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基層調研報告篇一
2011年5月份,團結合黨建帶團建工作的開展,緊緊抓住基層團組織格局創(chuàng)新工作的有利契機,積極開展了基層團組織建設和基層工作調研活動。通過座談調查、訪談對話、隨機調查等方式,根據調查數據,結合訪談材料初步整理分析出以下調研報告。
一、當前我市基層團組織的基本情況
1、團員青年分布情況:目前,我市有青年120199人,其中14—28周歲青年73423人,分布在農村的青年67584人,街道社區(qū)青年12745人,機關企事業(yè)單位青年3762人,學校22832人;全市現有共青團員24489人,其中分布在農村的團員6740人,街道社區(qū)團員3845人,機關企事業(yè)單位團員244人,學校團員11330人。
2、團組織設置情況:團下轄直屬團委69個,其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道團委20個,市直戰(zhàn)線團委18個,市教育局團委1個;設學校團委28個和公、檢、法團委2個,基本上以行政區(qū)劃、行業(yè)部門為依據設置。
3、團干部配備情況:據統(tǒng)計,在全市基層團委的20名專兼職團干部中,平均年齡29歲,大專以上文化程度的有20名,占總數100%。從任職情況看,在現任的20名團干部中,16人是單位中層以上干部,占80%,其余20%是一般干部。
二、我市加強基層團組織建設的主要做法
1、鞏固和健全團的基層組織,完善黨建帶團建的領導機制 近年來,我們積極爭取的重視和支持,與組織部先后聯合下發(fā)了《關于進一步做好加強全市基層團組織建設的意見》、《關于做好團干部選拔配備工作的通知》《關于在全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街)開展團組織格局創(chuàng)新工作的實施方案》(x團聯發(fā)【2011】3號)等文件。成立了全市基層黨建帶團建工作領導小組,并下設辦公室。各基層單位都成立了由黨組織負責人任組長的領導小組,形成了一級對一級負責、齊抓共管的工作格局。
2、加強團干部隊伍建設,形成了較為規(guī)范的團干部選拔配備和管理使用機制
團委(總支、支部)書記。組織部會同團專門研究團干部的選拔配備工作,就團干部的選配標準和程序提出具體要求,要求在市直局級單位選配35歲以下的股級干部兼任團委(總支、支部)書記,條件成熟的單位配備專職團干,專職團干必須按中層干部標準配備;在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),深入推行了“1+4+n”模式(即1名團委書記,4名兼職副書記,n名委員),從黨政干部或選調生中選配1名35歲以下青年干部擔任團委書記,副書記從鄉(xiāng)鎮(zhèn)農村信用社副主任、民-警、大學生村官、教師、致富帶頭人等有號召力的青年中選配。全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)選配團委書記20名,團委副書記80名,委員222名,平均年齡34歲,使共青團干部向著年輕化發(fā)展。
目前,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處和市直局級單位的團干部都已調整配備到位,市直各局級單位團委書記也大都由股級干部擔任。全市團的工作呈現出朝氣蓬勃的良好局面,基層團干的精神面貌煥然一新,基層團組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強,為做好我市今后的共青團工作提供了堅強的組織保證。
3、創(chuàng)新工作方法,建立健全黨團基層組織建設統(tǒng)一評估機制
團的活動、組織工作、宣傳工作、學校工作、青工工作、青農工作、綜合工作八大塊,具有較強的針對性和可操作性?;鶎狱h建帶團建考核分半年考核和年終考核兩次,由組織部與團聯合組成專班進行,考核結果向全市通報,按得分排名次,作為基層評先、獎勵的重要依據。
4、找準切入點,落實非公有制經濟團組織的創(chuàng)建機制
目前,我市非公有制經濟組織迅速增長,已成為一個重要的增長點,吸納了數量眾多的青年。近年來,在黨組織的重視和領導下,我市團組織對非公有制經濟組織的團建工作進行了積極探索,取得了初步成效。突出抓好非公有制經濟組織團建工作,凡是已經建立黨組織并具備建團條件的非公有制經濟組織,力爭在今年內完成建團工作;對尚未建立黨組織但符合建團條件的,幫助盡快建立團組織,積極開展團的活動,為建立黨組織創(chuàng)造條件。截止到目前,我市在兩新團組織中建團119家,其中新經濟組織建團108家,新社會組織中建團11家,為我市兩新組織黨建奠定了良好基礎。
三、存在的主要問題
關28歲以下的青年已全部發(fā)展為黨員。
2、農村團員青年“斷線”。從統(tǒng)計數據看,我市農村青年和團員的比例占到了全市青年和團員總數的56%以上,應該是青年團員最集中的地方。但事實上,絕大部分都已離開農村流向外地,留守在農村的青年已寥寥無幾。農村青年大都是在學校入團,選擇繼續(xù)升學和參軍的團員還能及時接轉組織關系,大量外出打工的青年由于流動性大,基本不會主動接轉組織關系,因而長期與組織“斷線”。
3、基層團組織的戰(zhàn)斗力不強。由于團員隊伍存在的上述突出問題,直接決定和影響了基層團組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。共青團系統(tǒng)內的很多工作部署到團縣一級后,再就難以繼續(xù)分解落實到基層團委,只能依靠團來具體推動,造成很多工作熱在上面,冷在基層,上級抓得很緊,基層反響不大。許多面向青年、服務青年的工作無法充分地深入和落實到青年當中去,僅在團干部之間封閉式的循環(huán),產生“團內轉圈”現象。
四、下一步的打算
當前我市基層團組織建設中存在的突出問題,具有一定的普遍性,不僅嚴重制約了我市共青團工作的整體發(fā)展,也是全團關注的重點問題。我們認為,只有緊緊依靠黨委領導,抓住關鍵環(huán)節(jié),強化責任,勇于創(chuàng)新,才能推進基層團的組織建設取得實效。
積極探索社區(qū)建團、行業(yè)建團、產業(yè)建團、協(xié)會建團等新的團建模式,建立起靈活多樣、動態(tài)開放的組織網絡,真正做到哪里有團員青年、哪里就有團的組織。要最大限度地網絡農村青年,擴大團組織在農村的覆蓋面和影響力。積極推進在兩新組織中建團,重點抓好青年較集中的非公企業(yè)建團工作,凝聚和引導青年為企業(yè)發(fā)展貢獻力量。結合大量農村青年外出轉移就業(yè)的新特點,努力探索在集中培訓地和外出務工地組建團組織,為務工青年提供及時有效的維權服務,要做好“團員安家”工程,讓游離于組織之外的團員青年也能重新歸團。
圍,加強青年文化建設,深化“青年文明號”創(chuàng)建、“青年志愿者”等品牌項目,用建設小康舒蘭這一目標凝聚青年力量,鼓舞青年士氣,在全市青年中形成“我為實現舒蘭和諧發(fā)展作貢獻”的濃厚氛圍。三是要增強學習能力。要抓好重點青年群體的理論武裝,加強未成年人思想道德建設,進一步整合社會資源,堅持以青年農民科技培訓、外出務工青年技能培訓為牽動,利用青少年教育培訓基地,在廣大青少年中營造人人學習、隨時學習、終身學習的良好氛圍。四是要增強合作能力。必須加強多領域、全方位的交流與合作,進一步整合團內外、市內外的資源,構建開放互動的工作平臺,借助一切可利用的有形和無形資源,不斷提升共青團實力,擴大共青團工作的影響力,提高共青團工作對我市經濟社會發(fā)展的貢獻率。
2015年11月,我有幸成為共青團湖南選派的赴縣級團委掛職的高校團干部。本人根據中青辦發(fā)《關于從全國高等院校選派共青團干部到縣級團委掛職工作有關要求的通知》,嚴格要求自己,切實配合縣級團委的領導和工作人員開展各項工作。
為了全面了解**市的基層團組織基本情況,拓寬基層團組織的工作領域、創(chuàng)新團的工作方法,在**市團全體同志的共同協(xié)助下,本人制定了系統(tǒng)的基層團建調查方案,深入到16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、場、街道、5家規(guī)模以上企業(yè)、17所中小學校、部分'兩新'組織和青年自組織,通過座談會、問卷調查、訪談對話等方式進行了深入細致的調研,同時結合有關文獻資料進行分析,為進一步加強**市基層團組織建設提供了一些意見和建議,具體調研情況如下:
1、調研工作的基本情況
本次調研按照《**團基層調研方案》開展,時間從5月5日至8月5日,共3個月,召開座談會6次,訪談青年數近100人,發(fā)放問卷339份,收回有效問卷288份,回收率為84.9%。,獲得數據2754個。其中65%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委,58%的村團支部,48%的規(guī)模以上企業(yè)團支部,參加了本次問卷調查,總計被調查的團組織占整個團組織數的81.3%,調查面較為廣泛。
調查的基本結論如下:
1、團組織的基本情況。**市多數團的基層組織健全,活動正常,具有一定的凝聚力和戰(zhàn)斗力。**市團下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委、35個市直機關團委、28個企業(yè)團委以及1家駐外團工委(上海)。全市共有人口75萬,其中青年團員約14萬人,團組織的覆蓋率達到80%左右,基本做到青年人數集中地都有團組織。
2、團干部隊伍的基本情況。**市共有專兼職團干部98人,其中專職4人,兼職94人,黨員56人,25-35歲69人。從學歷看,89%獲得大專及大專以上學歷。全市團干部隊伍的年齡結構不斷優(yōu)化、知識結構趨向合理,基本素質較好,一大批優(yōu)秀的團干部走上了各級重要的崗位。
3、活動開展情況。我市共青團開展活動通過抓住重大事件,重大節(jié)慶活動等有利契機,開展豐富多彩的實踐教育活動?;顒有问郊皟热葜饕愿鞣N文體活動、青少年道德實踐活動及當前主題活動為載體,深入開展以愛國主義教育為主題的活動,開展常規(guī)性、必要性活動及抓好各行業(yè)、各級別的創(chuàng)優(yōu)、推優(yōu)和各類文明創(chuàng)建工作,認真完成上級團組織布置開展的各項主題活動?;顒踊究勺龅桨磿r、保質、保量完成。但市級工作相對活躍,基層缺乏互動,沒有形成轟動性的社會效應,而且與宣傳工作跟不上也有一定關系。
二、基層組織建設的特色
在**市基層團建中,除日常工作之外,還有以下特色:
1、中小學校共青團工作的規(guī)范
4月份,協(xié)助團**與教育局進行了溝通,對學校的共青團工作進行了規(guī)范。各中小學校團委書記或少先隊大隊輔導員的人名由各學校提名,報市教育局黨組考察任命,由市教育局團工委行文確定。中學團委書記和小學少先隊大隊輔導員作為中小學行政班子成員,在職期間按處室主任級干部享受相應待遇。通過努力,校共青團的工作達到了極大的促進。6月份,有2所學校申報了全國少先隊先進大隊和中隊;各個小學組織了'紅領巾心向黨'兒童節(jié)慶?;顒?。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、場團的組織格局創(chuàng)新工作的開展
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的團委書記全部由黨政班子成員(不含黨政正職)兼任,原團委書記不是黨政班子成員的,擔任團組織格局創(chuàng)新后的團委副書記,一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道、蘆葦場配備3至4名副書記,12至21名委員;三、四類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備2至3名副書記,9至15名委員,并在7月底前完成各單位團(工)委工作內容設計,12月底前完成各單位團(工)委運行機制的建立。**市團還要求在組織格局創(chuàng)新的跟進工作中,各個鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道、場還要在本地青年的創(chuàng)業(yè)和就業(yè)工作中發(fā)現并推薦一名典型。
目前,此項工作正在順利開展當中。第一階段,本市16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、場全面推進,均已完成了書記、副書記和團委班子成員的配備。實現了100%年輕班子成員兼任團委書記,7個單位更換了團委第一副書記的人選,團委班子成員也均來自本地各行各業(yè)有代表性的優(yōu)秀青年。
**的主要措施有:1、團與教育局、公安局、衛(wèi)生局聯合行文,選派干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)場街道團組織兼任職務,確保系統(tǒng)內的委員到位;2、結合'兩新組織'團建工作任務,解決團委班子非公職人員比例較低、結構不盡合理的問題,確保'兩新組織'團建和鄉(xiāng)鎮(zhèn)團的組織格局創(chuàng)新兩項重點中心工作的任務完成;3、結合大學生村官、農村青年小額貸款、農村青年創(chuàng)業(yè)就業(yè)、農村青年致富帶頭人等工作,各單位自主體現工作特色;4、利用網絡、電視、短信、qq群加大宣傳力度。同時,團與辦聯系,將團的組織格局創(chuàng)新后的新任團委書記名單編入即將修改發(fā)行的《**市黨政機關常用聯系電話號碼本》,凸現團工作的創(chuàng)新突破口。
截止8月2日,**市1個鄉(xiāng)、11個鎮(zhèn)、2個街道、2個蘆葦場全面完成團的組織格局創(chuàng)新第二階段工作任務。
各單位在第一階段實現年輕班子成員兼任團委書記的工作基礎上,多方動員,實現了1、2類鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、蘆葦場配備團(工)委書記1名、副書記3-4名、委員12-21名,3、4類鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備團委書記1名、副書記2-3名、委員9-15名的工作目標。
第三階段,各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、場、街道團委將召開團員委員會議,設計團的工作內容,形成團的工作機制,**組織部和團將派人員全程參加。
3、分類引導青年工作的開展
**團結合本地各類青年群體現狀特點,在外來務工青年、學校青年、企業(yè)青年、農村青年、社區(qū)青年等五類群體中,確定了5家具有一定代表性的區(qū)域和單位開展試點工作,其中,外來務工群體1家(**市華一眼鏡店),企業(yè)2家(沅紙集團和**市周六福珠寶),農村1家(**市三眼塘鎮(zhèn)楊梅山村),社區(qū)1家(**市瓊湖街道新和社區(qū))。這些單位在做好青年思想狀況調查的基礎上,將'分類引導青年'與我市共青團的重點工作有機結合在一起,'引導'工作為重點工作注入了精神導向,重點工作為'引導'工作提供了載體和平臺。其中有3家單位由于該項工作開展效果突出,被評選為2011年**市的'青年文明號'。
三、存在的問題和不足
團的組織建設正朝著好的方向迅速發(fā)展,但客觀而言,從基層組織的工作中也折射出一些并非全局性的問題。
團的組織形式和活動內容與青年需求仍有落差,團員青年游離于組織之外,部分農村團支部常年不開會、無活動。團員流失嚴重,發(fā)展新團員困難,對流動團員管理困難,團員入團程序不規(guī)范。在組織生活不健全的情況下,基層團員數量逐年減少。
一是近年來,勞務輸出量年年增長,外流人員基本是青年。青年外流,團組織管理、服務對象越來越少,活動開展不起來。二是近年來,村干部大幅度精簡,團支部書記多為交叉兼職,弱化了團的工作。三是缺少活動經費。部分村經濟落后,公共積累少,團組織活動沒有經費,團支部無法開展形式多樣、內容豐富的活動,團員青年逐漸疏遠、脫離了團組織。隨著農村青年外出務工日益增多,直接導致農村團員青年流失嚴重,發(fā)展團員困難,特別是流動團員管理薄弱,多數外出流動團員游離了團組織管理。
四、加強團組織建設的建議及對策
基層團支部、總支、團委是我們整個團組織的細胞,我們必須把住激活細胞這個關鍵,把最難的事情做好做實,通過有形化、規(guī)范化、制度化建設,充分釋放基層活力。
1、緊緊依靠黨的領導,堅持黨建帶團建,更好地把握和體現黨的要求,保持正確的政治方向。各級黨組織只有把團的建設納入黨的建設的總體規(guī)劃,緊密結合黨的建設加強團的建設,把團建列入黨建目標管理考評,做到規(guī)劃同步定,任務同步下,活動同步搞,考核同步做,評優(yōu)同步議,不斷優(yōu)化團的建設的環(huán)境和氛圍,才能使團的建設與時俱進、開拓創(chuàng)新,始終充滿生命力,更加符合時代的要求。
2、以服務架設橋梁,從服務入手,通過建立示范服務基地、大搞實用技術培訓、創(chuàng)辦青年科技協(xié)會、領辦科技推廣項目、健全青年服務體系等手段切實為青年提供實實在在的服務;充分調動農村基層干部的主觀能動性和創(chuàng)造性。通過活動服務社會,通過友情凝聚青年,通過文化等多種平臺架設橋梁紐帶。
3、培養(yǎng)復合型的團干隊伍。在團干部隊伍建設中要針對不同層面,采取不同的方法加以培養(yǎng)。對村級團干部要在發(fā)現、培養(yǎng)的基礎上,嚴格按照村級團干部的任用標準,把群眾基礎好、文化程度高、致富本領強、樂于奉獻的優(yōu)秀青年農民推薦到團的崗位上來。并要把團支部書記作為村級干部的后備力量。要加強對村級團支部書記進行培訓,加強考核,克服工作的隨意性。
為進一步掌握農村團建工作的實際情況,找準存在問題,提高工作的針對性和實效性,切實加強農村團的基層組織建設,我們采取發(fā)放調查問卷的形式,就農村共青團的現狀、存在的問題,對搞好農村共青團工作的意見、建議進行了調查。本次調查面向農村團干部,共發(fā)出問卷97份,收回79份,回收率為81.4%,調查覆蓋率占全區(qū)農村團書記的56%,具有一定的代表性?,F梳理歸納形成調查報告。
一、農村共青團工作的現狀
1、基層組織情況。目前,全區(qū)共有11個鎮(zhèn)(街道)團委,174個村(居),174個村(居)團支部。從調查的情況看,各村(居)團支部組織設置健全,都明確了領導專門分管團工作,并結合村(居)換屆的契機,對團組織進行換屆,選好配齊團支部帶頭人,調整充實團支部骨干力量。大部分村(居)能按照上級團委的要求,認真配合完成各項中心工作。同時我們也看到,農村團組織存在弱化、戰(zhàn)斗力不強的現象。不少村(居)反映,目前由于受到多方面的制約,共青團組織的職能正逐步萎縮。個別地方團組織形同虛設,僅僅停留在組織機構的設置形式上,實際工作難以開展,這種情況在經濟較為落后的村居表現尤為突出。
2、團干隊伍情況。農村團干整體素質與以往相比有了一定程度的提高,在調查的團干中,年齡20-35歲的占了81%,黨員的占86%,高中和同等學歷以上的占86%。其中兼職團干約占一半的比例,進入村(居)班子的占42%。大多數農村團干對當前的政治經濟形勢和共青團組織的職能有著比較清晰的認識,但對如何在新形勢下開拓團工作普遍存在著壓力。同時,大多數團干在加強理論學習方面還存在薄弱環(huán)節(jié),有51%的團干表示,由于工作忙、家庭負擔重等原因,沒有堅持進行學習。
理工作難以正常開展;村居一級入團對象減少,發(fā)展團員工作難度較大,個別村居只有在征兵期間才有發(fā)展新團員,從而降低了團員隊伍的整體素質;團員意識逐漸淡化,共青團組織的政治性、先進性難以體現,部分團員青年入黨動機不純,認為青年為了撈取政治資本、有面子等原因入黨的達到49 %。不少團組織在召開會議、組織活動的時候,團員青年積極性不高,嚴重缺席的情況達到16%。
4、活動開展情況。農村團工作存在活動陣地少,經費缺乏的問題。在調查的村(居)中,有46%有陣地但設施配備不齊全,有50%則完全沒有活動陣地。同時團工作經費也嚴重缺乏,有 60%的團干表示完全沒有活動經費,活動經費在1000元以下的占34%。陣地和經費的缺乏,致使團工作難以開展,個別地方長期沒有組織團員開展活動。由于缺乏對農村團員的教育和約束,沒能調動起農村團員的模范帶頭作用,團員失去了榮譽感,團組織失去了應有的向心力和凝聚力。
二、制約存在問題的原因分析
1、農村黨組織對基層團組織重視程度減弱。一是思想上重視程度不夠。省、市、區(qū)各級團委已就如何加強基層黨建帶團建制訂了綱領性的文件,但許多具體內容沒能得到有效的貫徹落實。尤其是村居一級由于政務繁多,對團建工作關心和指導力度不夠,團干部政治經濟待遇也得不到落實。目前在農村團干的使用、管理上缺乏應有的激勵機制,從事農村團工作沒有相應的津貼和報酬,在政治上對團干部的培養(yǎng)和關心力度不夠,致使團干部工作積極性不高,進取思想淡化。二是團的工作經費、活動陣地沒有保障。部分農村黨支部本身渙散,集體經濟較為薄弱,村級團工作經費無從保證。同時,許多村(居)團組織沒有固定的活動場所,致使活動難以開展。
2、團干缺乏主動性和創(chuàng)造性。面對諸多制約因素,很多團干不能準確定位,去適應新形勢的發(fā)展,主動、創(chuàng)造性地開展工作。主要表現在以下幾個方面:一是思想認識上存在偏差。由于農村團干的政治經濟待遇得不到落實,面對困難,一些人存在得過且過的心理,缺乏責任感和使命感,不能主動去開創(chuàng)團的工作。二是工作力度不夠。目前村(居)兩委縮編,很多地方都是從班子中選出最年輕的干部作為團組織負責人。由于這些人身兼數職,主要精力用在應付黨政布置的工作上。即使沒有進入班子的團干,也疲于應付各種臨時任務,不能以主要精力抓團的建設。三是服務意識和創(chuàng)新意識不強。經濟社會發(fā)展給農村帶來了巨大的變化,給共青團工作帶來了新的挑戰(zhàn),不少團干覺得老的方法不能用,新的活動又想不出來,不能準確把握共青團和農村實際的結合點,在服務青年成長成才方面辦法不多。
素質下降。
4、團組織服務青年的功能比較欠缺。許多團組織在職能定位上把握不準,僅僅滿足于形式上和口頭上,沒有積極探索有效的載體和機制,不能為農村青年致富成才提供實實在在的服務。農村的實際要求團組織把握好工作重心,把幫助和帶領農村青年發(fā)家致富作為團工作的出發(fā)點和落腳點,將團的每項工作都化為農村重心工作服務的具體舉措。由于團組織的工作方式單一、工作內容滯后,缺少既能與團的工作實際相結合,又能激發(fā)青年參與熱情的有效活動載體,導致團組織團結青年、教育青年、服務青年功能得不到充分發(fā)揮。
三、加強農村基層共青團工作的建議
1、實施“黨建帶團建”,構建黨團建設一體化的新格局。各級黨組織要增強“帶”的主動性,對團建工作做到“六帶一優(yōu)化”,即:直接帶領和推動團的思想建設、組織建設、作風建設、班子建設、隊伍建設、帶動工作發(fā)展,優(yōu)化團的工作條件。 重點要做到以下幾個方面:一是要把基層團組織建設納入基層黨組織總體規(guī)劃和基層黨組織工作目標,在制定目標管理、檢查指導、考核驗收、總結工作時,要使黨建與團建一并研究、部署、檢查的總結;二是建立區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級黨建帶團建聯席工作會議制度,至少每半年召開一次會議,聽取團委關于團建工作匯報,并幫助解決有關實際工作中碰到的問題;三是按照《黨章》和上級有關文件精神,落實區(qū)、鎮(zhèn)(街道)二級是黨員的團委書記列席同級會和黨委會制度,使共青團能及時了解事關經濟、社會發(fā)展及黨建中的重大事項;四是堅持把團干部培訓納入全區(qū)干部培訓規(guī)劃,至少一年組織一次團干部的培訓;五是逐步解決鎮(zhèn)、村團委“缺人辦事”、“缺錢辦事”問題,增強團組織的自轉能力和服務功能,要確保鎮(zhèn)團委的行政編制數,對鎮(zhèn)、村團委書記做到隨缺隨配,在經費上,要積極爭取按照青年數列入財政年度預算。
2、按照“強鎮(zhèn)帶村”戰(zhàn)略,切實加強鎮(zhèn)(街道)團委主體地位建設。鎮(zhèn)(街道)團委是農村基層團組織建設的龍頭,而鎮(zhèn)(街道)團委書記更是整個農村基層團組織建設的“領頭雁”,只有充分發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委書記的作用,才能起到“牽一發(fā)而動全身”的作用。除要落實相應的政治、經濟待遇外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職團干部要盡可能專職專用。作為團委書記也要認真處理好“鎮(zhèn)街道職能部門的關系,尋找有機結合,整合各項資源,把團工作自覺納入到黨政中心工作的大局之中,使團員青年滿意,使黨委政府滿意。同時要切實加強鎮(zhèn)(街道)團委班子建設,大膽把轄區(qū)內的農村、企業(yè)、學校的優(yōu)秀人才選入鎮(zhèn)(街道)團委班子,合理搭配,發(fā)揮整體優(yōu)勢;要積極發(fā)揮鎮(zhèn)(街道)團委的示范、導向作用??筛鶕炬?zhèn)(街道)的實際情況,集中精力抓出幾項黨委認可、群眾歡迎的重點(特色)工作,增強自身的輻射力和影響力,帶動基層團支部,帶動農村青年;要積極扶持一批規(guī)范化團支部,以點帶面促團建。對部分團員多、開展工作條件好、凝聚力和戰(zhàn)斗力較強的支部,要積極幫助他們創(chuàng)建規(guī)范化團支部,并以此作為團工作的支撐點,發(fā)揮典型的示范帶動作用,以點帶面,促進農村團工作煥發(fā)生機和活力。
3、改革農村團組織設置,構建新型組織網絡。根據農村社會發(fā)展趨勢,針對團組織缺乏工作主體,原有的組織形式已很難發(fā)揮作用的現狀,按照“有利于加強黨的領導、有利于團結凝聚青年和團組織的作用發(fā)揮、有利于團的系統(tǒng)管理、有利于擴大團內民主和團員參與”的原則,采取靈活多樣、符合實際的村村聯建、村企聯建、村校聯建、行業(yè)建團等多種方式建立團組織,構建起社會主義市場經濟體制下新型的農村基層團組織網絡,實現團組織的多重覆蓋,增強團組織的影響力。
4、切實加強兩支隊伍建設,努力提高整體素質。要抓好農村基層團組織建設關鍵是要建設一支高素質的團干部隊伍和一定數量的團員隊伍。在團干部建設中要針對不同層面的的團干部采取不同的方法加以培養(yǎng)。對鎮(zhèn)(街道)團干部要注重加強學習培訓,以建設“學習型組織”為總體要求,在團干部中大興學習之風,鼓勵撰寫理論和調研文章,同時要對他們多交任務,多壓擔子,努力提高鎮(zhèn)(街道)團干部的實踐經驗、能力素質和工作水平;對村級團干部要十分注重選拔,要嚴格按照村級團干部的任用標準,可以采取公開競選、組織物色等方法,選好選準團干部。在發(fā)展壯大團員隊伍工作中,要牢牢把握好教育關、管理關,不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,讓廣大團員青年在各種活動中感受組織的溫暖,增強團員意識,充分體現團組織的先進性。
5、依托有效載體,為農村青年成長成才和農村經濟社會發(fā)展服務。市場經濟條件下,農村團員需求多樣化,團組織要多層次設計載體服務青年。一是要加強培訓,提高青年綜合素質。借助團校、成教中心等為農村青年開展各種科學知識、實用技能培訓;二是要利用團組織的網絡優(yōu)勢及時向青年提供就業(yè)、市場、技術信息服務;三是要開展鄉(xiāng)村青少年文化節(jié),活躍農村文化,通過征文賽、書畫賽、科技文化衛(wèi)生下鄉(xiāng)等形式,用健康向上的文化活動引導青年,充實農村青年生活。四是要引導青年積極投身新農村建設。要著力培育各類青年專業(yè)合作組織和有特色的共青團實驗基地,提升農村青年組織化水平,推動地方經濟的發(fā)展。同時要適應形勢,從共青團事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度,多方位拓展職能,如積極承擔社會治安綜合治理、農村環(huán)境整治、群眾性文化建設等方面的部分社會職能,增強團組織的影響力。
調查目的:團的基層組織是團工作和活動的基本單位,是團履行職責的載體,是團實現各項功能的根本途經?;鶎訄F組織建設的狀況如何,直接關系到團組織職能的`實現和團內各項任務的貫徹落實。當前,基層團組織建設已經成為共青團組織建設的薄弱環(huán)節(jié),農村基層團組織更成為了基層團組織建設工作的難點。為充分了解農村基層團組織建設現狀,促進基層團建工作又好又快發(fā)展,我在北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)對基層團組織建設情況進行了深入調查。
農村基層團組織擔負著直接聯系青年、組織青年、團結青年的重要任務。黨的十六屆六中全會提出的構建社會主義和諧社會的奮斗目標,對共青團工作特別是農村基層團組織工作,提出了更高的要求,也使共青團工作面臨著新的挑戰(zhàn)和機遇。如何在新的歷史條件下,探索新走向、構筑新格局,保持農村團的工作的發(fā)展勢頭,是我們必須探究和解決的問題。帶著這個問題,我于暑假期間對北京市大興區(qū)長子營鎮(zhèn)農村基層共青團組織的建設情況開展了調研。
一、長子營鎮(zhèn)農村基層團組織建設的現狀
長子營鎮(zhèn)共有42個行政村,團員青年3750人,其中機關單位50人,行政村2871人,工廠企業(yè)210人,中小學(在讀學生)619人。全鎮(zhèn)共有42個行政村團支部, 2個學校團支部,5個企業(yè)團支部,共配備團干部65人,團員青年主要集中在行政村、中小學、工廠企業(yè)等單位。
在農村各單位團組織中,開展活動較多且較為規(guī)范的一般都是學校團組織,但活動多限于勞動實踐類;農村村委會雖設有團組織,但團干一般由村兩委或大學生村官兼任,很少開展相關的團員活動,也很少在農村青年中發(fā)展團員,農村青年團員的發(fā)展工作基本局限于中小學校里;在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一般規(guī)模的企業(yè)中一般也設有團組織,但企業(yè)團組織更加流于形式,個別稍好一點的企業(yè)偶爾開展的團組織活動也僅局限于節(jié)假日晚會之類。
通過與鎮(zhèn)團委工作人員的交談,我發(fā)現農村基層團組織建設存在著很多問題,必須引起重視并逐步加以解決。存在的問題主要有以下幾個方面:
1、團組織工作機制不健全。
一是組織生活不健全。村團組織多年都不曾集中開過一次會,組織活動單一弱化,團組織有形式少內容。
二是規(guī)章制度難落實?!叭龝徽n”制度、團費收繳等團的規(guī)章制度在農村基層得不到很好的貫徹落實。
三是團的服務作用不明顯。絕大多數農村青年渴望團組織能夠提供實實在在的服務,但農村團組織由于能力、資源有限等原因做不到或做不好,相當部分村團組織局限于被動配合上級團組織的活動,沒有主動探索出團工作所需與團員青年志趣所在的最佳結合點和長效工作機制。
四是團組織隊伍建設跟不上形勢要求。大多村級團組織一般只有支部書記,沒有委員;農村團組織存在不按期進行換屆選舉的現象,團干后備人才選拔任用及相應的培養(yǎng)機制不健全;青年團員的培訓工作不到位。
2、農村團員青年教育管理軟化。
一是團員管理較松散。村團支部存在“三無”現象:無團員登記名冊、無團費收繳、無正常組織活動開展,管理上的“無為而治”降低了其在青年中的威信和影響力。 二是團員流失較嚴重。隨著經濟的發(fā)展、城鎮(zhèn)化進程的加快,外出務工的農村青年越來越多,部分留守青年中學畢業(yè)回村后沒轉回組織關系。這樣,外出打工“走”一批,畢業(yè)回村“丟”一批,女團員結婚再“嫁”一批,部分農村團支部唱起了“空城計”。 三是團員意識淡薄。由于管理不善,教育不力,加上市場經濟所帶來的價值觀的沖擊,部分團員青年出現政治淡化傾向,不能正確認識團組織的作用,不愿參加團組織的活動。
3、基層團干部自身素質有待提高
在市場經濟條件下,大批有一定文化和專長的農村青年離開家鄉(xiāng),外出務工經商,并且他們的流動具有極大的隨意性和不確定性,造成團干部的整體素質不高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記面對改革開放、建立社會主義市場經濟體制過程中出現的新情況、新問題,思想、工作、作風等方面很不適應。表現在:一是思想觀念陳舊。老辦法不能用,新辦法不會用,老路子不能走,新路子不會走。二是疲于應付臨時性任務。有些團委書記把主要精力用在應付鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政布置的工作上,不能以主要精力抓團的建設,本末倒置。三是工作思路不夠清晰,服務意識較差,在新形勢下對團干部的學習教育抓的不緊,管理不嚴,尤其在對村級團干部的教育管理上缺乏強有力的措施和手段。四是個別干部作風浮躁,怕吃苦、圖清閑,只求平平安安過日子,缺乏好的精神狀態(tài)和開拓進取精神,缺乏責任感和使命感。
農業(yè)產業(yè)化生產經營和青年就業(yè)轉移的新形勢下,村級團干部隊伍建設問題突出。一是自身素質不高。多數村團支部書記為初中文化水平,有的村團支書甚至是小學畢業(yè),外邊事懂得少,新知識不熟悉,市場意識差,信息閉塞,在一定程度上受到一些老觀念、老做法的束縛,思想意識落后,工作方法陳舊,一般號召的多,扎實服務的少。二是帶領青年致富的辦法少。有的只知道傳達上級文件和精神,號召團員青年創(chuàng)業(yè)致富,自己卻想不出辦法,拿不出方案,起不到帶頭人作用。三是起不到模范帶頭作用。有些團員反映,有的村團干部宗旨觀念、服務意識淡薄,對自己要求不高,甚至混同于一般青年,干部的影響力和先鋒模范作用發(fā)揮不好。也有的雖然是村里的能人富戶,有一定的組織協(xié)調能力,但是平日里不讀書、不看報,一心只想掙“票票”,缺乏一名團干部應當有的修養(yǎng)和覺悟,難以完成團結帶領農村青年致富奔小康的任務。
二、農村基層團建存在問題的成因分析
(一)農村基層黨組織對基層團組織重視程度減弱
隨著環(huán)境和形勢的變化,基層黨組織對團的建設重視程度不高,精力投入不足,關心力度不夠,管理措施不強。有相當一部分黨組織只重黨政統(tǒng)一部署,忽視團的自身工作,團建與黨建工作不同步,甚至相互脫節(jié)。還有部分黨組織對團的工作說起來重要,干起來次要,忙起來不要,對團的工作不過問、不指導、不督促。個別地方甚至放松了對團組織的建設和管理,使許多基層黨組織本著“能維持、能交代、不指望、無任務”的態(tài)度來對待基層團的工作。
(二)農村基層團組織工作經費保障不力
大部分行政村集體經濟薄弱,團組織工作經費嚴重缺乏。同時,團員流動性日益
增強,團費收繳落實不力,這給農村基層團組織經費的籌措帶來了很大的困難。受工作經費缺乏的制約,部分村團支部的活動留于形式,局限于協(xié)調配合上級團組織,結合本村特點開展的特色團員活動少,活動成效不明顯。
(三)農村基層團組織的發(fā)展意識和發(fā)展能力不足
農村基層團組織肩負著服務農村經濟發(fā)展、服務農村青年成長成才的責任,但部分村團組織對自身作用認識不深,缺乏與時俱進的時代感和團結帶領青年建設社會主義新農村的使命感,團員干部應具有的發(fā)展能力不足、素質不全,應變性差。部分村團支部在工作內容上僅限于思想教育,配合上級團委活動,對農村青年所需的技能培訓、就業(yè)信息、權益維護、創(chuàng)業(yè)致富等缺乏實質性的幫助措施,影響大、生命力強的品牌工作幾乎沒有;在工作方式上習慣于響應號召、行政命令,欠缺借助社會力量的意識與整合社會資源的能力,自行組織開展的活動幾乎沒有;在工作定位上缺乏獨立性,主角意識不強,村團組織發(fā)展規(guī)劃幾乎沒有。新形勢下仍沿襲舊有體制下的工作思路和工作方法,使得團干隊伍建設、團的組織設置、團員教育管理形式、團的活動等無法適應客觀形勢發(fā)展的需要和農村青年的需求,新時期農村基層團組織建設缺乏應有的生機和活力。
三、對農村基層團建工作的建議
針對農村基層團組織建設的現狀及其成因,我認為農村基層團建應當符合農村建設特點,把握農村青年需求特點,充分引導農村青年積極上進,形成符合農村實際的工作機制。
(一)黨建帶團建,學會主動工作
黨的建設與發(fā)展需要共青團這支后備軍,團的建設與發(fā)展更需要黨建的帶動,兩者密不可分。因此,形成黨建帶團建的有效模式迫在眉睫。一要勤于匯報。農村基層團組織負責人應積極主動地向黨組織匯報工作,尋求支持,并請求黨組織給予指導;二要學會結合。農村基層團組織的活動要圍繞黨的中心工作開展,那么了解黨組織的中心工作內容,猶為重要,然后從團組織的活動中找出結合點,開展工作,形成良好的效應;三要善于思考。思考要從工作中思考,圍繞中心,理出工作難點和重點,基層工作不出效果往往問題在細節(jié)上,因此著眼小處,思考周全,方案完善是有效工作的重中之重;四要敢于實踐。農村團組織活動會存在很多困難,但如果不做,則永遠無法開始,也無法改變農村團建現狀,因此,只有主動去實踐,在實踐中找問題,解決問題,才是根本。
(二)堅持“三規(guī)范一機動”,促進團組織的建設
市場經濟條件下,農村青年大量外流,部分村級團組織地位、作用弱化,村內“組
織找不到人”、村外“人找不到組織”的矛盾已經成為制約農村基層共青團工作的重要原因。面對新形勢,要樹立新觀念、調整新思路、探索新機制,本著“有所為有所不為”的原則,緊緊圍繞“加強村級團組織對團員青年的團籍管理”這個中心,落實“三規(guī)范一機動”。
首先要實現團組織機構設置的規(guī)范化。根據《團章》規(guī)定,嚴格團組織的建立標準,各村級團組織對本村的團員進行摸查統(tǒng)計,登記造冊,努力填補農村團建工作中的“首頁空白”。同時,要強化村級團干部配備,除團支部書記外,還應結合實際情況配備1—2名兼職或專職委員,把一些德才兼?zhèn)?、文化層次較高的優(yōu)秀青年黨團員選拔到團的領導崗位上來。
其次要實現制度建設的規(guī)范化。針對部分村團組織長期無組織生活、制度缺失的現狀,必須做好團的建章立制工作,制定農村團支部(總支)基本工作規(guī)范,落實團員發(fā)展程序,規(guī)范團組織關系轉移,加強對團員的日常管理。鎮(zhèn)黨委、團委統(tǒng)一組織領導,依托駐村干部的優(yōu)勢和作用,在各行政村開展“五個一”團建活動,即:進行一次團籍注冊登記、召開一次團員大會、舉行一次入(離)團儀式、組織一次團支部活動、開展一次團員民主評議。通過這些活動,不斷深化農村團員青年對團組織的認識,逐步增強農村團員青年對團組織的歸屬感,全面提高農村團員青年的綜合素質,有效地推進團組織建設。
再者要實現管理考核的規(guī)范化。按照黨建帶團建的工作思路,農村共青團組織應受上級團組織和本級黨組織的雙重管理??稍趫F組織工作中建立合理完善的考核機制,在考核中嚴格把好“四關”。第一是目標關,結合村的實際情況制定好黨團考核與團內考核的目標,實行目標化管理;第二是簽狀關,要進一步細化量化工作目標,制定工作責任狀,由鎮(zhèn)級團委與各農村團支部簽訂;第三是考核關,對照制定的目標和責任書,對團的各項工作進行考核,考評結果作為評價干部的主要依據;第四是落實關,堅持責權利相統(tǒng)一的原則,將考核結果與相關的獎懲政策結合,實行獎優(yōu)罰劣。
最后要實現團員教育管理模式的機動化??紤]到農村團員青年外出較多,不易集中的情況,應采取靈活多樣的團員教育管理方式??梢詫嵭小按髸㈤_”、“散會多開”,根據團員的空閑時間,分批次組織活動;根據團員的行業(yè)、興趣特點建立團小組,允許團員組織關系與活動關系適當分離,青年既可以參加所在企業(yè)單位的團組織活動,也可以參加所在團支部的活動。
(三)加強隊伍建設,注重人才培養(yǎng)
開展共青團工作,團員是基礎,團干是關鍵。
一是優(yōu)化團干選拔機制。按照“一強三高(能力強、熱情高、素質高、威信高)”的標準,對村級團組織干部,要嚴格把關,選準選好??梢源寮袚Q屆選舉為契機,將群眾基礎好、文化程度高、致富能力強、熱心團工作的優(yōu)秀農村青年選拔到團的崗位上來,活躍團的工作,帶動更多的農村青年成才,實現農村團支部從“有人管事”向“有優(yōu)秀人才辦事”的跨越。
二是強化團干部的培訓。針對目前村級團干部政治理論和業(yè)務知識相對欠缺的實際,有計劃地舉辦政治理論學習班、學歷知識教育班、專項技能提高班等,使他們堅定政治立場、增加理論知識、提高業(yè)務能力、轉變工作作風,增強使命感和責任感,進而發(fā)揮模范帶頭作用。
三是完善團員管理教育工作。要在廣大農村團員中開展先進性教育活動,不斷增強青年團員的組織意識;要加強對團員的教育培訓與管理,經常組織團員青年圍繞團員標準開展自評與互評,不斷強化他們的責任感和使命感,錘煉一支過硬的農村團員隊伍;要積極抓典型,樹榜樣,立標兵,廣泛宣傳自學成才、創(chuàng)業(yè)致富、扶貧濟困的能人好事,不斷增強團組織的凝聚力和吸引力,充分體現團組織的先進性。
四是要建立健全流動團員的管理制度。結合當前農村團員流動性強的特點,應當加強管理,探索建立行之有效的機制,確保團員“流動不流失”。第一是請假登記制度。團員外出前必須向所在團支部請假,團支部將其外出的時間、地點、從業(yè)內容以及組織關系等情況進行登記,并上報鎮(zhèn)團委備案。第二是定期聯系制度。外出團員每半年要與所在團組織聯系一次,以便團支部了解掌握團員的思想狀況。第三是集中學習制度。農村團支部要利用大部分外出務工青年回家過年的時間,定期組織流動團員進行集中學習。此外,要充分發(fā)揮流動團員的優(yōu)勢,引導他們當好“三員”,即“培養(yǎng)員”,幫助團組織做好本村外出流動、思想要求進步的優(yōu)秀青年的聯絡及教育培養(yǎng)工作;“宣傳員”,宣傳本村的特色優(yōu)勢、產業(yè)經濟結構,吸引外地商人前來開發(fā)投資;“領航員”,通過誠實勞動致富,影響和帶動家鄉(xiāng)村民共同致富。
(四)突出重點,發(fā)揮團組織作用。
農村基層共青團工作必須圍繞黨政所需、青年所求、團組織所能,集思廣益,推陳出新,以服務青年為中心,充分發(fā)揮團組織在新農村建設中的積極意義。當前農村青年的最大需求就是“成長成才”和“創(chuàng)業(yè)致富”,農村基層團組織可圍繞這兩個主題廣做文章,常做文章,做好文章。
一是實施新青年人才工程。首先要以開發(fā)青年人才資源為重點,開展技能培訓。一方面,可將培訓與就業(yè)緊密結合起來,多開展定單式培訓。在摸清本地富余勞動力情況、建立檔案的基礎上,加強與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的聯系,按照需求開展培訓,提高培訓就業(yè)率,積極輸送農村青年人才。另一方面,可以結合社區(qū)教育工作,以社區(qū)學校為依托,加強農業(yè)技能、電腦運用、市場營銷等知識的培訓,不斷提高農村青年的綜合素質,增強競爭力。另外可以與農科等相關部門聯合辦學,送教上門,幫助農村青年掌握本領,致富成才。
二是強化對青年團員創(chuàng)業(yè)的扶持。積極創(chuàng)建青年創(chuàng)業(yè)園地,加強對青年團員在創(chuàng)業(yè)初期資金、政策方面的支持;建立健全相關的財政扶持政策,對農民舉辦個體工商業(yè)提供資金資助等。
三是構建服務網絡平臺。充分利用互聯網,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級的網站上開設專欄“青年中心”,構建青年的網上家園。通過網絡平臺,向廣大農村青年提供政策法律服務、資金營銷服務、信息服務等,教育引導廣大農村青年了解各項政策,做到知法、學法、懂法、守法,為全面建設社會主義新農村提供良好的法制環(huán)境。通過網絡平臺,加強與外界的聯系,及時收集整理發(fā)布致富信息,幫助廣大青年團員了解外面的世界,拓展致富門路。通過網絡平臺,加強團員青年之間的交流,密切團組織與農村青年的聯系,以保持和增強團組織的活力。
四是大力開展結對共建活動。加強與與高校團委的聯系與交流合作,共促社會主義新農村建設。可以積極開展活動,定期邀請大學生下鄉(xiāng),深入農村宣傳政策、傳播知識、進行調研,充分利用大學生的優(yōu)勢傳幫教帶,促進農村青少年成長成才等。
隨著時代的發(fā)展和社會的進步,農村基層團組織工作環(huán)境也在不斷改變,只有不斷與時俱進,結合農村實際,研究解決團建設工作中出現的新問題,不斷創(chuàng)新基層團組織的工作理念,才能促進基層團建工作不斷向前發(fā)展,才能永葆共青團組織的先進性和青春活力。
基層調研報告篇二
積極落實中央辦公廳《關于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》(中辦發(fā)〔20xx〕16號)精神和省、市、區(qū)關于集中整治形式主義官僚主義為基層減負的工作部署,堅持以黨的政治建設為統(tǒng)領,牢固樹立正確政績觀,堅持以為基層干部松綁減負為目標,把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”落到實處,鎮(zhèn)黨委下重拳重點整治形式主義、官僚主義突出問題,加強作風建設,真正為鎮(zhèn)村基層干部“減負”、“松綁”,激勵廣大干部想干事、敢干事、多干事,把政策落實到“最后一公里”。現將全鎮(zhèn)貫徹落實“基層減負年”工作情況匯報如下:
(一)加強教育轉變思想結合市、區(qū)文件會議精神,我鎮(zhèn)充分利用“主題黨日”活動、“三會一課”、干部大會等,組織鎮(zhèn)村兩級黨員干部開展形式多樣思想教育活動,定期召開思想教育專題培訓會,并結合使用“學習強國”,集中力量提高班子成員思想認識,以上率下,形成良好風氣,使廣大黨員干部深刻認識到形式主義的根源是政治觀的錯位,責任心的缺失,務必要真正把問題解決、把任務落實、把工作搞上去,自覺地維護黨的形象與威信。
以鎮(zhèn)政府名義發(fā)文數量11份,同比減少35%。三是從嚴精簡會議。20xx年來由鎮(zhèn)黨委鄉(xiāng)政府主要負責人參加的區(qū)級會議明顯減少,會議通知大部分都是電話通知到領導本人,不再由辦公室轉達會議,有效的節(jié)約了部門工作時間。同時,區(qū)級會議工作安排、領導講話等效率明顯提高,開短會、講短話,多會合一,更加注重工作實效。鄉(xiāng)級層面,為了讓鎮(zhèn)村兩級干部有更多的時間和精力投入到工作中去,鎮(zhèn)黨委、政府也堅持多會合一,做到可開可不開的會,盡量不開,能通電話就可以落實下去的工作,就不用專門召開會議。減少會議總量,提倡集中開會、合并開會、套開會議,除特殊情況外不召開全鎮(zhèn)性會議,會前要求需發(fā)言分管部門對各自工作梳理清楚,會上不講客套話、不照念稿子,精簡發(fā)言,提高開會效率,嚴控會議規(guī)模和時間,根據工作實際,按確有必要原則盡量精簡參會人員數量。會議時間一般不超過90分鐘。改進黨委會召開模式,黨委成員在會前進行充分調研、醞釀和溝通,提前準備好會議資料,會上直奔主題,會議時間得到有效控制,在保證質量的情況下壓縮會議時間。
1.規(guī)范上墻內容,除黨旗、入黨誓詞、黨員的義務、黨員的權利、偉人像、黨組織網絡圖、黨建工作制度、黨員“三類五星”表、黨員參加組織活動表等內容,對華而不實的上墻內容進行清理、替換。共清理、替換上墻內容21條。
2.規(guī)范上墻位置,對上墻內容進行規(guī)范,各項制度等文字性內容要求懸掛在墻壁兩邊。表格、圖片等內容要求懸掛在正面。共整改3個支部的上墻內容。
3.完善陣地資料,對黨報、黨刊、管理臺賬等資料進行完善,使得陣地資料得到充實,一目了然。
(三)大力破除過度留痕。過度留痕從根源上來講是形式主義作祟,最容易讓基層干部身心俱疲,消磨工作熱情,打擊工作信心,滋生政治生態(tài)不良風氣。我鎮(zhèn)秉承實事求是的優(yōu)良傳統(tǒng),減少留痕次數,尤其是拍照留痕,不必要的不須做,必須做的不重做。一是改進方式方法。注重工作實績,強化結果導向,堅決糾正重“痕”不重“績”、留“跡”不留“心”的不良現象。嚴格要求各部門把工作任務分解、安排到位再布置,堅決杜絕重復布置。不隨意要求村社填表報數,不以微信工作群、qq工作群上傳工作場景截圖或錄制視頻來代替對實際工作評價。對工作微信群、公眾號進行整改;對群內無關人員予以清理;對重復、無用微信群責令解散;清理“黨員干部群”“扶貧工作群”“清產核資群”等微信群,避免多頭安排、重復安排,形成規(guī)范化管理。二是優(yōu)化督查考核設置。在對村級日常督查中加強工作的指導,參考20xx年印發(fā)的《20xx年村級目標考核辦法》中涉及被督查考核的幾項工作,整合考核內容,由鄉(xiāng)黨委、鄉(xiāng)政府在年底組織部門統(tǒng)一考核,在日常督查和年度目標考核中更加注重工作實效和群眾滿意度,不再將查看文件資料是否齊全作為第一位考核標準。
(四)下村入戶減負增效近年來我鎮(zhèn)開展了“清產核資”、“扶貧大走訪”等活動,雖然取得了良好的成效,但各分管部門因業(yè)務工作錄取一些基礎數據信息工作,頻繁入戶,不同程度地干擾了村民的正常生產生活,為減少入戶頻次,深化聯系群眾制度,遏制過度痕跡主義,一是制定包村領導、包村干部實行“一包到底”工作責任制,全面負責指導做好所包村的黨建、重點項目建設、鄉(xiāng)村振興、人居環(huán)境、扶貧、安全、維穩(wěn)、信訪、社會治安綜合治理等經濟社會發(fā)展一切事物,及時協(xié)調包抓村的重點工作,形成合力推進的工作格局。二是結合脫貧攻堅行動,黨委、政府在8月份組織鎮(zhèn)村兩級干部集中一周時間,按照“鎮(zhèn)不漏村,村不漏戶,戶不漏人”的原則,對全鎮(zhèn)所貧困戶包括人口、耕地、收入、住房、醫(yī)療、教育、安全飲水、生產、地質災害等信息全面排摸并錄入,各部門共享數據,不僅做到了底數清、情況明,更騰出了時間投入到全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展中,解決群眾實際存在的困難。
(五)主題教育常態(tài)化、制度化一是結合主題教育,全鎮(zhèn)各村黨支部把黨的十九大精神。通過“三會一課”、支部主題黨日活動等形式。調查研究持續(xù)貫穿始終,每個領導班子成員確定1個調研專題,通過下村走訪、座談交流等方式征求意見和建議,提出解決問題、改進工作的思路舉措。二是學用結合,扎實貫徹。學習宣傳貫徹的關鍵在行動,歸根結底要干起來。全鎮(zhèn)各黨組織和黨員干部積極行動,把貫徹落實黨的十九大精神與當前制約全鎮(zhèn)經濟社會發(fā)展的基層組織建設、脫貧攻堅、產業(yè)發(fā)展、綜合治理、鄉(xiāng)村振興等重點難點問題相結合,把十九大提出的目標任務進一步細化、實化、具體化,落實到全鎮(zhèn)發(fā)展的各個方面,努力在實踐中把黨的十九大精神學習好、宣傳好、貫徹好、落實好,為建設幸福蟻蜂、美麗蟻蜂做出新的貢獻。
一是精簡文件會議方面。從20xx全年發(fā)文情況來看,仍然存在個別文件按實際需要無須再發(fā)文,而按照上級要求再次轉發(fā)或制定方案的現象,在轉發(fā)或制定方案的過程中,套用上級文件。
二是規(guī)范督查檢查方面。個別部門開展檢查考評時,存在重形式輕實質現象,仍以開會部署、內頁資料準備情況等指標衡量工作成效。有的調研時間相對較短,調研成果轉化為解決問題、推動工作的成效不夠明顯。
三是工作開展主動性不足。個別部門在落實力戒形式主義、官僚主義工作主動性不強,對面臨的新形勢、新任務認識不足,工作啟動慢、跟進不及時。
一是加大精簡文件、會議力度。嚴格執(zhí)行會議報備制度,控制會議召開的數量、規(guī)模,簡化會議程序,以合并開會、套開會議、節(jié)儉辦會等形式,全力改進會場風氣,促進會議提質增效。加強對發(fā)文的統(tǒng)籌,倒排每月份發(fā)文數量,減少臨時性、重復性發(fā)文,從嚴控制發(fā)文數量和發(fā)文規(guī)格,推行電子化辦公,提高公文處理效率。
二是合理安排督查檢查。嚴格執(zhí)行年度督查檢查考核工作計劃,科學合理安排好各項重點工作,有效推進各部門工作進展;嚴控對村級督查檢查考核數量,提高質量,多項督查檢查事項整合開展、同一事項不同部門聯合組團合并開展。
三是加快調查研究進度。鎮(zhèn)黨政班子成員要緊扣調研主題,虛心聽取各方意見和建議,全面了解我鎮(zhèn)基本現狀,結合工作中存在的突出問題、工作短板、制約因素和面臨形勢,認真開展調研工作,明晰工作思路和發(fā)展方向,提出切實可行的工作建議。力戒形式主義、官僚主義,把開展調研活動和做好日常工作統(tǒng)籌起來,做到“兩不誤、兩促進”。
四是增強工作主動性。把力戒形式主義、官僚主義作為主題教育的重要內容,牢記黨的宗旨,堅持實事求是,樹立正確政績觀,把對上負責和對下負責統(tǒng)一起來。全面開展力戒形式主義、官僚主義自查自糾,對發(fā)現的問題進行嚴格督促糾正,確?!盎鶎訙p負年”相關工作落到實處。
基層調研報告篇三
針對當前黨員隊伍中存在的“隱形黨員”問題,石景山區(qū)金頂街街道工委組織力量,采取問卷調查、座談、訪談、資料研究等方式,進行了專題調研。
一、“隱形黨員”的結構特征。
金頂街街道的“隱形黨員”以中老年群體、失業(yè)群體、外來務工群體居多,集中分布在私企、外企、民營企業(yè)集中的商務樓宇以及社區(qū)小門店中,大致可以分為以下幾類:一是掛名黨員。組織關系在原籍,也在原籍交納黨費,但本人在京工作,長期無法參加組織生活,也不辦理組織關系接轉手續(xù),工作單位和居住地黨組織不知道其黨員身份。這種情況的“隱形黨員”在調研中最多見,以非公企業(yè)員工和外來務工人員居多。二是口袋黨員。組織關系從原籍或原單位轉出,但是將介紹信截留在自己手中,遲遲不到轉入地黨組織報到、辦理組織關系,隱藏自己的黨員身份。以外來務工人員、下崗失業(yè)人員和重病患者、殘疾人等特殊人群居多。三是游離黨員。組織關系所在地和居住地分離,本人口頭承認是黨員,但不辦理組織關系接轉手續(xù),居住地黨組織無法將他納入管理。以更換居住地的離退休黨員居多。四是脫管黨員。組織關系已經轉入到單位或居住地黨組織,但是由于工作、居住地變動,后期組織關系接轉不及時,甚至本人都不知道自己的組織關系落在哪里。以高校畢業(yè)生和已辦理流動黨員證的流動黨員居多。
二、“隱形黨員”的成因分析。
黨員個人方面原因,根源是黨員的黨性觀念淡化、理想信念動搖、放松了自我要求,具體表現為三種心態(tài):一是“省麻煩”心態(tài)。有的黨員表示,不管在哪兒工作,自己只是個過客,如果把組織關系轉來轉去,會增加不少麻煩,還是把組織關系留在原籍或原單位比較省事。有的黨員表示,自己工作繁忙,參加新支部的組織生活、履行黨員責任,會給工作和生活帶來許多不便。二是“怕約束”心態(tài)。有的黨員表示,黨員的責任、義務一定程度上會約束自己的生活,不如將黨員身份隱藏起來,活得更輕松些。三是“黨員沒用”心態(tài)。有的在職黨員表示,企業(yè)重視的是人才,需要的是有一技之長、能給他們帶來效益的管理和技術人才。黨員身份并不吃香,不能給他們帶來實際好處。
其他原因:一是黨員組織關系接轉手續(xù)繁瑣。據調查了解,跨省接轉組織關系,至少要經過多道程序,從基層黨組織開具組織關系介紹信,到基層黨委備案,到轉出地縣委組織部中轉,到轉入地市黨委組織部中轉,到區(qū)委組織部中轉,到轉入地基層黨委接轉,最后到基層黨組織報到。黨員辦理起來耗時耗力,路費、誤工費等經濟成本不容忽視。二是非公經濟組織和社會組織的不理解、不支持。一些非公經濟組織和社會組織認為建黨支部、組織黨員活動會耽誤工作、影響效益,在招收員工時偏向非黨員,造成一些黨員為了謀得職位隱瞞自己的黨員身份。
三、“隱形黨員”問題的對策建議。
一是加強黨員的理想信念教育。結合當前黨員的結構特征和心理特點,加強理想信念教育,增強身為黨員的自豪感、榮譽感。采取歷史研討、現場體驗、身邊人講身邊事等形式,激起廣大黨員的心靈共鳴,將黨章規(guī)定的權利義務內化于心、外化于行。定期通報不合格黨員處置情況,加強警示教育力度,糾正黨員的`錯誤心態(tài),減少“隱形黨員”的產生。
二是創(chuàng)新黨組織服務黨員舉措。適應新形勢下黨員工作生活方式的變化,探索黨組織為黨員服務的有效載體和形式,不斷增強黨組織對黨員的號召力和凝聚力。建議采取黨組織購買服務、提供志愿服務、公益反哺等形式,提升服務水平,讓黨組織的關心關懷普惠全體黨員,強化黨員對黨組織的依賴感、歸屬感。
三是改進黨員組織關系管理。按照就近靈活、方便管理的原則,在非公經濟組織和新社會組織中探索黨組織設置的新模式。運用社區(qū)門店聯建、行業(yè)協(xié)會統(tǒng)領等方式,努力將黨組織建在黨員身邊,在有形覆蓋的基礎上實現有效覆蓋。同時,逐步簡化黨員組織關系調轉流程,依托黨內信息管理系統(tǒng),實現網絡化、信息化管理。如,除遷出和遷入地需要本人到場核實身份外,其他環(huán)節(jié)可嘗試逐漸轉為網上辦理;針對遷出地太遠不方便回程遷出的問題,可以逐步開通網上遞交遷出申請或者代辦的程序;設立網上組織關系調轉跟蹤平臺,讓整個組織關系調轉程序可以在網絡跟蹤和顯示,做到有出有進,避免出現“隱形黨員”問題。
四是加強黨務工作者隊伍建設。以黨組織換屆為契機,選優(yōu)配強基層黨務工作者。聘請經驗豐富的退休黨員擔任黨建指導員,為非公經濟組織和社會組織黨建工作出謀劃策。每年定期舉辦業(yè)務知識集中培訓,不斷提高黨務工作者隊伍的整體業(yè)務水平。
五是加強對非公經濟組織和社會組織的引導。采取支持黨建經費、黨費返還等多種措施,增強非公經濟組織和社會組織開展黨建工作的積極性。同時,引導新興領域的企業(yè)和組織在錄用員工、安排崗位時做到黨員優(yōu)先,在協(xié)商工資、福利分配、幫扶困難員工時做到向黨員傾斜,引導“隱形黨員”亮出身份。
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基層調研報告篇四
根據省、市、縣“減負萬里行”相關活動的要求,我校充分認識到中小學開齊、開足課程和減輕學生過重課業(yè)負擔的重要性,深刻理解省市縣文件精神,進一步統(tǒng)一思想、提高認識,要求領導班子、全體教師自查自糾,領導班子到班級抽查、摸底,采取有力措施,落實責任目標。下面就我校的自查情況作以下如實的匯報:
組長:xxx(xx學校校長)
副組長:xxxxxx
成員:xxxxxxxxx
各教研組長:
xxxx
1.召開全體教師會議,組織學習省、市、縣“關于切實減輕中小學生過重課業(yè)負擔的通知”精神,明確全面推進“減負”工作是全面貫徹落實《中共中央國務院關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設的若干意見》的需要,是大力推進素質教育,保證未成年人身心健康成長的需要。要嚴格執(zhí)行省、市、縣“減負”工作要求,認真落實減負責任,勇于接受廣大家長及社會的監(jiān)督。
2.利用校園廣播站、家長會、家訪、電話溝通等多種形式,向學生、家長、社會宣講素質教育觀、全面發(fā)展觀,搞好減負的宣傳工作,取得社會、家長和社會的理解、支持和監(jiān)督,形成合力共同做好減負工作。
3.各個教研組、備課組利用教研活動或集體備課時間討論學生有哪些過重的負擔必須減掉,教學中有哪些效能可以增加或合理運用,為出臺我?!皽p負增效”實施方案獻計獻策。我校教師基本達成共識:
(1)“減負”不等于“減質”。
(2)“減負”是教師工作高效1的表現。
(3)“減負”是讓學生健康成長的必要必須的工作措施。
(4)“減負”是培養(yǎng)創(chuàng)新、實踐能力人才的需要。
4、將減負工作與教師的日??己恕⒃u優(yōu)評先掛鉤。實行一票否決制度。
我校針對“減負提質”的相關要求,認真開展專項檢查,對學生上學、放學時間,學校課程設置,學生校內校外作業(yè)量,教師課堂文明用語,教材、教輔資料的征訂等進行查訪,做到各項工作落實到位。通過自我檢查,我校落實“減負”工作情況良好:
1、執(zhí)行課程計劃方面。根據國家、省、市、縣課程計劃的規(guī)定,按照減負要求,結合我校實際,認真落實,已經做到了“五有五沒有”:有按標準課時開課,沒有隨意增減課時;有按課標設置開課,沒有隨意增減科目;有按課標要求教學,沒有隨意提高或降低教學難度;有按教學計劃把握進度,沒有隨意提前結束課程和搞突擊教學;有按規(guī)定的考試要求,沒有隨意增加考試次數。并按規(guī)定,切實保障體育、音樂、美術、小學科學、小學英語和綜合類、實踐類課程的開設,切實保證學生自主學習、團隊活動和社會實踐的時間。
2、控制活動總量方面。學校嚴格執(zhí)行校歷和作息時間安排,嚴格控制學生在校活動總量。嚴格控制學生在校活動總量。小學生在?;顒訒r間不超過6小時。初中不超過七小時,教導處科學制定“課程表”、“作息時間表”和“課外活動安排表”,中小學生每天體育鍛煉不少于1小時。
教師沒有擠占學生休息時間進行補課,無節(jié)假日集體補課現象。學校不允許教師有償家教。
3、控制作業(yè)總量方面。學校嚴格控制學生的課外作業(yè)量。作業(yè)要求精心設計,力求做到少而精,講求實效,同時應把作業(yè)布置和指導納入課堂教學環(huán)節(jié)。我們堅持做到:
一、二年級不留書面家庭作業(yè),三到六年級每天課外作業(yè)量不超過1小時,七至九年各科交叉作業(yè)時間不多于90分鐘,嚴禁以增加作業(yè)量的方式懲罰學生,嚴禁以抄代罰。教師根據新課改的要求,精選作業(yè)內容,杜絕給學生布置機械性、重復性、難度過大的作業(yè),提高作業(yè)批改質量。對學習有困難的學生要熱情幫助,有具體的幫教措施,不歧視、排斥。學校對各科作業(yè)布置作協(xié)調管理,嚴格控制每日各學科家庭作業(yè)總量,不因雙休日及節(jié)假日而加大作業(yè)量,保證學生每日充足睡眠時間。
4、控制教輔用書方面。嚴格執(zhí)行“一科一輔”和家長自愿購買的原則,學校嚴格按教育行政部門當年審定的教學用書目錄選用教材征訂教輔用書,地方課程選用教材,按省市縣教育行政部門有關文件規(guī)定征訂。禁止教師組織學生統(tǒng)一購買未經教育行政部門審定的教材以外的教輔材料、學具、圖書、報刊和學生用品。
5、規(guī)范考試管理方面。學校嚴格控制考試科目和次數。除小學語、數兩科,中學語、數、外、政、物、化六科安排期中、期末考試外,其它學科(包括活動類課程)每學期考查一次。不公布學生的檢測成績,不以檢測成績排列學生的名次,不以學科成績?yōu)槲ㄒ粯藴蕘砼卸▽W生的好差。嚴禁體罰或變相體罰學生,做到平等施教、文明執(zhí)教,關心熱愛每一個學生,讓學生在和諧的氣氛中學習和成長。
6、規(guī)范招生入學和學籍管理工作
根據縣教育局關于招生入學和學籍管理規(guī)定,我校嚴格執(zhí)行就近入學的政策,新生實現均衡編班,不存在舉辦或參與舉辦選拔生源班的情況,不組織分班考試、不按成績分班。實用全國聯網的電子學籍系統(tǒng)管理學籍業(yè)務,不存在人籍分離的情況。
我校充分發(fā)揮家長的作用,向社會、向家長宣傳教育改革的形式、任務,使家長明確“減負”的目的、意義,并且支持學校“減負”的一些做法。在家不給學生施加心理上、學習上的壓力,從根本上轉變家長的觀念,形成家長、學校“減負”的合力。
基層調研報告篇五
“xx”期間,在各級黨委和政府的領導和重視下,我市基層文聯隊伍建設取得了可喜的進步,在進入新一個五年發(fā)展期之際,很有必要認真審視和分析我市基層文聯隊伍的建設狀況并認真思考其今后的發(fā)展對策,以促進其科學發(fā)展。
1、建制確立,機構獨立。市文聯共有20個團體會員,其中市本級文藝家協(xié)會11個,縣(市、區(qū))文聯9個。全市9個縣(市、區(qū))均經各地編制機構批準,建立了具有獨立法人資格的縣(市、區(qū))文聯機構,而且編制確定,人員基本到位。據統(tǒng)計,9個縣(市、區(qū))基層文聯共有正式編制33人,目前有正式在編人員30人,編外用工4人。
2、門類齊全,成員眾多。我市各基層文聯都有下屬的文藝家協(xié)會,傳統(tǒng)意義上的文學、戲劇、音樂、舞蹈、美術、書法、攝影等七大文藝專業(yè)門類協(xié)會均屬縣(市、區(qū))文聯的團體會員。此外,民間文藝、電影電視、根藝奇石、詩詞楹聯、演講朗誦、收藏、古建、學生寫作、文化研究、盆景、集郵、銅管樂、京劇票友、農民書畫、文藝會所、處劇曲藝等眾多的特色協(xié)會、學會、研究會也紛紛成為基層文聯的團體會員。如縉云縣文聯就有下屬協(xié)會32個,市文聯有下屬協(xié)會22個。據統(tǒng)計,9個縣(市、區(qū))文聯共有各文藝家協(xié)會131個,共有協(xié)會會員3604人,其中市級會員2897人、省級會員507人、國家級會員200人。
3、依靠財政,維持運行。我市基層文聯的經費來源,基本上屬于財政預算型,除了人員經費以外,基層文聯開展各項工作的專項經費均由財政撥給。然而,財政給予基層文聯的專項經費只能維持基層文聯的常規(guī)工作開展,如出刊物、編書籍,獨立舉辦個別小型活動,不具備開展有影響的大中型文藝活動的條件??梢哉f,離了財政撥款則寸步難行。據統(tǒng)計,9個基層文聯xx年專項經費共計117.8萬元,擁有專項經費最多的單位是縣文聯,也僅25萬元。由于基層文聯的特殊地位,利用社會贊助經費開展工作則難上加難,xx年有社會贊助款的文聯為:縣文聯11萬元、縣文聯4萬元、松陽縣文聯2萬元。
4、有所作為,有所貢獻。我市各基層文聯在過去的五年中,充分發(fā)揮文聯的優(yōu)勢,緊緊圍繞服務于中心工作、服務于藝術家、服務于基層群眾、服務于團體會員“四項服務”努力開展工作,取得了可喜的成績。一是文藝創(chuàng)作成果豐碩。據統(tǒng)計,過去五年全市發(fā)表、演出、展出、獲獎的文藝作品達21749件(次),其中國際級285件(次)、國家級4554件(次)、省級5789件(次)、市級11121件(次)。二是文藝活動多姿多彩。過去五年共舉辦和協(xié)助舉辦各門類文藝活動500余場次,為文藝惠民、豐富群眾精神文化生活發(fā)揮了積極作用。三是文化軟實力明顯提升。通過加強文藝隊伍建設、舉辦文化節(jié)慶活動、促進經濟發(fā)展、創(chuàng)建甌江文化品牌、打造特色文藝之鄉(xiāng)、開展文藝理論研究、促進社會主義核心價值體系建設等措施,為提升的`文化軟實力作出了積極貢獻,基層文聯的社會地位和作用得以初步彰顯。
1、基層文聯組織機構的終端性。我市的縣(市、區(qū))級文聯處于全市文聯系統(tǒng)的終端位置,一般沒有下一級的文聯機構(協(xié)會除外)。而發(fā)達地區(qū)在縣級文聯之下往往設有鄉(xiāng)鎮(zhèn)文聯、企業(yè)文聯、部門系統(tǒng)文聯,可見我市基層文聯網絡不盡健全,基層文聯網絡的延伸性不夠,基層化不強,覆蓋面不廣。
基層調研報告篇六
根據新區(qū)黨工委的安排,我于20xx年3月15日至6月15日,被派往哈巴格西街道辦事處為期三個月的掛職鍛煉。掛職鍛煉期間,得到辦事處領導和同事們的大力關心、幫助和支持。我在掛職實踐中虛心學習、刻苦鍛煉、用心體驗、開闊思路的原則,提高自己發(fā)現問題、分析問題及解決問題的能力。自覺服從辦事處的安排,積極參與部門與村委實績考核工作,較為系統(tǒng)的了解了辦事處的主要工作、職能職責以及創(chuàng)新工作等方面內容,借鑒管理方面主要做法和成功經驗。在充分了解人和事的基礎上,深刻體會辦事處的發(fā)展思路和工作方法,理性分析了我們存在的差距和不足,學習了很多寶貴經驗。可以說三個月的掛職受益匪淺,有了極大的收獲,增長了見識、學到了經驗、提高了素質、找到了差距、啟迪了思維,增強了自我學習的危機感、緊迫感和責任感?,F就掛職鍛煉情況做以下報告,望領導及同事給予指正。
一、哈巴格西街道辦事處基本情況。
(一)機構設置。
內設黨政辦公室、社會事務辦公室、計劃生育辦公室、文化站、土地管理中心、綜合治理辦公室、城鄉(xiāng)建設辦公室、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌辦公室、財務辦公室及實績考核辦公室十個部門。管轄5個村56個社(格丁蓋村10個社,烏蘭什里村13個社,達爾汗壕9個社,寨子塔14個社,馬王廟村10個社)。
(二)管理模式。
街道辦事處負責5各村的全面工作,各村兩委班子對辦事處負責,村兩委班子由“大學生村官”和儲備人才組成;各村設工作組,主要監(jiān)督和指導村兩委工作,工作組組長由辦事處領導擔任,成員由包社干部組成,包社干部是街道辦事處的工作人員。
(三)主要工作。
1、土地收儲工作。為確保新區(qū)建設用地,力爭完成11個社47平方公里的土地收儲工作任務。
2、土地協(xié)管工作。為土地管理進一步規(guī)范化、制度化,為土地收儲工作有效降低成本打下良好基礎;做好新區(qū)重點項目落地服務工作。
3、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作。
(2)積極推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌進程,針對待業(yè)農牧民開展引導性分類培訓,提高就業(yè)能力,確保零就業(yè)家庭充分就業(yè);圍繞農民進城,辦事處要求村兩委牽頭組建“勞務公司”,組建勞務隊,促進農民就業(yè),增加農牧民收入。
4、基層黨建工作。圍繞農村人口轉移的中心工作,積極開展“四建四推”活動,加快構建城鄉(xiāng)統(tǒng)籌黨建工作新格局。(四建活動是指:村企共建、村與村互建、存與部門聯建、村與社區(qū)合建;四推活動是指:推進村級“兩委”班子建設、推進村集體經濟和活動陣地建設、推進黨員教育管理、推進黨風廉政和基層民主政治建設)。
5、維穩(wěn)工作。以大調解活動為平臺,加大下訪力度,深入村社調查民情,提高群眾滿意度,做好社會綜合治理工作,為確保新區(qū)建設提供穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境。
6、民生工作。街道辦事處始終把關心農民,服務農民作為工作的出發(fā)點和落腳點,圍繞群眾最關心的熱點、難點問題,20xx年承諾為新區(qū)農民辦十件實事。
二、掛職期間主要工作情況。
3月22日參加辦事處兩級干部大會,會上對包村干部進行民主測評、干部雙向選擇和對干部筆試測試。我第一次參加干部雙向選擇崗位,在這一刻體現出每一個干部的日常工作能力和水平。這樣既能激勵能力強的干部工作激情也能督促稍差的干部更加努力工作;屈永祥書記會場出題,要求干部筆試,考驗干部的寫作能力和綜合素質。每一份答卷,屈書記都親自批閱打分并公布成績,這次測試中我只得了68分。感覺自己要學習的東西還很多,缺乏工作經驗和實踐解決問題的能力。通過此次筆試,讓我更加體會到我要在鍛煉期間和以后的工作過程中要多學多問多思考,積累工作經驗,提高自己解決問題和分析問題的能力和水平。
3月25日參加街道辦事處三級干部大會,會上馮世平副書記對20xx年黨建工作進行部署和安排;屈永祥書記布署20xx年主要工作,動員廣大干部解放思想、凝心聚力。通過兩次主要會議,使我對辦事處的基本情況有個初步了解。
我在掛職期間被分配到實績考核辦公室,擔任副主任職務,實績考核辦公室主任張銳讓我參加對各部門各村的實績考核工作和干部考核工作。給我提供廣闊的鍛煉平臺。一是協(xié)助實績考核辦公室完善20xx年實績考核方案和干部考核方案。二是參加對各部門、各村主要工作的月考核4次,由我單獨主持考核了兩個部門,并指出工作中存在的問題和建議。三是黨政辦公室、財務室、綜治辦每周的例會召開由我負責參加并提出意見。四是每天和實績考核辦同事下鄉(xiāng)了解包社干部到位情況、村兩委的工作進展情況、是否有搶栽搶種、違章建筑等情況。下鄉(xiāng)主動和老百姓聊天,了解老百姓生活上是否有困難,特別是在下雨的天氣里,我們要查危房情況,督查干部到位情況。五是參加計劃生育專項檢查工作,提出計劃生育工作目前存在的問題和加強管理的措施。六是協(xié)助路永亮撰寫每周的督查專報,我還負責了督查專報的內容審核工作。七是屈永祥書記帶我們四個掛職鍛煉干部利用三天的時間下各村調研工作,讓我們全面深入了解基層工作、各村重點工作進展情況和目前存在的問題。每到一個村屈書記都要先去農牧民家里了解生活情況,征求農牧民對街道辦事處工作的意見和建議。了解農牧民的情況后再去“勞務公司”的工程現場查看工程進度,后聽取村兩委對“勞務公司”組建運行情況,“三送一提”宣講活動開展情況以及目前工作存在哪些問題等工作匯報。屈書記對每一個村的重點工作都提了要求,指出存在的問題,并要求限期整改,同時要實績考核辦公室做好督查工作。聽取匯報后屈書記要求我們每一個人都要發(fā)言,闡述對各村工作的意見和好的建議。正是通過這種面對面的交流,使我對農村工作有了更深的了解,也是我懂得基層工作涉及的內容多,復雜,特別是在新區(qū)快速建設的環(huán)境中,要做好農村工作,壓力非常大,難度也非常大。
三、掛職鍛煉的感受。
在短短的三個月里,我和辦事處的領導同事們相處的非常融洽,無論是在工作上還是生活上辦事處的領導和同事們都給我莫大的幫助和支持。下面談一談我掛職期間的感受和收獲:
(一)街道辦事處的工作氛圍緊張而融洽,工作節(jié)奏快,但是非常有序;加入團隊的第一天就感覺到辦事處同志們的敬業(yè)精神和高度的責任感。
基層調研報告篇七
目前,不斷深化創(chuàng)建活動主題,部隊黨組織生活得到進一步規(guī)范、嚴整化已經成為部隊發(fā)展的主旋律,這對邊防部隊的黨建工作提出了新的要求,帶來許多有利因素,同時也使黨的建設面臨許多新情況、新問題、新挑戰(zhàn),特別是基層一線單位,始終存在提升組織生活質量進度跟不上、黨建工作水平參差不齊等問題。因此,如何在新形勢下搞好基層單位的黨建工作,是我們必須研究和解決的新課題。筆者根據當前基層單位黨建工作中存在的問題和原因,就如何做好新時期基層黨建工作作一些粗淺的思考。
一、基層黨建工作存在的問題及原因。
新時期面對新形勢,基層黨的建設還存在一些與基層黨組織和黨員干部所擔負的歷史使命不相適應的方面。主要表現在:一是部分黨組織思想政治工作薄弱,存在重業(yè)務培養(yǎng)、輕思想武裝的錯誤思想,不能有效地用科學的理論武裝黨員干部,致使少數黨員干部的世界觀、人生觀和價值觀發(fā)生扭曲,更有甚者對自身職業(yè)理解存在誤區(qū);二是少數黨組織工作不夠規(guī)范,疏于對黨員的教育和管理,組織生活松懈,致使一些黨員干部理想信念動搖,缺乏應有的政治敏銳性和政治鑒別力;三是基層部分黨員干部事業(yè)心、責任感不強,缺乏全局意識,不關心群眾疾苦等等。這些問題的存在和滋長,不同程度地影響了黨在人民群眾中的形象,影響了各項工作的順利進行。
存在以上問題的主要原因:一是對基層黨建工作認識不足,重視不夠。在實際工作中,一部分黨員領導干部,對基層黨的建設的重要性缺乏認識,有的認為轄區(qū)治安維護、處理案件等業(yè)務工作是硬任務,基層黨的建設是軟任務,常常是“說起來重要,做起來次要,忙起來不要”,基層黨的建設擺不到重要議事日程;二是黨務干部兼職過多,職責難以落實。由于業(yè)務工作的影響,沒有充分的時間和精力去抓基層黨建工作。三是制度不健全。缺乏一套行之有效的監(jiān)督制度,造成監(jiān)督難、難監(jiān)督,使監(jiān)督作用不能有效地發(fā)揮。四是經費短缺。由于財力狀況,黨建經費難以保證,如骨干培訓,創(chuàng)先爭優(yōu),表彰獎勵及信息交流難以落到實處,直接影響到黨建活動開展,致使黨員教育活動缺乏活力、感召力和吸引力,黨員的思想政治教育工作難以到位。
二、加強基層黨建工作的建議。
面對當前基層黨建工作中出現的這些問題,筆者針對各基層黨組織的基本特性,就如何做好新時期基層黨建工作談幾點建議:
基層黨的建設到底怎樣抓?要有一個清晰明確的思路。首先,要圍繞講學習、講正氣的要求加強基層黨的建設。講學習是基礎,講政治是核心,講正氣是保證。各基層黨組織要有針對性地研究解決基層黨員干部在思想上、組織上、作風上存在的“三不講”的問題,努力改進工作,真正這樣做了,基層黨的建設就能出現新氣象,達到一個新水平。其次,基層黨的工作是教育人、引導人、凝聚人、塑造人的工作,不能停留在日常事務性工作的層面上,必須著眼于提高黨員隊伍的思想道德素質和科學文化素質,著眼于發(fā)揮黨員領導干部的表率作用和黨員的先鋒模范作用,著眼于增強黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,進行工作內容和方式方法上的創(chuàng)新。只有這樣,才能把黨建工作抓深抓實,不斷抓出階段性成果。
(二)進一步明確指導思想,突出工作重點,采取得力措施,努力提高基層黨建水平。
基層黨建工作千頭萬緒,事務性工作很多,政治性任務也不少,眉毛胡子一把抓,平均用力,必然顧此失彼,忙于應付。要想“打好主動仗”,必須“唱響主旋律”,也就是要圍繞中心工作,在整體推進的基礎上實行重點突破。
一是抓基礎,把黨員管理經常化、科學化。首先要嚴把入口,認真做好黨員發(fā)展工作?;鶎狱h組織要始終把發(fā)展黨員工作的著力點,放在對入黨積極分子的培養(yǎng)教育上,堅持實行“四化”管理:即申請公開化、確定民主化、培養(yǎng)制度化、考察規(guī)范化。嚴把“四關”:即發(fā)展對象的確定關、培養(yǎng)教育關、審批關、轉正關,確保吸收的每一名新黨員都是具有共產主義覺悟的先進分子。其次是廣泛開展黨性實踐活動。要把深入開展“黨員奉獻日”等黨性實踐活動作為加強對基層黨員干部管理的重要途徑,給黨員干部壓擔子,交任務,有意識地把他們放到艱苦環(huán)境和關鍵崗位上挑大梁、唱主角、當先鋒、做模范,經受實踐的鍛煉和考驗,不斷強化黨性觀念,提高工作能力。再次是加強黨內監(jiān)督。首先要強化監(jiān)督意識,努力克服畏難情緒和無所作為的思想,以高度的政治責任感和敢于碰硬、勇于負責的精神,理直氣壯地履行黨章和《條例》賦予黨組織的監(jiān)督職責,嚴格對每個黨員,特別是黨員領導干部和掌握人、財、物權的黨員干部的監(jiān)督;其次要突出監(jiān)督的重點。當前,必須要突出和加強嚴守政治紀律、組織紀律的監(jiān)督、發(fā)揮先鋒作用的監(jiān)督、貫徹民主集中制的監(jiān)督、執(zhí)行干部路線的監(jiān)督、執(zhí)行廉潔自律規(guī)定的監(jiān)督。第三要完善黨內監(jiān)督的機制。做到組織監(jiān)督和黨員、群眾、輿論監(jiān)督相結合,更須重視專職基層監(jiān)督作用,使黨的紀律在黨內監(jiān)督中發(fā)揮應有的威懾效力,以此有力推動黨內監(jiān)督工作。
二是抓根本,把配套制度落實好。制度建設帶有根本性、穩(wěn)定性和長期性,做好基層黨員干部的教育管理和思想政治工作,必須有相應的制度作保證?;鶎狱h組織要完善和堅持基層政治理論學習制度、“三會一課”制度、黨員目標管理制度、黨內監(jiān)督制度、民主評議黨員制度、黨員領導干部民主生活會制度等。制度重在建設,貴在落實,一經制定,就要嚴格執(zhí)行,確保黨員干部教育管理工作有章可循。
三是抓作風,樹立正氣。基層黨組織面對復雜的轄區(qū)環(huán)境,無時無刻部經受著各種誘惑的考驗,因此,要認真搞好精神文明建設和黨風廉政建設,弘揚正氣,反對歪風。在本單位官兵要大力提倡講黨性、講原則、講大局、講奉獻,反對拜金主義、享樂主義和極端個人主義;大力提倡為人正派、辦事公道、清正廉潔、盡職盡責,反對以權謀私、假公濟私、損公肥私、化公為私;大力提倡實事求是、光明磊落、說老實話、辦老實事、做老實人,反對弄虛作假、瞞上欺下、言行不一、華而不實;大力提倡愛崗敬業(yè)、艱苦奮斗,反對鋪張浪費、奢侈揮霍。總之,要在整個基層造成濃厚的講學習、講政治、講正氣的良好氛圍。
搞好基層黨建工作,必須充分發(fā)揮黨務工作者的積極性、創(chuàng)造性。從基層的主要領導干部到各個干警、官兵,都要關心支持主要領導的黨務工作,在了解業(yè)務工作的同時,還要了解黨建工作和干部隊伍思想作風建設方面的情況,為基層黨組織了解中心工作、參與重大業(yè)務活動提供條件?;鶎訂挝辉诳偨Y工作時,要在總結業(yè)務工作的同時,更要總結黨建工作,要關心黨務干部的思想、工作和生活,幫助他們解決實際困難。
基層調研報告篇八
為深入貫徹落實創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結合福建風電公司實際情況,深入基層,認真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標,真實了解公司各部門、各單位的基本情況,實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料,我做了以下工作:
一是及時召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答,特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質,結合公司實際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機,熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化責任,狠抓落實,擰成一股繩,扎實做好安全生產,確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,我堅持與現場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁,定目標、忙部署、抓落實,要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅值班紀律,杜絕違章作業(yè),加強現場安全生產管理,加強監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現場反違章和隱患排查工作,落實各級人員責任,維持安全生產態(tài)勢平穩(wěn),確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?;顒悠陂g,我深入所屬工程項目建設工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅守戰(zhàn)斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食,高溫勞動保護等,對生產一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實際行動為員工解決困難,零距離為他們服務,真心實意為員工辦實事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實現各階段目標,做個員工信賴的公仆。總之,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實際情況,為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識,認真做好本職工作,做一名合格的共產黨員。
歷城區(qū)現有小型水庫座,其中?。ㄒ唬┬退畮?座,?。ǘ┬退畮熳D杲涍^全市小型水庫大壩安全排查,其中座屬于三類壩。根據省、市小型水庫除險加固任務要求,我區(qū)自到年,對座(其中小﹝一﹞型4座,小﹝二﹞型座)病險水庫逐一進行達標治理,年完成白炭窯、葫蘆峪等8座;年完成棗林、大會等座;年完成黃巢等8座小水庫除險加固任務,總計完成投資.1萬元。區(qū)委、區(qū)政府對該項工作高度重視,成立了歷城區(qū)病險水庫除險加固及重點河道治理工程建設指揮部,作為項目法人開展工作,并且與各有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂責任書,明確了各級政府的相應職責分工。
工程建設中,由具備相應資質的設計、監(jiān)理、審計等單位全程參與,各參建單位遵循“項目法人負責、監(jiān)理單位控制、施工單位保證、設計單位服務、質量監(jiān)督站監(jiān)督、當地政府配合”等制度,明確責任、各負其責,按照項目管理“四制”(項目法人制、招標投標制、建設監(jiān)理制和合同管理制)要求,規(guī)范程序、嚴格管理,確保了工程質量和進度。尤其1是年工程,較、年投資額度大、施工難度高,歷城區(qū)高度重視,各參建單位共同努力,以創(chuàng)優(yōu)質工程為目標,在全市做到了三個率先:“率先完成招投標、率先進場施工、率先完成水下主體工程”,使工程達到了預期成效。
該工程共收到上級資金萬元,其中中央資金0萬元,省級資金5萬元,市級資金萬元,其余資金由區(qū)政府配套。指揮部設立專用資金賬戶,規(guī)范操作,確保專款專用。
除險加固工程實施過程中,結合惠民政策,鼓勵、提倡選聘農民工,不但節(jié)省了工程開支,對農民增收也起到了積極作用;施工方案因地制宜,將水庫防洪效益與群眾生產生活需求相結合,真正實現了民心工程。
工程實施后,有利于提高水庫防洪能力,發(fā)揮防洪效益,減輕下游洪水災害損失;有利于增強蓄水能力、提高灌溉效益,保證農業(yè)高產穩(wěn)產和農民增收;有利于減少水土流失,立足區(qū)域優(yōu)勢,發(fā)展生態(tài)旅游;有利于進一步完善管理設施,提高管理水平,使水庫工程運行進入良性軌道。
為將小型病險水庫除險加固收尾工作做好,進一步促進該工程的效益發(fā)揮,月8日-月日,由我及工管科相關人員組成調研小組,深入基層,深入群眾,就該工程的經驗總結及建后管理、效益發(fā)揮等工作開展調研。調研過程中,我們走訪了各水庫所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及辦事處的水庫運行管理部門和部分重點水庫所在村。
(一)走訪單位小水庫除險加固工程概況此次下基層調研各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處基本情況如下:柳埠鎮(zhèn):現有小型水庫座,其中黃巢水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮熳ǔ铱扑畮焱?,其余座水庫均被列入此次加固計劃)。
西營鎮(zhèn):現有小型水庫8座,其中白炭窯水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮?座。
彩石鎮(zhèn):現有小(二)型水庫3座。仲宮鎮(zhèn):現有?。ǘ┬退畮?座。
高而辦事處:現有小型水庫2座,其中八大嶺水庫為?。ㄒ唬┬退畮欤。ǘ┬退畮?座。
港溝辦事處:現有小型水庫2座,其中燕棚水庫為小(一)型水庫,?。ǘ┬退畮?座。
(二)調研基本情況。
設,將進一步促進該工程的經濟效益及生態(tài)效益的發(fā)揮。三、幾點思考。
1、針對小水庫除險加固工程的經驗總結,我們認為,程序的規(guī)范、制度的嚴格、各單位的配合、當地百姓的支持,都是我們工程順利實施的必要條件。這是我們此次工程的成功經驗,更是今后實施其他工程的基本要求。只有真正做到利民惠民,成為民心工程,才能取得百姓支持,取得更大的成功。
2、小水庫等小型水利設施多年來一直存在“產權不清晰,責任不明確、運行管理方式不規(guī)范,管理措施不到位”等問題,此次除險加固工程完成后,要想充分發(fā)揮小水庫的效益,做到規(guī)范化管理,水管體制改革等建后管理問題亟待解決。我區(qū)將立足基本情況,同時借鑒省、市及其他縣區(qū)水管體制改革的經驗教訓,從建后管理制度、機構設臵、人員配備、設施完善、多元化經營管理等各方面,加強建后管理,探索小水庫運行管理的長效機制。
3、此次小水庫除險加固工程以防洪為主,個別水庫兼顧灌溉效益等要求,增強了其防洪灌溉效益。我區(qū)的小水庫大多處于濟南市南部山區(qū),屬于生態(tài)功能保護區(qū)、省城后花園。該除險加固工程的實施,使水庫大壩、庫區(qū)的整體景觀得到了改善,今后我們將立足于結合庫區(qū)周邊的生態(tài)優(yōu)勢,因地制宜,增設親水景觀。這樣將會極大地帶動當地的生態(tài)旅游,促進水庫的經濟效益和生態(tài)效益。
調研記錄。
時間:年月8日-月日。
地點:柳埠鎮(zhèn)、西營鎮(zhèn)、彩石鎮(zhèn)、仲宮鎮(zhèn)、港溝辦事處、高人員:
內容:主要通過召開有關人員、村干部座談會,了解情況,而辦事處會議室或相關村委會。及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處水利站工作人員、相關村干部、群眾代表。聽取對小型病險水庫除險加固工程實施過程及建后管理、增強效益的建議和意見,并明確下一步工作思路,確定工作目標。
根據縣委縣政府的《關于深入開展領導干部下基層活動的意見》(盱發(fā)8號)和《關于開展年領導干部下基層活動的通知》(盱辦發(fā)號)的有關要求和部署,建設銀行盱眙支行田宇峰行長在駐點村—盱眙縣馬壩鎮(zhèn)沙壩村,走村入戶,深入開展了政策宣講調研活動;在此期間,共召開黨員群眾座談會1次,走訪慰問黃某某等困難戶5戶,捐贈科技書籍上千冊,協(xié)調問題6個。帶領業(yè)務人員積極指導農民群眾提升金融知識水平,大力宣傳政府扶貧政策;鼓勵青年創(chuàng)業(yè),鼓勵下崗再就業(yè)。著力解決中小企業(yè)和服務三農關于資金困難問題。通過多種形式的宣講調研,基本達到了預期的活動要求,具體情況匯報如下:
一、基本情況。
沙壩村位于盱眙縣馬壩鎮(zhèn)東南面,東鄰金湖縣,靠近安徽天長市(江蘇和安徽省交界),屬于較為偏僻的村,還屬于較為貧窮的村。近年來,隨著黨和政府支農惠農政策的大力扶持,使得該村經濟穩(wěn)定發(fā)展,農民生活水平顯著提高,農民生產條件逐步改善,科技文化發(fā)展加快,農村經濟與各項社會事業(yè)正在朝著全面協(xié)調可持續(xù)的方向發(fā)展。目前,該村的人參加了新型農村合作醫(yī)療,各項惠農補貼劃入各戶一卡通中。新式沼氣的大力普及,有效地完成了一改三建,使得人畜禽糞便得到無害化處理,用沼氣換來了當地環(huán)境的清氣。幾年的發(fā)展,使農民的生活得到了逐年提高,家庭收入逐年遞增,家庭資產不斷增長,推動鄉(xiāng)村發(fā)展的物質基礎得到不斷的加強和鞏固。一是隨著惠農政策的不斷深入,使農民群眾得到了很大的實惠,住房條件得到很大的改善,生產工具得到很大的更新;該村的農戶逐步建起了新房。二是該村在積極爭取國家政策支持的同時,充分發(fā)揮村民自治作用,組織實施了精整水田、道路通達工程、退耕還林、農網改造、人畜飲水改造等一批基礎設施項目建設,農村基礎條件進一步改善。全村農戶走上了硬化路面,實現了道路暢通;農村電網逐步改造,供電質量有所提高。各項社會事業(yè)發(fā)展較好,建立了衛(wèi)生室、農資超市、醫(yī)療救治和疾病預防控制機制。有線電視和電話、移動通訊覆蓋全村,寬帶網絡逐步延伸,擴大了農戶接受外界信息的能力和渠道。三是民生金融加快發(fā)展,深受農民的好評。民生領域涉及全民的切身利益,要發(fā)展,需要多方面支持,金融部門的信貸支持尤其離不開。調研中,行長領導專門就金融服務情況聽取了農民群眾的意見和建議,以便使金融機構更好地服務于當地人民群眾。四是該村干部群眾法律意識、法制觀念普遍增強。以打防并舉、標本兼治為方針,進一步增強社會治安的掌控能力,農業(yè)法、村民委員會組織法為重點的與農民生產生活密切相關的法律法規(guī)廣泛普及,依法治村、民主管村的工作格局逐步形成。
二、主要困難和突出問題。
面對當前農村存在的新情況、新矛盾和新問(請繼續(xù)關注:)題,針對啥壩村的實際,對新農村建設工作提出以下思路和建議:一是加快推進農業(yè)產業(yè)化,建立農民收入持續(xù)增長。現階段在積極抓好糧食生產的同時,繼續(xù)推進農業(yè)和農村經濟結構的戰(zhàn)略性調整,大力發(fā)展特色農業(yè)、綠色農業(yè)和生態(tài)農業(yè),加快推進農業(yè)產業(yè)化經營。二是加快發(fā)展農村專業(yè)合作組織,引導農民主動融入大市場。通過選擇優(yōu)勢項目,制定優(yōu)惠政策,營造寬松的發(fā)展環(huán)境,招商引資興辦農副產品加工業(yè),加快發(fā)展農產品精深加工業(yè),提高附加值。三是加快推進鄉(xiāng)村統(tǒng)籌,促進經濟共同發(fā)展。面對當前鄉(xiāng)村發(fā)展的差距,要始終把發(fā)展農村生產力,增加農民收入放在第一位,全面提升農村經濟發(fā)展。財政支出、固定資產投資和信貸投放都要切實向農村傾斜取消對農民進城入戶、就業(yè)、子女入學等各種限制,讓農村和農民真正分享城市化、工業(yè)化的建設成果。四是發(fā)揮村級黨組織作用,促進社會和諧穩(wěn)定。村民在最困難、最需要幫助的時候,村基層組織和黨員干部能幫助他們一下,拉他們一把。他們心里就會多一份感恩,對社會也多一份認同。同時,要引導農民群眾及時了解縣委縣政府的惠民政策,宣傳社會和諧和經濟發(fā)展的重要性,宣講物質文化和共同建設,激勵干部群眾全身投入經濟發(fā)展中去。
第四篇:領導干部如何下基層調研領導干部如何下基層調研。
領導干部下基層,是開展調查研究的重要環(huán)節(jié),是貫徹群眾路線的具體體現,歷來為我們黨所重視。近年來,不少領導干部經常下基層推動工作、化解矛盾,為群眾排憂解難,取得了積極成效。但在個別地方也存在這樣的現象:領導干部下到基層去了,走到群眾中了,群眾卻覺得領導干部離他們更遠了。究其原因,就在于這些領導干部把精力放在追求下基層的形式和數量上,而忽視了下基層的目的和效果:車子轉一轉,工程看一看,干部談一談,群眾見一見,調查研究就結束了。
顯然,這樣的下基層不僅達不到掌握情況、解決問題、聯系群眾的目的,反而擾民傷財,加重基層的負擔。如果這種低效、無效甚至負效的下基層多了,不僅不能拉近同群眾的距離,而且會引起群眾的反感;不僅不能解決實際問題,而且容易造成新的矛盾。
這種現象的出現,既有主觀原因,也有客觀原因。從主觀來講,少數干部對理論學習重視不夠,對改造主觀世界著力不夠,沒有認識到深入基層掌握第一手材料、到人民群眾中求教點子,是我們研究問題、解決問題的基本方法,是密切黨同人民群眾血肉聯系的基本途徑,于是自覺或不自覺地犯了主觀主義、形式主義的錯誤;從客觀來看,改革開放以來,我國經濟社會快速發(fā)展,新現象、新事物層出不窮,社會利益格局深刻變化,群眾思想觀念日益多樣,基層的情況千差萬別,了解基層的難度增加。
義群眾觀,真正運用馬克思主義的立場、觀點、方法分析問題、解決問題。干部對群眾敞開心扉,群眾對干部就會無所保留,好主意、好辦法就會在交流中形成。其次,做好準備工作,心中帶著問題。下去之前,多方了解所到之處的情況,補充相關知識,對要達到的目的和要解決的問題做到心中有數。第三,堅持輕車簡從,機動安排行程。不搞層層陪同和群眾迎送,根據情況隨時調整行程安排,到最需要調研的地方去。第四,注意突出重點,不忘把握全局。定期深入到經濟落后、問題較多的地方調查研究,了解群眾疾苦,幫助解決困難,同時不忘全面了解情況,及時總結好的經驗和做法,拓寬解決問題的思路。
第:領導干部下基層調研制度領導干部下基層調研制度。
一、醫(yī)院實行院長查房(行政、醫(yī)療)每月一次。由院辦、醫(yī)務科分別按職能范圍,召集相應職能科室負責人,安排查房時間和內容,并報請主管院領導審批,院級領導按照分工參加查房。
1、院辦于查房前與科室主任作雙向交流,幫助科室明確查房內容和程序,將了解到的情況提前向相關職能科室反饋或請示分管領導,以提高查房質量和效率。
2、主題圍繞醫(yī)院學科建設,科室管理和需要解決的具體問題。3、由院辦主任作好記錄,并對有關工作予以督辦。二、醫(yī)院設院長接待日,主要負責接待患者及家屬、社會各部門、各屆人士、醫(yī)院各級干部職工、(離)退休人員對醫(yī)院工作的建議與意見,由門診辦主任做好記錄。接待后有關問題和事項由院辦按照督查督辦手續(xù)辦理并作回復。
高效、主動、服務的原則。三、院級領導定期或不定期下科室調研工作,應本著精簡、
基層調研報告篇九
為深入貫徹落實公司關于開展“下基層活動”的有關文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,本人結合公司實際情況,深入基層,認真開展了針對新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
為切實掌握第一手詳實、具體的調研資料,本人做了以下工作:
一、深入走訪客戶,詳細了解公司服務貫徹落實情況。在與客戶訪談時,主要了解了客戶對服務、工作保障、審計等工作的意見和建議,了解客戶近期工作安排、以全力做好優(yōu)質服務工作。
二、與部門召開座談會。圍繞公司黨群建設、業(yè)務發(fā)展、經營管理、生活后勤等諸多方面問題,開展面對面溝通、心貼心交流。鼓勵大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。
三、結合公司實際情況,本人對分管部門基層員工,特別是新員工重點開展了面對面交流談心,調查群眾的工作生活情況和實際困難,了解群眾關心的熱點難點問題。通過以上調研走訪等形式,本人梳理了如下存在的問題:
一、公司與其他機構相比,核心競爭力不明顯。
相較競爭對手在服務態(tài)度和效率上不夠突出;在規(guī)范性上有待進一步加強,對于各廠所的項目在后期提出的問題,應及時糾正,以避免類似情況再次發(fā)生。
二、業(yè)務流失、市場份額下滑。
該客群出現了客戶流失、收入下降的趨勢。如何進一步提高客戶服務水平,維護老客戶,拓展新客戶,不斷提高客戶滿意度和客戶粘性,保持業(yè)務量持續(xù)增長,是擺在業(yè)務部門面前的一大難題。
三、員工面臨工作強度大、待遇較低的問題。
目前對標行業(yè),公司薪資待遇較低、出現核心崗位與關鍵人員薪酬水平與市場嚴重脫節(jié),薪酬水平與員工實際價值貢獻不對應等問題,加上職業(yè)發(fā)展路徑不明確等多種因素,導致員工工作積極性不高,并形成人浮于事,干與不干一個樣的局面。
基層調研報告篇十
村情民情:xx村委會位于彝族鄉(xiāng)西北部,東、南臨康郎村委會,北連大橋村委會,西鄰南澗縣三家村,南接康郎村委會,屬彝漢混居地,立體氣候惡劣、經濟滯后、交通不便、信息閉塞、基礎設施薄弱,屬山區(qū)村委會。國土面積21.87平方公里,其中林地20908畝,耕地面積1294畝(水田170畝,旱地1124畝),人均耕地面積0.8畝。
產業(yè)發(fā)展及經濟狀況:主要產業(yè)以種植和養(yǎng)殖為主,種植烤煙、核桃和發(fā)展養(yǎng)豬、養(yǎng)牛(羊)成為該村主要經來源。
文化衛(wèi)生條件:該村建有小學1所,校舍建筑面積1197平方米,師資力量擁有教師8人,在校學生76人。建有村醫(yī)務室,村醫(yī)2名,可提供村民一般生病就診條件。
基礎設施現狀:xx年底建有水窖1682口,安裝太陽能135戶,基本每個村都通公路,但都是沿山而走,坑洼不平,雨季存在路基塌方的安全隱患,車輛通行困難。農戶住房以土坯房和土木結構住房為主,全村有農用車22輛、拖拉機4輛、摩托車360輛。
xx年工作重點:一是山區(qū)水利建設。今年,在鄉(xiāng)黨委、政府和上級有關部門的大力支持下,將建設小壩潭1個、大溝2條、調節(jié)池1個、18公里長的管網1條,全部建成投入使用后,可覆蓋xx村90%的山地和農田灌溉。二是完成村委會的宿舍樓建蓋及老年活動場所建設。xx村現有60歲以上老年人190人,老年活動場所設計建筑面積為102.6平方米,公共活動場所80平方米,建設有閱覽室、娛樂室等3間;三是完成兩個深度貧困村和兩個州級新農村建設,今年將對大魚塘村、老務的村2個村進行深度貧困村項目建設,對歇廠村、上瓦伍村進行州級新農村項目建設。四是完成3個村的安全用水工作。今年將解決背字么村、新溝村、二多庫村的安全用水問題,使村民生活用水有了安全的保障。
交通滯后。通往該村的唯一一條村級公路,路面窄,彎道多,且沒經過硬化,路況極差,遇到雨季基本無法正常通行。全村11條通村公路,由村民自發(fā)集資出工出力修建,因養(yǎng)護條件和資金有限,除摩托車還能正常行駛外,運輸車輛基本無法正常通行。該村沒有設立車站和集貿市場,摩托車成為群眾出行的唯一交通工具。生產運輸、建材搬運和糧食收獲等工作基本處在人背馬馱階段。
水利薄弱。該村屬于典型的山區(qū),坡陡地旱,立體型氣候條件十分惡劣,由于連續(xù)的干旱和資金投入的不足,農業(yè)設施和水利設施建設相當滯后。該村原有水窖1276個,農民灌溉主要采取膠管引水到田地的辦法,但高昂的成本費用(近萬元)給農戶帶來嚴重的生活負擔;全村人畜飲水主要靠自然水源,村民自購膠水管引到家中或引入水窖,但飲水基本安全問題沒有得到任何保障。
產業(yè)發(fā)展失衡。種植業(yè)和畜牧業(yè)構成了該村的主要的產業(yè)結構。在種植業(yè)方面,絕大部分農戶缺乏烤煙和美國山核桃的栽培、管理技術,造成管理粗放,重種植輕管理,重數量輕質量,同時因資金短缺,肥料跟不上,從而直接影響了經濟效益。養(yǎng)殖業(yè)方面,目前該村只有中小規(guī)模養(yǎng)殖戶4家,養(yǎng)殖大戶少,沒有形成規(guī)模,沒有給群眾致富帶好頭、引好路起到示范作用。如何爭取政策及資金支持,擴大養(yǎng)(種)殖規(guī)模,帶領群眾脫貧致富成為當前該村產業(yè)發(fā)展的課題。
夯實兩支隊伍,固強農村發(fā)展基層組織。一方面抓好村級干部隊伍建設。要實行大范圍、寬領域選撥村級干部,切實將能夠帶領群眾致富的優(yōu)秀人才選撥到村委會干部中來,把敢于犧牲奉獻精神、敢于真抓實干的能人選拔到村委會班子中來。另一方面是抓好黨員干部隊伍建設。要培養(yǎng)致富能力強、幫富能力強的雙強型黨員干部,提升黨員干部自身文明素質,充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,讓黨員干部成為新農村建設的帶頭人。
完善基礎設置,改善村民生活基本條件。一是要改善交通出行條件。作為11個村民小組唯一一條通向外界的村級公路,盡管投入大些,施工難些,各級部門要確實納入規(guī)劃,整合資金,進行修善養(yǎng)護和路面硬化工作,確保全村群眾出行方便和安全。另一方面要著力解決好人畜飲水問題,要結合山區(qū)地勢特征,增加水窖數量、尋找好的水源,配套完善自來水飲用工程,確保飲用水安全。
加強正面引導,調動群眾脫貧困致富積極性。要加強對群眾的正面宣傳,引導群眾妥善處理好當前利益與長遠利益、外出務工與自身創(chuàng)業(yè)的關系,使其擯棄小富即安的錯誤認識,轉變發(fā)展意識和觀念,調動群眾發(fā)展產業(yè)脫貧致富的積極性,使廣大群眾真正富裕起來。
基層調研報告篇十一
萬州區(qū)轄龍寶、天城、五橋三移民開發(fā)區(qū),共92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦。萬州區(qū)農業(yè)局下設信息中心,三開發(fā)區(qū)農業(yè)局都設有專門信息部門,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦設有農技站。2012年我局在余家、李河、分水、響水、甘寧、九池、白土、新田、龍駒、走馬十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立信息服務站,為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配置方正飛越三6230品牌電腦一臺和方正文繪1000c彩噴打印機一臺。并對100多名農村信息員進行了為期兩天的計算機基礎知識培訓,十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建立后,承擔著本地區(qū)信息服務工作。今年正在建設的鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站有涼風鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)、武陵鎮(zhèn)、鐵爐鄉(xiāng)、熊家鎮(zhèn)、天城鎮(zhèn)、五橋鎮(zhèn)、太龍鎮(zhèn)、白羊鎮(zhèn)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站均設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站(鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)服務站)。
(二)工作定位。
萬州區(qū)農業(yè)局信息中心負責全區(qū)農業(yè)信息體系建設、全區(qū)信息網絡建設、局中心機房和局域網維護、辦公系統(tǒng)和公眾網建設維護、綜合信息的整理和對外發(fā)布。三開發(fā)區(qū)農業(yè)局信息部門負責本開發(fā)區(qū)的信息體系建設和管理和網絡維護,指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站開展信息工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站負責向農民直接發(fā)布信息、指導生產,對外發(fā)布信息并承擔上級業(yè)務部門布置的各項信息報表和材料的上報。
(一)萬州區(qū)農業(yè)局向社會提供農業(yè)信息服務的形式。
1、2012年5月建成萬州區(qū)農業(yè)局計算機局域網,并接入寬帶互聯網。9月使用重慶市農業(yè)局統(tǒng)一開發(fā)的“重慶市農業(yè)局信息管理系統(tǒng)區(qū)縣版(辦公自動化)”,用戶從互連網通過密碼登陸,用戶擴大到全區(qū)農業(yè)系統(tǒng)各單位(包括三移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局)和龍頭企業(yè)、重專大戶、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)信息服務站、區(qū)各涉農部門、各新聞單位和區(qū)分管農業(yè)的領導,通過辦公網實現資源共享、信息交流?;ミB網登陸方式特別有利于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)獲取信息并節(jié)約通訊經費。
2、萬州區(qū)農情信息中心已于2012年5月建立萬州農業(yè)信息網"五橋開發(fā)區(qū)農業(yè)局2012年建成的五橋農村經濟網。
3、、開展農作物病蟲可視化預報。按照區(qū)政府的分工,災情方面我局重點負責農作物病蟲災害的收集和發(fā)布。為抓好此項工作,2012年我局投資6萬多元,購置了攝像機、數碼像機、非線性編輯卡、高配置電腦、雙監(jiān)視器等全套視頻編輯硬件設備,開展了農作物病蟲害的可視化預報工作,節(jié)目安排在萬州區(qū)新聞節(jié)目之后天氣預報之前的黃金時間播出,在農村收視率高達87%,成為我區(qū)農村大多數農民必看的電視節(jié)目。通過此節(jié)目,對主要農作物病蟲害的發(fā)生和防治方法及時進行了電視預報,并介紹了大量新農藥和農作物新品種(通過播放新農藥廣告還解決了部分欄目經費),使我區(qū)的農技宣傳工作上了一個新臺階。
4、與本地新聞機構密切合作,萬州日報、三峽都市報、萬州電視臺主要從我區(qū)農業(yè)網絡上獲取農業(yè)最新信息和新聞線索,今年采編發(fā)布農業(yè)新聞34條,在《萬州日報》開辟《金土地》欄目,宣傳農業(yè)新技術、農業(yè)新思路。
5、積極發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)、農產品批發(fā)市場、中介組織、經紀人和種養(yǎng)經營大戶加入全國農業(yè)信息聯播“一站通”,鼓勵他們利用“一站通”開展信息服務。充分發(fā)揮其積極作用,為其分配“一站通”代碼,指導他們上網查詢資料、發(fā)布信息。
6、建立農產品市場價格采集點,為農民提供市場信息服務。
7、編制《農情快報》,向社會各界宣傳。
8、建立重點企業(yè)家、重點戶通訊錄,不定期提供信息,聯系企業(yè)35家、重點戶180戶,如魚泉榨菜廠、太白酒廠、三峽果汁廠、利民糧油加工廠等。
9、開展科技下鄉(xiāng)活動,每年定期開展科技下鄉(xiāng)活動,宣傳農業(yè)科技知識、農業(yè)技術。
10、通過示范點(示范園區(qū))傳遞信息。
今年初,為探索對農戶直接進行信息服務的經驗,天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局組織100名科技干部開展了“雙百連心”工程,核心服務內容就是聯系百名重專大戶,為他們提供信息服務和技術指導,據不完全統(tǒng)計,1—7月為農民提供信息200多條,并為每戶受助農戶增加創(chuàng)收門路1—2個,已為每戶增收72元,從半年實施情況看,效果良好。
據調查統(tǒng)計,我區(qū)現有各種專業(yè)合作經濟組織共56個,涉及到49個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、261個村、2509個社,現有社(會)員7293戶,占當地總農戶數的10.9%,帶動農戶數5846戶,占當地總農戶數的7.8%。這些專業(yè)合作經濟組織分布在既有城市近郊較發(fā)達的地方,又有遠郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)貧窮落后的鄉(xiāng)村。按業(yè)務主管部門劃分:農業(yè)系統(tǒng)近兩年牽頭發(fā)動興辦9個,供銷社系統(tǒng)原牽頭興辦47個;從涉及的行業(yè)看,種養(yǎng)業(yè)16個,畜牧業(yè)11個,其他29個;按社員所在區(qū)域劃分:村內48個、鄉(xiāng)內8個;按興辦方式劃分,農民牽頭37個、企業(yè)牽頭12個、農經部門牽頭6個、鄉(xiāng)村干部牽頭1個;從各級試點情況看:市級試點1個、區(qū)級試點2個、開發(fā)區(qū)級試點4個。此外全區(qū)有農產品行業(yè)協(xié)會3個,涉及農產品流通、蠶桑生產、茶葉經銷等行業(yè)。
我區(qū)活躍著3000多名農村經紀人,農村經紀人對促進農村市場流通、傳遞市場信息起著重要作用,也對促進農民調整農業(yè)產業(yè)結構,增加農民收入有著重要的作用。
1、促進農村產業(yè)結構的調整。農村經紀人將市場信息及時反饋給農民,引導農民去調整生產結構,使其與農產品需求達到有機結合。我區(qū)的10大產業(yè)化項目,除高粱、香料、藥材等少數項目的部分產品是直接與企業(yè)簽約的外,絕大多數需靠農村經紀人實現與市場的銜接。
2、促進小生產與大市場的對接。市場經濟下,由于一些農民的盲目生產,導致農產品供給與市場需求出現矛盾,增產不增收。農村經紀人的出現使這一矛盾得到緩解,他們能夠根據地區(qū)間的農產品差價,及時收購、轉運、銷售,既獲取一定利益,又幫助農民把產品轉化為效益。如前幾年極為紅火的紅桔販運遠至西安、陜西、北京、武漢,拉動商品流通的同時也解決了本地農產品的銷售問題。如涼風鎮(zhèn)是農業(yè)大鎮(zhèn),五年前石廷貴在自己的家里開始一年四季收購稻谷,經過加工成大米后,運往萬州城鎮(zhèn)售給大米零售商。他的出現,解決了農民賣糧難的問題,同時也為農民增加了收入。因收購糧食時實行了優(yōu)質優(yōu)價,農民來年都會把優(yōu)質品種作為首選,促進了品種的調優(yōu)。
3、促進農村產業(yè)規(guī)模的擴大。農村經紀人的生產經營活動和在市場與農民之間的中介作用對農民起著重要的示范和引導作用。受其影響,自然容易形成一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè),甚至一縣一業(yè)的格局。如響水鎮(zhèn)銅鑼村懂市場行情的養(yǎng)雞大戶張純民與懂養(yǎng)雞技術的響水村養(yǎng)雞專業(yè)戶湯迪柏聯戶,為養(yǎng)雞戶提供優(yōu)良種雞、打針防疫、配合飼料、幫助銷售等一條龍的服務,不僅自己致了富,還帶動了響水、龍沙、國家三鄉(xiāng)鎮(zhèn)農民的養(yǎng)雞熱潮,去年養(yǎng)雞上千只以上的80多家,出欄雞30多萬只,有力地促進養(yǎng)雞業(yè)的發(fā)展。
4、促進農村社會分工體系的完善。農村經紀人從農業(yè)生產中獨立出來后,專注于農產品市場的信息分析和產品銷售,充當生產與市場之間的連接紐帶,提高了農產品進入市場的速度;農民也有更多的精力投入到農產品生產和質量提高上來。這種分工協(xié)作,又進一步地促進農業(yè)生產的發(fā)展和農村產業(yè)結構的調整。
今年初區(qū)農業(yè)局搞了農村經紀人的調查活動,制定了統(tǒng)計標準。農廣校青農工程已培訓各類農村經紀人100多人。區(qū)農業(yè)局經常派員深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社,年內參與指導新組建了九池鄉(xiāng)無公害蔬菜專業(yè)合作社、國家鄉(xiāng)養(yǎng)羊協(xié)會、壤渡鎮(zhèn)果品專業(yè)協(xié)會、天城鎮(zhèn)貢桃協(xié)會、白羊鎮(zhèn)檸檬協(xié)會、茨竹鄉(xiāng)無公害蔬菜協(xié)會、天城渝豐葡萄協(xié)會等7個專業(yè)合作組織,并協(xié)助健全內設機構,完善內控制度,指導其健康發(fā)展。為加大宣傳力度,今年我局曾先后6次在萬州電視臺、《萬州日報》、市區(qū)農業(yè)信息網上廣為宣傳專業(yè)合作組織,并爭取到了區(qū)政府領導及相關部門負責同志實地考察了分水鎮(zhèn)石堰李子合作社。同時多次與民政、工商、科委等部門協(xié)商,簡化登記手續(xù),謀求項目支持,積極為專業(yè)合作組織營造一個良好的外部環(huán)境。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技部門對農村經紀人隊伍的發(fā)展也做了一些工作。如涼風、響水兩鎮(zhèn)農業(yè)技術部門,在政策上提供幫助,協(xié)助經紀人辦好有關手續(xù)如市場檢疫等;在技術上給予培訓、指導,這兩個鎮(zhèn)都辦了畜禽生產、種植業(yè)生產技術培訓班,向他們提供無償服務;在市場方面提供市場行情,如涼風鎮(zhèn)畜牧站站長張成東向豬販子唐廷久介紹藍希絡食品公司大量外銷豬的行情,使唐廷久在行情不好的情況下走出了困境。
近年來農業(yè)部門在訂單農業(yè)、農產品市場供求信息等方面花大力氣,也取得了一些成績。2012年上半年我區(qū)農業(yè)部門圍繞優(yōu)質糧百萬工程主動加強與加工企業(yè)的銜接,為企業(yè)提供有關市場信息和產業(yè)政策,做好品種布局和規(guī)?;厣a,協(xié)助企業(yè)搞好優(yōu)質糧油的產品定單,到目前已簽意向性定單3.91萬噸,其中優(yōu)質稻5000噸,小麥600噸,優(yōu)質玉米5000噸,釀酒高粱2萬噸,大豆1500噸,花生2000噸,油菜4000噸。同時還協(xié)助企業(yè)搞好品牌培育工作,已動員萬州區(qū)稼穗米業(yè)有限公司申報綠色食品標志,完成稼穗米業(yè)、好百年米業(yè)有限公司對外招商引資的準備工作。通過這些措施可以增加農民收入,保障農民的利益,深受基層農民和農業(yè)企業(yè)的好評。
1、資金不足是我區(qū)農業(yè)部門在信息服務工作中面臨的主要困難和問題,我區(qū)轄三開發(fā)區(qū)92個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處),2012年共建設10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站,2012年擬建10個。區(qū)財政今年信息網絡建設資金基本上都用在了區(qū)委、區(qū)政府辦公網絡的建設上,完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站建設任務難度大。大多數基層農業(yè)服務機構不管是開發(fā)區(qū)級還是街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng),信息服務投入主要靠自己創(chuàng)收來解決,很難一次性投入大量資金購買必備的設施來完善信息服務硬件建設,大多數只是維持現狀。據天城移民開發(fā)區(qū)農業(yè)局調查,該局的9臺電腦設備,有6臺是靠上級項目支持來落實的,只有3臺是自有資金解決的。該開發(fā)區(qū)街道、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農技站現有的4臺電腦,也全都是爭取上級項目投入來解決的,多數街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)農技站至今未安裝電話,已安裝電話僅10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技站,只占該區(qū)街道、鎮(zhèn)鄉(xiāng)的32%。
2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息人員能熟練掌握計算機的不多,加強培訓勢在必行。
3、鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站辦公經費緊缺,上網經費開支大,有一定困難。
3、區(qū)和三區(qū)農業(yè)局信息機構除項目經費外,無長期有保障的網絡管理維護經費。。
5、信息發(fā)布、傳播的覆蓋面窄,在電腦在農村尚未普及的情況下,信息到基層、到農民、到市場的“最后一公里”問題尚未有效解決。
1、大力開展農業(yè)信息的知識教育和宣傳,增強政府管理部門及生產經營者的信息意識和信息綜合利用能力。
2、加大對農業(yè)信息體系建設特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站的的投入,積極爭取明年地方財政對農業(yè)信息化建設有所投入。
3、在“一站通”的發(fā)布組織形式上有所改變,通過農業(yè)局承擔重點項目的業(yè)務單位和重點經濟人發(fā)布產品信息,使產品規(guī)?;?。加強本地區(qū)市場信息的收集和發(fā)布工作,以便幫助小規(guī)模生產農民解決買難賣難問題。
4、建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng)。今年我區(qū)在科技部和中科院的支持下,正在實施建設萬州區(qū)農業(yè)專家信息系統(tǒng),開發(fā)光盤單機版、網絡版二個版本。農業(yè)專家系統(tǒng)知識庫融合圖形、圖像、聲音、文字、動化、網頁等多媒體信息,系統(tǒng)人機界面友好,聲圖文并茂,能進行智能推理,是智能化的農業(yè)信息技術,非常便于基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)向廣大農戶介紹推薦新的農業(yè)項目,推廣農業(yè)新技術。農業(yè)專家系統(tǒng)的開發(fā)和推廣,將大大提高基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)的信息化普及程度和利用水平,通過新項目的介紹和開發(fā),為農民提供新的就業(yè)渠道。
5、區(qū)政府即將發(fā)文,將農廣校作為開展農村勞動力轉移培訓的重要渠道。
1、農業(yè)信息工作尚處于起步階段,硬件基礎設施較差,大多數鄉(xiāng)鎮(zhèn)無電腦,希今后能增加資金投入,解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)硬件設施建設。
2、上網費用一直較高,鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息服務站難以承擔上網費用。望能協(xié)調電信部門,降低農業(yè)部門的寬帶安裝費用和網絡使用費。
3、區(qū)縣上重慶市農業(yè)局內網一直是通過撥專號上網方式,這種方式的高成本讓基層農業(yè)部門無法承受,希望能將其中不涉密內容放在互聯網中,以真正實現信息資源高速共享和工作交流。
基層調研報告篇十二
響應上級組織號召,我校自6月份開展“下基層、訪民情、聽民意、解難題、促和諧、保發(fā)展”活動動以來,根據市縣各級組織的意見,由校長廖善星、書記郭惠勇等5人組成調研小組,在組長的率領下,深入村組,深入群眾,就擬定的相關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了割畬村、慈悲村、朱地村等五個自然村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪各類典型對象、到田間地頭并進村入戶與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解村情村況。
割畬村距離寧化縣城區(qū)60多公里,與所在的安遠鄉(xiāng)政府所在地相距15公里,與江西廣昌縣塘坊鄉(xiāng)毗鄰的偏遠山村。是國家級自然保護區(qū)——牙梳山的重要組成部分。全村共6個自然村,400余住戶,1600名村民;耕地面積2500畝;山林面積27000畝,其中14000畝劃歸“牙梳山”國家自然生態(tài)保護林。x年人均年純收入約4500元。收入主要是種植烤煙、冰藍芋、蓮子和水稻,自然保護區(qū)補助款,300余人在外打工工資。村財年收入不足20190元,收入主要是自然生態(tài)林的一小部分補助款,是一個比較典型的窮山村。村級兩委組織今年完成換屆工作,機構健全,共有30黨員,黨員老齡化突出,支委人員年齡結構較合理,兩委主要干部對擺脫目前較為落后的經濟現狀和發(fā)展經濟促進社會和諧穩(wěn)定充滿信心。
1、走訪主要對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是困難老共產黨員;二是慰問特困戶;三是慰問孤寡五保人員。在朱地村,我們走訪了1974年入伍,1978年入黨的老黨員謝啟州同志,他早年喪偶,又患有較嚴重的支氣管炎,與獨子謝世雄相伴生存,35歲的兒子常年在外務工,由于家庭貧困至今沒有娶上媳婦。但謝啟州同志始終不忘黨的教誨,保持著黨員軍人的氣質,能大力支持村兩委工作,并能力所能及地做些村里修橋補路的善事,在調解村民矛盾方面有較高威信。在朱地村我們還走訪了87歲高齡左眼失明的五保人員謝太榮;體弱多病生活困難的王立兄村民。在割畬村我們走訪了特困戶謝學桂一家,家里共五口人,但只有其妻黃水秀是正常人,謝學桂本人有腿疾干不了重活,兒子和媳婦均為聾啞人,唯一的9歲孫子又患有癲癇病,至今沒有上學。還有因公致殘且被丈夫遺棄的的張連香、還有因中風導致下肢糜爛性潰瘍常年無法行走的王啟良。同時還走訪了一些發(fā)展經濟的帶頭人等。每到一處,工作組都能與村干部和群眾深入交談,或與群眾一起參加勞動,了解群眾所思所想所需,對困難戶噓寒問暖,親切詢問他們生活、身體情況,了解其家庭成員和收入情況、以及子女教育就業(yè)情況等,真正成為群眾的貼心人。并給每戶送上300元慰問金,鼓勵他們要有生活的勇氣,通過自己的努力和在黨的幫扶下走出生活困境,創(chuàng)造新生活。在走訪中我們發(fā)現,群眾對黨的政策是擁護的,對“大走訪”活動是肯定和支持的。
2、村級財務運行緊張。通過這次調研,我們發(fā)現,割畬村的村財比較緊張,缺少村級企業(yè)的支撐,從以往來看,整個村財年收入有時還不足20190元,今年換屆以來各種欠費達3000多元。
3、兩委班子有一定戰(zhàn)斗力。通過調研我們發(fā)現,這個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協(xié)作,工作積極主動,工作熱情較高,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作。能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大,在整個新農村建設中體現出了較強的活力。但也有個別村干部有時對集體決策理解不夠,在工作中出現分力情況,造成工作較被動。
通過此次調研,我們發(fā)現割畬村目前主要存在以下一些問題:一是村里超過一半的山林被劃為自然生態(tài)保護林,農民失去了靠山吃山的大部分根基,政府補助款較少,每畝每年補助11.6元,其中35%還要用于保護區(qū)的管理費用,到村到戶錢不多,村里、村民得到實惠有限,對政府的意見也比較大。二是拆點并校后,造成100多小學生上學困難。全村小學生甚至是學前學員都要到5公里遠的營上學校上學。路程較遠,沒有校車。學生早去晚歸靠租用私人運營的面包車。私營面包車一是不安全,二是費用很高,一學年每個學生要支付租車費用900-1000元,高年級學生只好在沒有大人監(jiān)管安全情況下騎自行車上學。三是村部借用原來的小學校舍辦公,建構不配套,功能不齊全,且年久失修,條件簡陋,不利于工作開展,急需籌措資金對村部進行一次整修。四是用水困難。大部分自然村沒有修自來水,個別村子修了自來水,因資金問題基本上是半拉子工程,沒法用或不好用。五是有4個自然村沒有閉路電視,大部分村莊手機通信信號不強。六是村里因難戶較多,其中殘疾人家庭和五保戶等特困戶就有5戶。村財收入低,增收潛力不足。七是年青黨員基本在外打工,留在村里的老黨員大多臥病在床或基本失去勞動力,黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力和帶領鄉(xiāng)親致富的能力有待進一步加強。八是基礎設施需要加強。村里還有約1.5公里的泥巴路沒有硬化;人口密集居住區(qū)的生活垃圾沒有得到有效處理,影響村民生活質量,現急需裝置約30個垃圾箱和添置一輛垃圾轉運車等。九是機關干部作風有待進一步轉變。有群眾向我們反映,現在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系。十是農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。比如說撤點并校后無形中加重了農民負擔;高昂的非義務教育開支;人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重等。十一是村務公開要進一步做實做好。村務公開,農民最想了解什么?在本次調研中,我們也有側重點的向群眾進行了了解,調研結果顯示:被訪的群眾都贊成實行村務公開制度。農戶對村務公開的普遍看法是:通過公開村務,增強了村務管理的透明度,有效地防范了部分村干部假公濟私等貪腐行為的產生,同時使村民參與民主管理和民主監(jiān)督的意識得到增強。從調研可以發(fā)現,村務公開中農民關心的問題基本上都是財務公開的相關內容。因此,做好財務公開工作,保證公開內容的全面與真實,才能真正給村民一個明白。十二是民營企業(yè)的發(fā)展還處于空白,需要大力做好招商引資工作,進一步挖掘生態(tài)資源,做好農民增收工作。
通過調研,我們也深刻認識到做好幫扶工作的重要性、長期性和艱巨性。我們覺得還有很多工作要做。一是要進一步做好“身到心到”的調查走訪工作。要抓住關鍵,全面掌握基本情況,通過多種方式,廣泛征求黨員、干部、群眾的意見和建議,進一步了解割畬村存在的矛盾和突出的問題,認真分析原因,找準工作的突破口。二是要進一步加強政策宣傳,幫助群眾克服自然生態(tài)保護林給自己帶來的暫時困難,理解生態(tài)保護的宜居環(huán)境的長遠利益。幫助群眾正確理解政策。三是要進一步加強宣傳引導,協(xié)助解決拆點并校帶來的孩子上學難的暫時困難。呼吁有關部門給予相關政策的傾斜和適當的優(yōu)惠措施。引導家長、學生重視交通安全和理解集中學習有利改善辦學條件,提高辦學質量的好處。幫助化解群眾與政府間矛盾。三是要進一步協(xié)同安遠鄉(xiāng)掛村領導和掛村部門共商共訂割畬村的發(fā)展規(guī)劃。共同爭取上級資金支持,開展和完善項目建設,改善生產條件和生活環(huán)境。共同爭取技術扶持,利用生態(tài)保護林帶來自然環(huán)境嘗試珍希動植物的特種養(yǎng)植;擴大冰藍芋、蓮子、烤煙等經濟作物的種植面積,改善農業(yè)產業(yè)結構,適當引導發(fā)展符合當地實際的村辦企業(yè),大力做好生態(tài)旅游這篇文章,努力幫助群眾增產增收。四是要進一步加強職業(yè)教育宣傳力度和充分利用職校的優(yōu)勢,引導掛鉤村孩子接受職業(yè)教育、接受技能培訓,逐步讓家長和孩子形成知識改變命運,技能成就事業(yè)的理念。特別是困難家庭,學??山o予全免費接受特色專業(yè)、強勢專業(yè)和企業(yè)訂單專業(yè)學習教育的優(yōu)惠政策。讓群眾確確實實享受到幫扶益處。同時有重點地開展農村富余勞動力的轉移就業(yè)培訓工作。五是要對困難群眾實行結對幫扶。動員黨員交納特殊黨費等形式,一個支部聯系一個困難家庭,引導一個或幾個干部、黨員、老師聯系一個困難學生或殘疾、五保戶農民進行實實在在幫扶活動,解決一些具體困難。六是學校本著量力而行的原則,根據掛鉤村所在地的實際困難,為割畬村的公益事業(yè)給予適當的物質和資金幫助,力所能及辦些實事。學校爭取能辦到的及時辦理,不能辦到的要耐心做好解釋工作,并積極爭取有關部門加強對割畬村的扶持力度。七是要幫助村兩委進一步健全各項規(guī)章制度,增強組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的示范作用。
基層調研報告篇十三
為深入貫徹落實黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結合福建風電公司實際情況,深入基層,認真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中,我本著”下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定”的工作目標,真實了解公司各部門、各單位的基本情況,實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料,我做了以下工作:
一是及時召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發(fā)言,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答,特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質,結合公司實際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機,熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化責任,狠抓落實,擰成一股繩,扎實做好安全生產,確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的”xx大”保電工作,保障員工在”xx大”期間的思想穩(wěn)定,我堅持與現場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁,定目標、忙部署、抓落實,要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅值班紀律,杜絕違章作業(yè),加強現場安全生產管理,加強監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現場反違章和隱患排查工作,落實各級人員責任,維持安全生產態(tài)勢平穩(wěn),確?!眡x大”保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的”送清涼”活動,慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工?;顒悠陂g,我深入所屬工程項目建設工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅守戰(zhàn)斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食衛(wèi)生,高溫勞動保護等,對生產一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實際行動為員工解決困難,零距離為他們服務,真心實意為員工辦實事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實現各階段目標,做個員工信賴的公仆??傊?,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實際情況,為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識,認真做好本職工作,做一名合格的共產黨員。
7月9日至7月13日,根據鎮(zhèn)黨政聯席會議討論的意見,由張某某、沈某某、丁某某、秦某某、陸某某組成5人調研小組,在組長張某某率領下,深入村組,深入群眾,就調研提綱上的有關內容開展調研。在調研過程中,我們重點走訪了某某村、某某村和某某村三個村。本次調研活動在具體實施上做到了既“身入”,又“心入”,在具體方式上,我們主要通過召開各界人士座談會、村干部座談會、走訪三類對象、到田間地頭與農民交談等方式,聽取意見、建議,了解情況。
一、走訪單位概況。
某某村:位于某某鎮(zhèn)南北中軸線的最南端,南靠長江,有7只自然埭,37個村民組,總耕地5298畝,人口4273人,其中黨員108名,6個村干部。2016年全村蔬菜種植面積5287畝(復種面積),占總耕地的99.8%,農民人均純收入4800元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東北部,緊臨336省道,有6只自然埭,32個村民組,總耕地3845畝,有1400戶,人口3218人,其中全員勞力1410人,黨員116名,5個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2418畝(復種面積),占總耕地的62.9%,農民人均純收入4500元。
某某村:位于某某鎮(zhèn)的東南部,南靠長江,有4.5只自然埭,26個村民組,總耕地3286畝,有931戶,人口2156人,其中全員勞力1068人,黨員65人,4個村干部。2016年全村蔬菜種植面積2615畝(復種面積),占總耕地的79.6%,農民人均純收入4700元。
二、調研基本情況。
1、走訪三類對象。這一次下基層調研,我們走訪慰問了三類對象,一是種養(yǎng)殖大戶;二是慰問特困戶;三是慰問村干部家屬。
我們調研小組在走訪示范戶和慰問特困戶的基礎上,又慰問了這三個村的村干部家屬,對他(她)們默默的支持好村干部工作表示感謝,希望他(她)們一如既往的當好村干部的“賢內助”,取得了很好的反響。
2、推動落實秋播會議精神。根據鎮(zhèn)下達的指標,某某村秋播任務2240畝,某某村秋播任務1040畝,某某村秋播任務1000畝,目前這三個村根據茬口,正在落實規(guī)劃,分解到農戶。某某村、某某村反映,搭棚刀豆和地刀豆的落實有點吃緊,可能難以完成,某某村反映,連片方有點困難,需要加大力度進行宣傳。
3、村級財務運行情況。通過這次調研,我們發(fā)現,某某村財務運轉的比較好,村積累帳面余額有十多萬,在去年的安息堂工程建設、聯防經費收繳中都能順利完成,沒有留下“尾巴”,只是大病醫(yī)療費收繳中,集體墊支5000多元。今年夏季稅費收繳任務已超額完成。某某村積累帳面余額有5.6萬余元,去年安息堂工程建設,受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資僅1000多元,遠遠不夠工程建設款(工程建設款7.3萬元),目前村集體墊付工程款近2萬,尚有5萬元無法解決。還有在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯防經費收繳中,集體也墊付了5、6千元。今年的夏季稅費收繳,農業(yè)稅任務已完成,費的收繳任務尚缺全年任務的20%。某某村帳面負債5萬余元,去年安息堂工程建設,和某某村情況相似,也受某某鎮(zhèn)的影響,收到的款資只有6000多元,但安息堂工程建設款有5.6萬元,其余的也暫時由村集體墊付,待群眾想通了,逐漸搬遷,逐漸回收。在去年的大病醫(yī)療費收繳、聯防經費收繳中,集體墊付了7千余元。今年的夏季稅費收繳,該村稅費任務21.6萬,已完成21.9萬,但農業(yè)稅夏季任務還有缺口1.7萬左右。
4、“四群兩爭”、“三級幫扶”活動的落實情況。這三個村的村干部,都能根據鎮(zhèn)黨委、政府的要求,制訂富民幫扶工程計劃,經常上門開展活動,通過幫助了解市場信息、提供致富信息、介紹就業(yè)門路,與農民接對交朋友,切實為群眾辦實事、解難題,以實際行動來幫助困難戶脫貧致富、示范戶發(fā)展壯大。
5、村級班子、村干部總體情況。通過調研我們發(fā)現,這三個村村干部的配置比較合理,班子運作情況正常,村干部之間能團結協(xié)作,工作積極主動,能較好的完成鎮(zhèn)黨委、政府下達的各項工作,但也有不盡人意的地方,例如,有個別村干部,組織紀律性不強,有時候在群眾中亂表態(tài),擅自透露內部掌握的事項,造成工作被動,還有個別村干部遇到重大問題,信心不足,缺乏戰(zhàn)斗力。
三、暴露的問題。
1、土地方面的矛盾。近兩年,中央直至地方為了減輕農民負擔,農業(yè)稅逐年減免,但用地上的矛盾隨之暴露。有些農戶子女,劃田時因在校學習而無田,但年紀到了法定年齡后,有了人頭負擔,又因為上繳農業(yè)稅金額較少,因此這部分農戶急于需要土地,造成用地緊張矛盾。另外,在本次調研中,涉及沿江公路用地的農戶向我們調研組反映,被征用的土地只有當年的賠青費,而沒有土地補償費、勞力安置費等,因此這部分農戶要求重新進行土地調整。僅某某村,涉及沿江公路的農戶就有六七十戶,其中基本沒有地皮的有二十戶左右。分析其中的原因,一方面,由于農業(yè)稅收政策的調整造成這種現象,另一方面,上級政府部門工作措施不到位也是其中重要原因之一。
2、村級工作現狀。村干部反映工作難做、干部難當。根據我們調研結果顯示,目前村干部認為最難做的工作排序如下:(1)稅費收繳(2)土地調整(3)完成上級中心任務(4)發(fā)展民營經濟(5)計劃生育(6)處理村民糾紛。大多數村干部認為收費是農村第一難做的工作,村干部反映,除農業(yè)稅費外,大防控經費、大病合作醫(yī)療費、五小車輛養(yǎng)路費等等費用都需基層干部去收取,工作量和工作難度較大,加之目前“減負”聲一浪高過一浪,許多農民把本應該交納的費也視為“亂收費”,出現拒交現象。究其原因,一是農民法律意識比較淡薄,加上宣傳力度不夠,增加了干部的收費難度。二是收費主體不明確,造成收費被動。三是對村干部而言,沒有有效的制約機制,農戶如果一直不交,村干部也沒辦法。在面對拒交應交納費用的村民時,大多數村干部選擇了“軟騙硬磨”感情投入、做思想工作的解決方式,有的村干部反映,一年中大部分工作精力,投入到了收費中,可到頭來,還因收費得罪了不少人。
3、機關干部作風問題。通過座談會,群眾向我們反映,現在政府機關干部下基層次數比較少,和群眾直接面對面的機會更少,無形中拉遠了與群眾的距離,不利于干群關系,對這一次黨政領導班子成員下基層調研,他們認為這種形式比較好,希望以后經常有類似的活動。同時又提出,現在廣播里農業(yè)科技方面的指導和以前相比,次數比較少,尤其是目前棉花栽培的關鍵時期更需要有關部門經常下村調查了解情況,掌握第一手資料,充分利用鎮(zhèn)自辦廣播節(jié)目進行指導宣傳。他們建議在某某鎮(zhèn)設立一個農技站門市部,出售種子、農藥等農用物質。
4、農戶負擔尤其是隱性負擔加重,降低了農戶實際收入。農戶負擔是農村經濟發(fā)展中的一個比較突出的問題。雖然農戶每年稅費上繳金額比前幾年有大幅降低,但農戶的其他費用卻在增加,主要表現在:一是農村中小學收費,個別學校仍變相強制學生暑期補課、購買校服及課外讀物;二是有關部門向村集體攤派訂閱報刊,這一問題反映較為強烈,從調研情況看,一般村集體訂閱刊物人均在400元左右;三是教育負擔過重,一個普通大學生的學費、生活費用等年均在1萬元左右,初中生、高中生的消費也在3000—5000元之間,如此昂貴的教育開支,對目前農民收入狀況而言,的確是沉重負擔;四是農民隱性負擔過重,主要是人情交往、封建迷信和其他民俗文化活動支出負擔重,每戶大約在500——2016元之間。
5、村干部報酬分配不合理。調研中,某某村村干部提出,目前,全鎮(zhèn)村干部報酬是統(tǒng)籌的,其中存在不合理現象。像他們某某村村干部缺編,因為人手少,工作起來相對吃力,因此對于鎮(zhèn)下達的任務,完成情況不突出,導致年終考核成績不顯著,相應地村干部報酬也少,而村干部人數充裕的村,工作起來既省力,任務指標又完成的好,村干部考核得分高,報酬也相應的高。建議:村干部報酬分配時,是否以村為單位,根據各村考核得分情況,把報酬分配到各村,然后在村內部再根據各人工作業(yè)績具體細分。
基層調研報告篇十四
1.醫(yī)療隊伍人員使用情況:
白云區(qū)通陽道社區(qū)衛(wèi)生服務中心共有在崗人員34人,其中在崗在編16人,在崗編外人員18人。社區(qū)衛(wèi)生服務中心醫(yī)護人員負責轄區(qū)內16000人的醫(yī)療服務,分四個社區(qū),每個社區(qū)設醫(yī)生、護士各一名,其他人員配合醫(yī)療服務工作。
2.近年來取得的主要成績。
自去年4月1日起,我社區(qū)衛(wèi)生服務中心開始實行網上集中采購和藥品零差率銷售。為進一步鞏固藥品網上集中采購和零差率銷售工作,我中心從今年開始對所有醫(yī)護人員進行了國家醫(yī)改政策、國家基本藥物目錄及基本公共衛(wèi)生服務均等化項目實施等培訓,進一步提高了我中心使用國家基本藥物和自治區(qū)補充藥品力度,確保了我中心藥品零差率銷售工作落實到位。同時,我中心積極主動加強與中標藥品配送企業(yè)的溝通聯系,要求配送企業(yè)按照國家和自治區(qū)確定的基本藥物及補充藥品有關要求,積極組織配足貨源,確保我中心正常藥品供應得到有效保證,切實滿足患者用藥需求。
3.存在的主要問題:
入編,出現空編現象。造成人員分布不平衡,無法合理統(tǒng)籌調配使用。
三、分配激勵機制和績效考核制度建設情況:
建立健全科學的基層衛(wèi)生人才使用機制。要加大基層醫(yī)療衛(wèi)生管理體制改革力度,進一步明確社區(qū)衛(wèi)生服務中心編制、崗位設置,合理整合優(yōu)化基層衛(wèi)生資源,逐步實行衛(wèi)生人員全員聘用制和績效工資制,以業(yè)績、能力為主的原則,評價和使用基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員,結合中心實際情況,現正在制定具體績效考核評價細則,爭取盡早開展績效考核,依據考核結果,落實獎勵性績效工資。
為加強資格準入制管理,下一步將按照事業(yè)單位人員招聘辦法公開招聘,引導大中專畢業(yè)生到社區(qū)服務中心就業(yè),適時補充基層衛(wèi)生人才。對于緊缺的專業(yè)人員可采取靈活的用人機制,多形式多渠道選拔錄用人才,鼓勵衛(wèi)生專業(yè)技術人員面向基層,逐步建立起符合基層衛(wèi)生機構特點的用人機制。
進一步持續(xù)加強基層衛(wèi)生人才的培養(yǎng)工作。明確今后一個時期持續(xù)發(fā)展我區(qū)衛(wèi)生事業(yè)中,基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)的目標任務,緊緊抓住培養(yǎng)、吸引、用好人才三個環(huán)節(jié),提高基層衛(wèi)生人才隊伍的整體素質。一是要大力加強基層衛(wèi)生管理人才的培養(yǎng)工作,二是要大力加強基層衛(wèi)生專業(yè)技術人才培養(yǎng)工作。在上級衛(wèi)生單位的大力支持下,確?;鶎有l(wèi)生技術人員參加進修、培訓,大力開展基層衛(wèi)生專業(yè)技術人員繼續(xù)醫(yī)學教育;繼續(xù)實施并細化落實基層衛(wèi)生人才培養(yǎng)工程。提高基層衛(wèi)生單位的醫(yī)療服務能力和技術水平,為群眾提供優(yōu)質、價廉、便捷的醫(yī)療衛(wèi)生服務。
基層調研報告篇十五
截止20xx年底,全市擁有公路394條,通車里程1159.9公里,公路密度達到每百平方公里105.13公里,其中列養(yǎng)公路250.713公里;省道3條,75.57公里;縣道139.61公里;鄉(xiāng)道鄉(xiāng)道327.01公里。全市411個行政村,已全部通公路,現有通車里程722.6公里,其中101個村(含沿省、縣道路邊的村)已建油路(水泥路)路面里程64.94公里,未建油路(水泥路)路面的村310個,里程657.66公里。目前,應城市已基本形成了,兩橫、三縱,一外環(huán)為主骨架,干支相連、內早外聯、四通八達的公路網絡。一條路帶動一個產業(yè),一條路造福一方人民,一條路激活一片人心。依路建市場、沿路開園區(qū)、借路跑運輸……在城鄉(xiāng)公路上,當地農民因路制宜辟財源,20xx年全市現實國內生產總值89.5億元,財政收入4億元,農民人均純收入達到3429元。
把村村通公路作為“愛民工程”實施。在公路建設過程中,市委、市政府高度重視,精心組織,成立了公路建設指揮部,加強工程建設的領導和指導。各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)也相應成立了村村通公路建設工作專班,具體負責。市交通積極配合做到了指導勘測設計到位,工程質量監(jiān)督到位,驗收合格后申報補助資金到位。截止20xx年底我市通鄉(xiāng)公路已完成了上級下達三年通鄉(xiāng)油路計劃的80%,通村公路已完成120公里。
把村村通公路作為“親民工程”落實。20xx年,在通鄉(xiāng)公路建設中,市委、市政府果斷決策,采取“城市支援農村,支援基層,干部支持農民”的方式,號召全市干部職工為通鄉(xiāng)公路建設捐物捐款,短短一個月時間,全市17000多名干部職工和社會各界人士捐款630多萬元,為市通鄉(xiāng)公路全面啟動做出了突出貢獻。在通村公路建設中,全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村繼續(xù)發(fā)揮這一光榮傳統(tǒng),積極向在外的知名人士、私營業(yè)主發(fā)出“月是故鄉(xiāng)明”捐款修建通村公路的倡議書,收到了很好的效果。市直部門通過支援農村小康建設紛紛向駐點村伸出援助之手,緩解了通村公路建設資金矛盾。于此同時,全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)積極出臺了優(yōu)惠政策,做好了涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作;市直各相關部門在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,按照市公路建設指揮部的統(tǒng)一要求,特事特辦,簡化手續(xù),提高了工作效率。
把村村通公路作為“示范工程”建設。一是大力推行“雙五個一”的工作方法,即實行一條通鄉(xiāng)油路一名市級領導、一名交通局班子成員、一個工作專班、一名專業(yè)監(jiān)理人員,一條通村公路一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導、一名交通局技術顧問、一個籌資和建設專班、一塊質量公示牌的工作方法,做到建一條通村公路,在人民群眾中樹一座豐碑。二是建立工程建設、廉政建設雙制。在簽訂工程建設的同時,簽訂廉政建設,確保在村村通公路建設中,做到“工程優(yōu)質,干部優(yōu)秀”。三是加強工程質量監(jiān)督管理。應城市從公路部門抽調十名工程技術人員派駐各施工段,對工程所用的材料,各工藝流程現場監(jiān)督檢查,并擠出資金購置了回彈彎沉儀、鉛孔取樣機等檢測設備,及時糾正工程質量問題,同時市交通局主要負責人和分管領導,經常到施工現場巡回檢查,發(fā)現質量隱患,限期整改,不留后患。四是采取投標的方式和應城市廣宇監(jiān)理公司簽訂了監(jiān)理。作為通鄉(xiāng)公路建設的社會監(jiān)理,監(jiān)理公司嚴格執(zhí)行公路工程建設的法律、法規(guī)、技術標準和規(guī)范,嚴格履行監(jiān)理,監(jiān)督工程施工承包的實施,進行工程質量檢測,參加工程質量事故處理和工程驗收。五是以施工單位自檢為主,不斷提高施工單位質量意識。質量是效益,質量是生命,為使施工單位履行施工中保證質量的義務,應城市對施工單位的主要負責人和技術人員集中進行技術培訓,并提出了確保路面施工質量的“三個到位”(路槽處治的深度、土質、輾壓),“確保五度”(寬度、厚度、平整度、拱度、密實度)及“嚴把六關(備料、配比、拌和、攤鋪、輾壓、養(yǎng)生)的工作要求。因此,各施工單位都建立了質量自檢機構,在監(jiān)理公司的督辦下,每個施工段工程完工后都按規(guī)定出具了自檢資料。六是加強村村通公路建設的財務管理。為保證村村通公路建設資金的安全、合理、有效使用,提高投資效益,應城市對國債資金的使用堅持??顚S玫脑瓌t,實行單獨建帳,專人管理,單獨核算,同時積極爭取地方配套資金的到位。
把村村通公路作為“長效工程”管理。一是采取“誰受益,誰養(yǎng)護”。農村公路的主要服務對象是地方,應城市以此為原則實行市、鄉(xiāng)、村三級負責制,即縣道由市政府負責,鄉(xiāng)道由鄉(xiāng)政府負責,村道由村委會負責,通過突擊養(yǎng)護、日常養(yǎng)護、抓示范路等多種方法,充分調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組和廣大農戶養(yǎng)護的積極性。二是大力推行“農村公路民養(yǎng)化”。對農村公路實行分段招標,分村組、分戶承包,以承包和養(yǎng)護、委托養(yǎng)護形式,確保減少養(yǎng)護成本,增大社會效益。三是充分利用交通公路部門人才資源,提高農村公路養(yǎng)護技術含量。全市目前退休、退養(yǎng)的公路部門養(yǎng)護人員20余人,在行業(yè)改革中被清算的曾經長期在公路養(yǎng)護崗位工作的協(xié)議工40余名。通過引導,讓有勞動能力的退休退養(yǎng)人員、協(xié)議工、下崗人員繼續(xù)到農村發(fā)揮技術優(yōu)勢,再找崗位,解決農村養(yǎng)護技術力量問題。
一是建設速度上不來,差距大。在20xx年全省農村公路建設現場會上明確提出,到20xx年,全省50%的行政村通瀝青(水泥)路,到20xx年,行政村全部通瀝青(水泥路)。地處平原微丘地區(qū)的我市,是全省經濟強市、文明城市,我們的規(guī)劃應高于這個平均水平。然而,我市目前只有24.6%的行政村通瀝青(水泥)路,差距很大,任務艱巨,按上述標準衡量,我們的建設速度明顯滯后。
二是配套資金上不來,啟動難。據測算,市通村公路的平均造價是每公里12萬元,除上級交通部門每公里補助5萬元外,其余均需自籌,因此,各地雖有加快通村公路建設的迫切愿望,但由于配套資金缺口較大,啟動十分困難農村基層黨風廉政建設調研報告20xx農村基層黨風廉政建設調研報告20xx。
為加快應城市通村公路建設步伐,盡早實現村村通油路(水泥路)目標,我們建議如下:
1、建議市政府建立“村村通公路建設領導專班”,由市政府領導掛帥,相關部門(計劃、財政、交通、建設、國土、農業(yè)、供電、林業(yè)、廣電、、移動、聯通、、水利)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、辦事處、開發(fā)區(qū)負責人為成員,以加強對全市通村公路建設的組織領導,負責全市通村公路建設的統(tǒng)一指揮和協(xié)調。
2、建議全市各處、鎮(zhèn)、場和開發(fā)區(qū)在國家法律法規(guī)和政策許可范圍內,在不新增債務包袱的前提下,通過以下辦法籌集通村公路建設資金。
一是交通部門爭取一點:通村公路修建油路(水泥路)的資金補助政策是每公里5萬元(路基寬度6米,路面寬度3.5米),工程竣工后,經省、孝感市交通部門驗收合格的,由交通局爭取補助到位。
二是財政部門補助一點:市政府對通村公路建設給予一定的補貼,其補貼標準可據市財政收入情況每公里1至2萬元,財政補貼原則上不封頂,即修多少按政策補貼多少。
三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)村自籌一點:在群眾自愿的原則下,用好用活一事一議政策,用民主方法籌集資金。
四是社會捐資一點:可發(fā)動“四有”(即政治上有地位,經濟上有實力,社會上有影響,對家鄉(xiāng)有感情)人士對家鄉(xiāng)公路建設進行贊助,也可采取立“功德碑”的形式,發(fā)動農民群眾捐資。
五是部門幫扶一點:利用省市扶貧對口單位、市直聯系單位、小康工作隊駐點單位幫扶修建通村公路,解決部分通村公路建設資金。
六是項目資金列一點:在扶貧資金項目、農業(yè)綜合開發(fā)項目、優(yōu)質稻基地建設項目等與通村公路相關聯項目資金中列一部分用于通村公路建設。
3、建議相關部門配合支持,給村村通公路建設創(chuàng)造一個好的環(huán)境。各處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)應出臺相應優(yōu)惠政策,加快村村通公路建設,做好涉及工程建設的征地、拆遷和施工環(huán)境保護工作。各行政村要完成通村公路的路基、橋涵等配套工程,國家和市政府“以獎代補”的資金只能用于路面建設。通村公路建設占用土地,以處、鎮(zhèn)、場、開發(fā)區(qū)為單位統(tǒng)計,按程序報國土部門審批。國土部門要在執(zhí)行國家有關法律、法規(guī)的前提下,特事特辦,簡化手續(xù),提高辦事效率。涉及供電、林業(yè)、水利、廣電、、移動、聯通等部門的拆遷工作,由各部門自行負責解決,原則上不予補助。涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的拆遷工作一律由所有地鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決,任何單位和個人不得借故推諉、阻撓。
基層調研報告篇十六
按照鎮(zhèn)黨委政府的要求,進一步加強樹立立黨為公,執(zhí)政為民的觀念,樹立群眾利益無小事的觀念,我結合我所駐隊的實際情況,深入農村,針對在新形勢新條件下,基層群眾想什么,盼什么,愿什么,難什么的調研活動,在認真開展調查研究活動中,我認真宣講黨的惠民政策,實實在在幫助群眾解決實際困難和問題。我在深入調研過程中,為切實掌握第一手詳實、鮮活調研資料,我特別注重了兩個方面的工作,一是及時召開座談會,在召開座談會中,注重邀請基層黨員干部,科技示范戶,基層群眾代表參加;二是深入農戶進行走訪,在調研期間,走訪了一些農村貧困戶或困難黨員,深入了解反腐倡廉制度建設中還存在哪些問題和不足,了解黨員干部勤政廉政作風建設和思想觀念中還有哪些需要完善和改進的地方,同時,注重盡力幫助他們解決生產生活中的實際困難。在調研活動中,提出的建議很多總結如下:
1、村級制度建設不夠健全,監(jiān)督機制力度不夠,在蘆草溝村調研時,一些基層黨員干部紛紛提出,隨著自然村的區(qū)劃調整,小村變成了大村,干部職數減少,而工作職責和權力范圍也有了相應的變化,而村級制度都沒有跟上,諸如工作制度,生活制度上有些村就沒有,工作就帶很大的隨意性,給工作帶來諸多不利影響。村劃調整后,原有村民議事領導小組,村民代表監(jiān)督小組等與現在的村域規(guī)范有不少的變動,而機構又沒能及時調整,就談不上監(jiān)督的問題,制度的不健全,監(jiān)督的不力,給個別村干部的貪腐提供了滋生的土壤。
2、村個別干部工作效率不高,存在官僚作風,在調研時,群眾代表反映在一些職能部門和涉農部門中,個別工作人員存在懶、散現象,對群眾不夠熱情,對工作不夠熱心,對涉農工作不夠深入,個別同志、個別部門存在門難進,話難說,臉難看,事難辦,沒有把百姓利益放在心上,工作效率不高,官僚作風的存在,一定程度上影響黨在群眾中的威信。
3、農村信息不夠暢通,部分勞動力有置閑現象,村集體公益性事業(yè)建設緩慢,與百姓的要求還存在一定距離,義務教育階段,學校布局調整后,孩子上學路遠,且農村留守兒童較多,給教育帶來諸多不便因素,這是調研時,反映最為集中的問題,近年來隨著機械化耕作的普及,農村出現大量剩余勞動力,而信息的不暢,導致部分外出務工人員,盲目外流,與此同時,農村出現了相當一部分留守兒童,加之學校的布局調整,教育資源得以整合,而農村的道路建設,都沒有及地跟上,影響著人們的出行。在這次為期一周的調研中,所涉及的還有集鎮(zhèn)規(guī)劃,農村養(yǎng)老、醫(yī)保等問題,為更好服務百姓,讓我們的各項工作讓群眾滿意,我們認為今后基層工作應從以下幾方面加強。
1、加強制度建設,完善監(jiān)督機制。俗語說:“沒有規(guī)矩,不成方圓”,一切都要按規(guī)矩辦事,按制度辦事,村級政權應建立健全各項規(guī)章制度,讓村干部有規(guī)可依,有制可行,始終有制度做保障,制度約束,在監(jiān)督機制上,完善來自基層村民代表的監(jiān)督和上層部門的監(jiān)督??刹扇《ㄆ谑雎毢筒欢ㄆ跈z查制,及重大事情村民代表議事制和問責制,從源頭上杜絕不良現象的產生。
2、圍繞“農”字,抓住“實”字,解決百姓“難”事農村工作,千頭萬緒,但只要誠心務“農”,真心干實事,就能很好解決問題,新村規(guī)劃結合農村實際,一旦方案定下來,只要農民擁護和需要就應立即實施,從實從快解決百姓所需,學校布局調整,給學生造成的不便,應加快村級道路的建設和個別偏遠學校建設,加大地方的配套投入,使得百姓受益,鄉(xiāng)鎮(zhèn)要科學指導農民針對農作物秸稈還田,建沼氣池,變廢為寶,綜合利用,針對農村文化活動單一,要加強村級文化中心的建設,挖掘民間藝術,加以傳承和發(fā)揚,以達到自娛自樂的之目的。
只要想百姓,為百姓,就能幫百姓辦實事。
這只是我們在主題教育活動中調研的一些淺見,希望多為百姓,為政府做些實實在在的事情。
基層調研報告篇十七
為深入貫徹落實黨員創(chuàng)先爭優(yōu)活動有關文件要求,進一步牢固樹立立黨為公,執(zhí)政為民,群眾利益無小事的觀念,我結合福建風電公司實際情況,深入基層,認真開展了針對在新形勢條件下,基層員工想什么、盼什么、愿什么、難什么的調研活動。
在調研活動中,我本著"下基層、察民情、聽民聲、解民憂、勵民勁、保穩(wěn)定"的工作目標,真實了解公司各部門、各單位的基本情況,實實在在幫助基層員工解決生產生活中的實際困難和問題,鼓舞激勵員工順利完成公司各階段任務目標。為切實掌握第一手詳實、鮮活的調研資料,我做了以下工作:
一是及時召開座談會。在召開座談會中,特別邀請基層黨員干部、技術骨干能手、基層員工代表參加,圍繞公司黨群建設、項目發(fā)展、安全生產、經營管理、生活后勤等諸多方面問題與我進行面對面溝通、心貼心交流。大家結合自身工作實際暢所欲言、諫言獻策。我認真聽取了每一位參會人員的發(fā)言,對大家所反映的問題逐一給予耐心、細致地解答,特別記錄了黨員干部作風建設和思想觀念中仍需完善和改進的地方。這使我更廣泛、更全面地聽取到一線員工的意見和建議,有效提高了解決公司各類實際問題的及時性。
二是針對公司年度工作會議精神要求實質,結合公司實際情況,我下到部門、下到班組,以管理提升活動為契機,熱烈號召公司全體員工增強緊迫感和責任感,統(tǒng)一思想,堅定信心,強化責任,狠抓落實,擰成一股繩,扎實做好安全生產,確保完成全年各項工作任務目標。
三是為全面落實黨的"十八大"保電工作,保障員工在"十八大"期間的思想穩(wěn)定,我堅持與現場員工保持溝通交流,鼓舞他們咬緊牙關、卯足干勁,定目標、忙部署、抓落實,要求全體員工統(tǒng)一思想、提高認識,嚴格執(zhí)行各項規(guī)章制度,嚴肅值班紀律,杜絕違章作業(yè),加強現場安全生產管理,加強監(jiān)督檢查,繼續(xù)深入開展現場反違章和隱患排查工作,落實各級人員責任,維持安全生產態(tài)勢平穩(wěn),確保"十八大"保電工作萬無一失。
四是參加公司工會組織開展的"送清涼"活動,慰問炎炎夏日里堅守在生產一線的員工。活動期間,我深入所屬工程項目建設工地,為冒高溫戰(zhàn)酷暑,堅守戰(zhàn)斗在生產一線的干部員工送去清涼飲料。在風電場,我圍繞員工的工作環(huán)境,飲食衛(wèi)生,高溫勞動保護等,對生產一線、項目建設工地、高溫作業(yè)地點等作業(yè)場所進行走訪慰問,極大的鼓舞了員工的工作熱情。
通過與公司基層員工面對面交流談心以及深入部門、班組,以實際行動為員工解決困難,零距離為他們服務,真心實意為員工辦實事、辦好事,激勵員工做好本職工作,鼓舞員工實現各階段目標,做個員工信賴的公仆。總之,通過下基層走訪,既使我感受到了大唐同心文化的精神,又使我了解到了基層的實際情況,為黨員領導干部扎實地上了一堂非常好的黨課,這將激勵黨員干部今后以更好地精神狀態(tài)、更加高漲的工作熱情和更加務實的責任意識,認真做好本職工作,做一名合格的共產黨員。
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