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司法鑒定自查報(bào)告篇一
xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。
司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定，指派、聘請具有專門知識(shí)的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動(dòng)中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)？除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動(dòng)之外的其他司法鑒定活動(dòng)，均為面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。
目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面?，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項(xiàng)目不全、管理不規(guī)范。2019年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，面向社會(huì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當(dāng)時(shí)沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨(dú)設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。2019年前，我市只有2家面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)：xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實(shí)際也是名存實(shí)亡。
2019年，全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺(tái)以后，隨著管理體制的進(jìn)一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運(yùn)作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個(gè)種類、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會(huì)計(jì)類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)已向省廳申報(bào)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強(qiáng)。今年5月，xx市司法鑒定人協(xié)會(huì)成立，對面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。
（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范。
首先，當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)外，還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門，有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機(jī)關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價(jià)等部門對外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級都有。只要機(jī)構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外，我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。
（二）司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)。
首先，由于法律對從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格，所以，受委托從事司法鑒定的社會(huì)專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí)，由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān)，更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案，承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動(dòng)輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。
另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價(jià)、勞動(dòng)等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當(dāng)事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。
（三）對司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理。
一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確?！缎淌略V訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識(shí)的人進(jìn)行鑒定"?！睹袷略V訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)如何有效地保護(hù)、鑒定人無故不履行義務(wù)時(shí)如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)無責(zé)，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收收人賄賂賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財(cái)產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出，同一財(cái)產(chǎn)，不同機(jī)構(gòu)出具的評估值有時(shí)竟會(huì)相差幾倍！
（四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善。
主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準(zhǔn)予，沒有標(biāo)準(zhǔn)；（2）重新鑒定的機(jī)構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實(shí)踐中有時(shí)出現(xiàn)越申請重新鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機(jī)構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動(dòng)因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認(rèn)為鑒定結(jié)論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定.
三、發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)的主要對策和幾點(diǎn)建議。
（一）全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題。
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[2019]2號(hào)文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理，取締一切依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu)；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會(huì)接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機(jī)關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，又可以促進(jìn)我市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競爭，推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
（二）整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度。
目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項(xiàng)編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財(cái)力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項(xiàng)編制，配備專職人員，從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
一是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)我市有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識(shí)密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。
（四）汲取經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理。
首先，在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時(shí)，至少應(yīng)從以下八個(gè)方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動(dòng)實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評價(jià)制度；六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費(fèi)管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次，要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制，只是一個(gè)方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看，全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。
規(guī)章制度。
健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
司法鑒定自查報(bào)告篇二
在當(dāng)下這個(gè)社會(huì)中，報(bào)告十分的重要，多數(shù)報(bào)告都是在事情做完或發(fā)生后撰寫的。寫起報(bào)告來就毫無頭緒？下面是小編收集整理的司法鑒定工作狀況調(diào)查報(bào)告，希望對大家有所幫助。
xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面。但我市也存在著司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制較為混亂、司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高、司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理等問題。為此，筆者根據(jù)工作經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，對發(fā)展我市司法鑒定事業(yè)提出了一些主要對策和建議。
司法鑒定是在訴訟過程中，對于案件中的某些專門性問題，按訴訟法的規(guī)定，經(jīng)當(dāng)事人申請，司法機(jī)關(guān)決定，或司法機(jī)關(guān)主動(dòng)決定，指派、聘請具有專門知識(shí)的鑒定人，運(yùn)用科學(xué)技術(shù)手段，對專門性問題做出判斷結(jié)論的一種核實(shí)證據(jù)的活動(dòng)。簡單地說，司法鑒定就是偵查、起訴、審判等訴訟活動(dòng)中依法進(jìn)行的鑒定。那么什么是面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)？除司法機(jī)關(guān)內(nèi)部鑒定機(jī)構(gòu)因業(yè)務(wù)需要而進(jìn)行的無償司法鑒定活動(dòng)之外的其他司法鑒定活動(dòng)，均為面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定活動(dòng)。
目前，司法鑒定管理模式在我市呈現(xiàn)出積極探索、穩(wěn)妥推進(jìn)的新局面?，F(xiàn)筆者就我市司法鑒定工作的發(fā)展及現(xiàn)狀、存在主要問題、完善對策建議作嘗試性的探討。
xx市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定工作同全省其他地市相比起步較晚、基礎(chǔ)薄弱、規(guī)模較小、管理相對滯后。受經(jīng)濟(jì)大環(huán)境影響，我市面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量少、規(guī)模小、項(xiàng)目不全、管理不規(guī)范。xx年黨政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)改革時(shí)期，面向社會(huì)的司法鑒定機(jī)構(gòu)管理職能劃入市司法局，但當(dāng)時(shí)沒有對司法鑒定管理工作予以正規(guī)化管理，所以在"三定"方案中沒有單獨(dú)設(shè)立司法鑒定管理科，而是由法制科兼管，為以后的規(guī)范化管理和司法鑒定事業(yè)發(fā)展留下了制約隱患。xx年前，我市只有2家面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)：xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所和黑龍江亞中xx分公司司法鑒定所。其中黑龍江亞中xx分公司司法鑒定所屬省司法鑒定管理處直管，對xx市工程質(zhì)量監(jiān)督站司法鑒定所的管理實(shí)際也是名存實(shí)亡。
xx年，全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》出臺(tái)以后，隨著管理體制的進(jìn)一步明確和省廳創(chuàng)新工作積極的影響，市司法局積極宣傳運(yùn)作，我市的司法鑒定管理工作逐步走向規(guī)范化，司法鑒定事業(yè)才如雨后春筍、蓬勃發(fā)展起來。截至目前，我市已有4個(gè)種類、9家司法鑒定機(jī)構(gòu)經(jīng)省廳許可登記、取得司法鑒定執(zhí)業(yè)資格。其中醫(yī)學(xué)類（法醫(yī)臨床）4家；司法會(huì)計(jì)類2家；工程質(zhì)量類1家；產(chǎn)權(quán)交易類2家。目前，還有2家醫(yī)學(xué)類機(jī)構(gòu)已向省廳申報(bào)司法鑒定執(zhí)業(yè)資格，待省廳審查許可。兩年來，我市司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和接受司法鑒定委托數(shù)量均翻了三番。司法鑒定管理工作也穩(wěn)步加強(qiáng)。今年5月，xx市司法鑒定人協(xié)會(huì)成立，對面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定的管理由單一的行政管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)樾姓芾砗托袠I(yè)管理雙管齊下的管理模式。雖然如此，無論是在司法鑒定機(jī)構(gòu)數(shù)量和人員規(guī)模、業(yè)務(wù)開展上，還是在管理模式和工作力度上，我市目前在全省還是處于后幾位。
（一）司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制亟待規(guī)范
首先，當(dāng)前我市除由司法行政部門管理的面向社會(huì)司法鑒定機(jī)構(gòu)外，還存在一些鑒定機(jī)構(gòu)或部門，有些是司法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)置的，有些是行政機(jī)關(guān)的附屬單位，有些本身就是行政機(jī)關(guān)，公安、檢察及衛(wèi)生、物價(jià)等部門對外服務(wù)的鑒定機(jī)構(gòu)各級都有。只要機(jī)構(gòu)成立，不管鑒定人員技術(shù)、條件是否合格、齊全，都可以掛牌營業(yè)，出具鑒定結(jié)論。這種行為和做法明顯違反全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》的規(guī)定。
另外，我市司法鑒定的運(yùn)行機(jī)制也較為混亂。當(dāng)前，尤其是公、檢、法等不同系統(tǒng)、不同層次的司法鑒定機(jī)構(gòu)之間受理鑒定的范圍不明確，沒有一套科學(xué)完備的有關(guān)鑒定受理的統(tǒng)一制度。在司法實(shí)踐中，各系統(tǒng)、各層次的鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定受理工作普遍存在著隨意性、混亂性和重復(fù)性，也使得司法鑒定工作的秩序出現(xiàn)了混亂，容易對案件的起訴和審理產(chǎn)生負(fù)面的效應(yīng)。
（二）司法鑒定從業(yè)人員素質(zhì)、司法鑒定公信力還需加強(qiáng)
首先，由于法律對從事司法鑒定的機(jī)構(gòu)和人員準(zhǔn)入資格要求規(guī)定不夠嚴(yán)格，所以，受委托從事司法鑒定的社會(huì)專業(yè)鑒定組織儀器設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)不等，鑒定人員水平也參差不齊，又因?yàn)槿狈?yán)密的操作規(guī)則和監(jiān)督制度，難以保證鑒定結(jié)論的客觀、公正。鑒定人員素質(zhì)良莠不齊，司法鑒定整體水平不高。由于鑒定機(jī)構(gòu)多而雜亂，難免鑒定人員中有濫竽充數(shù)者，特別是依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的鑒定機(jī)構(gòu)，其人員素質(zhì)更令人堪憂，司法鑒定從業(yè)人員的整體素質(zhì)不高，很難形成鑒定人隊(duì)伍的專業(yè)化和職業(yè)化。
其次，一些鑒定單位或鑒定人為追求經(jīng)濟(jì)利益，曲意迎合一些當(dāng)事人或辦案人員的不合理要求，扭曲了司法鑒定的本意，使司法鑒定結(jié)論的公正性、客觀性大打折扣。同時(shí)，由于司法鑒定的費(fèi)用是由當(dāng)事人承擔(dān)，更因?yàn)檗k案人員按司法鑒定結(jié)論就是辦錯(cuò)了案，承辦人員也不負(fù)錯(cuò)案責(zé)任，鑒定人員也缺乏責(zé)任追究，所以，有相當(dāng)部門的辦案人員不是從案件是否確實(shí)需要的角度出發(fā)委托司法鑒定，而是動(dòng)輒委托司法鑒定，過分依賴司法鑒定，結(jié)果存在造成一些案件久拖不決和資源的不必要浪費(fèi)等弊端。
另外，由于公、檢、法、衛(wèi)生、物價(jià)、勞動(dòng)等部門都有自己或者聯(lián)系的司法鑒定機(jī)構(gòu)，所以，辦案人員在辦案過程中自覺或不自覺地認(rèn)為自家的"菩薩"靈。如一起傷害案，公安偵查鑒定為輕傷，檢察審查起訴鑒定為重傷，一審法院作有罪判決后，被告人不服上訴，二審法院鑒定為輕微傷作無罪判決。幾家弄得案件互相扯皮，當(dāng)事人申請賠償又互相推諉，久拖不決，影響極壞。
（三）對司法鑒定人員的管理機(jī)制不夠科學(xué)、合理
一是司法鑒定人的權(quán)利、義務(wù)不明確。《刑事訴訟法》第119條規(guī)定："為了查明案情，需要解決案件中某些專門性問題的時(shí)候應(yīng)當(dāng)指派、聘請有專門知識(shí)的`人進(jìn)行鑒定"。《民事訴訟法》第72條、《行政訴訟法》第35條也有類似規(guī)定。當(dāng)鑒定人的合法權(quán)益受到侵犯時(shí)如何有效地保護(hù)、鑒定人無故不履行義務(wù)時(shí)如何制裁均無法可依，影響了鑒定的法律權(quán)威。鑒定機(jī)構(gòu)有權(quán)無責(zé)，隨意出具鑒定結(jié)論。由于對鑒定機(jī)構(gòu)、鑒定人員缺乏法律約束，隨意出具鑒定結(jié)論也無相關(guān)制裁措施，使得少數(shù)鑒定人員收賄賂，出具偏袒一方的鑒定結(jié)論，這在財(cái)產(chǎn)評估中表現(xiàn)尤為突出，同一財(cái)產(chǎn)，不同機(jī)構(gòu)出具的評估值有時(shí)竟會(huì)相差幾倍！
（四）司法鑒定程序規(guī)定還有待于進(jìn)一步完善
主要問題是對重新鑒定沒有具體規(guī)定。（1）是否需要重新鑒定無規(guī)定。一方當(dāng)事人對鑒定結(jié)論不服，常提出重新鑒定的申請，法院是否準(zhǔn)予，沒有標(biāo)準(zhǔn)；（2）重新鑒定的機(jī)構(gòu)如何選擇無規(guī)定。實(shí)踐中有時(shí)出現(xiàn)越申請重新鑒定，鑒定機(jī)構(gòu)的級別卻越低的怪狀，而各鑒定機(jī)構(gòu)出具的相互矛盾的鑒定結(jié)論又成為重新鑒定的動(dòng)因；（3）重新鑒定的次數(shù)無限制。一方當(dāng)事人認(rèn)為鑒定結(jié)論于己不利，就申請重新鑒定，一案多鑒甚為普遍，因鑒定而花去一年半載屢見不鮮。多渠道、多層次的重復(fù)鑒定，不僅增大訴訟成本，加重當(dāng)事人負(fù)擔(dān)，造成資源浪費(fèi)，且經(jīng)常出現(xiàn)鑒定結(jié)論相互矛盾的情況，法院對此無所適從，訴訟久拖不決。我市目前對此類問題也沒有明確具體的制度和規(guī)定。
（一）全面協(xié)調(diào)、切實(shí)解決司法鑒定機(jī)構(gòu)的部門設(shè)置和運(yùn)行機(jī)制不規(guī)范的問題
認(rèn)真貫徹落實(shí)全國人大常委會(huì)的《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》和政法[xx]2號(hào)文件精神，把司法鑒定業(yè)務(wù)統(tǒng)一交由在司法行政部門登記管理的面向社會(huì)服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)辦理，取締一切依附國家機(jī)關(guān)的庇護(hù)而生存的不合法的鑒定機(jī)構(gòu)；公安、檢察、國家安全等各部門的鑒定機(jī)構(gòu)或部門不得面向社會(huì)接受委托；取消法院委托鑒定的權(quán)限，法院只需保留審查當(dāng)事人委托的鑒定機(jī)構(gòu)和鑒定人是否在司法行政部門登記注冊的權(quán)限就可以了。這樣既符合公平、公正的司法原則，避免審判機(jī)關(guān)的"自審自委"行為導(dǎo)致法院與受委托機(jī)構(gòu)產(chǎn)生利益關(guān)系，嚴(yán)重?fù)p害司法公正，又可以促進(jìn)我市面向社會(huì)服務(wù)司法鑒定機(jī)構(gòu)公平競爭，推進(jìn)司法鑒定事業(yè)的快速、健康發(fā)展。
（二）整合力量、切實(shí)加強(qiáng)司法行政部門管理職能和力度
目前，除xx市外，全省各地市司法局均成立了專門的司法鑒定管理科，增加了專項(xiàng)編制，配備了專職人員，使司法鑒定工作層層有人抓、事事有人管。此外，司法鑒定業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)在財(cái)政方面也沒有得到充分支持和保障。建議有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)從長遠(yuǎn)著眼、從大局出發(fā)、從速解決司法鑒定管理中人力、物力、財(cái)力上存在的問題，設(shè)立司法鑒定管理科，增加專項(xiàng)編制，配備專職人員，從而為推進(jìn)我市的依法行政工作努力奠定基礎(chǔ)。
一是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)設(shè)備水平。今后我市要嚴(yán)把執(zhí)業(yè)準(zhǔn)入關(guān)，同時(shí)鼓勵(lì)我市有條件的鑒定機(jī)構(gòu)加快鑒定設(shè)備的更新?lián)Q代，更多地采用新產(chǎn)品、新設(shè)備開展鑒定工作。此外，要通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)證，形成高標(biāo)準(zhǔn)的司法鑒定機(jī)構(gòu)和實(shí)驗(yàn)室，改善行業(yè)的設(shè)備和技術(shù)條件，提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)的資質(zhì)水平和資信能力。二是要努力提高我市司法鑒定機(jī)構(gòu)人員技術(shù)水平。司法鑒定是一種知識(shí)密集、技術(shù)密集的專業(yè)性很強(qiáng)的工作，鑒定人是以專家身份提供證據(jù)，為了保障司法鑒定意見客觀、準(zhǔn)確、公正，鑒定人必須具有較高的專業(yè)技術(shù)水平、良好的職業(yè)道德和堅(jiān)定的法律意識(shí)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，在我市現(xiàn)有的司法鑒定人中，高級職稱的有26人，占總數(shù)的47.3%，中級職稱以下的有14人，占總數(shù)的25.5%。本科以上學(xué)歷的38人，占總數(shù)的69.7%，大專以下的17人，占總數(shù)的30.3%，可見提升司法鑒定人素質(zhì)、提高鑒定技術(shù)水平，我們還要下更大的功夫，付出艱辛的努力。
（四）汲取經(jīng)驗(yàn)、轉(zhuǎn)變模式、加強(qiáng)司法鑒定機(jī)構(gòu)和人員的制度建設(shè)和監(jiān)督管理
首先，在健全完善"兩結(jié)合"管理體制的同時(shí)，至少應(yīng)從以下八個(gè)方面加快構(gòu)建我市司法鑒定基本制度框架。一是司法鑒定機(jī)構(gòu)及司法鑒定人的準(zhǔn)入制度；二是司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人名冊管理制度；三是司法鑒定執(zhí)業(yè)類別規(guī)范管理制度；四是司法鑒定活動(dòng)實(shí)施程序、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和操作規(guī)范制度；五是司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)監(jiān)督、檢查和評價(jià)制度；六是司法鑒定機(jī)構(gòu)內(nèi)部規(guī)范管理制度；七是司法鑒定收費(fèi)管理制度；八是司法鑒定人繼續(xù)教育制度。
其次，要加強(qiáng)教育和監(jiān)督管理。建立完善制度和機(jī)制，只是一個(gè)方面，更為重要的是要不折不扣地執(zhí)行。當(dāng)前從總體上看，全市司法鑒定人隊(duì)伍是好的，但也存在與公信力要求不相適應(yīng)的問題。所以凡是法律規(guī)定該管的，都要管住、管好。
再次，要切實(shí)發(fā)揮行業(yè)管理的職能作用。新成立的市司法鑒定人協(xié)會(huì)要加強(qiáng)司法鑒定隊(duì)伍的思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)。要通過努力把司法鑒定人協(xié)會(huì)建設(shè)成為組織體系完善、規(guī)章制度健全、有作為、有威信的行業(yè)自律組織，為促進(jìn)我市司法鑒定事業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮更大的作用。
司法鑒定自查報(bào)告篇三
前身是1985年設(shè)立的高檢院辦公廳刑事技術(shù)室，1988年刑事技術(shù)室升格為最高人民檢察院檢察技術(shù)局，同期設(shè)立最高人民檢察院檢察技術(shù)科學(xué)研究所。2000年高檢院合并檢察技術(shù)局、檢察技術(shù)科學(xué)研究所和辦公廳信息技術(shù)室，成立最高人民檢察院檢察技術(shù)信息研究中心。2007年登記為司法鑒定中心。
中心目前開展的鑒定項(xiàng)目包括法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、文書鑒定、聲像資料、電子證據(jù)、司法會(huì)計(jì)等，現(xiàn)有鑒定人43名，其中45%具有高級職稱，碩士以上學(xué)歷16人，擁有一批國內(nèi)同行業(yè)中最先進(jìn)的儀器設(shè)備。
中心主要承擔(dān)最高人民檢察院以及下級檢察院送檢的重特大和疑難案件的檢驗(yàn)鑒定、文證審查等。堅(jiān)持“辦案、科研、培訓(xùn)”的功能定位，立足服務(wù)于檢察機(jī)關(guān)辦案，著眼于提高解決重大疑難案件的能力，基礎(chǔ)建設(shè)、專業(yè)人才、技術(shù)能力和管理水平顯著增強(qiáng)。2008年12月，中心有6類23項(xiàng)通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可。
始建于上世紀(jì)70年代初，原名公安部126所，后更名為公安部第二研究所。1996年以公安部第二研究所為基礎(chǔ)成立公安部物證鑒定中心。
中心專業(yè)機(jī)構(gòu)和專業(yè)特長涉及法醫(yī)病理損傷鑒定、法醫(yī)物證鑒定、dna鑒定、毒物檢驗(yàn)鑒定、毒品檢驗(yàn)鑒定、微量物證鑒定、痕跡鑒定、指紋鑒定、槍彈物證檢驗(yàn)鑒定、爆炸物證檢驗(yàn)鑒定、視聽技術(shù)檢驗(yàn)、文件鑒定、電子物證檢驗(yàn)鑒定、書寫材料和書寫時(shí)間的檢驗(yàn)等方面。中心在職人員300余人，有一批高科技專業(yè)技術(shù)人員，其中中國工程院院士1人，研究員38人，副研究員86人，享受國務(wù)院政府特殊津貼的28人，新世紀(jì)百千萬工程國家級人選3人，博士26人，碩士60人。
中心主要負(fù)責(zé)中央和公安部交辦的物證檢驗(yàn)鑒定和現(xiàn)場勘驗(yàn)工作，以及省級公安機(jī)關(guān)提交或其他相關(guān)機(jī)關(guān)委托的各類案件的物證鑒定及復(fù)核工作。自中心成立以來，已檢驗(yàn)鑒定各類案件13萬余起，參與了不同時(shí)期我國很多有影響的重特大案(事)件的現(xiàn)場勘驗(yàn)或檢驗(yàn)鑒定工作。
2006年10月中心通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，成為公安機(jī)關(guān)刑事技術(shù)領(lǐng)域第一個(gè)整體通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的物證鑒定機(jī)構(gòu)。
隸屬于北京市公安局刑事偵查總隊(duì)，是集辦案、科研、培訓(xùn)與教學(xué)于一體的刑事科學(xué)技術(shù)部門。
中心設(shè)有16個(gè)專業(yè)技術(shù)科室:現(xiàn)場勘驗(yàn)室、痕跡檢驗(yàn)室、現(xiàn)場圖像室、理化檢驗(yàn)室、爆炸檢驗(yàn)室、文件檢驗(yàn)室、指紋檢驗(yàn)室、心理測試室、計(jì)算機(jī)和數(shù)字聲紋檢驗(yàn)室、電子物證檢驗(yàn)室、法醫(yī)病理檢驗(yàn)室、法醫(yī)臨床檢驗(yàn)室、毒物毒品檢驗(yàn)室、dna檢驗(yàn)室、影像技術(shù)室和法醫(yī)二部。建有全國第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——“法庭毒物分析公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，中心共有專業(yè)技術(shù)人員178名，其中51%具有高級技術(shù)職稱。
中心自成立以來，立足實(shí)戰(zhàn)和專案攻堅(jiān)，近10年每年檢驗(yàn)鑒定各類案件兩萬多起，在許多重特大疑難案件、重大突發(fā)事件以及群死群傷類案(事)件的偵破工作中發(fā)揮了關(guān)鍵或重要作用，為偵查破案和法庭訴訟提供了準(zhǔn)確線索和科學(xué)證據(jù)。自2003年通過實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可以來，至今已有痕跡、理化、文檢、指紋、電子物證、聲像資料、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)毒物、法醫(yī)物證等10個(gè)專業(yè)92個(gè)檢驗(yàn)項(xiàng)目通過認(rèn)可，基本涵蓋了目前中心所開展的日常工作。
隸屬于上海市公安局。
中心具有健全的組織結(jié)構(gòu)、完善的實(shí)驗(yàn)室質(zhì)量管理體系和專業(yè)化的技術(shù)隊(duì)伍。設(shè)有法醫(yī)室、毒化室、聲像室、痕檢室(含文檢專業(yè))、指紋室、理化室(含心理測試專業(yè))、生物物證室、警犬隊(duì)和綜合室9個(gè)科室。目前共有技術(shù)人員176人，管理人員18人，文職人員50人；技術(shù)人員中高級職稱68人(有7人獲得國務(wù)院政府特殊津貼)，中級職稱50人。
中心在現(xiàn)場勘驗(yàn)、法醫(yī)病理學(xué)檢驗(yàn)、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證檢驗(yàn)、理化分析檢驗(yàn)和痕跡檢驗(yàn)鑒定等專業(yè)領(lǐng)域具有一定的優(yōu)勢，并具備重大疑難案件和重大事件的現(xiàn)場取證和研判能力、檢驗(yàn)鑒定各類疑難物證的能力和為其他鑒定機(jī)構(gòu)復(fù)核疑難案件的能力。
2007年6月以來，中心已有65類165項(xiàng)通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可，系全國省廳級公安機(jī)關(guān)第一個(gè)全專業(yè)獲得認(rèn)可的單位。中心建有全國第一批公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——“法醫(yī)物證學(xué)現(xiàn)場應(yīng)用技術(shù)公安部重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室”，并在2010年2月獲科技部批準(zhǔn)建立上海市現(xiàn)場物證重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室——省部共建國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室培育基地。
隸屬于廣東省公安廳，前身為廣東省公安廳刑偵處技術(shù)科，成立于1979年6月。1996年升格為正處級單位，2008年正式掛牌。
中心設(shè)有技術(shù)管理、法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床、法醫(yī)人類學(xué)、法醫(yī)物證、dna檢驗(yàn)、手印、足跡、工具痕跡、槍彈及其他痕跡檢驗(yàn)、排爆、化驗(yàn)、毒化、理化、毒品、微量物證、文件、聲紋、電子物證檢驗(yàn)、影像、畫像、測謊、指紋、警犬技術(shù)等專業(yè)。中心現(xiàn)有工作人員124人，其中博士研究生1人，碩士研究生19人，大學(xué)本科43人；具有高級職稱的35人，中級職稱的27人；具有鑒定資格的有79人；享受國務(wù)院政府特殊津貼3人，全國刑事科學(xué)技術(shù)青年人才23人。
作為中南和華南地區(qū)規(guī)模最大、專業(yè)最齊全的公安司法鑒定中心，中心利用技術(shù)手段破獲了一大批大案要案，在影響重大的一系列部、省督辦案件偵破中發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
2008年8月，中心通過了實(shí)驗(yàn)室國家認(rèn)可，成為全國首家國家認(rèn)可的省級公安司法鑒定機(jī)構(gòu)。同時(shí)，中心也是公安部和香港特區(qū)政府確定的國內(nèi)唯一一家承擔(dān)香港居民內(nèi)地非婚生子女赴港定居親權(quán)鑒定的機(jī)構(gòu)。
是國家安全機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)，根據(jù)偵查工作需要設(shè)立的鑒定機(jī)構(gòu)，并已在當(dāng)?shù)厮痉ㄐ姓C(jī)關(guān)進(jìn)行了備案登記。
中心主要從事法醫(yī)類、物證類和聲像資料的鑒定工作，具有工作所需的高素質(zhì)專家型鑒定人隊(duì)伍，以及先進(jìn)、可靠的檢測、檢查設(shè)備和設(shè)施，工作場所、工作環(huán)境符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范的要求。
依托司法部司法鑒定科學(xué)技術(shù)研究所設(shè)立。始建于1932年，是我國近代法醫(yī)和司法鑒定的發(fā)源地。
中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的面向全國公、檢、法、司以及社會(huì)、公民服務(wù)的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料鑒定、計(jì)算機(jī)鑒定等。中心現(xiàn)有專職鑒定人員70名，其中具有高級技術(shù)職務(wù)任職資格的司法鑒定人35名，享受國務(wù)院特殊津貼的鑒定人10名。
中心與研究所一體，圍繞司法鑒定實(shí)踐的重大需求，重點(diǎn)開展司法鑒定新技術(shù)、新方法、新標(biāo)準(zhǔn)的研究工作，形成多項(xiàng)具有國內(nèi)領(lǐng)先水平和國際影響的標(biāo)志性成果，為司法鑒定提供科技支撐。首創(chuàng)了覆蓋iso/iec17025和iso/iec17020國際標(biāo)準(zhǔn)要求的司法鑒定質(zhì)量管理體系，在全國司法鑒定行業(yè)率先通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)的檢查機(jī)構(gòu)/實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可的基礎(chǔ)上，于2009年再次通過國家實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)資質(zhì)認(rèn)定、實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)和能力驗(yàn)證計(jì)劃提供者認(rèn)可的“五合一”評審，具備國際行業(yè)認(rèn)可的“提供可靠數(shù)據(jù)和司法證明”的能力。
法大法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所。
依托中國政法大學(xué)設(shè)立，前身系1986年北京市高級人民法院法醫(yī)技術(shù)室，1995年成立“北京市法庭科學(xué)技術(shù)鑒定研究所”，為貫徹執(zhí)行全國人大常委會(huì)《關(guān)于司法鑒定管理問題的決定》，經(jīng)調(diào)整轉(zhuǎn)制后，于2006年并入中國政法大學(xué)并更名。
該所是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料類鑒定?，F(xiàn)有執(zhí)業(yè)司法鑒定人38名，具有正高級職稱16名、副高級職稱16名，取得碩士以上學(xué)位21人，其中24人在專業(yè)領(lǐng)域工作10年以上。
該所累計(jì)完成各類鑒定6萬余件，每年各類咨詢1.5萬人次，服務(wù)范圍輻射全國各省、市、區(qū)，承辦大量反復(fù)纏訴、上訪和疑難復(fù)雜的案件，為各級司法機(jī)關(guān)解決糾紛提供了科學(xué)依據(jù)，取得良好的社會(huì)效益。
2008年4月，該所通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可和國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的國家級資質(zhì)認(rèn)定。
依托中山大學(xué)設(shè)立。1953年成立法醫(yī)鑒定組，1998年成立法醫(yī)鑒定中心，2000年被廣東省政府指定為唯一的法醫(yī)學(xué)專業(yè)類復(fù)核鑒定機(jī)構(gòu)。
中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、法醫(yī)精神病鑒定?，F(xiàn)有鑒定工作人員46名，其中司法鑒定人23名，鑒定輔助人員23名。高級職稱司法鑒定人20名，占司法鑒定人的87.0%，司法鑒定人中有博士學(xué)位、碩士學(xué)位和學(xué)士學(xué)位的人員分別占69.6%、26.1%和4.3%，擁有高素質(zhì)的專家型司法鑒定人團(tuán)隊(duì)。
中心長期以來為全國的公、檢、法、司和個(gè)人的民事及刑事案件提供法醫(yī)鑒定工作。各專業(yè)迄今共受理和鑒定6萬余例案件，法醫(yī)病理、法醫(yī)臨床和法醫(yī)物證等三個(gè)主干專業(yè)的年檢案總量大于5000例，檢案數(shù)量大，疑難案件多，重復(fù)鑒定案件比例高，在一些疑難和敏感案件的鑒定中發(fā)揮了重要的作用。
2008年7月，中心通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可。
依托西南政法大學(xué)設(shè)立。西南政法大學(xué)從上世紀(jì)50年代中期即從事刑事偵查和司法鑒定教學(xué)、科研活動(dòng)，具有較好的教學(xué)和實(shí)踐的基礎(chǔ)。1986年經(jīng)司法部批準(zhǔn)成立西南政法大學(xué)司法鑒定中心。
中心是經(jīng)司法行政機(jī)關(guān)審核登記的司法鑒定機(jī)構(gòu)，核定的司法鑒定業(yè)務(wù)范圍包括:法醫(yī)病理鑒定、法醫(yī)臨床鑒定、法醫(yī)物證鑒定、法醫(yī)毒物鑒定、文書鑒定、痕跡鑒定、微量鑒定和聲像資料(電子證據(jù))鑒定。中心擁有一支人數(shù)達(dá)73人的學(xué)緣、年齡和職稱結(jié)構(gòu)合理的鑒定專家技術(shù)人員、管理人員隊(duì)伍，具有幾十年的司法鑒定實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和豐富的人才資源。
中心開展以物證類鑒定為主、鑒定種類基本齊全的司法鑒定活動(dòng)，其中，筆跡和文書檢驗(yàn)有多位知名專家教授，文件形成時(shí)間鑒定是其特色。
中心已通過中國合格評定國家認(rèn)可委員會(huì)的實(shí)驗(yàn)室/檢查機(jī)構(gòu)認(rèn)可，以及國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)的國家級資質(zhì)認(rèn)定。
司法鑒定自查報(bào)告篇四
（一）關(guān)于鑒定類型。
從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，20xx年至20xx年間，鎮(zhèn)海法院每年審結(jié)的民事案件中，需要進(jìn)行司法鑒定的占案件總數(shù)的8.3%。其中，人身傷害類糾紛、建設(shè)工程類糾紛為鑒定結(jié)論使用最為頻繁的領(lǐng)域，分別占同類案件的43.7%、39.6%；使用最多的鑒定類型是傷殘等級鑒定。
（二）關(guān)于糾紛解決方式。
因司法鑒定較強(qiáng)的科學(xué)性，使得涉及司法鑒定的案件呈現(xiàn)出濃郁的專業(yè)色彩，雙方當(dāng)事人及居中裁判的法官對司法鑒定結(jié)論均表現(xiàn)出不同程度的依賴性。當(dāng)事人對解決這類糾紛的方式選擇具有局限性，因雙方當(dāng)事人認(rèn)可、信服司法鑒定結(jié)論而撤訴的案件較少，大多數(shù)當(dāng)事人因林林總總的原因依賴于法院的判決，以判決結(jié)案的案件占71.2％。當(dāng)事人選擇以判決結(jié)案，一方面是由于近年來權(quán)益保護(hù)意識(shí)的提升，另一方面可能是由于訴訟外糾紛解決方式的匱乏、訴訟中民事調(diào)解協(xié)議的履行保障力度不足，以及當(dāng)事人提起司法鑒定時(shí)缺少合意、司法鑒定結(jié)論在庭前開示及質(zhì)證不夠規(guī)范等程序上的因素，很大程度上影響了當(dāng)事人對司法鑒定結(jié)論的接納程度。
（三）關(guān)于鑒定結(jié)論采信情況。
統(tǒng)計(jì)表明，無論是一次鑒定的案件（占總數(shù)的76%）還是再次、多次鑒定的案件(占總數(shù)的24%)，當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的異議數(shù)均占到了相當(dāng)?shù)谋壤?2.5%）。在這種情況下，法院對鑒定結(jié)論的審查判斷至關(guān)重要，它決定了案件審理的走向和最終訴訟結(jié)果的形成。
（四）關(guān)于超范圍鑒定。
由于鑒定市場缺乏管理、良莠不齊，鑒定機(jī)構(gòu)超范圍鑒定的情況屢見不鮮，尤其是人身傷害類糾紛中，鑒定機(jī)構(gòu)儼然成了無所不能的“鑒定人+醫(yī)生+設(shè)備供應(yīng)商+法官”，只要原告方提出要求，很多鑒定機(jī)構(gòu)什么事情都可以鑒定，什么結(jié)論都敢出。從統(tǒng)計(jì)情況看，超范圍鑒定的比例逐年提高，鑒定結(jié)論的可信度逐年下降，并直接影響了案件的審理和法院調(diào)解工作的進(jìn)行。
司法鑒定是人民法院審判活動(dòng)中，據(jù)以認(rèn)定案件事實(shí)的重要依據(jù)。審判實(shí)踐中，司法鑒定不僅得到廣泛的運(yùn)用，而且司法鑒定的效力也得到人民法院的充分尊重，一定程度上起到了“事實(shí)判決”的作用。但是，審判實(shí)務(wù)中司法鑒定結(jié)論存在的諸多程序及實(shí)體上的問題直接制約了審判工作的正常開展，也成為民事審判工作中一個(gè)難點(diǎn)與熱點(diǎn)。
鑒定的啟動(dòng)與質(zhì)證主要通過站在對立或相反立場上的主體圍繞司法鑒定是否啟動(dòng)、鑒定結(jié)論是否正確進(jìn)行質(zhì)疑、辯駁，從而使案件信息的獲得更加全面完備。它不僅是確認(rèn)鑒定結(jié)論證據(jù)效力的手段，更是運(yùn)用鑒定結(jié)論的必經(jīng)程序。
（一）司法鑒定啟動(dòng)與質(zhì)證準(zhǔn)備。
1．鑒定啟動(dòng)。
除道路交通事故糾紛為主的人身傷害類糾紛（此類糾紛，原告在起訴前多已委托鑒定機(jī)構(gòu)對傷殘等級等事項(xiàng)就行了鑒定，并將鑒定報(bào)告作為證據(jù)提交）外，民事訴訟中絕大多數(shù)鑒定系由當(dāng)事人申請、法院決定并委托鑒定方式啟動(dòng)。實(shí)踐中，對于當(dāng)事人提出的鑒定申請，法官往往在對鑒定的必要性、科學(xué)性未進(jìn)行認(rèn)真審查并保障對方當(dāng)事人行使異議權(quán)的基礎(chǔ)上就啟動(dòng)鑒定程序；未告知申請人鑒定的風(fēng)險(xiǎn)；在鑒定機(jī)構(gòu)確定后，法官在鑒定事項(xiàng)、鑒定標(biāo)準(zhǔn)等問題上往往未征求當(dāng)事人的意見，未告知雙方當(dāng)事人鑒定機(jī)構(gòu)確定的鑒定人及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限，讓當(dāng)事人充分參與到司法鑒定程序中。
筆者認(rèn)為，鑒定的啟動(dòng)問題至關(guān)重要。民事訴訟中，法院裁判所依賴的證據(jù)資料只能來源于當(dāng)事人，當(dāng)事人享有自行啟動(dòng)鑒定程序和申請法院啟動(dòng)鑒定程序的權(quán)利，是否進(jìn)行鑒定、進(jìn)行何種鑒定或由誰鑒定等事項(xiàng)應(yīng)由當(dāng)事人自行決定。如遇為查明案件事實(shí)確需進(jìn)行鑒定的情形，一方當(dāng)事人在法院釋明后仍不申請鑒定的，則應(yīng)由該方當(dāng)事人承擔(dān)舉證不能的法律后果。當(dāng)事人向法院申請鑒定應(yīng)于法庭辯論終結(jié)前提出，法庭應(yīng)予充分注意和認(rèn)真對待當(dāng)事人的'鑒定申請，告知申請的一方當(dāng)事人鑒定的風(fēng)險(xiǎn)，保障對方當(dāng)事人行使鑒定啟動(dòng)異議權(quán)，審查鑒定是否必要并且可能，以附理由的決定的形式?jīng)Q定采納申請與否。對于法律規(guī)定應(yīng)當(dāng)以當(dāng)事人同意作為鑒定啟動(dòng)條件（如測謊、對第三人的身體檢查等）而當(dāng)事人不同意的，或非法取得證據(jù)的，或法官根據(jù)自己的生活經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為不需要專業(yè)的特別知識(shí)，或通過勘驗(yàn)等調(diào)查證據(jù)的方法能夠作出判斷的，應(yīng)當(dāng)決定不啟動(dòng)鑒定程序，避免當(dāng)事人隨意、濫用鑒定啟動(dòng)權(quán)。法庭決定啟動(dòng)鑒定的，應(yīng)組織雙方當(dāng)事人協(xié)商確定鑒定機(jī)構(gòu)，協(xié)商不成的由法院采取搖號(hào)等隨機(jī)產(chǎn)生方式確定鑒定機(jī)構(gòu)，同時(shí)確認(rèn)法官最終決定的委托鑒定事項(xiàng)及鑒定標(biāo)準(zhǔn)。鑒定機(jī)構(gòu)確定鑒定人后，法院應(yīng)告知雙方當(dāng)事人鑒定人情況及申請鑒定人回避權(quán)、行使回避權(quán)期限。由此，鑒定啟動(dòng)程序不斷優(yōu)化完善，才能使鑒定結(jié)論成為實(shí)現(xiàn)實(shí)體正義的最佳證據(jù)方法，并為鑒定結(jié)論進(jìn)入庭審質(zhì)證奠定基礎(chǔ)。
當(dāng)前，爭議比較大的問題是，是否鑒定的啟動(dòng)一概需要由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出并承擔(dān)責(zé)任？從學(xué)理上分析，鑒定是舉證的一種方式，是否鑒定以及進(jìn)行何種鑒定取決于當(dāng)事人自己的舉證責(zé)任，因此，應(yīng)由承擔(dān)舉證責(zé)任的一方提出。如果對方對待證事實(shí)有異議，則負(fù)有舉證責(zé)任的一方應(yīng)當(dāng)提出鑒定申請，并以鑒定結(jié)果來反對對方的異議。該理論最有利的推論就是，在無法鑒定的情況下，顯然應(yīng)由負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任的一方負(fù)擔(dān)舉證責(zé)任。
請的一方預(yù)付鑒定費(fèi)用，因此，在大量的案件中，如果一有異議就要求對方掏錢鑒定，往往既嚴(yán)重拖延了訴訟程序，又增加了訴訟成本，更加大了誠信一方的負(fù)擔(dān)。因?yàn)樵趯?shí)踐中，即使最后判決否決了對方的異議，法院也判決對方要最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，但往往一進(jìn)入執(zhí)行程序，判決本身就成了一紙空文，于是申請方不僅訴訟請求成了白條，還要白搭上一筆鑒定費(fèi)用。從實(shí)踐看，由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在大量的案件中保護(hù)了誠信一方，阻止了不誠信方的耍賴行為。最典型的例子就是民間借貸類糾紛，被告在訴訟中隨口稱借條不是自己書寫的，在法官要求被告提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費(fèi)用后，超過90%的被告會(huì)“放棄”鑒定請求，而法院據(jù)此認(rèn)定借條的真實(shí)性并判決被告敗訴后，絕大多數(shù)被告對法院的認(rèn)定是信服的。第三，由異議方提出鑒定申請并預(yù)交鑒定費(fèi)用，在事實(shí)上不會(huì)影響權(quán)利人的權(quán)利。因?yàn)殍b定往往是為了支持原告方的訴訟請求，即使讓被告預(yù)付鑒定費(fèi)用且鑒定結(jié)果不利于原告，法院判決由原告最終負(fù)擔(dān)鑒定費(fèi)用，在執(zhí)行上是有保障的。
應(yīng)該說，這個(gè)問題是法學(xué)理論與中國特殊國情有矛盾造成的。筆者認(rèn)為，在誠信理念缺失、法律文化不發(fā)達(dá)的中國，由提出異議的一方申請鑒定是合理的。
2.鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)。
為進(jìn)行鑒定，法官需要組織雙方當(dāng)事人對鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)，但由于現(xiàn)行法律、司法解釋對鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)無明確規(guī)定，理論和實(shí)務(wù)界對鑒定檢材（樣本）的確認(rèn)認(rèn)識(shí)不一，導(dǎo)致實(shí)踐中做法不一。有的從嚴(yán)格遵循民事訴訟程序要求出發(fā)采取開庭方式，有的從提高民事訴訟效率出發(fā)采取庭前確認(rèn)方式。采取開庭方式的，均存在二次以上開庭的情形，即鑒定檢材（樣本）經(jīng)開庭質(zhì)證確認(rèn)后交鑒定機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定結(jié)論提交后再次開庭組織雙方當(dāng)事人質(zhì)證，若出現(xiàn)補(bǔ)充鑒定材料則可能出現(xiàn)三次以上開庭。有的采取庭前確認(rèn)方式，即于開庭前法官召集雙方當(dāng)事人就擬提交鑒定機(jī)構(gòu)的證據(jù)材料進(jìn)行確認(rèn)，聽取雙方當(dāng)事人意見，并以筆錄方式記錄在案。但無論采取何種方式，都存在雙方當(dāng)事人對鑒定檢材（樣本）有分歧或?qū)Ψ疆?dāng)事人不予配合、拒不提供相關(guān)證據(jù)材料，及個(gè)別補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）未經(jīng)質(zhì)證或雙方當(dāng)事人確認(rèn)的情形。
筆者認(rèn)為，合法有效的鑒定結(jié)論離不開合法有效的鑒定檢材（樣本），而合法有效的鑒定檢材（樣本）必須通過正當(dāng)合法的程序予以確認(rèn)。現(xiàn)行法律、司法解釋對于鑒定檢材（樣本）采取何種方式進(jìn)行確認(rèn)未予規(guī)定，但實(shí)踐中，為確保鑒定依據(jù)的檢材（樣本）的合法性、有效性，又不能不組織當(dāng)事人對鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)。對鑒定檢材（樣本）進(jìn)行確認(rèn)的目的在于：保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的鑒定檢材（樣本）來源的可靠性、合法性，避免人為添加、減少、損壞、污染鑒定檢材（樣本）；保證提交給鑒定機(jī)構(gòu)的檢材（樣本）滿足其鑒定范圍的特定性、數(shù)量和質(zhì)量的充分性，避免鑒定機(jī)構(gòu)因鑒定檢材（樣本）擴(kuò)大或縮小鑒定范圍或因鑒定檢材（樣本）不充分而無法得出、勉強(qiáng)得出不具確定性的鑒定結(jié)論。采取開庭審理方式與庭前召集雙方當(dāng)事人確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式均能達(dá)到上述目的，但都應(yīng)避免補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）不經(jīng)雙方當(dāng)事人質(zhì)證或確認(rèn)的情形出現(xiàn)。采取開庭審理方式確認(rèn)鑒定檢材（樣本），固然可以在案件證據(jù)固定、爭點(diǎn)明確的前提下，將無異議的證據(jù)材料提交給鑒定人，對那些夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明，但導(dǎo)致多次開庭，不僅浪費(fèi)有限的司法資源，還將造成當(dāng)事人訟累。采取庭前確認(rèn)方式，由法官召集雙方當(dāng)事人告知應(yīng)當(dāng)提交與鑒定有關(guān)的證據(jù)材料，確認(rèn)鑒定檢材（樣本），充分聽取雙方當(dāng)事人意見并記錄在案，同樣可以達(dá)到將真實(shí)、合法、有效的證據(jù)材料提交給鑒定人并對夾雜虛假內(nèi)容或不能確定真實(shí)性、合法性的證據(jù)材料向鑒定人說明的目的和要求。比較二種確認(rèn)鑒定檢材（樣本）方式，采取庭前確認(rèn)方式，既有利于節(jié)約司法資源、提高訴訟效率，又便于法官在一方當(dāng)事人不予配合的情況下行使釋明權(quán)，告知當(dāng)事人拒不配合造成鑒定無法進(jìn)行的將根據(jù)舉證責(zé)任分配規(guī)則承擔(dān)相應(yīng)后果，促進(jìn)當(dāng)事人配合并提交鑒定所需檢材（樣本），特別是在需要補(bǔ)充鑒定檢材（樣本）的情況下可以不受庭審條件限制因地制宜確認(rèn)補(bǔ)充鑒定檢材（樣本），最終實(shí)現(xiàn)利用當(dāng)事人之間的對立關(guān)系，利用當(dāng)事人自己對利益最大化的追求來充分揭示案件事實(shí)的目的。
3.鑒定結(jié)論開示。
實(shí)踐中，對于當(dāng)事人自行委托鑒定的，大多于證據(jù)交換時(shí)開示。對于當(dāng)事人申請并由法院委托鑒定的，大多于庭前開示，但做法并不一致，有的采取直接送達(dá)、郵寄送達(dá)等方式開示，也有的采取電話告知鑒定結(jié)論的簡便方式。
筆者認(rèn)為，鑒定結(jié)論開示旨在使當(dāng)事人于開庭前有機(jī)會(huì)以合法方式獲得鑒定結(jié)論，從而有充分的時(shí)間為反駁鑒定結(jié)論、支持自己的主張做質(zhì)證準(zhǔn)備工作。建立并完善鑒定結(jié)論開示制度，對鑒定結(jié)論開示加以規(guī)范，才能使當(dāng)事人和法官借助于司法鑒定結(jié)論并通過法庭質(zhì)證真正對案件事實(shí)或證據(jù)進(jìn)行“解碼”。因此，鑒定結(jié)論開示不僅僅是將鑒定的最終結(jié)論告知當(dāng)事人，而應(yīng)當(dāng)告知鑒定報(bào)告的全部內(nèi)容。
（二）鑒定結(jié)論質(zhì)證方式與內(nèi)容。
1．質(zhì)證方式。
實(shí)踐中，鑒定人基本不會(huì)主動(dòng)到庭，鑒定結(jié)論多以書證形式宣讀出示。只有在當(dāng)事人對書面鑒定結(jié)論有異議，并向法官提出要求鑒定人出庭的申請后，法官才會(huì)聯(lián)系鑒定人出庭。鑒定結(jié)論形式化、無序化、簡略化的質(zhì)證方式，極大地影響了質(zhì)證功能的發(fā)揮，也導(dǎo)致了大量重復(fù)鑒定和當(dāng)事人無休止申訴上訪的發(fā)生。
筆者認(rèn)為，質(zhì)證是查明案件事實(shí)真相的決定性步驟，是法官自由心證的根據(jù)和形成裁判的必要基礎(chǔ)。由于鑒定結(jié)論是鑒定人通過觀察、測量、比較、實(shí)驗(yàn)、分析、綜合、歸納、演繹等方法，對案件中的專門性問題作出的判斷，具有較強(qiáng)的主觀性和不確定性，且鑒定結(jié)論屬于言詞證據(jù)性質(zhì)，讓鑒定人出庭接受交叉詢問，才能通過質(zhì)證程序過濾一些不科學(xué)、不準(zhǔn)確的鑒定結(jié)論，使鑒定結(jié)論獲得公正性和可接受性。因此，除鑒定結(jié)論經(jīng)開示后，原則上應(yīng)通知鑒定人出庭，由鑒定人當(dāng)庭陳述其做出鑒定所依據(jù)的檢材、科學(xué)程序、鑒定所運(yùn)用的理論和技術(shù)，接受各方當(dāng)事人的質(zhì)證，從而使當(dāng)事人有機(jī)會(huì)發(fā)現(xiàn)鑒定結(jié)論不科學(xué)、不準(zhǔn)確之處，幫助法官獲得對案件事實(shí)的正確認(rèn)識(shí)。同時(shí)，根據(jù)法律規(guī)定，對鑒定結(jié)論的質(zhì)證應(yīng)在法庭上進(jìn)行，以當(dāng)事人提交書面質(zhì)證意見或詢問當(dāng)事人對鑒定結(jié)論的意見制作筆錄等變通方式代替庭審質(zhì)證，有質(zhì)證之名而無質(zhì)證之實(shí)、剝奪當(dāng)事人當(dāng)庭就鑒定結(jié)論進(jìn)行攻擊防御的不當(dāng)做法，既不符合公開、直接、言詞、辯論原則，又無法保證鑒定結(jié)論對案件事實(shí)的證明力，也不利于當(dāng)事人藉以維護(hù)自身合法權(quán)益，應(yīng)予加以糾正，以避免由此對司法的公正性造成消極影響。
2．質(zhì)證內(nèi)容。由于鑒定人一般不出庭接受質(zhì)詢，司法鑒定結(jié)論大都在當(dāng)事人出示證據(jù)的同時(shí)一并宣讀出示。法官從提高庭審效率目的出發(fā)，多采取概括性質(zhì)證方法詢問雙方當(dāng)事人對包括鑒定結(jié)論在內(nèi)的證據(jù)有無意見，而不愿引導(dǎo)當(dāng)事人對鑒定結(jié)論作進(jìn)一步的質(zhì)疑、辯駁，在當(dāng)事人拒不認(rèn)可鑒定結(jié)論的情況下，質(zhì)證隨之演變成“是否申請重新鑒定”的簡單問話。鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容簡單化，削弱了法官通過質(zhì)證判斷鑒定結(jié)論證據(jù)效力的功能，影響了質(zhì)證的效果。
筆者認(rèn)為，民事訴訟中，鑒定結(jié)論的質(zhì)證內(nèi)容與質(zhì)證效果密切相關(guān)。對鑒定結(jié)論質(zhì)證停留在展示證據(jù)、概括性質(zhì)證層面，并不利于法官發(fā)現(xiàn)事實(shí)真相。只有將鑒定結(jié)論由形式性、概括性質(zhì)證推進(jìn)到實(shí)質(zhì)性、全面性質(zhì)證，利用當(dāng)事人自己對利益最大化的追求，引導(dǎo)雙方當(dāng)事人圍繞鑒定結(jié)論的真實(shí)性、關(guān)聯(lián)性、合法性并針對有無證明力及證明力大小展開質(zhì)證，通過鑒定人出庭接受質(zhì)詢，當(dāng)事人雙方在一次、再次的直接詢問和交叉詢問過程中，充分地陳述自己觀點(diǎn)或進(jìn)行反駁防御，才能澄清事實(shí)，體現(xiàn)正義。
三、鑒定結(jié)論的審查與認(rèn)定。
訴訟法的基本要求。最高法院《關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》第27條第1、2款分別規(guī)定了當(dāng)事人對鑒定結(jié)論有異議時(shí)，法院可根據(jù)不同情況決定重新鑒定、補(bǔ)充鑒定、重新質(zhì)證或者補(bǔ)充質(zhì)證。但是，在實(shí)踐中，對“嚴(yán)重”、“明顯”和“有缺陷”的情形如何把握則完全依賴于法官自身的認(rèn)識(shí)，這種立法上的模糊化為法官自由裁量提供了較大的空間，是引發(fā)重復(fù)鑒定問題的根源。因此，加強(qiáng)對鑒定結(jié)論的審查判斷是保證鑒定結(jié)論準(zhǔn)確運(yùn)用的關(guān)鍵。
（一）對鑒定結(jié)論可采信的判定。
對證據(jù)的認(rèn)定與采信，實(shí)質(zhì)上是對證據(jù)有無證明力、證明力大小的認(rèn)定，是對證據(jù)力價(jià)值的評估與判定。而對證據(jù)可采信的審查判斷，主要通過對證據(jù)“三性”的審查判斷來實(shí)現(xiàn)的。
目前比較有爭議的，是對訴前自行委托鑒定行為的審查？在現(xiàn)實(shí)生活中，雙方當(dāng)事人往往因某一專門性問題得不到雙方認(rèn)可，為解決糾紛一方當(dāng)事人自行委托鑒定，并以該鑒定結(jié)論作為證據(jù)提起訴訟。筆者認(rèn)為，對此行為的審查,應(yīng)首先肯定該證據(jù)初步證明案件事實(shí)的資格而使其進(jìn)入證據(jù)調(diào)查程序，然后，通過雙方當(dāng)事人的質(zhì)證來判斷其是否能夠成為定案的依據(jù)。因?yàn)?，在起訴時(shí)，訴訟請求如涉及專門性問題，當(dāng)事人負(fù)有舉證責(zé)任。通過委托鑒定尋求對專門性問題的主張依據(jù)則是當(dāng)事人行使訴權(quán)的內(nèi)容。而且，從《證據(jù)規(guī)定》第28條規(guī)定看，立法并不完全否定一方當(dāng)事人自行委托鑒定的證據(jù)效力。對于訴前自行委托鑒定的結(jié)論，如果只是因?yàn)樵V訟尚未開始且單方委托而否認(rèn)其證據(jù)效力，勢必造成司法資源浪費(fèi)，不符合訴訟經(jīng)濟(jì)原則。此外，有些類型糾紛部門規(guī)章對評估鑒定的前置性作了規(guī)定。如在建設(shè)工程合同糾紛中，“發(fā)包方在協(xié)商期間內(nèi)未與承包方協(xié)商或經(jīng)協(xié)商未能與承包方達(dá)成協(xié)議的，應(yīng)當(dāng)委托工程造價(jià)質(zhì)詢單位進(jìn)行竣工結(jié)算審核”，因此，一方當(dāng)事人自行委托進(jìn)行竣工結(jié)算審核是有法律依據(jù)的。當(dāng)然，訴前自行委托的鑒定結(jié)論是否與案件事實(shí)相符，最終能否此為定案的依據(jù)，還有待法官在引導(dǎo)當(dāng)事人質(zhì)證中對證據(jù)證明力的審查中判定。
鑒定結(jié)論的“三性”之間體現(xiàn)出一種互為條件的關(guān)系。真實(shí)性是基礎(chǔ)，關(guān)聯(lián)性是鏈接，合法性是根本。凡具有合法性的結(jié)論必須具有關(guān)聯(lián)性，但具有關(guān)聯(lián)性的結(jié)論并非都具有合法性。只有具備了“三性”的鑒定結(jié)論才可能被作為法律意義上的證據(jù)（訴訟證據(jù)）進(jìn)行評判。
（二）對鑒定結(jié)論證明力的判斷。
對鑒定結(jié)論可采信的審查判斷主要是對鑒定結(jié)論本身（即作為單一證據(jù)時(shí)）的審查判斷，但具有可采納性的結(jié)論究竟具有多大的證明價(jià)值，還須從鑒定結(jié)論與案件其他證據(jù)的關(guān)聯(lián)程度進(jìn)行綜合性分析、判斷才能得出，這是鑒定結(jié)論認(rèn)證的最重要步驟。對證據(jù)的價(jià)值的判斷，必須根據(jù)證據(jù)證明力的不同，對所證明的案件事實(shí)是否滿足抽象法律規(guī)范中的要件事實(shí)做出說理，并對案件事實(shí)和要件事實(shí)是否具有同一性作出判斷。《證據(jù)規(guī)則》第71條對鑒定結(jié)論證明力的認(rèn)定作了規(guī)定：人民法院委托鑒定部門作出的鑒定結(jié)論，當(dāng)事人沒有足以反駁的相反證據(jù)和理由，可以認(rèn)定其證明力。審判實(shí)踐中，由于鑒定結(jié)論本身涉及專門知識(shí)的運(yùn)用，法官往往只能在形式上進(jìn)行審查或憑自己的知識(shí)提出異議，要真正對鑒定的依據(jù)、技術(shù)手段的運(yùn)用等專門問題進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的審查是比較困難的，對“足以反駁的相反證據(jù)和理由”的把握往往成為空話。筆者認(rèn)為，審判實(shí)踐中對鑒定結(jié)論證明力的審查應(yīng)注意幾個(gè)方面的問題：
1、對不確定的鑒定結(jié)論的審查。實(shí)踐中，有的鑒定機(jī)構(gòu)在出具鑒定結(jié)論時(shí)，采用了類似“傾向認(rèn)為”、“可能性較大”等模棱兩可的字眼，給法院審查判斷證據(jù)增加了難度。筆者認(rèn)為，在鑒定結(jié)論不確定的情況下，應(yīng)運(yùn)用“高度蓋然性占優(yōu)勢”的證明標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行審查判斷。
2.對鑒定結(jié)論的綜合審查與判斷。對任何一個(gè)證據(jù)，如果只從其本身來審查，有時(shí)是難辨別其真?zhèn)魏痛_認(rèn)其對案件事實(shí)的證明作用，只有把它同其他證據(jù)加以對照、印證，進(jìn)行綜合分析，從相互間的聯(lián)系上來考察，看它們所反映的情況是否一致，是否協(xié)調(diào)，就能比較容易發(fā)現(xiàn)問題、辨明真?zhèn)?。對鑒定結(jié)論的綜合判斷就是將鑒定結(jié)論與案件中的不同種類的證據(jù)進(jìn)行聯(lián)系對照，審查各個(gè)證據(jù)所證明的事實(shí)是否一致、協(xié)調(diào)，它們與鑒定結(jié)論之間是否存在矛盾，如果沒有矛盾，才能就案件事實(shí)得出完整的認(rèn)識(shí)。
筆者認(rèn)為，司法鑒定雖然是依據(jù)法律規(guī)定所進(jìn)行科學(xué)活動(dòng)，但由于受各種主客觀因素的限制，使鑒定結(jié)論具有客觀科學(xué)的一面，也存在一定的局限性。當(dāng)當(dāng)事人對鑒定結(jié)論爭議較大，且結(jié)論本身無法明確證明某一客觀事實(shí)時(shí)，必須將司法鑒定結(jié)論與其他在案證據(jù)進(jìn)行全面、客觀的審查、比較、判斷后,才能決定是否作為認(rèn)定案件事實(shí)的證據(jù)。
（三）鑒定結(jié)論沖突的審查判斷。
鑒定沖突主要體現(xiàn)為自行委托與法院委托之間、一審法院與二審法院委托之間、同一審法院同一案件二次委托之間、同一審法院關(guān)聯(lián)案件委托鑒定之間的沖突等類型。
相互沖突的鑒定不僅將削弱鑒定本身的公信力，而且也給鑒定證明力的有無與大小的辨別造成了困難，因此，沖突鑒定結(jié)論的審查判斷是審判實(shí)踐中的一大難點(diǎn)。筆者認(rèn)為，對相互矛盾的鑒定結(jié)論的證明能力進(jìn)行認(rèn)定時(shí)，應(yīng)注意區(qū)分四個(gè)層次進(jìn)行審查：
第一，審查不同鑒定機(jī)構(gòu)的工作條件和能力，以及鑒定當(dāng)時(shí)的背景條件（如鑒定人員與案件當(dāng)事人之間是否存在利害關(guān)系，鑒定時(shí)是否受其他人情、關(guān)系影響）。
第二，審查不同鑒定的依據(jù)是否合法。鑒定必須根據(jù)相關(guān)法律、法規(guī)、部門規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行。有“成文的”就必須依照“成文的”，在沒有“成文的”情況下，才能依照“約定俗成的行業(yè)習(xí)慣”。
第三，審查被鑒定客體在多次鑒定中是否具備同一認(rèn)定的條件。因?yàn)?，同一認(rèn)定所解決的是相同的客體在經(jīng)多次檢驗(yàn)(比較、分析)后所體現(xiàn)的情況，是比較多次鑒定科學(xué)性的基礎(chǔ)。如一個(gè)問題出現(xiàn)多個(gè)不同的鑒定結(jié)論,法官應(yīng)注意審查多次鑒定時(shí)所依據(jù)的檢材和樣本是否一致，如不一致，則多份鑒定無可比性，應(yīng)分別進(jìn)行審查判定。
第四，審查鑒定的步驟、方法是否科學(xué)。鑒定結(jié)論必須是在全面綜合分析的基礎(chǔ)上作出的，只有在特征的符合點(diǎn)是本質(zhì)的符合，差異點(diǎn)又能夠作出合理解釋的情況下，才能作出同一認(rèn)定的結(jié)論，否則，即使特征的符合點(diǎn)達(dá)到一定數(shù)量，但對差異點(diǎn)不能作出合理解釋，這種情況下作出的同一認(rèn)定結(jié)論是不準(zhǔn)確的。
司法鑒定自查報(bào)告篇五
司法鑒定程序是指司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循的方式、方法、步驟以及相關(guān)的規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)。
本通則適用于司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人從事各類司法鑒定業(yè)務(wù)的活動(dòng)。
第三條。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人進(jìn)行司法鑒定活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)、規(guī)章，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)，遵守技術(shù)操作規(guī)范。
第四條。
司法鑒定實(shí)行鑒定人負(fù)責(zé)制度。司法鑒定人應(yīng)當(dāng)依法獨(dú)立、客觀、公正地進(jìn)行鑒定，并對自己作出的鑒定意見負(fù)責(zé)。
第五條。
司法鑒定機(jī)構(gòu)和司法鑒定人應(yīng)當(dāng)保守在執(zhí)業(yè)活動(dòng)中知悉的國家秘密、商業(yè)秘密，不得泄露個(gè)人隱私。
未經(jīng)委托人的同意，不得向其他人或者組織提供與鑒定事項(xiàng)有關(guān)的信息，但法律、法規(guī)另有規(guī)定的除外。
第六條。
司法鑒定自查報(bào)告篇六
我中心接省廳《關(guān)于全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》后，思想上高度重視，工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合本單位實(shí)際，以“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題，以強(qiáng)化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的不依法誠信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點(diǎn)，做到查漏補(bǔ)缺，按照上級部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作?，F(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：我中心十分重視這次自查工作，召集全體工作人員就此項(xiàng)工作進(jìn)行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則，引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確，做到不徇私、不枉法，以自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于民。本次自查自糾活動(dòng)主要從三個(gè)方面入手：一是司法鑒定管理規(guī)定、實(shí)施程序、文書規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查；二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點(diǎn)進(jìn)行自查；三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)執(zhí)業(yè)信息“八公開”，建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，建立服務(wù)評價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進(jìn)一步強(qiáng)化了自我管理、自我約束、自我教育的意識(shí)，增強(qiáng)了按照合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則，開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力，通過對司法鑒定人司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng)，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性，為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。
1、擴(kuò)大鑒定案件數(shù)量，擴(kuò)展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時(shí)期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù)，盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時(shí)掌握鑒定案件受理、鑒定收費(fèi)、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時(shí)要及時(shí)受理群眾投訴，從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作，對嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展，加強(qiáng)司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢在必行。通過不斷強(qiáng)化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時(shí)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認(rèn)真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認(rèn)真質(zhì)控每份司法鑒定文書，做到核對無誤，司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
司法鑒定自查報(bào)告篇七
我中心接省廳《全省司法鑒定行風(fēng)建設(shè)專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案的通知》后，思想上高度重視，工作中認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。結(jié)合本單位實(shí)際，以“誠信規(guī)范、執(zhí)業(yè)為民”為主題，以強(qiáng)化行業(yè)自律、集中整治司法鑒定執(zhí)業(yè)活動(dòng)中存在的不依法誠信執(zhí)業(yè)和“生冷硬”行為等為重點(diǎn)，做到查漏補(bǔ)缺，按照上級部門規(guī)范執(zhí)業(yè)檢查活動(dòng)的相關(guān)要求和具體安排,我所于4月中下旬開展了司法鑒定自查自糾工作。現(xiàn)將自查自糾情況總結(jié)如下：我中心十分重視這次自查工作，召集全體工作人員就此項(xiàng)工作進(jìn)行了思想政治、職業(yè)道德和法治意識(shí)學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。并以自覺遵守和踐行職業(yè)道德、執(zhí)業(yè)紀(jì)律和誠信為民的執(zhí)業(yè)理念為原則，引導(dǎo)司法鑒定人在日常的工作中牢固樹立責(zé)任意識(shí)、誠信意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)，切實(shí)保障司法鑒定意見的科學(xué)、客觀、準(zhǔn)確，做到不徇私、不枉法，以自己的專業(yè)知識(shí)服務(wù)于民。本次自查自糾活動(dòng)主要從三個(gè)方面入手：一是司法鑒定管理規(guī)定、實(shí)施程序、文書規(guī)范、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及鑒定人出庭作證等執(zhí)業(yè)情況進(jìn)行自查；二是以鑒定質(zhì)量管理、內(nèi)部執(zhí)業(yè)責(zé)任追究和檔案管理制度的建立及執(zhí)業(yè)情況為重點(diǎn)進(jìn)行自查；三是開展司法鑒定文明服務(wù)窗口創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)執(zhí)業(yè)信息“八公開”，建立執(zhí)業(yè)承諾和風(fēng)險(xiǎn)告知制度，建立服務(wù)評價(jià)機(jī)制等內(nèi)容。通過開展司法鑒定自查自糾工作，使我中心及司法鑒定人進(jìn)一步強(qiáng)化了自我管理、自我約束、自我教育的意識(shí)，增強(qiáng)了按照合法、中立、規(guī)范、及時(shí)的原則，開展司法鑒定業(yè)務(wù)的能力，通過對司法鑒定人司法鑒定活動(dòng)的管理和監(jiān)督，促進(jìn)了司法鑒定人科學(xué)、客觀、獨(dú)立、公正地從事司法鑒定活動(dòng)，提高了司法鑒定人模范遵守法律、法規(guī)，遵守職業(yè)道德和職業(yè)紀(jì)律，尊重科學(xué)和遵守技術(shù)操作規(guī)范的自覺性，為維護(hù)司法公正和社會(huì)穩(wěn)定奠定了基礎(chǔ)。
針對我中心在自查中發(fā)現(xiàn)的問題以及發(fā)展今后的方向，我們要做好以下工作。
1、擴(kuò)大鑒定案件數(shù)量，擴(kuò)展案件委托來源。不能固步自封，一味的坐等，今后一段時(shí)期內(nèi)要通過合法、有效的宣傳，提高本中心的知名度和可信賴度，在案件委托方式及委托區(qū)域上拓展業(yè)務(wù)，盡可能的保證業(yè)務(wù)量持續(xù)穩(wěn)定地增長。
2、強(qiáng)化制度建設(shè)，加大監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)做好自糾自查工作。要以規(guī)范管理提升鑒定質(zhì)量，按照《司法鑒定程序通則》的規(guī)定及時(shí)掌握鑒定案件受理、鑒定收費(fèi)、鑒定人回避、鑒定意見出具、檔案管理等情況，同時(shí)要及時(shí)受理群眾投訴，從嚴(yán)查處關(guān)系鑒定、人情鑒定、金錢鑒定行為，在此基礎(chǔ)上繼續(xù)做好自查自糾工作，對嚴(yán)重違規(guī)的嚴(yán)肅處理，從而使司法鑒定行業(yè)風(fēng)氣得以凈化。
3、加強(qiáng)職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。隨著司法鑒定業(yè)務(wù)的不斷深入和拓展，加強(qiáng)司法鑒定人員的職業(yè)道德、職業(yè)紀(jì)律教育勢在必行。通過不斷強(qiáng)化司法鑒定法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，促使司法鑒定人員牢固樹立遵章守法觀念、客觀公正觀念、依法管理觀念，不斷提高司法鑒定的科學(xué)性和準(zhǔn)確性，增強(qiáng)司法鑒定的質(zhì)量和公信力。
4、不定時(shí)開展培訓(xùn)學(xué)習(xí)，嚴(yán)格規(guī)范司法鑒定文書書寫及檔案整理工作要嚴(yán)格按照《司法鑒定程序通則》及《司法鑒定文書規(guī)范》書寫及整理。司法鑒定人要認(rèn)真做好鑒定記錄、討論記錄及司法鑒定意見書等，技術(shù)負(fù)責(zé)人及技術(shù)監(jiān)督員要在簽發(fā)前后認(rèn)真質(zhì)控每份司法鑒定文書，做到核對無誤，司法鑒定零投訴。
2014年5月26日。
司法鑒定自查報(bào)告篇八
我校制訂了一系列的安全制度，它們是:安全工作計(jì)劃、安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組、排查制度、報(bào)告制度、重大事故應(yīng)急預(yù)案、安全教育工作制度以及門衛(wèi)、值班、預(yù)防校園事件的措施等，校長為第一責(zé)任人，層層簽訂責(zé)任狀，設(shè)崗分責(zé)，都已落實(shí)到位。
我校十分重視安全教育，主要由班主任和思想品德課教師擔(dān)任安全老師，有備課，有記錄。不定期舉行全校性的安全教育，比如防火、交通、飲食等。
我校校舍存在問題的問題是:。
1、一棟磚混結(jié)構(gòu)的二層教學(xué)樓墻體輕微開裂。
2、圍墻外一棟磚木結(jié)構(gòu)的教學(xué)樓年代久，無人敢居住、使用。
其余校舍方面未存在安全隱患。
我校對學(xué)校電路進(jìn)行排查，教師宿舍線路連接不規(guī)范。
學(xué)校已購買開水保溫桶、開壺，供學(xué)生飲用水。
我校內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生狀況不太好，原因主要是:一是校內(nèi)場地硬化的質(zhì)量較差，無法打掃干凈;二是學(xué)校周圍都是泥土路，雨天學(xué)生帶進(jìn)校園內(nèi)泥土多。
學(xué)校僅有的體育設(shè)施完好無損。
學(xué)校200米內(nèi)無三室一廳，但校門口攤點(diǎn)較多，進(jìn)貨渠道以及衛(wèi)生狀況非常糟糕，學(xué)校無法干預(yù)，是一大隱患;四岔路、貓兒山、倉庫等處學(xué)生往返學(xué)校大都走公路，交通方面是一隱患;夏天，大部分學(xué)生往返學(xué)校要經(jīng)過水塘、較深的溝渠，隱患嚴(yán)重。
1、請政府組織有關(guān)部門，對校園門口攤點(diǎn)安全整頓。
2、請政府對存在隱患的學(xué)校校舍進(jìn)行整改，消除隱患。
司法鑒定自查報(bào)告篇九
xxxx年x月至xx月，晉賢鄉(xiāng)黨委、政府組織專人對全鄉(xiāng)六個(gè)村“六個(gè)一”幫扶工作進(jìn)行了自查，嚴(yán)格對照“六個(gè)一幫扶資料清單”，發(fā)現(xiàn)問題，落實(shí)整改措施。并接受區(qū)委組織部初驗(yàn)。xxxx年xx月xx日，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一安排部署，區(qū)檢察院會(huì)同區(qū)農(nóng)行對晉賢鄉(xiāng)xxxx年已脫貧退出的x戶xx人、xxxx年已脫貧退出的xx戶xxx人、xxxx年已脫貧退出的x戶xx人，xxxx年計(jì)劃脫貧退出的xx戶xxx人等共計(jì)xx戶xxx人采取入戶調(diào)查和現(xiàn)場核實(shí)的`方式，對環(huán)境及室內(nèi)衛(wèi)生、住房功能設(shè)施配套、參加農(nóng)民夜校情況、家庭穩(wěn)定增收情況、精準(zhǔn)識(shí)別及退出、幫扶工作滿意度、扶貧小額信貸、戶脫貧檔案資料等八項(xiàng)內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)查看和了解，現(xiàn)將相關(guān)情況匯報(bào)如下。
按照精準(zhǔn)識(shí)別的工作要求，通過貧困認(rèn)定及“回頭看”確定新華為貧困村，其余五個(gè)村為非貧困村，全鄉(xiāng)共建檔立卡貧困戶xxx戶、xxx人。區(qū)委、區(qū)政府部署落實(shí)了貧困村“六個(gè)一”幫扶力量，又于xxxx年上半年確定了x個(gè)非貧困村的幫扶連掛單位，派駐了幫扶非貧困村第一書記，六個(gè)村的聯(lián)掛單位分別是：區(qū)工商聯(lián)幫扶保民村、民盟燭光中學(xué)幫扶x村、區(qū)人保財(cái)險(xiǎn)保險(xiǎn)公司幫扶千秋村、區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)部幫扶道角村、熨斗村。
目前，“六個(gè)一”幫扶力量按照相關(guān)工作要求，制定了總體規(guī)劃工作計(jì)劃，細(xì)化梳理了相關(guān)幫扶措施，縣級聯(lián)系領(lǐng)導(dǎo)聽取相關(guān)工作匯報(bào)xx次、與村兩委、第一書記、駐村工作隊(duì)、農(nóng)技員等幫扶力量召開推進(jìn)會(huì)xx次。幫扶單位按照幫扶要求常態(tài)化保持幫扶人員到崗到位開展幫扶工作。貧困村第一書記實(shí)現(xiàn)了全脫產(chǎn)每月駐村工作時(shí)間達(dá)xx天以上、非貧困村第一書記到村工作時(shí)間達(dá)xx天以上，并圍繞“五大體系”積極開展相關(guān)工作，農(nóng)技員駐村開展相關(guān)農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)幫扶工作，指導(dǎo)群眾產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育一戶一致富門路，一村一特色產(chǎn)業(yè)?！傲鶄€(gè)一”幫扶工作力量日常運(yùn)行有效、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)到位。
（一）xxxx年度脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解和落實(shí)情況。一是壓緊壓實(shí)責(zé)任。xxxx年以來，組織召開脫貧攻堅(jiān)推進(jìn)會(huì)、督辦會(huì)、誓師會(huì)、工作例會(huì)每周達(dá)到一次以上，與各村簽訂了《脫貧攻堅(jiān)責(zé)任書》明確了目標(biāo)和責(zé)任。二是做好對已脫貧戶的“回頭看”幫扶工作。把已脫貧戶納入貧困戶幫扶常態(tài)化管理對象，重點(diǎn)從房屋建設(shè)、產(chǎn)業(yè)培育、五個(gè)一批保障等方面開展工作，xxxx年以前脫貧戶，通過貧困戶自身努力及幫扶部門、幫扶干部的幫助，“一超兩不愁三保障三有”得到進(jìn)一步提升，全鄉(xiāng)已脫貧貧困戶無一戶存在返貧現(xiàn)象。三是xxxx年貧困戶計(jì)劃脫貧任務(wù)完成情況。xxxx年，全鄉(xiāng)計(jì)劃脫貧xx戶xxx人，截止目前，計(jì)劃脫貧戶住房建設(shè)新建、改建全部達(dá)標(biāo)，吃、穿、水、電、網(wǎng)絡(luò)、電視、教育、醫(yī)療都完全按照相關(guān)政策完全予以保障。四是集體產(chǎn)業(yè)穩(wěn)步推進(jìn)。新華村成立公司重點(diǎn)發(fā)展香菇產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)了社員的兩次分紅。其他各村也核實(shí)了集體資產(chǎn)，成立了相應(yīng)專合社。五是痕跡管理落地落實(shí)。全鄉(xiāng)貧困村、貧困戶的脫貧達(dá)標(biāo)指標(biāo)，均按照檢查要求，規(guī)范整理更新、完善，及時(shí)更換了新的“明白卡”，貧困戶“收支流水賬本”如實(shí)記錄了每一戶的收支情況，并按月規(guī)范填寫。做到了脫貧工作有跡可循。
（二）認(rèn)真對照上級檢查意見和自查發(fā)現(xiàn)的問題，積極抓好開展整改。針對每次上級檢查和自查發(fā)現(xiàn)的問題，特別是區(qū)級脫貧攻堅(jiān)指揮部通報(bào)的問題，鄉(xiāng)黨委、政府認(rèn)真研究，逐條逐項(xiàng)梳理，并細(xì)化到村到戶具體事情，制定整改清單，落實(shí)責(zé)任人，明確整改時(shí)限。
（一）脫貧成效明顯。
“六個(gè)一”幫扶力量圍繞各村脫貧工作實(shí)際，聚焦短板、發(fā)揮優(yōu)勢、主動(dòng)工作，通過一系列工作舉措，工作成效明顯，目前全鄉(xiāng)各村基本實(shí)現(xiàn)貧困發(fā)生率降低到x%，有村集體經(jīng)濟(jì)、有通村通組硬化公路、有衛(wèi)生室、有文化室、有通信網(wǎng)絡(luò)”，已脫貧的貧困人口達(dá)到“不愁吃、不愁穿，適齡入學(xué)兒童全面保障義務(wù)教育、基本醫(yī)療全部入保、安全住房全面保障，全部都住上了好房子、過上了好日子，脫貧攻堅(jiān)工作取得了明顯的成效。
堅(jiān)持將改善貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為脫貧攻堅(jiān)的切入點(diǎn)和工作目標(biāo)?！傲鶄€(gè)一”幫扶力量協(xié)調(diào)整合資金組織實(shí)施完成村社道路硬化，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)通社道路xx%覆蓋；在全鄉(xiāng)安裝人飲管道，全面解決整村飲用水問題；土坯房改造、貧困戶農(nóng)房新建、改造項(xiàng)目在每個(gè)村開展有力，所有貧困戶住房安全和生產(chǎn)安全得到全面保障。
（二）幫扶部門真幫實(shí)扶。
新華村（貧困村）：應(yīng)急辦認(rèn)真開展了進(jìn)村入戶大走訪和政策大宣講活動(dòng)。圍繞“六個(gè)精準(zhǔn)”，實(shí)實(shí)在在制定了教育、醫(yī)療、安居、就業(yè)、低保等到戶到人，同時(shí)，按照昭化區(qū)建卡貧困戶收支流水賬本的要求，如實(shí)填報(bào)有關(guān)資料，制作新版脫貧明白卡并上墻。同時(shí)改建xxx平方村級陣地建設(shè)，按照“x+x”綜合功能完善相關(guān)功能；建村級聚居點(diǎn)x處，涉及貧困戶x戶，全面竣工入??；組織干部職工深入新華村開展“走基層、辦實(shí)事、助力圓夢”活動(dòng)，以香菇產(chǎn)業(yè)等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)，壯大集體產(chǎn)業(yè)，增加集體和群眾收入。
x個(gè)非貧困村：各村成立幫扶工作隊(duì)和辦公室，并選派優(yōu)秀黨員干部任第一書記，主要負(fù)責(zé)幫扶日常工作。各幫扶部門在社、村提名及篩選的基礎(chǔ)上，逐隊(duì)逐戶進(jìn)行了走訪，廣泛聽取了當(dāng)?shù)卮迕竦囊庖姡钊?、詳?xì)地了解了精準(zhǔn)扶貧幫扶戶的實(shí)際情況。通過大量的實(shí)地走訪和扎實(shí)的“回頭看”工作，對照政策反復(fù)進(jìn)行核實(shí)和對比，把脫貧幫扶工作擺上重要議事日程，定期分析幫扶工作形勢，以“五個(gè)一批”大政策為指導(dǎo)，根據(jù)各戶家庭勞動(dòng)力、耕地面積、年齡、傷病殘、貧困程度、脫貧想法等具體情況，逐戶進(jìn)行原因分析、措施研究、方案論證，群策群力制定精準(zhǔn)幫扶措施對策，始終保持工作強(qiáng)有力的持續(xù)性與鮮活生命力。做好入戶宣傳扶貧貼息貸款政策，消除群眾“賺錢還息”的顧慮；積極協(xié)調(diào)鄉(xiāng)農(nóng)技員進(jìn)行指導(dǎo)和培訓(xùn)。幫扶工作隊(duì)和領(lǐng)導(dǎo)班子成員每月深入村社和貧苦戶家中，調(diào)研幫扶工作存在的問題，研究幫扶措施，積極整改查找的問題。加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。宣講村規(guī)民約，深化文明家庭家庭建設(shè)，廣泛開展“四好建設(shè)”，引導(dǎo)貧困戶貧困戶群眾養(yǎng)成文明習(xí)慣，自力更生建設(shè)家園。針對各家各戶實(shí)際情況，積極主動(dòng)開展困難慰問幫扶。
（三）“文明示范村（戶）創(chuàng)建”“四好村創(chuàng)建”開展順利。我鄉(xiāng)以“文明示范村（戶）創(chuàng)建”“四好村創(chuàng)建”建設(shè)為抓手、以“星級”評定和物資獎(jiǎng)勵(lì)為突破口，大力創(chuàng)建區(qū)級星級文明示范村和省、市、區(qū)級“四好村”，xxxx年新華村已被評為區(qū)三星文明示范村、同時(shí)被評為市、區(qū)兩級“四好村”，被評為區(qū)級“四好村”，xxxx年度，xx村已創(chuàng)建區(qū)級文明示范村，這些活動(dòng)的開展和評比，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)形成了人人和睦相處、處處環(huán)境優(yōu)美的氛圍。
（一）貧困戶脫貧增收的舉措有待進(jìn)一步強(qiáng)化。
通過一系列幫扶措施和政策鼓勵(lì)，貧困村及貧困戶脫貧工作雖然取得了實(shí)效，但依然還存在個(gè)別貧困群眾無勞動(dòng)力、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱、智力低下的群眾，在持續(xù)性的增收上還要再增措施，強(qiáng)化幫扶方法。著力在戶辦“微田園”上下功夫。
（二）新建住房功能完善需進(jìn)一步加強(qiáng)。
全鄉(xiāng)各村房屋的環(huán)境打造還要再添措施和方法，村級整體風(fēng)貌和戶環(huán)境，通過脫貧攻堅(jiān)的政策落實(shí)和加強(qiáng)對群眾教育引導(dǎo)工作深入推進(jìn)。
（一）聚焦文明示范創(chuàng)建。
著力抓好問題導(dǎo)向，特別在“養(yǎng)成好習(xí)慣、形成好風(fēng)氣”上下功夫，積極開群眾會(huì)引進(jìn)激勵(lì)機(jī)制，即時(shí)通報(bào)評比結(jié)果，接受群眾監(jiān)督，引導(dǎo)好群眾養(yǎng)成好習(xí)慣，形成好社會(huì)風(fēng)氣。
（二）聚焦幫扶措施到位。
立足脫貧戶實(shí)際情況，著力在一戶一策上下功夫，依托產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)、政策兜底等，切實(shí)保障貧困戶收入持續(xù)、常態(tài)、穩(wěn)定，對當(dāng)年擬脫貧戶要提前謀劃，預(yù)防脫貧返貧，對已脫貧戶要進(jìn)一步完善措施，鞏固脫貧成果。
（三）進(jìn)一步規(guī)范軟件資料。嚴(yán)格按照x市昭化區(qū)脫貧攻堅(jiān)指揮部辦公室的要求，認(rèn)真、詳細(xì)收集貧困戶識(shí)別、幫扶、退出相關(guān)資料，確保貧困戶的進(jìn)入、退出有痕跡。
司法鑒定自查報(bào)告篇十
不同項(xiàng)目的自查報(bào)告所涉及的內(nèi)容不同，所以自查報(bào)告的內(nèi)容很廣，自查報(bào)告有點(diǎn)類似于審核報(bào)告但更廣泛。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的自查報(bào)告范文,供大家閱讀!
師德是一個(gè)教師的靈魂，是搞好教育教學(xué)的前提保證，是教師的立身之本。我國古代大教育家孔子曾說：“其身正，不令而行,其身不正,雖令不從”作為教師我們要在日常教學(xué)中發(fā)揮模范、表率作用，注意自己的行為舉止，言談風(fēng)貌。教師的一言一行都對孩子起著潛移默化的作用。教師需要從小事做起，從自我做起，率先垂范，做出表率,以高尚的人格感染人，以整潔的儀表影響人，以和藹的態(tài)度對待人，以豐富的學(xué)識(shí)引導(dǎo)人，以博大的胸懷愛護(hù)人。只有這樣，才能保證教書育人的實(shí)效，孩子才會(huì)“親其師，信其道”，進(jìn)而“樂其道”。
教師的素質(zhì)直接影響著學(xué)校的學(xué)風(fēng)和校風(fēng)，教師的形象直接關(guān)系著學(xué)生素質(zhì)的培養(yǎng)。因此，師德,不是簡單的說教，而是一種精神體現(xiàn)，一種深厚的知識(shí)內(nèi)涵和文化品位的體現(xiàn)!師德需要培養(yǎng)，需要教育，更需要的是——每位教師的自我修養(yǎng)!用自身的榜樣作用和人格魅力，讓學(xué)生佩服，從而仿效。
我作為一名從教13年的教師，在這次自查自糾活動(dòng)中，我主要從以下幾個(gè)方面來評析自己、審視自己。
一、存在的問題
1、思想認(rèn)識(shí)不夠，政治學(xué)習(xí)記筆記敷衍了事。總認(rèn)為這些理論太過政治化，只要走走形式，不必太過認(rèn)真。
2、有點(diǎn)不思進(jìn)取。對待工作不夠主動(dòng)，積極。只要完成領(lǐng)導(dǎo)交給的任務(wù)即可。在工作中遇到難題，不善于思考，對于領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)別任務(wù)，總有拖沓的心理，缺乏上進(jìn)心。
3、對教育教學(xué)新課標(biāo)新理念的理解不夠深刻，沒有從實(shí)質(zhì)上深入研究，導(dǎo)致教學(xué)過程中出現(xiàn)很多困惑。
4、課堂教學(xué)的方法過于簡單，缺乏新意。傳統(tǒng)的教育方法和教學(xué)手段仍然竄進(jìn)課堂，應(yīng)付考試的應(yīng)試教育已不適應(yīng)現(xiàn)代信息時(shí)代的素質(zhì)教育。
5、對于學(xué)生的關(guān)愛不夠。為了不影響教學(xué)進(jìn)度，點(diǎn)優(yōu)生發(fā)言的次數(shù)偏多，卻扼殺了部分差生的學(xué)習(xí)積極性。
6、對學(xué)生的評價(jià)方式過于單一。備課不能面向全體學(xué)生。沒有根據(jù)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)來評價(jià)學(xué)生的行為。
7、與家長溝通不夠。學(xué)校、家庭與社會(huì)是不可分割的集體。要使學(xué)生能有個(gè)性地發(fā)展成為德、智、體全面發(fā)展的優(yōu)秀人才，必須與家長及時(shí)密切地聯(lián)系，多交流，多溝通。在這方面的工作還不夠主動(dòng)，未按學(xué)校的要求家訪。
8、工作作風(fēng)不夠扎實(shí)。沒有腳踏實(shí)地，總想在工作中找捷徑。做事情沒有創(chuàng)新精神，對問題不做深層次的分析，思考不夠透徹。
二、存在問題的原因：
1、政治學(xué)習(xí)不夠深刻，沒有領(lǐng)悟其中的精華，導(dǎo)致學(xué)習(xí)政治不認(rèn)真。
2、任務(wù)付出總希望回報(bào)。思想認(rèn)識(shí)不符合教師職業(yè)道德規(guī)范。所以在工作中不夠踏實(shí)，缺乏進(jìn)取心。
3、缺乏一顆寬容的心?，F(xiàn)在的學(xué)生難教，學(xué)習(xí)不主動(dòng)，又頑皮。家長對教師的工作不積極支持，不理解。讓教師工作無法順利開展，從而導(dǎo)致有點(diǎn)缺乏耐性。
三、整改措施：
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教師法》，忠誠于黨的教育事業(yè)， 對教育事業(yè)盡心盡力，不計(jì)名利，積極進(jìn)取，努力創(chuàng)新，盡心盡責(zé)地完成每一項(xiàng)教學(xué)任務(wù)，不求最好，但求更好。
2、不斷提高自身的精神修養(yǎng)，提高自己的政治素養(yǎng)和專業(yè)文化水平。與時(shí)俱進(jìn)，勇于創(chuàng)新，踏實(shí)肯干。并加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，不斷充實(shí)自己。
3、平等對待每一位學(xué)生。在教學(xué)過程中不帶有色眼鏡，偏優(yōu)生，歧差生。給學(xué)生同等的機(jī)會(huì)，讓他們有個(gè)性的展現(xiàn)自己。善于發(fā)現(xiàn)學(xué)生的閃光點(diǎn)，使他們充滿自信，在學(xué)習(xí)上積極主動(dòng)。
4、改進(jìn)課堂教學(xué)。針對學(xué)生的實(shí)際情況進(jìn)行備課，做到面面俱到。讓學(xué)生在輕松、自主的環(huán)境中快樂地學(xué)習(xí)。
5、加強(qiáng)與家長的溝通。了解每個(gè)學(xué)生的個(gè)性特點(diǎn)，促進(jìn)每一位學(xué)生健康快樂的成長。
6、發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精神，不計(jì)個(gè)人得失，在工作中積極主動(dòng)。
在今后的教育教學(xué)工作中，我將取長補(bǔ)短，努力提高自身素質(zhì)，不斷完善自我，使自己成為一名紀(jì)律嚴(yán)、業(yè)務(wù)精、業(yè)績創(chuàng)一流的教師!
按照多黨辦發(fā)《關(guān)于開展紀(jì)律作風(fēng)整頓月活動(dòng)的通知》文件精神，我局制定了《多倫縣森林公安局紀(jì)律作風(fēng)整頓實(shí)施方案》，并認(rèn)真組織民警學(xué)習(xí)了中共中央《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨黨章》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《人民警察內(nèi)務(wù)條例》、《國家公務(wù)員法》、《國家公務(wù)員行為規(guī)范》，五條禁令、等有關(guān)文件精神，學(xué)習(xí)了任長霞、蓋起章等先進(jìn)典型的事跡。通過學(xué)習(xí)教育和深入思考，全局民警對開展紀(jì)律作風(fēng)整頓有了更深的理解，對自身存在的問題也有了進(jìn)一步的認(rèn)識(shí)?，F(xiàn)在對照工作實(shí)際，自查如下：
一、存在的主要問題
1、局主要負(fù)責(zé)人開拓創(chuàng)新的精神不強(qiáng)。雖然，過去森林公安局各項(xiàng)工作做的也不錯(cuò)，但也存在一些較嚴(yán)重的問題，有很多的工作都是想做又不敢做，畏畏縮縮，缺乏果斷和膽量。特別是在農(nóng)村警務(wù)室的工作上，認(rèn)為轄區(qū)辦公條件基礎(chǔ)差，工作難度大，以致曾出現(xiàn)畏難情緒，沒有針對實(shí)際情況，主動(dòng)地去尋出路，想辦法，解難題，因此，基層派出所建設(shè)方面還沒有大的起色。
2、思想作風(fēng)方面。開展全心全意為人民服務(wù)的宗旨教育，平時(shí)是講的多，但落實(shí)的少。有的民警為人民服務(wù)的主動(dòng)性和積極性不夠高，不能經(jīng)常深入責(zé)任區(qū)，聯(lián)系群眾，還存在冷、硬 、橫、推的四難現(xiàn)象，窗口民警有時(shí)出現(xiàn)對待群眾不耐煩，甚至出現(xiàn)不理睬的現(xiàn)象，對于不屬于森林公安機(jī)關(guān)管轄的糾紛，有時(shí)接待民警沒有進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋工作，致使群眾不理解，有意見。
3、學(xué)風(fēng)方面。政治理論學(xué)習(xí)的氣氛不濃，有的民警學(xué)習(xí)意識(shí)淡薄，熱一陣，冷一陣，平時(shí)學(xué)習(xí)馬列主義，毛澤東思想，鄧小平理論較少，學(xué)習(xí)主動(dòng)性和自覺性不強(qiáng)，開展理論研討和專題調(diào)查研究做得不夠，在業(yè)務(wù)理論學(xué)習(xí)上還不夠嚴(yán)，對公安工作知識(shí)和現(xiàn)代高科技信息掌握的不夠全面。
4、干警作風(fēng)方面。一是對現(xiàn)代高科技信息技術(shù)學(xué)習(xí)掌握不夠，不能適應(yīng)新形勢下的公安工作。二是工作缺乏改革創(chuàng)新意識(shí)，對如何做好新形勢下的思想政治工作和公安基礎(chǔ)工作缺乏，新辦法不多，缺少特色。三是領(lǐng)導(dǎo)與民警之間談心較少，不能及時(shí)了解民警的思想動(dòng)態(tài)，不能有針對性地做好民警的思想政治工作。四是從優(yōu)待警方面的工作做得不夠，因客觀因素的制約，民警在工作中多做，少做一個(gè)樣，民警的積極性難于激發(fā)。
二、存在問題的產(chǎn)生原因
(一)是全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念有所淡薄，存在緊一陣，松一陣的思想，個(gè)別民警有特權(quán)思想，以管人者自居，接待群眾時(shí)有意無意地出現(xiàn)了 四難現(xiàn)象，工作中還存在畏難情緒。
(二)是對理論學(xué)習(xí)的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足?？傉J(rèn)為森林公安是執(zhí)法單位，主要精力應(yīng)放在處理案件、糾紛和各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作上，因而忽視了理論學(xué)習(xí)和專題調(diào)查研究。
(三)是在執(zhí)法方面，有的民警法律意識(shí)不強(qiáng)，怕麻煩，認(rèn)為有些程序可有可無，過去不按這些程序照樣辦了案，執(zhí)法中重實(shí)體輕程序。
三、初步整改措施
1、要以紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要建立和完善理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究、民主生活會(huì)和集體討論決策制度。要系統(tǒng)地學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想和鄧小平理論，并有針對性地在民警中進(jìn)行專題輔導(dǎo)，以此來促進(jìn)民警學(xué)習(xí)理論和調(diào)查研究，提高其理論水平和政治素質(zhì)。要堅(jiān)持民主生活會(huì)制度，通過交心通氣，消除隔閡，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)與民警間的團(tuán)結(jié)，提高隊(duì)伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。繼續(xù)堅(jiān)持和完善重大問題集體討論決策制度，發(fā)揮集體的智慧，避免一言堂。
2、強(qiáng)化宗旨教育，在干警隊(duì)伍中樹立牢固的全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念。要結(jié)合愛民月和創(chuàng)人民滿意活動(dòng)，認(rèn)真開展有有困難，找民警活動(dòng)，使全心全意為人民服務(wù)制度化，日?；＠^續(xù)抓好戶政窗口建設(shè)，逐步完善各項(xiàng)便民利民措施，改善戶政人員的工作態(tài)度，杜絕冷、硬、橫、推的.四難現(xiàn)象，既做到熱情文明、快捷高效，又要堅(jiān)持原則，嚴(yán)格戶政政策。認(rèn)真做好群眾的接待工作，做到耐心細(xì)致，認(rèn)真處理群眾的報(bào)警求助，要樹立群眾的報(bào)警求助再小也是大事的觀念，以群眾是否滿意作為標(biāo)準(zhǔn)，對不屬于我們管轄范圍的事情，在做好解釋工作的同時(shí)，積極做好轉(zhuǎn)送工作。提高民警辦案的質(zhì)量和效率。
3、堅(jiān)持實(shí)事求是。首先要抓好如實(shí)立案，要落實(shí)接警、受理案件、立案、偵查和案卷歸檔的責(zé)任制，做到接警有登記，嚴(yán)格按照管轄范圍和標(biāo)準(zhǔn)受理案件和立案，加大案件的偵查力度，對已查處和未破案卷及時(shí)交內(nèi)勤整理裝卷歸檔備查。第二在派出所規(guī)范化建設(shè)上從客觀實(shí)際出發(fā)，既要有開拓進(jìn)取精神，又不搞花架子。
4、加強(qiáng)民警隊(duì)伍的法制教育，抓好經(jīng)常性的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)培訓(xùn)，采取請老師來進(jìn)行講課輔導(dǎo)和開展專題業(yè)務(wù)討論等方法來提高民警的業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法水平。做到辦理案件事實(shí)清楚，證據(jù)充分、程序合法，適用法律條文準(zhǔn)確，量裁處罰恰當(dāng)，杜絕重實(shí)體輕程序和辦人情案、關(guān)系案的現(xiàn)象。在民警中開展文明執(zhí)法活動(dòng)，提高執(zhí)法水平。
5、抓好民警隊(duì)伍管理。進(jìn)一步強(qiáng)化思想政治工作，完善和健全各種內(nèi)部管理制度，實(shí)行以制度管人，制度一旦制定，就必須堅(jiān)決實(shí)行，獎(jiǎng)罰分明，尤其要完善目標(biāo)管理考核制度，改進(jìn)考核方法，使之切合實(shí)際，易于操作，真正做到獎(jiǎng)勤罰懶，促進(jìn)各項(xiàng)工作順利進(jìn)行。把派出所建成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、政治可靠、業(yè)務(wù)過硬、人民滿意，能夠確保一方平安的戰(zhàn)斗實(shí)體。
根據(jù)上級指示，通過學(xué)習(xí)黨章加強(qiáng)作風(fēng)紀(jì)律，我們展開了作風(fēng)整頓，這次整頓，我清楚的認(rèn)識(shí)到自己在部隊(duì)的生活、學(xué)習(xí)、工作中存在的不足，認(rèn)識(shí)到自己存在的問題的嚴(yán)重性，如果再不加以改進(jìn)，將勢必影響到自己的工作成績，影響到自己的進(jìn)步，現(xiàn)在，我就為近期的工作作出一個(gè)總結(jié)。
一、首先，作為一名現(xiàn)役軍人因該牢記自己的使命，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨和正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，提高自身素質(zhì)。堅(jiān)持嚴(yán)格要求自己，注重以身作則，以誠待人。在近段時(shí)間的工作中。工作松懈，事業(yè)心和責(zé)任心不強(qiáng)，思想滑動(dòng)較大，經(jīng)常分心走神雜念太多。
二、工作能力，工作作風(fēng)不行，執(zhí)勤力不強(qiáng)，在執(zhí)行上級命令指示上有一種得過且過的思想，落實(shí)上級指示不堅(jiān)決、不徹底，有對上級的指示不盡職、打折扣，工作精神不好，工作漂浮，落實(shí)上級指示做表面、不注重檢查，不講工作成績，工作積極性不高，沒有主動(dòng)性，什么事都要上級指揮著，只是被動(dòng)接受任務(wù)，對工作中存在的問題不主動(dòng)解決而是主動(dòng)回避，工作不踏實(shí)，沒有對工作盡心盡職。
作風(fēng)紀(jì)律整頓是部隊(duì)必須做的一項(xiàng)重要工作，整頓工作制度和生活作風(fēng)，結(jié)合個(gè)人實(shí)際發(fā)現(xiàn)了自己的不足之處通過這次整頓來進(jìn)行改正，在此做出自查自糾：
一、存在的不足。
1、思想上有不穩(wěn)定現(xiàn)象，在工作面前，不能靜下心來，還有僥幸心理，沒有注意工作質(zhì)量，沒有嚴(yán)格遵守規(guī)章制度，工作不夠積極。
2、執(zhí)勤不規(guī)范，對人員管控有私自放出的問題，對營區(qū)進(jìn)出人員車輛沒有盡到應(yīng)盡的職責(zé)。
3、工作中還有不深不細(xì)的問題存在，有時(shí)候?yàn)榱溯p松一些就降低標(biāo)準(zhǔn)，能過就過的心態(tài)。
二、整改措施。
1、熟悉本職工作，擺正位置，踏踏實(shí)實(shí)干好本職工作。
2、認(rèn)清當(dāng)前形式和任務(wù)，積極主動(dòng)配合股里的各項(xiàng)工作。努力完成各項(xiàng)任務(wù)。
3、工作中調(diào)整好心態(tài)，堅(jiān)決提高工作質(zhì)量，工作效率，按時(shí)完成。
4、嚴(yán)格落實(shí)一日生活制度，工作時(shí)按照規(guī)定著裝，決不混穿。
以上是我查找出來的問題以及提出的整改措施，在自以后的工作中請股長、參謀、班長和戰(zhàn)友共同監(jiān)督和提點(diǎn)。
司法鑒定自查報(bào)告篇十一
按照縣扶貧開發(fā)辦公室關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)《遼寧省扶貧政策落實(shí)及資金使用情況檢查實(shí)施方案》的通知要求，我鎮(zhèn)扶貧辦高度重視，首先成立領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制，統(tǒng)領(lǐng)專項(xiàng)檢查工作，領(lǐng)導(dǎo)小組由分管領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢、財(cái)政、扶貧、項(xiàng)目涉及村相關(guān)人員組成。落實(shí)責(zé)任，明確分工，對20xx年實(shí)施的扶貧項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況進(jìn)行專項(xiàng)督促檢查?，F(xiàn)將自檢自查情況總結(jié)如下：
***鎮(zhèn)轄**個(gè)村民委員會(huì)，**個(gè)村民小組，***人口，其中絕對貧困人口***余人，20xx年我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)扶貧所涉及的項(xiàng)目為畜牧業(yè)養(yǎng)殖和中草藥種植，財(cái)政補(bǔ)助資金***萬元，由于先建檔立卡，后實(shí)施項(xiàng)目，所以完成的合格率很低，達(dá)到符合標(biāo)準(zhǔn)的少，如果下?lián)苜Y金，容易引起群眾上訪事件，故資金沒有下發(fā)。
通過此次對扶貧戶識(shí)別和20xx年項(xiàng)目實(shí)施的自檢自查發(fā)現(xiàn)以下問題：
缺乏項(xiàng)目配套工作經(jīng)費(fèi)支撐，給扶貧部門正常工作開展帶來了極大困難。
下步工作中，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施，加大工作力度，全力以赴，切實(shí)抓好各項(xiàng)扶貧開發(fā)任務(wù)落實(shí)，重點(diǎn)抓好五個(gè)方面的工作：
1、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。要把扶貧工作作為統(tǒng)籌農(nóng)村農(nóng)業(yè)工作的重點(diǎn)，增加農(nóng)民收入和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的高度來統(tǒng)一思想，作為貫徹落實(shí)黨和政府關(guān)注民生，關(guān)愛農(nóng)民，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高度來提高認(rèn)識(shí)。2、轉(zhuǎn)變觀念，創(chuàng)新機(jī)制。轉(zhuǎn)變過去被動(dòng)式扶貧的落后觀念，堅(jiān)持開發(fā)式扶貧方針，變“輸血”式扶貧為“造血”式扶貧，完善思路，改變觀念。3、爭取項(xiàng)目，整合資源，形成合力。全力推進(jìn)扶貧工作，積極爭取項(xiàng)目資金進(jìn)行開發(fā)式扶貧，結(jié)合整村推進(jìn)、貼息借款、小額信貸、產(chǎn)業(yè)扶貧、社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、整合項(xiàng)目、資金、人力、形成合力重點(diǎn)突破。4、嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，按時(shí)、按質(zhì)、按量高標(biāo)準(zhǔn)完成項(xiàng)目實(shí)施，讓項(xiàng)目盡快發(fā)揮應(yīng)有的效益，使貧困群眾得到最大實(shí)惠。并力爭其他扶貧項(xiàng)目的實(shí)施。5、嚴(yán)格扶貧開發(fā)獎(jiǎng)懲制度，完善開發(fā)機(jī)制，確保扶貧工作取得實(shí)效。
20xx年我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作完成的不是很好，在今后的工作中，我們將取長補(bǔ)短，繼續(xù)努力，力爭使我鎮(zhèn)的扶貧開發(fā)工作邁上一個(gè)新的臺(tái)階，為全面建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村奠定良好的基礎(chǔ)。
司法鑒定自查報(bào)告篇十二
加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確職責(zé)、鞏固成效、建立長效、全面推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作進(jìn)程。我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作以“三個(gè)代表”重要思想和黨的十六大精神為指導(dǎo)，以《村委會(huì)組織法》和17號(hào)、浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件為依據(jù)，按照“規(guī)范、創(chuàng)新、提高、落實(shí)”的基本思路，進(jìn)一步健全和完善各項(xiàng)制度，把村務(wù)公開和民主管理全面推向深入。不斷增強(qiáng)了基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)，大力促進(jìn)了基層民主政治和法制建設(shè)，健全了基層自治組織和民主管理制度，完善了公開辦事制度，保證了人民群眾“依法直接行使民主權(quán)利，管理基層公共事務(wù)和公益事業(yè)，對干部實(shí)行民主監(jiān)督”的要求，有效的促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展。根據(jù)浙村發(fā)［20xx］3號(hào)文件精神，認(rèn)真對照工作要求，在全區(qū)開展了一次自查活動(dòng)，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：
從20xx年10月初開始，通過一年多來的走訪調(diào)研、制定計(jì)劃、出臺(tái)文件、召開會(huì)議等工作形式，以第七屆村級組織換屆為有利契機(jī)，在我區(qū)拋起了村務(wù)公開和民主管理工作新高潮，村務(wù)公開和民主管理制度日益受到廣大群眾的擁護(hù)和好評。
目前全區(qū)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)172個(gè)行政村，依法推選產(chǎn)生了6320名村民代表（其中男5586人、女734人），在村民代表中依法產(chǎn)生村務(wù)公開監(jiān)督小組1337人，在村務(wù)監(jiān)督小組內(nèi)依法選舉產(chǎn)生民主理財(cái)小組752人，設(shè)立村務(wù)公開欄218個(gè)，意見箱212只，進(jìn)一步落實(shí)了財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開、重大事項(xiàng)落實(shí)一事一議制度、財(cái)務(wù)報(bào)銷經(jīng)村民主理財(cái)小組事前審核簽字、落實(shí)了村級班子民主聽證（懇談）會(huì)制度、建立了村民自治章程。通過村務(wù)公開和民主管理的推進(jìn)，基本達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。與推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理前相比有了明顯的進(jìn)步，受到廣大村民的歡迎和支持，上訪明顯減少，有力的維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、組織健全。
健全完善村務(wù)公開和民主管理制度是適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展新形勢，推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明和精神文明協(xié)調(diào)發(fā)展的需要。一年多來，在各級黨委政府的高度重視下，進(jìn)一步建立健全了組織機(jī)構(gòu)，明確了工作職責(zé)，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在領(lǐng)導(dǎo)干部調(diào)動(dòng)后，及時(shí)調(diào)整、補(bǔ)充村務(wù)公開和民主管理領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制人員，確保村務(wù)公開和民主管理的延續(xù)性。二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府逐步意識(shí)到村務(wù)公開和民主管理是一項(xiàng)長期而艱苦的工作任務(wù)，事關(guān)本區(qū)域農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事，只有常抓不懈，才能持之以恒抓好落實(shí)。三是在村級班子換屆過程中，通過宣傳引導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)村委會(huì)和村民代表的依法產(chǎn)生，為今后三年推進(jìn)我區(qū)村務(wù)公開和民主管理奠定基礎(chǔ)。在選舉中民政局與組織部始終把村務(wù)公開和民主管理貫穿于整個(gè)過程。推選了一些熱心于村級事務(wù)發(fā)展、群眾公認(rèn)度高、善于發(fā)揮作用的優(yōu)秀人員進(jìn)入村委會(huì)；另一方面通過提倡和引導(dǎo)黨員依法推選為村民代表，使村民代表充分體現(xiàn)了先進(jìn)性和民主性。四是換屆結(jié)束后按照（吳委發(fā)［20xx］35號(hào)）文件要求，及時(shí)調(diào)整和充實(shí)了村務(wù)監(jiān)督和民主理財(cái)小組人員，并代表村民嚴(yán)格履行職責(zé)，依法開展工作。
（二）明確職責(zé)、完善機(jī)制。
一是在選舉過程中緊緊圍繞村務(wù)公開和民主管理提出的要求，按照吳委發(fā)［20xx］35號(hào)文件精神和各自職責(zé)依法指導(dǎo)，選舉產(chǎn)生了村委會(huì)成員606名（主任171人、副主任59人、委員數(shù)376人），基本符合民心、民意，體現(xiàn)了村委會(huì)選舉的民主性。二是進(jìn)一步明確了成員單位職責(zé)，民政部門積極發(fā)揮組織作用，及時(shí)掌握新班子成員貫徹落實(shí)村務(wù)公開和民主管理工作動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)溝通和協(xié)調(diào)；組織部門組織村支書的培養(yǎng)教育（6月10日—6月15日對村支書進(jìn)行民主法制和村務(wù)公開和民主管理培訓(xùn)），抓好年底村干部民主評議、獎(jiǎng)懲等新機(jī)制的出臺(tái)；紀(jì)委加強(qiáng)對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作的督促、檢查力度；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)委、區(qū)政府的要求，對新調(diào)入領(lǐng)導(dǎo)小組和成員單位明確職能。
如在選舉前埭溪鎮(zhèn)對思想不重視，工作不落實(shí)的村干部進(jìn)行談話，推進(jìn)了工作進(jìn)展；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)辦對依法選舉產(chǎn)生的村財(cái)會(huì)人員、民主理財(cái)小組部分人員舉辦了培訓(xùn)班（換屆后新進(jìn)入的人員已列入今年下半年培訓(xùn)計(jì)劃）；財(cái)政站、農(nóng)經(jīng)辦、村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心利用今年村級班子換屆選舉，全面開展了對172個(gè)村的村干部任期屆滿進(jìn)行了財(cái)務(wù)審計(jì)工作，促進(jìn)了村級財(cái)務(wù)的規(guī)范化建設(shè)。
（三）健全制度、規(guī)范管理。
1、進(jìn)一步完善了村務(wù)公開制度。推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理以來，一是完善了村務(wù)公開的內(nèi)容；二是規(guī)范了村務(wù)公開的形式、時(shí)間和基本程序。各村都在便于群眾觀看的地方設(shè)立了村務(wù)公開欄，財(cái)務(wù)公開表由村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)中心落實(shí)專人張貼。從05年7月1日起，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在總結(jié)前階段村務(wù)公開和民主管理的基礎(chǔ)上，根據(jù)各村實(shí)際情況，進(jìn)一步落實(shí)和規(guī)范財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開。一般的村務(wù)做到每月公開一次，重大事項(xiàng)做到一事一公開；如道場鄉(xiāng)道場浜村按照村民代表的要求換屆前對財(cái)務(wù)進(jìn)行了重新審計(jì)，張貼公布后村民比較滿意。各村在建立村務(wù)公開欄的同時(shí)，都設(shè)立了意見箱和舉報(bào)電話。
2、進(jìn)一步規(guī)范了民主決策機(jī)制。換屆后對新班子成員提出了新的工作要求：一是推進(jìn)了村級民主決策，全區(qū)94％的村已實(shí)行了重大事項(xiàng)一事一議民主決策，落實(shí)了行政村重大事項(xiàng)向黨委政府報(bào)告制度，便于黨委、政府加強(qiáng)督促和指導(dǎo)；二是全區(qū)已基本落實(shí)了村級事務(wù)經(jīng)村民代表民主決策，由村民委員會(huì)召集村民會(huì)議或村民代表會(huì)議討論決定，由村黨組織、村委會(huì)組織實(shí)施村民民主決策事項(xiàng)的辦理。并完善了決策責(zé)任追究制。如埭溪鎮(zhèn)的觀石村因村辦公用房破舊，在換屆后依法經(jīng)村民代表民主決策，同意今年建造，并報(bào)鎮(zhèn)黨委備案，受到村民的一致好評。
3、進(jìn)一步完善了民主管理制度。一是推進(jìn)了村級事務(wù)民主管理，建立了依法按章治理村務(wù)能力，結(jié)合浙江省關(guān)于印發(fā)《20xx年全省村務(wù)公開和民主管理工作要點(diǎn)》的通知（浙村發(fā)〔20xx〕2號(hào)文件），由區(qū)民政局重新擬定了吳興區(qū)村民自治章程，供鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)結(jié)合區(qū)村民自治章程進(jìn)一步修訂和完善了村級事務(wù)民主管理的有關(guān)規(guī)章制度。埭溪鎮(zhèn)已出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)村級財(cái)務(wù)管理的若干規(guī)定》，道場鄉(xiāng)出臺(tái)了《村級財(cái)務(wù)管理具體實(shí)施辦法》、《關(guān)于健全和完善村務(wù)公開和民主管理制度具體操作要求和標(biāo)準(zhǔn)》，環(huán)渚鄉(xiāng)把各項(xiàng)制度匯編成冊下發(fā)到村；二是強(qiáng)化了村級財(cái)務(wù)管理，建立健全了財(cái)務(wù)審批制度、現(xiàn)金結(jié)賬制、備用金制度等八大項(xiàng)財(cái)務(wù)制度和相關(guān)規(guī)定。同時(shí)為規(guī)范和節(jié)約村級日常開支，對村干部開支標(biāo)準(zhǔn)特別是業(yè)務(wù)招待費(fèi)作出了統(tǒng)一規(guī)定；通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢查來看，普遍比上年同期下降了25%左右。三是規(guī)范了農(nóng)村集體財(cái)務(wù)收支審批程序，換屆前有80％的村支出是經(jīng)村民主理財(cái)小組先審核，再審批支出、報(bào)賬，從20xx年7月1日起所有行政村的財(cái)務(wù)支出必須經(jīng)村民主理財(cái)小組集體審核同意簽字后方可入賬。
4、進(jìn)一步強(qiáng)化了村務(wù)管理的監(jiān)督制約機(jī)制。推行村務(wù)公開以來，一是加強(qiáng)了對農(nóng)村集體財(cái)務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。在村級財(cái)務(wù)審計(jì)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)和村級財(cái)務(wù)指導(dǎo)服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督審計(jì)的基礎(chǔ)上，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)專門建立了鎮(zhèn)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組和審計(jì)工作小組（如道場鄉(xiāng)、織里鎮(zhèn)、埭溪鎮(zhèn)）。目前，七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確規(guī)定對任期屆滿和離任干部都必須進(jìn)行審計(jì)；二是推行民主評議村干部工作制度?；韭鋵?shí)了村級民主聽證（懇談）會(huì)制度，要求村“兩委會(huì)”全體成員對分管工作和自身建設(shè)等情況進(jìn)行述職述廉，以及對村務(wù)公開和民主管理工作執(zhí)行情況進(jìn)行匯報(bào)，接受群眾監(jiān)督。民主評議以群眾是否滿意作為衡量干部是否合格的標(biāo)準(zhǔn)，考核結(jié)果與村干部使用和工資標(biāo)準(zhǔn)直接掛鉤，去年底76％的村進(jìn)行了民主聽證（懇談）會(huì)制度；三是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立和完善了村干部的激勵(lì)約束制度，研究制訂了村干部季（年）度工作實(shí)績考核細(xì)則。
（四）、加強(qiáng)督察、總結(jié)提高。
推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理是農(nóng)村民主政治建設(shè)的的一項(xiàng)長期任務(wù)，只有不斷通過檢查、督促、完善的方法，才能逐步規(guī)范民主法治村建設(shè)。同時(shí)經(jīng)常督促和指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)小組人員提高對村務(wù)公開和民主管理認(rèn)識(shí)，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及村干部在思想上引起高度重視，轉(zhuǎn)變了以往的為難想法，深刻認(rèn)識(shí)到村務(wù)公開和民主管理是當(dāng)前和今后農(nóng)村工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，能否貫徹落實(shí)直接影響到基層民主政治建設(shè)的推進(jìn)、農(nóng)村穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，只有通過督促檢查，不斷完善和糾正工作中的不足之處，才能鞏固村務(wù)公開和民主管理工作的成果。
雖然我區(qū)村務(wù)公開和民主管理工作取得了一定的成效，但對照上級文件精神，還是有一定不足，主要存在以下問題：
一是少數(shù)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府對推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理工作思想上沒有引起足夠重視，忙于事務(wù)性工作，滿足于“領(lǐng)導(dǎo)小組有了，人員落實(shí)了，依法產(chǎn)生了村務(wù)公開監(jiān)督小組和民主理財(cái)小組，公開欄建起來了”，但在落實(shí)督查上缺乏一抓到底的決心和恒心；二是少數(shù)新進(jìn)班子的村干部對抓村務(wù)分開和民主管理意識(shí)還不夠強(qiáng)，缺乏對村務(wù)公開和民主管理的重要性、必要性和規(guī)范性操作的認(rèn)識(shí)；三是財(cái)務(wù)逐項(xiàng)逐筆公開還不夠規(guī)范，少數(shù)村還存在著公開到二級課目的現(xiàn)象；四是重大事項(xiàng)民主決策程序還不夠完善和規(guī)范，在檢查中有的記錄不全、有的無記錄；五是少數(shù)村“二委會(huì)”年底民主聽證（懇談）會(huì)在落實(shí)上還有走過場的現(xiàn)象，少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)也沒有及時(shí)指派有關(guān)人員參加；六是村民自治章程還不夠完善，少數(shù)村沒有經(jīng)村民代表大會(huì)討論，缺乏法律依據(jù)，而且也不夠統(tǒng)一規(guī)范。七是部分村遲到理財(cái)小組人員工作業(yè)務(wù)水平較低，沒有很好地發(fā)揮民主理財(cái)作用，存在形式主義現(xiàn)象。八是部分村涉及到村集體資金劃撥開辦企業(yè)問題。目前全區(qū)共有3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)8個(gè)行政村開辦企業(yè)，共涉及村集體資金劃撥268萬元，部分企業(yè)未經(jīng)村民民主決策，同時(shí)缺少對這些企業(yè)的監(jiān)督。
今年和今后一個(gè)時(shí)期，我區(qū)的村務(wù)公開和民主管理工作，要在區(qū)委、區(qū)政府的領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六屆五中全會(huì)精神，全面貫徹落實(shí)中辦17號(hào)文件、區(qū)委20xx年35號(hào)文件，圍繞保障群眾民主權(quán)利，構(gòu)建和諧社會(huì)、“平安吳興”的目標(biāo)，突出重點(diǎn)，把握關(guān)鍵，進(jìn)一步推動(dòng)村務(wù)公開和民主管理工作取得新的進(jìn)展：一是要著眼于農(nóng)村工作大局，把推進(jìn)村務(wù)公開和民主管理與促進(jìn)農(nóng)村的改革發(fā)展穩(wěn)定結(jié)合起來；二是要著眼于維護(hù)農(nóng)民的切身利益，認(rèn)真解決群眾最關(guān)心的問題，三是要著眼于發(fā)揮農(nóng)民群眾的主體作用，廣泛動(dòng)員群眾參與村務(wù)公開和民主管理，四是要著眼于推進(jìn)健全和完善村務(wù)公開和民主管理規(guī)范化、程序化，加強(qiáng)制度建設(shè)，在推進(jìn)和完善村民自治的過程中，提高村務(wù)公開和民主管理水平。
（一）、鞏固成果、健全長效機(jī)制。
進(jìn)一步加大督察力度，使各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要盡快建立健全村務(wù)公開和民主管理長效管理機(jī)制，由紀(jì)委、組織、民政、農(nóng)業(yè)、政法組成長效管理機(jī)構(gòu)，組長由組織委員擔(dān)任，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)村務(wù)公開和民主管理具體指導(dǎo)、檢查和落實(shí)，要求每年組織不少于二次的自查工作，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以提高和鞏固村務(wù)公開和民主管理成果。
（二）、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化組織保證。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要進(jìn)一步重視村務(wù)公開和民主管理工作，防止出現(xiàn)虎頭蛇尾的現(xiàn)象。黨政一把手要經(jīng)常支持、過問、督查村務(wù)公開和民主管理，一級抓一級，層層抓落實(shí)，確保村務(wù)公開和民主管理在真正意義上得到貫徹落實(shí)。
（三）、抓好督察、促進(jìn)村務(wù)公開的規(guī)范。
區(qū)農(nóng)林發(fā)展局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級財(cái)務(wù)服務(wù)指導(dǎo)中心，組織、督查、糾正、指導(dǎo)少數(shù)村在財(cái)務(wù)上存在的問題，克服公布到二級賬目的現(xiàn)象。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，每季組織一次檢查和講評，減少因財(cái)務(wù)公開不及時(shí)、透明度不高而引發(fā)村民上訪的現(xiàn)象，確?；鶎诱?quán)的穩(wěn)定。
對推進(jìn)重大事項(xiàng)民主決策有阻力的村的主要領(lǐng)導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長效管理機(jī)構(gòu)要及時(shí)掌握了解情況，堅(jiān)決糾正存在的問題，確保民主管理得到公正、公平、公開的貫徹實(shí)施。并建議鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一建立重大事項(xiàng)民主決策記錄本，作為檢查和考評的依據(jù)。
紀(jì)委、組織部門要加強(qiáng)對民主聽證（懇談）會(huì)的督查和指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府要及時(shí)指派有關(guān)人員參加村民主聽證（懇談）會(huì)，并建立統(tǒng)一規(guī)范的記錄本，以促進(jìn)和提高村級民主政治建設(shè)的落實(shí)。
積極探索有效手段，加強(qiáng)對村級企業(yè)的監(jiān)督管理力度，使這些企業(yè)在壯大村集體經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，嚴(yán)格依法經(jīng)營，從而避免由此產(chǎn)生的新的農(nóng)村社會(huì)矛盾，更好地維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。
（四）加強(qiáng)指導(dǎo)、提高業(yè)務(wù)水平。
區(qū)農(nóng)林局聯(lián)系各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，結(jié)合各地工作實(shí)際，定期開展村民主理財(cái)小組組長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使他們及時(shí)掌握上級關(guān)于村級財(cái)務(wù)管理的制度、規(guī)定，進(jìn)一步提高他們的工作業(yè)務(wù)能力，更好更深入的參與村民主管理中，真正體現(xiàn)民主管理、民主決策。
（五）建章立制、確保落實(shí)。
區(qū)村務(wù)公開和民主管理指導(dǎo)小組辦公室及時(shí)協(xié)同有關(guān)部門共同起草出臺(tái)了《村民自治章程藍(lán)本》，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村制訂時(shí)的參考依據(jù)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)督促指導(dǎo)村制訂村民自治章程，作為新一屆村委會(huì)依法履行職責(zé)的依據(jù)。村民自治章程必須經(jīng)村民代表討論同意后，方可執(zhí)行。同時(shí)，要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各搞一個(gè)村務(wù)公開和民主管理的示范村，統(tǒng)一規(guī)范公開欄、黨務(wù)、村務(wù)、財(cái)務(wù)記錄本，建立民主決策記錄本、工程招投標(biāo)記錄本、民主聽證懇談會(huì)記錄本，確保民主與法制在我區(qū)得到全面貫徹落實(shí)。
司法鑒定自查報(bào)告篇十三
按照區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局統(tǒng)一部署，我局迅速開展此項(xiàng)工作，并落實(shí)到人，具體負(fù)責(zé)。對照省行政效能綜合監(jiān)督檢查的工作要點(diǎn)和主要內(nèi)容，認(rèn)真做好三類事項(xiàng)辦理、限時(shí)辦結(jié)制度和行政處罰規(guī)則的自查自糾工作，全面規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政處罰的程序和法律文書，切實(shí)提高行政處罰工作質(zhì)量。
一是認(rèn)真組織實(shí)施，責(zé)任落實(shí)到人。我局高度重視此項(xiàng)自查工作，成立了工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，領(lǐng)導(dǎo)班子成員為成員，負(fù)責(zé)此項(xiàng)自查工作，為了統(tǒng)一對依法行政工作認(rèn)識(shí)，我局領(lǐng)導(dǎo)在全局統(tǒng)計(jì)工作會(huì)議上，把依法行政工作擺到重要議事日程，予以高度重視，以此作為推進(jìn)依法行政的一項(xiàng)重要舉措，對xxxx年實(shí)施行政處罰的案卷進(jìn)行逐項(xiàng)檢查，逐一對照，修改完善。
二是按要求制定限時(shí)辦結(jié)制度。我局在已制定的機(jī)關(guān)首問責(zé)任制、政務(wù)處置時(shí)限制度、行政工作人員失職責(zé)任追究制度等各項(xiàng)制度的基礎(chǔ)上，結(jié)合我局實(shí)際，制定本局行政機(jī)關(guān)首問責(zé)任制暫行辦法、限時(shí)辦結(jié)制暫行辦法、責(zé)任追究制暫行辦法和績效考評制度。能有效的從根本上加強(qiáng)內(nèi)部管理、強(qiáng)化工作責(zé)任、規(guī)范工作程序、端正工作作風(fēng)、提高工作效率，形成用制度管人、用制度管事的長效機(jī)制。三是行政執(zhí)法行為規(guī)范，案件處理程序規(guī)范。每次統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法檢查中，我局行政執(zhí)法人員都在2人以上，主動(dòng)表明身份，持證執(zhí)法，注重搜集統(tǒng)計(jì)違法證據(jù)，對有重大統(tǒng)計(jì)違法事件的立案、審批，都有專門股市負(fù)責(zé)，報(bào)統(tǒng)計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子研究審批。案件處理程序規(guī)范，運(yùn)用的法律、法規(guī)正確，無一起上訴事件。
四是加強(qiáng)學(xué)習(xí)，明確統(tǒng)計(jì)行政處罰案卷評查標(biāo)準(zhǔn)，逐條對照，認(rèn)真查找，切實(shí)將自查工作落到實(shí)處。
五是加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)法制檔案管理，堅(jiān)持一案一卷、清晰明了。由于領(lǐng)導(dǎo)重視，部署周密，加上工作人員認(rèn)真負(fù)責(zé)，案卷自查自糾工作進(jìn)展順利。
三類事項(xiàng)辦理、落實(shí)限時(shí)辦結(jié)制度及統(tǒng)計(jì)行政處罰工作是規(guī)范統(tǒng)計(jì)行政執(zhí)法行為，推進(jìn)統(tǒng)計(jì)部門依法行政工作的重要舉措。通過此次行政效能綜合監(jiān)督檢查，更加牢固地樹立了我局人員依法行政的觀念，認(rèn)識(shí)到依法行政的重要性，使統(tǒng)計(jì)執(zhí)法人員明確了在執(zhí)法過程中要依法規(guī)范現(xiàn)場檢查、詢問筆錄等證據(jù)類文書的制作，使案件證據(jù)材料符合法定形式。今后我局將以此次專項(xiàng)檢查為契機(jī)，切實(shí)加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育，提高執(zhí)法實(shí)踐中科學(xué)應(yīng)用裁量標(biāo)準(zhǔn)的自覺性，防止和減少行政爭議，為全面推進(jìn)我區(qū)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)依法行政、權(quán)力陽光運(yùn)行有關(guān)工作奠定扎實(shí)基礎(chǔ)。
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