總結(jié)可以幫助我們發(fā)現(xiàn)學(xué)習(xí)中的問題和不足之處,從而更好地改進(jìn)和提升自己。一個(gè)好的總結(jié)需要有明確的目標(biāo)和準(zhǔn)確的思路。下面是一些總結(jié)的實(shí)例,希望能對大家提供寫作思路。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇一
如下:
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的基本要求。為加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,x鎮(zhèn)黨委政府將此項(xiàng)工作納入議事日程,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢一直是困擾我鎮(zhèn)的一個(gè)老大難問題。黨委、政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過多次調(diào)研,客觀分析薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題,制定了“一村一品”發(fā)展思路,引導(dǎo)和支持以土地流轉(zhuǎn)形式發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)。
2、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。今年初,我鎮(zhèn)針對薄弱村各自的特點(diǎn)和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導(dǎo),科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一個(gè)村打造一個(gè)品種、一個(gè)品牌,形成資源優(yōu)勢,提高土地經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)各辦所根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮專長,積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。今年,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動(dòng),并選派**多名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準(zhǔn)種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟(jì)戲的良好局面。
4、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累,加強(qiáng)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)在厲行節(jié)約,增加積累,難點(diǎn)在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強(qiáng)價(jià)值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值。搞承包或租賃時(shí),在要求承包租賃者維護(hù)好集體固定資產(chǎn)的同時(shí),我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費(fèi)或租賃費(fèi)中提取一定比例的折舊費(fèi),以保持固定資產(chǎn)的原價(jià)值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇二
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!今年以來,xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”,抓住破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點(diǎn)”,多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
截至10月底全鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計(jì)收入5萬元以下個(gè)村3個(gè)、5-10萬元4個(gè)、10-50萬元10個(gè),總收入307.62萬元,占任務(wù)的68.36%。預(yù)計(jì)到2020年底,全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村,完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個(gè)百分點(diǎn);年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重總體達(dá)到23.53%,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個(gè)百分點(diǎn)。
一是獎(jiǎng)懲并舉,定好考核“指揮棒”。出臺(tái)xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎(jiǎng)懲辦法,細(xì)化發(fā)展路徑,明確獎(jiǎng)懲舉措。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,全面增強(qiáng)自我“造血”功能,將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收、推動(dòng)農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎(jiǎng)勵(lì)范疇;將各級各部門給予各類扶持資金、社會(huì)各界給予的捐贈(zèng)資金和因涉礦給予的各種賠償、補(bǔ)償、補(bǔ)貼等資金(集體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和青苗費(fèi)可以計(jì)入獎(jiǎng)金)以及其他不是通過自力更生增強(qiáng)自我“造血”功能的資金不作為增收獎(jiǎng)勵(lì)范疇。獎(jiǎng)的動(dòng)心,增收部分最高10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村兩委成員,同時(shí)對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元至2萬元。罰的驚心,最高全額扣罰村兩委成員績效工資,同時(shí)扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個(gè)月的工資,并扣除原獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。干的舒心,進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇三
今年以來,**縣依托糧、蔗、茶、煙和畜牧養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè),全縣上下形成“一盤棋”,積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展模式,推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,進(jìn)一步夯實(shí)基層堡壘,鞏固黨在邊疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將****年**縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)如下。
**縣以脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)為抓手,全力開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻、百日提升、百日鞏固行動(dòng)”,抓牢抓實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)壯大,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)高位推進(jìn),壓實(shí)責(zé)任。一是抓統(tǒng)籌。按照“一村一規(guī)劃”,制定**縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,編制“項(xiàng)目庫”,按照“發(fā)展壯大一批、鞏固提升一批、重點(diǎn)培育一批”原則鎖定發(fā)展目標(biāo),儲(chǔ)備項(xiàng)目**個(gè),進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)力。二是抓合力。持續(xù)發(fā)揮縣級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,進(jìn)一步明確職能職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),定期召開聯(lián)席會(huì),形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是抓帶頭。由縣委書記主持召開專題會(huì)議,研究、部署壯大集體經(jīng)濟(jì)工作,定期聽取推進(jìn)情況,形成“責(zé)任倒逼、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的良好工作格局。
(二)整合資源,創(chuàng)新發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)、資源、項(xiàng)目等,全縣上下形成“一盤棋”,推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。一是把好****年扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“成效關(guān)”。在“按時(shí)按質(zhì)按量”推進(jìn)****年**個(gè)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上,著力在推進(jìn)項(xiàng)目“見成效、提效益”上做文章,**名聯(lián)系指導(dǎo)人員到項(xiàng)目點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)**次,制作項(xiàng)目標(biāo)識牌**個(gè)。其中,勐宋村大米加工廠項(xiàng)目年收益達(dá)x.**萬元,收益率**%。二是把好****年扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“落實(shí)關(guān)”。打破區(qū)域界限,整合全縣資源,提出“捆綁發(fā)展、項(xiàng)目共建、運(yùn)營共商、收益共享”的“異地置業(yè)”方案。先后召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由縣委、政府牽頭,提供異地發(fā)展平臺(tái),將x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)**個(gè)村申報(bào)中央補(bǔ)助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與縣城區(qū)位、縣域電商發(fā)展規(guī)劃整合發(fā)展,一體規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營“電商扶貧孵化園”。
(三)組織引領(lǐng),示范帶動(dòng)。激活基層黨組織引領(lǐng)力,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三駕馬車”統(tǒng)籌推進(jìn),不斷提升發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。一是探索“捆綁”模式。通過“黨組織+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+專合組織+農(nóng)戶”的模式,將黨組織深度嵌入農(nóng)業(yè)發(fā)展,在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),壯大村級集體經(jīng)濟(jì),反哺基層組織建設(shè)。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過搭乘規(guī)?;卟朔N植、畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)“高速列車”,著力提升流轉(zhuǎn)土地及農(nóng)村勞動(dòng)力輸入組織化程度,讓群眾實(shí)現(xiàn)“流轉(zhuǎn)土地+就地務(wù)工”的雙重收入,形成“村富+民富”的良好局面。二是探索“搭車”模式。立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,由村級黨組織組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,將股本注入到支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,有效搭乘發(fā)展紅利快車。以縣內(nèi)糧、蔗、茶、煙、畜等產(chǎn)業(yè)大村、強(qiáng)村為主陣地,緊抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,依托農(nóng)民專業(yè)合作社,推行“資源變資產(chǎn)”、“資金變股金”、“農(nóng)民變股民”模式,通過“固定分紅+收益分紅”,既帶動(dòng)農(nóng)戶致富,又實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。三是探索“服務(wù)”模式。鼓勵(lì)基層組織以市場為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)市場需求,利用現(xiàn)有資源積極成立公司或合作社,提供社會(huì)公共服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)貿(mào)市場管理、廁所革命等鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域,助力基層治理,獲取服務(wù)性收入,不斷補(bǔ)充完善壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道。
(四)健全制度,跟蹤問效。一是建立縣級負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體負(fù)責(zé)、村“兩委”負(fù)全責(zé)、駐村單位各負(fù)其責(zé)的“四級責(zé)任”體系。充分發(fā)揮組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,每月對全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)開展“月查”,確保問題每月整改、工作每月推進(jìn)。二是用活杠桿“考”。從股本投入、項(xiàng)目實(shí)施情況、年經(jīng)營性收入、資金管理使用四個(gè)方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、掛鉤單位進(jìn)行量化考核。既用好督查、通報(bào)等措施,又注重以獎(jiǎng)代補(bǔ)、補(bǔ)貼村干部待遇等激勵(lì)性措施,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)從“要我抓”到“我要抓”的根本性轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化結(jié)果“用”。實(shí)行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況與書記抓基層黨建述職評議考核、掛鉤單位班子考核、年度綜合考核、村干部績效考核“四個(gè)掛鉤”,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成全力抓、合力推的工作格局。
通過全縣的努力,一年來,**縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作取得良好成效,一是集體經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。全縣集體經(jīng)濟(jì)年總營收從****年的**x.**萬元到****年的****.**萬元,村均已達(dá)到**萬元以上,“總體薄弱”的局面已逐步得到改變。二是基層黨組織組織力得到全面提升。通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了村級黨組織“有錢辦事”,激發(fā)了“自我造血”能力,農(nóng)村黨員群眾的內(nèi)生動(dòng)力得到不斷增強(qiáng),為提升產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度注入了“源頭活水”。
(一)確定扶持對象。結(jié)合農(nóng)村人口、行政村數(shù)量、財(cái)政收入等情況和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,確定扶持村個(gè)數(shù)。積極向中央、省級財(cái)政爭取補(bǔ)助資金,加大縣財(cái)政投入力度,明確相應(yīng)的扶持政策,統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策,創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,確保計(jì)劃項(xiàng)目村任務(wù)的完成。
(二)編制實(shí)施方案。堅(jiān)持縣級主導(dǎo),在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合選點(diǎn)條件、優(yōu)先扶持和不予扶持的正負(fù)面清單,“一村一策”組織編制實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、擬采取的政策措施、擬安排資金情況及資金使用方向等。
(三)認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)執(zhí)行力度,形成部門力量“一盤棋”,縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)工作指導(dǎo),做到全程把控??h財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要開展項(xiàng)目績效跟蹤、績效評價(jià),加強(qiáng)日常監(jiān)管和指導(dǎo)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇四
經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)國家或者地區(qū)按人口平均的實(shí)際福利增長過程,它不僅是財(cái)富和經(jīng)濟(jì)機(jī)體的量的增加和擴(kuò)張,而且還意味著其質(zhì)的方面的變化,即經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)的創(chuàng)新,社會(huì)生活質(zhì)量和投入產(chǎn)出效益的提高。簡而言之,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就是在經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)上,一個(gè)國家或地。下面是小編精心整理的村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)范文(通用4篇),僅供參考,大家一起來看看吧。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!今年以來,xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”,抓住破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點(diǎn)”,多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
截至10月底全鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計(jì)收入5萬元以下個(gè)村3個(gè)、5-10萬元4個(gè)、10-50萬元10個(gè),總收入307.62萬元,占任務(wù)的68.36%。預(yù)計(jì)到2020年底,全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村,完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個(gè)百分點(diǎn);年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重總體達(dá)到23.53%,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個(gè)百分點(diǎn)。
一是獎(jiǎng)懲并舉,定好考核“指揮棒”。出臺(tái)xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎(jiǎng)懲辦法,細(xì)化發(fā)展路徑,明確獎(jiǎng)懲舉措。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,全面增強(qiáng)自我“造血”功能,將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收、推動(dòng)農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎(jiǎng)勵(lì)范疇;將各級各部門給予各類扶持資金、社會(huì)各界給予的捐贈(zèng)資金和因涉礦給予的各種賠償、補(bǔ)償、補(bǔ)貼等資金(集體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和青苗費(fèi)可以計(jì)入獎(jiǎng)金)以及其他不是通過自力更生增強(qiáng)自我“造血”功能的資金不作為增收獎(jiǎng)勵(lì)范疇。獎(jiǎng)的動(dòng)心,增收部分最高10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村兩委成員,同時(shí)對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元至2萬元。罰的驚心,最高全額扣罰村兩委成員績效工資,同時(shí)扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個(gè)月的工資,并扣除原獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。干的舒心,進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
一、近期工作開展情況。
(一)近期工作成效。
(二)近期工作舉措。
二、下一步工作打算。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個(gè)村民小組?,F(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元,實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)模化、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇五
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的基本要求。為加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,x鎮(zhèn)黨委政府將此項(xiàng)工作納入議事日程,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢一直是困擾我鎮(zhèn)的一個(gè)老大難問題。黨委、政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過多次調(diào)研,客觀分析薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題,制定了“一村一品”發(fā)展思路,引導(dǎo)和支持以土地流轉(zhuǎn)形式發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)。
2、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。今年初,我鎮(zhèn)針對薄弱村各自的特點(diǎn)和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導(dǎo),科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一個(gè)村打造一個(gè)品種、一個(gè)品牌,形成資源優(yōu)勢,提高土地經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)各辦所根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮專長,積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。今年,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動(dòng),并選派xx多名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準(zhǔn)種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟(jì)戲的良好局面。
4、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累,加強(qiáng)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)在厲行節(jié)約,增加積累,難點(diǎn)在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強(qiáng)價(jià)值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值。搞承包或租賃時(shí),在要求承包租賃者維護(hù)好集體固定資產(chǎn)的同時(shí),我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費(fèi)或租賃費(fèi)中提取一定比例的折舊費(fèi),以保持固定資產(chǎn)的原價(jià)值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇六
報(bào)告,中文字[釋義]動(dòng)態(tài)綜合材料向上級報(bào)告,也指綜合材料向群眾報(bào)告。報(bào)告是向上級機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級機(jī)關(guān)詢問的公文。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;?、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
今年以來,xx縣依托糧、蔗、茶、煙和畜牧養(yǎng)殖業(yè)等產(chǎn)業(yè),全縣上下形成“一盤棋”,積極探索壯大集體經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展模式,推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大,進(jìn)一步夯實(shí)基層堡壘,鞏固黨在邊疆的執(zhí)政基礎(chǔ)。為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果和有效銜接鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供了堅(jiān)強(qiáng)保障?,F(xiàn)將xxxx年xx縣發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)工作情況匯報(bào)如下。
xx縣以脫貧攻堅(jiān)掛牌作戰(zhàn)為抓手,全力開展“決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅(jiān)百日總攻、百日提升、百日鞏固行動(dòng)”,抓牢抓實(shí)村集體經(jīng)濟(jì)壯大,各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。
(一)高位推進(jìn),壓實(shí)責(zé)任。一是抓統(tǒng)籌。按照“一村一規(guī)劃”,制定xx縣發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施方案,編制“項(xiàng)目庫”,按照“發(fā)展壯大一批、鞏固提升一批、重點(diǎn)培育一批”原則鎖定發(fā)展目標(biāo),儲(chǔ)備項(xiàng)目xx個(gè),進(jìn)行精準(zhǔn)發(fā)力。二是抓合力。持續(xù)發(fā)揮縣級發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用,進(jìn)一步明確職能職責(zé),細(xì)化目標(biāo)任務(wù),定期召開聯(lián)席會(huì),形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的工作格局。三是抓帶頭。由縣委書記主持召開專題會(huì)議,研究、部署壯大集體經(jīng)濟(jì)工作,定期聽取推進(jìn)情況,形成“責(zé)任倒逼、一級抓一級、層層抓落實(shí)”的良好工作格局。
(二)整合資源,創(chuàng)新發(fā)展。依托產(chǎn)業(yè)、資源、項(xiàng)目等,全縣上下形成“一盤棋”,推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展壯大。一是把好xxxx年扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“成效關(guān)”。在“按時(shí)按質(zhì)按量”推進(jìn)xxxx年xx個(gè)集體經(jīng)濟(jì)扶持項(xiàng)目落地的基礎(chǔ)上,著力在推進(jìn)項(xiàng)目“見成效、提效益”上做文章,xx名聯(lián)系指導(dǎo)人員到項(xiàng)目點(diǎn)服務(wù)指導(dǎo)xx次,制作項(xiàng)目標(biāo)識牌xx個(gè)。其中,萬元,收益率xx%。二是把好xxxx年扶持壯大村集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“落實(shí)關(guān)”。打破區(qū)域界限,整合全縣資源,提出“捆綁發(fā)展、項(xiàng)目共建、運(yùn)營共商、收益共享”的“異地置業(yè)”方案。先后召開縣委常委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)及縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,由縣委、政府牽頭,提供異地發(fā)展平臺(tái),將x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx個(gè)村申報(bào)中央補(bǔ)助發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目與縣城區(qū)位、縣域電商發(fā)展規(guī)劃整合發(fā)展,一體規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營“電商扶貧孵化園”。
(三)組織引領(lǐng),示范帶動(dòng)。激活基層黨組織引領(lǐng)力,把加強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織建設(shè)、發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)、加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展“三駕馬車”統(tǒng)籌推進(jìn),不斷提升發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。一是探索“捆綁”模式。通過“黨組織+龍頭企業(yè)+產(chǎn)業(yè)基地+專合組織+農(nóng)戶”的模式,將黨組織深度嵌入農(nóng)業(yè)發(fā)展,在調(diào)整優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同時(shí),壯大村級集體經(jīng)濟(jì),反哺基層組織建設(shè)。聚焦重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,通過搭乘規(guī)?;卟朔N植、畜牧養(yǎng)殖龍頭企業(yè)“高速列車”,著力提升流轉(zhuǎn)土地及農(nóng)村勞動(dòng)力輸入組織化程度,讓群眾實(shí)現(xiàn)“流轉(zhuǎn)土地+就地務(wù)工”的雙重收入,形成“村富+民富”的良好局面。二是探索“搭車”模式。立足本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢,由村級黨組織組建經(jīng)濟(jì)實(shí)體,將股本注入到支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展上,有效搭乘發(fā)展紅利快車。以縣內(nèi)糧、蔗、茶、煙、畜等產(chǎn)業(yè)大村、強(qiáng)村為主陣地,緊抓產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,依托農(nóng)民專業(yè)合作社,推行“資源變資產(chǎn)”、“資金變股金”、“農(nóng)民變股民”模式,通過“固定分紅+收益分紅”,既帶動(dòng)農(nóng)戶致富,又實(shí)現(xiàn)村級集體經(jīng)濟(jì)增收。三是探索“服務(wù)”模式。鼓勵(lì)基層組織以市場為導(dǎo)向,瞄準(zhǔn)市場需求,利用現(xiàn)有資源積極成立公司或合作社,提供社會(huì)公共服務(wù),推動(dòng)農(nóng)村垃圾治理、農(nóng)貿(mào)市場管理、廁所革命等鄉(xiāng)村振興的難點(diǎn)、重點(diǎn)、熱點(diǎn)領(lǐng)域,助力基層治理,獲取服務(wù)性收入,不斷補(bǔ)充完善壯大集體經(jīng)濟(jì)渠道。
(四)健全制度,跟蹤問效。一是建立縣級負(fù)總責(zé)、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))具體負(fù)責(zé)、村“兩委”負(fù)全責(zé)、駐村單位各負(fù)其責(zé)的“四級責(zé)任”體系。充分發(fā)揮組織、農(nóng)業(yè)、財(cái)政部門的聯(lián)動(dòng)優(yōu)勢,每月對全縣x個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)開展“月查”,確保問題每月整改、工作每月推進(jìn)。二是用活杠桿“考”。從股本投入、項(xiàng)目實(shí)施情況、年經(jīng)營性收入、資金管理使用四個(gè)方面,對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、掛鉤單位進(jìn)行量化考核。既用好督查、通報(bào)等措施,又注重以獎(jiǎng)代補(bǔ)、補(bǔ)貼村干部待遇等激勵(lì)性措施,激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,實(shí)現(xiàn)從“要我抓”到“我要抓”的根本性轉(zhuǎn)變。三是強(qiáng)化結(jié)果“用”。實(shí)行發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)情況與書記抓基層黨建述職評議考核、掛鉤單位班子考核、年度綜合考核、村干部績效考核“四個(gè)掛鉤”,織密責(zé)任網(wǎng)絡(luò),形成全力抓、合力推的工作格局。
通過全縣的努力,一年來,xx縣發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)工作取得良好成效,一是集體經(jīng)濟(jì)總量不斷提升。萬元,村均已達(dá)到xx萬元以上,“總體薄弱”的局面已逐步得到改變。二是基層黨組織組織力得到全面提升。通過發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì),實(shí)現(xiàn)了村級黨組織“有錢辦事”,激發(fā)了“自我造血”能力,農(nóng)村黨員群眾的內(nèi)生動(dòng)力得到不斷增強(qiáng),為提升產(chǎn)業(yè)扶貧組織化程度注入了“源頭活水”。
(一)確定扶持對象。結(jié)合農(nóng)村人口、行政村數(shù)量、財(cái)政收入等情況和村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀,確定扶持村個(gè)數(shù)。積極向中央、省級財(cái)政爭取補(bǔ)助資金,加大縣財(cái)政投入力度,明確相應(yīng)的扶持政策,統(tǒng)籌使用好現(xiàn)有各項(xiàng)涉農(nóng)財(cái)政支持政策,創(chuàng)新財(cái)政資金使用方式,確保計(jì)劃項(xiàng)目村任務(wù)的完成。
(二)編制實(shí)施方案。堅(jiān)持縣級主導(dǎo),在充分調(diào)研論證的基礎(chǔ)上,結(jié)合選點(diǎn)條件、優(yōu)先扶持和不予扶持的正負(fù)面清單,“一村一策”組織編制實(shí)施方案,明確組織領(lǐng)導(dǎo)、目標(biāo)任務(wù)、主要內(nèi)容、擬采取的政策措施、擬安排資金情況及資金使用方向等。
(三)認(rèn)真組織實(shí)施。加強(qiáng)執(zhí)行力度,形成部門力量“一盤棋”,縣委組織部、縣財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)工作指導(dǎo),做到全程把控??h財(cái)政局、縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要開展項(xiàng)目績效跟蹤、績效評價(jià),加強(qiáng)日常監(jiān)管和指導(dǎo)。
xx市堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)合作化道路,推動(dòng)村黨支部站到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線,探索以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑,創(chuàng)新舉措發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目集中投放基層,并以村黨組織為主渠道承接落實(shí),讓基層黨組織服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社,xxxx名群眾入社,帶動(dòng)集體增收x億元、群眾增收超過x億元。
一是針對黨支部要不要領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、怎樣領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的問題,組織各級黨委及其組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,深入細(xì)致地開展思想動(dòng)員,凝聚廣大干部群眾在市場經(jīng)濟(jì)條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統(tǒng)領(lǐng)合作社一切工作的鮮明導(dǎo)向,既管黨建又管發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)手段和利益聯(lián)結(jié),重建集體與群眾的經(jīng)濟(jì)利益共同體,將基層黨建全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和農(nóng)民共富中。
二是針對上級部門與農(nóng)村基層信息不對稱,涉農(nóng)資金項(xiàng)目供給與需求失衡問題,充分發(fā)揮回鄉(xiāng)工作隊(duì)人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,通過回鄉(xiāng)干部走訪調(diào)研、向村委反饋項(xiàng)目清單、召開黨員大會(huì)確定、上報(bào)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌投放項(xiàng)目、匯集上報(bào)縣級組織部門等五個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)“下情上達(dá)”。由縣級組織部門牽頭成立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,向各部門征求項(xiàng)目投放意見,協(xié)調(diào)各部門整合資金項(xiàng)目,達(dá)成一致意見后,落實(shí)專人與有關(guān)涉農(nóng)部門對接,確?!吧锨橄逻_(dá)”。
近三年來,各村級黨組織共上報(bào)各類建設(shè)項(xiàng)目需求1.52萬個(gè),達(dá)成一致意見建設(shè)項(xiàng)目1.18萬個(gè)。三是市財(cái)政投入x億元作為注冊資本金,成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司,其中3億元配股給全市xxx個(gè)村,確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農(nóng)國資企業(yè)并入村投公司,把部分涉農(nóng)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)劃入村投公司,并將村級閑置固定資產(chǎn)、未承包到戶的山林水土和所有涉農(nóng)財(cái)政資金整合到村投公司,目前村投公司總資產(chǎn)已近百億元。立足市場化運(yùn)營定位,積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)、新興農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。通過財(cái)政資金配股分紅、村級資產(chǎn)資源入股分紅、合作開發(fā)項(xiàng)目分紅,以及對年收入低于5萬元的予以補(bǔ)足等方式,實(shí)現(xiàn)收益共享,帶動(dòng)村集體穩(wěn)定增收。2021年,村投公司為全市xxx個(gè)村各配股分紅x萬元,并對村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元的x個(gè)村兜底保障xx萬余元。
一是堅(jiān)持合作社姓黨,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿領(lǐng)辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進(jìn)行集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,由黨支部書記代表村集體注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社,村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股,群眾以土地、資金、勞動(dòng)力入股;在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,先以集體資產(chǎn)注冊股份經(jīng)濟(jì)合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,再吸納群眾和社會(huì)資本入股。堅(jiān)持理事長在黨,把“村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長”寫入合作社章程,發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的組織和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持決策權(quán)聽黨,明確合作社中集體占股為“金股”,確保集體股否決權(quán)和決策權(quán)。
二是按照集中力量辦大事的工作思路,建立統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》等系列文件,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則,組織涉農(nóng)部門開展資金項(xiàng)目整合,梳理出可統(tǒng)籌整合投放到村資金項(xiàng)目68項(xiàng),統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫,形成“資金池”。根據(jù)預(yù)算資金規(guī)模和項(xiàng)目任務(wù),制定出適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金立項(xiàng)審批平臺(tái),優(yōu)先向脫貧攻堅(jiān)一線、示范帶(點(diǎn))、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等進(jìn)行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎(chǔ)上,研究確定集中投放的項(xiàng)目、具體地點(diǎn),推動(dòng)各級資金、資源、項(xiàng)目統(tǒng)一下放到村。建立統(tǒng)籌整合資金實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,建立資金總臺(tái)賬,加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管,實(shí)行精細(xì)化管理。
三是推行“鄉(xiāng)村共享驛站”撬動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,在全市推行“鄉(xiāng)村共享驛站”項(xiàng)目,喚醒農(nóng)村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務(wù)中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設(shè)用地,由市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同共建,市級定方案、鎮(zhèn)級出補(bǔ)助、村級抓建設(shè)。村級集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目所有者,引進(jìn)電子商務(wù)、銀行、通訊、保險(xiǎn)、快遞等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)型企業(yè),目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業(yè)簽訂驛站入駐協(xié)議。委托國有企業(yè)做好涵蓋人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、商家管理的總體運(yùn)營管理,并從本村擇優(yōu)挑選部分經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“輪值站長”,負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。將租賃收益和營業(yè)提成收益納入村集體經(jīng)濟(jì)收入,入駐商家根據(jù)營收情況與村集體按比例分成,每個(gè)驛站每年可增加村集體經(jīng)營性收入5—10萬元。
一是出臺(tái)實(shí)施意見,明確領(lǐng)辦標(biāo)準(zhǔn),建立章程文件統(tǒng)一把關(guān)、重大項(xiàng)目統(tǒng)一評估、大額支出統(tǒng)一審核、社務(wù)統(tǒng)一公開等“六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制。注意協(xié)調(diào)集體、農(nóng)民和社會(huì)資本的關(guān)系,優(yōu)化組合土地、資金、勞動(dòng)力等資源要素,推動(dòng)生產(chǎn)方式變革。堅(jiān)持共同富裕的價(jià)值取向,明確單個(gè)社員出資比例不得超過20%,集體占股不低于10%;合作社收益除提取5%—10%公積金用于自身發(fā)展外,全部按股權(quán)返還村集體和群眾;采取土地置換、股權(quán)贈(zèng)與等方式,鼓勵(lì)吸收貧困戶和老弱病殘群眾優(yōu)先入社。在全域推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上,聯(lián)合若干村建設(shè)黨建融合發(fā)展區(qū),由融合發(fā)展區(qū)黨委領(lǐng)辦聯(lián)合社,通過更大范圍聯(lián)合,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統(tǒng)籌整合投放到基層的資金項(xiàng)目,實(shí)行村黨組織書記負(fù)責(zé)制,由村黨組織研究制定實(shí)施方案。針對不同類型資金和項(xiàng)目特點(diǎn),由村黨組織主導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織或群團(tuán)組織承接實(shí)施。對各級財(cái)政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類項(xiàng)目,原則上由村黨組織承接并優(yōu)先安排合作社作為建設(shè)主體。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類資金,由村黨組織牽頭,建立種養(yǎng)殖基地或農(nóng)產(chǎn)品加工基地,承接上級統(tǒng)籌整合資金,近兩年已整合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目等各類資金1.7億元,投放到村級農(nóng)業(yè)示范園(點(diǎn))。建立項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)制度,通過黨建巡回督導(dǎo)、黨組織書記述職評議等推進(jìn)實(shí)施。項(xiàng)目建成后,由村黨組織負(fù)責(zé)跟蹤維護(hù),保證項(xiàng)目長期運(yùn)行。
三是選派“治村導(dǎo)師”為鄉(xiāng)村振興聚合力謀發(fā)展。從“書記主任“好搭檔”等優(yōu)秀村干部中,挑選“治村經(jīng)驗(yàn)豐富、黨務(wù)工作熟悉、帶領(lǐng)致富有方、村務(wù)管理規(guī)范”的人員擔(dān)任治村導(dǎo)師。圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收,組織治村導(dǎo)師開展“組團(tuán)巡診”,舉辦“鄉(xiāng)村振興”論壇280多場次,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村厘清發(fā)展思路。組織市直部門與全xxx個(gè)村結(jié)對,本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則,逐村確定發(fā)展路徑、制定發(fā)展規(guī)劃,全面清理農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)合同,規(guī)范開展租賃經(jīng)營和承包經(jīng)營;深度開發(fā)利用集體土地資源,探索發(fā)展異地置業(yè),在區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織購建商鋪等房產(chǎn)項(xiàng)目,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營使用,增加集體經(jīng)營收入。推動(dòng)企業(yè)出資金技術(shù)、村街出土地勞力合作創(chuàng)辦企業(yè),在固定收益外增加村民務(wù)工收入;推動(dòng)強(qiáng)村與弱村聯(lián)合成立專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展。
四是強(qiáng)化配套措施扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目配套,支持村集體參與實(shí)施土地整改、田間道路等涉農(nóng)項(xiàng)目,因村匹配發(fā)展項(xiàng)目和路徑。強(qiáng)化資金扶持,市財(cái)政按照不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn),全覆蓋扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),每年對集體經(jīng)濟(jì)收益排名前20位的給予1萬元/村獎(jiǎng)勵(lì);組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司,開展“政擔(dān)銀企戶”財(cái)金互動(dòng),為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款擔(dān)保及3—5年利息補(bǔ)貼。強(qiáng)化人才支持,回引65名黨性意識強(qiáng)、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或管理者;推行“專家教授+專業(yè)技術(shù)人才+鄉(xiāng)土人才”團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,分片區(qū)常態(tài)開展規(guī)劃指導(dǎo)、管理咨詢和技術(shù)支持等巡回服務(wù)。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個(gè)村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2021年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元,實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2019年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;?、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
按xxx的工作安排,xxx認(rèn)真組織xx、xx,收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的專題講座,現(xiàn)將有關(guān)收看情況匯報(bào)如下:
xx年x月x日上午x,xx組織xx、xx等xx余人,在xx會(huì)議室遠(yuǎn)教視頻分會(huì)場認(rèn)真收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的專題講座。
通過觀看專題講座后,認(rèn)識到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基矗下一步要結(jié)合實(shí)際情況:一是理清思路,努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,大膽創(chuàng)新管理機(jī)制,形成良好發(fā)展局面。二是切實(shí)加強(qiáng)村級事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)防挪用集體資金,進(jìn)一步完善議事機(jī)制,監(jiān)督村集體資產(chǎn)運(yùn)營情況。三是大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍,共同營造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境,以項(xiàng)目促發(fā)展,培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
xxx。
xx年x月x日。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇七
這份報(bào)告是寫給人們閱讀的。如果沒有很好的組織,人們就看不懂。即使他們讀了,他們也不知道為什么,所以他們無法達(dá)到報(bào)道的目的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題,村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元,進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障,同時(shí)可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時(shí)也希望上級政府高度重視,盡快落實(shí),從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租,抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動(dòng),向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處,并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì),并增加村民收入。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正常或不正常的支出沒有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!今年以來,xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”,抓住破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點(diǎn)”,多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興。現(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
截至10月底全鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計(jì)收入5萬元以下個(gè)村3個(gè)、5-10萬元4個(gè)、10-50萬元10個(gè),總收入307.62萬元,占任務(wù)的68.36%。預(yù)計(jì)到2020年底,全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村,完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個(gè)百分點(diǎn);年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重總體達(dá)到23.53%,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個(gè)百分點(diǎn)。
一是獎(jiǎng)懲并舉,定好考核“指揮棒”。出臺(tái)xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎(jiǎng)懲辦法,細(xì)化發(fā)展路徑,明確獎(jiǎng)懲舉措。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,全面增強(qiáng)自我“造血”功能,將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收、推動(dòng)農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎(jiǎng)勵(lì)范疇;將各級各部門給予各類扶持資金、社會(huì)各界給予的捐贈(zèng)資金和因涉礦給予的各種賠償、補(bǔ)償、補(bǔ)貼等資金(集體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和青苗費(fèi)可以計(jì)入獎(jiǎng)金)以及其他不是通過自力更生增強(qiáng)自我“造血”功能的資金不作為增收獎(jiǎng)勵(lì)范疇。獎(jiǎng)的動(dòng)心,增收部分最高10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村兩委成員,同時(shí)對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元至2萬元。罰的驚心,最高全額扣罰村兩委成員績效工資,同時(shí)扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個(gè)月的工資,并扣除原獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。干的舒心,進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
高官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),取得了初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
高官寨鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村,5.4萬人,耕地面積12萬畝。在52個(gè)行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元的村不足1/3,20余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村,15個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
今年以來,我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類推進(jìn),以點(diǎn)帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立50萬元專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)工、農(nóng)、商項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二是分類推進(jìn),增強(qiáng)活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺(tái),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見收益的共贏。
三是以點(diǎn)帶面,壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩,邀請先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景,各村更加堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢,積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬畝,農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔(dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性?;诖?,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),以各村集體為實(shí)施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)高官寨分會(huì)掛牌成立,確定了先期建設(shè)的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達(dá)92萬元,日用品年銷售收入可達(dá)40萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地,將實(shí)現(xiàn)500畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營,村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店,對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)。
土地100畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項(xiàng)收入可達(dá)10余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達(dá)15萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項(xiàng)收入就為村集體增收達(dá)25萬元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
總結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收獲與經(jīng)驗(yàn),我們深深體會(huì)到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
一、近期工作開展情況。
(一)近期工作成效。
(二)近期工作舉措。
二、下一步工作打算。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個(gè)村民小組?,F(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元,實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;⒓s化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個(gè)自然村,9個(gè)村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題,村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元,進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障,同時(shí)可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時(shí)也希望上級政府高度重視,盡快落實(shí),從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租,抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動(dòng),向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處,并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì),并增加村民收入。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇八
按xxx的工作安排,xxx認(rèn)真組織xx、xx,收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的專題講座,現(xiàn)將有關(guān)收看情況匯報(bào)如下:
xx年x月x日上午x,xx組織xx、xx等xx余人,在xx會(huì)議室遠(yuǎn)教視頻分會(huì)場認(rèn)真收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的專題講座。
通過觀看專題講座后,認(rèn)識到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基矗下一步要結(jié)合實(shí)際情況:一是理清思路,努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,大膽創(chuàng)新管理機(jī)制,形成良好發(fā)展局面。二是切實(shí)加強(qiáng)村級事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)防挪用集體資金,進(jìn)一步完善議事機(jī)制,監(jiān)督村集體資產(chǎn)運(yùn)營情況。三是大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍,共同營造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境,以項(xiàng)目促發(fā)展,培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
xxx。
xx年x月x日。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇九
村莊集體經(jīng)濟(jì)是集體成員通過合作和聯(lián)盟,利用其所有資源要素實(shí)現(xiàn)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)形式。它是社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村的重要體現(xiàn)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個(gè)村民小組?,F(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元,實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;?、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們:
歡迎大家蒞臨xx鎮(zhèn)檢查指導(dǎo)工作!今年以來,xx鎮(zhèn)將發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為推進(jìn)鄉(xiāng)村振興發(fā)展的重要抓手,緊扣全年目標(biāo)任務(wù),聚焦發(fā)展薄弱環(huán)節(jié),找準(zhǔn)黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村振興的“發(fā)力點(diǎn)”,抓住破解集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題的“切入點(diǎn)”,多措并舉發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),助力鄉(xiāng)村振興?,F(xiàn)將工作開展情況匯報(bào)如下:
截至10月底全鎮(zhèn)17個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性累計(jì)收入5萬元以下個(gè)村3個(gè)、5-10萬元4個(gè)、10-50萬元10個(gè),總收入307.62萬元,占任務(wù)的68.36%。預(yù)計(jì)到2020年底,全面消除經(jīng)營性收入低于5萬元的薄弱村,完成區(qū)下達(dá)的目標(biāo)任務(wù);年經(jīng)營性收入10萬元以上村達(dá)70.59%以上,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的15.59個(gè)百分點(diǎn);年經(jīng)營性收入50萬元以上集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村比重總體達(dá)到23.53%,超過區(qū)下達(dá)目標(biāo)任務(wù)的14.53個(gè)百分點(diǎn)。
一是獎(jiǎng)懲并舉,定好考核“指揮棒”。出臺(tái)xx鎮(zhèn)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展考核年度獎(jiǎng)懲辦法,細(xì)化發(fā)展路徑,明確獎(jiǎng)懲舉措。堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向,全面增強(qiáng)自我“造血”功能,將盤活集體資產(chǎn)增收、結(jié)合鄉(xiāng)村振興增收、興建經(jīng)濟(jì)實(shí)體增收、爭取重點(diǎn)項(xiàng)目增收、積極招商引資增收、推動(dòng)農(nóng)旅融合增收等六種類型的增收渠道計(jì)入村級集體經(jīng)濟(jì)收入獎(jiǎng)勵(lì)范疇;將各級各部門給予各類扶持資金、社會(huì)各界給予的捐贈(zèng)資金和因涉礦給予的各種賠償、補(bǔ)償、補(bǔ)貼等資金(集體土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和青苗費(fèi)可以計(jì)入獎(jiǎng)金)以及其他不是通過自力更生增強(qiáng)自我“造血”功能的資金不作為增收獎(jiǎng)勵(lì)范疇。獎(jiǎng)的動(dòng)心,增收部分最高10%用于獎(jiǎng)勵(lì)村兩委成員,同時(shí)對于“消薄村”和新增50萬元以上村另外獎(jiǎng)勵(lì)0.5萬元至2萬元。罰的驚心,最高全額扣罰村兩委成員績效工資,同時(shí)扣罰其主要負(fù)責(zé)人6個(gè)月的工資,并扣除原獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金。干的舒心,進(jìn)一步暢通干事創(chuàng)業(yè)渠道。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題,村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元,進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障,同時(shí)可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時(shí)也希望上級政府高度重視,盡快落實(shí),從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租,抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動(dòng),向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處,并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì),并增加村民收入。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十
牛砦村位于高新區(qū)溝趙辦事處西部,轄區(qū)總面積4.2平方公里,村轄有6個(gè)自然村,9個(gè)村民小組,共有3856人,拆遷改造征地后現(xiàn)余耕地約600畝。牛砦村克服種種困難在高新區(qū)、辦事處黨工委、政府的支持下于2018年2月10日完成了村民回遷分房工作,現(xiàn)近800戶村民已入住新居。雖然村民已居住高樓,現(xiàn)已回遷接近三年,但小區(qū)配套商業(yè)房遲遲未建,大大影響了村民以及村集體的收入,從而制約了我村的發(fā)展。以前村集體收入僅僅依靠政府征地村級提成,現(xiàn)村域土地已基本征收完畢,現(xiàn)村集體幾乎沒有收入。也大大影響了村內(nèi)各項(xiàng)工作的開展和實(shí)施。
為彌補(bǔ)村集體現(xiàn)無經(jīng)濟(jì)收入問題,村三委干部根據(jù)村實(shí)際情況進(jìn)行分析和研究對策。首先決定對牛砦小區(qū)1號院三層閑置社區(qū)用房公開對外招租,以來增加村內(nèi)經(jīng)濟(jì)收入,于今年8月中旬經(jīng)公開招標(biāo)現(xiàn)已對外出租,從而每年增加村經(jīng)濟(jì)收入近52萬元,進(jìn)一步提升了村集體經(jīng)濟(jì)收入,推動(dòng)村內(nèi)工作向前開展。接著,為了配合村域內(nèi)鄭鍋二期工程的開展,目前涉及的牛砦四組正積極開展遷墳工作,現(xiàn)已完成87座墳?zāi)沟倪w移工作,剩余29座墳?zāi)箤⒂谠碌浊胺e極完成,為鄭鍋二期工程的進(jìn)展提供了保障,同時(shí)可口可樂項(xiàng)目前期工作也有序開展。
下一步就關(guān)注最高的小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)事宜,村兩委干部積極作為,并在辦事處的指導(dǎo)下積極與高新實(shí)業(yè)、中建七局進(jìn)行協(xié)商、磋商,找出制約小區(qū)配套商業(yè)房建設(shè)的困難和因素,積極上下協(xié)調(diào),努力推進(jìn)商業(yè)房這一村集體經(jīng)濟(jì)收入和增加村民收人的工程盡早開工建設(shè)。同時(shí)也希望上級政府高度重視,盡快落實(shí),從而提升牛砦村集體經(jīng)濟(jì)收入和村民生活質(zhì)量。下一步還將就牛砦小區(qū)二號院三、四號樓下挑空閑置建筑進(jìn)行公開招標(biāo)出租,抓好每一點(diǎn)點(diǎn)的收入。
我們要牢固樹立對標(biāo)意識、看齊意識和競賽意識,確保責(zé)任同壓實(shí)、工作同推進(jìn)、落實(shí)同頻率,以更加抓鐵有痕的意志,更加雷厲風(fēng)行的實(shí)際行動(dòng),向群眾展示出務(wù)實(shí)重干的精神狀態(tài)和作風(fēng)形象,將全年工作目標(biāo)落到實(shí)處,并切實(shí)壯大我村集體體經(jīng)濟(jì),并增加村民收入。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十一
我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級部署,把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來抓,高度重視,強(qiáng)化措施,多策并舉,抓好落實(shí),多渠道增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入,取得初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,近幾年來,從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化,10萬元以上的2個(gè),占13%。村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機(jī)動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù),有的村高達(dá)150多萬元,全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元,平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損,公益項(xiàng)目建設(shè)投資,應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的,各村也采取了一定的方法化解村級債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債,債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
(一)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因,實(shí)行逐村“會(huì)診”,做到心中有數(shù),幫助他們理清發(fā)展路子,制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解,責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,科技部門的信息、技術(shù)等,有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年,我鄉(xiāng)爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1280萬,在基地安排上,我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村,帶動(dòng)其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面,用政策推動(dòng)。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記,給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。
(二)開闊思路,選準(zhǔn)路子。
生長期間管理技術(shù)指導(dǎo),西瓜銷售服務(wù),通過合作社經(jīng)營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落,進(jìn)行集中清理,指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn),增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合,把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司,安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進(jìn)行開發(fā)整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶,每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝,群眾對植樹造林的認(rèn)識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章,在完善道路林網(wǎng),探索綠化權(quán)拍賣,責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究,走出一條以林生財(cái)?shù)某晒β纷印D馅w村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝,其中集體所有500畝,可實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植,拍賣到戶,群眾管護(hù),集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵,增加集體收入3萬多元。
目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目率,積極申報(bào),增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對上爭勸村村通”自來水項(xiàng)目資金55萬元,抗旱資金5萬元。
五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級,使得土地日益緊張。為此,鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點(diǎn),加快新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢,以土地綜合開發(fā)利用為突破口,以市場化運(yùn)作和管理改革為手段,促進(jìn)社會(huì)多元化投資推進(jìn)駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來,先后吸納社會(huì)化城建資金3000余萬元,開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會(huì)堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),既盤活了大量閑置建設(shè)用地,又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀歷史原因,又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,又加之可用資源基本沒有,形成了工業(yè)項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發(fā)愁等也是主要原因。
村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨(dú)生子女優(yōu)待費(fèi)、干部培。
訓(xùn)、報(bào)刊征訂、辦公費(fèi)用等。要維持村級運(yùn)轉(zhuǎn),2000人以下的村每年約6萬元,2000-3000人為9萬元,3000人以下10萬元,我鄉(xiāng)2001年實(shí)行并村,村級規(guī)模大幅度增加,2000人以下的3個(gè)村,2000-3000人的10個(gè),3000人以上的2個(gè),大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大影響。
我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人,其中支部書記15人,支部書記報(bào)酬。
8.6萬元/年,鄉(xiāng)財(cái)政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報(bào)酬23.43萬元/年,村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人,報(bào)酬10.7萬元/年,村級自籌發(fā)放。另外,鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理,為村五職干部及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。
五、加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施:
一是進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)公開制度,定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的支持。
二是積極推行村級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度,由農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管,實(shí)行一月一審帳制度,嚴(yán)格控制村級消費(fèi)性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級資金的使用效益。
三是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度,避免出現(xiàn)投資失誤,實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性。
2016年我鄉(xiāng)村級轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元,平均5.7萬元/村,
都能夠足額到位發(fā)放到村,資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級辦公費(fèi)、五保戶供養(yǎng)等。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強(qiáng)各級對村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,列入考核目標(biāo),形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺(tái)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策,因地制宜,分類對待,逐步建立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制,保障村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。
四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長比例,逐年加大對村級的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度,切實(shí)支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
五是協(xié)調(diào)金融部門對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持,緩解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委。
2016年1月13日。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十二
20xx年是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)精神、全面深化改革的關(guān)鍵之年,也是“十二五”規(guī)劃實(shí)施的收官之年。我局緊緊圍繞“建設(shè)羅源灣生態(tài)港口工業(yè)城市”大局,按照縣委、縣政府的總體部署和年初確立的工作目標(biāo),以擴(kuò)大有效投資和深化改革為重點(diǎn),堅(jiān)持抓謀劃促發(fā)展、抓項(xiàng)目促轉(zhuǎn)型、抓服務(wù)惠民生、抓隊(duì)伍塑形象,創(chuàng)先爭優(yōu),銳意進(jìn)取,較好地發(fā)揮了縣委、縣政府的參謀助手作用。在完成經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、項(xiàng)目建設(shè)、爭取資金、價(jià)格調(diào)控以及糧食收儲(chǔ)等方面均取得了較好的成績,有力推動(dòng)了全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
20xx。
一是科學(xué)制定年度計(jì)劃并認(rèn)真組織實(shí)施。結(jié)合“十二五”規(guī)劃綱要,研究提出20xx年xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃,經(jīng)縣十五屆人大會(huì)第四次會(huì)議審議通過后分解下達(dá)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門,為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門及早安排年度工作,制定措施,圓滿完成年度計(jì)劃打下良好的基礎(chǔ)。二是積極開展經(jīng)濟(jì)形勢綜合分析。把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)控,密切跟蹤項(xiàng)目進(jìn)度,定期與不定期分析經(jīng)濟(jì)情況,強(qiáng)化協(xié)調(diào)與服務(wù)。預(yù)計(jì)(下同)全年完成生產(chǎn)總值181.5億元,比增3.4%,五年年均遞增9.6%;工業(yè)總產(chǎn)值380億元,同比增長11.8%;地方公共財(cái)政收入完成11.5億元,比減15.3%,五年年均遞增22.7%;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成113億元,同比減少28.5%;農(nóng)民人均現(xiàn)金收入達(dá)到12216元,同比增長10.5%,五年年均遞增13.1%;完成社會(huì)消費(fèi)品零售總額44.5億元,同比增長14%。
精心組織編制好“十三五”規(guī)劃,積極謀劃和篩選一批重大項(xiàng)目,爭取列入省、市“十三五”規(guī)劃盤子。與福建省東南企業(yè)研究院聯(lián)合組織編制《xx縣國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃綱要》,8月底已完成征求意見稿并發(fā)送給縣四套班子領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)xx縣直有關(guān)部門進(jìn)行審閱修改?!毒V要》于11月份遞交縣政府常務(wù)會(huì)議進(jìn)行討論,會(huì)后做進(jìn)一步修改完善后將于年底前形成人大送審稿。
一是強(qiáng)化推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。今年編制全縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目65項(xiàng),總投資541.68億元,年度計(jì)劃投資116.3億元,預(yù)計(jì)完成投資80億元,占年計(jì)劃投資的68.8%;其中列入xx市重點(diǎn)建設(shè)(新區(qū))項(xiàng)目21項(xiàng),總投資374.28億元,年度計(jì)劃投資92.4億元,完成投資62億元,占年計(jì)劃投資的67.1%。全縣共安排科學(xué)發(fā)展跨越發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃重大投資項(xiàng)目89項(xiàng),總投資778.43億元,年度計(jì)劃投資117.41億元,預(yù)計(jì)完成投資60.8億元,占年計(jì)劃投資的51.8%。同時(shí),固定資產(chǎn)投資全年預(yù)計(jì)完成113億元,同比下降28.5%。加強(qiáng)市、縣重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目跟蹤服務(wù)及協(xié)調(diào)反饋工作,實(shí)行月報(bào)、季分析制度。二是積極搶抓政策機(jī)遇爭取項(xiàng)目資金突破。充分用足用活我縣所享受的蘇區(qū)縣政策,積極主動(dòng)與省、市發(fā)改委銜接,爭取上級發(fā)改部門更多資金補(bǔ)助與支持。同時(shí),及時(shí)掌握項(xiàng)目投資信息,有重點(diǎn)、有針對性地篩選儲(chǔ)備項(xiàng)目,做好調(diào)研,及時(shí)推進(jìn)項(xiàng)目前期工作。在爭取資金、項(xiàng)目等方面取得了較好成績。截至9月底,共爭取中央、省級預(yù)算內(nèi)扶持資金達(dá)3377萬元,為完善我縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)起到一定的促進(jìn)作用。三是項(xiàng)目技術(shù)對接進(jìn)展順利。積極鼓勵(lì)引導(dǎo)企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研對接新技術(shù)、新成果,提高企業(yè)創(chuàng)新能力和競爭力。今年,共完成“6.18”技術(shù)成果對接項(xiàng)目40項(xiàng),技術(shù)需求項(xiàng)目10項(xiàng),總投資27.28億元,圓滿完成了市政府下達(dá)我縣的工作任務(wù)。
一是完善基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè),優(yōu)化投資環(huán)境。積極開展項(xiàng)目前期工作,擴(kuò)大項(xiàng)目儲(chǔ)備的數(shù)量,提高項(xiàng)目儲(chǔ)備的質(zhì)量。實(shí)施完善了一批道路、供排水、供電、通訊等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,促進(jìn)更多大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落地生根。二是切實(shí)提高服務(wù)質(zhì)量。不斷強(qiáng)化服務(wù)意識,提高審批透明度,履行公開承諾制,提高窗口服務(wù)形象及辦事效率。按照“馬上就辦、辦就辦好”的要求,所有審批事項(xiàng)全部進(jìn)入縣行政服務(wù)中心辦理。三是切實(shí)簡政放權(quán)。簡化審批程序,縮短審批時(shí)限,所有審批事項(xiàng)審批時(shí)限平均壓縮至法定時(shí)限的30%以內(nèi)。再造審批流程,減少審批環(huán)節(jié),行政許可項(xiàng)目環(huán)節(jié)由原來的5個(gè)簡化為3個(gè);公共服務(wù)環(huán)節(jié)由原來的'5個(gè)簡化為2個(gè).截至目前,辦理網(wǎng)上審批業(yè)務(wù)46項(xiàng),其中:審批21項(xiàng),備案15項(xiàng),核準(zhǔn)4項(xiàng),公共服務(wù)3項(xiàng),否定備案3項(xiàng)。積極與省、市發(fā)改部門溝通聯(lián)系,做好省、市“簡政放權(quán)”的承接工作。切實(shí)強(qiáng)化招投標(biāo)監(jiān)督,做好招投標(biāo)指導(dǎo)與協(xié)調(diào)工作。四是牽頭和配合抓好各項(xiàng)改革。今年,我局與縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)中心牽頭開展了全縣公務(wù)用車制度改革工作,主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全縣公務(wù)用車制度改革工作,制定并組織實(shí)施全縣機(jī)關(guān)公務(wù)用車制度改革方案及配套政策,會(huì)同有關(guān)部門制定全縣機(jī)關(guān)所屬非參公事業(yè)單位、國有企業(yè)單位公務(wù)用車制度改革方案,此項(xiàng)工作目前進(jìn)展順利。積極配合縣衛(wèi)生局抓好全縣醫(yī)療衛(wèi)生制度改革工作,把深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革作為改善民生的重點(diǎn)工作來抓,把健全三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系,提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量,完善城鄉(xiāng)居民合作醫(yī)療保險(xiǎn)制度作為衛(wèi)生改革發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要著力點(diǎn),狠抓落實(shí),取得了明顯成效。
堅(jiān)決貫徹落實(shí)各項(xiàng)價(jià)格改革政策,規(guī)范價(jià)格行為。一年來,我局始終把促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展作為價(jià)格工作的出發(fā)點(diǎn),把解決民生價(jià)費(fèi)問題作為工作著力點(diǎn),致力于工作方式創(chuàng)新,取得了明顯成效。一是做好定調(diào)價(jià)工作。做好水價(jià)、電價(jià)等重點(diǎn)領(lǐng)域的價(jià)格調(diào)研,修改完善居民用水階梯水價(jià)方案。二是抓好價(jià)格監(jiān)測和成本監(jiān)審。認(rèn)真做好月份、季度及半年度預(yù)警分析工作,全年共完成36篇價(jià)格監(jiān)測分析及價(jià)格監(jiān)測信息。完善節(jié)假日價(jià)格應(yīng)急監(jiān)測巡查。增加價(jià)格監(jiān)測品種,完善價(jià)格監(jiān)測的項(xiàng)目數(shù)據(jù)信息,切實(shí)完成各項(xiàng)成本調(diào)查及監(jiān)審工作,為政府制定科學(xué)的價(jià)格政策提供成本依據(jù)。三是立足服務(wù)三農(nóng)。進(jìn)一步規(guī)范涉農(nóng)部門的價(jià)格收費(fèi)行為,強(qiáng)化化肥等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價(jià)格監(jiān)管,開展了農(nóng)資價(jià)格和惠農(nóng)政策落實(shí)情況專項(xiàng)檢查,確保了我縣農(nóng)資價(jià)格總體平穩(wěn),惠及廣大農(nóng)民。四是加強(qiáng)收費(fèi)管理。核發(fā)13所公辦幼兒園收費(fèi)許可證,做好民辦幼兒園收費(fèi)情況調(diào)研和收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)備案工作。精心組織、周密部署,完成對全縣65個(gè)行政事業(yè)性收費(fèi)單位和部門進(jìn)行了驗(yàn)審,驗(yàn)審率達(dá)100%。五是強(qiáng)化價(jià)格執(zhí)法力度。通過深化“12358”價(jià)格舉報(bào)的受理,加強(qiáng)市場價(jià)格巡查,組織多項(xiàng)專項(xiàng)檢查,全年共查處價(jià)格違法案件6件,查處違法收費(fèi)80多萬元,罰款12萬元,違法收費(fèi)絕大部分得以退款。六是完善涉案價(jià)格鑒證工作。嚴(yán)格按照公平、公正、守規(guī)、守紀(jì)的要求,開展涉案物品價(jià)格鑒證工作,共為公安機(jī)關(guān)受理價(jià)格鑒定94起,辦結(jié)91起,涉案標(biāo)的額71萬元;價(jià)格認(rèn)證2起;價(jià)格爭議調(diào)解處理2起,為公、檢、法機(jī)關(guān)以及其他行政機(jī)關(guān)依法辦案提供了價(jià)格依據(jù),從而為穩(wěn)定社會(huì)治安、改善羅源發(fā)展環(huán)境作出了積極的貢獻(xiàn)。
保儲(chǔ)備、抓安全,讓群眾牢牢端住飯碗。一是落實(shí)儲(chǔ)備糧輪換工作。今年需輪換的糧食為早秈谷2082.716噸,由縣糧食收儲(chǔ)公司組織1次競價(jià)銷售圓滿完成輪換騰庫工作。因我縣糧源相對緊缺,縣里委托縣糧食收儲(chǔ)公司外出江西以簽訂采購合同的方式訂購早秈谷2082.716噸,順利完成了我縣儲(chǔ)備糧輪換補(bǔ)庫任務(wù)。同時(shí),提前完成增儲(chǔ)2000噸糧食的任務(wù)。二是全力推進(jìn)糧食中心儲(chǔ)備庫建設(shè)工作。該儲(chǔ)備庫規(guī)模3.4萬噸,建設(shè)時(shí)間緊,任務(wù)重。為使建庫工作順利推進(jìn),我局努力破解征地、拆遷難題,積極爭取中央、預(yù)算內(nèi)投資補(bǔ)助714萬元,省級補(bǔ)助330萬元,有力支持了項(xiàng)目建設(shè)。三是認(rèn)真開展安全生產(chǎn)監(jiān)管工作。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針,切實(shí)強(qiáng)化糧食安全生產(chǎn)監(jiān)管。通過與各糧食企業(yè)簽訂消防安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書、組織開展今冬明春安全生產(chǎn)檢查等一系列工作,確保安全生產(chǎn)無事故。全年共開展安全生產(chǎn)檢查6次,出動(dòng)人員38人次,檢查單位3家,未發(fā)現(xiàn)安全事故隱患。
一是深入推進(jìn)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。通過精心組織,周密安排,并結(jié)合發(fā)改工作實(shí)際,開展了形式多樣的宣傳發(fā)動(dòng)和學(xué)習(xí)教育活動(dòng),使全局廣大黨員干部在實(shí)現(xiàn)解放思想方面有新突破,轉(zhuǎn)變職能方面有新舉措,服務(wù)水平方面有新提高,干凈干事方面有新氣象,依法行政方面有新進(jìn)展,機(jī)關(guān)工作作風(fēng)有了明顯改善。二是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。開展黨組理論中心組學(xué)習(xí),結(jié)合“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),認(rèn)真落實(shí)學(xué)習(xí)制度。通過理論學(xué)習(xí),提高了黨員干部的理論水平和執(zhí)政能力,更好地推進(jìn)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)。三是建立健全機(jī)關(guān)管理制度。制定了《xx縣發(fā)展和改革局機(jī)關(guān)管理制度》等一系列機(jī)關(guān)管理制度,使我局機(jī)關(guān)管理進(jìn)一步制度化、規(guī)范化。四是推進(jìn)勤廉機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作。規(guī)范機(jī)關(guān)“三公”行為,嚴(yán)格控制“三公經(jīng)費(fèi)”支出,樹立勤廉的發(fā)展改革新形象。
一年來,我局圍繞縣委、縣政府的總體安排和部署做了一些工作,但與縣委、縣政府的要求相比,還存在一些差距,存在的困難與問題主要有:經(jīng)濟(jì)下行壓力增大,穩(wěn)增長措施不足;工作量逐年增多、任務(wù)日益繁重、人手緊張,現(xiàn)有人員忙于應(yīng)付日常工作任務(wù),調(diào)研時(shí)間得不到保障;項(xiàng)目策劃能力、服務(wù)能力還有待進(jìn)一步增強(qiáng);牽頭協(xié)調(diào)的能力還需進(jìn)一步提升。這些問題,我局將在20xx年的工作中認(rèn)真研究解決。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十三
材料:漢語詞匯材料:游戲《地下城與勇士》獎(jiǎng)勵(lì)材料:2008年少年兒童出版社出版的圖書以下是小編整理的關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況匯報(bào)材料【九篇】,僅供參考,大家一起來看看吧。
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
一、近期工作開展情況。
(一)近期工作成效。
(二)近期工作舉措。
二、下一步工作打算。
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個(gè)村民小組。現(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2020年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元,實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;⒓s化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
xx市堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)合作化道路,推動(dòng)村黨支部站到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線,探索以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑,創(chuàng)新舉措發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目集中投放基層,并以村黨組織為主渠道承接落實(shí),讓基層黨組織服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社,xxxx名群眾入社,帶動(dòng)集體增收x億元、群眾增收超過x億元。
一是針對黨支部要不要領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、怎樣領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的問題,組織各級黨委及其組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,深入細(xì)致地開展思想動(dòng)員,凝聚廣大干部群眾在市場經(jīng)濟(jì)條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統(tǒng)領(lǐng)合作社一切工作的鮮明導(dǎo)向,既管黨建又管發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)手段和利益聯(lián)結(jié),重建集體與群眾的經(jīng)濟(jì)利益共同體,將基層黨建全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和農(nóng)民共富中。
二是針對上級部門與農(nóng)村基層信息不對稱,涉農(nóng)資金項(xiàng)目供給與需求失衡問題,充分發(fā)揮回鄉(xiāng)工作隊(duì)人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,通過回鄉(xiāng)干部走訪調(diào)研、向村委反饋項(xiàng)目清單、召開黨員大會(huì)確定、上報(bào)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌投放項(xiàng)目、匯集上報(bào)縣級組織部門等五個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)“下情上達(dá)”。由縣級組織部門牽頭成立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,向各部門征求項(xiàng)目投放意見,協(xié)調(diào)各部門整合資金項(xiàng)目,達(dá)成一致意見后,落實(shí)專人與有關(guān)涉農(nóng)部門對接,確保“上情下達(dá)”。
近三年來,各村級黨組織共上報(bào)各類建設(shè)項(xiàng)目需求1.52萬個(gè),達(dá)成一致意見建設(shè)項(xiàng)目1.18萬個(gè)。三是市財(cái)政投入x億元作為注冊資本金,成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司,其中3億元配股給全市xxx個(gè)村,確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農(nóng)國資企業(yè)并入村投公司,把部分涉農(nóng)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)劃入村投公司,并將村級閑置固定資產(chǎn)、未承包到戶的山林水土和所有涉農(nóng)財(cái)政資金整合到村投公司,目前村投公司總資產(chǎn)已近百億元。立足市場化運(yùn)營定位,積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)、新興農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。通過財(cái)政資金配股分紅、村級資產(chǎn)資源入股分紅、合作開發(fā)項(xiàng)目分紅,以及對年收入低于5萬元的予以補(bǔ)足等方式,實(shí)現(xiàn)收益共享,帶動(dòng)村集體穩(wěn)定增收。2021年,村投公司為全市xxx個(gè)村各配股分紅x萬元,并對村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元的x個(gè)村兜底保障xx萬余元。
一是堅(jiān)持合作社姓黨,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿領(lǐng)辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進(jìn)行集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,由黨支部書記代表村集體注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社,村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股,群眾以土地、資金、勞動(dòng)力入股;在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,先以集體資產(chǎn)注冊股份經(jīng)濟(jì)合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,再吸納群眾和社會(huì)資本入股。堅(jiān)持理事長在黨,把“村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長”寫入合作社章程,發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的組織和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持決策權(quán)聽黨,明確合作社中集體占股為“金股”,確保集體股否決權(quán)和決策權(quán)。
二是按照集中力量辦大事的工作思路,建立統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》等系列文件,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則,組織涉農(nóng)部門開展資金項(xiàng)目整合,梳理出可統(tǒng)籌整合投放到村資金項(xiàng)目68項(xiàng),統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫,形成“資金池”。根據(jù)預(yù)算資金規(guī)模和項(xiàng)目任務(wù),制定出適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金立項(xiàng)審批平臺(tái),優(yōu)先向脫貧攻堅(jiān)一線、示范帶(點(diǎn))、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等進(jìn)行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎(chǔ)上,研究確定集中投放的項(xiàng)目、具體地點(diǎn),推動(dòng)各級資金、資源、項(xiàng)目統(tǒng)一下放到村。建立統(tǒng)籌整合資金實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,建立資金總臺(tái)賬,加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管,實(shí)行精細(xì)化管理。
三是推行“鄉(xiāng)村共享驛站”撬動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,在全市推行“鄉(xiāng)村共享驛站”項(xiàng)目,喚醒農(nóng)村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務(wù)中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設(shè)用地,由市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同共建,市級定方案、鎮(zhèn)級出補(bǔ)助、村級抓建設(shè)。村級集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目所有者,引進(jìn)電子商務(wù)、銀行、通訊、保險(xiǎn)、快遞等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)型企業(yè),目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業(yè)簽訂驛站入駐協(xié)議。委托國有企業(yè)做好涵蓋人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、商家管理的總體運(yùn)營管理,并從本村擇優(yōu)挑選部分經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“輪值站長”,負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。將租賃收益和營業(yè)提成收益納入村集體經(jīng)濟(jì)收入,入駐商家根據(jù)營收情況與村集體按比例分成,每個(gè)驛站每年可增加村集體經(jīng)營性收入5—10萬元。
一是出臺(tái)實(shí)施意見,明確領(lǐng)辦標(biāo)準(zhǔn),建立章程文件統(tǒng)一把關(guān)、重大項(xiàng)目統(tǒng)一評估、大額支出統(tǒng)一審核、社務(wù)統(tǒng)一公開等“六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制。注意協(xié)調(diào)集體、農(nóng)民和社會(huì)資本的關(guān)系,優(yōu)化組合土地、資金、勞動(dòng)力等資源要素,推動(dòng)生產(chǎn)方式變革。堅(jiān)持共同富裕的價(jià)值取向,明確單個(gè)社員出資比例不得超過20%,集體占股不低于10%;合作社收益除提取5%—10%公積金用于自身發(fā)展外,全部按股權(quán)返還村集體和群眾;采取土地置換、股權(quán)贈(zèng)與等方式,鼓勵(lì)吸收貧困戶和老弱病殘群眾優(yōu)先入社。在全域推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上,聯(lián)合若干村建設(shè)黨建融合發(fā)展區(qū),由融合發(fā)展區(qū)黨委領(lǐng)辦聯(lián)合社,通過更大范圍聯(lián)合,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統(tǒng)籌整合投放到基層的資金項(xiàng)目,實(shí)行村黨組織書記負(fù)責(zé)制,由村黨組織研究制定實(shí)施方案。針對不同類型資金和項(xiàng)目特點(diǎn),由村黨組織主導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織或群團(tuán)組織承接實(shí)施。對各級財(cái)政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類項(xiàng)目,原則上由村黨組織承接并優(yōu)先安排合作社作為建設(shè)主體。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類資金,由村黨組織牽頭,建立種養(yǎng)殖基地或農(nóng)產(chǎn)品加工基地,承接上級統(tǒng)籌整合資金,近兩年已整合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目等各類資金1.7億元,投放到村級農(nóng)業(yè)示范園(點(diǎn))。建立項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)制度,通過黨建巡回督導(dǎo)、黨組織書記述職評議等推進(jìn)實(shí)施。項(xiàng)目建成后,由村黨組織負(fù)責(zé)跟蹤維護(hù),保證項(xiàng)目長期運(yùn)行。
三是選派“治村導(dǎo)師”為鄉(xiāng)村振興聚合力謀發(fā)展。從“書記主任“好搭檔”等優(yōu)秀村干部中,挑選“治村經(jīng)驗(yàn)豐富、黨務(wù)工作熟悉、帶領(lǐng)致富有方、村務(wù)管理規(guī)范”的人員擔(dān)任治村導(dǎo)師。圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收,組織治村導(dǎo)師開展“組團(tuán)巡診”,舉辦“鄉(xiāng)村振興”論壇280多場次,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村厘清發(fā)展思路。組織市直部門與全xxx個(gè)村結(jié)對,本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則,逐村確定發(fā)展路徑、制定發(fā)展規(guī)劃,全面清理農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)合同,規(guī)范開展租賃經(jīng)營和承包經(jīng)營;深度開發(fā)利用集體土地資源,探索發(fā)展異地置業(yè),在區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織購建商鋪等房產(chǎn)項(xiàng)目,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營使用,增加集體經(jīng)營收入。推動(dòng)企業(yè)出資金技術(shù)、村街出土地勞力合作創(chuàng)辦企業(yè),在固定收益外增加村民務(wù)工收入;推動(dòng)強(qiáng)村與弱村聯(lián)合成立專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展。
四是強(qiáng)化配套措施扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目配套,支持村集體參與實(shí)施土地整改、田間道路等涉農(nóng)項(xiàng)目,因村匹配發(fā)展項(xiàng)目和路徑。強(qiáng)化資金扶持,市財(cái)政按照不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn),全覆蓋扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),每年對集體經(jīng)濟(jì)收益排名前20位的給予1萬元/村獎(jiǎng)勵(lì);組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司,開展“政擔(dān)銀企戶”財(cái)金互動(dòng),為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款擔(dān)保及3—5年利息補(bǔ)貼。強(qiáng)化人才支持,回引65名黨性意識強(qiáng)、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或管理者;推行“專家教授+專業(yè)技術(shù)人才+鄉(xiāng)土人才”團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,分片區(qū)常態(tài)開展規(guī)劃指導(dǎo)、管理咨詢和技術(shù)支持等巡回服務(wù)。
發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)是保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)、鞏固黨在農(nóng)村執(zhí)政基礎(chǔ)的重要保證;是提高農(nóng)村基層組織領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村科學(xué)發(fā)展能力和服務(wù)群眾、致富群眾水平的有效途徑;是改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加快發(fā)展農(nóng)村社會(huì)事業(yè)的基本要求。為加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,x鎮(zhèn)黨委政府將此項(xiàng)工作納入議事日程,并成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
1、政策引領(lǐng)、加大扶持。集體經(jīng)濟(jì)收入增長緩慢一直是困擾我鎮(zhèn)的一個(gè)老大難問題。黨委、政府認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn),經(jīng)過多次調(diào)研,客觀分析薄弱村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際問題,制定了“一村一品”發(fā)展思路,引導(dǎo)和支持以土地流轉(zhuǎn)形式發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟(jì)。
2、科學(xué)規(guī)劃、因地制宜。今年初,我鎮(zhèn)針對薄弱村各自的特點(diǎn)和潛力,以市場化經(jīng)營理念為指導(dǎo),科學(xué)研究和制定適合本村發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃。一個(gè)村打造一個(gè)品種、一個(gè)品牌,形成資源優(yōu)勢,提高土地經(jīng)營效益,增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
3、多方幫扶,分類指導(dǎo)。按照“包扶到底”的原則,鎮(zhèn)各辦所根據(jù)各自工作性質(zhì),發(fā)揮專長,積極為村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展出資出力出策略,全力幫扶。今年,鎮(zhèn)黨委協(xié)調(diào)和組織開展“城鄉(xiāng)互聯(lián)、結(jié)對共建”活動(dòng),并選派xx多名懂經(jīng)營,作風(fēng)過硬的人員組成工作組,到村開展工作,積極引導(dǎo)村組干部拓寬視野,挖掘自身優(yōu)勢,瞅準(zhǔn)種、養(yǎng)業(yè),發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),從而形成了各打各的優(yōu)勢仗,各唱各的經(jīng)濟(jì)戲的良好局面。
4、重視農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)積累,加強(qiáng)農(nóng)村集體固定資產(chǎn)管理。發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),重點(diǎn)在厲行節(jié)約,增加積累,難點(diǎn)在農(nóng)村集體固定資產(chǎn)的管理。對集體固定資產(chǎn)的管理,各村都注重加強(qiáng)價(jià)值形態(tài)的集體資產(chǎn)的保值增值。搞承包或租賃時(shí),在要求承包租賃者維護(hù)好集體固定資產(chǎn)的同時(shí),我鎮(zhèn)還建立了村集體固定資產(chǎn)折舊制度,每年從收取的承包費(fèi)或租賃費(fèi)中提取一定比例的折舊費(fèi),以保持固定資產(chǎn)的原價(jià)值形態(tài),防止集體資產(chǎn)流失。
按xxx的工作安排,xxx認(rèn)真組織xx、xx,收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的專題講座,現(xiàn)將有關(guān)收看情況匯報(bào)如下:
xx年x月x日上午x,xx組織xx、xx等xx余人,在xx會(huì)議室遠(yuǎn)教視頻分會(huì)場認(rèn)真收看xxx如何發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的專題講座。
通過觀看專題講座后,認(rèn)識到發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)是增強(qiáng)農(nóng)村基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力、增強(qiáng)服務(wù)功能、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要物質(zhì)基矗下一步要結(jié)合實(shí)際情況:一是理清思路,努力探索農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效途徑,大膽創(chuàng)新管理機(jī)制,形成良好發(fā)展局面。二是切實(shí)加強(qiáng)村級事務(wù)監(jiān)督管理,把工作的側(cè)重點(diǎn)放在完善和落實(shí)各項(xiàng)制度上,嚴(yán)格村級各項(xiàng)管理制度,加強(qiáng)農(nóng)村財(cái)務(wù)管理,規(guī)范財(cái)務(wù)制度,嚴(yán)防挪用集體資金,進(jìn)一步完善議事機(jī)制,監(jiān)督村集體資產(chǎn)運(yùn)營情況。三是大力宣傳新形勢下帶頭發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟(jì)的先進(jìn)典型,形成良好創(chuàng)業(yè)氛圍,共同營造村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的寬松環(huán)境,以項(xiàng)目促發(fā)展,培育、壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)。
xxx。
xx年x月x日。
高官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
高官寨鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村,5.4萬人,耕地面積12萬畝。在52個(gè)行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元的村不足1/3,20余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村,15個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
今年以來,我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類推進(jìn),以點(diǎn)帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立50萬元專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)工、農(nóng)、商項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二是分類推進(jìn),增強(qiáng)活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺(tái),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見收益的共贏。
三是以點(diǎn)帶面,壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩,邀請先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景,各村更加堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢,積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬畝,農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔(dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性?;诖?,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),以各村集體為實(shí)施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)高官寨分會(huì)掛牌成立,確定了先期建設(shè)的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達(dá)92萬元,日用品年銷售收入可達(dá)40萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地,將實(shí)現(xiàn)500畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營,村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店,對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)。
土地100畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項(xiàng)收入可達(dá)10余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達(dá)15萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項(xiàng)收入就為村集體增收達(dá)25萬元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
總結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收獲與經(jīng)驗(yàn),我們深深體會(huì)到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2015年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;?、集約化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
我們鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委認(rèn)真按照上級部署,把村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為農(nóng)村基層組織建設(shè)的重中之重,當(dāng)作事關(guān)全鄉(xiāng)改革發(fā)展穩(wěn)定大局的一項(xiàng)重大舉措來抓,高度重視,強(qiáng)化措施,多策并舉,抓好落實(shí),多渠道增加村級集體經(jīng)濟(jì)收入,取得初步成效?,F(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
我鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)普遍薄弱,近幾年來,從鄉(xiāng)黨委、政府到各村兩委都認(rèn)識到了發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)的重要性,做了一些有益探索,取得一定的效果。全鄉(xiāng)15個(gè)行政村,5萬元以下的全部轉(zhuǎn)化,10萬元以上的2個(gè),占13%。村級集體經(jīng)濟(jì)收入主要是機(jī)動(dòng)地承包及閑置院落租賃。全鄉(xiāng)15個(gè)村都不同程度地存在債務(wù),有的村高達(dá)150多萬元,全鄉(xiāng)債務(wù)總額為1158.9萬元,平均每村77.3萬元。債務(wù)產(chǎn)生的原因主要是原來集體辦企業(yè)虧損,公益項(xiàng)目建設(shè)投資,應(yīng)收未收而借款等產(chǎn)生的,各村也采取了一定的方法化解村級債務(wù)。主要是拍賣閑置資產(chǎn)還債,債權(quán)戶或單位協(xié)商降息或停息等辦法。
(一)政策扶持,創(chuàng)優(yōu)環(huán)境。
了集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的主客觀原因,實(shí)行逐村“會(huì)診”,做到心中有數(shù),幫助他們理清發(fā)展路子,制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃,并把任務(wù)指標(biāo)細(xì)化分解,責(zé)任落實(shí)到人。二是實(shí)行政策傾斜。各涉農(nóng)部門的扶貧項(xiàng)目、開發(fā)項(xiàng)目、招商引資項(xiàng)目,科技部門的信息、技術(shù)等,有計(jì)劃有重點(diǎn)地向薄弱村集中。今年,我鄉(xiāng)爭取到了高標(biāo)準(zhǔn)良田項(xiàng)目。項(xiàng)目總投資1280萬,在基地安排上,我們重點(diǎn)選擇了崇化村、沙河村等集體經(jīng)濟(jì)較弱的村,帶動(dòng)其發(fā)展。對發(fā)展較快、后勁比較足的村,一方面,制定好發(fā)展規(guī)劃,堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展。另一方面,用政策推動(dòng)。對成績比較突出、年年都有新發(fā)展的村支部書記,給予一定的政治經(jīng)濟(jì)待遇。
(二)開闊思路,選準(zhǔn)路子。
生長期間管理技術(shù)指導(dǎo),西瓜銷售服務(wù),通過合作社經(jīng)營每年可增加集體收入2萬元。
二是盤活閑置資產(chǎn)增收。鄉(xiāng)里針對行政村合并以及各村小學(xué)設(shè)置調(diào)整后出現(xiàn)的閑置院落,進(jìn)行集中清理,指導(dǎo)各村采取拍賣、承包等方式盤活變現(xiàn),增加集體收入近萬元。金馬村把閑置院落與招商引資相結(jié)合,把原金馬小學(xué)以每年2000元的租金租賃給恒新鞋業(yè)公司,安置閑散勞動(dòng)力60多人。利用原東金馬村委院搞玉米秸稈加工,以房屋入股分紅,年增加收入4000元。崇化村對荒灘、荒溝、場院等進(jìn)行開發(fā)整理,新增土地面積50多畝,全部承包到戶,每年為村集體增收4000多元。
三是培育“綠色銀行”增收。植樹造林是一項(xiàng)投資少、效益穩(wěn)、易于操作管理的好路子。特別是鄉(xiāng)飲目前已發(fā)展速生豐產(chǎn)林3萬多畝,群眾對植樹造林的認(rèn)識程度比較高。我們充分發(fā)掘和做好豐產(chǎn)林這篇文章,在完善道路林網(wǎng),探索綠化權(quán)拍賣,責(zé)權(quán)利劃分等方面深入進(jìn)行探索研究,走出一條以林生財(cái)?shù)某晒β纷?。南趙村豐產(chǎn)林面積已發(fā)展到2000畝,其中集體所有500畝,可實(shí)現(xiàn)林木產(chǎn)值2000萬元。并且積極搞好道路綠化,全村栽植樹木20000多棵。樹木由集體栽植,拍賣到戶,群眾管護(hù),集體分成。目前已拍賣樹木3000多棵,增加集體收入3萬多元。
目輸入鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)財(cái)源項(xiàng)目率,積極申報(bào),增加了集體經(jīng)濟(jì)收入來源。八官村、崇化村、南趙村等7個(gè)行政村聯(lián)合對上爭勸村村通”自來水項(xiàng)目資金55萬元,抗旱資金5萬元。
五是推進(jìn)土地綜合開發(fā)增收。隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)進(jìn)程的不斷加快,新一輪駐地規(guī)劃建設(shè)已經(jīng)啟動(dòng),城鎮(zhèn)的擴(kuò)規(guī)、擴(kuò)容、改貌、升級,使得土地日益緊張。為此,鄉(xiāng)黨委推進(jìn)合村并點(diǎn),加快新型社區(qū)建設(shè)的同時(shí)增加集體經(jīng)濟(jì)收入。鄉(xiāng)飲村充分發(fā)揮駐地村的區(qū)位優(yōu)勢,以土地綜合開發(fā)利用為突破口,以市場化運(yùn)作和管理改革為手段,促進(jìn)社會(huì)多元化投資推進(jìn)駐地開發(fā)建設(shè)。去年以來,先后吸納社會(huì)化城建資金3000余萬元,開發(fā)建設(shè)面積6萬多平方米。鄉(xiāng)駐地食品站、蠶繭站、供銷社、農(nóng)具廠、獸醫(yī)站、人民會(huì)堂、中心幼兒園、沿寧曲路商業(yè)開發(fā)、衛(wèi)生院沿街門診樓等一批重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開工建設(shè),既盤活了大量閑置建設(shè)用地,又提升了駐地城鎮(zhèn)化水平和承載發(fā)展的能力。
集體經(jīng)濟(jì)薄弱的村形成的原因是多方面的,既有客觀歷史原因,又有主觀原因。我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱,鄉(xiāng)村工業(yè)項(xiàng)目少,農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡,又加之可用資源基本沒有,形成了工業(yè)項(xiàng)目少、農(nóng)業(yè)底子雹可用資源無的局面,嚴(yán)重制約了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。從主觀上講,干部思想不解放,思路不清晰,畏難發(fā)愁等也是主要原因。
村級支出主要有干部工資、五保供養(yǎng)、獨(dú)生子女優(yōu)待費(fèi)、干部培。
訓(xùn)、報(bào)刊征訂、辦公費(fèi)用等。要維持村級運(yùn)轉(zhuǎn),2000人以下的村每年約6萬元,2000-3000人為9萬元,3000人以下10萬元,我鄉(xiāng)2001年實(shí)行并村,村級規(guī)模大幅度增加,2000人以下的3個(gè)村,2000-3000人的10個(gè),3000人以上的2個(gè),大部分村面臨入不敷出的狀況,組織運(yùn)轉(zhuǎn)受到很大影響。
我鄉(xiāng)現(xiàn)任村干部共109人,其中支部書記15人,支部書記報(bào)酬。
8.6萬元/年,鄉(xiāng)財(cái)政采勸一卡通”統(tǒng)籌發(fā)放,其他村干部報(bào)酬23.43萬元/年,村級自籌發(fā)放。退休村干部共114人,報(bào)酬10.7萬元/年,村級自籌發(fā)放。另外,鄉(xiāng)黨委推行村黨支部書記星級化管理,為村五職干部及時(shí)辦理養(yǎng)老保險(xiǎn),解除了他們的后顧之憂。
五、加強(qiáng)集體資金、資產(chǎn)、資源管理的制度措施:
一是進(jìn)一步完善村級財(cái)務(wù)公開制度,定期向群眾公布集體經(jīng)濟(jì)收入和開支情況,主動(dòng)接受群眾的監(jiān)督,取得群眾的支持。
二是積極推行村級財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)代管、村級資金收支兩條線管理制度,由農(nóng)村財(cái)務(wù)“雙代管”辦公室對全鄉(xiāng)村級財(cái)務(wù)進(jìn)行統(tǒng)管,實(shí)行一月一審帳制度,嚴(yán)格控制村級消費(fèi)性支出,保證村里的資金管好用好,提高村級資金的使用效益。
三是健全內(nèi)部管理和民主理財(cái)機(jī)制,實(shí)行重大項(xiàng)目民主監(jiān)督?jīng)Q策制度,避免出現(xiàn)投資失誤,實(shí)現(xiàn)投資的合理性和有效性。
2016年我鄉(xiāng)村級轉(zhuǎn)移支付資金共85.6萬元,平均5.7萬元/村,
都能夠足額到位發(fā)放到村,資金主要用于農(nóng)村干部工資、村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)、村級辦公費(fèi)、五保戶供養(yǎng)等。
發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)意義重大,但卻不是一朝一夕可以完成的。一是進(jìn)一步增強(qiáng)各級對村級發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)重要性的認(rèn)識,列入考核目標(biāo),形成發(fā)展壯大集體的良好氛圍。
二是出臺(tái)扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大的政策,因地制宜,分類對待,逐步建立扶持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好機(jī)制,保障村級集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。
三是加強(qiáng)教育引導(dǎo),提高村干部特別是村支部書記發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)的能力。
四是建立農(nóng)村公益事業(yè)建設(shè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)機(jī)制,依據(jù)上年度農(nóng)民人均純收入增長比例,逐年加大對村級的財(cái)政資金轉(zhuǎn)移支付力度,切實(shí)支持村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,推動(dòng)新農(nóng)村建設(shè)。
五是協(xié)調(diào)金融部門對發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)給予貸款方面的資金支持,緩解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺資金的“瓶頸”問題。
鄉(xiāng)飲鄉(xiāng)黨委。
2016年1月13日。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十四
為發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),增強(qiáng)村級組織服務(wù)功能、推動(dòng)農(nóng)村先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展、繁榮農(nóng)村先進(jìn)文化、增強(qiáng)基層黨組織凝聚力和戰(zhàn)斗力,從源頭上減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),解決稅費(fèi)改革后村級收入減少的客觀需要,2019年8月14日,縣農(nóng)牧農(nóng)村和科技局由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),抽排業(yè)務(wù)骨干對全縣22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村就村集體經(jīng)濟(jì)建設(shè)情況進(jìn)行檢查及調(diào)研,現(xiàn)將檢查調(diào)研情況匯報(bào)如下:
我縣有22個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),156個(gè)行政村,2個(gè)居委會(huì)。農(nóng)戶1.1萬戶,農(nóng)業(yè)人口5萬人,農(nóng)村勞動(dòng)力3.3萬人,耕地面積11.55萬畝,其中集體耕地面積1.5萬畝,草地面積62.5萬畝,林地面積86.9萬畝,目前成立專業(yè)合作社133個(gè),截止2017年底,全縣農(nóng)村集體資產(chǎn)共計(jì)43891.09萬元(其中流動(dòng)資產(chǎn)7554.8萬元,長期資產(chǎn)合計(jì)419.66萬元,固定資產(chǎn)35916.6萬元)。負(fù)債合計(jì)5972.82萬元;(其中流動(dòng)負(fù)債為465.31萬元,長期負(fù)債為5507.5萬元,目前所有者權(quán)益集體經(jīng)濟(jì)37918.27萬元),經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)842.67萬元,非經(jīng)營性資產(chǎn)合計(jì)43048.42萬元。
多年來,我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)受保守思想的束縛,開放程度遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)地區(qū),僅僅依賴農(nóng)牧業(yè)、就農(nóng)牧業(yè)抓農(nóng)牧業(yè)的思想嚴(yán)重阻礙了我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度,直接影響到村級自身“造血”功能,使各項(xiàng)墊付資金,還有很多正?;虿徽5闹С鰶]有資金來源,盡而使集體經(jīng)濟(jì)逐漸走向低谷、走向薄弱。
一是受思想觀念的束縛,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)缺乏發(fā)展后勁。我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,有很大的原因是思想觀念在作梗,思想觀念上的落后是當(dāng)前制約和阻礙我縣農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的最大障礙。部分干部及群眾沒有危機(jī)感和緊迫感,觀念和思維方式陳舊、保守,信息不靈,缺乏開拓進(jìn)取精神和創(chuàng)新意識,對未來社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏必要的認(rèn)識,沒有從根本上擺脫傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的束縛,沒有形成很好的產(chǎn)業(yè)鏈條,只是就資源消耗資源,而沒有很好的去開發(fā)資源,封建落后思想和小農(nóng)意識觀念導(dǎo)致了實(shí)踐上的盲目被動(dòng),無法推動(dòng)和促進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的壯大和發(fā)展。
二是受人為因素影響,導(dǎo)致集體經(jīng)濟(jì)包袱沉重。當(dāng)前,部分干部,受社會(huì)一些不良風(fēng)氣的影響,對集體經(jīng)濟(jì)管理和積累意識淡薄,存在重生產(chǎn)輕管理、重農(nóng)戶輕集體的不良傾向,弱化了村級集體經(jīng)濟(jì)的組織功能,承擔(dān)的公共職能無法實(shí)現(xiàn),制約了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
1、澄清底子,明確發(fā)展思路。底子清,思路才能明。為此,我們認(rèn)真開展好摸底調(diào)查、清產(chǎn)核資、財(cái)務(wù)審計(jì)等,全面澄清了全縣村級集體經(jīng)濟(jì)底子,為指導(dǎo)基層抓好村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了清晰的工作思路。一是深入調(diào)查了解。去年對全縣村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行了廣泛的調(diào)查摸底,全面了解村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本現(xiàn)狀,分析掌握存在的主要問題和制約因素,形成了翔實(shí)的調(diào)研報(bào)告。二是狠抓清產(chǎn)核資。采取賬實(shí)核對、實(shí)地勘查、內(nèi)查外調(diào)、合同清理等措施對農(nóng)村集體資產(chǎn)進(jìn)行清查摸底、登記造冊、建立臺(tái)賬,并對所有權(quán)有爭議的資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真界定,為推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定良好基礎(chǔ)。三是嚴(yán)格財(cái)務(wù)審計(jì)。自去年7月份開始,結(jié)合“雁過拔毛”專項(xiàng)整治,認(rèn)真梳理村(居)存在的帳實(shí)不符、賬帳不符以及賬外賬、挪用公款等問題,全面掌握了村級組織“三資”情況。
2、政策引導(dǎo),注入活力。2017年州財(cái)政給予獎(jiǎng)勵(lì)資金120萬元,鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)項(xiàng)目發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì)。
3、采取“飛地”經(jīng)濟(jì)模式,壯大集體經(jīng)濟(jì)。打破現(xiàn)有的行政區(qū)域界限,以村為單位投入產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,將貧困村納入產(chǎn)業(yè)園區(qū),實(shí)現(xiàn)不同村組資源優(yōu)勢互補(bǔ)、資源共享、利益共有、共同發(fā)展目標(biāo),打造集體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增收的產(chǎn)業(yè)基地。
多年來,集體經(jīng)濟(jì)始終處于低落狀態(tài),主要是受思想觀念、創(chuàng)業(yè)意識、和生產(chǎn)資源的影響,使集體經(jīng)濟(jì)停滯不前,甚至倒退,嚴(yán)重的阻礙了集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和積累,主要體現(xiàn)在:
一是村領(lǐng)導(dǎo)班子素質(zhì)不高,年齡結(jié)構(gòu)、文化結(jié)構(gòu)不合理,有的長期處于軟弱渙散狀態(tài),有的村干部一提及發(fā)展,往往過分強(qiáng)調(diào)缺乏資金、人才、技術(shù)等客觀條件,不能立足已有的土地、資源等優(yōu)勢求發(fā)展,很好的帶領(lǐng)群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)。
二是集體積累來源渠道單一,相當(dāng)一部分村集體積累為負(fù)數(shù),集體全部收入幾乎僅來源于少數(shù)的機(jī)動(dòng)地。
三是資源沒能得到充分開發(fā)利用,閑置、浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重。
四是村里報(bào)賬不及時(shí),賬務(wù)處理不規(guī)范,存在科目用錯(cuò),賬表不符現(xiàn)象;債權(quán)債務(wù)長期掛賬不清理,存在虛有債權(quán)債務(wù);大多數(shù)固定資產(chǎn)沒有建賬,沒有明細(xì);資源性資產(chǎn)集體管理不善等。
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
三、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)管理,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度,為增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)化監(jiān)督機(jī)制。要繼續(xù)加強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的財(cái)務(wù)管理和民主監(jiān)督機(jī)制,防止集體資產(chǎn)流失,節(jié)約各項(xiàng)經(jīng)費(fèi)支出,減輕集體經(jīng)濟(jì)負(fù)擔(dān),實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)的資產(chǎn)積累。一是內(nèi)部管理制度要再落實(shí)。如財(cái)務(wù)收支的預(yù)決算制度、支出審批制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)公開民主理財(cái)制度、一事一議制度等其他各項(xiàng)制度,必須要落到實(shí)處,堅(jiān)決避免走過場、走形式,要按照規(guī)定嚴(yán)格執(zhí)行,提高資金利用的透明度,防止集體資產(chǎn)、資金、資源造成不必要的流失和浪費(fèi)。二是村務(wù)公開要再透明。目前,我縣村務(wù)公開率已經(jīng)達(dá)到100%,但村務(wù)公開的質(zhì)量還不高,我們要加大公開的真實(shí)性,增強(qiáng)公開的透明度。要提高村民對村務(wù)公開的認(rèn)識,實(shí)施有效監(jiān)督;組織、民政、農(nóng)經(jīng)等部門要經(jīng)常深入基層進(jìn)行定期或不定期的檢查核實(shí)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十五
xx市堅(jiān)持以黨的建設(shè)引領(lǐng)農(nóng)業(yè)合作化道路,推動(dòng)村黨支部站到集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一線,探索以組織振興帶動(dòng)鄉(xiāng)村全面振興的有效路徑,創(chuàng)新舉措發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì),統(tǒng)籌整合涉農(nóng)資金項(xiàng)目集中投放基層,并以村黨組織為主渠道承接落實(shí),讓基層黨組織服務(wù)群眾有資源、凝聚群眾有抓手。目前已有xxx個(gè)村黨支部領(lǐng)辦合作社,xxxx名群眾入社,帶動(dòng)集體增收x億元、群眾增收超過x億元。
一是針對黨支部要不要領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)、怎樣領(lǐng)導(dǎo)集體經(jīng)濟(jì)的問題,組織各級黨委及其組織部門認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話,深入細(xì)致地開展思想動(dòng)員,凝聚廣大干部群眾在市場經(jīng)濟(jì)條件下因地制宜走合作化道路的共識。樹牢黨支部統(tǒng)領(lǐng)合作社一切工作的鮮明導(dǎo)向,既管黨建又管發(fā)展,通過經(jīng)濟(jì)手段和利益聯(lián)結(jié),重建集體與群眾的經(jīng)濟(jì)利益共同體,將基層黨建全面融入產(chǎn)業(yè)發(fā)展、集體增收和農(nóng)民共富中。
二是針對上級部門與農(nóng)村基層信息不對稱,涉農(nóng)資金項(xiàng)目供給與需求失衡問題,充分發(fā)揮回鄉(xiāng)工作隊(duì)人熟、地熟、事熟的優(yōu)勢,通過回鄉(xiāng)干部走訪調(diào)研、向村委反饋項(xiàng)目清單、召開黨員大會(huì)確定、上報(bào)鎮(zhèn)黨委統(tǒng)籌投放項(xiàng)目、匯集上報(bào)縣級組織部門等五個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)“下情上達(dá)”。由縣級組織部門牽頭成立議事協(xié)調(diào)機(jī)制,向各部門征求項(xiàng)目投放意見,協(xié)調(diào)各部門整合資金項(xiàng)目,達(dá)成一致意見后,落實(shí)專人與有關(guān)涉農(nóng)部門對接,確?!吧锨橄逻_(dá)”。
近三年來,各村級黨組織共上報(bào)各類建設(shè)項(xiàng)目需求1.52萬個(gè),達(dá)成一致意見建設(shè)項(xiàng)目1.18萬個(gè)。三是市財(cái)政投入x億元作為注冊資本金,成立村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展投資有限責(zé)任公司,其中3億元配股給全市xxx個(gè)村,確保村村做股東、村村有收益。將xx家市屬涉農(nóng)國資企業(yè)并入村投公司,把部分涉農(nóng)股權(quán)和經(jīng)營權(quán)等國有資產(chǎn)劃入村投公司,并將村級閑置固定資產(chǎn)、未承包到戶的山林水土和所有涉農(nóng)財(cái)政資金整合到村投公司,目前村投公司總資產(chǎn)已近百億元。立足市場化運(yùn)營定位,積極參與農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、資源資產(chǎn)、新興農(nóng)業(yè)等項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)。通過財(cái)政資金配股分紅、村級資產(chǎn)資源入股分紅、合作開發(fā)項(xiàng)目分紅,以及對年收入低于5萬元的予以補(bǔ)足等方式,實(shí)現(xiàn)收益共享,帶動(dòng)村集體穩(wěn)定增收。2021年,村投公司為全市xxx個(gè)村各配股分紅x萬元,并對村集體經(jīng)濟(jì)收入不足5萬元的x個(gè)村兜底保障xx萬余元。
一是堅(jiān)持合作社姓黨,把加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿領(lǐng)辦合作社全鏈條、全過程。在沒有進(jìn)行集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,由黨支部書記代表村集體注冊成立農(nóng)民專業(yè)合作社,村集體以集體資金、資產(chǎn)、資源入股,群眾以土地、資金、勞動(dòng)力入股;在完成農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革的村,先以集體資產(chǎn)注冊股份經(jīng)濟(jì)合作社,黨支部書記兼任合作社理事長,再吸納群眾和社會(huì)資本入股。堅(jiān)持理事長在黨,把“村黨支部書記擔(dān)任合作社理事長”寫入合作社章程,發(fā)揮黨支部對發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的組織和引領(lǐng)作用。堅(jiān)持決策權(quán)聽黨,明確合作社中集體占股為“金股”,確保集體股否決權(quán)和決策權(quán)。
二是按照集中力量辦大事的工作思路,建立統(tǒng)一籌措、統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一投放、統(tǒng)一監(jiān)管機(jī)制。制定《關(guān)于探索建立涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合長效機(jī)制的實(shí)施意見》等系列文件,按照“渠道不亂、用途不變、集中投入、形成合力”的原則,組織涉農(nóng)部門開展資金項(xiàng)目整合,梳理出可統(tǒng)籌整合投放到村資金項(xiàng)目68項(xiàng),統(tǒng)一納入項(xiàng)目庫,形成“資金池”。根據(jù)預(yù)算資金規(guī)模和項(xiàng)目任務(wù),制定出適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金使用方案和流程圖。建立適合村黨組織承接的統(tǒng)籌資金立項(xiàng)審批平臺(tái),優(yōu)先向脫貧攻堅(jiān)一線、示范帶(點(diǎn))、特色產(chǎn)業(yè)區(qū)域等進(jìn)行捆綁投放。在充分征求部門、村黨組織意見的基礎(chǔ)上,研究確定集中投放的項(xiàng)目、具體地點(diǎn),推動(dòng)各級資金、資源、項(xiàng)目統(tǒng)一下放到村。建立統(tǒng)籌整合資金實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制,建立資金總臺(tái)賬,加強(qiáng)事前、事中監(jiān)管,實(shí)行精細(xì)化管理。
三是推行“鄉(xiāng)村共享驛站”撬動(dòng)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。結(jié)合全國鄉(xiāng)村治理體系建設(shè)試點(diǎn)工作,在全市推行“鄉(xiāng)村共享驛站”項(xiàng)目,喚醒農(nóng)村集體“沉睡”資源。共享驛站一般選址村黨群服務(wù)中心所在地或人流量大的村級閑置集體建筑、建設(shè)用地,由市、鎮(zhèn)、村三級協(xié)同共建,市級定方案、鎮(zhèn)級出補(bǔ)助、村級抓建設(shè)。村級集體經(jīng)濟(jì)組織作為項(xiàng)目所有者,引進(jìn)電子商務(wù)、銀行、通訊、保險(xiǎn)、快遞等與村民生產(chǎn)生活密切相關(guān)的服務(wù)型企業(yè),目前已與海峽人才市場、郵政、電信等10余家企業(yè)簽訂驛站入駐協(xié)議。委托國有企業(yè)做好涵蓋人員培訓(xùn)、項(xiàng)目推介、商家管理的總體運(yùn)營管理,并從本村擇優(yōu)挑選部分經(jīng)濟(jì)能人擔(dān)任“輪值站長”,負(fù)責(zé)日常運(yùn)營。將租賃收益和營業(yè)提成收益納入村集體經(jīng)濟(jì)收入,入駐商家根據(jù)營收情況與村集體按比例分成,每個(gè)驛站每年可增加村集體經(jīng)營性收入5—10萬元。
一是出臺(tái)實(shí)施意見,明確領(lǐng)辦標(biāo)準(zhǔn),建立章程文件統(tǒng)一把關(guān)、重大項(xiàng)目統(tǒng)一評估、大額支出統(tǒng)一審核、社務(wù)統(tǒng)一公開等“六統(tǒng)一”運(yùn)行機(jī)制。注意協(xié)調(diào)集體、農(nóng)民和社會(huì)資本的關(guān)系,優(yōu)化組合土地、資金、勞動(dòng)力等資源要素,推動(dòng)生產(chǎn)方式變革。堅(jiān)持共同富裕的價(jià)值取向,明確單個(gè)社員出資比例不得超過20%,集體占股不低于10%;合作社收益除提取5%—10%公積金用于自身發(fā)展外,全部按股權(quán)返還村集體和群眾;采取土地置換、股權(quán)贈(zèng)與等方式,鼓勵(lì)吸收貧困戶和老弱病殘群眾優(yōu)先入社。在全域推進(jìn)黨支部領(lǐng)辦合作社基礎(chǔ)上,聯(lián)合若干村建設(shè)黨建融合發(fā)展區(qū),由融合發(fā)展區(qū)黨委領(lǐng)辦聯(lián)合社,通過更大范圍聯(lián)合,增強(qiáng)規(guī)模經(jīng)營和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。
二是由村黨組織作為主渠道集中承接各類統(tǒng)籌整合投放到基層的資金項(xiàng)目,實(shí)行村黨組織書記負(fù)責(zé)制,由村黨組織研究制定實(shí)施方案。針對不同類型資金和項(xiàng)目特點(diǎn),由村黨組織主導(dǎo)協(xié)調(diào)農(nóng)村各類經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)服務(wù)組織或群團(tuán)組織承接實(shí)施。對各級財(cái)政支持的200萬元以下的農(nóng)村公益類項(xiàng)目,原則上由村黨組織承接并優(yōu)先安排合作社作為建設(shè)主體。對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)類資金,由村黨組織牽頭,建立種養(yǎng)殖基地或農(nóng)產(chǎn)品加工基地,承接上級統(tǒng)籌整合資金,近兩年已整合現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獎(jiǎng)勵(lì)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)項(xiàng)目、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目等各類資金1.7億元,投放到村級農(nóng)業(yè)示范園(點(diǎn))。建立項(xiàng)目建設(shè)督導(dǎo)制度,通過黨建巡回督導(dǎo)、黨組織書記述職評議等推進(jìn)實(shí)施。項(xiàng)目建成后,由村黨組織負(fù)責(zé)跟蹤維護(hù),保證項(xiàng)目長期運(yùn)行。
三是選派“治村導(dǎo)師”為鄉(xiāng)村振興聚合力謀發(fā)展。從“書記主任“好搭檔”等優(yōu)秀村干部中,挑選“治村經(jīng)驗(yàn)豐富、黨務(wù)工作熟悉、帶領(lǐng)致富有方、村務(wù)管理規(guī)范”的人員擔(dān)任治村導(dǎo)師。圍繞村級集體經(jīng)濟(jì)持續(xù)增收,組織治村導(dǎo)師開展“組團(tuán)巡診”,舉辦“鄉(xiāng)村振興”論壇280多場次,指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)薄弱村厘清發(fā)展思路。組織市直部門與全xxx個(gè)村結(jié)對,本著宜種則種、宜養(yǎng)則養(yǎng)、宜商則商的原則,逐村確定發(fā)展路徑、制定發(fā)展規(guī)劃,全面清理農(nóng)村集體資產(chǎn)資源經(jīng)濟(jì)合同,規(guī)范開展租賃經(jīng)營和承包經(jīng)營;深度開發(fā)利用集體土地資源,探索發(fā)展異地置業(yè),在區(qū)位優(yōu)勢明顯的地方,為農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織購建商鋪等房產(chǎn)項(xiàng)目,由農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營使用,增加集體經(jīng)營收入。推動(dòng)企業(yè)出資金技術(shù)、村街出土地勞力合作創(chuàng)辦企業(yè),在固定收益外增加村民務(wù)工收入;推動(dòng)強(qiáng)村與弱村聯(lián)合成立專業(yè)合作社,實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)、組團(tuán)發(fā)展。
四是強(qiáng)化配套措施扶持村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。強(qiáng)化項(xiàng)目配套,支持村集體參與實(shí)施土地整改、田間道路等涉農(nóng)項(xiàng)目,因村匹配發(fā)展項(xiàng)目和路徑。強(qiáng)化資金扶持,市財(cái)政按照不低于20萬元的標(biāo)準(zhǔn),全覆蓋扶持發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì),每年對集體經(jīng)濟(jì)收益排名前20位的給予1萬元/村獎(jiǎng)勵(lì);組建農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保公司,開展“政擔(dān)銀企戶”財(cái)金互動(dòng),為村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供貸款擔(dān)保及3—5年利息補(bǔ)貼。強(qiáng)化人才支持,回引65名黨性意識強(qiáng)、有經(jīng)營管理經(jīng)驗(yàn)的優(yōu)秀農(nóng)民工擔(dān)任村級集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人或管理者;推行“專家教授+專業(yè)技術(shù)人才+鄉(xiāng)土人才”團(tuán)隊(duì)服務(wù)模式,分片區(qū)常態(tài)開展規(guī)劃指導(dǎo)、管理咨詢和技術(shù)支持等巡回服務(wù)。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十六
1.村級集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)情況。鄉(xiāng)村級集體經(jīng)濟(jì)總資產(chǎn)2050萬元,主要為村民自籌、財(cái)政投入和社會(huì)資本,主要包含:集體林地1.2619.08萬畝、土地706.2畝、農(nóng)業(yè)種植機(jī)械設(shè)備4套,流動(dòng)性資產(chǎn)約302萬元。
2.九環(huán)沿線的3個(gè)村主要以旅游觀光產(chǎn)業(yè)為主,村民建立合作社與社會(huì)資本合作發(fā)展,采用股份制管理模式,年底合作社和公司按比例分紅,高半山的2個(gè)村主要以蔬菜種植產(chǎn)業(yè)為主,黨員干部帶動(dòng)村民建立合作社,統(tǒng)一購買和銷售。
3.5個(gè)村均為合作社代村民管理集體資產(chǎn)。
4.經(jīng)驗(yàn)啟示。
起,各村積極落實(shí)松潘縣委縣政府建設(shè)國際旅游勝地戰(zhàn)略部署,黨支部帶領(lǐng)黨員干部群眾,利用得天獨(dú)厚的區(qū)位條件、自然環(huán)境和獨(dú)特的文化優(yōu)勢,積極爭取項(xiàng)目資源,紛紛成立專業(yè)合作社,作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實(shí)施載體,采用“支部+農(nóng)戶+公司”模式,規(guī)范旅游市場,降低經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn),拓寬就業(yè)渠道,在縣委縣政府的關(guān)心支持下,探索出了一條群眾自籌一點(diǎn)、政府補(bǔ)貼一點(diǎn)、企業(yè)投資一點(diǎn)的“三個(gè)一點(diǎn)”現(xiàn)代農(nóng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展道路。
堅(jiān)持黨支部帶動(dòng)引領(lǐng)。
近年來,各村黨支部銳意進(jìn)取,不斷創(chuàng)新,招商引資與招才引智并重,以黨的組織建設(shè)理念抓合作社管理和人才建設(shè),在較短時(shí)間內(nèi)實(shí)現(xiàn)了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和管理能力提升,為以黨建促發(fā)展找到了契合點(diǎn),為深化黨的先進(jìn)性建設(shè)搭建了平臺(tái),村支部的創(chuàng)新力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷增強(qiáng),實(shí)現(xiàn)了管理有序。
堅(jiān)持黨員干部帶頭示范。
群眾看干部,干部看黨員,黨員看組織,越是在發(fā)展集中的`地方越是需要有一支強(qiáng)有力的黨員干部隊(duì)伍。黨員干部大力支持合作社發(fā)展,發(fā)動(dòng)群眾積極響應(yīng)、踴躍參加,在建設(shè)過程中堅(jiān)決服從組織領(lǐng)導(dǎo),在半農(nóng)半牧的基礎(chǔ)上建立了旅游服務(wù)產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),實(shí)現(xiàn)了干部有為。
堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)優(yōu)先戰(zhàn)略。
依靠產(chǎn)業(yè)支撐,突出基礎(chǔ)先行,為重構(gòu)產(chǎn)業(yè)發(fā)展秩序,圍繞一系列重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè),做好推進(jìn)服務(wù)工作,帶領(lǐng)全村群眾堅(jiān)定推進(jìn)幸福美麗家園鞏固提升工程、大骨節(jié)病試點(diǎn)成果鞏固提升項(xiàng)目、民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步中藥材種植項(xiàng)目、安全飲水項(xiàng)目、農(nóng)村環(huán)境連片整治項(xiàng)目等一系列重點(diǎn)工程項(xiàng)目,實(shí)現(xiàn)了基礎(chǔ)先行。
堅(jiān)持強(qiáng)化村民綜合素質(zhì)能力。
為走好鄉(xiāng)村生態(tài)旅游這條可持續(xù)發(fā)展之路,嚴(yán)格規(guī)范村民議事規(guī)則和各項(xiàng)管理制度,所有重大事項(xiàng)均召開班子會(huì)議或村民大會(huì)一致通過決定。合作社還通過帶動(dòng)部分貧困戶參與旅游經(jīng)營,解決閑散勞動(dòng)力就業(yè),為貧困戶脫貧致富奠定了基石。注重通過加強(qiáng)技能培訓(xùn),提高村民素質(zhì),鞏固發(fā)展成果,多次組織外地專業(yè)技術(shù)人員開展廚藝、家政、禮儀培訓(xùn),按照“統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一價(jià)格、統(tǒng)一接待、統(tǒng)一收入、統(tǒng)一宣傳、統(tǒng)一培訓(xùn)”的管理模式,提升川盤整體形象。注重維護(hù)團(tuán)結(jié)穩(wěn)定局面,以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī),切實(shí)轉(zhuǎn)變干部作風(fēng),努力解決群眾實(shí)際困難,密切黨群干群關(guān)系,維護(hù)全村和諧穩(wěn)定,近年來從未發(fā)生一起安全事故、刑事案件及涉穩(wěn)事件,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)和諧。
近年來,各村各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)加快推進(jìn),但與經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要仍然存在較大差距,受氣候影響,高原地區(qū)各項(xiàng)基礎(chǔ)建設(shè)使用壽命有限,后期管理維護(hù)往往難以跟上,社會(huì)公共服務(wù)設(shè)施使用效果難以達(dá)到預(yù)期目的。
在當(dāng)前全國安全生產(chǎn)總體形勢下,對鄉(xiāng)村旅游服務(wù)業(yè)的規(guī)范和監(jiān)管存在一定真空,受發(fā)展規(guī)模影響,各村難以開展民族傳統(tǒng)食品和酒類的文化體驗(yàn)等經(jīng)營活動(dòng)。
進(jìn)一步加快道路、飲水、排污、用電等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加強(qiáng)涉旅產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管,規(guī)范旅游市場秩序,擴(kuò)大旅游品牌宣傳,推動(dòng)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十七
高官寨鎮(zhèn)關(guān)于村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況的匯報(bào)今年以來,按照市委、市政府的部署要求,我鎮(zhèn)以實(shí)現(xiàn)“村級增收、農(nóng)民致富、基層穩(wěn)定”為目標(biāo),創(chuàng)新思路,多措并舉,大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),取得了初步成效。現(xiàn)將具體情況匯報(bào)如下:
高官寨鎮(zhèn)轄52個(gè)行政村,5.4萬人,耕地面積12萬畝。在52個(gè)行政村中,村集體經(jīng)濟(jì)年收入達(dá)5萬元的村不足1/3,20余個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村,15個(gè)經(jīng)濟(jì)空殼村。村級收入基本靠集體土地承包,但集體土地少、承包期長、寅吃卯糧,村級發(fā)展集體事業(yè)舉步維艱,無錢辦事成為阻礙農(nóng)村持續(xù)健康發(fā)展的攔路虎。
今年以來,我鎮(zhèn)確定了“政策引導(dǎo),分類推進(jìn),以點(diǎn)帶面”的工作思路,逐步破解村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。
一是政策引導(dǎo),注入活力。我鎮(zhèn)于年初出臺(tái)了《關(guān)于鼓勵(lì)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意見》和《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》兩個(gè)文件,將發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)納入年度考核體系。為體現(xiàn)黨委政府的發(fā)展決心,鎮(zhèn)財(cái)政每年設(shè)立50萬元專項(xiàng)資金,鼓勵(lì)村集體通過盤活閑置資產(chǎn)、土地流轉(zhuǎn)等方式,引進(jìn)工、農(nóng)、商項(xiàng)目,發(fā)展壯大集體經(jīng)濟(jì);對做出突出貢獻(xiàn)的單位和個(gè)人,明確獎(jiǎng)勵(lì)辦法,制定優(yōu)惠政策,以提高村兩委成員發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)的積極性。
二是分類推進(jìn),增強(qiáng)活力。通過對各村反復(fù)摸底和深入調(diào)研,我鎮(zhèn)實(shí)行因村制宜、分類發(fā)展的模式:官莊、羅家等農(nóng)業(yè)特色村,繼續(xù)大力發(fā)展優(yōu)勢農(nóng)業(yè),實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品的高效化生產(chǎn)、品牌化運(yùn)作、規(guī)?;?jīng)營。辛莊、馬莊等工業(yè)基礎(chǔ)較好的村,通過大力招商引資辦廠、建立工業(yè)園區(qū),發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。新黃、石楊等地理位置優(yōu)越、閑散地較多的村,利用土地增減掛鉤政策,盤活空閑土地增加集體收入。魏化林、柏家等物流交通便利的村,利用供銷社服務(wù)平臺(tái),在服務(wù)中實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村集體見收益的共贏。
三是以點(diǎn)帶面,壯大實(shí)力。為充分發(fā)揮村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展先進(jìn)村的帶動(dòng)作用和示范作用,鎮(zhèn)黨委政府多次組織交流座談會(huì)和項(xiàng)目現(xiàn)場觀摩,邀請先進(jìn)村做經(jīng)驗(yàn)介紹和技術(shù)指導(dǎo),為各村相互交流、取長補(bǔ)短和協(xié)作發(fā)展創(chuàng)造良好氛圍和環(huán)境。在示范帶動(dòng)下,各村發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)氛圍日漸濃厚。借助官莊甜瓜基地、北孟棉花基地等一批農(nóng)業(yè)特色品牌基地的品牌影響力和輻射帶動(dòng)力,全鎮(zhèn)甜瓜種植面積達(dá)到25000畝,棉花種植面積15000畝,蘆筍種植面積不斷擴(kuò)大,并由村集體組織成立了一批合作社,在合作發(fā)展的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。借助魏化林社區(qū)服務(wù)中心項(xiàng)目展現(xiàn)的良好態(tài)勢和前景,各村更加堅(jiān)定信心,搶抓機(jī)遇,充分發(fā)揮供銷社經(jīng)營渠道和本村特色農(nóng)產(chǎn)品兩個(gè)優(yōu)勢,積極建立服務(wù)三農(nóng)經(jīng)營體系,逐步邁出了服務(wù)創(chuàng)收的路子。
一是與供銷社合作的三農(nóng)服務(wù)創(chuàng)收體系初見成效。我鎮(zhèn)是農(nóng)業(yè)大鎮(zhèn),耕地面積12萬畝,農(nóng)民對農(nóng)資和農(nóng)機(jī)服務(wù)的需求量大,而購買渠道分散。村兩委自身擔(dān)負(fù)著為農(nóng)服務(wù)的職責(zé),卻無資源和能力服務(wù)。市供銷社一方面具有質(zhì)優(yōu)價(jià)廉的農(nóng)業(yè)服務(wù)產(chǎn)品,另一方面具備國有單位的誠信和公益性。基于此,我鎮(zhèn)借助市供銷社的“公辦”金字招牌和優(yōu)質(zhì)農(nóng)業(yè)服務(wù)平臺(tái),以各村集體為實(shí)施主體,通過在耕、種、收管理等方面,給農(nóng)民提供服務(wù),實(shí)現(xiàn)農(nóng)民得實(shí)惠、村級得收益、基層組織提高凝聚力的多贏。3月7日,我鎮(zhèn)與市供銷社簽訂了共建農(nóng)村生產(chǎn)流通體系戰(zhàn)略合作協(xié)議,3月29日,市農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織聯(lián)合會(huì)高官寨分會(huì)掛牌成立,確定了先期建設(shè)的五個(gè)合作試點(diǎn)村。作為其中之一的魏化林村,投資50萬元建成的集辦公、經(jīng)營于一體的綜合服務(wù)中心內(nèi),農(nóng)資年銷售收入可達(dá)92萬元,日用品年銷售收入可達(dá)40萬元,通過利潤分成,每年村集體可收入8萬元。下步,該村將把村內(nèi)1500畝耕地交付合作社經(jīng)營。村民每年在獲得土地補(bǔ)償外,還可到供銷社打工賺錢。柏家村通過流轉(zhuǎn)土地,將實(shí)現(xiàn)500畝有機(jī)韭菜的規(guī)模經(jīng)營,村集體在與供銷社合作建立的社區(qū)服務(wù)中心內(nèi),將專門設(shè)立由集體管理的韭菜專營店,對產(chǎn)品進(jìn)行統(tǒng)一包裝、銷售,從而促進(jìn)村民和村集體收入。
二是以土地流轉(zhuǎn)發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果凸顯。東安村通過流轉(zhuǎn)。
土地100畝引進(jìn)金農(nóng)夫示范園,每年村集體可收益11萬元;徐寨村通過流轉(zhuǎn)450畝土地,擬招商建農(nóng)業(yè)生態(tài)園,每年僅土地收益一項(xiàng)收入可達(dá)10余萬元;新黃村通過新型社區(qū)建設(shè),可節(jié)約耕地190畝,土地復(fù)耕承租后,常年收入可達(dá)15萬元以上。
三是以成立農(nóng)村專業(yè)合作社發(fā)展集體經(jīng)濟(jì)效果顯著。官莊村通過成立甜瓜專業(yè)合作社,發(fā)展甜瓜種植和甜瓜市場管理,今年僅甜瓜市場一項(xiàng)收入就為村集體增收達(dá)25萬元;羅家村成立奶牛專業(yè)合作社,為奶農(nóng)提供統(tǒng)一防疫、統(tǒng)一售奶,免除群眾后顧之憂,每年村集體可創(chuàng)收約5萬元。除此之外,我鎮(zhèn)付家、胡家岸等村也紛紛成立合作社,在為民服務(wù)的同時(shí),實(shí)現(xiàn)村集體創(chuàng)收。
總結(jié)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的收獲與經(jīng)驗(yàn),我們深深體會(huì)到:
一、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有思路、有信心、有人干。村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,關(guān)鍵要靠支部書記,支部書記必須想干,有能力干,有決心干,只要有人干,就能走出路子。
二、發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)要有政策、有重點(diǎn)、有激勵(lì)。對推廣性好、適用性強(qiáng)的經(jīng)營模式,應(yīng)該加大政策傾斜和資金投入。對發(fā)展愿望強(qiáng)烈、思路切實(shí)可行、班子戰(zhàn)斗力強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)薄弱村,應(yīng)重點(diǎn)給予關(guān)注和傾斜,同時(shí)對實(shí)現(xiàn)村級創(chuàng)收做出突出貢獻(xiàn)的應(yīng)予以獎(jiǎng)勵(lì),以形成引導(dǎo)和推廣。
村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作匯報(bào)篇十八
****村位于****鎮(zhèn)西北部,海拔500-850米,屬典型的山地氣候,距鎮(zhèn)政府所在地18公里,全村幅員面積8.7平方公里。人口:*人,下設(shè)*個(gè)村民小組?,F(xiàn)有建卡貧困戶29戶,90人;低保戶35戶,48人;特困供養(yǎng)46人;殘疾人54人。
2021年村級集體經(jīng)濟(jì)主營收入預(yù)計(jì)達(dá)到約145萬元(6月底),其中勞務(wù)公司承接人行便道工程104萬元,****果專業(yè)合作實(shí)現(xiàn)收入40.9萬元,實(shí)現(xiàn)利潤約10.28萬元,其中勞務(wù)公司約10萬元,專業(yè)合作0.28萬元。
堅(jiān)持把發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)作為全村工作中心任務(wù)來抓,每年召集全體黨員、村民代表及村支兩班子成員,集思廣益,討論商定發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的工作計(jì)劃,研究具體工作措施,保證了村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展有方向、有目標(biāo)、有舉措。建立發(fā)展村集體經(jīng)濟(jì)目標(biāo)管理責(zé)任體系,實(shí)行書記主要抓、班子成員包干抓、各村民小組長協(xié)助抓的“三抓”工作法,采取“書記+村干部+公益崗位”的分組模式,年初交任務(wù),年底看成效,在全村形成了各司其職、密切配合、齊抓共管村級集體經(jīng)濟(jì)的良好格局。初步建立規(guī)范管理村級集體經(jīng)濟(jì)的長效機(jī)制,及時(shí)全面公開村級集體資產(chǎn)和集體經(jīng)濟(jì)收支使用情況,自覺接受村監(jiān)會(huì)和全體村民的監(jiān)督,有效提高了集體資金的使用效益。通過強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化措施、強(qiáng)化管理,實(shí)現(xiàn)了村集體經(jīng)濟(jì)年年有收入、年年有發(fā)展。
********果專業(yè)合作社成立于2019年,是全區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織先行先試的村之一,其性質(zhì)為村集體體獨(dú)資。****是一個(gè)純農(nóng)業(yè)村,共有耕地5000多畝,由于城鎮(zhèn)化的推進(jìn),部份良田熟土荒蕪無人耕種,加之土地流轉(zhuǎn)各項(xiàng)鼓勵(lì)政策的出臺(tái),為****規(guī)?;⒓s化經(jīng)營土地,發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造了有利條件,目前集體經(jīng)濟(jì)組織按300元/畝的價(jià)格從農(nóng)戶流轉(zhuǎn)土地250余畝,2020年集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展高山優(yōu)質(zhì)水稻130畝、油菜170畝、高粱120畝。利用種植的油菜、大米、高粱,今年創(chuàng)建了扶貧車間一個(gè),已獲區(qū)人社和區(qū)農(nóng)委批準(zhǔn),目前正在抓緊生產(chǎn)。
****建卡貧困戶29戶,共90人,為了明確利益分配方案。
(一)千秋集體經(jīng)濟(jì)組織分配方案即采用“1+2+3+4”分配方式:
“1”對流轉(zhuǎn)出土地的農(nóng)戶。
“2”對建卡貧困戶給予總利潤20%的補(bǔ)助,均攤到建卡貧困戶人頭進(jìn)行發(fā)放,此項(xiàng)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理對已穩(wěn)定脫貧的農(nóng)戶不再參與分配。
“3”對壯大集體經(jīng)濟(jì)組織人員(即村支兩委5人,公益崗位3人,本土人才1人共計(jì)9人)給予總利潤30%的補(bǔ)助勞務(wù)補(bǔ)償費(fèi),但實(shí)行最高限額,即大集體經(jīng)濟(jì)組織人員最高不超過5萬元。
“4”作為壯大集體經(jīng)濟(jì)的儲(chǔ)備金,屬全體村民所有。
(二)****集體經(jīng)濟(jì)與貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。
區(qū)農(nóng)委為每戶貧困戶投資1000元入股專業(yè)合作社,專業(yè)合作社與每戶貧困戶簽訂利益分配合同,每年分配利潤150元,連續(xù)分配4年。今年預(yù)計(jì)在10月左右進(jìn)行利潤分配。
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