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保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇一
根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局壓實工作責任,全面治理農(nóng)民工欠薪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況,我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組調(diào)整。
方案。
調(diào)整后,成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長,法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領(lǐng)導小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施。
方案。
》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度,明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利,有章可循。
(三)嚴格配置?!敦斦康任宀课P(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,新華區(qū)人民社會保障局高度重視,根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求,組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民工法律意識。
針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務,引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來,以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機,在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動,共發(fā)行了6000多套宣傳資料,積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
(二)。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月,米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,區(qū)政府高度重視,人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后,我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》,告知用工單位如不支付工資,將其列入失信黑名單,清除河北建筑市場,從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后,支付工資5.5萬元(有支付憑證為據(jù))。
(三)詳細摸排,協(xié)調(diào)處理,形成工作合力。
人社局牽頭,成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組,深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項目23個,區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排,對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,并與名民工面對面交流情況,掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況,并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題,共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,為了確保不發(fā)生欠薪問題,我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容,從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前,“雙代”工程已經(jīng)基本完成,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程,經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,由主管部門排查,均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
(四)著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系??。
一是政府建立了500萬元應急周轉(zhuǎn)金,由區(qū)財政列支,專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,與公檢法等刑事司法部門的配合,不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法,人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關(guān)移送,并抄送同級人民檢察院備案,加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月,依據(jù)規(guī)定,將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回,涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
(五)加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理,建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
????一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體,必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律、法規(guī),沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工,屬非法用工,建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
???(一)勞動合同簽訂的有效率低,農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
(二)“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi),在剝離以上三項金額時,因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能,給追討工作帶來一定困難。
(三)監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》,該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境,如發(fā)生拖欠工資等違法行為,當事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料,勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰,如企業(yè)不接受處罰,甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),逃避處罰的,也只能申請人民法院強制執(zhí)行,到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,而勞動者被拖欠的工資也無法要回,長此下去,客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負責,區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán),某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納,甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生,沒有資金進行提前墊付,制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級,增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度,從而有效制約施工單位惡意欠薪。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇二
根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
1、領(lǐng)導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關(guān)單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設(shè)誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權(quán)限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇三
按照《州根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展xxxx年度全州保障農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》要求,現(xiàn)負責的移民安置工程涉及的保障農(nóng)民工工資支付工作自查情況報告如下:
為全力作好負責的在建移民安置工程項目及已完成建移民工程項目保障農(nóng)民工工資支付工作,各股室負責人為成員的縣扶貧開發(fā)局保障農(nóng)民工工資支付領(lǐng)導小組,領(lǐng)導小組辦公設(shè)在項目辦,由項目辦負責人兼任辦公室主任,負責處理日常事務,并按照局分工落實電站、扶貧項目保障農(nóng)民工工資支付工作責任人。切實保障電站移民工程和扶貧工程農(nóng)民工工資支付按時按期支付到位。
涉及的硬梁包移民安置建設(shè)單位按照我縣根治欠薪目標考核指標認真開展了自查工作,主要對根治欠薪材料報送、勞動保障守法誠信登記評價、在建工程項目總包企業(yè)開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶、在建工程項目繳納農(nóng)民工工資保證金、工程款和人工費分離撥付、欠薪導致農(nóng)民工到州、省、京越級上訪、因欠薪引發(fā)30人以上群體突發(fā)事件、因欠薪引發(fā)極端事件并造成嚴重后果、工程項目有無欠薪案件辦結(jié)等核心指標情況進行梳理和自查。經(jīng)自查存在問題如下:
1、未按規(guī)定向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或提供金融機構(gòu)保函。
2、勞動用工實名制管理執(zhí)行不到位,缺少農(nóng)民工實名臺賬,退場時間等。
3、未按月考核農(nóng)民工工作量、考勤表執(zhí)行不到位。
4、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認,本人簽字執(zhí)行不到位。
5、施工總承包單位沒有實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
根據(jù)根治欠薪冬季專項行動工作要求,對未按規(guī)定執(zhí)行的`,及時督促落實,對排查出的欠薪問題以限時解決,確保農(nóng)民工及時足額拿到工錢,實現(xiàn)元旦、春節(jié)基本無欠薪,將“兩清零”目標落到實處。為實現(xiàn)“兩清零”目標,根據(jù)近期自查問題采取以下整改措施:
1、以督促在建工程項目總包企業(yè)向當?shù)乩U納農(nóng)民工工資保證金或金融機構(gòu)保函。
2、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按規(guī)定完善了農(nóng)民工實名制管理臺賬。
3、在建工程項目總包企業(yè)以安排勞資專員按月考核農(nóng)民工工作量、完善了農(nóng)民工考勤表執(zhí)行制度。
4、在建工程項目總包企業(yè)以按要求編制農(nóng)民工工資表,嚴格執(zhí)行了農(nóng)民工本人簽字確認制度。
5、在建工程項目總承包企業(yè)以按規(guī)定實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度,在現(xiàn)場制作了維權(quán)公示欄,按月將民工考勤表、民工工資發(fā)放進行了公示。
按照省、州、縣對根治欠薪相關(guān)會議精神及今冬明春農(nóng)民工保障服務行動工作方案,將加強涉及移民安置工程項目農(nóng)民工工資支付情況督查工作,切實督促用工單位按照農(nóng)民工工資支付相關(guān)規(guī)定將農(nóng)民工工資全額即時支付到位,防止因欠薪產(chǎn)生上訪、纏訪、鬧訪事件的發(fā)生。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇四
xxxx年,xxxx人力資源和社會保障局根據(jù)xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資的相關(guān)法律法規(guī)和政策文件精神,清理整治拖欠農(nóng)民工工資問題,認真檢查梳理轄區(qū)內(nèi)存有拖欠農(nóng)民工工資隱患的施工單位或施工項目,及時處理遺留問題,經(jīng)仔細排查,轄區(qū)內(nèi)沒有拖欠農(nóng)民工工資的施工單位或施工項目。自檢自查工作主要圍繞以下幾個方面開展:
一、領(lǐng)導高度重視,深入細致抓落實我區(qū)成立了“xxxx區(qū)保障農(nóng)民工工資支付工作領(lǐng)導小組”,領(lǐng)導小組是由區(qū)政府領(lǐng)導牽頭,人社、住建、信訪、公安、司法等相關(guān)部門組成的解決農(nóng)民工工資拖欠問題的工作機構(gòu)。領(lǐng)導小組定期召開會議,組織學習xxxxx關(guān)于保障農(nóng)民工工資問題的相關(guān)政策及文件,制定我區(qū)預防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題的措施和方案,協(xié)調(diào)解決我區(qū)拖欠農(nóng)民工工資問題的重大事項。不定期開展聯(lián)合執(zhí)法檢查,嚴肅處理拖欠農(nóng)民工工資的行為。
二、加大監(jiān)察力度,積極維護農(nóng)民工權(quán)益一是積極受理違反勞動法律法規(guī)行為,做到“來人有接待、投訴有登記、案件有處理、處理有回復”,形成了“有訴必接、有案必調(diào)、有欠必追”的工作機制。同時完善調(diào)解方法,拓寬調(diào)解渠道,真正把支付農(nóng)民工工資落到實處;二是積極開展“雙隨機一公開”、“專項執(zhí)法檢查”行動,全面掌握轄區(qū)用人單位用工情況、社會保險繳納、休息休假、加班費支付、農(nóng)民工工資支付等用工信息動態(tài),全年共計開展xxxx次專項檢查行動,規(guī)范轄區(qū)用人單位依法用工行為;三是對轄區(qū)建筑企業(yè)與農(nóng)民工簽訂勞動合同、農(nóng)民工花名冊、考勤記錄、工資支付等用工資料進行收集備份。四是加大了日常巡查和書面審查的覆蓋范圍,全年累計巡查xxx次,覆蓋勞動者人數(shù)xxxx人。
全年向用人單位發(fā)出《調(diào)查詢問通知書》xxx份,送達《限期改正指令書》份,共受理調(diào)解勞動糾紛xxx起,涉及農(nóng)民工人數(shù)xxx人,涉及工資xxxx萬元;三、加強法律宣傳,指導企業(yè)依法用工一是在開展“兩網(wǎng)化”信息采集的同時,加強勞動保障法律法規(guī)的宣傳,印制并發(fā)放《勞動合同法》宣傳單、農(nóng)民工維權(quán)手冊、禁止使用童工手冊等宣傳資料xxx余份;二是加強對用人單位勞動用工的指導和服務,制作了“建筑行業(yè)勞動合同”、“全日制勞動合同”各xxxx份,向轄區(qū)的用工單位免費提供勞動合同文本xxx份,現(xiàn)場指導用人單位與勞動者簽訂勞動合同。
四、嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金政策一是嚴把繳存關(guān),轄區(qū)內(nèi)所有建設(shè)項目均嚴格要求按制度繳存農(nóng)民工工資保證金;二是嚴把預防關(guān),對所有辦理農(nóng)民工工資保證金繳存的項目,均要約談項目負責人,要求項目負責人按規(guī)范程序發(fā)放農(nóng)民工工資,并出具不拖欠農(nóng)民工工資的書面承諾;三是嚴把發(fā)放關(guān),對建筑企業(yè)支取發(fā)放農(nóng)民工工資進行實地審查與監(jiān)督,確保工資能發(fā)到農(nóng)民工手中。五、堅持問題導向,狠抓清欠工作認真貫徹落實xxxxxxxx領(lǐng)導關(guān)于做好xxxx年年底前保障農(nóng)民工工資支付工作重要指示精神,確保xxxx區(qū)農(nóng)民工工資無拖欠。一是對轄區(qū)建筑行業(yè)全覆蓋的開展欠薪隱患排查工作,摸清底數(shù),準確掌握欠薪隱患,形成了工作臺賬,及時上報,做到了心中有數(shù),定期進行風險研判,制定應急措施;二是協(xié)調(diào)建設(shè)單位落實工程款,督促施工企業(yè)及時發(fā)放農(nóng)民工工資,對資金周轉(zhuǎn)困難的采取退還農(nóng)民工工資保證金辦法化解欠薪問題。xxxx年度我區(qū)建筑領(lǐng)域共使用農(nóng)民工xx人,工人工資xx萬元,其中通過清欠,監(jiān)督發(fā)放農(nóng)民工工資萬元,涉及農(nóng)民工xx人,涉及項目xx處,截止目前農(nóng)民工全部已返鄉(xiāng),工資已結(jié)清。
xxxx年在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下,我局在加強自身執(zhí)法力度的同時,積極與相關(guān)單位協(xié)調(diào)配合,督促用人單位發(fā)放拖欠的工資,確保了勞動者勞有所得,平息了事態(tài),切實維護了勞動者的合法權(quán)益,維護轄區(qū)了社會穩(wěn)定,為建設(shè)安康富美的xxxx保駕護航。
六、下一步工作計劃(一)全面完善農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度。從xx年開始,xxxx區(qū)將對所有建設(shè)施工項目,全面實行人工費用與其他工程款分賬管理制度,建設(shè)單位按照一定比例撥付人工費至工資專用賬戶。施工總承包企業(yè)應在工程項目所在地銀行開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,用于支付農(nóng)民工工資。農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)后報建設(shè)主管部門和人社部門備案,并委托開戶銀行負責日常監(jiān)管,確保??顚S?。
?。ǘ┞鋵嵣罨ㄖ趧諏嵜乒芾碇贫?。在建筑施工領(lǐng)域全面深入推行勞動用工實名制信息化管理,轄區(qū)各建設(shè)項目的施工單位在用工前須與勞動者簽訂勞動合同、繳納社會保險、辦理“建筑勞務實名制”考勤銀行卡、具備刷卡條件。同時要求施工企業(yè)通過“建筑勞務實名制”平臺上傳用工數(shù)據(jù),以便動態(tài)掌握各建設(shè)項目的用工和工資發(fā)放情況。
?。ㄈ┘皶r查處拖欠工資案件。對拖欠農(nóng)民工工資的案件,加大執(zhí)法力度,在法定時限內(nèi)加快查處,開辟“綠色通道”,快速有效進行處理。加強部門之間的配合、信息共享、案情通報、案件移送等協(xié)作制度,發(fā)揮刑法對打擊拒不支付勞動報酬犯罪行的威懾作用。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇五
根據(jù)伊寧縣人大常委會2021年工作要點,經(jīng)主任會議研究決定,10月12日由我?guī)ьI(lǐng)人社局主要負責人和教科文衛(wèi)委、農(nóng)牧委以及幾名人大代表組成檢查組,分別對伊佳民族服飾有限公司、新特藥業(yè)有限公司物流一期建設(shè)項目、伊寧縣服裝家紡產(chǎn)業(yè)園,采取實地察看、召開座談會、聽取工作匯報、查閱資料等方式,就縣人民政府治理拖欠農(nóng)民工工資問題情況進行了檢查?,F(xiàn)將我縣人民政府治理農(nóng)民工工資拖欠問題情況報告如下,請予審議:
我縣共有工程建設(shè)施工項目74個,其中新開工建設(shè)項目41個。1-9月收取農(nóng)民工工資保證金317.94萬元。1-9月受理投訴案件60起,結(jié)案59起,其中建筑領(lǐng)域工資拖欠案50起。涉及勞動者人數(shù)1032人,追回拖欠勞動者工資978萬元。有效規(guī)范和促進了全縣農(nóng)民工工資清欠工作,維護了農(nóng)民工的合法權(quán)益。但調(diào)研中發(fā)現(xiàn),我縣治理拖欠農(nóng)民工工資問題方面任然存在一些亟待解決的問題和不足。
(一)部分企業(yè)用工管理和行為不規(guī)范。調(diào)研過程中發(fā)現(xiàn),用人單位或企業(yè)未與工人簽訂合同,相當一部分是口頭約定或者一般的協(xié)議,一旦發(fā)生糾紛,務工人員拿不出維護自己權(quán)益的有效證據(jù),致使權(quán)益受到損害。
(二)員工用法律手段自我保護的意識淡薄。在勞動關(guān)系主體中,勞資雙方是平等的參與者,但實際上勞動者明顯處于弱者的地位,加上多數(shù)職工不學法、不懂法,致使絕大部分勞動者當自己的利益受到侵害時,不懂、也不敢用法律來維護自己的利益,這從另一方面助長了一些企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的行為。
(三)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中,因主觀或客觀等原因,生產(chǎn)、經(jīng)營不正常,資金周轉(zhuǎn)困難,造成企業(yè)停產(chǎn)、半停產(chǎn),發(fā)生虧損,不能依法正常履行向職工支付工資的義務,確實沒有能力按時足額支付職工工資,這是企業(yè)拖欠職工工資的主要原因。
(四)農(nóng)民工的合法權(quán)益沒有得到有效保障。調(diào)研中發(fā)現(xiàn),部分企業(yè)沒有按照《勞動法》繳納三金、五金,虧待員工工資現(xiàn)象任然存在。
(一)通過依法保障農(nóng)民工合法權(quán)益。健全勞動關(guān)系調(diào)整制度,規(guī)范企業(yè)的用工行為。要堵塞漏洞,就應健全勞動合同制度,加強勞動合同管理。用人單位在與員工訂立勞動合同時,必須嚴格按照勞動法律、法規(guī)的規(guī)定,明確包括勞動報酬、工資支付、違犯勞動合同的責任等內(nèi)容的有關(guān)條款。這樣才能為員工按時足額領(lǐng)取工資提供書面依據(jù),一旦發(fā)生勞動爭議,便于及時解決。
(二)加大宣傳教育力度,提高勞動者和用人單位法律意識。要廣泛宣傳,重點解決拖農(nóng)民工工資問題,這關(guān)系到市場經(jīng)濟秩序和社會穩(wěn)定。要深入宣傳勞動保障法律、法規(guī)、政策,增強用人單位和勞動者守法和維權(quán)的自覺性。要逐步提高農(nóng)民工的自我維權(quán)意識和維權(quán)能力,增強農(nóng)民工的維權(quán)信心。媒體應多向其宣傳維權(quán)知識、方法、程序,加強勞動法的宣傳等,使其人人皆知。農(nóng)民工對企業(yè)拖欠行為要及時投訴、舉報;新聞媒體要采取多種形式,對惡意拖欠農(nóng)民工工資的行為以及解決拖欠農(nóng)民工工資好的典型及時曝光和宣傳,增強新聞輿論監(jiān)督力度。
(三)加大執(zhí)法監(jiān)察力度。工資是勞動者維持家庭生活的直接收入來源,關(guān)系到每個勞動者的切身利益。勞動行政部門應加強對企業(yè)工資支付情況的監(jiān)督檢查,并加大執(zhí)法力度,發(fā)現(xiàn)企業(yè)無故拖欠或克扣職工工資的,不僅要求企業(yè)依法補發(fā),還要給予職工經(jīng)濟補償,并進行經(jīng)濟處罰。只有讓經(jīng)營者感到無故拖欠或克扣職工工資的行為不僅不會有利可圖,而且會得不償失時,用人單位才有可能自覺地遵守《勞動法》及其配套規(guī)章的有關(guān)規(guī)定,主動地按時足額發(fā)放員工工資。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇六
根據(jù)《廣州市建筑集團有限公司關(guān)于落實迎接國家、省2020年度保障農(nóng)民工工資支付考核工作的通知》的通知要求,貫徹落實市國資委關(guān)于做好迎接國家、省2021年度保障農(nóng)民工工資支付考核會議精神,事業(yè)部對xxx項目就保障農(nóng)民工工資支付問題開展專項檢查,經(jīng)自查,現(xiàn)將自查情況報告如下:
1.項目不存在欠薪情況,全員足額發(fā)放工資。
2.項目按月足額支付農(nóng)民工工資,不存在漏發(fā)或發(fā)放不夠情況。
3.已在廣州市建設(shè)領(lǐng)域管理應用信息平臺登記工人信息,并開展工人考勤發(fā)放工人工資。
4.有收到平臺信息預警提示,但均已及時完善資料處理預警提示,沒有因預警提示而出現(xiàn)扣分情況。
5.均要求分包單位與工人簽訂勞動合同,并制定工人花名冊。
6.已設(shè)立農(nóng)民工工資支付專用賬戶,通過施工總承包單位代發(fā)工資,從工人工資專戶委托銀行直接向農(nóng)民工發(fā)放工資,設(shè)立農(nóng)民工工資支付臺賬。
7.已落實在建項目工資保證金制度,并在施工現(xiàn)場設(shè)立維權(quán)信息告示牌。
8.項目沒有被列入工程建設(shè)領(lǐng)域不良信用,不存在因欠薪違法行為被有關(guān)部門實施信用懲戒情況,并且項目部已建立欠薪引發(fā)群體性事件應急處置預案。
事業(yè)部將繼續(xù)加強項目工人工資管理,落實工人工資支付制度。
xxx事業(yè)部。
2021年9月8日。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇七
市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組辦公室:
今年,我區(qū)農(nóng)民工工作在區(qū)委、區(qū)政府的高度重視下,在市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組的正確領(lǐng)導下,堅持以科學發(fā)展觀、十八大及三中全會精神為指導,認真貫徹落實《xx市農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組20xx年工作要點》,緊緊抓住涉及農(nóng)民工切身利益的突出問題,以就業(yè)創(chuàng)業(yè)、執(zhí)法維權(quán)、權(quán)益保障為重點,積極穩(wěn)妥地采取有力措施,較好地完成了任務目標,現(xiàn)將一年來工作開展情況匯報如下:
今年,我們進一步完善農(nóng)民工工作的各項制度,按照區(qū)農(nóng)民工工作領(lǐng)導小組分工,各職能部門全力配合,有重點、有計劃、有措施、有目標地開展工作。自8月上旬起,根據(jù)全市的統(tǒng)一部署,開展了對全區(qū)5個涉農(nóng)街道農(nóng)村勞動力資源情況的調(diào)查(我區(qū)勞動年齡段內(nèi)的xx戶籍農(nóng)村勞動力共有43910人,占全區(qū)鄉(xiāng)村戶籍人口7。3萬人的60.2%。其中,本市務工30931人、外出務工429人、自主創(chuàng)業(yè)260人),進一步理清了開展工作的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。為扎扎實實給農(nóng)民工辦實事、做好事、解難事,我們重點做了以下五個方面的工作:
(一)統(tǒng)籌抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè),探索農(nóng)民工招用工新機制。
一是結(jié)合"春風行動",做好招聘用工工作。今年,結(jié)合年初開展的"春風行動",我們積極抓好農(nóng)民工就業(yè),先后在區(qū)人力資源市場和八卦洲、堯化、邁皋橋等街道舉辦規(guī)格不同的招聘會18場,免費為農(nóng)民工發(fā)放崗位信息宣傳單、各類政策法規(guī)宣傳資料2000多份、"春風卡"1000余張,進場招聘企業(yè)921家次,提供就業(yè)崗位18854個次。
二是完善創(chuàng)業(yè)政策,做好服務。我們加大對八卦洲農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、xx創(chuàng)業(yè)一條街、欄江橋創(chuàng)業(yè)園、石埠橋新型工業(yè)創(chuàng)業(yè)園等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)基地的建設(shè),對有創(chuàng)業(yè)愿望的農(nóng)民工進行資金和項目扶持,符合條件的,發(fā)放《創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款審核表》,經(jīng)復核和調(diào)查后簽署推薦意見。今年,共發(fā)放小額創(chuàng)業(yè)貸款62筆,總計2395萬。
三是設(shè)立服務窗口,開展援助。我們設(shè)立了農(nóng)民工就業(yè)服務窗口,做好求職登記,提供免費的職業(yè)介紹。據(jù)統(tǒng)計,今年農(nóng)民工求職登記3185人,達成就業(yè)意向的1584人。同時,以困難農(nóng)民工和新生代農(nóng)民工為重點,開展多樣化援助服務。在金港科創(chuàng)中心開展"服務保障進園區(qū)"宣講活動;以"關(guān)愛女農(nóng)民工健康"為主題,開展送溫暖活動,為全區(qū)已成立工會組織的物業(yè)公司的203名女會員和497名環(huán)衛(wèi)工人贈送女職工xx互助保險。
(二)強化勞動技能培訓,不斷提升農(nóng)民工就業(yè)水平。
一是科學統(tǒng)籌,整合資源。本著"實際、實用、實效"原則,我們把農(nóng)民工勞動技能培訓納入到全區(qū)勞動力培訓之中,科學整合培訓資源,形成以區(qū)培訓中心為龍頭、各街道培訓機構(gòu)為主體的培訓網(wǎng)絡(luò)。先后在xx、xx、xx、八卦洲等街道開展育嬰師、電焊工、廠內(nèi)機動車駕駛、花卉園藝師等10余個培訓項目,參訓人數(shù)達2753人。據(jù)初步統(tǒng)計,參訓的80%以上農(nóng)民工都能找到合適的工作,穩(wěn)定就業(yè)率達95%以上,人均月薪提高近1000元。
二是突出重點,提升層次。著重為農(nóng)村勞動力提供短期的基礎(chǔ)知識和簡單技能培訓,重點培訓回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)帶頭人的創(chuàng)業(yè)培訓,真正地為用人單位培養(yǎng)實用人才,努力提高就業(yè)率。另外,針對新建的丁家莊、花崗兩大保障房片區(qū),我們及時開設(shè)保潔、綠化、保安等技能培訓,提高了就業(yè)率。
三是精心組織,注重實效。除了根據(jù)季節(jié)定期組織集中培訓,我們還充分利用集市宣傳、廣播宣傳、電視宣傳、印發(fā)資料、發(fā)放書籍、現(xiàn)場指導等形式,全方位開展農(nóng)民工培訓工作。同時,注重發(fā)揮區(qū)職工培訓中心平臺作用,鼓勵農(nóng)民工積極參加職工周末學校的學習,參與各類技能比武活動。
(三)維護農(nóng)民工合法權(quán)益,促進勞動關(guān)系和諧穩(wěn)定。
我們主動與駐區(qū)企業(yè)聯(lián)系和溝通,定期或不定期組織企業(yè)座談,讓參保單位、職工了解養(yǎng)老保險的參保政策,主動為農(nóng)民工辦理工傷保險。為保障農(nóng)民工合法權(quán)益,化解矛盾隱患,每年都將組織力量,深入重點街道和建筑工地開展農(nóng)民工工資發(fā)放專項檢查;對全區(qū)企業(yè),尤其對礦山、建筑等高風險企業(yè)采取定期上門登記或電話聯(lián)系等方式,全面排查,確保按時為農(nóng)民工繳納社保。據(jù)不完全統(tǒng)計,今年我區(qū)接到農(nóng)民工欠薪投訴多達407起,為有效解決矛盾,我們要求公安、人社與住建部門聯(lián)合辦公,積極做好農(nóng)民工工資清欠工作。截至11月底,已為3000多位農(nóng)民工追討工資3835萬元。另外,還主動做好農(nóng)民工法律援助工作,及時受理xx恒基混凝土有限公司、xx精研磁性技術(shù)(科技)有限公司拖欠職工工資及社保案,確保涉案農(nóng)民工利益得到維護。為加強職業(yè)中介機構(gòu)和用人單位招工行為的監(jiān)督,為農(nóng)民工創(chuàng)造一個公平、有序的就業(yè)環(huán)境,我們組織人社、公安、工商等部門,在全區(qū)范圍內(nèi)開展了清理整頓人力資源市場秩序?qū)m椥袆?,共檢查各類招工單位50余戶,糾正未經(jīng)許可和登記擅自從事職業(yè)中介活動48起,責令退賠勞動者中介服務費、押金或其他費用20余件,共計費用0.56萬元。在維護農(nóng)民工權(quán)益的同時,我們還充分發(fā)揮區(qū)婦女兒童法律援助團、婦聯(lián)維權(quán)服務中心等維權(quán)機制的作用,主動為農(nóng)村留守婦女和兒童提供法律援助,開展維權(quán)培訓、講座、廣場宣傳活動100余場,發(fā)放各類宣傳資料1萬余份。
(四)加強公共服務,確保農(nóng)民工平等享受各類資源。
一是做好上門服務,接納農(nóng)民工隨遷子女就學。我們對全區(qū)人口狀況、學校招生規(guī)模等進行專項調(diào)研,合理劃分施教區(qū),為農(nóng)民工子女就學提供幫助;開設(shè)"綠色通道",對農(nóng)民工子女就學及時登記,最大限度解決農(nóng)民工子女就學問題。據(jù)統(tǒng)計,全區(qū)義務教育階段學校共接納農(nóng)民工隨遷子女6189人,其中小學接納5114人,初中接納1075人,符合入學條件的農(nóng)民工隨遷子女100%在公辦學校就讀。同時,為維護廣大考生合法升學權(quán)益,根據(jù)省市招生文件,認真做好農(nóng)民工子女報名參加市中考、全國高考等工作,全區(qū)沒有發(fā)生一例中考、高考報名受到干涉和阻止的情況。
二是拓展服務內(nèi)涵,確保農(nóng)民工享受基本醫(yī)療和計劃生育服務。我們將計生工作融入到"新xx人服務中心"。10月25日,聯(lián)合市計生委、市住建委計生協(xié)會在燕子磯新城保障房建設(shè)工地開展計生藥具發(fā)放、健康檢查、安全防范等綜合服務,深受農(nóng)民工歡迎。同時,完成馬群等六家社區(qū)衛(wèi)生服務中心數(shù)字化計免門診和"健康小屋"建設(shè),方便農(nóng)民工看病就醫(yī)。今年,開展一類疫苗免費接種11.7萬人次,其中農(nóng)民工的兒童免費接種6.9萬人次,接種率均達98%以上。
三是落實服務政策,解決農(nóng)民工城鎮(zhèn)落戶、住房等問題。我們深入工地,社區(qū),積極宣傳相關(guān)政策,開設(shè)農(nóng)民工落戶綠色窗口,并按照規(guī)定,對在本市獲得市級以上"勞動模范"、"見義勇為先進"等榮譽稱號以及獲得其他全國性榮譽稱號的外來人員,在寧有合法固定住所,允許其本人、配偶、未成年或未婚子女戶口來寧落戶,并優(yōu)先辦理。同時,對本區(qū)住房困難的農(nóng)民工留守困難家庭實施農(nóng)村危房改造工程,解決他們的實際住房困難。
(五)加強群體人文關(guān)懷,推動農(nóng)民工盡快融入社會。
一是加強宣傳引導,保障基本政治權(quán)利。建立社區(qū)農(nóng)民工日常管理制度,把農(nóng)民工納入社區(qū)日常服務和管理范圍,只要符合一定條件,均可參加社區(qū)居(村)民委員會選舉。同時,將發(fā)展農(nóng)民工入會列為重點,保障享有基本政治權(quán)利。在八卦洲街道成立全區(qū)首家勞務公司工會聯(lián)合會,涵蓋9家勞務公司,輸出勞務派遣工3000多人,不僅起到帶動示范作用,而且為維護勞務派遣工的'合法權(quán)益提供保障。
二是創(chuàng)新服務方式,豐富服務內(nèi)容。我們積極為農(nóng)民工提供各類文化服務,組織書畫作者到社區(qū)、村為農(nóng)民工送春聯(lián);組織文化惠民文藝小分隊演出20場,在時間、場地和內(nèi)容上均以農(nóng)民工文化需求為主,讓他們?nèi)谌肫渲?;在全區(qū)30個村全部建成農(nóng)家書屋,并設(shè)立農(nóng)民工專用書架,深受他們歡迎。
三是關(guān)懷農(nóng)民工子女、留守婦女和老人。組織"文化惠民"小分隊到明光金都子弟學校、寧燕民工子弟學校開展文藝演出,并建立"愛心陽光書屋";積極做好農(nóng)民工家庭孕產(chǎn)婦保健及產(chǎn)后訪視等服務,全年共為農(nóng)民工等群體孕產(chǎn)婦建卡937人,產(chǎn)后訪視930人次;開展對7歲以下農(nóng)民工等群體子女健康管理8771人,新生兒疾病篩查99.03%,有效保障了留守家庭成員的身體健康;組織巾幗志愿者走訪慰問農(nóng)村留守婦女和兒童,為她們提供力所能及的幫助,今年春節(jié)專門拿出25.1萬元資金,走訪慰問我區(qū)210名農(nóng)村留守女性及單親貧困家庭女性,解決他們生活困難。
盡管在農(nóng)民工工作方面我們做了不懈的努力,也取得了一些成效,但與上級的要求和群眾的期望相比,工作中還存在一些不容忽視的問題:
一是農(nóng)民工培訓工作需繼續(xù)加強。農(nóng)民工文化水平低,許多技術(shù)課難以聽懂,使培訓難以有效開展。
二是農(nóng)民工簽訂勞動合同率有待提高。由于農(nóng)民工流動性大,建筑施工企業(yè)季節(jié)性強,致使一些崗位的農(nóng)民工勞動合同簽訂率不高。
三是建筑領(lǐng)域工程違法轉(zhuǎn)包分包現(xiàn)象普遍存在。建筑施工單位將工程的部分項目違法層層轉(zhuǎn)包、分包,使拖欠農(nóng)民工工資案件的調(diào)查處理非常困難。
四是農(nóng)民工參加社會保險的積極性不高,再加上有的用工單位為最大限度地降低成本,經(jīng)常推諉或拖延為農(nóng)民工參保。
五是農(nóng)民工的生活環(huán)境需進一步改善。農(nóng)民工的住宿、飲食、飲水等環(huán)境以及衛(wèi)生安全、疾病防控等方面還需進一步完善。
針對存在問題和困難,20xx年,我們將著力抓好以下四個方面工作:
一是強化宣傳,更新就業(yè)創(chuàng)業(yè)觀念。加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工,尤其是年輕農(nóng)民工擇業(yè)觀念的宣傳教育,采取有效形式大力宣傳自主創(chuàng)業(yè)致富的先進典型,引導廣大農(nóng)民工樹立自力更生、創(chuàng)業(yè)致富的信心和決心,自覺投身創(chuàng)業(yè)大潮。
二是明確責任,健全工作協(xié)調(diào)機制。進一步完善農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)就業(yè)幫扶機制,明確工作任務和要求,將工作具體到崗到人,確保各成員單位立足部門職能,各負其責又通力協(xié)作,切實解決農(nóng)民工就業(yè)創(chuàng)業(yè)、技能培訓、子女教育、合法權(quán)益等貼身利益問題。
三是加強管理,探索培訓長效機制。堅持培訓與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、企業(yè)需求相結(jié)合,實行"企業(yè)訂單、農(nóng)民工選單、政府買單"的培訓就業(yè)一體化工作機制,鼓勵農(nóng)民工自覺參加服務型、技能型、基礎(chǔ)型實用技術(shù)培訓。以區(qū)政府提出的"三千三萬"為目標,將培訓開展到廠礦車間、田間地頭,不斷提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力。
四是延伸服務,暢通維權(quán)渠道。進一步完善勞動保障監(jiān)察"兩網(wǎng)化"建設(shè),主動掌握農(nóng)民工集中的用人單位有關(guān)信息和情況,實現(xiàn)橫向到邊,縱向到底,責任明確,跟蹤及時的動態(tài)監(jiān)管目標。同時,人社、公安、信訪、工會等部門要形成信息互動,發(fā)現(xiàn)問題及時溝通,及時化解糾紛,確保農(nóng)民工合法權(quán)益處處有人管,時時有回音,件件能落實。
以上是我區(qū)20xx年農(nóng)民工工作開展情況,雖與上級的要求還有不小的差距,但我們有信心按計劃、按步驟的推進農(nóng)民工工作的開展,力爭做到農(nóng)民工"上崗有培訓、勞動有合同、工資有保障、傷病有保險、維權(quán)有渠道、環(huán)境有改善",為建設(shè)美麗幸福xx做出新貢獻!
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇八
報告是向上級機關(guān)報告工作、反映情況、提出意見或建議、答復上級機關(guān)詢問的正式文件。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)xxx根治拖欠農(nóng)民工工資工資領(lǐng)導小組辦公室《關(guān)于印發(fā)xxx20-年度保障農(nóng)民工工資支付工作考核方案的通知》(xxx欠辦發(fā)〔20-〕xxx號)的文件精神,我局開展了在建項目農(nóng)民工工作情況、農(nóng)民工工資支付情況,現(xiàn)將情況匯報如下:
(一)成立領(lǐng)導工作小組,落實責任機制。
按照相關(guān)文件要求,我局成立了以局長為組長的農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導小組,落實了組長為第一負責人,并制定了農(nóng)民工工資支付預防處理機制和應急處理預案,保障了農(nóng)民工工資支付工作的順利進行。
(二)工程建設(shè)與政治工作同步進行。
1.建設(shè)項目招標時嚴格審查投標單位的信譽問題,存在拖欠農(nóng)民工工資不良記錄的,不能參與投標。
2.建立農(nóng)民工工資支付保證金支付,中標單位必須向縣勞動監(jiān)察大隊交納工程項目中標價2%的農(nóng)民工工資保證金,這作為簽訂合同的前置條件,凡不按要求交納的,一律不得簽訂施工合同。
3.項目開工前,督促施工單位給農(nóng)民工購買人身意外險,購置相應的勞保用品,同時我局對項目施工進行不定期安全檢查,巡查工地安全用工情況,出現(xiàn)涉及施工安全隱患及時停工整改,確保施工人員人身安全。
4.項目工程實施過程中,撥付工程進度款時,跟蹤監(jiān)督施工單位做好工程款的逐級發(fā)放工作,確保農(nóng)民工工資優(yōu)先足額發(fā)放到位,不出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況;每逢中秋、春節(jié)等重要節(jié)假日,如出現(xiàn)施工單位拖欠農(nóng)民工工資情況的,立即從農(nóng)民工保證金中列先行墊支,并從下一期計量款中扣回補足。
5.項目施工完畢通過審計結(jié)算,施工單位必需在縣電視臺公告,明示項目施工已完成,如有未結(jié)付農(nóng)民工工資的,可反映投訴至我局,我局將根據(jù)情況從施工單位交納的項目農(nóng)民工保證金中直接支付給農(nóng)民工,對惡意拖欠、情節(jié)嚴重的,給子書面警告,同時列入不誠信企業(yè)黑名單。
(三)積極協(xié)調(diào)民工工資來訪事宜。
根據(jù)相關(guān)文件要求,我局對農(nóng)民工工資支付工作嚴格監(jiān)督,做到了對農(nóng)民工工資按時發(fā)放,無工作責任不落實、不作為、慢作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生,在我局所轄范圍內(nèi)的工程項目無重大群體性事件、集體上訪等具有惡劣社會影響的事件發(fā)生。
(四)定期排查,積極預防。
為了使農(nóng)民工工資支付工作落到實處,我局農(nóng)民工工資支付監(jiān)管保障工作領(lǐng)導小組按縣聯(lián)席辦要求對所轄范圍內(nèi)的在建項目進行了專項檢查,對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題要求施工單位限期整改。
一是農(nóng)民工依法維護自身權(quán)益,主動和施工單位簽定勞動合同和繳納意外傷害保險意識較差,不懂得通過法律途徑來維護自身的合法權(quán)益;二是交通運輸行業(yè)農(nóng)民工流動性大,有效管理農(nóng)民工難度大。
(一)加強民工工資發(fā)放監(jiān)督。為確保農(nóng)民工工資足額按時發(fā)放到位,作為建設(shè)單位,要聯(lián)合監(jiān)理單位力量,督促施工單位足額按時發(fā)放民工工資。建立民工工資發(fā)放臺賬,要求施工單位將民工、各班組長的身份證復印件、電話號碼等存檔,支付民工工資要公布、上榜,提高透明度。
(二)加強法制宣傳,努力提高農(nóng)民工維護自身權(quán)利的能力。聯(lián)合施工單位、監(jiān)理單位。宣傳《勞動法》、《勞動合同法》,不斷增強農(nóng)民工法律意識、政策意識,用法律法規(guī)維護自身的權(quán)利。
2020年,古丈縣勞動保障監(jiān)察局緊緊圍繞縣委、縣政府社會經(jīng)濟發(fā)展決策和部署,在人社局黨組的領(lǐng)導之下,以農(nóng)民工“幸福感、獲得感、安全感”為己任,以問題為導向,依法履責,勇于擔當,全力抗擊“新冠疫情”,助力復工復產(chǎn),切實維護勞動者合法權(quán)益,努力共創(chuàng)社會和諧穩(wěn)定。
一是全年共制作了《條例》宣傳手冊3200份、懸掛宣傳標語162余幅,組織開展宣傳活動12場次,宣傳培訓人員1800余人次,發(fā)放各類宣傳資料2470余份。
二是積極匯報爭取,在縣財政十分困難的情況下,安排落實了500萬元農(nóng)民工欠薪應急周轉(zhuǎn)金。
三是積極推動“三制一金”制度的貫徹落實。截止目前,先后檢查用人單位51戶,督促整改簽訂勞動合同1370份,接待群眾咨詢1585人次,共收取2020年新建項目工程項目農(nóng)民工工資保證金137個,收取保證金6189916.55元;開設(shè)農(nóng)民工工資支付專用帳戶60個,通過專戶發(fā)放農(nóng)民工工資12812.8345萬元。
四是以案件查辦為主線。以突出重點區(qū)域、重點行業(yè)、重點對象,主動作為,與住建、交通、水利等部門開展了農(nóng)民工工資支付聯(lián)合專項執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時化解。下達限期整改指令書39件,督促2戶用人單位繳納社會保險費,及時向公安部門移交涉嫌拒不支付勞動報酬案件2起,及時完成了省長信箱和湘西州保障農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)系會議辦公室交辦的《關(guān)于向圣平反映張吉懷高鐵拖欠農(nóng)民工工資信訪事項》、《關(guān)于楊云鐵、張壽清舉報譚世剛、龍獻文拖欠工程款的信訪事項交辦函》等上級交辦案件處理化解,切實維護農(nóng)民工合法權(quán)益。
2020年度,全年受理農(nóng)民工欠薪投訴32起,通過調(diào)解處理解決欠薪29起。已立案處理3起,結(jié)案3起,結(jié)案率100%,追回欠薪298萬元。
2021年,古丈縣勞動保障監(jiān)察局將繼續(xù)按照省、州根治拖欠農(nóng)民工工資工作的決策部署,統(tǒng)籌安排,進一步提高政治站位和思想認識,突出用工重點行業(yè)監(jiān)管,認真檢視不足,查漏補缺,進一步宣貫落實《保障農(nóng)民工工資支付條例》規(guī)定,嚴格執(zhí)行“三制兩金”制度,狠抓根治欠薪源頭治理。繼續(xù)加強勞動監(jiān)察日常檢查和冬季專項執(zhí)法行動,加大執(zhí)法處罰力度,實施“黑名單”誠信聯(lián)合懲戒,及時移交涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪案件。切實轉(zhuǎn)變工作作風,全面提升工作效能,抓好欠薪群體性事件風險和苗頭排查,制定預案,快速反應、及時介入,穩(wěn)妥處置,全力打贏根治欠薪攻堅戰(zhàn)。
我縣歷來高度重視“治欠保支”工作,始終把解決拖欠問題、保障農(nóng)民工工資支付工作作為縣委、縣政府的重點工作來抓,尤其是2019年作為根治欠薪年,更是加大力度,將各項工作落實到位。
(一)強化了組織領(lǐng)導,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。
一是擴充了領(lǐng)導小組成員單位。清理拖欠農(nóng)名工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組由原來的17個成員單位擴充到28個成員單位,進一步明確了人社、發(fā)改、公安、財政、住建等28個成員單位的部門職責,并指派了專人具體對接保障農(nóng)民工工資支付工作,確保達到“統(tǒng)籌有序、調(diào)度有方”的效果。二是定期召開了聯(lián)席會議。每逢元旦、春節(jié)等特殊時期,定期組織相關(guān)部門責任人召開預防和解決拖欠農(nóng)民工工資工作會議,安排部署全縣治理拖欠農(nóng)民工工資工作。
(二)壓實了工作責任,確保達到“責任明晰、分工明確”的效果。
一是明確了任務分工。2020年,我縣在開年之初就專題召開了根治拖欠農(nóng)民工工資工作推進會,進一步梳理了我縣2019年度“治欠”領(lǐng)域的問題,聚焦縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動抓落實,進一步健全權(quán)責清晰、環(huán)環(huán)相扣、可被追溯的責任鏈條,把問題分解到部門、具體到項目、落實到崗位,確保每一項工作、每個環(huán)節(jié)都有人盯、有人管、有人負責,真正讓安排部署的工作落實到位。二是落實了制度要求。出臺了《xx縣關(guān)于推進農(nóng)民工工資實名制監(jiān)管信息化工作實施方案》《xx縣建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保障金管理辦法》進一步落實了農(nóng)民工工資實名制管理和農(nóng)民工專用賬戶要求,對農(nóng)民工工資與工程款實行分賬管理,明確了分賬撥付的工作流程,完善了農(nóng)民工工資保障金制度。目前,我縣所有在建工程項目已全部繳納了農(nóng)民工工資保障金,實現(xiàn)了全覆蓋。三是健全了監(jiān)管機制。在每一個項目工地上派駐了駐點勞動保障監(jiān)察員,要求勞動保障監(jiān)察員每周至少用一天的時間主動走訪聯(lián)系項目工地民工,并定期由勞動監(jiān)察局局長帶隊進行督導檢查,最大限度地維護好農(nóng)民工朋友的權(quán)益。
(三)保持高壓打擊態(tài)勢,確保達到“精神提振、士氣提升”的效果。
一是加強專項整治力度。2019年,在全縣范圍內(nèi)開展了“根治欠薪夏季專項行動”和“根治欠薪冬季攻堅行動”,全縣共處理舉報投訴案件42件,立案40件,結(jié)案39件,結(jié)案率98%,共為450余名農(nóng)民工追討回工資430余萬元。二是加強聯(lián)合執(zhí)法力度。始終保持對惡意欠薪行為的高壓打擊態(tài)勢,在縣清理拖欠農(nóng)民工工資協(xié)調(diào)領(lǐng)導小組的統(tǒng)一安排下,法院、公安、司法、住建、信訪、勞監(jiān)等成員單位建立了行政執(zhí)法與刑事司法的無縫銜接機制,2019年共開展10次聯(lián)合執(zhí)法行動,進一步打擊了惡意欠薪、惡意克扣等行為。三是加強拖欠懲戒力度。采取約談項目負責人、列入工資“黑名單”、企業(yè)失信公示等手段,對拖欠企業(yè)進行依法懲戒,并予以限制,使失信企業(yè)“一處違法、處處受限”。2019年以來,我縣沒有發(fā)生一起因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)50人以上的群體事件,沒有發(fā)生一起跨級投訴欠薪案件,沒有發(fā)生一起造成重大惡劣影響、影響社會和諧穩(wěn)定的案件。
一是由于很多農(nóng)民工對個人信息保護意識很強。有些工程項目存在錄入信息不規(guī)范、不完整、不及時的現(xiàn)象。比如,雖然現(xiàn)在個稅起征點已上調(diào)至5000元,但很多有技術(shù)農(nóng)民工每月工資還是遠高于5000元,出于擔心銀行代發(fā)會扣除個人所得稅的原因,部分民工對實名制工作有一定的抵觸心理。下一步,我縣將進一步落實好各主管單位的農(nóng)民工工資實名制信息化工作,及時全面的進行實名制管理,將農(nóng)民工工資實名制信息化工作擴到大各個行業(yè)、各個領(lǐng)域。二是勞動監(jiān)察隊伍建設(shè)還不完善。下一步,計劃從全縣工會中擇優(yōu)聘請兼職勞動保障監(jiān)察員,并通過聘請省人社廳、省交通廳專家對勞動保障監(jiān)察員進行業(yè)務培訓,讓勞動保障監(jiān)察員真正成為宣傳得了政策、解決得了問題的民工兄弟“貼心人”三是用人單位誠信制度建設(shè)還不夠完善。下一步,將加大對縣住建、市監(jiān)、人社、行政服務中心管委會、銀行及縣電子政務辦等部門的銜接力度,完善余干用人單位誠信“黑名單”體系,并在政府網(wǎng)站時時曝光,讓用人單位樹牢不敢拖欠、不想拖欠、不能拖欠意識,進一步鞏固我縣“治欠”成果。
x年,我區(qū)始終將解決好農(nóng)民工工資拖欠問題作為一項重要而緊迫的政治任務,嚴格按照中央和省、市關(guān)于保障農(nóng)民工工資支付工作的有關(guān)政策部署,加強組織領(lǐng)導。創(chuàng)新措施方法,完善制度機制,全力予以抓緊抓實抓好,有效杜絕了拖欠、克扣農(nóng)民工工資問題,保障了農(nóng)民工合法權(quán)益,維護了全區(qū)和諧穩(wěn)定大局。
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。我區(qū)解決企業(yè)工資拖欠聯(lián)席會議第一時間安排部署了根治欠薪專項行動,結(jié)合我區(qū)實際制定了有針對性的專項行動工作方案,明確任務,突出重點確保專項行動取得實效。各相關(guān)部門按照各自職能職責,實施“三查兩清零”,確保政府工程項目無欠薪,防止欠薪隱患累積到年底。
(一)對排查發(fā)現(xiàn)和投訴舉報的欠薪案件,發(fā)現(xiàn)一起,登記一起,解決一起;(二)對建設(shè)領(lǐng)域工程項目發(fā)生欠薪的實行“一案雙查”,既要查處欠薪把欠薪問題及時解決好,還要對治欠保支各項制度落實情況進行全面檢查;(三)對已辦結(jié)的欠薪案件開展“回頭看”,認真復核,確保被拖欠工資確實發(fā)放到每個農(nóng)民工本人手中,做到案了事了;(四)在工程建設(shè)領(lǐng)域,實行農(nóng)民工工資與其他工程款分賬管理制度,推動農(nóng)民工工資與工程材料款等相分離。(五)在工程建設(shè)領(lǐng)域全面推行工資保證金制度,根據(jù)用人單位工資支付情況,實行差異化繳存,推行銀行保函等第三方擔保制度,規(guī)范工資保證金收繳、使用、退還辦法,實現(xiàn)及時收繳,按時退回。(六)涉嫌拒不支付勞動報酬犯罪行為,查明違法事實,依法移送公安機關(guān);對符合拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”列入條件的,特別是移送公安機關(guān)的欠薪案件,一個不落,全部列入“黑名單”,向社會公布,并按時推送,實施聯(lián)合懲戒,達到問責一人警示一批,震懾一片的社會效果。
(一)排查全覆蓋,不留死角。結(jié)合農(nóng)民工工資支付季度排查工作,對全區(qū)所有在建工程項目農(nóng)民工支付完情況進行全面清查,重點對政府投資工程項目、國有企業(yè)作為建設(shè)單位或施工總承包企業(yè)的工程項目,有欠薪記錄的在建工程項目進行檢查。x年x月x日至x年x月x日,我區(qū)對x個在建工程項目進行了檢查,其中政府投資項目x個,其他項目x個。經(jīng)檢查,未發(fā)現(xiàn)欠薪情況,也未發(fā)生重大違法案件或因欠薪被列入“黑名單”的情況。
(二)施工企業(yè)在銀行建立農(nóng)民工工資專用賬戶,專門用于發(fā)放農(nóng)民工工資,到x年底農(nóng)民工工資專用賬戶管理制度覆蓋了x%以上在建工程項目。
(三)規(guī)范執(zhí)法程序,健全巡查機制。為規(guī)范巡查工作,突出專項行動效果,此次行動在原有的日常巡查機制下,健全了前期摸排梳理、中期現(xiàn)場巡查、后期督促整改機制。建立健全了工作臺賬,按照治欠保支工作規(guī)定,采取現(xiàn)場詢問、資料核實、臺賬核查等多種方式進行全面檢查,針對檢查中發(fā)現(xiàn)的花名冊更新不及時,臺賬內(nèi)容不完善、勞動合同簽訂不規(guī)范等問題,立即要求各項目制定切實可行的整改方案,檢查人員認真填寫檢查登記表詳細記錄各項目存在的問題,由聯(lián)席辦、行業(yè)主管部門、項目業(yè)主單位明確整改內(nèi)容,整改時效,優(yōu)化整改方案,確保整改效果發(fā)現(xiàn)有涉嫌欠薪的行為立即啟動執(zhí)法辦案程序,依法快查快處,確保發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。
(四)落實按月足額支付工資規(guī)定,鼓勵實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)工資的辦法,到x年底,實現(xiàn)按月足額支付工資規(guī)定的工程項目達到了x%。
(五)推動勞動用工實名制管理,健全勞動用工和工資支付記錄,明確用人單位對農(nóng)民工的工資支付責任,到x年底,實名制管理覆蓋了x%以上在建工程項目。
(六)加大宣傳力度,暢通維權(quán)渠道。以根治欠薪行動為契機,廣泛宣傳了《勞動法》《勞動合同法》《勞動保障監(jiān)察條例》等法律法規(guī),現(xiàn)場處理了欠薪案件x余起,解答咨詢?nèi)罕妜余人次,增強了用人單位依法用工意識,提高了農(nóng)民工運用法律手段維護自身合法權(quán)益的能力,營造了關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工的良好社會氛圍。進一步暢通勞動者舉報投訴渠道,勞動監(jiān)察安排專人負責接待舉報投訴事宜,設(shè)立投訴電話,及時受理、查處拖欠農(nóng)民工工資案件,全區(qū)所有在建工程項目健全農(nóng)民工維權(quán)公示牌制度,切實發(fā)揮舉報投訴案件聯(lián)動處理機制。
(一)建筑工程項目實名制管理不夠規(guī)范,農(nóng)民工維權(quán)意識淡薄。部分工程項目農(nóng)民工實名制管理資料不夠完善、用工不規(guī)范。部分農(nóng)民工維權(quán)意識差,平時不注意收集相關(guān)證據(jù),發(fā)生欠薪投訴甚至不能提供相關(guān)工程、業(yè)主和施工單位名稱。
(二)工資結(jié)算問題。部分勞動合同約定的工資結(jié)算方式為計量計價,工資發(fā)放時,因工程質(zhì)量驗收等問題無法及時核定工作量和實際工資金額。
(三)墊資修建問題。部分工程承包合同約定按工程進度撥款,工程未達到要求進度,建設(shè)單位不撥付工程款;工程達到工程款撥付時間節(jié)點,但建設(shè)單位久拖不結(jié),此期間的所有費用均由施工單位墊付,有不能足額支付農(nóng)民工工資的風險。
(一)健全制度,完善農(nóng)民工工資保障工作機制。各部門根據(jù)各自職責抓好工程項目審批、資金撥付、施工過程結(jié)算等監(jiān)管,抓農(nóng)民工工資專用賬戶、總承包企業(yè)直接發(fā)放工資、按月足額實名實人發(fā)放工資、政府工程項目零欠薪、實名制管理、勞動合同簽訂等核心措施的落地落實。運用行業(yè)監(jiān)管手段,促進工程款和工資及時結(jié)算發(fā)放。
(二)加大宣傳力度。加強農(nóng)民工思想和法制教育,引導和規(guī)范農(nóng)民工自覺遵守單位規(guī)章制度和法律法規(guī),完善工程項目宏觀治理基礎(chǔ)環(huán)境;加大項目管理人員業(yè)務指導力度,提升項目勞資管理整體水平。
(三)完善欠薪預警處理機制和部門應急聯(lián)動機制。完善欠薪預警處理機制,按月排查掌握項目和企業(yè)工資支付情況,強化分析研判,發(fā)現(xiàn)欠薪隱患線索要及時預警并做好案件、事件防范工作;要建立和完善應急聯(lián)動機制,進一步加強我區(qū)應急聯(lián)動辦案機制建設(shè),核實涉及人數(shù),查明真實訴求對確屬欠薪的,要依法從速妥善處理;對不屬于欠薪的,要依法做好引導、溫控工作,確保相關(guān)問題早發(fā)現(xiàn)、早通氣、早核實、早處置。
涉及欠薪事件信息的上報或通過信息化手段登錄、傳送、報送等,要按照人社部門核實口徑,據(jù)實上報或登錄、傳送、報送加大執(zhí)法巡查力度,嚴厲查處拖欠工資違法行為,持續(xù)推進信用懲戒體系建設(shè),使失信企業(yè)一處違法,處處受限。
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。20-年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
根據(jù)《關(guān)于開展保障農(nóng)民工工資支付情況專項檢查的通知》要求,我局壓實工作責任,全面治理農(nóng)民工欠薪問題,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:
(一)調(diào)整組織機構(gòu)。根據(jù)工作需要和人員變動情況,我局起草區(qū)保障農(nóng)民工工資領(lǐng)導小組調(diào)整方案。調(diào)整后,成立了由區(qū)委常委、區(qū)政府常務副區(qū)長張金橋同志為組長,區(qū)政協(xié)副主席、區(qū)人社局局長王華濤同志為副組長,法院、檢察院、公安局、住建局和五辦一鄉(xiāng)等17個單位一把手為成員的領(lǐng)導小組。
(二)發(fā)表規(guī)章制度。制定了《新華區(qū)農(nóng)民工工資支付專業(yè)行動實施方案》、《新華區(qū)政府處理農(nóng)民工工資不足問題引起集體事件的應急預案》等規(guī)章制度,明確了農(nóng)民工工資支付工作權(quán)利,有章可循。
(三)嚴格配置。《財政部等五部委關(guān)于優(yōu)先解決政府工程拖欠農(nóng)民工工資問題的通知》發(fā)布后,新華區(qū)人民社會保障局高度重視,根據(jù)井學祥區(qū)長發(fā)布批準要求,組織各職能部門對我區(qū)建設(shè)項目進行大規(guī)模整理、大規(guī)模調(diào)查,加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,切實解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
(一)加大宣傳力度,提高農(nóng)民工法律意識。
針對農(nóng)民工勞動保障法律知識不足的現(xiàn)象,人社局在案件調(diào)查和日常巡邏過程中開展法律宣傳和政策咨詢服務,引導農(nóng)民工以合理的方式和渠道反映訴求。自2017年以來,以召開新華區(qū)人才交流會和普法日為契機,在會場組織了4次維持農(nóng)民工合法權(quán)益法律宣傳日活動,共發(fā)行了6000多套宣傳資料,積極營造政府部門依法履行職務和農(nóng)民工合法維持權(quán)利的良好輿論氛圍。
(二)。
速妥善處理掛賬欠薪案件。
2018年1月,米蘇陽光農(nóng)民工劉景德班組多次到滄州市政府上訪討要工資,區(qū)政府高度重視,人社局聯(lián)合區(qū)住建局和建北辦事處組成聯(lián)合工作組,第一時間介入。經(jīng)前期調(diào)查后,我們充分運用《滄州市用工單位拖欠農(nóng)民工工資聯(lián)合懲戒實施辦法》,告知用工單位如不支付工資,將其列入失信黑名單,清除河北建筑市場,從而有效的達到對建筑企業(yè)的震懾作用。用工單位金鼎公司和劉景德班組核算后,支付工資5.5萬元(有支付憑證為據(jù))。
(三)詳細摸排,協(xié)調(diào)處理,形成工作合力。
人社局牽頭,成立了以鄉(xiāng)辦為主體、住建局、城管局、工信局、環(huán)衛(wèi)局配合組成專項工作組,深入轄區(qū)所有涉及農(nóng)民工用工的企業(yè)進行詳細摸底排查。
1、新華區(qū)建筑領(lǐng)域內(nèi)共有建設(shè)項目23個,區(qū)人社局和住建局抽調(diào)8名工作人員進行了為期15天的全區(qū)摸排,對項目的工資表、發(fā)放記錄等資料現(xiàn)場查看,并與名民工面對面交流情況,掌握開發(fā)企業(yè)工資保證金、預儲金繳納、實名制情況,并對存在拖欠農(nóng)民工工資隱患進行重點督查。及時化解了華興太陽城、風尚國際、石油二部等6個項目拖欠農(nóng)民工工資問題,共為380余名農(nóng)民工討回700余萬元工資。
2、“雙代”工程分為氣代煤改造和電代煤改造,為了確保不發(fā)生欠薪問題,我局建議將企業(yè)是否按時發(fā)放工資列入項目驗收內(nèi)容,從而杜絕出現(xiàn)拖欠工資問題。截止目前,“雙代”工程已經(jīng)基本完成,未出現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
3、小街小巷改造項目和美麗街區(qū)改造項目等一系列政府重點工程,經(jīng)人社局統(tǒng)籌安排,由主管部門排查,均未發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資情況。
(四)著力完善“三金”“三機制”“一入罪”制度體系。
一是政府建立了500萬元應急周轉(zhuǎn)金,由區(qū)財政列支,專項用于解決農(nóng)民工工資欠薪問題。積極督促各開發(fā)企業(yè)足額繳納農(nóng)民工工資保證金和預儲金。二是強化勞動保障監(jiān)察執(zhí)法與刑事司法聯(lián)動機制,與公檢法等刑事司法部門的配合,不斷加強對惡意欠薪行為的打擊力度。三是按照應急預案實施辦法,人社、住建、信訪、鄉(xiāng)辦等部門協(xié)調(diào)聯(lián)動,妥善處理各類因欠薪引起的突發(fā)事件。四是人社部門對涉嫌犯罪的案件,按照《行政執(zhí)法機關(guān)移送涉嫌犯罪案件的規(guī)定》的要求,在規(guī)定期限內(nèi)將案件向同級公安機關(guān)移送,并抄送同級人民檢察院備案,加大對惡意欠薪和欠薪逃匿違法犯罪行為的打擊力度。2017年3月,依據(jù)規(guī)定,將萬正明惡意欠薪案移送至新華公安分局,并抄送同級人民檢察院。所欠13.48萬元工資已全部追回,涉案人員萬正明也已被檢察院批捕。
(五)加強建筑施工企業(yè)勞動用工管理,建立預防發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資的長效機制。
一是建筑施工企業(yè)是勞動用工的主體,必須高度重視農(nóng)民工的管理工作,依據(jù)勞動保障法律、法規(guī),沒有勞動用工主體資格的施工隊和個人的用工,屬非法用工,建筑施工企業(yè)分包、轉(zhuǎn)包產(chǎn)生的勞動糾紛和違反勞動保障法律、法規(guī)的后果要由建筑施工企業(yè)承擔責任。二是推行銀行工資代發(fā)制度。實行分包企業(yè)農(nóng)民工工資委托施工總承包企業(yè)直接代發(fā)的辦法。分包企業(yè)負責為招用的農(nóng)民工申辦銀行個人工資賬戶并辦理實名制工資支付銀行卡,按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,交施工總承包企業(yè)委托銀行通過其設(shè)立的農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資劃入農(nóng)民工個人工資賬戶。
(一)勞動合同簽訂的有效率低,農(nóng)民工法律維權(quán)意識淡薄。
一方面是建筑業(yè)用工具有階段性、臨時性和很強的流動性,這給企業(yè)直接與務工工簽訂勞動合同帶來困難。另一方面民工自身文化素質(zhì)偏低,維權(quán)意識不強,認為沒有必要簽訂勞動合同,因此,雙方對簽訂勞動合同都缺乏積極性。
(二)“包工頭”惡意唆使農(nóng)民工以討要工資名義上訪。
一方面是工程尚未完工,工程款按進度已經(jīng)撥付,但一些項目經(jīng)理不按合同的約定,或?qū)⒈緫l(fā)給農(nóng)民工工資部分挪作他用,鼓動農(nóng)民工上訪,借工資名義以達到討要工程款的目的。另一方面是建筑單位往往將農(nóng)民工工資、材料費等包含在工程款內(nèi),在剝離以上三項金額時,因我局無相關(guān)專業(yè)知識和職能,給追討工作帶來一定困難。
(三)監(jiān)察執(zhí)法處罰中缺少強制措施。
勞動保障監(jiān)察執(zhí)法主要法律依據(jù)是國務院頒布《勞動保障監(jiān)察條例》,該條例雖然為勞動監(jiān)察執(zhí)法提供了有效的依據(jù),但力度、強度還已不能適應現(xiàn)在變化中的勞動環(huán)境,如發(fā)生拖欠工資等違法行為,當事人如果不配合勞動部門提供相關(guān)資料,勞動保障監(jiān)察只能對不配合的行為進行行政處罰,如企業(yè)不接受處罰,甚至轉(zhuǎn)移隱匿財產(chǎn),逃避處罰的,也只能申請人民法院強制執(zhí)行,到最后法院只執(zhí)行的是行政處罰,而勞動者被拖欠的工資也無法要回,長此下去,客觀上縱容了企業(yè)違法。
我區(qū)內(nèi)的“農(nóng)民工工資保證金”、“農(nóng)民工工資預儲金”的報批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)都由市住建局負責,區(qū)住建局沒有審批及監(jiān)督管理職權(quán),某些建筑項目在手續(xù)不齊全、沒有足額繳納,甚至沒有繳納農(nóng)民工工資保證金的前提下盲目開工建設(shè)。造成一旦有拖欠工資情況的發(fā)生,沒有資金進行提前墊付,制約施工單位的措施欠缺。建議市級主管部門將“兩金”審批及繳納監(jiān)督管理職權(quán)下放到區(qū)級,增強我區(qū)應對欠薪問題的執(zhí)法力度,從而有效制約施工單位惡意欠薪。
根據(jù)《根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組辦公室關(guān)于開展20-年農(nóng)民工工資支付工作考核的通知》文件要求,鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,迅速組織相關(guān)單位對重點行業(yè)、重點領(lǐng)域、重點項目農(nóng)民工工資支付工作進行了全面自查,現(xiàn)將自檢自查情況報告如下:
(一)加強組織領(lǐng)導,強化工作保障。鎮(zhèn)黨委、政府高度重視農(nóng)民工工資支付問題,將其作為保障民生、造福百姓的重中之重予以親自抓、嚴格管,在全鎮(zhèn)性會議上多次安排部署保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)工作。成立了以鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長為組長,分管領(lǐng)導為常務副組長,相關(guān)單位負責人、各村(社區(qū))黨總支書記為成員的農(nóng)民工工資支付聯(lián)席會議辦公室領(lǐng)導小組,負責對全鎮(zhèn)民工工資支付工作進行統(tǒng)一安排部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。定期主持召開農(nóng)民工工資支付工作聯(lián)席會議,對工作中存在的問題進行協(xié)調(diào)解決,推動農(nóng)民工工資支付工作順利開展。
(二)加大政策宣傳,營造良好氛圍。一是堅持把勞動法律法規(guī)的政策宣傳、輿論引導作為農(nóng)民工工資支付工作的突破口常抓不懈。通過各村“大喇叭”滾動播放勞動保障法律法規(guī)政策,從貼近百姓、關(guān)注民生、面向農(nóng)民工、服務全社會的角度,向廣大人民群眾傳遞最新勞動保障資訊,解讀勞動保障政策法規(guī)。二是組織安監(jiān)、工商、司法、住建等單位利用集鎮(zhèn)趕集日開展宣傳,發(fā)放宣傳資料2000份。三是舉辦農(nóng)民工工資支付現(xiàn)場會,對建筑施工負責人、勞資專管員及部分工人代表就建筑勞務用工、臺賬管理等進行培訓,引導樹立正確的勞資理念,進一步營造了誠信用工、依法償付薪資的良好氛圍。
(三)開展摸底排查,督促整改落實。鎮(zhèn)黨委、政府的先后組織開展了6次不同形式的綜合執(zhí)法檢查,由鎮(zhèn)社會保障服務中心(社保)牽頭,各成員單位參與,對轄區(qū)內(nèi)7家石廠、1家鉛鋅礦、7家建筑公司開展排查,發(fā)現(xiàn)建筑公司欠薪問題和隱患存在19例,涉及農(nóng)民工71人,涉及資金126.45萬元,施工現(xiàn)場信息“雙公示”制度、農(nóng)民工工資保證金制度及繳存金額、銀行代發(fā)工資制度存在未落實情況。以上問題現(xiàn)已交由相關(guān)行業(yè)監(jiān)管單位督促限期整改。
拖欠農(nóng)民工工資問題是社會轉(zhuǎn)型發(fā)展中的頑疾,社會牽涉面廣、治理難度大,鎮(zhèn)黨委、政府采取了多種辦法措施加以治理,仍然存在部門困難和問題。一是企業(yè)和勞動者的勞動法制意識和觀念仍然十分淡薄,企業(yè)違法成本太低,導致企業(yè)經(jīng)常發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資、不簽訂勞動合同、不繳納工傷保險等現(xiàn)象。二是農(nóng)民工的維權(quán)意識淡薄,不懂得如何維權(quán),遇到事情企業(yè)說了算,導致企業(yè)與職工情緒緊張。
下一步工作中,鎮(zhèn)黨委、政府將嚴格按照屬地管理、分級負責的原則,督促相關(guān)單位切實履行主體責任,行業(yè)監(jiān)管單位落實監(jiān)管責任,全力做好農(nóng)民工工資支付工作。一是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度,整合資源進行聯(lián)合執(zhí)法檢查,發(fā)現(xiàn)問題及時解決,杜絕事態(tài)嚴重化。二是建立健全建筑公司誠信檔案,對存在惡意拖欠農(nóng)民工工資的建筑公司,一律拉入黑名單,暫?;蛉∠鋮⒓诱型稑说馁Y格。三是重處重罰違法企業(yè),加大企業(yè)違法成本,使企業(yè)不敢違法,不想違法,營造優(yōu)良的勞動關(guān)系。
根據(jù)國務院、省、市保障農(nóng)民工工資支付工作部署和區(qū)委、區(qū)政府的工作安排,從11月初開始,區(qū)解欠聯(lián)席辦在全區(qū)建設(shè)領(lǐng)域大刀闊斧地開展了農(nóng)民工工資清欠工作。根治欠薪的各項工作正有力有效快速推進。
1、領(lǐng)導高度重視。根據(jù)區(qū)委主要領(lǐng)導指示批示精神,從11月10日區(qū)清欠辦即開展新一輪摸排工作;11月20日,在區(qū)委中心組理論學習會上區(qū)委、區(qū)政府主要領(lǐng)導就農(nóng)民工工資清欠工作進行強調(diào)。11月25日,召開了全區(qū)農(nóng)民工工資支付冬季攻堅行動動員部署會,由常務副區(qū)長牽頭召開,各鎮(zhèn)(社管中心)政府主要負責人、區(qū)直相關(guān)單位主要負責人參會,下發(fā)《南譙區(qū)農(nóng)民工工資清欠工作“冬季攻堅行動”實施方案》,明確指導思想、工作目標、重點任務、實施步驟和工作要求,全區(qū)迅速掀起了欠薪攻堅活動熱潮。
2、加強欠薪摸排。由于謀劃早、行動早,到11月中旬基本掌握了全區(qū)在建項目情況。全區(qū)共66個項目,重點分布在住建、重點工程處、經(jīng)開區(qū)、高教科創(chuàng)城等領(lǐng)域,鎮(zhèn)(社管中心)欠薪壓力小于區(qū)直部門。66個在建項目中政府類項目37個,社會類項目9個,涉及農(nóng)民工4002人,未支付工資0.81億元,區(qū)解欠辦將66個項目分為三個等級:即無欠薪項目、一般欠薪項目和嚴重欠薪項目。據(jù)統(tǒng)計,無欠薪項目是40個,一般欠薪項目26個,嚴重欠薪項目8個。
3、有力推進工作。一是實行周調(diào)度制。在“冬季攻堅行動”后,區(qū)解欠辦每周召開重點部門、重點單位嚴重欠薪隱患調(diào)度會,一個一個項目分析研判,提出解決問題具體措施;二是周報告制。每周向區(qū)效能群發(fā)布工作進展、存在問題和銷號情況;三是重大隱患協(xié)調(diào)機制。對可能存在隱患的問題,由政法委牽頭,公安、人社、稅務、住建等部門參加,集體會商、合力攻堅。專項行動期間,制作“約談詢問筆錄”28份,下達“限期整改指令書”和“納入拖欠農(nóng)民工工資黑名單事先告知書”3份,對有能力支付而拒不支付工資的,立案偵查2件。
4、形成長效機制。今年相繼出臺了《南譙區(qū)建立治理農(nóng)民工工資長效機制的通知》、《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資支付考核辦法》、《南譙區(qū)關(guān)于建立企業(yè)工資支付監(jiān)控和隱患排查預警機制的實施辦法》等文件,同時將各鎮(zhèn)(社管中心)、各部門保障農(nóng)民工工資支付工作納入考核,強化各地、各單位責任意識。
一是實現(xiàn)農(nóng)民工工資勞務費專戶設(shè)立、農(nóng)民工工資保證金繳納兩個百分百;二是全區(qū)范圍內(nèi)在建66個項目,其中有隱患的是26個,到目前為止,一般隱患由18個銷號至1個,嚴重隱患由8個銷號至1個,無欠薪比例由“冬季攻堅行動”初期的60.6%提升至97%。兩個未銷號的項目相繼進入司法程序;三是據(jù)統(tǒng)計到目前,今年共追繳補發(fā)農(nóng)民工工資9652萬元,涉及農(nóng)民工1652人,尤其是政府類投資項目,實現(xiàn)農(nóng)民工工資百分百發(fā)放到位;四是因農(nóng)民工工資而引發(fā)的越級群訪事件基本消除,維護了社會穩(wěn)定。
1、加強剛性約束。根據(jù)《滁州市建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資管理暫行辦法》文件精神,緊盯我區(qū)建設(shè)領(lǐng)域工程項目,尤其是政府類投資項目,要求施工單位必須按規(guī)定辦理勞動用工實名制和足額繳納農(nóng)民工工資保證金制度;同時要求在項目開工前,項目主管部門必須按合同撥付工程進度款的30%匯入農(nóng)民工工資專用帳戶。
2、加大攻堅力度。2020年區(qū)解欠辦將每月對全區(qū)在建工程項目進行統(tǒng)計,形成常態(tài)化工作機制,做到在建項目數(shù)量清、工程造價清、欠薪隱患清。同時,進一步加大執(zhí)法力度,通過摸排將聯(lián)合相關(guān)責任單位對存在欠薪隱患的用人單位實行約談制度,對約談中確定存在欠薪隱患的用人單位先行下達“限期整改指令書”,對限期內(nèi)拒不改正的用人單位,將依法下達“納入拖欠工資黑名單事先告知書”。
3、落實相關(guān)責任。按照“屬地管理、歸口管理、分級負責、誰主管誰負責、誰建設(shè)誰負責”原則,對存在欠薪隱患的項目,實行責任包保,推動各鎮(zhèn)(社管中心)、各主管部門對本地、本行業(yè)保障農(nóng)民工工資支付工作負總責,推動各地、各單位主要領(lǐng)導負總責、親自抓,分管領(lǐng)導靠前指揮、具體抓,其他領(lǐng)導主動配合的良好格局;區(qū)解欠聯(lián)席會議加強對清欠工作的組織領(lǐng)導,積極發(fā)揮組織協(xié)調(diào)和各部門職能作用,及時研究解決工作中遇到的實際問題。
4、強化督查考核。按照專項行動方案要求,聯(lián)席會議成員單位組成督查組,對清欠工作落實情況進行督促和檢查。暢通舉報投訴渠道,充分發(fā)揮民工維權(quán)熱線作用,力爭做到及時快速處理。加強對重點部門、重點項目、重點案件的督查力度,依據(jù)《南譙區(qū)保障農(nóng)民工工資考核辦法》,年后對各鎮(zhèn)、社管中心和區(qū)直有關(guān)部門進行專項考核,并由效能辦、解欠辦聯(lián)合通報,同時做好迎接市解欠辦的考核工作。
5、維護社會穩(wěn)定。年后全國“兩會”將相繼召開,區(qū)解欠辦將完善應急處置工作機制,明確權(quán)限、任務和分工,規(guī)范分級響應和處置流程,強化部門聯(lián)動處置。因拖欠農(nóng)民工工資引發(fā)的突發(fā)性、群體性事件時,及時啟動應急預案。對企業(yè)一時難以解決或企業(yè)欠薪逃匿的,及時動用應急周轉(zhuǎn)金、欠薪保證金或通過其他渠道籌措資金,先行墊付部分工資或基本生活費,防止事態(tài)升級擴大。對采取非法手段討薪或以拖欠工資為名討要工程款,構(gòu)成違反治安管理有關(guān)法規(guī)的,依法予以嚴厲打擊;涉嫌犯罪的,依法移送司法機關(guān)追究刑事責任,加強對國務院《保障農(nóng)民工工資支付條例》的宣傳力度,以《條例》推動農(nóng)民工工資清欠工作制度化、規(guī)范化。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇九
我縣高度重視農(nóng)民工工資支付保障工作,堅持源頭治理、綜合治理、聯(lián)動治理,多措并舉、強力推進,有效維護了農(nóng)民工合法權(quán)益。
(一)狠抓源頭治理,健全長效機制。一是嚴格執(zhí)行農(nóng)民工工資保證金制度。目前,我縣農(nóng)民工工資保證金結(jié)存余額1742萬,返還已完工、無拖欠工資項目保證金2218萬元。二是嚴格項目招投標及施工前置審查制度。2018年,人社部門出具無拖欠農(nóng)民工工資證明190多份,有效從源頭上杜絕欠薪失信建筑企業(yè)進入市場。三是全面實行農(nóng)民工實名制管理和工資專賬管理制度。印發(fā)了《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工實名制管理制度的通知》和《在工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)嵭修r(nóng)民工工資專用賬戶管理制度的通知》,要求全縣建筑施工、市政建設(shè)、交通、水務等工程建設(shè)領(lǐng)域的新開工建設(shè)項目,必須實行農(nóng)民工實名制管理、專用賬戶管理、代發(fā)工資制度,督促企業(yè)按月足額支付農(nóng)民工工資。四是建立失信企業(yè)“黑名單”制度。我縣公布了2起拖欠勞動報酬典型案例,將鎮(zhèn)安友誼醫(yī)院列入拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”,使欠薪企業(yè)“一處違法、處處受限”,增加了欠薪違法成本。
(二)夯實主體責任,凝聚工作合力。一是建立解決農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度。調(diào)整充實了聯(lián)席會議成員單位,定期召開會議研究解決問題,確保農(nóng)民工工資支付保障工作有序推進。二是壓實屬地管理責任。由各鎮(zhèn)辦聯(lián)合勞動監(jiān)察部門,深入轄區(qū)企業(yè)全面掌握用工情況,發(fā)現(xiàn)欠薪苗頭及時處理,把問題解決在萌芽狀態(tài)。三是夯實部門主管責任。由各主管部門牽頭,聯(lián)合相關(guān)單位對行業(yè)領(lǐng)域內(nèi)企業(yè)用工情況進行常態(tài)化督導檢查,發(fā)現(xiàn)問題、立即整改。四是強化督查考核。將保障農(nóng)民工工資支付工作納入部門和鎮(zhèn)辦年度考核,并列為縣政府重點督查事項,每季度進行一次督查,通過嚴督實考,促進責任全面落實。
(三)暢通投訴渠道,及時化解矛盾。一是公開投訴舉報方式,快速受理拖欠案件。公開投訴網(wǎng)站及“12333”舉報熱線,設(shè)立舉報箱,全天候接受投訴舉報,及時受理、快速查處、迅速反饋,確保農(nóng)民工訴求事事有著落、件件有結(jié)果。二是實行多部門“一廳式”辦公,聯(lián)合解決拖欠問題。抽調(diào)聯(lián)席會議成員單位工作人員,實行“一廳式”辦公,共處理農(nóng)民工投訴舉報案件17件。三是建立應急處置預案,有效防范突發(fā)事件。印發(fā)了《處置拖欠農(nóng)民工工資突發(fā)事件應急預案》,明確了工作原則、組織機構(gòu)、職責分工和應急處置程序,有效應對因拖欠農(nóng)民工工資而引發(fā)的群體性突發(fā)事件。
(四)開展“清欠行動”,依法嚴查重處。一是深入開展保障農(nóng)民工工資支付專項行動。重點檢查建筑工程、餐飲服務等農(nóng)民工密集的行業(yè)領(lǐng)域,清查用人單位158家,清欠工資530萬元。二是扎實開展保障政府投資項目支付農(nóng)民工工資專項行動。重點檢查政府投資工程項目48個,及時糾正了12家用人單位在支付農(nóng)民工工資、簽訂勞動合同等方面的違規(guī)行為,維護了勞動者合法權(quán)益。三是加大欠薪案件查處。受理投訴舉報案件24件,其中協(xié)調(diào)處理20件、立案查處4件,為279名農(nóng)民工討回工資181萬元。四是加強行政執(zhí)法與刑事司法有效銜接,縣法院審判欠薪案件1起,對當事人判處有期徒刑7個月,罰金2000元,嚴厲打擊了惡意欠薪犯罪行為。
一是實名制管理、銀行代發(fā)工資制度在建設(shè)項目沒有全覆蓋,勞動合同簽訂率較低,結(jié)算糾紛較多。二是建筑市場管理不規(guī)范,建設(shè)工程轉(zhuǎn)包、分包現(xiàn)象不同程度存在。三是農(nóng)民工法制意識淡薄,維權(quán)能力較弱。
我縣將認真貫徹落實本次會議精神,進一步健全機制、創(chuàng)新方式,強化措施、提高效能,全力維護好農(nóng)民工合法權(quán)益。
一是狠抓措施落實,加強源頭預防。加大法制政策宣傳,不斷提高農(nóng)民工法制意識。發(fā)揮聯(lián)席會議作用,全面落實農(nóng)民工實名制管理、銀行代發(fā)工資等制度,從源頭上有效預防欠薪事件發(fā)生。
二是狠抓責任落實,及時化解糾紛。嚴格落實鎮(zhèn)辦和行業(yè)主管部門責任,加強項目監(jiān)管,妥善處理好政府投資項目清欠問題和重大欠薪案件。
三是強化部門聯(lián)動,推進協(xié)同治理。完善農(nóng)民工工資問題聯(lián)席會議制度,強化“一廳式”集中辦公,及時妥善處理好拖欠農(nóng)民工工資問題。
四是加大執(zhí)法力度,開展隱患排查。暢通投訴舉報渠道,開展“地毯式”欠薪情況排查,認真甄別潛在隱患,動態(tài)監(jiān)控問題企業(yè),對涉嫌拒不支付勞動報酬的企業(yè),及時移送司法部門追究刑事責任。
五是狠抓誠信管理,加大失信懲戒力度。加強用工企業(yè)誠信管理,加大失信結(jié)果運用,讓失信企業(yè)和失信人一處失信、處處受限、步步難行。
六是加強預警監(jiān)測,營造良好氛圍。完善勞動監(jiān)察預警機制和前置介入機制。引導農(nóng)民工依法理性解決問題,主動公開處置情況,正確引導社會輿論,營造關(guān)心關(guān)愛農(nóng)民工良好氛圍,促進社會和諧穩(wěn)定。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十
3月29日下午,長沙市根治拖欠農(nóng)民工工資的領(lǐng)導小組召開了2019年度農(nóng)民工工資支付總結(jié)和2020年度檢查工作動員會議?,F(xiàn)場頒發(fā)獎狀,授予中鐵十四局集團有限公司建設(shè)的長沙市湘雅路過江通道項目等11個工程項目為2019年度農(nóng)民工工資支付工作優(yōu)秀建設(shè)項目。市根治拖欠農(nóng)民工工資工作領(lǐng)導小組副組長、市委組織部副部長、市人社會局黨委書記、局長張白云出席會議說話,市、區(qū)(縣、市)行業(yè)主管部門負責人及相關(guān)工程建設(shè)項目負責人出席會議。
會議上,市根治工資不足的領(lǐng)導小組辦公室通報了去年我市根治工資不足的情況,充分肯定了過去一年取得的顯著效果。我市在省政府2019年度農(nóng)民工工資支付工作評估中被評為a級,省人民政府表揚根治拖欠農(nóng)民工工資工作效果明顯的市州,出現(xiàn)了貫徹農(nóng)民工工資支付條例、就業(yè)規(guī)范、制度健全的無工資標準化項目,確立了自我規(guī)范、自我約束、誠實守信的良好建筑企業(yè)形象。
會議要求,2021年,各級各部門應進一步提高政治地位,加強責任擔當,比較更高的標準,進一步加強源頭管理、長期管理,深入推進根治工資不足,繼續(xù)領(lǐng)先全省。
會議強調(diào),要壓實政府土地責任、部門監(jiān)督責任和企業(yè)主體責任。各級各部門應繼續(xù)深入開展檢查,及時解決風險問題,有效解決工資不足問題,確保農(nóng)民工按時全額領(lǐng)工資,確保全市社會和諧穩(wěn)定。
通報先進,建立基準,進一步推進我市新時代保障農(nóng)民工工資支付,營造全社會關(guān)心農(nóng)民工的良好氛圍,鼓勵廣大農(nóng)民工為全市經(jīng)濟社會發(fā)展做出更大貢獻。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十一
提高認識明確責任堅決保障農(nóng)民工工資支付到位三大舉措做好農(nóng)民工工資支付保障工作農(nóng)民工工資支付保障工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展、社會和諧穩(wěn)定及公平正義,關(guān)系到政府的威信和形象,一直是社會關(guān)注度較高的熱點、難點問題,臨近歲末年尾,為了確保農(nóng)民工工資按時足額支付到位,切實規(guī)范轄區(qū)企業(yè)用工行為,區(qū)人社局組織開展農(nóng)民工工資支付情況專項行動,召集在建工程項目負責人召開保障農(nóng)民工工資支付專題會議,重點傳達了省、市通知要求及《拖欠農(nóng)民工工資“黑名單”管理暫行辦法》、《省高級人民法院關(guān)于確定拒不支付勞動報酬罪具體數(shù)額標準的通知》,從“落實監(jiān)管職責、集中排查隱患、欠薪聯(lián)合懲戒”等方面,對全區(qū)農(nóng)民工工資支付情況進行全面檢查。
一、落實監(jiān)管職責。各辦事處要按照“屬地管理、分級負責”的原則,組織發(fā)揮基層力量,把解決農(nóng)民工工資問題作為一項常態(tài)化工作抓實抓牢,形成“主要領(lǐng)導負總責、分管領(lǐng)導具體抓、工作人員抓落實”的工作格局;各成員單位要相互配合,做好信息的收集、研判,實現(xiàn)資源共享,履行好“誰主管,誰負責”的行業(yè)監(jiān)管職能,不推不拖、不等不靠,主動出擊,溝通協(xié)調(diào),形成優(yōu)勢互補、齊抓共管的工作態(tài)勢,確保農(nóng)民工工資支付工作責任到位。
二、集中排查隱患。充分發(fā)揮“兩網(wǎng)化”優(yōu)勢,對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工工資支付情況開展地毯式排查,不留死角,緊盯工程建設(shè)領(lǐng)域和勞動密集型加工制造、餐飲服務等行業(yè),突出在建工程建設(shè)項目以及發(fā)生過拖欠農(nóng)民工工資問題的企業(yè),全面排查治理欠薪問題和欠薪隱慮,一旦發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素,及時匯報、研究對策,糾正整改,提前做好監(jiān)控和預防,決不能讓小問題變成大問題,小事情拖成大事件。
三、欠薪聯(lián)合懲戒。依法懲處欠薪行為,對存在拖欠工資問題的用人單位,要按照有關(guān)規(guī)定,及時責令改正;對涉嫌拒不支付勞動報酬的欠薪案件,要及時移送公安機關(guān);對無故拖欠數(shù)額大、時間長、性質(zhì)惡劣的用人單位,在依法懲處的同時,還要按照有關(guān)規(guī)定,向社會公布,并記入相關(guān)“黑名單”,努力形成“誠信激勵、失信懲戒”的格局。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十二
第一條為了規(guī)范農(nóng)民工工資支付行為,保障農(nóng)民工按時足額獲得工資,根據(jù)《中華人民共和國勞動法》及有關(guān)法律規(guī)定,制定本條例。
本條例所稱農(nóng)民工,是指為用人單位提供勞動的農(nóng)村居民。
本條例所稱工資,是指農(nóng)民工為用人單位提供勞動后應當獲得的勞動報酬。
第三條農(nóng)民工有按時足額獲得工資的權(quán)利。任何單位和個人不得拖欠農(nóng)民工工資。
農(nóng)民工應當遵守勞動紀律和職業(yè)道德,執(zhí)行勞動安全衛(wèi)生規(guī)程,完成勞動任務。
第四條縣級以上地方人民政府對本行政區(qū)域內(nèi)保障農(nóng)民工工資支付工作負責,建立保障農(nóng)民工工資支付工作協(xié)調(diào)機制,加強監(jiān)管能力建設(shè),健全保障農(nóng)民工工資支付工作目標責任制,并納入對本級人民政府有關(guān)部門和下級人民政府進行考核和監(jiān)督的內(nèi)容。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當加強對拖欠農(nóng)民工工資矛盾的排查和調(diào)處工作,防范和化解矛盾,及時調(diào)解糾紛。
第五條保障農(nóng)民工工資支付,應當堅持市場主體負責、政府依法監(jiān)管、社會協(xié)同監(jiān)督,按照源頭治理、預防為主、防治結(jié)合、標本兼治的要求,依法根治拖欠農(nóng)民工工資問題。
第六條用人單位實行農(nóng)民工勞動用工實名制管理,與招用的農(nóng)民工書面約定或者通過依法制定的規(guī)章制度規(guī)定工資支付標準、支付時間、支付方式等內(nèi)容。
第七條人力資源社會保障行政部門負責保障農(nóng)民工工資支付工作的組織協(xié)調(diào)、管理指導和農(nóng)民工工資支付情況的監(jiān)督檢查,查處有關(guān)拖欠農(nóng)民工工資案件。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責履行行業(yè)監(jiān)管責任,督辦因違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠、拖欠工程款等導致的拖欠農(nóng)民工工資案件。
發(fā)展改革等部門按照職責負責政府投資項目的審批管理,依法審查政府投資項目的資金來源和籌措方式,按規(guī)定及時安排政府投資,加強社會信用體系建設(shè),組織對拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象依法依規(guī)予以限制和懲戒。
財政部門負責政府投資資金的預算管理,根據(jù)經(jīng)批準的預算按規(guī)定及時足額撥付政府投資資金。
公安機關(guān)負責及時受理、偵辦涉嫌拒不支付勞動報酬刑事案件,依法處置因農(nóng)民工工資拖欠引發(fā)的社會治安案件。
司法行政、自然資源、人民銀行、審計、國有資產(chǎn)管理、稅務、市場監(jiān)管、金融監(jiān)管等部門,按照職責做好與保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)的工作。
第八條工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等組織按照職責依法維護農(nóng)民工獲得工資的權(quán)利。
第九條新聞媒體應當開展保障農(nóng)民工工資支付法律法規(guī)政策的公益宣傳和先進典型的報道,依法加強對拖欠農(nóng)民工工資違法行為的輿論監(jiān)督,引導用人單位增強依法用工、按時足額支付工資的法律意識,引導農(nóng)民工依法維權(quán)。
第十條被拖欠工資的農(nóng)民工有權(quán)依法投訴,或者申請勞動爭議調(diào)解仲裁和提起訴訟。
任何單位和個人對拖欠農(nóng)民工工資的行為,有權(quán)向人力資源社會保障行政部門或者其他有關(guān)部門舉報。
人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門應當公開舉報投訴電話、網(wǎng)站等渠道,依法接受對拖欠農(nóng)民工工資行為的舉報、投訴。對于舉報、投訴的處理實行首問負責制,屬于本部門受理的,應當依法及時處理;不屬于本部門受理的,應當及時轉(zhuǎn)送相關(guān)部門,相關(guān)部門應當依法及時處理,并將處理結(jié)果告知舉報、投訴人。
第二章工資支付形式與周期。
第十一條農(nóng)民工工資應當以貨幣形式,通過銀行轉(zhuǎn)賬或者現(xiàn)金支付給農(nóng)民工本人,不得以實物或者有價證券等其他形式替代。
第十二條用人單位應當按照與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的工資支付周期和具體支付日期足額支付工資。
第十三條實行月、周、日、小時工資制的,按照月、周、日、小時為周期支付工資;實行計件工資制的,工資支付周期由雙方依法約定。
第十四條用人單位與農(nóng)民工書面約定或者依法制定的規(guī)章制度規(guī)定的具體支付日期,可以在農(nóng)民工提供勞動的當期或者次期。具體支付日期遇法定節(jié)假日或者休息日的,應當在法定節(jié)假日或者休息日前支付。
用人單位因不可抗力未能在支付日期支付工資的,應當在不可抗力消除后及時支付。
第十五條用人單位應當按照工資支付周期編制書面工資支付臺賬,并至少保存3年。
書面工資支付臺賬應當包括用人單位名稱,支付周期,支付日期,支付對象姓名、身份證號碼、聯(lián)系方式,工作時間,應發(fā)工資項目及數(shù)額,代扣、代繳、扣除項目和數(shù)額,實發(fā)工資數(shù)額,銀行代發(fā)工資憑證或者農(nóng)民工簽字等內(nèi)容。
用人單位向農(nóng)民工支付工資時,應當提供農(nóng)民工本人的工資清單。
第三章工資清償。
第十六條用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應當依法予以清償。
第十七條不具備合法經(jīng)營資格的單位招用農(nóng)民工,農(nóng)民工已經(jīng)付出勞動而未獲得工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第十八條用工單位使用個人、不具備合法經(jīng)營資格的單位或者未依法取得勞務派遣許可證的單位派遣的農(nóng)民工,拖欠農(nóng)民工工資的,由用工單位清償,并可以依法進行追償。
第十九條用人單位將工作任務發(fā)包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,導致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
用人單位允許個人、不具備合法經(jīng)營資格或者未取得相應資質(zhì)的單位以用人單位的名義對外經(jīng)營,導致拖欠所招用農(nóng)民工工資的,由用人單位清償,并可以依法進行追償。
第二十條合伙企業(yè)、個人獨資企業(yè)、個體經(jīng)濟組織等用人單位拖欠農(nóng)民工工資的,應當依法予以清償;不清償?shù)模沙鲑Y人依法清償。
第二十一條用人單位合并或者分立時,應當在實施合并或者分立前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資;經(jīng)與農(nóng)民工書面協(xié)商一致的,可以由合并或者分立后承繼其權(quán)利和義務的用人單位清償。
第二十二條用人單位被依法吊銷營業(yè)執(zhí)照或者登記證書、被責令關(guān)閉、被撤銷或者依法解散的,應當在申請注銷登記前依法清償拖欠的農(nóng)民工工資。
未依據(jù)前款規(guī)定清償農(nóng)民工工資的用人單位主要出資人,應當在注冊新用人單位前清償拖欠的農(nóng)民工工資。
第四章工程建設(shè)領(lǐng)域特別規(guī)定。
第二十三條建設(shè)單位應當有滿足施工所需要的資金安排。沒有滿足施工所需要的資金安排的,工程建設(shè)項目不得開工建設(shè);依法需要辦理施工許可證的,相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門不予頒發(fā)施工許可證。
政府投資項目所需資金,應當按照國家有關(guān)規(guī)定落實到位,不得由施工單位墊資建設(shè)。
第二十四條建設(shè)單位應當向施工單位提供工程款支付擔保。
建設(shè)單位與施工總承包單位依法訂立書面工程施工合同,應當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法以及人工費用撥付周期,并按照保障農(nóng)民工工資按時足額支付的要求約定人工費用。人工費用撥付周期不得超過1個月。
建設(shè)單位與施工總承包單位應當將工程施工合同保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十五條施工總承包單位與分包單位依法訂立書面分包合同,應當約定工程款計量周期、工程款進度結(jié)算辦法。
第二十六條施工總承包單位應當按照有關(guān)規(guī)定開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶,專項用于支付該工程建設(shè)項目農(nóng)民工工資。
開設(shè)、使用農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料應當由施工總承包單位妥善保存?zhèn)洳椤?/p>
第二十七條金融機構(gòu)應當優(yōu)化農(nóng)民工工資專用賬戶開設(shè)服務流程,做好農(nóng)民工工資專用賬戶的日常管理工作;發(fā)現(xiàn)資金未按約定撥付等情況的,及時通知施工總承包單位,由施工總承包單位報告人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門,并納入欠薪預警系統(tǒng)。
工程完工且未拖欠農(nóng)民工工資的,施工總承包單位公示30日后,可以申請注銷農(nóng)民工工資專用賬戶,賬戶內(nèi)余額歸施工總承包單位所有。
第二十八條施工總承包單位或者分包單位應當依法與所招用的農(nóng)民工訂立勞動合同并進行用工實名登記,具備條件的行業(yè)應當通過相應的管理服務信息平臺進行用工實名登記、管理。未與施工總承包單位或者分包單位訂立勞動合同并進行用工實名登記的人員,不得進入項目現(xiàn)場施工。
施工總承包單位應當在工程項目部配備勞資專管員,對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理,掌握施工現(xiàn)場用工、考勤、工資支付等情況,審核分包單位編制的農(nóng)民工工資支付表,分包單位應當予以配合。
施工總承包單位、分包單位應當建立用工管理臺賬,并保存至工程完工且工資全部結(jié)清后至少3年。
第二十九條建設(shè)單位應當按照合同約定及時撥付工程款,并將人工費用及時足額撥付至農(nóng)民工工資專用賬戶,加強對施工總承包單位按時足額支付農(nóng)民工工資的監(jiān)督。
因建設(shè)單位未按照合同約定及時撥付工程款導致農(nóng)民工工資拖欠的,建設(shè)單位應當以未結(jié)清的工程款為限先行墊付被拖欠的農(nóng)民工工資。
建設(shè)單位應當以項目為單位建立保障農(nóng)民工工資支付協(xié)調(diào)機制和工資拖欠預防機制,督促施工總承包單位加強勞動用工管理,妥善處理與農(nóng)民工工資支付相關(guān)的矛盾糾紛。發(fā)生農(nóng)民工集體討薪事件的,建設(shè)單位應當會同施工總承包單位及時處理,并向項目所在地人力資源社會保障行政部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門報告有關(guān)情況。
第三十條分包單位對所招用農(nóng)民工的實名制管理和工資支付負直接責任。
施工總承包單位對分包單位勞動用工和工資發(fā)放等情況進行監(jiān)督。
分包單位拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。
工程建設(shè)項目轉(zhuǎn)包,拖欠農(nóng)民工工資的,由施工總承包單位先行清償,再依法進行追償。
第三十一條工程建設(shè)領(lǐng)域推行分包單位農(nóng)民工工資委托施工總承包單位代發(fā)制度。
分包單位應當按月考核農(nóng)民工工作量并編制工資支付表,經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認后,與當月工程進度等情況一并交施工總承包單位。
施工總承包單位根據(jù)分包單位編制的工資支付表,通過農(nóng)民工工資專用賬戶直接將工資支付到農(nóng)民工本人的銀行賬戶,并向分包單位提供代發(fā)工資憑證。
用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡,用人單位或者其他人員不得以任何理由扣押或者變相扣押。
第三十二條施工總承包單位應當按照有關(guān)規(guī)定存儲工資保證金,專項用于支付為所承包工程提供勞動的農(nóng)民工被拖欠的工資。
工資保證金實行差異化存儲辦法,對一定時期內(nèi)未發(fā)生工資拖欠的單位實行減免措施,對發(fā)生工資拖欠的單位適當提高存儲比例。工資保證金可以用金融機構(gòu)保函替代。
工資保證金的存儲比例、存儲形式、減免措施等具體辦法,由國務院人力資源社會保障行政部門會同有關(guān)部門制定。
第三十三條除法律另有規(guī)定外,農(nóng)民工工資專用賬戶資金和工資保證金不得因支付為本項目提供勞動的農(nóng)民工工資之外的原因被查封、凍結(jié)或者劃撥。
第三十四條施工總承包單位應當在施工現(xiàn)場醒目位置設(shè)立維權(quán)信息告示牌,明示下列事項:
(二)當?shù)刈畹凸べY標準、工資支付日期等基本信息;
(三)相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和勞動保障監(jiān)察投訴舉報電話、勞動爭議調(diào)解仲裁申請渠道、法律援助申請渠道、公共法律服務熱線等信息。
第三十五條建設(shè)單位與施工總承包單位或者承包單位與分包單位因工程數(shù)量、質(zhì)量、造價等產(chǎn)生爭議的,建設(shè)單位不得因爭議不按照本條例第二十四條的規(guī)定撥付工程款中的人工費用,施工總承包單位也不得因爭議不按照規(guī)定代發(fā)工資。
第三十六條建設(shè)單位或者施工總承包單位將建設(shè)工程發(fā)包或者分包給個人或者不具備合法經(jīng)營資格的單位,導致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位或者施工總承包單位清償。
施工單位允許其他單位和個人以施工單位的名義對外承攬建設(shè)工程,導致拖欠農(nóng)民工工資的,由施工單位清償。
第三十七條工程建設(shè)項目違反國土空間規(guī)劃、工程建設(shè)等法律法規(guī),導致拖欠農(nóng)民工工資的,由建設(shè)單位清償。
第五章監(jiān)督檢查。
第三十八條縣級以上地方人民政府應當建立農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預警平臺,實現(xiàn)人力資源社會保障、發(fā)展改革、司法行政、財政、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利等部門的工程項目審批、資金落實、施工許可、勞動用工、工資支付等信息及時共享。
人力資源社會保障行政部門根據(jù)水電燃氣供應、物業(yè)管理、信貸、稅收等反映企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營相關(guān)指標的變化情況,及時監(jiān)控和預警工資支付隱患并做好防范工作,市場監(jiān)管、金融監(jiān)管、稅務等部門應當予以配合。
第三十九條人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應當按照職責,加強對用人單位與農(nóng)民工簽訂勞動合同、工資支付以及工程建設(shè)項目實行農(nóng)民工實名制管理、農(nóng)民工工資專用賬戶管理、施工總承包單位代發(fā)工資、工資保證金存儲、維權(quán)信息公示等情況的監(jiān)督檢查,預防和減少拖欠農(nóng)民工工資行為的發(fā)生。
第四十條人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時,需要依法查詢相關(guān)單位金融賬戶和相關(guān)當事人擁有房產(chǎn)、車輛等情況的,應當經(jīng)設(shè)區(qū)的市級以上地方人民政府人力資源社會保障行政部門負責人批準,有關(guān)金融機構(gòu)和登記部門應當予以配合。
第四十一條人力資源社會保障行政部門在查處拖欠農(nóng)民工工資案件時,發(fā)生用人單位拒不配合調(diào)查、清償責任主體及相關(guān)當事人無法聯(lián)系等情形的,可以請求公安機關(guān)和其他有關(guān)部門協(xié)助處理。
人力資源社會保障行政部門發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的違法行為涉嫌構(gòu)成拒不支付勞動報酬罪的,應當按照有關(guān)規(guī)定及時移送公安機關(guān)審查并作出決定。
第四十二條人力資源社會保障行政部門作出責令支付被拖欠的農(nóng)民工工資的決定,相關(guān)單位不支付的,可以依法申請人民法院強制執(zhí)行。
第四十三條相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門應當依法規(guī)范本領(lǐng)域建設(shè)市場秩序,對違法發(fā)包、轉(zhuǎn)包、違法分包、掛靠等行為進行查處,并對導致拖欠農(nóng)民工工資的違法行為及時予以制止、糾正。
第四十四條財政部門、審計機關(guān)和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責,依法對政府投資項目建設(shè)單位按照工程施工合同約定向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付資金情況進行監(jiān)督。
第四十五條司法行政部門和法律援助機構(gòu)應當將農(nóng)民工列為法律援助的重點對象,并依法為請求支付工資的農(nóng)民工提供便捷的法律援助。
公共法律服務相關(guān)機構(gòu)應當積極參與相關(guān)訴訟、咨詢、調(diào)解等活動,幫助解決拖欠農(nóng)民工工資問題。
第四十六條人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門和其他有關(guān)部門應當按照“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的要求,通過以案釋法等多種形式,加大對保障農(nóng)民工工資支付相關(guān)法律法規(guī)的普及宣傳。
第四十七條人力資源社會保障行政部門應當建立用人單位及相關(guān)責任人勞動保障守法誠信檔案,對用人單位開展守法誠信等級評價。
用人單位有嚴重拖欠農(nóng)民工工資違法行為的,由人力資源社會保障行政部門向社會公布,必要時可以通過召開新聞發(fā)布會等形式向媒體公開曝光。
第四十八條用人單位拖欠農(nóng)民工工資,情節(jié)嚴重或者造成嚴重不良社會影響的,有關(guān)部門應當將該用人單位及其法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員列入拖欠農(nóng)民工工資失信聯(lián)合懲戒對象名單,在政府資金支持、政府采購、招投標、融資貸款、市場準入、稅收優(yōu)惠、評優(yōu)評先、交通出行等方面依法依規(guī)予以限制。
拖欠農(nóng)民工工資需要列入失信聯(lián)合懲戒名單的具體情形,由國務院人力資源社會保障行政部門規(guī)定。
第四十九條建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔?;蛘哒顿Y項目拖欠工程款,導致拖欠農(nóng)民工工資的,縣級以上地方人民政府應當限制其新建項目,并記入信用記錄,納入國家信用信息系統(tǒng)進行公示。
第五十條農(nóng)民工與用人單位就拖欠工資存在爭議,用人單位應當提供依法由其保存的勞動合同、職工名冊、工資支付臺賬和清單等材料;不提供的,依法承擔不利后果。
第五十一條工會依法維護農(nóng)民工工資權(quán)益,對用人單位工資支付情況進行監(jiān)督;發(fā)現(xiàn)拖欠農(nóng)民工工資的,可以要求用人單位改正,拒不改正的,可以請求人力資源社會保障行政部門和其他有關(guān)部門依法處理。
第五十二條單位或者個人編造虛假事實或者采取非法手段討要農(nóng)民工工資,或者以拖欠農(nóng)民工工資為名討要工程款的,依法予以處理。
第六章法律責任。
第五十三條違反本條例規(guī)定拖欠農(nóng)民工工資的,依照有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。
第五十四條有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門責令限期改正;逾期不改正的,對單位處2萬元以上5萬元以下的罰款,對法定代表人或者主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處1萬元以上3萬元以下的罰款:
(一)以實物、有價證券等形式代替貨幣支付農(nóng)民工工資;
(二)未編制工資支付臺賬并依法保存,或者未向農(nóng)民工提供工資清單;
(三)扣押或者變相扣押用于支付農(nóng)民工工資的銀行賬戶所綁定的農(nóng)民工本人社會保障卡或者銀行卡。
第五十五條有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,給予施工單位限制承接新工程、降低資質(zhì)等級、吊銷資質(zhì)證書等處罰:
(一)施工總承包單位未按規(guī)定開設(shè)或者使用農(nóng)民工工資專用賬戶;
(二)施工總承包單位未按規(guī)定存儲工資保證金或者未提供金融機構(gòu)保函;
(三)施工總承包單位、分包單位未實行勞動用工實名制管理。
第五十六條有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,處5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)分包單位未按月考核農(nóng)民工工作量、編制工資支付表并經(jīng)農(nóng)民工本人簽字確認;
(二)施工總承包單位未對分包單位勞動用工實施監(jiān)督管理;
(三)分包單位未配合施工總承包單位對其勞動用工進行監(jiān)督管理;
(四)施工總承包單位未實行施工現(xiàn)場維權(quán)信息公示制度。
第五十七條有下列情形之一的,由人力資源社會保障行政部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,責令項目停工,并處5萬元以上10萬元以下的罰款:
(一)建設(shè)單位未依法提供工程款支付擔保;
(二)建設(shè)單位未按約定及時足額向農(nóng)民工工資專用賬戶撥付工程款中的人工費用;
(三)建設(shè)單位或者施工總承包單位拒不提供或者無法提供工程施工合同、農(nóng)民工工資專用賬戶有關(guān)資料。
第五十八條不依法配合人力資源社會保障行政部門查詢相關(guān)單位金融賬戶的,由金融監(jiān)管部門責令改正;拒不改正的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
第五十九條政府投資項目政府投資資金不到位拖欠農(nóng)民工工資的,由人力資源社會保障行政部門報本級人民政府批準,責令限期足額撥付所拖欠的資金;逾期不撥付的,由上一級人民政府人力資源社會保障行政部門約談直接責任部門和相關(guān)監(jiān)管部門負責人,必要時進行通報,約談地方人民政府負責人。情節(jié)嚴重的,對地方人民政府及其有關(guān)部門負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法依規(guī)給予處分。
第六十條政府投資項目建設(shè)單位未經(jīng)批準立項建設(shè)、擅自擴大建設(shè)規(guī)模、擅自增加投資概算、未及時撥付工程款等導致拖欠農(nóng)民工工資的,除依法承擔責任外,由人力資源社會保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責約談建設(shè)單位負責人,并作為其業(yè)績考核、薪酬分配、評優(yōu)評先、職務晉升等的重要依據(jù)。
第六十一條對于建設(shè)資金不到位、違法違規(guī)開工建設(shè)的社會投資工程建設(shè)項目拖欠農(nóng)民工工資的,由人力資源社會保障行政部門、其他有關(guān)部門按照職責依法對建設(shè)單位進行處罰;對建設(shè)單位負責人依法依規(guī)給予處分。相關(guān)部門工作人員未依法履行職責的,由有關(guān)機關(guān)依法依規(guī)給予處分。
第六十二條縣級以上地方人民政府人力資源社會保障、發(fā)展改革、財政、公安等部門和相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門工作人員,在履行農(nóng)民工工資支付監(jiān)督管理職責過程中濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的,依法依規(guī)給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第七章附則。
第六十三條用人單位一時難以支付拖欠的農(nóng)民工工資或者拖欠農(nóng)民工工資逃匿的,縣級以上地方人民政府可以動用應急周轉(zhuǎn)金,先行墊付用人單位拖欠的農(nóng)民工部分工資或者基本生活費。對已經(jīng)墊付的應急周轉(zhuǎn)金,應當依法向拖欠農(nóng)民工工資的用人單位進行追償。
第六十四條本條例自2020年5月1日起施行。
保障農(nóng)民工工資支付工作報告篇十三
保障農(nóng)民工工資的按期足額支付,才能規(guī)避相當?shù)姆娠L險;同時也是加強文明施工管理工作的需要,是促進文明施工管理水平的不斷提高的需要,是維護社會穩(wěn)定,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益的需要。這就要求施工企業(yè)要確保農(nóng)民工工資支付。筆者結(jié)合施工項目管理實際,就農(nóng)民工工資支付談點粗淺看法。
第一、設(shè)立組織機構(gòu)及職責。
公司層面,設(shè)立一總經(jīng)理為組長的農(nóng)民工工資處理小組,項目部成立以項目經(jīng)理為首的工作領(lǐng)導小組,統(tǒng)一領(lǐng)導、部署、排查、處理拖欠農(nóng)民工工資突出問題;建立和完善項目部處理拖欠農(nóng)民工工資事宜,重要事件的協(xié)調(diào)處理工作。
保證金在簽訂工程承包合同時一次性交納甲方或者交到甲方指定賬戶,保證金比例按照國家相關(guān)規(guī)定,一般為工程中標價的3%。若乙方發(fā)生拖欠農(nóng)民工工資和其他應付農(nóng)民工的費用(包括工傷賠償金等)的情況,甲方有權(quán)動用本工程農(nóng)民工工資支付保證金專用帳戶內(nèi)的保證金,用于支付拖欠的農(nóng)民工資和其他應付農(nóng)民工的費用。
第三、設(shè)立民工工資預留帳戶。
公司按照每年施工產(chǎn)值實際完成情況,按照比例計提預留金。預留金劃入專用民工工資預留帳戶。工程中遇到一些復雜問題而造成資金困的時候,可以由項目部申請,總經(jīng)理批準動用民工工資預留帳戶。避免工資遲遲發(fā)不下去的困難。建立預留帳戶正是能保障工程在危急時候能夠保證民工工資。
第四、加強農(nóng)民工維權(quán)、用工管理,建立農(nóng)民工用工工資檔案制度。
項目部應該按照相關(guān)規(guī)定在項目施工現(xiàn)場設(shè)立“農(nóng)民工維權(quán)告示牌”,告知農(nóng)民工勞動保障權(quán)益主要內(nèi)容和注意事項。
項目部(或勞務公司項目部)招用農(nóng)民工,應嚴格勞動用工制度,必須依照《中華人民共和國勞動法》及相關(guān)規(guī)定,與農(nóng)民工簽訂勞動合同。勞動合同要明確合同期限、勞動報酬、工作內(nèi)容、工作時間、勞動保護、勞動條件、工資支付的方式及違反勞動合同的責任等內(nèi)容。
農(nóng)民工工資檔案(含農(nóng)民工花名冊、農(nóng)民工工資支付表、勞動用工及工資支付情況匯總表)以書面形式記錄支付農(nóng)民工工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字等,并保存兩年以上以備查。
第五、建立農(nóng)民工直接發(fā)放和工資領(lǐng)取現(xiàn)場簽證拍照記錄制度。
《勞動法》第五十條規(guī)定:“工資應當以貨幣形式按月支付給勞動者本人?!边@應該是農(nóng)民工工資受到的最低保護。對工期不足一個月的還應進一步規(guī)定“按周支付”。由公司財務將工資直接發(fā)放給農(nóng)民工本人,不得發(fā)放給“包工頭”或其他不具備用工主體資格的組織和個人。
項目部按照與農(nóng)民工依法簽訂的集體合同或勞動合同約定的日期,按月支付農(nóng)民工工資,實行月結(jié)月清制度,支付的工資不得低于當?shù)刈畹凸べY標準。每月按照項目部預定的工資發(fā)放日,在項目部集中發(fā)放農(nóng)民工工資,以書面形式記錄支付農(nóng)民工工資的數(shù)額、時間、領(lǐng)取者的姓名以及簽字等,并現(xiàn)場拍照記錄。并保存兩年以上以備查。
有勞務公司參建的項目,勞務公司派專人參加,項目部現(xiàn)場發(fā)放農(nóng)民工工資。其勞務進度款在發(fā)放農(nóng)民工工資后的剩余部分才是勞務公司當月的應得利潤或者其他結(jié)余,勞務公司不得以任何理由扣留該部分資金。
第六、加強財務管理監(jiān)測與預警。
各項目部落實監(jiān)測人員、完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、收集拖欠農(nóng)民工工資的信息,做到早報告、早發(fā)現(xiàn)、早處置。
為確保農(nóng)民工工資月結(jié)月清,公司將項目部上月農(nóng)民工工資支付清單作為撥付當月工程進度款的前置條件。若上月農(nóng)民工工資未按約定付清,在建設(shè)行政主管部門和勞動保障行政部門和建設(shè)單位的監(jiān)督下,公司可以使用應支付項目部的當月工程款直接支付農(nóng)民工工資。
第七、設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。
俗話說,一份辛勞一份收獲,我公司各有關(guān)部門積極采取措施,保證農(nóng)民工工資及時發(fā)放、讓農(nóng)民工勞有所得,也促進了建筑施工企業(yè)的發(fā)展。為了保證工人工資得到保障,我公司單獨開設(shè)了農(nóng)民工調(diào)查小組。專門調(diào)查解決農(nóng)民工拖欠、糾紛等現(xiàn)象,一經(jīng)發(fā)現(xiàn)公司將對其嚴厲處罰,做到“工程清工資清”,決不拖欠民工一分錢。
第八、設(shè)立了綠色通道及意見箱。
公司為民工設(shè)立了綠色通道及意見箱,民工有意見或事情可以直接到公司找相關(guān)單位,并且為其大力解決難題。
第九、施行“舉證責任倒置”制度。
公司采取“舉證責任倒置”辦法,即由項目部負責舉證,項目部拿不出工資發(fā)放證據(jù)就視為欠薪,解決了農(nóng)民工討薪時“舉證難”的問題。在目前農(nóng)民工討薪難的大環(huán)境下,不失為一種方便農(nóng)民工的行政舉措。
第十、將民工工資的支付情況納入項目經(jīng)理部的各項考核指標中進行統(tǒng)一考核。
總之,多措并舉,多方協(xié)作確保農(nóng)民工工資按時支付,是加強文明施工管理工作的需要,是促進文明施工管理水平的不斷提高的需要,是維護社會穩(wěn)定,維護農(nóng)民工的合法權(quán)益的需要。也是保護施工企業(yè)自身合法權(quán)益的需要。
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