通過總結，我們能更好地發(fā)現(xiàn)自己的長處和短處，進而有針對性地提升自己。在撰寫心得體會時，首先要明確寫作的目的與對象。以下是一些關于如何寫心得體會的實用建議和技巧，希望能夠對大家有所幫助。
條例修訂心得體會篇一
第一段：引言（200字）。
修訂條例是指對已經(jīng)頒布施行的法律進行修改和完善，以滿足社會發(fā)展和實踐需要。近年來，中國不斷加強法治建設，不斷修訂和完善各類法律條例，以推動社會進步和保障人民權益。本文主要從個人立場出發(fā)，對修訂條例進行解讀，分享自己的心得體會。
第二段：修訂條例的必要性和意義（200字）。
修訂條例的必要性和意義不言而喻。隨著社會的發(fā)展和變遷，原有的法律條例可能無法完全適應新的形勢和要求。通過修訂條例，可以更好地解決實際問題，提高法律的適用性和可行性。修訂條例還可以回應社會需求和發(fā)展變化，為廣大人民群眾提供更好的法律保障。
第三段：修訂條例的優(yōu)點和不足（200字）。
修訂條例雖然具有很多優(yōu)點，但也存在一些不足之處。首先，修訂條例需要較長時間，以保證立法的準確性和穩(wěn)定性。其次，由于社會多元化和利益沖突的存在，修訂條例可能受到各方面力量的干擾，導致立法過程的復雜和艱難。此外，修訂條例還需要充分考慮實際情況和法律原則，以確保法律的公正和合理性。
第四段：修訂條例對我的啟示（200字）。
修訂條例對我產(chǎn)生了深刻的啟示。首先，我意識到法律是社會的基石和保障人民權益的重要手段。只有通過不斷修訂和完善條例，我們才能更好地保護人民權益，維護社會的穩(wěn)定和和諧。其次，修訂條例需要廣泛的社會參與和廣大人民的共同努力。只有通過多方參與和廣泛討論，我們才能制定出更具有普遍適用性的法律條例。
第五段：總結（200字）。
通過解讀修訂條例，我深刻理解到條例的重要性和修訂的必要性。修訂條例可以幫助我們解決實際問題和應對新的挑戰(zhàn)，為人民提供更好的法律保障。然而，修訂條例也面臨著一些挑戰(zhàn)和困難，需要廣大人民群眾的共同努力和參與。只有通過廣泛的討論和多方合作，我們才能制定出更加完善和公正的法律條例，推動社會的進步和發(fā)展。
（以上為AI生成內容，僅供參考）。
條例修訂心得體會篇二
近日，中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會通過了《中國共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》，對黨的基本原則、組織制度和黨內政治生活等方面進行了全面修訂，以適應新時代黨的建設的需要。通過學習這一重要文件，我深深感受到中國共產(chǎn)黨始終保持先進性和純潔性的堅定決心，也對今后的黨內建設和事業(yè)發(fā)展有了更深的思考。下面我將從黨的領導核心、黨的組織制度、黨風廉政以及黨員培養(yǎng)教育等方面進行闡述。
首先，新的《中國共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》明確了習近平總書記在黨內核心地位，并將其思想載入黨的章程，標志著中國共產(chǎn)黨更加集中、統(tǒng)一、堅強的領導制度體系的確立。這體現(xiàn)了黨在新時代堅持和完善黨的領導核心地位的重要意義，更加凝聚了全黨的思想認同。作為黨員，我們要始終堅守黨的領導核心，自覺做習近平新時代中國特色社會主義思想的學習和傳播者，積極踐行黨的領導，不斷提高自身的黨性修養(yǎng)，以實際行動為黨的事業(yè)增光添彩。
其次，《中國共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》還對黨的組織制度進行了進一步完善。其中，對黨組織建設作出了更加明確的規(guī)定，要求各級黨組織要堅持黨的政治路線，增強中國特色社會主義偉大事業(yè)的責任感和使命感。此外，新的條例還明確了黨委的領導責任和黨內組織生活的要求，提出領導干部要帶頭制定經(jīng)常性組織生活制度，并開展民主評議等制度。這些修訂對于推進黨的組織建設和加強黨內民主監(jiān)督具有重要意義，要求黨員始終保持黨性，保持黨的純潔性和先進性，建設出更加堅強有力的黨組織。
再次，新的條例提出要加強黨風廉政建設，嚴格黨的紀律。黨風廉政建設是黨的先進性和黨員形象的重要方面，也是反腐敗工作的重要內容。新的條例對黨員廉潔自律提出了更高要求，要求黨員始終保持為民守廉、勤政為民的原則，并對違反黨紀黨規(guī)的行為予以嚴肅追究。黨的廉政建設是事關黨的生命力和群眾衷心擁護的重要方面，黨員要自覺遵守黨的紀律，自覺嚴守黨的黨風，以身作則，帶頭樹立良好形象。
最后，新的條例對黨員培養(yǎng)教育也進行了進一步規(guī)定，強調黨的培養(yǎng)教育工作在黨務部門和各級黨組織中的重要性。黨員培養(yǎng)教育是加強黨員隊伍建設、培養(yǎng)黨員的黨性修養(yǎng)和提高黨員素質的關鍵環(huán)節(jié)。根據(jù)新的條例規(guī)定，各級黨組織要加強對黨內外培養(yǎng)教育資源的整合，構建全方位、多層次、立體化的黨員培養(yǎng)教育體系。黨員要積極參與培養(yǎng)教育，增強自己的黨性覺悟和政治素養(yǎng)，不斷提高自身的思想覺悟和行動能力，為黨和人民事業(yè)作出更大的貢獻。
總而言之，《中國共產(chǎn)黨章程（修訂）條例》對黨的建設和事業(yè)發(fā)展具有重要的指導意義。作為一名黨員，我們應當深入學習和理解這一條例，自覺遵守黨的要求，傳承和發(fā)揚黨的光榮傳統(tǒng)和優(yōu)良作風，加強自身的黨性修養(yǎng)，不斷提高自身的綜合素質，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢作出更大貢獻。在新時代的長征路上，我們要始終保持先進性和純潔性，勇于擔當，發(fā)揚黨員的模范作用，奮力推進黨和國家事業(yè)不斷邁上新臺階。
條例修訂心得體會篇三
近日，中國共產(chǎn)黨第19屆中央委員會第四次全體會議通過了《中國共產(chǎn)黨黨章修訂條例》。這次修訂充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨不斷適應和引領時代發(fā)展的要求，凝聚了全黨同志的智慧和力量。而我作為一名普通黨員，通過學習和參與討論，深感黨章修訂條例對于我們黨的長遠發(fā)展具有重要意義。以下是我對此的體會和認識。
首先，黨章修訂條例充分強調了黨的領導核心地位的重要性。黨的領導核心是中國特色社會主義事業(yè)的方向標和總綱，是我們黨建設偉大工程的重中之重。這次修訂明確了習近平同志的核心地位，體現(xiàn)了我們黨的歷史和實踐的選擇，也是我們黨豐富和發(fā)展馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀新的重大理論成果。
其次，黨章修訂條例強化了黨的組織力量的紀律性。作為一個世界上最大的政黨，中國共產(chǎn)黨的紀律性是它長時間發(fā)展的根本保證。這次修訂條例明確了黨的八項紀律，要求各級黨組織和黨員要加強學習，自覺遵守黨的紀律，做到心中有黨、組織有紀律、行動有規(guī)矩。這對于保持和發(fā)揚黨的先進性，始終保持黨的團結和純潔性，以及在實現(xiàn)中國夢的偉大征程中推動黨和國家事業(yè)的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要作用。
再次，黨章修訂條例強調黨的思想建設的重要性。修訂條例明確指出，堅持黨的思想理論建設的基本方針是正確方向，堅持思想建設與制度建設相結合是重要保證。這次修訂條例將習近平新時代中國特色社會主義思想確立為全黨必須長期堅持的指導思想，對于引領黨員干部學思踐悟、增強做到“三個合格”重要靠什么、實現(xiàn)新時代黨的建設新的偉大工程等方面，起到了積極的推動作用。
最后，黨章修訂條例進一步加強了黨的紀律檢查體制的建設。黨的紀律檢查體制是保證黨的紀律執(zhí)行的重要保障，也是黨在長期執(zhí)政條件下保持先進性的關鍵。黨章修訂條例對黨的紀律檢查體制進行了細化和完善，對加強黨的紀律檢查工作、規(guī)范黨的執(zhí)紀執(zhí)法工作，進一步加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，形成了嚴密的監(jiān)督體系。這對我們堅決遏制腐敗現(xiàn)象，保持黨的純潔性和先進性，有效提高黨內監(jiān)督的能力和水平具有重要意義。
綜上所述，黨章修訂條例是保持和增強黨的團結統(tǒng)一、鞏固和發(fā)展黨的先進性的制度保證。通過學習黨章修訂條例，我進一步認識到黨章對于我們黨的發(fā)展具有重要意義，也更加清晰地認識到自身作為一名共產(chǎn)黨員的使命和責任。我將進一步增強思想上的堅定，始終保持忠誠于黨的領導核心，堅決執(zhí)行黨章，發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚黨的光榮傳統(tǒng)，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
條例修訂心得體會篇四
轉眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務條例》培訓班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學習，每一位參與學習的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學員發(fā)言，內心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機會向大家匯報我個人學習的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學習心得向大家匯報。
一、深刻感受到黨和國家對宗教工作的高度重視與關心。
從2016年4月22日至23日，召開的全國宗教工作會議，習總書記發(fā)表重要講話；到20xx年8月26日國務院總理李克強簽署國務院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務條例》；以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務管理，維護宗教界合法權益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領導對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對全省宗教事務如數(shù)家珍般的精準分析，對新形勢下宗教工作精彩獨到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。
近年來，我國宗教領域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強調法律、基層、部門的責任，著眼“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面，完善了宗教團體、人員、場所、院校、活動、財產(chǎn)六項制度，《條例》通篇本著保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內容更充實，體系更完備，闡述更細密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護了宗教和睦和社會和諧，規(guī)范樂兒宗教事務管理，提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。
三、從我做起，從當下做起，學好《條例》、用好《條例》、講好《條例》。
新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護自身權益的防護傘。現(xiàn)實生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識，缺少法律知識，從而使自身的合法權益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應該本著堅持理論、聯(lián)系實際、學以致用的務實態(tài)度，認真學習把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務、維護合法權益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅持在法律的框架內開展弘法利生事業(yè)。同時，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導宗教界人士和廣大信教群眾增強守法意識，自覺履行法定義務，為實施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。
最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓活動，感恩每一位授課老師認真詳實的精彩講解，感激每一位法師同學悉心熱情的關懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務。通過本次學習，使我的宗教意識得到明顯提高，學習的自覺性與堅定性不斷增強，對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持我國宗教中國化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進步要求的積極因素，引導宗教界人士和信教群眾更加緊密地團結在黨和政府周圍推動宗教工作法治化，為全面建設“五個湖北“作出新的貢獻。
以上是我參加本次培訓學習的幾點膚淺心得，如有不當之處，請各位領導法師批評指正。
謝謝大家！
條例修訂心得體會篇五
要在學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》上面先行一步，與省委十二屆十四次全會精神、“十三五”規(guī)劃制定和“三嚴三實”專題教育相結合，將學習落到實處。下面是本站為大家準備的黨員學習新修訂準則和條例。
心得體會。
希望大家喜歡!
為認真學習貫徹落實市紀委三屆六次全會精神，進一步加強黨風黨紀教育，弋陽公路分局按照市公路管理局要求在全體黨員干部職工中深入開展了以學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》等法規(guī)的活動。
2月29日，該局行政一把手組織全體黨員干部職工在機關四樓會議室召開會議，詳細傳達了市公路管理局《關于深入學習〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則〉、〈中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則〉的通知》，把學習貫徹《準則》和《條例》作為履行黨風廉政建設主體責任的一項重要內容來抓，真正做到了主要領導率先垂范，形成了以上帶下、一級抓一級，層層抓學習、抓宣傳、抓落實，深入學習《準則》和《條例》的濃厚氛圍，把法規(guī)精神迅速傳達到全體黨員干部職工。
會上，該局領導還要求廣大黨員干部職工要迅速行動起來，利用工作時間或業(yè)余時間采取集中與自學相結合方式，通過舉行中心組學習、機關干部大會、支部學習會等形式深入系統(tǒng)地開展學習《準則》和《條例》活動，掀起學習熱潮，做好學習筆記，使每一個黨員干部職工真學實學、學深學透，內化于心、外化于行。
20xx年11月26日，蘭州文理學院召開黨委會，集體專題學習《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》。校黨委書記史百戰(zhàn)主持專題學習會，校黨委全體成員、校領導班子成員、校長助理及相關部門負責人與會。
本次會議是校領導班子完整配備后的首次黨委會。會議明確了校領導班子成員分工后，集體學習了《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》，對修訂后的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》的適用對象、主要條文、核心要求、基本特點等方面內容進行了重點解讀。黨委會還通報了中國傳媒大學發(fā)生腐敗窩案的情況，學習了教育部黨組對中國傳媒大學黨委書記陳文申、校長蘇志武等8名黨員領導干部違紀問題的通報。
校黨委書記史百戰(zhàn)結合學習內容，針對校領導班子和領導干部執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》提出了具體要求。一是要按照中央和省委的部署，把深入學習、認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》作為一項重要的政治任務。省委對蘭州文理學院建設發(fā)展高度重視，對學校新的領導班子寄予厚望，全體領導班子成員要以《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》為規(guī)范盡職履責，不辜負組織的信任和重托。二是要在學習貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》和《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》上面先行一步，與省委十二屆十四次全會精神、“十三五”規(guī)劃制定和“三嚴三實”專題教育相結合，將學習落到實處。三是要樹立嚴格執(zhí)行黨的紀律和政治規(guī)矩的意識，以身作則，率先垂范，做遵規(guī)守紀的示范者、黨的紀律和政治規(guī)矩的捍衛(wèi)者。
為貫徹落實“嚴紀律、轉作風、樹形象”專題教育活動，切實抓好《準則》和《條例》的學習宣傳和貫徹執(zhí)行，使黨的紀律銘記于全體黨員特別是黨員領導干部的心中。在20xx年新年開篇之際，高新大隊堅持以廉潔自律，嚴明守紀為主旨。于1月4日上午，組織大家對《準則》和《條例》進行專題學習，以確保各項工作落到實處。會議由李廣垠教導員主持。
會議指出，隨著全面從嚴治黨實踐不斷深化，為切實維護黨章和其他黨內法規(guī)的權威性和嚴肅性，保證黨的路線、方針、政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行。中央出臺新修訂的《準則》和《條例》，表明了黨中央全面從嚴治黨、依規(guī)管黨的堅定決心，彰顯了黨中央主動順應形勢發(fā)展、不斷改進制度設計的革新精神，體現(xiàn)了“把紀律和規(guī)矩挺在法律前面”的最新要求，必將對樹立黨章權威、扎緊制度籠子，改進黨的作風、嚴明黨的紀律，不斷開創(chuàng)全面從嚴治黨新境界、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，產(chǎn)生重大而深遠的影響。高新大隊全體黨員和黨員領導干部應不斷加強學習，相互交流，實現(xiàn)共同進步。
隨后，李毅大隊長總結了此次學習的重要性，強調大隊全體領導和官兵要充分認識《準則》和《條例》的重要意義，增強學習貫徹的自覺性和堅定性。其次要強化宣傳教育，全面領會把握《準則》和《條例》的精神實質。最后，要切實落實“兩個責任”的重要內容，積極維護好黨規(guī)黨紀的嚴肅性和權威性。最終做到把學習《準則》和《條例》與學習貫徹黨的xx屆五中全會精神緊密結合起來，以當前正在開展的“三嚴三實”專題教育、“秉公執(zhí)法人民公安為人民”主題教育活動為契機，對照正反兩方面的典型，激勵黨員干部向《準則》提出的“四個必須”、“八條要求”看齊，警示黨員官兵時刻牢記《條例》中的“六大紀律”，切不可觸碰紀律底線。
最后，李廣垠教導員就學習貫徹落實《準則》和《條例》提出了三點要求：一是增強學習，凸顯效果。通過集體學習和自主學習的方式，要進一步嚴格規(guī)范自身言行，做到言有所戒，行有所止;二是提高認識，增強廉潔自律意識。學習是基礎，全體官兵要做好學習筆記，總結學習心得。將學習內容真正強化，嚴格要求對自身的教育管理和紀律約束;三是要求真務實，統(tǒng)籌兼顧。大隊要結合“三嚴三實”、xx屆五中全會等主題教育活動，將學習內容貫徹到訓練和工作中，坐實教育效果，確保學習教育活動能夠真真切切落到實處。
條例修訂心得體會篇六
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設了許多新內容。相比較舊條例，有它顯著的特點：
一、時代感很強，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
二、進一步明確對宗教工作的要求。
在過去宗教事務工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務。
要求宗教部門在工作作風上增強服務意識，體現(xiàn)管理與服務并重。
四、強調了團體的職能。
這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設立條件。
作為一項單獨的內容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。
條例修訂心得體會篇七
一、制定《條例》的法律依據(jù)。
憲法是制定本《條例》的基本依據(jù)。憲法第三十三條第三款規(guī)定：“國家尊重和保障人權?！钡谌鶙l規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關、社會團體和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民。”“國家保護正常的宗教活動。任何人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動?！薄白诮虉F體和宗教事務不受外國勢力的支配。”五十一條規(guī)定：“中華人民共和國公民在行使自由和權利的時候，不得損害國家的、社會的、集體的利益和其他公民的合法的自由和權利?！?/p>
此外，立法法、行政許可法、行政處罰法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律中的有關條款也是制定本《條例》的重要依據(jù)。
二、《條例》有著很明確的立法主旨，充分體現(xiàn)出以人為本和建立和諧社會的立法理念。
黨的十六大以來，中國共產(chǎn)黨以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導，提出了依法治國和以德治國相結合的理念，圍繞以人為本建立和諧社會，加強三個文明建設、小康社會建設、提高執(zhí)政能力建設等治國方略。這些治國方略在《條例》的立法理念中表現(xiàn)也非常充分?！稐l例》通篇都表現(xiàn)出對宗教界合法權益予以保護的立法主旨，第一章總則部分的第一條就開宗明義，“為了保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務管理?！钡诙l規(guī)定，“任何組織或者個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民或者不信仰宗教的公民。”“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當互相尊重、和睦相處?！币院?，各章各條既規(guī)定了宗教界怎么辦，又規(guī)定了政府、宗教部門以及任何組織和個人怎么辦?！稐l例》起著規(guī)范宗教與社會其他方面的關系，對于宗教界來講，合法權益有了保障，宗教和睦能夠實現(xiàn)。對于社會各界來講，侵犯宗教界合法權益的行為受到法律約束，從而保證確立和諧人際關系及和諧社會的實現(xiàn)。另外，《條例》通篇找不到“加強管理”的字眼，《條例》條文中“應當”、“不得”的字眼使用很多，從中可以悟出濃郁的理性化、人本和人性化思想?！稐l例》根據(jù)憲法、法律規(guī)定，將宗教團體和信教群眾應當享有的諸多權利，包括宗教信仰、宗教活動、宗教財產(chǎn)、宗教資料印制、宗教對外交往等明確加以保護，體現(xiàn)了國家尊重和保護人權的精神。同時，《條例》對宗教界應當履行的義務給予明確，以行政法規(guī)的形式確定下來，便于宗教界有法可依，有章可循，也體現(xiàn)了以人為本、建立和諧社會的理念。
三、關于法律責任的規(guī)定。
依據(jù)《條例》明確法律責任?！稐l例》第六章中除第三十八條明確專指國家工作人員責任追究之外，其余三十九、四十、四十一、四十二、四十三、四十四、四十五等七條，不僅對任何組織和個人約束力很強，而且對宗教團體、宗教教職人員和宗教活動場所活動行為的約束力也很強。《條例》中的責任追究又根據(jù)情節(jié)輕重有行政處理、處罰，直至追究刑事責任的規(guī)定。由此可見，《條例》比以往任何宗教法規(guī)的剛性、權威性、約束性、規(guī)范性都強，不可掉以輕心，馬虎對待。
《條例》堅持保護合法、制止非法和打擊違法犯罪的原則，對于宗教方面的違法活動，分三個層次予以處罰：（1）利用宗教從事違法活動，構成犯罪的，由司法機關依法予以刑事處罰。（2）違反有關規(guī)定情節(jié)嚴重但尚未構成犯罪的，予以行政處罰，如警告，責令停止活動，罰款，撤銷登記等。（3）對情節(jié)較輕的違法行為，主要立足于教育疏導，慎用行政手段和經(jīng)濟處罰。對其他方面違反本條例行為的，也依法追究法律責任。
對宗教教職人員違法行為以及他人假冒宗教教職人員行為的處罰規(guī)定。第四十五條規(guī)定：“宗教教職人員在宗教教務活動中違反法律、法規(guī)或者規(guī)章的，除依法追究有關的法律責任外，由宗教事務部門建議有關的宗教團體取消其宗教教職人員身份。假冒宗教教職人員進行宗教活動的，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/p>
宗教教職人員經(jīng)宗教團體認定、報宗教事務部門備案后，可以主持宗教活動、舉行宗教儀式?？紤]到宗教教職人員也是一種特殊的群體，該資格的獲得是由相應宗教團體按照內部規(guī)定授予的，為了使有嚴重違法行為的宗教教職人員不再繼續(xù)從事宗教教務活動，不再誤導信教公民，本條規(guī)定，由宗教事務部門建議有關宗教團體取消違法人員的宗教教職人員身份。
宗教教職身份不是隨意取得的。要成為一名宗教教職人員，不僅要有堅定的宗教信仰，學習和掌握一定的宗教知識，按教規(guī)履行一定的儀式，經(jīng)宗教團體認定、報政府宗教事務部門備案等多個環(huán)節(jié)。近些年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，人們對宗教認同感的增強，人們在頂禮膜拜之余，在宗教活動場所往往不惜捐獻錢財。與此同時，少數(shù)宗教教職人員不遵守教義教規(guī)，嚴重影響了宗教教職人員的形象。在這些不良行為的影響下，假冒宗教教職人員現(xiàn)象時有發(fā)生。這些行為不僅嚴重侵犯了公民的財產(chǎn)等權益，也有損于宗教教職人員的形象，侵害宗教團體、宗教活動場所和信教公民的合法權益，國家對這些行為應當予以制止。因此，本條規(guī)定，對這些假冒行為，由宗教事務部門責令停止活動；有違法所得的，沒收違法所得；有違反治安管理行為的，由公安機關給予治安管理處罰。此外，這類行為還有可能構成犯罪，需要依法追究刑事責任。例如，刑法第二百六十六條規(guī)定，詐騙公私財物，數(shù)額較大的，處3年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單處罰金；數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的，處3年以上10年以下有期徒刑，并處罰金；數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的，處10年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
1、依據(jù)《條例》牢牢把握重大原則。如第一章總則規(guī)定的“信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當互相尊重、和睦相處”的規(guī)定，“宗教團體、宗教活動場所和信教公民應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，維護國家統(tǒng)一、民族團結和社會穩(wěn)定”的規(guī)定?！叭魏谓M織或者個人不得利用宗教進行破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度，以及其他損害國家利益、社會公共利益和公民合法權益的活動”的規(guī)定?！案髯诮虉猿知毩⒆灾髯赞k的原則，宗教團體、宗教活動場所和宗教事務不受外國勢力支配”的規(guī)定。這些重大原則，看似籠統(tǒng)，實很具體，是行為準則，不可忽視。
2、依據(jù)《條例》維護和行使合法權益。如，宗教團體設立宗教院校應當逐級報國家宗教事務局審批。全省性宗教團體可以根據(jù)本宗教的需要按照規(guī)定選派和接收宗教留學人員。信教公民的集體宗教活動一般應當在經(jīng)登記的宗教活動場所內舉行，由宗教活動場所或者宗教團體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人員主持，按照教義教規(guī)進行。經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府宗教事務部門批準可以設立宗教活動場所。宗教活動場所內可以經(jīng)銷宗教用品、宗教藝術品和宗教出版物。經(jīng)登記為宗教活動場所的寺院、宮觀、清真寺、教堂按照國家有關規(guī)定可以編印宗教內部資料性出版物。事先征得宗教場所和所在地縣以上人民政府宗教事務部門同意，有關單位和個人可以在宗教活動場所內改建或者擴建新建建筑物、設立商業(yè)網(wǎng)點、舉辦陳列展、拍攝電影電視片。以宗教活動場所為主要游覽內容的風景、名勝區(qū)的規(guī)劃建設，應當與宗教活動場所的風格、環(huán)境相協(xié)調。宗教教職人員主持宗教活動、舉行宗教儀式、從事宗教典籍整理、進行宗教文化研究等活動，受法律保護。宗教團體、宗教活動場所合法使用的土地，合法所有或者使用的房屋、構筑物、設施，以及其他合法財產(chǎn)、收益，受法律保護。任何組織或者個人不得侵占、哄搶、私分、損毀或者非法查封、扣押、凍結、沒收、處分宗教團體、宗教活動場所的合法財產(chǎn)，不得損毀宗教團體、宗教活動場所占有、使用的文物。宗教團體、宗教活動場所可以依法舉辦社會公益事業(yè)，所收益以及其他合法收入應當納入財務、會計管理，用于與該宗教團體或者宗教活動場所宗旨相符的活動以及社會公益事業(yè)。宗教團體、宗教活動場所可以按照國家有關規(guī)定接受境外組織和個人的捐贈，用于與該宗教團體、宗教活動場所宗旨相符的活動。這些都是《條例》給予宗教界的合法權益的規(guī)定。特別是第六章第四十六條還特別明確了一條權力，即“對宗教事務部門的具體行政行為不服的，可以依法申請復議；對行政復議決定不服的，可以依法提起行政訴訟?！薄稐l例》賦予宗教界的以上這些合法權益和權利的規(guī)定，既體現(xiàn)廣大宗教界的意愿和要求，又體現(xiàn)黨和政府的溫暖，呈現(xiàn)《條例》對宗教界合法權益予以保護的重大特點。宗教界要能夠運用《條例》保護自己的合法權益。
3、依據(jù)《條例》履行好法律義務?！稐l例》中每章每條不僅明確了宗教界的合法權益，同時也明確了法律義務。《條例》本身幾乎每條都同時體現(xiàn)權益和責任、權利和義務相統(tǒng)一的原則。而我們在貫徹執(zhí)行中也必須堅持這一原則。《條例》第一章第二、三、四條，對宗教界如何遵守的重大原則做出了規(guī)定。第二章，對宗教團體成立、變更、注銷；對編印宗教內部資料性出版物，公開發(fā)行宗教出版物和涉及宗教出版物的內容；對如何開辦宗教院校，設立宗教院校應具備的條件做出了明確規(guī)定。第三章，對如何籌備設立宗教活動場所，宗教活動場所如何舉辦活動，設立宗教活動場所應具備的條件，宗教場所籌備建設完工后如何申請登記，宗教場所合并、分立、終止或變更如何辦理手續(xù)，宗教場所民主管理組織如何建立并備案，宗教場所內部應建立哪些制度，宗教活動場所如何接受捐獻，宗教場所怎么舉辦大型活動，擬在宗教場所外修建大型露天造像如何申報批準等也都做出了明確規(guī)定。第四章中，對宗教教職人員的認定備案和擔任或者離任宗教活動場所主要職務如何備案等做出了規(guī)定。第五章中，對宗教財產(chǎn)使用、確權、管理以及注銷、變更、終止和財務管理等也都有明確規(guī)定。以上這些，賦予宗教界義務的規(guī)定是很具體的，是具有法律效能的，因此也是應當必須嚴格執(zhí)行的。
五、學習貫徹執(zhí)行《條例》應注意的其他問題。
1、《條例》各章各條其名詞概念和規(guī)范性的事項既高度概括，又提法精確，且很具體，在學習領會《條例》條文時應當字字推敲，句句斟酌。如第三章第十二條規(guī)定，“信教公民的集體宗教活動，一般應當在經(jīng)登記的宗教活動場所（寺院、宮觀、清真寺、教堂以及其他固定宗教活動處所）內舉行，由宗教活動場所或者宗教團體組織，由宗教教職人員或者符合本宗教規(guī)定的其他人主持，按照教義教規(guī)進行?！边@一條對公民集體宗教活動作的規(guī)定，包括在什么地方活動、由誰組織、由誰主持，按什么內容進行四層意思。其中“一般”一詞應包括兩種情況：一是日常性、常年性集體宗教活動，必須在宗教活動場所內舉行。二是必要的、必須在宗教活動場所以外進行的集體活動也是允許的，如各宗教的解經(jīng)活動，按宗教教規(guī)教義需要在場所外舉辦的一些宗教活動和組團出訪合作交流活動等。再如，第二章第七條和第三章第二十一條所作的宗教團體、宗教活動場所按照國家有關規(guī)定可以編印宗教內部資料性出版物的規(guī)定，這一規(guī)定里明確了兩個關鍵概念：一是“國家有關規(guī)定”，那就是國家出版方面的規(guī)定。二是“內部資料”。是內部資料就只能在本團體、本場所范圍內閱讀，不能超范圍和有價發(fā)行?！稐l例》中各條的類似表述很多，不再一一列舉，務必要認真學習領會，以免執(zhí)行偏差違規(guī)。
2、《條例》中有“備案”許可和“審核”、“審批”許可的規(guī)定，要在求其甚解的基礎上牢牢掌握?！皞浒浮钡脑S可事項是實質性備案，即事前備案，宗教界要明確，不能搞事后備案。關于審批的規(guī)定，明確了審批程序、時限、條件、范圍以及權限，這些規(guī)定不僅政府有關部門必須掌握，而且宗教界也必須準確掌握，掌握了就知道什么事怎么辦，如何才能辦好，從而保證《條例》許可的事項依法順利完成。
3、《條例》中多有“依照有關法律法規(guī)”的提法，與相關法律、法規(guī)和規(guī)章有聯(lián)系，在學習和貫徹實施中不可忽視相關法律、法規(guī)和規(guī)章的學習掌握。如：宗教團體成立、變更和注銷應當執(zhí)行《社會團體登記管理條例》；宗教團體、宗教活動場所編印宗教內部出版物和公開發(fā)行要執(zhí)行新聞出版法規(guī)；設立宗教活動場所、保護宗教財產(chǎn)、宗教場所內部管理等宗教事務應當執(zhí)行土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、城市拆遷、文物保護、勞動保護、消防、治安、衛(wèi)生防疫、財會等方面的法律、法規(guī)。同時，還要學習執(zhí)行《條例》所依據(jù)的行政許可法、行政處罰法、行政復議法、行政訴訟法、刑法、民法通則、教育法、民族區(qū)域自治法等法律、法規(guī)。不然，就會顧此失彼，不知不覺違法。
4、《條例》中條文與條文之間相互聯(lián)系，在學習貫徹實施中要掌握各章各條的關聯(lián)性。如第十四條的第一款、第二十二條的第二款，后條和前條前款是相照應的。特別是第六章法律責任部分，不僅針對違反前五章各條的行為情形明確了處理、處罰、追究刑事責任的尺度和幅度，而且多處直接明確違反某條如何處理。我們只有前后貫聯(lián)地學習領會和掌握《條例》規(guī)定，才能準確貫徹執(zhí)行《條例》。
5、《條例》明確了宗教事務部門是執(zhí)法主體，有關部門負有行政管理方面的責任，但也承擔著依法辦事、文明執(zhí)法的責任，同樣受著法律的約束，濫用職權、違法辦事也要受到法律追究?！稐l例》明確了縣以上人民政府宗教事務部門是執(zhí)法主體，縣以上人民政府其他有關部門在各自職責范圍內依法負責有關的行政管理工作，這既是《條例》作為法規(guī)賦予宗教事務部門和其他有關部門的職責，也是黨和政府賦予的神圣使命。宗教界應當接受宗教事務部門依法檢查，支持宗教事務部門和有關部門依法管理宗教事務，同時也應當對宗教事務部門和有關部門的行政行為進行監(jiān)督，共同貫徹實施好《條例》。
條例修訂心得體會篇八
為進一步學習宣傳貫徹新修訂宗教事務條例的貫徹實施，深入開展宣傳和實踐活動，滁州市宗教事務局于xx年2月2日舉辦“學新修訂《宗教事務條例》培訓暨學習心得體會交流會”。市宗教局機關干部，各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓學習。市宗教局局長慶德超作了重要講話。
本次宣講培訓會邀請滁州市法制辦副調研員張凱以學習貫徹《宗教事務條例》與依法行政為主題送法制課。
宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務條例》的解讀輔導，重點講解了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述，結合新舊《條例》變化，對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務條例》的時代背景、主要內容、基本原則、精神實質等內容進行了講解，授課后，各縣（市、區(qū)）1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓人員提出的涉及新修訂《宗教事務條例》的有關問題進行認真了解答，進一步加強了對新修訂《宗教事務條例》的理解和認知。
慶德超指出，一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務大局，以管理和服務的理念、有所為有所不為，創(chuàng)造性的開展工作。二是要內外兼修，管服并重。內強業(yè)務素質，外強服務水平。三是要從嚴治黨，合理定位、明確目標，以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍，苦干、實干、巧干。
此次培訓暨學習心得體會交流會活動，提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務條例的思想覺悟，同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流，進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實，提高了領導干部及宗教工作干部處理宗教事務的能力和水平。
通過學習，大家紛紛表示，新修訂的《宗教事務條例》較好適應了宗教工作形勢的發(fā)展變化，是貫徹落實中央關于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神，落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中，要用十九大精神武裝頭腦，加強學習領會，準確把握《條例》的精神實質，全面貫徹落實黨的宗教政策，凝聚共識，匯聚力量，積極推動《條例》的貫徹實施，充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責任，為踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)中華民族偉大復興夢不懈奮斗。
按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關法律法規(guī)。學習之后，感到受益匪淺，感觸很深。
通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策，這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應當是無神論者，而不應當是有神論者。
通過學習我加深了對宗教本質的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復雜性。
通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內長期存在，并發(fā)揮重要影響。
通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當。有的干預教育、婚姻、計劃生育，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團結和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。
通過這樣系統(tǒng)的學習，使我增強明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
所謂民族——國家宗教，是在某一個民族或國家內部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時也具備了古典宗教的基本特征。民族——國家宗教主要有七方面的特點，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。
全民性和排他性的共存。民族——國家宗教是具有強烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國家宗教首先是民族和國家所有成員的共同信仰，民族和國家共同體的每一個成員都是本民族——國家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎，它必然自發(fā)地導致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會制度和國家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強制性義務。無論何人都依民族習慣和國家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個人選擇的余地。在文明社會之初的中國、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國家中，其民族——國家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國家內部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國的道教，完全是土生土長的宗教信仰，但它從來沒有達到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國家宗教。在歷史上，有的民族或國家由于社會變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國家相互接觸交流的沖擊，其民族——國家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時也就失去了其作為民族——國家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。
由于民族——國家宗教是在各民族和國家的社會條件的基礎上生長出來的，各個民族和國家之間在地理環(huán)境、生活方式及國家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國家，一般不對外傳播;另一方面，受民族和國家所特有的社會條件制約，而且有強烈的民族色彩和地方色彩的內容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應性，只能在本民族或國家的及相類似的民族和國家的社會條件中生存。這使得民族——國家宗教的命運同民族和國家共同體的命運緊密地聯(lián)系在一起。當波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對希臘的入侵導致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國家獲得獨立之后才又東山再起。
宗教信仰與民族意識的一致。隨著民族國家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關系為主要內容的氏族部落原始意識的民族意識也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎上逐漸成熟起來。在文明社會之初，政教合一體制使民族——國家宗教與民族國家共同體的社會生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國家意識形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內容和民族自我意識的重要組成部分。民族的群體意識與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認識、心理和情感，體現(xiàn)著整個民族及其成員安身立命的基本信念和準則;而民族意識中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個民族國家的成員都把自己的民族——國家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動力和行為準則。在這一點上，民族——國家宗教與民族意識的關系同原始宗教與氏族意識的關系頗為相似，它們都是政教合一體制的結果。例如，注重血緣關系、傳統(tǒng)習俗和倫理道德的中國古代漢族就是同民族——國家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。
一神多能和諸神分級的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關系。隨著社會發(fā)展與實踐能力的增長，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強了，這使他們能夠從紛繁復雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會大分工，導致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。
神性的增強和職能的多樣化，必然導致神靈之間神性和職能的對比與差異，從而產(chǎn)生大小強弱之分。特別是由于階級的出現(xiàn)而形成的社會等級差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統(tǒng)一起來，構成了一定的秩序，并且相互具有了等級關系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現(xiàn)了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國傳統(tǒng)宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是統(tǒng)帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風、打雷、下雨的記載。印度婆羅門教信奉梵，它是萬物的根本和萬因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現(xiàn)，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現(xiàn)。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統(tǒng)轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領袖，它主宰著整個自然與社會的秩序。
在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統(tǒng)一王國的政治中心的變化而輪換的。當某個地區(qū)成為首都所在地的時候，它的地方神就升格成為全國的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變?yōu)楸徽鞣拿褡鍑页绨莸淖罡呱?。而波斯宗教崇拜的是善惡二神，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個對立集團，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國家宗教都是以不同的形式反映了階級社會的等級制度。
保護神與至上神的統(tǒng)一。保護神崇拜早已存在于原始社會的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個重要內容。不過，原始的保護神崇拜主要是以血緣關系為基礎的氏族祖先神崇拜，后來隨地緣村社和部落的出現(xiàn)產(chǎn)生的地方保護神也是以地域關系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯(lián)合諸多部落的部落聯(lián)盟的形成，尤其是民族國家產(chǎn)生時期政治統(tǒng)治的需要，保護神崇拜增加了越來越多的社會內容，人間的政治關系也在其中得到了明確的反映。在社會生活組織相互兼并的歷史過程中，保護神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時進行。國家將全民族的信仰統(tǒng)一于統(tǒng)治階級的宗教，這種統(tǒng)一在其特定的表現(xiàn)形態(tài)上，就是以統(tǒng)治者一族的保護神去統(tǒng)屬其他族的保護神，爾后又發(fā)展為整個民族國家的保護神，并成為全民的崇拜對象。為了增強統(tǒng)治者一族的保護神的神圣性，強化全民對這一保護神的認同感和歸屬感，于是，與統(tǒng)治者在塵世的地位相一致，其保護神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的統(tǒng)治之下。這樣，在民族——國家宗教中，保護神與至上神合而為一，成為世界的創(chuàng)造者和本民族的保護者，兼有雙重身分。
中國儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統(tǒng)一了民族國家保護神和最高創(chuàng)世神的二元神。不過，由于這些最高神同時又是民族國家的保護神，因而它們的王國絕不越出它們所守護的民族國家領城，在此界線外，由其他民族國家的保護神統(tǒng)治。這就是說，民族國家的保護神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對被統(tǒng)治者原有的保護神而言的。所以，它的存亡直接與民族國家的存亡聯(lián)結在一起，取決于它自身的保護能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國家的保護神而隨民族或國家的喪失而被消亡的。
神權與君權的結合。氏族首領和部落酋長往往同時也是宗教首領和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關系，被賦予了什么特權。從部落聯(lián)盟時代開始，出現(xiàn)了首領把自己提升為唯一能通天神的特權人物，從而將祭天大權獨攬的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展，在民族國家形成的過程中，便進一步產(chǎn)生了民族國家的君王，把自己的祖先或保護神與至上神聯(lián)系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。
據(jù)史料記載，中國至少從周代開始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國王都把民族——國家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關系的保護神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統(tǒng)治者，認為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國的君主政體出現(xiàn)后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產(chǎn)生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都(神圣者)”的稱號。
君王的神化，使君王所擁有的地位和權力也被賦予了神圣的來源，君權由神所授。于是，君王便成為天然的民族國家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國家宗教的最高首領和祭祖活動的主祭者，只有他才有資格帶領眾人祭祀至上神。至此，君權與神權結合起來了，政治特權與宗教特權也結合起來了，君王集所有權力于一身，便理所當然地成為民族——國家神圣的專制者。這種區(qū)別于原始社會的新政教合一形式的出現(xiàn)，不僅表明了人類社會在階級和民族形成之后新的國家政治的產(chǎn)生，而且也體現(xiàn)了宗教內容向社會化方向發(fā)生的轉折。
中國在古代宗教即產(chǎn)生了君權神授的觀念，認為君王統(tǒng)治萬民是受天的委派，代表天來化育人類的，它體現(xiàn)了天的意志。日本神道教的核心就是君權神授說，把天皇當作天照大神統(tǒng)治人間的代表，強調每一國民均應唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國王總是把自己的一切行動都說成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過是神意的執(zhí)行官。印度婆羅門教認為婆羅門是為護持“達摩(圣法)”而生，因而居眾生之首，統(tǒng)攝世間萬物。
當然，在古代的民族——國家宗教中，也有的是實行國教制度而非政教合一。興旺時期的羅馬帝國就是典型。這主要是因為羅馬帝國的版圖不斷擴大，使它的民族——國家宗教不斷受到被征服的民族和國家的宗教信仰的沖擊，不得不過份依賴國家強力來維護自身和統(tǒng)一意識形態(tài)。同時，帝國的強盛使帝王的權力也極度膨脹，超過了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權為王權所支配。
僧侶階層與規(guī)范形式的產(chǎn)生。為了適應宗教變化和政治統(tǒng)治的需要，大量專職的巫祝產(chǎn)生出來，逐步形成了一個以宗教為職業(yè)的特殊社會階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務的代理人，尤其是協(xié)助君王進行民族國家祭典，并為統(tǒng)治階級運用宗教在意識形態(tài)上控制全體社會成員出力的特殊工具。這個階層同民族國家的政治領導集團一道，形成了集神權與政權于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會中也享有相當?shù)奶貦唷?/p>
據(jù)文字記載，中國在商代之前就已出現(xiàn)了職業(yè)宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司錄風雨)、巫(行術作法)、祝(司祈禱乃至祭祀)的分工。在印度婆羅門教所維持的種姓制度中，居于統(tǒng)治地位的婆羅門就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國的祭司團亦由來已久，在原始公社時期便已開始形成。最古老的祭司團有司掌歷法和節(jié)期的“彭提菲克斯”，擔任信使和外交任務的“費齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產(chǎn)生了一大批專門侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達神啟和解釋經(jīng)文的高級祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩和哀歌的音樂神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺的侍者等等。另外還有被認為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻身于神圣而賣淫的神娼。在城邦時期，祭師是城邦統(tǒng)治集團的核心，統(tǒng)治者即是祭司的首領。后來祭司形成了專門的貴族集團，甚至為自身的利益同君主發(fā)生沖突，曾參與過陰謀篡位、朝代興替、私通外國等重大政治事件。
為了進一步強化民族——國家宗教的正統(tǒng)性及其對全體社會成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據(jù)政治上的需要和宗教教義，對宗教的禮儀和組織進行了一系列的改造和補充。使之統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國家在行為和組織方面具有了規(guī)范化的形式。
在實行政教合一體制的古代民族國家中，這種宗教規(guī)范與政治制度相統(tǒng)一，不僅實現(xiàn)了對全體社會成員宗教行為的組織化和規(guī)范化，同時也是對他們全部社會行為的組織化和規(guī)范化，成為直接維持政治統(tǒng)治秩序的有力工具。印度婆羅門教很早就制定了一系列宗教規(guī)范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國古代宗教亦已形成了關于宗教儀式的各種規(guī)定，提出了一整套祭祖制度，這些規(guī)范將宗教與政治和倫理緊密結合在一起，直接起著維護宗法政治制度的作用?？鬃铀鶚O為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規(guī)范的樣本。古代埃及宗教被宗教學者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規(guī)范化儀式動作的作用，甚至超過了對神靈信仰的虔誠。摩西在創(chuàng)建猶太教的時候，一開始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規(guī)定了宗教的信條和禮儀，又規(guī)定了行為準則;既建立了宗教體制，又建立了社會的結構和國家的律法。
神學理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發(fā)產(chǎn)生的自然性宗教，長于行動而拙于思考。除了簡單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說外，沒有抽象、系統(tǒng)的理論，更談不上宗教典籍。在民族國家出現(xiàn)后，人類理性思維能力的進步和職業(yè)宗教者階層的產(chǎn)生構成了十分有利的條件，為創(chuàng)立神學理論奠定了基礎。僧侶們首先從對紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統(tǒng)一和確定了的關于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎上逐漸形成了較為系統(tǒng)化的教義體系和初步的神學思想，使宗教觀念被理論化，從而產(chǎn)生了最早的宗教神學。
神學理論的出現(xiàn)，不僅標志著在民族國家內部宗教觀念的統(tǒng)一和鞏固，標志著原始的、粗糙的和自發(fā)的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學所取代，而且意味著宗教的說服力和欺騙性的增加，更易于通過對人的理性的征服而維護和發(fā)展宗教信仰。同時也為人們根據(jù)社會和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對社會的適應性大大增加，具有了更強的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。
隨著文字的產(chǎn)生，在有些文化達到較高程度的民族國家中出現(xiàn)了敘述神學理論的宗教典籍，宗教神學往往成為最早的文字記載的內容。在中國的甲骨文中，記載的大部分內容是有關宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經(jīng)》則是最古老的著作。古代印度在原始社會末期即已形成了反映自然宗教內容的專門著作《梨俱吠陀》。婆羅門教產(chǎn)生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構成了古典婆羅門教的三大綱領，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內容。古埃及人有一些宗教經(jīng)卷的斷紙殘篇保留下來。古巴比倫流傳下來的文化資料也是以宗教的內容為主。實際上，古希臘哲學也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學說甚至直接就是一種神學，如畢達哥拉斯派。
隨著“民族宗教理論政策法規(guī)知識學習教育月”活動的深入開展，12月23日，奎屯市北京路街道穗豐園社區(qū)組織轄區(qū)維、哈、回、東鄉(xiāng)、漢族等民族的部分人員在社區(qū)會議室召開了“學習民族宗教理論政策法規(guī)知識，談體會亮觀點穩(wěn)立場見行動”座談會。
會議首先向參會人員概要講述了穗豐園社區(qū)在民宗理論政策法規(guī)知識學習教育月活動中所做的六項活動內容及所見成效。其次是治保會、綜治專干分別組織大家學習了黨的宗教工作基本方針，根本任務和一些基本政策、法規(guī)知識。采取宣讀、講解的方式，使參會人員聽清、弄懂學明白。會上參會人員踴躍發(fā)言，暢談自己的學習體會。
通過學習提高了參會人員對黨的民族宗教政策、法律、法規(guī)理論水平，拓展了他們的知識面，大家紛紛表示堅決貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，做民族團結的表率，并暢談黨的民族政策好，祖國好，主動表示回去后積極做好身邊人員的宣傳教育工作，共同開創(chuàng)和維護民族團結的大好局面。座談會在共產(chǎn)黨好、政府好的贊美聲腔中圓滿結束。
一是開展一次民族宗教政策法規(guī)應知應會知識測試。編印鞏留縣民宗局第二次民族宗教理論政策法規(guī)知識測試100題，內容涉及黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識等相關內容，組織全局領導、干部進行了一次考試，增強了學習效果。
二是寫一篇以學習民族宗教政策法規(guī)知識為主題的心得體會。集中學習和自學相結合，掀起學習民族宗教理論政策的熱潮，并要求全體領導干部每人一本學習筆記。建立學習園地，每人撰寫一篇以學習民族宗教政策法規(guī)知識為主題的心得體會。
三是開展一次專題培訓。召開動員會，邀請州黨校教授，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政法書記、統(tǒng)-戰(zhàn)民宗干事、成員單位、愛國宗教人士和宗教活動場所負責人，舉辦了專題培訓，起到了良好的宣傳教育效果。
通過這的學習，首先，讓我們搞清楚了什么是國家，什么是民族，二者有何關系;其次，對新疆的發(fā)展史有了初步的了解。最讓我們感到高興的是，這們課的學習方法,完全不同于傳統(tǒng)的學習方法，通過老師的講解和放映的幻燈片，讓一些枯燥乏味的歷史課變得有趣味，也讓我們很容易就記住了重要的歷史事件，對新疆以及新疆歷史有了更深的了解。尤其讓我這樣的內地同學感受到了新疆歷史的源源流長，加強了對新疆的熱愛。通過這門課的學習我們也得出了一個結論：新疆自古以來就是中國不可分割的一部分，我們決不容許任何敵對勢力把新疆從祖國懷抱分離出去。我們是中華民族的兒女，我們有維護祖國和平統(tǒng)一的義務和責任，尤其是我們青年一代，更要保持清醒的頭腦，不能被外來的糟粕的思想所侵蝕，為維護祖國的統(tǒng)一貢獻我們的力量。如果按傳統(tǒng)的學習方法，我們就只能從課本上了解到簡單的新疆的民族遷徙與發(fā)展變化，歷史上各族人民對新疆的開發(fā)及當代新疆民族概況，就不會知道一些歷史事件的發(fā)展始末，但通過看一些視頻及幻燈片，讓我們深深的了解了歷史事件的起因、發(fā)展和結果。
我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由?！薄叭魏螄覚C關、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo正常的宗教活動?！蓖瑫r也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配?！蔽覈淖诮陶叽砹烁髯迦嗣竦母纠婧凸餐竿艿搅烁髯迦嗣竦膿碜o。
新疆自古以來就是有著多種宗教的地區(qū)，縱觀新疆發(fā)展的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠，群眾性、民族性特點十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教問題具有特殊的復雜性。做好宗教工作，事關新疆團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局，也事關全國團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導，緊密結合新疆的實際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務管理，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，最廣泛地團結了新疆各族人民共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)，使新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出走向現(xiàn)代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機和活力。
認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團體的合法權益。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強調任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;強調信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團結在黨和政府周圍，為維護民族團結、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一而共同奮斗。新疆現(xiàn)有信教群眾1000多萬人，宗教活動場所2.44萬座。其中，清真寺2.42萬座，佛教寺廟53座，____教堂(活動點)186座，天主教教堂(活動點)20座，東正教教堂(活動點)3座，道教宮觀3座。宗教教職人員2.9萬名，其中伊斯蘭教教職人員約2.8萬名。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動都受到法律的保護。
在黨和國家的正確引導下，愛國宗教團體的積極作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)現(xiàn)有各級愛國宗教團體100個，其中各級伊斯蘭教協(xié)會89個，佛教協(xié)會8個，____兩會(基督____自”愛委會、基督____)3個。目前，擔任各級人大代表、政協(xié)委員的宗教人士有1800多人，他們代表廣大信教群眾參政議政。
在依法加強宗教事務管理的實踐中，探索形成了一套符合新疆實際的辦法與機制。建立健全愛國宗教人士管理和培訓的工作機制：從新疆實際出發(fā)，自治區(qū)黨委、政府把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，堅持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關心”，制定和完善了愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活補貼發(fā)放等制度;建立健全愛國宗教人士培訓工作機制，形成了自治區(qū)、地州市長年集中培訓，縣鄉(xiāng)村定期或不定期學習培訓，根據(jù)形勢任務有針對性地特殊培訓三個層次的大培訓格局。給任職滿3年、考評合格的宗教教職人員發(fā)放生活補貼。目前，全區(qū)享受生活補貼的宗教教職人員已達到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，使他們成為一支抵御滲透、維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要力量。在烏魯木齊“7〃5”事件中，不但沒有宗教人士參與違法犯罪活動，而且愛國宗教人士還積極與暴力恐怖犯罪分子作斗爭，這證明我們的宗教工作特別是對愛國宗教人士的培訓教育是富有成效的，廣大愛國宗教人士是完全值得信賴和依靠的一支重要力量。
加強愛國宗教人士的思想隊伍建設。和平解放后，新疆對宗教制度實行民主改革，廢除了宗教封建特權和壓迫制度，實行政教分離，著重加強了愛國宗教人士的思想隊伍建設，積極引導宗教與社會主義社會相適應。自治區(qū)黨委、政府始終把堅定不移地高舉各民族大團結的旗臶，反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結，建設更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆，作為愛國主義最現(xiàn)實、最生動的教材。按照中央《愛國主義教育實施細則》，通過建立宗教人士定期學習制度，舉辦各級政策、法律培訓班，開展“三愛一守”(愛國、愛教、愛社會主義、守法)教育。廣泛深入地開展宗教界“雙五好”評選表彰活動，形成了縣級每年一次，地、州、市級每三年一次，自治區(qū)每五年一次的評選表彰制度。
積極引導宗教界發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為社會主義現(xiàn)代化建設服務。大力推動伊斯蘭教界“解經(jīng)”工作，在積極配合中國伊斯蘭教協(xié)會做好新臥爾茲編寫工作的同時，大力組織宗教界愛國人士根據(jù)新的歷史條件，編寫新臥爾茲，努力挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內容，對宗教教義進行符合社會進步要求的闡釋。在全區(qū)各清真寺推廣《新編臥爾茲演講集》和《臥爾茲選編》，規(guī)范講經(jīng)內容，把宗教講壇納入政府依法管理的范圍，加強對講經(jīng)壇的管理。積極教育和引導宗教人士和信教群眾崇尚科學，學科學，用科學，依靠科學技術勞動致富，充分調動他們參與經(jīng)濟建設的積極性，努力把他們的注意力更多地引導到發(fā)展經(jīng)濟改善生活上來。堅持大力宣傳和積極推廣宗教人士和信教群眾科技致富的先進典型，通過典型的帶頭示范作用，帶動更多信教群眾走科技致富之路。
張春賢書記在新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會上提出“堅決維護社會大局穩(wěn)定，促進社會安定和諧”，報告第五部分指出穩(wěn)定是新疆的大局。說到：當前，新疆社會大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷;堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬;堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。報告還提出：“依法加強對宗教事務的管理。認真貫徹宗教事務條例，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動規(guī)范有序進行?！蔽覀円嬲_理解和貫徹“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆穩(wěn)定的主要威脅，利用非法宗教活動作掩護是“三股勢力”進行分裂活動的一個顯著特點。他們煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動民族仇恨，制造社會動亂。多年來反分裂斗爭的實踐證明，暴力恐怖活動的背后一般都有非法宗教活動的影子。對此，自治區(qū)黨委、政府對各種非法宗教活動進行全面、深入的分析，從源頭上查找產(chǎn)生的原因，區(qū)別不同情況，采取有力措施，堅決予以制止和取締。切實分清兩類不同性質的矛盾，對于大量屬于人民內部矛盾的問題，在堅決制止的同時，在處理上以教育為主，堅持進行耐心的教育和引導;對那些頑固堅持錯誤立場、不服從政府依法管理的破壞分子，給予嚴肅處理;對打著宗教旗號，進行分裂破壞活動，危害社會穩(wěn)定、危害國家安全的毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，對其首要分子和骨干分子堅決繩之以法。這些做法有效地遏制了非法宗教活動的蔓延，抵御了利用宗教進行的滲透，把宗教事務納入了依法管理的軌道。
黨的宗教政策在新疆的成功實踐，促進了宗教在構建和諧社會中積極作用的發(fā)揮，充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規(guī)的學習過程中，我對黨的民族宗教政策有了更清醒的認識和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的公務員，在今后的工作中一定要刻苦學習黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務中。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設了許多新內容。相比較舊條例，有它顯著的特點：
如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
在過去宗教事務工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
要求宗教部門在工作作風上增強服務意識，體現(xiàn)管理與服務并重。
這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
作為一項單獨的內容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。
另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。
一、加深了對宗教本質的認識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進步作出了重大的貢獻。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復雜性。
二、加深了黨的宗教信仰自由的認識宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質的深刻認識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內長期存在。
四、堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應當是無神論者，而不應當是神論者。
五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預教育、婚姻等行政事務，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團結和穩(wěn)定。對《宗教事務條例》進行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關知識，要增強明辨是非的能力和依法運用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點和方法。
六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，十大報告中對新時期民族宗教工作的論述，結合新舊《條例》變化，對2018年2月1日起實施的新修訂《條例》的時代背景、主要內容、基本原則、精神實質等內容進行詳細研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務大局，以管理和服務的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實干、巧干。新修訂的《宗教事務條例》對有效應對國際國內形勢的深刻變化，有效解決宗教領域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認真學習新修訂的《宗教事務條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設了許多新內容。相比較舊條例，有它顯著的特點：
在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
在過去宗教事務工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
要求宗教部門在工作作風上增強服務意識，體現(xiàn)管理與服務并重。
這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
作為一項單獨的內容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。
隨著“民族宗教理論政策法規(guī)知識學習教育月”活動的深入開展，12月23日，奎屯市北京路街道穗豐園社區(qū)組織轄區(qū)維、哈、回、東鄉(xiāng)、漢族等民族的部分人員在社區(qū)會議室召開了“學習民族宗教理論政策法規(guī)知識，談體會亮觀點穩(wěn)立場見行動”座談會。
會議首先向參會人員概要講述了穗豐園社區(qū)在民宗理論政策法規(guī)知識學習教育月活動中所做的六項活動內容及所見成效。其次是治保會、綜治專干分別組織大家學習了黨的宗教工作基本方針，根本任務和一些基本政策、法規(guī)知識。采取宣讀、講解的方式，使參會人員聽清、弄懂學明白。會上參會人員踴躍發(fā)言，暢談自己的學習體會。
通過學習提高了參會人員對黨的民族宗教政策、法律、法規(guī)理論水平，拓展了他們的知識面，大家紛紛表示堅決貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，做民族團結的表率，并暢談黨的民族政策好，祖國好，主動表示回去后積極做好身邊人員的宣傳教育工作，共同開創(chuàng)和維護民族團結的大好局面。座談會在共產(chǎn)黨好、政府好的贊美聲腔中圓滿結束。
一是開展一次民族宗教政策法規(guī)應知應會知識測試。編印鞏留縣民宗局第二次民族宗教理論政策法規(guī)知識測試100題，內容涉及黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識等相關內容，組織全局領導、干部進行了一次考試，增強了學習效果。
二是寫一篇以學習民族宗教政策法規(guī)知識為主題的心得體會。集中學習和自學相結合，掀起學習民族宗教理論政策的熱潮，并要求全體領導干部每人一本學習筆記。建立學習園地，每人撰寫一篇以學習民族宗教政策法規(guī)知識為主題的心得體會。
三是開展一次專題培訓。召開動員會，邀請州黨校教授，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政法書記、統(tǒng)-戰(zhàn)民宗干事、成員單位、愛國宗教人士和宗教活動場所負責人，舉辦了專題培訓，起到了良好的宣傳教育效果。
通過這的學習，首先，讓我們搞清楚了什么是國家，什么是民族，二者有何關系;其次，對新疆的發(fā)展史有了初步的了解。最讓我們感到高興的是，這們課的學習方法,完全不同于傳統(tǒng)的學習方法，通過老師的講解和放映的幻燈片，讓一些枯燥乏味的歷史課變得有趣味，也讓我們很容易就記住了重要的歷史事件，對新疆以及新疆歷史有了更深的了解。尤其讓我這樣的內地同學感受到了新疆歷史的源源流長，加強了對新疆的熱愛。通過這門課的學習我們也得出了一個結論：新疆自古以來就是中國不可分割的一部分，我們決不容許任何敵對勢力把新疆從祖國懷抱分離出去。我們是中華民族的兒女，我們有維護祖國和平統(tǒng)一的義務和責任，尤其是我們青年一代，更要保持清醒的頭腦，不能被外來的糟粕的思想所侵蝕，為維護祖國的統(tǒng)一貢獻我們的力量。如果按傳統(tǒng)的學習方法，我們就只能從課本上了解到簡單的新疆的民族遷徙與發(fā)展變化，歷史上各族人民對新疆的開發(fā)及當代新疆民族概況，就不會知道一些歷史事件的發(fā)展始末，但通過看一些視頻及幻燈片，讓我們深深的了解了歷史事件的起因、發(fā)展和結果。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設了許多新內容。相比較舊條例，有它顯著的特點：
一、時代感很強，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
二、進一步明確對宗教工作的要求。
在過去宗教事務工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務。
要求宗教部門在工作作風上增強服務意識，體現(xiàn)管理與服務并重。
四、強調了團體的職能。
這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設立條件。
作為一項單獨的內容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。
所謂民族——國家宗教，是在某一個民族或國家內部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時也具備了古典宗教的基本特征。民族——國家宗教主要有七方面的特點，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。
全民性和排他性的共存。民族——國家宗教是具有強烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國家宗教首先是民族和國家所有成員的共同信仰，民族和國家共同體的每一個成員都是本民族——國家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎，它必然自發(fā)地導致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會制度和國家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強制性義務。無論何人都依民族習慣和國家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個人選擇的余地。在文明社會之初的中國、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國家中，其民族——國家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國家內部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國的道教，完全是土生土長的宗教信仰，但它從來沒有達到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國家宗教。在歷史上，有的民族或國家由于社會變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國家相互接觸交流的沖擊，其民族——國家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時也就失去了其作為民族——國家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。
由于民族——國家宗教是在各民族和國家的社會條件的基礎上生長出來的，各個民族和國家之間在地理環(huán)境、生活方式及國家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國家，一般不對外傳播;另一方面，受民族和國家所特有的社會條件制約，而且有強烈的民族色彩和地方色彩的內容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應性，只能在本民族或國家的及相類似的民族和國家的社會條件中生存。這使得民族——國家宗教的命運同民族和國家共同體的命運緊密地聯(lián)系在一起。當波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對希臘的入侵導致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國家獲得獨立之后才又東山再起。
宗教信仰與民族意識的一致。隨著民族國家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關系為主要內容的氏族部落原始意識的民族意識也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎上逐漸成熟起來。在文明社會之初，政教合一體制使民族——國家宗教與民族國家共同體的社會生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國家意識形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內容和民族自我意識的重要組成部分。民族的群體意識與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認識、心理和情感，體現(xiàn)著整個民族及其成員安身立命的基本信念和準則;而民族意識中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個民族國家的成員都把自己的民族——國家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動力和行為準則。在這一點上，民族——國家宗教與民族意識的關系同原始宗教與氏族意識的關系頗為相似，它們都是政教合一體制的結果。例如，注重血緣關系、傳統(tǒng)習俗和倫理道德的中國古代漢族就是同民族——國家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。
一神多能和諸神分級的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關系。隨著社會發(fā)展與實踐能力的增長，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強了，這使他們能夠從紛繁復雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會大分工，導致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。
條例修訂心得體會篇九
最近，中國共產(chǎn)黨通過了一部新的黨章修訂條例。這項重要決策引起了廣泛關注和討論。作為中國共產(chǎn)黨員，我認為這次修訂對我們黨的發(fā)展具有重大意義，并對新條例的內容進行了深入研究和思考。在接下來的五段中，我將分享我對這次黨章修訂條例的心得體會。
首先，這次黨章修訂條例著重強調黨員的個人素質和道德修養(yǎng)的重要性。修訂條例中明確規(guī)定了黨員應該具備的基本素質和道德要求，強調黨員應該成為模范和榜樣。這引起了我對自己的反思，我意識到作為一名黨員，我需要更加注重自身道德建設和個人素質的提升。只有通過不斷的自我修復和自我提高，才能更好地履行自己的黨員職責，為黨和人民做出更大的貢獻。
其次，新的黨章修訂條例進一步加強了黨的紀律建設。修訂條例中明確規(guī)定了黨員應當遵守的行為規(guī)范和紀律要求，并加強了對違反紀律行為的懲處力度。這提醒我要時刻警醒自己，遵守黨的紀律，嚴肅對待自己的言行舉止。作為一名黨員，我要時刻保持清醒的頭腦，不受個人私利的干擾，堅決執(zhí)行黨的各項紀律，樹立良好的黨風形象。
第三，新的黨章修訂條例對黨的組織建設提出了更加明確的要求。修訂條例中加強了黨的基層組織建設，強調黨員要經(jīng)常參加組織生活和黨內民主，加強組織之間的聯(lián)系和協(xié)調。這使我進一步認識到黨的基層組織是黨的血脈和力量所在，只有加強黨的基層組織建設，才能更好地推動黨的事業(yè)發(fā)展。作為一名黨員，我要積極參與黨的組織活動，發(fā)揮好基層組織的作用，為實現(xiàn)黨的奮斗目標貢獻力量。
第四，新的黨章修訂條例進一步深化了黨的改革。修訂條例中提出了黨的改革要持續(xù)穩(wěn)定進行，不斷完善和發(fā)展黨的執(zhí)政能力。這使我認識到改革是黨的生命線，只有不斷改革創(chuàng)新，才能贏得人民群眾的支持和信任。作為一名黨員，我要積極參與黨的改革實踐，不斷提高自己的政治覺悟和能力素質，推動黨的改革事業(yè)取得更大的成就。
最后，新的黨章修訂條例強調黨員要加強學習和培養(yǎng)自己的綜合素質。修訂條例明確規(guī)定了黨員應當具備的學習要求和培養(yǎng)要求，并要求黨組織提供更好的學習和培養(yǎng)條件。這使我認識到教育是提高黨員素質的重要途徑，只有不斷提高自身綜合素質，才能更好地適應黨和人民事業(yè)的發(fā)展需要。作為一名黨員，我要不斷學習和培養(yǎng)自己，提高自己的黨性修養(yǎng)和能力水平，為黨和人民做出更大的貢獻。
總之，新的黨章修訂條例為我們提供了明確的方向和要求，對于我們黨的發(fā)展進程具有深遠的意義。作為一名共產(chǎn)黨員，我將認真學習、深入思考，始終把黨章修訂條例的要求融入到自己的實際行動中去，不斷完善自身的素質和能力。相信在全體黨員的共同努力下，我們的黨一定能夠繼續(xù)取得更加輝煌的成就，實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。
條例修訂心得體會篇十
一、加深了對宗教本質的認識宗教是人類思維發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象，文化現(xiàn)象，是一種意識形態(tài)，在歷史上對社會的文化、文明和社會進步作出了重大的貢獻。宗教具有產(chǎn)期性，群眾性，民族性，國際性，復雜性。
二、加深了黨的宗教信仰自由的認識宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點，尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質的深刻認識，宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，還將在一定范圍內長期存在。
四、堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員，一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應當是無神論者，而不應當是神論者。
五、非法宗教活動的危害有些地方非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干預教育、婚姻等行政事務，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，影響國家的團結和穩(wěn)定。對《宗教事務條例》進行修改完善，就是要讓我們宗教干部更要充分理解和掌握宗教的有關知識，要增強明辨是非的能力和依法運用政策解決民族宗教問題的能力，我們要更加明白熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握處理民族宗教問題的觀點和方法。
六、宗教工作努力的方向在以后的工作中，我們宗教干部要認真學習習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵，十大報告中對新時期民族宗教工作的論述，結合新舊《條例》變化，對20xx年2月1日起實施的新修訂《條例》的時代背景、主要內容、基本原則、精神實質等內容進行詳細研究。在工作中發(fā)揮民族宗教工作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務大局，以管理和服務的理念，創(chuàng)造性地開展工作，以良好的精神狀態(tài)苦干、實干、巧干。新修訂的《宗教事務條例》對有效應對國際國內形勢的深刻變化，有效解決宗教領域出現(xiàn)的一些新情況新問題提供了法律遵循。我們宗教工作干部，一定要認真學習新修訂的《宗教事務條例》，在工作中正確執(zhí)行新條例精神，依法規(guī)范管理好宗教事務，為全鄉(xiāng)的經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定發(fā)揮積極作用。
條例修訂心得體會篇十一
近日，我參與了一項關于條例修訂的工作，這對我個人來說是一次難得的機會。通過這次經(jīng)歷，我深深認識到條例修訂是一項不可小覷的工作，它需要耐心、專業(yè)知識和團隊合作。在這篇文章中，我將分享我在這次經(jīng)歷中得到的一些心得體會。
段落二：堅持宗旨，貫徹中心思想。
在參與條例修訂過程中，我們始終堅持了宗旨和中心思想的貫徹。我們通過廣泛征求意見和研究現(xiàn)有法律條文，確保修訂后的條例符合社會發(fā)展的需要，體現(xiàn)了人民的利益和要求。同時，我們也注重思想政治工作，加強法治理念的宣傳，使修訂后的條例能夠更好地為社會造福。
段落三：加強法規(guī)制度建設，完善國家法制。
在這次條例修訂中，我們還意識到了加強法規(guī)制度建設的重要性。我們積極思考如何完善國家法制，彌補法律漏洞，提升法律的可操作性。通過多次討論和修改，我們成功地對一些問題進行了細致入微的規(guī)定，使法律適用更加完善，讓人民群眾更加受到法治的保護。
段落四：注重實踐檢驗，推動條例修訂的實施。
實踐是檢驗條例修訂質量的最重要標準。我們注重實踐檢驗，邀請專業(yè)人士和相關單位進行實地考察，了解條例修訂在實際操作中的問題和困難。通過實踐檢驗，我們不斷優(yōu)化修訂方案，使之更加符合實際情況，并得到了實施單位的支持和認可。
段落五：加強團隊合作，實現(xiàn)條例修訂目標。
在整個條例修訂過程中，團隊合作發(fā)揮了重要作用。每個人都擔當著不同的責任和角色，但我們共同的目標是修訂出一部完善的條例。我們通過定期討論和信息共享，形成了緊密的工作團隊，相互合作、相互支持，在高質量的完成任務的同時建立了深厚的友誼。
總結：
通過這次條例修訂工作，我深刻認識到了條例修訂的重要性和復雜性，也更加明白了團隊合作和實踐檢驗的重要性。我相信，在今后的工作中，我將不斷總結經(jīng)驗，提升自己的修訂能力，并為推動國家法制建設做出更大的貢獻。
條例修訂心得體會篇十二
為進一步學習宣傳貫徹新修訂宗教事務條例的貫徹實施，深入開展宣傳和實踐活動，滁州市宗教事務局于xx年2月2日舉辦“學新修訂《宗教事務條例》培訓暨學習心得體會交流會”。市宗教局機關干部，各縣市區(qū)民宗局局長或分管副局長、1-2名宗教工作干部共計30余人次參加了培訓學習。市宗教局局長慶德超作了重要講話。
本次宣講培訓會邀請滁州市法制辦副調研員張凱以學習貫徹《宗教事務條例》與依法行政為主題送法制課。
宗教科科長周仕軍作了新修訂《宗教事務條例》的解讀輔導，重點講解了習近平新時代中國特色社會主義思想的豐富內涵、十九大報告中對新時期民族宗教工作的闡述，結合新舊《條例》變化，對xx年2月1日起實施的新修訂《宗教事務條例》的時代背景、主要內容、基本原則、精神實質等內容進行了講解，授課后，各縣（市、區(qū)）1名同志進行了發(fā)言交流。周仕軍科長對參加培訓人員提出的涉及新修訂《宗教事務條例》的有關問題進行認真了解答，進一步加強了對新修訂《宗教事務條例》的理解和認知。
慶德超指出，一是要發(fā)揮民族宗教工作作為政府職能部門的作用，圍繞中心服務大局，以管理和服務的理念、有所為有所不為，創(chuàng)造性的開展工作。二是要內外兼修，管服并重。內強業(yè)務素質，外強服務水平。三是要從嚴治黨，合理定位、明確目標，以良好的精神狀態(tài)建好組織帶好隊伍，苦干、實干、巧干。
此次培訓暨學習心得體會交流會活動，提高了宗教工作干部對黨的十九大精神和新修訂宗教事務條例的思想覺悟，同時加強了宗教工作干部之間的聯(lián)系和交流，進一步推動了黨的宗教方針政策貫徹落實，提高了領導干部及宗教工作干部處理宗教事務的能力和水平。
通過學習，大家紛紛表示，新修訂的《宗教事務條例》較好適應了宗教工作形勢的發(fā)展變化，是貫徹落實中央關于宗教工作重大決策部署特別是全國宗教工作會議精神，落實全面依法治國的重要舉措。在今后的工作中，要用十九大精神武裝頭腦，加強學習領會，準確把握《條例》的精神實質，全面貫徹落實黨的宗教政策，凝聚共識，匯聚力量，積極推動《條例》的貫徹實施，充分發(fā)揮宗教工作干部的社會責任，為踐行社會主義核心價值觀，實現(xiàn)中華民族偉大復興夢不懈奮斗。
按照學校的統(tǒng)一安排我我學習了黨的民族宗教政策和相關法律法規(guī)。學習之后，感到受益匪淺，感觸很深。
通過學習我明確了堅持宗教信仰自由政策，并不代表共產(chǎn)黨員可以信教。我們黨宣布和實行宗教信仰自由的政策，這當然不是說共產(chǎn)黨員可以自由信奉宗教。黨的宗教信仰自由的政策，是對我國公民來說的，并不適用于共產(chǎn)黨員。一個共產(chǎn)黨員，不同于一般公民，而是馬克思主義政黨的成員，毫無疑問地應當是無神論者，而不應當是有神論者。
通過學習我加深了對宗教本質的認識。宗教是人類社會發(fā)展到一定歷史階段、人類思維能力發(fā)展到一定水平以后產(chǎn)生的社會現(xiàn)象。是一種意識形態(tài)，也是一種文化現(xiàn)象，在歷史上曾對社會的文化、文明和社會進步做出過重大貢獻。宗教具有長期性，群眾性，民族性，國際性，復雜性。
通過學習我加深了對黨的宗教信仰自由的認識。宗教信仰自由政策是我們必須堅持的觀點。尊重和保護宗教信仰自由，是黨對宗教問題的基本政策。這是一項長期政策。我想，我們黨之所以制定了宗教信仰自由政策，就是基于對宗教本質的深刻認識。因為宗教是意識形態(tài)范疇，是長期存在的，而且不可能通過行政手段消除，宗教還將在一定范圍內長期存在，并發(fā)揮重要影響。
通過學習我更加清醒地、深刻地認識到非法宗教活動的危害。在新疆，非法宗教活動總是披著宗教的外衣，干著不恥的勾當。有的干預教育、婚姻、計劃生育，強迫青少年和學生信教，教唆學生非法學經(jīng)，甚至和民族分裂聯(lián)系在一起，利用部分群眾的無知，歪曲宗教教義，煽動宗教狂熱，蓄意制造民族矛盾，打擊和迫害愛國宗教人士和干部群眾，成為影響新疆的團結和穩(wěn)定的主要危險。在新疆，清醒地認識到影響新疆穩(wěn)定的主要危險來自民族分裂主義和非法宗教活動，堅決打擊一切形式的非法宗教活動，就是講政治的具體體現(xiàn)。
通過這樣系統(tǒng)的學習，使我增強明辨是非的能力，更加明白了熟悉和掌握黨的民族宗教政策，對于加強民族團結、反對民族分裂、認清民族分裂和非法宗教活動危害的重要性和必要性，并掌握了一些處理復雜民族宗教問題的觀點和方法。我想縣委政府提出的民族宗教政策法律法規(guī)的學習，就是要讓我們充分理解和掌握這些知識，和依法運用政策解決民族宗教問題的能力。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設了許多新內容。相比較舊條例，有它顯著的特點：
一、時代感很強，在第一章的總則里，增添了很重要的新表述。如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面（全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨）以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
二、進一步明確對宗教工作的要求。在過去宗教事務工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
三、明確政府要為團體院校場所提供公共服務。要求宗教部門在工作作風上增強服務意識，體現(xiàn)管理與服務并重。
四、強調了團體的職能。這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
五、明確宗教院校的設立條件。作為一項單獨的內容頁為一章（第三章），明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展（社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞）。
另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。
尊敬的各位領導，各位會長，各位同學：
轉眼間，由省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《宗教事務條例》培訓班已經(jīng)接近尾聲。經(jīng)過兩天半的系統(tǒng)學習，每一位參與學習的朋友都有不同程度的收獲，也有非常深刻的感受，我在此代表學員發(fā)言，內心感到非常忐忑。不過能夠通過這樣的機會向大家匯報我個人學習的心得，和大家一同分享交流，我也感到無比榮幸。下面，我將這兩天的學習心得向大家匯報。
從2016年4月22日至23日，召開的全國宗教工作會議，習總書記發(fā)表重要講話;到2017年8月26日國務院總理李克強簽署國務院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務條例》;以及本此省民委、省佛協(xié)舉辦的新修訂《條例》培訓班等一系列舉措，都充分體現(xiàn)了黨和國家對規(guī)范宗教事務管理，維護宗教界合法權益，保障公民信教自由的高度重視。通過聆聽省民委領導對新修訂《條例》旁征博引逐條逐句的精心解讀，對全省宗教事務如數(shù)家珍般的精準分析，對新形勢下宗教工作精彩獨到的創(chuàng)新見解，都充分展現(xiàn)了黨和政府對宗教場所、宗教活動、教職人員的密切關注。使我一名在基層工作的宗教教職人員對中國宗教的發(fā)展前景備受鼓舞，充滿信心。
近年來，我國宗教領域發(fā)生了很大的變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，唯有提高宗教法制化水平，才是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑。新修訂《條例》通過全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關注、工作中亟需解決的問題做出明確規(guī)定。從原《條例》7章48條增加至9章77條，強調法律、基層、部門的責任，著眼“兩維護”“兩明確”“兩規(guī)范”六個方面，完善了宗教團體、人員、場所、院校、活動、財產(chǎn)六項制度，《條例》通篇本著保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪的原則，閃耀著現(xiàn)代法治精神，內容更充實，體系更完備，闡述更細密，行文更規(guī)范。由此，保障了公民宗教信仰自由，維護了宗教和睦和社會和諧，規(guī)范樂兒宗教事務管理，提高了新形勢下的宗教工作水平。對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。
新修訂《條例》是我們宗教教職人員處理宗教工作的指南針，維護自身權益的防護傘?，F(xiàn)實生活中有很多寺院僧人在建寺弘法的工作中，由于缺乏法制意識，缺少法律知識，從而使自身的合法權益受到不法侵犯，卻又無法解決苦惱至極。因此我們應該本著堅持理論、聯(lián)系實際、學以致用的務實態(tài)度，認真學習把握新修訂《條例》的新規(guī)定、新要求、新舉措，把法治精神融入到信仰實踐和宗教生活中。主動、自覺、依法、依規(guī)的開展宗教活動、管理宗教事務、維護合法權益。明白什么是法律所允許的，什么是法律所禁止的，堅持在法律的框架內開展弘法利生事業(yè)。同時，還要向宗教界人士和廣大信教群眾積極宣講新修訂《條例》，引導宗教界人士和廣大信教群眾增強守法意識，自覺履行法定義務，為實施新《條例》營造良好的社會氛圍和宗教環(huán)境。
最后，感謝省民委、省佛協(xié)組織本次緊張有序的培訓活動，感恩每一位授課老師認真詳實的精彩講解，感激每一位法師同學悉心熱情的關懷幫助，感激每一位工作人員精心周到的籌備服務。通過本次學習，使我的宗教意識得到明顯提高，學習的自覺性與堅定性不斷增強，對新形勢下做好本職工作充滿信心。今后我一定會認真學習習總書記新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹新修訂的《憲法》和《宗教事務條例》等法律法規(guī)，繼續(xù)弘揚愛國愛教的優(yōu)良傳統(tǒng)，堅持我國宗教中國化方向，深入挖掘教義教規(guī)中符合時代進步要求的積極因素，引導宗教界人士和信教群眾更加緊密地團結在黨和政府周圍推動宗教工作法治化，為全面建設“五個湖北“作出新的貢獻。
以上是我參加本次培訓學習的幾點膚淺心得，如有不當之處，請各位領導法師批評指正。
謝謝大家!
8月26日，國務院總理李克強簽署國務院第686號令，公布了新修訂的《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)。出臺新修訂《條例》，是貫徹全國宗教工作會議精神的重要舉措，對推進我國宗教工作法治化進程具有十分重要的意義。要深刻認識公布實施新修訂《條例》的必要性，準確把握新修訂《條例》的精神實質，積極推動新修訂《條例》的貫徹實施，保障公民宗教信仰自由，維護宗教和睦與社會和諧，規(guī)范宗教事務管理，提高新形勢下宗教工作水平。
國務院公布《條例》十多年來，在保障宗教信仰自由、規(guī)范宗教事務管理、服務改革發(fā)展穩(wěn)定大局等方面發(fā)揮了重要作用。但隨著國內外形勢的發(fā)展變化，宗教領域出現(xiàn)了許多新情況，中央對宗教工作提出了新要求，《條例》不適應的一面日益突出，修訂勢在必行。
(一)修訂《條例》是宗教工作實踐的迫切需要。十多年來，我國宗教領域發(fā)生很大變化，一些新的矛盾和問題日益凸顯，比如境外利用宗教進行的滲透日益加劇、宗教極端思想在有的地方蔓延、網(wǎng)絡宗教問題開始突出、宗教商業(yè)化亂象引發(fā)社會普遍關注、一些地方非法宗教活動屢禁不止、流動人口帶來宗教活動管理新的問題、宗教組織與有關方面的利益糾紛頻發(fā)，等等。提高宗教工作法治化水平，是正確處理宗教領域各種矛盾和問題的根本途徑。要從全面依法治國的高度，把宗教事務管理納入國家治理體系，從立法層面做出必要調整，修訂《條例》是宗教工作當務之急。
(二)修訂《條例》是貫徹中央宗教工作決策部署的重要舉措。2016年4月，在時隔15年后，黨中央、國務院召開全國宗教工作會議，習近平總書記發(fā)表重要講話，從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度，科學分析了宗教工作面臨的形勢和任務，全面闡述了宗教工作的一系列重大理論和實踐問題，提出了許多新思想新觀點新要求，如堅持和發(fā)展中國特色社會主義宗教理論、堅持以“導”的態(tài)度對待宗教、堅持我國宗教的中國化方向、構建積極健康的宗教關系、提高宗教工作法治化水平等等，豐富和發(fā)展了馬克思主義宗教觀，為做好新形勢下宗教工作提供了根本遵循。通過修訂《條例》，把以習近平同志為核心的黨中央關于宗教工作決策部署法定化、制度化，對于提高新形勢下宗教工作水平具有十分重要的意義。
(三)修訂《條例》是提高宗教工作法治化水平的必然要求。改革開放30多年來，我國宗教事務方面的立法工作取得重要進展，宗教事務法律制度框架初步確立，成為以憲法為核心的中國特色社會主義法律體系的組成部分。但同時也要清醒地看到，我國涉及宗教事務方面的法律法規(guī)還不健全，一些規(guī)定的針對性和操作性還不強，一些涉及宗教組織、活動、個人的法律地位、法律關系、法律責任還不明確甚至缺失。習近平總書記強調指出，要提高宗教工作法治化水平，用法律規(guī)范政府管理宗教事務的行為，用法律調節(jié)涉及宗教的各種關系。近年來，我國修訂的《刑法》和制定的《民法總則》《反恐怖主義法》《國家安全法》《境外非政府組織境內活動管理法》等法律法規(guī)，將宗教作為重要內容納入其中，為規(guī)范和調節(jié)宗教與相關社會事務的關系提供了法律依據(jù)?！稐l例》作為調整宗教事務的專門行政法規(guī)，需要抓緊修訂，使宗教事務管理的相關制度更加完善。
原《條例》共7章48條，新修訂《條例》新增加2章，新增了29條，共9章77條，修改幅度較大。新修訂《條例》全面貫徹全國宗教工作會議精神，特別是習近平總書記關于宗教工作的新思想新觀點新要求，堅持以問題為導向，重點對宗教界反映強烈、社會普遍關注、工作中亟須解決的問題做出明確規(guī)定。學習貫徹新修訂《條例》，要深刻領會其精神實質和準確把握其主要內容。
(一)堅持以“導”的態(tài)度對待宗教。習近平總書記強調，做好黨的宗教工作，把黨的宗教工作基本方針堅持好，關鍵是要在“導”上想得深、看得透、把得準，做到“導”之有方、“導”之有力、“導”之有效，牢牢掌握宗教工作主動權。我們看待新修訂《條例》，不能簡單說是“緊”了還是“松”了，而要看是否全面貫徹黨的宗教工作基本方針，看是否準確體現(xiàn)“導”的態(tài)度。新修訂《條例》明確規(guī)定，公民有宗教信仰自由，既有信教的自由，也有不信教的自由。同時，宗教信仰自由不等于宗教活動可以不受法律約束，必須堅持“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”的原則。如針對宗教領域存在的突出問題，新修訂《條例》增加了不得利用宗教危害國家安全、不得宣傳和支持宗教極端主義、不得利用宗教破壞民族團結、分裂國家和進行恐怖活動等規(guī)定;規(guī)定政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，明晰了宗教、民政、公安、規(guī)劃、國土、財稅等相關部門以及鄉(xiāng)級人民政府在宗教事務管理中的職責;進一步規(guī)范了行政許可、行政處罰等程序。這些規(guī)定，綜合運用保護、管理、引導、服務等方式，體現(xiàn)了綜合施策、標本兼治的要義，以利于最大限度發(fā)揮宗教的積極作用，最大限度抑制宗教的消極作用，積極引導宗教與社會主義社會相適應。
(二)堅持我國宗教中國化方向。習近平總書記指出，積極引導宗教與社會主義社會相適應，一個重要任務就是支持我國宗教堅持中國化方向。我國是中國共產(chǎn)黨領導的社會主義國家，也是具有悠久歷史的文明古國，我國宗教應該同我國文化和國情特點相融合。新修訂《條例》提出的重要原則、確立的管理制度，符合我國文化傳統(tǒng)，符合我國國情特點，符合我國宗教實際，符合時代進步要求，正確體現(xiàn)了國法與教規(guī)的關系，具有鮮明的中國特色。根據(jù)新修訂《條例》規(guī)定，宗教團體應當開展宗教思想建設，對教義教規(guī)作出符合當代中國發(fā)展進步要求、符合中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的闡釋;宗教界應當遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，踐行社會主義核心價值觀，維護國家統(tǒng)一、民族團結、宗教和睦和社會穩(wěn)定。這些規(guī)定，有利于堅持我國宗教中國化方向，自覺抵御境外利用宗教進行的滲透和宗教極端主義影響，堅持走宗教與社會主義社會相適應的正確道路。
(三)促進宗教關系和諧。習近平總書記強調，要構建積極健康的宗教關系。我國宗教關系主要包括黨和政府與宗教、社會與宗教、國內不同宗教、我國宗教與外國宗教、信教群眾與不信教群眾的關系。新修訂《條例》體現(xiàn)了政教分離原則，政府依法對涉及國家利益和社會公共利益的宗教事務進行管理，明確宗教不得干預行政、司法、教育等國家職能實施。新修訂《條例》規(guī)定，信教公民和不信教公民、信仰不同宗教的公民應當相互尊重、和睦相處，任何組織或者個人不得在不同宗教之間、同一宗教內部以及信教公民與不信教公民之間制造矛盾與沖突;在宗教方面對外關系上，規(guī)定各宗教堅持獨立自主自辦原則，在相互尊重、平等、友好的基礎上開展對外交往。這些規(guī)定，有利于在處理宗教關系中牢牢把握堅持黨的領導、鞏固黨的執(zhí)政地位、強化黨的執(zhí)政基礎這個根本，促進宗教關系和諧。
(四)維護宗教界合法權益。習近平總書記指出，要保護廣大信教群眾合法權益，深入開展法治宣傳教育，教育引導廣大信教群眾正確認識和處理國法和教規(guī)的關系，提高法治觀念。新修訂《條例》在維護宗教界合法權益方面增加了許多內容，如各級人民政府應當為宗教團體、宗教院校和宗教活動場所提供公共服務，將宗教活動場所建設納入土地利用總體規(guī)劃和城鄉(xiāng)規(guī)劃，協(xié)調、處理宗教活動場所與景區(qū)管理組織及園林、林業(yè)、文物、旅游等方面的利益關系;宗教界可以興辦公益慈善事業(yè);宗教教職人員依法享有社會保障的權利;宗教院校、宗教活動場所可以申請法人登記;宗教組織對國家、集體所有財產(chǎn)外的其他合法財產(chǎn)，依法享有所有權或者其他財產(chǎn)權利等。同時，新修訂《條例》規(guī)定，宗教界要遵守憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章，任何組織和個人不得利用宗教從事違法活動。新修訂《條例》的這些規(guī)定，就是要使宗教界人士和信教群眾認識到，遵守法律法規(guī)是對他們的最大保護，增強其在法律允許范圍內開展活動的自覺性。
古人說，天下之事，不難于立法，而難于法之必行。新修訂《條例》將于2018年2月正式實施，要加大學習、宣傳和培訓工作力度，切實貫徹到宗教工作實踐中去。要把學習宣傳貫徹新修訂《條例》與學習宣傳貫徹全國宗教工作會議精神緊密結合起來，不斷提升新形勢下宗教工作水平。
(一)加大宣傳培訓力度。大力宣傳和解讀新修訂《條例》，幫助社會各方面掌握新修訂《條例》的精神實質和主要內容，為實施新修訂《條例》營造良好社會氛圍。加強培訓工作，對分管宗教工作黨政領導、宗教工作干部、宗教界人士進行專題培訓，做到全覆蓋。落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制，向宗教界人士和廣大信教群眾宣講，引導宗教界人士和信教群眾增強守法意識、自覺履行法定義務。
(二)修改完善配套制度。根據(jù)新修訂《條例》，抓緊做好配套規(guī)章的修改制定工作，制定從事互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務、設立宗教臨時活動地點、宗教活動場所法人登記管理、伊斯蘭教朝覲事務管理等具體辦法，修訂宗教院校設立、聘用外籍專業(yè)人員等規(guī)定。各地要抓緊修改地方性法規(guī)、政府規(guī)章，與新修訂《條例》相銜接，確保法制統(tǒng)一。
(三)推動解決突出問題。要通過實施新修訂《條例》，規(guī)范宗教事務管理，著力解決宗教領域出現(xiàn)的新情況新問題。有效抵御境外利用宗教進行滲透和宗教極端主義影響，依法治理利用宗教進行的非法違法活動。規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)宗教信息服務，治理網(wǎng)上違法宗教活動。落實新修訂《條例》確立的各項管理制度，規(guī)范宗教團體、宗教院校、宗教活動場所、宗教教職人員、宗教活動、宗教財產(chǎn)管理，著力治理各種亂象，維護宗教領域正常秩序。維護宗教界合法權益，依法處理涉及宗教的各類矛盾和糾紛，促進宗教關系和諧，維護社會和諧穩(wěn)定。
(四)提高宗教事務執(zhí)法水平。建立宗教工作權力清單和責任清單制度，完善宗教事務執(zhí)法程序，細化具體操作流程，明確執(zhí)法環(huán)節(jié)和步驟要求。深化行政審批制度改革，加強事中事后監(jiān)管，堅持放管服并舉。提高宗教工作干部法治思維和依法行政能力，完善執(zhí)法責任追究機制。加強對新修訂《條例》貫徹實施的監(jiān)督檢查，確保各項規(guī)定落實到位。
新修訂的《宗教事務條例》(以下簡稱《條例》)將“保護合法、制止非法、遏制極端、抵御滲透、打擊犯罪”作為原則寫入總則第三條，體現(xiàn)了我國宗教事務管理法治化的根本精神，意義深遠。
《條例》明確了合法的宗教主體，即宗教團體、宗教院校、宗教活動場所和信教公民。
其中，宗教團體、宗教院校和宗教活動場所可獲得法人資格。
法人制度的確立使宗教團體、宗教院校、宗教活動場所的財產(chǎn)保護有了基本的法律保障。
宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的財產(chǎn)主要包括土地、房屋等不動產(chǎn)，通過捐贈、收益等獲得的財產(chǎn)，只要是合法使用和擁有的財產(chǎn)，均受法律保護。
《條例》規(guī)定了宗教團體、宗教院校和宗教活動場所的非營利性地位，也決定了他們的財產(chǎn)和收入不得用于分配，只能用于與其宗旨相符的活動以及公益慈善事業(yè)。
其他組織和個人捐資修建宗教活動場所，不享有所有權和使用權，更不得從中獲得經(jīng)濟利益，禁止任何組織和個人投資、承包經(jīng)營宗教活動場所。
這些規(guī)定切斷了利用宗教從事商業(yè)活動，獲取商業(yè)利益的行為。
所謂民族——國家宗教，是在某一個民族或國家內部產(chǎn)生的、且局限于本民族或國家共同體全體成員共同信仰的宗教。它一般由傳統(tǒng)氏族部落宗教直接改造和發(fā)展而來，是古典宗教的第一個階段和最初形式。它既保留了原始宗教的某些印跡，同時也具備了古典宗教的基本特征。民族——國家宗教主要有七方面的特點，這是它區(qū)別于原始宗教和古典宗教其他形式的特殊之處。
全民性和排他性的共存。民族——國家宗教是具有強烈民族色彩和地方色彩的宗教，這種特色表現(xiàn)為其信仰的全民性和排他性。民族——國家宗教首先是民族和國家所有成員的共同信仰，民族和國家共同體的每一個成員都是本民族——國家宗教的天然的和法定的信徒。其天然性在于，共同的語言、地域和生產(chǎn)方式使其具備了共同信仰的客觀基礎，它必然自發(fā)地導致統(tǒng)一精神文化、信奉共同的宗教信仰的歷史過程;其法定性在于，共同的社會制度和國家管理規(guī)定了統(tǒng)一的意識形態(tài)和宗教信仰，它把共同的宗教信仰作為全民的強制性義務。無論何人都依民族習慣和國家法典信奉統(tǒng)一的和官定的神靈，沒有個人選擇的余地。在文明社會之初的中國、埃及、希臘、印度、巴比倫等民族和國家中，其民族——國家宗教都是全民性的。據(jù)此，有的宗教雖然也是在某一民族或國家內部產(chǎn)生，并僅為其中的部分成員所信仰，但由于不具備全民性，便不能歸屬于民族——國家宗教之列，只是一般的民族宗教。例如中國的道教，完全是土生土長的宗教信仰，但它從來沒有達到全民信奉的地步，因而不被作為民族——國家宗教。在歷史上，有的民族或國家由于社會變遷、宗教發(fā)展及與其他民族和國家相互接觸交流的沖擊，其民族——國家宗教雖繼續(xù)存在，并保持著大量的民族特色，但卻越來越失去全民性，只剩下部分信徒，這同時也就失去了其作為民族——國家宗教的資格。印度的婆羅門教和日本的神道教皆屬于這種類型。有的民族盡管因古代國家滅亡四處流浪，失散于世界各地，其原有的民族——國家宗教卻仍然未失去全民性，是散居各地的民族成員的共同信仰，因而它還是一種民族宗教。猶太教即是如此。
由于民族——國家宗教是在各民族和國家的社會條件的基礎上生長出來的，各個民族和國家之間在地理環(huán)境、生活方式及國家統(tǒng)治等各方面的差異，又決定了民族——國家宗教具有排他性。一方面，它只屬于本民族或國家成員的信仰，除了被自己征服的民族和國家，一般不對外傳播;另一方面，受民族和國家所特有的社會條件制約，而且有強烈的民族色彩和地方色彩的內容和形式，決定了它缺乏廣泛的適應性，只能在本民族或國家的及相類似的民族和國家的社會條件中生存。這使得民族——國家宗教的命運同民族和國家共同體的命運緊密地聯(lián)系在一起。當波斯人和希臘馬其頓人征服了兩河流域的古代巴比倫王國之后，巴比倫宗教也逐步消亡了。古羅馬人對希臘的入侵導致了古代希臘宗教的消失。波斯的瑪茲達教也是隨馬其頓王亞歷山大的征服而衰落的，后來在民族和國家獲得獨立之后才又東山再起。
宗教信仰與民族意識的一致。隨著民族國家的形成及其發(fā)展，區(qū)別于以血緣關系為主要內容的氏族部落原始意識的民族意識也在地理環(huán)境和文化傳統(tǒng)的共同性基礎上逐漸成熟起來。在文明社會之初，政教合一體制使民族——國家宗教與民族國家共同體的社會生活緊密聯(lián)系在一起，是民族文化和國家意識形態(tài)的主要形式。它深深地滲透到了民族的觀念和情感中，成為民族精神的重要內容和民族自我意識的重要組成部分。民族的群體意識與民族的宗教信仰相互交織在一起，互為表里，在宗教的觀念和情感中體現(xiàn)著民族的認識、心理和情感，體現(xiàn)著整個民族及其成員安身立命的基本信念和準則;而民族意識中也包含著宗教的世界觀和人生觀，包含著宗教的基本信仰、教義和規(guī)范。因此，整個民族國家的成員都把自己的民族——國家宗教視為正統(tǒng)的文化傳統(tǒng)和價值根據(jù)，并從中汲取生活的精神動力和行為準則。在這一點上，民族——國家宗教與民族意識的關系同原始宗教與氏族意識的關系頗為相似，它們都是政教合一體制的結果。例如，注重血緣關系、傳統(tǒng)習俗和倫理道德的中國古代漢族就是同民族——國家宗教即儒教緊密聯(lián)系在一起的，是與儒教敬天祭祖、效法天理、神道設教的基本教義相一致的，其中滲透了儒教信仰的宗教精神。
一神多能和諸神分級的出現(xiàn)。在原始宗教多神崇拜的早期階段，每一類事物和每一種現(xiàn)象都有各自的神靈，這些神靈的靈力極其有限，一神一能，各管一事，各司其職。它們之間沒有大小高低之分，相互也沒有隸屬服從關系。隨著社會發(fā)展與實踐能力的增長，人們的接觸面增大了，視野拓寬了，理性能力增強了，這使他們能夠從紛繁復雜的各種事物和現(xiàn)象中，發(fā)現(xiàn)其間內在的聯(lián)系與多樣性的統(tǒng)一。尤其是農(nóng)業(yè)和畜牧業(yè)之間產(chǎn)生的人類歷史上的第一次社會大分工，導致人們把注意力越來越多地集中到直接影響著自己所從事的專營生產(chǎn)的那一部分自然事物和現(xiàn)象上，而不再重視其他無關緊要的東西。這種變化反映在宗教觀念上，便是原來特殊的、分散的神靈被逐步統(tǒng)一起來，一些神靈合而為一，一些神靈被轉換了職能，一些神靈則被賦予了更大的神性和更多的職能。比如隨著地緣村社和部落的建立，出現(xiàn)了地域性的保護神即“社神”。社神是一方土地之神，它綜合了自然的和社會的多種神靈及其職能，成為掌管人畜興旺、五谷豐登及地區(qū)安全的多能神，在古代希臘，自從航海業(yè)在希臘人的生活中獲得特殊意義后，原來的陸神波塞冬就變成了保護航海業(yè)的海神。隨著農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)，牧神變成了農(nóng)神，狩獵女神變成了豐收女神。在民族國家形成的歷史過程中，這種狀況隨社會組織的兼并統(tǒng)一而越來越加劇，最后只剩下一些兼?zhèn)涠喾N職能的主要神靈。
神性的增強和職能的多樣化，必然導致神靈之間神性和職能的對比與差異，從而產(chǎn)生大小強弱之分。特別是由于階級的出現(xiàn)而形成的社會等級差別，更是必然在宗教觀念中留下其影像。于是，神靈之間也被組織和統(tǒng)一起來，構成了一定的秩序，并且相互具有了等級關系。至上神以超越眾神之上的最高神的形式出現(xiàn)了，成為神靈世界的主宰與君主，眾神則隸屬于至上神，作為它的官僚和下屬。這就是至上神教，它是一神教的前身。民族——國家宗教一般都是崇拜至上神的。如中國傳統(tǒng)宗教崇拜天(上帝)，天是自然之主，是統(tǒng)帥諸神的最高神靈，在甲骨文中即已有上帝命令刮風、打雷、下雨的記載。印度婆羅門教信奉梵，它是萬物的根本和萬因，毗濕奴、濕婆和梵天等三主神是梵的顯現(xiàn)，其他神祗也是梵的高低不同階段的各種化現(xiàn)。日本神道崇拜天照大神，其余諸神均受其統(tǒng)轄。古希臘宗教信仰宙斯，它是奧林波斯山上眾神的領袖，它主宰著整個自然與社會的秩序。
在歷史上也存在一些特殊情況。如古代埃及宗教雖然也是至上神教，但其所崇拜的至上神是隨著統(tǒng)一王國的政治中心的變化而輪換的。當某個地區(qū)成為首都所在地的時候，它的地方神就升格成為全國的最高神。古代巴比倫宗教的至上神也是輪換的，但其原因卻是由于外族的入侵，入侵者總是把本民族信奉的最高神變?yōu)楸徽鞣拿褡鍑页绨莸淖罡呱?。而波斯宗教崇拜的是善惡二神，在下諸神依此分為光明與黑暗兩個對立集團，是一種二元至上神教。猶太教則信仰唯一神耶和華，是最早的也是古代民族國家宗教中唯一的一神教。但是，所有這些民族——國家宗教都是以不同的形式反映了階級社會的等級制度。
保護神與至上神的統(tǒng)一。保護神崇拜早已存在于原始社會的氏族宗教中，并且是原始宗教的一個重要內容。不過，原始的保護神崇拜主要是以血緣關系為基礎的氏族祖先神崇拜，后來隨地緣村社和部落的出現(xiàn)產(chǎn)生的地方保護神也是以地域關系為主的，它們都帶有一定的自然特性。但隨著聯(lián)合諸多部落的部落聯(lián)盟的形成，尤其是民族國家產(chǎn)生時期政治統(tǒng)治的需要，保護神崇拜增加了越來越多的社會內容，人間的政治關系也在其中得到了明確的反映。在社會生活組織相互兼并的歷史過程中，保護神的兼并也同宗教信仰的兼并一道在同時進行。國家將全民族的信仰統(tǒng)一于統(tǒng)治階級的宗教，這種統(tǒng)一在其特定的表現(xiàn)形態(tài)上，就是以統(tǒng)治者一族的保護神去統(tǒng)屬其他族的保護神，爾后又發(fā)展為整個民族國家的保護神，并成為全民的崇拜對象。為了增強統(tǒng)治者一族的保護神的神圣性，強化全民對這一保護神的認同感和歸屬感，于是，與統(tǒng)治者在塵世的地位相一致，其保護神也被抬高到神界中的最高地位，成為至上神靈。其他族的神靈則或是被取消，或是被兼并，或是被置于最高神的統(tǒng)治之下。這樣，在民族——國家宗教中，保護神與至上神合而為一，成為世界的創(chuàng)造者和本民族的保護者，兼有雙重身分。
中國儒教崇拜的天、希臘宗教信奉的宙斯、埃及宗教信仰的太陽神、波斯教崇拜的阿胡拉、日本神道教侍奉的天照大神、猶太教崇拜的耶和華，都是統(tǒng)一了民族國家保護神和最高創(chuàng)世神的二元神。不過，由于這些最高神同時又是民族國家的保護神，因而它們的王國絕不越出它們所守護的民族國家領城，在此界線外，由其他民族國家的保護神統(tǒng)治。這就是說，民族國家的保護神的至上意義極為有限，僅僅適用于本民族的范圍，只是針對被統(tǒng)治者原有的保護神而言的。所以，它的存亡直接與民族國家的存亡聯(lián)結在一起，取決于它自身的保護能力。古代巴比倫、埃及、希臘以及波斯等許多民族和國家所崇拜的最高神，都是由于它們作為民族和國家的保護神而隨民族或國家的喪失而被消亡的。
神權與君權的結合。氏族首領和部落酋長往往同時也是宗教首領和祭祖主祭人，但這一般只是表明他是帶領本氏族部落全體成員侍奉神靈的首領，而不意味著他與神靈之間具有什么特殊關系，被賦予了什么特權。從部落聯(lián)盟時代開始，出現(xiàn)了首領把自己提升為唯一能通天神的特權人物，從而將祭天大權獨攬的現(xiàn)象。這種現(xiàn)象的不斷發(fā)展，在民族國家形成的過程中，便進一步產(chǎn)生了民族國家的君王，把自己的祖先或保護神與至上神聯(lián)系在一起，使之具有至上神的性能的做法。這樣一來君王便成為至上神的后代甚至化身，自己也具有了神秘。
據(jù)史料記載，中國至少從周代開始就把帝王稱之為“天子”即上天的兒子。古埃及的國王都把民族——國家宗教所崇拜的至上神視為與自己有血緣關系的保護神，自稱是至上神的兒子。巴比倫宗教也直接神化人間統(tǒng)治者，認為他們的祖先是神或是具有一定的神性。日本神道教把天照大神視為歷代天皇的始祖，并尊天皇為人神。在羅馬帝國的君主政體出現(xiàn)后，亦將其君王訴諸宗教臻于神圣化，產(chǎn)生了“帝王神”崇拜。蘇拉被視為神之驕子，凱撒和卡利古拉生前就為自己舉行了封神儀式，屋大維也接受了“奧古斯都(神圣者)”的稱號。
君王的神化，使君王所擁有的地位和權力也被賦予了神圣的來源，君權由神所授。于是，君王便成為天然的民族國家的成員必須崇拜和祭祖的最高神靈。君王自然也是民族——國家宗教的最高首領和祭祖活動的主祭者，只有他才有資格帶領眾人祭祀至上神。至此，君權與神權結合起來了，政治特權與宗教特權也結合起來了，君王集所有權力于一身，便理所當然地成為民族——國家神圣的專制者。這種區(qū)別于原始社會的新政教合一形式的出現(xiàn)，不僅表明了人類社會在階級和民族形成之后新的國家政治的產(chǎn)生，而且也體現(xiàn)了宗教內容向社會化方向發(fā)生的轉折。
中國在古代宗教即產(chǎn)生了君權神授的觀念，認為君王統(tǒng)治萬民是受天的委派，代表天來化育人類的，它體現(xiàn)了天的意志。日本神道教的核心就是君權神授說，把天皇當作天照大神統(tǒng)治人間的代表，強調每一國民均應唯其圣渝是從。巴比倫的亞述爾國王總是把自己的一切行動都說成是最高神亞述爾的決定，聲稱自己不過是神意的執(zhí)行官。印度婆羅門教認為婆羅門是為護持“達摩(圣法)”而生，因而居眾生之首，統(tǒng)攝世間萬物。
當然，在古代的民族——國家宗教中，也有的是實行國教制度而非政教合一。興旺時期的羅馬帝國就是典型。這主要是因為羅馬帝國的版圖不斷擴大，使它的民族——國家宗教不斷受到被征服的民族和國家的宗教信仰的沖擊，不得不過份依賴國家強力來維護自身和統(tǒng)一意識形態(tài)。同時，帝國的強盛使帝王的權力也極度膨脹，超過了宗教所能制約的界線。所以，羅馬的民族——國家宗教便完全成為受帝王控制的工具，教權為王權所支配。
僧侶階層與規(guī)范形式的產(chǎn)生。為了適應宗教變化和政治統(tǒng)治的需要，大量專職的巫祝產(chǎn)生出來，逐步形成了一個以宗教為職業(yè)的特殊社會階層。他們不僅是民間日益增多的宗教事務的代理人，尤其是協(xié)助君王進行民族國家祭典，并為統(tǒng)治階級運用宗教在意識形態(tài)上控制全體社會成員出力的特殊工具。這個階層同民族國家的政治領導集團一道，形成了集神權與政權于一身的君主專制的左右臂，因而它在社會中也享有相當?shù)奶貦唷?/p>
據(jù)文字記載，中國在商代之前就已出現(xiàn)了職業(yè)宗教者，并已有了卜(司占卜)、史(司錄風雨)、巫(行術作法)、祝(司祈禱乃至祭祀)的分工。在印度婆羅門教所維持的種姓制度中，居于統(tǒng)治地位的婆羅門就是世代相傳、自成一體的祭司階層。古代羅馬帝國的祭司團亦由來已久，在原始公社時期便已開始形成。最古老的祭司團有司掌歷法和節(jié)期的“彭提菲克斯”，擔任信使和外交任務的“費齊亞利斯”，專管占卜的“奧古爾”，主持祭獻儀式的“雷克斯?薩克羅魯姆”，侍奉女神維斯塔的“維斯塔利斯”等。羅馬王凱撒、屋大維及其后繼諸王都曾兼任最高的“彭提菲克斯”祭司職位。古巴比倫人為了侍奉神靈，產(chǎn)生了一大批專門侍奉神的生活起居的神職人員，其中有傳達神啟和解釋經(jīng)文的高級祭司，有為歌頌神、安慰神而誦唱贊美詩和哀歌的音樂神，還有為神制作食物的廚神，為神洗澡的人，陪送神像去臥室睡覺的侍者等等。另外還有被認為是侍奉神的人間妻子的女祭司，也有獻身于神圣而賣淫的神娼。在城邦時期，祭師是城邦統(tǒng)治集團的核心，統(tǒng)治者即是祭司的首領。后來祭司形成了專門的貴族集團，甚至為自身的利益同君主發(fā)生沖突，曾參與過陰謀篡位、朝代興替、私通外國等重大政治事件。
為了進一步強化民族——國家宗教的正統(tǒng)性及其對全體社會成員的思想和行為的約束力，僧侶們根據(jù)政治上的需要和宗教教義，對宗教的禮儀和組織進行了一系列的改造和補充。使之統(tǒng)一化、系統(tǒng)化和制度化，建立起了以巫祝為核心的禮儀典章和組織制度，使民族國家在行為和組織方面具有了規(guī)范化的形式。
在實行政教合一體制的古代民族國家中，這種宗教規(guī)范與政治制度相統(tǒng)一，不僅實現(xiàn)了對全體社會成員宗教行為的組織化和規(guī)范化，同時也是對他們全部社會行為的組織化和規(guī)范化，成為直接維持政治統(tǒng)治秩序的有力工具。印度婆羅門教很早就制定了一系列宗教規(guī)范，并以法律形式將其固定在《摩奴法典》中。中國古代宗教亦已形成了關于宗教儀式的各種規(guī)定，提出了一整套祭祖制度，這些規(guī)范將宗教與政治和倫理緊密結合在一起，直接起著維護宗法政治制度的作用。孔子所極為推崇的周禮就是這種政治化和倫理化了的宗教規(guī)范的樣本。古代埃及宗教被宗教學者歸為典型的儀式宗教，受祭司和巫師控制的正確的規(guī)范化儀式動作的作用，甚至超過了對神靈信仰的虔誠。摩西在創(chuàng)建猶太教的時候，一開始就制定了《摩西十誡》和一系列律法，它既規(guī)定了宗教的信條和禮儀，又規(guī)定了行為準則;既建立了宗教體制，又建立了社會的結構和國家的律法。
神學理論與宗教典籍的形成。原始宗教作為一種自發(fā)產(chǎn)生的自然性宗教，長于行動而拙于思考。除了簡單而零散的宗教觀念和充滿幻想色彩的神話傳說外，沒有抽象、系統(tǒng)的理論，更談不上宗教典籍。在民族國家出現(xiàn)后，人類理性思維能力的進步和職業(yè)宗教者階層的產(chǎn)生構成了十分有利的條件，為創(chuàng)立神學理論奠定了基礎。僧侶們首先從對紛繁雜亂的原始宗教觀念改造入手，在重新統(tǒng)一和確定了的關于民族的起源、祖先等一系列神話的基礎上逐漸形成了較為系統(tǒng)化的教義體系和初步的神學思想，使宗教觀念被理論化，從而產(chǎn)生了最早的宗教神學。
神學理論的出現(xiàn)，不僅標志著在民族國家內部宗教觀念的統(tǒng)一和鞏固，標志著原始的、粗糙的和自發(fā)的宗教觀念已為新的、精致的和人為的宗教神學所取代，而且意味著宗教的說服力和欺騙性的增加，更易于通過對人的理性的征服而維護和發(fā)展宗教信仰。同時也為人們根據(jù)社會和自己需要的變化修改宗教教義、重新解釋宗教觀念提供了可能。這一方面使宗教對社會的適應性大大增加，具有了更強的生命力和持久性，另一方面又孕育了宗教內部在觀念上分裂的可能性，從而各種教派和宗教從此層出不窮。
隨著文字的產(chǎn)生，在有些文化達到較高程度的民族國家中出現(xiàn)了敘述神學理論的宗教典籍，宗教神學往往成為最早的文字記載的內容。在中國的甲骨文中，記載的大部分內容是有關宗教觀念和祭祀儀式的，而敘述占筮理論的《易經(jīng)》則是最古老的著作。古代印度在原始社會末期即已形成了反映自然宗教內容的專門著作《梨俱吠陀》。婆羅門教產(chǎn)生后，又編著了三種吠陀典集：《沙摩吠陀》、《夜柔吠陀》、《阿闥婆吠陀》，它們構成了古典婆羅門教的三大綱領，其中包含了其宗教教義和信仰的基本內容。古埃及人有一些宗教經(jīng)卷的斷紙殘篇保留下來。古巴比倫流傳下來的文化資料也是以宗教的內容為主。實際上，古希臘哲學也是宗教理論的一種延伸，其中一些派別的學說甚至直接就是一種神學，如畢達哥拉斯派。
自從新條例頒布以來，在宗教界就掀起了學習條例的高潮，我本人也先后參加了5次集體的學習，自學也一直在進行當中，目前還在理解消化的過程里，談一些粗淺體會，與廣大同工同道交流。
新條例是在舊條例的基礎上進行升級和完善，舊條例有48條，新條例有77條，增設了許多新內容。相比較舊條例，有它顯著的特點：
如提高宗教工作法治化水平，踐行社會主義核心價值觀等，這是在黨中央提出四個全面(全面建成小康社會，全面深化改革，全面依法治國，全面從嚴治黨)以及踐行社會主義核心價值觀的背景下，對宗教工作提出的相應要求。時代特色明顯。個人理解這也將是今后宗教工作的一個總定調。
在過去宗教事務工作中暴露出來的問題，新條例做出規(guī)范和明確。如宗教事務管理的原則：保護合法，制止非法，遏制極端，抵御滲透，打擊犯罪。過去也有這樣的提法，但條例上表述是首次，使其更具有法律條文的剛性要求，另外對宗教院校的規(guī)范管理，條例也予以了明確。比如過去提宗教團體宗教場所，宗教事務不受境外勢力支配，現(xiàn)在增加了宗教院校的內容。
要求宗教部門在工作作風上增強服務意識，體現(xiàn)管理與服務并重。
這是一個很重要的變化，在條例中列出第七條，第八條，第九條，第十條。內容很具體，團體的工作平臺得到了提升，過去團體職能的依據(jù)僅僅只是團體內部章程的行文規(guī)則，顯得有點虛，不那么實，責任與權利相對模糊。新條例的規(guī)定。起到了支撐團體開展工作的力度保障作用。
作為一項單獨的內容頁為一章(第三章)，明確省、直轄市以上的團體才可以設立宗教院校。這能夠遏制一些亂象。如地下神學院，不按章法的培養(yǎng)一些歪才，影響教會的健康發(fā)展(社會學歷不夠，知識文化儲備不足，念了神學，往往是一知半解，卻在教會、信徒中瞎說瞎傳，影響很壞)。
另外，在學習中本人還有一點困惑想借此機會說一說。
照新條例第35條的規(guī)定，有一個“臨時活動地點”的說法，雖然在這一條的最后說，“臨時活動地點”的宗教活動應當符合本條例的相關規(guī)定。但如何做到，沒有具體指明，特別是“臨時”指多長的時間，沒有確定。如果沒有時限上的要求，也就意味著這樣的“臨時活動地點”會另一種合法的形式長期存在。而且其管理與發(fā)展，能不能在條例的框架下進行，似乎存在不確定的因素了。
以上交流，準備工作不足，膚淺錯誤，在所難免，懇請同仁批評指正，謝謝。
隨著“民族宗教理論政策法規(guī)知識學習教育月”活動的深入開展，12月23日，奎屯市北京路街道穗豐園社區(qū)組織轄區(qū)維、哈、回、東鄉(xiāng)、漢族等民族的部分人員在社區(qū)會議室召開了“學習民族宗教理論政策法規(guī)知識，談體會亮觀點穩(wěn)立場見行動”座談會。
會議首先向參會人員概要講述了穗豐園社區(qū)在民宗理論政策法規(guī)知識學習教育月活動中所做的六項活動內容及所見成效。其次是治保會、綜治專干分別組織大家學習了黨的宗教工作基本方針，根本任務和一些基本政策、法規(guī)知識。采取宣讀、講解的方式，使參會人員聽清、弄懂學明白。會上參會人員踴躍發(fā)言，暢談自己的學習體會。
通過學習提高了參會人員對黨的民族宗教政策、法律、法規(guī)理論水平，拓展了他們的知識面，大家紛紛表示堅決貫徹執(zhí)行黨的民族宗教政策，做民族團結的表率，并暢談黨的民族政策好，祖國好，主動表示回去后積極做好身邊人員的宣傳教育工作，共同開創(chuàng)和維護民族團結的大好局面。座談會在共產(chǎn)黨好、政府好的贊美聲腔中圓滿結束。
一是開展一次民族宗教政策法規(guī)應知應會知識測試。編印鞏留縣民宗局第二次民族宗教理論政策法規(guī)知識測試100題，內容涉及黨的民族宗教理論、民族宗教政策、民族宗教法律法規(guī)和民族宗教基本知識等相關內容，組織全局領導、干部進行了一次考試，增強了學習效果。
二是寫一篇以學習民族宗教政策法規(guī)知識為主題的心得體會。集中學習和自學相結合，掀起學習民族宗教理論政策的熱潮，并要求全體領導干部每人一本學習筆記。建立學習園地，每人撰寫一篇以學習民族宗教政策法規(guī)知識為主題的心得體會。
三是開展一次專題培訓。召開動員會，邀請州黨校教授，組織全縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))場政法書記、統(tǒng)-戰(zhàn)民宗干事、成員單位、愛國宗教人士和宗教活動場所負責人，舉辦了專題培訓，起到了良好的宣傳教育效果。
通過這的學習，首先，讓我們搞清楚了什么是國家，什么是民族，二者有何關系;其次，對新疆的發(fā)展史有了初步的了解。最讓我們感到高興的是，這們課的學習方法,完全不同于傳統(tǒng)的學習方法，通過老師的講解和放映的幻燈片，讓一些枯燥乏味的歷史課變得有趣味，也讓我們很容易就記住了重要的歷史事件，對新疆以及新疆歷史有了更深的了解。尤其讓我這樣的內地同學感受到了新疆歷史的源源流長，加強了對新疆的熱愛。通過這門課的學習我們也得出了一個結論：新疆自古以來就是中國不可分割的一部分，我們決不容許任何敵對勢力把新疆從祖國懷抱分離出去。我們是中華民族的兒女，我們有維護祖國和平統(tǒng)一的義務和責任，尤其是我們青年一代，更要保持清醒的頭腦，不能被外來的糟粕的思想所侵蝕，為維護祖國的統(tǒng)一貢獻我們的力量。如果按傳統(tǒng)的學習方法，我們就只能從課本上了解到簡單的新疆的民族遷徙與發(fā)展變化，歷史上各族人民對新疆的開發(fā)及當代新疆民族概況，就不會知道一些歷史事件的發(fā)展始末，但通過看一些視頻及幻燈片，讓我們深深的了解了歷史事件的起因、發(fā)展和結果。
我國是一個統(tǒng)一的多民族國家，我們黨堅持把馬克思主義民族理論同中國民族問題的具體實際相結合，制定出了一整套符合我國國情的民族政策和宗教政策，《中華人民共和國憲法》規(guī)定：“中華人民共和國公民有宗教信仰自由。”“任何國家機關、社會團體和個人不得強制公民信仰或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民?！薄皣冶Ｗo正常的宗教活動?！蓖瑫r也規(guī)定：“任何人不得利用宗教破壞社會秩序、損害公民身體健康、妨礙國家教育制度的活動”，“宗教團體和宗教事務不受外國勢力的支配?！蔽覈淖诮陶叽砹烁髯迦嗣竦母纠婧凸餐竿?，受到了各族人民的擁護。
新疆自古以來就是有著多種宗教的地區(qū)，縱觀新疆發(fā)展的歷史包括民族發(fā)展和宗教演變的歷史，可以看到宗教在新疆的影響久遠，群眾性、民族性特點十分突出，而且特殊的地理位臵使得新疆的宗教問題具有特殊的復雜性。做好宗教工作，事關新疆團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局，也事關全國團結穩(wěn)定、和諧發(fā)展的大局。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持以黨的宗教基本理論和基本方針為指導，緊密結合新疆的實際，全面貫徹黨的宗教信仰自由政策，依法加強宗教事務管理，堅持獨立自主自辦的原則，積極引導宗教與社會主義社會相適應，在宗教工作方面取得了顯著的成效，黨的宗教信仰自由政策得到全面貫徹落實，最廣泛地團結了新疆各族人民共同致力于社會主義現(xiàn)代化建設的偉大事業(yè)，使新疆的面貌發(fā)生了翻天覆地的變化，呈現(xiàn)出走向現(xiàn)代化、走向世界、走向未來的蓬勃生機和活力。
認真貫徹黨的宗教信仰自由政策，保障公民的宗教信仰自由和宗教團體的合法權益。60年來，自治區(qū)黨委、政府堅持全面正確地宣傳黨的宗教信仰自由政策，強調任何組織和個人不得強制公民信仰宗教或者不信仰宗教，不得歧視信仰宗教的公民和不信仰宗教的公民;強調信教群眾和不信教群眾都是我們必須信賴和依靠的基本力量。在宗教工作中，注意把握政策尺度，講求方式方法，使各族群眾宗教信仰自由的權利得到充分尊重，信教群眾和不信教群眾相互尊重、和睦相處，緊密團結在黨和政府周圍，為維護民族團結、社會穩(wěn)定、祖國統(tǒng)一而共同奮斗。新疆現(xiàn)有信教群眾1000多萬人，宗教活動場所2.44萬座。其中，清真寺2.42萬座，佛教寺廟53座，____教堂(活動點)186座，天主教教堂(活動點)20座，東正教教堂(活動點)3座，道教宮觀3座。宗教教職人員2.9萬名，其中伊斯蘭教教職人員約2.8萬名。各族群眾可以完全自主地選擇自己的宗教信仰，沒有人因信仰宗教或者不信仰宗教而受到歧視或不公正待遇，正常的宗教活動都受到法律的保護。
在黨和國家的正確引導下，愛國宗教團體的積極作用得到充分發(fā)揮。全區(qū)現(xiàn)有各級愛國宗教團體100個，其中各級伊斯蘭教協(xié)會89個，佛教協(xié)會8個，____兩會(基督____自”愛委會、基督____)3個。目前，擔任各級人大代表、政協(xié)委員的宗教人士有1800多人，他們代表廣大信教群眾參政議政。
在依法加強宗教事務管理的實踐中，探索形成了一套符合新疆實際的辦法與機制。建立健全愛國宗教人士管理和培訓的工作機制：從新疆實際出發(fā)，自治區(qū)黨委、政府把愛國宗教人士作為肩負特殊使命的非黨基層干部來對待，堅持“政治上信任、信仰上尊重、工作上依靠、生活上關心”，制定和完善了愛國宗教人士聘用、管理、培訓、生活補貼發(fā)放等制度;建立健全愛國宗教人士培訓工作機制，形成了自治區(qū)、地州市長年集中培訓，縣鄉(xiāng)村定期或不定期學習培訓，根據(jù)形勢任務有針對性地特殊培訓三個層次的大培訓格局。給任職滿3年、考評合格的宗教教職人員發(fā)放生活補貼。目前，全區(qū)享受生活補貼的宗教教職人員已達到93%以上。通過多措并舉，基本上形成了一支政治上靠得住、學識上有造詣、品德上能服眾的宗教教職人員隊伍，使他們成為一支抵御滲透、維護祖國統(tǒng)一和社會穩(wěn)定的重要力量。在烏魯木齊“7〃5”事件中，不但沒有宗教人士參與違法犯罪活動，而且愛國宗教人士還積極與暴力恐怖犯罪分子作斗爭，這證明我們的宗教工作特別是對愛國宗教人士的培訓教育是富有成效的，廣大愛國宗教人士是完全值得信賴和依靠的一支重要力量。
加強愛國宗教人士的思想隊伍建設。和平解放后，新疆對宗教制度實行民主改革，廢除了宗教封建特權和壓迫制度，實行政教分離，著重加強了愛國宗教人士的思想隊伍建設，積極引導宗教與社會主義社會相適應。自治區(qū)黨委、政府始終把堅定不移地高舉各民族大團結的旗臶，反對民族分裂，維護祖國統(tǒng)一，維護民族團結，建設更加繁榮富裕和諧的社會主義新疆，作為愛國主義最現(xiàn)實、最生動的教材。按照中央《愛國主義教育實施細則》，通過建立宗教人士定期學習制度，舉辦各級政策、法律培訓班，開展“三愛一守”(愛國、愛教、愛社會主義、守法)教育。廣泛深入地開展宗教界“雙五好”評選表彰活動，形成了縣級每年一次，地、州、市級每三年一次，自治區(qū)每五年一次的評選表彰制度。
積極引導宗教界發(fā)揮自身優(yōu)勢，努力為社會主義現(xiàn)代化建設服務。大力推動伊斯蘭教界“解經(jīng)”工作，在積極配合中國伊斯蘭教協(xié)會做好新臥爾茲編寫工作的同時，大力組織宗教界愛國人士根據(jù)新的歷史條件，編寫新臥爾茲，努力挖掘和弘揚宗教教義、宗教道德、宗教文化中有利于社會發(fā)展、時代進步和健康文明的內容，對宗教教義進行符合社會進步要求的闡釋。在全區(qū)各清真寺推廣《新編臥爾茲演講集》和《臥爾茲選編》，規(guī)范講經(jīng)內容，把宗教講壇納入政府依法管理的范圍，加強對講經(jīng)壇的管理。積極教育和引導宗教人士和信教群眾崇尚科學，學科學，用科學，依靠科學技術勞動致富，充分調動他們參與經(jīng)濟建設的積極性，努力把他們的注意力更多地引導到發(fā)展經(jīng)濟改善生活上來。堅持大力宣傳和積極推廣宗教人士和信教群眾科技致富的先進典型，通過典型的帶頭示范作用，帶動更多信教群眾走科技致富之路。
張春賢書記在新疆維吾爾自治區(qū)第八次黨代會上提出“堅決維護社會大局穩(wěn)定，促進社會安定和諧”，報告第五部分指出穩(wěn)定是新疆的大局。說到：當前，新疆社會大局總體穩(wěn)定、總體可控、總體向好，但穩(wěn)定的基礎仍很脆弱，穩(wěn)定的形勢依然嚴峻。我們必須始終清醒地認識到，分裂與反分裂的斗爭是長期的、復雜的、尖銳的，有時甚至是十分激烈的。要堅定不移地貫徹落實中央和自治區(qū)黨委的決策部署，堅持中央提出的影響新疆社會穩(wěn)定的主要危險是民族分裂主義的正確論斷;堅持發(fā)展和穩(wěn)定兩手抓、兩手都要硬;堅持“反暴力、講法制、講秩序”。創(chuàng)造性地貫徹落實自治區(qū)穩(wěn)定工作的各項措施，標本兼治、綜合施策，做到維護社會穩(wěn)定各項工作常態(tài)化，保持社會政治大局穩(wěn)定。報告還提出：“依法加強對宗教事務的管理。認真貫徹宗教事務條例，堅持保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪，保證宗教活動規(guī)范有序進行。”我們要全面正確理解和貫徹“保護合法、制止非法、抵御滲透、打擊犯罪”的要旨。民族分裂主義和非法宗教活動是影響新疆穩(wěn)定的主要威脅，利用非法宗教活動作掩護是“三股勢力”進行分裂活動的一個顯著特點。他們煽動宗教狂熱，極力向群眾灌輸宗教極端思想，企圖挑起宗教沖突，煽動民族仇恨，制造社會動亂。多年來反分裂斗爭的實踐證明，暴力恐怖活動的背后一般都有非法宗教活動的影子。對此，自治區(qū)黨委、政府對各種非法宗教活動進行全面、深入的分析，從源頭上查找產(chǎn)生的原因，區(qū)別不同情況，采取有力措施，堅決予以制止和取締。切實分清兩類不同性質的矛盾，對于大量屬于人民內部矛盾的問題，在堅決制止的同時，在處理上以教育為主，堅持進行耐心的教育和引導;對那些頑固堅持錯誤立場、不服從政府依法管理的破壞分子，給予嚴肅處理;對打著宗教旗號，進行分裂破壞活動，危害社會穩(wěn)定、危害國家安全的毫不手軟，發(fā)現(xiàn)一起打擊一起，對其首要分子和骨干分子堅決繩之以法。這些做法有效地遏制了非法宗教活動的蔓延，抵御了利用宗教進行的滲透，把宗教事務納入了依法管理的軌道。
黨的宗教政策在新疆的成功實踐，促進了宗教在構建和諧社會中積極作用的發(fā)揮，充分證明了黨的宗教政策的正確性。在本月民族宗教理論政策法規(guī)的學習過程中，我對黨的民族宗教政策有了更清醒的認識和更深刻的理解，作為一名剛參加工作的公務員，在今后的工作中一定要刻苦學習黨的各種方針政策，努力提高自己的理論水平和思想覺悟并付之于日常工作事務中。
條例修訂心得體會篇十三
近年來，為了適應社會的發(fā)展和法制建設的需要，我國出臺了一系列新的法律和條例，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行了修訂。作為一名普通公民，我對修訂條例的實施有了深刻的體會和心得。在這篇文章中，我將會通過闡述這些心得，來展示我對修訂條例的認識和理解。
首先，我認為修訂條例是為了更好地保障公民的權益和利益。無論是修訂勞動法還是修訂消費者保護法，都是為了解決一些法律漏洞和不公平現(xiàn)象，保護勞動者和消費者的權益。通過修訂，許多法律漏洞得以彌補，保護了公民的權益。例如，修訂的消費者保護法將在線交易納入法律監(jiān)管范圍，有效地保護了消費者的合法權益。這些修訂條例的出臺，為我們提供了更加健康、公平、安全的法律環(huán)境，讓我們的權益得到更好的保護。
其次，修訂條例使社會更加公平公正。每個人都應該享有平等的權利和機會，而不受社會地位、財富等因素的限制。修訂條例的出臺，進一步加強了對歧視行為的打擊，促進了社會的公平和正義。修訂的婚姻法明確規(guī)定了夫妻平等、自由戀愛、禁止家庭暴力等條款，重申了婚姻的平等原則。這些修訂使我們的社會更加平等公正，讓每個人都有機會追求自己的幸福。
第三，修訂條例促進了社會的穩(wěn)定和發(fā)展。法律是社會的基石，只有法律的保障才能讓人們安心生活和工作。修訂條例的出臺，無論是修訂刑法還是修訂土地管理法，都是為了推動社會的穩(wěn)定和發(fā)展。修訂的刑法增加了對破壞環(huán)境資源的行為的處罰力度，起到了警示作用，促進了環(huán)境保護工作的開展。這樣的修訂，對于推動社會的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義，讓人們更加注重生態(tài)文明建設，為子孫后代留下更好的家園。
第四，修訂條例提高了法治意識。法治是國家民主法制建設的核心目標，也是每個公民應該具備的基本素質。修訂條例的實施，不僅對法律環(huán)境進行了優(yōu)化，還對公民的法律意識進行了提升。例如，修訂的憲法增加了對公民的權利保障和義務履行的具體規(guī)定，讓每個公民都明白了自己的責任和義務，通過依法行事，促進社會的和諧發(fā)展。修訂條例的實施，不僅是一次法律層面的修正，更是對公民法治意識的普及和強化。
最后，我認為修訂條例需要全社會的共同參與和支持。無論是立法機關、執(zhí)法機關還是廣大公民，都應該擁抱法治，積極參與到修訂條例的實施中。只有全社會共同努力，才能讓修訂條例真正發(fā)揮作用，為社會的發(fā)展打下堅實基礎。我們每個人都應該增強法律意識，遵守法律法規(guī)，共同營造法治的良好環(huán)境。
總之，修訂條例的實施對于社會的發(fā)展和法治建設具有重要意義。通過修訂條例，我們保障了公民的權益，促進了社會的公平正義，推動了社會的穩(wěn)定發(fā)展，并提高了法治意識。在未來的發(fā)展中，我們應該進一步加強立法工作，修訂更加適應時代發(fā)展需求的法律法規(guī)，為建設法治社會做出更大貢獻。
條例修訂心得體會篇十四
2021年是中國共產(chǎn)黨建黨100周年，黨中央通過修訂《中國共產(chǎn)黨章程》，強化了黨的紀律性、組織性，完善了黨的執(zhí)行機構和黨內民主制度，更好地推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。作為一名普通黨員，我認真學習新修訂的黨章，體會到了黨的這一系列改革帶來的巨大價值，也深刻感受到了自己作為一名共產(chǎn)黨員的責任與使命。
第二段：新修訂黨章帶來的變化
新修訂的黨章著重強化了“四個意識”的重要性，其中特別強調了“黨的領導是中國特色社會主義最本質的特征之一”。同時，修訂的黨章還增強了組織紀律性，加強了對黨員干部的管理，特別是強化了對違紀違法行為的懲處力度，彰顯了黨的決心不斷推動全面從嚴治黨。
第三段：新修訂黨章的啟示
新修訂的黨章提出了更高的要求，黨員干部要以新的標準來對待黨的組織，加強學習宣傳貫徹新修訂的黨章，強化自身素質，切實提高理論水平和實踐能力。同時，新修訂的黨章也對黨組織提出了更高標準，要求各級黨組織嚴格遵守黨章內規(guī)外矩，加強黨員干部的教育管理，并對違規(guī)者進行嚴肅處理。
第四段：加強新時代黨員干部的自我建設
新修訂的黨章也為我們提供了指導性的思想和措施，為我們黨員干部加強自我建設提供了更好的方向。作為一名新時代的共產(chǎn)黨員，我們要堅持實際，注重本職工作，增強自我學習的能力，不斷加強自我素質修養(yǎng)，力爭在各自的領域取得更大的成績，為黨的各項事業(yè)作出更多貢獻。
第五段：結語
黨章是全黨共同遵守的準則，是黨的行為規(guī)范的重要基礎。新修訂的黨章為我們提供了更高的標準和更嚴格的要求，我們要以此為鞭策，切實加強自身建設，不斷提升自己的素質和能力，以實際行動為全黨作出表率，為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢而不懈奮斗。
條例修訂心得體會篇十五
《護士條例》于20xx年1月23日國務院第206次常務會議通過，條例自20xx年5月12日起施行。下文是最新護士條例全文，歡迎閱讀!
第一條。
為了維護護士的合法權益，規(guī)范護理行為，促進護理事業(yè)發(fā)展，保障醫(yī)療安全和人體健康，制定本條例。
第二條。
本條例所稱護士，衛(wèi)生技術人員。
第三條。
護士人格尊嚴、人身安全不受侵犯。護士依法履行職責，受法律保護。
全社會應當尊重護士。
第四條。
國務院有關部門、縣級以上地方人民政府及其有關部門以及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應當采取措施，改善護士的工作條件，保障護士待遇，加強護士隊伍建設，促進護理事業(yè)健康發(fā)展。
國務院有關部門和縣級以上地方人民政府應當采取措施，鼓勵護士到農(nóng)村、基層醫(yī)療衛(wèi)生機構工作。
第五條。
國務院衛(wèi)生主管部門負責全國的護士監(jiān)督管理工作。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門負責本行政區(qū)域的護士監(jiān)督管理工作。
第六條。
國務院有關部門對在護理工作中做出杰出貢獻的護士，應當授予全國衛(wèi)生系統(tǒng)先進工作者榮譽稱號或者頒發(fā)白求恩獎章，受到表彰、獎勵的護士享受省部級勞動模范、先進工作者待遇;對長期從事護理工作的護士應當頒發(fā)榮譽證書。具體辦法由國務院有關部門制定。
縣級以上地方人民政府及其有關部門對本行政區(qū)域內做出突出貢獻的護士，按照省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關規(guī)定給予表彰、獎勵。
第七條。
護士執(zhí)業(yè)，應當經(jīng)執(zhí)業(yè)注冊取得護士執(zhí)業(yè)證書。
申請護士執(zhí)業(yè)注冊，應當具備下列條件：
(一)具有完全民事行為能力;。
(三)通過國務院衛(wèi)生主管部門組織的護士執(zhí)業(yè)資格考試;。
護士證書。
(四)符合國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的健康標準。
護士執(zhí)業(yè)注冊申請，應當自通過護士執(zhí)業(yè)資格考試之日起3年內提出;逾期提出申請的，除應當具備前款第(一)項、第(二)項和第(四)項規(guī)定條件外，還應當在符合國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定條件的醫(yī)療衛(wèi)生機構接受3個月臨床護理培訓并考核合格。護士執(zhí)業(yè)資格考試辦法由國務院衛(wèi)生主管部門會同國務院人事部門制定。
第八條。
申請護士執(zhí)業(yè)注冊的，應當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門提出申請。收到申請的衛(wèi)生主管部門應當自收到申請之日起20個工作日內做出決定，對具備本條例規(guī)定條件的，準予注冊，并發(fā)給護士執(zhí)業(yè)證書;對不具備本條例規(guī)定條件的，不予注冊，并書面說明理由。
第九條。
護士在其執(zhí)業(yè)注冊有效期內變更執(zhí)業(yè)地點的，應當向擬執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門報告。收到報告的衛(wèi)生主管部門應當自收到報告之日起7個工作日內為其辦理變更手續(xù)。護士跨省、自治區(qū)、直轄市變更執(zhí)業(yè)地點的，收到報告的衛(wèi)生主管部門還應當向其原執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門通報。
第十條。
護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿需要繼續(xù)執(zhí)業(yè)的，應當在護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿前30日向執(zhí)業(yè)地省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生主管部門申請延續(xù)注冊。收到申請的衛(wèi)生主管部門對具備本條例規(guī)定條件的，準予延續(xù)，延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期為5年;對不具備本條例規(guī)定條件的，不予延續(xù)，并書面說明理由。
護士有行政許可法規(guī)定的應當予以注銷執(zhí)業(yè)注冊情形的，原注冊部門應當依照行政許可法的規(guī)定注銷其執(zhí)業(yè)注冊。
第十一條。
縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門應當建立本行政區(qū)域的護士執(zhí)業(yè)良好記錄和不良記錄，并將該記錄記入護士執(zhí)業(yè)信息系統(tǒng)。
護士執(zhí)業(yè)良好記錄包括護士受到的表彰、獎勵以及完成政府指令性任務的情況等內容。護士執(zhí)業(yè)不良記錄包括護士因違反本條例以及其他衛(wèi)生管理法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范的規(guī)定受到行政處罰、處分的情況等內容。
第三章權利和義務。
第十二條。
護士執(zhí)業(yè)，有按照國家有關規(guī)定獲取工資報酬、享受福利待遇、參加社會保險的權利。任何單位或者個人不得克扣護士工資，降低或者取消護士福利等待遇。
第十三條。
護士執(zhí)業(yè)，有獲得與其所從事的護理工作相適應的衛(wèi)生防護、醫(yī)療保健服務的權利。從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定接受職業(yè)健康監(jiān)護的權利;患職業(yè)病的，有依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定獲得賠償?shù)臋嗬?/p>
第十四條。
護士有按照國家有關規(guī)定獲得與本人業(yè)務能力和學術水平相應的專業(yè)技術職務、職稱的權利;有參加專業(yè)培訓、從事學術研究和交流、參加行業(yè)協(xié)會和專業(yè)學術團體的權利。
第十五條。
護士有獲得疾病診療、護理相關信息的權利和其他與履行護理職責相關的權利，可以對醫(yī)療衛(wèi)生機構和衛(wèi)生主管部門的工作提出意見和建議。
第十六條。
護士執(zhí)業(yè)，應當遵守法律、法規(guī)、規(guī)章和診療技術規(guī)范的規(guī)定。
第十七條。
護士在執(zhí)業(yè)活動中，發(fā)現(xiàn)患者病情危急，應當立即通知醫(yī)師;在緊急情況下為搶救垂?；颊呱瑧斚刃袑嵤┍匾木o急救護。
護士發(fā)現(xiàn)醫(yī)囑違反法律、法規(guī)、規(guī)章或者診療技術規(guī)范規(guī)定的，應當及時向開具醫(yī)囑的醫(yī)師提出;必要時，應當向該醫(yī)師所在科室的負責人或者醫(yī)療衛(wèi)生機構負責醫(yī)療服務管理的人員報告。
第十八條。
護士應當尊重、關心、愛護患者，保護患者的隱私。
第十九條。
護士有義務參與公共衛(wèi)生和疾病預防控制工作。發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，護士應當服從縣級以上人民政府衛(wèi)生主管部門或者所在醫(yī)療衛(wèi)生機構的安排，參加醫(yī)療救護。
第四章醫(yī)療衛(wèi)生機構的職責。
第二十條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構配備護士的數(shù)量不得低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準。
第二十一條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構不得允許下列人員在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動：
(一)未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員;。
(二)未依照本條例第九條的規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)的護士;。
(三)護士執(zhí)業(yè)注冊有效期屆滿未延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊的護士。
在教學、綜合醫(yī)院進行護理臨床實習的人員應當在護士指導下開展有關工作。
第二十二條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當為護士提供衛(wèi)生防護用品，并采取有效的衛(wèi)生防護措施和醫(yī)療保健措施。
第二十三條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當執(zhí)行國家有關工資、福利待遇等規(guī)定，按照國家有關規(guī)定為在本機構從事護理工作的護士足額繳納社會保險費用，保障護士的合法權益。
對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照國家有關規(guī)定給予津貼。
第二十四條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當制定、實施本機構護士在職培訓計劃，并保證護士接受培訓。
護士培訓應當注重新知識、新技術的應用;根據(jù)臨床專科護理發(fā)展和?？谱o理崗位的需要，開展對護士的?？谱o理培訓。
第二十五條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當按照國務院衛(wèi)生主管部門的規(guī)定，設置專門機構或者配備專(兼)職人員負責護理管理工作。
第二十六條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構應當建立護士崗位責任制并進行監(jiān)督檢查。
護士因不履行職責或者違反職業(yè)道德受到投訴的，其所在醫(yī)療衛(wèi)生機構應當進行調查。經(jīng)查證屬實的，醫(yī)療衛(wèi)生機構應當對護士做出處理，并將調查處理情況告知投訴人。
第二十七條。
衛(wèi)生主管部門的工作人員未依照本條例規(guī)定履行職責，在護士監(jiān)督管理工作中濫用職權、徇私舞弊，或者有其他失職、瀆職行為的，依法給予處分;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十八條。
(一)違反本條例規(guī)定，護士的配備數(shù)量低于國務院衛(wèi)生主管部門規(guī)定的護士配備標準的;。
(二)允許未取得護士執(zhí)業(yè)證書的人員或者允許未依照本條例規(guī)定辦理執(zhí)業(yè)地點變更手續(xù)、延續(xù)執(zhí)業(yè)注冊有效期的護士在本機構從事診療技術規(guī)范規(guī)定的護理活動的。
第二十九條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，依照有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定給予處罰;國家舉辦的醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一、情節(jié)嚴重的，還應當對負有責任的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分：
(一)未執(zhí)行國家有關工資、福利待遇等規(guī)定的;。
(二)對在本機構從事護理工作的護士，未按照國家有關規(guī)定足額繳納社會保險費用的;。
(三)未為護士提供衛(wèi)生防護用品，或者未采取有效的衛(wèi)生防護措施、醫(yī)療保健措施的;。
(四)對在艱苦邊遠地區(qū)工作，或者從事直接接觸有毒有害物質、有感染傳染病危險工作的護士，未按照國家有關規(guī)定給予津貼的。
第三十條。
醫(yī)療衛(wèi)生機構有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令限期改正，給予警告：
(一)未制定、實施本機構護士在職培訓計劃或者未保證護士接受培訓的;。
(二)未依照本條例規(guī)定履行護士管理職責的。
第三十一條。
護士在執(zhí)業(yè)活動中有下列情形之一的，由縣級以上地方人民政府衛(wèi)生主管部門依據(jù)職責分工責令改正，給予警告;情節(jié)嚴重的，暫停其6個月以上1年以下執(zhí)業(yè)活動，直至由原發(fā)證部門吊銷其護士執(zhí)業(yè)證書：
(一)發(fā)現(xiàn)患者病情危急未立即通知醫(yī)師的;。
(三)泄露患者隱私的;。
(四)發(fā)生自然災害、公共衛(wèi)生事件等嚴重威脅公眾生命健康的突發(fā)事件，不服從安排參加醫(yī)療救護的。
護士在執(zhí)業(yè)活動中造成醫(yī)療事故的，依照醫(yī)療事故處理的有關規(guī)定承擔法律責任。
第三十二條。
護士被吊銷執(zhí)業(yè)證書的，自執(zhí)業(yè)證書被吊銷之日起2年內不得申請執(zhí)業(yè)注冊。
第三十三條。
擾亂醫(yī)療秩序，阻礙護士依法開展執(zhí)業(yè)活動，侮辱、威脅、毆打護士，或者有其他侵犯護士合法權益行為的，由公安機關依照治安管理處罰法的規(guī)定給予處罰;構成犯罪的，依法追究刑事責任。
條例修訂心得體會篇十六
條例是指依法制定、有規(guī)定的法律性文件，它的存在和實施意義重大。近期，我所在的城市出臺了一項新的條例，并根據(jù)這項條例進行了一系列規(guī)定和管理。在實踐中，我深深感受到了條例的重要性，也有了一些心得和體會。接下來，我將從條例的制定背景、執(zhí)行過程、實施效果、存在缺陷和改進措施五個方面，進行詳細闡述和分析。通過我自己的親身經(jīng)歷，希望能夠更好地理解和弘揚條例的精神。
首先，條例的制定背景決定了其必要性。作為一個發(fā)展迅速的城市，我們面臨著種種問題和挑戰(zhàn)，包括環(huán)境污染、交通擁堵、治安管理等。為了解決這些問題，政府決定制定一套科學、合理的規(guī)定，即條例。這些規(guī)定涵蓋了方方面面的內容，比如環(huán)保、安全、公共交通等，旨在維護社會秩序和公眾利益。在條例的制定背后，是政府對社會問題的高度關注和負責任的態(tài)度，這也彰顯了法治社會的進步和發(fā)展。
其次，條例的執(zhí)行過程需要全社會的共同努力。對于一項條例而言，立法只是第一步，更關鍵的是如何落地和有效執(zhí)行。在我們的城市，政府采取了一系列措施，包括宣傳教育、建立執(zhí)法機構、制定具體操作指南等，來確保條例的順利實施。同時，我們每個人也都要積極主動地遵守條例，自覺履行自己的法律責任。通過共同努力，條例在社會中得以廣泛傳播和推廣，形成了濃厚的法治氛圍。
第三，條例的實施效果是衡量其有效性的重要標準。隨著條例的逐步實施，我觀察到一系列積極的變化。首先，市容環(huán)境得到明顯改善，城市整潔度提高了，垃圾分類工作也取得了較好的成效。其次，交通狀況得到了一定程度的緩解，公共交通的利用率明顯提高，私家車輛的增長速度得到了控制。此外，公共場所的治安狀況也明顯改善，人民群眾的安全感和滿意度顯著提升。這些變化充分說明，條例的實施對于改善社會環(huán)境和維護公共秩序具有重要的作用。
然而，條例的制定和執(zhí)行過程中也存在一些缺陷。首先，有的條例制定不夠詳細，實施中產(chǎn)生了一些爭議和困惑。例如，關于垃圾分類的條例，沒有明確界定每種垃圾的分類標準，導致一些居民無法正確操作。其次，有的執(zhí)法行為不夠嚴謹，導致執(zhí)法過程中產(chǎn)生了一些不公平的情況。例如，某些交警在執(zhí)法時的態(tài)度惡劣，對違法行為采取的處理相對寬松。這些問題需要政府進一步完善政策和履行監(jiān)管職責，確保條例得到有效貫徹。
最后，在條例的實施中不斷改進也是非常重要的。條例既不能過于苛刻和僵化，也不能過于寬松和隨意。政府應該根據(jù)實際情況和社會需求，及時修訂和完善條例，以適應社會的不斷發(fā)展和變化。同時，我們每個人也應該提高法律意識，加強自身的法律教育，積極參與社會治理。只有通過持續(xù)的改進和不斷的努力，才能真正實現(xiàn)條例的目標，建設更加法治、和諧的社會。
總之，條例是我城市社會治理的重要工具，對于解決各種社會問題起到了積極的推動作用。通過條例的制定和執(zhí)行，我深刻體會到了法治社會的優(yōu)越性和條例的必要性。然而，條例的制定和實施也面臨一些困難和問題，需要全社會的共同努力來解決。我相信，只要我們始終秉持法治精神，共同努力，在合理、公正的條例下，我們的城市一定會變得更加美好和宜居。
條例修訂心得體會篇十七
近期，本市對某項重要條例進行了修訂。修訂條例是我市法律法規(guī)體系的重要組成部分，對于規(guī)范社會行為、保護公民權益具有重要意義。在參與修訂條例的過程中，我深刻體會到了制定規(guī)范的必要性和復雜性。這次經(jīng)歷讓我對修訂條例的理念和實踐有了更加深刻的認識，并且引發(fā)了我對于如何更好地推動修訂條例的思考。
首先，我認識到修訂條例的重要性。條例是一項行政法規(guī)，對于社會公眾的行為有著具體的規(guī)定，能夠為公民提供法律保護和指導。條例的修訂是為了適應社會發(fā)展的需要，以及解決舊條例中存在的問題和缺陷。在修訂這項重要條例的過程中，我們研究了過去的條例運行情況，發(fā)現(xiàn)了存在的問題，并通過吸納公眾意見等方式進行了必要的修改。這次修訂使我認識到條例修訂對于法治社會的建設和公平正義的實現(xiàn)具有重要意義。
其次，我在參與修訂的過程中體會到了制定規(guī)范的復雜性。修訂條例需要經(jīng)過調研、論證、修改等多個環(huán)節(jié)，需要各方的積極參與和充分溝通。我們在修訂條例的過程中，與專家、學者進行了多次討論，收集了公眾的意見和建議。這些意見的吸納和整合需要我們具備較高的溝通能力和協(xié)調能力，以確保修訂條例能夠反映社會多元訴求。相信通過這次修訂條例的經(jīng)歷，我在這方面的能力將得到提升。
第三，我在整個過程中對于通俗表達的重要性有了更加深刻的認識。法律法規(guī)的修訂往往涉及到一些抽象的概念和復雜的原理，這給公眾的理解帶來了一定的困難。在修訂條例中，我們力求用簡單明了的語言表達，以便公眾能夠更好地理解和接受。這讓我意識到，對于修訂條例來說，通過通俗表達來普及法律知識，提高公眾的法律意識和素養(yǎng)非常重要。
第四，我對于基層的意義有了更加深刻的認識。修訂條例需要廣泛的社會參與，而基層是社會行為的最直接載體和受益者，是法治社會的基礎。我們通過與基層干部和群眾的座談和調研，獲得了豐富的實踐經(jīng)驗和問題反饋。這使我意識到，修訂條例的過程中應當充分發(fā)揮基層的作用，更好地了解社會實際情況，使修訂的條例更加貼近人民群眾的需要。
最后，我對于條例修訂的推動方式和效果有了一些思考。在這次修訂條例的過程中，我們采取了多種推動方式，如征求公眾意見、專家咨詢、座談調研等。這些方式都起到了積極的作用，提高了修訂質量。但是，我也發(fā)現(xiàn)修訂條例過程中的反復和耗時較長，存在一定的效率問題。為此，我們可以借鑒其他地區(qū)的經(jīng)驗，建立起高效的修訂機制，以提高修訂條例的質量和效率。
總之，通過這次參與修訂條例的經(jīng)歷，我對于修訂條例的重要性、復雜性以及推動方式等有了更加深刻的認識。我認為，只有不斷加強對條例修訂的理解和研究，不斷提高推動修訂的能力和方法，才能更好地保護公民權益、促進社會和諧穩(wěn)定。我會將這次修訂條例的心得體會融入到今后的工作實踐中，為助力法治社會的建設做出自己的貢獻。
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