市場(chǎng)調(diào)研是一種通過(guò)收集和分析各方面的信息來(lái)研究市場(chǎng)需求和競(jìng)爭(zhēng)情況的方法，它能夠幫助企業(yè)制定市場(chǎng)策略。寫總結(jié)時(shí)，我們可以借鑒一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，學(xué)習(xí)它們的結(jié)構(gòu)、語(yǔ)言和思路，提高自己的寫作水平。這是一份政治參與的指南，希望能夠幫助你更好地理解和參與其中。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇一
同志們：
今天我們?cè)谥T暨召開(kāi)全省農(nóng)村水利“雙千萬(wàn)一體系”現(xiàn)場(chǎng)會(huì)。上午參觀了諸暨飲用水工程、陳石灌區(qū)改造工程、節(jié)水工程以及民間水利會(huì)等現(xiàn)場(chǎng)，諸暨市在農(nóng)村飲用水、節(jié)水灌溉和小型水利工程的管理做了大量的工作，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，值得全省借鑒學(xué)習(xí)。剛才諸暨、寧波、溫嶺、衢州等市、縣水利局領(lǐng)導(dǎo)作了典型發(fā)言，交流材料中還有許多典型經(jīng)驗(yàn)，各地在實(shí)施“兩個(gè)千萬(wàn)工程”過(guò)程中，都取得了一定的成績(jī)，大家要在進(jìn)一步總結(jié)的基礎(chǔ)上，提高完善。廳農(nóng)水總站對(duì)前階段農(nóng)村水利工作情況進(jìn)行了通報(bào)，并對(duì)下一步的工作提出了具體要求，會(huì)后要抓緊落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、浙江省農(nóng)村水利發(fā)展歷程及面臨的形勢(shì)。
建國(guó)以來(lái)，省委、省政府高度重視農(nóng)村水利工作，堅(jiān)持不懈地引導(dǎo)廣大農(nóng)民群眾開(kāi)展農(nóng)田水利基本建設(shè)，取得了巨大的成就。截止*年底，全省已建成小(二)型以上水庫(kù)3900余座，總庫(kù)容達(dá)380多億立方米;建成各類堰壩4.7萬(wàn)余條;建成大小水閘4000多座，農(nóng)田機(jī)電排灌動(dòng)力達(dá)150.3萬(wàn)千瓦，在防洪排澇、擋潮蓄淡、灌溉供水、發(fā)電航運(yùn)等方面發(fā)揮了巨大作用;興建整修加固各類堤防1.16萬(wàn)公里，使大部分城鎮(zhèn)和低洼土地不同程度上增強(qiáng)了防洪抗災(zāi)能力。我省有效灌溉面積已達(dá)2107萬(wàn)畝，占總耕地面積的88%，有效地抑制了旱災(zāi)對(duì)農(nóng)業(yè)的威脅，基本上滿足了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)對(duì)水的要求。特別是*年以來(lái)，省委、省政府根據(jù)我省實(shí)際，先后不失時(shí)機(jī)地推出的建設(shè)“千里標(biāo)準(zhǔn)海塘”、“千里錢塘江江堤”、“千庫(kù)保安”、“萬(wàn)里清水河道”、“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”、“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水”等一系列水利工程的決策，是改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境和提高農(nóng)民生活水平，推進(jìn)農(nóng)村水利發(fā)展和改革的重大舉措。
1、改革傳統(tǒng)灌溉方式、改造農(nóng)田排灌設(shè)施，推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
我省認(rèn)真貫徹中央提出的“把節(jié)水灌溉作為一項(xiàng)革命性措施來(lái)抓”的指示，以開(kāi)展大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造、節(jié)水灌溉重點(diǎn)縣和節(jié)水增效示范項(xiàng)目為主要內(nèi)容，大力推廣各種農(nóng)業(yè)節(jié)水技術(shù)。
“”期間，我省開(kāi)展了平湖、義烏、海寧、永康、嵊州、衢縣、蓮都、溫嶺、余姚9個(gè)節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)。*年，平湖市成為全國(guó)第一個(gè)灌溉地下管道化的縣(市)。*—*年，水利部又將建德、桐鄉(xiāng)、東陽(yáng)、瑞安、龍游、岱山等6個(gè)縣(市)確定為全國(guó)第二批節(jié)水重點(diǎn)縣。結(jié)合節(jié)水增產(chǎn)重點(diǎn)縣建設(shè)，通過(guò)技術(shù)、資金、物質(zhì)的集中投入，實(shí)施節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目。建立了省級(jí)以上節(jié)水灌溉示范項(xiàng)目48個(gè)，其中國(guó)家級(jí)節(jié)水示范項(xiàng)目36個(gè)，省級(jí)農(nóng)田水利示范項(xiàng)目12個(gè)。這些示范項(xiàng)目的實(shí)施，對(duì)引導(dǎo)農(nóng)田水利向高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、現(xiàn)代化、產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響，也為全省標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)積累了經(jīng)驗(yàn)，起到了示范輻射作用。
同時(shí)，大中型灌區(qū)續(xù)建配套節(jié)水改造工作穩(wěn)步推進(jìn)。全省有30萬(wàn)畝以上的大型灌區(qū)11處，1萬(wàn)畝以上30萬(wàn)畝以下的中型灌區(qū)154處，渠道總長(zhǎng)7萬(wàn)余公里，實(shí)際灌溉面積1046萬(wàn)畝。長(zhǎng)潭、銅山源、溫瑞、牛頭山、烏溪江引水、錢塘江和四明湖等7個(gè)大型灌區(qū)改造工程于*年開(kāi)始先后經(jīng)國(guó)家計(jì)委和水利部立項(xiàng)，現(xiàn)已全部實(shí)施。橫錦、南山、安地、峽口、賦石、里石門等6個(gè)中型灌區(qū)經(jīng)國(guó)家農(nóng)發(fā)辦和水利部立項(xiàng)改造。上述灌區(qū)的節(jié)水改造投入已達(dá)7億多元，是灌區(qū)建設(shè)以來(lái)投入最多的時(shí)期。大中型灌區(qū)的續(xù)建配套節(jié)水改造在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中取得了明顯的綜合效益。主要表現(xiàn)在：改善了灌溉條件，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)增產(chǎn)和農(nóng)民增收;優(yōu)化了水資源配置，改善了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境;美化了農(nóng)村人居環(huán)境，推動(dòng)了當(dāng)?shù)剞r(nóng)村建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。
經(jīng)過(guò)“”和“十五”兩個(gè)五年計(jì)劃，我省節(jié)水灌溉面積連年遞增，投入資金共達(dá)71億元，到*年底，全省節(jié)水灌溉面積達(dá)830.14萬(wàn)畝，占全省有效灌溉面積的40%，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)節(jié)水12億立方米。
2、疏浚整治農(nóng)村中小河流，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。
我省河道總長(zhǎng)6萬(wàn)多公里，由于人類活動(dòng)影響，河道功能退化，水質(zhì)惡化。水多為患，水少為愁，水臟為憂，此類突出的水環(huán)境問(wèn)題集中反映在河道上。1995年，省政府下發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)小流域治理和河道疏浚工作的通知》，各地遵照省政府提出的要求相繼制訂規(guī)劃，出臺(tái)政策，積極開(kāi)展小流域治理和河道疏浚工作。1996年以來(lái)，通過(guò)政策引導(dǎo)、資金扶持以及現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、交流會(huì)等方式的組織發(fā)動(dòng)，全省掀起了小流域治理和河道疏浚的熱潮，成為農(nóng)田水利基本建設(shè)的重頭戲。我廳于1996年選擇云和安溪、遂昌練溪、景寧鶴溪、湖州陸家莊、淳安上梧溪、富陽(yáng)大源溪及金華白沙溪等七條小流域作為省級(jí)小流域治理試點(diǎn)。*年，完成了《浙江省小流域綜合治理“十五”計(jì)劃和20xx年長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃》，提出在“十五”期間，全省重點(diǎn)開(kāi)展治理小流域100條。*年，省政府將小流域治理納入生態(tài)省建設(shè)重要內(nèi)容之一。
廣大平原縣(市)將河道疏浚與堤防加高加固、土地平整和土壤改良、取土制磚、河道采砂及農(nóng)村環(huán)境整治等結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌規(guī)劃組織實(shí)施。采取了設(shè)備購(gòu)置補(bǔ)助、疏浚土方補(bǔ)助等政策，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村開(kāi)展疏浚工作。*年，我廳編制了《浙江省河道整治“十五”計(jì)劃實(shí)施方案》，以指導(dǎo)各地開(kāi)展河道疏浚整治工作。近年來(lái)，全省每年疏浚各類河道5000多公里，清淤4000多萬(wàn)方，河道基本功能有了一定的恢復(fù)。從*年開(kāi)始，我省開(kāi)始實(shí)施“萬(wàn)里清水河道建設(shè)”，計(jì)劃通過(guò)五年的時(shí)間，投資314億元，完成11200公里清水河道的建設(shè)任務(wù)，達(dá)到“水清、流暢、岸綠、景美”的總體目標(biāo)?！笆濉逼陂g，全省疏浚、整治河道10365公里，完成土石方46337萬(wàn)方，工程總投資176.8億元。
3、開(kāi)展千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)供水一體化。
我省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水事業(yè)從八十年代初開(kāi)始起步。1996年，省政府出臺(tái)了《關(guān)于實(shí)施“五自”水庫(kù)工程加快發(fā)展水利供水事業(yè)的通知》，在全省范圍內(nèi)推行自行籌資、自行建設(shè)、自行收費(fèi)、自行管理、自行還貸的“五自”辦法建設(shè)供水水源工程。繼后，我廳編制了《浙江省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水20xx年發(fā)展規(guī)劃》，以指導(dǎo)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作開(kāi)展。*年，確立永嘉、玉環(huán)、云和、安吉、岱山、永康、嵊州、海鹽、龍游和龍泉等10個(gè)縣(市)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水試點(diǎn)縣，每年安排一定的資金，專項(xiàng)用于試點(diǎn)縣建設(shè)及面上重點(diǎn)供水工程建設(shè)。在試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水工作發(fā)展。到*年，全省農(nóng)村自來(lái)水受益人口為2369萬(wàn)人，占農(nóng)村總?cè)丝诘?5%，位于全國(guó)前列。但是，城鄉(xiāng)之間的差距依然十分明顯。調(diào)查顯示，*年全省還有1200多萬(wàn)農(nóng)村人口還未喝上自來(lái)水，其中有110萬(wàn)分布在山區(qū)和海島的農(nóng)村人口飲水困難。飲用水問(wèn)題直接關(guān)系到農(nóng)民群眾的健康和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，并嚴(yán)重影響了我省全面建設(shè)小康社會(huì)的大局。為了從根本上改善廣大農(nóng)民的飲用水環(huán)境和農(nóng)村基本生活條件，*年，省委、省政府決定開(kāi)展“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)，并列入本屆政府“五大百億”工程實(shí)施內(nèi)容。截止今年6月底，全省“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程”建設(shè)完成總投資21.1億元，新增供水規(guī)模54萬(wàn)噸/日，總受益人口271.5萬(wàn)人，其中改善飲用水條件人口242萬(wàn)人，解決飲用水困難人口29.5萬(wàn)人。
4、按照農(nóng)村發(fā)展的要求，探索實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的路子。
農(nóng)村水利涉及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活和農(nóng)村發(fā)展，做好農(nóng)村水利各項(xiàng)工作，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化和全面建設(shè)和諧、小康社會(huì)的重要組成部分。我省人多地少，社會(huì)經(jīng)濟(jì)和科技進(jìn)步推動(dòng)著傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向高效生態(tài)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。由此，對(duì)農(nóng)田水利設(shè)施的布局、建設(shè)和改造，灌溉方式的調(diào)整和灌溉新技術(shù)的推廣，灌排保證率的提高等提出了新要求。為了給農(nóng)戶種植養(yǎng)殖提供科學(xué)灌水方法，也為了給農(nóng)田水利工程的設(shè)計(jì)和水資源的合理配置提供科學(xué)依據(jù)，在*年建立了平湖、永康、臺(tái)州、余姚4個(gè)灌溉試驗(yàn)站和杭州市蔬科所、蘭溪市水保站2個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，而后又在全省補(bǔ)設(shè)了18個(gè)灌溉用水觀測(cè)點(diǎn)，有針對(duì)性地開(kāi)展灌溉試驗(yàn)工作，作物品種多達(dá)27個(gè)，現(xiàn)已印發(fā)《浙江省用水定額(試行)》。*年我廳制定了《浙江省效益農(nóng)業(yè)農(nóng)田水利建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)》，從防洪、排水、灌溉、水質(zhì)等方面提出了效益農(nóng)業(yè)發(fā)展中不同種養(yǎng)結(jié)構(gòu)模式農(nóng)田水利相應(yīng)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。*年，我廳下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展農(nóng)村水利現(xiàn)代化示范縣建設(shè)的通知》，確定紹興縣、溫嶺市、慈溪市為浙江省農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)示范縣。三個(gè)示范縣通過(guò)完善組織，注重協(xié)調(diào)、全面規(guī)劃，因地制宜、明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)、創(chuàng)新機(jī)制，加大投入、依托科技，構(gòu)建信息化和加大人才隊(duì)伍建設(shè)等環(huán)節(jié)入手，不斷加快農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)。在示范縣的帶動(dòng)下，全省以實(shí)施四個(gè)“千”“萬(wàn)”“千萬(wàn)”工程，開(kāi)展一個(gè)“管理體系建設(shè)”為載體，全面推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程，取得了一定的成績(jī)。
(二)當(dāng)前農(nóng)村水利發(fā)展面臨的新形勢(shì)。
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視“三農(nóng)”問(wèn)題，從1982年至今，中央發(fā)出了七個(gè)1號(hào)文件關(guān)注“三農(nóng)”。*年一萬(wàn)余字的1號(hào)文件中9處提及農(nóng)村水利，用字達(dá)1320字之多。浙江省委、省政府也高度重視農(nóng)村水利工作，在今年省委的1號(hào)文件中明確指出要切實(shí)搞好當(dāng)前正在開(kāi)展的“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”、“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水”、“萬(wàn)里清水河道”、“千庫(kù)保安”等重點(diǎn)面上水利工程，并對(duì)加強(qiáng)小型農(nóng)田水利建設(shè)、加快基層水利隊(duì)伍改革等方面都提出了要求和任務(wù)。在黨的xx屆四中全會(huì)上指出：“農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)?？v觀一些工業(yè)化國(guó)家發(fā)展的歷程，在工業(yè)化初始階段，農(nóng)業(yè)支持工業(yè)、為工業(yè)提供積累是帶有普遍性的趨向;但在工業(yè)化達(dá)到相當(dāng)程度以后，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村，實(shí)現(xiàn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，也是帶有普遍性的趨向?！边@是一個(gè)立意高遠(yuǎn)、內(nèi)涵深刻的重要論斷，是新形勢(shì)下指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展與制定農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展政策的基本依據(jù)，對(duì)我們科學(xué)認(rèn)識(shí)和把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律，正確處理新時(shí)期的工農(nóng)關(guān)系和城鄉(xiāng)關(guān)系，落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展方略，切實(shí)做好新階段“三農(nóng)”工作，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
與此同時(shí)，隨著我們社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的逐步建立和完善，隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化在各地的興起，隨著全面建設(shè)小康社會(huì)提出的新要求，農(nóng)村水利發(fā)展也面臨著一些新情況、新問(wèn)題。一是農(nóng)村人口飲水安全問(wèn)題仍然突出。根據(jù)全省“”飲水安全規(guī)劃調(diào)查，按照衛(wèi)生部1984年制定的飲水標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則要求，我省還有1129萬(wàn)人飲水不安全，數(shù)字很大，任務(wù)艱巨，解決飲水安全是今后水利工作的頭等大事。二是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)抗御水旱災(zāi)害的整體能力不高。我省的農(nóng)田水利基本建設(shè)發(fā)展不平衡，地區(qū)間的差別較大，部分地區(qū)農(nóng)田水利防洪排澇標(biāo)準(zhǔn)還相當(dāng)?shù)停簧偻恋匾廊灰贿M(jìn)、灌不上、排不出，緩坡地農(nóng)業(yè)發(fā)展很大程度依賴于灌溉，由于缺乏灌溉設(shè)施，收成靠天。三是農(nóng)村生態(tài)環(huán)境不容樂(lè)觀。一方面，水土流失尚未得到有效控制，邊治理邊破壞的現(xiàn)象依然存在;另一方面，農(nóng)村的水環(huán)境惡化，不但溝渠河道遭受著工業(yè)廢棄水和生活垃圾的污染，而且，化肥、農(nóng)藥、除草劑、農(nóng)膜的大量使用造成的面污染也十分嚴(yán)重。四是小型水利工程管理現(xiàn)狀堪憂。長(zhǎng)期以來(lái)，含糊不清的“集體建設(shè)、集體所有、集體管理”觀念，小型工程產(chǎn)權(quán)不明晰，農(nóng)民參與管理的意識(shí)淡薄。全省1388個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、3411個(gè)行政村有20余萬(wàn)處由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村集體所有的小型水利工程不同程度地存在責(zé)、權(quán)、利分離，建、管、用脫節(jié)的弊端。我們必須認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，正確分析新形勢(shì)，正視問(wèn)題，抓住機(jī)遇，好好謀劃我省農(nóng)村水利的未來(lái)藍(lán)圖，推動(dòng)農(nóng)村水利實(shí)現(xiàn)新的發(fā)展。
水利是農(nóng)業(yè)的命脈，是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施;水資源是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的自然資源和戰(zhàn)略資源。我國(guó)要在20xx年全面建成小康社會(huì)乃至逐步實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，關(guān)鍵是解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康，沒(méi)有農(nóng)村的現(xiàn)代化，也就沒(méi)有全國(guó)的現(xiàn)代化。目前，制約農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)重要方面是水利發(fā)展滯后，水利基礎(chǔ)條件適應(yīng)不了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要。不從水利基礎(chǔ)設(shè)施入手，提高農(nóng)業(yè)抗御水旱自然災(zāi)害的能力，所謂農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收只是紙上談兵。俗話說(shuō)，“水利搭臺(tái)，農(nóng)業(yè)唱戲”，農(nóng)村水利這個(gè)臺(tái)要是搭不好，基礎(chǔ)夯不實(shí)，無(wú)論有什么樣的優(yōu)良品種，無(wú)論用什么手段精耕細(xì)作，也無(wú)論種植結(jié)構(gòu)怎樣調(diào)整，要保證豐產(chǎn)豐收都是不可能的。同理，要保障農(nóng)民生命健康，保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展也是不可能的。浙江省第十屆黨代會(huì)提出了全省20xx年基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的奮斗目標(biāo)，人均國(guó)民生產(chǎn)總值達(dá)到5000美元左右，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要指標(biāo)達(dá)到中等發(fā)達(dá)國(guó)家水平。從現(xiàn)在起到20xx年，僅有20xx年時(shí)間。宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)不會(huì)隨著時(shí)間的過(guò)去而自然到來(lái)，是需要我們建設(shè)者扎扎實(shí)實(shí)打基礎(chǔ)，謀發(fā)展，做貢獻(xiàn)的。農(nóng)村水利是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的著力點(diǎn)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是建設(shè)小康社會(huì)和實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的必備條件。我們應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下農(nóng)村水利的作用與地位，以高度的責(zé)任感和使命感，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作。
2、農(nóng)村水利與城市水利的關(guān)系。
現(xiàn)在常有這種說(shuō)法，水利要從農(nóng)村水利走向城市水利，水利要向農(nóng)村水利和城市水利并舉轉(zhuǎn)變。那么農(nóng)村水利和城市水利是什么關(guān)系?在農(nóng)業(yè)社會(huì)階段，水利是農(nóng)業(yè)的命脈，到了工業(yè)化、城市化發(fā)展階段，水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略重點(diǎn)。不同發(fā)展時(shí)期對(duì)水利的表述，其實(shí)質(zhì)體現(xiàn)水利是項(xiàng)興利除害、治國(guó)安邦的事業(yè)。眾所周知，治水是流域性的系統(tǒng)工程，本身沒(méi)有地域之分，江河的源頭在農(nóng)村，大量的河湖溪流遍布農(nóng)村，眾多的水利工程建在農(nóng)村。城市是整個(gè)流域的一個(gè)局部區(qū)域，如果沒(méi)有包括農(nóng)村水利在內(nèi)的流域體系形成，即使把城市筑成鋼筋混凝土的“圍城”，仍解決不了防洪問(wèn)題，同樣，沒(méi)有良好的農(nóng)村水環(huán)境和位于農(nóng)村的水庫(kù)，城市要供上清潔的水也成問(wèn)題。誠(chéng)然，城市人口和經(jīng)濟(jì)要素集聚，工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)相對(duì)較高，是科學(xué)的，夯實(shí)城市的水利基礎(chǔ)設(shè)施，提高城市防御自然災(zāi)害能力，保障社會(huì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展，有利于財(cái)政收入較快增加，才有可能為水利建設(shè)提供更多的支持。城市的水利建設(shè)不是今天才開(kāi)始，因管理體制的問(wèn)題，過(guò)去水利部門過(guò)問(wèn)較少，現(xiàn)在一些地方在推進(jìn)水務(wù)一體化進(jìn)程中，逐步把城市防洪、供水排水、水環(huán)境治理等涉水事務(wù)統(tǒng)一管起來(lái)，提出了類似于“水利進(jìn)城”的口號(hào)。這個(gè)口號(hào)，如果從水行政主管部門的職能從農(nóng)村擴(kuò)展到城市的意義上說(shuō)，是正確的，但從水利本身固有的含義上說(shuō)，這個(gè)提法帶有片面性。事實(shí)上，作為基礎(chǔ)設(shè)施的水利建設(shè)，無(wú)論防洪除澇、供水排水、水環(huán)境治理等城市都比農(nóng)村完善得多，天平始終傾向城市。所以，作為本質(zhì)意義上的城市水利事業(yè)一直在搞，而且始終領(lǐng)先于農(nóng)村。因此，從這個(gè)意義上講，不存在“水利進(jìn)城”的問(wèn)題。同時(shí)，即使水行政主管部門的職能擴(kuò)展到城市，也決不意味著農(nóng)村水利可以削弱。農(nóng)村水利服務(wù)的對(duì)象是受政府保護(hù)的弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)和弱勢(shì)群體，有較強(qiáng)的政策性，是各級(jí)政府需要強(qiáng)化的職能。農(nóng)村水利始終是我們工作的重點(diǎn)。當(dāng)然，今后一段時(shí)間，城鎮(zhèn)規(guī)模不斷擴(kuò)大，人口劇增，財(cái)富聚集，各種要素向城市流動(dòng)，城市在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用更為突出。與之相適應(yīng)，城市防洪減災(zāi)，給水排水，水資源開(kāi)發(fā)利用、保護(hù)、節(jié)約，水環(huán)境美化等水利的任務(wù)越來(lái)越重。我們應(yīng)該而且必須與時(shí)俱進(jìn)，加強(qiáng)城市水利工作。與此同時(shí)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的目標(biāo)對(duì)農(nóng)村防洪除澇安全、農(nóng)村用水安全、農(nóng)村水生態(tài)環(huán)境安全為內(nèi)容的農(nóng)村水利安全體系建設(shè)同樣提出了更高的要求。因此，我們?cè)谕卣顾?wù)領(lǐng)域的同時(shí)，不能偏離服務(wù)“三農(nóng)”的立足點(diǎn)和出發(fā)點(diǎn)。
3、城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系。
中央提出建設(shè)節(jié)水防污型社會(huì)，是促進(jìn)人水和諧相處，從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走向生活富裕、生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好、文明發(fā)展的必由之路。從浙江水資源需求形勢(shì)分析，要把節(jié)水放在突出的地位，作為長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略性措施，加以謀劃。盡管我省降水相對(duì)豐沛，由于時(shí)空分布不均和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，水資源供需矛盾已經(jīng)顯現(xiàn)，平原污染型缺水、山區(qū)工程型缺水、海島資源型缺水的問(wèn)題已經(jīng)引起關(guān)注。農(nóng)業(yè)是用水大戶，其中主要是灌溉用水。上世紀(jì)八十年代，我省灌溉用水量曾達(dá)到150億方的高峰，約占用水總量的70—80%。農(nóng)業(yè)用水占總用水量的比例是衡量一個(gè)國(guó)家、地區(qū)工業(yè)化、現(xiàn)代化水平的指標(biāo)，在全面建設(shè)小康社會(huì)，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程中，第一產(chǎn)業(yè)增加值在gdp中所占的比重不斷下降，農(nóng)業(yè)用水比重也同步下降。自上世紀(jì)九十年代以來(lái)，我省農(nóng)業(yè)灌溉用水下降趨勢(shì)明顯，約占用水總量的55—60%，標(biāo)志著工業(yè)化、城市化進(jìn)程的加速。為滿足城市化和工業(yè)化發(fā)展的用水需求，許多原先承擔(dān)灌溉功能的水庫(kù)轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水，全省有250座水庫(kù)年轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水用水量達(dá)16億方。從浙江糧食安全考慮，有效灌溉面積需穩(wěn)定在140萬(wàn)公頃，在完善配套的灌溉設(shè)施條件下，至少留有100億方的灌溉水量，才能保障省政府提出的150億公斤糧食生產(chǎn)能力。社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要加強(qiáng)供水事業(yè)，城市化、工業(yè)化的推進(jìn)需要水的支撐，然而水資源畢竟有限。由于灌溉水源被擠占而農(nóng)業(yè)節(jié)水工程滯后，工業(yè)、生活和農(nóng)業(yè)用水之間矛盾此起彼伏。如果不加快灌區(qū)節(jié)水工作，既影響城鎮(zhèn)供水，也對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)尤其是糧食安全構(gòu)成隱患。今后一個(gè)時(shí)期城鎮(zhèn)和工業(yè)用水需求增長(zhǎng)快，而農(nóng)業(yè)節(jié)水潛力較大，城鎮(zhèn)供水與灌區(qū)節(jié)水應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。因此，我們要把城鎮(zhèn)供水和灌區(qū)節(jié)水放在同一系統(tǒng)里，一起研究、一起部署、一起解決。*年省人大通過(guò)的《浙江省水資源管理?xiàng)l例》中提出“農(nóng)業(yè)供水水源轉(zhuǎn)向城市、工業(yè)供水的，水價(jià)中應(yīng)當(dāng)附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償資金，專項(xiàng)用于農(nóng)業(yè)節(jié)水”。這一條文體現(xiàn)了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)供水與灌區(qū)節(jié)水的關(guān)系。我們要積極實(shí)踐探索，在可操作的政策上有所突破。
4、小型水利工程與大中型水利工程的關(guān)系。
在我們水利建設(shè)中普遍存在著重大輕小、重建輕管、重骨干輕配套等現(xiàn)象?？墒菫槭裁礇](méi)有加以重視和解決呢?我看這是缺乏統(tǒng)籌配套的觀念。往往我們的一些大中型骨干工程，投資大、規(guī)模大，能表現(xiàn)業(yè)績(jī)，容易受關(guān)注。一旦骨干工程建成便大功告成，與其相配套的小型工程留給地方，地方留給鄉(xiāng)村，鄉(xiāng)村留給群眾，沒(méi)有擺到重要議事日程研究解決。有的骨干工程二年建成而配套工程20xx年尚未完成。建設(shè)如此，管理也如此。我們常把水利比作命脈，命脈是由脈絡(luò)組成，每根血管缺一不可。水利工程體系是由大中小各類工程組成的一個(gè)網(wǎng)絡(luò)，整體效果的發(fā)揮是靠各項(xiàng)工程的相互配合運(yùn)作。如果，失去了小型配套工程的末端配置，骨干工程如何發(fā)揮效益?大中小水利工程是相輔相成的，沒(méi)有大的，解決不了防洪安全，改善不了水源條件;沒(méi)有小的，大的工程也發(fā)揮不出應(yīng)有的效益。這個(gè)道理就如同我們平時(shí)講的“木桶法則”：一只沿口不齊的木桶，它盛水的多少，不在于木桶上那塊最長(zhǎng)的木板，而在于木桶上最短的那塊木板。要想使木桶多盛水——提高水桶的整體效應(yīng)，不是去增加最長(zhǎng)的那塊木板長(zhǎng)度，而是下工夫依次補(bǔ)齊木桶上最短的木板。小型水利工程就是水利大木桶中的短木板。在新時(shí)期、新形勢(shì)下，各級(jí)政府和水利部門要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，學(xué)會(huì)用民主的辦法，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)持不懈地搞好農(nóng)田水利基本建設(shè)，加快小型農(nóng)村水利工程建設(shè)。*年9月，國(guó)務(wù)院轉(zhuǎn)發(fā)了《關(guān)于水利工程管理體制改革實(shí)施意見(jiàn)的通知》，*年9月，省政府轉(zhuǎn)發(fā)了《浙江省水利工程管理體制改革實(shí)施辦法的通知》。按《通知》精神，我省國(guó)有性質(zhì)的水利工程管理單位改革已逐步開(kāi)展起來(lái)。建國(guó)以來(lái)，我省興建了大量的小型灌區(qū)、田間灌排工程和非灌區(qū)抗旱水源工程等小型農(nóng)村水利工程，對(duì)發(fā)揮骨干工程作用、直接改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了重要作用。由于小型水利工程的管理不善，造成類似于山塘水庫(kù)出險(xiǎn)、堤防坍塌、河道淤積、渠道滲漏、泵站老化、飲用水工程癱瘓等問(wèn)題層出不窮。我省的小型水利工程建設(shè)管理體系滯后于形勢(shì)發(fā)展，對(duì)照“可持續(xù)發(fā)展”和“走在前列”的要求存在明顯差距。因此，在強(qiáng)調(diào)小型水利工程的配套建設(shè)的同時(shí)，還應(yīng)高度重視小型水利工程的管理問(wèn)題。
5、浙江省農(nóng)村水利的發(fā)展思路。
前面講的幾組關(guān)系，是我對(duì)農(nóng)村水利與整個(gè)水利工作的關(guān)系以及在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的一些思考，順著這些思考，對(duì)我省農(nóng)村水利的發(fā)展談幾點(diǎn)思路。
一要牢固樹(shù)立以人為本的觀念。我們黨強(qiáng)調(diào)以人為本。農(nóng)村水利涉及到廣大人民群眾的切身利益。我們一定要把最廣大群眾的根本利益作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著眼于滿足人民群眾的需要和促進(jìn)人的全面進(jìn)步，著眼于提高人民群眾的生活質(zhì)量和健康，切實(shí)為人民群眾創(chuàng)造良好的生產(chǎn)和生活環(huán)境。
二要牢固樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展的觀念。要認(rèn)清我們?nèi)硕噘Y源少這一基本國(guó)情，千方百計(jì)減少資源浪費(fèi)，保證資源的永續(xù)利用。特別是對(duì)水資源要高度關(guān)注。如何實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用，以支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，是一件大事。要把節(jié)水作為一項(xiàng)革命性的措施來(lái)抓。
三要牢固樹(shù)立人與自然和諧相處的觀念。自然界是包括人類在內(nèi)的一切生物的搖籃，是人類賴以生存和發(fā)展的基本條件。我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)要充分考慮自然的承載能力，尊重自然規(guī)律，建立和維護(hù)人與自然相對(duì)平衡的關(guān)系。水利作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要門類和社會(huì)發(fā)展的重要組成部分，特別是水安全面臨挑戰(zhàn)和壓力的情況下，更要牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持人與自然和諧相處的原則。
四要牢固樹(shù)立系統(tǒng)配置的觀念。系統(tǒng)配置用我們通俗的講法就是要重視“配套”問(wèn)題。對(duì)于“配套”這個(gè)問(wèn)題，我最近有不少感受。前面已經(jīng)講過(guò)，長(zhǎng)期以來(lái)，我們水利一直存在“重建輕管”、“重大輕小”、“重骨干輕配套”、“重工程輕實(shí)效”和“重具體工程輕資源配置”的五重五輕問(wèn)題。其原因在我們的工作思路中忽視了“配套”這個(gè)重要理念。就象前面提到的“木桶法則”一樣，不重視“配套”工作的觀念和做法使水利工程的整體效益很難發(fā)揮。完成幾項(xiàng)重點(diǎn)工程不是水利現(xiàn)代化，建設(shè)幾座標(biāo)志性水利工程也不是水利現(xiàn)代化，只有高度重視“配套”問(wèn)題，充分發(fā)揮工程的系統(tǒng)效應(yīng)，才是真正的現(xiàn)代化。
(一)加快推進(jìn)千萬(wàn)農(nóng)民飲用水工程建設(shè)。
中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題十分關(guān)心，去年作出重要批示：“無(wú)論有多大困難，都要想辦法解決群眾的飲水問(wèn)題，絕不能讓群眾再喝高氟水”。最近，回良玉副在水利部關(guān)于人飲工作的匯報(bào)上批示：“實(shí)施農(nóng)村飲水解困工程，是一項(xiàng)深得民心的‘德政’工程。但一些地區(qū)農(nóng)村飲水仍相當(dāng)困難，飲水不安全問(wèn)題還十分突出，農(nóng)村飲水解困、飲水安全工作任重道遠(yuǎn)。望請(qǐng)進(jìn)一步明確發(fā)展思路，突出建設(shè)重點(diǎn)，強(qiáng)化工作力度，從而推動(dòng)農(nóng)村飲水工作再上一個(gè)新臺(tái)階?！彼扛前驯Ｕ巷嬎踩鳛楫?dāng)前水利工作的第一要?jiǎng)?wù)和全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容來(lái)抓。省委、省政府高度重視“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程，這項(xiàng)工作開(kāi)局良好，起點(diǎn)高、部署早、行動(dòng)快，走在全國(guó)前列。最近以來(lái)，省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)就有關(guān)加快推進(jìn)“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”工程建設(shè)多次作出批示。遵照省領(lǐng)導(dǎo)的指示精神，當(dāng)前要做好以下幾件事情：第一、要研究落實(shí)加快進(jìn)度的目標(biāo)任務(wù)，抓緊做好工程建設(shè)前期工作，爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政的支持，多渠道籌措資金。第二，要重視管理問(wèn)題。因管理不善，導(dǎo)致工程癱瘓的教訓(xùn)很多，現(xiàn)在已經(jīng)有一批面向農(nóng)村的飲水工程投入使用運(yùn)行，陸續(xù)又有一批工程建成，充分發(fā)揮這一大批工程的效益，避免重蹈覆轍，管理是關(guān)鍵，也是考驗(yàn)我們今后真正實(shí)現(xiàn)水務(wù)一體化管理的一塊很好的試金石。第三、抓緊做好竣工驗(yàn)收工作。工程驗(yàn)收是工程建成交付使用必不可少的環(huán)節(jié)，“千萬(wàn)農(nóng)民飲用水”實(shí)施兩年半，先后有144處工程竣工，但驗(yàn)收率不足20%。對(duì)工程攤子鋪的較大，項(xiàng)目竣工驗(yàn)收較少而開(kāi)工多的縣市要減少和暫緩新的建設(shè)計(jì)劃，采取這一措施是為了工程建設(shè)平衡協(xié)調(diào)發(fā)展，也是為了今后良性運(yùn)行管理的需要。
(二)全面實(shí)施千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程建設(shè)。
“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”是一項(xiàng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的緊迫而重大的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次就這項(xiàng)工作作出重要批示。為盡快啟動(dòng)“千萬(wàn)畝十億方節(jié)水工程”，并為今年全面實(shí)施積累經(jīng)驗(yàn)，去年底，我廳商財(cái)政廳同意后，下達(dá)了19個(gè)先期動(dòng)工的示范工程，調(diào)整安排了近1000萬(wàn)元的財(cái)政資金啟動(dòng)這批工程項(xiàng)目。該19個(gè)示范工程都按建設(shè)程序推進(jìn)，多數(shù)已完成計(jì)劃任務(wù)的70%，有的接近完工。這批項(xiàng)目的實(shí)施已在全省產(chǎn)生積極的示范效應(yīng)，也摸索了一些辦法和經(jīng)驗(yàn)，今年進(jìn)入全面實(shí)施階段。這項(xiàng)工作中要重視研究“反哺”機(jī)制，不應(yīng)該讓農(nóng)民群眾的灌溉水源被擠占，同時(shí)又要為灌區(qū)節(jié)水投勞出資。按照“城市反哺農(nóng)村，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)”的要求，農(nóng)業(yè)灌溉水源轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)供水后需研究補(bǔ)償措施。《浙江省水資源管理?xiàng)l例》中也作了明確規(guī)定。我廳已著手進(jìn)行政策調(diào)研，分析研究在城鎮(zhèn)供水水價(jià)中附加農(nóng)業(yè)節(jié)水補(bǔ)償基金的可行性方案，并在諸暨進(jìn)行試點(diǎn)。在取得經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，再在全省全面推開(kāi)。
(三)積極開(kāi)展小型水利工程和諧自主管理體系建設(shè)。
我省面廣量大的小型水利工程由于種種原因，失管現(xiàn)象嚴(yán)重。長(zhǎng)期以來(lái)農(nóng)民群眾是農(nóng)田水利建設(shè)和投入的主體，我省2100多萬(wàn)畝有效灌溉面積上的水利設(shè)施很大程度上依靠農(nóng)民投勞籌資建起來(lái)，但受益區(qū)的農(nóng)民群眾沒(méi)有成為管理的主角。為改變農(nóng)村水利工程管理薄弱，難以為繼的狀況，建立民主和諧、自主有序的建設(shè)與管理體系，我廳籌劃在全省開(kāi)展“小型水利工程自主和諧管理體系建設(shè)”，把這項(xiàng)工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，構(gòu)建和諧社會(huì)的水利工作任務(wù)來(lái)部署;作為保障水利可持續(xù)發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)村水利現(xiàn)代化的重要舉措來(lái)實(shí)施。我省目前大致有3種自主管理的典型模式。一是社會(huì)物業(yè)化管理：結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施物業(yè)化管理。如鄞州等地推行的河道保潔隊(duì)伍是這一模式的雛形。二是民間協(xié)會(huì)式管理：由受益區(qū)范圍內(nèi)的村民組成民間協(xié)會(huì)，協(xié)調(diào)和承擔(dān)農(nóng)村小型公益水利設(shè)施的建設(shè)和管理。諸暨水利會(huì)是這一模式的代表。三是民營(yíng)股份化管理：將農(nóng)戶出資投勞和上級(jí)補(bǔ)助等各種渠道的資金或者有價(jià)勞動(dòng)，折成股份投入，組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體參照民營(yíng)企業(yè)模式管理。麗水蓮都區(qū)江弄村的水業(yè)合作社是這一模式的典型。建立用水戶參與，自主建設(shè)管理小型水利工程的民間組織，相比原先的承包、租賃、拍賣、股份制等形式的改革，是從工程“點(diǎn)”的管理體制改革提升到受益區(qū)“面”的管理制度建設(shè)，是解決小型水利工程建管難題的一條值得探索的途徑。各地要在管好、用好小型水利工程問(wèn)題上下工夫，積極探索，穩(wěn)步推進(jìn)。
最后，再?gòu)?qiáng)調(diào)一下基層水利隊(duì)伍改革工作。省政府已經(jīng)下發(fā)了《關(guān)于改革和加強(qiáng)基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系的通知》，《通知》建議水利技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)按照所轄流域面積、農(nóng)村人口分布等情況合理設(shè)立流域水利站。基層水利服務(wù)體系是我們水利工作的根基所在，各級(jí)水利部門要主動(dòng)給政府當(dāng)好參謀，理順基層水利機(jī)構(gòu)和人員的管理體制。下一步，廳將頒發(fā)指導(dǎo)性文件，開(kāi)展人員學(xué)歷教育和上崗培訓(xùn)，努力通過(guò)改革更好地發(fā)揮基層水利隊(duì)伍的作用。
同志們，我省水利經(jīng)歷了各個(gè)時(shí)期的發(fā)展，已邁上一個(gè)新臺(tái)階，為進(jìn)一步發(fā)展打下了良好的基礎(chǔ)。我們要明確肩負(fù)的重?fù)?dān)和任務(wù)，正視面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。我相信，在各級(jí)黨委政府的高度重視和關(guān)心下，在各級(jí)水利部門的共同努力和奮斗下，我省的農(nóng)村水利事業(yè)必將走上一條健康、持續(xù)發(fā)展之路，新世紀(jì)的浙江農(nóng)村水利工作必將實(shí)現(xiàn)新的跨越。
謝謝大家。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇二
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開(kāi)發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書(shū)記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書(shū)記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺(jué)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】担P(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺(jué)地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來(lái)，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見(jiàn)影;有的同志被近年來(lái)農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)?；N植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來(lái)，向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過(guò)資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來(lái)，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開(kāi)展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用。“三農(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬(wàn)戶，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī)，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇三
同志們：
這次全鎮(zhèn)水利工作會(huì)議的主要任務(wù)，是認(rèn)真貫徹落實(shí)中央1號(hào)文件精神以及省市各級(jí)水利工作會(huì)議精神，站在保護(hù)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，全面審視和認(rèn)真分析我鎮(zhèn)水利發(fā)展現(xiàn)狀，用足用好中央、省市各級(jí)的政策，乘勢(shì)而上，借勢(shì)發(fā)揮，在回顧總結(jié)“十一五”水利工作的基礎(chǔ)上，全面部署“十二五”及今年水利工作任務(wù)，樹(shù)立“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局的發(fā)展理念，把水利作為區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略舉措，不斷鞏固水利的基礎(chǔ)性地位，推進(jìn)水利事業(yè)大發(fā)展為全鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化提供堅(jiān)強(qiáng)的水利保障。剛才，水利站、環(huán)保辦、建管所和新龍村的負(fù)責(zé)人談了各自的水利工作情況及下一步如何加強(qiáng)和配合水利工作的思路和舉措，朱文榮主席也作了很好的發(fā)言，總結(jié)了我鎮(zhèn)去年水利工作取得的成績(jī)，提出了今年水利工作的貫徹意見(jiàn)和工作安排，我都同意，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再講五個(gè)問(wèn)題。
一、貫徹精神，增強(qiáng)水利工作認(rèn)知。
新舉措，這是新中國(guó)成立62年來(lái)中央首次系統(tǒng)部署水利改革發(fā)展全面工作。我們必須認(rèn)真解讀和領(lǐng)會(huì)：
一是對(duì)水利工作要有新認(rèn)識(shí)。在上世紀(jì)80年代之前，搞水利建設(shè)主要是為了防洪抗旱、治理洪澇災(zāi)害；進(jìn)入90年代后，國(guó)家對(duì)水利的認(rèn)識(shí)提高到“水利是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)設(shè)施和基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)”的高度；在今年的1號(hào)文件中，國(guó)家再次把水利提高到一個(gè)全新高度：“是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性”。
二是對(duì)水利投入要有新機(jī)制。水利投資歷來(lái)存在的籌資難題，1號(hào)文件給出的方向是：在公共財(cái)政上，水利列為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，各級(jí)財(cái)政對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重。延長(zhǎng)水利建設(shè)基金征收年限，擴(kuò)大水資源費(fèi)征收標(biāo)準(zhǔn)和范圍等；在金融支持上，有條件的地區(qū)將采取財(cái)政貼息，引導(dǎo)水利信貸資金，鼓勵(lì)相關(guān)金融機(jī)構(gòu)增加農(nóng)田水利建設(shè)的信貸資金，同時(shí)支持水利企業(yè)上市和發(fā)行債券，探索發(fā)展大型水利設(shè)備設(shè)施的融資租賃業(yè)務(wù)等；在吸引社會(huì)資金上，鼓勵(lì)通過(guò)地方融資平臺(tái)融資拓寬資金來(lái)源，加大“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，調(diào)動(dòng)農(nóng)民興修農(nóng)田水利積極性，同時(shí)完善農(nóng)村水電增值稅政策，完善水利工程耕地占有稅政策，穩(wěn)妥推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性水利項(xiàng)目進(jìn)行市場(chǎng)融資。
的，文件都作了明確規(guī)定。中央1號(hào)文件的頒布，對(duì)我們基層的水利工作來(lái)說(shuō)是爭(zhēng)取政策的機(jī)遇、是擴(kuò)大投資的機(jī)遇、是深化改革的機(jī)遇。我們要認(rèn)真抓好落實(shí)文件精神，加大改革推進(jìn)力度，為我鎮(zhèn)水利事業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)的體制機(jī)制保障。
二、立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，謀劃水利發(fā)展藍(lán)圖。
水環(huán)境建設(shè)是城市環(huán)境建設(shè)的基本工作，是市民關(guān)心的熱點(diǎn)問(wèn)題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，必須長(zhǎng)遠(yuǎn)謀劃。
一是要有全局性的規(guī)劃。今年是“十二五”開(kāi)局之年，我們要抓緊完善水利發(fā)展規(guī)劃，把握難得機(jī)遇，調(diào)高目標(biāo)，調(diào)整思路，調(diào)動(dòng)資源，把水利提高到更高層面、更加重要的位置來(lái)抓，舉全鎮(zhèn)之力，推進(jìn)全市水利事業(yè)跨越式發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“水安全、水生態(tài)、水資源、水文化”四位一體新格局。
二是要有預(yù)見(jiàn)性的溝通。水利部門要加強(qiáng)同規(guī)劃、建設(shè)、國(guó)土、綠化、環(huán)保等有關(guān)職能部門的溝通，相互配合，結(jié)合實(shí)際，制定科學(xué)合理的發(fā)展藍(lán)圖，杜絕因溝通問(wèn)題產(chǎn)生的資源破壞和浪費(fèi)，同時(shí)要立足本地，科學(xué)地保護(hù)好現(xiàn)有的水源不再遭受污染。
三是要有針對(duì)性落實(shí)。要堅(jiān)持民生優(yōu)先、統(tǒng)籌兼顧，合理確定水利工程布局，切實(shí)發(fā)揮水利在安全供水、農(nóng)田灌溉、防洪減災(zāi)、生態(tài)涵養(yǎng)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的支撐和保障作用，讓水利建設(shè)成果更多地惠及廣大人民群眾。今年主要突出重點(diǎn)，認(rèn)真做好水環(huán)境整治、堤防達(dá)標(biāo)、灌區(qū)改造、機(jī)電排灌、三閘工程和專項(xiàng)工程等水利工程。
三、重抓項(xiàng)目，保障水利基礎(chǔ)建設(shè)。
在構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，崇尚人與自然和諧，倡導(dǎo)生態(tài)。
文明的今天，水利工程建設(shè)肩負(fù)著新的時(shí)代要求。要發(fā)揮水利工程的社會(huì)功能，服務(wù)民生，首要的是基礎(chǔ)要實(shí)。
一是抓安全。水利工作的重中之重就是水利安全工作，這關(guān)系到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，關(guān)系到全鎮(zhèn)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)的安全，也關(guān)系到社會(huì)的穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)的繁榮，關(guān)系到我鎮(zhèn)率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的進(jìn)程。興水利、除水害、保平安，讓張浦人民過(guò)上風(fēng)雨無(wú)憂的日子，也是鎮(zhèn)黨委、政府實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、維護(hù)人民群眾根本利益、全心全意為人民服務(wù)的重要體現(xiàn)。
二是抓進(jìn)度。要結(jié)合水利發(fā)展規(guī)劃的建設(shè)安排有組織有計(jì)劃地開(kāi)展工作，緊盯項(xiàng)目進(jìn)度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利工作的領(lǐng)導(dǎo)，科學(xué)組織、合理安排，要建立健全工作責(zé)任體系，落實(shí)項(xiàng)目承擔(dān)單位和工作責(zé)任人，確保分工明確、責(zé)任到位。根據(jù)市今年水利工程計(jì)劃，配備精干的班子，制定切實(shí)可行的推進(jìn)方案，明確季度、月度工作內(nèi)容和時(shí)間節(jié)點(diǎn)安排，按月檢查工作進(jìn)度，全力推進(jìn)xxx等重點(diǎn)項(xiàng)目，確保項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度要求。
三是抓程序。鎮(zhèn)各相關(guān)部門、單位要支持、配合、主動(dòng)做好水利工程中涉及的配套工作，特別是要做好群眾的工作，爭(zhēng)取群眾的支持，盡快為各項(xiàng)工程的施工創(chuàng)造條件。對(duì)各工程的所有項(xiàng)目，都要嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定的建設(shè)程序進(jìn)行，任何部門、任何個(gè)人都不能簡(jiǎn)化基建程序，更不能違反基建程序，鎮(zhèn)內(nèi)任何一宗水利工程出了問(wèn)題，都將對(duì)張浦的經(jīng)濟(jì)和人民生命財(cái)產(chǎn)的安全造成很大的沖擊。因此，我們必須不折不扣的將工程建設(shè)切實(shí)抓緊抓好，把關(guān)心群眾生產(chǎn)生活落實(shí)到具體的工程工作和措施上來(lái)。
四、拓寬渠道，創(chuàng)新水利投入機(jī)制。
今年我鎮(zhèn)水利工程將投入超5000萬(wàn)建設(shè)資金，項(xiàng)目資金分市級(jí)補(bǔ)助與鎮(zhèn)級(jí)自籌，其中需我們自籌的超萬(wàn)，可以說(shuō)是任務(wù)重、資金緊。我們一要在嚴(yán)格按比例配套投入的同時(shí)，精打細(xì)算，厲行節(jié)約，集中資金輔以優(yōu)化設(shè)計(jì)，采用新工藝、新材料等手段，降低工程造價(jià)，設(shè)法減少資金缺口。二要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)，加強(qiáng)堤圍維護(hù)費(fèi)、水資源費(fèi)、水土保持補(bǔ)償費(fèi)等水利規(guī)費(fèi)的征收力度，壯大水利建設(shè)基金，并?？钣糜谒ㄔO(shè)和管理。三要廣開(kāi)水利籌資渠道，充分發(fā)動(dòng)群眾，依靠群眾，動(dòng)員社會(huì)力量興辦水利以節(jié)約投資，有效解決資金的壓力。
五、規(guī)范管理，確保水利工程效益。
水利工程建設(shè)要統(tǒng)籌考慮水資源綜合利用以及水環(huán)境改善的關(guān)系，在確保張浦一方平安的前提下，充分發(fā)揮水利工程在防洪保安、應(yīng)對(duì)危機(jī)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面的綜合效益。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇四
今年中央、省、市一號(hào)文件和中央、省、市水利工作會(huì)議將水利建設(shè)提到前所未有的高度，明確指出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局；不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全，意義重大而深遠(yuǎn)。對(duì)此，各級(jí)各部門一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，把思想高度統(tǒng)一到中央、省、市的決策部署上來(lái)，把力量凝聚到加快水利改革發(fā)展的具體行動(dòng)上來(lái)，切實(shí)做好水利工作。
首先，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是發(fā)展所需。我區(qū)雖河網(wǎng)密布，但缺少大型水庫(kù)的水資源可持續(xù)支持，全區(qū)人均水資源量?jī)H347立方米，不足全國(guó)的六分之一，水資源十分短缺且時(shí)空分布不均，屬于嚴(yán)重的資源型缺水地區(qū)，且我區(qū)作為市中區(qū)，農(nóng)業(yè)、工業(yè)以及服務(wù)業(yè)經(jīng)濟(jì)一直保持著快速發(fā)展的勢(shì)頭，水資源供需矛盾也日漸顯現(xiàn)，加之水資源的無(wú)序開(kāi)發(fā)和利用，工業(yè)生產(chǎn)中的高消耗、高污染對(duì)水資源的造成的污染仍在繼續(xù)。水資源短缺已成為制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)發(fā)展的“瓶頸”，加快水利事業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)水資源支撐保障能力，對(duì)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與資源環(huán)境保護(hù)和諧發(fā)展具有重大意義。
余項(xiàng)，總投資54520余萬(wàn)元，完成土石方1156.25萬(wàn)方，改善灌溉面積3.13萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田4.05萬(wàn)畝，發(fā)展節(jié)水灌溉0.53萬(wàn)畝，治理水土流失面積60公頃，解決了112個(gè)村莊158058人的吃水困難。但也存在許多薄弱環(huán)節(jié)，突出表現(xiàn)為：工程老化現(xiàn)象嚴(yán)重，抗御水旱災(zāi)害能力不強(qiáng)；農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，旱澇保收田比例偏低；柳青河、小涑河等重點(diǎn)河道治理工作尚未完成，防汛應(yīng)急處置能力薄弱；庫(kù)區(qū)移民收入仍然偏低，生產(chǎn)生活條件亟待改善；因水源變化、水質(zhì)污染等因素仍有近20%的農(nóng)村人口存在飲水不安全問(wèn)題。因此，必須把加快水利事業(yè)改革發(fā)展作為一項(xiàng)重要的民生工程切實(shí)抓緊抓好。
再次，加快水利事業(yè)改革發(fā)展是生態(tài)之基。我市乃至我區(qū)是資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)的試點(diǎn)。但是，隨著我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與水資源和水環(huán)境的承載能力不足的矛盾日益顯現(xiàn)。突出表現(xiàn)在我區(qū)農(nóng)村面源污染及個(gè)別河流污染現(xiàn)象時(shí)有反彈，水土流失現(xiàn)象依然存在，用水方式粗放，節(jié)水型社會(huì)建設(shè)任務(wù)艱巨等等諸多方面。因此，建設(shè)生態(tài)水利、可持續(xù)發(fā)展水利，以水資源的可持續(xù)利用推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的.可持續(xù)發(fā)展，也是“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”，促進(jìn)“兩型”社會(huì)建設(shè)的迫切需要。
當(dāng)前，我區(qū)正處于全面推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)的關(guān)鍵時(shí)期，水利的基礎(chǔ)性、公益性和戰(zhàn)略性地位日益凸顯，必須把加快水利改革發(fā)展擺上更加突出的位置，促進(jìn)我區(qū)資源水利、民生水利、可持續(xù)發(fā)展不斷向前推進(jìn)，努力實(shí)現(xiàn)全區(qū)水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展、率先發(fā)展、跨越發(fā)展。
二、以重點(diǎn)任務(wù)為突破口全面推進(jìn)我區(qū)水利事業(yè)改革發(fā)。
展步伐。
以學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)中央、省、市水利工作會(huì)議精神為契機(jī)，結(jié)合蘭山區(qū)實(shí)際，進(jìn)一步明確“十二五”水利改革發(fā)展目標(biāo)及重點(diǎn)工作任務(wù)。
一是加快防洪保障工程體系建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)柳青河、小涑河重點(diǎn)小河道治理任務(wù)，積極爭(zhēng)取祊河左岸防洪堤工程盡快立項(xiàng)和實(shí)施，抓好病險(xiǎn)塘壩除險(xiǎn)加固，加快城鎮(zhèn)防洪基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，防洪標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到國(guó)家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；建成科學(xué)的防洪抗旱減災(zāi)機(jī)制，應(yīng)對(duì)極端災(zāi)害性天氣能力顯著提升。
二是加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。完成規(guī)劃內(nèi)沂河茶山壩、柳青河岳塢閘、方城河安慶莊閘等大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。突出抓好水利工程田間配套，全面梳理上報(bào)水利基礎(chǔ)建設(shè)項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取上級(jí)資金，初步建成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。
真調(diào)查摸底，對(duì)存在問(wèn)題的村莊立即整改，同時(shí)加強(qiáng)管理，確保工程正常發(fā)揮效益。
四是加快現(xiàn)代水網(wǎng)建設(shè)。新增雨洪水資源利用量0.2億立方米，年供水能力達(dá)到2.8億立方米，基本滿足一般年份經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用水需求。按照供水、防洪、生態(tài)三個(gè)功能結(jié)合、三大水問(wèn)題統(tǒng)籌解決的思路，規(guī)劃建設(shè)庫(kù)河渠聯(lián)通、供排蓄泄兼籌，水資源配置網(wǎng)、防洪調(diào)度網(wǎng)、水系生態(tài)網(wǎng)“三網(wǎng)合一”的現(xiàn)代水網(wǎng)，重點(diǎn)建設(shè)水資源調(diào)配工程、防洪抗旱減災(zāi)工程、農(nóng)田灌排工程、水生態(tài)保護(hù)、水利信息化等六大體系。加強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）、中心村社區(qū)污水處理和再生水回用設(shè)施建設(shè)，污水處理與再生水回用設(shè)施建設(shè)要與主體建筑工程、住宅小區(qū)同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步使用。
五是實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理。全面實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度，主要采取以下四項(xiàng)措施：一是實(shí)行區(qū)域用水總量控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”管理，將每項(xiàng)指標(biāo)分解下達(dá)到各鎮(zhèn)、街。二是完善取水許可制度，審批新增取水嚴(yán)格執(zhí)行“六個(gè)必須”，即必須限制在年度用水總量控制指標(biāo)內(nèi)、必須落實(shí)占用農(nóng)業(yè)灌溉水源和灌溉工程設(shè)施的補(bǔ)償措施、必須符合用水定額標(biāo)準(zhǔn)、必須經(jīng)過(guò)水資源論證、水土保持方案審批和防洪影響評(píng)價(jià)等“三項(xiàng)論證”、必須符合節(jié)水設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)的“三同時(shí)”要求、必須符合計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)要求。三是把水資源論證作為建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)和立項(xiàng)審批的前置條件、把防洪影響評(píng)價(jià)和水土保持方案審批作為建設(shè)項(xiàng)目立項(xiàng)審批的前置條件。四是建立年度考核制度，制定考核辦法，認(rèn)真進(jìn)行考核，將考核結(jié)果與下年度用水計(jì)劃掛鉤。
六是加快水利信息化工程體系建設(shè)。以水利信息化促進(jìn)水利現(xiàn)代化，建設(shè)覆蓋全區(qū)的信息化骨干網(wǎng)絡(luò)、布局合理的信息監(jiān)測(cè)采集站網(wǎng)、以地理信息系統(tǒng)為基礎(chǔ)的信息化綜合平臺(tái)、信息共享的數(shù)據(jù)平臺(tái)。加快防汛抗旱指揮系統(tǒng)建設(shè)、水資源管理等應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，重點(diǎn)對(duì)水源、取水、輸水、供水、用水、耗水和排水，重點(diǎn)河流控制斷面的水量水質(zhì)，地下水位等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，為水資源配置、調(diào)度、節(jié)約和保護(hù)提供可靠的決策依據(jù)。
三、落實(shí)措施，確保全區(qū)水利改革發(fā)展工作穩(wěn)步進(jìn)行。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。近日，市委辦公室、市政府辦公室印發(fā)了《臨沂市水利改革發(fā)展績(jī)效考核辦法》，將水利改革發(fā)展績(jī)效考核結(jié)果納入市委對(duì)縣區(qū)的科學(xué)發(fā)展綜合考核，考核內(nèi)容主要包括水資源管理、重點(diǎn)水利工程建設(shè)、水利投資政策落實(shí)、防汛抗旱、基層水利管理服務(wù)、水政執(zhí)法和水利工程管理。其中，對(duì)因地方原因完不成中小河流治理任務(wù)，或出現(xiàn)重大以上安全事故的，重點(diǎn)水利工程建設(shè)考核計(jì)為零分；區(qū)域年度實(shí)際用水量超過(guò)年度用水總量控制指標(biāo)的，水資源管理考核計(jì)零分。各級(jí)黨委、政府要把加快水利改革發(fā)展作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的重要內(nèi)容，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要認(rèn)真落實(shí)行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，對(duì)完不成水利改革發(fā)展任務(wù)，供水、防洪、生態(tài)安全出現(xiàn)重大問(wèn)題的黨政主要負(fù)責(zé)人和有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)。把水利改革發(fā)展成效作為衡量各級(jí)科學(xué)發(fā)展水平的重要內(nèi)容，由區(qū)水行政主管部門會(huì)同有關(guān)部門進(jìn)行考核，作為領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇五
經(jīng)過(guò)五年的不懈努力，我國(guó)水利基礎(chǔ)不斷夯實(shí)，防災(zāi)減災(zāi)體系逐步完善，水利保障能力大幅提升，群眾受益程度明顯提高，為糧食連續(xù)七年增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了有力保障，為有效應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面建設(shè)小康社會(huì)、加快社會(huì)主義現(xiàn)代化進(jìn)程做出了重要貢獻(xiàn)。在此，我代表水利部，向長(zhǎng)期關(guān)心和支持水利工作的各有關(guān)部門、地方各級(jí)黨委政府、人民解放軍指戰(zhàn)員和武警官兵，以及社會(huì)各界表示衷心的感謝!向長(zhǎng)年奮戰(zhàn)在水利戰(zhàn)線的廣大干部職工致以崇高的敬意!
二、深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和決策部署。
“十二五”時(shí)期，是加強(qiáng)水利重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、加快民生水利發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，是深化水利改革、加強(qiáng)水利管理的攻堅(jiān)時(shí)期，也是推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利、可持續(xù)發(fā)展水利轉(zhuǎn)變的重要時(shí)期。黨的十七屆五中全會(huì)對(duì)“十二五”時(shí)期水利改革發(fā)展提出明確要求，中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議作出重要部署，剛剛閉幕的中央農(nóng)村工作會(huì)議重點(diǎn)研究部署加快水利改革發(fā)展問(wèn)題，討論了《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，進(jìn)一步明確了新形勢(shì)下水利的戰(zhàn)略定位，水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、主要原則、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和政策舉措。認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻理解、準(zhǔn)確把握、全面落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，對(duì)于抓住和用好水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期，推動(dòng)水利更好更快發(fā)展，具有十分重要的意義。
第一，準(zhǔn)確把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提出的新要求。黨的十七屆五中全會(huì)提出，制定“十二五”規(guī)劃要以科學(xué)發(fā)展為主題，以加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式為主線，提高發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，同時(shí)提出了“五個(gè)堅(jiān)持”的基本要求，強(qiáng)調(diào)要在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了明年宏觀經(jīng)濟(jì)政策的基本取向，強(qiáng)調(diào)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，提出的明年經(jīng)濟(jì)工作總體要求和6個(gè)方面主要任務(wù)，統(tǒng)籌當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)，與“十二五”規(guī)劃目標(biāo)任務(wù)緊密銜接。加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革，是推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和現(xiàn)代化建設(shè)的必由之路，是水利工作必須牢牢把握的戰(zhàn)略大局?！叭健笔乾F(xiàn)代化建設(shè)必須牢牢把握的客觀規(guī)律，是順應(yīng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村新發(fā)展新變化新趨勢(shì)的必然要求，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大原則，也是謀劃“十二五”水利發(fā)展新思路新舉措的重要遵循。大力推動(dòng)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，迫切需要加快水利建設(shè)步伐，轉(zhuǎn)變水利發(fā)展方式，充分發(fā)揮水資源要素配置的先導(dǎo)作用和水利基礎(chǔ)設(shè)施的保障作用;協(xié)調(diào)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)建設(shè)，迫切需要解決好涉及民生的水利問(wèn)題，促進(jìn)水利基本公共服務(wù)均等化;盡快形成“三化同步”的良好局面，迫切需要大興水利，著力夯實(shí)農(nóng)田水利基礎(chǔ)，消除水利的瓶頸制約;深化改革開(kāi)放、創(chuàng)新體制機(jī)制，迫切需要全面推進(jìn)水利各個(gè)領(lǐng)域改革，突破制約水利發(fā)展的體制機(jī)制障礙。我們必須深刻認(rèn)識(shí)世情國(guó)情水情變化，在形勢(shì)發(fā)展變化中抓住新機(jī)遇，在應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)中把握主動(dòng)權(quán)，推動(dòng)水利改革發(fā)展再上新臺(tái)階。
第二，準(zhǔn)確把握新時(shí)期水利的戰(zhàn)略定位。明確水利的戰(zhàn)略地位，是關(guān)系水利長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的根本問(wèn)題。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，我國(guó)水資源形勢(shì)深刻變化，水安全狀況日趨嚴(yán)峻，水利對(duì)全局的影響更為重大，地位愈加凸顯。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基，水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關(guān)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局;不僅關(guān)系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關(guān)系到經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全。這是在我們黨的重要會(huì)議上，第一次全面深刻闡述水利在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境改善中的重要地位，第一次將水利提升到關(guān)系經(jīng)濟(jì)安全、生態(tài)安全、國(guó)家安全的戰(zhàn)略高度，第一次鮮明提出水利具有很強(qiáng)的公益性、基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性，這是對(duì)我國(guó)基本國(guó)情水情的準(zhǔn)確把握，是對(duì)水利發(fā)展階段特征的科學(xué)判斷，是今后統(tǒng)籌水利改革發(fā)展、完善水利扶持政策的基本依據(jù)，是我們黨對(duì)水利工作認(rèn)識(shí)的又一次重大飛躍，對(duì)統(tǒng)一全黨思想、形成全民共識(shí)、凝聚全社會(huì)力量、加快水利改革發(fā)展，必將起到巨大的推動(dòng)作用和深遠(yuǎn)的歷史影響。
第三，準(zhǔn)確把握制約水利發(fā)展的突出矛盾。新中國(guó)成立以后特別是改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)水利改革發(fā)展取得顯著成就，但必須清醒看到，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展對(duì)水利的要求相比，水利投入強(qiáng)度明顯不夠，建設(shè)進(jìn)度明顯滯后，主要表現(xiàn)在：中小河流和大江大河主要支流防洪能力低、小型水庫(kù)病險(xiǎn)率高、山洪災(zāi)害威脅大、抗旱水源工程嚴(yán)重不足，這些都是水利建設(shè)的突出薄弱環(huán)節(jié);“兩工”取消后農(nóng)民投工投勞銳減，農(nóng)田水利設(shè)施不足，農(nóng)業(yè)抗御水旱災(zāi)害能力較低;水資源短缺問(wèn)題日益突出，水資源水環(huán)境對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的約束不斷強(qiáng)化;水利發(fā)展仍存在諸多不適應(yīng)、不符合科學(xué)發(fā)展要求的體制機(jī)制問(wèn)題，水利改革進(jìn)入深層次攻堅(jiān)克難階段。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確指出，人多水少、水資源時(shí)空分布不均依然是我國(guó)現(xiàn)階段的基本國(guó)情水情，洪澇災(zāi)害頻繁仍然是中華民族的心腹大患，水資源供需矛盾突出仍然是可持續(xù)發(fā)展的主要瓶頸，農(nóng)田水利建設(shè)滯后仍然是影響農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和國(guó)家糧食安全的最大硬傷，水利設(shè)施薄弱仍然是國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施的明顯短板。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展，全球氣候變化影響加大，我國(guó)水利面臨的形勢(shì)更趨嚴(yán)峻，20xx年西南地區(qū)發(fā)生特大干旱、多數(shù)省區(qū)市遭受洪澇災(zāi)害、部分地方突發(fā)嚴(yán)重山洪泥石流，再次警示我們加快水利建設(shè)刻不容緩，深化水利改革時(shí)不我待，強(qiáng)化水利管理勢(shì)在必行。
第四，準(zhǔn)確把握水利改革發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)。中央農(nóng)村工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把水利作為國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重點(diǎn)任務(wù)，把嚴(yán)格水資源管理作為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略舉措，注重科學(xué)治水、依法治水，圍繞保障國(guó)家糧食安全大興農(nóng)田水利，圍繞保障防洪安全繼續(xù)加強(qiáng)江河治理，圍繞保障供水安全加強(qiáng)水資源配置工程建設(shè)，圍繞保障水資源安全加強(qiáng)各項(xiàng)管理制度建設(shè)，促進(jìn)水利可持續(xù)發(fā)展，努力走出一條中國(guó)特色水利現(xiàn)代化道路。明確提出力爭(zhēng)通過(guò)5到努力，從根本上扭轉(zhuǎn)水利建設(shè)明顯滯后的局面，到基本建成防洪抗旱減災(zāi)體系、水資源合理配置和高效利用體系、水資源保護(hù)和河湖健康保障體系、有利于水利科學(xué)發(fā)展的制度體系。強(qiáng)調(diào)要突出加強(qiáng)農(nóng)田水利等五個(gè)方面的薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，全面加快水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè);實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”;創(chuàng)新水利發(fā)展體制機(jī)制。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，全面把握中央農(nóng)村工作會(huì)議對(duì)水利工作的重大部署，把重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)更好地結(jié)合起來(lái)，把保障發(fā)展與改善民生更好地結(jié)合起來(lái)，把構(gòu)建現(xiàn)代水利基礎(chǔ)設(shè)施體系與實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度更好地結(jié)合起來(lái)，奮力推進(jìn)水利改革發(fā)展新跨越。
第五，準(zhǔn)確把握加快水利發(fā)展的政策措施。解決我國(guó)日益復(fù)雜的水資源問(wèn)題，推動(dòng)水利事業(yè)又好又快發(fā)展，最根本的是靠政策、靠制度、靠改革。中央農(nóng)村工作會(huì)議制定和出臺(tái)了一系列支持水利的新政策新舉措，包含財(cái)政、投資、金融、稅收、土地、價(jià)格、政績(jī)考核等各個(gè)領(lǐng)域，明確提出要發(fā)揮政府在水利建設(shè)中的主導(dǎo)作用，各級(jí)財(cái)政性資金對(duì)水利投入的總量和增幅要有明顯提高，進(jìn)一步提高水利建設(shè)資金在國(guó)家固定資產(chǎn)投資中的比重，大幅度增加中央和地方財(cái)政專項(xiàng)水利投入，從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)，進(jìn)一步完善水利基金政策，延長(zhǎng)征收年限、拓寬來(lái)源渠道、增加收入規(guī)模，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加水利信貸資金，廣泛吸引社會(huì)資金投入水利建設(shè)，力爭(zhēng)今后10年全社會(huì)水利年平均投入比20xx年高出1倍。同時(shí)，在建立水資源管理責(zé)任和考核制度、基層水利管理和服務(wù)體系建設(shè)、水源儲(chǔ)備、建設(shè)項(xiàng)目占用水利設(shè)施和水域補(bǔ)償?shù)确矫嬉蔡岢隽嗽S多政策措施。這些重大舉措，是對(duì)各地水利實(shí)踐探索的總結(jié)升華，是對(duì)過(guò)去水利扶持政策的集成發(fā)展，是對(duì)水利發(fā)展體制機(jī)制的完善創(chuàng)新，針對(duì)性強(qiáng)，覆蓋面廣，含金量高。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握，抓緊實(shí)化細(xì)化政策，加大政策落實(shí)力度，充分發(fā)揮政策效力。
三、努力推進(jìn)“十二五”水利新發(fā)展。
“十二五”時(shí)期水利工作的總體要求是：全面貫徹黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展主題和加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式主線，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，以推進(jìn)傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利轉(zhuǎn)變、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展為根本目標(biāo)，以加強(qiáng)水利薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)、強(qiáng)化水利基礎(chǔ)設(shè)施體系為重點(diǎn)任務(wù)，以落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度、全面建設(shè)節(jié)水型社會(huì)為戰(zhàn)略舉措，以深化重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革、創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展體制機(jī)制為重要保障，著力增強(qiáng)水旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)與綜合防御能力、水資源合理調(diào)配與高效利用能力、水生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)能力、科學(xué)治水與依法管水能力，確保防洪安全、供水安全、糧食安全和生態(tài)安全，為全面建設(shè)小康社會(huì)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)水利保障。
今后五年水利發(fā)展的主要目標(biāo)是：
——防洪減災(zāi)綜合體系進(jìn)一步完善。大江大河防洪體系基本建成。重點(diǎn)中小河流重要河段治理基本完成，現(xiàn)有病險(xiǎn)水庫(kù)和大中型病險(xiǎn)水閘隱患基本消除，山洪災(zāi)害防治區(qū)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)和群測(cè)群防體系基本建立。全國(guó)洪澇災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期gdp的比重降低到0.7%以下。
——城鄉(xiāng)供水安全保障水平顯著提高。流域和區(qū)域水資源合理配置格局初步形成，與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化相適應(yīng)的城鄉(xiāng)供水體系基本建立，農(nóng)村飲水安全問(wèn)題全面解決。全國(guó)新增供水能力400億立方米左右，全國(guó)干旱災(zāi)害年均直接經(jīng)濟(jì)損失占同期gdp的比重降低到1.1%以下。
——農(nóng)村水利基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。完成70%以上的大型灌區(qū)和50%以上的重點(diǎn)中型灌區(qū)骨干工程續(xù)建配套與節(jié)水改造任務(wù)，凈增農(nóng)田有效灌溉面積4000萬(wàn)畝，新增高效節(jié)水灌溉面積5000萬(wàn)畝。新增農(nóng)村水電裝機(jī)1000萬(wàn)千瓦。
——水資源利用效率和效益大幅提高。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)取得顯著進(jìn)展，水資源高效利用與有效保護(hù)體系基本建立。全國(guó)萬(wàn)元gdp用水量降低到140立方米以下，萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降到80立方米以下，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)提高到0.53。
——水環(huán)境保護(hù)與水生態(tài)建設(shè)成效顯著。全國(guó)重要江河湖庫(kù)水功能區(qū)主要水質(zhì)指標(biāo)達(dá)標(biāo)率提高到60%。水土流失綜合防治體系初步建立，新增水土流失綜合治理面積25萬(wàn)平方公里，生態(tài)環(huán)境脆弱地區(qū)及重點(diǎn)河湖水生態(tài)環(huán)境狀況得到改善，地下水嚴(yán)重超采區(qū)超采狀況初步扭轉(zhuǎn)。
——依法治水管水能力不斷增強(qiáng)。符合我國(guó)國(guó)情水情的較為完善的水法規(guī)體系基本形成，水行政執(zhí)法能力顯著提升，預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛處理機(jī)制基本建立，全社會(huì)水法治意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
——重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得突破。最嚴(yán)格的水資源管理制度體系初步建立，以公共財(cái)政為主渠道的穩(wěn)定增長(zhǎng)的水利投融資體制基本形成，水利工程良性運(yùn)行與管護(hù)機(jī)制基本健全，水價(jià)形成機(jī)制初步理順。
——行業(yè)能力建設(shè)取得重要進(jìn)展。水利科技創(chuàng)新水平明顯提升，水文服務(wù)能力和水利信息化水平進(jìn)一步提高，水利人才隊(duì)伍不斷壯大，基層水利服務(wù)體系基本建立，水利公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力抓好以下工作：
第一，突出加強(qiáng)防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加大中小河流治理力度，基本完成有防洪任務(wù)的重點(diǎn)中小河流重要河段治理。鞏固大中型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固成果，全面完成小型病險(xiǎn)水庫(kù)和規(guī)劃內(nèi)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固。加快山洪災(zāi)害防治步伐，用3年時(shí)間完成1836個(gè)縣山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。加大江河主要支流治理力度，加強(qiáng)重點(diǎn)獨(dú)流入海河流和西北地區(qū)重點(diǎn)內(nèi)陸河流綜合治理。
第二，全面加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。加快實(shí)施大中型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，完成190處大型、800處重點(diǎn)中型和1500處一般中型灌區(qū)的節(jié)水改造任務(wù)。結(jié)合新增千億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)，在水土資源條件具備的地區(qū)新建一批灌區(qū)，大力發(fā)展有效灌溉面積。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系節(jié)水改造和田間工程配套，建設(shè)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。實(shí)施大中型灌排泵站更新改造，加強(qiáng)重點(diǎn)澇區(qū)治理。因地制宜興建小水窖、小水池、小塘壩、小泵站、小水渠等“五小”水利工程，搞好雨洪資源利用，提高供水保障能力。加快推進(jìn)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，對(duì)縣域農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)行集中配套改造。加快以節(jié)水灌溉飼草地為重點(diǎn)的牧區(qū)水利工程建設(shè)。
第三，大幅提高城鄉(xiāng)供水保障能力。加快實(shí)施全國(guó)大型、中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃，完成南水北調(diào)東、中線一期主體工程及配套工程建設(shè)，積極推進(jìn)引漢濟(jì)渭、引江濟(jì)淮(巢)、滇中調(diào)水等跨流域、跨區(qū)域調(diào)水工程，開(kāi)展南水北調(diào)西線工程前期研究，優(yōu)化水資源戰(zhàn)略配置格局。實(shí)施西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，建設(shè)一批中小型水庫(kù)、引提水工程，著力解決西南等地區(qū)工程性缺水問(wèn)題。加快河湖水系連通工程建設(shè)，構(gòu)建引得進(jìn)、蓄得住、排得出、可調(diào)控的江河湖庫(kù)水網(wǎng)體系，提高供水可靠性和防洪保安能力。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)，年底前解決規(guī)劃內(nèi)農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，年底前全面解決農(nóng)村飲水安全問(wèn)題。建設(shè)一批規(guī)模合理、標(biāo)準(zhǔn)適度的抗旱應(yīng)急水源工程，建立應(yīng)對(duì)特大干旱和突發(fā)水安全事件的水源儲(chǔ)備制度。
第四，大力發(fā)展高效節(jié)水灌溉。大幅度增加高效節(jié)水灌溉資金投入，小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)資金要優(yōu)先用于節(jié)水灌溉，用好灌排設(shè)備農(nóng)機(jī)具補(bǔ)貼政策和節(jié)水灌溉財(cái)政貼息政策，大力推廣管道輸水、噴灌、滴灌、微灌等高效節(jié)水灌溉技術(shù)，集中力量建設(shè)一批規(guī)?；咝Ч?jié)水灌溉示范區(qū)。北方平原地區(qū)要大力推行管道灌溉，固定式、半固定式、移動(dòng)式噴灌等技術(shù);東北、西北等有規(guī)?；鳁l件的地區(qū)，要大力發(fā)展大型機(jī)械化行走式噴灌，集中連片建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)節(jié)水灌溉示范區(qū)。南方水資源相對(duì)豐富地區(qū)也要發(fā)展節(jié)水灌溉，大力推行水田控制灌溉。水源條件較差的山丘區(qū)，要利用小型集雨設(shè)施，發(fā)展滴灌、微灌等窖灌農(nóng)業(yè)。要結(jié)合農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)調(diào)整，大力發(fā)展節(jié)水型設(shè)施農(nóng)業(yè)和旱作農(nóng)業(yè)。要完善節(jié)水灌溉技術(shù)服務(wù)體系，建立農(nóng)業(yè)灌溉總量控制和定額管理制度，加強(qiáng)量水設(shè)施建設(shè)，改進(jìn)水費(fèi)計(jì)收手段，抓好輸水、灌水、用水過(guò)程節(jié)水。要積極研發(fā)具有中國(guó)特色、質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的節(jié)水灌溉技術(shù)和設(shè)備。
第五，繼續(xù)實(shí)施大江大河治理。進(jìn)一步治理淮河，加快以入海水道二期為重點(diǎn)的新三項(xiàng)工程建設(shè)，搞好黃河下游治理和長(zhǎng)江中下游河勢(shì)控制，繼續(xù)推進(jìn)主要江河河道整治和堤防建設(shè)，加強(qiáng)太湖、洞庭湖、鄱陽(yáng)湖綜合治理。開(kāi)工建設(shè)西江大藤峽、黃河古賢、淮河出山店等一批流域防洪控制性水利樞紐工程，不斷提高調(diào)蓄洪水能力。加快蓄滯洪區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施長(zhǎng)江城陵磯附近和海河重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)建設(shè)，調(diào)整和建設(shè)淮河行蓄洪區(qū)，加強(qiáng)黃河下游灘區(qū)安全建設(shè)。抓好城市防洪排澇工程建設(shè)，推進(jìn)海堤建設(shè)和跨界河流整治。
第六，深入開(kāi)展水生態(tài)環(huán)境治理。繼續(xù)抓好重點(diǎn)區(qū)域水土保持生態(tài)建設(shè)，全面開(kāi)展坡耕地綜合整治，推進(jìn)生態(tài)清潔型小流域建設(shè)。繼續(xù)實(shí)施塔里木河、黑河、石羊河流域綜合治理和首都水資源可持續(xù)利用規(guī)劃，開(kāi)展海河流域、敦煌等生態(tài)脆弱地區(qū)與艾比湖等河湖水生態(tài)修復(fù)治理。抓好農(nóng)村水環(huán)境綜合治理，搞好農(nóng)村河道疏浚和小型水庫(kù)清淤。大力推進(jìn)水電新農(nóng)村電氣化縣建設(shè)，擴(kuò)大小水電代燃料工程規(guī)模，實(shí)施農(nóng)村水電增效擴(kuò)容改造，加強(qiáng)水能資源開(kāi)發(fā)利用管理和安全監(jiān)管。
第七，著力實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。確立用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”。落實(shí)重要江河流域水量分配方案，建立流域、省、市、縣四級(jí)取水總量控制指標(biāo)體系。完善農(nóng)業(yè)、工業(yè)、服務(wù)業(yè)、居民生活等用水定額指標(biāo)體系，強(qiáng)化計(jì)量和考核管理。從嚴(yán)核定水域納污容量，嚴(yán)格控制入河排污總量，建立和完善水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)評(píng)價(jià)體系和監(jiān)測(cè)預(yù)警監(jiān)督制度。加大城鄉(xiāng)飲用水水源地、南水北調(diào)沿線、三峽庫(kù)區(qū)等重點(diǎn)區(qū)域水資源保護(hù)力度，推進(jìn)太湖、滇池、巢湖水環(huán)境綜合治理。完善國(guó)家水權(quán)制度，全面落實(shí)水資源有償使用、水資源論證、取水許可等管理制度，建立水資源管理責(zé)任制與考核制。加強(qiáng)水資源統(tǒng)一調(diào)度，開(kāi)展海水淡化，開(kāi)發(fā)利用再生水、苦咸水、礦井水等非常規(guī)水資源。積極推進(jìn)地下水超采治理。
第八，努力創(chuàng)新水利科學(xué)發(fā)展的體制機(jī)制。建立水利投入穩(wěn)定增長(zhǎng)機(jī)制，充分發(fā)揮公共財(cái)政的主渠道作用，大幅度增加各級(jí)財(cái)政水利投資規(guī)模，充實(shí)完善中央和地方水利建設(shè)基金籌集政策，擴(kuò)大基金來(lái)源和規(guī)模，完善有關(guān)財(cái)政補(bǔ)貼政策，用好從土地出讓收益中提取10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策。加強(qiáng)對(duì)水利建設(shè)的政策性金融支持。鼓勵(lì)各地積極出臺(tái)扶持政策，加大一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)力度，廣泛吸引社會(huì)資金參與水利建設(shè)。推進(jìn)水資源管理體制改革，健全流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制，推進(jìn)城鄉(xiāng)水務(wù)一體化進(jìn)程。深化水利工程管理體制改革，落實(shí)中小水利工程管護(hù)主體和管理責(zé)任，保障水利工程良性運(yùn)行。完善基層水利服務(wù)體系，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)或小流域?yàn)閱卧∪鶎铀?wù)機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化公益性職能，核定人員編制，經(jīng)費(fèi)納入縣級(jí)財(cái)政預(yù)算。加快農(nóng)民用水合作組織建設(shè)，加強(qiáng)防汛機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)伍和抗旱服務(wù)組織建設(shè)，推動(dòng)水文行業(yè)管理體制和農(nóng)村水電管理體制改革。推進(jìn)水價(jià)改革，發(fā)揮水價(jià)在促進(jìn)節(jié)約用水中的杠桿作用。建立與水有關(guān)的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。充分發(fā)揮水土資源優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展水利多種經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)與管理。
第九，不斷強(qiáng)化科學(xué)治水和依法管水。健全水利科技創(chuàng)新體系，強(qiáng)化基礎(chǔ)條件平臺(tái)建設(shè)，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究和技術(shù)研發(fā)，力爭(zhēng)在水利重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心技術(shù)上實(shí)現(xiàn)新突破，獲得一批具有重大實(shí)用價(jià)值的研究成果，加大技術(shù)引進(jìn)和推廣應(yīng)用力度。健全水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和計(jì)量、質(zhì)量認(rèn)證體系。建立健全水法規(guī)體系，完善水資源配置、節(jié)約保護(hù)、防汛抗旱、河道采砂、農(nóng)村水利、水土保持、流域管理等領(lǐng)域的法律法規(guī)。全面推進(jìn)水利綜合執(zhí)法，加大對(duì)非法取水、非法采砂等水事違法行為的打擊力度。加強(qiáng)河湖管理，嚴(yán)禁建設(shè)項(xiàng)目非法侵占河湖水域、岸線。健全預(yù)防為主、預(yù)防與調(diào)處相結(jié)合的水事糾紛調(diào)處機(jī)制，完善應(yīng)急預(yù)案。做好水庫(kù)移民安置工作，深入落實(shí)后期扶持政策。完善水利安全監(jiān)督管理制度。加強(qiáng)水利國(guó)際交流與合作。
第十，切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)能力建設(shè)。全面做好第一次全國(guó)水利普查工作。完善全國(guó)、流域、區(qū)域水利規(guī)劃體系，強(qiáng)化水利規(guī)劃對(duì)涉水活動(dòng)的管理和約束作用，加快重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目前期工作。優(yōu)化水文站網(wǎng)布局，著力增強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重要城市、地下水超采區(qū)水文測(cè)報(bào)能力，加快應(yīng)急機(jī)動(dòng)監(jiān)測(cè)能力建設(shè)。建立防汛抗旱督察制度，健全防汛抗旱應(yīng)急管理機(jī)制。加快國(guó)家防汛抗旱指揮系統(tǒng)、全國(guó)水資源管理信息系統(tǒng)和國(guó)家水利數(shù)據(jù)中心建設(shè)，以水利信息化帶動(dòng)水利現(xiàn)代化。大力加強(qiáng)水利系統(tǒng)黨的建設(shè)、干部隊(duì)伍建設(shè)、反腐倡廉建設(shè)和精神文明建設(shè)。
20xx年是建黨90周年，也是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年。中央農(nóng)村工作會(huì)議明確，20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：大興水利強(qiáng)基礎(chǔ)、狠抓生產(chǎn)保供給、力促增收惠民生、著眼統(tǒng)籌增活力。貫徹落實(shí)中央決策部署，做好20xx年水利工作，對(duì)保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、促進(jìn)水利發(fā)展“十二五”規(guī)劃順利實(shí)施，具有十分重要的意義。
第一，做好防汛抗旱防臺(tái)風(fēng)工作。把保障人民群眾生命安全放在第一位，提前做好防汛抗旱各項(xiàng)準(zhǔn)備，全面落實(shí)以行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制為核心的各項(xiàng)防汛抗旱責(zé)任制，突出抓好病險(xiǎn)水庫(kù)、水電站、在建水利工程安全度汛，著力防范中小河流洪澇災(zāi)害和山洪地質(zhì)災(zāi)害，高度重視臺(tái)風(fēng)防御工作，認(rèn)真做好北方河流防凌汛工作，統(tǒng)籌做好城市防洪排澇和農(nóng)田排澇降漬工作。加強(qiáng)旱情監(jiān)測(cè)預(yù)警分析評(píng)估，狠抓抗旱水源工程建設(shè)，強(qiáng)化抗旱水源管理和水量統(tǒng)一調(diào)配，做好引黃濟(jì)津濟(jì)淀、引江濟(jì)太、珠江枯水期水量調(diào)度、山西河北向北京集中輸水等調(diào)度工作，確保城鄉(xiāng)供水安全。
第二，抓緊防洪重點(diǎn)薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。加快實(shí)施全國(guó)重點(diǎn)地區(qū)中小河流近期治理建設(shè)規(guī)劃，確保20年底前完成規(guī)劃確定的2209條中小河流的重要河段治理任務(wù)。繼續(xù)加大小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固力度，20xx年開(kāi)工項(xiàng)目要在20xx年完成任務(wù)，其他項(xiàng)目20xx年全部開(kāi)工建設(shè)。啟動(dòng)實(shí)施小(2)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固規(guī)劃和全國(guó)大中型病險(xiǎn)水閘除險(xiǎn)加固規(guī)劃。抓緊實(shí)施全國(guó)山洪災(zāi)害防治規(guī)劃，在20xx年安排500個(gè)縣的基礎(chǔ)上，20xx年再安排600個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治非工程措施建設(shè)。
第三，加強(qiáng)西南抗旱能力建設(shè)。加快西南地區(qū)“潤(rùn)滇”、“澤渝”、“興蜀”、“滋黔”一期工程建設(shè)步伐，加快實(shí)施中型水庫(kù)建設(shè)規(guī)劃。抓緊落實(shí)西南五省重點(diǎn)水源工程近期建設(shè)規(guī)劃，開(kāi)工建設(shè)一批前期基礎(chǔ)好、綜合效益高的水源工程項(xiàng)目。對(duì)現(xiàn)有小型水利設(shè)施進(jìn)行清淤擴(kuò)容、續(xù)建配套、除險(xiǎn)加固，因地制宜興建小微型蓄引提灌排工程，大力發(fā)展牧區(qū)水利，搞好集雨水窖工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進(jìn)其他地區(qū)抗旱薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)。
第四，繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)工程建設(shè)。落實(shí)國(guó)務(wù)院治淮工作會(huì)議部署，抓緊開(kāi)工建設(shè)入江水道加固、行蓄洪區(qū)調(diào)整、平原洼地治理等一批重點(diǎn)項(xiàng)目。實(shí)施太湖太浦閘除險(xiǎn)加固，開(kāi)工建設(shè)新孟河、新溝河延伸拓浚等工程。加快洞庭湖治理近期實(shí)施方案項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)鄱陽(yáng)湖二期治理及“五河”尾閭疏浚。加快建設(shè)西藏旁多、貴州黔中、吉林哈達(dá)山等一批骨干水庫(kù)工程。搞好重點(diǎn)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)。加大水利援疆、援藏工作力度，扎實(shí)做好水庫(kù)移民及水利定點(diǎn)扶貧工作。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇六
同志們：
近年來(lái)，中央每年年初發(fā)布的1號(hào)文件都是三農(nóng)工作，每次三農(nóng)工作都有一個(gè)側(cè)重點(diǎn)，中央1號(hào)文件的側(cè)重點(diǎn)就是水利工作。所以說(shuō)，20是我們國(guó)家水利改革發(fā)展史上具有里程碑意義的重要一年。年初，中央召開(kāi)了高規(guī)格的水利工作會(huì)議；省委、省政府出臺(tái)了加快水利改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，9月15日召開(kāi)了全省水利工作會(huì)議；10月19日，市委、市政府又召開(kāi)了全市水利工作會(huì)議，對(duì)加快全市水利改革發(fā)展工作進(jìn)行了部署和強(qiáng)調(diào)，出臺(tái)了實(shí)施意見(jiàn)。這些政策和舉措，充分體現(xiàn)了中央、省、市對(duì)新形勢(shì)下水利工作的高度重視。今天，我們召開(kāi)全縣水利工作會(huì)議，就是為了貫徹落實(shí)各級(jí)水利改革發(fā)展的會(huì)議精神和系列文件，大力推進(jìn)我縣水利改革發(fā)展。等一下，縣委龍飛書(shū)記還將作重要講話，請(qǐng)大家深刻領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。這里，我先講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、明確目標(biāo)，狠抓落實(shí)，加快構(gòu)建“四大水利”首先，我們溫習(xí)一下什么叫水利。水利是對(duì)自然界的水進(jìn)行控制、調(diào)節(jié)、制導(dǎo)、開(kāi)發(fā)、管理和保護(hù)，以防止水患災(zāi)害，并開(kāi)發(fā)利用水資源的各項(xiàng)事業(yè)和活動(dòng)。第二，水利處于什么樣的地位？2011年中央1號(hào)文件的開(kāi)篇是這樣說(shuō)的，水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。興水利、除水害，事關(guān)人類生存、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步，歷來(lái)是治國(guó)安邦的大事。
所以說(shuō)，水利是治國(guó)安邦的大事，大禹治水、都江堰，歷史上從古到今水利都是利國(guó)利民的大事。當(dāng)前我們的水資源與糧食、石油一起作為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源，從自身社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略高度，把水利放在突出位置。第三，靖安水利的情況。靖安處于贛西北暴雨區(qū)，雨量集中，強(qiáng)度大，山洪易暴發(fā)。靖安防汛抗旱壓力大，水利建設(shè)任務(wù)重，水利改革發(fā)展任重道遠(yuǎn)。全縣3座中型水庫(kù)，7座?。ㄒ唬┬退畮?kù)，20座?。ǘ┬退畮?kù)，今后五到十年，是靖安水利事業(yè)發(fā)展的黃金期，也是關(guān)鍵期，我們必須始終把水利作為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的優(yōu)先領(lǐng)域，把農(nóng)田水利作為農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要任務(wù)來(lái)抓，轉(zhuǎn)變治水思路，深化水利改革，加快節(jié)水型社會(huì)建設(shè)，促進(jìn)我縣水利事業(yè)可持續(xù)發(fā)展。力爭(zhēng)通過(guò)5到努力，從根本上扭轉(zhuǎn)我縣水利建設(shè)滯后的局面，加快構(gòu)建“四大水利”：
實(shí)施中小河流治理?！笆濉逼陂g，要完成全縣已列入國(guó)家規(guī)劃的8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目（城北河堤、羅灣鄉(xiāng)河堤、城南河堤、香干左堤、香干右堤、仁首鎮(zhèn)河堤、高湖鎮(zhèn)河堤、水口鄉(xiāng)河堤）。其中，城北防洪堤和羅灣防洪堤水下工程要在年3月底前完成，治理任務(wù)要在2012年底前完成。20底，要完成所有國(guó)家規(guī)劃內(nèi)項(xiàng)目治理任務(wù)。三是抓緊完善山洪地質(zhì)災(zāi)害防治工程措施和非工程措施建設(shè)。抓緊完善專群結(jié)合的監(jiān)測(cè)預(yù)警體系，加快實(shí)施防災(zāi)避讓和深山庫(kù)區(qū)移民搬遷，開(kāi)展山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)重點(diǎn)治理。2012年底前全面完成中小型水庫(kù)水雨情監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和山洪地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警系統(tǒng)建設(shè)，建立水庫(kù)自動(dòng)水位測(cè)報(bào)站11個(gè)，新增雨情自動(dòng)測(cè)報(bào)站6個(gè)，實(shí)現(xiàn)全縣水位、水量站全覆蓋，防汛預(yù)警及時(shí)準(zhǔn)確。
建設(shè)，加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，完善灌排體系，促進(jìn)旱澇保收高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。2012年3月上旬前，要完成小農(nóng)水重點(diǎn)縣年度項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)。二是要保障群眾飲水安全。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化供水要求，加快農(nóng)村自來(lái)水工程建設(shè)，不斷提高農(nóng)村自來(lái)水普及率。今年年底，要完成羅灣鄉(xiāng)集鎮(zhèn)等4處農(nóng)村集中供水工程建設(shè)，解決3736人農(nóng)村飲水安全問(wèn)題，確保新建農(nóng)村集中供水工程水質(zhì)100%達(dá)標(biāo)，完成農(nóng)飲千噸萬(wàn)人項(xiàng)目實(shí)施方案編制和上報(bào)工作。到2020年，我縣要實(shí)現(xiàn)村村通自來(lái)水。建立農(nóng)村供水工程良性運(yùn)行機(jī)制，落實(shí)建設(shè)與管護(hù)主體，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。加快城市應(yīng)急備用水源工程建設(shè)，將石馬水庫(kù)定為我縣城市的備用水源。
（三）堅(jiān)持嚴(yán)格管理，突出綜合治理，構(gòu)建“生態(tài)水利”。按照“白云深處、靖安人家”建設(shè)要求，為保護(hù)好我縣一方“青山綠水”，要實(shí)施最嚴(yán)格的水資源管理制度。一是要建立“三條紅線”管理制度。劃定水資源開(kāi)發(fā)利用、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，全面執(zhí)行水資源論證機(jī)制，促進(jìn)科學(xué)高效用水，嚴(yán)格控制入河排污量。二是要推進(jìn)國(guó)家水土保持重點(diǎn)工程、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)水土保持項(xiàng)目、小流域水土流失綜合治理工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)水土流失防治工程和崩崗綜合治理工程等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),積極扶持和大力實(shí)施封山育林,建設(shè)水土保持林、水源涵養(yǎng)林。
加快以河道整治為重點(diǎn)的城鄉(xiāng)水環(huán)境建設(shè)，改善城鄉(xiāng)水環(huán)境。三是要加大水庫(kù)規(guī)?；B(yǎng)殖污染治理力度，禁止水庫(kù)肥料養(yǎng)魚(yú)和養(yǎng)殖污染物向河流水庫(kù)直接排放。底前，我縣中型水庫(kù)和小型水庫(kù)一律退出養(yǎng)殖承包。
（四）堅(jiān)持合理開(kāi)發(fā)，突出有效利用，構(gòu)建“資源水利”。充分利用我縣現(xiàn)有的水資源和水環(huán)境優(yōu)勢(shì)，按照科學(xué)合理原則，不斷提高我縣水資源開(kāi)發(fā)利用能力。積極開(kāi)發(fā)利用農(nóng)村水電資源，統(tǒng)籌兼顧防洪、灌溉、供水、發(fā)電等功能，加快水能資源開(kāi)發(fā)利用，規(guī)范開(kāi)發(fā)許可，強(qiáng)化安全監(jiān)管。積極實(shí)施“十二五”水電新農(nóng)村電氣化建設(shè)和小水電代燃料生態(tài)保護(hù)工程建設(shè)。積極引進(jìn)外商投資開(kāi)發(fā)水能資源，鼓勵(lì)、引導(dǎo)和扶持民間資本投資興辦小水電，啟動(dòng)農(nóng)村水電增效減排工程。“十二五”期間新增農(nóng)村水電裝機(jī)容量1萬(wàn)千瓦。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇七
同志們：
今天會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)和貫徹中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)和部署我縣“三農(nóng)”工作。剛才，吳健副縣長(zhǎng)傳達(dá)了中央和全省農(nóng)村工作會(huì)議精神，縣網(wǎng)店協(xié)會(huì)、金江鎮(zhèn)宋嶺村、文儒鎮(zhèn)、縣農(nóng)業(yè)局等4個(gè)單位負(fù)責(zé)人分別作了交流發(fā)言。唐守兵副書(shū)記總結(jié)了20xx年全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，部署了20xx年工作，講得很全面，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
20xx年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)增速放緩新常態(tài)，我縣堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，加快農(nóng)業(yè)“四化四縣”建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收，主要亮點(diǎn)有：一是農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益較好。20xx年，全縣農(nóng)林牧漁業(yè)完成總產(chǎn)值100.50億元，比上年增長(zhǎng)6.1%，首次突破百億元大關(guān)。二是農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力進(jìn)一步提升。主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量保持增長(zhǎng)，全年糧食產(chǎn)量增長(zhǎng)3.1%、蔬菜產(chǎn)量增長(zhǎng)7.8%、水果產(chǎn)量增長(zhǎng)8.8%、水產(chǎn)品產(chǎn)量增長(zhǎng)5.1%。三是美麗鄉(xiāng)村帶動(dòng)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。20xx年累計(jì)投入9805萬(wàn)元，新建和鞏固三條“美麗鄉(xiāng)村帶”48個(gè)美麗鄉(xiāng)村，建成侯臣美麗鄉(xiāng)村，榮獲“中國(guó)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣”。美麗鄉(xiāng)村成為瓊北鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)，全年接待游客273萬(wàn)人，占全縣旅游接待人數(shù)78%;旅游收入10.73億元，占全縣旅游收入的65.1%。成為澄邁旅游經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。四是農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全持續(xù)向好。我縣連續(xù)20xx年無(wú)重大動(dòng)物疫病和冬季瓜菜質(zhì)量安全事件發(fā)生，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檢測(cè)合格率達(dá)99%以上;創(chuàng)新農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營(yíng)管理模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)藥使用的全程監(jiān)控和可追溯，農(nóng)產(chǎn)品有標(biāo)識(shí)追溯率達(dá)88%;榮獲“國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣”稱號(hào)，全省只有兩個(gè)市縣獲得該榮譽(yù)，一個(gè)是瓊海市，另一個(gè)就是澄邁縣，我們要好好珍惜和利用榮譽(yù)。五是農(nóng)村居民收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。20xx年，農(nóng)民人均可支配收入11715元，增長(zhǎng)9.6%，比城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入增長(zhǎng)高出1.7個(gè)百分點(diǎn)。比全省多857元，已經(jīng)連續(xù)八年領(lǐng)先全省，比全國(guó)多293元。六是“互聯(lián)網(wǎng)+三農(nóng)”快速發(fā)展。全縣電商全年線上線下銷售額達(dá)6.3億元，同比增長(zhǎng)3.5倍。率先全省實(shí)現(xiàn)光網(wǎng)覆蓋所有行政村。七是農(nóng)村民生建設(shè)邁出新步伐，農(nóng)村教育、文化、衛(wèi)生和社會(huì)保障水平進(jìn)一步提高。八是扶貧工作取得新成效。全年累計(jì)投入1070萬(wàn)元，實(shí)施扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目39個(gè);投入627萬(wàn)元扶持到戶，發(fā)展生產(chǎn)及培訓(xùn);通過(guò)基礎(chǔ)設(shè)施脫貧一批，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批、技術(shù)培訓(xùn)及勞務(wù)輸出脫貧一批，三年來(lái)實(shí)現(xiàn)15065人脫貧。這些成績(jī)的取得，得益于黨的強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，得益于縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于各級(jí)部門的密切配合，得益于全縣農(nóng)業(yè)工作者的無(wú)私奉獻(xiàn)和廣大農(nóng)民群眾的辛勤勞動(dòng)。在此，我代表縣委縣政府對(duì)大家表示衷心的感謝!
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我縣農(nóng)業(yè)工作中仍然存在一些突出的困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱，抗旱抗災(zāi)能力還有待提高。盡管近幾年我縣農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)投入不斷增加，但大多數(shù)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施欠賬多，抗災(zāi)能力不強(qiáng);一些農(nóng)業(yè)設(shè)施建成后，沒(méi)有完全發(fā)揮出應(yīng)有的效益。二是農(nóng)業(yè)資金的投向存在一定的盲目性，精準(zhǔn)度不高，投入與產(chǎn)出比例失衡。三是農(nóng)業(yè)組織化、產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；接写岣?，品牌特色農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；降?。如近年來(lái)縣委縣政府在政策和資金上大力扶持咖啡、福橙產(chǎn)業(yè)發(fā)展，但收效不明顯，農(nóng)民受益小。經(jīng)核查，全縣福橙種植面積僅有3178畝，咖啡種植面積僅有3856畝。雖然投入了大量的時(shí)間和資金，但沒(méi)有完成產(chǎn)業(yè)規(guī)劃目標(biāo)，突顯出很嚴(yán)重的干部作風(fēng)問(wèn)題。四是市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)對(duì)農(nóng)民增收影響較大。如受市場(chǎng)影響，橡膠價(jià)格連年下跌，造成南部地區(qū)部分農(nóng)民收入銳減。又如，我縣黃帝蕉種植1萬(wàn)畝，畝產(chǎn)量6000斤，占全省總量70%，雖然產(chǎn)量大，但價(jià)格不理想，現(xiàn)在跌至0.5元，影響了農(nóng)民增收。五是農(nóng)村“臟亂差”問(wèn)題依舊突出，改善農(nóng)村人居環(huán)境任務(wù)十分艱巨。由于部分鎮(zhèn)村沒(méi)有建立長(zhǎng)效機(jī)制，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生抓一陣好一陣，抓不緊反彈嚴(yán)重。根據(jù)省城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的檢查通報(bào)，20xx年第四季度我縣鄉(xiāng)村環(huán)境衛(wèi)生工作排名全省倒數(shù)第二，城區(qū)也是排名倒數(shù)第二。18個(gè)市縣加上洋浦開(kāi)發(fā)區(qū)，不包括三沙，澄邁竟然排名倒數(shù)第二，實(shí)在丟臉。剛才，金江宋嶺村作了經(jīng)驗(yàn)發(fā)言，我希望各村委會(huì)要認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒宋嶺村整治環(huán)境衛(wèi)生和利用微信管理村務(wù)的做法，以微信方式提高民眾參與環(huán)境衛(wèi)生工作的積極性。我也希望各鎮(zhèn)要加強(qiáng)對(duì)各村委會(huì)環(huán)境衛(wèi)生的檢查、通報(bào)和考核，做到常抓不懈，該扣補(bǔ)貼的要扣，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，以鐵的手段推進(jìn)鄉(xiāng)村環(huán)境面貌改觀。
對(duì)于上述困難和問(wèn)題，我們一定要高度重視，切實(shí)采取有效措施加以解決。全面建成小康社會(huì)目標(biāo)，首先要補(bǔ)“三農(nóng)”短板，各級(jí)各部門要牢固樹(shù)立強(qiáng)烈的短板意識(shí)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作的重大意義，進(jìn)一步增強(qiáng)危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)定做好“三農(nóng)”工作的信心和決心，落實(shí)發(fā)展新理念，破解發(fā)展新難題，培育新業(yè)態(tài)，不斷拓展農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新空間、農(nóng)民增收致富新渠道。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，全面做好今年“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
今年要實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收，困難較大，任務(wù)艱巨，各級(jí)各有關(guān)部門要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，加大投入，扎實(shí)做好“三農(nóng)”各項(xiàng)工作。
(一)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是堅(jiān)持田水路綜合治理，閘橋涵渠全面配套，增強(qiáng)項(xiàng)目區(qū)抗御自然災(zāi)害的能力。突出抓好水利設(shè)施和機(jī)耕路、機(jī)耕橋建設(shè)，改善農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施條件。二是以重點(diǎn)水源、重點(diǎn)縣小農(nóng)水、農(nóng)村飲水安全、高效節(jié)水灌溉、江海堤防洪能力提升等工程為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。三是加快國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)及海峽兩岸農(nóng)業(yè)合作試驗(yàn)區(qū)澄邁示范基地和永瑞國(guó)家現(xiàn)代熱帶農(nóng)業(yè)公園建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)墾草畜產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設(shè)，建設(shè)轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式示范基地。四是加強(qiáng)“菜籃子”基地建設(shè)，特別是各鎮(zhèn)都要確保常年有“菜籃子”基地，保障市場(chǎng)供應(yīng)，抑制物價(jià)上漲。
(二)持續(xù)加大投入。強(qiáng)調(diào)，不管財(cái)力多緊張，都要確保農(nóng)業(yè)投入只增不減。為鞏固和延續(xù)好形勢(shì)，必須繼續(xù)加大投入力度，一是繼續(xù)增加財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的投入，優(yōu)先保障財(cái)政對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入，依法安排并落實(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的預(yù)算支出，嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算。二是整合現(xiàn)有各項(xiàng)支農(nóng)投資，對(duì)種植、養(yǎng)殖我縣品牌農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶，按照有關(guān)補(bǔ)貼政策及時(shí)給予落實(shí)，同時(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，使補(bǔ)貼資金真正使用在品牌農(nóng)業(yè)種植上。三是構(gòu)建、推廣財(cái)政投入啟動(dòng)、信貸投入助推、農(nóng)民投入為主、社會(huì)廣泛參與的多元化投入格局，充分發(fā)揮財(cái)政投入資金的杠桿作用，引導(dǎo)社會(huì)資金投入農(nóng)業(yè)建設(shè)。同時(shí)，還要管好農(nóng)業(yè)各項(xiàng)資金，堅(jiān)決防止貪污腐敗。
(三)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。一是進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。首先，要大力調(diào)整農(nóng)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)，繼續(xù)提高水產(chǎn)品、畜產(chǎn)品、熱帶水果、冬季瓜菜等特色農(nóng)產(chǎn)品的比重。用好國(guó)家冬季瓜菜專項(xiàng)補(bǔ)貼，建設(shè)國(guó)家冬季瓜菜生產(chǎn)基地。健全農(nóng)資超市“一卡通”經(jīng)營(yíng)管理模式，規(guī)范農(nóng)資流動(dòng)及使用，為無(wú)公害、綠色、生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品提供優(yōu)質(zhì)農(nóng)資保障，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收。其次，要加快畜牧養(yǎng)殖業(yè)和水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展，優(yōu)化北部沿海漁業(yè)、北部沿路特色水果、中部沿江糧菜、南部丘陵生態(tài)農(nóng)業(yè)4大功能區(qū)。打造金江、瑞溪福牛養(yǎng)殖區(qū)，永發(fā)魚(yú)鴨混養(yǎng)養(yǎng)殖區(qū)，加樂(lè)黑豬、文儒山寮雞養(yǎng)殖區(qū)，仁興、中興蜜蜂飼養(yǎng)區(qū)等四大特色產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖區(qū)。二是加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品品牌化經(jīng)營(yíng)。我縣7年累計(jì)投入近億元，大力實(shí)施商標(biāo)富農(nóng)工程，累計(jì)注冊(cè)農(nóng)業(yè)商標(biāo)929件，成功打造一大批知名的農(nóng)業(yè)品牌，成為全省打造農(nóng)產(chǎn)品品牌最多的縣，比如，福山咖啡、無(wú)核荔枝、澄邁福橙進(jìn)入國(guó)宴，福牛成為我國(guó)牛業(yè)知名品牌。又如，橋沙地瓜注冊(cè)商標(biāo)后，目前在國(guó)內(nèi)超市每斤賣到16.8元，在香港甚至每斤賣到26元，大大提高了農(nóng)產(chǎn)品的附加值。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們要善于總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，克服不足，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、產(chǎn)業(yè)化和品牌化。第一，打造優(yōu)質(zhì)新產(chǎn)品品牌。我縣農(nóng)產(chǎn)品品牌主要集中在水果、禽畜類，下一步應(yīng)重點(diǎn)打造冬季瓜菜、長(zhǎng)壽養(yǎng)生保健品牌，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。第二，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量。我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種類多，但產(chǎn)量有限，要加大研發(fā)力度，實(shí)現(xiàn)單位面積產(chǎn)量增加;要加大扶持力度，擴(kuò)大特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品種植面積;要利用互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，加強(qiáng)我縣特優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品宣傳推廣，拓寬農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。第三，提高優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全得不到保障，品牌無(wú)從談起，要對(duì)種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料的使用進(jìn)行嚴(yán)格把控，對(duì)銷售環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料要嚴(yán)格檢測(cè)，確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，經(jīng)得起市場(chǎng)檢驗(yàn)。
(四)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合。大力推進(jìn)農(nóng)民奔小康，必須充分發(fā)揮農(nóng)村的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)，深度挖掘農(nóng)業(yè)的多種功能，培育壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展成為農(nóng)民增收的重要支撐，讓農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。一要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)布局，推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、城鄉(xiāng)要素平等交換、城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化，增強(qiáng)城鎮(zhèn)對(duì)農(nóng)村發(fā)展的輻射帶動(dòng)能力，實(shí)行城鄉(xiāng)建設(shè)兩驅(qū)動(dòng)，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，積極推進(jìn)“就地城鎮(zhèn)化”。二要以“美麗鄉(xiāng)村”和文明生態(tài)村建設(shè)為主要載體，全面加強(qiáng)農(nóng)村人居環(huán)境整治。遵循鄉(xiāng)村自身發(fā)展規(guī)律，體現(xiàn)農(nóng)村特點(diǎn)，注重鄉(xiāng)土味道，保留鄉(xiāng)村風(fēng)貌，努力建設(shè)農(nóng)民幸福家園。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，擴(kuò)大連片整治范圍。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理專項(xiàng)行動(dòng)，普遍建立村莊保潔制度。堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理并重，逐步把農(nóng)村環(huán)境整治支出納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。三要依托農(nóng)村綠水青山、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化等資源稟賦，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，使之成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。強(qiáng)化規(guī)劃引導(dǎo)，采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)、財(cái)政貼息、設(shè)立產(chǎn)業(yè)投資基金等方式扶持休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，引導(dǎo)和支持社會(huì)資本開(kāi)發(fā)農(nóng)民參與度高、受益面廣的休閑旅游項(xiàng)目。四要加大傳統(tǒng)村落、民居和歷史文化名村保護(hù)力度，守住老祖宗留下的寶貴遺產(chǎn)。繼續(xù)做好火山巖古村落申遺及推廣工作，傳承農(nóng)村文明。
(五)拓寬農(nóng)民增收渠道。小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)，要多渠道增加農(nóng)民收入。一要繼續(xù)實(shí)施“橡膠檳榔富民”、“商標(biāo)富民”、“打工經(jīng)濟(jì)富民”、“特色農(nóng)業(yè)富民”等四大富民工程，助推農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。二要加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，提高農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率和附加值，增強(qiáng)對(duì)農(nóng)民增收的帶動(dòng)能力。三要促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)、加、銷緊密銜接、農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)深度融合，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈整合和價(jià)值鏈提升，讓農(nóng)民共享產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的增值收益，培育農(nóng)民增收新模式。四要鼓勵(lì)發(fā)展股份合作，引導(dǎo)農(nóng)戶自愿以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)等入股龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作社，采取“保底收益+按股分紅”等方式，讓農(nóng)戶分享加工銷售環(huán)節(jié)收益，建立健全風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制。五要落實(shí)惠農(nóng)支農(nóng)政策。對(duì)中央，省出臺(tái)的各項(xiàng)惠農(nóng)支農(nóng)富民政策，要及時(shí)足額落實(shí)到村到戶;繼續(xù)加強(qiáng)涉農(nóng)收費(fèi)專項(xiàng)治理，切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，維護(hù)發(fā)展農(nóng)民合法權(quán)益。六要挖掘新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的增收潛力。要加快體閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展，讓更多農(nóng)民參與進(jìn)來(lái)，從中受益。要抓緊開(kāi)展“電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村”工作，力爭(zhēng)今年建成100個(gè)鎮(zhèn)及村級(jí)農(nóng)村服務(wù)站，培育500個(gè)商家上淘寶、趕街或在微信上開(kāi)店，初步建成村級(jí)農(nóng)產(chǎn)品信息及物流系統(tǒng)。七要引入農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，推動(dòng)生產(chǎn)、加工、銷售一體化，帶動(dòng)農(nóng)民參與、投入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)，解決農(nóng)民就業(yè)問(wèn)題，進(jìn)一步提高農(nóng)民收入。
在這里，我要強(qiáng)調(diào)一個(gè)問(wèn)題，就是農(nóng)村改革舉措的落實(shí)問(wèn)題，去年8月，中辦、國(guó)辦印發(fā)了《深化農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案》，明確了農(nóng)村改革的頂層設(shè)計(jì)和路線圖，涉及農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、扶貧開(kāi)發(fā)、供銷合作社、農(nóng)墾等多個(gè)方面，省委、省政府也將出臺(tái)農(nóng)村綜合改革方案，縣委農(nóng)委要牽頭研究出臺(tái)我縣農(nóng)村改革綜合性實(shí)施方案，使改革成為推動(dòng)“三農(nóng)”發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
(六)加大脫貧攻堅(jiān)力度。要貫徹落實(shí)中央、全省、全縣扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，實(shí)施精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)工程，堅(jiān)持精準(zhǔn)識(shí)貧，對(duì)貧困村、貧困戶和貧困人口建檔立卡，網(wǎng)上公開(kāi)，實(shí)行有進(jìn)有出的動(dòng)態(tài)管理。堅(jiān)持精準(zhǔn)施策，因地、因村、因戶、因人采取針對(duì)性措施，精準(zhǔn)滴灌扶貧。堅(jiān)持精準(zhǔn)配套政策，創(chuàng)新投融資機(jī)制，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)增加信貸投放，積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)資金支持，提高扶貧資金使用效益。精準(zhǔn)配置扶貧力量，縣扶貧辦盡快修改完善脫貧攻堅(jiān)結(jié)對(duì)幫扶工作方案，副科以上領(lǐng)導(dǎo)干部都要結(jié)對(duì)子幫扶，每人至少幫扶兩戶?？h委組織部要選派政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬、善做群眾工作的干部組成扶貧工作隊(duì)，駐村包戶幫扶，著力選好貧困鎮(zhèn)和村的一把手、配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子。層層壓實(shí)各級(jí)黨委、政府脫貧攻堅(jiān)責(zé)任。廣泛動(dòng)員組織全社會(huì)力量合力扶貧。
(七)提高農(nóng)村公共服務(wù)水平。要發(fā)揮政府有形之手，促進(jìn)城鄉(xiāng)公共資源均衡配置，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，推動(dòng)城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸。要以“8+2”民生工程為載體，加大投入，實(shí)現(xiàn)義務(wù)教育均衡發(fā)展，加快發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，推進(jìn)保障性住房建設(shè)，加快農(nóng)村土坯房改造，繼續(xù)完善保障體系，加大社保擴(kuò)面人數(shù)，提升農(nóng)村公共文化服務(wù)水平，出臺(tái)戶籍制度改革方案，推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化。要發(fā)揮市場(chǎng)無(wú)形之手的作用，引導(dǎo)城鎮(zhèn)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng)。
(八)加強(qiáng)農(nóng)村人才隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，需要不斷充實(shí)農(nóng)業(yè)科技人才隊(duì)伍，重視鄉(xiāng)土人才培養(yǎng)。要以人才驅(qū)動(dòng)和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)為抓手，縣政府要盡快設(shè)立“雙驅(qū)”發(fā)展基金，制定基金管理辦法，構(gòu)建充滿活力、富有效率的人才培養(yǎng)和引進(jìn)制度，充分調(diào)動(dòng)農(nóng)業(yè)科技人才獻(xiàn)身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的工作積極性，要制定農(nóng)業(yè)科技推廣普及激勵(lì)政策，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才終身從事農(nóng)業(yè)科技工作。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品安全、新品種、新技術(shù)推廣應(yīng)用等涉及國(guó)計(jì)民生的重要農(nóng)技工作，建立健全政府購(gòu)買服務(wù)制度。要建立完善考核考評(píng)機(jī)制，對(duì)作出重大貢獻(xiàn)和工作業(yè)績(jī)突出的人員，給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)，在職稱評(píng)定方面給予從優(yōu)確認(rèn)。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作能力和水平。
全面建成小康社會(huì)短板的大頭和重頭都在“三農(nóng)”，各鎮(zhèn)、各單位要站在全局和戰(zhàn)略的高度，始終把解決好“三農(nóng)”問(wèn)題放在全縣工作重中之重，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、忘記農(nóng)民、淡漠農(nóng)村，在認(rèn)識(shí)的高度、重視的程度、投入的力度上保持好勢(shì)頭，確?！叭r(nóng)”工作只能加強(qiáng)不能削弱。
(一)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委和政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，抓好基層黨員干部“兩學(xué)一做”的學(xué)習(xí)教育，嚴(yán)格落實(shí)“重中之重”的責(zé)任要求，黨政一把手親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，要把主要精力放在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作上，體現(xiàn)在工作部署、資金投入中。要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)，抓住今年換屆時(shí)機(jī)，選配熟悉“三農(nóng)”工作的干部進(jìn)入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和政府領(lǐng)導(dǎo)班子。
(二)增強(qiáng)部門協(xié)作。各部門要切實(shí)增強(qiáng)全局意識(shí)，發(fā)展意識(shí)和農(nóng)村意識(shí)，牢固樹(shù)立“一盤棋”思想，把支持農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作作為義不容辭的責(zé)任，加強(qiáng)上下之間、左右之間、內(nèi)外之間的協(xié)同配合，建立銜接機(jī)制，形成工作合力，實(shí)行團(tuán)隊(duì)作戰(zhàn)，追求整體效果?？h委農(nóng)委要發(fā)揮好牽頭抓總、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)引導(dǎo)的作用，確?？h委縣政府農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的決策部署真正落到實(shí)處。
(三)夯實(shí)基層組織?；鶎邮恰叭r(nóng)”一切工作的落腳點(diǎn)，要強(qiáng)化農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，推動(dòng)農(nóng)村基層黨組織工作創(chuàng)新。特別是要選好配強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織帶頭人，把那些政治素質(zhì)好、愿意為村民服務(wù)的優(yōu)秀人才選進(jìn)班子。要健全村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，全面推廣金江便民服務(wù)經(jīng)驗(yàn)，讓村級(jí)有人辦事、有條件辦事。農(nóng)村基層干部處在“三農(nóng)”工作一線，要關(guān)心愛(ài)護(hù)他們，讓他們生活有保障、工作有條件、發(fā)展有希望。要針對(duì)農(nóng)民群眾反映的突出問(wèn)題，加大紀(jì)檢監(jiān)察力度，整治基層腐敗，堅(jiān)決查處“小官大貪”，重點(diǎn)查處土地征收、涉農(nóng)資金、扶貧開(kāi)發(fā)、“三資”管理等領(lǐng)域虛報(bào)冒領(lǐng)、截留私分、貪污挪用等侵犯農(nóng)民群眾權(quán)益的問(wèn)題，不能讓“蒼蠅”侵蝕農(nóng)村改革發(fā)展成果。
(四)提升鄉(xiāng)村治理水平。要完善村民自治機(jī)制和村務(wù)監(jiān)督機(jī)制，開(kāi)展以村民小組或自然村為基本單元的村民自治試點(diǎn)，建立健全務(wù)實(shí)管用的村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。深入開(kāi)展涉農(nóng)信訪突出問(wèn)題專項(xiàng)治理，加強(qiáng)農(nóng)村法律服務(wù)和法律援助。推進(jìn)村鎮(zhèn)綜治中心建設(shè)，完善農(nóng)村治安防控體系。開(kāi)展農(nóng)村不良風(fēng)氣專項(xiàng)治理，整治農(nóng)村黃賭毒、非法宗教活動(dòng)等突出問(wèn)題。要及時(shí)排查化解各種矛盾糾紛，重點(diǎn)解決土地流轉(zhuǎn)糾紛，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，保持農(nóng)村社會(huì)安定祥和。
(五)加強(qiáng)督促檢查。好政策要落實(shí)好，必須有督有查。縣農(nóng)委要強(qiáng)化督查，建立健全督查機(jī)制，加大對(duì)“三農(nóng)”工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、重大部署、重大項(xiàng)目的督查力度，確保縣委“三農(nóng)”決策部署的全面落實(shí)。對(duì)執(zhí)行不力、落實(shí)不好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門要推動(dòng)整改，對(duì)落實(shí)決策中不作為的嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)，對(duì)那些亂作為的要嚴(yán)厲查處。
同志們，做好“三農(nóng)”工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，使命光榮，讓我們?cè)谑∥恼_領(lǐng)導(dǎo)下，以五大發(fā)展理念為引領(lǐng)，努力拼搏，銳意進(jìn)取，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展再上新臺(tái)階，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇八
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來(lái)有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開(kāi)展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過(guò)全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽(yáng)恢復(fù)縣制30年來(lái)農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬(wàn)多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過(guò)4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽(yáng)縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽(yáng)縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽(yáng)”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開(kāi)展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)模化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開(kāi)之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問(wèn)題也不少。說(shuō)機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒?、省、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說(shuō)要求更高，是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說(shuō)任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽(yáng)”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說(shuō)困難和問(wèn)題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書(shū)記在松陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游、來(lái)料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽(yáng)茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開(kāi)展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬(wàn)畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽(yáng)銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程，圍繞解決“誰(shuí)下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問(wèn)題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹(shù)立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽(yáng)”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽(yáng)美化工程，開(kāi)展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無(wú)患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開(kāi)展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺(jué)地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開(kāi)展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)。縣委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開(kāi)展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇九
同志們：
這次會(huì)議是在全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期、水利改革發(fā)展迎來(lái)重大機(jī)遇的背景下召開(kāi)的，主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆五中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，系統(tǒng)總結(jié)“十一五”時(shí)期水利工作，深入分析當(dāng)前水利面臨形勢(shì)，科學(xué)謀劃“十二五”時(shí)期水利工作，安排部署20xx年任務(wù)。
中央和國(guó)家有關(guān)部門、江蘇省委省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、辦公室主任陳錫文同志百忙之中親自出席會(huì)議。剛才，江蘇省委、副省長(zhǎng)黃莉新同志發(fā)表了熱情洋溢的致辭，介紹了江蘇經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就、水利工作成效和水利改革發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)及做法，描繪了江蘇“兩個(gè)率先”的宏偉藍(lán)圖和現(xiàn)代水利的美好前景，聽(tīng)后深受鼓舞、倍感振奮。錫文同志全面?zhèn)鬟_(dá)了中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，深入解讀了即將出臺(tái)的《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加快水利改革發(fā)展的決定》，對(duì)于我們準(zhǔn)確把握中央關(guān)于水利工作的戰(zhàn)略部署、全力抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)，具有十分重要的意義。下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、全面總結(jié)“十一五”水利工作。
“十一五”時(shí)期，是我國(guó)水利發(fā)展史上極不平凡的五年，也是抗災(zāi)減災(zāi)成效最大、發(fā)展目標(biāo)實(shí)現(xiàn)最好、人民群眾受益最多、行業(yè)能力提升最快的五年。在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)水利部門深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路，大力發(fā)展民生水利，開(kāi)拓進(jìn)取，攻堅(jiān)克難，扎實(shí)工作，圓滿完成了“十一五”規(guī)劃確定的目標(biāo)任務(wù)，譜寫了水利改革發(fā)展新篇章。
第一，新時(shí)期治水思路不斷完善?！笆晃濉睍r(shí)期，我們按照科學(xué)發(fā)展觀要求，根據(jù)水利工作新形勢(shì)新任務(wù)，不斷豐富完善可持續(xù)發(fā)展治水思路，進(jìn)一步確立七大流域水利發(fā)展定位和區(qū)域水利發(fā)展布局，明確提出實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，加快從控制洪水向洪水管理轉(zhuǎn)變，從供水管理向需水管理轉(zhuǎn)變，從水資源開(kāi)發(fā)利用為主向開(kāi)發(fā)保護(hù)并重轉(zhuǎn)變，可持續(xù)發(fā)展治水思路煥發(fā)出勃勃生機(jī)。我們順應(yīng)人民群眾過(guò)上更好生活的新期待，把大力發(fā)展民生水利作為踐行可持續(xù)發(fā)展治水思路的著力點(diǎn)和突破口，加快解決直接關(guān)系人民群眾生命安全和切身利益的水利問(wèn)題，使水利更好地惠及億萬(wàn)人民群眾。民生水利的理念在全國(guó)水利系統(tǒng)深入人心，民生水利快速發(fā)展成為“十一五”時(shí)期的鮮明特點(diǎn)。
第二，防汛抗旱減災(zāi)取得顯著成效?！笆晃濉睍r(shí)期，我國(guó)洪澇干旱災(zāi)害多發(fā)并發(fā)重發(fā)，災(zāi)情之重歷史罕見(jiàn)，救災(zāi)難度前所未有。各級(jí)水利部門堅(jiān)持以人為本、科學(xué)防控，各級(jí)地方黨委政府精心組織、周密部署，廣大軍民攜手并肩、頑強(qiáng)拼搏，戰(zhàn)勝了淮河、太湖、長(zhǎng)江、松花江等流域發(fā)生的嚴(yán)重洪澇災(zāi)害，成功抗御了20xx年川渝百年不遇大旱、20xx年北方冬麥區(qū)大范圍干旱、20xx年西南地區(qū)特大干旱，有效應(yīng)對(duì)“碧利斯”、“莫拉克”等超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)的襲擊，最大程度地保障了人民群眾生命安全、減輕了災(zāi)害損失。特別是經(jīng)過(guò)艱苦卓絕的努力，奪取了汶川水利抗震救災(zāi)斗爭(zhēng)的重大勝利，災(zāi)區(qū)950多萬(wàn)人的飲水問(wèn)題及時(shí)得到解決，2400多座震損水庫(kù)、800多座震損水電站無(wú)一垮壩，1000多公里震損堤防無(wú)一決口，妥善化解了唐家山等105處堰塞湖風(fēng)險(xiǎn)，創(chuàng)造了世界上處理大型堰塞湖的奇跡;及時(shí)搶修、恢復(fù)玉樹(shù)震損水利水電工程，為搶險(xiǎn)救災(zāi)和災(zāi)后重建創(chuàng)造了有利條件;按照安全、科學(xué)、迅速的原則，采取挖爆沖等措施，連續(xù)奮戰(zhàn)20多天，圓滿完成舟曲堰塞湖應(yīng)急處置及白龍江淤堵河道清淤疏通任務(wù)。
第三，重點(diǎn)工程建設(shè)取得重大進(jìn)展。五年來(lái)，新建和加固堤防17080公里，新增水庫(kù)庫(kù)容381億立方米，新增供水能力285億立方米。如期完成專項(xiàng)規(guī)劃內(nèi)6240座大中型及重點(diǎn)小型、東部1116座重點(diǎn)小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固任務(wù)，啟動(dòng)實(shí)施新一輪小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固。大江大河大湖治理成效顯著，長(zhǎng)江下游河勢(shì)控制、黃河標(biāo)準(zhǔn)化堤防建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，治淮19項(xiàng)骨干工程全面完成，洞庭湖、鄱陽(yáng)湖綜合治理順利實(shí)施，太湖流域水環(huán)境綜合治理水利項(xiàng)目全面啟動(dòng)。一大批重點(diǎn)水利樞紐建成并投入運(yùn)行，三峽工程成功實(shí)現(xiàn)175米水位試驗(yàn)性蓄水，嫩江尼爾基、廣西百色、湖南皂市、黃河西霞院、四川紫坪鋪等工程建成發(fā)揮效益。南水北調(diào)東、中線一期工程穩(wěn)步推進(jìn)，中線京石段實(shí)現(xiàn)向北京應(yīng)急供水，遼寧大伙房輸水工程正式通水，西藏旁多、甘肅引洮、貴州黔中、吉林哈達(dá)山、四川亭子口等工程進(jìn)展順利。開(kāi)展了1000余條中小河流重點(diǎn)河段治理和103個(gè)縣的山洪災(zāi)害防治試點(diǎn)建設(shè)。
第四，農(nóng)村水利事業(yè)加快發(fā)展。農(nóng)村飲水安全投入大幅增加，累計(jì)解決2.1億農(nóng)村人口的飲水安全問(wèn)題，提前1年完成“十一五”規(guī)劃任務(wù)，提前6年實(shí)現(xiàn)聯(lián)合國(guó)千年宣言目標(biāo)。農(nóng)田水利建設(shè)步伐加快，累計(jì)新增有效灌溉面積5000萬(wàn)畝，改善灌溉面積1.9億畝，新增工程節(jié)水灌溉面積8500萬(wàn)畝，農(nóng)業(yè)灌溉水有效利用系數(shù)從0.45提高到0.50。對(duì)全國(guó)434處大型灌區(qū)進(jìn)行續(xù)建配套與節(jié)水改造，80處灌區(qū)全面完成規(guī)劃任務(wù)，同時(shí)對(duì)216處中型灌區(qū)進(jìn)行節(jié)水改造。中部四省大型排澇泵站更新改造全面完成，全國(guó)大型灌排泵站更新改造啟動(dòng)實(shí)施。開(kāi)展850個(gè)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)，農(nóng)田水利基本建設(shè)實(shí)現(xiàn)恢復(fù)性增長(zhǎng)。新增水電裝機(jī)8100萬(wàn)千瓦，其中農(nóng)村水電裝機(jī)萬(wàn)千瓦。建成400多個(gè)水電農(nóng)村電氣化縣，實(shí)施小水電代燃料工程，改善了農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活條件和生態(tài)環(huán)境。
第五，水資源節(jié)約保護(hù)不斷加強(qiáng)。節(jié)水型社會(huì)建設(shè)深入推進(jìn)，提前完成“十一五”規(guī)劃確定的萬(wàn)元gdp用水量降低20%和萬(wàn)元工業(yè)增加值用水量降低30%的目標(biāo)。江河流域水量分配逐步開(kāi)展，省級(jí)行政區(qū)用水定額指標(biāo)體系基本建立，水資源有償使用制度逐步完善，水資源論證和取水許可工作不斷強(qiáng)化，水權(quán)轉(zhuǎn)換深入實(shí)踐，開(kāi)展了100個(gè)國(guó)家級(jí)和200個(gè)省級(jí)節(jié)水型社會(huì)建設(shè)試點(diǎn)。水資源保護(hù)力度加大，流域和省級(jí)地表水水功能區(qū)劃全面完成，太湖流域水功能區(qū)劃得到國(guó)務(wù)院批復(fù)，飲用水水源地保護(hù)不斷加強(qiáng)，有效應(yīng)對(duì)了松花江污染、太湖藍(lán)藻暴發(fā)等引發(fā)的供水危機(jī)。黃河水量統(tǒng)一調(diào)度更加完善，連續(xù)不斷流。以三峽水庫(kù)為核心的長(zhǎng)江水量調(diào)度不斷加強(qiáng)，枯水期下游供水和航運(yùn)安全得到保障。適時(shí)開(kāi)展河北山西向北京調(diào)水、引黃濟(jì)津濟(jì)冀濟(jì)淀、引江濟(jì)太、珠江枯水期水量調(diào)度等工作，確保了北京、天津等重點(diǎn)城市和澳門特別行政區(qū)以及奧運(yùn)會(huì)、世博會(huì)、亞運(yùn)會(huì)等重大活動(dòng)的供水安全。
第六，水土保持生態(tài)建設(shè)逐步深入。長(zhǎng)江上中游、黃河中上游、西南石漠化、東北黑土區(qū)水土流失重點(diǎn)治理力度不斷加大，坡耕地綜合治理試點(diǎn)、南方崩崗治理啟動(dòng)實(shí)施，新增水土流失綜合治理面積23萬(wàn)平方公里，治理小流域2萬(wàn)多條，完成水土保持生態(tài)修復(fù)22萬(wàn)平方公里，年均減少土壤侵蝕量3.68億噸。水土保持預(yù)防監(jiān)督扎實(shí)開(kāi)展，全國(guó)水土流失與生態(tài)安全綜合科學(xué)考察活動(dòng)取得豐碩成果。重點(diǎn)流域生態(tài)治理深入推進(jìn)。水利風(fēng)景區(qū)建設(shè)成效顯著。
第七，水利改革邁出新的步伐。水利投融資體制改革繼續(xù)深化，中央和地方公共財(cái)政水利投入大幅度增長(zhǎng)，初步形成了以政府投資為主導(dǎo)、社會(huì)投資為補(bǔ)充的水利投融資機(jī)制。國(guó)有水利工程管理體制改革基本完成，“兩項(xiàng)經(jīng)費(fèi)”得到落實(shí)。流域管理與行政區(qū)域管理相結(jié)合的水資源管理體制不斷健全，全國(guó)72%的縣級(jí)以上行政區(qū)域?qū)嵭谐青l(xiāng)涉水事務(wù)一體化管理。農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革試點(diǎn)取得明顯成效，工業(yè)和城市生活水價(jià)改革穩(wěn)步推進(jìn)。區(qū)域協(xié)作機(jī)制加快建立，水利援藏、援疆工作取得明顯成效，水庫(kù)移民后期扶持政策全面落實(shí)，水利定點(diǎn)扶貧規(guī)劃順利完成。
第八，依法治水管水能力不斷增強(qiáng)。水利政策法規(guī)體系不斷健全，出臺(tái)抗旱條例等5件涉水行政法規(guī)、10件部門規(guī)章及一批地方性法規(guī)，《水土保持法》(修訂草案)已進(jìn)入全國(guó)人大會(huì)審議階段。水行政執(zhí)法力度不斷加大，嚴(yán)厲打擊非法采砂、侵占河道等違法違規(guī)行為，全面完成“四無(wú)水電站”清查整改，妥善調(diào)處一批重大省際水事糾紛。“五五”普法工作全面完成。水利規(guī)劃取得重要成果，國(guó)務(wù)院批復(fù)全國(guó)水資源綜合規(guī)劃、七大流域防洪規(guī)劃等24項(xiàng)重要水利規(guī)劃，七大流域綜合規(guī)劃修編全面通過(guò)技術(shù)審查。第一次全國(guó)水利普查全面展開(kāi)。水利技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善。水利工程建設(shè)管理、運(yùn)行管理與河湖管理不斷加強(qiáng)，安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查深入開(kāi)展，沒(méi)有發(fā)生重大質(zhì)量與安全事故。
第九，水利科技與國(guó)際合作成果豐碩。水利科技創(chuàng)新體系加快建立，國(guó)家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和國(guó)家工程技術(shù)研究中心建設(shè)取得突破，獲得國(guó)家級(jí)科技獎(jiǎng)勵(lì)40項(xiàng)，引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化先進(jìn)適用技術(shù)800余項(xiàng)，水利科技創(chuàng)新成效顯著，部分學(xué)科領(lǐng)域處于國(guó)際領(lǐng)先地位。水文站網(wǎng)體系進(jìn)一步完善，預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)預(yù)警能力不斷提升，藻類監(jiān)測(cè)和城市水文工作取得新進(jìn)展。水利信息化建設(shè)步伐加快，防汛抗旱指揮、水土保持、電子政務(wù)等信息系統(tǒng)建成并發(fā)揮重要作用。國(guó)際交流與合作廣泛開(kāi)展，與60多個(gè)國(guó)家開(kāi)展雙邊水利交流與合作，積極參與世界水論壇等重大水事活動(dòng)，水利對(duì)外開(kāi)放和利用外資步伐加快，小水電“點(diǎn)亮非洲”得到國(guó)際社會(huì)高度贊譽(yù)。
第十，黨的建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。黨的先進(jìn)性建設(shè)取得新成效，圓滿完成學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，深入開(kāi)展學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè)和創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)?！?151人才工程”、青年科技英才選拔培養(yǎng)項(xiàng)目和新技師培養(yǎng)計(jì)劃順利實(shí)施，水利隊(duì)伍整體素質(zhì)明顯提高。黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制不斷加強(qiáng)，懲防體系建設(shè)逐步深入，強(qiáng)化預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理，加強(qiáng)關(guān)鍵部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督、稽察和審計(jì)，開(kāi)展水利工程建設(shè)領(lǐng)域突出問(wèn)題和商業(yè)賄賂專項(xiàng)治理，嚴(yán)肅查辦違紀(jì)違法案件，水利系統(tǒng)政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)成效明顯。精神文明建設(shè)取得新成果，一批單位被評(píng)為全國(guó)文明單位和全國(guó)精神文明建設(shè)先進(jìn)單位。水利宣傳工作成效顯著，水文化建設(shè)富有生機(jī)。離退休干部工作全面加強(qiáng)。工青婦、學(xué)會(huì)、協(xié)會(huì)等團(tuán)體作用進(jìn)一步發(fā)揮?！矮I(xiàn)身、負(fù)責(zé)、求實(shí)”的水利行業(yè)精神得到廣泛弘揚(yáng)，涌現(xiàn)出一大批水利先進(jìn)集體和模范人物。
五年來(lái)，我們經(jīng)受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，得到了艱苦磨煉，積累了寶貴經(jīng)驗(yàn)，獲得了深刻啟示。
第一，黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視是水利又好又快發(fā)展的根本保證。五年來(lái)，胡錦濤、溫家寶和回良玉副等中央領(lǐng)導(dǎo)多次對(duì)水利工作作出重要批示、提出明確要求，在防汛抗旱和搶險(xiǎn)救災(zāi)的關(guān)鍵時(shí)刻親臨一線視察災(zāi)情、指導(dǎo)工作。黨的十七屆三中全會(huì)進(jìn)一步明確病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固、農(nóng)村飲水安全、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造三大目標(biāo)任務(wù)，每年中央一號(hào)文件都對(duì)水利工作作出安排部署，為加快水利改革發(fā)展指明了前進(jìn)方向，提供了根本保證。
第二，持續(xù)加大政策支持是水利又好又快發(fā)展的有力支撐。五年來(lái)，中央出臺(tái)一系列指向明確、作用直接、見(jiàn)效迅速的水利扶持政策，大幅度增加水利投入，各地也積極制定政策措施，千方百計(jì)增加水利投資?！笆晃濉彼偼度胧恰笆濉钡?.93倍，干成了一些多年想干而沒(méi)有條件干的大事。
第三，堅(jiān)持人與自然和諧相處是水利又好又快發(fā)展的基本要求。五年來(lái)，水利部黨組堅(jiān)決貫徹中央水利工作方針，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展治水思路，順應(yīng)自然規(guī)律和社會(huì)發(fā)展規(guī)律，注重合理開(kāi)發(fā)、優(yōu)化配置、全面節(jié)約、有效保護(hù)水資源，有力促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
第四，著力保障和改善民生是水利又好又快發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。五年來(lái)，我們始終把保障和改善民生作為水利工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，著力解決事關(guān)群眾切身利益的水利問(wèn)題，實(shí)施了一大批民生水利項(xiàng)目，為人民群眾帶來(lái)了更多實(shí)惠，也為水利事業(yè)發(fā)展增添了強(qiáng)大活力和內(nèi)在動(dòng)力。
第五，建設(shè)高素質(zhì)水利隊(duì)伍是水利又好又快發(fā)展的重要基礎(chǔ)。五年來(lái)，我們著力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、勇于創(chuàng)新、作風(fēng)扎實(shí)、愛(ài)崗敬業(yè)、勤政廉潔的高素質(zhì)水利干部隊(duì)伍。廣大水利干部職工在防汛抗旱、搶險(xiǎn)救災(zāi)的緊要關(guān)頭，在水利建設(shè)、管理的主戰(zhàn)場(chǎng)，奮勇拼搏，無(wú)私奉獻(xiàn)，成為水利改革發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)柱石。
第六，廣泛凝聚全社會(huì)治水力量是水利又好又快發(fā)展的重要保障。五年來(lái)，中央有關(guān)部門密切配合、鼎力支持，各級(jí)黨委政府高度重視、大力推動(dòng)，廣大軍民同心協(xié)力、并肩作戰(zhàn)，充分體現(xiàn)了社會(huì)主義制度集中力量辦大事、團(tuán)結(jié)各方渡難關(guān)、凝心聚力克時(shí)艱的優(yōu)越性，形成了治水興水的強(qiáng)大合力。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十
今天，縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村暨水利工作會(huì)議，目的是深入貫徹中央、省、市關(guān)于“三農(nóng)”工作的各項(xiàng)決策部署，圍繞落實(shí)全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，分析新形勢(shì)，研究新舉措，進(jìn)一步推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。剛才，玉文同志講了很好的意見(jiàn)，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：
一、認(rèn)識(shí)上要再提高。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問(wèn)題，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局。中央連續(xù)9年下發(fā)了1號(hào)文件，去年年底又對(duì)新階段扶貧開(kāi)發(fā)工作做出了新的安排部署，重視程度越來(lái)越高，扶持力度越來(lái)越大，給我們帶來(lái)的機(jī)遇也越來(lái)越多。各級(jí)各部門一定要提高思想認(rèn)識(shí)，準(zhǔn)確把握形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感和緊迫感。
第一，抓好“三農(nóng)”工作是推進(jìn)富民強(qiáng)縣的持久動(dòng)力。農(nóng)業(yè)是安天下、穩(wěn)民心的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，農(nóng)村是擴(kuò)大內(nèi)需、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)的最大潛力所在。經(jīng)過(guò)多年的努力，我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)得到了一定發(fā)展，面貌有了一定改觀，但產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后、基礎(chǔ)設(shè)施落后、收入水平偏低的問(wèn)題依然十分突出，人均收入比全省、全市分別低3588元和1403元，全縣還有22萬(wàn)農(nóng)村貧困人口，農(nóng)業(yè)農(nóng)村既是困難問(wèn)題的集中區(qū)，同時(shí)也是未來(lái)資金投向的重點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn)。大家一定要認(rèn)識(shí)到，只有農(nóng)業(yè)發(fā)展了、農(nóng)村繁榮了、農(nóng)民富裕了，真正下大力氣補(bǔ)齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村這個(gè)“短板”，才能實(shí)現(xiàn)全縣的脫貧致富，努力為推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、富民強(qiáng)縣提供強(qiáng)勁動(dòng)力。
第二，抓好“三農(nóng)”工作是建設(shè)和諧圍場(chǎng)的緊迫任務(wù)。如何把農(nóng)村的事情辦好，使農(nóng)民安居樂(lè)業(yè)、農(nóng)村安定有序，是構(gòu)建和諧社會(huì)的重要基礎(chǔ)。當(dāng)前，我縣農(nóng)村的總體形勢(shì)是好的，但一些不穩(wěn)定、不和諧的因素依然存在，有些矛盾問(wèn)題還比較尖銳，如果處理不及時(shí)、不妥當(dāng)，極易引發(fā)更大的社會(huì)矛盾和突出問(wèn)題。為此，我們必須把促進(jìn)農(nóng)村和諧當(dāng)做一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，在抓好農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、著力改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加強(qiáng)和創(chuàng)新對(duì)農(nóng)村的社會(huì)管理，切實(shí)做好維穩(wěn)工作，下大力量解決好農(nóng)民群眾日益多元化的利益訴求，最大限度地化解農(nóng)村社會(huì)矛盾、減少不和諧因素，為構(gòu)建和諧圍場(chǎng)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
第三，抓好“三農(nóng)”工作是鞏固和加強(qiáng)黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的必然要求。近年來(lái)，我縣農(nóng)村有了很大發(fā)展，但有些地方農(nóng)民的行路難、灌溉難、飲水難、看病難等問(wèn)題還比較突出，有些地方農(nóng)村基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力還不夠強(qiáng)，有些地方還存在著損害農(nóng)民物質(zhì)利益和民主權(quán)利的問(wèn)題，這在一定程度上影響了黨和政府的威信，阻斷了干部與群眾之間的血肉聯(lián)系。為此，必須切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織和黨員干部隊(duì)伍建設(shè)，進(jìn)一步鞏固和加強(qiáng)黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)和執(zhí)政基礎(chǔ)，下大力量做一些打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的實(shí)事，辦一些順民意、得民心的好事，用真心實(shí)意的服務(wù)、扎扎實(shí)實(shí)的工作樹(shù)立形象、取信于民，千方百計(jì)把農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)更好更快更大發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ)、提供動(dòng)力。
二、舉措上要再?gòu)?qiáng)化。
“三農(nóng)”工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒，必須集中精力抓住主要矛盾，緊緊扭住具有戰(zhàn)略性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，以點(diǎn)帶面、集中攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破，進(jìn)一步活躍整個(gè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全局。
第一，做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效。牢牢把握“一產(chǎn)抓特色”的總體要求，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、規(guī)?；N養(yǎng)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、集成化創(chuàng)新、市場(chǎng)化運(yùn)作，切實(shí)把結(jié)構(gòu)調(diào)優(yōu)、把產(chǎn)業(yè)調(diào)特、把效益調(diào)高。一要著力加強(qiáng)基地和園區(qū)建設(shè)?；厥寝r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)，園區(qū)是實(shí)現(xiàn)要素集約利用、農(nóng)產(chǎn)品多次加工增值的重要載體。要按照連群連片、規(guī)模發(fā)展的總體要求，打破行政區(qū)域界線，加大土地流轉(zhuǎn)力度，圍繞生產(chǎn)綠色、安全、優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，大力推進(jìn)集成技術(shù)應(yīng)用，建立健全農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)管理制度、生產(chǎn)技術(shù)檔案和產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯制度，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)地環(huán)境優(yōu)良化、投入品使用安全化、生產(chǎn)過(guò)程規(guī)范化、產(chǎn)品質(zhì)量?jī)?yōu)質(zhì)化、生產(chǎn)方式集約化，創(chuàng)建一批高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)基地和示范園區(qū)。二要著力培育農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè)。農(nóng)產(chǎn)品深加工是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，也是我縣農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力弱的差距所在。下一步，重點(diǎn)是要圍繞提高農(nóng)副產(chǎn)品的加工轉(zhuǎn)化率，進(jìn)一步推動(dòng)現(xiàn)有龍頭企業(yè)擴(kuò)張升級(jí)，積極引導(dǎo)民間資本進(jìn)入農(nóng)產(chǎn)品加工領(lǐng)域，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名的大型龍頭企業(yè)，加快建設(shè)農(nóng)副產(chǎn)品加工園區(qū)，構(gòu)建起初加工、精加工、深加工分工協(xié)作體系。在引進(jìn)培育生產(chǎn)性龍頭企業(yè)的同時(shí)，也要注重發(fā)展銷售性的龍頭企業(yè)，培植龍頭、拓展市場(chǎng)、帶動(dòng)農(nóng)戶，不斷增強(qiáng)抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力，提高農(nóng)副產(chǎn)品的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。三要著力創(chuàng)品牌、拓市場(chǎng)。品牌就是產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，打造品牌的過(guò)程就是產(chǎn)品增值的過(guò)程。我們要堅(jiān)持以北京、天津、山東等地市場(chǎng)為重點(diǎn)，整合品牌資源，提高包裝檔次，拓寬銷售渠道，采取農(nóng)超對(duì)接、農(nóng)餐對(duì)接、農(nóng)企對(duì)接等方式，打響圍場(chǎng)農(nóng)產(chǎn)品“天然、綠色、有機(jī)、安全”品牌，進(jìn)一步擴(kuò)大市場(chǎng)占有率。要大力培育農(nóng)村專業(yè)合作組織和專業(yè)協(xié)會(huì)，積極引導(dǎo)和扶持購(gòu)銷大戶、專業(yè)大戶和農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，牽頭創(chuàng)辦生產(chǎn)合作型、加工合作型、中介服務(wù)型等各類合作組織，把生產(chǎn)、加工、營(yíng)銷等環(huán)節(jié)有機(jī)聯(lián)系起來(lái)，盡快形成低成本流通、高效率運(yùn)行的農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷網(wǎng)絡(luò)。四要著力強(qiáng)化科技支撐?？萍际前l(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的決定性力量，是農(nóng)業(yè)未來(lái)發(fā)展的活力和動(dòng)力。今后，重點(diǎn)是要以中央一號(hào)文件精神為指導(dǎo)，進(jìn)一步深化農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，積極推動(dòng)農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研有機(jī)結(jié)合，大力推廣普及良種、良法和先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)，加快構(gòu)建適應(yīng)高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全農(nóng)業(yè)發(fā)展要求的技術(shù)體系。特別是要積極探索農(nóng)業(yè)科技成果進(jìn)村入戶的有效機(jī)制和辦法，鼓勵(lì)支持科技工作者到生產(chǎn)一線從事研發(fā)和推廣工作，多渠道、多形式地加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民的教育培訓(xùn)，努力把先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)送到農(nóng)民手里、送到田間地頭，讓生產(chǎn)者掌握更多的農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)，進(jìn)一步提高科技成果的轉(zhuǎn)化率。
第二，采取綜合措施，促進(jìn)農(nóng)民增收。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要把增加農(nóng)民收入作為一項(xiàng)重大任務(wù)，放在心里、抓在手上、落到實(shí)處，想方設(shè)法讓農(nóng)民的收入多起來(lái)、讓農(nóng)民的錢袋子鼓起來(lái)、讓農(nóng)民的生活富起來(lái)。一要保證農(nóng)民的政策性收入。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針，認(rèn)真落實(shí)支農(nóng)惠農(nóng)政策，確保把各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼及時(shí)、足額發(fā)放到農(nóng)民手中。同時(shí)，進(jìn)一步加大縣本級(jí)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村的投入力度，除了上級(jí)明確要求落實(shí)到人、發(fā)放到戶的之外，要進(jìn)行科學(xué)有效的整合，集中起來(lái)重點(diǎn)投放，爭(zhēng)取每年辦成一些大事實(shí)事。農(nóng)口各部門要認(rèn)真研究上級(jí)有關(guān)政策，積極向上爭(zhēng)取項(xiàng)目和資金，不斷加大對(duì)農(nóng)業(yè)的投入，為農(nóng)民增收提供持久動(dòng)力。二要增加農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)性收入。要緊緊圍繞培育發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、畜牧業(yè)、林果業(yè)四大產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民發(fā)展一村一品或多村一品的特色種植、養(yǎng)殖業(yè)，支持農(nóng)民發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，扶持種養(yǎng)大戶、返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)辦實(shí)業(yè)，讓農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、銷售各環(huán)節(jié)都能實(shí)現(xiàn)增值，讓農(nóng)業(yè)在與二產(chǎn)、三產(chǎn)的融合發(fā)展中進(jìn)一步增加收益，不斷穩(wěn)固既有的增收路徑，拓寬新的增收渠道。三要擴(kuò)大農(nóng)民的工資性收入。大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，積極推動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力向二、三產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，狠抓勞務(wù)培訓(xùn)和勞務(wù)輸出，促進(jìn)“體力型”勞務(wù)輸出向“智力型”勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)變、人力資源向人本資源轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步推動(dòng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)，增加農(nóng)民的工資性收入。
第三，建設(shè)幸福鄉(xiāng)村，促進(jìn)農(nóng)村繁榮。堅(jiān)持把實(shí)施幸福鄉(xiāng)村計(jì)劃作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的具體實(shí)踐，著力推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸、公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋、現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射，加快建設(shè)農(nóng)民幸福生活的美好家園。一要加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村發(fā)展的“先行資本”，是一項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)。各級(jí)各部門一定要把農(nóng)村基礎(chǔ)實(shí)施建設(shè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的“基礎(chǔ)工程”來(lái)抓，作為改善生產(chǎn)條件、改善生存環(huán)境、提高農(nóng)民生活水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的“長(zhǎng)效工程”來(lái)抓，統(tǒng)籌抓好水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)建設(shè)，全面改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件。特別是要搶抓上級(jí)加大水利投入力度的有利契機(jī)，精心包裝項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取支持，認(rèn)真抓好農(nóng)田水利、中小河流治理、小流域綜合治理、人飲工程等方面水利工程項(xiàng)目，盡快改變“靠天吃飯”的被動(dòng)局面。二要不斷優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境。立足地域特色和鄉(xiāng)村風(fēng)貌，堅(jiān)持人與自然和諧發(fā)展的理念，下大力量抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，因地制宜、突出重點(diǎn)、講究特色、注重實(shí)效，努力提高村莊建設(shè)品位。以規(guī)劃為指導(dǎo)，統(tǒng)籌推進(jìn)新民居和文明生態(tài)村建設(shè)，集中力量抓好村莊硬化、綠化、美化、凈化工作，不斷加大農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治力度，徹底根除臟、亂、差，全面改善農(nóng)村人居環(huán)境，確保村村呈現(xiàn)新變化，農(nóng)民幸福指數(shù)年年有提高。三要進(jìn)一步創(chuàng)新農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制。按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，在城鄉(xiāng)規(guī)劃、社會(huì)保障、公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面制定長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃，加速向農(nóng)村延伸，每年辦幾件實(shí)事，逐步向城鄉(xiāng)一體化方向邁進(jìn)。當(dāng)前，要著眼于推進(jìn)社會(huì)保障均等化，下大力量抓好扶貧開(kāi)發(fā)工作，舉全縣之力打好新一輪扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。同時(shí)，統(tǒng)籌抓好農(nóng)村的教育、衛(wèi)生、文化等社會(huì)事業(yè)，不斷加大醫(yī)保、低保、五保、新農(nóng)保和濟(jì)困救災(zāi)體系建設(shè)，積極開(kāi)展群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、寓教于樂(lè)的文體活動(dòng)，努力讓農(nóng)民享受到和市民一樣的公共服務(wù)。在此基礎(chǔ)上，不斷加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村的社會(huì)管理，充分發(fā)揮村民服務(wù)站、服務(wù)室的平臺(tái)作用，努力在宣傳政策、服務(wù)群眾、化解矛盾、幫貧助困等方面發(fā)揮積極作用，確保農(nóng)村大局穩(wěn)定、人民群眾安居樂(lè)業(yè)。
三、責(zé)任上要再落實(shí)。
現(xiàn)在，目標(biāo)已經(jīng)確定、任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。全縣各級(jí)各部門一定要站在全局的高度來(lái)認(rèn)識(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，進(jìn)一步提升創(chuàng)造力、執(zhí)行力和推動(dòng)力，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。
第一，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府和農(nóng)口部門要根據(jù)當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展，及時(shí)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到“發(fā)展農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民”上來(lái)，不僅分管領(lǐng)導(dǎo)要直接抓，而且一把手要親自抓，要把主要精力放在“三農(nóng)”工作上，并體現(xiàn)在工作部署、資金投入和人員配備中。大家一定要認(rèn)識(shí)到，解決“三農(nóng)”問(wèn)題絕不僅是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)口部門的事，而是全縣的一項(xiàng)重要工作，全黨全社會(huì)都要高度重視，全力以赴;有關(guān)部門要主動(dòng)把支持“三農(nóng)”工作作為義不容辭的責(zé)任，密切配合，形成合力，確保各項(xiàng)決策部署真正落到實(shí)處。各位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要嚴(yán)格按照聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)村的責(zé)任分工，真正深入農(nóng)村、走進(jìn)基層，進(jìn)一步增進(jìn)與農(nóng)民群眾的聯(lián)系，增進(jìn)對(duì)“三農(nóng)”工作的了解，幫助解決農(nóng)村發(fā)展和建設(shè)中存在的突出問(wèn)題。
第二，要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。農(nóng)村基層組織是貫徹落實(shí)各項(xiàng)方針政策的執(zhí)行者，各級(jí)各部門要關(guān)注基層、深入基層、強(qiáng)化基層工作，重點(diǎn)在抓班子、強(qiáng)隊(duì)伍、促發(fā)展、保穩(wěn)定上下功夫，著力解決農(nóng)村基層出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題。目前，鄉(xiāng)村換屆工作已經(jīng)圓滿結(jié)束，廣大干部要以此為起點(diǎn)，進(jìn)一步提高貫徹執(zhí)行“三農(nóng)”政策的本領(lǐng)，提高帶領(lǐng)群眾發(fā)展經(jīng)濟(jì)、增收致富的本領(lǐng)，提高民主管理、依法辦事的本領(lǐng)，提高做好新形勢(shì)下群眾工作的本領(lǐng)，在謀出路上想辦法、在抓發(fā)展上出實(shí)招、在搞服務(wù)上動(dòng)真情、在講團(tuán)結(jié)上用真心，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力。全縣各級(jí)各部門要按照“基層建設(shè)年”活動(dòng)的安排部署，深入開(kāi)展“千名黨員干部下基層”活動(dòng)，扎根農(nóng)村、服務(wù)農(nóng)民，真正在訪民情、結(jié)對(duì)子、講政策、送技術(shù)、強(qiáng)班子、解難題、保穩(wěn)定、促發(fā)展等方面發(fā)揮作用，以一些看得見(jiàn)摸得著的好事、增收致富的實(shí)事贏得老百姓的信任和擁護(hù)。
第三，要進(jìn)一步改進(jìn)工作方式方法。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真研究新情況、總結(jié)新經(jīng)驗(yàn)，把握農(nóng)村階段性變化的特點(diǎn)和規(guī)律，完善工作思路，改進(jìn)工作方法，把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作推向新水平。要深入研究市場(chǎng)、準(zhǔn)確把握市場(chǎng)，發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)農(nóng)業(yè)資源配置的基礎(chǔ)性作用，學(xué)會(huì)按市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，特別要學(xué)會(huì)通過(guò)掌握消費(fèi)市場(chǎng)來(lái)指導(dǎo)農(nóng)業(yè)發(fā)展。善于統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合配置各類資源，調(diào)動(dòng)方方面面力量，著力解決一家一戶、一村一企辦不了、也辦不好的事情。提高政策水平，強(qiáng)化法制建設(shè)，善于依靠政策和法律手段化解矛盾、解決問(wèn)題，促進(jìn)農(nóng)村和諧穩(wěn)定。
今冬我縣遇到了嚴(yán)重旱情，部分鄉(xiāng)村已經(jīng)出現(xiàn)人畜飲水困難，森林草原防火形勢(shì)異常嚴(yán)峻，如再無(wú)有效降水將嚴(yán)重影響春播生產(chǎn)。針對(duì)旱情發(fā)展趨勢(shì)，縣委、縣政府要求各級(jí)各部門要把抗旱減災(zāi)保民生作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作來(lái)抓，千方百計(jì)保障人畜飲水，保障春播生產(chǎn)用水，最大限度降低災(zāi)害損失。同時(shí)，要全面落實(shí)防火責(zé)任制和各項(xiàng)防控措施，嚴(yán)陣以待、死看死守，堅(jiān)決打贏森林草原防火攻堅(jiān)戰(zhàn)。
同志們，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大、使命光榮。讓我們準(zhǔn)確研判形勢(shì)、牢牢把握機(jī)遇，以銳意創(chuàng)新的精神、腳踏實(shí)地的態(tài)度、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，扎實(shí)有效地做好“三農(nóng)”工作，努力為推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十一
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長(zhǎng)代表市委、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對(duì)性，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要不斷提高對(duì)水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識(shí)。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開(kāi)的重要生產(chǎn)生活資料，沒(méi)有水就沒(méi)有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng)，水資源管理保護(hù)力度逐步加大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無(wú)法有效開(kāi)采，水資源短缺仍然是制約我市未來(lái)發(fā)展的最大瓶頸。20xx年豐水、20xx年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹(shù)立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。
二是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，加快水利改革發(fā)展，增強(qiáng)蓄水和防洪能力，最終還要落實(shí)在水利建設(shè)項(xiàng)目上。對(duì)泊于水庫(kù)、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級(jí)要算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項(xiàng)工作，做到工程推進(jìn)到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水資源基礎(chǔ)。對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級(jí)各部門一定要從確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對(duì)灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭(zhēng)取和引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來(lái)水。
三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處，同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實(shí)好這些措施的同時(shí)，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對(duì)農(nóng)村自來(lái)水實(shí)行市場(chǎng)化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫(kù)、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，該投的一分錢也不能少，并確?？偭亢驮龇加忻黠@提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi)，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實(shí)加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。
同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十二
農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。下面是本站小編給大家整理的20xx農(nóng)村工作會(huì)議講話材料，僅供參考。
同志們：
這次全縣農(nóng)村工作會(huì)議是縣委、縣政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，耀群同志代表縣政府與鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂了責(zé)任狀，黃海同志就今年“三農(nóng)”工作進(jìn)行了全面安排部署，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要深刻認(rèn)識(shí)新常態(tài)下“三農(nóng)”工作的重要地位。
(一)要深刻認(rèn)識(shí)中央和省市對(duì)“三農(nóng)”工作的新要求，進(jìn)一步堅(jiān)定“重中之重”的戰(zhàn)略定力。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)中的比例逐年下降，但這并不等于地位和作用下降。最近，對(duì)“三農(nóng)”工作作出重要指示：重農(nóng)固本，是安民之基。任何時(shí)候都不能忽視和放松“三農(nóng)”工作。要加大強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)力度，深入推進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)改革，破解“三農(nóng)”難題、增強(qiáng)創(chuàng)新動(dòng)力、厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，扎實(shí)做好脫貧開(kāi)發(fā)工作，提高社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)水平，讓廣大農(nóng)村成為可以大有作為的廣闊天地。鴻忠書(shū)記在全省農(nóng)村工作會(huì)議上強(qiáng)調(diào)，要堅(jiān)定不移堅(jiān)持“三農(nóng)”工作重中之重地位不動(dòng)搖，圍繞“率先、進(jìn)位、升級(jí)、奠基”四大目標(biāo)，突出“重中之重”地位謀劃和推進(jìn)“三農(nóng)”工作。楚平書(shū)記在全市農(nóng)村工作會(huì)上強(qiáng)調(diào)，“三農(nóng)”始終是全黨工作的重中之重，這是一個(gè)不可撼動(dòng)的重大命題，是一項(xiàng)絲毫不能放松的重要工作。我們要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省委、市委始終高度重視和加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的戰(zhàn)略意圖，繼續(xù)強(qiáng)化“三農(nóng)”工作重中之重地位，繼續(xù)強(qiáng)化對(duì)“三農(nóng)”工作的思想自覺(jué)，任何時(shí)候都不能忽視農(nóng)業(yè)、不能忘記農(nóng)民、不能淡漠農(nóng)村。
(二)要深刻認(rèn)識(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌對(duì)“三農(nóng)”工作的新任務(wù)，進(jìn)一步明確農(nóng)村發(fā)展基本方略?！靶】挡恍】?，關(guān)鍵看老鄉(xiāng)”，多次講過(guò)這句生動(dòng)而深刻的話，就是希望全黨同志看到全面小康的重點(diǎn)和難點(diǎn)所在，懂得沒(méi)有農(nóng)村的小康就沒(méi)有全國(guó)的小康這個(gè)道理。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，巨大發(fā)展成就和經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局的新變化，使一些同志在思想認(rèn)識(shí)上不自覺(jué)地降低了對(duì)農(nóng)業(yè)的重視程度。在一些同志看來(lái)，抓“三農(nóng)”工作投入大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢，對(duì)gdp和財(cái)政收入貢獻(xiàn)少，遠(yuǎn)不如上幾個(gè)工業(yè)大項(xiàng)目立竿見(jiàn)影;有的同志被近年來(lái)農(nóng)業(yè)的連年增產(chǎn)麻痹了頭腦，把農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收看成是自然而然、理所應(yīng)當(dāng)?shù)氖?。我們一定要?zhǔn)確把握好新時(shí)期推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)的大政方針、目標(biāo)任務(wù)和重大舉措，把脫貧目標(biāo)與小康目標(biāo)緊密銜接，將精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧作為秭歸當(dāng)前的工作大局和“三農(nóng)”中心任務(wù)來(lái)抓好抓實(shí)，確保在20xx年底實(shí)現(xiàn)“縣摘帽、村出列、戶脫貧、人銷號(hào)”的目標(biāo)。
(三)要深刻認(rèn)識(shí)農(nóng)村巨大變化對(duì)“三農(nóng)”工作的新挑戰(zhàn)，進(jìn)一步夯實(shí)與時(shí)俱進(jìn)工作理念。一是我縣地處三峽庫(kù)區(qū)，地形復(fù)雜，生態(tài)脆弱，人多地少，面源污染和土壤污染嚴(yán)重威脅農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展，農(nóng)業(yè)面臨資源約束和環(huán)境污染雙重影響，面臨生態(tài)環(huán)境和資源條件“雙重約束”。二是秭歸屬于自然災(zāi)害高發(fā)頻發(fā)區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類較為單一，受市場(chǎng)波動(dòng)影響大，“靠天吃飯”的狀況沒(méi)有得到根本性改變，面臨著自然災(zāi)害和市場(chǎng)波動(dòng)的“雙重挑戰(zhàn)”。三是我縣山地多、平地少，規(guī)模化種植難以拓展、很難實(shí)施機(jī)械化作業(yè);農(nóng)村青壯年勞動(dòng)力不足，年輕人不愿種地、不會(huì)種地，面臨著農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模小和農(nóng)村勞動(dòng)力持續(xù)減少的“雙重考驗(yàn)”。面對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求，我們要切實(shí)增強(qiáng)使命感、責(zé)任感和緊迫感，持之以恒強(qiáng)化農(nóng)業(yè)、惠及農(nóng)村、富裕農(nóng)民，努力把我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提高到一個(gè)新水平。
二、要突出抓好事關(guān)“三農(nóng)”全局的重點(diǎn)工作。
(一)要牢牢把握發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這個(gè)方向。一是要把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為主攻目標(biāo)。要優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)型升級(jí)特色產(chǎn)品，提高產(chǎn)品質(zhì)量和水平，大力發(fā)展品牌農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)，深入實(shí)施柑橘、茶葉、核桃品質(zhì)提升、產(chǎn)業(yè)品牌拓展，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集約發(fā)展，提高農(nóng)業(yè)綜合效益，強(qiáng)力推進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。二是要積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)方式。要鼓勵(lì)和支持龍頭企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體創(chuàng)新突破、做大做強(qiáng)，在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型升級(jí)中更好發(fā)揮骨干支撐和引領(lǐng)帶動(dòng)作用。三是要把農(nóng)旅融合作為主攻方向。農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，要把轉(zhuǎn)方式和調(diào)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái)，特別要大力推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要按照“農(nóng)業(yè)園區(qū)就是精品景區(qū)，農(nóng)業(yè)基地就是旅游景點(diǎn)，特色農(nóng)產(chǎn)品就是旅游商品”的發(fā)展思路，大力發(fā)展休閑度假、旅游觀光、養(yǎng)生養(yǎng)老、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、農(nóng)耕體驗(yàn)、鄉(xiāng)村手工藝等，推出鄉(xiāng)村旅游新產(chǎn)品，使旅游業(yè)成為繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的新興支柱產(chǎn)業(yè)。四是要大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)。要加強(qiáng)商貿(mào)流通、供銷、郵政等系統(tǒng)物流服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和設(shè)施建設(shè)與銜接，鞏固農(nóng)村貨運(yùn)班線模式，支持本地物流企業(yè)布局農(nóng)村物流市場(chǎng)。要深化我縣農(nóng)業(yè)國(guó)際合作領(lǐng)域，特別要利用“互聯(lián)網(wǎng)+”大力發(fā)展跨境電商，開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng)，把秭歸的特色農(nóng)產(chǎn)品推向世界，拓展全縣農(nóng)業(yè)發(fā)展的新空間。
(二)要牢牢把握增加農(nóng)民收入這個(gè)核心。一是要把農(nóng)民轉(zhuǎn)移出來(lái)，到城鎮(zhèn)抓收入。要著力提高城鎮(zhèn)的帶動(dòng)和承載能力，消除制約城鄉(xiāng)一體化的體制障礙，吸引更多的農(nóng)民到城鎮(zhèn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)。二是要把農(nóng)民組織起來(lái)，向市場(chǎng)要收入。要圍繞提高農(nóng)民組織化程度，加強(qiáng)農(nóng)民合作組織建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)建一個(gè)組織、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)、活一方經(jīng)濟(jì)、富一方群眾。要以專業(yè)合作、土地合作和勞務(wù)合作等為重點(diǎn)，通過(guò)資產(chǎn)增值、土地增效和經(jīng)營(yíng)增利，提高農(nóng)民收入水平，增加農(nóng)民財(cái)富積累。三是要把農(nóng)民統(tǒng)籌進(jìn)來(lái)，靠政策保收入。要加快將農(nóng)民納入社會(huì)保障體系步伐，進(jìn)一步完善農(nóng)村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)這個(gè)重點(diǎn)。一是要科學(xué)制定扶貧規(guī)劃。在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目規(guī)劃上，要做到項(xiàng)目規(guī)劃、脫貧效果到村到戶到人。在重點(diǎn)項(xiàng)目布局上，要集中力量支持貧困村脫貧致富。在扶貧資金使用上，要對(duì)專項(xiàng)扶貧資金、相關(guān)涉農(nóng)資金和社會(huì)幫扶資金捆綁集中使用，提高資金使用效率。二是要強(qiáng)化精準(zhǔn)扶貧措施。要認(rèn)真落實(shí)“一戶一策一干部”結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，因人因戶施策，對(duì)癥下藥、靶向治療。三是要提高脫貧攻堅(jiān)的針對(duì)性和實(shí)效性。要逐村逐戶核實(shí)貧困人口，細(xì)化識(shí)別標(biāo)準(zhǔn)和方式，確保符合標(biāo)準(zhǔn)的貧困人口應(yīng)扶盡扶，不符合標(biāo)準(zhǔn)的一個(gè)不留堅(jiān)決退出。要完善動(dòng)態(tài)管理機(jī)制。
(四)要牢牢把握統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展這個(gè)原則。一是要加快形成城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局。加快推動(dòng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)建設(shè)和管理體制等工作“一體化”。二是要統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)取得新突破。要統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)事業(yè)共同發(fā)展，使廣大農(nóng)民群眾學(xué)有優(yōu)教、老有頤養(yǎng)、病有良醫(yī)、住有宜居、困有所濟(jì)，更加充分地享受到改革發(fā)展成果。三是要大力推動(dòng)試點(diǎn)示范建設(shè)取得新成效。先行先試、大膽探索，拿出具體辦法，落實(shí)管用措施。
(五)要牢牢把握深化農(nóng)村改革這個(gè)主題。一是要突出重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，農(nóng)村改革的重點(diǎn)主要涉及農(nóng)村土地承包、產(chǎn)權(quán)制度、戶籍制度、涉農(nóng)資金四個(gè)方面。要緊跟農(nóng)村改革的時(shí)代要求，加快形成有利于激發(fā)農(nóng)村內(nèi)部活力、優(yōu)化農(nóng)村外部環(huán)境、促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的體制機(jī)制。二是要科學(xué)穩(wěn)妥推進(jìn)。要圍繞農(nóng)業(yè)農(nóng)村專項(xiàng)改革的中心工作，按照統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突破、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，充分尊重農(nóng)民意愿和首創(chuàng)精神，優(yōu)化資源配置，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)更強(qiáng)、農(nóng)村更美、農(nóng)民更富的目標(biāo)。三是要加快農(nóng)村金融改革。各金融部門要不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，增設(shè)農(nóng)村金融服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面。要積極推進(jìn)農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和農(nóng)民住房財(cái)產(chǎn)權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，有效盤活農(nóng)村資源、資產(chǎn)、資金，促進(jìn)農(nóng)民增收致富和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化加快發(fā)展。
三、要切實(shí)加強(qiáng)黨對(duì)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
(一)要提高黨領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村工作的水平，更好發(fā)揮統(tǒng)籌作用。要不斷健全完善黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、黨委農(nóng)村工作部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、各部門各負(fù)其責(zé)的農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步調(diào)整“三農(nóng)”工作重要事項(xiàng)議事規(guī)則，強(qiáng)化縣委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的職責(zé)職能。要更加注重對(duì)“三農(nóng)”工作、資源、政策、項(xiàng)目、資金的統(tǒng)籌整合，切實(shí)提高效率。
(二)要加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)，更好發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。要不斷夯實(shí)“三農(nóng)”工作基層基礎(chǔ)，始終堅(jiān)持農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位不動(dòng)搖，充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，不斷夯實(shí)黨在農(nóng)村執(zhí)政的組織基礎(chǔ)。要抓住村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展這個(gè)“牛鼻子”，不斷增強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，為服務(wù)群眾打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。要嚴(yán)格落實(shí)各級(jí)黨委抓農(nóng)村基層黨建工作責(zé)任制，落實(shí)村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)和村干部報(bào)酬待遇。進(jìn)一步把從嚴(yán)治黨的要求落實(shí)到農(nóng)村基層，著力解決不作為、亂作為問(wèn)題，加強(qiáng)農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)管，嚴(yán)查農(nóng)民群眾身邊的腐敗問(wèn)題。
(三)要?jiǎng)?chuàng)新和完善鄉(xiāng)村治理機(jī)制，更好發(fā)揮農(nóng)民主體作用。要推進(jìn)農(nóng)村網(wǎng)格化管理與“幸福村落”建設(shè)的深度融合，發(fā)揮好村規(guī)民約在鄉(xiāng)村治理中的積極作用。要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)，大力弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，增強(qiáng)農(nóng)民的國(guó)家意識(shí)、法治意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)，加強(qiáng)誠(chéng)信教育，倡導(dǎo)契約精神、科學(xué)精神，提高農(nóng)民文明素質(zhì)和文明程度。深入開(kāi)展“星級(jí)文明戶”、“五好文明家庭”創(chuàng)建，培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、優(yōu)良家風(fēng)，抓好移風(fēng)易俗，崇尚健康文明新風(fēng)尚。
(四)要全面改進(jìn)工作作風(fēng)，更好發(fā)揮干部引領(lǐng)示范作用?！叭r(nóng)”工作面對(duì)的是廣大農(nóng)民，接觸的是千家萬(wàn)戶，最能檢驗(yàn)各級(jí)干部的工作作風(fēng)。老百姓更加重實(shí)際、講實(shí)績(jī)，也更加痛恨形式主義。要把農(nóng)民所想、所盼作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，少一些花哨、多一些實(shí)在;少一些訓(xùn)導(dǎo)，多一些行動(dòng);少一些苛求，多一些寬容。要以“三萬(wàn)”活動(dòng)為載體，抓實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作，用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)檢驗(yàn)干部作風(fēng)，不斷提升“三農(nóng)”工作水平。
同志們，農(nóng)村是充滿希望的熱土，農(nóng)業(yè)是充滿朝氣的產(chǎn)業(yè)，農(nóng)民是我們的衣食父母。我們要進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，努力譜寫我縣農(nóng)村改革發(fā)展新篇章，為秭歸“橋頭堡”建設(shè)和全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的xx大、中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市三屆三次人代會(huì)精神的一次十分重要的會(huì)議。剛才，順生副市長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全市“三農(nóng)”工作成效，安排部署了20xx年的各項(xiàng)任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上印發(fā)的《市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出修改意見(jiàn)。下面，我著重就深入貫徹xx大精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
黨的xx大強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑”，這是我們推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。中省農(nóng)村工作會(huì)議深刻分析了“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，深入研究了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力問(wèn)題，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。貫徹落實(shí)xx大和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：
一是要深刻領(lǐng)會(huì)“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位。xx大強(qiáng)調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)情的深刻把握和對(duì)“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位。xx大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)10個(gè)一號(hào)文件，不斷加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但我國(guó)仍是農(nóng)民占大多數(shù)、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀依然突出，解決“三農(nóng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，必須把“重中之重”的要求貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)始終。對(duì)安康現(xiàn)階段來(lái)講，農(nóng)業(yè)成分更重、農(nóng)村人口比重更大、農(nóng)民收入更低，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時(shí)我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力也在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題是安康的基本問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展程度決定著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，我們落實(shí)“重中之重”的要求更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。
二是要深刻領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過(guò)大。xx大報(bào)告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點(diǎn)就是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決好農(nóng)村發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)。這是我們黨對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總體思路和路徑設(shè)計(jì)。安康目前正處于工業(yè)化初期的關(guān)鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農(nóng)村、盡快增加農(nóng)民收入，在這種背景下，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)”力度，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。
三是要深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重要舉措。xx大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求，著眼于解決當(dāng)前特別是今后誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題而作出的重大部署，為我們推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人口構(gòu)成、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)更加便利，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件日益成熟，已經(jīng)到了通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的歷史時(shí)期。安康的“三農(nóng)”形勢(shì)與全國(guó)基本相同，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢(shì)加速演進(jìn);另一方面規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))等新型經(jīng)營(yíng)主體正在興起，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制正當(dāng)其時(shí)。要適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多元化的社會(huì)化服務(wù)。
二、準(zhǔn)確把握全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，必須科學(xué)審視發(fā)展基礎(chǔ)，深入分析面臨形勢(shì)，努力突破制約因素，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和主攻重點(diǎn)。
從發(fā)展基礎(chǔ)看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金期。近幾年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹中省“三農(nóng)”工作決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)體制改革，保持了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好態(tài)勢(shì)。一是集約經(jīng)營(yíng)縱深推進(jìn)。全市培育規(guī)模大戶3萬(wàn)多戶，建成“一村一品”示范村280個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)154個(gè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬(wàn)多畝，集約經(jīng)營(yíng)已成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。二是農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5815元，首次超過(guò)了全省平均水平，收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出來(lái)源多元化和非農(nóng)主導(dǎo)化的明顯特征。與農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)相適應(yīng)，農(nóng)民資金積累、自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生活質(zhì)量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬(wàn)公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育、醫(yī)療、文化、科技、社保等公共服務(wù)力度加大，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設(shè)都市特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地提供了有利條件。四是農(nóng)村改革不斷深化。推進(jìn)農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)分別達(dá)到96萬(wàn)畝、96萬(wàn)畝和7.96萬(wàn)畝，實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物范圍試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。五是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善基層自治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村“平安”創(chuàng)建，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
從政策機(jī)遇看，中省支持“三農(nóng)”力度更大。一是國(guó)家更加重視“三農(nóng)”工作，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農(nóng)”工作的重要取向，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將更多，涉農(nóng)投入力度會(huì)更大。二是新一輪西部大開(kāi)發(fā)深入實(shí)施，國(guó)家將會(huì)在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國(guó)家突出解決包括我市在內(nèi)的連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面給予傾斜支持。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵(lì)扶持特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯。突出表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害頻發(fā)。全市三分之一左右的農(nóng)村人口居住在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，加之基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、水資源時(shí)空分布不均、工程性缺水嚴(yán)重，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，一些地方的發(fā)展屢傷元?dú)?。二是資源零碎分散。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)上面臨著“產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用難、經(jīng)營(yíng)效益提高難”的“四難”問(wèn)題，在推進(jìn)人口集中上存在著“用地矛盾多、建設(shè)成本大、產(chǎn)業(yè)支撐缺、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內(nèi)在動(dòng)力不足。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源加速外流，特別是全市80%以上的農(nóng)村青壯年勞力常年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建設(shè)的問(wèn)題凸顯。四是生產(chǎn)方式滯后。高效現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民組織化程度比較低，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效支撐不足，農(nóng)民持續(xù)增收困難增大。同時(shí)，也還面臨著農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)方面的一些困難和問(wèn)題。我們要深入研究破解這些難題的有效對(duì)策，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作水平。
三、明確推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路和重點(diǎn)。
關(guān)于全市今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)，順生副市長(zhǎng)已作全面安排，我不再重復(fù)。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展、農(nóng)村怎么建設(shè)、農(nóng)民怎么增收問(wèn)題?？傮w要求就是，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農(nóng)民增收為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，緊扣循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)新型社區(qū)、培育職業(yè)農(nóng)民三個(gè)重點(diǎn)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平、農(nóng)民增收提速度、農(nóng)村面貌新變化。
一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我市資源零碎、產(chǎn)業(yè)分散，必須堅(jiān)定不移地走園區(qū)引領(lǐng)、集約經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。要以做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為前提，以培育市場(chǎng)主體為核心，以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為關(guān)鍵，深入推進(jìn)254個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，特別要注意選擇那些基礎(chǔ)好的園區(qū)優(yōu)先配置資源，整合捆綁項(xiàng)目、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施率先突破，努力培育10個(gè)產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元、3個(gè)過(guò)億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)業(yè)主培育力度，切實(shí)做好集中供地、項(xiàng)目配套、金融支持等服務(wù)工作，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展對(duì)外招商，優(yōu)選一批資本實(shí)力強(qiáng)、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力推廣先進(jìn)成熟生產(chǎn)模式，把發(fā)展現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力建成一批運(yùn)用企業(yè)化生產(chǎn)管理方式組織和安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)的衍生功能，結(jié)合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式、參與式農(nóng)業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結(jié)合、一三相融、接二連三的復(fù)合業(yè)態(tài)，大幅提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)用地，集約使用工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地，制定農(nóng)業(yè)園區(qū)用地永久性保護(hù)措施，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的足夠空間。
二要著力促進(jìn)農(nóng)民增收。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農(nóng)民人均純收入要在20xx年達(dá)到全國(guó)平均水平，今后8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務(wù)十分艱巨。這就要求我們必須努力開(kāi)辟新的增收渠道，實(shí)現(xiàn)多元持續(xù)增收。要把鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極興辦家庭加工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)，著力培育一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才和農(nóng)民企業(yè)家，加快農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為根本途徑，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作組織通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅等形式，讓農(nóng)民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，組織實(shí)施勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移提升工程，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的流動(dòng)就業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)提高質(zhì)量，完善服務(wù)保障權(quán)益，不斷加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。深入推進(jìn)農(nóng)村資源依法有序流轉(zhuǎn)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。
三要扎實(shí)建好新型社區(qū)?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)，是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體。當(dāng)前，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和陜南移民搬遷工程的實(shí)施，我市農(nóng)民由分散居住向集中居住轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)正在加速。我們要準(zhǔn)確把握這一趨勢(shì)，切實(shí)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)的同時(shí)，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)和陜南移民搬遷的政策機(jī)遇，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區(qū)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、服務(wù)管理市民化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，著力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)抓好道路、供電、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。要完善服務(wù)功能，優(yōu)化資源配置，科學(xué)合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和餐飲、娛樂(lè)、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保政策的銜接并軌，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，按照建一個(gè)社區(qū)、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、金融資本參與農(nóng)村新型社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。省上從今年開(kāi)始抓1000個(gè)千人以上新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)坪、寧陜兩縣各抓5個(gè)以上、其他縣區(qū)各抓10個(gè)以上的示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
四要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。今年我市的農(nóng)村改革，要重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、激發(fā)農(nóng)村資源要素潛能來(lái)展開(kāi)，突出抓好四件事：一是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作和加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理試點(diǎn)，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)方案和確定試點(diǎn)縣。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)頒證工作試點(diǎn)示范。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng)主體?？偨Y(jié)推廣“平利模式”，在發(fā)揮好公益性服務(wù)作用的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系。三是加大農(nóng)村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開(kāi)發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù)，擴(kuò)大涉農(nóng)信貸規(guī)模，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。推廣平利擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)村信用擔(dān)保體系。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)。石泉楊柳新區(qū)市級(jí)試點(diǎn)今年要進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務(wù)均等化上取得實(shí)質(zhì)性突破。各縣區(qū)試點(diǎn)要結(jié)合各自實(shí)際，瞅準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索創(chuàng)新。
四、切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是薄弱地區(qū)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體”的“三弱”局面還沒(méi)有從根本上改變，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是關(guān)系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放和干部配備等方面，充分體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想。縣區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓“三農(nóng)”的要求一定要落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)市、縣區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門，根據(jù)工作需要增加編制，保障經(jīng)費(fèi)，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)職能。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！叭r(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，著力形成“黨委統(tǒng)攬、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。市、縣區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少要每半年召開(kāi)一次工作會(huì)議，了解掌握工作運(yùn)行情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題，提出推進(jìn)工作落實(shí)的辦法措施。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責(zé)。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門每季度要向農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次“三農(nóng)”工作進(jìn)展情況。
三要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)。鎮(zhèn)村兩級(jí)與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密，是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)和鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)，健全民主管理制度。高度重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，完善對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核等工作機(jī)制，著力提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，使他們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的行家里手。切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實(shí)和保障農(nóng)村基層干部工資待遇，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
四要改進(jìn)工作方法。要適應(yīng)新形勢(shì)新的發(fā)展要求，遵循基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注意研究解決關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，集中力量解決突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。注重調(diào)查研究，善于用群眾語(yǔ)言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時(shí)掌握農(nóng)村社情民意，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，深化部門幫村、干部幫戶、企業(yè)聯(lián)村等活動(dòng)。加強(qiáng)督促檢查，確保每一項(xiàng)政策落實(shí)到位，每一項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
五要確保農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本保障，也是全市社會(huì)安定和諧的重要基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任，認(rèn)真做好新形勢(shì)下農(nóng)村穩(wěn)定工作。完善群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，解決好農(nóng)村征地、拆遷安置、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、環(huán)境污染、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。要不折不扣地落實(shí)兌現(xiàn)中省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)全市惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”群體，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會(huì)救助、人文關(guān)懷，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益和人身安全。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，加大對(duì)農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作力度，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益。深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和諧村居、和諧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、村霸地痞和各類違法犯罪活動(dòng)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、森林防火等工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)中央、省市農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作，研究部署新形勢(shì)下農(nóng)村改革發(fā)展任務(wù)，努力推動(dòng)全市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，接下來(lái)，錢書(shū)記還要提出工作要求，希望大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。根據(jù)會(huì)議安排，我先講兩點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，正視問(wèn)題，把握農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的新要求。
去年以來(lái)，全市上下在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹“重中之重”的戰(zhàn)略思想，緊緊圍繞在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，繼續(xù)保持了農(nóng)業(yè)農(nóng)村穩(wěn)定發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。主要表現(xiàn)為“五個(gè)新”：
一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)取得新進(jìn)展。實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值21億元，增長(zhǎng)3%;完成農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)值146億元，增長(zhǎng)11.8%。河瀝省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，新增國(guó)家林業(yè)重點(diǎn)龍頭企業(yè)1家、省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)4個(gè)、省級(jí)休閑農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)1個(gè)。富民中藥材、貴農(nóng)山核桃等5家合作社被評(píng)為全國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社，世京果園榮獲國(guó)家級(jí)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游四星級(jí)企業(yè)。成功爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家山核桃生物產(chǎn)業(yè)基地，被評(píng)為中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣。
二是農(nóng)業(yè)設(shè)施得到新加強(qiáng)。加快農(nóng)田水利基本建設(shè)，推進(jìn)了“八小”水利工程、小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，累計(jì)投入資金6600萬(wàn)元，疏浚河道170公里，整修萬(wàn)方以上大塘400口。實(shí)施了13處農(nóng)村安全飲水工程，解決了2.1萬(wàn)人安全飲水問(wèn)題。完成了4座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固。加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田2.6萬(wàn)畝。完成縣鄉(xiāng)道改造11.4公里。建成村村通延伸工程100公里。實(shí)施農(nóng)村危橋改造8座。供電、通訊等設(shè)施進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)得到夯實(shí)。
三是美好鄉(xiāng)村呈現(xiàn)新面貌。編制完成全市中心村布點(diǎn)規(guī)劃，高標(biāo)準(zhǔn)完成港口村、中溪村等8個(gè)省級(jí)美好鄉(xiāng)村中心村建設(shè)。千秋畬族村獲評(píng)中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村，胡樂(lè)村被評(píng)為中國(guó)傳統(tǒng)村落。開(kāi)展了農(nóng)村垃圾源頭分類減量化試點(diǎn)，農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治年度考核位居宣城市第一。實(shí)施了49處地質(zhì)災(zāi)害搬遷和治理工程，改造了1050戶農(nóng)村危房。完成植樹(shù)造林1.6萬(wàn)畝，建設(shè)森林長(zhǎng)廊47.2公里，成功爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)森林城市。扎實(shí)開(kāi)展了“三線四邊”治理和采砂專項(xiàng)整治行動(dòng)，農(nóng)村生態(tài)環(huán)境得到進(jìn)一步改善。
四是農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)新突破。順利通過(guò)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收，并積極申報(bào)國(guó)家級(jí)土地使用制度改革試點(diǎn)。完成了云梯鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。全面推進(jìn)庫(kù)區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作。成功爭(zhēng)取徽商銀行構(gòu)建農(nóng)村普惠金融體系改革試點(diǎn)，積極推進(jìn)農(nóng)村“三權(quán)”抵押融資貸款。加強(qiáng)了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理，智慧農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)平臺(tái)上線運(yùn)行。獲批全省首家阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”建設(shè)試點(diǎn)，縣級(jí)服務(wù)中心和首批10個(gè)淘寶村級(jí)服務(wù)站正式運(yùn)營(yíng)。
五是農(nóng)村民生得到新改善。全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策，深入推進(jìn)城鄉(xiāng)收入倍增計(jì)劃，農(nóng)民人均可支配收入達(dá)到1.26萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.2%。大力加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化。農(nóng)村低保和五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)得到提高。新增保障性蔬菜基地1000畝，綠園蔬菜合作社基地被評(píng)為國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園。實(shí)施移民后期扶持項(xiàng)目109個(gè)，發(fā)放直補(bǔ)資金1142萬(wàn)元。移民生產(chǎn)生活條件明顯改善。開(kāi)通了港口城鄉(xiāng)公交，新開(kāi)辟優(yōu)化城區(qū)公交線路5條。圓滿完成第九屆村委會(huì)換屆選舉，農(nóng)村和諧穩(wěn)定局面得到鞏固。
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到，我市農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨著新常態(tài)帶來(lái)的巨大挑戰(zhàn)，影響和制約我市“三農(nóng)”發(fā)展深層次的矛盾和問(wèn)題依然存在，主要表現(xiàn)在：一是農(nóng)業(yè)發(fā)展方式依然粗放，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和技術(shù)裝備仍然較為薄弱，抗災(zāi)能力和綜合生產(chǎn)能力都有待進(jìn)一步加強(qiáng)。二是農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體在資金、技術(shù)、新產(chǎn)品等方面制約比較明顯，特別是家禽業(yè)受h7n9影響和信貸規(guī)模的制約，部分龍頭企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難。三是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)歸屬不清、權(quán)責(zé)不明等問(wèn)題日益突出。四是農(nóng)民的現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)和法制意識(shí)還需要進(jìn)一步強(qiáng)化，農(nóng)業(yè)市場(chǎng)主體需要引導(dǎo)、培育和保護(hù)。農(nóng)村公共服務(wù)相對(duì)落后，農(nóng)村治理難題亟待解決。
二、認(rèn)清形勢(shì)，把握重點(diǎn)，扎實(shí)做好20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。
新常態(tài)下，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展正逐漸呈現(xiàn)出四大趨勢(shì)：一是注重質(zhì)量效益的趨勢(shì)。拼資源消耗、拼農(nóng)資投入、拼生態(tài)環(huán)境的粗放經(jīng)營(yíng)方式已經(jīng)成為歷史，必須轉(zhuǎn)到以提高質(zhì)量和效益為中心上來(lái)，主動(dòng)適應(yīng)粗放增長(zhǎng)向集約增長(zhǎng)的轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)導(dǎo)向向消費(fèi)導(dǎo)向的轉(zhuǎn)變，單一農(nóng)業(yè)發(fā)展向三次產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的轉(zhuǎn)變，農(nóng)業(yè)發(fā)展要向內(nèi)挖潛，激發(fā)新的活力。二是依靠改革動(dòng)力的趨勢(shì)。長(zhǎng)期支撐農(nóng)業(yè)發(fā)展的投資驅(qū)動(dòng)、要素驅(qū)動(dòng)等推動(dòng)力量在消減，深化改革成為替代動(dòng)力，要把改革“紅利”變?yōu)榘l(fā)展“紅利”，為農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入源源不斷的活力。三是加快城鄉(xiāng)一體的趨勢(shì)。必須全面提升城區(qū)、集鎮(zhèn)和美好鄉(xiāng)村建設(shè)水平，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，努力形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、相互依存、以城帶鄉(xiāng)、以鄉(xiāng)促城、共同發(fā)展的新格局。四是突出生態(tài)文明的趨勢(shì)。必須要把生態(tài)文明理念貫穿于農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展全過(guò)程，更加注重綠色發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展，更好地彰顯農(nóng)村生態(tài)魅力，加快把“綠水青山”變?yōu)椤敖鹕姐y山”。
今年中央一號(hào)文件對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展提出五個(gè)方面要求，即三強(qiáng)兩保障，三強(qiáng)就是農(nóng)業(yè)要強(qiáng)、農(nóng)村要美、農(nóng)民要富，兩保障就是依法、改革，這是新形勢(shì)下對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作提出的新要求。各級(jí)各部門務(wù)必要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，切實(shí)把上級(jí)要求和群眾期待轉(zhuǎn)化為具體行動(dòng)，自我加壓、攻堅(jiān)克難，奮力開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面。重點(diǎn)抓好以下三個(gè)方面工作：
第一，立足農(nóng)業(yè)做強(qiáng)，重點(diǎn)突出結(jié)構(gòu)調(diào)整和量質(zhì)并重，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。做強(qiáng)農(nóng)業(yè)要更加注重提高競(jìng)爭(zhēng)力、注重農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新、注重可持續(xù)的集約發(fā)展，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。
一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型要突出聯(lián)動(dòng)化。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，不僅要在農(nóng)業(yè)內(nèi)部?jī)?yōu)化上花工夫，還要在內(nèi)外聯(lián)通上做文章，加快推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。農(nóng)委等相關(guān)部門牽頭，要圍繞我市農(nóng)業(yè)骨干優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，著力推動(dòng)農(nóng)業(yè)“接二連三”發(fā)展，讓農(nóng)業(yè)既能接入加工業(yè)的“二產(chǎn)”，也能連接休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游的“三產(chǎn)”。當(dāng)前工作的重點(diǎn)還要借助中國(guó)休閑漁業(yè)之鄉(xiāng)、中國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市等品牌效應(yīng)，加快農(nóng)旅結(jié)合、以農(nóng)促旅，大力發(fā)展休閑觀光、垂釣采摘、農(nóng)耕種植等農(nóng)業(yè)體驗(yàn)項(xiàng)目，培育一批休閑農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)，挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部發(fā)展?jié)摿Α?/p>
二是主體培育要突出多元化。針對(duì)農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展困境，引導(dǎo)企業(yè)積極適應(yīng)新常態(tài)，堅(jiān)持走市場(chǎng)之路，采取引進(jìn)資本合作、股權(quán)轉(zhuǎn)讓、兼并重組等多種方式，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，進(jìn)一步做精做強(qiáng)，分工協(xié)作，努力在新一輪市場(chǎng)洗牌中站穩(wěn)腳跟，穩(wěn)健發(fā)展。進(jìn)一步規(guī)范發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，積極開(kāi)展國(guó)家級(jí)、省級(jí)示范社(場(chǎng))創(chuàng)建工作，力爭(zhēng)全年新增省級(jí)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社2家以上，省級(jí)示范家庭農(nóng)場(chǎng)3家以上，確保在數(shù)量和質(zhì)量上繼續(xù)走在省市前列。
三是園區(qū)建設(shè)要突出統(tǒng)籌化。根據(jù)省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)考核要求，實(shí)行兩年一次考核?？己撕细竦慕o予財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，不合格的限期整改或撤銷稱號(hào)。農(nóng)委、開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、河瀝溪街道要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌考慮開(kāi)發(fā)區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品醫(yī)藥園、河瀝現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、宣寧農(nóng)業(yè)科技示范園建設(shè)，細(xì)化工作職責(zé)，理順運(yùn)營(yíng)機(jī)制，重點(diǎn)抓好園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套、示范區(qū)核心區(qū)詳規(guī)論證報(bào)批、中藥材深加工和國(guó)家級(jí)蔬菜標(biāo)準(zhǔn)園創(chuàng)建等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，確保通過(guò)考核驗(yàn)收。
第二，立足農(nóng)村做美，重點(diǎn)突出美好鄉(xiāng)村和生態(tài)治理，加快改善農(nóng)村環(huán)境面貌。經(jīng)過(guò)幾年的努力，我市美好鄉(xiāng)村建設(shè)取得初步成效，農(nóng)村村容村貌得到極大改善。今年要在鞏固已有成績(jī)的基礎(chǔ)上，繼續(xù)加大工作力度，確保美好鄉(xiāng)村建設(shè)爭(zhēng)先進(jìn)位。
一是要切實(shí)抓好5個(gè)省級(jí)中心村建設(shè)。今年，我市將要建設(shè)板橋、夏霖、胡樂(lè)、楊獅、甲路5個(gè)省級(jí)中心村。美好辦會(huì)同規(guī)劃局，抓緊開(kāi)展中心村建設(shè)規(guī)劃，4月底前完成規(guī)劃評(píng)審，5月份全面啟動(dòng)建設(shè)，建設(shè)重點(diǎn)放在水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施上，主要抓好河塘溝渠治理、垃圾污水處理、衛(wèi)生改廁、村莊整治、綠化亮化等與群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的具體事項(xiàng)上。在建設(shè)中，要堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是，注重考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)、尊重群眾意愿，防止大拆大建，減輕村級(jí)負(fù)擔(dān)，盡可能保持村莊鄉(xiāng)土風(fēng)貌、留住鄉(xiāng)愁記憶。
二是要切實(shí)抓好農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。水務(wù)部門牽頭，以“全省水生態(tài)文明城市試點(diǎn)市”建設(shè)為契機(jī)，持續(xù)抓好“八小水利”提升改造工程，確保年內(nèi)完成20座小二型水庫(kù)除險(xiǎn)加固，解決3000人安全飲水問(wèn)題，積極做好第七批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目申報(bào)工作，重點(diǎn)抓好中溪、胡樂(lè)2個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的水權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)工作，加強(qiáng)小型農(nóng)田水利工程建后管護(hù)。交通部門牽頭，加快完成11座農(nóng)村危橋改造，實(shí)施100公里村村通延伸工程，完成虹竹路、汪聯(lián)路等20.4公里縣鄉(xiāng)道改造。住建部門牽頭，結(jié)合小城鎮(zhèn)建設(shè)，推進(jìn)集鎮(zhèn)秩序整治和規(guī)劃設(shè)計(jì)，切實(shí)規(guī)范農(nóng)村農(nóng)民建房，努力打造規(guī)模適中、管理有序、功能完善、各具特色的中小集鎮(zhèn)。
三是要切實(shí)抓好農(nóng)村生態(tài)環(huán)境治理。重點(diǎn)要抓好三個(gè)方面：
一個(gè)是千萬(wàn)畝森林增長(zhǎng)工程。林業(yè)部門牽頭，對(duì)主干道路沿線村莊、農(nóng)戶庭院、村莊空閑地，充分利用各種空間見(jiàn)縫插綠，確保全年新增造林面積1.4萬(wàn)畝，成功創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)1個(gè)、森林村莊5個(gè)。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)已建好的森林長(zhǎng)廊后續(xù)管護(hù)。第二個(gè)是農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。要在繼續(xù)鞏固“兩全、兩化”(“全天候、全覆蓋”和“減量化、市場(chǎng)化”)的基礎(chǔ)上，發(fā)揮定期考核督查等機(jī)制作用，確保清潔工程常態(tài)長(zhǎng)效。要繼續(xù)深入開(kāi)展“三線四邊”環(huán)境衛(wèi)生綜合整治，特別是鞏固提升“村旁屋邊”環(huán)境治理成果，逐步推進(jìn)由邊向內(nèi)、由點(diǎn)到面的延伸，讓鄉(xiāng)村更綠、更亮、更美。第三個(gè)是采砂專項(xiàng)整治。去年以來(lái)，我市以鐵的決心、鐵的措施、鐵的紀(jì)律全力推進(jìn)采砂專項(xiàng)整治工作，取得了初步成效。下一步，采砂辦牽頭，相關(guān)部門配合，加快推進(jìn)砂石資源公開(kāi)競(jìng)拍，安裝電子計(jì)量及監(jiān)控、砂石運(yùn)輸裝載單等有效做法，切實(shí)規(guī)范砂石開(kāi)采及加工行為。
第三，立足農(nóng)民做富，重點(diǎn)突出民生改善和深化改革，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。農(nóng)民增收始終是農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作最終的落腳點(diǎn)和立足點(diǎn)。
一是要千方百計(jì)促進(jìn)農(nóng)民增收。這次中央農(nóng)村工作會(huì)議提出“要堅(jiān)持以人為本，激發(fā)農(nóng)民的創(chuàng)造、創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力，形成大眾創(chuàng)業(yè)、萬(wàn)眾創(chuàng)新的生動(dòng)局面”。農(nóng)業(yè)、人社等部門牽頭，一方面要結(jié)合新型農(nóng)民培訓(xùn)計(jì)劃，完成100個(gè)職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)任務(wù)，加快培養(yǎng)和造就一批有文化、懂技術(shù)、善管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)代農(nóng)民，促進(jìn)農(nóng)民增收致富;另一方面，要支持返鄉(xiāng)農(nóng)民工、回鄉(xiāng)大學(xué)生和有頭腦、有經(jīng)驗(yàn)、有技能、有資金的農(nóng)民創(chuàng)業(yè)，加強(qiáng)政策引導(dǎo)、平臺(tái)建設(shè)、融資幫扶等方面的服務(wù)，鼓勵(lì)農(nóng)民開(kāi)展自主創(chuàng)業(yè)，努力讓廣大農(nóng)民成為大眾創(chuàng)業(yè)的生力軍。
二是要全面深化農(nóng)村改革。這是農(nóng)業(yè)農(nóng)村持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力所在，也是保持農(nóng)民持續(xù)增收的必然途徑。一個(gè)是要深入推進(jìn)農(nóng)村土地制度改革試點(diǎn)。按照省市統(tǒng)一部署，確保年內(nèi)全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作。深化統(tǒng)籌城鄉(xiāng)土地使用制度改革，積極申報(bào)國(guó)家級(jí)試點(diǎn)。第二個(gè)是要加快推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。抓住農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革這個(gè)核心，重點(diǎn)做好庫(kù)區(qū)剩余山場(chǎng)確權(quán)發(fā)證工作，加快農(nóng)村要素資源合理流動(dòng)。第三個(gè)是要持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村金融改革。金融辦牽頭，積極引導(dǎo)各商業(yè)銀行、證券保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)等到農(nóng)村增設(shè)網(wǎng)點(diǎn)，延伸服務(wù)觸角。積極支持徽商銀行在寧開(kāi)展普惠金融試點(diǎn)工作，力爭(zhēng)2-3年內(nèi)完成全市各個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小微支行的網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。第四個(gè)是要依托全省首家阿里巴巴“千縣萬(wàn)村”建設(shè)試點(diǎn)，堅(jiān)持“線上”、“線下”同步發(fā)展，推動(dòng)電商與實(shí)體流通相結(jié)合，支持發(fā)展多種形式的對(duì)接直銷。
三是要抓好涉農(nóng)民生保障。加快農(nóng)村社會(huì)事業(yè)發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確?？椇镁W(wǎng)、?；?、兜住底。今年我市將實(shí)施33項(xiàng)民生工程，其中涉農(nóng)民生工程20項(xiàng)。各地各相關(guān)部門要認(rèn)真組織實(shí)施民生工程，資金補(bǔ)助類項(xiàng)目要確保及時(shí)足額到位，工程類項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早動(dòng)工，確保保質(zhì)保量完成。民政局牽頭，拓展鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院社會(huì)化功能，促進(jìn)敬老院轉(zhuǎn)型升級(jí);繼續(xù)開(kāi)展山區(qū)庫(kù)區(qū)農(nóng)房保險(xiǎn)試點(diǎn)，探索政府購(gòu)買商業(yè)保險(xiǎn)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理新模式;積極支持和引導(dǎo)社會(huì)力量參與養(yǎng)老服務(wù)，大力開(kāi)展居家養(yǎng)老。國(guó)土局牽頭，完成18處地質(zhì)災(zāi)害搬遷治理。
各級(jí)各部門在抓好上述工作的同時(shí)，還要做好當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作，確保全年目標(biāo)的順利完成。一要抓好森林火災(zāi)防控。清明將至，加之農(nóng)事活動(dòng)頻繁，森林防火形勢(shì)又將嚴(yán)峻起來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門要認(rèn)真落實(shí)防火工作責(zé)任制，繼續(xù)保持和發(fā)揚(yáng)去年春節(jié)前后森林防火的好作風(fēng)、好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好制度，再接再厲，打好春季森林防火保衛(wèi)戰(zhàn)。二要抓好動(dòng)物疾病防治。春季是口蹄疫、禽流感等重大動(dòng)物疫病高發(fā)期，嚴(yán)格按照動(dòng)物防疫責(zé)任制，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，強(qiáng)化措施，提高免疫密度和質(zhì)量。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和監(jiān)控，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)，嚴(yán)格疫情報(bào)告，確保一旦發(fā)生疫情，能夠真正做到早發(fā)現(xiàn)、快報(bào)告、嚴(yán)處置。三要抓好防汛抗旱工作。水務(wù)局會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，認(rèn)真做好汛前各項(xiàng)檢查，修訂完善各類預(yù)案，扎實(shí)做好防汛抗旱準(zhǔn)備。要堅(jiān)持防汛抗旱兩手抓，科學(xué)調(diào)度、有效防控，確保安全度汛。
同志們，做好新時(shí)期“三農(nóng)”工作，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)，事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。讓我們?cè)谑形⑹姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，開(kāi)拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會(huì)作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十三
(五)不斷深化農(nóng)村改革，增強(qiáng)發(fā)展活力。要啟動(dòng)運(yùn)作縣農(nóng)村集體資產(chǎn)交易中心，推動(dòng)農(nóng)村資產(chǎn)流轉(zhuǎn)和資本化。要繼續(xù)深化金融支農(nóng)服務(wù)，圍繞信用貸款、抵押貸款、聯(lián)保貸款，進(jìn)一步探索創(chuàng)新信貸品種和服務(wù)方式，著力構(gòu)建多金融機(jī)構(gòu)聯(lián)動(dòng)支農(nóng)格局，重點(diǎn)加快“豐收小額貸款卡”和“金穗惠農(nóng)卡”發(fā)放，擴(kuò)大小額貸款農(nóng)戶覆蓋面。完善農(nóng)村信用體系，繼續(xù)推進(jìn)“三信”評(píng)定和資信建檔入庫(kù)工作，信用鎮(zhèn)、村、戶分別達(dá)到5個(gè)、250個(gè)和2萬(wàn)戶，資信檔案入庫(kù)率達(dá)到65%。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，關(guān)鍵還是要自力更生。要充分發(fā)揮集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展基金的作用，建立健全村集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度化、規(guī)范化，積極探索村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑。充分利用村莊整治建設(shè)和宅基地整理等契機(jī)，盤活農(nóng)村集體建設(shè)用地等資產(chǎn)，用足用好村集體留用地政策，探索開(kāi)展村經(jīng)濟(jì)合作社股份制改革。大力扶持欠發(fā)達(dá)村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，加快山區(qū)資源開(kāi)發(fā)利用，加大扶貧力度，促進(jìn)跨越發(fā)展。
(六)創(chuàng)新農(nóng)村社會(huì)管理，促進(jìn)和諧穩(wěn)定。要全面完成村委會(huì)換屆工作，選優(yōu)配強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍，進(jìn)一步完善村干部隊(duì)伍的激勵(lì)機(jī)制。深入開(kāi)展“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，深化“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”和“先鋒工程”建設(shè)，推進(jìn)“五個(gè)好”村黨組織創(chuàng)建工作。要完善民主制度，規(guī)范村級(jí)組織運(yùn)行工作機(jī)制，繼續(xù)擴(kuò)大“村民說(shuō)事”制度推廣面，建立聯(lián)村駐村干部、大學(xué)生“村官”列席村重要會(huì)議制度。強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，深化平安創(chuàng)建活動(dòng)，完善矛盾調(diào)處體系，認(rèn)真落實(shí)信訪工作，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。深化農(nóng)村基層懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)，推進(jìn)廉政文化進(jìn)農(nóng)村。要扎實(shí)開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，不斷豐富廣大農(nóng)民的精神文化生活，深化千場(chǎng)電影百場(chǎng)戲進(jìn)農(nóng)村和科技文化衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”活動(dòng)，全面完成鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)文化站建設(shè)，建成村落文化宮60家、農(nóng)家書(shū)屋104家。要大力倡導(dǎo)婚喪事簡(jiǎn)辦，制止封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊賭博行為和非法宗教活動(dòng)，推進(jìn)移風(fēng)易俗，營(yíng)造良好新風(fēng)尚，在這方面，我們的各級(jí)干部要帶好頭，管好自己及身邊人。
當(dāng)前，全縣上下正在按照市委、市政府的總一流”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，“三思三創(chuàng)”活動(dòng)的關(guān)鍵詞是“思”和“創(chuàng)”?！八肌?，就是要引導(dǎo)廣大干部群眾深入思考推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的寧波之路，積極思量在全國(guó)乃至國(guó)際坐標(biāo)中的寧波之位，認(rèn)真思索加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的寧波之策;“創(chuàng)”，就是要對(duì)照標(biāo)桿找差距，振奮精神干事業(yè)，改進(jìn)作風(fēng)破難題，以一流的思想理念、一流的意志品質(zhì)、一流的工作水平創(chuàng)造一流的工作業(yè)績(jī)。廣大農(nóng)村基層干部要對(duì)照市委“三思三創(chuàng)”和縣委“四開(kāi)”、“十干”的總體要求，靜心思考在建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村、打造品質(zhì)后花園的偉大實(shí)踐中發(fā)揮什么作用，采取什么辦法，擔(dān)當(dāng)什么責(zé)任，留下什么痕跡。上次在村支部書(shū)記培訓(xùn)班上，我提出了六點(diǎn)要求，今天，我再向大家提七句話的要求：
第一句話，思進(jìn)思變、拉高標(biāo)桿。按照“三思三創(chuàng)”要求，要有新的發(fā)展、新的動(dòng)作、新的目標(biāo)。要看到寧波未來(lái)發(fā)展的前景，看到象山未來(lái)發(fā)展的前景，更要看到自己的鄉(xiāng)自己的村未來(lái)的發(fā)展前景。比如黃避岙鄉(xiāng)，現(xiàn)在很多客商都看好，打算投資超五星級(jí)、六星級(jí)養(yǎng)生會(huì)館等設(shè)施，土地具有很大的升值空間，將來(lái)就是個(gè)后花園。鶴浦的風(fēng)門口、高塘的花岙島，將來(lái)都是最頂級(jí)的資源。所以我們要窮則思變，不斷去創(chuàng)造，真正解放思想、放寬視野，拉高標(biāo)桿。支部書(shū)記一任是三年，被選上是對(duì)你的信任，就要擔(dān)當(dāng)好建設(shè)新農(nóng)村的歷史使命。要跳出象山看象山、著眼未來(lái)看象山，看到象山農(nóng)村未來(lái)的優(yōu)勢(shì)和潛力，看到幸福美麗新農(nóng)村的美好前景。象山打造的是寧波、上海的品質(zhì)后花園，而農(nóng)村是真正、原生態(tài)的后花園。要把生態(tài)搞好，要把基礎(chǔ)設(shè)施搞好，要把村莊建設(shè)好，要把綠化搞好，打造品質(zhì)后花園，這就是我們新的標(biāo)桿。
第二句話，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、自強(qiáng)不息。這也要靠我們創(chuàng)業(yè)精神，要自強(qiáng)不息。自強(qiáng)不息就是要自力更生。最近我走了幾個(gè)村，感觸很深，所有新農(nóng)村的典型，不是黨委政府投入培育出來(lái)的，都是靠你們的雙手、靠群眾的智慧、靠支部書(shū)記的引領(lǐng)，一個(gè)一個(gè)典型樹(shù)立起來(lái)的。楊大場(chǎng)村、馬小坦村等都是靠自己創(chuàng)造出來(lái)的，所以建設(shè)新農(nóng)村，我們黨委政府給你們政策，最后是靠老百姓創(chuàng)造的，靠自己的雙手自力更生創(chuàng)造出來(lái)的。所以很多經(jīng)驗(yàn)都是靠下面先做的。黃避岙的周家村，這個(gè)村有5公里長(zhǎng)，6個(gè)自然村組成，原來(lái)村集體經(jīng)濟(jì)很薄弱，還負(fù)4萬(wàn)元的債務(wù)。陳啟發(fā)同志當(dāng)了支部書(shū)記后，做的第一件事情就是搞村莊整治，進(jìn)行“一戶多宅”整治;第二件事情是搞集體經(jīng)濟(jì)，將500畝沙泥塘進(jìn)行改造，一年有40萬(wàn)元承包費(fèi);第三件事是搞村莊綠化整治，把會(huì)所后面的一座小山改造成一個(gè)公園，村莊形象就不一樣。所以說(shuō)很多農(nóng)村的東西都是靠支部書(shū)記引領(lǐng)、靠農(nóng)民的集體智慧創(chuàng)造出來(lái)的，更多的是要靠自力更生。我們搞農(nóng)民會(huì)所也一樣，是靠大家的智慧，有的是集體經(jīng)濟(jì)出一點(diǎn)，有的是向老板要一點(diǎn)，使我們有了一個(gè)很好的公共服務(wù)場(chǎng)所，各種社保中心、醫(yī)保中心都可以入駐。
第三句話，因村制宜、各顯神通。建設(shè)新農(nóng)村，沒(méi)有現(xiàn)成模式，而是一個(gè)探索實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的過(guò)程。就是你這個(gè)村怎么發(fā)展，老百姓怎么富，要視每個(gè)村的情況，宜工則工、宜漁則漁、宜農(nóng)則農(nóng)、宜林則林。認(rèn)為種楊梅會(huì)致富的就種楊梅，認(rèn)為搞養(yǎng)殖會(huì)致富的就搞養(yǎng)殖，認(rèn)為搞工廠出租會(huì)致富的就搞工廠出租，大家各顯神通，關(guān)鍵靠你們?nèi)?chuàng)造，在創(chuàng)新上下功夫，多動(dòng)點(diǎn)腦筋，多出點(diǎn)思路，尊重民意，創(chuàng)造特色。
第四句話，比學(xué)趕超、爭(zhēng)先進(jìn)位。各個(gè)支部書(shū)記之間要比一比，學(xué)一學(xué)。賢庠鎮(zhèn)鹽廠村出了個(gè)李萬(wàn)春書(shū)記，大家都向他學(xué)習(xí)。身邊的典型是最鮮活的例子，是最能學(xué)的進(jìn)的，大家都是象山人，大家都是支部書(shū)記，你能做到的我也能做到。所以“三思三創(chuàng)”的一個(gè)根本要求就是要大家比學(xué)趕超。
第五句話，顧全大局、算好大帳。進(jìn)入橋海新時(shí)代的象山半島，正處于大開(kāi)發(fā)、大開(kāi)放、大建設(shè)的黃金發(fā)展期，無(wú)論從海上到陸上，還是從北面到南端，到處是機(jī)聲隆隆、熱火朝天的開(kāi)發(fā)景象。當(dāng)然，建設(shè)發(fā)展的最終成果也是惠及全縣農(nóng)村的，惠及全縣老百姓的。希望廣大農(nóng)村干部胸懷全局、顧全大局、算好大帳，講黨性、講政治、講風(fēng)格，正確處理好個(gè)人與集體、局部與整體、眼前與長(zhǎng)遠(yuǎn)的關(guān)系，主動(dòng)挺直身、站出來(lái)、帶好頭、作表率、樹(shù)正氣，算大帳、算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、算子孫后代得益的帳，形成團(tuán)結(jié)奮斗、干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。
第六句話，公平公正、心底無(wú)私。公生明，廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有辦事公平、處事公正，才能讓群眾信服。如果一個(gè)村群眾反映村干部以權(quán)謀私、多吃多占的問(wèn)題，可能并不屬實(shí)，但也在一個(gè)側(cè)面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方，要心底無(wú)私。作為支部書(shū)記，一定要明白當(dāng)干部不能與民爭(zhēng)利，而要為民謀福。在這一點(diǎn)上如果把握不當(dāng)、處理不好，不但干部當(dāng)不好，工作干不好，還可能落個(gè)身敗名裂的下場(chǎng)。
第七句話，敬業(yè)奉獻(xiàn)、服務(wù)百姓。村干部是半脫產(chǎn)的“泥腿子”干部，擔(dān)子非常重，壓力非常大，既要搞好自家生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，又要帶領(lǐng)群眾致富?，F(xiàn)在很多干部都有一個(gè)共同的感受：當(dāng)干部很難。其實(shí)，當(dāng)村干部更艱難!“端的是泥飯碗，干的是鐵任務(wù)”，農(nóng)村情況最復(fù)雜，矛盾最集中，問(wèn)題最具體，奉獻(xiàn)最重要。作為一名黨員干部，我們必須牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨，立足崗位，再創(chuàng)新功，決不辜負(fù)黨和人民的期望。
四、踐行“一線工作法”，在“四開(kāi)十干”中合力開(kāi)創(chuàng)幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)新局面。
建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，核心在于加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。作為服務(wù)部門、鎮(zhèn)鄉(xiāng)和街道要深入思考你看待“三農(nóng)”的思想定位，思考要為“三農(nóng)”承擔(dān)什么職責(zé)，思考能為“三農(nóng)”工作做些什么，等等。我認(rèn)為，關(guān)鍵是要做到兩個(gè)“真”。
一要真心真意為農(nóng)服務(wù)。關(guān)鍵是三句話：第一是有沒(méi)有為農(nóng)服務(wù)的意識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要地位、重要作用，要以工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)、建設(shè)新農(nóng)村。每個(gè)部門都要思考各自在農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中應(yīng)承擔(dān)什么職責(zé)，具有哪些優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮什么作用，有錢的出錢，有力的出力，有思路的出辦法，尤其是農(nóng)口部門，更應(yīng)責(zé)無(wú)旁貸，一馬當(dāng)先，沖鋒在前。第二是能不能為農(nóng)村辦成一批實(shí)事好事。要進(jìn)一步創(chuàng)新舉措，為農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展、農(nóng)民增收出謀劃策，辦成一批實(shí)事，解決一批難題。我們的農(nóng)村干部、農(nóng)民群眾進(jìn)城進(jìn)機(jī)關(guān)辦事很不容易，要設(shè)身處地、換位思考，切實(shí)做到“門好進(jìn)、臉好看、事好辦”。第三是敢不敢破解一批矛盾問(wèn)題?！笆虏槐茈y、知難不難”，出現(xiàn)矛盾和困難不可怕，可怕的是在矛盾和困難面前怕?lián)?zé)任、怕動(dòng)真格、怕苦畏難。可以說(shuō)，敢不敢直面矛盾、能不能破解難題，是檢驗(yàn)各級(jí)班子和干部隊(duì)伍能力水平的標(biāo)尺，也是檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)干部素質(zhì)品行的標(biāo)尺，說(shuō)到底是黨員干部黨性強(qiáng)不強(qiáng)的集中體現(xiàn)。因此，要深入實(shí)踐“一線十干法”，走下去、沉下去、到基層一線去，進(jìn)農(nóng)村、訪農(nóng)戶、奔田頭，心對(duì)心、面對(duì)面、手把手，破解矛盾、解決難題，指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、服務(wù)新農(nóng)村建設(shè)。
二要真情關(guān)懷農(nóng)村干部。要切實(shí)把加強(qiáng)農(nóng)村干部隊(duì)伍建設(shè)擺上重要位置，完善村(社區(qū))干部隊(duì)伍的激勵(lì)保障機(jī)制，加大定向招考公務(wù)員和事業(yè)干部力度，繼續(xù)開(kāi)展“惠民好書(shū)記”評(píng)選活動(dòng)，探索建立優(yōu)秀村(社區(qū))黨組織書(shū)記結(jié)合進(jìn)鎮(zhèn)鄉(xiāng)(街道)領(lǐng)導(dǎo)班子辦法，不斷擴(kuò)大村干部待遇報(bào)酬補(bǔ)助面，逐步提高工薪報(bào)酬和社會(huì)保障水平，做到“真正重視、真情關(guān)懷、真心愛(ài)護(hù)”農(nóng)村基層干部，為幸福美麗新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保證。
同志們，橋海新時(shí)代的美好愿景正在開(kāi)啟，新農(nóng)村建設(shè)的又一個(gè)春天已經(jīng)來(lái)臨。全縣上下要深入開(kāi)展“三思三創(chuàng)”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，牢固確立“開(kāi)拓、開(kāi)發(fā)、開(kāi)放、開(kāi)明”思想理念，全面踐行“一線十干法”，放寬視野、拉高標(biāo)桿、創(chuàng)新突破，加快建設(shè)幸福美麗新農(nóng)村，努力實(shí)現(xiàn)新一輪“三農(nóng)”工作的轉(zhuǎn)型跨越，為現(xiàn)代化濱海休閑城市建設(shè)作出重要貢獻(xiàn)!
一、把握形勢(shì)，深刻認(rèn)識(shí)做好農(nóng)村工作的重要性和緊迫性。
農(nóng)業(yè)、農(nóng)村和農(nóng)民問(wèn)題始終是關(guān)系黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)展全局的重大問(wèn)題。近年來(lái)，全縣上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照中央和省市的決策部署，始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置，深入推進(jìn)農(nóng)民增收“頭等目標(biāo)”、美麗鄉(xiāng)村“頭等工程”、維護(hù)穩(wěn)定“頭等任務(wù)”，全面加強(qiáng)農(nóng)村工作，形成了農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村繁榮穩(wěn)定的良好局面。20xx年，全縣農(nóng)村工作克服多種不利因素影響，繼續(xù)保持了平穩(wěn)較快健康發(fā)展的良好勢(shì)頭，為全縣實(shí)現(xiàn)“”良好開(kāi)局作出了重要貢獻(xiàn)。概括起來(lái)有“五個(gè)新”：一是農(nóng)民增收再上新臺(tái)階。我們連續(xù)第四年把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”，深入開(kāi)展農(nóng)民增收專項(xiàng)行動(dòng)，全面啟動(dòng)三大類38項(xiàng)群眾增收致富奔小康特別扶持項(xiàng)目，農(nóng)民人均純收入繼20xx年超過(guò)全國(guó)水平之后邁上7000元臺(tái)階，全年人均實(shí)際增長(zhǎng)1191元，增幅達(dá)到19.6%，是松陽(yáng)恢復(fù)縣制30年來(lái)農(nóng)民收入增幅最大的一年。同時(shí)，我們堅(jiān)持不懈地開(kāi)展“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，全面消除了兩萬(wàn)多戶2500元以下低收入農(nóng)戶，60%以上低收入農(nóng)戶家庭年人均純收入超過(guò)4000元，低收入群眾奔小康工程取得階段性成效。二是美麗鄉(xiāng)村建設(shè)邁出新步伐。我們把美麗鄉(xiāng)村作為“頭等工程”，編制了《松陽(yáng)縣“三沿”整治及創(chuàng)建美麗鄉(xiāng)村總體規(guī)劃》，出臺(tái)了《松陽(yáng)縣“建設(shè)美麗鄉(xiāng)村、打造田園松陽(yáng)”行動(dòng)20xx年度實(shí)施細(xì)則》，扎實(shí)推進(jìn)15個(gè)中心村和10個(gè)鄉(xiāng)村風(fēng)情特色村建設(shè)，新啟動(dòng)49個(gè)舊村改造項(xiàng)目，成功創(chuàng)建2個(gè)市級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村。深入開(kāi)展“三沿”整治，加強(qiáng)綠化造林、平原綠化和林相改造，新建“三沿”景觀林3560畝，農(nóng)村人居環(huán)境得到明顯改善。同時(shí)，我們繼續(xù)實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程，啟動(dòng)新溪安置小區(qū)建設(shè)，使2408位農(nóng)民實(shí)現(xiàn)了下山脫貧，促進(jìn)了人口集聚。三是生態(tài)農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)新提升。我們堅(jiān)持把現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)作為推動(dòng)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的主載體，推進(jìn)2個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合區(qū)、5個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、8個(gè)特色農(nóng)業(yè)精品園和7000畝糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)，促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)型。全面實(shí)施茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，成功舉辦第四屆中國(guó)茶商大會(huì)?松陽(yáng)銀猴茶葉節(jié)，促進(jìn)了茶產(chǎn)業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展。同時(shí)，積極培育生態(tài)特色產(chǎn)業(yè)，香榧、油茶兩大支柱產(chǎn)業(yè)分別達(dá)到4萬(wàn)畝和7萬(wàn)畝的規(guī)模。生態(tài)農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，為農(nóng)民增收、農(nóng)村發(fā)展奠定了更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。四是社會(huì)公共服務(wù)得到新優(yōu)化。我們始終堅(jiān)持把改善民生作為重大使命，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，不斷完善城鄉(xiāng)一體的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)，全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民基本社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，在基層醫(yī)療單位推行國(guó)家基本藥物制度，著力改善城鄉(xiāng)教育、科技、文化、衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施，金融、物流網(wǎng)點(diǎn)實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋，農(nóng)村便民服務(wù)中心建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，農(nóng)村基本公共服務(wù)體系進(jìn)一步完善，農(nóng)民群眾幸福感穩(wěn)步提升。五是基層組織建設(shè)獲得新加強(qiáng)。我們旗幟鮮明地堅(jiān)持“德才兼?zhèn)?、事業(yè)選人”的導(dǎo)向，圓滿完成了全縣401個(gè)行政村村級(jí)組織換屆工作，整個(gè)換屆過(guò)程風(fēng)清氣正，新一屆村級(jí)組織班子的素質(zhì)和結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。這些成績(jī)的取得，是全縣各級(jí)各部門共同努力的結(jié)果，也是農(nóng)村工作戰(zhàn)線上的同志們和廣大農(nóng)村基層干部群眾敬業(yè)奉獻(xiàn)、頑強(qiáng)拼搏的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣政府向大家表示親切的慰問(wèn)和衷心的感謝!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們更要清醒認(rèn)識(shí)到當(dāng)前農(nóng)村工作面臨著不少新情況新問(wèn)題，形勢(shì)嚴(yán)峻、任務(wù)艱巨。今年是黨的召開(kāi)之年，是縣九次黨代會(huì)精神貫徹落實(shí)之年，也是“”承上啟下的關(guān)鍵一年。做好今年農(nóng)村工作，機(jī)遇更大、要求更高、任務(wù)更重、面臨的困難和問(wèn)題也不少。說(shuō)機(jī)遇更大，是因?yàn)榻衲曛醒搿⑹?、市進(jìn)一步加大了對(duì)農(nóng)村的扶持力度，中央頒布了《中國(guó)農(nóng)村扶貧開(kāi)發(fā)綱要(20xx-20xx年)》，我省被確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn);省委、省政府繼去年出臺(tái)《關(guān)于推進(jìn)欠發(fā)達(dá)地區(qū)加快發(fā)展的若干意見(jiàn)》之后，正在研究制定加快山區(qū)科學(xué)發(fā)展的政策措施;我市成為全省“山區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合改革試驗(yàn)區(qū)”，并爭(zhēng)取到了“三大國(guó)家試點(diǎn)”的重大政策機(jī)遇。說(shuō)要求更高，是因?yàn)槭∥?、省政府加快推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新，構(gòu)建城鄉(xiāng)一體化的體制機(jī)制及制度體系，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展;市委、市政府下發(fā)了“1號(hào)文件”，在全市深入實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，有關(guān)指標(biāo)將納入年度綜合考核，這些都對(duì)農(nóng)村工作提出了新的更高要求。說(shuō)任務(wù)更重，是因?yàn)榭h九次黨代會(huì)確定了“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”的戰(zhàn)略任務(wù)，提出了“三個(gè)翻番、三個(gè)前列”經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)和“兩區(qū)”建設(shè)“56789”核心指標(biāo)。所有這些指標(biāo)都與農(nóng)村工作密不可分，特別是打造“田園松陽(yáng)”的戰(zhàn)略任務(wù)，更賦予了農(nóng)村工作全新的內(nèi)涵。農(nóng)村工作肩負(fù)著更加重大的責(zé)任、更加艱巨的任務(wù)，不容絲毫懈怠。說(shuō)困難和問(wèn)題也不少，是因?yàn)槲铱h農(nóng)民整體收入水平仍然較低，持續(xù)增收的難度加大;農(nóng)業(yè)組織化程度、產(chǎn)業(yè)化水平仍然不高;美麗鄉(xiāng)村建設(shè)水平還有待于進(jìn)一步提高;農(nóng)村體制機(jī)制方面也存在著亟待改進(jìn)的地方等。對(duì)于這些問(wèn)題，必須在今后工作中努力加以解決。
二、突出重點(diǎn)，全面落實(shí)“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
農(nóng)村工作千頭萬(wàn)緒，既要全面部署、整體推進(jìn)，又要抓住關(guān)鍵、重點(diǎn)突破。結(jié)合我縣實(shí)際，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，必須緊緊圍繞“全面推進(jìn)‘兩區(qū)’建設(shè)、全力打造‘田園松陽(yáng)’”戰(zhàn)略任務(wù)，按照“民富、村美、風(fēng)正”的要求，積極實(shí)施“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃”，推動(dòng)農(nóng)民增收方式、農(nóng)業(yè)發(fā)展方式、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、農(nóng)村體制機(jī)制“四個(gè)轉(zhuǎn)型”，努力促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境舒適性、居民生活幸福感、社會(huì)發(fā)展和諧度“三個(gè)提升”。要著力做好四方面工作：
1.以農(nóng)民增收方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村居民生活幸福感。農(nóng)民增收是農(nóng)村工作的永恒主題。堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“頭等目標(biāo)”和做好農(nóng)村工作的出發(fā)點(diǎn)、落腳點(diǎn)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)民增收方式，拓寬農(nóng)民增收渠道。一要全力以赴推進(jìn)特扶項(xiàng)目。今年是特扶項(xiàng)目的攻堅(jiān)之年。要按照市委盧書(shū)記在松陽(yáng)調(diào)研時(shí)提出的“力爭(zhēng)用兩年時(shí)間完成特扶項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)”的要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)，加快特扶項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。各項(xiàng)目推進(jìn)組要充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)作用，努力提高政策處理、資金籌措、項(xiàng)目推進(jìn)能力。要切實(shí)用好特扶項(xiàng)目的政策機(jī)遇，加大對(duì)茶葉、香榧、油茶三大支柱產(chǎn)業(yè)和食用菌、高山蔬菜、筍竹林、水果等特色產(chǎn)業(yè)，以及農(nóng)民就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持力度，發(fā)展扶貧小額信貸、創(chuàng)業(yè)貼息貸款、資金互助組織和集體經(jīng)濟(jì)薄弱村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，不斷增強(qiáng)農(nóng)民自主增收能力。同時(shí)，要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目管理、資金管理制度，加強(qiáng)資金審計(jì)和監(jiān)督，確保特扶項(xiàng)目發(fā)揮最大效用，惠及全縣人民。二要堅(jiān)持不懈實(shí)施低收入農(nóng)戶奔小康工程。要把促進(jìn)低收入農(nóng)戶增收作為工作重點(diǎn)，抓緊編制“低收入農(nóng)戶倍增計(jì)劃方案”，設(shè)立扶貧專項(xiàng)資金，繼續(xù)抓好“一戶一策一干部、一村一計(jì)一部門”結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，完善領(lǐng)導(dǎo)和部門結(jié)對(duì)幫扶機(jī)制，切實(shí)加大對(duì)低收入農(nóng)戶集中村和低收入農(nóng)戶的幫扶力度。要積極創(chuàng)新幫扶方式，大力發(fā)展農(nóng)家樂(lè)休閑旅游、來(lái)料加工、農(nóng)村電子商務(wù)和低收入農(nóng)戶集中村物業(yè)經(jīng)濟(jì)，發(fā)展低收入農(nóng)戶集中村資金互助社，提高農(nóng)民經(jīng)營(yíng)性收入，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)70%以上低收入農(nóng)戶家庭人均純收入高于4000元的目標(biāo)。三要持之以恒發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。要把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為拓寬農(nóng)民增收的重要渠道，深入實(shí)施農(nóng)民素質(zhì)提升工程，打響“松陽(yáng)茶師”、“松香師傅”、“超市能人”等勞務(wù)品牌，促進(jìn)更多農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)、外出創(chuàng)業(yè)，推動(dòng)更多的農(nóng)民向二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。四要全面統(tǒng)籌發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。以改善民生、促進(jìn)和諧為根本目標(biāo)，深入實(shí)施“幸福民生五大工程”，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)服務(wù)中心和村級(jí)便民服務(wù)中心建設(shè)，提高服務(wù)基層、服務(wù)群眾工作水平。加快完善農(nóng)村保障體系，推進(jìn)教育、文化、衛(wèi)生、科技各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展，不斷提升城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)一體化與均等化水平。深入開(kāi)展農(nóng)民文化節(jié)和“送戲下鄉(xiāng)”等文化活動(dòng)，豐富群眾精神文化生活，讓廣大農(nóng)民共享改革發(fā)展成果。
2.以農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力培育壯大生態(tài)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持把農(nóng)業(yè)原生態(tài)化、標(biāo)準(zhǔn)化、精品化、產(chǎn)業(yè)化作為農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)型的主攻方向，圍繞打造“長(zhǎng)三角綠色農(nóng)產(chǎn)品基地”，以農(nóng)業(yè)“兩區(qū)”建設(shè)為抓手，著力打造生態(tài)農(nóng)業(yè)塊狀經(jīng)濟(jì)。一要深入實(shí)施農(nóng)業(yè)“258”工程。高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和糧食生產(chǎn)功能區(qū)，加快農(nóng)產(chǎn)品精深加工園區(qū)建設(shè)，進(jìn)一步完善工程推進(jìn)機(jī)制，做到每一個(gè)項(xiàng)目有領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、有單位落實(shí)、有人員在抓、有建設(shè)時(shí)限“四個(gè)有”，力爭(zhēng)把園區(qū)建成農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的示范區(qū)。把培育新型農(nóng)業(yè)主體和培養(yǎng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)人才作為重要舉措，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶和加工大戶，發(fā)展立體農(nóng)業(yè)、精品農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)精深加工上下功夫，推動(dòng)農(nóng)業(yè)向二、三產(chǎn)業(yè)延伸，提高農(nóng)業(yè)的附加值和生產(chǎn)效益。二要提升特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。圍繞形成“茶葉、香榧、油茶”各10萬(wàn)畝特色塊狀經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，著力推進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，繼續(xù)實(shí)施“五大興茶戰(zhàn)略”，發(fā)展茶葉清潔生產(chǎn)、精深加工和茶文化休閑旅游，構(gòu)建“走全國(guó)、種全國(guó)、賣全國(guó)”的茶產(chǎn)業(yè)總部經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式;加快推進(jìn)“松陽(yáng)銀猴”注冊(cè)馳名商標(biāo)工作進(jìn)度，力爭(zhēng)在年內(nèi)有新進(jìn)展。大力推進(jìn)香榧、油茶擴(kuò)量提質(zhì)，加強(qiáng)政策扶持、龍頭培育、品牌打造、行業(yè)管理等相關(guān)體系建設(shè)。同時(shí)，深入實(shí)施農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)營(yíng)銷戰(zhàn)略，加快縣城綜合農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè)，積極培育農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)和流通大戶，努力把我縣建成浙西南農(nóng)產(chǎn)品集貿(mào)中心。三要狠抓農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。牢固樹(shù)立“質(zhì)量安全是生命線”意識(shí)，推進(jìn)“質(zhì)量強(qiáng)縣”建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技投入，加快綠色、無(wú)公害、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，推進(jìn)茶園病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治，嚴(yán)厲查禁銷售、使用違規(guī)農(nóng)藥，完善茶葉質(zhì)量ic卡(質(zhì)量溯源系統(tǒng))，健全區(qū)域動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系，不斷提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。
3.以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村人居環(huán)境舒適性。深入實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，整鄉(xiāng)整片推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，打造一批富有田園韻味的美麗鄉(xiāng)村，共建綠色生態(tài)家園。要注重“五個(gè)抓”：一是抓規(guī)劃。要按照中心鎮(zhèn)-小集鎮(zhèn)-中心村-規(guī)劃保留村梯度有序的空間結(jié)構(gòu)體系，結(jié)合“撤小鄉(xiāng)并大鎮(zhèn)、撤小村并大村”行政區(qū)劃調(diào)整工作，堅(jiān)持規(guī)劃先行、應(yīng)地制宜、分類實(shí)施的原則，進(jìn)一步優(yōu)化村莊布點(diǎn)規(guī)劃、完善村莊建設(shè)規(guī)劃，切實(shí)提高規(guī)劃的科學(xué)性和指導(dǎo)性。二是抓重點(diǎn)。要把中心村和風(fēng)情特色村建設(shè)作為工作重點(diǎn)，抓緊出臺(tái)加快中心村建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)，按照布局合理化、產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、人口集聚化、設(shè)施配套化、服務(wù)社區(qū)化、環(huán)境生態(tài)化“六個(gè)化”要求，強(qiáng)化資源整合，集中力量把中心村和風(fēng)情特色村率先建成宜居、宜業(yè)、宜游的農(nóng)村新社區(qū)。三是抓提升。把舊村改造工作重點(diǎn)從“擴(kuò)面”轉(zhuǎn)向“提質(zhì)”，更加注重建設(shè)品位和村居特色，加強(qiáng)對(duì)具有歷史文化和旅游開(kāi)發(fā)價(jià)值的古村落、原生態(tài)村落、古民居整體保護(hù)利用，有序推進(jìn)村莊綠化、美化和亮化，打造一批特色鮮明、富有魅力的田園鄉(xiāng)村。四是抓轉(zhuǎn)移。深入實(shí)施松古盆地萬(wàn)人下山脫貧工程，圍繞解決“誰(shuí)下山、怎么下、下到哪”等關(guān)鍵問(wèn)題，抓緊出臺(tái)跨村安置、公寓安置政策，加快推進(jìn)新溪小區(qū)一期、西坌小區(qū)二期和筏鋪小區(qū)四期建設(shè)，啟動(dòng)鋪門小區(qū)建設(shè)，重點(diǎn)推進(jìn)高山遠(yuǎn)山、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、飲用水源保護(hù)區(qū)的行政村整村搬遷和自然村撤并，加強(qiáng)安置小區(qū)后續(xù)服務(wù)和管理。五是抓環(huán)境。牢固樹(shù)立抓農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治就是抓“潔凈松陽(yáng)”理念，把農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的基礎(chǔ)性工作來(lái)抓，以松古平原和“三沿”地區(qū)為重點(diǎn)，深化以“四清四治四改”為主要內(nèi)容的“三沿”整治工作，不斷完善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生保潔機(jī)制。實(shí)施田園松陽(yáng)美化工程，開(kāi)展綠化造林、平原綠化和林相改造工作，推進(jìn)松陰溪干流、小港流域水生態(tài)修復(fù)，確保完成松陰溪干流及所有支流禁砂工作，努力創(chuàng)建松陰溪國(guó)家級(jí)水利風(fēng)景區(qū)。同時(shí)，要增強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)意識(shí)，切實(shí)做好防汛抗旱、森林防火等防災(zāi)減災(zāi)工作，做到未雨綢繆、有備無(wú)患。
4.以農(nóng)村體制機(jī)制轉(zhuǎn)型為重點(diǎn)，著力提升農(nóng)村社會(huì)發(fā)展和諧度。深入推進(jìn)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革、積極開(kāi)展農(nóng)村改革試驗(yàn)，是推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力和今年農(nóng)村工作的重要內(nèi)容。一要抓住低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)利用試點(diǎn)的機(jī)遇，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)研究解決工作推進(jìn)中遇到的重大問(wèn)題和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，確保赤壽生態(tài)工業(yè)區(qū)5700畝低丘緩坡綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目扎實(shí)有序推進(jìn)。同時(shí)，進(jìn)一步完善農(nóng)村耕地墾造、農(nóng)村土地綜合整治機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目管理，確保既用好政策又不越“紅線”。二要抓住扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，把促進(jìn)農(nóng)村人口向中心城鎮(zhèn)和中心村集聚作為主線，按照《麗水市扶貧開(kāi)發(fā)綜合改革試驗(yàn)方案》要求，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革、異地轉(zhuǎn)移農(nóng)民利益保障機(jī)制改革，推動(dòng)農(nóng)村生產(chǎn)生活要素合理有序流動(dòng)。三要抓住農(nóng)村金融綜合改革實(shí)驗(yàn)的機(jī)遇，大力發(fā)展多元化農(nóng)村金融機(jī)構(gòu)，積極組建小額貸款公司、農(nóng)村資金互助社、擔(dān)保公司等農(nóng)村金融組織，確保年內(nèi)組建1家村鎮(zhèn)銀行。同時(shí)，大力推動(dòng)農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新，深化林權(quán)抵押貸款、茶園抵押貸款、農(nóng)房抵押貸款改革，努力推出更多支農(nóng)信貸產(chǎn)品。
三、凝心聚力，為做好農(nóng)村工作提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
推進(jìn)新形勢(shì)下農(nóng)村工作，既需要敢闖敢創(chuàng)的魄力，又需要會(huì)闖能創(chuàng)的能力。全縣上下要切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、密切溝通協(xié)調(diào)、大膽改革創(chuàng)新，全面落實(shí)農(nóng)村工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
1.強(qiáng)化組織保障。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門要把農(nóng)村工作擺到更加突出的位置，更加自覺(jué)地落實(shí)“重中之重”的工作要求，緊密結(jié)合“民情地圖”促服務(wù)工作和“五個(gè)第一”主題教育實(shí)踐活動(dòng)，發(fā)動(dòng)黨員干部深入農(nóng)村、走進(jìn)農(nóng)戶，切實(shí)為群眾送服務(wù)、解難題、辦實(shí)事，形成推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的濃厚氛圍。要在農(nóng)村黨員干部中深入開(kāi)展以“強(qiáng)黨性、明法紀(jì)、作表率、促發(fā)展”為主題的黨性法紀(jì)教育和以“知恩感恩報(bào)恩、愛(ài)黨愛(ài)國(guó)愛(ài)家”為主題的感恩教育活動(dòng)，不斷增強(qiáng)農(nóng)村黨員干部的黨性觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)和服務(wù)能力，切實(shí)增強(qiáng)基層黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
2.強(qiáng)化要素投入。按照總量持續(xù)增加、比例穩(wěn)步提高的要求，進(jìn)一步加大資金、土地、人才等資源要素向農(nóng)村工作傾斜力度，有效整合財(cái)政投入，不斷提高資金的實(shí)效性。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展用地保障，確保新增建設(shè)用地指標(biāo)在符合規(guī)劃的前提下，主要用于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)村實(shí)用人才隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)農(nóng)村發(fā)展帶頭人、農(nóng)村技能型人才和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性人才隊(duì)伍，為農(nóng)村工作提供人才服務(wù)和智力支撐。
3.強(qiáng)化督查落實(shí)。按照“農(nóng)村發(fā)展六大行動(dòng)計(jì)劃目標(biāo)”和特扶項(xiàng)目工作要求，建立健全農(nóng)村工作綜合考評(píng)體系，以嚴(yán)格督查考核促進(jìn)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)穩(wěn)步推進(jìn)?？h委、縣政府督查室、效能辦、農(nóng)辦等要開(kāi)展工作督查，加強(qiáng)考核獎(jiǎng)懲，把農(nóng)業(yè)是否發(fā)展、農(nóng)民是否增收、農(nóng)村是否進(jìn)步作為對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、部門年度綜合考核的重要依據(jù)，并將考核實(shí)績(jī)與各級(jí)干部的考察考核、評(píng)先評(píng)優(yōu)，與村干部的激勵(lì)保障政策直接掛鉤，做到“獎(jiǎng)懲分明、互促共進(jìn)”，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)到位。
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農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十四
同志們：
根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn)，我先就20xx年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作完成情況和今年“三農(nóng)”工作安排講幾點(diǎn)具體的意見(jiàn)。郭書(shū)記、喬市長(zhǎng)還要作重要講話，請(qǐng)大家認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。
一、總結(jié)成績(jī)，堅(jiān)定做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的信心。
20xx年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，經(jīng)過(guò)全市上下共同努力，較好完成了全年的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了糧食穩(wěn)定增產(chǎn)、農(nóng)民持續(xù)增收、基礎(chǔ)明顯增強(qiáng)、民生加快改善，全市“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出持續(xù)向好的喜人局面。
(一)糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。全市各級(jí)黨委政府始終把糧食生產(chǎn)作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的重中之重，狠抓政策落實(shí)，強(qiáng)化工作措施，穩(wěn)定種植面積，在近年持續(xù)嚴(yán)重干旱的情況下，積極應(yīng)對(duì)，科學(xué)抗旱，全年累計(jì)抗旱供水8.36億立方米，澆灌面積807.3萬(wàn)畝，占全市糧食種植面積1263.76萬(wàn)畝的64%，實(shí)現(xiàn)抗旱減災(zāi)效益28.4億元，為糧食生產(chǎn)再獲豐收做出了重大貢獻(xiàn)。20xx年，全市糧食總產(chǎn)達(dá)到117.1億斤，比上年增加1.16億斤，增長(zhǎng)1%;糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)九連增，連續(xù)七年過(guò)百億斤，連續(xù)五年超110億斤。完成糧食收購(gòu)70.8億斤，增長(zhǎng)15%。我市再次獲得“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)市”稱號(hào)，固始、息縣、羅山、潢川、光山5個(gè)縣被評(píng)為“全國(guó)糧食生產(chǎn)先進(jìn)縣”。糧食生產(chǎn)再獲豐收，不僅為保障國(guó)家糧食安全作出了突出貢獻(xiàn)，也為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要支撐。油料、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給得到有效保障，紫云英生產(chǎn)得到高度重視，種植面積達(dá)到85.1萬(wàn)畝，超額完成80萬(wàn)畝的年度目標(biāo)任務(wù)。全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)出糧食生產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)、優(yōu)勢(shì)作物優(yōu)先發(fā)展的良好局面。
(二)農(nóng)民收入實(shí)現(xiàn)“九連快”。20xx年，全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到7008元，增長(zhǎng)13.9%。其中，農(nóng)民家庭經(jīng)營(yíng)性收入增長(zhǎng)較快，人均達(dá)到3553元，增長(zhǎng)9.9%;工資性收入達(dá)到3132元，增長(zhǎng)18.8%，成為農(nóng)民增收的重要因素;農(nóng)民轉(zhuǎn)移性收入、財(cái)產(chǎn)性收入持續(xù)增加，其中惠農(nóng)政策補(bǔ)貼資金12.5億元，農(nóng)民人均278元。
(三)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。鞏固、完善和新建高標(biāo)準(zhǔn)糧田65萬(wàn)畝，完成15.3萬(wàn)畝中低產(chǎn)田改造?；礊I縣率先集中連片建成了萬(wàn)畝永久性高標(biāo)準(zhǔn)糧田示范方。水利建設(shè)步伐進(jìn)一步加快，全年共爭(zhēng)取水利建設(shè)資金15.78億元，較上年增加2.33億元;完成各類水利項(xiàng)目投資14.99億元，較上年增加5.53億元。農(nóng)田水利基本建設(shè)扎實(shí)開(kāi)展，我市再次奪取了全省“紅旗渠精神杯”。平橋區(qū)被評(píng)為全國(guó)農(nóng)田水利基本建設(shè)先進(jìn)單位。出山店水庫(kù)項(xiàng)目可研報(bào)告通過(guò)水利部審查，已報(bào)國(guó)家發(fā)改委待批。林業(yè)生態(tài)建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。共完成營(yíng)造林36.7萬(wàn)畝，占目標(biāo)任務(wù)33.42萬(wàn)畝的109.8%;完成森林撫育和改造17.93萬(wàn)畝，占目標(biāo)任務(wù)16.98萬(wàn)畝的105.6%。實(shí)現(xiàn)林業(yè)總產(chǎn)值122.58億元，增長(zhǎng)14.2%?；礊I縣實(shí)現(xiàn)了林業(yè)生態(tài)縣創(chuàng)建目標(biāo)，截止目前，我市10個(gè)縣區(qū)全部完成“河南省林業(yè)生態(tài)縣”創(chuàng)建任務(wù)。森林防火工作受到省政府表彰。農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展加快。全市農(nóng)機(jī)裝備總動(dòng)力發(fā)展到552萬(wàn)千瓦，增長(zhǎng)8.3%。農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展到562家，入社成員2.4萬(wàn)個(gè)，入社機(jī)械3.1萬(wàn)臺(tái)(套)，流轉(zhuǎn)承包、托管服務(wù)土地100多萬(wàn)畝，服務(wù)農(nóng)戶近百萬(wàn)戶。主要農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率穩(wěn)步提升，達(dá)到66%，新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化機(jī)械裝備支撐能力進(jìn)一步增強(qiáng)。供銷系統(tǒng)積極推進(jìn)“新網(wǎng)工程”建設(shè)，基本上實(shí)現(xiàn)了全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行政村的網(wǎng)絡(luò)全覆蓋，農(nóng)資市場(chǎng)占有率達(dá)到85%以上。
(四)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平持續(xù)提升。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程扎實(shí)推進(jìn)，茶葉、糧油、畜禽、花卉、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)化集群的特色優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步彰顯。市級(jí)以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)發(fā)展到298家，其中，國(guó)家級(jí)6家、省級(jí)47家。信陽(yáng)毛尖、文新茶葉、華英集團(tuán)、山信糧油、黃國(guó)糧業(yè)、三高牧業(yè)、現(xiàn)代園林、盛世園林等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動(dòng)輻射能力進(jìn)一步增強(qiáng)。信陽(yáng)毛尖、信陽(yáng)紅、華英鴨、固始雞、南灣魚(yú)、潢川花木、弱筋小麥、光山羽絨等一批農(nóng)產(chǎn)品知名品牌的市場(chǎng)占有率和影響力進(jìn)一步擴(kuò)大。主食產(chǎn)業(yè)化和糧油精深加工業(yè)發(fā)展迅速，新上項(xiàng)目14個(gè)，總投資超過(guò)10億元，糧油加工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到190億元，增長(zhǎng)15%。黃國(guó)糧業(yè)榮獲省長(zhǎng)質(zhì)量獎(jiǎng)。茶產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。茶園總面積達(dá)到210萬(wàn)畝，茶葉總產(chǎn)量達(dá)5220萬(wàn)公斤，產(chǎn)值77.2億元，其中紅茶產(chǎn)量850萬(wàn)公斤，產(chǎn)值近20億元，茶農(nóng)人均種茶收入突破4000元，較上年增加15%。20xx年底，“信陽(yáng)紅”正式通過(guò)國(guó)家工商總局批準(zhǔn)，成為地理證明商標(biāo)。成功舉辦了第二十屆國(guó)際茶文化節(jié)，信陽(yáng)的知名度和影響力進(jìn)一步提升。在人民網(wǎng)主辦的城市符號(hào)征集活動(dòng)中，信陽(yáng)榮居“全國(guó)最具影響力十大茶產(chǎn)地”榜首。畜牧產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化水平不斷提升。全市規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)發(fā)展到2.7萬(wàn)多個(gè)，養(yǎng)殖小區(qū)1200多個(gè)，規(guī)模養(yǎng)殖占比進(jìn)一步提高。水產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展?？朔掷m(xù)干旱等不利因素，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖水面利用59.38萬(wàn)畝，漁業(yè)總產(chǎn)值23億元，水產(chǎn)品養(yǎng)殖面積和產(chǎn)值穩(wěn)居全省首位。
(五)科技創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)取得新成效，國(guó)家雜交水稻工程技術(shù)研究中心信陽(yáng)分中心和水稻、麻類、小麥、油菜等產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系信陽(yáng)綜合試驗(yàn)站相繼建成并投入使用。目前，全市國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)達(dá)到6個(gè)，省級(jí)工程技術(shù)研究中心達(dá)到7家，實(shí)施省以上科技項(xiàng)目19項(xiàng)。以新品種、新技術(shù)為主的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣步伐加快，小麥品種“優(yōu)抗9號(hào)”、水稻新品種“特糯2072”等一部分具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的農(nóng)業(yè)新品種得到普及推廣，全市農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)95%以上，主要農(nóng)作物良種覆蓋率達(dá)98%以上。積極組織開(kāi)展了“萬(wàn)名科技人員包萬(wàn)村活動(dòng)”、農(nóng)村科技入戶工程、科技特派員行動(dòng)，建成了一批高產(chǎn)創(chuàng)建萬(wàn)畝示范片和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，較好地發(fā)揮了科技示范引領(lǐng)作用。全市農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)到47%。
(六)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力進(jìn)一步顯現(xiàn)。信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)被列入中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃，信陽(yáng)市被中農(nóng)辦確定為全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)。通過(guò)持續(xù)抓好“六個(gè)放大提升”，農(nóng)村發(fā)展活力持續(xù)增強(qiáng)。土地流轉(zhuǎn)實(shí)現(xiàn)數(shù)量、效益雙提升，耕地流轉(zhuǎn)率達(dá)到50%以上。集體林權(quán)制度改革不斷深化。截止目前，已完成明晰產(chǎn)權(quán)面積782.8萬(wàn)畝，占集體林地面積的99.8%，累計(jì)辦理林權(quán)抵押貸款9.97億元。農(nóng)民專業(yè)合作再上新水平，重點(diǎn)培育了100家綜合示范社，國(guó)家級(jí)示范社發(fā)展到4家、省級(jí)示范社發(fā)展到43家。土地連片、農(nóng)民聯(lián)合步伐加快，小田塊、小農(nóng)戶、小作坊的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀得到進(jìn)一步改善。村級(jí)公益事業(yè)“一事一議”籌資籌勞工作深入開(kāi)展，覆蓋全市2856個(gè)行政村，爭(zhēng)取省級(jí)以上財(cái)政補(bǔ)貼1.08億元。供銷、小農(nóng)水管護(hù)等體制改革積極推進(jìn)。
(七)農(nóng)村民生得到較大改善。新解決37.8萬(wàn)農(nóng)村居民和7.3萬(wàn)農(nóng)村學(xué)校師生飲水安全問(wèn)題。新建改建農(nóng)村公路512公里，完成大中危橋改造33座、1780延米。新發(fā)展農(nóng)村戶用沼氣1.13多萬(wàn)戶，新建大中型沼氣工程10處。國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工作成績(jī)突出。我市國(guó)有林場(chǎng)危舊房改造工程建設(shè)任務(wù)2083戶，總投資2.02億元。目前已全部開(kāi)工建設(shè)，其中已竣工1011戶，完成投資1.35億元。大別山集中連片特困地區(qū)扶貧攻堅(jiān)規(guī)劃全面啟動(dòng)實(shí)施，全年共爭(zhēng)取扶貧、農(nóng)開(kāi)項(xiàng)目資金4.4億元，較上年增加33%。雨露計(jì)劃、陽(yáng)光工程分別培訓(xùn)貧困學(xué)員和從業(yè)農(nóng)民3萬(wàn)人、2.4萬(wàn)人，136個(gè)貧困村實(shí)施扶貧整村推進(jìn)，1663戶、7750人實(shí)施異地搬遷扶貧，12.42萬(wàn)貧困人口實(shí)現(xiàn)脫貧。新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。全市新建、在建新型農(nóng)村社區(qū)達(dá)到160多個(gè)，30個(gè)市級(jí)示范社區(qū)全面開(kāi)工建設(shè)，累計(jì)投入各類資金20.9億元，累計(jì)建成住房1.2萬(wàn)套，入住4萬(wàn)余人。改造農(nóng)村危房39450戶。農(nóng)村低保補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)一步提高，5.67萬(wàn)農(nóng)村五保老人基本生活得到較好保障。廣大農(nóng)民的生活條件顯著改善。
二、認(rèn)清形勢(shì)，準(zhǔn)確把握今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)。
經(jīng)過(guò)多年持續(xù)努力，信陽(yáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作有了良好的發(fā)展基礎(chǔ)和工作基礎(chǔ)，特別是通過(guò)開(kāi)展農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，“三農(nóng)”工作呈現(xiàn)出好的趨勢(shì)、態(tài)勢(shì)和氣勢(shì)。在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒地看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作還存在著一些困難和問(wèn)題：一是農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施依然薄弱?，F(xiàn)有水利設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)不高，防洪除澇體系、農(nóng)田灌溉體系、水生態(tài)保護(hù)體系尚不健全，抗災(zāi)減災(zāi)能力薄弱;中低產(chǎn)田比重較大，改造任務(wù)繁重。二是糧食穩(wěn)定增長(zhǎng)的壓力增大。糧食生產(chǎn)“九連增”，總產(chǎn)連創(chuàng)歷史新高，受耕地面積剛性減少、糧食單產(chǎn)提高困難，以及頻繁的自然災(zāi)害等因素影響，實(shí)現(xiàn)糧食總產(chǎn)在高位基礎(chǔ)上的穩(wěn)定增產(chǎn)困難更多、壓力更大。三是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平還有待進(jìn)一步提升。龍頭企業(yè)整體實(shí)力不強(qiáng)，帶動(dòng)能力不足，利益聯(lián)結(jié)機(jī)制有待進(jìn)一步完善;農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的規(guī)模化、集約化、標(biāo)準(zhǔn)化、機(jī)械化與新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的要求還有相當(dāng)差距;農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系還不完善。這些問(wèn)題要引起我們高度重視，并在今后的工作中認(rèn)真加以解決。
另一方面，我們更要看到當(dāng)前農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作面臨難得的發(fā)展機(jī)遇和有利條件。首先，中央始終把抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作作為重中之重，特別是黨的之后，國(guó)家對(duì)“三農(nóng)”的投入和政策扶持力度將進(jìn)一步加大;其次，《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出支持信陽(yáng)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，通過(guò)改革試驗(yàn)的不斷深化，必將為我市“三農(nóng)”工作注入新的活力和動(dòng)力。三是隨著城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程加快，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化對(duì)“三農(nóng)”的支持力度更大，帶動(dòng)能力更強(qiáng)，創(chuàng)造的發(fā)展空間更廣闊;四是經(jīng)過(guò)多年不懈努力，全市農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力邁上新臺(tái)階，為今后農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ);五是全市“三農(nóng)”戰(zhàn)線的同志們盡職盡責(zé)、務(wù)實(shí)重干，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，形成了良好的作風(fēng)，為做好“三農(nóng)”工作提供了有力的保障。
因此，我們既要保持清醒的頭腦，充分認(rèn)識(shí)做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的復(fù)雜性、艱巨性、長(zhǎng)期性，又要保持良好的精神狀態(tài)，堅(jiān)定信心和決心，增強(qiáng)發(fā)展意識(shí)，搶抓機(jī)遇、順勢(shì)而為、乘勢(shì)而上，贏得主動(dòng)，不斷探索發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、增加農(nóng)民收入的新途徑，始終把握“三農(nóng)”工作的主動(dòng)權(quán)，不斷開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的新局面。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體要求是：全面貫徹黨的精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng)，在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，按照“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”的要求，夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，強(qiáng)化科技支撐，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，著力抓好糧食和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn);持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，加大政策扶持力度，促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，構(gòu)建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系;加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，切實(shí)增加農(nóng)民收入，推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化進(jìn)程，進(jìn)一步解放和發(fā)展農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力，鞏固和發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村的好形勢(shì)。
具體目標(biāo)是：糧食總產(chǎn)量穩(wěn)定在110億斤以上，油料總產(chǎn)穩(wěn)定在9億斤以上，實(shí)現(xiàn)糧食收購(gòu)40億斤以上;農(nóng)民人均純收入實(shí)際增長(zhǎng)9%以上;全年新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)10萬(wàn)人;按照國(guó)家新扶貧標(biāo)準(zhǔn)實(shí)現(xiàn)12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口穩(wěn)定脫貧;農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展，農(nóng)村民生狀況持續(xù)改善。
三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項(xiàng)工作。
為全面完成今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，我們要著力抓好以下幾個(gè)方面重點(diǎn)工作。
(一)圍繞農(nóng)產(chǎn)品有效供給，持續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。一是落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策。不斷強(qiáng)化政策導(dǎo)向，落實(shí)糧油最低收購(gòu)價(jià)政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤(rùn)，讓農(nóng)民收入持續(xù)較快提高。完善機(jī)制，重點(diǎn)對(duì)種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)和農(nóng)民專業(yè)合作社給予扶持。繼續(xù)實(shí)行對(duì)種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼、良種補(bǔ)貼，擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，推進(jìn)農(nóng)機(jī)以舊換新試點(diǎn)。完善農(nóng)資綜合補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)工作。二是加快推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)工程。20xx年全市集中建設(shè)70萬(wàn)畝高標(biāo)準(zhǔn)永久性糧田，通過(guò)科學(xué)規(guī)劃、合理布局、有效整合、集成技術(shù)等措施,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，提高農(nóng)業(yè)專業(yè)化、規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化、機(jī)械化水平，進(jìn)一步穩(wěn)定糧食種植面積，提高單產(chǎn)，提升抗災(zāi)減災(zāi)能力。今年的高標(biāo)準(zhǔn)糧田建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)要早字當(dāng)頭，上下聯(lián)動(dòng)，整合項(xiàng)目資金，形成合力，促進(jìn)此項(xiàng)工作再上新臺(tái)階。三是大力推進(jìn)高產(chǎn)創(chuàng)建工作。以實(shí)施萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為重點(diǎn)，在辦好部級(jí)萬(wàn)畝高產(chǎn)創(chuàng)建示范片的基礎(chǔ)上，各級(jí)要搞好不同規(guī)模的高產(chǎn)創(chuàng)建示范方。每個(gè)縣區(qū)都要建立水稻、小麥、油菜萬(wàn)畝高產(chǎn)示范區(qū)2個(gè)以上，通過(guò)集成推廣農(nóng)業(yè)技術(shù)、實(shí)現(xiàn)良田良種良法配套，帶動(dòng)提高農(nóng)作物單產(chǎn)水平，以點(diǎn)帶面，促進(jìn)糧食總產(chǎn)穩(wěn)定增長(zhǎng)。四是切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)集成技術(shù)推廣。按照國(guó)家發(fā)改委、農(nóng)業(yè)部有關(guān)基層農(nóng)技推廣體系改革與建設(shè)補(bǔ)助項(xiàng)目建設(shè)的要求，完成我市153個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)技站建設(shè)工作，進(jìn)一步完善基層農(nóng)技推廣服務(wù)體系。加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)推廣步伐，特別是加快超級(jí)稻新品種栽培、農(nóng)作物病蟲(chóng)害綜合防治技術(shù)、測(cè)土配方施肥等技術(shù)的集成、高效、規(guī)范應(yīng)用。五是進(jìn)一步完善農(nóng)產(chǎn)品流通體系。切實(shí)加快農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)建設(shè)，加強(qiáng)糧油倉(cāng)儲(chǔ)物流設(shè)施建設(shè)。大力培育現(xiàn)代流通方式和新型流通業(yè)態(tài)，發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)上交易、連鎖分銷和農(nóng)民網(wǎng)店，支持糧食、供銷、郵政、大型商貿(mào)企業(yè)等開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品流通，著力提高農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)行效率，降低流通成本。建立健全農(nóng)產(chǎn)品信息監(jiān)測(cè)和發(fā)布體系，提供及時(shí)、準(zhǔn)確、全面的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供需信息，穩(wěn)定規(guī)范提升全市農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)管理水平。供銷系統(tǒng)要加大改革創(chuàng)新力度，健全完善網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，增強(qiáng)為“三農(nóng)”服務(wù)的能力。六是保障農(nóng)產(chǎn)品和食品安全。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全管理，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過(guò)程環(huán)境監(jiān)測(cè)，完善監(jiān)管體制，落實(shí)從田間到餐桌的全程監(jiān)管責(zé)任。健全安全追溯體系，落實(shí)食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任，提高全社會(huì)的食品安全意識(shí)。嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，嚴(yán)厲懲處食品安全的違法行為，確保讓全市人民吃上放心食品。
(二)圍繞增加農(nóng)民收入，持續(xù)抓好產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。20xx年，我市要重點(diǎn)打造具有區(qū)域優(yōu)勢(shì)和高成長(zhǎng)性的米、面、肉、油、茶、花木、水產(chǎn)等農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群，特別是在糧食、畜禽、茶葉三大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展上要實(shí)現(xiàn)新的突破。通過(guò)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展，實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，促進(jìn)農(nóng)民增收。一是壯大龍頭企業(yè)。認(rèn)真落實(shí)扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)做大做強(qiáng)。通過(guò)收購(gòu)、兼并、重組、參股等形式，促進(jìn)企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合和中小企業(yè)分工協(xié)作，形成一批產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、功能互補(bǔ)的大型龍頭企業(yè)，加快龍頭企業(yè)上市步伐。進(jìn)一步延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，上游抓生產(chǎn)基地，中游抓精深加工，下游抓物流配送，構(gòu)建由田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈。不斷完善龍頭企業(yè)與農(nóng)民的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，讓農(nóng)戶更多分享紅利。二是提升特色產(chǎn)業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高適銷對(duì)路的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品比重，穩(wěn)定發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻米、弱筋小麥、茶葉、蔬菜、油料、紫云英等大宗經(jīng)濟(jì)作物和特色農(nóng)產(chǎn)品，推進(jìn)區(qū)域化布局、標(biāo)準(zhǔn)化種植、產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)、社會(huì)化服務(wù)。三是加快發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)。持續(xù)加大茶葉生產(chǎn)基地建設(shè)力度。20xx年，全市將新建茶園30萬(wàn)畝，其中無(wú)性系良種茶園10萬(wàn)畝;不斷推廣優(yōu)良的茶樹(shù)品種和先進(jìn)的栽培技術(shù)，切實(shí)加強(qiáng)新老茶園田間管理工作，大力推進(jìn)茶葉生產(chǎn)管理機(jī)械化，認(rèn)真做好茶葉生產(chǎn)工作，促進(jìn)茶產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展;不斷提高夏秋茶資源利用率和種茶制茶效益，力爭(zhēng)全年茶葉總產(chǎn)量達(dá)到6000萬(wàn)公斤，總產(chǎn)值突破80億元，推動(dòng)全市茶產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，茶農(nóng)持續(xù)增收。四是發(fā)展畜牧產(chǎn)業(yè)。著力提高現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的質(zhì)量和效益，積極推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，提高畜禽養(yǎng)殖的集約化水平，加快標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害畜牧業(yè)發(fā)展步伐，打造優(yōu)質(zhì)畜禽產(chǎn)品品牌。認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)畜牧業(yè)發(fā)展扶持政策，促進(jìn)畜牧業(yè)健康發(fā)展。做好畜禽免疫、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急管理等綜合防控措施，防止重大動(dòng)物疫情的發(fā)生和傳播。五是推進(jìn)主食產(chǎn)業(yè)化。著力提高稻米、面粉制品加工集約化水平，拓寬米面、油料等開(kāi)發(fā)利用渠道，壯大米面制品、方便休閑食品加工產(chǎn)業(yè)，提高主糧附加值，提升主糧社會(huì)化服務(wù)水平。六是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。大力實(shí)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，完善無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證體系，打造品牌，保護(hù)品牌，用好品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。七是優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大開(kāi)放。通過(guò)落實(shí)好現(xiàn)有財(cái)政、稅收以及用地、用水、用電、環(huán)保、商標(biāo)注冊(cè)、產(chǎn)品認(rèn)證等方面的扶持政策，支持和鼓勵(lì)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)投資環(huán)境、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)環(huán)境。加大金融服務(wù)“三農(nóng)”工作力度，不斷提高農(nóng)村金融服務(wù)效率和覆蓋率。通過(guò)加強(qiáng)交流合作，放寬開(kāi)放領(lǐng)域，大力推進(jìn)種養(yǎng)加、流通、基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)事業(yè)的對(duì)外開(kāi)放，著力構(gòu)建農(nóng)業(yè)全方位開(kāi)放新格局。進(jìn)一步加大農(nóng)業(yè)招商引資力度，吸引省內(nèi)外知名企業(yè)、大客商和戰(zhàn)略投資者到我市投資農(nóng)業(yè)項(xiàng)目和農(nóng)產(chǎn)品加工項(xiàng)目。
(三)圍繞改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，持續(xù)抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。一是加強(qiáng)水利設(shè)施建設(shè)。搶抓國(guó)家加大水利投入、加快生態(tài)文明建設(shè)和深化水利改革的機(jī)遇，繼續(xù)加大項(xiàng)目爭(zhēng)取和前期工作力度，20xx年全市爭(zhēng)取水利項(xiàng)目總投資15億元以上。加快實(shí)施小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，做好南灣、鲇魚(yú)山、潑河、石山口、梅山等5座大中型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造項(xiàng)目建設(shè)，按時(shí)完成2座中型和300座小型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程，以及中小河流治理項(xiàng)目建設(shè)。進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)田水利基本建設(shè)，不斷完善民辦公助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等政策措施，用好“一事一議”政策，鼓勵(lì)和引導(dǎo)農(nóng)民投工投勞開(kāi)展小型農(nóng)田水利工程建設(shè)，提高蓄水供水能力，增強(qiáng)抗旱減災(zāi)能力。加強(qiáng)灌區(qū)末級(jí)渠系建設(shè)和田間工程配套，解決農(nóng)田灌溉“最后一公里”問(wèn)題，全面改善我市農(nóng)田水利條件。加大力度推動(dòng)出山店水庫(kù)前期工作，力爭(zhēng)今年取得重大進(jìn)展。二是加快科技創(chuàng)新。要加強(qiáng)新品種的引進(jìn)推廣，大力推動(dòng)種業(yè)發(fā)展。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)高等院校、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)的聯(lián)合與合作，著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、需求為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深入實(shí)施農(nóng)業(yè)科技豐產(chǎn)工程，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村信息化建設(shè)。三是提高農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼政策，著力提高農(nóng)機(jī)裝備水平。繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社示范社創(chuàng)建活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社發(fā)展的指導(dǎo)、服務(wù)、扶持，提高服務(wù)能力。同時(shí)，加大茶葉、油菜、花生、蔬菜、煙葉等產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需機(jī)械、技術(shù)的引進(jìn)、試驗(yàn)和示范，促進(jìn)農(nóng)機(jī)化全面發(fā)展。加快農(nóng)機(jī)信息化平臺(tái)建設(shè)，組織好“三夏”、“三秋”農(nóng)機(jī)會(huì)戰(zhàn)，確保機(jī)耕應(yīng)耕盡耕，小麥機(jī)收率穩(wěn)定在95%以上，水稻機(jī)收率達(dá)到85%、機(jī)插率突破25%。四是加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)。積極開(kāi)展造林綠化工作，鞏固林業(yè)生態(tài)市建設(shè)成果，突出抓好退耕荒山荒地造林、農(nóng)戶造林補(bǔ)貼、油茶示范、國(guó)家木材儲(chǔ)備等國(guó)家重點(diǎn)造林項(xiàng)目的實(shí)施，完成山區(qū)營(yíng)造林工程、農(nóng)田防護(hù)林工程、生態(tài)廊道網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工程、新型農(nóng)村社區(qū)綠化美化工程等造林任務(wù)33萬(wàn)畝，完成板栗、油茶、杉木等樹(shù)種的森林撫育和改造工程21.8萬(wàn)畝。以創(chuàng)建“全國(guó)綠化模范城市”作為重要抓手，實(shí)行市縣聯(lián)動(dòng)，積極開(kāi)展各項(xiàng)創(chuàng)建工作。五是強(qiáng)化農(nóng)業(yè)氣象服務(wù)。加快信陽(yáng)新一代天氣雷達(dá)站建設(shè)工作，積極推進(jìn)農(nóng)村氣象信息服務(wù)和人工影響天氣能力建設(shè)，提高氣象防災(zāi)減災(zāi)和公共氣象服務(wù)水平。
(四)圍繞提升農(nóng)民生活質(zhì)量，持續(xù)抓好民生改善。一是大力加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。全面實(shí)施萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程、“放心糧油”工程、“菜籃子”工程、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村危房改造、縣鄉(xiāng)公路建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造、農(nóng)村沼氣建設(shè)等惠農(nóng)工程。逐步完善農(nóng)村生活污水、垃圾處理設(shè)施。二是大力發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。加快實(shí)施邊遠(yuǎn)艱苦地區(qū)農(nóng)村學(xué)校教師周轉(zhuǎn)宿舍和農(nóng)村重點(diǎn)文化惠民工程，健全農(nóng)村三級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提高新農(nóng)合補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，健全新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系，加強(qiáng)農(nóng)村最低生活保障規(guī)范化管理，確保農(nóng)村五保對(duì)象基本生活。三是大力推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。積極做好大別山片區(qū)扶貧開(kāi)發(fā)規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施工作，全力爭(zhēng)取扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)、搬遷扶貧、到戶增收產(chǎn)業(yè)扶貧、雨露計(jì)劃等重點(diǎn)項(xiàng)目的投資，深入推動(dòng)專項(xiàng)扶貧、行業(yè)扶貧和社會(huì)扶貧，確保完成全年12萬(wàn)農(nóng)村貧困人口的脫貧任務(wù)。四是大力創(chuàng)建農(nóng)村生態(tài)文明。實(shí)施鄉(xiāng)村清潔工程，加快農(nóng)村村莊、河道、水環(huán)境綜合整治。積極開(kāi)展生態(tài)創(chuàng)建活動(dòng)和宜居村鎮(zhèn)建設(shè)，加強(qiáng)新型墻材和建筑節(jié)能技術(shù)在新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)中的推廣應(yīng)用，加快美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。
(五)圍繞城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，持續(xù)抓好新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一是加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度。以構(gòu)建以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系為目標(biāo)，統(tǒng)一城鄉(xiāng)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共事業(yè)發(fā)展，促進(jìn)公共資源的均衡配置。二是持續(xù)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。合理確定新型農(nóng)村社區(qū)的數(shù)量、布局、范圍和用地規(guī)模，科學(xué)確定分階段分步驟建設(shè)目標(biāo)。今年全市要新建50個(gè)規(guī)模適中、特色鮮明的新型農(nóng)村社區(qū)，繼續(xù)集中力量抓好30個(gè)市級(jí)示范社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施、公共設(shè)施配套、新民居建設(shè)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃落實(shí)。三是有序推進(jìn)農(nóng)民轉(zhuǎn)市民。積極探索建立有利于農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移的戶籍、土地、財(cái)稅、社保等體制機(jī)制，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，實(shí)現(xiàn)每年農(nóng)村人口在城鎮(zhèn)、新型農(nóng)村社區(qū)落戶10萬(wàn)人以上。高度重視農(nóng)村留守兒童、婦女和老人問(wèn)題，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會(huì)救助、人文關(guān)懷，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益。四是積極推進(jìn)職業(yè)教育和技能培訓(xùn)。大力實(shí)施“陽(yáng)光工程”、“雨露計(jì)劃”、“農(nóng)村勞動(dòng)力技能就業(yè)計(jì)劃”，增強(qiáng)農(nóng)民自我發(fā)展能力，提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)技能。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)種養(yǎng)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社負(fù)責(zé)人和農(nóng)民技術(shù)員的培訓(xùn)，努力培養(yǎng)一批新型職業(yè)農(nóng)民。繼續(xù)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)農(nóng)民外出務(wù)工經(jīng)商。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)扶持政策，引導(dǎo)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，帶動(dòng)就業(yè)。
(六)圍繞體制機(jī)制創(chuàng)新，持續(xù)抓好農(nóng)村綜合改革試驗(yàn)。積極用好全國(guó)農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)、河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)賦予的先行先試的政策機(jī)遇，按照中央一號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議的要求，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制機(jī)制。一是著力提高農(nóng)業(yè)集約化水平。要引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)實(shí)用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式;采取獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等多種辦法，扶持聯(lián)戶經(jīng)營(yíng)、專業(yè)大戶和家庭農(nóng)場(chǎng)，提高集約經(jīng)營(yíng)水平。重點(diǎn)是推進(jìn)規(guī)模、規(guī)范流轉(zhuǎn)，推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。二是加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織。要按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加快發(fā)展農(nóng)民合作社，增強(qiáng)引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，提高農(nóng)業(yè)組織化程度。三是突出抓好農(nóng)業(yè)服務(wù)體系建設(shè)。要堅(jiān)持主體多元化、服務(wù)專業(yè)化、運(yùn)行市場(chǎng)化的方向，加快構(gòu)建政府主導(dǎo)與社會(huì)廣泛參與相結(jié)合、公益性服務(wù)與經(jīng)營(yíng)性服務(wù)相協(xié)調(diào)、專項(xiàng)服務(wù)與綜合性服務(wù)相統(tǒng)一的新型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)公益性服務(wù)體系建設(shè)。不斷提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)或區(qū)域性農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動(dòng)植物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、基層農(nóng)機(jī)推廣、物資供應(yīng)等公共服務(wù)能力。大力培育農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)性服務(wù)組織。支持農(nóng)民合作社、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人、涉農(nóng)企業(yè)等提供低成本、便利化、全方位的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)服務(wù)。創(chuàng)新服務(wù)手段，鼓勵(lì)搭建區(qū)域型農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)綜合平臺(tái)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)到田到戶。四是突出抓好農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度創(chuàng)新。中央1號(hào)文件和省委農(nóng)村工作會(huì)議要求，用5年時(shí)間全面完成農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作，依法強(qiáng)化對(duì)農(nóng)村耕地、林地等各類土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)的物權(quán)保護(hù);加快推進(jìn)征地制度改革，提高農(nóng)民在土地增值收益中的分配比例，確保被征地農(nóng)民生活水平有提高、長(zhǎng)遠(yuǎn)生計(jì)有保障;加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理，因地制宜探索集體經(jīng)濟(jì)多種有效形式，不斷壯大集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力，加快推進(jìn)農(nóng)村集體“三資”管理的制度化、規(guī)范化、信息化。五是突出抓好農(nóng)村公共服務(wù)機(jī)制創(chuàng)新。按照提高水平、完善機(jī)制、逐步并軌的要求，大力推動(dòng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)向農(nóng)村傾斜，努力縮小城鄉(xiāng)差距，加快實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化。同時(shí)要按照“六個(gè)放大提升”的要求，繼續(xù)深化土地流轉(zhuǎn)、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村金融等改革創(chuàng)新，不斷鞏固提升農(nóng)村綜合改革的成果。
四、當(dāng)前要抓好的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。
(一)春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。各級(jí)農(nóng)業(yè)部門要統(tǒng)籌安排，一手抓好春管，一手抓好春耕備耕工作，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)順利開(kāi)展。一要加強(qiáng)春季田間管理。搞好小麥、油菜、紫云英等農(nóng)作物水肥管理和病蟲(chóng)害防治，爭(zhēng)取有個(gè)好收成。二要及早謀劃春耕生產(chǎn)。要搞好水稻種子調(diào)運(yùn)工作，抓好春耕物資調(diào)運(yùn)儲(chǔ)備工作，加強(qiáng)農(nóng)資市場(chǎng)監(jiān)管，嚴(yán)防假冒偽劣和哄抬農(nóng)資價(jià)格，確保春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)安全。三要大力開(kāi)展科技下鄉(xiāng)活動(dòng)。組織好農(nóng)業(yè)、農(nóng)機(jī)專家和科技人員深入鄉(xiāng)村進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)培訓(xùn)，積極開(kāi)展科技服務(wù)，廣泛開(kāi)展技術(shù)培訓(xùn)，著力提高技術(shù)入戶率和到位率。要重點(diǎn)加大水稻機(jī)械化育插秧技術(shù)宣傳培訓(xùn)力度，加快農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，著力提高水稻栽植機(jī)械化率。
(二)造林綠化工作。20xx年全市林業(yè)生態(tài)建設(shè)的方案已經(jīng)印發(fā)，目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，要求各縣區(qū)春節(jié)前完成整地任務(wù)的70%，3月底前全面完成營(yíng)造林任務(wù)。但從當(dāng)前的進(jìn)度來(lái)看，全市只完成整地18.65萬(wàn)畝，完成造林6.74萬(wàn)畝，分別占造林任務(wù)33.03萬(wàn)畝的56.5%和20.4%，進(jìn)度不理想。各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作措施，密切分工協(xié)作，加強(qiáng)督促檢查，全力推進(jìn)當(dāng)前的植樹(shù)造林工作，確保全面完成全年的綠化造林任務(wù)。
(三)農(nóng)田水利建設(shè)。一要抓好蓄水保水。當(dāng)前全市水利工程總蓄水量10.45億立方米，較多年同期偏少16.9%。要立足于早準(zhǔn)備、早安排，多蓄水、多保水、節(jié)約用水，保障春灌和水稻插秧用水。要進(jìn)一步加強(qiáng)大中小型水庫(kù)水源管理，嚴(yán)格執(zhí)行水源統(tǒng)一調(diào)度。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有塘、湖、堰、壩等小型水利工程的清淤改造、整修配套，增加蓄水量。要進(jìn)一步加強(qiáng)小型水源工程建設(shè)，通過(guò)組織群眾開(kāi)展打井、開(kāi)挖渠道、攔截過(guò)境水等多種措施，增加灌溉水源。要進(jìn)一步加強(qiáng)田間用水管理，提高灌水效率。二是要抓好春季農(nóng)田水利基本建設(shè)。抓緊進(jìn)行去冬工程的掃尾，盡快完成工程建設(shè)任務(wù)。因地制宜，再上一批投資少、效益突出的小型工程。搞好現(xiàn)有各類工程的檢查、維修，特別是各類灌區(qū)的支斗農(nóng)渠等田間工程進(jìn)行清淤、整修，確保工程效益的充分發(fā)揮。三是要抓好各類水利工程建設(shè)。完成20xx年結(jié)轉(zhuǎn)項(xiàng)目的中小河流治理、大中型及部分小型水庫(kù)除險(xiǎn)加固、淮干灘區(qū)居民遷建等工程竣工驗(yàn)收工作。按時(shí)完成20xx年度第二批6.94萬(wàn)人農(nóng)村群眾和1.78萬(wàn)學(xué)校師生飲水安全工程建設(shè)，20xx年度南灣、鲇魚(yú)山、梅山等三處大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè)，20xx年中央財(cái)政追加小農(nóng)水項(xiàng)目建設(shè)和20xx年度第三批、第四批小農(nóng)水重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)。5月底前完成79座小(1)型病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固和8個(gè)中小河流治理項(xiàng)目驗(yàn)收工作。同時(shí)，要切實(shí)抓好水庫(kù)安全運(yùn)行、汛前檢查、防汛預(yù)案編制等各項(xiàng)防汛準(zhǔn)備工作。
(四)茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加快基地建設(shè)。新建茶園要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，加大工作力度，把握工作節(jié)奏，按時(shí)保質(zhì)保量完成茶苗移栽工作，移栽工作要在3月底前全部完成。同時(shí)要切實(shí)加強(qiáng)新建茶園的后期管理工作，重點(diǎn)是保墑、澆水、防寒等工作。二是加強(qiáng)茶園管理。加強(qiáng)肥水管理，促進(jìn)茶芽萌發(fā)及生長(zhǎng);對(duì)過(guò)冬受凍害致死的枝梢進(jìn)行修剪，根據(jù)受凍程度采取輕修剪或重修剪;注意觀察和防治病蟲(chóng)害，特別是春茶后期易發(fā)生病蟲(chóng)害，要及時(shí)發(fā)現(xiàn)，及時(shí)防治，避免對(duì)夏秋季茶葉生產(chǎn)的影響。三是抓好春茶生產(chǎn)。要組織落實(shí)好采茶制茶人員，做好設(shè)備設(shè)施配套維護(hù)，舉辦生產(chǎn)加工技術(shù)培訓(xùn);為龍頭企業(yè)、經(jīng)營(yíng)大戶和國(guó)內(nèi)外茶葉經(jīng)銷商及時(shí)提供產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)品供給、市場(chǎng)需求和價(jià)格信息;加強(qiáng)產(chǎn)區(qū)市場(chǎng)管理，加大質(zhì)量監(jiān)督檢查，協(xié)調(diào)金融部門支持茶農(nóng)、茶商和茶企解決短期收購(gòu)資金問(wèn)題。
(五)農(nóng)業(yè)安全生產(chǎn)。當(dāng)前，我市正處在森林防火緊要期，特別是元宵節(jié)、清明節(jié)是森林火險(xiǎn)多發(fā)時(shí)段，各級(jí)各部門一定要嚴(yán)格落實(shí)森林防火責(zé)任制，嚴(yán)格火源管理，狠抓預(yù)防和撲救措施的落實(shí)，確保不發(fā)生大的森林火災(zāi)。要扎實(shí)做好春季畜禽集中免疫工作，完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，提高反應(yīng)能力，加強(qiáng)督促檢查，確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情。各有關(guān)部門要早謀劃、早安排、早動(dòng)手，積極推動(dòng)涉農(nóng)項(xiàng)目的實(shí)施，力爭(zhēng)在項(xiàng)目建設(shè)上取得主動(dòng)。同時(shí)，嚴(yán)格涉農(nóng)項(xiàng)目施工監(jiān)管，防止各類安全事故發(fā)生。
(六)茶文化節(jié)籌備。省政府已批準(zhǔn)我市繼續(xù)舉辦茶文化節(jié)。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾的“八項(xiàng)規(guī)定”和省、市有關(guān)要求，本著節(jié)約、務(wù)實(shí)、高效的原則，認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善形式，抓緊做好今年茶文化節(jié)的各項(xiàng)籌備工作，力爭(zhēng)把茶文化節(jié)辦得更有特色、更有實(shí)效，進(jìn)一步提升我市對(duì)外開(kāi)放水平。
同志們，“三農(nóng)”工作任務(wù)繁重，責(zé)任重大，使命光榮。讓我們?cè)谑形?、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的新局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十五
同志們：
今天，縣委、縣人民政府召開(kāi)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹中央、自治區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧去年的工作，統(tǒng)籌安排部署今年的“三農(nóng)”工作任務(wù)，動(dòng)員我縣各級(jí)黨政組織和廣大干部群眾進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神，奮力開(kāi)創(chuàng)我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。剛才，會(huì)議對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的部分先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰，印發(fā)了《枸杞產(chǎn)業(yè)發(fā)展安排意見(jiàn)》等五個(gè)涉及農(nóng)、林、枸杞、水利、畜牧的專業(yè)性文件，對(duì)全縣的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做了具體的安排，針對(duì)性、操作性都很強(qiáng)。后面，張書(shū)記還要做重要講話，希望大家結(jié)合實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我就做好全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作講四點(diǎn)意見(jiàn)：
一、肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，切實(shí)增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的信心和決心。
是我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨困難矛盾多、經(jīng)受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年，也是我縣“三農(nóng)”工作戰(zhàn)勝困難、逆勢(shì)而上、大步前進(jìn)的一年。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)帶來(lái)的嚴(yán)重沖擊，面對(duì)持續(xù)干旱的嚴(yán)峻形勢(shì)，面對(duì)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)波動(dòng)變化的不利影響，全縣廣大干部群眾在區(qū)市黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹落實(shí)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的一系列決策部署，堅(jiān)定信心、振奮精神、苦干實(shí)干，全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作成效顯著，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造了重要條件，做出了突出貢獻(xiàn)。我縣喜獲“全區(qū)黃河杯農(nóng)田水利基本建設(shè)競(jìng)賽二等獎(jiǎng)”、“全區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣二等獎(jiǎng)”、“農(nóng)民增收先進(jìn)集體”、“發(fā)展優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)先進(jìn)單位”、“畜牧工作先進(jìn)縣”以及“全國(guó)村務(wù)公開(kāi)民主管理示范縣”等多項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)。獎(jiǎng)項(xiàng)之多，分量之重，較之往年均取得了重大突破!可以說(shuō)，過(guò)去的一年，是全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新跨越的一年，是碩果累累、令人欣慰的一年，是鼓舞斗志、催人奮進(jìn)的一年!主要表現(xiàn)在以下六個(gè)方面：
一是糧食總產(chǎn)再創(chuàng)新紀(jì)錄。我們以開(kāi)展糧食創(chuàng)高產(chǎn)活動(dòng)為抓手，強(qiáng)化農(nóng)田基本建設(shè)和科技進(jìn)步兩大手段，積極推進(jìn)耕作制度改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化品種、主攻單產(chǎn)，糧食總產(chǎn)量達(dá)1.9億公斤，增長(zhǎng)3.8%，實(shí)現(xiàn)連續(xù)六年增產(chǎn)，農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力實(shí)現(xiàn)了新突破，邁上了新臺(tái)階。
二是農(nóng)民收入再上新臺(tái)階?？h委、政府堅(jiān)持把農(nóng)民增收作為“三農(nóng)”工作的重中之重，千方百計(jì)開(kāi)辟增收渠道，想方設(shè)法挖掘增收潛力，著力發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、勞務(wù)產(chǎn)業(yè)、惠農(nóng)政策保增收的主渠道作用，全縣農(nóng)民人均純收入達(dá)到4618元，增長(zhǎng)11.4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)高出年初7%的預(yù)期目標(biāo)，增幅位列全區(qū)各市縣第2位，取得這樣的成績(jī)實(shí)屬不易，令人鼓舞。
三是特色產(chǎn)業(yè)邁出新步伐。新增枸杞3.6萬(wàn)畝、紅棗4.6萬(wàn)畝、蘋果3.3萬(wàn)畝、種植硒砂瓜35萬(wàn)畝，產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大。“中寧枸杞”榮膺中國(guó)馳名商標(biāo)，并被評(píng)為全國(guó)最具影響力的地理標(biāo)志;生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)破解了疫病防治、環(huán)境污染、產(chǎn)品質(zhì)量等難題，引領(lǐng)了畜牧業(yè)的技術(shù)轉(zhuǎn)型和升級(jí);萬(wàn)畝供港蔬菜集約土地、規(guī)模經(jīng)營(yíng)，開(kāi)創(chuàng)了中寧現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式;“中寧圓棗”喜獲原產(chǎn)地證明商標(biāo)，1.8萬(wàn)噸蘋果首次打入尼泊爾、印度等南亞市場(chǎng);硒砂瓜豐產(chǎn)俏銷，部分山區(qū)農(nóng)民群眾拔掉窮根、圓了建房購(gòu)車夢(mèng)。特色產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出規(guī)模迅速擴(kuò)大、質(zhì)量不斷提升、效益逐步顯現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)升級(jí)工程，培育新增自治區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)8家、農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)17家、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織14個(gè)，特色經(jīng)濟(jì)組織化、產(chǎn)業(yè)化程度不斷提高。
四是農(nóng)村民生有了新改善。去年共籌資投勞6000余萬(wàn)元，砌護(hù)渠道180公里，改善灌排面積8萬(wàn)畝，改造中低產(chǎn)田5.9萬(wàn)畝，投入之多、規(guī)模之大前所未有。新增造林綠化面積11.2萬(wàn)畝，建成太平、金沙等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)8個(gè)1587戶，改造整治劉橋、鐵渠等舊莊點(diǎn)20個(gè)3015戶，硬化巷道10萬(wàn)多平方米，新修農(nóng)村公路85公里，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯改善。撒不拉灘、打麥水、馬家塘、紅梧山4個(gè)生態(tài)移民項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，新建移民住房1625套，配套建成設(shè)施拱棚、養(yǎng)殖圈舍3136座，累計(jì)搬遷移民14732人。免費(fèi)發(fā)放衛(wèi)星接收設(shè)施，使全縣3900多戶偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的群眾收看到50多套廣電節(jié)目，廣播電視戶戶通工程走在了全區(qū)前列。免費(fèi)為全縣4.9萬(wàn)名45歲以上農(nóng)民、農(nóng)村已婚婦女和準(zhǔn)婚青年提供體檢服務(wù)。針對(duì)上半年的嚴(yán)峻旱情，為困難弱勢(shì)群體拉水抗旱、送糧解困，全年用于救災(zāi)救助、扶弱濟(jì)困方面的資金達(dá)3000多萬(wàn)元。是農(nóng)村民生事業(yè)投入最多的一年，也是廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠最多的一年。
五是農(nóng)村改革取得新進(jìn)展。積極探索創(chuàng)新農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)新機(jī)制，按照“依法、自愿、有償流轉(zhuǎn)”的原則，采取“公司+基地+農(nóng)戶”等方式，流轉(zhuǎn)農(nóng)村土地3.4萬(wàn)畝。積極爭(zhēng)取項(xiàng)目資金，發(fā)展村級(jí)互助資金項(xiàng)目村13個(gè)，發(fā)放貸款330余萬(wàn)元。繼續(xù)深化農(nóng)村金融改革，創(chuàng)新農(nóng)村擔(dān)保機(jī)制，組建成立石空農(nóng)村資金物流調(diào)劑股份公司等新型農(nóng)村金融組織，農(nóng)村信用聯(lián)社、農(nóng)業(yè)銀行等金融部門支農(nóng)力度進(jìn)一步加大。農(nóng)村各項(xiàng)改革深入推進(jìn)，大大激發(fā)了農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展活力。
六是基層組織建設(shè)有了新加強(qiáng)。精心組織開(kāi)展第三批深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，不斷深化農(nóng)村黨建“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”，切實(shí)加強(qiáng)村級(jí)“兩委”班子建設(shè)，大力發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)，推行“四議四公開(kāi)”等基層民主建設(shè)，11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部建立起便民服務(wù)中心，農(nóng)村基層組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力不斷提升。
這些成績(jī)的取得，是區(qū)市黨委、政府科學(xué)決策、有力領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位通力合作、真抓實(shí)干的結(jié)果，是全縣廣大農(nóng)民群眾熱情參與、大力支持的結(jié)果，更是廣大農(nóng)業(yè)農(nóng)村干部開(kāi)拓創(chuàng)新、無(wú)私奉獻(xiàn)的結(jié)果。在此，我代表縣委、縣人民政府向辛勤耕耘在農(nóng)業(yè)農(nóng)村戰(zhàn)線上的廣大干部群眾，向所有關(guān)心、支持全縣“三農(nóng)”工作的同志們、朋友們，表示衷心的感謝和崇高的敬意!
我縣是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大縣，農(nóng)業(yè)人口占全縣總?cè)丝诘娜种陨希又靥帉幭闹胁扛珊祹?，是典型的半山半川縣，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，加工轉(zhuǎn)化比較滯后，山川、城鄉(xiāng)差別較為明顯，對(duì)我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、建設(shè)新農(nóng)村帶來(lái)了巨大挑戰(zhàn)?；仡櫩偨Y(jié)這幾年來(lái)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)踐，我們更加深刻體會(huì)到，做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作：必須始終把解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新作為做好“三農(nóng)”工作的行動(dòng)先導(dǎo)。近年來(lái)，縣委、縣人民政府不斷深化對(duì)縣情的認(rèn)識(shí)，敢于突破思維定勢(shì)，敢于打破傳統(tǒng)方式，敢于將劣勢(shì)轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢(shì)，解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，大力發(fā)展硒砂瓜產(chǎn)業(yè)、建設(shè)供港蔬菜基地、推廣生物環(huán)保養(yǎng)豬技術(shù)，樹(shù)立了我縣發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的典范。實(shí)踐證明，只要觀念變，就能天地寬、思路新、辦法多。必須始終把“農(nóng)民增收”作為“三農(nóng)”工作的中心?！叭r(nóng)”問(wèn)題的核心是增加農(nóng)民收入。如果農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展不起來(lái)，農(nóng)民的錢裝子鼓不起來(lái)，做好“三農(nóng)”工作、建設(shè)新農(nóng)村就是一句空話。我們始終堅(jiān)持所有的工作都以農(nóng)民增收為中心來(lái)謀劃，所有的舉措都以農(nóng)民增收為中心來(lái)發(fā)力，從而確保了近年來(lái)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)。必須始終把加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)作為“三農(nóng)”工作的根本保障?？h委、縣人民政府堅(jiān)持把“三農(nóng)”工作作為基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)、全局性工作，在思想上高度重視，在組織領(lǐng)導(dǎo)上切實(shí)加強(qiáng)，政策制定上傾斜支持，在財(cái)力投入上加大力度，在工作考核上狠抓落實(shí)，在部門協(xié)作上通力配合，引導(dǎo)全社會(huì)真心關(guān)注農(nóng)業(yè)、真情關(guān)注農(nóng)民、真誠(chéng)服務(wù)農(nóng)村，形成了共同推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的強(qiáng)大合力。必須始終把發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為“三農(nóng)”工作的主攻方向。堅(jiān)持把發(fā)展現(xiàn)代特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)作為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的重大任務(wù)，積極引導(dǎo)和推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，枸杞、硒砂瓜、蘋果、紅棗、生物環(huán)保養(yǎng)豬等特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展壯大，擴(kuò)量提質(zhì)，有效促進(jìn)了農(nóng)業(yè)向高效、優(yōu)質(zhì)、生態(tài)為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。
發(fā)展成就令人欣慰，取得的經(jīng)驗(yàn)彌足珍貴。在充分肯定我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作所取得的成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒認(rèn)識(shí)前進(jìn)道路上的新矛盾、新問(wèn)題，把形勢(shì)判斷準(zhǔn)，把問(wèn)題分析透，把困難估計(jì)足，切實(shí)增強(qiáng)工作的預(yù)見(jiàn)性、前瞻性。只有這樣，才能在思想上凝聚共識(shí)，在實(shí)踐中掌握主動(dòng)，在工作中形成合力，更好地推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作又好又快發(fā)展。在中央農(nóng)村工作會(huì)議上，回良玉副從“三農(nóng)”內(nèi)部和發(fā)展環(huán)境兩個(gè)方面對(duì)的農(nóng)業(yè)農(nóng)村形勢(shì)做出了“三個(gè)難度加大”、“三個(gè)不確定性”的科學(xué)判斷(即：現(xiàn)有基數(shù)高、基礎(chǔ)設(shè)施弱，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的難度加大;就業(yè)壓力大、務(wù)農(nóng)效益低，保持農(nóng)民收入較快增長(zhǎng)的難度加大;投入需求大、國(guó)家財(cái)力緊，保持農(nóng)村公共事業(yè)快速發(fā)展的難度加大。宏觀經(jīng)濟(jì)影響的不確定性;農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格走勢(shì)的不確定性;氣象條件的不確定性)，分析的非常透徹、非常到位。從當(dāng)前我縣的現(xiàn)實(shí)情況看，還存在許多影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)還比較薄弱。我們基本上還是一個(gè)以吃飯為主的財(cái)政，財(cái)政支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村的能力還不強(qiáng)，就目前的財(cái)力來(lái)看，拿出資金支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力還十分有限。由于資金投入和科技支撐不足，農(nóng)業(yè)水資源問(wèn)題日益突出，生態(tài)環(huán)境脆弱，抗御自然災(zāi)害和市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)能力不足，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)不牢固的現(xiàn)實(shí)還沒(méi)有改變，農(nóng)業(yè)弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)的地位還沒(méi)有改變。二是轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式任務(wù)艱巨。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)在我縣農(nóng)業(yè)中還占較大比重，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平依然很低，總體規(guī)模偏小、集中度不高，產(chǎn)業(yè)鏈條短，市場(chǎng)流通體系建設(shè)滯后，尤其是缺乏強(qiáng)勢(shì)龍頭企業(yè)帶動(dòng)，嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的轉(zhuǎn)化步伐。三是農(nóng)民收入持續(xù)較快增長(zhǎng)的難度加大。主要農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格不確定因素增多，走勢(shì)不明朗，農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)增收空間縮小，農(nóng)資價(jià)格上行壓力加大，扶貧開(kāi)發(fā)的任務(wù)仍然十分艱巨，逐步縮小山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入差距，需要付出更多的艱辛和努力。四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的難度加大，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共事業(yè)投入不足。大多數(shù)農(nóng)戶還沒(méi)有用上衛(wèi)生廁所，還有一些鄉(xiāng)村群眾行路難、上學(xué)難問(wèn)題較為突出，各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)相對(duì)滯后。五是影響農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然我們?cè)谶m應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制方面做了積極的探索，但農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系和農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)體系還不健全，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收的長(zhǎng)效機(jī)制還沒(méi)有完全建立起來(lái)，農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在活力還不強(qiáng)。同時(shí)，相當(dāng)一部分農(nóng)村干部的思想觀念還比較滯后，仍習(xí)慣于用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的思維抓農(nóng)業(yè)，催中催收多，研究流通少，研究終端市場(chǎng)的更少。農(nóng)業(yè)投融資渠道單一、資金嚴(yán)重缺乏，綜合配套服務(wù)和社會(huì)管理不適應(yīng)當(dāng)前農(nóng)村發(fā)展需要，等等。
二、立足實(shí)際，突出重點(diǎn)，奮力開(kāi)創(chuàng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作新局面。
是我縣爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣的關(guān)鍵一年，也是進(jìn)一步夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)、加大城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展力度、繼續(xù)增進(jìn)農(nóng)民福祉的重要一年?？偟目?，我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的形勢(shì)依然復(fù)雜，鞏固和發(fā)展來(lái)之不易的好形勢(shì)、好勢(shì)頭，難度確實(shí)很大，挑戰(zhàn)確實(shí)很多，壓力確實(shí)很重。如何才能抓住機(jī)遇，加快發(fā)展呢?我認(rèn)為，根本的出路在于走一條發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)、發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)的路子。應(yīng)當(dāng)承認(rèn)，與發(fā)達(dá)地區(qū)和先進(jìn)縣區(qū)相比，我們有差距，但用辯證法的眼光來(lái)看，落后并不完全是劣勢(shì)，也具有優(yōu)勢(shì)和有利之處。比如，對(duì)別人曾經(jīng)走過(guò)的彎路，我們盡量可以避免;對(duì)別人經(jīng)過(guò)很長(zhǎng)時(shí)間摸索出的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，我們可以充分借鑒;對(duì)別人耗費(fèi)很大成本創(chuàng)造出的技術(shù)成果，我們可以及時(shí)引用。這就是后發(fā)優(yōu)勢(shì)所在。只要我們善于打造后發(fā)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，只要我們以“人一之、我十之，人十之、我百之”的精神奮起直追，積極向發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí)、吸取、借鑒和引進(jìn)，就一定可以用較短的時(shí)間，花較小的力氣，走較少的彎路，加快發(fā)展步伐，逐步改變?cè)诟?jìng)爭(zhēng)格局中的被動(dòng)地位，開(kāi)創(chuàng)出我縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的嶄新工作局面。所以說(shuō)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位一定要深刻認(rèn)識(shí)做好今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的極端重要性、艱巨性和復(fù)雜性，嚴(yán)格按照中央和自治區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作會(huì)議的安排部署，緊緊圍繞“穩(wěn)糧保供給、增收惠民生、改革促統(tǒng)籌、強(qiáng)基增后勁”的基本思路，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村為總攬，以增加農(nóng)民收入為核心，把建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的重大任務(wù)，堅(jiān)定不移的推進(jìn)結(jié)構(gòu)調(diào)整，堅(jiān)定不移的深化農(nóng)村改革，著力夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)，著力強(qiáng)化惠農(nóng)措施，著力增強(qiáng)科技支撐，著力改善農(nóng)村民生，著力保持農(nóng)村穩(wěn)定，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值20億元，增長(zhǎng)7.5%以上，全縣農(nóng)民人均純收入突破5000元，增長(zhǎng)8.6%。
圍繞完成上述目標(biāo)，必須切實(shí)做到“三個(gè)抓好、兩個(gè)強(qiáng)化、一個(gè)突破”：
三個(gè)抓好：第一個(gè)是抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)這條主線。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的首要任務(wù)，是促進(jìn)農(nóng)民增收的基本途徑，是以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)農(nóng)村工作的必然要求。目前，我縣農(nóng)業(yè)正處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的過(guò)渡階段，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的任務(wù)十分艱巨。為此，一定要把發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)作為加快農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù)來(lái)抓，堅(jiān)持用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系提升農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)形式推進(jìn)農(nóng)業(yè)，用現(xiàn)代發(fā)展理念引領(lǐng)農(nóng)業(yè)，用培養(yǎng)新型農(nóng)民發(fā)展農(nóng)業(yè)，以創(chuàng)建全區(qū)出口食品農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范縣為抓手，加快我縣現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)、高效化生產(chǎn)。要擴(kuò)大基地規(guī)模。建設(shè)大規(guī)模的基地，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要載體。沒(méi)有規(guī)模，就沒(méi)有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。所以，我們必須堅(jiān)持?jǐn)U大規(guī)模不動(dòng)搖，只要條件允許，規(guī)模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作組織+基地+農(nóng)戶”等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，高水準(zhǔn)推進(jìn)基地建設(shè)，全縣更新改造枸杞2.4萬(wàn)畝，新植蘋果2萬(wàn)畝、紅棗4萬(wàn)畝，種植硒砂瓜36萬(wàn)畝，新增供港蔬菜基地1.2萬(wàn)畝，完成枸杞、蘋果、硒砂瓜等特色農(nóng)產(chǎn)品出口基地認(rèn)證8.7萬(wàn)畝。狠抓動(dòng)物疫病防治、品種改良和園區(qū)補(bǔ)欄，生豬、肉牛、奶牛、棧羊飼養(yǎng)量分別達(dá)到63萬(wàn)頭、8萬(wàn)頭、1.2萬(wàn)頭和55萬(wàn)只，穩(wěn)步擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。要強(qiáng)化科技支撐。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須依靠強(qiáng)有力的科技做后盾。要繼續(xù)推進(jìn)科技特派員創(chuàng)業(yè)行動(dòng)，深入實(shí)施新型農(nóng)民培訓(xùn)、陽(yáng)光工程和溫暖工程，加大農(nóng)民實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)力度，完善科技指導(dǎo)直接到戶和良種、新技術(shù)直接到田、直接到人的農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)制，真正把良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、病蟲(chóng)害統(tǒng)防統(tǒng)治、測(cè)土配方平衡施肥等農(nóng)業(yè)發(fā)展新技術(shù)、新模式、新機(jī)制帶到農(nóng)村，年內(nèi)培訓(xùn)農(nóng)民6萬(wàn)人次，培育科技示范戶戶，切實(shí)提高我縣農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用水平，不斷提升科技對(duì)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的支撐能力。要突出示范帶動(dòng)。按照自治區(qū)建設(shè)100個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)的要求，堅(jiān)持板塊布局、高產(chǎn)高效的原則，嚴(yán)格落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)規(guī)程，集中力量抓好一批示范區(qū)，打造以清水河流域、紅梧山地區(qū)為核心的中國(guó)優(yōu)質(zhì)枸杞生產(chǎn)示范區(qū)，寧安、舟塔等灌區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)百萬(wàn)頭生物環(huán)保養(yǎng)豬示范區(qū)，白馬、石空和林業(yè)“三場(chǎng)”精品果棗示范區(qū)，喊叫水、大青山、鳴沙等重點(diǎn)區(qū)域綠色硒砂瓜示范區(qū)，寧安、恩和等供港蔬菜種植示范區(qū)，真正在品種、效益、技術(shù)上起到示范帶動(dòng)作用，力爭(zhēng)創(chuàng)建1個(gè)國(guó)家級(jí)、1個(gè)自治區(qū)級(jí)示范點(diǎn)，推動(dòng)我縣特色產(chǎn)業(yè)大發(fā)展、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整、綜合效益大提升。
第二個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變這個(gè)主題。轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式是增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力和促進(jìn)農(nóng)民可持續(xù)增收的關(guān)鍵。調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、提高農(nóng)業(yè)裝備水平、發(fā)展現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷和建設(shè)龍頭企業(yè)是實(shí)現(xiàn)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的有效途徑，而龍頭企業(yè)建設(shè)則是推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵因素。龍頭企業(yè)有效聚集了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)所需的項(xiàng)目、資金、人才、技術(shù)、信息、市場(chǎng)等要素，不抓“龍頭”，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)就不得要領(lǐng)。惟有抓住龍頭，做強(qiáng)龍頭，才能抓住發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的“牛鼻子”，才能實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)型升級(jí)和優(yōu)化。我們要把打造關(guān)聯(lián)度高、帶動(dòng)力強(qiáng)的大型龍頭企業(yè)作為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重大任務(wù)，牢固樹(shù)立扶持龍頭就是扶持農(nóng)業(yè)、扶持農(nóng)民的理念，實(shí)行誰(shuí)有能力就支持誰(shuí)、誰(shuí)當(dāng)龍頭就扶持誰(shuí)的激勵(lì)政策，把龍頭企業(yè)升級(jí)工程一抓到底、抓出實(shí)效。要重點(diǎn)扶持一批本地龍頭企業(yè)。大力實(shí)施龍頭企業(yè)振興工程，引導(dǎo)扶持寧夏紅、早康、紅枸杞商貿(mào)、恒興、興寧、樂(lè)杞、杞鄉(xiāng)生物、杞芽公司等帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大，穩(wěn)步擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，研發(fā)新產(chǎn)品，提高附加值，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，努力提升農(nóng)產(chǎn)品加工增值水平和綜合效益。要引進(jìn)催生一批龍頭企業(yè)。今年是全區(qū)“農(nóng)業(yè)招商引資年”，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)深化與濟(jì)南果品研究院、自治區(qū)農(nóng)科院等區(qū)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)的合作，加快籌建中寧枸杞產(chǎn)業(yè)研發(fā)中心、枸杞學(xué)院等，加快運(yùn)用先進(jìn)工藝、實(shí)用技術(shù)開(kāi)發(fā)枸杞、紅棗、蘋果、硒砂瓜、生物環(huán)保鮮豬肉等農(nóng)產(chǎn)品深加工項(xiàng)目，并以此為依托開(kāi)展大招商、大引資活動(dòng)，既引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)，也引進(jìn)中小企業(yè);既引進(jìn)加工企業(yè)，也引進(jìn)流通型、科技型、服務(wù)型企業(yè)，鼓勵(lì)他們積極參與我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，進(jìn)一步提升我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平。要做優(yōu)做強(qiáng)一批龍頭企業(yè)。高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)中寧枸杞加工城，為特色農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)成長(zhǎng)壯大搭建平臺(tái)。同時(shí)，結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策調(diào)整，堅(jiān)持政府先導(dǎo)、企業(yè)主導(dǎo)、市場(chǎng)引導(dǎo)，積極推動(dòng)企業(yè)集約化經(jīng)營(yíng)、集團(tuán)化發(fā)展，力爭(zhēng)新培育區(qū)級(jí)龍頭企業(yè)1到2個(gè)、市級(jí)龍頭企業(yè)6到8個(gè)，切實(shí)增強(qiáng)龍頭帶動(dòng)功能，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第三個(gè)是抓好農(nóng)業(yè)增效這個(gè)主旨。市場(chǎng)是指導(dǎo)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。我們抓農(nóng)業(yè)，思想上一定要樹(shù)立市場(chǎng)意識(shí)，工作上一定要符合市場(chǎng)規(guī)律，眼睛一定要盯著國(guó)內(nèi)外大市場(chǎng)來(lái)做大文章。要加快市場(chǎng)體系建設(shè)。搶抓中寧枸杞市場(chǎng)列入自治區(qū)十大專業(yè)化市場(chǎng)的機(jī)遇，規(guī)劃建設(shè)功能齊全、設(shè)施先進(jìn)、聚集輻射能力強(qiáng)的中國(guó)枸杞市場(chǎng)。繼續(xù)推進(jìn)“雙百”、“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，改造提升標(biāo)準(zhǔn)化農(nóng)資農(nóng)家店100個(gè)以上，完成石空高山寺、大戰(zhàn)場(chǎng)、喊叫水等農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地市場(chǎng)、冷鏈儲(chǔ)運(yùn)、物流配送、農(nóng)超對(duì)接和出口外銷五大市場(chǎng)體系，形成從田間地頭到大型批發(fā)市場(chǎng)的銷售體系，切實(shí)解決好聚得起來(lái)、收得上來(lái)、銷得出去的問(wèn)題。要重點(diǎn)開(kāi)拓銷售市場(chǎng)。在產(chǎn)業(yè)剛剛起步、市場(chǎng)機(jī)制不健全的情況下，政府強(qiáng)力推動(dòng)是打開(kāi)市場(chǎng)最有效的手段。我們要借鑒外出宣傳推介枸杞、硒砂瓜的成功經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真研究市場(chǎng)、培育市場(chǎng)，千方百計(jì)拓展市場(chǎng)，逐步建立穩(wěn)固的市場(chǎng)渠道。枸杞主要拓展歐盟和美國(guó)市場(chǎng)，蘋果主要拓展印度、尼泊爾、蒙古市場(chǎng)，紅棗主要拓展南方等省區(qū)市場(chǎng)，生物環(huán)保鮮豬肉主要拓展我區(qū)及周邊西寧、蘭州、包頭等市場(chǎng)，確保全縣農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得下、銷得出、賣得好。要大力培育多元化、多層次的流通隊(duì)伍。農(nóng)民專業(yè)合作組織和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人是市場(chǎng)的“毛細(xì)血管、神經(jīng)末梢”，既是直銷員，也是信息員，作用十分關(guān)鍵。我們要像對(duì)待龍頭企業(yè)一樣，培育壯大農(nóng)村專業(yè)合作組織和農(nóng)產(chǎn)品營(yíng)銷經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍，鞏固拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，提高市場(chǎng)占有率，力爭(zhēng)新發(fā)展農(nóng)村專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織15個(gè)。要結(jié)合太中銀鐵路中寧東站戰(zhàn)略裝車點(diǎn)和包蘭鐵路復(fù)線建設(shè)，充分利用中石化和中國(guó)郵政的物流配送網(wǎng)絡(luò)，扶持發(fā)展倉(cāng)儲(chǔ)貨運(yùn)、冷鏈運(yùn)輸、電子商務(wù)等現(xiàn)代物流模式，提高農(nóng)產(chǎn)品流通效率，提升物流的增值能力。要提升品牌效益。現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)質(zhì)就是品牌農(nóng)業(yè)。一個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大，離不開(kāi)區(qū)域品牌的引領(lǐng)。要大力推進(jìn)品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略，積極鼓勵(lì)支持農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)、合作經(jīng)濟(jì)組織注冊(cè)商標(biāo)創(chuàng)品牌，重點(diǎn)培育保護(hù)“中寧枸杞”、“中寧圓棗”、“杞生源”等優(yōu)質(zhì)品牌，使其在國(guó)內(nèi)外叫的響、過(guò)得硬、打得開(kāi)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品精品包裝，嚴(yán)格包裝物、標(biāo)識(shí)物管理，逐步建立以名優(yōu)品牌為引領(lǐng)、以知名商標(biāo)為依托、以特色包裝為載體的精品農(nóng)業(yè)體系，推動(dòng)特色優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變，不斷提升特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展效益。
兩個(gè)強(qiáng)化：主要指強(qiáng)化農(nóng)業(yè)和農(nóng)村兩大基礎(chǔ)，這是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要內(nèi)容，是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)在需要，是改善農(nóng)村民生的迫切要求，也是打基礎(chǔ)、謀長(zhǎng)遠(yuǎn)、增后勁的現(xiàn)實(shí)選擇。我們一定要搶抓國(guó)家擴(kuò)大投資、激活內(nèi)需的有利機(jī)遇，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的思路，以城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化為目標(biāo)，結(jié)合25項(xiàng)民生實(shí)事的落實(shí)，下大決心，花大氣力，舍得投入，著力改變我縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)比較薄弱的問(wèn)題，力爭(zhēng)使我縣農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和農(nóng)村整體面貌有比較明顯的變化。
一是強(qiáng)農(nóng)業(yè)根基，增發(fā)展后勁保供給。要堅(jiān)持不懈地抓好農(nóng)田水利建設(shè)。按照統(tǒng)籌規(guī)劃、分工協(xié)作、集中投入、連片推進(jìn)的要求，積極落實(shí)我縣列入國(guó)家級(jí)小農(nóng)水改造項(xiàng)目重點(diǎn)縣的各項(xiàng)政策措施，全面加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快灌區(qū)灌溉體系改造，大力實(shí)施北灘渠砌護(hù)、長(zhǎng)鳴干渠灌區(qū)水利配套、白馬硒砂瓜基地節(jié)水補(bǔ)灌及朱家川小流域綜合治理、黃河金岸農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，改造中低產(chǎn)田，提高渠道砌護(hù)率和水資源利用率。繼續(xù)推進(jìn)引黃灌區(qū)、清水河流域、馬家塘、打麥水等土地項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)整理，整治土地11.8萬(wàn)畝，促進(jìn)耕地占補(bǔ)平衡，努力改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。要堅(jiān)定不移地抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。結(jié)合全區(qū)“六個(gè)百萬(wàn)畝”生態(tài)林建設(shè)工程，全面推進(jìn)縣城、村莊、交通干道、工業(yè)園區(qū)、物流園區(qū)、學(xué)校等重點(diǎn)區(qū)域的綠化工作，認(rèn)真抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌、紅梧山經(jīng)果林、灌區(qū)農(nóng)田林網(wǎng)、黃河護(hù)岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕還林等植綠、治荒建設(shè)，完成植樹(shù)造林14.5萬(wàn)畝，森林覆蓋率達(dá)到11%，進(jìn)一步鞏固擴(kuò)大生態(tài)建設(shè)成果，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)條件。要繼續(xù)抓好糧食生產(chǎn)。糧食是安天下、穩(wěn)民心的戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，任何時(shí)候都不能放松。要高度重視糧食生產(chǎn)對(duì)糧食安全和農(nóng)民增收的基礎(chǔ)性作用，穩(wěn)定面積、調(diào)整結(jié)構(gòu)、依靠科技、選優(yōu)品種、主攻單產(chǎn)，提高種糧收益。以主要糧食作物高產(chǎn)創(chuàng)建示范活動(dòng)為抓手，集成配套良種良法，積極推進(jìn)冬麥北移，確保全縣糧食種植面積穩(wěn)定在64.5萬(wàn)畝，總產(chǎn)量達(dá)到2.4億公斤左右。同時(shí)，要緊緊抓住國(guó)家和自治區(qū)大幅度增加對(duì)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼的機(jī)遇，扶持發(fā)展一批農(nóng)機(jī)大戶，農(nóng)機(jī)合作社和農(nóng)機(jī)服務(wù)公司，逐步形成配套齊全、服務(wù)有力、運(yùn)行規(guī)范的農(nóng)機(jī)服務(wù)組織，全面提升我縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備水平。
二是強(qiáng)農(nóng)村根本，促城鄉(xiāng)統(tǒng)籌惠民生。要加快新農(nóng)村建設(shè)。突出產(chǎn)業(yè)統(tǒng)籌和優(yōu)勢(shì)特色，革新農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，推進(jìn)一鄉(xiāng)一業(yè)和多鄉(xiāng)一業(yè)，力促生產(chǎn)要素向城鎮(zhèn)集中、農(nóng)村人口向縣城集中、產(chǎn)業(yè)發(fā)展向園區(qū)集中，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)興村和經(jīng)濟(jì)富村。大力推進(jìn)石空、大戰(zhàn)場(chǎng)等中心集鎮(zhèn)建設(shè)，新建余丁等“塞上農(nóng)民新居”示范點(diǎn)4個(gè)，整治改造舟塔、恩和等農(nóng)村舊莊點(diǎn)18個(gè)。同時(shí)，要堅(jiān)持新建與改造并舉、整治與完善并重，大力實(shí)施農(nóng)村環(huán)境綜合整治工程，以集鎮(zhèn)、中心村、生態(tài)移民村為重點(diǎn)，抓好垃圾處理、飲用水源地保護(hù)、農(nóng)業(yè)面源污染防治，配套建設(shè)沼氣、太陽(yáng)能等相關(guān)設(shè)施，積極創(chuàng)建“環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“生態(tài)文明村”、自治區(qū)級(jí)“農(nóng)村環(huán)保示范縣”，著力構(gòu)建能源清潔、村容整潔、民風(fēng)純潔的農(nóng)村發(fā)展新格局。要加強(qiáng)農(nóng)村社會(huì)事業(yè)。促進(jìn)城鄉(xiāng)資源優(yōu)化布局和公共服務(wù)均等化，加快農(nóng)村教育、體育、文化、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)城鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向農(nóng)村輻射。鋪修農(nóng)村公路117公里，實(shí)現(xiàn)村村通公交車目標(biāo);深入實(shí)施農(nóng)村數(shù)字電影放映和廣播電視戶戶通工程，加快寧安和大戰(zhàn)場(chǎng)中心衛(wèi)生院建設(shè)，開(kāi)展村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)，深入推進(jìn)農(nóng)民健康教育與健康促進(jìn)行動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“少生快富”、“獎(jiǎng)勵(lì)扶助”、“四免一救助”等惠民政策，進(jìn)一步提高農(nóng)民群眾生活質(zhì)量。要積極推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)工作，加快完善農(nóng)村社會(huì)保障體系，著力解決農(nóng)村弱勢(shì)群體的生活困難。要深入推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā)。堅(jiān)持“以川濟(jì)山、山川共濟(jì)”，推進(jìn)山區(qū)綜合性扶貧開(kāi)發(fā)，在轉(zhuǎn)移支付、項(xiàng)目安排、資源配置、人才技術(shù)等方面給予一定傾斜，加快馬家塘、撒不拉灘、打麥水、紅梧山生態(tài)移民項(xiàng)目區(qū)道路、供電、綠化等后續(xù)基礎(chǔ)設(shè)施工程建設(shè)，并制定落實(shí)后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，確保移民搬得來(lái)、穩(wěn)得住、能致富。實(shí)施花豹灣、白圈子等8個(gè)整村推進(jìn)村扶貧開(kāi)發(fā)項(xiàng)目，扶持發(fā)展硒砂瓜、設(shè)施蔬菜、畜牧養(yǎng)殖、勞務(wù)輸出等致富產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)自我發(fā)展能力，確保全縣貧困人口減少12%以上，努力縮小山川差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)和諧發(fā)展。要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。全面推進(jìn)村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)，對(duì)村級(jí)實(shí)施的帶動(dòng)能力強(qiáng)、增收致富貢獻(xiàn)大、群眾普得實(shí)惠的項(xiàng)目，由縣財(cái)政每個(gè)補(bǔ)助10萬(wàn)元，支持發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)機(jī)制，探索建立農(nóng)村土地使用權(quán)抵押、租賃、入股等融資新模式，大力發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。以硒砂瓜、設(shè)施農(nóng)業(yè)、畜禽養(yǎng)殖為重點(diǎn)，宣傳、動(dòng)員、引導(dǎo)農(nóng)民參與農(nóng)業(yè)政策性保險(xiǎn)，有效提高農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)抗災(zāi)能力。啟動(dòng)實(shí)施集體林權(quán)制度改革，明晰產(chǎn)權(quán)、承包到戶，探索建立林木管護(hù)經(jīng)營(yíng)長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)村互助資金規(guī)模，充分發(fā)揮農(nóng)村信用社、農(nóng)業(yè)銀行等金融機(jī)構(gòu)服務(wù)“三農(nóng)”主力軍作用，并培育發(fā)展村鎮(zhèn)銀行，活躍農(nóng)村小額信貸，為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收提供有力的資金支持。
一個(gè)突破：即實(shí)現(xiàn)農(nóng)民收入的新突破。增加農(nóng)民收入，是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的核心，是促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)。建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，歸根到底，都是為了促進(jìn)農(nóng)民增收。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)只能部門一定要高度重視農(nóng)民增收，將促進(jìn)農(nóng)民增收作為農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的根本立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)，圍繞增收做文章，圍繞增收下功夫，圍繞增收創(chuàng)門路，想方設(shè)法增加農(nóng)民收入。一要突出特色產(chǎn)業(yè)促增收。發(fā)展特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)是農(nóng)民增收的重要基礎(chǔ)。這幾年，我縣特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭好，農(nóng)民收入增長(zhǎng)快。這充分說(shuō)明，向特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)要效益、促增收，大有文章可做。關(guān)鍵是要?jiǎng)?chuàng)新思路、挖掘潛力、提升水平。我們的普通枸杞每斤也就賣個(gè)十幾塊錢，有機(jī)枸杞卻能賣到上百元。供港蔬菜、生物環(huán)保養(yǎng)豬也給我們發(fā)展現(xiàn)代特色產(chǎn)業(yè)促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效農(nóng)民增收做出了榜樣。因此，我們今年要緊緊圍繞提質(zhì)增效這個(gè)關(guān)鍵，在調(diào)整種植品種上下功夫，走精品農(nóng)業(yè)、高端農(nóng)業(yè)、高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，把向特色產(chǎn)業(yè)要效益、要增收的工作抓緊抓實(shí)，抓出成效，切實(shí)把我們的區(qū)域優(yōu)勢(shì)、特色優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)、增收優(yōu)勢(shì)。二要拓寬就業(yè)渠道多增收。工資性收入是農(nóng)民增收的重要因素，對(duì)完成增收目標(biāo)至關(guān)重要。要大力開(kāi)拓新興勞動(dòng)力輸出渠道，規(guī)范勞務(wù)中介組織，扎實(shí)做好勞務(wù)輸出人員和失地農(nóng)民就地培訓(xùn)工作，推動(dòng)我縣勞務(wù)輸出由“體力型”向“技能型”轉(zhuǎn)變，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力異地轉(zhuǎn)移。山區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把勞務(wù)輸出作為“鐵桿莊稼”，動(dòng)員鼓勵(lì)青壯年農(nóng)民外出務(wù)工、增加收入。川區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合小城鎮(zhèn)、全民創(chuàng)業(yè)和工業(yè)園區(qū)用工，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力就地轉(zhuǎn)移。力爭(zhēng)全年轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力3萬(wàn)人以上，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入1.5億元。同時(shí)，結(jié)合全民創(chuàng)業(yè)和民生行動(dòng)，加強(qiáng)寧新、石空等創(chuàng)業(yè)“孵化”基地建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)服務(wù)，加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)培訓(xùn)，積極鼓勵(lì)扶持農(nóng)民發(fā)展多種經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)就地近地創(chuàng)業(yè)增收致富。三要落實(shí)政策助增收?；蒉r(nóng)政策體現(xiàn)了中央和自治區(qū)對(duì)廣大農(nóng)民群眾的深切關(guān)懷，既是幫助農(nóng)民抵御風(fēng)險(xiǎn)的重要舉措，也是增加農(nóng)民收入的直接手段。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)口各部門要把中央、自治區(qū)和縣委、縣人民政府出臺(tái)的一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策研究透、爭(zhēng)取夠、使用足、配套好，確保條條落實(shí)，項(xiàng)項(xiàng)到位。對(duì)于直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)公正透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民群眾手中。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，確保農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作取得實(shí)效。
今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確，關(guān)鍵在于抓好落實(shí)。全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾要順應(yīng)廣大農(nóng)民群眾的新期待，帶著對(duì)農(nóng)民群眾的深厚感情和對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的滿腔熱情，認(rèn)認(rèn)真真謀“三農(nóng)”、踏踏實(shí)實(shí)抓“三農(nóng)”、勤勤懇懇促“三農(nóng)”。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要從全局和戰(zhàn)略的高度，深刻認(rèn)識(shí)“三農(nóng)”工作的重要性，真正把發(fā)展現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村放到更加突出的位置，擺到重要議事日程上，對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村給予更多的關(guān)注和支持，對(duì)農(nóng)民給予更多的關(guān)愛(ài)和理解，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，強(qiáng)化工作措施，真正把“三農(nóng)”工作放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上，用心研究，用心謀劃，用心推動(dòng)，著力解決工作中的突出矛盾和問(wèn)題，推動(dòng)全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作快速健康發(fā)展。
二要明確工作責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要按照縣委、縣人民政府的安排部署，認(rèn)真研究，理清思路，完善方案，加快部署，切實(shí)把農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作抓緊、抓實(shí)、抓好。要緊緊圍繞縣委、縣人民政府確定的目標(biāo)任務(wù)，認(rèn)真落實(shí)黨政“一把手”負(fù)責(zé)制，強(qiáng)化目標(biāo)管理，制定切實(shí)可行的措施辦法，細(xì)化量化目標(biāo)，逐層分解任務(wù)，做到責(zé)任落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)落實(shí)到人頭、計(jì)劃落實(shí)到田塊，形成全縣各級(jí)黨政組織和干部群眾全力以赴推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的濃厚氛圍。
三要狠抓督查考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)真抓實(shí)干的作風(fēng)，深入實(shí)際、深入農(nóng)村、深入農(nóng)民，察實(shí)情、出實(shí)招、辦實(shí)事，真正做到政策落實(shí)、工作到位、農(nóng)民群眾得實(shí)惠?？h委、縣人民政府將繼續(xù)實(shí)行“年初建賬、年中查賬、年底交賬、獎(jiǎng)優(yōu)罰劣、優(yōu)勝劣汰”的激勵(lì)措施，對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民增收的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行督查，年終進(jìn)行嚴(yán)格考核，并把考核結(jié)果作為考察各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力、工作水平和政績(jī)優(yōu)劣的一條重要標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。我相信全縣各級(jí)干部一定不會(huì)辜負(fù)縣委、縣人民政府的期望，帶領(lǐng)全縣人民艱苦奮斗、奮力拼搏，全面完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。
四、未雨綢繆，精心組織，抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作。
一年之計(jì)在于春。春節(jié)已過(guò)，萬(wàn)物復(fù)蘇，正是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的關(guān)鍵時(shí)期。一要抓好春耕生產(chǎn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門、單位要搶抓農(nóng)時(shí)，精心組織，抓緊做好農(nóng)資儲(chǔ)備供應(yīng)和農(nóng)機(jī)具檢修等各項(xiàng)春耕備耕工作，迅速掀起春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高潮，打好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)第一仗。二要抓好畜禽補(bǔ)欄。春季正是畜禽補(bǔ)欄旺季，加之當(dāng)前市場(chǎng)上畜禽產(chǎn)品價(jià)格逐步回升，縣農(nóng)牧局要切實(shí)做好政策宣傳和科技指導(dǎo)工作，積極鼓勵(lì)廣大養(yǎng)殖戶換種補(bǔ)欄，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖。特別是要抓好生豬和肉牛的補(bǔ)欄工作，確保新建的21.6萬(wàn)平方米生物環(huán)保豬舍和紅梧山、撒不拉灘萬(wàn)頭肉牛養(yǎng)殖基地全部投入生產(chǎn)。三要抓好春季植樹(shù)造林。重點(diǎn)抓好大青山永大路兩側(cè)和京藏高速公路滾泉坡生態(tài)林節(jié)水滴灌項(xiàng)目和大戰(zhàn)場(chǎng)、白馬、喊叫水、生態(tài)移民區(qū)、寧新物流園區(qū)等重點(diǎn)地段的植樹(shù)造林工作。林業(yè)、水務(wù)、交通等部門要及早行動(dòng)，抓緊做好工程規(guī)劃、苗木定購(gòu)和宣傳動(dòng)員工作，組織和動(dòng)員全社會(huì)力量廣泛參與、真抓實(shí)干，大力營(yíng)造“植綠、護(hù)綠、愛(ài)綠、興綠”的綠色文明新風(fēng)。今年的綠化工作任務(wù)重、標(biāo)準(zhǔn)高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要突出重點(diǎn)、集中精力，嚴(yán)把設(shè)計(jì)關(guān)、苗木關(guān)、栽植關(guān)、管護(hù)關(guān)，確保栽一株活一株、栽一片綠一片。尤其是要組織機(jī)關(guān)干部走進(jìn)農(nóng)村、走進(jìn)項(xiàng)目區(qū)，積極開(kāi)展義務(wù)植樹(shù)活動(dòng)，通過(guò)十天半月的義務(wù)勞動(dòng)，陶冶情操，增進(jìn)與農(nóng)民群眾的感情，鞏固和發(fā)展良好的干群關(guān)系。四要抓好項(xiàng)目資金落實(shí)。無(wú)論是中央還是自治區(qū)的投資，都是以項(xiàng)目的形式安排的，爭(zhēng)項(xiàng)目就是爭(zhēng)投資，項(xiàng)目越多，投資就多，發(fā)展后勁就足。我們一定要樹(shù)立強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí)和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，千方百計(jì)爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取更多的資金和政策支持。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門、單位要深入研究國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的若干意見(jiàn)》、《分工方案》及各部委出臺(tái)的配套支持文件，用足用好用活國(guó)家政策，扎實(shí)做好農(nóng)業(yè)重大項(xiàng)目的儲(chǔ)備、申報(bào)和落實(shí)工作，以項(xiàng)目爭(zhēng)取支持，以項(xiàng)目推動(dòng)發(fā)展，以項(xiàng)目增強(qiáng)后勁。對(duì)當(dāng)前已經(jīng)落實(shí)的項(xiàng)目，要突出一個(gè)快字，搶時(shí)間，抓進(jìn)度，保質(zhì)量，確保項(xiàng)目建設(shè)順利推進(jìn)。發(fā)改、財(cái)政和農(nóng)口各部門要密切配合，對(duì)爭(zhēng)取到的涉農(nóng)項(xiàng)目資金要進(jìn)行“打包”整合，“捆綁”使用，切實(shí)提高資金使用效益。
同志們，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，增進(jìn)農(nóng)民福祉，是一項(xiàng)神圣的政治任務(wù)和歷史責(zé)任，意義重大，使命光榮。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和農(nóng)民群眾，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，進(jìn)一步解放思想、搶抓機(jī)遇、開(kāi)拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)苦干、奮力開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面，為爭(zhēng)創(chuàng)西部百?gòu)?qiáng)縣，建設(shè)富裕文明、平安和諧、山川秀美的新中寧做出新的更大的貢獻(xiàn)!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十六
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)中央、省1號(hào)文件和全國(guó)、全省水利工作會(huì)議精神，回顧我市水利工作取得的成就和經(jīng)驗(yàn)，分析當(dāng)前水利工作面臨的新形勢(shì)，研究部署今后一個(gè)時(shí)期全市水利事業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)和政策措施。
同志們，剛才，四市分別作了表態(tài)發(fā)言，*市長(zhǎng)代表市委、市政府就我市今后一個(gè)時(shí)期水利改革發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)、保障措施進(jìn)行了部署，講得很好，很全面，很有針對(duì)性，大家要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一是要不斷提高對(duì)水利工作重要地位和重要性的認(rèn)識(shí)。水是人類賴以生存和發(fā)展須臾不可離開(kāi)的重要生產(chǎn)生活資料，沒(méi)有水就沒(méi)有人類，更談不上發(fā)展。水利不僅是農(nóng)業(yè)的命脈，更是整個(gè)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的命脈。我市的水利工作有良好的基礎(chǔ)，經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府和全市上下的共同努力，水資源供給能力不斷提升，抵御旱澇災(zāi)害能力持續(xù)增強(qiáng)，水資源管理保護(hù)力度逐步加大，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了可靠的水利保障。但從客觀上看，我市的氣候和區(qū)位條件比較特殊，地表蓄水能力有限，沿海地區(qū)地下水無(wú)法有效開(kāi)采，水資源短缺仍然是制約我市未來(lái)發(fā)展的最大瓶頸。豐水、10年枯水是自然的周期規(guī)律，我們不能因?yàn)檫@幾年的豐水期而迷惑了眼睛，不能因?yàn)闀簳r(shí)不存在用水危機(jī)而有絲毫的懈怠和麻痹。全市上下一定要從**市的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展出發(fā)，為子孫后代的幸福著想，認(rèn)真領(lǐng)會(huì)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府加快水利改革發(fā)展的戰(zhàn)略意圖，牢固樹(shù)立人水和諧的理念，立足經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局看待水利工作，超前謀劃水利發(fā)展，堅(jiān)持不懈地把治水興水這一功在當(dāng)代、利在千秋的事業(yè)抓實(shí)辦好。
二是要進(jìn)一步抓好各項(xiàng)水利建設(shè)項(xiàng)目的落實(shí)。說(shuō)一千，道一萬(wàn)，加快水利改革發(fā)展，增強(qiáng)蓄水和防洪能力，最終還要落實(shí)在水利建設(shè)項(xiàng)目上。對(duì)泊于水庫(kù)、膠東調(diào)水、南水北調(diào)、骨干河道治理等重點(diǎn)水利工程建設(shè)，各級(jí)要算大帳，算長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，舍得犧牲局部利益，積極籌措應(yīng)拿的資金，妥善搞好移民搬遷等各項(xiàng)工作，做到工程推進(jìn)到哪里，就支持到哪里，努力為**市未來(lái)發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水資源基礎(chǔ)。對(duì)中小河流治理、小型病險(xiǎn)水庫(kù)和病險(xiǎn)塘壩整治、山洪災(zāi)害防治、城市防洪排澇建設(shè)等水利防洪薄弱環(huán)節(jié)建設(shè)，各級(jí)各部門一定要從確保人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全的高度，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，把排查和整治工作做得細(xì)之又細(xì)，實(shí)之又實(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)防洪排澇減災(zāi)能力。對(duì)灌區(qū)配套和節(jié)水改造、小農(nóng)水重點(diǎn)縣建設(shè)、高效節(jié)水灌溉技術(shù)推廣等農(nóng)田水利建設(shè)，要積極爭(zhēng)取和引進(jìn)相關(guān)項(xiàng)目，并在“干、支、斗、農(nóng)、毛”的配套上下功夫，形成旱能澆、澇能排的農(nóng)田灌排系統(tǒng)。對(duì)重點(diǎn)水源工程、抗旱水源工程特別是農(nóng)村飲水安全工程，要懷著對(duì)人民群眾的深厚感情，進(jìn)一步完善機(jī)制，加強(qiáng)管護(hù)，提高保障能力，讓群眾真正喝上干凈放心的自來(lái)水。
三是要在完善水資源管理制度、建設(shè)節(jié)水型社會(huì)上狠下功夫。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源管理制度，是促進(jìn)水資源可持續(xù)利用、加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的根本保障。中央和省對(duì)守住用水總量、用水效率和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”強(qiáng)調(diào)得非常嚴(yán)肅，大家一定要引起高度重視，真正把水資源論證和取水許可制度落到實(shí)處，同時(shí)在工業(yè)、商業(yè)、機(jī)關(guān)、城市綠化等各個(gè)領(lǐng)域完善推廣節(jié)水措施，切實(shí)扭轉(zhuǎn)水資源過(guò)度開(kāi)發(fā)、粗放利用的局面。這些年，我們相繼出臺(tái)了包括水資源集中管理等在內(nèi)的一些水利改革的政策措施，要在落實(shí)好這些措施的同時(shí)，把城鄉(xiāng)統(tǒng)籌供水作為重頭戲，對(duì)城鄉(xiāng)居民生活用水，特別是對(duì)農(nóng)村自來(lái)水實(shí)行市場(chǎng)化管理，在合理確定群眾生活基本用水量和基本水價(jià)的基礎(chǔ)上，穩(wěn)步推行階梯式水價(jià)制度，最終達(dá)到以水養(yǎng)水、以水保水的目標(biāo)。對(duì)小水庫(kù)、小流域治理這樣的小型水利建設(shè)，要堅(jiān)持民辦、民管、民受益的原則，挖掘民間的積極性，形成全社會(huì)辦水的生動(dòng)局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)水利改革發(fā)展的領(lǐng)導(dǎo)。水利改革發(fā)展事關(guān)全局和群眾切身利益，各級(jí)黨委政府要按照中央和省委的要求，把水利改革發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，列入重要議事日程，認(rèn)真抓好改革發(fā)展規(guī)劃的實(shí)施。要加大投入力度。各級(jí)財(cái)政要把水利作為基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)先領(lǐng)域和公共財(cái)政投入的重點(diǎn)，該投的一分錢也不能少，并確保總量和增幅都有明顯提高。要積極支持水利部門依法征收好水資源管理費(fèi)，并確保全部用于水利建設(shè)。要嚴(yán)格督導(dǎo)考核。把水利改革發(fā)展情況納入目標(biāo)績(jī)效管理，把“三條紅線”作為約束性指標(biāo)，切實(shí)加大考核權(quán)重，發(fā)揮好導(dǎo)向作用。要加強(qiáng)水利隊(duì)伍建設(shè)。特別是要建立健全基層水利管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，抓好專職水政監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)，確保有人管事、有人干事。
同志們，加快水利改革發(fā)展，機(jī)遇難得，責(zé)任重大。各級(jí)各部門一定要從戰(zhàn)略和全局的高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，銳意進(jìn)取，積極作為，努力開(kāi)創(chuàng)水利改革發(fā)展新局面，為建設(shè)創(chuàng)新開(kāi)放宜居幸福的現(xiàn)代化新**市作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十七
同志們：
今天召開(kāi)的會(huì)議，是全市水利系統(tǒng)進(jìn)一步貫徹落實(shí)******紀(jì)委四次***、省紀(jì)委屆次***、市紀(jì)委屆次***精神，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一次重要會(huì)議。
過(guò)去的一年，全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）高度重視反腐倡廉建設(shè)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，措施強(qiáng)勁有力，為保障水利系統(tǒng)各項(xiàng)事業(yè)的健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。關(guān)于2020年黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，剛才副局長(zhǎng)已作了全面部署。希望全市水利系統(tǒng)各單位在下步工作中，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)，確保黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、要統(tǒng)一思想，清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì)。
黨的十九大以來(lái)，******對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作發(fā)表了一系列重要論述，為新形勢(shì)下深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提供了思想武器和行動(dòng)指南。***以上帶下一起改，大事小情一起抓，“老虎”“蒼蠅”一起打，治標(biāo)治本一起做，“?！薄伴L(zhǎng)”二字一起講，反腐倡廉的要求之高、力度之大、態(tài)度之堅(jiān)決、效果之顯著前所未有，用行動(dòng)和實(shí)效讓群眾真切看到了在懲治腐敗方面所體現(xiàn)的堅(jiān)定決心。從今年召開(kāi)的******紀(jì)委四次***、省紀(jì)委屆次***、市紀(jì)委七屆次***中，我們更可以深刻認(rèn)識(shí)到，管黨治黨始終是黨風(fēng)廉政建設(shè)的“總趨勢(shì)”，從嚴(yán)從實(shí)始終為抓好各項(xiàng)工作的“關(guān)鍵詞”。
一是定位更高。黨的十九大以來(lái)，以******同志為核心的黨***，著眼于新的形勢(shì)任務(wù)，把全面從嚴(yán)治黨納入“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容，以旗幟鮮明的政治立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)無(wú)畏的職責(zé)勇氣、堅(jiān)忍不拔的政治定力，正風(fēng)肅紀(jì)，反腐懲惡，著力構(gòu)建不敢腐、不能腐、不想腐的體制機(jī)制。***堅(jiān)定不移反對(duì)腐敗的決心沒(méi)有變，堅(jiān)決遏制腐敗現(xiàn)象蔓延勢(shì)頭的目標(biāo)沒(méi)有變。在黨風(fēng)廉政建設(shè)上，不是一朝一夕之功，將是久久為功。
二是要求更嚴(yán)。******在******紀(jì)委四次***上強(qiáng)調(diào)，要以新的認(rèn)識(shí)指導(dǎo)新的實(shí)踐，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)持******人價(jià)值觀，依靠文化自信堅(jiān)定理想信念，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督，推進(jìn)標(biāo)本兼治，全面加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，持之以恒抓好作風(fēng)建設(shè)，把反腐敗斗爭(zhēng)引向深入，不斷增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨的系統(tǒng)性、創(chuàng)造性、實(shí)效性。省委書(shū)記在省紀(jì)委屆次***上強(qiáng)調(diào)，要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到***對(duì)反腐敗斗爭(zhēng)的形勢(shì)判斷和部署要求上來(lái)，堅(jiān)持運(yùn)用好******歸納總結(jié)的四條啟示經(jīng)驗(yàn)，保持恒心和韌勁，繼續(xù)在常和長(zhǎng)、嚴(yán)和實(shí)、深和細(xì)上下功夫，堅(jiān)定不移把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入。在這種形勢(shì)下，誰(shuí)還敢我行我素、依然故我，就要付出代價(jià)！
三是責(zé)任更大。******在講話中指出，“打鐵還需自身硬”是我們黨的莊嚴(yán)承諾，全面從嚴(yán)治黨是我們立下的軍令狀。要用鐵的紀(jì)律整治各種面上的頂風(fēng)違紀(jì)行為，有多少就處理多少。懲治腐敗這一手必須緊抓不放、利劍高懸，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍。省委書(shū)記表示，要以愚公移山的勁頭糾“四風(fēng)”，堅(jiān)決推動(dòng)***八項(xiàng)規(guī)定精神風(fēng)化俗成，做到越往后執(zhí)紀(jì)越嚴(yán)，決不讓“四風(fēng)”反彈回潮。把握和運(yùn)用好“四種形態(tài)”，堅(jiān)決鏟除腐敗這個(gè)最致命的“污染源”，堅(jiān)決打贏反腐敗這場(chǎng)正義之戰(zhàn)。市委書(shū)記在市紀(jì)委七屆次***上再次強(qiáng)調(diào)，要嚴(yán)字當(dāng)頭，標(biāo)本兼治，在全面從嚴(yán)治黨上勇立標(biāo)桿，打造一支具有鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀(jì)律、鐵一般擔(dān)當(dāng)?shù)恼憬F軍軍團(tuán)。
***、省、市傳遞出的重要信號(hào)，彰顯了把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)引向深入的堅(jiān)定立場(chǎng)、堅(jiān)強(qiáng)決心和堅(jiān)定信心，明確了正風(fēng)反腐各項(xiàng)工作檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)、目標(biāo)任務(wù)和努力方向，為做好全年工作提供了重要遵循。我們必須要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，自覺(jué)踐行“兩學(xué)一做”，對(duì)***、省委和市委的決策部署，第一時(shí)間不折不扣地予以貫徹落實(shí)。
二、要層層傳導(dǎo)，壓實(shí)廉政責(zé)任。
應(yīng)該說(shuō)，我們水利隊(duì)伍是一支講正氣、敢拼搏、能奉獻(xiàn)的隊(duì)伍，多數(shù)同志都恪盡職守、勤廉敬業(yè)、積極向上。這幾年無(wú)論是在全省水利工作綜合考核，還是各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作方面，都取得了驕人的成績(jī)，涌現(xiàn)出大批先進(jìn)集體和個(gè)人。但也要清醒看到，在高壓反腐的大勢(shì)下，一塊“短板”存在，都將損害集體形象。因此，要把落實(shí)主體責(zé)任和履行“一崗雙責(zé)”有機(jī)結(jié)合起來(lái)，層層傳導(dǎo)責(zé)任壓力，形成責(zé)任具體、環(huán)環(huán)相扣的“責(zé)任鏈”。
一是抓牢主體責(zé)任。落實(shí)主體責(zé)任不能流于形式，流于開(kāi)會(huì)、講話和簽責(zé)任書(shū)這三個(gè)表面化的“樣板動(dòng)作”。我們要切實(shí)擔(dān)負(fù)起全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，抓牢主體責(zé)任這個(gè)“牛鼻子”，以好的作風(fēng)抓作風(fēng)，以實(shí)的辦法抓落實(shí)。作為落實(shí)主體責(zé)任的第一責(zé)任人，要主動(dòng)擔(dān)責(zé)不放手，以高度的政治責(zé)任感，與時(shí)俱進(jìn)地統(tǒng)籌謀劃好全局黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。全市水利系統(tǒng)各級(jí)黨委（黨組）書(shū)記、班子成員要擔(dān)負(fù)起應(yīng)盡的責(zé)任，將權(quán)力清單轉(zhuǎn)化為責(zé)任清單，按照各自的職責(zé)抓好落實(shí)，防止和克服對(duì)主體責(zé)任認(rèn)識(shí)不清、落實(shí)不力等錯(cuò)誤傾向。
二是抓實(shí)一崗雙責(zé)。黨委（黨組）班子成員要嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，做到反腐倡廉工作與水利業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核，經(jīng)常督促指導(dǎo)分管范圍黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，注重抓常抓細(xì)抓早?？剖液投?jí)單位負(fù)責(zé)人要自覺(jué)把自己擺進(jìn)去，在其位、謀其政，扎實(shí)落實(shí)責(zé)任目標(biāo)任務(wù)，對(duì)職責(zé)范圍內(nèi)當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看的廉政建設(shè)了如指掌，對(duì)易生腐敗薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)監(jiān)控，管好本科室本單位人員，嚴(yán)格廉潔自律。
三是抓強(qiáng)基層末梢。從近幾年全省查處的水利系統(tǒng)腐敗案件看，發(fā)案單位多集中在基層一線水利部門。主要是縣級(jí)以下水利局或站所，由于上級(jí)部門監(jiān)管鏈條長(zhǎng)，基層單位管理能力弱，而隨著大規(guī)模水利建設(shè)全面推進(jìn)，水利社會(huì)管理對(duì)象和服務(wù)領(lǐng)域不斷拓展，利益相關(guān)方越來(lái)越復(fù)雜，各種干擾因素也越來(lái)越多。以前大家都說(shuō)“處處都是高壓線，就是不帶電”，而現(xiàn)在已經(jīng)變成“處處都是高壓線，根根都帶電”。要把責(zé)任和壓力層層傳導(dǎo)到每個(gè)水利基層單位和崗位，讓每位水利干部清楚哪些事可為、哪些事不可為，自覺(jué)做遵紀(jì)守法的模范。這不僅是對(duì)水利事業(yè)的負(fù)責(zé)，也是對(duì)每個(gè)水利人最大的關(guān)心和負(fù)責(zé)。
三、要防微杜漸，加強(qiáng)內(nèi)部監(jiān)督。
今年，***提出從嚴(yán)整頓基層，著力查蠅貪、治小權(quán)，把從嚴(yán)治黨倡導(dǎo)到神經(jīng)末梢。水利部門承擔(dān)著大量項(xiàng)目建設(shè)、資金補(bǔ)助、行政審批以及行政執(zhí)法等工作，廉政風(fēng)險(xiǎn)還是比較高的。我們必須把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，糾正“松”、務(wù)求“緊”，讓紀(jì)律和規(guī)矩既是“緊箍咒”，也是“護(hù)身符”。
一是防患于未然。嚴(yán)管是最大程度的善待。要關(guān)口前移，加強(qiáng)對(duì)黨員干部的教育和管理監(jiān)督，經(jīng)常性開(kāi)展黨風(fēng)廉政預(yù)防教育、警示教育等工作，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、誡勉談話和個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。加強(qiáng)對(duì)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)的管控，進(jìn)一步探索制定一些管用的制度，織好“防護(hù)網(wǎng)”，保護(hù)好黨員干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性。把握逢年過(guò)節(jié)、婚喪喜慶等時(shí)點(diǎn)，盯住權(quán)、看住錢、管住源，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。樹(shù)立“治未病”的理念，注重預(yù)防，加大廉政談話力度，對(duì)干部身上存在的小毛病、小問(wèn)題，及時(shí)扯袖子、提提醒、紅紅臉。
二是抓住關(guān)鍵少數(shù)。全面從嚴(yán)治黨就是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。領(lǐng)導(dǎo)干部要發(fā)揮表率作用，帶頭執(zhí)行《廉潔自律準(zhǔn)則》，時(shí)刻擺正自己的位置。要立身正、講原則、守紀(jì)律，形成一級(jí)帶一級(jí)、一級(jí)抓一級(jí)的示范效應(yīng)，從而營(yíng)造遵規(guī)守紀(jì)、風(fēng)清氣正的良好氛圍。要自覺(jué)接受黨組織和黨內(nèi)外群眾的監(jiān)督，發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)班子內(nèi)部的監(jiān)督作用，將個(gè)人的嚴(yán)格自律與接受“他律”結(jié)合起來(lái)，在監(jiān)督中強(qiáng)化制度意識(shí)，在監(jiān)督中磨練品質(zhì)，在監(jiān)督中用好權(quán)力。進(jìn)一步完善干部選拔任用制度，健全重要事項(xiàng)報(bào)告、全程紀(jì)實(shí)、一報(bào)告兩評(píng)議和專項(xiàng)檢查、責(zé)任倒查制度，堅(jiān)決防止選人用人上的不正之風(fēng)。
三是嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)。要嚴(yán)明組織紀(jì)律，認(rèn)真落實(shí)民主集中制，無(wú)條件地服從組織、服從大局。嚴(yán)明工作紀(jì)律，加強(qiáng)在崗在狀態(tài)的管理，杜絕遲到、早退、曠工，從事與工作無(wú)關(guān)的活動(dòng)，以及違反會(huì)議制度、請(qǐng)銷假制度、值班制度、即辦制度等現(xiàn)象的發(fā)生。嚴(yán)明財(cái)經(jīng)紀(jì)律，從預(yù)算執(zhí)行、公務(wù)接待、政府采購(gòu)、公車管理、工會(huì)經(jīng)費(fèi)使用等方面入手，狠抓財(cái)經(jīng)紀(jì)律的執(zhí)行，維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的剛性。全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要加大對(duì)紀(jì)委派駐紀(jì)檢組的支持力度，成為紀(jì)檢監(jiān)察工作的堅(jiān)強(qiáng)后盾，決不給任何違紀(jì)行為僥幸的空間。同時(shí)，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)加強(qiáng)水利系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察干部的思想、作風(fēng)和能力建設(shè)，使其勇于擔(dān)責(zé)、善于履職、敢于監(jiān)督，不斷推動(dòng)水利系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
同志們，2020年是實(shí)施水利“十三五”發(fā)展規(guī)劃的收官年，也是貫徹省市“五水共治”決策部署的攻堅(jiān)之年。希望全市水利系統(tǒng)各單位，始終保持優(yōu)良的作風(fēng)和戰(zhàn)斗力，“不待揚(yáng)鞭自?shī)^蹄”，以鐵的信仰、鐵的信念、鐵的紀(jì)律、鐵的擔(dān)當(dāng)全面推進(jìn)各項(xiàng)水利工作，為加快建設(shè)生態(tài)、共享品質(zhì)生活和高水平全面建成小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家！
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十八
同志們：
這次全市農(nóng)村工作會(huì)議，是貫徹落實(shí)黨的xx大、中省農(nóng)村工作會(huì)議和市委三屆三次全委(擴(kuò)大)會(huì)議、市三屆三次人代會(huì)精神的一次十分重要的會(huì)議。剛才，順生副市長(zhǎng)全面總結(jié)了20xx年全市“三農(nóng)”工作成效，安排部署了20xx年的各項(xiàng)任務(wù)，我完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上印發(fā)的《市委、市政府關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的實(shí)施意見(jiàn)》(征求意見(jiàn)稿)，請(qǐng)大家認(rèn)真研讀，提出修改意見(jiàn)。下面，我著重就深入貫徹xx大精神，做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的“三農(nóng)”工作，再講四點(diǎn)意見(jiàn)：
黨的xx大強(qiáng)調(diào)要“促進(jìn)工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步發(fā)展”，指出“解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問(wèn)題是全黨工作重中之重”，明確“城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決‘三農(nóng)’問(wèn)題的根本途徑”，這是我們推動(dòng)農(nóng)村改革發(fā)展的行動(dòng)綱領(lǐng)。中省農(nóng)村工作會(huì)議深刻分析了“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)，深入研究了加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力問(wèn)題，全面部署了當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作。貫徹落實(shí)xx大和中省農(nóng)村工作會(huì)議精神，重點(diǎn)要把握好以下幾點(diǎn)：
一是要深刻領(lǐng)會(huì)“三農(nóng)”問(wèn)題是全黨工作重中之重的戰(zhàn)略地位。xx大強(qiáng)調(diào)“重中之重”的戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了我們黨對(duì)國(guó)情的深刻把握和對(duì)“三農(nóng)”工作的科學(xué)定位。xx大以來(lái)，中央連續(xù)出臺(tái)10個(gè)一號(hào)文件，不斷加大強(qiáng)農(nóng)富農(nóng)惠農(nóng)政策支持力度，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得到很大發(fā)展、農(nóng)業(yè)面貌得到很大改善、農(nóng)民群眾得到很大實(shí)惠，農(nóng)業(yè)農(nóng)村實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。但我國(guó)仍是農(nóng)民占大多數(shù)、城鄉(xiāng)差距大的發(fā)展中國(guó)家，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱、農(nóng)村發(fā)展滯后、農(nóng)民增收困難的現(xiàn)狀依然突出，解決“三農(nóng)”問(wèn)題任重道遠(yuǎn)，必須把“重中之重”的要求貫穿于現(xiàn)代化建設(shè)始終。對(duì)安康現(xiàn)階段來(lái)講，農(nóng)業(yè)成分更重、農(nóng)村人口比重更大、農(nóng)民收入更低，且全市十縣區(qū)均為秦巴集中連片特困地區(qū)，同時(shí)我們發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和潛力也在于農(nóng)業(yè)農(nóng)村豐裕的山、水、人力資源。因此，“三農(nóng)”問(wèn)題是安康的基本問(wèn)題，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展程度決定著全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局，我們落實(shí)“重中之重”的要求更為緊迫、任務(wù)更為艱巨。
二是要深刻領(lǐng)會(huì)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。當(dāng)前我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)中最薄弱的環(huán)節(jié)仍然是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化滯后，經(jīng)濟(jì)社會(huì)體制中最突出的矛盾仍然是城鄉(xiāng)二元體制障礙明顯，全面建成小康社會(huì)進(jìn)程中最嚴(yán)重的制約仍然是城鄉(xiāng)發(fā)展差距和居民收入分配差距過(guò)大。xx大報(bào)告提出城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展思路，著眼點(diǎn)就是夯實(shí)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、補(bǔ)上農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化這個(gè)短板，加快推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、解決好農(nóng)村發(fā)展這個(gè)重點(diǎn)難點(diǎn)。這是我們黨對(duì)現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律與歷史經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，是對(duì)新形勢(shì)下工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系的深刻認(rèn)識(shí)，也是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的總體思路和路徑設(shè)計(jì)。安康目前正處于工業(yè)化初期的關(guān)鍵階段，既要加快工業(yè)發(fā)展、努力建好城鎮(zhèn)，又要盡力發(fā)展農(nóng)村、盡快增加農(nóng)民收入，在這種背景下，堅(jiān)持城鄉(xiāng)發(fā)展一體化更具現(xiàn)實(shí)意義。我們一定要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央的決策部署上來(lái)，加快建立城鄉(xiāng)發(fā)展一體化的體制機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，切實(shí)加大公共財(cái)政支持“三農(nóng)”力度，積極促進(jìn)城鄉(xiāng)要素平等交換和公共資源均衡配置，全力推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，讓廣大農(nóng)民共享發(fā)展成果。
三是要深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制是增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的重要舉措。xx大強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，構(gòu)建集約化、專業(yè)化、組織化、社會(huì)化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系。這是立足農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展實(shí)際需求，著眼于解決當(dāng)前特別是今后誰(shuí)來(lái)種地問(wèn)題而作出的重大部署，為我們推進(jìn)農(nóng)村改革創(chuàng)新和制度建設(shè)指明了方向。經(jīng)過(guò)30多年的改革發(fā)展，我國(guó)農(nóng)村人口構(gòu)成、就業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生深刻變化，農(nóng)戶兼業(yè)化、村莊空心化、人口老齡化日趨明顯。同時(shí)農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平有了很大提高，農(nóng)業(yè)社會(huì)化服務(wù)更加便利，發(fā)展農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)的條件日益成熟，已經(jīng)到了通過(guò)創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體制以加快建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的歷史時(shí)期。安康的“三農(nóng)”形勢(shì)與全國(guó)基本相同，一方面?zhèn)鹘y(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體老齡化、農(nóng)業(yè)兼業(yè)化副業(yè)化趨勢(shì)加速演進(jìn);另一方面規(guī)模大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民專業(yè)合作組織(產(chǎn)業(yè)協(xié)會(huì))等新型經(jīng)營(yíng)主體正在興起，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制正當(dāng)其時(shí)。要適應(yīng)農(nóng)村社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展的要求，加快培育多種形式的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多元化的社會(huì)化服務(wù)。
二、準(zhǔn)確把握全市“三農(nóng)”工作面臨的新形勢(shì)新挑戰(zhàn)。
做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期“三農(nóng)”工作，必須科學(xué)審視發(fā)展基礎(chǔ)，深入分析面臨形勢(shì)，努力突破制約因素，進(jìn)一步明確發(fā)展方向和主攻重點(diǎn)。
從發(fā)展基礎(chǔ)看，我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村進(jìn)入了快速發(fā)展的黃金期。近幾年來(lái)，全市上下認(rèn)真貫徹中省“三農(nóng)”工作決策部署，堅(jiān)持統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，狠抓農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，全面落實(shí)各項(xiàng)政策，深入推進(jìn)體制改革，保持了農(nóng)村持續(xù)發(fā)展、農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收的良好態(tài)勢(shì)。一是集約經(jīng)營(yíng)縱深推進(jìn)。全市培育規(guī)模大戶3萬(wàn)多戶，建成“一村一品”示范村280個(gè)，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)154個(gè)，發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)6萬(wàn)多畝，集約經(jīng)營(yíng)已成為全市農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要形式，農(nóng)業(yè)園區(qū)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新引擎。二是農(nóng)民收入快速增長(zhǎng)。20xx年全市農(nóng)民人均純收入達(dá)到5815元，首次超過(guò)了全省平均水平，收入增長(zhǎng)呈現(xiàn)出來(lái)源多元化和非農(nóng)主導(dǎo)化的明顯特征。與農(nóng)民收入的快速增長(zhǎng)相適應(yīng)，農(nóng)民資金積累、自我發(fā)展能力不斷增強(qiáng)，生活質(zhì)量大幅提高。三是發(fā)展條件顯著改善。通村水泥路突破1萬(wàn)公里，新修連戶路3126公里，電力、通訊、廣播電視等基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)全覆蓋，教育、醫(yī)療、文化、科技、社保等公共服務(wù)力度加大，特別是交通環(huán)境的改善為我市依托周邊大中城市建設(shè)都市特色鮮活農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)基地提供了有利條件。四是農(nóng)村改革不斷深化。推進(jìn)農(nóng)村資源流轉(zhuǎn)，農(nóng)村土地、林地、水面經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)分別達(dá)到96萬(wàn)畝、96萬(wàn)畝和7.96萬(wàn)畝，實(shí)施擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物范圍試點(diǎn)，探索統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展路徑，激發(fā)了農(nóng)村發(fā)展活力。五是農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)，完善基層自治機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村“平安”創(chuàng)建，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)管理，重視農(nóng)村防災(zāi)減災(zāi)體系建設(shè)，農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定、農(nóng)民群眾安居樂(lè)業(yè)。
從政策機(jī)遇看，中省支持“三農(nóng)”力度更大。一是國(guó)家更加重視“三農(nóng)”工作，把城鄉(xiāng)一體化作為今后“三農(nóng)”工作的重要取向，強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策將更多，涉農(nóng)投入力度會(huì)更大。二是新一輪西部大開(kāi)發(fā)深入實(shí)施，國(guó)家將會(huì)在產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、金融政策、稅收政策等方面給予西部地區(qū)更多優(yōu)惠扶持;特別是國(guó)家突出解決包括我市在內(nèi)的連片特困地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展問(wèn)題，將會(huì)在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境建設(shè)等方面給予傾斜支持。三是省上支持陜南循環(huán)發(fā)展，鼓勵(lì)扶持特色產(chǎn)業(yè)，實(shí)施陜南山區(qū)移民搬遷工程，必將對(duì)我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展注入強(qiáng)大活力。
從面臨挑戰(zhàn)看，資源要素制約日益明顯。突出表現(xiàn)在：一是自然災(zāi)害頻發(fā)。全市三分之一左右的農(nóng)村人口居住在災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，加之基礎(chǔ)設(shè)施脆弱、水資源時(shí)空分布不均、工程性缺水嚴(yán)重，自然災(zāi)害易發(fā)多發(fā)，一些地方的發(fā)展屢傷元?dú)狻６琴Y源零碎分散。在農(nóng)業(yè)規(guī)模經(jīng)營(yíng)上面臨著“產(chǎn)業(yè)布局統(tǒng)一難、基礎(chǔ)設(shè)施配套難、農(nóng)業(yè)機(jī)械應(yīng)用難、經(jīng)營(yíng)效益提高難”的“四難”問(wèn)題，在推進(jìn)人口集中上存在著“用地矛盾多、建設(shè)成本大、產(chǎn)業(yè)支撐缺、就業(yè)途徑窄”的“四大”壓力。三是內(nèi)在動(dòng)力不足。農(nóng)村優(yōu)質(zhì)資源加速外流，特別是全市80%以上的農(nóng)村青壯年勞力常年外出務(wù)工，農(nóng)業(yè)誰(shuí)來(lái)經(jīng)營(yíng)、農(nóng)村誰(shuí)來(lái)建設(shè)的問(wèn)題凸顯。四是生產(chǎn)方式滯后。高效現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)總量偏小，龍頭企業(yè)數(shù)量少、規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，農(nóng)民組織化程度比較低，農(nóng)業(yè)持續(xù)增效支撐不足，農(nóng)民持續(xù)增收困難增大。同時(shí)，也還面臨著農(nóng)村社會(huì)管理服務(wù)方面的一些困難和問(wèn)題。我們要深入研究破解這些難題的有效對(duì)策，進(jìn)一步提升“三農(nóng)”工作水平。
三、明確推進(jìn)“三農(nóng)”工作的思路和重點(diǎn)。
關(guān)于全市今年“三農(nóng)”工作的目標(biāo)任務(wù)，順生副市長(zhǎng)已作全面安排，我不再重復(fù)。這里，我要強(qiáng)調(diào)的是農(nóng)業(yè)怎么發(fā)展、農(nóng)村怎么建設(shè)、農(nóng)民怎么增收問(wèn)題?？傮w要求就是，以城鄉(xiāng)發(fā)展一體化為主題，以農(nóng)民增收為主線，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為方向，緊扣循環(huán)農(nóng)業(yè)、山林經(jīng)濟(jì)、生態(tài)漁業(yè)三大產(chǎn)業(yè)，聚力發(fā)展農(nóng)業(yè)園區(qū)、建設(shè)新型社區(qū)、培育職業(yè)農(nóng)民三個(gè)重點(diǎn)，搞好扶貧開(kāi)發(fā)、移民搬遷、水利設(shè)施、生態(tài)環(huán)境四大工程，深入推進(jìn)農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新體制機(jī)制，力促現(xiàn)代農(nóng)業(yè)上水平、農(nóng)民增收提速度、農(nóng)村面貌新變化。
一要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。我市資源零碎、產(chǎn)業(yè)分散，必須堅(jiān)定不移地走園區(qū)引領(lǐng)、集約經(jīng)營(yíng)的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化之路。要以做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)為前提，以培育市場(chǎng)主體為核心，以土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)為關(guān)鍵，深入推進(jìn)254個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)，特別要注意選擇那些基礎(chǔ)好的園區(qū)優(yōu)先配置資源，整合捆綁項(xiàng)目、創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)機(jī)制，實(shí)施率先突破，努力培育10個(gè)產(chǎn)值過(guò)5000萬(wàn)元、3個(gè)過(guò)億元的農(nóng)業(yè)園區(qū)。加大園區(qū)業(yè)主培育力度，切實(shí)做好集中供地、項(xiàng)目配套、金融支持等服務(wù)工作，吸引工商資本下鄉(xiāng)、務(wù)工能人返鄉(xiāng)創(chuàng)辦農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力開(kāi)展對(duì)外招商，優(yōu)選一批資本實(shí)力強(qiáng)、品牌知名度高的工商企業(yè)落戶農(nóng)業(yè)園區(qū)。著力推廣先進(jìn)成熟生產(chǎn)模式，把發(fā)展現(xiàn)代工廠化生產(chǎn)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心內(nèi)容，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)裝備、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技推廣應(yīng)用，努力建成一批運(yùn)用企業(yè)化生產(chǎn)管理方式組織和安排農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地。不斷開(kāi)拓農(nóng)業(yè)的衍生功能，結(jié)合生態(tài)旅游、休閑度假，大力發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)和體驗(yàn)式、參與式農(nóng)業(yè)。積極推行循環(huán)發(fā)展，著力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)融合，重視發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工、流通業(yè)，大力培育農(nóng)產(chǎn)品加工、流通企業(yè)，形成種養(yǎng)結(jié)合、一三相融、接二連三的復(fù)合業(yè)態(tài)，大幅提升農(nóng)業(yè)綜合效益。要切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，從嚴(yán)控制非農(nóng)建設(shè)用地，集約使用工業(yè)、城鎮(zhèn)建設(shè)用地，制定農(nóng)業(yè)園區(qū)用地永久性保護(hù)措施，保持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的足夠空間。
二要著力促進(jìn)農(nóng)民增收。按照xx大提出的收入翻番規(guī)劃，我市農(nóng)民人均純收入要在20xx年達(dá)到全國(guó)平均水平，今后8年，年均增幅必須保持在10%以上，任務(wù)十分艱巨。這就要求我們必須努力開(kāi)辟新的增收渠道，實(shí)現(xiàn)多元持續(xù)增收。要把鼓勵(lì)農(nóng)民自主創(chuàng)業(yè)作為主攻方向，制定農(nóng)民創(chuàng)業(yè)扶持政策，建立農(nóng)民創(chuàng)業(yè)貸款貼息專項(xiàng)基金，鼓勵(lì)農(nóng)民規(guī)模發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，積極興辦家庭加工業(yè)、家庭服務(wù)業(yè)，著力培育一批規(guī)模經(jīng)營(yíng)大戶、農(nóng)業(yè)科技專業(yè)人才和農(nóng)民企業(yè)家，加快農(nóng)民職業(yè)化進(jìn)程。要把加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)作為根本途徑，培育壯大農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)和合作組織通過(guò)保護(hù)價(jià)收購(gòu)、入股分紅等形式，讓農(nóng)民最大限度地獲得種養(yǎng)環(huán)節(jié)以外的收入。要把多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)作為重要舉措，大力發(fā)展勞動(dòng)密集型企業(yè)，組織實(shí)施勞務(wù)輸出轉(zhuǎn)移提升工程，建立市場(chǎng)導(dǎo)向的流動(dòng)就業(yè)機(jī)制，強(qiáng)化培訓(xùn)提高質(zhì)量，完善服務(wù)保障權(quán)益，不斷加快農(nóng)民非農(nóng)化進(jìn)程。深入推進(jìn)農(nóng)村資源依法有序流轉(zhuǎn)，全面落實(shí)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，增加農(nóng)民的財(cái)產(chǎn)性收入和轉(zhuǎn)移性收入。市發(fā)改委要抓緊牽頭制定全市農(nóng)民收入倍增計(jì)劃。
三要扎實(shí)建好新型社區(qū)?？茖W(xué)建設(shè)農(nóng)民集中居住社區(qū)，是加快農(nóng)村城鎮(zhèn)化的根本途徑，是促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化的重要載體。當(dāng)前，隨著工業(yè)化進(jìn)程的加快和陜南移民搬遷工程的實(shí)施，我市農(nóng)民由分散居住向集中居住轉(zhuǎn)變的趨勢(shì)正在加速。我們要準(zhǔn)確把握這一趨勢(shì)，切實(shí)加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，在鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城入鎮(zhèn)的同時(shí)，搶抓秦巴山區(qū)集中連片扶貧開(kāi)發(fā)和陜南移民搬遷的政策機(jī)遇，圍繞“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的總體要求，按照“人口居住社區(qū)化、基礎(chǔ)設(shè)施城鎮(zhèn)化、服務(wù)管理市民化”的發(fā)展方向，科學(xué)規(guī)劃、合理布局，著力推進(jìn)農(nóng)村新型社區(qū)建設(shè)。要強(qiáng)化基礎(chǔ)配套，按照城鎮(zhèn)社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)配套基礎(chǔ)設(shè)施，切實(shí)抓好道路、供電、供排水、信息網(wǎng)絡(luò)、污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)承載能力。要完善服務(wù)功能，優(yōu)化資源配置，科學(xué)合理地布局教育、醫(yī)療、文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施和餐飲、娛樂(lè)、超市、洗浴、郵政、通訊等生活服務(wù)設(shè)施建設(shè)，積極推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、低保政策的銜接并軌，努力促進(jìn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。要夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐，按照建一個(gè)社區(qū)、興一個(gè)產(chǎn)業(yè)的要求，鼓勵(lì)和引導(dǎo)工商資本、金融資本參與農(nóng)村新型社區(qū)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，培育發(fā)展農(nóng)村二三產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展協(xié)調(diào)推進(jìn)，增強(qiáng)社區(qū)吸納就業(yè)、集聚人口的能力。省上從今年開(kāi)始抓1000個(gè)千人以上新型農(nóng)村示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)，我們要緊緊抓住這一機(jī)遇加快農(nóng)村社區(qū)建設(shè)步伐，鎮(zhèn)坪、寧陜兩縣各抓5個(gè)以上、其他縣區(qū)各抓10個(gè)以上的示范社區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。
四要繼續(xù)深化農(nóng)村改革。改革創(chuàng)新是農(nóng)村發(fā)展的根本動(dòng)力。今年我市的農(nóng)村改革，要重點(diǎn)圍繞創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制、激發(fā)農(nóng)村資源要素潛能來(lái)展開(kāi)，突出抓好四件事：一是推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革。啟動(dòng)農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作和加強(qiáng)農(nóng)村集體“三資”管理試點(diǎn)，由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)制定試點(diǎn)方案和確定試點(diǎn)縣。進(jìn)一步深化集體林權(quán)制度綜合配套改革，搞好移民搬遷集中安置小區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)頒證工作試點(diǎn)示范。二是創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)機(jī)制。大力推進(jìn)土地適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，著力培育專業(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、專業(yè)合作社、職業(yè)農(nóng)民等新型經(jīng)營(yíng)主體。總結(jié)推廣“平利模式”，在發(fā)揮好公益性服務(wù)作用的同時(shí)，積極引導(dǎo)企業(yè)和社會(huì)力量從事經(jīng)營(yíng)性服務(wù)，構(gòu)建新型社會(huì)化服務(wù)體系。三是加大農(nóng)村金融改革力度。加快發(fā)展多元化的農(nóng)村金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，今年要新成立1家村鎮(zhèn)銀行，小額信貸公司要覆蓋全市。積極開(kāi)發(fā)涉農(nóng)金融產(chǎn)品，創(chuàng)新涉農(nóng)金融服務(wù)，擴(kuò)大涉農(nóng)信貸規(guī)模，加大對(duì)新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體的信貸支持。推廣平利擴(kuò)大農(nóng)村信貸有效擔(dān)保物試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，積極創(chuàng)新符合農(nóng)村特點(diǎn)的抵(質(zhì))押擔(dān)保方式和融資工具，建立多層次、多形式的農(nóng)村信用擔(dān)保體系。四要繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)發(fā)展一體化試點(diǎn)。石泉楊柳新區(qū)市級(jí)試點(diǎn)今年要進(jìn)一步加大政策創(chuàng)新力度，努力在居民養(yǎng)老、醫(yī)保等公共服務(wù)均等化上取得實(shí)質(zhì)性突破。各縣區(qū)試點(diǎn)要結(jié)合各自實(shí)際，瞅準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)進(jìn)行探索創(chuàng)新。
四、切實(shí)加強(qiáng)“三農(nóng)”工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要堅(jiān)定不移地落實(shí)“重中之重”的戰(zhàn)略要求，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，狠抓工作落實(shí)，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作不斷開(kāi)創(chuàng)新局面、再上新臺(tái)階。
一要提高思想認(rèn)識(shí)。近年來(lái)，我市工業(yè)化、城鎮(zhèn)化水平顯著提升，但我市仍是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，“農(nóng)業(yè)是弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)村是薄弱地區(qū)、農(nóng)民是弱勢(shì)群體”的“三弱”局面還沒(méi)有從根本上改變，“三農(nóng)”問(wèn)題依然是關(guān)系安康跨越發(fā)展的根本性、全局性問(wèn)題。各級(jí)各部門一定要深化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位的認(rèn)識(shí)，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)“三農(nóng)”工作的領(lǐng)導(dǎo)，在政策制定、工作部署、財(cái)力投放和干部配備等方面，充分體現(xiàn)“重中之重”的戰(zhàn)略思想?？h區(qū)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓“三農(nóng)”工作、分管領(lǐng)導(dǎo)全力以赴抓“三農(nóng)”的要求一定要落到實(shí)處。要切實(shí)加強(qiáng)和充實(shí)市、縣區(qū)黨委農(nóng)村工作綜合部門，根據(jù)工作需要增加編制，保障經(jīng)費(fèi)，改善條件，賦予行之有效的工作抓手，確保能夠正常履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)檢查指導(dǎo)職能。
二要強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)?！叭r(nóng)”工作千頭萬(wàn)緒，涉及面廣，任務(wù)繁重，必須強(qiáng)化統(tǒng)籌謀劃，著力形成“黨委統(tǒng)攬、政府主抓、部門協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng)”的工作機(jī)制。市、縣區(qū)農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組至少要每半年召開(kāi)一次工作會(huì)議，了解掌握工作運(yùn)行情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題，提出推進(jìn)工作落實(shí)的辦法措施。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要充分發(fā)揮牽頭抓總作用，認(rèn)真履行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、服務(wù)指導(dǎo)、督促檢查職能，加強(qiáng)調(diào)查研究，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要立足職能，各司其職，各盡其責(zé)。各縣區(qū)、各涉農(nóng)部門每季度要向農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告一次“三農(nóng)”工作進(jìn)展情況。
三要加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)。鎮(zhèn)村兩級(jí)與農(nóng)民群眾聯(lián)系緊密，是黨在農(nóng)村工作的基礎(chǔ)。要進(jìn)一步深化“升級(jí)晉檔、科學(xué)發(fā)展”和“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)，增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力和農(nóng)村黨員帶頭致富、帶領(lǐng)群眾致富的能力。加強(qiáng)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，切實(shí)轉(zhuǎn)變基層干部作風(fēng)，堅(jiān)決糾正各種損害群眾利益的不正之風(fēng)。加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層黨務(wù)公開(kāi)和鎮(zhèn)村政務(wù)公開(kāi)，健全民主管理制度。高度重視農(nóng)村基層干部隊(duì)伍建設(shè)，完善對(duì)農(nóng)村基層干部的教育培訓(xùn)、激勵(lì)保障、管理考核等工作機(jī)制，著力提升農(nóng)村基層干部隊(duì)伍整體素質(zhì)，使他們真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民增收致富的行家里手。切實(shí)關(guān)心愛(ài)護(hù)農(nóng)村基層干部，理解基層工作困難，體諒基層干部艱辛，落實(shí)和保障農(nóng)村基層干部工資待遇，為他們開(kāi)展工作創(chuàng)造良好條件。
四要改進(jìn)工作方法。要適應(yīng)新形勢(shì)新的發(fā)展要求，遵循基本經(jīng)濟(jì)規(guī)律指導(dǎo)“三農(nóng)”工作，注意研究解決關(guān)系全局的重大戰(zhàn)略問(wèn)題，集中力量解決突出問(wèn)題，著力加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)。農(nóng)業(yè)戰(zhàn)線的廣大干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)和全面把握黨在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策，切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，深入基層、深入實(shí)際，幫助解決實(shí)際問(wèn)題。注重調(diào)查研究，善于用群眾語(yǔ)言和民主協(xié)商的方法做群眾工作，及時(shí)掌握農(nóng)村社情民意，切實(shí)增強(qiáng)“三農(nóng)”工作的主動(dòng)性、預(yù)見(jiàn)性和針對(duì)性。加強(qiáng)分類指導(dǎo)，堅(jiān)持抓點(diǎn)示范，深化部門幫村、干部幫戶、企業(yè)聯(lián)村等活動(dòng)。加強(qiáng)督促檢查，確保每一項(xiàng)政策落實(shí)到位，每一項(xiàng)工作有力推進(jìn)。
五要確保農(nóng)村穩(wěn)定。農(nóng)村和諧穩(wěn)定是農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的基本保障，也是全市社會(huì)安定和諧的重要基礎(chǔ)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)擔(dān)負(fù)起“保一方平安”的責(zé)任，認(rèn)真做好新形勢(shì)下農(nóng)村穩(wěn)定工作。完善群眾權(quán)益維護(hù)機(jī)制，解決好農(nóng)村征地、拆遷安置、農(nóng)民轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè)、環(huán)境污染、集體資產(chǎn)管理等方面損害農(nóng)民利益的突出問(wèn)題。要不折不扣地落實(shí)兌現(xiàn)中省強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，市農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組將適時(shí)組織對(duì)全市惠民政策落實(shí)情況進(jìn)行一次全面檢查。重視關(guān)愛(ài)農(nóng)村“三留守”群體，加強(qiáng)生產(chǎn)扶持、社會(huì)救助、人文關(guān)懷，切實(shí)保障他們的基本權(quán)益和人身安全。加強(qiáng)農(nóng)村法制教育，加大對(duì)農(nóng)村不穩(wěn)定因素的排查調(diào)處工作力度，暢通農(nóng)村信訪渠道，引導(dǎo)農(nóng)民群眾依法理性表達(dá)合理訴求、維護(hù)合法權(quán)益。深入開(kāi)展農(nóng)村平安建設(shè)和文明創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)和諧村居、和諧社區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力、村霸地痞和各類違法犯罪活動(dòng)，統(tǒng)籌做好農(nóng)村安全生產(chǎn)、災(zāi)害防治、森林防火等工作，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。
同志們，全面建成小康社會(huì)，基礎(chǔ)在農(nóng)業(yè)、難點(diǎn)在農(nóng)村、關(guān)鍵在農(nóng)民。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)定信心、振奮精神，腳踏實(shí)地、埋頭苦干，努力推動(dòng)我市“三農(nóng)”工作再上新臺(tái)階，為推動(dòng)循環(huán)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)市作出新的更大貢獻(xiàn)!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇十九
同志們：
20xx年度全省水利工作會(huì)議經(jīng)過(guò)全體與會(huì)代表的共同努力，圓滿完成了各項(xiàng)議程，現(xiàn)在我對(duì)會(huì)議情況作簡(jiǎn)要總結(jié)，對(duì)貫徹落實(shí)會(huì)議精神講幾點(diǎn)意見(jiàn)：
一、會(huì)議的特點(diǎn)和主要收獲。
總結(jié)這次會(huì)議，主要有以下五個(gè)方面的特點(diǎn)和收獲：
一是領(lǐng)導(dǎo)重視，內(nèi)容豐富。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議十分重視，會(huì)前，陸浩書(shū)記、徐守盛省長(zhǎng)分別對(duì)水利工作作出重要批示，馬尚英副主任、澤巴足副省長(zhǎng)、黃選平副主席、夏紅民省長(zhǎng)助理親臨指導(dǎo)會(huì)議，澤巴足副省長(zhǎng)作了重要講話，省直45個(gè)部門的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)邀參加會(huì)議，充分體現(xiàn)了省委、省人大、省政府、省政協(xié)對(duì)水利工作的高度重視和各個(gè)部門對(duì)水利工作的關(guān)心支持。會(huì)議傳達(dá)了陸浩書(shū)記、徐守盛省長(zhǎng)對(duì)全省水利工作的重要批示，表彰了先進(jìn)，康國(guó)璽廳長(zhǎng)作了一個(gè)求真務(wù)實(shí)、催人奮進(jìn)的工作報(bào)告，幾位廳領(lǐng)導(dǎo)就分管工作分別作了部署。會(huì)議期間舉行了水利系統(tǒng)迎新春聯(lián)誼晚會(huì)，剛才進(jìn)行了大會(huì)交流。與會(huì)代表一致反映，這次會(huì)議主題突出，組織緊湊，內(nèi)容豐富，要求明確，開(kāi)出了特色，開(kāi)出了成效。
二是肯定了成績(jī)，總結(jié)了經(jīng)驗(yàn)。澤巴足副省長(zhǎng)對(duì)20xx年全省水利工作給予了充分肯定，對(duì)去年的工作總結(jié)了“高、好、快、顯”四個(gè)方面的特點(diǎn)(即：水利投資創(chuàng)新高，重點(diǎn)工程進(jìn)度快，水利建設(shè)效果好，抗旱防汛顯成效)。康國(guó)璽廳長(zhǎng)的報(bào)告從14個(gè)方面全面總結(jié)了過(guò)去一年的工作，歸納了七條成功經(jīng)驗(yàn)和做法，對(duì)做好今后全省水利工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。
三是分析了形勢(shì)，明確了任務(wù)。澤巴足副省長(zhǎng)站在全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的高度，深刻分析了水利對(duì)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要意義，對(duì)今年的水利工作提了八個(gè)方面的要求，明確指出今年國(guó)家將進(jìn)一步加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大幅增加小型農(nóng)田水利建設(shè)補(bǔ)助專項(xiàng)資金投入，水利面臨難得的發(fā)展機(jī)遇，明確要求各地、各有關(guān)部門要搶抓發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步完善思路，制定措施，抓好落實(shí)，努力實(shí)現(xiàn)水利發(fā)展新跨越?？祻d長(zhǎng)的報(bào)告提出了今年全省水利工作要重點(diǎn)抓好的15項(xiàng)任務(wù)，內(nèi)涵豐富，重點(diǎn)突出，目標(biāo)明確，要求具體。各位廳領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各自分管的工作提出了更加具體的目標(biāo)任務(wù)和量化標(biāo)準(zhǔn)。會(huì)議的這些部署和要求，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和現(xiàn)實(shí)性，充分體現(xiàn)了新形勢(shì)下的新要求，符合當(dāng)前的水利工作實(shí)際，各級(jí)水利部門要迅速部署，集中力量，統(tǒng)籌兼顧，突出重點(diǎn)，切實(shí)抓緊抓好。
四是交流了經(jīng)驗(yàn)，拓寬了思路。這次會(huì)議安排10個(gè)單位作了交流發(fā)言，各有側(cè)重、各具特色，充分反映了本地本單位工作中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法，值得大家學(xué)習(xí)借鑒，對(duì)做好新一年的工作具有很好的啟發(fā)和參考作用。其他市(州)水利部門和廳屬單位的工作也有很多特點(diǎn)和亮點(diǎn)，由于會(huì)議時(shí)間有限，沒(méi)有上臺(tái)發(fā)言，會(huì)議編印了書(shū)面交流材料，供大家互相學(xué)習(xí)借鑒。
五是表彰了先進(jìn)，振奮了精神。這次會(huì)議表彰了近幾年來(lái)全省水利工作中涌現(xiàn)出的48個(gè)先進(jìn)集體和100名先進(jìn)個(gè)人，他們是我省水利工作中的杰出代表，是我們學(xué)習(xí)的好榜樣。希望受表彰的單位和同志再接再厲，再立新功。全省水利系統(tǒng)都要以先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人為榜樣，愛(ài)崗敬業(yè)，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，勤奮工作，為全省水利事業(yè)的全面發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
在與會(huì)同志的共同努力下，這次會(huì)議達(dá)到了認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一思想，交流經(jīng)驗(yàn)，提高認(rèn)識(shí)，明確任務(wù)，增強(qiáng)信心的預(yù)期目的。各單位回去以后，要做好向地方黨委政府的匯報(bào)，把會(huì)議的精神匯報(bào)好、傳達(dá)好、貫徹好、落實(shí)好。
一要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。全省水利系統(tǒng)廣大干部職工要切實(shí)把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到省委、省政府的部署和要求上來(lái)，準(zhǔn)確把握水利發(fā)展新形勢(shì)，統(tǒng)一思想，調(diào)動(dòng)熱情，匯聚心智，以抓項(xiàng)目為重點(diǎn)，集中力量搞好規(guī)劃、落實(shí)責(zé)任、增加投入、注重質(zhì)量、促進(jìn)改革、加快進(jìn)度，把工作的立足點(diǎn)放在真抓實(shí)干上，真正把會(huì)議精神落到實(shí)處。
二要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)水利部門要根據(jù)本次會(huì)議提出的20xx年全省水利工作的思路、目標(biāo)和任務(wù)，結(jié)合各自的實(shí)際，確定本地區(qū)、本單位水利建設(shè)的目標(biāo)和方向，確定水利工作的任務(wù)和重點(diǎn)，確定水利工作的措施和對(duì)策，確定水利建設(shè)的規(guī)模和步驟。水利系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要充分認(rèn)清肩負(fù)的使命和責(zé)任，從講政治的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)工作的領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，制定措施，真抓實(shí)干形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作機(jī)制，確保任務(wù)完成。
三要加大力度，抓好項(xiàng)目。根據(jù)形勢(shì)分析，今年全省水利建設(shè)又將迎來(lái)一個(gè)新的高峰。廳機(jī)關(guān)各處室和廳屬各單位要切實(shí)履行好各自職責(zé)，把工作的重點(diǎn)放在加大項(xiàng)目爭(zhēng)取上、放在對(duì)下指導(dǎo)服務(wù)上，力爭(zhēng)更多的項(xiàng)目列入國(guó)家計(jì)劃實(shí)施。各市(州)、縣(區(qū))水利部門是水利項(xiàng)目建設(shè)的具體實(shí)施者，要把工作的重點(diǎn)放在狠抓工程建設(shè)進(jìn)度、狠抓工程質(zhì)量上，做到建一處工程、立一座豐碑。要加大監(jiān)督檢查力度，把有限的資金用在刀刃上，確保資金安全、工程安全、干部安全。
四要做好宣傳，營(yíng)造氛圍。各級(jí)水利部門要高度重視水利宣傳工作，主動(dòng)與新聞部門聯(lián)系和配合，緊緊圍繞新時(shí)期水利工作思路、目標(biāo)、重點(diǎn)，弘揚(yáng)主旋律，打好主動(dòng)仗，大力營(yíng)造良好的水利發(fā)展氛圍。
同志們，這次會(huì)議是新一屆廳黨組召開(kāi)的第一個(gè)年度水利工作會(huì)議，是一次有很強(qiáng)凝聚力和向心力的團(tuán)結(jié)的會(huì)議，更是一次鼓舞士氣、振奮精神的鼓勁的會(huì)議，讓我們?cè)跁?huì)后的工作中認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)澤巴足副省長(zhǎng)和康國(guó)璽廳長(zhǎng)的重要講話精神，以更加飽滿的熱情開(kāi)拓創(chuàng)新，以更加昂揚(yáng)的斗志推進(jìn)改革，以更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)埋頭苦干，全面完成各項(xiàng)水利建設(shè)管理任務(wù)，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展和全面建設(shè)小康社會(huì)作出新的貢獻(xiàn)。
謝謝大家!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇二十
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議精神，安排部署今年的農(nóng)村改革發(fā)展工作。這次會(huì)議之前，市委會(huì)進(jìn)行了專題研究，郭書(shū)記就進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)、做好今年的“三農(nóng)”工作作了重要指示，會(huì)議已將郭書(shū)記的重要指示書(shū)面印發(fā)，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，抓好貫徹落實(shí)。剛才，志強(qiáng)同志對(duì)今年全市農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和“三農(nóng)”工作作了全面部署，對(duì)當(dāng)前農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進(jìn)行了具體安排，這是市委會(huì)研究的意見(jiàn)，大家要按照要求抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
一、在領(lǐng)會(huì)精神中持續(xù)求進(jìn)。
黨的以來(lái)，中央和省委就“三農(nóng)”工作先后作出了一系列新部署，對(duì)農(nóng)村改革發(fā)展提出了許多新要求，特別是不久前召開(kāi)的中央和省委農(nóng)村工作會(huì)議，為我們進(jìn)一步加快農(nóng)村改革發(fā)展指明了方向。我們一定要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)中央和省委會(huì)議的精神實(shí)質(zhì)，正確把握內(nèi)涵要求，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的決策部署上來(lái)，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)，齊心協(xié)力把今年的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作做好。
(一)把握好穩(wěn)糧保供的政治責(zé)任。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上指出，我國(guó)雖然糧食連年增產(chǎn)，但農(nóng)產(chǎn)品供求仍然處于“總量基本平衡、結(jié)構(gòu)性緊缺”的狀況，糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給仍然存在不可低估的風(fēng)險(xiǎn)和隱患，如果糧食出了問(wèn)題誰(shuí)也救不了我們，只有把飯碗緊緊端在自己手中才能保持社會(huì)大局穩(wěn)定。所以，今年的中央農(nóng)村工作會(huì)議把工作目標(biāo)確定為“保供增收惠民生、改革創(chuàng)新添活力”。今年的中央1號(hào)文件也明確指出，“確保國(guó)家糧食安全，保障重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給，始終是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的首要任務(wù)?！痹谑∥r(nóng)村工作會(huì)議上，盧展工書(shū)記要求，“要始終抓好農(nóng)業(yè)和糧食生產(chǎn)，為保障國(guó)家糧食安全盡責(zé)任、做貢獻(xiàn)?！惫￠L(zhǎng)要求，要“深入實(shí)施糧食生產(chǎn)核心區(qū)規(guī)劃，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，勇敢地?fù)?dān)負(fù)起維護(hù)國(guó)家糧食安全的政治責(zé)任?！毙抨?yáng)作為全國(guó)重要的糧食生產(chǎn)大市，保持糧食穩(wěn)定增產(chǎn)既是維護(hù)國(guó)家糧食安全的必然要求，也是解決自身850多萬(wàn)人口吃飯問(wèn)題的現(xiàn)實(shí)需要，更是實(shí)現(xiàn)“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)的基礎(chǔ)所在。我們不能因?yàn)檫B年豐收而對(duì)農(nóng)業(yè)有絲毫忽視和放松，必須時(shí)刻牢記肩上的責(zé)任，深入實(shí)施糧食核心區(qū)規(guī)劃和高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程，持續(xù)提高糧食綜合生產(chǎn)能力，穩(wěn)定農(nóng)業(yè)特別是糧食生產(chǎn)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全做出新的貢獻(xiàn)。
(二)把握好解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。黨的明確指出，城鄉(xiāng)發(fā)展一體化是解決“三農(nóng)”問(wèn)題的根本途徑。省委農(nóng)村工作會(huì)議要求始終把“三農(nóng)”放在全局中來(lái)謀劃，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，探索推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，加快形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系。這其中最根本的是推進(jìn)工業(yè)與農(nóng)業(yè)、城市與農(nóng)村協(xié)調(diào)發(fā)展，逐步破除城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)。這與省委提出在加快信息化進(jìn)程中持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子的總體要求是一致的。我們必須按照中央和省委要求，站位“四化”同步、協(xié)調(diào)發(fā)展的全局來(lái)統(tǒng)籌布局“三農(nóng)”工作，發(fā)揮好新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化基礎(chǔ)作用，加大統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展力度，持續(xù)探索推動(dòng)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化，統(tǒng)籌解決好“三農(nóng)”問(wèn)題。
(三)把握好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的優(yōu)惠政策。中央和省委出臺(tái)了一系列支持政策。比如：加大農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼力度，強(qiáng)化農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼政策，加快讓農(nóng)業(yè)獲得合理利潤(rùn)、讓主產(chǎn)區(qū)財(cái)力逐步達(dá)到全國(guó)或全省平均水平;繼續(xù)增加農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼資金規(guī)模，新增補(bǔ)貼向主產(chǎn)區(qū)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)集中，向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社等新型生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)主體傾斜;擴(kuò)大農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼規(guī)模，對(duì)水稻插秧機(jī)械實(shí)行應(yīng)補(bǔ)盡補(bǔ);逐步擴(kuò)大種糧大戶補(bǔ)貼試點(diǎn)范圍;增加農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)財(cái)政資金投入，重點(diǎn)支持糧食及地方優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展等等。這些政策含金量都很高，為農(nóng)村發(fā)展帶來(lái)了新機(jī)遇，增強(qiáng)了新動(dòng)力。我們一定要認(rèn)真研究，用足用好政策“紅利”，抓好各項(xiàng)政策落實(shí)，多渠道增加農(nóng)民收入。
(四)把握好農(nóng)村改革創(chuàng)新的工作目標(biāo)。中央農(nóng)村工作會(huì)議指出，要進(jìn)一步消除制約農(nóng)業(yè)發(fā)展的體制障礙，激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。繼續(xù)深化農(nóng)村改革，積極創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體制，穩(wěn)步推進(jìn)集體產(chǎn)權(quán)制度改革，加快推進(jìn)其他各項(xiàng)改革。特別要尊重農(nóng)民首創(chuàng)精神，鼓勵(lì)各地積極探索、勇于改革、大膽創(chuàng)新，做好農(nóng)村改革試驗(yàn)區(qū)工作，及時(shí)總結(jié)推廣各地成功經(jīng)驗(yàn)。信陽(yáng)作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和中央農(nóng)辦農(nóng)村改革試驗(yàn)聯(lián)系點(diǎn)，我們應(yīng)當(dāng)積極發(fā)揮先行先試優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步深化農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，不斷在農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)、金融創(chuàng)新、專業(yè)合作、社會(huì)保障、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、基層組織建設(shè)等方面探索新經(jīng)驗(yàn)，逐步形成一系列農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民穩(wěn)定增收、農(nóng)村持久繁榮的制度體系，努力為全省、乃至全國(guó)農(nóng)村改革發(fā)展作出新貢獻(xiàn)。
二、在破解難題中務(wù)實(shí)發(fā)展。
近年來(lái)，我市持續(xù)探索“兩不三新”三化協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展路子，不斷強(qiáng)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的基礎(chǔ)作用，糧食生產(chǎn)在多年干旱的情況下實(shí)現(xiàn)“九連增”，農(nóng)民人均純收入突破7000元，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展持續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)和好的氣勢(shì)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力支撐，為促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為維護(hù)國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。但從我市乃至全省、全國(guó)來(lái)看，保持農(nóng)業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村和諧穩(wěn)定的任務(wù)依然艱巨，制約農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展的“小田塊、小農(nóng)戶、小作坊、小村落”問(wèn)題依然突出。因此，我們必須順應(yīng)形勢(shì)變化，尊重客觀實(shí)際，遵循發(fā)展規(guī)律，用務(wù)實(shí)的態(tài)度、改革的方法、創(chuàng)新的精神積極破解發(fā)展難題，進(jìn)一步激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力。
(一)要解決“小田塊”問(wèn)題。適度規(guī)模是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)。信陽(yáng)人均耕地少，一般家庭不超過(guò)10畝，田塊細(xì)碎，農(nóng)戶兼業(yè)化趨勢(shì)日趨明顯，在這種情況下不可能發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。解決這個(gè)問(wèn)題，就要在“守住一條底線”，充分保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)，不限制不強(qiáng)制農(nóng)民流轉(zhuǎn)承包土地的原則下，創(chuàng)新農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的體制機(jī)制，引導(dǎo)農(nóng)民依法自愿有償有序流轉(zhuǎn)承包土地的經(jīng)營(yíng)權(quán)。信陽(yáng)作為河南省農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)，土地流轉(zhuǎn)工作開(kāi)始比較早，進(jìn)展比較快，流轉(zhuǎn)比較多，糧食、蔬菜種植面積在100畝以上的經(jīng)營(yíng)主體2638個(gè)，但仍有相當(dāng)一部分是農(nóng)戶間的口頭轉(zhuǎn)讓或臨時(shí)代耕，沒(méi)有規(guī)范的流轉(zhuǎn)合同，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃打算。實(shí)事求是地說(shuō)，在當(dāng)前人均一畝多地的情況下，不可能靠種自己的田致富。所以，我們必須深化土地流轉(zhuǎn)，實(shí)現(xiàn)土地流轉(zhuǎn)規(guī)范化、規(guī)?；?、常態(tài)化。一要搞好確權(quán)頒證。中共中央、國(guó)務(wù)院近日印發(fā)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)一步增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力的若干意見(jiàn)》中明確提出，要用5年的時(shí)間基本完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證工作，妥善解決農(nóng)戶承包地塊面積不準(zhǔn)、四至不清等問(wèn)題。市試驗(yàn)辦要會(huì)同有關(guān)部門搞好調(diào)查研究，認(rèn)真制訂方案，選擇1個(gè)縣區(qū)或者在每個(gè)縣區(qū)選擇1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展試點(diǎn)，在此基礎(chǔ)上總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步推開(kāi)，爭(zhēng)取用2—3年的時(shí)間全面完成。通過(guò)土地的確權(quán)頒證，依法確定農(nóng)民對(duì)承包土地的占有、使用、收益權(quán)利，真正讓農(nóng)戶放心流轉(zhuǎn)、長(zhǎng)期流轉(zhuǎn)，讓經(jīng)營(yíng)主體長(zhǎng)期打算、長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃。二要依法引導(dǎo)流轉(zhuǎn)。要抓緊制訂、完善支持政策，采取補(bǔ)助、獎(jiǎng)勵(lì)等辦法，堅(jiān)持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)有序流轉(zhuǎn)。要結(jié)合農(nóng)田水利基本建設(shè)，鼓勵(lì)農(nóng)民采取互利互換方式，解決承包地塊細(xì)碎化問(wèn)題。要積極創(chuàng)新要素配置機(jī)制，切實(shí)把國(guó)家新增補(bǔ)貼和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等重點(diǎn)向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社傾斜，鼓勵(lì)和支持承包土地向?qū)I(yè)大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)，為實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程創(chuàng)造條件。三要健全服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。要加強(qiáng)縣區(qū)服務(wù)大廳、鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)中心和村級(jí)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)三級(jí)流轉(zhuǎn)服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，強(qiáng)化信息服務(wù)、政策咨詢、價(jià)格評(píng)估等流轉(zhuǎn)服務(wù)，規(guī)范流轉(zhuǎn)秩序，引導(dǎo)土地有序流轉(zhuǎn)。要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)糾紛調(diào)解仲裁體系建設(shè)，及時(shí)化解矛盾，維護(hù)農(nóng)民利益，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的流轉(zhuǎn)環(huán)境。
(二)要解決“小農(nóng)戶”問(wèn)題。家庭經(jīng)營(yíng)是我國(guó)農(nóng)村基本經(jīng)營(yíng)制度，必須堅(jiān)持，不能動(dòng)搖。在家庭承包經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)上發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須著力培養(yǎng)新型經(jīng)營(yíng)主體，發(fā)展多種形式的農(nóng)民新型合作組織，讓農(nóng)民聯(lián)合生產(chǎn)、抱團(tuán)經(jīng)營(yíng)，提高農(nóng)戶集約經(jīng)營(yíng)水平，解決一家一戶在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中解決不了的問(wèn)題。這也是中央1號(hào)文件明確的重點(diǎn)任務(wù)。當(dāng)前，我市農(nóng)民合作社發(fā)展態(tài)勢(shì)較好、勢(shì)頭強(qiáng)勁，全市各類農(nóng)民合作組織已經(jīng)達(dá)到5000多家，他們?cè)诒ＷC糧食生產(chǎn)、促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展方面發(fā)揮了積極作用。但是，必須清醒地認(rèn)識(shí)到，一些合作組織還存在著機(jī)制不健全、合作不規(guī)范、聯(lián)系不緊密、社員不積極等問(wèn)題。我們必須按照積極發(fā)展、逐步規(guī)范、強(qiáng)化扶持、提升素質(zhì)的要求，加大力度，加快步伐，進(jìn)一步提升農(nóng)民合作社發(fā)展水平。一要增加總量。綜合運(yùn)用政策引導(dǎo)、項(xiàng)目扶持、金融服務(wù)、技術(shù)支撐、獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)助等手段，繼續(xù)鼓勵(lì)興辦專業(yè)合作、股份合作等多元化、多類型合作社，加快發(fā)展新型農(nóng)民合作組織，培育種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)、農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，切實(shí)提高各類主體引領(lǐng)帶動(dòng)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。二要提升質(zhì)量。按照農(nóng)民、農(nóng)地、農(nóng)機(jī)、農(nóng)藝“四農(nóng)聯(lián)動(dòng)”，生產(chǎn)、加工、銷售、服務(wù)“四位一體”的要求，推動(dòng)由簡(jiǎn)單互助向多元合作深化，提升合作水平，增加合作效益。三要健全機(jī)制。農(nóng)民合作社發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組要充分發(fā)揮指導(dǎo)、組織和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實(shí)把示范社作為政策扶持重點(diǎn)，安排部分財(cái)政投資項(xiàng)目直接投向符合條件的示范社，逐步擴(kuò)大農(nóng)村土地整理、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)田水利建設(shè)、農(nóng)技推廣等涉農(nóng)項(xiàng)目由合作社承擔(dān)的規(guī)模，推動(dòng)農(nóng)民合作社健康發(fā)展。
(三)要解決“小作坊”問(wèn)題。我市農(nóng)業(yè)最薄弱的環(huán)節(jié)是產(chǎn)業(yè)化程度低，使用簡(jiǎn)單的生產(chǎn)工具，采用傳統(tǒng)的栽培方式，進(jìn)行初級(jí)的產(chǎn)品加工，這種小作坊式的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)現(xiàn)象普遍存在。加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須盡快從根本上改變這種狀況。一要提高農(nóng)業(yè)集約化水平。按照規(guī)?；I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展要求，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合效益，引導(dǎo)農(nóng)戶采用先進(jìn)適用技術(shù)和現(xiàn)代生產(chǎn)要素，加快實(shí)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群培育工程，大力發(fā)展糧油、茶葉、油茶、花卉、畜禽、水產(chǎn)等特色農(nóng)業(yè)，加快建設(shè)一批無(wú)公害、綠色、有機(jī)和地理標(biāo)志認(rèn)證農(nóng)產(chǎn)品基地，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。積極探索發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，支持管理區(qū)、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)著力發(fā)展一批集種植、加工、觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂(lè)于一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。二要培育壯大龍頭企業(yè)。扶持壯大成長(zhǎng)性好、輻射面廣、帶動(dòng)力強(qiáng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，通過(guò)龍頭帶動(dòng)、專業(yè)合作、協(xié)作配套、精深加工、品牌打造，著力提升信陽(yáng)茶葉、潢川花木、潢川華英、光山羽絨、三高農(nóng)牧、平橋現(xiàn)代牧業(yè)、山信糧油、黃國(guó)糧業(yè)、息淮弱筋小麥加工等一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化集群發(fā)展水平，培育壯大一批農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。三要實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。加大農(nóng)產(chǎn)品注冊(cè)商標(biāo)和地理標(biāo)志保護(hù)力度，以花木、蔬菜、林果、畜禽、水產(chǎn)為重點(diǎn)，繼續(xù)把無(wú)公害認(rèn)證、綠色認(rèn)證、商標(biāo)注冊(cè)、原產(chǎn)地標(biāo)記注冊(cè)等作為開(kāi)拓國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)、提升農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量效益的重點(diǎn)來(lái)抓，著力推進(jìn)花卉苗木、柳編、蔬菜、茶葉等標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，進(jìn)一步打響特色農(nóng)業(yè)“拳頭”品牌。
(四)要解決“小村落”問(wèn)題。《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》明確提出，河南要建設(shè)全國(guó)“三化”協(xié)調(diào)示范區(qū)，探索建立人口集中、產(chǎn)業(yè)集聚、土地集約聯(lián)動(dòng)機(jī)制，形成城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展一體化新格局。我市有160多萬(wàn)農(nóng)戶，分散居住在3000多個(gè)行政村、8萬(wàn)多個(gè)自然村落，其中規(guī)模在20戶以下的近40%。這種分散居住的狀況，不利于農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施配套，不利于土地、人力等資源集約，更不利于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。解決這個(gè)問(wèn)題的根本途徑就是要按照“規(guī)劃先行，產(chǎn)業(yè)支撐;以人為本，群眾受益;重點(diǎn)突破，整體推進(jìn);合力運(yùn)作，求實(shí)求效”的原則，積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。一要堅(jiān)持立足全局、規(guī)劃先行。從全局的高度來(lái)謀劃布局，突出系統(tǒng)性、長(zhǎng)久性，堅(jiān)持新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃與城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用規(guī)劃“三規(guī)合一”，嚴(yán)格落實(shí)“三不一禁止”，即不讓農(nóng)民在沒(méi)有規(guī)劃的地方建房、不在沒(méi)有基礎(chǔ)設(shè)施的地方建房、不建沒(méi)有經(jīng)過(guò)規(guī)劃設(shè)計(jì)的房子，禁止在規(guī)劃點(diǎn)以外的所有公路沿線亂批濫建，變農(nóng)民無(wú)序建房為引導(dǎo)農(nóng)戶到社區(qū)集中建設(shè)新居。二要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)為基、就業(yè)為本。統(tǒng)籌考慮本縣區(qū)在全省、全市全局中的發(fā)展定位，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)特長(zhǎng)，以有產(chǎn)業(yè)、能就業(yè)、可持續(xù)為第一要求，宜工則工，宜商則商，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和就業(yè)互動(dòng)，讓農(nóng)民真正能夠進(jìn)得來(lái)、住得下、有事干、能致富，實(shí)現(xiàn)就近轉(zhuǎn)移農(nóng)民、就近富裕農(nóng)民、就近城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。三要堅(jiān)持突出特色、彰顯個(gè)性。必須突出文化內(nèi)涵，與魅力信陽(yáng)的發(fā)展定位相呼應(yīng)，這是保證新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展活力的關(guān)鍵，要實(shí)現(xiàn)一個(gè)社區(qū)就是一道靚麗風(fēng)景線，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)民俗展示館，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)風(fēng)情旅游點(diǎn)，一個(gè)社區(qū)就是一個(gè)特色產(chǎn)業(yè)園，走出一條符合信陽(yáng)特色的新型農(nóng)村社區(qū)發(fā)展之路。
三、在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為。
良好的作風(fēng)是我們干事創(chuàng)業(yè)的根本保障。我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)做好“三農(nóng)”工作的責(zé)任感、緊迫感，在改進(jìn)作風(fēng)中積極作為。
(一)要堅(jiān)持統(tǒng)籌。在指導(dǎo)思想上，要從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的高度來(lái)認(rèn)識(shí)、謀劃和布局“三農(nóng)”工作，努力形成三化協(xié)調(diào)發(fā)展、互促共進(jìn)的工作格局;在工作要求上，要繼續(xù)堅(jiān)持以綜合試驗(yàn)區(qū)建設(shè)統(tǒng)攬“三農(nóng)”工作，不畏難、不懈怠、不停頓，通過(guò)改革創(chuàng)新增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展活力;在具體落實(shí)上，要樹(shù)立全市一盤棋思想，統(tǒng)籌各方面力量，心往一處想，勁往一處使，扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)、高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”建設(shè)工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，打造一批全面小康的示范社區(qū)和示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))。
(二)要立足實(shí)干。改革越深入，難度就越大。我們一定要樹(shù)牢長(zhǎng)抓不懈的思想，認(rèn)真落實(shí)“三具兩基一抓手”工作法，認(rèn)準(zhǔn)的事就要大膽去改，看準(zhǔn)的路就要勇敢去走，說(shuō)了辦，定了干，不動(dòng)搖、不懈怠、不折騰。要建立健全各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系、指導(dǎo)、幫扶各類改革典型和重點(diǎn)項(xiàng)目機(jī)制，一個(gè)典型一個(gè)典型地培育，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作地落實(shí)，一條經(jīng)驗(yàn)一條經(jīng)驗(yàn)地總結(jié)，不斷放大提升改革試驗(yàn)成果，不斷開(kāi)啟“三農(nóng)”工作新局面。同時(shí)，要堅(jiān)持按客觀規(guī)律辦事，對(duì)“三農(nóng)”工作中的重大問(wèn)題要多調(diào)研、多思考、多溝通，確保決策正確、執(zhí)行準(zhǔn)確，不走錯(cuò)路、少走彎路。
(三)要?jiǎng)?wù)求實(shí)效。近年來(lái)，廣大基層干部和人民群眾以巨大的熱情投身改革，改革試驗(yàn)在短期內(nèi)取得了較好成效，為深化改革、加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。隨著改革的深入，我們必須轉(zhuǎn)變方式，把求實(shí)求效放在首要位置、作為首要目標(biāo)，不能單純追求數(shù)量上的擴(kuò)大，而要更加重視改革發(fā)展質(zhì)量和效益。要打造精品，多培育典型，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。要建好機(jī)制，對(duì)實(shí)踐探索中的好辦法、好路子要及時(shí)形成制度體系。要加強(qiáng)實(shí)踐和理論研究，盡快形成在全省、全國(guó)有推廣價(jià)值的經(jīng)驗(yàn)成果。
(四)要強(qiáng)化督查。就是要通過(guò)督促檢查強(qiáng)化責(zé)任，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。今年的中央1號(hào)文件出臺(tái)后，國(guó)務(wù)院辦公廳迅速對(duì)責(zé)任進(jìn)行了分解，把每一項(xiàng)任務(wù)都明確到具體部委，這是中央改進(jìn)作風(fēng)抓落實(shí)的具體體現(xiàn)。這次會(huì)議結(jié)束后，市委、政府“兩辦”要會(huì)同市試驗(yàn)辦、市委農(nóng)辦對(duì)今年的農(nóng)村改革發(fā)展綜合試驗(yàn)區(qū)和“三農(nóng)”工作重點(diǎn)任務(wù)，進(jìn)行責(zé)任分解，明確階段性工作任務(wù)和時(shí)間要求，在此基礎(chǔ)上制訂好督查計(jì)劃，定期開(kāi)展督查，通報(bào)結(jié)果，并作為年度評(píng)先表彰的重要依據(jù)。
同志們，今年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的開(kāi)局之年，是全面實(shí)施《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》的起步之年，面對(duì)新形勢(shì)、新要求，讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，搶抓機(jī)遇，持續(xù)求進(jìn)、務(wù)實(shí)發(fā)展、積極作為，不斷開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村改革試驗(yàn)和“三農(nóng)”工作新局面!
農(nóng)村水利工作會(huì)議講話材料篇二十一
同志們：
為了全面貫徹落實(shí)中省農(nóng)村工作會(huì)議、市委二屆八次全會(huì)以及剛剛閉幕的全市“兩會(huì)”精神，扎實(shí)做好今年全市“三農(nóng)”工作。今天，我們利用一上午時(shí)間，集中精力召開(kāi)全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作視頻會(huì)議。剛才，長(zhǎng)安同志做了很好的報(bào)告，我完全同意，會(huì)后大家要認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。大會(huì)還表彰獎(jiǎng)勵(lì)了20xx年度農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的先進(jìn)集體和個(gè)人，簽訂了20xx年農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作責(zé)任書(shū)，希望各縣區(qū)各部門再接再厲，抓好落實(shí)。
下面，我就做好今年的“三農(nóng)”工作，再講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、抓主線，堅(jiān)持“三化同步”
落實(shí)“三化同步”要求：按照中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，“”期間農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)工作的中心任務(wù)和戰(zhàn)略目標(biāo)是大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，使工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)協(xié)調(diào)發(fā)展。在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化深入發(fā)展中同步推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，是我們黨構(gòu)建新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系的重大部署，是“三農(nóng)”工作總體思路的進(jìn)一步完善。我們要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，深刻理解，切實(shí)貫徹“三化同步”要求。要堅(jiān)持以工業(yè)化提升農(nóng)業(yè)，在推進(jìn)以能源化工基地建設(shè)為核心的工業(yè)經(jīng)濟(jì)中更加注重加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ);要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化帶動(dòng)農(nóng)村，在加快“133599”城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程中更加注重統(tǒng)籌推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整中著力夯實(shí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展基礎(chǔ)，在收入分配格局調(diào)整中著力促進(jìn)農(nóng)民增收，在保障和改善民生中著力強(qiáng)化農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)，力爭(zhēng)“”期間全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作再上一個(gè)新臺(tái)階，全市農(nóng)村面貌發(fā)生一個(gè)顯著變化。
今年全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹(shù)立“三農(nóng)”工作是“重中之重”的戰(zhàn)略思想，按照“三化同步”的要求，加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，著力保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給;加快以農(nóng)田水利為重點(diǎn)的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，著力提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力;加大扶貧開(kāi)發(fā)力度，著力促進(jìn)農(nóng)民增收;加快改革創(chuàng)新，著力推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和新農(nóng)村建設(shè)，為“”全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作開(kāi)好開(kāi)局。主要預(yù)期預(yù)期目標(biāo)是：全市糧食播種面積達(dá)到750萬(wàn)畝，糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在135萬(wàn)噸以上，農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)13.4%，達(dá)到5800元。
二、抓重點(diǎn)，加快建設(shè)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地。
按照省委、省政府對(duì)榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)建設(shè)的要求，榆林現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)定位為建設(shè)國(guó)內(nèi)一流的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，在全省率先實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，帶動(dòng)和促進(jìn)全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。今年，省委、省政府在全省實(shí)施5+50現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范工程，榆林定靖高速沿線現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地成為全省五大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地建設(shè)的重點(diǎn)。目前“國(guó)家級(jí)楊凌農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地”的戰(zhàn)略構(gòu)想和規(guī)劃已經(jīng)完成，計(jì)劃投資55億元，用三年左右時(shí)間建成榆林現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范基地，榆林在全省農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略地位得到了空前提升，已經(jīng)成為陜西農(nóng)業(yè)發(fā)展的新高地。
1、加快落實(shí)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)基地整體規(guī)劃。要按照全市現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃，優(yōu)化區(qū)域布局，構(gòu)筑好“東部林果、西部薯菜、南部雜糧、北部種畜、中部加工”四區(qū)一帶的現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。各級(jí)各部門要按照榆林“”發(fā)展思路和奮斗目標(biāo)，盡快做好專項(xiàng)規(guī)劃，包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、移民搬遷規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，特別是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)規(guī)劃。各縣區(qū)各涉農(nóng)部門一定要把國(guó)家和省市的投資方向掌握準(zhǔn)，搞好和省市相關(guān)部門的對(duì)接。規(guī)劃既要宏觀，又要在微觀上便于實(shí)施和操作，特別是一些關(guān)系今后發(fā)展的指標(biāo)問(wèn)題，要站在有利于榆林長(zhǎng)遠(yuǎn)持續(xù)發(fā)展的角度，根據(jù)發(fā)展的需要和中省項(xiàng)目安排的需要，真正做到科學(xué)準(zhǔn)確。
2、加快特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè)步伐。要按照“三個(gè)三結(jié)合”：即在功能上實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)和移民搬遷“三結(jié)合”;在產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃上體現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)“三結(jié)合”;在推進(jìn)機(jī)制上做到政府主導(dǎo)、企業(yè)支持和社會(huì)廣泛參與“三結(jié)合”的要求，加大土地臵換、資金捆綁、力量整合力度，率先在定邊和靖邊啟動(dòng)建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)基地，加快12個(gè)縣區(qū)農(nóng)業(yè)科技示范園區(qū)建設(shè)，為全省發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)搞好示范、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)。
3、加快提升農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化能力。全面啟動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化培育工程，突出抓好農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展。一要做強(qiáng)。就是創(chuàng)造各種有利條件，優(yōu)化投資環(huán)境，支持國(guó)內(nèi)知名大企業(yè)、大集團(tuán)，通過(guò)資本運(yùn)營(yíng)、技術(shù)合作等形式參與我市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，整合、提升和新建一批優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)，迅速形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。二要做優(yōu)。對(duì)已經(jīng)具有品牌影響、市場(chǎng)發(fā)展?jié)摿Υ蟮?24家省市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化重點(diǎn)龍頭企業(yè)，要在財(cái)政、金融、用地等方面給予重點(diǎn)扶持，促進(jìn)有實(shí)力、有條件的企業(yè)加快對(duì)同類企業(yè)的兼并重組或聯(lián)合提高，提高產(chǎn)業(yè)聚集效益。三要做活。市場(chǎng)是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的“晴雨表”。要繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”、“雙百市場(chǎng)”建設(shè)，加快建設(shè)綏德物流中心和神木、府谷現(xiàn)代物流園區(qū)。建設(shè)定邊、靖邊馬鈴薯、蔬菜兩個(gè)大型專業(yè)批發(fā)市場(chǎng)，在國(guó)內(nèi)重點(diǎn)城市設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品外銷窗口。鼓勵(lì)運(yùn)銷大戶、農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊(duì)伍的發(fā)展，鼓勵(lì)農(nóng)村能人創(chuàng)辦流通協(xié)會(huì)、專業(yè)合作組織或銷售公司，暢通農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道，做活農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)。
4、加快提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)和知名度。要大力發(fā)展區(qū)域化、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化的生產(chǎn)基地，發(fā)展無(wú)公害、綠色、有機(jī)產(chǎn)品。從良種引進(jìn)繁育、機(jī)械化耕種、集成技術(shù)推廣應(yīng)用等多方面提高農(nóng)畜產(chǎn)品的品質(zhì)，依靠品質(zhì)打造品牌。搞好以紅棗節(jié)、馬鈴薯節(jié)、蕎麥節(jié)等為主的農(nóng)產(chǎn)品推介活動(dòng)，大力開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品招商引資系列活動(dòng)，大力宣傳特色品牌，精心打造陜北羊子、榆林紅棗、大明綠豆、三邊蕎麥等9大特色產(chǎn)品，著力提高品牌產(chǎn)品在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有率。加快農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、動(dòng)物疫病防控、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)準(zhǔn)入體系建設(shè)，打響榆林特色農(nóng)產(chǎn)品牌子。
5、加快發(fā)揮科技在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的作用?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，沒(méi)有技術(shù)支撐，就不可能有高效益。要加強(qiáng)科技研發(fā)、成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)推廣，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)技術(shù)集成化、勞動(dòng)過(guò)程機(jī)械化、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)信息化。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技研發(fā)體系建設(shè)，進(jìn)一步整合農(nóng)業(yè)科技資源，建立農(nóng)科教緊密協(xié)作機(jī)制。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)科技推廣體系建設(shè)，加快適用科技成果的組裝配套和推廣示范。認(rèn)真總結(jié)我市近年來(lái)高產(chǎn)創(chuàng)建的經(jīng)驗(yàn)，不斷擴(kuò)大創(chuàng)高產(chǎn)的作物種類和規(guī)模，為全市大面積推廣做好試驗(yàn)和示范。加強(qiáng)科技咨詢服務(wù)體系建設(shè)，繼續(xù)開(kāi)展科技特派員下鄉(xiāng)服務(wù)行動(dòng)，加大科普宣傳力度，增強(qiáng)為農(nóng)民增收服務(wù)的能力。加強(qiáng)科技人員配備培訓(xùn)體系建設(shè)，增加基層科技服務(wù)人員總量，加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高技術(shù)水平，培養(yǎng)和造就一支有較高素質(zhì)的科技服務(wù)隊(duì)伍。
6、加快農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)促進(jìn)土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)。規(guī)范、有序的土地流轉(zhuǎn)是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要途徑和必備條件。20xx年，我市農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)面積為69.7萬(wàn)畝，僅占農(nóng)作物播種面積的8%。家庭土地分散經(jīng)營(yíng)已成為我市加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的瓶頸。要積極引導(dǎo)農(nóng)民進(jìn)行土地流轉(zhuǎn)適度規(guī)模化，促進(jìn)土地逐步向種植能手、經(jīng)營(yíng)大戶、龍頭企業(yè)集聚，促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)和二、三產(chǎn)業(yè)集中轉(zhuǎn)移，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。
三、抓核心，促進(jìn)農(nóng)民增收。
農(nóng)民增收始終是農(nóng)村工作的中心任務(wù)。實(shí)現(xiàn)今年全市農(nóng)民純收入增長(zhǎng)700多元的目標(biāo)，必須要堅(jiān)持兩條腿走路的方針，在大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、充分挖掘農(nóng)業(yè)內(nèi)部增收潛力的同時(shí)，要跳出“三農(nóng)”抓增收，廣辟農(nóng)業(yè)農(nóng)村外部增收渠道，狠抓家庭經(jīng)營(yíng)性收入和工資性收入這個(gè)重點(diǎn)，著力提高財(cái)產(chǎn)性和轉(zhuǎn)移性收入的比重，形成農(nóng)民多元化增收格局。
一是抓就業(yè)創(chuàng)業(yè)。要始終堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)作為增加農(nóng)民收入的重要抓手，嚴(yán)格落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，積極引導(dǎo)農(nóng)民工參與城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工，鼓勵(lì)支持農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。各縣區(qū)要針對(duì)實(shí)際情況制定完善屬地企業(yè)優(yōu)先本地人員就業(yè)的政策，促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)。
二是抓培訓(xùn)。要高度重視農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)工作，充分發(fā)揮市縣每年籌集1億元培訓(xùn)費(fèi)的作用，繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大培訓(xùn)工程”和“人人技能工程”，綜合運(yùn)用農(nóng)民工培訓(xùn)補(bǔ)貼、“陽(yáng)光工程”補(bǔ)貼、“扶貧雨露計(jì)劃”等政策，擴(kuò)大培訓(xùn)覆蓋面，提高培訓(xùn)水平。
三是抓勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。繼續(xù)實(shí)施“百萬(wàn)農(nóng)民大轉(zhuǎn)移”工程，保護(hù)外出務(wù)工農(nóng)民的合法權(quán)益，解決好農(nóng)民工勞動(dòng)合同、工資支付等問(wèn)題。加快建設(shè)城鄉(xiāng)統(tǒng)一的勞務(wù)市場(chǎng)，暢通用工信息渠道，搞好用工銜接，促進(jìn)勞務(wù)輸出由勞力型向技能型、數(shù)量型向質(zhì)量型轉(zhuǎn)變，確保全年輸出勞動(dòng)力62萬(wàn)人次以上。
四是抓惠農(nóng)政策的落實(shí)。要進(jìn)一步擴(kuò)大糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)臵補(bǔ)貼、農(nóng)資綜合補(bǔ)貼的規(guī)模和范圍，加大補(bǔ)貼力度。對(duì)直接補(bǔ)貼農(nóng)民的資金，要嚴(yán)格工作程序，堅(jiān)持公開(kāi)透明，嚴(yán)禁截留挪用，確保及時(shí)足額落實(shí)到戶。
四、抓關(guān)鍵，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè)。
今年的中央一號(hào)文件聚焦水利改革發(fā)展，這是建國(guó)以來(lái)首次就水利專門出臺(tái)的一號(hào)文件。省委、省政府把今年確定為水利建設(shè)年，我們要抓住這一千載難逢的機(jī)遇，把思想統(tǒng)一到中央對(duì)水情和水利戰(zhàn)略定位的科學(xué)判斷上來(lái)，把行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)加快水利改革發(fā)展的總體要求和具體部署上來(lái)，形成重視水利的共識(shí)，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注水利的氛圍，凝聚各行各業(yè)支持水利建設(shè)、社會(huì)各界參與水利事業(yè)的力量，共同推動(dòng)水利實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
一要做好水利項(xiàng)目前期工作。各縣區(qū)各部門要切實(shí)找準(zhǔn)自身發(fā)展水利與上級(jí)政策要求的結(jié)合點(diǎn)，謀劃一批能夠取得國(guó)家和省委、省政府政策資金支持的水利大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，認(rèn)真搞好項(xiàng)目的項(xiàng)目建議書(shū)、可行性研究等前期準(zhǔn)備工作，贏得水利發(fā)展的主動(dòng)權(quán)。要主動(dòng)和上級(jí)部門聯(lián)系，宣傳當(dāng)?shù)氐乃Y源、部門工作優(yōu)勢(shì)，爭(zhēng)取項(xiàng)目，為全市“”水利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
二要建設(shè)重點(diǎn)水源工程。要認(rèn)真協(xié)調(diào)推進(jìn)王圪堵水庫(kù)、榆神工業(yè)區(qū)供水工程和定邊引黃續(xù)建工程管線主體工程建設(shè)，做好黃河?xùn)|線引水工程的前期工作。
三要建設(shè)民生水利工程。啟動(dòng)新一輪農(nóng)村安全飲水工程，實(shí)施好中央小型農(nóng)田水利工程和基本口糧田建設(shè)政策，積極爭(zhēng)取省補(bǔ)小型農(nóng)田水利建設(shè)續(xù)建工程。重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固工程和中小河流域治理工程，認(rèn)真實(shí)施國(guó)家水土保持重點(diǎn)建設(shè)工程，啟動(dòng)黃河粗泥沙集中來(lái)源區(qū)攔沙工程。
四要推進(jìn)水利投融資改革。要將水利作為公共財(cái)政投入的重點(diǎn)領(lǐng)域，落實(shí)土地出讓收益10%用于農(nóng)田水利建設(shè)的政策，加大地方財(cái)政投入，同時(shí)通過(guò)吸納社會(huì)投資、信貸等方式籌措水利建設(shè)資金，建立政府主導(dǎo)、社會(huì)參與、群眾投工投勞相結(jié)合的水利建設(shè)投入新機(jī)制。
五要建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。積極推進(jìn)水權(quán)制度建設(shè)，加快節(jié)水技術(shù)改造，建立健全節(jié)水責(zé)任制和績(jī)效考核制。開(kāi)展節(jié)水型社會(huì)示范區(qū)建設(shè)和節(jié)水型企業(yè)、單位和節(jié)水社區(qū)創(chuàng)建工作及節(jié)水器具推廣工作。啟動(dòng)百萬(wàn)畝節(jié)水灌溉工程，大力發(fā)展節(jié)水灌溉。在煤炭、石油和石化行業(yè)開(kāi)展水平衡測(cè)試試點(diǎn)工作。
五、抓根本，全面推進(jìn)農(nóng)村民生建設(shè)。
堅(jiān)持各類資源向農(nóng)村傾斜，促進(jìn)公共教育、公共衛(wèi)生、公共文化、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、社會(huì)保障服務(wù)均等化，積極破解農(nóng)村入學(xué)難、看病難、住房難、創(chuàng)業(yè)致富難、困難群眾生活保障難等問(wèn)題。
1、認(rèn)真落實(shí)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展要求。要認(rèn)真抓好統(tǒng)籌城鄉(xiāng)規(guī)劃，完善全市城鄉(xiāng)規(guī)劃體系;統(tǒng)籌國(guó)民收入分配，促進(jìn)廣大農(nóng)民共享工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和改革發(fā)展成果;統(tǒng)籌體制機(jī)制，推進(jìn)金融、財(cái)稅、就業(yè)、社保、戶籍等制度改革;統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進(jìn)城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)合理分工、相互融合，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)良性循環(huán);統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)，讓農(nóng)民群眾生活得更幸福、更有尊嚴(yán);統(tǒng)籌資源配臵，形成生產(chǎn)要素有利于流向農(nóng)業(yè)農(nóng)村的有效機(jī)制，著力構(gòu)建新型工農(nóng)、城鄉(xiāng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)工農(nóng)之間、城鄉(xiāng)之間、市民農(nóng)民之間在政策上的平等。
2、認(rèn)真辦好民生實(shí)事。醫(yī)療方面：要總結(jié)推廣神木、府谷等縣的醫(yī)療改革經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)抓好兒童保健、傳染病防治、老年人保健等10項(xiàng)基本公共衛(wèi)生服務(wù)。加大新型農(nóng)村合作醫(yī)療籌資標(biāo)準(zhǔn)，由現(xiàn)行每人每年150元提高到300元。教育方面：實(shí)施教育百億工程，建設(shè)中小學(xué)標(biāo)準(zhǔn)化學(xué)校55所，新建、改擴(kuò)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園45所，緩解孩子上學(xué)難題。文化體育方面：今年全市要完成84個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站和4973個(gè)文化信息資源共享工程村服務(wù)點(diǎn)建設(shè)，建設(shè)村廣播室3000個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)村村通廣播目標(biāo)。建成農(nóng)民體育健身工程15個(gè)。社保方面：要提高農(nóng)村最低生活保障標(biāo)準(zhǔn)和補(bǔ)助水平，實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)管理下的應(yīng)保盡保。落實(shí)和完善被征地農(nóng)民社會(huì)保障政策，逐步提高農(nóng)村五保戶集中供養(yǎng)水平，加大對(duì)農(nóng)村殘疾人生產(chǎn)扶助和生活救助力度，確保農(nóng)村特困人口生活不出問(wèn)題。
3、認(rèn)真做好扶貧開(kāi)發(fā)工作。實(shí)施扶貧移民板塊推進(jìn)戰(zhàn)略，啟動(dòng)白于山區(qū)扶貧移民搬遷工程和大保當(dāng)煤炭開(kāi)采區(qū)整體移民搬遷工程。理清扶貧思路，把移民搬遷與城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，由建房為主轉(zhuǎn)向建設(shè)功能完善的社區(qū)，由重點(diǎn)抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)轉(zhuǎn)向開(kāi)發(fā)式、產(chǎn)業(yè)式扶貧，努力完成全年10萬(wàn)人脫貧任務(wù)。
4、認(rèn)真落實(shí)農(nóng)民進(jìn)城優(yōu)惠政策。推進(jìn)有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城落戶，是省委、省政府去年作出的重大決策。要以進(jìn)城愿望最迫切的人群為重點(diǎn)，把推進(jìn)農(nóng)民進(jìn)城落戶與避災(zāi)、扶貧移民搬遷和重點(diǎn)鎮(zhèn)建設(shè)等重要任務(wù)結(jié)合起來(lái)，通過(guò)對(duì)進(jìn)城農(nóng)民進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)、統(tǒng)籌建設(shè)保障性住房及公共服務(wù)設(shè)施等，使他們進(jìn)得來(lái)、落得住、過(guò)得好。全年力爭(zhēng)完成12萬(wàn)農(nóng)民進(jìn)城落戶任務(wù)。
5、認(rèn)真抓好新農(nóng)村建設(shè)。按照“建設(shè)中心村、撤并弱小村、消減空殼村、發(fā)展特色村”的要求，大力實(shí)施“千村推進(jìn)工程”，今年重點(diǎn)建設(shè)工礦園區(qū)帶動(dòng)型、城鎮(zhèn)輻射型、一村一品型、商貿(mào)物流型、企業(yè)幫帶型、生態(tài)和諧型六種模式的新農(nóng)村，每種模式培養(yǎng)3-5個(gè)典型，以點(diǎn)帶面，全面推進(jìn)。要大力實(shí)施大戶戰(zhàn)略，開(kāi)展萬(wàn)元村、萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)建活動(dòng)，推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。要繼續(xù)開(kāi)展“千企千村扶助行動(dòng)”，充分發(fā)揮“府谷現(xiàn)象”的引導(dǎo)效應(yīng)，動(dòng)員社會(huì)資本參與新農(nóng)村建設(shè)。
六、抓領(lǐng)導(dǎo)，開(kāi)創(chuàng)“三農(nóng)”工作新局面。
做好新形勢(shì)下的“三農(nóng)”工作，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)、關(guān)鍵在干部，各級(jí)黨委、政府要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)。
一是要完善工作機(jī)制?？h區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓“三農(nóng)”工作，要花更大的精力研究重大問(wèn)題，解決突出矛盾;分管領(lǐng)導(dǎo)要全力以赴，靠前指揮，一線指導(dǎo)，狠抓落實(shí)。農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要強(qiáng)化大局意識(shí)，各司其職，緊密配合，形成合力。要鼓勵(lì)和支持社會(huì)各界以多種方式參與農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)，在全市上下形成齊抓共管“三農(nóng)”工作新格局。
二是要落實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)各部門特別是農(nóng)口部門，會(huì)后要迅速的將今年的各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行分解細(xì)化，逐一落實(shí)牽頭領(lǐng)導(dǎo)和包抓人員，切實(shí)將工作責(zé)任層層夯實(shí)。要圍繞工作落實(shí)，進(jìn)一步建立和完善權(quán)責(zé)清晰、有效管用的責(zé)任體系，明確目標(biāo)，細(xì)化任務(wù)，嚴(yán)格追究，真正形成人人有擔(dān)子、個(gè)個(gè)有壓力的落實(shí)氛圍，以嚴(yán)格的責(zé)任來(lái)保障工作成效。在抓好面上工作的同時(shí)，選擇基礎(chǔ)好、見(jiàn)效快、立得住的樣板，積極爭(zhēng)取省市的支持，集中打造在全市、乃至全省都有一定影響力的亮點(diǎn)工程。
三是要加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè)。要精心做好鄉(xiāng)村兩級(jí)黨組織換屆工作，把德才兼?zhèn)洹⑷罕娦湃蔚膬?yōu)秀基層干部選進(jìn)鄉(xiāng)村領(lǐng)導(dǎo)班子，進(jìn)一步強(qiáng)化農(nóng)村基層組織。要不斷完善農(nóng)村治安防控體系，嚴(yán)厲打擊各類違法犯罪活動(dòng)，落實(shí)維穩(wěn)責(zé)任，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村持續(xù)穩(wěn)定的良好局面。
四是要切實(shí)加強(qiáng)封山禁牧工作。封山禁牧對(duì)改變我市生態(tài)環(huán)境發(fā)揮了巨大作用，我們要認(rèn)清目前封禁工作中存在的問(wèn)題，夯實(shí)各級(jí)工作責(zé)任，落實(shí)各項(xiàng)工作措施，全力以赴鞏固封禁成果，提高封禁水平，確保我市生態(tài)環(huán)境建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。
同志們，做好今年的“三農(nóng)”工作，對(duì)確?！啊绷己瞄_(kāi)局具有重要意義。讓我們?cè)谑形姓膱?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市農(nóng)民群眾，開(kāi)拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，全面開(kāi)創(chuàng)我市“三農(nóng)”工作新局面，為榆林跨越發(fā)展作出新的更大的貢獻(xiàn)!
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