2023年農(nóng)村三資情況報(bào)告(3篇)

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2023年農(nóng)村三資情況報(bào)告(3篇)
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在現(xiàn)在社會(huì),報(bào)告的用途越來越大,要注意報(bào)告在寫作時(shí)具有一定的格式。報(bào)告的格式和要求是什么樣的呢?下面我給大家整理了一些優(yōu)秀的報(bào)告范文,希望能夠幫助到大家,我們一起來看一看吧。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇一

根據(jù)縣委巡察工作統(tǒng)一部署,2018年12月3日至12月14日,縣委第四巡察組對(duì)縣業(yè)局農(nóng)經(jīng)總站和全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)29個(gè)村的“三資”管理情況進(jìn)行了專項(xiàng)巡察?,F(xiàn)將情況報(bào)告如下:

(一)“三資”管理主體責(zé)任落實(shí)不到位

1.“三資”管理基礎(chǔ)工作薄弱,登記的臺(tái)賬管理不完善。在抽查中發(fā)現(xiàn)較多村存在資產(chǎn)登記不詳、資源無登記的情況。例如橫溪鎮(zhèn)蓄能村和后山根村,資產(chǎn)登記不詳、資源無登記;埠頭鎮(zhèn)大莊村無臺(tái)賬等。

2.“三年一輪審”制度未有效落實(shí)。全縣20個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都是以清理代替審計(jì),流于形式,未形成有效的輪審制度。

3.代理中心辦公場(chǎng)所未能做到獨(dú)立。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“三資”代理服務(wù)中心辦公場(chǎng)所未按照有關(guān)要求做到獨(dú)立設(shè)置,如南峰街道、步路鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)、田市鎮(zhèn)、雙廟鄉(xiāng)的代理中心均設(shè)立在便民服務(wù)中心,與接受對(duì)外業(yè)務(wù)的民政、殘聯(lián)、市場(chǎng)監(jiān)督等一起,以開放式窗口的形式設(shè)立,票據(jù)安全及審核環(huán)境受到影響。

4.一村一賬戶、一村一賬套(賬套是指存放會(huì)計(jì)核算對(duì)象的所有會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)文件的總稱,賬套中包含的文件有會(huì)計(jì)科目、記賬憑證、會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表等)未落實(shí)到位。(1)自然村賬戶未及時(shí)注銷。此次巡察中發(fā)現(xiàn)全縣還剩67個(gè)自然村賬戶未注銷,截止目前僅剩湫山鄉(xiāng)湖頭、黃寮2個(gè)自然村賬戶因法院凍結(jié)湖頭村賬戶未注銷。(2)賬套合并后,自然村的賬目未統(tǒng)一納入行政村的賬目中。如橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年10月14日,收到武警部隊(duì)公路占用款296380元后,就直接將該款項(xiàng)支付給新渡自然村,并由自然村自行處置,處置情況沒有在村賬中體現(xiàn)。

5.財(cái)務(wù)公開制度未有效落實(shí)。(1)財(cái)務(wù)公開不及時(shí),不規(guī)范。財(cái)務(wù)公開表無固定格式,部分行政村財(cái)務(wù)公開無簽字、無蓋章;部分村財(cái)務(wù)公開表沒有每項(xiàng)列出明細(xì)清單。(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)未對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度形成有效監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公開未形成定期檢查制度,也沒有對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)公示進(jìn)行痕跡管理,保存影像資料。

6.村級(jí)工程相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定不完善。村級(jí)自籌資金的工程項(xiàng)目無相關(guān)招投標(biāo)規(guī)定,規(guī)范性低。

7.鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作不夠重視。出于村民自治,情況復(fù)雜等原因,鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村三資管理工作監(jiān)管較少,例如三年一輪審”工作流于形式;對(duì)此次農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app推廣不重視,較多鄉(xiāng)鎮(zhèn)未及時(shí)開展宣傳推廣。

(二)“三資”管理、經(jīng)辦人員精力不到位、結(jié)構(gòu)不合理。

1.農(nóng)經(jīng)員未做到專職專用。在現(xiàn)有的農(nóng)經(jīng)員隊(duì)伍中,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本配備有1-2個(gè),但農(nóng)經(jīng)員未能做到專職專用,大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)經(jīng)員都兼任駐村等其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作,身兼數(shù)職的不在少數(shù);個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)員缺位,由其他人員代替,例如安嶺農(nóng)經(jīng)員邱金金借用組織部多年,目前由18年新進(jìn)公務(wù)員暫代,溪港鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)員空缺由林科員暫代。

2.代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍穩(wěn)定性差、部分人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)偏低。鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì),無編制,屬勞務(wù)派遣,每月報(bào)酬1200至1950元不等,待遇低,導(dǎo)致代理會(huì)計(jì)經(jīng)常離職,隊(duì)伍穩(wěn)定性差;部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理會(huì)計(jì)為非財(cái)會(huì)專業(yè)畢業(yè),缺少專業(yè)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)素養(yǎng)。

3.部分代理會(huì)計(jì)未能專職專用。部分代理會(huì)計(jì)在從事本職工作的同時(shí),還兼任駐村干部。如南峰街道2名代理會(huì)計(jì),其中一名兼網(wǎng)格員。上張鄉(xiāng)、皤灘鄉(xiāng)、淡竹鄉(xiāng)的代理會(huì)計(jì)均兼駐村干部。

4.代理會(huì)計(jì)配置不合理。一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程量大,項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)支出頻繁,往往一個(gè)村級(jí)或社區(qū)的工作量超過三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)的總和,但代理會(huì)計(jì)只有2名。

5.村級(jí)“三資”管理隊(duì)伍薄弱。(1)部分村主要干部對(duì)“三資”嚴(yán)格管理的重要性認(rèn)識(shí)不到位。(2)有些村干部不懂財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)知識(shí),村監(jiān)會(huì)主任、報(bào)賬員年齡老化,文化水平不高,業(yè)務(wù)培訓(xùn)效果很差,業(yè)務(wù)知識(shí)還比較模糊。(3)村級(jí)報(bào)賬員年齡普遍較大,文化程度較低,沒有專業(yè)的知識(shí)儲(chǔ)備,同時(shí)村級(jí)報(bào)賬員無固定報(bào)酬,工作量大,待遇低,從客觀上造成了村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度落實(shí)到位困難。

(三)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)履職不到位

1.未做好督促村級(jí)報(bào)賬員按時(shí)結(jié)報(bào)并及時(shí)記賬、結(jié)賬工作。普遍存在村級(jí)每月結(jié)報(bào)不及時(shí)的問題。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日44號(hào)憑證“枕芯、枕頭、棉被61390元”,發(fā)票背面注明“2014年農(nóng)家樂被套”,跨4年后支付原因不明;白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2017年11月22日至2018年3月31日合計(jì)結(jié)報(bào)一次,2018年3月31日至2018年11月30日合計(jì)結(jié)報(bào)一次。

2.對(duì)村級(jí)收支票據(jù)審核把關(guān)不仔細(xì)。

(1)未見清單、未取得稅務(wù)部門監(jiān)制的正式發(fā)票,未提供合同、協(xié)議等支付材料。如埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日47號(hào)憑證,“苗木款99500元”,無合同無清單;湫山鄉(xiāng)楊岸村村老年協(xié)會(huì)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)2月15日3000元、7月7日3000元、9月30日2000元,未附使用清單。

(2)票據(jù)與報(bào)銷事由不相符。橫溪鎮(zhèn)蓄能村2018年4月30日3號(hào)憑證:“付張利明做垃圾槽人工工資82600元,發(fā)票開“綠化苗木”;2月10日“黨建牌材料及工資98972元,發(fā)票開“綠化苗木”;2月11日“紅旗渠打坎材料及工資22585元,發(fā)票開“綠化苗木”。

(3)不能報(bào)銷的予以報(bào)銷。湫山鄉(xiāng)楊岸村2018年2月28日3號(hào)憑證,2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”1380元;橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元,村兩委獎(jiǎng)勵(lì)后山根小學(xué)8000元。

(4)無依據(jù)入賬。如上張鄉(xiāng)田垟村2018年1月31日4號(hào)憑證,一事一議路基建設(shè)補(bǔ)助29萬及2018年1月31日5號(hào)憑證舊房拆遷補(bǔ)助56.2萬元,代理會(huì)計(jì)做賬時(shí)未附銀行進(jìn)帳單。

3.賬務(wù)處理不規(guī)范,會(huì)計(jì)報(bào)表不能真實(shí)反映村集體經(jīng)濟(jì)財(cái)務(wù)情況。如淡竹鄉(xiāng)下葉村賬面余額與實(shí)際銀行賬戶余額不一致(部分已付款項(xiàng)未及時(shí)入賬);步路鄉(xiāng)2018年7月31日40號(hào)憑證煤氣公司鋼瓶押金4只,每只150元計(jì)600元,科目應(yīng)記“其他應(yīng)收款-押金”錯(cuò)記入管理費(fèi)列支。

(四)村級(jí)財(cái)務(wù)制度執(zhí)行不到位

1.部分村還存在坐收坐支的情況。如白塔鎮(zhèn)下崔下宅村2018年11月29日14號(hào)憑證收入5筆55344元坐收坐支。

2.仍然存在用現(xiàn)金支付工程款的情況。在工程款的支付過程中,部分村未能按照有關(guān)要求,實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬支付,而是以現(xiàn)金的形式予以支付。如淡竹鄉(xiāng)淡竹村2018年3月22日19號(hào)憑證顯示一筆鐵索橋測(cè)量費(fèi)15000元,用現(xiàn)金支付;上張鄉(xiāng)田垟村2018年4月8日10號(hào)憑證付新農(nóng)村建設(shè)材料款128409元,用現(xiàn)金支付。

3.集體舉債、大額資金使用未按“五議兩公開”程序規(guī)范決策,風(fēng)險(xiǎn)較大。

(1)集體舉債不規(guī)范。集體舉債未經(jīng)村民代表會(huì)議決議。如湫山鄉(xiāng)湫山村2018年3月31日4號(hào)憑證,向蔣文東借款10萬元,未見村民代表會(huì)議決議。集體舉債無銀行進(jìn)賬記錄。如橫溪鎮(zhèn)后山根村2018年7月10日借款6萬和2萬,9月27日借款10萬,10月19日借款5萬,共計(jì)23萬,村基本賬戶無銀行進(jìn)賬記錄。

(2)大額資金使用不規(guī)范。如南峰街道清口園村2018年1月22日25號(hào)憑證付2016年、2017年誤工補(bǔ)貼151117元,沒有附村民代表會(huì)議決議;田市鎮(zhèn)2018年11月1日16號(hào)憑證,前景村青垚塘水庫清污泥工程款137550元,合同約定工程款46.3萬元,未附招投標(biāo)相關(guān)資料,所附村民代表會(huì)議人數(shù)不符合法定人數(shù),僅有14個(gè)村民代表簽名。

4.部分村存在以白條抵庫。廣度鄉(xiāng)朝陽村西角自然村2017年1月至12月多次支付2004年的欠款白條29619.7元。

5.工程變更無相關(guān)手續(xù)。如下各鎮(zhèn)羊棚頭村2018年5月31日記賬憑證,支付30萬瀝青路面工程款無合同,此工程為追加工程,未公開招投標(biāo),未簽訂合同;埠頭鎮(zhèn)大莊村2018年3月31日22號(hào)憑證,“百姓舞臺(tái)工程款250910.95元”,所附合同工程款為198000元,未見工程量增加相關(guān)依據(jù)。

建議參考類。

1.橫溪鎮(zhèn)后山根村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月發(fā)放黨員會(huì)議誤工補(bǔ)貼1140元(發(fā)放時(shí)間為2017年5月15日黨員會(huì)議,2017年11月15日黨員會(huì)議)。

2.湫山鄉(xiāng)楊岸村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2018年2月28日3號(hào)憑證,2017年村民工資所附清單中有“黨員學(xué)習(xí)會(huì)”,計(jì)1380元。

3.廣度鄉(xiāng)朝陽村違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼的問題。2017年1月26日支付2016年黨員會(huì)議學(xué)習(xí)費(fèi)用6000元。

(一)明確各部門職能分工,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)

(1)村股份經(jīng)濟(jì)合作社是農(nóng)村“三資”管理的責(zé)任主體。強(qiáng)化村級(jí)主職干部“三資”管理責(zé)任意識(shí),切實(shí)做好村干部任期和離任審計(jì)(清理)工作。

(2)突出落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的監(jiān)管主體責(zé)任。深入推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理全面規(guī)范化建設(shè),切實(shí)將“三資”監(jiān)管主體責(zé)任制落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政主要負(fù)責(zé)人要履行好轄區(qū)農(nóng)村集體“三資”管理的第一責(zé)任人職責(zé)。

(3)縣級(jí)農(nóng)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn)和監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)農(nóng)村“三資”管理隊(duì)伍建設(shè)

(1)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)業(yè)主管部門要及時(shí)做好調(diào)研,按人口規(guī)模提出各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管站農(nóng)經(jīng)員的配備建議,確保農(nóng)經(jīng)隊(duì)伍與當(dāng)前所承擔(dān)的村“三資”管理等工作任務(wù)相適應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要保持農(nóng)經(jīng)干部的相對(duì)穩(wěn)定,無特殊情況,不得隨意調(diào)換或抽調(diào),做到專職專用。

(2)加強(qiáng)代理會(huì)計(jì)隊(duì)伍建設(shè)。一是加強(qiáng)“三資”代理服務(wù)中心力量。根據(jù)工作實(shí)際配齊配強(qiáng)代理會(huì)計(jì)力量。二是保障代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬,確保隊(duì)伍相對(duì)穩(wěn)定。適當(dāng)提高代理會(huì)計(jì)工資報(bào)酬,建議與鄉(xiāng)鎮(zhèn)臨時(shí)工待遇持平。三是建立獎(jiǎng)懲制度,制訂代理會(huì)計(jì)崗位目標(biāo)考核辦法,對(duì)代理會(huì)計(jì)實(shí)行年度績(jī)效考核,安排專項(xiàng)考核獎(jiǎng)勵(lì)資金。

(3)加強(qiáng)村“三資”管理業(yè)務(wù)力量建設(shè)。一是進(jìn)一步健全村級(jí)出納、報(bào)賬員從業(yè)資格管理,建議對(duì)村級(jí)出納、報(bào)賬員實(shí)行上崗培訓(xùn)和每年輪訓(xùn)。二是逐步規(guī)范提高村級(jí)出納、報(bào)賬員的薪酬及養(yǎng)老保障。

(三)全面落實(shí)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)三年一輪審制度

(1)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村審計(jì)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)監(jiān)督,縣級(jí)負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作,鄉(xiāng)級(jí)負(fù)責(zé)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)工作。加強(qiáng)審計(jì)資源整合,探索分類審計(jì)的形式和途徑。可以采取政府購(gòu)買服務(wù)等方式,委托或招投標(biāo)選定有資質(zhì)的社會(huì)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)實(shí)施審計(jì)和專項(xiàng)審計(jì)。

(2)加強(qiáng)審計(jì)結(jié)果應(yīng)用。1.對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題,督促其限期整改,實(shí)行“回頭看”,加強(qiáng)監(jiān)督檢查,涉及違法犯罪的及時(shí)移送紀(jì)檢監(jiān)察、公安等部門處理;2.將普遍性、制度性、規(guī)律性的問題形成審計(jì)專報(bào)上報(bào)縣委、縣政府,進(jìn)一步完善審計(jì)制度和村級(jí)財(cái)務(wù)管理制度,促進(jìn)審計(jì)成果轉(zhuǎn)化。

(四)以規(guī)范運(yùn)營(yíng)為重點(diǎn),提高監(jiān)管工作效能

(1)規(guī)范集體三資管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要督促村集體經(jīng)濟(jì)組織強(qiáng)化資產(chǎn)資源清查制度、臺(tái)帳制度、承包租賃出讓等制度的執(zhí)行規(guī)范,并報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。

(2)規(guī)范會(huì)計(jì)核算。村集體經(jīng)濟(jì)組織只可開設(shè)一個(gè)基本存款賬戶。集體所有收入必須及時(shí)解入村銀行賬戶并登記入賬,不得坐收坐支、公款私存等違規(guī)行為。嚴(yán)格對(duì)集體經(jīng)濟(jì)組織貨幣資金支付方式的審核,工程項(xiàng)目資金實(shí)行銀行轉(zhuǎn)賬,嚴(yán)禁用現(xiàn)金支付,不得委托結(jié)算。實(shí)現(xiàn)資金收入時(shí),應(yīng)當(dāng)使用發(fā)票或臺(tái)州市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一收據(jù),并建立健全票據(jù)領(lǐng)用、使用、核銷制度。發(fā)生支出事項(xiàng)時(shí),應(yīng)當(dāng)按規(guī)定取得或填制有效的原始憑證。工程項(xiàng)目支出、資產(chǎn)發(fā)包租賃收入、借款等票據(jù)報(bào)賬時(shí),須附有成員(代表)會(huì)議決議、合同文本、招投標(biāo)文書等必要的附件。

(3)規(guī)范村級(jí)非生產(chǎn)性開支。嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)村級(jí)非生產(chǎn)性開支監(jiān)督管理的各項(xiàng)規(guī)定,嚴(yán)格控制和壓縮村級(jí)非生產(chǎn)性開支。村干部報(bào)酬要堅(jiān)持與集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相適應(yīng)、與當(dāng)?shù)鼐用袷杖胨较嗦?lián)系、與工作任務(wù)完成情況相掛鉤的原則。嚴(yán)格執(zhí)行村級(jí)非生產(chǎn)性開支預(yù)算預(yù)警管理制度,落實(shí)村級(jí)行政事務(wù)“零招待”;落實(shí)村級(jí)組織公費(fèi)訂閱報(bào)刊費(fèi)用審核制度和限額制度,報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理部門審核同意后方可列支;嚴(yán)厲禁止違規(guī)發(fā)放黨員會(huì)議補(bǔ)貼行為。

(4)規(guī)范村級(jí)債權(quán)債務(wù)管理。1.規(guī)范集體舉債程序,集體舉債必須嚴(yán)格按五議兩公開程序操作。2.村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)負(fù)債表的分析和控制,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示。3.加強(qiáng)合同管理規(guī)范,合同簽訂要以履行民主決策程序?yàn)榍爸脳l件,涉及重大事項(xiàng)的合同要報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)備案。4.重視抓好承包經(jīng)營(yíng)合同、租賃協(xié)議的結(jié)算和兌現(xiàn)。5.鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要積極依照有關(guān)政策法規(guī),解決好有關(guān)集體“三資”權(quán)屬爭(zhēng)議、債權(quán)債務(wù)糾紛、呆賬壞賬處置等歷史遺留問題。

(5)規(guī)范村級(jí)財(cái)務(wù)公開制度。規(guī)范公開表格清單格式,實(shí)行全縣統(tǒng)一模板;涉及集體土地征占補(bǔ)償及分配情況,集體資產(chǎn)資源發(fā)包、租賃、出讓、投資及收益(虧損)情況,集體工程招投標(biāo)及預(yù)決算情況,一事一議"籌資籌勞及使用情況等事項(xiàng)進(jìn)行專項(xiàng)公開;實(shí)行村級(jí)財(cái)務(wù)公開痕跡管理,對(duì)每月的財(cái)務(wù)公示進(jìn)行拍照上報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站留存;落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù)公開責(zé)任主體,強(qiáng)化責(zé)任追究,建議列入村監(jiān)委主任的年度考核;做好人員保障,確保各村錄入信息及時(shí)準(zhǔn)確,做好農(nóng)村財(cái)務(wù)公開app運(yùn)用。

(五)以問責(zé)考核為抓手,鞏固監(jiān)管工作成效

(1)明確職責(zé),強(qiáng)化行為規(guī)范。縣農(nóng)業(yè)主管部門對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任:一是未做好農(nóng)經(jīng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作;二是未制定全縣“三年一輪審”計(jì)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)對(duì)存在有下列監(jiān)管不規(guī)范行為負(fù)主要責(zé)任:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)經(jīng)農(nóng)經(jīng)員、代理會(huì)計(jì)未專職專用的;二是鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)村“三資”監(jiān)管代理服務(wù)機(jī)構(gòu)、辦公設(shè)施等配備不齊全,造成“三資”代理不能正常運(yùn)作,影響村集體資產(chǎn)管理與監(jiān)督的;三是沒有制定村集體“三資”管理監(jiān)督具體規(guī)定或管理監(jiān)督措施不力的;四是未落實(shí)“三年一輪審”制度,對(duì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織審計(jì)整改意見、處罰決定監(jiān)督落實(shí)不到位的。

(2)加大農(nóng)村集體“三資”管理情況在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核、村監(jiān)會(huì)績(jī)效考核中的比重。組織部門要將農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督管理職責(zé)履行情況作為領(lǐng)導(dǎo)干部工作考核的內(nèi)容,紀(jì)檢監(jiān)察部門要加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),對(duì)農(nóng)村集體“三資”管理問題突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)進(jìn)行集中整治,形成嚴(yán)管嚴(yán)查的工作態(tài)勢(shì)。

(3)強(qiáng)化監(jiān)事會(huì)(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))履職問責(zé)。未在規(guī)定時(shí)間內(nèi)報(bào)賬超過3個(gè)月的,列入財(cái)務(wù)整治重點(diǎn)村。監(jiān)事會(huì)(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))主任出現(xiàn)《辭職承諾書》所列情形的,應(yīng)及時(shí)啟動(dòng)辭職程序。監(jiān)事會(huì)(村務(wù)監(jiān)督委員會(huì))成員無正當(dāng)理由連續(xù)三次不參加集體理財(cái)?shù)?、?duì)集體合理性開支拒不理財(cái)簽名或抵制理財(cái)?shù)牡炔宦男新氊?zé)或不正確履行職責(zé)的,經(jīng)屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委(黨工委)警示不糾正的,應(yīng)按程序建議依法罷免。

要求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)以此次專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)的問題為基礎(chǔ),全面開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)各村自查自糾,由此及彼,由點(diǎn)到面,舉一反三,著力發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理上存在的問題,并認(rèn)真做好整改工作。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇二

“陽光村務(wù)工程”是推進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要工作,從去年的6月份以來,我鎮(zhèn)從宣傳發(fā)動(dòng)到“三資”的清理、登記、核實(shí)、審議、公示、確認(rèn)、上報(bào)、輸入微機(jī)等各個(gè)階段,均按照上級(jí)的要求認(rèn)真進(jìn)行了安排落實(shí)。今年元月份以來,我鎮(zhèn)在成立了村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的基礎(chǔ)上,加強(qiáng)了村級(jí)事務(wù)流程化管理工作的宣傳和指導(dǎo)力度,收到了較好的效果。在實(shí)際工作中,我鎮(zhèn)的具體做法是:

“陽光村務(wù)工程”工作開展以后,鎮(zhèn)黨委先后3次召開黨委會(huì)專題研究“三資”清理和委托代理工作,成立了兩個(gè)領(lǐng)導(dǎo)組,一個(gè)是“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組,由黨委書記任組長(zhǎng);一個(gè)是農(nóng)村集體“三資”委托代理工作領(lǐng)導(dǎo)組,由紀(jì)委書記任組長(zhǎng),鎮(zhèn)財(cái)政分局局長(zhǎng)任常務(wù)副組長(zhǎng),各村也成立了相應(yīng)的“三資”清理小組。

為做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,我鎮(zhèn)除召開會(huì)議傳達(dá)上級(jí)文件精神和培訓(xùn)業(yè)務(wù)人員外,還在鎮(zhèn)有線電視臺(tái)全天候插播相關(guān)文件精神和宣傳標(biāo)語口號(hào),并由鎮(zhèn)統(tǒng)一制作宣傳橫幅,每村三幅懸掛在村部及各村的主要路口,切實(shí)讓群眾對(duì)“陽光村務(wù)工程”的內(nèi)容耳聞目睹、家喻戶曉。

“三資”清理工作開始時(shí),為打消個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)“三資”清理工作的顧慮,制定出我鎮(zhèn)切實(shí)可行的工作實(shí)施方案。在開展這項(xiàng)工作之前,鎮(zhèn)黨委在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展了一次調(diào)研活動(dòng),利用兩天時(shí)間,由鎮(zhèn)委書記親自帶隊(duì),一是把各村的總支書記請(qǐng)到鎮(zhèn)政府來召開座談會(huì),二是深入到村組進(jìn)行調(diào)查。通過調(diào)查,消除了疑慮,堅(jiān)定了信心,摸清了思路。調(diào)研結(jié)束后,依據(jù)上級(jí)文件精神,結(jié)合我鎮(zhèn)各村實(shí)際情況,借鑒“三資”委托代理服務(wù)工作試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)驗(yàn),制定出了《楊樓鎮(zhèn)推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”建設(shè)的實(shí)施方案》和《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村集體資金資產(chǎn)資源清理工作的實(shí)施意見》、《楊樓鎮(zhèn)農(nóng)村"三資"委托代理服務(wù)工作實(shí)施意見》。在方案中,明確了“陽光村務(wù)工作”工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則及職責(zé),為我鎮(zhèn)開展農(nóng)村“三資”清理和委托服務(wù)工作指明了方向。

在“三資”清理的過程中,我們本著實(shí)事求是的原則來進(jìn)行調(diào)查摸底,尤其是債權(quán)債務(wù)和集體資源這兩項(xiàng)調(diào)查,對(duì)債權(quán)債務(wù)要求有原始憑證,做到“一帳一檔”,對(duì)土地、水面、灘涂等集體資源,要求丈量到田頭,責(zé)任到人,發(fā)現(xiàn)弄虛作假者,嚴(yán)肅處理。目前我鎮(zhèn)已基本清理完畢,目前正進(jìn)行公示和確認(rèn),確?;緮?shù)據(jù)不出問題,穩(wěn)妥推進(jìn)委托代理工作。鎮(zhèn)“三資”清理辦公室對(duì)各村(居)不定期開展檢查,加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo),及時(shí)掌握工作開展情況,針對(duì)“重難點(diǎn)村”尤其是村務(wù)公開不及時(shí)和“三資”管理混亂的村,鎮(zhèn)里及時(shí)進(jìn)行了重點(diǎn)調(diào)度,確保了此項(xiàng)工作有序進(jìn)行,扎實(shí)有效。

按照“有牌子、有場(chǎng)地、有設(shè)備、有人員、有制度、有經(jīng)費(fèi)”的要求,建立委托代理服務(wù)中心,為14個(gè)村實(shí)行委托代理服務(wù)。通過三資清理,摸清了集體“三資”的家底。清理中嚴(yán)格按“清理、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)”六個(gè)程序操作,對(duì)所有資金、資產(chǎn)和資源采取全面摸底、計(jì)量、盤點(diǎn)、核實(shí)和登記,不留死角。實(shí)現(xiàn)了資產(chǎn)總量清、資產(chǎn)價(jià)值清、資源分布清、管理運(yùn)行清,使用處置清。依托三資信息化平臺(tái),實(shí)現(xiàn)農(nóng)村集體三資動(dòng)態(tài)管理。通過聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控,為村級(jí)三資臺(tái)帳規(guī)范化管理增加了動(dòng)態(tài)調(diào)整和預(yù)警監(jiān)測(cè)機(jī)制,管理系統(tǒng)平臺(tái)真正發(fā)揮了信息查詢,信息發(fā)布,業(yè)務(wù)提醒,全程監(jiān)控的功能,實(shí)現(xiàn)了“三資”管理電算化、信息化代理和動(dòng)態(tài)化管理。

在認(rèn)真梳理村級(jí)重大事項(xiàng)和一般事務(wù)的基礎(chǔ)上,按照健全制度、統(tǒng)一流程、規(guī)范操作、民主公開的要求,大力推行“四議兩公開一監(jiān)督”村務(wù)運(yùn)行新機(jī)制。對(duì)涉及村里發(fā)展和村民切身利益的重大事項(xiàng),要經(jīng)村黨支部會(huì)提議、“兩委”會(huì)商議、黨員大會(huì)審議后,提交村民代表會(huì)議討論作出決定。對(duì)村級(jí)重大事務(wù)決議內(nèi)容公開和實(shí)施結(jié)果進(jìn)行及時(shí)公開。對(duì)村里重大事項(xiàng)的決議和決議實(shí)施全過程自覺接受村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)的監(jiān)督。推行村級(jí)事務(wù)流程化管理,進(jìn)一步完善民主決策機(jī)制,規(guī)范村級(jí)事務(wù)管理。統(tǒng)一制作了重點(diǎn)村級(jí)事務(wù)管理流程圖并上墻公示。

強(qiáng)化監(jiān)管手段,由紀(jì)委牽頭,由委托代理服務(wù)中心具體負(fù)責(zé)“三資”監(jiān)管,參與、監(jiān)督重大“三資”處置;受理群眾關(guān)于“三資”問題的信訪舉報(bào),鎮(zhèn)紀(jì)委負(fù)責(zé)查處委托代理服務(wù)中心和“三資”處置中的違規(guī)違紀(jì)問題;監(jiān)督委托代理服務(wù)中心人員廉潔自律情況。對(duì)發(fā)現(xiàn)不認(rèn)真執(zhí)行“三資”管理制度,出現(xiàn)問題的,要對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問責(zé)。“陽光村務(wù)工程”建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室定期有重點(diǎn)地深入到各村開展檢查,收集群眾對(duì)陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作的意見,及時(shí)反饋,督促整改。

大力推進(jìn)“陽光村務(wù)工程”常態(tài)化建設(shè)。強(qiáng)化財(cái)務(wù)審計(jì)制度。對(duì)三資管理不到位的村加強(qiáng)跟蹤審計(jì),確保財(cái)務(wù)管理不出問題。在做好村班子任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的同時(shí),對(duì)群眾來信來訪反映的財(cái)務(wù)違紀(jì)問題及時(shí)進(jìn)行專項(xiàng)審計(jì),向群眾公開審計(jì)結(jié)果。建立考核獎(jiǎng)懲辦法。把“陽光村務(wù)工程”建設(shè)工作納入村干部目標(biāo)管理的要求,實(shí)行群眾參與評(píng)議,由鎮(zhèn)陽光辦制定具體的百分制考核辦法,對(duì)考核評(píng)議的內(nèi)容、時(shí)間、形式、規(guī)范程序等方面逐項(xiàng)進(jìn)行量化打分。納入年終考核,考核結(jié)果直接與干部的"工資、獎(jiǎng)金掛鉤。同時(shí),對(duì)考核評(píng)議結(jié)果優(yōu)秀的村,給予表彰獎(jiǎng)勵(lì),對(duì)不合格的村,給予通報(bào)批評(píng),并取消年終綜合評(píng)比。積極推行村務(wù)“點(diǎn)題公開”、公開質(zhì)詢和“雙述雙評(píng)”等有效做法,實(shí)現(xiàn)了村務(wù)權(quán)力制衡化、決策民主化、執(zhí)行效能化和監(jiān)督規(guī)范化。

農(nóng)村三資情況報(bào)告篇三

為扎實(shí)推進(jìn)我鎮(zhèn)“陽光村務(wù)工程”和農(nóng)村集體“三資”清理工作,促進(jìn)農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),加強(qiáng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐,根據(jù)涇三清辦[20211號(hào)《關(guān)于開展涇縣農(nóng)村集體“三資”清理工作的實(shí)施意見》文件精神的統(tǒng)一部署,我鎮(zhèn)以琴政[20xx]110號(hào)文件立即下發(fā)了《琴溪鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作的實(shí)施方案》,并在全鎮(zhèn)全面展開,現(xiàn)將主要工作實(shí)施情況匯報(bào)如下:

我鎮(zhèn)是一個(gè)以農(nóng)業(yè)為主,工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的鄉(xiāng)鎮(zhèn),全鎮(zhèn)總面積93.12平方公里,轄8個(gè)行政村,153個(gè)村民組,總?cè)丝跒?9389人,我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作從六月初啟動(dòng)以來,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視此項(xiàng)工作,集中時(shí)間,集中人力,將“三資”清理列入全鎮(zhèn)7月份重點(diǎn)工作,扎實(shí)推進(jìn)。鎮(zhèn)“三資”清理領(lǐng)導(dǎo)組,各村黨支部村委會(huì)精心組織,統(tǒng)籌安排,截止7月底,全鎮(zhèn)8個(gè)行政村已全部完成了清理、登記、核實(shí)、公示程序,并按照有關(guān)規(guī)定,召開了村民會(huì)議或村民代表會(huì)議,依法對(duì)各村集體“三資”清理結(jié)果進(jìn)行了確認(rèn),8月10日前匯總、上報(bào)至鎮(zhèn)“三資”清理辦公室。

1、成立一個(gè)組織。琴溪鎮(zhèn)成立了以黨委書記為組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)組,下設(shè)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組和督查組。

既要按照“六個(gè)程序”操作、按質(zhì)按量完成任務(wù),又要做好處置和化解“三資”清理過程中遇到的矛盾和問題,確保農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定。領(lǐng)導(dǎo)小組還制定了實(shí)施方案和詳細(xì)的工作日程安排表,把任務(wù)落實(shí)在時(shí)間段內(nèi),把人員落實(shí)到任務(wù)上。村級(jí)也成立了以村兩委為主要成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,全面負(fù)責(zé)村級(jí)“三資”清理工作,做到組織到位、人員到位。

2、抓好二個(gè)到位。

一是宣傳發(fā)動(dòng)到位。鎮(zhèn)利用會(huì)議、培訓(xùn)、走訪、標(biāo)語、公示欄等各種形式,最大限度地做好農(nóng)村集體“三資”清理工作的意義、目的、步驟、方法、程序的宣傳發(fā)動(dòng),把政策交給群眾,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情。

二是培訓(xùn)到位。鎮(zhèn)多次以以會(huì)代訓(xùn)的方法,對(duì)鎮(zhèn)、村兩級(jí)的干部、業(yè)務(wù)指導(dǎo)組、維穩(wěn)組、督查組人員、村民小組組長(zhǎng)進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高了鎮(zhèn)從事“三資”清理工作人員的政策、業(yè)務(wù)素質(zhì)。為了營(yíng)造濃厚的清理工作氛圍,激發(fā)廣大群眾積極參與的熱情,縣里要求“抓好發(fā)動(dòng),打好基礎(chǔ)”,在村一級(jí)重點(diǎn)開好“三個(gè)會(huì)”,做到“四到位”,做到清理工作“思想、措施、力度、程序”到位,使干部群眾明確清理工作目的、任務(wù)、要求,積極主動(dòng)地參與清查工作。

3、開好三個(gè)會(huì)議。即:

一是開好村兩委擴(kuò)大成員的思想統(tǒng)一會(huì)。村兩委召開吸收部分群眾、民主理財(cái)小組組長(zhǎng)、村民代表參加的擴(kuò)大會(huì)議,學(xué)習(xí)有關(guān)文件,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),對(duì)“三資”清理工作作出時(shí)間、任務(wù)部署,成立組織,制定實(shí)施方案,摸清家底。

二是開好清查核實(shí)小組會(huì)。村清查核實(shí)小組均有7—9人組成,成員為民主理財(cái)監(jiān)督小組組長(zhǎng)、老黨員、村民代表、群眾代表等,采取清查小組一個(gè)班子集中清查,實(shí)地清點(diǎn)、丈量,不坐村估算,并作清查工作日志,對(duì)資源、資產(chǎn)清查進(jìn)行實(shí)物拍攝,如實(shí)登記,做到不重、不錯(cuò)、不漏。

三是開好公示確認(rèn)會(huì)。琴溪鎮(zhèn)村級(jí)對(duì)“三資”清查結(jié)果以書面、公示欄等形式以分自然村(分片)張貼予以7天的公示,設(shè)立意見箱,收集群眾反映的意見,接受廣大村民監(jiān)督,進(jìn)一步核對(duì)公示,并對(duì)公示情況進(jìn)行實(shí)景拍攝,留存檔案;在公示的基礎(chǔ)上,開好黨員、群眾、理財(cái)小組組長(zhǎng)、村民代表參加的村民代表會(huì),學(xué)習(xí)有關(guān)文件,由村清查核實(shí)小組組長(zhǎng)宣讀清查結(jié)果,進(jìn)一步征求意見,對(duì)“三資”清查結(jié)果進(jìn)行確認(rèn)。

4、做到四個(gè)強(qiáng)化。

琴溪鎮(zhèn)在“三資”清查過程中,一是強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。琴溪鎮(zhèn)黨委、政府多次研究和部署“三資”清查工作,把“三資”清理工作作為當(dāng)前農(nóng)村工作的重要內(nèi)容,作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的有效舉措,集中時(shí)間,集中人力,有步驟地扎實(shí)開展工作。

二是強(qiáng)化措施。在組織上,主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓,紀(jì)委書記協(xié)調(diào)抓,農(nóng)經(jīng)站靠前抓,村兩委具體抓;在指導(dǎo)上,鎮(zhèn)不僅建立了鎮(zhèn)干部聯(lián)系村指導(dǎo)責(zé)任制,一套班子管到底,分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)工作人員還到各村巡回宣傳政策,指導(dǎo)清查;在清查上,各村的清查小組逐物逐件逐地進(jìn)行清查,并攝像留存;在公示確認(rèn)上,力求擴(kuò)大知曉面,最大限度地征求意見,還組織各村互審,逐村審核通過,以防重、漏、錯(cuò)現(xiàn)象發(fā)生,力保準(zhǔn)確、公平、公正。

三是強(qiáng)化力度。琴溪鎮(zhèn)把7月份作為突擊月,列出清查時(shí)間安排表,規(guī)定清查、登記、核實(shí)、公示、確認(rèn)、上報(bào)、驗(yàn)收、完善、建章立制的具體時(shí)間要求。同時(shí)把這次工作結(jié)果作為考評(píng)鎮(zhèn)村干部的主要依據(jù)之一。結(jié)合這次清查還開展了村級(jí)財(cái)務(wù)審計(jì)工作,進(jìn)一步規(guī)范完善了村級(jí)財(cái)務(wù)管理。

四是強(qiáng)化程序。琴溪鎮(zhèn)規(guī)定不僅“六個(gè)程序”不能少,還要確保程序的質(zhì)量,做到規(guī)定的動(dòng)作要到位,自選的動(dòng)作要?jiǎng)?chuàng)新,同時(shí),根據(jù)全縣7月25日農(nóng)村集體“三資“清理第二次會(huì)議具體要求,我鎮(zhèn)于七月三十日第三次召開了全鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資“清理工作再布置,再動(dòng)員、再推進(jìn)工作會(huì)議,回顧總結(jié)了全鎮(zhèn)前段時(shí)間工作開展情況,并根據(jù)全縣統(tǒng)一要求,全省統(tǒng)一解答口徑,認(rèn)真分析了各村的實(shí)施進(jìn)度和工作開展情況,鎮(zhèn)業(yè)務(wù)指導(dǎo)組對(duì)各村上報(bào)清查表進(jìn)行了嚴(yán)格的審查,并開展村與村之間,部門與條塊之間的互審工作,進(jìn)一步做好查遺補(bǔ)漏,力爭(zhēng)準(zhǔn)確無誤,真正做到了規(guī)定動(dòng)作不走樣,創(chuàng)新動(dòng)作更務(wù)實(shí),扎實(shí)的工作作風(fēng),使我鎮(zhèn)農(nóng)村集體“三資”清理工作正在有條不紊的推進(jìn)。

一是認(rèn)真做好全鎮(zhèn)“三資”清理工作的匯總和上報(bào)工作;

二是對(duì)各村經(jīng)過審核通過的“三資”情況和清理處理結(jié)果要再次在村務(wù)公開欄上進(jìn)行公示,接群眾監(jiān)督,同時(shí),建立各村農(nóng)村集體資產(chǎn)資源明細(xì)臺(tái)帳,對(duì)集體所有的資產(chǎn)資源進(jìn)行登記、歸檔,并據(jù)實(shí)反映,“三資”的數(shù)量、種類以及經(jīng)營(yíng)使用情況。

三建章立制,成立“三資”委托代理服務(wù)中心以制度建設(shè)為重點(diǎn),建立完善村級(jí)事務(wù)民主決策、民主管理、民主監(jiān)督機(jī)制,組鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心,推行村級(jí)事務(wù)流程化管理,為推進(jìn)“陽光村務(wù)建設(shè)”夯實(shí)基礎(chǔ)。

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