信訪工作會(huì)議講話提綱（精選21篇）

總結(jié)是一種思維的整理和歸納，有助于提高我們的思考能力。如何在團(tuán)隊(duì)合作中發(fā)揮自己的優(yōu)勢與價(jià)值？通過仔細(xì)閱讀這些范文，可以了解到不同領(lǐng)域和主題的寫作特點(diǎn)和規(guī)律。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇一

同志們：

總結(jié)。

工作，表彰先進(jìn)，分析形勢，統(tǒng)一思想，動(dòng)員部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的信訪任務(wù)，對于進(jìn)一步促進(jìn)全縣信訪形勢持續(xù)平穩(wěn)，保持良好態(tài)勢，確保全縣大局穩(wěn)定，意義十分重大。剛才，雷申部長總結(jié)工作全面，分析形勢系統(tǒng)，部署工作具體，大家要結(jié)合各自實(shí)際，迅速安排部署，不折不扣落實(shí)。搞好信訪工作，需要做的工作很多。下面，我再強(qiáng)調(diào)的是以下六點(diǎn)：

一、保持清醒憂患，提升思想認(rèn)識。

作優(yōu)秀縣。中央聯(lián)席辦副主任、國家信訪局副局長張恩璽、許業(yè)安分別作出批示，對我縣的做法給予充分肯定，并要求全國推廣。成績的取得來之不易，為做好今年的信訪工作奠定了良好的基礎(chǔ)。在此，向各級黨委、政府和各個(gè)部門，向受到表彰的先進(jìn)單位，向關(guān)心、支持、從事信訪工作的各有關(guān)方面表示衷心的感謝！

全省一樣將進(jìn)入形勢更加復(fù)雜、工作更加困難的時(shí)期。各級各部門務(wù)必要始終保持清醒憂患，充分估計(jì)和應(yīng)對存在的困難和挑戰(zhàn)，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識和責(zé)任意識，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度做好信訪工作，全力維護(hù)全縣社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二、著眼源頭預(yù)防，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。

德法庭”和行政村“三老”協(xié)會(huì)的規(guī)范化建設(shè)，配齊力量、健全制度、落實(shí)待遇、強(qiáng)化保障、加強(qiáng)指導(dǎo)，以保證黨的各項(xiàng)方針政策和上級的部署任務(wù)在基層得到全面貫徹落實(shí)，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中第一道防線的重要作用，確保在基層第一時(shí)間、第一地點(diǎn)消化處理問題。

三、

完善制度機(jī)制，形成工作合力去年，我們建立了一系列符合實(shí)際、行之有效的制度規(guī)范，實(shí)施了解決一批、穩(wěn)控一批、終結(jié)一批、處置一批的“四個(gè)一批”等方面的工作機(jī)制，取得了較好的成效。針對工作中新問題，今年我們又出臺(tái)了相關(guān)措施，在執(zhí)行以前信訪文件的基礎(chǔ)上，對發(fā)生非訪的單位，扣減辦公經(jīng)費(fèi)；對依法處置不到位的，對公安機(jī)關(guān)一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職。面對新形勢新任務(wù)，我們要立足工作需要，持續(xù)在完善制度機(jī)制上下功夫。要著力暢通和拓寬民意訴求表達(dá)渠道，為信訪人反映問題提供便利。要著力加強(qiáng)源頭預(yù)防，嚴(yán)格落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度，防止因決策不當(dāng)、違法行政引發(fā)矛盾糾紛。要著力推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部接訪處訪、走訪回訪工作制度化、長效化、常態(tài)化，暢通信訪渠道。要著力加強(qiáng)信訪分析研判，時(shí)時(shí)做到心中有數(shù)。要著力完善應(yīng)急處置機(jī)制，建立健全工作預(yù)案，確保關(guān)鍵時(shí)刻能夠拉得出、沖得上、控得住、打得贏。

四、做好當(dāng)前工作，服務(wù)工作大局。

今年的全國“兩會(huì)”，萬眾關(guān)注，舉世矚目。做好會(huì)議期間的信訪工作，是各級各部門的重大政治責(zé)任，一把手要親自抓，負(fù)總責(zé)。要重點(diǎn)把握六個(gè)方面，一是清楚。對本轄區(qū)本單位本系統(tǒng)可能存在的各類矛盾和不穩(wěn)定因素，要弄清摸準(zhǔn)，做到心中有數(shù)，應(yīng)對有方。二是吸附。加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪的力度和頻率，努力將問題吸附在當(dāng)?shù)?，要讓可能進(jìn)京的人員在看到本地解決訴求的希望和渠道。各信訪接待場所寧可開門沒人訪，也不能有上訪的見不到領(lǐng)導(dǎo)同志。三是關(guān)注。時(shí)刻關(guān)注輿論媒體，宣傳部門要時(shí)刻關(guān)注，防止小事炒大，大事炒作。四是穩(wěn)控。對重點(diǎn)對象、重點(diǎn)人員要盯緊看牢，確保不出問題、不出鹿邑、不造成影響。五是勸返。一旦發(fā)生赴京上訪問題，要顧全大局、服從指揮，密切協(xié)作、加強(qiáng)配合，決不允許在關(guān)鍵時(shí)刻推諉扯皮、貽誤戰(zhàn)機(jī)。如果發(fā)生這樣的問題，一定要嚴(yán)肅追究責(zé)任。六是紀(jì)律。嚴(yán)肅工作紀(jì)律，一把手要帶頭值班，親自指揮。一旦形成信訪事實(shí)，黨政正職第一時(shí)間必須親自現(xiàn)場快速處置，并做好相關(guān)后續(xù)工作。凡對失職造成非訪或者產(chǎn)生影響的上訪事件，按照一次通報(bào)、二次黃牌、三次否決、四次免職的規(guī)定，發(fā)生一起，倒查一起，追究一起，嚴(yán)肅追究有關(guān)單位和有關(guān)人員的責(zé)任。

今天在這里召開全市信訪工作會(huì)議，目的就是要回顧總結(jié)前段時(shí)間的信訪工作情況，五個(gè)組共同探討一下遇到的問題，包括自己能夠解決的和可能要在全市范圍內(nèi)提出來研究對策的。從大家匯報(bào)的情況來看，各個(gè)組都做了很多卓有成效的工作，像力農(nóng)同志介紹的那樣，我們有些領(lǐng)導(dǎo)同志對上訪是非常重視的，問題出現(xiàn)以后，就能馬上親臨現(xiàn)場，而且就能自己去解決很多問題。但是同時(shí)也要看到市里的情況同我們所做的工作是不成正比的，由于領(lǐng)導(dǎo)的調(diào)整，政策的出臺(tái)和變動(dòng)，導(dǎo)致在工程的實(shí)施過程中，由于沒有把握好時(shí)機(jī)，出現(xiàn)了一些已經(jīng)拆遷的和沒有拆遷的進(jìn)行攀比。再加上在改制過程中出現(xiàn)了一些情況，工作難度較大，有些單位本身比較困難，特別是工業(yè)企業(yè)，而有些主管部門自身又難以解決，以致于產(chǎn)生了一些老上訪戶，所以有必要請這些老上訪戶來一下，對他們再作一些強(qiáng)調(diào)，再作一些重申，再提一些要求。下面我提三點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和使命感。

訪工作也是確保一個(gè)地方加快發(fā)展的前提條件，所以我們決不能看輕這項(xiàng)工作。

（2011年8月4日）。

各位領(lǐng)導(dǎo)，下午好。首先感謝各位領(lǐng)導(dǎo)給我這次發(fā)言學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。下面，本人就對用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作的一些看法和我們具體工作中的做法作以簡要匯報(bào)。不當(dāng)之處，請指示。

目前，如何破解信訪這一?老大難?問題，是擺在各級黨委政府面前的重要命題。近年來，我們賈莊鄉(xiāng)始終堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以群眾工作理念為統(tǒng)領(lǐng)，以解決群眾利益訴求為目標(biāo)，堅(jiān)持聽民意、解民憂、重民生，將信訪工作與黨的群眾工作、民生大計(jì)融為一體，取得了越級訪明顯下降、上訪總量逐年降低的良好成效。連續(xù)多年榮獲?全市信訪工作‘三無’鄉(xiāng)鎮(zhèn)?、?全縣信訪工作先進(jìn)集體?等榮譽(yù)。

一、緊抓源頭，強(qiáng)化群眾工作理念。

我們針對群眾意愿表達(dá)途徑多元化的實(shí)際，不斷暢通群眾與黨委、政府溝通渠道。堅(jiān)持做到思想上尊重群眾、感情上貼近群眾、工作上依靠群眾，切實(shí)為群眾辦實(shí)事、做好事、解難事。工作中突出抓好?三個(gè)一?：

一是強(qiáng)化一個(gè)理念——樹立新形勢下群眾工作理念。我們通過組織學(xué)習(xí)討論，統(tǒng)一思想，牢固樹立群眾工作理念，堅(jiān)持把社情民意作為第一信號，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益，作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。

了群眾工作信息員隊(duì)伍。從而形成了黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以群眾工作站為紐帶、村群眾工作室為基礎(chǔ)的群眾工作網(wǎng)絡(luò)。實(shí)現(xiàn)了?只進(jìn)一家門，辦妥萬家事?、?小事不出村，大事不出鄉(xiāng)?，進(jìn)一步提升了零距離服務(wù)群眾水平。

三是完善一套制度。1、社情民意調(diào)查制度：進(jìn)一步暢。

通社情民意表達(dá)渠道，規(guī)范信息收集、分析和研判制度，著力加強(qiáng)社情民意調(diào)查工作。2、黨政領(lǐng)導(dǎo)開門接訪、帶案下訪制度：對各級領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來訪工作作了硬性規(guī)定。3、群眾工作定期研究制度：每月召開一次會(huì)議，專題聽取群眾工作有關(guān)情況的匯報(bào)，研究處理涉及群眾工作的重大問題。4、社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估制度：對涉及群眾利益的重大決策事項(xiàng)，明確評估辦法和操作規(guī)程，分層次實(shí)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估。

二、夯實(shí)基礎(chǔ)，改進(jìn)群眾工作方法。

我們始終堅(jiān)持將群眾的利益放在首位，不斷夯實(shí)基層工作基礎(chǔ)，有效解決群眾利益訴求。堅(jiān)持深入基層、深入群眾，關(guān)口前移、重心下移，努力提高做好群眾工作、有效預(yù)防和妥善處置矛盾糾紛的能力。

一是以加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)為立足點(diǎn)，努力提高群眾工作水平。對鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部和村主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行用群眾工作統(tǒng)攬信訪工作等方面的教育和培訓(xùn)。積極推行群眾工作?六做?工作法，即帶著責(zé)任做、帶著感情做、堅(jiān)持不懈做、隨時(shí)隨地做、就地就近做、因人因事做。在鄉(xiāng)村形成了黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，社會(huì)團(tuán)體、民間組織積極參與的群眾工作良好局面。的溝通平臺(tái)。

三是以密切聯(lián)系群眾為切入點(diǎn)，不斷深化領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪和帶案下訪。每周安排黨政班子成員接訪兩次，其中黨政主要領(lǐng)導(dǎo)每月一次。在重要時(shí)期和重大活動(dòng)期間，每天安排一位黨政班子成員坐班接訪，主要領(lǐng)導(dǎo)每星期不少于一次。同時(shí)，黨政班子成員對包案信訪事項(xiàng)實(shí)行帶案下訪和定期回訪，了解信訪事項(xiàng)處理情況，切實(shí)做到件件妥善處理。

四是以解決群眾問題為著力點(diǎn)，認(rèn)真開展信訪隱患和矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅(jiān)持定期排查和敏感時(shí)期重點(diǎn)排查相結(jié)合，整合基層部門資源，采取橫向到邊、縱向到底的方式，對轄區(qū)范圍內(nèi)的各類信訪隱患和矛盾糾紛進(jìn)行全面排查。對重點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，全部實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，明確責(zé)任單位、責(zé)任人和辦結(jié)時(shí)限，千方百計(jì)化解各類矛盾。上半年共排查信訪隱患和矛盾糾紛22件，全部及時(shí)妥善化解。

三、科學(xué)執(zhí)政，發(fā)揮群眾工作優(yōu)勢。

我們將民生優(yōu)先取向體現(xiàn)在推進(jìn)工作的全過程，把發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)與穩(wěn)定第一責(zé)任統(tǒng)一起來，解決好促進(jìn)社會(huì)和諧的根本性、基礎(chǔ)性問題。堅(jiān)持站位群眾立場，切實(shí)解決信訪群眾的實(shí)際困難和問題。

一是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案，全力化解信訪積案。對久拖未決的信訪積案和群眾反映的突出問題，一律實(shí)行黨政班子成員包案，切實(shí)做到?一個(gè)問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子，一個(gè)方案、一包到底?。包案領(lǐng)導(dǎo)直接與信訪當(dāng)事人見面，了解具體情況，找準(zhǔn)問題癥結(jié)，充分運(yùn)用政策、法律、經(jīng)濟(jì)、行政、調(diào)解等手段，綜合施策，取得很好成效。

領(lǐng)導(dǎo)包案，形成了領(lǐng)導(dǎo)牽頭、部門承辦、專項(xiàng)督查和責(zé)任追究的有機(jī)整體。對在督查中發(fā)現(xiàn)的不按規(guī)定接待來訪群眾、不認(rèn)真處理問題造成案件久拖不決或是引發(fā)越級上訪造成不良影響的單位，予以通報(bào)和責(zé)任追究，切實(shí)做到?問題不查清不放過，事情不解決不放過，措施不落實(shí)不放過?。上半年上級交辦和自排的5件信訪疑難問題全部有效化解。

我鄉(xiāng)用群眾工作理念統(tǒng)領(lǐng)信訪工作還需要不斷探索和完善。我們將在上級黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以此次會(huì)議為契機(jī)，進(jìn)一步拓寬思路，創(chuàng)新方法，為做好信訪工作作出應(yīng)有的努力。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇二

同志們：

這次會(huì)議是在我鎮(zhèn)信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)鎮(zhèn)黨委會(huì)議研究召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說形勢嚴(yán)峻，給我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我鎮(zhèn)信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、強(qiáng)化措施，確保下半年信訪工作及奧運(yùn)會(huì)期間政治穩(wěn)定，剛才，幾個(gè)同志已分別做了安排，下面，我結(jié)合全鎮(zhèn)工作實(shí)際，再講三個(gè)方面的問題。

第一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，深刻理解新形勢下信訪工作的重要性。

北京奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)即將舉辦，各村各單位對當(dāng)前復(fù)雜多變的國際國內(nèi)環(huán)境和信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢，一定要有充分的認(rèn)識。從國際國內(nèi)形勢看，邪教組織及一些境外非政府組織打著人權(quán)、民主、民族和宗教的幌子，對我國的破壞力度不斷加劇。同時(shí)，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展也存在一些可能引發(fā)突發(fā)事件的不利因素，物價(jià)指數(shù)居高不下，通貨膨脹的壓力加大，地震、洪災(zāi)等造成的不穩(wěn)定因素增多。從我鎮(zhèn)的信訪工作形勢看，當(dāng)前仍然存在一些突出問題，信訪形勢依然不容樂觀。一是重點(diǎn)信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制落實(shí)不夠。突出表現(xiàn)在個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)包案不辦案，過問少、協(xié)調(diào)少、研究少，致使案件長期擱置;有的領(lǐng)導(dǎo)對重信重訪案件繞著走、推著走，不積極請示匯報(bào)，不主動(dòng)協(xié)調(diào)銜接，不下實(shí)手解決問題;有的雖然實(shí)行了領(lǐng)導(dǎo)包案，但協(xié)調(diào)不到位，查處無力，進(jìn)展緩慢。在處理過程中給信訪群眾沒有一個(gè)解決問題的時(shí)間表，沒有一個(gè)解決問題的好方案，導(dǎo)致集體重復(fù)信訪不斷。二是重點(diǎn)信訪案件結(jié)案息訴率低。主要是辦理程序不規(guī)范，隨意性大，調(diào)查情況不深不細(xì)，與信訪人接觸少，“案結(jié)事未了”的問題普遍存在。三是進(jìn)京非正常信訪仍未杜絕，赴省到市訪有增無減。上半年，我鎮(zhèn)共發(fā)生進(jìn)京非正常信訪2批6人次。主要是輕教育疏導(dǎo)和依法處置，治標(biāo)不治本，穩(wěn)控措施跟不上，不能從根本上解決問題，導(dǎo)致信訪人反復(fù)到市赴省進(jìn)京重復(fù)信訪。四是信訪信息工作滯后。主要是掌握信息的渠道窄，搜集信息欠主動(dòng)，信訪聯(lián)絡(luò)員、信息員制度流于形式，信息員作用發(fā)揮不充分，信息掌握不及時(shí)，研判水平低，存在僥幸心理。

第二、明確責(zé)任，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)加強(qiáng)信訪工作。

現(xiàn)在距北京奧運(yùn)會(huì)開幕只有30天時(shí)間了，做好當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。各村各單位要以臨戰(zhàn)姿態(tài)，緊急行動(dòng)，突出解決非正常信訪、群體信訪和重信重訪突出問題，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)堅(jiān)決杜絕、一個(gè)明顯減少，一個(gè)切實(shí)加強(qiáng)、一個(gè)逐步下降，一個(gè)根本好轉(zhuǎn)”(堅(jiān)決杜絕進(jìn)京非正常信訪、堅(jiān)決杜絕赴省集體信訪，到市區(qū)信訪明顯減少，基層穩(wěn)控消化能力切實(shí)加強(qiáng)，越級訪逐步下降，全鎮(zhèn)信訪秩序根本好轉(zhuǎn))的工作目標(biāo)。

(一)夯實(shí)基礎(chǔ)，進(jìn)一步加大矛盾糾紛排查化解工作力度。

各村各單位從現(xiàn)在起要部署開展一次地毯式矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)，要結(jié)合各自實(shí)際，既要講求全面，又要突出重點(diǎn)，要對土地征用款分配、城鎮(zhèn)拆遷、災(zāi)后重建、城鄉(xiāng)油路建設(shè)、糧食直補(bǔ)、退耕還林、社會(huì)保障等涉及大多數(shù)群眾利益的問題重點(diǎn)排查。派出所、司法所、法庭要重點(diǎn)對近年來涉法涉訴案件進(jìn)行集中清理，切實(shí)把可能引發(fā)非正常信訪的重點(diǎn)村、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群搞清楚，做到對各種不安全、不穩(wěn)定、不確定因素底子清，情況明，心中有數(shù)。對可能引發(fā)集體訪或上區(qū)到市赴省進(jìn)京非正常信訪的不穩(wěn)定因素，由聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)牽頭，進(jìn)駐一線，限期解決問題,對全鎮(zhèn)已經(jīng)排查出的18起重點(diǎn)人或不穩(wěn)定因素,按照任務(wù)分解表上的進(jìn)度要求,各責(zé)任人必須在7月27日將反映問題徹底予以處理。

(二)暢通渠道，認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)大接訪、大下訪活動(dòng)。

為什么現(xiàn)在信訪越來越多，量越來越大，而且越級信訪越來越多，我認(rèn)為我們的一些干部對待信訪工作，一是煩，不想聽人家反映的是什么事情，態(tài)度也不好，敷衍了事就打發(fā)了，動(dòng)不動(dòng)就是“想找哪找哪，我這兒解決不了”。就拿這次劉喜愛等4人赴京信訪，事先我們個(gè)別鎮(zhèn)、村干部接到反映，卻沒有引起重視，結(jié)果等到信訪到北京才知釀成大錯(cuò)。我認(rèn)為，這是一種極端荒唐的行為，是一種對工作極端不負(fù)責(zé)任的行為。二是躲，信訪的來了不見，打發(fā)個(gè)人去應(yīng)付?，F(xiàn)在的信訪誰的官大找誰，小事躲成了大事。三是怕，一來信訪的驚慌失措，不知道怎么辦，信訪的說什么就是什么，最后就形成了，大鬧大解決，中鬧中解決，小鬧小解決，不鬧不解決，所以一信訪就成群結(jié)隊(duì)造成群體性信訪。從7月開始，按照中央及區(qū)委閻書記、政府賀區(qū)長的要求，鎮(zhèn)黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)要開展開門大接訪和帶案下訪活動(dòng)，大接訪活動(dòng)每周不少于2個(gè)工作日，我鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日就確定在每周星期一和星期二。要進(jìn)一步通過領(lǐng)導(dǎo)大接訪、干部大下訪、機(jī)關(guān)候訪活動(dòng)，暢通信訪渠道，構(gòu)建群眾就地、就近申訴平臺(tái)，堅(jiān)決把各類問題解決在當(dāng)?shù)?，消化在萌芽，維護(hù)正常的社會(huì)秩序。

(三)嚴(yán)防死守，堅(jiān)決杜絕赴省進(jìn)京非正常信訪。

解決好非正常信訪是當(dāng)前及奧運(yùn)會(huì)期間信訪工作的核心。中央信訪聯(lián)席會(huì)議《關(guān)于加強(qiáng)對在京非正常信訪行為依法處置工作和完善非正常信訪人員勸返接回機(jī)制的實(shí)施意見》和省高院、省檢察院、省公安廳《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》兩個(gè)文件對處置進(jìn)京非正常信訪行為作出了明確的規(guī)范，各村各單位要認(rèn)真落實(shí)中央和省、市的有關(guān)規(guī)定，把整治非正常信訪作為開展“促和諧、迎奧運(yùn)”信訪突出問題集中整治活動(dòng)的重中之重。對以往多次重復(fù)進(jìn)京赴省的非正常信訪，在認(rèn)真解決其合理訴求的同時(shí)，要認(rèn)真分析以往工作漏洞，重新調(diào)整安排穩(wěn)控人員，制定落實(shí)穩(wěn)控措施，盯死看牢，隨時(shí)掌握其動(dòng)向。對準(zhǔn)備赴省進(jìn)京信訪的人員，要講清利害，做好說服教育工作，主動(dòng)協(xié)調(diào)有關(guān)部門解決其反映的問題，務(wù)必將問題解決在當(dāng)?shù)?，人員穩(wěn)控在基層。對采取極端手段纏訪鬧訪的極個(gè)別信訪人員，派出所要依法果斷采取措施，防止發(fā)生過激行為。

(四)依法適度，從嚴(yán)從快做好信訪處置工作。

今年中央出臺(tái)的《關(guān)于進(jìn)一步加大對進(jìn)京非正常信訪行為處置力度的意見》明確界定了進(jìn)京非正常信訪行為，規(guī)定只要是在首都非信訪接待場所出示信訪材料或其它與信訪有關(guān)的物品以及呼喊口號等行為，無論是否實(shí)施過激行為，一律認(rèn)定為違法行為。在信訪違法行為的處理上，要求公安機(jī)關(guān)對第一次進(jìn)京非正常信訪人員要進(jìn)行訓(xùn)誡，對第二次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要予以行政拘留，對第三次重復(fù)進(jìn)京非正常信訪人員要依法實(shí)施勞動(dòng)教養(yǎng)，對進(jìn)京告“洋狀”的人員一律做行政拘留處理或勞動(dòng)教養(yǎng)處理。這些規(guī)定，為司法機(jī)關(guān)處理涉訪違法犯罪行為提供了法律依據(jù)，派出所要依照文件精神加大對違法信訪行為的規(guī)范和處置力度，依法規(guī)范和維護(hù)信訪秩序。對于發(fā)現(xiàn)的違法信訪行為，要及時(shí)依法予以處置，堅(jiān)決維護(hù)法律法規(guī)的嚴(yán)肅性和威懾力。

三、要各負(fù)其責(zé)，齊抓共管，建立信訪工作的新格局。

當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間是信訪工作的“特殊時(shí)期”，各村各單位要高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，有效整合和利用一切可以利用的資源和力量，全力推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

一要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各村各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是直接責(zé)任人，必須把奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作擺上重要議事日程，擺在更加突出的位置，把區(qū)域內(nèi)系統(tǒng)內(nèi)的信訪問題要全部拿在手上，定期召開情況分析匯報(bào)會(huì)，做到隱患不消除決不放過，問題不解決決不放過。馮靈丹、馬鳳蘭、劉喜愛等長訪戶，屬于哪村的，就由哪一個(gè)村解決;屬于哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)的，就由哪個(gè)聯(lián)村領(lǐng)導(dǎo)處理，確保信訪問題全部在基層得到化解，全部穩(wěn)控在基層。

二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。鎮(zhèn)黨委、政府對信訪工作下這么大的決心，確實(shí)是形勢所迫、需要所迫，當(dāng)前和奧運(yùn)會(huì)期間的信訪工作就是政治任務(wù)，搞不好就是摘帽子、讓位子，各村各單位各聯(lián)村科級干部一定要時(shí)刻保持清醒的頭腦，警鐘長鳴，認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)，加強(qiáng)責(zé)任意識，扎實(shí)工作，確保我鎮(zhèn)信訪工作年內(nèi)不出任何問題。

三要強(qiáng)化督查督辦。鎮(zhèn)黨委、政府將派出督查組，從7月9日開始，深入各村，對各項(xiàng)重點(diǎn)案件辦理情況、矛盾糾紛排查化解情況、非正常信訪整治及穩(wěn)控情況等嚴(yán)格進(jìn)行檢查，對已經(jīng)落實(shí)的查效果，正在落實(shí)的查進(jìn)展，沒有落實(shí)的查原因。督查結(jié)果直接報(bào)送活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，作為考核活動(dòng)成效和全年工作的主要依據(jù)。

同志們，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，確保北京奧運(yùn)會(huì)順利進(jìn)行，是我們當(dāng)前的一項(xiàng)重大政治任務(wù)，當(dāng)前和今后一段時(shí)期信訪工作形勢逼人，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。全鎮(zhèn)上下一定要以對黨、對人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，統(tǒng)一思想，堅(jiān)定信心，以只爭朝夕的精神和更加扎實(shí)的工作作風(fēng)，全力以赴為北京奧運(yùn)會(huì)的成功舉辦、為全鎮(zhèn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇三

同志們：

大家好！今冬供暖工作已經(jīng)進(jìn)入了讀秒階段，開栓準(zhǔn)備工作十分繁忙，在這個(gè)節(jié)骨眼兒公司召開信訪行風(fēng)會(huì)議，可見公司班子對客服工作是高度重視的，公司信訪行風(fēng)工作會(huì)議講話稿。方才，各支部書記代表本單位簽訂了責(zé)任狀，應(yīng)該說指標(biāo)已經(jīng)明確，責(zé)任已經(jīng)落實(shí)，從現(xiàn)在起我們就要進(jìn)入工作狀態(tài)，竭盡全力做好今冬明春的用戶投訴和客服工作。下面，我講三個(gè)問題：

一、公司形勢。

公司歸屬公用集團(tuán)的半年來，尤其是惠涌、圣達(dá)整合以來，公司三修生產(chǎn)及各項(xiàng)工作取得了可喜的成績，上到國資委、集團(tuán)公司，下到廣大干部職工，對我們的工作是滿意的、肯定的。和我們自己比，我們在成長，在進(jìn)步，但與同行業(yè)的先進(jìn)單位比，我們還有差距，有不足。沈陽公用集團(tuán)有供熱面積6500萬平方米，占全市供熱面積的三分之一，我們規(guī)模上處于領(lǐng)先地位，可以說是行業(yè)的龍頭老大，但我們的管理能力卻與之不相匹配，甚至說還處在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，我們的思維、觀念、習(xí)慣、管理，都比較落后。怎么辦？求人不如求己，改變自己、提高自己，才能適應(yīng)形勢的發(fā)展。依托公用集團(tuán)這個(gè)平臺(tái)，我們要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展。首先，要搶占市場，把企業(yè)規(guī)模做大，實(shí)現(xiàn)大投入，大產(chǎn)出。其次，要降低成本，提高效益，過去我們一直在煤水電指標(biāo)上打轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)，甚至想用少燒煤的方式，降低消耗，事實(shí)證明，這些都是行不通的短期行為。集團(tuán)組建煤炭公司，意在從上游對煤炭實(shí)行戰(zhàn)略性控制，通過大集中、大規(guī)模采購，來降低采購成本。另外，我們還要通過煤炭期貨市場，搞好煤炭經(jīng)營，同時(shí)，要做好精細(xì)混配，實(shí)現(xiàn)煤炭利用率的最大值，這樣我們就能從源頭上把煤炭成本降下來，做到以豐補(bǔ)歉。當(dāng)然，這不是說看天燒火、科學(xué)司爐不重要，我們要在保證老百姓溫度達(dá)標(biāo)的基礎(chǔ)上，在保證降低用戶投訴率的基礎(chǔ)上，去做好科學(xué)司爐工作，盡可能地把煤水電指標(biāo)降下來。再次，我們要拓寬經(jīng)營領(lǐng)域，利用好現(xiàn)有資源，搞一些短平快的項(xiàng)目，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，通過邊緣產(chǎn)業(yè)、債權(quán)包、土地整理等形式擴(kuò)大邊際效益，回哺供暖主業(yè)，發(fā)言稿《公司信訪行風(fēng)工作會(huì)議講話稿》。

二、三項(xiàng)工作。

開栓在即，目前我和班子最關(guān)注的有三件事，一是安全，二是投訴率，三是失水率。這三件事做好了，企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益就有了保證。

安全工作的重大意義不用說，大家都清楚，這是一件不容有任何閃失的工作，任何人都不要掉以輕心，麻痹大意。各項(xiàng)安全制度必須落到實(shí)處，安全責(zé)任必須落到人頭，安全防范必須切實(shí)有效，安全隱患必須立即整改，安全快會(huì)必須天天召開，安全檢查必須認(rèn)真細(xì)致，安全措施必須執(zhí)行到位。我用了七個(gè)必須來強(qiáng)調(diào)安全工作，就是要警示大家，把安全工作與生產(chǎn)運(yùn)行、信訪行風(fēng)放到同等重要的地位，頭腦中必須有這根弦，還要繃的緊緊的。今后哪個(gè)單位出了問題，唯領(lǐng)導(dǎo)是問，誰的孩子誰抱，誰的責(zé)任誰負(fù)。

投訴率是客服工作的晴雨表。今年是集團(tuán)的第一年供暖期，領(lǐng)導(dǎo)非常關(guān)注，關(guān)系到集團(tuán)的社會(huì)形象。所以，我們要想盡一切辦法，給老百姓服好務(wù)，使今年的用戶投訴率在去年大幅下降的基礎(chǔ)上，今年再有所下降。雖然支部書記代表分公司簽訂了責(zé)任狀，這項(xiàng)工作也由支部書記主抓，但分公司經(jīng)理不能袖手旁觀，要密切配合，齊心協(xié)力。在這一點(diǎn)上，我希望各分公司領(lǐng)導(dǎo)要向五分公司石偉和付楷學(xué)習(xí)，他們之間工作配合的好，有合力，分工不分家，有事一起抓，互相補(bǔ)臺(tái)，及時(shí)補(bǔ)位。五分公司今年三修任務(wù)完成的好，與他們倆的配合是不無關(guān)系的。

失水率是困擾我們企業(yè)的重要問題，多年來一直沒能夠解決好，影響了供暖質(zhì)量，也加大了能源消耗，這個(gè)問題在今年務(wù)必有一個(gè)新的起色。兩年來，我們投入了近兩個(gè)億資金用于三修改造，是應(yīng)該見到成效的時(shí)候了。我想凡是已經(jīng)改造過的地方，失水率必須有大幅的下降，否則錢就打了水漂，也說明我們工作沒做到家，這是說不過去的。從現(xiàn)在起大家要關(guān)注系統(tǒng)運(yùn)行情況，有異常就要排查，有漏點(diǎn)就要堵上，不可熟視無睹，更不可無所作為，今日事今日畢，不要找什么借口，也不要尋什么理由。只要?jiǎng)e人比你做的好，就證明你的工作有差距。不要不服氣，自己要爭氣。常言講，是騾子是馬拉出來溜溜，現(xiàn)在就到溜的時(shí)候了，到了叫真章、見功夫的時(shí)候了。

三、客服工作。

關(guān)于客服工作，我想強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

一要增強(qiáng)責(zé)任意識。公司構(gòu)建了客服工作三級責(zé)任體系，各自有各自的責(zé)任，問題是每一級、每一個(gè)人都要守土有責(zé)，確保自己管轄的地方不發(fā)生問題。要堅(jiān)決杜絕媒體曝光和堵路事件發(fā)生，各級領(lǐng)導(dǎo)要超前謀劃，靠前指揮，果斷處置，不留隱患，把問題消滅在初始狀態(tài)。

二要增強(qiáng)服務(wù)意識。告訴我們的職工和客服工作人員，要像呵護(hù)我們的孩子和父母那樣呵護(hù)我們的用戶。用戶是上帝，不是說在嘴上，要體現(xiàn)在工作上。老百姓來信來電來訪，我們要熱情接待，細(xì)心解答，及時(shí)解決，不能推，不能拖，不能生冷硬頂，更不能吃拿卡要。誰損害公司的名譽(yù)和利益，公司要按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。

三要增強(qiáng)大局意識。151天的供暖期，供熱平穩(wěn)運(yùn)行、用戶室溫達(dá)標(biāo)、服務(wù)群眾滿意，就是我們的中心工作，也是我們必須全力維護(hù)的大局。各單位要貫徹好公司的要求和部署，站在全公司的高度做好分內(nèi)的工作，要確保政令暢通，做到令行禁止?；萦亢褪ミ_(dá)我們是一家人，是一個(gè)團(tuán)隊(duì)，大家要心往一處想，勁往一處使，互相支持，鼎力配合，通過本采暖期，使惠涌供熱品牌更加深入人心，更加富有影響力，用百姓的口碑鑄就“群眾最信賴的供暖企業(yè)”這座金杯。

謝謝大家！

信訪工作會(huì)議講話提綱篇四

同志們：

為進(jìn)一步精簡會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！?，兩大主題是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。

（一）主要指標(biāo)完成較好（這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù)）。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn)；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達(dá)增長比例28個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長13.2%；財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn)；規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn)；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元，占年度任務(wù)51%，增長21.3%，超市下達(dá)增長比例5.7個(gè)百分點(diǎn)；農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長23.7%，超市下達(dá)增長比例5.3個(gè)百分點(diǎn)；社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長21%；招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。

（二）重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著。“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施；開工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套；高考二本上線人數(shù)達(dá)471人；公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

（三）發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi)；城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善；嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上；信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果；安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問題一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財(cái)政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對工作完成帶來一定的影響；少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

（一）排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，對無法開工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問責(zé)問效，抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解?？h財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場”建設(shè)問題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

（二）集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

（三）統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程；全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè)；推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷；抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

（四）全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能；加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng)；整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障；整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè)；推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè)；加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

（五）狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

（六）傾心抓好民生改善，確保和諧穩(wěn)定。高度重視民意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類。

教學(xué)。

管理，開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè)，組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中，希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，對進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。這次全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作會(huì)議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議、全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真總結(jié)20**年的工作，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，研究部署20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。下面，我講兩個(gè)方面的意見：一是關(guān)于20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧；二是關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

一、20**年全縣統(tǒng)戰(zhàn)工作的回顧。

20**年是極不尋常、極不平凡的一年。一年來，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的精心指導(dǎo)下，全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十七大、十七屆三中全會(huì)和全國全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議精神，緊緊圍繞縣委、縣政府工作大局，充分發(fā)揮工作優(yōu)勢，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了積極的貢獻(xiàn)。主要表現(xiàn)為：

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線為中心工作服務(wù)的作用更加突出。一是圍繞“畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)”成立20周年，按照縣委、縣政府和地委統(tǒng)戰(zhàn)部的要求，積極協(xié)同配合相關(guān)部門認(rèn)真做好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)成立20周年納雍慶祝大會(huì)期間的一系列相關(guān)籌備工作。二是圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作，組織統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入開展調(diào)查研究。一年來，共組織召開民主協(xié)商會(huì)、座談會(huì)3次，完成的調(diào)研報(bào)告和提交的議案、提案，在數(shù)量和質(zhì)量上都較往年有所提高，其中一些提案還得到了縣委、縣政府及有關(guān)部門的重視和采納。三是組織統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員向雪凝災(zāi)害災(zāi)區(qū)和汶川地震災(zāi)區(qū)捐款捐物達(dá)60余萬元，同時(shí)，廣大黨員還積極繳納特殊黨費(fèi)；四是牽線引進(jìn)香港慈恩基金會(huì)、香港主力電器公司等為貧困地區(qū)捐贈(zèng)50余萬元修建希望小學(xué)5所，資助貧困學(xué)生30余人，獎(jiǎng)勵(lì)邊遠(yuǎn)山區(qū)優(yōu)秀教師1人；組織和引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士為貧困地區(qū)捐贈(zèng)各類社會(huì)公益事業(yè)資金100余萬元；爭取省委統(tǒng)戰(zhàn)部捐資17余萬元為羊場鄉(xiāng)河濫溝村、新聯(lián)村維修通村公路和資助貧困學(xué)生14名。五是積極配合縣直有關(guān)部門認(rèn)真做好民革中央、民革省委在我縣開展的各項(xiàng)智力支邊幫扶活動(dòng)，一年來，共參與接待民革中央及有關(guān)專家組8批100余人次，民革中央直接投入幫扶資金27.6萬元，爭取幫扶項(xiàng)目2個(gè)，資助貧困學(xué)生40名，資助20名教師到上海等發(fā)達(dá)地區(qū)進(jìn)修，獎(jiǎng)勵(lì)教師6名，獎(jiǎng)勵(lì)學(xué)生30名，舉辦經(jīng)果、計(jì)生創(chuàng)國優(yōu)、土地利用、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、礦山安全管理等培訓(xùn)8期，培訓(xùn)各類人員1800余人次。同時(shí)還認(rèn)真做好河北省xx市、湖北省xx市統(tǒng)戰(zhàn)部組織的民主黨派考察團(tuán)到我縣考察期間的相關(guān)工作，等等。

－－多黨合作的政治格局進(jìn)一步鞏固。一是堅(jiān)持和完善縣委與工商聯(lián)、無黨派代表人士的政治協(xié)商，全年協(xié)助縣委召開了5次黨外人士協(xié)商會(huì)、通報(bào)會(huì)、座談會(huì)。二是根據(jù)上級統(tǒng)戰(zhàn)部門有關(guān)會(huì)議及文件精神，結(jié)合納雍實(shí)際，扎實(shí)開展了無黨派人士“自覺接受中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持走中國特色社會(huì)主義道路”主題教育，使全體參加活動(dòng)的無黨派人士比較系統(tǒng)地接受了一次思想政治教育，并取得了明顯的成效。三是以中共中央發(fā)布“五一口號”60周年為契機(jī)，舉辦各種形式的座談會(huì)、報(bào)告會(huì)和文藝演出，進(jìn)一步增強(qiáng)了統(tǒng)一戰(zhàn)線的凝聚力。四是根據(jù)中發(fā)（2005）5號文件及省委、地委《實(shí)施意見》精神，結(jié)合實(shí)際，制定出臺(tái)了相應(yīng)的實(shí)施辦法，同時(shí)并在原有制度的基礎(chǔ)上，制定和完善了《縣委常委、縣政府黨員副縣長聯(lián)系黨外人士制度》、《統(tǒng)戰(zhàn)部領(lǐng)導(dǎo)同黨外人士交朋友制度》、《黨外知識分子聯(lián)系制度》等10余個(gè)文件制度，經(jīng)常與黨外人士談心交心，主動(dòng)為黨外人士排憂解難，進(jìn)一步加強(qiáng)了黨同黨外人士的聯(lián)系。

－－民族和宗教界進(jìn)一步穩(wěn)定和諧。一是以宣傳貫徹中央民族工作會(huì)議精神為重點(diǎn)，與有關(guān)部門積極配合，充分利用少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)日等，大力宣傳貫徹黨的民族工作方針政策和相關(guān)法律法規(guī)，使得“兩個(gè)共同”和“三個(gè)離不開”思想深入人心，多渠道培養(yǎng)鍛煉少數(shù)民族干部和掛職鍛煉選拔力度不斷加大，保持了民族工作領(lǐng)域的穩(wěn)定和諧。二是充分發(fā)揮宗教工作協(xié)調(diào)小組的作用，會(huì)同有關(guān)部門全面排查，及時(shí)協(xié)調(diào)處置各類矛盾和敏感問題，確保了“奧運(yùn)年”全縣民族宗教界的穩(wěn)定。三是在建立和健全宗教工作三級網(wǎng)絡(luò)和兩級責(zé)任制的基礎(chǔ)上，積極探索新世紀(jì)新階段宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子，在少數(shù)民族信教群眾比較集中的地方，通過以扶貧開發(fā)等有效措施，引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)，有力地營造了以引導(dǎo)促發(fā)展，以發(fā)展筑和諧的良好局面。如：老凹壩鄉(xiāng)在街上村大寨村民組引導(dǎo)少數(shù)民族信教群眾發(fā)展養(yǎng)牛的做法還得到了省地有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定和世界銀行組織專家的高度贊揚(yáng)。

－－新的社會(huì)階層和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)一步加強(qiáng)。一是在全縣范圍內(nèi)開展了一次新的社會(huì)階層代表人士調(diào)查摸底，進(jìn)一步建立了新的社會(huì)階層代表人士資源庫，同時(shí)積極開展引導(dǎo)、教育，把對他們的培養(yǎng)選拔納入黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的總體規(guī)劃，通過抓典型、抓載體、抓活動(dòng)，為他們發(fā)揮作用搭建舞臺(tái)，創(chuàng)造條件，有力地推動(dòng)了新的社會(huì)階層與黨和政府的團(tuán)結(jié)合作，進(jìn)一步把他們的力量凝聚到促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)上來。二是進(jìn)一步做好非公有制經(jīng)濟(jì)代表人士的培養(yǎng)工作。通過舉辦培訓(xùn)班、召開座談會(huì)等方式，幫助他們轉(zhuǎn)變觀念、加強(qiáng)管理、提高層次，鼓勵(lì)和支持他們牢固樹立品牌意識、建立現(xiàn)代企業(yè)制度，不斷把企業(yè)做實(shí)、做強(qiáng)、做大。三是堅(jiān)持不忘老朋友，結(jié)交新朋友，擴(kuò)大聯(lián)誼面，著眼新生代的方針，廣泛交友聯(lián)誼，引人引心，為全縣開放型經(jīng)濟(jì)服務(wù)作出了積極的貢獻(xiàn)。

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線調(diào)研和宣傳信息工作進(jìn)一步深入。一是緊緊圍繞縣委、縣政府工作中心和統(tǒng)一戰(zhàn)線領(lǐng)域的重點(diǎn)難點(diǎn)等問題，組織統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線成員深入到統(tǒng)一戰(zhàn)線各領(lǐng)域進(jìn)入調(diào)查研究，一年來，共撰寫了有一定質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告20余篇，其中，部分調(diào)研報(bào)告還引起了相關(guān)部門的高度重視。二是通過有效形式，組織干部職工積極向各級報(bào)刊、網(wǎng)站等媒體撰寫稿件，大力宣傳我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線的新進(jìn)展、新態(tài)勢、新經(jīng)驗(yàn)、新思路等，一年來，部機(jī)關(guān)已在貴州統(tǒng)戰(zhàn)信息發(fā)表信息1篇、在貴州省委統(tǒng)戰(zhàn)部網(wǎng)站發(fā)表信息1篇、在佛教在線發(fā)表信息1篇、在《貴州政協(xié)報(bào)》、《貴州統(tǒng)一戰(zhàn)線》等報(bào)刊及相關(guān)網(wǎng)站發(fā)表信息和文章100余篇，進(jìn)一步擴(kuò)大了我縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的影響力。三是認(rèn)真做好信息報(bào)送工作，一年來，共向縣委、政府和上級業(yè)務(wù)部門報(bào)送統(tǒng)一戰(zhàn)線方面的信息60余期。

－－統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展進(jìn)一步推進(jìn)。一是縣委及時(shí)調(diào)整了部領(lǐng)導(dǎo)班子成員，進(jìn)一步加大了統(tǒng)戰(zhàn)部門的干部隊(duì)伍建設(shè)力度。二是與組織部門密切配合，認(rèn)真抓好黨外干部的培養(yǎng)選拔和使用工作，如：在去年的縣鄉(xiāng)干部屆中考察中，縣檢察院、縣法院分別有1名黨外干部進(jìn)入了重點(diǎn)考察對象；同時(shí)還進(jìn)一步加大黨外干部的培訓(xùn)力度，一年來，共培訓(xùn)黨外后備干部50名。三是切實(shí)加強(qiáng)部機(jī)關(guān)建設(shè)，部機(jī)關(guān)的規(guī)章制度、辦事程序、工作機(jī)制等進(jìn)一步完善；部機(jī)關(guān)黨的建設(shè)、思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和廉政建設(shè)得到加強(qiáng)，“想干事、能干事、干成事”的氛圍日益濃厚，和諧機(jī)關(guān)建設(shè)逐步推進(jìn)。

以上成績的取得，是縣委堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和地委統(tǒng)戰(zhàn)部具體指導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府和有關(guān)部門大力支持和有力指導(dǎo)的結(jié)果，是全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員團(tuán)結(jié)協(xié)作、共同努力的結(jié)果，同時(shí)也是統(tǒng)戰(zhàn)干部無私奉獻(xiàn)、奮力拼搏的結(jié)果。這里，我代表縣委統(tǒng)戰(zhàn)部向在座的各位，并通過你們向廣大統(tǒng)戰(zhàn)干部和統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員，表示衷心的感謝和親切的問候！

在肯定成績的同時(shí)，我們也清醒看到全縣的統(tǒng)戰(zhàn)工作，與科學(xué)發(fā)展觀的新要求相比，仍然還存在一定的差距和薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)為：一些黨員干部的統(tǒng)戰(zhàn)意識還不強(qiáng)；統(tǒng)戰(zhàn)干部的素質(zhì)和能力有待進(jìn)一步提高；一些統(tǒng)戰(zhàn)干部有畏難和消極情緒，解放思想、開拓創(chuàng)新意識還不夠；統(tǒng)戰(zhàn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制不夠健全，力量分散，形不成合力，統(tǒng)戰(zhàn)各方力量需要進(jìn)一步整合等等。對上述這些困難和問題，我們要高度重視，認(rèn)真對待，在今后的工作中要認(rèn)真研究、切實(shí)加以解決。

二、關(guān)于20**年的統(tǒng)戰(zhàn)工作。

20**年是新中國成立60周年，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度確立60周年，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展最困難，改革攻堅(jiān)最艱巨，社會(huì)矛盾最突出的一年。做好今年工作，必須正確把握新時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線面臨的時(shí)代背景、歷史方法和根本要求，從全局和戰(zhàn)略高度謀劃統(tǒng)戰(zhàn)工作。20**年全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的總體要求是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、全省統(tǒng)戰(zhàn)部長會(huì)議，全區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作電視電話會(huì)議和全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，著眼“五大關(guān)系”，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為主線，圍繞有效應(yīng)對國際金融危機(jī)，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚人心、匯聚力量優(yōu)勢，突出服務(wù)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧，全面推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線各個(gè)領(lǐng)域的工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展提供更加有力的政治保障、智力支持和良好的社會(huì)氛圍。關(guān)于各個(gè)領(lǐng)域的工作安排，《中共xx縣委統(tǒng)戰(zhàn)部20**年工作要點(diǎn)》已作了具體部署。下面，我就幾項(xiàng)重要工作再強(qiáng)調(diào)一下。

（一）著眼于“五個(gè)”工作平臺(tái)，大力推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線要積極搭建各種工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的科學(xué)發(fā)展。一是搭建無黨派人士獻(xiàn)計(jì)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。鼓勵(lì)和引導(dǎo)無黨派人士更加自覺地把發(fā)展作為團(tuán)結(jié)奮斗的第一要?jiǎng)?wù)，抓住改革的重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞有效應(yīng)對國際金融危機(jī)的影響和“保增長、保民生、保穩(wěn)定”的發(fā)展主題作調(diào)研，出思路、想實(shí)招，積極建言獻(xiàn)策，為全縣基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工農(nóng)業(yè)發(fā)展、生態(tài)文明、城鎮(zhèn)化和社會(huì)建設(shè)貢獻(xiàn)力量。繼續(xù)配合有關(guān)部門做好民革中央、民革省委在我縣開展的智力支邊幫扶活動(dòng)，進(jìn)一步推動(dòng)全縣工作在新的歷史起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新發(fā)展。二是搭建民族宗教界人士服務(wù)科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤總書記關(guān)于民族工作的重要批示和全省全區(qū)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)精神，貫徹落實(shí)好全省全區(qū)民族工作和宗教工作會(huì)議精神，進(jìn)一步完善少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔使用的各項(xiàng)政策。堅(jiān)持和發(fā)展馬克思主義宗教觀，確保宗教活動(dòng)規(guī)范有序進(jìn)行。堅(jiān)持獨(dú)立自主自辦原則，加強(qiáng)愛國宗教團(tuán)體和宗教教職人員隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)揮宗教界人士和信教群眾在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。三是搭建非公有制經(jīng)濟(jì)人士投身科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。充分發(fā)揮工商聯(lián)和民間商會(huì)的作用，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展；充分發(fā)揮工商聯(lián)和行業(yè)商會(huì)等團(tuán)體的作用，在應(yīng)對金融危機(jī)的影響中，引導(dǎo)非公有制企業(yè)“自助保暖”、“抱團(tuán)取暖”，提高市場競爭能力和抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力。通過光彩事業(yè)等活動(dòng)，積極倡導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士“致富思源、富而思進(jìn)、義利兼顧、回饋社會(huì)”，引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長。四是搭建黨外知識分子助推科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。要通過召開座談會(huì)、談心會(huì)等形式，了解和掌握黨外知識分子的思想動(dòng)態(tài)，積極做好引導(dǎo)工作。以農(nóng)村改革發(fā)展為重點(diǎn)，發(fā)揮專家“顧問組”和“智囊團(tuán)”的積極作用。發(fā)揮統(tǒng)戰(zhàn)優(yōu)勢利用統(tǒng)戰(zhàn)資源，開展科技成果對接活動(dòng)，推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。五是搭建港澳臺(tái)海外人士關(guān)心科學(xué)發(fā)展的平臺(tái)。當(dāng)前，臺(tái)灣局勢發(fā)生重大變化，兩岸關(guān)系形勢出現(xiàn)重大轉(zhuǎn)折，兩岸關(guān)系發(fā)展取得重大突破。我們要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn)，采取有力措施幫助臺(tái)胞臺(tái)屬解決生產(chǎn)生活中遇到的困難和問題，切實(shí)落實(shí)一系列惠及臺(tái)灣同胞的政策措施，加強(qiáng)兩岸合作。同時(shí)要采取“走出去、請進(jìn)來”辦法，進(jìn)一步加強(qiáng)與港澳臺(tái)同胞和海外僑胞的聯(lián)系，既要唱響“一國兩制、和平統(tǒng)一”的主旋律，又要鼓勵(lì)和支持他們來我縣投資創(chuàng)業(yè)。

（二）著眼于構(gòu)建和諧的政黨關(guān)系，不斷加強(qiáng)與工商聯(lián)的真誠合作我們要站在實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展的高度，認(rèn)真抓好以下三項(xiàng)工作：一是要協(xié)助工商聯(lián)加強(qiáng)自身建設(shè)。通過舉辦培訓(xùn)班、召開經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、組織外出學(xué)習(xí)參觀、幫助制定和完善有關(guān)制度等措施，全面提升工商聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)班子的整體素質(zhì)和領(lǐng)導(dǎo)水平，增強(qiáng)政治把握能力、參政議政能力、組織協(xié)調(diào)能力和合作共事能力。二是要引導(dǎo)工商聯(lián)、無黨派人士發(fā)揮自身優(yōu)勢參政議政，圍繞縣委、縣政府的重大部署和重要工作開展調(diào)查研究，為縣委、縣政府提供決策參考。同時(shí)，要進(jìn)一步完善對口聯(lián)系制度，為無黨派人士知情出力提供平臺(tái)；拓寬政府部門和司法機(jī)關(guān)聘任特約人員的領(lǐng)域，更好地發(fā)揮工商聯(lián)、無黨派人士民主監(jiān)督職能，為構(gòu)建和諧納雍奠定堅(jiān)實(shí)的政治基礎(chǔ)。三是要充分發(fā)揮工商聯(lián)統(tǒng)戰(zhàn)性、經(jīng)濟(jì)性和民間性的特點(diǎn)和優(yōu)勢，大力開展銀企合作、經(jīng)濟(jì)科技咨詢、興辦業(yè)余教育、扶貧濟(jì)困等活動(dòng)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供服務(wù)。

（三）著眼于構(gòu)建和諧的民族宗教關(guān)系，全力做好民族宗教工作民族工作方面：一是要堅(jiān)持各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的主題，在全面做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，下大力氣抓好促發(fā)展、增團(tuán)結(jié)、保穩(wěn)定的工作。要大力支持少數(shù)民族和民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，重點(diǎn)扶持人口較少民族、特困民族、散雜居民族加快發(fā)展，著力保障和改善民生，保障少數(shù)民族的合法權(quán)益。要堅(jiān)持“上山、入戶”的原則，把統(tǒng)戰(zhàn)工作做到少數(shù)民族村村寨寨、家家戶戶。二是要切實(shí)加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)的宣傳教育，廣泛開展民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步活動(dòng)，使“三個(gè)離不開”的思想進(jìn)一步深入人心。三是要進(jìn)一步掌握少數(shù)民族干部基本情況，協(xié)助相關(guān)部門加大對少數(shù)民族干部的培養(yǎng)、選拔和使用力度，大力提高少數(shù)民族干部隊(duì)伍素質(zhì)。四是要妥善解決影響民族關(guān)系的矛盾和問題，堅(jiān)決抵御和打擊境內(nèi)外敵對勢力利用民族問題進(jìn)行的各種分裂、破壞活動(dòng)，鞏固和發(fā)展平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的民族關(guān)系。五是要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系面廣的優(yōu)勢，積極組織和引導(dǎo)廣大統(tǒng)一戰(zhàn)線成員為民族地區(qū)多辦好事和實(shí)事，促進(jìn)民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，確保實(shí)現(xiàn)民族團(tuán)結(jié)、社會(huì)穩(wěn)定。

宗教工作方面：我們要認(rèn)真貫徹黨的宗教工作基本方針和政策，正確處理“宗教關(guān)系”。一是依法管理宗教事務(wù)，按照“依法、敢管、善管”的要求，嚴(yán)格宗教活動(dòng)場所和教職人員的管理登記工作，嚴(yán)厲打擊各種宗教違法犯罪活動(dòng)，認(rèn)真對待、及時(shí)研究處理宗教工作方面的突發(fā)事件，切實(shí)維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。二是加強(qiáng)宗教愛國人士的培養(yǎng)力度，認(rèn)真做好宗教界代表人士的培養(yǎng)選拔和教育工作，確保宗教組織領(lǐng)導(dǎo)權(quán)牢牢掌握在愛國人士手中。三是要在繼續(xù)鞏固以扶貧開發(fā)等措施引導(dǎo)宗教界人士參與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)的有效做法的基礎(chǔ)上，積極探索引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)的新路子，切實(shí)把宗教界人士緊緊團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，努力為全縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧作積極貢獻(xiàn)。

（四）著眼于和諧的階層關(guān)系，積極開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作做好新社會(huì)階層人士工作，最大限度地把他們團(tuán)結(jié)起來，充分發(fā)揮他們的作用，是鞏固黨的群眾基礎(chǔ)的需要，也是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的需要。我們要在三個(gè)方面下功夫：一是建立和健全工作機(jī)制，要主動(dòng)加強(qiáng)與有關(guān)部門的聯(lián)系和溝通，建立聯(lián)席會(huì)議制度和工作機(jī)制，全面掌握全縣新的社會(huì)階層人士的基本情況。二是要妥善處理社會(huì)各階層的利益關(guān)系，要堅(jiān)持把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為開展新的社會(huì)階層人士統(tǒng)戰(zhàn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，加強(qiáng)同他們的聯(lián)系，關(guān)注他們的利益訴求、凝聚他們的聰明才智、擴(kuò)大他們有序的政治參與。三是繼續(xù)結(jié)合“百企幫百村”活動(dòng)的開展，進(jìn)一步引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)人士致富思源、富而思進(jìn)，自覺履行義利兼顧、扶貧濟(jì)困的社會(huì)責(zé)任，進(jìn)一步擴(kuò)大“百企幫百村”活動(dòng)的影響面和受益面。

（五）著眼于構(gòu)建和諧的海內(nèi)外同胞關(guān)系，進(jìn)一步拓展海外統(tǒng)戰(zhàn)工作做好港澳臺(tái)和海外統(tǒng)戰(zhàn)工作對于推動(dòng)兩岸繁榮穩(wěn)定，團(tuán)結(jié)全體中華兒女共同致力于實(shí)現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一和中華民族的偉大復(fù)興，具有十分重要的意義。一是要在“走出去、請進(jìn)來”上實(shí)現(xiàn)新突破。要依托我縣特色產(chǎn)業(yè)、特色資源等優(yōu)勢，加強(qiáng)內(nèi)引外聯(lián)，組織開展對外交流活動(dòng)，進(jìn)一步促進(jìn)我縣的對外交流與合作。二是要在全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線系統(tǒng)積極開展招商引資活動(dòng)。要為港澳臺(tái)及海外人士在我縣投資置業(yè)協(xié)調(diào)關(guān)系，搞好服務(wù)。同時(shí)，要及時(shí)主動(dòng)了解掌握他們的訴求，幫助解決實(shí)際困難和問題，為他們在我縣創(chuàng)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的外部環(huán)境。三是要以臺(tái)胞臺(tái)屬工作為重點(diǎn)，通過有效措施，鼓勵(lì)廣大臺(tái)胞臺(tái)屬為祖國統(tǒng)一，為我縣的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

（六）著眼于提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的能力和水平，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)新的形勢和任務(wù)對統(tǒng)戰(zhàn)部門自身建設(shè)提出了新的更高的要求，我們要以高度的責(zé)任感和緊迫感，以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，樹立統(tǒng)戰(zhàn)理念，培養(yǎng)統(tǒng)戰(zhàn)思維，把握統(tǒng)戰(zhàn)規(guī)律，講究統(tǒng)戰(zhàn)藝術(shù)，加強(qiáng)能力建設(shè)。

一是要加強(qiáng)體制建設(shè)，形成統(tǒng)戰(zhàn)工作的強(qiáng)大合力。我們要按照中發(fā)（2006）15號、黔黨發(fā)（2007）7號、畢地黨發(fā)（2007）33號、納黨發(fā)（20**）29號文件的要求，在統(tǒng)戰(zhàn)工作方針政策的貫徹落實(shí)、重大問題的協(xié)調(diào)處理和干部管理等方面，建立健全黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭協(xié)調(diào)、各有關(guān)部門和人民團(tuán)體各負(fù)其責(zé)的體制和“大統(tǒng)戰(zhàn)”格局。統(tǒng)戰(zhàn)部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭協(xié)調(diào)檢查本地區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作的職責(zé)，加強(qiáng)和民族、宗教等工作部門的溝通、聯(lián)系、指導(dǎo)，積極支持政府有關(guān)部門依法行政。

二是要加強(qiáng)機(jī)制建設(shè)，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一戰(zhàn)線的和諧發(fā)展。要建立健全各項(xiàng)統(tǒng)戰(zhàn)工作機(jī)制，借深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的東風(fēng)，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，形成用制度管人、按制度辦事、靠制度規(guī)序的良好格局。

三是要加強(qiáng)“三支隊(duì)伍”建設(shè)，推進(jìn)統(tǒng)一戰(zhàn)線可持續(xù)發(fā)展。要高度重視統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，按照政治素質(zhì)高、工作能力強(qiáng)、作風(fēng)民主、善于處理復(fù)雜問題的要求，配好配強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門領(lǐng)導(dǎo)班子。要加大黨外代表人士隊(duì)伍建設(shè)的力度，努力培養(yǎng)一支自覺接受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義道路、具有較強(qiáng)代表性、參政議政能力強(qiáng)的黨外代表人士隊(duì)伍。要堅(jiān)持黨管干部原則，注意把優(yōu)秀的非中共黨員干部，推薦到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣政府工作部門和司法部門擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)。要形成擇優(yōu)選拔、能上能下的正常進(jìn)退機(jī)制，確保非中共黨員干部有職有權(quán)有責(zé)有為。要繼續(xù)加大統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的建設(shè)，全面提高統(tǒng)戰(zhàn)干部履行職責(zé)的能力。加大統(tǒng)戰(zhàn)系統(tǒng)干部掛職鍛煉和干部交流的力度，有計(jì)劃地選拔優(yōu)秀干部到基層掛職或任職。努力建設(shè)一支勤奮學(xué)習(xí)、作風(fēng)民主、求真務(wù)實(shí)、廉潔自律、團(tuán)結(jié)奉獻(xiàn)、開拓創(chuàng)新的統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍。

同志們，新的一年是新起點(diǎn)的希望之年，也是開創(chuàng)新局面的奮斗之年。讓我們高舉中國特色社會(huì)主義偉大旗幟，在縣委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，扎實(shí)工作、積極進(jìn)取、勇于創(chuàng)新、努力拼搏，努力開創(chuàng)全縣統(tǒng)一戰(zhàn)線工作新局面，為實(shí)現(xiàn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的歷史跨域作出新的更大的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績迎接新中國成立**周年。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇五

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，主動(dòng)應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。

(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。

二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。

要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價(jià)”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問題一個(gè)工作方案，牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查，親自主持研究，親自談話答復(fù)，直至問題解決。歲末年初，要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng)，對突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體，結(jié)對開展溝通互動(dòng)，從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始，對“三訪”問題要全面梳理，簽訂包保責(zé)任書，包化解、包穩(wěn)控、包勸返，訴求合理的及時(shí)予以解決，訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪，充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢，引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求，凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪，3人以上進(jìn)京非正常上訪的，相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作，堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任，若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的，要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的，將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)，依法打擊借助信訪問題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事，天天發(fā)短信向我反映情況，最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任，煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視，嚴(yán)肅對待，凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息，必須查清事實(shí)，影響惡劣的堅(jiān)決打擊。

三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

全縣各級各部門要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊(duì)伍處理問題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進(jìn)京上訪。

(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會(huì)。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問題，認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。

(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評;造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向下級黨委、政府和本級職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇六

同志們：

20**年，全市政法機(jī)關(guān)在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，發(fā)揚(yáng)不怕疲勞、連續(xù)作戰(zhàn)、頑強(qiáng)拼搏的優(yōu)良作風(fēng)，以非比尋常的決心干勁、非比尋常的過硬措施、非比尋常的工作成效，繼續(xù)推進(jìn)社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，有力地維護(hù)了全市社會(huì)大局穩(wěn)定，為“十二五”開局之年?duì)I造了良好的社會(huì)環(huán)境。

一是突出首要政治任務(wù)，社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。認(rèn)真開展不穩(wěn)定因素排查化解，緩化解各類不穩(wěn)定因素和問題94件。積極化解涉法涉訴信訪積案46件。扎實(shí)開展社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程，建立三級群眾工作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)處各類矛盾糾紛3119件，成功率達(dá)98%。認(rèn)真開展防范和處理“法輪功”等邪教組織工作，全面啟動(dòng)“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，繼續(xù)實(shí)現(xiàn)了“三個(gè)零”指標(biāo)。積極推進(jìn)國家安全人民防線實(shí)體化建設(shè)，國家安全領(lǐng)域沒有發(fā)生案（事）件。全年182天特別防護(hù)期，社會(huì)政治大局穩(wěn)定。堅(jiān)持依法快速、穩(wěn)妥處置突發(fā)性事件，全年90余起突發(fā)事件均在較短時(shí)間內(nèi)得到成功處置；完成警、保衛(wèi)任務(wù)50余場次，安全保衛(wèi)萬無一失。

二是主動(dòng)服務(wù)第一要?jiǎng)?wù)，發(fā)展環(huán)境更加優(yōu)化。受理各類民商事案件2214件，審結(jié)2090件，案件標(biāo)的額1.2億元。開展專項(xiàng)清欠行動(dòng)，為金融機(jī)構(gòu)收回貸款4500萬元。執(zhí)行各類案件1110件，執(zhí)行標(biāo)的達(dá)1980萬元。辦理征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)非訴行政執(zhí)行案件669件，涉案標(biāo)的1300萬元，辦理限期騰地案件4件。推進(jìn)偵防一體化和預(yù)防協(xié)作機(jī)制建設(shè)，開展警示教育7次，預(yù)防咨詢46次，發(fā)現(xiàn)并移送職務(wù)犯罪線索6件。開展企業(yè)（重點(diǎn)項(xiàng)目）周邊環(huán)境整治專項(xiàng)行動(dòng)，處理因征地拆遷、強(qiáng)攬工程引發(fā)的矛盾糾紛68起，破獲違法犯罪案件81起，抓獲犯罪嫌疑人112人。破獲經(jīng)濟(jì)犯罪案件14起，挽回直接經(jīng)濟(jì)損失200余萬元。開展律師（法律工作者）服務(wù)企業(yè)活動(dòng)，進(jìn)行法律服務(wù)122次，為企業(yè)、重點(diǎn)工程提供公證服務(wù)48件。

三是深化平安湘鄉(xiāng)建設(shè)，治安秩序逐步好轉(zhuǎn)。組織開展了“掃黑除惡”、“打四黑除四害”、“清剿火患”、“清網(wǎng)”“冬季偵破戰(zhàn)役”等專項(xiàng)行動(dòng)，破獲刑事案件1012起，逮捕犯罪嫌疑人316人，提起公訴376人，判決376人，抓獲歷年逃犯341名，“清網(wǎng)”行動(dòng)命案逃犯下降率進(jìn)入全省前30名。打掉涉惡團(tuán)伙4個(gè)，涉黑團(tuán)伙1個(gè)，破案51起，打擊處理78人。摧毀了以王建軍為首的涉黑團(tuán)伙，涉嫌違法犯罪案件35起，近期將進(jìn)行公開集中宣判。加大侵財(cái)型犯罪打擊力度，破獲“兩搶一盜”案件422起，打掉盜搶團(tuán)伙9個(gè)。深化社會(huì)治安“紅袖章”工程，開展了市級領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)巡邏、鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦專職巡邏和村（社區(qū)）義務(wù)巡邏、全警巡邏守點(diǎn)、政法機(jī)關(guān)警車巡邏等活動(dòng)。全面啟動(dòng)“平安城市”監(jiān)控系統(tǒng)，直接破獲違法犯罪案件79起，抓獲犯罪嫌疑人20人。深入開展了重點(diǎn)地區(qū)排查整治、流動(dòng)人口專項(xiàng)清查、交通秩序?qū)ｍ?xiàng)整治和經(jīng)常性的禁毒掃黃行動(dòng)。

四是致力民生改善實(shí)踐，群眾工作深得人心。建立做實(shí)群眾工作制度，解決各類問題1587個(gè)。推行政法機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人輪流值班接訪制度，接待群眾來信來訪5000余人次，當(dāng)場答復(fù)解決問題850件。加大涉法涉訴救助力度，發(fā)放救助金40余萬元。開展基層巡回辦案活動(dòng)，公開審理案件85件。開辟訴訟“綠色通道”，減免困難群眾訴訟費(fèi)用30余萬元。辦理法律援助案件378件，超額完成28件。啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制。城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保標(biāo)準(zhǔn)大幅提高。為20名0—6歲貧困殘疾兒童進(jìn)行搶救性康復(fù)，為60名貧困殘疾人免費(fèi)安裝假肢，切實(shí)維護(hù)了困難群眾、特殊群體的合法權(quán)益。

五是切實(shí)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，干警形象不斷提升。在政法隊(duì)伍中開展“發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，堅(jiān)定信念，服務(wù)群眾”和“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”主題教育實(shí)踐活動(dòng)。開展了為期6個(gè)月作風(fēng)紀(jì)律教育整頓活動(dòng)，組織開展“平安湘鄉(xiāng)、我的責(zé)任”大討論活動(dòng)，增強(qiáng)了干警宗旨意識。推進(jìn)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，加大執(zhí)法監(jiān)督力度，開展明查暗訪8次。認(rèn)真落實(shí)“四個(gè)一律”，繼續(xù)深化“六個(gè)嚴(yán)禁”，全年黨紀(jì)政紀(jì)立案1人（次），免職2人（次），調(diào)整執(zhí)法崗位2人（次），誡勉談話14人（次），通報(bào)批評19人（次），扣發(fā)津貼4人（次）；加強(qiáng)政法機(jī)關(guān)的組織保障，推動(dòng)調(diào)整充實(shí)了局院二級機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人，解決了135名干警的職級待遇。表彰獎(jiǎng)勵(lì)了13名“執(zhí)法為民，服務(wù)群眾”先進(jìn)個(gè)人，樹立了李白桃、歐英杰等抓捕犯罪嫌疑人因公負(fù)傷干警典型。涌現(xiàn)了肖紹冬、黃富強(qiáng)等9位見義勇為先進(jìn)個(gè)人。六是注重體制機(jī)制創(chuàng)新，工作活力顯著增強(qiáng)。完善群防群治大防控“紅袖章”工程，建立了嚴(yán)密的防控體系。推進(jìn)社會(huì)矛盾化解“金鑰匙”工程，探索建立了矛盾糾紛化解“村為主”工作機(jī)制。創(chuàng)新政法綜治宣傳載體，加強(qiáng)村級廣播室建設(shè)。開展“六聯(lián)共建”活動(dòng)，建立健全社區(qū)綜治共駐共建新機(jī)制。開展“同業(yè)對標(biāo)”活動(dòng)，促進(jìn)政法基層單位創(chuàng)先爭優(yōu)深入開展。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)突發(fā)性群體性事件預(yù)防和處置的意見》，制定企業(yè)周邊、醫(yī)患糾紛和道路交通事故引發(fā)的突發(fā)性群體性事件的處置規(guī)則，指導(dǎo)全市維穩(wěn)處突工作。出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督工作的實(shí)施意見》，促進(jìn)政法機(jī)關(guān)公正廉潔執(zhí)法。大走訪、大防控和基層巡回辦案等制度被省、市推廣。

過去的一年，是政法工作取得豐碩成果的一年。全市被評為“2006—2010年全國法制宣傳教育先進(jìn)縣（市、區(qū)）”、“全省綜治工作合格縣市”；市司法局被評為“全國2011年度人民調(diào)解宣傳工作先進(jìn)單位”；市民政局被評為“全省農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)工作先進(jìn)單位”，軍隊(duì)離退休干休所被評為“全國和諧軍休家園”；市公安局被評為xx市公安機(jī)關(guān)清網(wǎng)行動(dòng)先進(jìn)單位；xx市森林公安局在全省執(zhí)法質(zhì)量檢查中獲得第二名；市殘聯(lián)黨組書記、理事長沈亞輝被評為“全國殘疾人工作先進(jìn)個(gè)人”，并被省人民政府授予公務(wù)員一等功。一年來，共有45個(gè)基層政法單位和145人次獲各級表彰獎(jiǎng)勵(lì)。

2012年，全市政法工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹落實(shí)全國、省市政法工作會(huì)議和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以創(chuàng)建“法治湘鄉(xiāng)”、“平安湘鄉(xiāng)”為總攬，以實(shí)現(xiàn)全省綜治民調(diào)繼續(xù)前移、人民群眾滿意度大幅提升為目標(biāo)，堅(jiān)持服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)大局穩(wěn)定，繼續(xù)深化社會(huì)矛盾化解、社會(huì)管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項(xiàng)重點(diǎn)工作，全面實(shí)施“七化”攻堅(jiān)戰(zhàn)略，切實(shí)加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，著力提升政法工作水平，為建設(shè)“宜居宜業(yè)宜商宜游”幸福湘鄉(xiāng)和迎接黨的十八大勝利召開創(chuàng)造和諧穩(wěn)定的治安環(huán)境、公正正義的法制環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的社會(huì)環(huán)境。（一）多元化維護(hù)大局穩(wěn)定。為黨的十八大勝利召開營造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，是今年全市政法機(jī)關(guān)的首要政治任務(wù)。全市政法機(jī)關(guān)要把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定緊緊抓在手上、放在心上，綜合運(yùn)用多元化解機(jī)制，依法穩(wěn)妥處理可能出現(xiàn)的各種敏感問題，確保全市大局穩(wěn)定，確保到省進(jìn)京上訪和非正常上訪大幅下降，確保不出現(xiàn)影響社會(huì)大局穩(wěn)定的信訪問題，確保不因信訪問題引發(fā)重大群體性事件。一是要有效打擊敵對勢力滲透破壞。圍繞敏感節(jié)點(diǎn)和重大政治活動(dòng)，有針對性地加強(qiáng)情報(bào)信息工作，及時(shí)掌握斗爭新動(dòng)向，嚴(yán)厲打擊境內(nèi)外敵對勢力的各種破壞活動(dòng)。加強(qiáng)對邪教組織和非法宗教活動(dòng)的專項(xiàng)整治，扎實(shí)開展“家庭拒絕邪教”活動(dòng)，堅(jiān)決完成教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)三年整體仗任務(wù)。深化人民防線“實(shí)體化”建設(shè)，夯實(shí)對敵斗爭的群眾基礎(chǔ)。高度重視虛擬社會(huì)的管理，密切注意輿情動(dòng)態(tài)，有針對性干擾和壓制網(wǎng)上惡意炒作，遏制反動(dòng)有害信息傳播，有效預(yù)防和打擊利用互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行危害社會(huì)穩(wěn)定的活動(dòng)。二是要積極化解各類矛盾糾紛。根據(jù)中辦發(fā)【2012】2號文件要求，按照“應(yīng)評盡評、全面客觀、查防并重、統(tǒng)籌兼顧”原則，健全落實(shí)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，實(shí)現(xiàn)源頭維穩(wěn)。健全矛盾糾紛情況信息網(wǎng)絡(luò)，完善“經(jīng)常排查、信息預(yù)警、事實(shí)預(yù)防、隨時(shí)化解、應(yīng)急處理”的工作機(jī)制，做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。進(jìn)一步強(qiáng)化調(diào)解意識，建立健全多元化的矛盾糾紛化解機(jī)制，完善“第三方調(diào)處”機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)《xx市醫(yī)患糾紛處置暫行辦法》，建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)處中心，依法維護(hù)正常醫(yī)療秩序；完善交通事故救助基金制度和保險(xiǎn)理賠制度，建立健全交通事故調(diào)處機(jī)制，推動(dòng)人民調(diào)解工作向矛盾糾紛多發(fā)領(lǐng)域延伸。三是要著力整治涉穩(wěn)突出問題。切實(shí)加大涉穩(wěn)突出問題集中整治力度，在8月30日前要化解信訪維穩(wěn)聯(lián)席會(huì)議交辦的涉穩(wěn)突出問題。確定今年為“涉法涉訴信訪積案化解攻堅(jiān)年”，實(shí)行政法各部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員包案制度，落實(shí)“三包一?！惫ぷ鞔胧?。凡未能按期辦結(jié)的，包案領(lǐng)導(dǎo)停職專司信訪一個(gè)月，并記入執(zhí)法檔案，作為評先評優(yōu)、晉級晉職的重要依據(jù)。堅(jiān)決杜絕新增涉法涉訴信訪案件，對發(fā)生的涉法涉訴初訪，實(shí)行執(zhí)法責(zé)任倒查，落實(shí)追責(zé)措施。加大涉法涉訴救助力度，綜合施策，堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)十八大之前化解全部涉法涉訴信訪積案的目標(biāo)。要嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，凡是因失職、瀆職發(fā)生嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定事件的地方、部門和單位，都要按照《xx市社會(huì)管理綜合治理和維護(hù)穩(wěn)定工作“一票否決”權(quán)制實(shí)施辦法》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇七

以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，一如既往地做好信訪工作：

一、繼續(xù)進(jìn)一步做好本單位來信來訪案件的受理和上級轉(zhuǎn)交辦的來信來訪工作;。

二、進(jìn)一步完善和落實(shí)信訪目標(biāo)管理責(zé)任制;。

三、把信訪工作納入單位綜合考核內(nèi)容;。

四、在適當(dāng)?shù)臅r(shí)候，為信訪員開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，交流經(jīng)驗(yàn)，以提高新時(shí)期信訪員的綜合素質(zhì)。

一)突出抓好“三個(gè)重點(diǎn)”。一是抓好初信初訪這一“起點(diǎn)”;二是抓好集體訪、重復(fù)訪、越級訪這一“焦點(diǎn)”;三是抓好解決信訪突出問題這一“難點(diǎn)”。

二)全力推進(jìn)“三項(xiàng)建設(shè)”。一是推進(jìn)基層基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)建設(shè);二是推進(jìn)信訪穩(wěn)控長效機(jī)制建設(shè);三是推進(jìn)信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，實(shí)行信訪工作的信息化運(yùn)作。

三)努力構(gòu)筑“三條主線”。一是構(gòu)筑“民心線”，進(jìn)一步強(qiáng)化督查督辦，加強(qiáng)干群血肉聯(lián)系;二是構(gòu)筑“法治線”，進(jìn)一步加強(qiáng)《信訪條例》的宣傳貫徹，引導(dǎo)群眾依法有序行使信訪權(quán)利;三是構(gòu)筑“保障線”，進(jìn)一步強(qiáng)化主題責(zé)任，從健全保障體制入手，預(yù)防信訪案件的發(fā)生。

一方面必須切實(shí)加強(qiáng)對信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)，加大工作力度;另一方面，通過健全機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)基層組織建設(shè)，把信訪工作解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)穩(wěn)定。

堅(jiān)持強(qiáng)化信訪工作責(zé)任一是落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)主要責(zé)。

堅(jiān)持把矛盾糾紛排查化解工作制度化在方法上，堅(jiān)持經(jīng)常性排查與集中排查相結(jié)合，構(gòu)建全覆蓋、無疏漏的排查網(wǎng)絡(luò)，增強(qiáng)工作預(yù)見性和針對性;在措施上，一是區(qū)別不同情況，實(shí)施分類化解;二是采取多種方式，積極協(xié)調(diào)化解;三是整合資源，及時(shí)就地化解;四是確定重點(diǎn)問題，領(lǐng)導(dǎo)包案化解;五是下移工作重心，督辦化解;六是健全完善政策，注重源頭化解;七是加大投入力度，促進(jìn)矛盾化解。

堅(jiān)持定期組織干部開展下訪活動(dòng)一是明確任務(wù)。信訪工作會(huì)議記錄要檢。

查各基層單位對解決信訪突出問題的情況，指導(dǎo)基層及時(shí)就地化解矛盾。了解基層執(zhí)行黨和國家政策情況，深入調(diào)查研究，督促指導(dǎo)，提出完善相關(guān)政策的意見和建議;二是講究方法。綜合運(yùn)用督導(dǎo)檢查、帶案下訪、座談走訪、駐點(diǎn)指導(dǎo)、調(diào)查研究等形式，切實(shí)開展工作。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇八

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。下面是本站小編給大家整理的信訪工作會(huì)議講話材料，僅供參考。

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣信訪工作會(huì)議，充分體現(xiàn)了對信訪工作的高度重視。會(huì)上，信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢，并對做好下階段工作提出了很好的意見，請大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面，我就做好今年信訪工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

一、認(rèn)清形勢，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。

3月25日，市委召開了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議，市委郭書記親自到會(huì)并作了重要講話，充分說明了市委、市政府對信訪工作的高度重視。我們常說發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任，穩(wěn)定是發(fā)展的前提，發(fā)展是穩(wěn)定的保障，我們不能把二者孤立起來看待，只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來研究，才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系，才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法，凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說穩(wěn)定是發(fā)展的保障，發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定，解決好信訪問題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān)，廣東云浮市新興縣因征地問題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府，還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等，這些例子不勝枚舉，這也充分說明了在發(fā)展過程中如果不重視群眾工作，不重視信訪工作，不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評估反到會(huì)影響發(fā)展，影響大局穩(wěn)定，造成惡劣社會(huì)影響。近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長足發(fā)展，城鎮(zhèn)更美了，老百姓更富了，群眾幸福感更強(qiáng)了，城鄉(xiāng)差別更小了，我們的工作得到了群眾的贊許和上級的肯定，這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度，得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng)，得益于精誠團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍，更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。總體上講，通過近年來各級共同努力，全縣信訪總量呈逐年下降趨勢，由過去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無縣”，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績的同時(shí)，我們必須清醒地認(rèn)識到，當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，我縣信訪維穩(wěn)形勢不容樂觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份，老百姓對發(fā)展的要求高，上級下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高，所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn)，抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn)，沒有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系，沒能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn)，目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大，客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”，很多深層次矛盾集中凸顯，國際形勢與國情、社情發(fā)生了深刻變化，特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多，群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來新課題、新挑戰(zhàn)，各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加，維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來發(fā)生的信訪案件看，上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢，群體性上訪時(shí)有發(fā)生，無理纏訪，鬧訪現(xiàn)象有所抬頭，一批信訪積案、難案仍難以化解，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付，解決問題拈輕怕重、推諉扯皮，致使一些突出問題整治不力，一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高，導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位，矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí)，今年市上通報(bào)的情況看，從到全國兩會(huì)以來，進(jìn)京訪的有六批次，一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在，但人員常年不在，有的是嫁到外地，有的是舉家外遷，有的是在外和子女生活，這些情況我們在排查時(shí)都沒有反映，說明了我們對社情民意掌握還不全面，而今年就是在這些方面出了問題，這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入，更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知，要求對此類情況進(jìn)行排查，請各鎮(zhèn)重視，情況匯總后專門研究，公安上可以先思考能不能對戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí)，對重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式，多次發(fā)生管控對象失控，這是不是反映了我們的工作狀態(tài)，反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作，事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益，我們一定要清醒地認(rèn)識到當(dāng)前信訪形勢的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性，牢固樹立政治意識和大局意識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感，千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問題，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

同志們：

今天這次信訪工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，全市各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××*社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動(dòng)。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認(rèn)識到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動(dòng)局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平。

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。

(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪工作深入開展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類問題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動(dòng)，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實(shí)減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實(shí)保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對《信訪條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報(bào)信訪工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

做好新時(shí)期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的扎實(shí)開展。要進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型，對個(gè)別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。全市各級各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

同志們：

今天，縣委、縣政府召開全縣信訪工作專題會(huì)議，目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神，進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢、傳導(dǎo)壓力，動(dòng)員全縣各級各部門把信訪工作擺在突出位置，更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才，縣委政法委品文書記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了。

責(zé)任書。

請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面我講三點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，主動(dòng)應(yīng)對新常態(tài)下的信訪工作。

近年來，全縣各級各部門特別是政法委、信訪、公安等部門和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作，全縣信訪維穩(wěn)形勢一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看，*縣20xx年越級上訪18批248人次，其中到京非正常上訪1人次，到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次，分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%，上訪總量居全市末位，全縣信訪形勢總體趨于平穩(wěn)。但形勢不容樂觀，20xx年剛開年就有2人到京上訪，60多人到省上訪。新的一年，過去的成績已經(jīng)歸零，20xx年必須從新開始、從零開始。

(一)要充分看到形勢之嚴(yán)峻。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速，舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過程中埋下矛盾隱患，過去被高速增長掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯，社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問題逐步顯現(xiàn)，信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢，相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映，并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化，有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃，老問題尚未消化，新問題層出不窮，信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢。

(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看，信訪問題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面：一是土地征用問題。主要是村民對征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí)，以及被征地群眾利益要求過高等問題，有的歷史遺留問題非常突出，甚至是荒唐，竟然出現(xiàn)20xx年公開招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況，國土部門今年解決歷史遺留問題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問題。主要是村民對拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉，認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問題。主要是與企業(yè)解除。

勞動(dòng)合同。

關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作，養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理，再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問題。主要反映煤礦開采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開裂、水源枯竭、道路陷落，以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請縣政府智林副縣長牽頭，建新副縣長配合，國土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪，而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問題。一些本應(yīng)通過訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問題，但信訪人員不斷到各級黨委政府上訪，尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛，以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人，采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級各部門纏訪，大多提出無政策依據(jù)要求，無理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款，有的開發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”，“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延，疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。

(三)要充分感到壓力之重大。各級黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào)，要把群眾合理合法的利益訴求解決好，對信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問題，務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書記指出，要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，牢固樹立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念，用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書記要求，要千方百計(jì)把群眾訴求解決好，把群眾權(quán)益維護(hù)好，把群眾情緒疏導(dǎo)好，確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級各部門一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署，做到排查排查再排查，落實(shí)落實(shí)再落實(shí)，化解化解再化解。

二、標(biāo)本兼治，運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問題。

要結(jié)合“法治*”建設(shè)，把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過程，確保群眾合理訴求就地解決，全面提升我縣信訪法治化水平。

(一)強(qiáng)化法治思維，進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維，運(yùn)用法治方式解決信訪問題，就是對黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過程，一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政，一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先，要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來。法律作為開展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩，規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé)，在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問題，既不能敷衍塞責(zé)不解決，也不能簡單走程序草解決，更不能突破底線亂解決，做到訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位，對沒有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無理上訪，經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪，甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次，要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后，按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求，嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離，積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，使合理合法訴求通過法律程序得到解決，把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三，要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度，發(fā)放信訪行為告知書，教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見》等法律法規(guī)的宣傳力度，消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。

(二)強(qiáng)化群眾工作，進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水，宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對干部的信任，如果把群眾的小事當(dāng)做大事來抓就會(huì)平安無事，而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此，必須樹立“信訪無小事”的意識，認(rèn)真對待群眾的來信來訪，積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?，F(xiàn)在，我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理，但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想，甚至不愿意從深層次了解問題本質(zhì)，拈輕怕重、推諉扯皮，導(dǎo)致“接訪一次，形象折一段;講一次話，威信降一截”。做好群眾工作，就是要用群眾聽得懂的語言、貼得近的方法、靠得住的手段，在思想上尊重，在感情上貼近，在方法上依靠，在行動(dòng)上幫扶，積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道?？h信訪局要加大工作力度，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，實(shí)行“陽光信訪”，構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過程和辦理結(jié)果全方位公開的綜合信息平臺(tái)，確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號辦理、終結(jié)銷號，底數(shù)清、情況明，確保信訪人到任何部門上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評價(jià)”，提高信訪工作公信力。最近幾年，陸良縣信訪問題得到大幅度解決，請政法委品文書記牽頭，組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí)，要努力營造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍，不斷提高群眾素質(zhì)，培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣，助推信訪問題有效解決。

(三)強(qiáng)化問題導(dǎo)向，進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，定期不定期開展矛盾糾紛排查活動(dòng)，動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素，建立一個(gè)問題一個(gè)。

工作方案。

牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查親自主持研究親自談話答復(fù)直至問題解決。歲末年初要集中力量開展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng)對突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體結(jié)對開展溝通互動(dòng)從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說明、思想疏導(dǎo)。從今年開始對“三訪”問題要全面梳理簽訂包保責(zé)任書包化解、包穩(wěn)控、包勸返訴求合理的及時(shí)予以解決訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪充分發(fā)揮“陽光視頻接訪”的優(yōu)勢引導(dǎo)群眾就近就地反映問題。市里面已經(jīng)明確要求凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪3人以上進(jìn)京非正常上訪的相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場開展疏導(dǎo)、化解和勸返工作堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問題發(fā)生。各級各部門要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門要加強(qiáng)對網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo)依法打擊借助信訪問題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無事找事天天發(fā)短信向我反映情況最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視嚴(yán)肅對待凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息必須查清事實(shí)影響惡劣的堅(jiān)決打擊。

三、落實(shí)責(zé)任，圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。

全縣各級各部門要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī)，進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級信訪干部隊(duì)伍處理問題的能力和本領(lǐng)，確保20xx年我縣信訪總量大幅下降，有效控制越級到市、到省、進(jìn)京上訪。

(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)，依法及時(shí)就地解決問題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合，嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任，把信訪問題妥善解決在基層，不將矛盾和問題推給上級、推向社會(huì)。剛才，加武縣長跟大家簽訂了責(zé)任書，目的就是擺出問題，認(rèn)領(lǐng)問題，屬于哪一個(gè)部門的問題就由哪一個(gè)部門解決，屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門的“三跨三分離”信訪問題，由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。

(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求，從今年開始，《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)工作辦法》正式施行，縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí)，要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育，列入學(xué)習(xí)考核，全程督查督辦?？h委考核辦要結(jié)合上級要求，合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo)，提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)工作的督導(dǎo)檢查，對工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的，予以通報(bào)批評;造成嚴(yán)重后果的，依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。

(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威?？h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人，在這里明確縣委陳文波副書記和陳應(yīng)權(quán)副縣長分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜，及時(shí)召集相關(guān)部門研究解決信訪工作中的重大問題。信訪部門要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”，履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán)，對協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問題，有權(quán)直接向下級黨委、政府和本級職能部門進(jìn)行交辦、督辦。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門履行“第一交辦權(quán)”，強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。

同志們，信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長遠(yuǎn)大事，希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感，努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇九

信訪工作會(huì)議是市人民政府20xx年召開的第一個(gè)工作會(huì)議，會(huì)議開得很及時(shí)、也很重要。剛才，信訪部門總結(jié)了去年的信訪工作，表彰了信訪工作做得好的單位，對今年的信訪工作進(jìn)行了全面安排部署，特別是對如何做好“兩節(jié)”和“兩會(huì)”期間的信訪工作作了具體安排，我都同意。

過去的一年，是極不平凡的一年。去年春夏，在非典型肺炎這場突如其來的災(zāi)難面前，市委、市政府采取了一系列有效措施，克服了非典帶來的不利影響，帶領(lǐng)全市各族人民，同心同德，扎實(shí)工作，國民經(jīng)濟(jì)保持了健康快速發(fā)展的勢頭，gdp增長速度預(yù)計(jì)達(dá)到8.6%，是近年來增速較快的一年;招商引資工作初見成效，共落實(shí)招商引資合同項(xiàng)目53個(gè)，投資總額達(dá)到9.3億元;加大了城市建設(shè)的力度，改造了城區(qū)11條道路和12個(gè)居民小區(qū)，居民的生活環(huán)境得到了進(jìn)一步改善，城市面貌有了明顯改觀;社會(huì)保障體系不斷完善，就業(yè)和再就業(yè)工作取得了顯著成效;科、教、文、衛(wèi)、體等社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)取得了新成績;人民生活水平和生活質(zhì)量進(jìn)一步提高。信訪工作也取得了很大的成績，各級信訪部門認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于維護(hù)穩(wěn)定的一系列重大決策和部署，正確處理改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，狠抓各項(xiàng)維護(hù)穩(wěn)定工作措施的落實(shí)，積極化解矛盾，保持了社會(huì)穩(wěn)定，為我市的改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。這些成績的取得，是市委、市人民政府團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全市各族干部群眾努力奮斗的結(jié)果，同時(shí)也是和各級信訪部門及工作人員的積極努力、扎實(shí)工作分不開的，信訪部門的同志們長期在基層第一線做群眾工作，上為政府分憂，下為群眾解難，默默無聞，不辭辛苦，甘于奉獻(xiàn)，做了大量卓有成效的工作。在此，我代表市委、市人民政府，向廣大信訪工作者表示親切的問候和衷心的感謝!

在肯定成績的同時(shí)，我們還要清醒地認(rèn)識到，隨著改革的深入，各種社會(huì)矛盾不斷顯現(xiàn)，特別是群體性矛盾突出。過去的一年，從總體上看，我市信訪工作的態(tài)勢是好的，但信訪工作面臨的形勢依然嚴(yán)峻，群眾上訪呈現(xiàn)出一些新的情況、新的特點(diǎn)，表現(xiàn)為“四多”：一是有組織的集體上訪多了，集體訪的批次和人數(shù)均有所增加;二是越級上訪的多了，尤其是直接到黨政機(jī)關(guān)上訪的多了;三是重復(fù)上訪的多了，特別是已做過處理和答復(fù)的仍繼續(xù)上訪;四是無序上訪、異常上訪行為增多，靜坐示威等行為時(shí)有發(fā)生。

從群眾上訪反映的問題看，主要集中在六大問題上：一是城市規(guī)劃建設(shè)管理方面的問題，主要是反映規(guī)劃不合理，道路、小區(qū)改造擾民，環(huán)境污染，衛(wèi)生留有死角，美化亮化綠化城市力度不夠，城市設(shè)施管理不到位等。二是城市拆遷安置問題，主要是反映拆遷補(bǔ)償達(dá)不成協(xié)議，不能妥善安置等。三是勞動(dòng)和社會(huì)保障方面的問題，主要是反映大學(xué)生、買斷人員、殘疾人員就業(yè)再就業(yè)困難;家屬工要求享受生活待遇無政策解決;低保戶住房、就醫(yī)、子女上學(xué)困難，困難企業(yè)、破產(chǎn)企業(yè)退休職工工資、福利待遇不到位等。四是水電暖氣方面的問題，主要是反映水質(zhì)長時(shí)間發(fā)黃，高層住戶水壓上不去;老樓房電線老化，負(fù)荷小，夏季家用電器不能正常使用;冬季暖氣不熱，交不起供暖費(fèi);氣源緊張時(shí)用氣困難，影響市民正常生活。五是外用工工資兌現(xiàn)方面的問題，主要是反映用工市場不規(guī)范，用工單位拖欠外用工工資，使外用工不能及時(shí)返鄉(xiāng)等。六是工作作風(fēng)方面的問題，主要是反映有些基層部門及干部態(tài)度粗暴，方法簡單，不能及時(shí)處理問題，造成群眾越級上訪。

信訪工作是我們黨和政府聯(lián)系群眾的重要橋梁，是了解社情民意的重要渠道，做好信訪工作意義十分重大，特別是在當(dāng)前，克拉瑪依有了一個(gè)千載難逢的發(fā)展機(jī)遇，我們一定要抓住機(jī)遇，加快發(fā)展，這就要求必須有一個(gè)安定、穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，對信訪工作相應(yīng)也提出了更新、更高的要求。下面，就做好今年的信訪工作，我講幾點(diǎn)意見：

一、認(rèn)清形勢，提高認(rèn)識，進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感[。

當(dāng)前，全國已進(jìn)入全面建設(shè)小康社會(huì)，加快推進(jìn)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的新階段。我市結(jié)合實(shí)際，明確提出了“在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)城市現(xiàn)代化”的奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，關(guān)系到全市廣大人民群眾的切身利益。我們必須緊緊抓住發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國的第一要?jiǎng)?wù)，集中全市干部群眾的智慧和力量，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系。穩(wěn)定是改革發(fā)展的前提，沒有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，什么事也做不成。

發(fā)展是當(dāng)今時(shí)代的主題，我們正處在一個(gè)非常重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期，必須抓住這個(gè)戰(zhàn)略機(jī)遇發(fā)展自己。同時(shí)也要看到，國際上恐怖活動(dòng)日益加劇，我國周邊環(huán)境變得更為復(fù)雜，境內(nèi)外“三股勢力”加緊勾結(jié)，不斷加大對新疆的分裂破壞力度，對新疆的發(fā)展和穩(wěn)定構(gòu)成了新的現(xiàn)實(shí)威脅。從我市的情況來看，我們正處于體制轉(zhuǎn)化、社會(huì)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵時(shí)期，隨著改革的逐步深化和利益格局的不斷調(diào)整，各種社會(huì)矛盾和熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題日益增多，人民群眾的來信、來訪也呈現(xiàn)出高發(fā)的態(tài)勢，成為影響我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定的重要因素。一是有組織的集體上訪活動(dòng)頻繁、且持續(xù)時(shí)間長，勸返難度大;二是群體性上訪不斷發(fā)生而且行為超常、情緒激烈;三是社會(huì)熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題增多，政策性強(qiáng)、解決難度大;四是無序上訪行為增多，有效管控困難。集體上訪、群體事件的發(fā)生，容易誘發(fā)各種不安定因素，一旦被敵對勢力插手利用、制造事端，勢必對全市穩(wěn)定大局造成現(xiàn)實(shí)的、嚴(yán)重的影響。所以，我們決不能由于群體事件屬于人民內(nèi)部矛盾而忽視其影響和后果，一方面要看到在改革過程中，利益關(guān)系、利益結(jié)構(gòu)的調(diào)整和變動(dòng)是難以避免的，另一方面又要增強(qiáng)預(yù)見性，見微知著，統(tǒng)攬全局，把工作做在前頭，及時(shí)化解矛盾，防患于未然。

信訪工作是黨和政府聯(lián)系群眾的“橋頭堡”，是了解社情民意的“晴雨表”，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的“安全閥”。各級領(lǐng)導(dǎo)、信訪部門要充分認(rèn)識做好信訪工作的重要性和緊迫性，切實(shí)以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民，把信訪工作當(dāng)作一項(xiàng)民心工程切實(shí)抓好，充分發(fā)揮信訪部門作用，努力為群眾排憂解難，謀利造福，為加快我市現(xiàn)代化建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、強(qiáng)化措施，加大力度，切實(shí)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制。

群眾信訪反映的問題絕大部分是生產(chǎn)生活中的實(shí)際困難和問題，直接關(guān)系人民群眾的切身利益。做好新形勢下的信訪工作，核心是化解矛盾，為群眾排憂解難。因此，把維護(hù)人民群眾的根本利益作為信訪工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，帶著對人民群眾的深厚感情做好信訪工作，關(guān)鍵要在解決實(shí)際問題上下功夫。一是各部門、各單位要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、密切黨群關(guān)系的高度，把解決群眾上訪問題擺上重要議事日程，專門研究，精心部署，切實(shí)抓緊抓好。要認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門責(zé)任制，堅(jiān)持“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”和“屬地管理”的原則，一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)，屬于哪一級解決的問題，就由哪一級解決，不推諉、不扯皮，不上交矛盾。二是堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對重大、疑難信訪案件，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案件、包查辦、包結(jié)案和保穩(wěn)定的“三包一保”責(zé)任制，要求包案領(lǐng)導(dǎo)對案件的處理要親自部署，親自協(xié)調(diào)和督辦。三是堅(jiān)持責(zé)任追究制，各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)是信訪工作第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是具體負(fù)責(zé)人，為此，要嚴(yán)格按照“一崗雙責(zé)”的要求，建立健全嚴(yán)格的責(zé)任追究制度，發(fā)生重大群體性事件后，領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，及時(shí)處理，絕不能害怕群眾，回避矛盾，對因官僚主義作風(fēng)，造成事態(tài)擴(kuò)大或惡劣影響的，要嚴(yán)肅追究責(zé)任。

三、強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作，進(jìn)一步做好信訪排查防范工作。

上訪，對于個(gè)人而言，絕大部分是訴說冤屈;而對于一個(gè)城市而言，上訪則是反映社會(huì)矛盾的“晴雨表”。當(dāng)前，社會(huì)矛盾趨向多元化，信訪問題日趨復(fù)雜化，上訪人員呈現(xiàn)群體化，上訪行為出現(xiàn)無序化，這就要求我們必須深入開展調(diào)查研究，加大排查力度，及時(shí)掌握信訪動(dòng)態(tài)，做好超前防范工作。各部門、各單位一是要把工作的著力點(diǎn)和著眼點(diǎn)放在強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作上來，積極探索新形勢下基層信訪工作的有效組織開展，建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò)。要完善和強(qiáng)化城區(qū)信訪工作責(zé)任制，明確市、區(qū)、街道、社區(qū)及企業(yè)的信訪工作責(zé)任和處理信訪問題的權(quán)限，做到各盡其職、各負(fù)其責(zé)。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制，及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪的傾向性問題，積極預(yù)防和化解矛盾糾紛，把工作做到前頭。要把排查重點(diǎn)放在基層一線，放在群眾意見多、最容易出現(xiàn)信訪問題的薄弱環(huán)節(jié)上，并要明確排查工作的責(zé)任和排查人的責(zé)任，對不履行責(zé)任的，要追究責(zé)任。三是堅(jiān)持排查以“屬地管理”為主、有關(guān)單位密切配合的原則，確保信訪苗頭和信訪隱患得到及時(shí)排查和化解。四是對在重要會(huì)議、重大慶?；顒?dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間，要有超前意識，對重點(diǎn)地區(qū)、部門、單位，信訪部門要立足抓早、抓小、抓苗頭，深入摸排調(diào)處，及時(shí)消除不安定因素。一旦發(fā)生突發(fā)性的群眾越級聚集上訪事件，涉訪單位要立即制定處理預(yù)案，主要領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，組織力量全力疏導(dǎo)勸返，控制事態(tài)，及時(shí)化解矛盾。

四、切實(shí)解決問題，為民排憂解難，減少群眾越級訪、重復(fù)訪率。

造成群眾越級上訪、重復(fù)上訪率上升的主要原因是群眾所反映的問題得不到解決和對群眾的宣傳教育不夠。據(jù)資料統(tǒng)計(jì)，目前，80%的上訪反映的是基層問題，在信訪案件中，有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的，80%的上訪是由于地方或部門沒有認(rèn)真妥善解決所造成的。為此，各部門、各單位要高度重視群眾信訪反映的問題，對能夠解決的問題，要盡快解決，決不能推諉拖延，把小事拖大。對條件暫不具備的，短期內(nèi)難以解決的問題，要耐心做解釋疏導(dǎo)工作，力爭創(chuàng)造條件早日解決，最大限度減少重信重訪。特別是對弱勢群體反映的問題，符合政策的要立即解決，對不符合政策，但確有困難的，要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。凡是涉及群眾利益的問題，我們要竭盡全力去辦。我相信，任何一個(gè)部門，任何一個(gè)接訪的人，只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé)，就能從某種程度上化解矛盾，得到群眾的理解。我們的部門領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、信訪干部，不能對上訪人員反映的問題作簡單地、想當(dāng)然地處理，有時(shí)問題沒聽完，就不讓講了，把上訪人員堵回去或送回去，這樣處理，這個(gè)上訪人員肯定還會(huì)來，我們一定要有耐心、要把工作做到位。

目前的信訪存在著“兩多”現(xiàn)象，一是信訪機(jī)構(gòu)繁多、龐雜，我們的各大機(jī)關(guān)、有關(guān)部門，均設(shè)有信訪接待室;二是信訪數(shù)量大。與“兩多”現(xiàn)象相對應(yīng)的卻是另一種局面，大部分信訪事項(xiàng)有頭無尾，不了了之，與龐大的群眾信訪量相比，信訪立案數(shù)只是一個(gè)相當(dāng)小的數(shù)字。群眾投訴的大部分案件，在沒有任何監(jiān)督措施和處理意見的情形下，層層轉(zhuǎn)辦，然后就不明不白地消化掉了。我們要堅(jiān)決杜絕這種情況的發(fā)生，我們的信訪部門不能成為“第二郵局”，只管收發(fā)。

五、要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法。

從我市的上訪情況看，越級訪、重復(fù)訪呈現(xiàn)上升趨勢，其原因是多方面的，但其中有一個(gè)很重要的原因，就是我們的干部作風(fēng)不夠扎實(shí)，對信訪工作不夠重視，沒有帶著感情去處理群眾的上訪問題或處理問題態(tài)度粗暴、方法簡單，使一些本來可以解決的問題，長期得不到解決或激化了矛盾，造成越級上訪、重復(fù)上訪。重視和做好信訪工作，是對我們領(lǐng)導(dǎo)干部的責(zé)任要求。為此，各級領(lǐng)導(dǎo)要深入貫徹落實(shí)市政府《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)政府機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見》精神，進(jìn)一步提高服務(wù)水平和辦事效率。堅(jiān)持“全心全意為人民服務(wù)”的宗旨，對待上訪群眾要熱情接待，認(rèn)真傾聽反映的問題，決不能態(tài)度冷漠，敷衍塞責(zé)，激化矛盾，引起事端。解決群眾的上訪問題，要認(rèn)真負(fù)責(zé)，決不能簡單從事，用過去的辦法來處理現(xiàn)在的信訪問題，要做到認(rèn)真開展調(diào)查研究，變被動(dòng)上訪為主動(dòng)下訪，深入基層，了解情況，掌握政策，嚴(yán)格依法辦事。在認(rèn)真做信訪工作的同時(shí)，要徹底消除“信訪工作說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的錯(cuò)誤思想和“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng)，樹立起良好的政府形象。

六、要繼續(xù)強(qiáng)化信訪工作的“兩個(gè)規(guī)范”，依法推進(jìn)信訪的有序進(jìn)行。

依法規(guī)范信訪工作和依法規(guī)范群眾信訪行為的“兩個(gè)規(guī)范”仍是今年信訪工作的一個(gè)重點(diǎn)，需要強(qiáng)化的一項(xiàng)工作。強(qiáng)化的關(guān)鍵是嚴(yán)格規(guī)范各級黨政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的信訪工作，嚴(yán)格規(guī)范國家公務(wù)人員的信訪工作，做到依法妥善解決群眾信訪反映的問題，引導(dǎo)群眾依法逐級有序上訪。各級信訪部門要深入宣傳《信訪條例》和自治區(qū)《實(shí)行群眾逐級上訪和分級受理暫行辦法》等法規(guī)制度，增強(qiáng)人民群眾的民主觀念和法制觀念。要堅(jiān)持文明接待，熱情耐心地聽取群眾的意見和要求，積極協(xié)調(diào)解決群眾的困難和問題。對無序集體訪，要采取有力措施依法整頓信訪秩序，減少信訪活動(dòng)的隨意性和無序性。要堅(jiān)持派代表反映問題，對以“上訪”為名煽動(dòng)鬧事、阻塞交通、圍堵黨政機(jī)關(guān)、干擾正常工作秩序的行為，要在公安機(jī)關(guān)的配合下，依法處置，確保社會(huì)穩(wěn)定。

廣大信訪干部要以高度的政治責(zé)任感和強(qiáng)烈的事業(yè)心做好信訪工作。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)素質(zhì)和工作能力，努力做到政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬。要加強(qiáng)職業(yè)道德建設(shè)，愛崗敬業(yè)，扎實(shí)工作，多為群眾辦實(shí)事，辦好事，以一流的服務(wù)質(zhì)量和工作成績，在信訪崗位上做出貢獻(xiàn)。

春節(jié)、古爾邦節(jié)即將來臨，自治區(qū)的“兩會(huì)”也正在召開，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)守崗位，隨時(shí)處理各類問題。各部門、各單位要強(qiáng)化責(zé)任，切實(shí)做好信訪排查超前防范工作，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處，在解決問題上下功夫。屬于節(jié)前解決的問題決不能推到節(jié)后解決，特別要關(guān)心慰問困難戶，幫助他們解決生活上的實(shí)際困難。要強(qiáng)化信息報(bào)送制度，密切關(guān)注社會(huì)動(dòng)態(tài)，發(fā)現(xiàn)情況，及時(shí)上報(bào)。

同志們，新時(shí)期的信訪工作，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨。各部門、各單位的領(lǐng)導(dǎo)要從改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局出發(fā)，以飽滿的工作熱情，齊心協(xié)力，扎實(shí)工作，致力于為人民群眾解決實(shí)際困難，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為我市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十

同志們：

今天這次會(huì)議既是對全市食品安全督查工作會(huì)議精神的貫徹會(huì)，也是全縣第一階段督導(dǎo)檢查工作的總結(jié)會(huì)，更是做好下一階段食品安全督查工作的再動(dòng)員會(huì)。剛才各督導(dǎo)組匯報(bào)了第一階段的督查情況，許局長又對各督查組第二階段的工作進(jìn)行了安排，很細(xì)致、很具體，希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就如何進(jìn)一步做好食品安全及督導(dǎo)工作講三點(diǎn)意見：

一、思想要更加重視。

食品安全是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的民生工作，關(guān)系到群眾生命安全和身體健康，縣委、政府對這項(xiàng)工作始終高度重視，多次召開會(huì)議，研究部署安全監(jiān)管和整治工作，并明確要求要把食品安全工作放在心上，抓在手里，要舉全縣之力，打好這場食品安全的特殊戰(zhàn)役。開展食品安全督查活動(dòng)的目的就是為了保證廣大人民群眾的飲食安全，提高公眾的健康水平，這本身就是“以人為本”的具體體現(xiàn)，也是實(shí)踐科學(xué)監(jiān)管理念的核心。

通過剛才的匯報(bào)，可以看到，在第一階段的工作中，各個(gè)職能部門都能夠嚴(yán)格按照專項(xiàng)整治工作方案的要求，周密部署，迅速反應(yīng)，積極配合，扎實(shí)工作，取得了階段性的成績，全縣的食品質(zhì)量有了明顯提高，食品安全狀況有了明顯改善。但是我們也要清醒地認(rèn)識到，與省市的要求相比，與整個(gè)整治目標(biāo)任務(wù)相比，我們的工作還有不小的差距，如個(gè)別職能部門對專項(xiàng)整治工作的重視程度不夠高，對完成目標(biāo)任務(wù)的艱巨性、緊迫性估計(jì)不足，工作抓得還不夠;專項(xiàng)整治工作中遇到的一些重點(diǎn)、難點(diǎn)問題還沒有得到應(yīng)有的重視，研究解決的還不夠等等。對此，各職能部門和各督查組決不能掉以輕心，要堅(jiān)決克服麻痹思想和僥幸心理，從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、關(guān)注民生的高度，充分認(rèn)識食品安全工作的極端重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感、使命感，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府關(guān)于食品安全工作的一系列安排和要求上來，扎實(shí)做好我縣食品安全工作，堅(jiān)決完成這項(xiàng)政治任務(wù)。

二、責(zé)任要更加明確。

做好食品安全工作，任務(wù)艱巨，難度很大，需要大家密切配合，通力協(xié)作，夯實(shí)工作責(zé)任，加大工作力度，確保專項(xiàng)整治任務(wù)不折不扣落實(shí)到位。

一要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各職能部門要把我們下一階段即將開展的食品安全督查工作作為整個(gè)督查工作的重心，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃，全面安排，重點(diǎn)部署，嚴(yán)格按照《20xx年xx縣食品安全工作督查方案》要求，結(jié)合部門實(shí)際制定切實(shí)可行的整改方案。在落實(shí)整改目標(biāo)任務(wù)的同時(shí)，要做好各種資料的上報(bào)工作，及時(shí)向縣食品安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室上報(bào)有關(guān)數(shù)據(jù)和材料。

二要落實(shí)責(zé)任。前不久，省政府制定出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)食品安全工作的若干意見》，《意見》對包括生產(chǎn)加工、餐飲消費(fèi)等關(guān)系食品安全的10個(gè)方面進(jìn)行了規(guī)范，特別是對食品安全監(jiān)管環(huán)節(jié)明確規(guī)定，對有關(guān)部門不依法履行食品安全監(jiān)管責(zé)任或監(jiān)管缺失、濫用職權(quán)造成嚴(yán)重后果的，將依法追究直接責(zé)任人，主管人員和主要負(fù)責(zé)人的行政責(zé)任直至刑事責(zé)任?！兑庖姟吠瑫r(shí)還對種養(yǎng)殖環(huán)節(jié)、生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)、市場流通環(huán)節(jié)、餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)以及標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面提出了明確要求。對此，希望大家一定要有清醒的認(rèn)識，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任，做好重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)品種、重點(diǎn)整治戶的整治，并做到分片包干到人，確保任務(wù)落實(shí)，未雨綢繆、防患未然。在這一點(diǎn)上，縣委、縣政府也很明確，誰出問題誰負(fù)責(zé)，誰出問題就追究誰的責(zé)任，絕不含糊。

三要強(qiáng)化督導(dǎo)。各督查組要繼續(xù)履行好督導(dǎo)檢查職責(zé)，圍繞《方案》要求，集中精力、集中人員、集中時(shí)間，按照“嚴(yán)、細(xì)、深、實(shí)”的要求，認(rèn)真扎實(shí)開展好專項(xiàng)整治工作，務(wù)求實(shí)效。

三、工作要更加務(wù)實(shí)。

一要明確任務(wù)。按照要求，我們下一步要切實(shí)抓好四項(xiàng)具體工作：一是針對各類企業(yè)在自查中發(fā)現(xiàn)的問題，要幫助指導(dǎo)他們制定切實(shí)可行的整改方案，抓緊實(shí)施整改。二是各職能部門在抓好日常監(jiān)管的基礎(chǔ)上，要進(jìn)一步開展全面督查，加大整治力度，確保實(shí)效。三是各督導(dǎo)組要根據(jù)督導(dǎo)方案，進(jìn)一步強(qiáng)化督導(dǎo)，采取明查暗訪形式進(jìn)行現(xiàn)場檢查，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)反饋，督促其整改。四是要迎接和配合好省、市督查組的明查暗訪，近期省督導(dǎo)組將到許昌，雖然抽到哪個(gè)縣還不確定，但是大家可能都清楚這一點(diǎn)，那就是鄢陵作為“花都”，因?yàn)樯鷳B(tài)優(yōu)美而遠(yuǎn)近聞名，省市的歷次檢查和抽查必到鄢陵，這次我希望大家一定不要抱僥幸心理，要認(rèn)認(rèn)真真、兢兢業(yè)業(yè)、扎扎實(shí)實(shí)地做好本職工作，確保在省市督查組抽查督導(dǎo)過程中不出現(xiàn)任何紕漏和問題。

二要把握重點(diǎn)。按照督查方案要求，當(dāng)前，要集中做好三項(xiàng)重點(diǎn)整治工作。一是重點(diǎn)區(qū)域整治。要把農(nóng)村和城鄉(xiāng)結(jié)合部作為重點(diǎn)區(qū)域，對分散在這些地方的各類食品集貿(mào)市場、個(gè)體商販、小作坊、小食品店、小餐館等要嚴(yán)格督查，強(qiáng)化管理，保證食品安全。二是重點(diǎn)品種整治。要把那些與廣大人民群眾日常生活息息相關(guān)的食品作為整治重點(diǎn)，扎扎實(shí)實(shí)開展集中整治。三是重點(diǎn)環(huán)節(jié)整治。要重點(diǎn)抓好三個(gè)環(huán)節(jié)，把好三個(gè)關(guān)口。三個(gè)環(huán)節(jié)，就是生產(chǎn)環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、消費(fèi)環(huán)節(jié);三個(gè)關(guān)口，就是原料關(guān)口、生產(chǎn)過程關(guān)口、出廠銷售關(guān)口。要加大整治力度，嚴(yán)厲打擊在食品產(chǎn)品中摻雜使假、濫用食品添加劑、違法使用非食品添加劑的行為。對那些非法生產(chǎn)加工黑窩點(diǎn)，要堅(jiān)決依法取締，徹底進(jìn)行整治，絕不能死灰復(fù)燃。

三要強(qiáng)化措施。對下一步的工作，總的要求是態(tài)度要堅(jiān)決，措施要過硬，方法要得當(dāng)，手段要科學(xué)，整改要規(guī)范，工作上絕不能打一點(diǎn)兒折扣。一是要進(jìn)一步抓好自查。各職能部門要把食品安全專項(xiàng)整治工作會(huì)議精神傳達(dá)貫徹到每個(gè)企業(yè)、每個(gè)企業(yè)員工，督促每個(gè)企業(yè)都要嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定認(rèn)真全面進(jìn)行自查，凡在規(guī)定期限內(nèi)未按要求進(jìn)行自查的企業(yè)，要按照有關(guān)規(guī)定責(zé)令其停業(yè)整改，直至吊銷執(zhí)照。二是要抓好檢查。各職能部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起檢查責(zé)任，對監(jiān)管企業(yè)進(jìn)行認(rèn)真檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)解決。三是要抓好督查。各督查組要研究探索科學(xué)的工作方法，采取明查暗訪、監(jiān)督抽檢、科學(xué)評估等手段，全面、深入、細(xì)致地開展督查，有針對性地發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。

四要加強(qiáng)溝通。食品安全工作牽涉到各個(gè)環(huán)節(jié)和在座各個(gè)職能部門，需要大家齊心協(xié)力，才能共同完成。在督查過程中，各督查組要加強(qiáng)溝通和交流，注意總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)和做法，深入發(fā)現(xiàn)帶有傾向性的問題，及時(shí)向縣食品安全領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告工作動(dòng)態(tài)和有關(guān)信息，實(shí)現(xiàn)資源共享，形成工作合力。

同志們，食品安全關(guān)系國計(jì)民生，關(guān)系社會(huì)穩(wěn)定，關(guān)系長遠(yuǎn)發(fā)展，這次督查工作時(shí)間緊、任務(wù)重，希望各職能部門要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)實(shí)工作，密切配合，圓滿完成工作任務(wù)，確保全縣人民的飲食安全和身體健康。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十一

環(huán)境衛(wèi)生是廣大人民群眾最關(guān)心的問題,也是擺在老百姓面前最直接最現(xiàn)實(shí)的問題之一。同時(shí),環(huán)境衛(wèi)生的管理也是城市化管理的重要內(nèi)容,良好的衛(wèi)生環(huán)境體現(xiàn)了一個(gè)城市的品味與形象。下面是本站小編給大家整理的環(huán)衛(wèi)工作會(huì)議講話提綱，僅供參考。

同志們：

現(xiàn)在，20xx年已經(jīng)過半，9月底，我們即將迎來雜技節(jié)滄州分會(huì)場啟動(dòng)儀式，11月11日——13日相關(guān)表演及頒獎(jiǎng)活動(dòng)將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節(jié)各項(xiàng)工作全面展開、進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開這次大會(huì)，既是對上半年工作的全面總結(jié)，更是向雜技節(jié)全力沖刺的總動(dòng)員,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，確定下一步的工作重點(diǎn)，打好迎接雜技節(jié)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，就我市環(huán)境衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。

一、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，環(huán)衛(wèi)工作取得新進(jìn)展。

回顧上半年工作，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，“三清”作業(yè)質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善，市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又取得了長足發(fā)展，為市區(qū)人民創(chuàng)造了一個(gè)潔凈的生活工作環(huán)境。在全市各項(xiàng)重大活動(dòng)中，我們均圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生保障任務(wù)，在剛剛結(jié)束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中，我們克服強(qiáng)降雨后帶來的困難，精心部署，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，展示了滄州良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。所在這些，凝聚著在座同志們的心血和汗水，凝聚著大家的智慧和努力。剛才，大會(huì)對上半年評選出的樣板單位進(jìn)行了表彰，我代表市環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示祝賀，希望你們再接再厲、再創(chuàng)佳績。并向所有奮戰(zhàn)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，你們的勞動(dòng)理應(yīng)得到全社會(huì)的理解和尊重，你們無私奉獻(xiàn)、任勞任怨的精神一定會(huì)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上一代代傳承，不斷發(fā)揚(yáng)光大，成為環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

上半年，我們按照科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化的管理理念，以“目標(biāo)責(zé)任制管理”為統(tǒng)領(lǐng)，全力實(shí)施“五項(xiàng)工程”，各個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，環(huán)衛(wèi)整體工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新跨越。

(一)改革運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)管理，為提高作業(yè)質(zhì)量注入了動(dòng)力。按照年初“目標(biāo)管理年”的總體部署，我們制定了《滄州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理意見》，建立了新的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查機(jī)制、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化管理，逐級落實(shí)目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，完善四級質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，縮短檢查間隔、加大檢查密度，實(shí)行了經(jīng)費(fèi)總調(diào)控。目標(biāo)責(zé)任制的推行，準(zhǔn)確定位了細(xì)抓、嚴(yán)管這兩個(gè)特點(diǎn)，區(qū)局、站場、質(zhì)檢員、一線人員等各個(gè)層次的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)與約束相結(jié)合，宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，工作質(zhì)量與獎(jiǎng)懲掛鉤。極大地促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作的開展，取得了良好的管理效果。

(二)管干結(jié)合，治理亂倒垃圾效果明顯。總結(jié)過來的工作，主次干道環(huán)境衛(wèi)生相對穩(wěn)定，亂倒垃圾才是我們疲于應(yīng)付、污染城市環(huán)境的毒瘤。為此，我們適時(shí)調(diào)整了工作重點(diǎn)，將市區(qū)亂倒垃圾治理納入專業(yè)管理序列，并建立了長效治理機(jī)制。一是完善兩區(qū)、渣土管理處三支垃圾清理快速反應(yīng)隊(duì)伍，充實(shí)人員和設(shè)備車輛，對主次干道兩側(cè)垃圾進(jìn)行長期監(jiān)測，巡回清理，避免積存;二是與執(zhí)法部門聯(lián)合，成立治理亂倒垃圾辦公室，加大治理力度，糾正環(huán)境衛(wèi)生違法行為，每天上路巡回檢查，對亂倒垃圾、沿街撒漏現(xiàn)象隨發(fā)現(xiàn)，隨處理，隨處罰，有效遏制了亂倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。為了明確責(zé)任，控制污染源，我們還起草了《滄州市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及職責(zé)》，并以市政府名義印發(fā)，對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行了細(xì)致劃分。

(三)注重治本，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過市環(huán)衛(wèi)局和兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的努力協(xié)調(diào)和積極推進(jìn)，目前，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作分三個(gè)標(biāo)段完成了工程公開招標(biāo)工作。按9月15日全部竣工的期限,每個(gè)標(biāo)段倒排工期，有關(guān)科室每天巡查工程現(xiàn)場，每周五召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，解決施工中發(fā)現(xiàn)的問題。到目前為止，生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經(jīng)完工,公廁開工6座,2座已竣工驗(yàn)收并投入使用，共完成全年總投資的40%。

(四)開拓創(chuàng)新，不斷更新作業(yè)方式和便民舉措，為民服務(wù)水平明顯提升。運(yùn)河區(qū)環(huán)衛(wèi)局為消滅道路清掃保潔“空檔”，縮短垃圾在路面滯留時(shí)間，組建了由20輛電動(dòng)自行車組成的快速保潔隊(duì)伍，配備專用撿拾工具，及時(shí)撿拾路面垃圾，彌補(bǔ)了人工保潔速度慢的缺陷，成為我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的又一個(gè)創(chuàng)新。新華區(qū)環(huán)衛(wèi)局繼續(xù)推行沿街門店垃圾上門收集，開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)路段服務(wù)質(zhì)量公開承諾，公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市民的溝通，傾聽群眾呼聲。公廁管理隊(duì)伍全面實(shí)行“110”式服務(wù)，一直保持了“零投訴”。

(五)典型帶動(dòng)，爭先創(chuàng)優(yōu)競賽取得初步成果。按照年初計(jì)劃，我們在全系統(tǒng)開展了樣板評選活動(dòng)，大批優(yōu)秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的窗口和旗幟，輻射帶動(dòng)著整體作業(yè)質(zhì)量的提高，“比、學(xué)、趕、幫”的濃厚氣氛在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已經(jīng)形成。

以上這些成績的取得，得益于市委、市政府、市建設(shè)局黨委對環(huán)衛(wèi)工作的重視，得益于兩區(qū)政府的大力支持，更離不開廣大環(huán)衛(wèi)干部職工的共同努力。

二、認(rèn)清形勢，正視不足，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

在充分肯定成績的同時(shí)，更要看到，當(dāng)前的環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生狀況，與籌備雜技節(jié)的要求，與市委、市政府的重托，與市民群眾的期盼相比，還有很大的差距。有些問題是過來習(xí)慣了，我們視而不見，也有些問題因形勢變化出現(xiàn)了新情況，不管是老問題，還是新情況，我們都應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，加以改進(jìn)。

一是總體水平還不高，發(fā)展不平衡，環(huán)衛(wèi)日常保潔管理還不夠精細(xì)。在此次“三年大變樣”督導(dǎo)檢查中，就反映出了一些缺點(diǎn)和不足，作業(yè)重點(diǎn)、作業(yè)次序、作業(yè)時(shí)間有時(shí)擺布不當(dāng)，重大活動(dòng)布置不縝密，組織調(diào)度缺乏合理性，管理人員靠前指揮的工作作風(fēng)有時(shí)還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時(shí)間過長，盡管沒有影響到我們的迎查工作，但也應(yīng)引起管理同志們的注意。一方面要開動(dòng)腦筋，及時(shí)調(diào)整總體作業(yè)部署，另一方面，要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度和密度，保障質(zhì)量檢查與作業(yè)的同步，使質(zhì)檢環(huán)節(jié)切實(shí)起到作用。

二是亂倒垃圾現(xiàn)象還有存在，反彈現(xiàn)象依然突出，在市中心的有些關(guān)鍵部位因?yàn)槭軣緮傸c(diǎn)影響，保潔質(zhì)量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺，對治理亂倒垃圾問題時(shí)，多是被動(dòng)清理，缺少與辦事處、住宅小區(qū)、城中村、攤販主動(dòng)協(xié)調(diào)的積極性，缺乏深入、細(xì)致、有效的治本措施。

三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施還需要加大力度。目前市區(qū)一些部位因多種原因環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾的需要;機(jī)械化作業(yè)程度還比較低，在科學(xué)管理和合理使用環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛方面還需要進(jìn)一步完善。

四是環(huán)衛(wèi)機(jī)制改革還只是初步的，在如何因地制宜、加大改革的力度方面，還要不斷解放思想，積極探索，走出一條適合滄州實(shí)情的環(huán)衛(wèi)發(fā)展之路。

存在上述問題的原因是多方面的，既有體制不順、投入不夠的問題，也有工作標(biāo)準(zhǔn)不高，措施不夠有力的問題。因此，迫切需要同志們提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真研究標(biāo)本兼治的措施，盡快提環(huán)境水平。

環(huán)衛(wèi)工作是城市管理工作的重要組成部分，是城市文明的重要標(biāo)志。加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，提升城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能和環(huán)境衛(wèi)生面貌，責(zé)任重大，意義重大。第一，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平的不斷提高，整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境已經(jīng)成為群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)需求。努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，是各級各部門義不容辭的責(zé)任。要堅(jiān)持把群眾利益放在首位，把加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、提升環(huán)境衛(wèi)生水平和改善民生結(jié)合起來，把凈化環(huán)境重視起來，與便民利民結(jié)合起來，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的環(huán)衛(wèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足群眾需求。第二，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系城市的整體形象和競爭力。滄州是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要鏈條，是新的經(jīng)濟(jì)增長極和隆起帶，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣，直接影響到整個(gè)城市的形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。創(chuàng)造清潔美麗的市容市貌，不僅能為城市爭得美譽(yù)，還可以聚集資金、吸引人才，從一定意義上講，城市環(huán)境就是城市的競爭力和生產(chǎn)力。第三，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)籌備大局，市委市政府對迎接雜技節(jié)提出了很高的要求。這些要求不僅要落實(shí)在重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治項(xiàng)目上，更要落實(shí)在全面提升城市整體形象和面貌上?；I備雜技節(jié)，為環(huán)衛(wèi)工作加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展契機(jī)，各級干部職工要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持高境界、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作，使城市環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作上一個(gè)大臺(tái)階，有一個(gè)新變化。

三、全力以赴，積極應(yīng)對，以最佳狀態(tài)迎接雜技節(jié)召開。

目前，迎接雜技節(jié)工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，我市環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著很大壓力，這就需要我們廣大干部職工高度重視，以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務(wù)。下半年的工作,我們要以迎接雜技節(jié)為中心，全面開花、全面準(zhǔn)備，力爭全面達(dá)標(biāo)。

(一)開展環(huán)境衛(wèi)生突擊治理。針對雜技節(jié)迎查，我們將組織全體環(huán)衛(wèi)職工，開展幾次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生突擊治理活動(dòng)。兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局要迅速行動(dòng)，對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的亂倒垃圾進(jìn)行細(xì)致摸排，確定重點(diǎn)，明確任務(wù)，制定實(shí)施方案。集中行動(dòng)要全員上崗、作業(yè)機(jī)械全部出動(dòng)，對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的垃圾進(jìn)行徹底清除。做到領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，責(zé)任到人，確保清理一處、鞏固一處。兩區(qū)衛(wèi)生質(zhì)檢隊(duì)伍要加大監(jiān)督檢查的力度和密度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對清理后的各個(gè)部位嚴(yán)盯死守，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域達(dá)到“五凈”、“四無”、“三清”標(biāo)準(zhǔn)。市環(huán)衛(wèi)局準(zhǔn)備分區(qū)確定2——3個(gè)區(qū)段為重點(diǎn)治理區(qū)域，限期整改。

(二)加強(qiáng)日常管理，提高凈化水平。衛(wèi)生保潔作為提升城市形象面貌的基礎(chǔ)工作，具有“細(xì)節(jié)決定成敗”的效應(yīng)，一個(gè)衛(wèi)生死角、一片垃圾污物，就能將日常辛勤工作埋沒，就會(huì)給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面，調(diào)整保潔時(shí)間，消除保潔盲區(qū)，不斷摸索創(chuàng)新作業(yè)模式，充分調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的積極性，提高“三清”質(zhì)量。

(三)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行改造升級。9月1日前，在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學(xué)院路等路段更新增設(shè)果皮箱700個(gè)，力爭一街一格，使其成為點(diǎn)綴獅城街頭的靚麗風(fēng)景。9月15日前，建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座，力爭提前竣工發(fā)揮功用。并對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行粉刷、修繕，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運(yùn)行。

(四)健全環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生工作具有較強(qiáng)的社會(huì)性、經(jīng)常性和反復(fù)性，要探求規(guī)律，把握特點(diǎn)，建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)指標(biāo)分解量化，明確責(zé)任分工，層層分解落實(shí)，做到“點(diǎn)、線、面”責(zé)任明確，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，確保事事有人管，件件都落實(shí)。

二是建立應(yīng)急處置機(jī)制。環(huán)衛(wèi)工作量大面廣，問題紛繁復(fù)雜，一旦發(fā)生突發(fā)性、臨時(shí)性環(huán)衛(wèi)事件，極可能超出既定的責(zé)任分工范圍。這迫切要求各區(qū)局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善應(yīng)急處置隊(duì)伍，不斷完善應(yīng)急處置方案，提高反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站、熱線電話和快速反應(yīng)隊(duì)伍的作用，暢通監(jiān)督渠道，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題。發(fā)現(xiàn)問題或接到舉報(bào)要按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時(shí)處置。

三是狠抓質(zhì)量檢查工作。質(zhì)檢隊(duì)伍要牢固樹立“天天都是零起點(diǎn)”的思想，時(shí)刻繃緊質(zhì)量管理這根弦。市局、區(qū)局、站、質(zhì)檢員要逐級負(fù)責(zé)，特別是一線質(zhì)檢人員要切實(shí)加大監(jiān)督力度，對于作業(yè)質(zhì)量存在的問題要做到快速發(fā)現(xiàn)、快速反饋、快速整改，在迎接雜技節(jié)的特殊時(shí)期，保障不出疏漏。

(五)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。加快提升城市凈化水平，必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成整體推進(jìn)合力。各區(qū)局要將迎接雜技節(jié)工作作為頭等大事來抓，成立組織，明確任務(wù)，制定方案，確保任務(wù)、責(zé)任、工作到位。要加強(qiáng)檢查調(diào)度，督促各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。建立起統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供組織保障。

同志們，還有130天，我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)——這一國際性的盛會(huì)，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，這是對我們工作的考驗(yàn)，更是一次錘煉，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打必勝的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、忘我拼搏的精神，積極行動(dòng)、有所作為，為雜技節(jié)勝利召開做出不懈努力。

謝謝大家!

同志們：

為進(jìn)一步抓好“清潔城鄉(xiāng)”工作，提升保潔人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，明確保潔努力方向，鎮(zhèn)政府決定在今天召開“清潔城鄉(xiāng)”工作再落實(shí)及保潔人員培訓(xùn)會(huì)議。剛才徐國平同志通報(bào)了“清潔城鄉(xiāng)”前期工作督查情況，從督查情況看，形勢不容樂觀。有少數(shù)村思想上還不夠重視，態(tài)度還不夠端正，有麻痹、應(yīng)付思想，工作上得過且過，只求過得去，不求過得硬，沒有勇爭一流的意識。希望這些村在今天會(huì)議后深刻反思，查找問題，自加壓力，迎難而上，切實(shí)按照鎮(zhèn)里的要求抓好整改。

下面，我就深入開展“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

“巧婦難為無米之炊”。確實(shí)，現(xiàn)在這個(gè)社會(huì)，無錢難辦事，不比得解放初期，老百姓可以不計(jì)報(bào)酬出工出力。我們很多村也確實(shí)比較困難，集體經(jīng)濟(jì)薄弱，拿不出多少錢。但是，我要說，困難不是理由。講困難，富陽比我們困難的地方多的是，萬市困不困難?湖源困不困難?場口困不困難?都比我們困難。但就是這些地方，“清潔城鄉(xiāng)”工作干得都比我們要好。為什么?我看主要還是思想問題，是畏難情緒、應(yīng)付思想在作怪。一味強(qiáng)調(diào)困難，而沒有開動(dòng)腦子?！扒鍧嵆青l(xiāng)”是一件造福群眾的事，是一項(xiàng)“民心工程”，我想大部分群眾都是理解和支持的。只要我們在座的干部重視起來，樹立“辦法總比困難多”的思想，這項(xiàng)工作是完全可以做好的。況且，為了解決資金問題，鎮(zhèn)里已經(jīng)出臺(tái)了政策，按人均10元的標(biāo)準(zhǔn)，和市政府1：1配套，光這一塊，鎮(zhèn)里就要投入30多萬資金。此外，對工作好的村，我們還要獎(jiǎng)勵(lì)，對達(dá)到“清潔城鄉(xiāng)規(guī)范村”要求的，95分及以上獎(jiǎng)5000元，90-94分獎(jiǎng)3000元?？陀^的講，一直以來我們對衛(wèi)生工作也是比較重視的，每創(chuàng)建成功一個(gè)“衛(wèi)生村”，我們都有補(bǔ)助資金，大部分村環(huán)衛(wèi)設(shè)施也都比較齊全，基礎(chǔ)應(yīng)該不差的。人均20元的下?lián)苜Y金，要支付保潔員工資，也差不了多少了。確實(shí)缺口較大的，也可以采取“上級補(bǔ)一點(diǎn)、村里籌一點(diǎn)、企業(yè)捐一點(diǎn)”的辦法，發(fā)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的企業(yè)贊助一點(diǎn)，我想企業(yè)也會(huì)肯的。而且，我上次會(huì)議上也說過了，特別困難的村，申請打上來，我們可以先預(yù)撥一部分?？傊痪湓?，困難是有，關(guān)鍵是看你怎么去解決困難。我認(rèn)為，只要我們思想上真正重視了，解決了“有錢管”的問題，“清潔城鄉(xiāng)”工作就成功了一半。這是我要講的第一個(gè)方面。

二要職責(zé)到人，解決“有人管”的問題。

“清潔城鄉(xiāng)”工作是一項(xiàng)實(shí)實(shí)在在的工作，要做好這項(xiàng)工作，除了“有錢辦事”，還必須“有人管事”。我們以前也有保潔員隊(duì)伍，但為什么有些工作拉后腿?主要就是保潔員隊(duì)伍的素質(zhì)高低不齊。我們應(yīng)該承認(rèn)，以前我們有很多保潔人員多為照顧性人員，責(zé)任心不強(qiáng)，日常考核評價(jià)機(jī)制不健全，保潔質(zhì)量不高，保潔時(shí)間不足。這次，我們要求各村重新確定保潔員，目的也就是要大家把好第一道關(guān)，把真正肯吃苦、負(fù)責(zé)任、工作勤快的人充實(shí)進(jìn)來。各村對保潔人員一定要?jiǎng)澏ㄘ?zé)任區(qū)，細(xì)化工作任務(wù)，量化工作要求，強(qiáng)化工作督查，定人定崗定時(shí)，責(zé)任到人，包干到人。我們?nèi)w保潔員和清運(yùn)人員也一定要明確職責(zé)，熟悉業(yè)務(wù)，誰負(fù)責(zé)的區(qū)塊發(fā)生問題了，誰就要負(fù)責(zé)任，就要同工資、獎(jiǎng)金掛鉤，獎(jiǎng)勤罰懶，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣。同樣，村“清潔城鄉(xiāng)”領(lǐng)導(dǎo)小組組長作為第一責(zé)任人，也要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，在其位、謀其責(zé)，要進(jìn)一步深化對實(shí)施“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的重要性和緊迫性的認(rèn)識，把這項(xiàng)工作放到更加重要的位置，以高度的責(zé)任感和使命感，推動(dòng)“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)向深度和廣度推進(jìn)。

“清潔城鄉(xiāng)”工作實(shí)施范圍廣、持續(xù)時(shí)間長、工作任務(wù)重，同時(shí)也是一項(xiàng)動(dòng)態(tài)管理工作，我們一定要更新理念，創(chuàng)新思路，立足長遠(yuǎn)，健全機(jī)制，解決“有章理事”的問題。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變“創(chuàng)時(shí)沖一沖、事后放一邊”的虛浮作風(fēng)，摒棄“聽聽激動(dòng)、想想要?jiǎng)印⒒厝ゲ粍?dòng)”的不良心態(tài)，扎扎實(shí)實(shí)的在長效管理上下功夫。要建管并舉，一手抓當(dāng)前整治，一手抓長效管理。各村要進(jìn)一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運(yùn)、市處理”的垃圾收集處理體系，完善環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)化垃圾箱(房)的配置布局，加強(qiáng)對對保潔人員的工作督查，建立獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，從機(jī)制上保障“清潔城鄉(xiāng)”各項(xiàng)工作的有序高效開展。要充分發(fā)揮農(nóng)民的主體作用，廣泛發(fā)動(dòng)群眾參與到這項(xiàng)活動(dòng)中來，努力把政府的工作變?yōu)槿罕姷淖杂X行動(dòng)。要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，按環(huán)衛(wèi)要求設(shè)置足夠的垃圾收集房、果殼箱。在這里，我要特別強(qiáng)調(diào)一下集鎮(zhèn)安置房區(qū)塊，真正叫“關(guān)門現(xiàn)代化、開門臟亂差”。××村要切實(shí)重視起來，加快行動(dòng)步伐，完善配套設(shè)施，建立保潔隊(duì)伍，要重點(diǎn)抓、抓重點(diǎn)，經(jīng)常抓、抓經(jīng)常，反復(fù)抓、抓反復(fù)，切實(shí)扭轉(zhuǎn)臟亂差的不良局面。

同志們，“清潔城鄉(xiāng)”工作涉及廣大農(nóng)民群眾的根本利益，時(shí)間緊、任務(wù)重、工作量大、困難很多，在座的很多同志有切身的體會(huì)。幾年來我鎮(zhèn)“創(chuàng)衛(wèi)”工作年年有進(jìn)步，連續(xù)獲得杭州市衛(wèi)生鎮(zhèn)、省衛(wèi)生鎮(zhèn)和全國環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)，這充分說明，我們××有一大批新農(nóng)村建設(shè)的帶頭人，有一大批勇爭一流的黨員干部，也有一大批吃苦耐勞的環(huán)衛(wèi)工人?，F(xiàn)在艱巨的任務(wù)放在你們面前，特別是各村新一屆的村支兩委面前，需要你們帶領(lǐng)廣大農(nóng)民群眾團(tuán)結(jié)協(xié)作，真抓實(shí)干，發(fā)揚(yáng)不怕困難、攻克時(shí)艱的精神，優(yōu)質(zhì)保量地完成各項(xiàng)任務(wù)，這是對你們新一屆村級班子的考驗(yàn)，也是廣大農(nóng)民群眾對你們的期望。希望各村積極行動(dòng)起來,努力營造“好字優(yōu)先、干字當(dāng)頭”的工作氛圍，開拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，掀起“清潔城鄉(xiāng)”活動(dòng)的新高潮,為全面建設(shè)小康社會(huì)和構(gòu)建和諧新××作出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們：

經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，今天召開這次全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作推進(jìn)會(huì)議，主要目的是動(dòng)員全鎮(zhèn)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，切實(shí)增強(qiáng)搞好城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的責(zé)任感和緊迫感，迅速掀起城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作高潮，把此項(xiàng)工作作為當(dāng)前的一項(xiàng)大事、要事、急事來抓，以扎扎實(shí)實(shí)的工作確保任務(wù)圓滿順利完成下面，根據(jù)鎮(zhèn)黨委、政府研究的意見，我講三個(gè)方面的問題：

一、要充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義，做到高度重視。

城鄉(xiāng)環(huán)境是一個(gè)地方的臉面和品牌，好的城鄉(xiāng)環(huán)境，對內(nèi)可以增強(qiáng)幸福感和凝聚力，對外可以增強(qiáng)影響力和吸引力。一個(gè)地方環(huán)境的好壞，直接體現(xiàn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，體現(xiàn)了黨委、政府的執(zhí)政能力和社會(huì)管理能力。黨的和全國兩會(huì)均作出了生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略決策，形成了“五位一體”(生態(tài)文明建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)并列)的發(fā)展布局，首次把“美麗中國”建設(shè)作為未來生態(tài)文明建設(shè)的宏偉目標(biāo)。山東省提出了“美麗山東——你我一起行動(dòng)”，棗莊市提出“鄉(xiāng)風(fēng)文明行動(dòng)”，滕州市提出美麗滕州建設(shè)，于3月7日舉行了城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化啟動(dòng)儀式，并將環(huán)衛(wèi)一體化工作開展列入了專項(xiàng)督查內(nèi)容，加大了督導(dǎo)和獎(jiǎng)懲力度，遠(yuǎn)市長明確提出“今年要對21個(gè)鎮(zhèn)街的環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)進(jìn)行全市排名，對排在前五名的鎮(zhèn)街獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，排在后五名的鎮(zhèn)街處罰10萬元”，充分體現(xiàn)了市委、市政府抓好環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)的決心，反映了廣大人民群眾的共同心聲。當(dāng)前，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾生活水平的不斷提高，老百姓對生活環(huán)境的質(zhì)量越來越關(guān)注，這就要求我們要更加高度重視環(huán)衛(wèi)建設(shè)工作，以高度的責(zé)任感為群眾服好務(wù)，真正解決群眾生活環(huán)境臟亂差的問題。

今年以來，鎮(zhèn)黨委、政府按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，加大投入力度，強(qiáng)化設(shè)施建設(shè)，完善運(yùn)作模式，先期進(jìn)行了4個(gè)示范村27個(gè)標(biāo)準(zhǔn)村建設(shè)，環(huán)衛(wèi)一體化工作取得初步成效，鎮(zhèn)村環(huán)境得到一定程度的改善。特別是5月22日全市環(huán)衛(wèi)一體化現(xiàn)場觀摩會(huì)，與會(huì)領(lǐng)導(dǎo)參觀了我鎮(zhèn)玉泉和王莊兩個(gè)現(xiàn)場，董書記、遠(yuǎn)市長對我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作給予了充分肯定。但是，我們還應(yīng)該看到，目前，全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生工作距離上級要求、距離群眾期盼仍有不小的差距，衛(wèi)生現(xiàn)狀仍然不盡人意，一是部分干部思想認(rèn)識不到位，個(gè)別村對環(huán)境衛(wèi)生整治的重要性缺乏認(rèn)識，對鎮(zhèn)黨委、政府的部署，被動(dòng)應(yīng)付，推諉扯皮，村莊內(nèi)臟、亂、差現(xiàn)象依然非常嚴(yán)重。二是垃圾池管理不到位，有的村垃圾池建而不用、用而不管、垃圾不入池的現(xiàn)象仍然存在，個(gè)別部位前清后倒的問題仍然比較突出。三是保潔力量不到位，除鎮(zhèn)駐地、部分村環(huán)衛(wèi)保潔人員正常上崗?fù)?，絕大多數(shù)示范村的保潔人員有名無實(shí)，沒有發(fā)揮應(yīng)有的作用。四是鎮(zhèn)駐地管理秩序仍然混亂，車輛亂停亂靠、攤點(diǎn)亂擺亂設(shè)的現(xiàn)象仍隨處可見。五是環(huán)衛(wèi)管理體制不順，部門之間缺乏有效協(xié)調(diào)，責(zé)權(quán)不明、機(jī)制不活，“門前五包、門內(nèi)達(dá)標(biāo)”的制度尚未形成。六是群眾的環(huán)衛(wèi)意識還比較淡薄，部分群眾素質(zhì)不高，隨地吐痰、亂扔雜物、亂倒垃圾、破壞公共設(shè)施等不文明行為時(shí)有發(fā)生，等等。說小了，這是影響鎮(zhèn)容、鎮(zhèn)貌、對外形象的問題;說大了，就是政治問題、民生問題、發(fā)展問題。全鎮(zhèn)上下務(wù)必充分認(rèn)識開展此項(xiàng)工作的重要性，進(jìn)一步提高工作的責(zé)任感和緊迫感。這個(gè)重要性，我想用“三個(gè)高度”來概括：

一是各級高度重視。近年來，各級都把全域城鎮(zhèn)化作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重中之重，并把城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作作為推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化的重要工作內(nèi)容。特別是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)，對此高度重視，多次深入鎮(zhèn)村實(shí)地調(diào)研，并提出了具體要求。俗話說，它山之石可以攻玉。我們鎮(zhèn)啟動(dòng)早、投入大、推進(jìn)快、成效好，董書記在全市提出了玉泉模式，對我們開展環(huán)衛(wèi)一體化工作給予充分肯定。但是，我們只抓了這幾個(gè)點(diǎn)，沒有全面開展。

二是百姓高度期盼。隨著群眾生活水平的提高，生活垃圾明顯增加，想想我們小的時(shí)候，村里垃圾就比較少，現(xiàn)在垃圾多了，特別是難以降解的垃圾多了，對環(huán)境、土壤都形成巨大隱患。有些村垃圾圍村現(xiàn)象還很嚴(yán)重，個(gè)別緊鄰村莊的河道垃圾遍布，有些村的主要街道兩旁垃圾長期無序堆放，道路兩側(cè)滿是野廣告，群眾對此意見很大，亟待我們下大力氣加以解決。民生是什么，就是辦老百姓想辦的事情，從這個(gè)角度講，我們也必須切實(shí)抓好環(huán)衛(wèi)一體化工作，切實(shí)改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境。

三是發(fā)展高度需要。俗話說“人是一面相”，第一印象往往非常重要。作為我們東郭鎮(zhèn)，境內(nèi)京滬高鐵、蓮青山景區(qū)、滕平路、等道路均是各級檢查、視察的常經(jīng)之路，路域環(huán)境受到上級領(lǐng)導(dǎo)的格外關(guān)注，搞好環(huán)衛(wèi)一體化工作顯得尤為緊迫和重要。這句話用到經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上也有同樣的道理，客商到了我們這里，如果看到的是處處臟亂差的環(huán)境，對我們的印象勢必大打折扣，甚至懷疑我們的執(zhí)政能力、懷疑我們的誠意、懷疑我們的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，投資的熱情和積極性必將受到影響，這與我們加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的努力是背道而馳的。對于在東郭投資的客商來講，一個(gè)好的生活環(huán)境也是促使他們扎根東郭、積極創(chuàng)業(yè)的有效動(dòng)因。因此，我們必須從為東郭發(fā)展負(fù)責(zé)的高度，充分認(rèn)識環(huán)衛(wèi)一體化工作的重要意義，迅速行動(dòng)，抓好落實(shí)。

二、要切實(shí)明確環(huán)衛(wèi)一體化工作的重點(diǎn)任務(wù)，做到有的放矢。

加快推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，是發(fā)展所需、群眾所盼，是一項(xiàng)貫穿全年的中心工作，是非抓不可、可以抓好和必須干成的政治任務(wù)。當(dāng)前及今后一段時(shí)期，我鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作要按照“戶配合、村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、市處理”的思路和“全域、全線、全天、全時(shí)”保潔的要求，突出重點(diǎn)環(huán)節(jié)，落實(shí)管理職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任考核，確保年內(nèi)實(shí)現(xiàn)“環(huán)衛(wèi)保潔常態(tài)化、環(huán)衛(wèi)服務(wù)精細(xì)化、環(huán)衛(wèi)管理規(guī)范化”的全覆蓋目標(biāo)，切實(shí)建設(shè)清潔東郭、打造美麗鄉(xiāng)村。

(一)綜合整治要落實(shí)到位。開展環(huán)境綜合整治是做好環(huán)衛(wèi)一體化的基礎(chǔ)。各黨總支、村要不講條件、不講價(jià)錢、不講客觀，集中人力、物力、財(cái)力，利用一周時(shí)間，全力清理三堆兩垛，全員打一場垃圾清理殲滅戰(zhàn)，切實(shí)達(dá)到無暴露存量垃圾、無衛(wèi)生死角的效果。要切實(shí)管住“面”、治住“線”，卡住“點(diǎn)”，徹底清除可視范圍內(nèi)積存的垃圾。各黨總支、村要在做好主干道沿線、村中心街道環(huán)境衛(wèi)生整治的同時(shí)，進(jìn)一步篩選整治重點(diǎn)，擴(kuò)大整治范圍，提升整治標(biāo)準(zhǔn);各村要堅(jiān)持從最基礎(chǔ)工作抓起，全面做好村內(nèi)柴堆、糞堆、生活垃圾和建筑垃圾堆的清理清運(yùn)工作，這是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬任務(wù)，是環(huán)衛(wèi)一體化考核最基礎(chǔ)的分值，也是對村級干部駕馭能力水平的一次考驗(yàn)，必須保質(zhì)保量完成。

(二)環(huán)衛(wèi)設(shè)施要配備完善。圍繞“收集、中轉(zhuǎn)、處理”三個(gè)環(huán)節(jié)的要求，突出抓好環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。目前我鎮(zhèn)已新建垃圾中轉(zhuǎn)站1處，配備大型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車1部，布設(shè)垃圾箱體56個(gè)，購置保潔三輪車25輛。各村要堅(jiān)持公平合理、方便運(yùn)輸?shù)脑瓌t，結(jié)合村級實(shí)際，統(tǒng)籌科學(xué)選擇合適位置擺放垃圾箱體，確保設(shè)置點(diǎn)地面硬化不低于18平方米(長6米、寬3米、厚0.2米)，對沒有配備垃圾中轉(zhuǎn)箱體的村，本次活動(dòng)中必須購置，每個(gè)村至少一個(gè)。并做好垃圾收集箱的管理使用，一旦損壞將由村級負(fù)責(zé)維修、賠償。

(三)保潔隊(duì)伍要充實(shí)加強(qiáng)。目前鎮(zhèn)駐地、主干道的保潔工作，已由鎮(zhèn)財(cái)政出資組建了一支專業(yè)環(huán)衛(wèi)隊(duì)，統(tǒng)一著裝上崗、統(tǒng)一設(shè)施配備、統(tǒng)一管理模式。各村也要嚴(yán)格配備保潔員，保潔員可以向低保戶、困難家庭傾斜，重點(diǎn)選擇身體健康、吃苦耐勞、老實(shí)本分的村民，由各村自行聘用并簽訂。

合同。

1000人以下的村配備一名保潔員工資每人每月300元;1000——1500人的村配備一名保潔員工資每人每月350元;1500——20xx人的村配備兩名保潔員工資每人每月300元;20xx人以上的村配備兩名保潔員工資每人每月350元。各村戶數(shù)確定是在各村上報(bào)經(jīng)管站戶數(shù)的基礎(chǔ)上縮減了6.3%核算的全鎮(zhèn)核減了1700戶各村必須按照鎮(zhèn)下達(dá)的收費(fèi)戶數(shù)不擇不扣地完成任務(wù)。保潔員工資根據(jù)每月考評結(jié)果鎮(zhèn)財(cái)政統(tǒng)一發(fā)放保潔員由村管理使用、鎮(zhèn)監(jiān)督考評。保潔工具由村提供保潔人力車由保潔員自行維護(hù)。要求保潔人員5天內(nèi)必須選聘到位并將人員名單報(bào)送到鎮(zhèn)城管辦上報(bào)名單時(shí)附保潔員身份證復(fù)印件以便財(cái)政所打印工資卡。

(四)保潔費(fèi)用要足額收繳。根據(jù)棗莊市物價(jià)局核定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，每戶每月收取2.5元的保潔費(fèi)，全年共收繳30元費(fèi)用，對經(jīng)營戶可適當(dāng)提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。各黨總支、村要廣泛宣傳、深入發(fā)動(dòng)，給群眾講清政策、講通道理，集中一周的時(shí)間開展保潔費(fèi)收繳工作，并以辦事處為單位于每天下午5：00前將當(dāng)天所收款項(xiàng)交至財(cái)政所，鎮(zhèn)政府將對各辦事處、村收款進(jìn)度進(jìn)行一天一排名調(diào)度，保潔費(fèi)要嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，任何人不準(zhǔn)多收、不準(zhǔn)挪用，確保所有資金都用到環(huán)衛(wèi)工作上，保障全鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化工作正常開展。對收費(fèi)足額、硬化場地驗(yàn)收合格的村，鎮(zhèn)將為村級免費(fèi)配備三輪車一輛(價(jià)值800元)、保潔員工作服一套、補(bǔ)助現(xiàn)金200元。

(五)長效機(jī)制要規(guī)范運(yùn)行。鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生的日常監(jiān)管、鎮(zhèn)駐地各主干道及沿線衛(wèi)生保潔、垃圾清運(yùn)處理和環(huán)衛(wèi)人員的管理工作;各黨總支、村負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)村莊、村村通道路日常保潔及垃圾清運(yùn)處理工作;各企事業(yè)單位負(fù)責(zé)本單位門前及建筑物周圍環(huán)衛(wèi)保潔和垃圾清運(yùn)處理工作。一是堅(jiān)持農(nóng)村保潔網(wǎng)格化。將村莊保潔劃分若干個(gè)網(wǎng)格，實(shí)行定人、定時(shí)、定崗、定責(zé)、定標(biāo)準(zhǔn)、定獎(jiǎng)懲的網(wǎng)格化模式，實(shí)現(xiàn)保潔范圍全覆蓋;提倡為農(nóng)戶配備高標(biāo)準(zhǔn)戶用垃圾桶，也可使用其它容器收集，保潔員要及時(shí)進(jìn)行清理，確保垃圾不落地，杜絕二次污染，村內(nèi)主要道路每天至少清掃一次。二是堅(jiān)持鎮(zhèn)駐地及主干道保潔常態(tài)化。各主干道實(shí)行全域全線保潔，路面一天兩次普掃，無亂搭亂建、店外經(jīng)營、占道經(jīng)營和馬路市場，過時(shí)、破舊、缺損的廣告要及時(shí)進(jìn)行更換或維修;重點(diǎn)路口路段交通規(guī)范有序，消除車輛亂停、亂放、亂掉頭等違規(guī)違章現(xiàn)象，確保群眾出行安全。三是堅(jiān)持垃圾清運(yùn)處理及時(shí)化。農(nóng)戶每天將生活垃圾集中放置到一起由村級保潔員每天收集清運(yùn)到垃圾箱體內(nèi)——保潔公司及時(shí)把垃圾箱體內(nèi)的垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)到中轉(zhuǎn)站，壓縮后運(yùn)送到市進(jìn)行處理。城管辦要在清運(yùn)程序上加強(qiáng)管理和監(jiān)督，做到箱滿即運(yùn)，確保一體化成果。同時(shí)，本著“屬地管理”、“誰收益，誰負(fù)擔(dān)”的原則，轄區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、中小學(xué)校要根據(jù)實(shí)際需要，共同投資建設(shè)垃圾收儲(chǔ)設(shè)施，協(xié)助城管部門做好責(zé)任區(qū)域范圍內(nèi)垃圾的清運(yùn)處理工作;各單位之間要加強(qiáng)協(xié)調(diào)和溝通，不能相互推諉扯皮，確保環(huán)境衛(wèi)生管理無縫對接、不留死角。

(六)宣傳教育要深入人心。有形發(fā)展靠建設(shè)，無形發(fā)展靠教育。要通過各種渠道、各種形之有效的方式，積極開展群眾易于接受、喜聞樂見的主題活動(dòng)，宣傳先進(jìn)典型，曝光不文明行為，引導(dǎo)廣大群眾樹立良好的生態(tài)意識、衛(wèi)生意識，告別舊習(xí)俗、樹立新風(fēng)尚，養(yǎng)成良好的生活習(xí)慣，努力從源頭上杜絕垃圾亂堆亂放亂丟現(xiàn)象。各村要把環(huán)境整治工作寫入村民公約，與評選“星級文明戶”、“好婆婆”、“好媳婦”等活動(dòng)相掛鉤，把環(huán)境衛(wèi)生作為評比的重要內(nèi)容，做到制度上墻、入心入腦;各村至少懸掛1—2條過路橫幅，刷寫3—5幅固定標(biāo)語。各中小學(xué)校、衛(wèi)生院要聯(lián)合開展“環(huán)境與疾病”、“小手拉大手”等主題宣傳活動(dòng)，向孩子們宣傳衛(wèi)生知識，通過孩子感召大人，不斷提高廣大群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的積極性、主動(dòng)性和自覺性，為推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作和“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)打下堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ)。

三、要切實(shí)強(qiáng)化環(huán)衛(wèi)一體化工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，做到落實(shí)有力。

扎實(shí)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化建設(shè)，關(guān)乎全鎮(zhèn)生態(tài)文明建設(shè)水平，既是順應(yīng)群眾愿望的民心工程，也是堅(jiān)持以人為本、保障和改善民生的具體行動(dòng)。各級各部門要認(rèn)真按照鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一安排部署，切實(shí)抓好工作落實(shí)。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。要把環(huán)衛(wèi)一體化工作作為貫穿全年的中心工作、重要任務(wù)，列入議事日程，制定切實(shí)可行的。

工作方案。

認(rèn)真抓好落實(shí)。各部門、各單位都要建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)按照責(zé)任分工各司其職各負(fù)其責(zé)把自己轄區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生整治徹底把自己負(fù)責(zé)的工作任務(wù)完成到位。各單位主要負(fù)責(zé)同志要以身作則身先士卒靠上解決工作中遇到的各類問題推動(dòng)工作順利開展。

二是密切配合，協(xié)調(diào)推進(jìn)。環(huán)衛(wèi)一體化工作是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)各個(gè)方面，任務(wù)十分繁重。各級各部門一定要服從大局，服從指揮，舍棄自己的小利益，維護(hù)全鎮(zhèn)的大榮譽(yù)，做到橫到邊、縱到底，不留任何死角，不留真空地帶，不搞形式主義。具體工作中，要堅(jiān)持既有分工、又有協(xié)作的原則，遇到問題和困難時(shí)，多溝通、多協(xié)商，絕不能推諉扯皮，相互掣肘;特別是城管、環(huán)衛(wèi)等部門要充分發(fā)揮主力軍作用，搞好綜合協(xié)調(diào)，全力主抓，率先垂范，做好榜樣，領(lǐng)好路、帶好頭，確保新機(jī)制正常運(yùn)轉(zhuǎn)、取得實(shí)效。

三是強(qiáng)化督查，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。每個(gè)黨總支都要召開不同形式的現(xiàn)場會(huì)，鎮(zhèn)黨委、政府適時(shí)召開現(xiàn)場觀摩會(huì)，第一次由黨總支推薦現(xiàn)場，以后觀摩會(huì)現(xiàn)場隨機(jī)抽取，領(lǐng)導(dǎo)小組對活動(dòng)開展情況以東郭通訊的形式進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)，鎮(zhèn)黨委、政府將環(huán)衛(wèi)一體工作情況列入專項(xiàng)考核內(nèi)容，堅(jiān)持一月一調(diào)度、一季一考核、半年一考評、年終一總結(jié)，考核結(jié)果與年度評先樹優(yōu)直接掛鉤。鎮(zhèn)城管辦要負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生整治的督促檢查，敢于挑刺，對發(fā)現(xiàn)的問題進(jìn)行現(xiàn)場拍攝，以督辦單的形式督促限時(shí)整改。對不服從統(tǒng)一安排、推諉扯皮、敷衍了事、搞形式、走過場的部門和單位，要及時(shí)曝光、通報(bào)批評;對工作不力，環(huán)境衛(wèi)生整治被上級通報(bào)批評或影響全鎮(zhèn)在全市排名的，落實(shí)一票否決。

同志們，推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化工作，是鎮(zhèn)黨委、政府著眼統(tǒng)籌鎮(zhèn)村發(fā)展作出的重大部署，是為廣大群眾謀取福祉的惠民工程、德政工程，更是要不惜投入、下大力氣認(rèn)真去抓的一項(xiàng)重要工作。全鎮(zhèn)上下一定要以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、飽滿的熱情和務(wù)實(shí)的作風(fēng)，全力以赴推進(jìn)環(huán)衛(wèi)一體化各項(xiàng)工作，為美化人居環(huán)境、提升鎮(zhèn)村形象、加快建設(shè)東郭作出新的更大貢獻(xiàn)!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十二

同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)全國中小學(xué)管理工作電視電話會(huì)議精神，安排部署全市學(xué)校安全檢查的督查工作。市公安局副局長關(guān)福昌、市安監(jiān)局副局長番建華、市衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)察所所長李新慶等領(lǐng)導(dǎo)同志參加了今天的會(huì)議，關(guān)福昌局長、李新慶所長做了重要講話。在此，我對與會(huì)的各位領(lǐng)導(dǎo)和各督查組的同志們表示熱烈歡迎，對一貫關(guān)心支持學(xué)校安全工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和公安、安監(jiān)、衛(wèi)生系統(tǒng)的同志們及社會(huì)各界人士表示衷心的感謝!下面，我就學(xué)校安全工作及這次督查工作講幾點(diǎn)意見：

一、進(jìn)一步提高對學(xué)校安全工作重要性的認(rèn)識。

教育工作牽涉千家萬戶，學(xué)校及學(xué)生的安全問題倍受社會(huì)關(guān)注。近年來，全市上下高度重視學(xué)校安全工作，通過多個(gè)部門采取各種措施，強(qiáng)化學(xué)校安全教育和管理，營造了良好的校園安全環(huán)境，保證了教育改革與發(fā)展的順利進(jìn)行。青少年是祖國的未來，他們正在成長之中，他們還不具備足夠的安全意識和自我保護(hù)能力，需要學(xué)校和全社會(huì)的關(guān)心和愛護(hù)。各級教育部門和各級各類學(xué)校要充分認(rèn)識自身肩負(fù)的校園安全重任，牢固樹立安全第一的觀念，決不能有任何僥幸心理和絲毫松懈麻痹思想，務(wù)必做到警鐘長鳴。要以對廣大師生員工的生命和國家、個(gè)人財(cái)產(chǎn)安全高度負(fù)責(zé)的精神，以高度的責(zé)任感和緊迫感，切實(shí)把加強(qiáng)學(xué)校安全工作作為一項(xiàng)緊迫的政治任務(wù)抓緊抓好。

二、全面排查影響學(xué)校安全的薄弱環(huán)節(jié)和隱患。

當(dāng)前，我市學(xué)校安全工作總體形勢是好的，但也存在一些薄弱環(huán)節(jié)和不安全因素。

(一)要認(rèn)真查找思想認(rèn)識上的問題。還有一些單位的同志認(rèn)為安全工作抓得最多，發(fā)文最多，開會(huì)最多，檢查最多，并且本單位又多年沒有出現(xiàn)重大安全責(zé)任事故，不同程度地存在松懈麻痹思想、僥幸心理和厭倦情緒，對安全工作講的多，做的少，有的存有以會(huì)議落實(shí)會(huì)議、以文件落實(shí)文件的現(xiàn)象，表現(xiàn)在工作上，就是工作不夠深入，不細(xì)致，對人防、物防、技防措施落實(shí)不到位。

(二)要認(rèn)清學(xué)校安全工作中出現(xiàn)的新情況、新問題。近年來，一些市區(qū)和城鎮(zhèn)學(xué)校招生逐年擴(kuò)大，在校生數(shù)量急劇增加，不少學(xué)校教室、宿舍等嚴(yán)重不足，導(dǎo)致有的學(xué)校特別是小學(xué)班額嚴(yán)重超員，在校生急劇增加同基礎(chǔ)設(shè)施滯后的矛盾越來越突出。一方面由于在校學(xué)生中獨(dú)生子女比例顯著提高，家庭對孩子的溺愛現(xiàn)象比較普遍，孩子的安全意識和防衛(wèi)能力較弱;另一方面在深化改革的過程中，由于利益關(guān)系的調(diào)整，新矛盾不斷發(fā)生，受社會(huì)不良因素的誘導(dǎo)和社會(huì)不正之風(fēng)的影響，有的不平衡心理比較嚴(yán)重，有時(shí)會(huì)出現(xiàn)過激的行為，社會(huì)犯罪手段趨向多樣化，防范打擊難度加大;同時(shí)，由于教育投入不足，必要的安全設(shè)施配備不到位，學(xué)校危房仍然存在，引發(fā)一些安全隱患。另外，農(nóng)村中小學(xué)布局調(diào)整后，學(xué)生入學(xué)半徑增大，有的學(xué)生上學(xué)路途較遠(yuǎn)、校車越來越多，寄宿制學(xué)校增多，這些都使學(xué)校不安全因素增多。

(三)要認(rèn)真查找學(xué)校周邊環(huán)境中的不安定因素。目前，許多學(xué)校周邊環(huán)境復(fù)雜，不法分子騷擾學(xué)校、騷擾師生的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，需進(jìn)一步整頓。由于學(xué)校人口集中，消費(fèi)潛力大，一些商販隨意在學(xué)校附近違規(guī)亂設(shè)攤點(diǎn)，校園周邊仍存在非法網(wǎng)吧，加上學(xué)校周邊綜合治理工作牽涉面廣，治理難度大，雖幾經(jīng)整治，但問題仍很突出，有的嚴(yán)重影響到學(xué)校和師生的安全。

(四)要嚴(yán)密防范季節(jié)性疾病的發(fā)生。冬季是麻疹、水痘、流行性腮腺炎、風(fēng)疹、肺結(jié)核等急性呼吸道傳染病和食物中毒的高發(fā)季節(jié)，由于學(xué)校人口稠密、教室空氣流通不暢，學(xué)生免疫力較弱，容易引發(fā)傳染性疾病和食物中毒的發(fā)生。各級各類學(xué)校要采取有力措施，確保學(xué)生的體育課程及課外活動(dòng)時(shí)間，課間、飯間時(shí)間要使教室通風(fēng)透氣，不斷提高師生防范各種疾病的能力。

這些問題一天不除，就有可能釀成明天的事故。對這些問題和隱患，各級各部門和各級各類學(xué)校必須有十分清醒的認(rèn)識，必須警鐘長鳴，做到早發(fā)現(xiàn)，早整改，早落實(shí)。對各類隱患進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，建立臺(tái)賬，進(jìn)行跟蹤。能夠立即整改的，要堅(jiān)決立即整改;一時(shí)整改有困難的，要明確責(zé)任，嚴(yán)防死守，排除一切安全隱患，確保學(xué)校安全。

三、全面提高學(xué)校安全工作管理水平和應(yīng)急能力。

當(dāng)前，加強(qiáng)學(xué)校安全工作管理水平是全面提高學(xué)校安全工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。各級各部門要認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好學(xué)校安全工作。要突出重點(diǎn)，本著“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則，全面加強(qiáng)學(xué)校安全工作的教育管理和預(yù)防。著重抓好以下幾個(gè)方面的工作：

(一)要建立學(xué)校安全工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。學(xué)校校長是安全工作的責(zé)任人，必須切實(shí)擔(dān)負(fù)起保學(xué)校平安的責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)“一把手”負(fù)總責(zé)、誰主管誰負(fù)責(zé)和一崗雙責(zé)的安全責(zé)任制，建立健全學(xué)校安全工作的責(zé)任追究制度，對因失職、瀆職造成嚴(yán)重事故的，要追究領(lǐng)導(dǎo)者和有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。學(xué)校工作人員要實(shí)行嚴(yán)格的崗位責(zé)任制。要充實(shí)學(xué)校安全保衛(wèi)力量，健全校內(nèi)安全防范機(jī)制，加強(qiáng)對校園治安的巡邏，實(shí)行24小時(shí)巡查制。要嚴(yán)格執(zhí)行門衛(wèi)值班制度，加強(qiáng)學(xué)校門衛(wèi)值班，憑證出入學(xué)校，嚴(yán)禁社會(huì)閑散人員進(jìn)入校園，學(xué)生家長接送學(xué)生不能進(jìn)入校門。要把學(xué)校安全工作作為考核學(xué)校工作的重要內(nèi)容，實(shí)行學(xué)校安全工作"一票否決"制度。

(二)大力抓好學(xué)校防火工作，進(jìn)一步規(guī)范加強(qiáng)學(xué)生宿舍的管理。各級各類學(xué)校要配齊滅火器材，組織好演練。要立即組織一次防火安全工作的全面檢查，尤其要對校園內(nèi)的危舊建筑、電網(wǎng)線路、違章用電、危險(xiǎn)物品處理問題等進(jìn)行重點(diǎn)排查，不留“死角”。對所發(fā)現(xiàn)的問題，要立即處理，不得拖延。學(xué)生宿舍是人群密集場所，也是安全和穩(wěn)定問題的易發(fā)、多發(fā)場所。一些學(xué)校的學(xué)生宿舍嚴(yán)重?fù)頂D，幾十名學(xué)生住在一起非常危險(xiǎn)，有的電話線、電源線、電腦線私拉亂接，違章用電現(xiàn)象屢禁不止，火災(zāi)隱患突出。新建學(xué)生公寓，雖基礎(chǔ)設(shè)施條件較好，但在學(xué)生管理上還比較薄弱，特別是校外學(xué)生公寓，管理難度較大。對此，各級各學(xué)校下大力氣抓好學(xué)生公寓的安全管理工作，要以人為本，視學(xué)生為親子，以高度的責(zé)任心和愛心，徹底排除安全隱患。

(三)認(rèn)真做好預(yù)防校園擁擠踩踏事故。各校要對樓梯、扶手、樓梯間照明設(shè)施等進(jìn)行一次全面檢查，發(fā)現(xiàn)損壞要立即維修，要錯(cuò)開學(xué)生集中上下樓梯時(shí)間，要安排專人在學(xué)生集中的上下樓梯時(shí)段和公共狹窄通道維持秩序。

(四)要加強(qiáng)學(xué)生食堂和飲用水的管理。要嚴(yán)格執(zhí)行《食品衛(wèi)生法》和《學(xué)校食堂與集體用餐管理規(guī)定》，建立嚴(yán)格的食堂衛(wèi)生管理制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對食堂和飲用水的監(jiān)控和管理。要搞好對照檢查，對學(xué)校食堂衛(wèi)生及管理工作認(rèn)真進(jìn)行整改，嚴(yán)防投毒、中毒事件發(fā)生。

(五)要把校車安全管理放在突出位置，確保學(xué)生交通安全。學(xué)校使用的車輛，必須證照齊全、車況良好，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐超載車輛，學(xué)生上學(xué)、放學(xué)途經(jīng)的危險(xiǎn)路段，學(xué)校要安排人員護(hù)送或通知家長接送，不得組織學(xué)生在公路上進(jìn)行體育活動(dòng)，校前入口的公路處要設(shè)置警示標(biāo)志。要教育學(xué)生遵守交通規(guī)則，嚴(yán)禁學(xué)生乘坐農(nóng)用三輪車、拖拉機(jī)，嚴(yán)禁學(xué)生駕駛摩托車，要強(qiáng)化對學(xué)生的交通安全教育，嚴(yán)禁用達(dá)不到安全要求的車輛接送學(xué)生，學(xué)校要安排專人負(fù)責(zé)對上、放學(xué)期間的學(xué)生進(jìn)行有序疏導(dǎo)。公安、交-警等部門要配合學(xué)校維持好學(xué)校交通秩序。

(六)要加強(qiáng)校園及其周邊環(huán)境整治。當(dāng)前，學(xué)校校園及其周邊環(huán)境仍然存在不少問題，有的還比較突出和嚴(yán)重。各有關(guān)部門和學(xué)校要各負(fù)其責(zé)，加大校園及其周邊環(huán)境的整治力度。學(xué)校房產(chǎn)決不允許出租用于開辦網(wǎng)吧等影響學(xué)校周邊環(huán)境的經(jīng)營性行業(yè)。

(七)要加強(qiáng)安全教育、法制教育和心理健康教育。要認(rèn)真貫徹中央《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見》，把法制教育、心理健康教育擺在學(xué)校教育的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)青少年學(xué)生的自我保護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)防范意識，使青少年學(xué)生樹立正確的人生觀、價(jià)值觀，始終保持積極向上的精神狀態(tài)，防止有害信息對學(xué)生的影響。要把安全教育納入學(xué)校正常的教育教學(xué)內(nèi)容之中，提高學(xué)生的安全意識，培養(yǎng)學(xué)生在緊急情況下的自救能力和處理問題能力。要提倡學(xué)生參加人身保險(xiǎn)，由保險(xiǎn)公司和學(xué)生家長按照自愿原則進(jìn)行，不得強(qiáng)制學(xué)生參加。

(八)要加快中小學(xué)危房改造步伐。危房仍是中小學(xué)安全的重大隱患，各級各有關(guān)部門要進(jìn)一步建立健全校舍勘察鑒定制度，建立確保校舍安全的長效工作機(jī)制。對存在的各類危房，要進(jìn)一步加大改造力度，該搶修的要立即組織力量進(jìn)行搶修，d級危房要立即停止使用。新建校舍要確保建筑質(zhì)量，選址要充分考慮安全因素。同時(shí)，要將學(xué)校食堂的改造納入危房改造計(jì)劃，統(tǒng)籌安排。

四、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真做好這次督查工作。

關(guān)于這次校園安全督查工作，局綜合治理辦公室制定了具體的方案，提出了明確要求，已發(fā)給了大家，我不再展開講了，只強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：一要嚴(yán)格按照督查方案的要求，認(rèn)真履行督查職責(zé)，全面認(rèn)真督查，不走過場，不圖形式，查清問題，確保質(zhì)量。二是所有參加督查組的人員要全程參與，各組領(lǐng)隊(duì)、組長要組織好，不得中途缺場。三是發(fā)現(xiàn)的安全了隱患要現(xiàn)場告訴學(xué)校，及時(shí)督促整改。

同志們，學(xué)校安全工作，是一項(xiàng)長期復(fù)雜的系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同努力，我們一定要強(qiáng)化安全工作責(zé)任制，重點(diǎn)抓好安全技術(shù)防范，重點(diǎn)抓好安全隊(duì)伍建設(shè)，確保不發(fā)生群死群傷事故，確保不發(fā)生重大火災(zāi)事故，確保不發(fā)生重大刑事案件。為創(chuàng)建文明健康和-諧的校園做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

謝謝大家!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十三

同志們：

去年以來，我縣認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委、市委指示精神，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作，建立完善了信訪工作長效機(jī)制，制定了一系列關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的文件，嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制度，妥善處理了大批群眾反映的信訪問題，信訪穩(wěn)定工作為維護(hù)全縣社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

(一)黨委、政府更加重視，工作力度明顯加大?？h委、縣政府領(lǐng)導(dǎo)十分重視信訪工作，面對近段嚴(yán)峻的信訪形勢，采取了一系列切實(shí)有效措施，對扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作被動(dòng)局面起了決定性作用。一是縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓信訪工作。史書記對重要信訪信息和省、市信訪局的情況通報(bào)，每期必看必批，多次主持召開會(huì)議，聽取信訪工作匯報(bào)，研究信訪工作，多次輕車簡從、深入一線做上訪群眾的思想工作，親自指導(dǎo)制定我縣關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告，并明確提出宣傳要求;王縣長也非常支持和重視信訪工作，在財(cái)政比較困難的情況下，信訪經(jīng)費(fèi)有報(bào)必批，并多次接待企業(yè)職工，親自接待全縣離退休教師代表，解決問題;縣委、縣政府其他領(lǐng)導(dǎo)都能在周三接待日親自接待上訪群眾，有的親自去京去省去市勸返上訪群眾，解決群眾反映的信訪問題;主管信訪穩(wěn)定工作的領(lǐng)導(dǎo)以職責(zé)為己任，再難再累，從不懈怠，閱批群眾來信，協(xié)調(diào)辦理信訪案件，進(jìn)京赴省勸返群眾，并深入基層督查督辦信訪工作和信訪案件。二是縣委、縣政府先后下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)信訪穩(wěn)定工作的意見》、《關(guān)于對全縣信訪穩(wěn)定工作實(shí)行分類管理的意見》等文件，并為縣信訪局、維穩(wěn)辦改善了辦公條件，配足配強(qiáng)了工作人員。三是自去年以來縣里先后召開了6次高規(guī)格的信訪工作會(huì)議。史書記、王縣長親自到會(huì)并作重要講話。縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組多次召開會(huì)議，研究信訪工作，制定工作計(jì)劃和措施，解決信訪部門的實(shí)際問題。有的縣級領(lǐng)導(dǎo)還親自帶隊(duì)下去督查信訪工作和重要案件，分包案件協(xié)調(diào)解決疑難信訪問題，對促進(jìn)全縣信訪工作起到了關(guān)鍵性作用。

(二)認(rèn)真開展重復(fù)信訪、重要信訪、涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。去年以來，我縣開展了三次專項(xiàng)治理工作。一是開展了重復(fù)信訪專項(xiàng)治理工作。去年7月份，國家信訪局決定在全國范圍內(nèi)開展重復(fù)信訪專項(xiàng)治理活動(dòng)之后，我縣按照省、市的統(tǒng)一部署迅速行動(dòng)，成立了專項(xiàng)治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在調(diào)查摸底、分類排隊(duì)的基礎(chǔ)上，制定工作方案，全面開展了專項(xiàng)治理工作。經(jīng)過努力工作，我縣排查出的26個(gè)重復(fù)信訪案件全部得到妥善解決。其中省里交辦的3個(gè)案件結(jié)報(bào)率為100%，受到省、市的好評。二是開展了重要信訪問題專項(xiàng)治理工作?？h信訪穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)組對重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直有關(guān)單位熱點(diǎn)問題、涉法信訪案件逐個(gè)進(jìn)行處理，處理案件35個(gè)，協(xié)調(diào)熱點(diǎn)問題7個(gè)，集中處理涉法案件50個(gè)。三是認(rèn)真開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理工作。今年年初，全國統(tǒng)一開展了涉法信訪案件專項(xiàng)治理活動(dòng)，我縣成立了由縣委政法委牽頭，公、檢、法、司、信訪部門參加的專項(xiàng)治理工作組，對全縣排查出的54個(gè)涉法信訪案件進(jìn)行了復(fù)查、甄別，該維持的維持，該糾正的糾正，該改判的改判，該進(jìn)一步調(diào)查處理的進(jìn)一步調(diào)查處理。經(jīng)梳篦式地工作，大部分上訪戶基本穩(wěn)定，同時(shí)對少數(shù)無理纏訪、鬧訪戶依法進(jìn)行了處理，維護(hù)了正常的信訪秩序。

(三)加大督查督辦力度。為了把省、市信訪工作會(huì)議精神落到實(shí)處，落實(shí)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，加快省、市交辦案件的查辦速度，去年以來，先后多次組織工作組下去督查督辦。在督查督辦中，堅(jiān)持督查工作與督辦案件相結(jié)合，明查與暗訪相結(jié)合，加快了交辦案件的辦理進(jìn)度。

(四)建立完善信訪工作長效機(jī)制。根據(jù)我縣的信訪工作實(shí)際，我們逐步建立和完善了信訪工作的長效機(jī)制。一是全面堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，認(rèn)真解決好群眾反映的問題。去年以來，對上級信訪部門交辦的18個(gè)案件全部實(shí)行縣、鄉(xiāng)兩級領(lǐng)導(dǎo)包案制，辦結(jié)率在95%以上。二是組成了以信訪部門為主的長年駐京信訪工作組。全權(quán)處理我縣赴京上訪群眾的接待、勸返、協(xié)調(diào)事宜。駐京工作組的同志認(rèn)真負(fù)責(zé)，不辭勞苦，今年元至8月份就接待勸返了赴京集體上訪10批，維護(hù)了我縣形象。三是建立了聯(lián)席會(huì)議制度。組織、紀(jì)檢、公、檢、法、信訪等信訪量較大的部門加強(qiáng)聯(lián)系和溝通，密切配合，通力協(xié)作，定期不定期研究重點(diǎn)信訪問題和涉法涉訴案件，開展信訪突出問題和群體性事件的處理。四是建立了日報(bào)告、零報(bào)告制度、領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返工作制度、責(zé)任追究制度等一系制度，確保了信訪機(jī)制健康運(yùn)行。

(五)嚴(yán)格信訪工作責(zé)任追究制。我縣信訪工作面臨的形勢仍十分嚴(yán)峻，赴京上訪總量居高不下，縣委、縣政府如果不對少數(shù)單位進(jìn)行責(zé)任追究，就不能扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面，就會(huì)拖全縣的后腿。去年以來，經(jīng)縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組研究，報(bào)縣委批準(zhǔn)，分別對四所樓鎮(zhèn)、朱砂鎮(zhèn)、司法局等單位進(jìn)行了嚴(yán)格責(zé)任追究。今年下半年，對信訪問題多、信訪量大、處理不力的孫營鄉(xiāng)、朱砂鎮(zhèn)和縣殘聯(lián)、二輕局進(jìn)行黃牌警告，實(shí)行重點(diǎn)管理。在極力維護(hù)信訪正常秩序的同時(shí)，還堅(jiān)持依法治訪，對組織煽動(dòng)集體上訪、沖擊黨政機(jī)關(guān)，無理纏訪、鬧訪的少數(shù)人依法進(jìn)行了嚴(yán)肅處理，維護(hù)了法律的尊嚴(yán)，教育了廣大干部和群眾，取得了較好的社會(huì)效果，大大增強(qiáng)了各級各部門做好信訪工作的責(zé)任心和主動(dòng)性。

(六)加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)和基礎(chǔ)建設(shè)。我縣信訪量大，信訪工作任務(wù)繁重，信訪干部確實(shí)辛苦。去年以來，縣委、縣政府不僅給縣信訪局增加了三名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，破格使用干部，而且為信訪局購買了新車，改善了辦公條件，并增加了勸返工作辦公經(jīng)費(fèi)，特事特批，為信訪部門解決了很多實(shí)際困難和問題。

二、當(dāng)前信訪工作呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)及存在的主要問題。

縣委、縣政府對去年以來的信訪工作是充分肯定的，成績是顯著的。但是，我們還必須清醒地看到，全縣整體信訪量大，信訪工作難做，信訪形勢嚴(yán)峻的局面依然存在，并呈現(xiàn)出一些新的特點(diǎn)。

(一)呈現(xiàn)的主要特點(diǎn)。

一是信訪總量攀升，越級上訪量增大。今年元至八月份我縣信訪總量與20xx年同期相比上升3.4%，比上年同期批數(shù)增加2.3%，人數(shù)增加7.6%;發(fā)生到省集體上訪6批，實(shí)際發(fā)生批數(shù)比上年同期上升17%，人數(shù)增加26%;發(fā)生赴京集體上訪6批80人，赴京去省、到市來縣集體上訪增幅較大，其中非正常上訪量增多。

二是集體上訪增多。從今年元至八月份集體上訪的情況看，農(nóng)民群眾、老復(fù)員軍人、下崗職工、殘疾人等集體上訪的居多，其中，發(fā)生圍堵黨政機(jī)關(guān)大門、堵塞交通等過激行為的集體上訪就有12批870余人次，嚴(yán)重影響了正常的辦公秩序和交通秩序。

三是城鎮(zhèn)信訪比重增大。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位沒有把改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系處理好，在企業(yè)改制、機(jī)構(gòu)改革、資產(chǎn)出讓、項(xiàng)目建設(shè)等工作中，政策落實(shí)不到位，保障措施不得力，資產(chǎn)出讓沒有公開掛牌拍賣，導(dǎo)致大量信訪問題的發(fā)生。

四是非正常上訪問題突出，過激行為時(shí)有發(fā)生。部分群眾不到接待場所反映問題，而是采取圍堵縣委、縣政府大門，有的打橫幅、掛標(biāo)語、喊口號，有的在縣委、縣政府辦公樓內(nèi)大聲喧嘩等。這些不僅嚴(yán)重影響了黨政機(jī)關(guān)的辦公秩序，也造成了很壞的社會(huì)影響。

五是赴京上訪明顯增多。元至八月份，我縣發(fā)生赴京集體上訪10批80人，個(gè)人訪37起50人，赴京上訪的老戶占個(gè)訪的80%，涉法案件占總量的65%。這說明了我縣的上訪老戶還沒有得到有效控制。

六是信訪問題相對集中，處理難度較大。當(dāng)前我縣突出的信訪問題集中在部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和少數(shù)縣直單位，有的是政策因素造成的，有的是體制轉(zhuǎn)型過程中暴露出的深層次問題和矛盾，有的是人為造成的信訪問題或無理要求，因此解決起來難度較大。

(二)存在的主要問題。

一是對初信初訪重視不夠。從前段群眾來訪的情況看，大部分是因?yàn)橐恍┼l(xiāng)鎮(zhèn)和單位對群眾的初信初訪重視不夠，處理不及時(shí)造成的。由于基層對初信初訪重視不夠，結(jié)果信訪變走訪，個(gè)訪變集訪，引起越級上訪，小事拖大，大事拖難，致使上訪人員片面認(rèn)為“大鬧大解決，小鬧小解決，不鬧不解決”。

二是對集體上訪防控不力。一些地方只重視“事后處理”，沒有主動(dòng)把矛盾解決在基層。出現(xiàn)了集體上訪，又不能提前上報(bào)信息，主動(dòng)跟隨上訪群眾做工作，致使上訪到市、省、甚至是北京，我們的干部還不知道，造成被動(dòng)局面。

三是案件辦結(jié)質(zhì)量不高。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對上三級和縣交辦的案件不認(rèn)真處理，不能按期結(jié)案，為了應(yīng)付上級，草率結(jié)案，辦案質(zhì)量不高。有的一邊查處，群眾一邊上訪，縣里催促督辦拖而不結(jié)，致使群眾反復(fù)越級上訪。

四是對熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決不徹底。當(dāng)前諸如機(jī)構(gòu)改革、人員分流、企業(yè)改制、非法集資、涉法涉訴、高速公路占地賠償?shù)葻狳c(diǎn)、難點(diǎn)問題，有的因?yàn)榻鉀Q問題不徹底，已成為影響當(dāng)前社會(huì)穩(wěn)定的隱患。

三、下步工作要求。

按照“群眾利益無小事、信訪問題都大事”的要求和上級有關(guān)信訪穩(wěn)定工作的決策和部署，以控制赴京去省到市集體上訪和惡性上訪為重點(diǎn)，以確保社會(huì)大局穩(wěn)定為目標(biāo)，強(qiáng)化責(zé)任，齊抓共管，標(biāo)本兼治，積極構(gòu)建大信訪工作格局。總的要求是：健全網(wǎng)絡(luò)，疏通渠道，解決問題，依法信訪。

(一)深入貫徹落實(shí)全國全省全市信訪工作會(huì)議精神。一是認(rèn)真落實(shí)上級信訪工作會(huì)議精神。8月26日，全國召開電視電話會(huì)議，建立聯(lián)席會(huì)議制度，成立5個(gè)專項(xiàng)工作組，工作目標(biāo)是：人要回去，事要解決。重要措施是：實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在全國范圍內(nèi)開展信訪突出問題和群體性事件集中治理活動(dòng)。同時(shí)，省里召開電視電話會(huì)議，要求迅速落實(shí)全國信訪工作會(huì)議精神，省委副書記支樹平強(qiáng)調(diào)，會(huì)議精神體現(xiàn)三重：即中央重視，工作重要，責(zé)任重大。要求做到三好：即領(lǐng)會(huì)好、部署好、落實(shí)好。9月10日，省委、省政府再次召開電視電話會(huì)議，主要精神是省、市、縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案，處理信訪問題。首先，省委、省委秘書長李柏栓傳達(dá)了省委書記在省委會(huì)上關(guān)于信訪問題的重要指示;副省長秦玉海傳達(dá)了關(guān)于省市縣三級領(lǐng)導(dǎo)干部下訪包案、處理信訪問題的通知，省委副書記支樹平作了重要講話，主要內(nèi)容是：為什么要集中下訪;這次集中下訪主要干什么，怎么做好下訪工作。對干部下訪工作作出了明確要求。市委、市政府對這次領(lǐng)導(dǎo)下訪包案活動(dòng)也作了具體安排和明確要求，市里下派的駐村干部要具體承擔(dān)起處理信訪問題的重要職責(zé)。三級信訪工作會(huì)議精神，給我們提出了新的更高要求，我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻領(lǐng)會(huì)，全面落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化政治意識、全局意識、責(zé)任意識。當(dāng)前要集中精力把群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題解決好，把非正常上訪的問題解決好，把重復(fù)信訪降下來。認(rèn)真負(fù)責(zé)地處理好每一封來信、每一次來訪，把“件件有著落，事事有回音”的指示落到實(shí)處。二是認(rèn)真開展領(lǐng)導(dǎo)干部下訪、處理信訪問題活動(dòng)。(1)認(rèn)真排查不安定因素，全縣共排查出70多起，其中上三級交辦和督辦的共11起，排查出的不安定因素有的已經(jīng)解決，上訪人仍有意見;有的正在解決，有的司法機(jī)關(guān)已經(jīng)判決或有結(jié)論，上訪人不服;有的是潛在苗頭性問題。(2)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，成立處理問題工作組。分三種情況：第一種情況是有信訪問題并有市、縣駐村工作隊(duì)的村，駐村工作隊(duì)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬責(zé)任單位，駐村工作隊(duì)長和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為處理信訪問題責(zé)任人。第二種情況是有信訪問題的村除縣領(lǐng)導(dǎo)包案外，下派縣直有關(guān)單位的一把手和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)為責(zé)任人。聯(lián)合組成下訪工作組，處理問題。第三種情況是沒有工作隊(duì)和下派領(lǐng)導(dǎo)的一般信訪問題由本單位組織解決。(3)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)縣直單位將交辦的每個(gè)信訪件的下派工作組成員名單于9月15日前報(bào)縣政府辦公室和信訪局。

(二)認(rèn)真及時(shí)解決群眾反映的實(shí)際問題。信訪工作地位和作用決定了必須堅(jiān)持以民為本，把立足點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上。一要牢固樹立群眾觀點(diǎn)，牢記“群眾利益無小事”的道理，在處理信訪問題工作中，不能“推、拖、掛”，更不能“冷、橫、硬”。要深懷愛民之心，恪守為民之責(zé)，時(shí)刻把群眾冷暖放在心上，設(shè)身處地處理問題。二要嚴(yán)格按照“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，強(qiáng)化責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題歸口歸對了，主管部門、主管領(lǐng)導(dǎo)找準(zhǔn)了，就明確了責(zé)任主體，只有明確了責(zé)任人，才能有效地解決問題，避免推諉扯皮。責(zé)任單位和責(zé)任人認(rèn)真處理應(yīng)由本單位受理的問題，不能把矛盾推給上級，推向社會(huì)。三要大力加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作。信訪問題多數(shù)發(fā)生在基層，工作重點(diǎn)在基層，解決問題的關(guān)鍵也在基層。當(dāng)務(wù)之急是配齊配強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級工作力量，重心下移，關(guān)口前移，增強(qiáng)縣鄉(xiāng)兩級就地化解信訪問題的能力，減少越級上訪。同時(shí)加強(qiáng)對基層信訪工作的指導(dǎo)和督促檢查，交流經(jīng)驗(yàn)，提高基層工作水平。四要多立案快立案。縣級立案率要達(dá)到60%，鄉(xiāng)級立案率要達(dá)到100%，并且只辦不轉(zhuǎn)。中央、省、市、縣交辦的案件必須限期辦結(jié)。

(三)集中精力解決好影響社會(huì)穩(wěn)定的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。近幾年，我縣在機(jī)構(gòu)改革中，分流人員情緒不穩(wěn);有的在企業(yè)破產(chǎn)、改制中執(zhí)行政策有偏差或不規(guī)范操作、暗箱操作;有的企業(yè)不按規(guī)定解決離退休人員的醫(yī)療和社會(huì)福利，拒交社會(huì)統(tǒng)籌，給離退休人員生活造成很大困難;有的是因高速公路征地補(bǔ)償問題引起群眾上訪。對這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，各級各部門都要深入細(xì)致地加以排查，根據(jù)問題的性質(zhì)要盡快拿出解決問題的意見和辦法，落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人。對涉及多個(gè)部門的問題，由黨委政府加以協(xié)調(diào)解決。無政策規(guī)定或政策規(guī)定不明確的，要向上級反映，同時(shí)做好解釋工作。特別是對錯(cuò)誤決策或執(zhí)行政策有偏差，或工作不作為等造成上訪的，要按照誰批準(zhǔn)誰負(fù)責(zé)，誰決策誰負(fù)責(zé)，誰受益誰負(fù)責(zé)的原則，該出人的出人，該出錢的出錢，該追究的追究。處理這類熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，在加快解決問題的前提下，要樹立長期思想準(zhǔn)備，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，組織專門力量，認(rèn)真細(xì)致地開展工作，有計(jì)劃、有步驟、區(qū)分不同情況統(tǒng)籌加以解決。

(四)繼續(xù)開展對涉法案件的專項(xiàng)治理。對涉法信訪案件，前段我們開展了專項(xiàng)治理，取得了階段性成果，成績很大。按照市委政法委部署，下一步要集中領(lǐng)導(dǎo)、集中精力、集中時(shí)間繼續(xù)進(jìn)行專項(xiàng)治理。此項(xiàng)工作仍由縣委政法委牽頭，原有的組織不撤，人員不散，要進(jìn)一步加強(qiáng)力量，從各單位強(qiáng)抽人，抽強(qiáng)人，爭取年底把所有涉法信訪案件復(fù)查甄別一遍。要深入排查梳理，逐案明確責(zé)任。該立案復(fù)查的立案復(fù)查，該糾正的錯(cuò)案要糾正，該依法駁回的依法駁回，該教育息訴的要做好息訴工作。對時(shí)間跨度長，案件復(fù)雜，處理難度大的案件，要組織力量，進(jìn)行攻堅(jiān)，限期處理到位。對群眾理解有偏差的案件，要耐心向群眾解釋，明辯視聽，消除誤解。通過妥善處理涉法信訪案件，還法律以尊嚴(yán)，給群眾以公正，維護(hù)公、檢、法、司部門在人民群眾心目中的形象。對這項(xiàng)工作各級各部門要有決心和信心，嚴(yán)格要求，抓好落實(shí)。今后，要加強(qiáng)司法機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，提高執(zhí)法人員的素質(zhì)和辦案能力、辦案質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平、公正，減少和杜絕涉法信訪案件的發(fā)生。

(五)加強(qiáng)督查督辦工作。督查督辦是黨委、政府賦予信訪部門的一項(xiàng)重要職能，對落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)批示、工作部署具有重要作用。督查督辦工作重點(diǎn)放在五個(gè)方面，一是對黨委、政府有關(guān)信訪工作的各項(xiàng)決策和部署的督導(dǎo)落實(shí)，不能棚架;二是對信訪量大的重點(diǎn)單位督促其盡快改變被動(dòng)局面;三是對案件的督查督辦，尤其是中央、省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)批示的案件，要跟蹤督查，限期辦結(jié);四是對信訪積案各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位回去后要進(jìn)行一次認(rèn)真清理，按照這次會(huì)議要求采取領(lǐng)導(dǎo)包案、領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)，限九月底前報(bào)結(jié)。對因特殊原因不能報(bào)結(jié)的案件，要書面報(bào)告工作進(jìn)展情況，并做好上訪群眾的思想穩(wěn)定工作。五是對越級上訪、集體上訪案件，要掛帳督辦，使問題盡快解決，要成立督查組，專門負(fù)責(zé)督查督辦工作。當(dāng)前對一些重要案件，涉及多個(gè)部門的案件，可以組織有關(guān)部門，抽調(diào)人員，由信訪部門牽頭，進(jìn)行聯(lián)合督查，形成合力提高督查效果。

(六)突出工作重點(diǎn)，嚴(yán)格控制赴京去省到市集體上訪。上半年，我縣赴京去省到市集體上訪明顯增多，信訪形勢十分嚴(yán)峻。北京是我國的首都，代表著國家的形象，要接受以往教訓(xùn)，通許不能再出事了，也出不起事了。我們有責(zé)任、有義務(wù)維護(hù)首都和省會(huì)的穩(wěn)定，這是個(gè)嚴(yán)肅的政治問題。各級各部門一定要有大局意識，下決心把赴京去省到市集體上訪控制住，把問題解決在當(dāng)?shù)兀牙蠎艉椭攸c(diǎn)人員堅(jiān)決控制在當(dāng)?shù)?。要教育群眾，他們的問題在我縣是完全可以解決好，沒有必要也不應(yīng)該千里迢迢進(jìn)京告“御狀”。從現(xiàn)在起，我們把領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場勸返上訪人員制度改為領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場解決信訪問題制度。一旦發(fā)生越級集體上訪，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位的領(lǐng)導(dǎo)同志務(wù)必及時(shí)趕赴現(xiàn)場做工作，決不能幾請不到，延誤時(shí)機(jī)，如果出現(xiàn)這種情況，堅(jiān)決追究有關(guān)地方和單位主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。北京是信訪工作的最后一道防線，務(wù)必守好這道防線。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各單位接到赴京現(xiàn)場解決問題的通知后，要在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)，立即按要求趕赴北京，在最短的時(shí)間內(nèi)把人帶回，絕不能在京造成任何不良影響。關(guān)鍵時(shí)期需要抽人到京值班的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位要服從大局，按照縣里統(tǒng)一調(diào)度，保證人員、經(jīng)費(fèi)和交通通訊工具三落實(shí)。

(七)律師介入信訪接待工作，引導(dǎo)群眾到司法部門依法解決問題。鑒于涉法信訪問題越來越多的情況，由信訪局預(yù)約上訪群眾，司法局安排律師，每周三到信訪局接待室接待涉法信訪群眾，在進(jìn)行法制教育和法律咨詢的基礎(chǔ)上，把上訪群眾引導(dǎo)到司法部門按法律程序解決問題，律師接待不收費(fèi)。

(八)認(rèn)真貫徹《通告》精神，維護(hù)信訪秩序。為維護(hù)正常的信訪秩序、工作秩序和交通秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定，縣信訪局、縣公安局7月26日發(fā)布了《關(guān)于維護(hù)信訪秩序保障社會(huì)穩(wěn)定的通告》。在加大宣傳力度的基礎(chǔ)上，我縣已取得明顯成效。9月初，市政府又下發(fā)了《開封市人民政府關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》。根據(jù)市委、市政府的安排，縣委決定九月份為集中宣傳月，加大力度宣傳市縣兩個(gè)《通告》。這項(xiàng)工作由縣委宣傳部牽頭，縣信訪局、縣廣電局具體組織實(shí)施。屆時(shí)，縣委將組織有關(guān)人員對宣傳活動(dòng)進(jìn)行檢查。宣傳月的具體工作按照《通許縣信訪工作集中宣傳月活動(dòng)實(shí)施方案》進(jìn)行。通過集中宣傳，各級各部門和各社會(huì)團(tuán)體，要認(rèn)真貫徹落實(shí)《通告》的各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障憲法和法律賦予公民的各項(xiàng)權(quán)利和義務(wù)，規(guī)范國家工作人員處理信訪問題的行為，按照“分級負(fù)責(zé)、歸口辦理”、“誰主管、誰負(fù)責(zé)”和“及時(shí)、就地、依法處理問題與思想疏導(dǎo)相結(jié)合”的原則，依法、依理、依情解決信訪問題。對在工作中不履行義務(wù)，敷衍塞責(zé)致使信訪人合法權(quán)益受到侵害的，依法給予行政處分;情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。同時(shí)明確規(guī)定信訪人要依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，在保護(hù)自己合法權(quán)益的同時(shí)，不得損害他人、集體和國家的利益。明確七個(gè)“不得”，如有違犯者，按照《信訪條例》、《中華人民共和國治安管理處罰條例》、《中華人民共和國集會(huì)游行示威法》等有關(guān)法律、法規(guī)，視情節(jié)輕重，分別給予批評教育、行政處分、拘留或勞動(dòng)教養(yǎng);構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

在宣傳《通告》精神的同時(shí)，對來縣集體上訪人員，先由信訪部門和案發(fā)單位的領(lǐng)導(dǎo)做好接待工作，重大集體上訪請縣主管領(lǐng)導(dǎo)出面處理。對惡意堵門堵路的，公安機(jī)關(guān)要派警力介入，強(qiáng)行驅(qū)散或帶離。對沖擊黨政機(jī)關(guān)，圍攻毆打工作人員，搶砸公私財(cái)物等違法犯罪的為首分子，公安機(jī)關(guān)要在取證的基礎(chǔ)上，依法予以打擊。

要深入廣泛宣傳國務(wù)院《信訪條例》、《河南省信訪條例》和《通告》精神，司法、新聞媒體要密切配合。通過宣傳，達(dá)到家喻戶曉，人人皆知，使群眾自覺依法有序進(jìn)行信訪活動(dòng)，不搞違法信訪活動(dòng)，自覺維護(hù)信訪秩序，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定。

同志們，做好新形勢下的信訪工作任務(wù)艱巨，使命光榮。我們一定要牢記宗旨，恪盡職守，不辱使命，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一思想，振奮精神，為我縣全面建設(shè)小康社會(huì)、開創(chuàng)信訪工作新局面做出新的更大貢獻(xiàn)。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十四

同志們：

現(xiàn)在，20xx年已經(jīng)過半，9月底，我們即將迎來雜技節(jié)滄州分會(huì)場啟動(dòng)儀式，11月11日——13日相關(guān)表演及頒獎(jiǎng)活動(dòng)將要在我市舉行。在全市上下迎接吳橋雜技節(jié)各項(xiàng)工作全面展開、進(jìn)入倒計(jì)時(shí)的關(guān)鍵時(shí)刻，我們召開這次大會(huì)，既是對上半年工作的全面總結(jié)，更是向雜技節(jié)全力沖刺的總動(dòng)員,通過總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足，確定下一步的工作重點(diǎn)，打好迎接雜技節(jié)的攻堅(jiān)戰(zhàn)。下面，就我市環(huán)境衛(wèi)生工作講幾點(diǎn)意見。

一、開拓創(chuàng)新，扎實(shí)苦干，環(huán)衛(wèi)工作取得新進(jìn)展。

回顧上半年工作，經(jīng)過全體干部職工的共同努力，“三清”作業(yè)質(zhì)量不斷提高，環(huán)衛(wèi)設(shè)施不斷完善，市區(qū)環(huán)衛(wèi)事業(yè)又取得了長足發(fā)展，為市區(qū)人民創(chuàng)造了一個(gè)潔凈的生活工作環(huán)境。在全市各項(xiàng)重大活動(dòng)中，我們均圓滿完成了環(huán)境衛(wèi)生保障任務(wù)，在剛剛結(jié)束的市人大和市政府“三年大變樣”督查工作中，我們克服強(qiáng)降雨后帶來的困難，精心部署，團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)，展示了滄州良好的環(huán)境衛(wèi)生面貌，得到了市領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。所在這些，凝聚著在座同志們的心血和汗水，凝聚著大家的智慧和努力。剛才，大會(huì)對上半年評選出的樣板單位進(jìn)行了表彰，我代表市環(huán)衛(wèi)局領(lǐng)導(dǎo)班子向你們表示祝賀，希望你們再接再厲、再創(chuàng)佳績。并向所有奮戰(zhàn)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝，你們的勞動(dòng)理應(yīng)得到全社會(huì)的理解和尊重，你們無私奉獻(xiàn)、任勞任怨的精神一定會(huì)在環(huán)衛(wèi)戰(zhàn)線上一代代傳承，不斷發(fā)揚(yáng)光大，成為環(huán)衛(wèi)事業(yè)不斷發(fā)展的動(dòng)力和源泉。

上半年，我們按照科學(xué)化、規(guī)范化、精細(xì)化、長效化的管理理念，以“目標(biāo)責(zé)任制管理”為統(tǒng)領(lǐng)，全力實(shí)施“五項(xiàng)工程”，各個(gè)環(huán)節(jié)齊頭并進(jìn)，環(huán)衛(wèi)整體工作質(zhì)量實(shí)現(xiàn)了新跨越。

(一)改革運(yùn)行機(jī)制，實(shí)施目標(biāo)管理，為提高作業(yè)質(zhì)量注入了動(dòng)力。按照年初“目標(biāo)管理年”的總體部署，我們制定了《滄州市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè)目標(biāo)責(zé)任制管理意見》，建立了新的環(huán)衛(wèi)質(zhì)量檢查機(jī)制、評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和獎(jiǎng)懲機(jī)制，細(xì)化標(biāo)準(zhǔn)，量化管理，逐級落實(shí)目標(biāo)管理崗位責(zé)任制，完善四級質(zhì)檢網(wǎng)絡(luò)，縮短檢查間隔、加大檢查密度，實(shí)行了經(jīng)費(fèi)總調(diào)控。目標(biāo)責(zé)任制的推行，準(zhǔn)確定位了細(xì)抓、嚴(yán)管這兩個(gè)特點(diǎn)，區(qū)局、站場、質(zhì)檢員、一線人員等各個(gè)層次的積極性都充分調(diào)動(dòng)起來，實(shí)現(xiàn)了激勵(lì)與約束相結(jié)合，宏觀管理與微觀管理相結(jié)合，工作質(zhì)量與獎(jiǎng)懲掛鉤。極大地促進(jìn)了環(huán)衛(wèi)工作的開展，取得了良好的管理效果。

(二)管干結(jié)合，治理亂倒垃圾效果明顯。總結(jié)過來的工作，主次干道環(huán)境衛(wèi)生相對穩(wěn)定，亂倒垃圾才是我們疲于應(yīng)付、污染城市環(huán)境的毒瘤。為此，我們適時(shí)調(diào)整了工作重點(diǎn)，將市區(qū)亂倒垃圾治理納入專業(yè)管理序列，并建立了長效治理機(jī)制。一是完善兩區(qū)、渣土管理處三支垃圾清理快速反應(yīng)隊(duì)伍，充實(shí)人員和設(shè)備車輛，對主次干道兩側(cè)垃圾進(jìn)行長期監(jiān)測，巡回清理，避免積存;二是與執(zhí)法部門聯(lián)合，成立治理亂倒垃圾辦公室，加大治理力度，糾正環(huán)境衛(wèi)生違法行為，每天上路巡回檢查，對亂倒垃圾、沿街撒漏現(xiàn)象隨發(fā)現(xiàn)，隨處理，隨處罰，有效遏制了亂倒垃圾現(xiàn)象的發(fā)生。為了明確責(zé)任，控制污染源，我們還起草了《滄州市市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)及職責(zé)》，并以市政府名義印發(fā)，對市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生責(zé)任區(qū)進(jìn)行了細(xì)致劃分。

(三)注重治本，環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)，設(shè)施承載能力進(jìn)一步增強(qiáng)。通過市環(huán)衛(wèi)局和兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局的努力協(xié)調(diào)和積極推進(jìn)，目前，環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)工作分三個(gè)標(biāo)段完成了工程公開招標(biāo)工作。按9月15日全部竣工的期限,每個(gè)標(biāo)段倒排工期，有關(guān)科室每天巡查工程現(xiàn)場，每周五召開工程建設(shè)協(xié)調(diào)會(huì)，解決施工中發(fā)現(xiàn)的問題。到目前為止，生活垃圾收集站開工10座,9座主體已經(jīng)完工,公廁開工6座,2座已竣工驗(yàn)收并投入使用，共完成全年總投資的40%。

(四)開拓創(chuàng)新，不斷更新作業(yè)方式和便民舉措，為民服務(wù)水平明顯提升。運(yùn)河區(qū)環(huán)衛(wèi)局為消滅道路清掃保潔“空檔”，縮短垃圾在路面滯留時(shí)間，組建了由20輛電動(dòng)自行車組成的快速保潔隊(duì)伍，配備專用撿拾工具，及時(shí)撿拾路面垃圾，彌補(bǔ)了人工保潔速度慢的缺陷，成為我市環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)的又一個(gè)創(chuàng)新。新華區(qū)環(huán)衛(wèi)局繼續(xù)推行沿街門店垃圾上門收集，開展達(dá)標(biāo)創(chuàng)優(yōu)路段服務(wù)質(zhì)量公開承諾，公布服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)與市民的溝通，傾聽群眾呼聲。公廁管理隊(duì)伍全面實(shí)行“110”式服務(wù)，一直保持了“零投訴”。

(五)典型帶動(dòng)，爭先創(chuàng)優(yōu)競賽取得初步成果。按照年初計(jì)劃，我們在全系統(tǒng)開展了樣板評選活動(dòng)，大批優(yōu)秀班組、公廁、垃圾收集站脫穎而出。三里莊立交橋垃圾收集站、市委南院2號旱廁等已成為環(huán)衛(wèi)行業(yè)的窗口和旗幟，輻射帶動(dòng)著整體作業(yè)質(zhì)量的提高，“比、學(xué)、趕、幫”的濃厚氣氛在環(huán)衛(wèi)系統(tǒng)已經(jīng)形成。

以上這些成績的取得，得益于市委、市政府、市建設(shè)局黨委對環(huán)衛(wèi)工作的重視，得益于兩區(qū)政府的大力支持，更離不開廣大環(huán)衛(wèi)干部職工的共同努力。

二、認(rèn)清形勢，正視不足，增強(qiáng)做好工作的責(zé)任感和緊迫感。

在充分肯定成績的同時(shí)，更要看到，當(dāng)前的環(huán)境衛(wèi)生工作和環(huán)境衛(wèi)生狀況，與籌備雜技節(jié)的要求，與市委、市政府的重托，與市民群眾的期盼相比，還有很大的差距。有些問題是過來習(xí)慣了，我們視而不見，也有些問題因形勢變化出現(xiàn)了新情況，不管是老問題，還是新情況，我們都應(yīng)該認(rèn)真總結(jié)，加以改進(jìn)。

一是總體水平還不高，發(fā)展不平衡，環(huán)衛(wèi)日常保潔管理還不夠精細(xì)。在此次“三年大變樣”督導(dǎo)檢查中，就反映出了一些缺點(diǎn)和不足，作業(yè)重點(diǎn)、作業(yè)次序、作業(yè)時(shí)間有時(shí)擺布不當(dāng)，重大活動(dòng)布置不縝密，組織調(diào)度缺乏合理性，管理人員靠前指揮的工作作風(fēng)有時(shí)還顯不夠。雨后遺留的殘枝敗葉路上滯留時(shí)間過長，盡管沒有影響到我們的迎查工作，但也應(yīng)引起管理同志們的注意。一方面要開動(dòng)腦筋，及時(shí)調(diào)整總體作業(yè)部署，另一方面，要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度和密度，保障質(zhì)量檢查與作業(yè)的同步，使質(zhì)檢環(huán)節(jié)切實(shí)起到作用。

二是亂倒垃圾現(xiàn)象還有存在，反彈現(xiàn)象依然突出，在市中心的有些關(guān)鍵部位因?yàn)槭軣緮傸c(diǎn)影響，保潔質(zhì)量不高。這也反映出部分管理人員大局意識欠缺，對治理亂倒垃圾問題時(shí)，多是被動(dòng)清理，缺少與辦事處、住宅小區(qū)、城中村、攤販主動(dòng)協(xié)調(diào)的積極性，缺乏深入、細(xì)致、有效的治本措施。

三是環(huán)衛(wèi)設(shè)施還需要加大力度。目前市區(qū)一些部位因多種原因環(huán)衛(wèi)設(shè)施不配套，還不能滿足城市發(fā)展和人民群眾的需要;機(jī)械化作業(yè)程度還比較低，在科學(xué)管理和合理使用環(huán)衛(wèi)作業(yè)車輛方面還需要進(jìn)一步完善。

四是環(huán)衛(wèi)機(jī)制改革還只是初步的，在如何因地制宜、加大改革的力度方面，還要不斷解放思想，積極探索，走出一條適合滄州實(shí)情的環(huán)衛(wèi)發(fā)展之路。

存在上述問題的原因是多方面的，既有體制不順、投入不夠的問題，也有工作標(biāo)準(zhǔn)不高，措施不夠有力的問題。因此，迫切需要同志們提高認(rèn)識，強(qiáng)化責(zé)任，認(rèn)真研究標(biāo)本兼治的措施，盡快提環(huán)境水平。

環(huán)衛(wèi)工作是城市管理工作的重要組成部分，是城市文明的重要標(biāo)志。加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展，提升城市環(huán)衛(wèi)服務(wù)功能和環(huán)境衛(wèi)生面貌，責(zé)任重大，意義重大。第一，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系廣大群眾的切身利益。隨著城市綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力、人民生活水平的不斷提高，整潔、優(yōu)美的城市環(huán)境已經(jīng)成為群眾最關(guān)心、最直接的現(xiàn)實(shí)需求。努力為人民群眾創(chuàng)造優(yōu)良的人居環(huán)境，是各級各部門義不容辭的責(zé)任。要堅(jiān)持把群眾利益放在首位，把加快環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展、提升環(huán)境衛(wèi)生水平和改善民生結(jié)合起來，把凈化環(huán)境重視起來，與便民利民結(jié)合起來，切實(shí)解決好群眾關(guān)心的環(huán)衛(wèi)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，滿足群眾需求。第二，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系城市的整體形象和競爭力。滄州是環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)圈的重要鏈條，是新的經(jīng)濟(jì)增長極和隆起帶，市區(qū)環(huán)境衛(wèi)生的優(yōu)劣，直接影響到整個(gè)城市的形象和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。創(chuàng)造清潔美麗的市容市貌，不僅能為城市爭得美譽(yù)，還可以聚集資金、吸引人才，從一定意義上講，城市環(huán)境就是城市的競爭力和生產(chǎn)力。第三，環(huán)衛(wèi)工作關(guān)系第十二屆中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)籌備大局，市委市政府對迎接雜技節(jié)提出了很高的要求。這些要求不僅要落實(shí)在重點(diǎn)工程建設(shè)和綜合整治項(xiàng)目上，更要落實(shí)在全面提升城市整體形象和面貌上?；I備雜技節(jié)，為環(huán)衛(wèi)工作加快發(fā)展創(chuàng)造了難得的發(fā)展契機(jī)，各級干部職工要切實(shí)增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，堅(jiān)持高境界、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，強(qiáng)力推進(jìn)環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)工作，使城市環(huán)境衛(wèi)生各項(xiàng)工作上一個(gè)大臺(tái)階，有一個(gè)新變化。

三、全力以赴，積極應(yīng)對，以最佳狀態(tài)迎接雜技節(jié)召開。

目前，迎接雜技節(jié)工作已經(jīng)進(jìn)入沖刺階段，我市環(huán)境衛(wèi)生工作面臨著很大壓力，這就需要我們廣大干部職工高度重視，以飽滿的熱情來完成市委、市政府交付我們的任務(wù)。下半年的工作,我們要以迎接雜技節(jié)為中心，全面開花、全面準(zhǔn)備，力爭全面達(dá)標(biāo)。

(一)開展環(huán)境衛(wèi)生突擊治理。針對雜技節(jié)迎查，我們將組織全體環(huán)衛(wèi)職工，開展幾次大規(guī)模的環(huán)境衛(wèi)生突擊治理活動(dòng)。兩區(qū)環(huán)衛(wèi)局要迅速行動(dòng)，對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的亂倒垃圾進(jìn)行細(xì)致摸排，確定重點(diǎn)，明確任務(wù)，制定實(shí)施方案。集中行動(dòng)要全員上崗、作業(yè)機(jī)械全部出動(dòng)，對環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域的垃圾進(jìn)行徹底清除。做到領(lǐng)導(dǎo)干部分片包干，責(zé)任到人，確保清理一處、鞏固一處。兩區(qū)衛(wèi)生質(zhì)檢隊(duì)伍要加大監(jiān)督檢查的力度和密度，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，對清理后的各個(gè)部位嚴(yán)盯死守，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)處置，防止亂倒垃圾反彈，保障環(huán)衛(wèi)管理區(qū)域達(dá)到“五凈”、“四無”、“三清”標(biāo)準(zhǔn)。市環(huán)衛(wèi)局準(zhǔn)備分區(qū)確定2——3個(gè)區(qū)段為重點(diǎn)治理區(qū)域，限期整改。

(二)加強(qiáng)日常管理，提高凈化水平。衛(wèi)生保潔作為提升城市形象面貌的基礎(chǔ)工作，具有“細(xì)節(jié)決定成敗”的效應(yīng)，一個(gè)衛(wèi)生死角、一片垃圾污物，就能將日常辛勤工作埋沒，就會(huì)給城市整體形象抹黑。因此,我們要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，嚴(yán)格落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，擴(kuò)大清掃保潔覆蓋面，調(diào)整保潔時(shí)間，消除保潔盲區(qū)，不斷摸索創(chuàng)新作業(yè)模式，充分調(diào)動(dòng)作業(yè)人員的積極性，提高“三清”質(zhì)量。

(三)推進(jìn)環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施是城市功能的重要載體,與廣大群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)。要按照設(shè)施齊全、配套完備、以人為本、方便使用、與周邊環(huán)境相協(xié)調(diào)的原則，配建各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施，并對現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)較低的環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行改造升級。9月1日前，在解放路、開元大道、永安大道、貽成道、雙金路、學(xué)院路等路段更新增設(shè)果皮箱700個(gè)，力爭一街一格，使其成為點(diǎn)綴獅城街頭的靚麗風(fēng)景。9月15日前，建成生活垃圾收集站29座、公共廁所12座，力爭提前竣工發(fā)揮功用。并對環(huán)衛(wèi)設(shè)施進(jìn)行粉刷、修繕，確保環(huán)衛(wèi)設(shè)施、設(shè)備、車輛外觀整潔、功能完善、安全運(yùn)行。

(四)健全環(huán)衛(wèi)長效管理機(jī)制。環(huán)境衛(wèi)生工作具有較強(qiáng)的社會(huì)性、經(jīng)常性和反復(fù)性，要探求規(guī)律，把握特點(diǎn)，建立健全長效機(jī)制，實(shí)現(xiàn)全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。

一是落實(shí)目標(biāo)責(zé)任制，將各項(xiàng)指標(biāo)分解量化，明確責(zé)任分工，層層分解落實(shí)，做到“點(diǎn)、線、面”責(zé)任明確，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的責(zé)任機(jī)制，確保事事有人管，件件都落實(shí)。

二是建立應(yīng)急處置機(jī)制。環(huán)衛(wèi)工作量大面廣，問題紛繁復(fù)雜，一旦發(fā)生突發(fā)性、臨時(shí)性環(huán)衛(wèi)事件，極可能超出既定的責(zé)任分工范圍。這迫切要求各區(qū)局在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步完善應(yīng)急處置隊(duì)伍，不斷完善應(yīng)急處置方案，提高反應(yīng)能力和實(shí)戰(zhàn)水平。充分發(fā)揮環(huán)衛(wèi)網(wǎng)站、熱線電話和快速反應(yīng)隊(duì)伍的作用，暢通監(jiān)督渠道，確保在第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)問題，第一時(shí)間解決問題。發(fā)現(xiàn)問題或接到舉報(bào)要按照責(zé)任區(qū)域和責(zé)任分工及時(shí)處置。

三是狠抓質(zhì)量檢查工作。質(zhì)檢隊(duì)伍要牢固樹立“天天都是零起點(diǎn)”的思想，時(shí)刻繃緊質(zhì)量管理這根弦。市局、區(qū)局、站、質(zhì)檢員要逐級負(fù)責(zé)，特別是一線質(zhì)檢人員要切實(shí)加大監(jiān)督力度，對于作業(yè)質(zhì)量存在的問題要做到快速發(fā)現(xiàn)、快速反饋、快速整改，在迎接雜技節(jié)的特殊時(shí)期，保障不出疏漏。

(五)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，確保環(huán)衛(wèi)各項(xiàng)任務(wù)保質(zhì)保量完成。加快提升城市凈化水平，必須切實(shí)強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性和主動(dòng)性，形成整體推進(jìn)合力。各區(qū)局要將迎接雜技節(jié)工作作為頭等大事來抓，成立組織，明確任務(wù)，制定方案，確保任務(wù)、責(zé)任、工作到位。要加強(qiáng)檢查調(diào)度，督促各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)。建立起統(tǒng)一指揮、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、責(zé)任明確的工作推進(jìn)體系，為全面完成各項(xiàng)任務(wù)提供組織保障。

同志們，還有130天，我市就要迎來中國吳橋國際雜技藝術(shù)節(jié)——這一國際性的盛會(huì)，時(shí)間緊迫、任務(wù)繁重，這是對我們工作的考驗(yàn)，更是一次錘煉，希望大家繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打必勝的作風(fēng)，發(fā)揚(yáng)無私奉獻(xiàn)、忘我拼搏的精神，積極行動(dòng)、有所作為，為雜技節(jié)勝利召開做出不懈努力。

謝謝大家!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十五

信訪工作歷來是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作，直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。

一做好新形勢下的信訪工作，是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想，保持黨的先進(jìn)性，維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求，維護(hù)好最廣大人民的根本利益，體現(xiàn)在信訪工作中，就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位，就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問題，就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫信上訪，是對黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作，是各級黨委和政府、各級領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿意不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。

二做好新形勢下的信訪工作，是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了，為群眾排了憂、解了難，維護(hù)了群眾合法權(quán)益，就能更好地密切黨群關(guān)系，順應(yīng)民意，集中民智，不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了，就能不斷提高黨的凝聚力和號召力，從而提高黨的執(zhí)政能力，鞏固黨的執(zhí)政地位。

三做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前，我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快，婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異，經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人。但是，我們必須清醒地看到，一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢喜人，一方面我市信訪形勢依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署，以高度的政治責(zé)任感，解決好群眾反映的信訪問題。

二、突出重點(diǎn)，努力開創(chuàng)新形勢下信訪工作新局面。

今年的信訪工作，當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求，以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī)，全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí)，重點(diǎn)抓好信訪突出問題的處理解決，努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。

一深入宣傳發(fā)動(dòng)，全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施。第一，要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二，要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三，要對照新的《信訪條例》，認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施，該廢止的要廢止，該完善的要完善，同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。

二著重控源治本，下大氣力解決信訪突出問題。各級各部門要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，振奮精神，繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地，城市拆遷，國有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問題的力度，切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜，在工作中不斷創(chuàng)新工作思路，積極改進(jìn)工作方法，努力提高解決信訪突出問題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測排查，接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上，今年要突出抓好信訪聽證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問題和思想溝通，情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來，扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開承諾制”和“首問責(zé)任制”建設(shè)，做到網(wǎng)絡(luò)暢通，人員配齊，制度落實(shí)，工作扎實(shí)，真正把矛盾、問題解決在基層，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?，從源頭上減少信訪突出問題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級集體上訪的處理工作。

三不斷開拓進(jìn)取，著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定，縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌兼顧，標(biāo)本兼治，各負(fù)其責(zé)，齊抓共管的大信訪格局。各級各部門，一定要按照要求，結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)調(diào)”的要求，落實(shí)黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé)，既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力，又要充分發(fā)揮信訪部門在信訪工作中的指揮，調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能，確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé)，齊抓共管”的要求，明確各有關(guān)單位和職能部門具體解決信訪問題，做好信訪工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求，綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法，著力解決群眾反映的信訪突出問題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保新形勢下的信訪工作落到實(shí)處。

做好新形勢下的信訪工作，是各級黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”，一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任，切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位，為信訪工作的開展提供有力的保證。

一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。一是各級黨委、政府必須適應(yīng)新形勢，進(jìn)一步高度重視信訪工作，把信訪工作擺在重要議事日程。各級領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹立“守土有責(zé)”意識，始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上，抓在手上，落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓，主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來信、公開接待來訪、處理重大信訪問題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展。二是按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”、“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，進(jìn)一步健全完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任，明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問題的規(guī)定要求，抓緊建立健全和完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年，市委、市政府決定，對全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是：凡上級交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪事項(xiàng)，未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級集體上訪，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場組織處理的，或現(xiàn)場處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案，限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力，引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級集體上訪或重復(fù)越級集體上訪，且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪部門核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后，由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市，并交組織部門備案，作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績的依據(jù)。對因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。

二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度，加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實(shí)施的契機(jī)，在進(jìn)一步健全完善全市信訪工作目標(biāo)管理和信訪工作各項(xiàng)制度的同時(shí)，要著力建立健全以下制度：一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話制度，著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問題。對一個(gè)時(shí)期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位，由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門、單位的主要負(fù)責(zé)人談話，責(zé)令說明原因，限期解決問題，扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度，全力推動(dòng)各類信訪問題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪重點(diǎn)問題。其案源由信訪部門提供，并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽取案情匯報(bào)或查閱案卷，親自研究解決辦法，親自把關(guān)審核結(jié)案材料，親自督促處理意見落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來的經(jīng)驗(yàn)，今年將繼續(xù)對一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件，由市委、市政府督查室牽頭，相關(guān)職能部門參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書長以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，信訪、維穩(wěn)等職能部門組成。特別是在重要敏感時(shí)期，要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查，改變過去那種督查力度不夠，工作不到位的被動(dòng)狀況。

三要進(jìn)一步加大投入，建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。各地各級要把加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作，要有計(jì)劃地對各級信訪干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí)，下大氣力提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，提高他們應(yīng)對復(fù)雜局面，處理復(fù)雜問題的能力和水平。要關(guān)心信訪干部的成長，在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制，對業(yè)績突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用，努力推動(dòng)信訪干部的交流使用，進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級要舍得加大對信訪部門建設(shè)的投入，要確保信訪工作必要的經(jīng)費(fèi)，保證通訊、交通和辦公場所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪干部各項(xiàng)待遇，使他們能安心本職工作。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十六

這次會(huì)議是區(qū)委、區(qū)政府召開的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：傳達(dá)貫徹全國信訪工作座談會(huì)及省市信訪工作會(huì)議精神，分析當(dāng)前我區(qū)信訪形勢，增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感，采取切實(shí)有效措施，扎扎實(shí)實(shí)地解決群眾的信訪問題，堅(jiān)決遏制“五訪”問題，確保我區(qū)穩(wěn)定大局。下面，我講兩個(gè)問題。

今年以來，我區(qū)各級黨政組織和廣大信訪干部以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央及省、市領(lǐng)導(dǎo)同志對信訪工作的重要指示精神，緊緊圍繞區(qū)委、區(qū)政府中心工作，積極探索新時(shí)期做好信訪工作的新途徑，及時(shí)、就地、妥善處理了一大批信訪問題，尤其是區(qū)劃調(diào)整后，在上訪量大幅度攀升的形勢下，及時(shí)調(diào)整工作思路，采取得力措施，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了對重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項(xiàng)治理工作和“信訪案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，共解決疑難案件件，占信訪總量。件重大信訪案件穩(wěn)控在區(qū)內(nèi)，占信訪總量，未發(fā)生進(jìn)京到省上訪案件。與區(qū)劃調(diào)整之初相比，信訪總量下降了，集體訪下降了，保持了我區(qū)較穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。為提高信訪工作效能，對我區(qū)各相關(guān)單位的信訪問題處理情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得了促進(jìn)信訪工作的良好效果。

(一)統(tǒng)一思想認(rèn)識，狠抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。區(qū)委、區(qū)政府高度重視信訪工作，納入全區(qū)整體工作統(tǒng)籌安排。一是多次召開區(qū)委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)，聽取信訪工作情況匯報(bào)，分析形勢，部署任務(wù)，研究重點(diǎn)信訪案件，制定調(diào)控措施，區(qū)委、區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，對重大疑難信訪案件親自包案，督辦處理使王春堂反映職工安置、民主鄉(xiāng)村民張秀等反映征地補(bǔ)償不足等重點(diǎn)案件得到徹底解決;二是認(rèn)真執(zhí)行區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日制度，將每周三定為區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)信訪接待日，區(qū)領(lǐng)導(dǎo)利用信訪接待日，多次聽取重點(diǎn)信訪案件情況匯報(bào)，親自接待處理了第八醫(yī)院退休職工反映拖欠工資、團(tuán)結(jié)鎮(zhèn)前進(jìn)實(shí)業(yè)公司武傳意等反映職工安置、牙病防治所李鐘蓮反映企業(yè)管理不良、太平砂紙廠職工趙淑珍反映拖欠工資等群眾上訪問題。

(二)強(qiáng)化標(biāo)本兼治，廣泛開展信訪工作專項(xiàng)治理工作和“百日信訪工作會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)。今年月，我區(qū)開展了對重點(diǎn)進(jìn)京和不穩(wěn)定的上訪情況專項(xiàng)治理工作。對集體越級訪、進(jìn)京訪問題實(shí)行三級領(lǐng)導(dǎo)包案制度，限期結(jié)案，控制了越級訪上升趨勢。月，為有效控制區(qū)劃調(diào)整后，信訪量上升的形勢，我區(qū)又適時(shí)開展了“信訪案件百日會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)對不穩(wěn)定因素進(jìn)行一次細(xì)致排查，對排查出的信訪問題明確包案制度，逐一進(jìn)行處理，有效遏制我區(qū)群眾上訪增多的勢頭。

(三)積極拓寬信訪渠道，充分發(fā)揮參謀助手作用。一是積極反映社情民意，確保信息渠道暢通。月份，共刊發(fā)《區(qū)信訪動(dòng)態(tài)》期，向省、市信訪辦報(bào)送有價(jià)值的信訪信息件，結(jié)合全市依法信訪年開展的理論研討活動(dòng)，在全區(qū)范圍內(nèi)征集信訪論文和調(diào)研報(bào)告篇，向市信訪辦報(bào)送篇，為領(lǐng)導(dǎo)超前決策問題提供了依據(jù)，發(fā)揮了參謀和助手作用。二是圍繞中心工作征集人民建議，為政府決策服務(wù)。結(jié)合市人民建議征集辦公室組織的人民建議征集活動(dòng)，征集人民建議件，向市人民建議征集辦公室報(bào)送件。三是發(fā)揮了“百姓求助快速反應(yīng)機(jī)制”快速調(diào)處的功能，努力為群眾辦好事和實(shí)事。月份，共受理區(qū)長信訪電話件，辦結(jié)件，辦結(jié)率，群眾滿意率達(dá)到了，解決了大量居民生產(chǎn)、生活中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。在全市信訪工作電視電話會(huì)議上，我區(qū)做了“百姓求助快速處理機(jī)制”經(jīng)驗(yàn)介紹，得到省、市的肯定。

(四)突出工作重點(diǎn)，提高基層信訪工作質(zhì)量。一是強(qiáng)化信訪工作目標(biāo)管理。結(jié)合我區(qū)實(shí)際情況，重新修定了信訪工作目標(biāo)責(zé)任狀，區(qū)委、區(qū)政府與各有關(guān)部門簽定了責(zé)任狀，強(qiáng)化了領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，將信訪工作考核目標(biāo)納入?yún)^(qū)一級目標(biāo)考核體系，使信訪工作切實(shí)被擺上了日程。二是加強(qiáng)基層信訪工作的基礎(chǔ)建設(shè)，不斷完善信訪工作網(wǎng)絡(luò)，將基層網(wǎng)絡(luò)延伸到企事業(yè)單位、社區(qū)、村屯，增強(qiáng)基層各單位及時(shí)、就地、依法解決信訪問題的能力和水平，構(gòu)筑了信訪工作的第一道防線。

(五)加強(qiáng)督促檢查，不斷強(qiáng)化處理群眾信訪問題的手段。一是制定并下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見》，進(jìn)一步確定信訪工作任務(wù)和目標(biāo)，明確各部門的信訪工作職能和責(zé)任，完善責(zé)任追究制度，保證信訪工作順利開展;二是開展對群眾信訪問題處理情況進(jìn)行專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察工作。為了提高信訪工作效能，增加各部門、單位的責(zé)任意識，依法規(guī)范信訪工作，對各相關(guān)單位信訪問題處理情況進(jìn)行了專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察，取得了良好效果，對信訪工作起到了積極的促進(jìn)作用;三是開展了對信訪工作執(zhí)行情況的檢查工作。今年月初，進(jìn)行了信訪半年核標(biāo)工作，檢驗(yàn)各部門信訪工作完成情況，查找工作中存在的不足，糾正錯(cuò)誤，端正工作態(tài)度，督促各部門更好的做好下半年工作，保證高質(zhì)量完成我區(qū)全年信訪工作任務(wù)。

二、下步工作的主要任務(wù)和基本要求。

盡管我們的工作取得了一定的成效，但我區(qū)信訪工作仍面臨著嚴(yán)峻的形勢和重大的考驗(yàn)，主要表現(xiàn)在信訪量居高不下，越級訪上行趨勢明顯，月份我區(qū)信總量為件次人次，與去年同期相比分別上升了和，信訪方面反映的一些深層次問題沒有從根本上得到解決，長期積累的社會(huì)問題和新出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素交叉混雜，農(nóng)村征用土地補(bǔ)償、企業(yè)機(jī)構(gòu)改革涉及職工安置、舊城區(qū)改造引發(fā)的動(dòng)遷補(bǔ)償?shù)葐栴}，都可能引發(fā)集體訪和越級訪。存在這些問題的原因是多方面的，但根本原因還是上訪群眾反映的問題沒有得到及時(shí)有效的解決。各部門、單位要有足夠的認(rèn)識，保持清醒的頭腦，切實(shí)增強(qiáng)政治意識、大局意識、責(zé)任意識，本著對黨和人民極端負(fù)責(zé)的態(tài)度，從服從服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人民群眾根本利益，保證社會(huì)穩(wěn)定出發(fā)，切實(shí)緊緊圍繞“振興新、打造中心區(qū)”的中心任務(wù)做好信訪工作。

按照市信訪工作電視電話會(huì)議提出的要求，根據(jù)當(dāng)前形勢，區(qū)委、區(qū)政府確立今后一段時(shí)期的信訪工作目標(biāo)是：采取各種有效措施解決“五訪”問題，千方百計(jì)控制越級訪和異常訪。對于有理的上訪問題要按照省、市要求，依法、及時(shí)、準(zhǔn)確解決，無理訪問題經(jīng)執(zhí)法部門依法認(rèn)定后要堅(jiān)決穩(wěn)控在當(dāng)?shù)兀傊?，不管有理還是無理，絕不允許發(fā)生越級訪和異常訪。為此，我區(qū)今年一段時(shí)期的工著重抓好以下二方面工作。

(一)落實(shí)責(zé)任，盡全力將上訪問題控制在基層。

加強(qiáng)信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的落實(shí)。堅(jiān)持“誰主管誰負(fù)責(zé)”“分級負(fù)責(zé)，歸口辦理”的原則，一級抓一級，層層抓落實(shí)，認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制。分管領(lǐng)導(dǎo)按分管戰(zhàn)線落實(shí)責(zé)任，部門領(lǐng)導(dǎo)按部門工作落實(shí)責(zé)任，要做到責(zé)任到位工作到位措施到位。尤其要明確第一責(zé)任人，書明書記和我是區(qū)委區(qū)政府信訪第一責(zé)任人，各部門單位的主要領(lǐng)導(dǎo)是部門信訪工作的第一責(zé)任人，要對區(qū)委區(qū)政府負(fù)責(zé)，對本部門單位的信訪問題要親自過問親自部署親自檢查親自處理，認(rèn)真分析和研究解決問題的措施辦法，把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)兀褑栴}解決在當(dāng)?shù)?，不允許推諉扯皮，將矛盾和問題推給區(qū)委區(qū)政府，要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制，哪個(gè)部門出現(xiàn)問題就由其主要領(lǐng)導(dǎo)承擔(dān)責(zé)任。

加強(qiáng)部門責(zé)任制的落實(shí)。信訪工作是一項(xiàng)全區(qū)性的工作，各部門單位要明確職能，擺正位置，重點(diǎn)落實(shí)好四種部門責(zé)任制：一是各引發(fā)信訪問題的部門單位要落實(shí)好案發(fā)責(zé)任制。對發(fā)生的信訪問題主動(dòng)依法處理，措施及時(shí)到位，并出具《上訪問題處理決定書》。決不能盲目的認(rèn)為群眾是無理上訪，必須經(jīng)過市區(qū)兩級執(zhí)法部門的依法認(rèn)定在哈爾濱轄區(qū)內(nèi)認(rèn)定為無理訪，并保證不管是有理還是無理，堅(jiān)決不能發(fā)生越級訪;二是各行政職能部門要落實(shí)好執(zhí)法責(zé)任制。嚴(yán)格按照法律法規(guī)，對有爭議的信訪問題的性質(zhì)及責(zé)任單位等問題予以依法認(rèn)定，必要時(shí)出具《處理意見書》，保證執(zhí)法的嚴(yán)肅性政策性;三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要落實(shí)好屬地責(zé)任制。按照“屬地化”管理的原則，對轄區(qū)內(nèi)的上訪人進(jìn)行思想教育疏導(dǎo)，并在司法部門的指導(dǎo)下，宣傳國家法律法規(guī)，引導(dǎo)群眾按正常的信訪程序依法信訪，把問題解決在當(dāng)?shù)?四是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處協(xié)調(diào)公安派出所對信訪人無理取鬧肆意串聯(lián)煽動(dòng)等違法行為實(shí)施警示告誡，必要時(shí)按《治安管理?xiàng)l例》進(jìn)行處理，落實(shí)好保障責(zé)任制。月日，市政府下發(fā)了《市關(guān)于維護(hù)信訪秩序的通告》，對進(jìn)一步引導(dǎo)人民群眾依法上訪，維護(hù)信訪秩序做了明確要求。各部門單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)，切實(shí)貫徹落實(shí)，按照《通告》的要求，做到依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利，確保信訪渠道暢通;依法規(guī)范信訪工作行為，認(rèn)真處理群眾來信來訪;依法規(guī)范群眾上訪行為，維護(hù)上訪秩序。同時(shí)，對精神病患者傳染病患者生活無著流浪乞討人員走訪的，按《通告》要求，衛(wèi)生局民政局要積極采取相應(yīng)措施，妥善處理，采用非法手段上訪，擾亂社會(huì)秩序的人員，公安局要嚴(yán)厲予以打擊。

強(qiáng)化措施，從根本上解決“五訪”問題。市信訪工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，當(dāng)前我市信訪工作的難點(diǎn)是“五訪”(越級訪集體訪重復(fù)訪，異常訪和老戶纏訪)，這些問題在我區(qū)也有突出表現(xiàn)。為此，我們要按照市委部署，認(rèn)真實(shí)行“雙向承諾逐級上訪制度”重大疑難信訪問題聽證會(huì)制度復(fù)雜信訪問題和要案“會(huì)診”制度聯(lián)合接待制度調(diào)訪一體化機(jī)制和行政監(jiān)察機(jī)制等六項(xiàng)制度，并認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，切實(shí)跟蹤問效，一抓到底，務(wù)求實(shí)效，從根本上解決“五訪”問題。

有針對性地大力加強(qiáng)基層信訪工作?；鶎邮切旁L的源頭，也是最終落實(shí)和解決問題的落腳點(diǎn)。我區(qū)大部分信訪問題是有理的，在基層是可以解決的。目前存在的問題是基層信訪責(zé)任意識工作力量工作能力與當(dāng)前信訪工作形勢和任務(wù)的要求不相適應(yīng)，形成一個(gè)薄弱環(huán)節(jié)。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和各職能部門要做好對基層單位的督促和指導(dǎo)，建立健全基層企事業(yè)單位社區(qū)村屯的信訪網(wǎng)絡(luò)，消滅信訪死角，把信訪工作的責(zé)任感和壓力傳導(dǎo)到基層領(lǐng)導(dǎo)，增強(qiáng)其處理信訪問題的責(zé)任意識，按照宇新書記批示精神，真心實(shí)意地為群眾排憂解難，保證基層單位把信訪工作的著眼點(diǎn)和落腳點(diǎn)放在為群眾解決實(shí)際問題上，認(rèn)真負(fù)責(zé)地解決好各種矛盾，真正實(shí)現(xiàn)“勸得回，處理好，穩(wěn)定住”，盡最大努力把矛盾化解在基層。

(二)扎扎實(shí)實(shí)，全力推進(jìn)解決重點(diǎn)信訪問題。

加強(qiáng)督查督辦，保證信訪問題及時(shí)妥善處理。信訪辦要完善信訪案件督查督辦程序，細(xì)化和落實(shí)責(zé)任，加大對全區(qū)各部門信訪工作的監(jiān)督檢查力度，特別是在重點(diǎn)信訪問題和重要信訪事件的處理上，對“五訪”問題，認(rèn)真開展跟蹤檢查，確保件件有著落事事有回音。對信訪問題處理不力的部門要及時(shí)通報(bào)，按照區(qū)委區(qū)政府下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步做好信訪工作的意見》的要求，將通報(bào)結(jié)果報(bào)區(qū)委組織部，對被通報(bào)的責(zé)任單位及其領(lǐng)導(dǎo)按有關(guān)規(guī)定予以處理，以確保信訪工作質(zhì)量和效果。

加大重點(diǎn)信訪案件的處理力度。我區(qū)目前有起進(jìn)京上訪案件被省掛牌管理，省市對我們的工作提出了明確要求，這起進(jìn)京上訪案件，是我們近期必須集中處理解決的重點(diǎn)。按照《關(guān)于對重點(diǎn)進(jìn)京上訪問題進(jìn)行掛牌管理的暫行規(guī)定》的要求，各責(zé)任單位要切實(shí)落實(shí)責(zé)任，加大問題處理力度，及時(shí)拿出處理意見和穩(wěn)控措施，保證在規(guī)定時(shí)間內(nèi)順利摘牌，消除對我區(qū)的不良影響。在這里我要明確一下：凡是發(fā)生集體越級訪的，責(zé)任單位領(lǐng)導(dǎo)必須趕到現(xiàn)場接待處理，發(fā)生進(jìn)京訪的，主要領(lǐng)導(dǎo)要在接到通知后小時(shí)內(nèi)到京勸返進(jìn)京上訪人員，回哈后要繼續(xù)負(fù)責(zé)處理，直到上訪群眾穩(wěn)定為止。同時(shí)，對已經(jīng)給我區(qū)造成不良影響的越級訪，要積極采取措施，清除影響，保證我區(qū)順利完成省市制定的信訪工作目標(biāo)。同時(shí)，要認(rèn)真做好突發(fā)性群體上訪防范工作，加大信訪問題排查力度，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)群體性上訪苗頭，一方面要提前及時(shí)介入，本著“抓早抓小抓了”的原則，盡全力控制事態(tài)，把矛盾化解在基層;另一方面要及時(shí)報(bào)告信息，跟蹤反饋，爭取主動(dòng)，把影響降到最低程度。公安部門在得到突發(fā)性群體上訪事件的信息后，要及時(shí)派出足夠警力，力爭在第一時(shí)間到達(dá)現(xiàn)場，按要求將上訪群眾迅速驅(qū)散或帶離，避免造成不良社會(huì)影響。

加強(qiáng)信訪矛盾糾紛排查和信息報(bào)送工作。健全各級信訪信息網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)做好各種不穩(wěn)定因素的排查工作，做到早發(fā)現(xiàn)早報(bào)告早控制，尤其是發(fā)現(xiàn)有集體上訪苗頭及時(shí)報(bào)告，超前工作，運(yùn)用行政的法律的經(jīng)濟(jì)的和思想政治工作等多種手段，把信訪問題解決在事發(fā)之前，減少乃至消除發(fā)生集體上訪的誘發(fā)因素。我們之所以出現(xiàn)群眾越級上訪，很重要的一條是我們的信息不靈，上訪動(dòng)向失控，不能有效地做好超前工作。月日，區(qū)石人鎮(zhèn)雙寶村余名村民到省委門前上訪，上訪人員行為激烈，封堵道路，致使交通中斷分鐘，嚴(yán)重干擾省委機(jī)關(guān)正常工作秩序，造成惡劣影響。由于區(qū)沒有及時(shí)上報(bào)信訪信息，領(lǐng)導(dǎo)沒有及時(shí)到位工作等問題，省信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組對其在全省予以通報(bào)批評，并將其列為省信訪工作重點(diǎn)管理單位。通過這件事，我們要充分吸取呼蘭區(qū)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，舉一反三，深刻剖析，堅(jiān)決杜絕類似事件在我區(qū)發(fā)生。對反映涉及群眾利益牽涉面廣久拖不決處理難度大的重大信訪案件進(jìn)行認(rèn)真細(xì)致的排查，對排查出的信訪問題，責(zé)任單位要認(rèn)真研究辦理，限期解決，確保問題和不穩(wěn)定因素得到有效化解。

注重質(zhì)量，控制信訪成本。在不同階段不同環(huán)節(jié)不同層次上處理信訪問題所消耗的人力財(cái)力物力和所取得的效果是不一樣的。發(fā)生信訪問題不及時(shí)解決，就會(huì)始終伴隨在我們的工作中，阻礙著各項(xiàng)工作的正常開展，處理難度越來越大，經(jīng)濟(jì)消耗越來越多，一次性解決到位比多次解決成本低，在基層解決比到上級解決成本小。群眾到上級上訪后，要把上訪人接回來，上級部門還要督辦，問題還得解決，耗費(fèi)了大量的人力財(cái)力，增加了經(jīng)濟(jì)投入，又帶來了不良的政治影響。因此，各部門一定要提高工作效率和工作質(zhì)量，做好初信初訪接待處理工作，全面考慮，把工作做細(xì)做實(shí)。想方設(shè)法把問題解決在基層，解決在萌芽狀態(tài)，防止“五訪”問題發(fā)生，從而減少信訪工作成本。

在信訪量越來越大，工作任務(wù)越來越重的情況下，必須不斷提高信訪干部的素質(zhì)，培養(yǎng)干部業(yè)務(wù)水平，增強(qiáng)立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和積極性，本著“以人為本，以情治訪”的理念，從實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益的角度出發(fā)，使其能力素質(zhì)與形勢任務(wù)的要求相適應(yīng)。同時(shí)各部門要注意抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，政治素質(zhì)過硬的干部到信訪崗位工作，更好地適應(yīng)形勢的需要，擔(dān)負(fù)起所承擔(dān)的責(zé)任。

同志們，做好新形勢下的信訪工作，任務(wù)艱巨，使命光榮，面對我區(qū)嚴(yán)峻的信訪形勢，希望各部門、單位統(tǒng)一思想，振奮精神，下大力氣解決信訪問題。為實(shí)現(xiàn)我區(qū)“打造中心區(qū)，振興新”的奮斗目標(biāo)做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十七

同志們：

11月中旬，縣委、縣政府組織四大家全體縣級領(lǐng)導(dǎo)、縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記，集中利用三天半時(shí)間，對重點(diǎn)工作進(jìn)行了集中督查;隨后由分管領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，組織相關(guān)部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記赴其他六縣區(qū)進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)。今天召開督查總結(jié)座談會(huì)議，主要任務(wù)是客觀總結(jié)取得的成績，深入分析工作運(yùn)行中的突出問題，研究謀劃明年工作。剛才，各縣級領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合重點(diǎn)工作督查，都談了自己的感受和體會(huì)，提出了明年工作的意見建議，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、深入思考，有感悟、有啟發(fā)、有觸動(dòng)、有打算，為科學(xué)謀劃**年工作奠定思想基礎(chǔ)和認(rèn)識基礎(chǔ)。下面，我講四個(gè)方面的問題：

一、對今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體評價(jià)。

今年以來，全縣各級組織和廣大干部群眾緊緊圍繞全年目標(biāo)任務(wù)和總體部署，按照“好中求快促發(fā)展、實(shí)干攻堅(jiān)求突破、發(fā)揮優(yōu)勢創(chuàng)品牌、高點(diǎn)定位爭一流”的總體要求，以開展“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)為抓手，集中推進(jìn)“六個(gè)突破”，全力實(shí)施“十大項(xiàng)目”，精心措辦“十件實(shí)事”，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出速度加快、質(zhì)量提升、效益凸顯的良好態(tài)勢。

一是注重科學(xué)謀劃，發(fā)展思路更加明晰。堅(jiān)持把科學(xué)決策、科學(xué)規(guī)劃作為推動(dòng)發(fā)展的有效途徑。重視發(fā)展思路和工作重點(diǎn)的謀劃。通過這次督查，總體感覺，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門都能認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委xx屆二次全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，因地制宜地確定符合全縣總體部署、符合鄉(xiāng)情實(shí)際和行業(yè)工作特點(diǎn)的發(fā)展思路，從主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善民生民計(jì)等重點(diǎn)工作入手，重點(diǎn)用力，集中突破，為年度工作取得明顯成效奠定了基礎(chǔ)。重視規(guī)劃的制定和執(zhí)行。從這次督查情況看，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都能立足各自實(shí)際，緊扣市、縣戰(zhàn)略思路和工作重點(diǎn)，緊盯20xx年與全國同步進(jìn)入全面小康這一目標(biāo)，結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，在“”規(guī)劃的基礎(chǔ)上，精心完善鄉(xiāng)村總體發(fā)展規(guī)劃和各個(gè)項(xiàng)目、各個(gè)工程、各項(xiàng)工作的具體規(guī)劃，堅(jiān)持以規(guī)劃指導(dǎo)工作，用規(guī)劃引領(lǐng)發(fā)展，切實(shí)加大規(guī)劃的執(zhí)行力度，保證了各項(xiàng)工作規(guī)范有序開展。重視工作的指導(dǎo)和落實(shí)。結(jié)合開展“雙聯(lián)”行動(dòng)，黨員干部都能夠把下基層、進(jìn)企業(yè)、到農(nóng)村、入農(nóng)戶作為指導(dǎo)落實(shí)工作的重要途徑，經(jīng)常深入一線，廣泛開展調(diào)研，多方傾聽群眾呼聲，積極順應(yīng)群眾意愿，充分尊重群眾的首創(chuàng)精神，千方百計(jì)解決群眾關(guān)心的熱難點(diǎn)問題，盡心竭力為群眾做好事、辦實(shí)事，以實(shí)際行動(dòng)贏得了群眾的支持，也有力地促進(jìn)了各項(xiàng)具體工作任務(wù)的落實(shí)。

二是圍繞轉(zhuǎn)型跨越，集中突破成效顯著。緊扣發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)，抓項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)，抓重點(diǎn)、求突破，各項(xiàng)重點(diǎn)工作進(jìn)展順利。項(xiàng)目建設(shè)成效明顯。積極搶抓政策疊加機(jī)遇，全力推進(jìn)項(xiàng)目帶動(dòng)行動(dòng)，論證儲(chǔ)備重點(diǎn)前期項(xiàng)目161項(xiàng)，爭取各類專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金6.5億元，全縣新開工及續(xù)建項(xiàng)目183項(xiàng)，完成投資64.5億元，固定資產(chǎn)投資增幅創(chuàng)歷史最好水平，為縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了強(qiáng)力支撐。涇柏公路建成通車，北大路、東北部及南部農(nóng)村飲水安全二期工程、汭河河堤治理等工程進(jìn)展順利，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)、天纖棉業(yè)10萬錠棉紗生產(chǎn)線在全省新項(xiàng)目觀摩檢查中受到好評。農(nóng)業(yè)發(fā)展勢頭強(qiáng)勁。扎實(shí)開展“果園標(biāo)準(zhǔn)化管理年”活動(dòng)，新建了徐家坳、玉都康家-李胡等千畝果品園區(qū)，太平廣盛、墩等標(biāo)準(zhǔn)化肉牛養(yǎng)殖小區(qū)，新建了汭豐棗林子、王村二十里鋪等蔬菜產(chǎn)業(yè)園區(qū)，特色產(chǎn)業(yè)在規(guī)模擴(kuò)張、質(zhì)量提升、鏈條延伸、效益增長等方面邁出了新步伐;**鄉(xiāng)整鄉(xiāng)推進(jìn)，**鎮(zhèn)、飛云鄉(xiāng)南峪、王村鎮(zhèn)二十里鋪等中心村建設(shè)，特色鮮明，按照組團(tuán)建設(shè)、連片推進(jìn)的思路，全力推進(jìn)新農(nóng)村片帶開發(fā)，在省上新一輪試點(diǎn)工作考核驗(yàn)收中得到充分肯定。工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)大。正大集團(tuán)30萬噸飼料加工生產(chǎn)線、天纖棉業(yè)公司一期10萬錠棉紗生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)展順利，福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)等龍頭企業(yè)自建養(yǎng)殖小區(qū)加快實(shí)施，紅河油田百萬噸產(chǎn)能建設(shè)聯(lián)合站等地面工程即將完工，布設(shè)油井107口，生產(chǎn)原油7萬噸，對縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用初步顯現(xiàn)。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快。完成城市建設(shè)土地征用800多畝，為大云寺前區(qū)廣場、四中、安置樓建設(shè)等開發(fā)建設(shè)提供了保障;玉都街道東擴(kuò)、小城鎮(zhèn)開發(fā)、**街道開發(fā)及排污排洪、肖家溝商業(yè)街等工作突出功能配套，聚集帶動(dòng)功能不斷增強(qiáng)，重點(diǎn)小城鎮(zhèn)建設(shè)不斷加快。旅游開發(fā)持續(xù)推進(jìn)。大云寺博物館、田家溝水土保持科技展覽館工程順利實(shí)施，官山生態(tài)旅游開發(fā)、玉都康家“農(nóng)家樂”投入使用，南石窟寺景區(qū)前區(qū)廣場建設(shè)步伐加快，成功舉辦“王母故里?佛道勝地”文化旅游節(jié)和大云寺佛教文化學(xué)術(shù)研討會(huì)，加大宣傳促銷，旅游的知名度和影響力進(jìn)一步提升。民計(jì)民生顯著改善。切實(shí)加大投入，全縣用于民計(jì)民生方面的資金達(dá)到5.5億元，占財(cái)政總支出的63%。扎實(shí)辦理高校畢業(yè)生就業(yè)、保障性住房建設(shè)、農(nóng)村危舊房改造等省、市、縣列惠民實(shí)事，飛云中學(xué)等校安工程基本完成，開建四中，完成縣醫(yī)院醫(yī)技綜合樓續(xù)建，廣播電視“村村通”、“戶戶通”等文化惠民工程全面完成，計(jì)劃生育“國優(yōu)”創(chuàng)建順利通過省級驗(yàn)收，城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。

三是堅(jiān)持多措并舉，社會(huì)管理持續(xù)加強(qiáng)。始終把社會(huì)管理做為基礎(chǔ)性工作常抓不懈，確保全縣政治社會(huì)穩(wěn)定。強(qiáng)化基層基礎(chǔ)。精心組織開展農(nóng)村社會(huì)管理“六項(xiàng)活動(dòng)”，積極推行農(nóng)村社區(qū)化管理，探索出了“五自主、三合作”農(nóng)村民主管理新模式，有效解決了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)管理方面的突出問題。注重源頭治理。扎實(shí)開展“矛盾化解、制度建設(shè)年”、農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理等活動(dòng)，堅(jiān)持對經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中事關(guān)人民群眾切身利益的重大事項(xiàng)進(jìn)行社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估，敏銳把握輿情信息，對苗頭性、傾向性問題及時(shí)研究處置，增強(qiáng)了工作的預(yù)見性，妥善處理了一批信訪積案，排查化解了一批矛盾糾紛，促進(jìn)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。健全責(zé)任體系。全面落實(shí)縣級領(lǐng)導(dǎo)包案制度和“首問”責(zé)任制，縣、鄉(xiāng)、村層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，靠實(shí)了工作責(zé)任，及時(shí)調(diào)整充實(shí)全縣維護(hù)穩(wěn)定工作、處理信訪突出問題及涉訪群體性事件聯(lián)席會(huì)議工作等領(lǐng)導(dǎo)小組成員，為各項(xiàng)工作順利開展提供了有力保證。完善管理網(wǎng)絡(luò)。在進(jìn)一步強(qiáng)化各級黨政組織社會(huì)管理責(zé)任的同時(shí)，從城鄉(xiāng)兩個(gè)層面入手，按照社會(huì)管理、治安監(jiān)控、交通監(jiān)管、城管執(zhí)法、公共服務(wù)“五位一體”的要求，在全縣所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府所在地、重點(diǎn)道路路口、重點(diǎn)防控部位安裝視頻攝像頭**個(gè)，在城區(qū)增設(shè)攝像頭90個(gè)，基本實(shí)現(xiàn)了“鄉(xiāng)鎮(zhèn)視頻監(jiān)控全覆蓋，城區(qū)社會(huì)管理數(shù)字化”，完善社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。積極開展社會(huì)管理創(chuàng)新試點(diǎn)，創(chuàng)建農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)，**鎮(zhèn)社會(huì)綜合管理和**村社區(qū)化服務(wù)為全縣加快社會(huì)管理創(chuàng)新起到了很好的示范作用。

四是著眼機(jī)制創(chuàng)新，發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。把制度機(jī)制創(chuàng)新作為推動(dòng)落實(shí)的重要?jiǎng)恿Γ袑?shí)靠實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格督查考核，確保了各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。創(chuàng)新投入保障機(jī)制，多方整合項(xiàng)目資金3283萬元，切實(shí)加大對新幼果園管理、養(yǎng)殖小區(qū)建辦、設(shè)施蔬菜生產(chǎn)、旱作農(nóng)業(yè)推廣、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)等工作的支持力度，為重點(diǎn)工作落實(shí)提供了有力的資金保障;積極搶抓農(nóng)村婦女小額擔(dān)保貸款、“雙聯(lián)”惠民貸款等政策，協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)發(fā)放貸款1.1億元，有效解決了農(nóng)戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)資金短缺的困難。創(chuàng)新指導(dǎo)服務(wù)機(jī)制，健全完善重點(diǎn)工作目標(biāo)責(zé)任機(jī)制、一線工作機(jī)制、跟蹤督查機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，全面推行部門包鄉(xiāng)蹲點(diǎn)、聯(lián)村聯(lián)戶幫扶機(jī)制，完善了干部職工綜合考評辦法，調(diào)動(dòng)和凝聚了各方面的積極性，形成了心齊、氣順、風(fēng)正、勁足的良好氛圍。雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間基礎(chǔ)不同、發(fā)展條件各異，但是大家都能做到不等不靠，艱苦創(chuàng)業(yè)，可以說各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有新作為、新突破，整體工作呈現(xiàn)出積極向上的發(fā)展勢頭。創(chuàng)新推進(jìn)落實(shí)機(jī)制，對重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程，繼續(xù)實(shí)行手冊管理和領(lǐng)導(dǎo)包抓責(zé)任制，責(zé)任到領(lǐng)導(dǎo)，任務(wù)到干部，規(guī)劃到地塊，進(jìn)度到月份，倒排工期，跟蹤問效;對簽訂目標(biāo)責(zé)任書的重點(diǎn)工作，層層細(xì)化分解，明確抓建責(zé)任，真正把各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)具體到項(xiàng)目、具體到企業(yè)、量化到進(jìn)度，督促各領(lǐng)導(dǎo)小組全力以赴抓落實(shí)、促進(jìn)度、保發(fā)展。創(chuàng)新督查考核機(jī)制，積極改進(jìn)督查方式，拓展督查范圍，提升督查實(shí)效，堅(jiān)持把督查與互評相結(jié)合、督點(diǎn)與查面相結(jié)合、督干與督學(xué)相結(jié)合、單項(xiàng)督查與綜合督查相結(jié)合、督查當(dāng)年發(fā)展與督查歷年鞏固相結(jié)合，對果園建設(shè)、荒山造林、旱作農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣等階段性重點(diǎn)工作，由四大家主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，抽組紀(jì)委、組織、人社和農(nóng)口技術(shù)人員參加，上地塊、核數(shù)據(jù)、查水分，逐鄉(xiāng)村評估質(zhì)量，組織人大代表、政協(xié)委員對20xx年以來新建果園進(jìn)行專項(xiàng)視察督查，有力地推動(dòng)了重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。

五是緊盯小康目標(biāo)，雙聯(lián)行動(dòng)縱深推進(jìn)。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，以優(yōu)化思路為先導(dǎo)，以培育富民產(chǎn)業(yè)為核心，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，縱深推進(jìn)“雙聯(lián)”行動(dòng)。鄉(xiāng)村組織在完善規(guī)劃中明晰思路。修訂完善了鄉(xiāng)鎮(zhèn)近、中、長期發(fā)展規(guī)劃，分年度制定聯(lián)系村、聯(lián)系戶幫扶計(jì)劃，做到了鄉(xiāng)有規(guī)劃、村有計(jì)劃、戶有項(xiàng)目。貧困群眾在發(fā)展產(chǎn)業(yè)中增收致富。多方創(chuàng)造條件，組織貧困群眾投身果、菜、畜等特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，全縣70%以上的貧困戶有了自己的增收產(chǎn)業(yè)。干部職工在推動(dòng)落實(shí)中發(fā)揮作用。積極銜接省、市聯(lián)村部門，精心組織縣鄉(xiāng)干部職工開展對口幫扶，累計(jì)落實(shí)幫扶項(xiàng)目108個(gè)、幫扶資金4278萬元，啟動(dòng)落實(shí)“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款，發(fā)展資金社10個(gè)，貧困鄉(xiāng)村自我發(fā)展能力明顯增強(qiáng)。整體行動(dòng)在創(chuàng)新載體中提升內(nèi)涵，在全面落實(shí)省、市部署的基礎(chǔ)上，緊密結(jié)合實(shí)際，深入開展“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，把先富起來的群眾與貧困戶連接到了產(chǎn)業(yè)鏈上，為貧困戶增收致富找到了正確路徑，擴(kuò)大了雙聯(lián)行動(dòng)的覆蓋面，受到了省上關(guān)注。

六是強(qiáng)化保證措施，黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。以提高班子執(zhí)政能力，保持黨的純潔性為目標(biāo)，努力提高黨建工作科學(xué)化水平。不斷提高思想政治水平，堅(jiān)持以創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織為目標(biāo)，以黨的最新理論成果武裝頭腦，切實(shí)加大政策法規(guī)教育培訓(xùn)力度，黨員干部思想政治素質(zhì)有效提升;扎實(shí)開展“十大孝子”評選、“和諧五星”創(chuàng)評等活動(dòng)，公民思想道德建設(shè)全面加強(qiáng)，省級文明縣創(chuàng)建順利通過驗(yàn)收。牢固樹立正確用人導(dǎo)向，全面落實(shí)德才兼?zhèn)洹⒁缘聻橄鹊挠萌藰?biāo)準(zhǔn)和“注重品行、崇尚實(shí)干、突出實(shí)績、群眾公認(rèn)”的用人導(dǎo)向，切實(shí)加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，先后考察選拔一批年富力強(qiáng)和有較強(qiáng)事業(yè)心、責(zé)任心的干部充實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門班子，有效激發(fā)了各級干部干事創(chuàng)業(yè)的熱情。努力夯實(shí)基層組織基礎(chǔ)，堅(jiān)持以“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動(dòng)為載體，扎實(shí)推進(jìn)“基層組織建設(shè)提升年”、“黨建品牌創(chuàng)建”活動(dòng)，立足各領(lǐng)域各行業(yè)的特點(diǎn)和工作實(shí)際，著力打造符合基層特點(diǎn)和發(fā)展需要的特色品牌，努力探索黨建工作新方法、新途徑。篩選確定了40個(gè)黨建子品牌，培育形成了“涇水先鋒”黨建品牌體系，實(shí)現(xiàn)了“一鄉(xiāng)一品牌、一村一特色”的基層黨建工作目標(biāo)，基層黨建工作水平進(jìn)一步提升。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，廣泛開展廉政文化“六進(jìn)”、“三項(xiàng)資金”

大檢查和清產(chǎn)核資等活動(dòng)，不斷完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)對關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)領(lǐng)域的監(jiān)督管理，有效防止和遏制了腐敗現(xiàn)象發(fā)生，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)設(shè)了良好的政治環(huán)境。針對全縣干部隊(duì)伍存在的突出問題，扎實(shí)開展了以“治庸提能力、治懶增效率、治亂正風(fēng)紀(jì)”為目標(biāo)，以杜絕公務(wù)人員賭博、禁止公務(wù)人員經(jīng)商、治理工作作風(fēng)虛浮為重點(diǎn)的作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，有效地轉(zhuǎn)變了干部作風(fēng)，營造了良好的工作環(huán)境。

二、深入分析工作運(yùn)行中存在的突出問題。

在充分肯定成績的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)清醒地看到，我們工作中還存在著許多差距和不足，需要我們深入研究、審慎把握，統(tǒng)籌推進(jìn)、著力破解。

從工作謀劃上看：一是謀劃缺乏大手筆、大氣魄。大家通過赴其他六縣區(qū)考察學(xué)習(xí)可以感受到各縣區(qū)跨越發(fā)展的強(qiáng)勁勢頭，他們培育的典型和重點(diǎn)工作無論從投資或建設(shè)規(guī)模無一例外的都體現(xiàn)出了工作謀劃的大手筆、大氣魄，因此，各級干部首先要從解放思想入手，結(jié)合工作實(shí)際，要善謀事、敢謀大事。二是工作循規(guī)蹈矩，缺乏開拓創(chuàng)新精神。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門缺乏科學(xué)的理念和創(chuàng)新的思維，習(xí)慣于按照常規(guī)抓法推進(jìn)工作，在工作落實(shí)過程中不動(dòng)腦筋，不思考問題，不研究問題，不注重創(chuàng)新，特別是在土地流轉(zhuǎn)、人才引進(jìn)、投融資等方面研究不透、探索不夠、機(jī)制不活，不能很好的處理農(nóng)戶、市場和政府之間的關(guān)系。三是視野不開闊，統(tǒng)籌兼顧的能力不強(qiáng)。謀劃工作就事論事的多，在對工作理解和把握上片面化、教條化，不能系統(tǒng)化、一體化去謀劃，這是我們普遍存在的問題。四是預(yù)見性不強(qiáng)，被動(dòng)應(yīng)付的問題時(shí)有出現(xiàn)。一些部門年初對省市的要求、工作的難度和可能遇到的困難和問題沒有充分估計(jì)，對事關(guān)全縣優(yōu)勢發(fā)揮、品牌樹立、位次提升的工作沒有提早把握，致使遇事忙三把，落實(shí)較吃力。

從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看：一是開發(fā)層次低。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，經(jīng)營的模式比較單一，不能很好的應(yīng)用市場手段來解決問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展。特別是果園建設(shè)上重建輕管，只注重規(guī)模擴(kuò)張，管理措施沒有及時(shí)跟進(jìn)，致使一些果園還沒有掛果就已經(jīng)成為低劣園，精細(xì)化管理程度不高，整體發(fā)展層次有待提高。二是產(chǎn)業(yè)鏈條短。在產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍只重視規(guī)模擴(kuò)張和管理提升，諸如果品儲(chǔ)藏、包裝、專業(yè)市場建辦等延伸產(chǎn)業(yè)鏈條的舉措幾乎沒有，產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的勢頭不強(qiáng);畜、果、菜主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)，互促互支的面較小，沒有把農(nóng)戶和市場實(shí)現(xiàn)有效對接，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展的附加值不高;產(chǎn)業(yè)開發(fā)中沒有充分發(fā)揮好經(jīng)濟(jì)合作組織、扶貧資金社等組織的積極作用，沒有真正把產(chǎn)業(yè)放在市場中去發(fā)展，一直徘徊在市場連緣，致使產(chǎn)業(yè)發(fā)展得不到健康快速發(fā)展。三是群眾主體作用發(fā)揮不充分。特別是在果、菜產(chǎn)業(yè)開發(fā)過程中，行政推動(dòng)仍然是主要方式，沒有充分調(diào)到群眾積極性，特別是新幼園前期不投入、不施肥的問題仍然解決得不夠好;農(nóng)民培訓(xùn)面大量廣，實(shí)用技能普及提高的任務(wù)比較艱巨;合作組織在調(diào)購農(nóng)資、市場銷售、信息服務(wù)、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)方面還沒有真正發(fā)揮作用。

從工作推進(jìn)上看：一是對工作研究的不夠深入。個(gè)別重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室作用發(fā)揮不夠充分，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門主要領(lǐng)導(dǎo)敏銳性不強(qiáng)，對縣委、縣政府提出的思路目標(biāo)理解不透、感悟不深、跟進(jìn)不快、落實(shí)不力。二是指導(dǎo)工作能力不強(qiáng)。個(gè)別領(lǐng)導(dǎo)干部綜合思維能力與發(fā)展的要求不相適應(yīng)，部分縣直部門指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的能力不強(qiáng)，不注重深入研究工作過程中出現(xiàn)的矛盾和問題，提不出解決問題的有效辦法;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導(dǎo)工作仍然依靠簡單的行政推動(dòng)，不注意運(yùn)用科學(xué)的方法推進(jìn)工作;一些部門照搬條條框框，人為設(shè)置障礙，管死的辦法多，促進(jìn)工作的方法少，直接影響了整體工作的推動(dòng)和落實(shí)。三是整體工作進(jìn)展不平衡。表現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間、部門與部門之間、區(qū)域之間工作不夠平衡;工作的決策、部署與措施的細(xì)化、落實(shí)的環(huán)節(jié)、工作的節(jié)奏、上下的協(xié)調(diào)配合等方面不平衡的問題時(shí)有發(fā)生，一些重點(diǎn)工作任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目沒有完成年度工作任務(wù)。四是點(diǎn)和面結(jié)合不夠緊密。今年在工作推行中，大多鄉(xiāng)鎮(zhèn)點(diǎn)上的形象很好，代表了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的水平和檔次，但面上工作滯后的問題還十分突出，經(jīng)不住深查細(xì)究。一些典型培育缺乏生命力和內(nèi)涵，沒有時(shí)代特征，沒有用市場的方法解決好持續(xù)發(fā)展的問題，經(jīng)不住市場的考驗(yàn)。

從干部作風(fēng)上看：一是工作虛浮。一些干部心浮氣躁、急功近利，心思不在工作上，工作不在狀態(tài)中，沉不下去，抓不具體，打不開局面，沒有擔(dān)當(dāng)意識，責(zé)任心、事業(yè)心不強(qiáng)，缺乏緊迫感和責(zé)任感，在工作推行過程中不注重機(jī)制創(chuàng)新，淺嘗輒止，不學(xué)習(xí)、不研究，安排了的工作推三諉四，遲遲落不到實(shí)處，有的不作為、亂作為，甚至違法亂紀(jì)。二是作風(fēng)懶散。個(gè)別干部只想謀位子，不想干工作，只貪圖安逸，不思謀干事，抓得緊一點(diǎn)，管得嚴(yán)一點(diǎn)就牢騷滿腹。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門班子成員和干部整體作用發(fā)揮不夠，影響了各項(xiàng)工作的推進(jìn)。三是驕傲自滿。工作取得一點(diǎn)成績便沾沾自喜，遇到困難阻力便松勁厭戰(zhàn)，持之以恒抓工作、堅(jiān)持不懈促落實(shí)的自主發(fā)展機(jī)制還沒有真正形成。四是勁頭不足。一些部門對縣委、縣政府安排部署的工作拖拖拉拉，推進(jìn)工作四平八穩(wěn)，沒有緊迫感;部分單位面對難點(diǎn)問題等待觀望，甚至不作為;一些干部不注重學(xué)習(xí)研究政策、謀劃對接項(xiàng)目特別是爭投資、抓招商的路子不寬，辦法不多，干事創(chuàng)業(yè)的勁頭不足。

三、關(guān)于明年全縣整體工作的初步考慮。

明年是全面貫徹落實(shí)黨的精神的第一年。全縣各級各部門都要按照的新部署、新要求，認(rèn)真分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢和經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢，及早謀劃好明年工作，為促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展贏得主動(dòng)。關(guān)于明年工作，縣上將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹精神，召開縣委全委(擴(kuò)大)會(huì)暨全縣經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議進(jìn)行研究部署。這里，先提出一些宏觀性、方向性、思路性的意見，希望各級各部門在謀劃明年工作中參考。

**年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體思路是：以黨的精神為指導(dǎo)，緊盯與全國同步實(shí)現(xiàn)小康這一目標(biāo)，牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，認(rèn)真貫徹落實(shí)省市重大決策部署，按照“著力強(qiáng)化‘四項(xiàng)支撐’、深度開發(fā)‘五大產(chǎn)業(yè)’、加快構(gòu)建‘三大格局’”的戰(zhàn)略思路，抓項(xiàng)目夯基礎(chǔ)促提速，擴(kuò)規(guī)模提質(zhì)量增效益，保增長惠民生建和諧，強(qiáng)黨建轉(zhuǎn)作風(fēng)聚合力，奮力加快山川秀美、富裕小康、文明和諧新建設(shè)步伐?？傮w要求是：高點(diǎn)定位樹典型，提速趕超求突破，五位一體抓統(tǒng)籌，凝心聚力促跨越。

高點(diǎn)定位樹典型，就是在典型培育上，要借助區(qū)位、交通、資源等優(yōu)勢，依托良好的發(fā)展基礎(chǔ)和特色品牌，把放在全國、全省、全市的發(fā)展大局中去定位，提高發(fā)展標(biāo)桿，發(fā)揮比較優(yōu)勢，凸顯地域特色，敢于在更高層面上探索路子、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、樹立品牌、顯現(xiàn)亮點(diǎn)，帶動(dòng)全縣整體工作上臺(tái)階、上水平，進(jìn)一步擴(kuò)大知名度和影響力。

提速趕超求突破，就是在重點(diǎn)工作落實(shí)上，要有不進(jìn)則退、慢進(jìn)也是退的緊迫感，增強(qiáng)競位次、爭一流、創(chuàng)業(yè)績的使命感。在全縣生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財(cái)政收入、城鄉(xiāng)居民收入等方面，繼續(xù)保持良好的發(fā)展勢頭，確保實(shí)現(xiàn)兩位數(shù)增長;在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、新農(nóng)村建設(shè)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鎮(zhèn)開發(fā)建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)、民計(jì)民生改善等重點(diǎn)工作上集中攻堅(jiān)，大力度破解瓶頸問題，高效推進(jìn)，超常規(guī)促進(jìn)任務(wù)落實(shí)，努力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)全面或超額完成，實(shí)現(xiàn)發(fā)展速度、質(zhì)量、效益同步提升。

五位一體抓統(tǒng)籌，就是在整體發(fā)展推進(jìn)上，要按照“五位一體”戰(zhàn)略布局，在經(jīng)濟(jì)建設(shè)上擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、增效益，在政治建設(shè)上聚良策、匯民智、添活力，在文化建設(shè)上挖底蘊(yùn)、拓市場、出精品，在社會(huì)建設(shè)上惠民生、促和諧、保穩(wěn)定，在生態(tài)建設(shè)上打品牌、創(chuàng)路子、爭一流，統(tǒng)籌謀劃，一體推進(jìn)，努力形成人與自然、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、增長與民生全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的良好態(tài)勢。

凝心聚力促跨越，就是在推進(jìn)轉(zhuǎn)型跨越，促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過程中，要把全縣上下的智慧和力量凝聚到縣委縣政府的決策部署上來，把各方面的注意力和聚焦點(diǎn)吸引到抓落實(shí)、促發(fā)展上來，把人力、財(cái)力和物力集中到辦大事、抓要事和解難事上來。充分調(diào)動(dòng)各級各部門和廣大黨員干部在爭項(xiàng)目、興產(chǎn)業(yè)、辦實(shí)事、謀發(fā)展積極性，做到思想上同心、工作上同向、落實(shí)上同力，努力開創(chuàng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的新局面。

在具體工作中，要全力推進(jìn)“六個(gè)跨越”，精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”，努力辦成“十件實(shí)事”。

全力推進(jìn)“六個(gè)跨越”：

“3341”項(xiàng)目工程的總體要求，切實(shí)加大爭取實(shí)施力度，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力支撐。要切實(shí)強(qiáng)化項(xiàng)目意識。牢固樹立“今天的項(xiàng)目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟(jì)總量，今天的投資結(jié)構(gòu)就是明天的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)”的意識，把項(xiàng)目建設(shè)作為提升發(fā)展水平的重要載體、考驗(yàn)干部能力的有力抓手、評價(jià)工作業(yè)績的重要指標(biāo)，全民動(dòng)員，集中力量，不遺余力抓好項(xiàng)目建設(shè)。特別圍繞連續(xù)開展的全省新建項(xiàng)目觀摩，立足我縣實(shí)際，在項(xiàng)目建設(shè)上動(dòng)腦筋、做實(shí)功，使項(xiàng)目建設(shè)真正成為支撐發(fā)展的載體，轉(zhuǎn)型跨越的保證。要扎實(shí)做好前期工作。緊盯國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我縣資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和自然條件，圍繞富民產(chǎn)業(yè)、地方工業(yè)、城鎮(zhèn)化建設(shè)、文化旅游產(chǎn)業(yè)、商貿(mào)物流業(yè)、民生改善等，精心論證儲(chǔ)備一批發(fā)展前景好、科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。切實(shí)加大銜接爭取力度，采取縣級領(lǐng)導(dǎo)帶頭、相關(guān)部門主體，赴省進(jìn)京，蹲點(diǎn)爭取，反復(fù)銜接的辦法，確保進(jìn)入上級盤子的項(xiàng)目爭取回來，有初步意向的項(xiàng)目審批下來，為項(xiàng)目建設(shè)奠定良好基礎(chǔ)。要著力提升建管水平。對年內(nèi)確定建設(shè)的所有項(xiàng)目，無論是續(xù)建還是新建項(xiàng)目，都要按照項(xiàng)目要求和具體標(biāo)準(zhǔn)，詳細(xì)制定建設(shè)計(jì)劃，合理擺布人員力量，切實(shí)加快建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)間、高質(zhì)量完成建設(shè)任務(wù)。特別是加大“十大項(xiàng)目”督查調(diào)度力度，盯緊抓實(shí)，全力推進(jìn)，年終給群眾一份滿意的答復(fù)。同時(shí)，認(rèn)真落實(shí)項(xiàng)目管理相關(guān)制度，切實(shí)加強(qiáng)資金監(jiān)管，促使項(xiàng)目建設(shè)安全高效實(shí)施。

二是持之以恒抓產(chǎn)業(yè)，在新農(nóng)村建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。牢固樹立產(chǎn)業(yè)富民理念，扎實(shí)實(shí)施全市“四個(gè)百萬”增收工程，多方延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，大力培育產(chǎn)業(yè)集群，全力促進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)適應(yīng)區(qū)全覆蓋。以農(nóng)民增收為核心，加快推進(jìn)特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)。把深度開發(fā)果品、畜牧、蔬菜優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)作為富民強(qiáng)縣的根本途徑，切實(shí)強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)富民、產(chǎn)業(yè)融合、頂層設(shè)計(jì)、市場運(yùn)作的理念，把工作著力點(diǎn)真正放在特色產(chǎn)業(yè)培育和開發(fā)上，以特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模和質(zhì)量、農(nóng)民收入增加進(jìn)度和幅度作為檢驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)班子領(lǐng)導(dǎo)能力、工作水平的衡量標(biāo)準(zhǔn)，作為評價(jià)工作實(shí)績和提拔任用干部的重要依據(jù)，在擴(kuò)規(guī)模、提質(zhì)量、創(chuàng)品牌、爭效益上下功夫、做文章，努力提升特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)水平。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、質(zhì)量和效益，對全縣215個(gè)行政村進(jìn)行排序，分類指導(dǎo)，科學(xué)施策，進(jìn)一步加快產(chǎn)業(yè)開發(fā)進(jìn)程，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)支撐基礎(chǔ)。以城鄉(xiāng)統(tǒng)籌為方向，全面提升新農(nóng)村建設(shè)水平。進(jìn)一步鞏固提升新農(nóng)村建設(shè)試點(diǎn)成果，促使試點(diǎn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到全縣領(lǐng)先水平，自來水、等級公路、戶用沼氣、小康住宅實(shí)現(xiàn)全覆蓋，村部、學(xué)校、衛(wèi)生所、文化廣場、農(nóng)家書屋、農(nóng)資超市、健身場所等達(dá)到高標(biāo)準(zhǔn)配套。高度重視三清五改工作，下功夫整治村莊衛(wèi)生，創(chuàng)設(shè)良好的人居環(huán)境。以坷老、趙家、玉都康家、飛云南峪、王村二十里鋪、三十鋪和上灣等村為重點(diǎn)，握緊拳頭，集中用力，組團(tuán)發(fā)展，擴(kuò)大規(guī)模，提升層次，建成在省市具有一定影響力的新農(nóng)村建設(shè)示范村。依托試點(diǎn)鄉(xiāng)村和示范村，聯(lián)村建片，擴(kuò)片成區(qū)，形成北塬以-玉都-為軸線、南塬以-飛云-為軸線的兩個(gè)新農(nóng)村建設(shè)示范區(qū)，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)在片區(qū)開發(fā)上取得突破。以制度創(chuàng)新為動(dòng)力，持續(xù)深化農(nóng)村各項(xiàng)改革。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，促進(jìn)土地向種養(yǎng)大戶、龍頭企業(yè)和農(nóng)民專業(yè)合作組織集中，為企業(yè)參與農(nóng)業(yè)、大戶領(lǐng)辦產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。大力推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革，在林權(quán)抵押貸款、林下經(jīng)濟(jì)發(fā)展、專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)等方面，走出路子，創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)，確保繼續(xù)走在全省、全市前列。不斷完善農(nóng)村金融服務(wù)體系，多方擴(kuò)大“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款總量，為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展、農(nóng)民持續(xù)增收搭建新的融資平臺(tái)。進(jìn)一步健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)政策落實(shí)服務(wù)大廳運(yùn)行機(jī)制，切實(shí)加強(qiáng)惠農(nóng)資金信息監(jiān)管系統(tǒng)管理，確保各項(xiàng)惠農(nóng)政策全面落到實(shí)處。

三是全縣動(dòng)員抓招商，在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新跨越。以農(nóng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化升值和能源勘探開發(fā)為重點(diǎn)，積極搶抓東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，在全力抓好在建工業(yè)項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，按照“大園區(qū)承載、大項(xiàng)目支撐、大企業(yè)帶動(dòng)”的要求，全民動(dòng)員，招大引強(qiáng)，加快構(gòu)建工業(yè)主導(dǎo)型經(jīng)濟(jì)格局，進(jìn)一步增強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力?；A(chǔ)配套強(qiáng)園區(qū)。把園區(qū)作為地方工業(yè)發(fā)展的重要平臺(tái)，組建專門的園區(qū)管理機(jī)構(gòu)，探索園區(qū)管理和運(yùn)作模式。持續(xù)推進(jìn)園區(qū)道路拓建和延伸，配套完善給排水、供電、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施，抓好園區(qū)環(huán)境綜合整治，增強(qiáng)聚集服務(wù)功能，年內(nèi)新入園項(xiàng)目3項(xiàng)以上，完成投資4億元以上。開發(fā)資源促轉(zhuǎn)型。切實(shí)加大協(xié)調(diào)服務(wù)力度，創(chuàng)造良好服務(wù)環(huán)境，全力支持中石化華北分公司實(shí)施百萬噸產(chǎn)能會(huì)戰(zhàn)項(xiàng)目，年內(nèi)完成投資26億元，布設(shè)鉆井148口，生產(chǎn)原油20萬噸。完成煤炭資源詳查，啟動(dòng)實(shí)施資源精查和三維物探，為加快開發(fā)創(chuàng)造條件。集群發(fā)展建項(xiàng)目。在抓好現(xiàn)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改造提升的同時(shí)，緊盯以天纖棉業(yè)為支撐的紡織城建設(shè)，以正大飼料、福潤禽業(yè)、潤泰牧業(yè)、公司化養(yǎng)殖為支撐的肉雞產(chǎn)業(yè)鏈延伸，以家園陶瓷、華潤陶瓷為支撐的新型建材區(qū)建設(shè)，全面建成10萬錠棉紗、30萬噸飼料生產(chǎn)線項(xiàng)目，加快建設(shè)20萬錠棉紗、陶瓷工藝瓷、塑料編織袋生產(chǎn)線等項(xiàng)目，推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。全民創(chuàng)業(yè)抓招商。圍繞特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)，工業(yè)項(xiàng)目發(fā)展，文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，引進(jìn)重大龍頭企業(yè)5個(gè)以上，全年招商引資到位資金突破30億元。大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)，加大對中小企業(yè)扶持力度，從行業(yè)準(zhǔn)入、融資擔(dān)保等方面提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，全力搭建支持創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。全面落實(shí)優(yōu)惠政策，簡化辦事程序，積極營造親商、富商、安商的良好環(huán)境。

四是城鄉(xiāng)一體抓統(tǒng)籌，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、一體推進(jìn)”的要求，集中實(shí)施農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施配套工程，努力改善城鎮(zhèn)市政基礎(chǔ)設(shè)施條件，跨區(qū)域、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成一批城鄉(xiāng)統(tǒng)籌示范點(diǎn)。牢固樹立規(guī)劃優(yōu)先發(fā)展理念。把規(guī)劃作為提升發(fā)展層次、優(yōu)化發(fā)展路徑的重要前提，聘請高資質(zhì)規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，高標(biāo)準(zhǔn)修編第四輪縣城總體規(guī)劃，編制完成縣城“城中村”改造規(guī)劃及重點(diǎn)鄉(xiāng)村規(guī)劃，加快構(gòu)建城鄉(xiāng)一體規(guī)劃體系。要注重規(guī)劃的整體性和前瞻性，打破鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、城鄉(xiāng)界限，在小城鎮(zhèn)、中心村一體開發(fā)，城鎮(zhèn)化、工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化并進(jìn)”方面立體謀劃，統(tǒng)籌規(guī)劃。嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃，完善規(guī)劃執(zhí)法管理制度，從嚴(yán)查處規(guī)劃違法行為，切實(shí)維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。精心構(gòu)建城鄉(xiāng)一體基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。積極協(xié)調(diào)做好西平鐵路、涇滲公路等國省重大項(xiàng)目建設(shè)服務(wù)工作，精心實(shí)施北大路、羅長高速輔道、通鄉(xiāng)通村油路建設(shè)和鳳長路改造，全力實(shí)施油區(qū)道路提載和涇荔路改線工程，為群眾創(chuàng)設(shè)更加便捷的出行環(huán)境。切實(shí)抓好河堤治理、抗旱應(yīng)急水源、灌區(qū)配套與節(jié)水改造工程，精心實(shí)施小型農(nóng)田水利專項(xiàng)縣項(xiàng)目，使較為豐富的水資源得到充分利用;年內(nèi)解決2.7萬人飲水不安全問題，農(nóng)村自來水入戶率達(dá)到98%以上。以滿足城鄉(xiāng)居民用電和隴東能源化工基地建設(shè)為目標(biāo)，新建35kv變電站2處，110kv變電站完成線網(wǎng)布設(shè)，啟動(dòng)實(shí)施330kv輸變電工程，完成農(nóng)村電網(wǎng)改造升級，有效滿足企業(yè)和居民用電需要。全力打造宜居宜業(yè)城鎮(zhèn)發(fā)展格局。把城鎮(zhèn)化建設(shè)作為擴(kuò)大內(nèi)需的最大潛力和加快農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化的重要載體，開創(chuàng)集約化、新型化、綠色化城鎮(zhèn)發(fā)展新局面。以“一條街路五大工程”建設(shè)為重點(diǎn)，全力加快城北開發(fā)，進(jìn)一步擴(kuò)大城北新區(qū)規(guī)模;切實(shí)加大舊城區(qū)改造力度，精心實(shí)施街路提升、涇河風(fēng)情線和集中供熱、供水管網(wǎng)改擴(kuò)建等項(xiàng)目，不斷完善城市綜合功能;充分利用區(qū)位優(yōu)勢，高度重視物流業(yè)發(fā)展，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃一批高層次商貿(mào)物流中心。持續(xù)加快重點(diǎn)小城鎮(zhèn)和農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，在設(shè)施配套、提升品位等方面集中用力，不斷提升城鎮(zhèn)化建設(shè)水平。認(rèn)真開展縣城環(huán)境綜合整治活動(dòng)，健全長效機(jī)制，下功夫解決居民反映強(qiáng)烈的問題。集中抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、公路沿線、重點(diǎn)村莊和城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境治理，全力實(shí)施縣城周邊及村鎮(zhèn)綠化工程，傾力打造生態(tài)產(chǎn)業(yè)繁榮、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美的美麗。

五是傳承創(chuàng)新抓提升，在文化旅游產(chǎn)業(yè)上實(shí)現(xiàn)新跨越。搶抓全省打造“華夏文明保護(hù)傳承和創(chuàng)新發(fā)展示范區(qū)”的歷史機(jī)遇，深度挖掘地域文化內(nèi)涵，促進(jìn)文化旅游產(chǎn)業(yè)深度融合，提升文化旅游產(chǎn)業(yè)的層次和水平，帶動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。以規(guī)劃兼容引領(lǐng)發(fā)展。全力做好文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展總體規(guī)劃，年內(nèi)通過省市評審，使之進(jìn)入全省文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃盤子，為爭取更多的項(xiàng)目奠定基礎(chǔ)。堅(jiān)持旅游發(fā)展、文化發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)、村莊建設(shè)“四個(gè)規(guī)劃”有機(jī)銜接，在旅游線路設(shè)計(jì)、旅游景點(diǎn)建設(shè)中賦予更多、更豐富的文化內(nèi)涵，突出文化特色，使厚重的歷史文化資源以旅游產(chǎn)業(yè)為載體，得到更好的挖掘、整理、保護(hù)和開發(fā);在城鎮(zhèn)化建設(shè)和新農(nóng)村建設(shè)之中，注重融入文化元素，實(shí)現(xiàn)建筑風(fēng)格、色調(diào)、樣式和民俗文化的融合對接，努力提高城鎮(zhèn)文化品位，整體提升全縣旅游文化內(nèi)涵。以相互映襯促進(jìn)發(fā)展。按照佛道文化、生態(tài)文化、紅色文化、溫水文化、民俗文化“五大板塊”

彰顯個(gè)性、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，吃、住、行、游、購、娛“六大要素”整體策劃、組團(tuán)開發(fā)的思路，切實(shí)加快大云寺文化產(chǎn)業(yè)園和南石窟寺、田家溝、羅漢洞石窟群、吳煥先烈士紀(jì)念館等文化旅游景區(qū)建設(shè)，全力辦好大云寺佛祖舍利迎請安奉法會(huì)暨大云寺佛教文化產(chǎn)業(yè)園開園慶典、海峽兩岸西王母文化論壇等重大活動(dòng)，在文化與旅游相互映襯、相得益彰中，進(jìn)一步打響“王母故里、佛道勝地”品牌。以精品開發(fā)加快發(fā)展。把繁榮演藝市場作為文化與旅游融合發(fā)展的重點(diǎn)，精心編排王母情、大云寺降香、金果人家等地域特色文化演藝節(jié)目，開發(fā)新興旅游服務(wù)項(xiàng)目，擴(kuò)大文化賣點(diǎn)、增加旅游消費(fèi)，提升游客留駐能力。把旅游紀(jì)念品開發(fā)作為旅游與文化發(fā)展的名片，加大旅游紀(jì)念品開發(fā)，努力提升文化旅游產(chǎn)品的特色、檔次、規(guī)模和效益，逐步樹立品牌，形成長效產(chǎn)業(yè)。以交流合作助推發(fā)展。立足獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢，以融入“西蘭銀”文化旅游圈和“絲綢之路文化產(chǎn)業(yè)帶”為重點(diǎn)，努力推動(dòng)文化對外交流，開拓縣外旅游市場，搭接區(qū)域精品線路，培育形成新的客源增長點(diǎn)。邀請省內(nèi)外文化旅游界的專家、教授及知名文化企業(yè)，對文化旅游產(chǎn)業(yè)進(jìn)行策劃、包裝，切實(shí)提升文化旅游的內(nèi)涵和層次，使文化旅游融合發(fā)展實(shí)現(xiàn)新跨越。

全力確保和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升民生保障水平。統(tǒng)籌抓好社會(huì)事業(yè)。全面建成四中，以中學(xué)學(xué)生食堂和縣鄉(xiāng)幼兒園建設(shè)為重點(diǎn)，加快實(shí)施農(nóng)村學(xué)前教育推進(jìn)工程和義教薄弱學(xué)校改造;切實(shí)加強(qiáng)教育教學(xué)管理，不斷提高教育質(zhì)量，確保高考成績穩(wěn)定在全市前列。精心實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院溫暖工程和貧困村衛(wèi)生室改擴(kuò)建項(xiàng)目，抓好重大公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目，全面落實(shí)國家基本藥物制度，深入推進(jìn)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，著力提高公共醫(yī)療服務(wù)水平。全力實(shí)施城區(qū)數(shù)字化電視改造，鞏固“戶戶通”成果，加快有線電視通村步伐，切實(shí)抓好城鎮(zhèn)光纖到戶和農(nóng)村光纜進(jìn)村、寬帶入戶工程，進(jìn)一步提升全縣信息化建設(shè)水平。努力鞏固提升“國優(yōu)”創(chuàng)建成果，建立完善利益導(dǎo)向政策體系，確保計(jì)劃生育優(yōu)先優(yōu)惠政策落實(shí)率達(dá)到100%。全力提升民生保障水平。全力推進(jìn)限價(jià)商品房建設(shè)，努力穩(wěn)控房價(jià)市場，加快實(shí)施公租房建設(shè)，多方提升廉租住房基礎(chǔ)配套水平，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造，提升城鄉(xiāng)居民住房保障水平。下功夫拓寬就業(yè)渠道，抓好農(nóng)村外出務(wù)工人員的科技培訓(xùn)和組織輸出，努力增加縣內(nèi)產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)，多方鼓勵(lì)社會(huì)創(chuàng)業(yè)，提升居民就業(yè)收入。著力擴(kuò)大城鄉(xiāng)低保覆蓋面，全力抓好城鄉(xiāng)大病救助、救災(zāi)救濟(jì)和殘疾人保障等工作。按照六盤山區(qū)貧困片帶開發(fā)規(guī)劃，集中實(shí)施**鎮(zhèn)連片開發(fā)項(xiàng)目，切實(shí)抓好5個(gè)扶貧開發(fā)整村推進(jìn)項(xiàng)目，多方加快群眾脫貧致富步伐，確保全縣貧困面下降2個(gè)百分點(diǎn)。持續(xù)深化“聯(lián)村聯(lián)戶”行動(dòng)。緊扣與全國同步實(shí)現(xiàn)全面小康社會(huì)目標(biāo)，全力落實(shí)“八個(gè)全覆蓋”和“五件實(shí)事”，積極落實(shí)扶持資金，多方培育增收產(chǎn)業(yè)，扎實(shí)開展農(nóng)民培訓(xùn)，多方破解制約瓶頸，多方辦成群眾看得見、得實(shí)惠、廣覆蓋的實(shí)事好事，吸引更多的群眾主體自發(fā)參與到聯(lián)村聯(lián)戶行動(dòng)中。不斷深化“先富幫后富、共同奔小康”主題活動(dòng)，積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)大戶與貧困戶在產(chǎn)業(yè)鏈上結(jié)對幫扶，深入研究政府扶持大戶、大戶領(lǐng)辦園區(qū)、園區(qū)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)推動(dòng)增收的良性循環(huán)機(jī)制，進(jìn)一步擴(kuò)大“雙聯(lián)”活動(dòng)覆蓋面和實(shí)際效果。

精心實(shí)施“十大項(xiàng)目”(待定)：投資36.4億元，精心實(shí)施百萬噸原油產(chǎn)能、20萬錠棉紗生產(chǎn)線續(xù)建、30萬噸飼料生產(chǎn)線、四中、城北綜合開發(fā)、城西集中供熱、通鄉(xiāng)油路建設(shè)、涇河河堤治理及南石窟寺景觀大道建設(shè)、城東小區(qū)開發(fā)、75萬只青年蛋雞養(yǎng)殖基地建設(shè)等重大項(xiàng)目，拉動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

努力辦成“十件實(shí)事”(待定)：投資8.1億元，扎實(shí)辦好“雙聯(lián)”惠農(nóng)貸款、醫(yī)療衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施改善、農(nóng)村安全飲水、扶貧開發(fā)、教育基礎(chǔ)設(shè)施改善、城區(qū)供水管網(wǎng)改造、農(nóng)村危舊房改造、通村油路、公租房建設(shè)、數(shù)字電視改造、就業(yè)和再就業(yè)等惠民實(shí)事，進(jìn)一步提升民計(jì)民生保障水平。

四、當(dāng)前必須抓好幾項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)。

現(xiàn)在已到年底，正是各項(xiàng)工作即將掃尾和奮力沖刺的關(guān)鍵時(shí)刻，任務(wù)繁重，時(shí)間緊迫。全縣各級各部門要緊緊抓住當(dāng)前十分有限的時(shí)間，進(jìn)一步查漏補(bǔ)缺，攻堅(jiān)克難，再鼓干勁，提速?zèng)_刺，全力推動(dòng)年度任務(wù)落實(shí)。

第一，持續(xù)深入開展精神學(xué)習(xí)貫徹。各級黨委要把學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重大政治任務(wù)，周密安排，精心部署，持續(xù)深入進(jìn)行推進(jìn)。一要借助省市深入宣講的機(jī)會(huì)，縣級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入學(xué)習(xí)、帶頭深入宣講，要把握精神實(shí)質(zhì)，學(xué)深學(xué)透，并靈活的應(yīng)用到具體工作指導(dǎo)實(shí)踐之中;二要借助近期各方面深入解讀的時(shí)機(jī)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要結(jié)合工作學(xué)深、講實(shí)，學(xué)以致用，以用促學(xué)，努力把學(xué)習(xí)貫徹十八精神的過程轉(zhuǎn)化為統(tǒng)一思想、拓寬思路、破解難題、推動(dòng)發(fā)展的過程;三要借助“雙聯(lián)”行動(dòng)和黨員“冬訓(xùn)”的開展，各級黨員干部要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，采取通俗易懂的語言和群眾喜聞樂見的形式進(jìn)行宣講，確保全面準(zhǔn)確地把精神傳達(dá)到農(nóng)村、社區(qū)、企業(yè)、學(xué)校中去，做到家喻戶曉、深入人心。

第二，積極論證爭取項(xiàng)目。發(fā)改局要緊盯國家和省市投資重點(diǎn)，制定出全縣項(xiàng)目爭取整體方案，為各部門爭取項(xiàng)目提供參考;分管領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門要繼續(xù)加強(qiáng)與省市的銜接、溝通和匯報(bào)，對有意向的項(xiàng)目要盯緊抓牢，對銜接確定的項(xiàng)目要盡快落實(shí)，確保在明年開春前各類新建、續(xù)建項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。從現(xiàn)在開始，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要按照中央經(jīng)濟(jì)工作的新要求、新導(dǎo)向和全省“3341”項(xiàng)目工程思路，圍繞明年的重點(diǎn)工作和典型培育，積極論證項(xiàng)目，多方爭取項(xiàng)目，贏得工作開局主動(dòng)。

第三，切實(shí)抓好計(jì)劃生育工作。11月30日召開了全縣計(jì)劃生育工作會(huì)議，就抓好**年度計(jì)劃生育工作進(jìn)行了專題安排部署，希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門按照縣委、縣政府總體要求，抓住春節(jié)前外出流動(dòng)人口返鄉(xiāng)的有利時(shí)機(jī)，狠抓節(jié)育措施落實(shí)、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征繳等重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)，為全年計(jì)生工作起好步。

第四，妥善安排困難群眾越冬生活。要全面掌握群眾的衣食住行和安危冷暖，摸清現(xiàn)狀，掌握底子，做到心中有數(shù)。目前“兩節(jié)”已經(jīng)臨近，各級組織對一些重點(diǎn)戶要定期訪視，及時(shí)解決生產(chǎn)生活中存在的困難和問題?？h民政、工會(huì)、殘聯(lián)、建設(shè)等有關(guān)部門要嚴(yán)格按照國家的政策規(guī)定，及時(shí)把救災(zāi)救濟(jì)、生活保障、住房補(bǔ)貼等資金發(fā)放到群眾手中。各級基層組織要充分發(fā)揮作用，采取黨員包戶、干部幫扶等辦法，廣泛開展多種形式的扶貧濟(jì)困送溫暖活動(dòng)，把困難群眾生產(chǎn)生活中的具體問題解決到位，確保困難弱勢群體生產(chǎn)生活不出問題。

第五，全力抓好社會(huì)穩(wěn)定。臨近年末，往往是各類事故的高發(fā)時(shí)期，也是一些社會(huì)矛盾多發(fā)的敏感時(shí)段。各級各部門要把安全穩(wěn)定工作放在首位，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，加大對道路交通、非煤礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品和易燃易爆等高危行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域的安全隱患排查，全面落實(shí)各項(xiàng)整改和預(yù)防措施，嚴(yán)防重特大事故的發(fā)生。要及時(shí)排查調(diào)處和化解各類矛盾糾紛，著力解決好群眾反映強(qiáng)烈的取暖、供電等切實(shí)利益問題，努力把問題解決在萌芽狀態(tài)。要集中開展農(nóng)村財(cái)務(wù)清理整頓活動(dòng)，切實(shí)規(guī)范收支行為，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件，確保村級財(cái)務(wù)健康、規(guī)范運(yùn)行。要加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展冬季嚴(yán)打?qū)ｍ?xiàng)整治，從嚴(yán)打擊各類違法犯罪活動(dòng)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

第六，精心謀劃好明年工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在認(rèn)真總結(jié)今年工作的基礎(chǔ)上，按照高標(biāo)準(zhǔn)定位、高起點(diǎn)謀劃、大項(xiàng)目支撐、大力度推進(jìn)的要求，深入思考，科學(xué)論證，及早確定明年工作的思路、重點(diǎn)和措施，梳理重點(diǎn)項(xiàng)目和典型培育計(jì)劃?？h上近期將適時(shí)召開四大家聯(lián)席會(huì)議，專題研究討論六個(gè)集中突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的明年重點(diǎn)工作，請各分管領(lǐng)導(dǎo)和重點(diǎn)突破工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提前準(zhǔn)備，具體細(xì)化明確主要任務(wù)。同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門必須在元月底前著手抓好明年實(shí)施工程及重點(diǎn)工作的項(xiàng)目規(guī)劃、征地拆遷、矛盾調(diào)處、資金籌措、機(jī)制建立等前期準(zhǔn)備工作，確保春節(jié)收假后能夠立即動(dòng)工建設(shè)，為新年度工作贏得開局主動(dòng)、奠定良好基礎(chǔ)。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十八

同志們：

市委、市政府召開的這次全市信訪工作會(huì)議，主要是全面總結(jié)去年以來的工作，分析當(dāng)前面臨的形勢，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識，對今年全市信訪工作進(jìn)行研究部署,明確任務(wù)目標(biāo)，強(qiáng)化工作措施，確保全市社會(huì)穩(wěn)定的良好局面，為我市經(jīng)濟(jì)及社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的大發(fā)展、快發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境召開的一次非常重要的會(huì)議。

近年來，市委、市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各方面利益關(guān)系，從源頭上有效預(yù)防矛盾糾紛的產(chǎn)生，解決了一大批廣大群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題。各縣市區(qū)、各部門和各級聯(lián)席會(huì)議發(fā)揮優(yōu)勢，整合力量，創(chuàng)新方式，圍繞矛盾糾紛的排查化解，做了大量卓有成效的工作。普遍建立了黨政領(lǐng)導(dǎo)定期研究信訪工作、領(lǐng)導(dǎo)接待日、包案督辦重點(diǎn)信訪案件等制度，初步形成了以領(lǐng)導(dǎo)干部為主體的責(zé)任體系;加大督查督辦力度，解決了一大批群眾反映的實(shí)際困難和具體問題;在全市政法系統(tǒng)開展大接訪活動(dòng)，涉法涉訴信訪突出的問題得到緩解;加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作，初步建立了信訪、司法、民調(diào)、綜治“四位一體”的工作機(jī)制，使大量的矛盾糾紛化解在基層和萌芽狀態(tài);廣泛宣傳和認(rèn)真落實(shí)《信訪條例》，開展專項(xiàng)治理活動(dòng)，有效預(yù)防和妥善處理了一大批非正常上訪和群體性事件。這些成績來之不易，在此，我代表市委、市政府向全市從事維穩(wěn)和信訪工作的同志們，特別是身處調(diào)處化解矛盾糾紛一線的基層同志，表示衷心的感謝和親切的慰問!

20xx年，全市信訪工作針對發(fā)展任務(wù)重、積累問題多、信訪壓力大的情況，著重從暢通信訪渠道、創(chuàng)新工作機(jī)制、強(qiáng)化工作責(zé)任、構(gòu)建信訪大格局、加強(qiáng)基層基礎(chǔ)建設(shè)等方面下功夫，全方位地開展了宣傳貫徹新條例、市、縣市區(qū)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪、集中整治信訪重點(diǎn)問題、矛盾糾紛大排查大調(diào)處等一系列活動(dòng)，取得了明顯的成效。主要表現(xiàn)在：一是信訪秩序逐步好轉(zhuǎn)。通過貫徹《信訪條例》,群眾依法信訪意識增強(qiáng)，絕大多數(shù)群眾能自覺地規(guī)范自己的上訪行為。二是信訪總量上升、集體訪減少。20xx年全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8;群眾集體訪370批、6907人，同比批次減少20批，下降5.1，人數(shù)減少683人,下降9.1。赴省進(jìn)京上訪較往年有所增多，共發(fā)生50案61人。三是信訪工作長效機(jī)制初步建立。在加強(qiáng)基層基礎(chǔ)工作、暢通信訪渠道、規(guī)范信訪秩序、完善信訪事項(xiàng)辦理制度等方面，進(jìn)一步健全完善規(guī)章制度，為今后各項(xiàng)工作步入“規(guī)范、有序、務(wù)實(shí)、高效”的軌道打下良好基礎(chǔ)。四是信訪突出問題得到進(jìn)一步解決。去年上級交辦案件50件，全部辦結(jié)。各級各部門堅(jiān)持和完善了領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度，全年市級領(lǐng)導(dǎo)接訪184批304人、集體訪41批648人次，縣市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)接訪546批2389人次。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪，把相當(dāng)部分的信訪人吸引在本地，減少了大量越級訪。五是矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)取得了一定成效，大部分矛盾糾紛處理在了萌芽狀態(tài)，從源頭治理信訪問題取得了初步的成效。六是基層基礎(chǔ)建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、縣市區(qū)信訪網(wǎng)絡(luò)暢通，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道信訪工作基本上達(dá)到了“五有”，即有領(lǐng)導(dǎo)、有人員、有場所、有經(jīng)費(fèi)、有制度。推行了信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，市縣區(qū)直部門和企業(yè)單位，也基本做到了有人辦事，有地方辦事，基本實(shí)現(xiàn)了把各類矛盾糾紛“解決在苗頭，化解在源頭，穩(wěn)控在村頭”的目標(biāo)。

二、存在的問題及當(dāng)前信訪工作的特點(diǎn)。

從目前看，全市信訪形勢主要呈現(xiàn)出這樣幾個(gè)特點(diǎn)：

一是信訪形勢依然嚴(yán)峻。20xx年，市縣市區(qū)兩級受理群眾信訪全市共受理群眾來信來訪3452件次，同比增加274件，上升8.6。其中：受理群眾個(gè)人來信857件，同比增加77件，上升9.8;接待群眾個(gè)人訪2225件(次),同比增加217件(次)，上升10.8，赴省進(jìn)京上訪增多，共發(fā)生50案61人。今年1—2月，我市發(fā)生赴京非正常上訪9批14人次，批數(shù)占全省非正常上訪的16.7，人數(shù)占21.5，給首都社會(huì)穩(wěn)定帶來了不良影響，受到省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)的批評。

二是矛盾和糾紛處在凸顯期。當(dāng)前，我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整步伐加快，改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，城市建設(shè)在大力推進(jìn)，由此帶來的利益調(diào)整部分人很難接受，往往希望通過非正常程序和方式來維護(hù)自身利益;有的信“訪”不信“法”，抱著“小鬧小解決、大鬧大解決、不鬧不解決”和“法不責(zé)眾”的錯(cuò)誤認(rèn)識，動(dòng)輒采取過激行為;再加上一些地方和單位還不能完全堅(jiān)持依法行政，科學(xué)民主決策機(jī)制不健全、不完善，對改革發(fā)展中出現(xiàn)的問題解決不及時(shí)，等等，隨時(shí)都有可能將大量隱蔽的矛盾暴露出來。

三是集體訪、上訪老戶纏訪等隱患依然存在，異常訪時(shí)有發(fā)生。特別是一些已經(jīng)省高院復(fù)查終結(jié)的案件，信訪人仍然通過纏訪謀求獲得經(jīng)濟(jì)利益，嚴(yán)重影響了機(jī)關(guān)正常辦公秩序。

四是《信訪條例》的貫徹實(shí)施還沒有完全到位。雖然國務(wù)院《信訪條例》貫徹實(shí)施將近兩年，《甘肅省信訪條例》修訂實(shí)施近一年，但一些地方仍然對貫徹實(shí)施《信訪條例》的重要性認(rèn)識不足，一般化推動(dòng)的多，深入研究解決問題的少;有的消極等待，被動(dòng)應(yīng)付，使積累的難題不斷增多;有的對群眾反映的信訪事項(xiàng)麻木冷漠，敷衍塞責(zé)，使交辦的信訪問題回流。

面對這些新情況、新問題，我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，要深刻認(rèn)識保持我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康快速發(fā)展，必須要有一個(gè)穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境，必須上下形成共識，卓有成效地做好信訪穩(wěn)定工作。

三、理清思路，把握重點(diǎn)，力爭實(shí)現(xiàn)信訪工作新突破。

根據(jù)目前的形勢和任務(wù)，20xx年我市信訪工作的總體思路是：圍繞抓好信訪非正常上訪專項(xiàng)治理、纏訪鬧訪老戶案件終結(jié)、矛盾糾紛大排查大調(diào)處活動(dòng)等重點(diǎn)，探索創(chuàng)新，注重實(shí)效，貫徹新條例，樹立新理念，創(chuàng)建新機(jī)制，構(gòu)建大格局，實(shí)現(xiàn)新突破，確保來市赴省進(jìn)京非正常上訪大幅度下降，在全省位次退出后5位。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)，今年我們要重點(diǎn)抓好以下八個(gè)方面工作：

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，努力構(gòu)建大信訪格局。構(gòu)建大信訪工作格局，是中央提出的加強(qiáng)信訪工作的重要舉措，是國務(wù)院新《信訪條例》規(guī)定的法定內(nèi)容，是各級黨委、政府義不容辭的職責(zé)，也是信訪工作發(fā)展的必然要求和廣大群眾的共同意愿。在構(gòu)建大信訪格局方面，一要堅(jiān)持觀念創(chuàng)新。各級、各部門負(fù)責(zé)同志決不能停留在傳統(tǒng)的思維定勢上，要切實(shí)把信訪放在黨委和政府工作全局中思考，放在改革發(fā)展穩(wěn)定的大背景下謀劃，放在構(gòu)建和諧社會(huì)和全面實(shí)現(xiàn)奮力崛起的偉大實(shí)踐中推進(jìn)。二要堅(jiān)持定位創(chuàng)新。要轉(zhuǎn)變信訪工作只是信訪部門職能的傳統(tǒng)觀念，對信訪工作進(jìn)行全新定位，明確信訪工作服務(wù)于發(fā)展和抓信訪保穩(wěn)定促發(fā)展的新定位，特別是要把信訪工作與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，使其更好地為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)。要建立以市信訪局為大信訪網(wǎng)絡(luò)的中樞，上承市委、市政府，下啟各縣區(qū)信訪局，橫向聯(lián)結(jié)各行業(yè)信訪機(jī)構(gòu)的信訪網(wǎng)絡(luò);各縣市區(qū)也要建立相應(yīng)的信訪網(wǎng)絡(luò)。熱點(diǎn)較多的市直部門和企事業(yè)單位也要建立專門的信訪工作機(jī)構(gòu)。通過信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議制度，強(qiáng)化各地、各有關(guān)部門的協(xié)作配合，基本形成從上到下有工作機(jī)構(gòu)、有隊(duì)伍、有制度的“一盤棋”格局。三要堅(jiān)持制度創(chuàng)新。要緊密結(jié)合本地本部門實(shí)際，在信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、責(zé)任追究機(jī)制、目標(biāo)管理考核機(jī)制、聽證終結(jié)機(jī)制、聯(lián)合接訪機(jī)制、督促檢查機(jī)制、硬件建設(shè)投入機(jī)制的構(gòu)建和運(yùn)行上狠下功夫，實(shí)現(xiàn)上下聯(lián)動(dòng)、左右配合、齊抓共管，全面提升我市信訪工作水平。

(二)深入貫徹執(zhí)行《信訪條例》等法規(guī)政策。第一，要繼續(xù)采取各種有效形式，深入宣傳條例。宣傳條例要突出一條主線，即暢通信訪渠道，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益，維護(hù)信訪秩序;促進(jìn)“兩個(gè)規(guī)范”，即規(guī)范信訪工作行為、規(guī)范群眾信訪行為;強(qiáng)化“三個(gè)責(zé)任”，即強(qiáng)化信訪工作機(jī)構(gòu)、各級政府及其工作部門和信訪人的責(zé)任。第二，要進(jìn)一步落實(shí)好信訪責(zé)任主體的責(zé)任。信訪問題的產(chǎn)生和最終解決均不在信訪局，信訪部門的職責(zé)是參謀、協(xié)調(diào)、督查、督辦，主要是協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)部門履職盡責(zé)?，F(xiàn)在有相當(dāng)一部分人包括上訪群眾和部分單位的同志誤認(rèn)為信訪部門就是解決具體問題的，大大小小的事都往信訪部門推。少數(shù)部門、單位自己能解決的問題也推三躲四，踢來踢去，以致小事拖大，大事拖炸。按照《信訪條例》的規(guī)定，各部門、各單位既是處理信訪事項(xiàng)的主體，又是被責(zé)任追究的對象。要認(rèn)真執(zhí)行“屬地管理、分級負(fù)責(zé)，誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，設(shè)立或確定信訪工作機(jī)構(gòu)，配備信訪工作人員，做到有人辦事、有地方辦事、有錢辦事、有能力辦事。

(三)積極探索建立健全信訪工作長效機(jī)制。要把領(lǐng)導(dǎo)干部開門接訪、帶案下訪作為一項(xiàng)制度長期堅(jiān)持下去。切實(shí)貫徹好市委辦公室、市政府辦公室《關(guān)于建立健全市級領(lǐng)導(dǎo)干部信訪接待日制度的通知》(市委辦發(fā)[20xx]8號)精神，務(wù)必做到“三個(gè)公開四個(gè)確?！?，即公開、公告、公示，確保領(lǐng)導(dǎo)干部全員參加、確保接待工作定時(shí)定點(diǎn)、確保提前公示方便群眾、確保受理問題解決到位，推動(dòng)全市普遍建立統(tǒng)一規(guī)范、暢通有序，方便群眾、便于操作，統(tǒng)籌兼顧、科學(xué)高效的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度。要保持信訪渠道的暢通，堅(jiān)決維護(hù)好信訪秩序，引導(dǎo)群眾運(yùn)用理性合法的方式表達(dá)利益訴求，依法規(guī)范群眾信訪行為，努力形成依法就地解決問題的工作機(jī)制。要實(shí)行“老案領(lǐng)導(dǎo)包、新案要倒查”的責(zé)任倒查機(jī)制。要認(rèn)真研究處理信訪疑難問題的措施和辦法，大力推行信訪聽證制度、信訪終結(jié)處理制度，把處理信訪問題納入制度化、法制化軌道。要進(jìn)一步規(guī)范各項(xiàng)工作制度，特別要把去年八項(xiàng)制度銜接好、實(shí)施好。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，認(rèn)真貫徹落實(shí)提出的“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，把做好信訪工作同加強(qiáng)干部作風(fēng)建設(shè)緊密結(jié)合起來，深入基層了解社情民意，靠前工作，真抓實(shí)干，真正把上級要求和市委部署落到實(shí)處。

(四)加大矛盾糾紛排查調(diào)處工作力度。一是必須把矛盾糾紛排查化解工作擺到更加突出的位置。最近，中央政治局會(huì)專門研究了今年維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作，強(qiáng)調(diào)要把確保社會(huì)大局穩(wěn)定放在特別重要的位置，要求在今年集中時(shí)間、集中力量認(rèn)真做好矛盾糾紛排查化解工作?；饷芗m紛，領(lǐng)導(dǎo)重視是關(guān)健。各級黨政“一把手”要親自抓，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，把更多的心思和精力放在矛盾糾紛的排查化解上，放在解決民生問題上，放在維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定上，做到守土有責(zé)，保一方平安。各級黨委會(huì)、政府常務(wù)會(huì)要認(rèn)真專題開會(huì)研究，深入分析本地區(qū)產(chǎn)生突出矛盾糾紛的原因所在，深入分析本地區(qū)主要的社會(huì)矛盾所在，研究部署排查化解工作，制定切實(shí)管用的措施，做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位，政策措施有力，解決問題徹底。對那些難度大、影響大的重點(diǎn)和難點(diǎn)問題，黨委政府要盯住不放，一抓到底，組織專門力量逐個(gè)加以解決。二是必須集中更多的財(cái)力、物力和人力用于化解矛盾糾紛。對排查出來的矛盾糾紛，既要做深入細(xì)致的工作，又要有必要的財(cái)力、物力的投入。對群眾合理合法并且需要一定資金才能解決的利益訴求，要按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，把中央的政策和本地區(qū)、本部門的實(shí)際結(jié)合起來，多方籌集，集中財(cái)力，該政府支付的政府要支付，該企業(yè)、單位出錢的企業(yè)、單位要出錢，不留缺口，其正把資金落實(shí)到位，確保矛盾和問題得到妥善解決。三是必須懷著對人民群眾的深厚感情分類化解各類矛盾糾紛。在化解矛盾中，必須堅(jiān)持分類指導(dǎo)的原則。把工作做深、做細(xì)，避免使群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識。對群眾要求合理，但法律和政策沒有明確規(guī)定或規(guī)定不夠完善的，要研究完善有關(guān)法律和政策，及時(shí)落實(shí)措施加以解決。對訴求不合理，但生活確有困難、無依無靠的，要采取政府救助、社會(huì)救濟(jì)、民間互助等手段，便其基本生活得到保障，感受到黨和政府的溫暖以及社會(huì)的關(guān)愛。對以上訪為名制造事端、煽動(dòng)組織鬧事的違法人員，要及時(shí)收集、固定、移交證據(jù)，依法進(jìn)行處理。對敵對分子、敵對勢力借機(jī)插手利用的，要嚴(yán)加防范，堅(jiān)決打擊。四是必須嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。各級黨委政府“一把手”要負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)，把排查出的矛盾糾紛認(rèn)真梳理，并層層分解和落實(shí)到具體單位和責(zé)任人。要追溯問題源頭，哪個(gè)部位出現(xiàn)的問題，要責(zé)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人限期解決，做到事事有人管、件件有著落，確保工作取得實(shí)效。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)班子成員要按照職責(zé)分工，確定矛盾糾紛排查化解工作聯(lián)系點(diǎn)。對矛盾糾紛排查化解工作進(jìn)度遲緩、效果不明顯的地方或都門，要采取有力措施進(jìn)行督導(dǎo)，促其盡快扭轉(zhuǎn)被動(dòng)工作局面。要落實(shí)獎(jiǎng)懲制度，各地各部門要把矛盾糾紛排查化解工作納入對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的考核內(nèi)容，作為衡量領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部實(shí)績的重要依據(jù)。要結(jié)合實(shí)際制定具體可行的獎(jiǎng)懲辦法，對排查化解工作出色的單位和個(gè)人，要表彰獎(jiǎng)勵(lì);對走過場、敷衍推諉的，要批評教育、限期改正;對工作不力、導(dǎo)致矛盾糾紛激化升級，以至于引發(fā)大規(guī)模群體性事件的，要依據(jù)黨紀(jì)政紀(jì)和法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。五是必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭接訪包案.對重大和疑難復(fù)雜信訪問題，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)領(lǐng)、一包到底，確保問題得到妥善解決、矛盾得到有效化解。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解決上訪群眾的實(shí)際困難。對一些生活確有困難的上訪老戶，要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部劃片包干的解決辦法，落實(shí)幫扶責(zé)任，千方百計(jì)予以解決。同時(shí)在決策中要統(tǒng)籌兼顧各方利益。堅(jiān)持科學(xué)決策、民主決策、依法決策，從源頭上防范和化解矛盾糾紛的發(fā)生。尤其要結(jié)合我市為期四個(gè)月的紀(jì)律作風(fēng)集中整頓活動(dòng)，迅速對本部門、本系統(tǒng)矛盾糾紛和信訪隱患進(jìn)行全面排查，徹底摸清底數(shù)。做到橫到邊、縱到底，分類匯總，逐一建立臺(tái)帳，落實(shí)包保責(zé)任制。按照排查和調(diào)處同步進(jìn)行的原則，達(dá)到“兩個(gè)確?！?，即確保排查到位，排查率達(dá)到95以上;確保調(diào)處到位，調(diào)處率達(dá)到95以上的目標(biāo)。

(五)繼續(xù)抓好赴省進(jìn)京到市上訪人員的勸返接訪工作。一是要進(jìn)一步明確接訪勸返工作任務(wù)，建立勸返工作人員網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與中央有關(guān)部門的聯(lián)系，及時(shí)掌握在京上訪人員動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)各有關(guān)方面快速出擊、果斷處置，做到少發(fā)新案，化解老案，不留隱患。二是要突出抓好赴省進(jìn)京到市非正常上訪上訪的防范工作。對上訪老戶一時(shí)終結(jié)不了的，要采取多種措施加強(qiáng)穩(wěn)控工作。，一手抓教育、一手抓治理，對極少數(shù)幕后操縱的違法上訪組織者，必須堅(jiān)決依法處理，確保把赴省進(jìn)京到市非正常上訪人員穩(wěn)控在當(dāng)?shù)亍?/p>

(六)夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。建立一個(gè)暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序，必須夯實(shí)基層信訪基礎(chǔ)工作。要加強(qiáng)街道、社區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企事業(yè)單位信訪基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化綜合服務(wù)功能，重點(diǎn)是充實(shí)、整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)等基層信訪工作力量。繼續(xù)加大投入，落實(shí)辦公用房、辦事人員、辦公經(jīng)費(fèi)、工作制度，為基層信訪工作的開展提供充分保障。各縣市區(qū)和市政法、信訪、綜治、公安等部門要加強(qiáng)信訪信息的自動(dòng)化、網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)信息共享，快速溝通，做到小事不出村(居)，大事不出鄉(xiāng)鎮(zhèn)，重大問題不出縣區(qū)，絕大多數(shù)不和諧因素在縣市區(qū)內(nèi)得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)和有效解決。要繼續(xù)實(shí)行信訪信息報(bào)告通報(bào)制度，嚴(yán)格實(shí)行突發(fā)事件二小時(shí)內(nèi)報(bào)告制度。要繼續(xù)推行信訪、綜治、司法、民調(diào)“四位一體”辦信訪的工作模式，做到矛盾隱患早發(fā)現(xiàn)、早化解，使問題就地解決，群眾就地穩(wěn)控。

(七)加大督查指導(dǎo)和責(zé)任追究工作力度。要開展經(jīng)常性的信訪執(zhí)法督查指導(dǎo)活動(dòng)。督查的重點(diǎn)是：群眾普遍關(guān)心和反映的信訪重點(diǎn)問題，集體訪、越級訪、重復(fù)訪、異常訪和非正常上訪等信訪難點(diǎn)問題，信訪量大、矛盾多的重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)部門的信訪熱點(diǎn)問題，重大節(jié)日、重要會(huì)議、重大活動(dòng)等敏感時(shí)期的信訪焦點(diǎn)問題。要定期對督查情況進(jìn)行通報(bào)，指出存在問題，提出指導(dǎo)意見，要求限期解決。要徹底改變督而不辦、辦而無果的情況，防止信訪問題反彈。要嚴(yán)格實(shí)行信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。在信息報(bào)送、上情下達(dá)、下情上報(bào)、接訪勸返、處理交辦、督查督辦、結(jié)案息訪等各個(gè)工作環(huán)節(jié)，切實(shí)履行好各自的工作職責(zé)。對多次發(fā)生越級集體訪和赴省進(jìn)京到市非正常上訪集中的縣市區(qū)、單位和部門，要對責(zé)任單位的領(lǐng)導(dǎo)、具體責(zé)任人，查清原因，追究責(zé)任;對接返上訪人員，要明確包保責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任人，嚴(yán)明紀(jì)律，確保穩(wěn)控;對在各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)時(shí)段，因失責(zé)、失查、失控等造成重大信訪問題的責(zé)任單位和責(zé)任人要嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查，無論是哪個(gè)縣區(qū)哪個(gè)部門的責(zé)任，都要按照省市關(guān)于信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制的規(guī)定，嚴(yán)肅追究處理到位。

(八)進(jìn)一步提高信訪隊(duì)伍整體素質(zhì)。廣大信訪干部隊(duì)伍是全市信訪穩(wěn)定工作的主要力量，要進(jìn)一步優(yōu)化干部隊(duì)伍，完善人員結(jié)構(gòu)。要始終站在全局的高度看問題、做工作，有利于大局的話就苦口婆心地去說、細(xì)致耐心地去說，有利于大局的事就全力以赴地去做。要始終牢記為民宗旨，善待每一位上訪群眾，重視每一個(gè)信訪問題，真正做到想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。要不斷提高業(yè)務(wù)本領(lǐng)，現(xiàn)在群眾信訪反映的問題越來越復(fù)雜，涉及面越來越廣，信訪工作的政策性、綜合性也越來越強(qiáng)。各級信訪干部要不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高本領(lǐng)，同時(shí)，堅(jiān)持在實(shí)踐中學(xué)習(xí)，在實(shí)踐中提高，增強(qiáng)運(yùn)用多種手段處理信訪問題的能力，努力使自己成為信訪工作崗位上的行家里手。

同志們，今年信訪工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大，非同尋常。下半年將要召開黨的xx大，還將舉辦香港回歸10周年、建軍80周年等重大紀(jì)念活動(dòng)，北京奧運(yùn)會(huì)的籌備工作也進(jìn)入關(guān)健時(shí)期，必須要有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。各級黨委政府要清醒地看到社會(huì)穩(wěn)定形勢的嚴(yán)峻性、復(fù)雜性，進(jìn)一步增強(qiáng)政治意識、大局意識、憂患意識和責(zé)任意識，居安思危、未雨綢繆、防患未然、狠抓落實(shí)，全面深入開展矛盾糾紛排查化解工作，確保實(shí)現(xiàn)信訪形勢的持續(xù)好轉(zhuǎn)，確保杜會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

讓我們在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的政治責(zé)任感，飽滿的工作熱情，扎實(shí)有效的工作，努力做好新形勢下的信訪工作，為構(gòu)建和諧酒泉、推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又快又好發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇十九

信訪工作是密切黨和政府同人民群眾聯(lián)系的橋梁和紐帶,是體察社情民意的重要窗口,是公民參政議政和申訴維權(quán)的特殊渠道,下面是本站小編給大家整理的縣信訪工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

這次全縣信訪工作會(huì)議，是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。剛才，as同志對去年全縣信訪工作情況作了總結(jié)，并就下階段全縣信訪工作進(jìn)行了全面部署。市政府副秘書長、市信訪局局長df同志又給大家作了很好的輔導(dǎo)報(bào)告。我贊同他們的觀點(diǎn)，希望同志們回去后結(jié)合自身實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講幾點(diǎn)意見：

一、從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的極端重要性。

信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益，關(guān)系到黨和政府同人民群眾的聯(lián)系，關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們一定要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，從堅(jiān)持立黨為公，執(zhí)政為民的高度，充分認(rèn)識做好新形勢下信訪工作的重大意義，不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。第一，做好新形勢下的信訪工作，是維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措.實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是我們一切工作的根本出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。群眾通過信訪渠道向黨和政府反映問題，多數(shù)都是由于切身利益受到損害，合法權(quán)益沒有得到保護(hù)，遇到的問題長期得不到解決。群眾之所以來信來訪，也是因?yàn)閷h和政府充滿信任，寄予了厚望。做好信訪工作，在群眾反映問題的第一時(shí)間給予回應(yīng)，在群眾最需要的時(shí)候給予幫助，就能使群眾的切身利益得到有效保護(hù)，就能使黨的全心全意為人民服務(wù)的宗旨得到充分的體現(xiàn)。滿腔熱情地幫助群眾解決反映的問題，積極教育引導(dǎo)他們運(yùn)用正確的方式維護(hù)自身的合法權(quán)益，是信訪工作的基本職責(zé)。要把群眾反映的問題解決得好不好，群眾對我們滿不滿意，作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。第二，做好新形勢下的信訪工作，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧和社會(huì)的迫切需要.

構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重要內(nèi)容，也是黨和政府的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略任務(wù)。構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，必須調(diào)動(dòng)一切積極因素，促進(jìn)社會(huì)公平和正義，妥善協(xié)調(diào)各方面的利益關(guān)系，維護(hù)社會(huì)安定團(tuán)結(jié)，形成良好的社會(huì)風(fēng)尚和人際環(huán)境。當(dāng)前，群眾信訪反映的突出問題以及由人民內(nèi)部矛盾引發(fā)的群體性事件，已經(jīng)成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一個(gè)重要因素。認(rèn)真做好信訪工作，妥善地解決群眾反映的突出問題，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素，有利于保持社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧。反之，群眾反映的問題久拖不決，矛盾任其發(fā)展，個(gè)別性事件就可能激化為群體性事件，局部問題可能轉(zhuǎn)化為全局問題，非對抗性矛盾就可能轉(zhuǎn)化為對抗性矛盾，從而影響到大局的穩(wěn)定。新形勢下的信訪工作已經(jīng)成為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要環(huán)節(jié)，成為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的基礎(chǔ)工作。第三，做好新形勢下的信訪工作，是鞏固黨的執(zhí)政地位的內(nèi)在要求.我們黨來自于人民、根植于人民、服務(wù)于人民。始終保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，不斷贏得人民群眾的擁護(hù)和支持，是我們黨的執(zhí)政之基、力量之源、勝利之本。信訪工作是黨和政府聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作，這項(xiàng)工作做好了，幫助群眾排了憂、解了難，維護(hù)了群眾的合法權(quán)益，理順了群眾的思想情緒，就能更好地把人民群眾團(tuán)結(jié)在黨和政府的周圍，從而夯實(shí)黨的群眾基礎(chǔ)，鞏固黨的執(zhí)政地位。如果這項(xiàng)工作做得不好，群眾信訪反映的問題長期得不到解決，群眾的合理要求得不到滿足，就會(huì)損害黨和政府的形象，動(dòng)搖群眾對黨和政府的信任，削弱我們黨和執(zhí)政基礎(chǔ)。我們黨要不斷提高執(zhí)政能力、鞏固執(zhí)政地位，就必須順應(yīng)時(shí)代的發(fā)展和人民的要求，努力做好包括信訪工作在內(nèi)的一切群眾工作，使我們黨始終與時(shí)代發(fā)展同步伐，與人民群眾共命運(yùn)。

二、學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》，不斷提高依法做好信訪工作的能力。

國務(wù)院新修訂的《信訪條例》，針對新形勢下信訪工作的新特點(diǎn)、新問題，大膽進(jìn)行了制度和機(jī)制的創(chuàng)新，體現(xiàn)了新時(shí)期信訪工作的新思路、新理念。要做好新形勢下的信訪工作首先要學(xué)習(xí)好新修訂的《信訪條例》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位要按照縣委、縣政府統(tǒng)一部署的集中學(xué)習(xí)活動(dòng)安排，認(rèn)真抓落實(shí)，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)，在全縣迅速掀起學(xué)習(xí)高潮。要通過學(xué)習(xí)，使各級領(lǐng)導(dǎo)干部和廣大信訪工作者全面、準(zhǔn)確地把握《信訪條例》的精神實(shí)質(zhì)，進(jìn)一步提高公仆意識，進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作責(zé)任意識，增強(qiáng)“守土有責(zé)”的緊迫意識。其次要按照《信訪條例》要求不斷創(chuàng)新信訪工作機(jī)制，完善信訪工作制度，推動(dòng)全縣信訪工作的規(guī)范化和制度化建設(shè)，努力建立我縣信訪工作的新格局、新機(jī)制、新秩序，妥善化解社會(huì)各類矛盾，為構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，為做好新形勢下的信訪工作提供強(qiáng)有力的組織保證.信訪工作是一個(gè)系統(tǒng)工程，全縣各級各部門要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓好信訪工作的政治責(zé)任，增強(qiáng)信訪工作的大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，確保信訪工作責(zé)任到位、措施到位、落實(shí)到位。一是領(lǐng)導(dǎo)要重視。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志，要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上。要把信訪工作列入重要的議事日程給予重視，納入工作全局中進(jìn)行部署，進(jìn)一步加大組織協(xié)調(diào)和工作指導(dǎo)的力度。要堅(jiān)持閱批重要來信、接待重要來訪，聽取工作匯報(bào)，親自過問重大信訪案件的解決，加強(qiáng)對重大信訪問題的研究，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開展。二是責(zé)任要落實(shí)。要進(jìn)一步明確責(zé)任主體，不斷完善信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和信訪工作人員崗位責(zé)任制，建立健全信訪工作的激勵(lì)和約束機(jī)制，真正做到一級抓一級，層層抓落實(shí)，事事有人管。落實(shí)責(zé)任關(guān)鍵在于賞罰分明，無論是領(lǐng)導(dǎo)干部還是普通工作人員，如果在信訪工作中出現(xiàn)失職、瀆職行為，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;對信訪工作中做出優(yōu)異成績的，則要給予表揚(yáng)和鼓勵(lì)，努力在信訪工作中形成重責(zé)任、抓落實(shí)的良好氛圍。

三是措施要過硬。要繼續(xù)加大領(lǐng)導(dǎo)包案工作力度，堅(jiān)持實(shí)行“一個(gè)問題，一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的辦法，全力推進(jìn)重大信訪問題的處理，要建立健全信訪聽證會(huì)制度和領(lǐng)導(dǎo)談話制度，制定上訪接待勸返機(jī)制和規(guī)模較大群體上訪事件。

應(yīng)急預(yù)案。

通過強(qiáng)化措施，為群眾解決更多的困難和問題，為社會(huì)化解更多的矛盾，有效地預(yù)防和減少矛盾層層上交、群眾層層上訪的現(xiàn)象四是機(jī)構(gòu)要健全縣級信訪部門要不斷完善硬件建設(shè)，加快信訪信息網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)建設(shè)，做到硬件建設(shè)不落后，工作水平上臺(tái)階，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣政府各工作部門要建立健全信訪工作機(jī)構(gòu)，做到機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)三到位，并充分發(fā)揮其作用，使問題處理在基層、矛盾化解在萌發(fā)狀態(tài)五是隊(duì)伍要加強(qiáng)要把加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)作為搞好信訪工作的突破口來抓，注重把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來，下大氣力提高信訪干部的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平要安排新提拔干部到信訪局掛職鍛煉，促進(jìn)全面提高信訪工作意識要在政治上、工作上、生活上關(guān)心信訪干部，充分調(diào)動(dòng)信訪干部的積極性和創(chuàng)造性廣大信訪干部要自覺加強(qiáng)理論、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高政策和法律水平，改進(jìn)工作作風(fēng)，努力為群眾解難，為黨和政府分憂。

這次會(huì)議是在我縣信訪形勢十分嚴(yán)峻的情況下,經(jīng)縣委會(huì)議研究召開的一次非常重要的會(huì)議。之所以說形勢嚴(yán)峻是因?yàn)?～5月份赴京上訪數(shù)量在全省、全市名列前茅，給我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展帶來了影響和諸多不利因素。6月29日，我代表縣委、縣政府在全市信訪工作會(huì)議上作了表態(tài)性發(fā)言，前天，市委政法委康書記、市政府市長帶隊(duì)到我縣督查、督辦全市信訪工作會(huì)議貫徹落實(shí)情況。所以今天會(huì)議的目的是，全面分析我縣信訪工作面臨的形勢和存在的問題，研究和部署當(dāng)前和今后一段時(shí)間的信訪工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識、明確責(zé)任、硬化措施，堅(jiān)決遏制我縣越級訪高發(fā)態(tài)勢，確保下半年我縣信訪工作打一個(gè)翻身仗。剛才，來永書記傳達(dá)了全市信訪工作會(huì)議精神，通報(bào)了我縣越級上訪情況，書記對越級上訪處置工作進(jìn)行了交辦，柏墊、東亭、開發(fā)區(qū)等3個(gè)單位和部門作了很好的表態(tài)性發(fā)言。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、審時(shí)度勢，深入剖析，充分認(rèn)識我縣信訪工作面臨的嚴(yán)峻形勢。

當(dāng)前，我縣和全國其他縣市一樣，既處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“黃金機(jī)遇期”，也處在“社會(huì)矛盾凸顯期”,做好新形勢下的信訪工作面臨著嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。從國際形勢看，隨著對外開放的進(jìn)一步擴(kuò)大，國際因素對我國國內(nèi)經(jīng)濟(jì)、政治、社會(huì)的影響越來越大，且敵對勢力不斷變換策略和手法，以合法的形式掩蓋非法的動(dòng)機(jī)和行為，對敵斗爭的難度在加大。從國內(nèi)形勢看，一是發(fā)展過程中積累的矛盾較多，如收入分配問題、貧富差距問題、相關(guān)群體人員的合法權(quán)益問題等。二是人民內(nèi)部矛盾呈多發(fā)態(tài)勢。隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)利益關(guān)系的復(fù)雜性、價(jià)值觀念的多發(fā)性、人財(cái)物的流動(dòng)性、信息傳播的便捷性都在進(jìn)一步發(fā)展，影響社會(huì)穩(wěn)定和安全的消極因素大量存在并將繼續(xù)增多。從我縣自身看，一方面，我縣人均生產(chǎn)總值已超過1000美元，正處在經(jīng)濟(jì)加速發(fā)展期，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌和利益格局調(diào)整的步伐加快，由此引發(fā)的社會(huì)矛盾必然增多，特別是“兩區(qū)”建設(shè)的深入推進(jìn)，各種深層次矛盾和問題將進(jìn)一步顯現(xiàn)。另一方面，一些影響全縣社會(huì)穩(wěn)定和安全的隱患還非常突出，如企事業(yè)單位改革、城市拆遷改造、農(nóng)村土地征用、山林糾紛等。據(jù)省、市信訪部門通報(bào)，1～5月份，我縣出現(xiàn)赴京上訪8批16人次，到省個(gè)訪、群訪13批28人次，到市集體訪4批62人次，信訪形勢十分嚴(yán)峻。

從總體情況分析，造成上半年我縣信訪工作被動(dòng)的原因是方方面面的。從客觀上講，近年來，隨著改革的力度不斷加大、發(fā)展的速度不斷加快，出現(xiàn)了一些新矛盾、新問題，突出而集中地從信訪渠道反映出來，導(dǎo)致群眾上訪量居高不下。特別是有些上訪群眾甚至以斂財(cái)為目的，蓄意破壞社會(huì)穩(wěn)定，等等。說實(shí)話，近年來，特別是20xx年以來，我縣信訪形勢總體向好的方向發(fā)展，在這幾年里，我們解決了很多體制性障礙和歷史遺留下來的矛盾，如在全省率先完成企業(yè)改制，置換職工1萬多人;嚴(yán)格執(zhí)行中央各項(xiàng)地支農(nóng)政策，農(nóng)民收入明顯增加;堅(jiān)決兌現(xiàn)教師工資和企事業(yè)職工醫(yī)療保險(xiǎn)等等，縣委、縣政府就是要讓全縣人民享受到改革發(fā)展的成果。按道理，我們經(jīng)濟(jì)在加快發(fā)展，老百姓生活逐步在富裕，為什么會(huì)出現(xiàn)這樣那樣的問題，所以我們要更多的是要找主觀原因，找出自身工作存在的突出問題，主要為：一是思想認(rèn)識不足，重視不夠。廣德這幾年改革不斷，不少領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為向太極洞管理處改制、盧村水庫改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整這些難關(guān)都已過去了，大和問題不會(huì)發(fā)生，主觀上放松了警惕性。從我縣信訪工作看，近一段時(shí)間，雖然我們投入了大量的精力，傾注了大量的心血，制定了諸多制度，但由于一些干部，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識不足，導(dǎo)致工作有計(jì)劃、有方案、有措施、有部署，但抓落實(shí)卻是大而化之、不了了之。具體表現(xiàn)在，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)，不能正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，對信訪工作講起來重要，,一站在手寫作無憂忙起來忘掉，出了問題重視，不出問題漠視。甚至有少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為發(fā)展中即使信訪工作出點(diǎn)問題也無大礙，對待群眾的信訪問題不聞不問，置之不理，影響了黨群干群關(guān)系，人為地激化矛盾，引發(fā)群眾越級上訪。二是工作作風(fēng)不實(shí)，責(zé)任心不強(qiáng)。從今年1～5月發(fā)生的越級訪、集體訪和群體性事件的性質(zhì)看，有些問題往往不復(fù)雜，處理并不難，卻久拖不決。特別要提到的是,有的到市到省上訪的案件，縣委、縣政府已經(jīng)進(jìn)行了交辦，但相關(guān)責(zé)任單位穩(wěn)控措施不到位，導(dǎo)致出現(xiàn)到省赴京上訪，就是我們常說的將小事拖大、大事拖砸，比如誓節(jié)的大河挖沙、下寺礦業(yè)的拍賣問題等等，都要盡快妥善地處理好。三是適應(yīng)新形勢，駕馭新局面的能力不強(qiáng)。年初，我反復(fù)強(qiáng)調(diào)“發(fā)展是硬道理、穩(wěn)定是硬任務(wù)”，幾年前，我還曾講過，領(lǐng)導(dǎo)干部要學(xué)會(huì)彈鋼琴，有些工作不說也要抓好，否則會(huì)出問題的，一個(gè)是計(jì)劃生育，一個(gè)就是穩(wěn)定，這些問題抓好了，才是一個(gè)合格的、駕馭能力強(qiáng)的干部。可是實(shí)際工作中，正是由于我們的一些干部不能正確處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的問題，使一些完全可以通過政策宣傳、思想教育，有條件化解的矛盾激化，造成群眾一而再，再而三地上訪。這些問題極大地影響了全縣信訪工作。因此，各級各部門務(wù)必要引起高度重視，要站在講政治、講大局、講黨性的高度，提高對當(dāng)前信訪工作重要性和嚴(yán)峻性的認(rèn)識，把思想統(tǒng)一到實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，統(tǒng)一到維護(hù)穩(wěn)定，為加快發(fā)展提供良好環(huán)境的高度上來，切實(shí)增強(qiáng)抓好信訪工作、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的緊迫感和責(zé)任感，從思想深處克服怕信訪、推信訪、煩信訪的情緒，把信訪工作作為當(dāng)前一項(xiàng)重中之重的工作，擺上重要議事日程，切實(shí)抓緊抓好。

二、突出重點(diǎn)，硬化舉措，全力以赴抓好信訪工作。

面對當(dāng)前信訪工作的嚴(yán)峻形勢，我們必須下更大決心，投入更大力量，采取更有力的措施，打一場信訪工作的攻堅(jiān)戰(zhàn)?？偟娜蝿?wù)是，把信訪總量降下來，把越級訪、集體訪增多勢頭降下去，把誘發(fā)信訪的苗頭性問題解決好，徹底扭轉(zhuǎn)當(dāng)前信訪工作的被動(dòng)局面。重點(diǎn)抓好四個(gè)方面的工作。

(一)抓源頭，減少和化解上訪因素。一是全面摸排，掌握情況。在一般性糾紛經(jīng)常排查方面，對多發(fā)性的民間矛盾糾紛，要逐一摸排，登記造冊，建立臺(tái)賬，把所有的上訪老戶、已發(fā)生的越級重復(fù)集體上訪全部納入視野，做到底數(shù)清、情況明，做到一月一匯總，一月一報(bào)告，一月一通報(bào)。充分發(fā)揮鄉(xiāng)村干部、村居委會(huì)(社區(qū))信訪調(diào)解員和村民組信訪信息員的作用，有機(jī)結(jié)合村(居)委會(huì)干部“開門接訪、上門走訪”活動(dòng)，走村串戶，發(fā)現(xiàn)矛盾，解決問題。在重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)矛盾集中排查方面，針對不同時(shí)期矛盾糾紛常發(fā)規(guī)律和特點(diǎn)，集中時(shí)間、集中精力，集中排查。與此同時(shí)，要充分發(fā)揮基層網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)信訪信息的收集、整理和分析，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握新的上訪老戶和重大集體上訪情況，及時(shí)列入整治范圍。二是實(shí)行包保，逐一整治。根據(jù)省、市統(tǒng)一要求和部署，縣委、縣政府決定，集中開展對今年以來進(jìn)京非正常上訪人員和20xx年以來進(jìn)京到省的信訪老戶，立即組織進(jìn)行全面清查、依法整治和集中處理。對摸排出的上訪老戶和越級重復(fù)集體上訪問題，實(shí)行包保責(zé)任制，逐一確定包案領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和責(zé)任人。各責(zé)任單位和責(zé)任人要在包案領(lǐng)導(dǎo)的統(tǒng)一指揮下，切實(shí)履行好職責(zé)，抓好工作落實(shí)。同時(shí)，成立由縣委政法委牽頭，法院、公安、信訪、司法和相關(guān)部門組成的工作組，實(shí)行一人一卷，逐案處理：對符合政策的解決到位;對處理意見不能接受且情緒激烈的，召開信訪評議和聽證會(huì)，或者引導(dǎo)信訪人進(jìn)行復(fù)查、復(fù)核，實(shí)行信訪事項(xiàng)三級終結(jié);對經(jīng)聽證或“終結(jié)”后仍無理越級上訪的和一些以上訪為名聚眾斂財(cái)，明知無理仍要進(jìn)行鬧訪的不法分子堅(jiān)決打擊，并在媒體上曝光，起到“打擊一次，教育一片”的作用，堅(jiān)決終結(jié)和穩(wěn)控一批上訪老戶，最大限度地減少我縣集體上訪、重復(fù)上訪和滯留上訪的發(fā)生。三是積極預(yù)防，減少訪源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門在制定政策、出臺(tái)文件、實(shí)施重大舉措時(shí)，要充分考慮群眾的承受能力和實(shí)際困難，科學(xué)、民主決策，依法履行職責(zé)，從源頭上預(yù)防導(dǎo)致信訪問題的矛盾和糾紛。要按照《信訪條例》要求，及時(shí)依法解決群眾的信訪問題，提高一次性辦結(jié)率。

(二)抓重點(diǎn)，切實(shí)加大突出問題整治力度。一是調(diào)度要到位。要加強(qiáng)對重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)單位信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)和督導(dǎo)?？h信訪領(lǐng)導(dǎo)小組將定期通報(bào)重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)單位信訪工作情況和信訪形勢，隨時(shí)召開調(diào)度會(huì)，研究解決這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和單位工作中存在的突出問題。二是重點(diǎn)要突出。要重視加強(qiáng)對重點(diǎn)人開展細(xì)致的工作。以信訪集中整治為契機(jī)，組織力量，主攻難點(diǎn)，逐一突破，加大對重點(diǎn)上訪老戶和重點(diǎn)信訪人的穩(wěn)控力度。三是方法要靈活。對長期纏訪鬧訪的上訪個(gè)體，一方面要堅(jiān)持依法處理，該復(fù)查復(fù)核的復(fù)查復(fù)核，該舉行聽證會(huì)的及時(shí)舉行聽證會(huì);另一方面，要突破常規(guī)的工作方式和思維方式，深入研究分析，找準(zhǔn)突破口和切入點(diǎn)，只要使其息訴罷訪，什么辦法有效就采取什么辦法。我這里強(qiáng)調(diào)的是要依法辦事，我們許多工作如果依法辦事是能解決好的，恰恰是我們沒有依法辦事，才導(dǎo)致矛盾激化。依法行政、依法辦事是我們解決信訪問題的重要途徑。今年，我們發(fā)現(xiàn)信息不暢通，很多情況鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領(lǐng)導(dǎo)都不知道，在省市通報(bào)后才知道，所以信訪信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)一定要高度重視。

(三)抓穩(wěn)控，切實(shí)加大越級勸返力度。接訪勸返工作是穩(wěn)控上訪老戶、遏制越級集體上訪的最后一道屏障，雖是治標(biāo)之策，卻十分重要和關(guān)鍵。今年1～5月，就是因?yàn)閭€(gè)別地方對信訪勸返重視不夠或措施不力，造成上訪人在省在京上訪、滯留。因此，必須切實(shí)重視和加強(qiáng)勸返工作。要建立起統(tǒng)一指揮，上下銜接，保障有力，運(yùn)轉(zhuǎn)高效的越級上訪應(yīng)急處置機(jī)制，制定處置去京赴省上訪勸返工作預(yù)案，做到領(lǐng)導(dǎo)、人員、車輛、經(jīng)費(fèi)、措施五落實(shí)。一旦發(fā)生群眾進(jìn)京赴省越級集體訪和上訪老戶上訪，立即啟動(dòng)預(yù)案，及時(shí)趕赴現(xiàn)場，做好上訪群眾的疏導(dǎo)勸返工作，確保人能接回、事要解決、不出問題。要暢通信訪信息渠道，強(qiáng)化信訪工作網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，保證各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在第一時(shí)間得到越級上訪和群體性突發(fā)上訪事件信息，爭取工作主動(dòng)。

(四)抓防范，切實(shí)加大“雙規(guī)范”工作力度。要進(jìn)一步規(guī)范各級機(jī)關(guān)信訪工作行為和群眾的信訪行為。要在縣、鄉(xiāng)、機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、基層組織中，廣泛深入開展《信訪條例》的學(xué)習(xí)宣傳教育活動(dòng)，以增強(qiáng)依法行政、依法做好信訪工作為目標(biāo)，建立和完善信訪問題源頭治理、信訪事項(xiàng)復(fù)查復(fù)核、信訪聽證、無理上訪依法終結(jié)、群體性上訪事件依法處置等相關(guān)配套的工作制度和工作機(jī)制，進(jìn)一步規(guī)范信訪事項(xiàng)受理、辦理行為，全面推進(jìn)信訪工作規(guī)范化建設(shè)。要加強(qiáng)對群眾的宣傳和教育，引導(dǎo)上訪群眾以理性合法的方式表達(dá)利益訴求，自覺依法信訪;建立和完善維護(hù)信訪秩序工作機(jī)制，加大對違法違規(guī)上訪人員的處置力度，依法規(guī)范群眾的信訪行為。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化責(zé)任，為做好新形勢下信訪工作提供有力的組織保障。

當(dāng)前職責(zé)不清、責(zé)任不明、追究不到位是信訪工作落實(shí)難的主要原因。下一步，必須進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格責(zé)任制和責(zé)任追究制，切實(shí)把信訪各項(xiàng)工作舉措落到實(shí)處，見到實(shí)效。

一要堅(jiān)持“一把手”抓信訪。為群眾解決問題是各級領(lǐng)導(dǎo)干部的重要職責(zé)之一，解決棘手問題是各級黨政一把手必須履行的職責(zé)。當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)干部就怕回避矛盾，見了矛盾就躲、就讓，這樣的領(lǐng)導(dǎo)在我縣不是沒有。各級黨政領(lǐng)導(dǎo)，特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓信訪工作，這是我們對信訪工作的基本要求。在這個(gè)問題上，要高度統(tǒng)一思想。一個(gè)地方、一個(gè)部門的主要負(fù)責(zé)人，既要抓發(fā)展，也要保穩(wěn)定，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”的職責(zé)，真正做到能干事、會(huì)干事、干成事、不出事。

二要進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦力度。要把信訪工作督查督辦納入縣委、縣政府的督查工作重點(diǎn)，并與信訪局專項(xiàng)督查結(jié)合起來，建立聯(lián)動(dòng)督查機(jī)制，采取定期督查與集中督查相結(jié)合，日常工作督查與重點(diǎn)信訪案件督查相結(jié)合，定期向縣委、縣政府報(bào)告。同時(shí)，要切實(shí)加大對中央、省、市三級來函交辦案件和縣黨政領(lǐng)導(dǎo)接訪批辦案件的督查督辦力度，對2個(gè)月內(nèi)仍未報(bào)結(jié)，甚至以種種借口積壓、拖延不辦的單位負(fù)責(zé)人，要嚴(yán)肅給予黨紀(jì)、政紀(jì)處理，從根本上推動(dòng)信訪問題的解決。

三要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任制和責(zé)任追究制。我們已經(jīng)向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)表態(tài)，下半年我縣信訪工作要打一個(gè)翻身仗。這也是我們對全縣各級黨委、政府的硬要求。大家要共同把責(zé)任擔(dān)起來，把工作做到實(shí)處，切實(shí)按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)信訪工作責(zé)任制。要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任追究。凡因排查不到位、信息不靈通、解決不及時(shí)、穩(wěn)控措施不力造成越級上訪的，首先由責(zé)任單位向縣委、縣政府寫出書面檢查，向縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)說明原因，再視情節(jié)給予通報(bào)批評、誡勉談話直至黨紀(jì)政紀(jì)處理。我們要用最嚴(yán)厲的措施，狠抓信訪工作，兌現(xiàn)向市委、市政府的承諾，徹底扭轉(zhuǎn)我縣信訪工作的不利局面。

同志們，當(dāng)前我們正處在經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的重要時(shí)期，各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，各地各部門要正確認(rèn)識當(dāng)前我縣的信訪工作嚴(yán)峻形勢，緊緊圍繞全縣工作大局，堅(jiān)定信心，奮力拼搏，強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干，我們今天召開信訪工作調(diào)度會(huì)議，提出了嚴(yán)厲要求，但我要提醒的是，今后的工作中，仍然要強(qiáng)力推進(jìn)改革開放、兩區(qū)建設(shè)、招商引資，既要發(fā)展的好，又要穩(wěn)定的好，在做好各項(xiàng)工作的同時(shí)，切實(shí)抓好信訪工作，營造一個(gè)和諧、文明、祥和，全縣上下心齊、氣順，一心一意謀發(fā)展的良好局面。

同志們：

剛才，潘麗麗同志代表縣信訪聯(lián)席會(huì)議作了。

工作報(bào)告。

立民同志通報(bào)了近期全縣信訪工作情況請大家認(rèn)真思考結(jié)合各自實(shí)際查原因議措施切實(shí)抓好落實(shí)。下面我就做好全縣信訪工作再講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識，準(zhǔn)確把握信訪工作形勢。

20xx年，在縣委、縣政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全縣各級各部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中、省、市關(guān)于信訪工作的一系列重大決策部署，通過排查矛盾糾紛、化解信訪積案、穩(wěn)控重點(diǎn)人員、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、推行“四訪”機(jī)制等措施，及時(shí)化解了一批歷史跨度長、調(diào)解難度大的重點(diǎn)信訪疑難案件，有力維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定、保障了群眾合法權(quán)益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、“一控四降”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)、“三無縣”創(chuàng)建營造了良好環(huán)境、做出了積極貢獻(xiàn)。這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)決策的結(jié)果，同時(shí)也凝聚著縣鎮(zhèn)村廣大基層干部和信訪干部的心血和汗水。在此，我代表縣委、縣政府向長期堅(jiān)守奮戰(zhàn)在信訪一線，默默奉獻(xiàn)、任勞任怨的廣大基層干部和信訪工作者表示誠摯的慰問和衷心的感謝!

近年來，隨著社會(huì)的不斷發(fā)展變化，矛盾問題日益凸顯，信訪形勢愈發(fā)嚴(yán)峻：一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，群眾因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、企業(yè)改制、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問題依然比較突出。二是一些舊的信訪積案還未得到徹底解決，新的信訪問題又不斷出現(xiàn)，主要是有的鎮(zhèn)村和部門對信訪問題不認(rèn)真、不重視，致使群眾重復(fù)上訪和越級上訪頻繁發(fā)生。三是群眾信訪不信法，沿襲傳統(tǒng)習(xí)慣，處理涉法涉訴問題的方式方法沒有改變，一些群眾糾集上訪、越級上訪、纏訪鬧訪，給黨政機(jī)關(guān)施壓，甚至還有極個(gè)別過去因纏訪、無理取鬧嘗到甜頭的人員，在問題已經(jīng)得到妥善解決后還繼續(xù)纏訪鬧訪。四是信訪的形式多樣化，一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問題聚焦放大，煽動(dòng)群眾，誤導(dǎo)社會(huì)輿論，串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。由于各種利益相互碰撞導(dǎo)致各類社會(huì)矛盾凸現(xiàn)，信訪問題十分突出，特別是因干部不作為、慢作為、亂作為引發(fā)的上訪問題還占有一定比例;一些信訪老戶、纏訪戶屢次向政府施壓，頻頻纏訪鬧訪、越級上訪，有的甚至以訪謀利、以訪為生;少數(shù)特殊利益群體借機(jī)串聯(lián)上訪鬧事，圍堵縣委政府機(jī)關(guān)甚或中省市機(jī)關(guān)大院等等。這些問題應(yīng)引起各級、各有關(guān)部門的高度重視，在今后的工作中認(rèn)真研究解決。

今年以來，全縣共發(fā)生進(jìn)京非訪20人次，已超過市上下達(dá)的全年15人次的控制指標(biāo)。赴省上訪76人次，其中單訪27人次，集訪4批49人次。到市上訪65人次，其中單訪16人次，集訪5批49人次。來縣上訪2680人次，其中單訪333人次，集訪126批2347人次。5月7日，在縣政府常務(wù)會(huì)研究的基礎(chǔ)上，縣委會(huì)聽取了全市信訪工作會(huì)議精神貫徹意見的匯報(bào)，作出了表彰獎(jiǎng)勵(lì)、縣級領(lǐng)導(dǎo)接訪、各級領(lǐng)導(dǎo)帶頭坐班接訪、縣信訪局長進(jìn)政府黨組、信聯(lián)辦主任副主任進(jìn)配、縣信訪局專設(shè)紀(jì)檢組等8條意見，進(jìn)一步加強(qiáng)了信訪工作。面對我縣日益嚴(yán)峻的信訪形勢，全縣各級各部門、各鎮(zhèn)村和廣大干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必要在思想上高度重視信訪工作，牢牢把握信訪工作的主動(dòng)權(quán)，堅(jiān)持把信訪工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)、工作職責(zé)和保障發(fā)展的重要措施，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，自覺踐行群眾路線，全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定，努力為洛南經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造良好的社會(huì)環(huán)境。

二、突出重點(diǎn)，不斷提升信訪工作水平。

新的一年，我們要嚴(yán)格按照黨的xx屆三中全會(huì)對深化信訪制度改革作出的新部署，中央關(guān)于創(chuàng)新群眾工作方法解決信訪突出問題的《意見》，落實(shí)好信訪工作四個(gè)到位“群眾訴求合理的解決問題到位、訴求無理的思想教育到位、生活困難的幫扶救助到位、行為違法的依法處理到位”，以及省市信訪工作會(huì)議精神，把做好信訪工作與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)緊密結(jié)合起來，以落實(shí)接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”機(jī)制為抓手，主動(dòng)深入一線，深入群眾，全面排查矛盾糾紛，悉心傾聽群眾訴求，切實(shí)解決信訪突出問題，確保社會(huì)大局穩(wěn)定。

一要預(yù)防為先，切實(shí)做好源頭化解。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)加大對本轄區(qū)、本系統(tǒng)矛盾糾紛排查的力度，做到預(yù)防為先，有效控制信訪增量，努力根治信訪源頭。要堅(jiān)持每月組織人員進(jìn)村入戶，對轄區(qū)群眾和本系統(tǒng)干部職工中存在的矛盾糾紛集中開展大排查、大調(diào)處活動(dòng)，避免小事拖大、大事拖炸，形成新的信訪問題和信訪積案。對排查出來的問題，要逐一梳理歸類，分析研究，搞清問題癥結(jié)，制定化解措施。對影響較大的突出矛盾和重點(diǎn)問題，要統(tǒng)一進(jìn)行交辦，逐一落實(shí)包案領(lǐng)導(dǎo)和包案責(zé)任人，跟蹤督辦，限期解決，切實(shí)做到排查到位不留死角、調(diào)處到位不留尾巴、防范到位不出屬地，堅(jiān)決把各種矛盾糾紛化解在基層、消滅在萌芽狀態(tài)，確保小問題不出組、一般問題不出村、大問題不出鎮(zhèn)、重大疑難問題不出縣。

二要狠抓落實(shí)，嚴(yán)格推行“四訪”機(jī)制。把落實(shí)縣科級領(lǐng)導(dǎo)干部接訪、下訪、約訪、回訪“四訪”工作機(jī)制與開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)相結(jié)合。堅(jiān)持每天有一名縣科級領(lǐng)導(dǎo)坐班親自接待來訪群眾，集中處理矛盾糾紛，使群眾冤有處伸、苦有處訴、事有人管、管有結(jié)果。在縣科級領(lǐng)導(dǎo)接訪安排上，要打亂按照領(lǐng)導(dǎo)職位高低安排接待時(shí)間的慣例，避免主要領(lǐng)導(dǎo)扎堆接訪，真正使接訪活動(dòng)達(dá)到解決信訪問題，密切干群關(guān)系、黨群關(guān)系的目的。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要不定期進(jìn)行下訪、約訪、回訪，對于一些社會(huì)關(guān)注度高、容易引發(fā)群眾集訪和越級上訪的事項(xiàng)，要主動(dòng)向群眾做好解釋，取得理解。對于一些已經(jīng)調(diào)處的信訪問題，要適時(shí)進(jìn)行回訪。對于訴求合理、短時(shí)間內(nèi)能解決的信訪問題，要積極協(xié)調(diào)，盡快解決。

三要加強(qiáng)協(xié)調(diào)，著力化解信訪積案。信訪積案一般時(shí)間跨度長、案件成因復(fù)雜，解決起來比較棘手，既是困擾我縣信訪工作的“老大難”，又是信訪干部難啃的“硬骨頭”。妥善解決信訪積案，是對各鎮(zhèn)、各部門群眾工作水平的直接檢驗(yàn)，是對廣大信訪干部和相關(guān)單位領(lǐng)導(dǎo)工作能力的一場“大考”，針對“老大難”和“硬骨頭”，我們決不能“哄、躲、避、繞”，而要敢于直面矛盾，積極創(chuàng)造條件促進(jìn)信訪積案化解，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要迅速對本轄區(qū)、本系統(tǒng)存在的信訪積案進(jìn)行一次全面梳理，會(huì)同包案領(lǐng)導(dǎo)逐個(gè)會(huì)診研究、逐個(gè)制定解決方案，整合各方資源和力量，努力實(shí)現(xiàn)案結(jié)事了。同時(shí)對個(gè)別時(shí)間跨度大、問題復(fù)雜、訴求多難的信訪積案，可以邀請上級主管領(lǐng)導(dǎo)、人大代表、政協(xié)委員、法律專家、社會(huì)知名人士召開聽證會(huì)，進(jìn)一步查明事實(shí)、厘清責(zé)任、找準(zhǔn)適用依據(jù)，做出公正處理，促進(jìn)信訪問題解決。

四要敢于擔(dān)當(dāng)，果斷處置突發(fā)事件。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢，處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一定要積極面對，敢于擔(dān)當(dāng)，冷靜處理，主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場接訪、正確引導(dǎo)，全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控，防止事態(tài)擴(kuò)大。對一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作，對需要調(diào)查核實(shí)的案件，要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作，詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策，絕不能因調(diào)查不清、取證片面，導(dǎo)致無法研究處理或處理意見出現(xiàn)偏差。同時(shí)，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門一旦接到縣信聯(lián)辦接訪勸返通知后，要迅速派員協(xié)同公安、信訪等部門在規(guī)定時(shí)限內(nèi)赴京、到省、上市接回上訪群眾，堅(jiān)決杜絕因行動(dòng)遲緩或無人接待受理導(dǎo)致上訪群眾長時(shí)間滯留，不能及時(shí)接回或造成惡劣影響的要嚴(yán)肅追究責(zé)任。另外，要加大對違法上訪的打擊力度，對一些無理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級上訪、影響正常辦公秩序的人和事，要依法從重從快予以處理，堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。

五要探索創(chuàng)新，積極拓展信訪渠道。要在面對面解決信訪問題的傳統(tǒng)工作方法基礎(chǔ)之上，進(jìn)一步探索創(chuàng)新、建立健全民生熱線、電話接訪、綠色郵政、信訪代理、網(wǎng)上辦理等做法，更加重視群眾來信尤其是初次來信辦理，引導(dǎo)群眾更多以書信、電話、傳真、電子郵件等形式表達(dá)訴求，逐步引導(dǎo)群眾樹立通過以上多種方式也能有效解決問題的導(dǎo)向。實(shí)行網(wǎng)上受理信訪制度，大力推行陽光信訪，全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè)，建立網(wǎng)下辦理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)的群眾信訪事項(xiàng)辦理程序，實(shí)現(xiàn)辦理過程和結(jié)果可查詢、可跟蹤、可督辦、可評價(jià)，增強(qiáng)透明度和公正性;逐步推行信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評價(jià)，把辦理工作置于群眾監(jiān)督之下，不斷提高信訪公信力。與此同時(shí)，要按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制的總體要求，明確什么是訴、什么是訪，逐步推動(dòng)訴訟與信訪分離，把涉法涉訴信訪納入法治軌道予以解決，各級各部門要積極引導(dǎo)涉法涉訴事項(xiàng)依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出，做好教育疏導(dǎo)、幫扶救助等工作，著力破解涉法涉訴信訪難題。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，確保全縣社會(huì)大局穩(wěn)定。

信訪穩(wěn)定工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識和憂患意識，深入研究信訪特點(diǎn)和規(guī)律，堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新和落實(shí)責(zé)任并重，緊密結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，努力把信訪工作做實(shí)做好。

一是思想要重視。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程，親自研究，親自部署，親自督查，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)，積極主動(dòng)為群眾排憂解難。要教育引導(dǎo)廣大干部始終堅(jiān)持群眾路線，切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，始終把維護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益放在心上、拿在手上，進(jìn)一步營造更加融洽的黨群、干群關(guān)系。

二是責(zé)任要到位。各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級負(fù)責(zé)和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任，對本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。各鎮(zhèn)村要充分發(fā)揮社會(huì)管理大隊(duì)的作用，做好信訪維穩(wěn)工作。各單位要將信訪工作責(zé)任逐級分解到崗、到人，層層落實(shí)工作責(zé)任，形成一級抓一級、一級對一級負(fù)責(zé)的良好局面，確保信訪責(zé)任不落空，信訪工作不出問題。

三是督辦要及時(shí)。縣委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重，定期不定期對交辦各鎮(zhèn)、各部門的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查，看信訪工作責(zé)任落實(shí)沒有、措施是否具體有效、存在的問題解決到了什么程度，要及時(shí)催促相關(guān)單位對領(lǐng)導(dǎo)的批示件和交辦的事項(xiàng)限期落實(shí)，并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋，對工作落實(shí)不力、效果不明顯的，要在全縣通報(bào)批評。

四是隊(duì)伍要加強(qiáng)。各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)，重視信訪業(yè)務(wù)知識培訓(xùn)，加大信訪干部交流任用力度。要根據(jù)形勢任務(wù)需要，不斷充實(shí)信訪工作力量，進(jìn)一步完善后備干部、新提拔干部和中青年干部到信訪部門掛職鍛煉制度。要將一批群眾工作經(jīng)驗(yàn)豐富的干部選拔到信訪部門工作，對在信訪工作崗位上成績顯著的干部要予以提拔，委以重任，切實(shí)增強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍活力。

同志們，抓好今年信訪工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大?？h委、縣政府要求，各鎮(zhèn)、各部門一定要以高度負(fù)責(zé)的精神，以更加飽滿的工作熱情，以更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，扎實(shí)做好全年信訪工作，為推動(dòng)我縣能快盡快、提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)!

信訪工作會(huì)議講話提綱篇二十

同志們：

為進(jìn)一步精簡會(huì)議、提高效率，經(jīng)縣委、縣政府同意，決定套開這次會(huì)議。今天的會(huì)是“一個(gè)會(huì)議，兩大主題，一個(gè)確?！保瑑纱笾黝}是經(jīng)濟(jì)發(fā)展和信訪維穩(wěn)，一個(gè)確保就是年度目標(biāo)的責(zé)任落實(shí)。既要對上半年的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、信訪維穩(wěn)工作進(jìn)行通報(bào)，又要對下半年各項(xiàng)重點(diǎn)工作和信訪維穩(wěn)進(jìn)行安排部署，同時(shí)就年度目標(biāo)責(zé)任考核工作進(jìn)行重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，目的是請大家進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，強(qiáng)化措施抓落實(shí)，確保工作任務(wù)如期實(shí)現(xiàn)。

一、上半年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行及主要指標(biāo)完成情況。

(一)主要指標(biāo)完成較好(這里采用的是市上下達(dá)我縣的指標(biāo)任務(wù)數(shù))。1—6月份，全縣預(yù)計(jì)完成生產(chǎn)總值20.3億元，占年度任務(wù)50.2%，增長16%，增速超市下達(dá)比例1個(gè)百分點(diǎn);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成15.5億元，同比增長55%，增速超市下達(dá)增長比例28個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)4.2億元，占年度任務(wù)48.6%，增長13.2%;財(cái)政總收入預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)1.26億元，占年度任務(wù)54.6%，地方一般預(yù)算收入累計(jì)完成5002萬元，占年度任務(wù)55.6%，同比增長26.09%，增速低于市下達(dá)比例5.91個(gè)百分點(diǎn);規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)計(jì)完成9.6億元，增長32%，增速超年度任務(wù)2個(gè)百分點(diǎn);城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到1.04萬元，占年度任務(wù)51%，增長21.3%，超市下達(dá)增長比例5.7個(gè)百分點(diǎn);農(nóng)民人均純收入達(dá)到3042元，占年度任務(wù)50.5%，增長23.7%，超市下達(dá)增長比例5.3個(gè)百分點(diǎn);社會(huì)消費(fèi)品零售總額預(yù)計(jì)完成3.6億元，占年度任務(wù)50%，增長21%;招商引資到位資金11.1億元，占年度任務(wù)57.5%，增長46.1%。從總體上看，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)出穩(wěn)中有升、積極向好的發(fā)展態(tài)勢，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”。

(二)重點(diǎn)工作有序推進(jìn)。150個(gè)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目在建103個(gè)，一批項(xiàng)目建成投產(chǎn)。新增規(guī)模企業(yè)3戶、入園企業(yè)6戶，預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值27.5億元，完成年度任務(wù)50%，增長95%。城鎮(zhèn)建設(shè)加快推進(jìn)，三創(chuàng)工作深入開展，十六項(xiàng)綜合整治全面鋪開，完成有條件的農(nóng)村居民進(jìn)城3000人。共接待游客116.2萬人次，實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入4.67億元，新培育了5戶限上商貿(mào)流通企業(yè)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利，產(chǎn)業(yè)強(qiáng)村建設(shè)成效顯著。“三個(gè)五”扶貧戰(zhàn)略大力推進(jìn)，啟動(dòng)建設(shè)集中移民搬遷安置2413戶，5個(gè)重點(diǎn)村和9個(gè)連片貧困區(qū)綜合開發(fā)穩(wěn)步實(shí)施;開工建設(shè)各類保障性住房2954套，竣工2622套;高考二本上線人數(shù)達(dá)471人;公立醫(yī)院改革前期工作就緒，社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面提標(biāo)及城鄉(xiāng)居民創(chuàng)業(yè)就業(yè)有序開展。

(三)發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。耕地保有量、節(jié)能減排指標(biāo)均控制在市考指標(biāo)以內(nèi);城鄉(xiāng)綠化、漢江綜合治理全面開展，城鄉(xiāng)面貌逐步改善;嚴(yán)打整治和平安創(chuàng)建活動(dòng)深入推進(jìn)，社會(huì)治安滿意率達(dá)到95%以上;信訪工作扎實(shí)有效，繼續(xù)保持了“三無縣”創(chuàng)建成果;安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定，社會(huì)大局總體向好。

二、存在的問題。

一是指標(biāo)運(yùn)行雖過半但與縣定目標(biāo)有差距。各項(xiàng)指標(biāo)均有不同程度增長，基本實(shí)現(xiàn)了“雙過半”，但農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值與縣定目標(biāo)有差距，特別是受國內(nèi)有效需求不足大環(huán)境的影響，金融以及稅收等相關(guān)指標(biāo)增長呈下降趨勢，與市下達(dá)目標(biāo)有一定的欠賬。二是融資問題依然是制約發(fā)展的瓶頸。融資難、貸款難的現(xiàn)象依然存在，新上項(xiàng)目前期資金投入量大，建設(shè)資金周轉(zhuǎn)不足，嚴(yán)重影響了項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。部分企業(yè)和項(xiàng)目業(yè)主財(cái)務(wù)制度不健全，申請貸款手續(xù)不完備，導(dǎo)致企業(yè)不能很好的與金融部門有效對接。三是財(cái)政收支面臨的壓力不斷加大。國家宏觀政策調(diào)整和結(jié)構(gòu)性減稅對財(cái)政增收帶來了影響，加之市上從6月1日起對增值稅等五稅實(shí)行市級分成，將使我縣地方稅收收入減少400萬元左右，這使完成年度收入任務(wù)更加艱難。同時(shí)，一些民生政策以及重點(diǎn)項(xiàng)目均要求財(cái)政配套，縣級財(cái)政支出壓力巨大，消化赤字、保證財(cái)政收支平衡非常艱難。四是項(xiàng)目帶動(dòng)和產(chǎn)業(yè)支撐作用發(fā)揮不理想。招商引資項(xiàng)目落戶不足，缺乏大項(xiàng)目帶動(dòng)，現(xiàn)有企業(yè)規(guī)模小，競爭實(shí)力不強(qiáng)，少數(shù)工業(yè)企業(yè)不能滿負(fù)荷生產(chǎn)經(jīng)營，對工業(yè)增加值的完成造成了一定的影響。一些項(xiàng)目前期工作不扎實(shí)，不能按時(shí)開工建設(shè)，部分項(xiàng)目由于條件及內(nèi)容發(fā)生變化，需要尋找新的項(xiàng)目進(jìn)行替換，才能保證年度任務(wù)完成。五是抓落實(shí)的精力力度有所欠缺。由于受會(huì)議、接待以及各類檢查的影響，分散了工作精力，致使一些單位忙于應(yīng)酬和接待的時(shí)間多，靜心聚力抓落實(shí)的時(shí)間少，對工作完成帶來一定的影響;少數(shù)部門之間配合不夠緊密，缺乏齊心協(xié)力攻難關(guān)的魄力和勇氣，一些部門怕承擔(dān)責(zé)任、怕直面矛盾，不敢動(dòng)真碰硬，尤其是在信訪維穩(wěn)、征地拆遷等問題化解手法、手段上表現(xiàn)的躊躇無策。這些問題既有客觀條件所致，但主觀原因更多，務(wù)必引起大家的高度重視，在下半年的工作中下大力氣破解。

三、下半年重點(diǎn)工作安排。

當(dāng)前，正處于抓落實(shí)的關(guān)鍵時(shí)期，各級各部門要按照“搶時(shí)間、趕進(jìn)度，找差距、促落實(shí)，強(qiáng)措施、保任務(wù)”的總體要求，制定更加有效的工作方案，采取更加有力的工作措施，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。

(一)排除困難狠抓項(xiàng)目建設(shè)，確保投資穩(wěn)定增長。著力為項(xiàng)目建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，想方設(shè)法破解征地拆遷、融資以及環(huán)境保障難題，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。一要力促開工。各項(xiàng)目責(zé)任單位要對暫未開工的項(xiàng)目進(jìn)行一次全面梳理分析，分門別類的加快推進(jìn)，尤其是對已有資金的項(xiàng)目，要積極創(chuàng)造條件促使項(xiàng)目盡快開工建設(shè)，對無法開工的項(xiàng)目，各責(zé)任單位要尋找新項(xiàng)目替換，并確保開工。當(dāng)前要集中精力做好池河火電廠建設(shè)的征地拆遷等工作，確保能夠在10月前開工建設(shè)。二要加快進(jìn)度。要對照工作臺(tái)賬，工期節(jié)點(diǎn)，建立倒排工期的倒逼機(jī)制，責(zé)任到人，任務(wù)到人，問責(zé)問效，抓出成效。尤其是對一些進(jìn)展緩慢的項(xiàng)目，要進(jìn)一步分析存在的癥結(jié)，想方設(shè)法予以破解。縣財(cái)政局要做好資金調(diào)度，保證項(xiàng)目建設(shè)需求，特別是在“兩場”建設(shè)問題上，更要強(qiáng)化各方面的保障，必須按省市要求在9月底以前建成。三要積極爭取。加強(qiáng)與省市部門的銜接匯報(bào)，力爭已上報(bào)項(xiàng)目的資金和計(jì)劃盡快下達(dá)。要搶抓一切有利機(jī)遇，積極策劃包裝項(xiàng)目，主動(dòng)出擊，跑市進(jìn)省匯報(bào)，力爭有更多更好的項(xiàng)目進(jìn)入省市計(jì)劃盤子。同時(shí)，要做好項(xiàng)目規(guī)范管理工作，嚴(yán)格項(xiàng)目建設(shè)基本程序，尤其是未經(jīng)批準(zhǔn)一律不得擅自舉債建設(shè)。

(二)集中抓好產(chǎn)業(yè)建設(shè)，增強(qiáng)支撐能力。農(nóng)業(yè)方面，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)為抓手，抓好蠶桑、畜牧產(chǎn)業(yè)建設(shè)，因地制宜發(fā)展水產(chǎn)養(yǎng)殖、山林經(jīng)濟(jì)、大棚蔬菜等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，拓寬農(nóng)民增收渠道。工業(yè)方面，重點(diǎn)狠抓招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、企業(yè)培育以及生產(chǎn)調(diào)度。圍繞池河火電廠的開工建設(shè)以及縣內(nèi)優(yōu)勢資源開發(fā)，積極策劃包裝項(xiàng)目，引進(jìn)一批有實(shí)力的投資商來開發(fā)，加快項(xiàng)目洽談及前期工作進(jìn)度，促使10萬噸鐵精粉、2億條編織袋等一批簽約項(xiàng)目盡快開工建設(shè)。抓好工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施以及入園企業(yè)建設(shè)，進(jìn)一步強(qiáng)化環(huán)境保障，想方設(shè)法支持企業(yè)融資，力爭古堰工業(yè)聚集區(qū)內(nèi)的企業(yè)都能夠在3季度內(nèi)建成投產(chǎn)。近期，縣國土局要對所有以招商引資名義招來的項(xiàng)目進(jìn)行一次檢查，凡是土地閑置沒有開工的項(xiàng)目，要限期督辦，不能開工的要收回土地，把有限的土地資源讓給正真有實(shí)力、有意愿在石泉投資興業(yè)的好客商、好企業(yè)。同時(shí)，要切實(shí)做好規(guī)模企業(yè)培育工作，力爭年內(nèi)再申報(bào)培育幾個(gè)規(guī)模企業(yè)。加強(qiáng)工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度分析，進(jìn)一步規(guī)范各部門支持企業(yè)發(fā)展的服務(wù)行為，各包抓部門要定期深入企業(yè)指導(dǎo)，千方百計(jì)解決企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的問題，力促企業(yè)達(dá)產(chǎn)達(dá)效、兌現(xiàn)各自承諾。三產(chǎn)方面，堅(jiān)持以生態(tài)旅游為帶動(dòng)提升服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。加快景區(qū)建設(shè)不放松，著力打造精品景區(qū)。大力開展賓館、飯店等旅游要素建設(shè)，不斷提升旅游接待能力。強(qiáng)化旅游宣傳營銷，確保全年接待游客200萬人次以上。進(jìn)一步搞好商貿(mào)流通市場監(jiān)管，著力培育限上企業(yè)，力爭再新進(jìn)幾戶限上企業(yè)，全力支持對外貿(mào)易，完成外貿(mào)出口任務(wù)。

(三)統(tǒng)籌抓好城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)綜合承載能力。始終將城鎮(zhèn)建設(shè)作為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要載體，強(qiáng)力推進(jìn)。一要推進(jìn)片區(qū)開發(fā)。以行政資源布局調(diào)整為契機(jī)，不斷拉大城市骨架。力促城投大廈、國稅大樓開工建設(shè)，推進(jìn)東延片區(qū)開發(fā)進(jìn)程;全面啟動(dòng)新堰片區(qū)開發(fā)，完成征地掃尾，加快公安局技偵大樓建設(shè)，力促新堰片區(qū)路網(wǎng)、生態(tài)景觀河堤以及交通水利大廈開工建設(shè);推進(jìn)楊柳片區(qū)體育館、農(nóng)林科技大樓建設(shè)前期工作，完成部分單位的辦公搬遷;抓好老城片區(qū)棚戶區(qū)改造、古街修復(fù)及風(fēng)貌整治。二要加快市政項(xiàng)目建設(shè)。多方籌措資金，加快征地拆遷，力爭今年確定的市政重點(diǎn)項(xiàng)目都能夠順利建設(shè)。推進(jìn)池河、后柳、兩河、熨斗等集鎮(zhèn)的規(guī)劃管理和市政設(shè)施改造，著力建設(shè)現(xiàn)代化新型社區(qū)。做好有條件的農(nóng)村居民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的引導(dǎo)服務(wù)工作。三要提升“三創(chuàng)”工作水平。以“三創(chuàng)”為抓手，提升城鎮(zhèn)精細(xì)化管理水平。進(jìn)一步加強(qiáng)督查督辦，強(qiáng)化“三創(chuàng)”包抓責(zé)任，落實(shí)各片區(qū)創(chuàng)建任務(wù)。嚴(yán)格城市管理執(zhí)法，扎實(shí)開展專項(xiàng)整治，全面提升縣城綠化、美化、亮化、凈化水平，切實(shí)優(yōu)化人居環(huán)境。

(四)全力抓好扶貧開發(fā)，力促增收致富。一要深入推進(jìn)“三個(gè)五”扶貧開發(fā)戰(zhàn)略。抓好整村推進(jìn)和特困連片區(qū)域扶貧開發(fā)工作。做好移民搬遷與產(chǎn)業(yè)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)的有效結(jié)合，全面完成2200戶、8140人的搬遷任務(wù)。有重點(diǎn)的加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)扶持、勞動(dòng)技能培訓(xùn)及基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高貧困人口“造血”功能;加快集中供養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)，推進(jìn)特困人口集中供養(yǎng);整合各類資金，搞好貧困人口的健康保障;整合各方力量，做好貧困生救助工作，以扶貧開發(fā)促進(jìn)群眾增收。二要著力改善農(nóng)村發(fā)展條件。抓好便民橋、縣鄉(xiāng)示范路、通村示范路項(xiàng)目建設(shè);推進(jìn)人畜安全飲水、防洪保安、農(nóng)田水利、小流域治理、地質(zhì)災(zāi)害防治等工程建設(shè);加快農(nóng)村電網(wǎng)改造，抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、基本口糧田建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化，不斷改善農(nóng)村面貌。

(五)狠抓財(cái)稅增收，增強(qiáng)保障能力。抓好財(cái)政收入是工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)、實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的重要保障，各部門要千方百計(jì)狠抓收入，促進(jìn)融資。一要全力組織收入。財(cái)稅部門要始終把組織收入作為中心任務(wù)來抓。各征收部門要切實(shí)加強(qiáng)稅收征管，加大稽查力度，整頓稅收秩序，做到應(yīng)收盡收，確保收入任務(wù)完成。二要積極向上爭取資金。向上爭取專項(xiàng)資金考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法即將印發(fā)，爭取項(xiàng)目和資金的考核獎(jiǎng)勵(lì)基數(shù)也將一并下達(dá)，各有關(guān)單位要搶抓一切政策機(jī)遇，加強(qiáng)與省市部門的銜接爭取，力促全年向上爭取資金12億元。三要廣泛開展融資。支持縣城鄉(xiāng)開發(fā)公司規(guī)范運(yùn)行，開展信貸融資和項(xiàng)目經(jīng)營。大力開展金融合作，促進(jìn)銀企對接。加快惠眾小額貸款公司掛牌成立，支持小微企業(yè)融資。積極準(zhǔn)備再組建1家小額貸款公司和1家村鎮(zhèn)銀行，激活民間資金，用于城鄉(xiāng)建設(shè)。

(六)傾心抓好民生改善，確保和-諧穩(wěn)定。高度重視民-意、民情工作，圍繞群眾關(guān)切開展工作。一要不斷提高公共服務(wù)能力。推進(jìn)公辦幼兒園及校建工程建設(shè)，統(tǒng)籌抓好各類教學(xué)管理，開展貧困大學(xué)生定向委培。啟動(dòng)公立醫(yī)院改革，實(shí)施藥品集中配送，完成村級片區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心組建工作。做好市級流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理“一盤棋”示xx縣創(chuàng)建工作。二要著力改善民生。落實(shí)文化強(qiáng)縣實(shí)施意見，廣泛開展“六五”普法教育，大力弘揚(yáng)“石泉精神”。抓好保障性住房建設(shè)，繼續(xù)爭創(chuàng)全省“十xx縣”。加快楊柳創(chuàng)業(yè)示范園開發(fā)建設(shè)，組織開展人才招聘及勞務(wù)推介活動(dòng)，做好事業(yè)單位公開招聘、人才引進(jìn)工作，促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)各類保險(xiǎn)，統(tǒng)籌做好五保集中供養(yǎng)及困難群眾生產(chǎn)生活安排。三要維護(hù)穩(wěn)定和-諧的社會(huì)環(huán)境。深入開展安全隱患排查整治，從源頭上控制各類事故發(fā)生。高度重視防汛防滑工作，全面落實(shí)防汛工作預(yù)案及責(zé)任，做好帶班值班、監(jiān)測預(yù)警、避險(xiǎn)轉(zhuǎn)移等各項(xiàng)工作，確保安全度汛。以外出務(wù)工人員為重點(diǎn)，深入開展信訪矛盾排查化解，扎實(shí)開展領(lǐng)導(dǎo)干部接訪約訪下訪及包案活動(dòng)，促進(jìn)信訪積案有效化解。加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，完善防控體系建設(shè)，嚴(yán)防惡性案件發(fā)生。這方面，待會(huì)兒，李縣長和政法委陳書記還要作重點(diǎn)安排，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下半年是我們實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)的緊要時(shí)期，各鎮(zhèn)、各部門都要準(zhǔn)確把握面臨的形勢，認(rèn)真尋找差距，強(qiáng)化措施抓落實(shí)。一要高度負(fù)責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)。各鎮(zhèn)各部門都要認(rèn)真履行工作職責(zé)，牢記肩頭使命，樹立敢為人先、敢闖敢試、大膽創(chuàng)新的意識，努力開展一些富有成效的創(chuàng)新性工作。在抓好工作的過程當(dāng)中，希望各級領(lǐng)導(dǎo)要敢于擔(dān)責(zé)，樹立戰(zhàn)勝困難的信心，堅(jiān)定加快發(fā)展的決心，不找借口、不打折扣、不講條件，高質(zhì)量抓好落實(shí)。二要齊心協(xié)力，合力攻堅(jiān)。實(shí)現(xiàn)年度目標(biāo)任務(wù)需要各鎮(zhèn)、各單位同心同向，共同推進(jìn)。各部門都要以工作大局為重，強(qiáng)化配合支持，特別強(qiáng)調(diào)涉及到幾個(gè)單位共同負(fù)責(zé)的工作，牽頭單位要積極主動(dòng)，其他單位要緊密配合，共同想方設(shè)法促進(jìn)工作。要學(xué)會(huì)商量，學(xué)會(huì)合作，學(xué)會(huì)包容，學(xué)會(huì)溝通，堅(jiān)決反對一局獨(dú)大。特別是在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)報(bào)送、相關(guān)難題破解上，更應(yīng)該互通信息，加強(qiáng)協(xié)作。三要強(qiáng)化督查，強(qiáng)力推進(jìn)。待會(huì)兒，柯部長還要就今年的考核指標(biāo)任務(wù)進(jìn)行分解，各鎮(zhèn)各部門都要對考核指標(biāo)進(jìn)行進(jìn)一步細(xì)化，算好時(shí)間賬和任務(wù)賬，平穩(wěn)有序推進(jìn)?？h委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)對重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作的督查督辦，每月通報(bào)一次進(jìn)展情況?？h統(tǒng)計(jì)局要搞好統(tǒng)計(jì)監(jiān)測，對進(jìn)展緩慢的要及時(shí)預(yù)警?？h監(jiān)察局要強(qiáng)化機(jī)關(guān)效能監(jiān)察，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處，全面超額完成年度目標(biāo)任務(wù)。

信訪工作會(huì)議講話提綱篇二十一

同志們：

今天這次信訪工作會(huì)議，是經(jīng)市委、市政府研究決定召開的一次重要會(huì)議。主要目的是：傳達(dá)貫徹中央、省、××市信訪工作的主要精神，認(rèn)真總結(jié)回顧20xx年的信訪工作，安排部署20xx年的工作，進(jìn)一步動(dòng)員和組織全市上下統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，創(chuàng)新措施，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。會(huì)議既總結(jié)和安排了工作，又表彰了先進(jìn)，明確了責(zé)任，開得很圓滿、很成功。希望同志們結(jié)合各自實(shí)際，認(rèn)真抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。下面，就如何做好今年的信訪工作，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見：

一、把握形勢，深化認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感。

20xx年，全市各級各部門堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊圍繞全市工作大局，高度重視并切實(shí)加強(qiáng)信訪工作，使信訪工作有序深入開展，信訪工作水平逐步提高，信訪工作機(jī)制不斷完善，信訪形勢得到有效扭轉(zhuǎn)，有力地促進(jìn)了全市社會(huì)和諧穩(wěn)定。特別是信訪部門和廣大信訪工作者不辱使命，盡職盡責(zé)，較好地完成了各項(xiàng)工作任務(wù)，為全市改革發(fā)展穩(wěn)定做出了積極貢獻(xiàn)。在此，我代表市委、市政府，向今天受到表彰的先進(jìn)單位和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向?yàn)榫S護(hù)××*社會(huì)穩(wěn)定而付出艱辛勞動(dòng)的信訪戰(zhàn)線的同志們致以親切的問候!

20xx年，是我們信訪工作面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。當(dāng)前，影響我市社會(huì)穩(wěn)定的因素仍然大量存在，信訪工作面臨著許多新情況、新問題。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，征地拆遷和就業(yè)安置等方面的矛盾不斷增多;隨著改革開放向縱深推進(jìn)，利益格局發(fā)生重大變化，各種歷史遺留問題大量出現(xiàn);隨著西方敵對勢力的不斷滲透，利用民族、宗教問題故意制造事端，勾聯(lián)策劃各種搗亂破壞活動(dòng)日益增加。特別是8月份北京要舉辦奧運(yùn)會(huì)，年底還要舉行網(wǎng)改革開放30周年慶典活動(dòng)。對于我們來說，能否做到中央聯(lián)席辦提出的“兩個(gè)保證”，即保證奧運(yùn)會(huì)成功舉辦，保證紀(jì)念改革開放30周年活動(dòng)成功舉行，是一項(xiàng)重大的政治任務(wù)和政治考驗(yàn)。尤其是當(dāng)前我市“申遺”工作進(jìn)入攻堅(jiān)階段和關(guān)鍵時(shí)刻，一些亟待解決的問題和潛在的不穩(wěn)定因素還很突出，需要我們通過認(rèn)真細(xì)致的工作去化解、去處理。這就要求全市各級各部門要充分認(rèn)識到信訪工作形勢的嚴(yán)峻性，牢固樹立“發(fā)展是硬道理，是第一要?jiǎng)?wù);穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任”的理念，切實(shí)增強(qiáng)憂患意識和責(zé)任意識，自覺從全局和戰(zhàn)略的高度出發(fā)，擔(dān)負(fù)起維護(hù)信訪穩(wěn)定的神圣職責(zé)，把信訪工作放到實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、構(gòu)建和諧社會(huì)、提高執(zhí)政能力的大局中去謀劃和落實(shí)。既要抓緊解決當(dāng)前存在的突出問題，又要樹立長期作戰(zhàn)的思想，堅(jiān)定做好信訪工作的決心和信心，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，采取得力措施，切實(shí)解決群眾的合理訴求，堅(jiān)決扭轉(zhuǎn)目前信訪工作的被動(dòng)局面，把越級上訪和集體上訪的勢頭降下來，確保全市大局穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

二、創(chuàng)新方法，強(qiáng)化措施，努力提高新時(shí)期做好信訪工作的水平。

信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及社會(huì)方方面面。確保信訪工作不出問題，就必須把握主攻方向，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力在創(chuàng)新方法、強(qiáng)化措施、健全機(jī)制上下功夫，不斷增強(qiáng)信訪工作實(shí)效。

(一)要進(jìn)一步創(chuàng)新工作方法。各級各部門要深入研究和把握新時(shí)期信訪工作的特點(diǎn)和規(guī)律，以開拓創(chuàng)新的精神推動(dòng)信訪工作深入開展。一是要在增強(qiáng)工作系統(tǒng)性上下功夫。當(dāng)前的群眾訴求和信訪問題涉及范圍廣，各種利益矛盾紛繁復(fù)雜且關(guān)聯(lián)性強(qiáng)，處理難度大，往往牽一發(fā)而動(dòng)全局。我們必須學(xué)會(huì)跳出信訪看信訪、統(tǒng)籌全局抓信訪，切實(shí)整合各方力量，完善工作程序，突出“事要解決”這一主線，加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場處置力度，努力做到在應(yīng)對新情況上有新思路，在解決新問題上有新對策，在攻克熱點(diǎn)難點(diǎn)問題上有新進(jìn)展。二是要在增強(qiáng)工作主動(dòng)性上下功夫。我們的一些基層干部善于坐門等訪，閉門辦信，這樣絕對干不好信訪工作。只有深入基層，聽取群眾意見，了解群眾實(shí)情，才能及時(shí)掌握社情民意，發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定隱患，及時(shí)有效化解。要堅(jiān)持早發(fā)現(xiàn)、早解決、早防范，努力把矛盾化解在萌芽狀態(tài)、解決在基層、處理在始發(fā)階段，有效地預(yù)防群體性事件發(fā)生，爭取工作的主動(dòng)性。三是要在增強(qiáng)工作基礎(chǔ)性上下功夫。從源頭上控制和管理，是加強(qiáng)和改進(jìn)基層信訪工作的關(guān)鍵。要堅(jiān)持重心下移、關(guān)口前移，依靠基層、夯實(shí)基礎(chǔ)，及時(shí)化解矛盾，就地解決問題。要切實(shí)加強(qiáng)基層組織和村民自治建設(shè)，建立健全村級群眾工作站，充分發(fā)揮村(社區(qū))黨支部和基層人民調(diào)解組織在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的第一防線作用，提高基層化解矛盾的能力，努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài)。

(二)要進(jìn)一步強(qiáng)化工作措施。做好信訪工作，只有抓住關(guān)鍵、突破重點(diǎn)，才能推動(dòng)各類問題妥善解決。一是要堅(jiān)持暢通信訪渠道。群眾來信來訪，表達(dá)合理訴求，是人民群眾的合法權(quán)利，是對黨和政府的信任。如果信訪渠道不暢通，群眾有話無處說、有理無處講、有苦無處訴，那么問題肯定會(huì)越積越多，矛盾會(huì)越拖越大，而且會(huì)導(dǎo)致越級上訪和非正常上訪，甚至造成嚴(yán)重后果。這就要求我們在完善好現(xiàn)有信訪渠道的基礎(chǔ)上，努力搞好群眾接待中心建設(shè)，深入持久開展黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“掛牌接訪”和“市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)雙下訪”活動(dòng)，完善“市長熱線”和“網(wǎng)上信訪”辦理機(jī)制，方便群眾信訪需要，讓群眾不出門、不見面、不上訪就能直接解決問題，切實(shí)減少越級上訪和非正常上訪事件的發(fā)生。二是要依法規(guī)范信訪秩序。切實(shí)保障群眾的信訪權(quán)利，繼續(xù)加強(qiáng)對《信訪條例》的宣傳，堅(jiān)持思想疏導(dǎo)和法制教育相結(jié)合，引導(dǎo)信訪群眾以理性合法的方式反映訴求;明確非正常上訪行為處置責(zé)任主體的責(zé)任，完善勸返工作機(jī)制;對無理鬧訪纏訪甚至嚴(yán)重?cái)_亂社會(huì)秩序和政府機(jī)關(guān)正常工作的要依法處理;進(jìn)一步健全信訪部門牽頭、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門共同參與的聯(lián)合接訪工作機(jī)制;推動(dòng)落實(shí)社會(huì)參與信訪工作制度，與司法部門共同研究制定律師參與信訪接待工作的實(shí)施意見。特別是要選擇一些纏訪鬧訪、非正常上訪的典型案例，以適當(dāng)方式曝光，以案釋法、以案說理，引導(dǎo)群眾依法進(jìn)行信訪，理性表達(dá)利益訴求，在全社會(huì)營造依法行政、依法辦事、依法信訪的良好氛圍。三是要切實(shí)解決信訪問題。要按照“事要解決、人要穩(wěn)定”的要求，繼續(xù)把“五個(gè)方面”信訪突出問題和涉及環(huán)境污染、勞資糾紛、社會(huì)保障等方面問題作為重點(diǎn)，嚴(yán)格落實(shí)市鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)分包重點(diǎn)信訪案件制度，采取集體會(huì)商、調(diào)解仲裁、公開聽證、救助救濟(jì)等有效措施，著力在提高交辦質(zhì)量、加大交辦督辦力度、提高辦結(jié)率和息訴息訪率上下功夫，集中精力處理好纏訪老戶、沉年積案、重復(fù)進(jìn)京到省上訪等一些信訪難題，做到訴求合理的解決問題到位，訴求無理的思想教育到位，行為違法的依法處理到位，生活困難的幫扶救助到位，確保案結(jié)事了、息訴罷訪。

(三)要進(jìn)一步健全工作機(jī)制。要著眼于提高信訪工作效率和水平，建立健全長效工作機(jī)制。一是要健全矛盾糾紛排查化解機(jī)制。堅(jiān)持經(jīng)常排查與集中排查、常規(guī)排查與重點(diǎn)排查相結(jié)合，真正做到各種矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)得早、化解得了、控制得住、處理得好。尤其是對群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，要認(rèn)真查找原因，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任，及時(shí)化解不穩(wěn)定因素。要進(jìn)一步推行信訪問題首辦負(fù)責(zé)制，做到“誰主管、誰接待、誰負(fù)責(zé)”，抓好初信初訪問題的辦理，把問題解決在首辦環(huán)節(jié)。二是要健全信息報(bào)告機(jī)制。切實(shí)抓好信訪信息工作，進(jìn)一步拓寬信息采集渠道，建立健全信訪信息匯集分析機(jī)制和上報(bào)制度，綜合利用信訪信息資源，及時(shí)了解群眾所思、所想，定期分析信訪形勢，定期上報(bào)信訪工作情況，增強(qiáng)工作的預(yù)見性和針對性，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)，對于傾向性、苗頭性和容易引發(fā)群眾上訪的情況，要認(rèn)真制定工作預(yù)案，提前做好防范工作;尤其是對緊急重大信訪信息，做到急事急報(bào)、特事特報(bào)、大事快報(bào)，不得遲報(bào)、漏報(bào)和瞞報(bào)，并及時(shí)做好應(yīng)對處置工作。三是要健全督查工作機(jī)制。進(jìn)一步加大信訪工作督查力度，重點(diǎn)抓好領(lǐng)導(dǎo)批示案件、上級交辦信訪事項(xiàng)、赴省進(jìn)京非正常上訪重要案件、信訪量大和信訪問題多的重點(diǎn)單位的督促檢查，通過聯(lián)合督查、專項(xiàng)督查、個(gè)案督查等方式，進(jìn)行有針對性的督導(dǎo)，確保群眾反映的問題“件件有著落，事事有回音”。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)，不斷開創(chuàng)信訪工作新局面。

做好新時(shí)期信訪工作，責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo)，關(guān)鍵在落實(shí)。各級各部門一定要站在講政治的高度，從改革發(fā)展穩(wěn)定的大局出發(fā)，把信訪工作擺在突出位置，切實(shí)抓緊抓好、抓出成效。

(一)要加大領(lǐng)導(dǎo)力度。做好新形勢下的信訪工作，是各級各部門的重要職責(zé)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)、街道和市直各單位必須按照“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)擔(dān)負(fù)起這個(gè)重要責(zé)任，不斷完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)協(xié)同抓的領(lǐng)導(dǎo)體制，形成一級抓一級，一級對一級負(fù)責(zé)的工作格局。各級各部門要牢固樹立“守土有責(zé)”的意識，把信訪工作擺上重要議事日程，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌兼顧，積極支持和指導(dǎo)信訪工作的有序開展;各單位“一把手”不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)，而且要在具體工作中做出表率，堅(jiān)持批閱重要來信、公開接待來訪、包案處理重大信訪問題，以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的扎實(shí)開展。要進(jìn)一步完善各級領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制，嚴(yán)格實(shí)行信訪工作責(zé)任追究，將信訪工作與領(lǐng)導(dǎo)干部的評先評優(yōu)、晉級晉職、提拔重用掛鉤，對因工作不力、不負(fù)責(zé)任、失職瀆職造成嚴(yán)重后果的，要根據(jù)情節(jié)輕重，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(二)要注重整體聯(lián)動(dòng)。信訪問題涉及面寬，單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門難以有效解決。全市各級各部門要相互支持、密切配合，通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門要切實(shí)履行職責(zé)，主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”，積極推動(dòng)各類信訪問題的解決。各職能部門要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問題，需要哪個(gè)職能部門參與，哪個(gè)部門必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門辦理，哪個(gè)部門必須不折不扣地辦好。新聞媒體要積極主動(dòng)配合，切實(shí)做好正面宣傳引導(dǎo)工作，大力宣傳信訪工作先進(jìn)典型，對個(gè)別非正常上訪的典型案例以適當(dāng)形式予以曝光，在全社會(huì)營造出良好有序的信訪工作氛圍。

(三)要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。做好信訪工作，離不開一支素質(zhì)過硬、作風(fēng)優(yōu)良的信訪干部隊(duì)伍。全市各級各部門要按照健全機(jī)構(gòu)、明確職能、加強(qiáng)力量、穩(wěn)定隊(duì)伍的要求，高度重視和加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍的建設(shè)，把政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)硬的優(yōu)秀干部選拔到信訪工作崗位上來。要加大信訪干部的教育培養(yǎng)，著力抓好信訪干部的思想建設(shè)、組織建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。要建立健全激勵(lì)機(jī)制，堅(jiān)持正確的獎(jiǎng)懲導(dǎo)向，調(diào)動(dòng)全體信訪干部的工作熱情。要關(guān)心愛護(hù)信訪干部，幫助解決工作和生活中的實(shí)際困難，為其創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。

同志們，做好信訪工作，責(zé)任重大，使命光榮，任務(wù)艱巨。希望全市各級各部門一定要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感，開拓進(jìn)取，真抓實(shí)干，努力開創(chuàng)我市信訪工作新局面，為打造平安和諧××*做出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家。

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