通過總結，我們可以更好地總結經驗，提高工作和學習的效果?？偨Y有助于我們發(fā)現(xiàn)自己在學習或工作過程中的弱點，并有針對性地解決這些問題。以下是小編為大家整理的一些人生哲理，希望能引發(fā)大家對人生的思考與矚目。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇一
不合格項：
(1)項目部內部控制風險識別、評估與防范方面沒有相關制度(吳超)
(2)為保證內控目標實現(xiàn)而制定政策、制度方面，未書面獲取國家基本政策，有項目部的物資管理制度，沒有明確的程序手冊。(張陽)
(3)未制定年度物資管理目標(葛會云)
(4)采購原則符合性方面，查采購前市場調研資料，市場調研無標準規(guī)定和程序，無標準制式和格式。(葛會云)
(5)合同執(zhí)行方面，供料對賬不及時。(張陽)
(6)進場驗收方面，報檢數(shù)量與進場驗收數(shù)量存在計量單位不一致的情況，換算數(shù)量出現(xiàn)誤差。(楊鉆)
待定項：
(1) 業(yè)務流程三個層面崗位設置方面，制度中沒有對監(jiān)督層的明確規(guī)定。(吳超)
(2) 內控目標設定方面，查無物資類的控制目標。(葛會云)
(3) 人力資源政策、培訓、崗位能力要求方面，查無相關制度。(葛會云)
(4) 崗位配置方面，查無崗位編制計劃，項目部沒有組織過物資類專業(yè)技能培訓。(葛)
(5)對物資管理的員工道德要求和行為規(guī)范方面，項目物資管理辦法中有對從業(yè)人員的道德要求內容，但沒細化至激勵約束、流程控制方面，沒有針對具體崗位的道德要求標準。(葛)
(6)查無根據(jù)實際情況對項目部物資管理辦法的修訂與修改。
(7)各級機構職責分工方面，未對作業(yè)隊的物資管理權責有相關規(guī)定。(楊鉆發(fā))
(8)資源調查方面，實施了資源調查，但無標準格式。(葛)
(9)管理層對業(yè)務流程內部控制認識、管理風格。(葛)
(10)對供方已進行評價工作，因新開工項目，未進行供方再評審考核工作。
(11)對賬管理方面，存在沒有及時對賬的情況。(張陽)
(12)物資檢查方面，因新開工項目，未進行過項目部物資檢查。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇二
一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接政府或上級監(jiān)察機關指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接到政府或上級監(jiān)察機關指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
監(jiān)察建議書是監(jiān)察部門針對某一監(jiān)督事項向有關單位提出建議的行政法律文書,是監(jiān)察部門常用的文種之一.它的運用,既體現(xiàn)了監(jiān)察部門的監(jiān)督權威性,也體現(xiàn)了監(jiān)督部門和被監(jiān)督單位之間工作上的'交流互動,對及時糾正被監(jiān)督單位工作中存在的不足具有一定的指導意義.因為行政監(jiān)察工作涉及面較廣,所以監(jiān)察建議書的內容基本上包含了當前行政工作的各個方面,如單位的內部管理、制度建設、隊伍建設、財務管理、責任制考核、工作效能、服務態(tài)度、褒獎鼓勵、懲處糾錯等.監(jiān)察建議書一般由監(jiān)察部門直接送達有關單位,也可由監(jiān)察部門委托相關單位轉送。
《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》是行政監(jiān)察機關履行監(jiān)察職責，實施檢查、調查、建議、處分等項監(jiān)察權力的行政法律文書。
為了在實際工作中有效地發(fā)揮這兩種文書的作用，現(xiàn)對其使用范圍、使用辦法和填寫要求作如下規(guī)定。
使用范圍
一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》：
1.接到政府或上級監(jiān)察機關指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》：
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
四、收到《監(jiān)察通知書》的單位，在規(guī)定的時限內，應按照要求，認真接受和配合檢查、調查;對于不接受或不配合者，監(jiān)察機關視情節(jié)輕重有權進行批評或給予必要的政紀處分。
五、收到《監(jiān)察建議書》的單位，在規(guī)定時限內要以書面形式向發(fā)出《監(jiān)察建議書》的監(jiān)察機關報告實施情況;同時，監(jiān)察機關有權對監(jiān)察建議的實施情況進行檢查。
被監(jiān)察單位或個人如對監(jiān)察建議有異議時，可以向監(jiān)察機關提出，監(jiān)察機關也要及時給予答復;如答復后仍有異議，監(jiān)察機關即可根據(jù)情況報請本級政府或上一級監(jiān)察機關裁決。
六、建議給予表彰、獎勵的單位或人員，其主管部門要按規(guī)定的程序辦理報批手續(xù)。
填寫要求
一、《監(jiān)察建議書》的文號應按發(fā)文機關所在地方或部門的簡稱填寫，例如：北京市監(jiān)察局現(xiàn)在使用《監(jiān)察建議書》時，即填(1989)京監(jiān)建字(001)號;駐鐵道部監(jiān)察局在使用《監(jiān)察建議書》時，即填(1989)鐵監(jiān)建字(001);《監(jiān)察通知書》的文號應按監(jiān)察機關辦案部門的簡稱填寫，例如：監(jiān)察部二司現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時，即填(1989)監(jiān)通字(2001)號;河北省監(jiān)察廳三處現(xiàn)在使用《監(jiān)察通知書》時，即填(1989)冀監(jiān)通字(3001)號。
地方省以下監(jiān)察機關文號由各省、自治區(qū)、直轄市的監(jiān)察廳(局)自行規(guī)定。
二、正文內容簡明扼要，如欄目空白處填寫不下時，可加附頁。
三、一律用鋼筆或毛筆書寫。
四、視內容可加蓋秘級專用章。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀檢監(jiān)察機關依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權和建議權的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務中經常要運用的一項監(jiān)察手段。
近年來，霸州市紀委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權威性，針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進意見和建議，督促有關部門完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機制，有效防止了苗頭問題的進一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。
為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐體系的進程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點，進一步總結經驗，完善措施，嚴格程序，強化監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點，在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產生，由紀檢監(jiān)察機關獨立執(zhí)行，具有很強的權威性。
同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監(jiān)察機關不可缺少的工作手段。
回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩(wěn)定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監(jiān)察建議。
累計對中小學亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農用電價收費1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費xx-xx次，其他涉農收費xx-xx次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。
針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題，我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx，對鄉(xiāng)村小學檢查面達6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實的整改監(jiān)察建議。
同時將《監(jiān)察建議書》報送學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監(jiān)管機制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學下發(fā)建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議，主動向弊端積習開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態(tài)監(jiān)督，積極運用監(jiān)察建議制度推進源頭防腐。
如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財務收支問題87項，累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。
為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。
20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5xx-xx個部門單位的財務運行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。
同時對市財政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。
并且財政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ⒃倬蜆I(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補還，保證了專項資金安全、規(guī)范運行，工作也得到了上級的褒獎。
幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業(yè)務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護、失地農民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監(jiān)督機制，保質保量的完成了工作任務，并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。
2001年，我們在開展維護企業(yè)權益專項檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
當時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動服務站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理，問題較為復雜。
我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經批示后，對該所收費問題進行了立案調查。
一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元，同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設小金庫，公款送禮等問題，并對有關責任人進行了黨政紀處理。
我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局，由市局下派專人進行業(yè)務管理與服務。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內企業(yè)的負擔，對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮(zhèn)經濟建設發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對繼發(fā)問題的預防，對有關單位進一步健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
實踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規(guī)范和改進。
第一，確保《執(zhí)法監(jiān)察建議書》下達規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察，是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強的嚴肅性和權威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀檢監(jiān)察機關必須要在工作中嚴格依法辦事，從程序到內容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上，當發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀行為時，及時下達《監(jiān)察通知書》，責令其停止違法、違規(guī)、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的，要下達《監(jiān)察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的，按法定程序下達《監(jiān)察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內容要由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標。
經行政監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當面送達。
執(zhí)行機關要出臺有關工作規(guī)定，對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性，促進執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強立法，進一步增強監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設的總體格局，充分發(fā)揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關執(zhí)行的法律法規(guī)機制，把執(zhí)行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執(zhí)行效力。
第二，突出監(jiān)察建議的重點。
有些同志在監(jiān)察建議書下達內容方面官話套話多，對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細致的分析，或雖有分析但內容空洞無物，整改措施和建議內容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內容上應重點圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進”這三個方面展開。
首先，問題要找準。
要盡可能地多做調查研究，堅持讓事實說話，問題找準講細，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析，找出產生問題的原因，著眼解決問題，在預防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實際，具有較強的針對性和可操作性，且符合法律規(guī)定。
實踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外，應同時發(fā)送以下幾個部門或單位：受建議單位的主管部門、紀檢監(jiān)察部門、權力機關和其他有關部門。
通過報送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實。
可以使部門內紀檢監(jiān)察部門掌握情況，強化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改，更大程度上預防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關部門抄報或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時整改。
增強建議的權威性。
通過規(guī)范制作、準確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實際效果建立權威。
第四，強化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發(fā)揮其應有的作用。
如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對自己違紀、違規(guī)的行為認識不到位，整改不徹底，對執(zhí)行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系，認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應付、重錯輕處，有錯不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數(shù)量輕質量的狀況。
一是嚴格被執(zhí)行單位整改報告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應付了事的現(xiàn)象。
對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結果，必要時附以其他資料說明。
二是強化工作落實責任制。
對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執(zhí)行力度。
另外，建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實行聯(lián)動，促使監(jiān)察建議落到實處，真正發(fā)揮其應有作用。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇三
按照省紀委和全省安全生產監(jiān)管監(jiān)察系統(tǒng)反腐倡廉工作會議的部署要求，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，以完善懲治和預防腐敗體系為重點，落實“一崗雙責”責任制，全面推進我省安監(jiān)系統(tǒng)的黨風廉政建設工作，突出抓好以下五個方面的工作:
第一深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實加強領導干部作風建設。
要以“講黨性、保增長、重民生、促穩(wěn)定為基本要求，繼續(xù)深入開展“樹新風正氣、促和諧發(fā)展”主題教育，切實加強領導干部黨性修養(yǎng)，樹立宏揚良好作風教育引導干部。教育和引導領導干部從加強黨性修養(yǎng)入手，按照胡錦濤提出的“政治堅定、作風優(yōu)良、紀律嚴明、勤政為民、恪盡職守、清政廉潔的標準，認真查找不足，切實解決好領導干部作風方面存在的精神不振、工作不實、能力不強、風氣不正等突出問題，在安監(jiān)系統(tǒng)努力營造正通人和、凝心聚力、風情氣正的工作環(huán)境。
第二進一步加強黨風廉政制度建設，不斷強化監(jiān)督工作力度
根據(jù)省紀委《建立健全懲防腐敗體系2008-2012年工作實施意見》的要求，結合實際，對制度建設情況進行認真疏理，進一步完善反腐倡廉制度，增強制度的科學性、系統(tǒng)性、有效性和可操作性。要重點研究制定對領導班子及成員監(jiān)督檢查實施意見、廉政談話實施意見、安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作規(guī)范、政務公開工作管理辦法、建立和完善安全生產許可集中辦理換證監(jiān)督措施、財務資金管理等制度。
繼續(xù)加強對“三重一大”和六個環(huán)節(jié)的監(jiān)督;進一步搞好廉政風險點排查，按崗位按職責制定工作流程圖，根據(jù)流程圖的關鍵環(huán)節(jié)，找出風險點，制定防范措施。
進一步強化制度的執(zhí)行力度。認真抓好制度的規(guī)范執(zhí)行和有效落實。搞好相關制度的宣傳教育，增強黨員干部法律法規(guī)意識和執(zhí)行的自覺性。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，把制度執(zhí)行情況納入領導班子業(yè)績評定、黨風廉政建設責任制和評優(yōu)評先的重要內容，定期進行檢查考核，落實好獎懲和責任追究。
圍繞落實“一崗雙責”，從嚴帶隊伍，進一步強化對領導班子成員監(jiān)督管理，重點抓好《黨內監(jiān)督條例》等相關制度的落實、監(jiān)督。加強對民主生活會、述職述廉、誡勉談話等制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，提高效果和質量;嚴格落實《廉政準則》、執(zhí)行黨員領導干部報告?zhèn)€人有關事項的規(guī)定;認真執(zhí)行干部選拔任用條例，加強對干部推薦提名、考核醞釀、討論決定等環(huán)節(jié)的監(jiān)督;認真落實各級黨組和紀檢組負責人同下級部門主要負責人談話制度;嚴格執(zhí)行財務管理制度和相關監(jiān)督制度。
第三大力加強行業(yè)作風建設，促進領導干部廉潔自律和安全執(zhí)法隊伍廉政建設
按照黨的十七大關于加強黨的作風建設要求，進一步加強領導干部和機關的作風建設，以作風建設的實際成效推動黨風廉政建設。
加強領導干部作風建設。認真解決在貫徹落實科學發(fā)展觀、執(zhí)行黨的路線方針政策，發(fā)揚民主、貫徹群眾路線，堅持安全發(fā)展、維護群眾利益，落實廉潔從政規(guī)定等方面存在的問題。把抓作風建設與抓領導干部廉潔從政工作結合起來，重點抓好《廉政準則》的貫徹落實，認真搞好對照檢查，糾正存在的問題。
進一步改進機關作風。各級安監(jiān)干部增強為發(fā)展服務、為企業(yè)服務、為群眾服務的意識，在求真務實、嚴謹細致、開拓創(chuàng)新、提高服務水平和質量上下功夫、見實效。切實防止和糾正工作不實、辦事粗疏拖拉等不良現(xiàn)象。堅持艱苦奮斗，勤儉節(jié)約，防止和糾正奢侈浪費現(xiàn)象。根據(jù)各部門工作職責、任務特點和存在問題，研究制定部門和個人加強作風建設的目標、措施。培養(yǎng)勤勉敬業(yè)、廉潔奉公、求真務實、雷厲風行的良好作風。爭做人民滿意公務員。
進一步抓好執(zhí)法隊伍廉政建設。嚴格執(zhí)行黨員領導干部廉潔從政若干準則、國家安監(jiān)總局“九條紀律”和中介機構管理“雙五條規(guī)定”，進一步規(guī)范隊伍從政行為。
第四加強對安全生產工作監(jiān)督檢查，糾正和查處損害群眾切身利益的行為
加大對安全生產工作的監(jiān)督檢查力度，主要抓好四個方面:一是加強對安全生產法律法規(guī)執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查;同時加強對行使安全生產執(zhí)法權的監(jiān)督，嚴格規(guī)范“自由裁量權”，防止執(zhí)法上的隨意性;落實《安全生產執(zhí)法廉正監(jiān)督辦法》。二是對貫徹執(zhí)行國務院《關于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》、《生產安全事故報告和調查處理條例》和《安全生產領域違法違紀行為政紀處分暫行規(guī)定》、《安全生產領域違紀行為適用〈中國共產黨紀律處分條例〉若干問題的解釋》等法律條規(guī)情況的督察。三是加強對安全生產許可證“換證”工作的監(jiān)督檢查，防止違紀違規(guī)問題發(fā)生。四是加大責任事故調查處理力度，查處事故背后的失職瀆職行為和腐敗問題。充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門行政監(jiān)察職能，積極參加安全生產監(jiān)督執(zhí)法活動、重特大事故的調查和隱患排查治理工作。發(fā)揮廉政行風監(jiān)督員的作用，積極參與民主評議政風行風和政風熱線活動，拓展監(jiān)督渠道，形成監(jiān)督合力。五是加強財務資金使用監(jiān)督管理。
第五嚴肅黨紀政紀，加大查處案件工作的力度
認真受理群眾信訪舉報和上級轉辦信件，做好調查核實工作，加大查辦案件工作力度，以嚴明的紀律維護隊伍的純潔性。
按照省紀檢工作會議要求，結合安全生產監(jiān)管監(jiān)察工作實際，重點查辦領導干部以及執(zhí)法人員玩忽職守、失職瀆職的案件;利用執(zhí)法權、審批權謀取私利的案件;在安全許可和中介機構監(jiān)管中發(fā)生的案件;嚴肅查辦在安全生產等方面嚴重損害群眾利益的案件;弄虛作假、瞞報事故的案件;繼續(xù)深入開展治理商業(yè)賄賂工作，認真查辦商業(yè)賄賂案件。
認真落實“一崗雙責”制度，是推進安監(jiān)各項工作和黨風廉政建設工作的重要舉措。在今后工作中要不斷創(chuàng)新思路、措施、辦法，扎實有效在做好“一崗雙責”工作，促進各項工作落到實處，豐富和完善科學監(jiān)管理念，為實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展奠定基礎，為實現(xiàn)全省安全生產狀況進一步穩(wěn)定好轉提供有力保證。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇四
根據(jù)《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定，結合我校實際，制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經初步核實，違紀情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任的，但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的，可使用《紀檢監(jiān)察建議書》：
1、黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民-主生活會，對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題，根據(jù)檢查、調查結果，有下列情況之一的，可使用《紀檢監(jiān)察建議書》：
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī)，部門或個人有違紀行為，應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫，對黨員違紀問題，由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的，應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議，有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查，督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇五
______：
我是__x，在x月x日的______x會上，我因沒有認真聆聽和領會領導講話精神，卻在下面偷偷看手機，被檢查人員發(fā)現(xiàn)。會后，我認真反思，深刻自剖，為自己的行為感到了深深地愧疚和不安，在此，我謹向各位領導做出深刻檢討，并將我的思想反思結果向領導匯報如下：
我在單位是紀檢書記，分管單位紀律作風檢查方面工作，然而我在管理他人的時候，卻放松了對自己的要求，違反了會議紀律。通過這件事，我意識到自已在紀律作風建設上存在嚴重不足。會后經過深刻的反思，我認識到犯這樣的錯誤是與我長期放松對自己的要求有關的。記得剛上班的時候，我對自己的要求還是比較高的，時時處處也都能遵守相關規(guī)章制度，從而努力完成各項工作。但多年來，由于工作逐漸走上了軌道，而自己已經是單位的老員工了，尤其是分管紀檢工作后，覺得只要把別人管理好就行了，自己是領導，范點小錯誤不要緊。因此，這次發(fā)生的事使我不僅感到是自己的恥辱，更為重要的是我感到對不起領導對我的信任，愧對領導的關心。
不強”，而我自身就存在這樣的問題。眾所周知，開會和領導講話是布置和安排指導工作的最佳途徑，也是各部門各單位開展工作的一個重要思想方針的獲得渠道。就是在這樣重要的場合下，我卻看起了手機，這充分說明，我從思想上沒有把會議和領導講話重視起來，這也說明，我對自己的工作沒有足夠的責任心，也沒有把自己的工作更加做好，更加走上新臺階的思想動力。在自己的思想中，仍就存在得過且過，混日子的應付思想。
現(xiàn)在，我深深感到，這是一個非常危險的傾向，也是一個極其重要的苗頭，如果不是領導及時發(fā)現(xiàn)，并要求自己深刻反省，而放任自己繼續(xù)放縱和發(fā)展，那么，后果是極其嚴重的，甚至都無法想象會發(fā)生怎樣的工作失誤。因此，通過這件事，在深感痛心的同時，我也感到了幸運，感到了自己覺醒的及時，這在我今后的人生成長道路上，無疑是一次關鍵的轉折。所以，在此，我在向領導做出檢討的同時，也向你們表示發(fā)自內心的感謝。
交流。紀律上，我一定要比以前做很大改變，對自己的言行，保持嚴格的約束，不但能遵守單位的紀律，更加懂得了身為一名領導哪些是可以做的，哪些是不可以做的。學習上，我要不避困難，自始至終為掌握更多知識，使自己的素質全面得到提升。
我將以本次檢討機會為契機，借黨的群眾路線教育活動，進一步加強黨員理論學習，加深個人政治素養(yǎng)和道德修養(yǎng)，在工作和生活中以身作則，為下屬起模范帶頭作用，杜絕此類事情的再次發(fā)生。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇六
根據(jù)《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定，結合我校實際，制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經初步核實，違紀情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任的，但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的，可使用《紀檢監(jiān)察建議書》：
1、黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民-主生活會，對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題，根據(jù)檢查、調查結果，有下列情況之一的，可使用《紀檢監(jiān)察建議書》：
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī)，部門或個人有違紀行為，應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫，對黨員違紀問題，由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的，應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議，有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查，督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇七
(一)開展了國有經營性土地使用權招拍掛出讓情況執(zhí)法檢查。成立了經營性土地使用權出讓情況執(zhí)法監(jiān)察工作領導小組，專設了辦公室；制定了_縣開展國有經營性土地使用權招標拍賣掛牌出讓情況執(zhí)法監(jiān)察實施意見；充分利用電視臺等宣傳工具，大力宣傳這次執(zhí)法監(jiān)察工作的目的及相關法律法規(guī)和政策規(guī)定。對__年以來全縣規(guī)劃用地、經營性用地、土地出租收益、建筑許可證發(fā)放等情況進行了全面自查。通過檢查自查發(fā)現(xiàn)挪用土地出讓金補償__._萬元，欠交或未交土地出讓金的個人___戶，金額___萬元，單位__個，金額___萬元。__年以來，單位規(guī)劃用地___宗，其中改變土地使用性質的有__宗。區(qū)別性質，采取措施，進行處理糾正。下達整改建議書__份，立案查處_起，處理違紀人員_人。通過開展監(jiān)督檢查，共清繳土地出讓金__萬元。
(二)積極開展了行政效能監(jiān)察工作。我們組建了行政效能監(jiān)察領導小組，出臺了《_縣行政效能監(jiān)察實施辦法》(汝政[__]__號),縣監(jiān)察局、縣人勞局制定了關于__年至__年行政效能監(jiān)察工作安排意見。對行政機關從事行政管理活動的質量要求等作出規(guī)定。就行政機關作風、規(guī)范行政行為、強化工作紀律、提高行政效率、確保政令暢通等諸方面作出二十六條相關規(guī)定，目的是解決職責不清、辦事效率低、有令不行、有禁不止、以權謀私等現(xiàn)象。為確保規(guī)定落到實處，我們加強監(jiān)督檢查，建立行政效能監(jiān)察投訴中心，接到投訴__件，受理__件。每月_-_日，辦公室組織人員隨機對各行政單位進行檢查，并邀請縣人大、政協(xié)領導參加。對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出改進意見和建議__條，對工作中脫崗的三門閘鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長馮憲中和鄉(xiāng)干部張偉、代國強三位同志給予了行政警告處分。
另外，我們還積極穩(wěn)妥地開展了建筑工程項目招投標，共完成評標定標工程__項，工程建筑面積_._萬平方米，全縣__萬元以上工程全部進入有形建筑市場公開招標；全面開展了安全生產執(zhí)法監(jiān)察，共查出大小隱患__處，當場整改__處，限期整改_處；認真開展了招生工作、殯葬改革、三項資金管理等情況的執(zhí)法監(jiān)工作。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇八
對于黨政領導干部來講，就是既要承擔業(yè)務工作，確保各項目標任務圓滿完成，又要承擔黨風廉政建設和反腐敗工作，確保隊伍廉潔高效，通過多層次、多角度和卓有成效的協(xié)調聯(lián)動，實現(xiàn)業(yè)務工作與黨風廉政建設同步發(fā)展，實現(xiàn)做事、管人、促廉相結合，實現(xiàn)提高工作水平與保持隊伍清正廉潔相協(xié)調?！耙粛忞p責”是互為補充，相互促進的，強化工作目標責任的檢查考核，有利于政令暢通，狠抓落實，促進黨風政風行風的轉變;加強黨風廉政建設責任制，有利于領導干部樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力觀、地位觀、利益觀，筑牢廉政建設防線，把握正確的事業(yè)方向，實現(xiàn)科學監(jiān)管、和諧發(fā)展。
各級領導干部要充分認識“一崗雙責”的重要性，切實履行好“一崗雙責”，把工作目標責任與黨風廉政建設責任一起研究、一起部署、一起檢查、一起考核，做到認識到位、責任細化、執(zhí)行堅決，確?！半p責”各項目標任務得到全面落實。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇九
監(jiān)察。
建議書。
怎么說，看看下面的范文吧，也許對你有幫助哦。
關于建議。
通過對你單位進行效能監(jiān)察，認為你部在工作中存在以下問題：
1、
請于年月日前將辦理結果函告本部門。對本建議如有異議，請自收到本監(jiān)察建議書之日起30日內向本部門提出。
201x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第1號。
對你單位進行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在情況下，存在，針對此情況，建議你單位制定，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于201x年x月xx日前將辦理結果函告本部門。
二o一x年x月x日。
201x年x月x日印發(fā)()監(jiān)字第號。
中華人民共和國監(jiān)察機關監(jiān)察建議書(存根)(20xx)x監(jiān)建字號：
本監(jiān)察機關對你單位進行檢查(調查)后，認為：
請于年月日前將辦理結果函告本監(jiān)察機關。
簽發(fā)單位。
簽發(fā)人。
簽發(fā)時間年月日。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十
一、發(fā)往單位
寫明主送單位的全稱。
二、問題的來源或提出建議的起因
寫明本院在辦理案件過程中發(fā)現(xiàn)該單位在管理等方面存在的漏洞以及需要提出有關建議的問題。
三、提出建議所依據(jù)的事實
此部分為提出檢察建議所依據(jù)的事實。
對事實的敘述要求講求客觀、準確、概括性強，要歸納成幾條反映問題實質的事實要件，然后加以敘述。
四、提出建議的依據(jù)和建議內容
法律
法規(guī)和有關規(guī)章制度的規(guī)定。
建議內容應當具體明確，切實可行。
要與以上列舉的事實緊密聯(lián)系。
五、要求事項
即為實現(xiàn)建議內容或督促建議落實而向受文單位提出的具體要求。
可包括：
1.研究解決或督促整改;
2.回復落實情況，可提出具體時間要求。
年月日
(院印)
檢察建議書制作說明
一本文書為人民檢-察-院在辦案過程中，對有關單位在管理上存在的問題和漏洞，為建章立制，加強管理，以及認為應當追究有關當事人的黨紀、政紀責任的，向有關單位正式提出檢察建議時使用。
民事行政檢察部門對符合《人民檢-察-院民事行政抗訴案件辦案規(guī)則》中提出檢察建議條件的案件，也可以用此文書針對人民法院的具體民事、行政裁判，向人民法院提出再審的檢察建議，其具體內容參照民事抗訴書、行政抗訴書的寫法，并在要求事項中明確寫明：建議人民法院再審。
二、本文書號“檢建[]號”由提出建議的具體部門分別編號，如監(jiān)所部門提出檢察建議，應填為“檢監(jiān)建[]號”;民行部門提出檢察建議，填為“檢民行建[]號”。
三、本文書一式四份，一份附卷，一份送達受文單位，一份送達受文單位的上級主管部門，一份送本院預防部門。
民行部門提出的再審檢察建議，可不送預防部門。
、推動地方立法，強化法律監(jiān)督工作。
銀川市檢-察-院提請銀川市人大常委會制定的《銀川市檢察機關法律監(jiān)督工作條例》，經自治區(qū)人大常委會批準，自200*年正式實施以來，銀川市兩級檢察機關運用該《條例》監(jiān)督案件446件，其中發(fā)《檢察建議書》監(jiān)督案件390件，得到有效回復接受建議并整改274件，整改率達70%;發(fā)《糾正違法通知書》監(jiān)督案件56件，得到有效回復并糾正52件，整改率達90%。
檢察機關監(jiān)督的主動性明顯提高，被監(jiān)督對象主動接受監(jiān)督的意識明顯增強。
《條例》為開展法律監(jiān)督消除了障礙，實現(xiàn)了辦案質量與效率的同步提高。
進一步改革完善了內部監(jiān)督制約機制。
認真貫徹落實最高人民檢-察-院《關于人民檢-察-院辦理直接受理立案偵查案件實行內部制約的若干規(guī)定》，完善查辦職務犯罪案件的受理、立案偵查、審查逮捕、審查起訴由不同內設機構承辦，前后環(huán)節(jié)互相制約的措施，發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對自身執(zhí)法活動的監(jiān)督作用。
200*年，自治區(qū)檢-察-院制定了《寧夏回族自治區(qū)檢察機關執(zhí)法活動監(jiān)察監(jiān)督辦法》，健全和完善了檢察機關執(zhí)法監(jiān)督工作機制。
自治區(qū)檢-察-院對全區(qū)各級檢-察-院領導班子成員提出了“從嚴治長十項要求”，加大對違法違規(guī)辦案人員的懲戒力度，查處違紀檢察人員10人。
共受理不服檢察機關處理決定的刑事申訴52件，依法決定給予刑事賠償16件，賠償金額35.3萬元，有效維護了群眾的合法權益。
集中清理自身執(zhí)法活動中存在的突出問題。
200*年以來，自治區(qū)檢-察-院每年都組織案件復查組，對全區(qū)檢察機關辦理的不立案、不批捕、不起訴、撤案、法院判無罪等案件進行了重點清理和檢查，共復查各類案件1571件，對存在辦案程序不嚴格、法律文書不規(guī)范、處理不當?shù)葐栴}的123件案件進行了整改和糾正。
同時，開展了查辦職務犯罪案件扣押凍結款處理清況專項檢查、不起訴案件專項復查和糾正違法插手經濟糾紛工作，共涉及扣押款物799.4萬元，返還當事人及發(fā)案單位427.5萬元，上交財政284萬元，待處理87.8萬元，已按規(guī)定解決66.3萬元，清理扣押物品95件，已全部返還。
依法接受公安機關、法院對檢察機關執(zhí)法活動的制約。
在依法履行職責和與有關部門加強配合的同時，自覺接受公安機關對要求復議的不批捕、不起訴案件的制約，另行指派辦案人員復議。
共受理公安機關要求復議和復核的不批捕案件64件88人，改變原決定16件17人。
在公訴工作中準確把握起訴條件，確保事實清楚，證據(jù)確實、充分。
對人民法院判決無罪的案件，逐案認真查找和分析原因，不斷加強和改進公訴工作。
(五)自覺接受和依靠人大監(jiān)督，開展法律監(jiān)督工作
各級檢察機關積極主動向各級人大常委會報告工作，積極爭取人大及其常委會的監(jiān)督和支持，不斷強化法律監(jiān)督，維護司法公正。
200*年7月29日，自治區(qū)第九屆人大常委會第十一次會議通過了《寧夏回族自治區(qū)預防職務犯罪工作條例》(200*年9月1日施行)，進一步促進了預防職務犯罪的開展。
按照最高人民檢-察-院《關于檢察機關辦理全國人大代表交辦的案件的規(guī)定》，全區(qū)各級檢察機關認真辦理人大常委會批轉和人大代表直接轉交的申訴控告案件，并及時答復人大有關辦事機構或專門委員會和代表本人。
對于直接申訴控告到各級人大的案件，各級檢察機關都指定專人負責辦理，將辦理結果及時反潰通過人大的個案監(jiān)督，各級檢察機關有效維護了司法公正。
二、當前法律監(jiān)督工作中存在的主要問題
一是部分檢察人員執(zhí)法思想不夠端正，監(jiān)督意識不強。
執(zhí)法觀念不能適應現(xiàn)代法治要求，不同程度地存在重打擊犯罪輕保障人權、重實體輕程序、重協(xié)調配合輕監(jiān)督制約等問題。
二是一些檢察人員有畏難情緒，不敢、不善監(jiān)督。
對訴訟活動的監(jiān)督，有的認為監(jiān)督多了可能“傷和氣”，怕影響與有關部門的關系。
有的在審查案件中把關不嚴，即使發(fā)現(xiàn)問題也打不破情面，不能堅持原則，該監(jiān)督的不監(jiān)督，該糾正的不糾正。
有的面對干擾阻力和地方保護主義影響，缺少敢于碰硬的勇氣，不敢監(jiān)督。
三是檢察隊伍的執(zhí)法能力有待提高。
有的`檢察人員的法律監(jiān)督能力不強，不能及時發(fā)現(xiàn)執(zhí)法和司法活動中的違法問題，致使一些違法現(xiàn)象沒有得到依法糾正。
有的檢察人員執(zhí)法作風不好，法治意識、群眾意識和職業(yè)道德意識淡薄，違紀違規(guī)辦案，損害了檢察機關的執(zhí)法形象。
四是現(xiàn)行法律對監(jiān)督的程序和手段規(guī)定得不夠完備，影響了監(jiān)督效果。
現(xiàn)行法律對法律監(jiān)督規(guī)定得比較原則，有的規(guī)定在實際工作中難以操作。
由于法律對檢察機關的知情渠道和監(jiān)督手段規(guī)定得不具體，檢察機關難以及時發(fā)現(xiàn)違法情況，即使發(fā)現(xiàn)也缺乏必要手段進行調查核實;由于法律對有關部門接受監(jiān)督的義務規(guī)定得不明確，被監(jiān)督機關不愿接受監(jiān)督，檢察機關也無法制約，削弱了監(jiān)督的效果。
五是法律監(jiān)督的外部環(huán)境和保障機制不完善。
檢察機關的法律監(jiān)督工作在一些地方得不到有關部門的理解、支持和配合。
憲法規(guī)定的檢察機關上下級的領導體制沒有得到很好落實，影響了依法獨立公正行使檢察權。
一些基層檢-察-院經費保障不足，檢察人才缺乏，檢察官隊伍面臨斷檔，在一定程度上影響了法律監(jiān)督工作的開展。
一、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位或有關單位發(fā)出《監(jiān)察通知書》:
1.接到人民政府或上級監(jiān)察機關指示，依照國家的法律、法規(guī)和政策下進行檢查、調查時。
2.人民群眾舉報被監(jiān)察單位或個人有違法違紀問題，需要進行調查時。
3.查辦違紀案件，需要被監(jiān)察單位或個人提供有關文字說明和各種證據(jù)時。
4.進行例行的檢查、調查，需要被監(jiān)察單位或個人提供文字說明和各種證據(jù)時。
二、行政監(jiān)察機關遇有下列情況之一，可向被監(jiān)察單位發(fā)出《監(jiān)察建議書》:
1.要求被監(jiān)察單位或個人停止正在或可能損害國家、集體或公民權益的行為時。
2.被監(jiān)察單位或個人的行為已經給國家、集體或公民個人造成損失，要求其采取必要的補救措施時。
3.要求被監(jiān)察單位或個人糾正其不正確的決定、命令時。
4.確認被監(jiān)察單位或個人有違紀行為，須向其上級主管機關建議給予政紀處分時。
5.確認被監(jiān)察的個人有嚴重違紀行為，須向其上級主管機關建議暫停其行使職權時。
6.進行例行檢查、專項檢查、專題調查中，確認被監(jiān)察單位或個人由于工作失誤，需要認真總結經驗教訓、健全規(guī)章制度、加強管理、限期改進時。
7.對于模范執(zhí)行國家法律、法規(guī)和政策，忠于職守、廉潔奉公、政績突出的被監(jiān)察單位或個人，建議對其表彰、獎勵時。
8.對于控告、檢舉違紀行為有功人員，建議對其表彰、獎勵時。
使用辦法
一、《監(jiān)察通知書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關負責人或主定部門負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察通知專用章”。
二、《監(jiān)察建議書》的內容由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，須經監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā)，并加蓋公章或“監(jiān)察建議專用章”。
三、《監(jiān)察通知書》和《監(jiān)察建議書》由監(jiān)察機關視具體情況發(fā)函或當面送達。
效能監(jiān)察是一項通過行政監(jiān)督手段，促進管理人員勤謹工作、提高行政效能和經濟效益的重要措施，也是**紀檢監(jiān)察為經濟建設服務的重要途徑。
今年以來，我院紀委監(jiān)察科認真按照****效能監(jiān)察工作的總體部署和要求，在人員少、任務重的情況下，堅持以經濟效益為中心，以“查漏、促管、增效、保廉”為目的，在充分調研的基礎上，經過認真篩選，重點對物資采購、工程建設項目、藥品及醫(yī)療器械的購買以及節(jié)能技改、經營管理等工作認真開展了效能監(jiān)察，每一項都明確了立項時間、要求、方法和措施，制定了具體的實施方案，取得了較好的監(jiān)察成果。
今年我處共立效能監(jiān)察項目*個(其中基層單位立項**個)，下達監(jiān)察建議書**份，為社區(qū)增收節(jié)支***萬元。
現(xiàn)將一年來的工作總結如下:
一、完善工作制度，加強組織領導，為開展效能監(jiān)察工作打下基矗
為按照上級要求認真搞好我*的效能監(jiān)察工作，年初我們就做出了《關于****年開展****年效能監(jiān)察工作的安排意見》，并結合我*實際，健全完善了多項管理制度。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十一
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是紀檢監(jiān)察機關依據(jù)《行政監(jiān)察法》有關規(guī)定，充分發(fā)揮監(jiān)督檢查權和建議權的具體工作體現(xiàn)，是執(zhí)法監(jiān)察任務中經常要運用的一項監(jiān)察手段。
近年來，霸州市紀委監(jiān)察局充分利用執(zhí)法監(jiān)督檢查建議的權威性，針對有關部門在體制、機制、制度方面存在的問題、矛盾、不良情況及時下發(fā)監(jiān)察建議書，提出改進意見和建議，督促有關部門完善管理，堵塞漏洞，健全監(jiān)督制約機制，有效防止了苗頭問題的進一步惡化，確保政令暢通和政府中心工作的順利進行。
為貫徹依法行政、科學行政，全面推行建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和防腐朽體系的進程，我們將充分發(fā)揮執(zhí)法監(jiān)察建議制度特點，進一步總結經驗，完善措施，嚴格程序，強化監(jiān)督，促進執(zhí)法監(jiān)察乃至整體紀檢監(jiān)察工作的深入開展。
一、充分把握執(zhí)法監(jiān)察建議的特點，在實踐中將監(jiān)察建議用好、用足《執(zhí)法監(jiān)察建議書》依據(jù)執(zhí)法監(jiān)察工作有關規(guī)定及《行政監(jiān)察法》而產生，由紀檢監(jiān)察機關獨立執(zhí)行，具有很強的權威性。
同時其運用主動、靈活、應用面廣，已成為監(jiān)察機關不可缺少的工作手段。
回顧過來工作，具有以下幾點經驗：
一是圍繞熱點執(zhí)行監(jiān)察建議，切實糾查群眾關心的問題幾年來，我們堅持服務群眾，穩(wěn)定基層的指導思想，不斷加大與群眾密切相關事項的監(jiān)察建議。
累計對中小學亂收費下發(fā)建議書3xx-xx次，群眾農用電價收費1xx-xx次，殯改執(zhí)法收費xx-xx次，其他涉農收費xx-xx次，切實解決了一些實際問題，得到了群眾的一致好評。
針對中小學亂收費涉及面廣、情況復雜這一問題，我們實行聯(lián)合檢查與不定期抽查相結合，對全市中學、市屬小學檢查面達10xx-xx，對鄉(xiāng)村小學檢查面達6xx-xx。
對發(fā)現(xiàn)的問題逐一寫明，提出切實的整改監(jiān)察建議。
同時將《監(jiān)察建議書》報送學校所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府文教室或主管教育部門，責成其建立健全有效監(jiān)管機制。
為確保監(jiān)察建議執(zhí)行效果，我們對相關單位實行問題備案制度，對整改結果實施二次檢查監(jiān)督。
對在二次檢查中仍存在整改不徹底或問題更加嚴重的，則嚴格采取追究措施。
如20xx年通過執(zhí)法監(jiān)察對市開發(fā)區(qū)小學下發(fā)建議書，責令其針對財務管理混亂，白條開支過大問題進行整改。
但在二次檢查中問題仍然嚴重，我們立即將監(jiān)察建議執(zhí)行情況和二次監(jiān)察結果移交檢查室，對該校主要責任人進行立案調查，并最終給予其撤職調離所在學校的紀律處分。
二是圍繞難點執(zhí)行監(jiān)察建議，主動向弊端積習開刀
在執(zhí)法監(jiān)察工作中，我們將上級立項與本委立項相結合，以政府工作為中心，以政策法律法規(guī)為準繩，針對行政部門單位存在的弊端陋習主動實施動態(tài)監(jiān)督，積極運用監(jiān)察建議制度推進源頭防腐。
如幾年來，針對單位部門收支兩條線工作中存在的問題我們不回避矛盾，不推脫責任，迎難而上，累計下發(fā)《監(jiān)察建議書》24份，涉及部門2xx-xx，清理財務收支問題87項，累計涉及違規(guī)資金90xx-xx萬元，xx-xx受到黨政紀處理，有效減少了財務管理黑洞，私設小金庫、亂收亂支等問題。
為進一步健全制度，推進標本兼治，我們在向問題單位下發(fā)建議書的同時，及時對存在問題進行歸納研究，總結分析，形成全面的調查建議報告，報送市政府領導決策參考。
20xx年全市成立了“財政統(tǒng)一集中支付中心”，針對一些問題對癥下藥，將5xx-xx個部門單位的財務運行統(tǒng)一納入專戶管理。
逐步建立形成了一整套管理規(guī)范、程序嚴格，操作簡單，公開透明的財務支付運行機制，促進了全市行政單位部門的廉政勤政。
三是圍繞重點執(zhí)行監(jiān)察建議，確保上級政令暢通。
工作中，我們圍繞上級的重大監(jiān)察立項加大監(jiān)察建議工作的執(zhí)行，把握主動，力求防范在先，切實推進了政策貫徹落實。
如在20xx年開展社保專項資金管理使用專項檢查中，我們針對社保所、再就業(yè)中心提取管理費問題及時下發(fā)監(jiān)察建議書，停止其違規(guī)行為。
同時對市財政局下發(fā)建議書，建議將兩部門經費和人員工資納入財政預算，切實解決問題根源。
監(jiān)察建議得到市政府高度重視，建議內容很快被落實。
并且財政撥付?？顚⒁郧氨簧绫Ｋ?、再就業(yè)中心借支的“管理費”如數(shù)補還，保證了專項資金安全、規(guī)范運行，工作也得到了上級的褒獎。
幾年來，我們在開展上級部署的專項檢查工作中，努力熟悉業(yè)務，著眼大局，圍繞糧食體制改革、土地和建筑市場治理、環(huán)境保護、失地農民補償?shù)裙ぷ髦邪l(fā)現(xiàn)的問題，逐一下發(fā)《監(jiān)察建議書》，逐一進行問題整改，逐一完善監(jiān)督機制，保質保量的完成了工作任務，并將多項工作納入了執(zhí)法監(jiān)察的長效監(jiān)管范圍。
四是善于發(fā)現(xiàn)問題，著力解決問題，確保監(jiān)察建議效果。
在執(zhí)法監(jiān)察工作中我們充分發(fā)揮監(jiān)察建議主動、靈活、適合用廣泛等特點，從源頭問題入手，不忽略任何線索，不回避普通問題，力求切實鞏固監(jiān)察建議效果，從根本上解決問題，克服矛盾。
2001年，我們在開展維護企業(yè)權益專項檢查中，發(fā)現(xiàn)勝芳鎮(zhèn)勞動服務站對企業(yè)違規(guī)收取勞動用工年審收費且使用白條收據(jù)。
當時勝芳鎮(zhèn)有企業(yè)20xx-xx家，而勞動服務站受鎮(zhèn)政府與市勞動局雙重管理，問題較為復雜。
我們對有關情況做了進一步調查并將情況及時向紀委領導進行匯報，經批示后，對該所收費問題進行了立案調查。
一舉查出該所違規(guī)收費3xx-xx萬元，同時糾查出市勞動局監(jiān)察大隊私設小金庫，公款送禮等問題，并對有關責任人進行了黨政紀處理。
我們及時對勝芳鎮(zhèn)、市勞動局下發(fā)《監(jiān)察建議書》對有關問題解決提出明確整改方案。
市勞動局與勝芳鎮(zhèn)政府果斷提出整改措施，撤銷原勝芳勞動服務站，在勝芳鎮(zhèn)建立勞動分局，由市局下派專人進行業(yè)務管理與服務。
此舉減輕了勝芳鎮(zhèn)內企業(yè)的負擔，對規(guī)范全鎮(zhèn)勞動用工、農民工維權等問題起到了促進作用，保證了全鎮(zhèn)經濟建設發(fā)展與社會秩序的穩(wěn)定。
二、對實施《執(zhí)法監(jiān)察建議書》工作的意見
執(zhí)法監(jiān)察建議立足于已發(fā)事件，著眼于對繼發(fā)問題的預防，對有關單位進一步健全規(guī)章制度，加強監(jiān)督管理，有著十分重要的現(xiàn)實意義。
實踐工作中，執(zhí)法監(jiān)察建議也存在一些問題和不足，建議在提高認識的基礎上，切實加以規(guī)范和改進。
第一，確?！秷?zhí)法監(jiān)察建議書》下達規(guī)范化、制度化。
《執(zhí)法監(jiān)察建議書》是對整個行政執(zhí)法隊伍是否規(guī)范運行的監(jiān)督糾察，是對監(jiān)督體系的再次監(jiān)督，具有很強的嚴肅性和權威性。
這要求作為執(zhí)行主體的紀檢監(jiān)察機關必須要在工作中嚴格依法辦事，從程序到內容都要符合法律法規(guī)的要求。
從執(zhí)行程序上，當發(fā)現(xiàn)被監(jiān)察對象有違法、違規(guī)和違紀行為時，及時下達《監(jiān)察通知書》，責令其停止違法、違規(guī)、違紀行為;需要糾正或需要進行整改建制的，要下達《監(jiān)察建議書》;對于依法應當給予行政處分或依法應當予以沒收、追繳或者責令退賠的，按法定程序下達《監(jiān)察決定書》,依法進行紀律追究和強制性執(zhí)行。
監(jiān)察建議內容要由負責該項監(jiān)察業(yè)務的部門填寫，要寫明執(zhí)行依據(jù)和整改目標。
經行政監(jiān)察機關主要負責人簽發(fā)，并加蓋公章或監(jiān)察建議專用章，視具體情況發(fā)函或當面送達。
執(zhí)行機關要出臺有關工作規(guī)定，對監(jiān)察建議書執(zhí)行程序、時限、執(zhí)行原則、依據(jù)等進行規(guī)定。
防止執(zhí)行隨意性，促進執(zhí)行規(guī)范化、制度化;通過加強立法，進一步增強監(jiān)察建議的約束力，把監(jiān)察建議納入廉政建設的總體格局，充分發(fā)揮其在加強干部管理、干部教育中的參謀作用;完善監(jiān)察建議書相關執(zhí)行的法律法規(guī)機制，把執(zhí)行情況納入責任追究制、糾風廉政考核等制度框架內以強化其執(zhí)行效力。
第二，突出監(jiān)察建議的重點。
有些同志在監(jiān)察建議書下達內容方面官話套話多，對問題發(fā)生的原因、特點和規(guī)律缺乏深入細致的分析，或雖有分析但內容空洞無物，整改措施和建議內容含含糊糊，模棱兩可，缺乏整改依據(jù)和可操作性。
所以《執(zhí)法監(jiān)察建議書》在執(zhí)行的內容上應重點圍繞“發(fā)生了什么問題，是什么原因，采取什么措施改進”這三個方面展開。
首先，問題要找準。
要盡可能地多做調查研究，堅持讓事實說話，問題找準講細，切忌千篇一律地使用“制度不健全”、“管理有漏洞”、“法律知識學習不夠”等空話、套話;其次，原因要講清。
對存在的問題要從深層次上剖析，找出產生問題的原因，著眼解決問題，在預防犯罪上作文章、下力氣;再次，措施要具體。
提出解決問題的途徑和辦法是監(jiān)察建議書的核心，建議必須切合實際，具有較強的針對性和可操作性，且符合法律規(guī)定。
實踐證明，一份好的監(jiān)察建議書可以起到事半功倍的效果。
第三，明確監(jiān)察建議書的發(fā)送范圍。
確定適當?shù)摹侗O(jiān)察建議書》的發(fā)送范圍，有利于保證工作的落實。
即除去受建議單位外，應同時發(fā)送以下幾個部門或單位：受建議單位的主管部門、紀檢監(jiān)察部門、權力機關和其他有關部門。
通過報送監(jiān)察建議，可以使受建議單位的主管部門了解其下屬單位存在的問題和原因，了解建議書的內容，引起主管部門對其下屬單位存在問題的重視，促進建議的落實。
可以使部門內紀檢監(jiān)察部門掌握情況，強化監(jiān)督，通過查辦違犯黨紀政紀問題促進整改，更大程度上預防和減少違法犯罪的發(fā)生。
可以使人大代表通過質訊案件、視察等方式最大限度地幫助紀檢監(jiān)察機關開展監(jiān)察建議工作。
還可以通過行風評議辦公室等部門對受建議單位進行輿-論監(jiān)督、社會監(jiān)督。
實踐中無須向上述幾個部門同時行文，只有在被建議單位對監(jiān)察建議書消極對待的情況下，可以選擇向有關部門抄報或抄送監(jiān)察建議書，促使受建議單位及時整改。
增強建議的權威性。
通過規(guī)范制作、準確建議使受建議單位受益，以監(jiān)察建議的實際效果建立權威。
第四，強化執(zhí)行后監(jiān)督。
一些監(jiān)察建議書發(fā)出后，未引起被建議單位的重視，整改措施也落不到實處，難以發(fā)揮其應有的作用。
如：有的單位極力從部門利益出發(fā)，認為既然是“建議”就是可采納可不采納的，對自己違紀、違規(guī)的行為認識不到位，整改不徹底，對執(zhí)行建議書的內容存在抵觸心理或故意置之不理;有的單位對下達的執(zhí)法建議書不能正確處理違紀者功與過的關系，認為違紀者在過去的工作中做出了一定成績，功大于過，因而在處理時往往下不了決心，失之于軟，失之于寬，以至在執(zhí)行建議書時出現(xiàn)了推委應付、重錯輕處，有錯不處的現(xiàn)象。
所以我們必須改變過去重過程輕結果、重數(shù)量輕質量的狀況。
一是嚴格被執(zhí)行單位整改報告制度。
改變過去被執(zhí)行單位一兩頁報告應付了事的現(xiàn)象。
對整改報告要求逐一對照監(jiān)察建議內容逐條選項做出整改措施，要客觀反映整改結果，必要時附以其他資料說明。
二是強化工作落實責任制。
對部門內下達的建議書要求有主要責任人及直接負責人的有關整改承諾。
對一些工作要求被執(zhí)行單位以保證書或責任狀形式促進整改工作的執(zhí)行力度。
另外，建立監(jiān)察建議工作臺帳式管理模式，實行跟蹤監(jiān)督，與新聞媒體實行聯(lián)動，促使監(jiān)察建議落到實處，真正發(fā)揮其應有作用。
近年來，在各級黨委、政府和紀委領導重視下，紀檢監(jiān)察信訪舉報工作取得了明顯成效，但是隨著社會和經濟的不斷發(fā)展，各種深層次的矛盾逐漸顯露出來，影響社會穩(wěn)定的因素有所增加，群眾每年來信來訪數(shù)量總體處于穩(wěn)中有升水平。
從近年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦的紀檢信訪舉報件來看，可以說是群眾通過正常渠道上訪與越級上訪、重復上訪、多頭上訪、纏訪并存。
因此，如何做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作，解決群眾關心的`熱點、難點問題，是紀檢監(jiān)察干部必須深思的一個問題。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作中存在的問題
一是匿名舉報的信件所占比例居高不下。
從歷年來受理的紀檢信訪舉報(來信、來電、來訪)來看，大多為匿名舉報件。
在這類信訪案件查辦中，難以得到舉報人的繼續(xù)幫助，給案件的迅速查處帶來困難，直接影響了紀檢立案率。
二是越級信訪仍占據(jù)較高比重。
有些信訪人不按程序逐級反映問題，動則越級反映、錯誤地認為越向級別高的領導和部門反映、問題的解決就越快。
三是多頭舉報。
有些信訪人為引起社會重視，不論部門是否是有受理調查權限，都將所舉報的問題一一投遞，這樣做不但給紀檢機關造成調查取證難，也不利于信訪保密。
四是重復舉報多。
重復舉報的信件在歷年來受理的來信來訪中都占據(jù)一定的比率，尤以村(居)換屆選舉期間為最。
大有不達目的，信訪不止的趨勢。
五是舉報線索質量不高。
從歷年來的實踐看，除少數(shù)舉報的問題有可查性外，大部份的舉報線索是聽到或是看到的表面現(xiàn)象，或是個人猜測，沒有實質性內容、線索也不清晰，導致立案查處率不高，也增加了工作量。
六是老上訪戶、纏訪戶問題。
他們不僅上訪次數(shù)頻繁，并且聽不進信訪工作者的解釋，他們的思想上存在著大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決的錯誤看法，以致動則揚言上省進京或向新聞媒體反映。
妨礙了信訪工作的正常開展。
七是聯(lián)名信件署名人數(shù)不實。
有些信訪人為了引起有關部門的重視，在信件中擅自將不愿或不明情況的群眾的姓名簽上，以顯示信訪人數(shù)眾多或有聲勢。
二、原因淺析
一是舉報者怕打擊報復。
在處理來信來訪和信訪案件的調查中我們感到，大多數(shù)舉報人最擔心的是遭到打擊報復。
相對而言，舉報人所處的地位是弱勢，而被舉報人都是具有領導職務的人或是掌握一定權力的人，從而使舉報人有后顧之憂。
二是處理信訪方式簡單。
有的黨員領導干部、工作人員對待信訪群眾采取拖拉，推諉的態(tài)度，將信訪群眾拒之門外或是在處理問題上方式方法簡單、粗暴，臉色難看，三言兩語就打發(fā)上訪群眾，使信訪群眾無處申訴，造成信訪群眾越級上訪等。
三是工作不透明。
有的黨員領導干部、工作人員辦事透明度不夠，宣傳教育解釋工作不到位，給群眾造成“官官相護”的錯覺，群眾為討一個“說法”，因而上訪。
四是以上壓下。
少數(shù)領導干部，工作人員在處理問題時信奉采取“高壓”政策，使群眾口服心不服，怨氣大。
有的甚至在從事公務活動中與群眾發(fā)生糾紛，不能克制自己，并且揚言“隨便你去告”等語言，群眾氣不過而上訪。
五是舉報者怕得罪人。
現(xiàn)實生活中，對腐朽現(xiàn)象，群眾是最忿恨的，但對腐朽行為的舉報，有時被認為是“多管閑事”，“多一事不如少一事”的觀念還深深地存在于人們的腦海中，因此，舉報人不愿實名舉報也是原因之一。
六是辦事效率不夠高。
對群眾的來信來訪辦理周期長，有些久拖不決，當然有時存在諸多因素，這些因素就造成重復信訪的主要原因。
七是少數(shù)領導干部執(zhí)法執(zhí)紀不公，難以服眾，也是造成群眾信訪的主要原因。
三、幾點建議
一是提高思想認識，加強對紀檢監(jiān)察信訪舉報工作的領導。
紀檢監(jiān)察干部應充分認識到，人民群眾通過來信、來訪向紀檢監(jiān)察機關反映問題，實質是對紀檢監(jiān)察機關的信任，處理好群眾信訪的問題，是切實履行全心全意為人民服務宗旨，努力維護廣大人民群眾根本利益的具體體現(xiàn)。
紀檢監(jiān)察機關要從維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局、密切黨和群眾血肉聯(lián)系的高度，充分認識做好信訪舉報工作的重要性和緊迫性，切實加強對紀檢監(jiān)察機關信訪舉報工作的領導，始終把信訪舉報工作作為一項重點工作來抓，完善信訪工作責任制度，建立健全應急處理機制、定期召開黨政主要領導和紀檢專職人員信訪問題專題會議，研究紀檢信訪工作中存在的問題和困難，提出解決措施，推動信訪舉報工作規(guī)范有序地開展。
二是重視源頭治理，做好信訪的預防和處臵工作。
信訪反映的問題，大部分發(fā)生在基層，基層工作既是群眾上訪的源頭，又是解決問題的關鍵環(huán)節(jié)。
從源頭上解決好群眾關心的熱點、難點問題已成為當前做好信訪工作的關鍵。
如何做好信訪的預防和處臵工作呢?一要加強宣傳和引導，規(guī)范信訪行為，維護信訪秩序。
加大信訪舉報法規(guī)的宣傳力度，教育群眾樹立法制觀念，以理性合法的方式反映問題，自覺遵守信訪秩序。
開通紀檢信訪工作網(wǎng)絡舉報渠道，暢通雙向反饋渠道，做到上情下達，下情上達，努力營造良好的舉報環(huán)境。
認真查處打擊報復案件，為群眾信訪舉報提供便利條件。
探索信訪舉報工作辦事公開，自覺接受群眾監(jiān)督。
二要轉變工作作風，變群眾上訪為干部下訪。
主動下到基層，深入到問題多、群眾信訪活躍的重點村組、重點上訪對象、特殊群體、弱勢群體等進行調查研究，聽取意見，了解掌握群眾的需求和思想動態(tài)，及時排查解決群眾反映的“熱點、難點”問題，找準信訪“癥結”，做好“預警”處理。
三要加大初信初訪的處理力度，力爭就地解決問題。
對群眾反映的應該解決也能夠解決的問題，一定要盡快加以解決，對群眾要求處理但由于客觀條件限制一時解決不了的問題，要耐心細致地做好說服解釋工作，并積極創(chuàng)造條件，爭取早日得到解決。
做到一個問題一個問題地處理，不推諉，不扯皮，不上交矛盾，確保群眾反映的問題能夠得到及時、合法、有效的解決。
四要堅持“以人為本”的理念，把維護人民群眾根本利益作為科學決策、依法決策、民主決策的出發(fā)點和落腳點，避免盲目決策、武斷決策產生誘發(fā)群眾來信、上訪的苗頭和隱患。
五要建立健全鄉(xiāng)、村信訪工作信息員網(wǎng)絡，作為紀檢監(jiān)察機關信訪工作的“電子眼”，掌握基層信訪苗頭，定期或不定期報告信訪信息，便于紀檢監(jiān)察機關掌握信訪工作主動權。
六要建立健全信訪易發(fā)問題排查化解機制。
成立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記為組長的紀檢信訪突出問題應急工作小組，明確成員任務分工，制定紀檢信訪突出問題應急預案，以防范違紀違法問題為切入點，為把紀檢信訪工作的重心由事后調查處理轉移到事前排查化解上來，堅持經常排查與集中排查相結合，及時了解掌握可能發(fā)生紀檢信訪問題的領域和方向，做到信訪矛盾激化問題發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好，從源頭上預防群體性突發(fā)事件的出現(xiàn)。
三是加強換位思考，切實維護群眾的合法權益。
一要牢固樹立群眾觀念，正確認識和對待群眾的合理訴求。
以群眾合法合理的意愿、期待和要求作為工作的出發(fā)點和歸宿，把群眾的呼聲和愿望作為第一信號，把群眾的需求作為第一動力，把群眾滿意作為衡量紀檢監(jiān)察信訪工作的第一標準。
從化解社會矛盾、維護社會穩(wěn)定、促進經濟發(fā)展的高度，認真妥善處理好群眾信訪舉報工作。
二要樹立“信訪工作無小事”的思想，轉換工作思維，善于站在不同的角度設身處地為群眾著想，切忌把為群眾辦事看成是找麻煩，把檢舉揭發(fā)的群眾看成是“刁民”，要把群眾來信、來訪看作是對反腐倡廉工作的一種鞭策和對紀檢監(jiān)察干部的提醒、警示。
三要注重情、理、法的結合，深懷愛民之心，真誠地接受群眾傾訴，帶著深厚感情，做深入細致的工作。
以情感人，寓情于理，依法辦事，爭取群眾的理解支持，妥善處理每一件可能侵害群眾的合法權益的信訪問題，逐步化解矛盾，避免事態(tài)擴大，引發(fā)群眾信訪。
四是強化監(jiān)督機制，加強對信訪舉報件的管理。
按照“分級負責、歸口辦理”和“誰主管，誰負責”的原則，建立健全領導親自閱信和接待來訪制度，建立聯(lián)席會議工作機制、信訪問題排查調處機制、社會參與解決糾紛機制、首訪責任制、集體訪應急處理機制和處理重大集體訪協(xié)調機制，加強協(xié)調配合，形成解決問題的整體合力。
建立健全并嚴格執(zhí)行信訪舉報工作責任制，把責任落實到單位，落實到個人。
對移送的信訪舉報件要建立反饋制度，對交辦、轉辦的重要舉報件要建立檔案并加強督辦催辦。
對上級機關交辦的信訪問題要認真處理，并按照要求及時反饋。
對署名舉報的，按要求進行限期答復。
通過強化內部管理和制約，努力推進信訪工作機制的創(chuàng)新，不斷完善科學規(guī)范的信訪處理程序，形成信訪工作合力，提高解決問題的效率，使信訪舉報件的管理和處理更規(guī)范、更有效。
五是加強隊伍建設，提高信訪干部的素質能力。
信訪干部的素質決定著信訪舉報工作的水平，建設一支高素質的信訪干部隊伍，是完成新形勢下信訪舉報工作各項任務的組織保證。
一要強化學習，提升紀檢監(jiān)察干部素質。
紀檢監(jiān)察干部要聯(lián)系本部門信訪舉報工作的實際，加強對案件檢查、案件審理及金融、科技、法律等知識的學習，提高政策水平和整體素質，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導群眾的能力。
二要加強業(yè)務培訓，提升紀檢監(jiān)察干部處臵信訪舉報工作的能力。
第一，要在“傳”字上做文章。
建議每年至少召開一次全市紀檢信訪工作經驗交流會，查找工作中的不足，推廣好的工作經驗。
第二，要在“幫”字上下功夫。
就我市而言，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記變換頻繁，從而導致部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)在查辦紀檢信訪案件中業(yè)務不熟，工作開展較為困難。
為此，建議市紀委在鄉(xiāng)鎮(zhèn)請求協(xié)助查處信訪案件時，從信訪件立案開始，選派專人到鄉(xiāng)鎮(zhèn)“幫”到信訪案件查辦結案，相信經過1-2次的幫助，鄉(xiāng)鎮(zhèn)應能獨立查辦紀檢信訪案件了。
第三，要做好一個“帶”字。
建議市紀委信訪室在查辦重大信訪舉報案件中抽調鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部參與，讓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部在“帶”中學習，“學”中悟道，從而積累案件查辦經驗，提升自身辦案能力。
三要建立紀檢信訪舉報工作激勵機制。
建議每年對紀檢信訪舉報工作做得較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部實行獎勵，提升其工作積極性。
建議組織人事部門要重視對基層紀檢信訪干部的培養(yǎng)重用，讓會干事、能干事、干成事的人有平臺。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十二
發(fā)展理念是以科學發(fā)展理念領導紀檢監(jiān)察工作的理念。各級紀檢監(jiān)察機關必須更自覺地將科學發(fā)展理念的要求落實到紀檢監(jiān)察工作的各個方面，不斷擴大服務科學發(fā)展的有效途徑。
時代發(fā)展同步伐，與經濟社會同進步。
實踐證明，只有深入研究反腐倡廉建設的規(guī)律性，不斷增強預見性和有效性，努力提出建設性的思路、建設性的舉措和建設性的方法，才能有效推進反腐倡廉建設。站在新的歷史起點，各級紀檢監(jiān)察機關在建立健全懲治和預防腐敗體系、推進反腐倡廉建設過程中，尤其要處理好以下四個問題：
第一，破立統(tǒng)一。既要敢于以改革的精神，嚴肅查處各類腐敗現(xiàn)象，摘除危害黨和國家的毒瘤;又要善于以創(chuàng)新的精神，建立健全懲治和預防腐敗體系，從而推進反腐倡廉建設。要按照“一個堅決，三個更加”的要求，敢于和善于跳出原有的思想框框和思維定勢，以新的理念指導工作，做到與時俱進。
第二，標本兼治。要適應反腐倡廉建設的新要求，把治標和治本內在地統(tǒng)一起來。加強制度建設是反腐倡廉工作的根本途徑。近幾年，馬鞍山市把推進反腐倡廉制度建設作為構建懲治和預防腐敗體系的核心內容，積極探索，大膽實踐，開始走出一條以改革創(chuàng)新為先導、以規(guī)范權力運行為核心、以完善制度體系為目標的具有馬鞍山特色的懲治和預防腐敗體系制度建設路子。
第三，懲防并舉。推進反腐倡廉建設，必須堅持懲治、預防“兩手抓、兩手都要硬”。特別是在當前腐敗問題依然多發(fā)易發(fā)的情況下，嚴肅查處違紀違法案件，一刻也不能放松。要著力提高依紀依法辦案的能力和水平，注重發(fā)揮查辦案件的治本功能，加強對重大典型案件的剖析研究，查找發(fā)案原因，建章立制，堵塞漏洞，達到查處一起案件、推動一步改革、完善一套制度、教育一批干部的目的。
第四，點面結合。構建懲治和預防腐敗體系必須處理好宏觀與微觀、全局與局部的關系，堅持重點突破與整體推進相結合。要立足于黨風。
廉政。
建設和反腐敗斗爭的全局，統(tǒng)籌謀劃，突出重點，解決帶有普遍性的突出問題。
深入開展黨風。
廉政。
建設和反腐敗斗爭，要求我們以改革。
創(chuàng)新。
的精神，進一步加大預防工作力度，積極探索源頭治理的方法和措施，不斷提高有效預防腐敗的能力，逐步鏟除滋生腐敗的土壤和條件。一是深入開展理想信念和廉潔從政教育，從思想上堵住源頭。要貼近黨員干部的思想和工作實際，積極。
創(chuàng)新。
反腐倡廉宣傳教育形式，增強說服力和感染力。要面向全社會大力推進廉政文化建設，樹立以廉為榮、以貪為恥的社會風尚。要加快形成并不斷完善“大宣教”工作格局，建立起反腐倡廉宣傳教育長效機制。二是深入推進各項改革，著力解決滋生腐敗的深層次問題。堅持把改革作為從源頭上防治腐敗的重要途徑和根本出路。當前，尤其要推進行政審批制度、干部人事制度、財政管理體制、投資體制和行政管理體制等方面的改革。三是注重關口前移，加強對權力運行的制約和監(jiān)督。要切實加強對領導機關、領導干部特別是各級領導班子主要負責人以及重要領域和關鍵環(huán)節(jié)權力行使的監(jiān)督。建立健全決策權、執(zhí)行權、監(jiān)督權既相互制約又相互協(xié)調的權力結構和運行機制，最大程度地減少權力“尋租”的機會。馬鞍山市探索建立的領導干部廉潔自律預警機制，由各級黨委、黨組和紀檢監(jiān)察機關對群眾舉報、社會反映的領導干部廉潔自律方面的問題，分別實行談話函詢、警示誡勉、責令糾錯，效果很好。預警機制把教育、制度、監(jiān)督有機結合起來，融提醒防范、動態(tài)監(jiān)督、保護挽救于一體，在領導干部思想道德防線和黨紀國法防線之間，又架設了一道預報警戒防線。
1993年紀檢監(jiān)察機關合署辦公以來的實踐告訴我們，必須以整體式的思路推進紀檢監(jiān)察工作。其一，正確處理紀律檢查與行政監(jiān)察的關系，進一步提高領導紀檢監(jiān)察工作的本領。紀律檢查和行政監(jiān)察，既是互相區(qū)別、互相獨立的兩項職能，又是互相補充、互相滲透的有機整體。紀檢監(jiān)察機關對兩項工作要統(tǒng)一規(guī)劃，整體安排，防止“單打一”、“兩張皮”，顧此失彼。從紀委來說，要堅持把紀律檢查和行政監(jiān)察作為一個整體來考慮，統(tǒng)一部署和落實，重視發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，支持行政監(jiān)察工作;從監(jiān)察機關來說，要善于從反腐倡廉大局的高度來把握行政監(jiān)察工作，自覺主動接受紀委常委會的領導，充分履行行政監(jiān)察職責。其二，用足用好《黨章》和《行政監(jiān)察法》賦予紀檢監(jiān)察機關的職權和手段。紀檢監(jiān)察機關必須嚴格按照黨內條規(guī)和法律法規(guī)賦予的權力和規(guī)定的程序，充分運用紀檢和監(jiān)察兩種手段，發(fā)揮好兩個優(yōu)勢，不斷增強黨政監(jiān)督的整體效能。在行政監(jiān)察工作中，要利用紀律檢查機關組織協(xié)調的職能和手段，統(tǒng)一協(xié)調司法機關、行政執(zhí)法機關參與配合，進一步增強行政監(jiān)察的效力;在紀律檢查工作中，也要利用行政監(jiān)察工作緊貼政府中心工作的特點和優(yōu)勢，促進紀檢機關更好地履行黨章賦予的職責，保證黨的路線方針政策的貫徹執(zhí)行。其三，注重發(fā)揮行政監(jiān)察職能。要積極開展執(zhí)法監(jiān)察、廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察，充分發(fā)揮監(jiān)察機關的職能作用，促進行政機關依法行政，建設廉潔高效的服務型政府。特別是對政府部門的監(jiān)督，要更多地以行政監(jiān)察的名義進行，避免出現(xiàn)以黨代政的現(xiàn)象。
合力化的思路，就是堅持和完善反腐倡廉領導體制和工作機制的思路。實踐證明，黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調、部門各負其責、依靠群眾支持和參與，這是加強黨的領導、發(fā)揮黨的政治優(yōu)勢、形成反腐敗斗爭整體合力的重要制度保證。只有依靠全黨全社會，做到各級各部門一起動手，各領域協(xié)調行動，各種手段配合運用，才能形成全方位懲治和預防腐敗的強大合力，最終把腐敗現(xiàn)象遏制到最低限度。
形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須認真落實黨風廉政建設責任制。黨風廉政建設責任制是建立健全懲治和預防腐敗體系的龍頭工程。各級黨政組織及其主要領導要把貫徹落實黨風廉政建設責任制作為關系全局的大事來抓，進一步提高黨風廉政建設責任制的落實水平;各級紀委要全面履行職責，協(xié)助黨委加強黨風廉政建設和組織協(xié)調反腐敗工作;各單位各部門要把反腐倡廉與經濟建設和其他各項業(yè)務工作緊密結合起來，充分履行好黨風廉政建設責任制職責;各級領導班子和領導干部不僅要帶頭嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定，還要切實履行好“一崗雙責”，以求真務實的作風抓好分管范圍內的反腐倡廉工作。
形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步發(fā)展黨內民主和人民民主，動員全黨全社會的力量反腐敗。深入貫徹《黨員權利保障條例》，積極推進黨務公開，建立和完善黨內情況通報制度，認真落實廣大黨員的知情權、選擇權、參與權和監(jiān)督權，使廣大黨員更多更好地了解、參與和管理黨內事務。堅持和健全民主集中制，形成權責明確、程序規(guī)范、制約有效的黨內民主決策機制，切實提高決策的科學化、民主化水平。按照建設社會主義民主政治的要求，進一步完善政務公開、廠務公開、村務公開和事務公開制度，擴大公民有序的政治參與，保證人民依法實行民主選擇、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督。
形成懲治和預防腐敗的強大合力，必須進一步拓寬監(jiān)督渠道。綜合運用黨內監(jiān)督、國家專門機關監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式，有效防止權力失控、決策失誤和公職人員行為失范。進一步拓寬和暢通監(jiān)督舉報渠道，不斷改進處理監(jiān)督舉報工作的方式方法。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十三
xx對你單位xxxxx進行效能監(jiān)察。通過檢查，發(fā)現(xiàn)你單位在xxxxx的情況下，存在xxxx，針對此情況，建議你單位制定《xxxxxx》，望你單位密切配合，給予支持。
請你單位于20xx年x月xx日前將辦理結果函告本部門。
xxx。
20xx年x月x日。
附：效能監(jiān)察工作程序。
一、選題立項。圍繞本單位的中心工作、涉及群眾利益的突出問題和上級的統(tǒng)一安排部署，在充分調研的基礎上，擬定效能監(jiān)察項目。
二、呈報審批。擬定效能監(jiān)察工作方案；填寫《效能監(jiān)察項目立項呈報表》，上報公司紀檢^v^審查同意。
三、組織實施。在效能監(jiān)察項目進行之前，向監(jiān)察對象下達《效能監(jiān)察通知書》。對不宜通知監(jiān)察對象的監(jiān)察事項，可直接進行調查。
四、總結報告。根據(jù)調查結果，起草效能監(jiān)察報告，填寫《效能監(jiān)察項目結果報告表》，上報公司紀檢^v^。
五、問題處理。對效能監(jiān)察發(fā)現(xiàn)的問題，在紀檢監(jiān)察職權范圍內的，直接提出監(jiān)察建議；對復雜問題應召集有關部門協(xié)調處理，指定責任部門進行落實。
六、督促改進。及時督促監(jiān)察對象就監(jiān)察建議的采納情況和責任部門的落實情況作出書面報告。
七、立卷歸檔。在監(jiān)察建議發(fā)出一個階段以后進行一次回訪，檢查監(jiān)察建議的落實情況，填寫《效能監(jiān)察項目結果報告表》。效能監(jiān)察結果核定以后，將立項表、查證材料、效能監(jiān)察通知書、效能監(jiān)察建議書、總結報告等材料立卷歸檔。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十四
“紀律檢查”黨的紀律檢查或“或”紀律檢查縮寫為。主要是指中國共產黨紀律檢查部門對黨的組織和黨員執(zhí)行黨的路線、方針、政策的情況進行檢查和監(jiān)督。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒！
目前，我縣共xx個派駐紀檢監(jiān)察組，覆蓋監(jiān)督xx個部門（單位），通過近幾年努力，派駐監(jiān)督工作成效明顯，黨員干部的責任意識和廉潔自律意識顯著增強，工作規(guī)范性明顯提高，各單位的風險防控體系逐漸健全，干部隊伍作風建設明顯改觀。但是，具體工作開展中，也存在著一些亟需解決的難題，具體匯報如下：
（一）政治監(jiān)督首責意識還不夠強。有的派駐機構對派駐監(jiān)督的本質是政治監(jiān)督的認識還不到位，監(jiān)督重點有偏差，注重具體人和事，停留在“就事論事”層面，沒有站在政治和全局的高度來認識和把握監(jiān)督工作，沒有從維護習近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位，維護黨中央權威和集中統(tǒng)一領導的高度開展監(jiān)督工作，沒有把堅持和加強黨的全面領導貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程。
（二）執(zhí)紀監(jiān)督理念轉變不到位。執(zhí)紀監(jiān)督理念還沒有完全轉變，以至派駐的職能作用不能全面發(fā)揮。主要表現(xiàn)有：一是紀法不分。執(zhí)紀變成執(zhí)法，把公民不能違反的法律底線作為黨組織和黨員的紀律底線。二是履職錯位。指導變成參與，把本該交給主責部門和機關紀委的事項，依然以慣例為由，以指導為名，不同程度地參與進去，導致監(jiān)督上角色錯位。三是認知偏差。派駐機構干部在監(jiān)督中顧忌多，存在不敢監(jiān)督、監(jiān)督職能弱化的問題。
（三）執(zhí)紀審查能力參差不齊。面對紀律監(jiān)察體制改革新形勢、新任務、新要求，派駐機構在執(zhí)紀審查上還存在諸多與新形勢不適應的地方。主要表現(xiàn)有：一是運用紀律檢查建議的意識不強。對于信訪反映的涉及權力運行方面的問題，僅僅局限于查清問題，不善于運用紀律檢查建議方式提出預防性對策或制度性建議。二是運用“四種形態(tài)”方式推動主體責任落實尚未形成常態(tài)。對于一些尚處在萌芽狀態(tài)或出現(xiàn)違紀苗頭的問題聽之任之，派駐機構既沒有主動提醒和警示，也沒有要求駐在單位主要負責人或分管領導對其約談，致使黨風廉政建設第一責任人責任和分管領導“一崗雙責”等主體責任落實上打了折扣。三是派駐機構干部開展執(zhí)紀審查還存在本領恐慌。對《準則》和《條例》未能深入掌握要領，查處違紀案件時證據(jù)意識和黨紀條規(guī)運用水平不高，執(zhí)紀監(jiān)督中對問題線索的發(fā)現(xiàn)和處置能力有待提高，等等。
（一）提高政治站位，深化思想認識。一是要深刻認識派駐監(jiān)督的本質是政治監(jiān)督，要站在政治和全局的高度來認識和把握監(jiān)督工作，把堅持和加強黨的全面領導貫穿于派駐監(jiān)督工作全過程，確保黨的路線方針政策和決議貫徹執(zhí)行。二是要認識到派駐機構是派出機關的重要組成部分，派駐紀檢監(jiān)察組與駐在部門是監(jiān)督與被監(jiān)督的關系，本質是上級監(jiān)督，而不是同級監(jiān)督，代表紀委監(jiān)委對駐在部門黨組織和黨員干部履行監(jiān)督職責，要在工作中不斷提高政治站位，處理好敢于監(jiān)督和善于監(jiān)督的關系，切實放下和堅決打消不敢監(jiān)督的思想顧慮，大膽監(jiān)督、果斷監(jiān)督、勇于擔當、秉公執(zhí)紀執(zhí)法。
（二）聚焦主責主業(yè)，創(chuàng)新方式方法。一要加強協(xié)作，豐富監(jiān)督手段。要加強各派駐紀檢監(jiān)察組之間、紀檢監(jiān)察組與機關部室之間的交流協(xié)作，探索開展派駐機構聯(lián)合監(jiān)督機制、交叉檢查機制，不斷提升派駐監(jiān)督效率和質量，切實做到派駐監(jiān)督“有效覆蓋”。二要探索運用“大數(shù)據(jù)”監(jiān)督手段，通過利用信息共享等機制及時掌握被監(jiān)督單位相關動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)苗頭性傾向性問題。要探索充分調動發(fā)揮社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督力量的方式方法，充分發(fā)揮特約監(jiān)察員、新聞媒體的作用，進行立體化監(jiān)督，形成各方發(fā)力、同頻共振的監(jiān)督網(wǎng)絡。
（三）加強隊伍建設，激發(fā)干部活力。一是加強選人用人管理，把品行好、業(yè)務優(yōu)、作風實的干部充實到派駐機構中來，并有計劃地選調一批熟悉經濟、法律、審計、紀檢監(jiān)察業(yè)務的干部，統(tǒng)籌考慮派駐機構人員的結構配置和梯隊建設，從源頭上優(yōu)化和加強派駐機構干部隊伍建設。二是加大對派駐機構干部的教育培養(yǎng)力度。通過加強業(yè)務培訓、上掛下派、以案代訓等形式，不斷提高其履職能力和工作水平。要制定適應新時期派駐機構特點的交流輪崗、提拔任用制度，打通派駐機構和紀委監(jiān)委機關的干部交流、培養(yǎng)、晉升渠道，切實提升派駐機構人員工作積極性。
紀檢監(jiān)察干部隊伍在黨風廉政建設和反腐敗斗爭中肩負著重要的職責。紀檢監(jiān)察干部隊伍的素質如何決定著紀檢監(jiān)察工作的效率和質量，影響著紀檢監(jiān)察作用的發(fā)揮，關系到人民群眾對黨風廉政建設和反腐敗斗爭的信心。據(jù)基層調研發(fā)現(xiàn)，部分基層紀檢監(jiān)察干部履職與全面從嚴治黨要求和堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”“重遏制、強高壓、長震懾”要求有一定差距。
(一)干部思想不穩(wěn)定。基層尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部思想不夠穩(wěn)定，產生不滿情緒。日常工作任務繁重，紀檢監(jiān)察干部工作很辛苦，從事的工作往往又是“栽刺不栽花”“出力不討好”，日常容易因工作而得罪人。在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)怕自己管嚴了、限制多了，會成為完成工作目標任務的“絆腳石”，影響當?shù)攸h委政府工作業(yè)績，從而產生“多一事不如少一事”的心態(tài)，對可查可不查的事件便不了了之。經濟待遇也不高，與某些部門干部相比，收入差距大;在政治待遇方面，干部交流機會少，提拔機會更少。
(二)隊伍建設不完善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委目前雖然配備了紀委書記、副書記、紀檢專干及紀委委員，但紀委副書記、紀檢專干、紀委委員都是兼職，他們大部分時間都從事當?shù)攸h委、政府其他工作，不鉆研紀檢監(jiān)察工作業(yè)務，查辦案件更是無從下手。派駐紀檢組，目前派駐的一般只有一個組長，沒有其他工作人員，發(fā)揮不了監(jiān)督執(zhí)紀問責職能作用，影響了紀檢監(jiān)察各項職能的發(fā)揮。
(三)業(yè)務素質不全面。隨著全面從嚴治黨向基層延伸、向縱深推進，紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督執(zhí)紀問責任務越來越艱巨。而在實際工作中，許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是從其他行業(yè)和部門調任或提任過來的，沒有具備紀檢監(jiān)察業(yè)務知識，更沒有案件查辦能力和水平，缺乏專業(yè)人才，執(zhí)紀能力滯后，協(xié)調能力不強，直接影響著紀檢監(jiān)察工作的開展。
(一)認識存在誤區(qū)。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)(或基層單位)形成以經濟利益為導向的工作機制，重經濟發(fā)展，輕黨員、干部的教育、管理。個別黨政主要領導認為懲處了其管理和使用的黨員、干部，就等于給其臉上抹黑，影響自己任內的政績，對基層紀委、紀檢組工作特別是案件查辦工作重視、支持不夠;鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部除紀委書記專職外，副書記、專干及紀委委員都是兼職，履行監(jiān)督執(zhí)紀問責主業(yè)的責任心不夠強，黨性原則不強，怕得罪人，監(jiān)督執(zhí)紀問責工作“失之于寬，失之于松，失之于軟”。
(二)體制機制不暢。監(jiān)督制約不力造成工作力度較弱，當前的基層紀檢監(jiān)察組織機構和治理體制決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委必須接受同級黨委的領導，而且鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記是副科級配置，這在一定程度上制約了鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面履行監(jiān)督執(zhí)紀問責工作的力度和質效。另一方面鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記都承擔有一定的包村經濟工作、脫貧攻堅、惠農民生等中心工作任務，又必須接受政府一把手的領導。既要接受他們的領導又要對他們進行監(jiān)督，開展工作難度大。
(三)業(yè)務能力不強。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部非專業(yè)人員較多，崗位培訓機會少，業(yè)務知識技能得不到有效提升，知識結構單一，協(xié)調能力不強，真正能“戰(zhàn)斗”的更少，執(zhí)紀監(jiān)督方式方法滯后，業(yè)務素質參次不齊。加之多數(shù)是“半路出家”，對法律、審計、財經等專業(yè)知識了解不深，紀檢監(jiān)察理論和業(yè)務水平低，開展監(jiān)督執(zhí)紀問責工作有心無力，紀委委員角色意識虛化。
(四)“三轉”不夠到位。雖然各級紀檢監(jiān)察機關緊跟中央步伐，大力推進“三轉”，但部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部“人專職不?！薄懊麑嵅粚！?，工作中仍存在職能泛化、事事參與、職責弱化等不良現(xiàn)象，加之一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人員職務等調整變化太快，導致難以有足夠的精力和能力去真正履行紀檢監(jiān)察職能。
(一)強化思想政治教育。要結合紀檢監(jiān)察干部隊伍的思想和工作實際，大力開展形式多樣、內容豐富的思想政治教育，以正確的權力觀、地位觀、利益觀教育為核心，引導廣大紀檢監(jiān)察干部堅定信心，增強斗志，把思想統(tǒng)一到中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的決策部署上來。同時要抓好自身廉政教育。做到自重、自省、自警、自勵，努力成為黨風廉政建設和拒腐防變的楷模，成為黨員干部在廉潔自律方面的模樣。
(二)加強業(yè)務知識培訓。采取走出去的辦法，有計劃地選派紀檢監(jiān)察干部到上級機關參加業(yè)務知識培訓、跟班輪訓和參與辦案，提升“實戰(zhàn)”能力。對新從事紀檢監(jiān)察工作的同志，除搞好崗前培訓外，還需經常舉辦業(yè)務培訓，促其加快從不懂到較懂到精通的進程，提高他們的綜合素質和業(yè)務能力，使每個紀檢監(jiān)察干部都能成為業(yè)務精通、知識全面的多面手，從而增強紀檢監(jiān)察干部隊伍履行職責的能力、駕馭全局的能力、科學決策的能力和抓班子帶隊伍的能力。
(三)提供激勵機制保障。要進一步明確各級紀檢監(jiān)察機關及所屬內設機構的規(guī)格，在政策法規(guī)允許的情況下，進一步提高紀委常委、各部室主任和鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記等各個層次紀檢監(jiān)察干部的級別待遇。同時，為基層紀檢干部提供寬松的工作環(huán)境，讓干部有作為，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要盡量少抽調和借用紀檢干部。進一步加強對派駐機構的統(tǒng)一管理，徹底改變派駐機構有名無實、形同虛設的尷尬局面。在政治上，疏通紀檢監(jiān)察干部輸出渠道，工作達到一定年限、工作業(yè)績突出、綜合素質良好的，優(yōu)先考慮提拔重用，提高干部工作的積極性。
在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個關系：一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關的關系。對紀檢監(jiān)察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監(jiān)察機關報告。二是處理好與局黨組的關系。始終堅持黨組的領導，要與黨組保持高度一致，心往一處想，勁往一處使。做到“五個主動”：主動提出本單位反腐倡廉工作的計劃和安排，及時提交局黨組討論研究，爭取支持;主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手;主動幫助協(xié)調解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越權限。需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。
執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀違法問題的有效途徑。為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性，切實做到“關口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進行檢查復核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對性地建立監(jiān)督約束機制，筑起權力腐敗的防火墻。把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強了紀檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強工作的實效性。同時，還可以通過執(zhí)法檢查，找準管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情;而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。
為了適應新形勢的需要，紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設：一是拔高起點，做復合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調、文字語言表達能力。要主動介入機關的各項監(jiān)督檢查業(yè)務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。二是求真務實，做有工作實績的干部。紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己，規(guī)范言行，注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀檢監(jiān)察干部風采。四是注重調研，做研究型的干部。要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調查研究，不做蜻蜓點水式的干部：“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗。
創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。要做好紀檢監(jiān)察工作，就要不斷增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。一是要把本單位工作經驗系統(tǒng)化。要根據(jù)形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經驗。二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創(chuàng)新。三是要把外地經驗本地化?，F(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經驗和風格。
新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作，給隊伍素質建設提出了更高的要求。目前，紀檢監(jiān)察隊伍結構不合理，整體素質有待進一步提高，是紀檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。因此，要努力充實紀檢監(jiān)察隊伍力量，加大紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、調配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質較高的紀檢監(jiān)察干部。切實搞好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓工作，按照實用、提高的原則加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓，同時，要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調研活動，以交流經驗、開闊眼界、提高素質，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
紀檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調配合，才能形成反腐敗的強大合力。當前，尤其要在三方面下工夫：一是當好參謀助手。紀檢監(jiān)察機關要主動向黨組匯報工作，爭取領導的重視與支持。要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結分析，提出意見和建議，經黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。二是搞好任務分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決于如何分解任務。只有把反腐敗任務分解到各有關部門，明確職責，提出要求，并加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。三是加強監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務落實情況進行監(jiān)督檢查，是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。我們要加強監(jiān)督檢查和責任考核，把考核結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強化責任制的權威性。
總之，我們紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經濟相適應、與建設社會主義和諧社會相適應的執(zhí)紀執(zhí)法思想和觀念，適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調作用，推動反腐倡廉任務的落實，才能適應新形勢新任務的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作新局面。
在實際工作中，如何來定“準”位，而不出現(xiàn)偏差，需要正確處理三個關系：
一是處理好與上級紀檢監(jiān)察機關的關系。對紀檢監(jiān)察機關布置的工作任務，要認真貫徹落實，凡本部門的重大活動、重要措施、重要信訪舉報、大要案件的查處、年度工作計劃總結等都要及時向紀檢監(jiān)察機關報告。
主動向局黨組匯報群眾信訪、本部門和基層單位黨風廉政建設情況，針對問題，積極諫言獻策，為局黨組當好參謀助手;主動幫助協(xié)調解決在工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，為黨組分憂解難;主動提出反腐倡廉工作的新路子、新招數(shù)，拓寬工作局面。主動承擔局黨組交辦的其他事項。
三是處理好與局機關各部門的關系。要堅持在局黨組的領導下，分工負責、各司其職，不包辦代替，不超越權限。需要紀檢監(jiān)察部門牽頭的，勇挑重擔，當好主角。需要配合的工作，恰如其分地當好配角。
在工作方法上注意防止和克服兩種傾向：一種是“欽差大臣”式，到處插手，橫加指責;一種是“聾子的耳朵”式，怕得罪人，不聞不問，明哲保身。只有找準定位，在本職工作上下功夫，才能真正發(fā)揮紀檢監(jiān)察的作用。
執(zhí)法檢查是加強監(jiān)督管理，保障依法行政的重要手段，是防范和及時發(fā)現(xiàn)藥品監(jiān)督執(zhí)法過程中違紀違法問題的有效途徑。為了加強監(jiān)察工作的主動性和創(chuàng)造性，切實做到“關口”前移，主動出擊，全程參與每季度一次的執(zhí)法檢查。
通過對藥品監(jiān)督法律法規(guī)和有關政策文件的執(zhí)行情況，稽查案件的檢查、執(zhí)行等情況進行檢查復核，從中發(fā)現(xiàn)問題，辨癥施治，有針對性地建立監(jiān)督約束機制，筑起權力腐敗的防火墻。
把腐敗問題解決在萌芽狀態(tài)，增強了紀檢監(jiān)察工作的前瞻性，有利于提高執(zhí)法和監(jiān)督水平，增強工作的實效性。同時，還可以通過執(zhí)法檢查，找準管理上、制度上的薄弱環(huán)節(jié)，針對問題研究分析原因，提出切實有效的解決辦法和改進措施，逐步建立一套既切合實際又行之有效的監(jiān)督制約機制。
要采取“防、堵、查”三位一體的綜合整治方法，標本兼治，加大建章立制和從源頭上治理的力度。對那些情節(jié)嚴重、影響惡劣的人和事，必須堅決查處，毫不留情;而對于一時失足，犯一般性錯誤，尚能挽救解脫的干部應給予機會，要將以禮服人，以情感人，以制度管理人貫串日常工作中。
為了適應新形勢的需要，紀檢監(jiān)察干部要增強責任感和緊迫感，從以下四個方面加強自身建設：
一是拔高起點，做復合型干部。認真學習，刻苦鉆研，要增強理論功底，提高分析解決問題、組織協(xié)調、文字語言表達能力。
要主動介入機關的各項監(jiān)督檢查業(yè)務活動，增強感性認識和實踐經驗，使自己成為既是紀檢監(jiān)察業(yè)務的專家，又是熟悉藥品監(jiān)督檢查的能手，只有充分熟悉業(yè)務才能使監(jiān)督工作有針對性，而不盲目;有前瞻性，而不短視。
二是求真務實，做有工作實績的干部。紀檢監(jiān)察不能被動完成上級交辦任務，而應結合全局中心工作主動出擊，做出扎實有效的工作實績，使紀檢監(jiān)察部門的作用和地位不能代替、不可缺少，用有“為”來達到有“位”和有“威”。
三是嚴于律己，做廉政勤政的干部。紀檢監(jiān)察工作由于有其自身的特殊性，因此，紀檢監(jiān)察干部必須嚴格要求自己，規(guī)范言行，注意維護和塑造紀檢監(jiān)察干部形象，充分發(fā)揮表率作用，展示紀檢監(jiān)察干部風采。四是注重調研，做研究型的干部。
要做到“三勤”：腦勤、腿勤、手勤。“腦勤”即勤于思考，善于從平時的工作中總結、發(fā)現(xiàn)和提煉具有規(guī)律性的東西，不就事論事：“腿勤”即勤下基層，潛下心多作調查研究，不做蜻蜓點水式的干部：“手勤”即結合實際盡可能多地作一些理論方面的探討和分析，注意捕捉有特色、有價值的工作方法和經驗。
創(chuàng)新是推進事業(yè)發(fā)展的動力和源泉。要做好紀檢監(jiān)察工作，就要不斷增強創(chuàng)新意識，創(chuàng)造性地開展工作。
一是要把本單位工作經驗系統(tǒng)化。
要根據(jù)形勢和任務的變化，不斷研究、總結本單位工作經驗，形成新的較為完善的工作思路、措施和方法，并不斷總結提高，創(chuàng)造出更加系統(tǒng)、更高層次的新經驗。
二是要把上級精神具體化。貫徹上級精神不能簡單照搬照抄，當傳聲筒、收發(fā)室，要吃透上級精神，將上級要求與本單位實際有機結合起來，在貫徹落實中創(chuàng)新。
三是要把外地經驗本地化。
現(xiàn)代信息的快捷，使我們足不出戶就能看到、學到很多外地和外單位的新思路、新方法，但我們要結合實際，去粗取精、去偽存真，在學習的基礎上樹立新觀念、開辟新領域、提煉新方法。
四是要使本單位工作特色化。抓創(chuàng)新就是抓特色，要善于思考，積極探索，形成獨具特色和優(yōu)勢的工作經驗和風格。
新的歷史條件下的紀檢監(jiān)察工作，給隊伍素質建設提出了更高的要求。目前，紀檢監(jiān)察隊伍結構不合理，整體素質有待進一步提高，是紀檢監(jiān)察隊伍存在的普遍問題。
因此，要努力充實紀檢監(jiān)察隊伍力量，加大紀檢監(jiān)察干部提拔、交流、調配力度，利用各種機會、多種渠道選拔、交流年富力強、剛正不阿、勇于創(chuàng)新、整體素質較高的紀檢監(jiān)察干部。
切實搞好紀檢監(jiān)察干部的教育培訓工作，按照實用、提高的原則加強對紀檢監(jiān)察干部的培訓，同時，要適時、適地組織干部到外地或在本市開展考察調研活動，以交流經驗、開闊眼界、提高素質，努力培養(yǎng)和塑造“可親、可信、可敬”的紀檢監(jiān)察干部新形象。
紀檢監(jiān)察工作必須要堅持黨組統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、部門協(xié)調配合，才能形成反腐敗的強大合力。當前，尤其要在三方面下工夫：
一是當好參謀助手。紀檢監(jiān)察機關要主動向黨組匯報工作，爭取領導的重視與支持。
要主動想全局，對上級指示精神提出符合本局實際的貫徹意見，對每個時期的黨風廉政建設和反腐敗工作進行總結分析，提出意見和建議，經黨組研究后搞好部署;對工作中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題，及時出主意、想辦法。
二是搞好任務分解。各職能部門抓反腐敗能否做到各負其責，工作任務能否認真完成，很大程度上取決于如何分解任務。只有把反腐敗任務分解到各有關部門，明確職責，提出要求，并加強檢查指導，才能確保責任制落到實處。
三是加強監(jiān)督檢查。對反腐倡廉任務落實情況進行監(jiān)督檢查，是紀檢監(jiān)察機關的重要職責。我們要加強監(jiān)督檢查和責任考核，把考核結果作為對領導干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)，強化責任制的權威性。
總之，我們紀檢監(jiān)察機關和紀檢監(jiān)察干部只有更新觀念，牢固樹立起與市場經濟相適應、與建設社會主義和諧社會相適應的執(zhí)紀執(zhí)法思想和觀念，適應新的形勢和變化，注重研究新的方式、方法，更好地發(fā)揮組織協(xié)調作用。
推動反腐倡廉任務的落實，才能適應新形勢新任務的要求，發(fā)揮好職能作用，開創(chuàng)藥監(jiān)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作新局面。
堅持以改革創(chuàng)新精神全面推進紀檢監(jiān)察工作的理念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新和機制創(chuàng)新，是當前紀檢監(jiān)察部門最迫切最重要的中心工作。在全面推進紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，要不斷提升創(chuàng)新實踐的科學性、實效性，實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的可持續(xù)性發(fā)展，努力取得紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新理論思考和實踐探索“雙豐收”。
在紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新過程中，許多不符合、不適應新形勢新要求的陳規(guī)舊俗必然被摒棄。但是，任何創(chuàng)新都是生產要素與生產要件的重新組合，不可能與歷史傳統(tǒng)完全“斷臍”。因此，紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新首先必須正確處理新與舊的關系。
紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新是對過去的反思、批判和超越，而不是心血來潮式的“作秀”。紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新應該不求“轟動效應”，拒絕“形象工程”。為此，紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的由頭，往往都是工作中遇到難題需要解決，或者發(fā)現(xiàn)可以預見的難題需要拿出“預案”。這種工作創(chuàng)新帶有很強的現(xiàn)實意義和針對性、可操作性，同樣，也只有這樣的工作創(chuàng)新才有生命力，才能真正體現(xiàn)紀檢監(jiān)察部門求真務實、貼近實際的工作作風，成為全社會崇尚創(chuàng)新、務實創(chuàng)新的典范。
就紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新而言，工作機制是最重要的內因，方法創(chuàng)新是外因;紀檢監(jiān)察干部隊伍自身建設是內因，全面開創(chuàng)紀檢監(jiān)察工作新局面是外因。只有正確處理“內外”關系，才能真正實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新的新跨越。要尤其要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察部門對資源配置、放大、倍增的作用，最大限度地開發(fā)利用好各種紀檢監(jiān)察資源，努力挖掘紀檢監(jiān)察資源的整體潛力，努力形成符合科學發(fā)展觀要求的工作運行機制，不斷提高紀檢監(jiān)察工作效益。
現(xiàn)實是未來的基礎，而未來是現(xiàn)實的發(fā)展;現(xiàn)實是立足點和出發(fā)點，而未來是著眼點和目標點。紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新只有立足現(xiàn)實，著眼未來，才能適應內外環(huán)境的變化和發(fā)展，從而長期保持主動和領先，把握和贏得未來。
我們要不斷強化高舉旗幟、服務民生、科學發(fā)展、以人為本、公平正義等理念，切實提高紀檢監(jiān)察工作運行發(fā)展的能力水平，構建更加陽光的紀檢監(jiān)察工作運行機制，使紀檢監(jiān)察工作的成效始終體現(xiàn)在為人民謀利益求幸福上，不斷增強紀檢監(jiān)察工作的凝聚力、感召力，為經濟社會發(fā)展總目標提供堅強有力的紀檢監(jiān)察保障，使紀檢監(jiān)察工作與時代發(fā)展同步伐，與經濟社會同進步。
第一，首先要解決思想上懈怠的問題。我們要主動的認真的學習領會黨中央關于實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展的最新指示，真正做到學懂會用。唯有不斷提高政治站位并把黨中央的指示精神融會貫通，才能充分發(fā)揮個體的主觀能動性，把工作做深、做細、做實，為實現(xiàn)紀檢監(jiān)察工作高質量發(fā)展打下堅實基礎。只有思想上不懈怠了，才能把紀檢工作做好。
第二，要嚴格遵守紀檢監(jiān)察工作法治程序。要嚴格遵照黨章黨規(guī)黨紀、憲法法律法規(guī)開展執(zhí)紀執(zhí)法工作，做到事實證據(jù)與程序并重。有些同志抱怨辦案程序太復雜，影響辦案效率，這種認識是不正確的，試想如果沒有嚴格的程序，如何保證案件的公平性和正確性？正是因為有嚴格的程序，我們才能辦理出經得起歷史檢驗的鐵案，才能從查辦的案件中總結出規(guī)律，實現(xiàn)懲治一個、震懾、教育一片的政治效果和社會效果。
第三，要加強紀檢部門的內部監(jiān)督制約。審查調查部門因為對證據(jù)標準的把握不夠準、對黨紀法規(guī)的理解不夠透、對程序的重視程度不夠高、案多人少等因素的制約，部分案件在質量上難免會出現(xiàn)問題，最后把關的審理室要敢于指出問題，幫助審查調查部門及時校準偏差，萬不可因為礙于同事情面而睜一只眼閉一只眼。審理室作為紀檢監(jiān)察機關的“出口關”，必須有一雙火眼金睛，為紀檢監(jiān)察工作的高質量發(fā)展把好最后一道關。
第四，我認為要辦好一個案件還是要加強調查研究，把案件的事實證據(jù)弄清楚搞扎實，只有這樣才能辦出令人信服的鐵案和要案。而要做到這一點就必須走基層，訪群眾，進行充分的調查研究，取得第一手材料。不然，如果只是根據(jù)一些當事人的口述，恐怕難免出現(xiàn)證據(jù)上的偏差。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十五
鹽城師范學院紀檢監(jiān)察建議書制度
根據(jù)《中國共產黨紀律檢查機關案件檢查工作條例》和監(jiān)察部有關規(guī)定，結合我校實際，制定本制度。
一、使用范圍
(一)對黨員違紀問題經初步核實，違紀情節(jié)輕微，不需追究黨紀責任的，但需建議有關黨組織做出以下任何一項處理的，可使用《紀檢監(jiān)察建議書》：
1、黨組織負責人同被反映人談話，進行批評教育;
2、責成被反映人作出口頭或書面檢查;
3、召開民主生活會，對被反映人進行批評幫助;
4、糾正被反映人的違紀行為或責令其停止正在進行的違紀行為;
6、在一定范圍內進行通報批評;
7、責成被反映人退出違紀所得。
(二)對監(jiān)察對象違紀問題，根據(jù)檢查、調查結果，有下列情況之一的，可使用《紀檢監(jiān)察建議書》：
1、拒不執(zhí)行或違反法律、法規(guī)以及本校的規(guī)章制度，應當予以糾正的;
4、錄(聘)用、招生、任免、獎懲決定明顯不適當，應當予以糾正的;
5、依照法律、法規(guī)，部門或個人有違紀行為，應當暫停其行使職權或給予政紀處分的;
7、其他違反法律、法規(guī)和本校的規(guī)章制度，需要作出紀律處理的。
二、使用辦法
1、《紀檢監(jiān)察建議書》由校紀檢監(jiān)察部門填寫，對黨員違紀問題，由紀委書記簽發(fā);對監(jiān)察對象違紀問題，由監(jiān)察處長簽發(fā)。
2、由紀檢監(jiān)察部門直接送達有關單位或部門。
3、對建議給予黨紀政紀處分的，應當按照有關人事管理權限和處理程序辦理。
4、紀檢監(jiān)察部門作出的紀檢監(jiān)察建議，有關單位和部門要在規(guī)定時限內向紀檢監(jiān)察部門書面報告執(zhí)行情況。
5、紀檢監(jiān)察部門應對執(zhí)行情況進行檢查，督促建議內容的落實。
6、本制度由校紀委、監(jiān)察處負責解釋。
辦案工作體會和建議范文
**區(qū)第六紀工委、監(jiān)察分局自組建以來，在區(qū)紀委、監(jiān)察局的領導下，牢記使命，恪盡職守，開拓創(chuàng)新，積極探索查辦案件工作機制，加強與司法、財政、審計等部門的溝通，不斷增強協(xié)調配合，注重整合資源，大力開展辦案工作，取得了一定成效。
截止目前，受理行政投訴件4件;初核信訪件的9件;立案查處案件5件(其中大案要案2件)，結案5件;處理黨員干部的5人。
現(xiàn)結合近年來的辦案實踐，就如何履行查辦案件職能，確保查辦案件質量，談幾點思考、體會和建議。
一、查辦案件中存在的問題
1.綜合素質有所欠缺。
一是紀工委、監(jiān)察分局的組成人員大都是從其他單位交流過來的，以前少有或基本沒有從事過紀檢監(jiān)察工作的經驗，導致人員工作能力及業(yè)務素質參差不齊。
二是“傳幫帶”活動開展較少，使紀工委、監(jiān)察分局新進人員轉變角色較慢。
三是紀工委、監(jiān)察分局缺少系統(tǒng)的專業(yè)技能培訓，而紀檢監(jiān)察工作法規(guī)性、業(yè)務性和原則性又很強，造成少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部在掌握紀檢監(jiān)察業(yè)務時主動性不夠，缺乏獨當一面的業(yè)務骨干。
2.工作機制需要完善。
一是每個紀工委、監(jiān)察分局都要面對區(qū)紀委、監(jiān)察局機關多個內設科室，因職能、任務、聯(lián)系單位性質及分工等原因，紀工委、監(jiān)察分局與機關內設科室的工作難免有時會出現(xiàn)重疊、交叉、脫節(jié)、信息不對稱等現(xiàn)象，導致工作難以溝通和協(xié)調，產生不必要的矛盾。
二是雖然區(qū)紀委、監(jiān)察局機關內設科室與紀工委、監(jiān)察分局是指導與被指導的關系，但紀工委、監(jiān)察分局規(guī)格卻高于機關內設科室，各科室對紀工委、監(jiān)察分局的工作指導或跟進存在一定的局限性。
三是由于紀工委、監(jiān)察分局是紀檢監(jiān)察體制改革下的新生事物，沒有現(xiàn)成的管理和運作經驗，而原有的管理模式或傳統(tǒng)固有的管理機制，又限制了紀工委、監(jiān)察分局對掛點聯(lián)系各單位黨內監(jiān)督和行政監(jiān)察職能的發(fā)揮。
3.辦案阻力有待克服。
因為紀工委、監(jiān)察分局干部大都是本地人，在現(xiàn)行體制中無法實現(xiàn)異地任職和異地辦案，且身處一個復雜的社會和無法避免的人情環(huán)境中，難免在查辦案件過程中遭受外界的各種白眼和不理解，承受種種外界壓力，導致家人、朋友因為自己的職業(yè)性質得罪人而遭到種種排擠和打壓。
在這種壓力下，少數(shù)紀工委、監(jiān)察分局干部思想認識不深，黨性覺悟不高，一遇到辦案壓力
就會出現(xiàn)種種畏難情緒，辦案時抱守“多栽花、少栽刺”中庸之道，不敢堅持原則，不敢較真碰硬，導致辦案效率低。
4.線索分析不夠全面。
一是不善于發(fā)現(xiàn)和挖掘辦案線索。
來信來訪、效能監(jiān)察以及開展各類專項檢查及清理，都是發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)線索的重要渠道。
但在實際工作中，紀工委、監(jiān)察分局干部因缺乏辦案經驗，不善于發(fā)現(xiàn)問題，在調查取證過程中缺乏案件破解的方略、技巧與敏銳性，或就事論事、坐失良機，對群眾反映問題的調查只停留在面上，不善于挖掘一些深層次、實質性的問題，造成信訪件成案率不高，導致案源流失。
二是缺少必要的溝通交流。
紀工委、監(jiān)察分局在查辦案件方面，由于線索來源單一和匱乏，加之與司法機關、行政執(zhí)法等部門的溝通協(xié)調機制不夠健全完善，缺少部門彼此間的溝通，一定程度上堵塞了資源共享和信息交流渠道。
二、有效開展查辦案件工作的建議
1.爭取各級支持，推進辦案環(huán)境優(yōu)化。
查辦案件特別是查辦大案要案，是一項艱巨而復雜的系統(tǒng)工程。
查辦案件工作能否取得成效，良好的工作環(huán)境是基礎。
一是要積極爭取黨委、政府的大力支持。
對查辦案件尤其是大案要案不搞“禁區(qū)、特例”。
二是爭取區(qū)紀委、監(jiān)察局高度重視。
把紀工委、監(jiān)察分局當成查辦案件新的主力軍，對紀工委、監(jiān)察分局辦案工作做到“三傾斜”(領導重視傾斜、力量調配傾斜、后勤保障傾斜)。
精選政治素質好、業(yè)務能力強的干部到紀工委、監(jiān)察分局工作。
區(qū)紀委、監(jiān)察局內部在履行自己職責的`同時，也加強協(xié)
調配合，建立完善分工協(xié)調、相互監(jiān)督的工作機制，確保案件從線索發(fā)現(xiàn)或提供到受理、初核、立案調查、審理整個過程高效運轉。
三是爭取相關部門密切配合。
充分發(fā)揮紀工委職能作用，定期或不定期地與行政執(zhí)法部門、司法機關相關科室溝通，互通有無，及時排除阻力和干擾，發(fā)現(xiàn)并解決辦案過程中遇到的困難和問題。
建立與公檢法部門相互移送案件線索和已結案件跟蹤制度、查辦案件聯(lián)席會議制度、復雜案件會審制度、整合辦案信息、人力資源、措施手段，形成強有力的橫向協(xié)作機制。
2.加大培訓力度，提升辦案人員素質。
一是開展跟班業(yè)務培訓。
辦案的意識。
二是開展“傳幫帶”實踐培訓。
在查辦案件時，采取區(qū)紀委、監(jiān)察局機關辦案骨干“傳幫帶”作用，實現(xiàn)“辦案一線”實踐培訓。
三是開展
專門的辦案工作培訓。
制定培訓方案，編制專業(yè)培訓教材，聘請高校老師或刑偵、預審專家講授辦案方法、辦案技巧，交流辦案心得，提高紀工委、監(jiān)察分局干部的思想認識、業(yè)務水平和辦案能力，增強辦案人員依紀依法辦案的自覺性。
四是加強專業(yè)知識培訓。
加強與上級機關業(yè)務部門和培訓中心的聯(lián)系與溝通，爭取業(yè)務培訓指標，有針對性選派干部參加培訓;有條件的，也可選派干部參加黨校、大專院校的脫產學習，系統(tǒng)學習法律、金融、經濟、管理、資本市場等現(xiàn)代科學知識和辦案業(yè)務知識。
3.健全工作機制，確保辦案力量增強。
為促進紀工委、監(jiān)察分局規(guī)范有序開展查辦案件工作，建立一支查辦案件的生力軍，建立和完善一系列配套制度必不可少。
一是建立查辦案件目標管理考核機制。
量化考核管理辦法，明確辦案具體任務，落實辦案責任，增強辦案的使命感和主動性。
二是建立查辦案件聯(lián)動機制。
將每個紀工委、監(jiān)察分局與紀委機關若干個科室捆綁重組，合理整合成幾個查辦案件的大組，實現(xiàn)優(yōu)勢互補，壯大查辦案件力量。
三是建立案件查處機制。
嚴格辦案制度，完善辦案規(guī)章，規(guī)范辦案流程，促進紀工委、監(jiān)察分局查辦案件工作的科學化、規(guī)范化和常態(tài)化。
四是建立查辦案件激勵機制。
對成功查辦大案要案的辦案組及辦案人員給予嘉獎或予以記功，并作為干部提拔任用的重要依據(jù)，還可以開展優(yōu)質案件、辦案能手評選活動，對辦案質量差的科室取消評先評優(yōu)資格，從而充分調動紀工委、監(jiān)察分局干部辦案的積極性。
4.把握重點環(huán)節(jié)，致力辦案程序規(guī)范。
從辦案重點環(huán)節(jié)入手，建立健全案件線索集中管理制度和集體排查機制，進一步規(guī)范紀工委、監(jiān)察分局案件查辦工作。
一是把握案件線索處理環(huán)節(jié)。
明確案件線索收集范圍和處理程序，規(guī)定案件線索在限期內辦理信訪登記手續(xù)，經領導交辦后方可進行信訪初查。
二是把握初步核實環(huán)節(jié)，是成案的基礎，對初核的問題和現(xiàn)象加以認真仔細分析解剖，注意從的蛛絲馬跡中發(fā)現(xiàn)案件線索，尋找問題的根源和癥結。
三是把握立案調查環(huán)節(jié)，是成案的關鍵。
明確紀工委、監(jiān)察分局立案調查的工作要求和調查權限，準備充分的立案前預審材料。
四是把握案件移送審理環(huán)節(jié)。
明確案件移送審理工作程序和案件裝卷規(guī)范，加強對案件移送審理工作的管理和監(jiān)督。
淺析鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關自身建設存在的問題及建議
隨著中國特色社會主義事業(yè)的發(fā)展，紀檢監(jiān)察工作的重要性日趨突顯，特別是培養(yǎng)一支與之相適應的高素質的紀檢監(jiān)察隊伍事關重要。
目前，反腐倡廉工作制度日趨完善、要求越來越嚴格，并且反腐領域又不斷出現(xiàn)新的課題，遇到新挑戰(zhàn)。
作為紀檢干部身處反腐倡廉建設第一線，在腐化與反腐化的激烈斗爭中備受關注、承載期待。
識，努力建設一支忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的紀檢監(jiān)察干部隊伍，以適應經濟社會發(fā)展的需要。
一、目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢建設存在的問題
1、思想認識不到位。
一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導特別是主要領導認為鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設只是一種形式，對此項工作的重要性、必要性、緊迫性認識不足，因此對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作不夠重視、不夠關心、支持不力，甚至有干預的現(xiàn)象。
二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包括基層干部認為開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀律檢查是束縛他們的手腳，就是整人，存在應付和抵觸情緒。
三是農民群眾參與意識淡漠，認為在鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織
只是為領導服務的，走走過場、做表面文章，做做樣子給老百姓看看而已。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的硬件設施不到位。
四川省省委出臺了《關于加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織建設的實施意見》(川委辦[2012]3號)文件中要求，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設置“九有一落實”的規(guī)定。
但大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能按要求落實，極少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不重視規(guī)定，辦公場所，硬件設施等，仍然和其他辦公室共用，必要的工作經費和基本的交通費都很模糊。
3、制度落實不到位。
管理制度不健全，落實制度不到位。
只部署不檢查，只發(fā)文不落實，規(guī)章制度僅僅是停留在嘴上、墻上、紙上，如同虛設。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的設置有待改進。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記管理工作多，負擔過重，沒有時間和精力去抓農村基層黨風廉政建設。
一名專職紀委副書記，甚至部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還只是一名在鄉(xiāng)鎮(zhèn)上不享受中層待遇的黨政工作人員，三到四名紀委委員都是各辦公室主任擔任，工作上的事還得紀委書記來領導和安排，所以也就達不到減輕紀委書記工作負擔的效果。
事實上鄉(xiāng)鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察工作都是一個人在做，只不過有些地方是紀委副書記在做，紀委委員只是掛個名而已，也就是通常所說的在職不在崗。
待遇一樣、職責一樣，難免出現(xiàn)相互推諉的現(xiàn)象，打擊了干部的工作積極性，消極地認可或變相鼓勵“懶政”，給干部的規(guī)范管理帶來障礙。
如果查辦案件，還會產生更大的矛盾，將履行職責、認真工作的紀檢
干部推到矛盾的對立面。
報復紀檢監(jiān)察干部的事例時有發(fā)生。
紀檢監(jiān)察工作的政治性、政策性、專業(yè)性都比較強，對從事這項工作的干部要求也比較高。
隨著經濟社會的發(fā)展，黨風廉政建設和反腐化工作不斷遇到新的課題，對紀檢監(jiān)察干部提出了更高的要求。
二、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設的必要性
國家主席胡總書記總書記指出：“要建設一支政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的紀檢監(jiān)察隊伍”。
建設好一支高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍，既是全面推進黨的建設新的偉大工程的需要，也是適應黨風廉政建設和反腐化斗爭形勢的需要，同時也是落實反腐化斗爭各項任務的重要保證。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設是我們黨反腐倡廉建設的重要組成部分，也是社會主義新農村建設的重要內容。
在新的歷史條件下，加強紀檢監(jiān)察機關自身建設，對于增強政治素質、改進工作作風、提高工作能力，切實解決紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一些黨員干部中存在的政治意識不強、學習動力不足、思想觀念陳舊、工作態(tài)度不端正、缺乏敬業(yè)精神、工作作風不實、工作能力欠缺等突出問題，全面提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的領導水平和工作水平，使黨風廉政建設和反腐化工作更好地服務于該地區(qū)改革發(fā)展穩(wěn)定大局，具有十分重要的意義。
三、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關和干部隊伍建設的幾點建議
1、配齊配精鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部隊伍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢干部務必做到專職專用，盡量不兼管其他工作，以保證有足夠的時間和精力從事紀檢工作。
要針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察干部對紀檢監(jiān)察工作定位不準、情況不明、業(yè)務不熟的特點，及時組織開展紀檢監(jiān)察業(yè)務培訓，并將培訓范圍從以往僅培訓鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記，拓寬至鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委委員，確保新任紀檢監(jiān)察干部盡快熟悉業(yè)務、迅速進入角色。
外漢”，盡快成為紀檢監(jiān)察工作的“行家里手”。
2、創(chuàng)造順暢優(yōu)越的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察辦案環(huán)境。
一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作壓力大，紀委書記除了要從事紀檢工作之外，大部分時間都被安排在重點工作、駐村工作和分管工作當中。
有的紀委副書記、紀委委員甚至身兼三、四職。
紀檢監(jiān)察干部全年大部分時間忙于此類事務，本職紀檢監(jiān)察工作倒成了“副業(yè)”。
所以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進一步更新思想觀念，高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察工作，要把對紀檢監(jiān)察工作的重視落實在健全機構、充實工作力量上來，落實在解決經費、改善工作和生活條件上，落實在為紀檢監(jiān)察干部撐腰壯膽、解除后顧之憂上，切實擔負起對紀檢工作的領導之職。
二是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察機關的后勤保障工作，把鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢工作經費納入經費年度預算，并單獨列支，確保工作經費充足到位。
首先要確保紀檢監(jiān)察干部的崗位津貼發(fā)放到位，調動紀檢干部的工
作積極性;三是要加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委硬件建設，保障資金投入，進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢組織的設置“九有一落實”的規(guī)定，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委全面實現(xiàn)了電子化辦公和辦案，切實優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委的工作環(huán)境，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委各項工作運轉順暢高效。
3、提高紀檢干部素質建設。
紀檢監(jiān)察工作政治性、政策性、專業(yè)性強，對紀檢干部的素質要求比較高，必須建設一支政治強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良的高素質的紀檢監(jiān)察干部隊伍。
實施以提高干部履職能力為核心的素質建設工程，其主要內容是圍繞提高干部政治素質全面加強思想作風建設，圍繞提高領導能力加強領導班子建設，圍繞提高崗位實踐能力加強干部業(yè)務培訓，圍繞提高干部自我發(fā)展能力推動干部人事工作創(chuàng)新。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十六
內部巡察，杜絕“燈下黑”(深度關注)。
本報記者張文。
《xxx》(2015年06月16日18版)。
打鐵還需自身硬，執(zhí)紀監(jiān)督者自身得先過硬。為防止“燈下黑”，2014年開始，四川成都市紀委試水內部巡察機制。巡察組的“組合拳”雷霆出擊，大量隱藏在紀檢系統(tǒng)內的老問題被“打出原形”。
近日，成都市紀委巡察工作組完成了今年首批內部巡察。
近日，四川成都市紀委巡察工作組分別進駐武侯區(qū)紀委監(jiān)察局、金堂縣紀委監(jiān)察局和市xxx紀委，完成了今年首批內部巡察。
早在去年，成都市紀委就曾抽調人員開展內部巡察。紀檢干部遵紀守法情況、職能執(zhí)行情況等均成為巡察重點。經過巡察，市紀委共發(fā)現(xiàn)問題23類，機構設置不合理、干部隊伍建設滯后、辦案執(zhí)法不力等一大批問題被明令整改。
“從巡察情況看，我市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)也不是清水一塘。”成都市委副書記、市紀委書記鄧修明表示，今年的巡察繼續(xù)以問題為導向，力求杜絕紀檢工作的“燈下黑”。
記者從市紀委了解到，紀檢xxx門內部巡察今后將形成常態(tài)，每年將有1/5市級部門和1/3區(qū)縣的紀檢監(jiān)察系統(tǒng)成為巡察對象，這場“巡察風暴”將長久持續(xù)。
如果不是巡察曝光，區(qū)縣紀委很難有魄力“自揭其短”
“剛開始很擔心，內部巡察會不會走過場？”現(xiàn)已退休的市紀委原巡視員葛振中去年擔任第一巡察組組長，在他看來，紀檢干部“自己人巡察自己人”確實鮮有耳聞。但巡察開始后，老葛的擔心打消了，“很嚴格，沒空子可鉆?！?/p>
巡察以駐點方式進行：巡察組入駐相關區(qū)縣，通過紀檢干部座談會、個別談話、問卷調查、基層探訪等形式，挖掘問題并了解干部群眾對當?shù)丶o委班子的意見。
“內部巡察依靠的力量不能僅僅局限于內部。”去年擔任第一巡察組副組長的楊洪玲介紹，巡察組的個別談話對象不僅包括紀檢干部，而且還有黨代表、政協(xié)委員、群眾代表等，“紀檢系統(tǒng)內部的問題，群眾看得更清楚?！睏詈榱岣嬖V記者，公布舉報電話、問卷調查、基層探訪等都是為了盡可能多地從群眾中獲取信息。
據(jù)統(tǒng)計，去年市紀委對7個區(qū)縣的內部巡察，共個別談話600余人次，查閱資料268卷，深入18個村鎮(zhèn)探訪，受理信訪舉報101件次。從嚴從實找問題，巡察組對企圖蒙混過關的人員一律不留情面——去年一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記在個別談話中盡“打哈哈”，對問題避而不談，受到巡察組當場斥責：“眼里全是成績，沒有半點問題，你這種態(tài)度不配做紀檢干部！”
巡察組的“組合拳”雷霆出擊，大量隱藏在紀檢系統(tǒng)內的老舊問題被“打出原形”：有監(jiān)察局長社會關系復雜，與商人交往過密；紀檢辦案普遍存在執(zhí)法不嚴問題，抹案瞞案時有發(fā)生；有的區(qū)縣紀委會議多、簡報多，“四風”問題未得到徹底整改……“有些問題屬于老傷疤。”一名區(qū)縣紀委書記向記者表示，如果不是巡察曝光，區(qū)縣紀委很難有魄力“自揭其短”。
定期對被巡察單位“回頭看”，避免“巡察一陣風、巡完就輕松”
“我們去巡察別人，首先要自己站得端正。”去年擔任第二巡察組組長的楊海燕經常這樣教導組員。
“嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定，不給基層添負擔?！边@是被巡察區(qū)縣對巡察組的一致評價。食宿標準按規(guī)定執(zhí)行，除巡察事項外，不與被巡察單位發(fā)生任何其他聯(lián)系?！八麄兘洺＜影嗟缴钜梗埶麄兂砸瓜颊埐粍??！痹谛陆蚩h紀委常委陶媛看來，巡察組正是因為“不近人情”，才贏得了被巡察單位的尊重。
為盡可能避免巡察出現(xiàn)“人情賬”，回避制度被引入：巡察組成員不得回原單位巡察，同時必須避免“熟人巡察”。這項制度在今年的巡察中繼續(xù)實施：第一巡察組組長馮煉原本被指派帶隊巡察邛崍，但由于曾和邛崍紀委書記是上下級關系，馮煉主動提出回避；第二巡察組組長李良安曾擔任成華區(qū)紀委書記，此次也主動提出不宜參加對成華區(qū)紀委的巡察任務。
“讓被巡察對象心服口服遠遠不夠，還得有實際效果?！笔屑o委干部監(jiān)督室主任李伯勝表示，為落實巡察成效，巡察組反饋的所有問題，被巡察單位必須建立整改臺賬和進度表，并落實責任人。為此，市紀委定期對被巡察過的單位進行“回頭看”，通過不定期抽查整改事項，避免“巡察一陣風、巡完就輕松”。
根據(jù)市紀委的考核辦法，巡察整改結果已與被巡察紀檢部門及其負責人的評先評優(yōu)考核“內部巡察絕不是自己人走過場，”第三巡察組組長郭海濤表示，掛鉤。而是真刀真槍論實效。從今年的巡察也可看出，被巡察單位都嚴肅對待。
每個巡察組都設置有財務工作經歷組員，加強財務審查。
“巡察組幫我們發(fā)現(xiàn)了?燈下黑?，市紀委的巡察給了區(qū)紀委加強職能建設的動力。”金牛區(qū)紀委干部室主任張敏告訴記者，去年區(qū)紀委按照巡察組的指導，在全區(qū)5家國企“挖”出問題132個，區(qū)紀委也在全區(qū)建立常規(guī)巡察制度。
“不僅是職能建設，巡察還促進了紀檢部門的機構改革?！崩畈畡俦硎?，巡察中，相當數(shù)量的紀檢干部反映區(qū)縣紀檢部門存在不能集中力量抓主業(yè)、機構缺失等問題，而這些問題通過巡察組反饋給當?shù)攸h政主要負責人，都迅速得到解決。
住房保障工作推進領導小組、計劃生育工作推進領導小組……在區(qū)縣，重要工作均有各部門聯(lián)合成立議事協(xié)調機構，而紀委因為職能作用明顯，被普遍“拉”入這些機構中?！安还芎图o檢工作有沒有關系，只要是議事協(xié)調機構我們就都參加?！卞\江區(qū)紀委副書記魏光和介紹，區(qū)紀委參加的議事協(xié)調機構曾經達72個之多，而經過巡察調整，目前僅保留了黨風廉政建設領導小組等與紀檢職能密切相關的9個機構，其余全部退出。
”去年的第二巡察組副組長金宏表示，
“有黨組織覆蓋的地方，就必須有紀檢監(jiān)察的聲音！機構缺失導致紀檢監(jiān)督工作缺失，會嚴重影響黨的執(zhí)政形象。
紀檢工作回歸主業(yè)，機構不斷健全完善，紀委監(jiān)督職能從此有了更充分的保障。以錦江區(qū)為例，2014年以前，區(qū)紀委每年查辦案件30件左右，去年巡察過后，當年便立案62件，10多名局長、“如果沒有巡察的督促和機構的健全，街道辦主任等區(qū)內部門“一把手”被查處。如此大的執(zhí)紀監(jiān)督力度是不可能的?！蔽汗夂驼f。
紀檢監(jiān)察意見建議書篇十七
年，我局黨風廉政和反腐敗工作的總體要求是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，認真貫徹中紀委十七屆五次會議和《中國共產黨黨員領導干部廉潔從政若干準則》的精神，按照縣紀委十五屆五次全會布置，緊緊圍繞生態(tài)文明建設中心，把黨風廉政寓于林業(yè)工作大局和各項工作中，堅持標本兼治、綜合治理、規(guī)范制度、狠抓落實，深入扎實的開展反腐倡廉工作，切實把風氣搞正，把作風搞實，按規(guī)矩辦事，為我縣生態(tài)林業(yè)快速健康發(fā)展提供堅強的政治保證。
一、認真落實廉潔自律各項規(guī)定，加強對黨員領導干部行使權利的監(jiān)督。
黨員領導干部不論是在公務活動中，還是在全社會活動中，都要模范遵守廉潔自律各項規(guī)定，并自覺接受監(jiān)督。堅持把維護黨的政治紀律放在首位，加強對各單位領導班子及其成員貫徹執(zhí)行黨的路線方針和政策、執(zhí)行民主集中制、選拔任用干部、落實廉政勤政等情況的監(jiān)督。堅持每半年召開一次民主生活會，充分發(fā)揮班子內部相互監(jiān)督的作用。堅持每季度進行一次政務、場務公開，進一步拓展群眾監(jiān)督渠道。局屬各單位要聘請一名黨風廉政監(jiān)督員，黨風廉政監(jiān)督員要每月向局監(jiān)察室報告一次本單位黨風廉政情況，重大問題要及時報告。
二、嚴格查辦各類違紀違規(guī)問題，進一步加大懲處腐敗力度。
一要加強對查辦案件工作的領導。局黨組要加強對查辦案件的組織協(xié)調，充分發(fā)揮各執(zhí)法執(zhí)紀的職能作用，形成查辦案件的整體合力。局紀檢組、監(jiān)察室要進一步發(fā)揮查辦系統(tǒng)內違紀違規(guī)案件的職能作用。對隱瞞不報、壓案不辦、干擾辦案，以及處分決定落實不到位的，要嚴格追究有關人員的責任。二要突出查辦案件的工作重點。重點查辦破壞森林資源和林業(yè)建設中違法違紀的案件；認真查辦直屬單位領導干部違法違紀案件。三要注重查信辦案的綜合效果。查信辦案，要綜合考慮政治、經濟和社會效果，在嚴懲查處的前提下，既要體現(xiàn)黨的政策，又要本著懲前毖后，治病救人的精神，對犯有嚴重錯誤能夠主動承認和改正，并能配合組織查清自己和他人問題的，可以按照規(guī)定從寬處理；對犯有一般性錯誤的，要立足教育，幫助其吸取教訓，以教育和挽救犯錯誤的黨員干部。對收到誣告、錯告和打擊報復的黨員干部，要給予澄清事實并切實加以保護，并要依法追究相關人的責任。四要重視和加強信訪舉報工作，保護舉報者的合法權益，對反映的問題，要做到件件有回音、個個有結果。并堅持每月向縣紀委上報一次信息。
三、深入糾正林業(yè)行業(yè)不正之風，著力解決群眾反映強烈的突出問題。
進一步加大工作力度，推進林業(yè)糾風建設。繼續(xù)堅持“糾建并舉”的方針，按照誰主管誰負責的原則，切實把糾風工作納入業(yè)務管理之中，建設健全行風評議工作制度，完善職業(yè)道德規(guī)范，積極開展創(chuàng)建“人民滿意的基層站所”活動，年終以系統(tǒng)進行評比表彰。切實解決少數(shù)基層站所、“窗口單位”門難進、臉難看、事難辦的問題，監(jiān)督各行政執(zhí)法單位加強職業(yè)道德建設，自覺改善服務態(tài)度，提高辦事效率和依法行政水平。要進一步鞏固和深化治理公路“三亂”和落實公安部“五項禁令”的工作成果，對公路“三亂”和“五項禁令”的舉報做到快查快辦，通過明察暗訪，主動發(fā)現(xiàn)問題，及時予以糾正。認真執(zhí)行工作日午間禁酒的規(guī)定，狠剎黨員干部中存在的公款吃喝風、帶“彩”娛樂風、工作時間網(wǎng)上游戲風。
四、圍繞林業(yè)中心任務，強化林業(yè)執(zhí)法監(jiān)督。
深入貫徹落實國家林業(yè)局提出的“嚴管林、慎用錢、質為先”的要求，緊緊圍繞林業(yè)中心任務，不斷加強林業(yè)執(zhí)法監(jiān)察力度。對濫用職權、玩忽職守、執(zhí)法犯法的人員，必須堅決查處，絕不姑息。嚴格執(zhí)行三項行政責任追究制度。一是執(zhí)行發(fā)生破壞森林資源案件責任追究制度。壓濾機濾布對所轄區(qū)域發(fā)生的破壞森林資源案件，未及時發(fā)現(xiàn)、上報、查處，甚至隱瞞不報的要嚴格追究有關責任人員和領導的責任。二是資金使用違規(guī)違紀問題的責任追究制度。管好用好資源要“嚴”字當頭，嚴格按照制度辦事，嚴格按照規(guī)定支出，做到專款專用。堅決制止擠占、截留、挪用等現(xiàn)象發(fā)生，對發(fā)生違規(guī)違紀問題的單位，根據(jù)問題的情節(jié)、性質，給予責令限期整改、通報批評、停止項目審批、停發(fā)年度資金、暫停項目建設等處理，確保林業(yè)重點工程建設資金的安全運行。三是執(zhí)行造林質量事故責任追究制度。除不可抗拒的自然原因外，凡因工作不負責任造成未達到國家規(guī)定的造林質量標準的，特別是對瞞報虛報，搞假數(shù)量，假驗收的，要視其情節(jié)追究項目實施單位、檢查驗收單位的責任，對項目法人單位和項目法人代表、直接負責的主管人員和其他直接責任人員，要依法給予相應的處分，觸犯刑律的，移送司法機關處理。
五、抓好思想教育，增強黨員干部拒腐防變的能力。
結合每周五“學習日”、“三會一課”制度和單位實際，繼續(xù)開展以理想理念、行政道德、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風、黨紀黨規(guī)等為主要內容的經常性教育。教育要強調嚴肅性，濾布突出針對性，著眼有效性。在黨員和干部中牢固樹立起為人民服務的宗旨意識和廉潔奉公的良好風氣，進一步鞏固拒腐防變的思想道德防線。同時大力加強領導干部的作風建設，局黨組三月份召開專題民主生活會，深入查找存在的不足和問題，按照《廉政準則》的要求，剖析思想根源，認真開展批評和自我批評，切實解決突出的問題，不斷改進班子成員的作風，增強黨性鍛煉，加強黨性修養(yǎng)，提高領導班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。自覺做到自警、自重、自省、自勵、行為規(guī)范、令行禁止、弘揚正氣、管好親屬、帶好隊伍。
六、強化三種意識，使不良風氣和腐敗形象無藏身之地。
一是強化制度規(guī)定的權威意識。凡是明令禁止的，堅決不能再犯，凡是要求執(zhí)行的，就老老實實照著去做，絕不含糊。絕不允許找理由打折扣、搞變通、確保政令暢通。二是強化執(zhí)行制度持之以恒的意識。既要態(tài)度堅決、嚴肅認真，又要有一抓到底的狠勁、韌勁。三使強化違反制度必究的意識，對不良行為不能視而不見、聽之任之、放任不管，必須從嚴要求，堅持制度面前人人平等，違反制度規(guī)定的，不論單位和個人，都要嚴肅處理。黨員領導干部要帶頭率先垂范、弘揚正氣、打擊歪風邪氣，使不良風氣和腐敗現(xiàn)象無藏身之地。
七、加強領導，進一步推進黨風廉政建設責任制的貫徹落實。
堅持黨風廉政建設“一把手”負總責、黨組成員按分工各負其責、各級領導層層負責的管理責任制，將黨風廉政建設任務分解到各股（室）、局屬各單位，做到齊抓共管。局黨組堅持把黨風廉政建設責任制作為一項政治紀律認真執(zhí)行，每個季度要檢查分析黨風廉政建設形勢，狠抓責任制落實。對落實黨風廉政建設責任制工作不力、敷衍塞責的，要進行嚴肅批評，并督促整改，直至追究責任。
八、加強和改進紀檢監(jiān)察機關自身建設，努力適應反腐倡廉新形勢的需要。
按照“政治堅強、公正廉潔、紀律嚴明、業(yè)務精通、作風優(yōu)良”的要求，進一步加強自身建設，紀檢監(jiān)察干部要帶頭執(zhí)行“八個堅持、八個反對”，帶頭落實“把黨風搞正、把作風搞實、按規(guī)矩辦事的要求，切實履行職責，依紀依法辦事，自覺抵御各種腐敗現(xiàn)象的侵蝕，努力成為廉政勤政，遵紀守法的表率。
今年是我局林業(yè)改革和發(fā)展的關鍵之年，做好今年的反腐倡廉工作意義重大。我們一定要在上級紀委和局黨組的堅強領導下，以更加奮發(fā)有力的精神狀態(tài)，更加公道正派的作風，更加富有成效的開展好紀檢監(jiān)察工作，努力開創(chuàng)我局黨風廉政和設和反腐敗建設的新局面，為順利實現(xiàn)我縣林業(yè)“十一五”宏偉藍圖提供堅硬的政治保證。
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