基金調(diào)研報(bào)告（匯總23篇）

報(bào)告是對(duì)特定議題或問(wèn)題進(jìn)行詳盡闡述和分析的一種書(shū)面材料，通過(guò)搜集、整理和呈現(xiàn)相關(guān)信息來(lái)向讀者傳達(dá)相關(guān)內(nèi)容和結(jié)論。它可以幫助我們系統(tǒng)地了解某一議題的背景、目的和結(jié)果，為我們提供決策和解決問(wèn)題的參考依據(jù)。編寫(xiě)報(bào)告時(shí)，要充分考慮讀者的背景知識(shí)和專(zhuān)業(yè)水平，采用適當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)言和方式進(jìn)行表達(dá)。閱讀相關(guān)方面的書(shū)籍和資源也有助于提升我們的報(bào)告寫(xiě)作能力。

基金調(diào)研報(bào)告篇一

一、二組和_____村清水河、橋頭社等22個(gè)村民小組（共905戶(hù)3826人），出境流入緬甸勐柏縣。

二、_____河_____段生態(tài)環(huán)境及兩岸流域現(xiàn)狀。

_____河被稱(chēng)為我縣的母親河，也是_____鎮(zhèn)的母親河，全鎮(zhèn)近10%的群眾直接收益于_____河，近年來(lái)，由于發(fā)展產(chǎn)業(yè)，生活污水和工業(yè)污水的排放，兩岸植被減少，水體受到污染，水土流失日益嚴(yán)重，流量逐年減少，破壞了生態(tài)平衡，給群眾的生產(chǎn)生活帶來(lái)的影響日益嚴(yán)重。一是因沿岸群眾文化程度低下，缺乏環(huán)保意識(shí)，大量的生活垃圾倒入河中，加之工業(yè)廢水的排放和殘留農(nóng)藥隨雨水流到河中，水質(zhì)受到了一定污染。二是隨著兩岸群眾人口的增加，兩岸土地和生態(tài)壓力增大，群眾的耕作方式落后，坡地居多，一到雨季大量泥沙沖到河中，極易發(fā)生洪災(zāi)。三是產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)，尤其是甘蔗產(chǎn)業(yè)的過(guò)量開(kāi)發(fā)，使許多翠綠的青山變成了荒蕪的山地，大量灌木被砍伐，造成了水土流失，_____河沿岸生態(tài)環(huán)境不斷惡化，水中生物逐年減少，部分水源枯竭，許多寨子出現(xiàn)人畜飲水困難問(wèn)題，人與自然和諧發(fā)展失衡，由此造成的惡果是——夏季旱情嚴(yán)重，雨季洪災(zāi)頻繁。加大了我鎮(zhèn)退耕還林的難度，同時(shí)給扶貧開(kāi)發(fā)，建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村增加了難度。需投入大量的人力、物力、財(cái)力來(lái)恢復(fù)植被，加劇了群眾增收和維護(hù)生態(tài)平衡的矛盾。

三、保護(hù)和恢復(fù)_____河流域兩岸生態(tài)環(huán)境的重要意義。

（一）是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

良好的生態(tài)環(huán)境是人類(lèi)生存的首要條件，充沛的水資源是生態(tài)環(huán)境平衡的重要條件之一，人類(lèi)生態(tài)依賴(lài)自然，發(fā)展依賴(lài)自然，以犧牲環(huán)境為代價(jià)求得短暫發(fā)展的做法不可取，發(fā)展要考慮到自然生態(tài)的承載力，可持續(xù)地發(fā)展，和諧的發(fā)展。確保生態(tài)環(huán)境平衡是我們的重要責(zé)任，采取積極有效的措施及時(shí)保護(hù)_____河流域兩岸生態(tài)環(huán)境，是實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求。

（二）是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，綠色經(jīng)濟(jì)的重要保證。

一、二組和_____村清水河、橋頭社等22個(gè)村民小組農(nóng)田地的澆灌主要依靠_____河，因其水源充足，澆灌便捷，我鎮(zhèn)的電腦農(nóng)業(yè)基地、玉米制種基地等重要農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和石斛等綠色產(chǎn)業(yè)的開(kāi)發(fā)都設(shè)在_____河沿岸，為各類(lèi)項(xiàng)目的成功開(kāi)發(fā)，提供了有力保證。豐富的水資源，不僅是我鎮(zhèn)沿邊群眾生產(chǎn)生活的重要保證，也是與我鎮(zhèn)毗鄰的緬甸勐柏縣部分群眾生產(chǎn)生活的重要源泉。

（三）是保持區(qū)域生態(tài)平衡，防止水土流失的重要舉措。

茂密的植被是防止水土流失的重要保證、是防止水源枯竭的重要措施，只有早準(zhǔn)備、早行動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)_____河流域沿岸及周?chē)谋Ｗo(hù)，才能降低水土流失造成的危害，以確保沿邊群眾的生命、財(cái)產(chǎn)安全。

（四）是保證兩岸經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居樂(lè)業(yè)的必然選擇。

豐富的水資源是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和群眾安居的首要條件之一，_____河水量充沛，加之我鎮(zhèn)優(yōu)越的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，沿邊群眾一年可種植雙季稻和其他經(jīng)濟(jì)作物（如西瓜、菠蘿等），較大的提高了群眾的經(jīng)濟(jì)收入，一定程度上帶動(dòng)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（五）是促進(jìn)全鎮(zhèn)，支持全縣環(huán)境建設(shè)和下流域地區(qū)生態(tài)平衡的一項(xiàng)基礎(chǔ)工程。

_____河是我縣的主要河流之一，保護(hù)好_____段的生態(tài)平衡是促進(jìn)我鎮(zhèn)社會(huì)發(fā)展的保障，是確保_____河流域生態(tài)平衡，支持全縣環(huán)境建設(shè)和下流域地區(qū)的生態(tài)平衡的基礎(chǔ)。

（六）是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，構(gòu)建和諧社會(huì)的重要內(nèi)容。

_____河是我們的母親河，加快_____河及沿岸周遍環(huán)境的建設(shè)，是維持我鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境平衡的重要舉措，是我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)發(fā)展的重要保障之一，是我鎮(zhèn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的重要內(nèi)容。

四、加快推進(jìn)_____河長(zhǎng)廊建設(shè)面臨的困難和問(wèn)題。

（一）當(dāng)?shù)厝罕姯h(huán)保意識(shí)淡薄，不注意環(huán)境保護(hù)。

（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)落后，耕作方式落后，毀林開(kāi)荒仍然存在。

（三）產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)中土地規(guī)劃不合理，不注意生態(tài)問(wèn)題，急功近利。

（四）沒(méi)有專(zhuān)項(xiàng)整治資金，缺乏具體保護(hù)恢復(fù)措施，沒(méi)有相關(guān)部門(mén)具體抓落實(shí)。

五、加快推進(jìn)_____河長(zhǎng)廊建設(shè)的措施及建議。

（一）要提高當(dāng)?shù)夭块T(mén)、群眾的思想認(rèn)識(shí)，從落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以人為本，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略出發(fā)，充分認(rèn)識(shí)保護(hù)環(huán)境的重要性和緊迫感，自覺(jué)增強(qiáng)保護(hù)環(huán)境的責(zé)任感。

（二）要縣有關(guān)部門(mén)應(yīng)盡快制定綠色長(zhǎng)廊建設(shè)的規(guī)劃，出臺(tái)相關(guān)保護(hù)措施、計(jì)劃，鎮(zhèn)政府提出相應(yīng)的保護(hù)措施，上下統(tǒng)一，狠抓落實(shí)，把保護(hù)_____河生態(tài)作為一項(xiàng)關(guān)系民生的大事長(zhǎng)抓不懈。

（三）要結(jié)合全縣林改及農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)，開(kāi)發(fā)綜合協(xié)調(diào)，保護(hù)生態(tài)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)科技含量，抓住林改契機(jī)，劃足留夠水源林。應(yīng)明確規(guī)定河兩岸50米內(nèi)一律禁止種地，以確保河流的正常運(yùn)行，花大力開(kāi)展植樹(shù)造林活動(dòng)，責(zé)任到村、組，各單位按計(jì)劃逐年實(shí)施。

（四）要依法制止破壞兩岸生態(tài)的現(xiàn)象，特別是開(kāi)荒種植，亂砍亂伐現(xiàn)象。

（五）要加快農(nóng)村能源建設(shè)步伐，逐步普及沼氣的使用率，以便更好的保護(hù)森林。

（六）加強(qiáng)對(duì)河道的管理和治理，嚴(yán)禁亂采沙。

基金調(diào)研報(bào)告篇二

事件：我們?cè)?月23 日參加了公司股東會(huì)，與公司高管就當(dāng)前業(yè)務(wù)狀況以及未來(lái)發(fā)展戰(zhàn)略進(jìn)行了交流。

積極設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)基金，戰(zhàn)略向大健康轉(zhuǎn)型。1)產(chǎn)業(yè)基金概況。公司于xx年3月公告擬設(shè)立健康產(chǎn)業(yè)基金，首期投資10 億元。該基金投資范圍為：擬針對(duì)大健康產(chǎn)業(yè)股權(quán)投資、并購(gòu)整合以及國(guó)有大中型混合所有制改制重組的投資機(jī)會(huì)。該基金是公司對(duì)大健康領(lǐng)域的初步探索，邁出轉(zhuǎn)型第一步，我們認(rèn)為：公司未來(lái)將有望根據(jù)大健康項(xiàng)目資金的需要擴(kuò)大基金規(guī)模;2)向大健康轉(zhuǎn)型的主要方向：公司有望在當(dāng)前服裝業(yè)務(wù)渠道上發(fā)展會(huì)員制，做健康保健相關(guān)的大健康產(chǎn)業(yè);對(duì)于公司尚不熟悉的如醫(yī)藥制造等領(lǐng)域則暫采取股權(quán)投資的方式介入，未來(lái)可加深參與程度;3)產(chǎn)業(yè)基金成立后，目前已組建決策團(tuán)隊(duì)、項(xiàng)目決策最終由公司審議委員會(huì)決策，項(xiàng)目考察積極開(kāi)展。

公司地產(chǎn)業(yè)務(wù)收縮，養(yǎng)老地產(chǎn)即將啟動(dòng)。1)公司地產(chǎn)業(yè)務(wù)正在收縮。隨著房地產(chǎn)市場(chǎng)供需的變化，公司地產(chǎn)業(yè)務(wù)有所收縮。杭州部分項(xiàng)目已經(jīng)撤回，重心回歸寧波，目前儲(chǔ)備在建150 多畝，未建50 多畝，計(jì)劃繼續(xù)在寧波從事住宅地產(chǎn)和商業(yè)地產(chǎn);2)公司養(yǎng)老地產(chǎn)業(yè)務(wù)即將啟動(dòng)。我們認(rèn)為：盡管受養(yǎng)老觀念的影響，養(yǎng)老地產(chǎn)的實(shí)施具有一定難度，但隨著國(guó)內(nèi)老年化人口的加劇、老人可支配收入的提升及觀念的轉(zhuǎn)變，養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將面臨前所未有的發(fā)展機(jī)遇，養(yǎng)老地產(chǎn)及老人健康管理將是黃金行業(yè)。

公司服裝品牌樹(shù)立、渠道建設(shè)仍是未來(lái)重點(diǎn)。xx年以來(lái)公司服裝領(lǐng)域收入增速出現(xiàn)下滑，xx 年由于渠道優(yōu)勢(shì)收入增速筑底回升，預(yù)計(jì)xx 年將保持兩位數(shù)的增長(zhǎng)。未來(lái)公司將維持對(duì)服裝領(lǐng)域的投入，品牌、渠道建設(shè)仍將是重點(diǎn);1)品牌方面。xx 年春天將推出女裝業(yè)務(wù)，將有望加入有性?xún)r(jià)比的時(shí)尚定制;2)渠道方面。銷(xiāo)售渠道有望向會(huì)員制方向發(fā)展，創(chuàng)新采用了“雅戈?duì)栿w驗(yàn)館微信”營(yíng)銷(xiāo)模式。目前線上有天貓、京東在售，xx 年將進(jìn)駐1 號(hào)店、蘇寧，有望實(shí)現(xiàn)o2o銷(xiāo)售模式;線下以整合為主，未來(lái)5年希望將門(mén)店由2600 多家整合為1000 家左右。

盈利預(yù)測(cè)及投資建議。我們預(yù)計(jì)公司xx-xx 年的eps 分別為 元、元、 元，對(duì)應(yīng)市盈率為13 倍、13 倍、12 倍，估計(jì)xx 年有11 億元投資收益(寧波銀行6 億元+紡織城地塊政府回購(gòu) 億)，由于公司持股的創(chuàng)業(yè)軟件將于近期上會(huì)、且持股30%的漢麻產(chǎn)業(yè)正在進(jìn)行重大資產(chǎn)重組，將為公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型提供持續(xù)、充沛的現(xiàn)金流。我們認(rèn)為：公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型明確，后期將積極部署養(yǎng)老地產(chǎn)、大健康等領(lǐng)域朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，長(zhǎng)期看好公司戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型價(jià)值。首次給予“買(mǎi)入”評(píng)級(jí)。

風(fēng)險(xiǎn)提示：轉(zhuǎn)型進(jìn)展或低于預(yù)期、服裝業(yè)務(wù)收入或低于預(yù)期。

基金調(diào)研報(bào)告篇三

趨利之心人皆有之?？焖僦赂灰货矶椭娜私杂兄?。太史公故曰：“天下熙熙，皆為利來(lái)；天下壤壤，皆為利往?！狈蚯С酥?，萬(wàn)家之侯，百室之君，尚猶患貧，而況匹夫編戶(hù)之民乎！

先給你介紹兩個(gè)當(dāng)今最頂尖的投資大師：巴菲特和索羅斯。

巴菲特現(xiàn)今四百億美金的資產(chǎn)，索羅斯管理資產(chǎn)六十億美金。巴菲特是以長(zhǎng)期投資見(jiàn)長(zhǎng)，買(mǎi)進(jìn)優(yōu)質(zhì)公司股票長(zhǎng)期持有，經(jīng)典之作有“可口可樂(lè)”、“沃爾瑪”、“強(qiáng)生”等著名跨國(guó)企業(yè)，而且一旦選定，長(zhǎng)期持有；索羅斯是以趨勢(shì)投資見(jiàn)長(zhǎng)，靈活性比較高，“英鎊狙擊戰(zhàn)”使其一戰(zhàn)成名，亞洲金融危機(jī)的始作俑者就是這個(gè)人。

這兩位投資大師同時(shí)去“哈佛大學(xué)”做演講，巴菲特的演講主要內(nèi)容是：通過(guò)長(zhǎng)期理財(cái)，積累財(cái)富，獲得長(zhǎng)期穩(wěn)定的收益。巴爺?shù)难葜v獲得了熱烈的掌聲。

索羅斯的演講內(nèi)容是：要善于抓住時(shí)機(jī)，捕捉趨勢(shì)的轉(zhuǎn)折點(diǎn)，快速行動(dòng)，跟蹤趨勢(shì)，快速致富。索羅斯的演講獲得了全場(chǎng)極為熱烈暴風(fēng)雨般的掌聲，而且伴隨著歡呼和尖叫。

闡述，以下是我個(gè)人的理解，可能和大眾媒體說(shuō)法不同，你的問(wèn)題會(huì)隨著通讀全篇逐一明朗化。

為什么投資？我的定義為——自由。在現(xiàn)實(shí)生活中，自由的權(quán)利往往被各種因素所制約，其中最主要的制約是來(lái)自于金錢(qián)的匱乏，金錢(qián)的匱乏在很大程度上意味著失去自由。

當(dāng)我們渴望與家人長(zhǎng)相斯守，生活的窘迫會(huì)迫使我們背井離鄉(xiāng)賺取微薄的薪金；當(dāng)我們渴望從遙遠(yuǎn)的異鄉(xiāng)回到闊別已久的家，卻常常因生活拮據(jù)無(wú)法成行；這都是因?yàn)榻疱X(qián)的匱乏造成我們?cè)谀撤N程度上失去自由。在未來(lái)的生活中，沒(méi)有金錢(qián)，失去的自由的程度將會(huì)更高。因此想要獲得真正意義上的自由，必須找到獲取金錢(qián)的最佳途徑－－即投資。僅僅投資而言，大概人都要經(jīng)過(guò)這樣三階段：人追錢(qián)，錢(qián)追錢(qián)，錢(qián)追人。這樣三個(gè)階段，有時(shí)也會(huì)打出組合拳。告訴你個(gè)秘密，錢(qián)是長(zhǎng)者四只腳的？你若明白這個(gè)含義，就不會(huì)一門(mén)心思的想著如何掙錢(qián)。

知道了為什么？解決思想障礙，就不會(huì)在投資道路上遇到阻礙而退縮，就不會(huì)因?yàn)闀r(shí)間而推脫，也不會(huì)因?yàn)椴蝗菀?，而畏難。

基金是什么？基金我簡(jiǎn)單的理解為“一堆股票”，股票因?yàn)槟悴欢?，而讓?zhuān)家?guī)湍阗I(mǎi)罷了。與其言“專(zhuān)家理財(cái)”，不如講“專(zhuān)家買(mǎi)股”，幫你買(mǎi)股。所以挑選基金應(yīng)當(dāng)從“基金公司”，“基金產(chǎn)品”，“基金業(yè)績(jī)”三方面入手選擇基金。

“基金公司”要從大處著眼，小處入手，通觀市場(chǎng)所有的基金。

基金調(diào)研報(bào)告篇四

[前言]大學(xué)生畢業(yè)就面臨失業(yè)早已不是新奇的事。我省各級(jí)人事部門(mén)歷來(lái)非常重視畢業(yè)生就業(yè)工作，筆者帶著這個(gè)問(wèn)題，利用與xx縣人事局建立聯(lián)系點(diǎn)的機(jī)會(huì)，按照省人事廳黨組的要求，就該縣畢業(yè)生就業(yè)的實(shí)踐與探索展開(kāi)了調(diào)研。xx縣人事部門(mén)的這些做法，我個(gè)人認(rèn)為富有啟迪意義。解決“大學(xué)生就業(yè)難”的問(wèn)題，事關(guān)我省社會(huì)穩(wěn)定和諧發(fā)展，事關(guān)“全面達(dá)小康，建設(shè)新xx”宏偉目標(biāo)，是我省各級(jí)人事部門(mén)義不容辭的責(zé)任。

作為蘇北經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，如何促進(jìn)高層次大學(xué)生就業(yè)，如何引導(dǎo)和鼓勵(lì)高層次大學(xué)生投身到經(jīng)濟(jì)一線發(fā)揮聰明才智？這是社會(huì)關(guān)注、群眾關(guān)心的社會(huì)熱點(diǎn)和熱點(diǎn)問(wèn)題。xx縣人事部門(mén)在接受畢業(yè)生人數(shù)創(chuàng)歷史新高、就業(yè)形勢(shì)愈發(fā)嚴(yán)峻的情況下，結(jié)合人才開(kāi)發(fā)工作的新形勢(shì)、新要求，創(chuàng)新思維，創(chuàng)新模式，勇于實(shí)踐，主動(dòng)應(yīng)對(duì)，把引導(dǎo)和鼓勵(lì)大學(xué)生面向經(jīng)濟(jì)一線就業(yè)作為畢業(yè)生就業(yè)工作的重中之重，努力探索新形勢(shì)下經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)畢業(yè)生就業(yè)工作的新路。

因地制宜，盤(pán)活存量編制引才

進(jìn)、難扎根的實(shí)際，改革以往事業(yè)機(jī)構(gòu)編制管理沿襲的“一定終身”的習(xí)慣做法，采取盤(pán)活存量、動(dòng)態(tài)管理的辦法，蓄水養(yǎng)魚(yú)，騰崗納才。他們通過(guò)編制平衡性調(diào)整，擠編騰崗，筑巢引鳳，在編制總數(shù)略有減少的前提下，對(duì)30個(gè)職責(zé)弱化的事業(yè)單位精簡(jiǎn)、壓縮、調(diào)整出228名富余編制，增加給36個(gè)職能不斷加強(qiáng)、人員結(jié)構(gòu)老化的事業(yè)單位，全部用于吸納、引進(jìn)、儲(chǔ)備本科以上畢業(yè)生，壯大基層和經(jīng)濟(jì)一線的技術(shù)力量。

搭建平臺(tái)，創(chuàng)新掛企服務(wù)載體

有了平臺(tái)，才可以施展才華、鍛煉成才。為了加大企業(yè)引才力度，拓寬企業(yè)引才渠道，xx縣加快建立優(yōu)秀人才儲(chǔ)備保障機(jī)制，拿出90名精簡(jiǎn)、壓縮、調(diào)整出來(lái)的編制，成立了兩個(gè)“人才儲(chǔ)備中心”，即建湖經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)人才交流中心、縣經(jīng)貿(mào)委人才儲(chǔ)備中心（各核定事業(yè)編制45名，經(jīng)費(fèi)渠道為財(cái)政差額補(bǔ)助），作為接納儲(chǔ)備本科畢業(yè)生就業(yè)的載體，更多更好地積蓄到企業(yè)服務(wù)的人才。他們明確規(guī)定，進(jìn)入兩個(gè)“人才儲(chǔ)備中心”的本科畢業(yè)生原則上掛企服務(wù)5年，行政關(guān)系存放在兩個(gè)“人才儲(chǔ)備中心”，人員直接到全縣50強(qiáng)企業(yè)服務(wù)，5年內(nèi)工資由縣財(cái)政根據(jù)實(shí)際進(jìn)編人數(shù)每人每月補(bǔ)貼500元，養(yǎng)老、醫(yī)療及住房公積金等應(yīng)由集體承擔(dān)的部分由縣財(cái)政撥付，其余部分由其所服務(wù)的企業(yè)按同類(lèi)人員的工資福利標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。5年后愿意繼續(xù)留企服務(wù)的保留事業(yè)編制性質(zhì)，不再享受財(cái)政補(bǔ)助待遇；不愿留在有關(guān)企業(yè)服務(wù)的可以自主擇業(yè)，不再保留事業(yè)編制性質(zhì)。

前50強(qiáng)企業(yè)掛企服務(wù)。此舉增進(jìn)了畢業(yè)生和企業(yè)的溝通了解，使得雙方的選擇更有針對(duì)性，企業(yè)引才更為省心，用才更為放心，人才工作也更為安心。

放寬政策，拉動(dòng)人才進(jìn)企優(yōu)勢(shì)

開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)要求人才工作要有超常的舉措。早在2003年，xx縣就開(kāi)始著手調(diào)整人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策，放寬機(jī)關(guān)事業(yè)單位接收高層次緊缺專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生的政策限制，本科以上畢業(yè)生選擇到該縣一家或多家企業(yè)單位工作期間，人事關(guān)系全部放在縣直事業(yè)單位，由關(guān)系所在機(jī)關(guān)或事業(yè)單位按同類(lèi)人員標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放工資待遇，企業(yè)可根據(jù)其貢獻(xiàn)大小給予相應(yīng)的報(bào)酬。35歲以下本科畢業(yè)生報(bào)考全縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)崗位不受本人的職務(wù)、工作年限、專(zhuān)業(yè)、崗位的限制。通過(guò)創(chuàng)立高層次人才引進(jìn)政策優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)了地方吸引力，該縣先后引進(jìn)本科以上畢業(yè)生1000多名。

送了50名本科畢業(yè)生，又較好解決了企業(yè)一線人才緊缺與本科畢業(yè)生就業(yè)意愿之間的矛盾。一位企業(yè)老總說(shuō)：“以前，我們到人事部門(mén)求才、到人才市場(chǎng)招才，但由于缺乏了解溝通，最終留在企業(yè)的沒(méi)有幾個(gè)?，F(xiàn)在有了人才儲(chǔ)備中心這個(gè)渠道，我們與畢業(yè)生相互了解、雙向選擇的空間擴(kuò)大了?！?/p>

為了切實(shí)解除畢業(yè)生后顧之憂，該縣人事部門(mén)還建立起人事干部與掛企服務(wù)本科生定期聯(lián)系制度，通過(guò)座談、走訪、慰問(wèn)等形式提供個(gè)性化的人事人才服務(wù)，幫助畢業(yè)生解決工作和生活上的困難。并明確，個(gè)人工作表現(xiàn)突出、實(shí)績(jī)顯著的不受服務(wù)期限制，可隨時(shí)建議提拔重用，努力使畢業(yè)生看到在建湖工作的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值，營(yíng)造用感情拴心留人的良好環(huán)境。這些政策有助于企業(yè)吸納人才、儲(chǔ)備人才、留住人才，同時(shí)也完善了引進(jìn)高層次人才的優(yōu)惠措施，提高了引進(jìn)人才的張力。

陽(yáng)光操作，促進(jìn)和諧人事建設(shè)

基金調(diào)研報(bào)告篇五

人力資源和社會(huì)保障部昨日公布的數(shù)據(jù)顯示，1至3月，全國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金總收入為2047億元，比去年同期增長(zhǎng)31.9%?；踞t(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)基金總收入分別為601億元、116億元、45億元和24億元，分別比去年同期增長(zhǎng)34%、23.1%、45.8%和47.2%。

3月底，基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療、失業(yè)、工傷和生育保險(xiǎn)參保人數(shù)分別達(dá)到2.05億人、2.34億人、1.18億人、1.24億人和7988萬(wàn)人，分別比去年底增加332萬(wàn)人、1061萬(wàn)人、107萬(wàn)人、232萬(wàn)人和213萬(wàn)人。

今年一季度，各地特別是南方各省克服冰雪災(zāi)害的不利影響，順利完成調(diào)整企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金工作，于春節(jié)前將增加的基本養(yǎng)老金發(fā)放到退休人員手中。針對(duì)物價(jià)持續(xù)上漲，各地按照要求相繼調(diào)整了失業(yè)保險(xiǎn)金標(biāo)準(zhǔn)，較好地保障了失業(yè)人員的基本生活。一季度11個(gè)省、區(qū)、市開(kāi)始執(zhí)行新的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，并已全部到位。

1至3月，全國(guó)累計(jì)實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員303萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)1000萬(wàn)人的30%;下崗失業(yè)人員再就業(yè)人數(shù)128萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)500萬(wàn)人的26%;就業(yè)困難人員再就業(yè)人數(shù)36萬(wàn)人，為全年目標(biāo)任務(wù)100萬(wàn)人的36%。一季度末，全國(guó)城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員825萬(wàn)人，登記失業(yè)率為4.0%。

人力資源和社會(huì)保障部表示，將指導(dǎo)督促各地在考慮物價(jià)上漲等因素的基礎(chǔ)上繼續(xù)調(diào)整最低工資標(biāo)準(zhǔn)，及早發(fā)布本地區(qū)工資指導(dǎo)線。指導(dǎo)推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)特別是非公有制企業(yè)開(kāi)展集體協(xié)商，推進(jìn)保障工資支付的制度建設(shè)。

完善企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，指導(dǎo)有關(guān)省份切實(shí)做好做實(shí)個(gè)人賬戶(hù)試點(diǎn)工作。研究制定社會(huì)保險(xiǎn)關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法。加強(qiáng)企業(yè)年金制度建設(shè)，規(guī)范企業(yè)年金基金管理運(yùn)營(yíng)。積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)大試點(diǎn)工作，指導(dǎo)229個(gè)擴(kuò)大試點(diǎn)城市制定試點(diǎn)方案并啟動(dòng)實(shí)施。會(huì)同有關(guān)部門(mén)共同開(kāi)展社會(huì)保險(xiǎn)基金專(zhuān)項(xiàng)治理工作。

人力資源和社會(huì)保障部還表示，將大力加強(qiáng)公共就業(yè)服務(wù)制度和體系建設(shè)，培育和規(guī)范人力資源市場(chǎng)，探索建立城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)制度。完善就業(yè)援助制度和辦法，逐步形成援助零就業(yè)家庭和困難群體再就業(yè)的長(zhǎng)效機(jī)制。加強(qiáng)失業(yè)調(diào)控，建立失業(yè)動(dòng)態(tài)報(bào)告和失業(yè)預(yù)警制度。以擴(kuò)大農(nóng)民工參加工傷保險(xiǎn)和醫(yī)療保險(xiǎn)為重點(diǎn)，研究制定適合農(nóng)民工特點(diǎn)的養(yǎng)老保險(xiǎn)辦法，積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工社會(huì)保障問(wèn)題.

基金調(diào)研報(bào)告篇六

第一條為了規(guī)范基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資管理行為，保護(hù)基金委托人及相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益，根據(jù)社會(huì)保險(xiǎn)法、勞動(dòng)法、證券投資基金法、信托法、合同法等法律法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。

第二條本辦法所稱(chēng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金(以下簡(jiǎn)稱(chēng)養(yǎng)老基金)，包括企業(yè)職工、機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老基金。

第三條各省、自治區(qū)、直轄市養(yǎng)老基金結(jié)余額，可按照本辦法規(guī)定，預(yù)留一定支付費(fèi)用后，確定具體投資額度，委托給國(guó)務(wù)院授權(quán)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行投資運(yùn)營(yíng)。委托投資的資金額度、劃出和劃回等事項(xiàng)，要向人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部報(bào)告。

第四條養(yǎng)老基金投資應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)化、多元化、專(zhuān)業(yè)化的原則，確保資產(chǎn)安全，實(shí)現(xiàn)保值增值。

第五條養(yǎng)老基金投資委托人(以下簡(jiǎn)稱(chēng)委托人)與養(yǎng)老基金投資受托機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)受托機(jī)構(gòu))簽訂委托投資合同，受托機(jī)構(gòu)與養(yǎng)老基金托管機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)托管機(jī)構(gòu))簽訂托管合同、與養(yǎng)老基金投資管理機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)投資管理機(jī)構(gòu))簽訂投資管理合同。

委托人、受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)的權(quán)利義務(wù)，依照本辦法在養(yǎng)老基金委托投資合同、托管合同和投資管理合同中約定。

第六條養(yǎng)老基金資產(chǎn)獨(dú)立于委托人、受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)的固有財(cái)產(chǎn)及其管理的其他財(cái)產(chǎn)。委托人、受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)不得將養(yǎng)老基金資產(chǎn)歸入其固有財(cái)產(chǎn)。

第七條委托人、受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)因養(yǎng)老基金資產(chǎn)的管理、運(yùn)營(yíng)或者其他情形取得的財(cái)產(chǎn)和收益歸入養(yǎng)老基金資產(chǎn)，權(quán)益歸養(yǎng)老基金所有。

第八條受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務(wù)的法人或者其他組織因依法解散、被依法撤銷(xiāo)或者被依法宣告破產(chǎn)等原因進(jìn)行清算的，基金資產(chǎn)不屬于其清算財(cái)產(chǎn)。

第九條養(yǎng)老基金資產(chǎn)的債權(quán)，不得與委托人、受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織固有財(cái)產(chǎn)的債務(wù)相互抵銷(xiāo);養(yǎng)老基金不同投資組合基金資產(chǎn)的債權(quán)債務(wù)，不得相互抵銷(xiāo)。

第十條養(yǎng)老基金資產(chǎn)的債務(wù)由基金資產(chǎn)本身承擔(dān)。非因養(yǎng)老基金資產(chǎn)本身承擔(dān)的債務(wù)，不得對(duì)基金資產(chǎn)強(qiáng)制執(zhí)行。

第十一條養(yǎng)老基金投資按照國(guó)家規(guī)定享受稅收優(yōu)惠。具體辦法由財(cái)政部會(huì)同有關(guān)部門(mén)另行制定。

第十二條國(guó)家對(duì)養(yǎng)老基金投資實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)管。養(yǎng)老基金投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)，嚴(yán)禁從事內(nèi)幕交易、利用未公開(kāi)信息交易、操縱市場(chǎng)等違法行為，嚴(yán)禁通過(guò)關(guān)聯(lián)交易等損害養(yǎng)老基金及他人利益、獲取不正當(dāng)利益。任何組織和個(gè)人不得貪污、侵占、挪用投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老基金。

第二章委托人。

第十三條省、自治區(qū)、直轄市人民政府作為養(yǎng)老基金委托投資的委托人，可指定省級(jí)社會(huì)保險(xiǎn)行政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)承辦具體事務(wù)。

第十四條委托人應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)制定養(yǎng)老基金歸集辦法，將投資運(yùn)營(yíng)的養(yǎng)老基金歸集到省級(jí)社會(huì)保障基金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)。

(二)與受托機(jī)構(gòu)簽訂養(yǎng)老基金委托投資合同。

(三)向受托機(jī)構(gòu)劃撥委托投資資金;向受托機(jī)構(gòu)下達(dá)劃回委托投資資金的指令，接收劃回的投資資金。

(四)根據(jù)受托機(jī)構(gòu)提交的養(yǎng)老基金收益率，進(jìn)行養(yǎng)老基金的記賬、結(jié)算和收益分配。

(五)定期匯總養(yǎng)老基金投資管理情況，并以適當(dāng)方式向社會(huì)公布。

(六)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。

第三章受托機(jī)構(gòu)。

第十五條本辦法所稱(chēng)受托機(jī)構(gòu)，是指國(guó)家設(shè)立、國(guó)務(wù)院授權(quán)的養(yǎng)老基金管理機(jī)構(gòu)。

第十六條受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)建立健全養(yǎng)老基金受托投資內(nèi)部管理制度、風(fēng)險(xiǎn)管理制度和績(jī)效評(píng)估辦法。

(二)選擇、監(jiān)督、更換托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)。

(三)制定養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)策略并組織實(shí)施。

(四)根據(jù)委托投資合同接收委托人劃撥的委托投資資金;根據(jù)委托人通知?jiǎng)澇鑫型顿Y資金。

(五)接受委托人查詢(xún)，定期向委托人提交養(yǎng)老基金管理和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;發(fā)生重大事件時(shí)，及時(shí)向委托人和有關(guān)監(jiān)管部門(mén)報(bào)告;定期向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提交開(kāi)展養(yǎng)老基金受托管理業(yè)務(wù)情況的報(bào)告;定期向社會(huì)公布養(yǎng)老基金投資情況。

(六)根據(jù)托管合同、投資管理合同對(duì)養(yǎng)老基金托管、投資情況進(jìn)行監(jiān)督。

(七)按照國(guó)家規(guī)定保存養(yǎng)老基金受托業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料。

(八)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。

第十七條受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將養(yǎng)老基金單獨(dú)管理、集中運(yùn)營(yíng)、獨(dú)立核算，可對(duì)部分養(yǎng)老基金資產(chǎn)進(jìn)行直接投資，其他養(yǎng)老基金資產(chǎn)委托其他專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)投資。

同一個(gè)養(yǎng)老基金投資組合，托管機(jī)構(gòu)與投資管理機(jī)構(gòu)不得為同一機(jī)構(gòu)。

第十八條申請(qǐng)養(yǎng)老基金托管業(yè)務(wù)、投資管理業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)，需向受托機(jī)構(gòu)提交申請(qǐng)。受托機(jī)構(gòu)成立專(zhuān)家評(píng)審委員會(huì)，參照公開(kāi)招標(biāo)的原則對(duì)具備條件的養(yǎng)老基金托管業(yè)務(wù)、投資管理業(yè)務(wù)申請(qǐng)人進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審辦法及評(píng)審結(jié)果報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案。

建立健全受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)和投資管理機(jī)構(gòu)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，不斷優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)，提升養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)水平。

第十九條受托機(jī)構(gòu)及其董事(理事)、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為：

(一)違反與委托人合同約定。

(二)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者職務(wù)之便謀取不正當(dāng)利益。

(三)侵占、挪用受托管理的養(yǎng)老基金資產(chǎn)。

(四)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開(kāi)信息，或者利用該信息從事或明示、暗示他人進(jìn)行相關(guān)的交易活動(dòng)。

(五)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定禁止的其他行為。

第四章托管機(jī)構(gòu)。

第二十條本辦法所稱(chēng)托管機(jī)構(gòu)，是指接受養(yǎng)老基金受托機(jī)構(gòu)委托，具有全國(guó)社會(huì)保障基金、企業(yè)年金基金托管經(jīng)驗(yàn)，或者具有良好的基金托管業(yè)績(jī)和社會(huì)信譽(yù)，負(fù)責(zé)安全保管養(yǎng)老基金資產(chǎn)的商業(yè)銀行。

第二十一條托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)安全保管養(yǎng)老基金資產(chǎn)。

(二)以養(yǎng)老基金名義開(kāi)設(shè)基金資產(chǎn)的資金賬戶(hù)、證券賬戶(hù)和期貨賬戶(hù)等。

(三)及時(shí)辦理清算、交割事宜。

(四)負(fù)責(zé)養(yǎng)老基金會(huì)計(jì)核算和估值，復(fù)核、審查和確認(rèn)投資管理機(jī)構(gòu)計(jì)算的基金資產(chǎn)凈值。

(五)按照規(guī)定監(jiān)督投資管理機(jī)構(gòu)的投資活動(dòng)，并定期向受托機(jī)構(gòu)報(bào)告監(jiān)督情況。

(六)定期向受托機(jī)構(gòu)提交養(yǎng)老基金托管和財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告;定期向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提交開(kāi)展養(yǎng)老基金托管業(yè)務(wù)情況的報(bào)告。

(七)按照國(guó)家規(guī)定保存養(yǎng)老基金托管業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料。

(八)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。

第二十二條托管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)投資管理機(jī)構(gòu)依據(jù)交易程序尚未成立的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行，立即通知投資管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)向受托機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

托管機(jī)構(gòu)發(fā)現(xiàn)投資管理機(jī)構(gòu)依據(jù)交易程序已經(jīng)成立的投資指令違反法律、行政法規(guī)、其他有關(guān)規(guī)定或者合同約定的，應(yīng)當(dāng)立即通知投資管理機(jī)構(gòu)，并及時(shí)向受托機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告。

第二十三條有下列情形之一的，托管機(jī)構(gòu)職責(zé)終止：

(一)違反與受托機(jī)構(gòu)合同約定，情節(jié)嚴(yán)重的。

(二)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)為其謀取不正當(dāng)利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益的。

(三)依法解散、被依法撤銷(xiāo)、被依法宣告破產(chǎn)或者被依法接管的。

(四)受托機(jī)構(gòu)有充分理由認(rèn)為托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)被終止職責(zé)的。

(五)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)有充分理由和依據(jù)認(rèn)為托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)被終止職責(zé)的。

(六)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定和合同約定的其他情形。

第二十四條托管機(jī)構(gòu)職責(zé)終止的，應(yīng)當(dāng)妥善保管養(yǎng)老基金托管業(yè)務(wù)資料，在45日內(nèi)辦理基金托管業(yè)務(wù)移交手續(xù)，新的托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收并行使相應(yīng)職責(zé)。

第二十五條托管機(jī)構(gòu)及其董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為：

(一)將托管的養(yǎng)老基金資產(chǎn)與其固有財(cái)產(chǎn)混合管理。

(二)將托管的養(yǎng)老基金資產(chǎn)與托管的其他財(cái)產(chǎn)混合管理。

(三)將托管的不同養(yǎng)老基金資產(chǎn)混合管理。

(四)侵占、挪用托管的養(yǎng)老基金資產(chǎn)。

(五)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者職務(wù)之便為他人謀取不正當(dāng)利益。

(六)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開(kāi)信息，或者利用該信息從事或明示、暗示他人進(jìn)行相關(guān)的交易活動(dòng)。

(七)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定禁止的其他行為。

第五章投資管理機(jī)構(gòu)。

第二十六條本辦法所稱(chēng)投資管理機(jī)構(gòu)，是指接受受托機(jī)構(gòu)委托，具有全國(guó)社會(huì)保障基金、企業(yè)年金基金投資管理經(jīng)驗(yàn)，或者具有良好的資產(chǎn)管理業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)狀況和社會(huì)信譽(yù)，負(fù)責(zé)養(yǎng)老基金資產(chǎn)投資運(yùn)營(yíng)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)。

第二十七條投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立良好的內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)，明確股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)和高級(jí)管理人員的職責(zé)權(quán)限，確保獨(dú)立投資運(yùn)營(yíng);應(yīng)當(dāng)健全資產(chǎn)配置、風(fēng)險(xiǎn)管理和績(jī)效評(píng)估等制度。

投資管理機(jī)構(gòu)及其股東、董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得從事?lián)p害養(yǎng)老基金資產(chǎn)和受托機(jī)構(gòu)利益的證券交易及其他活動(dòng);在行使權(quán)利或者履行職責(zé)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循回避原則。

第二十八條投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行下列職責(zé)：

(一)按照投資管理合同，管理養(yǎng)老基金投資組合和項(xiàng)目。

(二)對(duì)所管理的不同養(yǎng)老基金資產(chǎn)分別管理、分別記賬。

(三)及時(shí)與托管機(jī)構(gòu)核對(duì)養(yǎng)老基金會(huì)計(jì)核算和估值結(jié)果。

(四)進(jìn)行養(yǎng)老基金會(huì)計(jì)核算，編制養(yǎng)老基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告。

(五)按照國(guó)家規(guī)定保存養(yǎng)老基金投資業(yè)務(wù)活動(dòng)記錄、賬冊(cè)、報(bào)表和其他相關(guān)資料。

(六)國(guó)家規(guī)定和合同約定的其他職責(zé)。

第二十九條投資管理機(jī)構(gòu)從當(dāng)期收取的管理費(fèi)中，提取20%作為風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)委托投資資產(chǎn)出現(xiàn)的投資損失。

第三十條有下列情形之一的，投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告：

(一)養(yǎng)老基金資產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)值大幅度波動(dòng)。

(二)有可能使養(yǎng)老基金資產(chǎn)的價(jià)值受到重大影響的其他事項(xiàng)。

(三)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定或者合同約定的其他報(bào)告事項(xiàng)。

第三十一條有下列情形之一的，投資管理機(jī)構(gòu)職責(zé)終止：

(一)違反與受托機(jī)構(gòu)合同約定，情節(jié)嚴(yán)重的。

(二)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)為其謀取不正當(dāng)利益，或者為他人謀取不正當(dāng)利益的。

(三)依法解散、被依法撤銷(xiāo)、被依法宣告破產(chǎn)或者被依法接管的。

(四)受托機(jī)構(gòu)有充分理由認(rèn)為投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)被終止職責(zé)的。

(五)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)有充分理由和依據(jù)認(rèn)為投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)被終止職責(zé)的。

(六)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定和合同約定的其他情形。

第三十二條投資管理機(jī)構(gòu)職責(zé)終止的，應(yīng)當(dāng)妥善保管養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)資料，在45日內(nèi)辦理基金投資運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)移交手續(xù)，新的投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接收并行使相應(yīng)職責(zé)。

第三十三條投資管理機(jī)構(gòu)及其董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員不得有下列行為：

(一)將其固有財(cái)產(chǎn)或者他人財(cái)產(chǎn)混同于養(yǎng)老基金資產(chǎn)從事證券投資。

(二)不公平對(duì)待養(yǎng)老基金資產(chǎn)與其管理的其他財(cái)產(chǎn)。

(三)不公平對(duì)待其管理的不同養(yǎng)老基金資產(chǎn)。

(四)利用養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者職務(wù)之便為他人謀取不正當(dāng)利益。

(五)向受托機(jī)構(gòu)違規(guī)承諾收益或者承擔(dān)損失。

(六)侵占、挪用養(yǎng)老基金資產(chǎn)。

(七)泄露因職務(wù)便利獲取的未公開(kāi)信息，或者利用該信息從事或明示、暗示他人進(jìn)行相關(guān)的交易活動(dòng)。

(八)從事可能使養(yǎng)老基金資產(chǎn)承擔(dān)無(wú)限責(zé)任的投資。

(九)法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)規(guī)定禁止的其他行為。

第六章養(yǎng)老基金投資。

第三十四條養(yǎng)老基金限于境內(nèi)投資。投資范圍包括：銀行存款，中央銀行票據(jù)，同業(yè)存單;國(guó)債，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行債券，信用等級(jí)在投資級(jí)以上的金融債、企業(yè)(公司)債、地方政府債券、可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)、短期融資券、中期票據(jù)、資產(chǎn)支持證券，債券回購(gòu);養(yǎng)老金產(chǎn)品，上市流通的證券投資基金，股票，股權(quán)，股指期貨，國(guó)債期貨。

第三十五條國(guó)家重大工程和重大項(xiàng)目建設(shè)，養(yǎng)老基金可以通過(guò)適當(dāng)方式參與投資。

第三十六條國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)改制、上市，養(yǎng)老基金可以進(jìn)行股權(quán)投資。范圍限定為中央企業(yè)及其一級(jí)子公司，以及地方具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的行業(yè)龍頭企業(yè)，包括省級(jí)財(cái)政部門(mén)、國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)出資的國(guó)有或國(guó)有控股企業(yè)。

第三十七條養(yǎng)老基金投資比例，按照公允價(jià)值計(jì)算應(yīng)當(dāng)符合下列規(guī)定：

(一)投資銀行活期存款，一年期以?xún)?nèi)(含一年)的定期存款，中央銀行票據(jù)，剩余期限在一年期以?xún)?nèi)(含一年)的國(guó)債，債券回購(gòu)，貨幣型養(yǎng)老金產(chǎn)品，貨幣市場(chǎng)基金的比例，合計(jì)不得低于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的5%。清算備付金、證券清算款以及一級(jí)市場(chǎng)證券申購(gòu)資金視為流動(dòng)性資產(chǎn)。

(二)投資一年期以上的銀行定期存款、協(xié)議存款、同業(yè)存單，剩余期限在一年期以上的國(guó)債，政策性、開(kāi)發(fā)性銀行債券，金融債，企業(yè)(公司)債，地方政府債券，可轉(zhuǎn)換債(含分離交易可轉(zhuǎn)換債)，短期融資券，中期票據(jù)，資產(chǎn)支持證券，固定收益型養(yǎng)老金產(chǎn)品，混合型養(yǎng)老金產(chǎn)品，債券基金的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的135%。其中，債券正回購(gòu)的資金余額在每個(gè)交易日均不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的40%。

(三)投資股票、股票基金、混合基金、股票型養(yǎng)老金產(chǎn)品的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的30%。

養(yǎng)老基金不得用于向他人貸款和提供擔(dān)保，不得直接投資于權(quán)證，但因投資股票、分離交易可轉(zhuǎn)換債等投資品種而衍生獲得的權(quán)證，應(yīng)當(dāng)在權(quán)證上市交易之日起10個(gè)交易日內(nèi)賣(mài)出。

(四)投資國(guó)家重大項(xiàng)目和重點(diǎn)企業(yè)股權(quán)的比例，合計(jì)不得高于養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的20%。

由于市場(chǎng)漲跌、資金劃撥等原因出現(xiàn)被動(dòng)投資比例超標(biāo)的，養(yǎng)老基金投資比例調(diào)整應(yīng)當(dāng)在合同規(guī)定的交易日內(nèi)完成。

第三十八條養(yǎng)老基金資產(chǎn)參與股指期貨、國(guó)債期貨交易，只能以套期保值為目的，并按照中國(guó)金融期貨交易所套期保值管理的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行;在任何交易日日終，所持有的賣(mài)出股指期貨、國(guó)債期貨合約價(jià)值，不得超過(guò)其對(duì)沖標(biāo)的的賬面價(jià)值。

第三十九條根據(jù)金融市場(chǎng)變化和投資運(yùn)營(yíng)情況，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)適時(shí)報(bào)請(qǐng)國(guó)務(wù)院對(duì)養(yǎng)老基金投資范圍和比例進(jìn)行調(diào)整。

第七章估值和費(fèi)用。

第四十條受托機(jī)構(gòu)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則第22號(hào)——金融工具確認(rèn)和計(jì)量》、《證券投資基金會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)指引》等規(guī)定，對(duì)養(yǎng)老基金進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和估值。

當(dāng)月發(fā)生的委托投資資金劃入、劃出和投資收益分配，以上月末的估值結(jié)果作為核算依據(jù)。

第四十一條托管機(jī)構(gòu)提取的托管費(fèi)年費(fèi)率不高于托管養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的0.05%。

第四十二條投資管理機(jī)構(gòu)提取的投資管理費(fèi)年費(fèi)率不高于投資管理養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值的0.5%。

受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在投資管理合同中規(guī)定投資管理機(jī)構(gòu)的業(yè)績(jī)基準(zhǔn)，制定績(jī)效考核辦法。

第四十三條根據(jù)養(yǎng)老基金管理情況，國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)適時(shí)對(duì)托管費(fèi)、投資管理費(fèi)率進(jìn)行調(diào)整。

第四十四條受托機(jī)構(gòu)按照養(yǎng)老基金年度凈收益的1%提取風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金，專(zhuān)項(xiàng)用于彌補(bǔ)養(yǎng)老基金投資發(fā)生的虧損。余額達(dá)到養(yǎng)老基金資產(chǎn)凈值5%時(shí)可不再提取。

風(fēng)險(xiǎn)準(zhǔn)備金與本金一起投資運(yùn)營(yíng)，單獨(dú)記賬，歸委托人所有。

第八章報(bào)告制度。

第四十五條受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照本辦法的規(guī)定報(bào)告養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的情況，保證報(bào)告內(nèi)容沒(méi)有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏，并對(duì)報(bào)告內(nèi)容的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)。

第四十六條受托機(jī)構(gòu)要按下列要求進(jìn)行信息披露和報(bào)告有關(guān)事項(xiàng)：

(一)每年一次向社會(huì)公布養(yǎng)老基金資產(chǎn)、收益等財(cái)務(wù)狀況。

(二)向委托人和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)每季度提交養(yǎng)老基金財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)報(bào)告、投資資產(chǎn)、收益等情況報(bào)告。

(三)向委托人和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合部門(mén)報(bào)送養(yǎng)老基金資產(chǎn)年度審計(jì)報(bào)告。

(四)養(yǎng)老基金發(fā)生重大事件的，應(yīng)立即報(bào)告委托人和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)，并編制臨時(shí)報(bào)告書(shū)，經(jīng)核準(zhǔn)后予以公告。

第四十七條托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照托管合同和受托機(jī)構(gòu)的要求，向受托機(jī)構(gòu)提交養(yǎng)老基金托管月度報(bào)告、季度報(bào)告和年度報(bào)告;如發(fā)生特殊情況，還應(yīng)當(dāng)提供臨時(shí)報(bào)告或者進(jìn)行重大信息披露。托管機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)投資管理機(jī)構(gòu)編制報(bào)告的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行復(fù)核，并根據(jù)需要出具復(fù)核意見(jiàn)。

第四十八條投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照投資管理合同及受托機(jī)構(gòu)的要求，向受托機(jī)構(gòu)提交養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)月度報(bào)告、季度報(bào)告和年度報(bào)告;如發(fā)生特殊情況，還應(yīng)當(dāng)提供臨時(shí)報(bào)告或者進(jìn)行重大信息披露。

第四十九條托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)向國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)提交養(yǎng)老基金季度報(bào)告和年度報(bào)告。

第五十條有下列情形之一的，托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)向受托機(jī)構(gòu)和國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)報(bào)告：

(一)減資、合并、分立、依法解散、被依法撤銷(xiāo)、決定申請(qǐng)破產(chǎn)或者被申請(qǐng)破產(chǎn)的。

(二)涉及重大訴訟或者仲裁的。

(三)董事長(zhǎng)、總經(jīng)理及其他高級(jí)管理人員發(fā)生變動(dòng)的。

(四)托管合同、投資管理合同規(guī)定的其他報(bào)告事項(xiàng)。

第五十一條受托機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將委托管理合同、托管合同、投資管理合同報(bào)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)備案。

第九章監(jiān)督檢查。

第五十二條人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部依法對(duì)受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)及相關(guān)主體開(kāi)展養(yǎng)老基金投資管理業(yè)務(wù)情況實(shí)施監(jiān)管，加強(qiáng)投資風(fēng)險(xiǎn)防范。

人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)按照各自職責(zé)，對(duì)托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督。

相關(guān)部門(mén)在監(jiān)督過(guò)程中應(yīng)加強(qiáng)溝通與信息共享。

第五十三條人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部開(kāi)展調(diào)查或者檢查應(yīng)當(dāng)由兩人以上進(jìn)行，并出示有效證件，承擔(dān)下列義務(wù)：

(一)依法履行職責(zé)，秉公執(zhí)法，不得利用職務(wù)之便謀取私利。

(二)保守在調(diào)查或者檢查時(shí)知悉的商業(yè)秘密。

(三)為舉報(bào)人保密。

第五十四條受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)和其他為養(yǎng)老基金投資管理提供服務(wù)的自然人、法人或者其他組織應(yīng)當(dāng)積極配合監(jiān)督檢查，如實(shí)提供有關(guān)文件和資料，不得拒絕、阻撓或者逃避檢查，不得謊報(bào)、隱匿或者銷(xiāo)毀相關(guān)證據(jù)材料。

第五十五條受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)管理運(yùn)營(yíng)養(yǎng)老基金資產(chǎn)，其他自然人、法人或者組織為養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)提供服務(wù)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守相關(guān)職業(yè)準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，履行誠(chéng)實(shí)信用、謹(jǐn)慎勤勉的義務(wù)。

第五十六條養(yǎng)老基金投資管理從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)遵守法律、行政法規(guī)和相關(guān)規(guī)章制度，恪守職業(yè)道德和行為規(guī)范。

第五十七條養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)情況應(yīng)當(dāng)通過(guò)報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體定期向社會(huì)公布，保障公眾知情權(quán)，接受社會(huì)監(jiān)督。

任何組織和個(gè)人有權(quán)對(duì)違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報(bào)、投訴，有關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)認(rèn)真調(diào)查處理。

第十章法律責(zé)任。

第五十八條受托機(jī)構(gòu)及其董事(理事)、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員有本辦法第十九條所列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，有違法所得的，沒(méi)收違法所得。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予相應(yīng)處分，由所在機(jī)構(gòu)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其養(yǎng)老基金投資管理職務(wù)。

第五十九條托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)及其董事、監(jiān)事、管理人員和其他從業(yè)人員有本辦法第二十五條和第三十三條所列行為之一的，責(zé)令改正，給予警告，并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金托管或者投資管理業(yè)務(wù)。有違法所得的，沒(méi)收違法所得，處以托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)違法所得1倍以上5倍以下管理費(fèi)扣減;沒(méi)有違法所得的，處以托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)50萬(wàn)元以下管理費(fèi)扣減，情節(jié)嚴(yán)重的，可處以50萬(wàn)元以上、100萬(wàn)元以下管理費(fèi)扣減。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，由所在機(jī)構(gòu)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其養(yǎng)老基金投資管理職務(wù)。

第六十條投資管理機(jī)構(gòu)違反本辦法第三十七條和第三十八條規(guī)定，超出投資范圍或者違反投資比例規(guī)定進(jìn)行投資的，責(zé)令改正，給予警告，并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金投資管理業(yè)務(wù)，同時(shí)處以50萬(wàn)元以下管理費(fèi)扣減。對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告，由所在機(jī)構(gòu)暫?；蛘叱蜂N(xiāo)其養(yǎng)老基金投資管理職務(wù)。

第六十一條托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)未能按照規(guī)定提供報(bào)告或者提供報(bào)告有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述、重大遺漏的，責(zé)令限期改正;逾期不改正的，給予警告，并處以10萬(wàn)元以下管理費(fèi)扣減。

第六十二條托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)違反本辦法其他有關(guān)規(guī)定的，責(zé)令限期改正。逾期不改正的，給予警告，并可暫停其接收新的養(yǎng)老基金托管或者投資管理業(yè)務(wù)。

第六十三條托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)受到3次以上警告的，由受托機(jī)構(gòu)終止其養(yǎng)老基金托管或者投資管理職責(zé)，3年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第六十四條受托機(jī)構(gòu)、托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)及其董事(理事)、監(jiān)事、管理和從業(yè)人員侵占、挪用養(yǎng)老基金資產(chǎn)取得的財(cái)產(chǎn)和收益，歸入基金資產(chǎn)。

第六十五條托管機(jī)構(gòu)、投資管理機(jī)構(gòu)違反本辦法規(guī)定，給養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)分別對(duì)各自的行為依法承擔(dān)賠償責(zé)任;因共同行為給養(yǎng)老基金資產(chǎn)或者委托人造成損失的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)連帶賠償責(zé)任;除依法給予處罰外，由受托機(jī)構(gòu)終止其養(yǎng)老基金托管或者投資管理職責(zé)，5年內(nèi)不得再次申請(qǐng)。

第六十六條會(huì)計(jì)師事務(wù)所等服務(wù)機(jī)構(gòu)出具的文件有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏的，責(zé)令限期改正，沒(méi)收業(yè)務(wù)收入，并依法處以業(yè)務(wù)收入1倍以上5倍以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予警告。

第六十七條國(guó)家工作人員在養(yǎng)老基金投資管理、監(jiān)督工作中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法追究責(zé)任。

第六十八條本辦法規(guī)定的處罰，由人力資源社會(huì)保障部、財(cái)政部或者人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)按照各自職責(zé)作出決定。對(duì)違反本辦法規(guī)定的同一行為，不得給予兩次以上的處罰。

第六十九條對(duì)違反本辦法規(guī)定進(jìn)行養(yǎng)老基金投資運(yùn)營(yíng)的相關(guān)單位和責(zé)任人，記入信用記錄并納入全國(guó)統(tǒng)一信用信息共享交換平臺(tái)。

第七十條違反本辦法規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

基金調(diào)研報(bào)告篇七

為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開(kāi)采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國(guó)家煤炭資源銷(xiāo)售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào)：

晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過(guò)近年搶抓西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開(kāi)發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過(guò)水、陸均可運(yùn)輸出境銷(xiāo)售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬(wàn)噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬(wàn)噸左右，“十二五”將突破500萬(wàn)噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以來(lái)，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過(guò)政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售120多萬(wàn)噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動(dòng)和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無(wú)規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷(xiāo)售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過(guò)光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國(guó)稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)管理，這些問(wèn)題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開(kāi)發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬(wàn)噸，“十二五”期間將突破500萬(wàn)噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

調(diào)研組通過(guò)到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價(jià)局管理，規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門(mén)的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長(zhǎng)流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。

2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限。

當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷(xiāo)售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷(xiāo)售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫(kù)。針對(duì)這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門(mén)協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。

3、取消重復(fù)收費(fèi)建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源管理局、縣煤炭局等部門(mén)，明確縣國(guó)土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。

基金調(diào)研報(bào)告篇八

為進(jìn)一步摸清我縣農(nóng)村教育情況，促進(jìn)全縣農(nóng)村教育的健康持續(xù)發(fā)展，按照縣委、縣政府有關(guān)通知要求，我們多次深入基層，對(duì)農(nóng)村教育的實(shí)際情況進(jìn)行了深入的調(diào)查研究，并制定了未來(lái)幾年我縣農(nóng)村教育事業(yè)發(fā)展的遠(yuǎn)景規(guī)劃，現(xiàn)將我們的調(diào)研情況匯報(bào)如下：

目前，我縣共有各級(jí)各類(lèi)農(nóng)村學(xué)校190所，其中普通高中5所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)初中37所，中心小學(xué)113所，完小14所，分校21所。全縣農(nóng)村有高中在校生6796人，初中在校生26372人，小學(xué)在校生31339人。此外，還有各類(lèi)農(nóng)村幼兒園109所（含鴉鴻橋鎮(zhèn)兩所民辦園），在園幼兒13800人。

多年來(lái)，我們堅(jiān)持把發(fā)展教育作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步的基礎(chǔ)工程，大力實(shí)施“科教興縣”戰(zhàn)略，努力使基礎(chǔ)教育適度超前發(fā)展。我們的主要做法是：

1、以省“普九”復(fù)查為契機(jī)，不斷改善辦學(xué)條件。近幾年，我縣以迎接省“普九”復(fù)查為契機(jī)，大力推進(jìn)“普九”完善工程，義務(wù)教育階段的學(xué)校在辦學(xué)條件、辦學(xué)水平和普及程度等方面又有了長(zhǎng)足的進(jìn)步。我縣初中生年鞏固率逐年提高，已達(dá)到省“普九”標(biāo)準(zhǔn)，小學(xué)生入學(xué)率、鞏固率均已達(dá)省“普九”標(biāo)準(zhǔn)。我縣多次被省政府評(píng)為“普九”工作先進(jìn)縣。

2、大力發(fā)展學(xué)前教育和高中教育，努力實(shí)現(xiàn)“普九”向兩頭延伸。在鞏固“普九”成果的同時(shí)，我縣還大力發(fā)展高中教育和學(xué)前教育，努力使普九成果向兩頭延伸。近幾年我縣高中在校生人數(shù)逐年攀升，今年我縣5所農(nóng)村普通高中國(guó)_有在校生6796人，占全縣高中學(xué)生總數(shù)的；在學(xué)前教育方面，從20xx年起，我們努力實(shí)現(xiàn)由學(xué)前班向幼兒園的轉(zhuǎn)變，三年時(shí)間共新建鄉(xiāng)鎮(zhèn)幼兒園69所，學(xué)前三年入園率達(dá)。去年我縣在原有基礎(chǔ)上又投入資金1146萬(wàn)元，用于學(xué)前教育發(fā)展。20xx年12月初，我縣接受了省檢查團(tuán)的“普三”驗(yàn)收，省市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我縣的學(xué)前教育發(fā)展給予高度評(píng)價(jià)，我縣的學(xué)前教育保持了在全市乃至全省的先進(jìn)水平。

3、合理調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局，不斷優(yōu)化教育資源，擴(kuò)大辦學(xué)規(guī)模。調(diào)整農(nóng)村中小學(xué)布局是基礎(chǔ)教育發(fā)展的一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)，也是農(nóng)村人口結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的必然要求。為進(jìn)一步提高辦學(xué)效益，優(yōu)化教育資源配置，推進(jìn)我縣教育現(xiàn)代化進(jìn)程，我們把農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整工作當(dāng)作一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，制定了20xx—20xx年農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整規(guī)劃。幾年來(lái)，全縣農(nóng)村初中、小學(xué)學(xué)?？倲?shù)從20xx年的498所減少到目前的185所。

在農(nóng)村教育發(fā)展的過(guò)程中，也存在一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在以下方面：

1、教育需求的增加與教育投入的不足這一矛盾更加突出。近年來(lái)，我縣先后啟動(dòng)了教育裝備現(xiàn)代化工程、農(nóng)村布局調(diào)整及危房改造工程，迎接了省“普九”、“普三”檢查驗(yàn)收，全縣教育欠帳達(dá)9720萬(wàn)元，其中農(nóng)村教育欠帳為1603萬(wàn)元。而我縣縣、鄉(xiāng)兩級(jí)財(cái)政一直比較緊張，落實(shí)的省定生均公用經(jīng)費(fèi)的標(biāo)準(zhǔn)還很低。今后我縣農(nóng)村學(xué)校的布局調(diào)整、危舊校舍維修改造和教育現(xiàn)代化裝備還需要大量的資金投入。

2、農(nóng)村教師隊(duì)伍建設(shè)面臨新問(wèn)題。自20xx年以來(lái)，我縣初中小學(xué)沒(méi)有再分配新畢業(yè)生，而自20xx年暑假，實(shí)小、三中開(kāi)辦寄宿制以來(lái)，先后從鄉(xiāng)鎮(zhèn)選拔293名教師進(jìn)城任教，又先后有200名教師出口，其中多為35歲以下的年輕教師，造成目前我縣農(nóng)村學(xué)校教師年齡老化，尤其是小學(xué)教師，目前平均年齡在43歲以上。教師隊(duì)伍年齡結(jié)構(gòu)的不合理，影響著教育教學(xué)工作的開(kāi)展。有的中心校沒(méi)有音體美專(zhuān)職教師，音體美課不能保證，英語(yǔ)、微機(jī)任課教師素質(zhì)參差不齊，教學(xué)質(zhì)量不高。隨著時(shí)間的推移，教師年齡老化的問(wèn)題將更加突出。

3、初中生流失嚴(yán)重，控輟保學(xué)的任務(wù)艱巨。農(nóng)村初中學(xué)生輟學(xué)問(wèn)題是目前農(nóng)村教育中較為突出的問(wèn)題，它不僅加大了學(xué)校教育管理的難度，也影響著普及九年義務(wù)教育成果的鞏固。雖然我縣通過(guò)了省“普九”復(fù)查驗(yàn)收，但初中生流失的問(wèn)題沒(méi)有得到很好遏制，尤其是我縣南部潮洛窩、石臼窩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)受當(dāng)?shù)胤b廠影響，初中三年，學(xué)生的流失更為嚴(yán)重。分析學(xué)生流失的原因是多方面的，單憑教育系統(tǒng)的力量很難將此項(xiàng)工作做好，應(yīng)當(dāng)引起社會(huì)各界的高度重視，需要政府、社會(huì)、學(xué)校和家庭的共同努力。

4、農(nóng)村學(xué)校布局調(diào)整工作有實(shí)際困難。布局調(diào)整工作幾年來(lái)，取得了顯著效果，但由于一些村隊(duì)干部或群眾的認(rèn)識(shí)問(wèn)題，加之個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)缺少應(yīng)有的力度，至今依然沒(méi)有完成調(diào)整任務(wù)。布局調(diào)整后，確實(shí)存在學(xué)生上學(xué)距離過(guò)遠(yuǎn)的實(shí)際問(wèn)題，需要我們從群眾利益考慮，合理調(diào)整農(nóng)村學(xué)校布局。

5、素質(zhì)教育還有待于進(jìn)一步加強(qiáng)。當(dāng)前，受社會(huì)就業(yè)、用人制度及教育自身基礎(chǔ)以及高考指揮棒的影響，教育工作中還存在著學(xué)生在校時(shí)間長(zhǎng)、課業(yè)負(fù)擔(dān)重，部分教師改革意識(shí)不強(qiáng)、教學(xué)效果不理想，小學(xué)、初中的非主要學(xué)科授課質(zhì)量不高等問(wèn)題，都需要我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

總體目標(biāo)：到20xx年，初步建成適應(yīng)玉田經(jīng)濟(jì)發(fā)展建設(shè)需要的現(xiàn)代教育體系，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施素質(zhì)教育，在全市率先基本實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，把玉田縣建成唐山市教育較為發(fā)達(dá)、教育質(zhì)量較高的地區(qū)之一。

具體目標(biāo)：

（一）形成系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)的學(xué)前教育。

繼續(xù)發(fā)展學(xué)前教育，保持我縣學(xué)前教育在全市乃至全省領(lǐng)先地位。到20xx年，全縣學(xué)前三年幼兒入園率爭(zhēng)取達(dá)到100%，充分滿足三至六周歲兒童入園需求。通過(guò)幼兒園升級(jí)升類(lèi)工作，不斷提高幼兒園辦學(xué)規(guī)模和管理水平，所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園達(dá)到省二類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)，到20xx年全縣一類(lèi)幼兒園的比例達(dá)到30%，二類(lèi)園比例達(dá)到60%。在基本普及學(xué)前三年教育的基礎(chǔ)上，積極探索托幼一體化管理模式，實(shí)現(xiàn)學(xué)前三年教育向0-3歲幼兒教育延伸。到20xx年，形成完善的以省級(jí)規(guī)范園為龍頭，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心園為骨干，以中心校獨(dú)立園為基礎(chǔ)，各類(lèi)幼兒園共同發(fā)展的幼教體系。

（二）義務(wù)教育階段教育有長(zhǎng)足進(jìn)步。

基金調(diào)研報(bào)告篇九

雖然現(xiàn)在臺(tái)灣已是一個(gè)較為發(fā)達(dá)的工業(yè)化社會(huì)，但農(nóng)業(yè)在臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展中曾經(jīng)占有重要地位，為工業(yè)發(fā)展提供了大量資金、勞動(dòng)力和市場(chǎng)，奠定了臺(tái)灣經(jīng)濟(jì)起飛的基礎(chǔ)。上世紀(jì)60年代后期始，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)入停滯期，在三大產(chǎn)業(yè)中所占比重最小，經(jīng)濟(jì)地位十分低微。80年代之后，由于臺(tái)灣當(dāng)局采取的一系列有效舉措，臺(tái)灣農(nóng)業(yè)進(jìn)入了新的發(fā)展階段。90年代初提出發(fā)展“精致農(nóng)業(yè)”，近年來(lái)又提出發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，引導(dǎo)農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展經(jīng)歷了由低到高的三個(gè)階段，即由原來(lái)的數(shù)量增長(zhǎng)到質(zhì)量提高階段，再到產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)和效益農(nóng)業(yè)階段，目前已進(jìn)入現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展階段。臺(tái)灣現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)具有以下幾個(gè)特點(diǎn)：

第一，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的區(qū)域特色明顯。臺(tái)灣屬人多地少地區(qū)，尤其是高山和丘陵面積占總面積的2/3以上，農(nóng)耕面積約占土地面積的1/4。歷史上以盛產(chǎn)大米、甘蔗等為主，從70年代起，臺(tái)灣積極推出農(nóng)業(yè)綜合調(diào)整方案，以縣、鄉(xiāng)為單位，按不同區(qū)域條件，積極鼓勵(lì)農(nóng)民調(diào)整農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，發(fā)展“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一品”，目前已經(jīng)形成了相對(duì)集中、優(yōu)勢(shì)明顯的區(qū)域化生產(chǎn)格局，南部的屏東縣以熱帶果樹(shù)為主，盛產(chǎn)木瓜、蓮霧和淡水水產(chǎn)為主要特色農(nóng)產(chǎn)品，中部云林、彰化等縣市擴(kuò)大蔬菜種植面積，形成全臺(tái)最大的有機(jī)蔬菜生產(chǎn)、交易集散地，還有阿里山的茶葉、峨嵋鄉(xiāng)的東方美人茶、集集鎮(zhèn)的香蕉集中產(chǎn)區(qū)、信義鄉(xiāng)的青梅生產(chǎn)等等，每個(gè)縣、鄉(xiāng)都有具有獨(dú)特優(yōu)勢(shì)的農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)業(yè)區(qū)域化特色十分明顯。

第二，農(nóng)業(yè)科技水平較高。臺(tái)灣十分注重農(nóng)業(yè)科技研究與應(yīng)用工作，農(nóng)業(yè)品種的改良、食品加工技術(shù)、自動(dòng)化技術(shù)研究等方面在國(guó)際上處于領(lǐng)先水平，科技對(duì)農(nóng)業(yè)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率達(dá)60%。臺(tái)灣十分注重農(nóng)作物品種改良，在世界范圍內(nèi)廣泛收集作物品種和種質(zhì)資源，行政院農(nóng)業(yè)委員會(huì)農(nóng)業(yè)試驗(yàn)所及其分所，均有相當(dāng)規(guī)模的種質(zhì)庫(kù)。近來(lái)臺(tái)灣以水果為主的地區(qū)品種更新很快，新品種層出不窮，提高了臺(tái)灣農(nóng)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。臺(tái)灣正在出現(xiàn)一股將生物技術(shù)應(yīng)用于農(nóng)業(yè)的風(fēng)潮，期望以高科技帶動(dòng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型和升級(jí)。

第三，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理水平較高。一是法律法規(guī)完善，農(nóng)產(chǎn)品安全標(biāo)準(zhǔn)齊全。目前已制訂頒布了《食品衛(wèi)生管理法》、《農(nóng)藥使用管理辦法》、《農(nóng)藥殘留檢測(cè)要點(diǎn)》。在有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)和畜牧等法律法規(guī)中，對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理也都予以明確。二是管理部門(mén)職責(zé)明確，檢測(cè)體系健全。臺(tái)灣農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理分別由農(nóng)業(yè)委員會(huì)、衛(wèi)生署、標(biāo)準(zhǔn)檢驗(yàn)局三個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)，分別承擔(dān)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)入市場(chǎng)前的檢驗(yàn)、市場(chǎng)銷(xiāo)售農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)、進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品的檢驗(yàn)。另外，畜產(chǎn)會(huì)設(shè)立了畜產(chǎn)品藥物殘留檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室，負(fù)責(zé)培訓(xùn)屠宰衛(wèi)生檢查獸醫(yī)師，派赴各屠宰場(chǎng)進(jìn)行屠宰檢驗(yàn)檢查。三是推行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量論證。在果蔬方面推行g(shù)ap（吉園圃）、cas（優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品）認(rèn)證和有機(jī)蔬菜的認(rèn)證，在畜牧方面推行iso、haccp、gmp認(rèn)證。四是嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入。每個(gè)果菜批發(fā)市場(chǎng)均設(shè)有果蔬農(nóng)藥殘留超標(biāo)快速檢驗(yàn)室，對(duì)進(jìn)場(chǎng)交易的果菜進(jìn)行抽樣快速檢測(cè)，確定安全后，方能進(jìn)場(chǎng)。如檢出農(nóng)藥殘留超標(biāo)，將送當(dāng)?shù)匦l(wèi)生局進(jìn)一步檢測(cè)，確認(rèn)具體超標(biāo)數(shù)，并追究供應(yīng)人的法律責(zé)任，重者可判刑。

第六，基礎(chǔ)設(shè)施水平較高。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村交通設(shè)施均由政府撥款修建。全臺(tái)灣農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施都很完善，從平原到丘陵山地均實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化耕作。

第七，品牌戰(zhàn)略加速了規(guī)模和產(chǎn)業(yè)延伸效益。利用品牌優(yōu)勢(shì)擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)延伸和提高企業(yè)整體效益是現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營(yíng)理念的重要內(nèi)容。臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展就是在充分利用品牌資源和理性的品牌戰(zhàn)略實(shí)踐中實(shí)現(xiàn)了企業(yè)規(guī)模和效益的雙重發(fā)展，并賦予傳統(tǒng)農(nóng)產(chǎn)品新的時(shí)代、生態(tài)和社會(huì)概念。臺(tái)灣具有百年基業(yè)的知名企業(yè)聯(lián)米集團(tuán)超越了傳統(tǒng)理念，稟承了“與稻香共生、與自然共存”的經(jīng)營(yíng)理念，提出超意識(shí)概念，成立了亞洲首家由民間企業(yè)成立的集生產(chǎn)、加工、展示、觀光于一體的稻米博物館。游客通過(guò)時(shí)興隧道、古色古香精品館、道香風(fēng)云館、稻香學(xué)院等八個(gè)主題區(qū)，既可以了解企業(yè)的發(fā)展過(guò)程和經(jīng)歷風(fēng)雨，也可以對(duì)企業(yè)的未來(lái)發(fā)展方向和經(jīng)營(yíng)理念有大致的了解，展示了企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸新方式，再通過(guò)品牌戰(zhàn)略，最終實(shí)現(xiàn)了宣傳企業(yè)、展示產(chǎn)品、突出理念、增加收益的目的。

第八，資源整合推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。充分利用市場(chǎng)資源、環(huán)境資源、社會(huì)資源，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，由單一產(chǎn)品生產(chǎn)向整個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)整合“產(chǎn)、官、學(xué)、研”各項(xiàng)有利資源，集合企業(yè)、政府、研發(fā)機(jī)構(gòu)群策群力的強(qiáng)大力量，共同形成支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合力，臺(tái)南縣正是按照這種發(fā)展模式通過(guò)建立臺(tái)灣蘭花科技園實(shí)現(xiàn)了蘭花產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。蘭花科技園的開(kāi)發(fā)主體與權(quán)利主體為臺(tái)南縣政府，在完成規(guī)劃與公共建設(shè)后，采取了公辦民營(yíng)的模式，將園區(qū)管理交由公開(kāi)遴選的經(jīng)營(yíng)管理公司進(jìn)行運(yùn)作，管理公司運(yùn)用國(guó)際先進(jìn)技術(shù)及管理資源，不斷增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力，采用國(guó)際行銷(xiāo)運(yùn)作方式，建立起國(guó)際研發(fā)技術(shù)、市場(chǎng)訊息與世界行銷(xiāo)的國(guó)際蘭花交流平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)、官、學(xué)、研的有效整合，不斷地推動(dòng)著產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)踐表明，科技創(chuàng)新是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要支撐，標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要前提，培育做大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體，拓展農(nóng)業(yè)多種功能是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要內(nèi)容。因此，農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)可以學(xué)習(xí)借鑒臺(tái)灣農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合自身特點(diǎn)，加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

創(chuàng)新培訓(xùn)方式。針對(duì)專(zhuān)業(yè)農(nóng)民組織開(kāi)展綠色證書(shū)培訓(xùn)，針對(duì)核心農(nóng)民組織開(kāi)展新型農(nóng)民科技培訓(xùn)，針對(duì)一般農(nóng)民組織開(kāi)展實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，著力培養(yǎng)一批有文化、善經(jīng)營(yíng)、會(huì)管理的新型農(nóng)民。

二是要加大農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織扶持力度。臺(tái)灣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，農(nóng)民合作組織發(fā)揮了至關(guān)重要的作用。要重點(diǎn)圍繞特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，著力引導(dǎo)和培育一批組織健全、運(yùn)行規(guī)范、功能完善的農(nóng)民合作組織，在數(shù)量上求突破，在質(zhì)量上提層次。要通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、先建后補(bǔ)、基地建設(shè)等方式支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織的發(fā)展，加大土地治理項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、市級(jí)集中科技推廣項(xiàng)目安排用于利益聯(lián)結(jié)緊密的農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社的比例。

三是要加大農(nóng)村生態(tài)環(huán)境改造力度。發(fā)展休閑生態(tài)農(nóng)業(yè)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的一個(gè)新方向。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)堅(jiān)持生產(chǎn)、生活、生態(tài)結(jié)合，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，通過(guò)以水利、道路為主的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境建設(shè)，在項(xiàng)目區(qū)營(yíng)造優(yōu)美的自然環(huán)境和現(xiàn)代農(nóng)村新景象，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)功能，形成休閑觀光農(nóng)業(yè)資源、田園生態(tài)資源景觀，促進(jìn)項(xiàng)目區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。

四是要加大標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)扶持力度。保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，不僅關(guān)系消費(fèi)者的健康，也是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基石。農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)應(yīng)加大投入，在項(xiàng)目立項(xiàng)上大力支持發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等“三品”生產(chǎn)，突出規(guī)模種養(yǎng)。加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志管理，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象。同時(shí)項(xiàng)目區(qū)要積極適應(yīng)和減緩氣候變化的要求，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

五是要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，加大保護(hù)扶持力度。做到“政企分開(kāi)”，政府對(duì)農(nóng)業(yè)支持不包辦，主要體現(xiàn)在政策保護(hù)與扶持上，體現(xiàn)在對(duì)農(nóng)業(yè)區(qū)域生產(chǎn)設(shè)施的規(guī)劃布局上，體現(xiàn)在執(zhí)法和綜合服務(wù)上，而生產(chǎn)、流通、加工等環(huán)節(jié)依靠農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織承擔(dān)，即充分發(fā)揮市場(chǎng)主體作用和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)組織的橋梁作用。進(jìn)一步研究出臺(tái)惠農(nóng)政策。加大對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)、科技開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、創(chuàng)品牌、農(nóng)會(huì)組織、休閑觀光農(nóng)業(yè)、土地流轉(zhuǎn)、災(zāi)害防御體系、農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)保險(xiǎn)等方面的政策研究與支持。保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)的投入增長(zhǎng)幅度高于財(cái)政經(jīng)常性收入增長(zhǎng)幅度。加大對(duì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管體系建設(shè)。完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系，嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)藥殘留限量標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)檢測(cè)體系和隊(duì)伍建設(shè)，提高檢驗(yàn)檢測(cè)水平。從生產(chǎn)基地和市場(chǎng)入手，建立從“田間到餐桌”的全程質(zhì)量安全控制制度、質(zhì)量安全管理責(zé)任制度和產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度等。大力發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品等，加強(qiáng)質(zhì)量認(rèn)證和標(biāo)志管理，樹(shù)立優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品品牌和形象，擴(kuò)大其國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)占有率。普及農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的法規(guī)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)知識(shí)，使其變?yōu)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的主動(dòng)意識(shí)和自覺(jué)行為。搞好農(nóng)民技能培訓(xùn)。利用農(nóng)民教育培訓(xùn)體系，加強(qiáng)農(nóng)民技能培訓(xùn)，普及農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，提高農(nóng)民素質(zhì)，確保農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)人才的需求。

基金調(diào)研報(bào)告篇十

為進(jìn)一步規(guī)范我縣煤炭稅費(fèi)征管，保障和提高煤炭資源的合法、高效開(kāi)采及利用，達(dá)到以完善、和諧、統(tǒng)一、高效、清廉的征管機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管，打擊私挖盜采及非法運(yùn)輸國(guó)家煤炭資源銷(xiāo)售的違法行為，有效遏制煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金跑、冒、滴、漏現(xiàn)象，確保煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金應(yīng)征盡征，為晴隆縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展服務(wù)之目的。結(jié)合我縣實(shí)際，就如何設(shè)立煤炭稅費(fèi)和價(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理機(jī)制進(jìn)行了調(diào)研，現(xiàn)就調(diào)研情況作如下匯報(bào)：

一、晴隆縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展前景及分析。

晴隆縣煤炭資源貯量大、分布廣、煤種全。由于地形地貌特殊、人口、文化素質(zhì)、資源環(huán)境、交通等因素制約，導(dǎo)致我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，有證煤礦產(chǎn)煤大多集中在中部地區(qū)，南北偏少，發(fā)展極不均衡。但是，通過(guò)近年搶抓西部大開(kāi)發(fā)機(jī)遇和今年在擴(kuò)內(nèi)需、保增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、深化改革等激勵(lì)措施拉動(dòng)及縣委政府出臺(tái)整合煤礦產(chǎn)業(yè)發(fā)展措施推動(dòng)下，我縣煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展空間將較為廣闊，煤礦產(chǎn)業(yè)將會(huì)逐步一改以往有證煤礦少、規(guī)模小、耗能污染大、產(chǎn)出低、綜合開(kāi)發(fā)利用率低且發(fā)展不均衡的狀況。煤炭產(chǎn)品通過(guò)水、陸均可運(yùn)輸出境銷(xiāo)售，交通極為便捷。今年，雖然受道路設(shè)施改善及市場(chǎng)價(jià)格等因素影響，我縣各煤礦企業(yè)亦可望產(chǎn)煤160至180萬(wàn)噸，到“十一五”期末，各煤礦產(chǎn)煤將遞增至350萬(wàn)噸左右，“十二五”將突破500萬(wàn)噸。發(fā)展前景相當(dāng)可觀。

我縣自強(qiáng)化煤炭稅費(fèi)征管、開(kāi)征煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金以來(lái)，由于縣委、縣人民政府領(lǐng)導(dǎo)高度重視、措施有力，通過(guò)政策引導(dǎo)，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展較快，煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收逐年遞增。，各煤礦累計(jì)生產(chǎn)煤炭140多萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售120多萬(wàn)噸，繳納煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金近1。5億元。較大地推動(dòng)和保障了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。然而，我縣的征管體制和機(jī)制卻與煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需要不相適應(yīng)，尚處于雛形，各項(xiàng)征管措施有待健全和完善，無(wú)規(guī)范、統(tǒng)一、按程序?qū)徟拿禾慷愘M(fèi)、調(diào)節(jié)基金征管機(jī)構(gòu)，雖有縣人民政府常務(wù)紀(jì)要明確的兼管機(jī)構(gòu)，但是隨著煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，該機(jī)構(gòu)由于受職責(zé)權(quán)限、執(zhí)法主體、執(zhí)法依據(jù)等諸多因素的制約，已不能有力地打擊非法運(yùn)輸煤炭銷(xiāo)售而偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為。加之我縣煤炭驗(yàn)票站設(shè)置尚不健全，設(shè)置的'煤炭驗(yàn)票站現(xiàn)僅有砂鍋驗(yàn)票站、沙汆驗(yàn)票站、箐口驗(yàn)票站、173驗(yàn)票站、竹塘驗(yàn)票站。偷運(yùn)煤炭的投機(jī)商可通過(guò)光照湖、高速路口、箐口、320線、安谷鄉(xiāng)和紫馬鄉(xiāng)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)邊界自由出入縣境。同時(shí)，驗(yàn)票站值班人員為國(guó)稅、地稅、煤炭局派駐工作員及聘用人員參雜值班，人員文化程度、業(yè)務(wù)素質(zhì)、知識(shí)結(jié)構(gòu)參差不齊，多部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)、多部門(mén)管理，這些問(wèn)題都不同程度地增大了管理的難度。并且，現(xiàn)有著我縣交通設(shè)施的進(jìn)一步改善，水運(yùn)、陸運(yùn)、鐵運(yùn)的綜合開(kāi)發(fā)利用，勢(shì)必推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)的迅猛發(fā)展，煤炭產(chǎn)量到“十一五”期末可望達(dá)到350萬(wàn)噸，“十二五”期間將突破500萬(wàn)噸。在煤炭產(chǎn)量遞增之際，煤炭運(yùn)輸出境口亦將增多，征管工作難度將會(huì)更大，原明確的征管方式、征管體制和機(jī)構(gòu)已遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了煤炭產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。因此，籌建新的、完善健全、高效、執(zhí)法主體明確和程序合法的煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)已成必然。

三、調(diào)研建議。

調(diào)研組通過(guò)到興仁調(diào)研及參照州內(nèi)產(chǎn)煤炭縣征管機(jī)構(gòu)設(shè)立情況，一致向縣人民政府呈報(bào)我縣煤炭稅費(fèi)征收管理機(jī)構(gòu)名稱(chēng)擬設(shè)為“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”。歸口縣物價(jià)局管理，規(guī)格為正科級(jí)事業(yè)機(jī)構(gòu)，業(yè)務(wù)上接受稅費(fèi)、基金征收部門(mén)的委托和指導(dǎo)，代表縣人民政府負(fù)責(zé)全縣煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金征收管理工作。該機(jī)構(gòu)下設(shè)辦公室、執(zhí)法大隊(duì)、監(jiān)控中心、財(cái)務(wù)及票據(jù)管理股、10個(gè)煤炭驗(yàn)票站（砂鍋、沙汆、波秧、紫馬、箐口、173、竹塘、長(zhǎng)流、光照渡口、茶際）；暫定編制80名，由財(cái)政全額預(yù)算管理，其中，事業(yè)編制70名，工勤人員10名；領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)：設(shè)局長(zhǎng)1名，副局長(zhǎng)3名，紀(jì)檢組長(zhǎng)1名，股級(jí)負(fù)責(zé)人14名。

2、明確煤炭稅費(fèi)征管執(zhí)法權(quán)限。

當(dāng)前，非法盜采煤炭資源運(yùn)輸出境銷(xiāo)售現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，部分季節(jié)呈多發(fā)狀態(tài)，我縣煤炭驗(yàn)票站受執(zhí)法主體、執(zhí)法權(quán)限等因素制約，查處非法煤炭運(yùn)輸出境銷(xiāo)售工作難度較大，工作人員雖做大量艱辛的工作，但仍難以保障煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金全部收繳入庫(kù)。針對(duì)這種情況，調(diào)研組擬向縣人民政府建議，在“晴隆縣煤炭稅費(fèi)征收管理局”未明確設(shè)立及申報(bào)批轉(zhuǎn)履職前，請(qǐng)召集涉及到煤炭稅費(fèi)、調(diào)節(jié)基金等項(xiàng)目征管的相關(guān)部門(mén)協(xié)商，請(qǐng)相關(guān)部門(mén)授權(quán)給縣物價(jià)局管理的煤炭驗(yàn)票站，業(yè)務(wù)上在其指導(dǎo)下依法嚴(yán)肅查處非法煤炭運(yùn)輸及偷逃煤炭稅費(fèi)、煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金的違法行為，確保煤炭稅費(fèi)及煤炭?jī)r(jià)格調(diào)節(jié)基金應(yīng)收盡收，使我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有穩(wěn)定財(cái)源。

3、取消重復(fù)收費(fèi)建議縣人民政府協(xié)調(diào)縣國(guó)土資源管理局、縣煤炭局等部門(mén)，明確縣國(guó)土或煤炭局取消向煤礦企業(yè)重復(fù)收取“礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)”。

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基金調(diào)研報(bào)告篇十一

近年來(lái)，在縣委、政府的高度重視、各部門(mén)的大力支持以及相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的不懈努力下，我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)是符合“一年打基礎(chǔ)，兩年塑造形象，三年出成果”要求，優(yōu)化資源配置，落實(shí)有效措施，呈現(xiàn)持續(xù)快速發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。然而，思路不清、主營(yíng)業(yè)務(wù)不清、融資難、效率低、管理不善等問(wèn)題已成為制約園區(qū)發(fā)展的瓶頸。因此，創(chuàng)新思維、改變方法、提高效率，對(duì)于進(jìn)一步提高園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平尤為重要。

(一)基本情況。

我縣自然條件差，山高坡陡，平地少，自然資源先天不足，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)靠天氣。此外，農(nóng)民老齡化，大量中青年勞動(dòng)力走出農(nóng)村，轉(zhuǎn)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致大規(guī)模棄土現(xiàn)象日益增多。農(nóng)業(yè)發(fā)展?jié)摿Σ粡?qiáng)，農(nóng)民收入增長(zhǎng)緩慢，農(nóng)村發(fā)展后勁不足，已成為歷屆縣委縣政府面前的難題。

近年來(lái)，縣委和縣政府成立了“三個(gè)產(chǎn)業(yè)同步，農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民協(xié)調(diào)，富民第一”思考，圍繞“統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)工業(yè)示范園區(qū)”目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體和重大突破，以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變?yōu)橹骶€，以推進(jìn)新型工業(yè)化和城鎮(zhèn)化為基本要求，以科技進(jìn)步和改革創(chuàng)新為動(dòng)力，以循環(huán)發(fā)展和綠色生產(chǎn)為路徑，以培育市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)者為核心，以規(guī)模、設(shè)施、標(biāo)準(zhǔn)化和產(chǎn)業(yè)化為標(biāo)志，因地制宜，在全縣范圍內(nèi)完成建設(shè)。61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系探索“在山上建公園，在山下建社區(qū)，把農(nóng)民變成工人”這樣一個(gè)發(fā)展山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的好辦法。

目前，6個(gè)重點(diǎn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)規(guī)劃總面積萬(wàn)畝，建成核心區(qū)萬(wàn)畝，耕地萬(wàn)畝，林地萬(wàn)畝。天寶和中營(yíng)作為引領(lǐng)全縣發(fā)展的兩個(gè)農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，取得了初步成效，被省政府命名為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)；陳赫現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)被命名為市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)。通過(guò)示范和引導(dǎo)，按市級(jí)示范園區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)了種花苗木、木瓜、茶業(yè)等示范園區(qū)，已初具規(guī)模，有效促進(jìn)了我縣山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。同時(shí)，在示范園區(qū)的帶動(dòng)下，激發(fā)了群眾投身農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)建設(shè)的積極性。

(2)工作措施和結(jié)果。

1.完善園區(qū)建設(shè)配套機(jī)制。一是縣成立現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，以政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，明確職責(zé)，為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)提供可靠的組織保障。二是建立聯(lián)席會(huì)議制度，每季度召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，總結(jié)階段性工作，安排新的統(tǒng)一攻關(guān)任務(wù)，重點(diǎn)協(xié)調(diào)解決農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)過(guò)程中的重大階段性決策問(wèn)題。三是每個(gè)園區(qū)都明確了要重視單位和領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)一個(gè)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視，一個(gè)部門(mén)牽頭，一批單位協(xié)助落實(shí)的措施。

2.構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。我們縣采用“突出重點(diǎn)，集中投資，突出示范，帶動(dòng)全局”方式，農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)與城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌規(guī)劃，同步建設(shè)。“11135”城市規(guī)劃體系(創(chuàng)建宜居縣、11個(gè)重點(diǎn)集鎮(zhèn)和35個(gè)生態(tài)社區(qū))確定了“61122”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范規(guī)劃建設(shè)體系(即建設(shè)6個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)，扶持壯大10個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，建立10個(gè)農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社，建設(shè)壯大20個(gè)以家庭農(nóng)場(chǎng)為主要形式的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，積極培育xx專(zhuān)業(yè)農(nóng)民，形成“示范園區(qū)引導(dǎo)，龍頭企業(yè)帶動(dòng)，合作組織推動(dòng)，家庭農(nóng)場(chǎng)支持，專(zhuān)業(yè)農(nóng)民經(jīng)營(yíng)”五位一體現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范體系。

3.積極探索園區(qū)建設(shè)模式。我們縣抓住了陜南避災(zāi)扶貧移民政策的機(jī)遇。生態(tài)社區(qū)、勞動(dòng)密集型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”思路是圍繞農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)移民社區(qū)，支持龍頭企業(yè)積極流轉(zhuǎn)土地，在山上建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，發(fā)展生態(tài)循環(huán)產(chǎn)業(yè)，根據(jù)全區(qū)規(guī)劃和天林路景觀綜合布局發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)；山下移民社區(qū)建設(shè)和移民集中安置初步形成“在山上建公園，在山下建社區(qū)，就地把農(nóng)民變成工人”工業(yè)示范園區(qū)的建設(shè)模式以“倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶、城關(guān)鎮(zhèn)中營(yíng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)”為基礎(chǔ)，在這一模式的探索中取得了顯著成效。

5.工農(nóng)一體化促進(jìn)園區(qū)發(fā)展。我縣堅(jiān)持以農(nóng)業(yè)為依托發(fā)展工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的發(fā)展思路，以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以龍頭企業(yè)擴(kuò)張為重點(diǎn)，以訂單生產(chǎn)為手段，全力打造涉農(nóng)品牌產(chǎn)品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)增產(chǎn)增收，取得成效。積極引導(dǎo)有實(shí)力、有能力的業(yè)主投資農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)；鼓勵(lì)工商資本進(jìn)入農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)；引導(dǎo)和支持成功農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)或創(chuàng)辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)；充分發(fā)揮村級(jí)組織的協(xié)調(diào)和服務(wù)功能，村干部帶頭流轉(zhuǎn)土地，搞規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)農(nóng)村發(fā)展，形成“工商資本下鄉(xiāng)建設(shè)，回鄉(xiāng)的可以回鄉(xiāng)建設(shè)，村干部帶頭建設(shè)”發(fā)展模式。通過(guò)工農(nóng)一體化，引導(dǎo)社會(huì)資本投資、科技成果轉(zhuǎn)化和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)，帶動(dòng)和形成一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，引領(lǐng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

1、發(fā)展思路不夠清晰。我縣農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)還處于摸著石頭過(guò)河階段，園區(qū)業(yè)主還沒(méi)有“統(tǒng)一規(guī)劃，分步實(shí)施”以循序漸進(jìn)的態(tài)度，存在長(zhǎng)期規(guī)劃與短期建設(shè)銜接不充分、發(fā)展思路不清晰、定位不明確、主營(yíng)業(yè)務(wù)不明顯、規(guī)模效益不明顯等問(wèn)題，阻礙了園區(qū)的持續(xù)高效發(fā)展。

2.商業(yè)實(shí)體很弱。企業(yè)是園區(qū)的主體，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)投入太少，投資效益低，示范帶動(dòng)作用有限，對(duì)后續(xù)發(fā)展能力影響較大。要想在困難山區(qū)把示范園區(qū)做大做強(qiáng)，單靠園區(qū)業(yè)主的力量是很難的，必須注意培養(yǎng)新的園區(qū)經(jīng)營(yíng)者參與園區(qū)的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

3.融資渠道比較單一。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)周期長(zhǎng)，成效慢。業(yè)主在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)前期投入了大量資金，后續(xù)建設(shè)資金普遍不足。而且項(xiàng)目管理?xiàng)l件和資金難以及時(shí)到位，銀行貸款困難，利率高，需要抵押貸款等具體問(wèn)題，使得園區(qū)建設(shè)失去了自主性和科學(xué)性，支撐效果不明顯。資金問(wèn)題已經(jīng)成為制約現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的瓶頸。

4.公園的功能需要改進(jìn)。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)應(yīng)具有高效、生態(tài)、特色、觀光的特點(diǎn)。目前，我縣的示范園區(qū)還在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中，強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，休閑觀光功能沒(méi)有得到體現(xiàn)。最具影響力的天保農(nóng)業(yè)示范園區(qū)雖然注重生態(tài)觀光功能的提升，但仍處于初期規(guī)劃建設(shè)階段。

5.品牌營(yíng)銷(xiāo)水平低。園區(qū)生產(chǎn)水平不高，產(chǎn)品科技含量低，沒(méi)有形成有競(jìng)爭(zhēng)力的品牌產(chǎn)品和園區(qū)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，影響了園區(qū)產(chǎn)品的銷(xiāo)售和推廣。同時(shí)，園區(qū)業(yè)主在市場(chǎng)評(píng)價(jià)上也存在偏差。施工前市場(chǎng)調(diào)研不充分，市場(chǎng)支持不足，很難打開(kāi)產(chǎn)品銷(xiāo)售的局面。

6.迫切需要加強(qiáng)科技支持。園區(qū)經(jīng)營(yíng)者文化水平低，技術(shù)人才缺乏，產(chǎn)業(yè)工人素質(zhì)低，尚未形成高水平、高效率的園區(qū)建設(shè)團(tuán)隊(duì)，主要是因?yàn)楦邚?qiáng)度的園區(qū)建設(shè)和生產(chǎn)工作需要中青年勞動(dòng)力和高端技術(shù)人才的支撐，而當(dāng)?shù)刂星嗄陝趧?dòng)力大量外出打工，條件艱苦，難以留住高端技術(shù)人才。

7.管理機(jī)制需要規(guī)范。有“只能進(jìn)出”“重施工輕管理”這種現(xiàn)象，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)效益就起不到示范和推廣的作用。一方面是農(nóng)業(yè)主管部門(mén)對(duì)農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)的行政管理和指導(dǎo)，需要進(jìn)一步規(guī)范土地流轉(zhuǎn)，加強(qiáng)項(xiàng)目管理，解決農(nóng)民與園區(qū)缺乏緊密利益聯(lián)系等諸多困難和問(wèn)題。

8.實(shí)施激勵(lì)政策的困難。園區(qū)建設(shè)項(xiàng)目資金落實(shí)滯后，建設(shè)主體完成項(xiàng)目需要大量資金，影響后期建設(shè)；企業(yè)投資園區(qū)建設(shè)較慢，需要發(fā)展其他見(jiàn)效快的產(chǎn)業(yè)支持園區(qū)建設(shè)。政府沒(méi)有相關(guān)支持措施；與公園建設(shè)相關(guān)的具體優(yōu)惠政策不明確，不利于提高公園建設(shè)的積極性。

近年來(lái)，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)已成為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)化的過(guò)程和手段，是農(nóng)民增收致富的有效支撐，是培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的可操作載體。為了進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，提高園區(qū)管理水平，促進(jìn)園區(qū)在推進(jìn)農(nóng)業(yè)規(guī)?；蜆?biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮主導(dǎo)作用，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)村發(fā)展，應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面:。

1.明確園區(qū)發(fā)展思路。強(qiáng)大的產(chǎn)業(yè)支撐是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)發(fā)展的動(dòng)力。業(yè)主要結(jié)合市縣確定的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，如木瓜、姜黃、畜牧、茶葉、中草藥等。，以方便后期項(xiàng)目資金。第一，構(gòu)建可持續(xù)發(fā)展的復(fù)合模式。園區(qū)要立足實(shí)際，精心布局，突出重點(diǎn)，明確主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主輔結(jié)合，積極推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合，形成市場(chǎng)前景好、可持續(xù)發(fā)展能力強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。二是加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)基地的培育。茶葉、木瓜、中草藥等示范園特色明顯，產(chǎn)業(yè)單一。我們必須努力培育產(chǎn)業(yè)基地，提高加工水平，增加農(nóng)產(chǎn)品附加值，使園區(qū)更大，更強(qiáng)，專(zhuān)業(yè)化和精細(xì)化。三是提高工業(yè)質(zhì)量水平。在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上，要大力推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯機(jī)制，努力打造生命力強(qiáng)、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。四是建立緊密的利益聯(lián)系。建立園區(qū)與農(nóng)民的緊密利益聯(lián)系，共同推動(dòng)園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，從園區(qū)出讓土地，引進(jìn)大工業(yè)戶(hù)在園區(qū)內(nèi)建立家庭農(nóng)場(chǎng)；建立專(zhuān)業(yè)合作社，農(nóng)民入股土地，共同發(fā)展產(chǎn)業(yè)基地；建立農(nóng)產(chǎn)品加工廠，讓農(nóng)民在田間勞動(dòng)，讓農(nóng)民能有效受益。

2.培育新的商業(yè)實(shí)體。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)，培育一批能夠建設(shè)和運(yùn)營(yíng)園區(qū)的新的商業(yè)實(shí)體是關(guān)鍵。第一，龍頭企業(yè)自建園區(qū)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)揮自身資金、技術(shù)、信息優(yōu)勢(shì)，轉(zhuǎn)讓土地，按照“龍頭企業(yè)產(chǎn)業(yè)基地中的農(nóng)民”實(shí)現(xiàn)產(chǎn)、供、銷(xiāo)一體化。二是農(nóng)民合作社率先興辦園區(qū)。由村干部或企業(yè)家按照“標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)營(yíng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、品牌化經(jīng)營(yíng)、技術(shù)型會(huì)員、安全型產(chǎn)品”按照“的要求成立專(zhuān)業(yè)合作社；農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社；商業(yè)模式，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，引導(dǎo)成員集中力量發(fā)展大型產(chǎn)業(yè)，合作社負(fù)責(zé)組織產(chǎn)品加工和營(yíng)銷(xiāo)。第三，農(nóng)村社區(qū)計(jì)劃建立公園。抓住陜南扶貧移民搬遷政策機(jī)遇，以新農(nóng)村社區(qū)生產(chǎn)要素集聚為基礎(chǔ)，以安置移民就業(yè)為目的，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為核心，圍繞新建農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃布局現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，精心規(guī)劃、包裝、策劃建設(shè)一批前景好、后勁足的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。第四，家庭農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)園區(qū)。以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的載體和平臺(tái)，加強(qiáng)招商引資，所有愿意在園區(qū)發(fā)展產(chǎn)業(yè)的涉農(nóng)經(jīng)營(yíng)實(shí)體都可以利用園區(qū)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。園區(qū)業(yè)主應(yīng)特別注意引進(jìn)具有商業(yè)意識(shí)的大型工業(yè)企業(yè)或企業(yè)家，在示范園區(qū)內(nèi)建設(shè)家庭農(nóng)場(chǎng)等產(chǎn)業(yè)示范點(diǎn)，提升園區(qū)產(chǎn)業(yè)效率，實(shí)現(xiàn)園區(qū)高效運(yùn)營(yíng)。

3.拓展有效融資渠道。第一，加強(qiáng)項(xiàng)目資金投入。政府整合項(xiàng)目，充分利用農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利、農(nóng)業(yè)信息化建設(shè)項(xiàng)目資金，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)。相關(guān)部門(mén)全力做好園區(qū)項(xiàng)目的包裝、申報(bào)、爭(zhēng)取資金，支持業(yè)主建設(shè)園區(qū)。二是引導(dǎo)社會(huì)資本參與。加大投入，積極吸引國(guó)內(nèi)外資本、民間資本和工商資本投資園區(qū)建設(shè)，引導(dǎo)社會(huì)資本參與園區(qū)建設(shè)。第三，加強(qiáng)生產(chǎn)要素的資本轉(zhuǎn)化。引導(dǎo)廣大農(nóng)民以土地、勞動(dòng)力、資金、技術(shù)等生產(chǎn)要素以及承包、入股等形式參與園區(qū)建設(shè)。第四，加大金融貸款支持力度。要建立金融信貸服務(wù)體系，增加銀行對(duì)園區(qū)的信貸供應(yīng)，解決園區(qū)可持續(xù)發(fā)展的資金短缺。通過(guò)采取政策支持、項(xiàng)目支持、信貸支持、財(cái)政補(bǔ)貼、招商引資等多種措施，逐步形成多方融資、多輪帶動(dòng)的新格局。

4.努力提升休閑功能。農(nóng)業(yè)示范園區(qū)良好的生態(tài)環(huán)境是農(nóng)村休閑的重要空間載體。將其升級(jí)為休閑，是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)生活和生態(tài)環(huán)境融為一體，建設(shè)集科普、生產(chǎn)、銷(xiāo)售、加工、觀賞、娛樂(lè)和度假為一體的綜合農(nóng)業(yè)園區(qū)，成為休閑農(nóng)業(yè)的新農(nóng)業(yè)形式。旅游功能應(yīng)從以下四個(gè)方面提升:一是主題提升。結(jié)合園區(qū)實(shí)際情況，建設(shè)集觀賞、品嘗、購(gòu)物、娛樂(lè)為一體的觀光農(nóng)業(yè)園，強(qiáng)化示范園區(qū)的景觀印象和觀光功能。二是空間提升。建設(shè)和輻射區(qū)域建設(shè)要統(tǒng)籌考慮。例如，周?chē)拇迩f可以考慮擴(kuò)展休閑活動(dòng)，如民宿、餐館和農(nóng)舍，并沿著道路、河流和山脈擴(kuò)展休閑和度假景觀。三是活動(dòng)升級(jí)。設(shè)計(jì)各種休閑觀光、度假體驗(yàn)、科普教育活動(dòng)和各種主題文化活動(dòng)，深入挖掘地域文化特色和傳統(tǒng)節(jié)日，設(shè)計(jì)鄉(xiāng)村節(jié)日。第四，景觀升級(jí)。通過(guò)造景手法，強(qiáng)化示范園區(qū)的觀賞效果和景觀特色，創(chuàng)造自然與文化相結(jié)合的觀光空間。

5、特別重視科技服務(wù)的支持。第一，建立專(zhuān)業(yè)的技術(shù)團(tuán)隊(duì)。政府組建專(zhuān)家組，圍繞園區(qū)發(fā)展開(kāi)展新品種、新技術(shù)的示范推廣，篩選出一批先進(jìn)適用的集成、組裝、配套技術(shù)，提供操作難度低、勞動(dòng)強(qiáng)度低、生產(chǎn)成本低的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)；建立和完善科技xxx制度，結(jié)合人才振興規(guī)劃，發(fā)展公益性崗位，實(shí)行指定服務(wù)，建設(shè)“科技人員到點(diǎn)，良種良法到場(chǎng)，技術(shù)要收”基于。第二，積極應(yīng)用新技術(shù)。鼓勵(lì)園區(qū)業(yè)主引進(jìn)和應(yīng)用新品種新技術(shù)，推廣生態(tài)化、機(jī)械化、設(shè)施化、標(biāo)準(zhǔn)化、廢物資源化等先進(jìn)適用技術(shù)，擴(kuò)大鋼架大棚、噴(低)灌、溫濕度控制設(shè)施和計(jì)算機(jī)監(jiān)控等應(yīng)用，加快設(shè)施栽培技術(shù)推廣，加快農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)和冷鏈運(yùn)輸發(fā)展，提高園區(qū)科技含量。同時(shí)，通過(guò)合作和技術(shù)投入，鼓勵(lì)各類(lèi)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)參與園區(qū)建設(shè)。第三，加強(qiáng)人才培養(yǎng)。整合各類(lèi)培訓(xùn)資源，創(chuàng)新培訓(xùn)機(jī)制，以大型工業(yè)企業(yè)為重點(diǎn)，以技術(shù)示范為主要手段，積極開(kāi)展先進(jìn)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)地方技術(shù)骨干隊(duì)伍培訓(xùn)。第四，做好市場(chǎng)調(diào)研。進(jìn)一步開(kāi)展市場(chǎng)需求調(diào)查，根據(jù)市場(chǎng)需要什么樣的產(chǎn)品，引進(jìn)什么樣的人才，研發(fā)新產(chǎn)品，有針對(duì)性地發(fā)展園區(qū)產(chǎn)業(yè)。

基金調(diào)研報(bào)告篇十二

關(guān)于我市醫(yī)保基金運(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于我市醫(yī)?；疬\(yùn)行情況的調(diào)研報(bào)告根據(jù)市人大常委會(huì)2017年工作要點(diǎn)和分月安排,5月10日,市人大常委會(huì)副主任zz帶領(lǐng)部分市人大常委會(huì)組成人員、法制委員會(huì)成員對(duì)下面是小編為大家整理的,供大家參考。

“總額控制下的單病種定額結(jié)算”的基金管理模式,改“模糊化”管理為“精算化”管理,進(jìn)一步完善了我市醫(yī)療保險(xiǎn)基金結(jié)算管理.二是建立了標(biāo)準(zhǔn)化、實(shí)時(shí)化、安全化的醫(yī)療保險(xiǎn)信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)了醫(yī)保業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)傳輸.同時(shí),與78家省內(nèi)定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)簽訂了異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)即時(shí)結(jié)算服務(wù)協(xié)議,實(shí)行“五工作日辦結(jié)制”,簡(jiǎn)化了參?；颊咿D(zhuǎn)院（診）、急診的辦理流程,解決了異地就醫(yī)“墊支多、報(bào)銷(xiāo)繁”的難題.

（一）進(jìn)一步提高思想認(rèn)識(shí),強(qiáng)化責(zé)任落實(shí).醫(yī)療保障是社會(huì)保障體系中重要的組成部分,是人民群眾關(guān)心、社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)問(wèn)題,相關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),要以人民為中心,以便民為出發(fā)點(diǎn),強(qiáng)化責(zé)任,狠抓落實(shí),保障醫(yī)保基金安全有效運(yùn)行.（二）進(jìn)一步建立健全機(jī)制,加強(qiáng)基金監(jiān)管.要根據(jù)醫(yī)保政策規(guī)定和工作實(shí)際,健全工作制度,規(guī)范辦事程序,提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量；加強(qiáng)對(duì)定點(diǎn)醫(yī)院和定點(diǎn)藥店的監(jiān)督檢查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,杜絕漏洞；加大依法查處和打擊套取、騙取基金犯罪行為的力度,確保基金安全高效運(yùn)行.（三）進(jìn)一步強(qiáng)化征繳措施,擴(kuò)大基金征繳面.要建立人社部門(mén)牽頭、相關(guān)部門(mén)協(xié)作配合、全社會(huì)共同參與的整體聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制,促進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作向縱深拓展.要?jiǎng)?chuàng)新宣傳思路和方法,加大宣傳工作力度,提高廣大群眾對(duì)醫(yī)療保險(xiǎn)相關(guān)法律法規(guī)政策的認(rèn)知度,加快城鎮(zhèn)醫(yī)療保險(xiǎn)向非公有制經(jīng)濟(jì)組織及各類(lèi)就業(yè)人員延伸,實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保.（四）進(jìn)一步完善醫(yī)保政策,提高醫(yī)療保障水平.要根據(jù)市域醫(yī)保工作實(shí)際情況,適時(shí)對(duì)醫(yī)保征繳標(biāo)準(zhǔn)、醫(yī)療報(bào)銷(xiāo)范圍及標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行合理調(diào)整.要探索實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、大病醫(yī)療保險(xiǎn)和醫(yī)療救助政策“無(wú)縫銜接”,完善醫(yī)療保障政策體系,提高醫(yī)療保障水平.（五）進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提升管理服務(wù)水平.要加快醫(yī)保信息系統(tǒng)工程建設(shè),全面提升醫(yī)療保險(xiǎn)信息化管理水平.要加快經(jīng)辦機(jī)構(gòu)建設(shè),將工作經(jīng)費(fèi)納入本級(jí)財(cái)政預(yù)算,配齊醫(yī)保經(jīng)辦機(jī)構(gòu)人員編制,同時(shí)要不斷提高工作人員責(zé)任意識(shí)和工作水平,提升管理服務(wù)水平.

基金調(diào)研報(bào)告篇十三

了重大作用。

隨著我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，有政府主導(dǎo)型的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金業(yè)在各地紛紛設(shè)立，發(fā)展私募基金已經(jīng)成為各地政府加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。

私募基金釋義。

私募是相對(duì)于公募而言，是就證券發(fā)行方法之差異，以是否向社會(huì)不特定公眾發(fā)行或公開(kāi)發(fā)行證券的區(qū)別，界定為公募和私募，或公募證券和私募證券。根據(jù)其內(nèi)涵一般可以分為對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金三種。

私募基金是指一種針對(duì)少數(shù)投資者而私下地募集資金并成立運(yùn)作的投資基金，因此它又被稱(chēng)為向特定對(duì)象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有兩種：一是基于簽訂委托投資合同的契約型集合投資基金，二是基于共同出資入股成立股份公司的公司型集合投資基金。

私募基金。

幾十種的基金稱(chēng)謂，如按組織形式劃分，有契約型基金、公司型基金；按設(shè)立方式劃分，有封閉型基金、開(kāi)放型基金；按投資對(duì)象劃分，有股票基金、貨幣市場(chǎng)基金、期權(quán)基金、房地產(chǎn)基金等等；另從其他角度劃分，有成長(zhǎng)型基金、離岸基金、雨傘基金、基金的基金等等。但翻遍這些基金名稱(chēng)，把“私募”和“基金”合為一體的官方文件的“私募基金”英文一詞，卻未發(fā)現(xiàn)。

基金定義。

基金按是否面向一般大眾募集資金分為公募與私募，按主投資標(biāo)的又可分為證券投資基金，期貨投資基金、貨幣投資基金、黃金投資基金、foffundoffund，reitsrealestateinvestmenttrusts，tottrustoftrust，對(duì)沖基金，以上這么多基金形態(tài)，很多都是西方國(guó)家有，在中國(guó)只有此類(lèi)概念而并無(wú)實(shí)體。

監(jiān)管，投資方向與投資比例有嚴(yán)格限制，它們大多管理數(shù)百億以上資金。私募在中國(guó)是受?chē)?yán)格限制的，因?yàn)樗侥己苋菀壮蔀椤胺欠Y”，兩者的區(qū)別就是：是否面向一般大眾集資，資金所有權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果募集人數(shù)超過(guò)50人，并轉(zhuǎn)移至個(gè)人賬戶(hù)，則定為非法集資，非法集資是極嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，可判死刑，如浙江吳英、德隆唐萬(wàn)新、美國(guó)麥道夫。

公募基金如大成、嘉實(shí)、華夏等基金公司是證券投資基金，只能投資股票或債券，不能投資非上市公司股權(quán)，不能投資房地產(chǎn)，不能投資有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，而私募基金可以。

私募基金。

券商資管等并駕齊驅(qū)，過(guò)百億元規(guī)模的私募巨頭也已出現(xiàn)，重陽(yáng)投資、澤熙投資、證大投資、凱石益正、朱雀投資、星石投資、淡水泉、金中和、樂(lè)瑞資產(chǎn)、艾億新融、佑瑞持等私募居前，均在30億元以上。

重陽(yáng)投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模超過(guò)100億元，其中陽(yáng)光私募產(chǎn)品的規(guī)模超60億元，成為國(guó)內(nèi)首家資產(chǎn)管理規(guī)模破百億元的陽(yáng)光私募，是實(shí)實(shí)在在的“私募一哥”。澤熙投資2014年成立，目前資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)70億元，僅次于重陽(yáng)。

證大投資和凱石益正則是從pe起步，投資范圍涉及廣泛。證大投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模60億元，其中投向股票市場(chǎng)的陽(yáng)光私募產(chǎn)品有35億元。專(zhuān)注于股票市場(chǎng)的星石投資、淡水泉、金中和，目前資產(chǎn)管理規(guī)模也都達(dá)到30億元。后起之秀的債券型陽(yáng)光私募，2014年剛剛起步，目前有3家公司的資產(chǎn)規(guī)模躋身前列，其中樂(lè)瑞資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)50億元，產(chǎn)品主要投向均為債券。

九年來(lái)證券私募基金，得到了快速發(fā)展，房地產(chǎn)基金也有了開(kāi)頭，一種嶄新的基金，五色土房地產(chǎn)抵押貸款基金，正在醞釀中，爭(zhēng)取能夠填補(bǔ)行業(yè)的空白，五色土基金的收益率預(yù)計(jì)將控制在年10%以上，基金專(zhuān)一用途是，通過(guò)銀行發(fā)放委托貸款。

《2014年中國(guó)私募股權(quán)基金市場(chǎng)研究報(bào)告》。

lp，即有限合伙人，還可能探索設(shè)立子公司投資股權(quán)基金，發(fā)起設(shè)立fof投資股權(quán)基金，或者直接成為股權(quán)基金的管理人，在市場(chǎng)發(fā)揮越來(lái)越大的主導(dǎo)作用。

報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對(duì)股權(quán)基金市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面思考，對(duì)目前的法律環(huán)境及未來(lái)的政策走向進(jìn)行了認(rèn)真梳理，尤其專(zhuān)門(mén)針對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金市場(chǎng)的歷史、現(xiàn)狀、路徑和未來(lái)進(jìn)行深入分析和預(yù)見(jiàn)。報(bào)告的正式推出對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮商業(yè)銀行在股權(quán)基金綜合金融服務(wù)中的積極作用，深化和加強(qiáng)商業(yè)銀行和私募股權(quán)基金的合作關(guān)系均具有重要意義，并且將對(duì)我國(guó)私募股權(quán)基金行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響作用。

統(tǒng)性人才培養(yǎng)平臺(tái)。研究報(bào)告對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金業(yè)務(wù)的必要性和重要性進(jìn)行了深入分析。轉(zhuǎn)型期的商業(yè)銀行需要打造差異化的客戶(hù)群體和客戶(hù)關(guān)系，形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而私募股權(quán)基金有效融合了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，有機(jī)結(jié)合了實(shí)業(yè)資本與智力資本，專(zhuān)注于培育具有高成長(zhǎng)潛力和高新技術(shù)內(nèi)核的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，符合國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是高端財(cái)富管理的新工具和社會(huì)流動(dòng)資本再分配的新方式。股權(quán)基金的這些特性為商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的機(jī)遇，并對(duì)商業(yè)銀行客戶(hù)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面均起著深遠(yuǎn)的影響。

基金調(diào)研報(bào)告篇十四

掌握宜春市基金投資者對(duì)基金的了解和看法，了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況。

調(diào)查對(duì)象：宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。

一般情況：這部分人大金在30至45歲之間,其中以大概以40歲為中心的正態(tài)分布,有一定的富余資金,且具有相當(dāng)?shù)耐顿Y理財(cái)經(jīng)驗(yàn).

三、調(diào)查方式。

五、調(diào)查內(nèi)容。

主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類(lèi)型和持有基金分額的時(shí)期等。問(wèn)卷共向投資者提出了14個(gè)問(wèn)題。(見(jiàn)附一)。

六、調(diào)查結(jié)果。

本人就問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表：(以下省略)。

從投資基金的歷史看，有60%的投資者購(gòu)買(mǎi)基金是在最近一年發(fā)生的，說(shuō)明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但是投資者對(duì)基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不看好。

有34%的投資者購(gòu)買(mǎi)過(guò)開(kāi)放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說(shuō)明開(kāi)放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來(lái)越多的投資者所了解。

就投資基金的主要原因來(lái)看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績(jī)?cè)谖木碇姓嫉谋壤^大，說(shuō)明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠取得較滿意的回報(bào)。另外,獲得短期收益也是基金投資者的一個(gè)重要目的.在沒(méi)有買(mǎi)開(kāi)放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低，這說(shuō)明基金在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對(duì)于開(kāi)放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開(kāi)放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中,封閉式基金優(yōu)于開(kāi)放式基金的正在悄然發(fā)生變化。

在購(gòu)買(mǎi)基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不是很認(rèn)同。2003年市場(chǎng)的低迷使得二級(jí)市場(chǎng)博取差價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、難度急劇加大。既然眾基金的理財(cái)專(zhuān)家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好等待分紅,以求保險(xiǎn)平安了。

在一年中的期望回報(bào)中，顯示投資者普遍認(rèn)為對(duì)基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來(lái)滿意的回報(bào)。值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金的最主要原因,比上年上升近15個(gè)百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說(shuō)明,目前我國(guó)基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。

七、調(diào)查體會(huì)。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會(huì)越來(lái)越多,因?yàn)橛薪?0%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢(shì)將促進(jìn)基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問(wèn)題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對(duì)其管理不完善的局面，同時(shí)也是適應(yīng)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)的須求。

基金調(diào)研報(bào)告篇十五

歲末，又到了發(fā)年終獎(jiǎng)的“關(guān)鍵”時(shí)候。2010年，基金業(yè)數(shù)萬(wàn)從業(yè)者的年終入賬備受關(guān)注?！痘饦I(yè)薪酬調(diào)研報(bào)告》顯示，2009年資產(chǎn)規(guī)模在500億以上，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億的基金公司，總獎(jiǎng)金額度提取的比例是稅后利潤(rùn)的10%到18%。

——錢(qián)袋里的秘密。

一個(gè)行業(yè)越是對(duì)薪水諱莫如深，越容易引起外界興趣。

進(jìn)公司時(shí)要簽保密協(xié)議，一位上海某合資基金公司人士告訴記者，同事間很少談薪水，除非關(guān)系特別好。這讓外界對(duì)基金公司的收入多是停留于猜測(cè)。

“我剛剛在浦東買(mǎi)了一套房子，市價(jià)300多萬(wàn)?！鄙虾Ｄ臣一鸸具\(yùn)營(yíng)部門(mén)經(jīng)理小林（化名）說(shuō)。

四年前，計(jì)算機(jī)系畢業(yè)生小林沒(méi)想到會(huì)在基金業(yè)發(fā)展，一呆就是四年?！懊吭鹿潭ㄐ剿?萬(wàn)元左右，基本工資并不高，真正有分量的是年終獎(jiǎng)勵(lì)。根據(jù)行情不同可以拿到6到24個(gè)月的獎(jiǎng)勵(lì)?！毙×滞嘎?。

但談及收入，小林并不掩飾身處基金行業(yè)的優(yōu)越感。

“盡管并非核心部門(mén)”，一位長(zhǎng)期從事it行業(yè)的獵頭表示：“在基金公司做it依然是個(gè)明智之舉，基金業(yè)是座大金山，靠山吃山！”

【薪酬報(bào)告泄密】。

某長(zhǎng)期負(fù)責(zé)基金審計(jì)業(yè)務(wù)人士表示，基金公司的薪酬一般由固定工資、津貼、年終獎(jiǎng)組成。

固定工資一般會(huì)在合同中寫(xiě)明，津貼包括車(chē)貼、飯貼、出差補(bǔ)貼等，各公司情況不同。年終獎(jiǎng)是最重要的一部分，視當(dāng)年公司的業(yè)績(jī)而定，行情不好的話只能拿6個(gè)月，好的話有12個(gè)月，也有更多的。

對(duì)于不同層級(jí)各種職位的收入差別，該審計(jì)師表示出無(wú)奈：“基金公司把每個(gè)員工的薪水保護(hù)得很好，我們無(wú)法看到詳細(xì)名單。”

近期，《機(jī)構(gòu)投資》獲悉的一份基金業(yè)薪酬調(diào)研分享報(bào)告（下稱(chēng)薪酬報(bào)告），揭開(kāi)了基金業(yè)的薪酬秘密。

薪酬報(bào)告調(diào)查了四十余家基金公司，統(tǒng)計(jì)了2009年基金業(yè)薪酬數(shù)據(jù)，并對(duì)2008年薪酬數(shù)據(jù)進(jìn)行對(duì)比。

一位基金業(yè)資深獵頭透露：“2008年，從華夏基金挖走了一位明星基金經(jīng)理，去另外一家基金公司做投資總監(jiān)，一年薪水800萬(wàn)?！?/p>

對(duì)于王亞偉年薪過(guò)千萬(wàn)的說(shuō)法，該人士不置可否。

除了坊間說(shuō)法，《機(jī)構(gòu)投資》通過(guò)深入調(diào)查，也拿到一系列權(quán)威的數(shù)據(jù)。

“深圳一家管理資產(chǎn)規(guī)模較大的基金公司，2008和2009年?支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金?分別是億元和2億元左右。”某著名會(huì)計(jì)師事務(wù)所長(zhǎng)期負(fù)責(zé)基金審計(jì)人士透露。據(jù)了解，前兩年該基金公司員工人數(shù)為150人左右，這意味著公司人均年收入超過(guò)100萬(wàn)。

2010年6月，中信證券公布轉(zhuǎn)讓華夏基金51%的股權(quán)公告。同時(shí)披露了華夏基金現(xiàn)金流量表中的幾個(gè)數(shù)字——2008年和2009年“支付給職工以及為職工支付的現(xiàn)金”分別達(dá)到5億和億元。

按照華夏基金的總?cè)藬?shù)估算，這兩年的人均薪酬和福利達(dá)到了130萬(wàn)和124萬(wàn)。

薪酬報(bào)告顯示，2009年資產(chǎn)規(guī)模在500億以上，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到10億的基金公司，總獎(jiǎng)金額度提取的比例是稅后利潤(rùn)的10%到18%。

據(jù)了解，基金公司發(fā)年終獎(jiǎng)時(shí)，先由股東會(huì)下的薪酬委員會(huì)決定總獎(jiǎng)金對(duì)稅后利潤(rùn)的提取比例，然后公司的管理層會(huì)把額度分配給不同部門(mén)，最后由部門(mén)主管分配到旗下的員工手中。

四十家參與薪酬報(bào)告統(tǒng)計(jì)的基金公司，總獎(jiǎng)金占利潤(rùn)總額比例的平均值達(dá)到了26%。報(bào)告將資產(chǎn)規(guī)模大于500億的基金公司稱(chēng)為規(guī)模領(lǐng)先型，其余的稱(chēng)為非規(guī)模領(lǐng)先型基金公司。

業(yè)內(nèi)人士表示，根據(jù)上述結(jié)論，規(guī)模領(lǐng)先的基金公司提取總獎(jiǎng)金額度比平均值低，但是如果它本身的提取基數(shù)就很大的話，那么獎(jiǎng)金就很可觀了。

【高管——很窮，很謙虛】。

“我目前只有一套公寓，基本工資只有幾十萬(wàn)，”半躺在高爾夫球場(chǎng)幽靜的咖啡廳里，玻璃墻外青草依依，某基金公司總經(jīng)理面帶愁容，“這些年并沒(méi)有掙到什么錢(qián)，外面的高薪傳聞都是空穴來(lái)風(fēng)?！?/p>

顯然，該總經(jīng)理的“謙虛”缺乏足夠的數(shù)據(jù)支持。

上述著名人力咨詢(xún)公司出具的薪酬報(bào)告顯示，參與調(diào)查的四十余家基金公司中，最高層包括董事長(zhǎng)、總經(jīng)理在2010年獲得的固定薪酬（2010年發(fā)2009年的薪水）中位數(shù)約為185萬(wàn)元，高層管理人員約為113萬(wàn)元，中層管理人員則為60萬(wàn)元左右。（圖表1，圖表3）如果加上各種津貼、獎(jiǎng)金等，實(shí)際現(xiàn)金總收入的中位數(shù)將分別達(dá)到400萬(wàn)元、245萬(wàn)元和120萬(wàn)元。（圖表2，圖表4）。

和其他行業(yè)一樣，基金公司內(nèi)部的薪酬布局如同一個(gè)金字塔，從高管到后臺(tái)人員，自上而下，形成一個(gè)完整的薪酬鏈條。

每年發(fā)年終獎(jiǎng)的時(shí)候，管理層都會(huì)畫(huà)個(gè)圈，按照不同部門(mén)對(duì)當(dāng)年業(yè)績(jī)的貢獻(xiàn)程度分配獎(jiǎng)金比例。

“投研拿到的年終獎(jiǎng)肯定是最多的，其次是銷(xiāo)售，后臺(tái)一般不多?！蹦硺I(yè)內(nèi)人士透露其任職基金公司分配年終獎(jiǎng)的方法。

高管站在塔的頂端。

對(duì)此，一位基金公司督察長(zhǎng)表示，100多萬(wàn)的高管底薪是市場(chǎng)的平均水平，但是不同規(guī)模公司之間差距很大，如果再算上年終獎(jiǎng)，排名前五和后五位的基金公司可能產(chǎn)生十倍的差距。

《機(jī)構(gòu)投資》采訪了解到，有些基金公司的董事會(huì)額外獎(jiǎng)勵(lì)高管團(tuán)隊(duì)“紅包”，作為當(dāng)年取得優(yōu)秀業(yè)績(jī)和排名的物質(zhì)激勵(lì)。

【投研——雞犬升天】。

一位基金業(yè)資深獵頭回憶，曾成功物色一位保險(xiǎn)公司資產(chǎn)管理部高管，旗下管理的資產(chǎn)規(guī)模達(dá)到200多億，該高管的年薪包括獎(jiǎng)金是200萬(wàn)元。但這還比不上一家普通基金公司基金經(jīng)理的平均水平。

投研部門(mén)是基金業(yè)另一個(gè)站在金字塔頂端的團(tuán)體。

據(jù)介紹，排名處于中分位的基金公司中，基金經(jīng)理的年薪在300到500萬(wàn)之間。上海規(guī)模比較大的基金公司會(huì)超過(guò)這個(gè)數(shù)字，小公司則處于這個(gè)水平之下。有些小公司的基金經(jīng)理年薪為100萬(wàn)，甚至更少。

按照地域來(lái)分，深圳最高，其次是北京，最后是上海。

“相較之下，小基金公司就面臨一個(gè)難題，資產(chǎn)規(guī)模小，管理費(fèi)收得比較少，經(jīng)營(yíng)狀況就會(huì)受限制，沒(méi)有更多的錢(qián)去請(qǐng)優(yōu)秀的基金經(jīng)理，越請(qǐng)不到優(yōu)秀的基金經(jīng)理，就越發(fā)展不起來(lái)。這是一個(gè)惡性循環(huán)。”上海某位基金公司高管認(rèn)為，基金經(jīng)理薪水低是一些小規(guī)模基金公司發(fā)展不起來(lái)的重要原因。

在許多人看來(lái)，基金公司高管和投研人員的薪酬在金融行業(yè)中，已是一騎絕塵。

在基金經(jīng)理的光環(huán)下，基金公司研究員作為其最重要的儲(chǔ)備資源，自然也成了行業(yè)內(nèi)的“香餑餑”。

申銀萬(wàn)國(guó)研究所的一位研究員對(duì)券商和基金的研究員薪水進(jìn)行了比較：“新進(jìn)的券商研究員之間的薪水相差很大，少的幾千塊，多則上萬(wàn)。相比之下，基金研究員剛?cè)肼氁话憔湍苣玫?萬(wàn)到2萬(wàn)的底薪。而且，基金公司投研的晉升通道很明確，在目前人才短缺的情況下，成為基金經(jīng)理的目標(biāo)還是很誘人的。”

但也有業(yè)內(nèi)人士表示，由于基金公司只有少數(shù)研究員最終能夠成為基金經(jīng)理，而若在券商經(jīng)過(guò)相同年數(shù)的發(fā)展，有可能成為資深分析師或者是榮登新財(cái)富榜，那么其年薪也可以達(dá)到幾百萬(wàn)。因此，該人士認(rèn)為，到底是做買(mǎi)方還是賣(mài)方市場(chǎng)的研究員完全出于個(gè)人的職業(yè)追求。

【后臺(tái)——高性?xún)r(jià)比】。

分管基金會(huì)計(jì)、清算、it的中層管理人員，其固定年薪一般在40萬(wàn)左右。

如果是負(fù)責(zé)所有后臺(tái)運(yùn)作包括行政人事的運(yùn)營(yíng)總監(jiān)，其年薪將突破100萬(wàn)元。

此外，后臺(tái)人員的年終獎(jiǎng)金也是根據(jù)當(dāng)年公司的業(yè)績(jī)和市場(chǎng)行情來(lái)發(fā)放，一般是6至12個(gè)月。

“如上文提到的林先生，他們公司對(duì)后臺(tái)人員就很慷慨。”該獵頭說(shuō)。

但他坦言，在他接觸過(guò)的后臺(tái)人員中，有一些人曾向他抱怨“在基金公司地位低”，他們對(duì)于公司在收入分配上存在巨大差異而感到不滿。

一位不愿透露姓名的基金會(huì)計(jì)告訴《機(jī)構(gòu)投資》，他每天劃撥資金，每筆數(shù)字都要求準(zhǔn)確，決不能出現(xiàn)差錯(cuò)，他也覺(jué)得壓力不小。該員工還表示，公司把裝修較好的樓層給了投研部門(mén)，出差時(shí)基金經(jīng)理和研究員被安排在最好的房間。

他笑稱(chēng)：“后臺(tái)就像個(gè)小兒子?！?/p>

對(duì)此，《機(jī)構(gòu)投資》記者詢(xún)問(wèn)了多位業(yè)內(nèi)人士，大家普遍的看法是，基金公司的后臺(tái)部門(mén)相對(duì)其他行業(yè)類(lèi)似的崗位，收入已經(jīng)十分可觀，除了年終獎(jiǎng)外，還有各種補(bǔ)貼。而且為公司創(chuàng)造利潤(rùn)的主要是投研人員。

“只要公司不要做得太過(guò)分，目前的分配方式還是比較合理的?！毙×终f(shuō)。

當(dāng)然，并不是所有后臺(tái)部門(mén)都能分享基金公司創(chuàng)造的財(cái)富。客服就是一個(gè)例外?！稒C(jī)構(gòu)投資》記者了解到，客服是唯一一個(gè)可以外包出去的部門(mén)。由于客服的技術(shù)含量不是很高，在基金公司里面的地位和薪水是最低的，一般在三四千塊錢(qián)左右，如果和外服簽合同的話也就不會(huì)有bonus了。

【分蛋糕的藝術(shù)】。

一般情況下，基金公司將旗下的部門(mén)劃分為兩大類(lèi)，即前臺(tái)和后臺(tái)。

前臺(tái)包括投資交易部、研究部，金融工程部，還有銷(xiāo)售部和市場(chǎng)部；后臺(tái)包括監(jiān)察稽核部、it部、運(yùn)營(yíng)部、客服部、行政管理部等。

薪酬報(bào)告顯示，在接受調(diào)查的基金公司中投研人員的浮動(dòng)薪酬分配平均占比為，銷(xiāo)售為，后臺(tái)為。（圖表5）。

“和銀行打交道很累，每年最期待的就是發(fā)年終獎(jiǎng)的時(shí)候，”上海某基金公司銷(xiāo)售部人士對(duì)《機(jī)構(gòu)投資》記者說(shuō)，“一周五天時(shí)間里四天都在外奔走，進(jìn)行渠道的開(kāi)拓和維護(hù)?！睋?jù)他介紹，其所在公司每年的年終獎(jiǎng)可以拿到12個(gè)月，不過(guò)也要看行情好壞。

據(jù)了解，交銀施羅德的銷(xiāo)售人員在業(yè)內(nèi)的固定薪水相對(duì)較少，十幾萬(wàn)左右，但是業(yè)績(jī)做得好的時(shí)候年終獎(jiǎng)可能發(fā)到20至30個(gè)月。相關(guān)人士認(rèn)為這是受到了交行的影響，“一定程度上沿用了國(guó)企的風(fēng)格”。

對(duì)此，資深業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，切蛋糕式的分配方式有其合理性，“在基金公司，不同崗位對(duì)薪酬的界定不同。銷(xiāo)售人員要與銀行渠道交涉，整天在外忙碌。目前，業(yè)內(nèi)對(duì)銷(xiāo)售人員的爭(zhēng)奪十分激烈”。

“后臺(tái)在大部分情況下只要不出錯(cuò)，比如基金會(huì)計(jì)，所有清算能夠按時(shí)完成，就算做好了自己的工作。相比投研人員，他們對(duì)公司的業(yè)績(jī)貢獻(xiàn)相對(duì)小一些，承受的壓力也沒(méi)基金經(jīng)理那么大。”

高薪不留人？（記者觀察）。

《機(jī)構(gòu)投資》記者曾在采訪滬上一家基金公司時(shí)看到這樣一幕，該公司的前臺(tái)接待處聚集著幾位員工，他們每個(gè)人手上都握著厚厚一疊宜芝多的蛋糕券，正在仔細(xì)核對(duì)數(shù)目。據(jù)說(shuō)，這是該公司即將發(fā)給員工的生日券。

這家公司是業(yè)內(nèi)公認(rèn)的高福利公司，節(jié)奏不快，壓力不大。

該公司一名員工向《機(jī)構(gòu)投資》表示，薪水并非他選擇公司的主要因素，更看重公司輕松的環(huán)境和正常的工作節(jié)奏。

某位券商研究員向記者介紹了一個(gè)“理想”的職業(yè)生涯模式：先在券商做研究員，然后爭(zhēng)取評(píng)上《新財(cái)富》最佳分析師，進(jìn)入基金業(yè)，之后成為基金經(jīng)理，最后再跳去私募。這一流動(dòng)模式串起的，也是一條薪酬不斷上升的鏈條。

即便拿著連金融同行都艷羨的高薪，基金業(yè)的人才流動(dòng)依舊頻繁。（圖表6）。

某獵頭五年前入行，為無(wú)數(shù)候選人和基金公司牽線搭橋。他向《機(jī)構(gòu)投資》記者感慨道：“前兩天整理名片，發(fā)現(xiàn)5年間我的名片本完全換了一遍?！边@當(dāng)中絕大部分是投研人員的變動(dòng)，也包括少量后臺(tái)人員。

在外界看來(lái)，這種流動(dòng)不僅僅是一次簡(jiǎn)單的人事變動(dòng)，尤其是基金經(jīng)理，每一次轉(zhuǎn)身都能強(qiáng)化市場(chǎng)對(duì)行業(yè)的不滿情緒。

易方達(dá)基金公司的副總裁劉曉艷坦言，她曾聽(tīng)朋友評(píng)價(jià)現(xiàn)在的基金公司公信力低，人才流失嚴(yán)重。但是，她認(rèn)為情況并沒(méi)這么悲觀，“易方達(dá)的團(tuán)隊(duì)就比較穩(wěn)定”。

據(jù)上述獵頭介紹，的確有一些基金公司的投研團(tuán)隊(duì)很穩(wěn)定，譬如至今他只在興業(yè)全球基金挖過(guò)一個(gè)人。

只是這樣的公司太少。wind數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，2010年共發(fā)生206起基金經(jīng)理離職事件，比2009年的117起高出77%。

導(dǎo)致人才流動(dòng)的原動(dòng)力，和其他行業(yè)一樣，薪水無(wú)疑是人們最先想到的原因。

一位基金經(jīng)理助理曾向《機(jī)構(gòu)投資》表示，如果他的薪水無(wú)法與他付出的努力成正比，他肯定接受不了。

也許，就像業(yè)內(nèi)用業(yè)績(jī)排名來(lái)衡量管理人的投資水平一樣，在現(xiàn)行基金公司的激勵(lì)體制下，對(duì)于基金經(jīng)理而言，薪水也是目前唯一可以對(duì)其付出的努力進(jìn)行量化的標(biāo)準(zhǔn)。而當(dāng)薪水無(wú)法滿足要求的時(shí)候，離職就成為一種選擇。

證監(jiān)會(huì)基金監(jiān)管部副主任洪磊曾分析公募基金經(jīng)理離職的四大原因：一是基金經(jīng)理的理念或表現(xiàn)與公司的期望有差距；二是與公司股東有差異，自愿離開(kāi)；三是基金業(yè)經(jīng)過(guò)高速發(fā)展以后，很多基金經(jīng)理已經(jīng)獲得一定收入，想暫時(shí)離開(kāi)這個(gè)行業(yè)；四是做了一些不適當(dāng)?shù)氖虑?，在監(jiān)管壓力下離開(kāi)。

像某位業(yè)內(nèi)人士對(duì)《機(jī)構(gòu)投資》說(shuō)的那樣：沒(méi)有人愿意在攝像機(jī)下工作，也沒(méi)有人愿意公布所有的聊天記錄。這些無(wú)形的束縛無(wú)法因薪水的多少而消失。

相比之下，由于私募基金暫未納入證監(jiān)會(huì)的監(jiān)管體系，相比公募基金，尚有大展拳腳的空間。

廣發(fā)基金副總經(jīng)理肖雯曾在某基金業(yè)峰會(huì)上表示，目前公募和私募不在同一個(gè)監(jiān)管框架下面運(yùn)作，也不在同一個(gè)平臺(tái)上面對(duì)話，私募的監(jiān)管沒(méi)公募那么嚴(yán)格。

這為長(zhǎng)期處于嚴(yán)格監(jiān)控下的公募基金經(jīng)理提供了氧氣，有基金公司高管表示，現(xiàn)在尚可以用一顆平常心看待這種外流，一旦私募基金陽(yáng)光化、合法化，到時(shí)再出現(xiàn)大量公募基金經(jīng)理“出逃”，那才是真正意義上的問(wèn)題。

困惑的不僅僅是基金經(jīng)理，在享受數(shù)年高薪完成一定財(cái)富積累之后，基金從業(yè)人員對(duì)收入增長(zhǎng)已不敏感。

全行業(yè)的發(fā)展進(jìn)入瓶頸期，公司資產(chǎn)規(guī)模增長(zhǎng)乏力，從高管到員工沒(méi)有職業(yè)成就感，沒(méi)有創(chuàng)業(yè)初期的激情，而來(lái)自監(jiān)管部門(mén)、股東、輿論的種種壓力有增無(wú)減，基金從業(yè)的光環(huán)在逐漸褪去。

當(dāng)錢(qián)都買(mǎi)不到人心的時(shí)候，有點(diǎn)煩！

基金調(diào)研報(bào)告篇十六

想要掌握基金投資者對(duì)基金的了解和看法，了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問(wèn)題。就應(yīng)該進(jìn)行基金情況調(diào)查，下面是基金基本情況調(diào)查報(bào)告，歡迎參考閱讀！

調(diào)查背景。

隨著股票5-6月的連續(xù)下跌行情，基金市場(chǎng)上半年投資行情也逐漸收尾，基金整體投資收益不容樂(lè)觀，而今年上半年中國(guó)基民的投資情況到底如何呢？哪些基金是他們主要的投資對(duì)象，而下半年的投資類(lèi)型又會(huì)轉(zhuǎn)向何處？又會(huì)采取哪種投資策略？帶著這些問(wèn)題，我們對(duì)中國(guó)主要三個(gè)城市的基民們進(jìn)行了在線問(wèn)卷調(diào)查。

調(diào)查時(shí)間。

20xx年5月27日-20xx年6月10日。

調(diào)查對(duì)象。

北京、上海、廣州三地目前有投資基金的受訪者，城市配額1：1：1。

調(diào)查樣本。

1080個(gè)。

調(diào)查方法。

在線隨機(jī)抽樣調(diào)查。

目前為止85%的基民處在虧損狀態(tài)。

截止到六月初，多數(shù)基民虧損已成定局，從本次調(diào)查三個(gè)城市總體結(jié)果上看，85%的受訪者表示自己正處于虧損狀態(tài)，其中43%的受訪者虧損在10%以下，42%的受訪者虧損在10%以上。只有7%的受訪者表示自己目前收益在10%以下，而收益在10%以上的受訪者不足2%，另外6%的受訪者表示自己正在保本水平，所以在上半年的投資盈利機(jī)率不足10%。從不同城市來(lái)看，上海的基民虧損在10%以上的比例要高于其他兩個(gè)城市，廣州的受訪者虧損在10%以下的比例略高，而北京與廣州收益在10%以下的受訪者比較略高，看來(lái)廣州投資者的投資情況相比之下最為樂(lè)觀，而上海投資者則損失較為慘重。

股票型基金是基民們主要的投資對(duì)象。

20xx年上半年，基民們選擇了哪些投資品種呢，從三個(gè)城市的總體數(shù)據(jù)來(lái)看69%的基民投資了股票型基金比例最高，47%的基民會(huì)投資混合型基金比例其次，29%的藏民投資了指數(shù)型基金，23%的基民投資了債券型基金，17%的基民投資了貨幣型基金，從投資比例來(lái)看多數(shù)基民們還是選擇風(fēng)險(xiǎn)略高于的股票型基金為主。

從三個(gè)城市交叉數(shù)據(jù)來(lái)看北京與上海的基金投資混合型基金的比例略高于廣州，而廣州的基民投資貨幣型基金的比例略高，相對(duì)另外兩個(gè)城市的投資者比較穩(wěn)健。

85%的基民對(duì)上半年的基金收益表示不滿。

對(duì)于基金公司上半年的收益情況85%的受訪者表示不滿，8%的受訪者表示對(duì)收益并不在乎，8%的受訪者表示滿意，看來(lái)在弱勢(shì)行情下，投資者對(duì)基金失去信心，并心存抱怨，而北京與廣州的基民對(duì)上半年的投資收益情況表示滿意的比例略高于上海，也是由于整體收益或缺失情況略好于上海的原因。

股票型基金與混合型基金的投資比例明示減少。

根據(jù)基民上半年的投資情況，在20xx下半年的基金市場(chǎng)里大家又會(huì)如何選擇呢？同今年上半年相比，基民投資股票型基金的比例明顯減少由69%減少到45%，混合型基金由47%減少至34%?？梢?jiàn)高風(fēng)險(xiǎn)型基金不再受基民們的青睞。對(duì)于上半年相對(duì)損失較小的廣州的基民們?cè)谙掳肽晖顿Y股票型基金的比例達(dá)到48%在三個(gè)城市里比例最高。

53%的基民投資品種以老基金為主。

的基民會(huì)以投資老基金為主，28%的基民暫時(shí)不會(huì)投資基金，15%的基民會(huì)采取申購(gòu)新基金的策略，而13%的基民會(huì)投資次新基金。從不同城市的投資者交叉數(shù)據(jù)來(lái)看廣州的基民比例最高達(dá)到59%而27%的基民也會(huì)投資次新基金，投資熱情不減。

四成的基民只會(huì)持有基金不會(huì)參股票投資。

對(duì)于上半年損失慘重的基民們，手中持有的基金與股票的關(guān)系是怎樣的呢，40%的受訪者表示只會(huì)持有基金，26%的受訪者表示大部分投資在基金里，只有少量參與股票投資，20%的受訪者表示大部分投資在股票里，只有少量投資基金，11%的受訪者表示基金與股票的投資金額基本相同，在三個(gè)城市中只有上海的基民大部分資金投資在股票里的比例最高。

三成六的基民的持有基金三年以上。

對(duì)于投資者持有基金的時(shí)間，36%的受訪者表示比較穩(wěn)定，對(duì)基金的持有時(shí)間在3年以上，29%的受訪者表示會(huì)持有1-2年，18%的受訪者表示會(huì)持有2-3年，17%的投資者持有時(shí)間略短在一年以?xún)?nèi)，同比三個(gè)城市上海的基民持有三年以上的比例最高，廣州的基民持有1-2年的比例最高，相對(duì)持有時(shí)間較短。

購(gòu)買(mǎi)老基金與定制基金是基民們使用比例最高的兩種投資方式。

在幾種常用的基金投資方式里，購(gòu)買(mǎi)老基金的比例最高達(dá)到56%，采取基金定投的比例其次達(dá)到45%，22%的受訪者會(huì)采取申購(gòu)新資金，16%的受訪者會(huì)利用基金轉(zhuǎn)換，而北京的基民購(gòu)買(mǎi)老基金的比例達(dá)到60%，廣州的基民采用基金定投的比例達(dá)到57%。

篇三：中比產(chǎn)業(yè)投資基金情況調(diào)研。

20xx年11月18日，中比基金在國(guó)家工商總局領(lǐng)取《企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照》，20xx年1月18日，中國(guó)——比利時(shí)直接股權(quán)投資基金（以下簡(jiǎn)稱(chēng)中比基金）分別與海富產(chǎn)業(yè)投資基金管理有限公司、上海浦東發(fā)展銀行在上海簽署了《基金委托管理協(xié)議》和《基金資產(chǎn)委托托管協(xié)議》，標(biāo)志著我國(guó)首只中外合資直接股權(quán)投資基金正式開(kāi)始資產(chǎn)運(yùn)作。通過(guò)到上海海通證券調(diào)研，我們了解了中比基金的基本情況、投資方向、運(yùn)作機(jī)制、資產(chǎn)管理人和投資管理等。

一、中比基金的基本情況。

1、中比基金是中外合資的直接股權(quán)投資基金。中比基金是國(guó)內(nèi)第一只按照國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范設(shè)立的直接股權(quán)投資基金，是中國(guó)和比利時(shí)兩國(guó)政府在金融領(lǐng)域的一個(gè)重要合作項(xiàng)目，是經(jīng)中國(guó)_批準(zhǔn)設(shè)立、中比兩國(guó)政府及商業(yè)機(jī)構(gòu)共同注資的直接股權(quán)投資基金。所謂直接股權(quán)投資基金，是指主要通過(guò)私募方式募集資金，委托專(zhuān)業(yè)人士組成的投資管理機(jī)構(gòu)實(shí)行專(zhuān)業(yè)化的投資管理，以非公開(kāi)流通的股權(quán)形式直接投資于產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，為非上市企業(yè)提供資本支持與經(jīng)營(yíng)管理服務(wù)，投資收益按資分成的一種集合投資制度。直接股權(quán)投資基金是以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展為目的的融資制度創(chuàng)新，是投資基金的一種形式。直接股權(quán)投資基金具有以下的幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）以非公開(kāi)流通股權(quán)方式從事產(chǎn)業(yè)投資；

（3）必須通過(guò)推動(dòng)所投資企業(yè)上市和出售股權(quán)等方式來(lái)退出投資；

（4）在組織形式上，以公司制尤其是以有限合伙公司制形式設(shè)立。

2、中比基金的發(fā)起人和資金來(lái)源構(gòu)成。中比基金是經(jīng)中國(guó)_特別批準(zhǔn)，依照國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)“發(fā)改財(cái)金[20xx]596號(hào)”文以及《公司法》、《中外合資經(jīng)營(yíng)企業(yè)法》等相關(guān)法律、法規(guī)設(shè)立，投資者投資中比基金的資產(chǎn)收到法律保障。中比基金總規(guī)模為1億歐元（約為億元人民幣），其中，四方發(fā)起人——中國(guó)財(cái)政部（代表_）、比利時(shí)王國(guó)電信國(guó)企及參與部（代表比利時(shí)政府）、海通證券股份有限公司、比利時(shí)富通集團(tuán)共同出資3700萬(wàn)歐元，占比為37%；另外6300萬(wàn)歐元向國(guó)內(nèi)外機(jī)構(gòu)投資者募集，占比為63%。基金注冊(cè)地在中國(guó)北京?；鹫鲁桃?guī)定，在基金存續(xù)期（12年）內(nèi)，發(fā)起人不得轉(zhuǎn)讓其在基金設(shè)立時(shí)認(rèn)購(gòu)的基金股權(quán)，發(fā)起人以外的其他股東則可以轉(zhuǎn)讓其持有的全部或部分股權(quán)。

3、中比基金選擇外方投資者的考慮。在目前中外合資基金管理公司的外資股東中，歐資金融機(jī)構(gòu)的比重要高于美資金融機(jī)構(gòu)，中比基金同樣也選擇了歐資金融機(jī)構(gòu)作為外資股東，其原因在于：

（1）與推崇競(jìng)爭(zhēng)、講究效益的美式理念相比，“步步為營(yíng)、注重團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定”的歐式理念顯然更容易得到中國(guó)的共鳴和認(rèn)同。例如，及時(shí)在經(jīng)營(yíng)困難時(shí)期，歐資大型投行的裁員率要低于美國(guó)同行。

（2）與其他地區(qū)的同業(yè)不同，許多歐資公司對(duì)其在海外合資的成功事例津津樂(lè)道，這樣的合作思維便于歐資機(jī)構(gòu)和中資機(jī)構(gòu)開(kāi)展合作。

（3）歐資金融機(jī)構(gòu)更愿意把自己的資源、經(jīng)驗(yàn)在并不控股的基金公司中與中資機(jī)構(gòu)分享。

除了投資理念、公司管理和風(fēng)險(xiǎn)控制的經(jīng)驗(yàn)以外，歐資券商愿意提供的更多。例如，荷銀資產(chǎn)管理公司就表示愿意向湘財(cái)合豐開(kāi)放其全球研究平臺(tái)，并大力協(xié)助其基金銷(xiāo)售，而此時(shí)它的參股申請(qǐng)尚未獲批準(zhǔn)。

（4）政府的支持也是歐資金融機(jī)構(gòu)領(lǐng)先于美資的重要因素。例如，海富通基金管理公司的成立就受到了比利時(shí)首相伏思達(dá)的高度關(guān)注和重視，20xx年3月在他訪華期間，特地訪問(wèn)了海通證券，并參觀了海通證券上海業(yè)務(wù)總部。中比基金從籌建之處就一直受到中比兩國(guó)政府領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視，在政策、信息、資源等各方面予以大力支持。

4、中比基金建立了完善的公司治理機(jī)制。中比基金是獨(dú)立法人，基金的任何活動(dòng)都嚴(yán)格遵守中國(guó)法律法規(guī)。中比基金采取重大事項(xiàng)的股東會(huì)決議制，日常工作實(shí)行董事長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。中比基金設(shè)立后，由基金董事會(huì)按照基金章程規(guī)定，選聘有相關(guān)資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所和律師事務(wù)所。獨(dú)立的會(huì)計(jì)師事務(wù)所負(fù)責(zé)定期對(duì)基金賬務(wù)進(jìn)行審計(jì)，確?；鸢凑諊?guó)家規(guī)定的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則計(jì)算評(píng)估資產(chǎn)凈值；律師事務(wù)所負(fù)責(zé)對(duì)基金的發(fā)行和設(shè)立等事項(xiàng)出具法律意見(jiàn)書(shū)，確?；饑?yán)格遵守相關(guān)法律法規(guī)。中比基金通過(guò)建立完善的公司治理機(jī)制和定期信息披露制度，有利于提高基金資產(chǎn)運(yùn)作的透明度，保證基金資產(chǎn)的安全，維護(hù)基金投資者的合法權(quán)益。

新型市場(chǎng)化的投融資主體，促進(jìn)投融資體制改革；有利于啟動(dòng)社會(huì)投資，擴(kuò)大內(nèi)需，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。因此，各國(guó)通常對(duì)直接股權(quán)投資基金提供稅收優(yōu)惠政策，以鼓勵(lì)和扶持直接股權(quán)投資基金業(yè)的發(fā)展。中比基金具有政府出資、中外合資、重點(diǎn)扶持中國(guó)中小企業(yè)發(fā)展等特點(diǎn)，基金根據(jù)所適用的法律、法規(guī)、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、相關(guān)主管機(jī)構(gòu)的規(guī)定和基金章程，建立嚴(yán)格規(guī)范的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，依據(jù)中國(guó)相關(guān)稅法法律、法規(guī)納稅。

二、中比基金的投資方向。

1、中比基金重點(diǎn)投資于具有高成長(zhǎng)性的擬上市中小企業(yè)。中比基金對(duì)投資的行業(yè)沒(méi)有特別限制，主要關(guān)注中國(guó)境內(nèi)具有高科技內(nèi)涵、國(guó)家政策重點(diǎn)扶持、快速成長(zhǎng)的行業(yè)，重點(diǎn)投資于具有成長(zhǎng)潛力的擬上市中小企業(yè)。

（1）從企業(yè)注冊(cè)地來(lái)看，是中國(guó)境內(nèi)（含港、澳、臺(tái)地區(qū)）企業(yè)。對(duì)企業(yè)所有制性質(zhì)不受任何限制，既可以是國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)，也可以是民營(yíng)企業(yè)、股份制企業(yè)、混合所有制企業(yè)和外資企業(yè)等。

（2）從產(chǎn)品技術(shù)含量來(lái)看，是具有高科技內(nèi)涵的企業(yè)。這類(lèi)企業(yè)既可以是產(chǎn)品技術(shù)含量高、附加值大的高新技術(shù)企業(yè)，也可以是研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用投入占比高（比如r&d/銷(xiāo)售收入，r&d/利潤(rùn)總額）、技術(shù)創(chuàng)新能力較強(qiáng)的新興企業(yè)和創(chuàng)業(yè)企業(yè)。

（3）從國(guó)家政策扶持力度來(lái)看，是符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向、國(guó)家提供優(yōu)惠傾斜政策、在產(chǎn)業(yè)投資目錄中屬于鼓勵(lì)類(lèi)、支持類(lèi)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè)。

（4）從企業(yè)的成長(zhǎng)潛力來(lái)看，是成長(zhǎng)性高的成長(zhǎng)型企業(yè)，即那些在較長(zhǎng)時(shí)期（如3~5年）內(nèi)，具有持續(xù)挖掘未利用資源的能力、不同程度地表現(xiàn)出整體擴(kuò)張的態(tài)勢(shì)、未來(lái)發(fā)展預(yù)期良好，具有高增長(zhǎng)性、企業(yè)活力和適應(yīng)性、穩(wěn)定性的企業(yè)。

（5）從企業(yè)規(guī)模來(lái)看，是中小型企業(yè)，并且是擬上市中小企業(yè)。從中比基金的投資對(duì)象來(lái)看，它比較類(lèi)似于廣義的創(chuàng)業(yè)投資基金。

此外，中比基金還將投資于_債券或其他除公司債券外的流動(dòng)性強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)低、收益固定的債券。

2、中比基金的投資收益來(lái)源。在投資初期，中比基金青睞生物醫(yī)藥、新材料、通信運(yùn)營(yíng)、集成電路、食品和傳媒等行業(yè)，這些行業(yè)得益于我國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的持續(xù)、快速、健康增長(zhǎng)，并且行業(yè)景氣度高，未來(lái)3~5年仍將保持良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)，具有廣闊的發(fā)展前景和巨大的成長(zhǎng)空間。經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)投資于國(guó)內(nèi)具有高科技內(nèi)涵、國(guó)家政策重點(diǎn)扶持。成長(zhǎng)潛力大的擬上市中小企業(yè)。這些企業(yè)在資產(chǎn)狀況、經(jīng)營(yíng)管理、公司治理結(jié)構(gòu)等方面已具備良好的基礎(chǔ)，經(jīng)營(yíng)比較穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益較好，財(cái)務(wù)狀況健康，具有完善的外部治理機(jī)制和巨大的成長(zhǎng)潛力。同時(shí)為規(guī)避投資風(fēng)險(xiǎn)，中比基金不投資處于種子期或初創(chuàng)期（即導(dǎo)入期）的企業(yè)。

基金調(diào)研報(bào)告篇十七

規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府性基金收支預(yù)算管理的幾點(diǎn)思考。

政府性基金是指各級(jí)人民政府及其所屬部門(mén)根據(jù)法律、行政法規(guī)和_中央、_文件規(guī)定，為支持特定公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共事業(yè)發(fā)展，向公民、法人和其他組織無(wú)償征收的具有專(zhuān)項(xiàng)用途的財(cái)政資金，以及參照政府性基金管理或納入基金預(yù)算、具有特定用途的財(cái)政資金。規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理，對(duì)于落實(shí)新《預(yù)算法》，完善政府預(yù)算體系，提高財(cái)政預(yù)算的統(tǒng)一性和完整性，增強(qiáng)財(cái)政對(duì)各類(lèi)資金的統(tǒng)籌調(diào)配能力和管理監(jiān)督水平，推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理，更好地支持經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展等具有重要意義。本文通過(guò)調(diào)查研究、分析存在問(wèn)題，并結(jié)合我縣實(shí)際，提出進(jìn)一步規(guī)范和加強(qiáng)政府性基金預(yù)算管理的對(duì)策建議。

一、我縣政府基金管理概況。

（一）征收管理。

我縣目前納入征收范圍、屬于地方收入的政府性基金有13項(xiàng)，包括：新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、育林基金、水利建設(shè)基金、城市公用事業(yè)附加、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金。基金征收、使用上實(shí)行分類(lèi)管理：

1.按基金收入來(lái)源和使用范圍分類(lèi)。從收入來(lái)源來(lái)看，政府性基金主要可以分為三類(lèi)：一是直接向企業(yè)或個(gè)人征收的基金，如新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、育林基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等；二是來(lái)源于與土地出讓所得有關(guān)的基金，如國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入、國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金；三是來(lái)源于其他收入的基金。從使用范圍來(lái)看，政府性基金主要可以分為四類(lèi)：一是用于文化、教育、體育、社會(huì)保障等事業(yè)發(fā)展的基金，如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加、殘疾人就業(yè)保障金；二是用于農(nóng)田、土地開(kāi)發(fā)建設(shè)的基金，如農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金、國(guó)有土地收益基金；三是用于公路、港口、水利、城市建設(shè)的基金，如水利建設(shè)基金、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)、國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入等；四是用于其他方面的基金，如城市公用事業(yè)附加。

2.按基金的征收和使用部門(mén)分類(lèi)。從征收部門(mén)來(lái)看，政府性基金主要分為三類(lèi)：一是由稅務(wù)部門(mén)代征，如文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)、教育費(fèi)附加、地方教育附加；二是由相關(guān)部門(mén)直接征收，如新型墻體材料專(zhuān)項(xiàng)基金、散裝水泥專(zhuān)項(xiàng)資金、育林基金、水利建設(shè)基金；委托相關(guān)機(jī)構(gòu)征收，如城市公用事業(yè)附加委托供電、供水部門(mén)征收、涉企的殘疾人就業(yè)保障金委托地稅部門(mén)征收；三是由財(cái)政部門(mén)從相關(guān)基金中提取，如國(guó)有土地收益基金、農(nóng)業(yè)土地開(kāi)發(fā)資金從國(guó)有土地出讓收入中提取。從使用（分配）部門(mén)來(lái)看，政府性基金主要分為三種情況：一是由某個(gè)部門(mén)使用，如地方教育附加由教育部門(mén)使用、文化事業(yè)建設(shè)費(fèi)由文化部門(mén)使用；二是由多個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)分配或使用，如國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入出讓收入就涉及國(guó)土、城建、農(nóng)業(yè)、教育、財(cái)政等多部門(mén)。

（二）預(yù)算管理。

根據(jù)國(guó)家、省市對(duì)政府基金預(yù)算管理的要求，我縣從2016年起，開(kāi)始啟動(dòng)政府基金預(yù)算單獨(dú)編制工作。實(shí)行部門(mén)上報(bào)，與公共預(yù)算數(shù)字銜接、財(cái)政審核下達(dá)的程序。編制上尚未使用信息化手?jǐn)啵扇∈止ぞ幹频姆绞健?/p>

二、政府性基金收支預(yù)算的政策要求及我縣目前存在的問(wèn)題(一)政策要求。

修訂后的《預(yù)算法》第五條規(guī)定“預(yù)算包括一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算。一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)保持完整、獨(dú)立。政府性基金預(yù)算、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算、社會(huì)保險(xiǎn)基金預(yù)算應(yīng)當(dāng)與一般公共預(yù)算相銜接”?！墩曰鸸芾頃盒修k法》第26條規(guī)定“政府性基金預(yù)算編制遵循“以收定支、專(zhuān)款專(zhuān)用、收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”的原則。政府性基金支出根據(jù)政府性基金收入情況安排，自求平衡，不編制赤字預(yù)算。各項(xiàng)政府性基金按照規(guī)定用途安排，不得挪作他用。因此，政府性基金預(yù)算作為全口徑政府預(yù)算體系中的一個(gè)獨(dú)立分支已成法定要求。

（二）我縣基金預(yù)算管理中存在的問(wèn)題。

近年來(lái)我縣不斷加強(qiáng)政府基金的管理，對(duì)收支預(yù)算進(jìn)行規(guī)范，但由于體制機(jī)制等方面的原因，目前政府性基金預(yù)算管理仍不盡科學(xué)規(guī)范，在實(shí)際運(yùn)行中仍存在不少問(wèn)題：1．基金預(yù)算編制和審批程序執(zhí)行不合法。按照規(guī)定，政府基金應(yīng)建立年度收支預(yù)決算管理制度。每年第三季度，有關(guān)部門(mén)按照財(cái)政部門(mén)規(guī)定的專(zhuān)項(xiàng)用途，單獨(dú)（與部門(mén)經(jīng)費(fèi)預(yù)算分開(kāi)）編制下一年度政府性基金收支預(yù)算，報(bào)財(cái)政部門(mén)審核，并按照規(guī)定程序向同級(jí)人民政府報(bào)告，政府依法向同級(jí)_報(bào)告，審查通過(guò)后予以執(zhí)行，履行“二上二下”的報(bào)審程序。而我縣目前的做法是，政府性基金收支預(yù)算編制尚未獨(dú)立成體系，而是依附于政府公共財(cái)政預(yù)算，按公共財(cái)政預(yù)算中確定的政府性基金預(yù)算數(shù)，分解到各基金項(xiàng)目，下發(fā)相關(guān)征繳部門(mén)，部門(mén)匯總后上報(bào)財(cái)政職能科室，財(cái)政代為編制收支預(yù)算，未履行單獨(dú)由人大審批程序。

2．基金預(yù)算編制不夠精細(xì)。由于我縣政府性基金收支預(yù)算依附于政府公共財(cái)政預(yù)算，因而在編制上比較粗放，具體的做法是：首先按照政府總收入預(yù)算的盤(pán)子，減去稅收等收入預(yù)算數(shù)，倒扎出政府性基金預(yù)算數(shù)，在具體項(xiàng)目上，采用基數(shù)加增長(zhǎng)的方式確定收入數(shù)，最后的軋差全部放入國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入基金中。財(cái)政司職預(yù)算編制科室按照總預(yù)算下達(dá)的金額和項(xiàng)目并商相關(guān)執(zhí)收部門(mén)再單獨(dú)編制政府性基金收支預(yù)算。收支預(yù)算編制沒(méi)有結(jié)合基金實(shí)際運(yùn)行情況和考慮相關(guān)影響因素，未對(duì)基金收入作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)。對(duì)支出預(yù)算未實(shí)行項(xiàng)目庫(kù)管理。

3．基金預(yù)算編制范圍不夠完整。目前體制下我縣基金預(yù)算編制尚未做到全覆蓋，有些基金尚未納入編制范圍，如文化事業(yè)費(fèi)、城市公用事業(yè)附加等隨稅附征的基金。

4．基金預(yù)算約束力不強(qiáng)。目前，預(yù)算與執(zhí)行差異較大，特別是一些受市場(chǎng)因素影響大的基金，如土地出讓金，其收入的偶然性、不連續(xù)性，往往會(huì)造成年份間收入的或高或低，無(wú)規(guī)律性?；鶖?shù)加增長(zhǎng)的編制模式，會(huì)造成實(shí)際收入與預(yù)算收入差距很大，產(chǎn)生預(yù)算支出當(dāng)年結(jié)余較多和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度不夠均衡等問(wèn)題，如2016年我縣土地出讓金收入預(yù)算億元，實(shí)際征收億元。

5．基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間缺乏協(xié)調(diào)和銜接。目前公共財(cái)政預(yù)算與政府性基金預(yù)算處于各自為政的狀況，公共財(cái)政預(yù)算中只是很粗放的將政府性基金數(shù)字進(jìn)行羅列，政府基金預(yù)算按照公共財(cái)政的數(shù)字進(jìn)行編造。

6．預(yù)算管理上未能扎口。目前，各項(xiàng)政府基金在財(cái)政內(nèi)部分屬不同科室在管理，如殘疾人就業(yè)保障金在社?？疲恍滦蛪w材料專(zhuān)項(xiàng)基金、城市公用事業(yè)附加、城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)在經(jīng)建科；教育費(fèi)附加、地方教育附加在教科文科；國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入在綜合科，因此在預(yù)算編制的標(biāo)準(zhǔn)、口徑、方法不統(tǒng)一，影響預(yù)算的準(zhǔn)確性和科學(xué)性。

三、新形勢(shì)下規(guī)范和加強(qiáng)我縣政府性基金收支預(yù)算的幾點(diǎn)建議。

（一）固化預(yù)算管理體制機(jī)制。

1.完善政府性基金管理政策法規(guī)。建議結(jié)合《預(yù)算法》修訂，依照已有的政府性基金管理相關(guān)制度辦法，制定適合本縣情況的基金預(yù)算管理辦法，明確政府性基金預(yù)算的編制范圍、內(nèi)容、方法、流程和監(jiān)督管理等規(guī)定，并輔之以配套的實(shí)施細(xì)則、操作流程，增強(qiáng)政府性基金預(yù)算編制與執(zhí)行的約束力，規(guī)范和完善本縣政府性基金預(yù)算管理。2.建立基金預(yù)算與公共預(yù)算的協(xié)調(diào)機(jī)制。按照修訂后《預(yù)算法》要求，探索推動(dòng)各類(lèi)預(yù)算之間的相互協(xié)調(diào)與銜接，研究建立政府性基金預(yù)算與公共財(cái)政預(yù)算之間的資金調(diào)劑渠道，比如將一些基金收支結(jié)余調(diào)入公共財(cái)政預(yù)算，統(tǒng)籌安排用于保障和改善民生以及加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展，加快建立相互協(xié)調(diào)、有機(jī)銜接的政府預(yù)算體系。目前，我縣已建立國(guó)有土地收益金統(tǒng)籌調(diào)入公共財(cái)政機(jī)制，對(duì)商業(yè)地塊出讓收益按一定的比例集中，調(diào)入共公財(cái)政預(yù)算。在此基礎(chǔ)上，我們應(yīng)極積調(diào)研，科學(xué)分析，進(jìn)一步擴(kuò)大可統(tǒng)籌的項(xiàng)目，提高資金的使用效率。

3.明確政府性基金預(yù)算編制的責(zé)任。按照政府性基金征收和分配使用的具體情況，進(jìn)一步明確政府性基金收支預(yù)算的編制部門(mén)。在此基礎(chǔ)上，建議逐步建立政府性基金預(yù)算責(zé)任制度，規(guī)范和明確財(cái)政部門(mén)、預(yù)算主管部門(mén)在預(yù)算編制、審核和執(zhí)行等環(huán)節(jié)的職責(zé)分工。今年9月份財(cái)政部機(jī)構(gòu)職能調(diào)整到位，為統(tǒng)籌預(yù)算管理，財(cái)政部將綜合司承擔(dān)的政府性基金預(yù)算管理職責(zé)劃轉(zhuǎn)預(yù)算司，在縣級(jí)財(cái)政部門(mén)，也應(yīng)將所征收的政府性基金統(tǒng)一劃歸到預(yù)算管理，以便于統(tǒng)一規(guī)范管理職責(zé)，切實(shí)加大管理力度。

（二）細(xì)化基金預(yù)算編制。

1.規(guī)范收入預(yù)算編制。收入預(yù)算根據(jù)本年度征收任務(wù)完成情況和下一年度征收任務(wù)及征收標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整變化等情況編制。在收入預(yù)算編制過(guò)程中，各征收部門(mén)應(yīng)根據(jù)當(dāng)年本部門(mén)征收基金的收入情況，在綜合考慮宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況和政策變化情況的基礎(chǔ)上，詳細(xì)分析可能影響基金收入的因素，科學(xué)、合理地預(yù)測(cè)下一年度的基金收入情況，按照積極穩(wěn)妥、留有余地的原則編制基金收入預(yù)算。

2.細(xì)化支出預(yù)算編制。一是在按照“以收定支、專(zhuān)款專(zhuān)用”和“收支平衡、結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)下年安排使用”原則編制基金支出預(yù)算的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步細(xì)化基金預(yù)算編制，基金支出預(yù)算要細(xì)化到具體支出項(xiàng)目。二是參照公共財(cái)政預(yù)算，研究推動(dòng)政府性基金預(yù)算支出項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做好預(yù)算申報(bào)項(xiàng)目的立項(xiàng)、評(píng)估、遴選、論證、審核和排序工作，確?；鹬С鲱A(yù)算編制科學(xué)、規(guī)范。三是結(jié)合公共財(cái)政預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作，研究建立基金預(yù)算支出標(biāo)準(zhǔn)體系，提高資金使用效率。

（三）剛化基金預(yù)算執(zhí)行。

1.完善政府性基金基礎(chǔ)資料庫(kù)。在現(xiàn)有數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步充實(shí)完善基金收支的基礎(chǔ)資料庫(kù)，系統(tǒng)、全面地梳理基金的收入來(lái)源、規(guī)模、結(jié)構(gòu)、依據(jù)、政策變化等信息資料，為今后根據(jù)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化和政策調(diào)整情況作出科學(xué)、準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)奠定基礎(chǔ)。

2.嚴(yán)格收支預(yù)算執(zhí)行。一是加強(qiáng)政府性基金收入管理，嚴(yán)格按規(guī)定征收政府性基金，確?；鹗杖爰皶r(shí)、足額繳入國(guó)庫(kù)。二是按照人大批準(zhǔn)的政府性基金預(yù)算和基金收入征收繳庫(kù)進(jìn)度，督促基金使用單位強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行，對(duì)符合條件的項(xiàng)目及時(shí)申報(bào)用款計(jì)劃，抓緊辦理?yè)芸钍掷m(xù)；對(duì)尚未啟動(dòng)的項(xiàng)目，抓緊項(xiàng)目論證、評(píng)審、報(bào)批等工作，加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；對(duì)補(bǔ)助下級(jí)的基金支出，盡早提出分配方案；三是對(duì)歷年結(jié)余資金規(guī)模比較大的基金項(xiàng)目，財(cái)政部門(mén)與基金使用單位加強(qiáng)溝通，研究完善基金使用政策，同時(shí)結(jié)合共公財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況，研究統(tǒng)籌使用的具體辦法，提高資金使用效益和支出預(yù)算執(zhí)行的均衡性。

（四）精化財(cái)政信息化建設(shè)在“金財(cái)工程”的總體框架下，按照政府性基金管理要求，確定征收系統(tǒng)功能定位，擴(kuò)展系統(tǒng)管理范圍，通過(guò)整合系統(tǒng)資源實(shí)現(xiàn)內(nèi)外信息共享。以此為依托：一是建立健全以非稅系統(tǒng)為主的征收平臺(tái)體系，將政府性基金全部納入信息化管理，掃除管理盲點(diǎn)，強(qiáng)化薄弱環(huán)節(jié)。二是實(shí)施非稅系統(tǒng)與稅務(wù)征收系統(tǒng)、預(yù)算管理系統(tǒng)、財(cái)政票據(jù)管理系統(tǒng)的全面銜接，實(shí)現(xiàn)征收及使用信息共享，完善動(dòng)態(tài)管理。三是優(yōu)化非稅系統(tǒng)相關(guān)功能，加強(qiáng)政府性基金收入收繳跟蹤、收入統(tǒng)計(jì)分析，確?；鹗杖氲膽?yīng)收盡收，同時(shí)建立政府性基金電子政策文件庫(kù)，加強(qiáng)基金源頭管理。

（五）強(qiáng)化基金預(yù)算監(jiān)督。

1.加強(qiáng)財(cái)政監(jiān)督。根據(jù)財(cái)政部和本縣有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)政府性基金收支管理的監(jiān)督檢查，監(jiān)督基金使用單位嚴(yán)格遵守相關(guān)財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核實(shí)制度，按照財(cái)政部門(mén)批復(fù)的政府性基金預(yù)算使用基金，確?；饘?zhuān)款專(zhuān)用。對(duì)部分社會(huì)關(guān)注度高、資金量大的政府性基金項(xiàng)目，探索組織社會(huì)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)力量參與跟蹤監(jiān)督，建立健全覆蓋所有政府性資金和財(cái)政運(yùn)行全過(guò)程的監(jiān)督機(jī)制。

2.實(shí)施績(jī)效評(píng)價(jià)。結(jié)合本縣財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的推進(jìn)，逐步擴(kuò)大績(jī)效評(píng)價(jià)的范圍，選擇部分政府性基金項(xiàng)目，由主管部門(mén)和項(xiàng)目單位試點(diǎn)開(kāi)展自評(píng)。在此基礎(chǔ)上，不斷增加納入績(jī)效評(píng)價(jià)的項(xiàng)目數(shù)量和資金規(guī)模，并逐步開(kāi)展第三方評(píng)價(jià)。

3.推進(jìn)信息公開(kāi)。在進(jìn)一步細(xì)化報(bào)送人大審議的政府性基金預(yù)算草案，自覺(jué)接受人大監(jiān)督的基礎(chǔ)上，根據(jù)國(guó)家和本縣財(cái)政信息公開(kāi)的有關(guān)規(guī)定，各級(jí)財(cái)政部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)本級(jí)政府性基金總預(yù)算和總決算情況；按照“誰(shuí)使用、誰(shuí)公開(kāi)”的原則，政府性基金使用部門(mén)向社會(huì)公開(kāi)相關(guān)政府性基金的使用情況，自覺(jué)接受社會(huì)監(jiān)督。參考文獻(xiàn)：

[1]《_預(yù)算法（2016年修正）》[2]財(cái)政部《政府性基金管理暫行辦法》。

[3]《_關(guān)于深化預(yù)算管理制度改革的決定》）。

基金調(diào)研報(bào)告篇十八

根據(jù)調(diào)查結(jié)果顯示，人們普遍認(rèn)為我國(guó)的基金市場(chǎng)發(fā)展迅速并且發(fā)展的十分良好，但是在思想上還是較為保守，并且認(rèn)為相關(guān)的法律還不健全。

說(shuō)到人們的思想對(duì)于基金投資稍顯保守這方面則主要表現(xiàn)在所有調(diào)查對(duì)象中有九成的人目前最多的金融資產(chǎn)仍為銀行存款，而在投資基金時(shí)，又有九成的人投資數(shù)量相對(duì)較少，基本懷有一種試試看的心理，即使賠了也不會(huì)折本太多。在選擇基金的時(shí)候就表現(xiàn)的更加明顯：有四成多以上的人會(huì)選擇保本基金，而其他的人則會(huì)選擇風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較大的基金類(lèi)型，大多數(shù)人還是回選擇封閉式基金而非開(kāi)放式基金。

在購(gòu)買(mǎi)基金之后，許多人顯得不安，尤其是那些以往毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)，第一次嘗試基金投資的人。包括他們?cè)趦?nèi)的近一半人在投資基金之后，特別緊張于投資的盈利與否，每天都要查看基金凈值或者是收益率，這在無(wú)形中給自己的心理和日常生活上都造成了一定的負(fù)擔(dān)。而有三成多的人在此方面就表現(xiàn)的相對(duì)灑脫。只是偶爾查看一下自己帳戶(hù)的盈虧情況，覺(jué)得差不多了就贖回。還有13%的人則較為頻繁的申購(gòu)、贖回基金或是進(jìn)行基金的轉(zhuǎn)換。我認(rèn)為這在一定程度上是沒(méi)有耐心的表現(xiàn)，而這也恰恰正是其在基金投資市場(chǎng)上不太成熟的表現(xiàn)。

所有金融投資都是風(fēng)險(xiǎn)投資，都會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)的存在，當(dāng)然基金也不會(huì)例外，但由于其是由專(zhuān)門(mén)的理財(cái)公司或?qū)I(yè)的理財(cái)個(gè)人為我們進(jìn)行理財(cái)，因此基金投資的風(fēng)險(xiǎn)大大降低。在所調(diào)查的對(duì)象之中，接近七成的人認(rèn)為投資基金基本上是沒(méi)有風(fēng)險(xiǎn)的，即使是有風(fēng)險(xiǎn)那它的虧損也不會(huì)太大，對(duì)所投資的費(fèi)用主體起不到支配作用。剩下的人中，有的直接認(rèn)為投資基金必然有風(fēng)險(xiǎn)，那么肯定會(huì)有虧損的可能；而有的人根本就不清楚，這也就暴露出了我國(guó)基金投資市場(chǎng)中存在著不可忽視的盲目投資的問(wèn)題，而這也是個(gè)亟待解決的問(wèn)題。

這次調(diào)查過(guò)程中的另一個(gè)內(nèi)容涉及到了如果基金凈值下跌，人們會(huì)有什么樣的舉動(dòng)。調(diào)查結(jié)果顯示，有四成的人是根據(jù)跌幅多少來(lái)決定自己的舉措。經(jīng)繼續(xù)詢(xún)問(wèn)，得知這一跌幅也不會(huì)是一個(gè)較高的數(shù)值。另有三成多的人則表示不好說(shuō)，得看情況。還有17%的人也許是對(duì)基金市場(chǎng)較為熟知的緣故，表現(xiàn)出了很大的自信心，表示自己會(huì)繼續(xù)持有下跌基金，相信不久就會(huì)停止下跌。還有少部分人，則是更加愿意贖回正在下跌的基金或是馬上停止投資，或是改投其他的金融工具，如股票、債券等。

分紅一般是一個(gè)基金投資周期中的最后一步。采用哪種分紅方式以及分紅時(shí)限也一直是基金持有者較為關(guān)心的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)此次調(diào)查發(fā)現(xiàn)，一半的人愿意采取取得現(xiàn)金的分紅方式，另一半則更喜歡紅利再投資的方式。前者是傾向于盡快的獲得盈利并享有果實(shí)，而后者是將資金再次投向市場(chǎng)以期獲得更多更高的效益。但無(wú)論是哪一種都是聽(tīng)?wèi){個(gè)人意愿的。就目前而言，大多數(shù)現(xiàn)行基金均采用每年分紅一次的機(jī)制，而就這一問(wèn)題，有相當(dāng)一部分人還是存有異議的。在調(diào)查對(duì)象中就有四成人對(duì)此存在異議，認(rèn)為理財(cái)公司持有資產(chǎn)時(shí)間過(guò)長(zhǎng)是否會(huì)滋生出其他的諸多問(wèn)題，或是靈活性大大降低。另有近四成的人則是據(jù)情況而定，這也就是要看市場(chǎng)這張無(wú)形之手如何掌控基金市場(chǎng)，從而另投資者作出決策。

每一個(gè)新生事物的出現(xiàn)，伴隨而來(lái)的必然會(huì)有約束和規(guī)范它們的規(guī)則和法律法規(guī)。雖然基金在我國(guó)不是新生事物，但是它有現(xiàn)在這樣如火如荼的市場(chǎng)現(xiàn)象卻是第一次。因而就我們國(guó)家而言，有關(guān)基金投資方面的法律法規(guī)還不是太健全的。在此次調(diào)查中，有一半以上的人都直接認(rèn)為關(guān)于基金的法律是不健全的。剩下的人中又有大部分對(duì)此表示根本不清楚，也沒(méi)有聽(tīng)說(shuō)過(guò)。只有11%的人認(rèn)為在此方面我國(guó)的法律還算一般，起到了一定的作用。而所有被調(diào)查人中，沒(méi)有一個(gè)人人為是健全的，所有的人也都說(shuō)不出我國(guó)與基金投資最直接相關(guān)的法律是什么。從這一角度所凸顯出的問(wèn)題是最為重要的，因?yàn)檫@關(guān)系到我國(guó)基金投資這一金融市場(chǎng)的有序性和規(guī)范性。

經(jīng)過(guò)這次調(diào)查，使我較為清晰的認(rèn)識(shí)到了基金這一金融工具已經(jīng)較為普遍的走進(jìn)了人們的生活之中，走進(jìn)了老百姓的思想之中。我國(guó)基金投資市場(chǎng)目前的發(fā)展態(tài)勢(shì)是火熱而又健康穩(wěn)定的，由于我國(guó)人口眾多，但有基金投資的卻為極少數(shù)，因此我國(guó)的基金市場(chǎng)發(fā)展的潛力是相當(dāng)巨大的。從最近兩年的表現(xiàn)來(lái)看，基金投資市場(chǎng)已極大的豐富了人們的消費(fèi)生活，活躍了金融市場(chǎng)，也在很大程度上帶給了我們一種十分有效而可行的理財(cái)方式。從人們對(duì)待基金投資態(tài)度的轉(zhuǎn)變來(lái)看，人們對(duì)基金投資已由先前的嘗試摸索逐步轉(zhuǎn)向自主的理財(cái)思維模式，理智的分析當(dāng)前的基金市場(chǎng)和冷靜對(duì)待基金的盈虧。這些都是所獲得的成績(jī)。

當(dāng)然，我們?cè)诨鹜顿Y成熟的道路上還暴露出了一系列問(wèn)題，如投資過(guò)熱，盲目投資，相關(guān)基礎(chǔ)知識(shí)了解不足以及有關(guān)法律法規(guī)是否健全的問(wèn)題等。

許多人對(duì)基金的基本知識(shí)了解太少，有的人甚至還不知道什么是基金就跟著別人去投資了，這對(duì)投資者來(lái)講當(dāng)然是極為不利的。有相當(dāng)一部分人對(duì)基金投資存在錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，有一定的誤解，認(rèn)為股票投資的風(fēng)險(xiǎn)是巨大的而基金投資是零風(fēng)險(xiǎn)。這一方面是投資者自身認(rèn)識(shí)的偏差，另一方面，這也是有關(guān)基金市場(chǎng)中各方面宣傳材料不足造成的。

投資過(guò)熱是一種新生市場(chǎng)產(chǎn)品誕生后一段時(shí)期內(nèi)的必然產(chǎn)物，是由市場(chǎng)這只無(wú)形之手所操控的。待發(fā)展一段時(shí)間后，各種問(wèn)題都會(huì)顯現(xiàn)，這時(shí)就要有相關(guān)的法律法規(guī)來(lái)進(jìn)行制約，而在此方面，我想我們國(guó)家所做的還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

面對(duì)諸多問(wèn)題，有關(guān)方面應(yīng)該考慮到普通百姓的知識(shí)水平，利用各種媒體免費(fèi)教授人們有關(guān)基金投資的基本知識(shí)，扭轉(zhuǎn)人們對(duì)基金的誤解，使人們能夠十分正確的看待基金投資市場(chǎng)，從根本上解決盲目投資的隱患。市場(chǎng)是只無(wú)形的手，在面對(duì)投資過(guò)退熱等市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題時(shí)能適時(shí)的進(jìn)行調(diào)整，這樣便可以使基金投資市場(chǎng)得以繼續(xù)向前發(fā)展，得以另廣大人民群眾從中得到真正的實(shí)惠。至于法律方面，那更是根本中的根本。我們應(yīng)該有更健全的法律為我國(guó)基金市場(chǎng)乃至整個(gè)金融市場(chǎng)的發(fā)展保駕護(hù)航，有了完善的法律法規(guī)，它才會(huì)持續(xù)健康有序的向前發(fā)展，才能最大限度的保障人民的基本權(quán)益，才會(huì)保障市場(chǎng)的穩(wěn)定。

基金投資已經(jīng)深入到人們的生活之中，人們表現(xiàn)出了投資基金的極大熱情，象征了我國(guó)良好的金融市場(chǎng)發(fā)展態(tài)勢(shì)。愿我們的基金市場(chǎng)能夠繼續(xù)更好、更快、更加健康的發(fā)展下去，為我們的國(guó)民帶來(lái)收益，為我們國(guó)家的經(jīng)濟(jì)增添光彩。

附:基金調(diào)查問(wèn)卷基金調(diào)查問(wèn)卷。

1．您覺(jué)得我國(guó)現(xiàn)在基金運(yùn)營(yíng)狀況如何（）。

a非常好b好c一般d較差。

2．您目前最多的金融資產(chǎn)是（）。

a存款b股票c債券d基金e其它。

3．您基金投資的規(guī)模是（）。

萬(wàn)以下萬(wàn)萬(wàn)以上。

d.小額定期定投。

4．您擁有多長(zhǎng)的基金投資經(jīng)驗(yàn)（）。

a毫無(wú)經(jīng)驗(yàn)b1年以?xún)?nèi)c2年以?xún)?nèi)d2年以上。

5．您投資基金的目的是（）。

a希望長(zhǎng)期持有,穩(wěn)定增值,給自己養(yǎng)老。

b覺(jué)得最近股市行情好,自己不會(huì)炒股,委托專(zhuān)家理財(cái)。

c聽(tīng)基金公司的宣傳,有很高的收益。

d周?chē)笥岩勋@得很好的收益,希望短期內(nèi)快速增值，我要買(mǎi)房買(mǎi)車(chē)e.其它。

9．購(gòu)買(mǎi)基金后，您通常會(huì)采取什么態(tài)度（）。

a偶爾查看帳戶(hù)盈虧。

b每天都要查看基金凈值或收益率。

c頻繁的申購(gòu)、贖回或轉(zhuǎn)換。

d其他。

10．您會(huì)選擇哪種分紅方式（）。

a取得現(xiàn)金b紅利再投資。

11．您對(duì)現(xiàn)行基金每年分紅一次是否有異議（）。

a是b否c視情況而定d無(wú)所謂。

12．您會(huì)選擇哪種基金投資（）。

a封閉式基金b開(kāi)放式基金。

13．如果您選擇購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金，您最看重的因素是什么（）a管理資產(chǎn)規(guī)模。

b基金過(guò)往業(yè)績(jī)。

c基金公司服務(wù)。

d其他。

14．當(dāng)您購(gòu)買(mǎi)的基金凈值下跌的時(shí)候，您會(huì)采取什么行動(dòng)（）。

a.視跌幅多少而定。

b.不投資了。

c繼續(xù)持有，相信會(huì)止跌。

d看情況。

15．您認(rèn)為投資基金有風(fēng)險(xiǎn)嗎，投資基金會(huì)虧損嗎（）。

a.不會(huì)虧損。

b.基本沒(méi)有，有也虧損不大。

c.有風(fēng)險(xiǎn)。

d.不清楚。

16．您是通過(guò)何種方式進(jìn)行基金投資（）。

基金調(diào)研報(bào)告篇十九

第一篇：私募基金。

私募基金私募理財(cái)通常是通過(guò)私募基金的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的。私募基金（pe）在中國(guó)通常稱(chēng)為私募股權(quán)投資，從投資方式角度看，是指通過(guò)私募形式對(duì)私有企業(yè)，即非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資，在交易實(shí)施過(guò)程中附帶考慮了將來(lái)的退出機(jī)制，即通過(guò)上市、并購(gòu)或管理層回購(gòu)等方式，出售持股獲利。

私募基金已成為21世紀(jì)重塑全球資本市場(chǎng)的重要新興力量，它作為一種尋求高投資回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)投資工具，以市場(chǎng)的眼光去發(fā)現(xiàn)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值，去篩選創(chuàng)新種子和技術(shù)半成品，從而提高了市場(chǎng)的效率，其利益機(jī)制客觀上社會(huì)上的創(chuàng)新活動(dòng)的興起和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展起到了重大作用。

隨著我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，有政府主導(dǎo)型的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金業(yè)在各地紛紛設(shè)立，發(fā)展私募基金已經(jīng)成為各地政府加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。

第二篇：私募基金.私募基金釋義。

私募是相對(duì)于公募而言，是就證券發(fā)行方法之差異，以是否向社會(huì)不特定公眾發(fā)行或公開(kāi)發(fā)行證券的區(qū)別，界定為公募和私募，或公募證券和私募證券。根據(jù)其內(nèi)涵一般可以分為對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金三種。

第三篇：私募基金。

私募基金是指一種針對(duì)少數(shù)投資者而私下（非公開(kāi)）地募集資金并成立運(yùn)作的投資基金，因此它又被稱(chēng)為向特定對(duì)象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有兩種：一是基于簽訂委托投資合同的契約型集合投資基金，二是基于共同出資入股成立股份公司的公司型集合投資基金。

私募基金。

中文“私募基金”一詞，在國(guó)外一些國(guó)家的法典和英文大詞典中并沒(méi)有相應(yīng)的詞。私募（privateplacement）是相對(duì)于公募（publicoffering）而言，是就證券發(fā)行方法之差異，以是否向社會(huì)不特定公眾發(fā)行或公開(kāi)發(fā)行證券的區(qū)別，界定為公募和私募，或公募證券和私募證券。基金（fund），作為一種專(zhuān)家管理的集合投資制度，在國(guó)外，從不同視角分類(lèi)，有幾十種的基金稱(chēng)謂，如按組織形式劃分，有契約型基金、公司型基金；按設(shè)立方式劃分，有封閉型基金、開(kāi)放型基金；按投資對(duì)象劃分，有股票基金、貨幣市場(chǎng)基金、期權(quán)基金、房地產(chǎn)基金等等；另從其他角度劃分，有成長(zhǎng)型基金、離岸基金、雨傘基金、基金的基金等等。但翻遍這些基金名稱(chēng)，把“私募”和“基金”合為一體的官方文件的“私募基金”（privatelyofferedfund）英文一詞，卻未發(fā)現(xiàn)。

基金定義。

基金按是否面向一般大眾募集資金分為公募與私募，按主投資標(biāo)的又可分為證券投資基金（標(biāo)的為股票），期貨投資基金（標(biāo)的為期貨合約）、貨幣投資基金（標(biāo)的為外匯）、黃金投資基金（標(biāo)的為黃金）、foffundoffund（基金投資基金，標(biāo)的為pe與vc基金），reitsrealestateinvestmenttrusts（房地產(chǎn)投資基金，標(biāo)的為房地產(chǎn)），tottrustoftrust（信托投資基金，標(biāo)的為信托產(chǎn)品），對(duì)沖基金（又叫套利基金，標(biāo)的為套利空間），以上這么多基金形態(tài)，很多都是西方國(guó)家有，在中國(guó)只有此類(lèi)概念而并無(wú)實(shí)體（私募由于不受政策限制，投資標(biāo)的靈活，所以私募是有的）。

中國(guó)所謂的基金準(zhǔn)確應(yīng)該叫證券投資基金，例如大成、華夏、嘉實(shí)、交銀施羅德等，這些公募基金受證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管，投資方向與投資比例有嚴(yán)格限制，它們大多管理數(shù)百億以上資金。私募在中國(guó)是受?chē)?yán)格限制的，因?yàn)樗侥己苋菀壮蔀椤胺欠Y”，兩者的區(qū)別就是：是否面向一般大眾集資，資金所有權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果募集人數(shù)超過(guò)50人，并轉(zhuǎn)移至個(gè)人賬戶(hù)，則定為非法集資，非法集資是極嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，可判死刑，如浙江吳英、德隆唐萬(wàn)新、美國(guó)麥道夫。

目前中國(guó)的私募按投資標(biāo)的分主要有：私募證券投資基金，經(jīng)陽(yáng)光化后又叫做陽(yáng)光私募（投資于股票，如股勝資產(chǎn)管理公司，赤子之心、武當(dāng)資產(chǎn)、星石等資產(chǎn)管理公司），私募房地產(chǎn)投資基金（目前較少，如金誠(chéng)資本、星浩投資），私募股權(quán)投資基金（即pe，投資于非上市公司股權(quán)，以ipo為目的，如鼎輝，弘毅、kkr、高盛、凱雷、漢紅）、私募風(fēng)險(xiǎn)投資基金（即vc，風(fēng)險(xiǎn)大，如聯(lián)想投資、軟銀、idg）。

公募基金如大成、嘉實(shí)、華夏等基金公司是證券投資基金，只能投資股票或債券，不能投資非上市公司股權(quán)，不能投資房地產(chǎn)，不能投資有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，而私募基金可以。

第四篇：私募基金。

私募基金。

從2014年國(guó)內(nèi)第一只陽(yáng)光私募基金開(kāi)始，9年來(lái)，陽(yáng)光私募行業(yè)走過(guò)a股牛熊，大浪淘沙，而今已然與公募基金、券商資管等并駕齊驅(qū)，過(guò)百億元規(guī)模的私募巨頭也已出現(xiàn)，重陽(yáng)投資、澤熙投資、證大投資、凱石益正、朱雀投資、星石投資、淡水泉、金中和、樂(lè)瑞資產(chǎn)、艾億新融、佑瑞持等私募居前，均在30億元以上。

重陽(yáng)投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模超過(guò)100億元，其中陽(yáng)光私募產(chǎn)品的規(guī)模超60億元，成為國(guó)內(nèi)首家資產(chǎn)管理規(guī)模破百億元的陽(yáng)光私募，是實(shí)實(shí)在在的“私募一哥”。澤熙投資2014年成立，目前資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)70億元，僅次于重陽(yáng)。

證大投資和凱石益正則是從pe起步，投資范圍涉及廣泛。證大投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模60億元，其中投向股票市場(chǎng)的陽(yáng)光私募產(chǎn)品有35億元。專(zhuān)注于股票市場(chǎng)的星石投資、淡水泉、金中和，目前資產(chǎn)管理規(guī)模也都達(dá)到30億元。后起之秀的債券型陽(yáng)光私募，2014年剛剛起步，目前有3家公司的資產(chǎn)規(guī)模躋身前列，其中樂(lè)瑞資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)50億元，產(chǎn)品主要投向均為債券。

九年來(lái)證券私募基金，得到了快速發(fā)展，房地產(chǎn)基金也有了開(kāi)頭，一種嶄新的基金，五色土房地產(chǎn)抵押貸款基金，正在醞釀中，爭(zhēng)取能夠填補(bǔ)行業(yè)的空白，五色土基金的收益率預(yù)計(jì)將控制在年10%以上，基金專(zhuān)一用途是，通過(guò)銀行發(fā)放委托貸款。

第：2014年中國(guó)私募股權(quán)基金市場(chǎng)研究報(bào)告。

《2014年中國(guó)私募股權(quán)基金市場(chǎng)研究報(bào)告》。

初期探索階段為1995年至2014年；發(fā)展提升階段大致為2014年至2014年，共包含兩個(gè)子階段。在前一子階段（2014年至2014年），商業(yè)銀行為股權(quán)基金提供完善的資產(chǎn)托管服務(wù)，并開(kāi)始探索貫穿股權(quán)基金生命周期的，涵蓋項(xiàng)目對(duì)接、投貸聯(lián)動(dòng)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、上市退出等綜合一體的金融增值服務(wù)。在后一子階段（2014年至2014年），隨著監(jiān)管政策的逐步放寬，商業(yè)銀行將進(jìn)一步探索和深化包括信貸和風(fēng)控機(jī)制創(chuàng)新在內(nèi)的綜合金融服務(wù)，為股權(quán)基金發(fā)展提供更大支持；綜合經(jīng)營(yíng)階段在2014年以后，屆時(shí)商業(yè)銀行不僅可能成為私募股權(quán)基金的lp，即有限合伙人，還可能探索設(shè)立子公司投資股權(quán)基金，發(fā)起設(shè)立fof（fundoffund基金中的基金）投資股權(quán)基金，或者直接成為股權(quán)基金的管理人，在市場(chǎng)發(fā)揮越來(lái)越大的主導(dǎo)作用。

報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對(duì)股權(quán)基金市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面思考，對(duì)目前的法律環(huán)境及未來(lái)的政策走向進(jìn)行了認(rèn)真梳理，尤其專(zhuān)門(mén)針對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金市場(chǎng)的歷史、現(xiàn)狀、路徑和未來(lái)進(jìn)行深入分析和預(yù)見(jiàn)。報(bào)告的正式推出對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮商業(yè)銀行在股權(quán)基金綜合金融服務(wù)中的積極作用，深化和加強(qiáng)商業(yè)銀行和私募股權(quán)基金的合作關(guān)系均具有重要意義，并且將對(duì)我國(guó)私募股權(quán)基金行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響作用。

研究報(bào)告認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)私募股權(quán)基金市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，對(duì)于完善多層次資本市場(chǎng)體系，拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)私募股權(quán)基金在發(fā)展壯大的同時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)也正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：第一，國(guó)家日益重視對(duì)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范管理，但是相關(guān)監(jiān)管體制和法律環(huán)境仍有待完善；第二，人民幣基金加速崛起，lp資源日益豐富，但lp群體尚不成熟，lp結(jié)構(gòu)有待完善；第三，私募股權(quán)基金更加專(zhuān)業(yè)化、細(xì)分化，但是項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，投資壓力增大，基金的治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加?。坏谒?，國(guó)內(nèi)股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，但市場(chǎng)仍缺乏對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)評(píng)價(jià)機(jī)制；第五，私募股權(quán)基金ipo退出活躍，但股權(quán)轉(zhuǎn)讓與并購(gòu)等退出方式總體占比較低，多元化退出渠道尚未完全形成；第六，行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)表現(xiàn)活躍，但行業(yè)運(yùn)作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)仍亟待建立；第七，部分研究機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)始加強(qiáng)私募股權(quán)人才培養(yǎng)，但目前國(guó)內(nèi)復(fù)合型股權(quán)投資人才較少，國(guó)家亟需建立系統(tǒng)性人才培養(yǎng)平臺(tái)。研究報(bào)告對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金業(yè)務(wù)的必要性和重要性進(jìn)行了深入分析。轉(zhuǎn)型期的商業(yè)銀行需要打造差異化的客戶(hù)群體和客戶(hù)關(guān)系，形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而私募股權(quán)基金有效融合了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，有機(jī)結(jié)合了實(shí)業(yè)資本與智力資本，專(zhuān)注于培育具有高成長(zhǎng)潛力和高新技術(shù)內(nèi)核的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，符合國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是高端財(cái)富管理的新工具和社會(huì)流動(dòng)資本再分配的新方式。股權(quán)基金的這些特性為商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的機(jī)遇，并對(duì)商業(yè)銀行客戶(hù)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面均起著深遠(yuǎn)的影響。

基金調(diào)研報(bào)告篇二十

基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證是從事基金銷(xiāo)售所需要的金融許可，基金銷(xiāo)售包括基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)宣傳推介基金，發(fā)售基金份額，辦理基金份額申購(gòu)、贖回等活動(dòng)。在國(guó)內(nèi)基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)主要包括銀行、基金、證券等金融機(jī)構(gòu)，其中銀行是最大渠道，占比一半以上。

2012年，央行開(kāi)始向第三方理財(cái)機(jī)構(gòu)開(kāi)放基金牌照申請(qǐng)，也就是說(shuō)，除了銀行、基金及證券，原本從事私募或信托產(chǎn)品銷(xiāo)售的第三方理財(cái)公司也可以從事基金銷(xiāo)售了。

根據(jù)證監(jiān)會(huì)《公開(kāi)募集基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)名錄》(2017年9月)，該牌照2001年開(kāi)始發(fā)放，目前共發(fā)放了家，其中商業(yè)銀行家、證券公司家、期貨公司家、保險(xiǎn)公司家、證券投資咨詢(xún)機(jī)構(gòu)家、獨(dú)立基金銷(xiāo)售機(jī)構(gòu)家。

第一章基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證簡(jiǎn)介。

一、定義1.法律依據(jù)。

3.基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的有效期及續(xù)展要求。

14.基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)體系中的地位與作用。

二、業(yè)務(wù)范圍。

1、法規(guī)對(duì)基金銷(xiāo)售許可證經(jīng)營(yíng)范圍的規(guī)定。

2、國(guó)內(nèi)擁有基金銷(xiāo)售許可證的公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍。

3、國(guó)外該領(lǐng)域的公司的實(shí)際經(jīng)營(yíng)范圍。

4、國(guó)內(nèi)對(duì)于經(jīng)營(yíng)范圍擴(kuò)大或者縮小的政策導(dǎo)向。

第二章基金銷(xiāo)售許可證的行業(yè)分析。

一、市場(chǎng)環(huán)境分析。

3.基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)領(lǐng)域內(nèi)領(lǐng)先企業(yè)運(yùn)營(yíng)模式（選取兩家）。

三、基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證市場(chǎng)價(jià)分析（做成excel表）。

1.申請(qǐng)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證價(jià)格與辦理時(shí)限統(tǒng)計(jì)（咨詢(xún)3家中介機(jī)構(gòu)）。

2.并購(gòu)擁有基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)費(fèi)用與辦理時(shí)限統(tǒng)計(jì)3.升級(jí)集團(tuán)已有的基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證預(yù)算與辦理時(shí)限統(tǒng)計(jì)（如有）。

24.基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證的市場(chǎng)價(jià)格（綜合分析）。

四、基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)政策分析。

1.基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證核發(fā)趨勢(shì)（收縮或放松）2.基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)監(jiān)管趨勢(shì)（收縮或放松）3.基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)（綜合分析）。

第三章基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證申請(qǐng)。

一、審批與主管部門(mén)1.法律依據(jù)2.審批部門(mén)3.主管部門(mén)。

二、申請(qǐng)條件1.法規(guī)的強(qiáng)制性規(guī)定。

三、申請(qǐng)?jiān)O(shè)立的程序。

四、辦理時(shí)限。

第四章并購(gòu)企業(yè)獲取基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證。

一、主管部門(mén)。

三、變更被并購(gòu)企業(yè)的程序。

1.是否需要主管部門(mén)批準(zhǔn)或者報(bào)備案。

2.是否需要變更注冊(cè)資本，以及變更注冊(cè)資本的時(shí)間限制3.其他程序上的事項(xiàng)。

四、并購(gòu)擁有的基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)預(yù)計(jì)花費(fèi)時(shí)間（咨詢(xún)中介）。

五、并購(gòu)擁有的基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證的企業(yè)預(yù)算金額（咨詢(xún)中介）。

第五章集團(tuán)現(xiàn)行業(yè)務(wù)狀況。

一、申請(qǐng)或并購(gòu)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證已滿足條件。

二、申請(qǐng)或并購(gòu)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證尚需補(bǔ)充的條件。

三、難點(diǎn)與應(yīng)對(duì)措施。

根據(jù)上述材料，寫(xiě)出自己的分析意見(jiàn)，對(duì)基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)的態(tài)度，以及是否建議獲取基金銷(xiāo)售業(yè)務(wù)許可證，并說(shuō)明理由。

基金調(diào)研報(bào)告篇二十一

私募基金私募理財(cái)通常是通過(guò)私募基金的投資來(lái)實(shí)現(xiàn)的。私募基金（pe）在中國(guó)通常稱(chēng)為私募股權(quán)投資，從投資方式角度看，是指通過(guò)私募形式對(duì)私有企業(yè)，即非上市企業(yè)進(jìn)行的權(quán)益性投資，在交易實(shí)施過(guò)程中附帶考慮了將來(lái)的退出機(jī)制，即通過(guò)上市、并購(gòu)或管理層回購(gòu)等方式，出售持股獲利。

私募基金已成為世紀(jì)重塑全球資本市場(chǎng)的重要新興力量，它作為一種尋求高投資回報(bào)的風(fēng)險(xiǎn)投資工具，以市場(chǎng)的眼光去發(fā)現(xiàn)技術(shù)的市場(chǎng)價(jià)值，去篩選創(chuàng)新種子和技術(shù)半成品，從而提高了市場(chǎng)的效率，其利益機(jī)制客觀上社會(huì)上的創(chuàng)新活動(dòng)的興起和創(chuàng)新技術(shù)的發(fā)展起到了重大作用。

隨著我國(guó)多層次資本市場(chǎng)建設(shè)的穩(wěn)步推進(jìn)，有政府主導(dǎo)型的各類(lèi)產(chǎn)業(yè)基金、引導(dǎo)基金業(yè)在各地紛紛設(shè)立，發(fā)展私募基金已經(jīng)成為各地政府加速推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要抓手。

第二篇：私募基金.私募基金釋義。

私募是相對(duì)于公募而言，是就證券發(fā)行方法之差異，以是否向社會(huì)不特定公眾發(fā)行或公開(kāi)發(fā)行證券的區(qū)別，界定為公募和私募，或公募證券和私募證券。根據(jù)其內(nèi)涵一般可以分為對(duì)沖基金、私募股權(quán)基金和創(chuàng)業(yè)投資基金(也可稱(chēng)為風(fēng)險(xiǎn)投資基金)三種。

第三篇：私募基金。

私募基金(privateequity)是指一種針對(duì)少數(shù)投資者而私下（非公開(kāi)）地募集資金并成立運(yùn)作的投資基金，因此它又被稱(chēng)為向特定對(duì)象募集的基金或“地下基金”，其方式基本有兩種：一是基于簽訂委托投資合同的契約型集合投資基金，二是基于共同出資入股成立股份公司的公司型集合投資基金。

私募基金。

基金定義。

基金按是否面向一般大眾募集資金分為公募與私募，按主投資標(biāo)的又可分為證券投資基金（標(biāo)的為股票），期貨投資基金（標(biāo)的為期貨合約）、貨幣投資基金（標(biāo)的為外匯）、黃金投資基金（標(biāo)的為黃金）、foffundoffund（基金投資基金，標(biāo)的為pe與vc基金），（房地產(chǎn)投資基金，標(biāo)的為房地產(chǎn)），tottrustoftrust（信托投資基金，標(biāo)的為信托產(chǎn)品），對(duì)沖基金（又叫套利基金，標(biāo)的為套利空間），以上這么多基金形態(tài)，很多都是西方國(guó)家有，在中國(guó)只有此類(lèi)概念而并無(wú)實(shí)體（私募由于不受政策限制，投資標(biāo)的靈活，所以私募是有的）。

中國(guó)所謂的基金準(zhǔn)確應(yīng)該叫證券投資基金，例如大成、華夏、嘉實(shí)、交銀施羅德等，這些公募基金受證監(jiān)會(huì)嚴(yán)格監(jiān)管，投資方向與投資比例有嚴(yán)格限制，它們大多管理數(shù)百億以上資金。私募在中國(guó)是受?chē)?yán)格限制的，因?yàn)樗侥己苋菀壮蔀椤胺欠Y”，兩者的區(qū)別就是：是否面向一般大眾集資，資金所有權(quán)是否發(fā)生轉(zhuǎn)移，如果募集人數(shù)超過(guò)人，并轉(zhuǎn)移至個(gè)人賬戶(hù)，則定為非法集資，非法集資是極嚴(yán)重經(jīng)濟(jì)犯罪，可判死刑，如浙江吳英、德隆唐萬(wàn)新、美國(guó)麥道夫。

目前中國(guó)的私募按投資標(biāo)的分主要有：私募證券投資基金，經(jīng)陽(yáng)光化后又叫做陽(yáng)光私募（投資于股票，如股勝資產(chǎn)管理公司，赤子之心、武當(dāng)資產(chǎn)、星石等資產(chǎn)管理公司），私募房地產(chǎn)投資基金（目前較少，如金誠(chéng)資本、星浩投資），私募股權(quán)投資基金（即pe，投資于非上市公司股權(quán)，以ipo為目的，如鼎輝，弘毅、kkr、高盛、凱雷、漢紅）、私募風(fēng)險(xiǎn)投資基金（即vc，風(fēng)險(xiǎn)大，如聯(lián)想投資、軟銀、idg）。

公募基金如大成、嘉實(shí)、華夏等基金公司是證券投資基金，只能投資股票或債券，不能投資非上市公司股權(quán)，不能投資房地產(chǎn)，不能投資有風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)，而私募基金可以。

第四篇：私募基金私募基金。

從年國(guó)內(nèi)第一只陽(yáng)光私募基金開(kāi)始，9年來(lái)，陽(yáng)光私募行業(yè)走過(guò)a股牛熊，大浪淘沙，而今已然與公募基金、券商資管等并駕齊驅(qū)，過(guò)百億元規(guī)模的私募巨頭也已出現(xiàn)，重陽(yáng)投資、澤熙投資、證大投資、凱石益正、朱雀投資、星石投資、淡水泉、金中和、樂(lè)瑞資產(chǎn)、艾億新融、佑瑞持等私募居前，均在億元以上。

重陽(yáng)投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模超過(guò)0億元，其中陽(yáng)光私募產(chǎn)品的規(guī)模超億元，成為國(guó)內(nèi)首家資產(chǎn)管理規(guī)模破百億元的陽(yáng)光私募，是實(shí)實(shí)在在的“私募一哥”。澤熙投資年成立，目前資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)億元，僅次于重陽(yáng)。

證大投資和凱石益正則是從pe起步，投資范圍涉及廣泛。證大投資目前的資產(chǎn)管理規(guī)模億元，其中投向股票市場(chǎng)的陽(yáng)光私募產(chǎn)品有億元。專(zhuān)注于股票市場(chǎng)的星石投資、淡水泉、金中和，目前資產(chǎn)管理規(guī)模也都達(dá)到億元。后起之秀的債券型陽(yáng)光私募，年剛剛起步，目前有3家公司的資產(chǎn)規(guī)模躋身前列，其中樂(lè)瑞資產(chǎn)管理規(guī)模已達(dá)億元，產(chǎn)品主要投向均為債券。

初期探索階段為年至年；發(fā)展提升階段大致為年至年，共包含兩個(gè)子階段。在前一子階段（年至年），商業(yè)銀行為股權(quán)基金提供完善的資產(chǎn)托管服務(wù)，并開(kāi)始探索貫穿股權(quán)基金生命周期的，涵蓋項(xiàng)目對(duì)接、投貸聯(lián)動(dòng)、財(cái)務(wù)顧問(wèn)、上市退出等綜合一體的金融增值服務(wù)。在后一子階段（年至年），隨著監(jiān)管政策的逐步放寬，商業(yè)銀行將進(jìn)一步探索和深化包括信貸和風(fēng)控機(jī)制創(chuàng)新在內(nèi)的綜合金融服務(wù)，為股權(quán)基金發(fā)展提供更大支持；綜合經(jīng)營(yíng)階段在年以后，屆時(shí)商業(yè)銀行不僅可能成為私募股權(quán)基金的lp，即有限合伙人，還可能探索設(shè)立子公司投資股權(quán)基金，發(fā)起設(shè)立fof（fundoffund基金中的基金）投資股權(quán)基金，或者直接成為股權(quán)基金的管理人，在市場(chǎng)發(fā)揮越來(lái)越大的主導(dǎo)作用。

報(bào)告對(duì)國(guó)內(nèi)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的發(fā)展進(jìn)行了系統(tǒng)回顧和總結(jié)，對(duì)股權(quán)基金市場(chǎng)面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行了全面思考，對(duì)目前的法律環(huán)境及未來(lái)的政策走向進(jìn)行了認(rèn)真梳理，尤其專(zhuān)門(mén)針對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金市場(chǎng)的歷史、現(xiàn)狀、路徑和未來(lái)進(jìn)行深入分析和預(yù)見(jiàn)。報(bào)告的正式推出對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)內(nèi)股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范發(fā)展，發(fā)揮商業(yè)銀行在股權(quán)基金綜合金融服務(wù)中的積極作用，深化和加強(qiáng)商業(yè)銀行和私募股權(quán)基金的合作關(guān)系均具有重要意義，并且將對(duì)我國(guó)私募股權(quán)基金行業(yè)發(fā)展產(chǎn)生積極影響作用。研究報(bào)告認(rèn)為，近年來(lái)我國(guó)私募股權(quán)基金市場(chǎng)快速增長(zhǎng)，對(duì)于完善多層次資本市場(chǎng)體系，拓寬企業(yè)融資渠道，推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定健康發(fā)展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)和創(chuàng)新型國(guó)家建設(shè)都發(fā)揮了重要作用。報(bào)告同時(shí)指出，我國(guó)私募股權(quán)基金在發(fā)展壯大的同時(shí)，整個(gè)市場(chǎng)也正面臨前所未有的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：第一，國(guó)家日益重視對(duì)私募股權(quán)基金市場(chǎng)的規(guī)范管理，但是相關(guān)監(jiān)管體制和法律環(huán)境仍有待完善；第二，人民幣基金加速崛起，lp資源日益豐富，但lp群體尚不成熟，lp結(jié)構(gòu)有待完善；第三，私募股權(quán)基金更加專(zhuān)業(yè)化、細(xì)分化，但是項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)激烈，投資壓力增大，基金的治理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)一步加劇；第四，國(guó)內(nèi)股權(quán)投資基金管理機(jī)構(gòu)數(shù)量快速增加，但市場(chǎng)仍缺乏對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)的科學(xué)機(jī)制；第五，私募股權(quán)基金ipo退出活躍，但股權(quán)轉(zhuǎn)讓與并購(gòu)等退出方式總體占比較低，多元化退出渠道尚未完全形成；第六，行業(yè)協(xié)會(huì)與市場(chǎng)中介機(jī)構(gòu)表現(xiàn)活躍，但行業(yè)運(yùn)作規(guī)范和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)仍亟待建立；第七，部分研究機(jī)構(gòu)和高等院校開(kāi)始加強(qiáng)私募股權(quán)人才培養(yǎng)，但目前國(guó)內(nèi)復(fù)合型股權(quán)投資人才較少，國(guó)家亟需建立系統(tǒng)性人才培養(yǎng)平臺(tái)。研究報(bào)告對(duì)商業(yè)銀行參與股權(quán)基金業(yè)務(wù)的必要性和重要性進(jìn)行了深入分析。轉(zhuǎn)型期的商業(yè)銀行需要打造差異化的客戶(hù)群體和客戶(hù)關(guān)系，形成差異化的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。而私募股權(quán)基金有效融合了產(chǎn)業(yè)資本與金融資本，有機(jī)結(jié)合了實(shí)業(yè)資本與智力資本，專(zhuān)注于培育具有高成長(zhǎng)潛力和高新技術(shù)內(nèi)核的優(yōu)質(zhì)企業(yè)，符合國(guó)家未來(lái)產(chǎn)業(yè)調(diào)整優(yōu)化的戰(zhàn)略導(dǎo)向，是高端財(cái)富管理的新工具和社會(huì)流動(dòng)資本再分配的新方式。股權(quán)基金的這些特性為商業(yè)銀行的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了新的機(jī)遇，并對(duì)商業(yè)銀行客戶(hù)結(jié)構(gòu)、收入結(jié)構(gòu)、業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)和人才結(jié)構(gòu)等方面均起著深遠(yuǎn)的影響。

基金調(diào)研報(bào)告篇二十二

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一、調(diào)查目的掌握宜春市基金投資者對(duì)基金的了解和看法，了解宜春市基金市場(chǎng)存在的問(wèn)題。

二、調(diào)查對(duì)象及其一般情況。

調(diào)查對(duì)象：宜春市證券投資者(主要是基金投資者)。

五、調(diào)查內(nèi)容。

主要調(diào)查了投資者的投資目的，投資于基金的主要原因和影響其在各基金間選擇的因素以及喜歡的基金類(lèi)型和持有基金分額的時(shí)期等。問(wèn)卷共向投資者提出了14個(gè)問(wèn)題。(見(jiàn)附一)。

六、調(diào)查結(jié)果。

本人就問(wèn)卷調(diào)查結(jié)果統(tǒng)計(jì)如下表：(以下省略)。

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從投資基金的歷史看，有60%的投資者購(gòu)買(mǎi)基金是在最近一年發(fā)生的，說(shuō)明投資基金的在最近一年在宜春的發(fā)展取得了一定成績(jī)，但是投資者對(duì)基金的投資持有期限，多數(shù)投資者還是希望短期持有，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不看好。

有34%的投資者購(gòu)買(mǎi)過(guò)開(kāi)放式基金。雖然受基金業(yè)整體表現(xiàn)的影響,大多數(shù)投資者仍沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金。但值得注意的是,這一數(shù)據(jù)同上年年相比上漲近10%,說(shuō)明開(kāi)放式基金已初步走出認(rèn)知度的冬天,為越來(lái)越多的投資者所了解。

就投資基金的主要原因來(lái)看，基金經(jīng)理的歷史業(yè)績(jī)?cè)谖木碇姓嫉谋壤^大，說(shuō)明投資者投資基金還是希望經(jīng)理人具有豐富的投資經(jīng)驗(yàn)，能夠取得較滿意的回報(bào)。另外,獲得短期收益也是基金投資者的一個(gè)重要目的.在沒(méi)有買(mǎi)開(kāi)放式基金的原因中,不了解其特點(diǎn)的較低，這說(shuō)明基金在銷(xiāo)售環(huán)節(jié)以及形象宣傳方面作了不少努力,效果明顯。調(diào)查還顯示,投資者對(duì)于開(kāi)放式基金手續(xù)費(fèi)偏高的看法的比例較高，達(dá)五分之一之多。而隨著開(kāi)放式基金數(shù)量的增加以及各基金的表現(xiàn),在投資者心目當(dāng)中,封閉式基金優(yōu)于開(kāi)放式基金的正在悄然發(fā)生變化。

在購(gòu)買(mǎi)基金的投資目的中，多數(shù)投資者，還是希望獲得短期的收益，對(duì)基金的長(zhǎng)期投資還不是很認(rèn)同。2003年市場(chǎng)的低迷使得二級(jí)市場(chǎng)博取差價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)、難度急劇加大。既然眾基金的理財(cái)專(zhuān)家們都很難取得贏利,那么作為普通的中小投資者只好等待分紅,以求保險(xiǎn)平安了。

在一年中的期望回報(bào)中，顯示投資者普遍認(rèn)為對(duì)基金的盈利能力有很高的要求，但是基金總是不能給投資者帶來(lái)滿意的回報(bào)。

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值得重視的是,近半數(shù)的投資者將管理水平有待檢驗(yàn)作為沒(méi)有購(gòu)買(mǎi)開(kāi)放式基金的最主要原因,比上年上升近15個(gè)百分點(diǎn)。這結(jié)果充分說(shuō)明,目前我國(guó)基金的整體管理水平與世界先進(jìn)水平尚存在較大差距,很難讓投資者滿意。

七、調(diào)查體會(huì)。

從調(diào)查結(jié)果可以看出，基金投資者將會(huì)越來(lái)越多,因?yàn)橛薪?0%人的是在近1年內(nèi)涉足基金投資者的，這種趨勢(shì)將促進(jìn)基金業(yè)的快速發(fā)展。因此，證券投資基金的管理問(wèn)題更應(yīng)該引起投資基金公司的關(guān)注，以改變目前對(duì)其管理不完善的局面，同時(shí)也是適應(yīng)這種增長(zhǎng)趨勢(shì)的須求。

基金調(diào)研報(bào)告篇二十三

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體現(xiàn)國(guó)家意志推動(dòng)找礦突破——關(guān)于加強(qiáng)中央地勘基金與省級(jí)地勘基金協(xié)調(diào)發(fā)展的調(diào)研報(bào)告。

社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與完整，直接關(guān)系到廣大參保人員的切身利益和社會(huì)的穩(wěn)定。如何管好用好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金，是全國(guó)上下十分關(guān)注和十分突出的課題。然而，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)管，不是一個(gè)簡(jiǎn)單的管理性工作，而是一個(gè)系統(tǒng)的管理工程，需要政府各級(jí)部門(mén)各司其職，齊抓共管;需要全社會(huì)全方位地進(jìn)行監(jiān)督，才能奏效。為此，本人就如何強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金監(jiān)管問(wèn)題進(jìn)行了調(diào)研。

審計(jì)法規(guī)定：審計(jì)機(jī)關(guān)具有對(duì)政府部門(mén)管理和其他單位受政府委托管理的社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金、社會(huì)捐贈(zèng)資金以及其他有關(guān)基金、資金的財(cái)務(wù)收支，進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督的職責(zé)。因此，審計(jì)部門(mén)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督，應(yīng)該是一個(gè)全方位、全過(guò)程的監(jiān)督。從近年各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)工作情況來(lái)看，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)已成為審計(jì)監(jiān)督的一項(xiàng)重點(diǎn)內(nèi)容，并且取得了一定的成績(jī)。但是也存在一些不足：一是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)沒(méi)有建立每年定審制度，各級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)沒(méi)有正?；⒅贫然?二是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)的深度、廣度和力度不夠，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征收、使用和管理中的問(wèn)題查處還不能完全到位;三是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金審計(jì)結(jié)果公示力度不夠，審計(jì)監(jiān)督職能作用未能充分發(fā)揮等等。對(duì)此，審計(jì)機(jī)關(guān)必須轉(zhuǎn)變觀念，建章立制，著力強(qiáng)化審計(jì)部門(mén)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的監(jiān)督。

財(cái)政部門(mén)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的主要監(jiān)管部門(mén)，具有對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳、支付、投資、預(yù)算、決算等各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管職責(zé)，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金的安全與效益，合規(guī)與真實(shí)，規(guī)范與提高將起著決定性的作用。因此，財(cái)政部門(mén)：一是要切實(shí)強(qiáng)化社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金預(yù)決算管理。嚴(yán)格抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支預(yù)決算的編制、執(zhí)行和監(jiān)督工作，及時(shí)檢查分析社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支運(yùn)行中的不足，促進(jìn)增收節(jié)支，堵塞跑冒滴漏。二是要加強(qiáng)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支兩條線管理。建立健全社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金財(cái)務(wù)管理制度，嚴(yán)格財(cái)政專(zhuān)戶(hù)核算管理;一切收入必須及時(shí)足額地繳入國(guó)庫(kù)，一切支出必須納入財(cái)政預(yù)算，收歸收，支歸支，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，任何地區(qū)、部門(mén)、單位和個(gè)人均不得擠占挪用。要切實(shí)加強(qiáng)和規(guī)范財(cái)政對(duì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)助資金的分配使用管理工作，及時(shí)下?lián)苜Y金，不得截留;及時(shí)搞好跟蹤監(jiān)督，充分提高有限基金的使用效益。三是要加大社會(huì)保障投資力度。按照建立公共財(cái)政的要求，積極調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，加大對(duì)社會(huì)保障的資金投入。特別是對(duì)社保機(jī)構(gòu)的管理經(jīng)費(fèi)支出，必須由財(cái)政預(yù)算單獨(dú)安排，不得從社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金中提取列支。四是要嚴(yán)格管理社保積累基金。除按規(guī)定預(yù)留必要的支付費(fèi)用外，對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金投資運(yùn)作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)管，在保證基金資產(chǎn)安全性、流動(dòng)性的前提下，實(shí)現(xiàn)基金資產(chǎn)的增值。不得將結(jié)余基金用于平衡財(cái)政預(yù)算。

社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)是社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主管職能部門(mén)，社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金能否管好用好，直接取決于社保部門(mén)管理工作的好壞。因此，社保機(jī)構(gòu)：一是要進(jìn)一步加強(qiáng)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征繳與監(jiān)管。要全面落實(shí)《社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳暫行條例》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)搞好擴(kuò)面征繳工作，嚴(yán)格抓好社會(huì)保險(xiǎn)登記和繳費(fèi)申報(bào)制度，強(qiáng)化社會(huì)保險(xiǎn)稽核和勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法工作，認(rèn)真審核繳費(fèi)單位的繳費(fèi)基數(shù)，不得不核、少核、漏核，努力提高征繳率。凡是參加企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的單位和個(gè)人，都必須按時(shí)足額繳納基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi);對(duì)拒繳、瞞報(bào)少繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要依法處理;對(duì)欠繳基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的，要采取各種措施，加大追繳力度，確?；攫B(yǎng)老保險(xiǎn)基金應(yīng)收盡收。對(duì)參保對(duì)象要建立繳費(fèi)記錄，建立個(gè)人保險(xiǎn)帳戶(hù)，并保證其完整、安全;對(duì)參保對(duì)象和離退休人員以及其工資基數(shù)增減變化情況要及時(shí)進(jìn)行檢查和核對(duì)，嚴(yán)格新增離退休人員的審批，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)核查，嚴(yán)防弄虛作假、虛報(bào)冒領(lǐng)。二是要廣泛深入地搞好調(diào)研工作，不斷創(chuàng)新完善社會(huì)保障機(jī)制。按照落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌考慮當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，堅(jiān)持覆蓋廣泛、水平適當(dāng)、結(jié)構(gòu)合理、基金平衡的原則，完善政策，健全機(jī)制，加強(qiáng)管理，建立起適合我國(guó)國(guó)情，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度。三是要全面提高社會(huì)保險(xiǎn)管理服務(wù)水平。要高度重視社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦能力建設(shè)，加快社會(huì)保障信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐，建立高效運(yùn)轉(zhuǎn)的經(jīng)辦管理服務(wù)體系，把社會(huì)保險(xiǎn)的政策落到實(shí)處。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)要完善管理制度，制定技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范業(yè)務(wù)流程，實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、信息化和專(zhuān)業(yè)化管理。同時(shí)，要加強(qiáng)人員培訓(xùn)，提高政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，不斷提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量。

一是要加大廣大職工群眾的監(jiān)督力度。繳費(fèi)單位應(yīng)當(dāng)每年向本單位職工公布本單位全年社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納情況，接受職工的監(jiān)督。二是要加大社會(huì)監(jiān)督力度。社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)對(duì)社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收支和結(jié)余情況，定期或不定期向社會(huì)公告，接受社會(huì)監(jiān)督，包括人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和新聞?shì)浾摫O(jiān)督。三是要加大工商行政管理部門(mén)監(jiān)督力度。對(duì)企業(yè)進(jìn)行營(yíng)業(yè)執(zhí)照年度檢查、辦理變更或者注銷(xiāo)手續(xù)時(shí)，工商部門(mén)應(yīng)當(dāng)督促企業(yè)依法履行社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)義務(wù)，對(duì)未履行義務(wù)的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況通知社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)。四是加大監(jiān)察機(jī)關(guān)的監(jiān)督力度。對(duì)國(guó)家有關(guān)部門(mén)及其工作人員履行社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征繳和社會(huì)保險(xiǎn)基金監(jiān)督管理職責(zé)依法實(shí)施監(jiān)察。

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為了及時(shí)交流總結(jié)地勘基金管理經(jīng)驗(yàn)，分析解決存在的問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)地勘基金管理工作更好地滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，中央地勘基金管理中心通過(guò)向省級(jí)地勘基金管理機(jī)構(gòu)發(fā)放問(wèn)卷調(diào)查以及召開(kāi)座談研討會(huì)等形式，探討如何加強(qiáng)中央與省級(jí)地勘基金的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，充分發(fā)揮地勘基金作用，共同促進(jìn)找礦突破?，F(xiàn)將有關(guān)情況綜述如下。

中央地勘基金啟動(dòng)運(yùn)行以來(lái)，以積極促進(jìn)地質(zhì)找礦突破、保障國(guó)家資源安全為核心，以有效支撐國(guó)家礦產(chǎn)資源宏觀管理為己任，通過(guò)有效銜接公益性地質(zhì)調(diào)查和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查、降低勘查風(fēng)險(xiǎn)、引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資本投入礦產(chǎn)勘查，努力促進(jìn)地勘投入的良性循環(huán)。中央地勘基金認(rèn)真踐行了地質(zhì)找礦的新機(jī)制，促進(jìn)了地質(zhì)找礦的科學(xué)發(fā)展，基金管理的各項(xiàng)工作取得到了積極的進(jìn)展。

中央地勘基金積極與地質(zhì)大調(diào)查項(xiàng)目銜接，對(duì)中國(guó)地調(diào)局依據(jù)地質(zhì)大調(diào)查成果推薦的47個(gè)礦產(chǎn)勘查項(xiàng)目組織專(zhuān)家進(jìn)行了論證，部分項(xiàng)目已進(jìn)入實(shí)施階段。

目前，中央地勘基金已開(kāi)展野外施工項(xiàng)目191項(xiàng)，總投入約15億元。發(fā)現(xiàn)煤、鈾、金、鉛鋅等重要礦種大型礦產(chǎn)地11處、中型礦產(chǎn)地24處和一批小型礦產(chǎn)地。通過(guò)探索建立“統(tǒng)一部署，整裝勘查”的地質(zhì)找礦新思路，中央地勘基金創(chuàng)造了突出成果。

通過(guò)合作勘查等方式，目前中央地勘基金已帶動(dòng)社會(huì)投資近2億元。按照地質(zhì)勘查項(xiàng)目3到5年的工作周期，一大批正在實(shí)施的地勘基金項(xiàng)目將陸續(xù)產(chǎn)生成果，基金退出后，將對(duì)整個(gè)社會(huì)投資地質(zhì)勘查起到極大的拉動(dòng)作用。

與此同時(shí)，中央地勘基金管理中心還認(rèn)真履行職責(zé)，先后組織開(kāi)展了《國(guó)家出資勘查形成的礦業(yè)權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理研究》和《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備研究》兩項(xiàng)課題研究，形成了研究報(bào)告并起草了《中央地勘基金持有探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款折股股權(quán)管理暫行辦法》和《礦產(chǎn)資源戰(zhàn)略基地儲(chǔ)備管理辦法（建議稿）》，比較系統(tǒng)地提出了相關(guān)政策建議，為國(guó)土資源部和財(cái)政部履行相關(guān)職能提供了業(yè)務(wù)支撐，也為建立制度、開(kāi)展試點(diǎn)并不斷豐富完善奠定了良好基礎(chǔ)，目前正在循序推進(jìn)研究成果應(yīng)用和基金管理機(jī)構(gòu)職責(zé)任務(wù)的落實(shí)。

為落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》，全國(guó)主要礦業(yè)省份相繼設(shè)立了省級(jí)地勘基金或地質(zhì)勘查專(zhuān)項(xiàng)資金，但發(fā)展相對(duì)不平衡。目前，已有24個(gè)?。▍^(qū)、市）明確設(shè)立了地質(zhì)勘查基金，并出臺(tái)了相關(guān)管理辦法。

從資金規(guī)?？?，省級(jí)地勘基金從幾千萬(wàn)元到數(shù)十億元不等，多數(shù)規(guī)模集中在5億元左右。投資最多的是內(nèi)蒙古自治區(qū)，xx年以來(lái)已累計(jì)投入地質(zhì)勘查的專(zhuān)項(xiàng)資金達(dá)到57億元。在資金注入方式上，絕大部分省區(qū)實(shí)行的是一次性注入一定規(guī)模起步資金后每年繼續(xù)滾動(dòng)投入。

省級(jí)地勘基金的投資重點(diǎn)不盡相同，主要是結(jié)合本省實(shí)際需要，有的明確用于銜接公益性地質(zhì)調(diào)查和商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，有的兼顧基礎(chǔ)性、公益性地質(zhì)工作，還有的同時(shí)用于國(guó)外風(fēng)險(xiǎn)地質(zhì)勘查，所有省級(jí)地勘基金（資金）都有一個(gè)共同的目標(biāo)定位就是服務(wù)于省域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。省級(jí)地勘基金已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始取得成果。

目前，省級(jí)地勘基金對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的促進(jìn)作用已經(jīng)初步顯現(xiàn)。

按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》的要求，國(guó)家設(shè)立地勘基金是為了通過(guò)加強(qiáng)重要礦產(chǎn)的前期勘查投入，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查。地勘基金不以營(yíng)利為目的，與社會(huì)資本是相互銜接、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)的。但目前個(gè)別省區(qū)地方政府有將地勘基金作為政府對(duì)勘查市場(chǎng)壟斷工具的傾向，形成了對(duì)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查的“擠出”效應(yīng)，這與設(shè)立勘查基金的初衷相違背。因此，實(shí)現(xiàn)地勘基金的健康發(fā)展，需要地方政府和相關(guān)管理部門(mén)對(duì)地勘基金的作用有統(tǒng)一的認(rèn)識(shí)。

隨著國(guó)家財(cái)政和社會(huì)資本投入地質(zhì)勘查資金的增加，地勘單位對(duì)項(xiàng)目合作的選擇機(jī)會(huì)越來(lái)越多，項(xiàng)目多人手少已成為現(xiàn)實(shí)情況。由此形成的一個(gè)突出的問(wèn)題是盲目追求勘查速度、簡(jiǎn)單應(yīng)付工作量、忽視找礦效果，一些地勘單位甚至存在偷工減料、數(shù)據(jù)資料造假等情況。加強(qiáng)勘查質(zhì)量監(jiān)管既是確保國(guó)家財(cái)政資金能夠有效投入的根本要求，也是實(shí)現(xiàn)地勘基金滾動(dòng)發(fā)展的客觀需要。當(dāng)前，由于缺少獨(dú)立的社會(huì)中介監(jiān)理機(jī)構(gòu)，地勘單位誠(chéng)信管理體系也尚未形成，如何建立有效的監(jiān)管體系是擺在地勘基金面前的一個(gè)共同難題。

《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》明確提出，建立知識(shí)、技術(shù)、管理等要素按貢獻(xiàn)參與勘查開(kāi)采?項(xiàng)目收益分配的新機(jī)制。盡管當(dāng)前一些省區(qū)探索提出在礦權(quán)出讓收益中劃定一定比例的獎(jiǎng)勵(lì)資金，但由于現(xiàn)行的礦業(yè)權(quán)價(jià)款管理政策中沒(méi)有考慮地勘單位智力投入部分，在當(dāng)前財(cái)政投資礦業(yè)權(quán)?價(jià)款繳庫(kù)體系中難以?xún)冬F(xiàn)，因此，缺乏切實(shí)可行的操作辦法。礦產(chǎn)勘查成果收益沒(méi)有考慮地勘單位的智力投入，并且權(quán)益分配不明確，直接影響到礦權(quán)持有主體的申報(bào)積極性和勘查單位的找礦積極性，不利于激發(fā)地勘單位和地質(zhì)工作者通過(guò)技術(shù)投入實(shí)現(xiàn)找礦突破的主觀能動(dòng)性。

當(dāng)前實(shí)現(xiàn)找礦突破的一個(gè)重要方式就是實(shí)施整裝勘查，這也是地勘基金能夠充分發(fā)揮資金投入優(yōu)勢(shì)的一個(gè)重要渠道。但在現(xiàn)實(shí)中，由于探礦權(quán)退出機(jī)制還不夠完善，很多重點(diǎn)成礦區(qū)帶“礦權(quán)密布”，同一成礦區(qū)帶不同勘查投資主體“畫(huà)地為牢”、“圈而不探”和“化整為零”的現(xiàn)象普遍存在。如何協(xié)調(diào)各投資主體關(guān)系，實(shí)現(xiàn)地勘基金項(xiàng)目有效落地，是目前地勘基金面臨的一個(gè)重要問(wèn)題。

地勘基金項(xiàng)目承擔(dān)主體是多元化的，既有事業(yè)單位又有公司企業(yè)，不同于公益性地質(zhì)調(diào)查項(xiàng)目的事業(yè)性承擔(dān)主體，但目前地勘基金項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)都是按照《國(guó)土資源調(diào)查預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)（地質(zhì)調(diào)查部分）》執(zhí)行的。該預(yù)算既沒(méi)有考慮公司企業(yè)所需的生產(chǎn)設(shè)備折舊、工資補(bǔ)貼等必要內(nèi)容，也沒(méi)有考慮物價(jià)變化因素，同時(shí)還缺少對(duì)實(shí)際工作中必須發(fā)生的用地與青苗補(bǔ)償?shù)葍?nèi)容，在執(zhí)行中標(biāo)準(zhǔn)明顯偏低。因此，當(dāng)前需要盡快制定適用于地勘基金實(shí)際的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，使之與市場(chǎng)充分接軌。

明確地勘基金的定位是規(guī)范基金運(yùn)作、發(fā)揮基金作用的重要保障。地勘基金作為礦產(chǎn)資源宏觀管理的政策工具和調(diào)控手段，其核心任務(wù)就是按照國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策，緊密結(jié)合經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，通過(guò)加強(qiáng)重要礦產(chǎn)的前期勘查投入，降低勘查風(fēng)險(xiǎn)，有效銜接公益性地質(zhì)工作成果，引導(dǎo)和拉動(dòng)商業(yè)性礦產(chǎn)勘查，全力促進(jìn)地質(zhì)找礦重大突破。地勘基金著力體現(xiàn)國(guó)家意志，堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正以及開(kāi)放式運(yùn)作的原則，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與項(xiàng)目合作；除國(guó)家統(tǒng)一部署項(xiàng)目外，對(duì)于社會(huì)資本愿意獨(dú)立承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的勘查項(xiàng)目，地勘基金不再參與投資，避免對(duì)社會(huì)資本產(chǎn)生擠出效應(yīng)。

按照各有側(cè)重的原則，中央地勘基金重點(diǎn)支持國(guó)家確定的重點(diǎn)成礦區(qū)帶的煤、鈾、鐵、銅、鋁、鉛、鋅、金等重點(diǎn)礦種前期勘查和開(kāi)展跨省資源分布區(qū)的礦產(chǎn)勘查，適當(dāng)兼顧國(guó)家急需的其他重要礦產(chǎn)。工作程度原則上做到普查，需要進(jìn)行井田劃分的煤炭勘查可以做到詳查。

目前各省地勘基金（或地勘專(zhuān)項(xiàng)資金）的投資定位主要是根據(jù)本省設(shè)立地勘基金的相關(guān)規(guī)定確定的，投資方向與支持的重點(diǎn)不盡相同。從協(xié)調(diào)資金投入、發(fā)揮兩級(jí)基金整體效能的原則出發(fā)，建議各省地勘基金的投資方向和重點(diǎn)根據(jù)本省地勘基金規(guī)模、礦種分布特征、總體地質(zhì)工作程度、省內(nèi)工業(yè)布局等特點(diǎn)加以確定。力求從本省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要出發(fā)，形成與中央地勘基金在投向上的互補(bǔ)。

建立統(tǒng)一、規(guī)范、合理的地勘基金收益分配制度，是調(diào)動(dòng)各方面積極性、保證地勘基金健康運(yùn)行、促進(jìn)兩級(jí)基金協(xié)調(diào)配合的重要保證。在中央和地方的分成比例方面，按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)地質(zhì)工作的決定》精神和《財(cái)政部、國(guó)土資源部、中國(guó)人民銀行關(guān)于探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款收入管理有關(guān)事項(xiàng)的通知》規(guī)定，不論是中央投資還是各省投資、不論是基金全額投資還是基金與社會(huì)資本合作投資，國(guó)家收益部分應(yīng)統(tǒng)一執(zhí)行中央與地方按2∶8比例分成的辦法。其中，地方分成部分應(yīng)進(jìn)一步明確礦產(chǎn)地的分成比例。在礦業(yè)權(quán)處置方面，基金投資勘查形成的礦業(yè)權(quán)原則上由項(xiàng)目礦業(yè)權(quán)登記注冊(cè)的發(fā)證機(jī)關(guān)進(jìn)行處置，由國(guó)土資源部登記發(fā)證的，建議礦業(yè)權(quán)處置委托項(xiàng)目所在省區(qū)國(guó)土資源管理部門(mén)具體操作。另外，在合理確定基金勘查項(xiàng)目中地勘單位的收益方面，也應(yīng)盡快形成相對(duì)統(tǒng)一的政策規(guī)定。

加強(qiáng)中央地勘基金和省級(jí)地勘基金的勘查合作，是實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)工作部署、整合勘查投入、推動(dòng)找礦突破的重要途徑。兩級(jí)基金可以借鑒部省合作的方式，根據(jù)雙方意愿和當(dāng)?shù)貙?shí)際情況，采取按礦種或工作區(qū)域的方式進(jìn)行橫向銜接的分工合作；也可以按照地質(zhì)找礦的不同工作階段進(jìn)行縱向銜接的分工合作；還可以采取項(xiàng)目共同投資的方式，共同推進(jìn)重點(diǎn)成礦區(qū)帶的統(tǒng)一部署和整裝勘查。

在加強(qiáng)相互聯(lián)動(dòng)方面，首先，應(yīng)建立工作配合機(jī)制。中央地勘基金和省級(jí)地勘基金項(xiàng)目本著相互開(kāi)放的原則，在規(guī)劃部署、立項(xiàng)論證、監(jiān)督檢查、成果驗(yàn)收等環(huán)節(jié)，可互派技術(shù)管理人員參加。省級(jí)地勘基金管理機(jī)構(gòu)協(xié)助中央地勘基金管理機(jī)構(gòu)開(kāi)展項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、工作環(huán)境協(xié)調(diào)等相關(guān)工作，根據(jù)需要，向中央地勘基金推薦項(xiàng)目選區(qū)；其次，建立定期聯(lián)系和會(huì)商機(jī)制。中央地勘基金管理中心每年至少組織召開(kāi)一次全國(guó)性的地勘基金會(huì)議，交流、研討地勘基金管理業(yè)務(wù)工作。定期會(huì)商工作部署、項(xiàng)目選區(qū)及合作勘查涉及的其他具體事宜；第三是建立信息交流共享機(jī)制。建立中央和省級(jí)地勘基金信息抄送制度，及時(shí)通報(bào)地勘基金管理動(dòng)態(tài)。中央地勘基金搭建網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，推進(jìn)地勘基金的信息共享與交流。

建議財(cái)政部和國(guó)土資源部加強(qiáng)對(duì)地勘基金從政策和管理層面的指導(dǎo)。及時(shí)制定出臺(tái)按智力投入等要素貢獻(xiàn)參與收益分配的操作辦法，利用政策引導(dǎo)和利益驅(qū)動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)勘查過(guò)程中各方的積極性；通過(guò)加強(qiáng)地勘單位資質(zhì)管理，積極培育中介性質(zhì)的地質(zhì)勘查項(xiàng)目監(jiān)理市場(chǎng)，提高項(xiàng)目勘查質(zhì)量；嚴(yán)格規(guī)范探礦權(quán)轉(zhuǎn)讓行為，防止炒作礦權(quán)，通過(guò)推行勘查區(qū)塊退出制度，建立規(guī)范、有效的探礦權(quán)管理體系；盡快修訂出臺(tái)適應(yīng)市場(chǎng)需要的地質(zhì)勘查項(xiàng)目預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)物價(jià)變化水平建立動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，以解決預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)偏低的問(wèn)題。(王俊)。

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