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保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇一
根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局壓實(shí)工作責(zé)任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整。
方案。
調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張金橋同志為組長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長(zhǎng)王華濤同志為副組長(zhǎng)，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個(gè)單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動(dòng)實(shí)施。
方案。
》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。
(三)嚴(yán)格配置?！敦?cái)政部等五部委關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會(huì)保障局高度重視，根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長(zhǎng)發(fā)布批準(zhǔn)要求，組織各職能部門對(duì)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識(shí)。
針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)保障法律知識(shí)不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會(huì)和普法日為契機(jī)，在會(huì)場(chǎng)組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動(dòng)，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營(yíng)造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
（二）。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月，米蘇陽(yáng)光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時(shí)間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運(yùn)用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場(chǎng)，從而有效的達(dá)到對(duì)建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。
（三）詳細(xì)摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。
人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項(xiàng)工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進(jìn)行了為期15天的全區(qū)摸排，對(duì)項(xiàng)目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場(chǎng)查看，并與名民工面對(duì)面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲(chǔ)金繳納、實(shí)名制情況，并對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查。及時(shí)化解了華興太陽(yáng)城、風(fēng)尚國(guó)際、石油二部等6個(gè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時(shí)發(fā)放工資列入項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項(xiàng)目和美麗街區(qū)改造項(xiàng)目等一系列政府重點(diǎn)工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
（四）著力完善“三金”“三機(jī)制”“一入罪”制度體系??。
一是政府建立了500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財(cái)政列支，專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲(chǔ)金。二是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對(duì)涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院備案，加大對(duì)惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級(jí)人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
（五）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理，建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
????一是建筑施工企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，沒有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊(duì)和個(gè)人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
???（一）勞動(dòng)合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動(dòng)合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動(dòng)合同，因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工，工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付，但一些項(xiàng)目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪，借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費(fèi)等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項(xiàng)金額時(shí)，因我局無相關(guān)專業(yè)知識(shí)和職能，給追討工作帶來一定困難。
（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少?gòu)?qiáng)制措施。
勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當(dāng)事人如果不配合勞動(dòng)部門提供相關(guān)資料，勞動(dòng)保障監(jiān)察只能對(duì)不配合的行為進(jìn)行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動(dòng)者被拖欠的工資也無法要回，長(zhǎng)此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金”的報(bào)批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負(fù)責(zé)，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項(xiàng)目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進(jìn)行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級(jí)主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級(jí)，增強(qiáng)我區(qū)應(yīng)對(duì)欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇二
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇三
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展xxxx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求，現(xiàn)負(fù)責(zé)的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報(bào)告如下：
為全力作好負(fù)責(zé)的在建移民安置工程項(xiàng)目及已完成建移民工程項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作，各股室負(fù)責(zé)人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公設(shè)在項(xiàng)目辦，由項(xiàng)目辦負(fù)責(zé)人兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)處理日常事務(wù)，并按照局分工落實(shí)電站、扶貧項(xiàng)目保障農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任人。切實(shí)保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時(shí)按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標(biāo)考核指標(biāo)認(rèn)真開展了自查工作，主要對(duì)根治欠薪材料報(bào)送、勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信登記評(píng)價(jià)、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項(xiàng)目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費(fèi)分離撥付、欠薪導(dǎo)致農(nóng)民工到州、省、京越級(jí)上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴(yán)重后果、工程項(xiàng)目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標(biāo)情況進(jìn)行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下：
1、未按規(guī)定向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機(jī)構(gòu)保函。
2、勞動(dòng)用工實(shí)名制管理執(zhí)行不到位，缺少農(nóng)民工實(shí)名臺(tái)賬，退場(chǎng)時(shí)間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)，本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項(xiàng)行動(dòng)工作要求，對(duì)未按規(guī)定執(zhí)行的`，及時(shí)督促落實(shí)，對(duì)排查出的欠薪問題以限時(shí)解決，確保農(nóng)民工及時(shí)足額拿到工錢，實(shí)現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪，將“兩清零”目標(biāo)落到實(shí)處。為實(shí)現(xiàn)“兩清零”目標(biāo)，根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施：
1、以督促在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)向當(dāng)?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機(jī)構(gòu)保函。
2、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實(shí)名制管理臺(tái)賬。
3、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項(xiàng)目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表，嚴(yán)格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)制度。
5、在建工程項(xiàng)目總承包企業(yè)以按規(guī)定實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度，在現(xiàn)場(chǎng)制作了維權(quán)公示欄，按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進(jìn)行了公示。
按照省、州、縣對(duì)根治欠薪相關(guān)會(huì)議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務(wù)行動(dòng)工作方案，將加強(qiáng)涉及移民安置工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付情況督查工作，切實(shí)督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時(shí)支付到位，防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇四
xxxx年，xxxx人力資源和社會(huì)保障局根據(jù)xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神，清理整治拖欠農(nóng)民工工資問題，認(rèn)真檢查梳理轄區(qū)內(nèi)存有拖欠農(nóng)民工工資隱患的施工單位或施工項(xiàng)目，及時(shí)處理遺留問題，經(jīng)仔細(xì)排查，轄區(qū)內(nèi)沒有拖欠農(nóng)民工工資的施工單位或施工項(xiàng)目。自檢自查工作主要圍繞以下幾個(gè)方面開展：
一、領(lǐng)導(dǎo)高度重視，深入細(xì)致抓落實(shí)我區(qū)成立了“xxxx區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，領(lǐng)導(dǎo)小組是由區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)牽頭，人社、住建、信訪、公安、司法等相關(guān)部門組成的解決農(nóng)民工工資拖欠問題的工作機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會(huì)議，組織學(xué)習(xí)xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資問題的相關(guān)政策及文件，制定我區(qū)預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的措施和方案，協(xié)調(diào)解決我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題的重大事項(xiàng)。不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查，嚴(yán)肅處理拖欠農(nóng)民工工資的行為。
二、加大監(jiān)察力度，積極維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益一是積極受理違反勞動(dòng)法律法規(guī)行為，做到“來人有接待、投訴有登記、案件有處理、處理有回復(fù)”，形成了“有訴必接、有案必調(diào)、有欠必追”的工作機(jī)制。同時(shí)完善調(diào)解方法,拓寬調(diào)解渠道,真正把支付農(nóng)民工工資落到實(shí)處；二是積極開展“雙隨機(jī)一公開”、“專項(xiàng)執(zhí)法檢查”行動(dòng)，全面掌握轄區(qū)用人單位用工情況、社會(huì)保險(xiǎn)繳納、休息休假、加班費(fèi)支付、農(nóng)民工工資支付等用工信息動(dòng)態(tài)，全年共計(jì)開展xxxx次專項(xiàng)檢查行動(dòng)，規(guī)范轄區(qū)用人單位依法用工行為；三是對(duì)轄區(qū)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、農(nóng)民工花名冊(cè)、考勤記錄、工資支付等用工資料進(jìn)行收集備份。四是加大了日常巡查和書面審查的覆蓋范圍，全年累計(jì)巡查xxx次，覆蓋勞動(dòng)者人數(shù)xxxx人。
全年向用人單位發(fā)出《調(diào)查詢問通知書》xxx份，送達(dá)《限期改正指令書》份，共受理調(diào)解勞動(dòng)糾紛xxx起，涉及農(nóng)民工人數(shù)xxx人，涉及工資xxxx萬元；三、加強(qiáng)法律宣傳，指導(dǎo)企業(yè)依法用工一是在開展“兩網(wǎng)化”信息采集的同時(shí)，加強(qiáng)勞動(dòng)保障法律法規(guī)的宣傳，印制并發(fā)放《勞動(dòng)合同法》宣傳單、農(nóng)民工維權(quán)手冊(cè)、禁止使用童工手冊(cè)等宣傳資料xxx余份；二是加強(qiáng)對(duì)用人單位勞動(dòng)用工的指導(dǎo)和服務(wù)，制作了“建筑行業(yè)勞動(dòng)合同”、“全日制勞動(dòng)合同”各xxxx份，向轄區(qū)的用工單位免費(fèi)提供勞動(dòng)合同文本xxx份，現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。
四、嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策一是嚴(yán)把繳存關(guān)，轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項(xiàng)目均嚴(yán)格要求按制度繳存農(nóng)民工工資保證金；二是嚴(yán)把預(yù)防關(guān)，對(duì)所有辦理農(nóng)民工工資保證金繳存的項(xiàng)目，均要約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，要求項(xiàng)目負(fù)責(zé)人按規(guī)范程序發(fā)放農(nóng)民工工資，并出具不拖欠農(nóng)民工工資的書面承諾；三是嚴(yán)把發(fā)放關(guān)，對(duì)建筑企業(yè)支取發(fā)放農(nóng)民工工資進(jìn)行實(shí)地審查與監(jiān)督，確保工資能發(fā)到農(nóng)民工手中。五、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，狠抓清欠工作認(rèn)真貫徹落實(shí)xxxxxxxx領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于做好xxxx年年底前保障農(nóng)民工工資支付工作重要指示精神，確保xxxx區(qū)農(nóng)民工工資無拖欠。一是對(duì)轄區(qū)建筑行業(yè)全覆蓋的開展欠薪隱患排查工作，摸清底數(shù)，準(zhǔn)確掌握欠薪隱患，形成了工作臺(tái)賬，及時(shí)上報(bào)，做到了心中有數(shù)，定期進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)研判，制定應(yīng)急措施；二是協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實(shí)工程款，督促施工企業(yè)及時(shí)發(fā)放農(nóng)民工工資，對(duì)資金周轉(zhuǎn)困難的采取退還農(nóng)民工工資保證金辦法化解欠薪問題。xxxx年度我區(qū)建筑領(lǐng)域共使用農(nóng)民工xx人，工人工資xx萬元，其中通過清欠，監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資萬元，涉及農(nóng)民工xx人，涉及項(xiàng)目xx處，截止目前農(nóng)民工全部已返鄉(xiāng)，工資已結(jié)清。
xxxx年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局在加強(qiáng)自身執(zhí)法力度的同時(shí)，積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合，督促用人單位發(fā)放拖欠的工資，確保了勞動(dòng)者勞有所得，平息了事態(tài)，切實(shí)維護(hù)了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，維護(hù)轄區(qū)了社會(huì)穩(wěn)定，為建設(shè)安康富美的xxxx保駕護(hù)航。
六、下一步工作計(jì)劃(一)全面完善農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。從xx年開始，xxxx區(qū)將對(duì)所有建設(shè)施工項(xiàng)目，全面實(shí)行人工費(fèi)用與其他工程款分賬管理制度，建設(shè)單位按照一定比例撥付人工費(fèi)至工資專用賬戶。施工總承包企業(yè)應(yīng)在工程項(xiàng)目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，用于支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)后報(bào)建設(shè)主管部門和人社部門備案，并委托開戶銀行負(fù)責(zé)日常監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。
（二）落實(shí)深化建筑勞務(wù)實(shí)名制管理制度。在建筑施工領(lǐng)域全面深入推行勞動(dòng)用工實(shí)名制信息化管理，轄區(qū)各建設(shè)項(xiàng)目的施工單位在用工前須與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同、繳納社會(huì)保險(xiǎn)、辦理“建筑勞務(wù)實(shí)名制”考勤銀行卡、具備刷卡條件。同時(shí)要求施工企業(yè)通過“建筑勞務(wù)實(shí)名制”平臺(tái)上傳用工數(shù)據(jù)，以便動(dòng)態(tài)掌握各建設(shè)項(xiàng)目的用工和工資發(fā)放情況。
（三）及時(shí)查處拖欠工資案件。對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的案件，加大執(zhí)法力度，在法定時(shí)限內(nèi)加快查處，開辟“綠色通道”，快速有效進(jìn)行處理。加強(qiáng)部門之間的配合、信息共享、案情通報(bào)、案件移送等協(xié)作制度，發(fā)揮刑法對(duì)打擊拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行的威懾作用。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇五
根據(jù)伊寧縣人大常委會(huì)2021年工作要點(diǎn)，經(jīng)主任會(huì)議研究決定，10月12日由我?guī)ьI(lǐng)人社局主要負(fù)責(zé)人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組，分別對(duì)伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設(shè)項(xiàng)目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園，采取實(shí)地察看、召開座談會(huì)、聽取工作匯報(bào)、查閱資料等方式，就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進(jìn)行了檢查。現(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報(bào)告如下，請(qǐng)予審議：
我縣共有工程建設(shè)施工項(xiàng)目74個(gè)，其中新開工建設(shè)項(xiàng)目41個(gè)。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起，結(jié)案59起，其中建筑領(lǐng)域工資拖欠案50起。涉及勞動(dòng)者人數(shù)1032人，追回拖欠勞動(dòng)者工資978萬元。有效規(guī)范和促進(jìn)了全縣農(nóng)民工工資清欠工作，維護(hù)了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn)，用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同，相當(dāng)一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議，一旦發(fā)生糾紛，務(wù)工人員拿不出維護(hù)自己權(quán)益的有效證據(jù)，致使權(quán)益受到損害。
(二)員工用法律手段自我保護(hù)的意識(shí)淡薄。在勞動(dòng)關(guān)系主體中，勞資雙方是平等的參與者，但實(shí)際上勞動(dòng)者明顯處于弱者的地位，加上多數(shù)職工不學(xué)法、不懂法，致使絕大部分勞動(dòng)者當(dāng)自己的利益受到侵害時(shí)，不懂、也不敢用法律來維護(hù)自己的利益，這從另一方面助長(zhǎng)了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程中，因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)不正常，資金周轉(zhuǎn)困難，造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn)，發(fā)生虧損，不能依法正常履行向職工支付工資的義務(wù)，確實(shí)沒有能力按時(shí)足額支付職工工資，這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(四)農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)沒有按照《勞動(dòng)法》繳納三金、五金，虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。
(一)通過依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全勞動(dòng)關(guān)系調(diào)整制度，規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞，就應(yīng)健全勞動(dòng)合同制度，加強(qiáng)勞動(dòng)合同管理。用人單位在與員工訂立勞動(dòng)合同時(shí)，必須嚴(yán)格按照勞動(dòng)法律、法規(guī)的規(guī)定，明確包括勞動(dòng)報(bào)酬、工資支付、違犯勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為員工按時(shí)足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù)，一旦發(fā)生勞動(dòng)爭(zhēng)議，便于及時(shí)解決。
(二)加大宣傳教育力度，提高勞動(dòng)者和用人單位法律意識(shí)。要廣泛宣傳，重點(diǎn)解決拖農(nóng)民工工資問題，這關(guān)系到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)穩(wěn)定。要深入宣傳勞動(dòng)保障法律、法規(guī)、政策，增強(qiáng)用人單位和勞動(dòng)者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識(shí)和維權(quán)能力，增強(qiáng)農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應(yīng)多向其宣傳維權(quán)知識(shí)、方法、程序，加強(qiáng)勞動(dòng)法的宣傳等，使其人人皆知。農(nóng)民工對(duì)企業(yè)拖欠行為要及時(shí)投訴、舉報(bào);新聞媒體要采取多種形式，對(duì)惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時(shí)曝光和宣傳，增強(qiáng)新聞?shì)浾摫O(jiān)督力度。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動(dòng)者維持家庭生活的直接收入來源，關(guān)系到每個(gè)勞動(dòng)者的切身利益。勞動(dòng)行政部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查，并加大執(zhí)法力度，發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的，不僅要求企業(yè)依法補(bǔ)發(fā)，還要給予職工經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，并進(jìn)行經(jīng)濟(jì)處罰。只有讓經(jīng)營(yíng)者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會(huì)有利可圖，而且會(huì)得不償失時(shí)，用人單位才有可能自覺地遵守《勞動(dòng)法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，主動(dòng)地按時(shí)足額發(fā)放員工工資。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇六
根據(jù)《廣州市建筑集團(tuán)有限公司關(guān)于落實(shí)迎接國(guó)家、省2020年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作的通知》的通知要求，貫徹落實(shí)市國(guó)資委關(guān)于做好迎接國(guó)家、省2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核會(huì)議精神，事業(yè)部對(duì)xxx項(xiàng)目就保障農(nóng)民工工資支付問題開展專項(xiàng)檢查，經(jīng)自查，現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下：
1.項(xiàng)目不存在欠薪情況，全員足額發(fā)放工資。
2.項(xiàng)目按月足額支付農(nóng)民工工資，不存在漏發(fā)或發(fā)放不夠情況。
3.已在廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應(yīng)用信息平臺(tái)登記工人信息，并開展工人考勤發(fā)放工人工資。
4.有收到平臺(tái)信息預(yù)警提示，但均已及時(shí)完善資料處理預(yù)警提示，沒有因預(yù)警提示而出現(xiàn)扣分情況。
5.均要求分包單位與工人簽訂勞動(dòng)合同，并制定工人花名冊(cè)。
6.已設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶，通過施工總承包單位代發(fā)工資，從工人工資專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資，設(shè)立農(nóng)民工工資支付臺(tái)賬。
7.已落實(shí)在建項(xiàng)目工資保證金制度，并在施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立維權(quán)信息告示牌。
8.項(xiàng)目沒有被列入工程建設(shè)領(lǐng)域不良信用，不存在因欠薪違法行為被有關(guān)部門實(shí)施信用懲戒情況，并且項(xiàng)目部已建立欠薪引發(fā)群體性事件應(yīng)急處置預(yù)案。
事業(yè)部將繼續(xù)加強(qiáng)項(xiàng)目工人工資管理，落實(shí)工人工資支付制度。
xxx事業(yè)部。
2021年9月8日。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇七
市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室：
今年，我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下，在市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀、十八大及三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)《xx市農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組20xx年工作要點(diǎn)》，緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題，以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障為重點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地采取有力措施，較好地完成了任務(wù)目標(biāo)，現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報(bào)如下：
今年，我們進(jìn)一步完善農(nóng)民工工作的各項(xiàng)制度，按照區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導(dǎo)小組分工，各職能部門全力配合，有重點(diǎn)、有計(jì)劃、有措施、有目標(biāo)地開展工作。自8月上旬起，根據(jù)全市的統(tǒng)一部署，開展了對(duì)全區(qū)5個(gè)涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動(dòng)力資源情況的調(diào)查（我區(qū)勞動(dòng)年齡段內(nèi)的xx戶籍農(nóng)村勞動(dòng)力共有43910人，占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7。3萬人的60.2%。其中，本市務(wù)工30931人、外出務(wù)工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人），進(jìn)一步理清了開展工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為扎扎實(shí)實(shí)給農(nóng)民工辦實(shí)事、做好事、解難事，我們重點(diǎn)做了以下五個(gè)方面的工作：
（一）統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)，探索農(nóng)民工招用工新機(jī)制。
一是結(jié)合"春風(fēng)行動(dòng)"，做好招聘用工工作。今年，結(jié)合年初開展的"春風(fēng)行動(dòng)"，我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè)，先后在區(qū)人力資源市場(chǎng)和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會(huì)18場(chǎng)，免費(fèi)為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料2000多份、"春風(fēng)卡"1000余張，進(jìn)場(chǎng)招聘企業(yè)921家次，提供就業(yè)崗位18854個(gè)次。
二是完善創(chuàng)業(yè)政策，做好服務(wù)。我們加大對(duì)八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、xx創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè)，對(duì)有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進(jìn)行資金和項(xiàng)目扶持，符合條件的，發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款審核表》，經(jīng)復(fù)核和調(diào)查后簽署推薦意見。今年，共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆，總計(jì)2395萬。
三是設(shè)立服務(wù)窗口，開展援助。我們?cè)O(shè)立了農(nóng)民工就業(yè)服務(wù)窗口，做好求職登記，提供免費(fèi)的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年農(nóng)民工求職登記3185人，達(dá)成就業(yè)意向的1584人。同時(shí)，以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點(diǎn)，開展多樣化援助服務(wù)。在金港科創(chuàng)中心開展"服務(wù)保障進(jìn)園區(qū)"宣講活動(dòng)；以"關(guān)愛女農(nóng)民工健康"為主題，開展送溫暖活動(dòng)，為全區(qū)已成立工會(huì)組織的物業(yè)公司的203名女會(huì)員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈(zèng)送女職工xx互助保險(xiǎn)。
（二）強(qiáng)化勞動(dòng)技能培訓(xùn)，不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。
一是科學(xué)統(tǒng)籌，整合資源。本著"實(shí)際、實(shí)用、實(shí)效"原則，我們把農(nóng)民工勞動(dòng)技能培訓(xùn)納入到全區(qū)勞動(dòng)力培訓(xùn)之中，科學(xué)整合培訓(xùn)資源，形成以區(qū)培訓(xùn)中心為龍頭、各街道培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體的培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)。先后在xx、xx、xx、八卦洲等街道開展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機(jī)動(dòng)車駕駛、花卉園藝師等10余個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目，參訓(xùn)人數(shù)達(dá)2753人。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，參訓(xùn)的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作，穩(wěn)定就業(yè)率達(dá)95%以上，人均月薪提高近1000元。
二是突出重點(diǎn)，提升層次。著重為農(nóng)村勞動(dòng)力提供短期的基礎(chǔ)知識(shí)和簡(jiǎn)單技能培訓(xùn)，重點(diǎn)培訓(xùn)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，真正地為用人單位培養(yǎng)實(shí)用人才，努力提高就業(yè)率。另外，針對(duì)新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū)，我們及時(shí)開設(shè)保潔、綠化、保安等技能培訓(xùn)，提高了就業(yè)率。
三是精心組織，注重實(shí)效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓(xùn)，我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)等形式，全方位開展農(nóng)民工培訓(xùn)工作。同時(shí)，注重發(fā)揮區(qū)職工培訓(xùn)中心平臺(tái)作用，鼓勵(lì)農(nóng)民工積極參加職工周末學(xué)校的學(xué)習(xí)，參與各類技能比武活動(dòng)。
（三）維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，促進(jìn)勞動(dòng)關(guān)系和諧穩(wěn)定。
我們主動(dòng)與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通，定期或不定期組織企業(yè)座談，讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險(xiǎn)的參保政策，主動(dòng)為農(nóng)民工辦理工傷保險(xiǎn)。為保障農(nóng)民工合法權(quán)益，化解矛盾隱患，每年都將組織力量，深入重點(diǎn)街道和建筑工地開展農(nóng)民工工資發(fā)放專項(xiàng)檢查；對(duì)全區(qū)企業(yè)，尤其對(duì)礦山、建筑等高風(fēng)險(xiǎn)企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式，全面排查，確保按時(shí)為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達(dá)407起，為有效解決矛盾，我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公，積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底，已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬元。另外，還主動(dòng)做好農(nóng)民工法律援助工作，及時(shí)受理xx恒基混凝土有限公司、xx精研磁性技術(shù)（科技）有限公司拖欠職工工資及社保案，確保涉案農(nóng)民工利益得到維護(hù)。為加強(qiáng)職業(yè)中介機(jī)構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督，為農(nóng)民工創(chuàng)造一個(gè)公平、有序的就業(yè)環(huán)境，我們組織人社、公安、工商等部門，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場(chǎng)秩序?qū)ｍ?xiàng)行動(dòng)，共檢查各類招工單位50余戶，糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動(dòng)48起，責(zé)令退賠勞動(dòng)者中介服務(wù)費(fèi)、押金或其他費(fèi)用20余件，共計(jì)費(fèi)用0.56萬元。在維護(hù)農(nóng)民工權(quán)益的同時(shí)，我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團(tuán)、婦聯(lián)維權(quán)服務(wù)中心等維權(quán)機(jī)制的作用，主動(dòng)為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助，開展維權(quán)培訓(xùn)、講座、廣場(chǎng)宣傳活動(dòng)100余場(chǎng)，發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
（四）加強(qiáng)公共服務(wù)，確保農(nóng)民工平等享受各類資源。
一是做好上門服務(wù)，接納農(nóng)民工隨遷子女就學(xué)。我們對(duì)全區(qū)人口狀況、學(xué)校招生規(guī)模等進(jìn)行專項(xiàng)調(diào)研，合理劃分施教區(qū)，為農(nóng)民工子女就學(xué)提供幫助；開設(shè)"綠色通道"，對(duì)農(nóng)民工子女就學(xué)及時(shí)登記，最大限度解決農(nóng)民工子女就學(xué)問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人，其中小學(xué)接納5114人，初中接納1075人，符合入學(xué)條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學(xué)校就讀。同時(shí)，為維護(hù)廣大考生合法升學(xué)權(quán)益，根據(jù)省市招生文件，認(rèn)真做好農(nóng)民工子女報(bào)名參加市中考、全國(guó)高考等工作，全區(qū)沒有發(fā)生一例中考、高考報(bào)名受到干涉和阻止的情況。
二是拓展服務(wù)內(nèi)涵，確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計(jì)劃生育服務(wù)。我們將計(jì)生工作融入到"新xx人服務(wù)中心"。10月25日，聯(lián)合市計(jì)生委、市住建委計(jì)生協(xié)會(huì)在燕子磯新城保障房建設(shè)工地開展計(jì)生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務(wù)，深受農(nóng)民工歡迎。同時(shí)，完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心數(shù)字化計(jì)免門診和"健康小屋"建設(shè)，方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年，開展一類疫苗免費(fèi)接種11.7萬人次，其中農(nóng)民工的兒童免費(fèi)接種6.9萬人次，接種率均達(dá)98%以上。
三是落實(shí)服務(wù)政策，解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問題。我們深入工地，社區(qū)，積極宣傳相關(guān)政策，開設(shè)農(nóng)民工落戶綠色窗口，并按照規(guī)定，對(duì)在本市獲得市級(jí)以上"勞動(dòng)模范"、"見義勇為先進(jìn)"等榮譽(yù)稱號(hào)以及獲得其他全國(guó)性榮譽(yù)稱號(hào)的外來人員，在寧有合法固定住所，允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來寧落戶，并優(yōu)先辦理。同時(shí)，對(duì)本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實(shí)施農(nóng)村危房改造工程，解決他們的實(shí)際住房困難。
（五）加強(qiáng)群體人文關(guān)懷，推動(dòng)農(nóng)民工盡快融入社會(huì)。
一是加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，保障基本政治權(quán)利。建立社區(qū)農(nóng)民工日常管理制度，把農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務(wù)和管理范圍，只要符合一定條件，均可參加社區(qū)居（村）民委員會(huì)選舉。同時(shí)，將發(fā)展農(nóng)民工入會(huì)列為重點(diǎn)，保障享有基本政治權(quán)利。在八卦洲街道成立全區(qū)首家勞務(wù)公司工會(huì)聯(lián)合會(huì)，涵蓋9家勞務(wù)公司，輸出勞務(wù)派遣工3000多人，不僅起到帶動(dòng)示范作用，而且為維護(hù)勞務(wù)派遣工的'合法權(quán)益提供保障。
二是創(chuàng)新服務(wù)方式，豐富服務(wù)內(nèi)容。我們積極為農(nóng)民工提供各類文化服務(wù)，組織書畫作者到社區(qū)、村為農(nóng)民工送春聯(lián)；組織文化惠民文藝小分隊(duì)演出20場(chǎng)，在時(shí)間、場(chǎng)地和內(nèi)容上均以農(nóng)民工文化需求為主，讓他們?nèi)谌肫渲?；在全區(qū)30個(gè)村全部建成農(nóng)家書屋，并設(shè)立農(nóng)民工專用書架，深受他們歡迎。
三是關(guān)懷農(nóng)民工子女、留守婦女和老人。組織"文化惠民"小分隊(duì)到明光金都子弟學(xué)校、寧燕民工子弟學(xué)校開展文藝演出，并建立"愛心陽(yáng)光書屋"；積極做好農(nóng)民工家庭孕產(chǎn)婦保健及產(chǎn)后訪視等服務(wù)，全年共為農(nóng)民工等群體孕產(chǎn)婦建卡937人，產(chǎn)后訪視930人次；開展對(duì)7歲以下農(nóng)民工等群體子女健康管理8771人，新生兒疾病篩查99.03%，有效保障了留守家庭成員的身體健康；組織巾幗志愿者走訪慰問農(nóng)村留守婦女和兒童，為她們提供力所能及的幫助，今年春節(jié)專門拿出25.1萬元資金，走訪慰問我區(qū)210名農(nóng)村留守女性及單親貧困家庭女性，解決他們生活困難。
盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力，也取得了一些成效，但與上級(jí)的要求和群眾的期望相比，工作中還存在一些不容忽視的問題：
一是農(nóng)民工培訓(xùn)工作需繼續(xù)加強(qiáng)。農(nóng)民工文化水平低，許多技術(shù)課難以聽懂，使培訓(xùn)難以有效開展。
二是農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同率有待提高。由于農(nóng)民工流動(dòng)性大，建筑施工企業(yè)季節(jié)性強(qiáng)，致使一些崗位的農(nóng)民工勞動(dòng)合同簽訂率不高。
三是建筑領(lǐng)域工程違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象普遍存在。建筑施工單位將工程的部分項(xiàng)目違法層層轉(zhuǎn)包、分包，使拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理非常困難。
四是農(nóng)民工參加社會(huì)保險(xiǎn)的積極性不高，再加上有的用工單位為最大限度地降低成本，經(jīng)常推諉或拖延為農(nóng)民工參保。
五是農(nóng)民工的生活環(huán)境需進(jìn)一步改善。農(nóng)民工的住宿、飲食、飲水等環(huán)境以及衛(wèi)生安全、疾病防控等方面還需進(jìn)一步完善。
針對(duì)存在問題和困難，20xx年，我們將著力抓好以下四個(gè)方面工作：
一是強(qiáng)化宣傳，更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對(duì)返鄉(xiāng)農(nóng)民工，尤其是年輕農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育，采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進(jìn)典型，引導(dǎo)廣大農(nóng)民工樹立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心，自覺投身創(chuàng)業(yè)大潮。
二是明確責(zé)任，健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。進(jìn)一步完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機(jī)制，明確工作任務(wù)和要求，將工作具體到崗到人，確保各成員單位立足部門職能，各負(fù)其責(zé)又通力協(xié)作，切實(shí)解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓(xùn)、子女教育、合法權(quán)益等貼身利益問題。
三是加強(qiáng)管理，探索培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持培訓(xùn)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合，實(shí)行"企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單"的培訓(xùn)就業(yè)一體化工作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民工自覺參加服務(wù)型、技能型、基礎(chǔ)型實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)。以區(qū)政府提出的"三千三萬"為目標(biāo)，將培訓(xùn)開展到廠礦車間、田間地頭，不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
四是延伸服務(wù)，暢通維權(quán)渠道。進(jìn)一步完善勞動(dòng)保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"建設(shè)，主動(dòng)掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關(guān)信息和情況，實(shí)現(xiàn)橫向到邊，縱向到底，責(zé)任明確，跟蹤及時(shí)的動(dòng)態(tài)監(jiān)管目標(biāo)。同時(shí)，人社、公安、信訪、工會(huì)等部門要形成信息互動(dòng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)溝通，及時(shí)化解糾紛，確保農(nóng)民工合法權(quán)益處處有人管，時(shí)時(shí)有回音，件件能落實(shí)。
以上是我區(qū)20xx年農(nóng)民工工作開展情況，雖與上級(jí)的要求還有不小的差距，但我們有信心按計(jì)劃、按步驟的推進(jìn)農(nóng)民工工作的開展，力爭(zhēng)做到農(nóng)民工"上崗有培訓(xùn)、勞動(dòng)有合同、工資有保障、傷病有保險(xiǎn)、維權(quán)有渠道、環(huán)境有改善"，為建設(shè)美麗幸福xx做出新貢獻(xiàn)！
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇八
報(bào)告是向上級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)告工作、反映情況、提出意見或建議、答復(fù)上級(jí)機(jī)關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開會(huì)議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實(shí)開展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動(dòng)公開處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》（xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號(hào)）的文件精神，我局開展了在建項(xiàng)目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況，現(xiàn)將情況匯報(bào)如下：
（一）成立領(lǐng)導(dǎo)工作小組，落實(shí)責(zé)任機(jī)制。
按照相關(guān)文件要求，我局成立了以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組，落實(shí)了組長(zhǎng)為第一負(fù)責(zé)人，并制定了農(nóng)民工工資支付預(yù)防處理機(jī)制和應(yīng)急處理預(yù)案，保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進(jìn)行。
（二）工程建設(shè)與政治工作同步進(jìn)行。
1.建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)時(shí)嚴(yán)格審查投標(biāo)單位的信譽(yù)問題，存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的，不能參與投標(biāo)。
2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付，中標(biāo)單位必須向縣勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)交納工程項(xiàng)目中標(biāo)價(jià)2%的農(nóng)民工工資保證金，這作為簽訂合同的前置條件，凡不按要求交納的，一律不得簽訂施工合同。
3.項(xiàng)目開工前，督促施工單位給農(nóng)民工購(gòu)買人身意外險(xiǎn)，購(gòu)置相應(yīng)的勞保用品，同時(shí)我局對(duì)項(xiàng)目施工進(jìn)行不定期安全檢查，巡查工地安全用工情況，出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時(shí)停工整改，確保施工人員人身安全。
4.項(xiàng)目工程實(shí)施過程中，撥付工程進(jìn)度款時(shí)，跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級(jí)發(fā)放工作，確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位，不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況；每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日，如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的，立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支，并從下一期計(jì)量款中扣回補(bǔ)足。
5.項(xiàng)目施工完畢通過審計(jì)結(jié)算，施工單位必需在縣電視臺(tái)公告，明示項(xiàng)目施工已完成，如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的，可反映投訴至我局，我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項(xiàng)目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工，對(duì)惡意拖欠、情節(jié)嚴(yán)重的，給子書面警告，同時(shí)列入不誠(chéng)信企業(yè)黑名單。
（三）積極協(xié)調(diào)民工工資來訪事宜。
根據(jù)相關(guān)文件要求，我局對(duì)農(nóng)民工工資支付工作嚴(yán)格監(jiān)督，做到了對(duì)農(nóng)民工工資按時(shí)發(fā)放，無工作責(zé)任不落實(shí)、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生，在我局所轄范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會(huì)影響的事件發(fā)生。
（四）定期排查，積極預(yù)防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實(shí)處，我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導(dǎo)小組按縣聯(lián)席辦要求對(duì)所轄范圍內(nèi)的在建項(xiàng)目進(jìn)行了專項(xiàng)檢查，對(duì)檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
一是農(nóng)民工依法維護(hù)自身權(quán)益，主動(dòng)和施工單位簽定勞動(dòng)合同和繳納意外傷害保險(xiǎn)意識(shí)較差，不懂得通過法律途徑來維護(hù)自身的合法權(quán)益；二是交通運(yùn)輸行業(yè)農(nóng)民工流動(dòng)性大，有效管理農(nóng)民工難度大。
(一)加強(qiáng)民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時(shí)發(fā)放到位，作為建設(shè)單位，要聯(lián)合監(jiān)理單位力量，督促施工單位足額按時(shí)發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺(tái)賬，要求施工單位將民工、各班組長(zhǎng)的身份證復(fù)印件、電話號(hào)碼等存檔，支付民工工資要公布、上榜，提高透明度。
(二)加強(qiáng)法制宣傳，努力提高農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》，不斷增強(qiáng)農(nóng)民工法律意識(shí)、政策意識(shí)，用法律法規(guī)維護(hù)自身的權(quán)利。
2020年，古丈縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展決策和部署，在人社局黨組的領(lǐng)導(dǎo)之下，以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任，以問題為導(dǎo)向，依法履責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，全力抗擊“新冠疫情”，助力復(fù)工復(fù)產(chǎn)，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益，努力共創(chuàng)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
一是全年共制作了《條例》宣傳手冊(cè)3200份、懸掛宣傳標(biāo)語(yǔ)162余幅，組織開展宣傳活動(dòng)12場(chǎng)次，宣傳培訓(xùn)人員1800余人次，發(fā)放各類宣傳資料2470余份。
二是積極匯報(bào)爭(zhēng)取，在縣財(cái)政十分困難的情況下，安排落實(shí)了500萬元農(nóng)民工欠薪應(yīng)急周轉(zhuǎn)金。
三是積極推動(dòng)“三制一金”制度的貫徹落實(shí)。截止目前，先后檢查用人單位51戶，督促整改簽訂勞動(dòng)合同1370份，接待群眾咨詢1585人次，共收取2020年新建項(xiàng)目工程項(xiàng)目農(nóng)民工工資保證金137個(gè)，收取保證金6189916.55元；開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個(gè)，通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬元。
四是以案件查辦為主線。以突出重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)對(duì)象，主動(dòng)作為，與住建、交通、水利等部門開展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項(xiàng)執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)化解。下達(dá)限期整改指令書39件，督促2戶用人單位繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)，及時(shí)向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案件2起，及時(shí)完成了省長(zhǎng)信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會(huì)議辦公室交辦的《關(guān)于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項(xiàng)》、《關(guān)于楊云鐵、張壽清舉報(bào)譚世剛、龍獻(xiàn)文拖欠工程款的信訪事項(xiàng)交辦函》等上級(jí)交辦案件處理化解，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。
2020年度，全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起，通過調(diào)解處理解決欠薪29起。已立案處理3起，結(jié)案3起，結(jié)案率100%，追回欠薪298萬元。
2021年，古丈縣勞動(dòng)保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署，統(tǒng)籌安排，進(jìn)一步提高政治站位和思想認(rèn)識(shí)，突出用工重點(diǎn)行業(yè)監(jiān)管，認(rèn)真檢視不足，查漏補(bǔ)缺，進(jìn)一步宣貫落實(shí)《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行“三制兩金”制度，狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強(qiáng)勞動(dòng)監(jiān)察日常檢查和冬季專項(xiàng)執(zhí)法行動(dòng)，加大執(zhí)法處罰力度，實(shí)施“黑名單”誠(chéng)信聯(lián)合懲戒，及時(shí)移交涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪案件。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，全面提升工作效能，抓好欠薪群體性事件風(fēng)險(xiǎn)和苗頭排查，制定預(yù)案，快速反應(yīng)、及時(shí)介入，穩(wěn)妥處置，全力打贏根治欠薪攻堅(jiān)戰(zhàn)。
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作，始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點(diǎn)工作來抓，尤其是2019年作為根治欠薪年，更是加大力度，將各項(xiàng)工作落實(shí)到位。
（一）強(qiáng)化了組織領(lǐng)導(dǎo)，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
一是擴(kuò)充了領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組由原來的17個(gè)成員單位擴(kuò)充到28個(gè)成員單位，進(jìn)一步明確了人社、發(fā)改、公安、財(cái)政、住建等28個(gè)成員單位的部門職責(zé)，并指派了專人具體對(duì)接保障農(nóng)民工工資支付工作，確保達(dá)到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會(huì)議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時(shí)期，定期組織相關(guān)部門責(zé)任人召開預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會(huì)議，安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
（二）壓實(shí)了工作責(zé)任，確保達(dá)到“責(zé)任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務(wù)分工。2020年，我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進(jìn)會(huì)，進(jìn)一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題，聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)抓落實(shí)，進(jìn)一步健全權(quán)責(zé)清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責(zé)任鏈條，把問題分解到部門、具體到項(xiàng)目、落實(shí)到崗位，確保每一項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負(fù)責(zé)，真正讓安排部署的工作落實(shí)到位。二是落實(shí)了制度要求。出臺(tái)了《xx縣關(guān)于推進(jìn)農(nóng)民工工資實(shí)名制監(jiān)管信息化工作實(shí)施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進(jìn)一步落實(shí)了農(nóng)民工工資實(shí)名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求，對(duì)農(nóng)民工工資與工程款實(shí)行分賬管理，明確了分賬撥付的工作流程，完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前，我縣所有在建工程項(xiàng)目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金，實(shí)現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機(jī)制。在每一個(gè)項(xiàng)目工地上派駐了駐點(diǎn)勞動(dòng)保障監(jiān)察員，要求勞動(dòng)保障監(jiān)察員每周至少用一天的時(shí)間主動(dòng)走訪聯(lián)系項(xiàng)目工地民工，并定期由勞動(dòng)監(jiān)察局局長(zhǎng)帶隊(duì)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，最大限度地維護(hù)好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
（三）保持高壓打擊態(tài)勢(shì)，確保達(dá)到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強(qiáng)專項(xiàng)整治力度。2019年，在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項(xiàng)行動(dòng)”和“根治欠薪冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”，全縣共處理舉報(bào)投訴案件42件，立案40件，結(jié)案39件，結(jié)案率98%，共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對(duì)惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一安排下，法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機(jī)制，2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，進(jìn)一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強(qiáng)拖欠懲戒力度。采取約談項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段，對(duì)拖欠企業(yè)進(jìn)行依法懲戒，并予以限制，使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來，我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件，沒有發(fā)生一起跨級(jí)投訴欠薪案件，沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農(nóng)民工對(duì)個(gè)人信息保護(hù)意識(shí)很強(qiáng)。有些工程項(xiàng)目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時(shí)的現(xiàn)象。比如，雖然現(xiàn)在個(gè)稅起征點(diǎn)已上調(diào)至5000元，但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠(yuǎn)高于5000元，出于擔(dān)心銀行代發(fā)會(huì)扣除個(gè)人所得稅的原因，部分民工對(duì)實(shí)名制工作有一定的抵觸心理。下一步，我縣將進(jìn)一步落實(shí)好各主管單位的農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作，及時(shí)全面的進(jìn)行實(shí)名制管理，將農(nóng)民工工資實(shí)名制信息化工作擴(kuò)到大各個(gè)行業(yè)、各個(gè)領(lǐng)域。二是勞動(dòng)監(jiān)察隊(duì)伍建設(shè)還不完善。下一步，計(jì)劃從全縣工會(huì)中擇優(yōu)聘請(qǐng)兼職勞動(dòng)保障監(jiān)察員，并通過聘請(qǐng)省人社廳、省交通廳專家對(duì)勞動(dòng)保障監(jiān)察員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓勞動(dòng)保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠(chéng)信制度建設(shè)還不夠完善。下一步，將加大對(duì)縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務(wù)中心管委會(huì)、銀行及縣電子政務(wù)辦等部門的銜接力度，完善余干用人單位誠(chéng)信“黑名單”體系，并在政府網(wǎng)站時(shí)時(shí)曝光，讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識(shí)，進(jìn)一步鞏固我縣“治欠”成果。
x年，我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項(xiàng)重要而緊迫的政治任務(wù)，嚴(yán)格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。創(chuàng)新措施方法，完善制度機(jī)制，全力予以抓緊抓實(shí)抓好，有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題，保障了農(nóng)民工合法權(quán)益，維護(hù)了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會(huì)議第一時(shí)間安排部署了根治欠薪專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際制定了有針對(duì)性的專項(xiàng)行動(dòng)工作方案，明確任務(wù)，突出重點(diǎn)確保專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)效。各相關(guān)部門按照各自職能職責(zé)，實(shí)施“三查兩清零”，確保政府工程項(xiàng)目無欠薪，防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對(duì)排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報(bào)的欠薪案件，發(fā)現(xiàn)一起，登記一起，解決一起;(二)對(duì)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目發(fā)生欠薪的實(shí)行“一案雙查”，既要查處欠薪把欠薪問題及時(shí)解決好，還要對(duì)治欠保支各項(xiàng)制度落實(shí)情況進(jìn)行全面檢查;(三)對(duì)已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”，認(rèn)真復(fù)核，確保被拖欠工資確實(shí)發(fā)放到每個(gè)農(nóng)民工本人手中，做到案了事了;(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域，實(shí)行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度，推動(dòng)農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度，根據(jù)用人單位工資支付情況，實(shí)行差異化繳存，推行銀行保函等第三方擔(dān)保制度，規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法，實(shí)現(xiàn)及時(shí)收繳，按時(shí)退回。(六)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬犯罪行為，查明違法事實(shí)，依法移送公安機(jī)關(guān);對(duì)符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的，特別是移送公安機(jī)關(guān)的欠薪案件，一個(gè)不落，全部列入“黑名單”，向社會(huì)公布，并按時(shí)推送，實(shí)施聯(lián)合懲戒，達(dá)到問責(zé)一人警示一批，震懾一片的社會(huì)效果。
(一)排查全覆蓋，不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作，對(duì)全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目農(nóng)民工支付完情況進(jìn)行全面清查，重點(diǎn)對(duì)政府投資工程項(xiàng)目、國(guó)有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項(xiàng)目，有欠薪記錄的在建工程項(xiàng)目進(jìn)行檢查。x年x月x日至x年x月x日，我區(qū)對(duì)x個(gè)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行了檢查，其中政府投資項(xiàng)目x個(gè)，其他項(xiàng)目x個(gè)。經(jīng)檢查，未發(fā)現(xiàn)欠薪情況，也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶，專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資，到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序，健全巡查機(jī)制。為規(guī)范巡查工作，突出專項(xiàng)行動(dòng)效果，此次行動(dòng)在原有的日常巡查機(jī)制下，健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場(chǎng)巡查、后期督促整改機(jī)制。建立健全了工作臺(tái)賬，按照治欠保支工作規(guī)定，采取現(xiàn)場(chǎng)詢問、資料核實(shí)、臺(tái)賬核查等多種方式進(jìn)行全面檢查，針對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊(cè)更新不及時(shí)，臺(tái)賬內(nèi)容不完善、勞動(dòng)合同簽訂不規(guī)范等問題，立即要求各項(xiàng)目制定切實(shí)可行的整改方案，檢查人員認(rèn)真填寫檢查登記表詳細(xì)記錄各項(xiàng)目存在的問題，由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項(xiàng)目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容，整改時(shí)效，優(yōu)化整改方案，確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動(dòng)執(zhí)法辦案程序，依法快查快處，確保發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。
(四)落實(shí)按月足額支付工資規(guī)定，鼓勵(lì)實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法，到x年底，實(shí)現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項(xiàng)目達(dá)到了x%。
(五)推動(dòng)勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，健全勞動(dòng)用工和工資支付記錄，明確用人單位對(duì)農(nóng)民工的工資支付責(zé)任，到x年底，實(shí)名制管理覆蓋了x%以上在建工程項(xiàng)目。
(六)加大宣傳力度，暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動(dòng)為契機(jī)，廣泛宣傳了《勞動(dòng)法》《勞動(dòng)合同法》《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，現(xiàn)場(chǎng)處理了欠薪案件x余起，解答咨詢?nèi)罕妜余人次，增強(qiáng)了用人單位依法用工意識(shí)，提高了農(nóng)民工運(yùn)用法律手段維護(hù)自身合法權(quán)益的能力，營(yíng)造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會(huì)氛圍。進(jìn)一步暢通勞動(dòng)者舉報(bào)投訴渠道，勞動(dòng)監(jiān)察安排專人負(fù)責(zé)接待舉報(bào)投訴事宜，設(shè)立投訴電話，及時(shí)受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件，全區(qū)所有在建工程項(xiàng)目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度，切實(shí)發(fā)揮舉報(bào)投訴案件聯(lián)動(dòng)處理機(jī)制。
(一)建筑工程項(xiàng)目實(shí)名制管理不夠規(guī)范，農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)淡薄。部分工程項(xiàng)目農(nóng)民工實(shí)名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識(shí)差，平時(shí)不注意收集相關(guān)證據(jù)，發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問題。部分勞動(dòng)合同約定的工資結(jié)算方式為計(jì)量計(jì)價(jià)，工資發(fā)放時(shí)，因工程質(zhì)量驗(yàn)收等問題無法及時(shí)核定工作量和實(shí)際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進(jìn)度撥款，工程未達(dá)到要求進(jìn)度，建設(shè)單位不撥付工程款;工程達(dá)到工程款撥付時(shí)間節(jié)點(diǎn)，但建設(shè)單位久拖不結(jié)，此期間的所有費(fèi)用均由施工單位墊付，有不能足額支付農(nóng)民工工資的風(fēng)險(xiǎn)。
(一)健全制度，完善農(nóng)民工工資保障工作機(jī)制。各部門根據(jù)各自職責(zé)抓好工程項(xiàng)目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管，抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實(shí)名實(shí)人發(fā)放工資、政府工程項(xiàng)目零欠薪、實(shí)名制管理、勞動(dòng)合同簽訂等核心措施的落地落實(shí)。運(yùn)用行業(yè)監(jiān)管手段，促進(jìn)工程款和工資及時(shí)結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強(qiáng)農(nóng)民工思想和法制教育，引導(dǎo)和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī)，完善工程項(xiàng)目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項(xiàng)目管理人員業(yè)務(wù)指導(dǎo)力度，提升項(xiàng)目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制和部門應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制。完善欠薪預(yù)警處理機(jī)制，按月排查掌握項(xiàng)目和企業(yè)工資支付情況，強(qiáng)化分析研判，發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時(shí)預(yù)警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)我區(qū)應(yīng)急聯(lián)動(dòng)辦案機(jī)制建設(shè)，核實(shí)涉及人數(shù)，查明真實(shí)訴求對(duì)確屬欠薪的，要依法從速妥善處理;對(duì)不屬于欠薪的，要依法做好引導(dǎo)、溫控工作，確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實(shí)、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報(bào)或通過信息化手段登錄、傳送、報(bào)送等，要按照人社部門核實(shí)口徑，據(jù)實(shí)上報(bào)或登錄、傳送、報(bào)送加大執(zhí)法巡查力度，嚴(yán)厲查處拖欠工資違法行為，持續(xù)推進(jìn)信用懲戒體系建設(shè)，使失信企業(yè)一處違法，處處受限。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。20-年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開會(huì)議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實(shí)開展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動(dòng)公開處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)檢查的通知》要求，我局壓實(shí)工作責(zé)任，全面治理農(nóng)民工欠薪問題，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
(一)調(diào)整組織機(jī)構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動(dòng)情況，我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導(dǎo)小組調(diào)整方案。調(diào)整后，成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)張金橋同志為組長(zhǎng)，區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長(zhǎng)王華濤同志為副組長(zhǎng)，法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個(gè)單位一把手為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動(dòng)實(shí)施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)章制度，明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利，有章可循。
(三)嚴(yán)格配置。《財(cái)政部等五部委關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后，新華區(qū)人民社會(huì)保障局高度重視，根據(jù)井學(xué)祥區(qū)長(zhǎng)發(fā)布批準(zhǔn)要求，組織各職能部門對(duì)我區(qū)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，切實(shí)解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度，提高農(nóng)民工法律意識(shí)。
針對(duì)農(nóng)民工勞動(dòng)保障法律知識(shí)不足的現(xiàn)象，人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來，以召開新華區(qū)人才交流會(huì)和普法日為契機(jī)，在會(huì)場(chǎng)組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動(dòng)，共發(fā)行了6000多套宣傳資料，積極營(yíng)造政府部門依法履行職務(wù)和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
（二）。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月，米蘇陽(yáng)光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資，區(qū)政府高度重視，人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組，第一時(shí)間介入。經(jīng)前期調(diào)查后，我們充分運(yùn)用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實(shí)施辦法》，告知用工單位如不支付工資，將其列入失信黑名單，清除河北建筑市場(chǎng)，從而有效的達(dá)到對(duì)建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后，支付工資5.5萬元（有支付憑證為據(jù)）。
（三）詳細(xì)摸排，協(xié)調(diào)處理，形成工作合力。
人社局牽頭，成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項(xiàng)工作組，深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進(jìn)行詳細(xì)摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項(xiàng)目23個(gè)，區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進(jìn)行了為期15天的全區(qū)摸排，對(duì)項(xiàng)目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場(chǎng)查看，并與名民工面對(duì)面交流情況，掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預(yù)儲(chǔ)金繳納、實(shí)名制情況，并對(duì)存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進(jìn)行重點(diǎn)督查。及時(shí)化解了華興太陽(yáng)城、風(fēng)尚國(guó)際、石油二部等6個(gè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資問題，共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造，為了確保不發(fā)生欠薪問題，我局建議將企業(yè)是否按時(shí)發(fā)放工資列入項(xiàng)目驗(yàn)收內(nèi)容，從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前，“雙代”工程已經(jīng)基本完成，未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項(xiàng)目和美麗街區(qū)改造項(xiàng)目等一系列政府重點(diǎn)工程，經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排，由主管部門排查，均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
（四）著力完善“三金”“三機(jī)制”“一入罪”制度體系。
一是政府建立了500萬元應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，由區(qū)財(cái)政列支，專項(xiàng)用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預(yù)儲(chǔ)金。二是強(qiáng)化勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動(dòng)機(jī)制，與公檢法等刑事司法部門的配合，不斷加強(qiáng)對(duì)惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應(yīng)急預(yù)案實(shí)施辦法，人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對(duì)涉嫌犯罪的案件，按照《行政執(zhí)法機(jī)關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求，在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級(jí)公安機(jī)關(guān)移送，并抄送同級(jí)人民檢察院備案，加大對(duì)惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月，依據(jù)規(guī)定，將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局，并抄送同級(jí)人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回，涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
（五）加強(qiáng)建筑施工企業(yè)勞動(dòng)用工管理，建立預(yù)防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長(zhǎng)效機(jī)制。
一是建筑施工企業(yè)是勞動(dòng)用工的主體，必須高度重視農(nóng)民工的管理工作，依據(jù)勞動(dòng)保障法律、法規(guī)，沒有勞動(dòng)用工主體資格的施工隊(duì)和個(gè)人的用工，屬非法用工，建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動(dòng)糾紛和違反勞動(dòng)保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔(dān)責(zé)任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實(shí)行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負(fù)責(zé)為招用的農(nóng)民工申辦銀行個(gè)人工資賬戶并辦理實(shí)名制工資支付銀行卡，按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個(gè)人工資賬戶。
（一）勞動(dòng)合同簽訂的有效率低，農(nóng)民工法律維權(quán)意識(shí)淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時(shí)性和很強(qiáng)的流動(dòng)性，這給企業(yè)直接與務(wù)工工簽訂勞動(dòng)合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低，維權(quán)意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)為沒有必要簽訂勞動(dòng)合同，因此，雙方對(duì)簽訂勞動(dòng)合同都缺乏積極性。
（二）“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工，工程款按進(jìn)度已經(jīng)撥付，但一些項(xiàng)目經(jīng)理不按合同的約定，或?qū)⒈緫?yīng)發(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用，鼓動(dòng)農(nóng)民工上訪，借工資名義以達(dá)到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費(fèi)等包含在工程款內(nèi)，在剝離以上三項(xiàng)金額時(shí)，因我局無相關(guān)專業(yè)知識(shí)和職能，給追討工作帶來一定困難。
（三）監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少?gòu)?qiáng)制措施。
勞動(dòng)保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國(guó)務(wù)院頒布《勞動(dòng)保障監(jiān)察條例》，該條例雖然為勞動(dòng)監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù)，但力度、強(qiáng)度還已不能適應(yīng)現(xiàn)在變化中的勞動(dòng)環(huán)境，如發(fā)生拖欠工資等違法行為，當(dāng)事人如果不配合勞動(dòng)部門提供相關(guān)資料，勞動(dòng)保障監(jiān)察只能對(duì)不配合的行為進(jìn)行行政處罰，如企業(yè)不接受處罰，甚至轉(zhuǎn)移隱匿財(cái)產(chǎn)，逃避處罰的，也只能申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰，而勞動(dòng)者被拖欠的工資也無法要回，長(zhǎng)此下去，客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預(yù)儲(chǔ)金”的報(bào)批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負(fù)責(zé)，區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán)，某些建筑項(xiàng)目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納，甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生，沒有資金進(jìn)行提前墊付，制約施工單位的措施欠缺。建議市級(jí)主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級(jí)，增強(qiáng)我區(qū)應(yīng)對(duì)欠薪問題的執(zhí)法力度，從而有效制約施工單位惡意欠薪。
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求，鎮(zhèn)黨委、政府高度重視，迅速組織相關(guān)單位對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)項(xiàng)目農(nóng)民工工資支付工作進(jìn)行了全面自查，現(xiàn)將自檢自查情況報(bào)告如下：
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題，將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴(yán)格管，在全鎮(zhèn)性會(huì)議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)為常務(wù)副組長(zhǎng)，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人、各村（社區(qū)）黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會(huì)議辦公室領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)對(duì)全鎮(zhèn)民工工資支付工作進(jìn)行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會(huì)議，對(duì)工作中存在的問題進(jìn)行協(xié)調(diào)解決，推動(dòng)農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
（二）加大政策宣傳，營(yíng)造良好氛圍。一是堅(jiān)持把勞動(dòng)法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導(dǎo)作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動(dòng)播放勞動(dòng)保障法律法規(guī)政策，從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務(wù)全社會(huì)的角度，向廣大人民群眾傳遞最新勞動(dòng)保障資訊，解讀勞動(dòng)保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳，發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，對(duì)建筑施工負(fù)責(zé)人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務(wù)用工、臺(tái)賬管理等進(jìn)行培訓(xùn)，引導(dǎo)樹立正確的勞資理念，進(jìn)一步營(yíng)造了誠(chéng)信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
（三）開展摸底排查，督促整改落實(shí)。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查，由鎮(zhèn)社會(huì)保障服務(wù)中心（社保）牽頭，各成員單位參與，對(duì)轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查，發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例，涉及農(nóng)民工71人，涉及資金126.45萬元，施工現(xiàn)場(chǎng)信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實(shí)情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾，社會(huì)牽涉面廣、治理難度大，鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理，仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動(dòng)者的勞動(dòng)法制意識(shí)和觀念仍然十分淡薄，企業(yè)違法成本太低，導(dǎo)致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動(dòng)合同、不繳納工傷保險(xiǎn)等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識(shí)淡薄，不懂得如何維權(quán)，遇到事情企業(yè)說了算，導(dǎo)致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中，鎮(zhèn)黨委、政府將嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，督促相關(guān)單位切實(shí)履行主體責(zé)任，行業(yè)監(jiān)管單位落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度，整合資源進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決，杜絕事態(tài)嚴(yán)重化。二是建立健全建筑公司誠(chéng)信檔案，對(duì)存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司，一律拉入黑名單，暫?；蛉∠鋮⒓诱型稑?biāo)的資格。三是重處重罰違法企業(yè)，加大企業(yè)違法成本，使企業(yè)不敢違法，不想違法，營(yíng)造優(yōu)良的勞動(dòng)關(guān)系。
根據(jù)國(guó)務(wù)院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排，從11月初開始，區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項(xiàng)工作正有力有效快速推進(jìn)。
1、領(lǐng)導(dǎo)高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導(dǎo)指示批示精神，從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作；11月20日，在區(qū)委中心組理論學(xué)習(xí)會(huì)上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)就農(nóng)民工工資清欠工作進(jìn)行強(qiáng)調(diào)。11月25日，召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅(jiān)行動(dòng)動(dòng)員部署會(huì)，由常務(wù)副區(qū)長(zhǎng)牽頭召開，各鎮(zhèn)（社管中心）政府主要負(fù)責(zé)人、區(qū)直相關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人參會(huì)，下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”實(shí)施方案》，明確指導(dǎo)思想、工作目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)、實(shí)施步驟和工作要求，全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅(jiān)活動(dòng)熱潮。
2、加強(qiáng)欠薪摸排。由于謀劃早、行動(dòng)早，到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項(xiàng)目情況。全區(qū)共66個(gè)項(xiàng)目，重點(diǎn)分布在住建、重點(diǎn)工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域，鎮(zhèn)（社管中心）欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個(gè)在建項(xiàng)目中政府類項(xiàng)目37個(gè)，社會(huì)類項(xiàng)目9個(gè)，涉及農(nóng)民工4002人，未支付工資0.81億元，區(qū)解欠辦將66個(gè)項(xiàng)目分為三個(gè)等級(jí)：即無欠薪項(xiàng)目、一般欠薪項(xiàng)目和嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目。據(jù)統(tǒng)計(jì)，無欠薪項(xiàng)目是40個(gè)，一般欠薪項(xiàng)目26個(gè)，嚴(yán)重欠薪項(xiàng)目8個(gè)。
3、有力推進(jìn)工作。一是實(shí)行周調(diào)度制。在“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”后，區(qū)解欠辦每周召開重點(diǎn)部門、重點(diǎn)單位嚴(yán)重欠薪隱患調(diào)度會(huì)，一個(gè)一個(gè)項(xiàng)目分析研判，提出解決問題具體措施；二是周報(bào)告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進(jìn)展、存在問題和銷號(hào)情況；三是重大隱患協(xié)調(diào)機(jī)制。對(duì)可能存在隱患的問題，由政法委牽頭，公安、人社、稅務(wù)、住建等部門參加，集體會(huì)商、合力攻堅(jiān)。專項(xiàng)行動(dòng)期間，制作“約談詢問筆錄”28份，下達(dá)“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份，對(duì)有能力支付而拒不支付工資的，立案?jìng)刹?件。
4、形成長(zhǎng)效機(jī)制。今年相繼出臺(tái)了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預(yù)警機(jī)制的實(shí)施辦法》等文件，同時(shí)將各鎮(zhèn)（社管中心）、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核，強(qiáng)化各地、各單位責(zé)任意識(shí)。
一是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務(wù)費(fèi)專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個(gè)百分百；二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個(gè)項(xiàng)目，其中有隱患的是26個(gè)，到目前為止，一般隱患由18個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，嚴(yán)重隱患由8個(gè)銷號(hào)至1個(gè)，無欠薪比例由“冬季攻堅(jiān)行動(dòng)”初期的60.6%提升至97%。兩個(gè)未銷號(hào)的項(xiàng)目相繼進(jìn)入司法程序；三是據(jù)統(tǒng)計(jì)到目前，今年共追繳補(bǔ)發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元，涉及農(nóng)民工1652人，尤其是政府類投資項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位；四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級(jí)群訪事件基本消除，維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。
1、加強(qiáng)剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神，緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項(xiàng)目，尤其是政府類投資項(xiàng)目，要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動(dòng)用工實(shí)名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度；同時(shí)要求在項(xiàng)目開工前，項(xiàng)目主管部門必須按合同撥付工程進(jìn)度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅(jiān)力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對(duì)全區(qū)在建工程項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，形成常態(tài)化工作機(jī)制，做到在建項(xiàng)目數(shù)量清、工程造價(jià)清、欠薪隱患清。同時(shí)，進(jìn)一步加大執(zhí)法力度，通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責(zé)任單位對(duì)存在欠薪隱患的用人單位實(shí)行約談制度，對(duì)約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達(dá)“限期整改指令書”，對(duì)限期內(nèi)拒不改正的用人單位，將依法下達(dá)“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實(shí)相關(guān)責(zé)任。按照“屬地管理、歸口管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)、誰建設(shè)誰負(fù)責(zé)”原則，對(duì)存在欠薪隱患的項(xiàng)目，實(shí)行責(zé)任包保，推動(dòng)各鎮(zhèn)（社管中心）、各主管部門對(duì)本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)總責(zé)，推動(dòng)各地、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮、具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)主動(dòng)配合的良好格局；區(qū)解欠聯(lián)席會(huì)議加強(qiáng)對(duì)清欠工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用，及時(shí)研究解決工作中遇到的實(shí)際問題。
4、強(qiáng)化督查考核。按照專項(xiàng)行動(dòng)方案要求，聯(lián)席會(huì)議成員單位組成督查組，對(duì)清欠工作落實(shí)情況進(jìn)行督促和檢查。暢通舉報(bào)投訴渠道，充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用，力爭(zhēng)做到及時(shí)快速處理。加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)案件的督查力度，依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》，年后對(duì)各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進(jìn)行專項(xiàng)考核，并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報(bào)，同時(shí)做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。年后全國(guó)“兩會(huì)”將相繼召開，區(qū)解欠辦將完善應(yīng)急處置工作機(jī)制，明確權(quán)限、任務(wù)和分工，規(guī)范分級(jí)響應(yīng)和處置流程，強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時(shí)，及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。對(duì)企業(yè)一時(shí)難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的，及時(shí)動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金，先行墊付部分工資或基本生活費(fèi)，防止事態(tài)升級(jí)擴(kuò)大。對(duì)采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款，構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的，依法予以嚴(yán)厲打擊；涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任，加強(qiáng)對(duì)國(guó)務(wù)院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度，以《條例》推動(dòng)農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇九
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作，堅(jiān)持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動(dòng)治理，多措并舉、強(qiáng)力推進(jìn)，有效維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
（一）狠抓源頭治理，健全長(zhǎng)效機(jī)制。一是嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前，我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬，返還已完工、無拖欠工資項(xiàng)目保證金2218萬元。二是嚴(yán)格項(xiàng)目招投標(biāo)及施工前置審查制度。2018年，人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份，有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)。三是全面實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實(shí)名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》，要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務(wù)等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項(xiàng)目，必須實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度，督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動(dòng)報(bào)酬典型案例，將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”，使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”，增加了欠薪違法成本。
（二）夯實(shí)主體責(zé)任，凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度。調(diào)整充實(shí)了聯(lián)席會(huì)議成員單位，定期召開會(huì)議研究解決問題，確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進(jìn)。二是壓實(shí)屬地管理責(zé)任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動(dòng)監(jiān)察部門，深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況，發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時(shí)處理，把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實(shí)部門主管責(zé)任。由各主管部門牽頭，聯(lián)合相關(guān)單位對(duì)行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進(jìn)行常態(tài)化督導(dǎo)檢查，發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強(qiáng)化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核，并列為縣政府重點(diǎn)督查事項(xiàng)，每季度進(jìn)行一次督查，通過嚴(yán)督實(shí)考，促進(jìn)責(zé)任全面落實(shí)。
（三）暢通投訴渠道，及時(shí)化解矛盾。一是公開投訴舉報(bào)方式，快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報(bào)熱線，設(shè)立舉報(bào)箱，全天候接受投訴舉報(bào)，及時(shí)受理、快速查處、迅速反饋，確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實(shí)行多部門“一廳式”辦公，聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會(huì)議成員單位工作人員，實(shí)行“一廳式”辦公，共處理農(nóng)民工投訴舉報(bào)案件17件。三是建立應(yīng)急處置預(yù)案，有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》，明確了工作原則、組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)分工和應(yīng)急處置程序，有效應(yīng)對(duì)因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
（四）開展“清欠行動(dòng)”，依法嚴(yán)查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查建筑工程、餐飲服務(wù)等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域，清查用人單位158家，清欠工資530萬元。二是扎實(shí)開展保障政府投資項(xiàng)目支付農(nóng)民工工資專項(xiàng)行動(dòng)。重點(diǎn)檢查政府投資工程項(xiàng)目48個(gè)，及時(shí)糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動(dòng)合同等方面的違規(guī)行為，維護(hù)了勞動(dòng)者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報(bào)案件24件，其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件，為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強(qiáng)行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接，縣法院審判欠薪案件1起，對(duì)當(dāng)事人判處有期徒刑7個(gè)月，罰金2000元，嚴(yán)厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項(xiàng)目沒有全覆蓋，勞動(dòng)合同簽訂率較低，結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場(chǎng)管理不規(guī)范，建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識(shí)淡薄，維權(quán)能力較弱。
我縣將認(rèn)真貫徹落實(shí)本次會(huì)議精神，進(jìn)一步健全機(jī)制、創(chuàng)新方式，強(qiáng)化措施、提高效能，全力維護(hù)好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實(shí)，加強(qiáng)源頭預(yù)防。加大法制政策宣傳，不斷提高農(nóng)民工法制意識(shí)。發(fā)揮聯(lián)席會(huì)議作用，全面落實(shí)農(nóng)民工實(shí)名制管理、銀行代發(fā)工資等制度，從源頭上有效預(yù)防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責(zé)任落實(shí)，及時(shí)化解糾紛。嚴(yán)格落實(shí)鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責(zé)任，加強(qiáng)項(xiàng)目監(jiān)管，妥善處理好政府投資項(xiàng)目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強(qiáng)化部門聯(lián)動(dòng)，推進(jìn)協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化“一廳式”集中辦公，及時(shí)妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度，開展隱患排查。暢通投訴舉報(bào)渠道，開展“地毯式”欠薪情況排查，認(rèn)真甄別潛在隱患，動(dòng)態(tài)監(jiān)控問題企業(yè)，對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的企業(yè)，及時(shí)移送司法部門追究刑事責(zé)任。
五是狠抓誠(chéng)信管理，加大失信懲戒力度。加強(qiáng)用工企業(yè)誠(chéng)信管理，加大失信結(jié)果運(yùn)用，讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強(qiáng)預(yù)警監(jiān)測(cè)，營(yíng)造良好氛圍。完善勞動(dòng)監(jiān)察預(yù)警機(jī)制和前置介入機(jī)制。引導(dǎo)農(nóng)民工依法理性解決問題，主動(dòng)公開處置情況，正確引導(dǎo)社會(huì)輿論，營(yíng)造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇十
3月29日下午，長(zhǎng)沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導(dǎo)小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動(dòng)員會(huì)議?，F(xiàn)場(chǎng)頒發(fā)獎(jiǎng)狀，授予中鐵十四局集團(tuán)有限公司建設(shè)的長(zhǎng)沙市湘雅路過江通道項(xiàng)目等11個(gè)工程項(xiàng)目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項(xiàng)目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、市委組織部副部長(zhǎng)、市人社會(huì)局黨委書記、局長(zhǎng)張白云出席會(huì)議說話，市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人出席會(huì)議。
會(huì)議上，市根治工資不足的領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室通報(bào)了去年我市根治工資不足的情況，充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評(píng)估中被評(píng)為a級(jí)，省人民政府表?yè)P(yáng)根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州，出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，確立了自我規(guī)范、自我約束、誠(chéng)實(shí)守信的良好建筑企業(yè)形象。
會(huì)議要求，2021年，各級(jí)各部門應(yīng)進(jìn)一步提高政治地位，加強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，比較更高的標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步加強(qiáng)源頭管理、長(zhǎng)期管理，深入推進(jìn)根治工資不足，繼續(xù)領(lǐng)先全省。
會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要壓實(shí)政府土地責(zé)任、部門監(jiān)督責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任。各級(jí)各部門應(yīng)繼續(xù)深入開展檢查，及時(shí)解決風(fēng)險(xiǎn)問題，有效解決工資不足問題，確保農(nóng)民工按時(shí)全額領(lǐng)工資，確保全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。
通報(bào)先進(jìn)，建立基準(zhǔn)，進(jìn)一步推進(jìn)我市新時(shí)代保障農(nóng)民工工資支付，營(yíng)造全社會(huì)關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍，鼓勵(lì)廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇十一
提高認(rèn)識(shí)明確責(zé)任堅(jiān)決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定及公平正義，關(guān)系到政府的威信和形象，一直是社會(huì)關(guān)注度較高的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，臨近歲末年尾，為了確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付到位，切實(shí)規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為，區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項(xiàng)行動(dòng)，召集在建工程項(xiàng)目負(fù)責(zé)人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會(huì)議，重點(diǎn)傳達(dá)了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級(jí)人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的通知》，從“落實(shí)監(jiān)管職責(zé)、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面，對(duì)全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進(jìn)行全面檢查。
一、落實(shí)監(jiān)管職責(zé)。各辦事處要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，組織發(fā)揮基層力量，把解決農(nóng)民工工資問題作為一項(xiàng)常態(tài)化工作抓實(shí)抓牢，形成“主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、工作人員抓落實(shí)”的工作格局；各成員單位要相互配合，做好信息的收集、研判，實(shí)現(xiàn)資源共享，履行好“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的行業(yè)監(jiān)管職能，不推不拖、不等不靠，主動(dòng)出擊，溝通協(xié)調(diào)，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、齊抓共管的工作態(tài)勢(shì)，確保農(nóng)民工工資支付工作責(zé)任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢(shì)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查，不留死角，緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動(dòng)密集型加工制造、餐飲服務(wù)等行業(yè)，突出在建工程建設(shè)項(xiàng)目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè)，全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮，一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素，及時(shí)匯報(bào)、研究對(duì)策，糾正整改，提前做好監(jiān)控和預(yù)防，決不能讓小問題變成大問題，小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為，對(duì)存在拖欠工資問題的用人單位，要按照有關(guān)規(guī)定，及時(shí)責(zé)令改正；對(duì)涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬的欠薪案件，要及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)；對(duì)無故拖欠數(shù)額大、時(shí)間長(zhǎng)、性質(zhì)惡劣的用人單位，在依法懲處的同時(shí)，還要按照有關(guān)規(guī)定，向社會(huì)公布，并記入相關(guān)“黑名單”，努力形成“誠(chéng)信激勵(lì)、失信懲戒”的格局。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇十二
第一條為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為，保障農(nóng)民工按時(shí)足額獲得工資，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及有關(guān)法律規(guī)定，制定本條例。
本條例所稱農(nóng)民工，是指為用人單位提供勞動(dòng)的農(nóng)村居民。
本條例所稱工資，是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動(dòng)后應(yīng)當(dāng)獲得的勞動(dòng)報(bào)酬。
第三條農(nóng)民工有按時(shí)足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個(gè)人不得拖欠農(nóng)民工工資。
農(nóng)民工應(yīng)當(dāng)遵守勞動(dòng)紀(jì)律和職業(yè)道德，執(zhí)行勞動(dòng)安全衛(wèi)生規(guī)程，完成勞動(dòng)任務(wù)。
第四條縣級(jí)以上地方人民政府對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負(fù)責(zé)，建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)監(jiān)管能力建設(shè)，健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標(biāo)責(zé)任制，并納入對(duì)本級(jí)人民政府有關(guān)部門和下級(jí)人民政府進(jìn)行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作，防范和化解矛盾，及時(shí)調(diào)解糾紛。
第五條保障農(nóng)民工工資支付，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持市場(chǎng)主體負(fù)責(zé)、政府依法監(jiān)管、社會(huì)協(xié)同監(jiān)督，按照源頭治理、預(yù)防為主、防治結(jié)合、標(biāo)本兼治的要求，依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
第六條用人單位實(shí)行農(nóng)民工勞動(dòng)用工實(shí)名制管理，與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標(biāo)準(zhǔn)、支付時(shí)間、支付方式等內(nèi)容。
第七條人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導(dǎo)和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查，查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)履行行業(yè)監(jiān)管責(zé)任，督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導(dǎo)致的拖欠農(nóng)民工工資案件。
發(fā)展改革等部門按照職責(zé)負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目的審批管理，依法審查政府投資項(xiàng)目的資金來源和籌措方式，按規(guī)定及時(shí)安排政府投資，加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，組織對(duì)拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象依法依規(guī)予以限制和懲戒。
財(cái)政部門負(fù)責(zé)政府投資資金的預(yù)算管理，根據(jù)經(jīng)批準(zhǔn)的預(yù)算按規(guī)定及時(shí)足額撥付政府投資資金。
公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)及時(shí)受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬刑事案件，依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會(huì)治安案件。
司法行政、自然資源、人民銀行、審計(jì)、國(guó)有資產(chǎn)管理、稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門，按照職責(zé)做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。
第八條工會(huì)、共產(chǎn)主義青年團(tuán)、婦女聯(lián)合會(huì)、殘疾人聯(lián)合會(huì)等組織按照職責(zé)依法維護(hù)農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。
第九條新聞媒體應(yīng)當(dāng)開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進(jìn)典型的報(bào)道，依法加強(qiáng)對(duì)拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督，引導(dǎo)用人單位增強(qiáng)依法用工、按時(shí)足額支付工資的法律意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)民工依法維權(quán)。
第十條被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴，或者申請(qǐng)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁和提起訴訟。
任何單位和個(gè)人對(duì)拖欠農(nóng)民工工資的行為，有權(quán)向人力資源社會(huì)保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報(bào)。
人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)公開舉報(bào)投訴電話、網(wǎng)站等渠道，依法接受對(duì)拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報(bào)、投訴。對(duì)于舉報(bào)、投訴的處理實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理；不屬于本部門受理的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送相關(guān)部門，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)處理，并將處理結(jié)果告知舉報(bào)、投訴人。
第二章工資支付形式與周期。
第十一條農(nóng)民工工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式，通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人，不得以實(shí)物或者有價(jià)證券等其他形式替代。
第十二條用人單位應(yīng)當(dāng)按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
第十三條實(shí)行月、周、日、小時(shí)工資制的，按照月、周、日、小時(shí)為周期支付工資；實(shí)行計(jì)件工資制的，工資支付周期由雙方依法約定。
第十四條用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期，可以在農(nóng)民工提供勞動(dòng)的當(dāng)期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的，應(yīng)當(dāng)在法定節(jié)假日或者休息日前支付。
用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的，應(yīng)當(dāng)在不可抗力消除后及時(shí)支付。
第十五條用人單位應(yīng)當(dāng)按照工資支付周期編制書面工資支付臺(tái)賬，并至少保存3年。
書面工資支付臺(tái)賬應(yīng)當(dāng)包括用人單位名稱，支付周期，支付日期，支付對(duì)象姓名、身份證號(hào)碼、聯(lián)系方式，工作時(shí)間，應(yīng)發(fā)工資項(xiàng)目及數(shù)額，代扣、代繳、扣除項(xiàng)目和數(shù)額，實(shí)發(fā)工資數(shù)額，銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。
用人單位向農(nóng)民工支付工資時(shí)，應(yīng)當(dāng)提供農(nóng)民工本人的工資清單。
第三章工資清償。
第十六條用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償。
第十七條不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位招用農(nóng)民工，農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動(dòng)而未獲得工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第十八條用工單位使用個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位或者未依法取得勞務(wù)派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工，拖欠農(nóng)民工工資的，由用工單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。
第十九條用人單位將工作任務(wù)發(fā)包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
用人單位允許個(gè)人、不具備合法經(jīng)營(yíng)資格或者未取得相應(yīng)資質(zhì)的單位以用人單位的名義對(duì)外經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致拖欠所招用農(nóng)民工工資的，由用人單位清償，并可以依法進(jìn)行追償。
第二十條合伙企業(yè)、個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的，應(yīng)當(dāng)依法予以清償；不清償?shù)模沙鲑Y人依法清償。
第二十一條用人單位合并或者分立時(shí)，應(yīng)當(dāng)在實(shí)施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資；經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的，可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務(wù)的用人單位清償。
第二十二條用人單位被依法吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責(zé)令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的，應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。
未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人，應(yīng)當(dāng)在注冊(cè)新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。
第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定。
第二十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的，工程建設(shè)項(xiàng)目不得開工建設(shè)；依法需要辦理施工許可證的，相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
政府投資項(xiàng)目所需資金，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定落實(shí)到位，不得由施工單位墊資建設(shè)。
第二十四條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向施工單位提供工程款支付擔(dān)保。
建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法以及人工費(fèi)用撥付周期，并按照保障農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付的要求約定人工費(fèi)用。人工費(fèi)用撥付周期不得超過1個(gè)月。
建設(shè)單位與施工總承包單位應(yīng)當(dāng)將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十五條施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同，應(yīng)當(dāng)約定工程款計(jì)量周期、工程款進(jìn)度結(jié)算辦法。
第二十六條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，專項(xiàng)用于支付該工程建設(shè)項(xiàng)目農(nóng)民工工資。
開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十七條金融機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務(wù)流程，做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作；發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的，及時(shí)通知施工總承包單位，由施工總承包單位報(bào)告人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門，并納入欠薪預(yù)警系統(tǒng)。
工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的，施工總承包單位公示30日后，可以申請(qǐng)注銷農(nóng)民工工資專用賬戶，賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。
第二十八條施工總承包單位或者分包單位應(yīng)當(dāng)依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記，具備條件的行業(yè)應(yīng)當(dāng)通過相應(yīng)的管理服務(wù)信息平臺(tái)進(jìn)行用工實(shí)名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動(dòng)合同并進(jìn)行用工實(shí)名登記的人員，不得進(jìn)入項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)施工。
施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在工程項(xiàng)目部配備勞資專管員，對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)用工、考勤、工資支付等情況，審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表，分包單位應(yīng)當(dāng)予以配合。
施工總承包單位、分包單位應(yīng)當(dāng)建立用工管理臺(tái)賬，并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
第二十九條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照合同約定及時(shí)撥付工程款，并將人工費(fèi)用及時(shí)足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶，加強(qiáng)對(duì)施工總承包單位按時(shí)足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。
因建設(shè)單位未按照合同約定及時(shí)撥付工程款導(dǎo)致農(nóng)民工工資拖欠的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)以項(xiàng)目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機(jī)制和工資拖欠預(yù)防機(jī)制，督促施工總承包單位加強(qiáng)勞動(dòng)用工管理，妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同施工總承包單位及時(shí)處理，并向項(xiàng)目所在地人力資源社會(huì)保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報(bào)告有關(guān)情況。
第三十條分包單位對(duì)所招用農(nóng)民工的實(shí)名制管理和工資支付負(fù)直接責(zé)任。
施工總承包單位對(duì)分包單位勞動(dòng)用工和工資發(fā)放等情況進(jìn)行監(jiān)督。
分包單位拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。
工程建設(shè)項(xiàng)目轉(zhuǎn)包，拖欠農(nóng)民工工資的，由施工總承包單位先行清償，再依法進(jìn)行追償。
第三十一條工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。
分包單位應(yīng)當(dāng)按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表，經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)后，與當(dāng)月工程進(jìn)度等情況一并交施工總承包單位。
施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表，通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶，并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡，用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。
第三十二條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金，專項(xiàng)用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠的工資。
工資保證金實(shí)行差異化存儲(chǔ)辦法，對(duì)一定時(shí)期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實(shí)行減免措施，對(duì)發(fā)生工資拖欠的單位適當(dāng)提高存儲(chǔ)比例。工資保證金可以用金融機(jī)構(gòu)保函替代。
工資保證金的存儲(chǔ)比例、存儲(chǔ)形式、減免措施等具體辦法，由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門會(huì)同有關(guān)部門制定。
第三十三條除法律另有規(guī)定外，農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項(xiàng)目提供勞動(dòng)的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。
第三十四條施工總承包單位應(yīng)當(dāng)在施工現(xiàn)場(chǎng)醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌，明示下列事項(xiàng)：
（二）當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)、工資支付日期等基本信息；
（三）相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動(dòng)保障監(jiān)察投訴舉報(bào)電話、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁申請(qǐng)渠道、法律援助申請(qǐng)渠道、公共法律服務(wù)熱線等信息。
第三十五條建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價(jià)等產(chǎn)生爭(zhēng)議的，建設(shè)單位不得因爭(zhēng)議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費(fèi)用，施工總承包單位也不得因爭(zhēng)議不按照規(guī)定代發(fā)工資。
第三十六條建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個(gè)人或者不具備合法經(jīng)營(yíng)資格的單位，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。
施工單位允許其他單位和個(gè)人以施工單位的名義對(duì)外承攬建設(shè)工程，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由施工單位清償。
第三十七條工程建設(shè)項(xiàng)目違反國(guó)土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī)，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，由建設(shè)單位清償。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十八條縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、司法行政、財(cái)政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸、水利等部門的工程項(xiàng)目審批、資金落實(shí)、施工許可、勞動(dòng)用工、工資支付等信息及時(shí)共享。
人力資源社會(huì)保障行政部門根據(jù)水電燃?xì)夤?yīng)、物業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)指標(biāo)的變化情況，及時(shí)監(jiān)控和預(yù)警工資支付隱患并做好防范工作，市場(chǎng)監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務(wù)等部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第三十九條人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同、工資支付以及工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行農(nóng)民工實(shí)名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲(chǔ)、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查，預(yù)防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。
第四十條人力資源社會(huì)保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，需要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當(dāng)事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的，應(yīng)當(dāng)經(jīng)設(shè)區(qū)的市級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，有關(guān)金融機(jī)構(gòu)和登記部門應(yīng)當(dāng)予以配合。
第四十一條人力資源社會(huì)保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時(shí)，發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責(zé)任主體及相關(guān)當(dāng)事人無法聯(lián)系等情形的，可以請(qǐng)求公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理。
人力資源社會(huì)保障行政部門發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬罪的，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)移送公安機(jī)關(guān)審查并作出決定。
第四十二條人力資源社會(huì)保障行政部門作出責(zé)令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定，相關(guān)單位不支付的，可以依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。
第四十三條相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應(yīng)當(dāng)依法規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場(chǎng)秩序，對(duì)違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進(jìn)行查處，并對(duì)導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時(shí)予以制止、糾正。
第四十四條財(cái)政部門、審計(jì)機(jī)關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)，依法對(duì)政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進(jìn)行監(jiān)督。
第四十五條司法行政部門和法律援助機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)將農(nóng)民工列為法律援助的重點(diǎn)對(duì)象，并依法為請(qǐng)求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。
公共法律服務(wù)相關(guān)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極參與相關(guān)訴訟、咨詢、調(diào)解等活動(dòng)，幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
第四十六條人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的要求，通過以案釋法等多種形式，加大對(duì)保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳。
第四十七條人力資源社會(huì)保障行政部門應(yīng)當(dāng)建立用人單位及相關(guān)責(zé)任人勞動(dòng)保障守法誠(chéng)信檔案，對(duì)用人單位開展守法誠(chéng)信等級(jí)評(píng)價(jià)。
用人單位有嚴(yán)重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的，由人力資源社會(huì)保障行政部門向社會(huì)公布，必要時(shí)可以通過召開新聞發(fā)布會(huì)等形式向媒體公開曝光。
第四十八條用人單位拖欠農(nóng)民工工資，情節(jié)嚴(yán)重或者造成嚴(yán)重不良社會(huì)影響的，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)將該用人單位及其法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單，在政府資金支持、政府采購(gòu)、招投標(biāo)、融資貸款、市場(chǎng)準(zhǔn)入、稅收優(yōu)惠、評(píng)優(yōu)評(píng)先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。
拖欠農(nóng)民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形，由國(guó)務(wù)院人力資源社會(huì)保障行政部門規(guī)定。
第四十九條建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)?；蛘哒顿Y項(xiàng)目拖欠工程款，導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)限制其新建項(xiàng)目，并記入信用記錄，納入國(guó)家信用信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。
第五十條農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭(zhēng)議，用人單位應(yīng)當(dāng)提供依法由其保存的勞動(dòng)合同、職工名冊(cè)、工資支付臺(tái)賬和清單等材料；不提供的，依法承擔(dān)不利后果。
第五十一條工會(huì)依法維護(hù)農(nóng)民工工資權(quán)益，對(duì)用人單位工資支付情況進(jìn)行監(jiān)督；發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的，可以要求用人單位改正，拒不改正的，可以請(qǐng)求人力資源社會(huì)保障行政部門和其他有關(guān)部門依法處理。
第五十二條單位或者個(gè)人編造虛假事實(shí)或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資，或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的，依法予以處理。
第六章法律責(zé)任。
第五十三條違反本條例規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的，依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，對(duì)單位處2萬元以上5萬元以下的罰款，對(duì)法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款：
（一）以實(shí)物、有價(jià)證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資；
（二）未編制工資支付臺(tái)賬并依法保存，或者未向農(nóng)民工提供工資清單；
（三）扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會(huì)保障卡或者銀行卡。
第五十五條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰：
（一）施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶；
（二）施工總承包單位未按規(guī)定存儲(chǔ)工資保證金或者未提供金融機(jī)構(gòu)保函；
（三）施工總承包單位、分包單位未實(shí)行勞動(dòng)用工實(shí)名制管理。
第五十六條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處5萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認(rèn)；
（二）施工總承包單位未對(duì)分包單位勞動(dòng)用工實(shí)施監(jiān)督管理；
（三）分包單位未配合施工總承包單位對(duì)其勞動(dòng)用工進(jìn)行監(jiān)督管理；
（四）施工總承包單位未實(shí)行施工現(xiàn)場(chǎng)維權(quán)信息公示制度。
第五十七條有下列情形之一的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處5萬元以上10萬元以下的罰款：
（一）建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔(dān)保；
（二）建設(shè)單位未按約定及時(shí)足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費(fèi)用；
（三）建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。
第五十八條不依法配合人力資源社會(huì)保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶的，由金融監(jiān)管部門責(zé)令改正；拒不改正的，處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十九條政府投資項(xiàng)目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令限期足額撥付所拖欠的資金；逾期不撥付的，由上一級(jí)人民政府人力資源社會(huì)保障行政部門約談直接責(zé)任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負(fù)責(zé)人，必要時(shí)進(jìn)行通報(bào)，約談地方人民政府負(fù)責(zé)人。情節(jié)嚴(yán)重的，對(duì)地方人民政府及其有關(guān)部門負(fù)責(zé)人、直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法依規(guī)給予處分。
第六十條政府投資項(xiàng)目建設(shè)單位未經(jīng)批準(zhǔn)立項(xiàng)建設(shè)、擅自擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時(shí)撥付工程款等導(dǎo)致拖欠農(nóng)民工工資的，除依法承擔(dān)責(zé)任外，由人力資源社會(huì)保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)約談建設(shè)單位負(fù)責(zé)人，并作為其業(yè)績(jī)考核、薪酬分配、評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)晉升等的重要依據(jù)。
第六十一條對(duì)于建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會(huì)投資工程建設(shè)項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資的，由人力資源社會(huì)保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責(zé)依法對(duì)建設(shè)單位進(jìn)行處罰；對(duì)建設(shè)單位負(fù)責(zé)人依法依規(guī)給予處分。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責(zé)的，由有關(guān)機(jī)關(guān)依法依規(guī)給予處分。
第六十二條縣級(jí)以上地方人民政府人力資源社會(huì)保障、發(fā)展改革、財(cái)政、公安等部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員，在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責(zé)過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的，依法依規(guī)給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章附則。
第六十三條用人單位一時(shí)難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的，縣級(jí)以上地方人民政府可以動(dòng)用應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費(fèi)。對(duì)已經(jīng)墊付的應(yīng)急周轉(zhuǎn)金，應(yīng)當(dāng)依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進(jìn)行追償。
第六十四條本條例自2020年5月1日起施行。
保障農(nóng)民工工資支付工作報(bào)告篇十三
保障農(nóng)民工工資的按期足額支付，才能規(guī)避相當(dāng)?shù)姆娠L(fēng)險(xiǎn)；同時(shí)也是加強(qiáng)文明施工管理工作的需要，是促進(jìn)文明施工管理水平的不斷提高的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益的需要。這就要求施工企業(yè)要確保農(nóng)民工工資支付。筆者結(jié)合施工項(xiàng)目管理實(shí)際，就農(nóng)民工工資支付談點(diǎn)粗淺看法。
第一、設(shè)立組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)。
公司層面，設(shè)立一總經(jīng)理為組長(zhǎng)的農(nóng)民工工資處理小組，項(xiàng)目部成立以項(xiàng)目經(jīng)理為首的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部署、排查、處理拖欠農(nóng)民工工資突出問題；建立和完善項(xiàng)目部處理拖欠農(nóng)民工工資事宜，重要事件的協(xié)調(diào)處理工作。
保證金在簽訂工程承包合同時(shí)一次性交納甲方或者交到甲方指定賬戶，保證金比例按照國(guó)家相關(guān)規(guī)定，一般為工程中標(biāo)價(jià)的3%。若乙方發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資和其他應(yīng)付農(nóng)民工的費(fèi)用（包括工傷賠償金等）的情況，甲方有權(quán)動(dòng)用本工程農(nóng)民工工資支付保證金專用帳戶內(nèi)的保證金，用于支付拖欠的農(nóng)民工資和其他應(yīng)付農(nóng)民工的費(fèi)用。
第三、設(shè)立民工工資預(yù)留帳戶。
公司按照每年施工產(chǎn)值實(shí)際完成情況，按照比例計(jì)提預(yù)留金。預(yù)留金劃入專用民工工資預(yù)留帳戶。工程中遇到一些復(fù)雜問題而造成資金困的時(shí)候，可以由項(xiàng)目部申請(qǐng)，總經(jīng)理批準(zhǔn)動(dòng)用民工工資預(yù)留帳戶。避免工資遲遲發(fā)不下去的困難。建立預(yù)留帳戶正是能保障工程在危急時(shí)候能夠保證民工工資。
第四、加強(qiáng)農(nóng)民工維權(quán)、用工管理，建立農(nóng)民工用工工資檔案制度。
項(xiàng)目部應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定在項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”，告知農(nóng)民工勞動(dòng)保障權(quán)益主要內(nèi)容和注意事項(xiàng)。
項(xiàng)目部（或勞務(wù)公司項(xiàng)目部）招用農(nóng)民工，應(yīng)嚴(yán)格勞動(dòng)用工制度，必須依照《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》及相關(guān)規(guī)定，與農(nóng)民工簽訂勞動(dòng)合同。勞動(dòng)合同要明確合同期限、勞動(dòng)報(bào)酬、工作內(nèi)容、工作時(shí)間、勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件、工資支付的方式及違反勞動(dòng)合同的責(zé)任等內(nèi)容。
農(nóng)民工工資檔案（含農(nóng)民工花名冊(cè)、農(nóng)民工工資支付表、勞動(dòng)用工及工資支付情況匯總表）以書面形式記錄支付農(nóng)民工工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字等，并保存兩年以上以備查。
第五、建立農(nóng)民工直接發(fā)放和工資領(lǐng)取現(xiàn)場(chǎng)簽證拍照記錄制度。
《勞動(dòng)法》第五十條規(guī)定：“工資應(yīng)當(dāng)以貨幣形式按月支付給勞動(dòng)者本人?！边@應(yīng)該是農(nóng)民工工資受到的最低保護(hù)。對(duì)工期不足一個(gè)月的還應(yīng)進(jìn)一步規(guī)定“按周支付”。由公司財(cái)務(wù)將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人，不得發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個(gè)人。
項(xiàng)目部按照與農(nóng)民工依法簽訂的集體合同或勞動(dòng)合同約定的日期，按月支付農(nóng)民工工資，實(shí)行月結(jié)月清制度，支付的工資不得低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標(biāo)準(zhǔn)。每月按照項(xiàng)目部預(yù)定的工資發(fā)放日，在項(xiàng)目部集中發(fā)放農(nóng)民工工資，以書面形式記錄支付農(nóng)民工工資的數(shù)額、時(shí)間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字等，并現(xiàn)場(chǎng)拍照記錄。并保存兩年以上以備查。
有勞務(wù)公司參建的項(xiàng)目，勞務(wù)公司派專人參加，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)發(fā)放農(nóng)民工工資。其勞務(wù)進(jìn)度款在發(fā)放農(nóng)民工工資后的剩余部分才是勞務(wù)公司當(dāng)月的應(yīng)得利潤(rùn)或者其他結(jié)余，勞務(wù)公司不得以任何理由扣留該部分資金。
第六、加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理監(jiān)測(cè)與預(yù)警。
各項(xiàng)目部落實(shí)監(jiān)測(cè)人員、完善監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)、收集拖欠農(nóng)民工工資的信息，做到早報(bào)告、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
為確保農(nóng)民工工資月結(jié)月清，公司將項(xiàng)目部上月農(nóng)民工工資支付清單作為撥付當(dāng)月工程進(jìn)度款的前置條件。若上月農(nóng)民工工資未按約定付清，在建設(shè)行政主管部門和勞動(dòng)保障行政部門和建設(shè)單位的監(jiān)督下，公司可以使用應(yīng)支付項(xiàng)目部的當(dāng)月工程款直接支付農(nóng)民工工資。
第七、設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。
俗話說，一份辛勞一份收獲，我公司各有關(guān)部門積極采取措施，保證農(nóng)民工工資及時(shí)發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得，也促進(jìn)了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障，我公司單獨(dú)開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對(duì)其嚴(yán)厲處罰，做到“工程清工資清”，決不拖欠民工一分錢。
第八、設(shè)立了綠色通道及意見箱。
公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱，民工有意見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位，并且為其大力解決難題。
第九、施行“舉證責(zé)任倒置”制度。
公司采取“舉證責(zé)任倒置”辦法，即由項(xiàng)目部負(fù)責(zé)舉證，項(xiàng)目部拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪，解決了農(nóng)民工討薪時(shí)“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下，不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。
第十、將民工工資的支付情況納入項(xiàng)目經(jīng)理部的各項(xiàng)考核指標(biāo)中進(jìn)行統(tǒng)一考核。
總之，多措并舉，多方協(xié)作確保農(nóng)民工工資按時(shí)支付，是加強(qiáng)文明施工管理工作的需要，是促進(jìn)文明施工管理水平的不斷提高的需要，是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)農(nóng)民工的合法權(quán)益的需要。也是保護(hù)施工企業(yè)自身合法權(quán)益的需要。
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