回顧一段時間內的成長與收獲，是我們不可或缺的一項任務。寫總結時，要結合實際情況，避免空泛的陳述。以下是一些權威機構發(fā)布的報告和指導意見，供大家參考借鑒。
社區(qū)管理論文篇一
現(xiàn)階段，許多國有企業(yè)尚未建立規(guī)范的法人治理結構，部分企業(yè)董事局、監(jiān)事部門法規(guī)建設不健全，與各負其責、有效制衡、協(xié)調運轉的法人治理結構要求尚有不少差距；部分董事局成員直接內定，而且在職責方面與經(jīng)理層高度重疊，行政任命的內部人員同時擔當戰(zhàn)略制定者、決策監(jiān)督者、方案執(zhí)行者的角色，其定位存在沖突；董事會、監(jiān)事會、決策層、經(jīng)營層的權責和分工不清，不同程度出現(xiàn)內部人控制和“一言堂”現(xiàn)象，企業(yè)管理水平需要進一步提高。
國有資產(chǎn)管理是一項系統(tǒng)化的工程，所以，要積極對工作機制進行革新，才能最大程度調動各方面的積極性，從而有效推進國有企業(yè)國有資產(chǎn)管理行為的建設。一方面可以加大國有資產(chǎn)管理在財會管理部門年終安全生產(chǎn)目標責任考核中的分值，進而制定合理的，操作性強，有激勵性的考核評價方案，逐步建立起較健全的科學的合理的考核評價體系，以督促各級管理主體認真執(zhí)行國有資產(chǎn)管理規(guī)范，堵塞工作漏洞。另一方面，把國有資產(chǎn)管理工作與財務管理、資金運作等工作融合。加大強化國有資產(chǎn)管理品牌的樹立，把國有資產(chǎn)管理標準列為單位年終檢查的審核條件之一，提高企業(yè)對國有資產(chǎn)管理標準的關注力度，逐步形成以企業(yè)資產(chǎn)管理為主體，各級部門相協(xié)助的管理建設保障機制。
（二）銳意創(chuàng)新，積極探索國有資產(chǎn)監(jiān)管新機制。
為了強化國有資產(chǎn)監(jiān)督與管理，必須要設立一套完善的管理制度，才能為相關人員營造良好的'管理環(huán)境，從而規(guī)范他們的工作行為，提高國有資產(chǎn)管理質量。而在此過程中，財務內部審計工作具有監(jiān)督和管理的功能，能夠對企業(yè)的固定資產(chǎn)管理活動起監(jiān)督和輔助管理作用，監(jiān)督企業(yè)資金的運作和使用情況，從而保證資金能夠落到實處。內部審計體系的設立是為了監(jiān)督一切與企業(yè)資金運作相關的活動，對于一切失真的財務資金信息進行及時核對和改正，而對于一些不合法的經(jīng)濟活動則予以糾正和處理，以保證資金信息內容的真實性和可靠性。為此，企業(yè)要從事前、事中和事后三大方面實行監(jiān)督行為。首先是事前監(jiān)督，主要是在經(jīng)濟活動計劃階段實施監(jiān)督，以推動國有資產(chǎn)管理工作的正常開展。其次是事中監(jiān)督，主要是經(jīng)濟活動計劃落實的過程中，通過開展內部審計工作，解決當中的資金信息失真和經(jīng)濟行為不合法等現(xiàn)象，以最大程度降低人為失誤。最后是事后監(jiān)督，主要是把審計結果及解決問題的方案提供給企業(yè)管理者，為企業(yè)的決策提供依據(jù)。就這樣，通過加強國有資產(chǎn)監(jiān)管和控制，以保證企業(yè)的健康、可持續(xù)發(fā)展。
（三）開拓進取，努力構建國有資產(chǎn)管理長效機制。
1.加強管理制度建設，建立長效機制。首先，企業(yè)可以把國有資產(chǎn)管理工作實現(xiàn)“三納入”“、四同步”，即：納入計劃規(guī)劃、管理制度以及相關負責人職責范疇；實現(xiàn)布置工作、檢查工作、總結工作和驗收鑒定工作的同步。同時，在保證符合企業(yè)的發(fā)展實際基礎上，建立科學的管理標準，對國有資產(chǎn)管理人員實行崗位責任制，把崗位職責及崗位工作任務結合起來，把相應的工作責任落實到負責人身上，做到事事都有相應的人跟進，規(guī)范管理工作流程，形成統(tǒng)一的管理系統(tǒng)。
2.推行相對集中辦公，優(yōu)化資源配置企業(yè)可以借鑒各省級機關在開展國有資產(chǎn)管理工作中的經(jīng)驗，根據(jù)自身所處地區(qū)的發(fā)展實際，進行管理思路的創(chuàng)新，在確保單位財政支出不受影響的基礎上，走統(tǒng)一規(guī)劃、分布實施的管理思路。同時，采用土地置換等方式，科學合理配置國有資源、盤活資源存量，以達到相對集中辦公的目的，力爭國有資產(chǎn)得到最大程度的優(yōu)化配置。
三、結語。
市場經(jīng)濟體制改革大環(huán)境背景下，國有固定資產(chǎn)管理工作面臨著新的機遇與挑戰(zhàn)，我們必須逐步突破傳統(tǒng)落后的思想觀念，根據(jù)社會經(jīng)濟的發(fā)展需要，找出當前國有資產(chǎn)管理工作中存在的問題，堅持創(chuàng)新以及開拓的精神和原則，對理念以及方式進行不斷的革新和創(chuàng)新，深入推進體制改革，才能全面提高國有資產(chǎn)利用率，發(fā)揮國有資產(chǎn)在經(jīng)濟市場的作用。
社區(qū)管理論文篇二
摘要：當前油田企業(yè)社區(qū)由于受傳統(tǒng)管理體制的影響，在人力資源管理及管理職能開發(fā)利用等方面存在著諸多管理不足。
因此，油田社區(qū)在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的過程中，必須打破原有的用人制度，通過科學有效的人力資源管理模式來最大限度地發(fā)揮人力資源的作用，這是提升企業(yè)人力資源管理，推動社區(qū)和諧發(fā)展的關鍵。
新形勢下，如何進一步吸引人才、培養(yǎng)人才和科學使用人才，是油田社區(qū)快速構筑科學人力資源管理面臨的新課題。
社區(qū)管理論文篇三
摘要：社區(qū)物業(yè)管理作為煤炭企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分，如何跟進企業(yè)改革發(fā)展步伐，探究物業(yè)管理改革發(fā)展模式，是擺在后勤物業(yè)面前的重要課題。
因此，必須認真分析和認識煤炭企業(yè)后勤物業(yè)的發(fā)展歷程和現(xiàn)狀，扎實推進煤炭企業(yè)物業(yè)管理改革，強化和諧社區(qū)建設，努力為企業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
社區(qū)物業(yè)管理一直是后勤單位來負責的，只是生產(chǎn)的后勤保障，其地位得不到應有的重視，作用得不到充分發(fā)揮，發(fā)展基本處于一種被動的狀態(tài)。
隨著井下職工農(nóng)轉非政策的落實，職工住宅小區(qū)建設的迅猛發(fā)展，社區(qū)物業(yè)管理越來越成為各礦不得不認真重視的一個迫切問題，一方面使礦井生產(chǎn)經(jīng)營能夠得到有力的提高，集中精力搞好安全生產(chǎn)，另一方面，從社區(qū)本身來說，也明確了管理范圍、管理對象和管理內容，有力地促進了社區(qū)工作的發(fā)展，社區(qū)物業(yè)管理從規(guī)模到內容都成為煤炭企業(yè)工作的重要組成部分。
原來，對社區(qū)實行的是多部門分塊管理，各單位又相互獨立，各自為政，自成系統(tǒng)，所以造成機構設置重疊、重復建設、人浮于事的現(xiàn)象，不僅浪費了大量資金，而且造成大量人員隱性閑置。
社區(qū)實行物業(yè)管理后，能夠從區(qū)域范圍內統(tǒng)一考慮規(guī)劃居民區(qū)內物業(yè)資源的配置，有利于減少重復建設和各種浪費。
社區(qū)管理和服務質量明顯提高。
社區(qū)實行物業(yè)管理后，各礦物業(yè)管理服務單位堅持“居民生活無小事”的`服務宗旨，狠抓了小區(qū)綠化、環(huán)衛(wèi)保潔、治安巡邏等各項工作，物業(yè)管理規(guī)范化水平有了很大提高。
尤其是實行“440”服務，居民的滿意率，投訴率、服務回訪率等進行了量化考核，全面推行標準化、精細化、信息化“三化”服務模式，實行了“維修達標率、衛(wèi)生合格率、服務質量用戶滿意率”豐富了發(fā)展內涵和服務載體。
健全24小時領導帶班、消費品市場安巡邏、報修調度等系列制度，對社區(qū)道路老化基礎設施進行及時修繕，在管理服務的社區(qū)設立了便捷的收費管理，從而建立了從投訴、報修到回訪的“便捷式”服務流程。
普遍存在“先有礦井、后有社區(qū)”的狀況，物業(yè)管理起步晚，配套措施還不完善。
雖然物業(yè)管理達到了一個新的水平，但從總體上講還剛剛起步，物業(yè)管理多是低標準收費、低水平服務，規(guī)模小，效益差，社區(qū)物業(yè)的虧損面比較大。
同時，由于法規(guī)制度不健全，市場競爭不規(guī)范，也使物業(yè)管理難度大、水平低，與居民的需求形成較大的反差。
各社區(qū)物業(yè)管理都是從原來生產(chǎn)經(jīng)營單位后勤服務系統(tǒng)中分離出來重組改造而成的，主要任務仍然是為內部職工家屬和企業(yè)生產(chǎn)服務，服務的內容、對象和運行機制并沒發(fā)生很大變化。
從總體上看，社區(qū)物業(yè)管理依然停留在行政福利型階段，沒有形成統(tǒng)一、開放、有序、競爭的市場。
物業(yè)公司既缺乏業(yè)務開拓的積極性，又沒有多少參與市場競爭的能力。
今后隨著企業(yè)改革力度的加大，企業(yè)給予物業(yè)管理的補貼將會越來越少，投入不足將成為物業(yè)管理過程中的一個重要矛盾。
職工家屬的思想觀念需進一步轉變。
在過去的計劃經(jīng)濟條件下，煤礦職工的住房、生活服務等基本上是由企業(yè)負擔，職工很少交費或不交費。
受此影響，職工思想上形成了很強的福利觀念，對物業(yè)管理中的收費行為不理解，甚至采取抵制態(tài)度。
有些職工雖對實施物業(yè)管理的優(yōu)越性已基本認同，但對“花錢買服務，花錢買享受”沒有達成共識。
客觀地說，這既是一個觀念問題，同時也是一個政策問題。
如果不能適當提高職工工資，使職工能夠在不減少收入的情況下承受物業(yè)消費，那么真正意義上的物業(yè)管理就很難實現(xiàn)。
煤礦企業(yè)社區(qū)物業(yè)管理發(fā)展的基本思路應該是：以產(chǎn)業(yè)化發(fā)展為目標，以提升物業(yè)管理價值和改善居住環(huán)境為根本出發(fā)點，努力促進物業(yè)管理方式由職工福利型向市場經(jīng)營型轉變;經(jīng)費來源由以單位支付為主向以業(yè)主繳納為主轉變;服務方式由內部封閉型向社會開放型轉變，實現(xiàn)物業(yè)管理經(jīng)濟目標和社會目標的協(xié)調發(fā)展。
推行公司化經(jīng)營，實現(xiàn)服務與創(chuàng)收并重。
煤炭企業(yè)物業(yè)管理是加強內部管理，搞好服務創(chuàng)收，努力減少礦井的補貼，一方面可以促使物業(yè)管理公司以企業(yè)的角度來審視自己的經(jīng)營行為，把服務創(chuàng)收與追求利潤作為自己的最高追求;另一方面，可以引導各業(yè)主單位和廣大居民對物業(yè)管理的認識，使其切實把物業(yè)管理作為一種商品來對待。
當然，服務是創(chuàng)收的前提，物業(yè)管理公司的創(chuàng)收必須建立在為居民提供高水平服務的基礎之上。
堅持市場化運作，引入競爭機制。
從物業(yè)管理發(fā)展的規(guī)律和趨勢看，只有引入競爭機制，通過市場上激烈的角逐和較量，將企業(yè)追求自身經(jīng)濟利益的內在要求轉化為外部壓力，并將這種壓力變成動力，才能激勵各物業(yè)管理企業(yè)提高管理服務水平和素質。
從新礦集團公司的實際情況看，實行市場化運作，引入競爭機制，也是物業(yè)管理發(fā)展到現(xiàn)階段的一個必然結果，未來幾年，各礦物業(yè)公司雖然都在搞服務、搞創(chuàng)收，但都封閉在本煤炭企業(yè)域內，服務水平的高低、質量的好壞與其生存并沒有多大關系，所以有的物業(yè)公司無形當中形成了一種惰性。
只有引入競爭機制，才能給其以壓力和動力，才能把那些經(jīng)營不善、管理服務不到位的企業(yè)被淘汰出局。
同時，各物業(yè)公司內部也要引入競爭機制，在物業(yè)管理公司與各專業(yè)隊伍之間形成明確的甲乙方關系，明晰利益分配的程序和格局，形成優(yōu)勝劣汰的局面。
堅持社會化服務，實現(xiàn)經(jīng)濟目標和社會目標的協(xié)調發(fā)展。
物業(yè)管理公司作為一個經(jīng)營性的公司，當然要強調營利性的經(jīng)營活動，以及為業(yè)主提供各類有效服務的管理活動。
但是，物業(yè)公司是一個以密集的人群(居民)及其相關建筑物業(yè)為管理對象的企業(yè)，其工作目標不能僅僅鎖定在為業(yè)主提供服務、為自己營利上。
尤其是煤炭企業(yè)的物業(yè)管理，本身就是礦井下屬的一項主要業(yè)務，更應把自身發(fā)展與社區(qū)思想、文化、環(huán)境、治安建設結合起來，在社會化服務上多做文章。
物業(yè)管理集經(jīng)營與管理于一體，也應當成為社區(qū)建設的主導。
因為社區(qū)管理的職能是制定發(fā)展規(guī)劃、優(yōu)化資源配置、完善服務設施、強化管理服務等，主要是著力于做好宣傳組織、協(xié)調管理工作，而物業(yè)管理公司則擁有更多的資源來從事計劃的實施。
所以，社區(qū)建設要把物業(yè)公司作為主體骨干力量，物業(yè)公司要把社區(qū)建設作為主要內容、主要目標，兩者攜手共建，共同開創(chuàng)物業(yè)管理和社區(qū)建設的新局面。
加大政策扶持力度，實現(xiàn)社區(qū)建設、管理投入產(chǎn)出的良性循環(huán)。
物業(yè)管理是國家扶持發(fā)展的新興行業(yè)，提高物業(yè)管理的能力和水平也是煤礦企業(yè)改革發(fā)展的重要內容。
總之，企業(yè)對物業(yè)管理的包括發(fā)下幾個方面：一是保證社區(qū)物業(yè)管理的基礎設施投入，如社區(qū)住房、道路建設維修、管網(wǎng)更新改造等，必須由企業(yè)承擔資金費用;二是承擔企業(yè)辦社會部分的資金費用，如社區(qū)治安管理、人口與計生管理等，本身應是政府的職能，目前條件下其費用仍需由企業(yè)來承擔;三是給予社區(qū)以必要的費用補貼。
社區(qū)管理論文篇四
摘要：隨著油田企業(yè)的改革，特別是我國加入wto后，對油田企業(yè)的挑戰(zhàn)更為嚴峻。
本文從我國油田企業(yè)人力資源管理中存在的問題出發(fā)，加以分析，并提出相關對策。
從油田的人力資源工作人員配置、人力資源管理理念、人力資源管理機構與職能設置及制度建設等來看，目前油田企業(yè)的人力資源管理主要具有以下特點：
3、人力資源管理的框架體系尚未建立起來，仍有許多人力資源管理的功能遠未完善。
4、人力資源部門定位太低，無法統(tǒng)籌管理整個公司的人力資源。
社區(qū)管理論文篇五
從某種程度上講，強化會計管理模式建設，在一定程度上提升管理效率有著非常重要的現(xiàn)實意義。構建完善化的能夠適應市場經(jīng)濟健康發(fā)展需求的會計管理模式，可以推動我國會計管理工作有效開展，并促進企業(yè)管理水平日益提升，從根本上增強企業(yè)核心競爭力[1]。因此，在實際管理工作中，我們必須要高度重視會計管理模式改革創(chuàng)新，對會計管理模式當中存在的相關問題，在結合實踐經(jīng)驗的基礎上提出合理化的改善策略，從而促進現(xiàn)代化企業(yè)健康發(fā)展。
現(xiàn)階段，就會計管理模式而言，很多專家學者都傾向于：會計管理模式為國家或者是相關地區(qū)對具體化會計活動每個方面實施組織、管理以及約束的總和，主要包括三個部分的內容，也就是會計工作的專業(yè)化領導模式、工作人員管理模式以及會計制度（會計準則）。還有一些持有不同意見的專家學者認為，主要是指對會計事務進行組織以及管理的多種方式與形式的總和，同時也是在規(guī)定范圍之內開展會計事務組織以及管理的相關方式方法[2]。具體來說，會計管理模式具有以下幾個方面的特點：第一，主要包括國家宏觀層面的會計管理模式，企業(yè)微觀層面的相關會計管理模式；第二，會計管理模式應用下所能夠解決的專業(yè)化核心問題主要是指相關組織體系以及對企業(yè)會計活動進行有效管理；第三，會計管理模式可以作為制度化安排，有著相對較強的動態(tài)性，也就是說會計管理模式能夠在社會經(jīng)濟環(huán)境不斷變化的基礎上實施及時調整以及改革?；谏鲜霾煌硎觯瑫嫻芾砟Ｊ奖举|上是指我國國家對于相關會計活動的專業(yè)化管理模式。目前，我國的所有制結構已經(jīng)發(fā)生了較大變化，逐漸形成多樣化格局發(fā)展，因此，會計管理模式也已經(jīng)從直接管理逐漸向著間接管理轉變[3]。
二、會計管理模式的創(chuàng)新策略分析。
（一）健全相關的會計法律法規(guī)。
從專業(yè)化角度出發(fā)，對我國會計管理模式具有約束作用的法律法規(guī)主要包括國家會計準則以及審計準則及其法律法規(guī)，同時也是國家宏觀管理工作的核心組成部分，屬于對我國會計信息化管理工作實施有效規(guī)范的關鍵性內容。在實際工作中，相關工作人員應進一步強化會計法規(guī)建設，并有必要針對規(guī)范化的《會計法》實施有效修改，完善以會計法作為主要指導，并以會計職業(yè)道德作為重要保證，能夠實現(xiàn)相互之間緊密聯(lián)系以及相互支持的會計法律體系，從根本上確保我國會計管理工作不僅可以與國際上的相關會計接軌，而且還可以有效符合中國實情，更好地適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟實際發(fā)展需求[4]。此外，相關工作人員應健全會計核算體系，現(xiàn)階段，我國已經(jīng)逐步推行了標準化的《企業(yè)會計準則》，其中最為重要的一點就是指出了我國會計管理模式層面的根本性變革，該準則將會保證會計制度更好地適應現(xiàn)代化市場經(jīng)濟發(fā)展需求，從根本上提升會計核算實際質量水平與實際效率。作為企業(yè)，在會計管理模式構建工作中應該依法遵照專業(yè)化的會計準則要求，進一步建立起科學化的會計核算體系。并根據(jù)會計準則依法辦事，然后在行業(yè)會計制度基礎上構建規(guī)范化的會計核算體系。在會計應用工作、憑證填制以及審核、報賬、財產(chǎn)清等整個過程中，嚴格按照企業(yè)會計準則辦事。開展資本投入工作的時候，應結合相應準則實施衡量以及確認，并在應用各種資產(chǎn)的時候，遵循一定的投資本保全原則。正確選用準則規(guī)定的，并有利于企業(yè)利益獲得的方法開展會計核算工作，制止一切濫用會計核算行為，避免會計核算信息嚴重失真。
（二）設立科學化的會計管理組織機構。
現(xiàn)階段，現(xiàn)代化企業(yè)以及傳統(tǒng)企業(yè)之間存在著較大區(qū)別，具體來說，現(xiàn)代化企業(yè)相對來說規(guī)模更為龐大，能夠有效做到集團化管理，進而對區(qū)域發(fā)展具體特點進行真實呈現(xiàn)，所以，相關企業(yè)應構建與現(xiàn)代化企業(yè)發(fā)展情況相適應的組織機構。建立科學化的下屬機構，妥善處理好相關財務總機構以及下屬分屬機構之間的財管管理問題，促進兩者的協(xié)調發(fā)展。企業(yè)會計管理工作過程中，應就財會統(tǒng)一管理以及各機構層面的自主化管理關系進行有效協(xié)調，做到科學化的財務集權與財務分權，使其在重點工作中，相對靈活集中地處理好企業(yè)財力工作[5]。與此同時，在會計管理組織機構構建方面，應該借助分權方式加強財務管理，充分調動下屬會計管理相關分屬機構層面的管理積極性，保證企業(yè)各項工作都可以在財務管理總體結構的統(tǒng)一領導之下，結合分機構的科學配合，從根本上促進各項工作的順利開展。
（三）加強會計監(jiān)督體系建設。
為了促進會計管理模式的有效運用，應該進一步完善“三位一體”的'會計監(jiān)督體系，并大力構建科學化的會計控制體系，高度重視國家監(jiān)督，針對相應的會計違法行為應該進行及時處理，在執(zhí)行力度上給予高度關注，不斷增強會計法規(guī)在實際運行上的嚴肅性。此外，會計監(jiān)督工作中應加強內部監(jiān)督管理，有效突出內部控制以及內部約束機制的有效性，加強自我管理。社會監(jiān)督也是會計監(jiān)督體系的重要組成部分，應有效維護各方面利益相關者的實際經(jīng)濟利益。
三、結語。
總而言之，在企業(yè)實際發(fā)展期間，建立科學合理的會計管理模式屬于現(xiàn)代企業(yè)快速發(fā)展的必然趨勢?，F(xiàn)階段，在全社會范圍之內，企業(yè)競爭非常激烈，因此，企業(yè)應結合自身情況，積極建立能夠與企業(yè)發(fā)展相適應的管理模式，并構建有效化的會計核算體系與會計管理機構，實現(xiàn)會計管理模式的科學化，提升會計管理水平，為企業(yè)發(fā)展提供一定的資金支持，保證企業(yè)在相對激烈的市場競爭基礎上，獲得快速發(fā)展。
參考文獻。
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社區(qū)管理論文篇六
隨著油田社區(qū)經(jīng)濟體制和用工制度改革的不斷深入，加強企業(yè)人力資源管理、員工隊伍建設愈來愈重要。
正確認識人力資源管理外部環(huán)境的形勢，深入分析本行業(yè)人力資源管理的實際，切實加以轉變和創(chuàng)新，是石油企業(yè)社區(qū)生存與發(fā)展的必然需要。
3.1要堅持推行以人為本管理理念。
人力資本的投資是企業(yè)核心競爭力及持續(xù)發(fā)展的決定性因素。
員工不僅是企業(yè)實現(xiàn)經(jīng)濟目標的要素，也是具有自身需求和社會價值的個體，這就要求人力資源管理必須讓員工成為社區(qū)建設的真正主人，公平對待、尊重員工個性發(fā)展，鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)工作熱情和干勁。
因此，油田社區(qū)在實施人才管理過程中必須樹立人本管理思想，強化以人為本的管理理念，始終將人放在核心的位置，信任員工、尊重員工、依靠員工，圍繞充分開發(fā)和利用人力資源而開展管理活動，充分調動所有員工的積極性和創(chuàng)造性，通過加強各個層次的溝通和人與人之間的互相尊重來改善社區(qū)人才建設的軟環(huán)境，不斷提高職工的滿意度，把人才留好、用好。
3.2要堅持社區(qū)與人才的共同發(fā)展。
新經(jīng)濟時代的變革使得企業(yè)的發(fā)展帶有很大的不確定性，人才也隨之在思考個人的職業(yè)規(guī)劃、生涯及去留等問題。
面對員工多元化的價值觀，社區(qū)更應建立新的人力資源管理模式，將多元價值觀轉變成一個大多數(shù)員工認同的價值觀，增強組織的凝聚力，保證組織成員一致的努力方向，這就要求要轉變傳統(tǒng)的人力資源管理思路，將員工的發(fā)展與社區(qū)的發(fā)展緊密結合起來，讓員工在與企業(yè)共同承擔風險的同時，讓人才能夠充分實現(xiàn)個人的價值，能、夠充分分享企業(yè)改革發(fā)展的成果，實現(xiàn)人的全面發(fā)展，最終使社區(qū)的經(jīng)營目標和員工的發(fā)展目標達到一致。
要實現(xiàn)人力資本的不斷增值，就要努力成為“教、學、練”相結合的學習型組織。
社區(qū)應主動把員工的教育培訓提升到社區(qū)建設發(fā)展戰(zhàn)略的層面上來抓，建立多層次、多渠道、多形式的員工教育培訓網(wǎng)絡。
突出崗前培訓、技能培訓，培訓與社區(qū)各項業(yè)務相關的知識、技術;重視在崗培訓，將培訓與考核相結合，與社區(qū)用工需求相結合，增強培訓的實用性、實效性。
不斷改進培訓方法和模式，采取“干中學”、“師帶徒”“練兵賽”等方式來加強專業(yè)技能、法律法規(guī)和職業(yè)道德的教育，灌輸企業(yè)文化理念，實施人格培訓、素質培訓等，不斷提高人才隊伍整體素質。
3.4要堅持科學的人才引進工作機制。
要大力優(yōu)化員工招聘和考核方式，在引進、招聘員工時，不僅要考慮其工作背景和經(jīng)驗，更要注重其潛在的素質和道德責任等因素;要全面把握社區(qū)的人力資源狀況，明確經(jīng)營目標，確保在適當?shù)臅r候，為適當?shù)穆毼慌鋫溥m當數(shù)量和質量的工作人員;要改進員工的工作績效考核方式，業(yè)績考核要注重鼓勵員工的創(chuàng)新精神，能力考核要注重激發(fā)員工的內在潛力，態(tài)度考核要引入對員工責任意識等綜合因素的測評，使考評的結果更加客觀、公正，這既有利于員工的個人成長與發(fā)展，也更有利于社區(qū)整體管理業(yè)績的提高。
社區(qū)要保證自己對人力資源在數(shù)量和質量上需求的時刻滿足，就要加強人力資源管理的戰(zhàn)略性研究，根據(jù)自己的戰(zhàn)略目標，科學地預測未來環(huán)境變化會給企業(yè)人力資源的供給需求帶來的各種影響，從而有針對性的提前制定出必要的人力資源獲取、利用、保持和開發(fā)策略的規(guī)劃，改變傳統(tǒng)的企業(yè)人力資源管理中事務性的內容，更加重視戰(zhàn)略性項目研究，包括人力資源政策的制定和完善、員工的教育與培訓、中長期發(fā)展規(guī)劃的形成和實施等等，加快建立科學有效的企業(yè)人力資源管理模式，用全新的視野來改善和提高人力資源管理水平，為油田社區(qū)科學、持續(xù)的發(fā)展提供強大的人才支撐和智力支持。
社區(qū)管理論文篇七
1.1“以人為本”管理理念滯后。
油田社區(qū)人力資源管理受機制體制、人員素質影響，工作仍習慣于傳統(tǒng)的人事管理，主要還是以行政管理代替純粹的人力資源管理，尊重人才的用人理念淡薄，人力沒有取得資源地位，沒有科學的測量人力資源價值的標準，情大于法的現(xiàn)象仍很普遍。
管理者沒有真正樹立“以人為本”的理念，工作也缺乏統(tǒng)一性和長遠規(guī)劃性。
1.2存在政策性安置問題。
社區(qū)用工人員主要由協(xié)解職工、失業(yè)子女、困難群體等人員構成。
因為政策性照顧的因素，人浮于事，己成為嚴重影響社區(qū)發(fā)展、運作的最大障礙。
其中一些特殊人員的安置給社區(qū)管理工作造成難度和安全隱患。
如一物業(yè)站患有精神及智力障礙的員工有11人，這類人員不能獨立完成自己的生產(chǎn)任務，給管理工作帶來極大難度。
1.3對人力資源的開發(fā)和培訓重視不夠。
社區(qū)人員大量從事的是簡單的輔助性工作，崗位技能要求低，加之人員流動性較大，因此，對其參加業(yè)務培訓、提高自身業(yè)務能力不重視，即使開展了培訓開發(fā)工作，也往往因為缺乏系統(tǒng)規(guī)劃，培訓內容缺乏針對性與前瞻性，形式單一陳舊，使員工難以獲得完整的知識結構和工作技能。
1.4激勵機制不夠完善。
社區(qū)分配制度雖然已經(jīng)建立起以效益為中心的分配機制，但從根本上講，績效考核仍是服務于等級工資制的依據(jù)。
社區(qū)由于人力薪酬、激勵機制單一，激勵手段無力，加上用人機制呆板，平均主義、同工不同酬等現(xiàn)象大量存在，在激勵約束上，只注重對有突出貢獻的員工進行獎勵，而忽視了面向所有員工兌現(xiàn)方式的運用，不能充分體現(xiàn)出激勵的對等性和保障性，嚴重影響了部分員工的工作積極性和創(chuàng)造熱情，也難以發(fā)揮績效考核的激勵效應。
1.5考核體系不夠健全。
表現(xiàn)在考核指標的設定與評價標準的確立不夠科學、合理，部分人員由于個人自身情況和認識問題，對社區(qū)的規(guī)章制度執(zhí)行不力，甚至不服從社區(qū)管理，不僅給社區(qū)勞動用工管理帶來了困難，也對社區(qū)的正常生產(chǎn)秩序造成嚴重影響，制約用工管理的良性發(fā)展。
在油田社區(qū)中，用人機制難以擺脫論資排輩的觀念，造成在年齡、知識、技術結構上存在老化和青黃不接的現(xiàn)象。
在人才使用上不靈活，“重用人才”往往體現(xiàn)為提高專業(yè)人員的行政級別和待遇，而較少考慮如何最大限度地發(fā)揮專業(yè)人才的作用，間接造成了人才的浪費和流失。
2.1源于計劃經(jīng)濟的時代因素。
計劃經(jīng)濟時代的國有石油企業(yè)社區(qū)，盡管歷經(jīng)市場經(jīng)濟的變遷，但其工資、獎金、福利等制度待遇，仍沿襲著計劃經(jīng)濟的制度。
隨著人員的不斷增多，勞動生產(chǎn)率也不斷降低，人浮于事成為石油企業(yè)社區(qū)的普遍現(xiàn)象。
人員、機構的臃腫已成為制約石油社區(qū)組織運作、發(fā)展的最大障礙。
2.2來自現(xiàn)實的制約因素。
一是人才資源進口渠道單一，造成人員配置與實際崗位需求不符。
目前，社區(qū)各類勞務用工都是由上級主管部門統(tǒng)一調配，本著為困難人員辦好事，做實事的原則，為失業(yè)群體解決就業(yè)困難，因此，在實際操作中，就有部分自身不具備就業(yè)能力、工作責任心不強的人員被安置在社區(qū)就業(yè)，給社區(qū)的勞動用工和管理造成一定影響。
使社區(qū)的員工在年齡、知識、技術結構上普遍存在不均衡人力資源現(xiàn)狀，造成社區(qū)缺乏有知識、技術、懂管理的人員。
三是社區(qū)人力資源的組織結構仍沿襲著計劃經(jīng)濟的管理模式，使人力資源的獲取、使用、投資、激勵等信息不暢通，體現(xiàn)不出人力資源管理的統(tǒng)一性。
社區(qū)管理論文篇八
社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的對象、手段等相同，但是，管理目的與區(qū)域存在差異，且我國一些區(qū)域在社區(qū)管理與物業(yè)管理的過程中，無法快速收集居民的數(shù)據(jù)信息，難以利用合理的方式解決居民生活問題，導致自身工作效率降低。因此，需將社區(qū)與物業(yè)管理工作融合在一起，通過融合創(chuàng)新的方式解決問題，創(chuàng)建科學化的管理模式，為居民提供高質量的服務。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作融合之前，需針對二者之間的關系進行全面的分析與了解，在掌握二者之間關系的情況下，創(chuàng)建現(xiàn)代化的融合創(chuàng)新模式，全面提升自身工作效率與質量，滿足當前實際發(fā)展需求[1]。
對于社區(qū)與物業(yè)管理工作而言，二者之間存在相同與差異點，需全面了解具體的情況，創(chuàng)建管理工作模式，以此提高整體管理工作效率與質量。具體為：
1.1相同點分析。
社區(qū)管理工作的對象屬于社區(qū)居民，能夠促進社區(qū)居民的穩(wěn)定與和諧發(fā)展，而物業(yè)管理工作對象主要將物業(yè)作為管理內容，將居民作為繳費的主體，可以創(chuàng)建供求平衡的管理模式，在一定程度上，物業(yè)公司與居民之間能夠直接的接觸，可了解居民在物業(yè)方面的需求，利用合理的方式開展管理工作。社區(qū)管理工作的主要手段就是根據(jù)居民的需求，減少社會矛盾與隱患問題，在一定程度上，能夠通過合理的方式開展社區(qū)管理工作。物業(yè)管理工作主要是將合同的續(xù)簽作為目的，使用合理的方式為居民提供高質量服務，全面提升自身的經(jīng)濟效益，達到預期的工作目的。
1.2差異性分析。
社區(qū)與物業(yè)管理工作的目的存在差異，社區(qū)管理工作目的就是提升社區(qū)的和諧性，重點關注自身發(fā)揮的社會效益。而物業(yè)管理的目的是為了維護社區(qū)的安定，取得經(jīng)濟效益。且社區(qū)管理與物業(yè)管理之間的區(qū)域存在差異，社區(qū)管理通常會涵蓋很多個小區(qū)，要針對居民的生活情況進行分析與了解，開展各方面的管理工作。對于物業(yè)管理工作而言，只針對一個小區(qū)開展管理工作，了解小區(qū)內的管理工作，提升物業(yè)管理工作水平。同時，社區(qū)管理與物業(yè)管理的內容存在差異，社區(qū)管理的內容很繁瑣，且關注居民事物，能夠創(chuàng)建良好的管理模式。對于物業(yè)管理工作而言，重視小區(qū)環(huán)境的維護工作，提升物業(yè)管理的安定性[2]。
2.1缺少居民數(shù)據(jù)信息。
在社區(qū)管理的過程中，管理面積很大，且居民的數(shù)量很多，難以快速的搜集居民數(shù)據(jù)信息，無法針對居民的需求等信息進行合理的了解與分析。對于物業(yè)管理而言，管轄的范圍很小，但是未能與社區(qū)管理機構之間取得良好的溝通與協(xié)調，無法利用科學的工作方式獲取數(shù)據(jù)信息，嚴重影響物業(yè)管理工作效果。
2.2缺乏管理內在動力。
在社區(qū)管理工作中，缺乏內在動力，且無法利用互動模式等開展管理工作，難以利用科學的方式開展管控活動。一方面，在社區(qū)管理的過程中，管理機構沒有利用科學的工作方式開展管理工作，嚴重影響社區(qū)管理工作效果。另一方面，在物業(yè)管理工作中，管理機構沒有創(chuàng)建多元化的管理模式。
2.3缺乏完善的合作模式。
社區(qū)管理機構與物業(yè)管理機構在實際發(fā)展期間，沒有制定完善的合作模式，難以利用科學的工作方式開展管理工作，且在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構沒有創(chuàng)建完善的合作模式，且在合作期間，社區(qū)與物業(yè)管理機構還未能建立多元化的管理體系，嚴重影響各方面管理工作的可靠性與有效性。同時，在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，管理機構沒有利用合理的方式開展合作活動，且工作效率與質量降低[3]。
2.4開放商與物業(yè)、居民存在矛盾。
在物業(yè)管理工作中，開發(fā)商與物業(yè)、居民之間存在矛盾，沒有創(chuàng)建合理的開發(fā)模式，且未能樹立正確的工作觀念與意識，且在管理工作中，物業(yè)與社區(qū)機構沒有創(chuàng)新管理工作模式，難以成立合理的服務模式與合同管理模式，嚴重影響整體管理工作的可靠性與有效性[4]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需針對二者之間的融合模式進行創(chuàng)新，協(xié)調各方面工作之間的關系，建立多元化的管理模式，以此提升整體融合創(chuàng)新管理工作效率與質量，滿足當前的實際發(fā)展需求。具體措施為：
3.1物業(yè)管理工作進入社區(qū)管理。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，需明確居民的實際需求，明確業(yè)務與居民管理工作要求，統(tǒng)一為居民提供合理的服務，創(chuàng)新管理內容與形式，加大物業(yè)與社區(qū)管理工作力度，提高整體管理工作效率與質量。且在物業(yè)管理進入社區(qū)的過程中，應明確具體的入社區(qū)管理工作目的與要求，簽訂管理合同，制定完善的管理工作方案。且在前期管理工作中，需針對居民的實際矛盾與糾紛情況進行分析，維護開放式的利益，以免損害居民利益。且在管理工作中，需維護物業(yè)的自身利益，在一定程度上，能夠提升物業(yè)管理工作效率與質量。同時，開發(fā)商在物業(yè)管理的過程中，需要簽訂物業(yè)合同，在成立業(yè)主委員會之后，能夠開展物業(yè)公司的管理工作，提升整體管理工作效率與質量，滿足當前的發(fā)展需求[5]。在居民物業(yè)管理工作中，需要創(chuàng)建和諧相處的管理模式，在管理工作中，緩解開發(fā)商與物業(yè)管理之間的矛盾，在了解居民沖突與糾紛的情況下，創(chuàng)建多元化的管理體系，為居民提供高質量的服務，在基層管理的過程中，能夠更好的創(chuàng)建管理體系。對于社區(qū)管理工作而言，需明確具體的優(yōu)勢與問題，維護業(yè)主的實際權益，制定完善的管理與控制方案，全面提升整體物業(yè)與社區(qū)管理工作效果，增強融合創(chuàng)新模式的管理效果，滿足當前的實際發(fā)展需求。對于社區(qū)與物業(yè)管理而言，需了解經(jīng)營管理工作內容與模式，協(xié)調各方面工作之間的關系，建立科學的管理體系與模式，利用合理的方式解決工作問題，創(chuàng)新管理工作方式，提高整體管理工作效果[6]。
3.2物業(yè)與社區(qū)管理平臺的融合。
在物業(yè)管理工作中，可以將其作為社區(qū)管理的平臺進行管控，創(chuàng)建完善的管理模式，從微觀層面分析管理與服務工作，創(chuàng)新管理工作形式。同時，在創(chuàng)建物業(yè)與社區(qū)管理平臺的過程中，應建立合理的細化管理模式，合理理解與開展溝通工作，能夠促進社區(qū)管理工作的配合。同時，在物業(yè)管理的過程中，應創(chuàng)建社區(qū)管理的一線平臺，通過二者之間的良好配合，了解具體的管理限制，加大管理工作力度，且在管理的過程中，應了解社區(qū)與物業(yè)管理的融合創(chuàng)新管控體系，提升創(chuàng)新管理工作效果與水平，達到預期的管理目的[7]。
在社區(qū)與物業(yè)管理工作中，管理機構需創(chuàng)新管控模式與體系。通常情況下，社區(qū)管理注重社會效益，因此，為了獲取更多的經(jīng)濟效益，可以將物業(yè)作為主要的盈利渠道，創(chuàng)新管理工作體系與模式，全面提升社區(qū)與物業(yè)管理融合創(chuàng)新管控水平[8]。
在社區(qū)與物業(yè)管理的過程中，需創(chuàng)建融合創(chuàng)新模式，建立多元化的管理體系，加大管理工作力度，全面提升整體管控工作效果，協(xié)調各方面工作之間的關系，提升社區(qū)與物業(yè)管理之間的融合效果。
[2]汪維清.物業(yè)管理市場拓展工作思路探析[j].商,20xx(41):15+2.
[5]謝家瑾.用心服務值得托付--從20強企業(yè)經(jīng)驗再談行業(yè)的立足之本[j].中國物業(yè)管理,20xx(4):1-1.
[8]嚴娜.公司帶社區(qū)：“村改居”社區(qū)權力關系研究——以w市j社區(qū)為個案[d].華中師范大學,20xx.
社區(qū)管理論文篇九
會展旅游是以舉辦研討會、論壇會、商務會議等各類會務活動和展覽從而開展的一種旅游形式。會展旅游從兩個角度來說，一方面是指以展覽和會議為目的的旅游，其中包括了出于工作需求開展的會議旅游和展覽旅游等，另一方面是指從為會展活動舉辦提供與旅游相關的服務中獲取一定收益的活動。會展不受氣候和季節(jié)的影響，從而使旅游的服務線得以延長，增加了城市設施的使用率，提高城市知名度，推動了旅游行業(yè)的發(fā)展。
一、國內外會展旅游發(fā)展和管理模式的現(xiàn)狀。
（一）國內外會展旅游的發(fā)展。從國際會展旅游行業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀看，會展業(yè)是西方國家事件產(chǎn)業(yè)和旅游業(yè)的重要領域，會展旅游已經(jīng)逐漸成為商務旅游領域的產(chǎn)業(yè)支柱。在西方國家，展覽業(yè)的產(chǎn)值占世界各國gdp的1%，如果加上有展覽業(yè)產(chǎn)出的其他行業(yè)的相關收益，展覽業(yè)在全球經(jīng)濟的比重高達8%。與此同時，近年來參加會展的人數(shù)也在同比上漲。我國會展旅游的發(fā)展十分迅猛，明顯高于我國其他行業(yè)經(jīng)濟總量的增長，其年增長速度達到了20%以上。但是，我國旅游業(yè)處于轉型期，而傳統(tǒng)的旅游業(yè)受到其影響，增長速度逐漸減慢。我國各地政府積極參與并帶動會展行業(yè)的發(fā)展，掀起了展館建設的高潮，使得會展旅游業(yè)得到了發(fā)展。但是我國的會展旅游還處在發(fā)展階段，有許多的不足。比如很多城市注重于會展場地、設施的建設，而忽略了對旅游業(yè)人才的培養(yǎng)，對環(huán)境的提高和改善。相比較國外而言，我國會展旅游政府干預的.過多，以及管理模式還存在著很多的問題。我國會展旅游發(fā)展不成熟，因此我們需要借鑒國外會展旅游行業(yè)的經(jīng)驗，從而推動我國會展旅游的發(fā)展。
（二）國外會展旅游管理模式的現(xiàn)狀?，F(xiàn)階段，國外的會展旅游業(yè)已經(jīng)呈穩(wěn)步的趨勢發(fā)展了，形成了一套由市場主導和政府主導的成熟的管理模式。
（1）市場主導管理模式。市場主導管理模式是由政府提供支持，市場完成會展旅游資源的配置。而不同國家的政府間接支持有不同的形式，各具特色。市場主導管理模式的主要特點如下。例如在美國，商業(yè)機構和貿(mào)易組織不需要政府的審批即可進入會展旅游業(yè)，是以市場主導管理運行的。而政府的職能是在后期進行審核認證，對會展工作進行監(jiān)督和指導，并不是直接進行干預的。美國國際會展管理協(xié)會在美國是會展業(yè)唯一且權威的行業(yè)協(xié)會，其主要職責是維護行業(yè)的合法權益，協(xié)調會展和會員之間的關系等。這樣的行業(yè)協(xié)會與政府相輔相成，為會展旅游市場的管理打下了基礎，使得會展旅游業(yè)得以更好的發(fā)展。
（2）政府主導的管理模式。政府主導管理模式是指政府在會展旅游的發(fā)展中，為其提供各項服務，創(chuàng)造優(yōu)良的發(fā)展環(huán)境，政府發(fā)揮著直接作用。例如，在德國的會展旅游業(yè)發(fā)展中，它有國家級會展機構———貿(mào)易會展和會展業(yè)聯(lián)盟，這些是由德國政府授權，具有權威性的管理協(xié)調機構，對本國的會展旅游業(yè)進行統(tǒng)一的管理。德國會展旅游業(yè)的成功，歸功于政府的大力支持，德國政府在發(fā)展城市建設和經(jīng)濟開發(fā)時，會首要考慮到會展旅游業(yè)的發(fā)展，聯(lián)邦政府會做出專門的預算，為企業(yè)辦展參展提供有利的條件，得到政府的經(jīng)費資助。德國的公司一般都有自己的會展場館，一般都是由政府出資建設的。展覽公司一般是由政府控股，企業(yè)管理，這也為德國高水準的專業(yè)會展打下了基礎。盡管政府在會展旅游業(yè)中占主導的管理模式，但行業(yè)協(xié)會也發(fā)揮著重要的作用。
（一）我國會展旅游管理模式的現(xiàn)狀。目前，我國會展旅游業(yè)的領導體制還不夠完善，沒有形成專業(yè)的會展旅游管理部門和組織。上到國務院、下到各省市都有資格對下屬單位參展辦展提供批文。這樣難免會造成管理無序、多方辦展、重復辦展等問題，從而影響會展行業(yè)的規(guī)律發(fā)展。整體來看，我國的會展旅游業(yè)是屬于政府主導管理模式的，但是我國政府主導所行使的職能不同于國外的政府主導管理模式，這是因為我國的會展旅游業(yè)還處于初步發(fā)展的階段，政府職能的行使出現(xiàn)了缺位和錯位的現(xiàn)象。在我國逐步走向市場經(jīng)濟的過程中，會展的管理方法、體制還沒有及時得到充分的變革，管理方法還不能完全的適應市場的發(fā)展需要，造成了會展旅游市場運作機制的低效。民間行業(yè)在國際會展旅游業(yè)發(fā)展的過程中發(fā)揮著重要的作用，其形成了行業(yè)自律的機制，規(guī)范了會展旅游市場，推動了會展旅游的健康發(fā)展。但是在我國的會展旅游行業(yè)中，很多城市還沒有形成行業(yè)協(xié)會的管理機構，而且政府也沒有真正做到“政企分開”，這也就導致了政府主導不力甚至沒有主導的現(xiàn)象。
（二）我國會展旅游管理模式的發(fā)展對策。通過上述分析，我國應該正確處理好政府、企業(yè)、協(xié)會和相關行業(yè)之間的關系，走向市場化、規(guī)范化、產(chǎn)業(yè)化的政府主導管理模式的道路。政府職能需要從具體辦展向總體引導轉變。政府應該盡快轉變職能，由具體的辦展向總體的導向轉變，做好角色定位，在會展旅游中起到催化劑的作用，從而促進我國會展旅游業(yè)持續(xù)健康的發(fā)展。政府需要集中在會展場館基礎設施和配套服務的建設，支持國企參展，制定會展旅游的運行和行業(yè)規(guī)則，為會展旅游業(yè)提供良好的大環(huán)境。各城市的地區(qū)政府還應根據(jù)本地的經(jīng)濟發(fā)展狀況和固有資源指定適合本地區(qū)的會展旅游規(guī)劃，促使會展業(yè)和旅游業(yè)的有機融合。政府應將權力轉交給行業(yè)協(xié)會，充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用，加強協(xié)會之間的聯(lián)系。行業(yè)協(xié)會要了解國內外的會展旅游業(yè)的發(fā)展，會展協(xié)會和旅游協(xié)會要共同參與到會展旅游市場的管理和發(fā)展規(guī)劃中，優(yōu)勢互補，規(guī)范會展旅游市場的發(fā)展。要加強會展業(yè)和旅游業(yè)之間的合作，使兩者利益達到最大化。旅游企業(yè)要積極配合會展公司舉辦會展活動，會展公司也要大力支持旅游企業(yè)的發(fā)展，雙方通過溝通合作的方式實現(xiàn)共贏，從而更好的促進會展旅游業(yè)的發(fā)展。
結語：
隨著會展旅游行業(yè)近年來穩(wěn)步發(fā)展的趨勢，市場主導管理模式將成為會展旅游業(yè)發(fā)展管理模式的必然趨勢。但就目前的發(fā)展狀況來看，我國旅游業(yè)的發(fā)展還是以政府主導管理模式為主，這就要求政府逐漸將行政管理的職能轉接到行業(yè)協(xié)會手中，使行業(yè)協(xié)會的功能得以充分的發(fā)揮，建立健全的會展旅游發(fā)展環(huán)境，加強政府、協(xié)會和企業(yè)間的緊密聯(lián)系，達到相互協(xié)調和合作。
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社區(qū)管理論文篇十
(1)課程教材的選用：譚偉君主編：《經(jīng)濟法原理與實務》，哈爾濱工業(yè)大學出版社8月第3版。
(2)總授課時數(shù)：64學時，其中，教學環(huán)節(jié)學時60學時，答疑輔導2學時。
(3)在課程內容安排：
第三部分:市場規(guī)制法:消費者權益保護法、產(chǎn)品質量法、反不正當競爭法、反壟斷法;廣告法;知識產(chǎn)權法;著作權法;專利權法;商標法(16學時)。
第四部分:宏觀調控法:金融法;銀行法;票據(jù)法;證券法;會計法i統(tǒng)計法|審計法;稅收法;(24學時)。
(4)答疑輔導安排：(2學時)2.2課程體系的特色:在課程的實踐教學過程中，我采用了案例分析教學法和情景教學法，通過案例分析的方法激發(fā)學生的創(chuàng)造性,然后由教師歸納總結，講解相關的理論知識。同時，提出開發(fā)式問題，由學生進行分組討論,進一步提高學生的理論知識，提髙實踐能力。在培養(yǎng)學生對經(jīng)濟法興趣的同時?經(jīng)常性的給學生布置一些跟課程有關的案例分析或理論分析,讓學生自己在課堂上進行討論、演示，進行案件的真實還原。使學生能由點到面，并能夠產(chǎn)生舉一反三、觸類旁通。而且我們要鼓勵學生根據(jù)具體的案例回顧，提高學生自身的創(chuàng)新能力和實踐能力。
法學理論。
相關信息。
水平，提髙解決法律問題的實踐能力。通過模擬法庭的訓練讓學生感受到真實案例。學生通過操作真實的案例，切身了解案件的始末原委，有利于學習處理相關的技能，培養(yǎng)學生實踐操作的能力。這樣既鞏固了課堂上學到的法律知識，更學習了解決法律問題的方法，可謂一舉兩得。
通過一些國外法庭實際操作的播放,使學生了解大陸法系與歐美法系的不同，我們成文法與國外判例法優(yōu)勢、劣勢的分析與比較。形式的多樣，來吸引非法學專業(yè)學習法律條文的熱情，激發(fā)學生的興趣點，更好的開展教學活動,也可以在課下開展豐富多彩的第二課堂活動，比如在3與15日組織學生上街宣傳《消費者權益保護日》等等。
通過對經(jīng)濟法課程的實踐教學改革，在實踐上提出教學改革的操作新思路，研究具有創(chuàng)新性的教學新方法，使其更具有可操作性和創(chuàng)新性，這對于提高大學生法律素質及綜合素質，培養(yǎng)出應用型、復合型人才，具有重要的實踐意義，經(jīng)濟法課程體系教學改革的新目標就是將“學生為教學主體”的理念應用于課程的實踐教學環(huán)節(jié)，真正的做到將教師從課堂中解放出來，讓學生成為課堂的主人著力于對經(jīng)濟法課程的教學模式、教學理念和教學方法進行課程的新教改。讓課程與社會大環(huán)節(jié)結合,不脫軌。培養(yǎng)學生自主學習，自主探索的能力，使學生具備相應的知識儲備能力，促進學生的個人發(fā)展，為社會用人單位培養(yǎng)社會所需要的人才。
社區(qū)管理論文篇十一
摘要：目的：探討社區(qū)管理對嚴重精神障礙患者康復的影響。方法選取20xx年1月至20xx年12月對新疆生產(chǎn)建設兵團第七師186例嚴重精神障礙患者作為研究對象，在社區(qū)實行社區(qū)精神衛(wèi)生健康宣講以及社區(qū)管理，觀察實施前后社區(qū)嚴重精神障礙患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生率。結果：實施社區(qū)管理后，患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為顯著低于實施前（p0.05）。結論實施社區(qū)管理能夠有效穩(wěn)定嚴重精神障礙患者病情，降低肇事、輕度滋事以及自殺等行為的發(fā)生率。
關鍵詞：社區(qū)管理；嚴重精神障礙；康復影響。
0引言。
精神病患者早期通常表現(xiàn)為性格突然發(fā)生改變（孤僻）、失眠或者工作、學習能力下降等，由于家庭成員以及患者缺乏對精神疾病的認知和不愿接受的心理，使得病情受到延誤，耽誤治療[1]。鑒于此，本研究對嚴重精神障礙患者進行社區(qū)管理，旨在提高患者及家屬對精神疾病的正確認識和家庭護理技巧，促進患者早日康復。
1資料與方法。
1.1一般資料。
選取20xx年1月至20xx年12月對新疆生產(chǎn)建設兵團第七師186例嚴重精神障礙患者作為研究對象，所有患者在本社區(qū)固定居住1年以上，且均已錄入我國《嚴重精神障礙基本數(shù)據(jù)收集分析系統(tǒng)》，其中，男102例，女84例，年齡32~79歲，平均（55.5±23.5）歲。
1.2方法。
1.2.1建立患者檔案。登記患者的聯(lián)系方式和住址，對患者的既往病史、危險性評估、家庭經(jīng)濟狀況、治療、用藥情況、目前治療康復階段等進行登記，并對患者各個時期的檢查結果、報告入檔管理，以便醫(yī)護人員定期隨訪。1.2.2社區(qū)健康宣講。成立嚴重精神障礙社區(qū)管理護理小組，在社區(qū)進行精神衛(wèi)生知識普及，讓社區(qū)人員對精神障礙形成的原因、癥狀、危險性、早期癥狀等有充分的了解，同時呼吁大家應當正確、科學對待精神障礙患者，強化監(jiān)護人的責任意識，告知大家經(jīng)過科學證明精神病使可以治愈和預防的疾病，讓全社區(qū)形成對精神病患者的理解、消除群眾對精神障礙患者的歧視和偏見，從家庭到社會給予其心理、情感上的支持，為其營造和諧寬容的康復環(huán)境。1.2.3社區(qū)管理。定期對嚴重精神障礙患者進行家訪，（1）在家訪期間要親切而專注地和患者進行交談，話語要簡潔、意思要明了、速度要緩慢；（2）對患者近期在生活、工作中所取得的進步，無論大小都應當對其加以鼓勵，建立患者的自信心和自尊心，盡量避免對患者進行責備和抱怨；（3）為患者提供一些社交機會，組織患者參加一些活動、表演等，通過參與集體合唱、學習表演等為其制定一些短期目標，讓其對生活又充滿了希望；（4）鼓勵患者對自己內心的想法、情緒等進行表達，對于患者出現(xiàn)一些脫離現(xiàn)實的想法時，應當認真傾聽其內心的想法不要與其爭辯、說服和嘲笑；（5）強化家屬的責任心以及護理技巧培訓。
1.3療效評價與觀察指標。
觀察實施前后患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率。
1.4統(tǒng)計學方法。
采用spss21.0軟件統(tǒng)計與分析實施社區(qū)管理前后防治效果，采用t檢驗計量資料，采用2檢驗計數(shù)資料，若p0.05則差異有統(tǒng)計學意義。
2結果。
實施社區(qū)管理前后防治效果對比：實施社區(qū)管理后患者病情較為穩(wěn)定出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等行為發(fā)生率為4.30%，顯著低于實施前26.88%，實施社區(qū)管理后防治效果顯著優(yōu)于實施前，前后差異顯著（p0.05）。
3討論。
精神障礙是指在心理學、生物學、社會環(huán)境等因素的影響下，引起中樞神經(jīng)系統(tǒng)功能失調，進而出現(xiàn)以認知、情感、意志和行為等各種精神活動出現(xiàn)持久的明顯異常為主要臨床表現(xiàn)的一類疾病的總稱，通常表現(xiàn)為狂燥不安、偏執(zhí)、抑郁、幻聽幻覺、敏感多疑、強迫急躁、思維紊亂、胡言亂語、沖動傷人、不能控制自己等，患病時患者可能出現(xiàn)一種毫無根據(jù)的錯誤想法等一些虛幻的知覺，以至最終悲觀絕望而自殺，給家庭、社會帶來極大的傷害[2]。社區(qū)管理是在一種開放式、社會化以及綜合性質的管理治療模式，是將精神疾病醫(yī)院的防治與康復技術直接在社區(qū)中進行推廣，服務于社區(qū)患者。馮衛(wèi)玉[3]等人在研究中對嚴重精神障礙患者社區(qū)康復進行了探索，為社區(qū)康復提出了諸多建議。本研究中對嚴重精神障礙患者實施社區(qū)管理后，患者出現(xiàn)肇事、輕度滋事、自殺等發(fā)生率得到了明顯的降低，通過建立檔案，有效對社區(qū)嚴重精神障礙患者的情況進行掌握；通過對社區(qū)群眾進行精神衛(wèi)生知識，有效改善了群眾對精神障礙患者的態(tài)度，為患者營造了一個和諧寬容的康復環(huán)境；通過家訪可以對患者病情的發(fā)展狀態(tài)進行掌握，并在家訪期間為患者進行相應的護理，以及強化家屬責任心和進行護理技巧培訓有效促進了患者康復。綜上所述，為嚴重精神障礙患者實施社區(qū)管理能夠有效消除社區(qū)群眾對患者的歧和偏見，為患者營造良好的康復環(huán)境，使患者病情穩(wěn)定，降低肇事、輕度滋事、自殺等行為的發(fā)生。
參考文獻。
社區(qū)管理論文篇十二
為了積極推動社區(qū)衛(wèi)生工服務工作，進一步完善社區(qū)衛(wèi)生服務功能，更好地為社區(qū)居民提供優(yōu)質、快捷、高效的醫(yī)療衛(wèi)生保健服務。結合上級精神經(jīng)中心辦公會研究決定，制定本管理辦法。
及工作目標：根據(jù)新時期衛(wèi)生工作方針為指導。以適應城市人口老齡化、疾病普變化、書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚醫(yī)學模式轉變及滿足群眾衛(wèi)生服務需求。配合搞好城鎮(zhèn)、職工基本醫(yī)療保險制度改革順利進行，為社區(qū)居民提供連續(xù)、方便、有效、快捷的全程、全方位服務，為十個五年衛(wèi)生改革計劃建立完善、規(guī)范的社區(qū)服務體系打好基礎。
1、執(zhí)行主任負責制：行政主任為服務中心的法定代表人，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚帶領中心工作人員遵守國家法律、法規(guī)、執(zhí)行黨的路線，方針和政策，落實黨的各項政策，保證政令暢通，圓滿完成上級交給的各項任務。
2、社區(qū)服務站必須服從中心管理，遵守中心的各項規(guī)章制度和決定。
3、為了強化社區(qū)衛(wèi)生服務站的`管理，完善服務功能，加大對社區(qū)衛(wèi)生服務站的管理力度，經(jīng)研究決定由副主任陳力同志分管社區(qū)衛(wèi)生服務工作，下設辦公室，由劉文輝同志任主任，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚具體負責指導社區(qū)衛(wèi)生各項工作。社區(qū)衛(wèi)生服務站負責人由中心主任提名，中心辦公會討論通過后，該負責人將主持該社區(qū)衛(wèi)生服務站的全面工作。
4、社區(qū)衛(wèi)生服務站必須服從中心的直接領導，抓好本站的二級管理：書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚加強醫(yī)德醫(yī)風教育，樹立行業(yè)新風并做到文明行醫(yī)：遵守醫(yī)療技術操作規(guī)程，履行醫(yī)務人員的工作職責；不得夸大或隱瞞病情，做到依法行醫(yī)；加強業(yè)務知識技能的學習培訓，不斷提高醫(yī)療質量，保障病人的身心健康；加強醫(yī)療服務理念教育，突出以人為本的宗旨，改善服務態(tài)度。圓滿完成中心交給的公共衛(wèi)生任務及醫(yī)療業(yè)務指標。
1、為了進一步加強城區(qū)社區(qū)衛(wèi)生綜合服務網(wǎng)點的建設和發(fā)展，根據(jù)書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚《醫(yī)療機構管理條例》，經(jīng)區(qū)衛(wèi)生局批準，書院街社區(qū)衛(wèi)生服務中心直轄園林路社區(qū)衛(wèi)生服務站、書院街社區(qū)衛(wèi)生服務站、城西社區(qū)衛(wèi)生服務站、玉泉社區(qū)衛(wèi)生服務站、宇濟社區(qū)衛(wèi)生服務站。
2、服務站性質：非營利性，屬中心派出機構，由中心統(tǒng)一管理。
3、科室設置：科室面積不少于120平方米，設立全科診斷室、注射室、觀察室、治療室，藥房等，有條件可設婦檢室、換藥室。有符合為社會服務的器械、設備、通訊工具等。
4、人員：各社區(qū)服務站配備6名工作人員，最低要求5名專業(yè)技術人員，各社區(qū)衛(wèi)生服務站有1名主治醫(yī)師擔任負責人，（特殊情況除外）并做到三證齊全，即《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》、《專業(yè)技術職務資格證書》和畢業(yè)證。
5、制度齊全：社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務站工作制度、全科醫(yī)生管理制度，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚全科護士管理制度，財務管理制度、人員崗位責任制、醫(yī)療技術操作規(guī)程、物價公開、巡診制度、患者監(jiān)督崗位制度、服務功能齊全、減免項目分開等。
全面落實完成局社區(qū)辦、中心制定的xxxx年工作計劃。社區(qū)衛(wèi)生服務宗旨是以人為本、以健康為中心，主要從事預防、醫(yī)療、保艦健康教育、計劃生育指導、飲食衛(wèi)生、職業(yè)心理學常見病，多發(fā)并診斷明確的慢性病的治療護理和康復。走進社區(qū)、服務社區(qū)、建立健全各類疾病檔案及老年保艦書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚老年宣傳活動。對慢性病防治如高壓并心腦血管并糖尿并老年性癡呆癥等及腫瘤、慢阻肺、輕癥精神病人及恢復的傷殘人員，孕產(chǎn)婦等要建立專案管理，根據(jù)社區(qū)慢性病管理要求定期上門訪視。盡心盡力、盡職盡責搞好雙向專診和院前急救，開設家庭病床等。
1、各社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員，必須遵守國家法律、法規(guī)、行業(yè)條例、衛(wèi)生體制改革辦法、社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務實施細則及各項規(guī)章制度。
2、社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員必須持證上崗，全面服從該站站長的分配、安排，聽從指揮，全心全意為社區(qū)居民服務。如違者社區(qū)衛(wèi)生服務站站長有權辭退，中心在本年度內不安排工作，作待崗處理。
3、社區(qū)衛(wèi)生服務必須按照書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚的各項標準，建立健全各項檔案和各項制度。定期舉辦健康教育和各種宣傳義診活動。按照中心各站區(qū)域圖全面開展建檔工作，并按確定的慢性病檔案管理，同時將檔案全部輸入微機管理，形成活動檔案。
4、各衛(wèi)生服務站的藥品由xx市中藥材公司統(tǒng)一配送，各站自把價格關、質量關，嚴禁私自采購藥品，如發(fā)現(xiàn)一起，除沒收藥品外，并處罰款200元。統(tǒng)一稅務發(fā)票，由中心統(tǒng)一結算。
5、社區(qū)衛(wèi)生服務站的業(yè)務收全部進入中心帳戶，實行統(tǒng)一管理，書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚各站單獨核算，根據(jù)各站的位置不同，經(jīng)營成本不同，業(yè)務收入不同等情況，實行績效工資制度。帳目日清月結。違者發(fā)現(xiàn)一次罰款200元，發(fā)現(xiàn)三次以上或有病友舉報作貪污公款處理。
積極探索社區(qū)衛(wèi)生服務工作人員的公共衛(wèi)生補貼，工資分配、獎書院社區(qū)衛(wèi)生服務中心工作管理方案﹙社區(qū)部﹚勵等激勵機制和工作考核機制：
（1）各站完成中心下達的任務后，中心確保xxxx年社區(qū)衛(wèi)生服務站工作人員xxxx年檔案工資100%，因各站人員長年無休息，按每人每月8天計算，每天補助40元。超額部分中心、站按1：9進行獎勵。
﹙2﹚對工作認真，服務熱情，各項檔案健全，獲得上級主管部門好評的服務站和個人，中心將給予適當?shù)莫剟睢?/p>
（3）在國家投入逐步加大的情況下，逐步落實公共衛(wèi)生考核經(jīng)費，按各站實際工作量經(jīng)中心考核后給予發(fā)放。
社區(qū)管理論文篇十三
（1）注重建設過程，錄入工程建設第一手資料在工程的建設過程中，參建各方要主重建設過程管理，確保建設期的每一道工序都合格，比如藍田縣小型農(nóng)田水利重點縣項目，新增千億斤糧食建設項目等，在建設過程中，業(yè)主方隨時到工地現(xiàn)場對施工過程的質量進行檢查，同時對監(jiān)理單位的工作也進行檢查，從原材料的進場均報驗、送檢，中間產(chǎn)品的抽檢等每個環(huán)節(jié)嚴格把關。定期檢查工程資料與工程進度的同步性，定期召開工程建設專題會議及監(jiān)理例會，解決建設過程中的具體問題，為工程順利建設提供有力保障，及時進行工程驗收，辦理工程移交手續(xù)。如藍田縣2013年小水重點縣建設項目，共計新打機井105眼，修復配套機井36眼。建設變壓器4臺套，該工程建成后，通過縣、鎮(zhèn)、村三級及時辦理了工程移交手續(xù)，并在每座井房內布設機井參數(shù)（井深、水泵型號、下泵深度、建成時間），低壓暗管運行制度為以后的維修管護提供詳細的基礎數(shù)據(jù)。
（2）轉變觀念，全民參與樹立正確的思想觀念，縣級政府和水管部門要在政策、法律和資金方面給予大力支持，保證水利工程的正常維護和運行。印發(fā)宣傳手冊，利用廣播、電視、網(wǎng)絡等形式，大力宣傳小型農(nóng)田水利這項民生工程建設的重大意義，通過舉辦培訓班，對管理人員進行統(tǒng)一培訓，使他們認知水利工程管理的重要性。
（3）明確管理產(chǎn)權主體，科學管理小型農(nóng)田水利工程的管理要從明確權利方面入手，工程管理主體通過產(chǎn)權劃分和水權劃分進行確定，明確產(chǎn)權責任方，工程建成驗收后通過辦理移交手續(xù)，應及時移交給鎮(zhèn)級政府或者村委會，管理責任明確到人，制定科學有效的管理制度及運行方案，確保管理設施的正常運行。
（4）定期排查，落實管護經(jīng)費通過辦理工程移交手續(xù)，明確管理責任，讓農(nóng)民積極參與到水利設施的實際管理中。各級管理單位要定期對轄區(qū)內水利工程進行排查，發(fā)現(xiàn)隱患及時補救。鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站要在小型農(nóng)田水利工程管理中發(fā)揮主體作用。通過水費的收入解決管理人員的工資以及日常維修，大的維修通過上報上級水利部門爭取資金解決。
（5）建立監(jiān)督管理體系水利部門應對已成的所有水利工程通過數(shù)據(jù)錄入建立統(tǒng)一的管理體系，通過定期檢查的結果及時更新，水利部門應明確對應每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的聯(lián)絡員，隨時掌握水利工程的動態(tài)管理情況，對工程的運行管理提供有力保障。小型水利工程是一項重要的“民心工程”，直接關系到農(nóng)民的切身利益，也將督促我們在實踐過程中不斷探索，建立健全和完善各項管理制度，充分發(fā)揮工程應有效益。
4結語。
糧食生產(chǎn)的基礎工程是小型農(nóng)田水利工程，務必把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎設施建設的重中之重，因此在新時期的小型農(nóng)田水利工程管理改革中，最主要的是深化改革、明晰產(chǎn)權、落實責任。抓好工程建設各個環(huán)節(jié)，積累工程建設第一手資料，為工程建成后的管理提供詳實的數(shù)據(jù)，確保小型農(nóng)田水利工程良性運行和管理，發(fā)揮工程最大效益。通過各級政府、村集體和工程管理機構統(tǒng)一運作，相互信任，發(fā)揮作用，使人民群眾和社會組織對小型農(nóng)田水利工程作為公益性工程的認知度得到提高，讓農(nóng)民樹立以管好農(nóng)村事務為己任的意識，通過法律手段，明確小型農(nóng)田水利工程的建設主體，各級部門協(xié)調合作形成合力，切實保障農(nóng)民自身的用水權益，從而加快推動農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
社區(qū)管理論文篇十四
第一，明確動漫專業(yè)英語教學的目標。動漫專業(yè)英語教學的目標定位一定要與該專業(yè)的人才培養(yǎng)目標相結合，本著“英語教學服務于專業(yè)教學”的宗旨，培養(yǎng)學生在工作時的英語語言交際能力與運用能力。針對上述的職業(yè)能力的需求，教師在英語教學過程中應首先強化學生的聽說能力，其次是閱讀與寫作能力。
第二，整合動漫專業(yè)英語教學的內容。根據(jù)動漫行業(yè)對學生崗位職業(yè)能力的需求，結合英語語言學習的規(guī)律，設定學習情境，選取教學內容。按照動漫行業(yè)的工作流程，教學內容的選定要遵循以下原則：
（1）針對性。教學內容必須符合專業(yè)要求和崗位職業(yè)能力要求。
（2）典型性。選取典型的職業(yè)崗位工作情境，讓學生在真實的工作環(huán)境中培養(yǎng)語言運用能力。
（3）適用性。針對高職高專動漫專業(yè)學生的英語語言能力的現(xiàn)狀，選取適合學生的教學內容，突出學生語言交際能力的培養(yǎng)。
（4）完整性。教學內容應將課堂教學、課外學習以及課外實踐內容有機結合起來，構成一個完整的、動態(tài)的體系。
（5）多樣性。教學內容的表現(xiàn)形式應具有多樣性，如影視賞析、演講比賽、情景表演、劇本創(chuàng)作或符合行業(yè)的實訓項目等等。
第三，改革動漫專業(yè)英語教學方法。動漫專業(yè)英語教學的方法要突出以下幾個特點：針對性、實用性、可操作性，可以以行動導向法作為主要的教學方法，再輔助于角色扮演法、小組討論法、模擬情景法、舉例教學法等方法。針對不同的教學內容，選用不同教學方法，做到事半功倍。
第四，改革動漫專業(yè)英語教學的評價體系。動漫專業(yè)英語教學成果有賴于完善的教學評價體系。建立完善的教學評價體系要堅持“以人為本”的原則。其一是評價主體多元化，專業(yè)教師、學生、企業(yè)和行業(yè)多方參與。其二是評價方式多樣化。根據(jù)動漫職業(yè)語言素養(yǎng)需求設計多種評價項目，如求職面試、動漫產(chǎn)品推介、動漫文本創(chuàng)作、用英語介紹動漫產(chǎn)品制作流程等。同時，結合學生職業(yè)英語知識考核形成比較完整的評價檔案。其三是評價內容全面化。根據(jù)動漫行業(yè)崗位能力需求，對學生的英語語言運用能力，如英語聽說能力、閱讀能力、文本創(chuàng)作能力以及英文原版軟件運用能力進行全方位考核。其四是評價標準職業(yè)化。將專業(yè)教學標準與企業(yè)崗位能力標準統(tǒng)一起來，使學生的英語語言能力培養(yǎng)與崗位能力要求相一致。
社區(qū)管理論文篇十五
摘要：中國自然保護區(qū)在生態(tài)環(huán)境的保護中發(fā)揮了巨大的作用，但是與此同時，保護區(qū)與當?shù)厣鐓^(qū)的矛盾沖突日益尖銳。社區(qū)共管在協(xié)調保護與社區(qū)經(jīng)濟發(fā)展方面，起到了重要的作用。在中國自然保護區(qū)社區(qū)共管的研究和實踐中，對社區(qū)共管有不同的理解和不同的做法，包括對自然保護區(qū)社區(qū)共管的含義、對象、目標、原則、激勵機制、鄉(xiāng)土文化在共管中的作用等方面，實踐和認識都不盡相同。研究分析這些問題，對中國自然保護區(qū)的社區(qū)共管具有理論的和現(xiàn)實的意義。
長期以來，中國自然保護區(qū)在解決保護與社區(qū)發(fā)展之間的矛盾時，主要依靠行政命令和法律法規(guī)等手段，但由于忽視了當?shù)厣鐓^(qū)生存和發(fā)展的客觀需要，使保護區(qū)與社區(qū)的矛盾日益加劇，保護區(qū)與當?shù)卣泊嬖跈鄬偌百Y源利用等方面的沖突。過去封閉式的管理思想和方法在實踐中證明是行不通的，保護區(qū)與社區(qū)的矛盾沖突普遍存在，而且非常尖銳。因此引入了社區(qū)共管的管理方法。
社區(qū)共管在中國的自然保護區(qū)管理中已不僅僅在理論上被廣泛接受，而且也越來越被更多地運用到實際工作中。但是，同樣也很難找到一個被廣泛認同的自然保護區(qū)社區(qū)共管的定義。國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》[1]中對社區(qū)共管所下的定義為：社區(qū)共管是指共同參與保護區(qū)保護管理方案的決策、實施和評估的過程，其主要目標是生物多樣性保護和可持續(xù)社區(qū)發(fā)展的結合。
對于社區(qū)共管的目標，主要有兩種不同的觀點：(1)保護為主要目標，社區(qū)發(fā)展為次要目標(大多數(shù)的觀點)。(2)保護與社區(qū)發(fā)展目標并重。對于此問題，研究中的局限主要在于：第一，從自然保護區(qū)的角度出發(fā)的。如果將保護區(qū)與社區(qū)及其他參與方看做合作的平等主體的話，社區(qū)共管的目標就應該包括保護區(qū)、社區(qū)及其他參與方的合作目標。第二，對保護區(qū)在社區(qū)共管中的經(jīng)濟目標未考慮。研究表明，國家有關主管部門肯定，發(fā)展產(chǎn)業(yè)是解決保護區(qū)經(jīng)費的一條有效途徑，并一直提倡推廣和扶持。因此，保護區(qū)并不是真的不考慮經(jīng)濟效益，只是在社區(qū)共管中不考慮。
國家林業(yè)局野生動植物保護司的全球環(huán)境基金(gef)中國自然保護區(qū)管理項目編寫的《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》中，對共管的原則做了詳細的總結。認為對于中國gef自然保護區(qū)管理項目，有四個條件可以作為共管的基本原則，即：擴大參與性、提供激勵機制、得到當?shù)卣闹С?、把保護和自然資源合理利用及社區(qū)持續(xù)發(fā)展聯(lián)系起來。此外，共管的過程還應是簡單和易行的。
社區(qū)共管項目對社區(qū)的激勵方法有：(1)經(jīng)濟激勵的方法。(2)其他激勵方法。如提供信息服務;在項目中或項目外為社區(qū)提供一些就業(yè)的機會;對社區(qū)的人員進行技術培訓;組織一些協(xié)調活動等。
對鄉(xiāng)土文化(社區(qū)文化)在自然資源保護中的作用，有兩種截然不同的觀點：(1)鄉(xiāng)土文化有利于資源保護，(2)鄉(xiāng)土文化不一定有利于資源保護。已有的研究中，很多研究者關注了這一問題，但進行深入研究分析的不多。
(1)參與方。在共管中，一般來說在共管計劃實施中可能受到影響的人和組織機構都是共管的共同利益者。在共管同利益者的范圍是比較廣泛的，而且共管給共同利益者帶來的影響可能是有利的也可能是不利的，利益的大小也是各不相同的。國家林業(yè)局野生動植物保護司在《自然保護區(qū)社區(qū)共管指南》提出，中國gef自然保護區(qū)社區(qū)管理項目共管部分的一個主要目標，就是促進所有共同利益者參與保護區(qū)內或周邊一些特點區(qū)域的資源規(guī)劃和管理。從對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管案例的研究來看，共管中的參與方主要有以下幾種情況：1)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及(或)周邊社區(qū);2)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及周邊社區(qū)、非政府組織;3)保護區(qū)、地方政府及相關主管部門、保護區(qū)內及周邊社區(qū)、商業(yè)機構。第一種情況占大多數(shù)，在各參與方中，保護區(qū)起主導作用，包括爭取國際項目及資金，通常還會有保護區(qū)配套資金。幫助社區(qū)制定資源管理計劃等。政府及主要相關部門領導參與到社區(qū)共管領導小組中，部分社區(qū)居民得到共管資金并進行所選項目活動。第二種及第三種都比較少。對于共管中參與方到底應包括哪些人和機構，至今沒有深入的研究。(2)共管的利益分享。從目前的研究來看，對社區(qū)共管的利益分享基本認識是：保護區(qū)獲取保護效益，社區(qū)獲取經(jīng)濟收益，有公司參與的，公司獲取經(jīng)濟收益。從現(xiàn)有資料看，只有張琛[3]在其研究西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制的案例中，提出考慮保護區(qū)在社區(qū)共管經(jīng)濟收益。在研究及實踐中，很少有人關注、探討保護區(qū)是否在社區(qū)共管中應有經(jīng)濟收益問題。
在自然保護區(qū)面臨的眾多的社區(qū)問題中，土地權屬的糾紛最為明顯。按照中國法律規(guī)定，土地所有權只能是國家所有和集體所有。在20世紀80年代后，集體林地大部分分給了農(nóng)民。中國大多數(shù)保護區(qū)的建設晚于當?shù)赝恋貦鄬俚拇_定。造成許多保護區(qū)本身不具有自身的土地所有權，有些保護區(qū)的大致邊界都沒有確定，隨著土地價值意識的提升，保護區(qū)土地爭議不斷。從全國范圍看，保護區(qū)的土地包括國有、集體所有，其中的林木所有權包括國有、集體所有和農(nóng)民個人所有。很多保護區(qū)在劃建時，采用簡單的行政命令手段，把一部分集體所有的土地劃歸保護區(qū)，按照法律規(guī)定，保護區(qū)擁有管理權。全國保護區(qū)普遍存在與社區(qū)森林重疊的問題。全國許多保護區(qū)的土地屬于集體所有，如20世紀90年代中期，福建省劃入保護區(qū)范圍的集體林占保護區(qū)面積的68.8%[4]。國際上廣泛認為，土地權屬的安全性是森林共管或其他森林管理方式的必要條件。世界自然基金會和其他保護組織已意識到?jīng)]有生活保障(如權屬的安全性以及土地和資源的可及性)，當?shù)氐霓r(nóng)村老百姓就不可能做出保護的承諾。
對于此問題研究的不足主要在于：第一，已有研究認識到，在社區(qū)共管中，產(chǎn)權是模糊和重疊的。而明晰產(chǎn)權的研究卻進行得很少。第二，沒有學者研究，在明晰產(chǎn)權的基礎上，依據(jù)這些產(chǎn)權(法定的權利)及傳統(tǒng)的權利，在社區(qū)共管的合作中，社區(qū)應有哪些權利?分享多少收益?目前很缺乏對這些重要問題的研究。
1.共管的作用。許多研究分析了共管的作用，認為共管作用主要有：(1)緩解了保護區(qū)與周圍社區(qū)的矛盾，使得社區(qū)從被防范者的地位變成了保護者。(2)使社區(qū)從單純的生物多樣性保護的受害者變成生物多樣性保護的共同利益者。(3)提高了村民的自然保護意識。(4)加速了實用技術的普及和推廣，提高了資源的利用率。(5)增加了村民的收入，推動了示范社區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。(6)提高了保護區(qū)對共管工作的認識和工作人員的能力等。
2.共管存在的問題。許多研究在案例分析的基礎上提出共管中存在的問題，主要包括：(1)社區(qū)參與程度不高。(2)在社區(qū)投資基金選項上，與現(xiàn)代農(nóng)林牧等方面專家交流不夠，從而使所選項目缺乏持續(xù)性。(3)社區(qū)考慮過多的是發(fā)展經(jīng)濟，而忽略對保護自然資源的責任。社區(qū)共管簡單片面地理解成扶貧。(4)保護區(qū)也未將社區(qū)工作真正地納入重要的議事日程上來。隨著國際援助項目的結束，社區(qū)工作基本被保護區(qū)所拋棄。(5)共管后續(xù)活動缺乏項目預算。(6)社區(qū)共管人員缺乏必要的相關背景知識和共管經(jīng)驗。(7)共管委員會不具有可持續(xù)性。
對于此問題研究中的不足主要在于：不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結束后可能不具有可持續(xù)性。但是對為什么不具有可持續(xù)性以及如何使其具有可持續(xù)性，目前缺乏深入系統(tǒng)的研究。
許多學者探討了這一問題，認為現(xiàn)有政策法規(guī)中在以下方面與社區(qū)資源共管的理念存在沖突和矛盾：(1)社區(qū)居民對自然保護區(qū)內資源使用權的喪失。因而造成保護區(qū)資源管理與利用上的很多沖突與矛盾。(2)政策或法規(guī)實施的一致性問題。(3)野生動物破壞莊稼的補償機制沒有形成等。
李小云等通過研究提出關于中國自然保護區(qū)的政策與法律建議如下[5]：充分考慮中國農(nóng)村社區(qū)的特點和需要，采用多樣化的適應性強的保護區(qū)域類型設定;明確保護區(qū)建立過程中與社區(qū)有關的程序，尊重和保障社區(qū)的合法權益。
關于自然資源社區(qū)共管，國內外都有相關著述，國外的研究相對較多，國內處于起步階段。就國外來說，有許多這方面的論述，這些文章著作多集中筆墨于發(fā)展中國家社區(qū)林業(yè)、參與式發(fā)展及社區(qū)共管等問題上。內容主要是對資源社區(qū)共管的原則、主要形式、基本經(jīng)驗及共管的組織過程、共管的作用及不足等。在這些論述中，都強調社區(qū)的參與，參與的平等性及如何看待農(nóng)民，強調社區(qū)文化的重要性。如在《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當?shù)厝嗣衽c發(fā)展)論文集》中，特別強調把社區(qū)居民看做是合作的專家。從國外的研究資料來看，他們并沒有特別把自然保護區(qū)社區(qū)共管與其他自然資源社區(qū)共管區(qū)別開來看。究其原因，可能正如《社區(qū)參與濕地管理，國際濕地與發(fā)展大會第三研討會(濕地、當?shù)厝嗣衽c發(fā)展)論文集》中戈爾東克拉瑞奇，貝納德奧卡拉甘所說，一般來說，共管方法都假定資源不屬于私有，而受國家控制或所有，但是承認社區(qū)是資源的主要用戶，社區(qū)的需求一般處于優(yōu)勢地位。在國外和保護區(qū)有關的社區(qū)共管案例中，盡管也有的提到了因為保護區(qū)的建立，社區(qū)居民的行為受到了限制而對保護區(qū)及其成員產(chǎn)生了敵意[6]，但受到限制的是社區(qū)居民的傳統(tǒng)權利而不是法定權利，所以研究更多關注的是幫助社區(qū)發(fā)展替代謀生來源以補償為保護生物多樣性價值而對以前的謀生來源設置的限制。
就國內而言，對中國自然保護區(qū)社區(qū)共管問題研究的有不少文章，中國保護區(qū)社區(qū)共管的思想基本是從國外借鑒過來的，國內對社區(qū)共管的研究基本上還處于起步探索階段，對于什么是社區(qū)共管，共管的對象是什么，怎樣共管，共管的目標等迄今為止，還沒有一個統(tǒng)一明確的說法。共管的基礎是什么，共管中的權利義務如何配置等，都缺乏深入系統(tǒng)的研究。社區(qū)共管思想脫胎于參與式扶貧與社區(qū)林業(yè)等，但學術界忽略了研究社區(qū)共管與參與式扶貧及社會林業(yè)有什么區(qū)別。此外，雖然不少研究中指出了社區(qū)共管的試點在項目結束后可能不具有可持續(xù)性，但解決這一問題的策略更多關注的是資金的持續(xù)投入及尋找進一步的項目支持等。尚無人進行深入的研究以找到科學的、可持續(xù)的模式。
經(jīng)分析總結，國內對自然保護區(qū)社區(qū)共管問題的研究體現(xiàn)出四個主要特點：一是研究的項目色彩較濃(盡管有學者強調社區(qū)共管是過程而不是項目)。因為國內的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐主要是在國際援助項目的推動下開展的，學者的研究也基本是在這些項目的基礎上甚至就是在項目的支持下開展的，因此，自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐以及對這些實踐的總結、分析、研究也就根據(jù)援助項目的不同而帶有不同的特點，對自然保護區(qū)社區(qū)共管也就有依據(jù)項目的不同而有不同的理解。而且研究大多處于起步探索階段。二是案例研究較多，缺少規(guī)范研究，深入、定量的實證研究也很少。從目前研究現(xiàn)狀看，這方面的研究主要是一些期刊雜志、社區(qū)共管項目研討會論文集乃至網(wǎng)絡、報刊上的文章，著作很少，而且這些文章大多是對案例的總結，大多論述的是操作性的問題，在理論層面上探索和整體性設計比較欠缺，理論支撐不足，對自然保護區(qū)社區(qū)共管的核心問題缺乏分析，描述性、陳述性的成分居多，理論分析、邏輯分析與思辨不足。三是部門利益色彩較濃。主要是站在保護區(qū)的立場從保護的角度進行總結、研究的。因為國內自然保護區(qū)社區(qū)共管的主要推動者是保護區(qū)，而社區(qū)、地方政府等是被動方，因此很多案例總結及研究大多是站在保護區(qū)的立場上，從保護的角度闡述、分析問題和設計方案，站在客觀的立場上全面衡量、評價這一事物的較少，因而程度不同地存在部門性缺陷。四是主要從社會學的角度進行研究的。從經(jīng)濟學的角度研究比較少。社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)是社區(qū)共管的經(jīng)驗、理論主要來源，在國外社區(qū)林業(yè)、社會林業(yè)研究的帶動下，國內在這方面的研究早于社區(qū)共管研究，因此，在國內的研究中，從社會學的角度研究比較多，但從經(jīng)濟學的角度比較少。
從自然保護區(qū)社區(qū)共管的實踐來看，國內外都處于探索階段，還沒有完全成功的、可持續(xù)的案例可供研究。目前國內的自然保護區(qū)社區(qū)共管實踐，項目只涉及到很少的保護區(qū)以及社區(qū)中很小一部分居民，雖然有一些成功經(jīng)驗，但總的來說，還不能說有完全成功、可持續(xù)的社區(qū)共管案例可供研究。
從國外來看，發(fā)展中國家存在與中國類似的情況，正如戈爾東克拉瑞奇等所說[7]，我們有一個教訓，就是主張社區(qū)參與濕地管理的人這幾年來了解到，他們的工作成果既不是“成功”，也不是“失敗”。我們沒有經(jīng)歷過完全的失敗，遺憾的是也沒有經(jīng)歷過完全的成功。這就是“邊作邊學”。無論是對于參與者或者對于實際工作者，每一項活動都會產(chǎn)生某種有價值的成果和經(jīng)驗。而且因為具體情況的不同，國外的模式也不能完全在中國適用。而發(fā)達國家沿用美國的管理方式，一直沒有做過同社區(qū)居民一起共同進行自然保護的嘗試。所以發(fā)達國家也沒有探索出一條自然保護與社區(qū)居民生產(chǎn)生活相協(xié)調的發(fā)展模式。
所以，研究探索一種能夠將自然保護區(qū)社區(qū)共管中各利益方與自然相協(xié)調和諧發(fā)展的模式，無論在理論上還是實踐上都是非常有意義的。
[1]國家林業(yè)局野生動植物保護司.自然保護區(qū)社區(qū)共管指南[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
[2]左停，等.思茅市自然保護區(qū)社區(qū)共管的實證研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.
[3]張琛.西洞庭湖自然保護區(qū)社區(qū)共管體制研究[g]//李小云，等.共管：從沖突走向合作.北京：社會科學文獻出版社，20xx.
[4]沈茂成.妥善解決自然保護區(qū)的問題，促進自然保護事業(yè)向前發(fā)展[j].林業(yè)科技通訊，1995，(2).
[5]李小云，等.中國自然保護區(qū)合作管理(共管)研究：政策與法律領域的研究發(fā)現(xiàn)與建議[c].中國自然保護區(qū)合作管理研究國際研討會論文集，20xx.
[6]托爾圖古艾羅.社區(qū)與保護區(qū)旅游的案例研究，社區(qū)參與濕地管理，從實踐中吸取的經(jīng)驗教訓[m].北京：中國林業(yè)出版社，20xx：5.
社區(qū)管理論文篇十六
根據(jù)xx區(qū)人民政府《關于我區(qū)開展第六次人口普查的通知》和《xx市第六次人口普查實施方案》《xx區(qū)第六次人口普查實施方案》，結合本街實際，制定本實施方案。
人口普查是一項重大的國情國力調查。摸清以來我街人口數(shù)量、結構、分布和居住環(huán)境等方面的變化情況；為深入貫徹落實科學發(fā)展觀，進一步了解完善我街人口、就業(yè)、教育等結構，科學制定我街“十二五”時期的經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃，統(tǒng)籌安排人民物質文化生活，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，構建社會主義和諧社會，提供科學準確的統(tǒng)計信息支持。
人口普查工作按照“全街統(tǒng)一領導、科室分工協(xié)作、每組各負其責、各方共同參與”的原則，在街辦事處統(tǒng)一領導下進行。
xx街道辦事處設置人口普查領導小組和辦公室；居（村）委會設置人口普查小組，分別負責轄區(qū)內人口普查的組織和具體實施工作。
xx街道普查辦公室及居（村）普查小組本著精干、高效的原則，抽調有關人員做好人口普查工作。
2、具體的工作，按街普查辦公室統(tǒng)一分工執(zhí)行；
人口普查所需經(jīng)費，在保證高質量完成普查任務和厲行節(jié)約的原則下，按照區(qū)街兩級人民政府共同負擔文件規(guī)定，列入今年度的財政預算，按時撥付、確保到位。
（一）人口普查的標準時間是今年11月1日零時。
（二）人口普查的對象是居住在我區(qū)所轄區(qū)域內的自然人。
人口普查采用按現(xiàn)住地登記的原則。每個人必須在現(xiàn)住地進行登記。普查對象不在戶口登記地居住的，戶口登記地要登記相關信息。
（三）人口普查以戶為單位進行登記，戶分為家庭戶和集體戶。
以家庭成員關系為主、居住一處共同生活的人口，作為一個家庭戶；單身居住獨自生活的，也作為一個家庭戶。相互之間沒有家庭成員關系、集體居住共同生活的人口，作為集體戶。
（四）人口普查登記的主要內容包括：姓名、性別、年齡、民族、戶口登記狀況、受教育程度、行業(yè)、職業(yè)、遷移流動、社會保障、婚姻、生育、死亡、住房情況等。
（五）人口普查表分為《第六次全國人口普查表短表》和《第六次全國人口普查表長表》。普查表長表抽取百分之十的戶填報；普查表短表由其余的戶填報。
（六）11月1日至今年10月31日期間有死亡人口的戶，同時填報《第六次全國人口普查死亡人口調查表》。
人口普查登記采用普查員入戶查點詢問、當場填報的方式進行。
普查員應當按照普查表列出的項目逐戶逐人詢問清楚，逐項進行填寫，做好不重不漏、準確無誤。普查員調查完一戶，應將填寫的內容，向本戶申報人當面宣讀，進行核對。
普查區(qū)域的劃分堅持地域的原則。以居（村）委會所轄地區(qū)為基礎劃分普查區(qū)。每個普查區(qū)劃分若干普查小區(qū)，每個普查小區(qū)原則上按照約300人劃分。各普查小區(qū)在地域上不能交叉、重疊和遺漏，所有普查小區(qū)連接起來，要完整覆蓋全街。
應按照《中華人民共和國戶口登記條例》和《第六次全國人口普查戶口整頓方案》的要求進行戶口整頓。全面、完整、及時的向普查機構提供普查所需的人口行政登記資料，包括按照普查區(qū)域范圍的常住人口、外來人口、人戶分離人口、無戶口和應銷未銷戶口等資料。
社區(qū)管理論文篇十七
社區(qū)文化建設在物業(yè)管理中起著舉足輕重的作用。在對社區(qū)文化基本概念界定的基礎上，進而指出物業(yè)管理工作和社區(qū)文化建設的相互作用，探討了社區(qū)文化建設的不足和面臨的機遇和挑戰(zhàn)，指出開展社區(qū)文化活動必須有資金支持和場地等。
住宅小區(qū);社區(qū)文化;社區(qū)文化建設。
隨著社會的發(fā)展，社區(qū)文化開始走進人們的生活，社區(qū)文化是物業(yè)管理行業(yè)的重要特征，是創(chuàng)造良好人文環(huán)境和提高居民生活品位的重要手段，是實施物業(yè)管理工作的潤滑劑。社區(qū)文化包括環(huán)境文化、行為文化、制度文化、精神文化四個方面。人們已經(jīng)普遍接受了“買房買環(huán)境，買房買享受”的觀念，而這種生活方式恰恰最直接地體現(xiàn)于社區(qū)文化之中。健康向上的社區(qū)文化直接反映了小區(qū)的生命力，關系到物業(yè)的保值、增值，因此，社區(qū)文化建設在構建和諧社區(qū)中起著相當大的作用。
住宅小區(qū)本身具有兼容性和凝聚性的特點，各種環(huán)境設備設施的設立和業(yè)主之間的接觸為社區(qū)文化建設提供一個良好環(huán)境。深圳萬廈居業(yè)——一個在全國物管行業(yè)中被反復傳頌和效仿的`著名品牌，為了更好地發(fā)展社區(qū)文化，深圳萬廈居業(yè)從各方面籌集資金，增加文體設施和場地。目前，社區(qū)及周邊學校的體育設施配套不斷完善，已建成游泳場1個、健身廣場1個、籃球場6個、網(wǎng)球場2個、羽毛球館5個。此外，在梅林一村開通社區(qū)網(wǎng)站，設立24小時服務熱線。這些無疑為社區(qū)文化建設的發(fā)展奠定了良好基礎[1]。
無論什么樣風格的建筑只是個外殼，社區(qū)文化才是靈魂。通過社區(qū)文化的建設，可以增強業(yè)主對居住區(qū)的認同感和歸屬感。住宅小區(qū)有限的生活空間加強了業(yè)主之間的相互依存關系。鄰里關系、小區(qū)內的安全秩序，都容易成為業(yè)主共同關注的話題，容易形成社區(qū)的認同感。開展豐富多彩的社區(qū)文化活動不僅可以減少業(yè)主的煩躁、焦慮心理，也為凈化人們心靈找到了切入點[2]。物業(yè)管理應以優(yōu)質服務、文明家庭、文明樓棟評選等一系列社區(qū)活動為契機，努力把社區(qū)建設成為管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、治安良好、生活便利、人際關系和諧的社會生活共同體。
物業(yè)管理公司要想提高管理水平，社區(qū)文化建設是不可或缺的。物業(yè)管理企業(yè)是社區(qū)文化建設的組織者、引導者、推動者，可以進一步完善服務項目，如提供老人保健咨詢、兒童教育幫助、家庭生活服務等多種活動，讓小區(qū)內業(yè)主覺得有依靠、有溫暖、有歸屬感。在此基礎之上，引導大家開展一些有益的社區(qū)活動便具有號召力?？梢酝ㄟ^循序漸進的文化建設，發(fā)揮文化的導向功能、約束功能、激勵功能，最終實現(xiàn)物業(yè)管理企業(yè)的社會效益、經(jīng)濟效益和環(huán)境效益。
社區(qū)文化作為當代人類文明的重要標志，各級領導應轉變觀念，充分認識到開展社區(qū)文化的重要作用。為了改善人民的生活，提高人民的幸福指數(shù)，不能單純依靠國家提供各種福利，在很大程度上要從社區(qū)做起，即由最基層的社會公眾參與，提出自己的需要并切實加以解決。而社區(qū)文化建設的目的就是滿足人們的精神需要，使社區(qū)業(yè)主在長期的文化熏陶中培養(yǎng)高尚的道德情操，陶冶美化人們的心靈，自覺抵制不健康文化，不斷提升社區(qū)業(yè)主的文化品位，引導人們追求真、善、美。
但在文化封閉的一些地區(qū)，很多業(yè)主沒有接觸社區(qū)文化。業(yè)主之間意識冷漠，有的小區(qū)業(yè)主平時溝通不夠，信任基礎不夠，使人們在交往時顧慮重重。連開展“認識我的鄰居”活動都比較困難，患上人際關系淡薄這一“現(xiàn)代都市癥”。這一病癥像一堵無形的圍墻阻擋了社區(qū)成員間的溝通與融洽，給精神文明建設帶來消極影響。針對住宅小區(qū)社區(qū)文化所面臨的挑戰(zhàn)，物業(yè)管理公司更應該重視企業(yè)文化發(fā)展，增強企業(yè)的凝聚力、親和力，為社區(qū)文化的形成和發(fā)展創(chuàng)造各種條件。
對社區(qū)文化建設的重要性認識不足，定位不準。不少物業(yè)管理公司把社區(qū)文化建設簡單地等同于住宅小區(qū)內的休閑和健身娛樂，認為無非是組織業(yè)主說說唱唱、跳跳蹦蹦，社區(qū)文化建設流于形式，簡單化。通常重視環(huán)境的美化、硬件設施的達標，而輕視人文環(huán)境的營造。在對物業(yè)管理工作的檢查、指導、考核中，社區(qū)文化建設始終沒有成為關注的主要內容。這些制約了社區(qū)文化建設的發(fā)展，甚至取得成果也難以鞏固，必然影響著社區(qū)文化邁向成熟。
社區(qū)文化硬件設施不完善也影響社區(qū)文化活動開展。
在現(xiàn)代社會，由于消費者購房心理發(fā)生變化，消費者對大自然的渴望日益強烈，開發(fā)商在小區(qū)環(huán)境的規(guī)劃和設計中，景觀非常漂亮，用雕塑、假山、水池、噴泉、亭臺裝扮小區(qū)，使小區(qū)景色優(yōu)美、清幽宜人，但是卻沒有小區(qū)會所。即使小區(qū)會所建成后，由于缺乏資金，不能更新、添置設備，文化活動和培訓活動不能正常開展。住宅小區(qū)無法在節(jié)假日向業(yè)主提供文體活動。
社區(qū)文化活動的覆蓋面不夠廣泛，社區(qū)成員參與度不高。表現(xiàn)在參與的主要力量是老人、兒童、以及部分下崗、失業(yè)人員，他們多屬于社會的“弱勢群體”。并且其中一部分是以“旁觀者”的角色來參與社區(qū)文化活動的，并沒有意識到自己就是社區(qū)文化建設的主體。而社區(qū)中的“強勢群體”——中青年參與卻不多，造成社區(qū)文化活動參與群體的單一化，開展社區(qū)文化活動的功能沒有完全體現(xiàn)。大多物業(yè)管理公司都遇到過此類難題，甚至小區(qū)業(yè)委會經(jīng)過幾年的醞釀由于精干業(yè)主不愿意參與而成立不起來。
另外，開展社區(qū)活動經(jīng)費不足，資源難以整合。物業(yè)管理公司是保本微利型行業(yè)，大多保證正常運轉已較為困難，很難有充足的資金舉辦社區(qū)文化活動。市、區(qū)政府社區(qū)文化建設的投入基本沒有，在政策上也缺乏支持力度，開展社區(qū)活動的經(jīng)費主要靠物業(yè)管理公司自身解決問題，沒有經(jīng)費社區(qū)文化活動就得不到保障。
首先要提高認識水平，對社區(qū)文化建設的重要作用有深刻認識。住宅小區(qū)作為城市的基層細胞，社區(qū)文化建設的好不好直接關系到一座城市的文明和穩(wěn)定發(fā)展?？梢酝ㄟ^宣傳教育，使廣大業(yè)主認識到自己既是社區(qū)文化建設的主體，又是社區(qū)文化建設的受益者，積極參與社區(qū)文化建設也是自己的一份責任。加強社會文化建設有利于增強業(yè)主成員的社區(qū)意識，激勵大家共建美好家園的積極性和創(chuàng)造性;有利于形成良好的業(yè)主成員間的文明交往方式，培育融洽的人際關系。其次，大力加強社區(qū)文化的“硬件”建設。設施和活動應兩應俱全，不能一則以喜，一則以憂[3]。首先要求規(guī)劃好業(yè)主會所，作為休閑健身的場所，會所也給業(yè)主提供了良好的社交場所;還可以在住宅小區(qū)內成立書畫中心、戲曲角等區(qū)內各種活動基地，使業(yè)主休閑娛樂有去處，鍛煉學習有場所，業(yè)余生活更充實。開發(fā)商和規(guī)劃設計部門應將業(yè)主會所的場地設施納入規(guī)劃，物業(yè)管理企業(yè)在前期介入階段要從業(yè)主角度提出合理化建議，這樣社區(qū)活動開展的場所就有了切實的保障。
社區(qū)文化活動的開展還需要一定的資金支持。物業(yè)管理公司每年從物業(yè)管理費中提取一定比例用于社區(qū)文化建設，還可以尋求企事業(yè)單位和個人贊助?？梢园言谧≌^(qū)舉辦的社區(qū)活動與企業(yè)贊助相結合，這樣既給社區(qū)文化建設提供了活動經(jīng)費，又給企業(yè)做了廣告，提高了企業(yè)的知名度和美譽度，實現(xiàn)社區(qū)與企業(yè)互利雙贏。也可以業(yè)主需求為導向，物業(yè)管理公司舉辦社區(qū)學?；蚋黝惻嘤柊嗟刃问?如少兒藝術口才班、書畫學習班、老年電腦輔導班等等)，收取一定的培訓費，以補償物業(yè)管理經(jīng)費的不足，維系社區(qū)文化的可持續(xù)性發(fā)展。小區(qū)業(yè)主委員會、各物業(yè)公司之間可以進行協(xié)商，以“功能互補，服務共享”為原則，制訂社區(qū)文化設施資源整合方案[4]。距離較近的幾家社區(qū)共享文化設施使用權，如各小區(qū)健身房、網(wǎng)球場、籃球場、游泳池、圖書室、兒童活動中心等，使文化設施最大限度地發(fā)揮作用，使不同小區(qū)的業(yè)主可以實現(xiàn)資源共享。
最后開展社區(qū)文化要雅俗共賞，既要有超前意識，還要有短期規(guī)劃。社區(qū)文化活動的內容既有格調較高的高雅藝術，又有適合于一般業(yè)主的通俗文化。隨著我國人口結構老齡化速度的加快，老年人占總人口比重越來越大，因此各個物業(yè)小區(qū)在文化建設過程中更應針對老年人開展一些活動。組織住宅小區(qū)社區(qū)文化活動也應該盡量照顧不同文化層次、不同愛好業(yè)主的文化需求。目前，社區(qū)文化活動的形式多樣、內容豐富。通俗的活動如家庭卡拉ok比賽、雙升比賽、烹飪技巧交流活動等，高雅的活動如舉辦交響音樂會、春游、少兒書畫展、保健知識講座等。不同年齡層次的業(yè)主可以分享到社區(qū)文化活動的無窮樂趣，并能從中得到教育、交流和提高。社區(qū)文化的特點是以文“化”人，從人的成長來看，社區(qū)文化的潛移默化作用對人的素質和整體人格的影響是最大、最持久的。隨著知識經(jīng)濟時代的到來，特別引導物業(yè)管理專業(yè)在校大學生積極參與到社區(qū)文化建設中來，讓他們在社會實踐中得到鍛煉，增長才干，取得鍛煉人、培養(yǎng)人的雙重效果。
物業(yè)管理小區(qū)和社區(qū)文化建設是相輔相成的關系，社區(qū)文化建設發(fā)展至今，有其自身的特點，物業(yè)管理的充分發(fā)展為其建設的內容和進程提供了強大的原動力，社區(qū)文化建設的不斷發(fā)展也提高了物業(yè)對內的凝聚力和對外的領導力。
[1]高占祥主編.論社區(qū)文化[m].北京：文化藝術出版社，1994:89.
[2]段洪義,袁永勝.探索物業(yè)管理為社區(qū)建設服務的新道路[j].中國物業(yè)管理,20xx(2):38.
[3]洪文霞,盧培猛.智能管理系統(tǒng)在住宅小區(qū)的應用[j].住宅科技，20xx(4):125.
[4]龔貽洲.論社區(qū)文化及其建設[j].華中師范大學學報(哲學社會科學版)，1997(3):20.
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