手記是一種用來記錄、記述和評價個人經(jīng)歷、心情和感受的一種文學形式??偨Y應該具有針對性,能夠指導未來的學習、工作和生活。以下是小編為大家整理的校園趣事,讓我們一起回憶那段美好的時光。
政務服務工作會議講話篇一
自治區(qū)層面,自治區(qū)x在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進x東融樞紐門戶城市建設”,后來又賦予x“順流而下立潮頭,溯流而進爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標,夯實數(shù)字政府基礎,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務服務工作要點》、《政務服務大廳“巡查周報”制度》。
x市層面,x市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在x廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質年、創(chuàng)新突破年”的主要任務,提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,做好做足、做實做細服務企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級黨委政府對政務服務工作的新期待新要求,也是我們努力把政務服務做好做出彩的新機遇,為高水平政務服務保障社會經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側”,把準政務服務改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅持問題導向,認真審視自身工作存在的不足。
x市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務,其中政務服務和行政審批制度改革任務占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽?,但是我們還要清醒地認識到,全市政務服務工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務服務智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務服務創(chuàng)新舉措,但一部分都是復制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務服務改革品牌效應。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。
我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心,更要從差距中清醒認識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔當作為,在服務中心大局、提升品質效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。
政務服務工作會議講話篇二
今年,我們的主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署,真抓實干、狠抓落實,持續(xù)推進行政審批制度和政務服務改革創(chuàng)新,打造政務服務改革創(chuàng)新品牌和亮點,全面提升全市政務服務水平。重點做好以下五個部分的工作:
(一)服務中心大局,從“需求側”出發(fā)優(yōu)化政務服務。
一是積極對標對表粵港澳大灣區(qū),全面實施“審批東融”。加快與珠三角9市政務服務“結對”“接軌”,開展營商環(huán)境提升行動,拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進駐單位、政務服務職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點,力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上,“全區(qū)通辦”事項達850項以上,審批聯(lián)通服務產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務服務“三化六通三提升”行動要求,推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提升、政務公開提升”。堅持從“需求側”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點,同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務數(shù)量、質量上再突破、再提升,力爭在原有x個精品套餐服務基礎上再增加x個“一件事一次辦”精品套餐服務。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進創(chuàng)新驅動。深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動,在市本級x個政務服務單位及各縣、市、區(qū)政務服務中心,鼓勵“科長們”從導引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務延伸等x個“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題,“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,服務企業(yè)扎根x做大做強。
一是深入推進“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強化政銀合作,提前落實企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)權屬備案制,進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務,依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務優(yōu)勢,在企業(yè)開辦7事項基礎上,增加記賬機構預約服務,逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務范圍。
二是進一步提升數(shù)字政務服務水平,便利企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議關于“構建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應用試點工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務中的使用規(guī)范,在不同領域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用,逐步實現(xiàn)一證準營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應用范圍,自治區(qū)目標要求是,2022年底前,推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務平臺,我們市、縣兩級要以此作為保底目標任務。同時,還要大力推進審批全程電子化和政務服務“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進涉企審批服務創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革,在工程建設項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領域,持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準與用地預審并聯(lián)審批,提前介入建設項目前期準備工作,預先審查審批材料、預先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動“放管服”提質增效。
一是行政審批權限“應放盡放”。按照國務院和自治區(qū)的相關要求,全面落實行政許可事項清單管理機制,同步編制市、縣兩級行政許可事項清單,做好我市行政許可的取消、增設、承接、下放和調整工作。依托x數(shù)字政務一體化平臺,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務服務事項實施清單“四級十一同”,力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。
二是事中事后監(jiān)督“應管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng),推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強對審批業(yè)務的實時監(jiān)控和預警糾錯,配合相關部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標投標全流程電子化全覆蓋、推動遠程異地評標,引入“智能輔助評標”系統(tǒng)建設,減少專家重復性評審工作量,降低評審出錯率,消除評標過程中人為干預的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強對申請人違反承諾制情況的認定、警示、懲戒。
三是便民利企服務“應有盡有”。建立健全自然人和市場主體全生命周期政務服務體系,持續(xù)推進企業(yè)從設立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務服務事項套餐式辦理,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務。完善服務企業(yè)機制,加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標準、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務,組織“審批隊伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線,送服務上門。
(四)延伸服務觸角,以政務服務“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興。
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實《x市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》,在總結x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口的優(yōu)化整合和服務人員業(yè)務能力的培訓作為改革重點,大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務”,推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務)”改革試點工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務公開服務“入村社”。各縣(市、區(qū))要認真落實20xx年度x市政務公開領導小組(擴大)會議工作部署,把建設完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務公開體系納入2022年全市政務公開工作要點,加強政務公開平臺建設和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村(居)政務公開專區(qū)建設成果基礎上,力爭在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務公開專區(qū)建設,加快推進各領域各環(huán)節(jié)政府信息“應公開、盡公開”。
三是智慧政務建設“進家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導向,優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務,鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“x政務”app,按照自治區(qū)要求,力爭2022年底前,全市新增不少于20個政務服務便民移動端應用服務。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導、“預約式”現(xiàn)場勘驗等功能,拓寬群眾手機應用“一鍵辦理”事項范圍,推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉變。
(五)加強軟硬件建設,持續(xù)提升政務服務能力水平。
一是加強政務服務聯(lián)系指導體系建設。這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務服務綜合型工作會議,其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維,堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務服務改革,密切市政務服務監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務服務中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區(qū))政務服務中心的聯(lián)系指導,集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進,力爭為政務服務改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。
二是加強政務服務業(yè)務能力建設。始終把思想政治工作作為政務服務工作的“生命線”,筑牢筑實“忠誠干凈擔當”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務培訓、技能競賽、崗位交流等方式,全面提升政務服務隊伍專業(yè)素質和業(yè)務能力。完善政務服務中心星級窗口和星級工作人員評比方案,探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導向,以標兵為引領,實現(xiàn)文明服務和規(guī)范服務新突破。
編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務服務導辦服務;
搭建窗口工作人員智能化管理平臺,推行政務服務中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務服務能力指標綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎上爭取實現(xiàn)晉級升位。
另一方面要把紀律挺在前面,從嚴律己、從嚴管隊伍。各縣(市、區(qū))政務服務主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務主管部門部署要求以及履職擔當盡責、服務群眾企業(yè)等方面存在的作風問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結果報備、巡查問題整改,切實加強對政務服務大廳管理,著力提升政務服務大廳服務水平。
行而不輟,未來可期。新的一年,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在各級黨委政府的堅強領導下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進行政審批和政務服務實現(xiàn)新跨越,以實干實績助力打造“一極三城”、建設“四個x”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
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政務服務工作會議講話篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
剛才,會議傳達了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議以及2022年市政府“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務服務工作的新部署、新要求,請各級各單位組織干部職工認真學習,深刻領會,抓好落實。剛才,七個單位分別就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務公開標準化規(guī)范化建設、推動政務服務改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點紛呈,請大家認真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
剛剛過去的2021年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下,堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線,以打造“陽光審批優(yōu)質服務”政務服務品牌為目標,真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結奮進,落細落實全區(qū)政務服務工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務服務改革創(chuàng)新多點開花、結出累累碩果。
政務服務“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務服務能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)xxx項、xx%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,xxxx項、xx%事項承諾提速率全區(qū)領先,xxx%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達xxxx%。
企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地,其中2021年推動xx個重大項目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設。
先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個“跨省通辦+套餐服務”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結“跨省通辦”事項xxx萬余件,群眾辦件滿意度達xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結算,市法援分中心推行跨省調解特色服務。
進一步落實政務服務“三集中、三到位”,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進駐事項目錄;xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結審批業(yè)務xxx余件,實現(xiàn)“一門式”服務、“一站式”辦結。
充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領域上取得新突破,探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項,形成創(chuàng)設企業(yè)“登記代辦服務專區(qū)”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣。
當前隱藏內(nèi)容免費查看的典型案例xx個。
編制完成xxxx項政務服務辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達100%,市、縣兩級xxx個政務服務部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學證明、預防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。
以1個市政務公開領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進基層政務公開工作,市直19個部門牽頭指導督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。
在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務公開事項指導目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務公開標準目錄xxxxx項,整合建成四級政務公開專區(qū)xxx個,規(guī)范建設政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計受理工單xxx萬條,直接辦結答復xxx萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
依托xx公共資源電子交易平臺系統(tǒng),全力推進“網(wǎng)上開標評標子系統(tǒng)”建設和應用,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標評標”,重大民生項目和重點工程招投標服務不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項,交易總額xxxx億元。其中:建設工程類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;政府采購類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;土地招拍掛xx項,成交價xxx億元;產(chǎn)權交易xx項,交易額xxx億元。
xx市六個政務服務分中心團結奮進,在各自領域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦,實現(xiàn)服務基層、服務群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務服務工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務大樓,服務環(huán)境大幅改善;人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經(jīng)驗做法;醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;車管所分中心升級服務網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務圈”;出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務區(qū),積極開通利民利企綠色通道;法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務服務工作迎來了一個又一個“高光時刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結算業(yè)務》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。
——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《xxxx市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。
——市行政審批局被評為“全區(qū)政務服務工作突出貢獻先進集體”;局市場服務審批科被評為“2016—2020年xx法治建設先進集體”。
同志們,2021年政務服務各項成績的取得,既離不開各級黨委政府的關心指導,也離不開社會各界的熱情支持,更離不開全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的團結奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻,才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領先的“改革樣板”;正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹代表市政務服務監(jiān)督管理辦公室,對全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進xx東融樞紐門戶城市建設”,后來又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標,夯實數(shù)字政府基礎,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務服務工作要點》、《政務服務大廳“巡查周報”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質年、創(chuàng)新突破年”的主要任務,提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,做好做足、做實做細服務企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級黨委政府對政務服務工作的新期待新要求,也是我們努力把政務服務做好做出彩的新機遇,為高水平政務服務保障社會經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
政務環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭先推出各項政務改革措施。如南寧市推進人社公共服務“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進工程建設項目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,在政務服務領域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢,我們面臨著不進則退、慢進亦退的形勢。因此,我們作為政務服務工作者,一定要進一步擴大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務服務看政務服務工作”,善于從標桿榜樣身上學習借鑒先進做法和先進經(jīng)驗,以他山之石,攻己之玉;善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側”,把準政務服務改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務,其中政務服務和行政審批制度改革任務占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯俏覀冞€要清醒地認識到,全市政務服務工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務服務智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務服務創(chuàng)新舉措,但一部分都是復制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務服務改革品牌效應。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。
我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心,更要從差距中清醒認識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔當作為,在服務中心大局、提升品質效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。
今年,我們的主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署,真抓實干、狠抓落實,持續(xù)推進行政審批制度和政務服務改革創(chuàng)新,打造政務服務改革創(chuàng)新品牌和亮點,全面提升全市政務服務水平。重點做好以下五個部分的工作:
加快與珠三角9市政務服務“結對”“接軌”,開展營商環(huán)境提升行動,拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進駐單位、政務服務職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點,力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上,“全區(qū)通辦”事項達850項以上,審批聯(lián)通服務產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務服務“三化六通三提升”行動要求,推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提升、政務公開提升”。堅持從“需求側”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點,同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務數(shù)量、質量上再突破、再提升,力爭在原有853個精品套餐服務基礎上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務。
深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動,在市本級35個政務服務單位及各縣、市、區(qū)政務服務中心,鼓勵“科長們”從導引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務延伸等5個“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題,“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。
強化政銀合作,提前落實企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)權屬備案制,進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務,依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務優(yōu)勢,在企業(yè)開辦7事項基礎上,增加記賬機構預約服務,逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務范圍。
按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議關于“構建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應用試點工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務中的使用規(guī)范,在不同領域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用,逐步實現(xiàn)一證準營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應用范圍,自治區(qū)目標要求是,2022年底前,推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務平臺,我們市、縣兩級要以此作為保底目標任務。同時,還要大力推進審批全程電子化和政務服務“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。
吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革,在工程建設項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領域,持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準與用地預審并聯(lián)審批,提前介入建設項目前期準備工作,預先審查審批材料、預先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
按照國務院和自治區(qū)的相關要求,全面落實行政許可事項清單管理機制,同步編制市、縣兩級行政許可事項清單,做好我市行政許可的取消、增設、承接、下放和調整工作。依托xx數(shù)字政務一體化平臺,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務服務事項實施清單“四級十一同”,力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。
持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng),推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強對審批業(yè)務的實時監(jiān)控和預警糾錯,配合相關部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標投標全流程電子化全覆蓋、推動遠程異地評標,引入“智能輔助評標”系統(tǒng)建設,減少專家重復性評審工作量,降低評審出錯率,消除評標過程中人為干預的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強對申請人違反承諾制情況的認定、警示、懲戒。
建立健全自然人和市場主體全生命周期政務服務體系,持續(xù)推進企業(yè)從設立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務服務事項套餐式辦理,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務。完善服務企業(yè)機制,加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標準、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務,組織“審批隊伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線,送服務上門。
深入落實《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》,在總結xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口的優(yōu)化整合和服務人員業(yè)務能力的培訓作為改革重點,大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務”,推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務)”改革試點工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
各縣(市、區(qū))要認真落實2021年度xx市政務公開領導小組(擴大)會議工作部署,把建設完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務公開體系納入2022年全市政務公開工作要點,加強政務公開平臺建設和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村(居)政務公開專區(qū)建設成果基礎上,力爭在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務公開專區(qū)建設,加快推進各領域各環(huán)節(jié)政府信息“應公開、盡公開”。
以企業(yè)和群眾辦事需求為導向,優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務,鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務”app,按照自治區(qū)要求,力爭2022年底前,全市新增不少于20個政務服務便民移動端應用服務。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導、“預約式”現(xiàn)場勘驗等功能,拓寬群眾手機應用“一鍵辦理”事項范圍,推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉變。
這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務服務綜合型工作會議,其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維,堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務服務改革,密切市政務服務監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務服務中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區(qū))政務服務中心的聯(lián)系指導,集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進,力爭為政務服務改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。
始終把思想政治工作作為政務服務工作的“生命線”,筑牢筑實“忠誠干凈擔當”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務培訓、技能競賽、崗位交流等方式,全面提升政務服務隊伍專業(yè)素質和業(yè)務能力。完善政務服務中心星級窗口和星級工作人員評比方案,探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導向,以標兵為引領,實現(xiàn)文明服務和規(guī)范服務新突破。
深入推進政務服務標準化建設,加快推進實體大廳運行管理規(guī)范化,實現(xiàn)政務服務事項實施清單要素“四級十一同”、嚴格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機抽檢試點工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務服務標桿大廳,市、縣兩級政務服務中心要圍繞大廳硬件設施、事項進駐、服務模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務服務軟硬件水平,努力實現(xiàn)全區(qū)政務服務標桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(深化要素市場化配置)復制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級政務服務中心設立企業(yè)特色服務區(qū),為企業(yè)全程開展導辦、幫辦、代辦服務;編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務服務導辦服務;搭建窗口工作人員智能化管理平臺,推行政務服務中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務服務能力指標綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎上爭取實現(xiàn)晉級升位。
一方面要持續(xù)開展“真抓實干狠抓落實”專題行動,把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實,作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標準;另一方面要把紀律挺在前面,從嚴律己、從嚴管隊伍。各縣(市、區(qū))政務服務主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務主管部門部署要求以及履職擔當盡責、服務群眾企業(yè)等方面存在的作風問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結果報備、巡查問題整改,切實加強對政務服務大廳管理,著力提升政務服務大廳服務水平。
同志們,在充滿生機和希望的2022年,政務服務工作任務依然繁重和艱巨。道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。新的一年,讓我們更加緊密地團結在以***同志為核心的黨***周圍,在各級黨委政府的堅強領導下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進行政審批和政務服務實現(xiàn)新跨越,以實干實績助力打造“一極三城”、建設“四個xx”,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
政務服務工作會議講話篇四
同志們:
市政府今天召開這次全市行政服務工作會議,目的在于按照中央和省委、省政府的要求,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,總結經(jīng)驗,分析形勢,進一步統(tǒng)一各級政府和各有關部門的思想,提高認識,加強領導,明確責任,切實抓好行政便民服務中心建設工作,為促進我市經(jīng)濟和社會的全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展,構建和諧、平安臨滄做出積極的貢獻。
上午,軍岳同志對20xx年的工作進行了簡要回顧,對今年的工作提出了具體安排,市公安局、民政局、臨翔區(qū)、鳳慶縣還作了很好的交流發(fā)言。下面,我就如何落實責任,強化措施,推進行政服務中心建設講幾點意見。
一、總結經(jīng)驗,正視問題,增強加快行政服務中心建設工作的緊迫感和責任感。
市行政服務中心自成立以來,按照“便民、高效、廉潔、規(guī)范”的要求,發(fā)揚艱苦創(chuàng)業(yè)、團結拼搏的精神,大膽探索,真抓實干,在臨翔區(qū)政府和市直相關部門的支持和配合下實現(xiàn)了階段性目標,各項工作逐步走上科學化、規(guī)范化、制度化軌道。中心正逐漸發(fā)展成為樹立臨滄形象的“窗口”,服務群眾的“平臺”,反腐倡廉的“載體”,轉變作風的“樣板”,有力地促進了全市政務環(huán)境和創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化:一是進一步地轉變了工作作風,方便了企業(yè)和群眾,樹立了黨和政府的良好形象;二是進一步地簡化了辦事手續(xù),打破了部門界限,整合了相關職能,減少了審批環(huán)節(jié),加強了各部門間的協(xié)調和配合,提高了辦事效率;三是管理和服務進一步地公開、公正、透明。政府各部門的審批及許可事項統(tǒng)一到中心受理后,既有利于部門間的相互制約和監(jiān)督,又將政府各部門的辦事置于群眾和社會的監(jiān)督之下,避免了暗箱操作,規(guī)范了行政行為。經(jīng)過一年多的努力,以市級行政服務中心為先導,通過各級特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府結合當?shù)貙嶋H創(chuàng)造性工作,全市新型行政服務體系建設取得明顯成效。目前,全市8個縣(區(qū))、77個鄉(xiāng)鎮(zhèn),已建成1個市級行政服務中心、3個縣(區(qū))級行政服務中心、82個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務中心,從事行政便民服務工作的人員已達1500多人;年辦理行政許可(審批)事項的數(shù)量已經(jīng)達到10.6萬件,提供的一般政務服務已達18.9萬件(次)。實踐證明,市委、市政府設立行政服務中心和建立新型行政服務體系的決策是正確的,完全符合國家關于深化行政審批制度改革和推進政府管理創(chuàng)新的要求,符合我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
在推進全市行政服務體系建設過程中,目前依然存在著許多不容忽視的困難和問題需要加以研究和解決:一是認識還沒有完全到位。部分縣(區(qū))和部門忽視《行政許可法》的學習,領會政府管理創(chuàng)新的精神實質不深刻,對建立行政服務體系建設的重要性認識不足,依法行政和為民服務意識不強。這是造成全市行政服務體系建設工作進展不平衡的首要原因。二是少數(shù)縣和少數(shù)部門并未真正重視行政服務體系建設工作,要么沒有按要求設立中心,要么對已設立的中心疏于協(xié)調和管理,一些部門本位主義傾向嚴重,缺乏大局意識,服務窗口形同虛設,依法保留的行政許可(審批)事項并未實質性進入行政服務中心,窗口授權不到位、不充分,窗口人員無職無權,致使服務對象在中心辦不成事或辦事仍需兩頭跑。以市級中心為例,按照臨政發(fā)〔20xx〕163號文件的要求,應進部門28個、應進行政許可(審批)項目338項,但目前已進的28個部門僅有35項行政許可(審批)項目在中心窗口授權辦理。其中:市交通運政管理處進駐中心后,最近又擅自將工作人員撤出,窗口只掛牌子無人值守。其余的27個部門中,應進項目全部進入中心并授權辦理的只有市水利局和計生委2個部門;應進項目部分進入中心并授權辦理的只有市勞保局、民政局、文化局、人事局、林業(yè)局、財政局、質監(jiān)局、衛(wèi)生局、公安局、交警支隊10個部門。應進項目全部未進中心授權辦理的有市工商局、建設局、農(nóng)業(yè)局、廣電局、交通局、運政處、國土局、經(jīng)委、環(huán)保局、信息產(chǎn)業(yè)辦無線電管理處、國稅局、地稅局、發(fā)改委、安監(jiān)局、食藥監(jiān)局等16個部門。三是經(jīng)費投入不足,部門窗口辦公設施不能滿足實際工作的需要,中心日常運轉困難。
二、要充分認識全面推進行政服務中心建設的重大意義。
(一)行政服務中心建設是貫徹落實科學發(fā)展觀的必然要求??茖W發(fā)展觀的核心是以人為本,要求樹立正確的政績觀,要求發(fā)展為了人民,發(fā)展依靠人民,發(fā)展成果由人民群眾共同享有。建設行政服務中心,是轉變政府職能、改進行政管理方式的重要措施,有助于加快形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制,有利于廣大人民群眾直接方便地享受到政府及其部門的優(yōu)質、便利服務。目前,由于管理體制上和政府自身建設上的原因,各級政府及其部門在政務信息公開、辦事公開,以及為企業(yè)和群眾提供優(yōu)質、高效、便捷的服務方面還有很大差距。要解決好這一問題,必須在以人為本理念的指導下,通過對行政審批和服務項目的整合、聯(lián)辦,使辦事手續(xù)由繁變簡,辦事形式由暗變明,辦事效率由慢變快,最大限度地方便人民群眾和市場主體。因此,建設和完善各級行政服務中心,建立集中為民辦事的新型辦公場所及新型行政運作機制,是各級政府貫徹落實科學發(fā)展觀、更好地實現(xiàn)“為民、務實、清廉”目標的必然要求。
(二)行政服務中心建設是優(yōu)化創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境,擴大招商引資,加快我市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。市委、市政府要求,招商引資是加快臨滄發(fā)展的第一要務。市委二屆三次全會強調,臨滄當前和今后相當長的一段時間內(nèi)突出提升的核心指標一是優(yōu)化人的創(chuàng)業(yè)環(huán)境。對行政管理工作而言,貫徹落實市委、市政府的這一系列精神,要求各級政府和各有關部門務必從改進自身行政運作機制和行政管理方式上做文章,進一步提高效率、規(guī)范行為、改善服務,以行政管理環(huán)境的優(yōu)化帶動創(chuàng)業(yè)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化,使各類投資主體和創(chuàng)業(yè)主體在邊境臨滄也能切實體驗到海納百川的開放思想、誠信互利的雙贏政策、高效規(guī)范的管理制度、周到完備的行政服務、依法辦事的可靠信譽和互相尊重的人文環(huán)境。這里請大家務必樹立一個清醒的認識,在各級政府設立行政服務中心并建立新型行政管理服務體系,是推動創(chuàng)業(yè)發(fā)展軟環(huán)境優(yōu)化的一項基礎性工程,是營造廉潔高效、運轉協(xié)調、行為規(guī)范、公平公開公正政務環(huán)境的一項重要舉措,也是我們這個工作領域貫徹落實市委二屆三次全會精神的具體行動,因此請各級各部門務必認真推進、切實落實。
(三)行政服務中心建設工作是建設廉政型政府,提高行政效能的一項治本措施。近年來,我市在轉變機關作風、加強廉政建設、提高行政效能方面采取了一系列行之有效的措施,取得了一定成效。但一些地方和部門仍然不同程度地存在辦事拖拉、推諉扯皮的現(xiàn)象。全面推進行政服務中心建設,就是要通過體制、機制創(chuàng)新,做到標本兼治,從源頭上逐步鏟除滋生腐敗現(xiàn)象的土壤和條件。建立行政服務中心后,相當部分行政審批事項可通過在行政服務中心集中辦理、監(jiān)督辦理、限時辦結實施“陽光作業(yè)”,對辦事程序、辦事時限、收費標準進行嚴格規(guī)定,把行政行為置于群眾監(jiān)督之下,有效保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權,形成公開、公平、公正的辦事環(huán)境,從體制和制度上有效規(guī)范和監(jiān)督行政權力的行使,有利于防止“國家權力部門化、部門權力個人化、個人權力私有化”的“權力尋租”現(xiàn)象的發(fā)生,有利于從源頭上預防和遏制腐敗現(xiàn)象的發(fā)生,有利于扭轉機關辦事拖拉、推諉、扯皮和“暗箱操作”的風氣和現(xiàn)象。
三、落實責任,強化措施,全面推進行政服務中心建設。
推進行政服務中心建設,是一項涉及面廣、政策性強、觸及改革深層次問題和部門權利的重要變革,在實施中必然會遇到許多障礙,因為它涉及到政府職能的轉變、組織結構的重組、管理方式的革新,甚至是行政權力的再分配。這就要求我們一方面對工作的艱巨性和復雜性要有一個清醒的思想準備,另一方面,也要求我們必須有一種不達目的誓不罷休的工作韌勁,有一種攻堅克難、一往無前的改革勇氣,有一種顧全大局、嚴守紀律的坦蕩胸懷。為此,在下步工作中必須進一步加強領導,明確責任,強化措施、銳意進取,確保市委、市政府的各項工作要求落到實處。
(一)要實現(xiàn)工作理念和工作方式上的創(chuàng)新和突破。具體講,就是要按照“廉、細、實、聯(lián)、新”五個字的原則要求推動工作,以此開創(chuàng)全市行政服務中心建設工作的新局面。
1.所謂“廉”,就是確保行政工作的無私性,就是要求各級各部門特別是包括自己在內(nèi)的領導干部,無論在工作上還是生活上都要廉潔奉公、大公無私,認真履行人民賦予的公共權力,杜絕任何以權謀私行為的發(fā)生。特別要注重在制度安排和體制保證方面做好廉政建設這篇文章。對重大權力運用和重大資金使用等事項堅持實行全過程行政監(jiān)督并自覺接受社會監(jiān)督,確保政府各項工作的公共性本質,以清正廉潔的形象取信于民。
2.所謂“細”,就是樹立“細節(jié)決定成敗”的工作理念,要求任何工作都要從細處著眼,注重從細節(jié)上抓落實。在日常行政工作中,不僅要講原則,更要講細則,要盡心盡力做好每件小事。在思路和政策的謀劃過程中,做到調查研究充分,盡量考慮規(guī)劃或計劃的周密嚴謹,盡量制定較為科學又能量化考核的工作程序和標準,要十分關注政策在基層實施過程中的操作性問題;在推動政策和計劃實施的過程中,要注重經(jīng)常性地督促、指導、協(xié)調和服務,高度重視關鍵環(huán)節(jié)和薄弱環(huán)節(jié)的控制,努力從定量的角度衡量和評估工作成效,及時研究解決推進過程中出現(xiàn)的問題,確保工作目標的最終實現(xiàn)。
3.所謂“實”,就是要切實轉變工作作風,求真務實,用心工作。要力求做到講實話、辦實事、重實效、出實績,確保中央、省委和市委確定的各項方針政策落到實處。因此,要求管理指標上要盡力“擠干水份”,工作措施上要盡力提高貫徹政策的執(zhí)行力,工作落實上要盡力實行“實名制”,工作成效上要盡力讓人民群眾得到實惠。要堅決反對空頭政治、形式主義和形象工程、政績工程,努力提升行政工作效率和政府的公信力。
4.所謂“聯(lián)”,就是要求橫向多聯(lián)動,上下多聯(lián)系,條塊多溝通,社會多協(xié)同。特別在經(jīng)濟調節(jié)、市場監(jiān)管和社會管理領域內(nèi),要盡量實現(xiàn)聯(lián)合執(zhí)法、信息共享、力量整合、資源集中、配合密切、協(xié)調一致。與此同時,要注重統(tǒng)籌協(xié)調各種利益關系,注重行業(yè)自律機制建設與市場驅動機制建設,加大宣傳解釋和社會動員工作,建立健全社會信用體系,以此提高社會自治能力,充分發(fā)動人民群眾的參與熱情和創(chuàng)造活力,努力變政府部門的單獨努力為全社會共同參與的自覺行動,逐步實現(xiàn)市場經(jīng)濟條件下政府的社會公共管理職能的網(wǎng)絡化和社會化。
5.所謂“新”,就是工作思路上要求新,工作方法上要創(chuàng)新,工作成效上要開拓新的局面。要以創(chuàng)新求突破,以突破求跨越。特別要通過不斷地創(chuàng)新,進一步健全體系、完善機制、理順關系、挖掘潛力、激發(fā)活力、形成合力,用以克服資源短缺的局限和困難,用以破解新時期新階段出現(xiàn)的新矛盾和新難題。要通過制度上和機制上的不斷創(chuàng)新,在平凡崗位上創(chuàng)造出不平凡的功效,在貧困地區(qū)中創(chuàng)造出不貧困的業(yè)績。
(二)要加強領導,狠抓落實。一是要加強領導。就是要著力保障行政便民服務中心建設中的經(jīng)費投入、人員配備、項目進入、事權到位、關系理順。各級各部門要高度重視,定期研究事關行政服務中心全局的大事,集中解決存在的突出問題,為中心的高效運轉創(chuàng)造良好的環(huán)境。行政服務中心要認真履行組織、協(xié)調、監(jiān)管和服務的職能,進一步創(chuàng)新工作方式、拓寬服務領域,不斷開創(chuàng)行政服務工作新局面。各部門窗口的工作,單位主要領導要負總責、親自抓,分管領導要具體抓、抓到位。對時效性強、要求嚴的行政許可工作,要實行行政許可崗位主辦協(xié)辦制,主辦人不在崗,協(xié)辦人應當自然遞補,確保行政許可流程順暢運轉。要逐步建立部門負責人窗口值班制,相關負責人應定期到窗口坐班,對所有能在窗口辦結的行政許可事項,要現(xiàn)場辦公、現(xiàn)場簽發(fā)。二是要科學考評。要將各部門行政審批工作納入各級政府目標考核的范圍,賦予相當?shù)臋嘀?,并按照“縝密科學地制定目標體系、實事求是地確定目標數(shù)值、嚴格公正地組織考評”的總體要求,堅持定性考核與定量考核相結合的原則,制定行政審批工作考核辦法,全面、客觀、公正、有效地評價部門窗口的工作情況,推動各窗口工作部門認真履行工作職責,共同支持行政服務中心窗口工作。行政服務中心要加強與文明辦、糾風辦等部門的溝通和聯(lián)系,把部門窗口工作考核結果納入各級政府年度目標考核、文明單位創(chuàng)建和部門行風評議的重要考核內(nèi)容。三是要強化監(jiān)督。各級行政服務中心要通過設立投訴咨詢窗口和設置群眾意見箱、對外公布投訴舉報電話和網(wǎng)上投訴信箱、建立義務監(jiān)督員隊伍等方式,廣泛接受社會監(jiān)督,對所有的群眾投訴,都必須及時受理、依法處理、限期回復。要對現(xiàn)行行政許可項目是否合法有效逐項審核,督促相關部門制定具體的操作規(guī)程,并做好日常監(jiān)督檢查。要爭取組織人事、紀檢監(jiān)察部門的支持,把各部門支持行政服務中心工作情況作為干部考核、行政效能監(jiān)察的重要內(nèi)容,對不按要求辦事,消極應付,落實不力,甚至頂著不辦的,要嚴肅追究有關部門領導和相關責任人的責任。
(三)要堅持“應進必進”原則,實行“一站式”服務。我們設立行政服務中心的目的就是要通過“一樓式辦公、一站式服務、一個窗口收費”來方便企業(yè)和群眾。各級各部門要克服體制障礙、觀念障礙、利益障礙,堅持“應進必進”的原則,切實做到“一站式”服務。一是凡具有行政許可職能、適合“一站式”辦公的部門,都應在中心設立工作窗口;二是因受場地和條件限制、暫不能納入中心辦理的行政許可項目,要依法規(guī)范行政許可行為,自覺接受政府法制辦和行政服務中心的統(tǒng)一指導、管理和監(jiān)督。對于所有已納入中心集中運作的行政許可項目,必須確保辦件的受理、收費、發(fā)證等環(huán)節(jié)在中心完成。
(四)要充分授權,提高行政服務效率。各部門要在保證工作質量和明確責任的前提下,充分授權窗口負責人,做到窗口統(tǒng)一受理、統(tǒng)一協(xié)調、統(tǒng)一督辦、統(tǒng)一收費、統(tǒng)一發(fā)證。對一般性行政許可事項,由窗口工作人員一次受理,直接辦結;對需現(xiàn)場踏勘、集體研究決定或必須由部門主要負責人簽批的行政許可事項,應由窗口工作人員負責聯(lián)系督辦,一次受理,在承諾時限內(nèi)辦結。要制定具體辦法和措施,規(guī)范部門向窗口的授權方式,明確授權的許可項目、范圍、時限等,并以委托授權書的形式予以確認,積極推行“行政審批專用章”,保證部門向窗口授權到位,努力提高行政許可(審批)效率。
(五)要加強“隊伍建設”,配齊配強窗口人員。事業(yè)的興衰、關鍵在人,窗口工作人員素質高低是辦好行政服務中心最重要的因素。各部門要認真貫徹落實市委、市政府的相關要求,把素質高、業(yè)務熟、能力強、服務優(yōu)的同志選派到窗口工作,窗口負責人必須由具備實施行政許可職能的部門骨干擔任。行政便民服務中心窗口工作要求高、任務重、壓力大、管理嚴,要真心實意的支持和關心他們的工作和生活,切實解決他們的實際困難和問題。行政便民服務中心要加強窗口工作人員的培訓教育,著力提高人員素質,著力提高業(yè)務技能,著重提高服務意識、大局意識、群眾意識,努力打造一支“業(yè)務精通、作風過硬、紀律嚴明、廉潔奉公”的窗口服務隊伍。
(六)要推動“主體前移”,“重心下沉”。凡是發(fā)生行政許可(審批)事項頻率高、與經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生產(chǎn)生活密切相關的部門,要整合許可職能,將許可承辦主體前移至中心工作窗口,這是切合發(fā)展實際、著力于提高行政許可效率和服務質量、更好地服務于經(jīng)濟建設的重要舉措。要重點做好發(fā)改、經(jīng)濟、建設、國土、工商、國稅、地稅、質監(jiān)、公安、交通等部門的許可主體前移工作,推動“一站式”服務和“一條龍”辦理,更好地為經(jīng)濟建設和社會發(fā)展服務。要切實加快縣級行政服務中心建設步伐,做到工作重心下沉,方便廣大人民群眾和市場主體直接辦事。對此,市政府辦公室黨組已經(jīng)將年內(nèi)在8縣(區(qū))全面建立起行政服務中心列為督辦事項。我在此再強調一遍:尚未建立起行政服務中心的5個縣,請務必加大工作力度,加快工作進度,確保年內(nèi)全面建成并投入運行。
(七)要不斷優(yōu)化工作流程。要在保證行政許可工作質量的前提下,推動各部門依法簡化程序,縮短時限,提高效率。要在認真學習外地成功經(jīng)驗的基礎上,緊緊圍繞如何最大限度地方便企業(yè)和群眾,積極探索新型的行政許可方式,如“聯(lián)合許可制”、“定期會簽制”、“缺席默認制”等等。要逐步推出“上門服務”、“預約服務”等便民服務措施,拓展服務范圍,增強行政服務中心的服務功能。要以在建的政府網(wǎng)站為基礎,改造升級各級行政服務中心行政審批辦公系統(tǒng),穩(wěn)步推進網(wǎng)上許可進程,共享各部門網(wǎng)絡信息資源,逐步實現(xiàn)“外網(wǎng)受理、內(nèi)網(wǎng)審批、外網(wǎng)反饋”的行政許可辦理新機制。要認真研究部門之間、部門內(nèi)設機構之間相近、相關的行政許可事項的集中辦理運作機制,積極探索相對集中行政許可權的途徑和方式。
(八)要切實加強行政服務中心自身建設。全市行政服務中心建設要逐步實現(xiàn)“四提升”和“四發(fā)揮”目標:首先,要在服務理念上實現(xiàn)新的提升?!爸行摹贝翱谌藛T每天直接面對基層群眾,一言一行關乎政府形象、一舉一動關系群眾利益,必須不斷地提升服務理念,強化服務意識,提高服務能力。同時,要按照行政許可法的要求,牢固樹立依法行政、依據(jù)程序辦事的觀念,切實規(guī)范和改進行政行為,提高依法辦事的能力和水平,克服行政行為的隨意性,增強行政行為的公信力。其次要在服務效能上實現(xiàn)新的提升。行政中心、窗口單位和窗口人員必須增強時效觀念,嚴守工作時間,堅守工作崗位,要杜絕前后方工作脫節(jié)、辦理過程“梗阻”及后方不主動配合窗口、窗口單位不支持行政中心工作的情況發(fā)生。同時,要建立和完善銜接機制,減少辦理環(huán)節(jié),創(chuàng)新申辦方式,加快運轉速度,提高辦事效率。再次要在管理水平上實現(xiàn)新的提升。主要抓好三點:一是全面落實一事一評制度,使每一個行政行為都處于群眾監(jiān)督之下;二是積極創(chuàng)建標準化窗口,使窗口工作有章可循、有矩可依,有標準尺度衡量;三是進一步完善和強化月度績效考評、月度跟蹤回訪機制,努力營造爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。第四要在服務形象上實現(xiàn)新的提升。服務形象是一個部門服務理念、服務能力、整體素質和文化內(nèi)涵的綜合體現(xiàn)。行政中心作為對外服務的窗口,展現(xiàn)的是政府的形象、部門的形象、機關工作人員的形象。因此,要在服務細節(jié)上追求完美。要大力推行文明用語,要進一步落實好首問負責制,要嚴格執(zhí)行工作紀律,樹立臨滄政府機關工作人員嚴謹敬業(yè)的良好形象,最終推動全市行政服務中心建設在服務于構建公共行政服務體系,建設服務型政府的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于區(qū)域經(jīng)濟競爭格局變化,增強我市經(jīng)濟競爭能力的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于優(yōu)化整合各部門功能,提高行政效率的定位上發(fā)揮出重要作用;在服務于從源頭上預防和治理腐敗,加強政府系統(tǒng)黨風廉政建設的定位上發(fā)揮出重要作用。
同志們,全面推進行政服務中心建設,意義重大,任務繁重。我們要統(tǒng)一思想,堅定信心,與時俱進,求實創(chuàng)新,努力把行政服務中心建成人民群眾滿意的中心、政府便民服務的窗口、優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境的標兵,為我市構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會做出新的更大的貢獻!
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政務服務工作會議講話篇五
同志們:
今天會議的主題是總結20xx年的各項工作,肯定成績,表彰先進,分析問題,安排部署20xx年工作任務。剛才,中心表彰了20xx年度優(yōu)秀工作者,通報了20xx年年度考核和20xx年度明星評比結果,幾位窗口代表匯報了各自的工作打算,各窗口向中心遞交了勤政廉政承諾書和平安建設責任書。下面我代表中心班子,向大家匯報我們行政服務中心20xx年的工作情況和20xx年的工作打算。最后,余縣長還要做重要講話。
一、20xx年工作回顧。
20xx年,縣行政服務中心在縣委、縣政府的正確領導下,在各相關部門的大力支持配合下,緊緊圍繞提高行政效率、提升服務水平、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境,做了大量的工作,取得了一定成績,先后獲得市級創(chuàng)先爭優(yōu)活動先進基層黨組織、市級五一勞動獎狀、全市行政服務工作紅旗單位、縣責任目標完成優(yōu)秀單位等10余項榮譽稱號?;仡欉^去一年,我們主要做了以下幾個方面的工作:
(一)項目清理到位。為了進一步規(guī)范審批行為,提高審批效率,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,中心會同縣優(yōu)化辦、物價辦、財政局、法制辦等相關單位歷時近兩個月,對全縣行政服務項目進行了全面清理,共清理保留行政許可項目170項,非行政許可審批項目111項,行政服務項目62項,行政事業(yè)性收費項目129項,經(jīng)營服務性收費項目95項,收費基金項目4項,清理結果在新縣人民政府網(wǎng)、新縣政府信息公開網(wǎng)和新縣行政服務網(wǎng)進行了公示。在此基礎上,中心還根據(jù)縣政府常務會議的安排,以縣政府名義起草了《關于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經(jīng)營服務性收費的通知》,對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準,加強監(jiān)督管理,促使收費做到便民高效、公開透明、公平公正。
(二)窗口運行平穩(wěn)。20xx年,中心各窗口強化服務意識,窗口工作效率明顯提高,尤其是辦件量比較集中的縣出入境、民政、戶政戶籍、交通運管、房管、農(nóng)機等窗口,圍繞提速增效、便民利商,采取了許多新思路、新方法,取得了明顯成效。如交通運管、戶政戶籍、質監(jiān)等窗口堅持“以人為本”的思想,熱心接待群眾,耐心回答詢問,確保服務到位;農(nóng)機、出入境、房管等窗口實行延時服務,加班加點工作,方便辦事群眾;民政、林業(yè)等窗口開展預約服務,工作人員放棄了自己的休息時間為群眾辦事;國土、住建、工商等窗口進一步簡化辦事環(huán)節(jié)、優(yōu)化審批流程,為群眾提供更加高效的服務。20xx年,中心窗口共受理辦理各類服務事項81368件,辦結率達100%,收取各類規(guī)費6564.04萬元。中心網(wǎng)站共發(fā)布各類行政許可、公共服務、便民信息、時政新聞等信息300余條,受理各類咨詢80多件,回復率100%。
(三)項目管理有序。項目進駐問題是中心建設的重中之重,中心搬遷后,辦公環(huán)境、辦公條件有了較大改善,目前,進駐中心的部門共38個,設立窗口23個,進駐項目313項(其中:許可事項146項,非行政許可審批事項101項,服務事項66項),收費項目148項,項目進駐率達93.4%。為了進一步明確部分項目在中心集中規(guī)范辦理,中心經(jīng)過評估論證,報請縣政府同意,并以新政辦(20xx)45號文件印發(fā)了《關于進一步明確部分項目在行政服務中心集中規(guī)范辦理的通知》對部分項目提出了集中規(guī)范辦理時限和要求。20xx年11月中下旬,縣政府督查室牽頭,縣優(yōu)化辦、監(jiān)察局、中心聯(lián)合對項目進駐情況進行了集中督查,目前已有藥監(jiān)局、自來水公司等單位進駐,治安、消防、人防、房管等窗口的項目得到了進一步規(guī)范。
(四)監(jiān)管體系健全。中心積極配合縣優(yōu)化辦于20xx年5月中旬正式開通了我縣行政效能電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng),全縣共有14個服務大廳納入電子監(jiān)察視頻監(jiān)控系統(tǒng)的監(jiān)控范圍。通過各監(jiān)控點的視頻、音頻監(jiān)控設施,可以對各窗口工作人員服務態(tài)度、服務質量進行全程在線實時監(jiān)督管理,實現(xiàn)由被動向主動、事后向即時、局部向全方位、階段向全程的監(jiān)督方式轉變,促進各窗口服務單位的辦事效率和透明度得到進一步提高。中心還在各辦事窗口安裝了服務質量電子評價系統(tǒng),對受理事項進行“一事一評”,服務對象可以通過電子評價器按鍵選擇對窗口工作人員的服務質量當場作出“滿意”、“基本滿意”、“不滿意”三種評價,20xx年度窗口滿意率達99%以上。
(五)窗口管理加強。為了進一步調動窗口工作人員的積極性,中心會同縣委組織部、縣人力資源和社會保障局研究提出了《關于進一步加強縣行政服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號),把中心窗口作為培養(yǎng)和鍛煉干部的基地;進一步加強中心窗口管理力度,嚴格窗口考核,堅持領導帶班和值班查崗制度,派駐一名機關工作人員常駐大廳,加強對窗口的動態(tài)管理;對窗口運行情況及時通報,20xx年以來已發(fā)督查通報四期,促進了窗口規(guī)范化建設。進一步加強中心窗口基礎建設,成立了6個工作小組,明確了工作職責,強化日常監(jiān)管,進一步促進了各項工作開展。
(六)深化文化建設。根據(jù)創(chuàng)先爭優(yōu)活動要求,中心積極開展了“三亮三創(chuàng)三評三聯(lián)”活動,通過黨員以點帶面,帶動全體工作人員學先進、爭先進、趕先進,主動參與到創(chuàng)建明星窗口、爭做黨員之星、爭當服務明星等活動中來,營造黨群聯(lián)動、齊爭共創(chuàng)的良好局面。為充分展現(xiàn)窗口工作人員良好的精神面貌,中心在縣政府和有關部門的大力支持下制作了統(tǒng)一服裝。為了豐富窗口工作人員的文化生活,中心相繼組織和開展了參觀鄂豫皖蘇區(qū)將帥館、“弘揚五四精神,爭當青年先鋒”主題團日、“慈善愛心捐贈月”、弘揚傳統(tǒng)美德視屏講座、“知我新縣、愛我新縣”演講比賽、首席代表講一課等一系列活動,努力活躍工作氛圍,增進相互了解,充分調動了窗口工作人員的工作積極性。
中心工作能夠取得較大進步,我們的體會是:縣委縣政府對行政服務中心工作的高度重視是前提,各窗口部門的支持配合是關鍵,中心各窗口高素質的窗口工作人員是基礎,中心敢管理善管理是保證。20xx年,縣政府先后召開了全縣行政服務工作會議、全縣深入推進行政審批制度改革工作會議、縣政府常務會議,專題研究安排部署行政服務、行政審批制度改革和公共資源交易平臺建設;楊明忠、呂旅、匡勝良、袁鋼、余平華等領導多次對中心工作作出指示或到中心檢查指導,縣政府領導余平華帶領縣紀委監(jiān)察局、政府辦、行政服務中心等有關單位負責人赴湖北、江西等地學習考察行政服務中心和公共資源交易平臺建設,許多單位多次召開專題會議部署窗口建設工作,不少單位領導經(jīng)常到中心看望窗口人員,共同研究改進提高行政服務質量和效率的方式方法。
中心工作的順利開展,離不開中心人的共同努力,同志們總是心裝中心,心系百姓,以中心為家,以事業(yè)為重;不少同志為了堅守工作崗位,沒有因私請過假,克服了許多困難;不少同志寧可自己受委屈,從不讓中心形象受損;不少同志主人翁意識強,積極主動參與配合中心組織的各項活動;不少同志團隊意識強,主動幫助工作量大的窗口辦理業(yè)務;同志們能夠舍小家顧大家,在春節(jié)等重要節(jié)日期間,仍堅守工作崗位,從無怨言。20xx年度考核評比中,110分以上的有24人;10個窗口先后被評為明星窗口,30名同志69次被評為明星個人,10名同志在20xx年度考核中被評為優(yōu)秀等次,16名同志被評為優(yōu)秀工作者。讓我們再次用熱烈的掌聲對通報、表彰的先進個人和明星個人表示祝賀,向熱愛窗口工作、為行政服務事業(yè)默默奉獻的全體工作人員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!在此我代表中心班子向長期堅持窗口工作的同志們說一聲:你們辛苦了!
雖然中心工作取得一定的成績,但是,對照縣委、縣政府的要求,對照人民群眾的期望,對照外地中心加快發(fā)展的態(tài)勢,中心建設還存在一些不容忽視的問題,如業(yè)務管理方面存在項目未做到“應進盡進”,部分項目在中心運行不規(guī)范等問題;窗口工作人員中還存在工作主動性不強、主人翁意識不夠、配合中心工作意識淡漠、個別同志組織紀律性還不強等問題;大廳管理方面存在管理力度不夠、制度執(zhí)行不到位、服務質量還有待進一步提升等問題。在今后的工作中我們將積極按照縣委、縣政府的要求,配合有關部門,努力開展工作,不斷破解工作中的難題。
二、20xx年工作安排。
20xx年,新縣行政服務中心將在縣委、縣政府的正確領導下,以精神為指導,以“效率更高、服務更好、環(huán)境更優(yōu)”為目標,積極深化行政審批制度改革,創(chuàng)新行政審批管理機制,不斷完善行政審批和便民服務工作體系,進一步改進工作作風,提高行政服務水平,提升行政服務效能,更好地為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局服務。具體工作安排是打造“一個平臺”,完善“兩個體系”,抓好“三項管理”,搞好“四集服務”,建設“五型中心”。
(一)打造“一個平臺”,即公共資源交易平臺。根據(jù)縣委、縣政府的安排部署,20xx年10月下旬,縣政府主管領導帶領相關單位負責人赴江西、湖北等市縣的公共資源交易中心進行了考察學習,擬定了《新縣公共資源交易中心建設方案》并于縣政府第四次常務會議研究通過。20xx年,我們將積極做好公共資源交易中心的有關籌備工作,確保6月30日前掛牌運行,同時建立健全公共資源交易平臺的運作機制和監(jiān)督機制,盡快實現(xiàn)我縣公共資源交易“六統(tǒng)一”(統(tǒng)一交易平臺、統(tǒng)一交易規(guī)則、統(tǒng)一進場交易、統(tǒng)一評標專家?guī)?、統(tǒng)一信息發(fā)布、統(tǒng)一交易監(jiān)管),使其能早日發(fā)揮透明陽光、源頭防腐的作用。
(二)完善“兩個體系”,即監(jiān)督體系和服務體系。一是充分發(fā)揮電子監(jiān)察系統(tǒng)作用。我們將積極配合縣有關部門,進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng)的各項功能,同時出臺《行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)督管理辦法》,建立健全日常監(jiān)察、責任追究、體系建設、效能考核等相關工作制度,充分發(fā)揮實時監(jiān)控、全程監(jiān)督的作用。二是進一步加強行政服務體系建設。要進一步完善縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))、村(社區(qū))的三級便民服務網(wǎng)絡,不斷拓寬行政服務領域;要積極推行首問負責、服務承諾、一次告知、限時辦結、并聯(lián)審批、延時服務、預約服務等制度,建立完善公示告知、窗口評價、超時默許、聯(lián)席會議、缺席默認、首席代表、行政審批專用章制度等各項制度,建立規(guī)范統(tǒng)一的行政審批服務運行機制。要建立統(tǒng)一的行政服務考核體系,把部門辦事大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(區(qū))便民服務中心以及部分社區(qū)便民服務中心,納入量化考核范圍,實行統(tǒng)一考核、進行統(tǒng)一監(jiān)管,提升全縣窗口單位的整體形象。
(三)抓好“三項管理”,即項目管理、流程管理、收費管理。一是清理審批事項。進一步清理、減少行政審批項目,重點做好與國家、省、市取消和下放項目的銜接、對接工作,做到該取消的一律取消,該調整的一律調整,能下放的一律下放;在清理的基礎上重新審核、認定審批項目的內(nèi)容和信息,編印《新縣行政服務項目目錄》,并向社會公布,凡未被列入目錄的項目一律取消。二是優(yōu)化審批流程。按照“減少審批程序、減少申報材料、減少審批時限”的原則,對實施的行政審批項目逐項編制審批流程圖,規(guī)范各窗口單位的行政審批內(nèi)部辦理程序,明確各個審批環(huán)節(jié)的標準、條件、權責、時限和相應的責任,積極探索房、地產(chǎn)登記一表制,進一步提高審批效率,縮短辦事時限。三是規(guī)范審批收費。中心將會同縣法制辦、物價辦、財政局對全縣所有收費項目進行清理、審核,對清理、審核保留的收費項目,編印《新縣收費項目目錄》并依法向社會公布;出臺《關于進一步規(guī)范行政事業(yè)性收費與行政事業(yè)單位經(jīng)營服務性收費的通知》,對涉企、涉建收費項目提出剛性收費標準,加強收費項目的監(jiān)督管理;積極推進涉企一費制工作,督促各執(zhí)收單位在年初同重點企業(yè)簽訂收費協(xié)議書,按季度或年度統(tǒng)一進行收費,做到涉企收費次數(shù)、收費標準、收費額度固定,同時積極開展涉建收費一費制的試點工作,切實減輕企業(yè)和群眾負擔。
(四)搞好“四集服務”,即做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)服務工作。根據(jù)縣政府常務會議精神,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)四集中服務工作職能交由中心執(zhí)行,中心已在大廳設立了“四集中”服務窗口并開始運行,下一步我們將進一步做好兩個方面的具體工作。一是健全制度。制定《新縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)“四集中”服務實施辦法》,編制服務流程圖,對入駐產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)企業(yè)實行首問負責、聯(lián)審聯(lián)辦、全程代辦、限時辦結、落地“零收費”等制度,全力優(yōu)化我縣的投資軟環(huán)境。二是加強培訓。協(xié)調各有關單位選配好企業(yè)全程代辦員和協(xié)辦員,組織開展業(yè)務培訓,提高綜合素質,同時抓好項目服務、代辦隊伍的管理。三是搞好服務。以投資者的需求為出發(fā)點,做到主動服務、超前服務、全程服務、跟蹤服務,切實發(fā)揮作用,為投資者營造良好的投資經(jīng)營環(huán)境。
(五)建好“五型中心”,全力加強中心建設。一是提高隊伍素質,構建“學習型”中心。建立業(yè)務培訓制度和學習制度,定期組織開展“首席代表講一課”業(yè)務知識講座,經(jīng)常組織開展道德大講堂視頻專家講座、戶外拓展訓練、演講比賽、知識競賽等活動,在中心形成講學習、比先進的良好氛圍。二是創(chuàng)新工作方式,構建“創(chuàng)新型”中心。在服務產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務非公企業(yè)、服務新型社區(qū)建設等便企利民方面,在規(guī)范公共資源交易、規(guī)范行政審批、規(guī)范審批收費、規(guī)范自由裁量權等審批制度改革方面,在窗口職能界定、人才隊伍建設、提升行政效能等行政服務中心建設方面,積極探索服務模式、工作方式、管理體制、運行機制的創(chuàng)新,使中心更具活力。三是完善工作機制,構建“服務型”中心。持續(xù)推進行政審批和相關服務項目進駐中心,逐步實現(xiàn)企業(yè)注冊登記、公民出入境服務、房地產(chǎn)產(chǎn)權登記、基本建設工程報建、便民服務等“一條龍”服務,進一步增強中心的全方位服務功能。四是樹立節(jié)約意識,創(chuàng)建“節(jié)約型”中心。倡議每個工作人員從自身做起,從現(xiàn)在做起,從點點滴滴做起,從節(jié)約一張紙、一滴水、一度電做起,降低能耗,防止跑冒滴漏,充分發(fā)揮辦公自動化設備的作用,倡導在電腦上修改文稿,養(yǎng)成勤儉節(jié)約的良好習慣,杜絕鋪張浪費,為建設節(jié)約型社會而共同努力。五是營造良好氛圍,構建“和諧型”中心。充分發(fā)揮群團組織和工作小組的作用,以文化建設為重點,積極組織開展各項健康、有益的活動,努力營造民主、團結、和諧、向上的氛圍,不斷增強人員歸屬感和向心力,凝聚更多的正能量,更好地推進行政服務事業(yè)健康發(fā)展。
三、勤廉并舉,樹立中心形象。
勤政廉政,既是我們從事政務服務工作的基本準則,也是近期黨中央提出的具體要求。行政服務中心是黨委政府面向基層、面向企業(yè)、面向群眾的窗口一線,我們的一舉一動、一言一行都受到社會公眾的高度關注,因此,中心全體同志要常修從政之德、常念貪欲之害、常懷律己之心。
一要做到黨員干部率先垂范。中心領導班子要堅持以制度管事、管人,牢固樹立制度面前人人平等、制度面前沒有特權、制度約束沒有例外的意識,逐步建成內(nèi)容科學、程序嚴密、配套完備的管理體系。黨員領導干部要時時、處處用制度要求對照自己、檢點自己、修正自己、提高自己,要求別人做的自己帶頭做到,要求別人不做的自己帶頭不做,以率先垂范的實際行動充分體現(xiàn)制度效力。中心機關工作人員要做窗口工作人員的表率,各小組組長要做本小組成員的表率,各窗口負責人要做本窗口的表率,我們的黨團員、明星個人要充分發(fā)揮模范帶頭作用,當好旗幟和標桿,推動窗口工作水平得到整體提升。
二要激勵黨員干部創(chuàng)先爭優(yōu)。中心是一個責任大、風險多、要求高的部門,因此必須要強化崗位廉政制度建設,健全黨風廉政教育機制,抓牢防范與監(jiān)督環(huán)節(jié),同時加強日常教育和監(jiān)督管理,努力提高廉潔干事的自覺性,最大限度地減少制度漏洞和監(jiān)督缺位;要堅持典型引路,充分發(fā)揮“明星窗口、個人”、“黨員先鋒崗”、“青年文明號”、“巾幗示范崗”的作用并不斷推優(yōu)升級,努力實現(xiàn)業(yè)務拓展、服務創(chuàng)新、管理優(yōu)化、效能提升、群眾滿意的工作目標。
三要推進窗口管理科學規(guī)范。中心的形象好不好、服務優(yōu)不優(yōu)、效率高不高,關鍵在窗口。窗口是中心的基礎,是我們管理的重中之重。因此,中心要積極探索窗口管理的新方式,堅持管理以人為本,推行窗口管理的民主化;要拓寬民主評議通道,落實關心關愛制度,重視心理健康疏導;要加強中心和窗口單位、中心和窗口、窗口與窗口、窗口和單位之間的溝通協(xié)調,認真貫徹落實《關于進一步加強縣行政服務中心窗口工作人員隊伍建設的意見》(新組發(fā)〔20xx〕14號),為窗口人員搭平臺、給機會、創(chuàng)環(huán)境,激勵大家干事創(chuàng)業(yè);要堅持電子評價器“一事一評”、評議卡、網(wǎng)上評議、電話回訪、電子監(jiān)察、效能投訴、日常巡查、定期抽查等制度,不斷完善月度和季度考核評比方式,實現(xiàn)中心辦件監(jiān)管的100%。中心機關要牢固樹立為服務對象和窗口服務的理念,凈化、美化大廳環(huán)境,全力維護日常秩序,為服務對象和窗口人員創(chuàng)造一個寬松和諧的辦事環(huán)境;各股室負責人、小組長、窗口負責人要牢固樹立“管理就是服務”的理念,當好中心管理的參謀,齊心合力提升中心的整體凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力,樹立起中心良好的對外形象。
同志們,新縣正處于一個關鍵的發(fā)展戰(zhàn)略機遇期,我們行政服務中心承載著服務經(jīng)濟、方便群眾、塑造形象、優(yōu)化環(huán)境的重任。讓我們在縣委、縣政府的正確領導下,團結一致,克難攻堅,勇于創(chuàng)新,以飽滿的熱情,扎實的工作,優(yōu)質的服務,為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,促進我縣經(jīng)濟社會的全面進步做出新貢獻!
政務服務工作會議講話篇六
同志們:
剛才,會議傳達了2022年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議以及2022年市政府“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會會議精神,明確了自治區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展局和市委市政府2022年政務服務工作的新部署、新要求,請各級各單位組織干部職工認真學習,深刻領會,抓好落實。剛才,七個單位分別就推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革、加快政務公開標準化規(guī)范化建設、推動政務服務改革創(chuàng)新等作了很好的發(fā)言,各有精彩,亮點紛呈,請大家認真吸收借鑒,共同提高。
下面,我主要講三方面意見。
一、2021年工作回顧
剛剛過去的2021年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下,堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線,以打造“陽光審批·優(yōu)質服務”政務服務品牌為目標,真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結奮進,落細落實全區(qū)政務服務工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務服務改革創(chuàng)新多點開花、結出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務服務持續(xù)進檔升級
一是“一窗通辦”提質增效。政務服務“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,xx市一體化政務服務能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)xxx項、xx%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,xxxx項、xx%事項承諾提速率全區(qū)領先,xxx%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達xxxx%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資xxxx億元的xx個重大項目直接落地,其中2021年推動xx個重大項目快速落地,總投資xxxx億元。xx縣、xx縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設。
三是“跨省通辦”提速擴容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。xxx項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出xx個“跨省通辦+套餐服務”事項和xx個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結“跨省通辦”事項xxx萬余件,群眾辦件滿意度達xxxx%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在xx區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結算,市法援分中心推行跨省調解特色服務。
四是“一門通辦”集約高效。進一步落實政務服務“三集中、三到位”,加快推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革。岑溪市筋竹鎮(zhèn)等x個試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)均已完成梳理編制進駐事項目錄;
xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結審批業(yè)務xxx余件,實現(xiàn)“一門式”服務、“一站式”辦結。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務服務更加便民利企
一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領域上取得新突破,探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措xxx項,形成創(chuàng)設企業(yè)“登記代辦服務專區(qū)”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣的典型案例xx個。
二是“碼”上告知、“出生即入戶”等特色改革落地見效。編制完成xxxx項政務服務辦事指南“二維碼”,辦事指南線上線下一致率達100%,市、縣兩級 xxx個政務服務部門實現(xiàn)事項清單全覆蓋、關聯(lián)要素同更新。新生兒出生醫(yī)學證明、預防接種證、出生登記、醫(yī)保登記、繳費、社保辦理x個事項整合為“一件事”,實現(xiàn)“一站式”辦理。2021年,全市累計辦理新生兒“出生即入戶”xxx件,新設企業(yè)“開辦即開戶”xx戶;
采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證xxxx本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理xxx宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點改革加快落地。積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《xx市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。
(三)不斷推進“四級”聯(lián)建,政務公開愈發(fā)標準化規(guī)范化
一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務公開領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進基層政務公開工作,市直19個部門牽頭指導督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務公開事項指導目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務公開標準目錄xxxxx項,整合建成四級政務公開專區(qū)xxx個,規(guī)范建設政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋?!?2345熱線”累計受理工單xxx萬條,直接辦結答復xxx萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效
依托xx公共資源電子交易平臺系統(tǒng),全力推進“網(wǎng)上開標評標子系統(tǒng)”建設和應用,實現(xiàn)自治區(qū)、市、縣三級聯(lián)網(wǎng)“不見面開標評標”,重大民生項目和重點工程招投標服務不“打烊”。2021年,公共資源交易態(tài)勢穩(wěn)中向好。市公共資源交易中心共完成各類公共資源交易xxx項,交易總額xxxx億元。其中:建設工程類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;
政府采購類xxx項,交易額xxxx億元,節(jié)約資金xxx億元,節(jié)約率達xxx%;
土地招拍掛xx項,成交價xxx億元;
產(chǎn)權交易xx項,交易額xxx億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進,分中心建設持續(xù)升級完善
xx市六個政務服務分中心團結奮進,在各自領域為我市打造一流營商環(huán)境添磚加瓦,實現(xiàn)服務基層、服務群眾最大化和便利化,讓我市“1+6”?政務服務工作格局煥發(fā)出新的活力。2021年5月公積金分中心搬遷新業(yè)務大樓,服務環(huán)境大幅改善;
人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經(jīng)驗做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;
車管所分中心升級服務網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務圈”;
出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,2021年獲得xx“三八”紅旗集體光榮稱號。
天道酬勤,功不唐捐。2021年,全市政務服務工作迎來了一個又一個“高光時刻”。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選2021年xx優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。
——在自治區(qū)2021年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《xx市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結算業(yè)務》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。
——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《xxxx市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。
——市行政審批局被評為“全區(qū)政務服務工作突出貢獻先進集體”;
局市場服務審批科被評為“2016—2020年xx法治建設先進集體”。
同志們,2021年政務服務各項成績的取得,既離不開各級黨委政府的關心指導,也離不開社會各界的熱情支持,更離不開全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的團結奮斗。正是大家夜以繼日、舍身忘我的無私奉獻,才支撐起不斷趕超跨越的“xx速度”;
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領先的“改革樣板”;
正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“xx聲音”。在此,我謹代表市政務服務監(jiān)督管理辦公室,對全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
二、機遇、形勢和挑戰(zhàn)
(一)自治區(qū)和xx市委市政府有關政務服務的最新要求
自治區(qū)層面,自治區(qū)xx在自治區(qū)十二次黨代會上明確提出,加快“推進xx東融樞紐門戶城市建設”,后來又賦予xx“順流而下立潮頭,溯流而進爭上游”的總體要求,并提出“政策為大、項目為王、環(huán)境為本、創(chuàng)新為要”的重要指示。上月召開的全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議,提出要以打造網(wǎng)上服務之區(qū)、網(wǎng)上辦公之區(qū)、網(wǎng)上治理之區(qū)為目標,夯實數(shù)字政府基礎,實現(xiàn)政務數(shù)據(jù)“一池共享”、高頻事項“一網(wǎng)通辦”、政務效能“一體優(yōu)化”、行政審批“一體創(chuàng)新”、政府信息“一網(wǎng)通查”、群眾訴求“一號響應”、政府監(jiān)管“一網(wǎng)通管”。自治區(qū)政務服務監(jiān)督管理辦公室于近期印發(fā)了《2022年全區(qū)政務服務工作要點》、《政務服務大廳“巡查周報”制度》。
xx市層面,xx市第十四次黨代會提出的“毫不動搖實施東融戰(zhàn)略,大力實施工業(yè)強市、產(chǎn)業(yè)興市”決策部署,蔣連生書記在xx廣播電視臺專訪時提出“審批聯(lián)通”的概念,并做出“一切盯著項目看、一切圍著項目轉、一切扭住項目干”的指示要求。鐘暢姿市長在“真抓實干 狠抓落實”專題行動動員部署會上,明確了開展“政策落實年、項目攻堅年、環(huán)境提質年、創(chuàng)新突破年”的主要任務,提出了“持續(xù)下大力氣優(yōu)化營商環(huán)境,深入推進“放管服”改革,做好做足、做實做細服務企業(yè)工作”的要求。
這些不僅是各級黨委政府對政務服務工作的新期待新要求,也是我們努力把政務服務做好做出彩的新機遇,為高水平政務服務保障社會經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了最新方向和具體指引。
(二)與各地市橫向對比,認清全區(qū)政務服務工作態(tài)勢
政務環(huán)境作為優(yōu)化營商環(huán)境的重要一環(huán),各地市爭先推出各項政務改革措施。如南寧市推進人社公共服務“免申即辦”改革、柳州市創(chuàng)新“多測合一”模式推進工程建設項目審批提速,自貿(mào)區(qū)南寧片區(qū)率先推行企業(yè)經(jīng)營住所承諾制,自貿(mào)區(qū)欽州片區(qū)推行承諾審批改革等。目前,各地相繼推出一系列優(yōu)化營商環(huán)境工作部署,在政務服務領域形成了新一輪競相發(fā)展態(tài)勢,我們面臨著不進則退、慢進亦退的形勢。因此,我們作為政務服務工作者,一定要進一步擴大視野、深化思考,做到“跳出xx看xx”“跳出政務服務看政務服務工作”,善于從標桿榜樣身上學習借鑒先進做法和先進經(jīng)驗,以他山之石,攻己之玉;
善于從行業(yè)以外的角度審視自身定位和認清不足,避免閉門造車、掩耳盜鈴;
更要善于俯下身子傾聽民生民意,從企業(yè)群眾的“需求側”,把準政務服務改革的方向,獲取創(chuàng)新創(chuàng)造的靈感。
(三)堅持問題導向,認真審視自身工作存在的不足
xx市第十四次黨代會和政府工作報告中明確了打造一流營商環(huán)境工作任務,其中政務服務和行政審批制度改革任務占了很大的比重。雖然我們?nèi)〉昧艘恍┏煽儯俏覀冞€要清醒地認識到,全市政務服務工作依然面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。一是政務服務智能化效果不盡理想。電子證照的推廣使用、審批數(shù)據(jù)的互動聯(lián)通和應用水平還有待提高。二是創(chuàng)新動能不夠。近年來,我市雖然推出了一些政務服務創(chuàng)新舉措,但一部分都是復制推廣其他兄弟地市的改革經(jīng)驗,自主創(chuàng)新并取得較大成效的措施不多,沒有形成政務服務改革品牌效應。三是宣傳工作做得相對滯后。再好的改革措施,也需要及時宣傳出去、宣傳得好。如果宣傳不及時,有可能我們率先開展的工作,就有可能被其他地市搶先宣傳,就成了別人的經(jīng)驗。
我們既要從成績中汲取把握機遇、砥礪奮進的信心,更要從差距中清醒認識到我們在各方面工作中存在的挑戰(zhàn)和不足,進一步解放思想、大膽改革創(chuàng)新、主動擔當作為,在服務中心大局、提升品質效率、打造創(chuàng)新品牌等方面做出更大的成績。
三、2022年重點工作安排
今年,我們的主要任務是深入貫徹落實自治區(qū)和市委市政府的各項工作部署,真抓實干、狠抓落實,持續(xù)推進行政審批制度和政務服務改革創(chuàng)新,打造政務服務改革創(chuàng)新品牌和亮點,全面提升全市政務服務水平。重點做好以下五個部分的工作:
(一)服務中心大局,從“需求側”出發(fā)優(yōu)化政務服務
一是積極對標對表粵港澳大灣區(qū),全面實施“審批東融”。加快與珠三角9市政務服務“結對”“接軌”,開展營商環(huán)境提升行動,拓寬“跨省通辦”廣度深度。各縣(市、區(qū))、各進駐單位、政務服務職能部門要按照“審批聯(lián)通”要求,深入推進行政審批制度改革,先行先試、敢闖敢拼推出“聯(lián)審聯(lián)批”新舉措、新亮點,力爭全市“跨省通辦”事項達250項以上,“全區(qū)通辦”事項達850項以上,審批聯(lián)通服務產(chǎn)業(yè)鏈通、交通聯(lián)通、文化融通的作用更加全面、更富新意、更顯成效。
二是聚焦“優(yōu)質高效、便民利企”,持續(xù)深化審批改革。各縣(市、區(qū))要按照自治區(qū)政務服務“三化六通三提升”行動要求,推進政務服務標準化、規(guī)范化、便利化,深化“跨省通辦”、全區(qū)通辦,促進行政審批制度改革提升、“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”提升、政務公開提升”。堅持從“需求側”出發(fā),以“全鏈通辦”為重點,同步深化“一門通辦”“一窗通辦”“一諾通辦”等改革,力爭全市可承諾審批事項達150項以上、不見面辦事覆蓋率達90%以上。在集成套餐服務數(shù)量、質量上再突破、再提升,力爭在原有853個精品套餐服務基礎上再增加250個“一件事一次辦”精品套餐服務。
三是持續(xù)擦亮改革創(chuàng)新特色品牌,深入推進創(chuàng)新驅動。深化拓展“科長改革創(chuàng)新工程”活動,在市本級35個政務服務單位及各縣、市、區(qū)政務服務中心,鼓勵“科長們”從導引優(yōu)化、資源整合、事項并聯(lián)、模式提效、服務延伸等5個“微切口”入手,破解企業(yè)、群眾辦事難點、堵點、痛點問題,“下足繡花功”推進便民利民“微改革”走心走深走實。
(三)優(yōu)化營商環(huán)境,服務企業(yè)扎根xx做大做強
一是深入推進“開辦即開戶”,持續(xù)提升企業(yè)開辦效率。強化政銀合作,提前落實企業(yè)開戶審查措施,暢通企業(yè)“開辦即開戶”服務通道。試點推行產(chǎn)業(yè)園區(qū)企業(yè)住所(經(jīng)營場所)權屬備案制,進一步精簡企業(yè)開辦登記材料。各縣(市、區(qū))探索推行企業(yè)開辦“7+1+n”服務,依托企業(yè)開辦專區(qū)代理代辦服務優(yōu)勢,在企業(yè)開辦7事項基礎上,增加記賬機構預約服務,逐步拓展企業(yè)開辦“一條龍”服務范圍。
二是進一步提升數(shù)字政務服務水平,便利企業(yè)經(jīng)營生產(chǎn)。按照今年全區(qū)大數(shù)據(jù)發(fā)展和政務服務工作會議關于“構建行政審批‘一體創(chuàng)新’”工作部署,各縣(市、區(qū))、各進駐單位要加快推進自治區(qū)電子證照系統(tǒng)應用試點工作,推出更多電子證照類型,拓展更多電子證照應用場景。聯(lián)合市場監(jiān)督管理部門出臺電子營業(yè)執(zhí)照在企業(yè)登記業(yè)務中的使用規(guī)范,在不同領域推廣企業(yè)電子營業(yè)執(zhí)照應用,逐步實現(xiàn)一證準營、一碼覆蓋和“不見面”審批。擴大企業(yè)電子印章應用范圍,自治區(qū)目標要求是,2022年底前,推進全區(qū)30%的企業(yè)使用全區(qū)統(tǒng)一企業(yè)電子印章公共服務平臺,我們市、縣兩級要以此作為保底目標任務。同時,還要大力推進審批全程電子化和政務服務“四免”優(yōu)化,市行政審批局要在全市率先實現(xiàn)1/3以上的行政審批事項全程電子化審批、全程電子化歸檔。
三是推進涉企審批服務創(chuàng)新,打造更多“改革樣板”。吸收借鑒肇慶市“雙容雙承諾”和南寧市2.0版本“拿地即開工”先進經(jīng)驗,持續(xù)深化企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革,在工程建設項目、企業(yè)登記注冊、執(zhí)業(yè)資格注冊等重點熱點領域,持續(xù)拓寬承諾審批事項范圍,規(guī)范和優(yōu)化承諾審批流程,實現(xiàn)企業(yè)群眾急難愁盼事項“承諾即辦”。試行固定資產(chǎn)投資項目核準與用地預審并聯(lián)審批,提前介入建設項目前期準備工作,預先審查審批材料、預先告知辦理流程,提高涉企審批效率。
(三)立足職能定位,全方位推動“放管服”提質增效
一是行政審批權限“應放盡放”。按照國務院和自治區(qū)的相關要求,全面落實行政許可事項清單管理機制,同步編制市、縣兩級行政許可事項清單,做好我市行政許可的取消、增設、承接、下放和調整工作。依托xx數(shù)字政務一體化平臺,將依法設定的行政許可事項全部納入清單管理,清單之外事項一律不得進行行政許可審批。加快推進政務服務事項實施清單“四級十一同”,力爭多種渠道公布的實施清單一致率達100%。
二是事中事后監(jiān)督“應管盡管”。持續(xù)完善我市審管互動信息系統(tǒng),推進審批信息和監(jiān)管信息互通互用,加強對審批業(yè)務的實時監(jiān)控和預警糾錯,配合相關部門強化“雙隨機、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”等新型監(jiān)管。全面推進招標投標全流程電子化全覆蓋、推動遠程異地評標,引入“智能輔助評標”系統(tǒng)建設,減少專家重復性評審工作量,降低評審出錯率,消除評標過程中人為干預的可能性。持續(xù)完善承諾審批、容缺審批的事中事后監(jiān)管,探索加強對申請人違反承諾制情況的認定、警示、懲戒。
三是便民利企服務“應有盡有”。建立健全自然人和市場主體全生命周期政務服務體系,持續(xù)推進企業(yè)從設立、運營到退出和群眾從出生、成長到身后全生命周期政務服務事項套餐式辦理,推進全鏈條優(yōu)化審批、全過程高效協(xié)同、全周期提升服務。完善服務企業(yè)機制,加快實現(xiàn)組織涉企涉民事項內(nèi)容、標準、區(qū)域、數(shù)據(jù)、評價集成化服務,組織“審批隊伍精干力量,深入園區(qū)、企業(yè)、項目一線,送服務上門。
(四)延伸服務觸角,以政務服務“再下沉”助力鄉(xiāng)村振興
一是“一枚印章管審批”改革“下鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。深入落實《xx市推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一枚印章管審批”改革實施方案》,在總結xx縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)等8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點經(jīng)驗基礎上,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務窗口的優(yōu)化整合和服務人員業(yè)務能力的培訓作為改革重點,大力推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一窗受理、集成服務”,推進基層審批服務執(zhí)法力量整合。根據(jù)2月24日自治區(qū)人民政府辦公廳《關于印發(fā)基層“一枚印章管審批(服務)”改革試點工作方案的通知》要求,蒙山縣、龍圩區(qū)要在9月底前完成所轄鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“一枚印章管審批”改革,12月底前全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都要完成“一枚印章管審批”改革。
二是政務公開服務“入村社”。各縣(市、區(qū))要認真落實2021年度xx市政務公開領導小組(擴大)會議工作部署,把建設完善“市縣鄉(xiāng)村”四級政務公開體系納入2022年全市政務公開工作要點,加強政務公開平臺建設和管理,依托政府門戶網(wǎng)站推進縣級以上政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的政府信息公開平臺全覆蓋。在鞏固市縣鄉(xiāng)三級和試點村(居)政務公開專區(qū)建設成果基礎上,力爭在2022年9月底之前,全面完成市縣鄉(xiāng)村四級政務公開專區(qū)建設,加快推進各領域各環(huán)節(jié)政府信息“應公開、盡公開”。
三是智慧政務建設“進家門”。以企業(yè)和群眾辦事需求為導向,優(yōu)化網(wǎng)上申請、網(wǎng)上辦事服務,鞏固和豐富拓展100%行政許可事項全程網(wǎng)辦成效。依托智桂通移動生態(tài)系統(tǒng)和“xx政務”app,按照自治區(qū)要求,力爭2022年底前,全市新增不少于20個政務服務便民移動端應用服務。推廣“口語化”智能檢索、“問答式”智能引導、“預約式”現(xiàn)場勘驗等功能,拓寬群眾手機應用“一鍵辦理”事項范圍,推動“網(wǎng)上辦”向“掌上辦”轉變。
(五)加強軟硬件建設,持續(xù)提升政務服務能力水平
一是加強政務服務聯(lián)系指導體系建設。這次會議是近兩年來第一次在全市層面召開的政務服務綜合型工作會議,其中一個目的就是要強化系統(tǒng)思維,堅持“一個系統(tǒng)一盤棋”推進政務服務改革,密切市政務服務監(jiān)督管理辦公室對“1”個市政務服務中心+“6”個分中心+“7”個縣(市、區(qū))政務服務中心的聯(lián)系指導,集思廣益謀創(chuàng)新、同心奮斗爭先進,力爭為政務服務改革提供更多首創(chuàng)經(jīng)驗和典型案例。
二是加強政務服務業(yè)務能力建設。始終把思想政治工作作為政務服務工作的“生命線”,筑牢筑實“忠誠干凈擔當”的思想根基。通過紅色教育、業(yè)務培訓、技能競賽、崗位交流等方式,全面提升政務服務隊伍專業(yè)素質和業(yè)務能力。完善政務服務中心星級窗口和星級工作人員評比方案,探索推出真正有效的激勵措施。以考核為導向,以標兵為引領,實現(xiàn)文明服務和規(guī)范服務新突破。
三是加強政務服務標準化規(guī)范化建設。深入推進政務服務標準化建設,加快推進實體大廳運行管理規(guī)范化,實現(xiàn)政務服務事項實施清單要素“四級十一同”、嚴格執(zhí)行“巡查周報”制度、開展辦件隨機抽檢試點工作。積極爭創(chuàng)全區(qū)政務服務標桿大廳,市、縣兩級政務服務中心要圍繞大廳硬件設施、事項進駐、服務模式、改革創(chuàng)新、管理制度等方面提升政務服務軟硬件水平,努力實現(xiàn)全區(qū)政務服務標桿大廳“零”的突破。按照2021年12月24日自治區(qū)黨委改革辦《關于做好2021年第四批改革典型經(jīng)驗(深化要素市場化配置)復制推廣工作的通知》要求,開展在市、縣兩級政務服務中心設立企業(yè)特色服務區(qū),為企業(yè)全程開展導辦、幫辦、代辦服務;
編制自然人、法人全生命周期樹,為群眾和企業(yè)提供可視化、便捷化的政務服務導辦服務;
搭建窗口工作人員智能化管理平臺,推行政務服務中心工作人員通過管理平臺上下班打卡等工作。去年我市一體化政務服務能力指標綜合排名位列全區(qū)第5名,今年要在確保穩(wěn)居全區(qū)第一方陣的基礎上爭取實現(xiàn)晉級升位。
四是加強廉政建設和作風建設。一方面要持續(xù)開展“真抓實干 狠抓落實”專題行動, 把執(zhí)行不執(zhí)行、落實不落實,作為衡量干部思想政治和工作能力的第一標準;
另一方面要把紀律挺在前面,從嚴律己、從嚴管隊伍。各縣(市、區(qū))政務服務主管部門、市本級各分中心要重點圍繞貫徹落實上級業(yè)務主管部門部署要求以及履職擔當盡責、服務群眾企業(yè)等方面存在的作風問題開展全面排查,采取“六查三定”措施,進一步加強巡查內(nèi)容規(guī)范、巡查結果報備、巡查問題整改,切實加強對政務服務大廳管理,著力提升政務服務大廳服務水平。
同志們,在充滿生機和希望的2022年,政務服務工作任務依然繁重和艱巨。道阻且長,行則將至;
行而不輟,未來可期。新的一年,讓我們更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍,在各級黨委政府的堅強領導下,鉚足虎勁、鼓足干勁,踔厲奮發(fā),篤行不怠,奮力推進行政審批和政務服務實現(xiàn)新跨越,以實干實績助力打造“一極三城” ,以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開!
政務服務工作會議講話篇七
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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這次會議的主要任務是,全面安排部署當前和今后一個時期全市政務公開和政務服務工作,動員各級各部門進一步認清形勢,統(tǒng)一思想,以更加振奮的精神、更加有力的舉措、更加務實的作風,搶抓政策機遇,努力開創(chuàng)政務公開和政務服務工作新局面。剛才,×縣、市財政局、市自然資源和規(guī)劃局和市×局就深化政務公開加強政務服務工作作了大會發(fā)言。下面,我講三個方面意見。
一、正視差距,切實增強做好政務服務和政務公開工作的緊迫感。
各縣區(qū)標準化政務服務中心基本建成投入運行,市長便民服務熱線受理中心建設工作穩(wěn)步推進,建成了電子政務和電子監(jiān)察系統(tǒng),為全面推行網(wǎng)上審批、政務公開、公共資源交易、綜合監(jiān)察搭建了平臺。全市政務公開和政務服務工作取得了較好的成效。但實事求是的講,我們的工作中還存在很多問題和不足。主要有以下幾方面:一是思想認識有差距。少數(shù)單位和干部推進政務和政務服務工作的積極性不高、主動性不強,在一些重點領域信息公開和行政審批集中辦理方面,等待觀望,敷衍應付。二是政務公開的范圍不夠廣。與群眾密切相關的重大事項、規(guī)劃計劃等信息公開還比較少,事業(yè)單位辦事公開還不規(guī)范、制度尚未健全。三是政務服務中心標準化水平不高。個別縣區(qū)政務服務中心建筑面積不達標、硬件設施不配套。一些縣區(qū)、部門對進駐政務服務中心的窗口工作人員管理不到位,行政審批“兩集中兩到位”進展不快。市縣有關部門設立的辦事服務大廳分布零散、缺乏統(tǒng)一的指導管理和監(jiān)督考核工作機制,一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心標準化建設流于形式。四是電子政務系統(tǒng)建設應用滯后。系統(tǒng)軟件開發(fā)相對滯后,推廣應用沒有達到進度要求。市級政務公開和行政審批電子監(jiān)察平臺還未正式上線運行,不能按期實現(xiàn)與省上綜合電子監(jiān)察平臺的互聯(lián)互通。以上這些問題,都需要我們在今后的工作中努力改進和解決。人民群眾的期盼、上級的要求,以及我們工作中存在的差距和不足,都要求我們必須進一步做好政務公開和政務服務工作。各級各部門要切實提高對深化政務公開、加強政務服務工作重要性和緊迫性的認識,在思想上高度重視,行動上高度自覺,把政務公開和政務服務工作放在突出位置,抓緊抓好抓出成效。
我們要抓住機遇,借力借勢,努力推動全市政務公開和政務服務工作上臺階、上水平。重點要抓好以下幾項工作:
制定關系群眾切身利益的公共政策要按有關規(guī)定實行聽證,力求真實反映民意。要不斷完善專家咨詢和評估制度,對專業(yè)性、技術性較強的重大事項進行必要性、可行性、合法性論證,增強決策的科學性。三要加快推進公共事業(yè)單位的辦事公開?!恋炔块T要把所屬單位的辦事公開納入到部門政務公開的總體規(guī)劃之中,加大指導督促力度,進一步拓展辦事公開內(nèi)容,暢通雙向溝通渠道。四要抓好政務公開載體建設。各級各部門在充分利用好媒體類、會議類、指南類、場所類等公開渠道和載體的同時,要積極探索運用短信平臺、政務微博、微信等新型電子政務載體公開政府信息。
(二)全面提升政務服務中心規(guī)范化水平。要加快推進政務服務中心規(guī)范化建設,不斷提高行政效能,為群眾提供更加便捷、高效的服務。一要推動全面進駐。要認真貫徹落實省、市提出的今年上半年“全進駐”的目標要求,推進全市所有面向企業(yè)和社會的審批服務事項全部進駐市、縣兩級政務服務中心。要按照為民服務的要求,積極推進公共服務事項進駐政務服務中心,進一步充實完善中心的服務功能。現(xiàn)階段受市縣兩級政務服務中心場地條件限制,相關部門單位可依據(jù)審批事項和業(yè)務量的多少,采用設置多個窗口、按ab崗設置兩人窗口、按ab崗設置綜合窗口等多種方式進駐。二要完善運行模式。要建立“一窗進出”的運行模式,所有進駐中心的審批服務事項必須按照政務公開的要求,實現(xiàn)審批內(nèi)容、法律依據(jù)、辦理程序、辦事條件、承諾時限、收費標準公開,制作辦事指南并通過網(wǎng)絡發(fā)布公示,擴大辦事群眾的知曉面,接受群眾監(jiān)督。進入政務服務中心辦理的審批服務事項要根據(jù)業(yè)務流程,分別制定管理制度和工作流程,逐步實行“一審一核制”、并聯(lián)審批制、項目審批流轉單管理制、綜合定時辦理制等。三要嚴格監(jiān)督管理。各級政務大廳管委會辦公室要建立健全各項規(guī)章制度,強化對各部門進駐事項辦理的組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務,加強對窗口工作人員的管理培訓和日??己耍岣叻展芾硭健J姓沾髲d管委會辦公室要加強對各分中心的指導協(xié)調和考核監(jiān)督,各主管單位要認真研究解決分中心運行管理中存在的困難和問題,督促指導各分中心加強規(guī)范化管理。
按照“整合、完善、規(guī)范、提高”的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)為民服務功能,解決工作場地、服務項目、人員配備等問題,全面提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心標準化建設水平。年內(nèi),全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)標準化便民服務中心覆蓋面要達到×%以上。
(四)抓好電子政務系統(tǒng)平臺應用。全市電子政務系統(tǒng)平臺已基本建成,各級各部門要健全機制,抓好平臺的推廣應用。要扎實開展網(wǎng)上公開。各級各部門要加強政府門戶網(wǎng)站、市政府政務公開網(wǎng)站、部門子網(wǎng)站,以及事業(yè)單位專門網(wǎng)站的管理維護,嚴格執(zhí)行公開目錄規(guī)定,及時主動進行網(wǎng)上公開,充分發(fā)揮網(wǎng)站在政務公開媒介中的主渠道作用。要加快推行網(wǎng)上審批。要在進一步完善網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)功能的基礎上,全面加大推廣應用力度。全市所有行政審批事項要在×月底前,全部實現(xiàn)網(wǎng)上辦理。市、縣政務服務中心進駐事項要率先在×月底前上線辦理,努力實現(xiàn)網(wǎng)上辦理審批、繳費、咨詢、辦證以及互聯(lián)網(wǎng)核查等事項,推動不同層級政務服務中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。要加強網(wǎng)上監(jiān)察。按照建設全省首批電子政務、電子監(jiān)察系統(tǒng)平臺互聯(lián)互通試點市的要求,進一步完善電子監(jiān)察系統(tǒng),通過數(shù)據(jù)和視音頻×方式,逐步實現(xiàn)對各級服務中心和分中心審批服務的電子化、實時化、全程化監(jiān)督監(jiān)察。
三、強化措施,確保各項任務落實到位。
深化政務公開、加強政務服務的各項工作任務已經(jīng)十分明確,難點和重點是要抓好落實。各級各部門要切實加強領導,靠實責任,上下聯(lián)動,齊抓共管,使各項工作落到實處、取得實效。
一要加強組織領導。各級各部門要把深化政務公開、加強政務服務工作作為提升行政效能、開展好黨的群眾路線教育實踐活動的重要抓手,列入重要議事日程,與中心工作同部署、同安排、同檢查,建立主要領導負總責、分管領導具體抓的領導機制,及時協(xié)調解決場地設施、管理體制、運行機制、工作人員、經(jīng)費保障等方面存在的困難和問題,確保政務公開和政務服務各項工作順利推進。
二要強化協(xié)調配合。市政務公開辦和政務大廳管委會辦公室要發(fā)揮牽頭抓總的作用,督促指導縣區(qū)、部門抓好政務公開和政務服務工作。監(jiān)察、財政、發(fā)改、法制辦等部門要各負其責、各司其職,在效能監(jiān)察、行政審批制度改革、重點領域政府信息公開、政務服務中心進駐工作等方面做好支持配合工作。編制部門要牽頭研究制定行政審批事項集中管理意見,結合政府機構改革,研究理順市、縣政務公開和政務服務工作機構設置、人員編制等問題。
三要嚴格督查考核。市監(jiān)委、市政府督查室、政務公開辦、政務大廳管委會辦公室要加大督查考核力度,及時通報工作中存在的問題,督促整改落實。市政府已經(jīng)將政務公開和政務服務工作納入對部門考核目標范圍,各縣區(qū)也要制定相應考核辦法,市直各部門要把下屬單位兩項工作列入年度考核范圍,充分運用考核杠桿,促進工作落實。要積極妥善回應群眾反映的政務公開和政務服務方面存在的問題,對違反效能建設規(guī)定、影響經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的人和事,要嚴肅追究責任。
同志們,做好政務公開和政務服務工作,任務艱巨,責任重大。我們一定要以高度的政治責任感和緊迫感,扎實開展工作,努力把政務公開和政務服務工作提高到一個新的水平,為全市經(jīng)濟社會轉型跨越、高質量發(fā)展營造良好的政務環(huán)境!
政務服務工作會議講話篇八
隨著“以人為本”、“服務型政府”等執(zhí)政新理念的不斷提出,我國地方政府行政服務中心自下而上地發(fā)展起來。下面是本站小編給大家整理的行政服務工作會議講話,僅供參考。
同志們:
今天,我們召開全市行政服務工作會議,主要目的是貫徹落實市委十屆十次全體(擴大)會議和市人大十四屆四次會議精神,緊緊圍繞范書記提出的“創(chuàng)全國一流服務窗口”的目標,進一步統(tǒng)一思想、鼓勁加壓、明確要求,動員全市各級各部門,服務大局,加快政府職能轉變,深化審批制度改革,著力提高行政服務工作效能,扎實開展“加快轉型升級年”活動,順利實施“行政服務提升工程”各項任務,為全市經(jīng)濟社會的科學發(fā)展、“”良好開局作出新的貢獻。剛才,市政府副秘書長、市行政服務中心主任胡小偉總結了20xx年行政服務工作成績,部署了20xx年工作任務,我都贊同,希望各有關部門認真抓好落實。市公安局、城管局、國稅局等3個部門作了交流發(fā)言,講得都很好,希望大家認真學習借鑒。今天的大會還通報表揚了20xx年度行政服務優(yōu)秀窗口和先進個人,以及行政審批服務綜合知識競賽活動獲獎單位;在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀!
推行行政審批制度改革,主要目的就是進一步理順政府與市場、政府與企業(yè)、政府與社會、政府與公民的關系,逐步改變政府角色越位、錯位、缺位的現(xiàn)象,變無限政府為有限政府,變管理型政府為服務型政府。建立行政審批服務中心,就是積極應對市場經(jīng)濟發(fā)展需要,遵照“便民、高效、規(guī)范、廉潔”原則,把管理與服務、監(jiān)督與協(xié)調、規(guī)范與引導有效結合起來,切實建立起從機制上轉變干部作風,從審批上優(yōu)化發(fā)展環(huán)境,從行為上方便服務對象,從體制上推進服務型、效能型、法制型政府建設的載體和平臺。從我市情況來看,自20xx年11月建立行政服務中心以來,經(jīng)過幾輪的審改,我市行政審批事項從20xx年初的1494項,減少到現(xiàn)在417項,十年間行政審批事項削減了1078項,減幅達到72.16%。“中心”的年辦件量也在逐年攀升,由當初的16.2萬件,躍升到現(xiàn)在的36萬件,最高年份達40萬件,上升了2.5倍。在精簡審批事項的同時,努力推進行政審批方式和服務方式的創(chuàng)新,先后推出了“六公開、六件制”管理、“一門式”受理、“一站式”服務等辦件模式;以及并聯(lián)審批制、告知承諾制、企業(yè)注冊登記“一表制”、建設規(guī)費聯(lián)合收繳制、聯(lián)合年檢制、重點項目審批綠色通道、海歸創(chuàng)業(yè)人才服務綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務快車等審批服務機制。到目前為止,全市涉及行政許可的49個部門中已有29個部門、200多人進駐“中心”辦公;全市329項行政許可事項已有271項集中到“中心”辦理,事項集中度達到82.37%;另外還集中了非行政許可事項51項。應該說,行政服務中心的建立和有效運行,順應了我市改革開放和經(jīng)濟發(fā)展的客觀要求,順應了全市企業(yè)和廣大市民的迫切需求,是順民心、得民意的政府工程;也為我市行政管理體制創(chuàng)新和政府職能轉變作出了貢獻。
當前,改革正步入深水期,隨著轉變經(jīng)濟發(fā)展方式和調整經(jīng)濟結構的步伐加快,社會發(fā)展也將逐步進入轉型期,新的形勢向我們提出了新的挑戰(zhàn),也對行政服務工作提出了新的任務和要求,下面,就進一步加強“中心”的建設、運行和管理工作,我再講三點意見。
一、堅持改革,勇于創(chuàng)新,全市行政服務工作取得顯著成效
去年以來,行政服務中心及各審批職能部門緊緊圍繞市委市政府中心工作,積極改革創(chuàng)新、團結協(xié)作,在強化服務理念、創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境、創(chuàng)新服務方式、規(guī)范審批行為,以及簡化審批流程、壓縮審批時限、提升服務效能等方面都取得了顯著成效。主要表現(xiàn)在:
(一)體制改革實現(xiàn)再突破。為了真正實現(xiàn)“審批提速、服務提質”,實現(xiàn)從“接待型、收發(fā)室窗口”向“審批型、服務型窗口”的轉變,市委、市政府全面推行了“兩集中兩到位”改革。經(jīng)過“中心”全力推進,各行政審批職能部門積極支持配合,我市的行政服務“兩集中兩到位”工作取得了預期成效。目前,全市49個行政審批職能部門有44個設置了行政服務處;在行政服務中心設有窗口的29個部門中,有26個部門明確派駐行政服務處長或副處長為窗口首席代表。如:市城管局、園林局實現(xiàn)行政審批事項100%進駐“中心”,所有流程不出“中心”;市公安局在審批事項全部進駐“中心”的基礎上,還按照標準化、規(guī)范化的要求配齊配強窗口工作人員;市國稅局全業(yè)務進駐“中心”,所有涉稅業(yè)務都可在“中心”辦理,真正體現(xiàn)了便民利企的服務理念。
(二)服務流程實現(xiàn)再優(yōu)化?!爸行摹睍鲗徟毮懿块T不斷創(chuàng)新服務方式,對進“中心”的事項進行逐一梳理,科學設定各個環(huán)節(jié)辦理時限,優(yōu)化審批流程,壓縮審批時間。落實“以法定時間為基準,承諾時限壓縮40%”的目標要求,20xx年“中心”年辦件量近36萬件,其中“即辦件”占到總辦件量的71%。立足于提高辦事效率,全年集中辦理年檢事項6.2萬件;為2051件申請事項組織聯(lián)合踏勘75次;為企業(yè)辦理扎口收費1374件;采用“一表制”方式為2724家企業(yè)辦理了注冊登記手續(xù)。
(三)服務機制實現(xiàn)再創(chuàng)新?!爸行摹?以創(chuàng)建“陽光?綠色”服務品牌為抓手,不斷創(chuàng)新服務機制。在重點建設項目跟蹤服務方面,采取了“中心”領導帶機關人員深入到項目一線進行跟蹤服務、協(xié)調解決問題的服務方式,取得明顯成效;市發(fā)改、國土、交通、衛(wèi)生、環(huán)保、工商等16個與重點建設項目審批相關的部門,全年共為61個重點建設項目的214個環(huán)節(jié)提供了聯(lián)辦聯(lián)審服務,大大壓縮了審批時限。在創(chuàng)業(yè)服務方面,開辟了海歸創(chuàng)業(yè)人才服務綠色通道、青年創(chuàng)業(yè)服務快車等審批服務機制,為海歸人才創(chuàng)業(yè)和青年創(chuàng)業(yè)提供貼心優(yōu)質的創(chuàng)業(yè)服務。在督查管理機制方面,建立了部門領導帶班輪值制度和人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查等制度,為確保窗口辦件高效運行奠定了良好的基礎。
(四)“中心”形象實現(xiàn)再提升?!爸行摹蹦軌蜃龅綀猿忠匀藶楸?,便民為先,始終按照“內(nèi)強素質、外塑形象”的團隊建設要求,注重加強隊伍建設,狠抓機關作風建設。通過嚴把新進窗口人員質量關,扎實做好窗口人員選配工作,加強人員培訓和考核管理,注重在服務實踐中鍛煉培養(yǎng)干部,提升隊伍素質,增強整體活力。通過積極開展各種主題實踐活動,加強思想、道德建設和素質、能力建設,形成了“創(chuàng)先爭優(yōu)”的良好氛圍,今天大會通報表揚的市發(fā)改委等10個優(yōu)秀窗口就是典型代表。通過制定出臺一整套針對性、操作性較強的
規(guī)章制度
,改進管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),做到嚴格按制度管人管事。通過建立完善社會監(jiān)督評議制度,多渠道收集社會各方面對“中心”建設的意見和建議,全方位接受市民監(jiān)督。在近幾年來的萬人評議機關活動中,“中心”排名一直領先,在市級機關中起到了很好的示范帶頭作用。(五)系統(tǒng)建設實現(xiàn)再強化。目前,我市已有5個轄市區(qū)分別建立了行政服務中心,運行質量和服務水平都得到了大幅提升。其中:金壇市行政服務中心在全省率先推出了聯(lián)合竣工驗收,得到了建設單位的一致好評;溧陽市行政服務中心引入公共服務機構,為辦事者辦理水、電、氣提供便利,受到辦事者的廣泛歡迎;武進區(qū)行政服務中心切實加強隊伍建設,清退臨時聘用人員,進一步優(yōu)化了隊伍結構,“中心”建設水平又有大幅提升;新北區(qū)行政服務中心圍繞招商引資,創(chuàng)新行政服務工作舉措,取得明顯成效;鐘樓區(qū)行政服務中心致力于夯實基礎,各項工作有了良好的開端。總之,在市行政服務中心的指導和帶動下,全市行政服務中心工作體系逐步建立,作用不斷增強,地位逐步提升,企業(yè)和群眾滿意度逐年提高。
一年來,我市的行政服務工作在改革中發(fā)展,“中心”建設和管理在創(chuàng)新中提升,這些成績的取得是“中心”和全體工作人員共同努力的結果,也是各部門大力支持和關心的結果。在這里,我代表市委市政府,向工作在行政服務中心一線的同志們表示親切的慰問!向支持和關心“中心”建設的政府各部門和社會各界表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也必須看到,面對新形勢新任務,面對企業(yè)和群眾的需求,我們還要進一步提升服務水平,認真對待和積極解決一些客觀存在的問題。主要表現(xiàn)在:一是某些部門領導對進一步深化行政審批制度改革的重要性和緊迫性認識不足,對推進“兩集中兩到位”工作思想認識和工作落實還不到位,還存在等待觀望情況;二是有些部門對局領導到“中心”帶班輪值的目的意義還認識不清,認為是搞形式,即使到“中心”輪值,也不能做到主動思考和解決實際問題;三是部分窗口還存在“只受不理” 、“前店后坊”式操作的情況,還沒有授予窗口應有的事項辦理權,制約了辦事效率有效提升;四是有的部門還在將內(nèi)部流程外部化,讓辦事的企業(yè)和群眾在窗口與部門之間來回往返;如此種種,既不符合市委市政府對行政服務工作的要求,也有違《行政許可法》的宗旨,既不便民,也不高效,還嚴重影響了政府形象。我們必須努力克服,盡快加以解決。
二、認清形勢,統(tǒng)一思想,切實增強做好行政服務工作的緊迫感和責任感 今年是“”開局之年,面對更為復雜的國內(nèi)外形勢,面對更為激烈的資源、市場和區(qū)域競爭,我們必須清醒地認識到,地區(qū)之間的競爭不僅體現(xiàn)在資源、技術、人才方面,更關鍵是比環(huán)境、比服務,行政服務的質量和效能,直接決定著一個城市競爭力的強弱。范書記在市人大十四屆四次會議上指出:“”是常州率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的奮斗期、轉型升級的攻堅期、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的推進期、生態(tài)文明建設的關鍵期和改革發(fā)展的深化期,實現(xiàn)“”奮斗目標,必須有更寬的視野、更新的思路、更實的舉措。今年是“”發(fā)展的開局之年,五年發(fā)展,關鍵看頭年。我們必須準確把握宏觀形勢的新變化、結構調整的新動向、民生需求的新期待,堅定不移地加快轉型升級,促進產(chǎn)業(yè)結構優(yōu)化;改進機關作風,優(yōu)化提高服務效能,以更加強烈的緊迫感、責任感和更加昂揚的激情干勁,贏得“”發(fā)展的精彩開局?!爸行摹币詢?yōu)質、高效、便捷服務為根本追求,大膽地進行改革,按照市場經(jīng)濟的運行規(guī)律,通過審批這一管理服務手段,合理配置社會資源,引導地方經(jīng)濟的發(fā)展,使之不斷符合國家產(chǎn)業(yè)政策,適應地方發(fā)展需要,促進企業(yè)做大做強,促進城市競爭力增強和常州加快發(fā)展、率先發(fā)展。
范書記今年一月份視察“中心”時提出了爭創(chuàng)“五個一流”的目標要求,即:以一流的精神、一流的服務、一流的創(chuàng)新和一流的形象,創(chuàng)建全國一流的行政服務窗口。他同時還要求“中心”努力實現(xiàn)“五個方面的轉變”,即:把嶄新的服務理念變成有效的服務方式;把便民措施變成便民成效;把高效
口號
變成高效行動;把誠信要求變成誠信行為;把管理原則變成管理機制,構建“中心”發(fā)展提升與常州轉型升級緊密結合的管理機制。我理解這個一流,應該是一個動態(tài)的標準,我們的硬件設施可能還算不上全國一流,但我們要通過不斷努力,加強軟件建設,在服務上達到一流,把“中心”真正打造成為全國一流的便民高效的服務窗口,讓常州的企業(yè)接受一流的服務、最貼心的服務、最優(yōu)質的服務。為此,我們要徹底轉變以往對行政服務中心定位認識的不足,充分認識到,行政服務中心是政府服務企業(yè)和市民的最大窗口,是展示政府服務能力的平臺,它的服務能力的強弱和服務效能的高低是政府形象的綜合體現(xiàn)。打造陽光政府、責任政府、法治政府、服務政府、誠信政府,最直接、最有效、最直觀地就體現(xiàn)在行政服務中心這個窗口,“中心”窗口是政府服務企業(yè)和群眾的前沿陣地,窗口形象代表著政府形象。所以,各級各部門都要以這樣的標準來謀劃本部門本單位的行政服務工作,只有每一個部門的工作一流了,才可能體現(xiàn)出全市行政服務工作的一流。 王市長在政府工作報告
中對今年的行政服務工作也提出了明確要求,即:要深化行政審批制度改革,推進建設項目并聯(lián)審批、聯(lián)審會辦,行政審批時限在原有基礎上再提速20%以上;完善行政服務“兩集中兩到位”,行政許可事項集中度提高到87%以上;推行陽光政務,深化網(wǎng)上政務公開系統(tǒng),優(yōu)化在線服務辦件系統(tǒng),做到權力全覆蓋、運行全透明、流程全受控?!爸行摹奔笆懈饔嘘P部門必須重視抓好落實,進一步營造和樹立“落實就是素質、落實就是能力、落實就是水平”的濃厚氛圍、工作作風,把功夫下在抓落實上,切實提升行政服務中心的整體運作水平,提升“中心”服務于經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。三、鼓勁加壓,爭創(chuàng)一流,努力開創(chuàng)行政服務工作新局面
我們要以新“中心”啟用作為新的起點,要以全新的精神、全新的理念、全新的形象、全新的服務創(chuàng)出一流服務窗口。為此,落實到具體工作中,我們要堅持“兩手抓”,即: 一手抓提升、上水平;一手抓規(guī)范、重管理。主要從以下兩個方面著力推進:
(一)深入推進“兩集中兩到位”,確保行政服務工作上水平。
去年,“中心”全面推行了行政服務“兩集中兩到位”工作,從目前推進的情況看,力度有大有小,進度有快有慢,措施有虛有實,發(fā)展并不平衡。我們各部門應充分認識到,推進行政服務“兩集中兩到位”不是權宜之計,更不是做表面文章,而是市委市政府站在全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局,站在創(chuàng)造更優(yōu)投資環(huán)境的高度,審時度勢作出的決策。下一步,要從審批依據(jù)看得到、流程環(huán)節(jié)分得清、服務效能查得到這些具體要求入手,進一步促進行政權力陽光運行,力爭有更多的審批事項進入“綠色通道”,有效提升行政服務事項集中度和優(yōu)化度,深入推進“兩集中兩到位”,真正體現(xiàn)優(yōu)質高效、便民利企。
1、全面提升行政服務事項集中度。為有效推進此項工作,下一階段,“中心”和市各有關部門務必對照市政府[20xx]53號文件的要求,認真抓好“兩個集中”,確?!皟蓚€到位”,進一步提升行政服務事項集中度。一是搞好自查。各部門要對“兩集中兩到位”工作的推進和落實情況進行一次回頭看,進行一次全面的梳理和對照檢查,看該集中的是否都已集中,該設置行政服務處是否按要求設置到位,該授權的是否充分授權。凡是有差距的單位,務必在6月份之前完成整改。二是搞好驗收?!爸行摹币獣皟杉袃傻轿弧?工作推進小組,逐個單位進行驗收,逐個事項進行梳理,一定要弄清哪些事項是能進未進的,哪些事項是確實無法進駐的,原因在哪里,必須見底,最終由“兩集中兩到位”工作推進小組作出明確結論。三是加強督查。圍繞市委市政府提出今年行政許可事項集中度要達到87%以上的目標要求,對于已進駐“中心”的事項,要認真核查流程環(huán)節(jié)是否全在“中心”辦理,如果發(fā)現(xiàn)還有環(huán)節(jié)不在“中心”辦理的,要督促相關部門想方設法集中到“中心”窗口辦理;同時,部門要向窗口充分授權,如依據(jù)現(xiàn)行法規(guī),確實不能授權的要將理由陳述清楚??傊?,部門的審批事項數(shù)量情況、流程環(huán)節(jié)情況都要見底,要條理清晰。只有通過工作再深化、再細化、再落實、再提升、再優(yōu)化,才能實現(xiàn)范書記提出的,“今后面向社會的所有辦件都必須在行政服務中心辦理,不準把各類資料手續(xù)倒送回部門”的目標,使得“兩集中兩到位”工作不僅在形式上集中到位,更在內(nèi)容和實質上也能集中到位,做到現(xiàn)場審批、現(xiàn)場辦結。
2、全面提升項目審批流程優(yōu)化度。各部門要按照范書記提出的“嚴、細、實、活”的要求,積極探索,對審批流程進行濃縮和優(yōu)化,建立起項目明確、流程清晰、職責到位、運轉靈活的審批服務鏈。今年,要按照行政審批時限在原有基礎上再提速20%以上的目標,對原有的一些審批流程進行再梳理,再細化、再設計、再創(chuàng)新。一是要科學設計審批流程。凡只需一個部門辦理的事項,能當場辦理的事項,就當場辦理,不要把簡單問題復雜化;需要部門內(nèi)部會辦的,由部門領導在“中心”召集相關人員現(xiàn)場研究,限時辦結。二是要深化建立并聯(lián)審批機制。凡是涉及多個審批部門的審批事項,由行政服務中心牽頭相關部門,成立專門工作小組,本著能省則省、能簡則簡的原則,設計審批流程,打通審批環(huán)節(jié),暢通審批服務渠道,從窗口受理、到處室審查、多部門聯(lián)審、再到審核批準,設計形成一條條環(huán)環(huán)相扣、緊密聯(lián)系、脈絡清晰、簡單明了的審批服務鏈。同時,還要建立聯(lián)審會辦事項啟動運行預警機制,一旦需要,就立即啟動相應的聯(lián)審會辦機制。三是要固化顯化審批流程。在建立不同類型審批服務鏈的過程中,要把窗口的職責是什么,處室的職能是什么,帶班局長的職權是什么,各相關部門的關系是什么都要理清楚,任務是什么、責任有多大要清晰可見。在此基礎上,將這些一條條的高效便捷審批服務流程,進行固化顯化,公布于眾,讓大家遵照執(zhí)行。我們固化的目的,就是規(guī)范行政服務行為,部門不能隨意變更;而顯化的目的,就是要通過我們工作臺上提供的便民服務手冊、電子屏上的服務指南、墻上公布的操作流程,讓辦事者看得懂,知道怎么辦,接受監(jiān)督,真正體現(xiàn)政府服務受監(jiān)督的理念,有效達成流程優(yōu)化的目標。
(二)瞄準一流“中心”目標,扎實推進標準化建設。
我們要在不斷改進“中心”硬件的基礎上,充分發(fā)揮主觀能動性,大膽改革,勇于創(chuàng)新,學習借鑒先進地區(qū)和先進“中心”的成功經(jīng)驗,重視建章立制,加強管理,做到外樹形象、內(nèi)強素質,按照標準化管理的要求打造一流的行政服務中心。
1、完善建章立制,確?!爸行摹币?guī)范運行。健全的制度是行政服務中心有效有序運行的重要保證,“中心”要會同相關部門研究建立和完善相關的管理規(guī)定和服務制度,要求各有關部門和窗口做到各司其職,各負其責。一是要鞏固完善人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查制度。通過設立投訴臺,人大工委、政協(xié)專委現(xiàn)場督查,受理舉報,嚴禁審批手續(xù)倒流;針對窗口不作為、亂作為的人和事,加強督促整改,提高服務質量。二是鞏固完善部門領導帶班輪值制度。要進一步完善局領導帶班輪值制,切實提高辦事效率,讓分管局領導或帶班領導現(xiàn)場決策、現(xiàn)場審批、現(xiàn)場作出許可決定,提高現(xiàn)場辦結率,切實提高窗口辦件效率。三是鞏固完善首席代表制度。各部門能夠授予窗口首席代表事項辦理權的都要充分授權,讓窗口首席代表權責分明、接受監(jiān)督。四是要建立社會意見征集制度。及時了解、掌握企業(yè)和群眾的需求,廣泛接受社會各方監(jiān)督,征求社會各界的意見和建議,努力改進我們的行政服務工作。
2、加強現(xiàn)場督查,確?!爸行摹备咝н\行。新的行政服務中心已經(jīng)順利啟用,在工作標準上也必須要確立起全新的考核和評價體系。要進一步推進標準化窗口建設,不斷調整和確立窗口管理的目標定位,制訂新的服務規(guī)范,統(tǒng)一服務要求。要按照“行政服務三年躍升計劃”,繼續(xù)組織開展好“優(yōu)質服務提升年”活動,扎實加強“中心”作風建設,鞏固已取得的建設成果,不斷改善服務態(tài)度,提高服務質量,增加群眾滿意度。要加強對窗口辦件的管理,落實首問負責制和責任追究制度,要進一步加大對窗口工作的考核力度,實行精細化管理、規(guī)范化操作;突出審批事項集中度、流程優(yōu)化度和窗口辦件能力、服務效能等內(nèi)容的考核指標分值,融入吸收現(xiàn)代化的管理理念和管理方法,提高中心的管理水平和窗口的建設水平。
3、抓好隊伍建設,確保創(chuàng)建一流“中心”。要創(chuàng)建一流的服務窗口,必須打造一支一流的窗口服務隊伍。建設好“中心”是市委市政府的期望,是企業(yè)和群眾的期盼,是政府各部門的共同責任。因此,各部門都要高度重視窗口建設,要選優(yōu)配強窗口首席代表和工作人員,要把窗口視為一個重要的且不同于一般的處室,工作上支持、生活上關心,要把有培養(yǎng)前途的干部放到窗口鍛煉,使窗口成為培養(yǎng)人鍛煉人的大熔爐,使“中心”成為干部成長成才的搖籃。要善于調動他們的工作積極性,激發(fā)他們的工作熱情和創(chuàng)造性,對服務態(tài)度好、業(yè)務技能精、創(chuàng)新能力強、服務對象評價高的行政服務處長和窗口干部要提拔、要重用。同時,還要注重將局級后備干部放到窗口一線進行鍛煉,培養(yǎng)他們的“實戰(zhàn)”能力,使他們在精通業(yè)務的同時增進服務意識,真誠服務企業(yè)、服務群眾。對于業(yè)務不熟、服務差的窗口工作人員要及時進行調整并通報批評,要堅決防止用臨時聘用人員從事窗口行政服務工作,確保窗口人員隊伍的結構和素質。
同志們,新“中心”的啟用為建設一流的服務窗口、提升服務水平提供了一次極好的契機,這既是“中心”自身發(fā)展的機遇,也是對全市各部門、各窗口的一次考驗,今年的行政服務工作能不能有突破、能不能上臺階、能不能創(chuàng)一流、能不能讓市委市政府和廣大企業(yè)、群眾滿意,還要靠大家的共同努力。我相信在全市各級各部門和全體“中心”工作人員的共同努力下,我們創(chuàng)一流的目標一定可以達到,也一定能夠達到。
謝謝大家!
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政務服務工作會議講話篇九
剛剛過去的20xx年,是我們黨和國家大事多、喜事多的一年,也是我們行政審批和政務服務工作不斷實現(xiàn)趕超跨越的一年。我們在市委、市政府的正確領導下,堅持把圍繞中心、服務大局作為工作主線,以打造“陽光審批優(yōu)質服務”政務服務品牌為目標,真抓實干、創(chuàng)優(yōu)爭先、團結奮進,落細落實全區(qū)政務服務工作要點,持續(xù)深化“放管服”改革,助力全市政務服務改革創(chuàng)新多點開花、結出累累碩果。
(一)不斷優(yōu)化“四通”,政務服務持續(xù)進檔升級。
一是“一窗通辦”提質增效。政務服務“簡易辦”改革圓滿收官,審批效率實現(xiàn)趕超跨越,x市一體化政務服務能力躍居全區(qū)第一方陣,實現(xiàn)x項、x%事項承諾提速率達到或超過大灣區(qū)先進水平,x項、x%事項承諾提速率全區(qū)領先,x%行政許可事項實現(xiàn)“最多跑一次”,群眾辦事滿意度達x%。
二是“一諾通辦”惠企利企。企業(yè)投資項目承諾制直接落地為助推經(jīng)濟發(fā)展注入新動能,累計推動總投資x億元的x個重大項目直接落地,其中20xx年推動x個重大項目快速落地,總投資x億元。x縣、x縣大力推進縣級承諾制落地改革,市自然資源局持續(xù)優(yōu)化項目審批流程,極大便利企業(yè)項目落地建設。
三是“跨省通辦”提速擴容。先后與粵閩魯贛4省共10市簽訂“跨省通辦”協(xié)議,逐步形成東融北聯(lián)新格局。x項高頻事項可跨省通辦,創(chuàng)新推出x個“跨省通辦+套餐服務”事項和x個“跨省通辦+承諾審批”事項,全市累計辦結“跨省通辦”事項x萬余件,群眾辦件滿意度達x%。市公安、人社分中心“跨省通辦”辦件量大幅提升,市醫(yī)保分中心率先在x區(qū)內(nèi)實現(xiàn)門診費用跨省直接結算,市法援分中心推行跨省調解特色服務。
x縣木雙鎮(zhèn)、岑溪市筋竹鎮(zhèn)、蒙山縣新圩鎮(zhèn)、龍圩區(qū)新地鎮(zhèn)實施“一表申請、一窗受理、一套標準、一枚印章、一網(wǎng)通辦”,累計辦結審批業(yè)務x余件,實現(xiàn)“一門式”服務、“一站式”辦結。
(二)不斷打出改革“組合拳”,政務服務更加便民利企。
一是“科長改革創(chuàng)新工程”釋放“微改革”效能。充分發(fā)揮科級干部創(chuàng)先爭優(yōu)和團隊協(xié)作的能力,通過自主改革創(chuàng)新,力爭在重點領域上取得新突破,探索推出設立“疑難雜‘證’”受理專窗、教師資格證即來即辦、企業(yè)注銷便利化等改革舉措x項,形成創(chuàng)設企業(yè)“登記代辦服務專區(qū)”、“問答式”智能引導和“口語化”搜索引擎、漁船年審“移動政務窗口”等反響好、可復制推廣的典型案例x個。
采用“交房即交證”模式辦理不動產(chǎn)登記證x本,水、電、氣、廣電網(wǎng)絡電視與不動產(chǎn)登記“一站式”同步辦理x宗。
三是“證照分離”“一業(yè)一證”等重點改革加快落地。積極推進電子證照匯聚工作,新增67個電子證照類型的目錄編制和證照模板。出臺實施《x市推行“一業(yè)一證”改革試點實施方案》,發(fā)放首張“三證合一”的《行業(yè)綜合許可證》,涵蓋直接取消審批、審批改備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種形式的108項“證照分離”改革全部落實落地。
(三)不斷推進“四級”聯(lián)建,政務公開愈發(fā)標準化規(guī)范化。
一是“四級”聯(lián)建“1+19+7+n”工作法逐漸成熟。以1個市政務公開領導小組統(tǒng)籌協(xié)調推進基層政務公開工作,市直19個部門牽頭指導督促7個縣(市、區(qū))深入推進n個基層單位政務公開工作,“四級”聯(lián)動聯(lián)建體系效能大幅提升。
二是形成“專區(qū)+專欄+專線”政府信息公開模式。在全區(qū)率先印發(fā)《村(居)務公開事項指導目錄》,編制完成市-縣-鄉(xiāng)-村四級政務公開標準目錄x項,整合建成四級政務公開專區(qū)x個,規(guī)范建設政府信息公開專欄實現(xiàn)100%覆蓋。“12345熱線”累計受理工單x萬條,直接辦結答復x萬條,成為反映社情民意、民生訴求的重要渠道。
(四)不斷推進電子化,公共資源交易更加節(jié)約高效。
政府采購類x項,交易額x億元,節(jié)約資金x億元,節(jié)約率達x%;
土地招拍掛x項,成交價x億元;
產(chǎn)權交易x項,交易額x億元。
(五)不斷統(tǒng)籌推進,分中心建設持續(xù)升級完善。
人社分中心全面推廣“政策找人、補貼找企”公共服務“免辦”經(jīng)驗做法;
醫(yī)保分中心在全區(qū)率先開放對靈活就業(yè)人員參加職工醫(yī)療保險戶籍限制;
車管所分中心升級服務網(wǎng)格化,打造“三公里車駕管服務圈”;
出入境分中心實現(xiàn)智能化大廳管理,擴展特殊群體服務區(qū),積極開通利民利企綠色通道;
法援分中心建成全覆蓋法律援助圈,20xx年獲得x“三八”紅旗集體光榮稱號。
——全區(qū)“跨省通辦”暨全區(qū)通辦現(xiàn)場會在我市圓滿召開,“跨省通辦”改革惠民利企作為我市工作亮點之一,獲自治區(qū)黨委辦公廳、政府辦公廳通報表揚。
——“跨省通辦”改革、企業(yè)投資項目承諾制直接落地改革、政務服務“碼”上告知、一窗通辦(聯(lián)合審驗)+承諾制、新生兒“出生即入戶”等入選20xx年x優(yōu)化營商環(huán)境改革典型案例并在全區(qū)推廣。
——在深化“放管服”改革、跨省通辦、基層政務公開等多次全區(qū)性現(xiàn)場會上,我市都作了先進典型發(fā)言。
——在自治區(qū)20xx年度“我為群眾辦實事”實踐活動優(yōu)秀基層案例評選活動中,市自然資源局《多舉措化解不動產(chǎn)登記歷史遺留問題》獲優(yōu)秀基層案例一等獎,市醫(yī)療保障事業(yè)管理中心《x市在全區(qū)率先實現(xiàn)普通門診費用跨省直接結算業(yè)務》、市社會保險事業(yè)管理中心《讓“數(shù)據(jù)跑腿”代替“群眾跑腿”》分別獲三等獎,市行政審批局《凝心聚力踐初心跨省通辦暖民心》案例獲優(yōu)秀獎。
——在第二屆全國信用承諾書示范性案例評選中,《x市企業(yè)投資項目承諾制直接落地承諾書》獲“全國信用承諾書示范樣本”稱號。
——市行政審批局被評為“全區(qū)政務服務工作突出貢獻先進集體”;
局市場服務審批科被評為“2016—20xx年x法治建設先進集體”。
正是大家不避艱辛、敢闖敢拼的攻堅克難,才打磨出一系列全區(qū)領先的“改革樣板”;
正是大家陽光自信、用心用情的奔走吶喊,才在更高更廣的政務服務平臺上傳遞出鏗鏘的“x聲音”。在此,我謹代表市政務服務監(jiān)督管理辦公室,對全市政務服務系統(tǒng)廣大干部職工的無私奉獻和辛勤付出,表示崇高的敬意和衷心的感謝!
政務服務工作會議講話篇十
推進政務公開、加強政務服務,是促進政府職能轉變和管理創(chuàng)新,規(guī)范行政行為,強化對行政權力監(jiān)督制約,保障人民群眾民主權利的重要抓手,是建設民主、廉潔、高效的服務型政府的必然要求。下面就是本站小編給大家整理的政務服務工作會議講話,僅供參考。
同志們:
做好政務服務工作,是有效推進服務型政府建設、促進經(jīng)濟社會發(fā)展、保障和改善民生的一件大事。今天我們開會的主要任務就是要統(tǒng)一思想,提高認識,謀劃部署今后工作的目標任務,努力推動我縣政務服務工作再上新臺階。下面,我想就下階段政務服務工作,談幾點想法。
一、著眼大局,提高認識,全力服務縣域經(jīng)濟發(fā)展。牢固樹立政務服務就是要規(guī)范政府行為,促進依法行政的觀念,把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府的決定上來,堅定不移地做株洲縣經(jīng)濟發(fā)展的促進者、建設者和保障者。
(一)加快政務服務建設是深化行政管理體制改革的必然要求,是社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
政務服務自出現(xiàn)以來,在職能定位、組織機構、工作機制、服務流程方面進行了卓有成效的探索,特別是黨的xx大以來,全國各地積極探索建立“一站式辦公”、“一個窗口對外”的行政審批工作機制,建立各類政務服務中心,發(fā)展勢頭迅猛。而我縣政務服務工作才剛剛起步,許多工作還在摸索之中,許多行政管理體制日益暴露其弊端,嚴重阻礙了經(jīng)濟社會的健康發(fā)展。因此,加快政務服務中心建設是順應歷史、民心所向,是經(jīng)濟社會發(fā)展與改革的必然趨勢。
(二)加快政務服務建設是推動縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的迫切需要。
一個地區(qū)的政務服務水平是衡量其發(fā)展競爭力的重要指數(shù)。當前,我縣的經(jīng)濟發(fā)展已進入跨越式發(fā)展的新階段,在經(jīng)濟大發(fā)展、大繁榮的新時期,優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境,轉變政府職能,最大限度地吸納外地資金、技術人才,促進經(jīng)濟發(fā)展,已成為當前的一件大事。按照“集中、透明、便民、高效”的原則,建立全縣政務服務體系,為具有行政審批職能和服務職能的部門提供統(tǒng)一辦事平臺和服務窗口,全面推行辦事“一站式”服務,有利于營造一個充滿活力的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,有效應對經(jīng)濟社會發(fā)展的新挑戰(zhàn)。
(三)加快政務服務建設是打造陽光、廉潔、高效、服務型政府的重要措施。
政務服務工作最大的特點是陽光操作、公開辦事,與傳統(tǒng)的行政審批模式相比更公開、更透明。加強政務服務就是要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,堅持圍繞中心、服務大局,按照深化行政體制改革的要求,轉變政府職能;按照便民利民的要求,進一步改進政務服務,提高行政效能,推進政務服務體系建設,為人民群眾提供優(yōu)質高效便捷的服務;按照秉公辦事、為民服務的要求,加強對行政權力監(jiān)督制約、從源頭上防治腐敗,有效推進清廉型政府建設。
二、立足中心,整合資源,全力推進政務服務體系建設。
中公開規(guī)范辦理;有條件還會在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村設立便民代辦點,將便民服務體系向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸,真正做到實實在在為民辦事。
(二)整合政務服務資源,建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。
整合政務服務資源。進一步加強各項載體建設,發(fā)揮好政府公報、政務公開欄、公開辦事指南等在政務服務中的作用,完善新聞發(fā)言人制度,創(chuàng)新政務服務方式,暢通政務服務渠道。進一步加強統(tǒng)一規(guī)劃和資源整合,充分發(fā)揮現(xiàn)有場所和信息化資源功能,切實避免重復建設和投資浪費。
建立統(tǒng)一規(guī)范的公共資源交易平臺。完善公共資源配置、公共資產(chǎn)交易、公共產(chǎn)品生產(chǎn)領域的市場運行機制,推進公共資源交易統(tǒng)一集中管理,逐步拓展公共資源市場化配置的實施范圍,確保公共資源交易公開、公平、公正。為公共資源交易搭建平臺、提供服務,逐步推進縣、鄉(xiāng)公共資源交易網(wǎng)絡建設。
(三)逐步推動政務服務信息化建設。
推廣電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)、互聯(lián)網(wǎng)等現(xiàn)代科技手段在政務服務中的應用,提高政務服務信息化水平。將縣政務服務中心信息化納入全縣電子政務建設總體規(guī)劃,充分利用現(xiàn)有電子政務資源,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上受理、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上審4批和網(wǎng)上監(jiān)管,不斷拓寬政務服務中心的服務功能。規(guī)范技術標準,推動不同層級服務中心之間實現(xiàn)網(wǎng)絡互聯(lián)互通、信息共享和業(yè)務協(xié)同。重視和加強政府網(wǎng)站建設,完善門戶網(wǎng)站功能,擴大網(wǎng)上辦事范圍,及時充實和更新信息發(fā)布內(nèi)容,凡是不涉密的文件通過政府門戶網(wǎng)站公開發(fā)布。
三、科學管理、提高效能,全力提升政務服務水平。(一)加強組織領導、規(guī)范管理。
縣委和縣政府高度重視政務服務工作,將其列入重要議事日程,統(tǒng)一研究部署,及時解決工作中的重大問題??h政務服務中心作為管理機構負責對政府各部門進駐、委托事項辦理的組織協(xié)調、監(jiān)督管理和指導服務。不斷加強規(guī)范化建設,維護好全縣政務服務工作的主平臺,不斷放大集中辦理的效應,充分發(fā)揮組織、管理、協(xié)調、監(jiān)督作用,加強與各部門的溝通與聯(lián)系,積極推進“事項進駐”和“授權到位”等工作,通過不斷創(chuàng)新服務方式,優(yōu)化服務流程,提高服務績效,確保集中辦理事項依法、公開、規(guī)范、高效運行。各部門、各單位應加大授權力度,凡能交窗口辦理的事項,一律交由窗口直接辦理。該放的權一定要放到位,使窗口工作人員不僅能受理和把好材料申報關,而且有相應的審核、簽發(fā)權,保證窗口既受理又辦理,讓審批關口前移。5對因調整而發(fā)生的權力變化事項,應認真做好交接,防止造成工作脫節(jié);對已列入政務中心集中辦理事項和扎口收費事項,應及時與政務中心做好對接工作,確保做到“三個到位”,即事項進駐到位、人員配備到位、窗口授權到位,杜絕“體外循環(huán)”和“多頭收費”等不良現(xiàn)象;凡經(jīng)本次審核取消或停止辦理的行政許可事項和其他非行政許可審批收費事項,即予取消,不得再進行審批和收費。
(二)完善制度建設,創(chuàng)新形式。
完善制度建設。完善的制度是確保政務服務工作正常運行,各種職能得到充分發(fā)揮,服務水平不斷提升的有效保障。因此,政務服務中心積極借鑒、深入調研,圍繞辦事群眾的需求,整合服務措施,完善服務功能,制定了一套適合政務服務中心管理的制度,對各項基本工作作出了明確規(guī)定。建立和完善規(guī)范行政裁量權、加強廉政風險防控、規(guī)范服務中心運行、評議政務服務質量等方面的制度,為加強政務服務提供制度保障。認真總結各部門窗口、各崗位在辦理服務事項中的好經(jīng)驗、好做法,固化下來,形成制度,對已有的制度中不夠規(guī)范或者有缺陷的,要結合實際進行修訂補充,完善提高。
創(chuàng)新服務形式。進一步拓寬服務領域,只要有利于經(jīng)濟發(fā)展,有利于實現(xiàn)和維護廣大人民群眾的根本利益,政務服務中心大膽探索、勇于實踐、加大改革力度,真正做到經(jīng)濟6建設發(fā)展到哪里,群眾需要發(fā)展到哪里,政務服務就跟進到哪里。經(jīng)濟建設、群眾生活需要政務服務中心提供什么樣的服務,就千方百計的提供什么樣的服務。堅持方便群眾、服務經(jīng)濟發(fā)展的原則,創(chuàng)新服務形式,促進政務服務中心自身建設和管理創(chuàng)新。堅持分類指導、完善制度,實現(xiàn)政務服務的規(guī)范化、標準化,切實提高政務服務的社會效益。
(三)強化監(jiān)督保障,考核激勵。
為促進全縣行政審批服務工作科學化,規(guī)范化運行,縣優(yōu)化辦、行政效能監(jiān)察中心在本中心設立辦事機構,加強對各窗口單位落實情況的監(jiān)察督查,對各部門事項進駐和授權到位工作進行跟蹤督辦,確保各事項按要求落實到位。充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,我們將采用開辟報道專欄、設置專題節(jié)目、深入辦公現(xiàn)場等形式,加大對縣政務服務中心的宣傳和監(jiān)督力度,重點報道和介紹中心的工作動態(tài)和中心的運行質量、運行實效。報道將做到正反兼顧,既對服務規(guī)范、辦事效率高的典型單位和窗口進行大力宣傳,也會曝光那些服務態(tài)度差、群眾意見大的單位和窗口。各入駐縣政務服務中心的單位也可結合自身實際,積極向社會和公眾宣傳中心窗口辦理的事項、程序、時間、依據(jù)及服務態(tài)度、辦事標準等,做出承諾,做出保證,接受社會監(jiān)督。
為提高行政審批效率和服務質量,縣行政審批改革工作領導小組辦公室制定了《株洲縣政務服務工作績效考核7辦法》(以下簡稱《辦法》)從組織領導、業(yè)務效能、窗口服務和財經(jīng)紀律四個方面對所有進駐縣政務服務中心的窗口單位和窗口工作人員進行考核??己藢嵭腥粘?记诳伎儭⒃驴荚u、半年和年終考核相結合的辦法。每天對窗口人員考勤,每月初對上月進行勤績考評;半年和年終對各窗口單位四項考核內(nèi)容進行考評;并實時公示各期考評結果,并根據(jù)結果兌現(xiàn)獎懲。不僅如此,《辦法》還規(guī)定對涉建項目“一表式收費”服務和監(jiān)督單位的考核。望通過嚴格的考核機制激發(fā)工作熱情,提高辦事效率,堅決避免政務服務流于形式,確保各項工作落到實處。
事業(yè)維艱,奮斗以成。做好新階段新形勢下的政務服務工作使命光榮、責任重大、任務艱巨、意義深遠。希望大家以強烈的事業(yè)心和高度的責任感,與時俱進,開拓進取,再接再厲,扎實工作,為實現(xiàn)富民強縣新跨越做出新的更大貢獻!
同志們:
新年剛剛過去,縣委、縣政府在此召開全縣政務服務工作會議,充分體現(xiàn)了縣委、縣政府對政務服務工作的高度重視。前面,部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的同志作了很好的交流發(fā)言。下面,我講四點意見:
近年來,我縣政務服務工作在縣委、縣政府正確領導下,在縣級各部門、各窗口單位大力支持和在座各位同志的辛勤努力下,特別是在省、市、縣深入開展機關效能建設帶動下,我縣政務服務工作按照“優(yōu)質、高效、規(guī)范、便民”的工作要求,大力推進“兩集中、兩到位”改革、政務服務標準化及三級政務服務體系建設,機制體制進一步創(chuàng)新,服務措施和功能逐步完善,服務載體和隊伍建設進一步加強。
20xx年,縣政務服務中心共受理行政審批及其他公共服務事項31366件,辦結31301件,其中當場辦結率100%,按時辦結率100%,承諾提速50%以上,群眾滿意率100%;全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民中心總計受理業(yè)務234246件,辦結221492件。政務服務環(huán)境建設得到了廣大企業(yè)和群眾的一致好評。在此,我代表縣委、縣政府向榮獲20xx年全省政務服務工作先進個人和全縣政務服務工作先進單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)及個人表示熱烈的祝賀。
在肯定成績的同時,我們也要清醒看到目前我縣政務服務工作還存在的差距和問題,特別是與先進發(fā)達地區(qū)、與縣委縣政府要求、與創(chuàng)建一流發(fā)展環(huán)境目標、與經(jīng)濟社會加速發(fā)展、與企業(yè)和群眾對我們的期盼和要求,還存在的差距。比如“兩集中兩到位”不徹底、不規(guī)范,并聯(lián)審批成效不大,網(wǎng)上受理(辦理)等工作成效不夠;部分同志包括個別領導干部對政務服務中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心還存在認識模糊,不同程度的存在計劃經(jīng)濟的思維定勢和管理模式,如在對待項目進中心問題上,態(tài)度不積極,甚至還有抵觸情緒,找各種理由和借口,該進的項目不進,該授權的不授權。究其原因,一是對權力沒有形成正確的態(tài)度,為人民服務的宗旨意識不強,不知道在為誰掌權、為誰用權。二是部門利益至上,把著權力不放,見到利益就爭,不愿意接受監(jiān)督。當前,在個別單位及工作人員“門難進、臉難看、事難辦”的現(xiàn)象仍然存在,辦事推諉、拖拉、扯皮時有發(fā)生,辦事作風有待進一步改進,辦事效率有待進一步提高。對此,各級各部門,特別是領導干部務必要保持清醒的頭腦,正視問題,采取有力措施,切實加以解決。
政務服務環(huán)境沒有最好只有更好,政務服務工作只有起點沒有終點,是一項永不竣工的工程。
首先,加強政務服務工作是政府職能轉變的迫切需要。
政府體制改革不斷向縱深推進,政府管理創(chuàng)新被推上更加緊要的日程,政府職能轉變的重要特征是由“管理”向“服務”轉變;政務服務是政府服務的窗口,是政府服務社會、服務企業(yè)和群眾的集中體現(xiàn),不斷加強政務服務工作,寓管理于服務之中,建設服務型政府,充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的要求。
其次,加強政務服務工作是落實省、市、縣委工作部署的要求。去年8月,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》(中辦發(fā)[20xx]22號);11月14日,國務院召開了深入推進行政審批制度改革工作電視電話會議,國務院常務副主持會議,溫家寶作了重要講話;12月8日,省委、省政府召開了全省推進機關行政效能建設、加強政務服務改革電視電話會議,省四大家主要領導全部到會,奇葆書記、巨峰省長分別作了重要講話,市委宏建書記就貫徹中央和省相關精神作了重要講話;今年初,四川省人民政府辦公廳下發(fā)了《關于深入推進行政審批制度改革工作的通知》(川辦函[20xx]3號);最近,市委、市政府也下發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的貫徹意見》(征求意見稿),對當前和今后的政務服務工作提出了更高的要求。因此,在全國各地競相大力推進政務服務建設,優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的形勢下,政務服務工作只能持續(xù)加強,不能有絲毫懈怠和放松。
第三,加強政務服務工作是促進招商引資、加快蓬安經(jīng)濟發(fā)展的客觀需要。古語說“物競天擇,環(huán)境之功”?,F(xiàn)在國內(nèi)各地在交通、通訊等基礎設施硬環(huán)境方面都有了很大改善,相互間的差距越來越小;隨著我國經(jīng)濟市場化程度的提高,國家宏觀調控政策的持續(xù)偏緊,優(yōu)惠政策方面也基本趨同,特別是所得稅法的頒布執(zhí)行,把過去欠發(fā)達地區(qū)的企業(yè)所得稅減免逐步取消,優(yōu)惠的空間越來越小,服務軟環(huán)境越來越成為招商引資競爭的重要內(nèi)容,重要性逐漸突現(xiàn);現(xiàn)在很多客商考察投資,關鍵看重的是服務、治安等軟環(huán)境。招商引資工作是一項系統(tǒng)工程,要做好引進、建設、投產(chǎn)全過程一條龍服務,政務服務工作對招商、親商、安商、富商等方面很重要,打造一流政務服務環(huán)境是我們客不容緩的責任和任務,是推動蓬安經(jīng)濟大發(fā)展的第一保證,是促進縣域經(jīng)濟跨越式發(fā)展的第一資源。
一是扎實鞏固“兩集中、兩到位”成果。“兩集中、兩到位”是行政審批制度改革的重要成果。今年,我們要進一步解決在推行“兩集中、兩到位”工作中存在的問題,紀檢監(jiān)察、目標辦、效能辦、新聞媒體要加強監(jiān)督,查處典型,逗硬問責,大力解決人員派駐不到位、項目進駐不到位、事項辦理不到位,“名”進實不進、體外循環(huán)、兩頭受理等弊病,為提速增效奠定基礎。
和行政效能。但在推行并聯(lián)審批過程中,還有許多地方亟待加強,尤其是在涉及兩個或兩個以上部門審批事項、企業(yè)準入和投資建設工程等并聯(lián)審批服務方面,有的才剛剛破題,甚至個別領域還沒有破題。下一步,要繼續(xù)重點關注對重大投資、招商引資、災后重建等項目的“綠色通道”服務;積極開展政務服務進園區(qū)服務、上門服務或代辦服務。要不斷完善并聯(lián)審批制度,縣發(fā)改局、工商局不僅要發(fā)揮牽頭協(xié)調作用,還要逐步對涉及兩個或兩個以上部門審批事項進行受理和辦理,進一步優(yōu)化審批流程,簡化審批手續(xù),充實服務內(nèi)容。要加大對并聯(lián)審批服務的監(jiān)督力度,督促相關部門完善工作制度,總結工作規(guī)律,推動并聯(lián)審批工作再上新臺階。
三是扎實抓好電子政務大廳建設。電子政務大廳是一種全新的政府形態(tài),它以網(wǎng)絡為依托,向社會公眾提供服務和履行政府的行政職能,其根本目的是要建設一種新型的、服務導向的、和民眾互動的、陽光行政的政府。各級各部門要落實責任,整體協(xié)同推進,努力把電子政務大廳建設好、應用好、發(fā)揮好。電子政務大廳應用平臺的基礎數(shù)據(jù)來源于政務服務事項。公眾和企業(yè)在電子政務大廳能不能辦事、辦哪些事,取決于我們對政務服務事項基礎信息的梳理、審批流程的優(yōu)化與再造,以及部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)數(shù)據(jù)的共享程度。各級各部門要協(xié)作配合,及時研究解決具體問題,完成基礎信息的梳理與錄入工作。實現(xiàn)所有政務服務事項均可網(wǎng)上預審;進一步優(yōu)化審批流程,將更多的事項納入網(wǎng)上辦理,加快落實部門業(yè)務專網(wǎng)系統(tǒng)與電子政務大廳建設的數(shù)據(jù)對接與共享工作。
四是切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心規(guī)范化運行。目前,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)已全部建成便民服務中心,運行良好。今年要在規(guī)范運行上下功夫,按照便民利民的原則,依法加大行政審批、公共服務及其他事項的下放力度,進一步拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心和村(社區(qū))便民代辦點的服務領域。對進駐便民服務中心辦理的服務項目,要充分授權,做到既受理又辦理;要結合運行實際,健全。
規(guī)章制度。
加大對便民服務中心窗口工作人員的考核獎懲力度;充分發(fā)揮便民服務中心電子監(jiān)察系統(tǒng)的功能和作用接受網(wǎng)上電子監(jiān)察實現(xiàn)省、市、縣、鄉(xiāng)政務服務平臺的有機聯(lián)接全面形成“功能完善、運轉高效、公開透明”的政務服務體系;要加強工作情況信息報送工作各鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心每月向政務中心至少上報一條工作信息主要反映鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領導對便民服務中心工作的重視、工作舉措創(chuàng)新以及先進個人及先進事跡等。同時每月3日前統(tǒng)計上報上月業(yè)務咨詢、辦件情況。縣政務中心對于鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息報送實行積分排位納入年終目標考核。
五是著力完善公共資源交易平臺建設。公共資源交易平臺是深化經(jīng)濟體制改革、促進政府職能轉變的必然趨勢,有利于提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強政府監(jiān)管、從源頭上防治腐敗。各級各相關部門要統(tǒng)一思想認識,積極支持。凡使用國家、省、市、縣財政投資的項目,總投資在20萬元至200萬元的工程項目的比選、競爭性談判、政府采購、國有土地(礦產(chǎn))招拍掛、國有資產(chǎn)轉讓等公共資源交易活動必須在縣公共資源交易中心進行,各行政主管單位和紀檢監(jiān)察、監(jiān)督單位,要從“依法統(tǒng)一進場、集中交易、規(guī)范管理”的要求,切實履職盡責,做好監(jiān)督工作。
搞好政務服務,領導重視是關鍵,責任落實是重點,隊伍建設是基礎,各級各部門要在進一步強化組織領導,狠抓工作實效和加強窗口管理上下功夫,加大組織保障力度,推動全縣政務服務工作再上新臺階。
(一)加強領導,明確責任。各單位主要負責人是優(yōu)化政務服務環(huán)境工作第一責任人,分管負責人是具體責任人。今天,很多單位“一把手”親自來參會,說明對政務服務工作的重視,這一點很好?!耙话咽帧睂?yōu)化環(huán)境和政務服務工作負總責,分管負責人具體負責,授權到位、窗口建設、運行情況等是主要負責人的責任,協(xié)調、監(jiān)管窗口,銜接窗口與機關、企業(yè)辦事等是分管負責人的責任。按照效能問責機制,出現(xiàn)問題要追究“一把手”和分管負責人的相應責任。這次會后,各單位務必進一步把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府政務服務工作總體部署和要求上來,積極把政務服務工作納入本單位重要工作內(nèi)容,擺在重要位臵,始終予以高度重視,并以一貫之。具體說,就是要牢固樹立“領導就是服務”、“機關工作就是服務”理念,要寓管理于服務中、寓執(zhí)法于服務中,真心誠意為群眾、企業(yè)服務,為基層服務,為社會服務,為發(fā)展服務。另外,對政務服務中存在的名進實不進、人進權不進等問題,會后,縣監(jiān)察局牽頭,縣目標辦、縣效能辦、縣政務中心要和這些單位坐下來,查清問題,限期解決。各單位要積極主動配合,換位思考。對無法解決的,以書面形式報縣委、縣政府主要領導。
(二)狠抓落實,力求實效。各單位要狠抓授權管理機制落實,真正實現(xiàn)“能進中心項目全部進中心”、“所有事項在大廳完成審批”目標;要強力執(zhí)行限時辦結制、一次交辦制、首問責任制“三項制度”,提高涉及多部門審批速度;要落實領辦代辦幫辦和窗口指導辦服務措施,延伸服務范圍,提高服務水平。要嚴格執(zhí)行涉企活動申報審批制度,要扎實落實涉企活動登記、督查機制,促進涉企活動規(guī)范,提高涉企活動質量,優(yōu)化投資環(huán)境。
(三)加強管理,提升功能。一要提升縣政務中心管理服務功能。一是增強中心“統(tǒng)”的功能。縣政務中心是縣政府派出機構,代表縣政府行使政務服務職能,你們的權利和責任是縣委、縣政府賦予的,希望在工作中,主動、大膽管理;各進中心窗口單位要密切配合。要加強審批流程監(jiān)管,堅持跟蹤服務,積極協(xié)調項目審批事宜,促進審批提速。要完善政務服務考核機制,定期分析研究解決政務服務方面的新情況、新問題,著力創(chuàng)建一流政務服務環(huán)境。二是將窗口人員的陽光工資(績效工資)的一部分納入縣政務服務中心,年終由縣政務服務中心按工作業(yè)績考評結果計發(fā),企業(yè)和垂管單位的窗口人員按縣級單位相同標準年初由單位以保證金形式繳入縣財政。凡窗口人員考評不能全額領取的部分資金,由縣財政收繳作為政務服務獎勵資金使用。三是搞好與各窗口單位的協(xié)調。政務中心要與進中心單位多溝通、多協(xié)調,特別是遇到問題,要協(xié)商、溝通在前;對窗口單位好的做法要及時總結、提升、推廣。四是要關心中心窗口人員。中心要積極向窗口單位推薦窗口工作優(yōu)秀的人員,要做到工作上嚴管、生活上關愛。要按照“中心圍繞窗口轉,窗口圍繞企業(yè)、群眾轉”的要求,加強服務、管理窗口力度,要堅持月考核、季通報窗口單位及人員制度;堅持開展月“紅旗窗口”、“黨員示范窗口”等評選活動,激發(fā)窗口人員激情工作、熱情服務;要加強窗口人員培訓,重點培訓相關審批事項的業(yè)務知識,努力做到咨詢答疑“一口清”、“一紙清”。五是構建和諧機關。政務中心窗口人員,大家來自不同單位,但因工作走到一起,是組織安排,是工作需要,更是人生難得的機遇和緣分,大家要珍惜。中心要營造人和、風清、心齊、氣順的機關工作環(huán)境。二要提升窗口單位管理服務功能。窗口單位是服務的主體,各窗口單位負責人要把政務服務環(huán)境建設和服務工作放在第一位,不斷強化服務意識,在主動服務、優(yōu)質服務、創(chuàng)新服務上多做文章。要不斷完善加強窗口功能,按照《行政許可法》規(guī)定,積極落實項目進駐到位、授權到位,確保所有審批事項在中心集中辦理、所有審批在大廳完成。三要提升窗口工作人員管理服務功能。一是要規(guī)范窗口管理,保持窗口工作的延續(xù)性。二是要重視、支持窗口工作。窗口單位要配強、配精窗口人員,對窗口人員只能加強,不能削弱,要選拔優(yōu)秀的科室負責人或業(yè)務骨干到窗口工作,在政治上、生活上多關心窗口工作人員,對窗口人員要高看一眼、厚愛一分;要不折不扣落實兌現(xiàn)縣委、縣政府給予窗口人員的獎勵政策等,要保證窗口人員享受在單位同樣的經(jīng)濟和政治待遇,對表現(xiàn)突出的人員,窗口單位要把其作為后備干部培養(yǎng),并予以優(yōu)先提拔使用。三是實行窗口單位主要領導每月到政務中心檢查指導窗口工作制度,窗口工作要做到單位分管領導隨叫隨到,及時解決窗口工作存在的問題。窗口單位領導定期訪問窗口工作制度要納入縣委、縣政府年度目標考核,并以縣政務服務中心的情況通報為準進行計分。去年,縣房管局、人社局、國土局等單位主要負責人多次到中心窗口指導,充分說明這些單位對窗口工作的重視,對窗口人員的關心,希望重視不夠的,要從今年起把這項工作作為一項制度性的措施落實到位。四是要加強窗口人員自身建設。各窗口工作人員要不斷改進服務態(tài)度,提高服務水平。要加強學習和思考,不斷提高政治和理論素質,提高工作本領,爭當工作的“行家里手”和“業(yè)務骨干”,創(chuàng)造性地開展工作。要注意公眾形象,窗口人員代表本單位形象、中心形象,乃至縣委、縣政府形象,要注意自己的一言一行,從點滴做起,努力提高自身形象,不斷提高服務水平。
同志們,政務服務工作必須每天都從零開始,天天都從新起點工作。我們要進一步解放思想,牢固樹立“發(fā)展為上、投資為本、服務為先,環(huán)境比投資更重要”的工作理念,進一步加大工作力度,以創(chuàng)新審批機制為動力,以落實服務措施為保證,以提高服務水平為目標,全力打造“審批環(huán)節(jié)最少、辦事效率最高、項目建設最快、發(fā)展成本最低、社會信譽最好”的一流發(fā)展環(huán)境,努力為招商引資和企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件,為建設作出應有的貢獻。
同志們:
今天的會議是經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府研究同意召開的,會議的主要任務是傳達上級會議和文件精神,總結20xx年全區(qū)政務服務工作,全面安排部署20xx年全區(qū)政務服務工作。剛才會上學習了區(qū)委辦、區(qū)政府辦印發(fā)的《中共咸安區(qū)委辦公室區(qū)政府辦公室關于切實推行行政審批“三集中、三到位”工作的通知》和《關于進一步加強咸安區(qū)政務服務體系建設的通知》兩個重要文件,這兩個文件對新時期我區(qū)政務服務工作提出了新要求,確定了新目標,希望各級各單位對照要求,不折不扣抓落實。下面我就如何貫徹落實會議精神,全面做好我區(qū)20xx年政務服務工作講三點意見:
一、統(tǒng)一思想認識,深刻領會加強政務服務工作的重要意義。
政務服務工作是打造服務政府、陽光政府、效能政府、責任政府的重要抓手和有效途徑,20xx年8月中央下發(fā)了《關于深化政務公開加強政務服務的意見》、20xx年4月省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合下發(fā)了《湖北省政務服務體系建設管理辦法》,這兩個綱領性的文件意義重大、影響深遠,操作性、實用性很強,這充分說明加強政務服務工作已不僅僅停留在基層層面上的改革嘗試,而是在上層建筑形成了普遍共識,這既是我國經(jīng)濟發(fā)展過程中的現(xiàn)實需求,也是社會進步過程中群眾的急切之盼。從我區(qū)當前的經(jīng)濟社會發(fā)展形勢來看應該從以下四個方面統(tǒng)一思想,提高認識:
一是加強政務服務工作是建設“五個”咸安的迫切需要。隨著我國改革開放的不斷深入,經(jīng)濟的發(fā)展已經(jīng)從單純的gdp競爭轉變?yōu)榻?jīng)濟環(huán)境的競爭,近2年來咸寧市及其他縣市通過加大投入,不斷加強、完善行政服務中心建設,已經(jīng)在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境上遠遠超過咸安、優(yōu)于咸安。加強咸安行政服務中心建設可以更好的為“五個咸安”服務;可以進一步提升政府形象、打造陽光政府,促進政府效能大提速;可以進一步優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境,加快項目落地,促進各項事業(yè)快速發(fā)展,是一項管長遠、促發(fā)展的基礎性、系統(tǒng)性工程。
二是加強咸安政務服務工作是咸安社會之需,企業(yè)、群眾急切之盼。咸安的企業(yè)是咸安經(jīng)濟之柱,咸安的群眾是咸安發(fā)展之基,為咸安企業(yè)、項目、群眾服務,就是為全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展服務,做好這個文章需要打造政務服務這樣一個高效、便捷的陣地和平臺。而現(xiàn)在咸安的現(xiàn)狀是企業(yè)、群眾辦事分散在各個部門辦理,公章旅行、互相推諉、多頭受理、吃拿卡要、衙門作風等現(xiàn)象還很大程度上存在,這些現(xiàn)象是企業(yè)、群眾深惡痛絕的,也一定程度上影響了咸安的發(fā)展。所以建設一個統(tǒng)一、集中、便民、高效、運轉規(guī)范、監(jiān)督科學的政務服務中心和服務體系是咸安社會之需,企業(yè)、群眾的急切之盼。
三是加強政務服務工作是加強政務公開、開展源頭治腐的時代要求。首先加強政務服務工作是中央的重大決策。20xx年8月中辦國辦印發(fā)《關于深化政務公開加強政務服務的意見》,要求各地把行政服務中心和體系建設工作作為實施政務公開、加強政務服務的重要平臺來建設。其次加強行政服務中心建設是省委的重要指示精神。20xx年省、市兩級先后印發(fā)的《湖北省政務服務體系建設管理辦法》(鄂辦發(fā)【20xx】26號)和《關于進一步加強咸寧市政務服務體系建設的實施意見》(咸辦發(fā)【20xx】40號)文件要求進一步加強行政服務體系建設。其三加強行政服務中心建設是加強源頭治腐不可缺失的重要組成部分。在省紀委源頭治腐考核指標體系中,政務服務工作涉及2大類,40分的考核權重,即行政服務體系建設100%全覆蓋、電子政務(網(wǎng)上行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng))100%全覆蓋。
四是加強政務服務工作是轉變工作作風,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動的重要途徑。窗口單位和服務行業(yè)聯(lián)系民生最緊密,服務群眾最直接,窗口單位和服務行業(yè)的態(tài)度、作風、質量的好壞直接影響人民群眾對黨和政府的評價與信任。一個窗口就是一面旗臶,一個好的政務服務平臺就是一個政府、一個部門、一個地方的形象和素質的整體展現(xiàn),大家務必要從靈魂深處提高對政務服務工作的重視。
二、正視差距不足,切實增強做好政務服務工作的責任感和使命感。
這幾年,我區(qū)立足區(qū)情在優(yōu)化政務服務體系、創(chuàng)新服務管理模式、開展專題調研、查處經(jīng)濟環(huán)境投訴、開通政務服務短信平臺和實施市區(qū)項目“綠色通道”對接上做了一些卓有成效的工作,但與兄弟縣市相比,離上級的要求特別是與人民群眾的需求還有很大的差距,務必要引起在座各位的高度重視。
一是服務意識不到位。一方面某些部門服務大局意識不強,執(zhí)法隨意性、自由裁量權過大,有公共權力部門化、部門權力利益化的傾向。同時部門工作人員還存在服務意識不強,服務手段缺乏、服務質量整體不優(yōu)等問題。
二是服務陣地不完善。主要表現(xiàn)為:區(qū)行政服務中心大廳面積小、不能容納所有職能部門進駐;建立的12家區(qū)直單位分中心多數(shù)不規(guī)范,分中心模式的主要缺點是不能夠實現(xiàn)“一門受理、全程辦結、超市化服務”;鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳建設也參差不齊,只有4個有一定規(guī)模,運行較好。另省市文件要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級便民服務大廳的組建工作在20xx年底前完成,村級便民服務室的組建工作20xx年6月以前完成,而咸安當前的狀況與上級建設的要求相比還有相當大的差距;網(wǎng)上政務服務中心、行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)沒有開通,離實現(xiàn)全市審批平臺跨層級、跨部門之間的業(yè)務協(xié)同辦理、信息共享交換和全程實時監(jiān)督的目標還有很大的差距。當前咸安在全市6個縣市區(qū)中居最后位臵,與處于咸寧市中心城區(qū)的地位極不相符。
三是服務機制不順暢。主要表現(xiàn)為:審批改革未實施。由于我區(qū)沒有實施行政審批體制改革,沒有執(zhí)行“三集中三到位”(單位的審批事項向股室集中,行政審批股室向行政服務中心集中,單位行政性、服務性收費收繳向中心集中;行政審批進駐中心到位,行政審批授權到位,非稅收入、服務性收費票據(jù)控管到位),造成了“前臺受理、單位辦結、內(nèi)外兩張皮”的現(xiàn)象,致使大廳服務功能無法發(fā)揮。同時市里一般審批事項3-5天完成,而區(qū)里多數(shù)審批事項依然是5-15天,甚至有些是20天,辦事效率低下,已經(jīng)在某種程度上影響了咸安的投資環(huán)境。
四是監(jiān)督管理手段缺乏。咸辦發(fā)[20xx]40號文件明確市委、市政府將對各縣(市、區(qū))政務服務中心管理辦公室的建設和運行情況進行考核。各縣(市、區(qū))負責對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村便民服務大廳和便民服務室的考評工作。我區(qū)當前雖經(jīng)黨政聯(lián)席會同意把政務服務體系建設工作納入?yún)^(qū)委、區(qū)政府工作目標考核體系,納入黨風廉政建設考核內(nèi)容,但還沒有步入實施階段。
目前我區(qū)雖然部分職能上收市里,但還有246項行政審批和服務事項保留在咸安,構建覆蓋城鄉(xiāng)的政務服務網(wǎng)絡體系的責任主體還在咸安,盡管當前咸安還存在這樣那樣的難題,但不能作為我們忽視政務服務工作、懈怠政務服務工作的理由。我們只有正視差距,急起直追,才能迅速扭轉被動局面,切實提高政務服務水平。
三、明確目標任務,全面做好我區(qū)20xx年政務服務工作。
當前咸寧吹響了新一輪跨越發(fā)展的號角,這既是一場科學發(fā)展的大競賽,也是一場比政務服務、比發(fā)展環(huán)境的競賽。面對前有標兵,后有追兵的局面,咸安只有乘風破浪,奮勇向前,別無選擇。構建一個廉潔、高效的政務環(huán)境,是咸安的當務之急。去年以來,區(qū)委、區(qū)政府高度重視政務服務工作,先后將政務服務工作列入?yún)^(qū)委會和黨政聯(lián)席會研究,特別是譚書記隨咸寧市黨政代表團赴武漢學習考察武漢市行政服務中心—“市民之家”后,撰寫了“優(yōu)化政務服務環(huán)境,加快建設首善之區(qū)”的體會文章,對加強我區(qū)政務服務工作提出了“樹立服務至上理念、搭建流程最短平臺、創(chuàng)新效率最高方法、落實成本最低政策、形成最嚴監(jiān)督機制”五點要求,區(qū)四大家領導已經(jīng)形成了高度共識,這為做好我區(qū)20xx年乃至今后一段時期的政務服務工作,堅定了信心、提供了動力:
一是加強組織領導。全區(qū)各級黨委、政府要把政務服務工作列入重要議事日程,主要領導親自抓,分管領導具體抓,按時限要求,全面統(tǒng)籌推進:為加強對“三集中、三到位”工作的領導、協(xié)調與督辦,成立由區(qū)長任組長的咸安區(qū)行政審批“三集中、三到位”工作領導小組;為加強對政務服務工作的領導,區(qū)成立以常務區(qū)長任組長的政務服務工作領導小組,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關部門也要成立專班;區(qū)紀委、區(qū)委組織部、區(qū)監(jiān)察局負責綜合協(xié)調和督辦工作;區(qū)政府法制辦牽頭負責項目的清理、審查工作;區(qū)編辦牽頭負責行政審批機構設臵和審批職能歸并等工作;區(qū)財政局負責行政性收費項目的清理、審定和收費集中繳入等工作;區(qū)物價局負責行政性及服務性收費標準的審定和監(jiān)管工作;區(qū)政務服務中心管理辦公室負責行政審批系統(tǒng)、電子監(jiān)察系統(tǒng)、政務服務大廳建設和管理、對全區(qū)政務服務工作進行考評,以及政務服務中心辦公室的日常事務等工作。各部門要成立相應的領導小組和工作專班,精心組織,迅速行動,狠抓落實。
二是實施平臺建設。按照上級要求進一步加強區(qū)政務服務大廳建設,對現(xiàn)有財政局副樓進行改造,在20xx年5月1日以前投入使用,同時建成運行電子行政審批、電子監(jiān)察系統(tǒng)和咸安區(qū)政務服務中心網(wǎng)站,建立“外網(wǎng)受理-內(nèi)網(wǎng)辦理-外網(wǎng)答復”的行政服務模式;各職能部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要整合土地、人力、資金等資源,多方爭取支持,加快政務服務平臺建設。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦、場)便民服務大廳和村(社區(qū))便民室要按照“五統(tǒng)一”的要求加快建設步伐,在20xx年12月以前建成運行,從而構建覆蓋城鄉(xiāng)三級的政務服務體系。
三是推行審批改革。行政審批制度改革的核心內(nèi)容是實行“三集中、三到位”改革,即區(qū)直各部門行政審批職能向一個股室集中,部門承擔審批職能的股室向區(qū)政務服務中心集中,部門行政性和服務性收費收繳向區(qū)政務服務中心代繳銀行集中;部門行政審批項目進駐區(qū)政務服務中心到位,部門行政審批授權窗口人員到位,非稅收入和服務性收費票據(jù)控管到位。同時各部門要對本部門行政審批事項、收費項目認真清查核實。清查要切實做到不瞞、不漏、不誤,從而精簡、取消、整合一批審批項目,清查結果報區(qū)法制辦審查,并提交區(qū)行政審批“三集中、三到位”領導小組進行審核,審核通過后,向社會公布。各單位要嚴格按文件精神各司其責,齊抓共管,確保審批改革到位。
四是搞好部門進駐。各部門行政審批股整建制地進駐區(qū)政務服務中心,實行“一樓式辦公、一窗式受理、一站式服務、一次性收費、一網(wǎng)式運行”的集中辦公和窗口服務。對一些審批事項少或審批頻率低的部門,統(tǒng)一委托區(qū)中心綜合窗口集中受理、預約審批;涉及工業(yè)園區(qū)項目建設的相關審批,在區(qū)政務服務中心設立“綠色通道”,統(tǒng)一受理,實行部門聯(lián)合會審。經(jīng)區(qū)委、區(qū)政府同意,除保留國稅、地稅、社保三家辦事大廳,增掛“區(qū)政務服務中心分中心”的牌子外,其他單位原有分中心一律予以撤銷,所有審批事項一律進駐區(qū)政務服務中心,接受區(qū)政務服務中心的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各相關單位必須講大局、講紀律,按要求搞好職能和人員進駐。
五是致力服務創(chuàng)新。搞好窗口標準化建設。按照《咸安區(qū)政務服務標準化窗口建設實施方案》的要求,各單位要進一步完善和細化窗口服務標準,規(guī)范服務行為;積極開展聯(lián)合審批。充分發(fā)揮區(qū)中心在聯(lián)合登記、聯(lián)合審批、聯(lián)合圖審、聯(lián)合驗收等方面的整合作用,運用電子技術手段,提高審批服務效能;開展市區(qū)“綠色通道”項目對接。持續(xù)深入開展市區(qū)“綠色通道”項目對接工作,使咸安的重點企業(yè)、重點項目可以享受與市工業(yè)園企業(yè)一樣的“同城同待遇”政策,在服務質量上享受限時辦結、聯(lián)審聯(lián)辦、服務中心的全程跟蹤、監(jiān)督、協(xié)調服務,在行政收費上享受“一表制”和“工業(yè)項目零收費”等優(yōu)惠政策;積極爭取市級支持。在區(qū)級政務服務中心改擴建完成后,我們將按照方便企業(yè)、項目落戶,方便群眾辦事的原則,向市級爭取把部分審批權下放到咸安區(qū)服務窗口進行代理代辦,以切實提高我區(qū)政務服務中心的服務能力。
六是強化管理監(jiān)督。區(qū)監(jiān)察局要在服務中心設立效能投訴窗口,負責對服務中心窗口及其工作人員違規(guī)違紀問題的投訴和查處,要結合“治庸問責”對分中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務大廳實行“一月一巡視一通報”,形成常態(tài)化的工作模式,對工作中不作為、亂作為行為從嚴查處;建立健全行政審批和電子監(jiān)察系統(tǒng),對行政許可、非行政許可審批和公共服務事項實現(xiàn)全過程監(jiān)察,切實提高監(jiān)督實效;建立健全激勵和問責機制,對工作落實到位、社會滿意度高的服務中心窗口和個人要予以獎勵;對工作落實不力,企業(yè)、群眾意見大的,要進行誡勉談話,限期整改;充分發(fā)揮人大代表、政協(xié)委員、民主黨派、人民團體和新聞媒體的監(jiān)督作用,強化社會監(jiān)督,堅決避免政務服務流于形式,確保各項工作落到實處。七是要加強績效考評。區(qū)委區(qū)政府將對全區(qū)政務服務和體系建設工作進行考核評估,考評辦法由區(qū)政務服務中心管理辦公室會同區(qū)監(jiān)察局、區(qū)目標辦等部門制定,并報區(qū)政府批準后實施,從而強力推進我區(qū)政務服務工作上臺階、上水平。
優(yōu)化政務服務環(huán)境是發(fā)展所需,民心所向,時代所趨。我們要進一步發(fā)揚改革創(chuàng)新精神,用開放的思維,戰(zhàn)略的眼光全面提升我區(qū)的政務服務環(huán)境。我們相信,有區(qū)委區(qū)政府的堅強領導,有60萬咸安干群的共同努力,我們就一定能夠營造一個風清氣正、服務高效、便民利企的政務服務環(huán)境,為推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展作出新的更大的貢獻!
謝謝大家!
政務服務工作會議講話篇十一
近年來,在市委、政府的堅強領導下,政務服務中心不斷加強陣地建設,強化內(nèi)部管理,注重為民服務,政務服務工作取得了明顯成效,目前在xx市排名靠前,得到了上級政務服務中心領導的高度評價?,F(xiàn)將我市政務服務工作開展及運行情況匯報如下。
一、前期工作及成效。
(一)嚴管和激勵并舉,做優(yōu)管理文章。
一是建章立制管好人。中心立足工作實際,建立完善《大廳管理辦法》、《三項制度》以及相關的配套制度,發(fā)放《工作人員手冊》。堅持上下班指紋考勤,視頻音頻監(jiān)控,上班時間分時段不間斷巡查,發(fā)現(xiàn)違紀違規(guī)嚴肅處理。規(guī)范和完善了行政審批服務,有力推動了服務型政府建設。
二是培樹典型向優(yōu)引。完善窗口工作人員考核辦法、“政務服務紅旗窗口、政務服務之星和大廳守紀標兵”評選辦法,每月開展一次評選表彰活動。今年以來,共有8個窗口和18名工作人員多次受到表彰。在政務服務大廳樹立了比有標桿、學有榜樣、趕有目標、超有方向的良好氛圍,不斷引領窗口工作人員改進服務作風、提升服務能力、提高服務效能。
(二)學習和引導并重,做優(yōu)服務文章。
一是立足崗位大練兵。深入開展“全員提素質、崗位大練兵”活動,練兵內(nèi)容主要涉及依法行政、文明服務教育、《三項制度及其配套制度》、《政務中心大廳管理辦法》以及業(yè)務技能練兵等方面,促使工作人員錘煉出了過硬的服務技能,做到了工作要求應知盡知,工作規(guī)范爛熟于心,工作程序流暢貫通。并將通過考試、知識競賽、模擬工作流程、現(xiàn)場操作等靈活多樣的形式,全面展示各部門窗口崗位技能練兵活動的成果。等會兒會議完畢后,中心將把考試試卷分發(fā)給大廳工作人員,對前段時間崗位練兵情況進行測試。
二是特色服務大比拼。深入開展文明服務、誠信服務、廉潔服務、優(yōu)質服務競賽活動;立足單位實際,建立完善了《窗口預約服務制度》、《窗口延時服務制度》、《上門辦理服務制度》、《全程代辦服務制度》以及《并聯(lián)審批制度》,開通了并聯(lián)審批“綠色通道”,最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè);同時加快建設網(wǎng)上政務大廳,確保投資企業(yè)、人民群眾辦理行政審批、公共服務事項能夠通過網(wǎng)上政務大廳答疑、咨詢、預約、傳輸、預審及審批。
三是深入基層勤調研。聯(lián)合市監(jiān)察局效能監(jiān)察室、市政府督查室分批分次對全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務代辦點建設及運轉情況進行了專項調研。對其標準化建設的組織領導、制度建設、場地建設、辦公設備、審批網(wǎng)絡、服務質量等方面進行了專項指導,擬定便民服務中心各項工作制度及服務規(guī)范發(fā)放到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),對便民服務工作進行規(guī)范,進一步構建了配套完善的便民服務體系。
(三)規(guī)范和監(jiān)督并施,做優(yōu)效率文章。
一是優(yōu)化服務環(huán)境。投入20xx萬元建成辦公面積達5300余平方米、外型美觀、功能完善的新政務服務中心綜合樓,標配國旗、國徽、中英文標識、各項辦公電子設備、黨務政務公開宣傳欄以及pvc胸牌、窗口公示牌、首問責任崗標牌等硬件設施。嚴格實行規(guī)范著裝、佩證上崗、亮牌辦公、群眾監(jiān)督,并在多處城區(qū)要道設置交通指示牌13個,在城北高速出入口、車站等處設置全省投資服務熱線電話“96196”政務服務公告牌4個。最大限度方便了辦事群眾和入駐企業(yè)。
二是完善服務功能。按照全市“兩集中、兩到位”方案,創(chuàng)造條件讓各部門行政審批股整體入駐的同時,積極配合婚姻服務、郵政快遞、銀行、住房公積金、社保、醫(yī)保、就業(yè)等與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關的綜合服務項目進駐,并按規(guī)定簽發(fā)了《xx省行政審批授權書》,中心現(xiàn)有在辦行政審批及服務事項230項,大廳工作人員107人。所有行政審批及綜合服務項目均可在此“一站式”辦理,基本實現(xiàn)了進一道門辦所有事。
三是強化政務公開。中心在醒目處通過樓層分布示意圖、led顯示屏、窗口吊牌、公開欄等多種形式廣泛公開了窗口位置、窗口服務電話、窗口工作人員姓名及照片,辦事指南(包括服務項目、辦理流程、辦理時限、是否收費)等內(nèi)容,在為民服務的同時接受群眾監(jiān)督。
四是注重服務效能。在各部門窗口安裝具有信息化、智能化功能的“滿意度評價器”40余臺,主動接受辦事群眾對服務質量的評價,體現(xiàn)了“堅持尊重群眾,用優(yōu)質服務贏得群眾”的服務理念。今年截至9月22日,中心受理行政審批(服務)項目7883件,辦結7926件,按時辦結率為100%,承諾件提前辦結率均達100%,群眾滿意率99.49%,實現(xiàn)了零超時、零違規(guī)、零投訴。
二、存在的問題。
(一)“兩集中、兩到位”未落到實處。
部分同志甚至一些部門領導認為成立政務服務中心是權宜之計,是臨時性的措施,對政務服務中心工作支持配合不夠,應付觀望思想嚴重,對審批事項程序簡化不夠,對窗口授權不夠充分。
一是“應進未進”“體外循環(huán)”的現(xiàn)象依然存在。有的部門沒有把業(yè)務全部納入,項目錄入軟件但接辦件依然在原單位進行;有的部門平時一個常駐窗口工作人員坐窗口負責接受咨詢,遇有檢查則電話通知其余工作人員趕赴;部分窗口則不定期把在原單位接辦的件錄入到政務服務業(yè)務通用軟件之中。
二是窗口工作人員選派和輪換不盡符合要求。根據(jù)上級文件要求,除法律、法規(guī)授權的組織外,選派的窗口工作人員必須為本部門從事行政審批工作3年以上的正式人員,首席代表必須為行政審批股負責人,窗口工作人員原則上工作一年以上才能輪換,派駐部門應建立窗口工作人員激勵機制。目前我們政務服務中心的情況是:多數(shù)部門在選派和輪換窗口工作人員上不遵從要求和規(guī)定,隨意派駐、更換、抽調窗口工作人員。好幾個部門窗口工作人員都是臨聘人員,有的工作人員對部門業(yè)務都不熟悉,更有甚者,將單位難于管理的人員派往政務服務中心,濫竽充數(shù)。一些單位窗口工作人員輪換非常頻繁,一周一換、一月一換的現(xiàn)象都存在,而且輪換工作人員也不給中心來函來電,辦理相關手續(xù)。
三是進駐部門放權不夠充分。根據(jù)上級文件要求,進駐政務服務中心的事項,咨詢、申請、受理、審批、辦結(制證)、取件等環(huán)節(jié)都應該在政務中心現(xiàn)場辦理,少數(shù)需要集體研究決策的重大審批事項,經(jīng)政務服務中心報市政府批準同意后,其審批環(huán)節(jié)可以在部門機關進行,但咨詢、申請、受理、辦結(制證)、取件環(huán)節(jié)在政務服務中心現(xiàn)場進行,實行一個窗口對外,窗口前后臺審批協(xié)調運行,確?,F(xiàn)場辦結率達到100%。目前仍有許多辦事群眾反映必須在部門和政務中心多頭跑,根本沒有實現(xiàn)便民、利民。
(二)大廳管理難度較大。
一是窗口工作人員人心不穩(wěn)。政務中心作為一個特殊的部門,對工作紀律高標準、嚴要求,大廳窗口工作人員長期處在視頻、音頻監(jiān)督狀態(tài)下工作,身心壓力較大,多數(shù)窗口工作人員都存在一定的抵觸情緒。不止工作人員不愿意到中心上班,在中心設置獨立窗口的部門也有不少以各種理由申請撤除獨立窗口。
二是違紀違規(guī)行為屢禁不止。部分窗口工作人員對自身工作紀律要求不嚴格,加之部分單位審批項目沒有實質性進駐,窗口工作人員上班時間沒有業(yè)務,想盡千方百計消磨時間,經(jīng)常發(fā)生違紀違規(guī)行為,諸如上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、網(wǎng)上購物、看視頻、炒股等,屢禁不止。雖然中心安排了工作人員上班時間輪換不間斷巡查,但被上級監(jiān)控到或者暗訪到的風險仍然非常大。
三是業(yè)務軟件使用不夠規(guī)范。部分窗口工作人員對行政審批業(yè)務通用軟件使用不規(guī)范、不熟練。有的辦件信息沒有實時、規(guī)范地錄入到軟件中,比如民政局窗口、房管所窗口、地稅局窗口等都是大家有目共睹接辦件量相當大的窗口,但是軟件中反映出的數(shù)據(jù)卻是零,還有很多窗口錄入軟件數(shù)量遠不及實際接辦件量。上級檢查到要么覺得你窗口存在體外循環(huán),沒有實質進駐,要么就是窗口工作人員工作不夠負責,或者說嚴重失職。
四是服務質量有待進一步提升。根據(jù)xx市年終績效考核文件精神,服務質量包括按時辦結率、現(xiàn)場辦結率、群眾評議及滿意率。根據(jù)市上文件精神,這幾項均應達到100%,目前我市政務中心現(xiàn)場辦結率為99.82%,滿意度評議率為98.74%,群已經(jīng)在服務質量上有扣分項了。
(三)便民服務中心標準化建設還有明顯差距。
一是便民服務工作不夠規(guī)范。個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)認為設立便民服務中心作用不大,浪費了人力物力,對便民服務工作重視不夠,工作不在狀態(tài),部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)便民服務中心、村(社區(qū))便民服務代辦點形同虛設、有崗無人,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)《三項制度及其配套制度》里對便民服務中心的稱呼尚未規(guī)范。便民服務中心對業(yè)務通用軟件和滿意度評價器使用不規(guī)范、不熟練,具體表現(xiàn)在三個方面:一是接辦件操作不夠規(guī)范,沒有實現(xiàn)即辦即錄,多是一周或月末集中錄入,存在漏錄現(xiàn)象。二是沒有正確規(guī)范使用評價器,評價率非常低。三是辦件記錄不規(guī)范,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)沒有嚴格按照市政務服務中心下發(fā)表格記錄辦件情況,現(xiàn)有接辦件記錄不齊全、不規(guī)范。
二是村級代辦點建設滯后。部分村級代辦點沒有按照“七有”標準建設(“七有”指:有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),存在無人坐班,制度不健全,代辦員信息未公示,無代辦記錄臺賬等現(xiàn)象。有的村級代辦點因無人員坐班、無代辦點標識牌,無代辦記錄臺賬,代辦項目、代辦制度、代辦人員信息未對外公示,多次被上級點名要求整改,但至今仍未整改。
三、下步工作重點。
(一)進一步規(guī)范接辦件工作。
一是辦件信息錄入必須適時規(guī)范。各窗口單位、便民服務中心必須將所有辦件信息(只要是在政務服務中心或便民服務中心辦理的都算)實時、規(guī)范地錄入到行政審批業(yè)務通用軟件中。包括身份證辦理、刻章、住房公積金辦理、房屋產(chǎn)權交易、測繪、婚姻登記等。
二是辦件資料歸檔必須規(guī)范完整。各窗口、便民服務中心必須認真做好辦件資料歸檔工作。歸檔內(nèi)容必須包括咨詢報告、申請材料、受理通知書、內(nèi)部審批資料、辦結通知書等相關資料。
三是建立中心辦件信息調閱制度。政務中心將建立辦件信息調閱制度,實行每月不定期抽查辦件信息錄入軟件情況、服務項目辦理情況以及辦件資料歸檔情況,適時掌握各窗口及便民服務中心接辦件具體情況。
(二)進一步強化大廳管理。
一是嚴格窗口工作人員選派和輪換。將大廳現(xiàn)有窗口工作人員信息報經(jīng)市編辦核實是否符合上級和市上有關文件要求,并將結果反饋給市上領導。對長期出現(xiàn)違紀違規(guī)行為且屢教不改的窗口工作人員直接退回原單位。需輪換窗口工作人員的單位必須提前發(fā)函到政務中心,將欲輪換工作人員基本信息報政務中心備案。請各部門領導一定要加強對本單位政務服務工作的領導,認真落實“兩集中、兩到位”工作,嚴格窗口工作人員選派和輪換,健全窗口工作人員管理和激勵機制,共同搞好政務服務工作。
二是進一步強化大廳紀律管理。大廳所有工作人員必須認真學習并自覺遵守中心所有規(guī)章制度,尤其不能在上班時間打瞌睡、網(wǎng)上聊天、看視頻、炒股。中心工作人員要進一步加大巡查力度,分時段不間斷巡查,如果在哪個人巡查時間段大廳出現(xiàn)違紀違規(guī)行為每被上級通報一次,扣罰該工作人員年度工作津貼的5%。
三是有效提升群眾評議滿意率。各窗口工作人員必須增強自身業(yè)務素質,強化責任意識和集體榮譽感,及時有效地對每個服務項目進行評價。對出現(xiàn)漏評以及群眾滿意率低于100%的窗口必須作出書面說明。
(三)進一步加強便民服務中心指導。
加強與便民服務中心溝通,同時請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要嚴格按照上級文件要求加強便民服務中心標準化建設,加快村級代辦點建設進度,按照“七統(tǒng)一”(即統(tǒng)一中心名稱、統(tǒng)一窗口標識、統(tǒng)一主要項目、統(tǒng)一進駐機構、統(tǒng)一辦事指南、統(tǒng)一公開事項、統(tǒng)一運行模式)的相關要求,將納入便民服務中心項目的流程全部錄入便民服務業(yè)務通用軟件,及時將接辦件情況錄入系統(tǒng)適時評價,確保按時辦結率、現(xiàn)場辦結率、滿意度評議率、群眾滿意率均達100%。按照代辦點“七有”標準(“七有”指:有場所、有人員、有項目、有牌子、有制度、有公示欄、有記錄簿),規(guī)范制作相關標識標牌,嚴格落實有關制度,嚴格按照代辦流程和代辦事項實行全程免費代辦服務,并建好代辦記錄臺賬。
政務服務工作會議講話篇十二
政務公開,是指狹義上的政府信息公開,是行政機關公開其行政事務,強調的是行政機關要公開其執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法程序和執(zhí)法結果,屬于辦事制度層面的公開。下面就是本站小編給大家整理的政務公開會議講話,僅供參考。
近年來,我們縣始終把政務公開作為源頭治腐和推進政府職能轉變的一項重要舉措來抓。特別是國務院頒布《推進依法行政實施綱要》、《政府信息公開條例》和《行政許可法》以來,在市政務公開領導小組的統(tǒng)一安排部署和指導下,我縣逐步規(guī)范了政務公開的主體、內(nèi)容、形式和程序,切實增強了廣大干部依法行政、文明服務的意識,密切了黨群干群關系,為全縣改革開放、經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定營造了和諧氛圍。
一、抓規(guī)范,嚴格政務公開的內(nèi)容形式
(一)完善制度,健全規(guī)范公開內(nèi)容
根據(jù)“全面、深入、規(guī)范”的原則,我縣制定了《余慶縣機關效能建設和政務公開督查制度》,內(nèi)容上,將政府“事權、財權、人權”公開。“事權”就是將重點工程、重要工作及重大事項的決策程序進行公開;“財權”,就是將財政預決算、大宗物資采購、大額資金使用進行公開;“人權”,就是將干部任免獎懲、招聘錄用進行公開。政府各職能部門政務公開突出“一權三收四辦”?!耙粰唷本褪菍挝患捌鋬?nèi)設機構的職權公開,“三收”就是將收費項目、收費依據(jù)、收費標準進行公開,“四辦”就是將辦事程序、辦事紀律、辦結時限、辦事結果進行公開。這“一權三收四辦”方式,除了在各職能部門的政務公開欄上墻外,還采取印制《窗口辦事指南》和審批流程圖,在政務大廳設置電子觸摸查詢系統(tǒng)、幕墻顯示系統(tǒng)、制作公示牌等多種形式進行公示,讓群眾明明白白審批、明明白白交費。同時,又由于各部門之間工作中相互幫助、相互監(jiān)督,提高了依法辦事的自覺性,真正體現(xiàn)了“公開、公平、公正”,提高了工作透明度。
(二)加強載體建設、創(chuàng)新公開形式
一是抓好政務公開欄的建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直機關均按照要求設立了政務公開欄,并開辟提問欄和回音壁,增強了政務公開欄的功能。
二是抓好政務服務窗口公開載體建設。對行政審批和便民服務項目的審批依據(jù)、辦理程序及收費標準進行公開,提高行政審批和服務行為透明度。我縣于掛牌成立政務服務中心,其政務大廳設有24個窗口(其中行政審批服務窗口23個,資金代收窗口1個),進駐政務大廳部門16個,進駐行政審批及服務項目319項(其中行政審批項目203項,服務收費項目116項)。縣直部門綜合服務窗口18個。
三是通過制作便民服務聯(lián)系卡、《政府公報》閱覽處、服務對象評議臺、辦事指南、服務告知單、工作人員崗位牌等形式,方便群眾辦事和監(jiān)督。
四是充分利用政府門戶網(wǎng)站推進政務公開,高度重視政府網(wǎng)站在信息時代的重要作用。今年政府安排了45萬元專項資金,用于打造以政府網(wǎng)站為母站,各政府工作部門為子站的政府網(wǎng)站群,分階段有步驟地實現(xiàn)政府信息向公眾全面公開。目前,縣政府在硬件設施上做到了“五個一”,即建立一個政務服務中心,開通一部縣長“熱線電話”,建立一個政府網(wǎng)站,創(chuàng)辦一份政府公報,設立一個政務公開欄。我縣從建立政府網(wǎng)站后,除公開群眾關心的熱點、難點問題以外,許多網(wǎng)民還反映了一些需要政府部門解決的熱點難點問題,我們通過政府信息這個網(wǎng)絡平臺,將提出的需要解決的問題進行疏理,經(jīng)政府領導簽批轉到各職能部門處理答復,取得較好的社會效果。做到“一欄兩有三掛四上墻”,即建立一個規(guī)范的政務公開欄;有監(jiān)督電話,有值班公示臺;掛牌辦公,掛牌上崗,掛牌收費;辦事程序上墻,辦事依據(jù)上墻,收費標準上墻,辦結時限上墻。目前,全縣共制作政務公開欄108個。同時,拓寬渠道,搭建了政務信息網(wǎng)絡公開、窗口公開、會議公開、媒體公開等四種公開平臺。今年以來,通過網(wǎng)絡公開各級政務信息600余條;通過政務服務中心辦理事項2100余件;召開各類聽證會10余次,召開新聞發(fā)布會4次。
二、抓完善,建立健全政務公開的運行機制
(一)完善組織機制
成立了由分管縣長任副組長,縣政府相關部門領導為成員的政務公開領導小組,下設政務公開辦公室,由政府辦負責組織協(xié)調、指導推動、檢查考核政務公開工作。各部門、各單位也相應建立健全了領導小組和工作機構。同時,我們把條條公開納入塊塊公開的管理范疇,克服了扯皮現(xiàn)象,形成了縱向“插到底”,橫向“一盤棋”,條塊結合、整體聯(lián)動的機制。
(二)完善工作機制
一是建立了主動公開、定期公開、適時公開、依申請公開制度。各單位將辦事依據(jù)、程序、期限、收費標準等以首問責任制、限時辦結制、公示制等形式向社會公開。二是建立了預先審核制度。對于公開的事項,預先嚴格審核,確保公開事項真實、全面。三是建立了公開檔案制度。對已公開內(nèi)容的所有原始資料留存歸檔。
(三)完善監(jiān)督機制
縣政府政務公開辦公室從社會各階層聘請政務公開監(jiān)督員62名,有計劃、有組織地對各單位的政務公開工作進行監(jiān)督評議。開展機關效能民主評議活動,其活動方式,主要采取基層評機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)評部門、機關評機關和社會評干部等形式,同時,縣政府分管領導定期不定期主持召開有移民代表、農(nóng)民代表、個體工商戶代表、企業(yè)代表參加的機關效能建設和政務公開工作座談會,對促進社會穩(wěn)定和治理經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境起到了積極的推動作用,并采取查看資料和公開欄,對我縣10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及45個縣直部門的政務公開工作進行了專項督查,對存在問題的單位進行了通報并限期整改,同時將督查的內(nèi)容作為年終考核的重要依據(jù)。通過專項督查,提高了各部門對開展政務公開工作重要性的認識,為下步工作提供了思想保證。
(四)完善考評機制
制定了《政務公開工作檢查考核評分細則》。主要考核各單位工作機制是否建立健全,公開內(nèi)容是否具有真實性、針對性和可操作性,公開形式是否標準化、規(guī)范化,公開成效是否方便群眾,是否促進了機關作風的轉變和工作效率的提高。
三、抓深化,拓展政務公開的綜合效應
為了提高政務公開的綜合效應,我縣堅持“三結合”,不斷延伸“觸角”,豐富內(nèi)涵,深化公開工作。
(一)與領導干部廉潔自律相結合。重點把領導干部職務消費、個人住房、身邊工作人員等廉潔自律情況進行公開,接受群眾監(jiān)督,領導干部的廉潔促進黨風政風的好轉,增進班子團結,改善干群關系。
(二)與反腐治本工作相結合。重點把政務公開寓于行政審批制度、財政管理制度、干部人事管理制度之中,寓于建設工程招投標、土地使用權出讓、產(chǎn)權交易和政府采購工作之中。
(三)與政風行風建設相結合。全年在全縣開展政風行風“雙評”活動,組織對重點部門和單位進行面對面評議,查找存在的問題,限期整改,變?nèi)罕娚祥T找服務為部門下去給服務,并在10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立便民服務站,得到了群眾的廣泛好評。
四、抓提高,增強政務公開的實際效果
政務公開工作是一項民心工程,通過我們近幾年的工作實踐,干部的作風轉變了,行政成本降低了,工作效率提高了,投資環(huán)境改善了,經(jīng)濟發(fā)展步伐加快了,全縣呈現(xiàn)出政風清廉、民心和順的良好氛圍。
(一)增強了權力運行的透明度,促進了機關作風的轉變
公開抑制了腐敗,陽光培育了清廉。從我縣政務中心運行近三年的情況看,總體達到了廉潔勤政、公正透明、服務規(guī)范、務實高效的目的,如9月將房地產(chǎn)稅收一體化管理的入住政務中心,實現(xiàn)代收代繳各類資金1789萬元,7月止,實現(xiàn)2632萬元,這不僅逐步規(guī)范了部門的收費行為,也增強了縣財政的宏觀調控能力,有效地抑制了部門小金庫存在坐收坐支現(xiàn)象。政務公開工作的開展,從體制、機制、制度上規(guī)范了政府各部門及其工作人員的行政行為,有效遏制了權力的“暗箱操作”,避免了權力的濫用,增強了各部門及其工作人員的為民意識、責任意識、廉潔意識、效率意識?!伴T難進、臉難看、事難辦”的“衙門”作風得到了明顯改變,辦事拖拉、敷衍塞責、推諉扯皮的不良風氣得到根本好轉。
(二)推進了民主進程,維護了社會穩(wěn)定
政務公開工作的開展,拓寬了群眾反映問題、建言獻策的渠道。大事大家議,難事大家解,好事大家評,很多矛盾和糾紛解決在基層和萌芽狀態(tài),一些老大難問題迎刃而解,有力地維護了社會穩(wěn)定。我縣在林權制度改革期間調解了2391起糾紛,通過林權糾紛的調解,民事糾紛下降了35%。在林改工作中,政務公開工作的有效開展保障了群眾的知情權、參與權、決策權和監(jiān)督權,干部作風從領導群眾轉向服務群眾,受到群眾的好評,群眾的滿意率達到97%。如縣長宋曉路同志以網(wǎng)上搏客的方式與網(wǎng)民在線交流中,了解到個別部門和少數(shù)干部作風不實,辦事效率不高等情況后,以交辦督辦的方式,轉變了干部工作作風,提高了部門的辦事效率。同時增長了群眾的民主意識和自我管理的意識,使我縣各類集體上訪和治安、刑事案件明顯下降。
(三)改善了投資環(huán)境,促進了經(jīng)濟發(fā)展
政務公開工作的不斷推進,優(yōu)化了我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展的軟環(huán)境,有力地促進了經(jīng)濟發(fā)展,今年上半年,全縣生產(chǎn)總值完成80604萬元,同比增長13.7%;財政收入完成11110萬元,同比增長20.7%;招商項目16個,引進資金8660萬元。
雖然我縣政務公開取得了階段性成效,但與黨和群眾的要求還有很大距離,我們深深體會到:提高認識是搞好政務公開的前提,加強組織領導是搞好政務公開的關鍵,標本兼治是搞好政務公開的核心,強化監(jiān)督是搞好政務公開的保證,只有上下聯(lián)動,左右配合,標本兼治,才能不斷規(guī)范完善,深化提高。
這次會議的主要任務是,貫徹落實省市政務公開工作視頻會議精神,研究部署我縣當前和今后一個時期的政務公開工作,表彰政務公開工作先進單位和個人。剛才,十四道溝鎮(zhèn)、縣民政局、縣地稅局、縣供水公司分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直、省直和公共企事業(yè)單位等四個層面介紹了政務公開工作的做法和經(jīng)驗,講得都很好,希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認真學習和借鑒。下面,我講四點意見。
一、政務公開工作簡要回顧
,我縣政務公開工作按照上級部署,開展了行政審批權相對集中改革工作,編制了政府信息指南,實現(xiàn)了目錄上網(wǎng),強化了電子政務和公共企事業(yè)單位辦事公開,取得了一定成效。
一是行政審批權相對集中改革工作取得階段性成果。為確保改革工作的順利進行,經(jīng)縣委縣政府研究,成立了組織機構,召開了動員大會,下發(fā)了《實施意見》,本著依法設置、程序規(guī)范、辦事簡便、該進必進、高效快捷的原則,對我縣行政許可和非行政許可項目進行了徹底清理,并強力推進各部門進入縣臨時政務服務中心集中辦公。
二是政府信息指南和目錄編制工作順利進行。通過舉辦培訓班等形式,督促各部門完善信息指南和目錄編制工作,并上掛到縣政府門戶網(wǎng)站。
三是縣長公開電話工作成效顯著。全年共受理各級各類投訴202件,其中受理省長公開電話轉辦1件;市長公開電話轉辦22件,現(xiàn)場督辦9次,接待和處理群眾來訪58件/人次,召開有關部門協(xié)調會3次,辦結率為100%。
四是電子政務工作得到加強。自政府門戶網(wǎng)站開通以來,累計發(fā)布文字信息資料5000余條,圖片1500多幅,做到每日更新,確保社會公眾對政府工作的知情權。通過反饋信息來看,政府門戶網(wǎng)站的開通,既方便了群眾辦事,也促進了公共服務的質量。五是公共企事業(yè)單位辦事公開工作有了新進展。固定性事務實行常態(tài)公開,階段性政務隨時公開,重大事項實行縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級聯(lián)動公開。通過推行辦事公開,把權力部門辦事的整個過程都置于社會和群眾的監(jiān)督之下,形成了辦事高效、行為規(guī)范、運轉協(xié)調的良好工作氛圍。
但是我們也要清醒地看到存在的問題和不足。一是認識不足。一些行政機關的工作人員缺乏主動公開意識,少數(shù)部門還存在形式主義、做表面文章的現(xiàn)象。二是不夠規(guī)范。何時公開、公開什么、公開多少、怎樣監(jiān)督等方面,還缺少剛性規(guī)范,隨意性較大。三是公開不完整。公開的內(nèi)容多為政策規(guī)定、承諾,對政策執(zhí)行情況、承諾兌現(xiàn)情況及一些敏感問題較少公開;四是《信息公開條例》貫徹不到位。五是縣服務中心運行質量不高,存在審批人員和審批權限沒有真正進廳、前店后場等問題。針對這些問題,我們將在今后的工作中不斷加以改進。
二、提高認識,切實增強做好新形勢下政務公開工作的責任感和緊迫感
政務公開在推進體制改革、擴大人民民主、加強反腐倡廉建設、維護社會穩(wěn)定、促進科學發(fā)展等方面,發(fā)揮著越來越重要的作用。黨的xx大強調要進一步完善政務公開制度,完善各類公開辦事制度,保障人民享有更多更切實的民主權利。黨的xx屆二中全會提出,要在深化行政管理體制改革中完善政務公開制度,提高政府工作透明度。黨的xx屆三中全會要求,完善與農(nóng)民政治參與積極性不斷提高相適應的鄉(xiāng)鎮(zhèn)治理機制,實行政務公開,依法保障農(nóng)民知情權、參與權、表達權、監(jiān)督權。新一屆中央政府以建設服務政府、責任政府、法治政府和廉潔政府為目標,首次將推進政務公開寫進了國務院工作規(guī)則,對推進政務公開提出了明確要求。因此,我們要進一步統(tǒng)一思想,不斷創(chuàng)新,努力提高和加強政務公開工作的自覺性,切實增強做好政務公開工作的責任感和緊迫感。
三、突出重點,推進政務公開工作向縱深發(fā)展
按照省市政府的工作部署和要求,當前乃至今后一段時間,要著力抓好四個方面的工作。
(一)深入推進行政權力公開透明運行
要繼續(xù)深化行政審批權相對集中改革。結合新一輪機構改革,對行政審批事項較多的部門再進行一次職能劃轉情況檢查,鞏固改革成果。按照市、縣政府《關于深化行政審批權相對集中改革工作的實施意見》,全面完成各項改革任務。要切實提高行政審批效率和服務水平。
1、各政務服務分中心要加大重點項目審批“綠色通道”建設,實行重點項目代辦制。
2、要大幅度增加即辦件數(shù)量,全縣的行政審批項目,除必須經(jīng)班子集體研究決定和涉及生產(chǎn)、生活安全方面的項目外,全部變?yōu)榧崔k件。
3、要大力壓縮承諾件時限,承諾件的審批時限要在的基礎上再壓縮70%以上。
4、要實行進廳部門副職領導帶班制度。
5、要逐步將行政審批收費項目納入縣政務服務中心辦理。要努力提高投資項目和資金管理工作的透明度。在擴大內(nèi)需、促進經(jīng)濟增長措施實施過程中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的政務公開工作要及時跟進。重大項目決策前要注意聽取各方面的意見和建議,提高科學化、民主化水平。健全政府投資項目公示制度,設立咨詢、舉報電話,主動公開項目資金的種類、數(shù)量和使用等情況,主動接受公眾和新聞媒體的監(jiān)督,保證資金管好用好,切實發(fā)揮效益。
(二)加大政府信息公開力度,提高政府工作透明度
一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要進一步健全、充實政府信息公開工作人員,做到有專門人員承辦、有足夠的技術支持。二是進一步完善政府信息公開的各項配套制度,建立健全主動公開、信息發(fā)布協(xié)調、保密審查、依申請公開、考核評議、責任追究等制度,確保工作規(guī)范、有序開展。三是提高政府信息公開目錄和指南的編制水平,及時更新和擴充信息公開的范圍和內(nèi)容。在嚴格保密審查的基礎上,凡是涉及公民、法人或者其他組織切身利益的政府信息,都應如實公開。今年,將由縣政府政務公開辦牽頭,縣監(jiān)察局等部門配合,對全縣政府信息公開工作情況進行不定期監(jiān)督檢查,實行通報制度。目前仍未按要求編制政府信息公開指南和目錄網(wǎng)上公開的單位務必于6月中旬前完成。
(三)扎實做好公共企事業(yè)單位辦事公開和村務公開工作
一是堅持為民、便民、利民的原則,整合服務資源,搭建統(tǒng)一平臺。突出抓好學校、醫(yī)院和供水、供電、供熱等行業(yè)的辦事公開。二是各行業(yè)主管部門要按照《信息公開條例》和國家有關規(guī)定,做好公共企事業(yè)單位的信息公開指南和目錄編制工作。公共企事業(yè)單位對承擔的公共服務事項進行梳理,精心制定推行政務公開和辦事公開的具體措施,明確工作任務和工作要求,規(guī)范辦事行為。三是加大對農(nóng)村制度建設的政策措施、發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大舉措、發(fā)展農(nóng)村公共事業(yè)的重大安排的公開力度;加大土地管理制度改革、集體林權制度改革、農(nóng)村綜合改革措施,以及農(nóng)業(yè)和農(nóng)村公共事業(yè)投入、集體資源處置、征地補償、涉農(nóng)補貼、扶貧救災資金等事關群眾切身利益事項的公開力度;加大農(nóng)村基層民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度和涉農(nóng)法律法規(guī)的公開力度。
(四)加強政務服務中心建設和管理。堅持政府主導、資源整合、市場運作的政務服務中心運行機制。地稅、國稅及房地產(chǎn)分中心要按照公開、服務、監(jiān)管三位一體的要求,加強進廳事項管理和信息化建設,全面建立計算機行政審批管理系統(tǒng),不斷拓展中心服務領域,努力將政務服務分中心建設成為集政務公開、行政審批、電子政務、信息發(fā)布、行政投訴受理為一體的綜合服務平臺。
三、加強領導,狠抓落實,確保深化政務公開取得實效
(一)加強組織領導
當前政務公開正在逐步深入,加強組織領導尤為關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要把政務公開工作擺在重要的位置,納入改革發(fā)展的總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、同步推進。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要領導作為第一責任人,要對政務公開工作要經(jīng)常過問、主動部署,分管領導要親自抓督促、抓協(xié)調;要減少行政審批事項,推進公共資源市場化配置,規(guī)范行政權力公開透明運行;要經(jīng)常研究工作思路,分析工作形勢,重大問題親自過問,解決工作難題。只有這樣,政務公開才能推動起來,深入進去,取得實實在在的成效。
(二)加強調研指導,搞好督促檢查
要加強調查研究,及時掌握群眾關注的熱點難點問題,有針對性地制定對策措施;要及時總結推廣先進經(jīng)驗和有效做法,注重研究新情況,解決新問題,不斷在制度和機制上創(chuàng)新,在解決現(xiàn)實問題上有新的突破;要把政務公開作為黨風廉政建設、政府績效評估和領導干部年度工作考核的一項重要內(nèi)容,加大責任追究力度,確保政務公開各項任務落到實處。縣紀檢和政務公開辦要采取隨機抽查、集中檢查等形式,切實加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各行業(yè)政務公開工作的監(jiān)督和指導,嚴肅查處不公開、假公開等行為。
同志們,政務公開工作意義重大,任務艱巨。讓我們以科學發(fā)展觀為指導,以優(yōu)化長白發(fā)展軟環(huán)境為目標,開拓進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)政務公開工作新局面,為促進長白經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展做出新的貢獻。
同志們:
現(xiàn)在,我代表市委、市政府對年本市糾風和政務公開工作作一回顧總結,并對年工作進行部署。
一、年本市糾風和政務公開工作的基本情況
年,本市糾風和政務公開工作堅持標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防,緊緊圍繞解決損害群眾切身利益的突出問題開展各項工作,有力促進了服務政府、責任政府、法治政府的建設,為貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會提供了堅強保證。
回顧去年的工作,主要有三個特點:
(一)專項治理工作更加扎實,解決損害群眾利益的突出問題取得新成效。
根據(jù)黨中央、國務院的工作部署,一年來,我們結合實際,圍繞人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題扎實開展了專項治理工作,取得了新的成效。
一是規(guī)范教育收費工作取得新進展。教育系統(tǒng)全面清理、規(guī)范了教育收費項目和標準。學校招生、收費工作按要求實行了公開、公示。公辦高中招收擇校生“三限”政策執(zhí)行情況良好。全年查處學校各類違規(guī)收費問題23個,涉及金額1526.42萬元(其中高校違規(guī)收費1408.6萬元),5人受到處理;查處在教材、教輔材料訂購或代收費中發(fā)生的商業(yè)賄賂案件12件,涉及金額152.6萬元,13人受到處理。
二是糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中不正之風工作取得新進步。衛(wèi)生系統(tǒng)積極推進藥品采購公共信息技術服務管理平臺建設,進一步規(guī)范醫(yī)療機構藥品集中招標采購工作。全年集中招標采購藥品總金額107億元,讓利患者11.04億元;集中采購高值醫(yī)用耗材和大型醫(yī)用設備總金額13.5億元,可節(jié)約資金7675萬元。醫(yī)務人員全年上交“紅包”、開單提成費的共1395人次,金額167.34萬元。
三是規(guī)范物業(yè)管理工作取得新突破。房地部門實行管理重心下移,“服務不到位、收費不規(guī)范、維修不及時”等常見問題進一步得到解決。在全市30萬個單元門號設置了“物業(yè)服務便民聯(lián)系牌”。對全市住宅小區(qū)的1萬名保安主管進行了培訓,并建立了全市住宅物業(yè)保安人員數(shù)據(jù)庫。全年完成了728萬平方米舊住房的綜合整治,完成了56個小區(qū)587萬平方米的平改坡綜合改造,24.9萬戶居民受益。
此外,其他專項治理工作也穩(wěn)步推進。交通部門對出租汽車行業(yè)加強管理,取消了針對出租汽車的收費項目涉及金額696萬元,全行業(yè)每位駕駛員平均每月減輕負擔約200元。繼續(xù)鞏固了治理公路“三亂”、治理有關部門報刊散濫和利用職權攤派發(fā)行等工作的成果。
(二)政風行風測評工作更加深入,政風行風建設取得新進步。
按照群眾評判、社會評價、科學評定的要求,在繼續(xù)實行“全面測”與“重點評”相結合的基礎上,不斷改進和完善了測評方法。
一是增加了測評對象。把市政、水務、綠化、旅游、文化綜合執(zhí)法等5個部門列入了測評對象,全市測評對象達到29個部門和行業(yè),并對其中的市政、水務、綠化、文化執(zhí)法、民政、供水、郵政等7個部門和行業(yè)進行了“重點評”。
二是擴展了測評主體。在全市4550名政風行風測評員開展測評的基礎上,請全市690名政風行風監(jiān)督員也參與測評,并通過招標委托中介機構開展調查,直接聽取部門、行業(yè)“服務對象”的評價和意見。全年測評調查共接觸群眾近30萬人次。
三是豐富了測評內(nèi)容。明確要求測評中必須提供反映問題的實例。全市測評員、監(jiān)督員和服務對象在測評中共提供實例7284個,指明了具體部門(當事人)、時間、地點、經(jīng)過等情況,對各部門和行業(yè)實施整改有一定的參考價值。
全年政風行風建設有三個方面比較突出:一是各級領導高度重視,工作力度明顯加大;二是各部門和行業(yè)在認真履行職責、依法行政、推進政務公開等方面取得了新的進步;三是在擴大群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權上有了新的推進。測評結果表明:人民群眾對政風行風建設的進步給予了肯定。全市29個部門和行業(yè)測評的“總評分”為83.98分。
(三)政務公開工作更加深化,對政府權力的監(jiān)督進一步加強。
以實施《市政府信息公開規(guī)定》為重點,深入開展了政務公開工作,進一步加強了對行政權力的監(jiān)督,切實保障人民群眾的知情權、參與權和監(jiān)督權。
一是政務公開的領導體制和工作機制全面建立。全市19個區(qū)縣及103個街道、112個鄉(xiāng)鎮(zhèn),45個市政府部門均建立了政務公開聯(lián)席會議或領導小組,下設辦公室,領導和組織協(xié)調推進政務公開工作。
二是行政機關的政務公開有了新推進。各級行政機關主動公開各類政府信息4.8萬件;收到政府信息公開申請7800件,按照規(guī)定,有近80%的申請予以或部分予以公開。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)都建設了政府網(wǎng)站(網(wǎng)頁)和社區(qū)事務受理服務中心,開設了693個政務信息查閱點,設立了740個政務公開告知欄。
三是公用事業(yè)單位的辦事公開有了新推進。本市1669所高等院校、中小學校都推行了教育收費公示制度;353家各級醫(yī)院全部實行了藥品價格、醫(yī)療檢查收費公示和住院費用“一日清”制度;52個供水、13個供電、137個供氣單位全部實行了辦事公開制度。
四是行政執(zhí)法部門的執(zhí)法告知工作有了新推進。年11月1日至年10月31日,本市50個行政執(zhí)法部門在行政執(zhí)法過程中,通過書面和口頭告知行政相對人達900萬件(次)。
五是政務公開的載體建設有了新推進。深入推進了網(wǎng)上公開、檔案館“一站式”查閱等公開形式;加強了社區(qū)事務受理服務中心建設,努力提供“一門式”服務;發(fā)揮查號臺在政務公開中的作用,群眾撥打114就可以查到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的有關信息。
此外,建立和完善了政務公開的監(jiān)督、檢查、評議等制度。測評結果顯示,全市“政務公開”的測評分值為85.84分,已連續(xù)3年在“六項基本內(nèi)容”的測評分值中位居第一。
回顧年的工作,在肯定成績的同時,我們也必須清醒地看到,糾風和政務公開工作與人民群眾的愿望和要求相比,無論是工作的力度、深度和廣度都還有較大差距。有的單位領導對糾風和政務公開工作的認識還不到位,有的工作措施不夠有力,成效還不夠明顯。一些損害群眾利益的不正之風依然存在,由于體制機制的原因,一些引發(fā)不正之風的深層次問題解決起來難度較大,一些頑癥未能得到根治。這些問題和不足,我們要引起足夠的重視,在新的一年里要采取措施不斷加以克服和解決。
二、年糾風和政務公開工作的主要安排
年,本市糾風和政務公開工作要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,以推進服務政府、責任政府、法治政府建設為目標,認真貫徹落實中央紀委第七次全會、國務院第五次廉政工作會議和全國糾風工作會議精神,切實抓好各項工作的落實,既保持工作的連續(xù)性、穩(wěn)定性,又積極探索創(chuàng)新,力求取得新的成效。
(一)關于糾風工作。
按照標本兼治、糾建并舉、綜合治理、注重預防的要求,深入開展專項治理、政風行風測評、“政風行風熱線”等工作,既切實解決損害群眾利益的突出問題,又努力為群眾辦實事、辦好事,并逐步形成政風行風建設的長效機制。
1、深入開展專項治理。
一是進一步規(guī)范教育收費。主要目標是:中小學規(guī)范收費工作成果進一步鞏固,高校收費行為進一步規(guī)范,違規(guī)收費行為得到堅決、及時查處,基本形成規(guī)范教育收費的長效機制。為此,要繼續(xù)完善教育收費制度規(guī)定,全面落實教育收費公示制度,進一步加大教育投入,大力推進義務教育均衡發(fā)展,加強學校收費工作管理,嚴肅查處各類違規(guī)收費行為,使人民群眾對教育收費的滿意度進一步提高。
二是堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務中的不正之風。主要目標是:醫(yī)療服務質量進一步提高,醫(yī)藥購銷行為進一步規(guī)范,“看病難”、“看病貴”問題逐步緩解。要深入開展“醫(yī)院管理年”活動,深化社區(qū)衛(wèi)生服務改革,進一步規(guī)范藥械集中招標采購工作,嚴肅查處醫(yī)療機構亂收費和醫(yī)藥購銷領域的商業(yè)賄賂案件,深入整治和規(guī)范藥品市場秩序,完善城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險。
三是繼續(xù)規(guī)范物業(yè)管理行為。主要目標是:服務不到位、維修不及時、收費不規(guī)范等突出問題得到有效解決,物業(yè)服務質量有較大提高。要認真制定并實施住宅小區(qū)綜合管理三年行動計劃,初步形成住宅小區(qū)綜合管理齊抓共管的工作格局,加強住宅小區(qū)房屋維修管理,加大舊住房綜合改造力度,加強住宅維修資金管理,進一步規(guī)范物業(yè)服務收費行為,嚴肅查處物業(yè)管理中損害群眾利益的違法違紀行為。
四是認真開展清理和規(guī)范評比達標表彰活動工作。這是較之往年新增加的一項專項治理工作。主要目標是:至6月底完成清理任務,使評比達標表彰活動大幅減少、保留項目發(fā)揮積極作用、基層企業(yè)群眾負擔明顯減輕。根據(jù)《國務院辦公廳轉發(fā)監(jiān)察部等部門關于清理評比達標表彰活動意見的通知》(國辦發(fā)102號)要求,要按照“全面清理、逐級負責、嚴格審核、大幅減少、統(tǒng)一規(guī)范”的原則,采取自上而下、條塊結合,雙向核查、逐項審核,自查自糾與重點抽查相結合等方式,堅決撤銷不符合國家法律、行政法規(guī)規(guī)定或不符合實際需要的項目,堅決撤銷要求基層企業(yè)群眾出錢出物出工或以各種名目收費的項目,堅決撤銷以開展活動為由違反有關財經(jīng)法規(guī)和制度濫發(fā)錢物的項目。要以適當方式向社會公布清理結果,加大監(jiān)督檢查力度,嚴肅查處各種違規(guī)違紀行為,逐步建立規(guī)范評比達標表彰活動的長效機制。
黨中央、國務院決定在全國范圍內(nèi)清理評比達標表彰活動,最主要是因為近幾年來,各類評比達標表彰活動過多過濫,干擾了正常的工作秩序、影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動,加重了基層、企業(yè)和群眾的負擔。就本市的情況來看,年10月有關部門也搞過一個調查。從調查結果看,年本市開展過評比活動并在評比中收費的有41個單位(主要是行業(yè)協(xié)會),其中有12個單位收費項目較多、金額較大。有一個協(xié)會,單項評比收費為6000元至15000元,一次活動總計收費近90萬元;有一個協(xié)會搞“50強”評選,單項收費2.6萬元,總計收費110.9萬元。這類情況,確實加重了基層、企業(yè)和人民群眾的負擔。從今年以來的摸底情況看,全市各部門、各區(qū)縣各種評比達標表彰活動有1000多項,其中,市政府52個部門(含具有行政管理職能的事業(yè)單位和社團組織)有400多項。有的區(qū),全區(qū)有100多項,區(qū)的一個部門有20多項。這些評比達標表彰活動,大部分交叉、重復,而且周期短、頻率高,基層應接不暇。評比達標表彰活動過多過濫,說明了一些政府部門和單位工作重形式、不重實效,不考慮基層實際,好像要把工作抓上去,就要搞評比達標表彰,離開了評比達標表彰,工作就沒有抓手。也有一些單位,把評上什么作為追求的目標,把它看作是衡量政績的標準。實際上,評比達標表彰活動越多,形式主義、弄虛作假就越多,一些單位掛的“牌子”很多,實際情況不完全是那回事。有的部門和單位甚至把搞評比達標表彰活動,作為一種新的權力來源,作為獲取利益的一種手段,這就更不能容許了。因此,在這次清理工作中,要堅決執(zhí)行規(guī)定,凡是應當撤銷的項目,必須堅決撤銷;凡可以合并的項目,要予以合并;確需保留的項目,要說明理由,經(jīng)過審定才能保留。經(jīng)審核予以保留的項目,要通過媒體向社會公告,接受群眾監(jiān)督。以后,凡擅自立項搞評比達標表彰活動的,基層有權抵制,各級監(jiān)察機關、糾風部門要嚴肅查處,追究責任。
此外,要繼續(xù)規(guī)范出租汽車行業(yè)管理,繼續(xù)鞏固企業(yè)減負、治理公路“三亂”、治理黨政部門報刊散濫和利用職權攤派發(fā)行等工作的成果,防止反彈。
2、繼續(xù)開展政風行風測評。
要以測評工作為抓手,促進各部門和行業(yè)認真履行職責、依法行政、公正辦事、改進服務、提高效率、廉潔勤政,全面加強政風行風建設。今年的測評工作要在去年的基礎上作一些調整:
一是測評主體仍為三大類,但要增加服務對象的樣本量。測評主體仍與去年一致,有4550名政風行風測評員、690名政風行風監(jiān)督員以及被測評部門和行業(yè)的“服務對象”。其中,“服務對象”的測評,市糾風辦將繼續(xù)委托中介機構開展調查,調查的樣本量比去年增加一倍,對每個區(qū)(縣)的每個部門和行業(yè)的調查樣本數(shù)由去年的100個增加到200個,全市為11.02萬個。
二是測評方法繼續(xù)實行“全面測、重點評”,但要調整“重點評”的單位。對29個部門和行業(yè)全部進行“測”的同時,要對其中的勞動保障、工商、質量技監(jiān)、旅游管理、市容環(huán)衛(wèi)管理、市容環(huán)衛(wèi)服務、城管執(zhí)法、公交等8個部門和行業(yè)進行“重點評”。到今年年底,29個部門和行業(yè)將全部實施完“重點評”(從20xx年以來全部輪流“評”了一遍)。
三是測評基本內(nèi)容由6項增加為8項,增列“守信踐約”和“年存在問題整改情況”2項。“八項基本內(nèi)容”為:履行職責、執(zhí)法公正(辦事規(guī)范)、政務(辦事)公開、守信踐約、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔、年存在問題整改情況。今年,將“守信踐約”作為一項測評內(nèi)容,就是為了推動政府部門和公共服務行業(yè)的誠信體系建設。應該說,幾年來,我們的政府及部門在正確行使職能、依法行政、重視政府信用方面取得了很大成效,但也不可否認,當前,仍有一些政府及其部門存在政出多門、言出不行、失信于民的現(xiàn)象,損害了人民群眾的利益,影響了經(jīng)濟建設和社會發(fā)展,損壞了政府的形象。政府失信,從政府自身來講,一是沒有擺正公共權力和公民權利的位置。一些政府機關及其公務人員仍受權力本位、官大于民的傳統(tǒng)觀念支配,認為政府的權力是可以不受約束和任意行使的。極少數(shù)甚至認為,政府是為著公共利益行使權力,因而享有不守信用的特權,以至于濫用公共權力。二是沒有正確處理長遠利益和眼前利益的關系。常常只顧眼前利益而犧牲長遠利益,以致犧牲誠信,損害政府公信力和權威性,降低了人民群眾對政府的信任度。三是沒有準確把握“發(fā)展第一要務”和科學發(fā)展的關系。片面追求發(fā)展,而忽視科學、持續(xù)、協(xié)調發(fā)展,以致為著發(fā)展本地經(jīng)濟,不切實際地“大干”,隨便許愿、承諾,最終失信于民。政府是代表國家行使人民賦予的行政權力的,所以政府的誠信不是一般意義上的誠信,政府誠信是社會誠信的核心,關系到社會主義經(jīng)濟、政治、文化和社會建設“四位一體”戰(zhàn)略布局的實施,最終決定著社會主義和諧社會建設的大局。因此,必須進一步加強政府誠信,推進政府自身建設,樹立和維護良好的政府形象。要依法行政,政府的一切行為必須依法、依制、依規(guī),走規(guī)范化、法制化、科學化、民主化之路;要加強制度建設,從源頭上減少政府失信行為;要切實加強對公務人員的思想教育,樹立和落實科學的發(fā)展觀、正確的權力觀和政績觀,使公務人員時刻牢記執(zhí)政為民的思想;要嚴懲失信行為,無論是政府機關還是公務人員,出現(xiàn)了失信行為,嚴格依照《行政許可法》等法律法規(guī),給予相應懲戒。今年,本市將開展以依法行政和守信踐約為主題的政府誠信創(chuàng)建活動,各部門和行業(yè)向社會作出的“公開承諾”就是其中的一項重要內(nèi)容,希望各部門和行業(yè)做到言必行、行必果,守信踐約,取信于民,使政府真正成為負責任的政府。
3、大力抓好“政風行風熱線”工作。
這也是今年新增加的一項工作內(nèi)容。根據(jù)國務院糾風辦和國家廣電總局的要求,今年1月27日,本市在人民廣播電臺正式開通了市“政風行風熱線”。“政風行風熱線”是部門和行業(yè)與群眾直接進行溝通交流、聽取意見建議、接受群眾投訴舉報的重要渠道,是進一步加強群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督的重要載體,也是黨和政府重要的宣傳輿論陣地。建立“政風行風熱線”的目的是更直接、更便捷地傾聽民聲、了解民情、關注民生,解決損害群眾利益的突出問題,為加強政風行風建設、維護穩(wěn)定、優(yōu)化環(huán)境、促進發(fā)展、創(chuàng)建文明城市、構建社會主義和諧社會服務。各部門和行業(yè)的主要領導或分管領導要根據(jù)安排走進“直播室”,與聽眾直接進行對話交流。對非直播期間的群眾投訴,各部門和行業(yè)應認真、及時處理并向投訴人答復。
在“政風行風熱線”開通儀式上羅世謙同志強調,各有關部門和單位要思想認識到位,責任落實到位,對群眾的咨詢和投訴舉報的問題要有詢必答、有訴必受、有查必果、有果必復。在接下來的工作中,我們要逐步建立和完善“政風行風熱線”投訴處理、結果反饋、責任追究、整改落實、考核評價、定期通報等制度和機制。對各部門和行業(yè)處理群眾投訴的工作情況要進行回復率、辦結率、滿意率的考核,即接到群眾的咨詢和投訴舉報要件件有答復,由哪個部門辦理要讓群眾在第一時間知曉;要認真辦理每一件投訴舉報件,能解決的要及時解決,因體制、機制等原因不能立即解決的要向群眾做好解釋工作,做到件件有結果;反饋辦理結果后要及時了解群眾滿意與否,不斷改進我們的工作。要通過積極探索和實踐,將“政風行風熱線”辦出成效來,努力把“政風行風熱線”真正辦成推動政風行風建設的“監(jiān)督線”、為群眾排憂解難的“民心線”、密切黨群干群關系的“連心線”。
(二)關于政務公開工作。
要進一步貫徹落實《中共中央辦公廳、國務院辦公廳關于進一步推行政務公開的意見》(中辦發(fā)12號),將政務公開工作與轉變政府職能、改革行政管理體制緊密結合,與維護人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益緊密結合,保障人民群眾的知情權、參與權、監(jiān)督權。重點做好五方面工作:
一是完善領導體制和工作機制。要按照即將頒布的《中華人民共和國政府信息公開條例》的有關規(guī)定以及“黨委統(tǒng)一領導、政府主抓、政府辦公廳(室)組織協(xié)調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查”的要求,完善政務公開領導體制和工作機制,落實政務公開各工作機構責任,加強協(xié)調,形成工作合力。
二是著力推進網(wǎng)上辦事。要以本市加快推進政務外網(wǎng)建設為契機,拓展網(wǎng)上辦事深度,逐步實現(xiàn)網(wǎng)上“一辦到底”。要充分發(fā)揮電子政務的作用,整合政務資源,在互聯(lián)互通和信息共享的基礎上,推行網(wǎng)上協(xié)同辦事審批。
三是深入開展行政權力公開透明運行試點。根據(jù)“部分地區(qū)和部門推進行政權力公開透明運行深化政務公開工作座談會”精神,在浦東新區(qū)開展行政權力公開透明運行試點工作,為本市深化政務公開進行探索。黨的xx大以來,黨中央、國務院高度重視政務公開工作,強調和推動行政權力透明運行。市委、市政府確定在浦東新區(qū)進行行政權力透明運行試點,就是貫徹中央要求的一項重要舉措。大量事實表明,在體制轉型期權力濫用、權力尋租現(xiàn)象嚴重,腐敗問題仍然處于高發(fā)期。防止權力濫用、加強權力監(jiān)督的一個重要辦法和機制,就是推進行政權力的公開透明運行?!瓣柟馐亲詈玫臍⒍緞薄M菩行姓嗔_透明運行,要特別注意把握好三個問題:首先,要堅持以“三公部門”為重點,緊緊圍繞人民群眾關心的熱點難點問題,特別是有關財政預算決算、重要工程、土地出讓等重要權力行使的問題,公開行政權力運行的全過程,包括決策、執(zhí)行、監(jiān)督和結果。其次,要嚴格依法對行政權力進行清理審核,確定職權范圍,編制目錄予以公開,方便群眾知情。再次,要把行政權力公開透明運行與深化行政審批制度改革、加快政府職能轉變和推進行政管理體制改革等有機結合,以公開透明促進改革,以改革推動公開透明。在試點工作中,市有關部門要加強具體指導,幫助解決實際問題。其他區(qū)縣和部門,也要根據(jù)行政權力公開透明運行的基本要求,積極進行這方面的探索。
四是依法、有序、逐步推行審計結果公開。根據(jù)《審計法》和其他法律法規(guī),審計機關要認真向本級人大、政府報告預算執(zhí)行等情況的審計結果;依法向政府有關部門以及社會公眾公布重要審計事項的審計結果,進一步提高審計工作的透明度。我們推進政務公開,要堅持“公開為原則、不公開為例外”,同時,必須突出重點,有所突破。我感到,公開審計結果,就是深化政務公開的一個重要突破口。公開審計結果,首先審計機關要嚴格依法履行審計監(jiān)督職責,在審計過程中發(fā)現(xiàn)疑點或線索,可按照《審計法》的規(guī)定,提請公安、監(jiān)察、財政、稅務、海關、物價、工商行政管理等機關予以協(xié)助。要通過嚴格的審計,確實發(fā)現(xiàn)問題、指出問題。在這個問題上,不能講情面,要敢動真格。其次,要依法公開審計結果。《審計法》明確規(guī)定:“審計機關可以向政府有關部門通報或者向社會公布審計結果”。這是公開審計結果的法律依據(jù)。有關部門要研究依法、有序、逐步推行審計結果公開的具體實施辦法。要通過公開審計結果,加大政務公開的力度,加大審計監(jiān)督威懾的力度,加大群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督的力度,加大對財政收支、財務收支方面違法違紀違規(guī)問題的查處力度。
五是進一步做好行政機關及有關公用事業(yè)單位電話號碼公開工作。要按照市政府信息公開辦、市政務公開辦聯(lián)合下發(fā)的《關于進一步做好本市各政府機關及有關公用事業(yè)單位電話號碼公開工作的意見》,通過電信“”熱線系統(tǒng)、“中國”門戶網(wǎng)站及時公開有關電話號碼,方便人民群眾、企事業(yè)單位辦事。
在推進上述重點工作的同時,要努力拓展五項面上工作:一是完善政府信息公開制度,二是加強政務公開載體建設,三是推動政務公開工作重心下移,四是充實公用事業(yè)單位辦事公開內(nèi)容,五是規(guī)范行政執(zhí)法告知制度。市政務公開辦將在下半年組織開展政務公開監(jiān)督考核,進一步推動和規(guī)范有關工作。
為完成今年的各項工作任務,我提幾點要求:一要嚴格落實責任制。各級領導要站在貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會的高度,按照“誰主管、誰負責”的原則,切實擔負起對糾風和政務公開工作的組織領導責任;各項工作的牽頭部門和參與部門要各司其職、形成合力,不斷加大工作的力度和深度;各級糾風辦和政務公開辦要認真履行組織協(xié)調和監(jiān)督檢查職責,確保各項工作任務落實到位。二要進一步加強監(jiān)督檢查。將監(jiān)督檢查貫穿于工作的始終,堅持明察與暗訪相結合、日常檢查與集中檢查相結合、檢查與調研相結合,深入基層、深入實際,及時發(fā)現(xiàn)并有效解決存在的問題。三要嚴肅查處不正之風案件。將查處案件作為推動工作的有力抓手,通過查處案件,切實達到加強監(jiān)管、堵塞漏洞、完善機制、教育警示的目的。四要加大源頭治理力度。要以改革和制度建設統(tǒng)攬糾風和政務公開工作,進一步建立健全制度,完善監(jiān)督制約機制,規(guī)范行政權力運行,逐步鏟除滋生不正之風的土壤;要加強長效機制建設,大膽探索,勇于創(chuàng)新,開拓新思路,推出新舉措,創(chuàng)造新方法。
政務服務工作會議講話篇十三
同志們:
這次政務公開工作推進會,主要是總結交流前一階段政務公開工作取得的成績,研究部署當前和今后一段時期我縣的政務公開工作。剛才向陽同志對我縣前一段時間的政務公開工作開展情況進行了通報,縣衛(wèi)生局、經(jīng)貿(mào)委、海通鎮(zhèn)等作了很好的經(jīng)驗交流?,F(xiàn)在,我再強調三點意見。
一、高度統(tǒng)一思想,認清發(fā)展形勢,切實把政務公開工作擺上更加重要的位置
(一)順時應勢,從當前政治和全局的高度出發(fā),認清加強政務公開工作的重要性。多年來,我們黨和國家著眼于進一步推進社會主義民主政治建設,加強對行政權力運行的監(jiān)督,更加有效地防止腐敗,對政務公開工作高度重視。黨的xx大明確提出,要“認真推行政務公開制度”,“完善公開辦事制度,擴大基層民主”。黨的xx大強調要扎實推進懲治和預防腐敗體系建設,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重治本,更加注重預防,更加注重制度建設,拓展從源頭上防治腐敗工作領域。還特別強調指出,堅決懲治腐敗是我們執(zhí)政能力的重要體現(xiàn),有效預防腐敗更是我們黨執(zhí)政能力的重要標志。這說明,隨著反腐倡廉建設的深入,預防腐敗工作被擺在了更加突出的位置。而政務公開的實質,是創(chuàng)造條件讓人民監(jiān)督政府的權力;政務公開的目標,是打造陽光政府,讓權力在3家單位陽光下運行。從這兩方面看,政務公開工作始終貫穿著遏制腐敗、預防腐敗的要求。多年來的實踐也證明,政務公開加強了對權力行使的規(guī)范和限制,為防止濫用權力提供了制度保證,已經(jīng)成為從源頭上預防和治理腐敗的一項重要舉措。推行政務公開,將行政機關的施政行為向人民群眾公開,能夠規(guī)范自由裁量權,減少權力“尋租”機會,從源頭上拓展防治腐敗工作領域,鏟除腐敗滋生蔓延的土壤;能夠推動依法行政,有效防止權力失控、決策失誤、行為失范。我們一定要從戰(zhàn)略和全局的高度,充分認識推行政務公開的重大意義,堅持嚴格執(zhí)法、積極穩(wěn)妥、注重實效的原則,不斷把政務公開工作引向深入。
(二)立足實際,從構建和諧射陽的目標要求出發(fā),認清加強政務公開工作的重要性。貫徹落實黨的xx大精神,推進民主政治建設,構建和諧新射陽,是當前和今后一段時期的重要任務。要建設民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會,就必須堅持以人為本,必須把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾利益的問題作為重點,向社會公開、向廣大人民群眾公開。深入推行政務公開,有利于拓寬反映社情民意的渠道,完善深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制;有利于充分發(fā)揚社會主義民主,在保障人民群眾物質利益的同時,更大程度地保證人民群眾的民主權利,使他們可以在平等的條件下參與各項活動,推動社會公平和正義的實現(xiàn),激發(fā)社會的創(chuàng)造活力,形成推動科學發(fā)展的強大動力;有利于推動政府進一步完善社會管理職能,提升公共服務質量,不斷提高依法管理社會的能力和水平,努力做到社會秩序良好,人民安居樂業(yè),社會安定團結,促進社會和諧與穩(wěn)定。
(三)夯實基礎,從優(yōu)化我縣經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的需要出發(fā),認清加強政務公開工作的重要性。深入推行政務公開是優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、推動全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的迫切需要。今年是我縣實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達小康,全面建設新射陽”的開局之年,也是“重大項目突破年”,營造良好的發(fā)展環(huán)境顯得尤為迫切。推行政務公開有利于促進職能部門之間相互監(jiān)督和良性競爭,使內(nèi)部的管理和監(jiān)督與社會監(jiān)督相銜接,既拓展了公眾監(jiān)督政府的途徑,提高了政府公信力,也一定程度上避免了暗箱操作,使政府資源的配置更加透明,促進公平競爭的市場環(huán)境的形成;有利于在推進經(jīng)濟社會發(fā)展進程中調整好各種利益關系,處理好各種矛盾,構建政通人和的發(fā)展環(huán)境;有利于調動廣大人民群眾投身經(jīng)濟社會發(fā)展的積極性,促進改革發(fā)展穩(wěn)定工作,推進全縣經(jīng)濟又好又快發(fā)展。
(四)關注民生,從轉變政府職能的要求出發(fā),認清加強政務公開工作的重要性。黨的xx大提出要“進一步轉變政府職能,改進管理方式,推行電子政務,提高行政效率,降低行政成本,形成行為規(guī)范、運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效的行政管理體制?!秉h的xx大提出要著力轉變政府職能,建設服務型政府。推行政務公開是加快行政管理體制改革、建設服務型政府的具體體現(xiàn)。及時將政府的行政依據(jù)、行政程序、行政結果予以公開,能夠增強政府和公眾的互動互信,提高政府工作透明度和公信力。同時,也有利于推動政府及其工作人員更新管理理念,創(chuàng)新管理方式,提高依法行政的能力,解決社會管理和公共服務薄弱、辦事效率低下、服務意識不強等問題,切實把政府職能轉到為人民群眾和市場主體服務以及創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來,實現(xiàn)政府施政理念、施政方式的根本轉變。
二、突出工作重點,主抓三大關鍵,全面提升政務公開工作的水平
當前和今后一段時期,我縣政務公開工作的總體要求是:全面貫徹落實《政府信息公開條例》和《鹽城市人民政府關于開展行政權力網(wǎng)上公開透明運行工作的意見》(鹽政發(fā)〔20xx〕140號),堅持圍繞中心、服務大局推進政務公開,堅持執(zhí)政為民、依法行政推進政務公開,以保障人民群眾的民主權利、維護人民群眾的根本利益為出發(fā)點和落腳點,以推進行政權力陽光運行和政務公開規(guī)范化、制度化建設為重點,進一步規(guī)范內(nèi)容,創(chuàng)新形式,完善制度,加強督查,切實提高行政行為的透明度和辦事效率。
(一)創(chuàng)新載體,加快建設政務公開平臺。要按照利于群眾知情、便于群眾辦事和易于群眾監(jiān)督的原則,積極探索建立便捷有效的公開載體。一要推進電子政務建設,實行行政權力網(wǎng)上公開透明運行。電子政務是現(xiàn)代政府管理理念與信息技術相融合的產(chǎn)物,是利用互聯(lián)網(wǎng)為核心的信息技術,是徹底轉變傳統(tǒng)的政府運作模式,使政府機關、企事業(yè)單位、其他社會組織和社會各個角落構筑起一種全新的網(wǎng)絡體系,實現(xiàn)政府管理創(chuàng)新、辦事公開透明的重要手段。當前和今后一段時間,我們要集中精力抓好電子政務建設,從維護人民群眾根本利益出發(fā),依法清理規(guī)范行政權力,實行行政權力網(wǎng)上運行和實時監(jiān)察,在全縣行政機關基本建立權責清晰、程序嚴密、運行公開、制約有效的行政權力網(wǎng)上公開透明運行機制。二要推進行政服務中心建設。行政服務中心是集中統(tǒng)一辦理行政許可項目的重要場所,是行政體制改革的一種創(chuàng)新,是政務公開的一種重要形式。縣行政服務中心要進一步提高行政審批集中度,加強窗口日常管理,不斷創(chuàng)新服務方式,創(chuàng)優(yōu)服務質量。通過推行通透式辦公、建設網(wǎng)上辦公和辦事公開平臺、固化權力運行程序等措施,減少辦事環(huán)節(jié),提高辦事效率,規(guī)范權力運行,拓寬反映社情民意的渠道,構建政民雙向互動機制,反映和兼顧不同群體的利益要求,協(xié)調社會各方利益關系,為經(jīng)濟發(fā)展營造良好的軟環(huán)境。三要進一步活化公開形式。繼續(xù)通過政府公報、政務公開欄、“政風熱線”以及其他新聞媒體等進行政務、事務公開;要繼續(xù)實行政務點題公開,使公開內(nèi)容更加貼近群眾;要開展民主質詢,加強干部群眾面對面的交流。對群眾所提問題和要求辦理事項,能當場答復的當場答復,能當場辦理的當場辦理,一時不能解決的向質詢?nèi)私忉屒宄⒊兄Z解決期限。要制定接待人落實制度,即由誰接待質詢的,就由誰負責到底,直到問題完全解決;要推行聽證會制度,讓群眾參與、監(jiān)督和決策。
(二)豐富內(nèi)容,不斷延伸拓展政務公開范圍。行政權力與社會公共利益和公民個人利益的聯(lián)系最為密切。我們在深化政務公開工作中,一定要以群眾的呼聲為第一信號,緊緊抓住決策、執(zhí)行、結果等主要環(huán)節(jié),使權力在陽光下運行。在公開層面上,要以規(guī)范化、制度化為重點,深入推進縣鎮(zhèn)村政務公開三級聯(lián)動。要抓緊做好對縣級行政權力的清理審核工作,這項工作省、市都作了統(tǒng)一部署,縣政府辦公室也專門下發(fā)了文件。這次清理審核涉及到全縣50個部門和單位,各有關部門一定要按照上級部署和文件要求,高度重視,強化組織,務實推進,進一步促進全縣行政權力的規(guī)范化運行。在公開內(nèi)容上,按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,把人民群眾普遍關心、涉及人民群眾切身利益的熱點問題和容易滋生腐敗的重要權力及權力行使的重要部位,作為政務公開的重點進行公開。深入推行公用事業(yè)單位辦事公開制度,將所有公共服務事項的辦理程序、辦理時限、辦事紀律、收費標準、收費依據(jù)等全部向社會公開。重點抓好學校、醫(yī)院的辦事、收費公開,切實解決亂收費、高收費問題。教育、衛(wèi)生、勞動保障、民政、建設、交通等主管部門要加強監(jiān)督指導,規(guī)范公用事業(yè)單位辦事公開的內(nèi)容、形式、程序,真正將人民群眾最現(xiàn)實、最關注、最需要了解的事項及其辦理過程予以公開。
(三)健全制度,全力保障政務公開規(guī)范運行。制度建設既是深化政務公開的重要內(nèi)容,更是深化政務公開的前提、基礎和保障。各鎮(zhèn)區(qū)、各部門要依據(jù)中央和省、市、縣一系列文件精神,建立健全主動公開和依申請公開制度、考核評議和責任追究制度,完善政務公開審核制度、公示制度和聽證制度,并建立健全機關內(nèi)部政務公開制度,規(guī)范政府管理行為,促進政府決策的民主化和科學化,使政務公開逐步制度化、規(guī)范化和程序化。
三、硬化工作責任,形成高壓態(tài)勢,不斷推動政務公開工作的深入開展
政務公開工作涉及面廣,政策性強,社會和群眾關注程度高,工作難度大,各鎮(zhèn)區(qū)、各部門、各單位要切實加強領導,深度解放思想,采取有力措施,確保政務公開工作扎實有效推進。
(一)切實加強領導。要進一步健全和完善“黨委領導、政府主抓、政務公開領導小組組織協(xié)調、紀檢監(jiān)察機關監(jiān)督檢查”的領導體制和工作機制,有組織、有步驟地開展各項工作。要把政務公開工作列入重要的議事日程,經(jīng)常分析情況,定期聽取匯報,研究決定重大事項,及時解決遇到的問題。要加強政務公開工作機構建設,進一步健全政務公開領導小組及其辦公室,并成為政務公開的常設機構。縣政務公開領導小組辦公室承擔著協(xié)調、指導全縣政務公開工作的具體事務,工作面廣量大,在各個方面必須給予充分保障。
(二)落實工作責任。要層層落實責任,切實做到一級抓一級,一級對一級負責。縣政府辦、發(fā)改委、信息中心負責電子政務建設的規(guī)劃指導及網(wǎng)絡整合工作;縣編辦、縣政府法制辦負責各部門職能、權力清理核定及動態(tài)管理工作;縣監(jiān)察局配合縣政府辦和信息中心推進電子監(jiān)察網(wǎng)絡平臺建設,系統(tǒng)建成后,負責電子監(jiān)控監(jiān)察工作;縣政務公開辦負責日常協(xié)調和督促檢查工作。各相關部門既要明確責任,各司其職,又要密切協(xié)作,形成合力。要及時了解面上工作進展情況,協(xié)調并指導解決工作中出現(xiàn)的問題。各部門要建立健全內(nèi)部分工責任體系,單位主要領導是第一責任人,分管領導具體負責,進一步明確責任部門和專門工作人員,確保責任到人,工作落實。
(三)加強調查研究。當前我縣政務公開正在向更高層次推進,我們必須主動適應形勢發(fā)展變化,研究新問題,開拓新思路,落實新舉措。特別是主管政務公開工作的領導同志,要深入實際,針對政務公開工作中的薄弱環(huán)節(jié),以及出現(xiàn)的新情況、新問題,特別是群眾反映強烈的重點、難點、熱點問題,選準突破口,創(chuàng)新思路研究解決。要處理好政務公開與黨務公開、村務公開、廠務公開的關系,組織開展理論研討,緊密結合工作實踐,正確分析和把握政務公開的發(fā)展趨勢,理清深化政務公開的工作思路,增強工作的預見性、主動性、創(chuàng)造性,不斷提升政務公開的層次和水平。
(四)強化監(jiān)督考核。要把政務公開作為黨風廉政建設責任制和政府目標責任制考核的重要內(nèi)容,強化監(jiān)督,嚴格考核。要把內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督結合起來,政府及部門要主動接受同級人大及其會和人民政協(xié)以及新聞媒體、人民群眾的監(jiān)督。要充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,及時調查處理群眾舉報。要積極發(fā)揮特邀監(jiān)察員的作用,利用明察暗訪等多種形式,對部門及其工作人員依法行政和工作作風情況進行監(jiān)督檢查。要繼續(xù)將政務公開納入評議機關和重點崗位評議的重要內(nèi)容,廣泛聽取群眾意見。各紀檢監(jiān)察組織要切實履行職責,認真開展監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決政務公開中存在的問題,及時提出改進工作的意見和建議。對工作效果不明顯、群眾不滿意的,要認真查找原因,采取得力措施,切實加以整改;對搞形式、走過場的,要堅決糾正;對搞假公開、虛公開、欺上瞞下的,要嚴肅追究責任。
同志們,政務公開,惠澤百姓,事關全局,意義重大,任務艱巨。我們要在縣委、縣政府的正確領導下,以高度的政治責任感和使命感,開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷把全縣政務公開工作推向深入,為早日實現(xiàn)“奮戰(zhàn)四年達小康,全面建設新射陽”目標作出新的更大的貢獻。
政務服務工作會議講話篇十四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
政務服務不能局限于體制內(nèi)的機關部門,也要向中介機構延伸。特別是當前項目建設過程中,深切感受中介機構的服務質量和服務效率,直接影響著項目的審批和建設進度。中介機構作為審批事項的直接參與者,我們要通過規(guī)范收費、服務承諾、網(wǎng)上申辦、全程代辦等方式,推動服務費用和時間雙下降、質量和效率雙提升,以“最多跑一次”的理念服務好企業(yè)和群眾。
政務服務工作會議講話篇十五
同志們:
今天召開全市政務督查工作會議,主要是交流各地今年以來政務督查工作開展情況及政務督查工作的經(jīng)驗和做法,安排部署下一階段政務督查工作,探討做好新形勢下政務督查的新方法。剛才,各縣(市、區(qū))交流了督查工作經(jīng)驗,分析了當前存在的問題,提出加強督查工作的對策,會議時間雖短,但內(nèi)容非常豐富、形式很好。下面,我講四點意見:
一、著眼全市大局,領會政務督查工作新內(nèi)涵。
“督查”一詞,顧名思義就是“督促檢查”、“督促查辦”,如果審視一下督查工作的淵源,我們可以看到,我們的老祖宗——中國古代政府對督查工作就極為重視。漢代有個官名叫“督郵”,這個督郵就是各郡的重要官吏,代表太守督察縣鄉(xiāng),其實質就是搞政務督查。在清朝的內(nèi)閣(相當于國務院辦公廳)中,設稽察房,由各部院衙門將每日事件已結、未結情況報內(nèi)閣稽察房,稽察房按日記檔,逐一核對,分別已結、未結事項,每月于月底匯齊奏報,叫“月折”。建國以后的政務督查,一開始沒有專門機構,這項工作以前叫催辦查辦,建立專門的督查室,其實是在上世紀九十年代的事。所以,隨著政府職能的轉變,政務督查的地位、作用、任務和方法已發(fā)生了深刻的變革,切實做好政務督查工作,提高行政效能,確保工作落實,對于推動全市經(jīng)濟社會實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,具有十分重要的意義。市政府對督查工作非常重視,孫建國市長在市政府常務會議、市政府全體(擴大)會議等不同場合,都反復強調抓督查、抓落實的重要性,特別是今年以來對政府的督查工作提出了許多意見和要求。為切實做好新時期政務督查工作,我們要從三個層面深刻領會新時期政務督查工作的新內(nèi)涵:(1)政務督查是政府工作的重要組成部分。政務督查作為推進決策落實的實踐活動,其出發(fā)點和落腳點都是為了確保決策的貫徹落實。政務督查搞好了,對推動各級政府重大決策和重要工作部署的落實發(fā)揮著積極的促進作用。如果搞得不好,議而不決、決而不行,就會直接影響政府工作的順利開展。(2)政務督查是實現(xiàn)政府職能轉變的一種重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的不斷完善和我國加入wto,政府管理經(jīng)濟和社會事業(yè)的職能、方法也逐步轉變,各級政府將逐漸退出具體的經(jīng)濟活動領域,政府的基本職能轉向依靠政策和法律法規(guī)加強對經(jīng)濟的宏觀管理、調控和面向社會公共服務,政務督查已成為政府對社會經(jīng)濟活動進行調控的一種重要手段和一項基本職責,通過監(jiān)督、督促檢查各項政策和法規(guī)規(guī)章的落實來實現(xiàn)政府對整個經(jīng)濟、社會活動的調控管理,并約束政府及其部門的行政行為。(3)政務督查是建設“服務型政府”迫切需要。政務督查工作作為各級政府的重要工作組成部分,也是各級政府辦公室的重要工作任務,切實抓好這項工作,對于改進政府工作作風、克服形式主義、推動決策落實、提高工作效率、體現(xiàn)為民執(zhí)政、密切黨和人民群眾的關系,具有十分重要的意義。近年來,我市各項事業(yè)取得了長足的進步,但在加快發(fā)展的過程中,“上有政策,下有對策”,政策變形現(xiàn)象時有發(fā)生,工作不細、作風不實、執(zhí)行“走調”等問題已不同程度的阻礙著我市加快發(fā)展的步伐,各級政府督查室是抓落實、轉作風、促發(fā)展的重要機構,是建設“服務型政府”的排頭兵,對于建設“務實、高效”的政府具有關鍵性的作用。因此,我們各級政府督查室,特別是辦公室從事督查工作的同志,要圍繞全市發(fā)展大局,深刻領會新時期政務督查工作的新內(nèi)涵,充分認識自己身上的重任,自覺增強抓好政務督查的責任感,樹立精品意識,全身心地投入到政務督查工作中,注重細節(jié),腳踏實地,認真抓好每一件事項的落實。
二、確保政令暢通,形成政務督查工作新合力。
各縣(市、區(qū))政府處于微觀和宏觀的結合部,既是決策的制定者,又是決策的執(zhí)行者,在全市經(jīng)濟社會發(fā)展中起著巨大的作用,決定了縣(市、區(qū))政府在決策的執(zhí)行系統(tǒng)中,始終是市政府領導關注的重點,所以也是市對縣政務督查的關鍵所在。為切實抓好市政府重大決策和部署的落實,我們要從三個方面著力,做到市縣聯(lián)動,形成政務督查工作新合力:(1)要做到有令必行,提高政府的執(zhí)行力。督查影響落實,落實影響效果,效果影響形象。政務督查作為推動工作落實的重要手段,是連接政府決策與工作實施的中樞環(huán)節(jié),事關政府執(zhí)行力的強弱,而縣(市、區(qū))政府貫徹落實市政府決策和部署則是政府執(zhí)行力的重要體現(xiàn),各地要從提高黨的執(zhí)政能力、提高政府的執(zhí)行力的高度,增強做好督查工作的責任感和使命感,真正做到有令必行、政令暢通,確保市政府各項重大決策和部署在各地得到不折不扣的執(zhí)行、各項工作任務得到及時高效的完成,使有限的政策資源得到充分的發(fā)揮。(2)要做到有交必辦,提高督查的權威力??h(市、區(qū))政府是政務督查工作的主要承擔者,對市政府重大工作部署、市政府領導批示件、市政府督辦件和督辦通知的落實情況要按規(guī)定的報告時限和格式及時反饋,做到交必辦、辦必果、果必復,件件有落實,事事有回音,堅決杜絕拖延、推諉現(xiàn)象。(3)要做到市縣一體,提高督查的協(xié)調力。市政府督查室作為市政府的專門督查機構,是市政府抓督查工作的領導機構,承擔全市政務督查工作業(yè)務指導的職責。各縣(市、區(qū))政府督查工作在人員、機構上接受本級政府的領導,在業(yè)務上接受市政府督查室的指導、協(xié)調。希望各縣(市、區(qū))理順關系,市縣一體,充分發(fā)揮督查機構的職能作用,真正形成一支對政府領導負責的行政力量,形成抓落實的合力,從而在更高的視野、更高的水平,開展更加有力的督查落實,為轉變政府工作作風、提高行政效率做出貢獻。
三、不斷創(chuàng)新方法,提高政務督查工作新水平。
近年來,我市創(chuàng)新督查理念,拓寬督查思路,突出督查重點,政務督查工作取得了較大成效,得到了市政府主要領導的肯定。當前,政務督查工作面臨許多新情況、新任務、新內(nèi)容,市政府領導對督查工作提出了新的更高要求,督查工作要從以下五個方面創(chuàng)新方法,提高政務督查工作的水平:(1)要貼近“中心”抓督查。任何工作都要突出重點,抓主要矛盾,抓政務督查更是如此,不能不分輕重緩急,眉毛胡子一把抓。在具體督查工作中,要對新形勢下如何使政務督查更加貼近政府中心工作、貼近政府領導工作思路進行認真研究,要拓寬思路,突出重點,跳出僅僅辦理領導批示件的小圈子,把督查工作放在更大范圍,緊緊圍繞政府的中心工作,重點抓好事關全局、社會群眾關注的重大決策部署的督促檢查。通過開展各項專項督查,切實改變過去那種布置多、檢查少的狀況,做到布置一項工作就要把它落到實處,抓一件是一件。根據(jù)市五屆政府第三次全體(擴大)會議的總體部署,在開展全方位政務督查的同時,下階段重點要抓好招商引資、重點項目和為民辦實事項目、工業(yè)園區(qū)建設、特色產(chǎn)業(yè)培育、新農(nóng)村建設、城市“創(chuàng)園”和“創(chuàng)衛(wèi)”工作、社會保障體系建設以及各類考核和責任書落實等方面的跟蹤督查,確保年度目標任務的全面完成。(2)要注重“合拍”抓督查。有政務即有督查,作為政府系統(tǒng)的政務督查機構,要找準政務督查的位置,體現(xiàn)快節(jié)奏、高水平,只要政府做出部署,就要緊跟上去抓督查、抓落實,一抓到底,不能半途而廢。政務督查與政府工作做到“合拍”為一,才能真正發(fā)揮政務督查的作用。如最近孫建國市長開展的招商引資工作調研、重點項目推進聯(lián)合辦公、工業(yè)項目決策咨詢服務、全市土地資源開發(fā)利用、特色農(nóng)業(yè)基地建設等會議,這些都是近期政務督查的重點。今后,對重要會議、重要文件、重大決策的落實情況都要隨時開展督查、反復進行督查,如果把這些決策部署一項一項地快速落到實處,政務督查作用就更大了。(3)要深入“一線”抓督查。政府工作主要是操作和落實,政務督查處在第一線,我們要把工作的著力點放在最敏感、最關鍵、最容易出問題的部位上。開展政務督查要堅持深入基層一線了解決策和部署落實過程中的第一手真實情況,不能只在辦公室里、在公文上抓督查,倡導在現(xiàn)場抓督查、抓落實,解決實際問題。如重點項目和為民辦實事項目完成情況,有時各單位自報的進展可能與實際情況有一定的出入,這就需要深入一線去核實和了解實施中存在的困難和問題。一項重大政策的出臺實施,可能與實際情況有一定的偏差,也需要深入一線才能知情以至完善??傊?,反映的情況要全面、客觀、真實,不能道聽途說、以偏概全,更不能一葉障目。(4)要掌握“火候”抓督查。要抓好督查情況的反饋,做到及時、點準,這是督查工作“火候”所在。所謂“及時”,就是要把情況送在政府領導需求的“火候”上。情況的價值與時機密切相關,再有價值的情況,如果時過境遷,也會失去意義。如重點項目推進過程中的動態(tài)情況是領導時刻關注的。所謂“點準”,就是既要注意發(fā)現(xiàn)典型,總結經(jīng)驗,更要善于發(fā)現(xiàn)問題,特別是帶有政策性、苗頭性的問題,做到“哪壺不開提哪壺”,對于發(fā)現(xiàn)的問題,不能簡單地上報了事,還要認真分析產(chǎn)生問題的原因,提出解決問題的對策和建議,只有“點準”關鍵問題,才能為政府領導決策和指導工作提供有針對性、可行的對策建議。(5)要敢于“碰硬”抓督查。督查工作,說到底,是一項面對現(xiàn)實、面對問題、面對矛盾的工作,做好督查工作,必須要有敢于“碰硬”的精神,要敢督敢查,按照市政府主要領導的要務求,敢于堅持原則,敢于觸及矛盾,勇于面對困難與問題,堅持講真話,不怕得罪人;要真督實查,做到令出督隨、擲地有聲,全面提升督查效能;要善督善查,不斷擴大督查影響,強化督查的權威,提高督查實效,促進工作落實。
近年來,督查工作已經(jīng)深入到政務活動的各個領域,內(nèi)容多、任務重。如果沒有一支高素質的督查隊伍,沒有一批具有一定政策水平、業(yè)務水平和工作能力的督查工作人員,各級政府的一系列重大決策部署就很難真正落實到位,為此,必須從三個方面加強督查隊伍建設:(1)要提高督查人員的整體素質。督促檢查是一門學問,需要較高的政策理論水平,為適應新形勢下做好政務督查工作的需要,各級政府要高度重視督查人員的培訓和提高,從事督查工作的同志要加強自身學習,重視法律、政府法規(guī)和政府各線專業(yè)知識的學習,特別是對政府的各項工作要有深入的了解,不斷提高政策和法律知識水平以及依法行政水平,著力加強做好督查工作的“四種能力”的鍛煉:一是要提高綜合分析能力,善于領會領導的思想觀點和工作思路,把握大局。善于研究分析矛盾,把握本質,找到規(guī)律,提高分析預見和判斷能力;二是要提高組織協(xié)調能力,積極主動做好政務督查所涉及到的各部門、各層次、各方面的協(xié)調工作,營造搞好政務督查的工作氛圍。積極處理本級和下級的關系問題,形成整體合力抓好政務督查工作;三是要提高調查研究能力,積極開展督查調研,明察秋毫,提出有價值的可供領導決策參考的情況和意見;四是要提高文字表述能力,提高文字功底,能寫出觀點正確、思路清晰、層次分明、言簡意賅的督查調研報告。(2)要培養(yǎng)求真務實的工作作風。抓工作落實是政務督查的基本功,從事政務督查工作的同志一定要堅持實事求是原則,把“實”字擺在第一位,把功夫下在求真務實上,把氣力用在解決實際問題上,做到腳踏實地,不脫離實際,不走馬觀花、蜻蜓點水,不搞形式、走過場,以對事業(yè)高度負責的精神,做細做實每一項督查工作,對所作出的每一個督查結論負責。如市長信箱、縣(市、區(qū))長信箱就要抓實。現(xiàn)在這項工作量越來越大,要求越來越高,如果我們不勤辦、不實辦,就會導致群眾不滿,損害政府形象。龍游縣今年到目前止已辦理縣長信箱1530件,就抓得很實、很有成效。(3)要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)。開展政務督查工作難度大、任務重,但搞好工作最重要的還是信心問題、決心問題,核心是精神問題。政務督查工作者一定要牢固樹立奮發(fā)有為的思想,積極進取,開拓創(chuàng)新,以成效展示政務督查的價值,用實績贏得領導的關心信任。從事政務督查的同志一定要甘于吃苦,樂于奉獻,奮發(fā)有為,充分利用督查工作視野寬闊、接觸全面的優(yōu)勢,以高度的事業(yè)心和積極投入的精神爭創(chuàng)一流的工作業(yè)績。各縣(市、區(qū))政府要高度重視督查工作,對督查機構要進一步規(guī)范和完善,督查室主任要高配到位,對從事督查工作的同志要在工作、生活上給予必要的關心、愛護,大力支持督查人員大膽開展工作,幫助他們解決一些實際困難,為政務督查創(chuàng)造良好的環(huán)境,進一步保護和激發(fā)督查人員的積極性,推進督查工作再上新臺階。
政務服務工作會議講話篇十六
近年來,交通政務信息工作服務大局,真抓實干,積極創(chuàng)新,在新起點上又向前邁進了一大步,部辦公廳連續(xù)8年被中辦、連續(xù)7年被國辦評為政務信息工作先進單位。各級交通部門等信息報送單位在當?shù)攸h委政府的信息工作評比中,都取得了較好的成績。政務信息對服務領導決策、促進交通工作發(fā)揮了積極作用。總結近年來的信息工作,有以下三個突出特點:
一是政務信息基礎工作明顯加強。對信息成員單位進行調整,進一步完善了信息網(wǎng)絡,暢通了信息渠道。對信息報送采編系統(tǒng)進行升級改造,建立政務信息網(wǎng)絡交互平臺,提高了信息報送和采編效率。部和地方交通部門通過舉辦信息培訓班、召開座談會等形式,加大培訓力度,加強業(yè)務交流,不斷提高信息工作人員的業(yè)務素質。
二是政務信息創(chuàng)新取得明顯成效。信息工作在觀念、制度、機制和方法等方面都有所創(chuàng)新。強化了觀念創(chuàng)新,認真學習領會交通發(fā)展的新理念,在交通工作大局中審視信息工作,理清思路,更新觀念,加深了對信息工作重要性、服務性的認識。強化了制度創(chuàng)新,完善信息工作規(guī)章制度,規(guī)范工作程序,促進了信息工作的制度化和規(guī)范化。強化了機制創(chuàng)新,健全激勵機制,部和多數(shù)省區(qū)市交通部門每年都對信息先進單位和個人進行表彰,調動了大家的積極性和主動性。強化了工作創(chuàng)新,部辦公廳創(chuàng)刊了《互聯(lián)網(wǎng)交通信息》,為部領導了解輿情和發(fā)現(xiàn)問題提供重要參考。各單位也都積極創(chuàng)新信息工作思路和工作方法,不斷為信息工作注入新的活力。
三是政務信息服務質量明顯提高。去年,部辦公廳及時報送部貫徹落實黨中央、國務院重要指示和部署的情況,及時反映部黨組中心工作和行業(yè)重大方針政策,信息報送量大幅度上升,時效性明顯增強,差錯率明顯下降,各信息聯(lián)系點向部報送信息數(shù)量比上年增長20%以上,部向中辦、國辦報送信息數(shù)量增長近40%,信息質量和服務水平明顯提高,領導批示次數(shù)實現(xiàn)了歷史性突破。去年中辦和國辦信息刊物共采用交通部上報的信息近300篇(條),家寶、培炎副、建敏國務委員先后對所報交通信息作出批示,這是歷年來所沒有的。部領導批示信息86件次,是上一年的7倍多,其中李部長批示信息28件次。
回顧近年來的交通政務信息工作,有以下五點體會:
第一,領導重視支持是做好信息工作的前提。部黨組、李盛霖部長高度關注信息工作、支持信息工作。各單位都比較重視信息工作,注意研究解決信息工作中存在的問題,為信息工作順利開展創(chuàng)造了有利條件。實踐證明,不論是部機關司局、部屬單位還是地方交通部門,凡是交通政務信息工作做得好的地方,都是領導高度重視和大力支持的結果。
第二,服務中心工作是做好信息工作的關鍵。近年來,交通政務信息工作的定位越來越準確,思路越來越清晰,對內(nèi)、對外、對交通系統(tǒng)的服務功能越來越凸顯。實踐證明,只有堅持圍繞中心,服務大局,為各級領導決策提供有參考價值的信息,交通政務信息工作才能堅持正確的方向,體現(xiàn)自身的價值,發(fā)揮應有的作用。
第三,形成工作合力是做好信息工作的保證。信息工作是一項系統(tǒng)性工作,信息的產(chǎn)生、編寫、報送、編輯、審核、采用,是一個多部門、多人員共同參與的過程,每一條信息都是集體作品。實踐證明,做好信息工作,需要信息部門與業(yè)務部門的溝通協(xié)作,需要上下級交通部門的密切配合,齊抓共管,相互支持,配合協(xié)作,形成強大的工作合力。
第四,積極推進創(chuàng)新是做好信息工作的動力。近年來,面對交通政務信息工作的新情況、新問題、新矛盾,各級交通部門立足實際,積極應對,努力創(chuàng)新,在創(chuàng)新中發(fā)展,在發(fā)展中創(chuàng)新,每年都有亮點、有成效、有進步。實踐證明,創(chuàng)新是推動交通信息工作的重要動力。只有敢于創(chuàng)新,政務信息工作才能與時俱進,才能增強工作的主動性、創(chuàng)造性和前瞻性,才能適應新形勢,取得新突破,開創(chuàng)新局面。
第五,加強隊伍建設是做好信息工作的基礎。重視支持信息工作,關鍵是重視信息人員隊伍建設,把隊伍建設放在突出位置。各級交通部門高度重視信息人員隊伍建設,在機構改革和人員精簡的條件下,配備專兼職信息人員和現(xiàn)代化辦公設施,加大培訓力度,提高信息干部的政治和業(yè)務素質。實踐證明,只有不斷提高信息隊伍的綜合素質,培養(yǎng)團隊精神,加強作風建設,培養(yǎng)一支業(yè)務精、能力強、作風硬的信息干部隊伍,信息工作才能保持良好的發(fā)展勢頭。
近年來交通政務信息工作取得的成績,是部黨組正確領導的結果,是各單位重視支持的結果,也是廣大交通政務信息工作者辛勤努力的結果。在此,我代表部黨組和李盛霖部長向20*年度信息工作先進單位和先進個人表示熱烈祝賀,向全體交通政務信息工作者表示親切的慰問和衷心的感謝!
二、充分認識做好新形勢下信息工作的重要性和緊迫性。
今年全國交通工作會議,深入分析了交通面臨的四個方面的機遇、四個方面的挑戰(zhàn)和六個方面的突出矛盾和問題,強調要做好“三個服務”、實現(xiàn)交通又好又快發(fā)展,這對交通政務信息工作提出了新的更高的要求。交通政務信息工作是交通工作的重要組成部分,必須站在經(jīng)濟社會發(fā)展全局的高度,準確把握交通發(fā)展改革的趨勢和任務,正確判斷交通政務信息工作的定位和方向,充分認識做好新形勢下交通政務信息工作的重要性、緊迫性。
第一,做好交通政務信息工作,是貫徹落實黨中央國務院決策部署、建設服務型政府的客觀要求。
建設“為民、務實、清廉”的服務型政府,在服務中實施管理,在管理中體現(xiàn)服務,把黨中央、國務院的各項決策部署和要求落實到交通工作中,公開、透明是根本要求。20*年4月24日,家寶簽署頒布了《中華人民共和國政府信息公開條例》,并將于20xx年5月1日起實施,目的就是提高政府工作的透明度,促進依法行政,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)、生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。讓政府更陽光更透明地做好服務,這就是信息工作的定位,也是交通管理部門履行公共服務職能、建設服務型政府機關的客觀要求。
通過信息渠道,全面、準確、及時地向黨中央、國務院上報信息,使黨中央、國務院領導同志及時了解交通工作思路、工作進展情況和遇到的問題以及解決問題的建議,這也是自覺接受黨中央領導、促進部門工作的重要途徑。各級交通管理部門都要善于運用信息渠道,向上級部門和領導匯報和反映政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題,促進工作。
目前,大部分交通政務信息在上報上級部門、服務領導決策的同時,也通過網(wǎng)絡向社會發(fā)布。據(jù)統(tǒng)計,交通部網(wǎng)站的點擊率在國家機關網(wǎng)站中名列前茅,各省級交通部門也都通過網(wǎng)站向社會發(fā)布政務信息。去年以來,我們通過信息渠道,主動向黨中央、國務院反映交通系統(tǒng)在高速公路建設、農(nóng)村公路建設、水上安全監(jiān)管、海上人命救助、長江黃金水道建設、“綠色通道”建設等方面做的工作,有關政策建議得到了國務院領導的重視,加快了相關問題的解決,有力地促進了交通行業(yè)重點工作。我們要進一步加大交通信息的發(fā)布力度,暢通人民群眾了解交通信息的渠道,保障人民群眾的知情權和監(jiān)督權,充分發(fā)揮交通信息在建設服務型政府中的重要作用。
第二,做好交通政務信息工作,是落實“三個服務”、促進交通事業(yè)又好又快發(fā)展的迫切需要。
努力做好“三個服務”、推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展,是部黨組在深刻認識交通發(fā)展規(guī)律的基礎上,對交通工作全面落實科學發(fā)展觀本質要求的新認識,是新時期新階段交通工作的重要指導原則。今年和今后一段時期,調整交通結構,轉變增長方式,注重推進創(chuàng)新,強化行業(yè)管理,不斷提高“三個服務”的水平,是交通的中心工作。交通政務信息工作必須緊緊圍繞中心工作,找準定位,明確方向和重點,全面反映交通行業(yè)在實現(xiàn)、維護和發(fā)展最廣大人民根本利益方面的成就,全面反映交通發(fā)展改革中的矛盾、問題和解決問題的思路建議,在落實“三個服務”、推進交通事業(yè)又好又快發(fā)展中發(fā)揮獨特的作用。一方面,要拓展信息廣度,突破就交通論交通的思維模式,跳出行業(yè)看行業(yè),從經(jīng)濟社會發(fā)展全局、社會主義新農(nóng)村建設、人民群眾安全便捷出行等更廣闊的領域提煉和編報信息,全方位反映交通在經(jīng)濟社會發(fā)展進程中的重要作用;另一方面,要挖掘信息深度,在編報好動態(tài)信息的同時,針對做好“三個服務”遇到的熱點、難點、焦點問題,編報有情況、有分析、有建議的調研信息,直接服務決策,推動工作。
第三,做好政務信息工作,是交通系統(tǒng)各級領導把握全局、實施科學民主決策的前提條件。
科學民主決策、推進依法行政、加強行政監(jiān)督,是政府行政工作的三項基本準則。中央要求,要進一步完善決策機制,健全深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制,建立多種形式的決策咨詢機制和信息支持系統(tǒng),使決策真正建立在科學、民主的基礎之上。
落實中央的要求,全面推進交通部門科學、民主決策,交通系統(tǒng)各級領導機關和領導同志必須準確把握經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢,全面掌握交通建設和管理的基本情況,全面、及時、準確地捕捉和分析研究各種信息,為科學決策奠定基礎。要通過建立暢通的信息渠道和運轉高效的信息工作機制,加強信息收集、加工、傳遞和反饋等各個環(huán)節(jié),使信息成為充分反映民意、廣泛集中民智的重要渠道,避免決策的片面性、遲滯性,促進各項決策更加符合客觀實際和交通發(fā)展規(guī)律。
第四,做好交通政務信息工作,是切實轉變作風、促進工作落實的具體體現(xiàn)。
黨組要求,要加快推進政府職能、工作作風、工作方法“三個轉變”,促進各項工作的落實。政務信息是促進“三個轉變”和工作落實的重要手段。日常的動態(tài)信息來自基層、來自一線,最真實最鮮活地反映交通系統(tǒng)廣大干部職工求真務實、真抓實干、開拓進取的成效,使黨組在第一時間及時了解和掌握決策部署落實情況,更好地把握全局。經(jīng)驗類信息提煉和總結落實交通工作中的新思路、好做法,為本系統(tǒng)其它單位和部門提供有益的借鑒,有利于以點帶面,加快整體工作部署的推進速度。問題類信息反映工作落實的不平衡性,反映普遍性或特殊性的矛盾、困難和問題,促使有關單位和部門進一步加大工作力度,也為黨組進行有針對性的重點指導和研究解決相關問題提供依據(jù)。
三、幾點要求。
(一)盡快建立“大信息”格局工作機制。
要加快建立信息來源廣泛、信息渠道暢通、信息資源共享的“大信息”格局工作機制。一是加強交通系統(tǒng)各單位對信息工作的重視支持,注重上下級交通部門之間的聯(lián)系、溝通,建立健全信息工作互動和溝通機制,形成“大家關注信息、大家提供信息、大家使用信息”的格局。二是暢通信息渠道,建立健全交通信息發(fā)布制度,在全系統(tǒng)逐步推行全員辦信息責任制,將任務層層分解落實到每一個網(wǎng)絡單位、每一個責任人,形成工作合力。辦公室要發(fā)揮主導作用,調動方方面面的積極性,實行全員辦信息,做到辦公室的每一個崗位都是信息源。三是鼓勵專家學者通過政務信息渠道建言獻策。重視調動行業(yè)內(nèi)外專家學者的積極性,廣泛收集研究機構、專家學者的調查報告、研究成果等,從中篩選、分析、提煉出對領導決策有參考價值的意見、建議等,為領導決策提供參考。四是與行業(yè)主要媒體和政府網(wǎng)絡實行資源共享。分析不同受眾對信息的需求,從新聞宣傳稿件、網(wǎng)絡消息中搜集有參考價值的信息。同時,將適合對外公開的信息及時通過報刊、網(wǎng)站向社會公開,提高信息資源共享水平。五是高度重視上級約稿信息工作。約稿信息涉及辦公廳(室)和業(yè)務部門。對中辦、國辦和部約稿信息,辦公廳要及時落實責任單位,有關單位要高度重視,克服困難,按時間和內(nèi)容要求及時上報,確保信息質量。
(二)著力增強信息工作的服務水平。
信息工作的價值體現(xiàn)在信息的服務性,要把提高信息的服務質量和水平作為信息工作的出發(fā)點和落腳點,不僅要善于通過信息為領導決策提供支持,也要善于收集各方面對上級政策的反映及貫徹落實情況,為領導判斷決策得失和進一步完善決策服務。
要緊緊抓住黨中央、國務院和部黨組關注的重大問題、重要情況,緊緊圍繞各個階段的重點工作,在充分把握領導需求的基礎上,篩選領導最為關注的問題作為編寫綜合信息的突破口,報送有決策參考價值的信息,增強信息工作的主動性、針對性、預見性和有效性,提高信息工作質量。要及時跟蹤黨中央、國務院的重大決策,國務院領導的重要指示,以及部領導重要批示的貫徹落實情況,及時反映重點工作部署情況、采取的措施和成效、存在的問題和困難等,使信息真正成為領導同志的“耳目”,成為領導了解動態(tài)、分析形勢、發(fā)現(xiàn)問題、科學決策、指導工作的重要依據(jù)。要切實抓好反映本部門、本單位重要工作的信息,做到多渠道、多方位、多領域、多角度搜集,及時報送,不斷跟蹤,連續(xù)反饋。要牢牢把握信息工作的數(shù)量、及時、有效三要素。“數(shù)量”是基礎,要體現(xiàn)信息的廣泛性;“及時”是關鍵,要體現(xiàn)信息工作的價值;“有效”是核心,要體現(xiàn)信息工作的質量和水平。
(三)大力提高信息工作的創(chuàng)新能力。
創(chuàng)新是交通事業(yè)持續(xù)快速發(fā)展的動力,也是信息工作不斷開創(chuàng)新局面的關鍵。政務信息的特點是每天都面對著新情況、新問題,只有不斷拓展新視野、提出新思路、實施新辦法,才能不斷挖掘信息工作新的“增長點”。建立大信息工作格局,就體現(xiàn)了信息工作思路的創(chuàng)新。要不斷適應新形勢新要求,加強學習,善于思考,堅持主動創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新,既要信息內(nèi)容上創(chuàng)新,也要在工作方法上創(chuàng)新,又要信息刊物上創(chuàng)新,使信息工作不斷創(chuàng)造新特色、實現(xiàn)新突破,取得新成績。
推進信息工作創(chuàng)新,就要把創(chuàng)新體現(xiàn)在日常工作中。要創(chuàng)新信息網(wǎng)絡和機制,進一步健全政務信息的搜集報送網(wǎng)絡,建立更加靈敏高效暢通的信息機制。要創(chuàng)新具體工作制度,對信息工作的各個環(huán)節(jié)都要作出明確規(guī)定,促進信息工作的規(guī)范化、制度化建設,加快實現(xiàn)信息報送、采編的自動化。要創(chuàng)新信息采編規(guī)范,嚴把信息格式關和文字關,提高信息編報質量。要創(chuàng)新信息工作激勵約束機制,建立健全信息工作激勵機制,充分調動大家的工作積極性。
推進信息工作創(chuàng)新,就要加強信息調研,將信息調研作為信息工作創(chuàng)新的重要手段。部黨組和李部長反復強調要把加強調查研究作為改進和加強機關作風的一個切入點,要求辦公廳加大調查研究的組織協(xié)調力度。辦公廳要結合信息工作,積極主動地開展“短、平、快”的信息調研,主動研究分析重點、難點問題,摸清情況,深入思考,總結規(guī)律,提出有前瞻性、可操作性的建議,組織編寫內(nèi)容準確、分析透徹、對策建議科學合理的綜合信息。通過加強信息調研,不僅可以澄清一些問題,還可以消除模糊甚至是錯誤的認識。比如對收費公路問題,社會各方面反應不一,但對收費公路的經(jīng)濟社會效益還缺乏系統(tǒng)研究,認識也難免存在一些偏差。近年來,收費公路在交通發(fā)展過程中發(fā)揮了十分重要的作用。
沒有交通的支撐,經(jīng)濟社會不可能發(fā)展得這么快;沒有收費公路政策,交通事業(yè)也不可能發(fā)展得這么快。要通過調研,由點到面,深入了解收費公路的有關情況,總結經(jīng)驗,以點帶面;發(fā)現(xiàn)問題,提出解決問題的意見和建議,對促進收費公路的健康發(fā)展,將會起到重要作用。
(四)繼續(xù)加強對信息工作的領導。
做好信息工作,關鍵在領導。信息工作要取得好成績,離不開領導的關心和支持。在新形勢下,對信息工作的領導只能加強,不能削弱。各級各單位要切實加強組織領導,加大對信息工作的支持力度。各單位要真正把信息工作擺到重要位置,做到信息工作有人管、有人問、有人干,有部署、有落實、有檢查。各級領導要經(jīng)常就信息工作出題目、教方法、壓擔子、提要求,定期研究信息工作,經(jīng)常過問信息工作,督促檢查信息工作。辦公室領導和從事信息工作的同志也要向領導同志多匯報,爭取更多的關心、理解、支持。信息人員要開動腦筋,積極創(chuàng)新,探索新路子,立足本職,腳踏實地,把工作干實、干對、干好,提高工作效率和服務質量。要實行分類指導,加強工作聯(lián)系,盡快扭轉部分單位信息工作長期落后的被動局面。各單位要通過舉辦培訓班、召開座談會等多種渠道和形式,加強對信息人員的業(yè)務培訓,提高綜合素質,增強責任心和事業(yè)心,更好地適應工作要求。信息人員要多動腦,多動手,廣泛收集信息,擴大信息來源。各級領導同志要為信息人員閱讀文件、參加會議和重大政務活動,到基層調查研究等,提供更多的機會,不能讓信息人員閉門造信息。各單位安排重要工作的會議和活動,都應安排信息人員參加,以便于信息人員及時了解領導決策意圖、工作思路和工作部署。信息人員長期無私奉獻,默默無聞,量化考核的任務重,工作壓力大。要堅持以人為本,對信息人員政治上關懷,工作上關心,生活上關照,盡可能幫助他們解決后顧之憂,為他們創(chuàng)造良好的工作條件、環(huán)境和氛圍。
(五)做好《政府信息公開條例》實施的準備工作。
今年國務院第165次常務會議,審議通過了《中華人民共和國政府信息公開條例》?!墩畔⒐_條例》首次對我國政府信息公開的范圍和主體、方式和程序、監(jiān)督和保障等內(nèi)容作出了全面、系統(tǒng)、具體規(guī)定。制定實施《政府信息公開條例》的根本目的,就是“為了保障公民、法人和其他組織依法獲得信息,提高政府工作透明度,充分發(fā)揮政府信息對人民群眾生產(chǎn)生活和經(jīng)濟社會活動的服務作用。”建立政府信息公開制度,是推進社會主義民主和法治建設的重要舉措,對發(fā)展社會主義民主、建立責任政府、保障公民合法權利、增強政府職能等方面,都具有重要意義。《政府信息公開條例》將于明年5月1日起正式實施,部還要專門召開會議進行部署。交通系統(tǒng)要按照“公開為原則,不公開為例外”的要求,積極做好實施準備工作。
要提前研究確定主動公開和不予公開的交通信息的種類。經(jīng)過部法制部門初步梳理,交通部門應當依法主動公開的信息至少包括以下12個方面:(1)交通行政許可的事項、法律依據(jù)、辦理程序、條件、時限、收費標準以及辦理結果等。(2)征地拆遷批準文件、補償標準、安置方案等。(3)重大交通突發(fā)公共事件的應急預案、預警信息及應對和處理情況等。(4)機構的設置、職責范圍、聯(lián)系方式及其調整、變動情況。(5)公務員招考、錄用以及公開選任干部的條件、程序、結果等。(6)交通法律、法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件,交通工作的方針政策等。(7)公路、水路交通發(fā)展戰(zhàn)略、中長期發(fā)展規(guī)劃等。(8)公路水路發(fā)展的各項統(tǒng)計數(shù)字和信息。(9)國家重點公路、水路交通工程建設項目的批準情況、公開招標中標情況、資金使用情況、工程進度情況以及預算、決算報告。(10)政府集中采購項目的目錄、采購限額標準、采購結果及其監(jiān)督情況。(11)交通各項行政事業(yè)性收費的項目、依據(jù)、標準、批準機關、批準文件、收費期限等。(12)其他依照法律、法規(guī)應當主動公開的。
我們這次信息工作會議在湖南召開,得到了湖南省委、省政府的高度重視。昨天午夜,張春賢書記在十分繁忙的情況下抽空接見了部分代表,對交通職工表達了深情厚意,對交通事業(yè)寄予了殷切期望。今天上午,徐憲平副省長和歐陽斌廳長到會發(fā)表了熱情洋溢的講話。省交通廳對這次會做了周密安排,為我們提供了非常好的條件。我們一定要再接再厲、開拓進取,不斷將交通事業(yè)推向前進。在此,衷心祝愿湖南的交通事業(yè)在省委省政府領導下,在歐陽斌廳長為班長的交通廳帶領下,蓬勃發(fā)展,取得新的更大的成績!
同志們,部黨組對信息工作有很高的要求,也寄予了殷切期望。我們要緊緊圍繞做好“三個服務”,適應新形勢,探索新思路,創(chuàng)造新成績,充分發(fā)揮政務信息的服務決策和參謀助手作用,為交通事業(yè)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻!
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