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旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇一
石林縣委黨校。
(四)全域旅游是全域城市化的重要推手和支撐。
(一)發(fā)展全域旅游是石林縣轉(zhuǎn)型升級(jí)的需要。
(二)發(fā)展全域旅游是石林縣旅游錯(cuò)位發(fā)展的需要。
(三)發(fā)展全域旅游是石林縣旅游順應(yīng)潮流的需要。
三、
四、國內(nèi)外知名旅游城市實(shí)施全域旅游的經(jīng)驗(yàn)。
(一)里昂。
(二)新加坡。
(三)浙江蕭山。
(四)麗江。
五、石林發(fā)展全域旅游的優(yōu)劣勢分析。
六、石林縣發(fā)展全域旅游的思路和對(duì)策。
(一)深化發(fā)展思路,深化體制改革,健全管理機(jī)制、用人體制,積極探索新的發(fā)展模式。
(二)加大旅游產(chǎn)品、線路開發(fā),促進(jìn)文旅融合,提高市場在旅游資源配置中的作用。
(五)創(chuàng)新推進(jìn)機(jī)制,研究制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)政策,完善景區(qū)開發(fā)經(jīng)營模式,建立投融資激勵(lì)機(jī)制,推進(jìn)各項(xiàng)示范區(qū)創(chuàng)建工作結(jié)束語:
各地政府響應(yīng)“美麗中國”、“生態(tài)中國”,不斷創(chuàng)新旅游發(fā)展方式,推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)融合,“全域化”理念越來越得到各地政府認(rèn)同,作為世界自然遺產(chǎn)地的石林更應(yīng)該把他發(fā)揚(yáng)光大。全域旅游就是把石林縣作為一個(gè)統(tǒng)一的景區(qū),經(jīng)過幾年的打造讓全縣轄區(qū)內(nèi)每個(gè)區(qū)域都是一處景點(diǎn),每個(gè)區(qū)域都有接待能力,每個(gè)區(qū)域都能產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益,全縣上下形成一個(gè)生態(tài)良好、風(fēng)景優(yōu)美、設(shè)施完善、功能齊全、旅游全覆蓋的a級(jí)景區(qū),真正做到“一業(yè)為主導(dǎo)、多業(yè)促一業(yè)、百業(yè)齊發(fā)展”,以最大限度地讓“遠(yuǎn)方的客人請(qǐng)您留下來”,達(dá)到游一景、吃一餐、看一場、購一物、住一宿、留一念的基本目標(biāo),努力實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展、群眾收入持續(xù)增加、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二
根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打造全區(qū)文化旅游產(chǎn)業(yè)的會(huì)議要求,鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,結(jié)合本鄉(xiāng)實(shí)際,緊扣調(diào)研內(nèi)容,立即組織相關(guān)人員開展文化旅游產(chǎn)業(yè)調(diào)研活動(dòng)。
一、樂居鄉(xiāng)發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢。
一是產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢。蘋果、水稻田園風(fēng)光獨(dú)具特色,為發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑觀光旅游打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。
五是群眾優(yōu)勢。廣大純樸、勤勞、善良的樂居人民,為發(fā)展文化旅游產(chǎn)業(yè)樹立了良好的形象。
根據(jù)樂居現(xiàn)狀以及歷史文化發(fā)展特點(diǎn),認(rèn)為樂居的文化旅游產(chǎn)業(yè)可定位于:
一是發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游。休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游集農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷、農(nóng)產(chǎn)品加工、農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)等三種產(chǎn)業(yè)于一體,順應(yīng)了人們向往自然、崇尚自然、親近自然的心理需求,具有廣闊的市場前景。
1、發(fā)展種植業(yè)觀光旅游。可以依托科技示范園,組織青少年開展“農(nóng)村科技夏令營”活動(dòng),普及農(nóng)村科技文化知識(shí);可以結(jié)合昭大公路沿線引導(dǎo)群眾發(fā)展庭院果園種植,根據(jù)節(jié)令適時(shí)開展春季賞美景、夏秋季摘果子活動(dòng),推動(dòng)農(nóng)村旅游經(jīng)濟(jì),帶動(dòng)農(nóng)村文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。
二是發(fā)展地方民俗風(fēng)情體驗(yàn)旅游。樂居人文歷史悠久,文化底蘊(yùn)深厚,非常迎合城市人到農(nóng)村的體驗(yàn)需求。
1、民俗民風(fēng)旅游。一年一度的新觀音廟會(huì),四面八方的男女老少都會(huì)自發(fā)聚集到這。
個(gè)地方。老的燒香拜佛,年輕的`唱歌嬉戲、自娛自樂。這些民俗民風(fēng)帶有明顯地方特色,有著深厚的傳統(tǒng)文化背景,對(duì)游客具有強(qiáng)烈的吸引力。
2、農(nóng)村節(jié)慶旅游。進(jìn)一步挖掘、整合本地農(nóng)村節(jié)慶風(fēng)俗,以農(nóng)村老年協(xié)會(huì)為載體,不斷豐富群眾文藝生活,體現(xiàn)獨(dú)特的地方文化特色,打造獨(dú)具魅力的地方文化品牌。
3、農(nóng)村飲食文化旅游。品嘗風(fēng)味餐飲是旅游不可缺少的內(nèi)容,具有農(nóng)家地方特色的食文化應(yīng)該成為吸引游客的旅游資源。農(nóng)村之“食”關(guān)鍵在于“土”和“特”,樂居的野菜、豆干、臘肉遠(yuǎn)近聞名,對(duì)過往游客具有強(qiáng)烈的誘惑力。
三是發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。以樂居大河土地整理項(xiàng)目為契機(jī),順河綠化,打造“樂居煙柳”風(fēng)姿,使之與綠油油的稻田相依為伴,真正構(gòu)成一幅充滿詩情畫意的田園風(fēng)光美景,以吸引更多的游客前來觀光旅游。
三、發(fā)展文化旅游業(yè)的建議:
1、要在政策上給與積極扶持。發(fā)展農(nóng)村文化旅游是一個(gè)全新的領(lǐng)域,需要各級(jí)政府、部門相互協(xié)調(diào)、全力投入。首先,要在區(qū)委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,會(huì)同區(qū)直有關(guān)部門,制定出臺(tái)鼓勵(lì)農(nóng)村文化旅游的扶持政策,在資金投入、道路通訊等方面向農(nóng)村文化旅游項(xiàng)目傾斜。同時(shí),要組織專門人員幫助挖掘有較深文化內(nèi)涵的旅游文化資源。
2、要加大對(duì)農(nóng)村文化旅游基礎(chǔ)設(shè)施的投入。實(shí)施相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),合理開發(fā)旅游資源,強(qiáng)化文化旅游功能。
3、注重抓好農(nóng)村文化旅游品的開發(fā)。一是要篩選出能顯示地方特色、文化底蘊(yùn)深厚的文化旅游品。二是要在保留其古色古裝的基礎(chǔ)上,按照旅游品的要求對(duì)一些民間藝術(shù)品或古建筑物要進(jìn)行重新設(shè)計(jì)、包裝。三是要加強(qiáng)農(nóng)村文化旅游產(chǎn)業(yè)的包裝宣傳和市場開發(fā)工作,充分激發(fā)消費(fèi)潛力。
4、要注重文化旅游隊(duì)伍的培養(yǎng)。要充分發(fā)揮鄉(xiāng)文化站的職能作用,千方百計(jì)吸引旅游管理人才,努力造就一支素質(zhì)高的農(nóng)村旅游從業(yè)人員隊(duì)伍,為推進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供保障和智力支持。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇三
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省,我市旅游資源在全省排第三,但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動(dòng),以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃,邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在問題,研究對(duì)策措施,提供市委、市政府決策參考,市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。
調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣,也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察,經(jīng)過對(duì)比,認(rèn)為:這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長足發(fā)展,但與旅游資源大市的地位還不相稱,與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢也還有很大差距。主要問題和制約因素是:
1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。
郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓,并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系,同時(shí)建立政府投入機(jī)制,設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,每年按百分之二十的速度遞增,到今年為止,僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì),在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為:(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但實(shí)際上難以正?;顒?dòng),只是副職抓一抓,遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。
(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位,平均事業(yè)編制不超過3人,市旅游局也僅有行政編制8個(gè),只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況,與所承擔(dān)的越來越重的任務(wù)不相稱。同時(shí),部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國營林場,因人員、債務(wù)等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。
(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金,要資金全靠向上面跑,還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
2、旅游產(chǎn)品不精。
(1)景區(qū)檔次低,規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少,沒有5a、4a級(jí)景區(qū),3a級(jí)景區(qū)只有兩處,即高州溫泉和武岡云山,再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞,接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門來說,沒有a級(jí)景區(qū),就不是他們管理的范圍。邵陽就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū),省里就從來沒有把邵陽的旅游當(dāng)回事,導(dǎo)致省里對(duì)邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是,我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路,但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢,相互間又不貫通,造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中,實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系,每年可向崀山和南山輸送500萬游客,但由于交通的原因,他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路,游客要奔走幾百里,只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn),很顯然,人氣不會(huì)旺,這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋,是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。
(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,特色不鮮明,大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們在城步考察,看了一個(gè)古建筑群,還有“寶慶二府”之稱長安營,這里面都有很深的文化內(nèi)涵,但根本就還沒有從旅游方面去挖掘??偟膩碚f,一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒有說頭,文化景區(qū)有點(diǎn)說頭、沒多少看頭,可參與性不強(qiáng),缺乏足夠的吸引力。
3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。
(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短,各環(huán)節(jié)松散,旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面,多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,逗留時(shí)間短,游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù),綜合效益上不去。
(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低,僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人,降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待20xx人,城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人,一到長假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。
(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少,批量小,缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場和較大的專業(yè)市場。同時(shí),缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品,難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低,綜合效益差。20xx年我市旅游總收入為21.62億元,排在全省市州最末尾,旅游者過夜人均消費(fèi)水平僅為328元,比全省低125元,這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性,但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí),目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營分散,點(diǎn)多面廣,在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等,在開拓市場等方面單兵作戰(zhàn),分散經(jīng)營,互動(dòng)性、互補(bǔ)性差,也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象,不利于提高旅游規(guī)模效益。
5、宣傳造勢不大。
(1)全市宣傳造勢缺乏整體性,往往力量分散、主題不明,縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí),各宣傳各的多,宣傳邵陽整體形象的少。
(2)市場定位和營銷策劃不夠,沒有統(tǒng)一的宣傳造勢方案,宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性,陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個(gè)“?!弊帧3浅恢?,張家界則將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。
(3)宣傳強(qiáng)度弱,手段相對(duì)單一,尤其沒有大的造勢活動(dòng),難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外,現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏,導(dǎo)游水平低,也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
6、旅游環(huán)境改善不快。
(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠,對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán),一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察,這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。
(2)交通不順暢,硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客,一路苦不堪言,甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦,如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低,主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路,景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),直接影響了客源市場的開拓。
(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃,軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi),時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚,經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰,影響了游客的情趣。
1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)
當(dāng)前,旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,今后較長時(shí)期,我國入境游人數(shù)年均增長率將高達(dá)10%以上,到20xx年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動(dòng),以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵,伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng),我市旅游即將迎來前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢,明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位,抓住機(jī)遇,采取一系列重大舉措,推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競爭力,具有重要意義。
一是,旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測算,旅游業(yè)收入增加1元,可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,有利于我市各種資源優(yōu)勢加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是,旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境,吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開發(fā),建設(shè)優(yōu)秀旅游城市,有利于改善和重塑邵陽城市形象,提高邵陽知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè),促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市,整個(gè)城市形象煥然一新,前來投資的人都說,一進(jìn)入郴州我就感到舒心,在這里投資才感到放心,由于來的客人多,目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店,三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。
三是,旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能,不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”,而且是“開發(fā)一片景區(qū),富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源,也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路,可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個(gè)事,別人都問他們,你們發(fā)展旅游,每年到底為財(cái)政增加多少收益,他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們,旅游直接給財(cái)政帶來數(shù)字上的增加確實(shí)不多,但旅游能給財(cái)政帶來了持速長久的增加,給老百姓帶來了直接可觀的收益,給城市帶來了新的面貌,給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來的。
四是,旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測算,旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位,可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見,加快旅游資源開發(fā),對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。
據(jù)了解,當(dāng)前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭,很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省,現(xiàn)在都在舉全省之力,大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢。這可是大手筆啊,一秒鐘就以百萬千萬計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢,我市各級(jí)各有關(guān)部門,必須站在新高度,以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,開闊大視野,明確新思路,制定新措施,采取大動(dòng)作,真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擺到突出位置抓緊抓好。
2、明確加快旅游業(yè)發(fā)展的思路和重點(diǎn)
我們認(rèn)為,加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展,必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn),首先,全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí),以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn),以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作和加大投入為手段,以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障,全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次,要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,因地制宜,突出重點(diǎn),推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā),以資源整合達(dá)到深度開發(fā),以項(xiàng)目的市場化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā),以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三,要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”,以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主,大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游,以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游,以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游,抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇,將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5年或更長時(shí)間的努力,把我市建成知名度高、對(duì)國內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市,實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越,使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品
切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求,以資源為依托,以市場為導(dǎo)向,突出抓好大項(xiàng)目建設(shè),深度開發(fā)旅游資源,建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū),是打造和提升旅游知名品牌,提高核心競爭力,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。
一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好,不管申遺成不成功,崀山一定要建成國家5a級(jí)景區(qū),一定要把它建設(shè)成為邵陽旅游的龍頭,南山要建成4a級(jí)景區(qū)。
二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游,游客消費(fèi)相對(duì)底,一般看完就走,再來看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同,游客停留時(shí)間長,消費(fèi)大?,F(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客,或者一家人,或者幾個(gè)很要好的朋友,他們出來的目的主要就是修閑體驗(yàn),在目的地可以多日停留,他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn),就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變,旅游收入大幅度提高。
三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目,重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開發(fā)中,張家界旅游局長告誡我們,一是規(guī)劃一定要超前,二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。
4、進(jìn)一步理順旅游管理體制
體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素,按照市場化要求,理順體制、搞活機(jī)制既是市場化改革的突破口,也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們在郴州和張家界考察,他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革,采取以下形式:
第一種,把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu),一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營者和職工持股的股份制企業(yè)。
第二種,把政府所屬的景區(qū)開發(fā)經(jīng)營權(quán)向有實(shí)力和經(jīng)營能力的大企業(yè)集團(tuán)、大公司轉(zhuǎn)讓。這種做法已有很多成功的先例。湖南xx縣政府將所屬8處景區(qū)(點(diǎn))50年經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給湖南黃龍洞投資股份有限公司,合同規(guī)定受讓方在經(jīng)營期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣,并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應(yīng),成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖,就將開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán),并取得了很大的成功。
第三種,待開發(fā)景區(qū)符合條件的,都要通過引入外資,大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體,進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營。
以上三種做法,對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。
5、強(qiáng)力宣傳促銷,積極打造高知名度旅游品牌
城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市,之所以沒有在全省、全國響名,關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?,F(xiàn)在看,強(qiáng)化宣傳促銷勢在必行,否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,成不了“搶手”商品。
第一,要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來郴州實(shí)地考察,經(jīng)過多方考證,將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字,稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國市場,將城市形象定位為孝,讓韓國中老年人認(rèn)為,沒到過中國張家界,就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以,來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二,建立投入機(jī)制,確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據(jù)了解,現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在,集中力量傾斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來,每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi),今年已增長到100萬元,張家界更是以千萬元計(jì)。而我們邵陽由于財(cái)政的困難,目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期,主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入,并建立一個(gè)投入增長機(jī)制。
第三,建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制,實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場開發(fā)戰(zhàn)略,全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng),不斷推出賣點(diǎn),提高景區(qū)(點(diǎn))知名度,千方百計(jì)確??驮纯焖僭鲩L。一要通過有影響力的媒體,全面介紹邵陽豐富的旅游資源,吸引眾多游客的目光。二要突出特色,提升水平,辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng),借力造勢,宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策,給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”,甚至比之有更強(qiáng)的吸引力,想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來。
宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門,應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合各自業(yè)務(wù),利用多種形式,宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn),為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好,市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境
旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
(1)成立xx市旅游工作委員會(huì),由市長任主任,分管副市長任副主任,各區(qū)(市)區(qū)長、市長、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,市旅游局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則,組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙,旅游委員會(huì)就有權(quán)決定,凡發(fā)生這類事件的賓館酒店,一律停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照!
(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見,明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),動(dòng)員方方面面的力量,努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市,實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過后,市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議,分析情況、查找問題和不足,明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。
(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”,大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位,逐項(xiàng)落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo),定時(shí)檢查考核,確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比,是國家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市,對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助,郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽也應(yīng)該去爭取。
切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度,努力營造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資,企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的,享受國家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人,按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā),發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮,重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度,每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國土資源管理部門要簡化手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng),要在土地利用總體規(guī)劃中,合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā),辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的,可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的,可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。
應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題,制定政策,公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間,盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人,為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇四
全域旅游就是指,各行業(yè)積極融入其中,各部門齊抓共管,全城居民共同參與,充分利用目的地全部的吸引物要素,為前來旅游的游客提供全過程、全時(shí)空的體驗(yàn)產(chǎn)品,從而全面地滿足游客的全方位體驗(yàn)需求。如下是給大家整理的,希望對(duì)大家有所作用。
全域旅游調(diào)研報(bào)告篇【一】
域旅游就是把特定區(qū)域作為完整旅游目的地進(jìn)行整體規(guī)劃布局、綜合統(tǒng)籌管理、一體化宣傳營銷,促進(jìn)旅游業(yè)全區(qū)域、全要素、全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展,實(shí)現(xiàn)全域共建、全域共融、全域共享。近年來,圍繞縣委、縣政府實(shí)施全域旅游戰(zhàn)略的部署,縣旅游局將發(fā)展全域旅游,打造全國著名旅游目的地列為2019年重點(diǎn)協(xié)商計(jì)劃,并選擇全面推進(jìn)我縣全域旅游的融合發(fā)展為課題。為此縣旅文局調(diào)研組深入我縣有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、涉旅單位及企業(yè)進(jìn)行走訪并分別召開調(diào)研座談會(huì),廣泛聽取意見和建議。并專程赴周邊縣市考察學(xué)習(xí),了解周邊縣市全域旅游融合發(fā)展的做法和經(jīng)驗(yàn)。現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
一、我縣旅游資源基本情況
第 1 頁 富,著名畫家黃永玉曾贊云龍山二千二百洞,洞洞奇瑰不可知,其中烏龍山大峽谷溶洞群規(guī)模居全國之首。
(二)文化旅游資源璀璨奪目。我縣有以里耶古城、古井、秦簡為代表的秦文化;有以洗車河流域?yàn)榇硗良颐袼孜幕?有以茨巖塘湘鄂渝黔革命根據(jù)地舊址為代表的紅色文化;有以佛教圣地太平山為代表的佛教文化。特別是2019年在里耶出土的37000多枚秦簡,被專家譽(yù)為21世紀(jì)以來最為重大的考古發(fā)現(xiàn),里耶古城遺址被評(píng)為全國重點(diǎn)文物保護(hù)單位。里耶古鎮(zhèn)也因其厚重的歷史文化傳承和舒適的人居環(huán)境被評(píng)為中國歷史文化名鎮(zhèn)、全國宜居小鎮(zhèn)。
第 2 頁(一)堅(jiān)持政府主導(dǎo),確立旅游產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)機(jī)制。近年,我縣確立了生態(tài)文化旅游興縣戰(zhàn)略發(fā)展思路,把生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)作為我縣優(yōu)先發(fā)展的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè),縣委縣政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加快生態(tài)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》,成立了生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,確立了旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制,縣財(cái)政每年按上年度地方公共財(cái)政收入2%的標(biāo)準(zhǔn)安排旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金。
第 3 頁 分通車;龍桑高速(龍山段)工可通過省評(píng),預(yù)計(jì)年內(nèi)開工建設(shè);張花高速里耶連接線已開工建設(shè)。二是加快推進(jìn)2條二級(jí)路、3條高速連接線等縣內(nèi)旅游環(huán)線建設(shè):龍里二級(jí)路7月可全面通車;洗里二級(jí)路預(yù)計(jì)年底通車;龍永高速縣城、洗車、茨巖連接線已竣工通車。三是啟動(dòng)了景區(qū)旅游路建設(shè):洛塔阿虧至楠竹旅游公路已建成通車;里耶至八面山、s315洗車至火巖、苗兒灘至永順勺哈、惹巴拉旅游路4條旅游公路已進(jìn)規(guī)劃。
(五)強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè),加快重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)。里耶古城景區(qū):完成了古城遺址本體保護(hù)(一期)、考古遺址公園、秦簡博物館、歷史街區(qū)整治、秦朝墓葬群、戰(zhàn)國墓葬群、溪口新石器遺址保護(hù)展示、秦風(fēng)大道等工程,完成投資近7億元。惹巴拉景區(qū):完成了特色民居改造、沖天樓、擺手堂、游步道、停車場、游客中心、旅游廁所,拉拉渡、造林綠化、家庭客棧、農(nóng)家樂等項(xiàng)目建設(shè)。洛塔石林景區(qū):投資1000萬元的地質(zhì)遺跡保護(hù)一期工程全面完成;二期工程2019年項(xiàng)目投資1865萬元,完成了科考游道、保護(hù)圍欄、排水溝、景點(diǎn)解說牌、溫馨提示牌、景區(qū)介紹牌等項(xiàng)目建設(shè),完成進(jìn)度90%;二期工程2019年項(xiàng)目投資1141萬,完成進(jìn)度30%。烏龍山大峽谷景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì),啟動(dòng)了鰱魚洞停車場、洞口廣場、鰱魚洞至兩岔河游步道及洞內(nèi)燈光改造工程。惹迷洞景區(qū):完成了景區(qū)總體層面設(shè)計(jì),完成了洞內(nèi)燈光設(shè)計(jì)。茨巖塘景區(qū):完成了湘鄂川黔省委、省政府舊址一、二期(龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋)搶救性維修、第 4 頁 基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及周邊環(huán)境改造。太平山景區(qū):實(shí)施了部分棧道修建及廟宇修復(fù),正啟動(dòng)旅游規(guī)劃編制、旅游綠道建設(shè)及遺留問題的解決。
三、我縣發(fā)展全域旅游存在的短板
(一)景區(qū)建設(shè)水平不高,核心景點(diǎn)打造不足。由于資金投入有限,景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)難以形成精品。里耶古城景區(qū)僅有秦簡博物館、考古遺址公園、明清古街三大核心景點(diǎn),八面山還沒有實(shí)質(zhì)性開發(fā);惹巴拉景區(qū)除土家涼亭橋和沖天樓外沒有其他核心景點(diǎn),旅游景觀單一;烏龍山國家地質(zhì)公園旅游設(shè)施老化,近幾年僅僅修建了部分游道,無專門的游客中心,旅游廁所數(shù)量過少,標(biāo)識(shí)系統(tǒng)不完善。
(二)交通瓶頸制約嚴(yán)重,旅游發(fā)展速度不快。一是旅游大通道不暢:龍永高速還沒有全線貫通,張花高速里耶連接線剛開工建設(shè),黔張常鐵路預(yù)計(jì)2019年建成通車,龍桑高速還在規(guī)劃之中。二是縣內(nèi)環(huán)線沒有形成。龍永高速洗車連接線、龍里二級(jí)路、洗里二級(jí)路還沒有開通。三是景區(qū)道路嚴(yán)重不足。景區(qū)道路普遍等級(jí)不高、路況差,旅游路里程少。
(三)配套設(shè)施嚴(yán)重滯后,旅游接待能力不高。我縣絕大部分景區(qū)還沒有游客中心、停車場、公共廁所、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等配套服務(wù)設(shè)施。目前,縣內(nèi)還沒有一家高星級(jí)酒店,現(xiàn)有農(nóng)家樂、民俗客棧檔次不高,接待水平低下,遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足游客的需求。(四)旅游產(chǎn)品開發(fā)不夠,旅游業(yè)態(tài)單一粗放。商務(wù)游、休閑游、第 5 頁 健身游、康養(yǎng)游、研學(xué)游、探險(xiǎn)游、體驗(yàn)游、親子游等新興旅游業(yè)態(tài)還沒有形成,民族文化挖掘、節(jié)慶品牌打造、演藝節(jié)目提質(zhì)還剛剛起步,旅游商品主要集中在土家織錦、霉豆腐、臘肉等傳統(tǒng)產(chǎn)品,還不能滿足游客多層次需求。
四、下步工作建議
(一)加快完善規(guī)劃設(shè)計(jì),構(gòu)建全域旅游規(guī)劃體系。著眼全域旅游,結(jié)合旅游總規(guī)、修規(guī)及各行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃,圍繞一心、一核、一帶、三區(qū)(一心:主城區(qū)休閑服務(wù)中心;一核:里耶古城文化體驗(yàn)核;一帶:洗車河民俗風(fēng)情帶;三區(qū):里耶-八面山休閑度假區(qū)、烏龍山地質(zhì)科普旅游區(qū)、茨巖印家界旅游區(qū))總體布局,突出自然山水、民俗風(fēng)情、厚重文化,把旅游與生態(tài)農(nóng)業(yè)、新型工業(yè)、城市建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村結(jié)合起來,策劃具有龍山特色的全域旅游發(fā)展模式。
第 7 頁 求突破,推進(jìn)優(yōu)勢資源、戰(zhàn)略資本有效結(jié)合,通過和北京消費(fèi)寶集團(tuán)合作,實(shí)施集土司王宮建筑群落和特色民宿酒店為一體的影視旅游項(xiàng)目,力爭把惹巴拉建成中國土家第一村、全國知名休閑度假旅游目的地、國家4a級(jí)景區(qū)。6.分步實(shí)施茨巖印家界景區(qū)建設(shè),打造紅色教育基地。修復(fù)湘鄂川黔省委省政府舊址,重點(diǎn)建設(shè)龍家大屋、紅軍兵工廠、紅軍醫(yī)院、蔣家大屋等紅色遺跡,打造紅色教育基地;依托多樣的地形、茂盛的植被、珍惜的動(dòng)植物,打造印家界立體化山地休閑度假區(qū)、科普體驗(yàn)區(qū)。力爭到2018年建成3a景區(qū)。7.有序推進(jìn)洛塔石林景區(qū)建設(shè),力爭建成國家4a景區(qū)。加強(qiáng)地質(zhì)遺跡保護(hù),依托山水石林景觀及獨(dú)特高山氣候,凸顯科普教育、浪漫愛情、運(yùn)動(dòng)拓展三大元素,重點(diǎn)實(shí)施科普游道、遺跡保護(hù)、景點(diǎn)介紹等建設(shè)項(xiàng)目,打造世界級(jí)地質(zhì)公園。力爭到2018年建成3a景區(qū),到2020年建成4a景區(qū)。8.梯次開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源,打造土家探源精品線。抓好全域生態(tài)、民族文化、傳統(tǒng)村落的保護(hù)及大地景觀和林相改造,按照一村一主題,一村一特色,一村一商品的格局,全面推進(jìn)撈車河村、六合村、烏龍山村3個(gè)示范村建設(shè),同步實(shí)施茨巖社區(qū)、太平村、楠竹村、洗車村、新建村、星火村、楊家村、長春村、大板村、比耳村10個(gè)重點(diǎn)村旅游開發(fā),分步實(shí)施萬龍村等53個(gè)特色村寨整治。通過申報(bào)國家級(jí)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、特色村寨等品牌,包裝一批風(fēng)情小鎮(zhèn)、特色鄉(xiāng)村,加快融入大湘西土家探源精品線。
第 9 頁 造一臺(tái)秦文化大戲,在惹巴拉培育一臺(tái)土家民俗表演。(五)加快融資平臺(tái)建設(shè),破解全域旅游資金難題。建立旅游投融資平臺(tái),通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)方式發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,撬動(dòng)社會(huì)資本投入。加大旅游招商力度,落實(shí)優(yōu)惠政策,采取合資、獨(dú)資、租賃、股份合作等多種形式,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢資本與優(yōu)質(zhì)資源有效對(duì)接。采取ppp等融資模式廣泛吸納社會(huì)資本,拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長產(chǎn)業(yè)鏈。支持旅游企業(yè)和各類金融機(jī)構(gòu)合作,采取項(xiàng)目特許權(quán)、經(jīng)營權(quán)、旅游景區(qū)門票質(zhì)押擔(dān)保和收費(fèi)權(quán)融資等方式擴(kuò)大融資規(guī)模。
(六)加快旅游產(chǎn)品開發(fā),發(fā)展全域旅游新業(yè)態(tài)。在滿足旅游基本需求(觀光)基礎(chǔ)上,發(fā)展休閑游、養(yǎng)生游、探險(xiǎn)游、研學(xué)游、商務(wù)游等新業(yè)態(tài),著力打造自駕游營地、攝影和美術(shù)創(chuàng)作基地,帶動(dòng)餐飲、運(yùn)輸、商品開發(fā)經(jīng)營、電子商務(wù)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,構(gòu)建快旅慢游新格局。開發(fā)旅游地產(chǎn)、度假休閑基地,建設(shè)一批旅游小鎮(zhèn)、度假村、度假別墅等地產(chǎn)項(xiàng)目,綜合開發(fā)醫(yī)療康養(yǎng)中心等項(xiàng)目,發(fā)展中高端旅游業(yè)態(tài)。
第 10 頁 活門票經(jīng)濟(jì)、地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)和服務(wù)經(jīng)濟(jì),形成多點(diǎn)支撐、融合發(fā)展大旅游格局。
(八)加快旅游品牌創(chuàng)建,打造全域旅游金字招牌。高標(biāo)準(zhǔn)編制、修訂古城、古鎮(zhèn)、古村落和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)規(guī)劃。做好國家歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落、民族特色村寨、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等申報(bào)工作。加大風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護(hù)區(qū)、森林公園、濕地公園、重點(diǎn)文物的保護(hù)力度。加快里耶古城、惹巴拉國家等級(jí)景區(qū)創(chuàng)建工作,分步啟動(dòng)烏龍山大峽谷、惹迷洞、洛塔石林、八面山、茨巖塘、太平山等景區(qū)的創(chuàng)建。力爭到2020年,全縣建成1個(gè)5a景區(qū)、5個(gè)4a景區(qū)、2個(gè)3a景區(qū)。
(九)加快旅游市場整治,營造全域旅游平安環(huán)境。按照政府主導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,落實(shí)部門監(jiān)管責(zé)任。旅游、公安、市監(jiān)等部門要開展聯(lián)合執(zhí)法,依法打擊宰客拉客、虛假廣告、價(jià)格欺詐、不合理低價(jià)游和強(qiáng)迫購物消費(fèi)等行為。交通、運(yùn)管、公安等要對(duì)非法營運(yùn)、無證營運(yùn)進(jìn)行不定期整治。建立健全旅游安全保障體系,定期開展景區(qū)治安和旅游設(shè)施安全、商品質(zhì)量安全等方面的日常檢查與黃金周、節(jié)假日專項(xiàng)檢查。設(shè)置旅游投訴平臺(tái),及時(shí)處理、曝光典型案件。
第 11 頁 家界、恩施等地旅行社合作,策劃土家探源之旅秦文化之旅紅色文化之旅等精品旅游線路。組織參加旅游推介會(huì)、各種展覽、經(jīng)貿(mào)洽談、文化體育、民族節(jié)慶等活動(dòng)。加強(qiáng)與大湘西、渝東南、黔東北、鄂西南旅游圈區(qū)域性協(xié)作,抓好龍鳳旅游一體化建設(shè),積極融入大武陵生態(tài)文化旅游圈。
(十一)加快旅游產(chǎn)業(yè)扶持,制定旅游優(yōu)惠政策。從土地、水電氣價(jià)格、融資、行政事業(yè)性收費(fèi)、專項(xiàng)補(bǔ)貼、專項(xiàng)扶貧資金和扶貧小額信貸等方面,就旅游產(chǎn)業(yè)制定優(yōu)惠政策。
全域旅游調(diào)研報(bào)告篇【二】
為認(rèn)真貫徹落實(shí)市委433發(fā)展戰(zhàn)略及市縣加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見,我們通過觀摩學(xué)習(xí)、現(xiàn)場查看、聽取匯報(bào)、召開座談會(huì)等方式,對(duì)全縣旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)情況進(jìn)行了深入調(diào)研,并結(jié)合存在的困難和問題,提出了一些對(duì)策建議,以期為推動(dòng)成縣乃至全市全域旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展提供決策參考和可資借鑒。
一、開發(fā)現(xiàn)狀
第 12 頁 家,農(nóng)家客棧10多家,開發(fā)了小川大櫻桃、拋沙草莓采摘園,紅川油牡丹、金銀花示范園、陳院垂釣園、天梁農(nóng)業(yè)觀光園等一批體驗(yàn)類旅游活動(dòng)項(xiàng)目,建成了東河生態(tài)公園、博物館、書畫院、水木鑫城等一大批城市形象提升及美化亮化工程,有力地促進(jìn)了全縣旅游產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。2019年,成縣被聯(lián)合國地名專家組授予千年古縣稱號(hào)。2019年在21屆亞洲旅游業(yè)金旅獎(jiǎng)盛典暨2019大中華區(qū)旅游文化榜發(fā)布會(huì)上榮獲亞洲金旅獎(jiǎng)首批最富文化魅力旅游目的地和首批最美生態(tài)旅游目的地兩個(gè)獎(jiǎng)項(xiàng);被中國休閑旅游文化中心等3家單位聯(lián)合評(píng)選為中國最美生態(tài)宜居旅游名縣和中國最美鄉(xiāng)村休閑度假旅游名縣。2019年至2019年,全縣共接待游客508.78 萬人次,年均增長23%左右;創(chuàng)旅游綜合收入達(dá)23.42億元,年均增長25%左右。
二、存在的問題
(一)干群思想認(rèn)識(shí)不足。通過調(diào)研我們認(rèn)為,把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)當(dāng)作今后的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)這一目標(biāo)定位在全縣干部群眾中還未形成共識(shí),相關(guān)部門和廣大干部群眾參與積極性不夠,尚未形成全縣上下齊心協(xié)力發(fā)展全域旅游的強(qiáng)大合力。
(二)景區(qū)規(guī)劃不夠科學(xué)。一是缺乏全縣性的總體規(guī)劃,景區(qū)建設(shè)各自為陣,沒有前瞻性和預(yù)見性。二是景區(qū)規(guī)劃缺乏剛性約束,亂修亂建、雜亂無章的問題突出,破壞了自然景觀,影響了景區(qū)價(jià)值。三是部分鄉(xiāng)村旅游景觀的規(guī)劃設(shè)計(jì)缺乏特色,同質(zhì)化嚴(yán)重。(三)基礎(chǔ)設(shè)施不夠配套。一是旅游景區(qū)道路狹窄,沒有錯(cuò)車道、第 13 頁 休憩點(diǎn)等,影響游客出行。二是景區(qū)內(nèi)沒有賓館、小賣部、醫(yī)療點(diǎn)等配套設(shè)施,給游客帶來了不便,留不住游客。三是大部分景區(qū)停車場、公廁等設(shè)施建設(shè)滯后,旅游旺季車輛堵塞現(xiàn)象突出。(四)專業(yè)人才嚴(yán)重匱乏。隨著近年來全縣旅游業(yè)的迅速發(fā)展,旅游人才緊缺、人才結(jié)構(gòu)不合理、管理者隊(duì)伍學(xué)歷偏低、人才開發(fā)工作的不平衡性等問題越來越明顯,一定程度上制約了旅游業(yè)發(fā)展。
(五)文化底蘊(yùn)有待深挖。對(duì)歷史文化的發(fā)掘、保護(hù)、傳承和利用工作做得不夠,沒有將歷史文化遺跡與旅游景區(qū)建設(shè)結(jié)合起來,缺乏有效的載體支撐,千年古縣文化底蘊(yùn)的挖掘有待深化。(六)資源缺乏深度開發(fā)。目前我縣旅游業(yè)仍然處在外事接待和觀光游覽的初級(jí)階段,缺少游客互動(dòng)、可參與性的消費(fèi)項(xiàng)目,難以滿足不同層次消費(fèi)人群的需求。紅川酒、核桃、櫻桃、土雞蛋、土蜂蜜等農(nóng)副土特產(chǎn)品雖然知名度高,但沒有作為特色旅游商品進(jìn)行開發(fā),對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有起到拉動(dòng)作用。沒有旅游網(wǎng)絡(luò)信息發(fā)布、宣傳推薦、咨詢服務(wù)系統(tǒng)。
(一)以轉(zhuǎn)變思維理念為重點(diǎn),凝聚全社會(huì)共抓全域旅游思想共識(shí)。我們要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認(rèn)識(shí)全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的第 14 頁 重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)工作的主動(dòng)性和自覺性。一是要向廣大干部群眾宣傳全域旅游開發(fā)的先進(jìn)理念,在全縣干部群眾中樹立抓全域旅游就是抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、助推精準(zhǔn)脫貧、建設(shè)小康社會(huì)的理念,樹立全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)全縣一盤棋的思想,形成人人關(guān)心、人人參與、齊抓共推全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)的良好氛圍。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與航線的培育有機(jī)結(jié)合起來,用互聯(lián)網(wǎng)+旅游這一新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),不斷引領(lǐng)和促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整,擴(kuò)大總量,提高質(zhì)量。三是推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)從部門向黨政統(tǒng)籌轉(zhuǎn)變。整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門及各行各業(yè)的力量和資源,按照總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,從政策措施、項(xiàng)目資金、人才支持、各類資源利用等方面給予傾斜扶持,為全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)提供良好的環(huán)境和發(fā)展空間。四是通過各種現(xiàn)代媒介,大力對(duì)外宣傳推介我縣旅游產(chǎn)品,不斷提升我縣旅游產(chǎn)業(yè)在旅游業(yè)界的知名度和影響力。五是以健全領(lǐng)導(dǎo)考核機(jī)制為重點(diǎn),成立由縣委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組,將全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)納入全縣目標(biāo)管理責(zé)任書,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)全域旅游開發(fā)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。(二)以完善旅游規(guī)劃為重點(diǎn),構(gòu)建分層次推進(jìn)全域旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。加強(qiáng)旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃、文化發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、環(huán)境保護(hù)規(guī)劃之間的銜接、協(xié)調(diào)和融合,破除景區(qū)內(nèi)外的體制壁壘和管理圍墻,推進(jìn)多規(guī)合一,實(shí)行公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋。首先要通過實(shí)地調(diào)研,按照我縣自然生態(tài)特點(diǎn)、歷史文化遺址分布,制定一個(gè)符合第 15 頁 我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)實(shí)際的總體規(guī)劃,對(duì)全域旅游產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)和前景進(jìn)行定位,堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。其次要制定出片區(qū)和精品旅游線路區(qū)域規(guī)劃,分層次進(jìn)行開發(fā)建設(shè)。三是要根據(jù)縣上的總體規(guī)劃和片區(qū)規(guī)劃,細(xì)化制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實(shí)施規(guī)劃和部門的行業(yè)規(guī)劃,依照規(guī)劃和年度工作計(jì)劃,各司其職、各負(fù)其責(zé)地分年度有序推進(jìn)。
(三)以完善基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn),著力提升全域旅游公共服務(wù)能力。完善配套的基礎(chǔ)設(shè)施是發(fā)展全域旅游的基礎(chǔ)條件,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè)要從景點(diǎn)景區(qū)拓展到全域。一是要加強(qiáng)道路交通建設(shè),改造提升旅游環(huán)線道路,加寬鄉(xiāng)村公路,著力提升旅游公路檔次。二是在主要景區(qū),規(guī)劃修建標(biāo)準(zhǔn)較高的公廁、停車場、小賣部等基礎(chǔ)設(shè)施,提前謀劃好飛機(jī)場建成后沿線旅游景區(qū)的提升改造和配套服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)。三是深入開展城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng),加快主要旅游道路沿線的美化綠化。四是堅(jiān)持建管并重,引導(dǎo)群眾改變落后原始的生產(chǎn)生活方式。
第 16 頁 動(dòng)、文化創(chuàng)意、營銷策劃、舉辦文化旅游產(chǎn)業(yè)論壇等形式,深入挖掘和整理傳統(tǒng)文化。三是積極引進(jìn)旅游策劃、管理和營銷方面的高級(jí)專業(yè)人才,為我縣全域旅游產(chǎn)業(yè)的開發(fā)會(huì)診把脈,提供決策咨詢,幫助開發(fā)建設(shè),培養(yǎng)后續(xù)人才。四是依托隴南師專文化旅游專業(yè),培養(yǎng)景區(qū)管理員、導(dǎo)游等專業(yè)人才,優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu),強(qiáng)化素質(zhì)培訓(xùn),提升服務(wù)形象,推進(jìn)導(dǎo)游依法有序合理流動(dòng),實(shí)現(xiàn)導(dǎo)游執(zhí)業(yè)的法制化和市場化。
(五)以產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為重點(diǎn),培育打造旅游產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。借力成縣全國電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村綜合示范縣的成功經(jīng)驗(yàn)和運(yùn)作模式,發(fā)揮旅游+公司+農(nóng)戶、互聯(lián)網(wǎng)+旅游的優(yōu)勢,加大旅游與農(nóng)業(yè)、林業(yè)、工業(yè)、商貿(mào)、金融、文化、體育等產(chǎn)業(yè)的融合力度,促進(jìn)旅游業(yè)從門票經(jīng)濟(jì)向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變,從封閉的旅游自循環(huán)向開放的旅游+轉(zhuǎn)變,推動(dòng)旅游與一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培養(yǎng)與農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)相融合,在拋沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造建設(shè)一批植物園、觀光園、采摘園、垂釣園等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)旅游精品項(xiàng)目。二是把全域旅游產(chǎn)業(yè)的培育與歷史文化的保護(hù)、傳承、利用相融合,在城關(guān)、紅川等鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造一批以漢西峽頌、唐杜公祠、宋吳挺碑等為主題的歷史文化旅游精品項(xiàng)目。三是把全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)相融合,以甘肅廠壩、紅川酒業(yè)為龍頭,打造環(huán)保綠色休閑企業(yè),充分發(fā)掘利用王磨、黃渚等地廢棄礦洞和尾礦壩等建設(shè)工業(yè)歷史博物館。
(六)以突出特色彰顯個(gè)性為重點(diǎn),努力提升鄉(xiāng)村旅游開發(fā)層次。
第 17 頁 一是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)規(guī)劃要富有鄉(xiāng)村特色,不能簡單地把景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃套用到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中來,避免千全域旅游調(diào)研報(bào)告篇1律,千村一面。二是農(nóng)村生態(tài)旅游要傳承人文風(fēng)情,保護(hù)文化根脈,充分體現(xiàn)當(dāng)?shù)氐娘L(fēng)貌特色、歷史文化特色、建筑特色和習(xí)俗特色等。三是鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)要彰顯個(gè)性,充分發(fā)掘反映村莊個(gè)性的耕讀文化、民俗風(fēng)情,提煉體現(xiàn)地域特色的產(chǎn)業(yè)文化、民間技藝,建設(shè)農(nóng)耕文化展覽館、特色技藝體驗(yàn)館、風(fēng)味食品品嘗館等場所,打造特色文化村,充分展示山區(qū)、丘陵、川壩、城鎮(zhèn)不同地域的特色文化,整體推進(jìn)古建筑和村莊生態(tài)環(huán)境的綜合保護(hù)、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的挖掘傳承、村落人居環(huán)境的科學(xué)整治和鄉(xiāng)村休閑的有序發(fā)展,既讓廣大游客享受到現(xiàn)代文明的成果,又延續(xù)文化底蘊(yùn)深厚的田園風(fēng)貌。
第 18 頁 方投資、共同開發(fā)的格局。四是加大招商引資的力度,吸引外地企業(yè)、私營業(yè)主來我縣參與全域旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
第 19 頁
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇五
各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢,為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。簡單來說,農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場所。
農(nóng)家樂休閑旅游業(yè)不僅是一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)自身發(fā)展的事情,而且是能夠帶動(dòng)“三農(nóng)”全面發(fā)展的事情,是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的有效手段。發(fā)展農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)是以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)的重要途徑,是發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的重要形式,是繁榮縣域經(jīng)濟(jì)、轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要力量,同時(shí)也是傳承和弘揚(yáng)文化的重要載體。
(1)滿足了城市居民短程出游的需要。隨著自駕車的迅速增加,城市人群需要尋找近郊觀光目的地。吃農(nóng)家飯、吃農(nóng)家菜、體驗(yàn)農(nóng)村生活、欣賞田園風(fēng)光、采果摸蝦、踏青賞花、呼吸清新的空氣,是節(jié)假日旅游的新熱點(diǎn)。城市游客最感興趣的是到農(nóng)民家的果樹上摘水果,到地里摘菜,在池塘釣魚,參觀農(nóng)民殺豬、耕地等等,很多人甚至愿意和農(nóng)民一起種莊稼,尋求回歸自然,農(nóng)家樂滿足了他們的精神和物質(zhì)的需求。
(3)促進(jìn)了消費(fèi),帶動(dòng)了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。品牌化發(fā)展是農(nóng)家樂經(jīng)營必然趨勢,品牌大多與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)聯(lián)系在一起的,比如薛家村的楊梅蜜桃種植等等,這些農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)家樂項(xiàng)目有xx機(jī)結(jié)合,相輔相成,農(nóng)家樂依托農(nóng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營,而農(nóng)村產(chǎn)業(yè)又借助農(nóng)家樂這個(gè)平臺(tái)宣傳自己,從而促進(jìn)了城鄉(xiāng)物流的發(fā)展。人們在觀光娛樂的同時(shí),促進(jìn)了消費(fèi)需求。
(4)增加了農(nóng)民收入。xx鄉(xiāng)農(nóng)民人均占有耕地的面積一畝左右,在這樣并不大的耕地上想創(chuàng)造高的產(chǎn)值,只靠種地富起來是不可能的。依托城市,針對(duì)城市居民需求,利用農(nóng)民自有的資源開展農(nóng)家樂經(jīng)營,可以有效地提高農(nóng)民收入,是開拓農(nóng)村市場的有效思路。
(一)農(nóng)家樂作為一種旅游形式,已是生態(tài)旅游的一個(gè)重要分支,對(duì)資源開發(fā)和農(nóng)民就業(yè)增收有極為重要的意義。近年來,qb鄉(xiāng)結(jié)合本地資源特點(diǎn),強(qiáng)化引導(dǎo)和政策扶持,培育了排樓楊梅基地、楊家種業(yè)合作社、薛家蜜桃基地等一批小有規(guī)模的農(nóng)家樂。目前,全鄉(xiāng)共有農(nóng)家樂5戶,直接就業(yè)人員50人,年收入400余萬元。
(二)主要特點(diǎn)。
我鄉(xiāng)農(nóng)家樂主要有以下特點(diǎn):
(1)消費(fèi)水平不高。我縣的綜合收入水平和消費(fèi)水平都不高,多數(shù)農(nóng)家樂采取低廉價(jià)格的經(jīng)營策略來吸引消費(fèi)者,通過“薄利多銷”來支撐生意。根據(jù)調(diào)查,消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)一般的為每人每次50至100元,主要用來滿足游客帶回家自己食用,高檔的100至300元,游客買了摘下來的水果帶回去饋贈(zèng)親朋好友。
(2)消費(fèi)人群廣。多數(shù)消費(fèi)者認(rèn)為,農(nóng)家樂是一種追求清靜、親和大自然的休閑方式。其消費(fèi)人群涵蓋了社會(huì)各個(gè)階層,而且大多數(shù)是來自周邊縣的工薪階層,退休中老年人前來消費(fèi)的也不少,多數(shù)人到農(nóng)家樂是喝茶打撲克搓麻將,品嘗農(nóng)家菜,摘水果。
(3)經(jīng)營地域、季節(jié)性強(qiáng)。xx自然環(huán)境優(yōu)美,地勢起伏,錯(cuò)落有致,景觀別致,距離縣城只有13公里。縣城居民在工作之余需要找一個(gè)幽靜的環(huán)境放松一下,xx農(nóng)家樂恰好就迎合了城市居民這種需求。多數(shù)農(nóng)家樂屬于戶外活動(dòng),季節(jié)性較強(qiáng),一般有效經(jīng)營時(shí)間為三個(gè)多月,春天花開季節(jié)和秋天收獲季節(jié)。
(二)存在的的不足。
近年來,xx鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)始終排名全縣前列,目前已有30多個(gè)新農(nóng)村點(diǎn),這成為開發(fā)鄉(xiāng)村游、建設(shè)農(nóng)家樂的有效載體。但目前xx的農(nóng)家樂發(fā)展還未能成為縣域經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民收入的重要增長點(diǎn),總體看來,有五大瓶頸制約著我鄉(xiāng)農(nóng)家樂旅游的發(fā)展。
(1)發(fā)展未成規(guī)模。目前xx鄉(xiāng)農(nóng)家樂”發(fā)展較好的僅有6家,遠(yuǎn)遠(yuǎn)跟不上新農(nóng)村建設(shè)步伐。且大多數(shù)只停留在“吃”上,對(duì)特色農(nóng)家風(fēng)味、人居環(huán)境、服務(wù)水平?jīng)]有放在重要位置,在經(jīng)營特色、服務(wù)質(zhì)量上花心思不多。
(2)宣傳力度不夠。宣傳方式主要靠“回頭客”和口碑傳播,主動(dòng)借助中介組織宣傳和參加集體促銷的意識(shí)和要求不強(qiáng),游客潛在的需求由于沒有得到很好地組織和引導(dǎo),很難轉(zhuǎn)為強(qiáng)大的消費(fèi)力。
(3)基礎(chǔ)設(shè)施不全。目前,農(nóng)家樂旅游大多是以農(nóng)民投資為主體,投資能力有限,造成農(nóng)家樂缺乏自身必要的配套設(shè)施,項(xiàng)目單一、滯后,急需政府對(duì)公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行完善和管理。
(4)市場定位不明。大部分農(nóng)家樂旅游除為游客提供必要的吃、喝、休息外,沒有開發(fā)獨(dú)特的如干農(nóng)家活、享農(nóng)家樂趣等旅游項(xiàng)目,很難滿足城市游客的需求。
(5)發(fā)展規(guī)劃缺乏。xx農(nóng)家樂旅游大多處于初級(jí)階段,缺乏長期的發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略,造成農(nóng)家樂旅游特色不明。
受財(cái)政體制和農(nóng)民收入水平影響,xx的農(nóng)家樂的旅游發(fā)展必須因地制宜,通過各方資源的最佳整合,花最少的錢,辦最好的事,從而形成“政府引導(dǎo)、需求拉動(dòng)、政府推動(dòng)、部門聯(lián)動(dòng)、全民參與”的格局,促進(jìn)農(nóng)家樂有序健康發(fā)展。
(一)“農(nóng)家樂”積極發(fā)揮主體作用。
(1)農(nóng)家樂的發(fā)展要堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展原則。農(nóng)家樂是生態(tài)旅游的一個(gè)分支,可持續(xù)發(fā)展又是生態(tài)旅游的必備條件,因此,農(nóng)家樂必須以可持續(xù)發(fā)展為前提。農(nóng)家樂是以環(huán)境優(yōu)美的自然鄉(xiāng)村為背景,在不影響農(nóng)事,維持農(nóng)耕和民俗的前提下,為游客提供各種各樣的鄉(xiāng)村旅游服務(wù),為農(nóng)民增收的一種可持續(xù)增長方式。
(2)農(nóng)家樂的經(jīng)營要加強(qiáng)管理,規(guī)范服務(wù)。要引導(dǎo)農(nóng)家樂經(jīng)營戶樹立遵紀(jì)守法,合法經(jīng)營的思想觀念,以優(yōu)質(zhì)服務(wù)和風(fēng)格獨(dú)具的“農(nóng)”家特色來吸引廣大游客。同時(shí)也要為農(nóng)家樂發(fā)展提供高效優(yōu)質(zhì)的服務(wù);要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)家樂經(jīng)營者和從業(yè)人員的培訓(xùn),包括服務(wù)規(guī)范、衛(wèi)生防疫、消防安全等等。注重規(guī)范發(fā)展、保證質(zhì)量。計(jì)劃在五年內(nèi)推出完善農(nóng)家樂星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn),逐漸建立完善的管理體制。規(guī)范健全檔案,對(duì)新發(fā)展的農(nóng)家樂經(jīng)營戶、特色村進(jìn)行全面考核,把考核兌現(xiàn)作為推動(dòng)工作的有力抓手,促進(jìn)我鄉(xiāng)農(nóng)家樂項(xiàng)目的健康發(fā)展。
(3)加強(qiáng)宣傳,增強(qiáng)品牌意識(shí),擴(kuò)大影響。以節(jié)慶活動(dòng)為載體,多種宣傳手段并舉。將農(nóng)家樂特色點(diǎn)的項(xiàng)目,制作成宣傳折頁和宣傳畫冊對(duì)外全面宣傳推廣;邀請(qǐng)新聞媒體,拍攝農(nóng)家樂宣傳片進(jìn)行專題報(bào)道,擴(kuò)大影響力。
(4)農(nóng)家樂的發(fā)展要科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。農(nóng)家樂項(xiàng)目健康快速發(fā)展要進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃和設(shè)計(jì)。要充分發(fā)揮指導(dǎo)作用,為農(nóng)家樂旅游開發(fā)提供便利,幫助農(nóng)民做好策劃、宣傳和管理工作,不斷改善農(nóng)家樂旅游的發(fā)展環(huán)境,逐步改變發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、層次不高、發(fā)展無序的狀況。因地制宜,突出特色,做精農(nóng)家樂品牌,提高農(nóng)家樂旅游文化品位和服務(wù)檔次。
(5)農(nóng)家樂的活動(dòng)要與鄉(xiāng)村主題活動(dòng)相結(jié)合。農(nóng)家樂在鄉(xiāng)村主題活動(dòng)中作為提供餐飲、休閑等服務(wù)性活動(dòng)的平臺(tái),因此,農(nóng)家樂既要提供好后勤服務(wù)保障,又要有自己鮮明的主題活動(dòng)。例如,可舉辦“當(dāng)一天果農(nóng)”、“當(dāng)一天漁民”、清明踏青游、重陽節(jié)敬老活動(dòng)等主題活動(dòng)等系列農(nóng)家樂旅游產(chǎn)品。
(二)政府積極引導(dǎo),加強(qiáng)監(jiān)管。
(1)建立組織保障發(fā)展。為保障農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,政府要既不缺位,也不越位。要為農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展健全組織體系,成立農(nóng)家樂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組作為統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)全鄉(xiāng)農(nóng)家樂項(xiàng)目,協(xié)調(diào)解決農(nóng)家樂發(fā)展中存在的問題和困難。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可設(shè)在鄉(xiāng)新農(nóng)村建設(shè)辦,將新農(nóng)村建設(shè)和農(nóng)家樂產(chǎn)業(yè)發(fā)展有機(jī)統(tǒng)一起來。
(2)打造精品示范發(fā)展。按照一村一品的發(fā)展要求,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)較好的村,比如排樓、薛家等村,推出“排樓楊梅”、“薛家蜜桃”、“qb釣魚”等農(nóng)家樂休閑精品線路,進(jìn)一步強(qiáng)化示范發(fā)展作用。
(3)科學(xué)規(guī)劃引導(dǎo)發(fā)展。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、持續(xù)發(fā)展”的原則,將農(nóng)家樂的發(fā)展與推進(jìn)村莊環(huán)境整治和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)結(jié)合起來,與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)結(jié)合起來,充分利用自然景觀、田園景觀、村居民舍等資源,實(shí)現(xiàn)互促互動(dòng)。根據(jù)新的變化形勢,下一步還將按“一村一品”來促成鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,形成鄉(xiāng)村旅游業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的兩條主線的協(xié)調(diào)發(fā)展。
(4)政策扶持發(fā)展。在項(xiàng)目建設(shè)、發(fā)展方面為重點(diǎn)村提供資金保障、技術(shù)指導(dǎo)及人才培養(yǎng)等支持。一是簡化審批程序。積極與工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防、國土等職能部門協(xié)調(diào),在審批“農(nóng)家樂”建設(shè)項(xiàng)目時(shí)簡化程序,提高效率。二是提供資金政策幫助。與農(nóng)村信用社溝通,為經(jīng)營戶提供信貸支持,幫助解決“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中的資金需求,并在貸款利率上給予優(yōu)惠支持。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇六
中國網(wǎng)2月26日訊 記者從河南省旅游局獲悉,昨天,河南省旅游工作會(huì)議在開封召開。河南省旅游局黨組書記、局長寇武江做了工作報(bào)告,報(bào)告指出,去年河南省接待海內(nèi)外游客量和旅游總收入實(shí)現(xiàn)了雙“破五”,分別達(dá)到5.18億人次和5035億元。
截止“十二五”期末,河南省年均分別增長14.9%、17%,超額完成“十二五”規(guī)劃目標(biāo)。會(huì)議指出,河南省旅游業(yè)總體呈現(xiàn)五大特點(diǎn),即旅游業(yè)發(fā)展氛圍濃厚,產(chǎn)業(yè)素質(zhì)明顯提升,轉(zhuǎn)型步伐加快,品牌建設(shè)影響廣泛,市場秩序規(guī)范。
寇武江指出,“十三五”預(yù)期目標(biāo)是:全省游客接待量、旅游總收入年均增長分別達(dá)到11%、13%左右,旅游業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重超過全國平均水平。
河南省正處于旅游形式良好,但也存在著多方面矛盾的轉(zhuǎn)型關(guān)鍵期。“2016年是我省旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)之年。全省旅游業(yè)要堅(jiān)持觀念轉(zhuǎn)變與結(jié)構(gòu)調(diào)整同步、投資驅(qū)動(dòng)與消費(fèi)拉動(dòng)并重、硬件完善與軟件提升并舉,做精旅游產(chǎn)品,做大客源市場,做優(yōu)旅游服務(wù),做靚主題形象,做高綜合效益,立足實(shí)際情況,克服井噴式市場需求等多重矛盾,為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供新動(dòng)力、打造新支撐。”寇武江指出,2016年旅游工作的預(yù)期目標(biāo)是:全省接待海內(nèi)外游客5.7億人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入5689.6億元,分別比上年增長11%、13%以上。
會(huì)議指出,河南省“十三五”旅游業(yè)發(fā)展緊圍繞“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”的發(fā)展理念,以深化改革、轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線,以項(xiàng)目建設(shè)為載體,以市場開拓為抓手,突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、開放合作、保護(hù)優(yōu)先,推動(dòng)旅游開發(fā)向集約節(jié)約和環(huán)境友好轉(zhuǎn)型,旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假體驗(yàn)并重轉(zhuǎn)變,旅游服務(wù)向優(yōu)質(zhì)化、個(gè)性化、標(biāo)準(zhǔn)化轉(zhuǎn)變,傾力打造旅游品牌,全力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合,大力推進(jìn)扶貧攻堅(jiān),著力優(yōu)化市場環(huán)境,形成河南省旅游產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的常態(tài)化。(伍策 一劍)
全域旅游核心發(fā)展理念:
3、全要素: 不僅要完善“食、住、行、游、購、娛”傳統(tǒng)旅游要素,還要培育“商、養(yǎng)、學(xué)、閑、情、奇”新興旅游要素,帶給游客完美的旅游體驗(yàn)。
4、全方位: 從單一景點(diǎn)景區(qū)建設(shè),破除壁壘,實(shí)現(xiàn)多規(guī)合一,公共服務(wù)一體化,旅游監(jiān)管全覆蓋,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品營銷與目的地推廣的有效結(jié)合。
5、全過程: 實(shí)現(xiàn)游客整個(gè)旅行中的全程化服務(wù)。為游客打造“食有特色、住有選擇、行之方便、游之盡興、購之豐富、娛之快樂”的完美之旅,為游客帶來“商務(wù)、養(yǎng)生、研學(xué)、休閑、情感、探奇”等多元化的“旅游盛宴”。
6、全行業(yè): 充分調(diào)動(dòng)各行各業(yè)對(duì)旅游發(fā)展的積極性,都要找到自己位置,怎么做?如何做?都是圍繞旅游業(yè)。
7、全時(shí)間: 實(shí)現(xiàn)全年旅游,春夏秋冬各有特色,淡季不淡,旺季更旺轉(zhuǎn)變。
8、全社會(huì): 引導(dǎo)社會(huì)各個(gè)層面,調(diào)動(dòng)社會(huì)大眾積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,實(shí)現(xiàn)全民共同參與,出謀獻(xiàn)策,建言出力,都來投入建設(shè)旅游。
9、全產(chǎn)業(yè): 創(chuàng)新業(yè)態(tài),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,與地域文化融合,與特色資源融合,與大網(wǎng)絡(luò)空間融合,力求在泛旅游發(fā)展的黃金時(shí)代贏取主動(dòng),謀求產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型新跨越。
10、全空間: 以旅游為導(dǎo)向整合資源,全新資源利用,所有地方而不是單獨(dú)景區(qū)旅游,最終實(shí)現(xiàn)從小旅游格局向大旅游格局轉(zhuǎn)變。
全域旅游到底是個(gè)什么“鬼東西”?
2016年金猴鬧春,開年出現(xiàn)了很多的火爆詞語“ip”“供給側(cè)改革”“全域旅游”等等,對(duì)于全域旅游這個(gè)名詞,是在2016年1月19日國家旅游局李金早局長在全國旅游工作會(huì)議上提出來的:中國旅游要從“景點(diǎn)旅游”到“全域旅游”轉(zhuǎn)變。在2016年2月5日國家旅游局又公布首批262家“國家全域旅游示范區(qū)”創(chuàng)建名單。引發(fā)整個(gè)旅游行業(yè)及各地方政府的關(guān)注與思索。筆者在這里就全域旅游相關(guān)問題做一個(gè)簡單的思考和探索。
一、什么叫做全域旅游
全域旅游這個(gè)名稱其實(shí)很早就有不同的單位和個(gè)人提出來了,當(dāng)時(shí)作為一個(gè)新創(chuàng)名詞,沒有引起行業(yè)的關(guān)注。例如奇創(chuàng)規(guī)劃院和北二外的厲新建教授都曾先后提出來過類似的概念。筆者覺得其實(shí)全域旅游是之前的區(qū)域旅游和整體戰(zhàn)略結(jié)合的升級(jí)版,是單一的旅游景點(diǎn)和目的地以地域擴(kuò)展的一個(gè)方式。是一個(gè)地區(qū)的整體旅游規(guī)劃及整合營銷的結(jié)合。是一個(gè)地區(qū)的旅游產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)作和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的途徑。
二、全域旅游的意義
1、全域旅游是國家旅游供給側(cè)改革的出路。在2016年1月11日,汪洋在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會(huì)議上強(qiáng)調(diào):大力促進(jìn)旅游供給側(cè)改革,推動(dòng)我國旅游業(yè)發(fā)展邁上新臺(tái)階。而對(duì)于旅游行業(yè)的供給側(cè),包涵了一個(gè)區(qū)域的酒店、景區(qū)、餐廳、車隊(duì)、旅行社等等旅游行業(yè)相關(guān)的企業(yè)及其服務(wù)和產(chǎn)品。其未來發(fā)展,則要根據(jù)市場和目標(biāo)客源的需要,相互結(jié)合、統(tǒng)一協(xié)作,方能以更好的營銷方式和服務(wù)水平來適應(yīng)終端市場的需求。這就是全域旅游的目的與意義所在,當(dāng)然也更好的詮釋了旅游供給側(cè)改則的方向。
2、全域旅游是應(yīng)對(duì)旅游市場的需求側(cè)的產(chǎn)品升級(jí)版。2015年國內(nèi)旅游已經(jīng)突破40億人次的出游市場,出游的形式多種多樣,從周邊游到度假休閑,從自由人到跟團(tuán)旅行,從商務(wù)會(huì)議到高端定制,不同的出游客源市場的要求也各自不同,隨著80、90后年輕一代逐漸成為消費(fèi)的主力軍后,所有的旅游產(chǎn)品都需要隨著市場客源的需要升級(jí)和改變。過去單一的旅游產(chǎn)品已經(jīng)逐步失去了吸引力,這從旅游的散客和團(tuán)隊(duì)的比例基本達(dá)到7:3上就可以看出來了。那么全域旅游的思維也正是可以應(yīng)對(duì)需求側(cè)客源大潮的一個(gè)方式。通過全域協(xié)作和整合,到全體營銷和服務(wù),最后到全員樹立口碑和品牌。
3、全域旅游是區(qū)域旅游產(chǎn)品營銷及整合的創(chuàng)新版。過去我們提出過打造某個(gè)景區(qū)為旅游目的地,即使是有打造一個(gè)區(qū)域?yàn)槁糜文康牡氐南敕?,多?shù)是停留在區(qū)域的旅游相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展規(guī)劃上。全域旅游的概念是基于旅游產(chǎn)品的營銷及整合的創(chuàng)新上提出來,那就不僅僅是需要一個(gè)全區(qū)域的旅游發(fā)展規(guī)劃,更是需要調(diào)動(dòng)區(qū)域內(nèi)的各種旅游服務(wù)企業(yè),不但拿出更好的服務(wù)和產(chǎn)品,更需要把各自的產(chǎn)品有機(jī)的結(jié)合到一起,形成完整的全產(chǎn)業(yè)鏈旅游產(chǎn)品。這種有機(jī)的結(jié)合,需要有協(xié)作的心態(tài),更要有全局的觀念,也需要有效的營銷思維和促銷方式,2 并且可以與其他的旅游產(chǎn)品和企業(yè)服務(wù)融合。
4、全域旅游會(huì)加速區(qū)域旅游的產(chǎn)業(yè)布局融合與協(xié)作提升。當(dāng)一個(gè)地方提出全域旅游目標(biāo)的時(shí)候,會(huì)直接影響到整個(gè)區(qū)域的旅游產(chǎn)業(yè)的布局與協(xié)作。在以前傳統(tǒng)的旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,一般都是旅游企業(yè)自己分析市場及需求,所有的營銷傳播的渠道基本都是從企業(yè)自身的角度去思考,區(qū)域內(nèi)的企業(yè)之間相互的協(xié)調(diào)和產(chǎn)品的差異化基本沒有做過多的思維。也正是這樣才造成部分區(qū)域的產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重,競爭形勢嚴(yán)峻。當(dāng)全域旅游的思維出來之后,旅游企業(yè)從自身的角度出發(fā),可以結(jié)合整個(gè)區(qū)域內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局,形成差異化的服務(wù)及產(chǎn)品,同時(shí)利用不同的產(chǎn)品的優(yōu)缺點(diǎn)的互補(bǔ),來打造成為全域旅游的新產(chǎn)品和競爭優(yōu)勢。
5、全域旅游會(huì)促進(jìn)區(qū)域內(nèi)不同旅游產(chǎn)品供應(yīng)商的管理服務(wù)提高。在全域旅游的整體模式下,在區(qū)域內(nèi)的不同的旅游產(chǎn)品的供應(yīng)商如果在積極參與全域旅游的產(chǎn)品打造和營銷品牌傳播,那么對(duì)供應(yīng)商企業(yè)的管理上也會(huì)有更大的提高,會(huì)在區(qū)域內(nèi)形成高等級(jí)的產(chǎn)品服務(wù)的聚合,并且逐步由市場的手淘汰管理差服務(wù)差的企業(yè)和產(chǎn)品。同時(shí)為了維護(hù)新的聚合性產(chǎn)品和品牌,各供應(yīng)商之間有一定行業(yè)自律的約束和協(xié)作的條款,來促進(jìn)品牌的提升,最后達(dá)到共同建設(shè)區(qū)域品牌的目的。
6、全域旅游加速旅游目的地品牌提升。過去的區(qū)域化發(fā)展的思路演變到今天的全域旅游的模式,這也是一個(gè)從傳統(tǒng)思維到創(chuàng)新思維的轉(zhuǎn)變,更是一個(gè)從初級(jí)產(chǎn)品往高級(jí)產(chǎn)品升級(jí)的過程。當(dāng)全域旅游的概念實(shí)施后,從一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展去布局,從一個(gè)區(qū)域所有旅游企業(yè)的營銷和傳播,服務(wù)和管理,整合和協(xié)作都是一盤棋去看,會(huì)加速區(qū)域旅游的品牌傳播速度,拓寬品牌傳播渠道,更符合目標(biāo)客源市場的需求,并且對(duì)于旅游目的地品牌戰(zhàn)略有更強(qiáng)的推動(dòng)力和提升力。
三、在全域旅游的大潮中的旅游企業(yè)的應(yīng)對(duì)與思考
1、旅游企業(yè)在全域旅游的大潮中的思維轉(zhuǎn)變。當(dāng)我們談到“旅游供給側(cè)改革”說到“全域旅游”的時(shí)候,很多的企業(yè)都感覺到可能是一個(gè)機(jī)會(huì),也許會(huì)有政策和方向的改變。那么在這樣的大潮中旅游企業(yè)作為旅游服務(wù)及產(chǎn)品的供給商,應(yīng)該首先從思維上轉(zhuǎn)變。先要開放企業(yè)的經(jīng)營思路,從單打獨(dú)斗到愿意協(xié)作,從靠自己到愿意整合,從自己為自己搖旗吶喊到愿意共同打造創(chuàng)新產(chǎn)品及品牌。只有先從旅游企業(yè)的內(nèi)部觀點(diǎn)先轉(zhuǎn)變,才是積極參與全域旅游大潮的基礎(chǔ)。然后,就是旅游企業(yè)的傳統(tǒng)的算賬方式的問題,有些時(shí)候可能需要舍棄一點(diǎn)暫時(shí)的利益,需要讓出一點(diǎn)眼前的收入,用包容的態(tài)度主動(dòng)聯(lián)手主動(dòng)溝通,齊心協(xié)力共同打造新的區(qū)域旅游的產(chǎn)品。
四、全域旅游的核心問題及難點(diǎn)
1、地方政府在全域旅游中的角色扮演。全域旅游的概念在實(shí)施過程中,地方政府會(huì)起到無法替代的作用。這不僅僅是一個(gè)旅游局或者旅游企業(yè)的戰(zhàn)略,更是一個(gè)區(qū)域的地方政府發(fā)展的戰(zhàn)略。結(jié)合全域旅游的戰(zhàn)略,需要制定一些的地方性法規(guī),發(fā)布一些地方性鼓勵(lì)政策,協(xié)調(diào)相關(guān)的政府各職能部門,整合優(yōu)勢資源和管理能力,同時(shí)用行政手段加市場手段結(jié)合的方式,對(duì)全域旅游的發(fā)展來保駕護(hù)航,指導(dǎo)規(guī)范。地方政府在全域旅游中需要做好裁判員和指導(dǎo)員的角色。既不能過多干預(yù)市場的發(fā)展,同時(shí)又可以規(guī)范引導(dǎo),并給予適度的鼓勵(lì)和獎(jiǎng)勵(lì)。制約全域旅游的核心問題也正是作為地方政府各職能部門的執(zhí)行力和對(duì)市場的指導(dǎo)及規(guī)劃。
2、全域旅游的核心問題及難點(diǎn)在哪里。全域旅游是旅游供給側(cè)改革的著力之處,也是區(qū)域旅游一體化的升級(jí)版本。不管從哪個(gè)角度去看,都是一個(gè)好的方向和方式。但是,作為全域旅游模式在執(zhí)行過程中會(huì)出現(xiàn)哪些問題呢?首先就是政府的戰(zhàn)略和市場戰(zhàn)略的結(jié)合。在國家旅游局的262個(gè)全域旅游的示范區(qū),有些區(qū)域都還沒有具備旅游目的地的基礎(chǔ)條件,現(xiàn)在提出來全域旅游還是有一段路需要走的。所以當(dāng)?shù)胤秸陌l(fā)展戰(zhàn)略不能落地的時(shí)候,那么全域旅游就是一個(gè)書本上的詞語,無法實(shí)施。另外就是全域旅游實(shí)施中各個(gè)旅游企業(yè)的協(xié)作和整合,我們看到很多的旅游聯(lián)盟和各自旅游聯(lián)合體都是開始的愿景非常好,但是慢慢的都是各算各帳逐步消失無影無蹤。對(duì)于全域旅游的參與企業(yè),不應(yīng)該是區(qū)域內(nèi)的幾個(gè)旅游服務(wù)企業(yè),它應(yīng)該是全體企業(yè)全員參與整體發(fā)展,那么這樣觀念的一致,愿景的統(tǒng)一,動(dòng)作的協(xié)調(diào)等難點(diǎn)也是制約全域旅游發(fā)展的一個(gè)因素。最后關(guān)于地方政府出臺(tái)的政策規(guī)定的執(zhí)行和標(biāo)準(zhǔn),也是影響著全域旅游的效果的關(guān)鍵因素。
五、全域旅游的思考綜述
全域旅游其實(shí)不是什么鬼,也真的沒有那么神,更不是深不可測的。它更需要的是政策的鼓勵(lì)與獎(jiǎng)勵(lì),政府的支持和規(guī)范,企業(yè)的整合與協(xié)作等有機(jī)結(jié)合到一起,用一盤棋一條心一起做的宗旨去做一件事。
全域旅游在2016年將是很多的地方政府和旅游企業(yè)研究的方向和思考的內(nèi)容,經(jīng)過區(qū)域內(nèi)全體企業(yè)的參與并認(rèn)真的打造和執(zhí)行,把企業(yè)的競爭優(yōu)勢有機(jī)的結(jié)合到一起,形成新的核心競爭力和創(chuàng)新的旅游產(chǎn)品,同時(shí)也是區(qū)域旅游整合營銷和品牌傳播的關(guān)鍵,只有全域旅游的有效的執(zhí)行,最后才能打造出更具影響力的旅游目的地,增加區(qū)域的品牌影響力和美譽(yù)度。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇七
x市是中國優(yōu)秀旅游城市,旅游資源比較豐富。隨著鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的深入進(jìn)行旅游者的需求層次也在不斷提高,這就對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提出新的更高的要求。本論文總結(jié)了國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游資源評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀和成果并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)x市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析,指出x市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有廣闊的前景。在此基礎(chǔ)上著重探討了x市在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中所要注意的問題和具體的對(duì)策和措施以期達(dá)到優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋,旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。據(jù)世界旅游組織預(yù)測國際旅游將保持不斷增長的強(qiáng)勁勢頭國際經(jīng)驗(yàn)表明旅游業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)可容納250人就業(yè),而那些資金密集型行業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)只能容納,90人就業(yè)。到20xx年國際旅游人數(shù)將增至15.61億人次,旅游收入將增加到,2萬億美元。在亞洲地區(qū),特別是中國,旅游接待人數(shù)將有一個(gè)的躍進(jìn),旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,擴(kuò)展空間廣闊。改革開放30年來我國的旅游業(yè)有了長足的發(fā)展,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但與世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比我國的旅游資源優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品還不夠成熟要使旅游資源及形成的旅游產(chǎn)品更具有吸引力就需要對(duì)旅游區(qū)的旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和規(guī)劃。
鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在已經(jīng)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體,幫助農(nóng)民增收致富的新渠道,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑,提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式,其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)和諧相處都具有重要意義,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。從農(nóng)村來講鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。從旅游業(yè)發(fā)展的角度看它拓展了旅游資源豐富了旅游產(chǎn)品刺激了旅游消費(fèi)。因此鄉(xiāng)村旅游在整體上增強(qiáng)了旅游業(yè)的綜合效益,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
x市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶,地勢高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富,又位于寶成鐵路和108國道的要道,歷來是川北的主要通道,不僅擁有豐富的高質(zhì)量旅游資源而且有優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游有得天獨(dú)厚的有利條件。然而旅游業(yè)是包括行、游、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產(chǎn)業(yè)豐富的旅游資源并不能代表發(fā)達(dá)的旅游業(yè),要提高它們的整體利益,必須有計(jì)劃地推出讓旅游者可接受的旅游產(chǎn)品系列,合理規(guī)劃并組建與之相適應(yīng)的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu),布置增加旅游收益的措施和途徑,保護(hù)自然和人文的旅游資源維持旅游可持續(xù)發(fā)展。然而x市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對(duì)x市鄉(xiāng)村旅游資源的分析,在完善x市三大旅游發(fā)展區(qū)功能的基礎(chǔ)上初步提出x市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著城市化進(jìn)程的加快越來越多的人長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中,遠(yuǎn)離幽美舒適的自然環(huán)境,加之生活節(jié)奏不斷加快,社會(huì)競爭日益激烈,使得城市生活缺乏生趣,許多人產(chǎn)生了到安靜、優(yōu)美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然、放松身心的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,不僅充分利用了農(nóng)業(yè)資源,豐富了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加了旅游供給,滿足了城市居民周末休閑度假的旅游要求,也對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高農(nóng)民收入水平,消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步,具有重要意義。目前,綿陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速,村民參與積極性很高,都渴望能從旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。
歐洲的啟蒙運(yùn)動(dòng)促成“自由、平等、民主”的資產(chǎn)階級(jí)價(jià)值觀產(chǎn)生。三次科技革命解放了生產(chǎn)力,推動(dòng)了社會(huì)的進(jìn)步,將人類從繁重的勞動(dòng)中解脫出來,增加了閑暇時(shí)間。由于交通運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展,改善了鄉(xiāng)村的通達(dá)性,加之人們收入的增加?旅游不再是少數(shù)貴族的專有享受,而是成為越來越多人可以享有的產(chǎn)品,旅游迎來了它的“大眾消費(fèi)”時(shí)代。
20世紀(jì)70年代,鄉(xiāng)村旅游在美國和加拿大得到蓬勃發(fā)展,顯示出強(qiáng)大的生命力和巨大的發(fā)展?jié)摿Α?0年代以來,世界范圍內(nèi)的“綠色運(yùn)動(dòng)”推動(dòng)了鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,使其成為現(xiàn)代旅游者可持續(xù)旅游行為的重要選擇。
我國的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快的結(jié)果,同時(shí)也是在我國特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國從南到北涉及觀光農(nóng)業(yè)這一主題的開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)30億元以上。
一是對(duì)于旅游業(yè)本身而言,可減輕旅游熟點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是豐富了我國旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)涵。三是鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。四是滿足城市旅游者回歸自然的愿望,滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言,鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的景觀與文化完整性保護(hù)而言居民會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀的責(zé)任,看他們也能從旅游者的重視中找到對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的信心,潛移默化地也會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和文化的價(jià)值。七是對(duì)城鄉(xiāng)融合而言,對(duì)于成功的鄉(xiāng)村旅游業(yè)來說,一方面,是要讓旅游者通過完全的鄉(xiāng)村體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)心靈和身體的放松,親近、愛護(hù)自然,尊重不同文化,并最終發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化和生態(tài)價(jià)值的重要性。另一方面,也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環(huán)境和獨(dú)特文化而感到自豪,并學(xué)到許多來自城市的知識(shí)、觀念和文明生活習(xí)慣。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇八
2020年,市文體旅游局積極貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化和旅游消費(fèi)潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號(hào)),持續(xù)提升文化和旅游消費(fèi)質(zhì)量水平,不斷增強(qiáng)居民消費(fèi)意愿,努力以高質(zhì)量文化和旅游供給增強(qiáng)人民群眾的獲得感、幸福感。
一、擴(kuò)大消費(fèi)工作推進(jìn)情況。
(一)有效激活旅游消費(fèi)市場。
花千谷景區(qū)共接待游客4000余人次,實(shí)現(xiàn)景區(qū)收入12萬余元。
發(fā)放旅游消費(fèi)券,增強(qiáng)居民消費(fèi)積極性。今年以來,在遭遇新冠疫情的沖擊下,全球經(jīng)濟(jì)遭遇嚴(yán)重沖擊。市旅游行業(yè)多舉措提振旅游消費(fèi)信心。5月,首屆“小龍蝦美食月”熱辣開幕,陸續(xù)向市民開始發(fā)放總計(jì)100萬元的小龍蝦紙質(zhì)和電子消費(fèi)券,一張小小的消費(fèi)券,讓昔日冷清的古鎮(zhèn)夜晚恢復(fù)了勃勃生機(jī)。9月18日至9月19日期間,農(nóng)民豐收節(jié)分會(huì)場在市三星太極廣場隆重舉辦,200余種本地旅游土特農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行展銷,現(xiàn)場派發(fā)20萬現(xiàn)金優(yōu)惠券,線上通過旅游特產(chǎn)館在京東、淘寶、拼多多、阿里巴巴等多個(gè)交流平臺(tái)發(fā)放120萬線上消費(fèi)券?;顒?dòng)期間,旅游土特產(chǎn)銷售金額超150萬元。
(二)優(yōu)化旅游產(chǎn)業(yè)供給。
全面啟動(dòng)“雙創(chuàng)”工作。旅游目的地集合了旅游消費(fèi)的各種要素,是旅游消費(fèi)的主要載體,大力發(fā)展全域旅游意義重大。在年初創(chuàng)建“天府旅游名縣”奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)上,2020年9月,市繼續(xù)全面推進(jìn)省級(jí)全域旅游示范區(qū)和天府旅游名縣創(chuàng)建工作,繼續(xù)完善文化和旅游消費(fèi)設(shè)施,不斷調(diào)整消費(fèi)結(jié)構(gòu),持續(xù)優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,文化和旅游產(chǎn)品、服務(wù)供給更加豐富。
培育各類旅游消費(fèi)聚集區(qū)。8月28日,精心打造的銀座文旅小鎮(zhèn)盛大開幕,文旅小鎮(zhèn)位于兩條城市主干道交匯處,交通地理位置優(yōu)越,各項(xiàng)資源聚集,成為游客爭相前往的美食、文化、旅游、購物中心。
大力發(fā)展智慧旅游。截止2020年9月底,我市在智慧旅游建設(shè)方面已經(jīng)建成大數(shù)據(jù)中心、一碼游、鄉(xiāng)村美旅小程序,旅游企業(yè)、景區(qū)和旅游管理部門的信息化服務(wù)水平全面提升。
(三)著力維護(hù)旅游市場秩序。
著力規(guī)范旅游市場行為,維護(hù)旅游市場秩序。旅游市場秩序直接影響著居民旅游消費(fèi)的信心。針對(duì)突出問題,市加大對(duì)旅游市場違法違規(guī)行為的打擊力度,重點(diǎn)整治旅游購物領(lǐng)域存在的亂象。同時(shí),進(jìn)一步完善旅游失信“黑名單”制度,對(duì)失信市場主體實(shí)施市場禁入或服務(wù)受限等聯(lián)合懲戒措施。
強(qiáng)化執(zhí)法檢查整治,規(guī)范旅游行業(yè)經(jīng)營行為。一年來,市文體旅游局持續(xù)開展文化和旅游市場秩序整治行動(dòng),特別是在重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)領(lǐng)域加強(qiáng)了對(duì)各旅游企業(yè)的監(jiān)督檢查。國慶中秋前,重點(diǎn)檢查了各旅游企業(yè)的接待服務(wù)能力和服務(wù)水平,對(duì)疫情防控、消防安全、食品安全和突發(fā)事件應(yīng)急演練等方面工作進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)督。
(四)強(qiáng)力宣傳城市品牌。
博物館和網(wǎng)紅游戲“最強(qiáng)蝸?!遍_展聯(lián)名活動(dòng),在游戲中推出限定貴重品“大神樹”;
文創(chuàng)月餅推出經(jīng)典文物造型月餅、青銅神樹紙雕提燈、祈福儀式3款禮盒;
超級(jí)ip持續(xù)發(fā)熱火爆全國!《·榮耀覺醒》三登央視;
由音樂學(xué)院主辦的“行走天府——大地藝術(shù)季”活動(dòng)走進(jìn)博物館,游客們不僅在這里感受了神秘的古蜀文明,還欣賞到了一出跨越時(shí)空的音樂與“國寶”的對(duì)話好戲。一系列舉措把營銷推向新高度。
旅游線路推陳出新。市文體旅游局不斷推出精品旅游線路,包括1日游、2日游、精品研學(xué)旅游線路等。9月份,省政府發(fā)布20條鄉(xiāng)村旅游精品線路,其中市一枝花、一條魚、一只蝦環(huán)線二日游線路名列榜上。
二、擴(kuò)大消費(fèi)工作的重點(diǎn)關(guān)注問題。
積極擴(kuò)大有效旅游需求,促進(jìn)旅游消費(fèi)回補(bǔ)和潛力釋放,對(duì)推動(dòng)消費(fèi)穩(wěn)定增長,促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)和消費(fèi)“雙升級(jí)”具有重大意義,既能立足當(dāng)前有效應(yīng)對(duì)新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)的沖擊,還能著眼長遠(yuǎn)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
重點(diǎn)探索古蜀文化與市域旅游的深度融合,提高市旅游發(fā)展的綜合效益。以市2019年旅游統(tǒng)計(jì)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)為例,全省人均一日游花費(fèi)為886.18元,市一日游客的人均花費(fèi)為594.64元,比全省平均數(shù)據(jù)低32.78%。在文旅融合發(fā)展已成為全球旅游業(yè)發(fā)展的必然趨勢的背景下,以學(xué)習(xí)和體驗(yàn)為主的“文化深度游”逐漸取代“走馬觀花”而更為人們所青睞,重點(diǎn)關(guān)注文旅融合發(fā)展既是旅游發(fā)展的內(nèi)在要求,也是擴(kuò)大旅游消費(fèi)的實(shí)際需求。以為代表的古蜀文化是享譽(yù)世界的一張文化名片,旅游產(chǎn)品單一,門票經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象仍然很突出,2019年景區(qū)經(jīng)濟(jì)總收入為3347.52萬,其中門票收入3038.96萬,占比高達(dá)90.7%,2020年1-8月份,景區(qū)總收入905.44萬,其中門票收入765.15萬,占比高達(dá)84.5%。市在旅游規(guī)劃的制定上,應(yīng)站位高遠(yuǎn)、精心部署,注重探索古蜀遺址與市域旅游規(guī)劃有機(jī)融合的方式,將歷史與現(xiàn)代、文化與旅游的結(jié)合以更多元的方式呈現(xiàn),探索元素融入市域內(nèi)旅游交通、各類旅游紀(jì)念品、旅游建筑等的途徑和載體,最終實(shí)現(xiàn)以文促旅,以旅興文、文旅融合。
重點(diǎn)探索市連山鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村美麗、農(nóng)民富裕與鄉(xiāng)村旅游深入結(jié)合的農(nóng)旅發(fā)展之旅。走以農(nóng)業(yè)促進(jìn)旅游業(yè),以旅游業(yè)帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的融合發(fā)展之路,既能充分利用好優(yōu)秀的生態(tài)農(nóng)業(yè)資源實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量脫貧、致富,又能以優(yōu)質(zhì)的鄉(xiāng)村旅游資源滿足人民日益增長的對(duì)美好生活的向往,還能延伸和豐富旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)縣域旅游產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
三、
擴(kuò)大消費(fèi)工作的建議。
三是鼓勵(lì)引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)開展更加靈活的旅游消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),進(jìn)一步撬動(dòng)旅游消費(fèi)市場;
五是探索建立優(yōu)化旅游消費(fèi)環(huán)境的長效機(jī)制,推進(jìn)旅游企業(yè)信用風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類監(jiān)管,對(duì)信用風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)高的旅游市場主體,提高監(jiān)管頻次。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇九
省委省政府提出要加快建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶,并把其作為全省第三產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重點(diǎn),加快發(fā)展。為摸清北京休閑旅游發(fā)展?fàn)顩r和有效借鑒其成功的發(fā)展經(jīng)驗(yàn),制定提出我省休閑旅游發(fā)展戰(zhàn)略和舉措,按照省政府領(lǐng)導(dǎo)要求,省旅游局呂力副巡視員帶領(lǐng)規(guī)劃、法規(guī)兩處于9月8日至12日赴北京專題就京郊休閑旅游進(jìn)行了學(xué)習(xí)考察??疾旖M先后與北京市旅游局以及昌平、懷柔、平谷等區(qū)旅游局進(jìn)行座談,并實(shí)地考察了部分休閑旅游景區(qū),同時(shí)在河北駐京旅游咨詢中心召集北京部分自駕車俱樂部和旅游媒體負(fù)責(zé)人就河北休閑旅游發(fā)展問題進(jìn)行了座談和研討。現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
北京是一個(gè)有著3000多年悠久歷史的文化古城,大自然孕育了北京郊區(qū)風(fēng)光旖旎的秀山麗水。近年來,北京郊區(qū)縣依托豐富的自然和人文資源,堅(jiān)持科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)籌發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜、示范帶動(dòng),堅(jiān)持多方參與、規(guī)范管理的原則,大力開發(fā)建設(shè)以鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、溫泉養(yǎng)生和自然生態(tài)等為主題的多類型休閑旅游產(chǎn)品,京郊休閑旅游業(yè)迅速崛起。2007年房山、通州、順義、門頭溝、昌平、大興、懷柔、平谷、密云、延慶等10個(gè)郊區(qū)縣共接待游客6670多萬人次,旅游收入超過100億元,分別占北京全市的45%和5%。
一是注重規(guī)劃引導(dǎo)。北京先后制定實(shí)施了《“十一五”時(shí)期旅游業(yè)及會(huì)展業(yè)發(fā)展規(guī)劃》和《郊區(qū)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》,提出要在完善提升傳統(tǒng)觀光旅游產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)培育休閑度假、現(xiàn)代娛樂、商務(wù)和會(huì)展旅游產(chǎn)品,把北京郊區(qū)建設(shè)成為本市居民和周邊地區(qū)度假者的旅游目的地,成為發(fā)展雙休日旅游和黃金周旅游的重要基地,成為連接周邊熱點(diǎn)旅游區(qū)點(diǎn)的重要通道。北京郊區(qū)旅游,近十年年來得到了全面、快速發(fā)展,已經(jīng)構(gòu)筑了“城市—郊區(qū)—鄉(xiāng)村—田野”的休閑空間體系和“觀光、休閑、參與、體驗(yàn)”的內(nèi)容與特色。在科學(xué)發(fā)展觀的指導(dǎo)下,北京郊區(qū)旅游正在向“一區(qū)(縣)一色、一溝(村)一品”的方向發(fā)展。目前,北京正全力抓好溝帶區(qū)規(guī)劃編制實(shí)施工作,每條溝帶長度至少是50公里,或者面積是200平方公里。去年已完成13條溝帶的規(guī)劃,今年又打造13條溝帶區(qū),2009年再打造十幾條溝帶的規(guī)劃,通過三年努力完成30多條溝帶產(chǎn)品布局。
二是注重管理創(chuàng)新。北京市先后頒布實(shí)施了《北京郊區(qū)民俗旅游村(戶)標(biāo)準(zhǔn)》和《鄉(xiāng)村民俗旅游村(戶)等級(jí)劃分與評(píng)定》、《住宿業(yè)服務(wù)質(zhì)量與評(píng)定》、《旅游景區(qū)服務(wù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》等地方標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)在全市各區(qū)縣都建設(shè)了統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、統(tǒng)一管理和運(yùn)營的游客咨詢服務(wù)中心。鄉(xiāng)村旅游是京郊休閑旅游的主體,北京提出要加快鄉(xiāng)村旅游升級(jí)步伐,實(shí)現(xiàn)由農(nóng)家樂向鄉(xiāng)村旅游、由鄉(xiāng)村旅游向休閑旅游的轉(zhuǎn)變。北京在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展方面開展了多項(xiàng)創(chuàng)新:比如,在過去農(nóng)家樂的基礎(chǔ)上重新定位鄉(xiāng)村旅游,提出了鄉(xiāng)村酒店、休閑農(nóng)莊、養(yǎng)生山吧、民族風(fēng)苑、生態(tài)漁村、國際驛站、采摘籬園、山水人家等8種新型旅游業(yè)態(tài)。目前,這八個(gè)業(yè)態(tài)已形成標(biāo)準(zhǔn),使鄉(xiāng)村旅游在品牌提升、質(zhì)量提升、檔次提升方面發(fā)生了質(zhì)的變化。今年,北京還拿出30個(gè)市級(jí)民俗村請(qǐng)專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家進(jìn)行創(chuàng)意策劃,主要體現(xiàn)一村一品。北京還嘗試采用管理顧問模式通過酒店管理公司管理市級(jí)民俗村,第一實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,第二實(shí)現(xiàn)品牌集約化。主要選擇了三種模式,即整體開發(fā)模式、委托經(jīng)營模式和管理顧問模式。今年上半年,北京選擇三家民俗村進(jìn)行試點(diǎn),下半年在試點(diǎn)的基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)全面推廣。
三是注重文化挖掘。北京提出旅游的核心內(nèi)容是文化,今后旅游業(yè)發(fā)展的著眼點(diǎn)應(yīng)該放在文化上,只有文化才具備發(fā)展的潛力,只有文化才具備發(fā)展的動(dòng)力。北京在推動(dòng)旅游文化建設(shè)上,主要做到兩個(gè)支撐,一個(gè)是智力支撐,就是通過挖掘、收集、整理、篩選,進(jìn)行創(chuàng)意、策劃、整合、修飾,把文化產(chǎn)品推向市場,推到旅游消費(fèi)者面前;另一個(gè)是科技支撐,就是通過現(xiàn)代科技手段,提升游客的想象力,提升游客的參與度,使游客得到深度體驗(yàn)和深度感悟,使文化融入游客的體驗(yàn)與感悟之中。比如,北京在許多旅游度假設(shè)施的策劃設(shè)計(jì)中,有機(jī)地把皇家建筑風(fēng)格以及四合院民居等結(jié)構(gòu)布局融入其中。北京昌平的九華山莊、朝陽區(qū)的蟹島度假中心既有高檔次的星級(jí)樓房,也有普通民居風(fēng)格的四合院落,還有體現(xiàn)皇家氣概的王府大院,身處其中,既是生活的享受,也是精神的體驗(yàn)。懷柔橋梓鎮(zhèn)挖掘引用《尚書大傳》里以“橋梓”比喻父子的概念,延伸出橋梓代表的就是和諧,橋梓鎮(zhèn)就是一個(gè)生態(tài)和諧、人與自然充分協(xié)調(diào),適合人類修身養(yǎng)性的好地方,用這樣的理念來宣傳橋梓整體形象。同時(shí),北京也把文化建設(shè)體現(xiàn)在旅游宣傳之中,形成了北京風(fēng)情舞動(dòng)世界、北京國際旅游博覽會(huì)、北京國際旅游文化節(jié)等三大旅游品牌,打造了梨園劇場、北京之夜、功夫傳奇、金面王朝等旅游演藝項(xiàng)目,影響不斷擴(kuò)大,有力地宣傳了北京旅游,提升了北京旅游形象。
四是注重環(huán)境打造。北京非常重視旅游公共服務(wù)設(shè)施和旅游景區(qū)及旅游道路環(huán)境建設(shè),提出“環(huán)境是資源、環(huán)境是形象、環(huán)境是生產(chǎn)力、環(huán)境是核心競爭力”,下大力改善旅游環(huán)境。僅去年,市政府就投入專項(xiàng)資金1億元,完成60個(gè)主要景區(qū)1.4萬塊多語種說明牌、標(biāo)識(shí)牌,近150塊道路指示牌的建設(shè),在35個(gè)重點(diǎn)景區(qū)設(shè)置多語種導(dǎo)游機(jī)8000多臺(tái);19家景區(qū)新增停車位5600個(gè),完成改造和建設(shè)雙語標(biāo)識(shí)牌5500塊。通過多年發(fā)展,北京郊區(qū)旅游建設(shè)管理,特別是旅游的服務(wù)設(shè)施大為改進(jìn),自然生態(tài)環(huán)境非常好,可以說到處都是風(fēng)景,到處都是景點(diǎn),某一條溪流、某一片森林,都能見到很多游客在游覽、郊游、喝茶或聊天。今年北京市旅游局有一個(gè)比較大的舉動(dòng),印制了80萬冊京郊旅游手冊,免費(fèi)向市民發(fā)放,在北京各個(gè)旅游咨詢點(diǎn),市民朋友憑身份證都可以領(lǐng)到這個(gè)冊子。郊區(qū)旅游手冊比較詳細(xì)的介紹了京郊旅游的精品線路以及一系列到郊區(qū)、到野外、到自然去體會(huì)、感受休閑旅游的'一系列產(chǎn)品,非常齊全。北京還組織開展了郊區(qū)旅游進(jìn)社區(qū)活動(dòng),使城鄉(xiāng)旅游者互相結(jié)對(duì)子,今年共有13個(gè)開展鄉(xiāng)村旅游的區(qū)縣和城八區(qū)結(jié)對(duì)子,實(shí)現(xiàn)了城鄉(xiāng)旅游互動(dòng)。加強(qiáng)政策支持,也是北京優(yōu)化環(huán)境的重要內(nèi)容。北京昌平區(qū)每年都對(duì)重點(diǎn)旅游企業(yè)實(shí)行稅金返還,去年僅九華山莊一家就返還稅金600多萬元。
在與北京市及部分區(qū)縣旅游局座談時(shí),我們了解到北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大體上第一產(chǎn)業(yè)5%,第二產(chǎn)業(yè)大概是25%,第三產(chǎn)業(yè)70%。北京已經(jīng)形成了一個(gè)以服務(wù)業(yè)為主體的城市,發(fā)展服務(wù)業(yè)正在成為北京的主導(dǎo)方向。旅游在北京的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)里占了10%左右,基本上高于全國平均水平(4.08%)的一倍。特別是隨著北京經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,北京的周邊休閑旅游始終保持著一個(gè)較好、較快的增長勢頭。
百萬以讀書、出差、探親等多種形式構(gòu)成的流動(dòng)人口,并且都有在京出游的愿望。三是北京學(xué)生客源潛力巨大。北京有70多所高校、2000多所中小學(xué)校、1400多所幼兒園,在校生達(dá)200余萬人。學(xué)生群體旅游意識(shí)強(qiáng)烈,尤其是大學(xué)生和留學(xué)生在周末出游率很高,而中小學(xué)生在寒暑假也是出游的重要群體。四是北京擁有眾多國家機(jī)關(guān)、經(jīng)濟(jì)團(tuán)體、國際機(jī)構(gòu),還擁有國內(nèi)外大型知名企業(yè),尤其是許多跨國企業(yè)在京也都設(shè)有辦事處和經(jīng)濟(jì)研發(fā)、管理機(jī)構(gòu)。這些都孕育著旅游業(yè)的重大商機(jī)。五是北京擁有500多家大型旅行社,這些旅行社是組織接待外地旅游團(tuán)的重要單位,也是組織部分散客在北京旅游的主要力量。六是北京機(jī)動(dòng)車保有量巨大。目前,北京機(jī)動(dòng)車已達(dá)350萬輛,平均每5名城市居民就擁有1輛機(jī)動(dòng)車,私家車所占比例超過80%。隨著私家車數(shù)量的增長,自駕車旅游已成為北京市民出游的重要方式,尤其是中短途旅游。唐楷市場調(diào)查公司開展的“北京市民五一出游意愿”專項(xiàng)調(diào)查表明,有超過一半(56.9%)的北京市民選擇自助游或者自駕車游。
根據(jù)綠維創(chuàng)景所作的北京休閑市場調(diào)查顯示,95%的北京市民希望到郊區(qū)旅游、度假,近1/3的市民愿意在雙休日到郊區(qū)旅游,其中25%的市民有在外住宿的意愿。有超過2/3的城市家庭每年都進(jìn)行郊游,其中30%每年郊游3次以上。在北京市區(qū)的調(diào)查中,32.6%的被訪者每周或經(jīng)常到郊區(qū)旅游,而在懷柔各景區(qū)所做的調(diào)查中,44%的被訪者回答經(jīng)常到郊區(qū)旅游。該調(diào)查顯示,北京市民郊區(qū)出游行為有以下特征:
一是最喜歡去或旅游次數(shù)最多的區(qū)域,在北京的8個(gè)遠(yuǎn)郊區(qū)和2個(gè)縣中,首位是懷柔,占37.4%;其次為密云,占20.7%,兩者之和占了總?cè)藬?shù)的一半以上。進(jìn)一步對(duì)懷柔最大旅游特色的調(diào)查中,被訪者中選擇自然生態(tài)的最多,占59.3%,選長城的18.3%,選水資源的15.1%,選宗教文化的3.3%,選重大節(jié)慶活動(dòng)的1.2%,選其他的2.8%??梢钥闯鋈藗兌鄶?shù)喜歡懷柔,而喜歡懷柔的原因就是良好的自然生態(tài)。
二是讓游客最滿意或最具吸引力的因素,37.4%的被訪者回答是景點(diǎn)本身的吸引力,23.1%的被訪者回答是個(gè)人偏好,21.4%的被訪者回答時(shí)間更好安排,12.3%的被訪者回答費(fèi)用更便宜。說明景點(diǎn)本身的吸引力在游客選擇旅游目的地方面有著最重要的影響力,其次為個(gè)人偏好和時(shí)間的適宜性。旅游地的吸引力和個(gè)人愛好才是最重要的,人們對(duì)旅游的態(tài)度更偏向于一種經(jīng)歷的品質(zhì),一種個(gè)性的選擇,而非廉價(jià)的消遣。
三是每次京郊旅游的平均花費(fèi),300—500元的消費(fèi)人數(shù)最多,占到42.2%,其次為100—300元,占26.2%,500—1000元占21.2%,1000元以上占5.8%,100元以下占4.6%。
四是對(duì)于京郊旅游車程選擇,回答1—2小時(shí)的人最多,占57.2%,其次為半小時(shí)到1小時(shí),占18.7%,2—3小時(shí)占17.1%,3小時(shí)以上占4.9%,半小時(shí)內(nèi)占2.1%。北京市民大多接受1到2個(gè)小時(shí)的車程,能夠離開日常居住地而又不會(huì)因長距離行程而感到疲倦或耽誤游覽休閑。五是在出游方式上,選擇和朋友一起出游的人數(shù)最多,占48.5%;選擇和家人一起出游的其次,占42.3%;選擇單獨(dú)出游以及和同事一起出游的分別占4.6%和4.5%。從年齡特征上看,年輕人更喜歡和朋友一起出游,年長者更喜歡和家人一起出游。
出游的便利性比較在意;服務(wù)態(tài)度排第三說明北京市民對(duì)旅游地的旅游從業(yè)者素質(zhì)有所要求。七是北京市民更喜歡的旅游項(xiàng)目類型,對(duì)休閑度假類項(xiàng)目持肯定態(tài)度的人數(shù)比例最高,達(dá)78%;接下來分別是生態(tài)環(huán)境類48.3%,文化古跡類17.4%,探險(xiǎn)拓展類14.0%,農(nóng)業(yè)觀光類13.8%,娛樂項(xiàng)目類13.4%,體育競技類8.6%,節(jié)慶活動(dòng)類5.5%,旅游房地產(chǎn)類2.1%,會(huì)議會(huì)展類2.0%??梢姡蓍e度假類旅游項(xiàng)目最受北京市民青睞。
有關(guān)機(jī)構(gòu)開展的游客最不滿意因素調(diào)查顯示,管理水平差為22.5%,排第一,接下來依次是旅游接待19.2%,交通16.8%,景點(diǎn)品位與特色15.0%,人才匱乏14.0%,生態(tài)環(huán)境脆弱10.0%,其他2.5%。管理差通常表現(xiàn)為景點(diǎn)的秩序混亂,各種拉客宰客現(xiàn)象;旅游接待差主要是在硬件設(shè)施和服務(wù)質(zhì)量上的缺陷;交通主要是景點(diǎn)離城區(qū)的距離以及景點(diǎn)的可進(jìn)入性;景點(diǎn)品位與特色主要是景點(diǎn)自身的開發(fā)規(guī)劃和吸引力;人才匱乏是缺少旅游專業(yè)人士從事旅游開發(fā)和管理工作;生態(tài)環(huán)境脆弱是旅游發(fā)展的可持續(xù)性不足。我們考察組在與北京自駕車俱樂部座談?wù)髑髮?duì)河北休閑旅游發(fā)展的意見時(shí),他們也提出河北旅游發(fā)展的主要問題是管理差、服務(wù)不到位、建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、市場秩序有些亂,他們過去在白洋淀遇到“黑導(dǎo)”,令人反感,還有就是信息不對(duì)稱、宣傳不夠,像北京周邊易水湖等許多風(fēng)景優(yōu)美的地方,俱樂部不知道。這些問題,需要在環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)中高度注意并積極抓緊改進(jìn)和完善。通過這次調(diào)研,我們對(duì)發(fā)展環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)更加充滿信心,但也深感到京郊旅游對(duì)河北環(huán)京津旅游的挑戰(zhàn),對(duì)此提出以下看法和建議:一是創(chuàng)新發(fā)展思路。一要錯(cuò)位發(fā)展。針對(duì)北京沒有海洋和草原的資源類型短缺特點(diǎn),以及在北京發(fā)展受到限制的現(xiàn)代旅游項(xiàng)目,堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展,在我省加快建設(shè)海濱海島、森林草原度假設(shè)施以及滑雪、狩獵、賽車等時(shí)尚休閑項(xiàng)目。據(jù)國內(nèi)最大的生活搜索引擎愛幫網(wǎng)的監(jiān)控?cái)?shù)據(jù),今年南北戴河仍是最受北京市民關(guān)注的旅游勝地,其訪問量比起去年有小幅增長,約為12%。二要銜接發(fā)展。針對(duì)北京區(qū)域休閑資源單一、不配套的特點(diǎn),堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)銜接發(fā)展,重點(diǎn)在我省與北京毗鄰地區(qū),特別是共享山水資源等旅游節(jié)點(diǎn)地區(qū),發(fā)展比較優(yōu)勢休閑項(xiàng)目,互相補(bǔ)充、相互配合、互相聯(lián)動(dòng),實(shí)現(xiàn)北京旅游到我省的有效延伸,形成與北京旅游的一體化格局。三要超前發(fā)展。針對(duì)北京休閑資源供給相對(duì)有限而休閑需求快速增長的特點(diǎn),發(fā)揮我省森林綠地廣闊、資源類型齊全、民俗風(fēng)情多彩的優(yōu)勢,堅(jiān)持與北京實(shí)現(xiàn)超越發(fā)展,他無我有、他有我優(yōu),重點(diǎn)在我省發(fā)展鄉(xiāng)村民俗、會(huì)議會(huì)展、體育健身、養(yǎng)生休療等專項(xiàng)旅游。
回頭客、靠老客戶的口碑宣傳帶來新客戶,一年內(nèi)一個(gè)小小的農(nóng)家院僅烤羊就銷售800多只。三是加大規(guī)劃的落實(shí)力度?!董h(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展規(guī)劃》提出了河北休閑旅游發(fā)展的空間布局、建設(shè)重點(diǎn)以及基礎(chǔ)設(shè)施配套、宣傳手段創(chuàng)新和主要的推動(dòng)舉措,全面、準(zhǔn)確地落實(shí)好規(guī)劃,對(duì)于建設(shè)環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶至關(guān)重要。一要分清層次、突出重點(diǎn),研究制定全省休閑旅游發(fā)展分階段、分地區(qū)的重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)推進(jìn)方案。要遴選重點(diǎn),找準(zhǔn)發(fā)展成本最低、效益最明顯的關(guān)鍵部位,近期最需要把我省與北京相鄰的具有共享旅游資源的節(jié)點(diǎn)地區(qū)(如,野三坡—十渡等)首先發(fā)展起來,實(shí)現(xiàn)北京旅游向我省的延伸和拓展。對(duì)已初具規(guī)模、有一定影響力的景區(qū),要提檔升級(jí),不斷挖掘內(nèi)涵,使其成為休閑旅游帶的增長極,輻射帶動(dòng)并形成聚集效應(yīng)。二要突出抓好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),關(guān)鍵是旅游交通。需要與交通部門加強(qiáng)溝通,抓緊制定河北環(huán)京津休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶交通專項(xiàng)規(guī)劃(包括道路和公共交通線路)。同時(shí),全省要在文明村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧開發(fā)、農(nóng)業(yè)發(fā)展等事業(yè)中,充分考慮休閑旅游重點(diǎn)地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和完善。三要加強(qiáng)休閑旅游發(fā)展的管理和服務(wù),實(shí)現(xiàn)從行業(yè)管理向公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。研究制定政策,鼓勵(lì)休閑旅游發(fā)展較發(fā)達(dá)城鎮(zhèn),特別是四大休閑旅游城市和19個(gè)特色縣(市),創(chuàng)建國家級(jí)最佳旅游目的地城市和國家級(jí)旅游強(qiáng)縣。參照國際標(biāo)準(zhǔn),建立形成包括餐飲、娛樂、購物、住宿、交通、游覽等領(lǐng)域的服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化體系,并制定和推行休閑旅游綠色標(biāo)準(zhǔn)體系。
四是加大政策扶持力度。京郊和我省旅游發(fā)展的實(shí)踐表明,休閑旅游的發(fā)展,需要堅(jiān)持市場化原則,更需要政府的引導(dǎo)和政策的扶持,以及對(duì)地方和企業(yè)發(fā)展休閑旅游的激勵(lì)措施。我省需要加快研究制定促進(jìn)休閑旅游產(chǎn)業(yè)帶建設(shè)的優(yōu)惠措施,在土地、稅收、金融、基礎(chǔ)設(shè)施、規(guī)劃引導(dǎo)等多個(gè)方面加大扶持??山梃b北京的相關(guān)經(jīng)驗(yàn),制定和實(shí)施稅收返還、土地租用等政策,將財(cái)政資金支持,變補(bǔ)助為獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí),在建設(shè)中要突出重點(diǎn),建議全省遴選10個(gè)基礎(chǔ)較好、條件具備的區(qū)域核心休閑旅游項(xiàng)目,集中力量加大支持,3年內(nèi)在全省打造10個(gè)全國性的知名休閑旅游目的地。政府需要策劃組織系列休閑旅游活動(dòng),營造河北休閑旅游大省的氛圍。建議在推動(dòng)實(shí)施“環(huán)京津休閑旅游周”的同時(shí),組織舉辦系列休閑旅游論壇,圍繞海濱海島、森林草原、冰雪溫泉、狩獵、馬術(shù)等不同休閑業(yè)態(tài),每年開展主題休閑旅游研討,培育和形成河北休閑旅游品牌。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十
隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一?!稗r(nóng)家樂”作為一種新興的旅游休閑形式,向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式,越來越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會(huì)明確提出,“要深度挖掘文化內(nèi)涵,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游,力爭把旅游打造成國內(nèi)一流,國際知名的旅游品牌”。因此,加快發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑養(yǎng)生旅游,不僅可以滿足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求,而且對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)旅游體量,加快建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
1、“農(nóng)家樂”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來越快的工作節(jié)奏,人們開始注重對(duì)自我的調(diào)解,利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假,放松自我,正逐漸成為一種時(shí)尚?!稗r(nóng)家樂”倡導(dǎo)關(guān)愛自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題,順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水,尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求,也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑,具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí),由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),廣大消費(fèi)者對(duì)使用過農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理,而“農(nóng)家樂”食品是土生土長、現(xiàn)采現(xiàn)用,能夠滿足綠色消費(fèi)需求,受到了越來越多的城市居民的青睞,客源市場潛力巨大。
2、“農(nóng)家樂”具有較強(qiáng)的競爭力。一般來說,“農(nóng)家樂”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng),用工也多為家庭勞動(dòng)力,亦商亦農(nóng),具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營靈活等特點(diǎn),因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看,大多數(shù)“農(nóng)家樂”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)(點(diǎn))附近,交通、通訊較為方便,能有效地避免游客長途勞累之苦,加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周,轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長假,再加上雙休日,總假日接近一年的三分之一,便于市民利用周末和小長假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí),由于其生產(chǎn)成本低,收費(fèi)也較為低廉,是城市工薪階層出游的理想選擇,商業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
3、“農(nóng)家樂”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久,旅游資源豐富,具有發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶,為全市中心區(qū),寶中鐵路、312國道縱貫全境,隨著“四高三鐵一場”的陸續(xù)建設(shè),距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車時(shí)不到3小時(shí),旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國家5a級(jí)旅游景區(qū)1處(山)、3a級(jí)景區(qū)3處(太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園),另外還有北山森林公園、十萬溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源,為“農(nóng)家樂”進(jìn)入市場搭上了順風(fēng)車。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久,生態(tài)環(huán)境較好,田園風(fēng)光美麗,農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明,區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無污染的野菜,加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃,這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
從發(fā)展水平來看,雖然我區(qū)“農(nóng)家樂”發(fā)展態(tài)勢較好,經(jīng)營農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但總體上仍處在起步階段,還存在著一些亟待解決的問題。一是總體規(guī)模較小。目前,我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展基本上以自主開發(fā)為主,缺乏整體開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃,布局不盡合理,功能不夠完善,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,沒有形成規(guī)模效應(yīng),存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一,特色不夠明顯,文娛活動(dòng)匱乏,還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次,停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上,高檔次、高品位、多功能的“農(nóng)家樂”較少,對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡單改造而成,公共配套設(shè)施普遍不足,缺少停車場、垃圾場、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施,許多地方即使有也不符合游客要求。比如,在衛(wèi)生方面,部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶廚房設(shè)備簡陋,衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺;在環(huán)保方面,排污網(wǎng)管建設(shè)滯后,村莊環(huán)境問題日益突出;在安全方面,隨著“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶家用電器的增加,負(fù)荷加重,缺少必要的消防設(shè)施,使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高?!稗r(nóng)家樂”一般是以家庭式經(jīng)營為主,從業(yè)人員都是家庭成員,大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏經(jīng)營管理知識(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高。
“十二五”是我國旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,“農(nóng)家樂”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇,蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿?。針?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)突出從以下幾方面入手:
1、突出科學(xué)規(guī)劃,合理確定“農(nóng)家樂”布局??茖W(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂”發(fā)展的“路線圖”。應(yīng)通過規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí),要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接,做到量力而行,適度開發(fā),合理布局,穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設(shè),按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求,針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色,重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”,“一心”即“農(nóng)家樂”綜合服務(wù)中心;“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū),大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)集群,吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與完善旅游“六要素”相結(jié)合,重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金字招牌融入到“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目中,延伸服務(wù)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合,即高檔“農(nóng)家樂”進(jìn)入古鎮(zhèn),中檔“農(nóng)家樂”分布在文化一條街,特色“農(nóng)家樂”(背包旅游族“農(nóng)家樂”)以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè),從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂”,使其適應(yīng)不同層次游客的需求。
2、突出引導(dǎo)扶持,加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂”體量。“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房,但要適應(yīng)旅游發(fā)展,滿足游客需要,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限,沒有能力投入大量的改造資金。因此,需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂”發(fā)展規(guī)劃,在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大,農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格?!稗r(nóng)家樂”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此,對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策,保證“農(nóng)家樂”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶,農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法,積極為其辦理小額貸款,幫助解決興辦“農(nóng)家樂”融資難題。同時(shí),可設(shè)立“農(nóng)家樂”發(fā)展專項(xiàng)基金,對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3、突出挖掘特色,著力打造“農(nóng)家樂”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素,有特色,才有市場,才有競爭力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢,研究特色、挖掘特色,用“特色”樹立起“農(nóng)家樂”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”字特色?!稗r(nóng)家樂”旅游的優(yōu)勢在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”字特色就在于:“吃”要突出土味、綠色,“游”要突出生態(tài)、自然,“購”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠,“娛”要突出農(nóng)本、參與,“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源,開發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式,滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂”字特色。旅游的目的就是放飛心情,尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂趣,讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松,享受快樂。同時(shí),還可以“無中生有”的創(chuàng)意思維來謀劃“農(nóng)家樂”娛樂項(xiàng)目,把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)造新的游樂項(xiàng)目,滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部,農(nóng)耕文明積淀深厚,地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂”要充分挖掘這些寶貴的文化資源,在繼承傳統(tǒng)的同時(shí),融入現(xiàn)代元素,形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn),使“農(nóng)家樂”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。
4、突出規(guī)范管理,促進(jìn)“農(nóng)家樂”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游市場秩序和經(jīng)營行為,防止惡性競爭和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《“農(nóng)家樂”經(jīng)營管理辦法》,促進(jìn)“農(nóng)家樂”健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農(nóng)家樂”協(xié)調(diào)管理小組,具體指導(dǎo)管理全區(qū)“農(nóng)家樂”的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場準(zhǔn)入。根據(jù)“農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)”等有關(guān)認(rèn)定條件,把“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶與小飯店、小餐館區(qū)別開來。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,由區(qū)“農(nóng)家樂”協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證,并建立檔案;對(duì)不符合條件的不得掛“農(nóng)家樂”標(biāo)志牌,不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)“農(nóng)家樂”實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)“農(nóng)家樂”進(jìn)行一次考核評(píng)估,對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的,吊銷相關(guān)證照;對(duì)設(shè)施完善,特色突出,具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農(nóng)家樂”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌,并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校,對(duì)“農(nóng)家樂”從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高“農(nóng)家樂”的服務(wù)水平。
5、突出宣傳推介,拓展“農(nóng)家樂”客源市場。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題,只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去,游客才會(huì)慕名而來。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2-3家具有代表性的“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳,以點(diǎn)帶面,逐步形成“農(nóng)家樂”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網(wǎng)、旅游網(wǎng),或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫冊、刻錄宣傳光盤等形式,充分展示我區(qū)“農(nóng)家樂”的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),大張旗鼓地專題推薦星級(jí)“農(nóng)家樂”,切實(shí)提高我區(qū)“農(nóng)家樂”品牌的知名度。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十一
x縣旅游資源豐富,風(fēng)景秀麗,境內(nèi)有德天瀑布、明仕田園、龍宮仙境等高品位旅游景點(diǎn)40多處,素有“百里山水畫廊”的美譽(yù)。加快旅游業(yè)發(fā)展,是發(fā)揮優(yōu)勢、加快發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求和戰(zhàn)略抉擇。
一、明確發(fā)展定位,做好旅游發(fā)展規(guī)劃。
旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展得好不好,首先要看發(fā)展規(guī)劃做得好不好。對(duì)于明顯的區(qū)位優(yōu)勢和秀美怡人的山水風(fēng)光,保持生態(tài)風(fēng)貌是旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。抓好全縣旅游發(fā)展規(guī)劃和景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃編制,是確保資源有序開發(fā),實(shí)現(xiàn)資源效益最大化的重要保證。結(jié)合全區(qū)旅游發(fā)展趨勢和發(fā)展定位,正加快推進(jìn)《x縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃》、《德天瀑布景區(qū)旅游總體規(guī)劃》、《雷平—恩城—堪圩—碩龍—下雷控制性詳細(xì)規(guī)劃》、《全縣旅游公共服務(wù)設(shè)施規(guī)劃》、《全縣旅游綠道總體規(guī)劃》修編,強(qiáng)化規(guī)劃意識(shí),提高規(guī)劃水平,堅(jiān)持做到規(guī)劃先行,充分發(fā)揮規(guī)劃的先導(dǎo)作用、主導(dǎo)作用和統(tǒng)籌作用,指導(dǎo)全域旅游發(fā)展,提升旅游開發(fā)水平。
二、抓好提檔升級(jí),完善旅游服務(wù)設(shè)施。
旅游服務(wù)設(shè)施水平?jīng)Q定著一個(gè)地區(qū)旅游業(yè)的品質(zhì)和發(fā)展水平。加快完善旅游服務(wù)設(shè)施,可以為旅游業(yè)發(fā)展創(chuàng)造環(huán)境、增加后勁。做大做強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè),必須注重抓好旅游服務(wù)設(shè)施建設(shè),切實(shí)加大資金投入,完善吃、住、行、游、購、娛整體服務(wù)功能。
一要加快旅游公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。結(jié)合景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)和開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng),加強(qiáng)賓館飯店、停車場、旅游廁所、旅游標(biāo)識(shí)系統(tǒng)建設(shè),對(duì)各旅游景區(qū)公共廁所進(jìn)行改造提升,逐步完善明仕田園景區(qū)、德天瀑布景區(qū)、恩城山水等旅游沿線旅游公共廁所建設(shè);完善賓館飯店等接待服務(wù)設(shè)施,提升旅游接待檔次,新建一批星級(jí)酒店,開展創(chuàng)“星”活動(dòng),滿足游客需求。
二要加快推進(jìn)旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。抓住列入廣西首批特色旅游名縣創(chuàng)建縣工作,以項(xiàng)目建設(shè)帶動(dòng)旅游大發(fā)展。重點(diǎn)推進(jìn)安平旅游景區(qū)、恩城山水度假區(qū)、恩城水上古鎮(zhèn)、老木棉-紫園景區(qū)、冠林及展鵬兩家五星級(jí)酒店及攝影基地的規(guī)劃建設(shè),全面推進(jìn)德天景區(qū)升級(jí)改造工程、德天瀑布景區(qū)創(chuàng)建國家5a級(jí)景區(qū)和創(chuàng)建廣西特色旅游名縣、名鎮(zhèn)、名村工作,盡快完成德天游客集散中心、服務(wù)中心和中越購物一條街建設(shè)。
三要加速構(gòu)建旅游交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。圍繞打造旅游精品線路,切實(shí)改善和優(yōu)化旅游交通條件。重點(diǎn)推進(jìn)縣城—那嶺—碩龍、縣城—恩城—堪圩—寶圩等2條旅游線路主干道建設(shè),建設(shè)明仕—板價(jià)、恩城—格強(qiáng)、碩龍—德天、雷平—安平、全茗—喬苗等5條旅游公路連接線,建設(shè)碩龍—德天(沿歸春界河)沿河游覽步行綠道,提高縣城區(qū)域內(nèi)旅游通行能力。扎實(shí)推進(jìn)崇靖高速公路(x段)、隆安—碩龍高速公路、崇左——靖西鐵路等交通項(xiàng)目的規(guī)劃建設(shè),不斷強(qiáng)化與周邊縣(市、區(qū))交通網(wǎng)絡(luò)連接,構(gòu)建聯(lián)通內(nèi)外旅游大通道。
三、挖掘民俗文化,促進(jìn)旅游與文化融合。
近年來,民俗文化以其深厚的文化內(nèi)涵,已經(jīng)成為旅游產(chǎn)業(yè)的重要要素,蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展?jié)摿?。要依托豐富的山水、歷史、民族文化資源,扎實(shí)做好民族文化和文化遺產(chǎn)的開發(fā)保護(hù)與傳承,促進(jìn)旅游文化融合,進(jìn)一步提升旅游文化品位。
一要著力拓展“文化節(jié)慶”活動(dòng)平臺(tái)。著力在特色民俗文化包(20xx最新招商引資情況調(diào)研報(bào)告)裝上做文章,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、企業(yè)經(jīng)營的思路,繼續(xù)打造“邊關(guān)國際文化旅游節(jié)”節(jié)慶平臺(tái),深入挖掘、包裝下雷雙降節(jié)、碩龍建街節(jié)、雷平觀音出巡等節(jié)慶活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)“邊境大舞臺(tái)·天天演”文化工程等,不斷探索節(jié)慶活動(dòng)社會(huì)化、市場化運(yùn)作機(jī)制,進(jìn)一步營造“以節(jié)造勢、以勢聚客、以客促發(fā)展”氛圍,以資源換市場,加快全縣文化旅游產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。
二要加大對(duì)民俗文化的挖掘力度。堅(jiān)持保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展,強(qiáng)化對(duì)當(dāng)?shù)孛袼孜幕耐诰蜷_發(fā),培育民俗文化與旅游經(jīng)濟(jì)融合點(diǎn)。以舉行“三月三”儂垌文化旅游月為載體,通過舉辦文藝表演、攝影繪畫、拔河比賽、籃球比賽、山歌賽、民俗風(fēng)情體驗(yàn)及木棉花、油菜花觀賞等系列活動(dòng),扎實(shí)推進(jìn)邊關(guān)文化、儂垌文化與旅游文化融合發(fā)展。依托富有地域民族風(fēng)情特色的“短衣壯”,在寶圩板價(jià)村和堪圩明仕村建設(shè)集觀光、娛樂、美食、養(yǎng)生等為一體的民族文化旅游村。結(jié)合安平旅游區(qū)等項(xiàng)目的落地挖掘土司文化,通過建設(shè)壯族博物館等形式保存和開發(fā)土司文化,把保護(hù)民族文化與促進(jìn)旅游業(yè)發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來。加快組織實(shí)施“養(yǎng)利古城文化保護(hù)開發(fā)項(xiàng)目”和“壯族土司民俗文化村”建設(shè),打造壯族社會(huì)歷史文化展示基地。
四、發(fā)揮資源優(yōu)勢,打造特色旅游品牌。
每個(gè)地方的旅游資源都有各自的特點(diǎn),開發(fā)旅游資源要充分考慮各地方的特色,因地制宜開發(fā),才能形成特色品牌,才能吸引游客,才能實(shí)現(xiàn)旅游資源效益的最大化。
一要打造文化旅游名片。要依托申報(bào)“中國長壽之鄉(xiāng)”和黑水河國家濕地公園建設(shè)及雷平鎮(zhèn)“百鎮(zhèn)建設(shè)”、碩龍鎮(zhèn)創(chuàng)建全國景觀旅游名鎮(zhèn),結(jié)合《花千骨》、《農(nóng)民籃球隊(duì)》等多個(gè)劇組到取景拍攝的有利時(shí)機(jī),進(jìn)一步整合全縣生態(tài)、紅色、邊關(guān)、民俗等資源,打造中越邊關(guān)特色旅游品牌、生態(tài)休閑養(yǎng)生旅游品牌、主題度假旅游品牌和民族風(fēng)情文化旅游品牌,全面提升旅游業(yè)整體形象和市場競爭力。
二要打造文化旅游產(chǎn)品。對(duì)于特色旅游產(chǎn)品的打造,必須緊緊圍繞山水風(fēng)光和民俗文化兩大要素,科學(xué)設(shè)計(jì),精心包裝。重點(diǎn)加大旅游與文化、體育、邊貿(mào)、農(nóng)業(yè)及其他產(chǎn)業(yè)的融合,加快傳統(tǒng)民族手工藝品、地方特色旅游紀(jì)念品、土特產(chǎn)品的研制和開發(fā),設(shè)計(jì)和包裝“短衣壯”民族服飾等壯文化特色產(chǎn)品;依托地方旅游產(chǎn)品產(chǎn)銷渠道,加大龍眼、苦丁茶、大米、珍珠鴨蛋、八角、蛤蚧、蔗糖等本土特色農(nóng)副產(chǎn)品包裝推廣,逐步形成具有濃厚特色的文化旅游產(chǎn)品,為游客奉獻(xiàn)精美可口的旅游大餐。
五、發(fā)揮沿邊優(yōu)勢,推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)與口岸經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展。
x縣作為中國連接越南和東盟各國的重要節(jié)點(diǎn),開發(fā)跨國旅游、邊境旅游、邊關(guān)風(fēng)情游有巨大的發(fā)展優(yōu)勢和潛力。要積極推進(jìn)中越德天—板約國際旅游合作區(qū)建設(shè),推動(dòng)中越兩國政府盡快簽訂《中越德天—板約瀑布地區(qū)旅游資源保護(hù)和開發(fā)協(xié)定》,盡快開通中越邊境“一日游”線路和邊境旅游異地辦證業(yè)務(wù),進(jìn)一步融入北部灣大旅游圈。結(jié)合碩龍鎮(zhèn)打造成民族邊關(guān)風(fēng)情小鎮(zhèn)和碩龍口岸升格為國際口岸的需要,把碩龍、德天、巖應(yīng)三個(gè)互市點(diǎn)和碩龍口岸一并納入碩龍鎮(zhèn)區(qū)總體規(guī)劃,建設(shè)碩龍口岸經(jīng)濟(jì)區(qū),形成大口岸就是大旅游格局,進(jìn)一步推動(dòng)旅游口岸協(xié)調(diào)發(fā)展。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十二
全域旅游是指將一定區(qū)域作為完整旅游目的地,以旅游業(yè)為優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃布局、公共服務(wù)優(yōu)化、綜合統(tǒng)籌管理、整體營銷推廣,努力實(shí)現(xiàn)旅游業(yè)現(xiàn)代化、集約化、品質(zhì)化、國際化,最大限度滿足大眾旅游時(shí)代人民群眾消費(fèi)需求的發(fā)展新模式。自國家旅游局2016年初向全國發(fā)出全域旅游發(fā)展的動(dòng)員以來,全域旅游迅速成為高層充分肯定、地方熱烈響應(yīng)、社會(huì)積極參與的發(fā)展熱潮。
2016年7月,習(xí)近平總書記在寧夏考察工作時(shí)指出,“發(fā)展全域旅游,路子是對(duì)的,要堅(jiān)持走下去”。2016年12月,國務(wù)院《“十三五”旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃》指導(dǎo)思想中要求“以推動(dòng)全域旅游發(fā)展為主線”。2017年3月,李克強(qiáng)總理在政府工作報(bào)告中強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展全域旅游。不少地方省委、省政府也對(duì)全域旅游進(jìn)行了全面部署,截至2017年6月,全國有500個(gè)省(自治區(qū))、市(州、盟)、縣(區(qū)、旗)成為全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位;在此過程中,許多旅游企業(yè)、投資商和社會(huì)公眾也積極參與到全域旅游發(fā)展中來。全域旅游正在成為旅游業(yè)內(nèi)外的普遍共識(shí)和推進(jìn)新時(shí)期旅游業(yè)發(fā)展的重要理念。
全域旅游是
新時(shí)期旅游發(fā)展
理念的重要革新
新的實(shí)踐需要新的發(fā)展理論,新的時(shí)代需要新的發(fā)展理念。全域旅游的出現(xiàn)正是因新實(shí)踐和新時(shí)代的需要應(yīng)運(yùn)而生。過去,中國公民出游頻率不高,出游主要局限在傳統(tǒng)的旅游景區(qū)景點(diǎn),在旅游方式上也多選擇旅行社組織的團(tuán)隊(duì)旅游;再加之旅游業(yè)總體規(guī)模相對(duì)較小,旅游業(yè)與相關(guān)領(lǐng)域的交叉融合不多,旅游業(yè)對(duì)多數(shù)地方發(fā)展的影響力也微乎其微,因此發(fā)展的思路不可避免地是就旅游說旅游。
隨著大眾旅游時(shí)代的到來,中國公民年人均出游次數(shù)超過3次,非傳統(tǒng)景點(diǎn)旅游的游客量超過80%,散客旅游在全部游客數(shù)量中的比重超過90%,中國旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)的綜合貢獻(xiàn)率達(dá)到11%,旅游業(yè)與地方經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展越來越緊密地聯(lián)系起來。正是基于這樣的背景,國家旅游主管部門提出了全域旅游這種具有鮮明革新性的發(fā)展思路。具體體現(xiàn)在以下方面:
全域旅游是一種戰(zhàn)略思維?!安恢\萬世者,不足謀一時(shí);不謀全局者,不足謀一域”。全域旅游摒棄了狹隘的產(chǎn)業(yè)思維和行業(yè)思維,打破了行業(yè)局限和部門壁壘,將旅游業(yè)的發(fā)展自覺地同各級(jí)黨委、政府發(fā)展的總體戰(zhàn)略有機(jī)結(jié)合起來,這就自然而然地使得旅游業(yè)能夠圍繞大局、配合大局,進(jìn)而真正融入大局。由于在戰(zhàn)略上找準(zhǔn)了自身的位置,旅游業(yè)就更容易得到各級(jí)黨委政府的高度重視;同樣,在戰(zhàn)略層面得到了各級(jí)黨委政府的大力支持,旅游業(yè)也更容易持續(xù)健康快速地發(fā)展。
全域旅游是一種系統(tǒng)思維。旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程。全域旅游把旅游業(yè)看成整體,并自覺將旅游業(yè)發(fā)展與各個(gè)領(lǐng)域的發(fā)展視作一個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行考慮。在發(fā)展旅游產(chǎn)品時(shí),全域旅游強(qiáng)調(diào)“旅游+”,即要通過增量的旅游市場去盤活各類存量的資源,進(jìn)而產(chǎn)生新的旅游產(chǎn)品;在旅游發(fā)展的保障方面,全域旅游強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)發(fā)展不是旅游部門一家的事情,需要各個(gè)部門各司其職、相互配合,形成旅游業(yè)發(fā)展的合力;在旅游發(fā)展的效益評(píng)價(jià)上,全域旅游并不局限于單純的旅游人數(shù)、旅游收入,而是看重旅游業(yè)的綜合帶動(dòng)作用,特別是對(duì)就業(yè)、扶貧等領(lǐng)域的獨(dú)特作用。這種系統(tǒng)的思維,既符合旅游業(yè)自身的特點(diǎn),也順應(yīng)了旅游業(yè)發(fā)展的時(shí)代要求。
全域旅游是一種辯證思維。唯物辯證法認(rèn)為,世界是普遍聯(lián)系、永恒發(fā)展的,內(nèi)在的矛盾運(yùn)動(dòng)是事物發(fā)展的根本動(dòng)力。全域旅游把握住了人民群眾日益增長的旅游需求和旅游供給不協(xié)調(diào)這一主要矛盾,把工作的重點(diǎn)放到了優(yōu)化旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、豐富旅游產(chǎn)品供給,改善旅游公共服務(wù)、增加旅游軟硬件支撐供給,凈化旅游市場秩序、強(qiáng)化旅游消費(fèi)環(huán)境供給等方面,因此能夠更好地滿足人民群眾對(duì)旅游業(yè)發(fā)展數(shù)量和質(zhì)量的要求。
全域旅游是一種精準(zhǔn)思維。習(xí)近平總書記2014年在蘭考考察時(shí)指出,“要從細(xì)節(jié)處著手,養(yǎng)成習(xí)慣。如果對(duì)工作、對(duì)事業(yè)僅僅滿足于一般化、滿足于過得去,大呼隆抓,眉毛胡子一把抓,那么問題就會(huì)被掩蓋。”全域旅游除了強(qiáng)調(diào)全,同樣關(guān)注細(xì)。
因此全域旅游特別注重解決具體的難點(diǎn)和熱點(diǎn)問題,并力圖通過“積小勝為大勝”,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)旅游工作。比如,全域旅游對(duì)像旅游廁所這樣表面上看“微不足道”,但其實(shí)是旅游業(yè)發(fā)展的“痛點(diǎn)”問題高度重視。為此,在衡量全域旅游發(fā)展成效時(shí),旅游廁所建設(shè)的數(shù)量和質(zhì)量被作為一個(gè)非常重要的衡量指標(biāo)。
對(duì)旅游市場秩序亂象,除了加大治理整頓力度之外,全域旅游又明確提出要通過建立旅游警察隊(duì)伍等方式來形成長效機(jī)制。正是基于一個(gè)個(gè)具體的要求,讓全域旅游不僅僅是一種理念,同樣也能夠成為旅游工作的行動(dòng)指南。
全域旅游是促進(jìn)
全面發(fā)展的有效手段
按照“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念的要求,各地都希望找到能全面推進(jìn)地方發(fā)展的有效抓手。農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ),無農(nóng)不穩(wěn)。抓農(nóng)業(yè),可以解決糧食增收及部分農(nóng)民致富問題,但是從農(nóng)業(yè)入手抓發(fā)展,涉及面相對(duì)較窄。工業(yè)是重要的財(cái)富來源,工業(yè)化也是傳統(tǒng)的發(fā)展路徑。抓工業(yè),可以大幅增加gdp,同時(shí)也能給政府帶來較為豐厚的財(cái)稅收入,但隨著工業(yè)技術(shù)集約化和區(qū)域集聚化的不斷加深,工業(yè)對(duì)一個(gè)區(qū)域整體發(fā)展的影響也越來越小。而在許多中西部經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū),走工業(yè)化道路來促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的機(jī)會(huì)也越來越少。旅游由于自身綜合性的特征,使得其不僅僅是一個(gè)產(chǎn)業(yè),還可以成為地方推動(dòng)全面發(fā)展的重要抓手。
全域旅游的切入點(diǎn)是旅游。通過全域旅游來促進(jìn)全面發(fā)展之所以可行而且有效,在于全域旅游是從外來游客的視角來對(duì)某個(gè)區(qū)域的發(fā)展進(jìn)行審視、衡量和要求。這就要求一個(gè)區(qū)域以更加開放的態(tài)度、更加多元的供給、更加精細(xì)的管理和服務(wù)與之相對(duì)應(yīng)。在全域旅游時(shí)代,游客的活動(dòng)范圍已經(jīng)全面深入到區(qū)域的各個(gè)角落、各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)方面;而旅游業(yè)的聯(lián)帶拉動(dòng)作用也輻射到區(qū)域發(fā)展的各個(gè)領(lǐng)域。因此,通過全域旅游來促進(jìn)區(qū)域全面發(fā)展,既是一種倒逼機(jī)制,也是一種主動(dòng)選擇。
全域旅游的促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在以下方面:
促進(jìn)發(fā)展模式的全面轉(zhuǎn)變。過去地方發(fā)展要么重視經(jīng)濟(jì),強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長率,唯gdp至上;要么孤立地看待社會(huì)事業(yè),將其僅僅看成財(cái)政負(fù)擔(dān);有的地方雖然關(guān)注文化,但更多地是看成文化事業(yè);雖然重視生態(tài),但更多地認(rèn)為是吃力不討好的事情。而在新的時(shí)代,需要將經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)、文化、生態(tài)發(fā)展進(jìn)行通盤考慮。全域旅游既關(guān)心旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn),又關(guān)心就業(yè)以及扶貧,也關(guān)心如何讓文化通過旅游的渠道弘揚(yáng)和傳承,還關(guān)心如何將生態(tài)資源轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì),有助于形成一種新的發(fā)展模式。比如貴州,將生態(tài)文明與全域旅游發(fā)展有機(jī)結(jié)合起來,提出了大生態(tài)、大旅游的發(fā)展戰(zhàn)略,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)了“綠水青山”向“金山銀山”的可喜轉(zhuǎn)變。
促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全面優(yōu)化。在新經(jīng)濟(jì)時(shí)代,融合發(fā)展既是發(fā)展需要,也是大勢所趨。旅游業(yè)與其他經(jīng)濟(jì)形態(tài)不是此消彼長的關(guān)系,更不是相互對(duì)立的關(guān)系。全域旅游在經(jīng)濟(jì)層面的最大特征就是融合發(fā)展和共贏發(fā)展。正如李克強(qiáng)總理2016年博鰲亞洲論壇年會(huì)上所說,“旅游業(yè)不僅是服務(wù)業(yè),它已覆蓋一二三產(chǎn)業(yè),本身就是綜合性產(chǎn)業(yè)”。全域旅游強(qiáng)調(diào)以一種開放的方式來發(fā)展旅游業(yè)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)。比如全域旅游下的鄉(xiāng)村旅游,既是農(nóng)業(yè)的拓展,也是旅游業(yè)的深化;再比如全域旅游下的工業(yè)旅游,既關(guān)注工業(yè)制成品在旅游業(yè)的運(yùn)用,也關(guān)注將工業(yè)生產(chǎn)變成游客的體驗(yàn)過程。
像湖南省,在2016年第十一次黨代會(huì)上提出的五大基地建設(shè),其中就有以“錦繡瀟湘”為品牌的全域旅游基地建設(shè)。在此基礎(chǔ)上,湖南省委還希望將全域旅游基地作為帶動(dòng)科技創(chuàng)新、現(xiàn)代制造業(yè)、優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)、文化創(chuàng)意四大基地發(fā)展的重要力量??梢哉f,正是由于著眼推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)全面優(yōu)化,促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展,全域旅游也因此得到了地方的高度重視。
促進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境的全面改善。全域旅游的發(fā)展目標(biāo)就是將一個(gè)區(qū)域作為“大景區(qū)”來建設(shè),讓“處處都是旅游景區(qū),人人都是旅游形象”。因此全域旅游絕不僅僅關(guān)注某一兩個(gè)旅游景區(qū)的建設(shè),而是關(guān)注整個(gè)區(qū)域城鄉(xiāng)環(huán)境的營造。正因?yàn)槿绱耍蚵糜我蟪鞘胁坏鞘忻竦纳詈托蓍e空間,而且也應(yīng)是游客體驗(yàn)城市特色文化的空間;要求小城鎮(zhèn)不但是一般的特色產(chǎn)業(yè)匯聚地,而且也應(yīng)是風(fēng)貌突出,旅游功能完善的旅游目的地;要求鄉(xiāng)村不但是農(nóng)民生產(chǎn)生活的場所,而且應(yīng)該成為游客“望得見山,看得見水,記得住鄉(xiāng)愁”的“美麗鄉(xiāng)村”。就連許多過去傳統(tǒng)的交通公路,在全域旅游理念的指引下,也正在變成自駕游游客樂享的旅游風(fēng)景道。正如全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建單位之一海南瓊海所
總結(jié)
的,發(fā)展全域旅游,就是要把瓊海變成“農(nóng)民的幸福家園、市民的休閑公園、游客的度假樂園”。促進(jìn)體制改革的全面深入。改革是發(fā)展的動(dòng)力所在。但尋找改革的“痛點(diǎn)”,抓住突破口推進(jìn)改革并不容易。全域旅游就像一面“鏡子”,折射出地方體制機(jī)制的諸多問題。這就意味著抓全域旅游,實(shí)際上就成為理順和調(diào)整各類不適應(yīng)新時(shí)期發(fā)展需求體制機(jī)制的一個(gè)途徑。比如,近年來游客消費(fèi)碰到的“天價(jià)蝦”“天價(jià)魚”事件,表面上看是旅游市場秩序問題,但暴露的卻是城市管理中的深層次問題。
全域旅游強(qiáng)調(diào)要實(shí)現(xiàn)從圍墻內(nèi)民團(tuán)式治安管理向全面依法治理轉(zhuǎn)變,這自然就要求拓寬城市管理的思路,構(gòu)建各部門共同參與的綜合執(zhí)法體系來為旅游消費(fèi)提供強(qiáng)有力的保障。再比如,針對(duì)旅游景區(qū)發(fā)展中的“九龍治水”問題,全域旅游強(qiáng)調(diào)的是要通過對(duì)各部門職能的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)來齊抓共管。在杭州,由杭州旅游委牽頭,聯(lián)合杭州市的“三委四局”建立了西湖風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)聯(lián)席辦公會(huì)議制度,既保護(hù)了西湖的整體風(fēng)貌,又促進(jìn)了旅游業(yè)的良性發(fā)展。所以說,在全域旅游背景下,表面看抓的是旅游改革,但真正抓的卻是地方的全面改革。
以全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展要把握的重點(diǎn)
如何抓好全域旅游,進(jìn)而促進(jìn)地方全面發(fā)展,需要有新思路、新舉措。具體來說,主要是把握以下幾點(diǎn):
一是在工作內(nèi)容上,要實(shí)現(xiàn)領(lǐng)域拓展與服務(wù)跟進(jìn)并舉。全域旅游需要突破旅游景區(qū)景點(diǎn)的局限,將旅游業(yè)推向各個(gè)方面,這就要求政府的各項(xiàng)公共服務(wù)和管理措施及時(shí)跟進(jìn)。要在城市市區(qū)發(fā)展旅游住宿的分享經(jīng)濟(jì),政府的法規(guī)制定、政策引導(dǎo)就需要及時(shí)跟進(jìn);要在邊遠(yuǎn)山區(qū)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,政府的公路建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施配套以及教育培訓(xùn)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客快捷準(zhǔn)確地獲取旅游目的地吃住行游購?qiáng)实雀黝愋畔?,政府的智慧旅游服?wù)就需要及時(shí)跟進(jìn);要讓游客能在更大范圍安全地體驗(yàn)旅游目的地的自然和文化,政府的安全預(yù)警、安全救援等服務(wù)同樣需要及時(shí)跟進(jìn)??傊?,各級(jí)政府要沿著全域旅游發(fā)展的脈絡(luò),將各項(xiàng)工作延展開來,把全域旅游促進(jìn)全面發(fā)展落到實(shí)處。
二是在工作路徑上,要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增長與體制突破并舉。全域旅游關(guān)注的不僅是旅游業(yè)發(fā)展的“面子”,更關(guān)注旅游業(yè)發(fā)展的“里子”;全域旅游要求的并非是旅游業(yè)“一時(shí)”的發(fā)展,更強(qiáng)調(diào)旅游業(yè)可持續(xù)的發(fā)展。因此要抓好全域旅游,既離不開旅游產(chǎn)品層面的建設(shè),旅游項(xiàng)目的投入;同時(shí)更需要建立與全域旅游發(fā)展相適應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、旅游綜合管理機(jī)制。特別是在全域旅游發(fā)展過程中,要讓發(fā)改、公安、財(cái)政、國土、環(huán)保、住建、水利、農(nóng)業(yè)、文化、體育、統(tǒng)計(jì)、林業(yè)等部門更好地參與進(jìn)來,形成全域旅游良性發(fā)展的工作機(jī)制。
三是在工作效果上,要實(shí)現(xiàn)旅游發(fā)展與作用發(fā)揮并舉。盡管旅游業(yè)的增長自身會(huì)帶來綜合作用的釋放,但是在全域旅游發(fā)展的過程中尤其要注重共建共享。這就需要大力促進(jìn)旅游業(yè)的創(chuàng)業(yè)就業(yè),通過搭建就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),加強(qiáng)信息引導(dǎo)和政策支持,給各類人群在旅游領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)就業(yè)提供便利。需要通過合理利用旅游資源,積極發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè),從整體上增加貧困地區(qū)的財(cái)政收入、村集體收入和農(nóng)民收入。需要加強(qiáng)旅游惠民便民服務(wù),真正讓旅游業(yè)發(fā)展的成果惠及更多的人群,使旅游業(yè)成為名副其實(shí)的幸福產(chǎn)業(yè)。
四是在工作方式上,要實(shí)現(xiàn)典型示范與全面推動(dòng)并舉。盡管我國絕大多數(shù)地方都可以發(fā)展旅游業(yè),但由于資源、交通和區(qū)位的原因,各地發(fā)展旅游業(yè)的條件和優(yōu)勢有很大差異,這就意味著不可能在全國范圍內(nèi)齊頭并進(jìn)式地推進(jìn)全域旅游。因此,要因地制宜,有計(jì)劃、分步驟地開展工作。既要有全面部署,鼓勵(lì)有條件的地方按照全域旅游的理念開展工作,又要防止不切實(shí)際的一哄而上。要優(yōu)先打造一批省、市、縣的全域旅游示范典型,在促進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、公共服務(wù)、整體營銷等方面形成一些可推廣、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn),為其他開展全域旅游的地方提供學(xué)習(xí)和借鑒的樣本,同時(shí)要通過示范引領(lǐng),梯次發(fā)展,讓全域旅游在全國各地開花結(jié)果。
巔峰智業(yè)在以旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)為核心業(yè)務(wù)的基礎(chǔ)上,持續(xù)創(chuàng)新,不斷延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈全程服務(wù),大力發(fā)展旅游投資、景區(qū)運(yùn)營管理、旅游營銷等業(yè)務(wù),形成“規(guī)劃引領(lǐng)-投資驅(qū)動(dòng)-運(yùn)營支撐-營銷拉升”的“四位一體”一站式全程服務(wù)模式,提供綜合型智慧旅游系統(tǒng)解決方案。
巔峰智業(yè)擁有豐富的全域旅游規(guī)劃經(jīng)驗(yàn),上百個(gè)省市縣級(jí)總體規(guī)劃項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn),多項(xiàng)全域旅游案例及全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)。
巔峰專題研究:全域旅游。http:///topic/comprehensive/
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十三
縣委、縣政府和縣旅游局領(lǐng)導(dǎo)在進(jìn)行旅游資源開發(fā)之初就充分認(rèn)識(shí)到我縣的銅鼓文化,壯族歌舞戲曲文化,苗、瑤、彝等民族風(fēng)情等民族文化必將成為我縣的主要優(yōu)勢旅游資源之一。結(jié)合我縣實(shí)際,縣委、縣政府確立了“以開發(fā)奇特自然風(fēng)光項(xiàng)目為支撐,挖掘、展示我縣豐富多彩的原生態(tài)民族文化資源為靈魂”的旅游發(fā)展戰(zhàn)略;確定了我縣的民族文化生態(tài)旅游精品發(fā)展方向是:以蓮城歷史文化名城為中心,以“世外桃源”壩美景區(qū)為龍頭,沿西西線、邱廣線和縣境內(nèi)衡昆高速公路兩則重點(diǎn)打造和開發(fā)部分具有特色的民族文化生態(tài)旅游村寨,為將來的三省五地州旅游聯(lián)合開發(fā)和州內(nèi)旅游線路聯(lián)合開發(fā)奠定基礎(chǔ)。
經(jīng)過近十年來對(duì)民族文化旅游資源的不斷宣傳與挖掘,不僅使古老純樸的壯族文化內(nèi)涵與奇特自然景觀相結(jié)合使“世外桃源”壩美景區(qū)在極短的兩三年內(nèi)名聞全國,壯族三月花街節(jié)、壯鄉(xiāng)禮樂等民族文化旅游資源也逐步成為我縣對(duì)外宣傳的亮麗品牌。
到今年,我縣已逐步開發(fā)和向上級(jí)申報(bào)的民族文化特色生態(tài)旅游村共有:壩美鎮(zhèn)村壩美村、八寶鎮(zhèn)三臘村、舊莫鄉(xiāng)昔板生態(tài)村、舊莫鄉(xiāng)的板榔村、蓮城鎮(zhèn)的法棚村、蓮城鎮(zhèn)冷水溝村、者兔鄉(xiāng)的西牙村等7個(gè)景點(diǎn)。壩美村特色以壯族古老的水車灌溉、牛耕、民族服飾織染加工、藤竹木石生活用具展示等勞作文化展示為主,三臘村特色以瀑布景觀、古驛道馬幫遺存文化和壯族傳統(tǒng)文化為主,法棚村特色以傳統(tǒng)的壯族山歌、岜夯雞、千層粑、粽子等風(fēng)味食品展示及農(nóng)家樂為主,昔板村特色以壯族的桿欄建筑和秀麗田園風(fēng)光為主,板榔特色村以河流、泉水、瀑布等山水風(fēng)光和斗雞、斗牛行等民俗活動(dòng)體驗(yàn)為主,西牙村特色以原始?jí)炎鍡U欄民居和傳統(tǒng)的銅鼓舞、牛頭舞、手巾舞等傳統(tǒng)文化為主,冷水溝村特色以新型壯族民居風(fēng)格、河流及泉水風(fēng)光為主。
我縣利用舉辦各種節(jié)慶活動(dòng)和全國公共長假期景區(qū)活動(dòng)安排等機(jī)會(huì),把它們推向更廣闊的'旅游市場,使它們在豐富我縣旅游活動(dòng)內(nèi)容中實(shí)現(xiàn)保護(hù)與開發(fā)的良性發(fā)展。
一是在我縣舉辦的七屆“昆明國際旅游節(jié)xx分會(huì)場”活動(dòng)中,我們把有特色的各族歌舞藝術(shù)等集中在活動(dòng)期間展示,或在“五一”、“國慶”、“春節(jié)”三個(gè)黃金周期間邀請(qǐng)民間文藝隊(duì)到壩美景區(qū)進(jìn)行展演。如壯族的跑馬、放河燈、沙戲、手巾舞、龍牙歪(牛頭舞)、紙馬舞、兵器舞、銅鼓舞和民歌,苗族的蘆笙舞、爬花桿、射駑、吹槍,彝族的銅鼓舞、弦子舞、長笙舞等,省內(nèi)外的游客在短暫旅程中對(duì)我縣的獨(dú)特民間藝術(shù)有了較全面的了解,感到十分新奇和高興。
二是把有特色的壯族三月三趕花街、四月接皇姑、七月半放河燈等民族節(jié)日向外界宣傳,并靈活調(diào)整“昆明國際旅游節(jié)xx分會(huì)場”的舉辦日期,使之與傳統(tǒng)節(jié)日同時(shí)進(jìn)行,維持民族節(jié)日的原生態(tài)性。
三是加大對(duì)優(yōu)勢民族文化旅游資源的提升與保護(hù)力度,提高我縣民族文化在省內(nèi)外的知名度。
主要措施有:1、新建銅鼓廣場、民族博物館和柯仲平紀(jì)念館等人文景點(diǎn),2、改建或擴(kuò)建蓮湖公園、皇姑廟和馬蹄井等古跡,3、修復(fù)儂氏土司衙署、文廟、護(hù)國寺、萬壽寺、昊天閣、都天閣等古跡,4、對(duì)原有的壯族民間洞經(jīng)音樂進(jìn)行編排、整理、創(chuàng)新,組建“壯鄉(xiāng)禮樂演奏團(tuán)”投入旅游市場,5、在部分重大節(jié)假日期間,組織我縣最具特色的銅鼓舞、手巾舞等民間文藝隊(duì)到xx民族村壯族村進(jìn)行展演,鍛煉其市場適應(yīng)能力。
四是在我縣組織xx支部生活攝影協(xié)會(huì)會(huì)員采風(fēng)、華文作家筆會(huì)會(huì)員采風(fēng)、國內(nèi)百名記者“世外桃源”采風(fēng)、全省道德研究會(huì)會(huì)員采風(fēng)、全國稻作文化研究會(huì)員采風(fēng)、“麗哉,孟僚”壯族文化專題片拍攝等活動(dòng),深度挖掘我縣各民族的稻作、銅鼓、服飾、民歌、樂器、舞蹈等古老文化,使它們在國內(nèi)外的知名度進(jìn)一步提高。
我縣十年來的民族文化旅游資源挖掘工作不僅得到省、州政府領(lǐng)導(dǎo)的肯定,也取得了較好的成績。一是我縣編導(dǎo)的《壯鄉(xiāng)禮樂》在xx省第四屆民間歌、舞、樂展演賽中獲得“彩云金獎(jiǎng)”,xx年9月《壯鄉(xiāng)禮樂》獲得xx省首屆“石寶山杯”洞經(jīng)音樂邀請(qǐng)賽金獎(jiǎng);二是峰巖洞村人類洞穴居文化被載入上海吉尼斯紀(jì)錄;三是xx縣城被批準(zhǔn)為省級(jí)歷史文化名城;四是壩美景區(qū)建設(shè)項(xiàng)目在xx年被列為全省72個(gè)重點(diǎn)建項(xiàng)目之一;五是我縣被列為全省首批文化產(chǎn)業(yè)特色試點(diǎn)縣;六是我縣被批準(zhǔn)為xx民族體育特色縣。
民族文化因旅游發(fā)展得到重生,旅游因民族文化的加入而更具魅力,我們深信xx獨(dú)特的民族文化潛力會(huì)隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展和縣委、政府領(lǐng)導(dǎo)的高度重視將擁有更加燦爛而美好的明天。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十四
(一)、區(qū)位條件。
建水交通區(qū)位優(yōu)勢明顯,是紅河州連接昆明、玉溪等地的重要樞紐,也是連接州內(nèi)個(gè)、開、蒙等城市的重要通道,并與世界一流田園風(fēng)光元陽哈尼梯田形成優(yōu)勢組合。
(二)、自然資源。
優(yōu)越的自然條件:建水屬于亞熱帶氣候,北回歸線橫貫縣南部,夏無酷暑,冬無嚴(yán)寒,四季溫和,有天然溫室之稱,是一個(gè)多元適宜種植區(qū)。優(yōu)厚的光熱條件和肥沃的土地為農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了極為有利的條件,我縣是省、州糧食、烤煙、甘蔗、生豬、蔬菜、水果和冬季農(nóng)業(yè)發(fā)展、無公害蔬菜基地縣。每年有數(shù)萬噸蔬菜銷往國內(nèi)十多個(gè)省區(qū)和俄羅斯等國家。20xx年,全縣水果種植面積26.6萬畝,投產(chǎn)面積13.78萬畝,其中石榴6.7萬畝,掛果4.5萬畝,甜橙8.8萬畝,投產(chǎn)面積1.5萬畝,產(chǎn)量達(dá)2.25萬畝。蔬菜種植面積13.1萬畝,總產(chǎn)24.1萬噸,無公害蔬菜認(rèn)證5.32萬畝。目前農(nóng)業(yè)作為建水的主要產(chǎn)業(yè)已形成糧、蔗、煙、菜、果、林為主的多元化發(fā)展格局。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;l(fā)展將為到我縣投資農(nóng)產(chǎn)品深加工的企業(yè)奠定良好的基礎(chǔ)。
豐富的礦產(chǎn)資源:我縣是紅河州乃至云南省的礦產(chǎn)富集縣,礦藏資源極為豐富,目前已探明儲(chǔ)量的有錳、鉛、鋅、銻、鐵、釩、鎘、鉬、鈦、石膏、煤炭、陶土等20多種有色、黑色和非金屬礦產(chǎn)。其中尤以錳、鉛、鋅、煤、鈦儲(chǔ)量最大,20xx年,錳資源累計(jì)探明儲(chǔ)量11xx.55萬噸,保有儲(chǔ)量940萬噸。鉛鋅累計(jì)探明礦石儲(chǔ)量568.4萬噸,保有儲(chǔ)量429萬噸。鈦鐵礦普查資源保有儲(chǔ)量為176萬噸。目前,我縣已形成了采、選、冶一體的黑色、有色金屬綜合開放格局。隨著對(duì)外開放的縱深發(fā)展,這些資源必將成為外商開發(fā)利用的重點(diǎn)領(lǐng)域。
深厚的文化底蘊(yùn),富集的旅游資源:建水歷史悠久,是云南開發(fā)較早的地區(qū)之一,縣境內(nèi)文物古跡薈萃,風(fēng)景名勝眾多,有古建筑博物館之稱??h內(nèi)有風(fēng)景名勝區(qū)170.5平方公里,具有較高文物價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、觀賞價(jià)值的典型建筑,元、明、清各朝代建筑特點(diǎn)的寺、廟、塔、樓、橋和古民居如文廟、朝陽樓、彝族土司府署等文物古跡56處。其中:國家級(jí)文物保護(hù)單位5處,省級(jí)8處,州級(jí)3處,縣級(jí)40處,團(tuán)山民居被列為世界紀(jì)念性建筑遺產(chǎn)保護(hù)名錄。
動(dòng)植物資源:我縣境內(nèi)野生動(dòng)物種類多,有懶猴、綠孔雀、鸚鵡等國家珍稀一、二、三類保護(hù)動(dòng)物。全縣森林覆蓋率為27.2%,自然植被以針葉林(云南松)、常綠闊葉林和灌木中的常綠種類為多,草本植物中有常綠的蕨類植物;有桫欏(俗稱樹蕨)、云南梧桐、紅椿等一、二、三類保護(hù)國家保護(hù)的珍稀樹種;有木本、藤本、草本等300多種藥材資源。
富饒的土地資源:土壤豐饒肥沃,全縣耕地面積42.7萬畝,宜林荒山80多萬畝,適宜各種植被和農(nóng)作物生產(chǎn)。
電力設(shè)施:電力設(shè)施完備。有35千伏變電站19座,xx0千伏變電站1座,110千伏變電站2座。
水源豐富:建水縣水資源極為豐富,境內(nèi)河流分屬南盤江和紅河水系。其中,南盤江流域水資源總量7.66億立方米,水能總量2.51萬千瓦。全縣有中型水庫3座,小(一)型水庫20座,小(二)型水庫76座,水利化程度達(dá)60.09%。
(三)、交通運(yùn)輸。
建水距省城昆明198公里,僅兩個(gè)半小時(shí)。蒙(自)寶(秀)鐵路通過縣境內(nèi),正在建設(shè)的泛亞鐵路(玉溪蒙自)路段總長141公里,在紅河州境內(nèi)里程達(dá)104公里,經(jīng)過我縣境內(nèi)75公里。我縣距邊境口岸河口250公里,距蒙自飛機(jī)場80公里,是省城通往紅河南岸各縣的物資中轉(zhuǎn)站和滇南商品流通中心,全縣擁有鐵路總里程達(dá)到100公里;公路2546.77公里,其中,高速公路96公里,省、國道200.3公里,縣道315.7公里,鄉(xiāng)道1020.52公里,公里,99.9%以上的自然村通公路。
建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊緊抓住云南被列為全國首個(gè)旅游產(chǎn)業(yè)改革發(fā)展試點(diǎn)省的機(jī)遇,以培植國際型旅游業(yè)為目標(biāo),深入實(shí)施文化旅游帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效和轉(zhuǎn)型升級(jí),促進(jìn)全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展快速推進(jìn)。旅游項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。做精老景區(qū)不斷提升古城景區(qū),燕子洞三期洞外景觀等老景區(qū)的質(zhì)量及設(shè)施水平;做優(yōu)新景區(qū)學(xué)政考棚、天君廟片區(qū)風(fēng)貌保護(hù)與恢復(fù)工程、朱家花園花廳片區(qū)建設(shè)工程項(xiàng)目建設(shè)順利竣工;臨安酒店(五星級(jí))建設(shè)項(xiàng)目提前完成主體工程建設(shè);建水縣文化旅游商業(yè)廣場正式啟動(dòng);團(tuán)山古村二期工程、雙龍橋片區(qū)建設(shè)、瀘江煙柳景觀等項(xiàng)目實(shí)施步伐加快;青山生態(tài)園、曲江溫泉生態(tài)運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生度假村項(xiàng)目、建水西門古鎮(zhèn)歷史風(fēng)貌保護(hù)暨旅游開發(fā)項(xiàng)目已與投資商簽訂開發(fā)協(xié)議;積極謀劃云龍山宗教勝地、現(xiàn)代工業(yè)園區(qū)、綿羊沖度假區(qū)、南部民族風(fēng)情及紅河峽谷覽勝等項(xiàng)目,努力促進(jìn)建水旅游由單一觀光型向復(fù)合型轉(zhuǎn)變,由低端服務(wù)向高端服務(wù)轉(zhuǎn)變,形成建水旅游產(chǎn)品的豐富和結(jié)構(gòu)的合理,實(shí)現(xiàn)旅游的新突破。旅游品牌打造成果顯著。成功舉辦了第六屆建水孔子文化節(jié)系列活動(dòng),孔子文化節(jié)被評(píng)為20xx年中國最受公眾關(guān)注文化節(jié)慶活動(dòng);臨安鎮(zhèn)被建設(shè)部、國家旅游局評(píng)為第一批全國特色景觀旅游名鎮(zhèn)示范鎮(zhèn),利用各種宣傳媒體大力宣傳建水旅游發(fā)展,不斷擴(kuò)大建水旅游的影響力。旅游接待設(shè)施不斷完善。圍繞吃、住、行、游、購、娛旅游六要素,景區(qū)景點(diǎn)品質(zhì)不斷提升,文化內(nèi)涵不斷得到充實(shí)。臨安賓館建設(shè)順利推進(jìn),高星級(jí)酒店及特色客棧建設(shè)力度不斷加大;臨安春秋美食文化城快速推進(jìn),旅游餐飲市場逐步規(guī)范,建水小吃品牌基本形成;入境干道、城區(qū)道路和旅游景區(qū)的中英文標(biāo)識(shí)牌建設(shè)逐步完善,旅游環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化;旅游商品購物中心、紫陶文化園區(qū)等旅游購物場所建設(shè)不斷推進(jìn)。
據(jù)資料顯示,20xx年,1-11月,全縣共接待國內(nèi)外游客199.19萬人(次),同比增長13.56%;旅游業(yè)總收入80953.17萬元,同比增長17.87%;旅游業(yè)外匯收入702.94萬美元,同比增長24.19%。20xx年,建水縣共接待游客321.36萬人次,同比增長16.17%,其中國內(nèi)游客318.97萬人次,同比增長16.29%,海外游客23974人次,同比增長3.25%,旅游業(yè)總收入17.44億元,同比增長17.09%。經(jīng)過多年的努力,建水縣旅游逐步被國內(nèi)外游客認(rèn)可,品牌效應(yīng)日益凸顯,相繼被授予中國最令人向往的50大旅游勝地、云南最具吸引力的景區(qū)、20xx年度最具活力的優(yōu)秀旅游城市、中國最具民俗文化特色旅游目的地等稱號(hào)。
1.旅游發(fā)展意識(shí)有待加強(qiáng),體制機(jī)制不完善。
旅游發(fā)展觀念還不適應(yīng)建設(shè)國際型旅游業(yè)的要求,全民參與旅游發(fā)展,人人樹旅游形象的觀念和意識(shí)不強(qiáng)。由于諸多因素的制約,旅游管理體制還沒有完善,主要反映在多頭管理,條塊分割,相互牽制,決策分散以及行業(yè)管理力度不強(qiáng)等方面,影響和制約了旅游資源的開發(fā)與利用。政府的開發(fā)配套工作沒能跟上,重點(diǎn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)缺乏力度。旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展支撐性政策還需進(jìn)一步爭取,缺乏可靠的資金投入保障和有吸引力的招商引資政策,適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制的開發(fā)機(jī)制尚未完全形成。
2.基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,制約了旅游業(yè)的快速發(fā)展。
由于投入旅游相關(guān)配套設(shè)施的資金缺乏,各個(gè)景點(diǎn)的配套設(shè)施滯后,通達(dá)性建設(shè)不夠,市內(nèi)景區(qū)公路等級(jí)差、路面窄,嚴(yán)重制約了景區(qū)的發(fā)展。同時(shí),接待能力不足、水平不高、環(huán)境容量小等問題相對(duì)突出,星級(jí)酒店、重點(diǎn)地段、交通路口的旅游標(biāo)志物和標(biāo)識(shí)牌尚不健全,各種高質(zhì)量、高水準(zhǔn)的休閑娛樂服務(wù)設(shè)施依然滯后,影響了建水旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展速度。
3.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理,產(chǎn)業(yè)鏈有待延伸。
建水縣在旅游規(guī)劃、旅游項(xiàng)目建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)和旅游業(yè)態(tài)創(chuàng)新等方面還需要完善。僅重視自然風(fēng)光的建設(shè),民族、民俗的文化內(nèi)涵的開發(fā)不夠。新興旅游如休閑度假旅游、康體健身旅游、體驗(yàn)旅游產(chǎn)品缺乏。旅游消費(fèi)比重較小,沒有形成一個(gè)較為完善的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,旅游收入比較單一。旅游商品開發(fā)明顯滯后,未形成具有較強(qiáng)市場競爭力的旅游商品,難以適應(yīng)旅游市場多元化的需求。
4龍頭企業(yè)缺乏,市場競爭力不強(qiáng)。
建水縣旅游企業(yè)普遍規(guī)模小、旅游發(fā)展的資金不足,品牌意識(shí)差、效益不高、沒有形成具備一定規(guī)模的旅游企業(yè)和集團(tuán),市場競爭能力不強(qiáng),制約了旅游發(fā)展的步伐。旅游產(chǎn)業(yè)布局呈現(xiàn)多、散、小的特征,沒有形成核心和主打拳頭產(chǎn)品,缺乏有影響力的景區(qū)做龍頭,資源等級(jí)不高,吸引力弱。
5.營銷未形成整體格局,品牌效應(yīng)較小。
由于旅游宣傳資金有限,整個(gè)宣傳促銷工作呈現(xiàn)散、弱的局面,產(chǎn)品組合優(yōu)勢不突出,難以形成區(qū)域強(qiáng)勢宣傳格局,導(dǎo)致建水旅游品牌不響,招牌不亮。一是政府和企業(yè)之間的資源力量沒有得到有效的整合。二是對(duì)市場發(fā)展趨勢分析得不夠,對(duì)旅游促銷對(duì)象缺乏詳盡了解,有針對(duì)性地促銷宣傳活動(dòng)很少。
6.旅游專項(xiàng)人才嚴(yán)重缺乏,制約行業(yè)服務(wù)水平提升。
由于旅游企業(yè)體制和機(jī)制不順,很難吸引和留住人才。
1.創(chuàng)新旅游管理體制,實(shí)施政府主導(dǎo)型發(fā)展戰(zhàn)略。
2.切實(shí)加大旅游投入,充分發(fā)揮財(cái)政資金對(duì)社會(huì)資本的撬動(dòng)作用.
3.推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
4.狠抓旅游重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。
5,打造和擦亮建水旅游品牌。
6,加大旅游宣傳營銷力度。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十五
隨著旅游業(yè)的發(fā)展,為牧民提供了展示其生產(chǎn)生活和當(dāng)?shù)匚幕男峦緩?。為這里的人民改變生產(chǎn)生活方式,增加致富渠道提供了可能。
7月11日至13日,在內(nèi)蒙古黨委宣傳部和內(nèi)蒙古自治區(qū)旅游局主辦的第六屆蒙古族服裝服飾藝術(shù)節(jié)上,由前旗旅游局組織的xx蘇木的兩戶牧民自己設(shè)計(jì)、制作的民族服裝服飾參加了展示。牧民的孩子也以模特身份登上了賽場。比賽結(jié)果,一戶牧民獲得現(xiàn)代服裝組第七名,另外一戶獲得傳統(tǒng)服裝組第八名。首次參賽的牧民之子白音獲得模特表演三等獎(jiǎng)。
參賽的服裝承襲了傳統(tǒng)風(fēng)格,加入一定的現(xiàn)代元素,完全由xx蘇木基層牧民自已設(shè)計(jì)、自已縫制,在場內(nèi)外贏得了一致好評(píng)。兩位牧民還接受了內(nèi)蒙古電視臺(tái)等媒體的現(xiàn)場采訪。
這次參賽增強(qiáng)了牧民們通過民族服裝服飾的生產(chǎn)參與旅游的信心,提高了利用當(dāng)?shù)刭Y源和技藝發(fā)展旅游業(yè),展示新牧民、新形象的積極性、主動(dòng)性,為我旗旅游產(chǎn)品的進(jìn)一步開發(fā)奠定了群眾基礎(chǔ)。通過這次參賽,我們也看到了我旗草原旅游的發(fā)展方向,受到了重要啟示。
草原是蒙古民族自古以來賴以生存的家園,是北方民族文化繁衍的搖籃。世代生活在xx草原的牧民是這片草原的主人,草原因牧民而鮮活生動(dòng)。在日益崇尚生態(tài)文明的今天,草原是xx旗展示自身形象的名片,具有十分強(qiáng)烈的感召力,吸引著游人紛至沓來。xx草原是xx旗發(fā)展旅游業(yè)的依托,是眾多旅游產(chǎn)品產(chǎn)生、發(fā)展的背景,是美麗的xx旗最重要的底色。因此,調(diào)動(dòng)廣大牧民投身草原旅游業(yè)的發(fā)展,是我旗旅游業(yè)發(fā)展的前提。
科爾沁草原的蒙古文化源源流長,博大精深,至今仍對(duì)當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)生活有著重要的影響。挖掘科爾沁草原民間文化并發(fā)揚(yáng)光大,是宏揚(yáng)民族文化的需要,也是打造特色文化旅游的需要。在這方面,xx草原具有自己得天獨(dú)厚的優(yōu)勢。在這里,牧民的生活仍然保持了濃郁的傳統(tǒng)風(fēng)格。
如:縫制馬肚帶、衲靴底、縫制民族服裝服飾、編馬絆子、組裝套馬竿等,是地地道道的牧民生活原貌再現(xiàn)。牧民群眾利用自家奶食、自家肉食和自家天然草牧場的秀麗風(fēng)光,使游客流連忘返。因此,我們要因勢力導(dǎo),一定要立足牧區(qū)生產(chǎn)生活實(shí)際,依托草原傳統(tǒng)習(xí)俗,打造當(dāng)?shù)靥厣糜纹放啤?/p>
xx草原處在大興安嶺向科爾沁草原過渡帶上,特殊的地理環(huán)境使這里林草豐茂,植物繁多,是得天獨(dú)厚的天然牧場。同時(shí),xx草原位于烏蘭浩特這個(gè)游客集散城市和阿爾山這個(gè)核心景區(qū)之間,是興安盟最重要的旅游交通線上的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。這里山川縱橫、河流眾多、草原豐美,且有上百種喬灌木雜處其間,地形起伏多變,景觀層次感強(qiáng),是一塊不可多得的天然高爾夫球場。
xx草原旅游應(yīng)該科學(xué)規(guī)劃,政策引領(lǐng)。充分發(fā)揮資源優(yōu)勢,及時(shí)引導(dǎo)當(dāng)?shù)啬撩褶D(zhuǎn)換觀念,用市場經(jīng)濟(jì)的眼光看待本地資源優(yōu)勢,用科學(xué)發(fā)展的觀點(diǎn)謀求可持續(xù)發(fā)展,自覺地保護(hù)環(huán)境,改善生態(tài)。使牧民改變過去粗放的經(jīng)營方式,實(shí)現(xiàn)牧民由一產(chǎn)向三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,減輕盲目追求種養(yǎng)數(shù)量所帶來的生態(tài)壓力,充分發(fā)揮草原的'生態(tài)效益,追求綠色產(chǎn)業(yè)迅速擴(kuò)張,取得生態(tài)文明和物質(zhì)文明雙豐收。
自20__年開始,我們依據(jù)這里的資源稟賦,在xx草原規(guī)劃了度假牧場、心靈牧場、xx自駕游營地、科爾沁草原驛站等圍繞“科爾沁草原”核心品牌,設(shè)計(jì)出“一線串珠式”的系列景區(qū)景點(diǎn)。經(jīng)科學(xué)規(guī)劃,意欲使景區(qū)最終成為生態(tài)觀光、民俗體驗(yàn)、文化展示、休閑度假于一體的高品位旅游區(qū)。逐步打造連接烏蘭浩特這個(gè)集散地和阿爾山核心景區(qū)之間的aaaa以上草原民俗旅游區(qū),成為充分展示科爾沁民俗、文化特征的特色景區(qū)。在品牌支撐下,動(dòng)員千家萬戶參與旅游業(yè),讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益,從而帶動(dòng)xx地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展,成為綠色興安快速崛起的重要推動(dòng)力。
通過這次參賽,我們充分感受到了xx草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量,我們有理由相信,一個(gè)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的、全民參與的xx草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。同時(shí),旅游業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo),民間主體,市場運(yùn)作原則,切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面,政府及時(shí)進(jìn)入,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設(shè),出現(xiàn)先天不足的景點(diǎn),給今后管理留下隱患。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十六
為了加快**區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)度,我們圍繞**區(qū)建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件和發(fā)展前景、存在問題,以及如何整體推進(jìn)全區(qū)旅游村建設(shè)進(jìn)行了專題調(diào)研。
(一)農(nóng)家樂迅速發(fā)展成為旅游村建設(shè)“重要支撐”。**區(qū)“農(nóng)家樂”自2001年“十一”旅游黃金周在瀛湖鎮(zhèn)湖心村興起以來,先后輻射到玉嵐鄉(xiāng)、南溪鄉(xiāng)、流水鎮(zhèn)、吉河鎮(zhèn)、新城辦、江北辦、迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)、五里鎮(zhèn)、恒口鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處,基本形成了瀛湖周邊“湖畔農(nóng)家樂”,黃洋河、吉河沿岸“田園農(nóng)家樂”,香溪洞周邊“近郊農(nóng)家樂”,月河川道“庭院式農(nóng)家樂”等發(fā)展模式,為旅游村建設(shè)創(chuàng)造了基礎(chǔ)。旅游村建設(shè)也為整合和提升農(nóng)家樂發(fā)展開辟了新路子。延伸閱讀:縣發(fā)展農(nóng)家樂休閑旅游情況調(diào)研報(bào)告(各地對(duì)農(nóng)家樂的定義不盡統(tǒng)一,但基本意思相近:利用庭院、堰塘、果園、花圃、農(nóng)場等自然資源和鄉(xiāng)村文化資源優(yōu)勢,為旅游者提供觀光、娛樂、運(yùn)動(dòng)、住宿、餐飲等服務(wù)的經(jīng)營實(shí)體。簡單來說,農(nóng)家樂就是為周邊地區(qū)市民提供吃、住、玩服務(wù)的休閑場所……)。
(二)景區(qū)周邊環(huán)境日趨優(yōu)化為旅游村建設(shè)創(chuàng)造發(fā)展空間。隨著瀛湖、香溪洞、毛壩田園農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)等主要景區(qū)的道路、綠化、景點(diǎn)建設(shè)等基礎(chǔ)設(shè)施日趨完善,有效地拓展了以景區(qū)自然景觀為依托的農(nóng)家樂的發(fā)展空間,為提升農(nóng)家樂檔次、整合鄉(xiāng)村旅游資源、建設(shè)旅游村,營造了良好的外部發(fā)展環(huán)境。
(三)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化促進(jìn)旅游村建設(shè)。圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化”的發(fā)展思路,扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金,加快了旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。特別是7.18洪災(zāi)后,各涉旅鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處結(jié)合災(zāi)后重建工作,采取建設(shè)旅游社區(qū)、打造農(nóng)家樂集群等措施,將旅游村建設(shè)納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌發(fā)展規(guī)劃,著力改變村容村貌,使建設(shè)旅游村基礎(chǔ)條件得到根本改變。
(四)立體交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為旅游村開辟新的客源市場。自西康高速公路通車后,**旅游交通大格局優(yōu)勢凸顯。隨著西康、襄渝、陽安三條鐵路復(fù)線,十堰至天水(陜西安康段)、包頭至茂名(陜西安康段)、北京至昆明(陜西安康段)高速公路的建設(shè)和安康機(jī)場遷建,構(gòu)建快捷高效的安康交通樞紐,西安、武漢、重慶、成都等大中型城市進(jìn)入安康三小時(shí)生態(tài)旅游經(jīng)濟(jì)圈。屆時(shí),以陜南風(fēng)情特色為主體的**鄉(xiāng)村旅游獨(dú)具魅力,將從根本上改變目前**鄉(xiāng)村旅游客源僅以城區(qū)居民為一線消費(fèi)群體的局面。
(一)存在“三個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)”。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)認(rèn)為旅游村就是以一個(gè)行政村為單位;認(rèn)為旅游村建設(shè)就是農(nóng)家樂經(jīng)營戶的檔次提升;認(rèn)為旅游村規(guī)劃就是“建成一條路、房子兩邊蓋”的發(fā)展模式。產(chǎn)生這“三個(gè)誤區(qū)”的根本原因在于:沒有全面地理解旅游村建設(shè)“環(huán)境生態(tài)化、居住文明化、餐飲風(fēng)味化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、管理規(guī)范化”(五化)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)旅游業(yè)的關(guān)聯(lián)帶動(dòng)作用、規(guī)模發(fā)展效應(yīng)認(rèn)識(shí)不足,尚未系統(tǒng)的、全方位的考慮旅游村建設(shè)中的具體事宜。
(二)缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)支撐。當(dāng)前,全區(qū)旅游村建設(shè)僅以農(nóng)家樂為主體。由于農(nóng)家樂自身發(fā)展缺乏觀賞性景觀和參與性旅游消費(fèi)項(xiàng)目支撐,導(dǎo)致旅游村以“吃”(農(nóng)家飯)、“麻”(打麻將)為主要消費(fèi)內(nèi)容,表現(xiàn)出旅游檔次低、消費(fèi)單一性、抗市場風(fēng)險(xiǎn)能力差、發(fā)展后勁不足。
(三)人力資源不足。突出表現(xiàn)在,鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革后,原有的旅游辦撤銷,鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有從事旅游工作的人員均為兼職人員,旅游村建設(shè)工作人力明顯不足。此外,缺少懂旅游、愛旅游、有見解的旅游管理人才,旅游村建設(shè)工作中缺乏創(chuàng)意性的建設(shè)思路。
(四)資金缺乏依然是“瓶頸”。當(dāng)前,僅僅依靠扶貧、農(nóng)業(yè)、水利、交通、環(huán)衛(wèi)等部門投入項(xiàng)目資金建設(shè)旅游村水、電、路、環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施,投資渠道單一,投資額度有限,投入資金明顯不足。
(五)工作考核機(jī)制尚未建立。旅游村建設(shè)工作未納入年度專項(xiàng)考核,旅游工作質(zhì)量競爭機(jī)制還沒有建立。
(一)政府主導(dǎo)、打造景觀。
借鑒成都“五朵金花”等外地旅游村建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn),政府按照城市建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),對(duì)旅游村道路、供電、供水、排污、綠化、游客服務(wù)中心、停車場等公共基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行整體規(guī)劃、統(tǒng)一建設(shè),力求達(dá)到城市化、現(xiàn)代化、集約化。按照“農(nóng)戶出資、政府補(bǔ)貼”的辦法,實(shí)施民居景觀化,突出規(guī)模發(fā)展的整體形象。特別是要依托自然資源,實(shí)施景觀打造,建設(shè)觀賞性和參與性較強(qiáng)的環(huán)境元素,營造良好的外部投資環(huán)境,吸引社會(huì)資金和民間資本入駐經(jīng)營,走“政府搭臺(tái)、業(yè)主唱戲”的路子。延伸閱讀:鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村旅游工作調(diào)研報(bào)告精選(為了掌握大量的一手、二手資料,研究鄉(xiāng)村旅游與建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的關(guān)系,我們成立了有分管的副鄉(xiāng)長為組長的.旅游調(diào)研工作小組,為調(diào)研的開展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(二)調(diào)整規(guī)劃、打造主題。
按照“規(guī)模發(fā)展”、“不同區(qū)域打造不同主題”和“宜聚則聚、宜散則散”的原則,適當(dāng)調(diào)整旅游村布點(diǎn)規(guī)劃。具體地說,以黃洋河為紐帶,整合迎風(fēng)鄉(xiāng)、縣河鄉(xiāng)鄉(xiāng)村旅游資源,融合已建成的毛壩田園、牛蹄嶺解放戰(zhàn)爭遺址、迎風(fēng)袁臺(tái)清代古建筑等基本元素,以“走進(jìn)田園·品位鄉(xiāng)村”為主題,建設(shè)新“毛壩田園”;以新城辦木竹橋村為核心,沿襲首屆東藥王殿壽文化節(jié)的影響力,將東藥王殿旅游開發(fā)納入其中,著力打造“鄉(xiāng)村長壽文化”;整合瀛湖鎮(zhèn)湖心村、洞橋村和玉嵐鄉(xiāng)橋興村、清泉村等鄉(xiāng)村旅游發(fā)展基礎(chǔ)較好的行政村,打造“湖畔漁家”主題;流水鎮(zhèn)窯頭村以打造“古鎮(zhèn)人家”為主題,展現(xiàn)陜南古鎮(zhèn)特色。四個(gè)板塊打造的四大主題,均以“親近自然·放飛心情”為主線,實(shí)現(xiàn)自然資源與人文資源的有機(jī)統(tǒng)一。
(三)產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)、健全要素。
以旅游村為核心,圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六大要素,發(fā)揮建設(shè)區(qū)域內(nèi),運(yùn)輸業(yè)、種植業(yè)、產(chǎn)品零售業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)、旅館業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,完善服務(wù),豐富產(chǎn)品,最大限度的延長游客消費(fèi)鏈條。比如,瀛湖周邊有果樹、有茶葉、有漁業(yè)資源,除了推出摘果子、看采茶、垂釣等參與性旅游活動(dòng)外,可以深加工果品、茶葉、魚產(chǎn)品等,滿足游客購物需求。還可利用瀛湖山青水美的資源優(yōu)勢,開辟農(nóng)家寫生基地,增添地域性文化氛圍;黃洋河沿岸群眾擅長制作盆景和根雕,可以將其發(fā)展壯大成為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),與旅游產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,賦予其藝術(shù)內(nèi)涵,為游客增強(qiáng)旅游文化氣息,增加其產(chǎn)品的附加值,促進(jìn)實(shí)現(xiàn)以旅富農(nóng)。
(四)創(chuàng)新模式、科學(xué)發(fā)展。
鼓勵(lì)成立蔬菜種植協(xié)會(huì)、林果種植協(xié)會(huì)、畜禽養(yǎng)殖協(xié)會(huì)、農(nóng)家樂旅游協(xié)會(huì)等與旅游行業(yè)密切相關(guān)的群眾性協(xié)作組織,村委會(huì)以專業(yè)協(xié)會(huì)為載體,協(xié)會(huì)帶動(dòng)經(jīng)營戶,經(jīng)營戶相互協(xié)作,建立經(jīng)營戶+專業(yè)協(xié)會(huì)+村委會(huì)的管理模式,匯集專業(yè)協(xié)會(huì)優(yōu)勢因素服務(wù)于旅游,實(shí)現(xiàn)行業(yè)準(zhǔn)入、服務(wù)質(zhì)量、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等方面自我規(guī)范,共同促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游良性發(fā)展。
(五)儲(chǔ)備土地、規(guī)模開發(fā)。
用活土地流轉(zhuǎn)配套政策,儲(chǔ)備一批鄉(xiāng)村旅游規(guī)模開發(fā)用地;采用適度土地補(bǔ)償或土地入股方式,將土地資源集約化經(jīng)營,專門用于大型旅游項(xiàng)目建設(shè);避免農(nóng)家樂小規(guī)模、低檔次、零星式經(jīng)營。一方面要從旅游村建設(shè)規(guī)劃入手,嚴(yán)格限定土地用途。另一方面要把好入口關(guān),對(duì)于投資額度小、規(guī)模小、缺少特色的鄉(xiāng)村旅游建設(shè)項(xiàng)目予以限制。
(六)企業(yè)運(yùn)作、聯(lián)手促銷。
采用股份制形式,整合旅游村經(jīng)營優(yōu)勢,適時(shí)組建旅游公司;圍繞主題特色,準(zhǔn)確定位客源,創(chuàng)新宣傳渠道,統(tǒng)一對(duì)旅游村進(jìn)行整體形象策劃和包裝;積極參與國家農(nóng)業(yè)旅游示范點(diǎn)評(píng)選,打造對(duì)外整體形象“名片”;著力構(gòu)建旅游公司與旅行社利益共同體,健全科學(xué)的利益分配制度和激勵(lì)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)旅行社主動(dòng)宣傳推介旅游村的能動(dòng)性,建立穩(wěn)定的鄉(xiāng)村旅游客源市場,逐步走出一條鄉(xiāng)村旅游品牌化的路子。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十七
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二,草原旅游業(yè)要以傳統(tǒng)的民俗風(fēng)情為主,立足當(dāng)?shù)匚幕蛟毂就撂厣?/p>
三,加快觀念轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)素質(zhì)提升,自覺保護(hù)生態(tài)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。
四,打造高品位草原旅游品牌,讓千家萬戶在旅游業(yè)中受益。
通過這次參賽,我們充分感受到了####草原上廣大牧民積極投身旅游業(yè)的巨大熱情和力量,我們有理由相信,一個(gè)科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)下的、全民參與的####草原旅游業(yè)大發(fā)展的局面已經(jīng)為時(shí)不遠(yuǎn)。同時(shí),旅游業(yè)開發(fā)要堅(jiān)持政府主導(dǎo),民間主體,市場運(yùn)作原則,切忌不顧規(guī)劃的一哄而上。在征地、環(huán)保等方面,政府及時(shí)進(jìn)入,為旅游業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造條件。避免出現(xiàn)一些違規(guī)的、非法的盲目建設(shè),出現(xiàn)先天不足的景點(diǎn),給今后管理留下隱患。
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市是中國優(yōu)秀旅游城市,旅游資源比較豐富。隨著鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)的深入進(jìn)行旅游者的需求層次也在不斷提高,這就對(duì)鄉(xiāng)村旅游開發(fā)提出新的更高的要求。本論文總結(jié)了國內(nèi)外鄉(xiāng)村旅游資源評(píng)價(jià)研究的現(xiàn)狀和成果并結(jié)合實(shí)際情況對(duì)xx市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游進(jìn)行分析,指出xx市發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)具有廣闊的前景。在此基礎(chǔ)上著重探討了xx市在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游中所要注意的問題和具體的對(duì)策和措施以期達(dá)到優(yōu)化地區(qū)鄉(xiāng)村旅游模式帶動(dòng)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)。
一、調(diào)研背景。
當(dāng)今世界全球經(jīng)濟(jì)一體化勢不可擋,旅游業(yè)發(fā)展如火如荼。據(jù)世界旅游組織預(yù)測國際旅游將保持不斷增長的強(qiáng)勁勢頭國際經(jīng)驗(yàn)表明旅游業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)可容納250人就業(yè),而那些資金密集型行業(yè)每百萬元固定資產(chǎn)只能容納,90人就業(yè)。到2020年國際旅游人數(shù)將增至15.61億人次,旅游收入將增加到,2萬億美元。在亞洲地區(qū),特別是中國,旅游接待人數(shù)將有一個(gè)的躍進(jìn),旅游業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?,擴(kuò)展空間廣闊。改革開放30年來我國的旅游業(yè)有了長足的發(fā)展,取得了舉世矚目的發(fā)展成就。但與世界上旅游業(yè)發(fā)達(dá)的國家相比我國的旅游資源優(yōu)勢還未得到充分發(fā)揮旅游產(chǎn)品還不夠成熟要使旅游資源及形成的旅游產(chǎn)品更具有吸引力就需要對(duì)旅游區(qū)的旅游資源進(jìn)行合理的開發(fā)和規(guī)劃。鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在已經(jīng)成為推進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)的新載體,幫助農(nóng)民增收致富的新渠道,促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新動(dòng)力轉(zhuǎn)移吸納農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的新途徑,提高農(nóng)民素質(zhì)、加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)的新形式,其發(fā)展對(duì)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)促進(jìn)人與自然和諧相處、人與社會(huì)和諧相處都具有重要意義,是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的一種有益嘗試和實(shí)踐。從農(nóng)村來講鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展優(yōu)化農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)促進(jìn)了新農(nóng)村的建設(shè)。從旅游業(yè)發(fā)展的角度看它拓展了旅游資源豐富了旅游產(chǎn)品刺激了旅游消費(fèi)。因此鄉(xiāng)村旅游在整體上增強(qiáng)了旅游業(yè)的綜合效益,有利于促進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的和諧發(fā)展。
xx市地處盆川山地、平原和丘陵的過渡帶,地勢高差懸殊自然景觀和人文景觀豐富,又位于寶成鐵路和108國道的要道,歷來是川北的主要通道,不僅擁有豐富的高質(zhì)量旅游資源而且有優(yōu)越的區(qū)位條件發(fā)展旅游有得天獨(dú)厚的有利條件。然而旅游業(yè)是包括行、游、住、吃、購、娛、通訊等要素的綜合產(chǎn)業(yè)豐富的旅游資源并不能代表發(fā)達(dá)的旅游業(yè),要提高它們的整體利益,必須有計(jì)劃地推出讓旅游者可接受的旅游產(chǎn)品系列,合理規(guī)劃并組建與之相適應(yīng)的管理和實(shí)施機(jī)構(gòu),布置增加旅游收益的措施和途徑,保護(hù)自然和人文的旅游資源維持旅游可持續(xù)發(fā)展。然而xx市的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展存在遍地開花、良莠不齊、特色不顯、內(nèi)容不豐、規(guī)范不力、服務(wù)不周、規(guī)模不大、品牌不響等諸多問題。本文通過對(duì)xx市鄉(xiāng)村旅游資源的分析,在完善xx市三大旅游發(fā)展區(qū)功能的基礎(chǔ)上初步提出xx市鄉(xiāng)村旅游發(fā)展戰(zhàn)略。
隨著城市化進(jìn)程的加快越來越多的人長期生活在高樓林立、喧囂擁擠、空氣污染、景觀呆板的城市中,遠(yuǎn)離幽美舒適的自然環(huán)境,加之生活節(jié)奏不斷加快,社會(huì)競爭日益激烈,使得城市生活缺乏生趣,許多人產(chǎn)生了到安靜、優(yōu)美、潔凈、開闊的環(huán)境中去感悟大自然、放松身心的強(qiáng)烈愿望。鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,不僅充分利用了農(nóng)業(yè)資源,豐富了旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu),增加了旅游供給,滿足了城市居民周末休閑度假的旅游要求,也對(duì)促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,提高農(nóng)民收入水平,消除城鄉(xiāng)二元化結(jié)構(gòu),推動(dòng)城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會(huì)整體進(jìn)步,具有重要意義。目前,綿陽鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅速,村民參與積極性很高,都渴望能從旅游發(fā)展中得到實(shí)惠。
我國的鄉(xiāng)村旅游興起于20世紀(jì)80年代末90年代初,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展是我國農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市化進(jìn)程加快的結(jié)果,同時(shí)也是在我國特殊的旅游扶貧政策的指導(dǎo)下應(yīng)運(yùn)而生的。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),我國從南到北涉及觀光農(nóng)業(yè)這一主題的開發(fā)項(xiàng)目累計(jì)投資達(dá)30億元以上。
一是對(duì)于旅游業(yè)本身而言,可減輕旅游熟點(diǎn)的環(huán)境壓力。二是豐富了我國旅游產(chǎn)品的類型和內(nèi)涵。三是鄉(xiāng)村旅游為優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展提供了契機(jī)。四是滿足城市旅游者回歸自然的愿望,滿足了旅游者多元化旅游需求。五是對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)而言,鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展。改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。六是對(duì)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的景觀與文化完整性保護(hù)而言居民會(huì)主動(dòng)地承擔(dān)起保護(hù)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村景觀的責(zé)任,看他們也能從旅游者的重視中找到對(duì)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的信心,潛移默化地也會(huì)發(fā)現(xiàn)鄉(xiāng)村生活和文化的價(jià)值。七是對(duì)城鄉(xiāng)融合而言,對(duì)于成功的鄉(xiāng)村旅游業(yè)來說,一方面,是要讓旅游者通過完全的鄉(xiāng)村體驗(yàn),實(shí)現(xiàn)心靈和身體的放松,親近、愛護(hù)自然,尊重不同文化,并最終發(fā)現(xiàn)、認(rèn)識(shí)傳統(tǒng)文化和生態(tài)價(jià)值的重要性。另一方面,也要讓旅游地居民因旅游收益而為自己所擁有的自然環(huán)境和獨(dú)特文化而感到自豪,并學(xué)到許多來自城市的知識(shí)、觀念和文明生活習(xí)慣。
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一、兩村的基本情況。
板固村位于羅樟源的中部,距離市區(qū)約30公里,地處海拔800米的山澗峽谷地帶,森林覆蓋率達(dá)到96%以上,整個(gè)板固村就是一個(gè)天然的“大氧吧”,自然生態(tài)優(yōu)美??偯娣e10平方公里,其中竹林面積5000余畝,同時(shí)也是衢州市的野生蘭花保護(hù)基地。全村46戶228人,經(jīng)濟(jì)來源主要依靠農(nóng)家樂經(jīng)營和毛竹、高山蔬菜、土種牛羊養(yǎng)殖等?,F(xiàn)從事農(nóng)家樂經(jīng)營戶13戶,能同時(shí)接待680人就餐和100余人住宿,直接從業(yè)人員近40人,間接從業(yè)人員80余人,xx年接待23600余人,實(shí)現(xiàn)經(jīng)營收入120余萬元。
下呈村坐落于紫微山國家森林公園境內(nèi),由5個(gè)自然村組成,245戶農(nóng)戶761人。境內(nèi)有年接待游客達(dá)到10萬人次的國家aaaa級(jí)旅游區(qū)----天脊龍門風(fēng)景區(qū),是衢州市重點(diǎn)旅游景區(qū)。依托旅游景區(qū)開展“農(nóng)家樂”,現(xiàn)共有26家,可提供床位500張,直接就業(yè)人數(shù)60余人,日平均接待游客3000人次。xx年該村年“農(nóng)家樂”收入達(dá)到300多萬元,人均純收入3142元。在“農(nóng)家樂”的發(fā)展帶動(dòng)下,村民大力發(fā)展綠色無公害農(nóng)業(yè),茶葉、高山蔬菜種植和土雞、土鴨養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展迅速,農(nóng)副產(chǎn)品的銷售產(chǎn)業(yè)也初具規(guī)模,帶動(dòng)了村民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
二、體驗(yàn)衢江區(qū)鄉(xiāng)村旅游的感受。
1、各地鄉(xiāng)村旅游如火如荼。xx年,在村支書傅梅英的動(dòng)員下,板固村的3戶農(nóng)戶自發(fā)開始農(nóng)家樂經(jīng)營,經(jīng)歷了怕經(jīng)營到試經(jīng)營再到愛經(jīng)營,從不懂服務(wù)到學(xué)服務(wù)再到提升服務(wù)的轉(zhuǎn)變。村民從觀望到積極參與,xx年底發(fā)展到13家,而且還有繼續(xù)增加的趨勢,農(nóng)家樂迅速發(fā)展,并向規(guī)?;?、專業(yè)化、特色化發(fā)展,經(jīng)營狀況明顯高于農(nóng)戶預(yù)期,并保持穩(wěn)定的增長。下呈村由于依托景區(qū),起步較早,發(fā)展到現(xiàn)在已經(jīng)有一半農(nóng)戶從事農(nóng)家樂,全村農(nóng)家樂的收入占農(nóng)民總收入的30%。原來游客依靠單一的衢州市區(qū)和衢化職工發(fā)展到金華、杭州等周邊地市;促銷方式由口碑傳銷發(fā)展到旅行社組團(tuán)旅游,旅游方式由原來的單一自駕游逐步提高了團(tuán)隊(duì)份額;從消費(fèi)方式上由原來的定額價(jià)為主發(fā)展到以自報(bào)價(jià)為主,經(jīng)營狀況日趨成熟。由于農(nóng)家樂更適于短途旅游,兩村預(yù)計(jì)“五一”的長假變成3個(gè)短假將使當(dāng)?shù)剞r(nóng)家樂更趨火爆。
2、鄉(xiāng)村旅游給農(nóng)民帶來真正的實(shí)惠。一是農(nóng)民致富了,板固村大部分農(nóng)家樂經(jīng)營戶年收入超過10萬元,不少農(nóng)戶放棄既辛苦又不穩(wěn)的來料加工,投入到鄉(xiāng)村旅游;二是農(nóng)村發(fā)展了,板固村的農(nóng)家樂不僅帶動(dòng)了周邊地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,而且江西農(nóng)村定期送土雞,麗水的遂昌農(nóng)村定期送豬肉過來,形成了鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)鏈;三是不出遠(yuǎn)門當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)了,板固村的秋蘭館農(nóng)家樂不僅夫妻當(dāng)家,而且將外出打工的女兒也叫回來,忙時(shí)還動(dòng)員親戚幫忙,生意紅紅火火,村民安居樂業(yè);四是環(huán)境改善了,農(nóng)家樂的開辦使村民認(rèn)識(shí)到良好的環(huán)境是其收入的源泉,村民主動(dòng)放棄造紙等污染環(huán)境的項(xiàng)目,還青山綠水本來面貌。
3、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游因地制宜各具特色。兩個(gè)村充分利用各自的環(huán)境優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢發(fā)展具有當(dāng)?shù)靥厣泥l(xiāng)村旅游,板固村利用自然生態(tài)優(yōu)勢發(fā)展小橋流水型農(nóng)家樂,主要為衢州市民提供休閑度假場所;下呈村則利用天脊龍門景區(qū)的獨(dú)特優(yōu)勢,主要為中短途旅游者游玩天脊龍門景區(qū)提供吃農(nóng)家菜的服務(wù)。
三、鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中存在的問題及對(duì)策。
1、旅游接待設(shè)施有待完善。住農(nóng)家屋是城市居民返璞歸真的追求,但由于有些農(nóng)戶缺乏熱水器無法洗澡、衛(wèi)生間窗戶沒有窗簾布以及棉被厚度不夠等原因,住宿條件還無法滿足城市居民的基本需求;農(nóng)戶的碗筷消毒土法上馬,洗凈后用開水沸煮,缺乏消毒柜等消毒器械和措施;景區(qū)小賣部出現(xiàn)銷售過期食品的現(xiàn)象。為此,農(nóng)家住宿設(shè)施設(shè)備要從方便游客出發(fā),以人為本,根據(jù)城市居民的需求和生活習(xí)慣合理安排設(shè)施和提供服務(wù),增加舒適度和私密性,讓游客真正有賓至如歸的感覺;餐飲方面,既要在菜肴上突出“農(nóng)”,更要在碗筷等器具上講究食品衛(wèi)生,適當(dāng)引進(jìn)消毒柜等現(xiàn)代化衛(wèi)生設(shè)備,讓游客吃得放心。
總之,發(fā)展農(nóng)家樂一要突出“農(nóng)”,充分挖掘農(nóng)村特色,展示農(nóng)耕文化;二要突出“家”,讓旅游者不僅賓至如歸,更要感受到農(nóng)家的淳樸、熱情和溫馨;三要突出“樂”,要開發(fā)出一批參與性廣、娛樂性強(qiáng)的農(nóng)事活動(dòng),使旅游者在農(nóng)家感受到開心和快樂。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,主要抓好幾件事:一要整合資源,農(nóng)家樂經(jīng)營戶要走合作化道路,發(fā)揮集體作用,在發(fā)展中還應(yīng)與村莊整治相結(jié)合,做好環(huán)境保護(hù)的文章;二要發(fā)揮協(xié)會(huì)功能,加強(qiáng)安全、服務(wù)和價(jià)格等方面的自律,從簡單地提供餐飲逐步發(fā)展到提供住宿,再發(fā)展到娛樂,最后讓游客帶走當(dāng)?shù)赝撂禺a(chǎn),使農(nóng)家樂形成產(chǎn)業(yè)鏈;三要提升服務(wù)和技能,要從學(xué)好普通話著手,提高經(jīng)營能力和經(jīng)營水平;四要齊抓共建,旅游、交通、林業(yè)、公交、宣傳等部門要相互合作,整合力量,合力抓好鄉(xiāng)村旅游。
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隨著社會(huì)的發(fā)展,旅游業(yè)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展中勢頭最強(qiáng)勁和規(guī)模最大的產(chǎn)業(yè)之一?!稗r(nóng)家樂”作為一種新興的旅游休閑形式,向人們提供一種回歸自然從而獲得放松身心、愉悅精神的休閑旅游方式,越來越受到人們的青睞。區(qū)三次黨代會(huì)明確提出,“要深度挖掘文化內(nèi)涵,重點(diǎn)發(fā)展養(yǎng)生旅游,力爭把旅游打造成國內(nèi)一流,國際知名的旅游品牌”。因此,加快發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑養(yǎng)生旅游,不僅可以滿足現(xiàn)代人休閑養(yǎng)生的需求,而且對(duì)于進(jìn)一步擴(kuò)大我區(qū)旅游體量,加快建設(shè)工貿(mào)旅游強(qiáng)區(qū)具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。
一、我區(qū)發(fā)展“農(nóng)家樂”前景看好。
1.“農(nóng)家樂”具有較大的吸引力。隨著生活水平的逐步提高和越來越快的工作節(jié)奏,人們開始注重對(duì)自我的調(diào)解,利用周末和節(jié)假日到一個(gè)寬松秀美的地方休閑度假,放松自我,正逐漸成為一種時(shí)尚?!稗r(nóng)家樂”倡導(dǎo)關(guān)愛自然、保護(hù)自然、利用自然、享受自然的主題,順應(yīng)了現(xiàn)代都市人渴望切身感受大自然的真山真水,尋求返璞歸真的現(xiàn)實(shí)消費(fèi)需求,也是現(xiàn)代都市人體驗(yàn)農(nóng)耕文化、鄉(xiāng)土文化、民俗文化的重要形式和途徑,具有豐富的文化內(nèi)涵。同時(shí),由于人們的健康意識(shí)不斷增強(qiáng),廣大消費(fèi)者對(duì)使用過農(nóng)藥、化肥的食品普遍存有戒備心理,而“農(nóng)家樂”食品是土生土長、現(xiàn)采現(xiàn)用,能夠滿足綠色消費(fèi)需求,受到了越來越多的城市居民的青睞,客源市場潛力巨大。
2.“農(nóng)家樂”具有較強(qiáng)的競爭力。一般來說,“農(nóng)家樂”大部分是由農(nóng)民利用閑置的房屋和當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)產(chǎn)品所進(jìn)行的經(jīng)營活動(dòng),用工也多為家庭勞動(dòng)力,亦商亦農(nóng),具有投資小、風(fēng)險(xiǎn)小、經(jīng)營靈活等特點(diǎn),因而生存適應(yīng)能力較強(qiáng)。從實(shí)際情況看,大多數(shù)“農(nóng)家樂”選址都在處城郊結(jié)合部和旅游景區(qū)(點(diǎn))附近,交通、通訊較為方便,能有效地避免游客長途勞累之苦,加之由于假期結(jié)構(gòu)調(diào)整,原來三個(gè)黃金周基本調(diào)整成兩個(gè)黃金周,轉(zhuǎn)換出了五個(gè)小長假,再加上雙休日,總假日接近一年的三分之一,便于市民利用周末和小長假去城市周邊進(jìn)行短期游。同時(shí),由于其生產(chǎn)成本低,收費(fèi)也較為低廉,是城市工薪階層出游的理想選擇,商業(yè)競爭優(yōu)勢明顯。
3.“農(nóng)家樂”具有挖掘潛力。我區(qū)歷史文化悠久,旅游資源豐富,具有發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑養(yǎng)生旅游業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢。一是區(qū)位條件優(yōu)越。我區(qū)地處陜甘寧交匯處的中心地帶,為全市中心區(qū),寶中鐵路、312國道縱貫全境,隨著“四高三鐵一場”的陸續(xù)建設(shè),距離人口較為密集、經(jīng)濟(jì)十分活躍的西安、蘭州、銀川三個(gè)省會(huì)城市車時(shí)不到3小時(shí),旅游潛在客源十分充足。二是旅游資源獨(dú)特。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,依托風(fēng)景名勝發(fā)展“農(nóng)家樂”最為便捷有效。我區(qū)境內(nèi)現(xiàn)有國家5a級(jí)旅游景區(qū)1處(山)、3a級(jí)景區(qū)3處(太統(tǒng)山森林公園、柳湖公園、南山生態(tài)公園),另外還有北山森林公園、十萬溝大峽谷、彈箏湖公園、古鎮(zhèn)·問道驛站、龍隱寺公園、寶塔博物園、歇馬殿、老林溝、觀音殿、清福山等一批自然和人文景觀。這些旅游景點(diǎn)所固有的人氣可以提供基礎(chǔ)客源,為“農(nóng)家樂”進(jìn)入市場搭上了順風(fēng)車。三是農(nóng)業(yè)特產(chǎn)豐富。我區(qū)農(nóng)耕文化歷史悠久,生態(tài)環(huán)境較好,田園風(fēng)光美麗,農(nóng)產(chǎn)品特色鮮明,區(qū)內(nèi)盛產(chǎn)“五爪菜”、“蕨菜”、“刺泡苔”等多種純天然、無污染的野菜,加之獨(dú)具特色的“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等多種地方風(fēng)味小吃,這些都為發(fā)展“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)奠定了良好基礎(chǔ)。
二、我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀及存在問題。
從發(fā)展勢頭來看,近年來,我區(qū)依托獨(dú)特的旅游資源優(yōu)勢,以農(nóng)家獨(dú)具的田園風(fēng)光和綠色休閑為主題,充分挖掘民間農(nóng)耕文化、民俗風(fēng)情、土特產(chǎn)品特色,目前,已發(fā)展旅游專業(yè)村2個(gè)、“農(nóng)家樂”50余戶,戶接待能力達(dá)到30至90人,年實(shí)現(xiàn)總收入600余萬元,帶動(dòng)就業(yè)800余人。通過積極引導(dǎo)和不斷規(guī)范,我區(qū)“農(nóng)家樂”已初具規(guī)模。一是經(jīng)營行為逐步規(guī)范。按照先發(fā)展后規(guī)范的思路,參照國家餐飲行業(yè)的規(guī)范要求,結(jié)合全區(qū)“農(nóng)家樂”發(fā)展實(shí)際,制訂了《區(qū)“農(nóng)家樂”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》,組織稅務(wù)、衛(wèi)生、物價(jià)等部門對(duì)申報(bào)星級(jí)的“農(nóng)家樂”進(jìn)行了全面檢查評(píng)比,共評(píng)出星級(jí)“農(nóng)家樂”12家,其中三星級(jí)2家、二星級(jí)5家、一星級(jí)5家,并在《日?qǐng)?bào)》、電視臺(tái)進(jìn)行公示,促進(jìn)了“農(nóng)家樂”特色服務(wù)持續(xù)健康發(fā)展,擴(kuò)大了“農(nóng)家樂”品牌效應(yīng)。二是基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。近年來,通過堅(jiān)持不懈地開展新村建設(shè)、舊村改造和三清五改等活動(dòng),農(nóng)村面貌煥然一新。在“農(nóng)家樂”發(fā)展比較集中的鎮(zhèn),建成了一條7.2公里長的體現(xiàn)明清風(fēng)格的文化一條街,“農(nóng)家樂”經(jīng)營環(huán)境大為改善。三是服務(wù)水平逐步提高。為了提高“農(nóng)家樂”的組織化程度,區(qū)上成立了“農(nóng)家樂”協(xié)會(huì),邀請(qǐng)專家對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營人員進(jìn)行培訓(xùn),組織“農(nóng)家樂”會(huì)員赴外地考察學(xué)習(xí)。同時(shí),對(duì)“農(nóng)家樂”經(jīng)營情況進(jìn)行集中整治,解決了經(jīng)營場所布局不合理、經(jīng)營環(huán)境“臟亂差”、基礎(chǔ)設(shè)施不達(dá)標(biāo)、進(jìn)貨渠道不規(guī)范、規(guī)范化管理落實(shí)不到位等問題,有效地提高了全區(qū)“農(nóng)家樂”的整體經(jīng)營管理水平,促進(jìn)了“農(nóng)家樂”旅游的健康持續(xù)發(fā)展。
從發(fā)展水平來看,雖然我區(qū)“農(nóng)家樂”發(fā)展態(tài)勢較好,經(jīng)營農(nóng)戶也取得了較好的經(jīng)濟(jì)效益,但總體上仍處在起步階段,還存在著一些亟待解決的問題。一是總體規(guī)模較小。目前,我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展基本上以自主開發(fā)為主,缺乏整體開發(fā)的科學(xué)規(guī)劃,布局不盡合理,功能不夠完善,產(chǎn)業(yè)鏈條較短,沒有形成規(guī)模效應(yīng),存在散、小、亂、弱現(xiàn)象。二是缺乏品牌特色。我區(qū)“農(nóng)家樂”多數(shù)服務(wù)項(xiàng)目單一,特色不夠明顯,文娛活動(dòng)匱乏,還局限在景區(qū)周邊的農(nóng)家餐館這個(gè)層次,停留在打牌、觀光、吃土菜這些低層次項(xiàng)目上,高檔次、高品位、多功能的“農(nóng)家樂”較少,對(duì)游客的吸引力不強(qiáng)。三是基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。我區(qū)“農(nóng)家樂”多為農(nóng)民利用自家住宅進(jìn)行簡單改造而成,公共配套設(shè)施普遍不足,缺少停車場、垃圾場、廁所、洗浴等服務(wù)設(shè)施,許多地方即使有也不符合游客要求。比如,在衛(wèi)生方面,部分“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶廚房設(shè)備簡陋,衛(wèi)生消毒設(shè)備短缺;在環(huán)保方面,排污網(wǎng)管建設(shè)滯后,村莊環(huán)境問題日益突出;在安全方面,隨著“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶家用電器的增加,負(fù)荷加重,缺少必要的消防設(shè)施,使農(nóng)村防火壓力劇增。四是服務(wù)水平不高。“農(nóng)家樂”一般是以家庭式經(jīng)營為主,從業(yè)人員都是家庭成員,大多數(shù)未經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn),缺乏經(jīng)營管理知識(shí),服務(wù)意識(shí)不強(qiáng),服務(wù)水平不高。
三、對(duì)加快我區(qū)“農(nóng)家樂”發(fā)展的幾點(diǎn)建議。
“”是我國旅游消費(fèi)向休閑消費(fèi)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期,“農(nóng)家樂”作為一種休閑養(yǎng)生旅游面著臨難得的發(fā)展機(jī)遇,蘊(yùn)含著巨大的發(fā)展?jié)摿Αa槍?duì)我區(qū)“農(nóng)家樂”的發(fā)展現(xiàn)狀,應(yīng)突出從以下幾方面入手:
1.突出科學(xué)規(guī)劃,合理確定“農(nóng)家樂”布局??茖W(xué)的規(guī)劃設(shè)計(jì)是指導(dǎo)和加快“農(nóng)家樂”發(fā)展的“路線圖”。應(yīng)通過規(guī)劃引導(dǎo)逐步改變目前“農(nóng)家樂”發(fā)展過程中存在的規(guī)模小、分布散、經(jīng)營單一、雷同較多、層次不高、發(fā)展無序的狀況。在編制規(guī)劃時(shí),要充分考慮區(qū)位、自然生態(tài)、民俗文化等條件以及投入能力、市場容量等因素,并與產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃和旅游發(fā)展規(guī)劃相對(duì)接,做到量力而行,適度開發(fā),合理布局,穩(wěn)步推進(jìn),實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。一是合理布局。結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)和旅游示范鄉(xiāng)的綜合開發(fā)建設(shè),按照“一鄉(xiāng)一景”、“一村一品”、“一家一特”的總體要求,針對(duì)不同區(qū)域的自然資源和民俗特色,重點(diǎn)建設(shè)“一心四區(qū)”,“一心”即“農(nóng)家樂”綜合服務(wù)中心;“四區(qū)”即生態(tài)觀光區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、民俗體驗(yàn)區(qū)和旅游新村示范區(qū),大力發(fā)展不同定位方向的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè),在全區(qū)匯成有特色、有基地的“農(nóng)家樂”產(chǎn)業(yè)集群,吸引周邊縣市甚至外省市的游客。二是延伸鏈條。堅(jiān)持把發(fā)展休閑旅游產(chǎn)業(yè)與發(fā)展農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,與完善旅游“六要素”相結(jié)合,重點(diǎn)把紅牛、金果、武術(shù)等金招牌融入到“農(nóng)家樂”旅游項(xiàng)目中,延伸服務(wù)鏈條,培育產(chǎn)業(yè)集群,形成“一業(yè)興旺、百業(yè)聯(lián)動(dòng)”的農(nóng)村經(jīng)濟(jì)格局。三是錯(cuò)位發(fā)展。按照“高、中、特”三種檔次進(jìn)行優(yōu)化組合,即高檔“農(nóng)家樂”進(jìn)入古鎮(zhèn),中檔“農(nóng)家樂”分布在文化一條街,特色“農(nóng)家樂”(背包旅游族“農(nóng)家樂”)以隴東民居的形式集中到風(fēng)情大道北側(cè),從而在不同區(qū)域集聚具有分工合作關(guān)系的不同規(guī)模等級(jí)的“農(nóng)家樂”,使其適應(yīng)不同層次游客的需求。
2.突出引導(dǎo)扶持,加快擴(kuò)張“農(nóng)家樂”體量。“農(nóng)家樂”休閑旅游業(yè)雖然主要利用農(nóng)村現(xiàn)成的生態(tài)環(huán)境、農(nóng)耕文化和農(nóng)戶閑置的住房,但要適應(yīng)旅游發(fā)展,滿足游客需要,獲得良好的經(jīng)濟(jì)效益,需要大量的投入。而農(nóng)戶家庭收入有限,沒有能力投入大量的改造資金。因此,需要政府加以引導(dǎo)扶持。一是在項(xiàng)目上扶持。按照“農(nóng)家樂”發(fā)展規(guī)劃,在有條件的村集中布點(diǎn)建設(shè)“農(nóng)家樂”項(xiàng)目。二是在土地上扶持。隨著土地管理力度的加大,農(nóng)村建設(shè)用地控制更趨嚴(yán)格。“農(nóng)家樂”的一些輔助設(shè)施建設(shè)以及規(guī)模的擴(kuò)大都受到了土地要素的制約。因此,對(duì)發(fā)展“農(nóng)家樂”應(yīng)出臺(tái)比較靈活的土地政策,保證“農(nóng)家樂”項(xiàng)目建設(shè)用地。三是在資金上扶持。對(duì)有條件發(fā)展“農(nóng)家樂”的農(nóng)戶,農(nóng)村信用合作社等金融部門應(yīng)采取靈活、便捷的辦法,積極為其辦理小額貸款,幫助解決興辦“農(nóng)家樂”融資難題。同時(shí),可設(shè)立“農(nóng)家樂”發(fā)展專項(xiàng)基金,對(duì)發(fā)展較好的“農(nóng)家樂”采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的辦法給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)。
3.突出挖掘特色,著力打造“農(nóng)家樂”品牌。特色和品牌是吸引顧客的關(guān)鍵因素,有特色,才有市場,才有競爭力、生命力。要充分利用我區(qū)資源優(yōu)勢,研究特色、挖掘特色,用“特色”樹立起“農(nóng)家樂”旅游品牌。一是突出“農(nóng)”特色?!稗r(nóng)家樂”旅游的優(yōu)勢在“農(nóng)”。農(nóng)村特有的、傳統(tǒng)的、陳舊的東西正是“農(nóng)家樂”旅游中最有價(jià)值的資源。突出“農(nóng)”特色就在于:“吃”要突出土味、綠色,“游”要突出生態(tài)、自然,“購”要突出特產(chǎn)、實(shí)惠,“娛”要突出農(nóng)本、參與,“行”要突出方便、快捷。所以要充分利用豐富的土特產(chǎn)資源,開發(fā)“五爪菜”、“蕨菜”、貴妃杏、“莜面柔柔”、“洋芋攤餅”等綠色食品和地方風(fēng)味小吃,發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)等具有農(nóng)村特色的旅游方式,滿足游客旅游消費(fèi)需求。二是做足“樂”特色。旅游的目的就是放飛心情,尋求樂趣。要充分挖掘田園樂趣、民俗樂趣以及農(nóng)村生產(chǎn)、生活樂趣,讓都市游客在民俗體驗(yàn)、農(nóng)事勞作中得到放松,享受快樂。同時(shí),還可以“無中生有”的創(chuàng)意思維來謀劃“農(nóng)家樂”娛樂項(xiàng)目,把現(xiàn)代的理念和傳統(tǒng)文化相結(jié)合,創(chuàng)造新的游樂項(xiàng)目,滿足游客尋求快樂的目的。三是彰顯文化特色。我區(qū)地處隴東東部,農(nóng)耕文明積淀深厚,地坑莊子、社火、廟會(huì)、秧歌、眉胡、笑談、民間傳說等民俗文化資源豐富。發(fā)展“農(nóng)家樂”要充分挖掘這些寶貴的文化資源,在繼承傳統(tǒng)的同時(shí),融入現(xiàn)代元素,形成欣賞性強(qiáng)的特色亮點(diǎn),使“農(nóng)家樂”休閑活動(dòng)從單一的餐飲品嘗和自然觀光逐步向農(nóng)事參與、民俗體驗(yàn)、文化旅游、休閑度假等多種方式發(fā)展。
4.突出規(guī)范管理,促進(jìn)“農(nóng)家樂”健康發(fā)展。為了規(guī)范“農(nóng)家樂”旅游市場秩序和經(jīng)營行為,防止惡性競爭和安全事故等現(xiàn)象的發(fā)生,應(yīng)適時(shí)出臺(tái)《“農(nóng)家樂”經(jīng)營管理辦法》,促進(jìn)“農(nóng)家樂”健康有序發(fā)展。一是建立管理機(jī)構(gòu)。重點(diǎn)建立以農(nóng)辦、旅游、食品藥監(jiān)、工商、稅務(wù)、衛(wèi)生、消防等單位為成員原“農(nóng)家樂”協(xié)調(diào)管理小組,具體指導(dǎo)管理全區(qū)“農(nóng)家樂”的建設(shè)、發(fā)展。二是實(shí)行市場準(zhǔn)入。根據(jù)“農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)民家庭、農(nóng)事活動(dòng)”等有關(guān)認(rèn)定條件,把“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶與小飯店、小餐館區(qū)別開來。對(duì)符合認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)的,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核后,由區(qū)“農(nóng)家樂”協(xié)調(diào)管理小組辦公室審批發(fā)證,并建立檔案;對(duì)不符合條件的不得掛“農(nóng)家樂”標(biāo)志牌,不得享受有關(guān)優(yōu)惠政策。三是定期考核評(píng)比。對(duì)“農(nóng)家樂”實(shí)行質(zhì)量監(jiān)管和動(dòng)態(tài)管理,每年對(duì)“農(nóng)家樂”進(jìn)行一次考核評(píng)估,對(duì)不符合認(rèn)定準(zhǔn)則的,吊銷相關(guān)證照;對(duì)設(shè)施完善,特色突出,具備一定規(guī)模的依據(jù)《“農(nóng)家樂”星級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》進(jìn)行評(píng)級(jí)授牌,并扶持其做大做強(qiáng)。四是加強(qiáng)從業(yè)人員培訓(xùn)。依托勞動(dòng)就業(yè)培訓(xùn)基地或委托職業(yè)院校,對(duì)“農(nóng)家樂”從業(yè)人員加強(qiáng)旅游知識(shí)、規(guī)范服務(wù)、食品衛(wèi)生、安全生產(chǎn)以及本地民俗文化和風(fēng)土人情等方面的培訓(xùn),切實(shí)提高“農(nóng)家樂”的服務(wù)水平。
5.突出宣傳推介,拓展“農(nóng)家樂”客源市場。宣傳是旅游業(yè)永恒的主題,只有把旅游產(chǎn)品的魅力宣傳推介出去,游客才會(huì)慕名而來。一是典型宣傳。在全區(qū)范圍內(nèi)選擇2-3家具有代表性的“農(nóng)家樂”經(jīng)營戶進(jìn)行重點(diǎn)扶持、包裝、宣傳,以點(diǎn)帶面,逐步形成“農(nóng)家樂”特色品牌。二是媒體宣傳。利用養(yǎng)生網(wǎng)、旅游網(wǎng),或策劃制作廣告宣傳牌、拍攝電視風(fēng)光片、編輯風(fēng)光畫冊、刻錄宣傳光盤等形式,充分展示我區(qū)“農(nóng)家樂”的人文景觀和特色。三是活動(dòng)宣傳。利用旅游文化節(jié)、西洽會(huì)、蘭洽會(huì)等節(jié)會(huì)活動(dòng),大張旗鼓地專題推薦星級(jí)“農(nóng)家樂”,切實(shí)提高我區(qū)“農(nóng)家樂”品牌的知名度。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十八
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景,下面是小編精心整理的旅游發(fā)展。
希望能給大家?guī)韼椭?
去年以來,長沙縣旅游局結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),扎實(shí)開展旅游業(yè)走訪調(diào)研,先后召開了全縣各鎮(zhèn)(街)、相關(guān)縣直部門、重點(diǎn)旅游企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì),深入縣內(nèi)開慧、金井、果園、白沙、福臨、青山鋪等鎮(zhèn)(街)景區(qū)(點(diǎn))和項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場調(diào)研,赴廣東新會(huì)區(qū)學(xué)習(xí)交流,開展旅游合作聯(lián)盟,綜合調(diào)查研究內(nèi)容,進(jìn)行了些許思考,形成了此調(diào)研報(bào)告。
旅游整體實(shí)力不斷增強(qiáng)。2019年縣旅游局單列設(shè)局以來,長沙縣旅游局理順管理體制,加大隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)了縣鎮(zhèn)(街道)管理、點(diǎn)面管理和條塊管理三個(gè)層面相結(jié)合,在全縣構(gòu)建了統(tǒng)一的旅游管理新格局,為加速旅游產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了強(qiáng)有力的體制保障。“”期間,長沙縣旅游經(jīng)濟(jì)指標(biāo)持續(xù)攀升,旅游產(chǎn)業(yè)綜合總收入從2019年的32.57億元增長到2019年的81億元,旅游接待總?cè)舜螖?shù)從2019年的317.3萬人次增長到2019年的717萬人次,綜合收入和接待人數(shù)均增長了兩倍多,2019年全縣旅游業(yè)總收入占全縣gdp的5.6%。目前全縣有國家4a級(jí)旅游景區(qū)1個(gè);省級(jí)特色旅游名鎮(zhèn)2個(gè),省級(jí)特色旅游名村3個(gè);有星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)52家(其中五星級(jí)鄉(xiāng)村旅游點(diǎn)15個(gè));有省級(jí)旅游示范點(diǎn)7個(gè);省級(jí)旅游購物點(diǎn)1個(gè);旅行社3家;星級(jí)旅游飯店3家;星級(jí)餐館1家。全縣形成了結(jié)構(gòu)合理、互相促進(jìn)、互為補(bǔ)充的良性旅游格局。
旅游發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化?!啊逼陂g,縣委、縣政府把旅游業(yè)作為長沙縣現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要一翼,進(jìn)一步明確了旅游業(yè)在縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位,優(yōu)化了全縣旅游經(jīng)濟(jì)的發(fā)展措施和政策保障,制定了《長沙縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃》,加大了對(duì)旅游項(xiàng)目投資的政策扶持力度。實(shí)施旅游體制改革,成立旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化了旅游管理部門職能,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展上由接待觀光型向生態(tài)休閑度假型轉(zhuǎn)變,在景點(diǎn)建設(shè)上由全面開發(fā)向重點(diǎn)扶持轉(zhuǎn)變,在資源利用上由控制資源向?qū)嶋H建設(shè)轉(zhuǎn)變,在管理上實(shí)現(xiàn)由分散型向集中型轉(zhuǎn)變,“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、企業(yè)主體、市場導(dǎo)向”的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制已初步形成。
旅游轉(zhuǎn)型升級(jí)不斷加快。一是鄉(xiāng)村旅游穩(wěn)步發(fā)展。重點(diǎn)推動(dòng)板倉慧潤國際露營基地建設(shè),新建露營木屋4棟共200平米,澳大利亞環(huán)保木屋100平米,帳篷酒店12間,打造了高端國際化的鄉(xiāng)村旅游模式。開慧鎮(zhèn)25公里和金井鎮(zhèn)33公里環(huán)鄉(xiāng)自行車綠道建設(shè)全面鋪開,金井鎮(zhèn)大力推行“綠色、低碳、環(huán)?!钡某鲇卫砟?,建成了一個(gè)游客接待中心和自行車投放系統(tǒng),全鎮(zhèn)已建立自行車投放點(diǎn)8個(gè),配備自行車400臺(tái),環(huán)茶園自行車綠道已成為一道靚麗的風(fēng)景線。二是景區(qū)建設(shè)不斷提質(zhì)。紀(jì)念館通過改建停車場、公廁,新建游客接待中心、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、旅游商品購物店和步行游道,景區(qū)品質(zhì)大幅提升。三是旅游基礎(chǔ)設(shè)施逐步完善。開慧、金井、福臨、青山鋪、白沙等鄉(xiāng)鎮(zhèn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn),福臨鎮(zhèn)影珠山抗戰(zhàn)遺址和上山公路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)逐步完善,已獲批省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。青山鋪鎮(zhèn)劉少奇天華農(nóng)村調(diào)查研究基地建設(shè)初具雛形。嚴(yán)格按照國家旅游標(biāo)志標(biāo)牌的制作標(biāo)準(zhǔn),投入120萬元新建全縣主干道的43塊旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌,極大方便了游客出行。松雅湖新建環(huán)湖游道11公里,游道園林景觀等美湖工程基本完工,給市民提供了一個(gè)休閑健身的好去處。
旅游整體形象不斷提升。近年來,長沙縣堅(jiān)持政府宣傳旅游形象與企業(yè)推介產(chǎn)品相結(jié)合、業(yè)界推廣與公眾宣傳相結(jié)合、“請(qǐng)進(jìn)來”與“走出去”相結(jié)合,扎實(shí)開展旅游宣傳促銷活動(dòng)。利用高鐵優(yōu)勢,北上北京南下廣州進(jìn)行宣傳促銷,利用機(jī)場優(yōu)勢,出境日本、韓國開展宣傳推介。同時(shí),積極參加國家旅游局和省旅游局組織的旅游交易會(huì)和博覽會(huì),宣傳推介長沙縣旅游資源。成功舉辦了長沙第三屆鄉(xiāng)村休閑旅游節(jié)、5.19首個(gè)中國旅游日活動(dòng)、“首善攜老區(qū)共進(jìn),幸福伴長壽齊行”旅游合作聯(lián)盟、銀企合作、工業(yè)旅游節(jié)、露營節(jié)、茶文化旅游節(jié)、葡萄文化節(jié)、“魅力星沙”攝影大賽、“民廚爭霸”等主題活動(dòng),中央七臺(tái)、旅游衛(wèi)視、湖南衛(wèi)視、《中國旅游報(bào)》等40余家媒體對(duì)相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行了深入報(bào)道,吸引了眾多眼球聚焦長沙縣旅游業(yè)。
創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)。全縣上下就依托優(yōu)勢大力發(fā)展旅游經(jīng)濟(jì)已形成共識(shí),但對(duì)發(fā)展旅游業(yè)是提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的硬實(shí)力的認(rèn)知度還不高,工作中開放意識(shí)、創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng),現(xiàn)有政策措施激勵(lì)作用不明顯,促進(jìn)旅游業(yè)大發(fā)展的辦法還不多。
旅游品牌不響。全縣旅游產(chǎn)品策劃、建設(shè)、運(yùn)營等方面較為落后,景區(qū)規(guī)模不大、檔次不高,旅游產(chǎn)品功能單一,基本停留在“紅色旅游和文化旅游走一遍、生態(tài)旅游漂一趟、鄉(xiāng)村旅游吃一頓”的觀光旅游層面,旅游產(chǎn)品市場競爭力不強(qiáng)。
資金投入不足。旅游業(yè)投入渠道相對(duì)單一,投資嚴(yán)重依賴政府,僅僅靠國家投入難以保證我縣旅游產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。與外地做法相比,社會(huì)資本投資旅游業(yè)比較滯后,旅游大項(xiàng)目不多,一些好的旅游資源至今尚未得到很好開發(fā),沒有發(fā)揮出應(yīng)有效應(yīng)。
基礎(chǔ)設(shè)施滯后。由于投入不足,我縣旅游基礎(chǔ)設(shè)施滯后,特別是北部基礎(chǔ)設(shè)施跟不上??h內(nèi)景區(qū)(點(diǎn))間通暢的交通網(wǎng)沒有形成,部分景區(qū)(點(diǎn))道路狹窄;旅游接待設(shè)施和服務(wù)水平不高。娛樂與購物沒有形成區(qū)域規(guī)模,還不能適應(yīng)旅游業(yè)大發(fā)展的需要。
“十三五”期間,我縣將深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的若干意見》,全面落實(shí)省、市相關(guān)會(huì)議和文件精神,按照“三個(gè)共同”實(shí)現(xiàn)“三個(gè)共享”的發(fā)展理念,注重項(xiàng)目拉動(dòng)、宣傳營銷、行業(yè)管理和人才隊(duì)伍建設(shè),推進(jìn)旅游業(yè)持續(xù)健康快速發(fā)展。當(dāng)前和今后一段時(shí)間,我們將突出抓好以下五個(gè)方面的重點(diǎn)工作:
轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式。貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》精神,正確把握我縣的區(qū)位優(yōu)勢和基礎(chǔ)優(yōu)勢,以轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效為主線,推動(dòng)我縣旅游產(chǎn)品向觀光、休閑、度假并重轉(zhuǎn)變,積極發(fā)展休閑度假旅游、鄉(xiāng)村旅游、低碳環(huán)保游。“樹立大旅游、大產(chǎn)業(yè)的意識(shí),將旅游產(chǎn)業(yè)從“兩型富民產(chǎn)業(yè)”的定位提升到與工業(yè)相提并論的高度進(jìn)行統(tǒng)籌發(fā)展”。根據(jù)最新的長沙市的縣(區(qū))區(qū)劃調(diào)整,長沙縣南部三個(gè)鎮(zhèn)(街)已劃入天心區(qū)和雨花區(qū),按照我縣打造大城北的發(fā)展戰(zhàn)略,將長沙縣旅游業(yè)重心將向北延伸,我縣北部生態(tài)資源優(yōu)勢突顯,適宜于發(fā)展觀光休閑度假型旅游。
理順旅游管理體制。加強(qiáng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),從宏觀上把握全縣旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則,組織制定激勵(lì)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施,對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。針對(duì)新形勢新要求出臺(tái)加快全縣旅游發(fā)展的意見,按照國務(wù)院《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)旅游業(yè)改革發(fā)展的意見》的要求,積極培育壯大市場主體,扶持特色旅游企業(yè),鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)旅游經(jīng)營機(jī)構(gòu),推動(dòng)優(yōu)勢旅游企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制兼并重組,打造跨界融合的產(chǎn)業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟。
加大旅游資金投入。設(shè)立長沙縣旅游發(fā)展基金,建議縣政府每年安排800—1000萬的旅游發(fā)展基金,重點(diǎn)用于補(bǔ)助旅游項(xiàng)目開發(fā)、獎(jiǎng)勵(lì)旅游企業(yè)等。制定土地、稅收、融資等優(yōu)惠政策,積極鼓勵(lì)社會(huì)資金投入,按照“誰投資、誰經(jīng)營、誰受益”的原則,制定優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)力量參與旅游業(yè)開發(fā),逐步形成政府主導(dǎo)、企業(yè)投資、社會(huì)參與的旅游開發(fā)與經(jīng)營新格局,改變資金來源渠道單一,投入不足的問題。
加快旅游項(xiàng)目建設(shè)。大力發(fā)展北部鄉(xiāng)村旅游,打造以紀(jì)念館4a級(jí)旅游景區(qū)為中心,涵蓋金井、開慧、白沙、雙江、福臨、青山鋪的5a級(jí)旅游景區(qū)。積極爭取上級(jí)支持,完善公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造以開慧板倉慧潤國際露營基地為核心的“長沙市鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)”。結(jié)合樂和鄉(xiāng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好金井茶鄉(xiāng)小鎮(zhèn)、白沙水果之鄉(xiāng)、春華田園水鄉(xiāng)的鄉(xiāng)村旅游。突出汽車產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,以廣汽菲亞特、廣汽三菱、上海大眾等配套園區(qū)為載體,把工業(yè)旅游打造成為長沙縣旅游新亮點(diǎn)。
打造旅游知名品牌。精心策劃,對(duì)重點(diǎn)景區(qū)進(jìn)行重點(diǎn)包裝推介,確保我縣旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,強(qiáng)力推出在全省、全國叫得響的旅游知名品牌。以抗日戰(zhàn)爭勝利70周年為契機(jī),重點(diǎn)打造影珠山抗戰(zhàn)遺址等景點(diǎn),力爭用3年時(shí)間推出影珠山旅游風(fēng)景名勝區(qū)這塊名片。著眼長遠(yuǎn),打造麻林溫泉和田漢故里等旅游景區(qū),提高我縣景區(qū)品質(zhì)和知名度,進(jìn)一步擴(kuò)大影響。
旅游業(yè)是世界公認(rèn)的朝陽產(chǎn)業(yè),具有極為廣闊的市場空間和發(fā)展前景。湖南是以張家界為龍頭的旅游大省,我市旅游資源在全省排第三,但旅游業(yè)的發(fā)展卻并不靠前。隨著洛湛鐵路、潭邵高速、邵懷高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動(dòng),以及極富前景的洞興高速、六永高速、長昆高鐵的謀劃,邵陽旅游業(yè)將迎來前所未有的發(fā)展機(jī)遇。充分發(fā)揮我市資源優(yōu)勢,推動(dòng)我市旅游業(yè)加快實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,是一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。為摸清當(dāng)前全市旅游業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀,分析存在問題,研究對(duì)策措施,提供市委、市政府決策參考,市發(fā)改委會(huì)同市旅游局作了專題調(diào)研。
調(diào)研組既考察了市內(nèi)新寧和城步兩個(gè)旅游業(yè)發(fā)展具有代表性的縣,也到我省旅游業(yè)發(fā)展較發(fā)達(dá)的郴洲和張家界進(jìn)行考察,經(jīng)過對(duì)比,認(rèn)為:這些年來xx市旅游業(yè)雖然有了長足發(fā)展,但與旅游資源大市的地位還不相稱,與省內(nèi)一些兄弟地市旅游業(yè)競相發(fā)展的態(tài)勢也還有很大差距。主要問題和制約因素是:
1、政府主導(dǎo)力不夠強(qiáng)。郴洲和張家界的旅游走在全省前列跟政府強(qiáng)有力的主導(dǎo)作用分不開的。郴州從95年起就把旅游業(yè)作為支柱和龍頭來抓,并把旅游業(yè)發(fā)展納入縣(市區(qū))經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展年終綜合目標(biāo)管理考核體系,同時(shí)建立政府投入機(jī)制,設(shè)立xx市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金,每年按百分之二十的速度遞增,到今年為止,僅宣傳促銷經(jīng)費(fèi)就達(dá)100萬元。還制定了一系列旅游投資優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)和支持外來投資。張家界則成立由市長掛帥的旅游發(fā)展委員會(huì),在資金和人員配備方面都向旅游業(yè)傾斜。而我們邵陽盡管把旅游業(yè)定位為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),但還沒有擺上應(yīng)有的戰(zhàn)略高度。主要表現(xiàn)為:(1)缺乏有力的協(xié)調(diào)機(jī)制。雖然市和部分縣都有旅游工作領(lǐng)導(dǎo)小組,但實(shí)際上難以正?;顒?dòng),只是副職抓一抓,遇到問題協(xié)調(diào)難。xx縣就因?yàn)椴块T協(xié)調(diào)工作難度大而導(dǎo)致景區(qū)的炸魚、挖沙、砍樹的現(xiàn)象屢禁不止。(2)管理體制不適應(yīng)。還有多個(gè)縣旅游管理機(jī)構(gòu)為事業(yè)單位,平均事業(yè)編制不超過3人,市旅游局也僅有行政編制8個(gè),只能勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn)。旅游機(jī)構(gòu)一弱二不順的狀況,與所承擔(dān)的越來越重的任務(wù)不相稱。同時(shí),部分景區(qū)體制也不順。相當(dāng)數(shù)量的景區(qū)都有國營林場,因人員、債務(wù)等歷史遺留問題給景區(qū)的開發(fā)也增加了一定的難度。(3)缺乏必要的政策支持。市縣都沒有設(shè)立專項(xiàng)旅游發(fā)展資金,要資金全靠向上面跑,還沒有出臺(tái)支持加快旅游業(yè)發(fā)展的政策措施。
2、旅游產(chǎn)品不精。(1)景區(qū)檔次低,規(guī)模小。目前全市a級(jí)景區(qū)少,沒有5a、4a級(jí)景區(qū),3a級(jí)景區(qū)只有兩處,即高州溫泉和武岡云山,再就是還有一個(gè)2a級(jí)景區(qū)白水洞,接待游客不足和收入不高。a級(jí)景區(qū)是旅游業(yè)評(píng)定的一個(gè)國家標(biāo)準(zhǔn)。地質(zhì)公園和森林公園的評(píng)定都不是旅游標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)于省旅游部門來說,沒有a級(jí)景區(qū),就不是他們管理的范圍。邵陽就是因?yàn)闆]有上檔次的a級(jí)景區(qū),省里就從來沒有把邵陽的旅游當(dāng)回事,導(dǎo)致省里對(duì)邵陽旅游資金投入少。令人憂心的是,我們有旅游精品卻形不成精品線路。雖然旅游部門重點(diǎn)開辟了一些精品線路,但由于目前全市境內(nèi)大部分好一些的景區(qū)道路與外部聯(lián)系不暢,相互間又不貫通,造成各條線路只能將一兩個(gè)好些的景區(qū)納入其中,實(shí)際上精品不精。最大的旅游上市公司桂林旅游股份有限公司曾跟新寧和城步聯(lián)系,每年可向崀山和南山輸送500萬游客,但由于交通的原因,他們很遺憾地放棄了這個(gè)旅游大市場。正是由于交通形不成精品線路,游客要奔走幾百里,只能看上一兩個(gè)好一些的景點(diǎn),很顯然,人氣不會(huì)旺,這無疑是我市旅游業(yè)的一大軟肋,是影響旅游業(yè)發(fā)展的一大瓶頸。(2)旅游產(chǎn)品文化內(nèi)涵不深,特色不鮮明,大多景區(qū)還是原生態(tài)狀態(tài)。這次我們在城步考察,看了一個(gè)古建筑群,還有“寶慶二府”之稱長安營,這里面都有很深的文化內(nèi)涵,但根本就還沒有從旅游方面去挖掘??偟膩碚f,一些生態(tài)景區(qū)有點(diǎn)看頭、沒有說頭,文化景區(qū)有點(diǎn)說頭、沒多少看頭,可參與性不強(qiáng),缺乏足夠的吸引力。
3、產(chǎn)業(yè)配套水平不高。(1)旅游產(chǎn)業(yè)鏈條短,各環(huán)節(jié)松散,旅游景區(qū)基本停留在傳統(tǒng)的瀏覽層面,多數(shù)游客僅僅是轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)看看,逗留時(shí)間短,游客享受不到郴州、張家界等地“白天看景點(diǎn)、途中有購物、晚上觀演出”的“一條龍”服務(wù),綜合效益上不去。(2)接待能力弱。目前全市接待標(biāo)準(zhǔn)和能力都比較低,僅有和一寶慶山莊1家4星級(jí)賓館。xx縣標(biāo)準(zhǔn)接待能力僅為800人,降低標(biāo)準(zhǔn)也只能接待2019人,城步縣的標(biāo)準(zhǔn)接待也只有400人,一到長假或接待稍大些的旅游團(tuán)隊(duì)和組織旅游節(jié)慶活動(dòng)就勉為其難了。(3)旅游商品開發(fā)滯后。生產(chǎn)企業(yè)少,批量小,缺乏規(guī)模的旅游定點(diǎn)商場和較大的專業(yè)市場。同時(shí),缺乏物美價(jià)廉、便于攜帶的特色產(chǎn)品,難以滿足不同層次游客的需要。旅游產(chǎn)業(yè)配套能力低,綜合效益差。2019年我市旅游總收入為21.62億元,排在全省市州最末尾,旅游者過夜人均消費(fèi)水平僅為328元,比全省低125元,這與我市旅游資源大市的地位極不相稱。
4、旅游資源整合不夠。我市旅游具有生態(tài)、紅色、人文資源的多樣性,但未能很好將各自特色統(tǒng)籌規(guī)劃到旅游總體形象之中。同時(shí),目前景區(qū)開發(fā)經(jīng)營分散,點(diǎn)多面廣,在xx縣七八十公里范圍內(nèi)就有崀山、舜皇山、風(fēng)神洞、八音巖、佛光巖、玉女巖等,在開拓市場等方面單兵作戰(zhàn),分散經(jīng)營,互動(dòng)性、互補(bǔ)性差,也難以體現(xiàn)邵陽旅游業(yè)的整體形象,不利于提高旅游規(guī)模效益。
5、宣傳造勢不大。(1)全市宣傳造勢缺乏整體性,往往力量分散、主題不明,縣區(qū)之間、景區(qū)之間缺乏品牌共創(chuàng)、聯(lián)手宣傳促銷意識(shí),各宣傳各的多,宣傳邵陽整體形象的少。(2)市場定位和營銷策劃不夠,沒有統(tǒng)一的宣傳造勢方案,宣傳上缺乏系統(tǒng)性、持續(xù)性,陣發(fā)性、隨意性較大。郴州就將其旅游宣傳造勢濃縮成一個(gè)“?!弊帧3浅恢?,張家界則將湘西鳳凰進(jìn)行整體打包宣傳。(3)宣傳強(qiáng)度弱,手段相對(duì)單一,尤其沒有大的造勢活動(dòng),難以產(chǎn)生轟動(dòng)性效應(yīng)。此外,現(xiàn)階段我市旅游人才缺乏,導(dǎo)游水平低,也影響了邵陽旅游形象的宣傳。
6、旅游環(huán)境改善不快。(1)有些景區(qū)生態(tài)資源保護(hù)不夠,對(duì)污染物排放達(dá)標(biāo)管理不嚴(yán),一些通往景區(qū)的途中亂搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重。在城步考察,這種現(xiàn)象表現(xiàn)很明顯。(2)交通不順暢,硬環(huán)境不硬。尤其是最近去新寧的游客,一路苦不堪言,甚至有游客寫信向我們的郭市長訴苦,如通往崀山、南山、黃桑、花瑤等主要景區(qū)的道路等級(jí)低,主要景區(qū)、景點(diǎn)之間也沒有直達(dá)道路,景區(qū)內(nèi)外部未能形成快速便捷的交通網(wǎng)絡(luò),直接影響了客源市場的開拓。(3)支持和服務(wù)旅游業(yè)的大氛圍尚未形成,主動(dòng)為企業(yè)排憂解難的意識(shí)不濃,軟環(huán)境還不優(yōu)。一些外地旅游車輛進(jìn)入我市境內(nèi),時(shí)常遇到攔路罰款現(xiàn)象。路牌標(biāo)識(shí)和限速標(biāo)識(shí)不清楚,經(jīng)常有外地不知情的旅游車輛走錯(cuò)路或因超速被罰,影響了游客的情趣。
1、進(jìn)一步提高對(duì)旅游產(chǎn)業(yè)重要戰(zhàn)略地位和作用的認(rèn)識(shí)。
當(dāng)前,旅游業(yè)發(fā)展正處在一個(gè)重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,根據(jù)有關(guān)部門預(yù)測,今后較長時(shí)期,我國入境游人數(shù)年均增長率將高達(dá)10%以上,到2020年中國將躍居世界國際旅游的第一大接待國。我市是旅游資源大市,隨著工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快,隨著洛湛鐵路、潭邵高速、懷邵高速的修建,懷邵衡鐵路的啟動(dòng),以及謀劃中的洞興高速、六永高速、滬昆高鐵,伴隨著湘西開發(fā)的強(qiáng)勁推動(dòng),我市旅游即將迎來前所未有的大機(jī)遇。依托資源優(yōu)勢,明確旅游產(chǎn)業(yè)作為我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略定位,抓住機(jī)遇,采取一系列重大舉措,推動(dòng)我市旅游產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,對(duì)于擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、建設(shè)生態(tài)城市、提升城市綜合競爭力,具有重要意義。
一是,旅游業(yè)作為綜合性經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè),涉及工業(yè)、農(nóng)業(yè)和服務(wù)業(yè)的方方面面,產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高,龍頭帶動(dòng)作用強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測算,旅游業(yè)收入增加1元,可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增收4.5元。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,有利于我市各種資源優(yōu)勢加速向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化,在更大程度上拓寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化,培植一系列新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn),帶動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)更快更好地發(fā)展。
二是,旅游業(yè)對(duì)美化城市環(huán)境,吸引人流、信息流具有特別重要的作用。我市曾經(jīng)的“臟亂差”形象對(duì)擴(kuò)大開放有一定的負(fù)面影響。加快旅游資源開發(fā),建設(shè)優(yōu)秀旅游城市,有利于改善和重塑邵陽城市形象,提高邵陽知名度;有利于擴(kuò)大招商引資和吸引更多國內(nèi)外客商到邵陽投資創(chuàng)業(yè),促進(jìn)全市對(duì)外開放水平不斷提高。郴州就是因?yàn)閯?chuàng)建了優(yōu)秀旅游城市,整個(gè)城市形象煥然一新,前來投資的人都說,一進(jìn)入郴州我就感到舒心,在這里投資才感到放心,由于來的客人多,目前郴州已有兩家五星級(jí)酒店,三家四星級(jí)酒店。張家界城市的發(fā)展那更是有目共睹。曾經(jīng)的張家界可是一個(gè)小鎮(zhèn)而已。
三是,旅游業(yè)具有創(chuàng)造財(cái)富的疊加功能,不僅對(duì)投資者“一次投資永久受益”,而且是“開發(fā)一片景區(qū),富裕一方群眾”。大力推動(dòng)旅游業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展,既為各級(jí)財(cái)政增加了重要和永久性財(cái)源,也為當(dāng)?shù)厝嗣袢罕娞貏e是那些貧困山區(qū)、庫區(qū)、湖區(qū)等急于脫貧致富的農(nóng)民開辟了新的增收門路,可以說是一項(xiàng)富民強(qiáng)市、深受廣大人民群眾歡迎的民心工程。郴州和張家界的旅游局長都說過這樣一個(gè)事,別人都問他們,你們發(fā)展旅游,每年到底為財(cái)政增加多少收益,他們都義正詞嚴(yán)的告訴他們,旅游直接給財(cái)政帶來數(shù)字上的增加確實(shí)不多,但旅游能給財(cái)政帶來了持速長久的增加,給老百姓帶來了直接可觀的收益,給城市帶來了新的面貌,給市民帶來了素質(zhì)的提高。這些都不是財(cái)政暫時(shí)增加那幾個(gè)錢所能帶來的。
四是,旅游產(chǎn)業(yè)作為勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之一,對(duì)勞動(dòng)力吸納能力很強(qiáng)。據(jù)有關(guān)部門測算,旅游業(yè)新增1個(gè)就業(yè)崗位,可拉動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)增加5個(gè)就業(yè)崗位。由此可見,加快旅游資源開發(fā),對(duì)促進(jìn)就業(yè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也有重要作用。
據(jù)了解,當(dāng)前全國、全省各地旅游業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁,一些先進(jìn)城市都在快馬加鞭,很多后進(jìn)城市更是知不足而急起直追。四川、云南、山東等省,現(xiàn)在都在舉全省之力,大力發(fā)展旅游業(yè)。他們都以省級(jí)層面統(tǒng)一在中央級(jí)媒體進(jìn)行宣傳造勢。這可是大手筆啊,一秒鐘就以百萬千萬計(jì)!一般的地市級(jí)政府是承擔(dān)不了這個(gè)費(fèi)用的。對(duì)催人奮進(jìn)的形勢,我市各級(jí)各有關(guān)部門,必須站在新高度,以新的觀念重新審視旅游產(chǎn)業(yè)的地位和作用,切實(shí)增強(qiáng)緊迫感,開闊大視野,明確新思路,制定新措施,采取大動(dòng)作,真正把旅游產(chǎn)業(yè)作為關(guān)系邵陽經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),擺到突出位置抓緊抓好。
我們認(rèn)為,加快邵陽旅游業(yè)發(fā)展,必須要有一個(gè)明確的思路和工作重點(diǎn),首先,全市上下要強(qiáng)化“大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大發(fā)展”意識(shí),以高起點(diǎn)搞好旅游資源開發(fā)、建設(shè)精品景區(qū)(點(diǎn))、創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市為重點(diǎn),以政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、市場運(yùn)作和加大投入為手段,以強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)和人才隊(duì)伍建設(shè)為保障,全面實(shí)施“發(fā)展大旅游、開發(fā)大市場、建設(shè)大產(chǎn)業(yè)”戰(zhàn)略,大力推動(dòng)旅游經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)超常規(guī)、跨越式發(fā)展;其次,要把旅游業(yè)開發(fā)建設(shè)納入國民經(jīng)濟(jì)整體發(fā)展規(guī)劃和城市建設(shè)規(guī)劃,強(qiáng)化政策引導(dǎo),創(chuàng)新運(yùn)作機(jī)制,因地制宜,突出重點(diǎn),推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、上檔次。要堅(jiān)持以高水平規(guī)劃和精心設(shè)計(jì)指導(dǎo)開發(fā),以資源整合達(dá)到深度開發(fā),以項(xiàng)目的市場化運(yùn)作借助外力推動(dòng)開發(fā),以優(yōu)惠的政策和良好的環(huán)境引導(dǎo)和促進(jìn)開發(fā);第三,要突出“有中添彩”、“小題大做”和“無中生有”,以山水綠色生態(tài)景觀和人文歷史特色景觀為主,大力推進(jìn)和加快實(shí)施以崀山、云山、南山、黃桑為主的生態(tài)觀光游,以高州溫泉、花瑤苗寨為主的休閑體驗(yàn)游,以魏源故里、蔡鍔故里為主的人文歷史游,抓住崀山申遺和湘西開發(fā)的大機(jī)遇,將邵陽的旅游納入張家界、鳳凰、洪江古城以及廣西桂林大旅游圈。經(jīng)過3-5年或更長時(shí)間的努力,把我市建成知名度高、對(duì)國內(nèi)外游客吸引力強(qiáng)的重要旅游目的地城市,實(shí)現(xiàn)旅游資源富市向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市的歷史性跨越,使旅游產(chǎn)業(yè)成為對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長拉動(dòng)力強(qiáng)、貢獻(xiàn)大的重要主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。
3、集中力量推動(dòng)旅游資源開發(fā)上規(guī)模、出精品。
切實(shí)抓緊抓好旅游大項(xiàng)目建設(shè)。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、合理開發(fā)、配套完善、科學(xué)管理”的要求,以資源為依托,以市場為導(dǎo)向,突出抓好大項(xiàng)目建設(shè),深度開發(fā)旅游資源,建設(shè)一批體量大、檔次高、特色強(qiáng)的精品景區(qū),是打造和提升旅游知名品牌,提高核心競爭力,推動(dòng)旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展的根本舉措。一要集中力量抓緊抓好正在建設(shè)的項(xiàng)目。主要要把崀山申遺的工作做好,不管申遺成不成功,崀山一定要建成國家5a級(jí)景區(qū),一定要把它建設(shè)成為邵陽旅游的龍頭,南山要建成4a級(jí)景區(qū)。二要對(duì)景區(qū)定位要明確。我市旅游目前還是典型的觀光型旅游。觀光型旅游,游客消費(fèi)相對(duì)底,一般看完就走,再來看的也不多。休閑體驗(yàn)型的就不同,游客停留時(shí)間長,消費(fèi)大。現(xiàn)在游客里面有一大群自駕車游客,或者一家人,或者幾個(gè)很要好的朋友,他們出來的目的主要就是修閑體驗(yàn),在目的地可以多日停留,他們的消費(fèi)就是我們的目的。所以對(duì)游客吸引力不夠的景區(qū)要向休閑型轉(zhuǎn)變。郴州針對(duì)廣東自駕車游客多的特點(diǎn),就把旅游的重點(diǎn)由觀光型轉(zhuǎn)向休閑體驗(yàn)型。如此一變,旅游收入大幅度提高。三要高標(biāo)準(zhǔn)精心設(shè)計(jì)新的資源開發(fā)項(xiàng)目,重點(diǎn)是新寧城步綏寧隆回三個(gè)縣。但在景點(diǎn)開發(fā)中,張家界旅游局長告誡我們,一是規(guī)劃一定要超前,二是一定要有實(shí)力的老板。否則寧愿加以保護(hù)而暫不開發(fā)!景點(diǎn)低水平的開發(fā)將對(duì)景區(qū)造成不可挽回的破壞。
4、進(jìn)一步理順旅游管理體制。
體制與機(jī)制是制約我市旅游業(yè)快速發(fā)展的重要因素,按照市場化要求,理順體制、搞活機(jī)制既是市場化改革的突破口,也是推進(jìn)各項(xiàng)工作的關(guān)鍵。這次我們在郴州和張家界考察,他們推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)兩權(quán)分離改革,采取以下形式:
第一種,把現(xiàn)有代表政府行使管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)的景區(qū)、景點(diǎn)管理機(jī)構(gòu),一步到位改制成政府持股、其他投資者持股、經(jīng)營者和職工持股的股份制企業(yè)。
合同。
規(guī)定受讓方在經(jīng)營期內(nèi)向出讓方支付轉(zhuǎn)讓費(fèi)8.33億元人民幣,并要在前兩年內(nèi)投資8500萬元人民幣用于老景點(diǎn)擴(kuò)建改建和新景點(diǎn)開發(fā)建設(shè),這一做法為xx縣旅游業(yè)的發(fā)展帶來“硅谷”效應(yīng),成了遠(yuǎn)近聞名的旅游大縣強(qiáng)縣。再如郴州東江湖,就將開發(fā)經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓給中國500強(qiáng)企業(yè)華天集團(tuán),并取得了很大的成功。
第三種,待開發(fā)景區(qū)符合條件的,都要通過引入外資,大企業(yè)參股、買斷等形式確定投資主體,進(jìn)行開發(fā)經(jīng)營。
以上三種做法,對(duì)我市旅游業(yè)發(fā)展應(yīng)該有很大的借鑒意義。
5、強(qiáng)力宣傳促銷,積極打造高知名度旅游品牌。
城市形象、旅游產(chǎn)品的包裝宣傳推介是加快旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的又一關(guān)鍵環(huán)節(jié)。我市作為具有較高品位旅游資源的城市,之所以沒有在全省、全國響名,關(guān)鍵就是宣傳推介不夠?,F(xiàn)在看,強(qiáng)化宣傳促銷勢在必行,否則再好的旅游產(chǎn)品也只能是“養(yǎng)在深閨人未識(shí)”,成不了“搶手”商品。
第一,要精心策劃、盡快推出具有獨(dú)特創(chuàng)意、鮮明特色的邵陽旅游城市形象。郴州在打造他們城市旅游形象方面是花了工夫的。他們聘請(qǐng)了一些專家學(xué)者來郴州實(shí)地考察,經(jīng)過多方考證,將郴州旅游形象定位為一個(gè)福字,稱為福城郴州。這一旅游形象為郴州在廣東及港澳地區(qū)贏得了不少游客。張家界針對(duì)韓國市場,將城市形象定位為孝,讓韓國中老年人認(rèn)為,沒到過中國張家界,就是兒女不孝的表現(xiàn)。所以,來張家界旅游的韓國中老年人特多!邵陽的城市旅游形象是什么?建議可在一定范圍開展討論或公開征集。
第二,建立投入機(jī)制,確保邵陽旅游形象包裝宣傳推介能有大作為,盡快在全省、全國叫響旅游知名品牌。據(jù)了解,現(xiàn)在很多城市都把旅游產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潛力所在、后勁所在、希望所在,集中力量傾斜支持其加快發(fā)展。郴州自發(fā)展旅游業(yè)以來,每年都投入旅游宣傳促銷經(jīng)費(fèi),今年已增長到100萬元,張家界更是以千萬元計(jì)。而我們邵陽由于財(cái)政的困難,目前根本就沒有這項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。旅游業(yè)的發(fā)展初期,主要還是要靠政府的主導(dǎo)。因此我市在旅游促銷經(jīng)費(fèi)上應(yīng)有一定投入,并建立一個(gè)投入增長機(jī)制。
第三,建立“政企聯(lián)手、部門聯(lián)合、上下聯(lián)動(dòng)、重點(diǎn)出擊”的宣傳促銷機(jī)制,實(shí)施“由近及遠(yuǎn)、遠(yuǎn)近結(jié)合、東西連接、南北貫通、重點(diǎn)突破”的客源市場開發(fā)戰(zhàn)略,全方位、多形式、深層次開展富有成效的宣傳促銷活動(dòng),不斷推出賣點(diǎn),提高景區(qū)(點(diǎn))知名度,千方百計(jì)確??驮纯焖僭鲩L。一要通過有影響力的媒體,全面介紹邵陽豐富的旅游資源,吸引眾多游客的目光。二要突出特色,提升水平,辦好“崀山旅游節(jié)”、“四八姑娘節(jié)”、“花瑤民俗風(fēng)情節(jié)”等以旅游為主題、豐富多彩的節(jié)慶活動(dòng)。三要積極參加國家和省舉辦的各種旅游交易會(huì)、推介會(huì)。四要積極申辦、組織有影響的會(huì)議、展覽、體育比賽等大型活動(dòng),借力造勢,宣傳旅游。五是充分調(diào)動(dòng)發(fā)揮好本地旅行社和外地旅行社組織引入游客的積極性作用。結(jié)合旅行社行規(guī)制定吸引力強(qiáng)的優(yōu)惠政策,給帶入相當(dāng)數(shù)量游客的市內(nèi)外旅行社一些看得見、摸得著的“好處”;景區(qū)門票、賓館飯店、車輛使用等要與外地最優(yōu)惠的標(biāo)準(zhǔn)“接軌”,甚至比之有更強(qiáng)的吸引力,想盡千方百計(jì)真正把一些旅行社的積極性調(diào)動(dòng)起來。
宣傳、新聞、旅游、文化、經(jīng)貿(mào)、外事、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)等部門,應(yīng)發(fā)揮自身優(yōu)勢,結(jié)合各自業(yè)務(wù),利用多種形式,宣傳邵陽旅游形象和旅游產(chǎn)品。重大外宣、招商、對(duì)外友好、文化交流等活動(dòng)要與旅游宣傳有機(jī)結(jié)合,統(tǒng)籌安排。根據(jù)郴州張家界的經(jīng)驗(yàn),為切實(shí)把旅游宣傳促銷工作抓緊抓好,市旅游局內(nèi)部機(jī)構(gòu)應(yīng)增設(shè)宣傳促銷科。
6、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),進(jìn)一步優(yōu)化旅游業(yè)發(fā)展環(huán)境。
旅游業(yè)發(fā)展是一項(xiàng)涉及面廣、任務(wù)艱巨、工作難度大的系統(tǒng)工程,需要各級(jí)黨政切實(shí)把旅游工作納入重要議事日程,進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
各級(jí)各部門要樹立大旅游觀念,齊心協(xié)辦、配套聯(lián)動(dòng),形成合力。為強(qiáng)化對(duì)旅游工作的領(lǐng)導(dǎo),(1)成立xx市旅游工作委員會(huì),由市長任主任,分管副市長任副主任,各區(qū)(市)區(qū)長、市長、市有關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人為成員,下設(shè)辦公室,市旅游局長任辦公室主任,負(fù)責(zé)從宏觀上把握全市旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的方針和指導(dǎo)原則,組織制定旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策措施,對(duì)重大旅游開發(fā)項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)和督導(dǎo),研究解決旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的重大問題等。張家界的旅游工作委員會(huì)工作力度是非常大的。針對(duì)游客反映強(qiáng)烈的色情詐騙,旅游委員會(huì)就有權(quán)決定,凡發(fā)生這類事件的賓館酒店,一律停業(yè)整頓,直至吊銷營業(yè)執(zhí)照!(2)出臺(tái)加快全市旅游發(fā)展的意見,明確發(fā)展思路、目標(biāo)、工作重點(diǎn)和政策措施,落實(shí)責(zé)任,統(tǒng)一思想,形成共識(shí),動(dòng)員方方面面的力量,努力創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市,實(shí)現(xiàn)全市旅游經(jīng)濟(jì)的跨越式發(fā)展努力扎實(shí)工作。每年黃金周過后,市旅游工作委員會(huì)都要及時(shí)召開會(huì)議,分析情況、查找問題和不足,明確下步工作任務(wù)和目標(biāo)。(3)適時(shí)啟動(dòng)“創(chuàng)建優(yōu)秀旅游城市活動(dòng)”,大張旗鼓地宣傳發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與“創(chuàng)優(yōu)活動(dòng)”。要把“創(chuàng)優(yōu)”活動(dòng)確定的工作目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)落實(shí)到相關(guān)的責(zé)任單位,逐項(xiàng)落實(shí),加強(qiáng)督導(dǎo),定時(shí)檢查考核,確保完成。優(yōu)秀旅游城市評(píng)比,是國家旅游局搞的促進(jìn)旅游發(fā)展的一項(xiàng)活動(dòng)。創(chuàng)建優(yōu)秀旅游目的地城市,對(duì)城市形象和市民素質(zhì)有很大的幫助,郴州和張家界是深有體會(huì)的。我們邵陽也應(yīng)該去爭取。
切實(shí)加強(qiáng)政策扶持力度,努力營造適宜旅游業(yè)發(fā)展的寬松環(huán)境。外資、內(nèi)資,企業(yè)、個(gè)人投資搞旅游開發(fā)的,享受國家、省和我市出臺(tái)的一切優(yōu)惠政策。引進(jìn)市外資金用于旅游開發(fā)的單位和個(gè)人,按照xx市招商引資有關(guān)政策予以獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)旅游大項(xiàng)目開發(fā),發(fā)改、交通、建設(shè)、電力、通信等部門要優(yōu)先考慮,重點(diǎn)支持。市、縣財(cái)政要加大對(duì)旅游業(yè)發(fā)展的支持力度,每年切塊安排一塊資金用于旅游項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)、重點(diǎn)項(xiàng)目論證、項(xiàng)目招商、貼息補(bǔ)助等。國土資源管理部門要簡化手續(xù),提供優(yōu)質(zhì)高效服務(wù),大力支持切實(shí)保障旅游產(chǎn)業(yè)建設(shè)用地供應(yīng),要在土地利用總體規(guī)劃中,合理安排旅游產(chǎn)業(yè)用地;允許集體土地所有者以租賃方式直接供地或與投資者合作開發(fā),辦理集體土地使用手續(xù);對(duì)一次性交納土地出讓金確有困難的,可按建設(shè)規(guī)劃分期付款和分期發(fā)證;以租賃方式供地的,可按規(guī)定的最低標(biāo)準(zhǔn)征收地租。
應(yīng)高度重視當(dāng)前旅游部門高素質(zhì)專門人才不足問題,制定政策,公開許諾以優(yōu)厚的待遇、優(yōu)越的用人環(huán)境和充分施展才能的空間,盡快招攬一批能適應(yīng)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高人和能人,為我市旅游產(chǎn)業(yè)跨越式發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才保證。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇十九
“”以來,在縣委縣的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)有關(guān)部門的大力支持下,全縣旅游業(yè)呈強(qiáng)勁發(fā)展勢頭。五年來,共接待國內(nèi)游客336.8萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入3.79億元,年均分別增長21.86%和28.47%?!皒x”開局之年,共接待旅游入境游客104.7萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游收入1.4089億元,同比增長17%和41%。
一是旅游規(guī)劃編制科學(xué)先行。立足旅游資源優(yōu)勢,先后投資100萬元科學(xué)編制了《縣旅游發(fā)展規(guī)劃》、《仙米國家森林公園旅游發(fā)展規(guī)劃》等9個(gè)景區(qū)景點(diǎn)規(guī)劃文本,突出旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展,為全縣旅游業(yè)發(fā)展提供了科學(xué)依據(jù)。
二是基礎(chǔ)設(shè)施逐漸完善。“”期間,多渠道投入景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)資金1120萬元,打造了觀花臺(tái)、“花海鴛鴦”等6個(gè)景區(qū)景點(diǎn),道路、環(huán)衛(wèi)設(shè)施等旅游基礎(chǔ)服務(wù)設(shè)施條件得到不斷改善,完成了寺溝、照壁山、崗隆石窟、白塔山等景區(qū)景點(diǎn)專線旅游公路。全縣賓館餐飲、農(nóng)家樂等服務(wù)設(shè)施不斷完善,全縣共有賓館38家,其中三星級(jí)賓館2家,二星級(jí)賓館1家,農(nóng)(牧)家樂56家,旅游直接從業(yè)人員達(dá)2200人。在旅游業(yè)的拉動(dòng)下,商貿(mào)、交通運(yùn)輸、餐飲、住宿等第三產(chǎn)業(yè)得到了快速發(fā)展。
三是知名度顯著提高,旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大。通過舉辦油菜花旅游節(jié)、婚紗攝影活動(dòng)、冬春季旅游攝影活動(dòng)、協(xié)辦環(huán)湖賽等活動(dòng),并召開推介會(huì)、參加省內(nèi)外旅游宣傳活動(dòng)和赴外舉辦美食活動(dòng)等,與省內(nèi)外200多家旅行社簽訂了互惠互利、客源共享的合作協(xié)議。組建成立了金旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展有限公司,注冊了“金”等七個(gè)旅游品牌商標(biāo),建立了縣旅游網(wǎng)站,連續(xù)多年在《中國國際地理雜志》等各類報(bào)刊、雜志上刊發(fā)旅游專輯和專版信息。通過形式多樣、內(nèi)容豐富的旅游宣傳營銷活動(dòng),使旅游品牌的影響力和知名度進(jìn)一步提升。
四是旅游產(chǎn)品日趨豐富,品牌效應(yīng)進(jìn)一步提升。積極開展民族民間歌舞、服飾、飲食、習(xí)俗等文化的.挖掘、搶救、保護(hù)工作,整理出民間傳統(tǒng)的華熱藏族民俗文化、回族“宴席曲”、“咪咪”、“口弦”、“窩兒藥枕”、“馬富腰刀”等特色文化旅游產(chǎn)品。與此同時(shí),迅速把蜂產(chǎn)品、奶皮、菜籽油、青稞酒等農(nóng)畜產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)推上旅游舞臺(tái),并發(fā)展成為上規(guī)模企業(yè),逐漸提升了市場的競爭能力。
五是鄉(xiāng)村旅游地位日漸突出,產(chǎn)業(yè)鏈條逐漸規(guī)模化。近年來,著力打造具有民族特色、地域特色、資源特色的農(nóng)牧家樂,累計(jì)投資2800萬元建設(shè)完了農(nóng)牧家樂接待點(diǎn)56戶,僅年一年就增加17家,直接從業(yè)人員376人。全縣農(nóng)牧家樂共接待游客30.4萬人次,鄉(xiāng)村旅游綜合收入1064萬元,占全縣旅游綜合收入的8%。
一是旅游基礎(chǔ)設(shè)施差,接待水平低,滿足不了本行業(yè)快速發(fā)展的要求。尤其凸顯在觀花臺(tái)等重點(diǎn)景點(diǎn)停車場面積小,登山臺(tái)階擁擠,無觀景和遮陽設(shè)施,游客休息購物設(shè)施簡陋。照壁山通行公路狹窄,大型客車無法通達(dá)。全縣無游客服務(wù)中心。各景區(qū)現(xiàn)有廁所檔次低,游客意見大。旅游旺季賓館飯店數(shù)量嚴(yán)重不足,住房難、吃飯難的問題突出。
二是現(xiàn)有景區(qū)景點(diǎn)以自然生態(tài)觀光為主,缺乏能留住游客進(jìn)一步消費(fèi)的休閑娛樂型設(shè)施或景區(qū)景點(diǎn),產(chǎn)業(yè)鏈條短,三產(chǎn)各行業(yè)聯(lián)系不緊密,旅游綜合消費(fèi)水平低,旅游業(yè)對(duì)其他產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步帶動(dòng)能力明顯不足。
三是現(xiàn)有旅游商品生產(chǎn)企業(yè)“弱、散、小”,規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)少且市場開拓能力差,經(jīng)營者缺乏品牌打造的素質(zhì)和長期經(jīng)營的理念。目前只有蜂產(chǎn)品、菜籽油、奶皮三種商品有一定知名度,全縣無一家較具規(guī)模的特色旅游商品銷售場所。四是缺乏經(jīng)營和管理等方面的專業(yè)人才,景點(diǎn)導(dǎo)游、賓館餐飲服務(wù)員等旅游崗位服務(wù)人員的整體素質(zhì)不高,流動(dòng)性大,缺乏有效的系統(tǒng)的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二十
在20世紀(jì)80年代后期,鄉(xiāng)村旅游成為了一種大規(guī)模的旅游形式。鄉(xiāng)村旅游是現(xiàn)代旅游業(yè)的一項(xiàng)新亮點(diǎn),它以非??斓乃俣?,迅速在各國發(fā)展起來。我國鄉(xiāng)村旅游業(yè)起步比較晚,大約是在20世紀(jì)50年代,是適應(yīng)外事接待的需要,在山東省石家莊村率先開展了鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)。我國鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展勢頭十分強(qiáng)烈,現(xiàn)代的鄉(xiāng)村旅游首先在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的省份和大城市展開。
鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展初期是屬于自發(fā)型,主要是城市居民在雙休日到附近的農(nóng)村旅行,以一日游為主,旅游方式簡單,主要為全家或者和好友一起出游,自主性強(qiáng)。鄉(xiāng)村旅游經(jīng)過長時(shí)間的發(fā)展到現(xiàn)在進(jìn)入了自覺階段。
1.休閑、觀光、度假旅游。歐美發(fā)達(dá)國家的旅游者喜歡到鄉(xiāng)村度假,尤其是那些風(fēng)景優(yōu)美、遠(yuǎn)離喧囂城市的農(nóng)村甚至是比較偏僻的地方,在優(yōu)美的自然環(huán)境中修養(yǎng)身心,體驗(yàn)另外一種生活方式。許多旅游者住在當(dāng)?shù)剞r(nóng)民的家里,和他們一起生活,吃著新鮮的蔬菜和水果,一起在農(nóng)場里勞動(dòng)。例如在美國西部的許多農(nóng)場,都有為那些來自大城市的旅游者提供住宿休息的設(shè)施,這些旅游者還可以和農(nóng)場主一起放牧、割草或者采集水果、農(nóng)產(chǎn)品。在勞動(dòng)中,他們能夠?qū)W習(xí)到更多的知識(shí),增加感性認(rèn)識(shí)。
2.鄉(xiāng)村民俗文化旅游。這種模式下的鄉(xiāng)村旅游主要是將鄉(xiāng)村旅游與文化旅游緊密結(jié)合起來,使游人在欣賞美麗的田園風(fēng)光的同時(shí)還體味著幾千年歷史積累下來的民族文化。參與這種旅游的消費(fèi)者群體的文化水平比較高,他們來到鄉(xiāng)村主要是體驗(yàn)和欣賞傳統(tǒng)的文化,而這些文化在工業(yè)文明的浪潮中早就被湮沒。來到鄉(xiāng)村的旅游者是要以發(fā)現(xiàn)的眼光去尋覓傳統(tǒng)的文化和古老的習(xí)俗。比如鄉(xiāng)村的民居、他們的生活方式以及流傳著的鄉(xiāng)村戲曲、武術(shù)、雜耍等。對(duì)于這些旅游者來講,到鄉(xiāng)村去旅游主要是追求精神上的享受和滿足,是獲取高層次生活的需要。鄉(xiāng)村旅游成為一種更高檔次的旅游方式。國際上開展鄉(xiāng)村民俗文化旅游最好的是匈牙利。匈牙利的鄉(xiāng)村旅游模式,即鄉(xiāng)村民俗文化旅游——已經(jīng)成為許多國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的范式。
3.農(nóng)業(yè)旅游?!稗r(nóng)業(yè)+旅游”式的鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)在正成為許多地方和國家發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的又一個(gè)模式。以旅游帶動(dòng)農(nóng)業(yè),以旅游促進(jìn)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和旅游活動(dòng)結(jié)合起來,使農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的相互促進(jìn),既能夠增加旅游業(yè)收入又帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,形成良性互動(dòng)。據(jù)預(yù)測,歐洲每年旅游總收入中農(nóng)業(yè)旅游收入占5%~10%。僅法國鄉(xiāng)村旅游每年可給農(nóng)民帶來700億法郎的收益,相當(dāng)于法國全國旅游業(yè)收入的1/4。
4.生態(tài)鄉(xiāng)村旅游。把生態(tài)旅游和農(nóng)業(yè)旅游相結(jié)合,建立生態(tài)農(nóng)業(yè)園,用高科技手段來進(jìn)行大規(guī)模的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的種植與管理。旅游活動(dòng)在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行,旅游者通過在農(nóng)業(yè)園內(nèi)生活,參與農(nóng)業(yè)園的勞動(dòng)。并且可以通過購買或者租賃的形式在農(nóng)業(yè)園內(nèi)選擇一塊土地,自己種植一些農(nóng)作物。有的國家的生態(tài)農(nóng)業(yè)園非常大,形成一個(gè)聯(lián)合體,鄉(xiāng)村旅游活動(dòng)都在生態(tài)農(nóng)業(yè)園內(nèi)進(jìn)行。進(jìn)行生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游最具有代表性的國家是波蘭。波蘭的生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)的面積超過了4000公頃。
旅游發(fā)展的調(diào)研報(bào)告篇二十一
縣政協(xié)于20xx年4月下旬,在馮興錢副主席的率領(lǐng)下,就如何發(fā)揮農(nóng)村資源優(yōu)勢,大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,推進(jìn)我縣城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,開展專題調(diào)研?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)自然資源特色鮮明。蒼南縣旅游資源獨(dú)特,境內(nèi)有省級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)濱海-玉蒼山景區(qū),同時(shí)還有石聚堂、燕窠硐、鯨頭等多個(gè)縣級(jí)風(fēng)景區(qū)。金色沙灘、彩色島礁、山巔石海、古老村寨,構(gòu)成了蒼南獨(dú)有的自然旅游景觀。
(二)文化資源豐富多彩。文化資源是鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展靈魂。蒼南縣歷史悠久,人文資源豐富。如金鄉(xiāng)衛(wèi)城和蒲壯所城的抗倭文化,五鳳、騰垟?shù)牟栉幕?,礬山的礦石冶煉文化,玉蒼山法云寺的宗教文化,岱嶺、鳳陽、莒溪等地的畬鄉(xiāng)文化,朱程烈土故里、粟裕、劉英等抗日名將活動(dòng)遺址的紅色文化,還有唐橋宋塔、矴步、牌坊、狀元墳、生態(tài)染坊、文物古跡等歷史人文文化。此外民間民俗文化獨(dú)特、農(nóng)耕文明體驗(yàn)豐富多彩,如有太平龍、靈溪宮廟會(huì)、冥齋會(huì)、唱茶戲、拔五更、抬閣、馬燈舞等民間民俗及捉小海鮮、踏水車、織布、做豆腐、搗年糕、采摘蔬果等農(nóng)耕文明體驗(yàn)。
(三)生態(tài)農(nóng)村建設(shè)成效明顯。目前,我縣已建成(或已通過生態(tài)鎮(zhèn)現(xiàn)場核查)國家級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè),國家級(jí)生態(tài)村2個(gè),省級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)5個(gè),市級(jí)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)以及縣級(jí)以上生態(tài)村324個(gè)。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展訊速,如靈溪觀美桃湖的農(nóng)業(yè)觀光園、馬站農(nóng)業(yè)園區(qū)等農(nóng)業(yè)基地和觀光園區(qū)建設(shè)初具規(guī)模;馬站四季柚、炎亭梭子蟹、蒼南翠龍茶等特色知名農(nóng)產(chǎn)品聲名遠(yuǎn)播;擁有中國四季柚之鄉(xiāng)、中國蘑菇之鄉(xiāng)等多張涉農(nóng)國字號(hào)金名片。優(yōu)美的環(huán)境和特色農(nóng)業(yè)基地,為鄉(xiāng)村休閑生態(tài)游、農(nóng)業(yè)觀光游提供了良好的環(huán)境和活動(dòng)載體。
(四)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂快速發(fā)展。近年來,我縣農(nóng)家樂呈現(xiàn)良好發(fā)展勢頭。截至到20xx年底,農(nóng)家樂累計(jì)總投資規(guī)模達(dá)4280萬元,接待餐位數(shù)7840個(gè),床位數(shù)258個(gè)。全縣已發(fā)展農(nóng)家樂旅游特色村5個(gè),農(nóng)家樂旅游特色點(diǎn)72個(gè),20xx年全縣共接待游客50萬人次,直接營業(yè)收入4856萬元,游客購物收入108萬元,直接從業(yè)人員745人。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展,有效的推進(jìn)了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,農(nóng)民的創(chuàng)業(yè)增收。
雖然我縣鄉(xiāng)村旅游發(fā)展勢頭良好,但還存在對(duì)開展鄉(xiāng)村旅游重視不夠,缺少科學(xué)的發(fā)展規(guī)劃,農(nóng)家樂布局不合理,功能單一;對(duì)民間民俗、農(nóng)耕文明、抗倭文化、畬鄉(xiāng)文化等旅游產(chǎn)品的挖掘和開發(fā)不深;對(duì)外宣傳推介力度不夠;鄉(xiāng)村景點(diǎn)檔次不高、分布較散、旅游服務(wù)能力不足、經(jīng)營管理欠規(guī)范、發(fā)展機(jī)制不靈活等問題,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游工作還需強(qiáng)力推進(jìn)。
發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè),有利于促進(jìn)地方傳統(tǒng)文化發(fā)展,保護(hù)古民居、古村落等;有利于促進(jìn)鄉(xiāng)村生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境;有利于優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力就業(yè),增加山區(qū)群眾收入,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,全面推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。
目前,我縣的鄉(xiāng)村旅游還處于發(fā)展初期,應(yīng)按照科學(xué)發(fā)展理念,將政府扶持、政策引導(dǎo)、培訓(xùn)教育和市場運(yùn)作等各項(xiàng)舉措有機(jī)結(jié)合起來,不斷推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游上檔次、高效益。
(一)加強(qiáng)部門協(xié)作,支持鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。各級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)加大力度,將發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)作為推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌兼顧,合理開發(fā),加快發(fā)展。要發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府屬地管理的主導(dǎo)作用,加強(qiáng)與交通、建設(shè)、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、工商、宣傳、廣電、教育、文化等部門之間的合作關(guān)系,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門協(xié)作聯(lián)動(dòng)的管理機(jī)制。
(二)科學(xué)編制規(guī)劃,合理開發(fā)資源。要根據(jù)現(xiàn)有鄉(xiāng)村旅游資源,制訂出我縣鄉(xiāng)村旅游的中長期和近期發(fā)展計(jì)劃,合理布局鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)和線路,明確全縣鄉(xiāng)村旅游的板塊特色、項(xiàng)目重點(diǎn)和發(fā)展目標(biāo)。要引入先進(jìn)的鄉(xiāng)村旅游文化理念和創(chuàng)意,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村打造、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)、農(nóng)房集聚改造、新農(nóng)村建設(shè)等工作,做好我縣國字號(hào)涉農(nóng)品牌資源文章,穩(wěn)步發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型和美味佳肴型農(nóng)(漁)業(yè)旅游產(chǎn)品,逐步形成一村一品一戶一特的發(fā)展格局。要選擇一些條件好,有潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊,策劃好之后率先發(fā)展,以點(diǎn)帶面,全面突破。同時(shí)要鼓勵(lì)支持本地企業(yè)、農(nóng)戶加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村旅游商品特別是特色農(nóng)產(chǎn)品如金鄉(xiāng)同春酒、本地筍干、席草制品、海鮮產(chǎn)品等開發(fā)經(jīng)營,不斷延伸鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈,增加鄉(xiāng)村旅游附加值,為農(nóng)民帶來實(shí)惠。
(三)完善投入機(jī)制,拓展融資渠道。增加財(cái)政資金投入,完善農(nóng)村配套基礎(chǔ)設(shè)施。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制,為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展提供更加有利的融資環(huán)境,尤其是要爭取金融機(jī)構(gòu)的信貸資金支持。應(yīng)研究出臺(tái)對(duì)鄉(xiāng)村旅游提供信貸支持和資金支持的機(jī)構(gòu)和個(gè)人的優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)社會(huì)資本和金融資本為鄉(xiāng)村旅游提供資金支持與信貸服務(wù),以解決鄉(xiāng)村旅游在發(fā)展初期和發(fā)展壯大的關(guān)鍵時(shí)期普遍存在的資金支持不足的難題,最大限度地支持鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展和升級(jí)。例如,提供稅收優(yōu)惠,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資鄉(xiāng)村旅游;通過財(cái)政貼息,鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)為鄉(xiāng)村旅游和農(nóng)家樂提供小額貸款或低息貸款;通過再保險(xiǎn)、風(fēng)險(xiǎn)貼息等方式,鼓勵(lì)政策性和商業(yè)性保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)積極開展鄉(xiāng)村旅游業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù),幫助農(nóng)戶和相關(guān)組織化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)等等。
(四)加強(qiáng)綜合管理,提升整體環(huán)境。一要依據(jù)鄉(xiāng)村旅游特點(diǎn)制定標(biāo)準(zhǔn),規(guī)范管理。要把蒼南實(shí)際與市場需求有機(jī)結(jié)合起來,制定一套便于操作的鄉(xiāng)村旅游管理辦法,用來指導(dǎo)、規(guī)范和幫助農(nóng)家樂經(jīng)營者。按照現(xiàn)有的示范標(biāo)準(zhǔn)和星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)加快經(jīng)營戶的提檔升級(jí),加強(qiáng)對(duì)游客權(quán)益保護(hù),規(guī)范農(nóng)家樂文明友好待客行為,以確保鄉(xiāng)村旅游市場規(guī)范、有序、健康發(fā)展。二要加強(qiáng)培訓(xùn),提升綜合服務(wù)素質(zhì)。要加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游從業(yè)者的業(yè)務(wù)知識(shí)、旅游知識(shí)和法律知識(shí)培訓(xùn),提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)和接待服務(wù)水平。特別是要有計(jì)劃地組織培訓(xùn)一批鄉(xiāng)村特色景點(diǎn)導(dǎo)游員,提升游客對(duì)景點(diǎn)的內(nèi)容感知度,促進(jìn)對(duì)景點(diǎn)的宣傳和推介。三要加強(qiáng)環(huán)境保護(hù),走可持續(xù)發(fā)展道路。良好的生態(tài)環(huán)境是鄉(xiāng)村旅游能夠吸引旅游者的重要因素,也是可持續(xù)發(fā)展的根本保證。要加快推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境的綜合治理,建設(shè)整潔、衛(wèi)生、和諧、優(yōu)美的旅游環(huán)境;要做好鄉(xiāng)村景點(diǎn)間的綠道、慢行道的規(guī)劃和建設(shè),拓寬游玩項(xiàng)目,增加游客的游玩興趣和滯留時(shí)間;要加強(qiáng)環(huán)境法制建設(shè),把鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的保護(hù)統(tǒng)一起來,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的有機(jī)統(tǒng)一。
(五)加大宣傳力度,拓展鄉(xiāng)村旅游市場。一要多渠道推介旅游資源。要綜合利用電視、網(wǎng)絡(luò)及平面媒體等各種渠道,全方位的開展宣傳。要?jiǎng)?chuàng)辦鄉(xiāng)村旅游節(jié)目,定期宣傳蒼南鄉(xiāng)村美景,積極開展蒼南人游蒼南、外地人游蒼南活動(dòng),進(jìn)一步拓寬旅游市場,提高蒼南在外的知名度。二要以舉辦節(jié)慶活動(dòng)為抓手,加大鄉(xiāng)村旅游營銷力度。要組織有關(guān)單位積極參加各種旅游交易展覽會(huì),舉辦富有地方特色的漁寮端午觀海節(jié)和沙灘音樂會(huì)、玉蒼山重陽登高節(jié)和炎亭海鮮美食節(jié),四季柚、蕃茄、柑橘、五鳳茶葉等農(nóng)產(chǎn)品采摘節(jié),做到以節(jié)興旅,以旅促商,以商富民。三要利用區(qū)位優(yōu)勢,開展精品聯(lián)合,努力拓展鄉(xiāng)村旅游市場。要圍繞浙閩邊界山海生態(tài)游的主題,加強(qiáng)區(qū)域聯(lián)合,營造精品線路,繼續(xù)主動(dòng)與甌南閩東二省六縣(市)合作,做到優(yōu)勢互補(bǔ),資源共享,客源互送,共創(chuàng)精品旅游線。
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