在寫心得體會時,我們可以逐步總結(jié)自己所經(jīng)歷的事情,并進行分析和思考。那么,如何寫出一篇有價值的心得體會呢?首先,我們應(yīng)該對于所經(jīng)歷的活動、經(jīng)驗進行充分的思考和總結(jié)??梢曰仡櫼幌抡麄€過程中的所見所聞所感,思考自己的成長和經(jīng)驗教訓。其次,我們要結(jié)合自身的觀點和感受,進行適當?shù)臍w納和概括,將所學和所思表達出來。最后,要注意語言的表達和文字的組織,使心得體會的內(nèi)容更加明確、準確、連貫,也更具有閱讀的吸引力。希望大家能從下面這篇心得體會范文中汲取到一些有益的經(jīng)驗和智慧。
全縣財政工作會議心得體會篇一
近日,本縣民政工作會議在縣政府召開,旨在總結(jié)過去一年全縣民政工作的經(jīng)驗和成就,制定新的年度工作計劃。會議邀請了來自全縣各地的民政部門領(lǐng)導和從事民政工作的人員參加,共同探討本縣民政工作未來的發(fā)展方向。
作為本縣一名民政工作人員,我在本次會議上收獲頗豐。首先,我深刻認識到民政工作的重要性和緊迫性。民政工作是保障人民群眾基本生活的重要保障,直接關(guān)系到廣大群眾的切身利益。其次,在會議上,我們聚焦于民政社會組織的發(fā)展與創(chuàng)新,探討了如何在社會組織的發(fā)展和社會責任的履行中取得優(yōu)異成績。
第三段:會議上的新認識。
在與會過程中,我還學習了許多新知識、新技能。例如,大家討論了如何更好地運用信息化手段,來提高民政工作的效率和質(zhì)量;在社會組織服務(wù)中加強創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新,讓服務(wù)成果更符合人民群眾的需求。同時也要加強各市鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的合作,形成協(xié)同發(fā)展的局面,共同促進本縣民政事業(yè)的發(fā)展。
第四段:思考與行動。
通過本次會議的學習與交流,我意識到我們作為一名民政工作人員,時刻要關(guān)注群眾的實際需求,為保障他們的基本生活盡心盡力;同時也要關(guān)注時代變遷,不斷更新知識與技能。在實際工作中,還要創(chuàng)新工作方法和手段,積極推進社會服務(wù)機構(gòu)構(gòu)建及服務(wù)協(xié)同發(fā)展;同時還要注重鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的合作,形成一體化、協(xié)調(diào)化、聯(lián)動化的工作局面。
第五段:展望未來。
展望未來,我們將會與時俱進,在全面推動民政工作先進性的同時,積極探索創(chuàng)新和持續(xù)創(chuàng)新,保持高度的敏感性,積極適應(yīng)新的發(fā)展變化,推進社會服務(wù)綜合提升。這也將為實現(xiàn)全縣民政事業(yè)的長足發(fā)展打下堅實的基礎(chǔ)。
全縣財政工作會議心得體會篇二
第一段:會議的背景和目的(200字)。
全縣重點工作會議于2021年2月5日至7日在縣政府會議廳舉行。會議旨在總結(jié)過去一年的工作成績,分析面臨的問題和挑戰(zhàn),制定今年的工作計劃和任務(wù)。會議邀請了許多專家學者、企事業(yè)單位負責人和基層干部代表參加,形成了一個集思廣益的平臺,為縣域發(fā)展獻計獻策。
第二段:對會議氛圍和重要議題的思考(200字)。
會議氛圍熱烈、嚴肅而莊重。各與會人員積極參與,發(fā)表自己的觀點和建議。會議主要聚焦于縣域經(jīng)濟發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、環(huán)境保護、民生改善和黨風廉政建設(shè)等重要議題。在討論中,我們探討了如何加快縣域工業(yè)升級,提高就業(yè)率,促進鄉(xiāng)村一體化發(fā)展等問題。我深刻認識到這些議題對于全縣的發(fā)展至關(guān)重要,也感受到了大家心系家鄉(xiāng)的責任和使命感。
第三段:會議中的精彩觀點和建議(300字)。
會議期間,我聽到了許多精彩的觀點和建議。例如,有人提出通過政府的引導和扶持,加大對企業(yè)的金融支持和技術(shù)培訓,促進縣域工業(yè)發(fā)展。另外,有人建議加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升農(nóng)民的生活品質(zhì)和發(fā)展?jié)摿?。還有人提出要加大對環(huán)境保護的投入和力度,以確保生態(tài)環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。這些觀點和建議在會議上得到了廣泛的討論和認可,為制定下一步工作計劃提供了寶貴的參考。
第四段:個人的體會和心得(300字)。
對于我個人而言,在這次全縣重點工作會議上,我深刻認識到自己責任的重大,感悟到了自身的不足和努力的方向。我意識到在解決縣域發(fā)展問題時,需要更加注重綜合性和系統(tǒng)性思維。同時,我也明確了個人在工作中的責任和使命,要時刻關(guān)注百姓的需求和利益,積極為他們爭取福祉,推動社會的進步和發(fā)展。
第五段:后續(xù)計劃和期望(200字)。
根據(jù)會議的討論和決議,我將積極參與制定和落實下一步的工作計劃。我計劃提升自己的專業(yè)能力,加強對現(xiàn)代化科技和經(jīng)濟發(fā)展的學習和研究,為縣域工業(yè)升級、農(nóng)村振興和環(huán)境保護做出貢獻。我也期待通過大家的共同努力,實現(xiàn)我們共同的目標,建設(shè)一個更加美好、繁榮的家鄉(xiāng)。
總結(jié):觀點獨到、思考深入、建議合理是全縣重點工作會議的顯著特點。此次會議的重要性不容小覷,對縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展起到了積極的推動作用。我將以會議為契機,全身心地投入到下一階段的工作中,為全縣的繁榮和進步貢獻自己的力量。
全縣財政工作會議心得體會篇三
近日,筆者參加了全縣財政工作會議。在此次會議中,筆者對于財政工作有了更加深入的認識,也對于未來的工作有了更加明確的方向。在這篇文章中,筆者將會分享會議中的心得體會,希望能夠?qū)ο嚓P(guān)人士有所幫助。
第二段:總結(jié)會議精神。
此次會議的主題為“節(jié)約精打細算,推動財政工作實效提升”。在會議中,我們聽取了財政工作的年度總結(jié)報告,分析了硬條件的現(xiàn)狀以及軟條件的現(xiàn)狀。同時,會議著重強調(diào)了節(jié)約用錢的重要性,解決財源問題的難點,以及加強財政工作規(guī)范化建設(shè)的必要性。
第三段:認識財政工作的重要性。
此次會議讓我更加深刻地認識到了財政工作的重要性。財政工作是為一國的經(jīng)濟和民生發(fā)展建立的物質(zhì)基礎(chǔ),財政工作的優(yōu)劣直接影響到一個地方的經(jīng)濟和社會的全面發(fā)展。如何保障經(jīng)濟快速健康發(fā)展,以及保障公共服務(wù)得到更好的保障,都離不開財政工作。
第四段:強調(diào)節(jié)儉用錢的意義。
此次會議中,強調(diào)了節(jié)儉用錢的重要性。會議引用了“勿以善小而不為,勿以惡小而為之”的名言,旨在讓大家明確,節(jié)儉用錢的目的是將每一分錢都用到最大價值。無法節(jié)約和控制非必要經(jīng)費的行為,不僅浪費了公共財產(chǎn),也疏遠了民眾對于政府的信任感和滿意度。因此,筆者認為,“怎樣花錢,才是最節(jié)約”的思想應(yīng)該貫穿財政工作的整個過程。
第五段:財政工作規(guī)范化建設(shè)。
財政工作規(guī)范化建設(shè)也是此次會議的重點之一。會議強調(diào),財政工作規(guī)范化建設(shè)是促進財政工作高效穩(wěn)定發(fā)展的保障之一。在規(guī)范工作的過程中,要切實加大對于預算管理、資金管理、會計管理、審計管理、信用管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控力度,完善制度規(guī)章,并加強對工作過程的監(jiān)測,確保能夠踐行工作規(guī)定。
總結(jié):
在起草本篇文章之前,筆者一直徘徊于如何理智、收斂地談?wù)撠斦栴}。但此次會議中,筆者明確了,配合財政收支預算的制定和執(zhí)行,認真履行財政審批、監(jiān)管和監(jiān)察職責,使財政工作規(guī)范有序,才能夠讓地方和國家的財政狀況得到更進一步的穩(wěn)步發(fā)展。特別在經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境的日新月異中,如何在可用資金有限的前提下,達到“以少勝多”的效果,需要財政工作人員密切做好工作。只有認真學習財政領(lǐng)域知識,加強計劃,并以創(chuàng)新、績效為核心推進財政改革,才能在新的發(fā)展階段更好地完成自己的工作。
全縣財政工作會議心得體會篇四
近日,筆者有幸參加了全縣重點工作會議,會議緊扣縣政府工作中的重點問題,展望了新的工作目標和方向。通過這次會議,我深刻認識到了全縣發(fā)展的新機遇和新挑戰(zhàn),也對未來發(fā)展有了更加明確的方向和目標。
首先,會議強調(diào)了縣域經(jīng)濟的持續(xù)發(fā)展。會議指出,縣域經(jīng)濟是全縣經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。筆者感受到了會議對縣域經(jīng)濟的重視程度,提出了一系列激勵企業(yè)創(chuàng)新、推動產(chǎn)業(yè)升級的政策,著力打造全縣經(jīng)濟的“金字招牌”。我堅信,在這樣的政策引導下,我們的縣域經(jīng)濟將迎來更加廣闊的發(fā)展空間,為全縣民眾帶來更多的就業(yè)機會和富裕。
其次,會議強調(diào)了教育事業(yè)的持續(xù)發(fā)展。會議指出,教育是培養(yǎng)人才的搖籃,也是國家富強的根本保障。隨著全縣經(jīng)濟的快速發(fā)展,對人才的需求也越來越大。因此,會議提出了提高教育質(zhì)量,培養(yǎng)高素質(zhì)人才的工作方向。筆者深感教育的重要性,正是通過教育,我們才能夠為全縣的發(fā)展提供源源不斷的人才支持。我愿意在今后的工作中,積極推動教育事業(yè)的發(fā)展,為培養(yǎng)更多的人才貢獻自己的一份力量。
再次,會議強調(diào)了環(huán)境保護工作的重要性。會議指出,環(huán)境保護是全縣可持續(xù)發(fā)展的基石。隨著全縣人口的增加和工業(yè)化進程的加快,環(huán)境污染問題日益突出。因此,會議提出了加強環(huán)境監(jiān)測,推進環(huán)境治理的工作方向。筆者深感環(huán)境保護的緊迫性,只有通過加強環(huán)保意識和采取有效措施,我們才能夠切實保護好我們的家園,為子孫后代留下一個良好的環(huán)境。
最后,會議強調(diào)了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的加快發(fā)展。會議指出,農(nóng)業(yè)是全縣經(jīng)濟的重要支柱,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點。會議提出了加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和新農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣的工作方向。筆者深感農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要性,只有通過加強農(nóng)業(yè)科技研發(fā)和推廣,我們才能夠提高農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量,實現(xiàn)農(nóng)村地區(qū)的繁榮發(fā)展。
綜上所述,全縣重點工作會議為我們指明了發(fā)展的方向和目標。我相信,只要我們緊密團結(jié)在縣委縣政府的領(lǐng)導下,共同努力,全縣必將迎來更加美好的明天。讓我們齊心協(xié)力,為實現(xiàn)全縣經(jīng)濟的高速發(fā)展、社會的和諧進步而不懈努力!
全縣財政工作會議心得體會篇五
全縣財政工作會議是一個重要的會議,會議中審查了去年的財務(wù)情況和今年的預算,在會議中,我們不僅僅是聽取財務(wù)匯報,了解了全縣財政工作的基本情況,而且還深刻領(lǐng)悟到了全縣財政工作所存在的問題和困境。在參加這次會議中,我深深感到,全縣財政工作具有非常重要的意義和影響,它關(guān)系到全縣經(jīng)濟的發(fā)展,民生建設(shè)和社會穩(wěn)定,需要我們?nèi)嫔钊氲恼J識和理解。
第二段:會議內(nèi)容
在會議上,我們聽取了去年全縣財政工作的匯報,匯報內(nèi)容包括了財政收入、支出和預算執(zhí)行情況。從匯報中我們得到了這樣一些信息:全縣財政收入總額較去年下降,而財政支出總額則增加。在這種情況下,全縣實現(xiàn)了財政收支的平衡,這一點值得我們肯定。但是,我們也要看到,財政收入下降的原因是多方面,主要是地方稅收下降和非稅收收入下降。而全縣財政支出增加的原因則是投入到了重點項目上,如脫貧攻堅、教育事業(yè)發(fā)展、城市建設(shè)等項目。這促使我們要提高財政收入水平和合理運用財政資金。
第三段:思考問題
在會議中,我們也深刻地發(fā)現(xiàn)了全縣財政工作所存在的問題和困境。一個主要問題是稅源不穩(wěn)。盡管全縣經(jīng)濟實現(xiàn)了一定的增長,但地方稅源卻沒有相應(yīng)增長。另外,支出專項資金透明度不夠,往往存在不規(guī)范用途的情況。各個單位之間的溝通協(xié)調(diào)不夠,難以實現(xiàn)財政資金的統(tǒng)籌和合理布局。這些問題表明,我們需要創(chuàng)新思路,改善管理,提高財政工作的針對性和有效性。
第四段:解決途徑
在這次大會上,我們也共同討論了解決問題的途徑。有許多職工對此提出了建議。其中地方稅源缺乏的問題,應(yīng)該擴大財政稅源渠道,結(jié)合鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,強化新型農(nóng)村合作社和鄉(xiāng)村企業(yè)的發(fā)展。這對于增加地方稅收貢獻具有重要意義。同時,加強財政資金的監(jiān)管,建立完善專項資金收支制度,實現(xiàn)“一單一據(jù)”制和審批制,有效保障資金的正常使用。在溝通協(xié)調(diào)方面,加強各個單位之間的聯(lián)系與協(xié)作,將財政工作與經(jīng)濟建設(shè)和民生建設(shè)相結(jié)合,實現(xiàn)財政資金的統(tǒng)籌和合理分配。
第五段:總結(jié)
全縣財政工作會議不僅是一個交流信息的場所,而且是一個共同協(xié)商和制定財政工作計劃的平臺。本次大會讓我們更加深入地了解到全縣財政工作所處的形勢和問題,并提供了解決問題的途徑?;仡櫛敬未髸?,我們深感責任重大,亟需發(fā)揮自己的優(yōu)勢和力量,為全縣經(jīng)濟的騰飛和人民的安定貢獻積極的態(tài)度和務(wù)實的行動。
全縣財政工作會議心得體會篇六
全縣財政工作會議主持詞
主持詞
同志們:
今天這次全縣財源建設(shè)工作會議是縣委、縣政府確定召開,本網(wǎng),全國公務(wù)員公同天地www會議中心議題是,回顧
總結(jié)
去年財源建設(shè)工作,全面客觀分析我縣面臨財政形勢,研究部署今年財源建設(shè)工作任務(wù)。參加今天會議有:在家五大班子領(lǐng)導同志;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)黨政一把手、分管財務(wù)工作副職,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財稅、國稅、地稅分局正副局長、土管所長;縣直各部門、縣屬各企業(yè)主要負責人及分管財務(wù)工作副職;財政、稅務(wù)、國土資源、建設(shè)、水務(wù)、環(huán)保部門全體領(lǐng)導班子成員及有關(guān)收費科室負責人;三個辦事處城區(qū)內(nèi)村街黨支部書記、村委主任。今天這次會議主要有四項議程:、副縣長劉東昌同志代表縣政府傳達高政發(fā)【】號《高唐縣人民政府關(guān)于加強收費管理工作意見》、高政發(fā)【】號《高唐縣人民政府關(guān)于加強國有資產(chǎn)管理工作意見》、高政發(fā)【】號《高唐縣人民政府關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦)財政體制意見》。、縣政府與地稅局、國土資源局、水務(wù)局、環(huán)保局、建設(shè)局、國資辦簽訂責任狀。、縣委副書記、縣長孫蘭雨同志安排部署財源建設(shè)工作。、縣委書記李伯平同志講重要意見。
×
下面,會議進行第一項:請劉縣長傳達有關(guān)文件; ×
×
會議進行第三項:請孫縣長安排部署財源建設(shè)工作; ×
會議進行第四項:請李書記作重要講話?!?/p>
剛才,劉縣長傳達了縣政府有關(guān)文件,孫縣長在回顧去年財源建設(shè)工作基礎(chǔ)上,明確提出了今年我縣財源建設(shè)工作指導思想和總體目標,并就如何搞好今年財源建設(shè)工作講了很重要意見。孫縣長提出指導思想和總體目標,既具有現(xiàn)實性,符合高唐經(jīng)濟社會發(fā)展實際,又具有前瞻性,符合我縣圍繞“三全”目標,全面建設(shè)小康社會、在魯西地區(qū)率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化要求。提出工作措施和工作意見有放矢,具有很強可操作性。李書記分析了我縣面臨財政形勢,提出了構(gòu)筑公共財政體制思路。李書記對我縣財政形勢分析,客觀、全面、深刻、理性,既分析了我們優(yōu)勢和潛力,也分析了我們面臨嚴峻形勢,分析有理有據(jù),切中要害,提出構(gòu)筑公共財政思路,將是我縣今年和今后一個時期財源建設(shè)工作指南和綱領(lǐng)。請大家認真學習貫徹兩位領(lǐng)導同志重要講話。為貫徹落實好這次財源建設(shè)工作會議精神,我提四點要求。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實將這次會議精神落到實處 會后,要求各單位、各部門要立即行動起來,通過多形式、多媒體層層傳達這次財源建設(shè)工作會議精神,認真貫徹落實李書記和孫縣長講話及縣政府下發(fā)有關(guān)文件精神,了解我縣當前財政形勢及面臨繁重任務(wù),使全縣廣大干部職工感到人人有責任,人人有壓力,形成全縣上下人人了解財政,關(guān)心財政,支持財政工作新局面。
二、積極推進財政改革,加快機制創(chuàng)新步伐
要在進一步深化和完善政府采購、財政集中支付、工程預決算審核、社會保障制度基礎(chǔ)上,逐步將政府采購和財政集中支付制度延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極推行鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理,按照孫縣長提出“三個有利于”原則,重新核定基數(shù),重新劃分收支范圍,要建立農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金,實行定向轉(zhuǎn)移支付,以調(diào)動鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟積極性,增強壓力感和緊迫感,從而壯大鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實力,提高政府宏觀調(diào)控能力。要加大對國有資產(chǎn)監(jiān)督和運營力度,要通過對外合資合作和重組整合、產(chǎn)權(quán)改革兩種形式,按照縣委、縣政府提出國有資產(chǎn)有進有退戰(zhàn)略構(gòu)想,加大對縣級國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)改革力度,通過實施多元化投資優(yōu)化國有股權(quán)結(jié)構(gòu),盤活存量資產(chǎn),提高縣級國有資產(chǎn)運營質(zhì)量,最大限度發(fā)揮國有資產(chǎn)社會效益和經(jīng)濟效益。
三、
合理掌握收費尺度,加大征收力度,創(chuàng)造良好收費環(huán)境甲:“女孩一漂亮就幸運上了,可幸運與不幸運之間只差著一步?!?乙:“女孩兒在戀愛時期,最愛聽甜言蜜語,尤其是意中人許愿?!?/p>
甲:“女孩也常被自己浪漫情懷所欺騙,以為愛情就是一方向另一方投降,只要男孩常常送她鮮花、牽她手示愛并囈語,表現(xiàn)出臣服在自己石榴裙下,她就會相信對方愛?!?/p>
乙:“女孩子一生下就給父母帶來很大憂愁:‘把她嫁給誰呢?’這也要仔細研究。她出嫁了是不是就能夠得到幸福?作為一個女孩子爸爸,心里頭真是夠操心了:她會不會落到一個好人手里去呢?她能不能得到他歡心?她是否是完美無缺?一個作家剛把一篇故事寫好,仿佛它是他女兒一般,就這樣挖空了心思捉摸。”
甲:“女孩子可以原諒你冒昧和魯莽,卻不能原諒你某些不忠實和‘虛情假意’?!?乙:“女孩子目光短淺,就像書上常說那樣,她們對偉大事業(yè)并不向往崇拜。” 甲:“女孩子會因為他有勇氣直率地說出了心里話,而不是因為他提了一個泛泛問題而佩服他?!?/p>
乙:“女孩子危險年齡,是從她知道男人、卻還不了解男人時候開始?!?甲:“女孩子如果經(jīng)常穿男人衣服,多半是因為她對自己缺乏信心。” 乙:“女孩子若對你寬宏大量,落落大方,那就表示對你喜歡得不夠。” 甲:“女孩子說沒有想什么時候,心里一定有心事?!?/p>
乙:“女孩子都喜歡堅強有志向、愛情本網(wǎng)版權(quán)所有專一男孩,正所謂依山傍水?!?甲:“女孩子喜歡別人為她送花,其實她喜歡并不是花,而是花之外東西?!?乙:“女孩子最不能忍受事,就是一個男人在跟她親熱時,卻將她當做了別人?!?甲:“女孩子就像人影子,你若是追她,她永遠在你前面,你一轉(zhuǎn)身,她反而來盯著你了?!?/p>
乙:“女孩子嫁人,如果條件在其中所占比重大一些,倒要容易得很。有形、物質(zhì)東西總可以求到,無論是大房子,還是大房車,只要你本身夠本錢,自會有人來‘報價’。怕是你竟想撈‘鏡中月,水中花’似愛情。”
甲:“女孩不愛任何抽象概念,因為她們比較實際?!?/p>
乙:“女孩不喜歡與之交往男孩表現(xiàn)得過于老練,像戀愛專家?!?/p>
甲:“女孩從小就被父母教導了很多‘不可以’,從小就學會了‘裝腔作勢’。即使面對她喜歡男孩,也會表現(xiàn)她毫不在乎?!?/p>
乙:“女孩為婚姻和家庭而掩飾自己動機是天生。”
甲:“女孩心目中沒有男孩明確性格模式,全憑感覺,即使心有秘密也要裝做若無其事?!?/p>
乙:“女孩以語言見長,男孩則善于抽象思維,更富有創(chuàng)造力,更具有獨立性,非常謹慎,而男孩卻好爭辯,好自夸,然而男孩性格內(nèi)向卻比女孩多,而且男孩經(jīng)常顯得憂郁、孤獨。女人善于社交,富有感情,而男人更適于從事艱苦工作?!?/p>
甲:“女孩寧愿美麗也不愿聰明。因為她們知道男人‘看’比‘想’能力強得多。” 乙:“女孩永遠不會討厭你送小禮物,永遠不會討厭你說‘我愛你’。” 甲:“女孩對男人愛很多是從崇拜開始。”
乙:“女孩在聽課或與別人交談時,往往側(cè)頭、傾身。這種動作可能意味著兩個方面:其一,她可能對談話者懷有好感,抑或?qū)φ勗挶旧砭哂惺譂夂衽d趣,其二,如果她是在和異性單獨相處時發(fā)生了這種動作,可確定地說,這屬于十分典型向?qū)Ψ饺鰦杀硎?。?/p>
甲:“女孩在言語方面較男孩好,但男孩在機械方面略勝女孩一籌。” 乙:“女孩好消費,有錢更如是?!?/p>
甲:“女孩評價你‘湊合’時那是‘可以’;說‘可以’時那是‘不錯’;說‘不錯’時那是‘很好’;說‘很好’時就太糟了,這說明她和你已經(jīng)‘沒戲’了。”
乙:“女孩和女人不同是:女孩你只須花十塊錢買一只棒棒糖就能讓她開心;一個女人就不同了,你至少需要花十萬塊錢買一顆鉆石才能打動她心。”
甲:“女孩和羚羊一樣,是要人去追?!?/p>
乙:“女孩天性使她們更喜歡做助手而不愿做開天辟地創(chuàng)造者。” 甲:“女孩聲望愈高,愈能顯出追求者能耐?!?/p>
乙:“女孩姿色,對一個男人意義是:她在別男人群中帶來樂趣,遠重于姿色帶來性快感?!?/p>
甲:“女孩裝模作樣使她經(jīng)常成為一個‘惹火者’,但這‘惹火’之后適當‘拒絕’會使她魅力大增?!?/p>
乙:“女孩面對男友談錢,并不僅僅是為錢,而是要通過你收入衡量你能力。女孩子都希望自己嫁個有錢男人,但真嫁了個有財有勢男人,她們往往發(fā)現(xiàn)自己是‘愛上了一個不回家人’?!?/p>
甲:“經(jīng)濟條件是影響未來夫妻感情和家庭生活質(zhì)量重要因素。女孩認為只有愛婚姻并不是美滿慶五一勞動節(jié)主持詞(一)
”五一”節(jié)其實就是五一國際勞動節(jié),是全世界勞動人民共同節(jié)日。每年”五一”國際勞動節(jié),都成為我們贊美勞動者、歌頌勞動節(jié)日。
我們現(xiàn)在還是小學生,紀念”五一”國際勞動節(jié),首先應(yīng)當牢記自己學習使命。培養(yǎng)高尚情操,掌握豐富知識,學會更多技能,為將來成為一名優(yōu)秀勞動者打下堅實基礎(chǔ),知識就是力量,今天我們學會知識越多,將來就能為祖國、為人民作出更多貢獻。
我們應(yīng)該從小養(yǎng)成愛勞動好習慣。在家里,自己一服自己穿,自己床鋪自己疊,自己書包自己理;在學校,積極打掃衛(wèi)生,時刻保持換進整潔;在社會上,積極參加力所能及公益活動,培養(yǎng)自己適應(yīng)能力。
我們要珍惜勞動成果?!闭l知盤中餐,粒粒皆辛苦”。我們要從身邊小事做起,不浪費每一粒米、每一水、每一分錢。
我們要尊重每一個勞動人。勞動最光榮,勞動人最美。無論是白領(lǐng)還是農(nóng)民工,無論是科學家還是清潔工,他們都是光榮勞動者,都應(yīng)該得到我們尊重。
同學們,熱愛勞動更是中華民族傳統(tǒng)美德,我們理應(yīng)將它傳承下去。在我們校園里,每天都涌動著一群值日同學,每天都有人在默默地打掃衛(wèi)生,每天都有人隨手撿起地上垃圾是他們共同創(chuàng)造了整潔校園環(huán)境,讓我們得以在清新校園里快樂地學習。
同學們,五一勞動節(jié)即將到來,讓我們從身邊做起,從現(xiàn)在做起,隨手撿起地上垃圾,輕輕放入筒內(nèi)。認真仔細地完成每一項作業(yè),做個真正好學生。我們是勞動者,更是未來世界主人,那就讓我們用心感受世界,用行動美化世界吧!
我演講完畢!謝謝大家!慶五一勞動節(jié)主持詞(二)
××年5月1日,美國資產(chǎn)階級政府出動大批軍隊和警察,殘酷地鎮(zhèn)壓了芝加哥工人因要求改善勞動條件而進行集會斗爭。這說明,工人階級不要說爭取主人地位,就是要求改善基本生活條件也會遭受到血腥鎮(zhèn)壓。把五月一日定為國際勞動節(jié),就是旨在動員并團結(jié)全世界無產(chǎn)階級及勞動人民,為爭取自身自由、解放,為最終實現(xiàn)當家作主權(quán)利而不懈斗爭。
我國無產(chǎn)階級和廣大勞動人民在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導下,經(jīng)過艱苦卓絕斗爭,使當家作主夢想變成了現(xiàn)實,人民成了國家和社會主人,享有廣泛民主權(quán)利,以主人翁精神投入到建設(shè)社會主義偉大事業(yè)中去。我們社會主義祖國正呈現(xiàn)出蓬勃生機,煥發(fā)出旺盛活動力,以昂揚姿態(tài)闊步邁向二十一世紀。
我們——作為跨世紀一代建設(shè)者和接班人,將責無旁貸地挑起建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國重擔,以主人翁態(tài)度投入到建設(shè)祖國偉大事業(yè)中去。作為一名中學生,從小就應(yīng)該樹立主人翁意識,關(guān)心國家大事,熱愛自己家園,樹立遠大志向,把自己前途同祖國命運結(jié)合起來,使自己成為一個有理想有志氣有抱負有高尚品質(zhì)人。我們要培養(yǎng)勞動感情,養(yǎng)成勞動習慣,珍惜勞動成果,積極參加社會實踐活動。當然,最重要還是要努力學習科學文化知識,扎實掌握一技之長,為將來把我國建設(shè)繁榮富強打下良好基礎(chǔ)!這才是對“五·一”國際勞動節(jié)最好紀念。
春季升旗儀式主持稿(一)各位領(lǐng)導、老師,親愛同學們:
大家早上好!花木萌動,大地復蘇。伴隨著春天腳步,我們又迎來了一個充滿希望與憧憬新學期。在這天氣晴朗、陽光明媚早晨,我們高二年級全體師生迎來了本學期第一次升旗儀式。我宣布:金鄉(xiāng)二中升旗儀式現(xiàn)在開始!
第一項,升國旗,奏國歌,全體師生行注目禮。第二項,由12班丁志遠同學作國旗下演講,大家歡迎。
丁志遠同學是我們高二年級最優(yōu)秀學生和學生會干部代表。他有責任意識,有感恩情懷,有理想抱負,有奮斗精神。入校一年多來,他志存高遠,刻苦勤奮。不僅工作干得好,而且學習成績非常優(yōu)秀。希望同學們以他為榜樣,堅持拼搏進取,不斷超越自我,為年級增光,為學校添彩!
第三項,請年級殷主任作國旗下講話,大家歡迎。
殷主任講話情真意切,語重心長,既有師長殷切教導,又有朋友般誠摯關(guān)懷。記得海倫凱勒曾說過,信心是命運主宰。希望同學們都能拿出信心,主宰命運,拿出亮劍精神,鑄就人生輝煌?!昂5奖M頭天作岸,山登絕頂我為峰。”我們要就是這樣一種霸氣!
第四項,全體同學宣誓。領(lǐng)誓人:仝年。
春回大地,萬象更新。歲月崢嶸須拼搏,年華瀟灑莫蹉跎。在周校長提出“人人會欣賞,人人被欣賞”和諧氛圍中,愿我們把理想寫給明天,把奮斗刻在今朝!
同學們,新學期,新起點,讓我們一起加油!我們堅信:成功永遠屬于智慧、執(zhí)著二中人!
升旗儀式結(jié)束,各班有秩序帶回!春季升旗儀式主持稿(二)一、宣布開學典禮現(xiàn)在開始 甲:敬愛老師們 乙:親愛同學們,合:大家新年好!
甲:當人們還沉浸在新春佳節(jié)歡樂中,春雨已敲起了戰(zhàn)鼓,春風已吹響了號角。乙:春鼓點已匯成一曲雄渾交響曲,激勵著人們拼搏奮進!新學期向我們走來了!現(xiàn)在我宣布:
合:xx小學×××學年度第二學期開學典禮現(xiàn)在開始!二、升旗儀式
甲:擔任本次升旗手是××中隊同學們。出旗,奏樂。升國旗、奏國歌,敬禮,唱國歌(音樂),呼號。
三、校長致詞
甲:新春伊始,春寒料峭,春雨連綿。乙:新學期開始,春潮萌動,思潮涌動。
甲:或許你正在回味:上學期過得好不好,有哪些經(jīng)驗需要總結(jié),有哪些教訓需要吸取;
乙:或許你正在思考:這一學期該如何計劃,有哪些目標需要奮斗,有哪些夢想需要努力。
甲:我想,醉心于過去快樂與成功為時尚早,沉溺于過去痛苦與失敗也大可不必。勝不驕,敗不餒,是智者選擇;吃一塹,長一智,才是聰明人做法。
乙:下面讓我們聽聽學校領(lǐng)導對我們新學期期望,下面請x校長講話。大家掌聲歡迎!
甲:x校長發(fā)言很精彩且振奮人心,相信在x校長英明領(lǐng)導下,在我們?nèi)熒餐ο?,xx小學明天一定會更加美好!讓我們再次以熱烈掌聲感謝x校長!
四、教師代表致辭
甲:回想xx小學走過風雨歷程,我們有無數(shù)教職工獻出了他們無窮智慧和汗水,正是這些青春飛揚、默默耕耘教職工,使我們xx小學一步一步走向輝煌和驕傲。
乙:剛開學,我們老師就已經(jīng)在思索:應(yīng)該怎樣一步步去收獲秋天果實呢?當然播種是第一步,開學第一天我們應(yīng)該播下什么樣種子呢?有請老師來告訴我們答案。
甲:讓我們再次以熱烈掌聲表達對全體老師敬意、謝意,好嗎? 五、學生代表講話
甲:同學們,一所優(yōu)秀學校創(chuàng)建,除了要有良好
教學
設(shè)施,優(yōu)秀教師,更重要是要有優(yōu)秀學生。乙:我們學生要在學校所提供良好條件下勤奮博學、進取爭先,掌握扎實文化知識,全面提高綜合素質(zhì),學會學習、學會做人,為將來立足社會、奉獻社會打下扎實基礎(chǔ)。
甲:讓我們以熱烈掌聲歡迎學生代表講話。四、結(jié)束語
甲:同學們,春回大地,萬象更新!歲月崢嶸須拼搏,年華瀟灑莫蹉跎。乙:我們把愿望寫在今天,把人生理想刻在今天,讓我們和祖國一起在明天跑道上沖刺!
甲:春在向我們招手,同學們,讓我們一起努力吧!合:祝同學們一年更比一年進步!
甲:我宣布xx小學××學年度第二學期開學典禮到此結(jié)束!乙:請各班有序退場。春季升旗儀式主持稿(三)
合:尊敬老師,親愛同學們,大家早上好!女:新一周開始了。男:這是一個嶄新開始。女:這又是一次快樂啟程。
男:讓我們以嶄新面貌來迎接這新一周吧!
男:今天擔任升旗手是,——護旗手是,×××。
女:——同學認真。——同學品學兼優(yōu),是老師好助手?!瑢W活潑開朗,大膽發(fā)言!他們是我們學習榜樣!
男:升旗儀式現(xiàn)在開始,稍息,立正。第一項升國旗,唱國歌,行隊禮?。ㄉ靸x式)
女:第二項,國旗下講話,演講題目是《傳承文化,誦讀經(jīng)典》演講者×××。男:第三項,請欣賞我班才藝展示——誦讀三字經(jīng)。稍息,立正,向后轉(zhuǎn)。(三字經(jīng)朗誦)
男:第四項上周一日常規(guī)檢查情況。女:第五項校長講話。
男:第六項各班按順序帶回。
全縣財政工作會議心得體會篇七
縣長在全縣財政地稅工作會議上的講話 同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:全面貫徹黨的十九屆四中全會、全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議、全省財政地稅工作會議、縣委×屆七次全會精神,
總結(jié)
2019年財政地稅工作,分析經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)下的財稅形勢,研究部署2020年財政地稅工作。下面,我代表局黨組講三點意見。社會保險費收入×億元,增長×%。
(一)圍繞中心、服務(wù)大局,扎實做好四篇文章。緊緊圍繞縣委、縣政府決策部署,以做好“生財、聚財、用財、理財”四篇文章為目標,出實招、求實效,充分發(fā)揮財稅對經(jīng)濟社會發(fā)展的支撐保障引導作用。
2019年,我們以傾力服務(wù)發(fā)展為第一要務(wù),不斷夯實“生財”基礎(chǔ)。把助推地方經(jīng)濟發(fā)展與培育財源稅源有機結(jié)合起來,著力形成“謀發(fā)展”與“培財源”相互促進并螺旋上升的良性循環(huán),不斷夯實財源基礎(chǔ)。
爭取到中央民族地區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金×萬元,比上年增加×萬元,增強了財政支持地方經(jīng)濟發(fā)展的實力。
二是著力促轉(zhuǎn)型。深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,財政科技投入比上年增長×%,達到×萬元,有力地促進了科技成果轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。深入實施“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌資金為“五水共治”重點項目建設(shè)兜底,籌措資金×億元,用于×個“五水共治”重點項目建設(shè),其中縣本級財政支出×億元。認真落實生態(tài)環(huán)境保護、促進節(jié)能環(huán)保等稅費優(yōu)惠政策,落實節(jié)能環(huán)保資金×萬元,促進生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境建設(shè)。
三是著力培稅源。安排×億元中小企業(yè)發(fā)展管理資金,以“新園區(qū)”為重點,進一步加大企業(yè)培育和項目引進力度。會同有關(guān)部門制訂落實電子商務(wù)、小微企業(yè)及“個轉(zhuǎn)企、小升規(guī)”等振興實體經(jīng)濟一攬子財稅扶持政策,并為×戶小微企業(yè)減免企業(yè)所得稅×萬元,輔導×戶“個轉(zhuǎn)企”小微企業(yè)納稅申報。落實結(jié)構(gòu)性減稅政策,為×戶企業(yè)減免稅、費×萬元。出資×萬元建立政府風險補償鋪底資金,組建助?;?,用于搭建合作金融機構(gòu)對我縣配套區(qū)域內(nèi)小微企業(yè)發(fā)放貸款實施增信和風險代償?shù)膶m椚谫Y服務(wù)平臺,解決小微企業(yè)貸款難問題,扶持小微企業(yè)發(fā)展。
2019年,我們以依法組織收入為中心任務(wù),不斷規(guī)范“聚財”行為。把“優(yōu)服務(wù)”和“強征管”作為“抓收入”的關(guān)鍵手段,通過納稅服務(wù)的不斷優(yōu)化和收入征管的不斷規(guī)范,盡可能爭取“應(yīng)收盡收”。
一是著力整合服務(wù)資源。合理配置一線窗口人員,形成老同志帶新同志的傳幫帶機制,提高窗口服務(wù)人員的服務(wù)質(zhì)量。設(shè)立減壓室,為窗口工作人員緩解心理壓力。試行納稅服務(wù)廳彈性工作制,為納稅人提供午休時間辦理涉稅繳費事務(wù)和預約服務(wù)等便利。
二是著力強化稅法宣傳。緊扣“便民辦稅春風行動”的宣傳主題,圍繞“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念,扎實開展第×個全國稅收宣傳月活動。組織班子成員“走出去”到企業(yè)“一線走親”,召開座談會把納稅人“請進來”實現(xiàn)“征納互動”,發(fā)動稅務(wù)干部與企業(yè)結(jié)成?“一對一”對子定點打造“私人定制”服務(wù),送稅法進企業(yè)“面對面”搭建“稅法直通車”。這系列活動,通過國地稅聯(lián)動開展廣場造勢、“地稅杯”攝影及書法比賽將稅收宣傳月推向高潮。
三是著力夯實征管基礎(chǔ)。完成“營改增”工作移交,移交工程監(jiān)理服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶、電信服務(wù)業(yè)企業(yè)×戶,涉及營業(yè)稅×多萬元。加強與國稅、國土、建設(shè)、就業(yè)等部門的合作,全面落實房土二稅、契耕兩稅“先稅后證”和“房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)一體化”管理工作制度,“先稅后證”審核企業(yè)廠房建筑額×萬元,入庫營業(yè)稅×萬元。開展房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅、增值稅的信息比對工作,比對信息×戶次,補繳稅款×萬元,補教育費附加×萬元,補地方教育費附加×萬元,掌握未申報耕地占用稅源×萬元。完善土地增值稅清算機制,清算非房地產(chǎn)企業(yè)×戶,入庫土地增值稅×萬元。實現(xiàn)評稅系統(tǒng)動態(tài)管理,完成對×多套住房基礎(chǔ)數(shù)據(jù)采集、整理和評估、導入系統(tǒng)工作。調(diào)整城鎮(zhèn)使用稅政策,并制定出臺《景寧畬族自治縣人民政府關(guān)于全面開展調(diào)整城鎮(zhèn)土地使用稅政策促進土地集約節(jié)約利用工作的實施意見》。
四是著力規(guī)范稅收秩序。加強稅務(wù)稽查,開展了房地產(chǎn)及建筑安裝業(yè)、多年未查的工業(yè)企業(yè)、商貿(mào)企業(yè)、非學歷教育培訓行業(yè)、高污染、高能耗及產(chǎn)能過剩企業(yè)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓交易的企業(yè)及個人以及高收入者個人所得稅等×個行業(yè)專項檢查,共對×戶企業(yè)進行了稅收專項檢查,已查結(jié)×戶,查補各項收入×萬元,已入庫×萬元。打擊發(fā)票違法犯罪活動,對×戶企業(yè)的發(fā)票使用情況進行檢查,查處發(fā)票違法企業(yè)×戶,非法發(fā)票×份,涉及金額×萬元。
2019年,我們以切實保障民生為根本目的,不斷提升“用財”績效。把“提績效”與“惠民生”、“優(yōu)結(jié)構(gòu)”結(jié)合起來,以“提績效”為抓手,通過不斷提升財政資金使用績效,節(jié)省更多的財政資金用于民生項目和重點項目建設(shè),促進財政支出結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化。
民生支出占總支出的比重達×%,比上年提高了×個百分點,財政新增支出中民生支出占×%。進一步推進基本公共服務(wù)均等化,安排扶貧資金×萬元、社會保障和就業(yè)資金×億元、醫(yī)療衛(wèi)生與計劃生育資金×億元、教育資金×億元,支持社會事業(yè)發(fā)展,讓公共財政更加惠及全民。
其中,公務(wù)招待費支出×萬元,下降×%,公車運行費支出×萬元,下降×%,公車購置費支出×萬,下降×%,因公出國(境)支出×萬元,下降×%。
三是著力提績效。落實市政府《關(guān)于全面推進預算績效管理的實施意見》,對×個部門的×個項目開展財政資金使用績效評價工作,涉及財政資金×萬元。積極做好全省聯(lián)動的“城鎮(zhèn)污水處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”績效評價工作和×-×年度整村搬遷下山脫貧項目重點績效評價工作。積極拓寬采購渠道,?不斷規(guī)范采購行為,共完成財政采購預算×億元,實際支付采購金額?×?萬元,節(jié)約資金×?萬元,節(jié)約率達?×%。2019年,我縣縣級財政支出績效管理工作取得了全國綜合評價第×名的好成績,并獲得財政部表彰。
2019年,我們以建設(shè)現(xiàn)代財政為工作目標,不斷創(chuàng)新“理財”舉措。把財稅體制改革和推進依法行政有機結(jié)合起來,不斷激發(fā)財稅體制的內(nèi)在活力,推進現(xiàn)代財政建設(shè)。
及時將分設(shè)和合并的單位納入國庫集中支付系統(tǒng);
不斷擴大預算資金改革覆蓋面,將預算單位的公共財政預算資金、政府性基金全部納入國庫集中支付管理。繼續(xù)推進部門預算細化編制工作試點,部門細化預算改革試點單位由×年的×個擴面到2019年的×個,并公開×個部門的細化預算,為深化部門預算管理改革積累經(jīng)驗。繼續(xù)推進預算單位公務(wù)卡改革,對同城委托收款業(yè)務(wù)實施單位公務(wù)卡結(jié)算制度,解決國庫集中支付中委托收款等問題,提高公務(wù)卡支出效率。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革,分三批全面完成了全縣×個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的財政辦公室籌建工作,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財政辦公室全部投入運行后,又將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政改革的重心轉(zhuǎn)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè),制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺建設(shè)方案,完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政服務(wù)平臺硬件設(shè)備配置和鄉(xiāng)鎮(zhèn)網(wǎng)絡(luò)部署。全面鋪開鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付改革,全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)從2019年×月×日起全部納入財政國庫集中支付。
“財政專項資金管理清單”由“一上”的×項整合為×項,核減×%,將在縣政府常務(wù)會議審議后公開。同時,及時、全面公開財政預決算、“三公”經(jīng)費預算、財政專項資金等政務(wù)信息,接受社會監(jiān)督。開通網(wǎng)絡(luò)《問政直通車》,建立網(wǎng)絡(luò)發(fā)言人制度,搭建財稅部門與社會各界、廣大網(wǎng)民的互動平臺,主動回應(yīng)社會關(guān)注。加強“數(shù)字財政”建設(shè),全面應(yīng)用政府投資、土地出讓、新版非稅征管及政府采購等系統(tǒng)。加強公務(wù)用控購工作,認真做好全縣公務(wù)用車控購管理和國有企業(yè)及國有控股企業(yè)公務(wù)用車審核報批工作,積極籌備并參與黨政機關(guān)公務(wù)用車改革。
一份是制度清單,對×個內(nèi)部管理制度進行立、改、廢、整,其中新立×個、廢除×個、整改×個,用制度的形式把教育實踐活動成果的鞏固下來。
2019年,我們夯實了廉政建設(shè)。積極履行“一崗雙責”,建立健全責任體系推進廉政風險防控與財稅業(yè)務(wù)工作互促互進,借助“數(shù)字財政”和《稅友龍版》等信息化手段,構(gòu)建“科技+制度”的防控模式。加強對財稅重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督,分類分層推進“陽光財稅”建設(shè),以公開促廉潔。加強廉政宣傳教育,建立廉政文化展示廳,整合各種傳播要素,將生活中真實的案例故事、人物實例等通過聲、光、影、視等手段靈活展現(xiàn),警醒參觀者防微杜漸,警鐘長鳴,筑牢思想防線,提升干部“廉商”。
2019年,我們夯實了隊伍建設(shè)。貫徹落實《黨政領(lǐng)導干部選拔任用工作條例》,堅持“德才兼?zhèn)?、以德為先”的用人導向,完善干部培養(yǎng)、選拔、使用機制。推行“日志式”管理,將工作人員考核考勤日志化、常態(tài)化。加強干部培訓,總結(jié)推廣“花錢少、效果好、可復制”的在崗培訓模式,提高培訓的針對性和實效性。積極參加地稅系統(tǒng)稅收業(yè)務(wù)知識考試,提高基層一線地稅干部業(yè)務(wù)素質(zhì)。
2019年,我們夯實了財稅文化。充分發(fā)揮工青婦等群團組織的主觀能動性,組織乒乓球、太極拳、廣場舞、攝影等×個職工業(yè)余文化興趣小組開展經(jīng)常性的文體活動,引導干部職工“三親近三遠離”。2019年第×個稅收宣傳月活動期間,局攝影小組和書法興趣小組還專門組織了“財稅杯”攝影?書法比賽,篩選優(yōu)秀作品充實到廉政文化展廳,既配合了稅收宣傳和廉政建設(shè),又豐富了業(yè)余文化生活,取得了一舉兩得、事半功倍的效果。
獲省級獎×項,市級獎×項,縣級獎×項;
共有×人獲省級先進個人稱號,×人獲市級先進個人稱號,×人獲縣級先進個人稱號。這些成績,是縣委、縣政府科學決策、堅強領(lǐng)導的結(jié)果,是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門大力支持的結(jié)果,是全縣財政地稅干部職工和廣大財務(wù)工作者努力工作的結(jié)果。在此,我代表局黨組向大家表示衷心的感謝!在肯定成績的同時,我們也清醒地認識到,財稅工作還存在預算編制不夠細化,部分專項支出進度慢,有些部門重資金分配、輕資金管理,防范和化解財稅執(zhí)法風險壓力不斷增加,財稅干部業(yè)務(wù)能力和政策水平有待加強、黨風廉政建設(shè)任務(wù)較重等問題。對此,我們將高度重視,切實采取有效的措施加以改善和解決,以更加扎實的工作作風奪取財稅工作新成效。
二、以新思維認識新常態(tài),應(yīng)對新挑戰(zhàn) 中央經(jīng)濟工作會議分析了經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài),提出了新常態(tài)下做好經(jīng)濟工作的新思想、新理念和新方法。全國財政工作會議和全國稅務(wù)工作會議科學分析了在經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)的大背景下,財稅工作面臨的新常態(tài),呈現(xiàn)出的新變化和新特點。我們要深入貫徹落實這一系列重要會議精神,認清形勢,把握大局,進一步增強危機感、責任感和使命感,以更加扎實的工作推動景寧經(jīng)濟社會持續(xù)健康較快發(fā)展。
首先,財稅收入低增長成為新常態(tài)。放眼全國,2020年是深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十三五”規(guī)劃的收官之年,世界經(jīng)濟形勢復雜多變,國際社會不穩(wěn)定因素依然存在,國內(nèi)經(jīng)濟處于增長速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期的“三期疊加”階段,經(jīng)濟發(fā)展進入了以中高速增長為標志的新常態(tài)。隨著經(jīng)濟增速由高速向中高速換擋,財稅收入必將步入一個相對平緩的增長期,加上“營改增”全面擴圍、普遍性清費減負等政策實施,政策性減收和經(jīng)濟性減收因素相互交織、相互疊加、相互影響,增長區(qū)間將進一步收窄。具體到我縣,作為全省×個重點欠發(fā)達縣之一,內(nèi)生發(fā)展動力不足,經(jīng)濟發(fā)展依賴外部環(huán)境帶動和省市政策扶持,財稅收入增長主要依靠招商引資、發(fā)展總部經(jīng)濟做大增量。隨著國家清理稅收等優(yōu)惠政策的力度不斷加大,我縣一旦失去少數(shù)民族自治縣稅收等優(yōu)惠政策在招商引資工作中的優(yōu)勢,“招商難”將會成為新常態(tài)??梢灶A見,當前和今后一個時期,財稅收入低增長也將成為新常態(tài),并對我們的組織收入工作提出更高要求。
其次,財政收支緊平衡成為新常態(tài)。在財稅收入步入低增長的同時,支出剛性有增無減。實施經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”、應(yīng)對養(yǎng)老金并軌、實行公車改革、推進農(nóng)村綜合改革、加快“四個新區(qū)”建設(shè)等,都需要增加新的投入。具體地說,2020年全縣固定資產(chǎn)投資要完成×億元,以后還要逐年遞增,我縣受財力所限,預算內(nèi)資金僅能維持“吃飯”財政,維持政府日常運轉(zhuǎn),往年固定資產(chǎn)投資依賴政府基金投入勉強得以保障,基本建設(shè)資金“籌資難”成為新常態(tài)。再加上支出結(jié)構(gòu)僵化、重“支”輕“管”、財力分散、資金績效不高等問題仍然十分突出,一些支出政策設(shè)計不夠科學、碎片化等現(xiàn)象,也進一步放大了資金缺口??梢灶A見,當前和今后一個時期,財政緊平衡也將成為常態(tài),并對我們的財政收支管理工作提出更高要求。
再次,財稅改革法治化成為新常態(tài)。新一輪財稅體制改革的最大亮點,就是現(xiàn)代財政體制建設(shè)和法治中國建設(shè)雙輪推進,把財稅提升到國家治理基礎(chǔ)的高度,通過法治手段來推進和保障財稅體制改革,從而建立法制化的現(xiàn)代財稅制度,從根本上“完善立法、明確事權(quán)、改革稅制、穩(wěn)定稅負、透明預算、提高效率”。這些年來,財稅立法長足進步,在收、支和收支之間的管理這三大塊的不少重要方面,都有了相關(guān)法律。在稅收領(lǐng)域,有一部管程序的稅收征管法,還有三部單行稅種的實體法,分別是個人所得稅法、企業(yè)所得稅法和車船稅法。在財政支出領(lǐng)域,有政府采購法。在收支之間的管理上,還有預算法、審計法等。但是,按照“稅收法定、支出法定、公開透明”三大原則,財稅領(lǐng)域還是有很多重要的法律沒有制定,?現(xiàn)有的一些法律,?也都面臨著大幅度修改,很多新的政策,需要通過法律固定下來??梢灶A見,當前和今后一個時期,隨著財稅立法工作的密集推進,財稅改革法治化將成為新常態(tài),并對我們的依法理財治稅工作提出更高要求。
最后,作風建設(shè)在路上成為新常態(tài)。這兩年,中央出臺了八項規(guī)定,國務(wù)院實施了“約法三章”,并將財經(jīng)紀律上升到與政治紀律、組織紀律同等重要的地位,狠抓執(zhí)行和落實。各級黨委、政府也出臺了關(guān)于加強作風建設(shè)、厲行勤儉節(jié)約等一系列規(guī)定。這些舉措,從黨委政府自身建設(shè)入手,規(guī)范履職行政行為、規(guī)范財政資金使用、嚴肅財經(jīng)紀律、重振財稅綱紀,形成了廉潔從政、厲行節(jié)約的新常態(tài)??梢灶A見,隨著教育實踐活動的成功經(jīng)驗逐步制度化和長效化,作風建設(shè)“永遠在路上”將成為新常態(tài),并對財政監(jiān)管和廉政建設(shè)工作提出更高要求。
財稅工作新常態(tài),與經(jīng)濟發(fā)展大環(huán)境緊密相連,是經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)、財稅改革新常態(tài)、法治建設(shè)新常態(tài)相互交織后在我縣財稅領(lǐng)域的集中反映,既有普遍的共性問題,也有景寧的自身特點,既有積極的影響,也有壓力和挑戰(zhàn)。我們要把握重點、創(chuàng)新思路、積極作為、主動適應(yīng)。
一個是清理規(guī)范重點支出事項,防止“錢等項目、敞口花錢”等弊端;
還有一個是不斷增強預算透明度和可理解度,更好地讓人民群眾“看得見政府”。
積極探索政府購買服務(wù),在部分領(lǐng)域嘗試用合同、委托等市場化手段向社會力量購買公共服務(wù)。理財方面,要引入競爭性分配、競爭性存放等市場機制,變傳統(tǒng)的行政配置為市場化配置,把有限的財政資源配置到“刀刃”上。
三是要找準財稅改革的“轉(zhuǎn)折點”。當前,我國經(jīng)濟發(fā)展變革大勢,是更加注重經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益,更加注重資源節(jié)約集約利用和生態(tài)環(huán)境的保護,更加注重激發(fā)企業(yè)發(fā)展的內(nèi)生動力和創(chuàng)新活力。對此,我們應(yīng)主動作為,切實增強財稅改革的針對性、有效性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性。同時,保持戰(zhàn)略定力,注重財稅政策的穩(wěn)定性和確定性,不能因財稅收入增速放緩,就“驚慌失措”、病急亂投醫(yī),盲目出臺一些刺激增長的政策,甚至“竭澤而漁”“殺雞取卵”,罔顧法律法規(guī)征收“過頭稅”。要強化“凈財源”的理念,涵養(yǎng)培育財源時,不能光看產(chǎn)出,還要看成本,包括環(huán)境污染、資源消耗、社會負擔等隱性成本,以及治理污染、修復生態(tài)等長期成本。
四是要找準財稅改革的“風險點”。經(jīng)濟下行壓力會集聚財政金融風險,我們要把短期應(yīng)對措施和長期制度建設(shè)結(jié)合起來,防范政府性債務(wù)風險。要落實《國務(wù)院關(guān)于加強地方政府性債務(wù)管理的意見》,明確“修明渠、堵暗道”的債務(wù)管理思路,政府債務(wù)實行規(guī)??刂疲瑖栏裣薅ㄅe債程序和資金用途,并納入全口徑預算管理,實現(xiàn)“借、用、還”相統(tǒng)一。
不僅要測算直接的支出,還要評估因“羊群效應(yīng)”可能帶來的隱性支出壓力。要樹立“托底”和“補短板”思想,立足發(fā)展階段和財力實際,托牢民生保障底線、補長經(jīng)濟社會發(fā)展短板,多“雪中送炭”,少“錦上添花”,少用平均數(shù)模糊個別數(shù),規(guī)劃好多層次、分階段、精準扶貧的民生保障路線圖。
三、
以新作為引領(lǐng)新常態(tài),服務(wù)新發(fā)展 2020年是全面深化改革的關(guān)鍵之年,我們既有“三期疊加”背景下的經(jīng)濟下行壓力,又有制度變革、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、要素提升“三大發(fā)動機”驅(qū)動帶來的發(fā)展機遇,財稅工作與經(jīng)濟發(fā)展同步進入新常態(tài)。對此,我們要保持改革的定力,既要解放思想認識新常態(tài),還要勇于實踐適應(yīng)新常態(tài),更要不斷創(chuàng)新引領(lǐng)新常態(tài)。2020年我縣財稅工作的總體要求是:認真貫徹黨的十九屆、四中全會精神,全面落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣黨委、政府的決策部署,遵循“促進發(fā)展、保障民生、科學理財、加強監(jiān)管”的理財觀,做好“生財、聚財、理財、用財”四篇文章,圍繞財稅收入持續(xù)增長這一核心目標,著力提高地方財政收入占財政總收入、稅收收入占地方財政收入“兩個比重”,突出“財稅改革、民生保障、財源培育”“三個重點”,構(gòu)建持續(xù)穩(wěn)定的收入增長、規(guī)范合理的支出管理、科學透明的政府分配、全方位的財政監(jiān)督管理“四項機制”,更好地發(fā)揮財稅的支撐、保障和引導作用,為深入實施“三縣并舉”戰(zhàn)略、全力打造“中國×、小縣名城”、促進全縣經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展服務(wù)。
2020年全縣和縣級一般公共預算收入預期分別為×億元、×億元,可比各增長×%;
擬安排全縣和縣級一般公共預算支出分別為×億元、×億元,可比增長×%和×%。上述安排尚待縣人代會批準。全縣地稅系統(tǒng)組織的稅收收入預期是×億元,增長×%。
圍繞上述目標,我們將繼續(xù)落實積極的財政政策,認真貫徹中央和省、市、縣黨委、政府出臺的穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、治環(huán)境等各項決策部署,大力支持實施“四個新區(qū)”“五水共治”“三改一拆”、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展等經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級“組合拳”,綜合運用“加、減、乘、除”舉措,切實提高財稅政策的穩(wěn)定性、協(xié)同性和精準性。
(一)做好“加法”,著力增加地方可用財力。積極應(yīng)對國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力和政策資源造成的不利影響,做好“生財”文章,切實增加地方可用財力。
一要著力在收入征管的“規(guī)范”上下功夫。財稅收入低增長、財政收支緊平衡和財稅改革法治化,都要求我們在收入征管的“規(guī)范”上下功夫,確保收入不流失,防范執(zhí)法風險。第一是在依法治稅上求規(guī)范。嚴格落實李克強總理關(guān)于“堅持依法征稅,不能收過頭稅,也不允許偷稅漏稅”的要求,落實稅收法定原則,切實加強收入分析、預測和管理,實現(xiàn)收入持續(xù)平穩(wěn)增長。全面取消非行政許可審批事項,加強事中事后監(jiān)管。第二是在征管改革上求規(guī)范。加快推進以稅收風險管理為核心、稅收征管規(guī)范為依托、信息化為支撐的征管改革,立足重點行業(yè)、企業(yè)和稅種,認真查找征管工作中的異常點和薄弱點,切實堵漏增收。開展稅收專項檢查,堅決查處涉稅違法案件,打擊發(fā)票違法行為,整頓規(guī)范稅收秩序。全面落實納稅信用管理辦法和稅收“黑名單”制度。做好企業(yè)所得稅預繳和匯算清繳以及社保費年度結(jié)算工作。加強反避稅工作。深化信息管稅,做好配套制度建設(shè)工作,推進部門信息共享,強化第三方涉稅信息的獲取與利用。第三是在納稅服務(wù)上求規(guī)范。落實定向減稅要求,重點加大對結(jié)構(gòu)調(diào)整、科技創(chuàng)新、小微企業(yè)、促進消費、保障民生等方面的稅收政策支持力度。繼續(xù)開展“便民辦稅春風行動”,全面實施《納稅服務(wù)規(guī)范》,逐步建立納稅信用評價管理制度體系,加強稅收宣傳和輿情管理力度,積極營造為納稅人辦實事的稅收環(huán)境。
二要著力在存量稅源的“鞏固”上下功夫。國家規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策,引起我縣近年引進的一些企業(yè)在去留問題上出現(xiàn)波動,使得當前鞏固存量稅源比提升存量稅源更緊迫。對此,我們要專門組織力量分批走訪重點稅源企業(yè)開展調(diào)研,在掌握企業(yè)動態(tài)的基礎(chǔ)上,“一企一策”制定應(yīng)對措施,盡最大努力留住企業(yè),使存量稅源不流失。與此同時,加大對企業(yè)、尤其是優(yōu)質(zhì)企業(yè)的財政扶持力度,落實好扶持小微企業(yè)和“個轉(zhuǎn)企”、“小升規(guī)”等財政優(yōu)惠政策,并組織財稅干部與企業(yè)結(jié)成“一對一”的服務(wù)對子,幫助企業(yè)解決一些生產(chǎn)經(jīng)營和涉財涉稅事務(wù)上的實際問題,做好存量稅源的“提升”工作。
三要著力在存量資金的“盤活”上下功夫??h級政府的舉債權(quán)限被限制后,在剛性支出有增無減的情況下,要確保固定資產(chǎn)投資,必須在盤活存量上下功夫。李克強總理在×月×日主持召開的國務(wù)院常務(wù)會議上,要求各級地方政府進一步盤活財政存量資金,更好服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展。2020年我們要把盤活財政存量作為重點工作,把×年及以前年度一般公共預算、部門預算、專項轉(zhuǎn)移支付結(jié)轉(zhuǎn)資金,收回統(tǒng)籌使用。對政府性基金項目結(jié)轉(zhuǎn)資金規(guī)模較大的,調(diào)入一般公共預算統(tǒng)籌使用。盤活的資金重點投向民生改善、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域。同時還要全面清理政府性基金財政專戶,防止資金大量沉淀,除特殊情況外,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門不再新設(shè)專項支出財政專戶。還要進一步加強收入繳庫管理,確保非稅收入及時足額上繳財政。按照預算周轉(zhuǎn)金和預算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金規(guī)模占比的設(shè)定上限,今年起不再在預算外新設(shè)償債準備金,已設(shè)的納入預算管理,促進資金科學安排,加快流轉(zhuǎn)。
四要著力在上級扶持的“爭取”上下功夫。規(guī)范清理稅收等優(yōu)惠政策對我縣可用財力的影響利弊參半。在這種局面下,作為一個欠發(fā)達縣,爭取上級扶持顯得尤為重要。我們一方面要通過“一事一議”等現(xiàn)有平臺爭取上級扶持,一方面要密切關(guān)注省廳財政資金競爭性分配的改革動向,總結(jié)去年參與省廳農(nóng)村綜合改革示范試點補助資金競爭性分配的成功經(jīng)驗,積極參與上級財政資金競爭性分配,爭取更多資金,增強地方可用財力。
(二)做好“減法”,著力提升財政資金績效。財稅收入低增長,財政收支緊平衡,要求我們必須圍繞財政支出做好“減法”,著力提升財政資金績效,節(jié)約更多資金“保重點、保民生”。
一是壓減行政成本。在經(jīng)濟下行壓力日益增大、財稅收入增幅趨緩的新常態(tài)下,更要牢固樹立過緊日子的思想,把財政支出這本經(jīng)濟帳和作風建設(shè)這本政治帳有機結(jié)合起來,借助八項規(guī)定、作風建設(shè)、人大和審計監(jiān)督等“東風”,按照集中財力辦大事和厲行節(jié)約的原則,大力壓縮“三公”經(jīng)費等行政成本,將節(jié)約下來的資金用于保障縣委、縣政府重大決策部署的實施。
二是清理優(yōu)惠政策。這項工作既是國家法度,又是大勢所趨,雖然對我縣可用財力造成負面影響,我們也要不折不扣執(zhí)行中央和省、市的工作部署。首先是要做好清理工作,把對企業(yè)及其投資者(或管理者)執(zhí)行的優(yōu)惠政策都清理出來,對一些沒有法律法規(guī)障礙、確需保留的優(yōu)惠政策,要向省廳積極爭取保留。其次要嚴格支出管理,對違法違規(guī)制定與企業(yè)及其投資者(或管理者)繳納稅收或非稅收入掛鉤的財政支出優(yōu)惠政策,包括先征后返、列收列支、財政獎勵或補貼,以代繳或給予補貼等形式減免土地出讓收入等,堅決予以取消。其三是強化預算約束,嚴格審核對企業(yè)的各項補助支出,凡超越相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定和國務(wù)院文件規(guī)定范圍、標準、期限或未經(jīng)國務(wù)院批準的,一律不得列入財政預算。
三是減少低效支出。充分發(fā)揮財政政策的導向作用和財政資金的杠桿作用,進一步落實縣委、縣政府的“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略,對鋼管鑄造、閥門生產(chǎn)等不符合“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念的產(chǎn)業(yè),削減相關(guān)財政扶持資金,結(jié)余財力用于扶持生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以財政資金使用績效管理為核心,探索建立財政專項資金競爭性分配機制,進一步加強財政性資金的績效評估,把績效貫穿于公共財政管理全過程,把好預算編制關(guān)、分配執(zhí)行關(guān)、使用監(jiān)督關(guān)、評價反饋關(guān),以績效為導向,使寶貴的財政資金盡可能地用在好的項目和企業(yè)上。
四是加強專項資金管理。按照“四單一網(wǎng)”建設(shè)和兩個“一般不”的要求,加大專項資金整合力度,完善專項資金管理清單,逐步退出競爭性領(lǐng)域。深化專項性一般轉(zhuǎn)移支付和競爭性分配改革。對省下達的專項轉(zhuǎn)移支付資金,要與同類資金統(tǒng)籌考慮,按照省級部門下達的年度任務(wù)和工作要求安排使用。建立項目庫制度,一般要求從項目庫中優(yōu)選建設(shè)項目,避免出現(xiàn)“錢等項目”等情況。要逐步取消專項資金的做法,改按地方經(jīng)濟社會發(fā)展需要,在保障基本支出需求的基礎(chǔ)上,統(tǒng)籌考慮項目建設(shè)的預算安排。對重點支出,根據(jù)推進改革的需要和確需保障的內(nèi)容統(tǒng)籌安排,優(yōu)先予以保障。
(三)做好“乘法”,著力發(fā)揮財政資金的乘數(shù)效應(yīng)。正確處理好改革與發(fā)展的辯證關(guān)系,發(fā)揮現(xiàn)代財政制度和積極財政政策的疊加效應(yīng),把“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”結(jié)合起來同步推進,使“推改革”與“謀發(fā)展”、“培稅源”取得相輔相成的效果。
一要創(chuàng)新財政資金扶持方式。過去我們扶持企業(yè)發(fā)展,多采取直接無償補助的方式,容易助長“重資金爭取、輕資金管理”的傾向,甚至通過包裝項目、重復申報等不當手段來獲取資金,影響資金的安全和績效,同時也破壞了公平競爭的市場環(huán)境。在市場化改革和清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的大背景下,要積極創(chuàng)新財政扶持方式,逐步從專項資金向基金轉(zhuǎn)變?;鹂裳h(huán)重復使用,變傳統(tǒng)的“補”為“投”,變行政性分配為市場化運作,讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,并成倍帶動子基金和社會資本參與,杠桿放大效應(yīng)明顯。特別是招商引資,當前的形勢已經(jīng)對我們的工作形成了倒逼,必須通過招商引資模式的創(chuàng)新,充分發(fā)揮財稅政策的杠桿作用和財政資金的導向作用,通過精準招商,確保企業(yè)既能“引得進”,還能“留得住”,避免財稅收入在步入低增長新常態(tài)化出現(xiàn)大的波動。
二要創(chuàng)新民生事業(yè)發(fā)展模式。按照“守住底線、突出重點、完善制度、引導輿論”的原則,推動民生事業(yè)發(fā)展,確保新增財力的三分之二以上用于民生。完善義務(wù)教育均衡發(fā)展和城鄉(xiāng)一體化教育經(jīng)費保障機制,進一步提高小學、初中生均公用經(jīng)費。配合有關(guān)部門落實好教師待遇政策。鼓勵社會力量舉辦學前教育,引導民辦幼兒園提供普惠性服務(wù)。完善大病保險制度,提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險財政補助標準和基本公共衛(wèi)生服務(wù)財政補助標準,推動醫(yī)療資源向基層傾斜。推進藥品集中采購與醫(yī)保支付改革,控制醫(yī)藥費用不合理增長。深化財政支農(nóng)體制機制改革,加快構(gòu)建現(xiàn)代財政支農(nóng)體系。支持實施低收入農(nóng)戶收入倍增計劃,促進欠發(fā)達地區(qū)跨越式發(fā)展。將省級以上生態(tài)公益林最低補償標準提高至×元/畝?年。
三要創(chuàng)新公共產(chǎn)品供給方式。要深入推進政府購買服務(wù)工作。財政部要求,2020年實行政府購買服務(wù)的比例,達到公共服務(wù)項目資金的×%左右。我們要加大推進力度,加快出臺相關(guān)配套政策,搭建信息平臺,全面啟動實施2020年版政府購買服務(wù)指導目錄,選擇具有一定影響和示范效應(yīng)的項目進行試點,至少完成指導目錄×%以上的內(nèi)容,達到公共服務(wù)項目資金的×%左右。要加快推廣運用政府和社會資本合作(ppp)模式,重點做好制度建設(shè)、項目示范和政策協(xié)調(diào)等工作,引導社會資本廣泛進入教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、住房、城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等領(lǐng)域,進一步釋放民間投資潛力。
組織實施調(diào)整機關(guān)事業(yè)單位基本工資和優(yōu)化工資結(jié)構(gòu);
推進公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度。機關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,涉及面廣、利益調(diào)整幅度大,將對財政帶來巨大的支出壓力,我們要站在戰(zhàn)略的高度,立足精算平衡的原則,把這本賬算清、算精、算細、算實,測算好規(guī)模、安排好預算,確保平穩(wěn)推進。
(四)做好“除法”,著力消除體制性障礙。以改革為抓手,著力消除財稅工作中存在的體制性障礙,推進現(xiàn)代財政建設(shè)。
繼續(xù)配合開展房地產(chǎn)稅立法相關(guān)工作;
組織實施煤炭資源稅費改革,開展擴大資源稅征收范圍的研究工作;
積極配合做好環(huán)境保護稅立法工作;
抓緊推進綜合與分類相結(jié)合個人所得稅改革有關(guān)工作;
積極推動將現(xiàn)行稅收暫行條例上升為法律。對這些重大稅制改革,我們要密切關(guān)注,認真分析其對我縣經(jīng)濟社會發(fā)展和財力盤子的影響,及時做好預案。全面推進“營改增”試點擴圍,重點抓好營業(yè)稅征管等工作,努力做大總量,夯實基數(shù)。關(guān)注稅收征管法修訂工作,并積極做好新法實施準備,進一步完善地稅征管制度和辦法。
二要強化落實。要站在依法行政、依法理財?shù)母叨?,全面做好組織實施工作,加快建立全面規(guī)范、公開透明的現(xiàn)代預算制度。一是完善政府預算體系。細化一般公共預算、政府性基金預算,擴大國有資本經(jīng)營預算范圍,提高國有資本收益上繳比例,加大政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算與一般公共預算的統(tǒng)籌力度,將地方教育附加等×項基金列入一般公共預算。二是探索改進預算控制方式,建立跨年度預算平衡機制。三是加強預算執(zhí)行管理。規(guī)范政府收支行為,硬化支出預算約束,一經(jīng)人大批準,就要嚴格執(zhí)行,增強對預算的敬畏心和遵從度。四是健全預算績效管理機制,將績效評價重點由項目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等方面,將評價結(jié)果作為調(diào)整支出結(jié)構(gòu)、完善財政政策和科學安排預算的重要依據(jù)。五是推進預決算信息公開。擴大公開范圍,除涉密信息外,所有涉及使用財政資金的部門均應(yīng)公開預決算。同時,進一步細化公開內(nèi)容。六是按照財政部統(tǒng)一部署,進一步夯實工作基礎(chǔ),全面試編權(quán)責發(fā)生制政府綜合財務(wù)報告。七是做好制度銜接。及時修改以前制定的有關(guān)制度文件,凡與新預算法規(guī)定相違背的,一律停止執(zhí)行。抓緊制定相關(guān)配套制度,加強合法性審查并及時公布,切實滿足預算管理實踐的需要。
同志們,2020年財稅改革的任務(wù)很重,發(fā)展的任務(wù)也很重。改革的深化、發(fā)展的推進、工作的落實,離不開一支作風過硬、業(yè)務(wù)過硬、廉政過硬,能打仗、打勝仗的財稅干部隊伍。局黨組和班子成員將不斷增強紀律意識、責任意識、主動接受監(jiān)督意識、對腐敗零容忍的政治意識和廉潔自律意識,落實好主體責任和“一崗雙責”,做到業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉建設(shè)“兩手抓、兩手硬”。紀檢監(jiān)察部門要結(jié)合實際,找準業(yè)務(wù)和管理中存在的主要問題,抓住定崗定責、流程控制、細化風險、控制節(jié)點、加強監(jiān)督、強化問責等關(guān)鍵,盡快建立內(nèi)部控制制度,增強財稅部門落實黨委政府決策部署的執(zhí)行力,有效防范各類業(yè)務(wù)風險。廣大財稅干部職工和財務(wù)人員也要增強對八項規(guī)定、法律法規(guī)、財經(jīng)紀律等的敬畏心,不該做的事情堅決不做,不該開的“口子”堅決不開,該說“不”的時候堅決說“不”。要持續(xù)加強作風建設(shè),鞏固和擴大教育實踐活動成果,尤其要做好當前辦公用房超標問題的整改,我們要把這項工作作為衡量整改“四風”問題徹底不徹底、執(zhí)行力建設(shè)到位不到位的重要標志,當成當前的一項政治任務(wù),切實做到標準不能松動、執(zhí)行不搞變通、整改不留死角,班子成員要帶頭整改,中層干部和黨員同志們要站在講政治、講大局的高度上,嚴守政治紀律、組織紀律和工作紀律,堅決執(zhí)行局班子制定的整改計劃,確保整改結(jié)果經(jīng)得起上級檢驗,經(jīng)得住群眾眼睛的審視,以整改任務(wù)的圓滿完成、作風建設(shè)的持續(xù)推進來推動各項工作任務(wù)的落實,真正做到有“畏”、有“為”、有“位”,以優(yōu)良的作風積極應(yīng)對財稅工作新常態(tài)、謀劃財稅改革新思路、推動財稅事業(yè)新發(fā)展,為實施全縣高質(zhì)量發(fā)展作出積極貢獻。
縣長在全縣工作會議上講話
鎮(zhèn)長在全鎮(zhèn)防汛工作會議上講話
市長在全市人才工作會議上講話
在全市財政工作會議上的講話
全縣財政系統(tǒng)反腐倡廉工作會議上講話
全縣財政工作會議心得體會篇八
今天召開全市財政工作會議,主要議題是總結(jié)xxxx年財政工作情況,分析當前財政經(jīng)濟形勢,明確xxxx年財政工作任務(wù)。剛才,陳鍇竑同志代表市委、市政府作了工作報告,王廣順同志代表市財政局闡明了xxxx年財政工作具體任務(wù)和工作重點,希望同志們認真貫徹,狠抓落實。雙溝鎮(zhèn)、花蕩鎮(zhèn)、教育局三家單位作了交流發(fā)言,希望大家學習借鑒。下面,我再強調(diào)四點意見。
一、不斷增強財政機遇意識,切實把握財政工作的主動權(quán)在看到成績的同時,我們也要看到當前財政工作面臨的巨大壓力,主要表現(xiàn)在三個方面:一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)有待進一步調(diào)整。經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的不合理,在一定程度上制約了財力增長。的經(jīng)濟從總體上講發(fā)展比較快,但由于缺乏規(guī)模企業(yè)的支撐,稅收增長不快。xxxx年泰興財政收入與我們基本持平,但xxxx年就超過我們一個億。二是機關(guān)事業(yè)單位改革有待進一步深化。財政雖然增收幅度較大,但還停留在“保吃飯”的層次上,一個重要原因就是我市財政供養(yǎng)人口基數(shù)較大。經(jīng)營性事業(yè)單位的改革,需要消化的成本就有8000萬。也可以說,由于改革工作的滯后,影響了財政發(fā)展。三是財政保障壓力進一步加大。中央和省不斷有新的支出政策出臺,去年農(nóng)業(yè)稅減少三個百分點,今年全部取消,減少四個百分點;社會保障、社會事業(yè)發(fā)展的標準、要求還在不斷提升,新增財力沒有帶來資金上的寬松,而是被這些因素消化掉了。
當然,我們也要看到財政工作良好的發(fā)展勢頭,當前財政發(fā)展正處于關(guān)鍵時期,逐步向收支平衡、實現(xiàn)自我調(diào)控的目標靠攏,主要表現(xiàn)在以下四個方面:農(nóng)業(yè)稅減免,增加了農(nóng)民收入。我們發(fā)展經(jīng)濟就是為了富民強市,農(nóng)業(yè)稅減免4000多萬,財政減收4000萬,農(nóng)民收入增加了4000多萬,這對農(nóng)民增收、發(fā)展“三農(nóng)”是有益的。我們靠自身的努力過了這一關(guān),為實現(xiàn)財政良性循環(huán)奠定了基礎(chǔ)。各種保障政策逐步到位,增加了財政調(diào)控能力。我們通過自身經(jīng)濟的發(fā)展,自身財力的調(diào)控,逐步落實各項政策,基本達到平衡,新增的財力,就會進一步增強財政的自我調(diào)控、自我發(fā)展能力。發(fā)展后勁的增強,稅源渠道不斷拓展。隨著城市化步伐的加快、沿江開發(fā)的大力推進,工業(yè)經(jīng)濟不斷發(fā)展,財政增收的渠道將會進一步拓展,增收潛能將會進一步發(fā)揮。社會事業(yè)的較快發(fā)展,將有效緩解財政支出壓力。通過最近幾年的努力,我們逐步建立了比較完善的社會事業(yè)、公共產(chǎn)品服務(wù)體系。下一步的支出,主要是維持運轉(zhuǎn)的費用,成本有所降低,這在一定程度上緩解了財政支出壓力,為財力積累、調(diào)控能力的增強創(chuàng)造了條件。這既是我市財政工作面臨的新特點,也是財政工作發(fā)展的新機遇。
二、不斷增強稅源經(jīng)濟意識,努力拓展財政增收渠道。
經(jīng)濟實力決定財政實力,經(jīng)濟興旺才能財源茂盛,壯大財力,必須把發(fā)展作為第一要務(wù)。經(jīng)濟發(fā)展的成效,最終要通過財稅、就業(yè)、群眾收入增加的成效來體現(xiàn)。根據(jù)“大干三五年,奮力爭進位”的目標要求,市委、市政府對xxxx年財政收入提出三個指標:增長16%是考核目標,也是必保目標;財政收入達到17億元,是工作目標;接近18億元是我們的奮斗目標。我們要堅持發(fā)展第一要務(wù),在發(fā)展中提升經(jīng)濟的整體素質(zhì),在發(fā)展中做大財政“蛋糕”。一是大力培植稅源。發(fā)展規(guī)模企業(yè),壯大主體稅源;發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),拓展新興稅源;大力招商引資,培育后續(xù)稅源。二是廣泛開辟財源。各層各級都要注意加強與財稅部門的溝通,定期分析財稅狀況,調(diào)整結(jié)構(gòu),強化征管,有效調(diào)控。
三、不斷增強公共財政意識,努力優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)。
樹立科學發(fā)展觀,轉(zhuǎn)變政府職能,構(gòu)建和諧社會,要求我們不斷增強公共財政意識,按照區(qū)別對待、有保有壓的原則,統(tǒng)籌兼顧,合理安排。xxxx年財政支出的重點要放在三個方面。一是要把重點放在引導經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變上。這是財政支持經(jīng)濟發(fā)展的工作著力點。要充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的杠桿作用,充分體現(xiàn)政府的產(chǎn)業(yè)導向和經(jīng)濟政策,重點支持發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展服務(wù)業(yè),支持發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,支持發(fā)展規(guī)模經(jīng)濟和產(chǎn)業(yè)集聚,引導和促進經(jīng)濟增長方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變,由主要依靠增加要素投入向主要依靠要素使用效率轉(zhuǎn)變,由主要依靠投資拉動向更多地依靠消費拉動轉(zhuǎn)變。二是要把重點放在“以人為本”上。堅持為民理財,注重保障群眾利益,努力增加群眾收入。繼續(xù)堅持把保工資、保運轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定、保必辦放在首位。繼續(xù)加強對就業(yè)再就業(yè)工作的支持力度,推進城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè),加快社會救助體系建設(shè),努力使我們的財政支出真正體現(xiàn)“以人為本”的理念。三是要把重點放在貫徹“五個統(tǒng)籌”上。進一步加大支農(nóng)力度,支持糧食生產(chǎn)、支持農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力建設(shè),支持農(nóng)村“五件實事”,改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件,維護農(nóng)村穩(wěn)定,促進農(nóng)民增收。增加教育經(jīng)費投入,重點完善農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制;增加科技經(jīng)費投入,加快科技成果轉(zhuǎn)化和科技創(chuàng)新步伐;增加科教、文化、衛(wèi)生事業(yè)經(jīng)費投入,加強經(jīng)濟社會發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)。新增財力中相當一部分要調(diào)控到社會事業(yè)發(fā)展、社會保障等方面。
四、不斷增強財政監(jiān)管意識,努力提高財政組織程度。
一是加強業(yè)務(wù)培訓。在座的同志都與財政工作密切相關(guān),絕大部分是行家里手,但隨著形勢、任務(wù)的發(fā)展變化,新的財稅法規(guī)政策不斷出臺,特別是市場經(jīng)濟條件下財稅工作出現(xiàn)的新情況、新變化,對我們自身素質(zhì)提出了新的更高要求。從審計部門的報告中,可以看出一些問題,有客觀方面的,也有主觀方面的,有的就是部分同志業(yè)務(wù)不熟悉,是技巧性問題。比如坐收坐支,雖然支出項目正當,但支出方式不當也是不行的,希望引起大家足夠重視。各鎮(zhèn)、各部門的負責同志要加強財稅業(yè)務(wù)知識學習,提高業(yè)務(wù)把關(guān)能力。財會工作人員要正視新情況新問題,當好參謀助手。二是強化財稅征管。經(jīng)濟再發(fā)展,征收不到位,收入就得不到落實。征收到位,管理不當,效益也體現(xiàn)不出來。我們要像對待招商引資、引進項目那樣,切實抓好財稅征管工作的落實。三是嚴格預算管理。今年預算方案與往年相比有較大改變。公用經(jīng)費一次性安排到各部門、單位,原則上不再另行安排一般性、非突發(fā)性的支出。大家要從長遠考慮,統(tǒng)籌、節(jié)約使用。一要加強預算外資金管理。嚴格執(zhí)行預算外資金“收支兩條線”的管理規(guī)定,嚴禁坐收坐支,確保資金使用公正、公開、透明。二要嚴格推行政府集中采購。對重要辦公用品、大型設(shè)備采購、政府性投資等,全面加強招投標管理。三要堅持增收節(jié)支,厲行節(jié)約。要發(fā)揚艱苦奮斗作風,勤儉辦一切事業(yè),使有限的財政資金最大限度發(fā)揮使用效益。四是強化財政監(jiān)督。突出四個方面:一要加強政府投資監(jiān)管。努力化解政府財政風險。各部門、各鎮(zhèn)對超規(guī)模投入,非計劃投入,低效益投入,一定要嚴格控制和把關(guān)。二要推進“鎮(zhèn)賬市看”。鎮(zhèn)級支出要優(yōu)先保吃飯、保運轉(zhuǎn)?,F(xiàn)在有種不好的苗頭,個別地方有錢不先發(fā)工資,去搞別的投入,甚至先發(fā)歷年陳欠獎金,到了年底,再向上伸手。這種行為,起碼是支出不合理,嚴重一點說,是指導思想有問題。三要加強清欠工作。要對欠賬的行為加大清收力度。希望財政、審計等部門做好工作,涉及到黨員干部的,更要嚴肅紀律。四要加強審計監(jiān)管。各鎮(zhèn)、各部門要自覺接受審計監(jiān)督,強化審計監(jiān)管。業(yè)務(wù)要提升、管理要規(guī)范,就要通過審計、通過監(jiān)管發(fā)現(xiàn)問題,改進工作。
希望大家高度重視財政工作,大力支持財政工作,真正理解財政工作,通過做好財政工作來推進全市經(jīng)濟和社會的統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)發(fā)展。
全縣財政工作會議心得體會篇九
7月10日,我縣召開了一次重要的稅務(wù)工作會議,會議的主要內(nèi)容是總結(jié)近期的工作,分析當前存在的問題,并且制定下一步的工作計劃。本次會議的召開是為了推動全縣的稅收工作,提高稅收收入,實現(xiàn)經(jīng)濟的持續(xù)快速發(fā)展。
第二段:對稅務(wù)改革和稅收征收力度的認識。
在會議中,與會人員普遍對稅務(wù)改革和稅收征收力度的作用和重要性有了更加深刻的認識。他們認識到稅收收入是政府的重要財政來源,對于促進經(jīng)濟發(fā)展和維護社會穩(wěn)定起著至關(guān)重要的作用。同時,要深入貫徹落實國家稅收政策,加強稅收宣傳及教育,推進稅收規(guī)范化建設(shè),加大稅收征收力度,做到公平、公正、透明。
第三段:處理好稅收與企業(yè)之間的關(guān)系。
在會議中,與會人員也探討了稅收與企業(yè)之間的關(guān)系,認識到稅務(wù)經(jīng)濟的重要性必須加強企業(yè)的稅收宣傳工作,具體來講,要切實提高企業(yè)的稅收意識及自我保護意識,積極協(xié)助納稅人及繳稅人規(guī)范納稅行為,同時要改進稅收征管機制,加強社會監(jiān)督,提高全民稅收法治意識和素質(zhì)。
第四段:建立完善的稅務(wù)管理服務(wù)機制。
另外,與會人員也認識到要建立完善的稅務(wù)管理服務(wù)機制,提高稅務(wù)工作效率。按照稅種、行業(yè)等分類管理,建立縱向橫向的匯報機制,增加稅務(wù)部門對業(yè)務(wù)資料、納稅申報表、現(xiàn)場核查工作的抽查力度,確保稅務(wù)收入準確、科學、公正。
第五段:加強稅務(wù)人員隊伍建設(shè)。
全縣稅務(wù)工作會議為稅務(wù)人員隊伍的建設(shè)提供了重要契機,要注重增強稅務(wù)人員素質(zhì),加強對稅法稅務(wù)政策的學習和研究,提高服務(wù)軟實力,全力推進稅收征收工作的規(guī)范化、信息化,實現(xiàn)稅收工作的科學發(fā)展。
總之,這次會議明確了要調(diào)動各方面力量,為稅收收入的發(fā)展注入新的活力,全面推進稅務(wù)工作的現(xiàn)代化建設(shè)。參加會議,讓我受益匪淺,也讓我對我們國家稅收政策有了更加深入的認識,我想,我會在今后的工作中,全力以赴,為稅收事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的力量。
全縣財政工作會議心得體會篇十
一、引言(200字)
全縣工作會議是每年一次的重要會議,是全縣各級領(lǐng)導和各部門的重要會議。每年在全縣不同地方舉行,代表了當?shù)貙嶋H工作的要求,是一個重要的決策和行動平臺。在會議中,各個部門和單位都能夠公開發(fā)言并匯報各自的工作情況和問題,以便調(diào)整工作方向或者找出解決辦法。在這次會議中,我作為一個出席人員,得到了很多啟示和經(jīng)驗,從中受益匪淺。本文將圍繞全縣工作會議精神中的幾個關(guān)鍵點進行探討和總結(jié),包括領(lǐng)導、人才、學習、創(chuàng)新和合作。
二、領(lǐng)導(200字)
全縣工作會議中,領(lǐng)導是一個非常重要的角色。領(lǐng)導要發(fā)揮好自己的作用,帶領(lǐng)各級部門和單位完成既定的工作目標。在會議中,領(lǐng)導也需要充分發(fā)揮作用,指導和協(xié)調(diào)各單位之間的工作,做出更好的工作安排。與此相比,我們作為基層的一員,可以從領(lǐng)導的行為和實踐中,學習到很多寶貴的經(jīng)驗。比如,在會議中,領(lǐng)導會針對工作中出現(xiàn)的問題進行講解和分析,并提出一些解決問題的建議。這些措施,可以使我們進一步了解到如何應(yīng)對類似的問題,同時也為我們今后的工作提供了很多實用的方法和思路。
三、人才(200字)
在全縣工作會議中,人才是另一個熱門話題。當前,人才短缺已成為一個全國性的問題。為此,在會議中,領(lǐng)導們提出了一些倡導才創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)新以及培養(yǎng)專業(yè)人才的建議。這些建議是非常重要的,它們強調(diào)了現(xiàn)代社會中如何提高人才的價值、如何培養(yǎng)更多的專業(yè)人才。而對我來說,更重要的是,這些建議可以使我們認識到我們必須加強知識的積累和我們在工作中需要不斷提升自己的專業(yè)能力。當我們充分利用我們的技能和技術(shù)時,我們必然會成為一個更為有價值的工作人員。
四、學習(200字)
全縣工作會議中,學習是一個重要的話題。學習能力是一個工作人員的基礎(chǔ)技能之一。在會議中,我們不僅得到了工作方面的指導,同時還懂得了如何正確學習工作中所涉及的問題。對于我們的工作人員來說,我們需要掌握知識,學習更多的技能,以便從中找到更多的工作參考、提高工作效率。同時,我們也需要注重發(fā)展創(chuàng)新思維,密切關(guān)注最新的社會趨勢和技術(shù)應(yīng)用,使我們在工作中更加敏銳和適應(yīng),更加有效地開展我們的工作。
五、創(chuàng)新和合作(200字)
全縣工作會議中,提到了創(chuàng)新和合作。在工作中,創(chuàng)新意味著我們需要勇于嘗試和創(chuàng)造,為了完成我們的工作目標,我們需要不斷加入新的思考、新的倡議和新的方法。多元化的思維和處理問題的方法,可以幫助我們更好地處理工作中出現(xiàn)的復雜情況。而合作意味著我們需要倡導共同合作、利用團隊智慧,從而幫助我們更好地完成我們的工作,提高各項工作的效率。因此,我們需要不斷發(fā)展我們的團隊合作技能,與團隊成員密切聯(lián)系,著眼整體利益,共同挑戰(zhàn)工作中出現(xiàn)的難題。
六、結(jié)語(200字)
全縣工作會議是一個非常重要的會議,是我們工作中不可或缺的一個組成部分。在會議中,我們了解到了許多可以幫助我們提高工作水平和效率的信息,從而使我們更好地適應(yīng)社會的發(fā)展要求和大眾對工作的需求。通過這次會議,我得到了很多啟示和指導,極大地拓寬了我的思路和視野。我會將這些收獲運用到我的具體工作中,從而實現(xiàn)更好的工作表現(xiàn)和創(chuàng)造價值。
全縣財政工作會議心得體會篇十一
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢和財政收支平衡的難度,下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼脑?022年全縣項目和財政工作會議上的講話材料,希望大家喜歡。
同志們:
今天會議的主要任務(wù)是回顧總結(jié)去年全縣項目工作和財政工作的主要成績,全面部署安排今年全縣的項目工作和財政工作,進一步統(tǒng)一思想,凝聚合力,形成全縣上下齊心協(xié)力抓項目工作和財政工作的嶄新格局,全面完成今年各項目標任務(wù),確保全縣經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長。根據(jù)會議安排,我就全縣項目工作和財政工作講以下幾點意見:
一、關(guān)于項目工作。
(一)要充分肯定去年推行項目工作責任目標體系取得的突出成績。
去年,國際國內(nèi)經(jīng)濟形勢持續(xù)下行,發(fā)展中面臨的不利因素明顯增多,加快發(fā)展的壓力持續(xù)加大。在這樣的形勢和背景下,縣委、縣政府審時度勢,充分學習借鑒周邊縣的成功經(jīng)驗,科學制定和全面實行重點項目、重點工程和重要財源建設(shè)縣級領(lǐng)導目標管理責任制,嚴格執(zhí)行一月一報告、一季一督查、年底考核的工作推進機制,掀起了全縣項目建設(shè)新高潮。
一是爭項工作取得重大突破。政策和資金方面,擠入中央特殊貢獻縣轉(zhuǎn)移支付縣籠子,每年新增轉(zhuǎn)移支付補助金額為每年x萬元。在國家20xx年不進行規(guī)劃微調(diào)的情況下,省下達了我縣生態(tài)功能區(qū)轉(zhuǎn)移支付資金x萬元,比x年增加了x萬元。生態(tài)建設(shè)方面,年內(nèi)新增兩塊國家級招牌:x國家級自然保護區(qū)和x國家濕地公園。規(guī)劃和項目方面,我縣邊溪至x公路、x到通道臨口公路、x風景名勝區(qū)項目等x個單列項目已納入了《x省x片區(qū)區(qū)域發(fā)展與鄉(xiāng)村振興實施規(guī)劃(x—x年)》項目建設(shè)籠子,全縣x片區(qū)規(guī)劃項目總投資x億元,涉及我縣的跨市縣項目x鐵路、x高速、x高速也列入了全省實施規(guī)劃??h生活垃圾轉(zhuǎn)運站一期工程已上報國家發(fā)改委列入了2022年中央預算內(nèi)投資計劃,縣一中普通高中建設(shè)項目經(jīng)市發(fā)改委審批立項,已上報省發(fā)改委申請2022年中央預算內(nèi)投資計劃。石漠化治理項目前期工作全部完成,省發(fā)改委已表態(tài)作為2022年實施項目。
二是重點工程建設(shè)明顯加速。20xx年,全縣x個重點工程累計完成投資x億元,年內(nèi)完成投資x億元,完成年計劃投資的x%。城貝公路全線通車,累計完成投資x億元。縣工業(yè)經(jīng)濟開發(fā)區(qū)茅坪基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目完成征地x畝,基地道路、水電、通信等基礎(chǔ)設(shè)施全面啟動,完成投資x萬元。汀坪xkv輸變電工程去年x月投入運行,年內(nèi)完成投資x萬元??h委老院子整體開發(fā)項目進展順利,累計完成建筑面積x萬平方米,年內(nèi)完成投資x萬元。中小河流域治理已修建河堤、護岸x公里,完成投資x萬元。新鼎盛電子建設(shè)工程項目二期工程正式試產(chǎn),年內(nèi)完成投資x萬元。
三是干事創(chuàng)業(yè)的氛圍更加濃厚。在推進重點項目工作的過程中,廣大干部群眾的主動性、積極性和創(chuàng)造性空前發(fā)揮??h五大家班子精誠團結(jié)、通力合作,形成了全縣上下一個聲音、一個步調(diào)干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。大家緊緊圍繞目標任務(wù),凝心聚力,干事創(chuàng)業(yè)的氛圍越來越濃。
(二)要準確把握今年項目工作責任目標體系的主要內(nèi)容和特點。
一是體現(xiàn)連續(xù)性。20xx年未爭取到位或需繼續(xù)努力爭取的x個重點項目爭項工作及未完工的x個續(xù)建重點工程,今年全部納入考核范圍,責任領(lǐng)導和責任單位保持穩(wěn)定,原則上不做調(diào)整,從而使之一以貫之地推進落實。
二是堅持科學性。在目標任務(wù)的確定上,堅持“既積極進取又量力而行”的原則,綜合分析宏觀形勢、政策機遇、實際需要和現(xiàn)實可能,科學合理確定各項目標。對一些目標任務(wù)特別是一些重大項目和上級資金的爭取,必須想方設(shè)法、下大力氣,才能實現(xiàn),也就是要“跳起來才能摘到桃子”,這樣既有利于激發(fā)相關(guān)責任領(lǐng)導和責任單位的主觀能動性,又有利于促進各項工作的開展。
三是力求可操作性。針對每項考核指標,分時段、按分值提出明確的考核標準,在時間進度和質(zhì)量、數(shù)量上進行了量化,能夠量化的一律量化,不能量化的一律定性體現(xiàn),確保每項目標任務(wù)具有可操作性,便于考核獎懲。
四是充分調(diào)動積極性。今年,除建南書記對“三重點兩主要”工作總攬協(xié)調(diào)、負總責外,其他所有在職縣級領(lǐng)導全部納入各個具體工作任務(wù)的目標管理考核,按照以分工為主、兼顧綜合平衡、調(diào)動各方的原則,每名縣級領(lǐng)導至少擔任一項以上工作任務(wù)的責任人,確保各項工作高效有序開展。同時,堅持重獎重罰的原則,干好工作的獎“票子”,推不動工作的挪“位子”,進度慢的丟“面子”,形成人人有壓力,個個有責任的齊抓共管的工作局面。
(三)要精心謀劃好x周年縣慶項目建設(shè)工作。
一是要精心謀劃好項目。x年x縣成立x周年大慶是加快全縣發(fā)展的重大機遇,全縣上下務(wù)必進一步提高思想認識,充分調(diào)動各方面的積極性,堅持把項目建設(shè)作為縣慶活動的重中之重,縣發(fā)改局已經(jīng)牽頭初步制定了項目實施規(guī)劃,確定了中國苗文化體育中心、白云大道、縣城農(nóng)貿(mào)市場等x周年縣慶重大項目x個,項目總投資x億元,各責任單位要對照項目實施規(guī)劃,盡快與上級主管部門進行匯報銜接,爭取項目盡快落地。
二是要加大爭取上級支持力度。要認真研究國家政策,把少數(shù)民族、區(qū)域發(fā)展等優(yōu)惠政策用足用活,把握項目爭取方向,力求在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展和改善民生問題等重點領(lǐng)域的項目爭取方面取得更大突破;堅持工作重心前移,搶前抓早,加強匯報銜接,力爭在項目和資金支持總量上有較大增長。特別是要爭取國家和省、市支持,盡快進入國家重點生態(tài)功能區(qū)和全省特色縣域經(jīng)濟重點縣范圍,盡快拿到風電開發(fā)項目路條,推進全縣產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。
三是要加大建設(shè)力度。具備開工條件的要盡快啟動建設(shè),力爭通過大慶項目的實施,使縣城布局更加合理,功能更加完善。x旅游地產(chǎn)開發(fā)初具規(guī)模,打造比xx更美的山水畫廊,形成全縣旅游集散地。城中儒林市場實現(xiàn)連片開發(fā),建成商業(yè)物流貿(mào)易區(qū)。推動城北新區(qū)與x等六個村的“新千戶苗寨”連接成片,縣城面積新增x平方公里,創(chuàng)建省級文明衛(wèi)生縣城,將儒林鎮(zhèn)創(chuàng)建成為國家級歷史文化名鎮(zhèn),實現(xiàn)城市擴容提質(zhì),確保以嶄新的面貌、輝煌的成就迎接x縣成立x周年華誕。
(四)要全力以赴推進“三重點兩主要”工作各項目標任務(wù)全面落實。
今年的“三重點兩主要”工作責任目標體系與去年相比,工作任務(wù)更重、面臨困難更多。我們一定全面總結(jié)、充分發(fā)揚去年的好經(jīng)驗、好做法,進一步采取有力措施、盡職盡責,全力以赴,確保各項目標任務(wù)不折不扣地落到實處。
一是要加強領(lǐng)導,落實責任。要真正把“三重點兩主要”工作責任目標體系納入重要議事日程,真正做到認識到位、領(lǐng)導到位、工作到位、措施到位。各項工作的第一責任人要親自抓、負總責,深入一線了解情況、解決困難,有序地推進各項任務(wù)的實施;責任人要具體抓、抓落實;各責任單位要各盡其職、確保各自承擔的目標任務(wù)圓滿完成。
二是要破解難題,加快進度。今年的“三重點兩主要”任務(wù)很重,項目建設(shè)面臨的資金問題、拆遷問題更加突出,而時間又已經(jīng)過了差不多x個月了。這就要求我們各級各部門、各指揮部、各責任人一定要開拓思路、創(chuàng)新方法,不怕得罪人,敢于碰硬、大膽負責,想方設(shè)法消除工作開展的一切障礙,破解一切難題。同時,堅持一月一調(diào)度,一月一通報,一季一講評,年底算總帳的工作機制,及時發(fā)現(xiàn)工作推進過程中出現(xiàn)的突出問題,攻堅克難,對癥下藥,一抓到底,切實加快工作進度,確保各項工作任務(wù)全面完成。
三是要搞好配合,形成合力?!叭攸c兩主要”工作的各項目標任務(wù)都明確了具體責任人和責任單位,但這只是一個分工,每一項工作不可能僅僅靠這幾個責任人和幾個責任單位就能夠完成,必須加強協(xié)調(diào),密切配合,決不能只關(guān)心自己分管的工作,不顧他人的工作,遇到問題推諉扯皮,以致影響全縣工作的順利開展。要牢固樹立“全縣工作一盤棋”意識,正確處理局部和全局之間的關(guān)系,自覺做到局部利益服從全局利益,時時處處從城步發(fā)展大局出發(fā),發(fā)揚團隊協(xié)作精神,密切配合,相互支持,通力協(xié)作,形成推進落實“三重點兩主要”工作的強大合力。
四是要嚴格要求,優(yōu)化環(huán)境。確保良好的環(huán)境對各項工作推進至關(guān)重要。去年我縣發(fā)生了一些破壞重點工程建設(shè)的不法行為,在一定程度上影響了工作的推進。為此,必須進一步嚴明紀律,各責任單位必須嚴格按照要求,對照目標,不折不扣地貫徹執(zhí)行,決不允許講價錢、講條件,更不允許自行其是,搞上有政策、下有對策。各相關(guān)職能部門要不折不扣地落實“綠色通道”、限時辦結(jié)等優(yōu)惠政策和規(guī)章制度,絕不允許出現(xiàn)“索拿卡要”、“推諉拉扯”等現(xiàn)象。要加大項目所在地群眾的思想教育和法律教育力度,促使其做到“有理不阻工、無理不取鬧”。對強買強賣、索拿卡要等現(xiàn)象,要依法及時從嚴整治,切實為推進“三重點兩主要”工作營造良好氛圍。
(一)20xx年財政的主要成績。
一是財政收支規(guī)模實現(xiàn)新擴展。全縣財政工作實現(xiàn)了“兩個歷史性突破”,即收入突破x億元、支出突破x億元。其中,全縣財達到x億元,為年度預算任務(wù)的x%,比去年同期增加x萬元,增長x%,其中一般預算收入完成x億元,為年度預算任務(wù)的x%,比上年增加x萬元,增長x%,財政收入增速排全市第二位。財政支出達到x億元,比去年同期增支x萬元,增長x%。
二是財源建設(shè)取得新成效。緊緊圍繞風電、奶業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)等財源支柱產(chǎn)業(yè),加大財政投入力度,健全貸款貼息財政扶持體系,培植稅源大戶,重點稅源戶入庫稅收x萬元。其中大唐華銀x風電一期工程年產(chǎn)值達x萬元,年稅收x萬元(目前處于抵扣階段),新鼎盛電子有限公司逐步發(fā)展壯大,成為我縣第二大稅源大戶,為我縣財政增收做出積極貢獻。同時,搶抓政策機遇,積極向上級爭取項目和資金。全年爭取上級各類補助收入x億元,比上年增加x億元,對促進全縣財政收支平衡發(fā)揮了關(guān)鍵作用。
三是民生保障達到新水平。把保民生放在財政支出的重中之重,全年“三農(nóng)”投入突破x億元,養(yǎng)老保險支出x億元,社會保障及醫(yī)療支出x億元,發(fā)放各種惠農(nóng)補貼x萬元,教育投入達到x億元,比x年增加x億元,民生總支出達x億元,占財政支出的x%,財稅為民的理念在工作中得以充分體現(xiàn)。
四是財政改革取得新突破。進一步細化部門預算,強化預算約束,提高預算透明度,積極推進預算績效管理。全面推行國庫集中收付改革,全縣x家預算單位全面實行國庫集中支付,建立起國庫單一賬戶體系和“橫向到邊、縱向到底”的集中收付體系。深化農(nóng)村綜合改革,清理并鎖定鄉(xiāng)村墊交稅費債務(wù)x萬元。加大村級公益性事業(yè)建設(shè)“一事一議”財政獎補力度,落實獎補項目x個,獎補資金x萬元。
五是財政管理提升新績效。加強國有資產(chǎn)管理工作,嚴格規(guī)范資產(chǎn)處置工作流程,全年共辦理相關(guān)資產(chǎn)處置事項x件,涉及資產(chǎn)總額x萬元,有效實現(xiàn)了國有資產(chǎn)的保值增值。規(guī)范政府采購,全年實施采購批次x個,采購預算金額x億元,采購金額x億元,節(jié)約資金x萬元,節(jié)資率達x%。加強對民生資金、預算編制執(zhí)行、會計信息質(zhì)量、會計基礎(chǔ)規(guī)范等監(jiān)督檢查,收繳違規(guī)資金x萬元。深入開展全縣財政供養(yǎng)人員中“吃空餉”清查工作,完成清空餉收入x萬元。
六是金融工作取得新進步。始終堅持把金融工作作為全縣經(jīng)濟工作的重點來抓,積極組織企業(yè)參加全市第三屆銀企洽談會,共簽約項目x個,總簽約金額x億元。大力推進金融生態(tài)環(huán)境建設(shè),成功創(chuàng)建為市級金融安全區(qū)。20xx年全縣金融機構(gòu)各項存款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,各項貸款余額x億元,比年初增加x億元,增長x%,存貸比達到x%。同時,積極推進企業(yè)上市融資工作,新鼎盛電子和科源生物成功進入全省重點上市企業(yè)資源庫。
在看到成績的同時,也要看到當前我縣財政運行中還存在不少問題,主要有:
一是財政增收后勁不足。大部分重點稅源企業(yè)收入下降明顯,可持續(xù)性的骨干財源企業(yè)稀缺。其中興城冶金公司、華展紙業(yè)、科源生物公司和鑫和鐵礦的下降幅度均在x%以上,尤其是亞華乳業(yè)由于黃曲霉素事件的影響自20xx年x月以來一直停產(chǎn)狀態(tài),稅收入庫比上年同期減少x萬元,下降x%,給我縣財政增收帶來很大的壓力。風力發(fā)電等后續(xù)財源的效益還沒有充分顯現(xiàn),新的骨干財源尚未形成,尤其是缺乏上規(guī)模、上檔次的納稅大戶和產(chǎn)業(yè)項目,導致財源無支柱、納稅無骨干,財源建設(shè)任重道遠。
二是財政收支矛盾突出。一方面,收入形勢不容樂觀,在奶業(yè)不景氣的情況下,全縣稅收過x萬元的企業(yè)僅有電力公司和新鼎盛電子兩家,稅源不足成為財政增收的瓶頸。另一方面,支出壓力很大,20xx年全縣財政支出達x億元,同比增長x%,財政支出增幅比財政收入增幅高x個多百分點,財政收支壓力很大。
三是財政運行風險加大。20xx年全縣一般預算收入中,非稅收入所占比重達x%,影響財政收入質(zhì)量和未來財政收入增長的可持續(xù)性,同時也直接影響中央和省市對我縣的政策性轉(zhuǎn)移支付和補助。財政借出資金數(shù)額過大,至20xx年底已達x億元,再加之我縣財政負債多達x億元,還本付息壓力大,加大了財政運行風險。四是財政基礎(chǔ)薄弱。國庫集中收付制度改革、公務(wù)卡制度推行及財政信息化建設(shè)的推進,各單位的財務(wù)管理水平及財會人員素質(zhì)亟待提高。同時,隨著強農(nóng)惠農(nóng)政策的廣泛實行,惠農(nóng)資金投入大幅增加,資金發(fā)放的工作量加大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員特別是專業(yè)人員較為缺乏。
2022年全縣財政工作總體思路是,按照黨的十九屆六中全會精神和縣委經(jīng)濟工作會議的部署,緊緊圍繞縣委“三大戰(zhàn)略”部署,以發(fā)展經(jīng)濟、壯大財力為基礎(chǔ),以服務(wù)大局、嚴格監(jiān)管為主線,以公平分配、改善民生為重點,充分發(fā)揮財政職能作用,努力促進財政改革實現(xiàn)新突破、民生福祉取得新改善、轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)取得新進展,為加快推進富民強縣、建設(shè)“四新”城步提供有力財政保障。奮斗目標是,確保完成市政府下達的x億元財政總收入任務(wù),實現(xiàn)同比增長x%,其中國稅局收入任務(wù)x萬元,地稅局收入任務(wù)x萬元,財政局收入任務(wù)x萬元。為完成目標任務(wù),重點要抓好以下幾項工作:
1、正確分析形勢,高度統(tǒng)一思想,提高做好今年財政工作的緊迫感。
按市委、市政府要求,我們今年財政收入要突破x個億,這x個億來自什么地方?在工作的推進中,如果僅僅將任務(wù)下達到國、地、財三家單位,顯然是不夠的,關(guān)鍵是要加快發(fā)展。從經(jīng)濟層面看,世界經(jīng)濟逐步復蘇,國內(nèi)經(jīng)濟形勢日趨好轉(zhuǎn),全縣經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境明顯好于去年。近幾年來,我縣經(jīng)濟持續(xù)較快增長,基礎(chǔ)設(shè)施日益改善,優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)不斷壯大,項目建設(shè)成效顯著,為加快發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ),又成功保住國貧縣的帽子,以及納入生態(tài)功能區(qū)和x經(jīng)濟協(xié)作區(qū)的范圍,再加上已有的少數(shù)民族x縣、全省x地區(qū)開發(fā)縣、革命老區(qū)縣,我們有著不可多得的政策優(yōu)勢。我們要緊緊抓住機遇,充分利用這些政策優(yōu)勢,堅定信心,迎難而上,加快后發(fā)趕超。從財政層面看,今年全縣財政收入增長難和支出壓力大的客觀實際將使收支矛盾更加突出。收入方面,由于我縣經(jīng)濟基礎(chǔ)較為薄弱,加之奶業(yè)發(fā)展持續(xù)低迷,財政收入增長缺乏有力的財源支撐,困難很大。支出方面,一方面,公務(wù)員津補貼、事業(yè)單位人員的績效工資在去年的標準上人均增加x元,確保全縣行政事業(yè)單位干部職工工資和津補貼足額發(fā)放的任務(wù)非常艱巨。同時,財政用于社會保障、社會救濟、“三農(nóng)”發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等涉及群眾切身利益的投入不斷增加,投入的強度也在增加,財政承擔的公益性資金的投入增長很快。另一方面,國家實施政法經(jīng)費保障體制改革、醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革也進一步增大了支出壓力。
2、搶抓政策機遇,努力開源增收,確保財政收入持續(xù)穩(wěn)定增長。
一是完善機制,加大投入,不斷培植壯大財源稅源。切實完善財政扶持機制,加大資金投入力度,堅定不移地以園區(qū)、企業(yè)和項目建設(shè)為抓手,進一步培植壯大財源,增強財政增收后勁。要全力支持工業(yè)園區(qū)建設(shè)和骨干企業(yè)發(fā)展。積極籌措資金加大對工業(yè)園區(qū)的投入,落實各項財稅優(yōu)惠政策,支持企業(yè)特別是重點骨干企業(yè)加強科技創(chuàng)新和技術(shù)改造,提高自主創(chuàng)新能力和產(chǎn)品競爭能力,提升發(fā)展水平,對全縣x家規(guī)模企業(yè)要明確縣級領(lǐng)導掛點制度,加強對企業(yè)幫扶力度,及時解決企業(yè)發(fā)展中的困難和問題,對已經(jīng)開工的要開足馬力,對未開工的要一個一個問題地研究解決,確保在x月底前全縣所有規(guī)模工業(yè)企業(yè)全部開工。要加快推進重點工程項目建設(shè)。
今年的重點工程項目任務(wù)已經(jīng)分配到各責任領(lǐng)導和責任單位,必須加強對重點工程項目的建設(shè)力度,充分發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用,通過財政安排、土地經(jīng)營、盤活國有資產(chǎn)、銀行融資、向上爭資和引進外資等多渠道籌措資金,積極支持重點項目建設(shè),確保所有的重點工程項目按時序進度推進,達到預期效果。要積極扶持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以特色產(chǎn)業(yè)為突破口,積極籌措資金,切實加大投入,大力支持延季蔬菜、乳業(yè)、果業(yè)、旅游業(yè)、風電等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,同時抓好項目籌備和申報工作,積極爭取將奶業(yè)作為特色產(chǎn)業(yè)申報進入全省特色縣域經(jīng)濟重點縣籠子。要積極引導擴大內(nèi)需。加大旅游產(chǎn)業(yè)資金投入,積極推進x景區(qū)創(chuàng)建國家x20xx級旅游景區(qū)工作,支持創(chuàng)逸旅游公司加快玉女溪等景區(qū)深度開發(fā)。要積極引導擴大內(nèi)需。以國家商務(wù)部定點扶貧為契機,加快現(xiàn)代流通體系建設(shè),完成西巖河東物流市場建設(shè),加快汀坪、五團等省際邊界小城鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)。繼續(xù)落實家電下鄉(xiāng)補貼政策,進一步擴大居民消費需求,增強消費對經(jīng)濟的拉動作用和財政的增收作用。
二是強化措施,嚴格征管,確保完成全年收入任務(wù)。切實加強經(jīng)濟運行和收入改革政策等因素對財政收入影響的分析預測,多措并舉,全力以赴組織收入。要加大收入征管力度。繼續(xù)對部門和單位的收入任務(wù)進行分解,強化各執(zhí)收部門組織財政收入的責任。定期召開財稅聯(lián)席會議,加強財政收入執(zhí)行分析,科學準確預測收入增長形勢。加強各部門的溝通聯(lián)系,實現(xiàn)收入信息共享,形成收入征管的合力,切實堵塞收入漏洞。要探索收入征管責任新機制。今年,在分析近三年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政收入結(jié)構(gòu)的基礎(chǔ)上,專門出臺了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收激勵考核實施辦法》,明確了稅收任務(wù)和協(xié)稅護稅職責,建立健全了考核獎勵機制,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視,采取有力措施確保完成分配的稅收任務(wù)。要完善縣直各有關(guān)部門協(xié)稅護稅機制。今年,我們制定了縣直有關(guān)部門協(xié)稅護稅辦法,明確了部門職責,建立了考核獎懲機制,并簽訂了責任狀,各有關(guān)部門要切實加強領(lǐng)導,細化責任,積極配合好稅務(wù)部門收好稅。
三是立足縣情,用活政策,力爭向上爭資工作取得新突破。要立足我縣老、少、邊、窮等縣情,搶抓x片區(qū)區(qū)域發(fā)展和扶貧攻堅規(guī)劃實施、新一輪x地區(qū)開發(fā)大力推進等重大機遇,準確把握國家對民族地區(qū)、邊遠山區(qū)、革命老區(qū)、生態(tài)功能區(qū)、特殊縣等財政支持政策導向,認真研究、積極對接上級有關(guān)政策,多形式、多渠道爭取上級轉(zhuǎn)移性財力補助和專項補助,擴大財政收入總量,緩減本級財政壓力。
3、深化財政改革,強化財政監(jiān)管,提升科學化精細化理財水平。
一是深化財政改革。進一步深化預算管理改革。進一步擴大部門預算覆蓋面,不斷規(guī)范完善支出標準與預算定額體系,加強支出的量化管理,建立健全與零基預算要求相適應(yīng)的指標體系和支出評定機制。推行財政支出績效評價改革,選擇部分績效評價項目進行重點評審,強化績效評價與部門預算編制有效銜接,逐步將績效評價結(jié)果運用到預算安排中,提高財政管理水平。全面推進國庫集中支付改革。不斷完善有關(guān)的管理辦法和制度,繼續(xù)擴大集中支付改革范圍,進一步提升財政資金管理的統(tǒng)一性、效率性和透明度,有效防范財政支付風險、提高財政資金使用效益。積極推行公務(wù)卡改革。在20xx年改革試點的基礎(chǔ)上,全面推行公務(wù)卡制度改革,公務(wù)卡制度要覆蓋全縣所有一級預算單位,切實減少現(xiàn)金支付結(jié)算,進一步規(guī)范單位財務(wù)管理,強化財政動態(tài)監(jiān)控,提高公務(wù)支出透明度。深化政府采購制度改革。不斷拓寬政府采購領(lǐng)域,擴大政府采購范圍和規(guī)模,簡化小額物品采購程序,改進政府集中采購方式方法,積極推進電子化采購,提高政府采購效率。
二是強化財政監(jiān)管。強化源頭監(jiān)督。嚴格執(zhí)行財政內(nèi)控制度,嚴格按制度規(guī)定撥付資金;堅持主動出擊,扎實開展財政資金安全檢查,加強對財政資金撥付、使用、管理等各環(huán)節(jié)監(jiān)督,從源頭上有效保障財政資金安全。強化會計監(jiān)管。開展會計信息質(zhì)量檢查工作,提高會計信息質(zhì)量,杜絕擠占、挪用、滯留等違法違規(guī)使用各類專項資金的現(xiàn)象發(fā)生。強化重點監(jiān)督。堅持把強農(nóng)惠農(nóng)資金作為重點監(jiān)督,強化對農(nóng)田水利資金、農(nóng)資綜合補貼等涉農(nóng)資金檢查,確保強農(nóng)惠農(nóng)政策落到實處。強化跟蹤問效。加強績效管理工作,進一步強化對市、縣績效考核涉及財政指標的督查落實和跟蹤問效;積極探索財政支出績效評價工作,加強重點項目資金的跟蹤問效,提升重點項目資金的使用效益,今年,選取縣城垃圾無害化處理工程和縣工業(yè)發(fā)展資金兩個項目實施財政支出績效考核試點,從明年開始,每年選取x個重點工程項目、x個縣級預算和x%的縣級預算單位進行財政支出績效評價,確保財政資金支出效果。
4、加強金融支撐,強化金融支持,提升金融對經(jīng)濟發(fā)展的能力。
金融是現(xiàn)代經(jīng)濟的核心和血脈,金融支持是對經(jīng)濟發(fā)展最大的支持,近幾年,我縣對金融工作的支持力度是空前的,舉辦全縣銀企合作洽談會,出臺了《金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》和《貸款營銷獎勵考核辦法》,從機制體制加強了金融工作領(lǐng)導,金融工作取得了突出的成績,全縣各類金融機構(gòu)存款達到x億元,貸款x億元,金融存貸比提高到x%以上。但從客觀上講,全縣金融工作還大有潛力可挖,按照中國人民銀行x%的存貸比上限要求來看,金融機構(gòu)至少還可能拿出x億元的資金支持縣域經(jīng)濟發(fā)展,必須全力抓好金融工作,強化金融支持。今年金融工作的主要目標是實現(xiàn)各類金融機構(gòu)存貸余額增長x%以上,存貸比提高到x%以上,新增各類銀行貸款x億元以上。實現(xiàn)上述目標,我們必須抓好以下幾項工作:
一是推進金融生態(tài)建設(shè)。今年,市里提出了“創(chuàng)建x省金融生態(tài)城市”的目標,并成立了專門機構(gòu)、下發(fā)了工作方案。人民銀行要加強窗口指導,引導金融機構(gòu)加強信貸產(chǎn)品創(chuàng)新,合理把握信貸投向和信貸投入節(jié)奏。銀監(jiān)部門要嚴格依法監(jiān)管,嚴厲打擊金融違法和非法集資行為,為金融工作創(chuàng)造良好的發(fā)展環(huán)境。
二是加強融資平臺建設(shè)。按照現(xiàn)代企業(yè)制度要求,完善城投公司的組織結(jié)構(gòu),健全投資決策機制,完善資產(chǎn)注入和資本退出制度,強化競爭性項目投資的市場調(diào)節(jié),拓寬和銀行的合作領(lǐng)域,加大政府儲備土地擔保,解決融資渠道單一、籌資困難、滾動開發(fā)搞不起來等問題。
三是加強金融貸款營銷。全縣各類金融機構(gòu)要積極適應(yīng)全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的新形勢,積極推進金融產(chǎn)品創(chuàng)新,支持全縣企業(yè)發(fā)展、項目建設(shè)。繼續(xù)按照《金融考核獎勵辦法》的規(guī)定,鼓勵各類金融機構(gòu)加大貸款營銷,實現(xiàn)互利共贏。
四是加強金融工作領(lǐng)導。專門成立金融工作領(lǐng)導小組,建立金融工作定期匯報制度,及時發(fā)現(xiàn)和解決金融工作存在問題,為金融工作又好又快發(fā)展提供保障。同時,按照市里的要求,積極探索建立金融工作辦公室,從人力、物力上給予保障,推進我縣金融工作持續(xù)健康發(fā)展。
5、提升干部素質(zhì),改進工作作風,打造素質(zhì)過硬的財稅干部隊伍。
財稅事業(yè)要發(fā)展,關(guān)鍵是要建設(shè)一支政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強、工作作風硬的干部隊伍。財稅干部要努力做到“五個”提升,力求生財有道、聚財有方、理財有效。
一是提升政治素養(yǎng)。要深入學習黨的十九屆六中全會精神和中國特色社會主義理論體系,樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀,不斷提高政治理論水平和自身修養(yǎng)。
二是提升業(yè)務(wù)能力。要勤于學習,熟悉掌握財稅政策知識,不斷強化業(yè)務(wù)技能培訓,以適應(yīng)新時期的業(yè)務(wù)工作需要。
三是提升服務(wù)水平。要切實改進工作作風,牢固樹立“處處是窗口、人人是形象”的服務(wù)理念,進一步創(chuàng)新服務(wù)方式,優(yōu)化辦事流程,提高辦事效率,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。
四是提升創(chuàng)新能力。要增強全局意識和前瞻意識,認真研究做好財稅工作的措施辦法,積極建言獻策,努力當好各級黨委政府的參謀。
五是提升廉政意識。財稅干部掌管資金、執(zhí)行政策,面對著較多考驗和誘惑,要筑牢拒腐防變的思想防線,自醒、自警、自勵、自強,清清白白做人,踏踏實實干事,樹立清正廉潔的財稅干部形象。
(三)強化措施,狠抓落實,確保圓滿完成今年財稅收入任務(wù)。
1、要高度重視,加強領(lǐng)導。做好今年的財稅工作任務(wù)艱巨、責任重大,直接關(guān)系到縣域經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展,關(guān)系社會和諧穩(wěn)定的大局,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要高度重視,把財稅工作牢牢抓緊抓好,主要領(lǐng)導要親自研究,親自部署,定期調(diào)度,分管領(lǐng)導要時時刻刻把財稅工作抓在手上,把財稅運行情況裝在心里,及時協(xié)調(diào)解決財稅工作中遇到的實際困難和問題,確保財稅工作順利開展。
2、要解放思想,更新觀念。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要充分認識我縣財稅工作面臨的嚴峻形勢和財政收支平衡的難度,切實改變向縣財政伸手要錢、向縣財政“爭取資金”的觀念,把主要精力和工作重點放在向中央和省市爭資爭項上。要樹立經(jīng)營財政的理念,切實發(fā)揮各類專項資金及支農(nóng)資金“四兩撥千斤”的作用,盤活存量,激活增量,把有限的資金用在刀刃上,讓群眾得到更多的實惠。
3、要密切配合,形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、財稅部門、金融企業(yè)要進一步加強配合和協(xié)作,由財政部門牽頭,各相關(guān)部門、企業(yè)配合支持,要建立健全財稅工作部門之間的工作協(xié)調(diào)機制和信息共享機制;要強化監(jiān)管職能,加強收入調(diào)度,加強財源監(jiān)控,每月召開一次調(diào)度會、每季度召開一次財政運行形勢分析會,為領(lǐng)導決策當好參謀。稅務(wù)部門要積極推進稅收征管工作的精細化、標準化、規(guī)范化,提升稅收征管質(zhì)量和效益。金融部門要加大對財政增收項目的信貸投入,扶持項目做大做強。審計、公安等部門要全力支持財稅部門依法理財、依法治稅,嚴厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅等違法行為,維護財稅法律法規(guī)的嚴肅性,確保顆粒歸倉。
同志們,今年的項目工作和財政工作任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們把思想和行動統(tǒng)一到縣委、縣政府的決策部署上來,統(tǒng)一到全面完成各項項目工作和財稅工作任務(wù)上來,凝心聚力,團結(jié)拼搏,真抓實干,努力開創(chuàng)項目工作和財稅工作新局面,加快推進“四新”城步建設(shè)。
全縣財政工作會議心得體會篇十二
同志們:
這次全市財政工作會議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實市委五屆八次全會、市六屆人大三次會議和全省財政工作會議精神,總結(jié)回顧去年全市財政工作,分析當前的財政形勢,部署今年的財政收支任務(wù)和重點工作。市委、市政府對這次會議非常重視,謝市長、張市長會前專門聽取了市財政局的匯報,待會兒,謝市長將親臨本次大會看望大家,并作重要講話。我們要認真學習,深刻領(lǐng)會,抓好貫徹落實。下面根據(jù)市財政局黨組研究的意見,我講三個問題。
一、20xx年全市財政工作情況。
20xx年是極不平凡的一年,面對金融危機的復雜形勢和嚴峻挑戰(zhàn),全市各級財政部門在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),認真貫徹落實積極的財政政策,狠抓增收節(jié)支,支持經(jīng)濟發(fā)展,全力保障“三農(nóng)”和以改善民生為重點的社會事業(yè)建設(shè),較好地完成了財政工作的各項任務(wù),在保增長保民生保穩(wěn)定工作中發(fā)揮了重要的作用。
(一)圍繞全年預算目標,全力以赴抓好增收節(jié)支。
面對經(jīng)濟增速放緩、財政收入急劇下滑的嚴峻局面,全市各級財政部門認真落實市委、市政府的決策部署,迎難而上,冷靜應(yīng)對,一著不讓抓好收入征收工作,有效保障各項重點支出,財政預算執(zhí)行情況良好,財政總收入和一般預算收入均超額完成了增長16%的工作目標。全市財政總收入完成310.09億元,跨越300億元大關(guān),增加43.89億元,增長16.5%,其中:一般預算收入完成128.08億元,跨越120億元大關(guān),增加23.25億元,增長22.2%,超省均增幅4個百分點。全市一般預算支出151.48億元,增加25.02億元,增長19.8%,完成預算變更數(shù)的112.8%;政府性基金支出62.43億元,增長6.4%;社會保險基金支出33.52億元,增長21.3%。收入方面:市縣兩級財政收入保持平穩(wěn)增長,市區(qū)財政總收入完成171.94億元,增長17.3%;其中,一般預算收入完成73.88億元,增長23.1%??h級財政總收入完成138.15億元,增長15.5%;其中,一般預算收入完成54.20億元,增長21%。邗江區(qū)一般預算收入增長23.1%、其中稅收收入增長25.5%;維揚區(qū)財政總收入增長23%;高郵市稅收收入占一般預算收入的比重達86.5%,分別在縣(市、區(qū))處于領(lǐng)先位置。市和3個縣(市)因收入增長較快、貢獻較大受到省政府表彰,其中,全大市、江都市被授予“財政收入新增貢獻先進單位”,高郵市、寶應(yīng)縣被評為“財政收入增收表彰單位”。在收入組織工作中,各地認真落實目標責任制,積極完善征管機制,市級完成了社會綜合治稅二期工程,建立了非稅收入征管激勵考核機制,市區(qū)、儀征、化工園區(qū)積極落實契稅滯納金征收政策,全市契稅征收入庫率大幅度提高。支出方面:各地各部門強化預算管理,嚴格控制一般性支出,實現(xiàn)了一般性支出增長的控制目標。積極保障市委、市政府明確的重點工作,優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌兼顧財力,加強資金調(diào)度,教育、科技、社會保障、經(jīng)濟發(fā)展、環(huán)境保護等相關(guān)支出增幅高于一般預算支出平均水平。全市一般預算支出中,環(huán)境保護支出5.35億元,增長36.3%;支持經(jīng)濟發(fā)展等支出11.29億元,增長35.8%;醫(yī)療衛(wèi)生支出7.87億元,增長30.6%。
(二)圍繞保增長促發(fā)展,著力發(fā)揮財政職能作用。
各級財政部門主動適應(yīng)經(jīng)濟形勢變化,抓住國家實施積極財政政策的機遇,加大有效投入,支持自主創(chuàng)新,充分發(fā)揮財政政策靈活、定點調(diào)控的作用,促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展。一是加強擴內(nèi)需保增長項目申報。積極向上爭取資金,市局出臺了向上爭取資金考核辦法,與相關(guān)部門密切配合,對擴大內(nèi)需、產(chǎn)業(yè)振興、科技創(chuàng)新等重點項目強化包裝和推介,市區(qū)全年向上爭取資金總額5.15億元,比上年增長80%。全市爭取地方債券2.8億元,全部用于重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目。我市6個太陽能光電建筑應(yīng)用示范項目進入國家首批“太陽能屋頂計劃”,獲批項目和補助資金均列全省第一。四個縣(市)向上爭取工作也取得顯著成績,并多渠道籌集配套資金,確保重點項目順利推進。我市落實擴內(nèi)需保增長的做法在全省財政工作會議上進行了交流。二是加大財政引導重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展投入。市財政預算安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費1.03億元,重點支持園區(qū)產(chǎn)業(yè)升級、大企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、科技成果轉(zhuǎn)化、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展和領(lǐng)軍人才引進。安排財政專項資金5660萬元,繼續(xù)大力支持現(xiàn)代物流業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)、節(jié)能減排和污染防治,支持調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型。江都財政注入資金6000萬元,支持成立江蘇新龍川創(chuàng)業(yè)投資有限公司,服務(wù)科技成長型、初創(chuàng)型、高增長型企業(yè)發(fā)展。儀征市預算安排1000萬元人才引進專項基金,支持引進高層次創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才。三是支持地方金融擔保業(yè)建設(shè)。落實省有關(guān)金融擔保業(yè)發(fā)展的扶持政策,促進地方金融和擔保體系建設(shè)。市財政安排7000萬元用于市信用聯(lián)社改制的政府注資,籌措資金3000萬元支持**潤揚擔保公司注冊和運作,擴大對中小企業(yè)的貸款擔保服務(wù)。繼續(xù)擴大市擔保中心擔保規(guī)模,20xx年新增擔保貸款中小企業(yè)107家,擔保額2.83億元。邗江區(qū)建立健全了中小企業(yè)信用擔保、農(nóng)村小額貸款服務(wù)、村鎮(zhèn)銀行等多層次的金融服務(wù)體系。開發(fā)區(qū)、化工園區(qū)財政局采取多種籌資方式,擴大融資規(guī)模,全力支持園區(qū)發(fā)展。四是全面落實積極的財稅政策。組織實施增值稅轉(zhuǎn)型、燃油稅等稅費改革,落實出口退稅、高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠、取消和停征部分基金收費政策,減輕企業(yè)和社會稅費負擔。20xx年全市批準一般增值稅、企業(yè)所得稅等退稅2.2億元,比上年增加1.9億元,惠及高新技術(shù)、再生資源、數(shù)控機床、地方金融等17個行業(yè)。積極落實房地產(chǎn)交易營業(yè)稅、契稅等優(yōu)惠政策,鼓勵居民購買自助性、改善性住房,促進房地產(chǎn)行業(yè)健康發(fā)展。認真落實家電、汽車摩托車下鄉(xiāng)和家電“以舊換新”財政補貼政策,全市共審核兌付補貼資金7880萬元。儀征市圍繞“項目建設(shè)推進年”實施“一票制”收費規(guī)定,切實防止增加企業(yè)負擔。
(三)圍繞社會和諧穩(wěn)定,繼續(xù)加大民生和社會事業(yè)投入。
進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),加大對改善民生和社會建設(shè)方面的投入,支持辦好各項惠民實事工程,以更大的力度保民生保穩(wěn)定。一是完善社會保障體系。完善基本養(yǎng)老保障制度,繼續(xù)提高企業(yè)退休人員養(yǎng)老金待遇。市區(qū)建立了70歲以上“三無”老年居民養(yǎng)老補貼制度,12647名老人領(lǐng)取了老年居民養(yǎng)老補貼。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,鞏固和發(fā)展新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,提高醫(yī)療保障待遇水平。市區(qū)出臺了大學生參加城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險實施辦法。市財政籌集資金1億元,支持完善基本住房保障體系,落實廉租房、經(jīng)濟適用房和公房解危等各項政策。儀征、邗江穩(wěn)步推進新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作。二是完善社會救助體系。積極幫扶困難群體,繼續(xù)完善城鄉(xiāng)低保、臨時困難救助、困難學生資助、殘疾人幫扶、農(nóng)村五保、低收入家庭住房保障等一系列政策制度,讓困難群眾享有更完善的社會保障。扶持老年事業(yè)發(fā)展,對社區(qū)居家養(yǎng)老中心建設(shè)給予補助,對百歲以上老人發(fā)放“尊老金”。三是實施積極的就業(yè)政策。落實階段性降低企業(yè)工傷保險等社會保險費率和特困群體參保優(yōu)惠政策,幫助企業(yè)穩(wěn)定用工。市級安排就業(yè)再就業(yè)資金7000萬元,重點增加公益性崗位購買數(shù)量,加大小額擔保貸款、高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)、下崗失業(yè)人員和農(nóng)民工培訓的力度,大力支持就業(yè)創(chuàng)業(yè)。四是全面發(fā)展社會事業(yè)。繼續(xù)增加對教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境保護、公共安全等社會事業(yè)的投入,對文化藝術(shù)中心、區(qū)域供水、城鄉(xiāng)綠化、老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造、公交優(yōu)先等重點項目給予保障,落實了義務(wù)教育學校教師績效工資政策。試行基本藥物零差價制度,在醫(yī)療保險基金中建立基本藥物零差價補償機制,解決老百姓“看病貴、看病難”的問題。籌措1000萬元專項用于甲型h1n1流感等重大疾病防控。五是加大新農(nóng)村建設(shè)投入。市財政繼續(xù)安排新農(nóng)村建設(shè)專項資金,支持農(nóng)村道路、環(huán)境整治、農(nóng)橋建設(shè)、水利重點工程等辦實事項目,農(nóng)村生產(chǎn)生活條件進一步改善;支持高效農(nóng)業(yè)規(guī)模化工程,全年新增高效農(nóng)業(yè)面積54.4萬畝,新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積6.2萬畝;對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織建設(shè)給予獎補,全年新增815個;繼續(xù)向農(nóng)民發(fā)放補貼,累計發(fā)放水稻直補和農(nóng)資綜合補貼2.87億元,惠及農(nóng)民285萬人;深化農(nóng)業(yè)保險試點工作,爭取中央、省農(nóng)業(yè)保費補貼4227萬元,通過“一折通”支付理賠3870萬元。
(四)圍繞體制機制創(chuàng)新,積極穩(wěn)妥推進財政改革。
按照公共財政的要求,繼續(xù)對財政管理體制、管理方式方法進行改革創(chuàng)新,完善財政體制,深化部門預算、國庫集中支付、非稅收入收繳等改革,優(yōu)化財政運行機制。一是實施新一輪市區(qū)財政體制。研究出臺了新一輪市區(qū)財政體制,進一步細化市、區(qū)政府間的財權(quán)和事權(quán),規(guī)范轉(zhuǎn)移支付制度,完善激勵機制,引導市區(qū)經(jīng)濟社會科學發(fā)展、跨越發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展。二是深化部門預算制度改革。完善市級部門預算編制制度,按照“大穩(wěn)定,小調(diào)整,有突破”的思路,細化機關(guān)事業(yè)單位公用經(jīng)費定額,加強預算內(nèi)外資金統(tǒng)籌安排使用,嘗試執(zhí)收單位收支脫鉤,將非正式用工人員經(jīng)費列入部門預算管理,首次將政府采購預算納入預算執(zhí)行系統(tǒng)。三是完善非稅收入征繳制度。進一步規(guī)范市級政府非稅收入收繳管理,對各執(zhí)收單位征收質(zhì)量進行考核,積極推進市區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入收繳管理制度改革。廣陵區(qū)積極構(gòu)建區(qū)、鎮(zhèn)非稅收入征管網(wǎng)絡(luò),建立非稅收入項目數(shù)據(jù)庫和項目管理信息系統(tǒng)。四是穩(wěn)步推進國庫集中支付改革。市級全面推行公務(wù)卡結(jié)算制度,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政國庫集中支付制度改革試點范圍不斷擴大。江都市率先完成鎮(zhèn)級財政國庫集中支付制度改革,鎮(zhèn)級部門的各項資金全部納入財政單一賬戶管理體系,比省規(guī)定時間提前一年。
(五)圍繞財務(wù)資產(chǎn)管理規(guī)范有效,依法依規(guī)強化財政監(jiān)管。
按照市委、市政府的要求,開展市級“機關(guān)管理促進年”活動,充分發(fā)揮財政職能作用,通過一系列措施,促進市級機關(guān)財務(wù)和資產(chǎn)管理水平穩(wěn)步提升。一是強化財務(wù)資產(chǎn)管理制度建設(shè)。會同相關(guān)主管部門,認真查找市級機關(guān)財務(wù)資產(chǎn)管理中存在的薄弱環(huán)節(jié),完善、修訂、補充了30多項制度,做到用制度管錢、管人、管事、管資產(chǎn)。聯(lián)合市紀委、市級機關(guān)事務(wù)管理局制定了《**市市級行政事業(yè)單位房屋公開招租暫行辦法》,對公有房屋出租由市產(chǎn)權(quán)交易中心統(tǒng)一對外招租,租金納入財政管理。出臺了《**市市級行政事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作規(guī)范評價標準》,促進各單位不斷完善財務(wù)基礎(chǔ)工作。二是加強財政財務(wù)監(jiān)督檢查。按照中央統(tǒng)一部署,在全市深入開展“小金庫”專項治理活動,全市共查出“小金庫”發(fā)生額4410萬元,通過收繳入庫、罰款、責令整改等措施予以處理,嚴肅了財經(jīng)紀律。開展全市財政資金安全檢查,進一步完善財政資金運轉(zhuǎn)監(jiān)控措施。進一步加強對全市企事業(yè)單位的財務(wù)會計管理,強化對注冊會計師、產(chǎn)權(quán)交易等行業(yè)的管理和監(jiān)督。開展高效農(nóng)業(yè)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)、職業(yè)教育等財政支出績效評價工作,取得積極成效。三是加強重點建設(shè)項目監(jiān)管。對重點建設(shè)項目資金實行全過程監(jiān)管和竣工決算審查,對市文化藝術(shù)中心、跳水游泳館等項目實行代建制管理,對老小區(qū)整治、農(nóng)貿(mào)市場改造和部分城建重點項目派駐財政現(xiàn)場代表,做好蘇中江都機場工程前期評審工作,切實提高建設(shè)資金的使用效益。四是積極落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約措施。配合市紀委印發(fā)了《關(guān)于開展落實黨政機關(guān)厲行節(jié)約十項要求專項工作的通知》,開展厲行節(jié)約執(zhí)行情況專項檢查,完善黨政機關(guān)出國經(jīng)費、會議經(jīng)費、公務(wù)用車、接待經(jīng)費等管理辦法,從嚴審核,嚴格控制,均實現(xiàn)年初制定的壓縮指標。五是堅持依法行政,依法理財。進一步健全行政執(zhí)法責任制,建立行政執(zhí)法監(jiān)督制約機制,依法規(guī)范財政行政行為。
在推進財政各項工作時,始終堅持將抓業(yè)務(wù)工作與抓干部隊伍建設(shè)結(jié)合起來,做到兩手抓,兩不誤。20xx年,全市各級財政部門以深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動為核心,堅持不懈地強化干部隊伍建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)和黨風廉政建設(shè),財政干部科學理財、依法理財、廉潔理財?shù)哪芰γ黠@增強。在全市會計師事務(wù)所深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,成立了行業(yè)黨委。高度重視內(nèi)部管理,積極推進政務(wù)公開,加強廉政文化建設(shè),完善權(quán)力內(nèi)控體系,推行網(wǎng)上電子監(jiān)察,進一步規(guī)范財政權(quán)力運行。
20xx年全市財政工作取得較好的成績,這既是全市財政干部奮發(fā)努力、勇于開拓的結(jié)果,也是市級各機關(guān)單位大力支持的結(jié)果。在此,我代表市財政局黨組,向全市財政干部職工和市級各機關(guān)單位的財務(wù)人員表示衷心的感謝!
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,財政工作還面臨著一些問題和困難,主要表現(xiàn)在:一是稅源經(jīng)濟水平還不高,新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模不夠大,縣域經(jīng)濟實力不強,財政收入持續(xù)快速增長的基礎(chǔ)還不夠穩(wěn)固;二是財政收入結(jié)構(gòu)不盡合理,稅收收入占一般預算收入比重偏低,可用財力增長低于財政收入增幅;三是剛性支出措施密集出臺,部分縣(市、區(qū))財政比較困難,保運轉(zhuǎn)保穩(wěn)定的壓力較大。我們要高度重視這些問題,繼續(xù)采取有效措施加以解決。
二、今年的財政形勢和目標要求。
20xx年宏觀經(jīng)濟將呈現(xiàn)企穩(wěn)回升的走勢,世界主要經(jīng)濟體經(jīng)濟逐步復蘇,我國經(jīng)濟逐步進入平穩(wěn)增長的軌道。為實現(xiàn)擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定的發(fā)展目標,今年國家繼續(xù)實施積極的財政政策;我省著力推進創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,加快經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級步伐;市委、市政府超前謀劃后金融危機階段的發(fā)展戰(zhàn)略,提出“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”,打造“創(chuàng)新**、精致**、幸福**”。中央和省市的一系列重大決策部署,以及宏觀經(jīng)濟環(huán)境改善,都將為我們做好今年的財政工作奠定堅實的基礎(chǔ)。
盡管今年的宏觀經(jīng)濟形勢好于去年,但受全球需求不足、產(chǎn)能過剩、通脹預期等不利影響,經(jīng)濟復蘇之路并不平坦,經(jīng)濟發(fā)展中的不確定因素較多,財政增收難度仍然很大。同時,保增長保民生保穩(wěn)定的新增項目多,資金需求量很大。對此,我們要保持清醒的頭腦,在安排預算時,要將新的減收增支因素充分考慮,提前謀劃應(yīng)對措施。收入方面:一是我市工業(yè)經(jīng)濟增幅和效益仍在相對低位運行,財政收入對房地產(chǎn)業(yè)過于倚重,在高基數(shù)上繼續(xù)保持收入較高增幅的難度加大;二是國家取消或停征部分基金收費,政策性收費收入呈下降趨勢;三是專項收入政策調(diào)整,如取消廢水超標加倍排污費,以及廢氣大戶治理達標,相應(yīng)收費減少。支出方面:增支的壓力主要是保民生、保發(fā)展等支出需求較多,一是績效工資問題,去年實施了義務(wù)教育學校教師績效工資政策,今年實行事業(yè)單位績效工資改革,對財政將構(gòu)成相當大的壓力;二是貫徹落實醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革等各項政策,要求大幅度增加財政投入;三是加大財政對產(chǎn)業(yè)振興、重大項目、重點企業(yè)的引導投入,需要財政安排更多的資金,加快城市建設(shè)、完善城市功能、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展也需要財政給予重點保障;四是加強“三農(nóng)”、教育、科技、文化、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、環(huán)境保護等重點環(huán)節(jié),都需要財政繼續(xù)加大投入。因此,今年仍是財政增收難度大、財政支出壓力大、財政收支平衡難度大的一年。
綜合上述分析,我們既要充分看到做好今年財政工作的有利條件和積極因素,進一步堅定信心;也要足夠估計困難,進一步增強憂患意識。要深刻認識到目前財政形勢的復雜性,堅定戰(zhàn)勝困難的決心,超前謀劃,沉著應(yīng)對,全面完成年度預算目標,更好地發(fā)揮財政職能作用,服務(wù)全市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的大局。
20xx年**財政工作的指導思想是:堅持以科學發(fā)展觀為指導,深入貫徹落實市委五屆八次全會精神,充分發(fā)揮公共財政職能作用,支持**“發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、建設(shè)創(chuàng)新型城市”;繼續(xù)貫徹實施積極的財政政策,堅持統(tǒng)籌兼顧、增收節(jié)支的方針,從嚴控制一般性支出,確保預算收支平衡;強化財政收入征管,嚴格目標考核,確保財政收入平穩(wěn)較快增長,努力提高收入質(zhì)量;調(diào)整優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),保障和改善民生,推進社會各項事業(yè)發(fā)展,加快經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,注重資源節(jié)約和環(huán)境保護;繼續(xù)推進財政改革創(chuàng)新,進一步提高科學化精細化管理水平。
經(jīng)市六屆人大三次會議審議批準,今年全市財政總收入預算359.58億元,比上年預計執(zhí)行數(shù)增長16%,其中一般預算收入預算151.08億元,比上年預計執(zhí)行數(shù)增長18%。預計全市一般預算分成財力153.92億元,根據(jù)收支平衡的原則全部用于一般預算支出,比上年增長12.1%。市五屆八次全會確定的財政收入工作目標是財政總收入增長18%,一般預算收入增長20%。
根據(jù)中央和省市關(guān)于今年經(jīng)濟財政工作的部署,在預算執(zhí)行和各項工作中要注意突出“三條主線”。
1、突出保增長促轉(zhuǎn)型主線。今年國家繼續(xù)實行積極的財政政策,在保增長的基本取向不變的前提下,更加著力推進經(jīng)濟發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。各級財政部門要繼續(xù)貫徹落實中央和省市促進經(jīng)濟發(fā)展的各項政策,在保證基本支出、重點項目支出和民生支出的基礎(chǔ)上,加大市、縣(區(qū))本級財政對經(jīng)濟發(fā)展的引導投入。要大力支持經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整,積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),提升自主創(chuàng)新能力,發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟,推動我市經(jīng)濟走上創(chuàng)新驅(qū)動的軌道,加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的步伐。
2、突出增收節(jié)支主線。今年既是經(jīng)濟財政運行不確定性、不可預料性因素較多的一年,也是財政收支平衡十分困難的一年。各級財政部門要充分估計形勢的復雜性和多變性,充分把握有利條件,積極應(yīng)對各種困難,繼續(xù)狠抓增收節(jié)支不動搖。要狠抓收入征管,完善社會綜合治稅長效機制,健全征管手段,加強稅源監(jiān)控,不斷健全以稅收收入為主、各種非稅收入為輔的公共財政收入體系。要狠抓支出結(jié)構(gòu)優(yōu)化,通過盤活存量、調(diào)優(yōu)增量保重點支出。各級黨政機關(guān)要繼續(xù)牢固樹立過緊日子的思想,嚴格控制一般性支出,特別要壓縮行政開支,降低行政成本,嚴肅財經(jīng)紀律,防止多開口子亂花錢。
3、突出保障和改善民生主線。保障和改善民生既是發(fā)展經(jīng)濟的最終目的,也是拉動消費、推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要舉措。今年中央和省市出臺的民生政策多,需要的資金量很大,財政部門要始終把關(guān)注民生、保障民生、改善民生放在突出的位置,進一步優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu),統(tǒng)籌財力配置,積極調(diào)度資金,集中財力辦大事,辦好事,辦群眾滿意的事。要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,加大對醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障、教育、科技、文化、環(huán)境保護等公共服務(wù)的投入力度,促進基本公共服務(wù)均等化。
三、今年的重點工作任務(wù)。
根據(jù)市委、市政府的一系列部署要求和全省財政工作會議精神,今年全市財政有八個方面的重點工作。
(一)認真落實積極的財政政策,鞏固經(jīng)濟持續(xù)穩(wěn)定回升勢頭。
今年積極的財政政策的著力點是擴內(nèi)需、保增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、促穩(wěn)定,中央和省在穩(wěn)定去年政策的基礎(chǔ)上,還將出臺一些新的舉措,保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性。我們要搶抓機遇,認真落實,大力推進,為**經(jīng)濟社會發(fā)展爭取更多的資金和政策。一是積極向上爭取,加大有效投入。今年是我市的“項目推進年”,加大有效投入是確保持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵之舉。要充分利用國家和省擴內(nèi)需保增長的一系列政策,積極向上爭取有關(guān)重大投資、基礎(chǔ)建設(shè)、科技創(chuàng)新、節(jié)能環(huán)保、高效農(nóng)業(yè)等重點項目,形成一批有效投資投入。要繼續(xù)強化向上爭取資金工作,充分利用我市經(jīng)濟社會發(fā)展基礎(chǔ)較好、水平較高的優(yōu)勢,積極配合有關(guān)部門,研究吃透政策精神,找準項目載體,加強項目包裝,爭取國家和省里的項目資金。要建立協(xié)同機制,突出地方特色,加強項目儲備,主動與上級部門匯報對接,確保向上爭取資金繼續(xù)較快增長。二是落實引導消費政策,擴大消費需求。今年及今后一段時期,擴大內(nèi)需都是經(jīng)濟工作的重點。要落實好擴大國內(nèi)消費需求的各項政策,努力培育新的消費熱點。積極組織做好家電下鄉(xiāng)、家電“以舊換新”、汽車摩托車下鄉(xiāng)等財政資金補貼的審核發(fā)放工作,進一步簡化程序,完善審核兌付辦法,增強消費對經(jīng)濟的拉動作用。認真落實出口退稅政策,促進外貿(mào)穩(wěn)步回升。認真落實房地產(chǎn)行業(yè)相關(guān)稅費政策,繼續(xù)支持居民自住型和改善型住房消費,加強對房地產(chǎn)市場的研判,保持房地產(chǎn)行業(yè)持續(xù)平穩(wěn)健康發(fā)展。繼續(xù)支持旅游產(chǎn)品包裝和促銷活動,提升旅游業(yè)發(fā)展水平。三是加強稅收政策落實和調(diào)研工作,提升服務(wù)水平。認真落實好各項減稅減費政策,減輕企業(yè)和居民稅費負擔,創(chuàng)造更加寬松的財稅環(huán)境。對近年來國家實施的一系列結(jié)構(gòu)性減稅政策要加強宣傳解讀,抓好貫徹落實,及時兌現(xiàn)到位,支持企業(yè)發(fā)展。對稅收政策調(diào)整給企業(yè)帶來的困難要加強調(diào)研,深入剖析,對企業(yè)合理的利益訴求要及時向上反映,幫助爭取政策扶持。
(二)積極支持重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升,推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。
加快發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟、促進經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級是我市經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略目標,要堅持以財政政策引導產(chǎn)業(yè)發(fā)展,以產(chǎn)業(yè)振興促進財政增收,實現(xiàn)經(jīng)濟與財政的良性互動。一是大幅度增加產(chǎn)業(yè)引導投入。市財政在今年預算仍然十分緊張的情況下,大幅度增加對產(chǎn)業(yè)項目的政府引導資金,大幅度增加招引科技創(chuàng)新型領(lǐng)軍人才的政府資金,大幅度提高對重大項目的支持與獎勵力度,投入力度前所未有。市財政通過整合存量、新加增量,今年安排科技創(chuàng)新專項經(jīng)費4.03億元,比20xx年增加3億元,其中:2億元用于開發(fā)區(qū)購置mocvd補貼和創(chuàng)投基金,1億元用于支持重大項目、重點企業(yè)和重點產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,4000萬元用于引進科技領(lǐng)軍人才。同時,對1億美元和10億元以上新增大項目免收建設(shè)階段政府收費留成部分。二是突出產(chǎn)業(yè)扶持重點。積極落實市委、市政府關(guān)于八大重點產(chǎn)業(yè)振興和快速發(fā)展的要求,優(yōu)化資金支持方向和環(huán)節(jié),財政資金重點用于支持創(chuàng)新型經(jīng)濟發(fā)展,加強對新能源、新光源、新材料、智能電網(wǎng)、信息服務(wù)業(yè)等新興產(chǎn)業(yè)的政策引導,促進新興產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,并對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的科技創(chuàng)新加大扶持力度。繼續(xù)大力支持信息服務(wù)、物流服務(wù)、金融擔保服務(wù)等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展,不斷提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展質(zhì)態(tài)。推進節(jié)能減排和環(huán)境保護,支持做好建筑節(jié)能、可再生能源利用、循環(huán)經(jīng)濟研發(fā)推廣應(yīng)用等工作。三是創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)引導資金使用方式。對產(chǎn)業(yè)扶持項目,要配合有關(guān)部門加強重點項目儲備庫建設(shè),大力推行競爭型分配方式,采取競爭立項或招標立項的辦法,突出重點產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié),擇優(yōu)扶持,最大限度地發(fā)揮財政引導資金的乘數(shù)效應(yīng)。繼續(xù)支持完善中小企業(yè)擔保體系、風險投資服務(wù)體系,改善成長型、科技型中小企業(yè)的融資環(huán)境。
(三)全力組織財政收入,確保財政持續(xù)穩(wěn)定增收。
市委五屆八次全會確定今年的財政收入工作目標比人代會預算目標要高一些,全市財政總收入增長18%,一般預算收入增長20%。上述目標綜合考慮了經(jīng)濟企穩(wěn)復蘇的宏觀環(huán)境,在全省爭先進位的目標責任,以及保障各項支出的客觀需要,是積極穩(wěn)妥的,是切實可行的,經(jīng)過努力奮斗完全可以實現(xiàn)的。全市各級財政部門要積極配合征收機關(guān)抓好落實,確保工作目標的順利完成。一是強化對收入組織工作的責任考核。各地要按照市政府下達的工作目標,盡早分解收入任務(wù),落實到各層各級和征收機關(guān),建立責任制。稅收收入是財政收入的主體,完成情況直接關(guān)系到財政收入的數(shù)量和質(zhì)量?;谖沂幸话泐A算收入中的稅收收入占比偏低的現(xiàn)狀,今年市政府將稅收收入列入年度工作考核目標,對各縣(市、區(qū))和稅務(wù)部門下達稅收收入任務(wù)。各級財政部門要協(xié)同稅務(wù)部門將稅收任務(wù)打足靠實,細化分解,落實責任,確保應(yīng)收盡收。二是繼續(xù)強化非稅收入征管。隨著國家取消和停征部分基金收費項目,非稅收入增長面臨很大的困難,但是通過規(guī)范收繳、控制減免、加強考核等措施,仍有很大的潛力可挖。市政府將研究完善非稅收入征收激勵和約束機制,明確各執(zhí)收單位的征收計劃和相應(yīng)責任。對行政事業(yè)性收費、服務(wù)性收費的超收部分,探索更加合理的考核基數(shù)和超收獎勵政策,對征收不足的也采取相應(yīng)的約束措施,重點是與單位的項目經(jīng)費掛鉤,從而激勵各部門單位強化征收,確保非稅收入穩(wěn)定較快增長。三是加強收入的監(jiān)控分析。繼續(xù)開展行業(yè)納稅評估,對納稅數(shù)額明顯偏低的行業(yè)和低于行業(yè)水平的企業(yè)要重點跟蹤,加強監(jiān)督檢查。加強對重點稅源、新增稅源的分析監(jiān)控,特別是跟蹤新投產(chǎn)項目的進度,挖掘新稅源增長點。要深入研究分析財政收入結(jié)構(gòu),采取有效措施,努力提升稅收收入的比重,促進地方財力有效增長。
(四)高度重視“三農(nóng)”工作,促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展。
認真落實市委、市政府關(guān)于推進市區(qū)率先統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的實施意見,積極推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一是穩(wěn)定增加財政支農(nóng)投入。按照“三個優(yōu)先”的要求,認真落實中央和省關(guān)于“三農(nóng)”投入的各項規(guī)定,繼續(xù)增加財政投入,加快建立財政支農(nóng)支出穩(wěn)定增長機制。加大支農(nóng)資金的整合力度,20xx年市財政統(tǒng)籌安排1.2億元用于支持農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展。二是大力改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。重點支持農(nóng)村道路橋梁建設(shè)、河塘整治、改水改廁、村莊保潔綠化,大力推進農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),建立農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施長效管護機制。支持秸稈綜合利用,力爭在全省率先實施秸稈機械化全量還田。繼續(xù)支持小康村、市級示范村創(chuàng)建。支持重大動物防疫防治、防災(zāi)減災(zāi)和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。三是大力支持發(fā)展現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)。落實構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、推進農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營、促進農(nóng)業(yè)科技進步的扶持政策,提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)代化水平。實施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā),提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。大力支持農(nóng)業(yè)招商引資,加快推進資金、技術(shù)、人才、管理等先進生產(chǎn)要素向農(nóng)村流動。四是多渠道增加農(nóng)民收入。全面落實糧食直補、農(nóng)資綜合補貼、良種補貼、農(nóng)機具購置補貼等各種涉農(nóng)補貼政策。加大對農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度,加大農(nóng)民就業(yè)培訓投入力度,完善培訓補助政策。繼續(xù)支持農(nóng)村扶貧工作,加快貧困鎮(zhèn)村脫貧步伐。五是深化農(nóng)村各項改革。認真抓好“一事一議”財政獎補試點工作,完善村級經(jīng)費保障機制。支持“大學生村官”工作,市財政安排500萬元專項資金,引導扶持“大學生村官”干事創(chuàng)業(yè)。加強對農(nóng)村“三大合作”經(jīng)濟組織發(fā)展的引導,促進建立龍頭企業(yè)帶動農(nóng)民增收利益連接機制,讓農(nóng)民分享農(nóng)產(chǎn)品加工流通、土地增值的收益。落實對農(nóng)村金融業(yè)發(fā)展的扶持政策,促進農(nóng)村小額貸款擔保公司、村鎮(zhèn)銀行和農(nóng)民資金互助組織發(fā)展,建立健全農(nóng)業(yè)擔保體系。認真做好“兩稅”劃轉(zhuǎn)后的基層財政工作,確保“兩稅”征管工作順利銜接。
(五)加快完善社會保障體系,切實提高民生保障水平。
堅持以人為本,將新增財力更多地投向民生領(lǐng)域,讓老百姓享有更加完善的社會保障。一是繼續(xù)實施積極的就業(yè)政策。將幫助企業(yè)穩(wěn)定就業(yè)崗位政策延長執(zhí)行一年,引導和促進勞動密集型企業(yè)、中小企業(yè)、各種服務(wù)業(yè)加快發(fā)展。市財政籌集就業(yè)再就業(yè)資金6000萬元,支持完善各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。構(gòu)建面向所有困難群體的就業(yè)援助制度,以城鎮(zhèn)“零就業(yè)家庭”、農(nóng)村“零轉(zhuǎn)移家庭”和被征地農(nóng)民等為重點,建立就業(yè)援助長效機制,提高就業(yè)援助的針對性。支持創(chuàng)業(yè)服務(wù)平臺建設(shè),加大小額擔保貸款力度,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應(yīng)。二是進一步完善社會保障體系。按20xx年每人每月基本養(yǎng)老金的10%增加企業(yè)退休人員養(yǎng)老金,開展做實企業(yè)職工基本養(yǎng)老個人賬戶試點。全面推行新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險工作,力爭基本實現(xiàn)適齡農(nóng)民參保全覆蓋。按照省里要求,要確保參保人員財政補助每人每年不低于30-50元,60歲以上基礎(chǔ)養(yǎng)老金每人每月不低于60元。積極推進老年事業(yè)發(fā)展,加快養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)建設(shè)步伐,市財政對市區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)機構(gòu)和農(nóng)村敬老院建設(shè)給予補助,繼續(xù)完善市區(qū)“三無”老年居民生活補貼制度。大力發(fā)展殘疾人事業(yè),加大對殘疾人技能培訓和就業(yè)的扶持力度,推進殘疾人社會保障、社會救助、社會服務(wù)體系建設(shè)。支持計劃生育服務(wù)體系建設(shè),對企業(yè)持獨生子女證退休職工給予一次性獎勵。三是加大社會福利和救助力度。完善低保標準自然增長機制,市區(qū)城市低保標準提高到月人均340元,除邗江外,市區(qū)城鄉(xiāng)低保標準實行一體化;各縣(市)農(nóng)村低保標準提高到月人均210元。加強對低收入家庭的動態(tài)管理,及時啟動物價動態(tài)補貼機制。完善臨時救助制度,市財政繼續(xù)設(shè)立臨時救助基金,對患重大疾病和遭受自然災(zāi)害、突發(fā)性事件的困難對象加大應(yīng)急救助力度,對市區(qū)城市低保對象實行常見病常用藥資助制度。
(六)統(tǒng)籌發(fā)展社會事業(yè),提高基本公共服務(wù)水平。
堅持公共財政的發(fā)展方向,著力解決涉及群眾切身利益的問題,推進基本公共服務(wù)均等化。一是推進教育優(yōu)先發(fā)展。鞏固農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費保障機制,將生均公用經(jīng)費撥款基準定額提高到小學370元、初中610元。支持實施中小學校校舍安全工程,改善中小學辦學條件。進一步完善政府主導的扶困助學機制,市區(qū)新招宏志班10個,對市特殊教育學校義務(wù)教育階段學生免收伙食費,對中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生和涉農(nóng)專業(yè)學生免收學費,支持進城務(wù)工子女接受義務(wù)教育。繼續(xù)支持實施義務(wù)教育學校教師績效工資。二是完善公共醫(yī)療制度。支持深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,加強城鄉(xiāng)居民公共衛(wèi)生服務(wù)體系、基本醫(yī)療服務(wù)體系、基本醫(yī)療保障體系及基本藥物制度建設(shè)。20xx年市財政已經(jīng)安排1000萬元公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費,縣、區(qū)級財政也要切實履行保障責任,確保改革順利推進。推進國家基本藥物制度的實施,在核定任務(wù)、核定收支的前提下,加大財政投入,確保基層衛(wèi)生服務(wù)機構(gòu)的運轉(zhuǎn)。完善城鎮(zhèn)職工和城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險制度,提高參保率,支持大學生屬地參加城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險。鞏固和完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,籌資標準提高到每人每年不低于150元,財政補助不低于120元。繼續(xù)實施重大疾病防控,推進建立居民電子健康檔案。三是促進文化事業(yè)發(fā)展。支持建設(shè)覆蓋城鄉(xiāng)的公共文化服務(wù)體系,進一步擴大公共文化設(shè)施免費開放范圍。繼續(xù)支持古城保護和文化博覽城建設(shè),加強未成年人思想道德建設(shè)。支持市文化藝術(shù)中心、青少年活動中心、婦女兒童活動中心等文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。繼續(xù)實施農(nóng)村有線電視“進村入戶”工程,積極支持“送書、送戲、送電影”下鄉(xiāng)活動。做好文化體制改革的相關(guān)服務(wù)和保障工作。四是積極提升城市功能。支持和諧社區(qū)建設(shè),健全社區(qū)管理服務(wù)體制,城區(qū)新建一批鄰里中心。支持重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善投融資服務(wù)平臺。支持市區(qū)“五改一解”,對老小區(qū)、老城區(qū)背街小巷、農(nóng)貿(mào)市場、旱廁等改造給予補助,支持公房解危,加快區(qū)域供水工程建設(shè)。支持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,進一步改善公共交通。支持創(chuàng)建國家生態(tài)市和森林城市。五是保障社會安全穩(wěn)定。支持社會治安綜合治理,完善應(yīng)急管理系統(tǒng),強化食品藥品、道路交通、危險化學品等領(lǐng)域安全監(jiān)管,提升防災(zāi)減災(zāi)能力,積極打造“平安**”、“法治**”。繼續(xù)落實對口援建等各項資金。
(七)穩(wěn)步推進財政改革創(chuàng)新,全面提升財政管理科學化精細化水平。
按照財政預算編制、預算執(zhí)行、財政監(jiān)督、績效評價“四位一體”的要求,切實加強財政資金管理和運行監(jiān)督,提升財政科學化精細化管理水平。一是深化預算制度改革。抓好市區(qū)財政體制的落實和跟蹤調(diào)研工作,確保新體制平穩(wěn)運行。深化部門預算改革,完善預算編制內(nèi)容,細化政府性基金收支預算。規(guī)范非稅收入收繳管理,將改革推進到市區(qū)各級所有執(zhí)收單位和所有非稅收入項目,做到全覆蓋。進一步完善國庫管理制度,逐步撤銷市級單位基本賬戶,全面實施市級公務(wù)卡改革,深入推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)國庫集中收付制度改革。建立政府采購預算,健全完善預算控制、依法采購機制。二是強化財政支出管理。財政部門要切實提高管好“蛋糕”的能力,加強預算執(zhí)行控制,除了政策性增支和市委市政府確定必須增加的經(jīng)費之外,一律不追加預算。建立預算追加預審核制度,各單位申請追加的項目必須先經(jīng)財政部門進行預審。堅持勤儉辦一切事業(yè),嚴肅財經(jīng)紀律,嚴格控制人、車、會、接待等一般性經(jīng)費的增長。加強機關(guān)節(jié)能減排,建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”。三是加強資產(chǎn)和財務(wù)管理。強化會計人員教育和培訓,促進提升職業(yè)道德和業(yè)務(wù)素質(zhì)。加強行政事業(yè)單位財務(wù)會計基礎(chǔ)工作,健全內(nèi)部控制體系。切實履行行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理職能,建立健全資產(chǎn)管理的各項配套制度,完善監(jiān)管制度體系。市級行政事業(yè)單位公房出租統(tǒng)一由市產(chǎn)權(quán)交易中心對外招租,租金全部進入財政籠子。四是完善專項資金管理制度。堅持集中財力辦大事,對存量資金加大整合力度,對增量資金優(yōu)化投向,切實提高專項資金的使用績效。修訂完善專項資金管理制度,建立健全涵蓋資金預算安排、項目申報、資金分配、撥付使用、績效監(jiān)管的制度體系,使每一項專項資金都有相應(yīng)的制度作保障。五是加強績效評價工作。研究建立預算績效評價體系和科學合理的財政資金績效管理機制。加強對民生事業(yè)發(fā)展和經(jīng)濟社會建設(shè)等重點支出項目的績效評價,加強評價結(jié)果的應(yīng)用,提高績效評價對預算安排的影響力。六是強化財政監(jiān)督檢查。繼續(xù)推進財政監(jiān)督長效機制建設(shè),構(gòu)建“大監(jiān)督”格局,逐步從事后監(jiān)督向事前和事中監(jiān)督延伸,增強財政資金管理的預警和防范功能。自覺依法接受人大、審計監(jiān)督,增強預算透明度。嚴格內(nèi)部監(jiān)督與控制,定期組織財政資金安全檢查。七是加快財政信息化步伐。按照全省進度安排,加強財政政務(wù)系統(tǒng)、財政業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和財稅庫銀聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)建設(shè)。繼續(xù)完善市區(qū)財政收入分析系統(tǒng),開發(fā)全市財政收入分析系統(tǒng),強化社會綜合治稅功能。八是規(guī)范政府投融資平臺管理。積極參與政府投融資平臺的管理,研究建立政府性融資預警監(jiān)測和管理措施,防范政府債務(wù)風險。
(八)切實強化財政干部隊伍建設(shè),打造一流財政團隊。
不折不扣地完成財政各項目標任務(wù),關(guān)鍵在于全體財政干部的綜合素質(zhì)。全市各級財政部門要以向沈浩同志學習為契機,大力弘揚“理財為公、服務(wù)為民”的財政價值觀,堅持不懈地抓好干部隊伍建設(shè),打造一流的團隊,建設(shè)一流機關(guān)。一是高度重視思想和素質(zhì)建設(shè)。堅持用科學發(fā)展的理論武裝財政干部的頭腦,推進新一輪思想大解放,不斷為財政科學發(fā)展注入活力。要加快建設(shè)學習型機關(guān),加強干部教育培訓工作,全面提高財政干部的政治素質(zhì)、道德素養(yǎng)和業(yè)務(wù)技能。二是高度重視機關(guān)作風建設(shè)。大力弘揚真抓實干、奮發(fā)有為的優(yōu)良作風,按照王燕文書記提出的“積極地干、務(wù)實地干、執(zhí)著地干”的要求,以時不我待的緊迫感和責任感,對定下來的工作一項一項抓好落實,扎扎實實抓出成效。三是高度重視黨風廉政建設(shè)。要加大源頭治腐力度,扎實推進以財政內(nèi)部控制為重點的制度建設(shè),開展經(jīng)常性警示教育,營造干部“不想腐敗、不敢腐敗、不能腐敗”的氛圍,進一步增強財政干部拒腐防變的能力。
同志們,今年是**總體上全面建成小康社會的決勝之年,是“十一五”規(guī)劃的收官之年,也是“十二五”發(fā)展的奠基之年,財政工作責任重大,讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導下,堅定信心,同心同德,開拓進取,奮力拼搏,為建設(shè)“創(chuàng)新**、精致**、幸福**”作出新的貢獻。
全縣財政工作會議心得體會篇十三
近期,我參加了全縣人社工作會議,并從中獲取了許多寶貴的經(jīng)驗和啟示。會議中,各級領(lǐng)導就當前的人社工作進行了總結(jié)和分析,提出了全面深化改革、適應(yīng)新時代需求的各項措施。通過這次會議,我深刻認識到了人社工作的重要性,并對今后的工作目標有了更明確的方向。
首先,會議強調(diào)全面深化改革的重要性。隨著經(jīng)濟的發(fā)展和社會的進步,人社工作所面臨的問題也越來越復雜。會議中,領(lǐng)導們明確表示,必須以全面深化改革為引領(lǐng),推動人社工作向著更高的層次發(fā)展。會議強調(diào)了通過改革推動人社工作機制的優(yōu)化,提高服務(wù)質(zhì)量和效率的必要性。我深感人社工作要與時俱進,不斷創(chuàng)新,才能更好地滿足人民的需求。
其次,會議提出了適應(yīng)新時代需求的具體措施。會議中,領(lǐng)導們指出,當前人社工作要緊密圍繞新時代的發(fā)展需求,著力加強就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),推進人力資源市場的規(guī)范化建設(shè)。會議還強調(diào)了要做好大學生就業(yè)工作,為他們提供更多的創(chuàng)業(yè)就業(yè)機會。在會議的討論中,我認識到要與時俱進,緊跟社會發(fā)展的腳步,不斷創(chuàng)新服務(wù)方式,提高服務(wù)水平,才能更好地促進就業(yè)的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
再次,會議對我縣人社工作的成就給予了高度評價。會議中,領(lǐng)導們對我縣人社工作在就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社保、人才培養(yǎng)等方面取得的顯著成績給予了充分肯定,并對全縣人社工作人員的辛勤付出表示了感謝。會議中,我意識到工作的付出不會被辜負,只要堅持不懈,付出努力,一定會取得更好的成果。
此外,會議還就人社工作中存在的問題和困難進行了深入討論,并提出改進的措施。會議中,領(lǐng)導們指出,人社工作中存在的利益多元化、體制機制不完善、部門間合作不夠緊密等問題需要得到解決。會議的討論使我深深感到,要針對問題和困難去尋找解決之道,并付諸行動,才能推動人社工作向著更好的方向發(fā)展。
最后,會議強調(diào)全縣各級人社部門要加強溝通和協(xié)調(diào),形成合力。會議中,領(lǐng)導們明確表示,人社工作的發(fā)展需要各級部門的共同努力。會議還強調(diào)了加強與各行業(yè)、企事業(yè)單位的合作,促進就業(yè)的多元化發(fā)展。通過會議的學習,我深感只有團結(jié)合作,發(fā)揮各自的優(yōu)勢,才能更好地推動人社工作的發(fā)展。
在這次會議體會中,我不僅收獲了許多寶貴的經(jīng)驗和啟示,更加堅定了自己在人社工作中的信心和決心。我將以更加飽滿的熱情和責任感,投身到人社工作中,為實現(xiàn)全縣人社工作的目標做出自己的貢獻。我相信,只要我們緊密團結(jié)、不懈奮斗,全縣人社工作一定能夠取得更大的發(fā)展和進步。
全縣財政工作會議心得體會篇十四
全縣人社工作會議是為了總結(jié)過去一年的工作,分析當前的形勢和任務(wù),制定未來一年的工作計劃而召開的。會議的目的是進一步推動人社工作的發(fā)展,提高就業(yè)、社會保障和人力資源管理等方面的水平,促進縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展和社會的和諧穩(wěn)定。
第二段:總結(jié)一年來的工作成績。
在過去的一年里,全縣人社工作取得了顯著的成績。我們針對就業(yè)問題,積極推動企業(yè)招聘動員和就業(yè)培訓,大力發(fā)展技能人才和產(chǎn)業(yè)工人隊伍。同時,我們還加大了就業(yè)服務(wù)的力度,為失業(yè)人員提供了更多的幫助和支持。在社會保障方面,我們深入貫徹落實國家政策,完善社保體系,提高基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險的覆蓋率。此外,我們還加強了人力資源管理,優(yōu)化了人才流動機制,為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了有力的支持。
第三段:分析當前的形勢和任務(wù)。
當前,全縣人社工作面臨一些新挑戰(zhàn)和任務(wù)。首先,經(jīng)濟形勢不確定性加大,就業(yè)壓力增大,我們需要更加積極地開展職業(yè)培訓和就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù),提高就業(yè)質(zhì)量和水平。其次,隨著人口老齡化的加劇,社會保障問題更加緊迫,我們需要進一步完善社保體系,提高保障水平。最后,人力資源管理也面臨著新的挑戰(zhàn),我們需要加強人才培養(yǎng)和引進,推動人力資源的優(yōu)化配置。
第四段:制定未來一年的工作計劃。
為了更好地應(yīng)對當前形勢和任務(wù),我們制定了未來一年的工作計劃。首先,我們將繼續(xù)加大就業(yè)服務(wù)力度,推動就業(yè)和創(chuàng)業(yè)培訓,提高就業(yè)質(zhì)量和效益。其次,我們將進一步完善社保體系,增加基本養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險覆蓋面,提高保障水平。同時,我們還將加強人力資源管理,培養(yǎng)和引進各類人才,推動人力資源的合理配置和流動。
全縣人社工作會議的召開對于推動全縣人社工作的發(fā)展具有重要意義。會議既總結(jié)了過去一年的工作成績,又分析了當前的形勢和任務(wù),同時制定了未來一年的工作計劃。這為我們進一步推動人社工作的發(fā)展提供了明確的方向和指導。同時,會議還強調(diào)了團結(jié)合作的重要性,只有通過各方共同努力,才能取得更加輝煌的成績。在未來的工作中,我們將進一步加強溝通協(xié)調(diào),積極推動全縣人社工作的健康發(fā)展。
全縣財政工作會議心得體會篇十五
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實驗小學聶愛梅。
1榮。
教育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵在我們教師,我們必須不斷提高教師政治和業(yè)務(wù)素質(zhì),用自身的人格魅力贏得社會的尊重。通過學習我們更加明確,廣大教師要自覺加強師德修養(yǎng),“學高人師,身正為范”。要以自己的人格魅力和學識魅力教育感染學生,做學生健康成長的指導者和引路人。教師是知識的傳播者和創(chuàng)造者,教師的知識和業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定著教育的質(zhì)量。這就要求我們教師必須具備廣博的知識和廣泛的興趣,具備深厚的專業(yè)功底和獨特的教學藝術(shù),具有出色的教學效果和對教育教學的深入研究?!皬妵貜娊?,強國先強教?!弊鳛橐幻胀ǖ慕逃ぷ髡?,我們確實應(yīng)該增強教書育人的責任感和使命感,大力弘揚優(yōu)良教風,關(guān)愛學生,嚴謹篤學,淡泊名利,自尊自律,努力做學生健康成長的指導者和引路人,時刻要把育人放在第一位,切實抓好學生德育教育。古人云:先立人后立學。少年兒童時期是人生的起步階段,是道德形成的重要時期,也是加強道德教育的最佳時期。因此,作為一名教育工作者,應(yīng)該給孩子空白的大腦,描繪出各種各樣優(yōu)美的圖畫;應(yīng)該給孩子神奇的心田土地,播種下思想的種子,讓他將來收獲行為;應(yīng)該給孩子播下行為的種子,讓他將來收獲習慣的種子;應(yīng)該給他播下習慣的種子,讓他將來收獲命運的種子。我們必須堅持“育人為本,德育為先”,把德育教育貫穿學校教育的全過程,把全面發(fā)展、德育為先、德才兼?zhèn)洹?愛祖國、知行統(tǒng)一作為培養(yǎng)學生的標準,讓他們愛父母、愛老師、愛家鄉(xiāng)、愛祖國,初步建立起正確的世界觀、人生觀、價值觀。要突出德育重點,深入進行愛國主義、集體主義和理想信念教育;要從小處著眼,從細節(jié)入手,狠抓文明禮儀教育和養(yǎng)成性教育,規(guī)范學生的言行舉止;特別注重對特殊兒童的關(guān)愛和教育,給他們更多的關(guān)愛,更多的呵護。
教育大計,教師為本,教師大計,師德為本。要想搞好德育教育,教師的楷模示范至關(guān)重要。高尚的品德,是對學生最生動、最具體、最深遠的教育,是點燃學生心智的火焰。作為教師,一定要堅定不移的搞好自身師德素養(yǎng),認真落實“五揚五棄”,倡樹“四種精神”,珍惜工作,熱愛工作,規(guī)范自身從教行為,發(fā)揚不甘落后的拼搏精神和不計得失的敬業(yè)精神,努力做好本職工作,嚴格落實“嚴細實恒新”,爭創(chuàng)一流業(yè)績。
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全縣財政工作會議心得體會篇十六
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:
要增強五種意識、打造五型財政,即:增強預算意識,打造法治財政;
增強民本意識,打造民生財政;
增強信息化意識,打造智慧財政;
增強大局意識,打造實力財政;
增強廉潔高效意識,打造活力財政。要堅持忠誠干凈擔當,履職盡責,成為縣主要領(lǐng)導高水平新型的財政智庫,讓縣委、縣政府放心,讓人民群眾滿意。
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