市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告范文（16篇）

報(bào)告需要依據(jù)可靠的來(lái)源進(jìn)行研究和背景調(diào)查。在寫報(bào)告時(shí)，我們要盡量避免主觀性的評(píng)價(jià)和偏見(jiàn)，以客觀、中立的態(tài)度來(lái)表述和分析問(wèn)題。這是一份對(duì)公司財(cái)務(wù)狀況的報(bào)告，詳細(xì)介紹了公司的收入、支出和利潤(rùn)狀況。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇一

現(xiàn)在，我代表中國(guó)共產(chǎn)黨__市第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。?

各項(xiàng)改革深入實(shí)施，對(duì)外開(kāi)放步伐加快。國(guó)有企業(yè)“兩個(gè)置換”改革基本完成，一大批改制企業(yè)煥發(fā)出新的生機(jī)和活力。農(nóng)村稅費(fèi)改革順利實(shí)施，市縣鄉(xiāng)政府機(jī)構(gòu)改革、行政審批制度改革、財(cái)政管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，投資、金融、教育、醫(yī)療、住房等改革取得新的進(jìn)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展外向度有較大提高，對(duì)外貿(mào)易不斷擴(kuò)大，投資環(huán)境日益改善，成功舉辦了三屆中國(guó)?__詩(shī)人節(jié)等大型活動(dòng)，擴(kuò)大了對(duì)外交流與合作，提高了__的知名度。招商引資成效顯著，四年來(lái)全市到位外資近5億美元，到位內(nèi)資近300億元。

精神文明扎實(shí)推進(jìn)，社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。文明創(chuàng)建工作進(jìn)一步深化，創(chuàng)建學(xué)習(xí)型城市活動(dòng)深入開(kāi)展，市民道德、文化素質(zhì)不斷提高?？萍寂c經(jīng)濟(jì)結(jié)合更加緊密，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額逐步擴(kuò)大。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，農(nóng)村中小學(xué)危房改造取得明顯成效，高中階段教育規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，民辦教育快速發(fā)展，幫困助學(xué)蔚然成風(fēng)。文化事業(yè)更加繁榮，文藝創(chuàng)作精品迭出，文化交流日趨活躍，城鄉(xiāng)文化陣地不斷鞏固和發(fā)展，群眾文化生活得到改善。公共衛(wèi)生體系建設(shè)得到加強(qiáng)，農(nóng)村醫(yī)療保障體系不斷完善，新型農(nóng)村合作醫(yī)療逐步推廣，成功抵御了非典和禽流感疫情。體育事業(yè)蓬勃發(fā)展，全民健身運(yùn)動(dòng)進(jìn)一步普及。繼續(xù)保持低生育水平，人口素質(zhì)不斷提高。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇二

《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作穩(wěn)定低生育水平的決定》是指導(dǎo)新時(shí)期計(jì)生工作的綱領(lǐng)性文件?！度丝谂c計(jì)劃生育法》的頒布是我國(guó)人口與計(jì)劃生育事業(yè)發(fā)展史上的一個(gè)重要里程碑，首次確立了計(jì)劃生育基本國(guó)策的地位，也為進(jìn)一步做好人口與計(jì)劃生育工作，綜合治理人口問(wèn)題提供了法律依據(jù)，對(duì)于推進(jìn)人口與計(jì)劃生育法制建設(shè)，提高人口與計(jì)劃生育工作的依法行政水平，促進(jìn)人口與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。

（一）人口問(wèn)題、資源問(wèn)題、生態(tài)問(wèn)題是當(dāng)代三大社會(huì)問(wèn)題，其中人口問(wèn)題處于主導(dǎo)、關(guān)鍵和核心地位。人口問(wèn)題是一個(gè)長(zhǎng)期、綜合而且十分復(fù)雜的問(wèn)題，伴隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷程，貫穿于現(xiàn)代化的全過(guò)程。人口眾多是社會(huì)主義初級(jí)階段長(zhǎng)期面臨的.重大問(wèn)題，是制約可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵因素。胡錦濤講過(guò)這樣的觀點(diǎn)：在中國(guó)不管多么小的問(wèn)題，只要乘以13億，就會(huì)變成很大的問(wèn)題；不管多大的經(jīng)濟(jì)總量，只要除以13億，就會(huì)變成很低的人均水平。這個(gè)論述提示了一個(gè)深刻的道理，就是人口問(wèn)題對(duì)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展至關(guān)重要。如果人口失控，即使生產(chǎn)總值達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)，人均生產(chǎn)總值的預(yù)期目標(biāo)也難以實(shí)現(xiàn)，建設(shè)全面小康社會(huì)的藍(lán)圖就難以實(shí)現(xiàn)。因此，我們必須堅(jiān)持不懈地做好人口和計(jì)劃生育工作。

（二）做好人口和計(jì)劃生育工作是構(gòu)建和諧社會(huì)，促進(jìn)人與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、自然和諧發(fā)展的必須選擇。我市是經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，人口多、底子薄、人均資源相對(duì)不足是我們的基本市情。目前，我們已經(jīng)進(jìn)入了穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題、促進(jìn)人的全面發(fā)展的新階段，面臨著人口素質(zhì)、人口性別比、人口老齡化、流動(dòng)人口、遷移人口、人口與資源、環(huán)境等問(wèn)題。這些問(wèn)題，不僅是人口問(wèn)題，而且是重大的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，我們必須正確把握當(dāng)前的人口形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、憂患意識(shí)和人口安全意識(shí)，盡早采取得力措施，將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)降到最低程度，為建設(shè)全面小康咸陽(yáng)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。

（三）新的人口形勢(shì)要求我們必須要高度重視人口和計(jì)劃生育工作。盡管多年來(lái)我們已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了低生育水平，但這種低生育水平主要是依靠行政制約手段實(shí)現(xiàn)的，是很不穩(wěn)定的。群眾生育意愿與現(xiàn)行生育政策之間的矛盾依然存在。個(gè)別基層領(lǐng)導(dǎo)對(duì)人口和計(jì)劃生育工作存在松勁厭戰(zhàn)情緒，“三個(gè)一”的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)不到位；部分縣市區(qū)的經(jīng)費(fèi)投入沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)惠政策落實(shí)差距大；受第四次生育高峰的影響，人口出生出現(xiàn)回升勢(shì)頭，人口總量持續(xù)增長(zhǎng)的壓力加大。在中共中央提出要依法治國(guó)的大環(huán)境下，要建立“依法管理、村（居）民自治、優(yōu)質(zhì)服務(wù)、政策推動(dòng)、綜合治理”的計(jì)劃生育管理新機(jī)制，既要控制人口增長(zhǎng)，又要維護(hù)群眾的合法權(quán)益，構(gòu)建和諧計(jì)生，使群眾真正成為計(jì)生工作的主人。工作思路的轉(zhuǎn)變，基礎(chǔ)工作的不穩(wěn)定，人口和計(jì)劃生育工作仍然面臨著嚴(yán)峻的形勢(shì)。

二、下一步要求。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)計(jì)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。面對(duì)人口計(jì)生工作的艱巨任務(wù)和更高要求，各級(jí)黨委、政府要把穩(wěn)定低生育水平、統(tǒng)籌解決人口問(wèn)題作為重要職責(zé)，納入議事日程，確保認(rèn)識(shí)到位、責(zé)任到位、措施到位、投入到位。黨政一把手作為人口計(jì)生工作的第一責(zé)任人，要責(zé)無(wú)旁貸地承擔(dān)起親自抓、負(fù)總責(zé)的責(zé)任，時(shí)刻繃緊穩(wěn)定低生育水平這根弦，把計(jì)劃生育工作拿在手上，放在心上，不能有應(yīng)付檢查，保平安思想。

二要不斷加大計(jì)生經(jīng)費(fèi)投入。各級(jí)政府要把人口和計(jì)劃生育投入納入公共財(cái)政，不斷提高人口和計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)保障水平，努力做到本級(jí)投入的計(jì)劃生育事業(yè)經(jīng)費(fèi)預(yù)算、撥付到位，中央轉(zhuǎn)移支付中計(jì)劃生育經(jīng)費(fèi)按照12.84的比例落實(shí)到位。要繼續(xù)實(shí)行計(jì)生事業(yè)專項(xiàng)資金責(zé)任追究制，對(duì)擠占、挪用、截留專項(xiàng)資金的，追究有關(guān)人員的責(zé)任。

三要加強(qiáng)部門配合，推動(dòng)綜合治理。各部門要把落實(shí)計(jì)劃生育基本國(guó)策作為法定責(zé)任，而不是額外包袱，進(jìn)一步增強(qiáng)自覺(jué)性和主動(dòng)性，積極支持配合，切實(shí)履行職責(zé)，做好對(duì)本系統(tǒng)落實(shí)人口和計(jì)劃生育職責(zé)的指導(dǎo)，提出明確要求，開(kāi)展督促檢查，形成全社會(huì)推動(dòng)人口計(jì)生工作的強(qiáng)大合力。

四要加大考核力度和違法查處力度。要不斷加大督促檢查力度，把落實(shí)人口和計(jì)生責(zé)任的情況作為衡量政績(jī)、獎(jiǎng)懲任用領(lǐng)導(dǎo)干部和重要內(nèi)容。對(duì)因責(zé)任不到位、措施不落實(shí)導(dǎo)致人口失控的，要堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”，對(duì)弄虛作假、瞞報(bào)計(jì)生工作情況的地方和單位，要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)問(wèn)責(zé)制。不斷加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部違紀(jì)超生案件的查處力度，對(duì)于少數(shù)弄虛作假帶頭超生的，決不姑息遷就，形成強(qiáng)大的震攝態(tài)勢(shì)。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇三

同志們：

面。民新局。

下面，我根據(jù)縣委會(huì)研究的意見(jiàn)，就開(kāi)好這次大會(huì)，提三點(diǎn)要求：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感。

這次黨代會(huì)是在我縣“十二五”奮力開(kāi)局、加速崛起的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議，是全縣人員政治生活中的一件大事，全縣上下高度關(guān)注。開(kāi)好這次大會(huì)，對(duì)于全面總結(jié)第十二次黨代會(huì)以來(lái)的工作，科學(xué)謀劃未來(lái)5年的發(fā)展目標(biāo)和任務(wù);對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨的建設(shè)，充分發(fā)揮各級(jí)黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用、戰(zhàn)斗堡壘作用和廣大黨員的先鋒模范作用;對(duì)于進(jìn)一步密切黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，奠定團(tuán)結(jié)奮斗的共同基礎(chǔ)，都具有重大而深遠(yuǎn)的影響。這次黨代會(huì)能不能完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，能不能取得圓滿成功，關(guān)系到某某未來(lái)五年的發(fā)展大局，也是衡量與會(huì)代表政治覺(jué)悟高不高、思想作風(fēng)正不正、議政能力強(qiáng)不強(qiáng)的一個(gè)試金石。大家肩負(fù)著全縣45萬(wàn)人民和1.9萬(wàn)名黨員的重托，使命光榮、責(zé)任重大。希望大家一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，深化認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到縣委的決策部署上來(lái)，切實(shí)增強(qiáng)政治責(zé)任感和歷史使命感，以對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神和飽滿的政治熱情，認(rèn)真履行代表職責(zé)，完成會(huì)議各項(xiàng)任務(wù)，同心同德，共同努力，確保這次黨代會(huì)取得圓滿成功。

二、顧全大局，不負(fù)重托，齊心協(xié)力完成好大會(huì)各項(xiàng)任務(wù)。

本次大會(huì)的兩項(xiàng)主要任務(wù)是：聽(tīng)取和審議縣委工作報(bào)告、縣紀(jì)委報(bào)告，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委。順利完成這兩項(xiàng)任務(wù)，對(duì)于鞏固和發(fā)展某某的大好形勢(shì)，保持工作的穩(wěn)定性和連續(xù)性，開(kāi)創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面，具有十分重要的意義。

各位代表要充分發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，密切聯(lián)系某某實(shí)際，深入思考，暢所欲言，認(rèn)真討論和審議“兩委”工作報(bào)告，提出建設(shè)性的意見(jiàn)和建議，使工作報(bào)告更加貼近實(shí)際，充分體現(xiàn)廣大黨員的意志，符合全縣人民的意愿，更好地指導(dǎo)某某未來(lái)五年的發(fā)展。

順利選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委，是一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治任務(wù)。提交會(huì)議醞釀、選舉的人事方案，是市委嚴(yán)格按照《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》的要求，經(jīng)過(guò)較大范圍的民主測(cè)評(píng)和推薦，充分發(fā)揚(yáng)民主，按照省委確定的結(jié)構(gòu)比例要求，本著對(duì)某某事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，慎重研究批準(zhǔn)的。希望各位代表講黨性，講大局，講紀(jì)律，講正氣，充分認(rèn)識(shí)搞好選舉工作的極端重要性，與市委、縣委保持高度一致，正確行使代表權(quán)利，確保大會(huì)選舉工作順利進(jìn)行，確保組織意圖順利實(shí)現(xiàn)。

三、嚴(yán)明紀(jì)律，嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)，確保大會(huì)圓滿成功。

今年是省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)黨委集中換屆之年，這次換屆最鮮明的特點(diǎn)就是嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，確保風(fēng)清氣正貫穿于換屆始終?？h委將旗幟鮮明地貫徹上級(jí)要求，嚴(yán)格執(zhí)行換屆紀(jì)律，做到程序一個(gè)不少，原則一點(diǎn)不動(dòng)，紀(jì)律一刻不松，確保換屆工作有序有效地開(kāi)展。出席這次大會(huì)的黨代表是各級(jí)黨組織的優(yōu)秀分子，是各條戰(zhàn)線上的先進(jìn)模范，具有較高的政治素質(zhì)和能力水平。希望大家倍加珍惜榮譽(yù)，用黨章嚴(yán)格約束自己，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行“五個(gè)嚴(yán)禁、十七個(gè)不準(zhǔn)和五個(gè)一律”的紀(jì)律要求，把行使黨員權(quán)利、履行代表職責(zé)與加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)統(tǒng)一起來(lái)，把發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主、堅(jiān)持按組織程序辦事與嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律統(tǒng)一起來(lái)，堅(jiān)決反對(duì)任何形式的自由主義，努力營(yíng)造風(fēng)清氣正的換屆氛圍，確保換屆工作健康、有序進(jìn)行。對(duì)違反組織原則的行為，將采取嚴(yán)肅的處理措施，決不姑息，大家也要予以堅(jiān)決抵制。由于這次大會(huì)任務(wù)重、程序多，日程安排很緊，大家一定要集中精力，專心致志，善始善終，自覺(jué)遵守大會(huì)的各項(xiàng)制度，認(rèn)真參加會(huì)議活動(dòng)，不請(qǐng)假，不遲到早退，不要在會(huì)議期間安排公務(wù)活動(dòng)，不準(zhǔn)宴請(qǐng)或接受宴請(qǐng)。

同志們，開(kāi)好縣第十三次黨代會(huì)，意義重大，影響深遠(yuǎn)，市委和全縣人民對(duì)此寄予殷切期望。我們一定要不負(fù)重托，不辱使命，集中精力，齊心協(xié)力，努力把這次大會(huì)開(kāi)成一個(gè)團(tuán)結(jié)的大會(huì)、鼓勁的大會(huì)、勝利的大會(huì)!

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市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇四

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

同志們：

剛剛閉幕的市第八次黨代會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委和市紀(jì)委。剛才，市委八屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委會(huì)和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委八屆一次全會(huì)的選舉結(jié)果。這里，我代表新當(dāng)選的同志，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

以這次全會(huì)為標(biāo)志，我市市縣鎮(zhèn)黨委換屆工作畫上了圓滿句號(hào)。由于工作需要和年齡原因，上屆市委常委會(huì)中的一些同志，不再進(jìn)入新一屆領(lǐng)導(dǎo)班子。他們?cè)谌纹陂g，忠誠(chéng)履職、務(wù)實(shí)進(jìn)取、敬業(yè)奉獻(xiàn)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定傾注了心血、付出了努力、作出了貢獻(xiàn)。讓我們向他們致以崇高的敬意！

全會(huì)選舉我擔(dān)任新一屆市委書記，是信任、更是重托，我深感責(zé)任重大、使命光榮。我將同各位常委、委員一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，踔厲奮發(fā)、篤行不怠，以勤勤懇懇、只爭(zhēng)朝夕的工作干出實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)。

當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看，不負(fù)時(shí)代召喚、不負(fù)人民期待。

從現(xiàn)在起，八屆市委接過(guò)了歷史的接力棒，也接過(guò)了一份沉甸甸的責(zé)任，省委對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們充滿期待。“打鐵必須自身硬?！蔽覀円欢ㄒ?lián)姑?、夙夜在公、真抓?shí)干，以自身過(guò)硬引領(lǐng)全市上下正氣充盈、銳意進(jìn)取，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”。這里，我講“五個(gè)帶頭、五個(gè)前行”，與大家共勉。

萬(wàn)山磅礴，必有主峰。我們要深學(xué)篤用***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。要胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，謀劃推進(jìn)工作善于從政治上看、政治上想、政治上抓落實(shí)，確保***決策和省委部署在x一個(gè)聲音貫到底。要貫通落實(shí)“五個(gè)扎實(shí)”“五項(xiàng)要求”“譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章”，推動(dòng)學(xué)習(xí)貫徹******來(lái)x考察重要講話重要指示不斷走深走實(shí)。要弘揚(yáng)偉大建黨精神和延安精神，傳承紅色馬欄基因，在堅(jiān)定理想信念上常修常煉、常悟常進(jìn)，從黨的百年奮斗中汲取智慧和力量，以史為鑒、開(kāi)創(chuàng)未來(lái)。

市第八次黨代會(huì)確立了今后五年加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”的奮斗目標(biāo)，部署了“六個(gè)大提升”的具體任務(wù)和“八個(gè)聚力”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，這是充分考慮現(xiàn)實(shí)條件，深入分析未來(lái)趨勢(shì)，基于放大比較優(yōu)勢(shì)、突破瓶頸制約提出來(lái)的。我們要以舍我其誰(shuí)的擔(dān)當(dāng)扛起重任，以赳赳老秦人的“擰勁兒”狠抓落實(shí)，努力把藍(lán)圖變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。要完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，把全部心思和精力用到譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章上，勇于放大格局，敢于攀高比強(qiáng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作縱向有進(jìn)步、橫向有進(jìn)位、整體上臺(tái)階。要涵養(yǎng)“功成不必在我”的境界，強(qiáng)化“功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，跳出x看x，用現(xiàn)代化思維、國(guó)際化視野想問(wèn)題、作決策、抓發(fā)展。要大力發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，敢于啃硬骨頭、打攻堅(jiān)戰(zhàn)，無(wú)論什么時(shí)候，該做的事，知重負(fù)重、攻堅(jiān)克難，該負(fù)的責(zé)，挺身而出、沖鋒在前。

民之所望，施政所向。加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，歸根結(jié)底是為了讓x人民獲得感幸福感安全感成色更足。我們要牢記“為民造福是最大政績(jī)”，始終把屁股端端地坐在老百姓的這一面，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，經(jīng)常深入一線走訪調(diào)研，多聽(tīng)百姓言，深交百姓心，真解百姓難，最大力度匯聚民智、最大限度激發(fā)民力、最大程度保障民生。要錨定共同富裕目標(biāo)，常態(tài)化開(kāi)展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，在幼有善育、學(xué)有優(yōu)教、勞有厚得、病有良醫(yī)、老有頤養(yǎng)、住有宜居、弱有眾扶上綿綿用力，用心用情解決群眾關(guān)心的急難愁盼問(wèn)題，讓發(fā)展實(shí)績(jī)更有“溫度”、讓惠民答卷更有“厚度”。

團(tuán)結(jié)出凝聚力，出戰(zhàn)斗力，出生產(chǎn)力。我們因?yàn)楣餐膲?mèng)想、共同的事業(yè)走在了一起，要珍視這份難得的共事機(jī)遇，像愛(ài)護(hù)眼睛一樣，倍加珍視團(tuán)結(jié)，相互尊重理解，相互信任支持，相互協(xié)作配合，在黨的旗幟下團(tuán)結(jié)成“一塊堅(jiān)硬的鋼鐵”。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，重大問(wèn)題集體研究決定，決策前集思廣益，決策中暢所欲言，決策一旦作出，就要一個(gè)聲音、一個(gè)調(diào)子、一抓到底。要堅(jiān)持集體領(lǐng)導(dǎo)和個(gè)人分工負(fù)責(zé)相結(jié)合，做到職責(zé)上分、思想上合，工作上分、目標(biāo)上合，分工不分家，著力形成同心同德謀發(fā)展、齊心協(xié)力干事業(yè)的良好局面。

我們作為領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)x高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵少數(shù)”，一舉一動(dòng)、一言一行都是全市干部隊(duì)伍的“風(fēng)向標(biāo)”。要保持走好新的趕考之路的清醒和堅(jiān)定，扛牢抓實(shí)管黨治黨政治責(zé)任，堅(jiān)持不懈把全面從嚴(yán)治黨推向縱深。要正心明道、懷德自重，勤撣“思想塵”、多思“貪欲害”、常破“心中賊”，守住政治關(guān)、權(quán)力關(guān)、交往關(guān)、生活關(guān)、親情關(guān)，以內(nèi)無(wú)妄思保證外無(wú)妄動(dòng)。要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行***八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，對(duì)形式主義、官僚主義常抓不懈、露頭就打，讓“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”內(nèi)化于心、外踐于行。要堅(jiān)持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、為民用權(quán)，大力弘揚(yáng)廉潔文化，涵養(yǎng)優(yōu)良家教家風(fēng)，守護(hù)好風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。

以上五個(gè)方面，是新一屆市委班子加強(qiáng)自身建設(shè)的基本要求，也是全體常委、委員向全市廣大黨員和干部群眾的集體表態(tài)和莊嚴(yán)承諾。希望大家自覺(jué)遵守、認(rèn)真履行、相互勉勵(lì)、說(shuō)到做到。

同志們，新征程呼喚新氣象，新班子要有新作為。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以***同志為核心的黨***周圍，深入貫徹******來(lái)x考察重要講話重要指示，全面落實(shí)市第八次黨代會(huì)決策部署，乘勢(shì)而進(jìn)、砥礪前行，加快建設(shè)現(xiàn)代化“西部名市絲路名都”，用實(shí)干實(shí)績(jī)向黨的二十大和省第十四次黨代會(huì)獻(xiàn)禮！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇五

黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)?lái)的市委書記在嚴(yán)肅作風(fēng)紀(jì)律工作座談會(huì)上的精彩講話，希望大家喜歡。

同志們：

20xx年的歷史車輪早已駛離。20xx年的巍峨巨輪已經(jīng)啟航。過(guò)去的一年，我們付出了很多，也收獲了很多。忙碌了一年，大家都很辛苦。在此，我代表市委向各位表示衷心的感謝!一年來(lái)，各項(xiàng)工作順利完成，成績(jī)喜人。但我們也要清醒認(rèn)識(shí)到，工作紀(jì)律散漫、工作作風(fēng)漂浮等問(wèn)題仍然存在，大家務(wù)必要引起高度重視。為此，我談幾點(diǎn)意見(jiàn)。

一、提高政治站位，謹(jǐn)防目無(wú)組織、違背初心。

黨的政治建設(shè)是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的首要任務(wù)，體現(xiàn)了以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持管黨治黨的無(wú)畏勇氣、堅(jiān)強(qiáng)決心和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們必須時(shí)刻把黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩挺在前面，始終嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，以踏石留印、抓鐵有痕的決心和行動(dòng)，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨各項(xiàng)要求落到實(shí)處。

一是明確“首位”要求。政治紀(jì)律是黨最根本、最重要、最關(guān)鍵的紀(jì)律，遵守黨的政治紀(jì)律是遵守黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。我們必須將遵守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩永遠(yuǎn)排在首要位置，堅(jiān)定正確的政治站位、樹(shù)立牢固的政治意識(shí)，始終把旗幟鮮明講政治擺在首位、落到實(shí)處。任何時(shí)候任何情況下，都在思想上、工作上、行動(dòng)上與習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深刻感悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，做到“兩個(gè)維護(hù)”。只有把這“首要”抓住了，其他的方方面面才不會(huì)失偏。對(duì)政治上不合格的人，堅(jiān)決實(shí)行“一票否決”。

二是明確“特殊”要求。黨章明確指出，黨是肩負(fù)神圣使命的政治組織，黨員是有著特殊政治職責(zé)的公民。把黨紀(jì)挺在國(guó)法面前，對(duì)黨員干部提出了更高要求，要在先行表率中永葆我們黨的先鋒隊(duì)性質(zhì)。在座的各位黨員絕不能把自己等同于一個(gè)飯碗的普通職業(yè)從業(yè)人員，要牢記自己身份的“特殊性”，一定要牢記黨紀(jì)先于國(guó)法、嚴(yán)于國(guó)法，一定要牢記領(lǐng)導(dǎo)干部、黨員干部不是普通公民，要把黨的紀(jì)律刻印在心上，以《中國(guó)共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》要求自己，時(shí)時(shí)、事事、處處自覺(jué)履行共產(chǎn)黨員的職責(zé)和義務(wù)，始終保持共產(chǎn)黨人的蓬勃朝氣、昂揚(yáng)銳氣和浩然正氣，自覺(jué)維護(hù)黨的威信和黨員形象。

三是明確“服從”要求。事在四方，要在中央。黨章規(guī)定，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。黨組織不是“大車店”，一切行動(dòng)聽(tīng)指揮，是黨員干部的基本素養(yǎng)，是衡量黨員干部政治上是否成熟堅(jiān)定的重要標(biāo)志，也是檢驗(yàn)黨員干部是“心懷組織”還是“目無(wú)組織”的試金石。眾人劃槳方向一致，才能開(kāi)大船;方向不一致，各吹各的號(hào)，那就是一盤散沙。每位黨員要嚴(yán)格執(zhí)行黨章“四個(gè)服從”的規(guī)定，堅(jiān)持黨對(duì)一切工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)決服從和執(zhí)行黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府和市委、市政府決策部署，堅(jiān)決服從上級(jí)組織安排，確保各項(xiàng)決策部署的有效執(zhí)行，用實(shí)際行動(dòng)彰顯組織觀念、貫徹組織意志。

二、加強(qiáng)執(zhí)行力度，謹(jǐn)防有令不行、有禁不止。

執(zhí)行力是政府工作的生命力，也是考察機(jī)關(guān)效能的決定性因素。如果不沉下心來(lái)抓落實(shí)，再好的目標(biāo)，再好的藍(lán)圖，也只是“鏡中花”“水中月”。對(duì)于從全局出發(fā)、集中各方面智慧、經(jīng)慎重研究作出的決定和決策，大家必須不折不扣地貫徹執(zhí)行，不得有令不行、有禁不止。

一是不能擅自改變。黨委(黨組)根據(jù)上級(jí)安排和部署，經(jīng)過(guò)反復(fù)討論、充分醞釀定下來(lái)的事項(xiàng)，就形成了決策，也代表了一級(jí)組織的決定，每位黨員干部必須步調(diào)一致認(rèn)真地執(zhí)行。不能說(shuō)合我意的就執(zhí)行、不合我意的就不執(zhí)行，更不能干得了的就干、公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員干不了的就少干甚至不干。我們要堅(jiān)決喊醒這一條，對(duì)決策議定的事項(xiàng)，不議論、不評(píng)論、不爭(zhēng)論，堅(jiān)決做到說(shuō)了就算、定了就干，堅(jiān)決貫徹、堅(jiān)決落實(shí)、堅(jiān)決執(zhí)行，不理解也要先執(zhí)行。

二是不能討價(jià)還價(jià)。工作中，要旗幟鮮明反對(duì)這樣一種情況，對(duì)組織安排討價(jià)還價(jià)、對(duì)工作挑三揀四，攻堅(jiān)克難的工作不愿干、條件艱苦的地方不愿去、待遇不好崗位的沒(méi)興趣。這種行為，是組織觀念淡薄、組織紀(jì)律欠缺的表現(xiàn)，必須“嚴(yán)防+杜絕”。機(jī)關(guān)工作不是菜市場(chǎng)，可以討價(jià)還價(jià)、漫天要價(jià)。對(duì)組織的決定、上級(jí)的安排，絕不能講條件、打折扣，不能搞變通、作選擇，必須對(duì)表對(duì)表，按時(shí)按質(zhì)抓好落實(shí)、執(zhí)行見(jiàn)效。

三是不能敷衍塞責(zé)。沒(méi)有喊出來(lái)的成績(jī)，只有干出來(lái)的實(shí)績(jī)。習(xí)近平總書記講，“干部、干部，干是第一位的”。對(duì)上級(jí)的決定決策，不能表態(tài)時(shí)打包票拍胸脯、落實(shí)時(shí)無(wú)行動(dòng)無(wú)結(jié)果，不能當(dāng)面答應(yīng)的干脆利索、過(guò)后無(wú)影無(wú)蹤，口惠而實(shí)不至、停留在口頭上，更不能不退不動(dòng)、推推動(dòng)動(dòng)、推而不動(dòng)。我們都要以“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字托底、“說(shuō)”字印證，立足一個(gè)“早”字、落實(shí)一個(gè)“快”字，既踏踏實(shí)實(shí)，又敢于擔(dān)當(dāng)，推動(dòng)市委各項(xiàng)決策部署認(rèn)認(rèn)真真、實(shí)實(shí)在在落地見(jiàn)效。

三、落實(shí)制度要求，謹(jǐn)防有章不循、工作散亂。

沒(méi)有規(guī)矩不成方圓。一個(gè)集體，大到國(guó)家、社會(huì)，小到單位、社團(tuán)等，都存在著相應(yīng)的規(guī)章制度。正是在這些規(guī)章制度的維護(hù)下，國(guó)家才得以富強(qiáng)，集體才得以發(fā)展，個(gè)體才得以成長(zhǎng)。我們作為黨員干部，不僅要以積極的心態(tài)面對(duì)這些制度，更要努力遵守，嚴(yán)格執(zhí)行。

一是關(guān)于請(qǐng)示報(bào)告制度。在黨的建設(shè)史上，請(qǐng)示報(bào)告制度是一項(xiàng)重要的政治組織制度。1948年毛澤東同志為中央起草了《關(guān)于建立報(bào)告制度》的黨內(nèi)指示。做好請(qǐng)示報(bào)告工作，既是砥礪工作作風(fēng)的磨刀石，也是檢驗(yàn)責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)脑嚱鹗?。?qǐng)示報(bào)告和履職盡責(zé)是統(tǒng)一的，我們既要牢記守土有責(zé)，也要牢記授權(quán)有限。這不是可有可無(wú)的小事，而是事關(guān)紀(jì)律作風(fēng)的大事。第一，該報(bào)告的必須報(bào)告。凡事涉及到按照有關(guān)規(guī)定應(yīng)當(dāng)請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須及時(shí)報(bào)告;凡是緊急突發(fā)重大事件或重要工作，必須即發(fā)即報(bào);凡是業(yè)務(wù)范圍內(nèi)需呈報(bào)的重大問(wèn)題，必須堅(jiān)持及時(shí)報(bào)告。第二，注意報(bào)告的質(zhì)量。該請(qǐng)示報(bào)告的事項(xiàng)，必須堅(jiān)持實(shí)事求是、真實(shí)詳實(shí)、客觀公正，決不允許遮遮掩掩、文過(guò)飾非、錯(cuò)誤百出，絕不允許瞞報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)。第三，不允許晚報(bào)倒逼。明明該早報(bào)告早決策的事，遲遲不報(bào)告，等到時(shí)間臨近、事到臨頭，以馬上截止為由倒逼簽字，這種情況必須杜絕。

二是關(guān)于嚴(yán)肅會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)。規(guī)范會(huì)議制度，是提高科學(xué)決策、民主決策、依法決策水平的需要。會(huì)風(fēng)連著作風(fēng)，反映的是紀(jì)律意識(shí)、規(guī)矩意識(shí)。關(guān)于會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)的問(wèn)題，省委、省政府有明確的規(guī)定，我們也要有明確要求。第一，分清先后次序。按照會(huì)議的規(guī)格層級(jí)、會(huì)議內(nèi)容的重要性相關(guān)性，明確會(huì)議優(yōu)先級(jí)別。黨中央、國(guó)務(wù)院和國(guó)家部委的會(huì)要優(yōu)先于市委、市政府的會(huì)議，市委、市政府的會(huì)議要優(yōu)于黨政部門的會(huì)議。第二，嚴(yán)格會(huì)議請(qǐng)假。嚴(yán)格按照通知要求參加會(huì)議，不允許我行我素、隨意任性。出現(xiàn)上級(jí)另有安排部署、身體原因不能出席、在外地出差確實(shí)趕不回來(lái)等個(gè)人不能左右的特殊情形時(shí)，可以向會(huì)議召集人提前說(shuō)明、提出請(qǐng)假，經(jīng)同意后方可不參加。未經(jīng)批準(zhǔn)不得缺會(huì)。市委、市政府辦公室要對(duì)各類重要會(huì)議的出席、缺席、請(qǐng)假、缺勤等情況記錄在案、存檔備案，作為組織部門考核考察、作風(fēng)評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。第三，對(duì)代會(huì)的人要有要求。經(jīng)請(qǐng)假同意不參會(huì)后，應(yīng)及時(shí)安排另外熟悉情況的同志代為參會(huì)。代會(huì)的同志必須在會(huì)前學(xué)習(xí)、熟悉相關(guān)材料，上會(huì)時(shí)能說(shuō)清議題相關(guān)情況。大家要明白。這也是代會(huì)人員重要的學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)。

三是關(guān)于規(guī)范文件辦理。文件辦理，是黨政機(jī)關(guān)的重要工作方式。市委辦有個(gè)統(tǒng)計(jì)，每年要接受文件總數(shù)接近15000份。如何科學(xué)化、制度化、規(guī)范化、高效率辦理這些文件，是提高機(jī)關(guān)工作效能的重要環(huán)節(jié)。第一，要規(guī)范流轉(zhuǎn)。對(duì)于各方面來(lái)的文件，市委辦、市政府辦要統(tǒng)一簽收登記、提出擬辦意見(jiàn)、做好交辦轉(zhuǎn)辦、納入督查督辦;對(duì)于時(shí)間緊任務(wù)急的文件，兩辦要提前通知黨政部門做好準(zhǔn)備;對(duì)于需要主要領(lǐng)導(dǎo)簽審的文稿，必須提前送分管領(lǐng)導(dǎo)審核把關(guān)。第二，要逗硬審核。嚴(yán)格落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》《黨政機(jī)關(guān)公文格式》的規(guī)定要求，嚴(yán)把文件制發(fā)關(guān)，切實(shí)提高公文質(zhì)量，力求文字精煉、主題明確、言公眾號(hào)請(qǐng)搜索：辦公室碼字員簡(jiǎn)意賅、格式規(guī)范。從審核流程、辦文留痕、責(zé)任倒查機(jī)制上明確起草、初核、核、審核等各環(huán)節(jié)的職責(zé)，市委領(lǐng)、市政府領(lǐng)導(dǎo)帶頭，確保經(jīng)辦經(jīng)手人員簽字就要負(fù)責(zé)、畫押就要擔(dān)責(zé)。嚴(yán)防層層簽字、層層不負(fù)責(zé)。第三，要提高時(shí)效。收到文件及時(shí)辦理并反饋有關(guān)情況。特急件即收即辦、一刻也不耽誤;加急件當(dāng)日件當(dāng)日畢、一天也不耽誤;普通件及時(shí)收、及時(shí)辦，一般在3天內(nèi)辦理反饋。有專門時(shí)間要求的辦件注意按通知要求限時(shí)辦理反饋，趕早不趕晚。

四、加大合作共事，謹(jǐn)訪表里不一、相互拆臺(tái)。

相遇是緣分。同事之間，不論年長(zhǎng)還是年輕，不論是男同志還是女同志，也不論工作時(shí)間長(zhǎng)短，能在一起共事便是一種難得的緣分。常言道“相見(jiàn)容易相處難?！币黄鸸ぷ鲿r(shí)間長(zhǎng)了，難免發(fā)生這樣那樣的磕磕碰碰。大家一定要正確對(duì)待、正確處理，坦坦蕩蕩、光明磊落，力爭(zhēng)共同創(chuàng)造勤奮工作、愉快生活的良好氛圍。

一是弘揚(yáng)正氣。全市的干部職工來(lái)自五湖四海，知識(shí)背景不同、閱歷經(jīng)歷不同，對(duì)問(wèn)題和事物的看法也會(huì)不盡相同。有志趣相投的，也必有性格迥異的，但我們需要明白，我們都是黨的人、都是組織的人，是黨和組織派我們?cè)趚x市的不同崗位上工作，我們有責(zé)任、有義務(wù)共同營(yíng)造好正正派派、干干凈凈、清清爽爽的同志關(guān)系。另外，我們還要旗幟鮮明的在此重申和強(qiáng)調(diào)，必須時(shí)刻警惕“七個(gè)有之”，堅(jiān)決防范山頭主義、拉幫結(jié)派、團(tuán)團(tuán)伙伙等不良風(fēng)氣滋生，堅(jiān)決杜絕圈子文化、碼頭文化、炮哥文化等庸俗作派侵蝕，堅(jiān)決劃清與各種小圈子、小團(tuán)體的界線。我們不允許存在什么學(xué)術(shù)派、退轉(zhuǎn)派，不允許劃分什么機(jī)關(guān)派、地方派。請(qǐng)市紀(jì)委監(jiān)委同志嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，如黨政部門有此苗頭，有這樣跡象露頭，及時(shí)堅(jiān)決予以打擊，讓搞團(tuán)團(tuán)伙伙的人身敗名裂。

二是搞好團(tuán)結(jié)。家和萬(wàn)事興，人和興萬(wàn)事。一個(gè)家庭要幸福，就必須要和睦;一個(gè)單位要想干出一番事業(yè)，就必須要團(tuán)結(jié)。團(tuán)結(jié)搞好了，就能出成績(jī)、出干部、出經(jīng)驗(yàn);反之，就可能會(huì)出問(wèn)題、出矛盾、出亂子。搞好團(tuán)結(jié)、干好工作，我們要學(xué)會(huì)“宜粗則粗”，就是不要耍小花招，不玩小心眼，不使小計(jì)謀，讓人覺(jué)得你這個(gè)人真誠(chéng)、厚道、可交，大事講原則、小事講風(fēng)格。要做到“宜細(xì)則細(xì)”，對(duì)工作考慮周全、周到、細(xì)致，對(duì)同志多關(guān)心、多照顧、多體諒、多包容，遇事多補(bǔ)臺(tái)、多理解、多支持、多協(xié)作。要力爭(zhēng)“直接則直”，勇于當(dāng)面鑼、對(duì)面鼓開(kāi)展交流溝通，真誠(chéng)負(fù)責(zé)地幫助同志指出錯(cuò)誤、糾正不足，敞開(kāi)心扉交流思想，不繞彎子談心談話，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，直率地開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，共同促成團(tuán)結(jié)、和諧、嚴(yán)肅、活潑的工作氛圍。

三是不能害人。君子坦蕩蕩，小人長(zhǎng)戚戚。經(jīng)常我們說(shuō)，毀滅一個(gè)人，只需要一句話;但要成就一個(gè)人，千句萬(wàn)句都很難。“君子有殺身以成仁，無(wú)求生以害人?！币馑际蔷又荒転榱死硐?、節(jié)操、正義而犧牲自己的生命，不能為了自己活著而坑害別人，當(dāng)然更不能為了自己一點(diǎn)點(diǎn)小小的利益去傷害別人。我們要恪守做人的良知、原則和底線，至少把不傷害別人作為做人的底線，決不誹謗陷害、決不暗箭傷人、決不背后使壞、決不造謠中傷，不可起害人之心、不可有茍且之意、不可生不軌之念。要旗幟鮮明地反對(duì)兩面派、兩面人，夜深人靜要對(duì)得起自己的良心，與人為善、包容體諒、成人之美，決不做當(dāng)面一套背后一套的事情，不管人前人后都一個(gè)樣，始終表里一致，有意見(jiàn)說(shuō)在當(dāng)面，話明氣散，決不在關(guān)鍵時(shí)候整人害人，不在背后捅刀子。要讓假公濟(jì)私、不對(duì)組織負(fù)責(zé)、下黑手使絆子、坑人害人的人成為過(guò)街老鼠，人人鄙視、人人唾棄、人人喊打，努力形成一個(gè)和諧陽(yáng)光、向善向上、愉快美好的人際生態(tài)環(huán)境。

五、遵守法規(guī)紀(jì)律，謹(jǐn)防不知敬畏、不守底線。

不知敬畏、不守底線的教訓(xùn)可謂比比皆是。即便如此，我們還是要天天講、月月講、年年講，時(shí)時(shí)刻刻、事事處處共同繃緊這根弦。只有穩(wěn)得住心神、管得住行為、守得住清白，才能清爽安心、睡得安穩(wěn)。中央巡視組副部級(jí)巡視專員李炎溪同志有一篇名為《年輕干部任何時(shí)候都不能放松對(duì)自己的嚴(yán)格要求》的文章，寫得很生動(dòng)、很深刻，大家可以找來(lái)好好看一看。這里我有幾個(gè)個(gè)人的觀點(diǎn)，同大家分享、與大家共勉。

一要適度對(duì)待名利?！叭诉^(guò)留名，雁過(guò)留聲?！边m度追求名和利，應(yīng)該說(shuō)是一種正常的現(xiàn)象。我們鼓勵(lì)有所追求、不斷進(jìn)取，鼓勵(lì)爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、胸佩紅花。但是，“求名心切必作偽，求利心重必邪?！睂?duì)于普通人來(lái)說(shuō)，名利心重些，無(wú)非世俗市儈一些。但對(duì)于領(lǐng)導(dǎo)干部而言，過(guò)分看中名利，特別是當(dāng)名利與權(quán)力相結(jié)合后，往往為了名利不擇手段、弄虛作假，甚至以身試法、以權(quán)謀私，必然會(huì)出大問(wèn)題?？鬃釉弧安涣x而富且貴，與我如浮云?！蔽覀儎?wù)必把握好追求名利的“度”和“量”，名要來(lái)得本份，利要來(lái)得干凈，用自己的辛勤勞動(dòng)和能力智慧獲得好的名譽(yù)和正常利益。身處社會(huì)轉(zhuǎn)型期，面對(duì)紛繁擾攘，不為名所縛、不為利所累，我們才能得到“大自在”。

二要慎重選擇朋友。一個(gè)人在社會(huì)上不可能沒(méi)有朋友。但俗話說(shuō)“近朱者赤，近墨者黑”。一個(gè)人結(jié)交什么樣的朋友，對(duì)自己的人生品格、人生道路會(huì)產(chǎn)生很大的影響。孔子曰：“君子慎取友也?！痹鴩?guó)藩說(shuō)，“一生成敗，皆關(guān)乎朋友之賢否，不可不慎也。”一些人走向腐敗，交友不慎是非常重要的原因。在復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)實(shí)面前，我們交朋友要交價(jià)值取向相同的朋友、交能嚴(yán)于律己的朋友，交往中要重精神交流、少物質(zhì)往來(lái)，重友情釋放、少庸俗之氣，要有原則、有界線、有規(guī)矩。在座的每位黨員干部不少手握公權(quán)，管項(xiàng)目、管資金、管審批，在交朋友時(shí)更要擦亮眼睛，親君子、遠(yuǎn)小人，精準(zhǔn)地劃清“朋友圈”界線，始終堅(jiān)守與“朋友”交往的原則底線，做到公私分明，防止被圍獵。同時(shí)還要注意管好家人親友，常提醒警示、常打預(yù)防針、常架高壓線。

三要正確講好人情。人非草木，孰能無(wú)情。黨員干部與普通群眾一樣，生活在紛繁復(fù)雜的社會(huì)中，人際交往是難免的。中國(guó)人都是講人情的，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部雖有許多要求，完全不幫忙也難以做到，問(wèn)題的關(guān)鍵是講人情的時(shí)候不能忘了守底線。講人情的人值得感動(dòng)，守底線的人才值得信任。守底線和講人情并不矛盾。什么是底線、要守住哪些底線?底線就是最低的限度，對(duì)黨員干部來(lái)說(shuō)，就是要守政治底線、守法律底線、守紀(jì)律底線、守道德底線，對(duì)社會(huì)負(fù)責(zé)、對(duì)家庭負(fù)責(zé)、對(duì)個(gè)人負(fù)責(zé)。說(shuō)的直白一點(diǎn)，人情幫忙的事，違反政策和原則的事不能幫、經(jīng)商求利益的事不能幫、有物質(zhì)往來(lái)的事不能幫。守底線的人是一個(gè)有大義的人，講人情的人是一個(gè)有情分的人，兼顧做到就是有情有義的人。

四要嚴(yán)格規(guī)矩行事。當(dāng)前黨紀(jì)國(guó)法、制度規(guī)矩日益健全，對(duì)全市黨員干部工作、生活的方方面面都有了明確要求。大家看到，特別是最近幾年的巡視、審計(jì)工作，除了之前的政治體檢、財(cái)經(jīng)體檢外，對(duì)工作的落實(shí)也加大了檢查力度。開(kāi)展的工作，有沒(méi)有制度，有沒(méi)有按制度辦理，這些都是巡視審計(jì)的重點(diǎn)。我市近些年一些項(xiàng)目安排、資金補(bǔ)助等方面，巡視審計(jì)也發(fā)現(xiàn)了一些問(wèn)題，歸根結(jié)底要么沒(méi)有制度、要們制度執(zhí)行不嚴(yán)格。幸好大多還是工作層面的問(wèn)題，如果涉及個(gè)人廉政的問(wèn)題，則個(gè)人和家庭的悲劇勢(shì)必就會(huì)出現(xiàn)?？傊幸?guī)定的要嚴(yán)格按規(guī)定執(zhí)行，任何時(shí)候任何情況下都不搞靈活性;沒(méi)有規(guī)定的要慎而又慎、從嚴(yán)掌握，必要時(shí)先立出規(guī)定、明確規(guī)則;不太適合又沒(méi)有具體規(guī)定需要做的事，要集體商量、共同把關(guān)。在廉政問(wèn)題上不要有任何僥幸心理，嚴(yán)格按規(guī)矩行事，言行一致，表里如一，一是一、二是二。這樣才能經(jīng)受得起時(shí)間、實(shí)踐和法紀(jì)的考驗(yàn)，在人生道路和歷史長(zhǎng)河中始終立于不敗之地。

同志們，嚴(yán)肅工作紀(jì)律和規(guī)矩，事關(guān)全市工作全局，事關(guān)干部隊(duì)伍形象，事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展事業(yè)成敗。上面談到的體會(huì)和心得，是我代表市委表明的立場(chǎng)態(tài)度、劃出的紅線底線、宣示的原則規(guī)范。作為市委書記，我?guī)ь^做到，率先垂范、以上率下，引領(lǐng)帶動(dòng)全市黨員干部共同做到。讓我們一起赤誠(chéng)堅(jiān)守、對(duì)照?qǐng)?zhí)行、互相監(jiān)督、砥礪前行，凝聚起正道而行、拼搏向前的磅礴力量，在新的歷史時(shí)期，心連心、手挽手，百尺竿頭更進(jìn)一步，共同開(kāi)啟人生與事業(yè)新的光榮與夢(mèng)想之旅。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇六

各位代表、同志們：

我受中共**縣紀(jì)律檢查委員會(huì)的委托，向大會(huì)報(bào)告工作，請(qǐng)予審議。

一、過(guò)去四年的工作回顧。

本屆紀(jì)律檢查委員會(huì)自10月選舉產(chǎn)生以來(lái)，在縣委和上級(jí)紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》，切實(shí)履行黨章以及監(jiān)察法規(guī)所賦予的職責(zé)，積極探索，勇于創(chuàng)新，狠抓各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)，全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)取得了新的成效，為我縣和諧社會(huì)建設(shè)發(fā)揮了重要的作用。

（一）黨風(fēng)廉政宣傳教育深入開(kāi)展。

主要從三個(gè)方面開(kāi)展工作。一是抓經(jīng)常性教育。認(rèn)真組織了學(xué)習(xí)宣傳貫徹《中國(guó)共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》和《中國(guó)共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》活動(dòng)，舉辦專題學(xué)習(xí)200余場(chǎng)次。將黨章及《實(shí)施綱要》、《黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)納入全縣保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的必學(xué)篇目，623個(gè)黨組織的15038名黨員接受了一次深刻的反腐倡廉教育。組織黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)考試4次，全縣副科級(jí)以上干部3300人次參加測(cè)試。召開(kāi)警示教育大會(huì)4次，通報(bào)本縣查處的典型案例20余件。二是抓廉政文化的建設(shè)。開(kāi)展了“艱苦奮斗、勤廉為民”優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部評(píng)選和表彰活動(dòng)，10名優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部受到表彰，其中汪炳林同志被評(píng)為全市“艱苦奮斗、勤廉為民”的優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)干部。舉辦了黨內(nèi)法規(guī)知識(shí)搶答賽，全縣98個(gè)單位組成32支代表隊(duì)參賽，1000余名黨員干部參與其中，選拔出的縣代表隊(duì)在全市競(jìng)賽中獲三等獎(jiǎng)。組織全縣黨員干部觀看《王懷中的兩面人生》、《懺悔錄》等警示電教片和反腐倡廉花鼓戲《但愿人長(zhǎng)久》及電影《張思德》、《任長(zhǎng)霞》，共計(jì)放映1200余場(chǎng)次，觀看的黨員干部達(dá)6萬(wàn)多人次。開(kāi)展了反腐倡廉論文征集活動(dòng)，共收到論文200多篇，其中在市以上評(píng)比中獲獎(jiǎng)的60多篇。在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)了廉政家庭活動(dòng)。三是抓教育手段的創(chuàng)新。將任前廉政談話延伸到村，1000多名村干部受到教育。向全體縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位黨政負(fù)責(zé)人、紀(jì)委書記（紀(jì)檢組長(zhǎng)）贈(zèng)送了廉政臺(tái)歷。進(jìn)一步夯實(shí)了大宣教格局，各責(zé)任單位履行宣教職責(zé)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，每年市以上黨報(bào)黨刊報(bào)道我縣反腐倡廉工作的文章均在80篇以上。

（二）黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制嚴(yán)格執(zhí)行。

進(jìn)一步強(qiáng)化各級(jí)各部門的'責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位“一把手”每年向縣委、縣政府遞交了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀，并將責(zé)任層層分解到人?？h紀(jì)委出臺(tái)了專門文件，進(jìn)一步明確了各責(zé)任部門在黨風(fēng)廉政建設(shè)中的責(zé)任分工，形成了紀(jì)委牽頭、各責(zé)任部門分工協(xié)作的良好格局。進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查力度，聘請(qǐng)黨風(fēng)廉政建設(shè)巡視員5人，調(diào)整和充實(shí)了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的力量，每年組織1-2次巡視，1次年度考核，對(duì)巡視和考核結(jié)果進(jìn)行通報(bào)，對(duì)責(zé)任制落實(shí)好的單位進(jìn)行表彰。進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任追究力度。對(duì)不履行或不認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的失職瀆職行為，從嚴(yán)進(jìn)行責(zé)任追究。四年來(lái)，共對(duì)27名領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了責(zé)任追究，其中副科級(jí)干部7人，正科級(jí)干部5人。

（三）領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作穩(wěn)步推進(jìn)。

認(rèn)真治理了領(lǐng)導(dǎo)干部收送現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證問(wèn)題，全縣各級(jí)干部共登記上交紅包禮金28萬(wàn)余元。開(kāi)展了對(duì)全縣黨政機(jī)關(guān)干部違規(guī)參與經(jīng)營(yíng)酒店、茶樓、娛樂(lè)場(chǎng)所的專項(xiàng)清理整頓活動(dòng)，4名黨政機(jī)關(guān)干部參與違規(guī)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為得到糾正，領(lǐng)導(dǎo)干部家屬、子女從業(yè)行為進(jìn)一步規(guī)范。加強(qiáng)了公務(wù)用車的管理，治理了違規(guī)配備使用小汽車的問(wèn)題，出臺(tái)了公務(wù)用車編制配備和使用管理試行辦法，督促2個(gè)單位處理超編車2臺(tái)，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部駕車和購(gòu)置私車作了專門規(guī)定，通報(bào)了8起黨員干部違規(guī)駕車釀成交通事故的事件。在全市率先制定并實(shí)施了“兩述三談”制度，全縣800多名黨政“一把手”及副科級(jí)以上干部按規(guī)定每年進(jìn)行一次述職述廉，紀(jì)委負(fù)責(zé)人同縣管黨政主要負(fù)責(zé)人談話90余人次，干部任前廉政談話200余人次，誡勉談話20余人次。認(rèn)真治理了黨員干部借婚喪嫁娶之機(jī)斂財(cái)?shù)膯?wèn)題，對(duì)確需辦酒席的實(shí)行“事前報(bào)告、事后說(shuō)明”制度，對(duì)2名未按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)的領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了誡勉談話。認(rèn)真治理了黨員干部參與賭博的問(wèn)題，縣紀(jì)委組織有關(guān)部門進(jìn)行了多次明查暗訪。制訂并實(shí)施了《關(guān)于公費(fèi)報(bào)銷移動(dòng)電話話費(fèi)的規(guī)定》。開(kāi)展了清理黨政干部拖欠公款專項(xiàng)檢查，收回欠款32萬(wàn)元。認(rèn)真治理了黨政干部在城鎮(zhèn)自籌自建私房問(wèn)題，出臺(tái)了規(guī)范性文件，同時(shí)終止了過(guò)去有關(guān)文件中與政策相違背的內(nèi)容。

（四）查辦違紀(jì)違法案件工作穩(wěn)妥有力。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇七

各位代表、同志們：

現(xiàn)在，我代表中共××縣第七屆委員會(huì)向大會(huì)報(bào)告工作!請(qǐng)予審議。

中國(guó)共產(chǎn)黨××縣第八次代表大會(huì)，是在我縣改革開(kāi)放事業(yè)進(jìn)入關(guān)鍵階段召開(kāi)的一次重要會(huì)議。大會(huì)的主要任務(wù)是:認(rèn)真總結(jié)過(guò)去四年我縣建設(shè)與發(fā)展的主要成績(jī)和基本經(jīng)驗(yàn)，確定今后五年的奮斗目標(biāo)，選舉產(chǎn)生新一屆縣委和縣紀(jì)委班子，動(dòng)員和組織全縣各級(jí)黨組織和人民群眾進(jìn)一步解放思想，乘勢(shì)而上謀發(fā)展，加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，為實(shí)現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

一、過(guò)去四年的工作回顧和基本經(jīng)驗(yàn)。

××縣第七次黨代會(huì)以來(lái)的四年，是××發(fā)展史上不平凡的四年。四年來(lái)，在鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的指引下，各級(jí)黨組織和全縣人民認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六大及十六屆三中、四中、五中全會(huì)精神，圍繞第七次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)工作目標(biāo)，團(tuán)結(jié)奮斗，開(kāi)拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)體制由國(guó)有國(guó)營(yíng)為主向民有民營(yíng)為主的重大轉(zhuǎn)變，經(jīng)濟(jì)發(fā)展由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，社會(huì)局面由矛盾交織向平穩(wěn)過(guò)渡的重心轉(zhuǎn)移，呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。

（一）經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。全縣gdp由底的18.2億元增加到的29.77億元，年均遞增10.1％。剔除農(nóng)業(yè)稅減收因素，四年財(cái)政總收入凈增5673萬(wàn)元，20達(dá)到12728萬(wàn)元，年均增長(zhǎng)15.2，不但成功突破了億元大關(guān)，而且在支出大幅增加的情況下實(shí)現(xiàn)了收支平衡并略有節(jié)余。四年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資24.5億元，相當(dāng)于前6年的總和?？h域gdp總量、人均gdp、地方財(cái)政收入、人均財(cái)政收入在省市排位分別有不同程度前移。

（二）“三化”進(jìn)程全面提速。四年累計(jì)啟動(dòng)工業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目103個(gè)。工業(yè)方面，組織投入資金3.37億元，新、擴(kuò)、改建企業(yè)64個(gè)，引進(jìn)和建設(shè)了和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、××齒輪、××汽車等26家規(guī)模企業(yè)；形成了機(jī)械制造、造紙、建材化工、礦產(chǎn)品精深加工四大支柱產(chǎn)業(yè)；稅收過(guò)百萬(wàn)的工業(yè)企業(yè)由1家增加到8家。農(nóng)業(yè)方面，發(fā)展壯大了店門席草、賀家西（香）瓜、開(kāi)云花卉苗木、××黃雞等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，培植了逢緣草藝、科迪動(dòng)物藥業(yè)、天水雞業(yè)、春發(fā)食用菌等一批省市級(jí)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)。城市建設(shè)方面，修建了××大道、金龍大道、沿江路、青山大道、工業(yè)大道等城市主干道和開(kāi)云、先農(nóng)、東方等休閑廣場(chǎng)，實(shí)施了舊城改造，基本完成了先農(nóng)花園的開(kāi)發(fā)，啟動(dòng)了心怡小區(qū)、黃花新區(qū)、車站新區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，縣城骨架基本拉開(kāi)，四年城鎮(zhèn)化率提高6.73個(gè)百分點(diǎn)?；A(chǔ)設(shè)施方面，爭(zhēng)取了武廣快速鐵路客運(yùn)專線及新××站、潭衡長(zhǎng)輸管線及縣城天然氣工程、潭衡高速公路等一批國(guó)省重點(diǎn)項(xiàng)目；新修了江東沙坪河橋、新橋新大橋；啟動(dòng)了通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，硬化了部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)過(guò)境街道；實(shí)施了城鄉(xiāng)電網(wǎng)改造，基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善。

（三）改革開(kāi)放深入推進(jìn)。在農(nóng)村推行了以稅費(fèi)改革為主的綜合配套改革，全面免征了農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，并實(shí)行糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼；推進(jìn)了教育布局調(diào)整，四年撤并農(nóng)村教學(xué)點(diǎn)46個(gè)；加快了鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革步伐，成功實(shí)現(xiàn)了開(kāi)云、師古合并。在企業(yè)領(lǐng)域推行了國(guó)有集體企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，先后啟動(dòng)了160余家企業(yè)改制，基本完成了縣茶機(jī)廠、長(zhǎng)江紙廠等114家企業(yè)的改革，安置職工8946人，新組建企業(yè)62家。在資源利用領(lǐng)域推行了市場(chǎng)化改革，首次實(shí)行縣城公交線路營(yíng)運(yùn)權(quán)及的士牌照有償出讓，轉(zhuǎn)讓總標(biāo)的達(dá)803萬(wàn)元，轉(zhuǎn)讓單價(jià)領(lǐng)先全省各縣市。招商引資工作穩(wěn)步推進(jìn)，四年共引進(jìn)內(nèi)資5.79億元，實(shí)際到位外資399萬(wàn)美元，成功引進(jìn)了和泰紙業(yè)，實(shí)現(xiàn)了億元企業(yè)零的突破；成功引進(jìn)了港湘服裝，實(shí)現(xiàn)了承接沿海勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移零的突破；成功引進(jìn)湘旗農(nóng)牧公司，實(shí)現(xiàn)了畜禽產(chǎn)品加工零的突破。

（四）社會(huì)事業(yè)快速發(fā)展。加快了岳云、二中、四中等省市重點(diǎn)中學(xué)的建設(shè)，恢復(fù)了縣三中，改造了麇城中學(xué)，興辦了博雅藝校等民辦學(xué)校，加快了中小學(xué)校危房改造步伐，辦學(xué)條件進(jìn)一步改善，教學(xué)質(zhì)量穩(wěn)步提升。建設(shè)了縣流行性疾病預(yù)防控制中心，成功抵御了“非典”、高致病性禽流感的侵襲。舉辦了紀(jì)念毛澤建烈士誕辰100周年系列活動(dòng)，擴(kuò)大了××知名度。新建了縣圖書館大樓，開(kāi)通了店門、東湖等6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的有線電視，實(shí)現(xiàn)了××電視臺(tái)節(jié)目全縣同步覆蓋。四年實(shí)施科技項(xiàng)目50余個(gè)，科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率不斷提升。廣泛開(kāi)展了三個(gè)“十佳”、文明單位評(píng)選活動(dòng)，公民道德體系建設(shè)更加完善。人民代表大會(huì)制度、政治協(xié)商制度進(jìn)一步健全，經(jīng)濟(jì)統(tǒng)戰(zhàn)、海外統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教統(tǒng)戰(zhàn)工作取得了較好成效。建設(shè)并完善了縣政務(wù)便民中心及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務(wù)大廳，村民自治、民主政治建設(shè)初見(jiàn)成效。堅(jiān)決推進(jìn)普法依法治理，始終對(duì)各種違法犯罪活動(dòng)保持高壓態(tài)勢(shì)，“兩案”發(fā)案率逐年下降。社保、低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等社會(huì)保障體系進(jìn)一步健全，四年壓縮農(nóng)村“兩會(huì)”存款規(guī)模5000多萬(wàn)元，完成了大橋券兌付，有效維護(hù)了群眾利益。其他各項(xiàng)工作都取得了較大成效。

（五）黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。突出抓黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展了保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)；四年新發(fā)展黨員1320名，黨組織活力明顯增強(qiáng)。突出抓基層組織建設(shè)，先后有賀家鄉(xiāng)、馬跡鎮(zhèn)黨委獲得“湖南省先進(jìn)基層黨組織”光榮稱號(hào)；穩(wěn)步推進(jìn)村支兩委換屆和村支委交叉任職工作，全縣村黨支部書記和村委會(huì)主任一肩挑的村占70.9％；組建了企業(yè)工委，新經(jīng)濟(jì)組織中的黨建工作實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)端。突出抓干部隊(duì)伍管理，廣泛開(kāi)展“雙愛(ài)雙爭(zhēng)”、勤廉干部評(píng)選、服務(wù)對(duì)象評(píng)議服務(wù)機(jī)關(guān)活動(dòng)，有效促進(jìn)了干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變；嚴(yán)格執(zhí)行《干部任用條例》和“凡進(jìn)必考”的選人、用人制度，并先后對(duì)縣四中、岳云中學(xué)、人民醫(yī)院等單位領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)行“公推競(jìng)崗”，產(chǎn)生了良好的社會(huì)反響。突出抓黨風(fēng)廉政建設(shè)，先后制訂并嚴(yán)格執(zhí)行了黨政一把手不直接批錢批物、領(lǐng)導(dǎo)干部話費(fèi)限額報(bào)銷、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)等制度，試行了“一把手”電視廉政訪談、公務(wù)接待改革，從嚴(yán)從快查處了一批黨員干部以權(quán)謀私、失職瀆職案件，受到社會(huì)各界好評(píng)。

（六）對(duì)外影響不斷擴(kuò)大。四年來(lái)，全縣重點(diǎn)工作有16項(xiàng)次進(jìn)入全市先進(jìn)行列，其中年有三項(xiàng)工作在全市名列第一；先后獲得了“全國(guó)雙擁模范縣”、全國(guó)文化工作“服務(wù)基層、服務(wù)群眾先進(jìn)集體”、全國(guó)水利系統(tǒng)先進(jìn)集體、全國(guó)創(chuàng)建文明行業(yè)先進(jìn)單位，全省社會(huì)治安綜合治理、“八件實(shí)事”工作先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，計(jì)劃生育工作重新進(jìn)入全省一類。

各位代表、同志們，過(guò)去四年，我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)在困難中前進(jìn)，在矛盾中發(fā)展，經(jīng)受住了“非典”、“禽流感”的沖擊；有效化解了農(nóng)村“兩會(huì)”等一系列社會(huì)矛盾；頂住了財(cái)政收支矛盾突出的壓力，成績(jī)來(lái)之不易。這些成績(jī)，歸功于上級(jí)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，歸功于歷屆縣委、人大、政府、政協(xié)班子的辛勤工作，歸功于全縣各級(jí)黨組織和全縣人民的共同努力。在此，我謹(jǐn)代表七屆縣委，向全縣人民，向所有關(guān)心支持××改革和發(fā)展事業(yè)的同志們、朋友們，表示衷心的感謝！

回顧四年的工作，我們深深感到，在推進(jìn)××發(fā)展的過(guò)程中：

――必須保持一個(gè)與時(shí)俱進(jìn)的思想狀態(tài)，不保守。思想解放無(wú)止境。要做到與時(shí)俱進(jìn)，必須解放思想。任何時(shí)候都要具有敏銳的眼光，善于適應(yīng)新形勢(shì)，分析新情況，解決新問(wèn)題，創(chuàng)造新機(jī)制，完善新方法，取得新成果，不千篇一律，不人云亦云。

――必須確定一個(gè)符合實(shí)際的發(fā)展思路，不變調(diào)。思路決定出路，思路引領(lǐng)出路。做工作，干事情，關(guān)鍵是要有一個(gè)好思路。確定思路貴在集思廣益，符合實(shí)際；貫徹思路貴在持之以恒，始終如一。

――必須營(yíng)造一個(gè)和諧共事的工作氛圍，不內(nèi)耗。工作中做到講民主、多協(xié)商，在討論中統(tǒng)一思想，在協(xié)商中達(dá)成共識(shí)，形成團(tuán)結(jié)奮斗的共同意志。

――必須堅(jiān)持一套求真務(wù)實(shí)的工作方法，不虛浮。始終立足于為長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打基礎(chǔ)，不急功近利，不心浮氣躁，抓住主要矛盾，找準(zhǔn)主攻方向，一件一件地抓，抓一件成一件。

――必須打造一支奮發(fā)有為的干部隊(duì)伍，不消沉。思路確定之后，干部就是決定因素。要抓思想建設(shè)以保持其蓬勃朝氣，抓素質(zhì)建設(shè)以保持其昂揚(yáng)銳氣，抓作風(fēng)建設(shè)以保持其浩然正氣，為××發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織和人才保障。

――必須營(yíng)造一個(gè)穩(wěn)定有序的發(fā)展環(huán)境，不添亂。把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把改善人民生活、維護(hù)群眾利益作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在穩(wěn)定中推進(jìn)改革，在改革中促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中維護(hù)穩(wěn)定。

面對(duì)成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少的矛盾和差距：一是和周邊地區(qū)比，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平仍處于相對(duì)弱勢(shì)地位。從經(jīng)濟(jì)總量上來(lái)看，我們的差距相當(dāng)明顯。在全市7個(gè)縣市中，無(wú)論是gdp、財(cái)政總收入還是地方財(cái)政收入，我縣都排在最后一位；在全省88個(gè)縣市中，財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入都排在第58位，較相同人口的縣排名仍然靠后；在一點(diǎn)一線范圍內(nèi)，我們和長(zhǎng)沙、湘潭、衡東、耒陽(yáng)等縣市的差距也比較明顯。從人均水平上看，我們同樣不占優(yōu)勢(shì)。2005年，我縣人均財(cái)政收入310元，比全市平均水平低127元，比全省平均水平低786元。從發(fā)展質(zhì)量上看，我們的三次產(chǎn)業(yè)特色不明顯。2005年，全縣第一產(chǎn)業(yè)占gdp的比重為31.8，第二產(chǎn)業(yè)為30.9，第三產(chǎn)業(yè)為37.3，在七個(gè)縣市中分別排名第3、第5和第3，這充分說(shuō)明，我縣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)仍然存在一產(chǎn)業(yè)比重偏高，二、三產(chǎn)業(yè)貢獻(xiàn)不夠的問(wèn)題。同時(shí)，由于缺乏強(qiáng)有力的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和支柱企業(yè)、高稅收企業(yè)支撐，導(dǎo)致財(cái)政收入占gdp的比重偏低。2005年，全縣財(cái)政總收入占gdp的比重為4.28，分別低于全市、全省平均水平1個(gè)和7個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展速度上看，我們的潛力沒(méi)有充分挖掘。幾個(gè)主要的經(jīng)濟(jì)指標(biāo)雖然保持了較高的增長(zhǎng)速度，超過(guò)了全市和全省的平均水平，但這種發(fā)展是在總量小、質(zhì)量不高的較低水平上的增長(zhǎng)，在相對(duì)意義上仍然沒(méi)有優(yōu)勢(shì)。因此，要實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展，必須進(jìn)一步挖掘縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿Γ粩嗉涌彀l(fā)展速度，提高發(fā)展質(zhì)量。二是和廣大干群的期望相比，我們的差距還比較大。由于經(jīng)濟(jì)總量不大，發(fā)展質(zhì)量不高，縣內(nèi)可用財(cái)力少、建設(shè)性資金緊張的局面仍然沒(méi)有從根本上得到緩解，和廣大干群思進(jìn)求富的期望相比，我們還存在較大的差距。在公共產(chǎn)品財(cái)政投入上與群眾的要求相距較大，在一些關(guān)系到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大項(xiàng)目上，雖然縣級(jí)財(cái)政進(jìn)行了傾斜，但有時(shí)顯得心有余而力不足。如在工業(yè)園區(qū)的建設(shè)上，2005年投入了1000萬(wàn)元，今年投入將超過(guò)3000萬(wàn)元，但相對(duì)于發(fā)展的需要，資金的投入仍然不夠。三是從經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上看，我們的環(huán)境仍然不優(yōu)。一方面在硬環(huán)境上有差距。雖然近兩年來(lái)，我們切實(shí)加大了金龍工業(yè)園區(qū)的建設(shè)力度，加快了建設(shè)步伐，但工業(yè)園區(qū)的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施還不完善，未能達(dá)到企業(yè)隨時(shí)入園所需條件。另一方面在軟環(huán)境上有差距。經(jīng)過(guò)幾年的努力，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有所改善，但部門和個(gè)人破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的事情仍然存在，在一些地方還比較嚴(yán)重。因此，各級(jí)各部門一定要客觀分析面臨的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，敢于審視不足，勇于參與發(fā)展，善于趨利避害，不斷增強(qiáng)憂患意識(shí)和危機(jī)意識(shí)，把思想統(tǒng)一到進(jìn)一步加快發(fā)展特別是工業(yè)發(fā)展上來(lái)，努力拼搏、埋頭苦干，謀求縣域經(jīng)濟(jì)的更快更好發(fā)展。

二、今后五年的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)。

全面審視國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，認(rèn)真分析我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展現(xiàn)狀，今后一個(gè)時(shí)期，必須不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁，全面提升縣域綜合實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力。

提出這樣的要求，是基于對(duì)國(guó)內(nèi)外發(fā)展大勢(shì)的客觀判斷。當(dāng)今世界，科技進(jìn)步日新月異，國(guó)際分工不斷深化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整向縱深推進(jìn)，我縣發(fā)展既面臨難得的機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。國(guó)家調(diào)整宏觀經(jīng)濟(jì)政策，實(shí)行以城帶鄉(xiāng)、以工促農(nóng)，加大面向縣域的體制改革、財(cái)政投入、金融創(chuàng)新力度，有利于緩解縣鄉(xiāng)財(cái)政困難，改善農(nóng)村公用設(shè)施，消除發(fā)展障礙；同時(shí)也對(duì)我們的政策理解和利用能力提出了挑戰(zhàn)，豐富發(fā)展理念的任務(wù)更加艱巨。沿海產(chǎn)業(yè)趨向飽和，自然升級(jí)擴(kuò)散速度加快，有利于我縣發(fā)揮區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，在“南承北接”中率先發(fā)展，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與升級(jí)步伐；但同時(shí)周邊地區(qū)競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，也對(duì)我們的機(jī)遇觀察和把握能力提出了挑戰(zhàn)，縮小發(fā)展差距的任務(wù)更加艱巨。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速發(fā)展，資源瓶頸作用日益顯現(xiàn)，有利于我縣以資源為依托拓展新的發(fā)展空間；同時(shí)也對(duì)我們的工作創(chuàng)新和落實(shí)能力提出了挑戰(zhàn)，完善發(fā)展機(jī)制的任務(wù)更加艱巨?？萍紕?chuàng)新和擴(kuò)散速度日益加快，信息傳播高度發(fā)達(dá)，有利于我們廣泛開(kāi)展各級(jí)各類合作，學(xué)習(xí)和借鑒外地成功經(jīng)驗(yàn)發(fā)展自我；同時(shí)也對(duì)我們的日常學(xué)習(xí)和創(chuàng)造能力提出了挑戰(zhàn)，提高自身素質(zhì)的任務(wù)十分艱巨。盡管如此，從總體上看，當(dāng)前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的宏觀環(huán)境仍然是機(jī)遇大于挑戰(zhàn)、希望多于困難，必須牢固樹(shù)立不進(jìn)則退、小進(jìn)即退的發(fā)展意識(shí)，奮發(fā)進(jìn)取、爭(zhēng)創(chuàng)一流的競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的機(jī)遇意識(shí)，趨利避害，牢牢把握主動(dòng)權(quán)，不遺余力地加快發(fā)展。

提出這樣的要求，是基于對(duì)××發(fā)展形勢(shì)的深刻把握。首先，從發(fā)展周期看，近年來(lái)，全縣人民凝心聚力謀發(fā)展，縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了由低谷徘徊向加速發(fā)展的重要轉(zhuǎn)折，當(dāng)前正處于新一輪增長(zhǎng)周期的上升階段，發(fā)展來(lái)勢(shì)看好。其次，從發(fā)展階段看，我縣已成功跨入了初級(jí)工業(yè)化社會(huì)門檻，今后五年將是實(shí)現(xiàn)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級(jí)工業(yè)化階段這一決定性轉(zhuǎn)變的起步階段。歷史經(jīng)驗(yàn)表明，這一階段也是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化快速發(fā)展、經(jīng)濟(jì)全面“起飛”的關(guān)鍵時(shí)期。再次，從發(fā)展基礎(chǔ)看，我縣經(jīng)濟(jì)已基本完成了民營(yíng)化改造，形成了一批支柱產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)；基礎(chǔ)設(shè)施日臻完善，縣城骨架基本拉開(kāi)；財(cái)政狀況明顯好轉(zhuǎn)，保障水平顯著增強(qiáng)；農(nóng)村“兩會(huì)”等一批影響××發(fā)展的深層次問(wèn)題基本得到化解；工業(yè)園建設(shè)初見(jiàn)成效，招商引資取得重大突破；同時(shí)，西氣東輸××供氣工程即將竣工，武廣客運(yùn)專線及新××站、潭衡高速公路等國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)工建設(shè)，都為加速發(fā)展創(chuàng)造了良好條件。

由此可見(jiàn)，今后一個(gè)時(shí)期，××既占有國(guó)家宏觀政策向縣域傾斜、沿海飽和產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地?cái)U(kuò)散的天時(shí)，也具有多年經(jīng)營(yíng)打下的良好基礎(chǔ)以及一系列國(guó)、省重點(diǎn)工程在××開(kāi)工建設(shè)的地利，同時(shí)更擁有全縣人民萬(wàn)眾一心謀發(fā)展、團(tuán)結(jié)一致奔小康的人和，將迎來(lái)一個(gè)加速發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。牢牢把握和利用好、發(fā)展好這一重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，是我們義不容辭的責(zé)任。為此，縣委確定，今后五年全縣工作的總體指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，按照加速提質(zhì)強(qiáng)后勁的要求，不斷加快“三化”進(jìn)程和縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，全面推進(jìn)黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)、民主法制建設(shè)，為確?！笆晃濉币?guī)劃目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)、推動(dòng)××的全面崛起而努力奮斗！

根據(jù)上述指導(dǎo)思想，今后五年的奮斗目標(biāo)是：圍繞經(jīng)濟(jì)總量進(jìn)入全市各縣市中游、人平指標(biāo)進(jìn)入全市前列，主動(dòng)對(duì)接“珠三角”，服務(wù)“長(zhǎng)株潭”，努力建設(shè)一個(gè)經(jīng)濟(jì)更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、社會(huì)更加和諧的新××。

――經(jīng)濟(jì)更加繁榮。到末，按2005年不變價(jià)，實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值54億元，年均增長(zhǎng)11.5％；財(cái)政總收入和地方財(cái)政收入分別達(dá)到3億元、2億元，年均分別增長(zhǎng)19％、18％；五年累計(jì)完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資57億元，年均遞增15％；社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)13％；實(shí)際利用外資總額年均增長(zhǎng)15％。

――人民更加富裕。到20末，城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民人均可支配收入分別達(dá)到9910元、5050元，年均分別增長(zhǎng)8％、6％；城鄉(xiāng)居民的就業(yè)就學(xué)、人居環(huán)境、出行條件、社會(huì)保障等有較大改善，精神文化生活更加豐富。

――發(fā)展更具活力。到年，三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為22：40：38；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值占工業(yè)增加值比重達(dá)到25％；萬(wàn)元gdp能耗力爭(zhēng)下降20％；自然資源投入產(chǎn)出率提高25％，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和發(fā)展質(zhì)量明顯提升。

――社會(huì)更加和諧。人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以內(nèi)；進(jìn)一步加大資源和環(huán)境保護(hù)力度，實(shí)現(xiàn)人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的.和諧發(fā)展。

三、以加速提質(zhì)強(qiáng)后勁為目標(biāo)，更快更好地發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)。

確保“十一五”規(guī)劃的實(shí)現(xiàn)，推動(dòng)××的全面崛起，最根本的是要全面增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力，最緊迫的是要加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐，最重要的是要提高縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。

（一）以支柱產(chǎn)業(yè)培育為重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程。工業(yè)化始終是現(xiàn)代化不可逾越的發(fā)展階段。全力推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)階段向初級(jí)工業(yè)化經(jīng)濟(jì)階段轉(zhuǎn)軌，把工業(yè)經(jīng)濟(jì)培育成縣域的主體經(jīng)濟(jì)，是當(dāng)前的核心任務(wù)。

要集中力量加快工業(yè)園建設(shè)。堅(jiān)持非均衡發(fā)展戰(zhàn)略，以大投入、大建設(shè)、大集聚來(lái)贏得大產(chǎn)出，把金龍工業(yè)園真正建設(shè)成為生產(chǎn)要素的集聚地、工業(yè)發(fā)展的大平臺(tái)、產(chǎn)業(yè)集群的孵化場(chǎng)。要大投入?？h財(cái)政要發(fā)揮園區(qū)建設(shè)初期投入主渠道作用，加大支持力度；開(kāi)發(fā)銀行打捆貸款原則上要重點(diǎn)向園區(qū)傾斜；要將園區(qū)作為項(xiàng)目進(jìn)行包裝和推介，引導(dǎo)開(kāi)發(fā)商投資園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，力爭(zhēng)5年內(nèi)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總投入突破1個(gè)億。要大建設(shè)。青山大道、工業(yè)大道等6條主干道要全線貫通，硬化、綠化、美化、亮化到位；電、水、氣、訊、視等設(shè)施要架設(shè)到位，力爭(zhēng)總建成區(qū)面積達(dá)5平方公里，滿足經(jīng)濟(jì)發(fā)展10年以上需要。要大聚集。全方位、多角度、深層次地宣傳園區(qū)政策，推介園區(qū)特色，提高園區(qū)知名度和吸引力；積極“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，廣泛開(kāi)展招商引資。要大產(chǎn)出。力爭(zhēng)5年引入企業(yè)100家左右，其中規(guī)模企業(yè)30家以上；到2010年，園區(qū)工業(yè)年產(chǎn)值超過(guò)20億元，實(shí)現(xiàn)稅收1億元以上。

要千方百計(jì)壯大支柱產(chǎn)業(yè)。把壯大骨干企業(yè)、培育支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群作為主攻方向和中心任務(wù)。要著力打造骨干企業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，形成年銷售收入過(guò)2億元、稅收過(guò)1000萬(wàn)元的龍頭企業(yè)3-5家；年銷售收入過(guò)1億元、稅收過(guò)500萬(wàn)元的骨干企業(yè)10-15家；年銷售收入過(guò)5000萬(wàn)元、稅收過(guò)200萬(wàn)元的規(guī)模企業(yè)20-30家，同時(shí)形成一批年銷售收入過(guò)1000萬(wàn)元、稅收過(guò)100萬(wàn)元的企業(yè)；尤其要加大對(duì)和泰紙業(yè)、兆基銅業(yè)、××汽車、××齒輪、大源渡航電樞紐等企業(yè)的扶持力度，使之盡快做大做強(qiáng)。要鞏固壯大支柱產(chǎn)業(yè)。力爭(zhēng)到2010年，以××汽車、××齒輪、金陽(yáng)冶金為代表的機(jī)械制造業(yè)完成技改投資4億元，實(shí)現(xiàn)行業(yè)年總產(chǎn)值8億元；以和泰紙業(yè)、鴻城紙業(yè)、宇科紙業(yè)為代表的造紙行業(yè)完成投資4億元，形成年產(chǎn)成品紙30萬(wàn)噸、產(chǎn)值10億元的規(guī)模；以嘉興礦業(yè)、百瑞達(dá)陶瓷為代表的礦產(chǎn)采掘與加工業(yè)年總產(chǎn)值達(dá)到16億元；以湘旗農(nóng)牧、逢緣草藝等為代表的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)形成6億元的年產(chǎn)值。要大力培育產(chǎn)業(yè)集群。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)和龍頭企業(yè)，加速上下游配套企業(yè)的引進(jìn)與聚集；支持大企業(yè)上馬新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，催生裂變新的配套企業(yè)；鼓勵(lì)本地中小企業(yè)參與大企業(yè)生產(chǎn)合作，生產(chǎn)配套產(chǎn)品，打造××工業(yè)的“聯(lián)合艦隊(duì)”。

要全面完成國(guó)有集體企業(yè)改制?？朔蓜徘榫w，做好企業(yè)改制掃尾、終結(jié)驗(yàn)收工作，做到應(yīng)改盡改。要真正觸及產(chǎn)權(quán)，幫助企業(yè)盡快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，形成規(guī)范的法人治理結(jié)構(gòu)。要及時(shí)搞好改制企業(yè)檢查驗(yàn)收，做到改制一個(gè)，掃尾終結(jié)驗(yàn)收一個(gè)，促使企業(yè)生產(chǎn)快速步入正軌。

要打造一批品牌企業(yè)。把品牌建設(shè)作為推進(jìn)工業(yè)化的關(guān)鍵舉措，盡快結(jié)束×ד有產(chǎn)品、無(wú)品牌”的歷史。要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品研發(fā)，實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，提高產(chǎn)品核心競(jìng)爭(zhēng)力；設(shè)立“品牌創(chuàng)建基金”，對(duì)成功創(chuàng)建國(guó)、省、市各級(jí)名牌產(chǎn)品的企業(yè)實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)；利用各種機(jī)會(huì)對(duì)××的特色產(chǎn)品進(jìn)行宣傳，擴(kuò)大知名度和美譽(yù)度，力爭(zhēng)到2010年創(chuàng)建或引進(jìn)國(guó)內(nèi)知名品牌企業(yè)1-2家，省內(nèi)知名品牌企業(yè)3-5家。

（二）以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)為重點(diǎn)，加快建設(shè)新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性任務(wù)，在全面把握“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”總體要求的同時(shí)，要善于抓住階段性主要矛盾，突出工作重點(diǎn)。

當(dāng)務(wù)之急是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家財(cái)政投入重點(diǎn)向農(nóng)村傾斜的機(jī)遇，加大爭(zhēng)資跑項(xiàng)的力度，爭(zhēng)取更多項(xiàng)目和資金；發(fā)揮農(nóng)村居民在新農(nóng)村建設(shè)中的主力軍作用，動(dòng)員群眾投工投勞，建設(shè)家鄉(xiāng)。要加強(qiáng)農(nóng)田基本設(shè)施建設(shè)，著力抓好中小型水庫(kù)除險(xiǎn)保安和續(xù)建配套工程、沿江防洪堤建設(shè)、山平塘整修、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)及小型水利工程建設(shè)，不斷提高抗旱保收能力。加大村組公路改造建設(shè)力度，力爭(zhēng)到2010年全縣所有村組通公路，村主干道硬化率達(dá)100。積極推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)同網(wǎng)同價(jià)。大力實(shí)施農(nóng)村飲水安全工程及以沼氣為紐帶的“五改”配套工程，搞好村部、衛(wèi)生室、圖書館、現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站等公共設(shè)施建設(shè)，提高居民生活質(zhì)量。

重中之重是要加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)。建設(shè)新農(nóng)村，關(guān)鍵是要發(fā)展好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。要加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，重點(diǎn)抓好優(yōu)質(zhì)稻、席草、西(香)瓜、花卉苗木及××黃雞、生豬等產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，積極培育黃辣椒、茶葉、油茶等經(jīng)濟(jì)作物基地，推動(dòng)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)規(guī)模化、區(qū)域化布局。大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，扶持引導(dǎo)逢緣草藝、春發(fā)食用菌等企業(yè)搞好技術(shù)改造、新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)；突出建設(shè)好××黃雞產(chǎn)業(yè)鏈，以開(kāi)云農(nóng)牧公司為龍頭搞好品種提純復(fù)壯，以天水雞業(yè)公司及各養(yǎng)殖協(xié)會(huì)為龍頭壯大養(yǎng)殖規(guī)模，以湘旗農(nóng)牧為龍頭實(shí)現(xiàn)加工轉(zhuǎn)化，以科迪動(dòng)物藥業(yè)為龍頭開(kāi)發(fā)防治藥品，真正把黃雞產(chǎn)業(yè)辦成××的拳頭產(chǎn)業(yè)。積極發(fā)展農(nóng)業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織和各種專業(yè)協(xié)會(huì)，不斷提高農(nóng)業(yè)的組織化程度。

主要目標(biāo)是要增加農(nóng)民收入。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)中央的各項(xiàng)惠農(nóng)政策，不該收的，一分也不能收；該給的，一分也不能克扣，實(shí)現(xiàn)減負(fù)增收。認(rèn)真抓好“新型農(nóng)民科技培訓(xùn)工程”、“綠色工程”、“陽(yáng)光工程”，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素質(zhì)和致富本領(lǐng)。引導(dǎo)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力自主創(chuàng)業(yè)，投資創(chuàng)辦各種經(jīng)濟(jì)實(shí)體。加大勞務(wù)輸出力度，力爭(zhēng)每年輸出農(nóng)村剩余勞動(dòng)力6萬(wàn)人以上。

（三）以縣城建設(shè)為重點(diǎn)，大力提高城鎮(zhèn)化水平。城鎮(zhèn)是工業(yè)的發(fā)展載體，農(nóng)業(yè)的服務(wù)基地，現(xiàn)代文明的展示舞臺(tái)。加快城市建設(shè)、提高城鎮(zhèn)化水平是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然要求。

要完善城鎮(zhèn)體系以提升城鎮(zhèn)化能力。以縣城為龍頭，中心城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)，交通通訊設(shè)施為網(wǎng)絡(luò)，加快城鎮(zhèn)化步伐，力爭(zhēng)到2010年全縣城鎮(zhèn)人口達(dá)到15萬(wàn)，城鎮(zhèn)化率達(dá)到36％以上。要加強(qiáng)縣城建設(shè)，按照南岳、開(kāi)云、新塘經(jīng)濟(jì)一體化思路和生態(tài)型山水旅游城市的定位，把縣城建設(shè)成為大××區(qū)域中心城市和衡陽(yáng)市次中心城市。要結(jié)合合鄉(xiāng)并村工作，加強(qiáng)和改進(jìn)小城鎮(zhèn)規(guī)劃、建設(shè)和管理，力爭(zhēng)把白果、東湖、馬跡、長(zhǎng)江等建設(shè)成工業(yè)經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)，把新橋等建設(shè)成商貿(mào)流通集鎮(zhèn)，店門、萱洲等建設(shè)成文化旅游名鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位發(fā)展。要暢通城鎮(zhèn)間聯(lián)絡(luò)動(dòng)脈，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)交流。交通方面要重點(diǎn)協(xié)調(diào)搞好武廣鐵路及新××站、潭衡高速公路、千噸級(jí)碼頭建設(shè)工作，突出提質(zhì)改造開(kāi)云-南岳一級(jí)公路、開(kāi)云-新橋314省道二級(jí)公路；能源方面要新建城西110千伏及店門、長(zhǎng)青、望峰三個(gè)35千伏變電站，改造升級(jí)白果變電站為110千伏，并在縣城基本普及天然氣；通訊方面，全面實(shí)施“村村通工程”，到2010年基本消滅通訊盲區(qū)和電話空白村組。

加快縣城建設(shè)以提升城鎮(zhèn)化實(shí)力。按照“東改西擴(kuò)，南進(jìn)北拓”的整體思路，加快縣城建設(shè)步伐。重點(diǎn)是建設(shè)“五區(qū)”、“八路”。“五區(qū)”即向西以四大家行政中心搬遷為契機(jī)，擴(kuò)建黃花新區(qū)；向北加快金龍工業(yè)園區(qū)建設(shè)；向南以武廣鐵路新××站為依托，規(guī)劃建設(shè)好車站新區(qū)；同時(shí)建設(shè)大源渡旅游開(kāi)發(fā)區(qū)和心怡住宅小區(qū)。“八路”即在東西方向，除現(xiàn)有的人民路、青山大道外，向西延伸××大道至314省道，新建紫巾路和××汽車公司至黨校的金環(huán)路；南北方向，向南延伸金龍大道、五一路，向北延伸沿江路到千噸級(jí)碼頭，新建107國(guó)道改道線，并改造解放路，形成“五縱五橫”的道路骨架。同時(shí)，建設(shè)由青山大道和工業(yè)大道組成的工業(yè)園區(qū)道路網(wǎng)、由××大道和建設(shè)大道組成的黃花新區(qū)道路網(wǎng)及新××站區(qū)道路網(wǎng)，完善廣場(chǎng)及其他配套設(shè)施，力爭(zhēng)到2010年縣城建成區(qū)面積達(dá)12平方公里、縣城人口達(dá)12萬(wàn)人。

搞活城鎮(zhèn)流通以提升城鎮(zhèn)化活力。要把物流業(yè)培育成支柱產(chǎn)業(yè)。依托千噸級(jí)碼頭加強(qiáng)物流基礎(chǔ)設(shè)施和信息平臺(tái)建設(shè)，努力培育一批現(xiàn)代物流企業(yè)，同時(shí)規(guī)劃建設(shè)好縣內(nèi)礦產(chǎn)品、果蔬、建材等批發(fā)市場(chǎng)，把縣城建設(shè)成立足大××、輻射湘中地區(qū)的貨物集散地。要把旅游業(yè)發(fā)展成新興產(chǎn)業(yè)。做到服務(wù)南岳搞旅游，完善旅游接待設(shè)施，營(yíng)造“游在南岳，吃住在××”的旅游格局；補(bǔ)充南岳搞旅游，針對(duì)南岳有山無(wú)水的特點(diǎn)，在加強(qiáng)水質(zhì)保護(hù)的前提下進(jìn)行九觀湖旅游開(kāi)發(fā)，搞好大源渡水上旅游配套及沿江風(fēng)光帶建設(shè)，開(kāi)發(fā)螺頭山水庫(kù)，營(yíng)造“山在南岳，水在××”的旅游格局；配套南岳搞旅游，大力發(fā)展盆景、根雕、香燭和特色旅游產(chǎn)品，開(kāi)發(fā)“壽文化”系列保健產(chǎn)品，營(yíng)造“看在南岳，購(gòu)在××”的旅游格局。

加強(qiáng)城市管理以提升城鎮(zhèn)化魅力。完善城管、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施及路段承包責(zé)任制，加快社區(qū)管理和小區(qū)物業(yè)管理改革，建設(shè)潔美城市；加大城區(qū)綠化力度，建設(shè)綠色城市；加強(qiáng)背街小巷的路燈安裝和城區(qū)路燈維修管理，建設(shè)明亮城市；完善城市交通標(biāo)識(shí)，強(qiáng)化街面值勤巡邏和交通疏導(dǎo)，建設(shè)暢通城市；繼續(xù)鞏固縣城經(jīng)營(yíng)成果，按照“誰(shuí)投資、誰(shuí)受益”的原則，引導(dǎo)各類資本主體投資建設(shè)新區(qū)市政基礎(chǔ)設(shè)施，提高市政公用事業(yè)發(fā)展活力。

（四）以招商引資為重點(diǎn)，全力推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。從一定意義上說(shuō)，縣域經(jīng)濟(jì)就是民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，完善“民辦、民有、民營(yíng)、民享”的經(jīng)濟(jì)格局是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然。發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，要堅(jiān)持走“內(nèi)外結(jié)合，以外促內(nèi)”的路子。

對(duì)外，要加大招商引資力度。要擴(kuò)大引資總量。圍繞現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)抓招商，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，壯大產(chǎn)業(yè)規(guī)模；圍繞本地資源抓招商，引進(jìn)一批礦產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品精深加工企業(yè)；圍繞沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移抓招商，把××建設(shè)成沿海內(nèi)移產(chǎn)業(yè)的承接基地；圍繞金龍工業(yè)園和武廣鐵路新××站這兩個(gè)平臺(tái)抓招商，實(shí)現(xiàn)工業(yè)、旅游招商新突破。要改進(jìn)引資方式。更多地采取以商招商、網(wǎng)上招商、專題招商、定向招商等辦法，尤其要搞好陶瓷專題招商，促進(jìn)××新引進(jìn)的天然氣資源、豐富的瓷泥及勞動(dòng)力資源與外地資本、管理經(jīng)驗(yàn)和生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)對(duì)接，提升陶瓷產(chǎn)業(yè)水平；實(shí)施委托招商，借助投資機(jī)構(gòu)、招商公司的網(wǎng)絡(luò)信息優(yōu)勢(shì)發(fā)展××；圍繞本地在外經(jīng)濟(jì)能人招商，抓緊籌建北京、上海、廣東、深圳、珠海等地××同鄉(xiāng)會(huì)，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟(jì)”。要提高利用外資的效率。按照“意向項(xiàng)目抓簽約，簽約項(xiàng)目抓開(kāi)工，開(kāi)工項(xiàng)目抓投產(chǎn)，投產(chǎn)項(xiàng)目抓壯大”的要求，落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)項(xiàng)目包干負(fù)責(zé)、全程代理、限時(shí)辦理、一費(fèi)制管理等制度，加大周邊環(huán)境整治力度，確保企業(yè)引得進(jìn)、建設(shè)快、留得住、發(fā)展好。本網(wǎng)，!

對(duì)內(nèi)，要營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)格局。營(yíng)造全民創(chuàng)業(yè)格局，培養(yǎng)一批本土企業(yè)，是縣域經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期穩(wěn)定發(fā)展的根本。要全面降低創(chuàng)業(yè)門檻，做到投資主體身份不限，投資額度大小不限，資金來(lái)源渠道不限，法無(wú)明文禁止領(lǐng)域不限。要大力發(fā)展城鄉(xiāng)手工業(yè)，營(yíng)造千家萬(wàn)戶自我積累、千家萬(wàn)戶自覺(jué)投資、千家萬(wàn)戶自我發(fā)展的創(chuàng)業(yè)格局；重點(diǎn)保護(hù)和發(fā)展好店門席草、開(kāi)云樂(lè)器、長(zhǎng)江竹木、福田花崗石等加工產(chǎn)業(yè)。要積極培植本土企業(yè)，大力宣傳劉伏清、唐正魁、彭岳飛、吳志鶴等創(chuàng)業(yè)典型，引導(dǎo)全社會(huì)形成投資創(chuàng)業(yè)熱潮，實(shí)現(xiàn)本土民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的興起。

（五）以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)，努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。當(dāng)今世界，科技作為第一生產(chǎn)力的地位和作用越來(lái)越突出。推動(dòng)××全面崛起，必須加快科技創(chuàng)新和應(yīng)用步伐，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式由資源投入型向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

要加強(qiáng)科普宣傳。報(bào)紙、電視等要加大科技節(jié)目和欄目容量，擴(kuò)大科普宣傳覆蓋面；要廣泛開(kāi)展各種形式的科技下鄉(xiāng)和群眾性、社會(huì)性、經(jīng)常性的科普活動(dòng)，大力倡導(dǎo)文明、健康、衛(wèi)生的生活風(fēng)尚，反對(duì)愚昧迷信，增強(qiáng)科普宣傳的針對(duì)性；樹(shù)立科技致富典型，推廣科技致富經(jīng)驗(yàn)，增強(qiáng)科普宣傳的說(shuō)服力，努力營(yíng)造起講科學(xué)、學(xué)科學(xué)、用科學(xué)的良好風(fēng)尚。

要突出企業(yè)創(chuàng)新主體地位。建立“創(chuàng)新基金”，加大科技投入，通過(guò)以獎(jiǎng)代投的方式，引導(dǎo)、支持企業(yè)加大技術(shù)開(kāi)發(fā)力度，使企業(yè)真正成為研究開(kāi)發(fā)的投入主體、技術(shù)創(chuàng)新的活動(dòng)主體和科技成果的應(yīng)用主體。要充分發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，積極倡導(dǎo)“敢為人先、勇于競(jìng)爭(zhēng)、鼓勵(lì)成功、寬容失敗”的創(chuàng)新精神，并籌建一批公共技術(shù)服務(wù)平臺(tái)，幫助化解一些單個(gè)企業(yè)無(wú)法解決的問(wèn)題。要支持企業(yè)“聯(lián)合引進(jìn)”，與大專院校、科研機(jī)構(gòu)建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，不斷提高產(chǎn)品科技含量。

要加強(qiáng)科技成果的推廣應(yīng)用。在縣工業(yè)園內(nèi)規(guī)劃建設(shè)高新技術(shù)園，充分發(fā)揮園區(qū)在科技成果轉(zhuǎn)化中的載體作用，促使企業(yè)連片集中發(fā)展，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、人才、資源共享。要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源加工獎(jiǎng)勵(lì)政策和稅費(fèi)綜合征管政策，引導(dǎo)企業(yè)提升技術(shù)水平，依靠科技改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)。要大力開(kāi)展新型農(nóng)民、新型市民培訓(xùn)工程，不斷提高全民運(yùn)用新技術(shù)的能力。

要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。建立健全縣級(jí)人才市場(chǎng)，促進(jìn)人才優(yōu)化配置，努力培養(yǎng)一支高素質(zhì)的企業(yè)家隊(duì)伍和技術(shù)人才隊(duì)伍；按照“不求所有，但求所在；不求所在，但求所用”的原則，多渠道引才引智，凝聚大批人才為××發(fā)展獻(xiàn)計(jì)出力；按照“適用即人才”的要求，將業(yè)績(jī)作為衡量人才的主要標(biāo)準(zhǔn)，形成待遇留人、事業(yè)留人、感情留人的新機(jī)制。

四、以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，努力構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)。

實(shí)現(xiàn)××的全面崛起，必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，加強(qiáng)政治文明和精神文明建設(shè)，努力構(gòu)建一個(gè)社會(huì)政治大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)、資源環(huán)境永續(xù)利用的和諧社會(huì)。

（一）加強(qiáng)思想道德建設(shè)，提高城鄉(xiāng)文明程度。認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，自覺(jué)踐行社會(huì)主義榮辱觀，推進(jìn)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德和從政道德建設(shè)，在全社會(huì)形成“愛(ài)國(guó)守法、明禮誠(chéng)信、團(tuán)結(jié)友善、勤儉自強(qiáng)、敬業(yè)奉獻(xiàn)”的道德風(fēng)尚。深入開(kāi)展文明村鎮(zhèn)、文明社區(qū)、文明行業(yè)、文明單位等群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，形成良好的人文環(huán)境和社會(huì)風(fēng)氣。加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立崇高的理想信念，養(yǎng)成良好的道德操守，促使其健康茁壯成長(zhǎng)。

（二）加強(qiáng)民主法制建設(shè)，擴(kuò)大公民有序的政治參與。堅(jiān)持和完善人民代表大會(huì)制度和政治協(xié)商制度，保證人大、政協(xié)依法履行職權(quán)，主動(dòng)開(kāi)展工作。鞏固和發(fā)展最廣泛的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真貫徹黨的宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策，凝聚力量推進(jìn)××發(fā)展。加強(qiáng)黨對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)和科協(xié)等群團(tuán)組織的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮其聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。全面實(shí)施“五五”普法教育，切實(shí)提高全民法律素質(zhì)。深化行政審批制度改革，拓展政務(wù)公開(kāi)的深度和廣度，提高行政效率和服務(wù)水平。切實(shí)加快司法改革步伐，支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使職權(quán)，維護(hù)法律的嚴(yán)肅性。堅(jiān)持黨管武裝原則，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)軍政軍民團(tuán)結(jié)。全面加快基層民主政治建設(shè)步伐，依法規(guī)范和完善村民自治，擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委直選試點(diǎn)，真正讓群眾當(dāng)家作主。

（三）推進(jìn)教體文衛(wèi)工作，提高全民科學(xué)文化素養(yǎng)。要把教育放在優(yōu)先發(fā)展的位置，加大教育投入力度，優(yōu)化教學(xué)資源配置，落實(shí)農(nóng)村九年義務(wù)教育免費(fèi)長(zhǎng)效保障機(jī)制，認(rèn)真貫徹“雙線”控流保學(xué)等制度；深化教育人事制度和分配制度改革，切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)；鼓勵(lì)、支持社會(huì)力量辦學(xué)，形成普教、職教、成教共同發(fā)展的辦學(xué)格局。修建體育廣場(chǎng)、多功能體育館等大型體育設(shè)施；廣泛開(kāi)展全民健身活動(dòng)，提高競(jìng)技體育和城鄉(xiāng)人民的健康水平。完善有線電視縣域網(wǎng)，加快廣播電視數(shù)字化發(fā)展進(jìn)程，使全縣廣播電視綜合覆蓋率達(dá)100；圍繞“三貼近”原則，積極開(kāi)展各種群眾性文娛活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活；加大文化市場(chǎng)監(jiān)管力度，規(guī)范網(wǎng)吧管理，凈化文化市場(chǎng)；深度挖掘××傳統(tǒng)文化的精髓，探索文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展路子。健全各層次醫(yī)療服務(wù)保障體系，加強(qiáng)重大疾病預(yù)防控制和突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作；加大鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設(shè)力度，提高醫(yī)療衛(wèi)生單位“五配套”水平；加大農(nóng)村衛(wèi)生技術(shù)人才的培養(yǎng)力度，實(shí)行鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)一體化管理；切實(shí)整頓醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)，遏制醫(yī)療腐敗事件發(fā)生。

（四）強(qiáng)化社會(huì)穩(wěn)定工作，營(yíng)造安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)環(huán)境。要落實(shí)維穩(wěn)工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行社會(huì)治安綜合治理“一把手”負(fù)總責(zé)和屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、“一票否決”等制度。廣泛開(kāi)展“平安××”創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化防控體系建設(shè)。正確處理人民內(nèi)部矛盾，切實(shí)把各種矛盾糾紛解決在基層、化解在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)信訪工作，健全完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪接待及督查督辦、責(zé)任追究等制度，及時(shí)解決群眾反映的突出問(wèn)題。認(rèn)真抓好農(nóng)村“兩會(huì)”清欠和兌付掃尾工作，不留工作隱患。深入開(kāi)展嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)，掃除“黃賭毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象，嚴(yán)厲打擊團(tuán)伙犯罪、邪教組織犯罪和偷盜搶奪等違法行為。高度重視安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)保障金制度，杜絕重大惡性安全事故的發(fā)生。

（五）落實(shí)三項(xiàng)基本國(guó)策，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。加強(qiáng)國(guó)土資源管理，嚴(yán)格控制各種非生產(chǎn)性用地，將有限的土地集中用于城鎮(zhèn)發(fā)展和工業(yè)園建設(shè)；認(rèn)真搞好國(guó)土整理項(xiàng)目建設(shè)，提高國(guó)土綜合利用效率，確保耕地占補(bǔ)平衡，力爭(zhēng)到“十一五”期末，縣內(nèi)耕地保有量控制在27.5萬(wàn)畝左右；認(rèn)真規(guī)范采礦秩序，杜絕無(wú)證開(kāi)采，全面推行礦產(chǎn)資源公開(kāi)拍賣、有償開(kāi)采，大力支持礦產(chǎn)品精深加工，充分發(fā)揮資源的最大增值效益。加大環(huán)境保護(hù)力度，大力植樹(shù)造林、封山育林，確保森林覆蓋率保持在49％以上；加強(qiáng)工業(yè)“三廢”治理，確保環(huán)境空氣質(zhì)量、湘江的某一段水質(zhì)、城區(qū)環(huán)境噪聲治理等穩(wěn)定達(dá)標(biāo)。堅(jiān)持不懈地抓好人口與計(jì)劃生育工作，努力適應(yīng)計(jì)生工作導(dǎo)向由以罰為主向以服務(wù)為主、計(jì)生工作方法由政府推動(dòng)為主向群眾自治為主、計(jì)生工作重心由控制人口增長(zhǎng)為主向提高人口素質(zhì)為主等政策轉(zhuǎn)向，不斷創(chuàng)新工作方法，嚴(yán)格依法行政，實(shí)現(xiàn)人口的可持續(xù)發(fā)展。

(六)兼顧公平和效率，完善經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展機(jī)制。既要發(fā)揮市場(chǎng)這只無(wú)形的手對(duì)資源的基礎(chǔ)性配置作用，提高經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展效率；又要利用政府這只有形的手，調(diào)節(jié)社會(huì)分配，兼顧公平正義。資源配置要力求公開(kāi)。礦產(chǎn)資源、國(guó)土、城市資產(chǎn)等國(guó)有資產(chǎn)的出讓，要全部推向市場(chǎng)，公開(kāi)拍賣；重點(diǎn)工程建設(shè)要全部面向市場(chǎng)，公開(kāi)競(jìng)標(biāo)，堅(jiān)決杜絕暗箱操作。投資環(huán)境要保證公平。對(duì)縣內(nèi)的投資政策要進(jìn)行一次全面清理，按照固定資產(chǎn)形成規(guī)模、稅收規(guī)模、就業(yè)規(guī)模等指標(biāo)制訂相應(yīng)的優(yōu)惠政策，真正做到內(nèi)資外資一個(gè)樣，國(guó)有民營(yíng)一個(gè)樣，新老項(xiàng)目一個(gè)樣，努力營(yíng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。財(cái)政投入要講求公道。在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)工程建設(shè)的基礎(chǔ)上，財(cái)力更多地向農(nóng)村地區(qū)傾斜，向公共服務(wù)領(lǐng)域側(cè)重，向社會(huì)弱勢(shì)群體投入，努力為城鄉(xiāng)居民提供均等化的社會(huì)公共服務(wù)。涉及群眾利益的事要維護(hù)公正。群眾利益無(wú)小事。要加大政務(wù)公開(kāi)力度，凡涉及群眾利益的政策和收費(fèi)要全部向群眾公開(kāi)；在征地拆遷、規(guī)費(fèi)調(diào)節(jié)等重大問(wèn)題上，要堅(jiān)決不與群眾爭(zhēng)利，努力向群眾讓利；對(duì)涉及群眾的矛盾糾紛，要堅(jiān)持換位思考，公平公正處理，努力營(yíng)造和諧的社會(huì)環(huán)境。

（七）高度關(guān)心群眾疾苦，提高人民生活水平。要千方百計(jì)拓寬就業(yè)渠道，發(fā)展勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)；加強(qiáng)就業(yè)培訓(xùn)，規(guī)范勞動(dòng)力市場(chǎng)中介服務(wù)，完善就業(yè)服務(wù)體系；積極鼓勵(lì)和扶持下崗職工、失業(yè)人員自謀職業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)。要完善社會(huì)保障體系，建立健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等社會(huì)保險(xiǎn)制度和城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面；深入開(kāi)展社會(huì)福利、社會(huì)救濟(jì)、社會(huì)慈善和社會(huì)互助等社會(huì)保障事業(yè)，發(fā)動(dòng)社會(huì)力量參與社會(huì)保障。高度關(guān)心困難群體生活，經(jīng)常性開(kāi)展扶貧幫困送溫暖活動(dòng)，幫助困難群眾解決生產(chǎn)生活等方面的實(shí)際問(wèn)題。

五、以增強(qiáng)執(zhí)政能力為宗旨，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

要實(shí)現(xiàn)××全面崛起的宏偉目標(biāo)，必須毫不動(dòng)搖地堅(jiān)持黨要管黨，加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，把黨組織建設(shè)成為××改革發(fā)展穩(wěn)定事業(yè)的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。

（一）思想建設(shè)要堅(jiān)持轉(zhuǎn)變觀念，開(kāi)拓創(chuàng)新。加強(qiáng)思想建設(shè)，重點(diǎn)是要在保持政治堅(jiān)定性的同時(shí)，結(jié)合縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念。要堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖。發(fā)展才是硬道理。百舸爭(zhēng)流，千帆競(jìng)發(fā)，不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦是退。要樹(shù)立強(qiáng)烈的憂患意識(shí)、競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，動(dòng)員和調(diào)動(dòng)一切積極因素，注重發(fā)展的目標(biāo)性、協(xié)調(diào)性和持續(xù)性，緊咬發(fā)展主題不動(dòng)搖。要打開(kāi)發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展手段，聚精會(huì)神謀發(fā)展，一心一意抓發(fā)展，勇于面對(duì)困難，勇于參與競(jìng)爭(zhēng)，確保在新一輪競(jìng)爭(zhēng)中求得大發(fā)展、大進(jìn)步。要引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)不守舊。敢于打破安于現(xiàn)狀的思維模式，樹(shù)立“除了禁止的就是允許的”的觀念，只要有利于××發(fā)展，就要不唯書，不唯上，只唯實(shí)，鼓勵(lì)干求突破。要破除“官本位”腐朽思想，樹(shù)立實(shí)業(yè)興縣、實(shí)干興縣的觀念，只要是為了事業(yè)，為了××的歷史性振興，就要敢于負(fù)責(zé)，把該放的政策堅(jiān)決放寬、放開(kāi)、放徹底，用足、用活、用到邊，鼓勵(lì)干不限制。要善于接受新事業(yè)，破除對(duì)創(chuàng)業(yè)者求全責(zé)備的思想，善待每一位來(lái)××興業(yè)的投資者，樹(shù)立發(fā)展有理、創(chuàng)業(yè)有功的觀念；要敢于放手抓創(chuàng)業(yè)，引導(dǎo)和鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，力爭(zhēng)讓一切愿意來(lái)××投資的客商都能找到合適的項(xiàng)目，讓一切愿意來(lái)××發(fā)展的人才都能找到發(fā)揮的舞臺(tái)，讓一切愿意來(lái)××落戶的資本都能找到增值的溫床，鼓勵(lì)干不爭(zhēng)論。要緊扣工業(yè)不松勁?！痢涟l(fā)展的差距在工業(yè)，希望在工業(yè)，潛力也在工業(yè)。實(shí)踐證明，以工業(yè)化總攬工作全局的思路是正確的，成效明顯，必須一如既往，一以貫之抓下去。要強(qiáng)化工業(yè)主導(dǎo)地位，不管東西南北風(fēng)，咬定工業(yè)不放松，切實(shí)解決工業(yè)強(qiáng)縣意識(shí)不強(qiáng)、氛圍不濃、環(huán)境不好的問(wèn)題。要牢牢把握發(fā)展方向，創(chuàng)新發(fā)展手段，利用一切可以利用的資源和優(yōu)勢(shì)，全力推動(dòng)。要廣泛匯集民力，汲取民智，集中全縣的人力、物力、財(cái)力，加速推動(dòng)。要依托存量，引進(jìn)增量，借助一切合法的金融資本，引導(dǎo)推進(jìn)。

(二)組織建設(shè)要著眼固本強(qiáng)基，保障有力。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?yōu)楹诵?，加?qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委建設(shè)，當(dāng)前尤其要抓好換屆后新的鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委班子的協(xié)調(diào)配合工作，大膽探索和實(shí)踐新組織形式下鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理模式和運(yùn)行機(jī)制創(chuàng)新。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，加強(qiáng)村級(jí)黨組織建設(shè)，把選優(yōu)配強(qiáng)村支部班子和支部帶頭人作為重點(diǎn)，為新農(nóng)村建設(shè)提供組織保障和人才保障。要按照“新型經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展到哪里，黨組織就建到哪里，黨的工作就開(kāi)展到哪里”的要求，加強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專業(yè)合作組織的黨建工作，不斷提高黨在新經(jīng)濟(jì)組織中的影響面和滲透力。要適應(yīng)新形勢(shì)的需要，認(rèn)真做好黨員發(fā)展和管理工作，既要“開(kāi)門建黨”，大膽吸收社會(huì)各階層中的優(yōu)秀分子，不斷為黨組織增添新鮮血液，增強(qiáng)黨在群眾中的代表性和號(hào)召力；又要“嚴(yán)格管黨”，加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理，始終保持隊(duì)伍的純潔性和先進(jìn)性；當(dāng)前尤其要廣泛開(kāi)展《黨章》學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，不斷完善保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制。

(三)隊(duì)伍建設(shè)要立足提高素質(zhì)，增強(qiáng)能力。嚴(yán)格執(zhí)行黨的干部路線，全面貫徹干部“四化”方針和德才兼?zhèn)湓瓌t，真正打造一支想干事、會(huì)干事、干成事、能共事、不出事的優(yōu)秀黨員干部隊(duì)伍。要按照《干部教育條例》要求，切實(shí)抓好干部教育培訓(xùn)，通過(guò)黨校培訓(xùn)、個(gè)人自學(xué)、專題講座等形式提高干部理論水平，通過(guò)參觀考察、交流任職、一線鍛煉等形式增強(qiáng)干部實(shí)踐能力。要樹(shù)立正確的用人導(dǎo)向，對(duì)那些人品好、作風(fēng)優(yōu)、實(shí)績(jī)突出、群眾信任的干部，要委以重任；對(duì)那些品德差、能力平、個(gè)人主義嚴(yán)重、貪圖享樂(lè)的干部，要堅(jiān)決調(diào)整；尤其要選準(zhǔn)配強(qiáng)黨政“一把手”，努力把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為團(tuán)結(jié)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。要堅(jiān)決貫徹黨的組織原則，充分發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，防止和克服軟弱渙散和分離主義傾向，確保政令暢通。

（四）作風(fēng)建設(shè)要突出求真務(wù)實(shí)，真抓實(shí)干。實(shí)現(xiàn)××的全面崛起，要求我們每一個(gè)人都要認(rèn)認(rèn)真真工作、老老實(shí)實(shí)做事。要大興調(diào)查研究之風(fēng)。經(jīng)常性地深入基層、深入群眾，在基層實(shí)踐中了解情況，在一線調(diào)查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題；做決定、辦事情，都要順應(yīng)民心，集中民智，盡力而為，量力而行，既要防止不思進(jìn)取守?cái)傋?，又要防止不顧民力亂鋪攤子。要大興真抓實(shí)干之風(fēng)。堅(jiān)決克服以文件落實(shí)文件、以會(huì)議落實(shí)會(huì)議的飄浮作風(fēng)，堅(jiān)決克服矛盾一推再推、工作一拖再拖的懶散作風(fēng)，大力開(kāi)展“一名領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系一個(gè)企業(yè),引進(jìn)一個(gè)項(xiàng)目,包一個(gè)村,幫扶一戶貧困戶”活動(dòng)，一心一意抓落實(shí)；大力推行尋找問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、公開(kāi)問(wèn)題、解決問(wèn)題、追究責(zé)任的“五步工作法”，抓住不落實(shí)的事，追究不落實(shí)的人，改進(jìn)方法抓落實(shí)；要明確階段目標(biāo)，實(shí)行重點(diǎn)工作專門查、日常工作定期查，督查結(jié)果與干部群眾見(jiàn)面，嚴(yán)格督查抓落實(shí)。要大興艱苦奮斗之風(fēng)。牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，把個(gè)人前途命運(yùn)與××的發(fā)展緊密聯(lián)系起來(lái)，與人民群眾的利益緊密聯(lián)系起來(lái)，做到吃苦在前、享受在后；奉獻(xiàn)在前，索取在后；創(chuàng)業(yè)在前，得利在后；防止大手大腳、驕奢淫逸之風(fēng)的蔓延，始終保持昂揚(yáng)進(jìn)取的良好精神狀態(tài)。

（五）廉政建設(shè)要體現(xiàn)立黨為公，執(zhí)政為民。堅(jiān)持教育防腐。以領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)，以黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)、黨紀(jì)條規(guī)和法律法規(guī)、反腐倡廉理論和典型案件為主要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)黨員干部的理想信念教育和廉潔從政教育，筑牢反腐倡廉的思想防線。堅(jiān)持制度反腐。不斷深化行政審批制度、財(cái)政體制、招投標(biāo)、干部人事制度改革，規(guī)范和健全權(quán)力運(yùn)行機(jī)制，從源頭上消除腐敗現(xiàn)象產(chǎn)生的土壤和條件。堅(jiān)持監(jiān)督治腐。健全和完善集黨內(nèi)監(jiān)督、人大政協(xié)監(jiān)督、司法監(jiān)督、審計(jì)監(jiān)督、媒體監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督于一體的全方位、多層次的監(jiān)督體系，形成強(qiáng)大的反腐合力。堅(jiān)持懲治除腐。加大對(duì)貪污受賄、徇私枉法、失職瀆職、腐化墮落等大案要案的查處力度，用反腐敗的實(shí)際成果取信于民。

同志們，發(fā)展的藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮進(jìn)的鐘聲已然敲響。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，高舉鄧小平理論的偉大旗幟，全面貫徹“三個(gè)代表”重要思想，振奮精神，扎實(shí)工作，勇于創(chuàng)新，發(fā)奮圖強(qiáng)，為推動(dòng)××經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速提質(zhì)強(qiáng)后勁、實(shí)現(xiàn)××的全面崛起而努力奮斗！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇八

同志們：

一、認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的緊迫感?

二、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，不斷開(kāi)創(chuàng)建設(shè)創(chuàng)新型__的新局面?

五是引智引技工程。主要是通過(guò)加大引智引技力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻(xiàn)的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實(shí)業(yè)家和企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進(jìn)中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的實(shí)效性?

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。要強(qiáng)化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識(shí)，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進(jìn)步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進(jìn)體系，逐步建立重視科技進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實(shí)施辦法，并自起實(shí)施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技工作。市直有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，認(rèn)真落實(shí)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究和解決規(guī)劃實(shí)施中的各種問(wèn)題。

4.要營(yíng)造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí)，掌握科技動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)科技意識(shí)，主動(dòng)熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強(qiáng)科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的意義，宣傳各行各業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力在全社會(huì)形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時(shí)代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

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五是引智引技工程。主要是通過(guò)加大引智引技力度，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，引進(jìn)和培養(yǎng)20至30名拔尖人才或有突出貢獻(xiàn)的專家，在支柱產(chǎn)業(yè)各領(lǐng)域培養(yǎng)2至3名學(xué)科帶頭人、30名左右科技實(shí)業(yè)家和企業(yè)家隊(duì)伍，培養(yǎng)500名左右具有中高級(jí)職稱的農(nóng)業(yè)技術(shù)人才。促進(jìn)中小企業(yè)與高等院校、科研院所的合作，建立良好的技術(shù)合作和依托關(guān)系。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，努力增強(qiáng)建設(shè)創(chuàng)新型__的實(shí)效性?

1.要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度，切實(shí)把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力作為發(fā)展科學(xué)技術(shù)的戰(zhàn)略基點(diǎn)和調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式的中心環(huán)節(jié)，把建設(shè)創(chuàng)新型__戰(zhàn)略貫徹到現(xiàn)代化建設(shè)的各個(gè)方面。要強(qiáng)化第一把手抓第一生產(chǎn)力的意識(shí)，強(qiáng)化抓科技就是抓經(jīng)濟(jì)、抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展的觀念，真正把增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力擺在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的突出位置，納入重要議事日程，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)重大問(wèn)題的宏觀指導(dǎo)和綜合協(xié)調(diào)。省里正在研究制定市（州）、縣（市、區(qū)）政府主要負(fù)責(zé)人科技進(jìn)步目標(biāo)考核辦法，建立地區(qū)科技創(chuàng)新能力綜合評(píng)價(jià)體系，形成上下貫通、協(xié)調(diào)一致的科技工作推進(jìn)體系，逐步建立重視科技進(jìn)步的長(zhǎng)效機(jī)制。市、縣也要研究制定相應(yīng)的考核實(shí)施辦法，并自20起實(shí)施考核。各地各有關(guān)部門要抓緊制定本地區(qū)本部門的科技發(fā)展規(guī)劃，并采取切實(shí)有效的政策措施，扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)科技工作。市直有關(guān)部門要切實(shí)履行職能，認(rèn)真落實(shí)“十一五”科技發(fā)展規(guī)劃，及時(shí)研究和解決規(guī)劃實(shí)施中的各種問(wèn)題。

4.要營(yíng)造創(chuàng)新文化環(huán)境。文化是創(chuàng)新的母體。要大力弘揚(yáng)以改革創(chuàng)新為核心的時(shí)代精神，在全社會(huì)形成崇尚創(chuàng)新、支持創(chuàng)新和追求創(chuàng)新的良好氛圍。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)科技知識(shí)，掌握科技動(dòng)態(tài)，增強(qiáng)科技意識(shí)，主動(dòng)熱情地為科技發(fā)展服務(wù)。從現(xiàn)在起，要將科技知識(shí)學(xué)習(xí)納入黨校學(xué)習(xí)、干部培訓(xùn)的必修課程。要加強(qiáng)科普工作，抓好創(chuàng)新型教育，廣泛開(kāi)展群眾性技術(shù)革新活動(dòng)，努力提高公眾的科技素養(yǎng)。要大力宣傳科技在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的關(guān)鍵作用，宣傳自主創(chuàng)新對(duì)提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的意義，宣傳各行各業(yè)堅(jiān)持自主創(chuàng)新的好經(jīng)驗(yàn)、好典型，努力在全社會(huì)形成激勵(lì)自主創(chuàng)新的良好輿論環(huán)境。?同志們，加快科技發(fā)展、增強(qiáng)自主創(chuàng)新能力、建設(shè)創(chuàng)新型__，是一項(xiàng)充滿挑戰(zhàn)和希望的壯麗事業(yè)，是時(shí)代賦予我們的光榮歷史使命。我們一定要堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，堅(jiān)定信心，振奮精神，真抓實(shí)干，為建設(shè)創(chuàng)新型__而努力奮斗！

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市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇九

劉國(guó)成。

（年1月8日）。

各位代表：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是，以“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神為指導(dǎo)，全面貫徹十六屆四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委十屆二次年會(huì)精神，總結(jié)工作，部署2005年任務(wù)，進(jìn)一步組織和動(dòng)員全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全鎮(zhèn)人民，牢固確立科學(xué)發(fā)展觀，全面提高執(zhí)政能力，振奮精神、克難求進(jìn)，為開(kāi)創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗。

現(xiàn)在，我代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)向大會(huì)作工作報(bào)告。請(qǐng)予審議。

20工作的回顧與總結(jié)。

年是我鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)“三年總量翻番，率先全面小康”的關(guān)鍵之年。一年來(lái)，面對(duì)各種矛盾和挑戰(zhàn)，鎮(zhèn)黨委始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)適應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)，緊緊依靠全鎮(zhèn)各級(jí)黨組織和廣大干部群眾，搶抓機(jī)遇，開(kāi)拓進(jìn)取、克難求進(jìn)、創(chuàng)新思路，加快發(fā)展，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭，形成了心齊、氣順、勁足、實(shí)干的局面。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.3億元，同比增長(zhǎng)38；工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值21億元、銷售18.95億元、利潤(rùn)1.12億元，分別同比增長(zhǎng)31、32和31.2；吸引和利用外資266萬(wàn)美元、民資1.85億元，完成技改投入2.7億元，全社會(huì)固定資產(chǎn)投資額4.89億元，同比增長(zhǎng)44；外貿(mào)自營(yíng)出口總額4000多萬(wàn)美元；財(cái)政收入3592萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10；農(nóng)民人均純收入5380元，同比增長(zhǎng)15。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，主要有三大亮點(diǎn)：

1、虹橋工業(yè)園區(qū)規(guī)模不斷擴(kuò)大。積極利用虹橋工業(yè)園區(qū)省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)的品牌優(yōu)勢(shì)和地處靖泰常三角地帶的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)“三個(gè)加快”：一是加快了園區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在實(shí)現(xiàn)區(qū)內(nèi)水電設(shè)施和通信通訊聯(lián)網(wǎng)、亮化綠化配套的同時(shí)，新建虹橋西路，拓寬改造虹橋東路，規(guī)劃延伸中丹南路，進(jìn)一步完善區(qū)內(nèi)路道設(shè)施，拉大了園區(qū)框架，提升了園區(qū)品位，為重大項(xiàng)目的引進(jìn)打下了較好的環(huán)境基礎(chǔ)；二是加快了園區(qū)的招商引資步伐。年內(nèi)累計(jì)引進(jìn)港口機(jī)械廠、耀龍服飾有限公司等一期工程投資500萬(wàn)元以上的新企業(yè)3家。臺(tái)商投資100萬(wàn)美元的健身器材項(xiàng)目也在洽談之中；三是加快了園區(qū)的重大項(xiàng)目建設(shè)。中丹藥業(yè)項(xiàng)目總投入在億元以上，一期工程投入5500多萬(wàn)元，已于今年年中竣工投產(chǎn)，并已順利通過(guò)國(guó)家gmp認(rèn)證。宏大特種鋼廠引進(jìn)的鏈篦機(jī)項(xiàng)目，在邊生產(chǎn)邊建設(shè)的同時(shí)，正在加緊與美方洽談，預(yù)計(jì)投入200萬(wàn)美元，4000平方米的標(biāo)準(zhǔn)廠房基本竣工。洽談投資6200萬(wàn)元的造船廠，已經(jīng)報(bào)請(qǐng)?zhí)┲菔邪l(fā)展計(jì)劃局立項(xiàng)，于2004年12月份正式開(kāi)工。同時(shí)，金長(zhǎng)城照明器材、中玻耐窯熱兩個(gè)公司的增產(chǎn)擴(kuò)能項(xiàng)目都在加緊實(shí)施。

2、農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)品位不斷提升。始終堅(jiān)持立足鎮(zhèn)情、挖掘資源、培植特色的總體思路，努力加快農(nóng)業(yè)生態(tài)園區(qū)建設(shè)步伐，長(zhǎng)江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)已經(jīng)躋身泰州市重點(diǎn)農(nóng)業(yè)科技生態(tài)園區(qū)行列，并已初步形成規(guī)模。今年新上了3000多畝生態(tài)防護(hù)林、500畝苗木、萬(wàn)只水禽、千只山羊、四個(gè)新品種的特種水產(chǎn)等項(xiàng)目，新注冊(cè)“春江”、“振泰”、“富江”、“牧江”4個(gè)農(nóng)業(yè)企業(yè)和商標(biāo)。長(zhǎng)江特色水產(chǎn)養(yǎng)殖成功申報(bào)省級(jí)無(wú)公害產(chǎn)品。

3、集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)速度不斷加快。始終按照“思想大解放、規(guī)劃大手筆、建設(shè)大推進(jìn)、實(shí)施大動(dòng)作”的總體思路，努力加大集鎮(zhèn)新區(qū)開(kāi)發(fā)和建設(shè)的力度，集鎮(zhèn)新區(qū)框架不斷拉大，人氣不斷提升，形象不斷改觀。一是新區(qū)框架基本拉開(kāi)。規(guī)劃在新七港以南、泰常路以北和人民路以西、東風(fēng)路以東建設(shè)集鎮(zhèn)新區(qū)，容納工業(yè)和農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)必須拆遷的農(nóng)戶，逐步撤并零星散落的自然村莊。隨著投入270多萬(wàn)元的東風(fēng)南路的全面建成，集鎮(zhèn)新區(qū)的基本框架已經(jīng)形成，新區(qū)發(fā)展的總體思路和目標(biāo)也更加明確。二是年度工程基本竣工。今年計(jì)劃實(shí)施的綜合市場(chǎng)二期工程、東風(fēng)南路商住樓、中興街休閑娛樂(lè)中心等項(xiàng)目，總計(jì)投入近3000萬(wàn)元，已全面建成，交付使用。原農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)轉(zhuǎn)讓開(kāi)發(fā)的批發(fā)市場(chǎng)也已投入運(yùn)行。三是在手項(xiàng)目即將開(kāi)工。全面完成了農(nóng)民公寓的征地和規(guī)劃設(shè)計(jì)報(bào)批工作，并引進(jìn)南京正泰房地產(chǎn)公司投資1.2億元實(shí)施聯(lián)合開(kāi)發(fā)，目前圍墻圈建已經(jīng)結(jié)束，準(zhǔn)備開(kāi)工建設(shè)。整個(gè)農(nóng)民公寓占地200多畝，打破了過(guò)去居民點(diǎn)的布局方式，采取分散布點(diǎn)，錯(cuò)落有致的布局模式。建成后將融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體，有望成為全市的示范工程。與常州大順?lè)康禺a(chǎn)開(kāi)發(fā)公司合作的中興街商住樓工程，也已完成了協(xié)議洽談、規(guī)劃論證和方案設(shè)計(jì)等準(zhǔn)備工作，春節(jié)前將土地掛牌上市。在注重新區(qū)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，我們還十分重視“建管并舉”，組織專門力量，加強(qiáng)集鎮(zhèn)管理，確保集鎮(zhèn)建到哪里，管理就跟到哪里。較之于往年整個(gè)集鎮(zhèn)面貌有了新的改變，集鎮(zhèn)變大了、環(huán)境變新了、人也變得更加文明了。

回顧和總結(jié)一年來(lái)的工作，主要還有三個(gè)特點(diǎn)：

一是支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)。在中丹牌靛藍(lán)產(chǎn)銷總量勇奪世界第一、“四醚”產(chǎn)品產(chǎn)銷量穩(wěn)住亞洲第一、乙氧基喹啉產(chǎn)品躋身全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，突出產(chǎn)品技術(shù)創(chuàng)新和市場(chǎng)拓展，優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品的科技含量逐步提高，主導(dǎo)產(chǎn)品的市場(chǎng)覆蓋進(jìn)一步擴(kuò)大，外銷產(chǎn)品的觸角進(jìn)一步延伸，支柱產(chǎn)業(yè)和主導(dǎo)產(chǎn)品的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)。八圩醫(yī)藥化工、康威塑業(yè)、港口機(jī)械、宏大特鋼、嘉豐等一批成長(zhǎng)型企業(yè)的投入加大、發(fā)展加快，成為重點(diǎn)骨干企業(yè)的進(jìn)程日漸加快，必將成為全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的中堅(jiān)力量。

二是新興產(chǎn)業(yè)興起。在堅(jiān)持工業(yè)化第一方略，狠抓農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的同時(shí)，突出培植新興產(chǎn)業(yè)。江灘特種水禽養(yǎng)殖項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大，特種山羊養(yǎng)殖試驗(yàn)取得成功，花卉苗木基地建設(shè)的生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益初步形成，生態(tài)農(nóng)業(yè)的框架已見(jiàn)雛形。同時(shí)，集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)的加快，帶動(dòng)了商貿(mào)流通業(yè)的發(fā)展。過(guò)去一向滯后的三產(chǎn)服務(wù)業(yè)呈現(xiàn)出企業(yè)增多、項(xiàng)目增大、人員增強(qiáng)的良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定擴(kuò)寬了空間和渠道，開(kāi)辟了新的增收促穩(wěn)途徑。

三是三個(gè)文明同步。一年來(lái)，我們始終強(qiáng)調(diào)“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展，致力提高黨的執(zhí)政能力，黨的建設(shè)、精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)得到進(jìn)一步加強(qiáng)：

黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀，提高黨的執(zhí)政能力為主題，強(qiáng)化了黨員干部的教育培訓(xùn)工作。精心組織全鎮(zhèn)黨員干部開(kāi)展了十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神學(xué)習(xí)，堅(jiān)持黨委中心組學(xué)習(xí)制度和鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部、村干部學(xué)習(xí)制度，干部隊(duì)伍的政治素質(zhì)、理論水平、政策水平進(jìn)一步提高；以提高機(jī)關(guān)工作效率、改善機(jī)關(guān)形象為目標(biāo)，進(jìn)一步完善了機(jī)關(guān)管理制度，加快了干部人事制度改革步伐；以提高村級(jí)兩委班子執(zhí)政能力為重點(diǎn)，加強(qiáng)了對(duì)村干部的教育、培養(yǎng)管理和監(jiān)督，明確了干部管理權(quán)限，規(guī)范了干部選拔任用程序，并按市委、市政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)行了村兩委會(huì)換屆選舉；以鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)為關(guān)鍵，深入開(kāi)展了“二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)。全面實(shí)施“強(qiáng)基”工程，開(kāi)展“五好村黨支部”創(chuàng)建。以提高黨員隊(duì)伍素質(zhì)，保持黨員先進(jìn)性為目的，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨員的教育管理。積極穩(wěn)妥地做好新黨員的發(fā)展工作，嚴(yán)把黨員“入口”關(guān)，新黨員質(zhì)量明顯提高。以圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)為目標(biāo)，積極營(yíng)造良好的發(fā)展氛圍。進(jìn)一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念，激發(fā)了廣大黨員干部率先發(fā)展的熱情，以集中教育活動(dòng)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。在鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部中，開(kāi)展了思想作風(fēng)建設(shè)和學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的創(chuàng)建活動(dòng)，鎮(zhèn)機(jī)關(guān)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的自覺(jué)性進(jìn)一步增強(qiáng)。切實(shí)加大了黨員干部違紀(jì)違法案件查處力度，黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)得到有力推進(jìn)。

精神文明建設(shè)不斷深化。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)文明鎮(zhèn)、村（單位），各類群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)有聲有色。群眾文化創(chuàng)出特色，廣電、科技、體育、計(jì)生、民政、等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)都取得了新的進(jìn)展。

民主法制建設(shè)有力推進(jìn)。鎮(zhèn)人大認(rèn)真開(kāi)展了法律監(jiān)督和工作監(jiān)督?！八奈濉逼辗ń逃钊腴_(kāi)展，政府法制建設(shè)不斷推進(jìn)。老干部工作、關(guān)心下一代工作、人民武裝工作、雙擁工作、統(tǒng)戰(zhàn)工作、工會(huì)和群團(tuán)工作得到切實(shí)加強(qiáng)。“平安七圩”創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，嚴(yán)打整治斗爭(zhēng)保持凌厲攻勢(shì)，科技防范水平不斷提高，社會(huì)治安綜合治理繼續(xù)加強(qiáng)，“大調(diào)解”工作格局已經(jīng)建立，人民來(lái)信來(lái)訪工作得到高度重視。

鎮(zhèn)域社會(huì)保持高度穩(wěn)定。過(guò)去的一年是矛盾凸顯的一年，發(fā)展中遇到的矛盾層出不窮。在處理這些矛盾的過(guò)程中，我們始終本著求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，堅(jiān)持深入基層，深入群眾，了解群眾“難”在何處，“憂”為何事，自覺(jué)把群眾的呼聲當(dāng)作第一信號(hào)，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾的利益當(dāng)作第一考慮，把群眾的滿意當(dāng)作第一標(biāo)準(zhǔn)。通過(guò)一件件、一樁樁扎扎實(shí)實(shí)的工作，切實(shí)把群眾的困難解決好，把群眾的利益維護(hù)好，較多不穩(wěn)定因素得以有效控制和及時(shí)化解，有力地保障了社會(huì)政治局面的安定團(tuán)結(jié)。

一年來(lái)，我們所取得的成績(jī)，是在宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生重大變化、新的矛盾問(wèn)題不斷集中顯現(xiàn)的復(fù)雜局面下取得的。凝結(jié)著全鎮(zhèn)廣大黨員干部和人民群眾的心血和汗水，充分體現(xiàn)了全鎮(zhèn)上下眾志成城、團(tuán)結(jié)拼搏的良好精神風(fēng)貌，充分體現(xiàn)了社會(huì)各界人士與我們同舟共濟(jì)、合力創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。在此，我謹(jǐn)代表中共七圩鎮(zhèn)第十三屆委員會(huì)，向各位代表，并通過(guò)你們，向奮戰(zhàn)在各條戰(zhàn)線上的廣大黨員干部群眾，向所有關(guān)心支持七圩現(xiàn)代化建設(shè)事業(yè)的各界人士，表示衷心的感謝和崇高的敬意！

回顧一年來(lái)的奮斗歷程，我們深深體會(huì)到：

第一、發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，富民是根本目的。必須始終以加快發(fā)展的目標(biāo)統(tǒng)一思想，在發(fā)展觀念和發(fā)展思路上尋找新突破，瞄準(zhǔn)更高的發(fā)展目標(biāo)，確立更高的參照系，力求以非常規(guī)的措施，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，更好地把強(qiáng)鎮(zhèn)與富民結(jié)合起來(lái)。

第二、全面的發(fā)展才是過(guò)硬的發(fā)展、科學(xué)的發(fā)展。必須始終以全面發(fā)展的思路統(tǒng)攬全局，確立科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)深化改革、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，自覺(jué)地解決七圩發(fā)展中存在的不夠全、不夠協(xié)調(diào)的問(wèn)題，才能進(jìn)一步加快發(fā)展步伐，提升發(fā)展水平，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和人的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

第三、抓重點(diǎn)、帶全面，是重要的領(lǐng)導(dǎo)方法和工作方法。必須始終以重點(diǎn)突破的方法狠抓落實(shí)，積極主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，堅(jiān)持用新思路、新機(jī)制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題，才能保持好、鞏固好、發(fā)展好富民強(qiáng)鎮(zhèn)的推進(jìn)勢(shì)頭。

第四、保持社會(huì)穩(wěn)定，是改革和發(fā)展的前提。必須把改革的力度、發(fā)展的速度和社會(huì)可承受的程度統(tǒng)一起來(lái)，把不斷改善人民生活作為處理改革發(fā)展穩(wěn)定關(guān)系的重要結(jié)合點(diǎn)，在社會(huì)穩(wěn)定中推進(jìn)改革發(fā)展，通過(guò)改革發(fā)展促進(jìn)社會(huì)的穩(wěn)定。

第五、加強(qiáng)黨的建設(shè)，改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，是我們做好各項(xiàng)工作的根本保證。必須始終以黨的領(lǐng)導(dǎo)為核心，大力加強(qiáng)自身建設(shè)，不斷提高執(zhí)政能力和執(zhí)政水平。實(shí)踐證明，辦好我們的事業(yè)，關(guān)鍵在黨、關(guān)鍵在人。在推進(jìn)我鎮(zhèn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大進(jìn)程中，只要始終堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，我們就一定能團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)人民群眾去實(shí)現(xiàn)自己的歷史使命，只有把我鎮(zhèn)基層黨組織建設(shè)得更加堅(jiān)強(qiáng)有力，我們的事業(yè)一定能無(wú)往而不勝。

在充分肯定成績(jī)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們也清醒地意識(shí)到，在前進(jìn)中還存在一些困難矛盾和問(wèn)題。一是富民工程任務(wù)艱巨，實(shí)現(xiàn)預(yù)定目標(biāo)壓力很大。二是經(jīng)濟(jì)“緊運(yùn)行”效應(yīng)開(kāi)始顯現(xiàn)，化解發(fā)展制約壓力很大。三是發(fā)展要求更加嚴(yán)格，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整壓力很大。四是發(fā)展中新的矛盾不斷涌現(xiàn)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定壓力很大。五是全民創(chuàng)業(yè)氛圍不濃，村級(jí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不夠平衡，鎮(zhèn)財(cái)政壓力很大。對(duì)此，我們必須正確認(rèn)識(shí)，并在今后的工作中有針對(duì)性地采取措施，下決心認(rèn)真加以解決。

2005年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)。

2005年是實(shí)現(xiàn)“率先全面小康”的關(guān)鍵之年，更是實(shí)現(xiàn)“三年總量翻番”的決戰(zhàn)之年。無(wú)論是宏觀大勢(shì)還是自身實(shí)際，都要求我們?cè)俳釉賱?lì)、乘勢(shì)前進(jìn)。站在新的起點(diǎn)，展望未來(lái)發(fā)展，只要我們審時(shí)度勢(shì)，正確把握，趨利避害，我們的既定目標(biāo)就一定能夠?qū)崿F(xiàn)。

2005年我們必須牢牢把握以下四條：

1、要堅(jiān)持在科學(xué)規(guī)劃中，加快發(fā)展。全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地加快富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程。科學(xué)發(fā)展觀是黨中央從新世紀(jì)新階段我國(guó)發(fā)展大局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想。我們要深刻認(rèn)識(shí)樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重大意義，全面準(zhǔn)確把握其深刻內(nèi)涵和基本要求，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須將其落實(shí)到指導(dǎo)和推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的偉大實(shí)踐中。我們所要走的發(fā)展道路，應(yīng)當(dāng)是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的全面發(fā)展道路，是生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路；我們所要的發(fā)展，應(yīng)當(dāng)是速度、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量、效益相統(tǒng)一的持續(xù)快速發(fā)展，是社會(huì)事業(yè)繁榮、人民生活殷實(shí)、民主法制健全、文明程度提高、人與自然和諧的協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要始終不渝地以科學(xué)的發(fā)展理論引導(dǎo)全鎮(zhèn)人民的創(chuàng)新實(shí)踐。

2、要堅(jiān)持在關(guān)注民生中，致富百姓。富民優(yōu)先，時(shí)刻牢記立黨為公、執(zhí)政為民，始終把人民利益放在首要位置，在高度重視發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)，高度重視民生，全力幫助民富，使廣大人民群眾在改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)中分享發(fā)展成果，獲取應(yīng)得利益。要始終堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展。推進(jìn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、集鎮(zhèn)與農(nóng)村、經(jīng)濟(jì)與政治文化的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，把提高人口素質(zhì)、節(jié)約資源、保護(hù)環(huán)境放到更加突出的位置，使人民群眾在經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展中，不斷改善生活質(zhì)量，提高生活水平。要始終堅(jiān)持以群眾觀點(diǎn)看政績(jī)。把人民群眾擁護(hù)不擁護(hù)、贊成不贊成、高興不高興、滿意不滿意作為衡量政績(jī)最根本的標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾的利益作為追求政績(jī)的根本目的，忠實(shí)履行全心全意為人民服務(wù)的宗旨，真正做到權(quán)為民所用，情為民所系，利為民所謀。

3、要堅(jiān)持在擴(kuò)大開(kāi)放中，培育優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐，對(duì)我鎮(zhèn)來(lái)說(shuō)，精細(xì)化工、染料、醫(yī)藥、硼硅玻璃、機(jī)械就是我們的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和特色，是我們七圩的品牌。為此我們必須圍繞這些優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，實(shí)行上伸下延，形成新的產(chǎn)業(yè)鏈，形成配套協(xié)作的新格局。具備優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)要加強(qiáng)研究如何接長(zhǎng)的問(wèn)題，相關(guān)企業(yè)要研究如何配套協(xié)作的問(wèn)題，力爭(zhēng)使優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)成為帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，促進(jìn)鋪天蓋地的助推器。

4、要堅(jiān)持在適應(yīng)宏觀調(diào)控中，保持發(fā)展的良好勢(shì)頭。加強(qiáng)宏觀調(diào)控，是中央著眼全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展作出的一項(xiàng)重大決策，是促進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀全面落實(shí)的一個(gè)重要舉措。當(dāng)前，宏觀經(jīng)濟(jì)政策雖保持基本穩(wěn)定，但全鎮(zhèn)上下仍必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，真正把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)宏觀調(diào)控的新形勢(shì)，堅(jiān)持用新思路、新機(jī)制、新辦法解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)生活中的突出矛盾和問(wèn)題。當(dāng)前，七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)良好的發(fā)展勢(shì)頭來(lái)之不易，廣大基層群眾高漲的發(fā)展熱情來(lái)之不易。我們要始終堅(jiān)持從七圩的實(shí)際出發(fā)，解放思想，實(shí)事求是，因時(shí)因地制宜。保護(hù)好、引導(dǎo)好、發(fā)揮好各方面的發(fā)展積極性。

2005年全鎮(zhèn)工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十六大、十六屆三中、四中全會(huì)精神，緊緊圍繞富民強(qiáng)鎮(zhèn)奮斗目標(biāo)，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇，樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以加快富民為核心、改革開(kāi)放為動(dòng)力、結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，保持經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展的勢(shì)頭，以提高執(zhí)政能力建設(shè)為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)主義精神文明建設(shè)和民主法制建設(shè)，奮力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新跨越。

根據(jù)這一指導(dǎo)思想，2005年我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的具體奮斗目標(biāo)是：

――實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。全年工業(yè)規(guī)模凈增6億元，三業(yè)總量達(dá)到36.6億元，技改投入達(dá)到3億元。地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)30以上，財(cái)政收入增長(zhǎng)10左右，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，三產(chǎn)比重達(dá)到9：68：23；工業(yè)銷售收入和利潤(rùn)各增長(zhǎng)32、30。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)35。其中：技改投入增長(zhǎng)40。對(duì)外開(kāi)放進(jìn)一步擴(kuò)大，明年?duì)幦f(xié)議利用外資800萬(wàn)美元，實(shí)際利用外資400萬(wàn)美元。

――實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。加快集鎮(zhèn)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善，輻射、帶動(dòng)和服務(wù)功能明顯增強(qiáng)。集鎮(zhèn)新區(qū)規(guī)劃和建設(shè)水平明顯提高。環(huán)境治理力度進(jìn)一步加大，水環(huán)境、大氣環(huán)境及鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治全面加強(qiáng)。

――實(shí)現(xiàn)人民生活水平穩(wěn)步提高。努力增加群眾就業(yè)機(jī)會(huì)，農(nóng)民人均收入增長(zhǎng)15以上。社會(huì)保障體系更趨完善，全民素質(zhì)明顯提高，全面完成市下達(dá)的人口控制任務(wù)。

――實(shí)現(xiàn)社會(huì)發(fā)展全面進(jìn)步。三個(gè)文明建設(shè)同步推進(jìn)，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，社會(huì)治安良好，道德風(fēng)尚進(jìn)步，生活方式健康，經(jīng)濟(jì)社會(huì)管理步入法制化軌道，人民綜合素質(zhì)和生活文明程度逐步提高，努力向現(xiàn)代化小城鎮(zhèn)邁進(jìn)。

根據(jù)上述奮斗目標(biāo)，2005年我們重點(diǎn)要做好以下五個(gè)方面的工作：

1、堅(jiān)持以人為本，大力實(shí)施富民工程，進(jìn)一步擴(kuò)大富民成效。

富民是實(shí)現(xiàn)“率先全面小康”的核心要?jiǎng)?wù)，要堅(jiān)定不移把富民放在更加突出的位置，千方百計(jì)增加農(nóng)民收入，不斷提高人民群眾生活水平。致富農(nóng)民是富民工程的重點(diǎn)和難點(diǎn)。我們要以農(nóng)民增收為中心目標(biāo)，把解決“三農(nóng)”問(wèn)題作為全局工作的重中之重，努力依靠產(chǎn)業(yè)政策提高農(nóng)業(yè)，依靠工業(yè)化來(lái)致富農(nóng)民，依靠城鎮(zhèn)化來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村。要切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)扶持農(nóng)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民增收減負(fù)的各項(xiàng)方針政策，做好農(nóng)業(yè)稅免征，落實(shí)良種補(bǔ)貼政策，確保農(nóng)民受惠得益。要鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整成果，繼續(xù)扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，使農(nóng)民通過(guò)深度調(diào)整得到更多實(shí)惠。

圍繞做特做精，豐富農(nóng)業(yè)園區(qū)的發(fā)展內(nèi)涵。依托長(zhǎng)江岸線，以長(zhǎng)江農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)為載體，做特做精包括萬(wàn)畝生態(tài)防護(hù)林、萬(wàn)羽特禽養(yǎng)殖、三千畝特水養(yǎng)殖、千畝苗木花卉種植等特色產(chǎn)業(yè)。積極推進(jìn)商品化和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，引進(jìn)培育一批龍頭企業(yè)，促進(jìn)全鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

堅(jiān)持把“三資”投入農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的重要抓手，引導(dǎo)和鼓勵(lì)“三資”投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)，重點(diǎn)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工，引進(jìn)培育農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在農(nóng)民增收致富中的輻射帶動(dòng)作用。切實(shí)加大扶貧力度，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)薄弱村及其農(nóng)民加快脫貧致富。同時(shí)，要繼續(xù)加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)圩堤管理，進(jìn)一步增強(qiáng)我鎮(zhèn)防洪保安能力。

大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。要充分釋放民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的潛能，全年力爭(zhēng)利用民資達(dá)到2億元，要吃足用好各級(jí)關(guān)于加快民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各類政策意見(jiàn)。旗幟鮮明地支持創(chuàng)業(yè)行為，保障創(chuàng)業(yè)權(quán)益，努力營(yíng)造富有活力的政策環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境和穩(wěn)定有序的法治環(huán)境。要把培育民眾創(chuàng)業(yè)意識(shí)作為重中之重的工作，大力發(fā)展創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)知識(shí)的宣傳教育，在全鎮(zhèn)加快形成創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。更好地推動(dòng)全民創(chuàng)業(yè)、自主創(chuàng)業(yè)、艱苦創(chuàng)業(yè)。要引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)確立更高的發(fā)展目標(biāo)，堅(jiān)持走規(guī)模型、科技型、外向型、現(xiàn)代型發(fā)展之路。積極扶持具備條件的民營(yíng)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)做優(yōu)，不斷提升我鎮(zhèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展層次和水平。

要加快發(fā)展服務(wù)業(yè)，以集鎮(zhèn)建設(shè)作為服務(wù)業(yè)發(fā)展的突破口和著力點(diǎn)，不斷完善城鎮(zhèn)功能，切實(shí)促進(jìn)人口向城鎮(zhèn)合理、有序流動(dòng)，引導(dǎo)人口集聚，拓展服務(wù)業(yè)發(fā)展的空間。同時(shí)通過(guò)稅收優(yōu)惠等多種方式，充分發(fā)揮全社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性，吸引更多的民間資金投向服務(wù)業(yè)。放開(kāi)、放活、放寬，放心、放手、放膽，讓每一個(gè)創(chuàng)造財(cái)富的源泉都充分激發(fā)、涌流，打造出提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平的“高速引擎”。

就業(yè)是富民之基、安民之道。要把就業(yè)再就業(yè)作為事關(guān)全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)的大事來(lái)抓。千方百計(jì)幫助弱勢(shì)群體再就業(yè)。要不斷規(guī)范勞動(dòng)用工制度，抓好新辦企業(yè)和企業(yè)新增人員的社保工作。進(jìn)一步推行以大病統(tǒng)籌為主的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度。落實(shí)城鄉(xiāng)居民最低保障制度，不斷擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)這張“安全網(wǎng)”。要高度重視失地農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題，規(guī)范和完善被征地農(nóng)民基本生活保障機(jī)制，切實(shí)維護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。要繼續(xù)抓好農(nóng)村改水、有線電視、道路建設(shè)、危橋改造等實(shí)事工程，努力把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)。

2、堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路，加快推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式，既是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的根本舉措，也是加快我鎮(zhèn)新型工業(yè)化進(jìn)程的內(nèi)在要求。

圍繞做大做強(qiáng)，擴(kuò)大工業(yè)園區(qū)的發(fā)展規(guī)模。虹橋工業(yè)園區(qū)是省級(jí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)，我們必須充分利用這一獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，按照“產(chǎn)業(yè)集聚，企業(yè)集群”的發(fā)展思路，進(jìn)一步做大產(chǎn)業(yè)，提高綜合競(jìng)爭(zhēng)能力。圍繞精細(xì)化工、機(jī)械、染料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，盡快做大醫(yī)藥化工廠、宏大特鋼、康威塑業(yè)、嘉豐公司等10家成長(zhǎng)型企業(yè)。積極引導(dǎo)中丹集團(tuán)在靛藍(lán)產(chǎn)品產(chǎn)銷量奪得世界第一、“四醚”產(chǎn)品奪得亞洲第一、乙氧基喹啉奪得全國(guó)第一的基礎(chǔ)上，迅速將中丹藥業(yè)培植成為我鎮(zhèn)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。

要繼續(xù)堅(jiān)持大企業(yè)大集團(tuán)戰(zhàn)略，加大規(guī)模的培育力度。積極培植四個(gè)梯隊(duì)：一是培植一個(gè)10億元以上企業(yè)，即中丹集團(tuán)；二是培植三個(gè)過(guò)億企業(yè)，東太集團(tuán)、醫(yī)藥化工廠，華東船舶制造有限公司；三是培植四個(gè)5000萬(wàn)左右企業(yè)，宏大、康威塑業(yè)、嘉豐公司和運(yùn)動(dòng)器材；四是培植10個(gè)過(guò)1000萬(wàn)企業(yè)。努力在較短的時(shí)間內(nèi)在全鎮(zhèn)形成一批大項(xiàng)目群，以大項(xiàng)目促大投入、大調(diào)整、大發(fā)展。

要進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)管理力度，繼續(xù)加強(qiáng)行業(yè)管理，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和事故追究制，推進(jìn)安全七圩工程，努力創(chuàng)造公開(kāi)競(jìng)爭(zhēng)、誠(chéng)實(shí)守信的市場(chǎng)。

3、堅(jiān)持開(kāi)放改革，繼續(xù)加強(qiáng)體制創(chuàng)新，進(jìn)一步增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力和活力。

開(kāi)放改革是加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的第一動(dòng)力。要在更高起點(diǎn)上擴(kuò)大開(kāi)放，在更深層次上推動(dòng)改革，努力使我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)力更強(qiáng)、活力更大。

要始終堅(jiān)持把開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)作為加快發(fā)展、提升水平的重要途徑，努力從整體上提高對(duì)外開(kāi)放水平。要以更大的力度推進(jìn)招商引資。要通過(guò)“以外引外”的方法為招商引資工作開(kāi)拓渠道，內(nèi)外資齊上，力爭(zhēng)利用外資有新的突破。

要進(jìn)一步推進(jìn)事業(yè)單位改革，積極探索社會(huì)公益事業(yè)單位和行政管理類事業(yè)單位改革新路子，盡快改變政府對(duì)社會(huì)事業(yè)負(fù)擔(dān)過(guò)重、限制過(guò)死的狀況。加快推進(jìn)科技、教育、文化、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域的體制改革，吸引更多的社會(huì)力量興辦發(fā)展社會(huì)事業(yè)。要深化行政管理體制改革，認(rèn)真實(shí)施《行政許可法》，進(jìn)一步推進(jìn)責(zé)任政府、法治政府和服務(wù)型政府建設(shè)。通過(guò)深化改革，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀提供有力的體制性保障。

4、堅(jiān)持以創(chuàng)建新型小集鎮(zhèn)為龍頭，不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和社會(huì)事業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的承載力。

圍繞做新做美，提升集鎮(zhèn)新區(qū)的發(fā)展品位。按照“豐富內(nèi)涵、提升品位、美化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作思路，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)集鎮(zhèn)新區(qū)建設(shè)。利用河網(wǎng)交錯(cuò)的自然條件，建設(shè)融現(xiàn)代氣息與水鄉(xiāng)特色于一體的新型農(nóng)民公寓。完善配套設(shè)施，實(shí)施新區(qū)綠化、亮化、美化工程，全力打造一座既有大江氣魄，又有小橋流水風(fēng)韻的濱江花園城鎮(zhèn)。

要統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，加快發(fā)展各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施素質(zhì)教育，加強(qiáng)職業(yè)教育。大力推進(jìn)人才隊(duì)伍建設(shè)，創(chuàng)新人才工作機(jī)制，強(qiáng)化人才工作基礎(chǔ)，充分發(fā)揮各類人才在富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的推動(dòng)作用。積極推進(jìn)文化建設(shè)，廣泛開(kāi)展群眾性體育活動(dòng)。繼續(xù)推進(jìn)廣電、計(jì)生、民政、衛(wèi)生、殘疾人等各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)的發(fā)展，讓人民群眾更多地享受到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的成果。

5、堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)和政治文明建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步。

落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須大力加強(qiáng)精神文明建設(shè)，為科學(xué)發(fā)展提供強(qiáng)大的思想保證、精神動(dòng)力和智力支持。要結(jié)合富民強(qiáng)鎮(zhèn)主題教育，大力開(kāi)展“塑造七圩形象，加快七圩發(fā)展”為主題的宣傳活動(dòng)，遏制邪氣，弘揚(yáng)正氣，從而把全鎮(zhèn)上下的思想和行動(dòng)進(jìn)一步統(tǒng)一到加快發(fā)展上來(lái)，統(tǒng)一到實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。要深化各類精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高城鄉(xiāng)文明程度。要加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德教育，努力形成全社會(huì)共同關(guān)心、支持未成年人成長(zhǎng)的良好氛圍。

發(fā)展社會(huì)主義民主政治，建設(shè)社會(huì)主義政治文明，是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)的重要保證。要繼續(xù)加強(qiáng)黨對(duì)人大工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持鎮(zhèn)人大履行職能，開(kāi)展活動(dòng)。鞏固和發(fā)展新時(shí)期的愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，認(rèn)真落實(shí)黨的民族、宗教、僑務(wù)和對(duì)臺(tái)政策。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)，更好地發(fā)揮群眾團(tuán)體的橋梁紐帶作用。認(rèn)真做好人民武裝、國(guó)防動(dòng)員、雙擁、民兵和預(yù)備役隊(duì)伍建設(shè)。加快推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、治村進(jìn)程，繼續(xù)擴(kuò)大基層民主。積極開(kāi)展“四五”普法宣傳教育，在全社會(huì)形成學(xué)法、用法、守法的良好風(fēng)尚，提高全社會(huì)的法治化水平。

要從講政治的高度維護(hù)好經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定、社會(huì)穩(wěn)定、人心穩(wěn)定、大局穩(wěn)定，切實(shí)承擔(dān)起“守土有責(zé)、保一方平安”的政治責(zé)任。要重視做好信訪工作，把矛盾和問(wèn)題化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)。要繼續(xù)抓好“建設(shè)平安七圩”活動(dòng)，以“技防鎮(zhèn)””建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)基層防控體系建設(shè)，完善社會(huì)“大調(diào)解”格局，認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理措施，依法嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪，確保社會(huì)治安進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，要始終把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在第一位，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)，杜絕重特大事故發(fā)生，努力為全鎮(zhèn)人民創(chuàng)造一個(gè)安居、安全、安心的社會(huì)環(huán)境。

以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

執(zhí)政能力建設(shè)是我們黨執(zhí)政后的一項(xiàng)根本建設(shè)，也是關(guān)系社會(huì)主義事業(yè)興衰成敗、關(guān)系中華民族前途命運(yùn)、關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家長(zhǎng)治久安的.一個(gè)重大戰(zhàn)略課題。在黨的十六屆四中全會(huì)上，黨中央科學(xué)分析了當(dāng)前的國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，高瞻遠(yuǎn)矚，審時(shí)度勢(shì)，居安思危，未雨綢繆，作出了關(guān)于加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的決定。這是深入貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想和十六大精神的重大戰(zhàn)略舉措，在黨的建設(shè)史上具有里程碑意義。《決定》體現(xiàn)了一個(gè)重要思想，就是要以提高黨的執(zhí)政能力為重點(diǎn)，全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程。

貫徹落實(shí)《決定》精神，提高黨的執(zhí)政能力，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期黨建工作的首要任務(wù)。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì)和全面貫徹《決定》精神，進(jìn)一步增強(qiáng)憂患意識(shí)和執(zhí)政意識(shí)，牢記《決定》提出的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)和首要任務(wù)，緊緊圍繞提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、發(fā)展社會(huì)主義民主政治、建設(shè)社會(huì)主義先進(jìn)文化、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，應(yīng)對(duì)國(guó)際局勢(shì)和處理國(guó)際事務(wù)五大能力，持之以恒地加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，把提高執(zhí)政能力的各項(xiàng)要求落實(shí)到基層黨的建設(shè)的各個(gè)方面，使我們基層黨組織各方面建設(shè)的成效最終都體現(xiàn)到黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位，完成黨的執(zhí)政使命上來(lái)。

1、以“三個(gè)代表”重要思想為統(tǒng)領(lǐng)，切實(shí)加強(qiáng)黨的思想政治建設(shè)。思想政治建設(shè)是黨的建設(shè)的靈魂，是黨保持先進(jìn)性的根本保證。要深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想、十六大和十六屆三中、四中全會(huì)精神，深刻領(lǐng)會(huì)其中的新觀點(diǎn)、新論斷、新精神，以踐行“三個(gè)代表”，力爭(zhēng)富民強(qiáng)鎮(zhèn)，統(tǒng)一思想，凝聚力量，統(tǒng)攬全局，把學(xué)習(xí)的收獲轉(zhuǎn)化為推動(dòng)全鎮(zhèn)工作的動(dòng)力和良策。要按照加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求，堅(jiān)持和完善各項(xiàng)學(xué)習(xí)制度，加強(qiáng)和改進(jìn)黨委中心組學(xué)習(xí)，強(qiáng)化基層黨員、干部教育培訓(xùn)，不斷提高廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的思想政治素質(zhì)。

2、以提高執(zhí)政能力為目標(biāo)，切實(shí)加強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。我們要以貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神為重點(diǎn)，結(jié)合即將開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，進(jìn)一步鞏固成果、完善制度，把鎮(zhèn)、村、企領(lǐng)導(dǎo)班子的思想政治建設(shè)提高到一個(gè)新水平。要選好配強(qiáng)基層領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)，把“政治上靠得住，工作上有本事、作風(fēng)上過(guò)得硬”作為提拔領(lǐng)導(dǎo)干部的標(biāo)準(zhǔn)，選準(zhǔn)配強(qiáng)一把手。要切實(shí)加強(qiáng)后備干部隊(duì)伍建設(shè)，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部，注重培養(yǎng)選拔婦女干部和黨外干部，進(jìn)一步優(yōu)化班子的年齡、知識(shí)和專業(yè)結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)班子的整體功能。要加快干部人事制度改革，建立健全干部能上能下的機(jī)制，努力推進(jìn)干部工作的科學(xué)化、民主化、制度化。要加強(qiáng)黨對(duì)人才工作的領(lǐng)導(dǎo)，突出抓好行政人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才和專業(yè)技術(shù)人才這三支人才隊(duì)伍，大力培育、引進(jìn)技術(shù)型人才，把優(yōu)秀人才的聰明才智和創(chuàng)造力凝聚到提高執(zhí)政能力上來(lái)，集聚到我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)中來(lái)。

3、以“強(qiáng)基固本”工程為重點(diǎn)，切實(shí)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，夯實(shí)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。黨的基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨執(zhí)政的基礎(chǔ)。加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，必須重視抓基礎(chǔ)、打基礎(chǔ)。要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作。以深入開(kāi)展”二級(jí)聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)為載體，推進(jìn)“強(qiáng)基”工程，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織在富民工程、農(nóng)村穩(wěn)定中的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。要正確處理村黨（總）支部與村委會(huì)的關(guān)系，探索建立黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的充滿活力的村民自治運(yùn)行機(jī)制。要積極探索新形勢(shì)下非公經(jīng)濟(jì)組織和社區(qū)黨建工作新的機(jī)制、途徑和方法，使黨的工作和黨的組織作用更加有效地覆蓋社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域。扎實(shí)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)，深入開(kāi)展黨員示范工程活動(dòng)，按照“堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，進(jìn)一步做好新形勢(shì)下發(fā)展黨員工作，充分發(fā)揮黨員在實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)中的先鋒模范作用。

4、以規(guī)范制度建設(shè)為抓手，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，樹(shù)立為民、務(wù)實(shí)、清廉的執(zhí)政黨形象。執(zhí)政黨的黨風(fēng)，就是執(zhí)政黨的形象，關(guān)系人心向背，關(guān)系黨的生死存亡和國(guó)家的前途命運(yùn)。必須堅(jiān)韌不拔地抓好作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系。要加強(qiáng)馬克思主義群眾觀點(diǎn)的宣傳教育，使廣大黨員干部牢固樹(shù)立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，堅(jiān)持正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀，始終與人民群眾同呼吸、共命運(yùn)、心連心，堅(jiān)決反對(duì)脫離群眾，以權(quán)謀私。要大力弘揚(yáng)服務(wù)之風(fēng)，積極研究并把握新形勢(shì)下群眾工作的特點(diǎn)、規(guī)律和方法，不斷提高組織群眾、宣傳群眾、教育群眾、服務(wù)群眾的本領(lǐng)。要加大執(zhí)紀(jì)辦案力度，以解決群眾反映的突出問(wèn)題為重點(diǎn)，堅(jiān)決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。要加大制度反腐力度，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，加強(qiáng)廉政法制建設(shè)，真正形成制度規(guī)范從政行為，按制度辦事、靠制度管人的有效機(jī)制。要加大干部監(jiān)督工作力度，拓寬和健全監(jiān)督渠道，把權(quán)力運(yùn)行置于有效的制約和監(jiān)督之下。要針對(duì)我鎮(zhèn)黨員、干部的思想、工作、生活作風(fēng)等方面的實(shí)際，加大教育力度，督促全鎮(zhèn)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心，自覺(jué)經(jīng)受住改革開(kāi)放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期執(zhí)政的考驗(yàn)。

各位代表、同志們，我們正進(jìn)行著全面建設(shè)小康社會(huì)、加快率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的偉大征程，正在向?qū)崿F(xiàn)七圩富民強(qiáng)鎮(zhèn)的宏偉目標(biāo)邁進(jìn)，這是時(shí)代賦予我們的重任和光榮使命，讓我們團(tuán)結(jié)在以胡錦濤為核心的黨中央周圍，以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十六屆四中全會(huì)精神，切實(shí)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)，全面確立科學(xué)發(fā)展觀，更加團(tuán)結(jié)一心，更加勵(lì)精圖治，更加埋頭苦干，為加快推進(jìn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)進(jìn)程，全面開(kāi)創(chuàng)七圩經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面而努力奮斗！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十

各位代表，同志們：

這次黨代會(huì)是在全省認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十七屆五中全會(huì)及省委九屆十一次會(huì)議精神、深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)、努力建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)，振奮精神、凝聚力量，團(tuán)結(jié)動(dòng)員全體黨員和廣大干部群眾推進(jìn)學(xué)習(xí)事業(yè)發(fā)展，具有十分重要的意義。這次大會(huì)是一次開(kāi)拓創(chuàng)新、繼往開(kāi)來(lái)的大會(huì)，是一次鼓舞士氣、和諧民主的大會(huì)。借此機(jī)會(huì)，我代表廳黨組向全體與會(huì)代表致以親切的問(wèn)候!向新當(dāng)選的黨委、紀(jì)委委員表示熱烈的祝賀!

剛才，同志作了工作報(bào)告，對(duì)上一屆黨委九年來(lái)的主要工作作了全面回顧和總結(jié)，對(duì)今后一個(gè)時(shí)期黨委工作任務(wù)作了安排部署，講得很好，我完全贊同。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

過(guò)去九年是xx事業(yè)蓬勃發(fā)展的九年，也是黨委工作成績(jī)斐然的九年。在省委、省直機(jī)關(guān)工委和廳黨組的領(lǐng)導(dǎo)下，七屆黨委帶領(lǐng)廳機(jī)關(guān)和直屬單位全體黨員，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊密聯(lián)系xx工作實(shí)際，在保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育、深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)、開(kāi)展反腐倡廉工作等方面做了大量卓有成效的工作，對(duì)此，廳黨組是滿意的。在成績(jī)面前，也必須清醒地認(rèn)識(shí)到存在的突出問(wèn)題和面臨的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。當(dāng)前，我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)體制深刻變革、社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng)、利益格局深刻調(diào)整、思想觀念深刻變化的新的歷史發(fā)展階段。各種外來(lái)思潮、多種價(jià)值觀念對(duì)黨員思想的沖擊越來(lái)越大，少數(shù)黨員思想觀念發(fā)生了變化，理想信念發(fā)生了動(dòng)搖，使黨的思想政治工作、黨員教育工作面臨新的挑戰(zhàn)。加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，提高黨的執(zhí)政能力問(wèn)題，鞏固黨的執(zhí)政地位問(wèn)題，比過(guò)去任何時(shí)候都更為重要和緊迫。在座的代表，都是從全廳700多名黨員中推選出來(lái)的，這不僅代表著榮譽(yù)，更是一份責(zé)任。面對(duì)世情、國(guó)情、黨情的深刻變化，大家一定要統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，強(qiáng)化黨性觀念，樹(shù)立宗旨意識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好機(jī)關(guān)黨建工作的責(zé)任感和緊迫感。

二、切實(shí)加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)，不斷提高黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

黨的基層組織是落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，也是黨聯(lián)系群眾、服務(wù)群眾的橋梁和紐帶。最近一個(gè)時(shí)期，胡錦濤、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志連續(xù)發(fā)表重要講話，對(duì)加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)提出明確要求，強(qiáng)調(diào)任何時(shí)候任何情況下都要切實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)的工作。新一屆黨委要切實(shí)把加強(qiáng)基層組織建設(shè)作為事關(guān)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的大事來(lái)抓，抓出成效。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，最重要的就是把廳機(jī)關(guān)和直屬單位xx個(gè)基層黨支部建設(shè)好，引導(dǎo)和支持它們健全組織、完善制度、改進(jìn)作風(fēng)，積極探索適合現(xiàn)代黨組織特點(diǎn)的建設(shè)方式。要根據(jù)機(jī)關(guān)特點(diǎn)，進(jìn)一步完善黨支部的設(shè)置，選好配強(qiáng)黨支部書記，加強(qiáng)工作指導(dǎo)和培訓(xùn)，使他們盡快掌握做好黨務(wù)工作的基本功。要采取多種方式，切實(shí)把基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用發(fā)揮出來(lái)，把機(jī)關(guān)黨的工作實(shí)效體現(xiàn)到各單位領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)、黨員干部隊(duì)伍建設(shè)、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和有效履職上來(lái)。

三、進(jìn)一步加強(qiáng)自身建設(shè)，樹(shù)立學(xué)習(xí)部門的良好形象一要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提高素質(zhì)。重視學(xué)習(xí)，是我們黨始終走在時(shí)代前列、引領(lǐng)中國(guó)發(fā)展進(jìn)步的重要基礎(chǔ)和法寶。加強(qiáng)學(xué)習(xí)決不是一句空話。學(xué)習(xí)問(wèn)題這幾年喊得多，但有些同志始終重視不起來(lái)，不愿意學(xué)習(xí)、不善于學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)只重形式不重內(nèi)容，淺嘗輒止、裝璜門面。對(duì)于學(xué)習(xí)這個(gè)問(wèn)題，每個(gè)黨員都要認(rèn)真對(duì)待，要不斷增強(qiáng)學(xué)習(xí)觀念，倡導(dǎo)學(xué)習(xí)之風(fēng)，培養(yǎng)堅(jiān)持學(xué)習(xí)、終身學(xué)習(xí)的良好品質(zhì)。對(duì)于黨的政策、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)和相關(guān)知識(shí)，要反復(fù)學(xué)、求甚解。對(duì)于綜合知識(shí)要多了解、勤積累、開(kāi)闊思路，不斷提高工作能力、創(chuàng)新能力和處理復(fù)雜問(wèn)題的能力。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，帶頭開(kāi)展調(diào)研。機(jī)關(guān)黨委要制定好學(xué)習(xí)計(jì)劃，進(jìn)一步豐富學(xué)習(xí)形式，注重學(xué)習(xí)效果，加強(qiáng)督促檢查，把學(xué)習(xí)型黨組織、學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)扎實(shí)搞好，不斷促進(jìn)機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作上臺(tái)階、上水平。

二要著力加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。干部是事業(yè)興旺的決定因素，干部作風(fēng)的好壞，直接影響到整體工作的推進(jìn)。從這幾年看，全廳黨員干部的作風(fēng)整體上是好的，面對(duì)繁重的工作任務(wù)，大家主動(dòng)擔(dān)當(dāng)，努力工作，表現(xiàn)出了良好的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)。但是，也要看到，少數(shù)同志還存在工作標(biāo)準(zhǔn)低、服務(wù)意識(shí)差、不愿吃苦、不善學(xué)習(xí)、紀(jì)律觀念淡薄、缺乏協(xié)作意識(shí)等問(wèn)題，存在“遇利爭(zhēng)、遇事躲、遇責(zé)避”等現(xiàn)象。這些不良風(fēng)氣發(fā)展下去，既容易毀了干部，也會(huì)影響我們的工作，影響我們的事業(yè)。可以說(shuō)，加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)，不但是搞好黨建工作的基本任務(wù)，也是我們學(xué)習(xí)部門自身建設(shè)的內(nèi)在要求。黨委要教育和引導(dǎo)全廳廣大黨員干部進(jìn)一步樹(shù)立為基層、為群眾排憂解難、解決實(shí)際問(wèn)題的思想觀念，進(jìn)一步保持和弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、勤學(xué)善思之風(fēng);吃苦耐勞，勤奮敬業(yè)之風(fēng);艱苦奮斗，廉潔勤儉之風(fēng);講求團(tuán)結(jié)、協(xié)作共事之風(fēng)。通過(guò)優(yōu)良的黨風(fēng)帶政風(fēng)促民風(fēng)，使廳機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有新的起色、新的成效。

三要繼續(xù)加強(qiáng)廉政建設(shè)。黨的十七大以來(lái)，中央把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為黨的建設(shè)新的偉大工程的重要方面，工作力度不斷加大，內(nèi)容不斷深化，方式不斷創(chuàng)新，成就有目共睹。作為全省學(xué)習(xí)工作的領(lǐng)帥機(jī)關(guān)，我們一定要在勤政廉政上走在前頭，作出表率，要繼續(xù)毫不放松地抓好學(xué)習(xí)系統(tǒng)尤其是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨風(fēng)廉政建設(shè)。“政者，正也。帥以正，孰敢不正?”什么叫領(lǐng)導(dǎo)?“領(lǐng)”就是帶領(lǐng)，就是走在前邊，干在前邊，身先士卒;“導(dǎo)”就是引導(dǎo)、教導(dǎo)、督導(dǎo)。只有“領(lǐng)”好了，“導(dǎo)”才能起作用。我曾多次強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)要做群眾的表率，機(jī)關(guān)要做基層的表率。每一名黨員，特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，一定要筑牢防線，守住底線，不越紅線，要求別人做的，自己首先要百分之百地做到;禁止別人做的，自己首先要堅(jiān)決不做。只有為干部群眾作出表率，樹(shù)立榜樣，作為領(lǐng)導(dǎo)者，說(shuō)話才令人相信，才能號(hào)召、帶動(dòng)干部群眾干事創(chuàng)業(yè)。

同志們!

學(xué)習(xí)工作的使命光榮而艱巨，機(jī)關(guān)黨建工作任重而道遠(yuǎn)。面對(duì)新形勢(shì)和新任務(wù)，讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍，高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)協(xié)作、開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作、不負(fù)重托，為順利實(shí)現(xiàn)xx事業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃，加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)文化強(qiáng)省而努力奮斗!

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十一

剛剛閉幕的市第十二次黨代會(huì)，選舉產(chǎn)生了新一屆市委、市紀(jì)委。剛才，市委十二屆一次全會(huì)又選舉產(chǎn)生了新一屆市委常委和書記、副書記，通過(guò)了市紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果，圓滿完成各項(xiàng)預(yù)定任務(wù)。在此，我代表新一屆市委常委班子，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

這次全會(huì)，選舉我繼續(xù)擔(dān)任市委書記，我深感責(zé)任重大、使命光榮，一定與同志們一道，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，守土有責(zé)、守土負(fù)責(zé)、守土盡責(zé)，努力把工作做得更好，為全面完成市第十二次黨代會(huì)目標(biāo)任務(wù)而竭智盡力。

我們這一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，產(chǎn)生于奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化美好××建設(shè)新征程的關(guān)鍵時(shí)期，承擔(dān)著全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃的神圣使命，肩負(fù)著加快推進(jìn)××振興發(fā)展的歷史重任。省委、省政府對(duì)我們寄予厚望，全市人民對(duì)我們滿懷期待。我們必須知重負(fù)重、砥礪前行，奮力走好新的趕考之路，努力創(chuàng)造讓黨中央和省委放心、讓××人民滿意的嶄新業(yè)績(jī)。

第一，要堅(jiān)定信念、對(duì)黨忠誠(chéng)，在講政治上讓黨放心、讓人民滿意。

理想信念是中國(guó)共產(chǎn)黨人的政治靈魂，黨員干部有了堅(jiān)定理想信念，才能經(jīng)得住各種考驗(yàn)，走得穩(wěn)、走得遠(yuǎn)。新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，是全市黨員干部中的“關(guān)鍵少數(shù)”，更要把堅(jiān)定理想信念作為終身課題，把對(duì)黨忠誠(chéng)作為第一追求，始終做政治上的明白人。要常修常煉。深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)馬克思主義理論特別是新時(shí)代黨的創(chuàng)新理論，學(xué)習(xí)黨史、新中國(guó)史、改革開(kāi)放史、社會(huì)主義發(fā)展史，自覺(jué)用習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作，把馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國(guó)特色社會(huì)主義共同理想融入血脈、鑄入靈魂。要篤信篤行。嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，自覺(jué)在思想上政治上行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。要緊跟緊隨。完善貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示工作機(jī)制，切實(shí)做到黨中央提倡的堅(jiān)決響應(yīng)，黨中央決定的堅(jiān)決執(zhí)行，黨中央禁止的堅(jiān)決不做，確保黨中央及省委各項(xiàng)決策部署在××不折不扣地落到實(shí)處。

第二，要勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為，在抓發(fā)展上讓黨放心、讓人民滿意。

一代人有一代人的責(zé)任，一屆班子也要有一屆班子的擔(dān)當(dāng)。當(dāng)前，××正處在深化改革、振興發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，黨和人民把我們放在這個(gè)崗位上，就是要我們擔(dān)當(dāng)干事，這是我們的職責(zé)所在、價(jià)值所在。我們必須事不避難、義不逃責(zé)，以“明知山有虎、偏向虎山行”的決心，真抓實(shí)干、埋頭苦干，推進(jìn)××經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。要堅(jiān)定目標(biāo)抓發(fā)展。緊緊圍繞“進(jìn)百?gòu)?qiáng)、上臺(tái)階”，圍繞市第十二次黨代會(huì)確定的“4321”發(fā)展目標(biāo)，圍繞打造“五大宜城”，把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化到每一年、每一季，落實(shí)到各縣（市、區(qū)）、市直各單位，拿出明確具體的“時(shí)間表”和“路線圖”，健全政策協(xié)調(diào)和工作協(xié)同機(jī)制，完善監(jiān)督考核制度，以釘釘子精神抓好工作落實(shí)，確保美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)。要聚焦重點(diǎn)抓發(fā)展。始終把工業(yè)作為發(fā)展的主攻方向，大力實(shí)施“一十百千”培育工程，加快打造一批具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和骨干企業(yè)。始終把“雙招雙引”作為發(fā)展的第一抓手，落實(shí)頂格傾聽(tīng)、頂格協(xié)調(diào)、頂格推進(jìn)機(jī)制，持之以恒招大引強(qiáng)。始終把開(kāi)發(fā)園區(qū)作為發(fā)展的主陣地，進(jìn)一步拓展園區(qū)發(fā)展空間，明確園區(qū)發(fā)展定位，全面提升開(kāi)發(fā)區(qū)綜合實(shí)力。始終把縣域經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展的重要增長(zhǎng)極，常態(tài)化開(kāi)展“三看三比”活動(dòng)，推動(dòng)各縣（市、區(qū)）拉高標(biāo)桿、爭(zhēng)先進(jìn)位。始終把科技創(chuàng)新作為發(fā)展的根本動(dòng)力，加快建設(shè)創(chuàng)新型城市，為××發(fā)展提供新的動(dòng)能。要敢于突破抓發(fā)展。繼續(xù)用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招，更好地用市場(chǎng)的邏輯謀事、用資本的力量干事，用平臺(tái)思維做發(fā)展乘法、用生態(tài)思維優(yōu)發(fā)展環(huán)境。凡是有利于黨和人民的事，凡是有利于××發(fā)展的事，我們都要大膽地干、堅(jiān)決地干，不能因?yàn)榕聽(tīng)?zhēng)議而縮手縮腳，該干的也不干。很多事情堅(jiān)持下來(lái)了、做成了，爭(zhēng)議自然就煙消云散了。

第三，要踐行宗旨、勤政為民，在謀福祉上讓黨放心、讓人民滿意。

中國(guó)共產(chǎn)黨根基在人民、血脈在人民、力量在人民。我們要堅(jiān)持把人民利益放在最高位置，貫徹黨的群眾路線，尊重人民主體地位，始終同人民站在一起、想在一起、干在一起，繼續(xù)為實(shí)現(xiàn)人民對(duì)美好生活的向往不懈努力。要推進(jìn)共同富裕。堅(jiān)持在發(fā)展中保障和改善民生，在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕，積極探索黨建引領(lǐng)共同富裕的路徑。要鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，著力擴(kuò)大中等收入群體規(guī)模，促進(jìn)社會(huì)公平正義，促進(jìn)人的全面發(fā)展，使全市人民朝著共同富裕目標(biāo)扎實(shí)邁進(jìn)。要重視群眾訴求。牢記讓人民生活幸福就是“國(guó)之大者”，建立健全為民辦實(shí)事長(zhǎng)效機(jī)制，對(duì)群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的問(wèn)題，該辦的要堅(jiān)決辦，難辦的要想法辦。要抓住城市管理、教育布局、養(yǎng)老和醫(yī)療保障體系等群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，一件接著一件辦，一年接著一年干，以為民造福的實(shí)際行動(dòng)詮釋共產(chǎn)黨人“我將無(wú)我、不負(fù)人民”的崇高情懷。要營(yíng)造安定環(huán)境。堅(jiān)持把平安建設(shè)擺在更加重要的位置，統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事，全面查隱患、補(bǔ)短板、促提升，切實(shí)夯實(shí)平安建設(shè)基層基礎(chǔ)，完善風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，使工作跑在風(fēng)險(xiǎn)前面，確保實(shí)現(xiàn)“××必安”。

第四，要嚴(yán)守規(guī)矩、不逾底線，在正風(fēng)氣上讓黨放心、讓人民滿意。

共產(chǎn)黨人擁有人格力量，才能贏得民心。作為新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，我們的一言一行、一舉一動(dòng)都會(huì)給全市的政治生態(tài)和社會(huì)環(huán)境造成直接影響。我們一定要以身作則、率先垂范，清清白白做人、干干凈凈做事，永葆清正廉潔的政治本色。要弘揚(yáng)夙夜在公的勤勉作風(fēng)。牢固樹(shù)立“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的時(shí)效觀念，大力倡導(dǎo)“事不過(guò)夜”的好作風(fēng)，提高“馬上就辦”的執(zhí)行力。對(duì)中央及省委、市委作出的決策部署，要第一時(shí)間落實(shí)，高質(zhì)高效完成，以雷厲風(fēng)行、奮勇?tīng)?zhēng)先的勁頭，推動(dòng)××各項(xiàng)工作在全省“走在前列、爭(zhēng)創(chuàng)一流”。要堅(jiān)持求真務(wù)實(shí)的優(yōu)良傳統(tǒng)。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義，堅(jiān)持把從實(shí)際出發(fā)作為我們想問(wèn)題、作決策、辦事情的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)事求是，說(shuō)老實(shí)話、辦老實(shí)事、做老實(shí)人。要錘煉敢于較真的斗爭(zhēng)精神，堅(jiān)持秉公辦事、鐵面無(wú)私，無(wú)論是在大是大非面前，還是在小事小節(jié)之中，都要講原則不講面子、講黨性不徇私情。要強(qiáng)化修身律己的行動(dòng)自覺(jué)。自覺(jué)把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，知敬畏、存戒懼、守底線，筑牢防腐拒變的思想防線，習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活，努力做一個(gè)一心為公、一身正氣、一塵不染的人。在管好自己的同時(shí)，還要主動(dòng)扛起全面從嚴(yán)治黨政治責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)分管部門以及家屬、身邊工作人員的監(jiān)督管理，堅(jiān)決維護(hù)××風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。

事雖難，做則必成。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，不忘初心、牢記使命，解放思想、擔(dān)當(dāng)作為，為開(kāi)創(chuàng)現(xiàn)代化美好××建設(shè)新局面而努力奮斗！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十二

各位委員，同志們：

剛剛閉幕的市八次黨代會(huì)，是一次團(tuán)結(jié)的大會(huì)、奮進(jìn)的大會(huì)。大會(huì)審議通過(guò)了七屆市委報(bào)告和市紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了八屆市委和市紀(jì)委，圓滿完成了各項(xiàng)任務(wù)。剛才，市委八屆一次全會(huì)選舉產(chǎn)生了新一屆市委領(lǐng)導(dǎo)班子，通過(guò)了市八屆紀(jì)委一次全會(huì)選舉結(jié)果。在此，我代表新一屆市委常委會(huì)，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝！

由于年齡原因和工作需要，七屆市委中的一些同志沒(méi)再進(jìn)入新一屆市委。這些同志，在任職期間為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和黨的建設(shè)傾注了大量心血、作出了重要貢獻(xiàn)。讓我們以熱烈的掌聲向他們致以崇高的敬意！

從現(xiàn)在起，新一屆市委踏上了奮斗的新征程。本屆市委受命于向著全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)邁進(jìn)的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著加快建設(shè)“四個(gè)xx、一個(gè)高地、一個(gè)中心”的光榮使命，承載著全市人民過(guò)上幸福美好生活的熱切期盼。這是一副交織著光榮與責(zé)任、凝聚著信任和希望的歷史重?fù)?dān)，也是我們向全市人民作出的莊嚴(yán)承諾。各位市委委員特別是常委會(huì)的同志，一定要倍加珍惜組織提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，一定要倍加珍惜人民寄予的厚愛(ài)與重托，牢記習(xí)近平總書記“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的殷殷囑托，錨定“兩個(gè)確保”，實(shí)施“十大戰(zhàn)略”，奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章！

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須對(duì)黨忠誠(chéng)、政治過(guò)硬。對(duì)黨忠誠(chéng)，是共產(chǎn)黨人首要的政治品質(zhì)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要堅(jiān)定理想信念，不斷筑牢信仰之基、補(bǔ)足精神之鈣、把穩(wěn)思想之舵。對(duì)黨忠誠(chéng)，要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，確保各項(xiàng)事業(yè)始終沿著正確的政治方向前進(jìn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要自覺(jué)加強(qiáng)政治歷練，不斷提高政治判斷力，在大是大非問(wèn)題上始終頭腦清醒，善于用政治眼光看問(wèn)題，精準(zhǔn)識(shí)別現(xiàn)象本質(zhì)，清醒明辨行為是非，做到觀察分析形勢(shì)把握政治因素、籌劃推動(dòng)工作落實(shí)政治要求、處理解決問(wèn)題防范政治風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)黨忠誠(chéng)，要嚴(yán)格接受政治淬煉，不斷提高政治領(lǐng)悟力，深刻領(lǐng)會(huì)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想精神實(shí)質(zhì)和核心要義，更加自覺(jué)地以黨的創(chuàng)新理論定向領(lǐng)航，始終胸懷“兩個(gè)大局”、心系“國(guó)之大者”，準(zhǔn)確理解中央、省委的決策部署，結(jié)合本地本部門實(shí)際把握落實(shí)的重點(diǎn)和關(guān)鍵。對(duì)黨忠誠(chéng)，要切實(shí)加強(qiáng)政治錘煉，不斷提高政治執(zhí)行力，不折不扣貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話重要指示和黨中央、省委決策部署，為黨分憂、為國(guó)盡責(zé)、為民奉獻(xiàn)，擔(dān)苦、擔(dān)難、擔(dān)重、擔(dān)險(xiǎn)，以實(shí)際行動(dòng)恪守入黨初心、踐行對(duì)黨承諾、詮釋對(duì)黨忠誠(chéng)。對(duì)黨忠誠(chéng)，是具體的、無(wú)條件的，還體現(xiàn)在自覺(jué)執(zhí)行組織決定、服從組織安排等各個(gè)方面。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須勇毅擔(dān)當(dāng)、真抓實(shí)干。擔(dān)當(dāng)是一種境界、一種態(tài)度，更是一種責(zé)任、一種行動(dòng)。擔(dān)當(dāng)作為就要真抓實(shí)干。領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺(jué)躬身入局，聚力擔(dān)當(dāng)作為。要率先垂范挑重?fù)?dān)。知責(zé)于心、擔(dān)責(zé)于身、履責(zé)于行，一級(jí)帶著一級(jí)干、一級(jí)做給一級(jí)看，以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的歷史擔(dān)當(dāng)，以堅(jiān)韌不拔的意志和無(wú)私無(wú)畏的勇氣，努力干成一批打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，做成一批群眾得實(shí)惠的好事，突破一批制約發(fā)展的難事，推動(dòng)xx全面轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展。要直面風(fēng)險(xiǎn)解難題。始終堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，正視發(fā)展約束越來(lái)越多、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)越來(lái)越嚴(yán)、資源環(huán)境越來(lái)越緊張、動(dòng)能轉(zhuǎn)換越來(lái)越緊迫等瓶頸制約，不怨天尤人，不急功近利，立足實(shí)際、改革創(chuàng)新，用法治思維打開(kāi)思路，用可控風(fēng)險(xiǎn)去化解風(fēng)險(xiǎn)。要真抓實(shí)干求突破。在困難面前，要敢于主動(dòng)牽頭、善于積極配合，要敢于觸碰馬蜂窩、新官理舊賬，要敢于觸碰敏感問(wèn)題、依法依規(guī)解決，要敢于為事業(yè)得罪人、不計(jì)較個(gè)人得失，要敢于承受非議、保持戰(zhàn)略定力，要敢抓敢管敢碰硬、不當(dāng)好好先生。

有效防范和化解各類風(fēng)險(xiǎn)隱患，堅(jiān)決遏制重特大安全事故，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理，常態(tài)化開(kāi)展掃黑除惡斗爭(zhēng)，加快建設(shè)平安xx。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須精誠(chéng)團(tuán)結(jié)、厚德自強(qiáng)。團(tuán)結(jié)就是力量，團(tuán)結(jié)才能前進(jìn)。我們黨對(duì)“事成于和睦，力生于團(tuán)結(jié)”“不團(tuán)結(jié)什么事情也干不成”有深刻的感悟。我們要把團(tuán)結(jié)視為一種責(zé)任、一種胸懷、一種素質(zhì)，做到政治上志同道合、思想上肝膽相照、工作上密切協(xié)作、感情上其樂(lè)融融。要以共同事業(yè)增進(jìn)團(tuán)結(jié)。始終視xx發(fā)展為己任，自覺(jué)把各自分管的工作，置于市委工作全局之中，心往一處想、勁往一處使，分工不分家、補(bǔ)臺(tái)更補(bǔ)位。要用嚴(yán)格制度保障團(tuán)結(jié)。堅(jiān)決執(zhí)行黨內(nèi)法規(guī)，帶頭堅(jiān)持民主集中制，認(rèn)真落實(shí)重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告、“三重一大”集體決策等制度，用好批評(píng)和自我批評(píng)武器，真正達(dá)到“團(tuán)結(jié)—批評(píng)—團(tuán)結(jié)”的目的。要善統(tǒng)籌協(xié)調(diào)擴(kuò)大團(tuán)結(jié)。帶頭加強(qiáng)各套班子之間、上下級(jí)之間、條塊之間、新老同志之間的團(tuán)結(jié)，加強(qiáng)與各民主黨派、工商聯(lián)、社會(huì)各界人士的團(tuán)結(jié)，在心齊、氣順、勁足的良好氛圍中，畫出最大同心圓，凝聚最強(qiáng)正能量。

創(chuàng)新機(jī)制和辦法，激勵(lì)黨員干部在守牢底線的基礎(chǔ)上，積極爭(zhēng)先進(jìn)位，大膽改革創(chuàng)新。

奮進(jìn)新征程、譜寫新篇章，必須吃虧奉獻(xiàn)、清正廉潔。吃虧奉獻(xiàn)是共產(chǎn)黨人的精神特質(zhì)、制勝法寶。清正廉潔是共產(chǎn)黨人的鮮明品質(zhì)和政治本色。我們要堅(jiān)持立身不忘做人之本、為政不移公仆之心、用權(quán)不謀一己之私，努力實(shí)現(xiàn)干部清正、政府清廉、政治清明。要正確對(duì)待權(quán)力。堅(jiān)持公正用權(quán)、為民用權(quán)、依法用權(quán)、廉潔用權(quán)，真正把黨和人民賦予的權(quán)力用在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、造福xx人民的事業(yè)上。要正確對(duì)待名利。正心明道、懷德自重，始終把黨和人民放在心中最高位置，吃苦在前、享受在后，不怕吃虧、敢于吃虧，穩(wěn)得住心神、抵得住誘惑、經(jīng)得住考驗(yàn)，明大德、守公德、嚴(yán)私德，自覺(jué)凈化生活圈、嚴(yán)格管好身邊人，做到廉潔修身、廉潔齊家、廉潔從政，做到一心為民、一身正氣、一塵不染。要正確對(duì)待監(jiān)督。始終把監(jiān)督當(dāng)作關(guān)心愛(ài)護(hù)，自覺(jué)在“聚光燈”、“放大鏡”下工作生活，切實(shí)做到打鐵自身硬、正人先正己，合力守護(hù)政治上的綠水青山。

各位委員、同志們，使命重在擔(dān)當(dāng)，奮斗成就未來(lái)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在歷屆歷任市委班子打下的良好基礎(chǔ)上，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大黨員干部群眾，大力弘揚(yáng)偉大建黨精神，切實(shí)發(fā)揚(yáng)“守正創(chuàng)新、厚德自強(qiáng)、吃虧奉獻(xiàn)、勇毅擔(dān)當(dāng)”的新時(shí)代xx精神，繼往開(kāi)來(lái)，接續(xù)奮斗，不斷開(kāi)創(chuàng)高質(zhì)量發(fā)展新局面，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化xx而努力奮斗，譜寫新時(shí)代河南“奮勇?tīng)?zhēng)先、更加出彩”的xx絢麗篇章！

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十三

(一)進(jìn)一步加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，牢固樹(shù)立理想信念。把理論學(xué)習(xí)放在重要位置來(lái)抓，無(wú)論工作再忙，事務(wù)再多，都要發(fā)揚(yáng)擠和鉆的精神，在廣和深上做文章。在參加理論中心組集體學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上，結(jié)合自身實(shí)際，制定好個(gè)人學(xué)習(xí)計(jì)劃，努力做到學(xué)習(xí)經(jīng)?；⑾到y(tǒng)化。要突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)，著力提高學(xué)習(xí)的針對(duì)性上下功夫，在學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化上下功夫，全面提高思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，進(jìn)一步提高政治修養(yǎng)，更加自覺(jué)地與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義理想信念。

(二)進(jìn)一步增強(qiáng)宗旨意識(shí)，切實(shí)做到為民服務(wù)。牢固樹(shù)立并踐行黨的根本宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，切實(shí)解決好群眾立場(chǎng)、群眾感情問(wèn)題，解決好世界觀、人生觀、價(jià)值觀這個(gè)“總開(kāi)關(guān)”問(wèn)題。始終牢記全心全意為人民服務(wù)的根本宗旨，不斷增強(qiáng)堅(jiān)持黨的群眾路線的自覺(jué)性和堅(jiān)定性。從思想和感情深處真正把人民群眾當(dāng)主人、當(dāng)先生，把自己看作人民群眾的公仆和學(xué)生，增強(qiáng)群眾觀念。對(duì)待來(lái)訪的群眾，首先要詢問(wèn)其來(lái)訪事由，自己能辦理的第一時(shí)間予以受理，自己不能辦理的，指引他去找相應(yīng)的辦事部門，盡可能的為群眾提供力所能及的幫助。

(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。認(rèn)真執(zhí)行黨的路線方針政策，正確行使人民賦予的權(quán)力，多為基層、為群眾搞好服務(wù)。要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，切實(shí)關(guān)心群眾生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。全力抓好鄉(xiāng)村振興、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、落實(shí)新發(fā)展理念、生態(tài)文明建設(shè)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展等工作。要經(jīng)常深入基層，進(jìn)行調(diào)研或檢查，了解掌握情況，幫助指導(dǎo)工作，解決實(shí)際問(wèn)題，推動(dòng)各項(xiàng)工作開(kāi)展。

(四)進(jìn)一步做到拒腐防變，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)決落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅(jiān)持艱苦奮斗，清正廉潔。不搞奢侈浪費(fèi)，堅(jiān)決抵制大吃大喝、講排場(chǎng)、比闊氣的現(xiàn)象。不接受任何影響公正執(zhí)行公務(wù)的利益。淡薄名利，不計(jì)較個(gè)人得失。時(shí)刻注意個(gè)人形象，謹(jǐn)言慎行，牢固樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，自覺(jué)抵制消極腐朽思想的侵蝕。時(shí)刻提醒自己是一名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，所處位置比較特殊，一言一行在某種程度上代表著政府的形象，要處處以身作則，作廉潔從政的表率。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十四

習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào)，“要堅(jiān)定不移全面從嚴(yán)治黨，不斷提高黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平?！币灰载炛鋵?shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求和新時(shí)代黨的組織路線，圍繞高質(zhì)量發(fā)展抓好黨建，抓好黨建促高質(zhì)量發(fā)展。

一要抓深政治建設(shè)。始終把政治建設(shè)擺在首位，把增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到時(shí)時(shí)處處事事。要學(xué)懂弄通做實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想。堅(jiān)持市委理論學(xué)習(xí)中心組（擴(kuò)大）集中學(xué)習(xí)制度，處理好務(wù)實(shí)與務(wù)虛的關(guān)系，學(xué)用結(jié)合、以學(xué)促干、知行合一。要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“七一”重要講話精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期重大政治任務(wù)，同學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記來(lái)陜考察重要講話重要指示和省委十三屆九次全會(huì)精神結(jié)合起來(lái)、貫通起來(lái)。要不斷錘煉“政治三力”。堅(jiān)定政治信念，牢記“國(guó)之大者”，堅(jiān)定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，不折不扣抓好黨中央精神貫徹落實(shí)，確保黨中央大政方針和決策部署貫通“最后一公里”，確保習(xí)近平總書記每一句重要講話、每一條重要指示特別是親臨xx考察時(shí)作出的重要指示落實(shí)落深落細(xì)。

二要建強(qiáng)干部隊(duì)伍。事靠人為，事在人為。要樹(shù)明用人導(dǎo)向。堅(jiān)持好干部標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持公道正派，鮮明樹(shù)立重實(shí)干、重基層、重?fù)?dān)當(dāng)?shù)挠萌藢?dǎo)向；在統(tǒng)籌使用各年齡段干部的前提下，采取超常措施加快推進(jìn)干部隊(duì)伍年輕化，真正讓埋頭苦干、實(shí)績(jī)突出的干部有前途，讓植根基層、群眾認(rèn)可的干部有通道，讓敢于擔(dān)當(dāng)、甘于奉獻(xiàn)的干部有舞臺(tái)，讓朝氣蓬勃、銳意進(jìn)取的青年才俊有平臺(tái)。要積極選派年輕干部到改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)、維護(hù)穩(wěn)定第一線、服務(wù)群眾最前沿“墩苗”“淬火”，讓他們加快成長(zhǎng)、堪當(dāng)大任。要優(yōu)化選人機(jī)制。堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先、任人唯賢，做到好中選優(yōu)、優(yōu)中選強(qiáng)。要嚴(yán)肅換屆紀(jì)律，扎實(shí)推進(jìn)并圓滿完成市縣換屆，真正把能謀事、能干事、能成事的干部選出來(lái)、用起來(lái)。健全干部實(shí)績(jī)研判評(píng)價(jià)機(jī)制，多從群眾口碑中了解干部，用多雙眼睛看人選人，確保選用的干部組織放心、群眾滿意、干部服氣。統(tǒng)籌做好女干部、黨外干部、少數(shù)民族干部選拔任用，讓整個(gè)干部隊(duì)伍有干勁、有奔頭、有希望。要用足用好用活用及時(shí)公務(wù)員職務(wù)與職級(jí)并行政策、縣以下事業(yè)單位管理崗位職員等級(jí)晉升制度。要聚力人才發(fā)展。強(qiáng)化“不求所有、但求所用，不求所在、但求所為”的柔性引才理念，管好用好院士和專家工作站，精準(zhǔn)對(duì)接產(chǎn)業(yè)發(fā)展、企業(yè)所需，補(bǔ)齊高端人才落差。通過(guò)大力發(fā)展“歸雁經(jīng)濟(jì)”吸引鄉(xiāng)土人才回歸，產(chǎn)業(yè)引人、事業(yè)留人、鄉(xiāng)情感人，帶動(dòng)項(xiàng)目回遷、資金回流、技術(shù)回鄉(xiāng)、智力回哺；把其中的優(yōu)秀分子培養(yǎng)成村干部，讓致富帶頭人轉(zhuǎn)變?yōu)猷l(xiāng)村振興“主心骨”。

三要筑牢戰(zhàn)斗堡壘。以提升組織力、增強(qiáng)政治功能為重點(diǎn)，把每一個(gè)基層黨組織都建設(shè)成為凝心聚力的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘和示范表率團(tuán)隊(duì)。要緊盯主攻方向。把黨的力量挺在鄉(xiāng)村振興最前沿，全面落實(shí)中央組織部《關(guān)于抓黨建促鄉(xiāng)村振興的若干意見(jiàn)》，全域推行“三聯(lián)”工作機(jī)制，著力提升精準(zhǔn)度、覆蓋面，打造在全國(guó)叫得響的黨建新品牌。要全域一體推進(jìn)。以基層黨建“基礎(chǔ)提振年”為抓手，強(qiáng)化基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，大力整治軟弱渙散黨組織，扎實(shí)推進(jìn)“三新三領(lǐng)”示范創(chuàng)建，不斷提高基層黨建工作質(zhì)量。要育強(qiáng)骨干力量。抓好“尋找好支書、傳承正能量、奮進(jìn)新時(shí)代”活動(dòng)，探索推行“定制村干”，激勵(lì)廣大基層黨員干部更好奉獻(xiàn)發(fā)展、服務(wù)群眾。持續(xù)抓好黨史學(xué)習(xí)教育，深化“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，推動(dòng)“學(xué)史悟思想強(qiáng)根鑄魂、奮進(jìn)新時(shí)代追趕超越”主題活動(dòng)走深走實(shí)。

四要從嚴(yán)正風(fēng)反腐。堅(jiān)決扛牢抓實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，統(tǒng)籌抓好反腐肅紀(jì)與作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造風(fēng)清氣正、清朗寬松的新時(shí)代追趕超越氛圍。要堅(jiān)定不移推進(jìn)反腐敗斗爭(zhēng)。深入落實(shí)“態(tài)度不能變、決心不能減、尺度不能松”的要求，持續(xù)加大礦產(chǎn)資源、工程建設(shè)、選人用人等方面腐敗懲治力度，深挖徹查房地產(chǎn)、金融、教育、醫(yī)療等領(lǐng)域腐敗問(wèn)題，重拳狠治侵害群眾利益的“微腐敗”，竭力鏟除“消極腐敗”現(xiàn)象滋生土壤。深化政治巡察，健全上級(jí)“一把手”與下級(jí)“一把手”、領(lǐng)導(dǎo)班子政治談話制度，抓實(shí)巡察問(wèn)題整改。構(gòu)建一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制，讓黨員干部因敬畏而“不敢”，因制度而“不能”，因覺(jué)悟而“不想”。要馳而不息改進(jìn)作風(fēng)。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神，大力弘揚(yáng)“勤快嚴(yán)實(shí)精細(xì)廉”作風(fēng)，堅(jiān)決滌蕩一切消極、推諉、粗糙、謀私之風(fēng)，以釘釘子精神靶向糾治形式主義、官僚主義，堅(jiān)決不開(kāi)應(yīng)景造勢(shì)、不解決問(wèn)題的會(huì)議，不發(fā)不切實(shí)際、內(nèi)容空洞的文件。要嚴(yán)管與厚愛(ài)相統(tǒng)一。堅(jiān)持紀(jì)法情理貫通融合，堅(jiān)持實(shí)事求是、不偏不倚，注重政治效果、紀(jì)法效果、社會(huì)效果有機(jī)統(tǒng)一，做到嚴(yán)肅、規(guī)范、精準(zhǔn)、審慎問(wèn)責(zé)，真正達(dá)到問(wèn)責(zé)一個(gè)、警醒一片的效果，堅(jiān)決防止問(wèn)責(zé)不力及問(wèn)責(zé)泛化、虛化、簡(jiǎn)單化。堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”和“三項(xiàng)機(jī)制”，完善容錯(cuò)糾錯(cuò)和誣告澄清正名制度體系，合理包容改革中的試錯(cuò)成本，嚴(yán)查誣告陷害等不良行為，切實(shí)做到為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為實(shí)干者撐腰、為被誣告者正名。做好受處理處分干部管理使用的“后半篇文章”，穩(wěn)妥推動(dòng)受處理處分影響期滿、符合有關(guān)條件的干部合理使用。

五要協(xié)力推動(dòng)落實(shí)?！按蟮乐梁?jiǎn)，實(shí)干為要?！币陨下氏伦ヂ鋵?shí)。市委常委、市委委員要身先士卒、舍我其誰(shuí)，采取“四不兩直”的方式，在一線了解實(shí)際情況、在一線解決棘手問(wèn)題、在一線推進(jìn)工作落實(shí)，在一線探索創(chuàng)新舉措。要細(xì)化責(zé)任抓落實(shí)。對(duì)市委作出的每項(xiàng)決策、部署的每項(xiàng)任務(wù)，各級(jí)各部門都要厘清責(zé)任邊界，建立工作臺(tái)賬、實(shí)行閉環(huán)管理，有安排、有時(shí)限、有落實(shí)、有結(jié)果、有反饋。從我做起、從現(xiàn)在做起，糾正地域文化中的重享樂(lè)、慢節(jié)奏、小富即安、碼頭文化等風(fēng)氣。樹(shù)牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的工作理念，強(qiáng)化“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目目標(biāo)化、目標(biāo)節(jié)點(diǎn)化、節(jié)點(diǎn)責(zé)任化”的工作方法，以苦干加實(shí)干、革命加拼命、激情加理性的精氣神，說(shuō)了算、定了干，干就干成干好，做有知無(wú)畏的實(shí)干家。要強(qiáng)化督查抓落實(shí)。組建xx市狠抓落實(shí)辦公室，構(gòu)建黨政一體大督查格局，緊盯事關(guān)全局的重大事項(xiàng)、重點(diǎn)任務(wù)跟蹤問(wèn)效，緊盯同級(jí)幾大班子成員、下級(jí)黨委黨組“一把手”強(qiáng)力推進(jìn)，對(duì)不落實(shí)的事、不落實(shí)的人，堅(jiān)決曝光、追責(zé)問(wèn)責(zé)，不搞得過(guò)且過(guò)、下不為例。

“積力之所舉，則無(wú)不勝也?！笔形Ｎ嘧訉⒄J(rèn)真踐行“忠誠(chéng)、干凈、擔(dān)當(dāng)、表率、學(xué)習(xí)、奉獻(xiàn)”作風(fēng)標(biāo)準(zhǔn)，每位市委常委都要自身正、自身凈、自身硬，要求別人做到的，我們首先做到；要求別人不做的，我們堅(jiān)決不做。支持人大、政府、政協(xié)和法院、檢察院依法依章程履行職能、發(fā)揮作用，引導(dǎo)工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體積極參與中心工作，強(qiáng)化黨管武裝、雙擁共建，鞏固和發(fā)展愛(ài)國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線，團(tuán)結(jié)民主黨派、工商聯(lián)、無(wú)黨派人士共畫同心圓，帶領(lǐng)全市人民共奏高質(zhì)量發(fā)展大合唱。

同志們，一切偉大成就都是接續(xù)奮斗的結(jié)果，一切偉大事業(yè)都需要在繼往開(kāi)來(lái)中推進(jìn)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，在省委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，牢記囑托埋頭干、不負(fù)人民加油干，為加快建設(shè)西北生態(tài)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)市、奮力譜寫xx新時(shí)代追趕超越新篇章不懈奮斗！

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市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十五

學(xué)習(xí)是貫徹落實(shí)好市黨代會(huì)精神的前提和基礎(chǔ)。必須在原原本本地領(lǐng)會(huì)報(bào)告精神實(shí)質(zhì)上下功夫，以此來(lái)帶動(dòng)全市各級(jí)黨組織和廣大黨員干部學(xué)習(xí)活動(dòng)的開(kāi)展，讓報(bào)告精神深入人心，將報(bào)告要求轉(zhuǎn)化為工作成效。必須找準(zhǔn)工作定位，按照黨代會(huì)提出的總體要求自我對(duì)號(hào)，找到自己的切入點(diǎn)，對(duì)工作目標(biāo)要建立健全切實(shí)可行的崗位責(zé)任制，把目標(biāo)量化到人頭，總體要求，分段實(shí)施，按時(shí)序檢查，各階段兌現(xiàn)，促進(jìn)各項(xiàng)工作有力有序有效盡快落實(shí)，保證總體目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)。

市委書記在市委全會(huì)上的報(bào)告篇十六

嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)?lái)的市委書記在2022年全市教育工作大會(huì)上的致辭講話，希望大家喜歡。

今年是黨的二十大勝利召開(kāi)之年，是實(shí)施“十四五”奮進(jìn)之年，是深入貫徹市**次黨代會(huì)的關(guān)鍵之年，是按照教育部要求的進(jìn)取之年，也是新一屆市人民政府履職的第一年。今年教育工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十九大及十九屆歷次全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)市**次黨代會(huì)和市委十屆**次全會(huì)，以及2022年全國(guó)教育工作會(huì)精神，緊緊圍繞“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，全面貫徹黨的教育方針，主動(dòng)服務(wù)**發(fā)展新定位，堅(jiān)持提速發(fā)展與優(yōu)質(zhì)發(fā)展并舉，辦好人民滿意的教育，開(kāi)啟**教育現(xiàn)代化新征程，努力讓每個(gè)孩子都能享有公平而有質(zhì)量的教育，培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。圍繞總體思路，2022年我們要重點(diǎn)抓好8個(gè)方面的工作：

一、突出縱深推進(jìn)，著力加強(qiáng)教育系統(tǒng)黨的建設(shè)。

黨的十九大旗幟鮮明地提出，黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。市委十屆*次全會(huì)提出，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，不斷提高黨委把方向、謀大局、定政策、促改革的能力和水平。我們要縱深推進(jìn)教育系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨，為全市教育事業(yè)發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)的政治和組織保證。

(一)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。全市教育系統(tǒng)要堅(jiān)定執(zhí)行黨的政治路線，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，自覺(jué)在思想上、政治上、行動(dòng)上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，引導(dǎo)廣大師生堅(jiān)定“四個(gè)自信”，樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”，保持“四個(gè)定力”。始終把理想信念作為辦好教育的靈魂，深入推進(jìn)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想進(jìn)教材、進(jìn)課堂、進(jìn)師生頭腦。

(二)筑牢基層黨建根基，堅(jiān)決貫徹落實(shí)好黨中央、省委和市委的決策部署。繼續(xù)推進(jìn)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，大力弘揚(yáng)“跨越發(fā)展、爭(zhēng)創(chuàng)一流;比學(xué)趕超、奮勇?tīng)?zhēng)先”精神。以“作風(fēng)建設(shè)年”為重點(diǎn)，推進(jìn)基層黨組織規(guī)范化建設(shè)，深化高?！耙涣鼽h建”和中小學(xué)“云嶺紅燭·育人先鋒”創(chuàng)建，加強(qiáng)中小學(xué)和民辦學(xué)校黨建工作，進(jìn)一步發(fā)揮好基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用。指導(dǎo)督促各類學(xué)校按規(guī)定落實(shí)黨務(wù)、思政等人員崗位和經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化黨建基本保障。

(三)狠抓正風(fēng)肅紀(jì)，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)。重點(diǎn)強(qiáng)化政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，帶動(dòng)廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律、生活紀(jì)律全面嚴(yán)起來(lái)。對(duì)照中央八項(xiàng)規(guī)定實(shí)施細(xì)則和市委實(shí)施辦法，緊盯“四風(fēng)”新動(dòng)向，重點(diǎn)整治教育領(lǐng)域形式主義、官僚主義。深入落實(shí)主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任和“一崗雙責(zé)”，持續(xù)加強(qiáng)巡視整改落實(shí)，全力配合市委巡視高校工作。堅(jiān)持挺紀(jì)在前、抓早抓小，用好“四種形態(tài)”，加大反腐敗力度，嚴(yán)查頂風(fēng)違紀(jì)和侵害群眾利益行為，加強(qiáng)通報(bào)曝光和警示教育，構(gòu)建教育系統(tǒng)不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。扎實(shí)推進(jìn)校園廉政文化建設(shè)，營(yíng)造學(xué)生崇尚廉潔、教師廉潔從教、干部廉潔從政的教育生態(tài)。

(四)牢牢把握意識(shí)形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，堅(jiān)決鞏固廣大干部師生團(tuán)結(jié)奮斗的共同思想基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，正確區(qū)分政治原則問(wèn)題、思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題和學(xué)術(shù)觀點(diǎn)問(wèn)題。提升統(tǒng)戰(zhàn)工作水平，落實(shí)高校統(tǒng)戰(zhàn)工作實(shí)施意見(jiàn)，抓好統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象作用發(fā)揮，促進(jìn)各民族師生交往交流交融，堅(jiān)決抵御利用宗教對(duì)學(xué)校進(jìn)行滲透和防范校園傳教工作。在這里，我特別強(qiáng)調(diào)一下，在今年的全國(guó)教育工作會(huì)議上，陳寶生部長(zhǎng)專門要求，要更加注重做好教育輿論引導(dǎo)的工作。近年來(lái)，我市教育系統(tǒng)不同程度出現(xiàn)了負(fù)面輿情，有的因?yàn)榛貞?yīng)不及時(shí)、不到位，造成工作被動(dòng)。各地各校在下一步工作中，要更加重視輿論宣傳引導(dǎo)工作。要做大做強(qiáng)自己的宣傳媒介，并充分依靠主陣地傳播正能量。加強(qiáng)教育宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立與各類媒體的溝通互動(dòng)機(jī)制，不斷增強(qiáng)教育宣傳的傳播力、吸引力和感染力，牢牢掌握主動(dòng)權(quán)，營(yíng)造教育發(fā)展的良好輿論氛圍。要抓住輿論主動(dòng)權(quán)，完善輿情應(yīng)對(duì)機(jī)制，主動(dòng)及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，把負(fù)面輿情對(duì)教育工作的影響降到最低。

二、突出全面發(fā)展，著力落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)。

立德樹(shù)人是教育的根本任務(wù)，是學(xué)校辦學(xué)的立身之本，也是人才培養(yǎng)的根本要求。培養(yǎng)德智體美全面發(fā)展的社會(huì)主義接班人和建設(shè)者，就是要發(fā)展好素質(zhì)教育，植好立德樹(shù)人這個(gè)根、壯大立德樹(shù)人這個(gè)本。

(一)強(qiáng)化中小學(xué)德育工作。落實(shí)《中小學(xué)德育工作指南》，把培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入教育教學(xué)全過(guò)程，健全全員育人、全過(guò)程育人、全方位育人的體制機(jī)制。有序推進(jìn)義務(wù)教育和普通高中“三科”教材統(tǒng)一培訓(xùn)和使用。堅(jiān)持把思想引導(dǎo)和價(jià)值觀塑造融入每一門課程教學(xué)之中，充分發(fā)掘各門課程中的德育內(nèi)涵，加強(qiáng)德育課程建設(shè)。統(tǒng)籌好中小學(xué)勞動(dòng)教育、心理健康教育、家庭教育、影視教育和校外教育。

(二)加強(qiáng)和改進(jìn)高校思想政治工作。召開(kāi)全市高校黨建暨思想政治工作推進(jìn)會(huì)，制定高校思想政治工作質(zhì)量提升工程實(shí)施意見(jiàn)。加強(qiáng)市級(jí)重點(diǎn)馬克思主義學(xué)院建設(shè)，創(chuàng)建“三全育人”示范區(qū)、示范校和示范院系，進(jìn)一步發(fā)揮“三中心”(即輔導(dǎo)員發(fā)展研究中心、心理健康教育與咨詢中心、實(shí)踐育人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)發(fā)展研究中心)的陣地作用、研究創(chuàng)新作用和示范輻射作用。引導(dǎo)和推動(dòng)全市高校切實(shí)做好“馬工程”重點(diǎn)教材統(tǒng)一使用工作。加強(qiáng)思政課程建設(shè)，推進(jìn)高校思政課建設(shè)體系創(chuàng)新計(jì)劃，提升思政課的針對(duì)性、有效性和實(shí)效性。實(shí)施“高校思政課教師隊(duì)伍建設(shè)年”專項(xiàng)工作，推進(jìn)“易班”推廣行動(dòng)計(jì)劃。繼續(xù)開(kāi)展好“共筑中國(guó)夢(mèng)·同繪彩**”高校百場(chǎng)形勢(shì)政策報(bào)告會(huì)，辦好各類社會(huì)實(shí)踐和高校文化節(jié)等活動(dòng)。

(三)發(fā)展好素質(zhì)教育。充分發(fā)揮體育、美育、勞動(dòng)教育的育人功能，提高學(xué)生實(shí)踐能力。統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)家級(jí)校園足球、籃球和網(wǎng)球改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)校園足球、網(wǎng)球場(chǎng)地建設(shè)。開(kāi)展新一輪學(xué)校體育教學(xué)評(píng)估，發(fā)布學(xué)校體育工作年度報(bào)告和高校體育綜合實(shí)力報(bào)告。繼續(xù)開(kāi)展好各項(xiàng)體育比賽和體育專業(yè)學(xué)生基本功大賽，舉辦全市第十四屆學(xué)生運(yùn)動(dòng)會(huì)。加強(qiáng)學(xué)校美育工作，探索高校公共藝術(shù)課程教學(xué)模式，支持大學(xué)生藝術(shù)團(tuán)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施衛(wèi)生監(jiān)督校園行動(dòng)計(jì)劃，全面加強(qiáng)學(xué)校禁毒防艾、疾病防控等工作。統(tǒng)籌做好學(xué)生健康教育、勞動(dòng)教育、國(guó)防教育和軍訓(xùn)工作。

(四)抓好語(yǔ)言文字工作。語(yǔ)言文字既是優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的載體，也是實(shí)現(xiàn)溝通交流的重要工具。要實(shí)施好“中華經(jīng)典誦讀工程”。完成20個(gè)三類城市語(yǔ)言文字規(guī)范達(dá)標(biāo)，在民族地區(qū)創(chuàng)建70所市級(jí)語(yǔ)言文字規(guī)范化學(xué)校、300個(gè)普及普通話示范村。開(kāi)展好第21屆全國(guó)推普周宣傳活動(dòng)。依法對(duì)普通話測(cè)試站點(diǎn)開(kāi)展普通話水平測(cè)試質(zhì)量監(jiān)督檢查，完成年度測(cè)試任務(wù)。

三、突出促進(jìn)公平，著力推進(jìn)教育基本公共服務(wù)均等化。

促進(jìn)公平是發(fā)展教育事業(yè)的根本價(jià)值取向。教育公平事關(guān)民生福祉，關(guān)乎人心向背。我們要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，不斷縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距，努力讓每個(gè)孩子接受公平而有質(zhì)量的教育。

(一)推動(dòng)學(xué)前教育普及普惠發(fā)展。根據(jù)市衛(wèi)計(jì)委公布的數(shù)據(jù)，2021年全市住院分娩新生兒達(dá)7.5萬(wàn)人，比上年增加了1.1萬(wàn)人，二孩率達(dá)51%，“全面三孩”政策效應(yīng)持續(xù)釋放，學(xué)前教育首當(dāng)其沖，必須及早做好謀劃。堅(jiān)持“兩條腿走路”，公辦幼兒園方面，以實(shí)施第三期學(xué)前三年行動(dòng)計(jì)劃為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)“一鄉(xiāng)一公辦”“一村一幼”建設(shè)。民辦幼兒園方面，建立完善差別化扶持政策體系，利用政府購(gòu)買服務(wù)、土地劃撥、稅費(fèi)減免等政策措施，鼓勵(lì)扶持民辦園提供普惠性服務(wù)。把學(xué)前教育生均撥款制度執(zhí)行到位，出臺(tái)公辦幼兒園教職工配置標(biāo)準(zhǔn)。

(二)推動(dòng)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。在黨的十九屆六中全會(huì)報(bào)告中，特別強(qiáng)調(diào)要辦好農(nóng)村義務(wù)教育。我們要主動(dòng)對(duì)接、主動(dòng)融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，切實(shí)辦好農(nóng)村教育，持續(xù)推進(jìn)縣域內(nèi)城鄉(xiāng)義務(wù)教育一體化發(fā)展。要統(tǒng)籌好義務(wù)教育基本均衡攻堅(jiān)和優(yōu)質(zhì)均衡發(fā)展，力爭(zhēng)按規(guī)劃完成基本均衡目標(biāo)任務(wù)，啟動(dòng)優(yōu)質(zhì)均衡工作。加快實(shí)施“全面改薄”，保證達(dá)到“20條底線”要求，確保2022年底校舍建設(shè)和設(shè)備采購(gòu)任務(wù)“過(guò)九成”。加強(qiáng)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，提高教育設(shè)施設(shè)備使用效率。嚴(yán)格執(zhí)行義務(wù)教育免試就近入學(xué)制度，進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校招生行為。切實(shí)解決中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)重、“擇校熱”“大班額”等突出問(wèn)題。

(三)推動(dòng)高中階段教育普及攻堅(jiān)。加大對(duì)普通高中新建、改擴(kuò)建的獎(jiǎng)補(bǔ)力度，積極推進(jìn)縣一中標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。扶持民辦高中發(fā)展，實(shí)施好優(yōu)質(zhì)教育資源引進(jìn)工程。統(tǒng)籌中職教育與普通高中協(xié)調(diào)發(fā)展，努力擴(kuò)大中職招生規(guī)模。要下大力氣，規(guī)范職業(yè)教育學(xué)校招生行為。加大對(duì)邊境、民族和農(nóng)村地區(qū)職業(yè)教育的投入，繼續(xù)實(shí)施好現(xiàn)代職業(yè)教育扶貧工程，進(jìn)一步改善職業(yè)教育辦學(xué)條件。提高家庭經(jīng)濟(jì)困難、殘疾學(xué)生、進(jìn)城務(wù)工隨遷子女等特殊群體接受高中階段教育的機(jī)會(huì)，使絕大多數(shù)城鄉(xiāng)新增勞動(dòng)力接受高中階段教育。

(四)推動(dòng)民族教育加快發(fā)展。深入落實(shí)加快發(fā)展民族教育的實(shí)施意見(jiàn)，推動(dòng)優(yōu)質(zhì)教育資源向邊疆、民族、邊遠(yuǎn)、貧困地區(qū)傾斜。加強(qiáng)學(xué)校民族團(tuán)結(jié)教育，打牢各族師生中華民族共同體思想基礎(chǔ)。科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)雙語(yǔ)教育，加強(qiáng)雙語(yǔ)教師培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，做好民文教材編譯出版工作，支持和指導(dǎo)各地開(kāi)展好雙語(yǔ)教學(xué)。認(rèn)真落實(shí)民族班、預(yù)科班、高層次骨干人才等民族人才培養(yǎng)政策。鼓勵(lì)有條件的民族地區(qū)建立民族教育專門機(jī)構(gòu)或配備專職干部。

(四)推動(dòng)特殊教育穩(wěn)步發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)特殊教育體系建設(shè)，認(rèn)真實(shí)施好特殊教育第二期提升計(jì)劃，推進(jìn)人口超過(guò)30萬(wàn)未建特教學(xué)校的縣(市、區(qū))建立特教學(xué)校。支持特教學(xué)校開(kāi)展學(xué)前教育和高中階段教育，加強(qiáng)職業(yè)教育和實(shí)訓(xùn)基地建設(shè)，推進(jìn)課程教學(xué)改革。采取醫(yī)教結(jié)合、隨班就讀、送教上門等綜合舉措，積極落實(shí)“一人一案”，保障殘疾兒童少年受教育權(quán)益。

四、突出質(zhì)量主線，著力提升教育內(nèi)涵發(fā)展水平。

規(guī)模和質(zhì)量是教育發(fā)展的兩條永恒主線，教育質(zhì)量更是教育發(fā)展的生命線。黨的十九大提出，要努力讓每個(gè)孩子享有公平而有質(zhì)量的教育。我們要持續(xù)用力、久久為功，通過(guò)教育質(zhì)量的提升，不斷提高人才培養(yǎng)的能力。

(一)完善教育科研和監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制，提高基礎(chǔ)教育質(zhì)量。圍繞2022年秋季新課程方案與課標(biāo)，扎實(shí)開(kāi)展教研工作，加快推進(jìn)教育科研轉(zhuǎn)型發(fā)展。加強(qiáng)教科研隊(duì)伍建設(shè)，改變工作方式，聚焦教育領(lǐng)域重點(diǎn)、熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展研究，提高服務(wù)教育現(xiàn)代化能力。完善義務(wù)教育質(zhì)量監(jiān)測(cè)制度，認(rèn)真做好質(zhì)量監(jiān)測(cè)工作。

(二)深化職業(yè)教育產(chǎn)教融合，提高對(duì)地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支撐力。推動(dòng)中職改革示范校和優(yōu)質(zhì)高職院校建設(shè)，建立產(chǎn)教對(duì)話機(jī)制和校企合作協(xié)調(diào)機(jī)制，推進(jìn)學(xué)校、地方、行業(yè)、企業(yè)和社區(qū)共同參與的合作辦學(xué)，規(guī)范高職高專聯(lián)合辦學(xué)行為。全面推行職業(yè)院校質(zhì)量報(bào)告制度，開(kāi)展好職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進(jìn)工作，實(shí)施職業(yè)院校專業(yè)評(píng)估。完善就業(yè)和產(chǎn)業(yè)為導(dǎo)向的人才培養(yǎng)模式，突出需求導(dǎo)向，建設(shè)人才培養(yǎng)狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)，優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)教育辦學(xué)水平。

(三)推進(jìn)高等教育內(nèi)涵發(fā)展，提高人才培養(yǎng)的質(zhì)量。支持**大學(xué)國(guó)家“世界一流”大學(xué)建設(shè)。以“雙一流”建設(shè)為引領(lǐng)，發(fā)揮市院市校合作作用，分類推動(dòng)高校爭(zhēng)先進(jìn)位，辦出特色。重點(diǎn)打造一批高原高峰學(xué)科，引導(dǎo)學(xué)校發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、辦出特色。統(tǒng)籌推進(jìn)“一流本科人才培養(yǎng)五項(xiàng)計(jì)劃”。結(jié)合教育部“六卓越一拔尖”計(jì)劃(2.0版)，構(gòu)建協(xié)同育人長(zhǎng)效機(jī)制，建設(shè)一批“一流本科、一流專業(yè)、一流人才”培養(yǎng)示范引領(lǐng)基地。加強(qiáng)應(yīng)用型人才培養(yǎng)示范高校建設(shè)，提升高校服務(wù)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展能力。完善教學(xué)質(zhì)量檢測(cè)和專業(yè)評(píng)估機(jī)制，探索建立本科教學(xué)基本狀態(tài)數(shù)據(jù)庫(kù)。深化研究生教育綜合改革，提升研究生創(chuàng)新和實(shí)踐能力。指導(dǎo)博士碩士學(xué)位授予單位，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)動(dòng)態(tài)調(diào)整工作，做好學(xué)位授權(quán)點(diǎn)合格評(píng)估。深入實(shí)施“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計(jì)劃”，加強(qiáng)對(duì)市級(jí)協(xié)同創(chuàng)新中心培育建設(shè)和檢查評(píng)估。完善高校重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程研究中心布局，培育高校國(guó)家及市部級(jí)項(xiàng)目、平臺(tái)和基地，打造一批高水平科研團(tuán)隊(duì)，培育產(chǎn)生一批重大科研成果，進(jìn)一步提升高?；A(chǔ)研究能力和服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力。

(四)實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃，促進(jìn)高校畢業(yè)生更高質(zhì)量、更充分就業(yè)。深化高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育改革示范校建設(shè)，打造“互聯(lián)網(wǎng)+”大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽和“青年紅色筑夢(mèng)之旅”品牌，鼓勵(lì)更多大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實(shí)施就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進(jìn)計(jì)劃和基層成長(zhǎng)計(jì)劃，向重點(diǎn)領(lǐng)域、重大工程、新興產(chǎn)業(yè)等輸送高校畢業(yè)生，引導(dǎo)更多畢業(yè)生到基層和中小微企業(yè)就業(yè)。做好大學(xué)生征兵工作。推行“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)”新模式，優(yōu)化就業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)，完善就業(yè)困難畢業(yè)生數(shù)據(jù)庫(kù)和“一生一策”幫扶機(jī)制。完善高校畢業(yè)生就業(yè)質(zhì)量年度報(bào)告制度，建立完善就業(yè)與招生計(jì)劃、人才培養(yǎng)、經(jīng)費(fèi)撥款、院校設(shè)置、專業(yè)調(diào)整的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。做好大中專畢業(yè)生就業(yè)系列校園招聘活動(dòng)。

(五)辦好繼續(xù)教育，推進(jìn)學(xué)習(xí)型社會(huì)建設(shè)。支持**開(kāi)放大學(xué)建設(shè)與發(fā)展，總結(jié)學(xué)習(xí)成果認(rèn)證、積累與轉(zhuǎn)換試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。引導(dǎo)推動(dòng)各類學(xué)校特別是職業(yè)院校開(kāi)展職工繼續(xù)教育培訓(xùn)，持續(xù)推進(jìn)農(nóng)民工學(xué)歷與能力提升行動(dòng)計(jì)劃。提升網(wǎng)絡(luò)教育基礎(chǔ)能力。加快發(fā)展社區(qū)教育、老年教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)型城市和各類學(xué)習(xí)型組織創(chuàng)建，持續(xù)開(kāi)展“全民終身學(xué)習(xí)活動(dòng)周”。

五、突出成果落地，著力深化教育領(lǐng)域綜合改革。

按照中央要求和市委、市政府部署，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、需求導(dǎo)向，深化教育領(lǐng)域綜合改革，堅(jiān)決糾正“重文件出臺(tái)，輕成果落地”的傾向。

(一)統(tǒng)籌謀劃整體改革大局。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于深化教育體制機(jī)制改革的實(shí)施意見(jiàn)》，持續(xù)推動(dòng)九大類教育的育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制的改革，完善教育治理體系。進(jìn)一步規(guī)范教育行政審批，推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”，加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，做好電子政務(wù)的融合與開(kāi)發(fā)應(yīng)用工作。落實(shí)好深化高等教育領(lǐng)域“放管服”改革的實(shí)施意見(jiàn)，進(jìn)一步下放和落實(shí)高校辦學(xué)自主權(quán)，激發(fā)高校辦學(xué)活力，加快現(xiàn)代大學(xué)制度建設(shè)。

(二)穩(wěn)妥推進(jìn)考試招生制度改革。穩(wěn)步推進(jìn)高考綜合改革，成立高考綜合改革領(lǐng)導(dǎo)小組，研究起草試點(diǎn)實(shí)施方案，建設(shè)適應(yīng)高考綜合改革的信息系統(tǒng)，加大對(duì)普通高中學(xué)?？茖W(xué)適應(yīng)高考綜合改革的培訓(xùn)和指導(dǎo)力度。各州、市也要成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、條件保障和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。實(shí)施二本和二本預(yù)科批次合并錄取。推進(jìn)高職院校分類考試招生改革，做好高中畢業(yè)生“學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)+職業(yè)適應(yīng)性測(cè)試”和三校生“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”評(píng)價(jià)錄取工作，擴(kuò)大高職單招學(xué)校和五年制聯(lián)合辦學(xué)、“專升本”考試招生規(guī)模。實(shí)行中職招生錄取與普通高中同時(shí)錄取，暢通中職招生渠道，積極破解中職招生難題。

(三)支持和規(guī)范社會(huì)力量興辦教育。認(rèn)真落實(shí)《**市人民政府關(guān)于鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦教育促進(jìn)民辦教育健康發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)》，推動(dòng)建立市直有關(guān)部門民辦教育聯(lián)席會(huì)議制度，進(jìn)一步完善經(jīng)費(fèi)、政策、師資等支持機(jī)制，推進(jìn)民辦學(xué)校非營(yíng)利性和營(yíng)利性分類改革。進(jìn)一步規(guī)范民辦學(xué)校辦學(xué)行為，推動(dòng)中小學(xué)社會(huì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)規(guī)范發(fā)展，在減輕中小學(xué)生課外負(fù)擔(dān)上有所作為。

六、突出強(qiáng)師興教，著力推進(jìn)新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)。

教師是強(qiáng)教之基、興教之本。我們要牢固樹(shù)立“強(qiáng)師興教”的理念，認(rèn)真貫徹落實(shí)《中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面深化新時(shí)代教師隊(duì)伍建設(shè)改革的意見(jiàn)》，圍繞“四有好老師”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，重點(diǎn)從師德師風(fēng)、專業(yè)化發(fā)展和尊師重教三個(gè)維度，提升新時(shí)代教師隊(duì)伍素質(zhì)和專業(yè)化水平，形成“好老師多多益善、比學(xué)趕超提質(zhì)量”的生動(dòng)局面。

(一)實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。突出正面引導(dǎo)，加強(qiáng)教師思想政治工作和師德教育，通過(guò)教書育人楷模、最美教師、黃大年式教師團(tuán)隊(duì)等評(píng)選活動(dòng)，樹(shù)立一批師德師風(fēng)標(biāo)桿。嚴(yán)格監(jiān)督考核，落實(shí)師德“一票否決制”，探索建立師德失范曝光平臺(tái)和定期通報(bào)制度。

(二)做好教師管理服務(wù)工作。繼續(xù)實(shí)施鄉(xiāng)村教師支持計(jì)劃，建設(shè)一支“下得去、留得住、教得好”的鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍。完善教師資格制度，落實(shí)好中小學(xué)統(tǒng)一教師編制和特殊教育教師編制的政策。全面落實(shí)集中連片特困地區(qū)鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助政策，鼓勵(lì)各地提標(biāo)擴(kuò)面。有序推進(jìn)高校教師職稱評(píng)審權(quán)下放工作，做好中專教師系列增設(shè)正高級(jí)講師工作。各級(jí)教育行政部門和學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子要增強(qiáng)服務(wù)教師意識(shí)，多為教師發(fā)聲，關(guān)心教師成長(zhǎng)，切實(shí)解決教師工作生活中面臨的問(wèn)題和困難，在全社會(huì)營(yíng)造氛圍，讓尊師重教優(yōu)良傳統(tǒng)在云嶺大地蔚然成風(fēng)。

七、突出夯實(shí)基礎(chǔ)，著力提高教育事業(yè)發(fā)展保障能力。

教育是重大民生工程，發(fā)展好教育事業(yè)是各級(jí)政府義不容辭的責(zé)任。我們要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，凝聚各方智慧和力量，不斷夯實(shí)教育發(fā)展保障基礎(chǔ)。

(一)確保教育經(jīng)費(fèi)投入。要合理劃分教育財(cái)政事權(quán)，依法落實(shí)各級(jí)政府教育支出責(zé)任，確保一般公共預(yù)算教育支出只增不減，確保按在校學(xué)生人數(shù)平均的一般公共預(yù)算教育支出只增不減。把學(xué)前教育、普通高中、中等職業(yè)教育等生均經(jīng)費(fèi)撥款制度政策落實(shí)到位，鞏固完善高職教育生均財(cái)政撥款制度。積極推動(dòng)調(diào)整高等教育和普通高中學(xué)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。落實(shí)好民辦學(xué)校學(xué)費(fèi)收取自主定價(jià)政策。完善教育社會(huì)投入政策和非義務(wù)教育成本分擔(dān)機(jī)制。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議“三大攻堅(jiān)”戰(zhàn)略部署，統(tǒng)籌調(diào)配學(xué)校資源，遏制盲目擴(kuò)張沖動(dòng)，切實(shí)化解高校債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，確保高校債務(wù)只減不增。同時(shí)，要加強(qiáng)教育經(jīng)費(fèi)績(jī)效管理，建立教育經(jīng)費(fèi)統(tǒng)計(jì)公告制度，在保證教育投入的前提下，注重使用過(guò)程的規(guī)范化和精細(xì)化管理，一分投入要見(jiàn)一份成效。

(二)加快推進(jìn)教育信息化建設(shè)。實(shí)施教育信息化2.0行動(dòng)計(jì)劃，加快“云網(wǎng)端融合、四全兩有”義務(wù)教育網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施“全面改薄—中小學(xué)信息化設(shè)備配備項(xiàng)目”，確保多媒體教室覆蓋義務(wù)教育班級(jí)達(dá)80%以上。強(qiáng)化應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)改造傳統(tǒng)教學(xué)，繼續(xù)實(shí)施教育信息化試點(diǎn)示范項(xiàng)目。推行“一校帶多?！眱?yōu)質(zhì)資源覆蓋模式，促進(jìn)教學(xué)點(diǎn)開(kāi)足開(kāi)齊課程。豐富優(yōu)質(zhì)網(wǎng)絡(luò)課程資源，遴選市級(jí)精品在線開(kāi)放課程，培育一批國(guó)家級(jí)精品在線課程。

(三)全面推進(jìn)依法治教和依法治校。從事教育管理的領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，強(qiáng)化法治思維和法治方式，始終把法治作為辦學(xué)治校的可靠保證。在各級(jí)各類學(xué)校，通過(guò)課堂與實(shí)踐相結(jié)合的形式，加強(qiáng)青少年學(xué)生法治教育。出臺(tái)加強(qiáng)教育行政執(zhí)法體制機(jī)制改革實(shí)施意見(jiàn)，積極推動(dòng)《**市民辦教育條例》修訂，加大教育執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查力度，保障教育法律法規(guī)有效實(shí)施。推動(dòng)落實(shí)教育系統(tǒng)法律顧問(wèn)制度，指導(dǎo)各級(jí)各類學(xué)校依法依章程辦學(xué)治校。用法治手段，切實(shí)推動(dòng)義務(wù)教育“控輟保學(xué)”。

(四)切實(shí)抓好教育督導(dǎo)。進(jìn)一步發(fā)揮好教育督導(dǎo)的指揮棒作用，加強(qiáng)教育督導(dǎo)機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)，加大督學(xué)培訓(xùn)力度，完善中小學(xué)校責(zé)任督學(xué)掛牌督導(dǎo)制度。開(kāi)展第三輪縣級(jí)政府履行教育職責(zé)督導(dǎo)評(píng)估。認(rèn)真做好相關(guān)專項(xiàng)督導(dǎo)。加強(qiáng)義務(wù)教育基本均衡市級(jí)督導(dǎo)評(píng)估，督促通過(guò)國(guó)家認(rèn)定的基本均衡縣認(rèn)真抓好整改落實(shí)，扎實(shí)做好今年“迎國(guó)檢”的23個(gè)縣準(zhǔn)備工作。繼續(xù)開(kāi)展市級(jí)現(xiàn)代教育學(xué)校督導(dǎo)評(píng)估。

(五)確保校園安全穩(wěn)定。安全是所有工作的大前提，做好安全工作，并不意味著就做好了所有工作，但做不好安全工作，可以否定全盤工作。我們要強(qiáng)化“安全第一”意識(shí)，始終把安全責(zé)任穩(wěn)穩(wěn)扛在肩上。建立中小學(xué)幼兒園安全風(fēng)險(xiǎn)防控體系，加強(qiáng)教育行政部門和各類學(xué)校保衛(wèi)后勤隊(duì)伍建設(shè)，抓實(shí)教育預(yù)防、應(yīng)急處置、調(diào)查理賠等工作，推進(jìn)平安校園、應(yīng)急演練基地、食堂實(shí)務(wù)管理、校園安全智能管理建設(shè)。加強(qiáng)大中小學(xué)國(guó)家安全教育。實(shí)施校車制度，落實(shí)預(yù)防校園欺凌工作方案。強(qiáng)化事故應(yīng)急處置的能力，特別要落實(shí)安全事故通報(bào)制度，加強(qiáng)和完善學(xué)校安全事故問(wèn)責(zé)機(jī)制。

八、突出改進(jìn)作風(fēng)，擼起袖子加油干。

目標(biāo)已經(jīng)確立，任務(wù)已經(jīng)明確，我們要強(qiáng)化責(zé)任心，增強(qiáng)緊迫感，狠抓工作落實(shí)。

(一)改造學(xué)習(xí)，增強(qiáng)本領(lǐng)。改造形式化、碎片化和脫離實(shí)際、脫離靈魂的學(xué)習(xí)，杜絕學(xué)習(xí)簡(jiǎn)單化、庸俗化和一般化，增強(qiáng)學(xué)習(xí)的系統(tǒng)性、連續(xù)性和實(shí)效性，確保學(xué)出自信、學(xué)出本領(lǐng)、學(xué)出情懷、學(xué)出干勁。要主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新要求，自覺(jué)改造我們的學(xué)習(xí)，學(xué)會(huì)和掌握戰(zhàn)略思維、創(chuàng)新思維、辯證思維、法治思維、底線思維，切實(shí)增強(qiáng)學(xué)習(xí)本領(lǐng)、政治領(lǐng)導(dǎo)本領(lǐng)、改革創(chuàng)新本領(lǐng)、科學(xué)發(fā)展本領(lǐng)、依法執(zhí)政本領(lǐng)、群眾工作本領(lǐng)、狠抓落實(shí)本領(lǐng)、駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)。要在全市教育系統(tǒng)大興學(xué)習(xí)之風(fēng)，著力打造信念過(guò)硬、政治過(guò)硬、責(zé)任過(guò)硬、能力過(guò)硬、作風(fēng)過(guò)硬的“云教鐵軍”。

(二)真抓實(shí)干，確保實(shí)效。要咬定青山不放松，發(fā)揚(yáng)釘釘子精神，一抓到底、抓出成效。明確的責(zé)任要義無(wú)反顧，勇于擔(dān)當(dāng)、狠抓落實(shí)，確保落小落細(xì)落實(shí)。要以真抓的實(shí)勁、敢抓的狠勁、善抓的巧勁、常抓的韌勁，把說(shuō)法變成做法，把任務(wù)變成成效，把承諾變成效果。要大興調(diào)查研究之風(fēng)，堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，圍繞事關(guān)全局、情況復(fù)雜、矛盾突出、群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的問(wèn)題，邁開(kāi)步子、撲下身子，深入基層、深入師生，親自查看、親身體驗(yàn)，掌握一手資料，摸清真實(shí)情況，尋找破解教育發(fā)展不平衡不充分的良策。

(三)優(yōu)化方法，提高效能。在抓落實(shí)中，要注重綜合施策、精準(zhǔn)施策，不斷優(yōu)化工作方式方法。要加大督查力度，構(gòu)建專責(zé)部門、紀(jì)檢部門、組織人事部門等共同參與的大督查機(jī)制，綜合運(yùn)用考評(píng)、通報(bào)、約談、問(wèn)責(zé)等手段，確?！罢娑綄?shí)查”。要善用經(jīng)濟(jì)方法，高效配置教育資源，嚴(yán)格規(guī)范管理和使用教育經(jīng)費(fèi)，把有限的資源效益最大化，把有限的資金用在刀刃上。要用法治方法抓治理，學(xué)會(huì)用法治思維、法治方法、法治手段處理矛盾糾紛、權(quán)益維護(hù)等問(wèn)題，整治各種亂象和失范行為。要多用思政方法做群眾工作，及時(shí)疏導(dǎo)人心，把工作做到群眾心坎上。增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)學(xué)校、服務(wù)師生意識(shí)，優(yōu)化窗口服務(wù)，自覺(jué)接受群眾監(jiān)督，主動(dòng)回應(yīng)群眾關(guān)切。

(四)分工協(xié)作，形成合力?！傲α坎辉诟觳采希趫F(tuán)結(jié)上”。要完善分工合作機(jī)制，細(xì)化任務(wù)、壓實(shí)責(zé)任、傳導(dǎo)壓力抓落實(shí)。要加強(qiáng)工作統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)相關(guān)部門力量開(kāi)展協(xié)同作戰(zhàn)，增強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)性。要密切配合，注重填補(bǔ)工作缺位，營(yíng)造“相互補(bǔ)臺(tái)、好戲連臺(tái)”的氛圍。要發(fā)揚(yáng)“硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮”精神，努力尋求各級(jí)各部門對(duì)教育工作的理解和支持，凝心聚力抓落實(shí)。下一步，我們將按照教育部“寫好奮進(jìn)之筆”的總體部署，結(jié)合實(shí)際，制定好**教育“奮進(jìn)之筆”的實(shí)施方案。各地各高校要根據(jù)教育部的指南，確定各自的重點(diǎn)工作，切實(shí)抓好落實(shí)。

同志們!教育是中華民族復(fù)興的奠基工程。辦好人民滿意的教育責(zé)任重大、任務(wù)艱巨、時(shí)不我待。讓我們?cè)谑形?、市政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，聚焦教育強(qiáng)國(guó)建設(shè)，以嶄新的風(fēng)貌和務(wù)實(shí)的行動(dòng)，銳意進(jìn)取推改革，聚精會(huì)神謀發(fā)展，堅(jiān)持不懈提質(zhì)量，全力以赴促公平，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓保障，從嚴(yán)從實(shí)強(qiáng)黨建，努力辦好人民滿意的教育，開(kāi)啟**教育現(xiàn)代化新征程，以優(yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

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