通過總結心得體會,我們可以積累寶貴的經(jīng)驗教訓,為以后的工作和學習提供參考和指導。通過與他人的交流和討論,可以幫助我們更全面地寫出一篇完美的心得體會。隨著社會的發(fā)展,心得體會的寫作已經(jīng)成為一種重要的表達方式,下面是一些優(yōu)秀范文供大家參考。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇一
今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù),認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求,進一步促進基層黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定工作計劃如下:
一,結合去年群眾路線教育實踐活動,對排查出來的問題,逐條整改。
二,切實履行黨總支書記為第一責任人,認真履職,扎實工作。積極做好黨建工作專項述職。
四,扎實細致做好黨員排查工作,摸清黨員底數(shù),理順組織關系,嚴肅黨內政治生活,及時處置不合格黨員,健全黨員能進能出機制,提升黨員隊伍規(guī)范化、科學化管理水平,切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作,按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求,排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象,并及時告知到每位黨員,經(jīng)常深入群眾,幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
七、做好黨務村務公開工作,定期按要求更新公開內容,公開內容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作,按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》,建立黨員分類管理,實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導向,推進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu),全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措,落實相關措施。
十、積極培育和選樹黨內身邊先進典型,落實具體措施,并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求,全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺,廣泛聽取黨員群眾意見,積極幫助群眾解決實際問題,提高受理事項及時處置率、滿意率。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇二
近年來,我國農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展持續(xù)穩(wěn)定增長,實現(xiàn)了歷史性的變革與飛躍。在實踐中,我深刻認識到了農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的重要性與緊迫性。下面,我將總結我在這一領域中的心得體會。
首先,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展是全方位的。農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展不僅僅意味著農產品的生產增長和農民收入的提高,還包括農村基礎設施建設、農村環(huán)境的改善、農村教育文化的發(fā)展等各個方面。只有真正全面、協(xié)調地推動農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展,才能保持農村社會的和諧穩(wěn)定,真正實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。
其次,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需要科技創(chuàng)新的支撐。當前,我國的農業(yè)農村經(jīng)濟正處于從傳統(tǒng)勞動密集型向現(xiàn)代科技密集型轉變的階段。在這個轉變過程中,科技創(chuàng)新是關鍵。只有加強農業(yè)技術研究和創(chuàng)新,推廣現(xiàn)代農業(yè)生產方式,才能提高農產品質量和效益,增加農民收入。
此外,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展要注重產業(yè)結構的優(yōu)化和升級。目前,我國農業(yè)的產業(yè)結構還存在一定的問題,主要表現(xiàn)為生產農產品的單一性和低附加值。因此,我們需加大培育壯大農村經(jīng)濟的力度,優(yōu)化農業(yè)產業(yè)鏈,推動農產品的深加工和品牌化,提高農村經(jīng)濟的綜合競爭力。
再次,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需要營造良好的環(huán)境條件。農業(yè)發(fā)展依賴的重要因素之一就是自然環(huán)境,無論是水、土地、空氣等,都需要作為保障農業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要資源做好保護工作。與此同時,也要注重農村環(huán)境的整治,改善農村生活條件,提升農民的居住環(huán)境和生活品質。
最后,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需要加強政策引導與支持。政府在農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用,應該制定科學合理的政策,并加大對農村經(jīng)濟的投入,提供充足的農業(yè)農村金融支持。同時,還要加強對農民素質的培訓和教育,提高農民的技能水平和創(chuàng)新能力。
綜上所述,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展是一項系統(tǒng)性的工作,需要全面發(fā)力。只有注重科技創(chuàng)新,優(yōu)化產業(yè)結構,改善環(huán)境條件,加強政策引導與支持,才能實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。相信隨著各項工作的不斷深入推進,我國農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展將迎來更加美好的明天。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇三
建設社會主義新農村,是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務,是落實科學發(fā)展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措,是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農村建設工作,促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農村建設工作規(guī)劃。
一、__村基本概況。
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個,全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個村民組,17位組長?,F(xiàn)有黨員102人,黨員議事會成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔任過村兩委干部的54人,擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導和支持下,有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神,堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針,充分調動全村農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,以解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點,深化農村改革,激活發(fā)展動力,加大投入力度,強化基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進民主政治和精神文明建設,積極改善生活條件,構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。
三、規(guī)劃建設期限。
自__年至__年,力爭通過5年時間,把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。
四、規(guī)劃的主要內容。
要通過調整產業(yè)結構,淘汰落后的生產方式,引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術,逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產業(yè),增加農民群眾的收入。
通過引導群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產產量和產品的價格,增加農民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,實現(xiàn)農民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點,大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產品的質量和市場競爭力。
持續(xù)推進農村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標,即“三分之一”農民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度,擴大農村勞動力轉移規(guī)模,落實補助,增強農民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接,與省內外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到__年,全村轉移農村勞動力1200人,實現(xiàn)勞務收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃,分類指導、逐步實施”的原則,規(guī)劃調整貧困戶的推進方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點,貧困原因分類,加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產業(yè),培育新的致富項目,提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓,提高素質,增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
(二)__村基礎設施建設規(guī)劃。
重點建設好進村的道路,抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機,把進村道路修好,協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動群眾出工出力,早日修好進入各組的道路。
加強人飲工程基礎設施建設,力爭用3-5年時間,把自來水引進各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設施建設,提高農業(yè)抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時機,進一步提高__村的防汛抗旱生產能力。
發(fā)動群眾出工出力,建設硬化村道,力爭到__年硬化率達到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。提高農民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農村職業(yè)教育,切實搞好農民技能培訓,加快培育新型農民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程,加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動,豐富群眾精神文化生活。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇四
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
一、加強組織領導,構建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確,責任到人,形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結合實際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作,科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標任務明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用,加強對群團組織的領導,積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作,配強群團組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓內容。
二、強化理論武裝,大力推進思想政治建設
1、認真制定理論學習計劃和安排。以黨課和黨員學習日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習,重點做好黨的____精神學習宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學習活動不斷引向深入。同時,引導廣大黨員干部積極學習市場經(jīng)濟、社會主義新農村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結構,拓展知識面,進一步增強為人民服務的本領。
2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃,舉辦黨員培訓班,每個黨員每年集中培訓不少于7天,培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度,開展電化教育,進行專題討論,撰寫心得體會,提高學習培訓效果。
3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,用馬克思主義占領思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起,認真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設活力
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產黨員先進性教育活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標,始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領導,強化責任落實,精心組織實施,嚴格按照標準,組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來,扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。
2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎,抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求,促進基層黨建工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇五
隨著中國經(jīng)濟的快速發(fā)展,農業(yè)農村經(jīng)濟也成為當前社會關注的熱點話題。在這個過程中,我對農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展有了一些心得體會。通過對農業(yè)農村經(jīng)濟的研究和實踐,我認為農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展需要各級政府的支持和引導,農村地區(qū)的產業(yè)結構需要不斷優(yōu)化,農產品的品牌建設和營銷需要加強,農民的素質和能力需要提高,并且農業(yè)科技的創(chuàng)新也是農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。下面,我將詳細闡述這些心得體會。
首先,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展需要各級政府的支持和引導。政府在農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展中扮演著重要的角色。政府需要制定一系列的政策措施,為農村地區(qū)提供資金支持和技術指導,引導農民合理安排農業(yè)投入,促進農產品的生產和流通。政府還應該加強農民的培訓,提供農業(yè)新技術的推廣和示范,提高農民的技術水平和素質,幫助農民提高收入和生活水平。
其次,農村地區(qū)的產業(yè)結構需要不斷優(yōu)化。農村地區(qū)的產業(yè)結構一直以來都相對單一,主要是以農業(yè)為主,缺乏多元化的發(fā)展。為了適應市場的需求和提高農村地區(qū)的經(jīng)濟效益,農村地區(qū)需要不斷發(fā)展農村新產業(yè)和農村新業(yè)態(tài),加強農村地區(qū)的產業(yè)升級和結構調整。例如,發(fā)展農村旅游業(yè)、農產品加工業(yè)等新興產業(yè),為農民提供多種選擇和創(chuàng)業(yè)機會,推動農業(yè)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
第三,農產品的品牌建設和營銷需要加強。品牌建設和營銷是現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)。農產品的品牌建設可以提高農產品的附加值和競爭力。通過打造農產品的品牌形象和標識,使消費者對農產品有更多的認可和信任。同時,農產品的營銷也需要加強。政府可以組織農產品展銷會、農產品電商平臺等方式,幫助農民將農產品推銷出去,提高農產品的銷售額和利潤。
第四,農民的素質和能力需要提高。農民是農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的主體和基礎。提高農民的素質和能力對于促進農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展至關重要。政府可以加強對農民的培訓,提供農業(yè)新技術的學習和實踐機會,增加農民的農業(yè)知識和技能。同時,政府還可以為農民提供一系列的創(chuàng)業(yè)支持政策和項目,鼓勵農民積極參與農村經(jīng)濟發(fā)展,增加農民的收入和就業(yè)機會。
最后,農業(yè)科技的創(chuàng)新也是農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展的關鍵。農業(yè)科技的創(chuàng)新不僅可以提高農產品的產量和質量,還可以減少農業(yè)生產的成本和資源消耗。政府可以加強農業(yè)科技的投入和支持,鼓勵農業(yè)科技人才的培養(yǎng)和創(chuàng)新,推動農業(yè)科技和農業(yè)生產的深度融合,實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟的綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展。
總之,農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展是一個復雜而繁瑣的過程,需要各方面的共同努力和支持。只有政府、農民和科技部門緊密合作,共同推動農業(yè)農村經(jīng)濟的發(fā)展,才能實現(xiàn)農業(yè)農村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和農民的幸福生活。我相信,只要我們積極行動,農業(yè)農村經(jīng)濟發(fā)展一定會取得更大的成就。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇六
20__年已經(jīng)到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:
一、指導思想。
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求,緊密結合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。
二、目標任務。
努力按照“五個好”的目標要求,力爭黨組織建設進一步加強,黨員整體素質進一步提高,文化建設和黨的群眾工作進一步改進,服務民生的機制和方法得到進一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。
三、重點工作。
(一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制,明確班子成員分工,認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設,定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團結,加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學習,開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設,及時修正、補充、更新相關信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務,安排部署工作,協(xié)調社區(qū)內各種力量和各方面關系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責,自覺接受黨組織的領導。
(四)、豐富黨性實踐活動。結合實際,通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式,建立黨員便民利民服務崗,成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設,服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇七
無論是單位還是個人,無論辦什么事情,事先都應有個打算和安排。有了
工作計劃
,工作就有了明確的目標和具體的步驟,就可以協(xié)調大家的行動,增強工作的主動性,減少盲目性,使工作有條不紊地進行。同時,計劃本身又是對工作進度和質量的考核標準,對大家有較強的約束和督促作用。所以計劃對工作既有指導作用,又有推動作用,搞好工作計劃,是建立正常的工作秩序,提高工作效率的重要手段。下面是小編為大家整理的關于農村經(jīng)濟發(fā)展計劃,希望對您有所幫助。歡迎大家閱讀參考學習!一、目標及任務:通過三年的工作,村領導班子的凝聚力,戰(zhàn)斗力不斷得到加強,組織體系健全,班子功能逐步增強,黨員素質得到提高,并形成較為完善的工作機制,強化村級集體經(jīng)濟發(fā)展,農民收入得到穩(wěn)步的增長,努力構建起一個和諧穩(wěn)定的人居環(huán)境。
二、加強村黨組織和黨員隊伍建設
按照《大竹縣農村基層黨組織建設201_-201_年規(guī)劃》和上級有關文件精神,認真落實黨組織和黨員隊伍建設的各項措施,加強以黨組織為核心的村級組織配套建設,加大黨員教育力度和管理。堅持黨課、黨員冬訓等活動的開展,大力實施“素質提升”工程,對于全村黨員,深化開展“雙培雙帶”、無職黨員設崗定責、黨員承諾、流動黨員“雙向帶動”、為民服務全程代理等活動載體,搭建黨員發(fā)揮作用的平臺,充分發(fā)揚先鋒模范作用。注重在農村致富帶頭人、回鄉(xiāng)青年、外出務工人員中發(fā)展黨員工作,每年至少發(fā)展2-3名新黨員,優(yōu)化黨員隊伍結構。逐步健全村黨組織領導的村民自治機制,牢固樹立黨的領導觀念。抓好黨員活動室的建設的同時,完善決策機制,推進決策民主化、科學化、制度化。把村級領導班子建設成為一個團結、奮進、開拓的班子。
憑著大廟茶葉量多做工久的優(yōu)勢,與農戶合作,搞好茶葉加工、銷售,增加集體收入。
2、基礎設施建設及民生工程。一是按照村級組織活動場所的建設、管理、及使用辦法,積極爭取落實大廟村委會組織活動的新建,全面規(guī)范,201_年內完工。二是做好我村新型合作醫(yī)療衛(wèi)生室的新建,進一步提升我村衛(wèi)生建設,在201_年完工。三是積極申報實施大廟河道治理工作的同時,做好我村生態(tài)環(huán)境建設,201_年內建設垃圾池1口,201_年實施小流域治理工程。四是落實好我村農村安全飲水項目點建設,于201_年完工。五是村組道路建設,201_年完成境內三道路的修復和硬化,201_年做好村委會道路的實施完工。六是良種茶園的建設,201_年達到無公害標準茶園。
三、做好村里的社會穩(wěn)定工作,推進和諧村的建設一個和諧穩(wěn)定的社會政治環(huán)境,是經(jīng)濟發(fā)展的保證。以建設“平安村”為契機,在健全村黨組織領導的充滿活力的村民自治機制,深化完善黨務、村務公開的基礎上,發(fā)揮村治保、調解、綜治組織的作用,排查化解各種社會治安隱患,實現(xiàn)平安祥和,利用村級組織活動場所,開展對農村的教育培訓,普及科學知識及實用技術,引導農民崇尚科學,樹立文明新風。一是關心村里的特困戶、五保戶,與他們談心,盡力解決他們的困難,對那些釘子戶、威望戶,也要與他們交朋友,達到他們支持村里工作的目的。二是切實地轉變村組干部作風,杜絕有辦事不公、損公肥私、優(yōu)親厚友、侵害農戶權益的事情發(fā)生。三是做好制度建設,抓好黨務、村務公開,特別是村民反應較為集中的村財務公開。嚴格規(guī)范“一事一議”,按照經(jīng)?;⒅贫然鸵?guī)范化的要求,建立健全各項
規(guī)章制度
,切實解決好“有章理事”的問題,真正按規(guī)矩辦事。四是加強計生工程,嚴格落實計生工作的各項措施,爭取每年村計生工作位于全鄉(xiāng)先進行列。五強抓社會治安綜合治理工作,切實維護全村的社會穩(wěn)定。通過以上措施,三年的努力,逐步使老百姓能脫貧致富,村里班子得到加強,老百姓安居樂業(yè),社會各項事業(yè)有全面的進步。一、加強學習,全面提升村委會成員自身的綜合素質
為了更好地履行村的各項職能,努力提高自身的政治素質和服務于經(jīng)濟建設中心的工作能力,要求村委會成員時刻加強自身的學習,不僅要學習黨在農村的各項路線方針政策、國家法律法規(guī)和重要思想、xx屆六中全會、xx大的理論內涵及精神實質,還要認真學習和踐行科學發(fā)展觀理論,堅持以人為本,構建和諧牧嶺;并結合到工作實踐中去,努力提高為群眾服務、為基層服務的能力。
二、心系百姓,勤政為民。
務。
三、政務公開,體現(xiàn)民主。
嚴格執(zhí)行“兩公開一監(jiān)督”制度。我會始終以保障村民的利益為目標,按照財務公開、政務公開的制度,按時向村民公布財務、政務動作情況,接受黨員群眾的監(jiān)督。村里有重大事項不由書記和我書記說了算,都會在經(jīng)過村民代表大會上決策通過。
四、廉潔自律,深刻保持黨員干部的良好形象。
私。三年預算計劃要事:
1、20__年結合農村社區(qū)建設、文明創(chuàng)建集中力量完成“一村一品”項目
驗收;繼續(xù)做好板栗栽培、管理、嫁接、剪枝、病蟲害防治等工作(特別是山場板栗);
2、修建、計劃完成查新、楊花道路工程建設;
3、好農村社區(qū)改革,落實農村農民活動中心,解決村民就醫(yī)難題;
4、關心弱勢群眾,幫困扶貧,擁軍優(yōu)屬,擁政愛民,做好年終優(yōu)撫工作以及社會保障工作,每年度做好合作醫(yī)療投保。
5、對家庭確有困難,特大重病,父母一方已故的,子女成績出眾考取大學的,設立助學慰問金。
6、保一方平安,抓好安全生產,嚴格安全制度,對電的設施,要求電工定期檢查,定期排摸不安全因素,消除隱患。
7、好計劃生育工作,加強生殖保健,外來人口管理,按照村同辦簽定責任制的條款,履行好職責,為村民提供避孕節(jié)育的良好服務。發(fā)揮計劃生育宣傳員的作用。力爭不出規(guī)外二胎和未婚先孕。衛(wèi)生工作加強保潔員隊伍建設,年度進行季度檢查,查看實地,檢查督促,垃圾是否日清。
一、基礎和現(xiàn)狀
(一)、自然狀況和資源
洪河鄉(xiāng)位于肇東市西北部,距市區(qū)45公里,昌同公路從境內橫穿而過,交通便利,區(qū)位優(yōu)越。洪河鄉(xiāng)東靠昌五,西連肇州縣興城鎮(zhèn),北與明久接壤,南與躍進毗鄰。共有9個行政村,58個自然屯,6,165戶,25,630口人;耕地面積170,627畝,林地1.4萬畝,草原5,000畝;各類農用拖拉機2,360臺,機電井386眼。我鄉(xiāng)的特色經(jīng)濟主要體現(xiàn)在種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè),形成了“南禽北糧,西菜東瓜,木材加工、中間開花”的特色經(jīng)濟新格局,在牧業(yè)生產上,我鄉(xiāng)以奶牛和肉牛、肉豬、_為主導,形成了“一奶三肉”六畜興旺的牧業(yè)新格局。加工業(yè)主要以木材深加工和牲畜屠宰為主,其中,木材加工企業(yè)13家,其年效益均在100萬元以上。牲畜屠宰主要是山綿羊的屠宰加工與冷凍,年可屠宰及冷凍山綿羊及肉牛5萬只左右。另外,我鄉(xiāng)還有大小酒廠4處,馬鈴薯深加工企業(yè)13家。我鄉(xiāng)是以糧食生產為主的農業(yè)大鄉(xiāng)。種植業(yè)主要以種植綠色玉米和無公害蔬菜為主。其中,綠色玉米面積為10萬畝,無公害蔬菜面積2萬畝。
(二)、發(fā)展水平和經(jīng)濟結構
20__年全鄉(xiāng)生產總值28278.3萬元,其中第一產業(yè)25256.8萬元,第二產業(yè)2293.7萬元,第三產業(yè)727.8萬元。糧食總產2億斤;牧業(yè)總收入1.85億元;新增成母奶牛166頭,實現(xiàn)農民人均純收入5782元。
(三)、城鄉(xiāng)基礎設施
全鄉(xiāng)道路建設情況:白色路面25公里,紅磚路133公里,砂石路12公里,村屯硬化路面達到35%;鄉(xiāng)內主路兩側排水溝以明溝排水為主;全鄉(xiāng)共有1023戶吃上自來水;康居情況:全鄉(xiāng)磚瓦化率21%,人均居住面積為25平方米;商務網(wǎng)點,全鄉(xiāng)共有商鋪200多家,其中食雜店120家,飯店12家,修理部34家,五金商店8家,發(fā)廊6家,娛樂場所2家,通信場所2家、木材加工廠12家,加油站1家。
(四)、社會事業(yè)和社會保障
全鄉(xiāng)中學一處,小學9所,教育、教學水平與社會發(fā)展總體不相稱;衛(wèi)生院一處,城鄉(xiāng)公共衛(wèi)生及環(huán)保服務體系欠賬較多,居民醫(yī)療保健環(huán)境亟待改善;鄉(xiāng)村兩級沒有完善的公共文化體育娛樂場所和設施,不能滿足居民日益增長的文化和精神需求;數(shù)字電視、互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展迅猛,普及率很高。農村最低生活保障服務已全面鋪開,農村五保戶得到了政策救助;新型農民合作醫(yī)療全面推進,參合農業(yè)人口90%。
20__年,我們將一如既往地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè),制定新一輪大發(fā)展目標,掀起新一輪大發(fā)展熱潮,實施新一輪大發(fā)展戰(zhàn)略,把五隊建成經(jīng)濟發(fā)展快速、文化健康繁榮、社會和諧穩(wěn)定、人民富裕安康的新樂園。
1、發(fā)展__工業(yè),打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。充分發(fā)揮五隊鄉(xiāng)濱臨__岸線長,腹地廣的優(yōu)勢,按照市委市政府、縣委縣政府開發(fā)__、做大做強__口半島經(jīng)濟圈的合理布局規(guī)劃,大力發(fā)展造船產業(yè)和產業(yè)聚集型、出口加工型工業(yè)項目,打造工業(yè)強鄉(xiāng)平臺。
3、小塔建設中心村,與中心鎮(zhèn)配套呼應,連片成體,鼓勵多元開發(fā),推動農村環(huán)境建設,迅速改善村容村貌。
3、注重招商質量,重點瞄準外資項目。繼續(xù)以兩大園區(qū)為招商載體,盯住大項目,招引快項目,瞄準外項目,確保引進3個外資項目,外資到位突破300萬美元。
4、推進高效農業(yè),促進農業(yè)增產增收??焖偻七M現(xiàn)代高效農業(yè),挖掘農業(yè)內部增收潛力,加快發(fā)展無公害產品、綠色食品、有機食品,大打綠色農業(yè)品牌。發(fā)展農村商貿流通業(yè),大力支持農村中介服務、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織和農民經(jīng)紀人隊伍的發(fā)展,積極推廣農業(yè)機械化,促進農業(yè)增產增收。
5、開展環(huán)境整治,推進農村生態(tài)建設。積極開展以“四清四改”為主要內容的農村環(huán)境綜合整治。大力開展植樹造林,開展“綠色家園”創(chuàng)建活動。發(fā)展清潔能源,快速實施農村“一池三改”戶用沼氣工程,確保沼氣普及到各村,每村達到300戶以上。
6、加大培訓力度,提高農民創(chuàng)業(yè)能力。認真實施“科技入戶工程”深入開展“送科技下鄉(xiāng)、促農民增收”活動,實施農業(yè)品種、技術、知識三項工程。針對農村發(fā)展和新農村建設要求,開展綠色證書培訓、青年農民科技培訓、新型農民創(chuàng)業(yè)培訓、剩勞動力轉移培訓,再建四個培訓網(wǎng)點,提高農民創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力。
7、弘揚文明風尚,促進農村文化建設。深入開展文明示范村創(chuàng)建活動,不斷提升農民素質修養(yǎng),開展豐富多彩的文化體育活動,彰顯五隊文化體育特色,加大文化體育設施投入,扶持農村業(yè)余文化隊伍。推進有線電視“村村道”工程,今年新增有線電視用戶5000戶,增長50%。組織科技、文化、衛(wèi)生下鄉(xiāng)活動,引導農民樹立新風,破除陋習。爭創(chuàng)省級文明村3個,市級文明村8戶,縣級文明村12個。
8、實施保障機制,解決農民后顧之憂。關注社會弱勢群眾,關注困難群眾,關注貧困兒童,關注殘疾群體,認真落實黨和政府的各項保障措施。加強敬老院建設進度,提高五保老人供養(yǎng)水平。確保103戶五保老人今年全部進院居住,讓他們安享晚年。實施農民健康工程,健全和擴大適應農村經(jīng)濟發(fā)展的新型農村衛(wèi)生服務體系,確保人人參加醫(yī)療保險,個個享受基礎衛(wèi)生服務。
9、健全組織機制,提高基層凝聚能力。加強村支部建設,著力打造一支“三強”型農村基層干部隊伍,努力把農村基層組織建成社會主義新農村的強有力組織者。加強農村民主法制教育,提高農民群眾運用法律解決矛盾、維護權益的能力。繼續(xù)開展“平安五隊”、“法治五隊”創(chuàng)建活動,努力實現(xiàn)無越級上訪和群訪。建立村民民主自治機制,完善村民議事制度、村務公開制度、民主監(jiān)督制度,逐步提高基層組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
建設社會主義新農村,是黨的__屆五中全會提出的重大歷史任務,是落實科學發(fā)展觀、深化農村改革、推進“三農”工作的重大舉措,是全面建設小康社會、構建和諧社會的必然要求。為扎實推進__村新農村建設工作,促進全村經(jīng)濟、社會、文化等各項事業(yè)的全面發(fā)展,經(jīng)與村黨支部、村委干部討論研究,并征求部分村民的意見,制定了__-__年__村新農村建設工作規(guī)劃。
一、__村基本概況
__村座落于__鎮(zhèn)北面,與__區(qū)__鎮(zhèn)毗鄰,面積約20平方公里,大小山塘13個,全村759戶,2711人,村兩委班子成員5人,17個村民組,17位組長。現(xiàn)有黨員102人,黨員議事會成員10人,村民代表51人,現(xiàn)有黨員中擔任過村兩委干部的54人,擔任過主職干部的15人。__村自然資源得天獨厚,如今的__村在鎮(zhèn)黨委、政府正確領導和支持下,有條不紊的開展著各項工作。
二、規(guī)劃指導思想:
以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和黨的__屆五中全會精神為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀和中央《關于推進農村全面小康建設的若干意見》精神,堅持“生產發(fā)展、生活寬裕、村容整潔、鄉(xiāng)風文明、管理民主”二十字指導方針,充分調動全村農民的積極性、主動性和創(chuàng)造性,以發(fā)展農村經(jīng)濟為中心,以增加農民收入和改善農民生產生活條件為重點,以解決農民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實利益問題為切入點,深化農村改革,激活發(fā)展動力,加大投入力度,強化基礎建設,發(fā)展社會事業(yè),推進民主政治和精神文明建設,積極改善生活條件,構建繁榮、富裕、民主、和諧的社會主義新農村。
三、規(guī)劃建設期限
自__年至__年,力爭通過5年時間,把__村建設成為文明、富裕、殷實的社會主義新農村。
四、規(guī)劃的主要內容
(一)__村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃
要通過調整產業(yè)結構,淘汰落后的生產方式,引進優(yōu)良品種和先進的種養(yǎng)技術,逐步形成符合__村地理環(huán)境新的龍頭支柱產業(yè),增加農民群眾的收入。
通過引導群眾種植優(yōu)良新品種,提高單產產量和產品的價格,增加農民的收入。同時引導群眾種植甜葉菊、大蔸菜等,在改善生態(tài)環(huán)境的同時,實現(xiàn)農民增收。
大力發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)。針對__村臨近升金湖的特點,大力發(fā)展飼養(yǎng)漁業(yè),養(yǎng)殖家禽類,不斷擴大養(yǎng)殖規(guī)模,遂步實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,提高畜產品的質量和市場競爭力。
持續(xù)推進農村勞動力轉移。按照三個“三分之一”目標,即“三分之一”農民從事傳統(tǒng)種植業(yè),三分之一農民從事畜牧養(yǎng)殖業(yè),三分之一農民進城打工。加大村委會對勞動力轉移的組織引導和扶持力度,擴大農村勞動力轉移規(guī)模,落實補助,增強農民轉崗就業(yè)能力。開展勞務對接,與省內外大中城市建立穩(wěn)定的勞務合作關系。為農民工提供更多的中介組織和就業(yè)信息,培養(yǎng)勞務輸出帶頭人。到__年,全村轉移農村勞動力1200人,實現(xiàn)勞務收入550萬元。
加大扶貧開發(fā)工作力度。按照“科學規(guī)劃,分類指導、逐步實施”的原則,規(guī)劃調整貧困戶的推進方案,將全村的貧困戶按行業(yè)特點,貧困原因分類,加大對貧困戶的扶貧力度。著重扶持貧困戶發(fā)展致富新產業(yè),培育新的致富項目,提高“造血”功能。搞好對貧困戶的培訓,提高素質,增強其自我發(fā)展、自我提高的能力。進一步增加扶貧投入。到__年,全村要完成13戶貧困戶81個貧困人口的脫貧任務。
(二)__村基礎設施建設規(guī)劃
重點建設好進村的道路,抓住這次村村通建設和一事一議的有利時機,把進村道路修好,協(xié)助有關部門規(guī)劃好道路用地,發(fā)動群眾出工出力,早日修好進入各組的道路。
加強人飲工程基礎設施建設,力爭用3-5年時間,把自來水引進各家各戶,解決人和牲畜的飲水困難。
發(fā)動群眾開展水利設施建設,提高農業(yè)抵抗自然災害的能力。通過排查水利工程,抓住這次水利興修的有利時機,進一步提高__村的防汛抗旱生產能力。
發(fā)動群眾出工出力,建設硬化村道,力爭到__年硬化率達到85%以上。
(三)__村公共事業(yè)發(fā)展規(guī)劃:
鞏固提高“普九”水平,深入推進農村中小學現(xiàn)代遠程教育工程,實現(xiàn)優(yōu)質教育資源共享。提高農民受教育年限,力爭到__年村民平均受教育年限提高1年。積極發(fā)展農村職業(yè)教育,切實搞好農民技能培訓,加快培育新型農民。
加強村廣播電視、圖書館和村文化活動室等公共文化設施建設。推進實施文化信息資源共享工程,加快構建公共文化服務體系。廣播電視和通訊網(wǎng)絡全覆蓋,開展群眾喜聞樂見的文藝活動,豐富群眾精神文化生活。
一、指導思想
以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結合本村建設的實際,以服務村民群眾為重點,健全機制,強化功能,不斷提高美坑村黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧村。
二、工作要求
(一)切實加強村級領導班子、干部隊伍建設
建立健全和落實村級工作的領導責任制。
二是要明確職責分工,和做好各項工作的相互協(xié)調,工作人員的相互協(xié)作。通過加強村級隊伍的建設,打造一支思想素質高、業(yè)務能力、團結協(xié)作精神強、有奉獻精神的村級干部隊伍。
(二)扎實有效地抓好村級黨員的教育管理
嚴格黨的組織生活制度,利用黨員遠程教育的平臺和農村黨員教育點,定期組織黨員參加學習,開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育;認真細致地做好外出流動黨員的管理和教育工作,建立和健全外出流動黨員臺帳,充分發(fā)揮黨員的一員雙崗的作用,使每個黨員真正有崗有位,有事可做;做好發(fā)展黨員工作,按照堅持標準、保證質量、改善結構、慎重發(fā)展的方針,加強對入黨積極分子的培養(yǎng),做好從黨員積極分子中發(fā)展黨員的工作。
(三)進一步建立健全村級黨建工作機制
1、建立黨建工作會議制度。村級黨建工作會議每季度召開一次,分析形勢任務,安排部署工作,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、等共建活動。
2、健全村民自治機制。建立健全村民代表會議制度,完善村民自治組織,實現(xiàn)村民群眾自我管理、自我教育、自我服務。村級黨組織要支持和保障居民自治組織依照法律和章程履行職責,村民自治組織要自覺接受村級黨組織的領導。
(四)不斷強化村級服務功能
1、健全完善村級服務體系。首先把解決就業(yè)問題作為一項重要民心工程來抓,與勞動就業(yè)建立長期的聯(lián)系,積極推薦下崗和失業(yè)人員的就業(yè)。要積極開展面向本村弱勢群體的社會救助,面向村民的便民利民服務。
2、全面推進村級各項事業(yè)。村級黨組織要組織村民群眾廣泛開展豐富多彩、健康有益的文化、體育活動,大力倡導科學、文明、健康的生活方式,提高村民群眾的思想道德素質和科學文化素質,增強村民對村委會的認同感、歸屬感。深入開展文明村、文明家庭、文明村民評選和創(chuàng)建平安村活動,推動村級各項事業(yè)不斷進步。
三、保障措施
(一)加強組織領導,落實工作責任。村級黨建工作列入重要議事日程,切實做到認識到位、職責到位、措施到位、工作到位。聽取工作進展情況匯報,研究解決存在的問題,各方密切配合,形成共建合力。各工作人員要密切配合,保證工作順利推進。
(二)深入宣傳,營造氛圍。加大對村級黨建工作的宣傳力度,積極營造黨建的濃厚氛圍。通過廣播、宣傳櫥窗、標語,黑板報等多種渠道廣泛開展宣傳教育活動,充分調動其參與村級黨建活動的積極性。
(三)以各種活動為載體,促進和諧發(fā)展。組織廣大村民參與各種有益身心健康的活動,加強精神文明建設;繼續(xù)發(fā)揚村級文化資源優(yōu)勢,引導更多的村民參與文化建設。
(四)開展教育,提高村民的素質。利用村級文化活動室,培訓室及時宣傳好黨和國家的方針政策,不斷豐富群眾文化生活,為村民提供豐富的精神食糧。
(五)及時總結經(jīng)驗,促進工作創(chuàng)新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題,積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性和預見性??偨Y實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和運行機制。
總之,20__年__村黨建工作按照鄉(xiāng)黨委要求結合我村的工作實際,在黨建工作上注重建組織、強隊伍、擔責任,為廣大村民辦實事、做服務、作貢獻,推動本村黨建工作再上新臺階而不懈努力。
為深入貫徹落實鄧小平理論、“三個代表”重要思想、黨的_____會和省、市、縣、鎮(zhèn)有關黨建工作會議精神,深入學習實踐科學發(fā)展觀,不斷深化農村黨的建設“三級聯(lián)創(chuàng)”活動,大力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設,切實增強黨的基層組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為有效應對保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展和建設社會主義新農村、構建社會主義和諧社會提供堅強有力的思想、政治和組織保證,工作安排如下:
一、加強組織領導,構建齊抓共管黨建工作格局
1、健全落實黨建工作責任機制和工作制度。要堅持把黨建工作擺上重要議事日程,在政策制定、工作部署、干部配備上切實體現(xiàn)黨建工作首要位置的戰(zhàn)略思想,切實加強對黨建工作的組織領導和督促指導。黨建任務分工明確,責任到人,形成書記是第一責任人、分管領導是直接責任人、領導班子其他成員都是責任人的齊抓共管黨建工作格局。每季度至少召開一次研究黨建工作的專題會議,研究落實基層組織建設工作。經(jīng)常深入基層開展黨建專題調研,積極向上級黨委報送信息。健全獎懲機制和督查機制,結合實際制定黨建工作部署、檢查、獎懲制度,把黨建工作任務完成情況作為考核、評先、獎懲的重要依據(jù)。
2、科學謀劃黨的建設各項工作。要牢固樹立常抓不懈和改革創(chuàng)新意識,按照鄉(xiāng)黨委總體部署,結合實際,根據(jù)新形勢下,經(jīng)濟社會和黨的建設出現(xiàn)的新情況、新問題、新趨勢,以改革創(chuàng)新的精神謀劃黨的建設各項工作,科學制定全年黨建工作計劃和季度、月份計劃安排,做到目標任務明確,工作思路清晰,措施具體有力。
3、高度重視,加強組織領導。充分發(fā)揮黨的領導核心作用,加強對群團組織的領導,積極支持群團組織按照各自章程和職責開展工作,配強群團組織班子,切實抓好工、青、婦和民兵等群團組織和配套組織建設。扎實推進“四個納入”、“四個帶頭”,堅持把群團工作納入支部重要議事日程,納入黨課的培訓內容。
二、強化理論武裝,大力推進思想政治建設
1、認真制定理論
學習計劃
和安排。以黨課和黨員學習日等為載體,抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀等理論學習,重點做好黨的____精神學習宣傳工作,在深入上、統(tǒng)一思想上、力求實效上下功夫,把學習活動不斷引向深入。同時,引導廣大黨員干部積極學習市場經(jīng)濟、社會主義新農村、現(xiàn)代科技、歷史文化、法律法規(guī)、黨務政務等各方面的知識,不斷優(yōu)化知識結構,拓展知識面,進一步增強為人民服務的本領。2、深入開展黨員干部隊伍的教育培訓。扎實開展農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育工作,進一步提高農村黨員干部教育培訓工作的質量和水平。制定干部和黨員教育培訓計劃,舉辦黨員培訓班,每個黨員每年集中培訓不少于7天,培訓后進行知識測試。堅持“三會一課”學習制度,開展電化教育,進行專題討論,撰寫
心得體會
,提高學習培訓效果。3、大力加強公民思想道德和理想信念教育。堅持和鞏固馬克思主義在意識形態(tài)領域的指導地位,用馬克思主義占領思想文化陣地,以理想信念教育為核心,深入開展社會主義核心價值體系宣傳教育活動,深入開展愛國主義、集體主義、社會主義和新時期艱苦創(chuàng)業(yè)精神的教育。按照《公民道德建設實施綱要》的要求開展公民道德教育,切實加強社會公德、職業(yè)道德、家庭美德建設。從與人們工作生活緊密相關的領域抓起,認真開展為群眾辦實事活動,每年辦幾件作用大、影響好、群眾歡迎的實事。
三、堅持改革創(chuàng)新,不斷增強基層組織建設活力
1、深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動。著眼于鞏固和發(fā)展保持共產黨員
先進性教育
活動成果。全面深入開展學習實踐科學發(fā)展觀活動,按照中央和省、市、縣、鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,圍繞“提高思想認識、解決突出問題、創(chuàng)新體制機制、促進科學發(fā)展”四個目標,始終堅持求實求效,突出實踐主題,加強組織領導,強化責任落實,精心組織實施,嚴格按照標準,組織黨員特別是黨員干部認真學習實踐科學發(fā)展觀,把學習實踐活動與鎮(zhèn)相關工作緊密結合起來,扎扎實實抓好學習調研、分析檢查、整改落實三個階段11個環(huán)節(jié)的各項工作,為保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定、保開發(fā)區(qū)決策部署的貫徹落實提供動力,著力轉變不適應、不符合科學發(fā)展要求的思路觀念,著力解決影響和制約農村科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題,著力構建有利于科學發(fā)展的體制機制,提高黨領導科學發(fā)展、促進社會和諧的能力,進一步把黨的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢轉化為推動各支部又好又快發(fā)展的強大力量,為我村爭當鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展排頭兵進一步奠定重要的思想基礎、政治基礎和組織基礎。2、大力實施“規(guī)范”工程。要圍繞“打基礎,抓規(guī)范”這一工作思路,健全落實黨建各項工作制度,完善村級組織各項配套設施,規(guī)范黨建材料整理,抓好村級組織活動場所的管理使用工作,發(fā)揮好“一室多用”的綜合效能,不斷推動基層組織軟硬件設施建設上新的檔次,實現(xiàn)70%以上的村黨組織達到“五個好”目標要求,促進基層黨建工作經(jīng)常化、制度化、規(guī)范化,20__年爭創(chuàng)五個好黨委。
為扎實推進我村黨支部各項工作,全面完成上級黨委、政府下達的各項工作任務,日前,__黨支部結合我村實際情況特制定20__年度黨建工作計劃,計劃具體內容如下:
一、指導思想
以馬列主義、鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學發(fā)展觀,按照構建社會主義和諧社會的要求,發(fā)展穩(wěn)定的大局,緊密結合本村建設的實際,以服務基層群眾為核心,以引導村民增收致富為重點,健全機制,強化功能,不斷提高__村黨支部的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,為扎實推進我村的新農村建設提供堅強的組織保證,從而全力創(chuàng)建管理有序、服務完善、環(huán)境優(yōu)美、文明祥和的和諧新村。
二、工作目標與計劃
(一)切實加強村級干部隊伍建設
村干部隊伍是新農村建設的主力軍,建設一支高素質的村級干部隊伍是全面推進新農村建設的有效途徑。
為此,一要明確干部職責分工,村級領導班子成員之間既要相互協(xié)調、彼此信任,又須緊密協(xié)作,共同研究解決本村工作中存在的突出問題。
二要建立健全村干部的學習培訓機制。把村級干部的培訓納入培訓規(guī)劃,通過采取集中培訓教育、現(xiàn)代遠程教育、組織外出參觀學習、推介本地先進典型等途徑,把政治思想教育與實際工作技能培訓結合起來。
三要進一步完善村級后備干部的選拔培養(yǎng)任用機制。
著眼于村級組織建設的長遠需要,注重培養(yǎng)和選拔村級后備干部。要把那些政治素質好、具有一定文化科技知識、會經(jīng)營、懂管理的職校畢業(yè)生、專業(yè)大戶、退伍軍人以及外出打工經(jīng)商人員中的優(yōu)秀分子作為重點培養(yǎng)對象,充實村級后備干部隊伍,把致富能手培養(yǎng)成黨員,把黨員培養(yǎng)成致富能手,把帶領群眾致富能力強的黨員培養(yǎng)成村干部。通過加強村級隊伍的建設,打造一支思想素質高、業(yè)務能力精、協(xié)作意識強、充滿奉獻精神的村級干部隊伍。
(二)構筑村級組織活動場所新平臺
一是要拓寬黨建宣傳園地,夯實工作基礎。在充分利用現(xiàn)有資源的基礎上,嘗試加大我村黨建工作宣傳欄的建設力度,一方面與黨支部活動內容密切結合,及時公布黨員評議、民主監(jiān)督等工作的情況;另一方面因地制宜地增加適合我村發(fā)展需求的科普信息、時政新聞等板塊,將其建設成集公開工作信息、宣傳新風新貌、豐富文化生活為一體的活動平臺。
二是要完善教育陣地。加強黨員活動室、黨員電教室以及香芹農家書屋等活動場所建設,通過增添設備、學習交流等方式,充分挖掘資源潛力,為黨員更新知識結構、實踐理論知識和創(chuàng)新活動形式提供有力的場地支撐。
三是要落實活動載體。在結合自身實際的基礎上,積極探索“創(chuàng)先爭優(yōu)”載體、“責任目標”載體和“黨員奉獻”載體,以載體活動推動陣地建設,用陣地建設服務活動開展,為本村黨員的教育管理工作提供基礎保障。
(三)積極探索健全發(fā)展黨員工作機制
一是嚴把黨員“入口”關。今年計劃培養(yǎng)8名以上入黨積極分子,吸收2名以上新黨員。因此,必須繼續(xù)堅持發(fā)展黨員公示制、票決制和責任追究制,對工作能力強、致富帶富能力強、有一技之長的群眾,積極在思想上引導、生活上關心、事業(yè)上幫助,確保優(yōu)秀青年農民、優(yōu)秀致富能手和其他社會階層的優(yōu)秀分子優(yōu)先入黨,有效推動農村黨員隊伍年輕化、知識化。
二是堅持定期評議制度。充分利用我區(qū)“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的載體平臺,規(guī)范落實“三會一課”、“民主生活會”等常規(guī)性黨的制度,堅持黨內監(jiān)督與群眾監(jiān)督相結合,定期開展農村黨員評議工作。考評黨員時,既注重考評黨紀遵守情況,又注重黨員的工作態(tài)度和群眾的滿意情況,對黨紀不嚴、工作態(tài)度不端正、群眾不滿意的黨員予以通報,并要求限期改正。
(四)堅持強化黨員的教育管理
農村黨員隊伍是新農村建設的先鋒隊,加強黨員的教育管理有利于提升黨員隊伍的整體素質。而黨性弱化是導致我村黨建工作滯后的瓶頸因素,因此黨性教育勢在必行。一方面,黨支部要著手開展“先進性教育”活動,增強黨員服務意識。建立保持共產黨員先進性教育的長效機制,積極解決影響經(jīng)濟發(fā)展和黨群關系的熱點難題,把黨員形象置于群眾監(jiān)督之下,把日常工作置于服務群眾之中。另一方面,開展“榮辱觀”教育活動,增強黨員道德意識。通過每月舉辦黨小組學習討論會等方式幫助我村黨員明確價值取向和行為準則,教育他們時時處處事事以身作則、率先垂范,引導農民群眾知榮明恥,樹立正確的生活觀念和道德觀念。
總之,黨建工作千頭萬緒,牽動著農村經(jīng)濟發(fā)展的全局。必須科學計劃并及時總結經(jīng)驗,促進工作創(chuàng)新。認真研究黨建工作面臨的新情況新問題,積極探索新形勢下黨建工作的規(guī)律,不斷增強工作的主動性和預見性??偨Y實踐中創(chuàng)造的新鮮經(jīng)驗,不斷創(chuàng)新村級黨建工作的方式方法和和運行機制。
20__年已經(jīng)到來,為了在新的一年里更好的貫徹黨的___精神,加強黨的執(zhí)政能力建設和黨的先進性建設,充分發(fā)揮黨組織的領導核心作用和黨員的先鋒模范作用,開創(chuàng)黨建工作新局面,現(xiàn)結合我村實際情況制定黨建工作計劃如下:
一、指導思想
以“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,緊緊圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”活動的目標要求,緊密結合工作實際,著力提升黨建的創(chuàng)新力、凝聚力和社會影響力,團結帶領廣大群眾共同努力建設和諧幸福村隊。
二、目標任務
努力按照“五個好”的目標要求,力爭黨組織建設進一步加強,黨員整體素質進一步提高,文化建設和黨的群眾工作進一步改進,服務民生的機制和方法得到進一步完善,努力塑造黨建特色和品牌,全面提升黨建整體水平。
三、重點工作
(一)、切實加強村兩委領導班子、干部隊伍建設。建立健全街道黨工委抓村隊的領導責任制,明確班子成員分工,認真抓好班子成員的思想建設、作風建設和組織建設,定期召開碰頭會,交流思想,搞好班子成員之間團結,加強相互間的協(xié)作配合,堅持民主集中制原則,形成合力,確保黨組織的領導核心作用得到充分發(fā)揮。
(二)、扎實有效地抓好黨員的教育管理。嚴格黨的組織生活制度。認真落實“三會一課”、民主評議黨員等制度,定期組織黨員參加學習,開展集體活動,對黨員進行經(jīng)常性的黨員意識和黨的方針政策教育。堅持每年對黨員進行一次民主評議,組織黨員積極開展批評與自我批評。抓好社區(qū)黨員基本信息網(wǎng)上平臺建設,及時修正、補充、更新相關信息資料,對下崗職工黨員、離退休黨員、流動黨員、非公企業(yè)黨員、在職黨員、高校畢業(yè)黨員進行分類管理教育,保證每一名黨員都能過上正常的組織生活。堅持定期走訪制度,對新進黨員、困難傷殘黨員、有思想問題黨員、有特殊貢獻的黨員建立專訪檔案。
(三)、健全組織工作運行機制。建立黨建工作聯(lián)席會議制度。黨建工作聯(lián)席會議每季度召開一次,分析形勢任務,安排部署工作,協(xié)調社區(qū)內各種力量和各方面關系,深入開展黨建工作聯(lián)創(chuàng)、思想工作聯(lián)做、社會治安聯(lián)防、公益事業(yè)聯(lián)辦、環(huán)境衛(wèi)生聯(lián)搞、文體活動聯(lián)誼等共駐共建活動。定期進行社區(qū)黨務公開,實行制度公開、程序公開、管理公開,組織成立社區(qū)黨員民主監(jiān)督小組,對社區(qū)黨委民主決策和民主管理進行監(jiān)督。建立健全村民代表會議制度,支持和保障村民自治組織依照法律和章程履行職責,自覺接受黨組織的領導。
(四)、豐富黨性實踐活動。結合實際,通過劃分黨員責任區(qū)、建立流動黨員服務站、組建志愿者服務隊和黨員設崗定責等多種形式,建立黨員便民利民服務崗,成立黨員護綠隊、環(huán)保隊、治安監(jiān)察隊、法制宣傳隊、民情信息員等志愿組織,積極組織黨員參加村級建設,服務居民群眾。開展一對一結對幫扶工作,幫助特困黨員、群眾,在他們生活困難時就會及時給予物質和精神上的幫助,解決他們的后顧之憂,為居民群眾解決實際困難,發(fā)揮黨員先鋒模范作用。每月組織安排一次黨員自愿者活動,如扶貧幫困助殘、便民利民服務、糾紛調解、法律咨詢及講座、擁軍優(yōu)屬、青少年教育、健康咨詢、科普知識講座、文化體育活動、家電維修等。
今年我村的黨建工作目標將以20__年___鎮(zhèn)基層黨組織黨建工作考核意見為依據(jù),認真貫徹落實黨的______和習近平總書記系列重要講話精神,根據(jù)“全面提升黨的建設科學化水平”的總要求,進一步促進基層黨建工作科學化、規(guī)范化、制度化,切實增強基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,特制定工作計劃如下:
一,結合去年群眾路線教育實踐活動,對排查出來的問題,逐條整改。
二,切實履行黨總支書記為第一責任人,認真履職,扎實工作。積極做好黨建工作專項述職
四,扎實細致做好黨員排查工作,摸清黨員底數(shù),理順組織關系,嚴肅黨內政治生活,及時處置不合格黨員,健全黨員能進能出機制,提升黨員隊伍規(guī)范化、科學化管理水平,切實保持黨員隊伍先進性和純潔性。
五、做好走訪聯(lián)系困難黨員群眾工作,按照《關于新形勢下進一步完善基層黨員干部直接聯(lián)系群眾制度的實施辦法》要求,排出黨組織書記、班子成員和黨員的定期聯(lián)系困難群眾對象,并及時告知到每位黨員,經(jīng)常深入群眾,幫助解決實際困難和問題。
六、村兩委會定期召開周例會、月末會、及時解決工作中出現(xiàn)問題。
七、做好黨務村務公開工作,定期按要求更新公開內容,公開內容正確無誤。臺帳記錄、工作資料齊全。
八、積極開展黨員積分考核工作,按照鎮(zhèn)黨委下發(fā)的《關于在全體黨員中開展積分考核的通知》,建立黨員分類管理,實行黨員積分考核制。規(guī)范黨員日常行為。
九、堅持以問題為導向,推進基層黨組織創(chuàng)先爭優(yōu),全年至少推出1項黨建主題活動或特色工作、創(chuàng)新舉措,落實相關措施。
十、積極培育和選樹黨內身邊先進典型,落實具體措施,并定期開展評比表彰;爭創(chuàng)本鎮(zhèn)黨建工作示范點,積極創(chuàng)建市級示范型基層黨組織。
十一、認真貫徹村級管理“三規(guī)范”要求,全面推廣村級重大事項決策“四議兩公開”工作法。
十二、充分利用黨代表工作室平臺,廣泛聽取黨員群眾意見,積極幫助群眾解決實際問題,提高受理事項及時處置率、滿意率。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇八
縣委、縣政府做出了集中三個月時間開展“優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境大討論”活動的部署。為全面貫徹落實縣委、縣政府優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境會議精神,我局召開了動員會,制定了實施方案和學習計劃,通過提高-干部隊伍素質和工作效率、樹立“廉潔、勤政、務實、高效”的機關形象,切實增強為老干部服務的能力,建設服務型機關。
一、強化學習意識,著力提高機關干部隊伍的整體素質
一支好的機關干部隊伍必須有好的'學提高行政效率。開展機關效能建設,必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。堅持有所為、有所不為,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,真正把機關職能從過去微觀管理為主轉到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。
三、以突出整改為重點,著力解決老干部反映強烈的問題風作基矗要把學習貫穿機關建設的全過程,把學習作為機關干部增強自身素質,提高服務水平的重要途徑。通過行之有效的學習制度和措施,解決日常學習不深、領會不透的問題。通過制度措施,不定期抽查學習心得,分階段組織測評,不斷擴大學習成果,使我們的老干部工作隊伍具備熟練的業(yè)務技能,過硬的實際工作本領。
要進一步強化機關目標管理,嚴格實行工作目標責任制和責任追究制,確保把各項工作目標任務分解到位,壓力傳遞到位,責任落實到位。要積極探索創(chuàng)新機關分配機制,獎勤罰懶,公平公正,充分調動各方面的積極性,提高-干部隊伍整體素質。
二、以增強效能為核心,著力營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境
服務環(huán)境的優(yōu)劣是衡量一個地區(qū)和單位綜合競爭力的重要指標。機關效能直接關系到我們的經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)業(yè)環(huán)境。辦事效率不高,行政能力不強,服務質量不優(yōu),經(jīng)濟發(fā)展將無從談起。要營造高效優(yōu)質的服務環(huán)境,必須做到:
1、規(guī)范機關行為。只有以法律為準繩,以規(guī)章為依據(jù),才能實現(xiàn)運轉協(xié)調、公正透明、廉潔高效。要對不適應當前發(fā)展要求的規(guī)章制度進行全面清理,該廢止的堅決予以廢止,該修訂的抓緊修訂完善,使整個機關管理體系有序、運行機制有效、行為方式優(yōu)化。
2、提高行政效率。開展機關效能建設,必須最終體現(xiàn)到提高工作效率、管理效益和社會效果上來。堅持有所為、有所不為,簡化辦事程序,提高辦事效率,切實解決辦事層次和環(huán)節(jié)過多的弊病,真正把機關職能從過去微觀管理為主轉到宏觀管理、依法管理和搞好服務上來。
三、以突出整改為重點,著力解決老干部反映強烈的問題
機關作風建設重在解決問題。老干部局機關。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇九
隨著新農村建設步伐的邁進及科學發(fā)展觀的踐行,作為....市首批大學生村干部,我到...村工作已近兩年了,為了更好的推進新農村建設,我通過走訪農戶及查閱有關檔案資料等方式對..村基本情況及發(fā)展中存在問題進行了調研,現(xiàn)將有關情況整理如下:
村位于鎮(zhèn)政府2公里處,南與村相鄰,北與村相鄰,西至村,東至村,總面積平方公里,總耕地面積畝,總人口人,共戶,由個村民小組組成,其中有名低保戶,名五保戶。我村交通便利,村里共有磚瓦廠和養(yǎng)殖場等企業(yè)余家,村民主要經(jīng)濟來源為農業(yè)和外出務工。
基礎設施現(xiàn)狀:由于黨和政府的正確領導和關懷,以及在我村廣大人民群眾的共同奮斗下,村里的基礎設施建設取得了較大的發(fā)展和進步,在交通方面,村民出行難的問題早在幾年前就已基本解決,四條總長7.26公里的水泥硬化路貫穿我村;在用電方面,覆蓋率達到100%,且全年故障率控制在0.1%以下;在用水方面,村委已于20xx年上半年對吃水困難的一,二,三,四,八,九組居民進行了送水工程,村民吃水不再難;在住房方面,我村的小區(qū)建設已取得第一階段的成功,由于地下煤層采空,我村八,十組部分房屋成危房,經(jīng)開會研究,動土施工等一系列程序,兩組共97戶居民已經(jīng)全部搬遷到統(tǒng)一規(guī)劃的小區(qū)中居住。但這些距建設社會主義新農村,構建和諧社會的遠大目標還有相當大的距離,因此,今后,我村基礎設施建設仍將是一個很大、很重要的一項工作。
我村的環(huán)境狀況:近幾年來,在黨和政府的宣傳教育下,我村認為環(huán)境自治才是行之有效的長遠之策,為此村委進行了一系列的環(huán)境綜合治理工作,如引導村民從根本上消除垃圾,污水等污染源,村里道路兩旁種上了綠樹,進行改廁建設等等,隨著村民們科學知識的不斷提高和村委的不斷引導,我村的大部分村民已經(jīng)認識到了環(huán)境保護的重要性,并能很好地去維護,但仍有少數(shù)的人致廣大村民的長遠利益而不顧,一些不文明的現(xiàn)象仍有發(fā)生。為此,在以后的工作中,我們的環(huán)保宣傳會加大力度,使村民從思想本質上認識到環(huán)保的重要性,積極響應黨和政府的號召,從根本上做好環(huán)境保護,真正為子孫后代的長遠利益打下良好的基礎.
我村的計劃生育工作及治安管理工作現(xiàn)狀:一直以來,由于黨和政府的高度重視,計劃生育優(yōu)質服務工作得以深入開展和廣泛宣傳,使村民對計劃生育這項戰(zhàn)略性的國策有了深刻的認識,絕大部分群眾都能夠自覺遵守,我村的計劃生育工作一步步走向成熟,連續(xù)三年,我村被...市計劃生育委員會檢查驗收并得到好評,但仍有極少數(shù)的群眾,由于受封建傳統(tǒng)思想的影響,不能夠很好地執(zhí)行黨和政府的計劃生育政策,因此,計劃生育工作還任重而道遠。同時,經(jīng)村兩委班子和治安主任的努力,我村近幾年沒出現(xiàn)過一起事件,打架斗毆,小偷小盜現(xiàn)象也不復存在,極少數(shù)發(fā)生口角現(xiàn)象都通過村委會協(xié)調及時被制止,治安管理工作趨于穩(wěn)定狀態(tài)。
20xx年三,四月份,手足口病開始蔓延,我村十組連續(xù)出現(xiàn)3例病例,我主動申請負責我村手足口病的防控,那些天,我每天早早起床步行半個多小時趕到十組小區(qū)處監(jiān)督村醫(yī)對外環(huán)境進行消毒,待外環(huán)境消毒完畢,我挨家挨戶上門提醒和查看村民內環(huán)境的消毒,尤其是有孩子的家庭,每天最少四次噴灑84消毒液進行消毒,同時到人多的地方對手足口病的知識進行講解,消除村民們談病色變的觀念,對他們宣傳十五字方針,要真正做到家庭及個人的衛(wèi)生清潔。對于已出現(xiàn)的3例病例,我每天和村醫(yī)一起上門查看病人情況,同時做好隔離記錄,到現(xiàn)在為止,我村..組小區(qū)及與其緊挨著的..組小區(qū)再無一例病例發(fā)生,孩子們的健康有了保障。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十
安遠縣是一個典型的農業(yè)縣,隨著近幾年農業(yè)產業(yè)結構不斷調整和優(yōu)化,農業(yè)產業(yè)化建設步伐的不斷加快,安遠縣農業(yè)的現(xiàn)代化進程也不斷加快,已初步形成了臍橙、生豬、食用菌、蔬菜、油茶和紙業(yè)原料林等六大優(yōu)勢特色產業(yè)。為加快安遠縣現(xiàn)代農業(yè)建設,推動農業(yè)增長方式轉變,提高農民收入,提升全縣農村經(jīng)濟發(fā)展水平。近期,我們對全縣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展情況開展了調查。
近幾年來,安遠縣立足實際,因地制宜,緊緊圍繞發(fā)展優(yōu)勢特色農業(yè),實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收的農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展總目標,以農民增收為中心,以結構調整為主線,以農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營為重點,以農業(yè)技術創(chuàng)新和科技進步為動力,以貫徹落實黨的農村政策為保障,努力推動安遠縣農業(yè)和農村經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調發(fā)展,促進了農業(yè)現(xiàn)代化的穩(wěn)步發(fā)展。
(一)農業(yè)結構進一步優(yōu)化,六大特色產業(yè)漸成規(guī)模。通過立足市場,因地制宜,加快農業(yè)結構調整步伐,推進現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)建設,堅持“一村一品,一鄉(xiāng)一業(yè)”的產業(yè)發(fā)展,形成了“特色鮮明、體系完善、結構合理、布局科學”的果業(yè)(加工橙、臍橙)、生豬兩個產業(yè)確定為農業(yè)優(yōu)勢產業(yè),食用菌、蔬菜、油茶、紙業(yè)原料林等四個為特色產業(yè)格局。目前全縣已開發(fā)果業(yè)面積38萬畝,其中無公害臍橙31萬畝,加工橙3。69萬畝;水果年產量達25萬噸,其中臍橙22萬噸;全縣生豬出欄16萬頭,生豬存欄13萬頭;以珍稀品種為主的食用菌5000萬袋,其中工廠化生產4500萬袋;全縣蔬菜種植面積2。8萬畝,其中大棚栽培模式的種植面積2萬畝;西瓜種植面積5萬畝;全縣現(xiàn)有油茶林面積2、85萬畝;全縣紙業(yè)原料林面積達5萬多畝。據(jù)統(tǒng)計,20xx年全縣實現(xiàn)農林牧漁業(yè)總產值149799萬元,其中農業(yè)產值95300萬元,林業(yè)產值13200萬元,漁業(yè)產值4899萬元,牧業(yè)產值36400萬元,分別增長8。5%、9。5%、8。8%和4。2%。全縣農民人均純收入2739元,同比增長9%。
(二)龍頭企業(yè)不斷發(fā)展壯大,產業(yè)化經(jīng)營扎實推進。培育和扶持龍頭企業(yè)的根本目的在于通過龍頭企業(yè)的輻射帶動作用,加快農業(yè)結構調整,延伸農業(yè)產業(yè)鏈條,實現(xiàn)農業(yè)增效、農民增收。近幾年來,安遠縣大力推動農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營步伐,通過實施產業(yè)帶動、項目帶動戰(zhàn)略,加大資金和政策扶持力度,狠抓龍頭企業(yè)上檔升級,使農業(yè)產業(yè)化鏈條不斷延伸,農產品基地面積不斷擴大,有力地促進了農民增收。據(jù)調查,20xx年新增12家臍橙打蠟分級包裝銷售企業(yè),至此,全縣擁有安圣達、贛州王品、養(yǎng)生堂、金豐利、仙人峰、祥源等40家加工企業(yè),40條生產線,日加工能力達到5000噸以上;20xx年新增貯藏庫、氣調庫40000平方米,全縣貯藏保鮮能力達到8萬噸;20xx年出口臍橙8。1萬噸,出口額達到5296萬美元;全省第一家引進橙汁加工企業(yè)—養(yǎng)生堂基地果業(yè)有限公司。多年來,我縣通過“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+基地+農戶”的運作模式,積極發(fā)展新型合作經(jīng)濟組織,據(jù)調查,我縣新型合作經(jīng)濟組織主要是以生產銷售型、農產品加工銷售型、技術指導銷售型三種類型;目前,全縣發(fā)展農民專業(yè)合作社注冊登記共有97家,專業(yè)合作社已基本覆蓋果業(yè)種植、食用菌、生豬養(yǎng)殖等優(yōu)勢特色產業(yè)。近幾年來發(fā)展農民專業(yè)合作社的實踐證明,有效地提高了農民生產經(jīng)營組織化程度,增加了農民收入等方面發(fā)揮了積極的作用。據(jù)調查,全縣以臍橙、食用菌、生豬三大產業(yè)加工企業(yè)為主的龍頭,產值500萬元以上農產品食品加工企業(yè)8個,涉及果業(yè)、食用菌、生豬等加工品種,其中2個是省級龍頭企業(yè),4個是市級龍頭企業(yè);目前全縣8個產值500萬元以上農產品加工企業(yè)上年總產值達5。6147億元、現(xiàn)有固定資產17290萬元、上年上繳稅收1389萬元、上年企業(yè)利潤5657萬元。
(三)農業(yè)標準化生產大力實施,推動了現(xiàn)代農業(yè)的快速發(fā)展。近年來,安遠縣積極推廣農業(yè)標準化生產,狠抓質量管理,無公害生產栽培技術得到了全面推廣,重點推廣測土配方施肥技術、生物農藥、生物肥料、臍橙簡易貯藏、病蟲害綜合防治等無公害生產技術,建立完善農業(yè)檢測中心,加強了農產品的監(jiān)測檢測,全縣農產品質量與市場競爭力日益增強。目前,全縣無公害臍橙面積13。6萬畝,全國綠色食品原料(臍橙)標準化生產基地12萬畝;臍橙(2個柚子基地)出口種植基地17個,面積5。34萬畝,成為無公害生產基地、綠色食品標準化生產基地和出口基地贛南第一縣;全縣通過江西省出入境檢驗檢疫局驗收備案的出口加工企業(yè)15個;“三百山”臍橙獲得了國家“綠色食品”、“無公害農產品”、“江西省名優(yōu)產品”和“中華名果”等稱號,在中國贛州臍橙節(jié)品質評比中榮獲“贛南臍橙王”和“贛南臍橙金獎”稱號;“金寶牌”小南瓜、甜瓜、小青瓜等評為中國綠色食品a級產品;東江源良種豬場、鳳山食用菌生產基地分別評為無公害基地;20xx年江西王品公司生產基地獲得了有機臍橙轉換認證證書,有機轉換認證面積1591畝。
(四)全縣農業(yè)基礎設施日趨完善,綜合生產能力顯著提高。目前,全縣發(fā)展果園高效節(jié)水灌溉面積1。2萬余畝,主要分布在三百山鎮(zhèn)、欣山鎮(zhèn)、車頭鎮(zhèn)、孔田鎮(zhèn)、鶴子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn);20xx年全縣共修復水毀河堤35處,修復水坡、水圳120座(處),維修灌溉渠道110條(260處),新建果園山塘、農田灌溉山塘46座,新增有效灌溉面積1000畝,恢復改善灌溉面積20xx畝,新增旱澇保收面積1500畝,改造中低產田1000畝,完成投資5000余萬元,完成土石方120余萬方,實現(xiàn)改水受益人口0。7萬人;全縣已建成沼氣池25000個,20xx年全縣農業(yè)機械補貼404。49萬元。
(一)現(xiàn)行農業(yè)管理和農技服務體制已不適應現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展要求,現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展上缺乏優(yōu)惠、扶持政策。據(jù)調查發(fā)現(xiàn),近幾年安遠縣加大了對農業(yè)產業(yè)發(fā)展的投入,但遠遠不能滿足于實際需要,對發(fā)展農業(yè)上應有的優(yōu)惠扶持政策只停留在文件材料上,沒有真正的把農業(yè)資金用于發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)方面,沒有發(fā)揮其效應。如今我縣現(xiàn)行的農業(yè)管理服務體制致使全縣農口各部門各自為政,各涉農部門之間工作溝通少,農業(yè)信息不流暢,導致部門之間在工作上難以統(tǒng)籌協(xié)調。一是現(xiàn)行的農口系統(tǒng)技術指導人員出現(xiàn)了人才斷層、知識老化的現(xiàn)象,技術服務指導跟不上現(xiàn)今的農業(yè)發(fā)展,致使農技干部作用發(fā)揮不充分,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技人員大多數(shù)的工作重心集中在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作,無心也無力地開展農技推廣工作;二是農業(yè)干部和農技人員不善于學習先進的農業(yè)技術和現(xiàn)代農業(yè)管理知識,滿足于現(xiàn)狀,對農業(yè)發(fā)展的思考不多,農技服務水平不高;三是全縣農業(yè)專項資金整合度較低,發(fā)揮效益不夠,政府對現(xiàn)代農業(yè)的認識不夠深,重視不夠,對農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)和種種養(yǎng)大戶的支持不夠,使企業(yè)、合作社、種養(yǎng)農戶在發(fā)展、擴大等方面在某種程度上受到了影響。
(二)農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展效益不明顯,帶動性不強。據(jù)了解,全縣農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營發(fā)展方面上存在著思想不夠解放,經(jīng)營管理服務觀念比較落后。目前全縣農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)數(shù)量和農業(yè)產業(yè)項目不多,規(guī)模不大,檔次不高,深加工企業(yè)少,經(jīng)濟效益不大,知名品牌較少。新型經(jīng)濟組織帶動能力弱、投入資金有限、經(jīng)營范圍小、財務管理基礎薄弱、扶持政策較少且滯后等方面抑制了發(fā)展。全縣農產品產地批發(fā)市場、銷地批發(fā)市場沒有建立完善,運行機制不到位,基本上還處于一種自發(fā)銷售的狀態(tài)。產、供、銷一體化鏈條不緊,還沒有形成一套比較完善的銷售體系。
(三)農業(yè)基礎設施薄弱,抗自然災害能力差,不能滿足現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的需要。目前,安遠縣基礎設施對發(fā)展農業(yè)的支撐作用不強,農業(yè)生產靠天吃飯的局面未根本改變。據(jù)調查,一是全縣1000萬立方米以上的中型水庫僅有2座,100萬立方米以上的小(一)型水庫4座,10萬立方米以上的?。ǘ┬退畮?8座。二是水利管理關系未理順,水利設施設備的作用發(fā)揮不大。有絕大部分部分水庫的放水設施和灌溉渠道配套不完善。我縣臍橙產業(yè)常年因缺水導致產量下降,現(xiàn)全縣果園普遍在果園建有蓄水池,但還是不夠果園需水量,滴管設施遠遠滿足不了正常的生產管理,節(jié)水工程開展工作范圍還不夠大,制約了當前農業(yè)生產的發(fā)展。
(四)農業(yè)投資渠道不寬,本級投入不足,農業(yè)發(fā)展資金使用效益還不高。近年來,安遠縣在農業(yè)項目建設的投入上投資渠道單一,主要依靠國家、市級農業(yè)項目資金,縣級財政投入未達到中央關于“財政支農投入的增量要繼續(xù)高于上年,政府固定資產投資用于農村的增量要繼續(xù)高于上年,土地出讓收入用于農村建設的增量要繼續(xù)高于上年”的要求。在農業(yè)項目建設的投入上渠道不寬,對爭取的農業(yè)項目資金也沒有很好的統(tǒng)籌協(xié)調,資金使用效率低。農民對農業(yè)投入的積極性不高,等、靠、要的思想嚴重。
(一)加快農業(yè)科技轉化,轉變增長方式,合力推進效益農業(yè)。一是要增強農業(yè)自主創(chuàng)新能力。充分發(fā)揮示范基地的科技帶頭作用,致力于改良新品種,引進新技術、推廣新方法,不斷提高農業(yè)科技含量。二是大力推廣現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展技術,提高適用技術的轉化效率。充分發(fā)揮農業(yè)示范基地的帶動作用,抓好大面積生產上新技術的推廣應用。重點推廣農產品標準化生產技術、贛州市十大農業(yè)技術、簡易貯藏技術、無公害蔬菜生產技術、測土配方施肥技術。開展“農業(yè)科技示范戶”建設,增強科技入戶能力。三是加強與農業(yè)高等院校、科研院校的科技合作,積極轉化、推廣農業(yè)科技成果。各涉農部門應加強與上海農科院、江西省農科院、華中農大、江西農大等科研院校聯(lián)系。四是加強農技人員的業(yè)務知識培訓,提高農技人員的服務指導能力,增強農技推廣活力,提升技術服務水平,抓好農技推廣體系改革,將現(xiàn)行分散的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣資源整合,建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)農業(yè)技術綜合服務站。同時要加快農技人員知識更新的步伐,使他們走出傳統(tǒng)農業(yè)技術指導與推廣的局限,掌握適合農業(yè)結構調整的新技術,強化農技推廣的有效性,吸收農業(yè)學院的大學生充實到農技推廣隊伍中來,提升農技推廣技術指導素質。
(二)依托銷售網(wǎng)絡,加快優(yōu)勢產業(yè)開發(fā),大力構建品牌農業(yè)。一是積極打造農產品品牌。要充分利用已在北京、深圳、上海等國內大中城市建立的銷售網(wǎng)絡,打響三百山臍橙知名度。二是大力發(fā)展農產品深加工。實施農業(yè)“走出去”戰(zhàn)略,促進農業(yè)與加工業(yè)的整合。通過招商引資或引導地方能人開辦優(yōu)勢農產品生產加工基地和各類農業(yè)龍頭企業(yè),加強農產品深加工,促進農副產品上規(guī)模、上水平、上檔次,提高參與國內國際市場的競爭能力,延長農副產品銷售鏈,進一步拓展農業(yè)發(fā)展空間。
(三)創(chuàng)新農業(yè)管理和農技服務體制,加大農業(yè)發(fā)展資源的整合力度,充分發(fā)揮農業(yè)發(fā)展資金的使用效益。要緊緊抓住安遠縣面臨的各種發(fā)展機遇,結合實際,盡快對全縣農口單位進行整合,強化農口系統(tǒng)的統(tǒng)籌和協(xié)調,同時要利用我縣在果業(yè)、生豬等方面的優(yōu)勢,成立農業(yè)特色園區(qū),以農業(yè)科技園區(qū)為載體;要整合上級農業(yè)專項資金,要加大對規(guī)模農業(yè)產業(yè)項目的扶持力度,把農業(yè)發(fā)展資金與現(xiàn)代農業(yè)項目緊密結合起來,把上級支農資金用好用活,使其發(fā)揮的社會經(jīng)濟效益。
(四)創(chuàng)新現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展機制,大力提高農業(yè)產業(yè)化水平。結合安遠縣傳統(tǒng)農業(yè)的優(yōu)勢和特色,創(chuàng)新農業(yè)發(fā)展機制,為全縣現(xiàn)代農業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造一個寬松的發(fā)展環(huán)境。一是要完善農村土地流轉辦法,要從政策上支持農村土地向大戶集中,實行集約化經(jīng)營,充分發(fā)揮土地資源在現(xiàn)代農業(yè)中的基礎作用。二是農業(yè)項目建設要緊密結合龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶的發(fā)展,避免重復投資,充分發(fā)揮農業(yè)資金效益。三是從資金、稅收、技術等方面給予大力支持,扶持龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶進行集約化和產業(yè)經(jīng)營。四是按照中央提出的“工業(yè)反哺農業(yè),城市支持農村”的要求,制定積極的優(yōu)惠政策,吸引和鼓勵城市工商資本投入到農業(yè)產業(yè)化發(fā)展項目上。五是要把龍頭企業(yè)作為現(xiàn)代農業(yè)發(fā)展的重點,積極支持安圣達公司、天華現(xiàn)代公司、雙孢胎有公司等龍頭企業(yè)和種養(yǎng)殖大戶擴規(guī)上檔,并鼓勵他們積極參與對農業(yè)產業(yè)項目的組織、策劃、生產管理,充分發(fā)揮其帶動示范作用。
(五)加大農業(yè)基礎設施建設管理力度,增強農業(yè)抗自然災害的能力,使農村居住環(huán)境得到改善。
強化農業(yè)基礎設施建設,是推動農村經(jīng)濟發(fā)展、促進農業(yè)和農村現(xiàn)代化的重要措施。要緊緊圍繞農業(yè)增效、農民增收這一目標,以加快農業(yè)基礎設施建設為重點,有力推進了農業(yè)產業(yè)化、標準化、規(guī)?;l(fā)展,為農村經(jīng)濟發(fā)展奠定了堅實基礎。以建設社會主義新農村的大好時機,加大對農業(yè)基礎設施建設,逐步改變農村基礎設施落后和人居環(huán)境臟亂差的狀況,既是廣大農民群眾的迫切愿望,也是現(xiàn)代農業(yè)的重要任務。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十一
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村,召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村,xx年村級經(jīng)濟總收入共億元,村集體經(jīng)濟收入億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占%;50100萬元的142個,占%;1050萬元的433個,占%;510萬元的421個,占%;35萬元的522個,占%;3萬元以下的1148個,占%;經(jīng)濟空殼村813個,占%。
元,占%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。xx年,除農業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
了有效利用。全市依靠資產增加村級收入的村共有354個。五是靠爭取。充分利用上級在山區(qū)開發(fā)、小流域治理、土地整理開發(fā)、村村通等方面的扶持政策,積極爭取資金及物資支持。東平縣大羊鄉(xiāng)南留屯村,依托村內小流域治理項目,對上爭取無償扶持資金300多萬元,把xx多畝山嶺薄地整治成了優(yōu)質果園,并承包到戶,年增加村級收入40萬元。六是靠清欠。一些村對債權、債務進行集中清查、清理。對債權,積極清收,特別是一些原先三提五統(tǒng)尾欠數(shù)額較大的村,通過清欠增收輻度比較大。同時,對債務采取清欠還債、降息減債、以物抵債、債轉股、依法核銷等形式,妥善處理解決,減輕村集體負擔。xx年,全市村級清欠收入達萬元,償還債務萬元。
機關抽調精干力量常年駐村,充分發(fā)揮各部門在資金、技術、信息、物資等方面的優(yōu)勢,為所包村提供有力支持。兩年來,縣市區(qū)共安排工作組315個,抽調縣鄉(xiāng)機關干部1253名,提供幫扶資金2028萬元,實施打井、調水、修路、山區(qū)開發(fā)等重點工程項目431個,引進和幫助新上項目76個,為加快村級經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造了條件。有的縣市區(qū)按照地域相近、條件相似、便于工作的原則,選擇部分經(jīng)濟強村或強企業(yè)與經(jīng)濟薄弱村結成幫扶對子,教方法、幫資金,帶動和促進發(fā)展集體經(jīng)濟。有條件的縣市區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)還積極為村級發(fā)展提供資金扶持。泰山區(qū)針對部分村難以運轉的實際,按照因地制宜、保障底線、體現(xiàn)政績、優(yōu)勞優(yōu)酬的原則,由區(qū)財政列支100萬元,支付農村黨支部書記的工資、養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險等費用。肥城市石橫鎮(zhèn)對6個集體經(jīng)濟空殼村,每年都從鎮(zhèn)財政分別拔付5萬元,以解除村干部的后顧之憂,讓他們把主要精力集中到干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展上來。
3、加強管理,增收節(jié)支并舉。各級堅持一手抓發(fā)展、一手抓管理,開源節(jié)流并舉,加減法一起算,一方面千方百計增加村級收入,一方面厲行節(jié)約,管好用好每分錢。一是減少干部職數(shù)。落實了村干部四定改革措施,大力推行兩委干部交叉兼職,使享受固定補貼和誤工補貼的人數(shù)盡量控制在規(guī)定的標準和范圍之內,減輕村集體負擔。今年,岱岳區(qū)明確提出取消編外人員,計劃生育專職干部、計生小組長、村民小組長等全部由在編村干部兼任,大大減少了村干部人數(shù)。據(jù)統(tǒng)計,目前,全市共有村兩委干部17093人,平均每村人,干部總數(shù)比xx年減少7500多名。二是推行農村財務雙代管。普遍實行了農村財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理記帳、代管資金,大部分村取消了會計、現(xiàn)金出納,設立一名報帳員,既加強了監(jiān)督,又有效地減輕了村級的支出壓力。三是規(guī)范村務、財務公開制度。各級嚴格執(zhí)行村務公開、民主管理規(guī)定,對村級民主管理、民主決策、民主理財?shù)裙ぷ鞒绦蚝蛢热葸M一步作了規(guī)范,并堅持定期檢查督導,實現(xiàn)了村級財務管理的規(guī)范化、制度化。新泰市健全完善了現(xiàn)金管理、開支審批、村干部任期審計、離任審計等制度,還設立了農村財務網(wǎng)絡監(jiān)控中心,與鄉(xiāng)鎮(zhèn)雙代管服務中心微機聯(lián)網(wǎng),進行遠程監(jiān)控,實現(xiàn)了農村財務的會計電算化、監(jiān)督網(wǎng)絡化、運作規(guī)范化。
種渠道增加群眾和集體收入,使這些村在較短的時間內就發(fā)生了很大變化。東平縣提出農村黨支部書記隊伍雙強標準,改善農村干部結構,提高干部隊伍素質。肥城市王瓜店鎮(zhèn)蔣莊村,原來的村干部觀念陳舊,發(fā)展經(jīng)濟沒能力、無路子,集體經(jīng)濟空殼。xx年,個體大戶孟凡勝回村任黨支部書記后,提出了經(jīng)營農村的思路,僅春季植樹公開拍賣樹點,村集體就增加收入20多萬元。為切實提高農村干部致富能力,各級認真落實農村黨員干部科技知識培訓五年規(guī)劃,大力實施十百萬工程,加大對農村黨員干部的科技知識培訓力度,不斷提高他們的雙帶能力。去年以來,我市共培訓農村黨員干部31430名,建立縣級科技知識培訓示范基地37個,鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范服務基地128個,培養(yǎng)建設科技致富示范村321個,黨員科技致富帶頭戶15908個。
三、存在問題。
我市村級經(jīng)濟發(fā)展雖然找到了一些路子,創(chuàng)出了一些經(jīng)驗,取得了一定的成效,但通過調研,也發(fā)現(xiàn)了一些不容忽視的問題和薄弱環(huán)節(jié),特別是經(jīng)濟薄弱村,問題尤為突出,主要表現(xiàn)在以下四個方面。
了,以為只要群眾富裕了,集體有沒有收入無所謂。泰山區(qū)省莊鎮(zhèn)安家莊村地處山區(qū),是有名的花卉苗木專業(yè)村,村里無償提供技術、信息、銷售等各項服務,群眾收入雖然比較高,但村集體經(jīng)濟空殼,村里辦公用房只有兩間1965年蓋的土坯房,村干部也十幾年未發(fā)工資。東平縣老湖鎮(zhèn)南辛莊村,群眾在村里的幫助下,通過特種動物養(yǎng)殖走上了致富路,有的戶年收入達17萬元,但村里不收服務費,集體無收入,運轉非常困難。二是責任意識不強。有的村干部安于現(xiàn)狀,只守攤,不創(chuàng)業(yè),怕?lián)熑?,怕冒風險,等靠要思想嚴重。有的村雖然有發(fā)展基礎和發(fā)展條件,但由于原先辦企業(yè)、上項目受挫,有一朝被蛇咬,十年怕井繩的思想,顧慮重重,不敢闖、不敢干。有的村干部雖然自身致富能力很強,但主要精力用在個人致富上。新泰市石萊鎮(zhèn)胡家泉村的兩名村干部,都是致富能手,家里有波爾山羊養(yǎng)殖、羊肉加工等項目,年收入比較高,但對集體發(fā)展考慮得很少,主動做工作少,只滿足于完成上級任務,致使村集體無收入。三是工作能力差。缺思路,少辦法,過多強調客觀條件,不從主觀找原因,怨天憂人。調研發(fā)現(xiàn),有的村雖有近千畝土地,但一年到頭只能收一季小麥和一季玉米,沒有任何增加集體收入的門路,村干部畏難發(fā)愁,只等上級扶持,全村坐等受窮。有的村雖然有土地、山林、四荒,但經(jīng)營方式不合理,一次性低價拍賣,影響了村里的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。
2、村級債務負擔沉重。截止xx年底,全市3705個行政村中,有債務負擔的2528個,占%;村級負債總額達億元,平均每個村萬元,有的村竟高達5800萬元。負債的主要原因,既有搞道路建設、通水通電、修建學校等公益事業(yè)形成的,又有盲目發(fā)展村辦企業(yè)和盲目搞農業(yè)種植結構調整造成的,也有為完成上級任務,貸款墊付三提五統(tǒng)、農業(yè)稅等形成的,還有一些村在近兩年的村村通工程建設中,形成了新的債務。債務中既有各類金融機構的貸款,也有群眾的高息借款。利息越滾越大,連年增加,有的村由最初的幾萬元累加到幾十萬元,根本無力償還。特別是一些村,因欠群眾高額借款,潛伏著很大的不穩(wěn)定因素。沉重的債務負擔,使這些村疲于應付,甚至有的村干部經(jīng)常被司法機關傳喚、拘留,根本沒有精力謀發(fā)展、搞建設。東平縣接山鄉(xiāng)林馬莊村因打井修渠、修路架電、新建學校等已累計欠外債284萬元,積重難返,越陷越深,發(fā)展難度非常大。
3、村級經(jīng)濟發(fā)展的制約因素多。一是自然條件差。有的村地處山區(qū)、庫區(qū),土地貧瘠,耕地少,交通不便,信息閉塞,生產條件差,治水、修路、通電成本高,發(fā)展沒優(yōu)勢,這樣的村全市達315個。有些山區(qū)村,雖然林果等農副產品產量較高,但受交通條件制約,產品運不出、銷不了,增產不增收。東平縣老湖鎮(zhèn)有22個村屬庫區(qū)移民村,村里沒有一寸土地,原先集體收入全靠公益金,自去年取消公益金后,這些村集體沒有一分錢的收入,并且公益金不在轉移支付范圍,下一步得不到轉移支付資金,村里運轉困難,村干部待遇也落實不了,情緒非常低落。二是政策不配套。農村稅費改革雖然減輕了農民負擔,但也使村級收入銳減,原先村級組織運轉還能由三提來解決,現(xiàn)在只能靠較少的農業(yè)稅附加,如果村里沒有其他收入來源,運轉難以保證。特別是下一步農業(yè)稅全部取消后,運轉將更加困難。而現(xiàn)在沒有相應的配套政策來優(yōu)化村級發(fā)展環(huán)境,拓展村級發(fā)展空間,促進村級增收。如土地政策,越來越嚴格,村里即使引來了項目也難以落地;稅收政策,在利益分成上,村里得不到任何收入;一事一議規(guī)定過死,每人每年必須限制在15元以內,一些公益事業(yè)根本無法興辦,等等。三是人才、資金、信息匱乏。調研發(fā)現(xiàn),我市農村許多有頭腦、有技術、有本事、有門路的年輕人不愿在村里干事,一些大中專畢業(yè)生盡管就業(yè)困難,也不愿留在村里,一些高中畢業(yè)生也千方百計外出找出路,致使村級經(jīng)濟發(fā)展缺乏人才保障和智力支持。在發(fā)展資金方面,由于金融機構對村級貸款控制過嚴,使村里很難得到必需的資金;上級的一些幫扶資金過于分散,對一個村來說只是杯水車薪,不能集中財力解決發(fā)展問題。一些村對外接觸少,走不出去,請不進來,信息渠道不暢,加上群眾對發(fā)展村級集體經(jīng)濟不關心,很少提出發(fā)展村級經(jīng)濟的好建議,即使村里想發(fā)展也缺門路、無項目。
元,而去年村集體收入只有萬元。類似這樣的支出,很多村依靠自身的集體收入根本無力承擔。有的為了應付這些支出,甚至采取借貸舉債的辦法,致使村級債務負擔又雪上加霜。
四、對策建議。
1、扶貧攻堅,率先突破經(jīng)濟薄弱村。對經(jīng)濟薄弱村特別是空殼村,采取縣鄉(xiāng)領導干部包村、市縣直部門對口幫扶、強村或強企業(yè)帶動等辦法,2、大力加強村級領導班子建設。繼續(xù)深化遞進培養(yǎng)工程,解決好村級經(jīng)濟發(fā)展人才匱乏的問題。結合今年村級班子換屆,廣開視野,擴大民主,大力選拔那些政治素質好、事業(yè)心強、有經(jīng)營頭腦和管理經(jīng)驗、樂于奉獻、腳踏實地為群眾謀利益的優(yōu)秀人才進班子,特別是選好配強村黨支部書記。按照精簡效能的原則,進一步核定干部職數(shù),從嚴把握,大力推行交叉兼職,包括計劃生育干部、生產組長、工勤人員等,能兼的一律兼起來,最大限度地減少村里吃補貼的人數(shù)。結合學習貫徹十六屆四中全會精神,進一步加大對農村班子成員的政治理論、市場經(jīng)濟、實用技術和政策法律知識的培訓力度,提高思想文化素質和帶動致富能力。加強農村干部思想作風建設,增強他們依法辦事、依法行政的能力,提高服務水平。建立健全激勵約束機制,總結成功經(jīng)驗,采取工資統(tǒng)籌、辦理養(yǎng)老保險等措施,保證村干部待遇落實,調動和發(fā)揮他們的積極性、創(chuàng)造性;落實目標責任、民主評議、考核獎懲等制度,進一步加強對農村黨員干部的管理監(jiān)督。建立健全以黨支部為核心的村級組織運行機制,理順兩委關系,保證村級組織協(xié)調高效運轉。
3、不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。市財政、農業(yè)、土地、工商、稅務、金融、計生、政法等有關部門,根據(jù)各自業(yè)務職能,提出加快村級經(jīng)濟發(fā)展的政策措施,形成齊抓共管、齊幫共扶的強大合力。加大環(huán)境整治力度,最大限度地減少村級事權,嚴禁各種形式的亂集資、亂攤派、亂罰款、亂收費,取消一切不符合實際的達標升級活動,不得強迫村里出資興辦各種基礎設施項目。嚴格執(zhí)行中央訂閱報刊的政策規(guī)定,加大查處力度,堅決杜絕除黨報黨刊以外的其他報刊攤派??偨Y縣鄉(xiāng)化解村級債務的辦法,拓清底子,研究措施,積極化解村級不良債務,能掛帳的掛帳,能停息的停息,能核銷的核銷。同時,要求鄉(xiāng)村量力而行興辦公益事業(yè),嚴防增加新的債務負擔。
步健全集體資產經(jīng)營管理機制,杜絕跑冒滴漏,并通過多種方式改革產權制度,實現(xiàn)集體資產的保值增值。
5、進一步加強對村級經(jīng)濟發(fā)展的領導和指導。市委制定關于加快村級經(jīng)濟發(fā)展的《意見》,明確目標任務,理清發(fā)展路子,落實領導責任,要求各級黨委、政府從提高黨的執(zhí)政能力和鞏固基層政權的高度,充分認識新形勢下發(fā)展村級集體經(jīng)濟的重要性和緊迫性,切實關注基層、理解基層、支持基層,積極幫助基層解決困難和問題,多渠道、多形式增加村級收入,確保村級組織正常運轉和有效發(fā)揮作用。認真落實市級領導干部聯(lián)系困難鄉(xiāng)鎮(zhèn),縣鄉(xiāng)領導干部聯(lián)系貧困后進村和市、縣直部門包村制度,進一步加大幫扶力度,積極為村級集體經(jīng)濟發(fā)展出點子、找路子、搞服務、引項目,協(xié)調資金,優(yōu)化環(huán)境。把村級經(jīng)濟發(fā)展納入農村經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃和農村黨建三級聯(lián)創(chuàng)活動,作為考核領導班子、領導干部實績和評先樹優(yōu)的重要內容。加大村級特別是負債嚴重、運轉困難村的轉移支付力度,集中扶貧資金,破解發(fā)展難題??偨Y岱岳區(qū)實行村村富工程,加快村級經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗,召開現(xiàn)場會議進行推廣。發(fā)揮典型的示范帶動作用。總結各級發(fā)展村級經(jīng)濟的先進經(jīng)驗,樹立一批典型,加大宣傳力度,推廣經(jīng)驗做法,發(fā)揮示范帶動作用,推動面上工作開展。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十二
賈里村---位于。
西安市南郊,隸屬于。
陜西省西安市長安。
區(qū)王曲鎮(zhèn),在冊1680。
戶,6800多口人,由。
兩個自然村組成,有。
23個村民小組,是長。
安區(qū)最大的行政村,號稱長安第一大村。
原有可耕地7000畝,近年來因修路和單。
位征地原因,現(xiàn)實有。
耕地4800余畝。村。
民的主要收入是勞。
動力在外打工的收。
入。為了響應黨的號。
召,發(fā)揚十八大精。
神,西安培華學院財。
會學院抽取部分學。
生深入賈李村進行。
調研。
賈里村村支部書記某某熱情洋溢的說,全村今年來道。
路硬化80%,農民的房子由原來的土坯。
房換為廈房,土木房。
換為平房。我們在去。
賈李村的路上,也能。
感受到水泥馬路給。
交帶來的便利,給村。
民帶來的喜悅,土房。
子幾乎沒有,二層甚。
至多層的家戶很多,有的還是小洋樓,歐。
式風格的建筑讓我們感受到,現(xiàn)在的農。
村生活確實跟以前。
不一樣了。
村支部書記指。
著左手邊的幼兒園向我們介紹說,現(xiàn)在學生已經(jīng)步入遠程教育,小孩子的學習有了新的保障。全村現(xiàn)在有三所幼兒園。不管怎么樣,娃娃的學習生活是最重要的。體現(xiàn)了賈里村村支部書記對教育的重視。
以看到,人們都是用收割機收割,沒有以前的手拿鐮刀背朝天。人們的生活水平提高了,過去做飯拉風箱,現(xiàn)在都是電磁灶過去是土炕,現(xiàn)在幾乎沒有了。過去每家一臺電視,現(xiàn)在都是兩三臺。村支部書記還有信心的表示,明年賈李村的電視信號由有線電視全部升級為數(shù)字電視。大家村民生活的變化和書記的信心給予了熱烈的掌聲。
樓,顯得格外幸福。
場。店鋪門面、食堂、超市、理發(fā)、銀行、休閑、娛樂、鍛煉身體的各種器械設施、服務基本齊全。自來水也早已入戶,村內200多盞路燈。村里還有出租車三十兩為人們出行提供了很大的便利。
體為什么讓他一個。
老人住在那種漏風漏雨的房子,我們沒有深入打聽,因為怕傷害老大爺?shù)男睦?。?jù)孟大爺說,他每年會收到國家的補貼。但是一年幾百塊錢的補貼對于老人來說是杯水車薪啊~!我們看到老人的廚房幾乎沒有光,黑乎乎的,做飯用的鍋碗都很臟,而且還是老式的拉風箱的那種灶火。
補貼,讓農民嘗到了甜頭,種地積極性有了明顯提高,許多進城打工的農民從城里又回到農村,重新投入農業(yè)生產。這幾年政府提倡新農村建設,成績還是很大的。農村普遍硬化了路面,基本做到水、電、路三通,大大方便了農民的生產生活,現(xiàn)代化設施也基本都有了,農民群眾對這幾年的生存狀態(tài),還是滿意的。
等建設的信心與決心,賈里村未來的經(jīng)濟發(fā)展指目可待。他還鼓勵調研的同學:你們是早晨八點鐘的太陽,你們要趁著年輕奮力拼搏。毛主席說,世界是你們的,也是我們的,但歸根結底是你們的!同學們對書記的講話又一次給予了熱烈的掌聲。
時間:2012--12--24地點:西安市賈里村。
調查人:崔亞倩。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十三
摘要:在市場經(jīng)濟體制的不斷改革下,農村的經(jīng)營發(fā)展也進入了全新的形式,山東省高密市根據(jù)目前的農村發(fā)展情況,將當?shù)氐耐恋爻邪鬓D工作落實到實處,并且根據(jù)當前的市場經(jīng)濟條件,對其進行有效引導,在一定程度上促進了農村的經(jīng)濟發(fā)展,該文對引導農村土地流轉,促進農村經(jīng)濟發(fā)展的有效策略進行了分析。
關鍵詞:農村土地;流轉;農村經(jīng)濟
在農村的.生產生活當中,土地是其中的重要組成部分,同樣是人們賴以生存的基礎。
在土地承包經(jīng)營制度的不斷發(fā)展下,土地流轉盤活了土地的整體使用權,通過對農村土地的流轉,實現(xiàn)了農村土地資源的優(yōu)化配置,促進了農村經(jīng)濟的快速發(fā)展。
在土地流轉的具體應用過程中,呈現(xiàn)了多樣化的發(fā)展方式,通過合理的對土地流轉工作的引導,能夠保證農民的長遠收益。
一、貫徹落實土地承包政策
隨著時代的發(fā)展,農村正在不斷進行改革,但是由于改革之前,農業(yè)稅收較重,在這樣的情況下,人們漸漸選擇了外出經(jīng)商打工,土地的使用情況不容樂觀,會嚴重阻礙農業(yè)的長遠發(fā)展。
針對這種情況,需要認真落實土地承包政策,以此來對農村土地承包關系進行穩(wěn)定,這樣不僅能夠實現(xiàn)土地資源的優(yōu)化配置,另外也不會損害農田承包人的利益。
在進行稅費改革之后,政府出臺了各種惠民政策,能夠在一定程度上提高人們的農業(yè)生產積極性,同時也可以穩(wěn)定農戶承包土地的經(jīng)營權。
土地承包政策的落實,為農村的土地流轉奠定了堅實的基礎。
二、對農戶進行培養(yǎng)教育,加強相關政策的宣傳
就目前的情況來看,土地流轉還沒有被徹底的進行,其主要原因是農戶的思想仍舊受到傳統(tǒng)觀念的影響,在一定程度上有顧慮,主要體現(xiàn)在這樣幾個方面:農戶受農業(yè)稅收和征地補償政策的影響,認為土地只有牢牢的掌握在自己手中,才能保證自己的利益不受侵犯;另外,由于對因政策的宣傳不到位,大部分農戶對新政策內容的理解不夠深入,害怕失去土地的所有權和經(jīng)營權。
在這樣的情況下,為了實現(xiàn)農村土地流轉工作的有序進行,需要做好農戶思想疏導工作,加強對土地承包政策的宣傳,其具體的方法和措施體現(xiàn)在以下幾個方面:首先對相關的土地承包經(jīng)營流轉政策進行宣傳,并且對其中的內容進行具體的描述,使農民對土地流轉政策有全新的認識,改變傳統(tǒng)的土地經(jīng)營觀念。
當?shù)氐挠嘘P機構需要協(xié)助政府做好土地承包經(jīng)營政策的宣傳和落實工作,以此來消除農民心中的顧慮,使農民認識到土地流轉的可行性,達到轉變農民土地經(jīng)營方式的目的;另外,需要相關部門對其中的利益關系進行明確,只要保證每個農民的利益不受到損害,土地流轉承包政策就會較快的進行落實。
在這樣的情況下,需要相關部門結合當?shù)氐膶嶋H情況,對農民的實際土地使用權和土地使用范圍進行統(tǒng)計。
對土地流轉政策之后農民所得的經(jīng)濟收益進行前后對比,農民在確認自己的利益沒有受到影響的情況下,會將自己所承包的土地主動流轉給當?shù)氐姆N田大戶。
三、對農民進行相應的技能培訓
在農村土地承包經(jīng)營權穩(wěn)定之后,大多數(shù)農民的傳統(tǒng)觀念紛紛得到改變,在這樣的情況下,農民會將自己所剩余的土地流轉給其他農戶,但是與此同時,也面臨著沒有土地種,缺少相關技術來外出打工的局面。
針對這種情況,政府應該結合當?shù)夭块T,對農民進行相關的技能培訓,在對農民的打工意愿和實際情況進行了解之后,相關部門可以對其所需要培訓的技能進行分類,創(chuàng)建相應的培訓基地,來對農民進行相應的技能培訓。
在這樣的情況下,可以有效的解決農民進行土地流轉之后,農村剩余勞動力的轉移問題。
另外,在這些經(jīng)過培訓具有相關技能可外出打工的農民和相關政策的帶動下,農民都會自愿的將手里具有經(jīng)營權的土地進行自愿流轉。
四、對土地流轉的方式進行規(guī)范
在進行土地流轉的過程中,需要對其進行規(guī)范化管理,以此來保證土地流轉工作的有序進行。
一般情況下,需要根據(jù)相關的規(guī)定,對土地流轉的原則進行確定,這些原則主要包括以下幾個方面:首先是依法、自愿、有償。
在進行土地流轉的過程中,必須在雙方自愿的基礎上,對所流轉的土地范圍、使用期限、使用形式和使用費用進行確定;在經(jīng)過協(xié)商之后,簽訂相關協(xié)議,辦理相關手續(xù)。
在這樣的過程中,任何組織和個人都不能利用各種形式,來對承包方土地承包經(jīng)營權流轉進行阻礙。
其次是不能對土地的農業(yè)用途進行改變。
在進行土地流轉之后,承包經(jīng)營者不能改變土地的所有權和土地的使用方式;在條件相同的情況下,同一經(jīng)濟組織的成員有土地流轉和土地承包的優(yōu)先權,在這樣的情況下,可以提高農民的整體收入。
另外,為了提高農民的整體收益,體現(xiàn)出土地流轉的整體效果,需要引進高新農業(yè)科技項目。
根據(jù)當?shù)氐膶嶋H情況,引進一些適合當?shù)胤N植的農作物品種,以此來提高農業(yè)生產活動的整體收益,創(chuàng)造良好的土地流轉工作氛圍,在這樣的情況下,土地流轉工作的效益會得到極大的提升。
五、結語
通過對農村土地流轉工作的引導,能夠有效的提高農業(yè)生產的整體收益,保證農村經(jīng)濟的快速發(fā)展,在實際的工作中,應該加強對土地承包經(jīng)營政策的宣傳和講解,以此來改變農戶的傳統(tǒng)思想,對其進行有效的引導,推動土地流轉工作的有序進行。
參考文獻
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十四
市委組織部牽頭,從市人大、市委黨校、市財政局、民政局、農業(yè)局、中小企業(yè)局等單位抽調15名同志組成三個調研組,由市委組織部三名縣級領導干部帶隊,深入六個縣市區(qū),對全市村級經(jīng)濟發(fā)展情況進行了認真調研。調研采取聽取縣市區(qū)委匯報,召開由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記,縣市區(qū)人大、農業(yè)、民政、財政、土地、信用社、中小企業(yè)局等有關部門負責同志及村級經(jīng)濟組織負責人參加的座談會,進村與村干部、黨員群眾代表、致富能手等個別座談、發(fā)放調查統(tǒng)計表等形式進行。共調查24個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、97個村(其中經(jīng)濟強村35個,中間狀態(tài)村18個,經(jīng)濟薄弱村44個),召開座談會30個,座談黨員干部群眾572名,基本摸清了全市村級經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀,現(xiàn)將調研情況報告如下:
一、基本情況。
通過調查發(fā)現(xiàn),全市3705個行政村(居),2015年村級經(jīng)濟總收入共304.3億元,村集體經(jīng)濟收入(除農業(yè)稅附加和公益金)3.6億元。其中村集體經(jīng)濟收入100萬元以上的125個,占3.41%;50100萬元的142個,占3.88%;1050萬元的433個,占11.83%;510萬元的421個,占11.5%;35萬元的522個,占14.26%;3萬元以下的1148個,占31.4%;經(jīng)濟空殼村813個,占22.2%。
總的看,我市村級發(fā)展呈現(xiàn)以下幾個特點:一是各級對發(fā)展壯大村級經(jīng)濟重視程度越來越高。各級緊緊圍繞全面建設小康社會目標,積極適應農村稅費改革的新形勢,把加快村級經(jīng)濟發(fā)展作為增強村級服務功能,保證基層組織運轉,提高黨的執(zhí)政能力,鞏固基層政權的重要措施,列入重要議程,緊緊抓在手上。各縣市區(qū)專門組織調研,分析現(xiàn)狀,研究措施,岱岳區(qū)、肥城市、寧陽縣制定文件,明確目標任務,落實領導責任,強化督促調度,推動了村級經(jīng)濟健康發(fā)展。岱岳區(qū)在成功試點的基礎上,探索實施村村富工程,逐村制定發(fā)展規(guī)劃,落實幫促措施,一村一策,加快發(fā)展;肥城市落實大班子領導干部聯(lián)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部包、市直部門幫、經(jīng)濟強村或強企業(yè)帶的幫扶制度;寧陽縣把村級經(jīng)濟發(fā)展情況作為考核鄉(xiāng)村班子的硬指標,嚴格獎懲,調動了鄉(xiāng)村發(fā)展村級經(jīng)濟的積極性。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也都通過組織村干部外出參觀等形式,教育引導他們解放思想,增強發(fā)展欲望,還通過制定扶持政策,落實年度目標責任制等措施,督促村級增強責任感和緊迫感,搶抓機遇,加快發(fā)展。二是村級經(jīng)濟增收的渠道越來越寬。各級廣泛引入承包經(jīng)營、租賃經(jīng)營、股份制合作等組織形式和經(jīng)營方式,由單一的生產經(jīng)營向資產經(jīng)營、資本運營轉變,以農為主向多業(yè)并舉、一二三產業(yè)并重發(fā)展,形成了因地制宜,一村一策、一村多策的多元化發(fā)展格局。2015年,全市村級集體收入構成中,集體經(jīng)營或承包企業(yè)收入2.2111億元,占44.28%,果園、魚塘、四荒和機動地承包收入0.9095億元,占18.21%,有償服務收入3810萬元,占7.63%,盤活閑置資產收入2152.38萬元,占4.31%,化解、清欠債務收入1175.52萬元,占2.35%,其他收入12517萬元,占25.07%。村級集體經(jīng)濟的實現(xiàn)形式日益多樣化,呈現(xiàn)出收入來源渠道不斷拓寬的趨勢。三是村級經(jīng)濟發(fā)展兩極分化的趨勢越來越明顯。各地由于受自然環(huán)境、基礎條件、區(qū)位優(yōu)勢、班子狀況等主客觀因素的影響,村級經(jīng)濟發(fā)展不平衡的問題日益突出,村與村之間的差距越拉越大。2015年,除農業(yè)稅附加外,全市集體收入5萬元以上的村僅占三分之一,而3萬元以下的村占到53.6%。經(jīng)濟強村干部精神狀態(tài)好,發(fā)展氛圍濃,發(fā)展環(huán)境好,路子越走越寬,發(fā)展后勁十足。這些村,群眾生活富裕,社會穩(wěn)定,各項公益事業(yè)發(fā)展快。而村級經(jīng)濟薄弱村基礎差、底子薄,缺資金、缺人才,村干部待遇無著落,積極性不高,信心不足,信息不靈,發(fā)展難起步,增收無門路。這些村,村級組織服務功能差,公益事業(yè)難興辦,正常運轉難保證,村級經(jīng)濟及社會各項發(fā)展緩慢。
二、主要做法。
在發(fā)展村級經(jīng)濟中,各級都遵循市場經(jīng)濟規(guī)律,立足實際,發(fā)揮優(yōu)勢,創(chuàng)造了許多好經(jīng)驗、好做法。
場、186個農村經(jīng)濟合作社,237個致富協(xié)會。一些村發(fā)揮勞動力比較富足的優(yōu)勢,積極與一些有資質、有信譽的勞務中介組織聯(lián)合,組織跨省、跨國勞務輸出,收取服務費,增加村級收入。全市依靠有償服務增收的村共有207個。三是靠資源。一些村充分利用土地、四荒、四旁、山林、河砂、石材等資源優(yōu)勢,通過租賃、拍賣、承包、入股等方式,穩(wěn)定增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)范家莊村針對村里荒山多、利用率不高的問題,引進泰山茶苑、茶廠等項目,每年集體增收10多萬元。肥城市孫伯鎮(zhèn)莊頭村在路邊、溝邊種植速生楊8萬多株,實行村集體統(tǒng)栽統(tǒng)管,收益分成,村集體每年增收100多萬元。東平縣彭集鎮(zhèn)后亭村公開拍賣河砂資源開采權,村集體年增收20多萬元。有的村充分揮旅游資源優(yōu)勢,積極發(fā)展旅游業(yè),增加村級收入。泰山區(qū)大津口鄉(xiāng)栗行村、沙嶺村,岱岳區(qū)下港鄉(xiāng)木營村、肥城市儀陽鄉(xiāng)劉臺村、東平縣梁林村等山區(qū)村,積極開發(fā)旅游資源,集體年收入都在10萬元以上。全市依靠資源增加村級收入的村共有1290個。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十五
為了貫徹落實中央關于推進社會主義新農村建設的精神,貫徹落實科學發(fā)展觀,結合當前我市提出的“大學生興村計劃”的統(tǒng)一安排,為加快小康社會建設步伐,切實增加農民收入,發(fā)展農村經(jīng)濟,推進農業(yè)工業(yè)化,農村城鎮(zhèn)化,城鄉(xiāng)一體化,我利用社會調查期間,問計于群眾,了解群眾的愿望,傾聽群眾的呼聲,重點圍繞產業(yè)結構調整,完善配套水系,增加農民收入,進行了深入的調查研究,廣泛地聽取了群眾的意見和建議。
安莊村地處臺陳鎮(zhèn)西南部,東臨107國道,近鄰京廣鐵路,距集鎮(zhèn)中心1公里,轄有蒜劉、于莊、大王莊、小楊莊和安莊等五個自然村,現(xiàn)有村民512戶,總人口2179人,共分成7個村民小組,其中黨員有44名,耕地1820畝。xx年村經(jīng)濟收入達到了510萬元,村民人均純收入2300元。安莊村農業(yè)和各項用水主要依靠地下井水,地下水含水層主要位于120-150米之間。整個村莊地形相對平緩,是我縣一個中等規(guī)模的典型農業(yè)村。安莊村的村容村貌較為整潔,但村內綠化程度較低。住房基本上都是磚瓦結構,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,絕大部分農戶以煤和秸稈為燃料,建有幼兒園、小學、衛(wèi)生室、農民科技書屋等,但基礎條件有待改善,安莊村已實行農村新型合作醫(yī)療制度。但由于近年來宗族勢力復興,矛盾突出,嚴重影響村民自治與鄉(xiāng)村民主。特別是自8.26洪災以后,許多房屋以成危房,需要及時維修或推倒重建,植被大部分損毀,嚴重影響村民的生產生活。
1、經(jīng)濟結構。安莊村主導產業(yè)為旱作農業(yè),經(jīng)濟結構較為單一,還是以傳統(tǒng)的第一產業(yè)為主。在第一產業(yè)中又以種植業(yè)為主,主要種植小麥、玉米等糧食作物。由于自然條件和傳統(tǒng)習慣所限,經(jīng)濟作物種植很少。隨著農業(yè)生產條件的改善和農民科技意識的增強,糧食單產較過去有所提高。全村今年種植大蒜近300畝,平均畝產1000公斤,由于今年大蒜價格較去年低,每公斤大蒜在1.2元上下,畝凈效益1000元左右,經(jīng)濟收入較往年有所下降。農閑時期,勞動力以外出務工和手工業(yè)為主,占到全村人口的1/5。目前全村有冷拔絲、油料、零售等商業(yè)經(jīng)營9戶,電氣焊和機械維修3戶,農產品加工2戶,大型養(yǎng)殖場2家,廠房25間。
2、農民收入主要來源。一是種植業(yè)。糧食在作為口糧的同時,全村每年可出售小麥85萬公斤,玉米43萬公斤。高效農業(yè)種植戶不多,規(guī)模不大。其中無公害蔬菜種植戶20戶,共100畝。年收入30萬元。二是養(yǎng)殖業(yè)。全村現(xiàn)生豬存欄500頭,肉、蛋雞3萬只。年收入在80萬以上。三是運輸業(yè)。全村現(xiàn)有大型運輸車輛3部,中型運輸車輛7部,大小三、四輪農用運輸車50臺,從事運輸行業(yè)15戶。四是外出務工人員。目前該村在外務工人員283人,主要分布在南方沿海經(jīng)濟發(fā)達城市,以技術工和勞力工為主。
3、影響農民增收的幾個因素。一是農業(yè)種植成本高。盡管農民負擔有所下降,糧食價格有所上漲,但基本被化肥、農藥、柴油等農資價格上漲因素所抵消,農民種地的實際收益沒有明顯提高。二是缺乏技術和市場信息。農業(yè)科技水平較低,農民獲取科技信息的渠道有限,種植新技術推廣面小,新品種覆蓋率低。三是剩余勞動力。沒有經(jīng)過相應技能培訓,層次較低,收入不穩(wěn)定,勞動報酬無保障。四是農民自身素質的問題。農民文化水平不高,科技素質低,使得農業(yè)新技術的應用,新品種的推廣受到限制。農民因文化水平低,缺乏競爭力,在非農領域就業(yè)面臨著諸多困難,減少了增收的機會。
(一)、農業(yè)生產力水平低下。安莊村全部采用傳統(tǒng)的大水漫灌方式,水資源的利用效率低,已成為可持續(xù)發(fā)展的主要制約因素,農業(yè)以生產初級產品為主,缺少產后加工處理,產業(yè)鏈條短,產品以自產自銷為主,組織化程度有待提高。農田灌溉溝渠嚴重老化破損,水資源浪費嚴重,部分田間道路、村莊巷道尚未硬化,文體活動設施不健全,綠化率較低,普遍采用傳統(tǒng)旱廁,養(yǎng)殖戶庭院環(huán)境衛(wèi)生較差,清潔能源使用戶少,部分房屋年久失修。該村的土地較為分散,致使輸水渠道過長,勢必增加用水量和用水成本,難以開展較大規(guī)模的農業(yè)開發(fā),農業(yè)產業(yè)結構調整尚未全面展開。
(二)、村民經(jīng)濟發(fā)展不平衡。貧富差距較大,村民各自為陣,缺乏龍頭企業(yè)、經(jīng)濟帶頭人和專業(yè)合作組織,村里缺乏第三產業(yè),村財收入低,不能滿足村民公共設施建設需求。一些村民對中央的支農惠農政策不了解,缺少就業(yè)機會,缺乏種植技術,信息閉塞,增收的渠道相對狹窄,家庭生活負擔較重,導致收入偏低。
(三)、農村基礎建設滯后。目前村內電線老化且私拉亂接現(xiàn)象嚴重,缺乏必要的垃圾收集體系,人畜混居,影響村民居住環(huán)境衛(wèi)生,嚴重威脅著群眾的安全。醫(yī)療條件差,醫(yī)務人員水平低,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人擔憂,農民生一場大病往往意味返貧。弱勢群體保障體系薄弱,科技文化投入不足,缺乏多種形式的文化活動和體育活動。
(四)、村民的文明程度和民主意識、法制觀念不強。當前,絕大多數(shù)農民的素質不容樂觀。突出表現(xiàn)在:農民思想還比較保守,傳統(tǒng)的小農意識根深蒂固,生產、生活和行為方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠。在思想素質方面,普遍存在“小富即安”心理,缺乏干大事創(chuàng)大業(yè)的開拓進取精神;同時缺乏誠信意識,在產業(yè)化經(jīng)營中常有違約等不守誠信行為出現(xiàn)。在文化素質方面,農村居民受教育程度普遍偏低。xx年農村勞動力中,小學以下文化程度占35%,初中文化程度占50%,高中以上文化程度僅占15%。由于農民科技知識低下,對新事物、新技術缺乏認識,從而阻礙了接受新事物、學習使用新科技的能力。在技能素養(yǎng)方面,具有一技之長的人還比較少,導致種地只能粗放經(jīng)營不能集約經(jīng)營,打工則只能賣苦力打粗放工,嚴重地制約了農民的增收。在道德素質方面,贍養(yǎng)父母、尊老愛幼等傳統(tǒng)美德有滑坡趨勢,關心集體、熱心公益等集體主義觀念正在逐步淡化,賭博、封建迷信等不良社會風氣有抬頭的趨勢。
(五)、基層組織建設仍然薄弱。隨著農村改革的不斷深入,農村基層廣大黨員、干部難以適應新時期農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新要求,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:一是創(chuàng)新意識不強。多數(shù)農村黨員、干部沿襲于傳統(tǒng)工作思路,習慣于行政命令式的工作方法,思想僵化、工作被動、疲于應付。二是帶領群眾致富本領不高。目前,一些農村干部科技文化素質偏低,對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力不強,發(fā)展的路子不寬,工作方法不多,在群眾“盼富”面前力不從心。三是工作作風不扎實。服務意識不強,缺乏對農村工作的熱情和對農民群眾的感情,做“撞鐘和尚”、做“太平官”。四是村級集體經(jīng)濟相對薄弱。村級組織難以正常發(fā)揮作用,部分村沒有集體經(jīng)濟收入,正常的辦公費用都依靠轉移支付來維持,因此村級組織作用無法發(fā)揮,村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力、號召力隨之減弱。同時由于包產到戶后以家庭為單位的農村經(jīng)濟發(fā)展,也致使了無人關心集體事業(yè)的現(xiàn)象的產生,村委會雖實行村民自治,但一些政策、規(guī)劃在本村因無力參與支持而無法實施。五是農村村民自治工作發(fā)展不平衡。村務公開不及時,財務公開內容不全面,無明細帳,當?shù)厝罕娪幸庖?。六是農民的法治意識淡薄。農村法制建設相對滯后,法律在調整和化解社會矛盾、維護公民合法權益過程中,未能發(fā)揮應有的作用,農村社會法治文化的程度不高,在一定程度上影響了經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
黨明確提出:“建設社會主義新農村是我國現(xiàn)代化進程中的重大歷史任務,要按照生產發(fā)展、生活富裕、村風文明、村容整潔、管理民主的要求,扎實穩(wěn)步地加以推進?!本桶睬f村實際情況而言,建設社會主義新農村的當前思路可理解為:努力推進和實現(xiàn)農村的農業(yè)產業(yè)化、農民知識化、村風文明化、保障社會化和管理民主化。
農業(yè)產業(yè)化:加快農業(yè)結構調整,鼓勵發(fā)展適度規(guī)?;?jīng)營,重點發(fā)展農村經(jīng)濟合作組織,實現(xiàn)家庭經(jīng)營和聯(lián)合組織經(jīng)營的優(yōu)勢互補。努力培育農產品加工龍頭企業(yè),引導企業(yè)與農戶建立風險共擔、利益共享的聯(lián)接機制,提升農業(yè)產業(yè)化水平。加快農村勞動力轉移,努力在二、三產業(yè)上拓展農民增收空間,增加農民收入。
農民知識化:大力發(fā)展農村義務教育,加大對農民科技文化知識教育和免費的實用技術培訓,讓他們能掌握至少一項致富技術,加大對外出務工農民的職業(yè)技能培訓,開發(fā)和充分利用農村勞動力資源的潛力,加強對農民應該掌握的經(jīng)營管理知識的教育,培養(yǎng)出“有文化、懂技術、會經(jīng)營”的高素質的新型農民。
村風文明化:積極推進農村的“四改”(改環(huán)境、改容貌、改衛(wèi)生、改觀念),加大對農村公路、農電網(wǎng)、電視網(wǎng)、電話網(wǎng)等基礎設施建設投資,改善農村環(huán)境;編修農村規(guī)劃,推進現(xiàn)代化農村建設,改變農村面貌。采取推行農村飲水改造、發(fā)展戶用沼氣、實行人畜分離和垃圾集中處理等措施,改善農村衛(wèi)生狀況;改變傳統(tǒng)觀念,提高農民發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟和生態(tài)保護的意識,樹立良好的文明村風,建設資源節(jié)約型、環(huán)境和諧型的社會主義新農村。
保障社會化:全面推行新型農村醫(yī)療保險,積極推進農村養(yǎng)老保險,建立農民最低生活保障制度和失地農民生活保障機制,建立和完善農村社會救濟制度,探索建立城鄉(xiāng)銜接、公平統(tǒng)一的社會福利制度。
管理民主化:引導農民積極參加民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督活動。全面實行村干部“直選”和村支部“兩推一選”制度,完善“一事一議”、村務公開、民主監(jiān)督等制度,保障農民依法行使民主權利。
面對當前農村社會經(jīng)濟發(fā)展的新形勢、新特點和新要求,針對我村的實際,現(xiàn)對建設社會主義新農村工作提出幾點建議:
(一)培育主導產業(yè),實現(xiàn)產業(yè)富村。
優(yōu)化產業(yè)結構,突出“一村一品”在穩(wěn)定經(jīng)濟作物、適度發(fā)展畜牧業(yè)的基礎上,重點發(fā)展蔬菜、果品,突出“一村一品”,在我縣提出“學青洲、比貢獻、促發(fā)展”的基礎上學習高新技術,先進經(jīng)驗,將安莊村建設成為設施農業(yè)示范村。
1、果蔬種植。進一步擴大種植規(guī)模,以“戶戶有大棚”為目標,新建10棟塑料大棚,運用現(xiàn)代化種植技術,種植反季節(jié)蔬菜,并輻射和帶動其他村設施蔬菜的發(fā)展,新建棗、梨、杏等果園150畝。
2.完善基礎設施。發(fā)展旱作節(jié)水農業(yè)建設大田低壓管道輸水灌溉區(qū)800畝、機耕道路500平方米,將安莊村建成為我縣旱作節(jié)水農業(yè)示范村。
3、建立節(jié)水管理機制,積極探索運用經(jīng)濟手段提高村民節(jié)約用水意識。采用管道輸水、小畦漫灌等節(jié)水灌溉技術,提高灌溉水的有效利用率。
4、建設機耕道路,完善道路綠化林網(wǎng)。在設施大棚區(qū),配備水表和比例施肥器等節(jié)水設施,采用微灌(滴灌或微噴灌)技術,實現(xiàn)灌溉的肥水一體化作業(yè)。
5、建設信息服務與產品展示廳。配備電子顯示屏和產品展示臺等設備,通過網(wǎng)絡平臺,方便農戶及時了解市場行情和價格信息,并對外提供產品信息。
6、通過雙向互動,促進產品流通。壯大農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織,引導農民成立安莊村蔬菜果品專業(yè)合作社,統(tǒng)一組織生產、統(tǒng)一產品質量、統(tǒng)一組織銷售、統(tǒng)一策劃宣傳,打造安莊村品牌,擴大銷售渠道。引導扶持經(jīng)營能手帶頭組建聯(lián)合銷售實體,實行企業(yè)化運作,通過企業(yè)帶動實現(xiàn)產業(yè)富村。
7、建設養(yǎng)殖小區(qū)。依托雙匯產業(yè)化工程,發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),在安莊村的西北約1公里處建設一個規(guī)模養(yǎng)殖小區(qū),分為三個功能養(yǎng)殖區(qū),一個物流服務區(qū)和一個辦公區(qū),共占地面積200畝,其中雞養(yǎng)殖區(qū)65畝(包括蛋、肉雞養(yǎng)殖區(qū)),生豬養(yǎng)殖區(qū)93畝,生豬育種區(qū)26畝,物流服務區(qū)12畝,綜合辦公區(qū)4畝。形成年飼養(yǎng)肉、蛋雞10萬只,豬存欄1000頭的能力。配套打井1眼,確保養(yǎng)殖小區(qū)的用水需要。
8、拓展農業(yè)功能。開發(fā)“農家樂”、“鄉(xiāng)村游”等旅游項目,實現(xiàn)觀光農業(yè)與品味文化、度假休閑的有機結合,拓展安莊村的農業(yè)功能,多渠道增加農民收入。
(二)、加強技術推廣,實現(xiàn)科技興村。
1、構建技術平臺,整合推廣資源。以“三電合一”為載體,加強農業(yè)信息化建設,農戶上網(wǎng)率達到15%以上。廣泛開展農業(yè)科技信息服務,組織專家進村入戶,為群眾解答各種疑難問題,使安莊村農民及時有效地獲取農業(yè)科技服務。
2、引進品種技術,提高科技含量。加快引進大棚蔬菜新品種,發(fā)展多樣化種植,不斷提高設施農業(yè)的效益,依托河南農業(yè)大學、河南省果樹所、臨穎縣農業(yè)技術推廣站等教育科研推廣單位,按照“便捷、易行、實用”的原則,加快引進推廣轉化速度快,農民易接受,使用效果好的設施栽培、果園管理、果蔬產后加工、畜牧養(yǎng)殖、獸醫(yī)防疫、農田灌溉等技術,結合測土配方施肥,開展安莊村耕地質量檢測和農產品質量安全監(jiān)測,發(fā)展綠色農產品生產,打造安莊村綠色品牌。
3、聘請設施園藝、果樹、畜牧養(yǎng)殖等方面的專家,每位專家負責聯(lián)系和培訓10個農民示范戶,每個示范戶帶動10戶農民,通過層層帶動,不斷提高科技入戶率和技術普及率。
4、完善“農民科技書屋”,改善農民學習條件,在現(xiàn)有各類農業(yè)技術書籍、期刊、光盤的基礎上,充實數(shù)量,尤其是增加設施栽培管理、綠色產品生產技術與規(guī)程等方面圖文并茂、好懂易學的技術資料。
(三)綜合利用資源,實現(xiàn)生態(tài)建村。
1、推廣清潔能源,提高生活質量。普及推廣太陽能熱水器,解決村民生活熱水,利用養(yǎng)殖小區(qū)的糞便污水和其他生活廢棄物建設大中型沼氣設施,實現(xiàn)全村集中供氣,解決炊事用能。通過沼氣和太陽能的利用,減少煤炭消耗,改變生活方式,提高生活質量,將安莊村建設成我縣清潔能源示范村。2、完善配套建設,美化村莊環(huán)境。改善生活設施條件,將全村現(xiàn)有的傳統(tǒng)蹲坑廁所改造為糞尿分集式生態(tài)旱廁,組織農民綠化庭院。推廣生活垃圾分類投放,完善道路硬化、沿外循環(huán)線兩旁建設環(huán)村莊綠化帶,綠化美化村莊,創(chuàng)建舒適的生產生活環(huán)境。3、開展物業(yè)服務,完善村莊管理建立物業(yè)服務站,定時清運垃圾、糞便,清掃道路,管護花草樹木,維護水、電、路、氣、通過專業(yè)化服務,保障公共基礎設施正常運行,實現(xiàn)家居環(huán)境清潔化、資源利用高效化、家務勞動簡捷化。
(四)、加強教育培訓,實現(xiàn)人才強村。
1、開展校村合作,培育骨干人才與河南農業(yè)大學合作,選送高中畢業(yè)的優(yōu)秀青年農民參加設施園藝、果樹、畜牧、獸醫(yī)等專業(yè)的大專班學習,培養(yǎng)有文化、懂技術、會經(jīng)營的村民致富帶頭人。依托農業(yè)部“百萬中專生計劃”,重點對村組干部、專業(yè)農戶、農民專業(yè)合作經(jīng)濟組織骨干、農村經(jīng)紀人等進行職業(yè)教育,培養(yǎng)10-15名具有中專以上學歷的專業(yè)技術人才。2、加強技能培訓,培養(yǎng)新型農民。依托全國農業(yè)科技入戶示范工程,利用遠程教育和現(xiàn)場教育相結合,開展科技培訓入戶、技術服務入戶、農業(yè)信息入戶、物化補貼入戶、農業(yè)機械入戶等活動。提高科技示范戶學習接受能力、自我發(fā)展能力和輻射帶動能力。每年開展培訓100人次,使每個青壯年勞動力平均掌握2~3項農業(yè)實用新技術。
(五)完善組織機制,強化支部帶村。
1、健全村民自治機制,推進基層民主化進程。健全安莊村充滿活力的村民自治機制,落實農民的知情權、參與權、管理權、監(jiān)督權。建立村民理事會、監(jiān)事會等自治組織,健全以財務公開為主的民主管理制度,推進村集體經(jīng)濟組織財務管理經(jīng)?;?、規(guī)范化、制度化。完善“一事一議”等民主議事制度,引導農民自主開展農村公益性設施建設。樹立社會主義榮辱觀,完善和落實《村民公約》,形成民主管理、民主監(jiān)督、民主決策機制。深入開展普法教育,引導農民樹立法制觀念,增強依法維護權益的能力和履行義務的責任。妥善處理農村各種矛盾,加強社會治安綜合治理,創(chuàng)造農村安定祥和、農民安居樂業(yè)的社會環(huán)境。
2、加強黨組織建設,發(fā)揮核心作用。加強黨支部班子建設,開展創(chuàng)建社會主義新農村標準黨支部活動。建立完善“一制三化”(村黨支部領導下的村民自治運行機制、黨支部工作規(guī)范化、村民自治法制化、民主監(jiān)督程序化)的工作機制。落實黨員干部“兩帶三為”(帶著感情、帶著責任,為民造福、為民解困、為民排憂)責任,全面開展“三項培養(yǎng)”(把黨員培養(yǎng)成致富帶頭人、把致富帶頭人培養(yǎng)成黨員、把優(yōu)秀黨員致富帶頭人培養(yǎng)成黨的農村基層干部)活動,提高黨員干部隊伍素質,增強安莊村黨支部的凝聚力、感召力和戰(zhàn)斗力。
(六)發(fā)展公共事業(yè),建設和諧新村。
1、加強基礎教育,提高村民素質。改善辦學條件,提高辦學質量。按照臨穎縣“xx”教育發(fā)展規(guī)劃,將目前的村小學擴建成為標準化中心村小學。實現(xiàn)校園占地面積、校舍建筑面積、專用教室設置、校園規(guī)模、班容量等五項指標達到規(guī)定標準。
2、發(fā)展文體衛(wèi)生事業(yè),提高健康水平。建設村文體活動中心,為農民提供文體活動場所。普及有線電視、寬帶網(wǎng)入戶,使農民享受現(xiàn)代文化娛樂。改造村衛(wèi)生醫(yī)療室,完善醫(yī)療設施,保障村民享受到最基本的公共衛(wèi)生服務。
3、完善社會救助體系,構建和諧新村。以為民解困為核心,以農村居民最低生活保障為基礎,以農村特困群眾生活救助、大病醫(yī)療救助、農村五保對象救助、教育救助、養(yǎng)老救助、自然災害救助等為輔助,以捐贈扶貧為補充,建立健全覆蓋全村的新型社會救助體系、保障機制和養(yǎng)老保險制度。
回顧上半年工作還存在著一些問題,還有很多不足之處,我們堅信,有黨中央的好政策,有縣鄉(xiāng)兩級政府的正確領導和大力支持,我們有決心、有信心、克服一切困難,完成黨委政府所交給的各項工作,絕不辜負領導的希望,群眾的要求,快速發(fā)展經(jīng)濟,帶動群眾致富,為創(chuàng)建文明董畦、平安和諧董畦和新農村建設而努力,爭取年底交給黨委政府一個滿意的答卷。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十六
河南是我國的農業(yè)大省,在國民經(jīng)濟發(fā)展中占有舉足輕重的地位。河南農業(yè)發(fā)展,一直受到黨中央、國務院的高度重視。理論界和學術界也很關注河南農業(yè)發(fā)展問題。中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室,對河南農村集體經(jīng)濟的發(fā)展,尤為關注。20xx年成立《中國特色社會主義實踐形式研究》課題組,將農村集體經(jīng)濟的實踐形式列入重要研究內容。此后課題組注意搜集整理這方面的資料,遂成立《河南農村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組,曾多次與河南省漯河市駐京辦、新鄉(xiāng)市駐京辦聯(lián)系、座談。
鄧小平指出:“中國社會主義農業(yè)的改革和發(fā)展,從長遠的觀點看,要有兩個飛躍。第一個飛躍,是廢除人民公社,實行家庭聯(lián)產承包為主的責任制。這是一個很大的前進,要長期堅持不變。第二個飛躍,是適應科學種田和生產社會化的需要,發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,發(fā)展集體經(jīng)濟。這是又一個很大的前進,當然這是很長的過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)很重要,要發(fā)展,要提高。農業(yè)問題要始終抓得很緊。農村富起來容易,貧困下去也容易,地一耕不好農業(yè)就完了?!?《鄧小平文選》第3卷,人民出版社1993年版,第355頁)鄧小平關于中國農業(yè)改革和發(fā)展兩個飛躍的思想,高瞻遠矚,對于我國農業(yè)的發(fā)展具有重大的指導意義。
為了調查和研究農村集體經(jīng)濟發(fā)展的狀況,20xx年9月17—30日,由中國社會科學院鄧小平理論研究中心、馬列所鄧小平理論研究室組成的《河南農村集體經(jīng)濟發(fā)展前景》課題小組一行5人,赴河南豫北、豫中進行了為期14天的專題考察。走了3個縣(新鄉(xiāng)縣、臨潁縣、鞏義縣);5個鎮(zhèn)、鄉(xiāng)(新鄉(xiāng)縣小冀鎮(zhèn)、七里營鎮(zhèn),臨潁縣城關鎮(zhèn)、杜曲鄉(xiāng),鞏義縣竹林鎮(zhèn)),訪問了11個村莊及村辦集體企業(yè),例如,小冀鎮(zhèn)東街村及京華實業(yè)有限公司、中街村及中聯(lián)總公司、太行振動機械股份有限公司;七里營鎮(zhèn)的劉莊村及華星藥廠(該廠為我國肌苷生產最大廠家和生產青霉素第三大廠家,擁有8個分廠)、龍泉村及龍泉集團公司、劉店村、南辛莊村及新亞集團公司;臨潁縣城關鎮(zhèn)的南街村及南街村集團公司、杜曲鄉(xiāng)的北徐村及北徐集團公司、龍?zhí)么寮褒堅萍瘓F公司;鞏義縣竹林村(現(xiàn)為竹林鎮(zhèn))。此外,還考察了一些村辦學校、文化大院、衛(wèi)生院、幼兒園、養(yǎng)老院等。調查組深入農田、車間、農戶,先后訪談過40多名縣、鎮(zhèn)、村級領導、農民企業(yè)家、農戶、村民和當?shù)鼐用?,還分別與數(shù)名帶頭人(河南省勞動模范、全國勞動模范、全國人大代表、中共十九代表等)座談。
調研活動結束后,課題組分析和總結調研材料,經(jīng)過多次討論,形成以下六個方面內容的調研報告:
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十七
一、制約農村經(jīng)濟發(fā)展的相關因素分析
(一)農業(yè)生產技術落后
現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展,是農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎,必須要依靠先進的生產技術來發(fā)展農村經(jīng)濟。
盡管改革開放以來,我國實施了一系列惠農政策,來加快增長農村經(jīng)濟發(fā)展,但是由于生產技術落后的限制,無法實現(xiàn)全面發(fā)展。
此外,還受到文化素質、自然條件、經(jīng)濟條件、土地質地、農村基礎設施建設等因素限制,我國大部分農村,尤其是中西部地區(qū),缺乏生產技術推廣人才,無法推動先進的農業(yè)生產技術進行廣泛使用,無法改善農業(yè)生產手段,從而限制了農村經(jīng)濟發(fā)展。
(二)農村信息滯后,基礎設施薄弱
農村經(jīng)濟發(fā)展的基礎就是要建設基礎設施,我國大部分的農村地區(qū),尤其是中西部地區(qū),基礎設施相對薄弱,通電、通水、通廣播等一系列問題還沒有得到全面的解決,由于沒有水電,無法有效灌溉農電,無法扭轉靠天吃飯的情況。
由于基礎設施薄弱,農民無法及時獲取外界的信息,使得廣大農民無法及時了解相關的農業(yè)生產技術。
因此而出現(xiàn)不增收反而增產的局面,這樣以來,會挫傷農民生產的積極性,對農業(yè)生產的可持續(xù)發(fā)展帶來嚴重的影響。
盡管國家對農業(yè)經(jīng)濟發(fā)展在不斷加大投入,但是由于缺乏責任追究制度,使得大量投入的資金被擅自挪用。
此外,由于灌區(qū)水利工程缺少維修,老化現(xiàn)場較為嚴重,給農民生產帶來了困難。
(三)土地流轉制度不健全
第一,土地產權關系模糊,從我國現(xiàn)有的法律法規(guī)來看,農村土地所有權,可以是村集體也可是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體,甚至還可以是村民小組所有。
而農民只是擁有土地使用權,這樣就模糊了土地產權關系。
此外,鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上政府對管轄區(qū)域的土地,有絕對的控制權,導致土地產權關系制約了農村經(jīng)濟發(fā)展。
第二,土地流轉機制不規(guī)范、不完善,缺乏健全的土地承包經(jīng)營權機制,致使農村土地流轉只在于農戶之間,并且以口頭形式進行流轉土地,沒有按照相應的法定程序辦理相應的合同。
第三,農民權益得不到保障。
對土地流轉缺乏有效監(jiān)管,無法及時兌現(xiàn)土地流轉收入。
(四)農民整體素質偏低
農村經(jīng)濟發(fā)展需要依靠農民的整體素質。
我們國家的經(jīng)濟發(fā)展、國力強弱,取決于知識分子的質量以及數(shù)量。
據(jù)不完全統(tǒng)計,目前我國農村勞動力的小學、初中、高中的文化程度分別占40%、29%、8%左右,其中還有14%的文盲。
由于絕大多數(shù)都是小學、初中文化程度,使得農民對新技術的接受能力較弱,思想落后。
不能很好的抵御風險能力。
因此,農民的經(jīng)濟收入來源主要依靠體力勞動來獲得。
二、解決對策
(一)農業(yè)產業(yè)結構要及時調整,推動區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調發(fā)展
首先,調整農業(yè)產業(yè)結構,政府針對不同區(qū)域的農業(yè)特色,進行合理規(guī)劃發(fā)展,通過配套設施幫助農民利用本地資源,大力發(fā)展農業(yè)生產,促進產業(yè)結構調整,逐步形成具有特色性的農業(yè)生產格局。
第二,對農業(yè)內部生產結構進行優(yōu)化調整,以科技為手段,通過開發(fā)新品種、新技術來推廣農業(yè)發(fā)展。
第三,宏觀調控農產品市場,由于農民獲取信息渠道單一,政府要及時幫助農民獲取信息,通過廣播、電視來發(fā)布最新農產品信息,引導農民生產、銷售農產品。
(二)農村基礎設施建設要加大力度,要全面改善農村經(jīng)濟環(huán)境
首先,第一點,加強建設農業(yè)基礎設施。
我國中西部貧困地區(qū)水資源匱乏,為了保障農業(yè)發(fā)展,政府應當加入力度建設基礎設置,大力推行節(jié)約用水,灌溉農田。
促進水資源利用。
第二,改造中低產田,建設農田。
我國是人口大國,耕地面積會對國家糧食安全產生重要影響。
隨著城鎮(zhèn)化建設不斷發(fā)展,逐年增加建設用地,使得耕地面積減少。
政府應當加大改造產田,大力建設農田,保障我國糧食安全。
第三,農村道路建設還要持續(xù)加強并不斷完善。
農村地區(qū)道路因為年久失修,降低運輸能力,無法促進地方資源經(jīng)濟的發(fā)展。
第四,要建立健全農村水電設施以及網(wǎng)絡建設,保證農民能夠及時獲取相關農業(yè)信息。
第五,監(jiān)督管理基礎設施建設的資金,杜絕擅自挪用現(xiàn)象。
(三)健全土地流轉制度
政府按照中國共產黨第十七次全國代表大會會議提出的土地承包經(jīng)營權流轉建議,發(fā)展多種經(jīng)營形式。
并大力宣傳,完善相關配套設施以及法律法規(guī)。
促進農村土地管理制度的完善以及改革。
要扭轉土地規(guī)模制度問題而帶來的緩慢發(fā)展。
(四)加強教育,提升農民素質
無論是現(xiàn)在還是未來,發(fā)展農村經(jīng)濟,需要依靠人才。
培養(yǎng)有文化、會經(jīng)營、懂技術的人才,是現(xiàn)代化農業(yè)發(fā)展所面臨的關鍵點。
為了促進農民整體素質的提升,政府應當對農民進行素質教育。
充分利用電視、廣播等傳播渠道,開設層次課程,鼓勵青年農民自學。
第二,要對農村勞動力加強技能技術培訓。
(五)完善地方政府績效考核機制,轉變政府職能
農業(yè)發(fā)展比較緩慢,在此情況下,要發(fā)展農村經(jīng)濟,關鍵在于政府能否有效發(fā)揮職能。
然而地方政府績效考核機制帶來的影響,導致地方政府職能缺失。
因此,加快轉變政府職能,才能發(fā)展農村經(jīng)濟,需要依靠科學合理的績效考核機制來引導,并且有著十分重要的意義。
完善績效考核機制,制定農村經(jīng)濟增長的指標,克服以gdp為導向,避免政府工作人員短期行為。
對績效考核的針對性、準確性要增強,體現(xiàn)結果的民主性、科學性,一一量化指標體系中各項指標,應對不同條件。
地區(qū)的考核,采取不同的考核體系,來體現(xiàn)考核的公正公平。
三、總結
綜上所述,第一部分主要分析了制約農村經(jīng)濟發(fā)展的相關因素,第二部分主要針對第一部分的相關制約因素提出了一系列解決措施。
發(fā)展農村經(jīng)濟,建設小康社會,政府各項職能就必須要發(fā)揮其重要作用,加大投入力度,落實各項惠農政策,積極解決各項制約農村經(jīng)濟發(fā)展的因素。
只有這樣,才能實現(xiàn)農村經(jīng)濟發(fā)展,實現(xiàn)農民經(jīng)濟收入增長。
促進我國農村經(jīng)濟走向快速發(fā)展的道路,才能進一步實現(xiàn)小康社。
參考文獻:
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農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十八
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。以下是的關于農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告,歡迎大家參閱。
一、調查背景。
隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,農村作為一個社會發(fā)展不可忽視及或缺的社會基層,越來越受到國家的關注。2014年,黨中央若干會議指示:當前農村應立足全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略位臵,做出了全面建設社會主義新農村的戰(zhàn)略部署,提出了要培養(yǎng)新型農村農民,這就對我國農村農民的知識文化水平和精神文化生活以及農村的文化建設提出了新的更高的要求。農村的經(jīng)濟文化發(fā)展情況對中國特色社會主義建設起著至關重要的作用。
二、調查目的通過調研農村現(xiàn)在的發(fā)展情況,旨在發(fā)現(xiàn)當前農村發(fā)展過程中存在的一些問題,并針對問題提出一些合理化的建議,因此,其具有很好的社會與現(xiàn)實意義!同時,從個人來說,深入社會基層能更好的提升自己發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力。同時,自己來自農村,通過調研,自己也能為家鄉(xiāng)的發(fā)展建設增磚添瓦。
三、調研方式。
采用采用訪談和問卷調查的方式。
四、調研地點。
**市**縣**鄉(xiāng)的**村莊:
五、調研對象。
村里各個年齡階層的村民。
六、調研時間。
2014年1月12日—2015年1月15日。
從調研的結果來看,我的家鄉(xiāng)所在的村落極其周邊的村莊經(jīng)濟發(fā)展并不是很好,沒有達到新農村發(fā)展所需要求,經(jīng)濟狀況有待提高。村民的經(jīng)濟來源基本上是靠外出打工以及地里的農作物。經(jīng)濟作物的收入其實很低,主要是農作物從種植到收獲期間,農民要付出很多勞動,況且現(xiàn)在的各種化肥農藥種子價格很高,除去這些費用后,收入就很少了。相對于種地來說,外出打工成為越來越多村民所追逐的經(jīng)濟來源之道,這種方式經(jīng)濟流入周期段,經(jīng)濟效益高,對從小生活在農村的中青年務工者來說,外出務工很自由,而且還可以拓寬自己的視野,感受一下大城市的生活氛圍,對其個人素養(yǎng)的提高也有很大幫助,更重要的是對農村向城市的邁進起到了很好的橋梁作用。
在村民外出務工追求經(jīng)濟的同時,另一個不容忽視的問題也隨之產生,那就是農村剩余村民的年齡分化以及留守兒童的撫養(yǎng)教育問題。越來越多的中青年人外出務工,留下的就主要是老年人以及兒童,家中的農活也就落在了他們身上。老人年老體弱,勞動能力差,對農村的農業(yè)發(fā)展多少產生了不利因素。而且老年人的生活缺少照顧,對老人的精神造成了一定的傷害。另一方面,留守兒童只能是由爺爺奶奶照看,缺少父母關愛和管教,不利于孩子的成長及發(fā)展,從根本上來說也不利于農村向城市化邁進的。
而農村的教育問題一直是政府及村民最關心的問題。一般情況下是每個行政村都會有一所小學,但是學校的設施環(huán)境很不容樂觀,教室很多還是之前的老房子,沒有。
教學。
樓,更不用說有電腦、多媒體教學等軟硬件設備,而且?guī)熧Y力量也是越來越差,很多老師都是村里的老教師,剛畢業(yè)的新老師不大喜歡到農村來教學,一方面是交通不便,居住環(huán)境差;另一方面教師的各方面福利待遇也不如城鎮(zhèn)教師,因此師資力量薄弱成為農村教育的一大瓶頸。鑒于以上以及父母常年外出外出務工孩子無人管教,很多家長都把孩子送到縣城學校上學并留校住宿,因而村小學的愈發(fā)不好,生源少反過來又促使上級政府減弱了對農村教育的重視程度,這樣就形成了惡性循環(huán),農村小學正在走一條趨于取締的道路。同時,孩子們遠離父母獨自生活在縣城,雖然是培養(yǎng)了孩子的獨立性,有助于孩子早成長,但是弊大于利,遠離父母看護后,孩子自由多了,顧忌少了,而且父母給的生活費成了他們炫酷的資本,無形中使孩子養(yǎng)成了攀比、抽煙酗酒、早戀、上網(wǎng)沉迷游戲等不良惡習,致使學業(yè)荒廢,得不償失啊!
不僅如此,由于相對的知識層中青年的外出,農村的精神文化生活也出現(xiàn)了一些令人堪憂的問題,部分無業(yè)待業(yè)村民三五成群打撲克、搓麻將,有時候會賭小數(shù)額的錢,雖然是小賭,但也會慢慢滋生成大賭,同時一些很小的兒童耳濡目染,會慢慢在心里滋養(yǎng)不勞而獲的毒瘤思想,極大的不利于他們的成長。另外,老人們的封建迷信思想比較濃重,大多數(shù)是“有神論”者,這樣的思想對于尚不懂事的兒童來說,更加腐化他們的心靈,這是需要各級政府部門亟待解決的問題。
但總的來說,農民的精神生活相對于前些年也是有了很大的提高的。比如說現(xiàn)在基本上家家戶戶都是彩色電視機,而且鑒于節(jié)目質量問題,好多村民都使用了衛(wèi)星接收器,節(jié)目多了、畫面多了、清晰了,精神生活也越來越好,這是讓人高興自豪的地方。
針對問題的一些建議。
這是近幾天我在周邊村莊的基本情況,總的來看,我家鄉(xiāng)的總體發(fā)展情況是趨于上升的但是對于社會主義新農村建設以及中國特色社會主義建設的要求還是不夠的,對于其中的一些問題,我提出了以下建議:
1、政府加強扶持。經(jīng)濟基礎決定上層建筑。農村經(jīng)濟發(fā)展相對薄弱,為求經(jīng)濟發(fā)展,才那么多人外出務工,才引發(fā)諸多問題。政府部門應該多為農村勞動力提供豐富的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)之道,讓農民的經(jīng)濟更好更快發(fā)展,各種問題才會慢慢得到解決。
2、加強基礎設施建設。就目前的農村經(jīng)濟情況來看,是有能力來建設更多的公共文化場所,如:閱覽室,健身的器材和場地,老人活動室等。
3、要進一步加強對農民的文化教育。應多開展一些例如“送文化下鄉(xiāng)”之類的活動,并且應該針對農民的閱讀能力和需求,豐富“送文化”的形式和內容,提高他們的文化素質,更新他們的思想觀念。
4、加強教育管理工作。為了農村的孩子能得到良好的教育,真正地學到文化知識,提高文化素質,要加強對教育的管理,對于管理的漏洞要及時補缺。這必將對未來農村的發(fā)展有深遠的影響。要對網(wǎng)吧等點進行不定期排查,防止未成年人進入。
5、要極力遏制黃賭毒,封建迷信活動。有關部門要及時掌握情報,對于涉入未深的人加強教育,對于已經(jīng)淪陷的人可以進行行政處罰,對造成社會危害的要依照他的行為作出刑事處罰。
6、要多關心老一輩的農民。加強基層黨員積極發(fā)揮模范帶頭作用,對年老體弱的老人或者五保戶要多送溫暖,多送問候,使他們老有所養(yǎng),老有所樂。
我相信,通過黨和政府的正確領導、各大社會團體的支持以及農民的相互努力,農村的經(jīng)濟發(fā)展以及教育等各項事業(yè)一定會有新的飛躍,城鄉(xiāng)差距會逐漸縮小,新農村建設會更上一層樓,中國特色社會主義建設會愈來愈好。農村作為社會主義建設過程中的基層力量一定會發(fā)揮其中流砥柱的作用。
農村經(jīng)濟發(fā)展心得體會篇十九
從村經(jīng)濟發(fā)展一直是國家的關注點,相關部門每年都會做相關的調研。下面是愛匯網(wǎng)小編為大家整理的農村經(jīng)濟發(fā)展調研報告,供大家閱讀!
一、基本情況及發(fā)展現(xiàn)狀
長順縣交麻鄉(xiāng)交麻村下轄16個村民組,502戶,總人口2053人,耕地面積5410畝。主要產業(yè)是以養(yǎng)豬、養(yǎng)雞、養(yǎng)羊為主的畜牧業(yè),以烤煙、生姜為主的種植業(yè),全村集體經(jīng)濟偏于薄弱。
今年來,隨著中央、省、州、縣、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項支農惠農政策的出臺和貫徹落實,我村在經(jīng)濟結構調整、基礎設施建設、農民增收等方面有了較大的改善,在物質文明、精神文明和政治文明建設等方面也取得了一定的成效,促進了本村經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農業(yè)生產情況。全村主要是以畜牧、種植產業(yè)為主,產業(yè)發(fā)展比較滯后。xx年,我村集體經(jīng)濟總收入32萬元,年末農民人均純收入約為1050元,其中:來源于農業(yè)方面的收入25萬元,在全鄉(xiāng)4個村中處于中等水平,是典型的山區(qū)農業(yè)村。1、從業(yè)人員分布情況。現(xiàn)全村共有2053人,其中:男性1211人,女性842人,18歲以下人數(shù)為264人,18—60歲之間人數(shù)為1567人,60歲以上人數(shù)為222人,勞動力人口數(shù)為1567人。根據(jù)xx年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示:在全村1567人勞動力人口中,從事第一產業(yè)的農業(yè)人口有1193人,占勞動力總人口的76%;從事二、三產業(yè)的為374人,占勞動力總人口的32%,其中:23人從事交通運輸業(yè),35人從事批發(fā)與零售業(yè),316人從事其他行業(yè)。
2、產業(yè)結構情況。農業(yè)產業(yè)結構中主要以“玉米、油菜”種植為主。以xx年為例,全年農作物總播種面積3210畝(含復種指數(shù)),其中:糧食播種面積2530畝,總產量63.25萬公斤,在糧食作物中以玉米、油菜為主,經(jīng)濟作物主要是以大豆、生姜為主,以林果業(yè)為補充,畜牧業(yè)以養(yǎng)豬場和分散喂養(yǎng)豬、牛、羊和雞為主。
3、農業(yè)基礎設施建設情況。截止今年12月上旬,建設有鄉(xiāng)村公路1條,約7.8公里,一事一議項目通組公路硬化正在建設中;現(xiàn)有田間道路25條,約10公里,全部道路均為泥巴路;水利設施建設上,壩塘共8個,小水池120個,沼氣池80口。
(二)、有關農村政策的落實情況。各項支農惠農政策得到進一步落實,全村的社會公共基礎設施建設得到進一步發(fā)展。全村基本實現(xiàn)組組通公路、通電、通電訊。現(xiàn)交麻組建有1個科技文化活動室;全村享受農村低保252戶1003人,困難戶基本上得到救助,新農村合作醫(yī)療保險參合人數(shù)1847人,參合率90%;全村有17 戶農村危房改造戶,目前改造工作已全部完工;建有中小學1所,適齡兒童入學率100%,農村義務教育基本普及,“三免一補”政策已落實到位;農村稅費綜合改革以及相關惠農政策、措施,也逐步得到落實。
(三)農村基層組織建設情況。村“兩委”班子共10人,其中:村黨支部委員5人,村民委員會委員 5人;全村共有黨員52人,其中:男性黨員45人,女性黨員7人;每年召開黨員大會2—3次;實行村務公開、財務公開、政務公開,堅持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強黨群、干群關系,努力調動村民的參與政務、事務的積極性。
二、存在的主要困難和問題
1、農村基礎設施建設落后,資金投入不足。主要體現(xiàn)在以下幾方面:一是村委會到鼓揚紅巖的鄉(xiāng)村公路多年得不到修繕、路面硬化以及多數(shù)田間道路過窄、過陡,雨天行走艱難,從而影響了村民的生產、生活和物資運輸,增加了生產、生活成本;二是水利設施落后,水池、水窖修建數(shù)量較少,不能滿足村民的農業(yè)生產、生活用水;三是村容、村貌等基礎建設缺乏統(tǒng)一規(guī)劃,多數(shù)組建設雜亂無章,比較凌亂,路面硬化、綠化、美化、凈化設施建設不到位,環(huán)境衛(wèi)生條件差,全村的16個小組均無垃圾處理池;四是農村科技、文化和醫(yī)療衛(wèi)生條件差,設備、設施落后。對改善農村基礎設施建設投入資金不足,嚴重制約我村新農村建設的進程。
2、全村農業(yè)生產自然條件差,生產水平不高,勞動力素質低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機械化耕作,基本上還處于“牛耕馬馱”的小農經(jīng)濟狀態(tài),增加勞動力成本的同時,也制約了勞動生產率的提高,使我村農業(yè)增效、農民增收困難。勞動力素質低,村民還有相當數(shù)量的文盲、半文盲,其思想觀念還比較落后,普遍存在 “小富即安、小進則滿”心理,農民素質不高的現(xiàn)狀嚴重制約著農村經(jīng)濟社會發(fā)展進程。
3、農民收入低,產業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當前,全村仍面臨著缺乏新的產業(yè)支撐,農業(yè)產業(yè)結構、農村經(jīng)濟結構矛盾突出,農產品價格偏低,農民增收項目不多,農民增收難等諸多困難和問題。xx年,我村農民人均純收入約為1050元,在交麻鄉(xiāng)乃至全縣村委會中處于中等水平;農業(yè)產業(yè)化建設起點較低,除烤煙種植具有一定產業(yè)化外,蔬菜種植產業(yè)化規(guī)模還較小,還不具備市場競爭力,生姜、核桃種植才剛剛起步。
4、新農村建設,缺乏科學規(guī)劃、統(tǒng)一布局。我村在新農村建設上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的組干部在新農村建設上還存在認識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設、怎樣建設本村的新農村思路不清、路子不寬;在工作上存在不主動、不積極,工作方法不多,還存在“等、靠、要”的現(xiàn)象;這些將嚴重制約和影響了整個村委會的新農村建設進程和質量。
5、新農村建設,“重建設、輕管理”的現(xiàn)象十分突出。近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項支農、惠農政策的落實,以及按新農村建設的要求,部分村民小組已經(jīng)進行了一定的基礎設施建設,但“重建設、輕管理”成了一大弊病。新建成項目和原有集體資產的日常的管理維護不到位,對這些資產,村組沒有制定一套有效的管理維護制度,集體資產存在隨著時間的推移不僅不能保值增值,反而存在嚴重的減值和流失的隱患,部分村民對建成的設施保護意識薄弱,特別是在村組公房、鄉(xiāng)村道路、水池等公共基礎設施的管理維護上意識淡薄、方法不到位。
6、村委會基層組織建設仍然薄弱,一是全村組干部科技文化素質偏低,村“兩委”班子成員中,小學、初中程度文化還占56%的比重,這對新時期農業(yè)發(fā)展出現(xiàn)的新情況、新問題束手無策,發(fā)展農村經(jīng)濟的能力和后勁不強,在帶領群眾致富的路上力不從心;二是基層組織建設還有待完善、加強。目前,塘坎組和大地組兩小組組長一職還空缺,無人擔任;三是村黨組織及村委會的凝聚力、戰(zhàn)斗力還需進一步加強。
三、下步工作打算及對策
(一)加大新農村建設和各項涉農政策的宣傳力度。宣傳黨在農村的各項路線、方針和政策,宣傳涉及“三農”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關于“三農”工作的有關決議、決定和重要舉措,引導群眾轉變思想觀念,增強發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標語、黑板報、村組會議等進行多渠道宣傳,在村內營造新農村建設的良好氛圍,充分調動群眾參與新農村建設的積極性和主動性。以科學發(fā)展觀為指導,圍繞中央“20字方針”和“多予、少取、放活”的原則,扎實推進社會主義新農村建設。
(二)突出新農村建設主體意識,加強班子建設。新農村建設要政府引導,農民為主體,充分調動群眾積極性。推進新農村建設,需要一個好的班子帶領大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強團結,緊密溝通、嚴密組織,要形成一支有號召力,能干實事,樂于奉獻的村“兩委”班子,明確黨組織在農村的領導作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設的主力是農民自己,激發(fā)廣大群眾建設自己美好家園的積極性是關鍵。要調動群眾的積極性和創(chuàng)造性,動員全體村民以集資、投工投勞等方式積極參與各村組的公共基礎設施建設。新農村建設要精心組織,周密部署,分類指導、逐步推進,確保新農村建設項目,建一個,成一個,但同時也要注意不能過多的增加群眾和村組集體負擔,搞舉債、負債建設,要量力而行,真正把新農村建設抓出成效。
(三)科學規(guī)劃,分類指導,逐步落實。村級“兩委”班子須認真研究,立足本村實際,突出本地特色,提出符合本村實際的新農建設發(fā)展規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調發(fā)展,堅持因地制宜,分類指導,突出生態(tài)環(huán)境,對于新農村建設,要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進。對于實施整村推進項目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、小學軟硬件建設、垃圾處理池建設、村民科技文化室建設等建項目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步和安排。
(四)抓好農業(yè)科技文化的培訓、推廣。一方面要繼續(xù)發(fā)揮農村黨員干部現(xiàn)代遠程教育作用,加大利用科技文化知識的宣傳和培訓力度,要積極推廣運用各種集約、高效、節(jié)約型農業(yè)技術,提高農業(yè)資源和投入品的使用效率,降低資源消耗。如積極推廣配方施肥等農業(yè)科技實用技術。另一方面要積極推進農村勞務的開發(fā),全面實施農民工培訓工程,提高農民的綜合素質和自我發(fā)展能力,積極鼓勵農村剩余勞動力外出務工增加農民的收入。
(五)要抓特色產業(yè)的發(fā)展和培育,著力調整農業(yè)結構,大力發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營。明年,我村將加大產業(yè)化進程步伐,形成以“科學種植穩(wěn)村、科學養(yǎng)殖興村、特色養(yǎng)殖富村”的產業(yè)結構調整思路,在今年推廣雜交玉米、烤煙和生姜種植的基礎上,明年將大力推廣有機高粱的種植和200畝核桃種植;養(yǎng)殖業(yè)方面,在穩(wěn)定商品豬、商品羊出欄數(shù)的基礎上,加大扶持綠殼蛋雞養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖力度,為我村產業(yè)化打下基礎,從而可以推動我村經(jīng)濟和社會的發(fā)展。同時,農民增收是新農村建設的核心內容,要搞好規(guī)劃,必須保護好耕地。應堅持“圍繞增收調整結構”的思路,正確引導農民按照市場需求,對當?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產業(yè)進行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產業(yè),在做好產業(yè)結構調整的同時,要注意確保糧食產量穩(wěn)定、確保畜禽養(yǎng)殖安全。因為糧食安全直接關系到整個農村的穩(wěn)定和發(fā)展。
(六)推進民主法制進程,完善各種制度。堅持和完善村務公開、民主管理制度,規(guī)范和完善各項村規(guī)民約,增強我村各干部和村民對公共基礎設施的保護意識,確保公共基礎設施安全完整,增強群眾依法維護合法權益的能力和履行義務的自覺性,為新農村建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強維護社會穩(wěn)定工作,確保我村群眾生命財產安全,為新農村建設提供穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農村經(jīng)濟社會發(fā)展是一個長期性、持久性的過程。新農村建設涉及千家萬戶,是一項系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學發(fā)展觀為指導,因地制宜,實事求是,從解決農民最關注、要求最迫切、受益最直接的實際問題入手,以增加農民收入、發(fā)展產業(yè)支撐和改善生產環(huán)境為突破口,充分調動農民群眾廣泛參與的積極性,調動全社會共同參與支持的積極性。我相信,只要我們村干部勤勤懇懇、任勞任怨,積極理清我村經(jīng)濟社會發(fā)展思路,用3至5年,完全可以使全村的基礎設施更加完善,農民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
摘要 在中國經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略中,農村、農業(yè)和農民問題始終占有極其重要的地位,隨著農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整、工業(yè)化的推進和城鎮(zhèn)化的提速,農民收入增長來源日趨多元化、多樣化。農民收入由主要來自農業(yè)轉向農業(yè)和非農產業(yè)并舉,農業(yè)收入由主要來自種植業(yè)轉向種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)并舉,農民增收由主要靠增加產量、提高價格轉向主要靠提高效益、擴大就業(yè)。隨著農業(yè)綜合生產能力和農民收入水平的提高,人們開始追求生活質量的提高、生態(tài)環(huán)境的改善和自身的全面發(fā)展。全面建設小康社會,對農業(yè)和農村發(fā)展提出了新的更高的要求。人們越來越認識到,農業(yè)和農村發(fā)展,不僅要保持數(shù)量增長,而且要注重改善結構、提高質量、增加效益;不僅要開發(fā)利用資源,而且要重視保護資源和生態(tài)環(huán)境;不僅要繁榮經(jīng)濟,而且要加快社會事業(yè)發(fā)展。當前,廣大農村集體經(jīng)濟基礎薄弱,發(fā)展速度緩慢,集體經(jīng)濟“空殼”村現(xiàn)象相當普遍,嚴重制約著我縣農村的發(fā)展及穩(wěn)定。因此,發(fā)展壯大農村集體經(jīng)濟,促進農民增收,已成為擺在各級黨委、政府面前的一項緊迫而重要的任務。
一、我縣農業(yè)和農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
我縣轄8鎮(zhèn)3鄉(xiāng)(其中2個朝鮮族鄉(xiāng)),123個行政村,耕地面積148萬畝,總人口33萬人,其中農業(yè)人口19.8萬人,種植業(yè)以水稻、玉米、大豆、瓜菜、烤煙、萬壽菊為主,養(yǎng)殖業(yè)以生豬生產為主,養(yǎng)魚水面3.83萬畝。加快發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)、增加農民收入是農業(yè)、農村工作的首要問題和中心任務,也是新農村建設工作的出發(fā)點和落腳點。近幾年來,、縣政府認真落實中央和省市的部署,切實加強“三農”工作,堅持以增加農民收入為目標,積極采取調整農業(yè)結構、擴大農民就業(yè)、加快科技進步等措施,大力發(fā)展農村經(jīng)濟,農民收入實現(xiàn)快速、穩(wěn)步增長。據(jù)統(tǒng)計,xx年全縣農民人均純收入為3651元,同比增長14%;xx年為4218元,同比增長16%;xx年達到4881元,同比增長15.7%,特別是xx年我縣農業(yè)和農村工作取得了長足的發(fā)展,糧食總產量實現(xiàn)4.2億公斤,增長5.8%,創(chuàng)歷史新高,農業(yè)總產值實現(xiàn)24.22億元,增長9.6%,畜牧業(yè)產值實現(xiàn)8億元,增長7%,轉移農村富裕勞動力3.9萬人,實現(xiàn)勞務收入2.9億元,農民人均收入實現(xiàn)5358元,增長9.8%。
二、當前制約農村經(jīng)濟發(fā)展的主要因素
在農民收入連年增長的形勢下,我縣的農村經(jīng)濟的發(fā)展也存在許多的問題和不足,農業(yè)結構單一、基礎設施差、農民增收難等問題仍然十分突出,成為制約我縣農村經(jīng)濟發(fā)展的重要因素。
(一)農民增收問題。農民增收困難是當前農業(yè)和農村工作面臨的最突出的問題。近年來,縣政府圍繞這個中心,加大對農業(yè)和農村經(jīng)濟結構的調整力度、大力發(fā)展優(yōu)質高效的農業(yè),取得了一定的成效,形成了六大主導產業(yè)。但總的看來,農民增收的形勢仍不容樂觀。由于農產品流通渠道不暢,價格低迷,農民從種植業(yè)中得到的收入不高。同時,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)不發(fā)達,依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的農民工資性收入也很少,農民增收的難度明顯增加,農民收入增長趨緩,收入受阻。xx年我縣農民人均純收入達到4881元。從收入來源看:工資性收入(外出務工收入)達到1462元,占全部收入的比重為30%;家庭經(jīng)營性收入3406元,占全部收入的比重為70%;財產性收入13元。人均工業(yè)收入僅有38元,占農民收入的1%;家庭經(jīng)營性收入中第一產業(yè)收入為2633元,占家庭經(jīng)營收入的78%(其中種植業(yè)收入占一產收入的86.8%,牧業(yè)收入占一產收入的12%),家庭經(jīng)營性收入仍然是農民收入的主要來源,農民靠政策增收、靠“天”增收成份較大,農民增收的長效機制建立尚需要一個較長的過程。
(二)結構調整問題。一是結構調整的方向和重點還不夠突出,品種結構和生產布局還沒有大的變化,農業(yè)的質量和效益提高不大。我縣雖加大了農業(yè)產業(yè)結構調整的力度,但在調整過程中過于強調糧經(jīng)結構,種養(yǎng)結構比例的改變,重視面積和數(shù)量的擴張,面對提高農業(yè)質量,培育品牌,忽視質量和效益的提高,對萬壽菊、烤煙等具有市場競爭能力的優(yōu)質、特色農產品扶持開發(fā)不夠,形不成規(guī)模經(jīng)濟。對農業(yè)結構調整的認識還不夠全面,還沒有從根本上跳出就農業(yè)調農業(yè)的小圈子,農村一、二、三產業(yè)結構仍不合理。二是農民分散種植,難以形成規(guī)模。農戶農業(yè)生產屬于以一家一戶的分散模式為主。由于生產分散,不能形成一定的規(guī)模,銷售也以自產自銷為主,形不成規(guī)模效益,從而限制了農戶收入。三是農民既是決策者,又是生產者和管理者,還是銷售者。在廣大農村,由于信息閉塞,農民即要掌握先進的生產管理技術,又要面對千變萬化的市場信息,往往無法兼顧。四是農民隨大流現(xiàn)象突出。農戶普遍文化程度不高,獲取信息能力弱,不能及時得到準確信息。在產業(yè)發(fā)展之初,嫌種子或生產資料價格太貴投資大,怕技術水平跟不上,又不能確定市場銷路好壞。他們往往是在看到左鄰右舍或親戚因發(fā)展某種產業(yè)致富,而跟隨進行產業(yè)調整,一擁而上,往往出現(xiàn)增產不增收的情況。
(三)投入問題。農用生產資料價格上漲過快,生產成本較高,抵消了“一免三補”政策使農民增加的收入,據(jù)xx年備春耕期測算,農資在去年的高價位基礎上部分品種如國產二銨雖然價格回落,但同近5年的平均價格相比,化肥價格普遍上漲20—30%以上,特別是鉀肥價格噸價5600元,比xx年上漲1700元,因生產資料價格上漲,畝增加成本25—30元,全縣農業(yè)增加投入3100萬元,占農業(yè)總投入的7%。而且糧食價格偏低,按照現(xiàn)在的投入水平測算,如果玉米價格在1.1元/公斤,大豆價格在3.2元/公斤,水稻價格在1.5元/公斤時,農民種地效益幾乎為零。
(四)鄉(xiāng)村債務問題。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村辦企業(yè)大部分停產倒閉或改制,有的給鎮(zhèn)村兩級經(jīng)濟留下沉重的負擔,負債相當嚴重。目前,我縣123個村負債8223.9萬元,村均負債66.9萬元,按農業(yè)人口計算人均負債432.8元。每年的收入不夠還銀行利息,嚴重影響鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村組織正常工作的開展。許多村組織在發(fā)展和壯大集體經(jīng)濟上缺乏思路,步伐緩慢,不敢擔風險,導致集體經(jīng)濟無項目,“空殼村”現(xiàn)象還在一定范圍內存在。另外,有許多村,看上去每年有幾萬元的收入,實際上欠銀行貸款,集體公用資金往往是負數(shù)。在這種情況下,領導班子威信自然降低,集體的凝聚力愈加弱化, “無錢辦事”問題嚴重制約著農村經(jīng)濟的發(fā)展。
(五)農業(yè)產業(yè)化問題。我縣農業(yè)產業(yè)化發(fā)展整體運行狀況較好,在促進農業(yè)結構調整,增加農民收入,提高農村經(jīng)濟和社會發(fā)展水平等方面,發(fā)揮了一定的作用。目前,全縣各級農業(yè)產業(yè)化龍頭組織已發(fā)展到19家,省級龍頭企業(yè)2家,市級龍頭企業(yè)4家。全縣加工型龍頭企業(yè)資產總額已達到54820萬元,實際加工能力達到1870萬噸,實現(xiàn)銷售收入51200萬元,創(chuàng)利潤3980萬元,上繳稅金1776萬元。全縣直接參與農業(yè)產業(yè)化經(jīng)營的農戶達到3.7萬戶。像萬壽菊產業(yè)在省級龍頭企業(yè)山東諸城蓮春色素提純有限公司雞東分公司的帶動下,經(jīng)過9年的發(fā)展,基地面積也由試種時的1500畝穩(wěn)步增長到3萬畝,萬壽菊生產基地累計種植萬壽菊16.5萬畝,產鮮花16.5萬噸,有3000多農戶種植萬壽菊,總收入1.15億元,戶均收入3.8萬元,企業(yè)繳納稅金470萬元,萬壽菊這個產業(yè)已成為雞東縣的富民產業(yè),成為拉動縣域經(jīng)濟快速發(fā)展的農業(yè)產業(yè)化支柱產業(yè)。但也存在一些問題和不足。一是農業(yè)產業(yè)化整體水平不高。龍頭企業(yè)有所發(fā)展,但發(fā)展步伐仍較緩慢,企業(yè)規(guī)模小,農產品加工不足,產品檔次低,目前,全縣省級龍頭企業(yè)僅有2戶,基地總面積4萬畝,占農作物播種面積的4%,同其他地區(qū)相比,無論是數(shù)量、規(guī)模還是帶動能力,都不同程度地存在著一定的差距。大多數(shù)龍頭企業(yè)對農產品仍停留在粗淺加工的層面上,精深加工比重很小,技術含量和科技附加值都比較低,產品缺乏競爭力,企業(yè)效益不明顯。二是經(jīng)營主體和農民的利益聯(lián)接不緊密。農民組織化程度不高,中介組織建設滯后,產業(yè)化經(jīng)營體系還未完全形成,難以適應產業(yè)化發(fā)展形勢的需要,龍頭企業(yè)與農戶之間的橋梁和紐帶作用很微弱,還沒有真正實現(xiàn)利益共享、風險共擔,且利益聯(lián)結缺乏有效的制度保障,在有市場波動時難以形成真正的利益共同體,在交易中農戶牌弱勢地位,利益得不到有效維護。而作為農民一方,也一定履行“訂單”合約,會出現(xiàn)產品注射高價處的違約行為。三是扶持發(fā)展措施不力,專項資金少,貸款比較困難。國家、省項目扶持資金有所增加,但長期以來公共財政和民營資本對農業(yè)投入欠帳太多,財政支農資金管理和投入方向分散,企業(yè)規(guī)?,F(xiàn)狀整體落后,資金扶持力度明顯不足,農業(yè)公共服務條件仍然較差,產業(yè)化科技裝備水平落后,許多好的發(fā)展設想難以實施,缺乏有效的產前、產中、產后跟蹤服務,表現(xiàn)在產前對市場的預測能力弱,產中的技術服務不配套,產后的銷售服務跟不上。
(六)分散經(jīng)營問題。我縣農業(yè)生產主要還是以分散的農戶家庭經(jīng)營為主體,仍停留在小而全的.小農經(jīng)濟狀態(tài),農村土地資源按家庭人口、土地肥力、居地遠近分配給農戶,雖然農村家庭承包責任制刺激了每片農地的利用,但耕地的分塊也降低了農業(yè)生產效率,一家一戶的農業(yè)生產經(jīng)營規(guī)模小、組織化程度低、商品量少、效益低下,促成了小而全自然經(jīng)濟的自發(fā)維持,其基本農業(yè)生產方式是目前農村小農經(jīng)濟存在的主要原因和現(xiàn)實基礎。即使某個農戶家庭規(guī)劃實施專業(yè)化、規(guī)?;霓r業(yè)生產,在土地面積足夠的情況下,也會因為土地分散,其基礎設施配置和生產經(jīng)營管理上的困難而不能實現(xiàn)其專業(yè)化和規(guī)模化。
(七)科技投入問題。農業(yè)推廣資金投入的不足和推廣體系不夠完善,制約著推廣力度,農民對現(xiàn)代農業(yè)高新技術接納能力差,基層推廣人員綜合素質不高,影響農業(yè)新技術成果推廣轉化質量。這些問題在一定程度上影響著農業(yè)科技推廣整體質量的提高。此外,財政對科技投入不足,影響了好項目及先進技術的推廣。
(八)鄉(xiāng)村財源不足問題。一是農村稅費改革減少了村集體的收入。改革前,村集體的收入有“三提”和共同生產費,村三提是按農民上年人均純收入的2—3%征收的,共同生產費按要求應該以小組為單位據(jù)實征收的,基本能保證當年夠用,農村稅費改革后,取消了固定收取公積金和共同生產費的做法,村內集體生產公益事業(yè)按一事一議的方式籌資,農民生產費用“誰受益誰負擔”,徹底堵住了變相向農民攤派村級債務的口子。村“三提”中的公益金和管理費來源于兩附加和轉移支付,其中兩附加只相當于稅改前村三提的一半。因此,免征農業(yè)稅后,原來由鄉(xiāng)村承擔的一些公益事業(yè)失去了財力保障,修路、修橋、植樹造林等村級基礎設施建設基本陷入停滯狀態(tài);二是農村“一事一議”存在事難議、議難決、決難辦,籌資籌勞制度阻力大、難以施行。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財源建設項目匱乏??h政府雖然制定一系列發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的政策,但是鄉(xiāng)企發(fā)展速度仍然緩慢,椐統(tǒng)計,xx年一季度,全縣新上項目19個,已投入生產并產生利稅的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)7個,其他都是在建和計劃建項目。
三、加快發(fā)展我縣農村經(jīng)濟的幾點建議
破解三農問題是一個大課題,大文章,發(fā)展現(xiàn)代農業(yè)也是一個長期的目標,根據(jù)縣情實際,應在以下六個方面進行切入和突破。
(一)堅持走產業(yè)化之路,做大做強龍頭企業(yè)。我們必須堅持以工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展,堅定不移地走龍頭帶基地、基地聯(lián)農戶的農業(yè)產業(yè)化發(fā)展道路。這是促進我縣農業(yè)再上新臺階,實現(xiàn)“農民增收、財政增稅”的必然選擇。首先核心要抓龍頭。龍頭企業(yè)建設是農業(yè)產業(yè)化的核心。一要選準龍頭。要多形式、多渠道、多元化地發(fā)展農業(yè)產業(yè)化龍頭。誰有實力、誰對行業(yè)牽動力大、誰的市場路子廣,誰就當龍頭。要做實做大做強萬壽菊加工廠這一強龍;通過扶強龍、引外龍、育新龍、興小龍,形成群龍共舞的局面。二要完善利益聯(lián)結機制。通過合同契約、股份合作、資產聯(lián)結等多種形式,完善龍頭與基地、農戶的利益聯(lián)結機制,防止谷賤傷農、谷漲惜售現(xiàn)象的發(fā)生。三要提高龍頭企業(yè)素質。龍頭企業(yè)上聯(lián)市場、下接農戶,必須具有很強的抗御市場風險能力。要通過加強企業(yè)內部管理、完善運行機制、開拓產品市場等多種方式,努力增強龍頭企業(yè)的輻射力、牽動力和影響力。其次重點要抓基地。要堅持不懈地抓好綠色食品基地建設,重點建設綠色水稻、生豬、萬壽菊、烤煙、蔬菜、北藥等八大基地。通過實行區(qū)域化布局、規(guī)?;a,大力發(fā)展專業(yè)村、專業(yè)戶,為加工業(yè)提供充裕的原料;通過完善技術規(guī)程,加強監(jiān)管檢測和綠標認證,狠抓規(guī)范化管理、標準化生產,提高綠色食品品質;通過基地建設帶動農業(yè)結構調整,實現(xiàn)農業(yè)良性循環(huán)。最后關鍵要抓服務。要加強農村社會化服務體系建設,要辟建農副產品銷售市場,發(fā)揮農村經(jīng)濟合作組織、中介組織和經(jīng)紀人的作用,搞活農產品流通。
(二)興辦農業(yè)合作社,走規(guī)?;?jīng)營之路。在農村市場經(jīng)濟全面發(fā)展、農村的勞力、資金等要素按效益的原則開始配置的情況下,土地的小規(guī)模分散經(jīng)營格局,直接導致農業(yè)“兼業(yè)化”趨勢的加強,給農業(yè)生產特別是糧食生產帶來了相當不利的影響。一是影響農機和新科技的應用。好差搭配、戶均承包土地的做法,造成土地使用上的細碎化,加上各個農戶種植結構上的差異,致使農業(yè)機械化不能有效地發(fā)揮作用,新技術的推廣應用也受到很大制約。有的地方甚至恢復了“人拉犁耕”的生產方式。二是不利農村二、三產業(yè)的鞏固和發(fā)展。農業(yè)兼業(yè)化,農民心掛兩頭,顧此失彼。如果不能很好地解決農業(yè)兼業(yè)化問題,既影響了農業(yè)自身專業(yè)化規(guī)模經(jīng)營的進程,也不利于已發(fā)展的二、三產業(yè)向深度和廣度擴展。三是圍繞農業(yè)專業(yè)化、市場化、現(xiàn)代化大目標,尊重廣大農民的意愿,打破平均承包經(jīng)營小塊土地的格局,以家庭農場為主要形式,組織土地適度規(guī)模經(jīng)營,實行專業(yè)化生產,社會化服務和機械化配套,從而大大提高農業(yè)勞動生產率和農產品商品率,大力發(fā)展農村經(jīng)濟可謂是勢在必行。四是通過“陽光工程培訓”,加快農村勞動力轉移,把土地集中到種田大戶手中,實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營,也可以通過組建農業(yè)合作社,農民以土地為股份,建立聯(lián)合體,實行統(tǒng)一整地、統(tǒng)一播種,統(tǒng)一管理,統(tǒng)一收獲,按土地股份進行核算,這樣也可以轉移出部分勞動力,減少勞動成本,達到增收目的。
(三)打造名優(yōu)品牌,堅持走品牌帶動之路。打造區(qū)域特色的農業(yè)強勢品牌,提升農產品市場競爭力,推動農業(yè)與農村經(jīng)濟快速發(fā)展,已成為我國農業(yè)與新農村建設進程中不可回避的重要論題。我縣具有自然條件和比較優(yōu)勢的農產品生產基地,其中象萬壽菊、蓖麻、烤煙、北藥、綠色有機水稻等等,發(fā)展勢頭良好,為發(fā)揮農業(yè)的品牌效益創(chuàng)立了規(guī)模優(yōu)勢,像雞西仁樹水稻研究所針對普通大米滯銷,比較效益下降的形勢引進韓國稻鴨共育技術,生產有機水稻,注冊“野鷹”牌商標,有機賣到大米10元/公斤,是普通大米的4倍,畝經(jīng)濟效益達到1653元,是常規(guī)栽培畝經(jīng)濟效益2.7倍,因此,要適應市場需求,發(fā)展精品農業(yè),提高單位效益,要加快以這些特色農產品為原材料的農產品生產以及加工產品的標準化,通過品牌創(chuàng)建來整合生產基地、龍頭企業(yè)和國內外市場之間的各種資源,為品牌農業(yè)發(fā)展提供良好的基礎條件。
(四)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè),堅持走項目帶動之路。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是帶動農村經(jīng)濟發(fā)展和農民收入提高的最強勁動力。改革開放以來農村發(fā)展歷程證明:什么時候鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展快、效益好,什么時候農村經(jīng)濟、農民收入也就提高快。因此,發(fā)展農村經(jīng)濟的首要問題應該是如何加快發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的問題。目前,我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展雖然走出了低谷時期,但前面所提的諸多問題十分明顯地擺在我們面前,因此,改變觀念,因勢利導地發(fā)展我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)必須引起政府部門在項目拉動戰(zhàn)略中的足夠重視。要按照提出的“一個主攻方向、三個替代產業(yè)、三項重點建設項目”的要求,實施強鎮(zhèn)富村工程,大力發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。要進一步轉變工作作風,創(chuàng)新工作方式,克服怕、等、靠思想,拿出抓招商引資和新上項目的干勁和熱情,“咬定項目不放松”,不達目的不罷休,真正抓住時機,雷厲風行,迎頭趕上,多引、快上新項目。一是要抓好新上項目的篩選和論證工作。雖然各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一些項目,但這遠遠不夠,要跳出農業(yè)抓項目,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合實際選擇市場好、效益高、稅收大的項目,充分發(fā)揮本地資源優(yōu)勢,實現(xiàn)資源的合理搭配,為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境,努力促成項目落戶雞東。要抓住我縣煤化工工業(yè)園區(qū)建設的機遇,加快組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)園區(qū),重點發(fā)展以煤炭、農產品精深加工為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)。二是要扶持好現(xiàn)有企業(yè)的發(fā)展。要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)運行情況開展監(jiān)測分析和預測預警,及時把握動態(tài),搞好指導和服務,促進形成人人關心工業(yè)和民營、支持工業(yè)和民營,人人為工業(yè)和民營經(jīng)濟作貢獻的良好氛圍。三是要著力抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)結構調整。繼續(xù)實施“鄉(xiāng)企富鄉(xiāng)(鎮(zhèn))富村工程”,要圍繞財源建設,突出抓好龍頭企業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)上檔升級。要圍繞我縣農村產業(yè)結構調整,以園區(qū)經(jīng)濟、城鎮(zhèn)經(jīng)濟為主攻方向,大力發(fā)展農產品加工業(yè)、旅游、餐飲、觀光于一體的農村第三產業(yè),把農村和農業(yè)作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)調整結構的主戰(zhàn)場。
(五)加大招商引資力度,堅持走借力發(fā)展之路。招商引資是我縣經(jīng)濟工作的主旋律、總抓手,是重中之重。抓了招商引資,就是抓了項目。近幾年國家加大對農業(yè)的投入力度,這塊的潛力很大,我們要把這些政策學透、用足,要充分利用我縣的產業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢、環(huán)境優(yōu)勢、載體優(yōu)勢和縣位優(yōu)勢,進一步轉變招商方式,突出招商重點,抓住大批南方客戶急于到北方尋求投資的有利時機,積極走出去、請進來,吸引更多的外商來我縣投資辦廠興建實業(yè)。要加快萬壽菊色素加工廠的建設進度,在完成“三通一平”的基礎上,年內完成土建并安裝設備,力爭xx年9月投產。
(六)增加農業(yè)投入,堅持走科技興農之路。縣級財政要加大對農業(yè)的投入力度,在糧食、經(jīng)濟作物、畜牧、林業(yè)、水產等方面選擇一些花錢少,見效快,收益大的項目,如優(yōu)良品種、栽培技術、科學施肥、合理用水、防治病蟲、培肥土壤、作物布局等,大力加以推廣。如農委爭取國家測土配方施肥資金100萬元,建立土壤測試中心,免費為農戶測土配方,從根本上解決幾十年來的盲目施肥問題,減少化肥使用量10%—15%,增產8-12%,全縣推廣60萬畝,新增經(jīng)濟效益4000多萬元,今年我縣水稻超早育苗技術面積落實2萬畝,此技術畝常規(guī)增產200-300斤,畝增效益200元以上,總增產水稻400萬斤以上,增收400多萬元。經(jīng)費投入是農業(yè)科技工作開展的基礎條件,我縣農業(yè)技術推廣經(jīng)費投入嚴重不足,鄉(xiāng)鎮(zhèn)農技推廣機構絕大多數(shù)編制內財政經(jīng)費不能落實到位,農技推廣經(jīng)費大部分用于行政事業(yè)費用支出,縣農業(yè)技術推廣中心年需經(jīng)費20萬元,除了人員工資以及有限的人頭經(jīng)費外,有的專業(yè)人員下鄉(xiāng)指導農業(yè)生產連路費都報銷不了。由于事業(yè)經(jīng)費無著落,知識更新的培訓工作無法正常進行,致使技術推廣人員知識老化,技術與服務需求脫節(jié)。主要表現(xiàn)在:農民急需優(yōu)質高效農產品生產技術、具有當?shù)貎?yōu)勢的特色農業(yè)產業(yè)技術、農產品儲藏和加工等環(huán)節(jié)的技術、園藝及其他經(jīng)濟作物的培育和管理技術,而技術人員知之甚少,影響了農業(yè)科技推廣工作的實效和在農民心目中的威信。因此要加大政府投入,提供必要的試驗、推廣經(jīng)費,加快農業(yè)科技的推廣和新技術的應用。
總之,農業(yè)做為天生的弱質產業(yè),面臨著自然和市場雙重風險。發(fā)展農村經(jīng)濟,必須走遵循突出特色、優(yōu)質高效的原則,走農業(yè)主體組織化、農業(yè)經(jīng)營產業(yè)化、農業(yè)生產標準化、農業(yè)模式生態(tài)化、農業(yè)耕作機械化的發(fā)展之路,在促進農業(yè)基礎建設方面,要從資金技術上予以扶持,同時加強社會化服務工作,合理調節(jié)基地與龍頭企業(yè)之間的利益關系;在種植業(yè)結構調整方面,對我縣主要農作物的種植結構進行“優(yōu)增劣減”的調整,在鞏固提高龍頭企業(yè)方面,重點抓糧食、飼料加工業(yè),畜禽產品等龍頭企業(yè)建設,從而確保我縣農村經(jīng)濟又快又好的發(fā)展。
黨的xx屆三中全會,確定了新形勢下推進農村改革發(fā)展的若干重大問題, 描繪出了我國農村改革的新藍圖。如何按照“一手抓抗震救災工作、一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展”的要求,深入貫徹落實科學發(fā)展觀,統(tǒng)籌推進災后恢復重建與經(jīng)濟社會發(fā)展,推動黑水縣農村經(jīng)濟繼續(xù)健康發(fā)展?為此,筆者先后深入沙石多鄉(xiāng)昌德村等20余個村及相關農村企業(yè)、涉農部門進行專題調研,通過調查研究、座談訪問等形式,進行了一些研究和探討。
一、黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀
黑水縣位于四川省西北部、阿壩藏族羌族自治州中部,全縣幅員面積4356平方公里??h境內最低海拔1790米,最高海拔5286米,全縣總人口5.8萬余人,其中藏族人口占92%以上,農業(yè)人口達5萬人。由于歷史、地理、交通等不利因素的制約,黑水縣經(jīng)濟社會發(fā)展特別是農村經(jīng)濟發(fā)展滯后,是以農業(yè)為主的國家新階段扶貧開發(fā)工作重點縣。近年來,黑水縣在州委、州政府的正確領導下,全縣經(jīng)濟社會發(fā)展取得了新的成效。xx年,全縣預計完成生產總值3. 9億元,同比減少28.9%;預計完成農牧民人均純收入2192元,比上年增加276元;糧食預計總產15207噸,比計劃減少783噸。由于地震影響比上年均有所減少,但從長遠看我縣農村經(jīng)濟受農業(yè)基礎設施薄弱、農牧民整體素質不高、穩(wěn)定增收渠道難、產業(yè)結構調整力度不夠等因素制約,新時期黑水縣所面臨的農村工作任務仍然十分艱巨。
(一)自然條件惡劣、農牧業(yè)基礎脆,農村生產、生活條件極差。黑水縣每年都要遭受冰雹、泥石流、干旱、洪災等自然災害的侵襲,其中又以旱災最為嚴重,春旱、夏旱、伏旱時常交替發(fā)生。全縣農業(yè)生產抵御自然災害的能力較弱。另外,由于農村土地大多集中在高半山地區(qū),山高坡陡,土壤貧瘠,肥力低下,雖然xx年完成5000畝基本農田改造,但農業(yè)生產條件仍然較差。xx年通過大力實施交通通暢、通達工程建設,完成通村公路55條496公里,農村交通條件得到了極大改善,由于地震破壞影響,造成部分農村機耕道通暢能力差,存在較大的安全隱患。農村基礎設施設施數(shù)量少、配套不夠完善,水利設施損毀嚴重,部分地區(qū)人畜飲水和農業(yè)灌溉用水未徹底解決。
(二)農村人口總體素質低下,發(fā)展意識不強。受地理條件、文化水平的限制,“小富則安”、“小進則滿”、“等、靠、要”的惰性心態(tài)依然存在,缺乏開拓創(chuàng)新能力和敢闖、敢冒的精神,創(chuàng)新發(fā)展意識不強。接受科技能力差,農產品的科技含量極低,基本上維持著傳統(tǒng)農業(yè)的耕作和管理模式。農村實用人才缺乏,科技示范戶和專業(yè)大戶培育少,農牧民科技意識淡薄,接受新技術、新品種的能力弱。
(三)農村社會事業(yè)發(fā)展緩慢,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展難。農村教育水平已不能滿足農牧民對優(yōu)質教育資源的需求,突出表現(xiàn)在農村缺乏優(yōu)質教育資源和優(yōu)秀教師,教師資源配置嚴重失衡。農村醫(yī)療衛(wèi)生建設遲緩。農村公共衛(wèi)生體系建設滯后,農村疾病預防控制、婦幼保健、衛(wèi)生服務、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急體系尚不完善。農村社會保障制度有待于進一步完善。
(四)農村缺乏活力和動力,農牧民增收渠道不多。為積極拓寬農牧民增收渠道,黑水縣不斷探索產業(yè)結構調整、助農增收的新方式、新舉措、新思路,先后引導農牧民搞基地建設、科技示范、反季節(jié)蔬菜、特色水果、勞務開發(fā)等,也取得一定成效。如沙石多鄉(xiāng)昌德村共有農戶39戶,人口171人,xx年全村人均純收入1805元,xx年在州黨史辦的傾力幫扶下,該村實施以“改廁、改圈、改水、改路、改廚,建太陽能、建院壩、建垃圾處理點”為內容的高半山脫貧致富奔小康試點工作,農村基礎設施環(huán)境和衛(wèi)生條件得到極大改善;同時加大農業(yè)產業(yè)結構調整力度,引導村民種植蓮花白60畝、大黃22畝、木香100畝、試種秦艽0.5畝、柴胡2畝、早實核桃60畝;此外,積極爭取資金5萬余元修建村活動室,為加強村級陣地建設和豐富群眾文化生活提供了可靠保障,當年該村人均純收入增加260元,農牧民增收效果明顯。與此同時,四美溝村的大白菜、紅巖鄉(xiāng)的洋蔥已經(jīng)在成都、南充等市場享有盛譽。但是,全縣有特色的基地規(guī)模不大,目前的結構調整普遍局限于規(guī)模擴大,品種更新,布局調整等水平和層次上,農業(yè)實用技術的推廣運用力度有待進一步加大,科技含量不高,農民對新品種缺乏新的種植技術,尤其是在產品包裝、運輸上缺乏先進的理念。一些干部和群眾對市場銷售信息把握不靈,曾經(jīng)出現(xiàn)過農民等蓮花白、洋蔥價格最后遭遇滯銷的情況。
二、對加快黑水縣農村經(jīng)濟發(fā)展對策建議
(一)明確新形勢下農村經(jīng)濟發(fā)展的指導思想和目標任務。黨的xx屆三中全會和九屆六次全會確立的深化農村改革的方針政策為我縣農村帶來新的發(fā)展機遇,按照州委九屆七次全會的部署,我縣提出了“保穩(wěn)定、抓重建、強三農、壯支柱、促發(fā)展、創(chuàng)輝煌”的總體工作思路,以科學發(fā)展觀統(tǒng)攬“三農”工作,在“抓重建”和“強三農”上狠下功夫,緊緊圍繞農牧業(yè)增產、增效和農牧民增收目標,抓住地震災后恢復重建、國家富民安康工程、扶貧開發(fā)和綜合防治大骨節(jié)病試點、牧民定居行動、社會主義新農村建設等機遇。確定了到xx年農村工作目標:全縣農業(yè)總產值達到1.81億元,年均增長4%;年糧食總播面穩(wěn)定在10萬畝以上,糧食總產量穩(wěn)定在1.5萬噸以上;畜牧業(yè)產值達到5752萬元,年遞增4%;農牧民人均純收入年均增長10%以上。農村經(jīng)濟體制更加健全,現(xiàn)代農牧業(yè)建設取得明顯進展,綜合效益明顯提高,農村基層組織建設進一步加強,社會事業(yè)更加完備,可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強。
(二)以深化農村改革為契機,加強農村發(fā)展基本制度建設。一是穩(wěn)定和完善農村基本經(jīng)營制度。堅持以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農牧民更加充分而有保障的土地、草場承包經(jīng)營權,保持現(xiàn)有土地、草場承包關系穩(wěn)定并長久不變。努力推進農牧業(yè)經(jīng)營體制機制創(chuàng)新,加快農牧業(yè)經(jīng)營方式轉變。積極發(fā)展新型集體經(jīng)濟,大力培育新型合作組織,建立健全農牧業(yè)社會化服務體系,著力提高組織化程度,推動統(tǒng)一經(jīng)營向發(fā)展農牧戶聯(lián)合與合作,形成多元化、多層次、多形式經(jīng)營服務體系的方向轉變。二是建立健全農村土地管理制度。按照產權明晰、用途管制、節(jié)約集約、嚴格管理的原則,進一步完善農村土地、草場管理制度,確保全縣耕地保有量在9.6萬畝。三是建立和完善農牧業(yè)支持保護制度。加大對農村基礎設施建設和社會事業(yè)發(fā)展的投入,加大對農村公益性建設項目的投入。拓寬農牧業(yè)投入來源渠道,整合投資項目和支農(牧)資金,加強資金使用、監(jiān)管,提高資金使用效益。四是建立現(xiàn)代農村金融服務制度。加強農村金融體系建設。加大對農村金融政策的支持力度,拓寬融資渠道,引導信貸資金和社會資金投向農村。加大農牧業(yè)信貸投入,引導金融機構擴大農牧業(yè)信貸規(guī)模,提高農牧業(yè)信貸比重,增加金融服務產品。從信貸總量、擔保、利率、期限、服務等方面對農牧業(yè)產業(yè)恢復重建給予大力支持。放寬擔保條件,擴大農村有效擔保物范圍。
(三)以強化帶動為助力,走現(xiàn)代化特色農牧業(yè)發(fā)展道路。按照“特色高產、優(yōu)質高效、生態(tài)安全”的要求,加快轉變農牧業(yè)發(fā)展方式,構建現(xiàn)代農牧業(yè)產業(yè)體系,提高土地產出率、資源利用率、勞動生產力以及農畜產品商品化率,促進農牧業(yè)增效和農牧民增收,推進傳統(tǒng)農牧業(yè)向現(xiàn)代農牧業(yè)跨越。一是大力發(fā)展特色效益農牧業(yè)。利用黑水獨特的自然優(yōu)勢和氣候條件,因地制宜調整結構,發(fā)展特色產業(yè)。大力發(fā)展脫毒薯、優(yōu)質生豬等特色產業(yè)和反季節(jié)蔬菜、特早實核桃、優(yōu)質晚熟桃、豆薯蕎、本地山雞、道地中藥材等,打造一批精品農牧業(yè)和知名品牌,形成“一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品”的特色經(jīng)濟。在適宜區(qū)域發(fā)展特色水果0.2萬畝、綠色無公害蔬菜2萬畝;在宜糧生產區(qū)推廣優(yōu)質小麥1.5萬畝、優(yōu)質青稞2萬畝、優(yōu)質玉米1萬畝、優(yōu)質豆類2萬畝、優(yōu)質脫毒馬鈴薯2萬畝、優(yōu)質蕎麥1萬畝等糧食作物;在高半山地區(qū)發(fā)展以木香、柴胡、大黃、秦艽為主的道地中藥材xx畝,為農民致富開辟新財源。加快發(fā)展特色養(yǎng)殖業(yè),著力打造生豬產業(yè),大力發(fā)展圈養(yǎng)山羊和小家畜家禽,提高畜禽商品率,畜禽出欄達到8.5萬頭(只)。積極發(fā)展特色林產業(yè),重點發(fā)展特早實核桃4000畝,加快發(fā)展后續(xù)產業(yè)。二是加快發(fā)展二、三產業(yè)。 在沙石多鄉(xiāng)、蘆花鎮(zhèn)、色爾古鄉(xiāng)、知木林鄉(xiāng)、卡龍鎮(zhèn)以及旅游沿線發(fā)展“農家樂”、“藏家樂”50余家,開辟田(果)園觀光體驗、藏羌餐飲、攝影、購物等,建設一批生態(tài)、民俗、紅色、休閑旅游項目,并以農(藏)家樂帶動農副產品加工、銷售及其它旅游關聯(lián)產業(yè)的發(fā)展,實現(xiàn)人均旅游收入達100元以上。同時,帶動餐飲娛樂、觀光購物、交通物流的發(fā)展,拓寬農村增收渠道。三是建立和完善新型農牧業(yè)社會化服務體系。逐步建立和完善村級服務站點,構建以農牧業(yè)技術推廣機構為主導,農村合作經(jīng)濟組織為基礎,農牧業(yè)科研、示范教育、供銷合作社、專業(yè)大戶和涉農(牧)企業(yè)廣泛參與,分工協(xié)作、服務到位、充滿活力的多元化農牧業(yè)基層技術服務體系和生產經(jīng)營服務體系。走產供銷、產加銷一體化、公司+基地+專合組織+農戶的路子,不斷提高農牧業(yè)生產的組織化和市場化程度。
(四)以恢復重建為紐帶,加大和改善農村基礎設施建設。突出抓好特別是汶川地震損毀基礎設施恢復重建,進一步加大投入力度,發(fā)動群眾搞好農牧業(yè)生產設施重建,盡早恢復農牧業(yè)生產和農村經(jīng)濟,不斷改善生產條件,提高人民群眾的生活水平。一是加強農田水利基本建設。著力整理重建地震受損耕地、受損農田水利灌溉渠系、盡快恢復高產穩(wěn)產農田,黑水將恢復改造受損土地1500畝。修建引水灌溉工程,恢復和新增有效灌溉面積7000畝。積極開展中低產田土改造和永久性農村飲水安全工程等配套基礎設施建設。二是加快農村交通通訊恢復重建。在災后恢復重建科學規(guī)劃的基礎上,優(yōu)先實施農村公路恢復重建,完成村內損毀道路、機耕道、牧道、林區(qū)道路的恢復重建。大力加強通信干線網(wǎng)和移動基站的恢復重建,優(yōu)先做好農村公眾通信網(wǎng)和應急通信能力建設,推進網(wǎng)絡化綜合服務平臺建設,提升農村通信服務水平和災備應急能力,逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)網(wǎng)絡信息共享。三是提高農村災害預報、處置和自救能力。加強地震災害、災害性天氣、地質災害監(jiān)測預警,提高監(jiān)測水平。宣傳普及防災減災知識,完善處置預案,增強災害處置能力和農牧民避災自救能力。加強防洪、抗旱設施和監(jiān)測預警能力建設,提高農村道路、供電、供水、通信設施抗災保障能力,提高農村學校、醫(yī)院等公共設施建筑質量,落實安全標準和責任。
(五)以推進農村公共事業(yè)建設為重點,促進農村社會和諧發(fā)展。堅持把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會事業(yè)發(fā)展放在更加突出的位置,逐步擴大公共財政覆蓋農村范圍,加大投入,創(chuàng)新機制,努力推進城鄉(xiāng)公共服務均等化,使廣大農牧民學有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居。一是發(fā)展農村教育事業(yè)。完善和落實農村義務教育經(jīng)費保障機制,改善農村義務教育辦學條件,提高農村義務教育質量,促進城鄉(xiāng)義務教育均衡發(fā)展。大力發(fā)展農村寄宿制學校,逐步提高寄宿制學生生活補助標準。進一步優(yōu)化農村中小學布局和結構,合理調配和充分利用現(xiàn)有教育資源。積極推進教育人事制度改革,推行中小學教職工全員聘任制、教師資格準入制、競爭上崗制、新聘教師合同制和城鎮(zhèn)學校、教師對口支援農村學校制。二是加強農村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)。抓緊災后醫(yī)療衛(wèi)生機構重建,重點加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室等基礎設施的恢復重建和配套設施建設工作。逐步建立健全以縣衛(wèi)生醫(yī)療機構為龍頭的農村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務體系。健全農村公共衛(wèi)生監(jiān)督管理機制,實現(xiàn)農村公共衛(wèi)生安全,鞏固新型農村合作醫(yī)療成果。三是推進農村文化建設。深入實施“文化惠民”工程,進一步加大農村文化產業(yè)的扶持力度,挖掘以“卡斯達溫”為代表的民族文化和紅色文化,積極開展農村文化體育活動,倡導健康文明向上的農村生活新方式。四是構建農村社會保障體系。加快建立健全農村社會保障體系,建立新型農村社會養(yǎng)老保險制度。進一步完善農村最低生活保障制度,做到應保盡保,逐步提高保障標準。完善農村五保戶、“三孤”人員供養(yǎng)救助制度,推進集中供養(yǎng),不斷提高供養(yǎng)水平。落實好軍烈屬和傷殘病退軍人的優(yōu)撫政策,積極做好農村老齡、殘疾人事業(yè)。五是加強農村基層民主建設和社會管理。積極探索民主管理的有效途徑,健全村民自治機制,充分保障村民行使選舉權、知情權、參與權、決策權、監(jiān)督權。進一步完善“一事一議”制度,推行村務公開、政務公開和財務公開,推進村民自治制度的制度化、規(guī)范化、程序化。
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