總結(jié)讓我們懂得感恩,懂得珍惜,懂得在變化中不斷成長(zhǎng)。撰寫(xiě)總結(jié)時(shí)要注意客觀公正,不要偏頗個(gè)人主觀意見(jiàn)。看看下面的一些范文,可以幫助我們更加清楚地理解和掌握寫(xiě)作的要領(lǐng)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇一
xx農(nóng)商行緊緊圍繞省聯(lián)社及xx審計(jì)中心的決策部署,始終堅(jiān)定“支農(nóng)、支小、支零、支散”的經(jīng)營(yíng)思路,堅(jiān)持服務(wù)三農(nóng)、服務(wù)小微,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作基調(diào),以小額信貸為抓手,傳承發(fā)揚(yáng)“背包精神”,持續(xù)深入開(kāi)展信用工程,架起了融通資金、連通城鄉(xiāng)的金融橋梁。
截止20xx年xx月末,xx農(nóng)商行整村授信已授信農(nóng)戶數(shù)8433戶,授信金額17565萬(wàn)元,用信戶數(shù)1295戶、金額7802萬(wàn)元。我行發(fā)放支持普惠小微企業(yè)貸款共計(jì)616戶,金額70830.63萬(wàn)元。其中,發(fā)放“商貸通”支持個(gè)體工商戶貸款3632.33萬(wàn)元,涉及221戶,發(fā)放支持小微企業(yè)主貸款28981.31萬(wàn)元,涉及395戶。支持小微企業(yè)貸款38216.99萬(wàn)元,支持縣域小微企業(yè)55戶。
(一)整村授信方面。
xx農(nóng)商行利用人行支小再貸款資金為37戶小微企業(yè)及個(gè)體工商戶發(fā)放貸款16801萬(wàn)元,通過(guò)此項(xiàng)惠客措施,極大的減輕了小微企業(yè)及個(gè)體工商戶的融資成本,并在短時(shí)間內(nèi)解決了他們的資金周轉(zhuǎn)問(wèn)題。
為有力推進(jìn)整村授信工作,xx農(nóng)商行積極成立“整村授信”工作領(lǐng)導(dǎo)組,領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)一個(gè)督導(dǎo)工作組和五個(gè)推進(jìn)工作組。督導(dǎo)工作組由總行董事長(zhǎng)、行長(zhǎng)、監(jiān)事長(zhǎng)組成,主要負(fù)責(zé)活動(dòng)過(guò)程中的全程參與督導(dǎo)、內(nèi)外上下協(xié)調(diào)等工作。下設(shè)的五個(gè)推進(jìn)工作組,組長(zhǎng)由包片高管擔(dān)任,負(fù)責(zé)全縣范圍內(nèi)各支行活動(dòng)的日常組織開(kāi)展和進(jìn)度推進(jìn)。
xx農(nóng)商行開(kāi)展試點(diǎn)先行,試點(diǎn)支行積極對(duì)接轄內(nèi)行政村,營(yíng)造濃厚整村授信宣傳氛圍,同時(shí)開(kāi)展建檔營(yíng)銷工作,做好試點(diǎn)總結(jié)。xx農(nóng)商行將xx縣xx鎮(zhèn)xx村定為試點(diǎn)行政村,xx支行在xx村順利開(kāi)展了整村授信試點(diǎn)工作,首批給村干部及其他村民授信23戶、授信金額達(dá)285萬(wàn)元,讓老百姓切實(shí)體會(huì)到整村授信的便利。
為及時(shí)向群眾答疑解惑,提供金融服務(wù)水平,xx支行為每個(gè)村配備了金融服務(wù)客戶經(jīng)理,同時(shí)做好對(duì)我行其他金融相關(guān)業(yè)務(wù)的咨詢與答復(fù)工作。
(一)小微企業(yè)方面。
1、開(kāi)展客戶調(diào)研,做好實(shí)體與銀行的雙向?qū)印?/p>
自20xx年開(kāi)始,我行積極開(kāi)展”百行進(jìn)萬(wàn)企,萬(wàn)人進(jìn)萬(wàn)村”為主題的走訪調(diào)研活動(dòng),劃分了具體的走訪重點(diǎn),分類制定了指導(dǎo)性內(nèi)容,通過(guò)實(shí)施五個(gè)結(jié)合接地氣,旨在以此次調(diào)研走訪活動(dòng)為契機(jī),真正掌握客戶的結(jié)算服務(wù)需求、信貸融資需求、對(duì)農(nóng)信社的建議與意見(jiàn),切實(shí)起到訪農(nóng)家、聽(tīng)民言、摸市場(chǎng)、解企難的效果,達(dá)到強(qiáng)化金融服務(wù)質(zhì)量、提升服務(wù)水平的目的。
通過(guò)安排走訪,我行就名單中下發(fā)的170戶企業(yè)進(jìn)行對(duì)接,積極填報(bào)問(wèn)卷調(diào)查,走訪率達(dá)100%。同時(shí),就有合作意向并有融資需求的客戶進(jìn)行回訪,發(fā)放貸款共計(jì)4000余萬(wàn)元。
2、推動(dòng)產(chǎn)品創(chuàng)新,做到服務(wù)實(shí)體全覆蓋。
近年來(lái),我行在對(duì)原有信貸產(chǎn)品積極優(yōu)化產(chǎn)品功能基礎(chǔ)上,不斷開(kāi)發(fā)創(chuàng)新產(chǎn)品,在已有白領(lǐng)通產(chǎn)品的基礎(chǔ)上,深入調(diào)研,不斷推出適應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的信貸產(chǎn)品達(dá)20余種,如服務(wù)縣域小微商戶的“商貸通”,幫扶中小企業(yè)的“存貨貸”、“訂單帶”等貸款產(chǎn)品,一系列適應(yīng)當(dāng)?shù)厥袌?chǎng)的貸款產(chǎn)品,取得了很好的社會(huì)效應(yīng),通過(guò)產(chǎn)品優(yōu)化,手續(xù)更加便捷,利率更加優(yōu)惠,還款方式多樣。我行貸款種類不斷豐富,競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力進(jìn)一步加強(qiáng),做到了實(shí)體經(jīng)濟(jì)貸款產(chǎn)品全覆蓋,為小微企業(yè)及農(nóng)戶提供了良好的金融服務(wù)。
3、加強(qiáng)監(jiān)管力度,做到監(jiān)管力度不降低。
一是堅(jiān)持嚴(yán)控風(fēng)險(xiǎn)的底線思維,樹(shù)立風(fēng)險(xiǎn)合規(guī)意識(shí)。必須要認(rèn)識(shí)到嚴(yán)監(jiān)管不是一時(shí)興起,而是行業(yè)未來(lái)發(fā)展常態(tài),消極的應(yīng)付心態(tài)是不可取的,要正確認(rèn)識(shí)到監(jiān)管與發(fā)展并不矛盾,監(jiān)管的目的是為了矯正發(fā)展偏差從而獲得更好的發(fā)展。我們首先要從心態(tài)上支持監(jiān)管,拍拖粗放式的發(fā)展模式。
二是堅(jiān)持服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的根本目標(biāo),將業(yè)務(wù)功能和服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效結(jié)合,把防范和化解信貸業(yè)務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)放到更加重要的位置,減少存量風(fēng)險(xiǎn),嚴(yán)防增量風(fēng)險(xiǎn)。
(一)整村授信方面。
一是當(dāng)前農(nóng)村有大量農(nóng)戶外出打工不在家,整村授信農(nóng)戶基本情況調(diào)查表許多數(shù)據(jù)無(wú)法獲??;且農(nóng)戶的自我防范意識(shí)較強(qiáng),無(wú)貸款需求的客戶不愿配合入戶調(diào)查,家庭收入等敏感數(shù)據(jù)不愿提供,導(dǎo)致農(nóng)戶基本情況調(diào)查表中難以取得準(zhǔn)確數(shù)據(jù),授信目標(biāo)客戶無(wú)法鎖定。
二是隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的不斷推進(jìn),農(nóng)村種植、養(yǎng)殖經(jīng)營(yíng)戶大量減少,有效信貸需求也相應(yīng)減少,加之近年來(lái)監(jiān)管要求對(duì)消費(fèi)信貸的嚴(yán)格控制,真正需要用心范圍不斷手酸,也導(dǎo)致整村授信業(yè)務(wù)拓展的難度加大。
三是農(nóng)戶貸款風(fēng)險(xiǎn)大。農(nóng)戶貸款主要用于發(fā)展種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),而這又面臨著不可抗拒的自然災(zāi)害等風(fēng)險(xiǎn)。種植戶因自然愛(ài)海顆粒無(wú)收,養(yǎng)殖戶因疫情影響而“空欄”的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,致使農(nóng)戶還款困難。
(二)小微企業(yè)方面。
民營(yíng)企業(yè)除金融有效供給方面還存在著一定差距外,其本身在發(fā)展當(dāng)中也存在一定的困難。小微企業(yè)可抵押物少,大部分小微企業(yè)靠租賃場(chǎng)地進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),比如洗煤廠,他們無(wú)有效的土地使用權(quán)和廠房進(jìn)行抵押,就算有廠房土地可用于抵押,但抵押評(píng)估費(fèi)用較高,且抵押率較低,小微企業(yè)難以承受。用機(jī)器設(shè)備等抵押,因其變現(xiàn)與管理難等原因,現(xiàn)很少采用此類抵押物。我縣聯(lián)社服務(wù)轄區(qū)屬于縣域,主要為煤炭,但煤炭?jī)r(jià)格變動(dòng)較大,質(zhì)押存在困難,變現(xiàn)價(jià)格波動(dòng)幅度較大,且不易管理。此外,小微企業(yè)管理混亂,倉(cāng)單等在我縣縣域也較為少見(jiàn),因此抵押倉(cāng)單類、退稅類產(chǎn)品的難度較大,不具有普遍性,因此擔(dān)保面窄仍是影響我們對(duì)小微企業(yè)的貸款授信的主要因素。
(一)整村授信方面。
一是要求各支行繼續(xù)發(fā)揚(yáng)“背包精神”,細(xì)化工作措施、量化工作職責(zé),黨員要帶頭深入工作一線,做實(shí)“網(wǎng)格化”管理,切實(shí)管好整村授信“責(zé)任田”,做到走訪一個(gè)不落,授信一個(gè)不丟。
二是要求各支行要提高認(rèn)識(shí),以整村授信工作為抓手,筑牢支農(nóng)支小的戰(zhàn)略根基,通過(guò)深耕細(xì)作農(nóng)戶貸款,爭(zhēng)取達(dá)到農(nóng)戶貸款數(shù)量上升、質(zhì)量提升的雙升質(zhì)效。
三是要求各支行交流試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),走出適合自己的路子??偨Y(jié)摸著石頭過(guò)河的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),不斷改進(jìn)工作方法,逐步實(shí)現(xiàn)整村授信擴(kuò)面、提質(zhì)、增效的全面推進(jìn)。
(二)小微企業(yè)方面。
我們要繼續(xù)以訪農(nóng)戶、進(jìn)市場(chǎng)、入社區(qū)活動(dòng)和開(kāi)展的其他個(gè)人類客戶走訪調(diào)查為發(fā)力點(diǎn),做到從“坐門(mén)等客”到“上門(mén)營(yíng)銷”轉(zhuǎn)變,從“等客戶”向“找客戶”轉(zhuǎn)變,深入掌握授信需求,實(shí)行“送信上門(mén)”,要提高貸款審批效率,及時(shí)放款,加大營(yíng)銷力度的政策導(dǎo)向。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇二
2022年上半年,市審計(jì)局駐金寨縣梅山鎮(zhèn)新樓社區(qū)鄉(xiāng)村振興工作隊(duì)在局黨組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,立足四項(xiàng)基本職責(zé),創(chuàng)新運(yùn)用“1335”工作方法,扎實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作取得實(shí)效。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下:
新樓社區(qū)是金寨縣唯一的紅色社區(qū),20xx年12月完成“村改居”任務(wù),現(xiàn)轄8個(gè)居民小區(qū)和6個(gè)村民組,4096戶1萬(wàn)余人,社區(qū)干部14人,中共黨員59名。現(xiàn)有建檔立卡脫貧人口及監(jiān)測(cè)對(duì)象共135戶427人。
新樓社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展類型以生態(tài)養(yǎng)殖、茶葉種植和板栗種植為主,受城區(qū)規(guī)劃和地形環(huán)境制約,無(wú)法大規(guī)模發(fā)展特色種養(yǎng)產(chǎn)業(yè),集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)較為薄弱。
工作隊(duì)始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng),創(chuàng)新“1335”工作法,即建強(qiáng)一個(gè)基層黨組織,健全三級(jí)組織架構(gòu),激活三種先鋒力量,積極推行“五微”服務(wù)模式,構(gòu)筑起“網(wǎng)格聯(lián)動(dòng)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的多元新格局,為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
(一)建強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,激發(fā)紅色“領(lǐng)航力”。根據(jù)市委統(tǒng)一部署,帶領(lǐng)社區(qū)全體黨員深入開(kāi)展“以人民為中心的發(fā)展思想”專題學(xué)習(xí)教育,嚴(yán)格落實(shí)“激濁揚(yáng)清”專項(xiàng)行動(dòng)整頓重點(diǎn),積極查擺不足,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),樹(shù)牢為民服務(wù)意識(shí)。結(jié)合黨建聯(lián)盟“五聯(lián)創(chuàng)建”工作,充分發(fā)揮共建單位幫扶作用,積極推進(jìn)市縣社區(qū)三級(jí)黨組織的互聯(lián)互動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力。大力推進(jìn)黨建引領(lǐng)信用村建設(shè),協(xié)助完成570戶農(nóng)戶和1個(gè)經(jīng)營(yíng)主體的評(píng)級(jí)調(diào)整、授信貸款,把黨的政治優(yōu)勢(shì)、組織優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為信用村建設(shè)優(yōu)勢(shì),為鄉(xiāng)村振興注入新的活力。
(二)織密基層網(wǎng)格,夯實(shí)紅色“組織力”。建立健全了“農(nóng)村社區(qū)黨支部—網(wǎng)格黨小組—樓棟(村民組)黨員中心戶”三級(jí)組織架構(gòu),補(bǔ)充和加強(qiáng)了基層力量,激發(fā)了黨群“共治共管”的活力。同時(shí),按照無(wú)縫覆蓋、便民利民的原則,將轄區(qū)劃分為23個(gè)網(wǎng)格,設(shè)置了9個(gè)網(wǎng)格長(zhǎng)、146個(gè)微網(wǎng)格員,并且為所有的村民組和單元樓建立了便民微信群,確保轄區(qū)內(nèi)事事有人管,件件有回應(yīng)。正是這131個(gè)微信群在當(dāng)前農(nóng)村疫情防控、人居環(huán)境整治、綜治維穩(wěn)、文明創(chuàng)建等重點(diǎn)工作中發(fā)揮了顯著作用。
(三)鍛造先鋒隊(duì)伍,增強(qiáng)紅色“凝聚力”。進(jìn)一步激活黨員先鋒力量,牽頭與駐區(qū)單位黨組織簽訂共駐共建包保協(xié)議,年內(nèi)組織20余次130多名在職黨員下沉一線,配合開(kāi)展疫情防控、文明創(chuàng)建等工作。進(jìn)一步拓展網(wǎng)格治理力量。帶領(lǐng)155名大小網(wǎng)格員扛起村情民意“調(diào)查員”、政策法規(guī)“宣傳員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、鄰里互助“代辦員”等責(zé)任,實(shí)現(xiàn)人在格中走、事在網(wǎng)中辦、難在網(wǎng)中解。進(jìn)一步增強(qiáng)志愿服務(wù)力量。常態(tài)化招募黨員志愿者,以傳承紅色基因、講好紅色故事、弘揚(yáng)志愿精神、提供多元服務(wù)為宗旨,傾力打造新樓紅色志愿品牌。
(四)推行“五微”模式,提升紅色“服務(wù)力”。
1.組建服務(wù)“微團(tuán)隊(duì)”。依托黨建聯(lián)盟平臺(tái)優(yōu)勢(shì),聯(lián)合縣委史志室組建紅基因傳承宣講隊(duì),年內(nèi)開(kāi)展愛(ài)國(guó)主義現(xiàn)場(chǎng)教學(xué)4次、“送書(shū)下鄉(xiāng)”活動(dòng)2次以及風(fēng)雨無(wú)阻的“紅色電影周周”活動(dòng),深受群眾好評(píng)。協(xié)調(diào)市審計(jì)局普法志愿者、巾幗志愿隊(duì)赴社區(qū)開(kāi)展3次“送法進(jìn)社區(qū)”活動(dòng),推動(dòng)法治文化下沉鄉(xiāng)村。聯(lián)合轄區(qū)在職黨員組建“紅色管家”志愿服務(wù)隊(duì)無(wú)償為居民提供健康監(jiān)測(cè)、臨時(shí)救助、家政護(hù)理等八項(xiàng)常規(guī)服務(wù),不斷提高群眾的幸福感、獲得感。
2.精準(zhǔn)認(rèn)領(lǐng)“微心愿”。工作隊(duì)在全覆蓋走訪排查的基礎(chǔ)上,充分利用131個(gè)便民微信群,動(dòng)態(tài)收集村民關(guān)于危房改造、醫(yī)保報(bào)銷、信用貸款、大病救助等民生領(lǐng)域“微心愿”,積極動(dòng)員幫扶單位、愛(ài)心企業(yè)、社會(huì)組織以及相關(guān)職能部門(mén)根據(jù)自身資源優(yōu)勢(shì)主動(dòng)認(rèn)領(lǐng)。今年以來(lái),先后收集群眾“微心愿”102條,幫助解決急事難事70余件,募集資金1.75萬(wàn)元,惠及困難群眾29人,真正讓群眾在精準(zhǔn)化服務(wù)中感受到組織和社會(huì)的關(guān)愛(ài)和溫暖。
3.做實(shí)民主“微協(xié)商”。根據(jù)民事民議、民事民辦、民事民管的“三民”工作法,工作隊(duì)聯(lián)合社區(qū)“兩委”先后組織了12次網(wǎng)格“板凳會(huì)”,讓“居民議自己事,聚力解大家難”。同時(shí),幫助社區(qū)建立了專業(yè)的矛盾糾紛調(diào)處中心,按照小事網(wǎng)格調(diào)、大事社區(qū)調(diào)、涉法專業(yè)調(diào)的矛盾糾紛調(diào)解模式,邀請(qǐng)了公安、物業(yè)、律師志愿者的進(jìn)駐,鼓勵(lì)群眾自主協(xié)商達(dá)成共識(shí),今年以來(lái),在網(wǎng)格內(nèi)化解各類矛盾糾紛40余件,有效實(shí)現(xiàn)了小事不出網(wǎng)格,大事不出村社。
4.巧用網(wǎng)格“微積分”。健全鄉(xiāng)風(fēng)文明積分評(píng)議制度,依托131個(gè)村居微網(wǎng)格,以戶為單位,每月組織開(kāi)展“紅黑榜”評(píng)選,以振風(fēng)超市積分兌換獎(jiǎng)勵(lì)的方式,激活群眾主動(dòng)參與基層治理的內(nèi)生動(dòng)力,把積分制成果融入到村民自治、環(huán)境整治、移風(fēng)易俗、綜治維穩(wěn)等社會(huì)治理環(huán)節(jié),激發(fā)正能量,樹(shù)立了向好向善向美的家風(fēng)、民風(fēng)、鄉(xiāng)風(fēng)。
5.辦好群眾“微實(shí)事”。工作隊(duì)結(jié)合“學(xué)黨史、走基層、問(wèn)冷暖、辦實(shí)事”活動(dòng)以及常態(tài)化防返貧動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)工作,全覆蓋多頻次走訪了農(nóng)村片區(qū)6個(gè)村民組以及156戶重點(diǎn)人群,梳理匯總并著手解決了群眾關(guān)注度高、涉及面廣的諸如小區(qū)物業(yè)缺位、電動(dòng)車充電樁緊缺、農(nóng)村網(wǎng)絡(luò)信號(hào)差等民生微實(shí)事23件。針對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的“雙基”短板,在市局多方協(xié)調(diào)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力支持下,累計(jì)投入121萬(wàn)元,新建7條村組道路、修復(fù)護(hù)岸地基36處,改善了2210人出行條件。
(一)核心示范不突出,黨建引領(lǐng)有待強(qiáng)化。
黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用和黨員的先鋒模范作用在組織群眾、團(tuán)結(jié)群眾、帶動(dòng)群眾、服務(wù)群眾方面沒(méi)有全面發(fā)揮,比如開(kāi)展的黨員志愿服務(wù)、紅色文化宣傳等活動(dòng),農(nóng)村黨員參與度不高,實(shí)際宣傳教育服務(wù)群眾的效果并不突出。同時(shí),黨建服務(wù)的平臺(tái)載體不夠?qū)?。雖然社區(qū)紅色元素隨處可見(jiàn),但不能完成貼合黨員宣教需求,黨建陣地“形式化”。
(二)資源整合不充分,協(xié)同運(yùn)轉(zhuǎn)有待提升。
當(dāng)前轄區(qū)社會(huì)組織、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位的資源力量尚未有效的統(tǒng)籌整合,缺乏廣泛的、高水平的橫向合作,部分社會(huì)組織僅僅是有限參與,難以為群眾提供專業(yè)化、多元化的服務(wù)。同時(shí)作為紅色社區(qū),轄區(qū)優(yōu)秀的紅色文化資源在鄉(xiāng)村振興中起到的價(jià)值引領(lǐng)、道德約束以及產(chǎn)業(yè)助力等方面作用尚未得到充分挖掘。
(三)管理服務(wù)不均衡,群眾參與有待增強(qiáng)。
治理有效是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵,但當(dāng)前鄉(xiāng)村治理更突出維穩(wěn)取向而非服務(wù)取向,群眾參與基層治理的熱情和動(dòng)力不足、參與渠道和方式較為單一、參與領(lǐng)域和內(nèi)容也比較狹窄,群眾自治的基礎(chǔ)性作用發(fā)揮也沒(méi)有達(dá)到應(yīng)有的廣度和深度。
(一)打造“紅色物業(yè)”,提升基層組織凝聚力。結(jié)合金寨縣實(shí)施的“紅色睦鄰”工程,積極推動(dòng)社區(qū)、物業(yè)、業(yè)委會(huì)等黨支部負(fù)責(zé)人交叉任職、雙向進(jìn)入,引導(dǎo)業(yè)委會(huì)、物業(yè)、社會(huì)組織、幫扶單位等多元主體共同參與基層治理,真正把群眾呼聲與基層黨建、社區(qū)治理、物業(yè)管理有機(jī)融合,打通黨組織聯(lián)系服務(wù)群眾的最后一百米。
(二)建設(shè)“紅色陣地”,搭建為民服務(wù)平臺(tái)。以實(shí)施“十項(xiàng)暖民心行動(dòng)”為契機(jī),重新劃定社區(qū)便民活動(dòng)場(chǎng)所,打造亮點(diǎn)突出、特色鮮明的功能室。同時(shí)協(xié)調(diào)幫扶單位資源,創(chuàng)新設(shè)立“幸福驛站”為民服務(wù)點(diǎn),重點(diǎn)圍繞“一老一小”等特殊群體,提供理發(fā)縫補(bǔ)、護(hù)理義診、家政維修、紅色宣講、共享物資等服務(wù)項(xiàng)目,就近滿足居民多元化小需求,提升群眾幸福感和獲得感。
(三)激活“紅色細(xì)胞”,推進(jìn)治理提檔升級(jí)。多渠道志愿者和網(wǎng)格員招募培訓(xùn)力度,提高服務(wù)群眾的能力。創(chuàng)新激勵(lì)機(jī)制,設(shè)立社區(qū)文明行為銀行,以服務(wù)內(nèi)容和時(shí)長(zhǎng)計(jì)分,以積分兌換物品或服務(wù)的方式,激發(fā)黨員群眾參與基層治理的熱情,引導(dǎo)群眾實(shí)現(xiàn)自我提高、自我教育和自我約束,助力鄉(xiāng)村美好生活共同體建設(shè)。
(四)提升“紅色價(jià)值”,豐富產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。擬與縣委黨校、縣文旅局、縣委史志室合作,深入挖掘轄區(qū)內(nèi)紅色資源的文化內(nèi)涵,逐步打造新樓紅色研學(xué)路線。加快建設(shè)新樓社區(qū)紅色主題農(nóng)產(chǎn)品展銷館和線上直播間,將金寨紅色文化推廣與特色農(nóng)產(chǎn)品銷售有機(jī)結(jié)合,線上線下同步銷售,實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益的同步增長(zhǎng)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇三
關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況匯報(bào)今年來(lái),在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)立足鎮(zhèn)情,精準(zhǔn)發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
緊抓xx薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)和省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機(jī)遇,立足資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),全力打造全國(guó)、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國(guó)重要薰衣草原材料供應(yīng)地。
一、高點(diǎn)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個(gè)建制村、9500口人,計(jì)劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設(shè)。目前已聘請(qǐng)清華同衡設(shè)計(jì)院、上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心等對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃和專項(xiàng)策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學(xué)劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)高地。目前,xx鎮(zhèn)已經(jīng)同中國(guó)保利資本、東盛集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)財(cái)團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請(qǐng)了中青旅等知名團(tuán)隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),開(kāi)展周末游xx常態(tài)化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游實(shí)體化運(yùn)營(yíng)管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力。項(xiàng)目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國(guó)土、財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén),去年集中利用1個(gè)月時(shí)間,完成了項(xiàng)目區(qū)3000多畝土地的流轉(zhuǎn)和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉(zhuǎn),沒(méi)有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“xx速度”被選為全縣作風(fēng)建設(shè)年先進(jìn)典型。整合政策、資金、項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)建設(shè)傾斜,完成薰衣草育苗1000萬(wàn)株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國(guó)和臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)研究培育、適合x(chóng)x氣候土壤條件的新品種——中國(guó)藍(lán),該品種精油含量高、花期長(zhǎng)、易栽植。(同時(shí),新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設(shè)1300平方米、自行車護(hù)欄900米,打造步云臺(tái)木棧道景觀,完成南大門(mén)綜合服務(wù)區(qū)130畝土地平整,實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設(shè),成立土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出兩個(gè)合作社,全村流轉(zhuǎn)土地3000畝,組織輸出勞務(wù)近4萬(wàn)人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補(bǔ)償400多萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用160多萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)務(wù)工收入近300萬(wàn)元,村集體增收30萬(wàn)元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,xx鎮(zhèn)將堅(jiān)持一產(chǎn)先導(dǎo)、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念,整合資源項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。xxxx年計(jì)劃投資5億元,流轉(zhuǎn)土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設(shè)透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長(zhǎng)城恢復(fù)工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),新增餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)崗位300個(gè);充分結(jié)合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設(shè)懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項(xiàng)目,打造“一山一道一幅畫(huà),一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產(chǎn)品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,帶動(dòng)周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農(nóng)民增收渠道。致力打造媲美法國(guó)普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。
立足林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷提升林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)群眾致富增收。
一、培強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托xx一方凈土的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)擴(kuò)大果品種植規(guī)模,發(fā)展連片連線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,打造林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn),示范推動(dòng)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)果品種植面積已發(fā)展到10萬(wàn)畝,其中板栗5萬(wàn)畝、蘋(píng)果3萬(wàn)畝、葡萄1萬(wàn)畝、桃1萬(wàn)畝,是江北最大的干鮮果生產(chǎn)基地和果品集散地之一,總面積3萬(wàn)畝的青楊峪板栗基地2017年被評(píng)為國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)(板栗)示范基地。
二、實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。村村發(fā)展有機(jī)果品示范園,通過(guò)品種改良、過(guò)程管控、生產(chǎn)條件配套等措施,嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣種植,打造精品有機(jī)果品示范園5個(gè)以上,叫響xx板栗、蘋(píng)果、桃、葡萄等有機(jī)名優(yōu)果品品牌。目前,“xx蘋(píng)果”和“xx板栗”已經(jīng)取得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)和xx有機(jī)食品認(rèn)證,去年青楊峪板栗還被評(píng)為齊魯十大放心果品,自主培育的xx1號(hào)、xx2號(hào)被xx省林業(yè)廳會(huì)評(píng)為林木良種。
三、拉伸林果產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)擴(kuò)引蘋(píng)果、板栗優(yōu)勢(shì)果品深加工項(xiàng)目,年內(nèi)新增加工生產(chǎn)線2條,新增就業(yè)崗位100個(gè)。目前圍繞板栗產(chǎn)業(yè),點(diǎn)抓好青楊峪板栗合作社和沂農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建設(shè),發(fā)展了蜜汁板栗加工生產(chǎn)線2條,板栗仁深加工生產(chǎn)線1條,年可深加工板栗10萬(wàn)斤以上。深加工后的板栗價(jià)格由每斤6元提高到每斤60元,讓農(nóng)產(chǎn)品在家門(mén)口便可實(shí)現(xiàn)加工增值,做活“小板栗、大產(chǎn)業(yè)”文章。
四、培育地域電商品牌。依托xx電商創(chuàng)業(yè)園孵化園,我們積極對(duì)接了濰坊新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),積極推動(dòng)總投資1000萬(wàn)元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養(yǎng)殖等7個(gè)電商創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目,成立電商創(chuàng)業(yè)園和電商服務(wù)公司,啟動(dòng)xx電商ceo培養(yǎng)計(jì)劃,年內(nèi)培養(yǎng)10名左右本地農(nóng)村電商人才,不斷豐富有機(jī)果品、薰衣草特色產(chǎn)品、黑小米、蜜汁板栗等電商產(chǎn)品,提高網(wǎng)上銷量,打造農(nóng)村電商特色鎮(zhèn)。目前,馬頭店子村與舜耕種業(yè)有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項(xiàng)目進(jìn)展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設(shè),3月底前完成幼苗移栽,畝產(chǎn)量3000斤以上,預(yù)計(jì)每畝純收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升工程,不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由抓點(diǎn)連線向全域覆蓋的縱深發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造出牛寨、青楊峪、大花龍?zhí)兜葒?guó)家級(jí)美麗宜居村莊1個(gè)、省級(jí)美麗宜居村莊2個(gè),參與建設(shè)村莊比例達(dá)到86%,實(shí)現(xiàn)了魯中山鄉(xiāng)的美麗“蝶變”。
一是延伸內(nèi)涵美。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)評(píng)、農(nóng)村旱廁改造和污水一體化處理項(xiàng)目,村村開(kāi)展最美庭院評(píng)比,牛寨村高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施廁所及生活污水一體化處理項(xiàng)目,成為濰坊市首個(gè)實(shí)現(xiàn)污水一體化處理的山區(qū)村莊。今年聘請(qǐng)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)花龍?zhí)?、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進(jìn)行整體規(guī)劃,實(shí)施生態(tài)廁所、污水一體化處理、節(jié)水灌溉等生態(tài)工程,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)水系治理問(wèn)題,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造全省農(nóng)村水系治理新樣板。二是悅享生態(tài)美。持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng)、養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)、散亂污治理行動(dòng)、啄木鳥(niǎo)行動(dòng)、礦產(chǎn)資源整治行動(dòng)五大環(huán)保行動(dòng),鞏固環(huán)境治理成效,堅(jiān)決保護(hù)好青山綠水。積極響應(yīng)省委省政府“綠滿齊魯”號(hào)召,深入開(kāi)展生態(tài)綠化工程,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)交通干道和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化提升,新增綠地20萬(wàn)平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長(zhǎng)效美。建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)村治理,加強(qiáng)日常管護(hù);成立督查組,定期對(duì)已建成的美麗鄉(xiāng)村日常環(huán)衛(wèi)、設(shè)施維護(hù)情況檢查評(píng)比;制定村民“門(mén)前三包”制度,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)管理體系;用環(huán)境的大改變倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民思想觀念的'大提升,鞏固建設(shè)成果。
深挖xx歷史文化資源,將紅色文化、農(nóng)耕文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神面貌,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。一、挖掘xx紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內(nèi)涵,不斷拓展淌水崖水庫(kù)黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節(jié)點(diǎn)打造,年底前完成淌水崖水庫(kù)紀(jì)念館新館建設(shè),發(fā)揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農(nóng)村黨員干部群眾思想境界。二、加強(qiáng)公共文化服務(wù)。創(chuàng)新文化服務(wù)方式,提出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買公共服務(wù)的工作思路,組建淌水崖水庫(kù)建設(shè)兵藝術(shù)團(tuán)到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續(xù)開(kāi)展孝老愛(ài)親典型、xx好人典型評(píng)選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風(fēng)。三、挖掘選樹(shù)身邊典型。采取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開(kāi)評(píng)選出孝老愛(ài)親十大典型人物,匯聚起向善向美的強(qiáng)大力量,在全社會(huì)形成尊老、愛(ài)老、敬老的良好風(fēng)氣。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型,將在電視、報(bào)紙、微信集中報(bào)道,倡樹(shù)起“學(xué)模范、比孝行、揚(yáng)孝道、促孝德”的良好風(fēng)氣,在社會(huì)上營(yíng)造崇尚孝道、敬老愛(ài)親的濃厚氛圍,為xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動(dòng)組織振興為重點(diǎn),進(jìn)一步完善村級(jí)治理體系,夯實(shí)基層基礎(chǔ),激發(fā)基層活力。一是加強(qiáng)黨員管理。進(jìn)一步完善黨員積分制、黨員聯(lián)戶和民主評(píng)議制度,規(guī)范組織開(kāi)展黨員活動(dòng)日、陽(yáng)光議事日等黨員活動(dòng),深入開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)和燈塔在線學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰等“七個(gè)一”慶七一活動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造黨員進(jìn)位爭(zhēng)先的濃厚氛圍。二是提升村級(jí)工作規(guī)范化水平。持續(xù)抓好“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”“三務(wù)”公開(kāi)等村級(jí)制度落實(shí),進(jìn)一步理順村級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制。完善村民自治章程和村規(guī)民約,在花龍?zhí)?、土崮堆、申家莊率先成立鄉(xiāng)賢參事會(huì),導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)招項(xiàng)目、引產(chǎn)業(yè)。積極試點(diǎn)孝德治村,開(kāi)展《弟子規(guī)》親子課堂,布置親子作業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索推行“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展模式,實(shí)行村干部帶頭投資,村集體資產(chǎn)入股,合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,壯大村集體經(jīng)濟(jì),年內(nèi)確保消滅村集體經(jīng)濟(jì)不足3萬(wàn)元村。馬頭店子村發(fā)展貝貝小南瓜、黑小米等特色產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)土地2250畝,合作社對(duì)外銷產(chǎn)品每斤提取管理費(fèi)0.3,可增加集體收入10多萬(wàn)元。關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況的匯報(bào)今年市委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)后,我市各相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌部署,快速啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作。市委市政府對(duì)中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作高度重視,在春節(jié)后,建華書(shū)記、伯怡市長(zhǎng)等市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)就鄉(xiāng)村振興多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地調(diào)研,研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興工作,貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件及中央、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇四
(一)建強(qiáng)組織、壓實(shí)職責(zé),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興主體職責(zé),全面強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮村級(jí)黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)帶動(dòng)作用,形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。把脫貧攻堅(jiān)中形成的組織推進(jìn)、要素保障、政策支持、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,按照現(xiàn)實(shí)運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進(jìn)一步壓緊靠實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé),加強(qiáng)教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實(shí)發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實(shí)開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)“大排查”工作,制定整改方案,對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)開(kāi)展“回頭看”,全面摸清底數(shù),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做到防患于未然。定期召開(kāi)鄉(xiāng)村振興著重工作推動(dòng)會(huì)議,聽(tīng)聽(tīng)各種工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務(wù)在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實(shí)。
(二)明確目標(biāo)、細(xì)化措施,強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范創(chuàng)立村以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時(shí)限要求,有力有序推動(dòng)創(chuàng)立工作。根據(jù)省級(jí)示范村創(chuàng)立準(zhǔn)繩,加快推動(dòng)村莊編制計(jì)劃,兩村村莊編制計(jì)劃預(yù)計(jì)本月底完成初步設(shè)計(jì)。仔細(xì)對(duì)標(biāo)三大類23項(xiàng)創(chuàng)立指標(biāo),全力補(bǔ)齊在基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎(chǔ)上,實(shí)施紅山村農(nóng)村環(huán)境整理工程,購(gòu)置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場(chǎng)地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設(shè),美化綠化村內(nèi)巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動(dòng),著力提高人居環(huán)境成色質(zhì)量。全面實(shí)施人居環(huán)境整理提高五年行動(dòng),堅(jiān)強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動(dòng)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,扎實(shí)開(kāi)展珠龍關(guān)村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進(jìn)農(nóng)牧村人居環(huán)境改進(jìn)常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細(xì)化。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”,開(kāi)展巡河410次,仔細(xì)當(dāng)好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災(zāi)能力。大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保問(wèn)題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查等措施,對(duì)排查出的問(wèn)題建立臺(tái)帳并進(jìn)行跟蹤銷號(hào)。
(四)培養(yǎng)產(chǎn)業(yè)、厚植優(yōu)勢(shì),不斷夯實(shí)產(chǎn)業(yè)增收基礎(chǔ)。全面貫徹金融支持肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種政策,在淺山區(qū)鼓勵(lì)引導(dǎo)發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè),肉牛存欄xx頭,全鄉(xiāng)牲畜現(xiàn)存欄xx萬(wàn)頭(只)。著力調(diào)整優(yōu)化種植結(jié)構(gòu),大力推動(dòng)土地流轉(zhuǎn)、規(guī)模種植,強(qiáng)化產(chǎn)銷對(duì)接,發(fā)展訂單農(nóng)業(yè)。全鄉(xiāng)總播種面積x畝,天生場(chǎng)流轉(zhuǎn)土地x畝,規(guī)模種植馬鈴薯x畝。加快文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展步伐,成功舉辦“第十五屆民族文化旅游藝術(shù)節(jié)”與“民俗文化藝術(shù)節(jié)”等大型節(jié)會(huì)活動(dòng),旅游影響力與知名度進(jìn)一步提高。聚焦文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展軟肋,全面發(fā)力推進(jìn)工程落地實(shí)施,投資646萬(wàn)元的xx山南坡綠化項(xiàng)目工程可研編制工作已完成,初步設(shè)計(jì)報(bào)告正在編制中?!皷|納圣境”建設(shè)工程已完成計(jì)劃設(shè)計(jì),正在優(yōu)化完善設(shè)計(jì)方案,藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場(chǎng)、休憩長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)工程正在進(jìn)行可研編制。
(五)緊盯工程、狠抓進(jìn)度,大力補(bǔ)齊鄉(xiāng)村振興軟肋弱項(xiàng)。今年我鄉(xiāng)新建、續(xù)建各類工程20項(xiàng),規(guī)劃投資xx萬(wàn)元。其中,腰泉村生態(tài)養(yǎng)殖場(chǎng)一期與二期項(xiàng)目、紅山村環(huán)境整理項(xiàng)目、堡子灘村灌溉水渠項(xiàng)目、xxx牧道維修項(xiàng)目、xx村綠化水渠項(xiàng)目、xx村大黑溝截引項(xiàng)目、xx片人居環(huán)境整理項(xiàng)目、老年活動(dòng)中心改造工程、xx村安全飲水截引改造項(xiàng)目、xx村農(nóng)田水渠項(xiàng)目、中心衛(wèi)生院醫(yī)護(hù)人員周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè)、xx污水處理廠在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝等17個(gè)工程已完工;集鎮(zhèn)人居環(huán)境整理、xx村人居環(huán)境整理二期項(xiàng)目、xx村自來(lái)水調(diào)蓄項(xiàng)目等3個(gè)工程計(jì)預(yù)計(jì)本月底竣工。
(六)聚焦民生、服務(wù)群眾,持續(xù)促進(jìn)群眾幸福感與獲得感。扎實(shí)當(dāng)好常態(tài)化疫情防控工作,加快推動(dòng)新冠疫苗接種工作,到目前為止,我鄉(xiāng)累計(jì)接種新冠疫苗xx劑次,疫情防控成果持續(xù)鞏固。第三輪草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)?wù)呙坠ぷ魅嫱瓿伞3掷m(xù)加大對(duì)低收入群體、弱勢(shì)群體、困難群眾的幫扶力度,累計(jì)發(fā)放各類救助資金126.82萬(wàn)元。聘用核心區(qū)、緩沖區(qū)搬遷戶生態(tài)管護(hù)員101人。深刻汲取“xx村公路交通安全事故”教訓(xùn),深入開(kāi)展各領(lǐng)域安全生產(chǎn)大檢查,徹底消除存在的問(wèn)題隱患,堅(jiān)決杜絕安全事故發(fā)生。
當(dāng)前,我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)落實(shí)取得了一定成效,但仍存在一些問(wèn)題與不足。一是多元化投資渠道不寬,工程資金短缺,致使個(gè)別工程進(jìn)度緩慢。二是改廁工作進(jìn)度較慢,離完成今年目標(biāo)任務(wù)還有一定差距。三是文旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展招商引資力度不夠,推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí)效果還不明顯。
(一)堅(jiān)強(qiáng)增投入、補(bǔ)軟肋,大力推動(dòng)各類工程建設(shè)。強(qiáng)化和上級(jí)相關(guān)部門(mén)的匯報(bào)溝通對(duì)接,集成扶持政策、整合工程資金,爭(zhēng)取未竣工的3個(gè)工程按規(guī)劃順利完工。實(shí)施好xx南山綠化工程,年內(nèi)完成打井及管道鋪設(shè)項(xiàng)目。多方籌措資金,爭(zhēng)取“東納圣境”文旅綜合體工程早日落地實(shí)施。
(二)堅(jiān)強(qiáng)抓整理、強(qiáng)弱項(xiàng),著力改進(jìn)農(nóng)牧村人居環(huán)境。繼續(xù)深化人居環(huán)境整理與全域無(wú)垃圾行動(dòng),依托工程建設(shè),抓好垃圾處理、污水治理、村容村貌提高等著重任務(wù)。持續(xù)推動(dòng)改廁工作,高質(zhì)量完成剩余34戶改廁任務(wù),逐步建立吸污車輛運(yùn)營(yíng)制度,切實(shí)解決群眾改廁的“后顧之憂”。加快推動(dòng)xx村與xxx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,保證順利通過(guò)省市縣驗(yàn)收。
(三)堅(jiān)強(qiáng)惠民生、增福祉,全面貫徹各類社會(huì)保障措施。仔細(xì)貫徹中央、省、市、縣關(guān)于新冠肺炎疫情防控工作會(huì)議精神,落實(shí)著重人員、著重場(chǎng)所防控措施,強(qiáng)化防疫物資保障,當(dāng)好核酸檢測(cè)、疫苗接種等工作。扎實(shí)當(dāng)好醫(yī)保與社保收繳工作,保證參保率達(dá)到100%。落實(shí)好低保、零時(shí)救助等保障措施,保證困難群眾受助及時(shí)、急難有救。
(四)堅(jiān)強(qiáng)打基礎(chǔ)、優(yōu)環(huán)境,全力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把xx鎮(zhèn)作為一項(xiàng)旅游大景區(qū)進(jìn)行整體打造,下大力氣推進(jìn)民俗餐飲街、xx寺景區(qū)、xx賓館等現(xiàn)有旅游資源提檔升級(jí)。大手筆當(dāng)好“xx圣境”建設(shè)這篇好文章,修建藏藥浴宮、彩虹滑道、滑雪場(chǎng)、休憩長(zhǎng)廊等基礎(chǔ)工程,吸引各類資金投入旅游開(kāi)發(fā)建設(shè),全力推進(jìn)文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展步入新軌道。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇五
近年來(lái),縣堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,“五個(gè)振興”取得突破性進(jìn)展。
去年以來(lái),順利通過(guò)全省鄉(xiāng)村振興“十百千”示范創(chuàng)建工程驗(yàn)收,被認(rèn)定為首批省鄉(xiāng)村振興示范縣,位列全省8個(gè)示范縣第4名;被農(nóng)業(yè)農(nóng)村部評(píng)為全國(guó)第四批率先基本實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化示范縣,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,被省發(fā)改委等7部門(mén)批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,承擔(dān)的省級(jí)農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)順利通過(guò)省自然資源廳驗(yàn)收;閻什鎮(zhèn)被自然資源部批準(zhǔn)開(kāi)展全域土地綜合整治試點(diǎn),縣田園綜合體被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)創(chuàng)建省級(jí)田園綜合體;獲批創(chuàng)建“省委、省政府和農(nóng)業(yè)農(nóng)村部共同打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范縣暨率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣”。陳王街道西曹村被評(píng)為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范村,董口鎮(zhèn)軍屯村榮獲“全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步模范集體”榮譽(yù)稱號(hào),村黨支部書(shū)記張兆江受邀參加新中國(guó)成立70周年觀禮??h在全省2019年度市縣黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核中,獲得“一等”考核等次。
堅(jiān)持高位推動(dòng),著力加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)。一是建立政策規(guī)劃體系。編制印發(fā)了《縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》《現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃(2019-2022)》《關(guān)于建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)大縣的實(shí)施意見(jiàn)》,和五個(gè)振興《工作方案》,明確目標(biāo)任務(wù),突出工作重點(diǎn),實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的路線圖、時(shí)間表、任務(wù)書(shū)更加清晰。二是建立統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”工作要求,成立由縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任雙組長(zhǎng)的縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組,強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。成立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興等五個(gè)工作專班,各專班由2名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),負(fù)責(zé)推動(dòng)工作落實(shí)。印發(fā)了《關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》,明確牽頭推進(jìn)單位的職責(zé)、重點(diǎn)任務(wù)清單,全面壓實(shí)責(zé)任,密切協(xié)調(diào)配合,切實(shí)形成工作合力。三是加大工作推進(jìn)力度。今年3月,將全縣鄉(xiāng)村振興暨脫貧攻堅(jiān)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)開(kāi)在田間地頭,通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)看、現(xiàn)場(chǎng)講、現(xiàn)場(chǎng)學(xué),明確方向、鼓足干勁,統(tǒng)籌做好疫情防控和鄉(xiāng)村振興、脫貧攻堅(jiān)工作。對(duì)鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)工作實(shí)行清單化、項(xiàng)目化管理,嚴(yán)格時(shí)間節(jié)點(diǎn)和任務(wù)要求,縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì)和鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班定期調(diào)度,督促加快重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。堅(jiān)持將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施列入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核,考核比重僅次于“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換”,并與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核掛鉤,充分激發(fā)和調(diào)動(dòng)各級(jí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
聚焦聚力農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,著力延伸整合產(chǎn)業(yè)鏈條,推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高水平轉(zhuǎn)型提升。
一是加大農(nóng)業(yè)領(lǐng)域“雙招雙引”力度。像抓工業(yè)招商一樣抓農(nóng)業(yè)招商,成立由分管縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化招商引資工作專班,積極與萬(wàn)華集團(tuán)、益客集團(tuán)、等大企業(yè)、大集團(tuán)開(kāi)展全方位、多領(lǐng)域、深層次合作。不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,持續(xù)深化“企業(yè)吹哨、部門(mén)報(bào)到”機(jī)制,每個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目成立一套班子,明確時(shí)間表、路線圖,靠上推進(jìn)工作開(kāi)展,全縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目質(zhì)量水平、投資規(guī)模均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。
二是加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園二期項(xiàng)目正加緊建設(shè),培訓(xùn)中心、接待中心建設(shè)基本完成,肉鴨分割車間、職工宿舍近期將投入使用,羽絨車間主體鋼結(jié)構(gòu)已經(jīng)完成,100萬(wàn)噸的飼料加工車間即將開(kāi)工建設(shè),園區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施同步推進(jìn)。投資13.54億元的田園綜合體被納入省級(jí)田園綜合體創(chuàng)建范圍,目前農(nóng)業(yè)板塊設(shè)施農(nóng)業(yè)大棚已基本完成,文旅核心區(qū)主場(chǎng)館室內(nèi)外裝飾完成,工廠化豬舍部分投入使用。投資100億元的國(guó)藥康養(yǎng)文旅小鎮(zhèn)、投資30億元的煙臺(tái)萬(wàn)華無(wú)醛板材項(xiàng)目、投資5億元的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園、一期投資3.5億元的縣中醫(yī)藥文化旅游示范基地等一批農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)項(xiàng)目建設(shè)順利。同時(shí),我縣正以益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體等項(xiàng)目為龍頭,加快培育百億級(jí)農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”產(chǎn)業(yè)集群,打造產(chǎn)業(yè)振興的堅(jiān)固支點(diǎn)。目前,全縣年銷售收入5000萬(wàn)元以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)展到26家,其中省級(jí)3家、市級(jí)23家。
三是全力打造產(chǎn)業(yè)融合載體。依托益客產(chǎn)業(yè)園、田園綜合體,規(guī)劃建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,涉及大埝鎮(zhèn)等3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、53個(gè)村,被省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳批準(zhǔn)為省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。依托國(guó)藥康養(yǎng)小鎮(zhèn)、舜王城中藥材市場(chǎng),規(guī)劃建設(shè)了“一場(chǎng)兩園一基地”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,被省發(fā)改委等7部門(mén)納入第二批省級(jí)創(chuàng)建范圍,對(duì)推進(jìn)城鄉(xiāng)要素資源有效對(duì)接和產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展具有重要意義。與省土發(fā)集團(tuán)合作設(shè)立的1億元鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)基金,作為全省首支省、市、縣三級(jí)財(cái)政與企業(yè)資本合作設(shè)立的基金,開(kāi)辟了鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金籌集新路徑。
四是調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展到3621家,其中國(guó)家級(jí)示范社6家,省級(jí)示范社18家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)420家,舊城鎮(zhèn)葵堌堆村盧景生等3人被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村之星。利用金豐公社、登海道吉、為民服務(wù)中心等,發(fā)展多種形式適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),全縣規(guī)模流轉(zhuǎn)土地45萬(wàn)畝,流轉(zhuǎn)率達(dá)到44.6%。大力發(fā)展特色畜牧養(yǎng)殖,加快斗雞保種養(yǎng)殖基地、魯西黃牛文化展廳建設(shè),統(tǒng)籌養(yǎng)殖用地1805畝,新建現(xiàn)代化肉鴨養(yǎng)殖基地12個(gè)、智能化密閉鴨舍225棟,肉鴨出欄規(guī)模近1億只,今年可達(dá)到2億只。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)高效特色種植業(yè),全縣中藥材、瓜果蔬菜、毛木耳等種植規(guī)模繼續(xù)擴(kuò)大,成為全國(guó)毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一,6個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)。
五是加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)多元融合。創(chuàng)新農(nóng)村電商模式,啟動(dòng)“村播計(jì)劃”,優(yōu)化提升京東館、天貓優(yōu)品等電商品臺(tái),自建社群電商平臺(tái)“七步生活”,發(fā)展淘寶鎮(zhèn)9個(gè)、淘寶村35個(gè)、電商企業(yè)1100余家,開(kāi)辟了農(nóng)特產(chǎn)品銷售新渠道。大力發(fā)展網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì),與北京隆娛文化傳媒公司簽訂戰(zhàn)略協(xié)議,創(chuàng)辦隆娛網(wǎng)紅學(xué)院,打造網(wǎng)紅直播基地,并邀請(qǐng)籍唱作歌手祁隆為農(nóng)特產(chǎn)品代言,通過(guò)“線上直播+線下產(chǎn)業(yè)”,促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)互聯(lián)互動(dòng)。大力實(shí)施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,培育發(fā)展旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、旅游特色村9個(gè),被評(píng)為省級(jí)鄉(xiāng)村旅游示范縣。
不斷加大農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),持續(xù)深入開(kāi)展鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治,加快補(bǔ)上農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)短板。一是積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。積極探索“改革試點(diǎn)+龍頭企業(yè)+美麗宜居鄉(xiāng)村”的新路徑、新模式,著力推動(dòng)三產(chǎn)融合、產(chǎn)城融合、城鄉(xiāng)融合、生產(chǎn)生活生態(tài)融合,打通了鄉(xiāng)村振興的“堵點(diǎn)”,收到了“一通百通”的初步效應(yīng)。其中舜耕歷山社區(qū)是縣與省土地發(fā)展集團(tuán)合作的鄉(xiāng)村振興綜合體項(xiàng)目,目前東區(qū)1938套多層住宅樓、西區(qū)600套庭院式住宅大部分主體已完成,流轉(zhuǎn)土地6000畝建設(shè)的舜耕農(nóng)業(yè)文化生態(tài)園項(xiàng)目,正打造為集現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、休閑旅游、田園社區(qū)、有機(jī)無(wú)公害農(nóng)業(yè)為一體的田園綜合體。扎實(shí)開(kāi)展專項(xiàng)“回頭看”,對(duì)全縣美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)情況進(jìn)行全面檢視、全面摸底、全面整改,努力把美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)成百姓滿意、安心、放心的民生工程。二是全面開(kāi)展環(huán)境綜合整治。持續(xù)鞏固城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化成果,探索推行網(wǎng)格化管理模式,建立縣鄉(xiāng)村三級(jí)網(wǎng)格1075個(gè),鄉(xiāng)村環(huán)境整治實(shí)現(xiàn)全覆蓋。認(rèn)真對(duì)照綜合整治工作方案和七個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)方案設(shè)定的目標(biāo),找差距、補(bǔ)短板,定計(jì)劃、抓提升,取得明顯成效。全縣集中清理存量垃圾1.02萬(wàn)噸,清理衛(wèi)生死角1.8萬(wàn)處,清理亂搭亂建5800個(gè),清理村內(nèi)坑塘750個(gè),村內(nèi)溝渠625公里,參與整治的鎮(zhèn)村干部5000多人,累計(jì)參與整治群眾投工投勞20萬(wàn)人次。在全市創(chuàng)建“清潔村莊”星級(jí)村的評(píng)定工作中位于前列。
大力改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,全縣擁有農(nóng)村公路2505.8公里,1084個(gè)自然村全部通公路,完成通戶硬化里程1223公里,88個(gè)行政村完成生活污水處理任務(wù),累計(jì)實(shí)施農(nóng)村改廁10.2萬(wàn)戶,新建和改造300戶以上自然村公共廁所518處,農(nóng)村面貌持續(xù)提升,群眾生活環(huán)境不斷改善。三是持續(xù)提升美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。堅(jiān)持以貧困村為重點(diǎn)優(yōu)先打造,成功創(chuàng)建省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村6個(gè)、市級(jí)示范片區(qū)3個(gè),2019年4個(gè)省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村創(chuàng)建工作進(jìn)展順利,今年啟動(dòng)創(chuàng)建市級(jí)美麗鄉(xiāng)村6個(gè),市級(jí)美麗鄉(xiāng)村片區(qū)3個(gè),各項(xiàng)工作正積極推進(jìn)。深入推進(jìn)“美麗庭院”創(chuàng)建,大力開(kāi)展縣鄉(xiāng)村三級(jí)干部“回鄉(xiāng)村、靚庭院、助振興”活動(dòng),完成示范戶建成數(shù)6923戶,建成率11.92%(全年任務(wù)13%),居全市第1。深入開(kāi)展森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居創(chuàng)建,充分利用閑置土地植樹(shù)造林,成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)森林村居1個(gè)、省級(jí)森林村居3個(gè),申報(bào)市級(jí)森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居19個(gè)、特色休閑村5個(gè)。
堅(jiān)持把鄉(xiāng)村人才培育放在首要位置,激勵(lì)各類人才在農(nóng)村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。一是加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。在全市率先啟動(dòng)鄉(xiāng)村振興技能人才培訓(xùn)行動(dòng),建立鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)基地5個(gè),省級(jí)四型就業(yè)社區(qū)達(dá)到5個(gè),數(shù)量居全市第一位。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才培養(yǎng),啟動(dòng)實(shí)施“就業(yè)扶貧車間”技能提升培訓(xùn)、黃河灘區(qū)遷建居民培訓(xùn)等活動(dòng),去年累計(jì)培訓(xùn)9328人,著力培育會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理、懂技術(shù)的新農(nóng)人。目前,新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)學(xué)員大多成為家庭農(nóng)場(chǎng)主、合作社主要成員,流轉(zhuǎn)土地占全縣土地流轉(zhuǎn)面積的三分之二。開(kāi)展“村村都有好青年”選培工作,推選各類好青年479名。二是吸引社會(huì)各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。加大返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)支持力度,建有在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站23個(gè),鼓勵(lì)更多在外工作人員回鄉(xiāng)務(wù)工,累計(jì)發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款9300萬(wàn)元。加大急需人才引進(jìn)力度,公開(kāi)引進(jìn)“雙一流”建設(shè)高校畢業(yè)生30名,引進(jìn)高層次人才15人,招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)工作人員45名、省屬公費(fèi)師范畢業(yè)生35人、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中小學(xué)教師340名,及時(shí)補(bǔ)充了鄉(xiāng)鎮(zhèn)專業(yè)技術(shù)人員力量。建立鄉(xiāng)村振興專家信息庫(kù),入庫(kù)專家21人,其中碩士以上學(xué)位16人,副高級(jí)以上職稱15人。三是建立完善人才激勵(lì)制度。研究制定《籍在外地工作人員回鄄工作的意見(jiàn)》《縣人才購(gòu)房補(bǔ)貼申請(qǐng)發(fā)放實(shí)施細(xì)則》《縣人才新政30條(修訂版)》,引導(dǎo)各類人才資源向農(nóng)村流動(dòng)。職稱崗位設(shè)置進(jìn)一步向基層傾斜,合理劃定和分配中高級(jí)職稱比例數(shù),鄉(xiāng)鎮(zhèn)中級(jí)崗位設(shè)置比例提高了20個(gè)百分點(diǎn)、高級(jí)崗位設(shè)置比例提高了5個(gè)百分點(diǎn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)高、中、初級(jí)職稱崗位達(dá)到17254個(gè),首次開(kāi)展16名職業(yè)農(nóng)民職稱評(píng)審工作。
堅(jiān)持鄉(xiāng)村振興既要塑形,也要鑄魂,大力挖掘弘揚(yáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)。一是強(qiáng)化精神文明陣地建設(shè)。加快新時(shí)代文明實(shí)踐中心站所建設(shè),建成新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處、分中心17處、實(shí)踐站150處、教育基地20處,被列為第二批全省試點(diǎn)縣。積極選樹(shù)身邊典型,推選出好人7人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿者2人、全省抗擊疫情優(yōu)秀志愿服務(wù)組織1個(gè),積極培育踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。加強(qiáng)基層理論宣講,以“不忘初心、牢記使命”主體教育為契機(jī),組織專家講課團(tuán)、基層宣講員、駐村工作隊(duì)深入農(nóng)村開(kāi)展巡回宣講400余場(chǎng)。二是深入推進(jìn)文化惠民工程。在組織舉辦饅頭文化節(jié)、曲藝大賽、農(nóng)村文化藝術(shù)節(jié)等傳統(tǒng)活動(dòng)的同時(shí),創(chuàng)新組織了西瓜節(jié)、摸魚(yú)節(jié)、全民沿黃健康跑等一系列貼近百姓、接地氣的文體活動(dòng),進(jìn)一步豐富了群眾文化生活。加強(qiáng)精品文藝創(chuàng)造,編排的《商羊舞》被選送國(guó)家大劇院演出,創(chuàng)作的戲曲《愛(ài)在人間》和歌曲《強(qiáng)軍路上有你有我》在省農(nóng)村題材文藝匯演中分獲一等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)。三是深入推進(jìn)移風(fēng)易俗工作。繼續(xù)推行遺體接運(yùn)、火化、骨灰寄存等6項(xiàng)服務(wù)全免費(fèi)制度,火化率達(dá)到100%,薄葬厚養(yǎng)、喪事簡(jiǎn)辦等新風(fēng)尚深入人心。加快推進(jìn)四德工程建設(shè),城區(qū)建設(shè)四德公園、廣場(chǎng)、街道,162個(gè)行政村建設(shè)了四德主題廣場(chǎng),移風(fēng)易俗蔚然成風(fēng)。
堅(jiān)持把基層組織建設(shè)擺在重要位置,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。一是完善農(nóng)村黨建工作機(jī)制。積極推動(dòng)“不忘初心、牢記使命”主題教育向基層黨組織延伸,通過(guò)理論中心組集體學(xué)習(xí)、讀書(shū)班等形式集體學(xué)習(xí)582次,916名黨支部書(shū)記、21928名村(社區(qū))黨員全部完成集中輪訓(xùn)。扎實(shí)推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),實(shí)行星級(jí)量化管理,全縣五星級(jí)村黨組織136個(gè)、占35.3%,二星級(jí)以下村黨組織已全部消除。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于正向激勵(lì)農(nóng)村(社區(qū))干部的十條意見(jiàn)》,組織全縣村支部書(shū)記和村委會(huì)主任共635人進(jìn)行了健康查體,村級(jí)班子戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng)。二是實(shí)施“頭雁工程”創(chuàng)建。面向縣鄉(xiāng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位和社會(huì)優(yōu)秀人才,公開(kāi)遴選村黨支部書(shū)記33人,打造一支素質(zhì)更高、能力更強(qiáng)、作風(fēng)更優(yōu)、紀(jì)律更嚴(yán)的農(nóng)村黨組織帶頭人隊(duì)伍。建立了1580人的農(nóng)村后備干部人才庫(kù),從中選配了黨支部書(shū)記28名、“兩委”成員98名;評(píng)選掛牌縣鄉(xiāng)兩級(jí)頭雁工程示范村230個(gè),申報(bào)市級(jí)“頭雁工程”示范村88個(gè)。摸排“軟弱渙散”村黨組織39個(gè),全面實(shí)行了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)包村、第一書(shū)記駐村、縣直單位結(jié)對(duì)幫扶“四個(gè)一”工作措施,已基本完成整頓。三是夯實(shí)農(nóng)村組織基礎(chǔ)。選派縣直第四輪第一書(shū)記126名、掛職鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)副書(shū)記17名,實(shí)現(xiàn)了省級(jí)扶貧工作重點(diǎn)村全覆蓋。強(qiáng)化基層組織陣地建設(shè),全縣村級(jí)活動(dòng)場(chǎng)所樓房化率達(dá)到94%。制定村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年工作方案,積極推廣黨支部書(shū)記領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社,切實(shí)把農(nóng)民組織起來(lái),產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來(lái),全縣所有村集體經(jīng)濟(jì)收入全部達(dá)到3萬(wàn)元以上,村均6.37萬(wàn)元。三是創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)治理?!把┝凉こ獭?、“一村(社區(qū))一法律顧問(wèn)”和公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)實(shí)現(xiàn)了行政村全覆蓋。扎實(shí)推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理,選聘網(wǎng)格員802名,全面推行網(wǎng)格化手機(jī)app,切實(shí)提升網(wǎng)格化管理水平。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),對(duì)村“兩委”成員進(jìn)行“二次體檢”,嚴(yán)厲打擊侵占農(nóng)村集體專項(xiàng)行動(dòng),堅(jiān)決防止涉黑涉惡人員侵蝕黨在農(nóng)村的執(zhí)政根基。
下步,我們將堅(jiān)持以實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,強(qiáng)化舉措、狠抓落實(shí),加快補(bǔ)上全面建成小康社會(huì)“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,努力開(kāi)創(chuàng)新時(shí)代“三農(nóng)”工作新局面。
今年來(lái),在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,**鎮(zhèn)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代**“三農(nóng)”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準(zhǔn)發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
一是以“特色小鎮(zhèn)”為產(chǎn)業(yè)支撐。
緊抓**薰衣草特色小鎮(zhèn)列入首批省級(jí)特色小鎮(zhèn)和省級(jí)服務(wù)業(yè)特色小鎮(zhèn)創(chuàng)建名單歷史機(jī)遇,立足資源優(yōu)勢(shì),科學(xué)規(guī)劃引領(lǐng),全力打造全國(guó)、全省一流特色小鎮(zhèn)和全國(guó)重要薰衣草原材料供應(yīng)地。
一、高點(diǎn)規(guī)劃。特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個(gè)建制村、9500口人,計(jì)劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設(shè)。目前已聘請(qǐng)清華同衡設(shè)計(jì)院、上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心等對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃和專項(xiàng)策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學(xué)劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)高地。目前,**鎮(zhèn)已經(jīng)同中國(guó)保利資本、東盛集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)財(cái)團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請(qǐng)了中青旅等知名團(tuán)隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),開(kāi)展周末游**常態(tài)化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游實(shí)體化運(yùn)營(yíng)管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。
二、精準(zhǔn)發(fā)力。項(xiàng)目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國(guó)土、財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén),去年集中利用1個(gè)月時(shí)間,完成了項(xiàng)目區(qū)3000多畝土地的流轉(zhuǎn)和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉(zhuǎn),沒(méi)有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“**速度”被選為全縣作風(fēng)建設(shè)年先進(jìn)典型。整合政策、資金、項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)建設(shè)傾斜,完成薰衣草育苗1000萬(wàn)株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國(guó)和臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)研究培育、適合**氣候土壤條件的新品種——中國(guó)藍(lán),該品種精油含量高、花期長(zhǎng)、易栽植。(同時(shí),新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設(shè)1300平方米、自行車護(hù)欄900米,打造步云臺(tái)木棧道景觀,完成南大門(mén)綜合服務(wù)區(qū)130畝土地平整,實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設(shè),成立土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出兩個(gè)合作社,全村流轉(zhuǎn)土地3000畝,組織輸出勞務(wù)近4萬(wàn)人次,2017年土崮堆村村民獲得附屬物清理補(bǔ)償400多萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用160多萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)務(wù)工收入近300萬(wàn)元,村集體增收30萬(wàn)元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
三、前景廣闊。下一步,**鎮(zhèn)將堅(jiān)持一產(chǎn)先導(dǎo)、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念,整合資源項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。****年計(jì)劃投資5億元,流轉(zhuǎn)土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設(shè)透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長(zhǎng)城恢復(fù)工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),新增餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)崗位300個(gè);充分結(jié)合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設(shè)懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項(xiàng)目,打造“一山一道一幅畫(huà),一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產(chǎn)品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,帶動(dòng)周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農(nóng)民增收渠道。致力打造媲美法國(guó)普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。
二是以“有機(jī)果品”為致富之路。
立足林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),不斷提升林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平,拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條,帶動(dòng)群眾致富增收。
一、培強(qiáng)壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。依托**一方凈土的生態(tài)優(yōu)勢(shì)和林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),繼續(xù)擴(kuò)大果品種植規(guī)模,發(fā)展連片連線現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地,打造林果產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)的制高點(diǎn),示范推動(dòng)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。目前全鎮(zhèn)果品種植面積已發(fā)展到10萬(wàn)畝,其中板栗5萬(wàn)畝、蘋(píng)果3萬(wàn)畝、葡萄1萬(wàn)畝、桃1萬(wàn)畝,是江北最大的干鮮果生產(chǎn)基地和果品集散地之一,總面積3萬(wàn)畝的青楊峪板栗基地2017年被評(píng)為國(guó)家有機(jī)農(nóng)業(yè)(板栗)示范基地。
二、實(shí)施品牌農(nóng)業(yè)創(chuàng)建。村村發(fā)展有機(jī)果品示范園,通過(guò)品種改良、過(guò)程管控、生產(chǎn)條件配套等措施,嚴(yán)格按照有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)推廣種植,打造精品有機(jī)果品示范園5個(gè)以上,叫響**板栗、蘋(píng)果、桃、葡萄等有機(jī)名優(yōu)果品品牌。目前,“**蘋(píng)果”和“**板栗”已經(jīng)取得國(guó)家地理標(biāo)志產(chǎn)品證明商標(biāo)和**有機(jī)食品認(rèn)證,去年青楊峪板栗還被評(píng)為齊魯十大放心果品,自主培育的**1號(hào)、**2號(hào)被**省林業(yè)廳會(huì)評(píng)為林木良種。
三、拉伸林果產(chǎn)業(yè)鏈條。繼續(xù)擴(kuò)引蘋(píng)果、板栗優(yōu)勢(shì)果品深加工項(xiàng)目,年內(nèi)新增加工生產(chǎn)線2條,新增就業(yè)崗位100個(gè)。目前圍繞板栗產(chǎn)業(yè),點(diǎn)抓好青楊峪板栗合作社和沂農(nóng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)公司建設(shè),發(fā)展了蜜汁板栗加工生產(chǎn)線2條,板栗仁深加工生產(chǎn)線1條,年可深加工板栗10萬(wàn)斤以上。深加工后的板栗價(jià)格由每斤6元提高到每斤60元,讓農(nóng)產(chǎn)品在家門(mén)口便可實(shí)現(xiàn)加工增值,做活“小板栗、大產(chǎn)業(yè)”文章。
四、培育地域電商品牌。依托**電商創(chuàng)業(yè)園孵化園,我們積極對(duì)接了濰坊新型農(nóng)民創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì),積極推動(dòng)總投資1000萬(wàn)元的純凈蔬菜種植和黑山羊中央餐廳、小萌驢養(yǎng)殖等7個(gè)電商創(chuàng)業(yè)合作項(xiàng)目,成立電商創(chuàng)業(yè)園和電商服務(wù)公司,啟動(dòng)**電商ceo培養(yǎng)計(jì)劃,年內(nèi)培養(yǎng)10名左右本地農(nóng)村電商人才,不斷豐富有機(jī)果品、薰衣草特色產(chǎn)品、黑小米、蜜汁板栗等電商產(chǎn)品,提高網(wǎng)上銷量,打造農(nóng)村電商特色鎮(zhèn)。目前,馬頭店子村與舜耕種業(yè)有限公司合作的貝貝小南瓜種植回收項(xiàng)目進(jìn)展順利,3月中旬前完成200畝種植基地和60畝種植大棚建設(shè),3月底前完成幼苗移栽,畝產(chǎn)量3000斤以上,預(yù)計(jì)每畝純收入達(dá)5萬(wàn)元以上。
三是以“美麗鄉(xiāng)村”為顏值擔(dān)當(dāng)。
扎實(shí)開(kāi)展美麗鄉(xiāng)村建設(shè),深入推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升工程,不斷推動(dòng)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由抓點(diǎn)連線向全域覆蓋的縱深發(fā)展,高標(biāo)準(zhǔn)打造出牛寨、青楊峪、大花龍?zhí)兜葒?guó)家級(jí)美麗宜居村莊1個(gè)、省級(jí)美麗宜居村莊2個(gè),參與建設(shè)村莊比例達(dá)到86%,實(shí)現(xiàn)了魯中山鄉(xiāng)的美麗“蝶變”。
一是延伸內(nèi)涵美。扎實(shí)開(kāi)展環(huán)衛(wèi)一體化、美麗庭院創(chuàng)評(píng)、農(nóng)村旱廁改造和污水一體化處理項(xiàng)目,村村開(kāi)展最美庭院評(píng)比,牛寨村高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施廁所及生活污水一體化處理項(xiàng)目,成為濰坊市首個(gè)實(shí)現(xiàn)污水一體化處理的山區(qū)村莊。今年聘請(qǐng)清華同衡規(guī)劃設(shè)計(jì)院對(duì)花龍?zhí)?、土崮堆等白沙河沿線各村水系治理進(jìn)行整體規(guī)劃,實(shí)施生態(tài)廁所、污水一體化處理、節(jié)水灌溉等生態(tài)工程,著力解決農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點(diǎn)水系治理問(wèn)題,不斷改善農(nóng)村人居環(huán)境,打造全省農(nóng)村水系治理新樣板。二是悅享生態(tài)美。持續(xù)開(kāi)展清河行動(dòng)、養(yǎng)殖污染整治行動(dòng)、散亂污治理行動(dòng)、啄木鳥(niǎo)行動(dòng)、礦產(chǎn)資源整治行動(dòng)五大環(huán)保行動(dòng),鞏固環(huán)境治理成效,堅(jiān)決保護(hù)好青山綠水。積極響應(yīng)省委省政府“綠滿齊魯”號(hào)召,深入開(kāi)展生態(tài)綠化工程,對(duì)鎮(zhèn)內(nèi)交通干道和重要節(jié)點(diǎn)進(jìn)行綠化提升,新增綠地20萬(wàn)平方米,新綠化荒山5000畝。三是鞏固長(zhǎng)效美。建立長(zhǎng)效機(jī)制,強(qiáng)化鎮(zhèn)村治理,加強(qiáng)日常管護(hù);成立督查組,定期對(duì)已建成的美麗鄉(xiāng)村日常環(huán)衛(wèi)、設(shè)施維護(hù)情況檢查評(píng)比;制定村民“門(mén)前三包”制度,構(gòu)筑鎮(zhèn)、村、戶三級(jí)管理體系;用環(huán)境的大改變倒逼農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和農(nóng)民思想觀念的大提升,鞏固建設(shè)成果。
四是以“文明新風(fēng)”為鄉(xiāng)風(fēng)內(nèi)涵。
深挖**歷史文化資源,將紅色文化、農(nóng)耕文化等融入鄉(xiāng)村建設(shè),培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神面貌,不斷提高鄉(xiāng)村社會(huì)文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象。一、挖掘**紅色文化。深入提煉響水崖縣政府舊址革命內(nèi)涵,不斷拓展淌水崖水庫(kù)黨性教育基地紅色外延,6月底前完成縣政府舊址陳列布展和節(jié)點(diǎn)打造,年底前完成淌水崖水庫(kù)紀(jì)念館新館建設(shè),發(fā)揮黨性教育基地陣地作用,提升廣大農(nóng)村黨員干部群眾思想境界。二、加強(qiáng)公共文化服務(wù)。創(chuàng)新文化服務(wù)方式,提出以獎(jiǎng)代補(bǔ)、政府購(gòu)買公共服務(wù)的工作思路,組建淌水崖水庫(kù)建設(shè)兵藝術(shù)團(tuán)到各村巡演,豐富群文化生活,傳播正能量。繼續(xù)開(kāi)展孝老愛(ài)親典型、**好人典型評(píng)選,用身邊榜樣凝聚向善力量,傳遞文明新風(fēng)。三、挖掘選樹(shù)身邊典型。采取民主推選,自下而上、層層推選的方式,公開(kāi)評(píng)選出孝老愛(ài)親十大典型人物,匯聚起向善向美的強(qiáng)大力量,在全社會(huì)形成尊老、愛(ài)老、敬老的良好風(fēng)氣。對(duì)評(píng)選出的先進(jìn)典型,將在電視、報(bào)紙、微信集中報(bào)道,倡樹(shù)起“學(xué)模范、比孝行、揚(yáng)孝道、促孝德”的良好風(fēng)氣,在社會(huì)上營(yíng)造崇尚孝道、敬老愛(ài)親的濃厚氛圍,為**鎮(zhèn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)增添了濃墨重彩的一筆。
五、以“基層黨建”為組織保障。
以推動(dòng)組織振興為重點(diǎn),進(jìn)一步完善村級(jí)治理體系,夯實(shí)基層基礎(chǔ),激發(fā)基層活力。一是加強(qiáng)黨員管理。進(jìn)一步完善黨員積分制、黨員聯(lián)戶和民主評(píng)議制度,規(guī)范組織開(kāi)展黨員活動(dòng)日、陽(yáng)光議事日等黨員活動(dòng),深入開(kāi)展黨員教育培訓(xùn)和燈塔在線學(xué)習(xí),實(shí)現(xiàn)黨員全覆蓋。精心策劃組織黨員政治生日、優(yōu)秀共產(chǎn)黨員表彰等“七個(gè)一”慶七一活動(dòng),在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)進(jìn)一步營(yíng)造黨員進(jìn)位爭(zhēng)先的濃厚氛圍。二是提升村級(jí)工作規(guī)范化水平。持續(xù)抓好“四議兩公開(kāi)一監(jiān)督”“三務(wù)”公開(kāi)等村級(jí)制度落實(shí),進(jìn)一步理順村級(jí)運(yùn)行管理機(jī)制。完善村民自治章程和村規(guī)民約,在花龍?zhí)?、土崮堆、申家莊率先成立鄉(xiāng)賢參事會(huì),導(dǎo)在外鄉(xiāng)賢為家鄉(xiāng)招項(xiàng)目、引產(chǎn)業(yè)。積極試點(diǎn)孝德治村,開(kāi)展《弟子規(guī)》親子課堂,布置親子作業(yè),推動(dòng)鄉(xiāng)風(fēng)文明。三是壯大村集體經(jīng)濟(jì)。積極探索推行“村社一體、合股聯(lián)營(yíng)”發(fā)展模式,實(shí)行村干部帶頭投資,村集體資產(chǎn)入股,合作社經(jīng)營(yíng)發(fā)展路子,建立利益共享、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)機(jī)制,充分調(diào)動(dòng)村干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,壯大村集體經(jīng)濟(jì),年內(nèi)確保消滅村集體經(jīng)濟(jì)不足3萬(wàn)元村。馬頭店子村發(fā)展貝貝小南瓜、黑小米等特色產(chǎn)業(yè),流轉(zhuǎn)土地2250畝,合作社對(duì)外銷產(chǎn)品每斤提取管理費(fèi)0.3,可增加集體收入10多萬(wàn)元。關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作情況的匯報(bào)今年市委農(nóng)村工作會(huì)議召開(kāi)后,我市各相關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng),認(rèn)真謀劃,統(tǒng)籌部署,快速啟動(dòng)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略各項(xiàng)工作。市委市政府對(duì)中央、省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作高度重視,在春節(jié)后,建華書(shū)記、伯怡市長(zhǎng)等市委政府主要領(lǐng)導(dǎo)就鄉(xiāng)村振興多次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)基地調(diào)研,研究部署農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展暨鄉(xiāng)村振興工作,貫徹落實(shí)中央一號(hào)文件及中央、省市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議精神。
一、開(kāi)展的主要工作。
(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)4條全自動(dòng)菌棒生產(chǎn)線,在全市推廣種植食用菌250萬(wàn)棒,利用食用菌生產(chǎn)投資小、見(jiàn)效快、周期短的特點(diǎn),將此打造成帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產(chǎn)業(yè),目前,該項(xiàng)目全自動(dòng)生產(chǎn)線已投入生產(chǎn),菌棒生產(chǎn)及菌種接種正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)本月底250萬(wàn)棒菌棒可正式投入大田生產(chǎn);二是實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展省級(jí)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),以渣渡鎮(zhèn)現(xiàn)有楊梅產(chǎn)業(yè)為中心,通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地,帶動(dòng)發(fā)展加工業(yè)和旅游觀光業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,目前該項(xiàng)目正在有序推進(jìn),楊梅文化旅游節(jié)成功舉辦,后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行;三是實(shí)施省級(jí)特色水果種植示范園項(xiàng)目,項(xiàng)目以鑫瀚農(nóng)業(yè)紅柚基地為核心,通過(guò)帶動(dòng)周邊居民發(fā)展柚子產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?;l(fā)展,今年上半年,鑫瀚農(nóng)業(yè)公司已免費(fèi)向周邊農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)柚子苗10000多株,目前幼苗長(zhǎng)勢(shì)良好。此外,通過(guò)政策引導(dǎo)、送技術(shù)服務(wù)上門(mén)等措施,我市今年新發(fā)展獼猴桃、紅桃等特色水產(chǎn)種植基地5000余畝,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。四是聘請(qǐng)省農(nóng)科院區(qū)劃研究所編制《**市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。歷時(shí)9個(gè)月,在經(jīng)過(guò)多輪充分調(diào)研和對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行深刻剖析的基礎(chǔ)上,提出了“一區(qū)兩帶四鎮(zhèn)十園多基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域格局。8月24日,該規(guī)劃通過(guò)了由省農(nóng)業(yè)委、省農(nóng)科院、湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)、婁底市農(nóng)業(yè)委及我市相關(guān)部門(mén)的專家的評(píng)審,下一步我市將按程序予以發(fā)布。五是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)表彰和宣傳近年來(lái)在我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中辛勤耕耘的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人物,樹(shù)立當(dāng)代**農(nóng)業(yè)人的典范,并以此為榜樣引導(dǎo)和激勵(lì)全社會(huì)更加積極的參與全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。目前該活動(dòng)正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
****年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,確定4個(gè)村居為我市****年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。同時(shí),我市積極推進(jìn)錫礦山地區(qū)風(fēng)貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風(fēng)貌改造共計(jì)192棟。二是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),全市共選聘農(nóng)村保潔員760名;全市共配發(fā)分類垃圾桶9.56萬(wàn)只,配置入戶垃圾拖運(yùn)車310輛,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站37座,配置封閉式垃圾清運(yùn)車21輛;同時(shí),積極推動(dòng)城市污水管網(wǎng)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋,近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納入城市污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。三是大力實(shí)施荒山造林。我市把植樹(shù)造林作為生態(tài)宜居的重要工作內(nèi)容,今年以來(lái)已開(kāi)展大型義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)2次,共植樹(shù)92.3萬(wàn)株,實(shí)現(xiàn)荒山造林1萬(wàn)余畝。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明效果明顯。一是發(fā)揮廣播電視、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地作用,面向基層開(kāi)展理論宣講,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí);二是廣泛開(kāi)展文明新風(fēng)宣傳,倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦,堅(jiān)決遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí);三是逐步制訂、完善村規(guī)民約,及村(居)民文明行為準(zhǔn)則,廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。逐步成立、規(guī)范村(居)道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)。逐步糾正鋪張浪費(fèi)、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博成風(fēng)、參與地下宗教等不良陋習(xí);四是扎實(shí)開(kāi)展禁燃禁炮工作,對(duì)全市城市規(guī)劃區(qū)域53個(gè)村居范圍內(nèi)實(shí)施全面禁燃,除禁燃區(qū)外的文物保護(hù)單位、人口密集學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景名勝、車站等場(chǎng)所及需要安全防護(hù)的相關(guān)場(chǎng)所被列為禁燃點(diǎn),禁燃區(qū)、禁燃點(diǎn)內(nèi)任何時(shí)段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環(huán)保理念,倡導(dǎo)文明新風(fēng),緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅(jiān)持將派出第一書(shū)記到村工作和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊(duì)112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創(chuàng)新基層治理方式,建立“群眾工作站+網(wǎng)格化”的做法,推行干部聯(lián)點(diǎn)駐村,把市直單位精準(zhǔn)扶貧、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村(社區(qū))、村干部包片(村民小組)等工作責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成全覆蓋的群眾工作網(wǎng)絡(luò),積極進(jìn)行無(wú)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無(wú)上訪村創(chuàng)建、信訪法治化改革工作創(chuàng)建工作;三是扎實(shí)推進(jìn)“一村一治安大隊(duì)”建設(shè),全市已建成24個(gè)治安隊(duì)并實(shí)體運(yùn)行,還有68個(gè)治安隊(duì)正在建設(shè)當(dāng)中;四是開(kāi)展網(wǎng)上投訴受理工作,引導(dǎo)群眾通過(guò)電子郵件、民情熱線、微信公眾號(hào)等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求受理平臺(tái);此外,我市還進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉(xiāng)兩級(jí)共有86名領(lǐng)導(dǎo)包案處理124件信訪突出案件,及時(shí)化解了民眾訴求,確保了鄉(xiāng)村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實(shí)開(kāi)展全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作,切實(shí)提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全市共有全科醫(yī)師簽約居民12.69萬(wàn)戶,轄區(qū)常住人口簽約率為38.6%,重點(diǎn)人群簽約8.63萬(wàn)人,轄區(qū)重點(diǎn)人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬(wàn)人,簽約率為100%;二是強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)(幼兒園)教師定向培養(yǎng)計(jì)劃,暢通農(nóng)村教育教師隊(duì)伍人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)提高農(nóng)村居民子女受教育水平。今年我市落實(shí)定向教師培養(yǎng)計(jì)劃165人,面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師80名,全部安排到農(nóng)村中小學(xué)工作,此外,我市積極實(shí)施優(yōu)秀教師動(dòng)態(tài)管理,今年全市交流教師192人,交流校長(zhǎng)18人,促進(jìn)全市義務(wù)教育師資均衡發(fā)展;三是大力開(kāi)展農(nóng)村居民技能培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村居民技術(shù)技能,今年全市農(nóng)民工培訓(xùn)共完成1647人,其中完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)862人,完成農(nóng)民工電商扶貧培訓(xùn)296人,完成移民培訓(xùn)489人。截至到今年6月底,我市農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到10652元,位居婁底前列。
二、存在的困難和問(wèn)題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級(jí)財(cái)政支持,本級(jí)財(cái)力有限,20件具體措施中如全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、雪亮工程、荒山造林等多項(xiàng)工作不能按進(jìn)度要求推進(jìn)。
(二)體制機(jī)制不順。由于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”尚處于試點(diǎn)階段,尚未形成完善的正常體系。上級(jí)對(duì)口部門(mén)未出臺(tái)具體的工作措施,這項(xiàng)工作我市尚處于調(diào)研和前期準(zhǔn)備階段。此外,由于機(jī)構(gòu)合并和職能調(diào)整,由規(guī)劃部門(mén)承擔(dān)的全市村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未進(jìn)入具體實(shí)施階段;由于國(guó)家化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),3p項(xiàng)目退庫(kù),《推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作在我市落地實(shí)施的20條具體措施》中的城鄉(xiāng)公交一體化工程無(wú)法落地實(shí)施。
三、下一步工作思路。
(一)規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是由發(fā)改部門(mén)牽頭做好全市的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌;二是由規(guī)劃部門(mén)牽頭做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)村水利、交通、住房等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn);三是由農(nóng)業(yè)部門(mén)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(二)示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。按照“一線三片多點(diǎn)”的思路辦好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),通過(guò)示范引領(lǐng),總結(jié)歸納可推廣復(fù)制的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?!耙痪€”是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞城資水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)?!叭币皇谴蛟鞄r口鐸山示范片。以s312線新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)村為主要區(qū)域打造鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開(kāi)展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū);二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環(huán)境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區(qū)植樹(shù)造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復(fù)錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國(guó)家森林公園創(chuàng)建為契機(jī),以水云峰公司、玉友林公司等經(jīng)營(yíng)主體為龍頭,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片?!岸帱c(diǎn)”是以市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)的13個(gè)村為主要區(qū)域,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要抓手,打造鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)強(qiáng)化調(diào)度,狠抓20條具體措施落實(shí)。根據(jù)婁底市關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地實(shí)施的15條具體措施,我市從實(shí)際出發(fā),在婁底15條具體措施的基礎(chǔ)上,增加全市域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村安全飲水大提質(zhì)工程、城鄉(xiāng)公交一體化工程、消滅荒山植樹(shù)造林等5條具體措施,形成了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在**落地實(shí)施的20條具體措施,并以市委書(shū)記名義下發(fā)的交辦函已發(fā)送至各牽頭責(zé)任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動(dòng)方案落實(shí)。
一是建議抓好人才培育。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面要通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問(wèn)題,通過(guò)各類增量資金的投入,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
三是建議進(jìn)一步深化改革。一是要加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我市土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程;二是要積極試點(diǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度,積極引導(dǎo)金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題;三是要探索成立土地合作社,通過(guò)鄉(xiāng)賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,破解租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級(jí)建房理事會(huì),按照相對(duì)集中、統(tǒng)一風(fēng)格的原則引導(dǎo)有建房需求的村民集中建房,節(jié)約農(nóng)村土地資源,打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
黨的十九大著眼決勝全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國(guó)夢(mèng)宏偉目標(biāo),提出了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,描繪了“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的美麗鄉(xiāng)村藍(lán)圖。這是黨中央在解決“三農(nóng)”問(wèn)題上又一重大戰(zhàn)略部署,為我們加快建設(shè)xx提供了重要遵循,注入了強(qiáng)大動(dòng)力。
近年來(lái),我鄉(xiāng)牛、果產(chǎn)業(yè)發(fā)展雖然有了一定基礎(chǔ),但還存在發(fā)展規(guī)模小、產(chǎn)業(yè)鏈條短和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)等問(wèn)題。下一步,我們將把產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)作為推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、建設(shè)美麗鄉(xiāng)村的首要任務(wù)。一是不斷優(yōu)化發(fā)展思路。按照縣委、縣政府確定的“xxxx”的思路,堅(jiān)定種果、養(yǎng)畜目標(biāo)不動(dòng)搖,從品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)入手,全力推進(jìn)“果轉(zhuǎn)型、牛擴(kuò)量”。二是積極創(chuàng)新發(fā)展模式。大力推廣現(xiàn)代蘋(píng)果栽培技術(shù),新建矮化密植示范園xxx畝。鼓勵(lì)農(nóng)戶分散養(yǎng)殖,進(jìn)一步擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模,提高發(fā)展水平。加快發(fā)展飼料生產(chǎn)、雜糧加工、電子商務(wù)等配套產(chǎn)業(yè),推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化全環(huán)節(jié)升級(jí)、全鏈條增值。三是努力提升發(fā)展效益。加快推進(jìn)農(nóng)村“三變”改革,大力推廣“公司+合作社+貧困戶”、“合作社+貧困戶”等產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式,招商建辦龍頭企業(yè),發(fā)展壯大產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì)、家庭農(nóng)場(chǎng)、電子商務(wù)等新型經(jīng)營(yíng)主體,提高農(nóng)民的組織化程度,提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
十九大報(bào)告指出,牢固樹(shù)立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的綠色發(fā)展理念,為我們今后提高生態(tài)文明建設(shè)水平提供了行動(dòng)指南。一是大力實(shí)施造林綠化工程。圍繞國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范縣和國(guó)家森林城市創(chuàng)建目標(biāo)任務(wù),按照“綠化+景觀”的思路,加快實(shí)施大地增綠工程,完成春季造林xxx畝,積極開(kāi)展“生態(tài)扶貧”,培植生態(tài)底色。二是大力實(shí)施基礎(chǔ)配套工程。突出抓好水、電、路、房等設(shè)施建設(shè),深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、村社道路硬化和飲水安全鞏固提升工程,全面落實(shí)土地整治、舊村改造等措施,努力實(shí)現(xiàn)寬帶網(wǎng)絡(luò)、安全住房全覆蓋。三是大力實(shí)施環(huán)境治理工程。以全域無(wú)垃圾治理行動(dòng)為抓手,集中開(kāi)展農(nóng)村生活垃圾和面源污染防治,加快污水處理站和垃圾填埋場(chǎng)建設(shè)運(yùn)行,建立環(huán)境治理長(zhǎng)效機(jī)制,逐步實(shí)現(xiàn)村莊環(huán)境保潔常態(tài)化、規(guī)范化。
xxx鄉(xiāng)歷史文化深厚,村風(fēng)民風(fēng)淳樸。我們將充分發(fā)揮這一優(yōu)勢(shì),著眼打造特色文化品牌,為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)注入新的文化元素。一是切實(shí)加強(qiáng)思想道德建設(shè)。充分利用黨建微信群、農(nóng)家書(shū)屋、遠(yuǎn)程教育等平臺(tái),廣泛開(kāi)展理想信念教育,扶持培養(yǎng)一批產(chǎn)業(yè)帶頭人、文化鄉(xiāng)賢等鄉(xiāng)土人才,推進(jìn)社會(huì)公德、家庭美德和個(gè)人品德建設(shè),弘揚(yáng)向善向上社會(huì)正能量。二是不斷提升公共文化服務(wù)。依托獨(dú)特的文化底蘊(yùn)和資源稟賦,充分挖掘xxx紅色文化,加快xx民俗村建設(shè)進(jìn)度,傳承發(fā)展xxx等民間傳統(tǒng)文化,同步配套文化廣場(chǎng)、鄉(xiāng)村舞臺(tái)等設(shè)施,進(jìn)一步提升公共文化服務(wù)水平。三是持續(xù)促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)轉(zhuǎn)變。大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,持續(xù)深化“星級(jí)文明戶”、“最美家庭”等創(chuàng)評(píng)活動(dòng),抑制天價(jià)彩禮、薄養(yǎng)厚葬等陳規(guī)陋習(xí),培樹(shù)家庭和美、鄰里和睦、村社和諧的農(nóng)村社會(huì)新風(fēng)尚,推動(dòng)移風(fēng)易俗,促進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。
我們將以十九大精神為指導(dǎo),結(jié)合鄉(xiāng)情實(shí)際,堅(jiān)持自治、法制、德治并舉,努力促使農(nóng)村社會(huì)崇尚新風(fēng)、充滿活力、和諧有序。一是切實(shí)加強(qiáng)基層組織建設(shè)。深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化、制度化,積極推行產(chǎn)業(yè)發(fā)展“四鏈”模式,加強(qiáng)農(nóng)村黨員干部教育培訓(xùn),選優(yōu)配強(qiáng)鄉(xiāng)村班子,著力培育一支扎根基層、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、致富帶富的農(nóng)村帶頭人隊(duì)伍,為實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興提供人才保障。二是切實(shí)加強(qiáng)民主法治建設(shè)。廣泛學(xué)習(xí)宣傳農(nóng)村法律法規(guī),規(guī)范落實(shí)“三務(wù)”公開(kāi)等民主決策和民主監(jiān)督制度,對(duì)農(nóng)村低保、扶貧資金等涉及群眾切身利益、關(guān)系鎮(zhèn)村發(fā)展的重大事項(xiàng),必須依法依規(guī)辦理。三是切實(shí)加強(qiáng)平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)。建立健全鎮(zhèn)村管理、服務(wù)、協(xié)調(diào)功能,嚴(yán)厲打擊村霸,重拳出擊黃賭毒和邪教組織,主動(dòng)化解農(nóng)村社會(huì)矛盾,實(shí)現(xiàn)政府治理和社會(huì)調(diào)節(jié)、群眾自治良性互動(dòng)。
我們將把全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)和前提,搶抓政策機(jī)遇,精心謀劃扶貧項(xiàng)目,持續(xù)培育增收產(chǎn)業(yè),大力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。一是全面落實(shí)國(guó)家扶貧政策。重點(diǎn)聚焦“六個(gè)精準(zhǔn)”,落實(shí)“七個(gè)一批”,鄉(xiāng)村干部既要當(dāng)政策的宣傳員、講解員,又要當(dāng)脫貧的指揮員、戰(zhàn)斗員,全面落實(shí)扶貧政策,幫助困難群眾脫貧致富奔小康。二是全力落實(shí)到戶幫扶措施。按照“一戶一策”要求,研究制定和完善有針對(duì)性的幫扶計(jì)劃,做到全覆蓋、無(wú)遺漏。堅(jiān)持把攻堅(jiān)的重點(diǎn)群體放在老年人、殘疾人、重病患者等特定貧困人口上,實(shí)現(xiàn)群眾需求與政策幫扶的無(wú)縫對(duì)接。三是努力實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)脫貧目標(biāo)。對(duì)標(biāo)脫貧指標(biāo),緊盯短板弱項(xiàng),大力弘揚(yáng)埋頭苦干精神,以敢死拼命、只爭(zhēng)朝夕的精神,一件接著一件辦,一年接著一年干,以時(shí)不我待,迎難而上的“挑山工”姿態(tài),全力抓好各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),切實(shí)提高扶貧成效。
下一步,我們將認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹這次研討會(huì)和縣委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,努力補(bǔ)齊我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,力爭(zhēng)在美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中展示新作為,開(kāi)創(chuàng)新局面,為加快建設(shè)xxx貢獻(xiàn)新力量。
去年以來(lái),我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持多措并舉,多點(diǎn)發(fā)力,科學(xué)編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見(jiàn)》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和五個(gè)振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅(jiān)持把做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),進(jìn)一步打開(kāi)通道,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是項(xiàng)目招商成效顯著。產(chǎn)業(yè)振興,項(xiàng)目是基礎(chǔ),我縣把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商放在首要位置,全力引進(jìn)大企業(yè),落地大項(xiàng)目,推動(dòng)大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來(lái)我縣投資“三農(nóng)”項(xiàng)目,投資規(guī)模、質(zhì)量水平均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。今年3月份,我縣集中開(kāi)工鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目8個(gè),總投資62.7億元,業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好,致力于打造百億級(jí)新六產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)的肉鴨產(chǎn)業(yè)。其中,山東發(fā)展投資控股集團(tuán)投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項(xiàng)目,實(shí)際投資規(guī)模名列山東省前三位,力爭(zhēng)建設(shè)成全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團(tuán)投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè),與我縣鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合,鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖,致力于打造全國(guó)最大的肉鴨生產(chǎn)專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經(jīng)益客集團(tuán)研究決定,將遷往江蘇10年的集團(tuán)總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到32萬(wàn)畝,劃定糧食功能保護(hù)區(qū)75萬(wàn)畝、重要農(nóng)作物保護(hù)區(qū)3.7萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè),中藥材種植面積10萬(wàn)余畝,發(fā)展專業(yè)村37個(gè)、專業(yè)戶2360個(gè),大型中藥材種植基地17處,年產(chǎn)中藥材3.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)模式,建設(shè)大棚3200個(gè),栽培毛木耳1.08億袋,年產(chǎn)值過(guò)億元,成為全國(guó)毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一。三是農(nóng)村電商提質(zhì)增效。目前,全縣形成淘寶村18個(gè)、淘寶鎮(zhèn)3個(gè),電商企業(yè)1100家,互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)達(dá)到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬(wàn)個(gè),農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)直接或間接受益人口超過(guò)25萬(wàn)人。依托阿里巴巴集團(tuán)橙色培訓(xùn)基地作用,舉辦各類電商培訓(xùn)100余期,參訓(xùn)人員2萬(wàn)余人次,開(kāi)啟新零售時(shí)代,設(shè)立京東便利店22家、開(kāi)設(shè)天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國(guó)某某館積極宣傳推介我縣農(nóng)特產(chǎn)品,目前已上線企業(yè)32家。開(kāi)辟了我縣傳統(tǒng)特色農(nóng)特產(chǎn)品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺(tái)健康運(yùn)行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學(xué)生和當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體,初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”良好局面。
第二,堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步釋放農(nóng)村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見(jiàn)和股權(quán)量化指導(dǎo)意見(jiàn)等,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)作出部署。目前,我縣全面完成了清產(chǎn)核資并錄入省清產(chǎn)核資系統(tǒng),對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行了量化,核實(shí)資產(chǎn)總額11.58億元,集體土地面積145.56萬(wàn)畝。成立股份(經(jīng)濟(jì))合作社567個(gè),量化資產(chǎn)4.76億元,量化股數(shù)85.2萬(wàn)股,完成率100%?;窘⒔∪寮?jí)會(huì)計(jì)賬簿,實(shí)行了全縣村集體三資代理,并逐步實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化。通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產(chǎn)權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,喚醒沉睡多年的農(nóng)村土地資產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)村土地市場(chǎng)的有序發(fā)展。二是全力做好農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)。為確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,縣委、縣政府成立“雙組長(zhǎng)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)行政村總數(shù)的10%,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個(gè)班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、村民素質(zhì)高的先行試點(diǎn)村莊,全縣選取的52個(gè)試點(diǎn)村。研究制定了《某某縣農(nóng)村宅基地資格認(rèn)定試行辦法》和《某某縣農(nóng)村宅基地有償使用指導(dǎo)意見(jiàn)》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)證書(shū),試點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。
第三,堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來(lái)抓,進(jìn)一步滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農(nóng)民群眾過(guò)上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設(shè)不斷提質(zhì)。我縣被列入省級(jí)農(nóng)村宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)縣、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團(tuán)、省土地集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)等大企業(yè)合作,新啟動(dòng)7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達(dá)到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照土地向適度規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則,與省土地集團(tuán)合作,把17個(gè)村莊分期、分批拆遷,統(tǒng)一規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農(nóng)業(yè)集團(tuán),以土地入股的形式,集中打造1.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集特色種植、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是公共服務(wù)不斷加強(qiáng)。近年來(lái),全縣累計(jì)投入資金6.05億元,新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍37.56萬(wàn)平方米,全縣98%以上的農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了樓房化。在某某廣大農(nóng)村,“最好的房子是學(xué)校,最美的環(huán)境在校園”,已成為群眾公認(rèn)的事實(shí)。全縣設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2處,衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務(wù)站)394處,其中一體化管理村衛(wèi)生室208處,衛(wèi)生院被國(guó)家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費(fèi)向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬(wàn)人。
第四,堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。一是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè)“頭雁工程”,出臺(tái)《關(guān)于正向激勵(lì)農(nóng)村(社區(qū))干部的十條意見(jiàn)》,從拓寬晉升渠道、培樹(shù)典型、提高待遇、關(guān)心關(guān)愛(ài)、教育培訓(xùn)、減輕工作負(fù)擔(dān)、保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等10個(gè)方面,系統(tǒng)制定了正向激勵(lì)具體措施,有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進(jìn)“頭雁工程”的“千人計(jì)劃”,即每村培育1名后備支部書(shū)記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部?jī)?yōu)中選優(yōu),建立了947人的農(nóng)村后備干部人才庫(kù)。在去年實(shí)現(xiàn)全縣村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,今年5月10日起組織100名村支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓(xùn)基地開(kāi)展為期一周的教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作,逐村制定了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立了全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)賬,統(tǒng)籌采取整合涉農(nóng)資金、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村,轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農(nóng)業(yè)大縣,全縣90多萬(wàn)人中有70多萬(wàn)在農(nóng)村。當(dāng)前,全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒(méi)有邁開(kāi)步子,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條比較短,這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡?0字總要求,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。
一、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,著力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),讓鄉(xiāng)村“強(qiáng)”起來(lái)。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技,新增高產(chǎn)創(chuàng)建示范方10萬(wàn)畝。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,力爭(zhēng)新增特色經(jīng)濟(jì)作物3萬(wàn)畝,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林5000畝。大力培植道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),新建、改擴(kuò)建規(guī)模化養(yǎng)殖場(chǎng)20家以上,創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2家,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、訂單服務(wù)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)戶組織化程度,新建為農(nóng)服務(wù)中心3處,完成測(cè)土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬(wàn)畝。開(kāi)展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取打造幾個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進(jìn)絲路東方田園綜合體、益客農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)?;B(yǎng)殖。積極推動(dòng)山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項(xiàng)目盡快落地建設(shè),爭(zhēng)取打造成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),走出一條規(guī)模經(jīng)營(yíng)、裝備現(xiàn)代、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標(biāo),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),讓鄉(xiāng)村“美”起來(lái)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整縣推進(jìn)、特色打造,加快實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,整合農(nóng)村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制,新增植樹(shù)造林面積1.5萬(wàn)畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居34個(gè),打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農(nóng)村,助力全市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)綜合利用率達(dá)到80%。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗,倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng),鞏固強(qiáng)化殯葬改革成果。選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,培育“新鄉(xiāng)賢”,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施,加快壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三、堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕為方向,著力保障和改善農(nóng)村民生,讓鄉(xiāng)村“富”起來(lái)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快實(shí)現(xiàn)共同富裕,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)。深化脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工程,加強(qiáng)扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉(zhuǎn)化;加大涉農(nóng)扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個(gè)外遷社區(qū)搬遷,加快4個(gè)村臺(tái)社區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“一村一品,一臺(tái)一韻”,建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實(shí)施資產(chǎn)收益、農(nóng)村低保、實(shí)物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)品變精品、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn),不斷打造農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國(guó)某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。深入推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng),暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)展“新農(nóng)人”,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向技術(shù)工人、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型,通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。多渠道擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度,積極爭(zhēng)取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革,有計(jì)劃地完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,增加師資力量。加快健康某某建設(shè)。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,落實(shí)好市政府加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見(jiàn),推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復(fù)、養(yǎng)老工作,推進(jìn)中心敬老院管理體制改革,完成50處農(nóng)村幸?;ブ航ㄔO(shè)。不斷豐富群眾文體生活,實(shí)施“十個(gè)一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質(zhì)量的精神文化生活。
(一)建強(qiáng)組織、壓實(shí)職責(zé),推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接。嚴(yán)格落實(shí)鄉(xiāng)黨委書(shū)記、村黨支部書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興主體職責(zé),全面強(qiáng)化帶頭人隊(duì)伍建設(shè),發(fā)揮村級(jí)黨組織對(duì)鄉(xiāng)村振興的指導(dǎo)帶動(dòng)作用,形成強(qiáng)大的“頭雁效應(yīng)”。把脫貧攻堅(jiān)中形成的組織推進(jìn)、要素保障、政策支持、考核督導(dǎo)等工作機(jī)制,按照現(xiàn)實(shí)運(yùn)用到鄉(xiāng)村振興上,建立了上下貫通、精準(zhǔn)施策、一抓到底的鞏固擴(kuò)大脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接工作體系。進(jìn)一步壓緊靠實(shí)駐村幫扶工作隊(duì)職責(zé),加強(qiáng)教育監(jiān)督管理,提高履職能力,切實(shí)發(fā)揮駐村幫扶工作隊(duì)在鄉(xiāng)村振興工作中的“主力軍”作用。扎實(shí)開(kāi)展鞏固脫貧攻堅(jiān)“大排查”工作,制定整改方案,對(duì)照“兩不愁三保障”及飲水安全等核心指標(biāo)開(kāi)展“回頭看”,全面摸清底數(shù),找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié),切實(shí)做到防患于未然。定期召開(kāi)鄉(xiāng)村振興著重工作推動(dòng)會(huì)議,聽(tīng)聽(tīng)各種工作進(jìn)展情況,及時(shí)研究并協(xié)調(diào)解決鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略推動(dòng)過(guò)程中存在的具體問(wèn)題與現(xiàn)實(shí)困難,保證鄉(xiāng)村振興各種任務(wù)在我鄉(xiāng)不折不扣落地落實(shí)。
(二)明確目標(biāo)、細(xì)化措施,強(qiáng)力推動(dòng)鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范村創(chuàng)立。我鄉(xiāng)xx村與xx村被確定為鄉(xiāng)村建設(shè)省級(jí)示范創(chuàng)立村以來(lái),鄉(xiāng)黨委、政府高度重視,緊盯時(shí)限要求,有力有序推動(dòng)創(chuàng)立工作。根據(jù)省級(jí)示范村創(chuàng)立準(zhǔn)繩,加快推動(dòng)村莊編制計(jì)劃,兩村村莊編制計(jì)劃預(yù)計(jì)本月底完成初步設(shè)計(jì)。仔細(xì)對(duì)標(biāo)三大類23項(xiàng)創(chuàng)立指標(biāo),全力補(bǔ)齊在基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施方面的軟肋。在已完成兩村鄉(xiāng)村振興工程的基礎(chǔ)上,實(shí)施紅山村農(nóng)村環(huán)境整理工程,購(gòu)置3立方米吸污車1輛,硬化糞污堆放場(chǎng)地約1500平方米。xx村積極融入全鄉(xiāng)文旅發(fā)展大環(huán)境,依托集鎮(zhèn)工程建設(shè),美化綠化村內(nèi)巷道,改造提高老舊院落,清理整理后院棚圈,村莊形象大幅提高。
(三)聚焦著重、全域推動(dòng),著力提高人居環(huán)境成色質(zhì)量。全面實(shí)施人居環(huán)境整理提高五年行動(dòng),堅(jiān)強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理,持續(xù)推動(dòng)廁所、垃圾、風(fēng)貌“三大革命”,扎實(shí)開(kāi)展珠龍關(guān)村、xx村“清潔村莊”創(chuàng)立工作,規(guī)劃改廁54戶,目前完成20座。健全農(nóng)牧村環(huán)境衛(wèi)生長(zhǎng)效保潔機(jī)制,加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖污染治理,推進(jìn)農(nóng)牧村人居環(huán)境改進(jìn)常態(tài)化、體系化、持續(xù)化、精細(xì)化。深入落實(shí)“河長(zhǎng)制”,開(kāi)展巡河410次,仔細(xì)當(dāng)好河道清淤及河道垃圾清理工作,保證河道行洪暢通,極大地提升了防汛減災(zāi)能力。大力開(kāi)展生態(tài)環(huán)保問(wèn)題排查,充分利用日常巡查、突擊檢查、隨機(jī)抽查等措施,對(duì)排查出的問(wèn)題建立臺(tái)帳并進(jìn)行跟蹤銷號(hào)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇六
今年來(lái),在縣委縣政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,xx鎮(zhèn)堅(jiān)持把鄉(xiāng)村振興作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作總抓手,立足鎮(zhèn)情,精準(zhǔn)發(fā)力,力打造全省在鄉(xiāng)村振興示范高地。
特色小鎮(zhèn)規(guī)劃占地面積8.5平方公里,包括白沙、土崮堆等12個(gè)建制村、9500口人,計(jì)劃總投資12.65億元,2020年12月完成建設(shè)。目前已聘請(qǐng)清華同衡設(shè)計(jì)院、上海社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心等對(duì)特色小鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)行了整體規(guī)劃和專項(xiàng)策劃,統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展,科學(xué)劃分功能區(qū),打造集觀光旅游和特色種植為一體的農(nóng)旅結(jié)合產(chǎn)業(yè)高地。目前,xx鎮(zhèn)已經(jīng)同中國(guó)保利資本、東盛集團(tuán)等實(shí)力企業(yè)財(cái)團(tuán)達(dá)成全面戰(zhàn)略合作協(xié)議,聘請(qǐng)了中青旅等知名團(tuán)隊(duì)對(duì)全鎮(zhèn)“五彩”旅游資源綜合開(kāi)發(fā)運(yùn)營(yíng),開(kāi)展周末游xx常態(tài)化活動(dòng),實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游實(shí)體化運(yùn)營(yíng)管理,努力把鄉(xiāng)村旅游培育成富民強(qiáng)鎮(zhèn)的支柱產(chǎn)業(yè)。
項(xiàng)目指揮部全部駐地辦公,整合行政片、國(guó)土、財(cái)政、經(jīng)管等部門(mén),去年集中利用1個(gè)月時(shí)間,完成了項(xiàng)目區(qū)3000多畝土地的流轉(zhuǎn)和地面附屬物清理,今年4月份,又完成了2800土地流轉(zhuǎn),沒(méi)有發(fā)生一起信訪案件,創(chuàng)造的“xx速度”被選為全縣作風(fēng)建設(shè)年先進(jìn)典型。整合政策、資金、項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)建設(shè)傾斜,完成薰衣草育苗1000萬(wàn)株、新栽植2000畝,種植品種是利用法國(guó)和臺(tái)灣先進(jìn)技術(shù)研究培育、適合x(chóng)x氣候土壤條件的新品種——中國(guó)藍(lán),該品種精油含量高、花期長(zhǎng)、易栽植。(同時(shí),新修景區(qū)框架道路7.2公里、木棧道鋪設(shè)1300平方米、自行車護(hù)欄900米,打造步云臺(tái)木棧道景觀,完成南大門(mén)綜合服務(wù)區(qū)130畝土地平整,實(shí)現(xiàn)發(fā)展空間、區(qū)位交通、種植面積三大突破。土崮堆村借力特色小鎮(zhèn)建設(shè),成立土地流轉(zhuǎn)、勞務(wù)輸出兩個(gè)合作社,全村流轉(zhuǎn)土地3000畝,組織輸出勞務(wù)近4萬(wàn)人次,20xx年土崮堆村村民獲得附屬物清理補(bǔ)償400多萬(wàn)元、土地流轉(zhuǎn)費(fèi)用160多萬(wàn)元,項(xiàng)目建設(shè)務(wù)工收入近300萬(wàn)元,村集體增收30萬(wàn)元,一躍成為小有名氣的富裕村、明星村。
下一步,xx鎮(zhèn)將堅(jiān)持一產(chǎn)先導(dǎo)、二產(chǎn)支撐、三產(chǎn)聯(lián)動(dòng)的發(fā)展理念,整合資源項(xiàng)目集中向特色小鎮(zhèn)傾斜,一村一品、一景一魂,全力打造全省一流特色小鎮(zhèn)。xxxx年計(jì)劃投資5億元,流轉(zhuǎn)土地3000畝,新發(fā)展薰衣草種植2000畝,建設(shè)透明加工觀光區(qū)、溫泉度假酒店、宋寨傳奇及齊長(zhǎng)城恢復(fù)工程,打造景觀水系和芳香植物園等景點(diǎn),實(shí)現(xiàn)三季有花、四季有景;完成特色小鎮(zhèn)綜合服務(wù)區(qū)建設(shè),新增餐飲、零售、住宿等服務(wù)業(yè)崗位300個(gè);充分結(jié)合岱崮地貌峰頂平坦如原、峰巔峭壁如削的景觀特色,建設(shè)懸崖觀光電梯、垂直攀巖等項(xiàng)目,打造“一山一道一幅畫(huà),一步一景一重天”的精品旅游勝地。與南京野生植物研究院深度合作,加快薰衣草品種培育和系列產(chǎn)品研發(fā),積極推廣“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”發(fā)展模式,帶動(dòng)周邊村民自發(fā)種植薰衣草,年內(nèi)發(fā)動(dòng)群眾自發(fā)種植3000畝以上,拓寬農(nóng)民增收渠道。致力打造媲美法國(guó)普羅旺斯、日本北海道富良野的世界知名薰衣草小鎮(zhèn),不斷推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,領(lǐng)航鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇七
農(nóng)業(yè)農(nóng)村在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中處于基礎(chǔ)性地位,近年來(lái),xx市大力實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,聚焦農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興工作向縱深發(fā)展,全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興亟需金融資源支持,xx市堅(jiān)持各部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),引導(dǎo)金融活水精準(zhǔn)滴灌“三農(nóng)”助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
(一)以產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶動(dòng)鄉(xiāng)村振興。
xx市將支持特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的“聚力點(diǎn)”,加大財(cái)金融合創(chuàng)新力度,通過(guò)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、激勵(lì)評(píng)價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)及整體發(fā)展的“四聚力”模式,把金融支持范圍從單一養(yǎng)殖、銷售延伸到精深加工、冷鏈物流及電商等鏈條,為育苗育種、養(yǎng)殖、加工、銷售等六大關(guān)鍵環(huán)節(jié)產(chǎn)業(yè)鏈上相關(guān)主體提供應(yīng)收賬款、預(yù)付賬款、存貨與倉(cāng)單質(zhì)押等供應(yīng)鏈融資方式,為牡蠣產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好金融環(huán)境。截至xx月末,試點(diǎn)農(nóng)商行創(chuàng)新推出“牡蠣家庭貸”“海域使用權(quán)抵押貸款”等10多種創(chuàng)新信貸品種,惠及1500余戶牡蠣產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,累計(jì)發(fā)放牡蠣產(chǎn)業(yè)貸款4.96億元,同比增長(zhǎng)45.21%,高于各項(xiàng)貸款累放增速17.03個(gè)百分點(diǎn)。
(二)創(chuàng)新信貸產(chǎn)品扶持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
一是開(kāi)展央行資金精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興信貸業(yè)務(wù),向符合條件的地方法人金融機(jī)構(gòu)提供低成本央行資金,用于精準(zhǔn)對(duì)接鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興信貸投放,截至20xx年xx月末,xx農(nóng)商銀行累計(jì)發(fā)放“央行資金產(chǎn)業(yè)振興貸”22.22億元,支持涉農(nóng)主體1355戶,其中發(fā)放貸款使用的支農(nóng)再貸款金額5.54億元。
二是各金融機(jī)構(gòu)積極依托“魯擔(dān)惠農(nóng)貸”“創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸”等各類信貸產(chǎn)品,強(qiáng)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展信貸支持,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興有效金融供給,實(shí)現(xiàn)金融精準(zhǔn)扶貧和金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作的有效銜接,貫徹落實(shí)金融農(nóng)擔(dān)政策融合支持鄉(xiāng)村振興的10條措施,繼續(xù)指導(dǎo)轄內(nèi)涉農(nóng)銀行機(jī)構(gòu)與xx省農(nóng)業(yè)融資擔(dān)保公司合作,20xx年xx-xx月累計(jì)發(fā)放xx惠農(nóng)貸773筆77243萬(wàn)元,貸款余額為89558萬(wàn)元。
(一)信貸政策助力緩解“三農(nóng)”融資問(wèn)題。
四是鼓勵(lì)村集體通過(guò)黨組織領(lǐng)辦合作社向金融機(jī)構(gòu)申請(qǐng)“魯擔(dān)惠農(nóng)貸——強(qiáng)村貸”,綜合運(yùn)用政府增信、財(cái)政貼息和降低融資門(mén)檻、費(fèi)率等手段,加大信貸支持,解決發(fā)展集體創(chuàng)收項(xiàng)目自有資金不足問(wèn)題。截至20xx年xx月末,全市涉農(nóng)貸款余額173.49億元,較年初增加36.86億元,增幅26.98%,同比多增12億元;涉農(nóng)貸款余額占全部貸款比重為56.54%。
(二)保險(xiǎn)政策為鄉(xiāng)村振興保駕護(hù)航。
根據(jù)本地農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn),先后出臺(tái)了《關(guān)于印發(fā)20xx年度xx市政策性溫室大棚保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》、《xx市地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)實(shí)施方案(試行)》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年政策性桃保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》、《關(guān)于印發(fā)xx市20xx年政策性蘋(píng)果保險(xiǎn)實(shí)施方案的通知》,創(chuàng)新開(kāi)展了牡蠣風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn),通過(guò)保險(xiǎn)政策的后期保障,為集中打造一批先進(jìn)典型和示范主體,推進(jìn)鄉(xiāng)村振興齊魯樣板xx實(shí)踐提供動(dòng)力。xx月xx日,xx省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、xx省財(cái)政廳和中國(guó)銀行保險(xiǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)xx監(jiān)管局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于做好20xx年完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)工作的通知》(x農(nóng)計(jì)財(cái)字〔20xx〕xx號(hào)),xx市納入省級(jí)20xx年糧食完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)縣。同時(shí)不斷探索“保險(xiǎn)+期貨”風(fēng)險(xiǎn)管理模式,推動(dòng)xx市花生產(chǎn)業(yè)與生豬養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)與魯證期貨交易所合作,試點(diǎn)設(shè)立期貨交割庫(kù),實(shí)現(xiàn)收入保險(xiǎn)和訂單農(nóng)業(yè)的結(jié)合,兼顧種植端和產(chǎn)業(yè)端,探索了綜合性的農(nóng)民收入保障體系,目前已在xx市金果花生股份有限公司建立了花生期貨交割庫(kù)。
(三)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。
適時(shí)在全市601個(gè)村全面鋪開(kāi)信用“進(jìn)農(nóng)村”工作,各村立足村級(jí)管理需要,推出“信用+環(huán)境治理”“信用+志愿服務(wù)”“信用+精致農(nóng)家”“信用+網(wǎng)格治理”等系列活動(dòng)。全市601個(gè)村信用超市實(shí)現(xiàn)全覆蓋;開(kāi)展各類積分兌換活動(dòng)400余次,惠及群眾3萬(wàn)余人次;啟用“信用+暖心食堂”26處,為年齡偏大、行動(dòng)不便的老人提供餐飲服務(wù),xx月底將達(dá)到68處;全市共有467個(gè)村已開(kāi)展信用體系建設(shè)工作,占全市村莊比例77.7%;開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)3000余次,參加人數(shù)4.4萬(wàn)余人次;已啟用信用應(yīng)用場(chǎng)景360處,其中信用超市343處、暖心食堂17處,積極推動(dòng)信信用惠民政策落實(shí)落地,讓誠(chéng)實(shí)守信的群眾在醫(yī)療服務(wù)、政務(wù)服務(wù)、交通出行、購(gòu)物繳費(fèi)等方面享受到實(shí)實(shí)在在的信用“紅利”,以信用應(yīng)用促農(nóng)村信用意識(shí)和水平提升。
(一)深入推進(jìn)農(nóng)村信用體系建設(shè)。在原有體系的基礎(chǔ)上,繼續(xù)深化完善信用體系和機(jī)制建設(shè),不斷深化信用應(yīng)用,創(chuàng)新特色應(yīng)用方式,指導(dǎo)鎮(zhèn)村逐步將信用積分與村級(jí)福利、農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)、自來(lái)水費(fèi)、物業(yè)管理費(fèi)、印章使用等相結(jié)合,引導(dǎo)各鎮(zhèn)街在重點(diǎn)示范村舉辦信用超市積分兌換現(xiàn)場(chǎng)會(huì),提高群眾認(rèn)知程度及參與信用體系建設(shè)的積極性,確保到今年xx月底前農(nóng)村信用體系建設(shè)全覆蓋,重點(diǎn)示范村莊達(dá)到30%以上。各重點(diǎn)示范村確保達(dá)到“五有”標(biāo)準(zhǔn),全面構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、信用支撐、社會(huì)協(xié)同、共建共享”的鄉(xiāng)村治理新格局。針對(duì)農(nóng)村信用體系建設(shè),逐步探索構(gòu)建域內(nèi)共享的涉農(nóng)信用信息數(shù)據(jù)庫(kù),力爭(zhēng)建成比較完善的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體信用體系。
(二)提升鄉(xiāng)村振興金融產(chǎn)品服務(wù)匹配度。立足新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的需求,繼續(xù)創(chuàng)新業(yè)務(wù)模式和產(chǎn)品服務(wù)。持續(xù)推進(jìn)魯擔(dān)惠農(nóng)貸、強(qiáng)村貸、中小微企業(yè)增信基金等政策,加快抵押擔(dān)保、融資租賃、農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、農(nóng)業(yè)信托等的體制機(jī)制改革,完善信托、保險(xiǎn)、擔(dān)保、租賃等的業(yè)務(wù)模式,拓寬多元化融資渠道,力爭(zhēng)12月底前,全市涉農(nóng)貸款余額達(dá)300億元以上,切實(shí)為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展提供金融助力。
(三)強(qiáng)化涉農(nóng)保險(xiǎn)保障水平。借助xx市納入省級(jí)20xx年糧食完全成本保險(xiǎn)試點(diǎn)縣的良機(jī),切實(shí)做好農(nóng)業(yè)完全成本保險(xiǎn)和收入保險(xiǎn)工作。針對(duì)我市牡蠣、藍(lán)莓、花生等產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點(diǎn)因地制宜開(kāi)展地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn),不斷擴(kuò)大地方優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品保險(xiǎn)范圍,進(jìn)一步完善牡蠣保險(xiǎn)政策,推動(dòng)試點(diǎn)海浪指數(shù)保險(xiǎn),改善風(fēng)力指數(shù)保險(xiǎn)存在的不足,提高農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)理賠效率,力爭(zhēng)應(yīng)賠盡賠,更好地為特色農(nóng)業(yè)服務(wù),力爭(zhēng)年底各類農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)保費(fèi)收入達(dá)10億元以上。
(四)提供縣域金融服務(wù)質(zhì)效。加強(qiáng)縣域信貸資金適配性監(jiān)管,出臺(tái)新的激勵(lì)政策,推動(dòng)銀行機(jī)構(gòu)將新增可貸資金優(yōu)先用于支持縣域發(fā)展,合理提升縣域存貸比。保持基礎(chǔ)金融服務(wù)基本全覆蓋的良好局面,加快提升鄉(xiāng)村振興綜合金融服務(wù)水平,推動(dòng)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)更好滿足縣域客戶融資、理財(cái)、保險(xiǎn)、養(yǎng)老等綜合金融需求。
(五)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)緩釋機(jī)制建設(shè)。針對(duì)“三農(nóng)”群體缺抵押、缺信用和金融機(jī)構(gòu)涉農(nóng)金融服務(wù)成本高、風(fēng)險(xiǎn)大等問(wèn)題,積極推動(dòng)統(tǒng)籌多種涉農(nóng)資金,建立健全風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)補(bǔ)償機(jī)制,在信用平臺(tái)建設(shè)完善的基礎(chǔ)上,整合中小微企業(yè)增信基金,創(chuàng)新與度小滿金融服務(wù)平臺(tái)合作模式,探索形成信用體系建設(shè)、政府風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償、平臺(tái)聯(lián)動(dòng)助力的全新信用支撐機(jī)制,為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)及農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)放信用貸款,切實(shí)解決其由于抵押擔(dān)保不足造成的融資困境,聚合政銀保擔(dān)等多方合力,對(duì)涉農(nóng)金融業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)予以適當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償,激發(fā)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的主動(dòng)性積極性。
(六)加快發(fā)展鄉(xiāng)村數(shù)字普惠金融。接助度小滿金融公益助農(nóng)項(xiàng)目進(jìn)駐我市的契機(jī),大力普及數(shù)字技術(shù)和金融知識(shí),引導(dǎo)農(nóng)村居民提高對(duì)數(shù)字普惠金融的理解和接受程度,大幅提升農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)普及率;同時(shí)強(qiáng)化部門(mén)聯(lián)動(dòng),積極整合農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、統(tǒng)計(jì)局等重要部門(mén)信息,鼓勵(lì)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加快農(nóng)村數(shù)字金融領(lǐng)域的探索創(chuàng)新,積極運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等科技手段改進(jìn)客戶體驗(yàn),通過(guò)科技賦能加快提升農(nóng)村金融服務(wù)水平,探索金融科技服務(wù)鄉(xiāng)村治理的實(shí)現(xiàn)路徑。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇八
(一)疫情防控工作常態(tài)推進(jìn)
一是第一時(shí)間成立新冠肺炎疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組、疫情防控指揮部,下設(shè)_個(gè)工作小組,建立__街道疫情防控線上平臺(tái)、“一院一檔”及防控責(zé)任體系,設(shè)置_個(gè)登記點(diǎn),確保防控工作順利、有效開(kāi)展。二是嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任,對(duì)小區(qū)進(jìn)出人員實(shí)行“__健康碼”亮碼通行。截止_月__日,累計(jì)排查返鄉(xiāng)人員__人;疫情較重地區(qū)來(lái)團(tuán)人員__人;外籍來(lái)團(tuán)人員__人,境外旅居返人員__人;累計(jì)辦理外出務(wù)工__人。同時(shí),做好生活物資保供工作。三是出動(dòng)宣傳車__輛,張貼溫馨提示__余份、公告__余份、宣傳海報(bào)__余張,懸掛宣傳橫幅__余條,通過(guò)自創(chuàng)曲藝節(jié)目,加強(qiáng)防控宣傳。四是以街道老衛(wèi)生院為基礎(chǔ),利用__天時(shí)間完成__街道臨時(shí)隔離救治點(diǎn)籌備工作,完成發(fā)熱隔離房間__間,及各類日常必備生活物資儲(chǔ)備。
(二)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量穩(wěn)步提升
_年完成固定資產(chǎn)投資__萬(wàn)元,其中三產(chǎn)__萬(wàn)元;完成規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值__萬(wàn)元;完成規(guī)上服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入__千元,同比增幅__%,其中其它盈利性服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入__千元,同比增幅__%;完成限上商貿(mào)銷售營(yíng)業(yè)額__千元,其中參與社消零核算部分銷售額__千元。__年完成稅收__萬(wàn)元,同比增幅__%。在繼續(xù)做好疫情防控的基礎(chǔ)上指導(dǎo)__家企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),推進(jìn)三產(chǎn)服務(wù)業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),建立復(fù)工手續(xù)“一企一檔”;跟蹤__家固定資產(chǎn)項(xiàng)目情況,指導(dǎo)入庫(kù)資料準(zhǔn)備。
(三)項(xiàng)目建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)
一是認(rèn)真落實(shí)__關(guān)于__拆遷超期過(guò)渡安置問(wèn)題批示精神,永定安置點(diǎn)一期項(xiàng)目已進(jìn)場(chǎng)施工,同時(shí)繼續(xù)做好__戶超期過(guò)渡人員解釋及安撫工作。二是__園二期·__項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì)及工程施工圖,等待區(qū)住建局出具審查意見(jiàn),預(yù)計(jì)本年度投產(chǎn)__萬(wàn)元,于__年__月進(jìn)場(chǎng)施工。三是__項(xiàng)目第一、二批供地(__畝)方案正在優(yōu)化調(diào)整中,預(yù)計(jì)_年_月提交設(shè)計(jì)方案報(bào)區(qū)規(guī)自局審查;四是__集團(tuán)__綜合體項(xiàng)目已通過(guò)鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目初審會(huì),待完善資料后提交區(qū)對(duì)外開(kāi)放領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,正在完善村莊規(guī)劃,優(yōu)化拆遷安置方案。
(四)生態(tài)環(huán)境持續(xù)提升
1.專項(xiàng)整治強(qiáng)力開(kāi)展。一是制定《__街道“散亂污”企業(yè)(作坊)巡查整治工作方案》、《__街道_年企業(yè)服務(wù)專員制度》,整治“散亂污”企業(yè)_家,對(duì)關(guān)閉點(diǎn)位進(jìn)行“回頭看”;指導(dǎo)企業(yè)落實(shí)并抓好環(huán)保主體責(zé)任,確保環(huán)保設(shè)施設(shè)備正常運(yùn)轉(zhuǎn);處理信訪投訴_件。二是開(kāi)展“戶外廣告、店招牌”專項(xiàng)整治工作,拆除戶外廣告_處,規(guī)范設(shè)置店招牌_處。三是開(kāi)展“三輪車非法營(yíng)運(yùn)”專項(xiàng)整治,暫扣非法營(yíng)運(yùn)三輪車_輛。
2.人居環(huán)境得到提升。
一是推進(jìn)“污水革命”。完成河道清淤_公里,清除渠道淤積物_萬(wàn)余m3,完成目標(biāo)任務(wù)_%。于_月_日啟動(dòng)?xùn)|南片區(qū)水環(huán)境治理工作。一季度巡河_余次,發(fā)現(xiàn)并及時(shí)處理問(wèn)題_個(gè),完成總河長(zhǎng)辦督查問(wèn)題_件。二是推進(jìn)“廁所革命”。將專項(xiàng)資金全部撥付到各村(社區(qū)),并做好改造工作臺(tái)賬。三是對(duì)群眾多次反映的“_”狗市環(huán)境污染、噪音擾民等問(wèn)題進(jìn)行專項(xiàng)整治,并形成長(zhǎng)效監(jiān)管機(jī)制,切實(shí)改善環(huán)境。四是聯(lián)合區(qū)_執(zhí)法大隊(duì)等多部門(mén)對(duì)非法活禽宰殺、冷凍、販?zhǔn)埸c(diǎn)位進(jìn)行集中整治,取締非法宰殺點(diǎn)_處。
(五)城鄉(xiāng)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展
一是_路改造工程已基本實(shí)現(xiàn)雙向通車,正在進(jìn)行人行道、路燈等配套設(shè)施建設(shè),預(yù)計(jì)_年_月完工;廣場(chǎng)路北延線新建工程正在對(duì)建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案進(jìn)行優(yōu)化,辦理立項(xiàng)手續(xù)。二是__老衛(wèi)生院信訪調(diào)解中心改造項(xiàng)目已完成設(shè)計(jì),預(yù)計(jì)_年_月進(jìn)場(chǎng)施工。三是完成_村、_村、_村、_村、_村、_村等_處渠道維修工程點(diǎn)位施工;推進(jìn)_個(gè)自備水源小區(qū)自來(lái)水報(bào)裝工作;協(xié)助自來(lái)水公司核查處理完成水源切換遺留問(wèn)題_件。
(六)自身建設(shè)持續(xù)強(qiáng)化
一是按照區(qū)委辦、區(qū)政府辦《關(guān)于印發(fā)的通知》,完成__街道內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置及人員調(diào)整,制定《__街道機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員管理考核辦法(試行)》、《__街道編外人員使用管理辦法(試行)》,通過(guò)“換位子”方式,明確每一位干部職能職責(zé),完善績(jī)效考核工作機(jī)制,將日常工作實(shí)績(jī)同年終考核緊密掛鉤,激發(fā)干部工作積極性。二是制定《__街道出租房屋登記管理方案(試行)》,加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)人口、出租房屋管理服務(wù)工作,做到“情況清、底數(shù)明”,力求精細(xì)化、科學(xué)化開(kāi)展社區(qū)治理工作,提升為民服務(wù)水平。
同時(shí)按時(shí)按需做好了民政、殘聯(lián)、計(jì)生衛(wèi)生、勞動(dòng)保障、教育及社區(qū)治理、安全等常規(guī)性工作。
二、存在的問(wèn)題
一是城市基礎(chǔ)設(shè)施較為滯后,城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理難度大,整體環(huán)境狀況不容樂(lè)觀;民生保障與基本公共服務(wù)均等化、普惠化、便捷化的要求還不適應(yīng)。二是環(huán)境保護(hù)欠賬較多,“散亂污”企業(yè)整治尚需加力,“兩斷三清”不夠徹底,反彈現(xiàn)象較多。三是各類歷史遺留問(wèn)題仍比較突出,徹底解決的難度較大。四是自身建設(shè)還需進(jìn)一步加強(qiáng),工作干勁仍需進(jìn)一步提升。
三、_年工作計(jì)劃
(一)提升黨建上再見(jiàn)真效。
一是抓支部建設(shè)。以《黨支部工作條例》為準(zhǔn)則,深化“三會(huì)一課”、創(chuàng)新“主題黨日”活動(dòng),讓活動(dòng)更有儀式感,讓黨員更有獲得感。加強(qiáng)軟弱渙散黨支部整治,改進(jìn)基層黨建工作短板,努力打造特色支部。二是抓黨員管理。深化黨員積分管理,提升黨員服務(wù)意識(shí),鼓勵(lì)黨員服務(wù)進(jìn)小區(qū),推動(dòng)黨員志愿服務(wù)制度化、常態(tài)化,突出黨建引領(lǐng),提升小區(qū)治理水平。三是抓隊(duì)伍建設(shè)。繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)村(社區(qū))后備力量的培養(yǎng)儲(chǔ)備和擇優(yōu)使用,提前謀劃,為明年村(社區(qū))換屆打好基礎(chǔ),為村(社區(qū))發(fā)展注入新鮮血液。
(二)在項(xiàng)目保障上再下真功。
一是進(jìn)一步抓實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。全力推進(jìn)太和老街棚戶區(qū)改造拆遷工作,加快推進(jìn)__、__等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,加快__、__等項(xiàng)目推進(jìn)力度,同時(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目跟蹤服務(wù),確保形象進(jìn)度跟上任務(wù)目標(biāo)。二是進(jìn)一步拓寬招商引資思路。梳理完成街道現(xiàn)有地塊資源,形成招商引資需求清單,吸引更多企業(yè)入駐,努力打造一批支撐經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)項(xiàng)目。
(三)在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)上再有真為。
一是力爭(zhēng)啟動(dòng)廣場(chǎng)路北延線新建工程,分流過(guò)境重車,緩解交通擁堵問(wèn)題;二是力爭(zhēng)盡早啟動(dòng)_綠道建設(shè),實(shí)現(xiàn)周邊環(huán)境提檔升級(jí);三是配合做好東南片區(qū)水環(huán)境綜合整治工作,完成涉及區(qū)域拆遷及青苗補(bǔ)償工作,加強(qiáng)已整治排口管護(hù),嚴(yán)防反彈。
(四)在環(huán)境整治、城市管理上再動(dòng)真格。
一是全力攻堅(jiān)污染防治。繼續(xù)加強(qiáng)“散亂污”工業(yè)企業(yè)的清理整治及監(jiān)管力度,長(zhǎng)期保持高壓態(tài)勢(shì)。持續(xù)做好“大氣、土壤、水”污染防治工作,及時(shí)處置環(huán)境突出問(wèn)題和信訪投訴。二是加強(qiáng)河渠污染治理和各村(社區(qū))下河排口整治工作,加強(qiáng)非法活禽宰殺、冷凍、販?zhǔn)埸c(diǎn)位整治,持續(xù)改善鎮(zhèn)域環(huán)境。三是持續(xù)提升城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理水平,強(qiáng)化“店招店牌”“非法營(yíng)運(yùn)三輪車”等各類專項(xiàng)整治,實(shí)施精細(xì)化城鄉(xiāng)管理,強(qiáng)化城鎮(zhèn)秩序長(zhǎng)效管理,徹底整治“臟、亂、差、堵”現(xiàn)象。加強(qiáng)土地管控,加大巡查力度,堅(jiān)決遏制違法用地、違法建設(shè)行為。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇九
為貫徹落實(shí)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)》、《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》等文件精神,了解當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀,20xx國(guó)家統(tǒng)計(jì)局農(nóng)村司組織全國(guó)省(區(qū)、市)統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局各調(diào)查總隊(duì)開(kāi)展了“鄉(xiāng)村振興之路”調(diào)研活動(dòng)。全國(guó)共調(diào)研了1103個(gè)村、填報(bào)11979份有效調(diào)查問(wèn)卷,對(duì)廣大農(nóng)民意愿、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)宜居情況、鄉(xiāng)風(fēng)文明情況、鄉(xiāng)村治理情況、民生保障情況等進(jìn)行調(diào)查了解,分析發(fā)展中存在的問(wèn)題,為扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供決策參考。
(一)“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”知曉度高,深得百姓擁護(hù)
調(diào)研顯示,知道“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”的農(nóng)民占全部受訪農(nóng)民的比重達(dá)到82.8%,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略得到廣大農(nóng)村居民的積極擁護(hù)。
(二)農(nóng)民最期盼的是“生活富裕”和“產(chǎn)業(yè)興旺”
農(nóng)民對(duì)鄉(xiāng)村振興5個(gè)方面的總要求充滿美好向往,受訪農(nóng)民最期盼的是“生活富?!保?0.0%;其次是“產(chǎn)業(yè)興旺”,占22.7%;對(duì)“生態(tài)宜居”、“鄉(xiāng)風(fēng)文明”和“治理有效”分別占17.6%、13.8%和5.4%。
(三)農(nóng)民最急需的是資金、技術(shù)和人才
調(diào)研顯示,資金、技術(shù)和人才是鄉(xiāng)村振興的最關(guān)鍵因素,受訪農(nóng)民認(rèn)為鄉(xiāng)村振興最急需的是資金,占64.6%,其次是人才,占52.3%,再次是技術(shù),占50.8%。資金緊張、技術(shù)水平落后、人才匱乏是當(dāng)前實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的最大瓶頸。
(四)農(nóng)民最希望培訓(xùn)的項(xiàng)目是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)
調(diào)研發(fā)現(xiàn),目前農(nóng)業(yè)新品種數(shù)量多、種類繁,農(nóng)機(jī)更新快,農(nóng)民急需先進(jìn)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)培訓(xùn),在問(wèn)及最想接受的培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí),58.4%的受訪農(nóng)民選擇了“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理技術(shù)”。
(五)農(nóng)民家庭最大的負(fù)擔(dān)是醫(yī)療、生產(chǎn)投入和教育費(fèi)用
認(rèn)為“醫(yī)療”是家庭最重負(fù)擔(dān)的農(nóng)民最多,占全部受訪農(nóng)民的26.5%,其次是“農(nóng)業(yè)生產(chǎn)投入”和“教育費(fèi)用”,分別占22.9%和20.0%。農(nóng)村因留守人員中老人、兒童所占比重大,對(duì)醫(yī)保、教育和生活生產(chǎn)扶持有較高的期待。
(六)農(nóng)民認(rèn)可鄉(xiāng)村振興取得初步成效
受訪農(nóng)民最認(rèn)可“道路變寬”,占66.1%;其次是“醫(yī)療更方便”,占49.8%;認(rèn)可“房子變大”、“上學(xué)更容易”和“工作機(jī)會(huì)變多”的分別占29.4%、28.8%、21.9%。
(一)因地制宜,突出特色,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興
1、突出地域特色
20xx年文件發(fā)布以來(lái),各地結(jié)合本地實(shí)情和特色,積極制定鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施意見(jiàn),因地制宜推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。湖北統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理,大力推進(jìn)造林綠化和精準(zhǔn)滅荒。福建大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和森林生態(tài)旅游,提升鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)。黑龍江、江蘇等地實(shí)施農(nóng)業(yè)質(zhì)量提升工程、農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展工程、農(nóng)村脫貧攻堅(jiān)工程、農(nóng)村環(huán)境整治工程及農(nóng)村基層黨建工程等“振興工程”,全面破解振興鄉(xiāng)村難的問(wèn)題。
2、發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)
調(diào)研顯示,發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品是各地共同抓手,已形成農(nóng)村新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。黑龍江發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式,打造東寧縣“中國(guó)黑木耳第一縣”,大幅度提高了農(nóng)業(yè)附加值,形成全國(guó)最大的生產(chǎn)基地和銷售市場(chǎng)。江蘇培育“產(chǎn)業(yè)特色小鎮(zhèn)”,完善農(nóng)產(chǎn)品品牌培育體系,實(shí)現(xiàn)了從單一農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)向多元化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。海南大力發(fā)展“一村一品”綠色支柱產(chǎn)業(yè),發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)業(yè)”拓寬農(nóng)戶增收途徑,推進(jìn)“旅游+農(nóng)業(yè)”優(yōu)化鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。重慶大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游,創(chuàng)建“三品一標(biāo)”基地,做好山區(qū)村民搬遷安置工作,促進(jìn)貧困戶貧困村脫貧摘帽。甘肅發(fā)展戈壁設(shè)施農(nóng)業(yè),堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)建設(shè)、項(xiàng)目支撐、市場(chǎng)運(yùn)作”的運(yùn)行機(jī)制,采取“公司+合作社+基地+農(nóng)戶”的經(jīng)營(yíng)模式,積極開(kāi)展農(nóng)牧產(chǎn)品加工、戈壁生態(tài)休閑觀光等,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合。
3、發(fā)揮典型示范區(qū)引領(lǐng)帶動(dòng)作用
浙江實(shí)施“千村示范萬(wàn)村整治”工程,省財(cái)政設(shè)立專項(xiàng)資金,對(duì)列入整治工程建設(shè)計(jì)劃的農(nóng)村生活污水治理、歷史文化村落保護(hù)利用等項(xiàng)目進(jìn)行扶持,全面推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。江蘇徐州市全面建設(shè)縣(區(qū))級(jí)鄉(xiāng)村振興試驗(yàn)區(qū),打造鄉(xiāng)村振興先導(dǎo)鎮(zhèn),培育鄉(xiāng)村振興示范村。陜西建設(shè)“美麗鵲山”文化創(chuàng)意園示范項(xiàng)目,解決村民勞動(dòng)就業(yè),帶動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(二)加強(qiáng)宣傳,全面整治,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村
1、加強(qiáng)宣傳,提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)
江蘇98%的受訪村已在公共場(chǎng)所張貼環(huán)保宣傳標(biāo)識(shí)標(biāo)語(yǔ),提高農(nóng)民環(huán)保意識(shí)。湖南華容縣成立了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)會(huì)和環(huán)?;?,制定了完善的環(huán)保規(guī)章制度。農(nóng)民樹(shù)立尊重自然、保護(hù)自然的生態(tài)文明理念,有助于加快建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。
2、美化整治,提升鄉(xiāng)村村容村貌
浙江嘉興市以美在“全域”為要求,實(shí)施“示范提質(zhì)擴(kuò)面”“人居環(huán)境提升”“特色文化保護(hù)”“創(chuàng)業(yè)富民強(qiáng)村”全面提升行動(dòng),美麗鄉(xiāng)村逐步邁向“面上美”“持久美”“內(nèi)涵美”和“興旺美”。江西大力實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境改善提質(zhì)工程、農(nóng)民安居工程、環(huán)境整治工程、宜居示范工程,打造美麗中國(guó)“江西樣板”。黑龍江開(kāi)展綠化香化、實(shí)施街路亮化、建有文化廣場(chǎng)、建立管護(hù)隊(duì)伍行動(dòng),有效推動(dòng)了農(nóng)村環(huán)境整治由點(diǎn)向面拓展、由表及里延伸,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村環(huán)境管護(hù)長(zhǎng)效化。云南西疇縣實(shí)施大規(guī)模的石漠化綜合治理,采取“公司+基地+農(nóng)戶”模式實(shí)施深度產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā),逐步讓生態(tài)劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。
3、綠色低碳,推進(jìn)污染綜合治理
從調(diào)研情況看,綠水青山就是金山銀山的理念已經(jīng)深入民心。浙江嘉興等地(市)打造現(xiàn)代化網(wǎng)絡(luò)型田園城市,大力推進(jìn)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治,著力構(gòu)建“一戶一處景、一村一幅畫(huà)、一鎮(zhèn)一天地、一線一風(fēng)光”的鄉(xiāng)村格局。江西規(guī)范廢物排放,開(kāi)展“一控兩減三基本”集中治理,解決農(nóng)業(yè)面源污染,推廣綠色循環(huán)經(jīng)濟(jì)模式。湖南開(kāi)展“清潔家園,清潔田園,清潔水源,清潔能源”農(nóng)村環(huán)境治理工程,涌現(xiàn)出長(zhǎng)沙縣、攸縣等一批農(nóng)村環(huán)境治理先進(jìn)典型。江蘇大力推廣以“減量化、精準(zhǔn)化”為核心內(nèi)容的生態(tài)施肥技術(shù),不斷加大有機(jī)肥料推廣使用力度,避免化肥農(nóng)藥對(duì)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的污染和影響。
(三)弘揚(yáng)傳統(tǒng),完善治理,推進(jìn)文化振興
1、植根優(yōu)秀傳統(tǒng)文化
安徽黃新莊村先后興建了農(nóng)民文化禮堂、文化長(zhǎng)廊、村民活動(dòng)廣場(chǎng),傳承了傳統(tǒng)的獅子旱船和腰鼓表演,開(kāi)展群眾性的文體娛樂(lè)和聯(lián)歡會(huì),形成人人參與、共建共享的濃厚文化氛圍。浙江先后評(píng)選公布了兩批55個(gè)傳統(tǒng)節(jié)日保護(hù)基地、26個(gè)春節(jié)文化特色地區(qū)、65個(gè)省級(jí)民俗文化村、32個(gè)省級(jí)非遺主題小鎮(zhèn)、70個(gè)傳統(tǒng)戲劇之鄉(xiāng),這些保護(hù)基地和特色地區(qū)帶動(dòng)了鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的傳播,是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村文化振興的重要路徑。
2、樹(shù)立鄉(xiāng)村新風(fēng)貌
江西銅鼓縣通過(guò)開(kāi)設(shè)道德講堂、民心講堂以及制定村規(guī)民約等方式,推動(dòng)農(nóng)村移風(fēng)易俗,樹(shù)立了尊老愛(ài)幼、鄰里互助、喪事簡(jiǎn)辦、熱心公益等文明新風(fēng)。北京仙人洞村開(kāi)展“五好家庭”評(píng)選等活動(dòng),積極倡導(dǎo)遵守社會(huì)公德。農(nóng)村不良風(fēng)氣和陳規(guī)陋習(xí)有很大改善,新時(shí)代的新農(nóng)民正呈現(xiàn)出嶄新的精神風(fēng)貌。
3、自治、法治、德治“三治”融合
實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略需要良好的治理環(huán)境,要堅(jiān)持以法治為保障、以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理。安徽蕭縣費(fèi)村堅(jiān)持法治、自治相結(jié)合,積極落實(shí)民主管理,嚴(yán)格按照“四議兩公開(kāi)”程序開(kāi)展工作,維護(hù)村民的知情權(quán)、決策權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),村民理解、支持和主動(dòng)參與鄉(xiāng)村治理。江蘇揚(yáng)州市利民村“三治”融合著力打造農(nóng)村網(wǎng)格化管理模式,形成村干部、民情信息員、村民齊抓共管、廣泛參與的社會(huì)管理工作新格局。
(四)促進(jìn)增收,改善民生,實(shí)現(xiàn)“生活富裕”
1、拓寬農(nóng)民增收渠道
調(diào)研顯示,各地多措并舉,不斷拓寬農(nóng)民增收渠道,農(nóng)民收入保持較快增長(zhǎng)。四川成都市楠柳村通過(guò)拆園并園和土地流轉(zhuǎn),拓展了土地租金、房屋租賃、外出務(wù)工和自營(yíng)收入等農(nóng)民收入渠道。廣東在市場(chǎng)化模式下,村民以土地、房屋形式參與文旅公司的合作經(jīng)營(yíng),公司優(yōu)先招聘村民,并對(duì)村民進(jìn)行職業(yè)培訓(xùn),實(shí)現(xiàn)村民的自我造血、自我升值。
2、切實(shí)提高民生保障水平
調(diào)研顯示,各地將民生工程視為政府與群眾的'溝通紐帶,從農(nóng)民最迫切的醫(yī)療和養(yǎng)老需求著手,推動(dòng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)全面提升。山西參加新型農(nóng)村合作醫(yī)療及新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)的人數(shù)都達(dá)到應(yīng)參保人數(shù)的90%以上,努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。江蘇徐州市推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),建成省級(jí)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院69個(gè)、示范村衛(wèi)生室168個(gè)。新疆調(diào)查的180個(gè)行政村全部配備有醫(yī)療診所和衛(wèi)生防疫人員,新農(nóng)合投保率在80%以上。
(一)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任重道遠(yuǎn)
1、鄉(xiāng)村垃圾、污水處理能力仍嚴(yán)重不足
調(diào)研顯示,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村層面的集中供水、供氣設(shè)施和垃圾集中處理只能覆蓋部分住戶。農(nóng)村改廁和污水處理的任務(wù)更重,部分農(nóng)戶生活污水直接排放到河溝。第三次全國(guó)農(nóng)業(yè)普查結(jié)果顯示,26.1%的村全部生活垃圾沒(méi)有進(jìn)行集中處理,82.6%的村全部生活污水沒(méi)有進(jìn)行集中處理。
2、農(nóng)村改廁任務(wù)艱巨
調(diào)研顯示,農(nóng)村新一輪改廁工作尚處于起步階段。改廁資金主要來(lái)源于政府和農(nóng)戶,由政府投資配套污水處理體系設(shè)備,農(nóng)戶投資完成本戶廁所改造。
3、農(nóng)村生產(chǎn)生活設(shè)施條件差仍是短板
在生產(chǎn)設(shè)施方面,各地反映最突出的就是水利灌溉問(wèn)題,水利系統(tǒng)不健全,灌溉成本高,制約了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在生活設(shè)施方面,農(nóng)村的水、電、氣、路、教育、文化和網(wǎng)絡(luò)依然存在供給不足的問(wèn)題,特別是在欠發(fā)達(dá)地區(qū)、集中連片特困地區(qū)和偏遠(yuǎn)的農(nóng)村地區(qū)。
(二)脫貧攻堅(jiān)出現(xiàn)新問(wèn)題需高度關(guān)注
1、部分貧困戶缺乏內(nèi)生動(dòng)力
調(diào)研顯示,貧困戶脫貧致富主體作用發(fā)揮不夠。少數(shù)貧困戶吃慣了“救濟(jì)糧”,花慣了“便宜錢(qián)”,失去了脫貧致富的主觀能動(dòng)性,不想著主動(dòng)脫貧致富奔小康,而是將脫貧希望寄托于各級(jí)政府、幫扶部門(mén)和結(jié)對(duì)干部給錢(qián)給物。
2、部分非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作存在意見(jiàn)
貧困戶享受“建房、看病、小孩讀書(shū)、生產(chǎn)”等基本不花錢(qián)的幫扶措施,而處于貧困邊緣的其他農(nóng)戶則享受不到政策的幫扶,越來(lái)越多的非貧困戶群體對(duì)扶貧政策和工作產(chǎn)生不滿,為基層干部推進(jìn)脫貧工作、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增加了難度,也不利于貧困戶和非貧困戶群體自食其力脫貧致富。
3、傳統(tǒng)孝道文化受到?jīng)_擊
部分農(nóng)戶把老人分出去單獨(dú)立戶,且不贍養(yǎng),找政府要求解決其“貧困戶待遇”。這種狀況呈現(xiàn)蔓延趨勢(shì),沖擊中華民族傳統(tǒng)敬老、愛(ài)老、孝老文化,開(kāi)始成為基層政府抓“鄉(xiāng)風(fēng)文明”的難點(diǎn)。
(三)資金人才技術(shù)等要素支撐力不足
1、資金不足
鄉(xiāng)村振興千頭萬(wàn)緒,基層反映的共性問(wèn)題就是資金不足。如安徽淮北市百善鎮(zhèn)有200多個(gè)自然村,有效治理污水需要鋪設(shè)排水管網(wǎng),資金投入巨大,百善鎮(zhèn)財(cái)政無(wú)力承擔(dān)。
2、人才匱乏
調(diào)研顯示,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提升與需要匹配的專業(yè)技術(shù)型人才已經(jīng)形成剪刀差,年輕人不愿意來(lái),來(lái)了也留不住人,基層農(nóng)技隊(duì)伍知識(shí)嚴(yán)重老化,年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、梯次結(jié)構(gòu)不合理現(xiàn)象普遍,推廣新技術(shù)的人才尤其缺乏。
3、貸款難辦
調(diào)研中不少省份反映,金融機(jī)構(gòu)存在融資手續(xù)繁雜,時(shí)間長(zhǎng)、可抵押擔(dān)保物少、貸款數(shù)額小、周期短等問(wèn)題。為破解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“融資難、融資貴”的問(wèn)題,安徽宿州市與農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司合作探索創(chuàng)新“政、銀、擔(dān)”金融支農(nóng)服務(wù)機(jī)制,在全市推廣“勸耕貸”模式,但宿州市種植戶仍反映,“勸耕貸”存在不到位的情況。
(四)基層組織建設(shè)和帶動(dòng)力弱
1、農(nóng)村基層組織力量薄弱
調(diào)研顯示,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)嚴(yán)重滯后的落后村,其村“兩委”班子能力薄弱,“無(wú)人管事、無(wú)人干事、無(wú)錢(qián)辦事”現(xiàn)象突出。農(nóng)村“兩委”班子目前普遍存在年齡老化、知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理等問(wèn)題,已經(jīng)嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民脫貧致富。
2、缺乏對(duì)村干部和致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制
目前村干部收入較低,普遍在1000~3000元/月,遠(yuǎn)低于外出打工收入。此外,村干部政治和榮譽(yù)方面的待遇少,缺乏激勵(lì)機(jī)制,年輕人普遍不愿意留在村里做村干部,影響了村干部隊(duì)伍的穩(wěn)定性,制約鄉(xiāng)村“人才振興”的實(shí)施。
(五)部分領(lǐng)域融合發(fā)展不夠
1、一二三產(chǎn)業(yè)融合程度不深
調(diào)研顯示,目前“農(nóng)業(yè)+”發(fā)展的廣度深度不足,與工業(yè)、旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)以及物流業(yè)融合不緊密。同時(shí),農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短,農(nóng)業(yè)研發(fā)能力弱,加工主要集中在產(chǎn)業(yè)鏈中低端環(huán)節(jié),倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈物流體系不健全,多數(shù)地區(qū)沒(méi)有形成科研、生產(chǎn)、加工和銷售的完整產(chǎn)業(yè)鏈。
2、傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)接難
調(diào)研顯示,大多數(shù)貧困村落后的主要原因是從事分散的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn),傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)未能與大市場(chǎng)進(jìn)行有效對(duì)接,農(nóng)產(chǎn)品的附加值不能得到充分提高。這些落后地區(qū)都存在農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)培育不足,品牌建設(shè)力度不夠,產(chǎn)業(yè)布局較為分散,缺少農(nóng)產(chǎn)品電商銷售平臺(tái)等問(wèn)題。
3、城鄉(xiāng)互聯(lián)互通不順暢
目前,部分發(fā)達(dá)省份通過(guò)建立新型農(nóng)村電商綜合服務(wù)平臺(tái),為城市與農(nóng)村的雙向互通打造綠色通道,推動(dòng)著城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展。但當(dāng)前城市優(yōu)質(zhì)資源下鄉(xiāng)仍缺乏有效聯(lián)結(jié)渠道和承接平臺(tái),支持鼓勵(lì)資本下鄉(xiāng)、農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的機(jī)制還不夠健全,不利于實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興與城鎮(zhèn)化“共贏”、城鄉(xiāng)融合發(fā)展的良好局面。
(一)以特色小鎮(zhèn)建設(shè)為抓手,促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興
1、加快推進(jìn)特色小鎮(zhèn)建設(shè)
小城鎮(zhèn)介于城市和農(nóng)村之間,是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)互聯(lián)互通的承接平臺(tái)。加快小城鎮(zhèn)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),實(shí)施鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治工程;以“因地制宜、突出特色”為原則,推動(dòng)小城鎮(zhèn)發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、特色產(chǎn)品、特色經(jīng)濟(jì)發(fā)展相結(jié)合;建設(shè)休閑旅游、商貿(mào)物流、信息產(chǎn)業(yè)、民俗文化傳承等特色小鎮(zhèn);以小城鎮(zhèn)為中心加強(qiáng)村莊規(guī)劃,引導(dǎo)適當(dāng)集中居住,制定農(nóng)村遺棄房屋處置政策,帶動(dòng)農(nóng)民就近城鎮(zhèn)化。
2、推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展
以縣級(jí)行政區(qū)為基礎(chǔ),以建制鎮(zhèn)為支點(diǎn),搭建多層次、寬領(lǐng)域、廣覆蓋的農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展服務(wù)平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸,推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)深度融合,大力發(fā)展農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)。強(qiáng)化農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)的基礎(chǔ)作用,支持龍頭企業(yè)引領(lǐng)示范,鼓勵(lì)社會(huì)資本投入,培育多元化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。
(二)以基層黨組織和領(lǐng)頭人為抓手,推進(jìn)鄉(xiāng)村組織振興和人才振興
1、提高基層組織能力
建議開(kāi)展基層黨組織“星級(jí)化”創(chuàng)建工作,建立健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障政策,深入推進(jìn)黨務(wù)村務(wù)政務(wù)公開(kāi);創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制,打造“一門(mén)式辦理”“一站式服務(wù)”綜合服務(wù)平臺(tái);在村莊普遍建立網(wǎng)上服務(wù)站點(diǎn),逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系;大力培育服務(wù)性、公益性、互助性農(nóng)村社會(huì)組織,積極發(fā)展農(nóng)村社會(huì)工作和志愿服務(wù)。
2、強(qiáng)化基層黨組織隊(duì)伍建設(shè)
實(shí)施農(nóng)村基層干部素質(zhì)提升工程和后備干部培養(yǎng)工程,健全從優(yōu)秀村黨組織書(shū)記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部、考錄鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員、招聘鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員制度;加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,建立農(nóng)村黨員定期培訓(xùn)制度。建立健全鄉(xiāng)村致富帶頭人的激勵(lì)機(jī)制,考慮鄉(xiāng)村致富帶頭人合理的政治待遇需求,發(fā)揮好以村黨支部書(shū)記為代表的農(nóng)村發(fā)展“領(lǐng)頭羊”的作用,打造穩(wěn)定一支政治過(guò)硬、年富力強(qiáng)、扎根基層、群眾擁護(hù)的農(nóng)村干部隊(duì)伍。
3、發(fā)揮鄉(xiāng)賢作用
產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資要按市場(chǎng)化運(yùn)作,鼓勵(lì)引導(dǎo)民間工商資本參與鄉(xiāng)村振興,每個(gè)鄉(xiāng)每個(gè)村都有鄉(xiāng)賢,通過(guò)鄉(xiāng)賢們的人脈、資源,對(duì)接產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,吸引產(chǎn)業(yè)資金回歸鄉(xiāng)村。
4、培養(yǎng)和引進(jìn)人才
將留在農(nóng)村的年輕人培育成新型農(nóng)民。財(cái)政設(shè)立專門(mén)的青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基金。加強(qiáng)對(duì)青年農(nóng)民的技術(shù)培訓(xùn),每年在農(nóng)閑季節(jié)選拔青年農(nóng)民到農(nóng)業(yè)院校進(jìn)行相關(guān)專業(yè)的專門(mén)培訓(xùn)。鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)院校、農(nóng)業(yè)職業(yè)技術(shù)院校的學(xué)生回鄉(xiāng)務(wù)農(nóng)。出臺(tái)技術(shù)人員離崗或在崗返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)、工商業(yè)者返鄉(xiāng)投身鄉(xiāng)村振興的鼓勵(lì)扶持政策。
(三)以精準(zhǔn)脫貧為抓手,全面提升鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力
1、深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧方略
從調(diào)研情況看,扶貧的根本還是在于扶志和扶產(chǎn)業(yè),沒(méi)有產(chǎn)業(yè)支撐的貧困戶即使脫貧也難以持續(xù)。堅(jiān)持開(kāi)發(fā)式扶貧與保障性扶貧并重,以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提升、特色產(chǎn)業(yè)培育、安全住房建設(shè)為抓手,因人施策落實(shí)幫扶措施,鞏固提升脫貧成果,確保穩(wěn)定增收不返貧。
2、壯大村集體經(jīng)濟(jì)提高扶貧能力
調(diào)研顯示,村集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)的村,貧困問(wèn)題相對(duì)較少,村集體組織的強(qiáng)大能夠彌補(bǔ)貧困戶個(gè)人能力的不足。抓住農(nóng)村承包地和宅基地“三權(quán)分置”制度以及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的機(jī)遇,結(jié)合資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東“三變”改革,發(fā)展多種形式的農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),發(fā)展旅游業(yè),建立合作社、建立農(nóng)業(yè)科技示范園,促進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
3、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)責(zé)任監(jiān)督
強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,提高使用效益。對(duì)弄虛作假、搞數(shù)字脫貧的嚴(yán)肅查處。完善扶貧督查巡查、考核評(píng)估辦法,嚴(yán)格控制各地開(kāi)展增加一線扶貧干部負(fù)擔(dān)的各類檢查考評(píng),切實(shí)給基層減輕工作負(fù)擔(dān)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十
一是更新我市基礎(chǔ)地理空間數(shù)據(jù),整合我市涉及鄉(xiāng)村振興的專題數(shù)據(jù),形成鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合數(shù)據(jù)庫(kù)。
二是建立鄉(xiāng)村振興“一張圖”綜合信息服務(wù)系統(tǒng)。
聚焦生態(tài)振興,開(kāi)發(fā)自然資源與生態(tài)景區(qū)信息服務(wù)系統(tǒng);。
聚焦文化振興,開(kāi)發(fā)美麗鄉(xiāng)村文化旅游信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;。
聚焦人才振興,開(kāi)發(fā)鄉(xiāng)村人才信息服務(wù)“一點(diǎn)通”;。
聚焦組織振興,開(kāi)發(fā)生活社區(qū)信息服務(wù)“一點(diǎn)通”和提升對(duì)接我市黨務(wù)管理信息服務(wù)系統(tǒng)。
二、前期工作開(kāi)展情況。
省國(guó)土資源廳領(lǐng)導(dǎo)專家先后來(lái)我市進(jìn)行了五次調(diào)研,廣泛征求鎮(zhèn)街(園區(qū))、市直有關(guān)部門(mén)單位及社區(qū)群眾意見(jiàn),不斷豐富完善諸城市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)總體設(shè)計(jì)方案,使其更加切合諸城市實(shí)際,突出諸城特點(diǎn)。8月29日下午省廳測(cè)繪處曲偉剛處長(zhǎng)帶隊(duì),來(lái)我市進(jìn)行了建設(shè)內(nèi)容深度對(duì)接,會(huì)議梳理核實(shí)了各部門(mén)單位數(shù)據(jù)清單83項(xiàng),增加了社區(qū)、景區(qū)、園區(qū)“三區(qū)共建”和“諸城模式”內(nèi)容,增加了208個(gè)社區(qū)全景影像制作。第二天又分三組展開(kāi)調(diào)研,一組召集社區(qū)辦、農(nóng)業(yè)局、經(jīng)管局等單位詳細(xì)調(diào)研數(shù)據(jù)提供、內(nèi)容采集和系統(tǒng)建設(shè)等問(wèn)題。另兩組深入南湖區(qū)、龍都、枳溝三鎮(zhèn)街(園區(qū)),走進(jìn)社區(qū),同社區(qū)干部、群眾及田園綜合體企業(yè)等面對(duì)面交流,補(bǔ)充完善了總體設(shè)計(jì)方案。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視我市鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè),桑書(shū)記、劉市長(zhǎng)多次聽(tīng)取工作情況匯報(bào),提出了指導(dǎo)意見(jiàn)。成立了劉市長(zhǎng)任組長(zhǎng)的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在市國(guó)土局。近日,市政府又專門(mén)組建了鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作班子,承擔(dān)部門(mén)單位工作協(xié)調(diào),參與“一張圖”建設(shè)。所有參與的部門(mén)單位及鎮(zhèn)街(園區(qū))都落實(shí)了一名科長(zhǎng)或分管領(lǐng)導(dǎo)作為工作聯(lián)系人,建立了微信工作群。其中智慧辦、農(nóng)業(yè)、畜牧、人社、文廣新、旅游、國(guó)土七個(gè)部門(mén)抽調(diào)專人集中辦公,全程參與鄉(xiāng)村振興“一張圖”建設(shè)工作,辦公地點(diǎn)在國(guó)土局。
三、下步工作打算。
一是盡快完成項(xiàng)目立項(xiàng)、招標(biāo)。目前,各項(xiàng)工作已準(zhǔn)備就緒,需市政府批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施,采取單一來(lái)源采購(gòu)技術(shù)服務(wù),項(xiàng)目總預(yù)算1750萬(wàn)元,建議盡快落實(shí)立項(xiàng)招標(biāo),批復(fù)撥付項(xiàng)目配套資金。二是每周與省國(guó)土廳對(duì)接一次,匯報(bào)工作進(jìn)展,接受省廳指導(dǎo),加強(qiáng)協(xié)調(diào)積極推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。制定具體工作計(jì)劃,列出推進(jìn)時(shí)間表,落實(shí)責(zé)任人,實(shí)行掛圖作戰(zhàn)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十一
(一)著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是實(shí)施食用菌生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目,項(xiàng)目通過(guò)引進(jìn)4條全自動(dòng)菌棒生產(chǎn)線,在全市推廣種植食用菌250萬(wàn)棒,利用食用菌生產(chǎn)投資小、見(jiàn)效快、周期短的特點(diǎn),將此打造成帶動(dòng)貧困戶脫貧致富的新型特色扶貧產(chǎn)業(yè),目前,該項(xiàng)目全自動(dòng)生產(chǎn)線已投入生產(chǎn),菌棒生產(chǎn)及菌種接種正在進(jìn)行,預(yù)計(jì)本月底250萬(wàn)棒菌棒可正式投入大田生產(chǎn);二是實(shí)施一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展省級(jí)示范鎮(zhèn)項(xiàng)目建設(shè),以渣渡鎮(zhèn)現(xiàn)有楊梅產(chǎn)業(yè)為中心,通過(guò)發(fā)展優(yōu)質(zhì)楊梅生產(chǎn)基地,帶動(dòng)發(fā)展加工業(yè)和旅游觀光業(yè),促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合,目前該項(xiàng)目正在有序推進(jìn),楊梅文化旅游節(jié)成功舉辦,后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在進(jìn)行;三是實(shí)施省級(jí)特色水果種植示范園項(xiàng)目,項(xiàng)目以鑫瀚農(nóng)業(yè)紅柚基地為核心,通過(guò)帶動(dòng)周邊居民發(fā)展柚子產(chǎn)業(yè),形成優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模化發(fā)展,今年上半年,鑫瀚農(nóng)業(yè)公司已免費(fèi)向周邊農(nóng)戶提供優(yōu)質(zhì)柚子苗10000多株,目前幼苗長(zhǎng)勢(shì)良好。此外,通過(guò)政策引導(dǎo)、送技術(shù)服務(wù)上門(mén)等措施,我市今年新發(fā)展獼猴桃、紅桃等特色水產(chǎn)種植基地5000余畝,全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展整體呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的態(tài)勢(shì)。四是聘請(qǐng)省農(nóng)科院區(qū)劃研究所編制《__市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》。歷時(shí)9個(gè)月,在經(jīng)過(guò)多輪充分調(diào)研和對(duì)我市發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的優(yōu)劣勢(shì)進(jìn)行深刻剖析的基礎(chǔ)上,提出了“一區(qū)兩帶四鎮(zhèn)十園多基地”的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域格局。8月24日,該規(guī)劃通過(guò)了由省農(nóng)業(yè)委、省農(nóng)科院、___農(nóng)業(yè)大學(xué)、___市農(nóng)業(yè)委及我市相關(guān)部門(mén)的專家的評(píng)審,下一步我市將按程序予以發(fā)布。五是實(shí)施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)十大領(lǐng)軍人物評(píng)選活動(dòng)。通過(guò)表彰和宣傳近年來(lái)在我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型跨越和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中辛勤耕耘的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人物,樹(shù)立當(dāng)代__農(nóng)業(yè)人的典范,并以此為榜樣引導(dǎo)和激勵(lì)全社會(huì)更加積極的參與全市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,助推鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施。目前該活動(dòng)正按計(jì)劃有序推進(jìn)。
____年的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范村,確定4個(gè)村居為我市____年度省級(jí)美麗鄉(xiāng)村創(chuàng)建村。同時(shí),我市積極推進(jìn)錫礦山地區(qū)風(fēng)貌改造工作,到目前為止,已完成房屋風(fēng)貌改造共計(jì)192棟。二是推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理和分類。按照每500人配備1名保潔員的標(biāo)準(zhǔn),全市共選聘農(nóng)村保潔員760名;全市共配發(fā)分類垃圾桶9.56萬(wàn)只,配置入戶垃圾拖運(yùn)車310輛,建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)壓縮式垃圾中轉(zhuǎn)站37座,配置封閉式垃圾清運(yùn)車21輛;同時(shí),積極推動(dòng)城市污水管網(wǎng)向周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)延伸覆蓋,近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水納入城市污水處理系統(tǒng)統(tǒng)一處理。三是大力實(shí)施荒山造林。我市把植樹(shù)造林作為生態(tài)宜居的重要工作內(nèi)容,今年以來(lái)已開(kāi)展大型義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)2次,共植樹(shù)92.3萬(wàn)株,實(shí)現(xiàn)荒山造林1萬(wàn)余畝。
(三)鄉(xiāng)風(fēng)文明效果明顯。一是發(fā)揮廣播電視、黨員遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)等陣地作用,面向基層開(kāi)展理論宣講,用社會(huì)主義核心價(jià)值觀凝聚共識(shí);二是廣泛開(kāi)展文明新風(fēng)宣傳,倡導(dǎo)喜事新辦、喪事簡(jiǎn)辦、小事不辦,堅(jiān)決遏制大操大辦、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí);三是逐步制訂、完善村規(guī)民約,及村(居)民文明行為準(zhǔn)則,廣泛開(kāi)展鄉(xiāng)風(fēng)評(píng)議活動(dòng)。逐步成立、規(guī)范村(居)道德評(píng)議會(huì)、村民議事會(huì)、禁賭會(huì)、紅白理事會(huì)。逐步糾正鋪張浪費(fèi)、封建迷信、薄養(yǎng)厚葬、賭博成風(fēng)、參與地下宗教等不良陋習(xí);四是扎實(shí)開(kāi)展禁燃禁炮工作,對(duì)全市城市規(guī)劃區(qū)域53個(gè)村居范圍內(nèi)實(shí)施全面禁燃,除禁燃區(qū)外的文物保護(hù)單位、人口密集學(xué)校、醫(yī)院、風(fēng)景名勝、車站等場(chǎng)所及需要安全防護(hù)的相關(guān)場(chǎng)所被列為禁燃點(diǎn),禁燃區(qū)、禁燃點(diǎn)內(nèi)任何時(shí)段、任何地段、任何情況都不得燃放煙花爆竹,貫徹環(huán)保理念,倡導(dǎo)文明新風(fēng),緩解大氣污染壓力。
(四)治理有效舉措得力。一是堅(jiān)持將派出第一書(shū)記到村工作和脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興及軟弱渙散黨組織整頓工作同安排、同部署,共派出工作隊(duì)112支,覆蓋所有貧困村及行政村;二是積極創(chuàng)新基層治理方式,建立“群眾工作站+網(wǎng)格化”的做法,推行干部聯(lián)點(diǎn)駐村,把市直單位精準(zhǔn)扶貧、市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村(社區(qū))、村干部包片(村民小組)等工作責(zé)任制有機(jī)結(jié)合起來(lái),形成全覆蓋的群眾工作網(wǎng)絡(luò),積極進(jìn)行無(wú)上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)和無(wú)上訪村創(chuàng)建、信訪法治化改革工作創(chuàng)建工作;三是扎實(shí)推進(jìn)“一村一治安大隊(duì)”建設(shè),全市已建成24個(gè)治安隊(duì)并實(shí)體運(yùn)行,還有68個(gè)治安隊(duì)正在建設(shè)當(dāng)中;四是開(kāi)展網(wǎng)上投訴受理工作,引導(dǎo)群眾通過(guò)電子郵件、民情熱線、微信公眾號(hào)等途徑反映訴求,積極打造“信、訪、網(wǎng)、電”四位一體的訴求受理平臺(tái);此外,我市還進(jìn)一步完善領(lǐng)導(dǎo)接訪、包案制度,截止到目前,市、鄉(xiāng)兩級(jí)共有86名領(lǐng)導(dǎo)包案處理124件信訪突出案件,及時(shí)化解了民眾訴求,確保了鄉(xiāng)村安定有序。
(五)生活水平逐漸提高。一是扎實(shí)開(kāi)展全科醫(yī)生駐村全覆蓋工作,切實(shí)提高居民醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。全市共有全科醫(yī)師簽約居民12.69萬(wàn)戶,轄區(qū)常住人口簽約率為38.6%,重點(diǎn)人群簽約8.63萬(wàn)人,轄區(qū)重點(diǎn)人群簽約率為82%,貧困人口簽約1.56萬(wàn)人,簽約率為100%;二是強(qiáng)力實(shí)施農(nóng)村中小學(xué)(幼兒園)教師定向培養(yǎng)計(jì)劃,暢通農(nóng)村教育教師隊(duì)伍人才培養(yǎng)機(jī)制,切實(shí)提高農(nóng)村居民子女受教育水平。今年我市落實(shí)定向教師培養(yǎng)計(jì)劃165人,面向社會(huì)公開(kāi)招聘教師80名,全部安排到農(nóng)村中小學(xué)工作,此外,我市積極實(shí)施優(yōu)秀教師動(dòng)態(tài)管理,今年全市交流教師192人,交流校長(zhǎng)18人,促進(jìn)全市義務(wù)教育師資均衡發(fā)展;三是大力開(kāi)展農(nóng)村居民技能培訓(xùn),切實(shí)提高農(nóng)村居民技術(shù)技能,今年全市農(nóng)民工培訓(xùn)共完成1647人,其中完成農(nóng)民工技能培訓(xùn)862人,完成農(nóng)民工電商扶貧培訓(xùn)296人,完成移民培訓(xùn)489人。截至到今年6月底,我市農(nóng)村居民可支配收入達(dá)到10652元,位居___前列。
二、存在的困難和問(wèn)題。
(一)資金短缺。由于缺乏上級(jí)財(cái)政支持,本級(jí)財(cái)力有限,20件具體措施中如全域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、雪亮工程、荒山造林等多項(xiàng)工作不能按進(jìn)度要求推進(jìn)。
(二)體制機(jī)制不順。由于農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”尚處于試點(diǎn)階段,尚未形成完善的正常體系。上級(jí)對(duì)口部門(mén)未出臺(tái)具體的工作措施,這項(xiàng)工作我市尚處于調(diào)研和前期準(zhǔn)備階段。此外,由于機(jī)構(gòu)合并和職能調(diào)整,由規(guī)劃部門(mén)承擔(dān)的全市村鎮(zhèn)規(guī)劃尚未進(jìn)入具體實(shí)施階段;由于國(guó)家化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),3p項(xiàng)目退庫(kù),《推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作在我市落地實(shí)施的20條具體措施》中的城鄉(xiāng)公交一體化工程無(wú)法落地實(shí)施。
三、下一步工作思路。
(一)規(guī)劃先行,做好三個(gè)規(guī)劃。一是由發(fā)改部門(mén)牽頭做好全市的鄉(xiāng)村振興整體規(guī)劃,負(fù)責(zé)全市鄉(xiāng)村振興各項(xiàng)工作的統(tǒng)籌;二是由規(guī)劃部門(mén)牽頭做好農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃,確保農(nóng)村水利、交通、住房等各項(xiàng)建設(shè)有序推進(jìn);三是由農(nóng)業(yè)部門(mén)做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域規(guī)劃,根據(jù)現(xiàn)有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),因地制宜發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),夯實(shí)鄉(xiāng)村振興基礎(chǔ)。
(二)示范引領(lǐng),做好示范區(qū)域建設(shè)。按照“一線三片多點(diǎn)”的思路辦好鄉(xiāng)村振興示范點(diǎn),通過(guò)示范引領(lǐng),總結(jié)歸納可推廣復(fù)制的鄉(xiāng)村振興發(fā)展經(jīng)驗(yàn)?!耙痪€”是打造資江沿線示范區(qū)域。以繞城資水為基礎(chǔ),以山水相依、碧水藍(lán)天為主題發(fā)展資江休閑旅游產(chǎn)業(yè),把資江沿線的旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的主要內(nèi)容,著力打造生態(tài)宜居示范區(qū)。“三片”一是打造巖口鐸山示范片。以s312線新農(nóng)村建設(shè)建設(shè)村為主要區(qū)域打造鄉(xiāng)村振興鞏固提升示范片。以支部為龍頭,以文明村創(chuàng)建和鄉(xiāng)規(guī)民約制定為抓手,以文化活動(dòng)為載體,開(kāi)展好人家、好人好事評(píng)選,著力打造鄉(xiāng)風(fēng)文明和治理有效示范區(qū);二是打造錫礦山示范片。以錫礦山環(huán)境綜合整治為主要抓手,突出抓好錫礦山地區(qū)植樹(shù)造林以及廢水、廢氣、廢渣等治理,逐步修復(fù)錫礦山地區(qū)生態(tài)環(huán)境;三是打造大乘山-祖師嶺示范片。以大乘山國(guó)家森林公園創(chuàng)建為契機(jī),以水云峰公司、玉友林公司等經(jīng)營(yíng)主體為龍頭,積極發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)及其他現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè),打造產(chǎn)業(yè)興旺示范片?!岸帱c(diǎn)”是以市領(lǐng)導(dǎo)駐點(diǎn)的13個(gè)村為主要區(qū)域,以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主要抓手,打造鄉(xiāng)村振興示范村。
(三)強(qiáng)化調(diào)度,狠抓20條具體措施落實(shí)。根據(jù)___市關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村振興落地實(shí)施的15條具體措施,我市從實(shí)際出發(fā),在___15條具體措施的基礎(chǔ)上,增加全市域推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、全國(guó)特色小鎮(zhèn)建設(shè)、農(nóng)村安全飲水大提質(zhì)工程、城鄉(xiāng)公交一體化工程、消滅荒山植樹(shù)造林等5條具體措施,形成了促進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在__落地實(shí)施的20條具體措施,并以市委書(shū)記名義下發(fā)的交辦函已發(fā)送至各牽頭責(zé)任單位,各牽頭單位牽頭制定正按照三年行動(dòng)方案落實(shí)。
四、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的幾點(diǎn)建議。
一是建議抓好人才培育?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展最大的瓶頸是人才瓶頸。我們要著力培育一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村的三農(nóng)工作隊(duì)伍。一方面要積極營(yíng)造良好氛圍,引導(dǎo)大學(xué)生、在外務(wù)工人員等人才回農(nóng)村領(lǐng)辦創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè);另一方面要通過(guò)新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)等項(xiàng)目,加快農(nóng)村人才的培養(yǎng),為全市鄉(xiāng)村振興提供人才保障。
二是建議抓好資金整合。建議進(jìn)一步推進(jìn)涉農(nóng)資金整合,握緊拳頭,突出重點(diǎn),扶持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),充分發(fā)揮財(cái)政資金的杠桿作用,撬動(dòng)工商社會(huì)資金進(jìn)入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展各個(gè)環(huán)節(jié),緩解農(nóng)業(yè)長(zhǎng)期投入不足的問(wèn)題,通過(guò)各類增量資金的投入,為鄉(xiāng)村振興提供資金支持。
三是建議進(jìn)一步深化改革。一是要加快推進(jìn)土地確權(quán)頒證工作,積極推動(dòng)土地“所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)和承包權(quán)”三權(quán)分立,加快我市土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)進(jìn)程;二是要積極試點(diǎn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押貸款制度,積極引導(dǎo)金融資本進(jìn)入農(nóng)業(yè)領(lǐng)域,緩解新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資難的問(wèn)題;三是要探索成立土地合作社,通過(guò)鄉(xiāng)賢等村中威武較高的人牽頭成立土地合作社,將土地集中流轉(zhuǎn)給新型經(jīng)營(yíng)主體,_租地難、地難租的難題,提高土地利用率,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)。四是要探索村居集中建房制度,由村支兩委牽頭成立村級(jí)建房理事會(huì),按照相對(duì)集中、統(tǒng)一風(fēng)格的原則引導(dǎo)有建房需求的村民集中建房,節(jié)約農(nóng)村土地資源,打造整齊美觀的農(nóng)村住房。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十二
我市按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,以實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主線,以增加農(nóng)民收入為核心,以壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)為突破口,以推進(jìn)鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治為著力點(diǎn),以深化鄉(xiāng)村綜合改革為根本動(dòng)力,全面推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,推動(dòng)了農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、鄉(xiāng)村文明進(jìn)步、農(nóng)民增收致富。現(xiàn)將有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
一、進(jìn)展情況制定出臺(tái)了xx《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》(烏黨辦〔2021〕1號(hào)),起草了《xx鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2021—2025年)》,調(diào)整成立了xx市委鄉(xiāng)村工作暨實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求和具體任務(wù)。同時(shí),全市成立了六個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組,明確各個(gè)小組的牽頭單位、工作職責(zé)等,市農(nóng)業(yè)局作為牽頭單位承擔(dān)綜合協(xié)調(diào)和產(chǎn)業(yè)振興推進(jìn)具體任務(wù),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。
家庭農(nóng)場(chǎng)333家,其中:家庭農(nóng)場(chǎng)111家、家庭農(nóng)場(chǎng)222家。三是積極打造現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)品牌?!癮a馬鈴薯”成功入選中國(guó)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢(shì)區(qū)。燕麥種植面積增加到112萬(wàn)畝,被命名為“中國(guó)燕麥之都”。創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)化示范農(nóng)場(chǎng)32個(gè),鼓勵(lì)引導(dǎo)龍頭企業(yè)和種養(yǎng)大戶大力實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),積極開(kāi)展以無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機(jī)食品、農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品為主要內(nèi)容的“三品一標(biāo)”認(rèn)證和特色產(chǎn)品商標(biāo)注冊(cè)?!叭芬粯?biāo)”認(rèn)證產(chǎn)品達(dá)到243個(gè),獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證產(chǎn)品9個(gè)、國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo)14件?!八淖油醺瓯谘颉比雵袊?guó)品牌價(jià)值評(píng)價(jià)榜,豐鎮(zhèn)市、商都縣創(chuàng)建“國(guó)家級(jí)農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”。
(二)以生態(tài)宜居為關(guān)鍵,促進(jìn)人與自然和諧共處。一是全面開(kāi)展鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治行動(dòng)。為**鄉(xiāng)村生活垃圾難題,我市積極推廣鄉(xiāng)村生活垃圾“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣(鎮(zhèn))處理”模式,目前30%的行政村生活垃圾得到有效治理,40%的村莊開(kāi)展保潔,建設(shè)垃圾池8000多個(gè)、公廁2000多座。二是推動(dòng)鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施提檔升級(jí)。建設(shè)“四好鄉(xiāng)村路”255公里,99%的嘎查村通客運(yùn)班車。全市已實(shí)現(xiàn)村村通硬化路。全力實(shí)施鄉(xiāng)村飲水安全鞏固提升工程,隆勝、七家營(yíng)、紅格爾等水庫(kù)基本建成,安全飲水工程惠及3.7萬(wàn)農(nóng)民。大力發(fā)展集中供水,全市鄉(xiāng)村集中供水率82%和自來(lái)水普及率77%。三是加大鄉(xiāng)村環(huán)境綜合整治力度。實(shí)施化肥零增長(zhǎng)、農(nóng)藥零增長(zhǎng)、推進(jìn)養(yǎng)殖糞污綜合利用、著力解決農(nóng)田殘膜污染,深入開(kāi)展秸稈資源化利用等行動(dòng)。全力抓好農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用和無(wú)害化處理,糞污綜合利用率達(dá)到74.4%。農(nóng)業(yè)面源污染綜合治理深入推進(jìn),控水、控肥、控藥、控膜“四控”行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè),改造噴灌圈16萬(wàn)畝。四是加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境治理。全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”。進(jìn)一步加大草原生態(tài)保護(hù)與建設(shè),草原平均植被蓋度明顯提高,草原植被蓋度34.5%,村莊綠化覆蓋率26.3%。
(三)以鄉(xiāng)風(fēng)文明為保障,凝聚鄉(xiāng)村振興正能量。一是突出抓好鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。堅(jiān)持教育引導(dǎo)、實(shí)踐養(yǎng)成、制度保障三管齊下,積極引導(dǎo)農(nóng)民注重家庭建設(shè)、家教傳承和家風(fēng)培育,形成了健康向上的精神風(fēng)貌。開(kāi)展了五屆文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建示范活動(dòng),打造全國(guó)文明村鎮(zhèn)8個(gè)、自治區(qū)級(jí)文明村鎮(zhèn)7個(gè)、市級(jí)文明村鎮(zhèn)74個(gè),鎮(zhèn)縣級(jí)以上文明嘎查村和鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木占比為40.2%。二是深入實(shí)施各類文化科技惠民工程。通過(guò)開(kāi)展“文化下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、衛(wèi)生下鄉(xiāng)”和“崇尚科學(xué)、破除迷信、拒絕邪教”等宣傳活動(dòng),大力宣傳社會(huì)主義核心價(jià)值觀,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村精神文明和脫貧攻堅(jiān)相互支撐、相互促進(jìn)的良好態(tài)勢(shì)。三是深入開(kāi)展移風(fēng)易俗行動(dòng)。發(fā)揮村規(guī)民約、紅白理事會(huì)等作用,堅(jiān)決遏制大操大辦、天價(jià)彩禮、人情攀比等陳規(guī)陋習(xí)。深化鄉(xiāng)村殯葬改革,引導(dǎo)群眾大力弘揚(yáng)時(shí)代新風(fēng),自覺(jué)抵制封建迷信等腐朽文化的侵蝕。全市87%以上的行政村成立了“紅白理事會(huì)”、“婦女禁賭禁毒會(huì)”、“村民道德評(píng)議會(huì)”、“村民議事會(huì)”等。
(四)以治理有效為基礎(chǔ),推動(dòng)鄉(xiāng)村和諧發(fā)展。一是健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制。建立健全村務(wù)監(jiān)督委員會(huì),推行村級(jí)事務(wù)陽(yáng)光工程,依托村民代表會(huì)議、村民議事會(huì)、村民理事會(huì)、村民監(jiān)事會(huì)等,形成了民事民議、民事民辦、民事民管的多層次基層協(xié)商格局。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)。以加強(qiáng)村級(jí)黨組織、帶頭人隊(duì)伍和黨員隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn),扎實(shí)推進(jìn)抓黨建促鄉(xiāng)村振興、促脫貧攻堅(jiān)等工作,推動(dòng)了鄉(xiāng)村基層黨建工作全面提升、全面過(guò)硬。扎實(shí)推進(jìn)村級(jí)黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),全面派駐第一書(shū)記,全市鄉(xiāng)村基層黨組織活力得到了進(jìn)一步增強(qiáng)。三是創(chuàng)新基層管理體制機(jī)制。加強(qiáng)基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全市1321個(gè)嘎查村委會(huì)全部完成村級(jí)“廳室”(便民服務(wù)大廳、村“兩委”辦公室、精準(zhǔn)扶貧室、黨員活動(dòng)室、文體娛樂(lè)室、衛(wèi)生室、便民超市)改造升級(jí)。推進(jìn)法治鄉(xiāng)村建設(shè)。借助“七五”普法,樹(shù)立“用得上、聽(tīng)得懂、看得見(jiàn)、信得過(guò)”的工作理念,充分發(fā)揮大學(xué)生村官、老黨員、老干部的作用,建立常駐鄉(xiāng)村的普法宣傳員隊(duì)伍,為幸福美麗新鄉(xiāng)村建設(shè)營(yíng)造了良好的法治環(huán)境,有村規(guī)民約的嘎查村占比達(dá)到61%。建立健全基層司法調(diào)解等糾紛調(diào)處機(jī)制,基層矛盾糾紛逐年減少,上訪案件發(fā)生率逐年下降,全市社會(huì)公共安全感和滿意度得到明顯提升。四是建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。大力推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系。深入開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),嚴(yán)厲打擊鄉(xiāng)村黑惡勢(shì)力、宗族惡勢(shì)力,嚴(yán)厲打擊黃賭毒盜拐騙等違法犯罪,全市鄉(xiāng)村治安環(huán)境實(shí)現(xiàn)了進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。
(五)以生活富裕為根本,提高鄉(xiāng)村民生保障水平。一是大力促進(jìn)農(nóng)民增收。按照《ff自治區(qū)鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)工作方案》,堅(jiān)持把就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為農(nóng)民增收主渠道,大力推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè),全力加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn),多渠道促進(jìn)全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)創(chuàng)業(yè),今年全市鄉(xiāng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)37.7萬(wàn)人次。二是全力推進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)人才工作,培養(yǎng)市級(jí)科技特派員170人、職業(yè)農(nóng)民4648人,農(nóng)業(yè)科技水平明顯提高,能人大戶帶動(dòng)能力顯著增強(qiáng)。三是扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為最大政治責(zé)任、最大民生工程來(lái)抓,5.89萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,貧困發(fā)生率下降到1.79%,豐鎮(zhèn)市退出自治區(qū)貧困縣行列,涼城縣、察右后鎮(zhèn)符合退出條件。建成脫貧車間70個(gè),集中式光伏扶貧電站全部并網(wǎng)發(fā)電,1321個(gè)嘎查村實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入清零,產(chǎn)業(yè)扶貧惠及11.2萬(wàn)貧困人口。四是加強(qiáng)鄉(xiāng)村社會(huì)保障體系建設(shè)。積極完善城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,適時(shí)適度提高養(yǎng)老金待遇水平。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè),加快鄉(xiāng)村低保與扶貧開(kāi)發(fā)政策銜接,做到了鄉(xiāng)村貧困人員應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。
二、存在的問(wèn)題雖然我市全力抓好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,但面臨的困難和問(wèn)題不少,主要表現(xiàn)為:一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式比較粗放,產(chǎn)業(yè)化水平較低。產(chǎn)業(yè)鏈條短,精深水平低,生豬、肉牛、肉羊當(dāng)?shù)赝涝准庸け壤蛔?0%。農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力弱,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)僅占全區(qū)的4.8%。產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)滯后,銷售渠道不暢,品牌少。種養(yǎng)結(jié)構(gòu)不合理,抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力弱。二是財(cái)政投入不足,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺問(wèn)題突出。多數(shù)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體自有資金不足,財(cái)政支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的資金有限,投入的農(nóng)業(yè)項(xiàng)目少,農(nóng)業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款門(mén)檻高、擔(dān)保難、時(shí)間短、額度小,產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金短缺,難以擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模。三是面臨的環(huán)境問(wèn)題較嚴(yán)重,生態(tài)治理的任務(wù)較艱巨。四子王鎮(zhèn)、察右后鎮(zhèn)、北部牧區(qū)水資源缺乏,基礎(chǔ)條件落后,自然災(zāi)害頻繁??胤省⒖厮?、控水、控膜和廢棄物資源化利用等任務(wù)艱巨。耕地污染較重、地下水過(guò)度超采,草農(nóng)場(chǎng)退化、沙化問(wèn)題突出。四是鄉(xiāng)村治理體系不健全,鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)有待加強(qiáng)?;鶎踊A(chǔ)工作薄弱,農(nóng)區(qū)道德規(guī)范、公序良俗失效現(xiàn)象增多,鄉(xiāng)村治理體系和治理能力亟待加強(qiáng)。部分村民的自治意識(shí)、自我管理的能力不強(qiáng)。部分鄉(xiāng)村存在娛樂(lè)活動(dòng)單一、文化陣地建設(shè)滯后、示范帶動(dòng)作用發(fā)揮不充分等問(wèn)題,與廣大人民群眾對(duì)精神文化的需求還有不小差距。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的精神鼓勵(lì)機(jī)制、物質(zhì)激勵(lì)機(jī)制、制度策勵(lì)機(jī)制不夠健全和完善。五是農(nóng)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后,新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍薄弱。教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務(wù)同全區(qū)平均水平差距仍然較大,嘎查村空心化、農(nóng)戶空巢化、農(nóng)民老齡化問(wèn)題加劇。新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍培育和培訓(xùn)力度不夠,新時(shí)代鄉(xiāng)村振興的思維意識(shí)不強(qiáng),發(fā)展的大局觀念不強(qiáng),發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光不足。
三、下一步工作打算下一步,我市將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨傄?,認(rèn)真按照自治區(qū)的具體部署,科學(xué)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,確保取得實(shí)效。
(一)圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺”要求,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。一是培育主導(dǎo)產(chǎn)品。根據(jù)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和資源特點(diǎn),圍繞培育壯大具有區(qū)域特色的農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)品、支柱產(chǎn)業(yè)和特色品牌,及時(shí)出臺(tái)特色產(chǎn)業(yè)扶持政策,培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。二是促進(jìn)鄉(xiāng)村牧區(qū)三產(chǎn)融合發(fā)展。加快實(shí)施產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展先導(dǎo)區(qū)創(chuàng)建工程、產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展主體培育工程,開(kāi)展農(nóng)畜產(chǎn)品加工業(yè)提升行動(dòng),穩(wěn)步實(shí)施綠色農(nóng)畜產(chǎn)品輸出工程、農(nóng)商互聯(lián)工程和電子商務(wù)進(jìn)鄉(xiāng)村綜合示范工程。重點(diǎn)抓好商都縣一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)、四子王鎮(zhèn)國(guó)家級(jí)田園綜合體試點(diǎn)。支持土牧爾臺(tái)鎮(zhèn)、朝陽(yáng)鎮(zhèn)、烏素圖鎮(zhèn)等農(nóng)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)興村強(qiáng)縣示范行動(dòng)范圍。積極開(kāi)展返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)行動(dòng),爭(zhēng)創(chuàng)自治區(qū)級(jí)農(nóng)區(qū)雙創(chuàng)示范園區(qū)(基地)。三是大力展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。堅(jiān)持“穩(wěn)糧、優(yōu)經(jīng)、擴(kuò)飼”,擴(kuò)大馬鈴薯、冷涼蔬菜、雜糧雜豆等特色種植規(guī)模,打造全國(guó)優(yōu)質(zhì)種薯黃金產(chǎn)區(qū)、燕麥主產(chǎn)區(qū)、重要的冷涼蔬菜基地。四是建立鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易平臺(tái)。以縣鄉(xiāng)為主體,建立以土地流轉(zhuǎn)(鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)交易)服務(wù)平臺(tái)為重點(diǎn)的鄉(xiāng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)(鄉(xiāng)村產(chǎn)權(quán)交易)管理服務(wù)中心,實(shí)現(xiàn)三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)機(jī)構(gòu)和流轉(zhuǎn)信息平臺(tái)全覆蓋,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村資源高效配置。五是培育骨干龍頭企業(yè)。以龍頭企業(yè)為引領(lǐng),以合作社為紐帶,以家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶為基礎(chǔ),加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,不斷拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈接、要素鏈接和利益鏈接。
(二)圍繞“生態(tài)宜居”要求,加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)保護(hù)力度,建設(shè)宜居宜業(yè)宜游美麗鄉(xiāng)村。一是加快鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。統(tǒng)籌鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目、資金、人才等各類資源,加快鄉(xiāng)村公路、供水、供氣、環(huán)保、電網(wǎng)、物流、信息、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。繼續(xù)推進(jìn)節(jié)水供水重大水利工程,實(shí)施鄉(xiāng)村飲水安全鞏固提升工程。二是打造生態(tài)優(yōu)美的鄉(xiāng)村環(huán)境。實(shí)施鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)計(jì)劃,要抓好規(guī)劃引領(lǐng)和試點(diǎn)先行。以鄉(xiāng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為主攻方向,確定一定數(shù)量的示范村、示范戶。同時(shí),扎實(shí)推進(jìn)生態(tài)建設(shè)。全面落實(shí)新一輪草原生態(tài)獎(jiǎng)補(bǔ)政策,嚴(yán)格執(zhí)行禁牧、草畜平衡等制度和生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評(píng)價(jià)考核辦法,加強(qiáng)草原生態(tài)修復(fù)保護(hù)。三是加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。大力培育田園綜合體等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新模式,著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)與旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、特色小鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村民宿、牧人之家、康養(yǎng)基地。積極引導(dǎo)群眾依托當(dāng)?shù)芈糜钨Y源,發(fā)展農(nóng)家樂(lè)、觀光旅游、農(nóng)業(yè)采摘、休閑垂釣等旅游項(xiàng)目,讓旅游產(chǎn)業(yè)成為我市群眾脫貧致富奔小康的新引擎。
(三)圍繞“鄉(xiāng)風(fēng)文明”要求,深入實(shí)施文化引領(lǐng)戰(zhàn)略,推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值體系在鄉(xiāng)村落地生根。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)。結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,加強(qiáng)農(nóng)區(qū)基層黨組織理論學(xué)習(xí)。依托基層綜合文化服務(wù)中心建設(shè)“學(xué)習(xí)講堂”,組建“新時(shí)代講習(xí)團(tuán)”和“草原學(xué)習(xí)輕騎兵”隊(duì)伍,結(jié)合市委重大決策部署,深入開(kāi)展面對(duì)面、互動(dòng)式***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想宣傳宣講。建立覆蓋蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村的網(wǎng)上“學(xué)習(xí)講堂”微信群,推送“每天一句”“學(xué)習(xí)微視頻”等網(wǎng)上理論學(xué)習(xí)產(chǎn)品,提高群眾知曉度認(rèn)同度。二是弘揚(yáng)鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開(kāi)展節(jié)事活動(dòng),打造鄉(xiāng)村文化名片,努力形成“一村一品、一村一景、一村一風(fēng)、一村一韻”的鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新格局。三是著力構(gòu)建鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。推進(jìn)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村兩級(jí)文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),到2020年,實(shí)現(xiàn)全市基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率達(dá)到95%以上。繼續(xù)推動(dòng)蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、嘎查村綜合文化活動(dòng)室服務(wù)中心標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合性文化服務(wù)中心建筑面積不低于300平方米,嘎查村綜合性文化服務(wù)站建筑面積不低于120平方米。
(四)圍繞“治理有效”要求,打牢基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層黨組織建設(shè)。選優(yōu)配強(qiáng)村黨組織書(shū)記,發(fā)揮其帶頭人的引領(lǐng)作用。選派第一書(shū)記到村黨組織,提升鄉(xiāng)村基層黨組織組織力。加強(qiáng)執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,嚴(yán)厲整治惠農(nóng)補(bǔ)貼、集體資產(chǎn)管理、土地征收等領(lǐng)域侵害農(nóng)民利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村法治建設(shè)。推進(jìn)鄉(xiāng)村社會(huì)治安防控體系建設(shè),推動(dòng)社會(huì)治安防控力量下沉。開(kāi)展平安鄉(xiāng)村創(chuàng)建行動(dòng),嚴(yán)厲打擊“村霸”、宗族惡勢(shì)力等鄉(xiāng)村牧區(qū)黑惡勢(shì)力。大力增強(qiáng)基層干部法治觀念、法治為民意識(shí),將政府涉農(nóng)各項(xiàng)工作納入法治化軌道。加大鄉(xiāng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強(qiáng)尊法學(xué)法守法用法意識(shí)。健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的法律援助和司法救助。三是提升鄉(xiāng)村德治水平。強(qiáng)化道德教化作用,深入挖掘和深入宣傳本縣鄉(xiāng)村人物的道德模范,發(fā)揮其激勵(lì)和模范作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛(ài)親、重義守信、勤儉持家。建立道德激勵(lì)約束機(jī)制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高,并通過(guò)司法途徑著力調(diào)解村與村之間、鄰里之間、家庭之間的關(guān)系,實(shí)現(xiàn)家庭和睦、鄰里和諧。到2020年,實(shí)現(xiàn)有村規(guī)民約的嘎查村占比達(dá)到95%。
(五)圍繞“生活富裕”要求,加強(qiáng)改革創(chuàng)新力度,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村發(fā)展活力。一是強(qiáng)化科技支撐。積極推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè),引進(jìn)推廣新品種、新技術(shù)、新設(shè)備,加強(qiáng)“互聯(lián)網(wǎng)+”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上的應(yīng)用,用現(xiàn)代設(shè)施、裝備、技術(shù)手段武裝農(nóng)業(yè),大力發(fā)展高附加值、高品質(zhì)的農(nóng)產(chǎn)品,促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化發(fā)展。二是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)扶貧。按照優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)扶持范圍、“菜單式”扶貧項(xiàng)目補(bǔ)貼目錄標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行全面梳理,采取科學(xué)劃分類別,因戶施策,“量身定做”針對(duì)性強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)扶持措施,建立各類扶持措施檔案。突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧工作,培育壯大新型經(jīng)營(yíng)主體,建立緊密的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,加快項(xiàng)目實(shí)施及補(bǔ)貼資金支出進(jìn)度。完善貧困戶和龍頭企業(yè)緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)收入和貧困人口產(chǎn)業(yè)全覆蓋。三是拓寬農(nóng)民增收渠道。健全覆蓋鎮(zhèn)縣市、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)、嘎查村三級(jí)公共就業(yè)服務(wù)體系,培育和打造一批勞務(wù)品牌。精心組織開(kāi)展“引家鄉(xiāng)人、建家鄉(xiāng)”,通過(guò)加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)建設(shè),輻射帶動(dòng)更多的農(nóng)民增收致富,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村活力,奏響鄉(xiāng)村振興新樂(lè)章。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十三
今年以來(lái),市民政局貫徹落實(shí)上級(jí)決策部署,在實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中敢于擔(dān)當(dāng)、主動(dòng)作為,為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面發(fā)展貢獻(xiàn)民政為民的堅(jiān)強(qiáng)力量?,F(xiàn)將有關(guān)工作情況總結(jié)如下:
(一)社會(huì)救助工作成績(jī)突出。救助水平不斷提高,城市低保線提高到每人每月510元,月人均補(bǔ)助306元。農(nóng)村低保線提高到每人每年4100元,月人均補(bǔ)助205元。城市三無(wú)人員供養(yǎng)金提高到每人每月765元。農(nóng)村分散五保和集中五保供養(yǎng)金分別提高到每人每年4500元和6200元。特困救助年最高5000元,醫(yī)療救助年最高2萬(wàn)元,重特大疾病救助年最高5萬(wàn)元。在全省率先開(kāi)展支出型貧困家庭救助試點(diǎn)工作,51戶112人享受到支出型貧困待遇。
(二)社會(huì)福利工作成效明顯。積極為4家民辦養(yǎng)老項(xiàng)目爭(zhēng)取省級(jí)專項(xiàng)養(yǎng)老用地指標(biāo)180畝。為市養(yǎng)老托老中心爭(zhēng)取省級(jí)運(yùn)營(yíng)補(bǔ)助23.4萬(wàn)元。
(三)社會(huì)組織工作穩(wěn)步推進(jìn)。市社會(huì)組織培育服務(wù)中心建成運(yùn)行,總投資210萬(wàn)元,建筑面積1700平方米,目前入駐社會(huì)組織19家,正為他們提供組織孵化、黨群共建、學(xué)習(xí)交流等服務(wù),此項(xiàng)工作走在全省前列。依法做好社會(huì)組織登記審查和日常監(jiān)管工作,清理名稱不規(guī)范的社會(huì)組織60家,查詢出有問(wèn)題人員21人。積極搭建社會(huì)組織發(fā)展平臺(tái),先后舉辦21期培訓(xùn)班,召開(kāi)48次座談會(huì),技術(shù)革新1000多項(xiàng),公益服務(wù)上百場(chǎng)。市社會(huì)組織黨組織被濰坊市委表彰為“先進(jìn)黨組織”。
(四)基層政權(quán)建設(shè)能力逐步提升。在市委組織部帶領(lǐng)下圓滿完成全市947個(gè)村(居)委會(huì)換屆選舉工作,換屆率達(dá)100%,是歷史上用時(shí)最短、換屆成功率最高的。對(duì)204名新一屆村(居)委會(huì)主任和240名村(居)務(wù)監(jiān)督委員會(huì)主任進(jìn)行培訓(xùn)。全市改造提升社區(qū)服務(wù)中心6處,53處農(nóng)村社區(qū)服務(wù)中心達(dá)到500平方米以上,70處農(nóng)村社區(qū)建設(shè)“一廳一校十室”。開(kāi)展民政領(lǐng)域“掃黑除惡”專項(xiàng)行動(dòng),對(duì)民政領(lǐng)域涉黑涉惡?jiǎn)栴}進(jìn)行全面排查清理。
(五)專項(xiàng)社會(huì)事務(wù)工作蓬勃發(fā)展。建成村級(jí)公墓80處。全部完成全市947個(gè)村居紅白理事會(huì)改選工作。開(kāi)展殯葬領(lǐng)域突出問(wèn)題專項(xiàng)整治行動(dòng),集中整治喪葬陋俗問(wèn)題。殯葬標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作走在全省前列?;橐龅怯浽跒H坊市率先實(shí)現(xiàn)全程免費(fèi),婚姻家庭輔導(dǎo)工作成效明顯,勸和率達(dá)40%。依法做好棄嬰收養(yǎng)、留守兒童保障、區(qū)劃地名、流浪人員救助工作,圓滿完成地名普查工作。
下步,市民政局將繼續(xù)緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,出好民政力用好民政策,確保實(shí)現(xiàn)全面小康道路上不讓一個(gè)群眾掉隊(duì)。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十四
鎮(zhèn)緊扣“農(nóng)業(yè)生態(tài)鎮(zhèn)”戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo),堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧抓全面,突出關(guān)鍵抓重點(diǎn),全面加快推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,深入實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求,完善健全防返貧和常態(tài)化幫扶機(jī)制,定期走訪跟蹤監(jiān)測(cè)幫扶成效,確保幫扶政策保持總體穩(wěn)定;堅(jiān)持以特色產(chǎn)業(yè)布局、扶貧車間為依托,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)、就業(yè)雙驅(qū)動(dòng),增加貧困群眾收入,鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成效。
推動(dòng)人才振興。
抓好用好平臺(tái),一方面搭建創(chuàng)業(yè)就業(yè)平臺(tái),吸引在外成功人士返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè),同時(shí)對(duì)返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)者提供“一攬子”政策和資金扶持,讓創(chuàng)業(yè)者大有可為,讓創(chuàng)業(yè)者留得住,進(jìn)一步激發(fā)為家鄉(xiāng)工作的熱情,為鄉(xiāng)村振興注入新動(dòng)能,增添新活力;另一方面搭建培訓(xùn)平臺(tái),對(duì)村兩委班子、合作社負(fù)責(zé)人、致富能人等,常態(tài)化開(kāi)展農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),培育“領(lǐng)頭雁”,為鎮(zhèn)村振興戰(zhàn)略提供人才支持。
推動(dòng)產(chǎn)業(yè)振興。
鎮(zhèn)作為傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)種植鄉(xiāng)鎮(zhèn),堅(jiān)決遏制違法占用耕地現(xiàn)象,牢牢守住耕地保護(hù)紅線。堅(jiān)持培優(yōu)培強(qiáng)“桂花芡實(shí)、潘新蓮藕、楊橋老鄉(xiāng)雞、姜圩大米”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略格局,以特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)群眾增收。引導(dǎo)和鼓勵(lì)群眾參與高效農(nóng)業(yè)種養(yǎng),并以鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站為依托,拓展“為農(nóng)服務(wù)中心+村集體+農(nóng)戶”運(yùn)營(yíng)模式,以土地托管分紅帶動(dòng)村集體經(jīng)濟(jì)增收,并為群眾提供全方位的農(nóng)業(yè)服務(wù),為壯大特色產(chǎn)業(yè)布局提供技術(shù)保障,更推動(dòng)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展。
推動(dòng)生態(tài)振興。
強(qiáng)化標(biāo)本兼治,以更加精準(zhǔn)、更加強(qiáng)硬的舉措,不斷改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。堅(jiān)持常態(tài)化抓好禁燒、禁放等工作,實(shí)現(xiàn)“散亂污”企業(yè)動(dòng)態(tài)清零,堅(jiān)決打好打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn),持續(xù)改善空氣質(zhì)量,確保藍(lán)天常駐。嚴(yán)格落實(shí)河長(zhǎng)制,堅(jiān)持巡河常態(tài)化,對(duì)巡河過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題做到立行立改,確保碧水常流。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十五
為扎實(shí)推進(jìn)依法行政示范單位創(chuàng)建工作,根據(jù)《“法治行”法治宣傳平臺(tái)建設(shè)實(shí)施方案的通知》要求,縣檔案局根據(jù)本單位業(yè)務(wù)實(shí)際,大力宣傳法治示范創(chuàng)建,助力鄉(xiāng)鎮(zhèn)振興,為全縣群眾提供及時(shí)、精準(zhǔn)、普惠、高質(zhì)的法治宣傳和法律服務(wù),現(xiàn)將該項(xiàng)工作作如下總結(jié)。
按照相關(guān)文件精神,我局充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性,把創(chuàng)建法治示范創(chuàng)建與其他各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來(lái),切實(shí)做到兩促進(jìn)、兩不誤。為確保創(chuàng)建工作扎實(shí)有效地開(kāi)展,成立局長(zhǎng)同志任組長(zhǎng),副局長(zhǎng)同志任副組長(zhǎng),一般干部為成員的創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組,辦公室設(shè)在綜合辦,由綜合辦負(fù)責(zé)全局示范單位創(chuàng)建,助推鄉(xiāng)村振興工作的組織協(xié)調(diào),并提供了相應(yīng)的政策支持和資金投入,解決機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)和設(shè)備設(shè)施等存在的問(wèn)題。為更好地開(kāi)展此項(xiàng)工作,我局通過(guò)微信、微博、展覽館電子屏等多種形式宣傳法治示范創(chuàng)建工作。
(一)提高政治站位,樹(shù)立大局意識(shí),增強(qiáng)檔案服務(wù)大局的積極性。提升檔案人的服務(wù)能力,為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)注入動(dòng)力。
(二)發(fā)揮檔案部門(mén)職能作用,主動(dòng)作為,有效指導(dǎo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。8月21日,我局深入縣進(jìn)黨委、鎮(zhèn)進(jìn)行工作指導(dǎo),重點(diǎn)加強(qiáng)農(nóng)村土地確權(quán)檔案、精準(zhǔn)扶貧檔案、村級(jí)檔案管理業(yè)務(wù)指導(dǎo),最大限度地提供檔案查閱利用服務(wù)。
(三)全面落實(shí)政策,有效推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧工作。局駐村工作隊(duì)積極落實(shí)政策,開(kāi)展入戶調(diào)查和精準(zhǔn)識(shí)別,指導(dǎo)精準(zhǔn)扶貧專卷更加有效規(guī)范。
(四)堅(jiān)持“檔案姓黨”,確保檔案服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作沿著正確方向前進(jìn)。樹(shù)立了“以人民為中心”的發(fā)展理念,牢記“為黨管黨,為國(guó)守史,為民服務(wù)”的宗旨,深入開(kāi)展機(jī)關(guān)干部職工作風(fēng)建設(shè),提供更優(yōu)質(zhì)的檔案服務(wù),為檔案更好服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村營(yíng)造良好的氛圍。最大限度滿足人民群眾在享受黨的為民惠民政策時(shí)的獲得感、幸福感,為助推鄉(xiāng)村振興,打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)做出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
鄉(xiāng)村管檔人員大多是村干部擔(dān)任,流動(dòng)性較強(qiáng),人員不具穩(wěn)定性,影響了部分檔案的交接工作,且參加檔案管理培訓(xùn)人員流動(dòng)性也較大,導(dǎo)致檔案管理工作的培訓(xùn)力度上不去,加大了助推鄉(xiāng)村振興宣傳難度。
2019年以來(lái),在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,長(zhǎng)沙市堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述,堅(jiān)持把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)定不移推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,鄉(xiāng)村振興取得初步成效,得到中央文明辦、中央網(wǎng)信辦、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、水利部等國(guó)家部委的充分肯定,《人民日?qǐng)?bào)》、《農(nóng)民日?qǐng)?bào)》、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、央視網(wǎng)等中央主要媒體多次報(bào)道和推介長(zhǎng)沙“三農(nóng)”工作經(jīng)驗(yàn)。
(一)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于做好“三農(nóng)”工作的重要論述。把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),結(jié)合“不忘初心、牢記使命”主題教育,將《習(xí)近平關(guān)于“三農(nóng)”工作論述摘編》、《中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村工作條例》等作為全市主題教育核心學(xué)習(xí)內(nèi)容,組織開(kāi)展形式多樣的學(xué)習(xí)活動(dòng),切實(shí)將全市上下的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到以習(xí)近平同志為核心的黨中央的決策部署上來(lái)。以高度的政治意識(shí)和政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作和湖南的系列重要指示批示精神,特別是對(duì)打好“三大戰(zhàn)役”、深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、防控非洲豬瘟等總書(shū)記關(guān)心關(guān)注的工作,結(jié)合長(zhǎng)沙實(shí)際制定具體貫徹落實(shí)意見(jiàn)或方案,全力推動(dòng)習(xí)近平總書(shū)記的重要指示批示轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)沙實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的生動(dòng)實(shí)踐。
(二)切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。嚴(yán)格落實(shí)“五級(jí)書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興”責(zé)任制,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)定期召開(kāi)市委常委會(huì)議、市政府常務(wù)會(huì)議、專題會(huì)議、辦公會(huì)議對(duì)重點(diǎn)工作親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào),10月26日組織各級(jí)黨組織書(shū)記召開(kāi)全市農(nóng)村人居環(huán)境整治和新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀摩推進(jìn)會(huì),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的統(tǒng)籌領(lǐng)導(dǎo)。各市直部門(mén)明確“一把手”負(fù)責(zé),縣、鄉(xiāng)兩級(jí)均成立由黨委書(shū)記任組長(zhǎng)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),為貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了強(qiáng)有力的組織保障。
(三)嚴(yán)格落實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針。堅(jiān)定不移落實(shí)“四個(gè)優(yōu)先”原則,在干部配備上優(yōu)先考慮,擇優(yōu)調(diào)任市直農(nóng)口部門(mén)負(fù)責(zé)人到區(qū)縣(市)黨政班子,將17名優(yōu)秀村黨支部書(shū)記破格提拔為鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員。在要素配備上優(yōu)先滿足,對(duì)引進(jìn)的農(nóng)林領(lǐng)域高精尖領(lǐng)軍人才給予100萬(wàn)資金獎(jiǎng)勵(lì),安排年度建設(shè)用地計(jì)劃的15%保障農(nóng)業(yè)用地需求。在資金投入上優(yōu)先保障,2019年市級(jí)安排財(cái)政資金21.88億元支持鄉(xiāng)村振興,同比增長(zhǎng)23.8%;啟動(dòng)全省首支市場(chǎng)化運(yùn)作的農(nóng)業(yè)投資基金,落實(shí)股權(quán)投資1億元;聯(lián)合螞蟻金服實(shí)施農(nóng)村惠金融項(xiàng)目,累計(jì)發(fā)放貸款約15億元。
(四)充分發(fā)揮鄉(xiāng)村振興規(guī)劃引領(lǐng)作用。出臺(tái)《長(zhǎng)沙市鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》,加強(qiáng)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的頂層設(shè)計(jì)。突出抓好村莊規(guī)劃修編提質(zhì),制定《長(zhǎng)沙市村莊規(guī)劃編制技術(shù)導(dǎo)則(試行)》,啟動(dòng)鎮(zhèn)村國(guó)土空間規(guī)劃全覆蓋兩年行動(dòng)計(jì)劃,按照“多規(guī)合一”的思路在3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、61個(gè)村開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)土空間總體規(guī)劃和村莊規(guī)劃編制試點(diǎn),預(yù)計(jì)到2020年底可實(shí)現(xiàn)村莊規(guī)劃管理全覆蓋。
(五)全面建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興實(shí)績(jī)考核機(jī)制。貫徹落實(shí)中央、省委關(guān)于開(kāi)展實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核的要求,出臺(tái)《長(zhǎng)沙市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核辦法》,建立對(duì)各區(qū)縣(市)黨委政府和市直相關(guān)部門(mén)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)績(jī)考核體系。將落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略對(duì)接到各級(jí)績(jī)效考核,列入市委、市政府重點(diǎn)督查清單,組建11個(gè)專項(xiàng)推進(jìn)組開(kāi)展常態(tài)化督導(dǎo),采取評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)補(bǔ)、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等多種方式,強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用,有力推動(dòng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略落實(shí)落地。
(一)脫貧攻堅(jiān)全面推進(jìn)。統(tǒng)籌推進(jìn)本市脫貧和對(duì)口幫扶“兩個(gè)戰(zhàn)場(chǎng)”脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),預(yù)計(jì)脫貧建檔立卡貧困人口6764人,幫扶的8個(gè)貧困縣2019年有望脫貧摘帽。精準(zhǔn)聚焦“兩不愁三保障”。深入整改中央巡視和督查考核發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,落實(shí)貧困學(xué)生資助2067.3萬(wàn)元,累計(jì)救助大病患者4.4萬(wàn)人次,落實(shí)1578戶存量危房改造,每月發(fā)放29825名兜底保障對(duì)象補(bǔ)助資金897萬(wàn)元。大力推進(jìn)“兩業(yè)”扶貧。鋪排產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目553個(gè),認(rèn)定就業(yè)扶貧車間95家,新增貧困勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)1360人。切實(shí)擔(dān)當(dāng)省會(huì)扶貧責(zé)任。落實(shí)對(duì)口幫扶龍山縣項(xiàng)目302個(gè),到位幫扶資金1.6億元;組織7個(gè)區(qū)縣(市)實(shí)施“攜手奔小康行動(dòng)”幫扶項(xiàng)目77個(gè)。
(二)現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)全面發(fā)展。以“一縣一特”產(chǎn)業(yè)為抓手,深入貫徹落實(shí)“六大強(qiáng)農(nóng)行動(dòng)”。大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。打造長(zhǎng)沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽(yáng)油茶、望城蔬菜、小龍蝦和花卉苗木六大“一縣一特”產(chǎn)業(yè)鏈,新改建萬(wàn)頭寧鄉(xiāng)花豬養(yǎng)殖場(chǎng)7家、標(biāo)準(zhǔn)化長(zhǎng)沙綠茶優(yōu)質(zhì)茶園2萬(wàn)畝、望城蔬菜基地2萬(wàn)畝和小龍蝦養(yǎng)殖基地6.8萬(wàn)畝。穩(wěn)定發(fā)展基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)20.7萬(wàn)畝,全市高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田總面積超過(guò)250萬(wàn)畝;落實(shí)促進(jìn)生豬生產(chǎn)的政策措施,規(guī)范禁養(yǎng)區(qū)劃定,加大財(cái)政、金融支持力度,全力恢復(fù)生豬產(chǎn)能。加快發(fā)展融合產(chǎn)業(yè)。推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)銷售總收入預(yù)計(jì)超過(guò)2500億元;累計(jì)創(chuàng)建星級(jí)農(nóng)莊187家,長(zhǎng)沙縣潯龍河村獲評(píng)全國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村,全市鄉(xiāng)村旅游年接待旅客量預(yù)計(jì)超過(guò)3000萬(wàn)人次。
(三)農(nóng)村人居環(huán)境全面改善。以“五治”為切入點(diǎn),高水平推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治。聚焦力量“治廁”。完成無(wú)害化廁所改造22萬(wàn)戶,改廁數(shù)量全省第一。寧鄉(xiāng)市改廁五統(tǒng)一、四不準(zhǔn)、三必改、兩底線、一原則的“54321”工作標(biāo)準(zhǔn)在全省推介。分類減量“治垃圾”。行政村垃圾分類減量覆蓋率達(dá)到92.8%。長(zhǎng)沙縣獲評(píng)2018年全國(guó)農(nóng)村人居環(huán)境整治激勵(lì)縣,在全國(guó)農(nóng)村生活垃圾治理工作推進(jìn)會(huì)上作典型發(fā)言。疏堵結(jié)合“治房”。大力推進(jìn)“一戶多宅”“空心房”清理拆除,2018年來(lái)累計(jì)拆除27263戶,拆除復(fù)墾面積5766.89畝。綜合施策“治水”。大力實(shí)施生活污水、小微水體、江河流域“三水同治”,全面推廣三格化糞池+堆漚池+隔油池+人工濕地的“三池一地”治理模式。人民網(wǎng)、新華網(wǎng)、中國(guó)網(wǎng)、央視網(wǎng)等14家中央網(wǎng)絡(luò)媒體對(duì)長(zhǎng)沙“治水”工作成效進(jìn)行了全方位報(bào)道。全民參與“治風(fēng)”。把精神文明建設(shè)貫穿農(nóng)村人居環(huán)境建設(shè)全過(guò)程,瀏陽(yáng)市書(shū)香村傳承弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化、望城區(qū)靜慎村“九賢治村”成為全國(guó)農(nóng)村精神文明建設(shè)典型。
(四)新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)全面壯大。鋪排土地合作型、資源開(kāi)發(fā)型、物業(yè)經(jīng)營(yíng)型、鄉(xiāng)村服務(wù)型“四型”項(xiàng)目352個(gè),消除“薄弱村”291個(gè)。夯實(shí)發(fā)展新基礎(chǔ)。全面開(kāi)展集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,清理核實(shí)集體資產(chǎn)276.85億元,清查經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)81.69億元、建設(shè)用地162.28萬(wàn)畝;基本完成集體經(jīng)濟(jì)組織成員身份確認(rèn)。完善發(fā)展新組織。有序開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織登記賦碼,推動(dòng)村黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人,開(kāi)展集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人專項(xiàng)培訓(xùn),“帶頭人”經(jīng)營(yíng)管理能力得到有效提升。探索發(fā)展新路徑。長(zhǎng)沙縣探索形成物業(yè)經(jīng)營(yíng)型的“抱團(tuán)”等六種新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式;瀏陽(yáng)市沙市鎮(zhèn)東門(mén)村以村級(jí)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)入股企業(yè)發(fā)展體育運(yùn)動(dòng)休閑農(nóng)莊,實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)收入180萬(wàn)元;寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)鵲山村發(fā)展土地合作型集體經(jīng)濟(jì),集體經(jīng)濟(jì)收入有望突破100萬(wàn)元;望城區(qū)喬口鎮(zhèn)盤(pán)龍嶺村采取“龍頭企業(yè)+土地合作社+農(nóng)戶”模式發(fā)展“荷花蝦”養(yǎng)殖,增加集體經(jīng)濟(jì)收入40萬(wàn)元,帶動(dòng)83戶貧困戶全部脫貧。
(五)鄉(xiāng)村治理全面加強(qiáng)。加快推進(jìn)鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,寧鄉(xiāng)市大成橋鎮(zhèn)、望城區(qū)茶亭鎮(zhèn)靜慎村、瀏陽(yáng)市沿溪鎮(zhèn)沙龍村被認(rèn)定為全國(guó)鄉(xiāng)村治理示范鎮(zhèn)村。加強(qiáng)基層組織建設(shè)。創(chuàng)新基層黨組織“堡壘指數(shù)”、黨小組“活力指數(shù)”星級(jí)管理,推行農(nóng)村黨員“先鋒指數(shù)”星級(jí)管理,推進(jìn)農(nóng)村基層黨組織“五化”建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)。成立新時(shí)代文明實(shí)踐中心9個(gè),創(chuàng)建省級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐試點(diǎn)中心2個(gè)、所112個(gè),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化中心100個(gè),持續(xù)開(kāi)展“文明家庭”“文明村鎮(zhèn)(鄉(xiāng))”等創(chuàng)建活動(dòng),打造形成瀏陽(yáng)市“幸福屋場(chǎng)”、長(zhǎng)沙縣“樂(lè)和鄉(xiāng)村”、望城區(qū)“時(shí)代鄉(xiāng)賢”和“十美”鄉(xiāng)村、寧鄉(xiāng)縣“善行楚溈·幸福寧鄉(xiāng)”等農(nóng)村精神文明建設(shè)品牌。加強(qiáng)平安鄉(xiāng)村建設(shè)。建立健全農(nóng)村治安防控體系,配備專職駐村輔警888人,實(shí)現(xiàn)“一村一輔警”全覆蓋,有效鞏固農(nóng)村地區(qū)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)成果。
(六)城鄉(xiāng)融合全面深化。城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)制度性通道初步打通,城鄉(xiāng)發(fā)展差距逐漸縮小。融合發(fā)展體制機(jī)制不斷健全。全面推廣農(nóng)村土地“三權(quán)分置”的土地合作經(jīng)營(yíng)模式,建立村級(jí)土地合作社463家。穩(wěn)慎開(kāi)展農(nóng)村宅基地自愿退出、有償使用、跨村跨鎮(zhèn)流轉(zhuǎn)。探索建立集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市制度,瀏陽(yáng)市累計(jì)完成集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市169宗、2610畝,成交總價(jià)款3.82億元,農(nóng)村集體和農(nóng)民獲得收益11260萬(wàn)元。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快提質(zhì)。新增農(nóng)村通自來(lái)水人口11.91萬(wàn)人,完成自然村通水泥(瀝青)路936公里,新改建農(nóng)村公路1500公里,實(shí)現(xiàn)行政村客運(yùn)班線通達(dá)率100%、光纖寬帶通達(dá)率100%。農(nóng)村公共服務(wù)水平持續(xù)提升。建成義務(wù)教育標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校176所,新(改)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院16家、村衛(wèi)生室83家,建設(shè)60個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化村(社區(qū))綜合文化服務(wù)中心,建成702個(gè)農(nóng)村居家養(yǎng)老服務(wù)中心。
當(dāng)前,長(zhǎng)沙市推進(jìn)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略也面臨一些困難和挑戰(zhàn):一是鄉(xiāng)村規(guī)劃整體水平不高。有的規(guī)劃產(chǎn)業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、公共事業(yè)等與實(shí)際脫節(jié);有的規(guī)劃和執(zhí)行“兩張皮”,沒(méi)有發(fā)揮引導(dǎo)約束作用。二是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)有待提質(zhì)增效。上市農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)等規(guī)模企業(yè)數(shù)量不多,經(jīng)營(yíng)主體支撐帶動(dòng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性調(diào)整優(yōu)化作用還不強(qiáng)。三是鄉(xiāng)村基層治理基礎(chǔ)仍然薄弱。村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍然不高,部分基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用發(fā)揮不夠,群眾主動(dòng)自覺(jué)參與村組自治的積極性不高。
2020年是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略第一階段的收官之年,是脫貧攻堅(jiān)的決勝之年。長(zhǎng)沙市將以習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“三農(nóng)”工作的系列重要論述精神為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,對(duì)標(biāo)對(duì)表全面建成小康社會(huì)硬任務(wù),堅(jiān)決補(bǔ)上全面小康“三農(nóng)”領(lǐng)域短板,加快推進(jìn)長(zhǎng)沙農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。
(一)聚焦打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全面解決貧困群眾“兩不愁三保障”問(wèn)題,進(jìn)一步強(qiáng)化政策精準(zhǔn)落實(shí),確保所有貧困人口全部脫貧退出。著力健全長(zhǎng)效扶貧機(jī)制,提升產(chǎn)業(yè)扶貧、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、易地搬遷后扶工作水平,鞏固脫貧攻堅(jiān)成果。把防止返貧擺在更加重要的位置,推動(dòng)脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有機(jī)銜接,開(kāi)啟邁向共同富裕的新征程。
(二)聚焦補(bǔ)齊農(nóng)村短板。全面深化農(nóng)村人居環(huán)境整治,無(wú)害化廁所覆蓋率超過(guò)90%,行政村垃圾分類減量覆蓋率達(dá)到100%,推廣普及“三池一地”分散式污水處理模式,“一戶多宅”“空心房”全面整治到位,鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)民風(fēng)持續(xù)改善。著力發(fā)展農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施,推進(jìn)“四好農(nóng)村路”建設(shè),完善農(nóng)村水利設(shè)施,加強(qiáng)鄉(xiāng)村通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè),持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí),提升城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施一體化水平;補(bǔ)齊農(nóng)村教育、衛(wèi)生醫(yī)療、社會(huì)保障等公共服務(wù)短板,完善農(nóng)村公共服務(wù)多元供給機(jī)制,推動(dòng)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。
(三)聚焦發(fā)展富民產(chǎn)業(yè)。建設(shè)和提升長(zhǎng)沙綠茶、寧鄉(xiāng)花豬、瀏陽(yáng)油茶、望城蔬菜、荷花蝦和花卉苗木六大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,聚力打造一批標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地和規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng),建成一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園,培育一批支撐“一縣一特”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的龍頭企業(yè)、上市企業(yè),打造一批全國(guó)知名品牌。加快推進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)深度融合,著力完善企業(yè)與小農(nóng)戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收。
(四)聚焦夯實(shí)基層基礎(chǔ)。鞏固和強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織的核心領(lǐng)導(dǎo)地位,大力推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織書(shū)記通過(guò)法定程序擔(dān)任村委會(huì)主任和集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人。實(shí)施發(fā)展壯大新型村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)三年行動(dòng)計(jì)劃,深化農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,創(chuàng)新村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,增強(qiáng)基層組織自我發(fā)展、自我服務(wù)能力。深化農(nóng)村自治法治德治有機(jī)結(jié)合,提升村規(guī)民約積極作用。
(五)聚焦深化農(nóng)村改革。深入實(shí)施鄉(xiāng)村人才引進(jìn)培育行動(dòng),支持農(nóng)民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)各類專業(yè)人才進(jìn)入農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域,培養(yǎng)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”干部隊(duì)伍。持續(xù)深化農(nóng)村土地制度改革,全面推廣土地合作經(jīng)營(yíng),穩(wěn)步推進(jìn)宅基地制度改革、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市,用好用活城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策。健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入保障機(jī)制,加大財(cái)政資金投入力度,整合涉農(nóng)資金,吸引更多社會(huì)資本參與鄉(xiāng)村振興。
在20-年度縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中,交通系統(tǒng)考核納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)-農(nóng)村人居環(huán)境改善”指標(biāo)中,在綜合考核中所占分值為3分??己藘?nèi)容為:四好農(nóng)村公路推進(jìn)改善率和村內(nèi)道路(戶戶通)硬化完成率,主要考核:年度重點(diǎn)工作完成率、三級(jí)路以上比例、中等路以上比例、村內(nèi)道路硬化工作完成情況四個(gè)方面的內(nèi)容。
根據(jù)市交通運(yùn)輸局對(duì)縣區(qū)交通運(yùn)輸工作考核初步意見(jiàn),本年度主要考核以下內(nèi)容:
1、年度重點(diǎn)任務(wù)完成率,按完成比例計(jì)分。20-年全縣的年度重點(diǎn)任務(wù)一是路網(wǎng)提檔升級(jí)工程58.5公里,目前已完工99.6公里;二是自然村通達(dá)工程200公里,目前已完工202.3公里;三是對(duì)新改建道路的管理養(yǎng)護(hù),目前全縣新改建道路路肩已全部修復(fù),納入正常養(yǎng)護(hù);四是運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)布設(shè),已完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
2、三級(jí)路以上比例,完成或超額完成目標(biāo)的,得滿分;未完成目標(biāo)的,按比例扣分。根據(jù)20-年統(tǒng)計(jì)年報(bào),全縣縣、鄉(xiāng)公路總里程485.6公里,要完成目標(biāo),全縣建設(shè)三級(jí)以上公路里程應(yīng)不低于9.7公里,占比2%。
今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中,共計(jì)15.745公里,均升級(jí)改造為三級(jí)公路,所占總里程比例為3.2%,已超額完成2%的建設(shè)任務(wù),該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
3、中等路以上比例2分,完成或超額完成目標(biāo)的,得滿分;未完成目標(biāo)的,按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路總里程中路面技術(shù)狀況(pqi指標(biāo))為中等以上的里程所占比例。由市交通運(yùn)輸局委托第三方調(diào)查評(píng)定,全縣可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
4、村內(nèi)道路硬化工作完成情況,按完成比例計(jì)分。這項(xiàng)工作任務(wù)是省政府11上旬下達(dá)的,我市部分縣區(qū)已出臺(tái)政策,開(kāi)工建設(shè)。此項(xiàng)工作要縣財(cái)政出資,且資金量大,縣政府目前還沒(méi)有出臺(tái)政策。我們將全力做好工作,爭(zhēng)取這項(xiàng)工作少失分。
近年來(lái),xx省xx市財(cái)稅部門(mén)聚焦脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù),強(qiáng)化財(cái)政扶貧政策的精準(zhǔn)性和有效性,集中財(cái)力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),全力做好資金保障,確保打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。全市三個(gè)貧困縣全部摘帽,xx個(gè)貧困村全部出列,xx萬(wàn)貧困人口全部脫貧。在助力脫貧攻堅(jiān)中,積極的財(cái)稅政策體系覆蓋面廣、含金量高、制度體系完備、上下貫通,發(fā)揮了積極效應(yīng),為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)提供了堅(jiān)強(qiáng)支撐,為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興提供了寶貴經(jīng)驗(yàn)。
全面落實(shí)扶持政策,為決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)提供財(cái)力保障。聚焦“兩不愁三保障”,下大力氣補(bǔ)齊農(nóng)村貧困人口義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全和飲水安全等方面的短板。全市各級(jí)財(cái)政2020年累計(jì)投入財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金xx億元,其中中央資金xx億元,省級(jí)資金xx億元,市縣兩級(jí)資金xx億元,重點(diǎn)支持高標(biāo)準(zhǔn)完成脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)。同時(shí),進(jìn)一步加大資金投入和整合資金力度,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)脫貧。積極爭(zhēng)取省級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金、指導(dǎo)統(tǒng)籌各渠道資金、盤(pán)活村級(jí)自有資金,實(shí)施“精準(zhǔn)滴灌式”的方式全力支持脫貧攻堅(jiān)。xx縣利用扶持資金,結(jié)合本地資源優(yōu)勢(shì),培育發(fā)展符合自身實(shí)際的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),帶動(dòng)了觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)蓬勃發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民增收。xx市整合涉農(nóng)資金x億元用于插花貧困村建設(shè),因地制宜發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),走“一村一品”“一地一業(yè)”、特色富農(nóng)、百花齊放的興村脫貧之路,同時(shí)向?qū)I(yè)化、品牌化、優(yōu)質(zhì)化方向發(fā)展。
全面落實(shí)減稅降費(fèi)政策,充分調(diào)動(dòng)市場(chǎng)主體參與脫貧攻堅(jiān)的積極性。2020年,全市落實(shí)支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的稅收優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)xx萬(wàn)元,有效降低了農(nóng)村飲水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和運(yùn)營(yíng)成本,讓貧困戶得到實(shí)惠;落實(shí)推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的稅收優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)xx萬(wàn)元,為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供有力支持;落實(shí)推動(dòng)涉農(nóng)普惠金融發(fā)展稅收優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)xx萬(wàn)元,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)為脫貧攻堅(jiān)項(xiàng)目提供貸款和擔(dān)保支持;三個(gè)脫貧摘帽縣落實(shí)激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力稅收優(yōu)惠政策減免稅費(fèi)xx萬(wàn)元,為農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)奔小康創(chuàng)造條件。
同時(shí)全方位強(qiáng)化扶貧資金監(jiān)管,提高資金使用效率。一是完善資金管理制度,推進(jìn)財(cái)政資金使用制度化、規(guī)范化。xx縣城關(guān)鎮(zhèn)財(cái)政所按照科學(xué)化精細(xì)化管理的要求,修訂完善了《脫貧攻堅(jiān)財(cái)政專項(xiàng)資金使用管理辦法》,進(jìn)一步細(xì)化了脫貧攻堅(jiān)資金核算與管理、獎(jiǎng)補(bǔ)范圍與標(biāo)準(zhǔn),績(jī)效評(píng)價(jià)與考核,規(guī)范了資金運(yùn)行流程,強(qiáng)化了過(guò)程跟蹤監(jiān)控,通過(guò)經(jīng)常性脫貧攻堅(jiān)綜合性檢查和專項(xiàng)檢查,確保了每一分錢(qián)都用在了刀刃上。二是完善監(jiān)管機(jī)制,推進(jìn)財(cái)政資金使用的精細(xì)化管理。xx市結(jié)合工作實(shí)際,制定出臺(tái)了《xx市脫貧攻堅(jiān)實(shí)施工作流程》,從“項(xiàng)目申報(bào)批復(fù)、籌資籌勞、規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程造價(jià)、預(yù)算審計(jì)、工程招標(biāo)、施工合同、工程監(jiān)理、竣工結(jié)算、資金撥付、資料歸檔、建后管護(hù)”等12個(gè)方面進(jìn)行明確界定,有利于提升財(cái)政資金使用的便捷化和精細(xì)化。三是創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)資金使用跟蹤監(jiān)管。在資金管理上按照先預(yù)撥后清算的要求,對(duì)已完工的項(xiàng)目,由項(xiàng)目所在地鎮(zhèn)政府提請(qǐng)審計(jì)方進(jìn)行竣工審計(jì),再依據(jù)審計(jì)報(bào)告,對(duì)項(xiàng)目資金進(jìn)行清算。通過(guò)事前、事中和事后規(guī)范管理,確保了工程質(zhì)量,提高了財(cái)政資金使用效率。
xx市運(yùn)用積極的財(cái)稅政策促進(jìn)脫貧攻堅(jiān),無(wú)疑取得了明顯的成效,但在推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中也面臨一系列新問(wèn)題、新矛盾,主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:
一是資金需求的矛盾。
國(guó)家對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立5年過(guò)渡期,過(guò)渡期內(nèi)幫扶政策總體不變。國(guó)家為此將投入大量資金,地方政府也會(huì)給予配套支持,但恐怕仍然難以滿足實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的需要。
二是集中與分散的矛盾。
實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,要求精準(zhǔn)識(shí)別,定向發(fā)力,只有這樣才能形成整體效應(yīng)。但在過(guò)去脫貧攻堅(jiān)的實(shí)際操作過(guò)程中出現(xiàn)了資金的分散化傾向比較突出的問(wèn)題。一方面,相關(guān)部門(mén)跳不出“平均”“照顧”的桎梏,自覺(jué)不自覺(jué)地把扶貧資金按地區(qū)、部門(mén)、單位平均分配,平均使用,造成了扶貧資金的分散化;另一方面,有關(guān)單位在脫貧攻堅(jiān)中爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)投資,客觀上拉大了脫貧資金的分散度。這樣一來(lái),就導(dǎo)致了扶貧資金難以集中使用,難以提高投資效益,不利于實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興有效銜接。
三是目前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的矛盾。
鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,從根本上講,是為了補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板弱項(xiàng),因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),促進(jìn)城鄉(xiāng)整合發(fā)展。在調(diào)查中,我們發(fā)現(xiàn)在財(cái)政資金投向上存在著顧此失彼的現(xiàn)象,出現(xiàn)了一些偏差。比如,目標(biāo)上有偏差:一些地方發(fā)展產(chǎn)業(yè)的資金走入了誤區(qū),沒(méi)有牢牢把握農(nóng)村特色產(chǎn)業(yè)這個(gè)根本,而是跑偏了。再比如,時(shí)限上有偏差:國(guó)家著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益,但少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在參與的過(guò)程中對(duì)周期短見(jiàn)效快的項(xiàng)目熱情高、干勁大,而對(duì)周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的項(xiàng)目積極性和主動(dòng)性不高,造成重復(fù)投資、同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象突出,影響了脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興有效銜接。還有,政策銜接上有空檔:出臺(tái)的農(nóng)村飲水工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)稅收優(yōu)惠政策和為農(nóng)戶擔(dān)保與再擔(dān)保業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠政策已到期,這些優(yōu)惠政策是否繼續(xù)延期執(zhí)行,目前仍不明朗。此外,不少農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)性。
四是系統(tǒng)性與碎片化的矛盾。
實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,既涉及到農(nóng)村軟硬環(huán)境的改善,又涉及到各個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域和有關(guān)部門(mén),需要規(guī)劃的科學(xué)性、實(shí)施的連續(xù)性、管理的協(xié)調(diào)性,任何一個(gè)環(huán)節(jié)、一個(gè)鏈條出現(xiàn)問(wèn)題都會(huì)影響整體推進(jìn)。從調(diào)查的情況來(lái)看,在一些地區(qū)、一些部門(mén)出現(xiàn)了與此相悖的現(xiàn)象。比如,規(guī)劃缺乏“一盤(pán)棋”的觀念:有的不立項(xiàng)、不論證,胸中無(wú)數(shù),倉(cāng)促上馬,項(xiàng)目跟著長(zhǎng)官意志走;有的隨便立項(xiàng),在實(shí)施中隨意更改,頭痛醫(yī)頭,腳痛醫(yī)腳。再比如,實(shí)施缺乏連續(xù)性:鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目與基層黨政干部任期目標(biāo)不一致,造成工程隨著人員變遷而更替,三年一小改、五年一大換的現(xiàn)象較為突出。還比如,管理缺乏協(xié)調(diào)性:脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興有效銜接是集人才、資金、技術(shù)、設(shè)備、物流等資源要素為一體的工程項(xiàng)目,涉及農(nóng)業(yè)、水利、財(cái)稅、銀行、社保、民政等部門(mén),需要齊抓共管,但有些地方和部門(mén)往往只從自身利益出發(fā),互相牽制,相互扯皮,影響了鞏固脫貧攻堅(jiān)成果與鄉(xiāng)村振興的順利實(shí)現(xiàn)。
財(cái)稅政策反映政府的活動(dòng)范圍和方向,是推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐,是宏觀調(diào)控的重要手段。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,財(cái)政處于緊平衡狀態(tài),收支矛盾較為突出,一定程度上會(huì)影響實(shí)現(xiàn)鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。為此,我們認(rèn)為,在制定財(cái)稅政策時(shí),應(yīng)該圍繞規(guī)范管理、提高效率、挖掘潛力、釋放活力做文章。推進(jìn)政策銜接的總體目標(biāo)是:按照調(diào)整、優(yōu)化、延續(xù)的要求,對(duì)標(biāo)國(guó)家和省級(jí)政策措施,銜接教育扶貧、健康扶貧、危房改造、小額扶貧信貸、綜合保障、產(chǎn)業(yè)獎(jiǎng)補(bǔ)、就業(yè)扶貧、消費(fèi)扶貧、“雨露計(jì)劃”、財(cái)政投入、易遷后扶、飲水安全、“防貧?!钡戎饕?,保持政策的總體穩(wěn)定,鞏固“兩不愁三保障”成果。
第一,適度加大資金投入力度,增強(qiáng)財(cái)政保障能力。
一是穩(wěn)定財(cái)政投入規(guī)模。
過(guò)渡期內(nèi)在保持財(cái)政支持政策總體穩(wěn)定的前提下,合理安排財(cái)政投入規(guī)模,調(diào)整支持重點(diǎn),確保工作不留空檔、政策不留空白。逐步實(shí)現(xiàn)由集中資源支持脫貧攻堅(jiān)向全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過(guò)渡。抓住換屆選舉契機(jī),選好配強(qiáng)“兩委”班子,并為此提供財(cái)力保障。二是規(guī)范預(yù)算管理??紤]經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和實(shí)施減稅降費(fèi)政策等因素合理測(cè)算,實(shí)事求是編制收入預(yù)算。嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)減稅降費(fèi)政策,嚴(yán)禁收取過(guò)頭稅費(fèi)、違規(guī)設(shè)置收費(fèi)項(xiàng)目或提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。依照法律法規(guī)及時(shí)足額征收應(yīng)征的預(yù)算收入,如實(shí)反映財(cái)政收入情況,提高財(cái)政收入質(zhì)量。不得違法違規(guī)制定實(shí)施各種形式的歧視性稅費(fèi)減免政策,維護(hù)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)。三是盤(pán)活各類存量資源。盤(pán)活財(cái)政存量資金,完善結(jié)余資金收回使用機(jī)制。新增資產(chǎn)配置要與資產(chǎn)存量掛鉤,依法依規(guī)編制相關(guān)支出預(yù)算。嚴(yán)格各類資產(chǎn)登記和核算,所有資本性支出應(yīng)當(dāng)形成資產(chǎn)并予以全程登記。各級(jí)行政事業(yè)單位要將資產(chǎn)使用管理責(zé)任落實(shí)到人,確保資產(chǎn)安全完整、高效利用。推動(dòng)國(guó)有資產(chǎn)共享共用,促進(jìn)長(zhǎng)期低效運(yùn)轉(zhuǎn)、閑置和超標(biāo)準(zhǔn)配置資產(chǎn)以及臨時(shí)配置資產(chǎn)調(diào)劑使用,有條件的部門(mén)和地區(qū)可以探索建立公物倉(cāng),按規(guī)定處置閑置且難以調(diào)劑的國(guó)有資產(chǎn),提高財(cái)政資源配置效益。四是優(yōu)先支持產(chǎn)業(yè)發(fā)展。鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,產(chǎn)業(yè)振興是關(guān)鍵。為此,要調(diào)整完善土地出讓收入使用范圍,優(yōu)先支持鄉(xiāng)村振興;要統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金,向產(chǎn)業(yè)傾斜;要加大對(duì)幫扶效果明顯的龍頭企業(yè)、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的支持力度;要對(duì)支持脫貧地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展效果明顯的貸款貼息、政府采購(gòu)等政策在調(diào)整優(yōu)化的基礎(chǔ)上繼續(xù)實(shí)施,并放大積極效應(yīng)。五是積極探索項(xiàng)目招投標(biāo)新模式。我們?cè)谡{(diào)查中發(fā)現(xiàn),不少地方招投標(biāo)程序較為復(fù)雜,審批程序過(guò)多,最短也要1個(gè)月左右,長(zhǎng)則幾個(gè)月,嚴(yán)重影響了鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目的建設(shè)進(jìn)度。不僅如此,招投標(biāo)中介費(fèi)需計(jì)入項(xiàng)目總投資,不利于提高資金使用效益。據(jù)測(cè)算,一項(xiàng)100萬(wàn)的工程款最高有20%被第三方中介公司提取,最少也不低于10%。有鑒于此,應(yīng)通過(guò)探索鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)新模式,找到一條適合鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)的“綠色通道”,減少招投標(biāo)過(guò)程中的資金損耗,確保資金用在刀刃上。
第二,規(guī)范支出管理,推進(jìn)財(cái)政支出標(biāo)準(zhǔn)化。
一是合理安排鄉(xiāng)村振興支出預(yù)算規(guī)模。
堅(jiān)持量入為出原則,積極運(yùn)用零基預(yù)算理念,打破支出固化僵化格局,合理確定支出預(yù)算規(guī)模,調(diào)整完善鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)支出的預(yù)算編制程序。二是進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系。上級(jí)政府應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)提前下達(dá)轉(zhuǎn)移支付預(yù)計(jì)數(shù),增強(qiáng)地方預(yù)算編制的完整性、主動(dòng)性;下級(jí)政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照提前下達(dá)數(shù)如實(shí)編制預(yù)算,既不得虛列收支、增加規(guī)模,也不得少列收支、脫離監(jiān)督。同時(shí),進(jìn)一步優(yōu)化轉(zhuǎn)移支付體系,完善轉(zhuǎn)移支付資金分配方法,健全轉(zhuǎn)移支付定期評(píng)估和動(dòng)態(tài)調(diào)整、退出機(jī)制,提高轉(zhuǎn)移支付管理的規(guī)范性、科學(xué)性、合理性。三是完善鄉(xiāng)村振興財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制。在保持現(xiàn)行財(cái)政體制、資金管理權(quán)限和保障主體責(zé)任基本穩(wěn)定的前提下,穩(wěn)步擴(kuò)大直達(dá)資金范圍,確保直達(dá)資金“一竿子插到底”,直達(dá)使用單位、直接惠企利民。完善直達(dá)資金分配審核流程,加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村振興直達(dá)資金情況的監(jiān)督,確保資金安排符合相關(guān)制度規(guī)定、體現(xiàn)政策導(dǎo)向。建立健全直達(dá)資金監(jiān)控體系,加強(qiáng)部門(mén)協(xié)同聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化從資金源頭到使用末端的全過(guò)程、全鏈條、全方位監(jiān)管,防止擠占挪用、沉淀閑置,提高財(cái)政資金使用的有效性和精準(zhǔn)性。四是統(tǒng)籌各類資金資產(chǎn)。將鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目作為部門(mén)和單位預(yù)算管理的基本單元,預(yù)算支出全部以項(xiàng)目形式納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù),實(shí)施項(xiàng)目全生命周期管理,未納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目一律不得安排預(yù)算。有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)安排的建設(shè)項(xiàng)目,要按規(guī)定納入部門(mén)項(xiàng)目庫(kù)并納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)。實(shí)行項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化分類,規(guī)范立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施期限、支出標(biāo)準(zhǔn)、預(yù)算需求等要素。建立健全項(xiàng)目入庫(kù)評(píng)審機(jī)制和項(xiàng)目滾動(dòng)管理機(jī)制。做實(shí)做細(xì)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備,納入預(yù)算項(xiàng)目庫(kù)的項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按規(guī)定完成可行性研究論證、制定具體實(shí)施計(jì)劃等各項(xiàng)前期工作,做到預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)即可實(shí)施,并按照輕重緩急等排序,突出保障重點(diǎn)。
第三,用活稅收政策,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)力。一是用活現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策。
在落實(shí)好現(xiàn)有涉農(nóng)稅收優(yōu)惠政策的基礎(chǔ)上,針對(duì)農(nóng)村特色經(jīng)濟(jì)還普遍較小的特點(diǎn),宣傳引導(dǎo)農(nóng)村實(shí)體經(jīng)濟(jì)用好小規(guī)模納稅人增值稅優(yōu)惠政策和小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策,讓剛剛起步的實(shí)體經(jīng)濟(jì)先活下來(lái),再逐步發(fā)展壯大。通過(guò)宣傳引導(dǎo),幫助那些有助于農(nóng)民就業(yè)、農(nóng)村富裕的實(shí)體企業(yè)用好福利企業(yè)優(yōu)惠政策,最大限度地減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān),引導(dǎo)企業(yè)讓利給農(nóng)民,讓農(nóng)民得到更多實(shí)惠。二是向上爭(zhēng)取更多實(shí)用性政策。針對(duì)已到期又有必要繼續(xù)延續(xù)的農(nóng)村飲水工程建設(shè)運(yùn)營(yíng)和為農(nóng)戶擔(dān)保與再擔(dān)保業(yè)務(wù)稅收優(yōu)惠政策,積極向上級(jí)相關(guān)部門(mén)反映,解決企業(yè)的后顧之憂。針對(duì)一些農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目前期資金投入巨大、回收期長(zhǎng)等特點(diǎn),向上爭(zhēng)取對(duì)這類項(xiàng)目稅收減免政策,減輕企業(yè)前期投入壓力和降低運(yùn)營(yíng)成本。針對(duì)當(dāng)前農(nóng)產(chǎn)品保鮮、物流面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題,向上爭(zhēng)取對(duì)農(nóng)產(chǎn)品冷鏈企業(yè)和鮮果、水產(chǎn)品等農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)環(huán)節(jié)免征增值稅政策,便于為農(nóng)業(yè)提供倉(cāng)儲(chǔ)物流服務(wù)的企業(yè)降本增效。針對(duì)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)業(yè)機(jī)具未能充分享受到國(guó)家扶持政策的實(shí)際情況,向上爭(zhēng)取調(diào)整現(xiàn)有稅收優(yōu)惠政策,建議由減免農(nóng)機(jī)銷售企業(yè)稅收改為由財(cái)政退補(bǔ)農(nóng)民購(gòu)買農(nóng)機(jī)所負(fù)擔(dān)稅費(fèi)。三是提升稅務(wù)服務(wù)鄉(xiāng)村振興的能力。一方面,加強(qiáng)稅法宣傳輔導(dǎo),讓廣大農(nóng)民特別是經(jīng)營(yíng)者知法、懂法、用法,增強(qiáng)稅收法規(guī)意識(shí),用好、用活各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策,維護(hù)自身利益。另一方面,針對(duì)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)村發(fā)展經(jīng)濟(jì)面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題、新要求,進(jìn)一步梳理現(xiàn)有稅收政策,研究能夠有效引導(dǎo)社會(huì)資本、人才、技術(shù)等各要素向農(nóng)村流動(dòng)的稅收優(yōu)惠政策。尤其是對(duì)科技下鄉(xiāng)、智慧農(nóng)業(yè)、完善農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈、扶持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織做大做強(qiáng)的稅收政策,進(jìn)行深入分析研究,推動(dòng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)民有收入、企業(yè)有利潤(rùn)、資本有收益、政府有稅收的良性循環(huán)。
第四,強(qiáng)化績(jī)效管理,增強(qiáng)預(yù)算約束力。
一是強(qiáng)化預(yù)算對(duì)執(zhí)行的控制。
嚴(yán)格執(zhí)行人大批準(zhǔn)的鄉(xiāng)村振興資金的各項(xiàng)預(yù)算,預(yù)算一經(jīng)批準(zhǔn)非經(jīng)法定程序不得調(diào)整。對(duì)預(yù)算指標(biāo)實(shí)行統(tǒng)一規(guī)范的核算管理,精準(zhǔn)反映預(yù)算指標(biāo)變化,實(shí)現(xiàn)預(yù)算指標(biāo)對(duì)執(zhí)行的有效控制。堅(jiān)持先有預(yù)算后有支出,嚴(yán)禁超預(yù)算、無(wú)預(yù)算安排支出。二是加強(qiáng)鄉(xiāng)村振興資金的績(jī)效管理。將鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接資金作為預(yù)算績(jī)效管理重點(diǎn),加強(qiáng)財(cái)政政策評(píng)估評(píng)價(jià),增強(qiáng)政策可行性和財(cái)政可持續(xù)性。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域鄉(xiāng)村振興投入資金的預(yù)算績(jī)效管理,強(qiáng)化引導(dǎo)約束。加強(qiáng)對(duì)政府和社會(huì)資本合作、政府購(gòu)買服務(wù)等項(xiàng)目的全過(guò)程績(jī)效管理。加強(qiáng)國(guó)有資本資產(chǎn)使用績(jī)效管理,提高使用效益。加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用,將績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與完善政策、調(diào)整預(yù)算安排有機(jī)銜接,對(duì)低效無(wú)效資金一律削減或取消,對(duì)沉淀資金一律按規(guī)定收回并統(tǒng)籌安排。加大績(jī)效信息公開(kāi)力度,推動(dòng)績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果向社會(huì)公開(kāi)。
第五,加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控,增強(qiáng)財(cái)政可持續(xù)性。
一是健全地方政府依法適度舉債機(jī)制。
完善以債務(wù)率為主的政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估指標(biāo)體系,建立健全政府債務(wù)與項(xiàng)目資產(chǎn)、收益相對(duì)應(yīng)的制度,綜合評(píng)估政府償債能力。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估預(yù)警結(jié)果應(yīng)用,有效前移風(fēng)險(xiǎn)防控關(guān)口。依法落實(shí)到期法定債券償還責(zé)任。健全地方政府債務(wù)信息公開(kāi)及債券信息披露機(jī)制,打通地方政府債券管理全鏈條,促進(jìn)形成市場(chǎng)化融資自律約束機(jī)制。二是防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。在鞏固脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接過(guò)程中,要把防范化解地方政府隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)作為重要的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量,妥善處置和化解隱性債務(wù)存量。完善常態(tài)化監(jiān)控機(jī)制,進(jìn)一步加強(qiáng)日常監(jiān)督管理,決不允許新增隱性債務(wù)上新項(xiàng)目、鋪新攤子。嚴(yán)禁地方政府以企業(yè)債務(wù)形式增加隱性債務(wù)。嚴(yán)禁地方政府通過(guò)金融機(jī)構(gòu)違規(guī)融資或變相舉債。三是防范化解財(cái)政運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)隱患。但凡出臺(tái)涉及到鄉(xiāng)村振興增加財(cái)政支出的重大政策或?qū)嵤┲卮笳顿Y項(xiàng)目前,要按規(guī)定進(jìn)行財(cái)政承受能力評(píng)估,未通過(guò)評(píng)估的不得安排預(yù)算。規(guī)范政府和社會(huì)資本合作項(xiàng)目管理。各部門(mén)出臺(tái)政策時(shí)要考慮地方財(cái)政承受能力。加強(qiáng)地方政府中長(zhǎng)期鄉(xiāng)村振興支出事項(xiàng)管理,客觀評(píng)估對(duì)財(cái)政可持續(xù)性的影響。
根據(jù)市委關(guān)于推動(dòng)鄉(xiāng)村振興的指示精神和統(tǒng)一要求,結(jié)合我村實(shí)際,12月10日我村召集黨員及村民代表召開(kāi)了以“鄉(xiāng)村振興,我村怎么辦”為主題的研討部署會(huì)。會(huì)中,大家集思廣益、各抒己見(jiàn),在圍繞如何鄉(xiāng)村振興的問(wèn)題上每一位同志都提出了可行性建議。為了我村鄉(xiāng)村振興工作有序開(kāi)展,接下來(lái)的工作我們將從以下五方面著手:
加強(qiáng)組織保障,不斷增強(qiáng)基層支部的戰(zhàn)斗力。一是抓班子自身建設(shè)。加強(qiáng)班子團(tuán)結(jié)、明確分工、帶頭工作,切實(shí)發(fā)揮社區(qū)支部戰(zhàn)斗堡壘作用。二是堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度。保證每月正常的組織生活,認(rèn)真做好黨員教育管理工作。積極參加上級(jí)黨組織的黨務(wù)培訓(xùn),提高黨務(wù)知識(shí),帶動(dòng)黨總支部工作的正常化、規(guī)范化。加強(qiáng)制度建設(shè),提高黨建工作的整合力。在推進(jìn)社區(qū)建設(shè)中,村黨總支部要起重要作用。建立健全村黨總支的各項(xiàng)工作制度,做到“有健全的組織、有完善的制度”。發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng),堅(jiān)持民主集中制,堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持走群眾路線。
在如何轉(zhuǎn)變村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、增加村集體經(jīng)濟(jì)收入上下功夫,克服安于現(xiàn)狀,疏于進(jìn)取的思想,努力培植一個(gè)村集體增收的可靠產(chǎn)業(yè)。一、對(duì)集體用房進(jìn)行整合并重新發(fā)包利用租金來(lái)提高集體經(jīng)濟(jì)收入;二、利用閑置資金理財(cái)增加收入;三、復(fù)制高產(chǎn)能模式,擴(kuò)大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田規(guī)模來(lái)提高集體經(jīng)濟(jì)收入。
繼續(xù)做好公益事業(yè)建設(shè)。利用好集體經(jīng)濟(jì)收入,把村內(nèi)破損的路面進(jìn)行全覆蓋維修、增加全村綠化覆蓋率、建設(shè)好村民健身場(chǎng)地。繼續(xù)做好控制違章建筑工作,積極開(kāi)展群防群治,加強(qiáng)干部夜間值班制度,切實(shí)提高我村人居環(huán)境。
進(jìn)一步加強(qiáng)村干部責(zé)任制考核和民主評(píng)議活動(dòng),增強(qiáng)村干部服務(wù)群眾的意識(shí),提倡禮貌用語(yǔ),熱情接待,努力提高為民服務(wù)的本領(lǐng)。貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)惠農(nóng)政策,通過(guò)公示、廣播、標(biāo)語(yǔ)等形式大力宣傳新農(nóng)合、新農(nóng)保、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等惠農(nóng)政策的合理性及優(yōu)越性,引導(dǎo)村民合理選擇,全員參保。為五保老人、特困戶爭(zhēng)取最低生活保障、為殘疾村民爭(zhēng)取殘疾人就業(yè)基金,把黨的惠民、利民政策不折不扣地落實(shí)到百姓家中,讓老百姓得到更多的實(shí)惠。梳理、拓寬我村勞務(wù)輸出渠道,維護(hù)外出務(wù)工人員的合法權(quán)益。
我們以村文化宣傳、文體活動(dòng)為載體,把思想教育融入黨員群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的活動(dòng)之中,能吸引村民廣泛參與,并使村民在自覺(jué)參與中潛移默化地受到教育。為了能把法律送進(jìn)千家萬(wàn)戶,我村將通過(guò)多種形式在居民中開(kāi)展了各類普法宣傳活動(dòng),營(yíng)造了一個(gè)學(xué)法、懂法、用法、守法、護(hù)法的良好氛圍。2021年我村將建立一個(gè)百姓大舞臺(tái),將思想政治工作和豐富多彩的文化體育活動(dòng)結(jié)合起來(lái),使村黨員群眾在廣泛參與中受到熏陶和教育,增強(qiáng)了村歸屬感和凝聚力。
面向未來(lái),任務(wù)艱巨,使命光榮。我村兩委將始終抱著發(fā)展一方經(jīng)濟(jì),改變一方面貌,造福一方百姓的強(qiáng)烈使命感,勇立潮頭,負(fù)重拼搏,后發(fā)崛起,凡事都要爭(zhēng)一流,當(dāng)先進(jìn),創(chuàng)特色,將我村發(fā)展的宏偉藍(lán)圖變成生動(dòng)的現(xiàn)實(shí)。
謝謝大家!
在2020年度縣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核中,交通系統(tǒng)考核納入“鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)-農(nóng)村人居環(huán)境改善”指標(biāo)中,在綜合考核中所占分值為3分??己藘?nèi)容為:四好農(nóng)村公路推進(jìn)改善率和村內(nèi)道路(戶戶通)硬化完成率,主要考核:年度重點(diǎn)工作完成率、三級(jí)路以上比例、中等路以上比例、村內(nèi)道路硬化工作完成情況四個(gè)方面的內(nèi)容。
根據(jù)市交通運(yùn)輸局對(duì)縣區(qū)交通運(yùn)輸工作考核初步意見(jiàn),本年度主要考核以下內(nèi)容:
1、年度重點(diǎn)任務(wù)完成率,按完成比例計(jì)分。2020年全縣的年度重點(diǎn)任務(wù)一是路網(wǎng)提檔升級(jí)工程58.5公里,目前已完工99.6公里;二是自然村通達(dá)工程200公里,目前已完工202.3公里;三是對(duì)新改建道路的管理養(yǎng)護(hù),目前全縣新改建道路路肩已全部修復(fù),納入正常養(yǎng)護(hù);四是運(yùn)輸網(wǎng)點(diǎn)布設(shè),已完成省下達(dá)的建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
2、三級(jí)路以上比例,完成或超額完成目標(biāo)的,得滿分;未完成目標(biāo)的,按比例扣分。根據(jù)2020年統(tǒng)計(jì)年報(bào),全縣縣、鄉(xiāng)公路總里程485.6公里,要完成目標(biāo),全縣建設(shè)三級(jí)以上公路里程應(yīng)不低于9.7公里,占比2%。
今年全縣農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目中,共計(jì)15.745公里,均升級(jí)改造為三級(jí)公路,所占總里程比例為3.2%,已超額完成2%的建設(shè)任務(wù),該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
3、中等路以上比例2分,完成或超額完成目標(biāo)的,得滿分;未完成目標(biāo)的,按比例扣分。中等路以上比例是指年底轄區(qū)內(nèi)縣、鄉(xiāng)公路總里程中路面技術(shù)狀況(pqi指標(biāo))為中等以上的里程所占比例。由市交通運(yùn)輸局委托第三方調(diào)查評(píng)定,全縣可以達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),該項(xiàng)考核預(yù)計(jì)得滿分。
4、村內(nèi)道路硬化工作完成情況,按完成比例計(jì)分。這項(xiàng)工作任務(wù)是省政府11上旬下達(dá)的,我市部分縣區(qū)已出臺(tái)政策,開(kāi)工建設(shè)。此項(xiàng)工作要縣財(cái)政出資,且資金量大,縣政府目前還沒(méi)有出臺(tái)政策。我們將全力做好工作,爭(zhēng)取這項(xiàng)工作少失分。
今年我局整體工作確保全市前三名。
去年以來(lái),我縣把鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的總抓手,堅(jiān)持多措并舉,多點(diǎn)發(fā)力,科學(xué)編制《全縣鄉(xiāng)村振興三年工作意見(jiàn)》《某某縣鄉(xiāng)村振興五年戰(zhàn)略規(guī)劃(2018—2022年)》和五個(gè)振興《工作方案》,努力打造具有魯西南特色的鄉(xiāng)村振興齊魯樣板。工作中主要抓了以下方面:
第一,堅(jiān)持把做強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的首要任務(wù),進(jìn)一步打開(kāi)通道,夯實(shí)基礎(chǔ)。一是項(xiàng)目招商成效顯著。產(chǎn)業(yè)振興,項(xiàng)目是基礎(chǔ),我縣把農(nóng)業(yè)項(xiàng)目招商放在首要位置,全力引進(jìn)大企業(yè),落地大項(xiàng)目,推動(dòng)大發(fā)展。一批大型企業(yè)相繼來(lái)我縣投資“三農(nóng)”項(xiàng)目,投資規(guī)模、質(zhì)量水平均實(shí)現(xiàn)歷史性突破。今年3月份,我縣集中開(kāi)工鄉(xiāng)村振興項(xiàng)目8個(gè),總投資62.7億元,業(yè)態(tài)新、規(guī)模大、前景好,致力于打造百億級(jí)新六產(chǎn)產(chǎn)業(yè)集群和百億級(jí)的肉鴨產(chǎn)業(yè)。其中,山東發(fā)展投資控股集團(tuán)投資13.5億元的絲路東方田園綜合體項(xiàng)目,實(shí)際投資規(guī)模名列山東省前三位,力爭(zhēng)建設(shè)成全省乃至全國(guó)鄉(xiāng)村振興的示范和樣板。由江蘇益客集團(tuán)投資20億元的益客產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目,圍繞肉鴨生態(tài)養(yǎng)殖和食品加工兩大主業(yè),與我縣鄉(xiāng)村振興和精準(zhǔn)扶貧有機(jī)融合,鼓勵(lì)引導(dǎo)養(yǎng)殖戶發(fā)展生態(tài)肉鴨養(yǎng)殖,致力于打造全國(guó)最大的肉鴨生產(chǎn)專業(yè)縣、羽絨加工和食品深加工基地縣。今年4月份,經(jīng)益客集團(tuán)研究決定,將遷往江蘇10年的集團(tuán)總部再遷回山東,落戶某某,引鳳回巢。二是結(jié)構(gòu)調(diào)整加快推進(jìn)。堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)、科學(xué)布局、因地制宜、突出特色的原則,大力開(kāi)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整大會(huì)戰(zhàn)。土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到32萬(wàn)畝,劃定糧食功能保護(hù)區(qū)75萬(wàn)畝、重要農(nóng)作物保護(hù)區(qū)3.7萬(wàn)畝。大力推進(jìn)中藥材產(chǎn)業(yè),中藥材種植面積10萬(wàn)余畝,發(fā)展專業(yè)村37個(gè)、專業(yè)戶2360個(gè),大型中藥材種植基地17處,年產(chǎn)中藥材3.5萬(wàn)噸,產(chǎn)值達(dá)到14億余元。大力發(fā)展毛木耳種植,采用“合作社+基地+農(nóng)戶+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”的經(jīng)營(yíng)模式,建設(shè)大棚3200個(gè),栽培毛木耳1.08億袋,年產(chǎn)值過(guò)億元,成為全國(guó)毛木耳四大產(chǎn)區(qū)之一。三是農(nóng)村電商提質(zhì)增效。目前,全縣形成淘寶村18個(gè)、淘寶鎮(zhèn)3個(gè),電商企業(yè)1100家,互聯(lián)網(wǎng)品牌企業(yè)達(dá)到200余家,全縣擁有活躍店鋪1.2萬(wàn)個(gè),農(nóng)村地區(qū)發(fā)展電子商務(wù)直接或間接受益人口超過(guò)25萬(wàn)人。依托阿里巴巴集團(tuán)橙色培訓(xùn)基地作用,舉辦各類電商培訓(xùn)100余期,參訓(xùn)人員2萬(wàn)余人次,開(kāi)啟新零售時(shí)代,設(shè)立京東便利店22家、開(kāi)設(shè)天貓優(yōu)品店8家。利用京東中國(guó)某某館積極宣傳推介我縣農(nóng)特產(chǎn)品,目前已上線企業(yè)32家。開(kāi)辟了我縣傳統(tǒng)特色農(nóng)特產(chǎn)品商品的銷售新渠道?!八粗帯敝兴幉膶I(yè)電商平臺(tái)健康運(yùn)行。全縣形成由傳統(tǒng)企業(yè)家、返鄉(xiāng)大學(xué)生和當(dāng)?shù)厍嗄贽r(nóng)民為主的新興電商創(chuàng)業(yè)群體,初顯“大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新”良好局面。
第二,堅(jiān)持把推進(jìn)農(nóng)村改革作為鄉(xiāng)村振興的強(qiáng)大動(dòng)力,進(jìn)一步釋放農(nóng)村的發(fā)展活力、改革紅利。一是全力推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革。成立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組,研究制定集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作指導(dǎo)意見(jiàn)和股權(quán)量化指導(dǎo)意見(jiàn)等,對(duì)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的指導(dǎo)思想、基本原則、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、實(shí)施步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)作出部署。目前,我縣全面完成了清產(chǎn)核資并錄入省清產(chǎn)核資系統(tǒng),對(duì)集體資產(chǎn)進(jìn)行了量化,核實(shí)資產(chǎn)總額11.58億元,集體土地面積145.56萬(wàn)畝。成立股份(經(jīng)濟(jì))合作社567個(gè),量化資產(chǎn)4.76億元,量化股數(shù)85.2萬(wàn)股,完成率100%?;窘⒔∪寮?jí)會(huì)計(jì)賬簿,實(shí)行了全縣村集體三資代理,并逐步實(shí)施了會(huì)計(jì)電算化。通過(guò)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,村民摸清了“家底”,明晰了產(chǎn)權(quán),逐步實(shí)現(xiàn)了農(nóng)村資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東,喚醒沉睡多年的農(nóng)村土地資產(chǎn),促進(jìn)了農(nóng)村土地市場(chǎng)的有序發(fā)展。二是全力做好農(nóng)村宅基地“三權(quán)分置”試點(diǎn)。為確保試點(diǎn)工作順利進(jìn)行,縣委、縣政府成立“雙組長(zhǎng)”試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由縣委書(shū)記和縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)。按照每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的試點(diǎn)村不少于本鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)行政村總數(shù)的10%,每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)選定了不少于3個(gè)班子強(qiáng)、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)好、村民素質(zhì)高的先行試點(diǎn)村莊,全縣選取的52個(gè)試點(diǎn)村。研究制定了《某某縣農(nóng)村宅基地資格認(rèn)定試行辦法》和《某某縣農(nóng)村宅基地有償使用指導(dǎo)意見(jiàn)》,去年10月份,為aaa村部分村民頒發(fā)了不動(dòng)產(chǎn)證書(shū),試點(diǎn)工作取得突破性進(jìn)展。
第三,堅(jiān)持把辦好民生實(shí)事、“關(guān)鍵小事”作為鄉(xiāng)村振興的大事來(lái)抓,進(jìn)一步滿足農(nóng)民群眾日益增長(zhǎng)的美好生活需要。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,就要深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想,主動(dòng)適應(yīng)新情況新變化,想群眾之所想、急群眾之所急、解群眾之所困,努力讓農(nóng)民群眾過(guò)上幸福美好的日子。一是村鎮(zhèn)建設(shè)不斷提質(zhì)。我縣被列入省級(jí)農(nóng)村宅基地三權(quán)分置試點(diǎn)縣、省級(jí)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)縣。aaaa被納入全市“兩新”融合發(fā)展試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。與魯商集團(tuán)、省土地集團(tuán)、水發(fā)集團(tuán)等大企業(yè)合作,新啟動(dòng)7個(gè)高標(biāo)準(zhǔn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),美麗鄉(xiāng)村a類村莊覆蓋率達(dá)到14%以上。尤其是閻什鎮(zhèn)舜耕歷山社區(qū),按照土地向適度規(guī)模集中、產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中、人口向新型社區(qū)集中的原則,與省土地集團(tuán)合作,把17個(gè)村莊分期、分批拆遷,統(tǒng)一規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),全力打造鄉(xiāng)村振興魯西南樣板。依托魯望農(nóng)業(yè)集團(tuán),以土地入股的形式,集中打造1.2萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地,高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)集特色種植、優(yōu)質(zhì)糧食生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、雙創(chuàng)基地于一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是公共服務(wù)不斷加強(qiáng)。近年來(lái),全縣累計(jì)投入資金6.05億元,新建、改擴(kuò)建農(nóng)村中小學(xué)校舍37.56萬(wàn)平方米,全縣98%以上的農(nóng)村中小學(xué)校實(shí)現(xiàn)了樓房化。在某某廣大農(nóng)村,“最好的房子是學(xué)校,最美的環(huán)境在校園”,已成為群眾公認(rèn)的事實(shí)。全縣設(shè)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院15處,社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心2處,衛(wèi)生室(衛(wèi)生服務(wù)站)394處,其中一體化管理村衛(wèi)生室208處,衛(wèi)生院被國(guó)家確定為“群眾滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”。全力做好免費(fèi)向全縣城鄉(xiāng)居民提供14項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作,全縣共建立電子健康檔案64.9萬(wàn)人。
第四,堅(jiān)持把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)作為鄉(xiāng)村振興的根本保證,進(jìn)一步增強(qiáng)黨在農(nóng)村的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。一是加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)。深入實(shí)施農(nóng)村黨組織建設(shè)“頭雁工程”,出臺(tái)《關(guān)于正向激勵(lì)農(nóng)村(社區(qū))干部的十條意見(jiàn)》,從拓寬晉升渠道、培樹(shù)典型、提高待遇、關(guān)心關(guān)愛(ài)、教育培訓(xùn)、減輕工作負(fù)擔(dān)、保障運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等10個(gè)方面,系統(tǒng)制定了正向激勵(lì)具體措施,有效激發(fā)了村干部工作積極性。提出推進(jìn)“頭雁工程”的“千人計(jì)劃”,即每村培育1名后備支部書(shū)記、2名左右后備村“兩委”成員,縣委組織部?jī)?yōu)中選優(yōu),建立了947人的農(nóng)村后備干部人才庫(kù)。在去年實(shí)現(xiàn)全縣村支部書(shū)記、村委會(huì)主任、村會(huì)計(jì)培訓(xùn)全覆蓋的基礎(chǔ)上,今年5月10日起組織100名村支部書(shū)記和鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織委員赴浙江省組工培訓(xùn)基地開(kāi)展為期一周的教育培訓(xùn),著力提高農(nóng)村干部抓鄉(xiāng)村振興的能力水平。二是發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。依托農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革和清產(chǎn)核資工作,逐村制定了村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃,建立了全縣集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展臺(tái)賬,統(tǒng)籌采取整合涉農(nóng)資金、盤(pán)活閑置資產(chǎn)、推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)等措施壯大村集體經(jīng)濟(jì)。三是大力推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明。大力傳承弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,努力推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村,轉(zhuǎn)化為農(nóng)民的情感認(rèn)同和行為習(xí)慣,推進(jìn)移風(fēng)易俗,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),使鄉(xiāng)村真正成為具有鄉(xiāng)土氣息、傳承鄉(xiāng)村文明的幸福家園。
某某縣是農(nóng)業(yè)大縣,全縣90多萬(wàn)人中有70多萬(wàn)在農(nóng)村。當(dāng)前,全縣農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)還沒(méi)有邁開(kāi)步子,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條比較短,這些都制約著鄉(xiāng)村振興的發(fā)展。全縣廣大人民群眾對(duì)美好生活的需求非常迫切,我們將從最薄弱的環(huán)節(jié)入手,堅(jiān)決貫徹中央和省市委決策部署,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的20字總要求,全面推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織“五個(gè)振興”。
一、以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為抓手,著力推動(dòng)質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),讓鄉(xiāng)村“強(qiáng)”起來(lái)。切實(shí)抓好糧食生產(chǎn),推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技,新增高產(chǎn)創(chuàng)建示范方10萬(wàn)畝。深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,力爭(zhēng)新增特色經(jīng)濟(jì)作物3萬(wàn)畝,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)林5000畝。大力培植道地藥材標(biāo)準(zhǔn)化種植,新增中藥材種植面積8000畝以上。堅(jiān)持質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng),新建、改擴(kuò)建規(guī)?;B(yǎng)殖場(chǎng)20家以上,創(chuàng)建省級(jí)以上標(biāo)準(zhǔn)化示范場(chǎng)2家,新認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品20個(gè)以上。大力發(fā)展土地流轉(zhuǎn)、土地托管、訂單服務(wù)等多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng),提升農(nóng)戶組織化程度,新建為農(nóng)服務(wù)中心3處,完成測(cè)土配方智能配肥和飛防作業(yè)各20萬(wàn)畝。開(kāi)展全程機(jī)械化推進(jìn)行動(dòng),提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)主要農(nóng)作物全程機(jī)械化示范縣。堅(jiān)持用工業(yè)化理念發(fā)展農(nóng)業(yè),大力實(shí)施農(nóng)業(yè)“接二連三”工程,積極培育壯大果蔬、食用菌、肉食加工、寵物食品等產(chǎn)業(yè),爭(zhēng)取打造幾個(gè)市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。全力推進(jìn)絲路東方田園綜合體、益客農(nóng)業(yè)生態(tài)示范園項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度,發(fā)展生豬、肉鴨規(guī)?;B(yǎng)殖。積極推動(dòng)山東上上灘田園綜合體、深圳鐵漢生態(tài)黃河灘區(qū)田園綜合體項(xiàng)目盡快落地建設(shè),爭(zhēng)取打造成省級(jí)以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū),走出一條規(guī)模經(jīng)營(yíng)、裝備現(xiàn)代、綠色生態(tài)、優(yōu)質(zhì)高效、三產(chǎn)融合的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,在打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板上提供“某某方案”。
二、以打造美麗宜居新家園為目標(biāo),著力補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng),讓鄉(xiāng)村“美”起來(lái)。堅(jiān)持點(diǎn)面結(jié)合、整縣推進(jìn)、特色打造,加快實(shí)現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村全域化。持續(xù)開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境“三大革命”,整合農(nóng)村“七改”、環(huán)境綜合整治、“美麗庭院”等資源,建立多元化投入、常態(tài)化巡查、長(zhǎng)效化管護(hù)機(jī)制,新增植樹(shù)造林面積1.5萬(wàn)畝,創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村居34個(gè),打造“村在林中、路在綠中、房在園中、人在景中”新農(nóng)村,助力全市成功創(chuàng)建國(guó)家森林城市。全面實(shí)施畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目,力爭(zhēng)綜合利用率達(dá)到80%。深入開(kāi)展移風(fēng)易俗,倡樹(shù)文明鄉(xiāng)風(fēng),鞏固強(qiáng)化殯葬改革成果。選好配強(qiáng)村委會(huì)班子,培育“新鄉(xiāng)賢”,健全自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。綜合運(yùn)用政策激勵(lì)、分類指導(dǎo)、產(chǎn)業(yè)扶持、規(guī)范管理等措施,加快壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。
三、堅(jiān)持以實(shí)現(xiàn)共同富裕為方向,著力保障和改善農(nóng)村民生,讓鄉(xiāng)村“富”起來(lái)。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,加快實(shí)現(xiàn)共同富裕,讓廣大農(nóng)民有更多獲得感和幸福感。一是在“減”字上下功夫,持續(xù)深化脫貧攻堅(jiān)。深化脫貧攻堅(jiān)“三個(gè)一”工程,加強(qiáng)扶貧車間管理,致力于扶貧車間向“致富車間”“發(fā)展車間”轉(zhuǎn)化;加大涉農(nóng)扶貧資金整合力度,集中抓好畜禽養(yǎng)殖、花卉、果蔬、食用菌等幾個(gè)符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的產(chǎn)業(yè)扶貧基地。盯緊“黃河灘”,完成4個(gè)外遷社區(qū)搬遷,加快4個(gè)村臺(tái)社區(qū)建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“一村一品,一臺(tái)一韻”,建成美麗鄉(xiāng)村示范點(diǎn),逐步將“黃河灘”變成美麗的“花果園”。鎖定“老病殘”,實(shí)施資產(chǎn)收益、農(nóng)村低保、實(shí)物供給、鄰里互助等保障性扶貧措施,落實(shí)各項(xiàng)扶貧政策,確保老有所養(yǎng)、病有所醫(yī)、殘有所助、生活有兜底。二是在“增”字上下功夫,持續(xù)促進(jìn)農(nóng)民增收。探索發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè),鼓勵(lì)農(nóng)民發(fā)展民宿產(chǎn)業(yè),推動(dòng)產(chǎn)品變精品、田園變公園、農(nóng)房變客房、勞作變體驗(yàn),不斷打造農(nóng)民增收新業(yè)態(tài)。借助京東中國(guó)某某館、舜之藥、藥流通、“供銷e家”等電商平臺(tái),促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品上行。深入推進(jìn)農(nóng)村“雙創(chuàng)”活動(dòng),暢通智力、技術(shù)、管理下鄉(xiāng)通道,培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民,發(fā)展“新農(nóng)人”,培養(yǎng)造就一支懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的“三農(nóng)”工作隊(duì)伍。支持金融資本、工商資本、企業(yè)主體參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村發(fā)展,引導(dǎo)農(nóng)村富余勞動(dòng)力向技術(shù)工人、創(chuàng)業(yè)農(nóng)民、產(chǎn)業(yè)農(nóng)民轉(zhuǎn)型,通過(guò)就業(yè)帶動(dòng)、保底分紅、股份合作、利潤(rùn)返還等形式,讓農(nóng)民合理分享全產(chǎn)業(yè)鏈增值效益。三是在“均”字上下功夫,持續(xù)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。多渠道擴(kuò)充普惠性學(xué)前教育資源。加大優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)力度,積極爭(zhēng)取與北大培文、山師附中等院校的戰(zhàn)略合作,培育教育知名品牌,提高教育教學(xué)質(zhì)量。扎實(shí)推進(jìn)“縣管校聘”管理體制改革,有計(jì)劃地完善教師隊(duì)伍補(bǔ)充機(jī)制,增加師資力量。加快健康某某建設(shè)。全面深化基層醫(yī)療衛(wèi)生體制改革,落實(shí)好市政府加強(qiáng)基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的12條意見(jiàn),推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),積極構(gòu)建醫(yī)療聯(lián)合體、醫(yī)養(yǎng)聯(lián)合體。抓好老弱病殘群體的康復(fù)、養(yǎng)老工作,推進(jìn)中心敬老院管理體制改革,完成50處農(nóng)村幸?;ブ航ㄔO(shè)。不斷豐富群眾文體生活,實(shí)施“十個(gè)一”文化惠民工程,讓廣大群眾享受高質(zhì)量的精神文化生活。
今年以來(lái),縣委、縣政府認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省市關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的決策部署,把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為新時(shí)代“三農(nóng)”工作的新旗幟和總抓手,做到“五個(gè)堅(jiān)持”,全力推進(jìn)鄉(xiāng)村五大振興,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)強(qiáng)、農(nóng)民富、農(nóng)村美。
(一)成立工作專班,統(tǒng)籌五大振興。根據(jù)《中共縣委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于成立鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班抓好工作推進(jìn)落實(shí)的通知》文件要求,我縣成立了產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興五個(gè)工作專班,各專班由2-3名縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志任組長(zhǎng),2-3個(gè)部門(mén)為牽頭推進(jìn)單位。各工作專班對(duì)照省、市、縣《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018-2022年)》《鄉(xiāng)村振興五個(gè)專班重點(diǎn)任務(wù)清單》部署要求,明確重點(diǎn)任務(wù),建立工作臺(tái)賬,制定落實(shí)方案,加強(qiáng)工作調(diào)度,全力推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。目前,五個(gè)工作專班都召開(kāi)了調(diào)度會(huì)議,制定了工作規(guī)則,健全了工作機(jī)制,確保了鄉(xiāng)村“五大振興”工作有序推進(jìn)。
(二)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)奠基,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)振興。一是持續(xù)壯大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。大力培育發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),目前全縣培育“一鄉(xiāng)一業(yè)”專業(yè)鎮(zhèn)7個(gè)、“一村一品”專業(yè)村196個(gè),初步形成五大特色種植板塊;積極培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,全縣農(nóng)民專業(yè)合作社數(shù)量達(dá)2516家,家庭農(nóng)場(chǎng)總數(shù)達(dá)3639家,種植大戶總數(shù)達(dá)406戶;全縣規(guī)模以上農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)165家,其中省級(jí)龍頭企業(yè)6家,市級(jí)龍頭企業(yè)37家;95個(gè)農(nóng)產(chǎn)品獲得“三品一標(biāo)”認(rèn)證,注冊(cè)涉農(nóng)類商標(biāo)108個(gè),羅漢參、青山羊獲得國(guó)家地理標(biāo)志認(rèn)證,羊肉湯獲得國(guó)家地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品,“香瓜”、“蜜桃”獲得國(guó)家地理標(biāo)志證明商標(biāo);圍繞做大做強(qiáng)“單養(yǎng)千秋”農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,制定出臺(tái)《單養(yǎng)千秋農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌建設(shè)三年實(shí)施意見(jiàn)》、《羊肉湯產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年實(shí)施方案》,同時(shí)與江蘇省農(nóng)科院簽訂合作協(xié)議,成立青山羊產(chǎn)業(yè)研究院,把肉羊產(chǎn)業(yè)作為推動(dòng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興的重要舉措。二是積極推動(dòng)一二三產(chǎn)融合發(fā)展。積極發(fā)展終端型、體驗(yàn)型、循環(huán)型、智慧型、觀光型農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),建設(shè)了方乘田園、君信農(nóng)業(yè)、立源菌業(yè)、綠禾莊園等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)20余處;獲評(píng)省級(jí)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范縣,打造省旅游強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3個(gè)、鄉(xiāng)村旅游特色村11個(gè);21個(gè)村被認(rèn)證為中國(guó)“淘寶村”,46個(gè)村獲評(píng)市級(jí)電子商務(wù)專業(yè)村,全縣農(nóng)村電商企業(yè)達(dá)到356家,今年實(shí)現(xiàn)電商交易額305億元,同比增長(zhǎng)9.6%。三是全面推進(jìn)農(nóng)村制度改革。全面推行“六位一體”土地流轉(zhuǎn)保障措施,目前全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)到64.84萬(wàn)畝。其中,50畝以上成方連片土地流轉(zhuǎn)面積達(dá)23.7萬(wàn)畝,2019年新增土地流轉(zhuǎn)面積為20.3萬(wàn)畝;今年在完成清產(chǎn)核資、成員資格認(rèn)定、股權(quán)量化、股權(quán)設(shè)置和成立股份經(jīng)濟(jì)合作社的基礎(chǔ)上,探索創(chuàng)新機(jī)制,農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、中國(guó)人民銀行支行聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展“銀農(nóng)互動(dòng)”助推村股份經(jīng)濟(jì)合作社發(fā)展的意見(jiàn)》和《農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款實(shí)施辦法(試行)》文件,積極開(kāi)展農(nóng)村集體資產(chǎn)股份抵押擔(dān)保貸款試點(diǎn)工作,有效盤(pán)活農(nóng)村資源、資金、資產(chǎn)。
(三)堅(jiān)持引育并重,推進(jìn)人才振興。一是突出人才支撐,壯大鄉(xiāng)村人才隊(duì)伍。組織開(kāi)展了“技能培訓(xùn)田間課堂”、“新型職業(yè)農(nóng)民”等“短平快”式職業(yè)技能培訓(xùn),提升農(nóng)民致富本領(lǐng)。截至目前,共開(kāi)展培訓(xùn)26期、6200人/次,為穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民奔康致富、推動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好基礎(chǔ);同時(shí)加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才選派力度,聘任江南大學(xué)焦愛(ài)權(quán)教授為第五批省派科技副縣長(zhǎng);目前第四批269名縣派第一書(shū)記、13名下派村支部書(shū)記已對(duì)接入駐包幫單位。今年招募的36名“三支一扶”人員,通過(guò)筆試、面試、體檢等程序,已全部派到18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)2人。二是突出政策引導(dǎo),全面掀起返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)高潮。在全市率先出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的若干政策》,充分利用在外能人多、“人口紅利”大的優(yōu)勢(shì),在去年成功舉辦“綠葉對(duì)根的深情”——我縣游子對(duì)話家鄉(xiāng)暨全縣返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)簽約活動(dòng)的基礎(chǔ)上,今年舉辦了“君心歸處是吾鄉(xiāng)”——第二屆返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)大會(huì),簽約返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目239個(gè),合同總投資額184億元。截止目前,共設(shè)立在外返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)服務(wù)站24個(gè),簽約項(xiàng)目295個(gè)、總投資324億元,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員領(lǐng)辦、創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體1529家,帶動(dòng)就業(yè)8975人。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十六
根據(jù)會(huì)議安排,現(xiàn)就__鄉(xiāng)脫貧攻堅(jiān)開(kāi)展情況報(bào)告如下,如有不妥,敬請(qǐng)各位領(lǐng)導(dǎo)批評(píng)指正。
一、工作開(kāi)展情況脫貧攻堅(jiān)工作。
(一)落實(shí)責(zé)任不打折扣當(dāng)前,我鄉(xiāng)結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”和“大走訪、大排查”、“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動(dòng),走訪群眾,加強(qiáng)各項(xiàng)惠民政策宣傳以及繼續(xù)開(kāi)展問(wèn)題整改“回頭看一是嚴(yán)格落實(shí)脫貧攻堅(jiān)主體責(zé)任和幫扶責(zé)任,做到脫貧摘帽后,政策不摘、責(zé)任不摘、幫扶不摘、監(jiān)管不摘;二是按照“工作到村、扶貧到戶、幫扶到人”的扶貧要求,進(jìn)一步壓實(shí)壓緊幫扶、駐村干部責(zé)任,要求幫扶責(zé)任人及時(shí)更新戶檔資料;三是加強(qiáng)駐村工作隊(duì)管理力度,持續(xù)深化駐村工作隊(duì)責(zé)任,嚴(yán)格落實(shí)駐村工作隊(duì)要求。四是扎實(shí)開(kāi)展“1+n”幫扶力量暨“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋工作,每月召開(kāi)聯(lián)席會(huì),落實(shí)聯(lián)席會(huì)責(zé)任要求,及時(shí)解決脫貧攻堅(jiān)中存在的問(wèn)題。
(二)駐村幫扶持續(xù)推進(jìn)一是結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”、“大走訪”活動(dòng),全覆蓋入戶走訪貧困戶評(píng)定脫貧質(zhì)量,對(duì)脫貧質(zhì)量不高的已脫貧戶做好“回頭看”“回頭幫”工作。二是全面落實(shí)縣委政府關(guān)于“黨政一把手”走遍貧困村、貧困戶的方案方針,我鄉(xiāng)8個(gè)幫扶單位主要負(fù)責(zé)人對(duì)各自負(fù)責(zé)村的貧困戶進(jìn)行全覆蓋走訪,鄉(xiāng)黨委書(shū)記對(duì)我鄉(xiāng)149戶貧困戶中的120戶進(jìn)行面對(duì)面的交流走訪,剩余的28戶進(jìn)行電話交流走訪,其中聯(lián)合村的高小林目前聯(lián)系不上,已安排幫扶責(zé)任人與村書(shū)記、主任負(fù)責(zé)聯(lián)系并調(diào)查了解基本情況。
(三)就業(yè)幫扶促農(nóng)增收為切實(shí)提高_(dá)_鄉(xiāng)脫貧戶、群眾增收,使他們收入能夠穩(wěn)定、不返貧,__鄉(xiāng)積極動(dòng)員各村組織群眾和脫貧戶積極參與縣委、縣政府主辦的招聘會(huì),同時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)引進(jìn)__鄉(xiāng)。我鄉(xiāng)組織50人次到黃埔大酒店參加現(xiàn)場(chǎng)招聘會(huì)。(四)項(xiàng)目建設(shè)方面目前,我鄉(xiāng)東西部扶貧協(xié)作幫扶資金項(xiàng)目有2個(gè)。其中,__鄉(xiāng)草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬(wàn),現(xiàn)目前已全面開(kāi)工建設(shè),完成了12.8%。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬(wàn),按照縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的要求需要對(duì)項(xiàng)目規(guī)劃內(nèi)容進(jìn)行從新編制。草坡村壯大集體經(jīng)濟(jì)100萬(wàn)項(xiàng)目,即札撻藏家農(nóng)家樂(lè)打造,編制方案已完成并上報(bào)縣上,由縣上上報(bào)州上審核。涉農(nóng)整合項(xiàng)目已全面開(kāi)工,并在7月底前完成。鄉(xiāng)村振興工作:我鄉(xiāng)按照縣委、縣政府的總體部署,按照鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體部署要求,開(kāi)展全域旅游環(huán)境整治村莊潔美行動(dòng),對(duì)全鄉(xiāng)7個(gè)村村寨內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生,河道、道路沿線垃圾進(jìn)行了大清理,同時(shí)將衛(wèi)生保潔工作責(zé)任壓實(shí)給村兩委;按照村容村貌整治,對(duì)有礙觀瞻,喪失功能的建筑物進(jìn)行拆除,目前草坡村、斜坡村、聯(lián)合村已全面按照土地增減掛鉤項(xiàng)目要求,對(duì)房屋進(jìn)行撤除,并對(duì)村內(nèi)空地進(jìn)行綠化。
二、存在的問(wèn)題。
(一)工作落實(shí)力度有所弱化。部分幫扶單位和幫扶責(zé)任人到村開(kāi)展工作的次數(shù)少,一些工作流于形式,未將“大走訪”、“大調(diào)研”及“兩聯(lián)一進(jìn)”做實(shí),落實(shí)力度較弱。
(二)個(gè)別人員內(nèi)生動(dòng)力還需加強(qiáng)。我鄉(xiāng)群眾文化程度普遍偏低,對(duì)政策的接受能力參差不齊。個(gè)別貧困戶還存在,要錢(qián)要物,對(duì)扶貧工作產(chǎn)生了依賴性,還存在一定的“等靠要”思想。
(三)老齡戶中收入問(wèn)題亟待解決。__鄉(xiāng)貧困戶中因年齡超過(guò)65歲而不能擔(dān)任生態(tài)護(hù)林員的,在此次清理過(guò)程中共有21戶38人其中五保戶4戶4人。這些戶生態(tài)護(hù)林員崗位取消后收入驟減,從而影響脫貧質(zhì)量,給我鄉(xiāng)的脫貧攻堅(jiān)造成了一定的壓力,也增加了社會(huì)矛盾。(四)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢。目前草坡村黨參加工廠項(xiàng)目240萬(wàn),已全面開(kāi)工建設(shè),完成了12.8%,但是資金未撥付無(wú)法支付前期費(fèi)用和項(xiàng)目進(jìn)度款。城溝村基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)發(fā)展項(xiàng)目370萬(wàn),從新編制方案時(shí)間緊、難度大,對(duì)項(xiàng)目按期完成的進(jìn)度將有所推遲。
三、下一步工作打算。
(一)脫貧攻堅(jiān)方面一是落實(shí)政策強(qiáng)宣傳,結(jié)合“兩聯(lián)一進(jìn)”群眾工作全覆蓋,加強(qiáng)與聯(lián)系戶的溝通,了解聯(lián)系戶的所求所需和家庭生產(chǎn)生活狀況,做好脫貧攻堅(jiān)政策的解釋,加強(qiáng)脫貧攻堅(jiān)典型的宣傳和推介,強(qiáng)化就業(yè)政策的宣傳,積極引導(dǎo)脫貧戶通過(guò)外出務(wù)工增加收入,確保收入穩(wěn)定。二是通過(guò)“兩不愁,三保障”回頭看大排查活動(dòng)核實(shí)貧困村“一低五有”,貧困戶“一超六有”指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況,對(duì)照__年最新指標(biāo)情況逐戶核實(shí),進(jìn)一步鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,對(duì)于不達(dá)標(biāo)的情況及時(shí)梳理、因戶施策、對(duì)標(biāo)補(bǔ)短,防止出現(xiàn)返貧。三是定期研究脫貧攻堅(jiān)存在的問(wèn)題,針對(duì)問(wèn)題細(xì)化措施,并結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí),確保脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)任務(wù)得到落實(shí)。四是對(duì)標(biāo)省、州、縣相關(guān)文件,繼續(xù)做好檔案資料規(guī)范整理,檔案資料及時(shí)更新。
(二)鄉(xiāng)村振興方面一是結(jié)合我鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)和示范村建設(shè)詳規(guī),廣泛動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目實(shí)施,全力發(fā)展優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)(花椒種植)、打造我鄉(xiāng)的特色產(chǎn)業(yè)。二是結(jié)合農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作方案,統(tǒng)籌有序推進(jìn)村容村貌整治。堅(jiān)持科學(xué)謀劃,分類指導(dǎo),制定人居環(huán)境綜合整治具體行動(dòng)計(jì)劃,全面配套添置污水處理站、水源地保護(hù)、垃圾填埋場(chǎng)、垃圾池、垃圾清運(yùn)車等收集設(shè)施,真正建立起戶集、村收、鄉(xiāng)運(yùn)的辦法,實(shí)現(xiàn)增點(diǎn)擴(kuò)面。三是以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施為抓手,積極繼續(xù)推進(jìn)人居環(huán)境整治、民宿示范打造等建設(shè)工作,不斷提升基礎(chǔ)設(shè)施服務(wù)水平;推動(dòng)各村突出優(yōu)勢(shì)發(fā)展鄉(xiāng)村特殊產(chǎn)業(yè),鼓勵(lì)引導(dǎo)群眾、特別是貧困戶積極投身到鄉(xiāng)村發(fā)展創(chuàng)業(yè)中,拓寬可持續(xù)增收渠道。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十七
兗州區(qū)是古九州之一,歷史悠久,文化燦爛,交通便利,資源富集,素以“九省通衢、齊魯咽喉”著稱,面積535平方公里,人口55.5萬(wàn),轄6鎮(zhèn)4街道辦事處,共34個(gè)居委會(huì),440個(gè)自然村。自20__年以來(lái),兗州區(qū)上下深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神,深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重要指示,按照“規(guī)劃先行、示范帶動(dòng)、整體提升”的工作思路和“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”工作目標(biāo),以示范項(xiàng)目創(chuàng)建為突破口,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)、人才、生態(tài)、文化、組織“五大”振興,推動(dòng)全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興在濟(jì)寧“走在前、作示范”。_年兗州區(qū)被中共濟(jì)寧市委濟(jì)寧市人民政府授予“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略單項(xiàng)獎(jiǎng)”?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
一、主要做法。
(一)健全完善工作機(jī)制。將鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建工作納入全區(qū)“三重”工作,在機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、一線推進(jìn)、工作落實(shí)上給予了重點(diǎn)支持和傾斜。
一是書(shū)記抓鄉(xiāng)村振興落實(shí)到位。結(jié)合機(jī)構(gòu)改革,成立了由區(qū)委書(shū)記任主任的區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì),召開(kāi)了區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)全體會(huì)議,出臺(tái)了委員會(huì)工作規(guī)則、工作細(xì)則,區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、區(qū)政府常務(wù)會(huì)議先后多次聽(tīng)取鄉(xiāng)村振興、扶貧開(kāi)發(fā)、美麗鄉(xiāng)村等三農(nóng)工作匯報(bào),區(qū)委、區(qū)政府主要及分管領(lǐng)導(dǎo)先后多次視察三農(nóng)工作、召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),并作出批示,確保工作高效推進(jìn)。各鎮(zhèn)(街道)也成立了由黨(工)委書(shū)記任主任的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),完善“書(shū)記抓、抓書(shū)記”責(zé)任制,制定鎮(zhèn)街黨(工)委書(shū)記抓基層黨建工作責(zé)任清單制度,領(lǐng)辦黨建突破項(xiàng)目,抓實(shí)“一把手”責(zé)任,進(jìn)一步增強(qiáng)各級(jí)黨組織抓黨建的主體意識(shí)和主動(dòng)精神。
二是機(jī)構(gòu)運(yùn)行順暢高效。成立了由區(qū)委副書(shū)記任指揮,8位副縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任副指揮的鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目建設(shè)指揮部,指揮部辦公室抽調(diào)人員進(jìn)行集中辦公,實(shí)體化運(yùn)作,具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興示范項(xiàng)目綜合協(xié)調(diào)、督導(dǎo)調(diào)度等工作。成立了由1名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),2-5個(gè)部門(mén)為牽頭單位的五個(gè)振興工作專班,各專門(mén)成立辦公室,負(fù)責(zé)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、工作推進(jìn)。10個(gè)鎮(zhèn)街也參照區(qū)里做法,成立機(jī)構(gòu)、配備專班,健全機(jī)制、完善制度,全區(qū)上下隸屬關(guān)系清晰、工作安排順暢、任務(wù)落實(shí)得力。
三是制度保障強(qiáng)勁有力。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省市實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文件精神,全區(qū)先后召開(kāi)了農(nóng)村工作、規(guī)劃編制、示范項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合等會(huì)議,科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》《兗州區(qū)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策》印發(fā)《貫徹落實(shí)關(guān)于加快推動(dòng)鄉(xiāng)村振興和鞏固提升脫貧攻堅(jiān)成果的支持政策責(zé)任分工》的通知(濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)〔_〕5號(hào))、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)人民政府關(guān)于抓好“三農(nóng)”領(lǐng)域重點(diǎn)工作確保如期實(shí)現(xiàn)全面小康的實(shí)施意見(jiàn)》(濟(jì)兗發(fā)﹝_﹞1號(hào))、《中共濟(jì)寧區(qū)兗州區(qū)委農(nóng)業(yè)農(nóng)村委員會(huì)關(guān)于印發(fā)_年全區(qū)鄉(xiāng)村振興工作重點(diǎn)和_年全區(qū)鄉(xiāng)村振興任務(wù)清單的通知》(濟(jì)兗農(nóng)委發(fā)﹝_﹞1號(hào)),制定了推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)選發(fā)展、小城鎮(zhèn)助推鄉(xiāng)村振興、開(kāi)展示范創(chuàng)建、落實(shí)五大專班任務(wù)等一系列政策文件,明確工作職責(zé),狠抓工作落實(shí)。嚴(yán)格督考調(diào)度,將鄉(xiāng)村振興考核納入全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合考核體系,制定出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,推進(jìn)打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板各項(xiàng)部署要求落地見(jiàn)效。對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)行掛圖作戰(zhàn),倒排工期,逐個(gè)提升。認(rèn)真落實(shí)“一線工作法”,區(qū)領(lǐng)導(dǎo)每月定期到項(xiàng)目一線進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)辦公,問(wèn)題在一線發(fā)現(xiàn)、在一線解決、在一線落實(shí),提升了工程效率和質(zhì)量。
一是“1+5+n+10”鄉(xiāng)村振興工作格局初步形成。兗州區(qū)科學(xué)編制了《全區(qū)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(20__—20__年)》,制定出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施意見(jiàn)》,出臺(tái)了《鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)績(jī)考核實(shí)施細(xì)則》,將鄉(xiāng)村振興納入全區(qū)“三重”工作體系,構(gòu)建形成區(qū)鄉(xiāng)村振興指揮部統(tǒng)籌謀劃、五個(gè)專班協(xié)調(diào)推進(jìn)、相關(guān)部門(mén)密切配合、區(qū)鎮(zhèn)村聯(lián)動(dòng)推進(jìn)的“1+5+n+10”工作格局,著力構(gòu)建鄉(xiāng)村振興推進(jìn)機(jī)制。堅(jiān)持典型帶動(dòng)、先試先行,著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,全區(qū)有1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,3個(gè)示范區(qū)被批準(zhǔn)創(chuàng)建市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。_年7月兗州區(qū)被納入山東省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)創(chuàng)建范圍,5個(gè)村被納入示范村創(chuàng)建范圍。
二是市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體發(fā)展壯大,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化加快發(fā)展。加快培育新型經(jīng)營(yíng)主體,全區(qū)注冊(cè)農(nóng)民合作社823家、家庭農(nóng)場(chǎng)206家,發(fā)展50畝以上種糧大戶746戶。土地流轉(zhuǎn)面積30萬(wàn)畝,占耕地總面積的65%。發(fā)展壯大糧油加工、農(nóng)機(jī)裝備、肉鴨養(yǎng)殖、中草藥種植“四大產(chǎn)業(yè)集群”,市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)33家,形成了以百盛生物、益海嘉里、今麥郎等農(nóng)產(chǎn)品精深加工集群,創(chuàng)建省級(jí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地3處、省知名農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)產(chǎn)品品牌2個(gè)。被農(nóng)業(yè)部認(rèn)定為國(guó)家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范基地。
三是“十百千”工程示范工程初現(xiàn)成效,探索了適應(yīng)本地的發(fā)展模式。著力打造鄉(xiāng)村振興示范工程,1個(gè)鎮(zhèn)、5個(gè)村被認(rèn)定為全省首批鄉(xiāng)村振興示范鎮(zhèn)、村,今年兗州區(qū)被列為省第二批鄉(xiāng)村振興“十百千”工程示范區(qū)。積極探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展模式,漕河鎮(zhèn)管家口村黨支部領(lǐng)辦企業(yè)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)驗(yàn)做法得到省委副書(shū)記楊東奇批示和肯定。新兗鎮(zhèn)牛樓社區(qū)堅(jiān)持黨建引領(lǐng),以“政府主導(dǎo)+公司運(yùn)營(yíng)+村民入股”模式,打造了牛樓小鎮(zhèn)田園綜合體。全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興“1+1+n”示范模式,以新兗鎮(zhèn)牛樓和小馬青為中心的濱河示范區(qū)、以大安西垛村為中心的瓜蔞種植、以小孟鎮(zhèn)梁家村為中心的中草藥種植、以漕河鎮(zhèn)管口村為中心的特色農(nóng)業(yè)種植初具規(guī)模,均可帶動(dòng)周邊3—4個(gè)村實(shí)現(xiàn)發(fā)展。
四是基層黨組織凝聚力增強(qiáng),村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步增收。探索形成資源有效利用型、發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)(租賃)型、土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)型、村黨支部領(lǐng)辦創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)組織型、村企合作(聯(lián)姻)型等九種集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,_年所有行政村村集體經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到5萬(wàn)元,預(yù)計(jì)今年年底60%的村集體經(jīng)濟(jì)收入突破10萬(wàn)元。
五是五大振興統(tǒng)籌發(fā)展,基層社會(huì)治理能力有效提升。培育鄉(xiāng)村好青年省級(jí)2名、市級(jí)4名、區(qū)級(jí)40名,1人被授予“全國(guó)農(nóng)村青年致富帶頭人”榮譽(yù)稱號(hào)。農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善,省市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村達(dá)到33個(gè),市級(jí)“清潔村莊達(dá)到62個(gè),林木覆蓋率達(dá)到30.1%。農(nóng)村文化豐富多樣,被列為第二批國(guó)家級(jí)新時(shí)代文明實(shí)踐中心試點(diǎn),打造了“蒲公英夜堂”新時(shí)代文明實(shí)踐品牌,開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)200多場(chǎng)次。著力提升鄉(xiāng)村治理能力,新兗鎮(zhèn)小馬青村“積分制”經(jīng)驗(yàn)做法上報(bào)中央農(nóng)辦。
三、下步工作重點(diǎn)。
我們將以入選山東省第二批十百千示范區(qū)為契機(jī),按照“一年集中突破打基礎(chǔ)、兩年擴(kuò)片成帶抓提升、三年全面鋪開(kāi)成樣板”的發(fā)展目標(biāo),圍繞“一環(huán)、兩帶、三組團(tuán)”的發(fā)展框架(“一環(huán)”,即以濟(jì)陽(yáng)路、谷肖路、金谷路、南環(huán)城路為示范軸;“兩帶”,即泗河綠色發(fā)展帶和洸府河生態(tài)休閑帶;“三組團(tuán)”,即以顏店鎮(zhèn)、新驛鎮(zhèn)為帶動(dòng)的苗木種植、林下經(jīng)濟(jì)、特色養(yǎng)殖組團(tuán),以小孟鎮(zhèn)、漕河鎮(zhèn)為帶動(dòng)的高附加值經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、深加工組團(tuán),以大安鎮(zhèn)、新兗鎮(zhèn)為代表的農(nóng)工旅融合發(fā)展組團(tuán)),以重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村為基礎(chǔ),實(shí)施鄉(xiāng)村振興三年行動(dòng)(_年-_年),鄉(xiāng)村振興示范區(qū)初見(jiàn)成效,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒、可推廣的齊魯樣板。
——示范創(chuàng)建取得顯著成效。_年,鞏固示范點(diǎn)建設(shè)成果,集中力量打造示范區(qū)。在鞏固示范片點(diǎn)創(chuàng)建成果基礎(chǔ)上,集中力量打造鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),著力在村莊基礎(chǔ)設(shè)施、環(huán)境整治效果、特色文化挖掘、產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目發(fā)展等方面進(jìn)行打造,解決好建設(shè)不平衡、不充分的問(wèn)題,鞏固全區(qū)鄉(xiāng)村振興建設(shè)成果。到_年,示范鎮(zhèn)、示范區(qū)初見(jiàn)成效。突出集體經(jīng)濟(jì)增收、綠化提升、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等四方面內(nèi)容,形成符合我區(qū)實(shí)際、可復(fù)制、可借鑒的鄉(xiāng)村振興之路。
——農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。_年,全區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進(jìn)展,建立起配套的規(guī)劃發(fā)展體系、政策支持體系、制度管理體系和考核監(jiān)督體系。_年,全區(qū)35%的村基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到100億元,農(nóng)業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)達(dá)到50家,家庭農(nóng)場(chǎng)發(fā)展到150家、專業(yè)合作社發(fā)展到750戶,培育示范主體10家,市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)10處。
——農(nóng)村生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。到_年建制村通硬化路比例達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率100%以上,農(nóng)村自來(lái)水普及率達(dá)到100%、農(nóng)村規(guī)?;┧采w率達(dá)100%以上、行政村實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活垃圾無(wú)害化處理率100%、糞污無(wú)害化處置綜合利用率達(dá)到100%,基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村清潔供暖。
——人才保障基礎(chǔ)扎實(shí)。_年培養(yǎng)和造就一大批符合時(shí)代要求、具有引領(lǐng)和帶動(dòng)作用的鄉(xiāng)村人才,基本滿足鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求;到20__年,全區(qū)基本建立起機(jī)制完善、充滿活力、富有效率的人才支撐體系,為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略不斷注入源頭活水,在鄉(xiāng)村形成人才、土地、資金、產(chǎn)業(yè)匯聚的良性循環(huán)。
——農(nóng)村基層黨組織堅(jiān)強(qiáng)有力。到_年,五星級(jí)村黨組織達(dá)到40%以上,全部達(dá)到三星級(jí)以上;_年達(dá)到50%以上。村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)建設(shè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,村級(jí)自治組織規(guī)章制度健全完善,在村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下分工負(fù)責(zé)、團(tuán)結(jié)協(xié)作、有序運(yùn)行,積極發(fā)揮作用。農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革推進(jìn)順利,農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織同步建立,運(yùn)行規(guī)范。黨建帶群建、帶社建工作推進(jìn)有力,群團(tuán)組織基層陣地更接地氣、更加穩(wěn)固。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織健康發(fā)展、不斷壯大。
鄉(xiāng)村振興規(guī)劃匯報(bào)材料題目篇十八
為認(rèn)真貫徹中央、省委、市委和縣委“三農(nóng)”工作決策部署,__鄉(xiāng)以促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村增綠為目標(biāo),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,厚植農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展優(yōu)勢(shì),夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ),實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)、農(nóng)民收入增加、農(nóng)村改革等有新成效,推動(dòng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)步發(fā)展,促進(jìn)鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將20__年“三農(nóng)”工作總結(jié)如下:
一、基本情況。
__鄉(xiāng)幅員面積_平方公里,位于縣城北部,轄十個(gè)行政村_個(gè)村民小組,全鄉(xiāng)總戶數(shù)_戶,總?cè)丝赺人。轄區(qū)內(nèi)地形以小丘為主,氣候溫和宜人,平均氣溫在15℃以上,雨量充沛,年平均降雨量為_(kāi)毫米,植被蔥郁,草木覆蓋面積廣。__鄉(xiāng)是純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng),系縣水稻主產(chǎn)區(qū),有"小烏克蘭"、"天全米倉(cāng)"之稱,水稻珍品"香谷米"相傳為古代貢品。主要農(nóng)產(chǎn)品有水稻、玉米、小麥、油菜、蔬菜等,主要畜產(chǎn)品有生豬、長(zhǎng)毛兔、羊、家禽等。逢農(nóng)歷二、五、八趕集。
2020__年底全鄉(xiāng)人均純收入_元,截至20__年_月底全鄉(xiāng)人均純收入約為_(kāi)元,預(yù)計(jì)12月底全鄉(xiāng)人均收入能達(dá)到_元,增加額_元,增幅%。
二、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃及目前現(xiàn)狀。
(一)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。
按照“綠色發(fā)展、特色發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展”戰(zhàn)略,堅(jiān)持走“生態(tài)立鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富鄉(xiāng)、文化興鄉(xiāng)”的道路,圍繞“一帶兩翼”產(chǎn)業(yè)布局,著力做大規(guī)模主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),“一帶”即天老路農(nóng)旅融合產(chǎn)業(yè)帶,重點(diǎn)發(fā)展山藥、金銀花、七彩林、藤椒等產(chǎn)業(yè);“兩翼”即云頂、巖峰茶產(chǎn)業(yè)示范片,巖峰在管護(hù)好現(xiàn)有茶苗,云頂茶產(chǎn)業(yè)基地輻射帶動(dòng)大田、桐林發(fā)展。
(二)發(fā)展現(xiàn)狀。
1、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)鞏固。水稻、玉米等傳統(tǒng)作物持續(xù)健康發(fā)展,油菜等糧油作物增產(chǎn)增收;生豬、長(zhǎng)毛兔、禽類等傳統(tǒng)畜禽養(yǎng)殖較去年同期相比基本持平。
3、小微產(chǎn)業(yè)競(jìng)相發(fā)展。以__為核心基地的羊肚菌產(chǎn)業(yè)不斷壯大,鄉(xiāng)域內(nèi)種植面積達(dá)_畝,成功舉辦羊肚菌采摘節(jié)。在__村種植藤椒_余畝。在__村栽種金銀花近_畝。今年在__村新發(fā)展羊肚菌_畝,正在建設(shè)之中。
三、農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。
整合幸福美麗新村建設(shè)、涉農(nóng)“一事一議”、基本口糧田建設(shè)、水土保持、革命老區(qū)建設(shè)、土地匯編等項(xiàng)目_個(gè),總投資_余萬(wàn)元,已完成和正在實(shí)施__村道路建設(shè)3條5公里,新建__村便橋1座,啟動(dòng)__村安全飲水工程。
四、村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)得到發(fā)展。
五、住戶抽樣調(diào)查工作有序進(jìn)行。
按時(shí)保質(zhì)保量完成了報(bào)表工作,每月按時(shí)上報(bào)紅軍村10戶記賬戶人均可支配收入臺(tái)賬。定期進(jìn)行記賬戶培訓(xùn),提高記賬質(zhì)量,做到日清月結(jié)、不重不漏,嚴(yán)格按照“六有六無(wú)”標(biāo)準(zhǔn)記賬。今年記賬工作電子化,我鄉(xiāng)圓滿完成目標(biāo)任務(wù),截至11月電子記賬戶已達(dá)到80%。
六、鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村紅軍村打造情況。
__鄉(xiāng)堅(jiān)持以黨建為引領(lǐng),全面貫徹落實(shí)“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!笨偡结?,以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)、以民居為關(guān)鍵、以生態(tài)為依托、以鄉(xiāng)風(fēng)為靈魂、以富民為根本,實(shí)施“11332”戰(zhàn)略,對(duì)鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村紅軍村進(jìn)行整村打造,弘揚(yáng)紅軍精神、傳承農(nóng)耕文明、發(fā)揚(yáng)山歌文化,彰顯本地特色,穩(wěn)步推進(jìn)紅色旅游與農(nóng)旅融合發(fā)展,建設(shè)功能設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境友好、運(yùn)行管理通暢的鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)示范村,努力建成具有特色的“五美鄉(xiāng)村”。
1、聚焦一個(gè)主題基地建設(shè),凸顯田園綜合體核心要素。紅軍村擁有人文、歷史、文物等紅色資源,我們?cè)诩t軍總部舊址、紅軍總政治部舊址等周圍方圓1公里范圍內(nèi)建設(shè)紅色主題教育基地,通過(guò)實(shí)施紅軍村改造一期工程,修復(fù)了紅軍總部舊址、紅軍總政治部舊址等紅色文物,修建了荷塘、改造了紅軍廣場(chǎng)、新建了練兵場(chǎng)等。通過(guò)整體風(fēng)貌塑造和基礎(chǔ)設(shè)施完善,使紅軍村教育基地向愛(ài)國(guó)主義教育、廉政教育等多功能教育基地延伸。近來(lái),已接待各類考察學(xué)習(xí)、參觀旅游、開(kāi)展主題活動(dòng)等團(tuán)隊(duì)100余場(chǎng)次。
2、聚焦一條環(huán)線建設(shè),拓展田園綜合體縱深載荷。以紅色教育基地為中心,修建集觀光步游、便利產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)形道路4.6公里?,F(xiàn)觀光旅游環(huán)形道路正在進(jìn)行道路黑化,適當(dāng)位置設(shè)置觀景平臺(tái),一覽或拍攝__梯田、__村、特色規(guī)模產(chǎn)業(yè)等美景,為整村推進(jìn)創(chuàng)造條件。紅軍村二期工程已啟動(dòng),將對(duì)環(huán)線內(nèi)180余戶房屋及庭院進(jìn)行個(gè)性化改造,使民居具有本地特色,并將紅軍村按照4a級(jí)景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行打造。同時(shí),大力改善了村內(nèi)道路、飲水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施,配置和建設(shè)旅游接待要素,新建了1個(gè)旅游接待點(diǎn)、1家特色民宿、1家農(nóng)家樂(lè)、4家紅軍食堂、多個(gè)土特產(chǎn)購(gòu)物點(diǎn)等,真正讓游客吃得好、耍得好、愿再來(lái)。
3、聚焦三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展,增強(qiáng)田園綜合體經(jīng)濟(jì)收益。堅(jiān)持“有機(jī)、綠色、優(yōu)質(zhì)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,通過(guò)召開(kāi)院壩會(huì)、組織外出參觀、大戶示范帶動(dòng)等方式,轉(zhuǎn)變?nèi)罕妭鹘y(tǒng)觀念,引導(dǎo)群眾通過(guò)土地流轉(zhuǎn)、到示范基地務(wù)工、土地入股等形式,大力發(fā)展山藥、七彩林、油茶等特色產(chǎn)業(yè),不斷延伸和拓寬增收渠道,帶動(dòng)群眾致富奔康。目前,已建立370畝山藥、120余畝油茶苗圃種植基地各1個(gè),正在建設(shè)700畝七彩林種植基地。
4、聚焦三大特色文化弘揚(yáng),提升田園綜合體底蘊(yùn)內(nèi)涵。紅軍村是一個(gè)“看得見(jiàn)山,望得見(jiàn)水,記得住鄉(xiāng)愁”的美麗地方,漫長(zhǎng)的歲月和長(zhǎng)期的發(fā)展孕育了獨(dú)具特色的農(nóng)耕文化、山歌文化、紅色文化,我們將十八道水農(nóng)民藝術(shù)團(tuán)掛牌在紅軍村,吸納具有本地特色的文化人才,開(kāi)展文藝演出活動(dòng),讓農(nóng)民群眾在享受豐富多彩的文化生活中,自覺(jué)抵制各種不良社會(huì)風(fēng)氣,形成良好的社會(huì)新風(fēng)尚。
5、聚焦兩大機(jī)制模式完善,保障田園綜合體健康運(yùn)行。以“綠美__”為切入點(diǎn),實(shí)施“143”即:“組建1個(gè)機(jī)構(gòu)、健全4支隊(duì)伍、構(gòu)建3大機(jī)制”的城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理新模式,解決農(nóng)村“臟亂差”的問(wèn)題。堅(jiān)持鄉(xiāng)村治理“自治、法治、德治相結(jié)合”的制度機(jī)制,完善村規(guī)民約,倡導(dǎo)婚喪嫁娶文明新風(fēng),不斷強(qiáng)化自治管理;結(jié)合“七五”普法教育,開(kāi)展法律七進(jìn)活動(dòng),在紅軍村紅色文化教育基地引入“法治教育長(zhǎng)廊”,不斷強(qiáng)化法治教育;同時(shí),通過(guò)農(nóng)民夜校,增設(shè)德孝課堂,以文化傳承__道德,通過(guò)評(píng)選“敬老孝老好人”“最美家庭”等活動(dòng),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成好習(xí)慣,形成好風(fēng)氣。
七、強(qiáng)化農(nóng)村面源污染整治、農(nóng)村環(huán)境得到根本改善。
1、組織各村經(jīng)常性對(duì)轄區(qū)內(nèi)的生產(chǎn)生活垃圾進(jìn)行清理,改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境。
2、加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)殖戶面源污染處理的宣傳,采取強(qiáng)硬措施關(guān)閉了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)適度規(guī)模及以上養(yǎng)殖場(chǎng),對(duì)全鄉(xiāng)適度規(guī)模及以上養(yǎng)殖場(chǎng)進(jìn)行了全面整治,農(nóng)村面源污染得到有效治理。
3、全面開(kāi)展秸稈禁燒和綜合利用工作,加大巡查、宣傳和處罰力度,積極引導(dǎo)農(nóng)戶采取秸稈還田等綜合利用措施,采用科學(xué)施肥、施藥等措施,減少農(nóng)業(yè)面源污染。
4、全面推進(jìn)河長(zhǎng)制,細(xì)化工作舉措,加強(qiáng)了河道管護(hù)治理。
5、加強(qiáng)場(chǎng)鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治,規(guī)范店鋪店招行為。營(yíng)造了良好的農(nóng)村生活環(huán)境,創(chuàng)衛(wèi)工作取得明顯成效。
八、存在問(wèn)題。
一是基礎(chǔ)設(shè)施依然十分薄弱,群眾普遍關(guān)心的發(fā)展難等道路配套基礎(chǔ)設(shè)施仍然滯后,嚴(yán)重制約產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二是產(chǎn)業(yè)集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)代化程度不高,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模不大,示范帶動(dòng)效應(yīng)還不夠明顯,農(nóng)民增收乏力。
三是無(wú)專業(yè)營(yíng)銷推廣人員,銷售信息不暢等現(xiàn)象。
四是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)時(shí),市場(chǎng)意識(shí)、商品意識(shí)和品牌意識(shí)有待于進(jìn)一步提高。
明年我鄉(xiāng)將以“十九大”精神為指導(dǎo),按照縣委、縣政府的決策部署,全面完成農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1、加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)。進(jìn)一步加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和幸福美麗新村建設(shè)步伐,按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,推進(jìn)幸福美麗新村建設(shè),確保按時(shí)完成年度建設(shè)任務(wù)。
2、進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。抓好無(wú)公害蔬菜基地建設(shè)和綠色農(nóng)產(chǎn)品發(fā)展,推動(dòng)農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代林業(yè)、現(xiàn)代畜牧業(yè)的發(fā)展。
3、加快農(nóng)村和農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施投入,依托農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金完善農(nóng)村農(nóng)業(yè)道路、溝渠等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
4、強(qiáng)化脫貧攻堅(jiān)工作。要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),突出抓好產(chǎn)業(yè)扶貧、易地搬遷、教育扶貧、醫(yī)療扶貧、小額貸款等措施,確實(shí)做到精準(zhǔn)幫扶、精準(zhǔn)脫貧。
5、抓好農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣,積極推廣無(wú)公害蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化栽培,無(wú)公害蔬菜及綠色農(nóng)產(chǎn)品病蟲(chóng)害綜合防治等農(nóng)業(yè)新技術(shù);抓好農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全;確保糧增產(chǎn)錢(qián)增收。
6、抓好耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼、農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)等各項(xiàng)惠農(nóng)政策的落實(shí),提高農(nóng)民的積極性,促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
7、積極開(kāi)展農(nóng)村環(huán)境綜合治理,強(qiáng)化農(nóng)村面源污染治理工作,倡導(dǎo)綠色發(fā)展,營(yíng)造良好的農(nóng)村生產(chǎn)生活環(huán)境,加快幸福美麗新村建設(shè)。
8、認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)助農(nóng)增收措施,推動(dòng)農(nóng)村各項(xiàng)改革措施的落實(shí),確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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