在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神(優(yōu)秀18篇)

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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神(優(yōu)秀18篇)
時(shí)間:2023-11-08 05:09:04     小編:琴心月

教育是一項(xiàng)偉大的事業(yè),我們每一個(gè)教育工作者都應(yīng)該盡心盡力。怎樣才能寫(xiě)出一篇準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔、有條理的總結(jié)呢?8.這些總結(jié)范文可以幫助我們更好地理解和運(yùn)用總結(jié)的技巧和方法

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇一

王培廷在講話中指出,這次全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆五中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委九屆十一次全會(huì)精神,總結(jié)今年經(jīng)濟(jì)工作,部署明年發(fā)展任務(wù),對(duì)于認(rèn)清形勢(shì)、統(tǒng)一思想、凝聚力量,為“十二五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展開(kāi)好局、起好步,具有十分重要的意義。我們一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會(huì),把思想認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一到中央和省委指示精神上來(lái),統(tǒng)一到對(duì)當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析判斷上來(lái),統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的主題和主線上來(lái),統(tǒng)一到關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的決策部署上來(lái),研究確定好我市明年經(jīng)濟(jì)工作的基本思路和目標(biāo)任務(wù),切實(shí)把主題和主線的要求貫穿到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面,體現(xiàn)到各項(xiàng)工作中。

王培廷強(qiáng)調(diào),明年是實(shí)施“十二五”規(guī)劃的開(kāi)局之年,是中國(guó)共產(chǎn)黨成立90周年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)。要認(rèn)清形勢(shì),既看到有利因素,又看到不利因素,統(tǒng)籌兼顧,科學(xué)謀劃,突出重點(diǎn),在發(fā)展中促轉(zhuǎn)變,在轉(zhuǎn)變中謀發(fā)展。要堅(jiān)決執(zhí)行中央宏觀調(diào)控政策,嚴(yán)把項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān),堅(jiān)定不移地推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),想方設(shè)法爭(zhēng)取項(xiàng)目,千方百計(jì)上好項(xiàng)目、上大項(xiàng)目。要加快產(chǎn)業(yè)調(diào)整升級(jí),堅(jiān)持改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)、大力發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)、加快培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的思路,努力在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破。要把群眾滿意作為第一追求,把保障和改善民生作為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),把富民優(yōu)先貫穿到各項(xiàng)工作之中,進(jìn)一步提高社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)發(fā)展,多做惠民生、解民憂的`實(shí)事好事。

王培廷要求,要深入開(kāi)展創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng),不斷提高各級(jí)黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動(dòng)方方面面的積極性,努力營(yíng)造良好的發(fā)展環(huán)境。要積極推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)駕馭復(fù)雜局面、推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。要繼續(xù)保持求真務(wù)實(shí)、干事創(chuàng)業(yè)的良好作風(fēng),一心一意謀發(fā)展,心無(wú)旁騖抓落實(shí),抓緊每一天、干好每件事,確保各項(xiàng)任務(wù)完成好、各項(xiàng)承諾兌現(xiàn)好。元旦、春節(jié)將至,要高度重視穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格、供氣供暖供電、工資清欠、安全生產(chǎn)、社會(huì)治安、拆遷戶(hù)生活保障、困難群眾救助等工作,組織好走訪慰問(wèn)活動(dòng),豐富群眾文化生活,讓全市人民過(guò)一個(gè)歡樂(lè)祥和平安的節(jié)日。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇二

(20xx年12月29日)。

同志們:

剛才,億龍書(shū)記的重要講話,全面總結(jié)了今年的工作成績(jī),深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),安排部署了明年的工作任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)億龍書(shū)記講話精神,抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)方面的意見(jiàn):

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,應(yīng)對(duì)大環(huán)境,營(yíng)造小氣候,適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持‘穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的工作方針,以改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新為支撐,以法治為保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一總體要求,以及明年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),集中精力、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展,保持當(dāng)前全市上下競(jìng)相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢(shì),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞全市實(shí)施400個(gè)以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。一要優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步加大服務(wù)力度,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)幫助解決項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題,尤其要全力為在我市實(shí)施的國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來(lái)的新機(jī)遇,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng),積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境,加強(qiáng)招商引資政策的落實(shí)和兌現(xiàn),搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺(tái),充分發(fā)揮南岳機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)衡陽(yáng)。三要精心策劃包裝項(xiàng)目。緊緊圍繞國(guó)、省的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向,按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,抓緊做好項(xiàng)目的包裝、策劃、篩選和申報(bào)工作,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加快改革步伐,促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衣食住行等生活需求,加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”,大力促進(jìn)餐飲、酒店、商貿(mào)、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級(jí),提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心,重點(diǎn)抓好興業(yè)銀行、長(zhǎng)沙銀行對(duì)接服務(wù),大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司,建立多元化的金融服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流,重點(diǎn)抓好華耀城、崇盛國(guó)際中心、紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三要積極培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的新特點(diǎn),大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。大力推進(jìn)中興網(wǎng)信全球共享中心(二期)、衡陽(yáng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程,全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好土地成片開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標(biāo)準(zhǔn),集中兩年時(shí)間,在全市11個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房,引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)要素支撐、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、綜合服務(wù)、物流等“五大平臺(tái)”建設(shè),加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)園調(diào)規(guī)工作,加快衡山科學(xué)城建設(shè),促進(jìn)高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚,真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

(四)要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。一要對(duì)標(biāo)小康目標(biāo)補(bǔ)長(zhǎng)短腿。對(duì)照省委下達(dá)的全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系,逐步梳理、分類(lèi)處理,對(duì)有差距的工作,要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)攻堅(jiān)。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。各地要堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則,緊密結(jié)合自身實(shí)際,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬(wàn)噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè),加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造,有序推進(jìn)連通工程建設(shè);積極推進(jìn)公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

(一)要繼續(xù)深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革。要全面完成國(guó)企改制,深入推進(jìn)全市國(guó)有資本戰(zhàn)略性調(diào)整和改組,有序推進(jìn)改制企業(yè)社區(qū)移交工作。要全面深化財(cái)稅體制改革,繼續(xù)穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)算公開(kāi),建立跨年度預(yù)算平衡機(jī)制,推行全口徑預(yù)算管理,逐步將績(jī)效評(píng)價(jià)覆蓋到各級(jí)預(yù)算單位和所有財(cái)政資金。加強(qiáng)政府性債務(wù)管理,加強(qiáng)對(duì)投融資公司的財(cái)務(wù)監(jiān)管。要扎實(shí)推進(jìn)商事登記制度改革,大力抓好前置審批制度改革第二批試點(diǎn)工作,加快完善企業(yè)信用監(jiān)管體系,最大限度降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻。要深化金融體制改革,積極推進(jìn)農(nóng)村信用社改革,加快城區(qū)聯(lián)社改革組建衡陽(yáng)農(nóng)村商業(yè)銀行;支持金融機(jī)構(gòu)開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)方式創(chuàng)新,大力開(kāi)展金融服務(wù)“三農(nóng)”試點(diǎn)工作,促進(jìn)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)“三農(nóng)”、縣域經(jīng)濟(jì)、中小企業(yè)的有效資金投入。要統(tǒng)籌抓好農(nóng)村各項(xiàng)改革,扎實(shí)推進(jìn)“一流轉(zhuǎn)五服務(wù)”工作,積極穩(wěn)妥推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)確權(quán)登記頒證和并鄉(xiāng)(鎮(zhèn))合村工作。不斷鞏固提升殯葬改革成果,進(jìn)一步推進(jìn)文化體制、醫(yī)療衛(wèi)生、教育等其他方面的改革,最大限度地釋放改革發(fā)展紅利。

(二)要加快政府職能轉(zhuǎn)變。一要深化政府機(jī)構(gòu)改革。積極穩(wěn)妥推進(jìn)市、縣兩級(jí)政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革工作,不斷健全完善政府治理結(jié)構(gòu)體系;積極探索市直部門(mén)履職履責(zé)評(píng)估辦法,激發(fā)部門(mén)(單位)工作活力和熱情。二要深化行政審批制度改革。進(jìn)一步規(guī)范行政審批管理,制定市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單,完成市級(jí)政府部門(mén)權(quán)力清單、責(zé)任清單公布,繼續(xù)做好行政審批事項(xiàng)的承接落實(shí)和取消下放,全面取消全市非行政審批事項(xiàng)。扎實(shí)推進(jìn)審批項(xiàng)目分類(lèi)管理和流程再造,推廣網(wǎng)上并聯(lián)審批等新模式,最大限度減少政府對(duì)微觀事務(wù)的管理。著力加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,切實(shí)將下放的審批事項(xiàng)接住、管好。三要不斷加強(qiáng)政府管理創(chuàng)新。進(jìn)一步完善政府績(jī)效評(píng)估工作,自覺(jué)接受人大、政協(xié)和社會(huì)輿論的監(jiān)督,探索建立第三方評(píng)估機(jī)制,督促重點(diǎn)政策措施的落實(shí);深入推進(jìn)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù),擴(kuò)大政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)的領(lǐng)域,有效發(fā)揮社會(huì)力量在提供公共服務(wù)、改善社會(huì)治理方面的作用,激發(fā)整個(gè)社會(huì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的活力。

(三)要加強(qiáng)城市管理創(chuàng)新。一要提升市場(chǎng)化程度。積極將道路清掃清洗、垃圾清運(yùn)處置、設(shè)施管護(hù)、園林綠化、風(fēng)光帶養(yǎng)護(hù)、城市“牛皮癬”清理、路燈綠色照明節(jié)能改造等更多城市管理職能推向市場(chǎng),繼續(xù)采取市場(chǎng)融資租賃方式添置環(huán)衛(wèi)作業(yè)設(shè)施,全面提升城市管理市場(chǎng)化水平。二要推進(jìn)便民化服務(wù)。大力推進(jìn)立體綠化、城市照明遠(yuǎn)程智能監(jiān)控系統(tǒng)、智能化機(jī)械式立體停車(chē)場(chǎng)建設(shè),不斷深化公交體系改革,扎實(shí)開(kāi)展“的士服務(wù)提升年”活動(dòng),持續(xù)優(yōu)化提升公交服務(wù)水平。三要實(shí)施綜合化管理。充分發(fā)揮數(shù)字城管平臺(tái)的作用,積極探索實(shí)行政府引導(dǎo)、重心下移、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、專(zhuān)業(yè)管理、公眾參與的城市綜合管理新模式,進(jìn)一步落實(shí)以區(qū)為主的城市管理格局,切實(shí)提高城市的管理運(yùn)行效率。

(一)要不斷鞏固安全生產(chǎn)工作成果。認(rèn)真貫徹落實(shí)新《安全生產(chǎn)法》,從嚴(yán)執(zhí)法、強(qiáng)化監(jiān)督,堅(jiān)決打擊非法違法行為;全面落實(shí)省委、省政府遏制重特大事故八條斷然措施,集中力量打好小煤礦關(guān)閉、煙花爆竹整頓退出、?;踩臀X涍\(yùn)輸、燃?xì)夤艿腊踩拇蠊?jiān)戰(zhàn),深入推進(jìn)車(chē)輛超限超載治理工作;著力強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任和政府屬地管理責(zé)任,依法推進(jìn)隱患排查治理體系建設(shè)、安全教育培訓(xùn)、企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化、淘汰落后產(chǎn)能等重點(diǎn)工作,不斷健全安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制,嚴(yán)防發(fā)生重大以上安全生產(chǎn)事故。

(二)要強(qiáng)力推進(jìn)“一號(hào)重點(diǎn)工程”建設(shè)。全面開(kāi)展土壤環(huán)境保護(hù)與綜合治理,重點(diǎn)抓好合江套、松江、大浦、松柏等地區(qū)重金屬污染治理與土壤修復(fù),扎實(shí)推進(jìn)湘江污染防治第一個(gè)“三年行動(dòng)計(jì)劃”和湘江重金屬污染防治“”規(guī)劃。深入推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治,繼續(xù)抓好上型號(hào)水利工程嚴(yán)禁化肥養(yǎng)魚(yú)工作,全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾處理5年計(jì)劃。重點(diǎn)實(shí)施生態(tài)修復(fù)工程,深入推進(jìn)礦山、尾礦庫(kù)、渣場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治,抓好高鐵、高速沿線等裸露山體復(fù)綠。大力推進(jìn)集中式飲用水水源地污染整治,重點(diǎn)加強(qiáng)河道采砂、水上餐飲、運(yùn)輸船舶和港口碼頭污染防治。

(三)要全力以赴辦好民生實(shí)事。對(duì)于省里下達(dá)的為民辦實(shí)事任務(wù),必須不折不扣落實(shí)到位。大力抓好就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作,力爭(zhēng)成功通過(guò)省級(jí)創(chuàng)業(yè)型城市驗(yàn)收。全面啟動(dòng)事業(yè)單位養(yǎng)老保險(xiǎn)改革,穩(wěn)步推進(jìn)醫(yī)療保險(xiǎn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、市級(jí)統(tǒng)籌和居民醫(yī)保門(mén)診統(tǒng)籌,扎實(shí)抓好社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳工作。全面啟動(dòng)縣級(jí)公立醫(yī)院綜合改革,進(jìn)一步完善新農(nóng)合制度,鞏固基本藥物制度實(shí)施成果。堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展,加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè),全面落實(shí)教師待遇。加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管,確保人民群眾飲食、用藥安全。加大保障性安居工程建設(shè)力度,確保年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)4.3萬(wàn)套保障性住房和棚戶(hù)區(qū)改造安置房。解決農(nóng)村39.34萬(wàn)人飲水不安全問(wèn)題。大力推進(jìn)農(nóng)網(wǎng)改造、城區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)辦證遺留問(wèn)題、安置房建設(shè)等“最后一公里”問(wèn)題的解決,讓人民群眾更多更公平地共享改革發(fā)展成果。

(四)要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。創(chuàng)新信訪工作制度,全面落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪、信訪積案包案督辦等制度,在信訪局設(shè)立征地拆遷、企業(yè)改制等專(zhuān)業(yè)接訪室,形成各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部共同接訪處訪的格局,推進(jìn)信訪形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。全面加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,健全完善“三調(diào)聯(lián)動(dòng)”機(jī)制,加強(qiáng)市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)調(diào)解組織建設(shè),逐步建立以法律調(diào)節(jié)為主導(dǎo)的矛盾糾紛化解機(jī)制,引導(dǎo)群眾依法維權(quán)、有序表達(dá)訴求。深入推進(jìn)社會(huì)治安綜合治理,不斷健全重大決策社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,大力防控系統(tǒng)性、區(qū)域性金融風(fēng)險(xiǎn),確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和諧穩(wěn)定。

四、要認(rèn)真抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作。

做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵是要開(kāi)好局、起好步。我們要堅(jiān)持早安排、早準(zhǔn)備、早著手,抓緊抓好當(dāng)前各項(xiàng)工作,為順利實(shí)現(xiàn)全年工作目標(biāo)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。一要全力保障“兩節(jié)”安全。扎實(shí)做好節(jié)日保障和走訪慰問(wèn)工作,加強(qiáng)食品藥品安全監(jiān)管;加強(qiáng)重要生產(chǎn)要素的調(diào)度,確保正常供電、供氣、供水;加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)及人員密集場(chǎng)所的安全監(jiān)管,大力排查和整治隱患,抓好森林防火工作,推進(jìn)城區(qū)限放煙花爆竹,努力讓全市人民過(guò)上安定、祥和的節(jié)日。二要扎實(shí)抓好“三農(nóng)”工作。認(rèn)真組織好春播備耕各項(xiàng)準(zhǔn)備工作,抓好農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做好春耕生產(chǎn)所需的化肥、種子等物資供應(yīng),穩(wěn)定農(nóng)資價(jià)格,保證正常的生產(chǎn)和市場(chǎng)秩序。三要積極跑項(xiàng)爭(zhēng)資。緊緊抓住歲末年初這一有利時(shí)機(jī),用活、用足當(dāng)前國(guó)家各項(xiàng)有利政策,認(rèn)真搞好部門(mén)對(duì)接、項(xiàng)目對(duì)接和鄉(xiāng)情友情對(duì)接,積極開(kāi)展跑項(xiàng)爭(zhēng)資活動(dòng),爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局我市,更多的資金投入我市。四要抓好會(huì)議精神的貫徹落實(shí)。迅速貫徹落實(shí)中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,抓好各類(lèi)工作會(huì)議的籌備,抓緊謀劃年度工作,細(xì)化分解任務(wù),明確推進(jìn)措施,確保各項(xiàng)工作緊密銜接,確保項(xiàng)目建設(shè)和企業(yè)生產(chǎn)順利推進(jìn),實(shí)現(xiàn)一季度“開(kāi)門(mén)紅”。

同志們,我市明年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體要求和目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確,關(guān)鍵靠大家去狠抓執(zhí)行落實(shí)。全市各級(jí)各部門(mén)必須緊緊圍繞今天會(huì)議的安排部署,迅速行動(dòng)、狠抓落實(shí),努力交出新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)工作的優(yōu)異答卷!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇三

同志們:

剛才,x書(shū)記的講話,總結(jié)回顧了2020年經(jīng)濟(jì)工作,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),明確了2021年經(jīng)濟(jì)工作的指導(dǎo)思想、預(yù)期目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)。x書(shū)記的講話,通篇貫徹了習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話指示精神,以及黨的--、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委x屆x次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、市委x屆x次全會(huì)精神。全市各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。下面,我再補(bǔ)充講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、要客觀看待2020年的工作,克難有“效”,信心更“足”

2020年是“十三五”收官之年,是x發(fā)展歷史上極不平凡的一年。遭遇新冠肺炎疫情的嚴(yán)重沖擊,面臨嚴(yán)峻復(fù)雜的國(guó)際形勢(shì),肩負(fù)艱巨繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),發(fā)展的道路走得異常艱辛。惟其艱難,方顯勇毅;惟其困苦,更映初心。一年來(lái),我們堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話指示精神和黨中央、省委的系列決策部署,深入實(shí)施“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”戰(zhàn)略,統(tǒng)籌抓好疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、改革發(fā)展、“六穩(wěn)”“六?!备黜?xiàng)工作,緊張忙碌但有條不紊,舉步維艱但穩(wěn)步前行,困難重重但喜事連連。剛才,x書(shū)記在全面系統(tǒng)回顧總結(jié)x年工作時(shí),高度概括了“四個(gè)三”的工作成效,很凝練、很客觀、很到位。這“四個(gè)三”,是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)歷史交匯期x改革發(fā)展進(jìn)程中的標(biāo)志性大事和取得的重大成果。這“四個(gè)三”的突出成效,也充分體現(xiàn)出x改革發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的三個(gè)顯著特點(diǎn):

一是“穩(wěn)”。快速穩(wěn)控了疫情形勢(shì)。始終把人民群眾生命安全和身體健康放在第一位,快速應(yīng)對(duì),全力以赴,在短時(shí)間內(nèi)穩(wěn)控了疫情形勢(shì),取得了疫情防控重大成果。僅用x天就控制了本土疫情,x天本土病例全部治愈,自x月x日以來(lái)全市x個(gè)縣市區(qū)穩(wěn)定納入低風(fēng)險(xiǎn)地區(qū),自x月x日唯一x例境外輸入病例治愈出院以來(lái)未出現(xiàn)新增病例,實(shí)現(xiàn)了確診病例“零死亡”、醫(yī)護(hù)人員“零感染”、境外輸入病例“零擴(kuò)散”、無(wú)癥狀感染者“零傳播”。此外,積極派出醫(yī)療隊(duì)馳援湖北黃岡,生產(chǎn)籌措防疫物資支援全省全國(guó),為全國(guó)疫情防控大局貢獻(xiàn)了x力量。竭力穩(wěn)住了經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。面對(duì)疫情沖擊和嚴(yán)峻形勢(shì),圍繞“六穩(wěn)”“六?!本珳?zhǔn)施策,確保了經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康。預(yù)計(jì)(下同)x年,全市g(shù)dp將突破x億元大關(guān),同比增長(zhǎng)x%。年初確定的x項(xiàng)預(yù)期指標(biāo),雖然大部分難以完成年度目標(biāo),但除個(gè)別指標(biāo)外同比均可實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng),實(shí)現(xiàn)了疫情發(fā)生后省委、省政府對(duì)x的目標(biāo)要求。據(jù)初步測(cè)算,有x個(gè)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均有望保持全省平均水平或略高于全省,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體比較平穩(wěn)。全面穩(wěn)定了社會(huì)大局。堅(jiān)持穩(wěn)定壓倒一切,始終抓牢安全穩(wěn)定、風(fēng)險(xiǎn)防控、防災(zāi)減災(zāi)不放松。2020年安全事故起數(shù)和死亡人數(shù)、火災(zāi)事故等均大幅下降,未發(fā)生較大以上生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性安全事故。掃黑除惡、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)縱深推進(jìn)。一批信訪突出問(wèn)題有效化解。市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn),社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。

二是“新”。增添了新優(yōu)勢(shì)。2020年,我們迎來(lái)了習(xí)近平總書(shū)記考察x首站考察x,成功創(chuàng)建了全國(guó)文明城市,自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)獲批等,這些都是期盼多年、具有重大歷史意義的大事喜事,必將為x發(fā)展帶來(lái)歷史性機(jī)遇、注入強(qiáng)大動(dòng)力,增添許多利好優(yōu)勢(shì)。培育了新動(dòng)能?!叭齻€(gè)推進(jìn)年”扎實(shí)有效。產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商,新引進(jìn)“三類(lèi)x強(qiáng)”項(xiàng)目x個(gè),項(xiàng)目履約率、開(kāi)工率分別達(dá)x%、x%,同比大幅提升。x個(gè)省重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)市重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目、x個(gè)市重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目均超額完成年度投資計(jì)劃。園區(qū)單位面積土地投資強(qiáng)度、實(shí)繳稅金均同比增長(zhǎng)x%以上。先進(jìn)制造業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)加快融入全國(guó)行業(yè)龍頭企業(yè)供應(yīng)鏈,文化旅游、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)來(lái)勢(shì)較好,列為“第一批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)試點(diǎn)城市”。國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)深入推進(jìn),帶動(dòng)了科技創(chuàng)新和高新技術(shù)企業(yè)的加快發(fā)展,新的發(fā)展動(dòng)能正在不斷積聚。拓展了新格局。實(shí)際利用外資、到位內(nèi)資分別增長(zhǎng)x%、x%,外貿(mào)進(jìn)出口總額增長(zhǎng)x%。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)正式啟動(dòng),湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)、對(duì)接粵港澳大灣區(qū)、湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)等加速推進(jìn),外資外貿(mào)合作擴(kuò)大到了x個(gè)國(guó)家和地區(qū),開(kāi)放發(fā)展的舞臺(tái)更寬、格局更大。

三是“實(shí)”。扎實(shí)抓好了一批利長(zhǎng)遠(yuǎn)的補(bǔ)短板問(wèn)題?!叭蠊?jiān)戰(zhàn)”取得決定性成就。脫貧攻堅(jiān),年初剩余的x萬(wàn)貧困人口全部脫貧退出,順利通過(guò)了中省抽查和國(guó)家普查。污染防治,x個(gè)良好湖泊治理項(xiàng)目通過(guò)驗(yàn)收,飲用水水源地、地表水和國(guó)控?cái)嗝嫠|(zhì)x%達(dá)標(biāo),市城區(qū)空氣質(zhì)量繼續(xù)保持全省前列,長(zhǎng)江禁捕退捕、湘江流域治理、小水電清理整改等任務(wù)全部完成。金融化險(xiǎn)紓困、化解政府性債務(wù)取得階段性成效,全市和市本級(jí)均處于法定債務(wù)預(yù)警線以下。切實(shí)破除了一批難點(diǎn)痛點(diǎn)堵點(diǎn)問(wèn)題?!胺殴芊备母镞M(jìn)一步深化,“一件事一次辦”“交地交證即開(kāi)工”“交房即交證”等改革全面推進(jìn),企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間壓縮至x個(gè)工作日,項(xiàng)目審批從x天壓縮至x個(gè)工作日?;鶎庸卜?wù)“一門(mén)式”全覆蓋及“跨省通辦”經(jīng)驗(yàn)獲國(guó)務(wù)院大督查肯定,政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效能進(jìn)一步提升。務(wù)實(shí)解決了一批群眾“急難愁盼”問(wèn)題。在2020年財(cái)政壓力巨大、收支矛盾非常突出的情況下,我們堅(jiān)持以政府的“緊日子”換取人民群眾的“好日子”,優(yōu)先聚焦解決群眾“急難愁盼”問(wèn)題,民生支出達(dá)x%。省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目和市“十大惠民工程”全面或超額完成任務(wù)。穩(wěn)崗就業(yè)扎實(shí)有效,零就業(yè)家庭實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零,實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人。城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)等應(yīng)保盡保,榮獲全國(guó)居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)十佳城市。就學(xué)難、看病貴等問(wèn)題逐步緩解,義務(wù)教育大班額全部清零。

總之,在2020年這種異常艱難的情況下,我們既穩(wěn)住了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,又辦成了一批大事要事實(shí)事,破解了一批制約發(fā)展的難題,收獲了許多新的豐碩成果,極其不易。這是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗、攻堅(jiān)克難的結(jié)果,也是全市黨員干部一馬當(dāng)先、沖鋒陷陣的戰(zhàn)果。剛才,x書(shū)記對(duì)我市當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)進(jìn)行了全面辯證、深入透徹的分析,指出全市發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)和問(wèn)題;2021年的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,也有很多利好政策和新的機(jī)遇。我們要因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為,既要防范風(fēng)險(xiǎn)、強(qiáng)化使命、加壓奮進(jìn),更要堅(jiān)定信心、保持定力、鼓足干勁。實(shí)踐也充分證明,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展很有韌性和潛力,我們的黨員干部隊(duì)伍很有凝聚力和戰(zhàn)斗力,人民群眾很有團(tuán)結(jié)力和創(chuàng)造力。沒(méi)有一個(gè)冬天不會(huì)過(guò)去,沒(méi)有一個(gè)春天不會(huì)到來(lái)。x的改革發(fā)展,沒(méi)有過(guò)不去的深坎,沒(méi)有破不了的難關(guān)!

二、要把準(zhǔn)2021年的工作要求,心中有“數(shù)”,腦中有“圖”

2021年是“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)交匯之年,是“十四五”開(kāi)局之年,也是中國(guó)共產(chǎn)黨建黨x周年,做好2021年的工作意義重大。關(guān)于2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo),剛才x書(shū)記已經(jīng)講得很明確,我就不再重復(fù)了,重點(diǎn)是要準(zhǔn)確把握調(diào)子、路子和盤(pán)子。

一要準(zhǔn)確把握總的基調(diào)。堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”。這是中央自x年以來(lái)一直堅(jiān)持的總基調(diào),但在如何“穩(wěn)”、何處“進(jìn)”上,根據(jù)每年的實(shí)際情況各有側(cè)重。從中央對(duì)2021年“穩(wěn)中求進(jìn)”的側(cè)重看,主要是宏觀政策保持穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注重安全穩(wěn)定性,在確保穩(wěn)的前提下,經(jīng)濟(jì)恢復(fù)、國(guó)家戰(zhàn)略科技、產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈、擴(kuò)大內(nèi)需、改革開(kāi)放等方面要進(jìn)步。因此,我們2021年堅(jiān)持“穩(wěn)中求進(jìn)”總基調(diào),必須在確保經(jīng)濟(jì)健康平穩(wěn)、社會(huì)大局安全穩(wěn)定的基礎(chǔ)上,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)要保持一定“進(jìn)度”,特別是發(fā)展質(zhì)量要有“進(jìn)步”?!傲€(wěn)”“六?!比允俏覀?021年的重要任務(wù),要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念和底線思維,統(tǒng)籌抓好疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和安全穩(wěn)定。科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、擴(kuò)大內(nèi)需和改革開(kāi)放等是我們2021年經(jīng)濟(jì)工作的著力點(diǎn),務(wù)必加大力度推進(jìn),努力確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“穩(wěn)中有進(jìn)”。

二要準(zhǔn)確把握基本思路。根據(jù)中央和省委指引的方向走,特別是按照習(xí)近平總書(shū)記考察x考察x重要講話指示精神干。立足新發(fā)展階段,貫徹新發(fā)展理念,構(gòu)建新發(fā)展格局,圍繞“高質(zhì)量發(fā)展”主題,堅(jiān)持“深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”主線,依靠“改革創(chuàng)新”根本動(dòng)力,立足“滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要”根本目的,落實(shí)省委“三高四新”戰(zhàn)略部署,大力實(shí)施“新理念引領(lǐng)、可持續(xù)發(fā)展”戰(zhàn)略,堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn),堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)主導(dǎo),堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,全力打造“一極四區(qū)”。

三要準(zhǔn)確把握預(yù)期目標(biāo)。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)x%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%左右,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%左右,地方財(cái)政收入增長(zhǎng)x%以上,全體居民人均可支配收入增長(zhǎng)x%以上,城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率x%以?xún)?nèi),居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在x%以?xún)?nèi),單位gdp二氧化碳、化學(xué)需氧量、氨氮排放量分別完成省里下達(dá)的減排目標(biāo)。2021年省里經(jīng)濟(jì)增速預(yù)期目標(biāo)是x%,我市高于全省x個(gè)百分點(diǎn)。全市上下要團(tuán)結(jié)拼搏、鼓足干勁、攻堅(jiān)克難,決不辜負(fù)習(xí)近平總書(shū)記考察x時(shí)的囑托,要彰顯x在實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中的擔(dān)當(dāng),在奮力打造x“一極四區(qū)”和努力實(shí)現(xiàn)“十四五”及二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)過(guò)程中,必須堅(jiān)定信心,實(shí)現(xiàn)2021年經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量增長(zhǎng)x%的目標(biāo)。

三、要抓實(shí)2021年的重點(diǎn)任務(wù),起步搶“道”,開(kāi)局破“題”

開(kāi)局決定全局。開(kāi)局之年必須邁好第一步,見(jiàn)到新氣象。剛才x書(shū)記強(qiáng)調(diào),2021年重點(diǎn)要在“十個(gè)方面”開(kāi)創(chuàng)新局面。這“十個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù),主要針對(duì)我市2021年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和預(yù)期目標(biāo)、著眼x長(zhǎng)遠(yuǎn)高質(zhì)量發(fā)展來(lái)部署的。圍繞落實(shí)這“十個(gè)方面”重點(diǎn)任務(wù),要著力在以下八個(gè)抓手上下功夫:

一是搶抓發(fā)展先機(jī),在踐行“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為?!叭咚男隆笔橇?xí)近平總書(shū)記對(duì)x提出的殷切希望,是建設(shè)現(xiàn)代化新x的戰(zhàn)略部署。只有搶抓機(jī)遇,在貫徹實(shí)施“三高四新”戰(zhàn)略中擔(dān)當(dāng)作為,我們才能在高質(zhì)量發(fā)展中爭(zhēng)得一席之地。要圍繞服務(wù)全省打造國(guó)家重要先進(jìn)制造業(yè)高地,找準(zhǔn)切入點(diǎn)。打造制造業(yè)高地,不可能所有制造行業(yè)都成高地,關(guān)鍵要找準(zhǔn)x最有優(yōu)勢(shì)、最拿手的方面切入,著力在優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域成為高地。目前,我市制造業(yè)中具有一定基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)主要是有色金屬、石墨、化工新材料和電子信息、鑄造等產(chǎn)業(yè)。因此,我們要立足這些優(yōu)勢(shì)基礎(chǔ),著力打造“六個(gè)制造基地”:即先進(jìn)有色金屬新材料制造基地、石墨新材料基地、電子信息產(chǎn)業(yè)基地、綠色化工材料基地、新型建筑材料基地、精工鑄件及機(jī)械設(shè)備智能制造基地。要加快推動(dòng)有色金屬、石墨等傳統(tǒng)制造產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化升級(jí),培育壯大智能制造、電子信息、新材料等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈,實(shí)現(xiàn)由“礦產(chǎn)采選冶煉大市”向“新材料研發(fā)制造大市”轉(zhuǎn)變。特別是針對(duì)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)面臨的一些設(shè)備與材料“卡脖子”問(wèn)題,要著力培育專(zhuān)新特高尖的市場(chǎng)“隱形冠軍”。重點(diǎn)要加快推進(jìn)正威新材料科技城、精鑄小鎮(zhèn)、x廣東電子智能科技產(chǎn)業(yè)園等項(xiàng)目建設(shè)。要圍繞服務(wù)全省打造具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的科技創(chuàng)新高地,瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略主攻點(diǎn)。要圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需,重點(diǎn)在優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上形成科技創(chuàng)新核心競(jìng)爭(zhēng)力,關(guān)鍵要瞄準(zhǔn)“四個(gè)主攻點(diǎn)”:攻克有色金屬及石墨新材料關(guān)鍵核心技術(shù)瓶頸,瞄準(zhǔn)新材料科技研發(fā)主攻點(diǎn);推動(dòng)電子信息和數(shù)字經(jīng)濟(jì)科技創(chuàng)新,瞄準(zhǔn)智能研發(fā)主攻點(diǎn);加快推動(dòng)國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),瞄準(zhǔn)創(chuàng)新平臺(tái)主攻點(diǎn);加大科技創(chuàng)新人才吸引和培育力度,瞄準(zhǔn)人才聚集主攻點(diǎn)。要啟動(dòng)實(shí)施“六大計(jì)劃”,強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合和科技創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè),加大“芙蓉人才”“林邑聚才”計(jì)劃實(shí)施力度。要圍繞打造內(nèi)陸地區(qū)改革開(kāi)放高地,把準(zhǔn)工作著力點(diǎn)。發(fā)揮好x“南大門(mén)”、中部地區(qū)對(duì)接粵港澳大灣區(qū)“橋頭堡”的優(yōu)勢(shì),主要把準(zhǔn)“三個(gè)著力點(diǎn)”:著力推進(jìn)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)、著力全面深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革、著力擴(kuò)大開(kāi)放合作。重點(diǎn)要加快落實(shí)《中國(guó)(x)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)實(shí)施方案》,全面深化關(guān)鍵重點(diǎn)領(lǐng)域改革,進(jìn)一步消除痛點(diǎn)、打通堵點(diǎn)、攻克難點(diǎn)、形成亮點(diǎn),深入推進(jìn)服務(wù)效能提速、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化。要深入推進(jìn)“五大開(kāi)放行動(dòng)”,深度融入“一帶一路”、粵港澳大灣區(qū)、長(zhǎng)三角一體化等國(guó)家戰(zhàn)略,加快構(gòu)建高標(biāo)準(zhǔn)投資貿(mào)易便利化制度體系,著力把x打造成為國(guó)內(nèi)大循環(huán)和國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)重要節(jié)點(diǎn)城市。

二是全力實(shí)現(xiàn)目標(biāo),在擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略基點(diǎn)上挖潛提能。2021年是“十四五”開(kāi)局之年,必須旗開(kāi)得勝,目標(biāo)必須實(shí)現(xiàn),重點(diǎn)要把準(zhǔn)擴(kuò)大內(nèi)需這個(gè)戰(zhàn)略基點(diǎn),扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù)。要進(jìn)一步激活消費(fèi)潛力。鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)健康醫(yī)療、網(wǎng)上辦公、智慧旅游等消費(fèi)新業(yè)態(tài)發(fā)展,加快專(zhuān)項(xiàng)市場(chǎng)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí),打造特色主題街區(qū),通過(guò)暢通消費(fèi)渠道、創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景、繁榮消費(fèi)市場(chǎng),多元化挖掘群眾需求潛能。要進(jìn)一步暢通流通和要素保障。加快推進(jìn)北湖機(jī)場(chǎng)通航運(yùn)營(yíng),進(jìn)一步健全綜合立體交通體系。緊盯產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈的痛點(diǎn)堵點(diǎn)開(kāi)展重點(diǎn)攻堅(jiān)和精準(zhǔn)幫扶,重點(diǎn)解決和突破物流體系的難點(diǎn)和瓶頸,加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管,規(guī)范市場(chǎng)秩序,穩(wěn)定物價(jià),增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性。要進(jìn)一步擴(kuò)大有效投資。堅(jiān)持把抓項(xiàng)目、促投資作為經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)的重要穩(wěn)定器,加快推進(jìn)重大項(xiàng)目建設(shè),特別是搶抓機(jī)遇推進(jìn)5g、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加大基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)短板的力度,優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),激發(fā)民間投資活力,全力穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤(pán)。

三是筑牢產(chǎn)業(yè)根基,在培育壯大優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈上有新的起色。繼續(xù)深化“三推”工作,進(jìn)一步提高產(chǎn)業(yè)鏈精準(zhǔn)招商、重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)效。圍繞推進(jìn)產(chǎn)業(yè)特色化、高端化、集聚化、綠色化,堅(jiān)持“有取有舍”,重抓優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),集中精力重點(diǎn)培育出幾個(gè)叫得響的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)鏈。堅(jiān)持“投產(chǎn)為王”,創(chuàng)新招商引資方式,提高項(xiàng)目的落地率,抓好重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,真正以最終投產(chǎn)和畝產(chǎn)論英雄。堅(jiān)持“培小育強(qiáng)”,重視民營(yíng)企業(yè)、中小微企業(yè)發(fā)展,強(qiáng)化企業(yè)幫扶,營(yíng)造良好產(chǎn)業(yè)發(fā)展生態(tài)圈。堅(jiān)持“效益為先”,創(chuàng)新園區(qū)管理機(jī)制,以質(zhì)量和效益為核心,推動(dòng)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展。

四是注重市域協(xié)調(diào),在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展上展現(xiàn)新氣象。結(jié)合“十四五”規(guī)劃編制工作,進(jìn)一步優(yōu)化國(guó)土空間規(guī)劃,實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”有機(jī)統(tǒng)一。提升城市品質(zhì),鞏固創(chuàng)文、創(chuàng)衛(wèi)等成果,推進(jìn)精準(zhǔn)規(guī)劃、精致建設(shè)、精細(xì)管理、精心經(jīng)營(yíng),進(jìn)一步提升城市微建設(shè)、微管理、微服務(wù)和智能化水平,打造城市生態(tài)文明、塑造城市文化、繁榮城市經(jīng)濟(jì)。推進(jìn)精品城鎮(zhèn)建設(shè),走特色化、產(chǎn)業(yè)化、綠色化精品小鎮(zhèn)建設(shè)道路。真抓實(shí)干,做好新發(fā)展階段的“三農(nóng)”工作,自覺(jué)扛起糧食安全和耕地保護(hù)的政治責(zé)任。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于“脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)任務(wù)完成后,對(duì)擺脫貧困的縣,從脫貧之日起設(shè)立x年過(guò)渡期。過(guò)渡期內(nèi)要保持主要幫扶政策總體穩(wěn)定”的決定,堅(jiān)決守住脫貧攻堅(jiān)成果,做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,工作不留空檔,政策不留空白。要積極探索x特色的鄉(xiāng)村振興之路,推進(jìn)湘贛邊區(qū)域合作示范區(qū)、粵港澳大灣區(qū)優(yōu)質(zhì)農(nóng)副產(chǎn)品供應(yīng)基地和休閑旅游目的地建設(shè),大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、藥材基地、中藥康養(yǎng)、精品民宿等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),努力促進(jìn)農(nóng)民充分就業(yè)和有效增收。順應(yīng)全域鄉(xiāng)村旅游發(fā)展需要,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)由示范點(diǎn)向示范帶轉(zhuǎn)變,重點(diǎn)挖掘西河生態(tài)資源、發(fā)揮西河游道作用,立足西河沿線美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的良好基礎(chǔ),著力打造“美麗西河百里鄉(xiāng)村振興示范帶”。

五是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先,在推動(dòng)綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展上探路先行。樹(shù)牢“綠水青山就是金山銀山”理念,擔(dān)當(dāng)“守護(hù)好一江碧水”的政治責(zé)任,以國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)為統(tǒng)攬,大力推進(jìn)綠色發(fā)展。繼續(xù)完善生態(tài)環(huán)境治理機(jī)制,探索可復(fù)制推廣的生態(tài)環(huán)境保護(hù)治理經(jīng)驗(yàn)。持續(xù)推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),繼續(xù)統(tǒng)籌打好藍(lán)天碧水凈土保衛(wèi)戰(zhàn),抓好長(zhǎng)江禁捕、湘江治理保護(hù)、野生動(dòng)物保護(hù)等工作。統(tǒng)籌推進(jìn)山水林田湖草系統(tǒng)治理,全面加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和治理。大力發(fā)展綠色低碳循環(huán)經(jīng)濟(jì),積極推進(jìn)垃圾分類(lèi)工作,引導(dǎo)綠色生活方式。

六是傳承紅色基因,在提升x文化軟實(shí)力上創(chuàng)響品牌。以習(xí)近平總書(shū)記考察沙洲為契機(jī),大力弘揚(yáng)紅色文化,傳承紅色基因,著力推介x紅色品牌,積極爭(zhēng)取中央和省里支持,全力打造紅色沙洲文旅典范,并推動(dòng)大湘南、湘贛邊、紅三角等紅色文旅產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展,全力打造全國(guó)重要的紅色教育和紅色文旅基地。以紅色文化資源為龍頭,挖掘和整合歷史文化資源,做好“文創(chuàng)+”文章,大力發(fā)展文旅和創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。加強(qiáng)紅色文化宣傳教育,開(kāi)展紅色文化宣傳進(jìn)社區(qū)、進(jìn)單位、進(jìn)學(xué)校等活動(dòng),用紅色文化引領(lǐng)道德風(fēng)尚、凝聚精神力量。

七是重視民本民生,在解決“急難愁盼”問(wèn)題上持續(xù)發(fā)力。堅(jiān)持人民至上,繼續(xù)聚焦群眾關(guān)切的“急難愁盼”問(wèn)題,財(cái)政優(yōu)先保障民生支出,用心用情用力辦實(shí)事。抓好省重點(diǎn)民生實(shí)事項(xiàng)目,繼續(xù)實(shí)施好“十大惠民工程”。抓好穩(wěn)崗就業(yè),進(jìn)一步完善覆蓋城鄉(xiāng)的全方位公共就業(yè)服務(wù)體系。落實(shí)減負(fù)政策,多渠道提高居民收入。健全社會(huì)保障體系,進(jìn)一步推進(jìn)社保政策擴(kuò)面兜底,總結(jié)推廣居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)成果。持續(xù)關(guān)注和解決教育、醫(yī)療衛(wèi)生等領(lǐng)域的突出問(wèn)題,著力推進(jìn)大班額化解常態(tài)化、城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,全方位推進(jìn)健康x建設(shè),有效化解讀書(shū)難、看病貴問(wèn)題,等等,讓民生幸福更有“質(zhì)感”。八是防范化解風(fēng)險(xiǎn),在推動(dòng)治理效能提升上取得新成效。堅(jiān)持安全發(fā)展理念,防范化解重點(diǎn)領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)隱患。抓實(shí)抓細(xì)常態(tài)化疫情防控,堅(jiān)持外防輸入、內(nèi)防反彈,嚴(yán)格落實(shí)常態(tài)化疫情防控各項(xiàng)舉措。抓實(shí)安全生產(chǎn)、森林防火、防災(zāi)減災(zāi)等工作,壓實(shí)安全責(zé)任,強(qiáng)化安全監(jiān)管,抓實(shí)隱患排查整改,嚴(yán)守安全紅線底線,杜絕較大以上安全生產(chǎn)事故。加強(qiáng)信訪穩(wěn)定、掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等工作,防范化解各類(lèi)社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)防金融風(fēng)險(xiǎn),穩(wěn)步推進(jìn)政府化債,嚴(yán)厲打擊“一非三貸”、網(wǎng)絡(luò)電信詐騙等活動(dòng),防范化解各類(lèi)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)。扎實(shí)抓好市域社會(huì)治理現(xiàn)代化試點(diǎn)工作,推進(jìn)社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,全力確保社會(huì)大局穩(wěn)定。2021年,有五個(gè)方面的工作,務(wù)必取得重大突破。一是自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)x片區(qū)建設(shè)要有重大突破。要用好先行先試特權(quán),加快制度創(chuàng)新,2021年要形成x項(xiàng)供國(guó)家可復(fù)制推廣的創(chuàng)新案例。二是國(guó)家可持續(xù)發(fā)展議程創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)要有重大突破。省委、省政府對(duì)這項(xiàng)工作非常重視、高度關(guān)注。到2021年,我們開(kāi)展也有兩年多時(shí)間了,一定要在打造綠水青山樣板區(qū)、綠色轉(zhuǎn)型示范區(qū)、普惠發(fā)展先行區(qū)上有實(shí)質(zhì)性重大成果。三是“三推”工作要有重大突破?!叭齻€(gè)推進(jìn)年”2020年我們非常重視,已有一定效果,2021年要有更大的實(shí)質(zhì)性突破,尤其是在努力打造三大千億優(yōu)勢(shì)工業(yè)集群和三大千億園區(qū)上,下力氣、破難題、求突破。四是打造紅色文旅品牌上要有重大突破。以x(沙洲)紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)園建設(shè)為引導(dǎo),整合x(chóng)旅游資源,在打造全國(guó)有影響力的紅色文旅特色產(chǎn)業(yè)上取得突破性成效。五是關(guān)于糧食安全保障要有重大突破。糧食安全是一個(gè)百姓非常重視、輿論關(guān)注度高的敏感問(wèn)題,中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議都作了專(zhuān)門(mén)部署。特別是“鎘大米”問(wèn)題,一定要解決到位,不能再出現(xiàn)。同時(shí),要加強(qiáng)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè),推進(jìn)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提質(zhì)升級(jí),暢通農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷(xiāo)對(duì)接渠道,保障優(yōu)質(zhì)食品供應(yīng),確保人民群眾“菜籃子”安全。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇四

結(jié)合**鎮(zhèn)實(shí)際,我主要想與大家交流三個(gè)方面內(nèi)容,一是去年怎么樣,二是當(dāng)前形勢(shì)怎么看,三是今年怎么干。

一、**年工作回顧。

**年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我鎮(zhèn)緊緊圍繞“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo),以科學(xué)的戰(zhàn)略思維、有力的工作舉措,攻堅(jiān)克難,奮發(fā)進(jìn)取,許多工作取得了歷史性突破,全鎮(zhèn)呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、民生改善、大局穩(wěn)定、社會(huì)和諧的良好局面。

一是調(diào)結(jié)構(gòu)強(qiáng)基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力,全鎮(zhèn)上下一心、腳踏實(shí)地、真抓實(shí)干,強(qiáng)化招商引資、優(yōu)化財(cái)源結(jié)構(gòu),不斷夯實(shí)和培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),**年,全鎮(zhèn)財(cái)政收入1347.92萬(wàn)元,比去年增長(zhǎng)25%;固定資產(chǎn)投資總額152145.5萬(wàn)元;農(nóng)民人均純收入3660元,農(nóng)業(yè)增加值858萬(wàn);全年共完成工交流通企業(yè)稅收1203萬(wàn)元。

二是上項(xiàng)目興產(chǎn)業(yè),發(fā)展后勁得以夯實(shí)。堅(jiān)持招商引資主戰(zhàn)略,成功引進(jìn)臺(tái)旭電子科技有限公司、奕方農(nóng)業(yè)科技有限公司、云南云山云水飲料有限公司等9家企業(yè),預(yù)計(jì)完成固定資產(chǎn)投資1.5億元以上,投產(chǎn)后納稅5000萬(wàn)元以上,經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁明顯增強(qiáng),招商引資工作保持全縣第一,招商團(tuán)被評(píng)為全縣先進(jìn)招商團(tuán)。

三是擴(kuò)規(guī)模提品位,鎮(zhèn)村面貌持續(xù)改善。突出基礎(chǔ)設(shè)施、功能布局、建管理念的深度融合,不斷提升圩鎮(zhèn)品味,改善農(nóng)村面貌。完成武華南路、安平路立面改造、商業(yè)步行街、自來(lái)水廠、鎮(zhèn)辦幼兒園、資國(guó)公園二期改造提升、龍須園商住樓等重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施。圍繞建設(shè)“生態(tài),美麗鄉(xiāng)村”,扎實(shí)推動(dòng)顏家、上栗塘、村背、楓塘等10個(gè)示范點(diǎn)建設(shè),新農(nóng)村建設(shè)工作繼續(xù)領(lǐng)跑全縣。

四是惠民生促和諧,群眾幸福感大幅提升。推進(jìn)城鄉(xiāng)居民醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)全覆蓋,新農(nóng)合參合率達(dá)95%,城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)參保率達(dá)92.1%;大力開(kāi)展精準(zhǔn)扶貧,投入扶貧資金255萬(wàn)元,為1128戶(hù)貧困戶(hù)建檔立卡,實(shí)行“1+1”結(jié)對(duì)幫扶;鎮(zhèn)公辦幼兒園9月份實(shí)現(xiàn)開(kāi)學(xué),填補(bǔ)了全鎮(zhèn)學(xué)前教育設(shè)施空白。鎮(zhèn)敬老院完成改造提升,多次接受省、市領(lǐng)導(dǎo)視察,獲得一致好評(píng)。公眾安全感滿意度顯著提升,在全縣排位大幅前移。

五是重落實(shí)提效能,政府建設(shè)不斷加強(qiáng)。扎實(shí)開(kāi)展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),開(kāi)展7項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)整治,解決了一批涉及教育、醫(yī)療、交通等關(guān)系群眾切身利益的最后一公里問(wèn)題。扎實(shí)做好村“兩委”換屆工作,選優(yōu)配強(qiáng)21個(gè)村級(jí)黨組織帶頭人。進(jìn)一步整合便民服務(wù)中心資源,構(gòu)建“馬上就辦,辦就辦好”工作體系。強(qiáng)化黨員干部宗旨意識(shí)、法紀(jì)意識(shí)和廉政意識(shí),干部工作作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,干事創(chuàng)業(yè)氛圍進(jìn)一步濃厚。

二,當(dāng)前面臨的形勢(shì)與壓力。

“潮平兩岸闊,風(fēng)正一帆懸”。一年來(lái),全鎮(zhèn)上下砥礪奮進(jìn),艱苦創(chuàng)業(yè),開(kāi)拓進(jìn)取,過(guò)程艱辛曲折,刻骨銘心;成績(jī)令人鼓舞,催人奮進(jìn)。我們?nèi)〉玫拿恳粋€(gè)進(jìn)步、每一點(diǎn)成績(jī),都傾注著縣委、縣政府的關(guān)心和支持,都飽含著全鎮(zhèn)上下的心血和汗水。但在看到成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在著很多不足和壓力,面臨著新形勢(shì)與新挑戰(zhàn)。

三是正處于發(fā)展活力迸發(fā)與群眾訴求增多并存的磨合期。隨著改革發(fā)展的不斷深入,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的加速轉(zhuǎn)型,各種社會(huì)矛盾進(jìn)一步凸顯,化解各類(lèi)社會(huì)矛盾、協(xié)調(diào)各種利益關(guān)系的壓力不斷加大,同時(shí)也存在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不夠優(yōu)、基層基礎(chǔ)不夠牢、工作作風(fēng)不夠?qū)崱⒈_\(yùn)轉(zhuǎn)、保民生、保發(fā)展的任務(wù)依然十分繁重等問(wèn)題,成為新一輪發(fā)展的阻力、跨越的壓力。

三、**年工作謀劃。

堅(jiān)定我們已經(jīng)想好的,提升我們當(dāng)前做對(duì)的,正視我們存在差距的,善謀我們未來(lái)要干的。今年,我鎮(zhèn)的總體工作思路是:牢牢把握新常態(tài),以“全市領(lǐng)先、全省爭(zhēng)先、全面創(chuàng)先”目標(biāo)為引領(lǐng),以招商引資工作為突破,突出美麗鄉(xiāng)村、特色產(chǎn)業(yè)、生態(tài)旅游、民生事業(yè)、從嚴(yán)治黨并重,全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)鎮(zhèn)、商貿(mào)重鎮(zhèn)、旅游靚鎮(zhèn)、和諧新鎮(zhèn),以四個(gè)堅(jiān)定不移謀求四個(gè)新突破。

一是堅(jiān)定不移強(qiáng)化招商引資,在夯實(shí)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上謀求新突破。牢固樹(shù)立“招商就是第一菜單”理念,營(yíng)造全民招商濃厚氛圍,不斷以商招商、以“鏈”招商、以會(huì)招商等形式,積極組團(tuán)參加各項(xiàng)招商活動(dòng),力爭(zhēng)年內(nèi)引進(jìn)2-3個(gè)內(nèi)資5000萬(wàn)元、1-2個(gè)外資1000萬(wàn)美元以上的入園項(xiàng)目,助推我鎮(zhèn)工業(yè)稅收跳躍式發(fā)展。同時(shí),充分發(fā)揮旅游資源的獨(dú)特優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)打好“生態(tài)古鎮(zhèn)”這張牌,叫響“資國(guó)禪寺”這座寺,做好“井岡蜜柚”這篇文章,做好景區(qū)建設(shè)和旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā),力爭(zhēng)豪科生態(tài)文化博覽園這一項(xiàng)目落地。

二是堅(jiān)定不移建設(shè)美麗鄉(xiāng)村,在提升鎮(zhèn)村品質(zhì)上謀求新突破。以塑造精品小城鎮(zhèn)、提高圩鎮(zhèn)品位為主線,推進(jìn)占地面積6畝的高標(biāo)準(zhǔn)新農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)建設(shè),適時(shí)啟動(dòng)縣城至公路的升級(jí)改造,加緊鎮(zhèn)垃圾中轉(zhuǎn)站與新住院大樓建設(shè)。以建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村,生態(tài)”為主旋律,依托生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì),實(shí)施梯度培育,以農(nóng)村環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)整治為抓手,抓好綠化美化亮化凈化,重點(diǎn)打造一批精品村、特色村、提升村。鞏固溫氏養(yǎng)雞、肉豬、肉牛等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展井岡蜜柚、高產(chǎn)油茶特色產(chǎn)業(yè),突出以奕鮮公司為龍頭,重點(diǎn)打造靈源、東門(mén)千畝基地,促進(jìn)富民增收。

三是堅(jiān)定不移實(shí)施民生保障,在增進(jìn)百姓福祉上謀求新突破。加大民生投入,盯準(zhǔn)經(jīng)濟(jì)薄弱村、低收入群體、零就業(yè)家庭三個(gè)薄弱環(huán)節(jié),抓住發(fā)展生產(chǎn)、公共服務(wù)、全民教育等三個(gè)重點(diǎn),開(kāi)展“精準(zhǔn)扶貧”,實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)鎮(zhèn)。鞏固完善社保體系,抓好養(yǎng)老、醫(yī)療和新農(nóng)合擴(kuò)面征繳。加快鎮(zhèn)醫(yī)院,垃圾中轉(zhuǎn)站,謝坊、白塘等通村公路拓寬改造,福華山水庫(kù)主干渠渠系配套工程等社會(huì)事業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。推進(jìn)敬老院改造升級(jí),爭(zhēng)取建成市、縣級(jí)示范點(diǎn)。完善信訪接待制度,健全調(diào)解網(wǎng)絡(luò),致力提高群眾安全感和滿意度。

四是堅(jiān)定不移推進(jìn)從嚴(yán)治黨,在轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)上謀求新突破。以作風(fēng)建設(shè)為突破,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,著力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,堅(jiān)決打擊嚴(yán)懲發(fā)生在基層的損害群眾利益行為。深化“民事直通車(chē)春風(fēng)化積案”活動(dòng),推動(dòng)干部下基層常態(tài)化、做群眾工作績(jī)效化、解決群眾訴求責(zé)任化。開(kāi)展普法教育,增強(qiáng)干部法制觀念,提升依法辦事能力。認(rèn)真執(zhí)行《機(jī)關(guān)干部管理規(guī)定》,嚴(yán)格日常管理,規(guī)范公務(wù)支出。加強(qiáng)社會(huì)管理服務(wù)中心建設(shè),簡(jiǎn)化辦事流程,壓縮辦事時(shí)限,進(jìn)一步打造廉潔高效政府。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇五

同志們:

今天,市委在這里召開(kāi)傳達(dá)中央十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神大會(huì),主要任務(wù)是,深入傳達(dá)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全體會(huì)議精神,安排部署我市當(dāng)前的各項(xiàng)工作。參加今天會(huì)議的有:全體市級(jí)領(lǐng)導(dǎo),市委工作部門(mén)、市政府工作部門(mén)、市委市政府直屬事業(yè)單位的主要負(fù)責(zé)人,市人大辦公室、市政協(xié)辦公室、市法院、市檢察院及群團(tuán)組織的主要負(fù)責(zé)人,部門(mén)管理機(jī)構(gòu)、歸口管理事業(yè)單位、掛靠單位、對(duì)外掛牌單位以及經(jīng)濟(jì)合作組織主要負(fù)責(zé)人,系統(tǒng)垂直管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人,各鎮(zhèn)(街道辦事處)黨委書(shū)記、鎮(zhèn)長(zhǎng)(主任)。

這次會(huì)議的主要議程有三項(xiàng):一是傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會(huì)上的講話精神,二是傳達(dá)羅清泉同志關(guān)于《中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定的意見(jiàn)》的說(shuō)明,三是市委書(shū)記王松華同志作重要講話。

下面,請(qǐng)市委副書(shū)記、市政協(xié)主席譚克煥同志傳達(dá)俞正聲同志在省委八屆四次全會(huì)上的講話精神。大家歡迎!

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下面,請(qǐng)市委副書(shū)記、市紀(jì)委書(shū)記王根華同志傳達(dá)羅清泉同志《關(guān)于中共湖北省委關(guān)于學(xué)習(xí)貫徹〈中共中央關(guān)于完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定〉的意見(jiàn)的說(shuō)明》。大家歡迎!

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剛才,王書(shū)記代表市委作了重要講話。王書(shū)記在講話中,傳達(dá)貫徹了黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全體會(huì)議精神,分析了我市元至十月經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,對(duì)當(dāng)前全市必須抓好的主要工作作了安排部署,提出了明確要求,講得很全面,很具體,很實(shí)在,請(qǐng)大家回去后進(jìn)一步認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。

下面,我就這次會(huì)議精神的傳達(dá)貫徹落實(shí)問(wèn)題,再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn):

一、要迅速行動(dòng),認(rèn)真組織,全面深入地學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆三中全會(huì)精神,是當(dāng)前我們面臨的一項(xiàng)重要任務(wù)。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),緊密結(jié)合沱江實(shí)際,把握重點(diǎn),認(rèn)真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會(huì),狠抓落實(shí)。廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神,率先垂范,以身作則。要集中精力學(xué),保證學(xué)習(xí)效果;要明確要求學(xué),加強(qiáng)督促檢查;要堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際學(xué),把學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神與工作實(shí)際相結(jié)合,不斷深化思想認(rèn)識(shí),做到學(xué)與用、知與行的統(tǒng)一。要通過(guò)學(xué)習(xí),切實(shí)把思想和行為統(tǒng)一到中央和省委精神上來(lái),把智慧和力量凝聚到完成全年各項(xiàng)工作任務(wù)上來(lái)。

二、要振奮精神,鼓足干勁,在發(fā)展這個(gè)執(zhí)政興國(guó)的`第一要?jiǎng)?wù)上下硬功夫。要把加快發(fā)展作為學(xué)習(xí)貫徹十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神的落腳點(diǎn),把運(yùn)用十六屆三中全會(huì)和省委八屆四次全會(huì)精神指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作作為衡量學(xué)習(xí)成效的重要標(biāo)準(zhǔn),按照市委提出的具體要求抓好工作落實(shí),聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展。要迎難而上,奮發(fā)進(jìn)取,始終保持昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)。要圍繞中心,把握全局,緊密聯(lián)系自身工作實(shí)際,抓住發(fā)展的有利條件和大好機(jī)遇,認(rèn)真研究解決發(fā)展中的主要問(wèn)題,不斷適應(yīng)新形勢(shì),研究新情況,解決新問(wèn)題,明確奮斗目標(biāo),理清發(fā)展思路,制定深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放、加快發(fā)展的具體措施,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,努力推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三、要強(qiáng)化措施,精心安排,扎實(shí)做好當(dāng)前各項(xiàng)工作。一是要鍥而不舍地抓好項(xiàng)目建設(shè)和招商引資工作。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資手段,構(gòu)建招商引資載體,進(jìn)一步樹(shù)立環(huán)境就是生產(chǎn)力的意識(shí),不斷改善投資環(huán)境,以開(kāi)放的觀念、開(kāi)闊的思路、開(kāi)明的政策和良好的環(huán)境吸引更多資金發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)。二是要切實(shí)抓好當(dāng)前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作。要以農(nóng)民增收為目標(biāo)、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、以效益為中心,扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),選準(zhǔn)項(xiàng)目,培植龍頭企業(yè),由龍頭企業(yè)來(lái)帶動(dòng)調(diào)整。要繼續(xù)深化農(nóng)村稅費(fèi)改革,積極穩(wěn)妥地化解村級(jí)債務(wù),扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村稅費(fèi)改革的各項(xiàng)配套改革。要抓緊搞好冬季農(nóng)田水利基本建設(shè)和冬季農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā),為明年全市農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下良好的基礎(chǔ)。三是要采取有力措施確保完成全年財(cái)稅工作任務(wù)。要進(jìn)一步加大領(lǐng)導(dǎo)力度,強(qiáng)化工作責(zé)任,做好深入細(xì)致的工作,堅(jiān)定不移地完成全年的目標(biāo)任務(wù)。四是要切實(shí)轉(zhuǎn)變領(lǐng)導(dǎo)方式,深入基層,深入群眾,特別是要深入到困難群眾中去,了解群眾要求,關(guān)心群眾疾苦,實(shí)實(shí)在在地幫助他們解決生活和生產(chǎn)中的實(shí)際問(wèn)題,讓群眾切實(shí)感受到黨和政府的溫暖。

下面說(shuō)兩個(gè)通知:

1、請(qǐng)參會(huì)人員將會(huì)議材料留在桌子上,由工作人員收回。

2、請(qǐng)各鎮(zhèn)(街道辦事處)的參會(huì)人員到沱江賓館進(jìn)餐。

散會(huì)。

市委傳達(dá)中央*會(huì)議精神大會(huì)主持詞來(lái)自本網(wǎng)-,僅供學(xué)習(xí),請(qǐng)注明出處。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇六

同志們:

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今天上午,陳貴書(shū)記和宏志市長(zhǎng)分別作了重要講話。陳書(shū)記從戰(zhàn)略和全局的高度,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),就貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆四次全會(huì)精神,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。高市長(zhǎng)全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作做了全面安排部署。今天下午,大家進(jìn)行了分組討論。一致認(rèn)為,兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話站位高遠(yuǎn),要求明確,鼓舞人心,既全面體現(xiàn)了上級(jí)精神,又緊密結(jié)合了衡水實(shí)際,對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。討論中,與會(huì)同志還提出了許多好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后,市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,充分吸納。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提振信心。

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市的新精神,深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)。總體看,目前世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇進(jìn)程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等各項(xiàng)工作已經(jīng)取得明顯成效,特別是各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本變化,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到,明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷復(fù)雜曲折的過(guò)程,隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級(jí)各部門(mén)既要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,又要足夠估計(jì)各種困難,始終保持清醒頭腦。要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,千方百計(jì)用活用好政策,千方百計(jì)多爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目,努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。市委、市政府提出,明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標(biāo),著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問(wèn)題,全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”,堅(jiān)持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”,加快推進(jìn)湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化,努力實(shí)現(xiàn)衡水科學(xué)超常發(fā)展。這個(gè)思路和要求,既有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性,又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,是做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì),全面把握,把市委、市政府的決策部署和本地本部門(mén)實(shí)際結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新理念,打破常規(guī),大手筆、高起點(diǎn)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。

三是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。這次會(huì)上提出的明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)目標(biāo),是從我市實(shí)際出發(fā),經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論確定的,充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”的要求,表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)超常發(fā)展”的堅(jiān)定決心,既積極有為,又切實(shí)可行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),對(duì)于增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民生、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,我們必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,把今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體的每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn),把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié),把工作責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位,早安排,快落實(shí),搶進(jìn)度,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。

貫徹落實(shí)好陳貴書(shū)記、宏志市長(zhǎng)的講話精神,要把握好以下幾點(diǎn):

(一)強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展,必須有超常的投入。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“三五”項(xiàng)目工程競(jìng)賽活動(dòng)和“五五工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求,抓緊制定具體工作方案,分解任務(wù),落實(shí)責(zé)任,強(qiáng)力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。一要抓謀劃。圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域,把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向,精心細(xì)織篩選項(xiàng)目,盡可能多地爭(zhēng)取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要,謀劃一批能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目,力爭(zhēng)更多地列入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。二要抓落地。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目,特別是北京集中簽約的項(xiàng)目,要加強(qiáng)跟蹤落實(shí),努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,要全力以赴,積極推進(jìn),及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題,確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商。總結(jié)運(yùn)用我市在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”的成功經(jīng)驗(yàn),積極組織各種招商推介活動(dòng),爭(zhēng)取更多外來(lái)資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中省直大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系,努力引進(jìn)建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。

(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng),明確發(fā)展方向,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上,著力推進(jìn)“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)中外先進(jìn)技術(shù)和水平,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),努力形成在全國(guó)乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。重點(diǎn)培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè),力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)手段上,突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項(xiàng)目,建立技改企業(yè)支持目錄,精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個(gè)集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提升承載能力,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。

明年是完成“”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,節(jié)能減排將進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段,完成省定各項(xiàng)目標(biāo),任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要按照“拒絕理由、確保完成”的要求,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排,深入開(kāi)展“雙三十”和“1510”工程,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

(三)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前,“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步,各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署,廣泛動(dòng)員,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“湖城建設(shè)年”。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項(xiàng)目及衡水湖保護(hù)開(kāi)發(fā)、新民居、縣城“十個(gè)一工程”等重點(diǎn)工程建設(shè),拉大城市發(fā)展框架,提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺(tái),要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源,拓寬融資渠道,提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作,抓緊謀劃啟動(dòng)城建投融資平臺(tái)建設(shè),為各項(xiàng)城建工程提供資金保障。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目,特別是政府投資項(xiàng)目,都要遵守工程建設(shè)“四制”要求,強(qiáng)化工程資金跟蹤審計(jì),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,提高工程建設(shè)質(zhì)量,確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財(cái)稅金融工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)財(cái)稅金融的有力支撐。財(cái)稅工作,要突出抓好增收節(jié)支。今年國(guó)家在改善民生方面相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政增支政策,明年需要我市落實(shí)配套資金的任務(wù)艱巨,財(cái)政支出壓力增大。各級(jí)政府要加強(qiáng)稅收和非稅收入征管,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大力壓減和從嚴(yán)控制一般性支出,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員增加,禁止鋪張浪費(fèi)。要做好財(cái)政預(yù)算編制工作,嚴(yán)格按照保重點(diǎn)、保民生、保急需的順序,在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項(xiàng)支出。金融工作,要突出抓好信貸投放。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極創(chuàng)造條件組織開(kāi)展各類(lèi)銀企對(duì)接活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展集中清理惡意逃廢銀行債工作,切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要用好國(guó)家適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,調(diào)整投放結(jié)構(gòu),加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度。各企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范財(cái)務(wù)制度,透明財(cái)務(wù)信息,爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時(shí),要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)事業(yè)、改革開(kāi)放、擴(kuò)大消費(fèi)以及“”規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、精心組織,抓好當(dāng)前。

歲末年初,兩節(jié)將近,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,各級(jí)各部門(mén)要精心組織,切實(shí)做好當(dāng)前工作。一是確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、迎難而上”的精神,緊扣中心,突出重點(diǎn),及早安排,加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度,特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點(diǎn)工作要超前謀劃,掌握主動(dòng)權(quán),打贏開(kāi)局戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。二是搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性。要強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)趨勢(shì)好的企業(yè),要保障資金、生產(chǎn)要素供給,確保高產(chǎn)高效。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè),要加大幫扶力度,促其恢復(fù)生產(chǎn),減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把群眾的冷暖安危放在心上,深入到困難企業(yè)和貧困戶(hù)走訪慰問(wèn),幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要采取有力措施,認(rèn)真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問(wèn)題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn),加強(qiáng)供需協(xié)調(diào),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,確保節(jié)日期間市場(chǎng)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng),及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作,防止發(fā)生各類(lèi)安全事故,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們,做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家以堅(jiān)韌不拔的意志,只爭(zhēng)朝夕的精神,凝聚力量,奮發(fā)進(jìn)取,狠抓落實(shí),為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)衡水科學(xué)超常發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇七

同志們:

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主要任務(wù)是全面貫徹中央、省委、衡陽(yáng)市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,研究部署今年經(jīng)濟(jì)工作。等會(huì),廖書(shū)記將作重要講話,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就今年經(jīng)濟(jì)工作先講三點(diǎn)意見(jiàn)。

去年,全市廣大干部群眾努力克服銀根緊縮等各種困難,始終堅(jiān)持加快發(fā)展不動(dòng)搖,狠抓招商引資不放松,優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境不手軟,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了令人滿意的成績(jī)。全年完成gdp76.99億元,同比增長(zhǎng)14.3%,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)均高于全國(guó)、全省和衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平,呈現(xiàn)出增幅全面提速、結(jié)構(gòu)明顯改善、效益大幅提高的喜人局面,市域經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)力一躍為全省縣域經(jīng)濟(jì)八強(qiáng)。

工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略全面推進(jìn),工業(yè)發(fā)展后勁顯著增強(qiáng)。通過(guò)“項(xiàng)目帶動(dòng)、園區(qū)拉動(dòng)、招商促動(dòng)”等有力措施,工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全年完成規(guī)模工業(yè)總產(chǎn)值45.4億元,增長(zhǎng)46.8%,新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)53家。大唐**發(fā)電廠二期擴(kuò)建3#、4#機(jī)組竣工發(fā)電,韶耒綜合利用電廠、上堡水電站正加緊建設(shè),湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司繼續(xù)做大做強(qiáng),東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè)進(jìn)展順利,煤炭經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)企業(yè)日益壯大,并向精深加工、高附加值方向發(fā)展,以電力、煤炭為核心的能源產(chǎn)業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)的主力軍。城市電網(wǎng)改造工程全面啟動(dòng),110千伏夏塘變電站、110千伏公平變電站、35千伏黃市變電站建成營(yíng)運(yùn),220千伏耒東變電站、110千伏城西變電站、35千伏導(dǎo)子變電站正抓緊施工,為工業(yè)發(fā)展和招商引資提供了強(qiáng)有力的電力保障。民營(yíng)工業(yè)蓬勃發(fā)展,永安特種金屬制品廠、鴻基鐵合金廠、白沙鐵合金廠等企業(yè)竣工投產(chǎn)。企業(yè)質(zhì)量意識(shí)明顯增強(qiáng),迅通實(shí)業(yè)公司、防火門(mén)板廠、湘安鋼鐵公司通過(guò)了iso9001-2000國(guó)際質(zhì)量體系認(rèn)證,金悅降解塑料公司等企業(yè)實(shí)現(xiàn)了“家族式”經(jīng)營(yíng)向“現(xiàn)代公司制”管理轉(zhuǎn)變,民營(yíng)工業(yè)企業(yè)已成為我市工業(yè)經(jīng)濟(jì)中發(fā)展最快、活力最強(qiáng)、效益最好的亮點(diǎn)。國(guó)企改制穩(wěn)步推進(jìn),插秧機(jī)廠等30家國(guó)企改制進(jìn)入實(shí)質(zhì)性操作階段,市域經(jīng)濟(jì)基本形成了以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體的格局。工業(yè)園區(qū)建設(shè)進(jìn)展順利,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)行政區(qū)劃調(diào)整平穩(wěn)過(guò)渡,二期建設(shè)正抓緊實(shí)施。東江工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善,東二路北段竣工通車(chē),外企服務(wù)大樓交付使用。園區(qū)招商引資效果明顯,市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目3個(gè)、資金9100萬(wàn)元;東江工業(yè)區(qū)引進(jìn)項(xiàng)目16個(gè)、資金4.67億元,云南新科特、蒙牛乳業(yè)等項(xiàng)目正加緊建設(shè),園區(qū)在工業(yè)發(fā)展中的主平臺(tái)作用進(jìn)一步凸顯。

農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整卓有成效,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速。全面貫徹中央1號(hào)文件精神,狠抓農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整不動(dòng)搖,農(nóng)業(yè)基地建設(shè)成效顯著。全年完成雜交水稻制種8萬(wàn)畝,已成為全國(guó)規(guī)模最大的雜交水稻制種基地。烤煙生產(chǎn)基地不斷壯大,種植烤煙2.6萬(wàn)畝,創(chuàng)煙葉特產(chǎn)稅1500多萬(wàn)元,武漢卷煙廠已將我市列為烤煙生產(chǎn)基地。草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地建設(shè)順利推進(jìn),共養(yǎng)殖草食動(dòng)物4.8萬(wàn)頭,肥田黃草洲成為種草、養(yǎng)牛、加工一條龍的草食動(dòng)物養(yǎng)殖基地。特種水產(chǎn)品養(yǎng)殖形勢(shì)喜人,全市放養(yǎng)面積1.25萬(wàn)畝,大和圩鄉(xiāng)成為全市特種水產(chǎn)養(yǎng)殖示范基地。優(yōu)質(zhì)稻生產(chǎn)基地穩(wěn)步發(fā)展,種植面積突破45萬(wàn)畝,糧食生產(chǎn)全面豐收。無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)水果、藠頭、黃姜、棉花等農(nóng)業(yè)基地日益壯大。農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)發(fā)展迅速,隆平高科種業(yè)有限公司迅速崛起,金利食品有限公司竣工投產(chǎn),綠海糧油三期擴(kuò)建進(jìn)展順利,小水綠源茶油、肥田肥牛乳業(yè)等一大批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)不斷發(fā)展壯大,有力地帶動(dòng)了我市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)了農(nóng)民增收。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境建設(shè)力度加大,全年完成退耕還林和荒山配套造林5萬(wàn)畝,完成各類(lèi)水利工程1.26萬(wàn)處。可以說(shuō),**年是農(nóng)業(yè)大豐收的一年,是農(nóng)民大增收的一年,農(nóng)民居民人均現(xiàn)金收入達(dá)3507元,同比增長(zhǎng)15.2%。

農(nóng)耕文化節(jié)成功舉辦,招商引資取得重大進(jìn)展。全市努力克服時(shí)間緊、任務(wù)重、資金少等諸多困難,農(nóng)耕文化節(jié)如期成功舉辦。神農(nóng)廣場(chǎng)、古縣廷、農(nóng)博館等節(jié)會(huì)工程如期竣工,“同一首歌”走進(jìn)**、農(nóng)民趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、高空蹦極、農(nóng)耕文化論壇等活動(dòng)成功舉辦,中央、省、衡陽(yáng)市新聞媒體競(jìng)相報(bào)道,**的知名度和美譽(yù)度顯著提升。以舉辦農(nóng)耕文化節(jié)為契機(jī),搶抓沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移機(jī)遇,大力實(shí)行敲門(mén)招商、節(jié)會(huì)招商、以商招商,招商引資成效顯著。全市引進(jìn)內(nèi)外資開(kāi)工運(yùn)作項(xiàng)目137個(gè),實(shí)際利用資金17.8億元。其中生產(chǎn)性工業(yè)項(xiàng)目57個(gè),投資過(guò)億元項(xiàng)目5個(gè)。永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬等工業(yè)項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。新市裕成鞋業(yè)、東莞合冠鞋業(yè)等8家制鞋企業(yè)相繼投產(chǎn),初步形成了以能源產(chǎn)業(yè)為龍頭、以冶煉化工產(chǎn)業(yè)為特色、以勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)集群。

財(cái)政收入實(shí)現(xiàn)歷史性重大突破,金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。大力培植稅源,強(qiáng)化財(cái)稅征管,全面啟動(dòng)協(xié)稅護(hù)稅機(jī)制,加強(qiáng)煤炭相關(guān)稅費(fèi)源頭征管,財(cái)政收入總量和質(zhì)量均實(shí)現(xiàn)了歷史性重大突破。全年完成財(cái)政總收入3.51億元,增長(zhǎng)47.82%。國(guó)稅、地稅、財(cái)政和煤炭相關(guān)稅費(fèi)、國(guó)土收入等稅費(fèi)收入大幅增長(zhǎng),有效地沖減了各項(xiàng)政策性減收增支因素影響,確保了基本工資的按時(shí)發(fā)放、機(jī)關(guān)的正常運(yùn)轉(zhuǎn)、社會(huì)大局的穩(wěn)定和重點(diǎn)支出的需要。通過(guò)多方協(xié)調(diào)和努力,省開(kāi)行已同意我市作為縣市級(jí)獨(dú)立申貸單位直接貸款,已到位貸款資金3000萬(wàn)元。金融安全區(qū)創(chuàng)建成效顯著,金融支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大,全年金融機(jī)構(gòu)一般性存款余額55.82億元,增長(zhǎng)32.49%,期末各項(xiàng)貸款余額24.85億元,增長(zhǎng)8.56%,實(shí)現(xiàn)了金融與經(jīng)濟(jì)同步發(fā)展。

重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展順利,帶動(dòng)戰(zhàn)略成效顯著。年初確定的67個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)展順利。湘安鋼鐵公司、耒中電站掃尾工程、茶粕加工等項(xiàng)目竣工投產(chǎn)。市政府機(jī)關(guān)大樓交付使用,武廣高速鐵路**段籌建基本就緒,國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)正加緊實(shí)施,國(guó)有重點(diǎn)煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家發(fā)改委立項(xiàng)審批階段??h鄉(xiāng)公路改建成效顯著,已完成路基工程222公里,完成砂改水泥或砂改油路面工程103公里,完成通村公路58公里,農(nóng)村交通狀況明顯改善。市人大機(jī)關(guān)大樓、財(cái)政局綜合大樓、慈暉中學(xué)、正源學(xué)校、湘南新區(qū)、五里牌汽車(chē)站等項(xiàng)目正加緊建設(shè)。隨著一大批重點(diǎn)項(xiàng)目的實(shí)施,促進(jìn)了市域經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展,增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

城市建管全面推進(jìn),第三產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展。第二輪城市總體規(guī)劃修編已進(jìn)入方案報(bào)批階段,德泰隆新區(qū)、培蘭齋小區(qū)建設(shè)步伐加快,豐源建材市場(chǎng)、湘南大市場(chǎng)等項(xiàng)目正加緊實(shí)施;城市防洪堤一期工程基本完成,二期工程順利啟動(dòng);人民路、體育西路、金陽(yáng)路等“斷頭路”全線貫通,城市道路通暢能力大為提高。城市管理邁入新境界,綠化、美化、亮化、凈化工程全面推進(jìn),城市品味顯著提升,有力地推動(dòng)了第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展。旅游開(kāi)發(fā)力度進(jìn)一步加大,以蔡倫紀(jì)念園、神農(nóng)廣場(chǎng)、農(nóng)耕博物館、古縣廷、湯泉旅游度假村、黃市竹海等為核心景點(diǎn)的“**一日游”成為湘南旅游黃金熱線。商貿(mào)業(yè)日益活躍,便利店、品牌店、超市、旗艦店等新型零售業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn),金山服裝城、三湘明珠大酒店等已竣工營(yíng)業(yè),肯德基等100多家品牌店成功入駐我市。娛樂(lè)休閑、電腦電器、美食夜宵等特色專(zhuān)業(yè)商貿(mào)街市初具雛形,消費(fèi)需求進(jìn)一步擴(kuò)大,人民生活水平大幅提高。

各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,經(jīng)濟(jì)與社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展??萍紝?duì)市域經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)率進(jìn)一步增大,成功躋身“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃,填補(bǔ)了我市無(wú)國(guó)家級(jí)科技計(jì)劃的空白?;A(chǔ)教育穩(wěn)步推進(jìn),中小學(xué)危房改造成效明顯。精神文明建設(shè)喜獲豐收,成功創(chuàng)建成為省級(jí)文明城市,市自來(lái)水公司被評(píng)為“全國(guó)優(yōu)秀供水企業(yè)”,體育工作再次被評(píng)為“全國(guó)全民健身周活動(dòng)先進(jìn)單位”。衛(wèi)生工作再上臺(tái)階,市疾控中心如期竣工,新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作進(jìn)展順利。計(jì)生工作整體水平穩(wěn)步提高,進(jìn)入全省新的一類(lèi)縣市。就業(yè)再就業(yè)工作成效顯著,新建了衡陽(yáng)市規(guī)模最大、設(shè)施一流的縣級(jí)勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)中心。以煤炭安全生產(chǎn)為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)監(jiān)管工作全面加強(qiáng),煤礦及非煤礦山基本實(shí)現(xiàn)了依法、科學(xué)、規(guī)模、安全開(kāi)采,安全生產(chǎn)狀況明顯好轉(zhuǎn)。社會(huì)治安整治力度進(jìn)一步加大,社會(huì)大局基本穩(wěn)定。

跳出**看**,站在全省看**,放眼全國(guó)看**,我市還存在一些不足和問(wèn)題:一是發(fā)展仍不夠。與全省先進(jìn)縣市和沿海發(fā)達(dá)地區(qū)比,我市仍然是發(fā)展不快、發(fā)展不足。二是高科技、高附加值、高利稅規(guī)模工業(yè)企業(yè)不多,工業(yè)經(jīng)濟(jì)缺乏強(qiáng)有力的產(chǎn)業(yè)支撐。三是經(jīng)濟(jì)環(huán)境與加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資的要求還有些不相適應(yīng)。四是社會(huì)治安隱患仍然存在,安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂(lè)觀,稍有不慎,就可能影響加快發(fā)展的大好局面等等。對(duì)此,要立足當(dāng)前,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),見(jiàn)微知著,防患于未然,堅(jiān)持用改革和發(fā)展的辦法,采取果斷措施,努力加以解決,確保全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)更快更好發(fā)展。

2005年是“十五”規(guī)劃的最后一年,是“十一五”規(guī)劃的銜接之年,是緊緊抓住并切實(shí)用好戰(zhàn)略期、全面加快發(fā)展的關(guān)鍵一年。中央明確提出“促進(jìn)中部地區(qū)崛起”戰(zhàn)略,“泛珠三角”區(qū)域合作不斷深化,我省實(shí)施“一點(diǎn)一線”優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略、突出發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)的力度進(jìn)一步加大,為我市加快發(fā)展、擴(kuò)大招商引資創(chuàng)造了難得的歷史性重大機(jī)遇。加之經(jīng)過(guò)歷屆市委、市政府長(zhǎng)期不懈努力,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持加速發(fā)展良好態(tài)勢(shì),經(jīng)濟(jì)發(fā)展內(nèi)在動(dòng)力和活力顯著增強(qiáng),特別是一批重大項(xiàng)目竣工投產(chǎn),將直接轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力,我市交通區(qū)位、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策等優(yōu)勢(shì)日益顯現(xiàn),為今年實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。但是,我們也要清醒地看到今年國(guó)家繼續(xù)加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,實(shí)行穩(wěn)健的財(cái)政政策和貨幣政策,嚴(yán)把土地、信貸閘門(mén),控制固定資產(chǎn)投資規(guī)模,能源、運(yùn)輸緊張的狀況仍將繼續(xù),匯率、利率、物價(jià)變數(shù)不確定,對(duì)我市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展也是一個(gè)嚴(yán)峻的考驗(yàn)。面對(duì)前有標(biāo)兵、后有追兵的咄咄逼人態(tài)勢(shì),我們絕不能因?yàn)閯倓偝霈F(xiàn)全面加快發(fā)展的良好勢(shì)頭而沾沾自喜,唯有始終咬定發(fā)展不放松,以更加開(kāi)放的思想,更加堅(jiān)定的信心,更加有力的措施,更加優(yōu)良的環(huán)境,搶抓重要戰(zhàn)略機(jī)遇期,突出工業(yè)主體地位,狠抓招商引資和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。

2005年,全市經(jīng)濟(jì)工作總體要求是:以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹黨的十六屆四中全會(huì)精神,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,以加快發(fā)展為主題,以工業(yè)化為總攬,以招商引資為核心,以民營(yíng)經(jīng)濟(jì)為主體,全面實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境,著力推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程,以工業(yè)化帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,推進(jìn)城鎮(zhèn)化,努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

2005年經(jīng)濟(jì)主要工作目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)13.5%,其中第一產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)6%,第二產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)22%,第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值增長(zhǎng)40%。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額增長(zhǎng)21%,全社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)12%。財(cái)政總收入增長(zhǎng)16%。全市實(shí)際到位資金增長(zhǎng)15%。城市化率提高1.6個(gè)百分點(diǎn)。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入增長(zhǎng)6.5%,城市居民人均可支配收入增長(zhǎng)8%。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi),人口自然增長(zhǎng)率控制在6‰以?xún)?nèi)。

為落實(shí)上述指導(dǎo)思想,實(shí)現(xiàn)上述奮斗目標(biāo),必須始終堅(jiān)持四個(gè)原則:

一要堅(jiān)持率先發(fā)展原則。即堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),努力實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。發(fā)展是硬道理,必須大于一切;發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),必須先于一切;發(fā)展是根本大計(jì),必須重于一切。當(dāng)前全國(guó)各地呈現(xiàn)出千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流、你追我趕的逼人發(fā)展態(tài)勢(shì),在這浩浩蕩蕩的發(fā)展大潮中,不進(jìn)則退,慢進(jìn)也是退。我們要始終堅(jiān)持以加快發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù),認(rèn)真抓好“兩個(gè)結(jié)合”,要立足微觀,從宏觀謀劃,認(rèn)真考慮國(guó)際、國(guó)內(nèi)各種因素對(duì)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,采取有力措施,從宏觀層面謀劃發(fā)展市域經(jīng)濟(jì);要立足當(dāng)前,從長(zhǎng)遠(yuǎn)思考,把2005年經(jīng)濟(jì)工作與2007年財(cái)政過(guò)7億元、躋身全省5強(qiáng)縣的奮斗目標(biāo)結(jié)合起來(lái),努力克服一切不利因素,居安思危,自我加壓,搶抓機(jī)遇,千方百計(jì)加快發(fā)展,力爭(zhēng)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)均高于全省、衡陽(yáng)市平均增長(zhǎng)水平兩個(gè)百分點(diǎn)以上,努力在全省“一點(diǎn)一線”地區(qū)實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展。

二要堅(jiān)持特色發(fā)展原則。市域經(jīng)濟(jì)就是特色經(jīng)濟(jì)。要充分利用區(qū)位交通、人文資源、工業(yè)能源、城市規(guī)模、園區(qū)政策五大優(yōu)勢(shì),認(rèn)真做好工業(yè)集群化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)中心化、社會(huì)和諧化這四篇文章,打好人文牌,走活資源棋,在差距中挖潛力,在優(yōu)勢(shì)中找亮點(diǎn),把優(yōu)勢(shì)做強(qiáng),把特色做大,做到人無(wú)我有,人有我優(yōu),人優(yōu)我特,堅(jiān)持走**特色的發(fā)展道路。積極研究“快道經(jīng)濟(jì)”對(duì)我市的正負(fù)雙重影響,找準(zhǔn)切入點(diǎn),鑄造吸引點(diǎn),打造閃光點(diǎn),揚(yáng)長(zhǎng)避短,趨利避害,切實(shí)避免“一晃而過(guò)”現(xiàn)象,把“路過(guò)地”變?yōu)椤澳康牡亍?,努力在承衡接郴的雙重夾擊中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。

三要堅(jiān)持重點(diǎn)發(fā)展原則。加快發(fā)展的關(guān)鍵是推進(jìn)“三化”進(jìn)程,推進(jìn)“三化”進(jìn)程的關(guān)鍵要加速工業(yè)化進(jìn)程,加快工業(yè)化進(jìn)程的關(guān)鍵是加快產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,把發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)作為發(fā)展市域經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)工作、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和根本措施。堅(jiān)持以工業(yè)化總攬經(jīng)濟(jì)工作全局,突出工業(yè)發(fā)展主攻方向,集中力量抓園區(qū),握緊拳頭抓項(xiàng)目,一心一意抓招商,鐵石心腸抓環(huán)境,力爭(zhēng)引進(jìn)一大批工業(yè)企業(yè),新上一大批工業(yè)項(xiàng)目,以工業(yè)的大突破推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、城鎮(zhèn)化,實(shí)現(xiàn)市域經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展。

四要堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展原則。要始終堅(jiān)持把市民增收、財(cái)政增長(zhǎng)、后勁增強(qiáng)作為經(jīng)濟(jì)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí),統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)與人口、資源、環(huán)境和諧發(fā)展,統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)建設(shè)與社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展,正確處理好發(fā)展速度與發(fā)展質(zhì)量、當(dāng)前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系,把加快發(fā)展與協(xié)調(diào)發(fā)展有機(jī)結(jié)合,積極實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,重視環(huán)保產(chǎn)業(yè),發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),走可持續(xù)發(fā)展道路;堅(jiān)持以人為本,建立健全社會(huì)保障體系,改善群眾生產(chǎn)生活環(huán)境,真正讓群眾充分享受加快發(fā)展的成果。

立足實(shí)際,我們要著力加快發(fā)展速度、提高發(fā)展質(zhì)量、增強(qiáng)發(fā)展后勁,重點(diǎn)抓好以下七項(xiàng)工作:

(一)堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集群化,加速推進(jìn)工業(yè)化。

工業(yè)化是現(xiàn)代化的基礎(chǔ),產(chǎn)業(yè)化是工業(yè)化的深化,集群化是產(chǎn)業(yè)化的提升。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)市戰(zhàn)略,必須堅(jiān)定不移地走產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化、產(chǎn)地園區(qū)化、產(chǎn)權(quán)多元化、產(chǎn)品新型化之路,努力構(gòu)建具有**特色、比較優(yōu)勢(shì)和競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的新型工業(yè)體系,全面提高工業(yè)化水平。

堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)化,培育壯大支柱產(chǎn)業(yè)。要立足資源、能源優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè),著力培育壯大七大支柱產(chǎn)業(yè)。做大做強(qiáng)能源產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮煤炭、水力資源優(yōu)勢(shì),大力發(fā)展煤電傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),在煤炭精深加工、煤轉(zhuǎn)化為電、水轉(zhuǎn)化為電等方面有新突破,提高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度,構(gòu)建優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)抓好韶耒綜合利用電廠、上堡水電站、東沖煤礦、明沖煤礦建設(shè),扶持壯大湖南開(kāi)元煤業(yè)有限公司等優(yōu)勢(shì)骨干企業(yè)。突出抓好煤炭精深加工,大力引進(jìn)煤炭精深加工企業(yè),提高煤炭科技含量和附加值。發(fā)展壯大建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)揮豐富的建材資源優(yōu)勢(shì),支持發(fā)展水泥、大理石深加工等為主的建材支柱產(chǎn)業(yè),盡力做好服務(wù)工作,積極創(chuàng)造條件,引進(jìn)東江金磊水泥有限公司落戶(hù)我市,使我市潛在的資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。鞏固發(fā)展冶金支柱產(chǎn)業(yè)。加快陽(yáng)光金屬再生有限公司建設(shè)步伐,繼續(xù)扶持壯大湘安鋼鐵、永安特種金屬、鴻基鐵合金、白沙鐵合金、安源再生有色金屬、遙田鐵世等企業(yè),努力將冶金業(yè)培育成為我市新的支柱產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。重點(diǎn)抓好深圳可久可大集團(tuán)造紙?jiān)狭只睾土旨埌迳a(chǎn)線項(xiàng)目,繼續(xù)扶持超牌化工、金圃化工、中立化工等化工原料生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展壯大。積極培育機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)。充分利用全國(guó)名牌產(chǎn)品“三牛”牌耕整機(jī),依托插秧機(jī)廠等現(xiàn)有企業(yè),積極掛大靠強(qiáng),引資引智培育壯大機(jī)械制造業(yè)。因勢(shì)利導(dǎo)做大鞋業(yè)產(chǎn)業(yè)。加快鉅旺鞋業(yè)、合冠鞋業(yè)、聯(lián)運(yùn)鞋業(yè)等制鞋企業(yè)廠房建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn);進(jìn)一步做大做強(qiáng)新市裕成鞋業(yè)、新潮流鞋業(yè)等企業(yè),極引導(dǎo)企業(yè)擴(kuò)大規(guī)模,提升品牌。大力引進(jìn)更多更大的鞋業(yè)制造企業(yè),形成競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的鞋業(yè)集群,使之成為我市又一新興支柱產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持產(chǎn)地園區(qū)化,加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要載體,是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的有效途徑。要充分發(fā)揮園區(qū)產(chǎn)業(yè)集群、要素集聚、資源集中的“洼地”效應(yīng),加快市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)和東江工業(yè)區(qū)整合建設(shè)步伐,增強(qiáng)工業(yè)園區(qū)核心競(jìng)爭(zhēng)力,推動(dòng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。市經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)要突出工業(yè)發(fā)展,著力抓好二期擴(kuò)建工程,加快水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善園區(qū)功能,增強(qiáng)園區(qū)對(duì)工業(yè)的接納能力。要不遺余力地抓好綠海糧油三期擴(kuò)建、鑫業(yè)電工材料等在建項(xiàng)目,力爭(zhēng)年內(nèi)建成投產(chǎn)。要積極拓寬園區(qū)建設(shè)資金籌措渠道,想方設(shè)法籌集社會(huì)閑置資金、民間資本、外來(lái)資本,舉全市之力,加快東江工業(yè)區(qū)建設(shè),力爭(zhēng)年內(nèi)實(shí)現(xiàn)東二路全線貫通,完成振興南路及日產(chǎn)5萬(wàn)噸水廠建設(shè)。重點(diǎn)抓好銅鑼洲工業(yè)小區(qū)建設(shè),加強(qiáng)在建在談項(xiàng)目后續(xù)服務(wù),力爭(zhēng)在談項(xiàng)目早日簽約實(shí)施,在建項(xiàng)目早日建成投產(chǎn),云南新科特、蒙牛乳業(yè)等在建項(xiàng)目要在年內(nèi)建成投產(chǎn)。要始終把招商引資作為園區(qū)建設(shè)的生命線,在引進(jìn)大企業(yè)、大集團(tuán)、大項(xiàng)目上實(shí)現(xiàn)新突破,推進(jìn)工業(yè)企業(yè)向園區(qū)聚集,打造產(chǎn)業(yè)特色鮮明、服務(wù)功能齊全、發(fā)展后勁十足的工業(yè)發(fā)展平臺(tái),使之成為全市加快發(fā)展的增長(zhǎng)極、招商引資的排頭兵、城市建設(shè)的示范區(qū)。

堅(jiān)持產(chǎn)權(quán)多元化,加速推進(jìn)國(guó)退民進(jìn)。發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì),實(shí)質(zhì)就是發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。必須堅(jiān)持創(chuàng)新產(chǎn)權(quán)理念,樹(shù)立“內(nèi)資外資都是投資、國(guó)有民有都是我有”的觀念,大力推進(jìn)產(chǎn)權(quán)多元化,加快國(guó)企改制步伐,堅(jiān)持一企一策,把債務(wù)處理、資產(chǎn)變現(xiàn)、人員安置分開(kāi)進(jìn)行,重點(diǎn)抓好依法破產(chǎn)工作。堅(jiān)持發(fā)展壯大一批、轉(zhuǎn)制搞活一批、關(guān)閉破產(chǎn)一批,全面完成市屬工業(yè)企業(yè)改制。加強(qiáng)與駐耒中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的聯(lián)系和合作,推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)向大型、特大型混合所有型企業(yè)集中,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集中,大力發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì),完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)多元化。堅(jiān)持將國(guó)企改制與發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、擴(kuò)大招商引資、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)結(jié)合起來(lái),把發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為市域經(jīng)濟(jì)的主體來(lái)抓,讓民營(yíng)經(jīng)濟(jì)唱主角、挑大梁,積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)收購(gòu)、兼并或參股、控股國(guó)有企業(yè),大力引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)淡化家族式管理和粗放式經(jīng)營(yíng),建立現(xiàn)代企業(yè)制度,加強(qiáng)技術(shù)改造,強(qiáng)化技術(shù)培訓(xùn),積極參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),增強(qiáng)企業(yè)活力。年內(nèi)力爭(zhēng)新增年產(chǎn)值過(guò)500萬(wàn)元的民營(yíng)規(guī)模企業(yè)50家。

堅(jiān)持產(chǎn)品新型化,加速推進(jìn)技術(shù)進(jìn)步。堅(jiān)持走新型工業(yè)化道路,用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),積極鼓勵(lì)企業(yè)引進(jìn)科技人才,加大產(chǎn)品研制和開(kāi)發(fā)力度,提高產(chǎn)品技術(shù)含量和核心競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)超牌重鈣、金圃化工等企業(yè)加強(qiáng)與科研院校所聯(lián)姻,開(kāi)發(fā)資源利用充分、核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)、高附加值、高利稅、市場(chǎng)份額大的新型產(chǎn)品。繼續(xù)扶持綠海糧油、油脂化工、防火門(mén)板、電線電纜、環(huán)保用具等企業(yè)開(kāi)發(fā)綠色、環(huán)保、實(shí)用型產(chǎn)品。鼓勵(lì)企業(yè)創(chuàng)建全國(guó)、全省著名商標(biāo)和名牌產(chǎn)品,培育壯大一批核心競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的企業(yè)。積極鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)引進(jìn)高附加值、高利稅、環(huán)境污染低的高科技產(chǎn)品,建立產(chǎn)品孵化基地,以產(chǎn)品促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

(二)堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),加速推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化。

科學(xué)發(fā)展“三農(nóng)”的核心在于增加農(nóng)民收入,增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要堅(jiān)持“多予、少取、放活”的方針,以工業(yè)化致富農(nóng)民,以城鎮(zhèn)化轉(zhuǎn)移農(nóng)民就業(yè),以產(chǎn)業(yè)化增強(qiáng)農(nóng)村發(fā)展后勁,實(shí)現(xiàn)以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)。

堅(jiān)持以工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),增加農(nóng)民收入。堅(jiān)持用工業(yè)化理念謀劃農(nóng)業(yè),用工業(yè)化手段發(fā)展農(nóng)業(yè),充分發(fā)揮工業(yè)對(duì)農(nóng)業(yè)的巨大帶動(dòng)作用,大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)整體效益,促進(jìn)農(nóng)民增收。要圍繞油茶、糧食、紅薯粉皮、黃花菜、藠頭、牲豬、茶葉、楠竹等優(yōu)勢(shì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),重點(diǎn)扶持綠海糧油、隆平高科、溫氏集團(tuán)、灶市油脂、金利食品、大市黃姜、余慶黃花菜、小水紅薯粉皮、龍?zhí)敛枞~等重點(diǎn)農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)。要新上一批農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),建成一批帶動(dòng)數(shù)萬(wàn)戶(hù)、經(jīng)濟(jì)效益好、加工產(chǎn)值過(guò)億元的龍頭企業(yè),推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)快速發(fā)展。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基地建設(shè),堅(jiān)持走“公司加農(nóng)戶(hù)、基地帶農(nóng)戶(hù)”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)之路,依托結(jié)構(gòu)調(diào)整,增加農(nóng)民收入。重點(diǎn)抓好10萬(wàn)畝雜交水稻制種、5.5萬(wàn)畝烤煙、5萬(wàn)畝藠頭、100萬(wàn)頭牲豬、2萬(wàn)畝特種水產(chǎn)、3000萬(wàn)羽家禽、5萬(wàn)頭草食動(dòng)物等基地建設(shè),繼續(xù)抓好名優(yōu)水果、無(wú)公害蔬菜、優(yōu)質(zhì)稻等基地建設(shè),積極引導(dǎo)優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品基地向“三線兩片一帶”集中,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)布局區(qū)域化。要擴(kuò)大勞務(wù)輸出,積極發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。適應(yīng)勞務(wù)市場(chǎng)結(jié)構(gòu)性需求變化,充分利用職業(yè)學(xué)校,開(kāi)展針對(duì)性強(qiáng)、務(wù)實(shí)有效、通俗易懂的專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn),提高農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工、勞務(wù)輸出的能力和水平。

加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁。要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)項(xiàng)目意識(shí),包裝運(yùn)作好農(nóng)業(yè)項(xiàng)目,積極爭(zhēng)取國(guó)家扶持資金,引導(dǎo)外商資本、民間資本投資開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源,拓寬農(nóng)業(yè)投資渠道,加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持把水利建設(shè)、農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)、土地整理等各項(xiàng)資金捆綁使用,向基地建設(shè)傾斜,最大限度發(fā)揮農(nóng)業(yè)投入資金使用效益。重點(diǎn)抓好歐陽(yáng)海灌區(qū)七大支渠除險(xiǎn)加固防滲、中型水庫(kù)除險(xiǎn)保安、仁義土地整理等工程建設(shè),繼續(xù)抓好退耕還林、高速公路綠化提質(zhì)、楠竹低改、油茶墾復(fù)等工程建設(shè)。全面加快縣鄉(xiāng)公路改建步伐,抓好省道320南京至灶市段擴(kuò)建工程,加大通村公路建設(shè)力度,力爭(zhēng)年內(nèi)基本實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)通水泥路或柏油路和村村通砂路的目標(biāo)。

繼續(xù)深化農(nóng)村改革,增添農(nóng)村新活力。全面落實(shí)農(nóng)業(yè)稅全免政策,落實(shí)糧食“兩補(bǔ)”政策,正確處理好農(nóng)業(yè)稅全免后農(nóng)業(yè)稅尾欠問(wèn)題,決不允許用糧補(bǔ)資金、良種補(bǔ)貼抵扣,確保各項(xiàng)補(bǔ)貼資金及時(shí)足額發(fā)放到農(nóng)戶(hù)。堅(jiān)持多渠道解決好鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分流,支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部參加農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,興辦農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)和發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)。要督促轉(zhuǎn)移支付全額到位,確保鄉(xiāng)村兩級(jí)正常運(yùn)轉(zhuǎn)。免征農(nóng)業(yè)稅后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)用主要依靠財(cái)政轉(zhuǎn)移支付給補(bǔ),市里將按照“先村級(jí)、后鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的轉(zhuǎn)移支付資金安排順序,優(yōu)先安排村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金。村級(jí)運(yùn)轉(zhuǎn)資金按農(nóng)業(yè)人口在800人以下的村不低于1.8萬(wàn)元,800-1500人的村不低于2.1萬(wàn)元,1500人以上的村不低于2.4萬(wàn)元的標(biāo)準(zhǔn)足額安排。要精簡(jiǎn)村干部人數(shù),確保大、中、小村的村級(jí)班子成員控制在5、4、3人范圍內(nèi),并確保村干部按標(biāo)準(zhǔn)安排到位,充分調(diào)動(dòng)村干部工作積極性。要按照省、衡陽(yáng)市文件要求,確保轉(zhuǎn)移支付資金按項(xiàng)目、按比例、按標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)到位,重點(diǎn)安排好農(nóng)村義務(wù)教育、農(nóng)村優(yōu)撫、五保戶(hù)供養(yǎng)、計(jì)劃生育等方面資金。認(rèn)真搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃,加強(qiáng)老住宅基地改造,切實(shí)抓好農(nóng)村示范小康村建設(shè)。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則,大膽探索農(nóng)村土地多種形式合理流轉(zhuǎn)新機(jī)制,發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng),提高土地有效利用率。

(三)堅(jiān)持以提高城市文化品位為重點(diǎn),大力推進(jìn)城鎮(zhèn)化。

21世紀(jì)的城市競(jìng)爭(zhēng),不僅是經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng),而且是文化的競(jìng)爭(zhēng)。我們必須堅(jiān)持以提升城市文化品位為重點(diǎn),在擴(kuò)大城市規(guī)模的同時(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)城市管理,提升城市品位,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境效益的高度統(tǒng)一。

嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃,確保城市建設(shè)有章可循。規(guī)劃是城市建設(shè)的“龍頭”,決定著城市發(fā)展的方向。要盡快完成城市總體規(guī)劃修編掃尾工作,加快制定好各專(zhuān)業(yè)規(guī)劃。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、凸現(xiàn)個(gè)性的原則,強(qiáng)化精品意識(shí),突出人文關(guān)懷,規(guī)劃設(shè)計(jì)好城區(qū)主要街道、小區(qū)建設(shè),加快武廣高速鐵路**站及其進(jìn)站路、高速公路聯(lián)絡(luò)線控制性規(guī)劃,突出抓好經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、東江工業(yè)區(qū)、旅游、消防等專(zhuān)業(yè)規(guī)劃,充分發(fā)揮城市規(guī)劃在城市建設(shè)中的龍頭作用。嚴(yán)格規(guī)劃管理,認(rèn)真處理好城市建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、經(jīng)濟(jì)效益與社會(huì)效益、舊城改造與新區(qū)建設(shè)等關(guān)系,依法嚴(yán)厲查處“兩違”建設(shè)項(xiàng)目,堅(jiān)決維護(hù)城市總體規(guī)劃的嚴(yán)肅性、權(quán)威性。

加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步完善城市功能。大力實(shí)施“北移東拓”戰(zhàn)略,著力抓好東江工業(yè)區(qū)、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)二期擴(kuò)建,加快德泰隆新區(qū)、湘南新區(qū)、培蘭齋小區(qū)、金橋小區(qū)建設(shè)步伐,抓好余慶垃圾場(chǎng)、五里牌汽車(chē)站、城市防洪堤二期工程建設(shè),完成振興南路、蔡倫南路、五梅路建設(shè)。突出抓好新區(qū)、居民小區(qū)和老城區(qū)配套設(shè)施建設(shè),重點(diǎn)抓好城區(qū)自來(lái)水管網(wǎng)改造和公廁建設(shè)。加大城市標(biāo)志性建筑建設(shè)力度,重點(diǎn)抓好明珠商業(yè)廣場(chǎng)、金山商業(yè)廣場(chǎng)二期等標(biāo)志性建筑建設(shè)。切實(shí)加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐,繼續(xù)加大新市、夏塘等中心城鎮(zhèn)建設(shè),突出抓好小水、永濟(jì)示范鎮(zhèn)建設(shè)。

全面加強(qiáng)城市管理,提升城市品位。強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)理念,建立健全國(guó)有土地資本運(yùn)營(yíng)機(jī)制,繼續(xù)推行土地收購(gòu)儲(chǔ)備制度,通過(guò)收購(gòu)、整理、置換、拍賣(mài)、抵押等方式盤(pán)活城市土地資源,實(shí)現(xiàn)城市土地資源效益最大化。積極抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工程,繼續(xù)加強(qiáng)城市管理,突出城管重點(diǎn),全面啟動(dòng)物業(yè)管理,實(shí)現(xiàn)城管重心由主干道向居民小區(qū)、住宅小區(qū)、社區(qū)和城鄉(xiāng)結(jié)合部轉(zhuǎn)移。繼續(xù)加強(qiáng)和完善門(mén)前“三包”責(zé)任制,加強(qiáng)建筑施工場(chǎng)地管理,堅(jiān)決清除城市“六亂”現(xiàn)象,努力創(chuàng)造舒適的人居環(huán)境。

(四)堅(jiān)持招商引資第一基本市策,努力擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放。

招商引資始終是全市經(jīng)濟(jì)工作的“重中之重”,是加快市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“助推器”。招商引資思想要進(jìn)一步解放,力度要進(jìn)一步加大,精力要進(jìn)一步集中,成果要進(jìn)一步顯著。要始終堅(jiān)持招商引資第一基本市策,強(qiáng)化招商引資核心地位,以增加總量和提高質(zhì)量為主攻方向,全面加強(qiáng)招商引資。

招商引資宣傳要有新特色。充分挖掘和利用資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)招商引資項(xiàng)目信息庫(kù)建設(shè),開(kāi)發(fā)儲(chǔ)備一批對(duì)產(chǎn)業(yè)拉動(dòng)力大、投資額大、回報(bào)率高的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,以特色吸引更多的外商。突出招商引資主題,加強(qiáng)輿論宣傳,**電視臺(tái)要開(kāi)辟專(zhuān)欄,市政網(wǎng)站要設(shè)立專(zhuān)頁(yè),進(jìn)一步完善招商服務(wù)指南,突出宣傳我市招商優(yōu)惠政策、招商項(xiàng)目、招商動(dòng)態(tài)、招商環(huán)境等內(nèi)容,真正使招商引資成為全市干部群眾的自覺(jué)行動(dòng)。要強(qiáng)化招商引資外宣工作,充分利用我市產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),建立具有特色的專(zhuān)業(yè)化、地域性外商投資板塊,增強(qiáng)對(duì)外商投資的吸引力和集聚能力。

招商引資方式要有新舉措。進(jìn)一步完善招商引資責(zé)任制、項(xiàng)目包干制、重獎(jiǎng)激勵(lì)制、責(zé)任追究制等基本制度,建立健全招商引資網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)招商引資隊(duì)伍建設(shè),形成多層次的專(zhuān)業(yè)化招商格局。堅(jiān)持招商引資市場(chǎng)化、企業(yè)化運(yùn)作,大力開(kāi)展駐點(diǎn)招商、派員招商、網(wǎng)上招商、上門(mén)招商,創(chuàng)新招商方式,拓寬招商渠道。充分發(fā)揮北京、長(zhǎng)沙、東莞、廣州等駐外辦事處窗口作用,培育壯大招商引資載體,建立全黨動(dòng)員、全民參與的招商引資大格局。加強(qiáng)與**籍知名人士和外界友好人士的感情聯(lián)系,充分利用鄉(xiāng)情,實(shí)現(xiàn)以鄉(xiāng)招商。加強(qiáng)已建成投產(chǎn)外企跟蹤服務(wù),促其引導(dǎo)和帶動(dòng)更多的外商到我市投資,實(shí)現(xiàn)以商招商。充分發(fā)揮企業(yè)在招商引資中的主力軍作用,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略,主動(dòng)與國(guó)內(nèi)外大集團(tuán)、大企業(yè)聯(lián)姻,實(shí)現(xiàn)以存量引增量,壯大我市企業(yè)發(fā)展實(shí)力。積極主動(dòng)捕捉招商信息,主動(dòng)參與國(guó)內(nèi)外大型招商洽談會(huì),進(jìn)一步擴(kuò)大我市對(duì)外影響,打造招商品牌,提高招商引資成功率和外資到位率。

招商引資內(nèi)容要有新突破。認(rèn)真研究和掌握國(guó)內(nèi)外資本流向及發(fā)展趨勢(shì),搶抓沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇,繼續(xù)鞏固廣州、東莞等沿海招商陣地,努力開(kāi)拓江浙等發(fā)達(dá)地區(qū)招商新領(lǐng)域,加快與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的接軌。充分利用資源、勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì),在引進(jìn)大項(xiàng)目上做文章、下功夫、求突破,大力引進(jìn)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度緊、科技含量高、資源擴(kuò)張型、勞動(dòng)密集型的大項(xiàng)目、大企業(yè),努力培育壯大煤電深加工、冶金、化工、鞋業(yè)、機(jī)械制造、電子、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè)集群,形成新一輪投資熱潮。

(五)堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略,增強(qiáng)市域經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展,抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)化“全局工作以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,經(jīng)濟(jì)建設(shè)以項(xiàng)目投入為重心,項(xiàng)目投入以重大項(xiàng)目投入為核心”意識(shí),把項(xiàng)目投入作為加快發(fā)展最主要、最有力的抓手,把重大項(xiàng)目投入作為推動(dòng)全局、搞活全局的戰(zhàn)略舉措,把全社會(huì)的積極性、能動(dòng)性引導(dǎo)到項(xiàng)目投入上來(lái),形成猛攻投入快發(fā)展、狠抓項(xiàng)目大突破的生動(dòng)局面。

積極爭(zhēng)取上級(jí)資金支持,突出抓好事關(guān)全局的重大項(xiàng)目。認(rèn)真研究國(guó)家宏觀政策,搶抓中部崛起戰(zhàn)略機(jī)遇,精心篩選、包裝一批事關(guān)發(fā)展全局的重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目,有計(jì)劃、有策略地及時(shí)向國(guó)家、省、衡陽(yáng)市申報(bào),千方百計(jì)擠進(jìn)國(guó)家、省“十一五”規(guī)劃“籠子”。建立健全項(xiàng)目考核獎(jiǎng)勵(lì)辦法,充分調(diào)動(dòng)部門(mén)跑項(xiàng)目、爭(zhēng)資金的主動(dòng)性和積極性。對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展全局的重大項(xiàng)目,要成立專(zhuān)門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子,充分發(fā)揮“粘勁、鉆勁”精神,一心一意跑項(xiàng)目,全力以赴爭(zhēng)項(xiàng)目,不達(dá)目的不收兵。充分利用我市被列為縣級(jí)市獨(dú)立申貸單位的機(jī)遇,加強(qiáng)與國(guó)家開(kāi)行、省開(kāi)行的銜接與協(xié)調(diào),爭(zhēng)取更多的信貸資金投入我市建設(shè)。重點(diǎn)抓好煤礦采煤沉陷區(qū)綜合治理、武廣高速鐵路、國(guó)家大型優(yōu)質(zhì)糧基地建設(shè)等重點(diǎn)工程協(xié)調(diào)服務(wù)工作,促使工程早日上馬。

激活民間資本,構(gòu)筑大投入、大發(fā)展格局。堅(jiān)持“市域經(jīng)濟(jì)以民營(yíng)為主體,推進(jìn)‘三化’以民營(yíng)為主力”,充分激發(fā)民營(yíng)企業(yè)二次創(chuàng)業(yè)熱情,進(jìn)一步強(qiáng)化民營(yíng)經(jīng)濟(jì)主體地位,加大政策扶持力度,降低門(mén)檻,放寬準(zhǔn)入條件,把內(nèi)資當(dāng)外資看,給予民營(yíng)經(jīng)濟(jì)國(guó)民待遇,凡是投資興辦生產(chǎn)性企業(yè),同等享受[**]8號(hào)文件有關(guān)優(yōu)惠政策。加大財(cái)稅政策扶持力度,農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等專(zhuān)項(xiàng)資金要重點(diǎn)向相關(guān)骨干企業(yè)或與骨干企業(yè)相關(guān)的支柱產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品基地傾斜;要充分發(fā)揮中小企業(yè)擔(dān)保公司作用,積極對(duì)有市場(chǎng)前景廣、技術(shù)含量高的中小企業(yè)發(fā)放貸款;通過(guò)貸款貼息等措施,最大限度地調(diào)動(dòng)民間投資積極性,引導(dǎo)民間資本發(fā)展制造業(yè)、礦產(chǎn)品精深加工、農(nóng)產(chǎn)品加工等產(chǎn)業(yè),積極扶持骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。積極引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)以投資、合伙、入股、租賃、承包、收購(gòu)、兼并等多種形式,參與國(guó)企改制,培育、造就一批科技含量高、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)、帶動(dòng)力大的外向型骨干企業(yè)。鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè),特別是要大力引導(dǎo)煤礦業(yè)主、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商、商貿(mào)服務(wù)業(yè)業(yè)主積極參與農(nóng)業(yè)改制和國(guó)有企業(yè)改制、創(chuàng)辦新企業(yè),成功實(shí)現(xiàn)二次創(chuàng)業(yè)。

突出項(xiàng)目意識(shí),大力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境。環(huán)境是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一保障,是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的第一競(jìng)爭(zhēng)點(diǎn)。資金、技術(shù)、項(xiàng)目、人才都可以引進(jìn),唯有發(fā)展環(huán)境只能靠自己創(chuàng)造;抓環(huán)境就是抓發(fā)展機(jī)遇,就是抓生產(chǎn)力,項(xiàng)目、資金、技術(shù)、人才就像金鳳凰,哪里的環(huán)境好就往哪里落。要建立健全經(jīng)濟(jì)環(huán)境保障機(jī)制,努力營(yíng)造良好的人文、法制環(huán)境。凡是市委、市政府有關(guān)支持項(xiàng)目建設(shè)、鼓勵(lì)外商投資、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策,必須不折不扣地落實(shí),決不能陽(yáng)奉陰違。堅(jiān)持收費(fèi)項(xiàng)目審查制度,進(jìn)一步擴(kuò)大市政務(wù)服務(wù)中心職能,全面實(shí)行《關(guān)于規(guī)范企業(yè)規(guī)費(fèi)收取的暫行辦法》,凡是要求進(jìn)入市政務(wù)服務(wù)中心的行政審批事項(xiàng)和收費(fèi)項(xiàng)目,都必須一律無(wú)條件進(jìn)入,決不搞“體外循環(huán)”。進(jìn)一步推進(jìn)政務(wù)公開(kāi),擴(kuò)大公開(kāi)范圍。全面貫徹實(shí)施《行政許可法》,繼續(xù)加快行政審批制度改革,減少審批項(xiàng)目,簡(jiǎn)化辦事程序,提高辦事效率,強(qiáng)化政府服務(wù)職能,堅(jiān)決糾正行政不作為、亂作為。嚴(yán)格經(jīng)濟(jì)環(huán)境責(zé)任追究制,加大對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的人和事的查處力度,發(fā)現(xiàn)一起,曝光一起,查處一起,決不姑息遷就。督查、紀(jì)檢監(jiān)察、優(yōu)化經(jīng)濟(jì)環(huán)境等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的監(jiān)管和督查,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,及時(shí)妥善處理,努力使破壞經(jīng)濟(jì)環(huán)境的各種因素消除在萌芽狀態(tài),解決在初始階段。切實(shí)采取有力措施,加強(qiáng)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)周邊環(huán)境綜合治理,堅(jiān)決杜絕強(qiáng)買(mǎi)強(qiáng)賣(mài)、敲詐勒索等不良行為,努力營(yíng)造良好的施工、生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)環(huán)境。

(六)堅(jiān)持?jǐn)U大總量與提高質(zhì)量并舉,進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)稅征管。

財(cái)政是實(shí)現(xiàn)政府職能的物質(zhì)基礎(chǔ),是經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的“睛雨表”。要圍繞2007年財(cái)政收入過(guò)7億元、進(jìn)入全省前五強(qiáng)的目標(biāo),突出抓好財(cái)政增收工作,既抓總量,又抓質(zhì)量;既抓開(kāi)源,又抓節(jié)支;既抓財(cái)源培植,又抓財(cái)稅征管。

著力培植財(cái)源,壯大財(cái)稅收入總量。搶抓省以下財(cái)政體制改革財(cái)力向縣市傾斜的重要機(jī)遇,樹(shù)立大財(cái)政觀念,把支持和促進(jìn)利益共同分享的中央、省、衡陽(yáng)市屬企業(yè)的發(fā)展作為新興支柱財(cái)源來(lái)抓,促進(jìn)市域經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,擴(kuò)大財(cái)政收入規(guī)模。要充分發(fā)揮財(cái)政杠桿作用,采取貸款貼息等方式,加大招商引資項(xiàng)目扶持力度,鼓勵(lì)工業(yè)招商,支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,大力興辦生產(chǎn)性企業(yè),扶持發(fā)展利稅大戶(hù)和高利稅產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)扶持發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè),壯大主體財(cái)源。積極盤(pán)活土地、房地產(chǎn)、礦山資源,加大對(duì)城鎮(zhèn)有效資源的經(jīng)營(yíng),拓寬財(cái)源建設(shè)新領(lǐng)域。著力扶持烤煙、養(yǎng)殖等有稅農(nóng)業(yè)的發(fā)展,夯實(shí)基礎(chǔ)財(cái)源,努力增加可用財(cái)力,確保完成2005年財(cái)政增收目標(biāo)。

強(qiáng)化財(cái)稅征管,提高財(cái)稅收入質(zhì)量。堅(jiān)持培植財(cái)源與加強(qiáng)征管并重,努力使?jié)撛诙愒崔D(zhuǎn)為現(xiàn)實(shí)稅收。突出煤炭稅費(fèi)征管重點(diǎn),嚴(yán)格按新標(biāo)準(zhǔn)據(jù)實(shí)足額征收煤炭相關(guān)稅費(fèi),堵塞稅收漏洞。進(jìn)一步完善代征代扣機(jī)制,突出抓好國(guó)土收益、契稅、建安稅的征收,特別要加大資源稅、土地增值稅、城鎮(zhèn)土地使用稅等稅收征繳力度,在易流失稅種上抓收入。進(jìn)一步強(qiáng)化非稅收入征管,規(guī)范行政事業(yè)收費(fèi)減免程序,重點(diǎn)抓好城市配套費(fèi)等規(guī)費(fèi)征收,做到應(yīng)征盡征,實(shí)現(xiàn)非稅收入新突破。嚴(yán)格福利企業(yè)審批和跟蹤監(jiān)管,防止稅收跑冒滴漏。堅(jiān)持依法治稅,依靠科學(xué)增稅,推廣使用稅控機(jī)、稅控軟件、電子警察等高科技手段,提高征管效率,改善財(cái)稅收入質(zhì)量。

優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),增強(qiáng)財(cái)政發(fā)展實(shí)力。堅(jiān)持以人為本,突出公共性,把支出重點(diǎn)放在保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保穩(wěn)定上,優(yōu)先安排工資、社保支出,年內(nèi)啟動(dòng)發(fā)放在職干部職工1999年調(diào)資35%部分及2001年以前晉檔晉級(jí)工資,優(yōu)先考慮離退休老干部工資待遇,逐步結(jié)束“裸體”工資歷史;優(yōu)先保證重點(diǎn)支出的需要,加大對(duì)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)項(xiàng)目的扶持力度;優(yōu)先安排扶持“三農(nóng)”資金,加大農(nóng)村公路、水利設(shè)施的投入;優(yōu)先安排公共性財(cái)政支出,增加公益事業(yè)支出。繼續(xù)加強(qiáng)政府采購(gòu)力度,嚴(yán)格實(shí)行“收支兩條線”制度,深化投資體制改革,加大對(duì)政府投資項(xiàng)目的財(cái)政監(jiān)管,堅(jiān)決杜絕財(cái)政支出漏洞,最大限度地發(fā)揮資金使用效益。

深化體制改革,激活財(cái)政發(fā)展活力。按照省以下財(cái)政體制改革精神,繼續(xù)完善財(cái)政體制改革,積極推行“鄉(xiāng)財(cái)縣管鄉(xiāng)用”體制。完善部門(mén)預(yù)算,大力推行綜合財(cái)政預(yù)算和零基預(yù)算。加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)、農(nóng)村義務(wù)教育和市鄉(xiāng)財(cái)政體制等農(nóng)村綜合配套改革步伐,促進(jìn)農(nóng)民減負(fù)增收。建立健全鄉(xiāng)村財(cái)政消赤減債機(jī)制,逐年化解鄉(xiāng)村債務(wù)。加強(qiáng)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金管理,嚴(yán)肅財(cái)政紀(jì)律,建立健全財(cái)政監(jiān)督體系,不斷增強(qiáng)財(cái)政活力。

(七)堅(jiān)持以建設(shè)區(qū)域性中心消費(fèi)城市為目標(biāo),突出旅游商貿(mào)龍頭,大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)。

堅(jiān)持以建設(shè)商貿(mào)城、文化旅游城為目標(biāo),打破區(qū)域界限,大力發(fā)展商貿(mào)流通、文化旅游產(chǎn)業(yè),努力擴(kuò)大內(nèi)需,促進(jìn)消費(fèi),推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展,力爭(zhēng)把我市建設(shè)成為區(qū)域性中心消費(fèi)城市。

有效整合旅游資源,加快旅游開(kāi)發(fā)步伐。堅(jiān)持把旅游作為一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)來(lái)抓,強(qiáng)化旅游開(kāi)發(fā)理念,加大旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)力度,打造以神農(nóng)創(chuàng)耒、蔡倫造紙為重點(diǎn)的文化旅游品牌,構(gòu)筑以溫泉為亮點(diǎn)的生態(tài)健康旅游線路。堅(jiān)持保持開(kāi)發(fā)相統(tǒng)一,多渠道、多形式引進(jìn)外資民資,加大旅游景區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入。以紀(jì)念蔡倫發(fā)明造紙1900周年為契機(jī),進(jìn)一步完善蔡倫紀(jì)念園基礎(chǔ)設(shè)施,爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)4a級(jí)旅游景點(diǎn)。鞏固加強(qiáng)耒水風(fēng)光帶建設(shè),加大湯泉旅游度假村整治力度,盡快啟動(dòng)黃市竹海風(fēng)景區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)與省、衡陽(yáng)市及周邊兄弟縣市的聯(lián)系協(xié)調(diào),將我市的旅游納入全省推介范疇,重點(diǎn)推介“**一日游”,積極推行蔡倫紀(jì)念園、農(nóng)耕博物館、古縣廷等人文景點(diǎn)一票制,實(shí)現(xiàn)資源客源共享,大力開(kāi)拓旅游市場(chǎng)。加強(qiáng)旅游服務(wù)業(yè)管理,鼓勵(lì)蔡倫國(guó)際大酒店、三湘明珠大酒店創(chuàng)建四星級(jí)旅游涉外飯店,全面提升旅游接待能力和服務(wù)檔次。

加快市場(chǎng)建設(shè),搞活商貿(mào)流通。充分發(fā)揮我市商貿(mào)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),做大做強(qiáng)商貿(mào)流通業(yè),努力把我市建成湘南地區(qū)的商品集散、人流匯集、資金聚集中心。加強(qiáng)市場(chǎng)規(guī)劃,合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn),強(qiáng)化社會(huì)市場(chǎng)管理,積極引進(jìn)國(guó)際國(guó)內(nèi)知名商家,大力發(fā)展制、配送制批發(fā)業(yè)和現(xiàn)代連鎖經(jīng)營(yíng)零售業(yè)。要加大對(duì)規(guī)模較大、信譽(yù)較好的市場(chǎng)、超市的扶持保護(hù)力度,促其做大做強(qiáng)。加快專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),盡快啟動(dòng)金山商業(yè)城二期工程、雙佳汽車(chē)城建設(shè),形成聚集效應(yīng)。加快青麓農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場(chǎng)、精品糧油超市、蔬菜種子超市等一批農(nóng)產(chǎn)品專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)建設(shè),搞活農(nóng)產(chǎn)品流通。鞏固提升建材市場(chǎng)規(guī)模和檔次,加快湘南大市場(chǎng)、德泰隆建材市場(chǎng)、豐源建材市場(chǎng)建設(shè),力爭(zhēng)把我市建成輻射周邊地區(qū)的建材商貿(mào)中心。

堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,就是堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與社會(huì)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。我們要在集中精力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí),切實(shí)加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

大力實(shí)施科教興市戰(zhàn)略,加快科技和教育事業(yè)發(fā)展。以爭(zhēng)創(chuàng)全省科技試點(diǎn)市為契機(jī),大力加強(qiáng)科技工作,重點(diǎn)抓好“國(guó)家糧食豐產(chǎn)科技工程”計(jì)劃,繼續(xù)抓好茶皂素提純、甜酸藠頭加工新工藝、燃油助劑等省星火計(jì)劃、火炬計(jì)劃項(xiàng)目轉(zhuǎn)化實(shí)施工作。加快教育事業(yè)發(fā)展,建立健全與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的教育投入機(jī)制,進(jìn)一步加快農(nóng)村中小學(xué)危房改造,不斷改善提高辦學(xué)條件。繼續(xù)鞏固發(fā)展基礎(chǔ)教育,積極擴(kuò)大高中教育,大力發(fā)展職業(yè)教育和成人教育,鼓勵(lì)發(fā)展民辦教育,促進(jìn)各類(lèi)教育協(xié)調(diào)發(fā)展。

加強(qiáng)人口與計(jì)劃生育工作,繼續(xù)穩(wěn)定低生育水平。全面落實(shí)“三查四術(shù)”,嚴(yán)格控制違法生育,繼續(xù)保持全省一類(lèi)縣市區(qū)水平。進(jìn)一步完善計(jì)劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制,全面落實(shí)計(jì)劃生育獎(jiǎng)勵(lì)政策和幫扶措施,增強(qiáng)群眾實(shí)行計(jì)劃生育的自覺(jué)性和主動(dòng)性。繼續(xù)完善市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系后進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系后進(jìn)村的工作機(jī)制,促進(jìn)計(jì)生工作平衡發(fā)展。加強(qiáng)計(jì)生隊(duì)伍建設(shè),健全各級(jí)計(jì)生協(xié)會(huì)工作網(wǎng)絡(luò),加大治虛打假力度,穩(wěn)步提升計(jì)生工作整體水平。

建設(shè)“平安和諧**”,扎實(shí)做好社會(huì)穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作,要始終保持高度警覺(jué),不能有絲毫松懈,不能有絲毫怠慢,不能有絲毫馬虎,時(shí)時(shí)刻刻警鐘長(zhǎng)鳴。強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理,繼續(xù)抓好煤礦、非煤礦山、消防、建筑等安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治,確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。高度重視群眾來(lái)信來(lái)訪,加強(qiáng)督查督辦和基層基礎(chǔ)工作,建立協(xié)調(diào)有方、配合有力的群體性事件處置網(wǎng)絡(luò),暢通信訪渠道,及時(shí)疏導(dǎo)、化解矛盾。進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,深入開(kāi)展“創(chuàng)安工程”,強(qiáng)化社區(qū)警務(wù)工作,繼續(xù)加強(qiáng)社會(huì)治安防控體系建設(shè),依法從重從快打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng),促進(jìn)社會(huì)治安根本好轉(zhuǎn),努力為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定創(chuàng)造良好的環(huán)境。

高度重視群眾生產(chǎn)生活,建立健全社會(huì)保障體系。堅(jiān)持在加快發(fā)展中解決群眾生產(chǎn)生活問(wèn)題,依靠經(jīng)濟(jì)發(fā)展擴(kuò)大就業(yè)再就業(yè)。積極發(fā)展制鞋業(yè)等勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè),努力擴(kuò)大就業(yè)容量。全面落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策,深入開(kāi)展創(chuàng)建“最充分就業(yè)社區(qū)”活動(dòng),不斷拓寬就業(yè)渠道。進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,切實(shí)做好“三條保障線”銜接,鞏固擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,繼續(xù)完善養(yǎng)老、醫(yī)療保險(xiǎn)制度,加大社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)征收,提高基金征繳率。全面啟動(dòng)工傷、生育保險(xiǎn),力爭(zhēng)工傷、生育保險(xiǎn)向用人單位廣泛覆蓋。

認(rèn)真抓好衛(wèi)生、民政等其他各項(xiàng)社會(huì)事業(yè),實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)發(fā)展。全面推進(jìn)公共衛(wèi)生事業(yè),突出抓好新型農(nóng)村合作醫(yī)療試點(diǎn)工作,穩(wěn)步提高農(nóng)民參合率。繼續(xù)完善衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快市人民醫(yī)院醫(yī)技綜合大樓、突發(fā)性公共衛(wèi)生事件應(yīng)急指揮中心大樓以及鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建設(shè)步伐,不斷改善醫(yī)療條件。強(qiáng)化民政救助工作,建立健全農(nóng)村特困救濟(jì)制度,積極發(fā)展社會(huì)慈善福利事業(yè),加快市慈善總會(huì)、紅十字會(huì)醫(yī)院籌建步伐。切實(shí)加強(qiáng)資源和環(huán)境保護(hù),重點(diǎn)抓好礦產(chǎn)資源治理整頓、城區(qū)環(huán)境綜合治理、耒水污染綜合整治,努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境生態(tài)效益相統(tǒng)一。

同志們!做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要高舉發(fā)展旗幟,搶抓發(fā)展機(jī)遇,強(qiáng)化發(fā)展措施,奮力拼搏,扎實(shí)工作,努力實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇八

同志們:

根據(jù)市委會(huì)研究的意見(jiàn),下面我就20xx年經(jīng)濟(jì)工作和20xx年工作安排講幾點(diǎn)意見(jiàn)。

20xx年是經(jīng)濟(jì)形勢(shì)比較復(fù)雜的一年。面對(duì)各種矛盾和困難,在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市上下深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),緊緊圍繞市十次黨代會(huì)確定的打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,確保實(shí)現(xiàn)“五個(gè)翻番”的工作目標(biāo),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇,凝心聚力抓發(fā)展,金石開(kāi)封謀跨越,經(jīng)濟(jì)發(fā)展繼續(xù)保持好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)。

(一)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增速繼續(xù)保持全省前列。初步預(yù)計(jì),全市生產(chǎn)總值完成1090億元,增長(zhǎng)12.8%,增幅高于全省1.1個(gè)百分點(diǎn)。全市糧食總產(chǎn)259萬(wàn)噸,增長(zhǎng)1.33%,連續(xù)8年創(chuàng)歷史新高。全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成609億元,增長(zhǎng)29%,其中,城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資完成572億元,增長(zhǎng)30%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成434億元,增長(zhǎng)19.2%;規(guī)模以上工業(yè)增加值完成345億元,增長(zhǎng)23.2%;財(cái)政一般預(yù)算收入完成48億元,增長(zhǎng)29.7%。城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增幅居全省第1位,規(guī)模以上工業(yè)增加值增幅居全省第3位,財(cái)政一般預(yù)算收入增幅居全省第5位,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅繼續(xù)位居全省前列,在“”開(kāi)局之年成功邁入“千億gdp”新階段。

(二)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效。全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)達(dá)到1080家,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超億元企業(yè)達(dá)到291家,實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)增長(zhǎng)34%。十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展迅速,預(yù)計(jì)879家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1100億元,增長(zhǎng)42.4%,汽車(chē)及零部件、裝備制造、化工、食品、紡織等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)初步形成?!半p30”企業(yè)加快發(fā)展,主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)45%以上。特別是隨著新區(qū)奇瑞汽車(chē)(河南)制造基地、杞縣龍宇化工聚甲醛、開(kāi)封縣晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、蘭考縣河南百昱新型平板顯示電容式觸摸屏、尉氏縣福甬紡織、通許縣電動(dòng)車(chē)產(chǎn)業(yè)園等一批投資幾十億元的重大項(xiàng)目落地投產(chǎn),骨干企業(yè)培育初見(jiàn)成效,預(yù)計(jì)20xx年全市主營(yíng)業(yè)務(wù)收入超10億元企業(yè)達(dá)20家,其中晉開(kāi)集團(tuán)綜合收入超過(guò)40億元。

(三)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快。經(jīng)過(guò)近幾年努力,五縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度普遍呈加速趨勢(shì)。從財(cái)政一般預(yù)算收入來(lái)看,20xx年全省平均增速為23.1%,五縣平均增速為34.5%,高出全省平均增幅11.4個(gè)百分點(diǎn),增速最高的蘭考縣超過(guò)60%,增幅居全省第1位。尤為可喜的是,目前五縣加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展的勁頭很足,勢(shì)頭很好,各縣自加壓力,你追我趕,相互競(jìng)爭(zhēng),加快發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。

(四)對(duì)外開(kāi)放招商引資成效顯著。深入實(shí)施招商引資“1128”工程,切實(shí)加強(qiáng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企等高端企業(yè)合作,積極組織參加“20xx河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移洽談會(huì)”、第29屆菊花花會(huì)等重大經(jīng)貿(mào)活動(dòng),20xx年全市新簽億元以上項(xiàng)目159個(gè),總投資1027.5億元;新開(kāi)工億元以上項(xiàng)目122個(gè),總投資725億元;實(shí)際利用外資2.3億美元,增長(zhǎng)78%;外貿(mào)出口22185萬(wàn)美元,增長(zhǎng)18%;引進(jìn)省外資金230億元,增長(zhǎng)30%,是歷年來(lái)引資總額最多、進(jìn)出口規(guī)模最大、開(kāi)放成效最為顯著的一年。

(五)體制機(jī)制改革扎實(shí)推進(jìn)。企業(yè)改革不斷深化,開(kāi)封塑料廠、開(kāi)封絲織印染廠進(jìn)入破產(chǎn)清算階段;開(kāi)化集團(tuán)、中州機(jī)械廠、縫紉機(jī)總廠、針織廠等企業(yè)破產(chǎn)清算工作基本結(jié)束。社會(huì)事業(yè)改革穩(wěn)步開(kāi)展,基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革進(jìn)展順利,93個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、市區(qū)7個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心及所有村級(jí)衛(wèi)生室實(shí)現(xiàn)藥品零差率銷(xiāo)售;事業(yè)單位崗位設(shè)置管理工作如期完成;城鄉(xiāng)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)試點(diǎn)工作繼續(xù)深化。警務(wù)體制改革初見(jiàn)成效。深入推進(jìn)土地整治、集約用地和管理機(jī)制創(chuàng)新,全年報(bào)批土地3萬(wàn)余畝,基本保障了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展建設(shè)用地需求。

(六)人民群眾得到更多實(shí)惠。民生投入力度持續(xù)加大,落實(shí)資金36億元,圓滿完成十五項(xiàng)民生工程。預(yù)計(jì)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入達(dá)到15996元和6317元,分別增長(zhǎng)16.8%和17.2%。全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)人員8.8萬(wàn)人。城鎮(zhèn)基本醫(yī)療保險(xiǎn)基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保,新農(nóng)合參合率達(dá)到98%以上;開(kāi)工建設(shè)各類(lèi)保障性住房16713套,為1.7萬(wàn)戶(hù)城市低收入住房困難家庭發(fā)放租賃補(bǔ)貼6178萬(wàn)元。投入6500萬(wàn)元,更新城市公交車(chē)254輛,新開(kāi)辟調(diào)整公交線路16條。開(kāi)展依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作,取締非法客運(yùn)三輪車(chē)8600多輛,城市交通秩序明顯好轉(zhuǎn)。物價(jià)過(guò)快上漲勢(shì)頭得到初步遏制。扎實(shí)推進(jìn)平安開(kāi)封建設(shè),切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和食品藥品安全監(jiān)管,狠抓社會(huì)治安綜合治理,切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作,社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定。

在肯定成績(jī)的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到,我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中還存在不少矛盾和問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。雖然近年來(lái)我市主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅位居全省前列,但由于基數(shù)小,經(jīng)濟(jì)總量仍然偏小。我市g(shù)dp總量一直處于全省第13位;城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資增速連續(xù)22個(gè)月居全省第1位,但總量排名仍居全省第15位。二是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)還不突出。我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大,特別是工業(yè)實(shí)力總體較弱,二產(chǎn)比重低于全省14.1個(gè)百分點(diǎn),骨干企業(yè)少且不強(qiáng),目前僅一家企業(yè)綜合收入超40億元,還沒(méi)有一家企業(yè)進(jìn)入全省百?gòu)?qiáng)企業(yè)名單。三是縣域經(jīng)濟(jì)仍然薄弱。20xx年全省縣級(jí)財(cái)政一般預(yù)算收入平均為5.5億元,20xx年我市最高的縣為3.9億元,20xx年最高的縣近5億元,沒(méi)有一個(gè)縣達(dá)到全省平均數(shù)。四是收入支出壓力增大。收入方面,明年全國(guó)經(jīng)濟(jì)增速可能放緩,加上國(guó)家加大結(jié)構(gòu)性減稅力度,我市財(cái)政收入保持高速增長(zhǎng)難度進(jìn)一步增大。支出方面,明年我市將在保障和改善民生、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面加大投資力度,財(cái)政支出十分緊張。五是節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻。當(dāng)前,我市正處在實(shí)現(xiàn)快速崛起的關(guān)鍵時(shí)期,工業(yè)綜合能耗高位運(yùn)行,20xx年全市節(jié)能降耗指標(biāo)不降反升,完成“”時(shí)期單位gdp綜合能耗降低15%的目標(biāo),任務(wù)還十分艱巨。對(duì)這些問(wèn)題,我們要高度重視,在今后的工作中認(rèn)真加以解決。

二、20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求和目標(biāo)。

20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃承上啟下的重要一年,也是貫徹落實(shí)省九次黨代會(huì)、市十次黨代會(huì)精神,推動(dòng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵一年,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好態(tài)勢(shì),具有十分重要的意義。前不久召開(kāi)的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,科學(xué)判斷了當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)以及全省的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),全面部署了20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,為我們把握發(fā)展大勢(shì)、進(jìn)行科學(xué)決策指明了方向??傮w看,當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期是開(kāi)封風(fēng)生水起的黃金發(fā)展期。一是國(guó)家宏觀政策環(huán)境趨向?qū)捤?。中央?qiáng)調(diào),20xx年繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和穩(wěn)健的貨幣政策,突出把握好“穩(wěn)中求進(jìn)”的工作總基調(diào),防止經(jīng)濟(jì)大幅下滑,避免物價(jià)漲幅反彈。財(cái)政政策實(shí)施結(jié)構(gòu)性減稅,貨幣政策保持社會(huì)融資規(guī)模合理增長(zhǎng),國(guó)家宏觀政策環(huán)境總體不會(huì)再緊,對(duì)于我們爭(zhēng)取國(guó)家支持、加快發(fā)展提供了比較寬松的外部環(huán)境。二是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移持續(xù)加快。經(jīng)濟(jì)全球化不可逆轉(zhuǎn),國(guó)際國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工繼續(xù)深刻調(diào)整,制造業(yè)及相關(guān)技術(shù)加快向新興市場(chǎng)轉(zhuǎn)移,東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)和資本加快向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移,對(duì)于我們承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加強(qiáng)與國(guó)際大集團(tuán)、沿海地區(qū)高端企業(yè)合作,打造新的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)十分有利。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。國(guó)務(wù)院出臺(tái)的《關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見(jiàn)》,將開(kāi)封定位為中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心區(qū)、“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展的先導(dǎo)區(qū)和中原經(jīng)濟(jì)區(qū)最具活力的發(fā)展區(qū)域,定位之高前所未有,進(jìn)一步強(qiáng)化了開(kāi)封在全省的戰(zhàn)略核心地位,也為開(kāi)封發(fā)展擴(kuò)展了更加廣闊的空間,而且其綜合效應(yīng)正在顯現(xiàn)。四是鄭汴一體化發(fā)展成為全省共識(shí)。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展是開(kāi)封最直接、最重要的發(fā)展機(jī)遇。省九次黨代會(huì)進(jìn)一步提出要“推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展,促進(jìn)鄭州、開(kāi)封融合發(fā)展,努力打造中原經(jīng)濟(jì)區(qū)核心增長(zhǎng)板塊”。剛剛閉幕的省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)提出“要積極推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展,加快推動(dòng)交通一體,盡快實(shí)現(xiàn)鄭開(kāi)通信、金融同城”。盧展工書(shū)記、郭庚茂省長(zhǎng)等省領(lǐng)導(dǎo)密集到開(kāi)封調(diào)研鄭汴一體化發(fā)展,對(duì)加快我市與鄭州融合發(fā)展、推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)開(kāi)發(fā)建設(shè)提出了更高要求和期望。五是文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。黨的xx屆六中全會(huì)作出了建設(shè)社會(huì)主義文化強(qiáng)國(guó)的戰(zhàn)略部署,出臺(tái)了深化文化體制改革、推動(dòng)文化大發(fā)展大繁榮的一系列政策措施;省委九屆二次全會(huì)審議通過(guò)了《關(guān)于貫徹落實(shí)〈中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動(dòng)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定〉的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)加快文化強(qiáng)省建設(shè)進(jìn)行了安排和部署,我市文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展迎來(lái)難得歷史機(jī)遇。同時(shí),經(jīng)過(guò)多年堅(jiān)持不懈的奮斗,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度連續(xù)四年超過(guò)全省平均水平,經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng),全市廣大干部群眾思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的濃厚氛圍已經(jīng)形成。各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)定必勝信心,搶抓機(jī)遇,務(wù)實(shí)發(fā)展,乘勢(shì)而上,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得更大的成績(jī)。

20xx年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:全面貫徹黨的xx大和省九次黨代會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)、市十次黨代會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持“四個(gè)重在”實(shí)踐要領(lǐng),搶抓中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、鄭汴一體化發(fā)展等重大機(jī)遇,以實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起為目標(biāo),把穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、控物價(jià)、惠民生、促改革、保穩(wěn)定有機(jī)結(jié)合起來(lái),全力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,積極作為,持續(xù)求快,務(wù)實(shí)發(fā)展,努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快健康發(fā)展,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)。

20xx年全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)12%;財(cái)政一般預(yù)算收入增長(zhǎng)15%以上;全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)23%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)18%;外貿(mào)出口增長(zhǎng)15%;實(shí)際利用外資增長(zhǎng)20%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)民人均純收入增長(zhǎng)10%左右;城鎮(zhèn)新增就業(yè)6萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi);人口自然增長(zhǎng)率控制在6.5‰以?xún)?nèi);居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在4%左右;節(jié)能減排完成省下達(dá)任務(wù)。

20xx年改革發(fā)展穩(wěn)定的任務(wù)十分繁重,全市各級(jí)各部門(mén)要把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、市委對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái),圍繞“一個(gè)目標(biāo)”,堅(jiān)持“五個(gè)著力”,打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”?!耙粋€(gè)目標(biāo)”就是持續(xù)求快,保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)?!俺掷m(xù)求快”作為明年我市經(jīng)濟(jì)工作的總基調(diào),與中央“穩(wěn)中求進(jìn)”和省委“持續(xù)求進(jìn)”一脈相承,符合開(kāi)封發(fā)展的實(shí)際。開(kāi)封目前的發(fā)展處于十分關(guān)鍵的時(shí)期,發(fā)展的決心不能變,發(fā)展的目標(biāo)不能低,發(fā)展的速度不能慢,慢了就會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇,慢了就會(huì)落在別人后面,慢了什么事也干不成,慢了也無(wú)法保持穩(wěn)定?!俺掷m(xù)求快”是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的需要,是推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的需要,也是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的需要,更是惠及民生的需要。“五個(gè)著力”就是著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展、著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)、著力破解發(fā)展瓶頸、著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境、著力保障和改善民生?!拔宕蠊?jiān)戰(zhàn)”就是市十次黨代會(huì)確定的打好工業(yè)強(qiáng)市、開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模、建設(shè)國(guó)際文化旅游名城、推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)。

三、牢牢把握經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展關(guān)鍵環(huán)節(jié),堅(jiān)持“五個(gè)著力”

實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起,必須牢牢抓住經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大方向,努力在關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求突破,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展拓展更加寬廣的空間、打下更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)、提供更加有力的保障。

(一)著力推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展,開(kāi)封要積極主動(dòng)。市發(fā)展改革委要密切跟蹤,結(jié)合《中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)綱要》出臺(tái),調(diào)動(dòng)各方面資源加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展。各有關(guān)部門(mén)都要主動(dòng)對(duì)接,強(qiáng)力運(yùn)作,加快推進(jìn)電信同城、金融同城、交通同城、產(chǎn)業(yè)同城、生態(tài)同城和資源共享,推動(dòng)鄭汴一體化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。一要加快推進(jìn)電信同城。要認(rèn)真做好開(kāi)封電話號(hào)碼升位和兩市統(tǒng)一區(qū)號(hào)、并網(wǎng)等相關(guān)工作。二要加快推進(jìn)金融同城。積極推進(jìn)鄭州開(kāi)封資金清算同城化,突出抓好票據(jù)融資同城化,加快兩地資金周轉(zhuǎn)速度,實(shí)現(xiàn)兩地居民在各商業(yè)銀行和股份制銀行辦理金融業(yè)務(wù)享受同城待遇。建立銀行高科技電子結(jié)算系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)跨區(qū)域貸款和金融聯(lián)網(wǎng)。三要加快推進(jìn)交通同城。要扎實(shí)推進(jìn)鄭汴物流通道、連霍高速開(kāi)封段擴(kuò)寬、鄭民高速、鄭開(kāi)城際鐵路、鄭徐客運(yùn)專(zhuān)線等道路建設(shè),啟動(dòng)310國(guó)道開(kāi)封境汪屯至中牟界等新建改建工程,爭(zhēng)取尉氏縣至鄭州航空物流港區(qū)通道建設(shè),進(jìn)一步完善兩市之間交通體系。積極推進(jìn)鄭汴公交同城。四要加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)同城。進(jìn)一步增強(qiáng)兩市在產(chǎn)業(yè)鏈、產(chǎn)品鏈、科技鏈方面的銜接與交流,著力推進(jìn)兩市產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)、資源共享、功能協(xié)調(diào)發(fā)展。積極培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)抓好奇瑞汽車(chē)、海馬汽車(chē)、東風(fēng)日產(chǎn)為龍頭的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)、富士康為龍頭的電子信息產(chǎn)業(yè)、航空港區(qū)為龍頭的物流港區(qū)產(chǎn)業(yè)等重大項(xiàng)目的對(duì)接。五要加快推進(jìn)生態(tài)同城。盡快啟動(dòng)鄭汴新區(qū)水系建設(shè)詳規(guī),加快沿黃休閑生態(tài)旅游區(qū)開(kāi)發(fā)。同時(shí),要積極推進(jìn)文化、教育、衛(wèi)生、體育、科技等方面的對(duì)接和資源共享。

(二)著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)是加快推進(jìn)鄭汴一體化發(fā)展的重要支撐,是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的關(guān)鍵力量,要把培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)作為今后我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重中之重,切實(shí)抓緊抓好。一要強(qiáng)化培育意識(shí)。無(wú)論是工業(yè)、農(nóng)業(yè)還是第三產(chǎn)業(yè),沒(méi)有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),沒(méi)有一批骨干企業(yè),就不可能形成競(jìng)爭(zhēng)力,也不可能做大做強(qiáng)。這些年我市工業(yè)之所以能夠快速發(fā)展,就是因?yàn)槲覀円M(jìn)了一批大項(xiàng)目,培育了一批大企業(yè),形成了十大產(chǎn)業(yè)集群。各縣區(qū)、各部門(mén)要進(jìn)一步強(qiáng)化培育意識(shí),明確主攻方向,選擇最具優(yōu)勢(shì)的行業(yè),堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng),突出招大引強(qiáng),強(qiáng)化要素保障,爭(zhēng)取在培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和骨干企業(yè)方面盡快取得新成效。二要培育龍頭企業(yè)。實(shí)踐證明,像晉開(kāi)集團(tuán)、奇瑞汽車(chē)、龍宇化工這些行業(yè)龍頭,對(duì)推動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用,對(duì)培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)具有重要的意義。一方面,要加大對(duì)現(xiàn)有骨干企業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行戰(zhàn)略重組、做大做強(qiáng);另一方面,要通過(guò)招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移等方式,積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作者,引進(jìn)有影響力的龍頭企業(yè)入駐。三要提升創(chuàng)新能力。依托骨干企業(yè)和科研單位,組織實(shí)施重大科技攻堅(jiān)工程,大幅度提高我市產(chǎn)業(yè)技術(shù)水平和核心競(jìng)爭(zhēng)力。要進(jìn)一步鼓勵(lì)和支持重點(diǎn)骨干企業(yè)建立高水平的技術(shù)研發(fā)中心,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)、省級(jí)工程技術(shù)研究中心,創(chuàng)建省級(jí)科技創(chuàng)新(成果轉(zhuǎn)化)產(chǎn)業(yè)基地。要大力實(shí)施品牌戰(zhàn)略,支持龍頭企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家名牌和馳名商標(biāo)。四要加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。要把“重點(diǎn)抓項(xiàng)目、全力保增長(zhǎng)”作為明年一切工作的主導(dǎo)方針,扎實(shí)開(kāi)展重大項(xiàng)目建設(shè)攻堅(jiān)行動(dòng),強(qiáng)力實(shí)施“3536”工程,組織實(shí)施300個(gè)以上重點(diǎn)項(xiàng)目,當(dāng)年完成投資500億元以上,推進(jìn)工業(yè)、文化旅游、民生3大類(lèi)60個(gè)重大項(xiàng)目建設(shè),以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資,以大投資引領(lǐng)大發(fā)展。

(三)著力破解發(fā)展瓶頸。目前,制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的因素較多,主要是資金制約明顯、土地指標(biāo)嚴(yán)重短缺、資源環(huán)境容量有限、招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈、房屋征收依然較難。各縣區(qū)、各部門(mén)要圍繞發(fā)展中的突出矛盾,千方百計(jì)破解發(fā)展瓶頸。一要著力破解資金難題。資金是制約我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展最大的難題,明年的資金壓力依然較大。要抓住國(guó)家宏觀政策趨向?qū)捤傻臋C(jī)遇,積極向上級(jí)溝通聯(lián)系,爭(zhēng)取更多資金投向開(kāi)封。要深入推進(jìn)與各商業(yè)銀行的戰(zhàn)略合作,爭(zhēng)取信貸指標(biāo)和項(xiàng)目調(diào)增額度。要積極推進(jìn)銀企對(duì)接合作,大力推行bt、bot融資模式,引導(dǎo)更多社會(huì)資金投入實(shí)體經(jīng)濟(jì)。要認(rèn)真抓好企業(yè)債券發(fā)行工作,加快企業(yè)上市融資步伐。二要著力破解發(fā)展用地瓶頸。初步統(tǒng)計(jì),明年全市各類(lèi)建設(shè)用地需求4.6萬(wàn)畝,省下達(dá)我市建設(shè)用地僅7000畝,保障發(fā)展用地與保護(hù)耕地資源“兩難”局面沒(méi)有改變。要實(shí)施差別化土地政策,計(jì)劃指標(biāo)重點(diǎn)保障重點(diǎn)項(xiàng)目和重要基礎(chǔ)設(shè)施用地。要加快土地規(guī)劃評(píng)估修編,爭(zhēng)取納入省土地規(guī)劃定期評(píng)估和適時(shí)修編試點(diǎn)。要結(jié)合實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)糧田“百千萬(wàn)”工程,扎實(shí)開(kāi)展農(nóng)村土地整治,保障新型農(nóng)村社區(qū)及非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地。要推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤,集中用于縣域城鎮(zhèn)和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。要節(jié)約集約用地,加快標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè),大幅度提高單位建設(shè)用地投資強(qiáng)度和單位土地面積產(chǎn)出率。要推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新,完善土地開(kāi)發(fā)利用管理“三項(xiàng)機(jī)制”,穩(wěn)妥推進(jìn)集體土地使用權(quán)制度改革。三要著力破解資源環(huán)境瓶頸。近年來(lái),我市環(huán)境形勢(shì)仍然嚴(yán)峻,污染物排放量仍處于較高水平,城市生活污染繼續(xù)上升,大氣、河流污染仍較重。特別是今年全市單位gdp能耗呈現(xiàn)不降反升的態(tài)勢(shì)。要著力破解資源環(huán)境容量瓶頸,堅(jiān)決遏制全市能耗不降反升態(tài)勢(shì),切實(shí)加強(qiáng)減排工作,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造更多空間。加快淘汰高耗能、高污染的落后生產(chǎn)能力,加大大氣污染防治力度。加快實(shí)施黃汴河治污工程、雨污分流和污泥處理,加大惠濟(jì)河、賈魯河等重點(diǎn)河流治理力度。四要著力破解招商引資瓶頸。面對(duì)國(guó)際及沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的大趨勢(shì),中西部地區(qū)及全省其它市縣各顯神通,比環(huán)境、搶客商、爭(zhēng)項(xiàng)目,態(tài)勢(shì)逼人。我市經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)還很薄弱,特別是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化水平都比較低,要實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起,進(jìn)一步擴(kuò)大開(kāi)放,搞好招商引資,才是最快捷、最易見(jiàn)效的途徑。當(dāng)前我市一些縣區(qū)招商引資辦法不多、方式落后、效果不佳,一直沒(méi)有引進(jìn)像樣的重大項(xiàng)目。要把招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移作為當(dāng)務(wù)之急,創(chuàng)新方式方法,完善獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,以時(shí)不我待、刻不容緩的緊迫感,搶抓機(jī)遇,搶占先機(jī),推進(jìn)我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。要實(shí)施黨政一把手招商引資工程,落實(shí)二分之一工作法,按照“競(jìng)爭(zhēng)力最強(qiáng)、成長(zhǎng)性最好、關(guān)聯(lián)度最高”的要求,突出抓好與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、上市公司、臺(tái)資企業(yè)的對(duì)接引進(jìn)工作,力爭(zhēng)與國(guó)內(nèi)外500強(qiáng)、央企、高新技術(shù)企業(yè)合作實(shí)現(xiàn)新突破,再掀對(duì)外開(kāi)放新高潮。五要著力破解房屋征收瓶頸。我市老城區(qū)面積大、危舊房多、居住條件差、危舊房改造任務(wù)十分繁重。要把老城區(qū)改造列入重要議事日程,深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程,按照《加強(qiáng)老城區(qū)改造的實(shí)施意見(jiàn)》、《開(kāi)封市城中村改造五年行動(dòng)計(jì)劃》和《國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償意見(jiàn)》,堅(jiān)持政府主導(dǎo)、區(qū)為主體的原則,整片、整塊、整體推進(jìn)老城區(qū)改造,加快城中村和棚戶(hù)區(qū)危舊房征收,力爭(zhēng)老城區(qū)三年出形象、五年基本完成改造任務(wù)。

(四)著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。在當(dāng)前激烈的區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)中,發(fā)展環(huán)境已成為對(duì)外開(kāi)放和招商引資的第一競(jìng)爭(zhēng)力,哪里的基礎(chǔ)設(shè)施完善、投資貿(mào)易便利,資本就往哪里流動(dòng),哪里的政府能提供更多良好服務(wù),資本就往哪里聚集。我市要在新一輪承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移競(jìng)爭(zhēng)中獲得主動(dòng)權(quán),就必須以開(kāi)放環(huán)境優(yōu)化的新突破,培育對(duì)外開(kāi)放的新優(yōu)勢(shì),開(kāi)創(chuàng)對(duì)外開(kāi)放的新局面。一方面,要建立健全服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制。持續(xù)推動(dòng)“兩轉(zhuǎn)兩提”,深入開(kāi)展優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境集中整頓行動(dòng),加快服務(wù)型政府建設(shè)。要嚴(yán)格貫徹落實(shí)市委、市政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的意見(jiàn)》,深入實(shí)施重大項(xiàng)目聯(lián)審聯(lián)批制、項(xiàng)目代理制和涉企收費(fèi)一費(fèi)制等制度。全面推行首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時(shí)辦結(jié)制,完善一站式、一條龍服務(wù)。對(duì)重大招商項(xiàng)目實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)“一對(duì)一”跟蹤協(xié)調(diào)服務(wù),幫助解決項(xiàng)目落地過(guò)程中的重大問(wèn)題。另一方面,要大力營(yíng)造尊商、親商、安商良好氛圍。切實(shí)保護(hù)投資者合法權(quán)益,將“12312”商務(wù)舉報(bào)投訴電話受理范圍擴(kuò)展到外商投訴咨詢(xún)服務(wù)領(lǐng)域,針對(duì)投資者反應(yīng)的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真解答,及時(shí)回復(fù),特別是對(duì)重大投訴案件要實(shí)行直報(bào)制和領(lǐng)導(dǎo)包案制,下大力氣解決好,努力營(yíng)造尊商、安商、親商的開(kāi)放氛圍,讓外來(lái)投資者安心、舒心、放心發(fā)展,形成“引進(jìn)一個(gè)、建好一個(gè)、帶來(lái)一批”的“聯(lián)動(dòng)招商效應(yīng)”。要著力打造誠(chéng)信政府,重承諾,說(shuō)到做到,說(shuō)好做好,沒(méi)把握的事情堅(jiān)決不說(shuō),做不到的事情堅(jiān)決不許諾,維護(hù)好開(kāi)封良好的對(duì)外形象。

(五)著力保障和改善民生。要適應(yīng)群眾新期盼,把改善民生放在更加突出位置,加大財(cái)政投入,堅(jiān)持每年辦好“十五項(xiàng)民生工程”,讓人民群眾得到更多實(shí)惠。千方百計(jì)擴(kuò)大就業(yè)。要繼續(xù)實(shí)施更加積極的就業(yè)政策,把促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和擴(kuò)大就業(yè)相結(jié)合,加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、信息服務(wù)和就業(yè)幫扶,重點(diǎn)做好高校畢業(yè)生、農(nóng)村轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力、城鎮(zhèn)就業(yè)困難人員、退役軍人等重點(diǎn)人群的創(chuàng)業(yè)就業(yè)工作,新增城鎮(zhèn)就業(yè)6萬(wàn)人、再就業(yè)2.5萬(wàn)人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)保障。要堅(jiān)持“廣覆蓋、?;尽⒍鄬哟?、可持續(xù)”的方針,加快完善覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系建設(shè),穩(wěn)步提高保障水平。要建立健全最低工資標(biāo)準(zhǔn)、職工工資、退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保及農(nóng)村“五保”供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的正常調(diào)整機(jī)制,完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位工資制度。要繼續(xù)擴(kuò)大社會(huì)保險(xiǎn)覆蓋面,明年年底前基本實(shí)現(xiàn)新農(nóng)保和城鎮(zhèn)居民社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度全覆蓋。要進(jìn)一步完善失地農(nóng)民社會(huì)保障機(jī)制和城鄉(xiāng)社會(huì)救助制度,不斷提高各項(xiàng)社會(huì)保障標(biāo)準(zhǔn)。強(qiáng)力推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)。要進(jìn)一步加大資金投入,落實(shí)土地指標(biāo),制定和完善并嚴(yán)格執(zhí)行保障性住房分配、管理、退出等制度和辦法,保證工程質(zhì)量和分配公平,確保開(kāi)工建設(shè)經(jīng)濟(jì)適用住房3123套、廉租住房2771套、公共租賃住房4453套、棚戶(hù)區(qū)改造安置住房3924套,著力緩解中低收入群體住房困難問(wèn)題。加強(qiáng)教育改革發(fā)展。要始終堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略,不斷加大教育投入。深入實(shí)施學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃,新改擴(kuò)建幼兒園150所。深化農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革,繼續(xù)抓好中小學(xué)布局調(diào)整、薄弱學(xué)校改造等工作,推進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。大力支持河南大學(xué)、黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院、開(kāi)封大學(xué)、開(kāi)封文化藝術(shù)職業(yè)學(xué)院等高校加快發(fā)展,配合做好河南大學(xué)百年校慶活動(dòng)。提高醫(yī)療衛(wèi)生保障水平。要推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革,啟動(dòng)縣級(jí)醫(yī)院綜合改革試點(diǎn),實(shí)施基本藥物制度全覆蓋,繼續(xù)提高新農(nóng)合籌資水平和農(nóng)民受益水平。要加快醫(yī)療衛(wèi)生資源整合,扎實(shí)推進(jìn)市中心醫(yī)院和市婦兒醫(yī)院建設(shè),加快市精神病醫(yī)院遷建工作。繼續(xù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開(kāi)展“四好一滿意”活動(dòng)。擴(kuò)大基本公共文化服務(wù)。大力支持公共文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)抓好重大文化項(xiàng)目和文化惠民工程建設(shè),積極推進(jìn)公益性文化設(shè)施免費(fèi)開(kāi)放。

四、齊心協(xié)力,舉全市之力打好“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”

市十次黨代會(huì)提出的“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”已經(jīng)深入人心,關(guān)鍵是要推動(dòng)落實(shí)。要加大工作力度,齊心協(xié)力、密切配合,圍繞“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,分別成立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu),建立強(qiáng)有力的組織,舉全市之力加快推進(jìn),確保明年取得明顯成效。

(一)打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。工業(yè)是強(qiáng)市之本,是促進(jìn)開(kāi)封快速崛起的堅(jiān)強(qiáng)支撐。市十次黨代會(huì)把打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)放在“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之首,確立了工業(yè)在開(kāi)封快速崛起中的重要地位。全市上下要進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),全力以赴打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)。一要全面實(shí)施“81333”工程。“81333”即“強(qiáng)力推進(jìn)8個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè),重點(diǎn)發(fā)展10大產(chǎn)業(yè)集群,著力培育30家重點(diǎn)骨干企業(yè),擇優(yōu)扶持30家高成長(zhǎng)型企業(yè),著力加快30個(gè)新上重大工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)”?!?1333”工程是打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的總抓手,是工作的重中之重,必須精心謀劃,務(wù)求實(shí)效。二要加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。要按照“四集一轉(zhuǎn)”總體要求,加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快完善政策支持體系,建立健全集聚機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制和服務(wù)機(jī)制,積極吸引特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、各種生產(chǎn)要素和優(yōu)勢(shì)資源向集聚區(qū)匯聚,著力把產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)成為拉動(dòng)增長(zhǎng)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的載體和平臺(tái)。三要著力發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。全面落實(shí)十大產(chǎn)業(yè)集群“”發(fā)展規(guī)劃和《關(guān)于加快培育和發(fā)展十大產(chǎn)業(yè)集群的意見(jiàn)》,圍繞汽車(chē)及零部件、裝備、化工、新材料、食品、紡織服裝、光伏、木業(yè)、生物醫(yī)藥、電子信息等十大產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,加大財(cái)稅政策扶持力度,針對(duì)性開(kāi)展招商引資和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,促進(jìn)其健康快速發(fā)展、做大做強(qiáng),力爭(zhēng)十大產(chǎn)業(yè)集群主營(yíng)業(yè)務(wù)收入完成1300億元,增長(zhǎng)18%。四要大力培育重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)。重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)是全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵,是帶動(dòng)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的主力軍。要不斷完善企業(yè)服務(wù)長(zhǎng)效機(jī)制,以調(diào)整結(jié)構(gòu)、科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略重組、企業(yè)上市、提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為核心,加大重點(diǎn)工業(yè)企業(yè)扶持力度,提升“雙30”企業(yè)帶動(dòng)引領(lǐng)作用,力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入超10億元企業(yè)達(dá)到23家,超20億元企業(yè)達(dá)到6家。要加快平原非標(biāo)、禾豐牧業(yè)等企業(yè)上市融資,推進(jìn)企業(yè)債券發(fā)行工作。五要狠抓工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。把工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)作為打好工業(yè)強(qiáng)市攻堅(jiān)戰(zhàn)的重要抓手,下大力氣,扎實(shí)推進(jìn),確保取得成效,以重點(diǎn)突破帶動(dòng)全局發(fā)展。要全力推進(jìn)汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園、北大科技園河南園區(qū)、晉開(kāi)集團(tuán)百萬(wàn)噸總氨、中平能化光氣產(chǎn)業(yè)園、河南煤化重裝集團(tuán)大型空分及化工設(shè)備制造、盛世中原家居產(chǎn)業(yè)園等30個(gè)重大工業(yè)項(xiàng)目實(shí)施,確保工業(yè)投資完成227億元,不斷為工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展積蓄后勁和能量。

(二)打好開(kāi)封新區(qū)五年成規(guī)模攻堅(jiān)戰(zhàn)。開(kāi)封新區(qū)是實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起的載體和希望。要圍繞“一年一個(gè)樣、三年大變樣、五年成規(guī)?!钡目傮w目標(biāo),加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,著力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),全面展開(kāi)產(chǎn)業(yè)布局。一要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。積極運(yùn)作,開(kāi)辟多元化融資渠道,確保固定資產(chǎn)投資完成200億元以上,基礎(chǔ)設(shè)施投資完成50億元。加快中心區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施配套完善,狠抓三期、四期基礎(chǔ)設(shè)施及鐵南工業(yè)區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施bt項(xiàng)目建設(shè)。加強(qiáng)黑崗口調(diào)蓄水庫(kù)及橋梁、森林公園及沿路、沿河、沿湖景觀帶建設(shè),搞好金明廣場(chǎng)提升改造,建成一批彰顯特色、獨(dú)具魅力的城市亮點(diǎn)。積極推進(jìn)職教園區(qū)、開(kāi)封高中西校區(qū)、開(kāi)封市中心醫(yī)院、解放軍第155醫(yī)院等配套服務(wù)設(shè)施建設(shè),增強(qiáng)新區(qū)吸納能力。千方百計(jì)加快遷村并居工程。二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。完善服務(wù)措施,落實(shí)跟蹤機(jī)制,加快總投資50億元的銀基數(shù)字科技研發(fā)、總投資36.3億元的王府砦遷村并居、總投資31.5億元的河南煤化集團(tuán)研發(fā)中心等第一批、第二批60個(gè)億元以上重大項(xiàng)目建設(shè),確保完成投資200億元。發(fā)揮綜合優(yōu)勢(shì),緊盯國(guó)內(nèi)外500強(qiáng),大力引進(jìn)戰(zhàn)略投資者,確保再引進(jìn)一批科技含量高、帶動(dòng)能力強(qiáng)的重大項(xiàng)目,力爭(zhēng)引進(jìn)一批跨國(guó)公司區(qū)域性總部、國(guó)內(nèi)大型企業(yè)集團(tuán)總部入駐。三要培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。突出產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,力爭(zhēng)汽車(chē)及零部件、裝備制造、食品及農(nóng)副產(chǎn)品深加工三大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入增長(zhǎng)36%,達(dá)到130億元以上。加快汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)園發(fā)展,建成中原經(jīng)濟(jì)區(qū)重要的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地。推進(jìn)國(guó)家級(jí)空分特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè),提高空分產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。大力培育電子信息、新材料、新能源和生物醫(yī)藥等新興產(chǎn)業(yè),建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展金融業(yè)、商貿(mào)業(yè)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),建設(shè)區(qū)域性金融、商貿(mào)流通和科教研發(fā)中心。

(三)打好建設(shè)國(guó)際文化旅游名城攻堅(jiān)戰(zhàn)。堅(jiān)持走打造特色城市之路,加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè),完善文化旅游服務(wù)體系,加大文化旅游推介力度,進(jìn)一步提升城市管理水平,著力建設(shè)國(guó)際文化旅游名城。一要加快文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)。加強(qiáng)組織機(jī)構(gòu)建設(shè),完善發(fā)展規(guī)劃,研究出臺(tái)強(qiáng)有力政策措施,加快推進(jìn)宋都古城文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè),全力打造華夏歷史文明傳承創(chuàng)新先行示范區(qū)。要深入實(shí)施宋都古城風(fēng)貌保護(hù)與重現(xiàn)工程,堅(jiān)持以國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)城市,突出宋文化特色,切實(shí)抓好歷史文脈傳承、文化內(nèi)涵發(fā)掘,努力打造全城一景的宋文化主題公園。要積極引進(jìn)戰(zhàn)略合作伙伴,加快城墻保護(hù)五期、宋都水系、鼓樓復(fù)建、繁塔·禹王臺(tái)景區(qū)開(kāi)發(fā)、延慶觀擴(kuò)建、大宋文化博物館·開(kāi)封城摞城新鄭門(mén)遺址、特色歷史文化街區(qū)開(kāi)發(fā)、大宋科技園等重點(diǎn)文化旅游項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)取得突破性進(jìn)展。要加強(qiáng)景區(qū)建設(shè),豐富景區(qū)文化內(nèi)涵,加強(qiáng)軟硬件設(shè)施建設(shè),加快清明上河園上市步伐。要結(jié)合老城區(qū)開(kāi)發(fā)改造,加快3#地塊陽(yáng)光湖周邊景觀整治、棚戶(hù)區(qū)改造及水系二期周邊地塊開(kāi)發(fā),全面啟動(dòng)8#地塊包公湖周邊整治工程,優(yōu)化景區(qū)周邊環(huán)境。加強(qiáng)老城區(qū)道路、停車(chē)場(chǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),抓好城市出入口景觀帶建設(shè)和火車(chē)站及周邊改造開(kāi)發(fā)。二要著力構(gòu)建國(guó)際文化旅游服務(wù)體系。圍繞“吃住行游購(gòu)?qiáng)省绷笠兀凑諊?guó)際標(biāo)準(zhǔn),加快構(gòu)建旅游服務(wù)體系,抓好開(kāi)封市旅游集散綜合服務(wù)中心等配套設(shè)施建設(shè),建立完善旅游信息服務(wù)平臺(tái)。要加快推進(jìn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化工作,一切旅游標(biāo)準(zhǔn)要與國(guó)際接軌。大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),推動(dòng)娛樂(lè)、休閑、酒店等第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展,提升旅游接待服務(wù)水平。加強(qiáng)文化旅游專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè),為建設(shè)國(guó)際文化旅游名城提供人才保證。三要加大文化旅游推介力度。要在文化旅游營(yíng)銷(xiāo)上下工夫,加快建立國(guó)際性的旅游營(yíng)銷(xiāo)體系。認(rèn)真組織籌備第30屆菊花花會(huì)、中國(guó)收藏文化(開(kāi)封)論壇、20xx清明文化節(jié)、第22屆中國(guó)廚師節(jié)等重大節(jié)會(huì)活動(dòng),辦出水平、辦出特色、辦出名氣。加大文化旅游推介力度,確保全市旅游接待量增長(zhǎng)10%以上,旅游綜合收入增長(zhǎng)15%以上。要整合文化資源,繼續(xù)抓好大型水上實(shí)景演出《大宋·東京夢(mèng)華》等著名文化品牌建設(shè)。四要提升城市管理水平。建設(shè)國(guó)際文化旅游名城,必須按國(guó)際慣例管理城市。要進(jìn)一步充實(shí)數(shù)字化城市管理系統(tǒng)內(nèi)容,提高數(shù)字化城市管理系統(tǒng)運(yùn)行質(zhì)量。要加強(qiáng)城市交通整治,優(yōu)先發(fā)展公共交通,鞏固依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)工作成果,提升出租車(chē)行業(yè)服務(wù)水平。要突出抓好市容環(huán)境、市政設(shè)施、園林綠化等方面的精細(xì)化管理,加大城市美化、綠化、亮化、凈化力度,提高市民文明素質(zhì),創(chuàng)建國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市,努力建設(shè)精致秀美的宜居城市。

(四)打好新型城鎮(zhèn)化攻堅(jiān)戰(zhàn)。城鎮(zhèn)化發(fā)展問(wèn)題,是“”期間我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有全局性、戰(zhàn)略性的一個(gè)重大問(wèn)題。要堅(jiān)持以城鎮(zhèn)化引領(lǐng)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展,以中心城區(qū)為核心,以縣城為重要支撐,以中心鎮(zhèn)為重要支點(diǎn),以新型農(nóng)村社區(qū)為重要依托,大力推進(jìn)城鄉(xiāng)建設(shè),構(gòu)建“中心城區(qū)?—縣城—中心鎮(zhèn)—社區(qū)”的城鎮(zhèn)化格局。一要加快中心城市發(fā)展。20xx年9月,省下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》,把城市組團(tuán)式發(fā)展放在了更高位置。就我市講,就是要以?xún)?yōu)化中心城市布局、提升城市輻射帶動(dòng)能力、促進(jìn)“三化”協(xié)調(diào)發(fā)展為目標(biāo),穩(wěn)步推進(jìn)以“兩核六組團(tuán)”為主體的城市組團(tuán)式發(fā)展?!皟珊恕本褪抢铣菂^(qū)和開(kāi)封新區(qū);“六組團(tuán)”就是運(yùn)糧河組團(tuán)和五縣組團(tuán)。市城鄉(xiāng)規(guī)劃局等有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真學(xué)習(xí)研究省促進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn),加快制定實(shí)施方案,抓緊編制各項(xiàng)規(guī)劃。在強(qiáng)力推進(jìn)開(kāi)封新區(qū)建設(shè)的同時(shí),要把老城區(qū)改造擺上重要議事日程,加強(qiáng)老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和棚戶(hù)區(qū)改造,著力提升老城區(qū)綜合承載能力,形成我市中心城區(qū)新老兩個(gè)核心組團(tuán)。各縣要堅(jiān)持用現(xiàn)代城市的理念和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)縣城,突出縣域特色,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,拉大縣城框架。要啟動(dòng)建設(shè)機(jī)場(chǎng)北路改造及延伸工程,加快推進(jìn)開(kāi)封縣與市區(qū)對(duì)接。二要切實(shí)抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)。要把小城鎮(zhèn)建設(shè)作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn),堅(jiān)持規(guī)劃先行,編制好縣域村鎮(zhèn)布局規(guī)劃,明確小城鎮(zhèn)的發(fā)展方向和定位,以科學(xué)的規(guī)劃引導(dǎo)、規(guī)范小城鎮(zhèn)建設(shè)。要堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn),把生產(chǎn)發(fā)展放在小城鎮(zhèn)建設(shè)的首要位置,立足資源優(yōu)勢(shì)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì),把小城鎮(zhèn)建設(shè)與發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)密切結(jié)合起來(lái)。三要扎實(shí)推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。新型農(nóng)村社區(qū)是推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展的切入點(diǎn)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的結(jié)合點(diǎn)、促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展的增長(zhǎng)點(diǎn),既是大勢(shì)所趨、發(fā)展所需,也是廣大農(nóng)民群眾的共同愿望。要按照“規(guī)劃先行、就業(yè)為本、量力而行、群眾自愿”的原則,穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。加快規(guī)劃編制,高標(biāo)準(zhǔn)完成802個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃編制。要確保用地,在以不犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)的前提下,建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的集約用地機(jī)制,確保新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)用地。要加大資金投入,整合市縣區(qū)資金,在加快已啟動(dòng)35個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套設(shè)施建設(shè)的同時(shí),再啟動(dòng)20個(gè)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè),確保20xx年建成一批、入住一批,切實(shí)讓人民群眾得到更多實(shí)惠。

(五)打好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化提升攻堅(jiān)戰(zhàn)?!叭眳f(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)業(yè)是基礎(chǔ)。要始終把“三農(nóng)”工作擺在重中之重的位置,穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力,大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。一要穩(wěn)定提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。繼續(xù)實(shí)施糧食豐產(chǎn)工程,加快農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)體系建設(shè),力爭(zhēng)全年糧食總產(chǎn)52億斤。把水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為穩(wěn)定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)保障,切實(shí)抓好趙口、柳園口、三義寨三個(gè)大型灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造工程建設(shè),全面完成賈魯河、運(yùn)糧河等中小河流和重要支流重要河段治理任務(wù)。不斷加快小型農(nóng)田水利建設(shè),做好“油改電”工程,著力推進(jìn)中低產(chǎn)田改造和土地治理,大規(guī)模建設(shè)旱澇保收的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。二要加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,加快優(yōu)質(zhì)糧食、棉花、花生、瓜菜4個(gè)百萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶和特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè);繼續(xù)加強(qiáng)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè),加快建設(shè)中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)開(kāi)封實(shí)驗(yàn)站;大力發(fā)展現(xiàn)代畜牧業(yè),力爭(zhēng)主要畜禽規(guī)模養(yǎng)殖比重達(dá)到80%以上,全力打造我國(guó)重要的優(yōu)質(zhì)畜產(chǎn)品供應(yīng)基地;強(qiáng)化重大動(dòng)(植)物疫病防控和農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管,保證畜產(chǎn)品抽檢合格率穩(wěn)定在95%以上,確保不發(fā)生重大動(dòng)物疫情;加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)服務(wù),重點(diǎn)扶持天豐面粉、杞縣大用、福甬紡織、中原皓月、雛鷹農(nóng)牧等龍頭企業(yè),盡快培育3家以上年銷(xiāo)售收入超10億元的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè),力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)國(guó)家級(jí)龍頭企業(yè)零的突破;加大農(nóng)業(yè)招商引資力度,引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)集群發(fā)展,創(chuàng)建省級(jí)、國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范集聚區(qū)。三要積極促進(jìn)農(nóng)民增收。認(rèn)真落實(shí)農(nóng)資綜合直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼和農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)政策;大力發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作組織,新增農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社250家、農(nóng)機(jī)專(zhuān)業(yè)合作社30個(gè);加大金融支農(nóng)力度,積極發(fā)展村鎮(zhèn)銀行等新型農(nóng)村金融機(jī)構(gòu);積極推進(jìn)扶貧開(kāi)發(fā),完成40個(gè)扶貧開(kāi)發(fā)整村推進(jìn)村、5萬(wàn)貧困人口脫貧任務(wù)。繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)技能培訓(xùn)計(jì)劃,全年新增轉(zhuǎn)移就業(yè)農(nóng)村勞動(dòng)力5萬(wàn)人。

五、切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力。

做好20xx年的經(jīng)濟(jì)工作,必須加強(qiáng)和改進(jìn)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)提高領(lǐng)導(dǎo)和推動(dòng)科學(xué)發(fā)展的能力和水平。

一要善謀全局。“不謀全局者不足謀一域”。世界經(jīng)濟(jì)全球化和區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化發(fā)展的大趨勢(shì),要求我們必須站在全局的角度看問(wèn)題、想辦法、做決策,善于從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)發(fā)展變化中應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn),把握發(fā)展機(jī)遇。對(duì)全市來(lái)講,要在中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局中找準(zhǔn)定位、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、謀劃發(fā)展,緊緊圍繞“五個(gè)定位”、“五大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、“五個(gè)翻番”,實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起,來(lái)謀劃整體工作。對(duì)縣區(qū)來(lái)講,要在開(kāi)封快速崛起的大局中找準(zhǔn)自身定位、發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)、謀劃好本縣區(qū)的發(fā)展。對(duì)各部門(mén)來(lái)講,要堅(jiān)決克服本位主義和狹隘的部門(mén)利益,自覺(jué)服從服務(wù)于全市工作大局,發(fā)揮應(yīng)有的作用,做出積極的貢獻(xiàn),合力攻堅(jiān),打好總體仗。作為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部,只有認(rèn)真研究國(guó)家和省的宏觀政策,找準(zhǔn)與本縣區(qū)本部門(mén)工作的結(jié)合點(diǎn),才能高屋建瓴、運(yùn)籌帷幄,增強(qiáng)預(yù)見(jiàn)性,把握主動(dòng)權(quán)。

二要會(huì)抓大事。“善弈者,謀勢(shì);不善弈者,謀子”。有些領(lǐng)導(dǎo)干部整天忙于事務(wù)性工作,忙于各種場(chǎng)面上的應(yīng)酬活動(dòng),看似忙忙碌碌,實(shí)際效果不佳。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要從一般事務(wù)性工作中解脫出來(lái),減少不必要的應(yīng)酬,集中精力抓重點(diǎn)、抓大事、抓主要矛盾,把主要精力放在每年解決幾個(gè)具有全局性的重大問(wèn)題上,放在每年引進(jìn)幾個(gè)實(shí)實(shí)在在的重大項(xiàng)目上,放在每年辦成幾項(xiàng)群眾普遍關(guān)心關(guān)注的重大民生工程上。

三要主動(dòng)運(yùn)作。最近,中央和省召開(kāi)了一系列重要會(huì)議,出臺(tái)了很多實(shí)實(shí)在在、含金量很高的政策措施,省政府在鄭汴一體化發(fā)展方面也將出臺(tái)一系列政策措施。確保這些政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效,要靠我們主動(dòng)運(yùn)作、科學(xué)運(yùn)作、有效運(yùn)作。要主動(dòng)加強(qiáng)同國(guó)家和省有關(guān)部門(mén)的溝通銜接,爭(zhēng)取更多的政策傾斜,爭(zhēng)取更多的資金支持,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目布局。近年來(lái),我市同一些省直部門(mén)簽定了戰(zhàn)略合作協(xié)議,要認(rèn)真推動(dòng)落實(shí)。同時(shí),要爭(zhēng)取與更多省直部門(mén)開(kāi)展戰(zhàn)略合作,使開(kāi)封在更大的范圍、更高的層次、更廣的領(lǐng)域上得到上級(jí)更多的支持。

四要?jiǎng)?wù)實(shí)重干。完成明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),要靠務(wù)實(shí)重干。光說(shuō)不動(dòng)、光講不干、抓而不實(shí)、抓而不緊,只能使工作虛漂,決策棚架,目標(biāo)落空,貽誤戰(zhàn)機(jī),影響發(fā)展。要按照“三具兩基一抓手”的要求,在提高執(zhí)行力上狠下工夫,將戰(zhàn)略謀劃和決策部署真正落實(shí)到破解一個(gè)個(gè)發(fā)展難題上,落實(shí)到一個(gè)個(gè)具體項(xiàng)目上,落實(shí)到一個(gè)個(gè)責(zé)任主體上。對(duì)定下來(lái)的事要雷厲風(fēng)行、鍥而不舍,對(duì)部署了的工作要加強(qiáng)督查、一抓到底。特別是對(duì)一些大事、要事、難事、急事、棘手事,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)要像依法整治規(guī)范市區(qū)三輪車(chē)那樣,深入實(shí)際,撲下身子,直面困難,敢于擔(dān)當(dāng),不達(dá)目的,決不罷休。

五要清正廉潔。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督,嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)案件,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng),以黨風(fēng)廉政建設(shè)的實(shí)際成效保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。明年財(cái)政增收節(jié)支的壓力很大,要繼續(xù)樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,從嚴(yán)控制“三公”支出和一般性支出,擠出更多的財(cái)力用到發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生等關(guān)鍵環(huán)節(jié)上。春節(jié)將至,要切實(shí)加強(qiáng)節(jié)日期間的黨風(fēng)廉政建設(shè),本著節(jié)儉的原則安排好節(jié)日期間的各項(xiàng)活動(dòng),尤其是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則,率先垂范,帶頭嚴(yán)格執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)的各項(xiàng)規(guī)定,不僅要管好自己,還要管好配偶、子女和身邊工作人員,堅(jiān)決制止各種浪費(fèi)和違規(guī)違紀(jì)行為。

六、統(tǒng)籌安排好當(dāng)前工作。

現(xiàn)在距春節(jié)僅有20多天的時(shí)間,年末歲首工作千頭萬(wàn)緒。全國(guó)、省、市“兩會(huì)”將相繼召開(kāi)。在這期間,各縣區(qū)、各部門(mén)一定要按照市委、市政府統(tǒng)一部署,切實(shí)抓緊抓好當(dāng)前工作,統(tǒng)籌安排好明年工作,確保全市人民過(guò)一個(gè)平安、歡樂(lè)、祥和的春節(jié)。

一要謀劃好明年的發(fā)展。明年國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)將更為復(fù)雜,謀劃好明年的各項(xiàng)工作,對(duì)于繼續(xù)保持經(jīng)濟(jì)發(fā)展好的趨勢(shì)、好的態(tài)勢(shì)、好的氣勢(shì)至關(guān)重要。各縣區(qū)、各部門(mén)要把中央、省委重大決策與市委、市政府中心工作結(jié)合起來(lái),與各自工作實(shí)際結(jié)合起來(lái),及早著手,認(rèn)真謀劃,突出重點(diǎn),統(tǒng)籌兼顧。要關(guān)注糧食生產(chǎn),抓好春季生產(chǎn)管理,確保糧食生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)“九連增”。要突出項(xiàng)目這個(gè)抓手,把事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的各項(xiàng)工作落實(shí)到項(xiàng)目上,從年初開(kāi)始統(tǒng)籌安排,夯實(shí)前期工作,確保各項(xiàng)工作有序推進(jìn)。特別是各種會(huì)議,要盡早安排,能春節(jié)前開(kāi)的就春節(jié)前開(kāi),一季度前各項(xiàng)業(yè)務(wù)會(huì)議要全部開(kāi)完,以留出更多的時(shí)間抓工作、促落實(shí)。

二要關(guān)心群眾生產(chǎn)生活?!半p節(jié)”馬上就到。各級(jí)各部門(mén)要心系百姓冷暖,結(jié)合實(shí)際深入開(kāi)展多種形式的訪貧問(wèn)苦、節(jié)日慰問(wèn)、幫扶救助等送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng),千方百計(jì)為群眾辦好事、辦實(shí)事。要加大社會(huì)保障工作力度,確保企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金、城鄉(xiāng)低保對(duì)象、城市孤老幼兒等困難群眾救助資金及時(shí)足額發(fā)放。要開(kāi)展農(nóng)民工工資支付情況執(zhí)法檢查,確保農(nóng)民工工資基本無(wú)拖欠。要扎實(shí)做好市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行工作,精心組織貨源,加強(qiáng)市場(chǎng)價(jià)格監(jiān)測(cè)預(yù)警,確保節(jié)日期間市場(chǎng)價(jià)格特別是生活必需品價(jià)格基本穩(wěn)定。

三要確保社會(huì)大局和諧穩(wěn)定。要加強(qiáng)以食品、藥品衛(wèi)生安全為重點(diǎn)的市場(chǎng)監(jiān)管,集中開(kāi)展節(jié)日期間市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查,確保人民群眾身體健康和生命安全。要深入開(kāi)展安全隱患排查治理,嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,切實(shí)把各項(xiàng)安全措施落到實(shí)處,防止各類(lèi)重特大事故發(fā)生。要加強(qiáng)對(duì)煙花爆竹等易燃易爆物品的生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷(xiāo)售、倉(cāng)儲(chǔ)和使用全過(guò)程的監(jiān)督管理,堅(jiān)決打擊非法生產(chǎn)、銷(xiāo)售煙花爆竹行為。要加強(qiáng)對(duì)交通運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理,確?!按哼\(yùn)”安全。要認(rèn)真分析當(dāng)前信訪工作形勢(shì),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,實(shí)行分工負(fù)責(zé)、分片包干,切實(shí)把矛盾化解在基層,把問(wèn)題解決在當(dāng)?shù)?。要認(rèn)真履行職責(zé),加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),防止突發(fā)性和群體性事件發(fā)生,努力保持社會(huì)和諧穩(wěn)定、安定團(tuán)結(jié)的良好局面。

同志們,做好明年經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。各縣區(qū)、各部門(mén)要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,扎實(shí)工作,積極運(yùn)作,務(wù)實(shí)發(fā)展,咬住目標(biāo)不放松,全力以赴抓落實(shí),為實(shí)現(xiàn)開(kāi)封快速崛起作出新的更大貢獻(xiàn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)!

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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇九

河津改革開(kāi)放已走過(guò)千山萬(wàn)水,仍需跋山涉水。我們要更加堅(jiān)定改革不放松、開(kāi)放不停頓、創(chuàng)新不止步的決心,將改革開(kāi)放事業(yè)向縱深推進(jìn)。

(一)以升維意識(shí)全面深化改革。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向相結(jié)合,“補(bǔ)考”“趕考”一起抓,跑出河津“加速度”,推動(dòng)縣域改革躋身全省第一方陣。

一要突出重點(diǎn)立標(biāo)桿。統(tǒng)籌抓好黨政機(jī)構(gòu)、農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)、放管服、開(kāi)發(fā)區(qū)、金融、人才、教育、醫(yī)療等引領(lǐng)性、基礎(chǔ)性、關(guān)鍵性改革,特別是要繼續(xù)深化“放管服”這個(gè)具有統(tǒng)領(lǐng)性和牽引性的改革,開(kāi)展從理念、制度到作風(fēng)的全方位深層次變革。特別是今年3月份,省政府要求實(shí)現(xiàn)山西政務(wù)服務(wù)網(wǎng)與、消防等專(zhuān)網(wǎng)之間融合互通,徹底打破各獨(dú)立系統(tǒng)之間的壁壘。我們不能夠再固步自封了,不能夠再自我設(shè)置障礙和堡壘了。要以新政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)為契機(jī),以打造“整體政府”為目標(biāo),以“不見(jiàn)面審批”為方向,加快推進(jìn)相對(duì)集中行政許可權(quán)試點(diǎn)改革,全面對(duì)接兼容省市“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”一體化平臺(tái),探索成立24小時(shí)自助服務(wù)區(qū),盡快實(shí)現(xiàn)“一枚印章”審批、“一個(gè)窗口”受理、“一套清單”管理、“一支隊(duì)伍”踏勘、“一套制度”保障的“五個(gè)一”目標(biāo),確?!熬W(wǎng)上辦”事項(xiàng)不低于70%,企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上。要嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制,盡快把2類(lèi)11項(xiàng)政府統(tǒng)一服務(wù)費(fèi)用納入財(cái)政預(yù)算,努力把河津打造成為全省縣級(jí)“放管服”改革的典范和窗口。

二要形成合力抓集成。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,零敲碎打不行、單兵突進(jìn)也不行。要樹(shù)立系統(tǒng)、整體和協(xié)同思維,突出政策集成、任務(wù)集成、力量集成,積極引進(jìn)、吸收、消化全國(guó)各地改革創(chuàng)新成果,實(shí)行清單式管理、責(zé)任化落實(shí),真正打破部門(mén)隔閡和隱性壁壘,把分散的“盆景”變成統(tǒng)一的“風(fēng)景”,確保既有點(diǎn)上的亮點(diǎn)和特色,也有面上的集成和精品,形成新的競(jìng)爭(zhēng)力。

三要全力以赴爭(zhēng)試點(diǎn)。試點(diǎn)就是改革的“試驗(yàn)田”,我們需要的是政策突破,中央和省市也需要試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。各單位都要找準(zhǔn)空白點(diǎn)和結(jié)合點(diǎn),主動(dòng)與上級(jí)部門(mén)對(duì)接,積極爭(zhēng)取中央、省、市在試點(diǎn)布局、政策、資金和項(xiàng)目上的支持,努力形成改革試點(diǎn)的“馬太效應(yīng)”。

(二)大力發(fā)展開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)。開(kāi)放的廣度和深度決定高質(zhì)量發(fā)展的速度和維度。我們要把開(kāi)放作為新河津建設(shè)的首位目標(biāo),讓開(kāi)放新高地成為我們最大的特色和優(yōu)勢(shì)。

一要加快區(qū)域一體化發(fā)展。做好韓城—河津—侯馬城際鐵路、通用機(jī)場(chǎng)前期工作,加快108國(guó)道改線、沿黃旅游路、蒙華鐵路等開(kāi)放大通道建設(shè)。編制河津—韓城一體化發(fā)展規(guī)劃,全面落實(shí)兩市戰(zhàn)略合作框架協(xié)議,將工作重點(diǎn)具體化、項(xiàng)目化,形成政策同爭(zhēng)、項(xiàng)目同推、設(shè)施同建、市場(chǎng)同享、利益同贏的全方位區(qū)域合作新局面。要以國(guó)慶70周年為契機(jī),從7月開(kāi)始,兩市聯(lián)手舉辦系列活動(dòng),到10月達(dá)到高潮,共同慶祝祖國(guó)華誕,譜寫(xiě)新時(shí)代“秦晉之好”。

二要最大限度放大國(guó)家戰(zhàn)略紅利。我們要找準(zhǔn)河津在周邊4個(gè)縣(市)、全省11市119個(gè)縣(市)、黃河金三角3省4市47縣、關(guān)中平原3省10市90縣、中原地區(qū)5省30市222縣、沿黃9省27市144縣的坐標(biāo)定位,大力發(fā)展樞紐經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、總部經(jīng)濟(jì)、飛地經(jīng)濟(jì),全面參與區(qū)域分工協(xié)作,積極承接優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,實(shí)現(xiàn)信息、資金、人才等要素的“乘數(shù)效應(yīng)”;要加強(qiáng)與京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳等發(fā)達(dá)地區(qū)的全領(lǐng)域?qū)W習(xí)交流合作,在更大范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)政策溝通、貿(mào)易暢通、信息共通、資金融通、民心相通。

三要深度融入“一帶一路”。立足“兩個(gè)市場(chǎng)”“兩種資源”,找準(zhǔn)我市產(chǎn)業(yè)與“一帶一路”國(guó)家的契合點(diǎn),依托我市的國(guó)際友城和商務(wù)代表處,加快推進(jìn)中意、中德產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目建設(shè),大力引導(dǎo)本土企業(yè)走出國(guó)門(mén),參與國(guó)際分工,在全球范圍內(nèi)配置資源、集聚要素、釋放產(chǎn)能。全力支持企業(yè)開(kāi)展進(jìn)出口貿(mào)易,推動(dòng)外貿(mào)進(jìn)出口總額強(qiáng)勢(shì)逆轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)我市更高水平的對(duì)外開(kāi)放。

(三)構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系。今天的創(chuàng)新就是明天的生存,沒(méi)有創(chuàng)新的城市是一座平庸的城市,沒(méi)有人才的集聚就沒(méi)有創(chuàng)新的涌動(dòng)。

一要推進(jìn)科技創(chuàng)新。進(jìn)一步深化科技體制改革,著力構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合的技術(shù)創(chuàng)新體系。深化與知名大學(xué)和科研院所的交流合作,組建更多產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,積極引入院士工作站和專(zhuān)業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu),爭(zhēng)取德國(guó)ifak研究院在我市設(shè)立分院,推動(dòng)更多顛覆性、關(guān)鍵性、原創(chuàng)性技術(shù)創(chuàng)新在河津誕生。今年省市縣三級(jí)都將設(shè)立技改引導(dǎo)資金,省級(jí)資金增加到25億元,相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)全力爭(zhēng)取,把資金用活用好用足。

二要強(qiáng)化人才支撐。結(jié)合“鳳還巢”計(jì)劃,堅(jiān)持“柔性引才”與“剛性引進(jìn)”相結(jié)合,緊扣產(chǎn)業(yè)集群和企業(yè)需要,充分發(fā)揮外聘智庫(kù)專(zhuān)家作用,有效激發(fā)本地人才活力,全力支持河津?qū)W子回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),千方百計(jì)招引一批領(lǐng)軍人物、專(zhuān)業(yè)團(tuán)隊(duì)和優(yōu)秀技工,推動(dòng)人才工作由服務(wù)發(fā)展型向引領(lǐng)發(fā)展型升級(jí)。

三要培育創(chuàng)新生態(tài)。強(qiáng)化“資源有限而創(chuàng)新無(wú)限”的理念,堅(jiān)決破除資源依賴(lài)、因循守舊等不合時(shí)宜的思想觀念和做法,推動(dòng)體制機(jī)制、管理方式、商業(yè)模式、考核體系等方面創(chuàng)新,構(gòu)建一流的高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)新體系,打造源泉充分涌流的創(chuàng)新生態(tài)高地。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

同志們:

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,認(rèn)真落實(shí)中央、省委、州委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面總結(jié)經(jīng)濟(jì)工作,分析當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì),安排部署經(jīng)濟(jì)工作。下面,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、貫徹新理念,聚焦高質(zhì)量,吉首發(fā)展乘勢(shì)而上。

剛剛過(guò)去的20,是貫徹落實(shí)黨的精神開(kāi)局之年,是吉首擺脫千年貧困、步入全面小康的第一年。(稿子鋪微信公眾號(hào)整理)全市上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的精神和中央、省委、州委決策部署,堅(jiān)持在更深層次更高水平上推進(jìn)“三個(gè)興市”,建設(shè)“四大工程”,抓好“五項(xiàng)重點(diǎn)”,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、進(jìn)中提質(zhì)。先后獲得“全國(guó)城市基層黨建工作示范市”“全國(guó)森林旅游示范市”“湖南省安全生產(chǎn)先進(jìn)單位”“湖南省人口和計(jì)劃生育先進(jìn)單位”“湖南省園林城市”“湖南省裝配式建筑示范市”等國(guó)省榮譽(yù)。

一是交出了一份較好的成績(jī)單。面對(duì)年錯(cuò)綜復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和不斷加大的經(jīng)濟(jì)下行壓力,全市上下按照年初市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確的優(yōu)環(huán)境、興產(chǎn)業(yè)、提品質(zhì)、增動(dòng)能、惠民生“五項(xiàng)重點(diǎn)”,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,“抓重點(diǎn)、補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)”,攻堅(jiān)克難、創(chuàng)新作為,全年預(yù)計(jì)實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值x億元、財(cái)政收入x億元、固定資產(chǎn)投資x億元、社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元,同比分別增長(zhǎng)x%;實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元、農(nóng)村居民人均可支配收入x元,同比分別增長(zhǎng)x%;年末金融機(jī)構(gòu)各項(xiàng)存款余額x億元、貸款余額x億元,存貸比達(dá)到x%。在宏觀環(huán)境錯(cuò)綜復(fù)雜、政府性債務(wù)化解力度加大、ppp項(xiàng)目清理規(guī)范、州慶和脫貧項(xiàng)目結(jié)賬、環(huán)境污染治理等多重因素影響下,能夠交出這樣一份成績(jī)單,實(shí)屬不易,彌足珍貴。

二是打好了“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。一如既往堅(jiān)持把脫貧攻堅(jiān)作為頭等大事和第一民生工程來(lái)抓,聚焦易地扶貧搬遷、產(chǎn)業(yè)扶貧、幫扶責(zé)任落實(shí)等關(guān)鍵領(lǐng)域,推出了一系列扎實(shí)有力的政策舉措,全年籌集財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)扶貧資金1.3億元,整合涉農(nóng)資金x萬(wàn)元,層層壓實(shí)責(zé)任,堅(jiān)持精準(zhǔn)施策,廣大黨員干部在扶貧一線擔(dān)當(dāng)作為,全市脫貧摘帽成果進(jìn)一步鞏固,貧困發(fā)生率降至0.52%。特別是將40個(gè)偏遠(yuǎn)村確定為“鞏固提升重點(diǎn)村”,每年每村增加投入x萬(wàn)元,進(jìn)一步鞏固了偏遠(yuǎn)村脫貧成效;抓實(shí)了產(chǎn)業(yè)扶貧根本,湘西黃金茶、蔬菜、水果等特色產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,湘西黃金茶全年新增定植x萬(wàn)畝,總面積達(dá)x萬(wàn)畝,貧困農(nóng)戶(hù)自我“造血”能力加快增強(qiáng),穩(wěn)定脫貧得到有效保障。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展理念,堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),建立“六個(gè)一”機(jī)制,扎實(shí)推進(jìn)環(huán)保突出問(wèn)題整改,全面落實(shí)“河長(zhǎng)制”管理,集中力量抓好整治城市油煙、揚(yáng)塵、畜禽退養(yǎng)、河溪庫(kù)區(qū)網(wǎng)箱清理等難點(diǎn)問(wèn)題,大氣、水、土壤污染防治有力有效,農(nóng)村環(huán)境綜合整治扎實(shí)推進(jìn),完成總面積為x平方公里的生態(tài)保護(hù)紅線劃定,全年空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率達(dá)到x%,排名全省第一,飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,確保了環(huán)境安全宜居。積極穩(wěn)妥推進(jìn)政府性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防范化解,有力有序制定實(shí)施債務(wù)化解方案,嚴(yán)控增量、消化存量,全市債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)穩(wěn)定可控,發(fā)展質(zhì)量更加優(yōu)化。加快市屬?lài)?guó)有企業(yè)改革和干部配備,整合10家平臺(tái)公司為2家國(guó)有企業(yè)、2家平臺(tái)公司,轉(zhuǎn)型發(fā)展平穩(wěn)推進(jìn)。

三是形成了一批新的增長(zhǎng)點(diǎn)。堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)為引領(lǐng),狠抓招商引資突破,加快積蓄發(fā)展新動(dòng)能,全年實(shí)現(xiàn)招商引資到位資金x億元,同比增長(zhǎng)x%,偉光匯通、中信正業(yè)、上海華寶等重大項(xiàng)目落地實(shí)施。經(jīng)開(kāi)區(qū)發(fā)展提速增效。全年完成固定資產(chǎn)投資x億元,啟動(dòng)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房x萬(wàn)平方米,招引落地企業(yè)15家,完成招商引資到位資金19.5億元,園區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力進(jìn)一步增強(qiáng)。(稿子鋪微信公眾號(hào)整理)高鐵新城成為新型城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)的新增長(zhǎng)極。張社大道、金坪路等“三橫三縱”新城路網(wǎng)基本形成,新城核心區(qū)城市設(shè)計(jì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃基本完成,新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)、特色教育三大組團(tuán)加快產(chǎn)業(yè)植入。重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目來(lái)勢(shì)好。預(yù)計(jì)全年完成工業(yè)投資x億元,技改投資x億元,新增3家工業(yè)企業(yè)入規(guī);鶴盛原煙易地技改、金?,F(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、東方紅住宅產(chǎn)業(yè)園三期等項(xiàng)目加快建設(shè);“退城入園”工程進(jìn)展順利,與6家企業(yè)簽訂總投資x億元的入園協(xié)議。旅游產(chǎn)業(yè)保持高速增長(zhǎng)。矮寨景區(qū)電瓶車(chē)道、懸崖棧道等投入運(yùn)營(yíng),引爆市場(chǎng),智慧旅游、景區(qū)停車(chē)場(chǎng)和乾州古城改擴(kuò)建等項(xiàng)目進(jìn)展順利,美術(shù)館橋即將投入試運(yùn)行,5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建穩(wěn)步推進(jìn),鼓文化節(jié)、國(guó)際馬拉松比賽等活動(dòng)圓滿成功,預(yù)計(jì)全年接待游客1511萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入x億元,同比分別增長(zhǎng)x%、x%。商貿(mào)物流業(yè)發(fā)展迅速,新增限額以上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)5家,新建倉(cāng)儲(chǔ)、冷鏈企業(yè)和物流園各2家,世紀(jì)廣場(chǎng)商業(yè)城竣工投運(yùn),紅星美凱龍項(xiàng)目基本建成。房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。全年完成房地產(chǎn)投資x億元,實(shí)現(xiàn)商品房銷(xiāo)售x套,成交金額x億元。

四是邁上了一個(gè)民生普惠新臺(tái)階。大力興辦了一批民生實(shí)事,實(shí)施了一批城市提質(zhì)項(xiàng)目,加快打造“四宜”州府,群眾滿意度、獲得感不斷提升。城市公園、游步道、廁所革命、公共停車(chē)場(chǎng)等一批優(yōu)化城市功能的項(xiàng)目陸續(xù)竣工,“智慧城市”項(xiàng)目加快推進(jìn),城市建成區(qū)綠化率達(dá)到x%,189輛新能源公交車(chē)在線運(yùn)行,成功創(chuàng)建“全國(guó)森林城市”“湖南省園林城市”。加快實(shí)施浪頭河等“三大片區(qū)”棚戶(hù)區(qū)改造,五里牌公租房、小莊公租房等項(xiàng)目陸續(xù)竣工?!懊利愊嫖鳌苯ㄔO(shè)工作常態(tài)長(zhǎng)效,城市管理精細(xì)化水平顯著提升,加大“門(mén)前四包”“三車(chē)整治”等工作力度,市容市貌、交通秩序邁上新水平。積極謀劃實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,農(nóng)村人居環(huán)境整治和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)加快推進(jìn),栗溪—求產(chǎn)、中百—煙竹、清明—香花3個(gè)重點(diǎn)農(nóng)村公路項(xiàng)目基本完工,x戶(hù)衛(wèi)生廁所加快改造。一批城鄉(xiāng)學(xué)校改擴(kuò)建工程完成,城區(qū)學(xué)校大班額問(wèn)題進(jìn)一步緩解。扎實(shí)抓好民生就業(yè),全年實(shí)現(xiàn)新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人、失業(yè)人員再就業(yè)x人。切實(shí)加強(qiáng)社會(huì)綜合治理,深入開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),刑事案件發(fā)生率同比下降x%、破案率提高x%。實(shí)行群眾信訪件領(lǐng)導(dǎo)包案、坐班接訪和交辦督辦制度,積極回應(yīng)民生訴求,切實(shí)化解了大量矛盾問(wèn)題,農(nóng)民工工資保障工作成效好,全年未發(fā)生群體性事件。冰凍天氣應(yīng)對(duì)有力,安全生產(chǎn)政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任落實(shí)到位,獲評(píng)全省安全生產(chǎn)工作先進(jìn)單位。

五是營(yíng)造了一個(gè)干事創(chuàng)業(yè)好生態(tài)。一年來(lái),我們把抓好黨建作為最大政績(jī),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨建工作、意識(shí)形態(tài)工作“三大責(zé)任制”,黨的建設(shè)取得新成效,營(yíng)造了風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。(稿子鋪微信公眾號(hào)整理)將政治建設(shè)擺在首位,第一時(shí)間傳達(dá)學(xué)習(xí)習(xí)近平總書(shū)記的重要講話和指示批示精神,以及中央省委州委的重大決策部署和重要會(huì)議精神,強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)示范帶頭學(xué)、集中培訓(xùn)系統(tǒng)學(xué)、創(chuàng)新方式深入學(xué)“三學(xué)”齊動(dòng),“群眾大會(huì)”進(jìn)村寨、“紅色講堂”進(jìn)社區(qū)、“主題黨日”進(jìn)支部“三進(jìn)”同行,全年市委中心組學(xué)習(xí)13次,切實(shí)增強(qiáng)了黨員干部“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)決做到了“兩個(gè)維護(hù)”。抓實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“三重一大”民主決策、民主生活會(huì)等制度;不折不扣抓好中央第八巡視組、省委第五巡視組交辦問(wèn)題整改,充分發(fā)揮巡察利劍作用,市委共開(kāi)展3輪常規(guī)巡察,發(fā)現(xiàn)移交問(wèn)題線索30條,黨內(nèi)監(jiān)督得到進(jìn)一步加強(qiáng);堅(jiān)持常態(tài)化作風(fēng)監(jiān)督,共開(kāi)展集中督查暗訪15次,對(duì)違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的47個(gè)單位、112名干部進(jìn)行了通報(bào)。深入開(kāi)展扶貧領(lǐng)域作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理,約談41人,誡勉46人,黨政紀(jì)處分29人;始終保持高壓態(tài)勢(shì)抓緊抓實(shí)反腐敗工作,全年黨紀(jì)政紀(jì)處分72人?;鶎狱h建進(jìn)一步加強(qiáng)。抓實(shí)基層黨建常態(tài)化管理,形成了月提醒、季檢查、年評(píng)議機(jī)制。出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)城市基層黨建工作的實(shí)施意見(jiàn)》,抓好“全國(guó)城市基層黨建工作示范市”建設(shè),加快打造初心黨建、民心黨建、同心黨建、慧心黨建“四心”黨建;農(nóng)村基層組織保障更加有力,121個(gè)農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)全部投用,村(社區(qū))干部年基本報(bào)酬提標(biāo)3000元,農(nóng)村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)、城市社區(qū)支書(shū)年基本報(bào)酬分別達(dá)2.4、3.04、3.4萬(wàn)元。牢固樹(shù)立正確選人用人導(dǎo)向,繼續(xù)開(kāi)展“獅子型”團(tuán)隊(duì)和“獅子型”干部評(píng)選,全年有21名在基層一線表現(xiàn)突出的干部得到提拔重用,不斷激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為,全市黨員干部不負(fù)重托,不懼艱難,有力有效應(yīng)對(duì)各種困難挑戰(zhàn),一個(gè)個(gè)實(shí)實(shí)在在的項(xiàng)目、一件件實(shí)實(shí)在在的好事,扮靚了城鄉(xiāng)面貌、提升了民生溫度、彰顯了黨員干部的擔(dān)當(dāng)作為。

同志們,一年來(lái),全市各方面工作取得了一定成績(jī),但我們也要清醒看到,存在的問(wèn)題仍然不少,突出表現(xiàn)在以下三個(gè)方面。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換任務(wù)仍然艱巨。市屬規(guī)模工業(yè)發(fā)展困難增多,規(guī)上工業(yè)企業(yè)個(gè)數(shù)少,發(fā)展整體水平仍然不高;旅游資源高質(zhì)低用,旅游產(chǎn)品策劃、建設(shè)、營(yíng)銷(xiāo)短板較多;民營(yíng)企業(yè)和小微企業(yè)融資難、融資貴、成本高等問(wèn)題還比較突出,部分企業(yè)微觀運(yùn)行情況不佳;實(shí)體經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目招引落地成效不大;受多方面因素影響,發(fā)展資金短缺,投資增速下滑趨勢(shì)明顯,一些在建項(xiàng)目進(jìn)度也不理想。二是“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”要進(jìn)一步加大力度。精準(zhǔn)扶貧方面,持續(xù)穩(wěn)定脫貧各方面的政策措施還要加大力度,特別是扶貧產(chǎn)業(yè)還要進(jìn)一步擴(kuò)規(guī)增效;污染防治方面,城市揚(yáng)塵治理等重點(diǎn)領(lǐng)域還要加強(qiáng),城鄉(xiāng)環(huán)保、環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板要加快補(bǔ)齊;政府性債務(wù)化解方面,財(cái)源培植、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、基金收入、向上爭(zhēng)資等方面工作力度要進(jìn)一步加大。三是環(huán)境作風(fēng)能力還要加快改進(jìn)提升。部分干部的作風(fēng)能力與高質(zhì)量發(fā)展要求還不相適應(yīng),創(chuàng)新?lián)?dāng)不足,“慵懶散”不同程度存在,發(fā)展環(huán)境還要進(jìn)一步優(yōu)化;部分黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用不強(qiáng),等等。要推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,全市上下必須正視這些困難和問(wèn)題,切實(shí)增強(qiáng)憂患意識(shí),迎難而上、爬坡過(guò)坎,加快打開(kāi)工作新局面,邁上發(fā)展新臺(tái)階。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

今年,從國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)看,經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的環(huán)境更嚴(yán)峻,不確定性更凸顯,矛盾和問(wèn)題更突出,全市上下既要正視困難挑戰(zhàn),更要保持定力、提振信心,清醒認(rèn)識(shí)形勢(shì),主動(dòng)把握機(jī)遇,知難而進(jìn)、迎難而上。

一要科學(xué)把握“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”的基本判斷。在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),“我國(guó)發(fā)展仍處于并將長(zhǎng)期處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”,闡述了重要戰(zhàn)略機(jī)遇期的新,明確了堅(jiān)定不移抓機(jī)遇、用機(jī)遇的工作要求。(稿子鋪整理)經(jīng)過(guò)40年改革開(kāi)放的不懈拼搏,我國(guó)巨量的生產(chǎn)力、強(qiáng)大的市場(chǎng)力、噴薄的創(chuàng)新力,是“重要戰(zhàn)略機(jī)遇期”這一基本判斷的底氣所在。在“東升西降”的世界大變局下,有強(qiáng)大的國(guó)力保障和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的推動(dòng),新業(yè)態(tài)、新技術(shù)、新產(chǎn)品、新市場(chǎng)、新增長(zhǎng)點(diǎn)不斷涌現(xiàn),中西部發(fā)展滯后地區(qū)實(shí)現(xiàn)追趕發(fā)展的基礎(chǔ)和動(dòng)力支撐是充足的。機(jī)遇在前,關(guān)鍵還是在于我們自身要打破慣性思維和路徑依賴(lài),創(chuàng)新作為、擔(dān)當(dāng)實(shí)干,才能抓住機(jī)遇,加快發(fā)展。

二要堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)中央省委州委決策部署。近年來(lái),黨中央國(guó)務(wù)院對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)更加堅(jiān)強(qiáng)有力,對(duì)中西部地區(qū)、貧困地區(qū)的政策支持力度越來(lái)越大。黨的報(bào)告強(qiáng)調(diào),要“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,“實(shí)施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略”,“加大力度支持革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)加快發(fā)展”;剛剛召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),“積極的財(cái)政政策要加力提效,穩(wěn)健的貨幣政策要松緊適度”“較大幅度增加地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券規(guī)模”和“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”;1月4日,中國(guó)人民銀行決定下調(diào)金融機(jī)構(gòu)存款準(zhǔn)備金率1個(gè)百分點(diǎn),將釋放資金約1.5萬(wàn)億元;國(guó)家發(fā)改委等部委大力支持建設(shè)湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū);省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議明確了“六個(gè)傾斜”的政策方向;省委實(shí)施張吉懷生態(tài)文化精品旅游經(jīng)濟(jì)帶戰(zhàn)略,等。這些發(fā)展戰(zhàn)略和政策取向,在理念思路、政策預(yù)期等方面,都蘊(yùn)含著吉首加快發(fā)展的充足動(dòng)能。全市上下一定要堅(jiān)決把思想和認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到中央省委州委的決策部署上來(lái),精準(zhǔn)研究政策,在確保政令暢通的同時(shí),實(shí)現(xiàn)爭(zhēng)資上項(xiàng)的更大突破。

三要不斷凝聚激發(fā)自身特色優(yōu)勢(shì)。通過(guò)近年來(lái)的努力,吉首交通網(wǎng)絡(luò)、城市品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、園區(qū)平臺(tái)等各方面發(fā)展條件越來(lái)越好,抓發(fā)展的能力水平不斷提升,特別是隨著高鐵時(shí)代、航空時(shí)代的臨近,吉首加快發(fā)展的動(dòng)力更加強(qiáng)勁、內(nèi)生活力更加充沛。今年,從幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,我市都要大大好于全國(guó)、省、州增長(zhǎng)水平,經(jīng)濟(jì)發(fā)展可謂逆勢(shì)上揚(yáng),呈現(xiàn)出提質(zhì)向好的良好態(tài)勢(shì),州府的核心引領(lǐng)作用進(jìn)一步加強(qiáng)。逆水行舟用力撐,一篙松勁退千尋。要持續(xù)保持這樣的好勢(shì)頭,全市上下必須堅(jiān)持不懈為吉首“三個(gè)自信”添磚加瓦,堅(jiān)定不移把“三個(gè)興市”發(fā)展思路落到實(shí)處。

20,是新中國(guó)成立70周年,是吉首鞏固提升脫貧摘帽成果、建設(shè)更高水平小康關(guān)鍵之年。做好2019年經(jīng)濟(jì)工作,全市上下要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,堅(jiān)決落實(shí)中央、省委、州委的決策部署,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)持推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,堅(jiān)持深化市場(chǎng)化改革、擴(kuò)大高水平開(kāi)放,繼續(xù)打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,堅(jiān)持“三個(gè)興市”發(fā)展思路,推進(jìn)“四大工程”,聚焦“六個(gè)第一”,開(kāi)展產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、脫貧成效提升、美麗湘西提升“三年活動(dòng)”,全力保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,保持社會(huì)大局和諧穩(wěn)定,不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年。

今年經(jīng)濟(jì)工作主要預(yù)期目標(biāo)是:實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)總值增10%以上、財(cái)政收入增長(zhǎng)12%左右、固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)12%左右、社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、農(nóng)村居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8.5%、10%以上;新增城鎮(zhèn)就業(yè)人口2800—2900人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.5%以?xún)?nèi)。

今年經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜,矛盾突出,變數(shù)很多。中央、省里對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)行區(qū)間管理,中央預(yù)計(jì)今年生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.0%—6.5%,省里是7.5%—8.o%,均下調(diào)了0.5個(gè)百分點(diǎn)。州委確定全州經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%左右,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%左右,財(cái)政總收入增長(zhǎng)10%左右。綜合考慮近年來(lái)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)情況,特別是吉首作為州府城市,要更好地發(fā)揮州府核心引領(lǐng)作用,必須自加壓力、主動(dòng)作為、積極進(jìn)取,因此,市委確定的幾項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo),比國(guó)省州都要高一些,激勵(lì)大家跳起來(lái)摘桃子,持續(xù)鞏固吉首近年來(lái)良好的發(fā)展來(lái)勢(shì)。全市上下要篤定發(fā)展目標(biāo),瞄準(zhǔn)短板不足,精準(zhǔn)施策加速加力,力爭(zhēng)全年目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

今年,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)壓力不小,必須做好打硬仗的準(zhǔn)備,集中精力抓重點(diǎn)、抓關(guān)鍵,突出做好以下六個(gè)方面的工作。

(一)堅(jiān)持以?xún)?yōu)化環(huán)境為第一重點(diǎn)。區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng),歸根結(jié)底是營(yíng)商環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)。公正、透明、便利、高效、廉潔的營(yíng)商環(huán)境是激活發(fā)展動(dòng)能的最佳土壤,全市上下要把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的“生命線”,以鐵的決心、鐵的手腕、鐵的措施抓出成效。

一要貫徹落實(shí)好市委1號(hào)文件。今年,市委市政府要以猛藥去疴、壯士斷腕的決心開(kāi)展“一枚章”專(zhuān)項(xiàng)整治,解決好影響發(fā)展環(huán)境的一批頑瘴痼疾。(稿子鋪整理)在今天會(huì)上正式下發(fā)的市委一號(hào)文件,聚焦簡(jiǎn)政放權(quán)、行政審批制度改革、“最多跑一次”改革等重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),在工作標(biāo)準(zhǔn)、審批時(shí)限等方面推出了一批扎扎實(shí)實(shí)的創(chuàng)新舉措。各級(jí)各部門(mén)要提高政治站位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),狠抓文件貫徹落實(shí),切實(shí)把發(fā)展的“生命線”守護(hù)好。

二要抓好一攬子國(guó)省降本減負(fù)政策的落實(shí)。國(guó)家、省已經(jīng)推出了一系列政策部署,今年的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議更是強(qiáng)調(diào),要“實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi)”。全市各級(jí)各部門(mén)要堅(jiān)決按照上級(jí)政策部署,依法依規(guī)落實(shí)好企業(yè)稅費(fèi)“減、緩、免”政策,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。要進(jìn)一步編制完善《收費(fèi)項(xiàng)目目錄》和《企業(yè)繳費(fèi)明白卡》,向社會(huì)公開(kāi)收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù),嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂集資、亂收費(fèi)。

三要開(kāi)展一系列以“放管服”為主題的行政審批改革。加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度,進(jìn)一步完善“權(quán)力清單”“責(zé)任清單”“負(fù)面清單”和“清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制”,實(shí)現(xiàn)各方面行政許可事項(xiàng)應(yīng)減盡減、應(yīng)放盡放。推進(jìn)審批制度改革,用好并聯(lián)審批機(jī)制,實(shí)行區(qū)域內(nèi)工程建設(shè)項(xiàng)目共享區(qū)域評(píng)估評(píng)審結(jié)果,無(wú)需單獨(dú)編報(bào)評(píng)估評(píng)審,切實(shí)解決好審批環(huán)節(jié)多、時(shí)間長(zhǎng)的問(wèn)題,促進(jìn)重大項(xiàng)目早落地、早投產(chǎn)。全力推進(jìn)“最多跑一次”改革,深入推進(jìn)“三集中、三到位”,加強(qiáng)網(wǎng)上政務(wù)中心建設(shè),努力實(shí)現(xiàn)“上一張網(wǎng)、進(jìn)一扇門(mén),辦全部事”。

四要搭建好一個(gè)政企交流服務(wù)平臺(tái)。建好“優(yōu)化環(huán)境·同舟共吉”互動(dòng)交流微信服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)負(fù)責(zé)人、工作專(zhuān)班、企業(yè)負(fù)責(zé)人的適時(shí)溝通、經(jīng)常交流,及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求,主動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題,實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境“零距離”“零時(shí)差”。要進(jìn)一步完善“政銀企”三方協(xié)作溝通常態(tài)化機(jī)制,積極為銀行、企業(yè)深化合作牽線搭橋,切實(shí)降低企業(yè)融資成本。

五要建立一個(gè)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭的企業(yè)幫扶機(jī)制。不斷健全完善精準(zhǔn)幫扶企業(yè)制度,每一個(gè)重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目要明確一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作專(zhuān)班“一對(duì)一”幫扶,大力踐行母親式關(guān)懷、保姆式服務(wù)和“店小二”精神,經(jīng)常深入企業(yè)、項(xiàng)目一線調(diào)查研究問(wèn)題,誠(chéng)心誠(chéng)意與企業(yè)面對(duì)面溝通情況,定期召開(kāi)工作調(diào)度會(huì),認(rèn)真聽(tīng)取企業(yè)的呼聲與訴求,加強(qiáng)問(wèn)題交辦、協(xié)調(diào)調(diào)度,及時(shí)跟蹤問(wèn)效。

六要構(gòu)建一套以服務(wù)企業(yè)為導(dǎo)向的評(píng)估獎(jiǎng)懲制度。借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)經(jīng)驗(yàn),針對(duì)行政審批、稅費(fèi)征繳、商事登記等政務(wù)服務(wù)關(guān)鍵領(lǐng)域和重點(diǎn)環(huán)節(jié),建立一套系統(tǒng)性的營(yíng)商環(huán)境評(píng)估機(jī)制,明確標(biāo)準(zhǔn)時(shí)限,進(jìn)行量化打分,把優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境工作納入各級(jí)各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人述職內(nèi)容,結(jié)合雙百分管理、績(jī)效考核等制度,年終嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。同時(shí),要加大營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題整治,對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,絕不手軟。

七要營(yíng)造一個(gè)尊重企業(yè)家、厚待投資者的良好氛圍。要建立企業(yè)家接待日、座談會(huì)、民主評(píng)議等制度,發(fā)揮好工商聯(lián)等商(協(xié))會(huì)組織的橋梁紐帶作用,完善企業(yè)家參與涉企政策制定的機(jī)制,依法依規(guī)評(píng)選和表彰功勛企業(yè)家,大力宣傳優(yōu)秀企業(yè)、企業(yè)家的先進(jìn)事跡,進(jìn)一步增強(qiáng)廣大企業(yè)家的使命感、責(zé)任感、榮譽(yù)感。要及時(shí)對(duì)一些損害營(yíng)商環(huán)境的單位、個(gè)人進(jìn)行曝光,強(qiáng)化輿論監(jiān)督,在全社會(huì)樹(shù)立“人人關(guān)注環(huán)境、處處培育環(huán)境、共同優(yōu)化環(huán)境”的良好風(fēng)尚。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

(一)堅(jiān)持以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為第一要?jiǎng)?wù)。產(chǎn)業(yè)是城市發(fā)展的核心要素,是立市之本、強(qiáng)市之基。近年來(lái),我們產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)加快,產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)提速,但仍然面臨著市屬工業(yè)持續(xù)低迷,規(guī)上企業(yè)個(gè)數(shù)少,技術(shù)研發(fā)、管理創(chuàng)新水平不高等問(wèn)題,加快我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的任務(wù)重、壓力大,各級(jí)各部門(mén)一定要增強(qiáng)危機(jī)感、責(zé)任感,切實(shí)抓好“產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)年”活動(dòng),加快打開(kāi)我市實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新局面。

一要狠抓承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。去年11月10日,國(guó)家發(fā)改委印發(fā)了《湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)總體方案》,國(guó)家、省啟動(dòng)建設(shè)“湘南湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,這是湘西州和吉首市進(jìn)一步提升承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移水平、加快壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇?!犊傮w方案》提出了示范區(qū)建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)和工作重點(diǎn),同時(shí),在簡(jiǎn)政、減稅、降費(fèi)等方面也明確了一些含金量很高的優(yōu)惠政策。比如:“全面復(fù)制推廣自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)”;“推動(dòng)相關(guān)行政許可在示范區(qū)內(nèi)跨區(qū)域互認(rèn)”;“結(jié)合園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位和發(fā)展方向,制定發(fā)布差異化的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移目錄,引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向具有差異化優(yōu)勢(shì)的園區(qū)集聚”;“轉(zhuǎn)變以政府為主的園區(qū)建設(shè)模式,采取特許經(jīng)營(yíng)、投資補(bǔ)助、資本合作等多種方式吸引社會(huì)資本參與園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)投資主體多元化、融資方式多樣化,推進(jìn)園區(qū)運(yùn)營(yíng)管理主體的股份化、社會(huì)化、市場(chǎng)化、企業(yè)化”;“抓緊研究提出降低社保費(fèi)率方案”;湖南省可“按規(guī)定在一定區(qū)間內(nèi)自行確定示范區(qū)內(nèi)”各類(lèi)社保費(fèi)、住房公積金費(fèi)率水平;“生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的企業(yè)可申請(qǐng)降低繳存比例或者緩繳”,等等。全市各級(jí)各部門(mén)要牢牢把握示范區(qū)建設(shè)機(jī)遇,充分發(fā)揮吉首武陵山片區(qū)中心城市和湘西州府的區(qū)位優(yōu)勢(shì),“著力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,著力深化開(kāi)放合作,著力建設(shè)承接平臺(tái),著力提升承接能力”,當(dāng)好湘西承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的“領(lǐng)頭雁”?!犊傮w方案》出臺(tái)后,省發(fā)改委等部門(mén)將會(huì)陸續(xù)出臺(tái)相關(guān)支持政策,市發(fā)改局要抓好統(tǒng)籌,盡快出臺(tái)市里的實(shí)施方案,盡快分解責(zé)任、落實(shí)工作,確保我市示范區(qū)建設(shè)加快推進(jìn)。吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)要加強(qiáng)園區(qū)基礎(chǔ)配套,加快高鐵新城路網(wǎng)建設(shè)和產(chǎn)業(yè)植入,不斷創(chuàng)新完善政策機(jī)制,進(jìn)一步優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)承接平臺(tái),“有力有序承接?xùn)|部沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)”,擔(dān)負(fù)起承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移關(guān)鍵任務(wù)。市發(fā)改、經(jīng)信、商務(wù)、旅游、農(nóng)業(yè)、財(cái)政、吉首經(jīng)開(kāi)區(qū)和德夯管理處等部門(mén)單位要用好吉首的特色資源優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)對(duì)上銜接,充分爭(zhēng)取政策,全力推進(jìn)實(shí)施《產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市三年行動(dòng)計(jì)劃》,今年要實(shí)施招引和建設(shè)10個(gè)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目,確保1億元以上的項(xiàng)目1個(gè),5000萬(wàn)元以上的項(xiàng)目2個(gè)以上,萬(wàn)元以上的項(xiàng)目7個(gè)以上,力爭(zhēng)通過(guò)3—5年的努力,“探索出一批科學(xué)有效的承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新路徑、新模式”,加快形成吉首特色支柱產(chǎn)業(yè)體系。

二要突出推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以矮寨奇觀景區(qū)5a創(chuàng)建為引領(lǐng),全力打造國(guó)際生態(tài)文化旅游目的地和武陵山片區(qū)生態(tài)文化旅游集散中心。加快德夯景區(qū)建設(shè)詳規(guī)報(bào)批,按“一核兩翼三極十三寨”基本思路,有力有序推進(jìn)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)。通過(guò)充實(shí)資產(chǎn)、盤(pán)活資源、融通資金,加快做大做強(qiáng)天行健旅游公司,使之成為整合旅游資源、開(kāi)展招商合作、推進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國(guó)有龍頭企業(yè)。大力開(kāi)展旅游領(lǐng)域招商引資,積極探索與國(guó)內(nèi)外旅游業(yè)戰(zhàn)略投資者開(kāi)展多渠道多形式合作。強(qiáng)力推進(jìn)偉光匯通文旅項(xiàng)目落地建設(shè),力爭(zhēng)項(xiàng)目一期年內(nèi)基本呈現(xiàn)。進(jìn)一步加快乾州古城、花果山公園、大坡公園等城市景區(qū)“吃住行游購(gòu)?qiáng)省表?xiàng)目的植入,提升古城人氣,發(fā)展城市旅游。加快鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè),打造坪朗、寨垅、隘口、家庭、補(bǔ)點(diǎn)等一批精品村寨示范村寨,加快田園綜合體、觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)、特色民宿等旅游新業(yè)態(tài)發(fā)展,形成鄉(xiāng)村旅游新熱點(diǎn)。強(qiáng)化旅游營(yíng)銷(xiāo)管理。繼續(xù)辦好鼓文化節(jié)、國(guó)際馬拉松等各類(lèi)節(jié)會(huì)活動(dòng),依托主流媒體,運(yùn)用好微信、抖音等新興網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),加大旅游品牌宣傳,加強(qiáng)與旅行社的深度合作,不斷拓展客源市場(chǎng),全面提升吉首旅游知名度和影響力,力爭(zhēng)年末全市旅游接待達(dá)到1738萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入139億元,同比分別增長(zhǎng)15%、15%。

三要大力發(fā)展商貿(mào)物流等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。從調(diào)研情況來(lái)看,吉首城區(qū)的物流倉(cāng)儲(chǔ)供給不足,需求巨大,要加快建設(shè)一批物流倉(cāng)儲(chǔ)項(xiàng)目,力爭(zhēng)3年內(nèi),實(shí)現(xiàn)吉首物流倉(cāng)儲(chǔ)條件根本性改善。要加快大田灣汽車(chē)小鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展,進(jìn)一步提升吉首汽車(chē)消費(fèi)規(guī)模和服務(wù)水平。要加快湘泉國(guó)際廣場(chǎng)、紅星美凱龍時(shí)代廣場(chǎng)等高端城市綜合體的建設(shè)運(yùn)營(yíng),努力推進(jìn)城市商圈業(yè)態(tài)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新,不斷激活城市消費(fèi),提升城市品質(zhì)。要加快發(fā)展教育、育幼、養(yǎng)老、醫(yī)療等服務(wù)業(yè),豐富產(chǎn)品,提升服務(wù),讓老百姓吃得放心、穿得稱(chēng)心、用得舒心。要加快培育本土電商,支持本地生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展電子商務(wù),推進(jìn)“快遞下鄉(xiāng)”,充分利用“互聯(lián)網(wǎng)+”,持續(xù)拉動(dòng)我市及州域特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品銷(xiāo)售。

四要高效推進(jìn)現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)。不斷豐富我市特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策支撐體系,落實(shí)“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”政策機(jī)制,按照“支部引領(lǐng)辦社,農(nóng)戶(hù)積極入社,資金扶持投社,利益聯(lián)結(jié)到社,特色產(chǎn)業(yè)興社,村村都有合作社”的工作要求,重點(diǎn)支持湘西黃金茶、蔬菜水果、中藥材、特色養(yǎng)殖、休閑農(nóng)業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,大力推行“農(nóng)信擔(dān)”、特色產(chǎn)業(yè)股份合作等模式,培育壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,帶動(dòng)更多的資本、技術(shù)下鄉(xiāng),激活“公司(專(zhuān)業(yè)合作社)+基地+農(nóng)戶(hù)”合作模式,建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)化、特色化產(chǎn)業(yè)基地和加工基地,加快提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、品牌、效益。要加強(qiáng)特色農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)配套,加強(qiáng)資金統(tǒng)籌,實(shí)施一批水、電、路等產(chǎn)業(yè)配套設(shè)施項(xiàng)目。同時(shí),要搞好農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)的推廣普及,提升農(nóng)民素質(zhì)。力爭(zhēng)到,形成12萬(wàn)畝湘西黃金茶、10萬(wàn)頭牛羊、8萬(wàn)畝蔬菜、3萬(wàn)畝特色水果、2萬(wàn)畝中藥材,全市特色農(nóng)業(yè)種植面積穩(wěn)定在40萬(wàn)畝以上,形成高效集約的特色產(chǎn)業(yè)體系,促進(jìn)農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)村發(fā)展。

(二)堅(jiān)持以項(xiàng)目建設(shè)為第一抓手。要聚焦項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)有效投資的力度不減、速度不減,產(chǎn)業(yè)投資有較快增長(zhǎng),切實(shí)以項(xiàng)目引領(lǐng)發(fā)展、支撐發(fā)展、保障發(fā)展。

一要研究政策爭(zhēng)項(xiàng)目。新常態(tài)以來(lái),國(guó)家、省經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策力度越來(lái)越大、越來(lái)越精準(zhǔn),譬如脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興、城市“雙修雙改”、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)建設(shè)等,含金量都很足。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)政策研究,搞好精準(zhǔn)對(duì)接,爭(zhēng)取更多的專(zhuān)項(xiàng)資金投入。要科學(xué)謀劃包裝項(xiàng)目,加強(qiáng)項(xiàng)目庫(kù)動(dòng)態(tài)管理,確保一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、一批重大民生項(xiàng)目、一批重大“三農(nóng)”項(xiàng)目進(jìn)入到上級(jí)計(jì)劃,切實(shí)把政策含金量變成資金投入量。

二要突出重點(diǎn)抓項(xiàng)目。堅(jiān)持在更深層次更高水平上推進(jìn)“四大工程”建設(shè)。(稿子鋪微信公眾號(hào)整理)交通突圍方面:進(jìn)一步加快高鐵新城路網(wǎng)、洽比河旅游公路等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)“四好農(nóng)村路”;張社大道力爭(zhēng)完成投資3億元,完善路面、邊坡、四橋一隧工程。城市提質(zhì)方面:加快實(shí)施一批城市綜合體和一批高品質(zhì)房地產(chǎn)項(xiàng)目;以“三大片區(qū)”改造、園林城市、海綿城市、智慧城市等重點(diǎn)項(xiàng)目為載體,加快推進(jìn)老城區(qū)提質(zhì);加快實(shí)施高鐵站站前基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,掀起高鐵新城建設(shè)高潮。產(chǎn)業(yè)攻堅(jiān)方面:加大創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園、高新工業(yè)集中區(qū)、現(xiàn)代商貿(mào)物流產(chǎn)業(yè)園、北大荒現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等園區(qū)項(xiàng)目建設(shè),推進(jìn)鶴盛原煙易地技改、金?,F(xiàn)代建筑智能制造產(chǎn)業(yè)園、紅楓谷康養(yǎng)中心等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。民生升溫方面:完成光明棚改、五里牌公租房二期、小莊公租房等項(xiàng)目,加快建設(shè)金坪安置房、燕子巖棚改二期項(xiàng)目,抓好市職專(zhuān)遷建、市民族中醫(yī)院、臺(tái)兒沖垃圾處理二期、垃圾焚燒發(fā)電等項(xiàng)目建設(shè),加快推進(jìn)農(nóng)村信息化、改廚改灶、“廁所革命”等項(xiàng)目,年內(nèi)完成農(nóng)村衛(wèi)生廁所改造5000座以上,持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)條件、人居環(huán)境。

三要加大力度推項(xiàng)目。要堅(jiān)持以“特別項(xiàng)目”督查考核制度為抓手,落實(shí)好市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系項(xiàng)目制度,確保項(xiàng)目建設(shè)加速加力。市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要經(jīng)常深入項(xiàng)目建設(shè)一線靠前指揮,加強(qiáng)與項(xiàng)目施工方溝通交流,及時(shí)幫助施工方解決困難問(wèn)題,督促施工方科學(xué)組織,加大人力和機(jī)械設(shè)備投入;工作專(zhuān)班要積極踐行“一線工作法”,堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)“5+2”“白加黑”“8+x”作風(fēng),發(fā)揚(yáng)“獅子型干部”“獅子型團(tuán)隊(duì)”干勁,形成項(xiàng)目建設(shè)比學(xué)趕超的濃厚氛圍。市紀(jì)委、市委組織部、市“優(yōu)化辦”、“兩辦”督查室等部門(mén)單位要進(jìn)一步加強(qiáng)“一線考察”“一線督查”,及時(shí)發(fā)現(xiàn)、督辦項(xiàng)目建設(shè)中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題,加強(qiáng)責(zé)任督促和壓力傳導(dǎo),確保各方凝心聚力、協(xié)作共進(jìn),形成大干快上推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的濃厚氛圍。

(三)堅(jiān)持以招商引資為第一菜單。全市上下要不斷提升抓好招商引資工作的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),確保招商引資不斷取得新成效、實(shí)現(xiàn)新突破。

一要堅(jiān)持高位招商。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)、市招商引資工作領(lǐng)導(dǎo)小組要經(jīng)常研究招商引資工作的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)作為招商引資第一責(zé)任人,要堅(jiān)持親力親為,做到重點(diǎn)意向親自洽談、重要客商親自接待、重大問(wèn)題親自解決。要把招商責(zé)任捆綁到市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、市直部門(mén),進(jìn)一步細(xì)化工作目標(biāo)、責(zé)任清單和時(shí)間節(jié)點(diǎn),主動(dòng)調(diào)度,積極配合,在全市真正形成“大招商”工作格局。要加強(qiáng)督查考核,推行“每月一通報(bào)、每季一分析、半年一總結(jié)、年終總排名”,實(shí)現(xiàn)工作動(dòng)態(tài)管理,層層傳導(dǎo)壓力,層層落實(shí)責(zé)任。

二要突出重點(diǎn)招商。以珠三角、長(zhǎng)三角為重點(diǎn)區(qū)域,以新型工業(yè)、現(xiàn)代商貿(mào)服務(wù)業(yè)、文化旅游康養(yǎng)為重點(diǎn)領(lǐng)域,以正在對(duì)接的重大項(xiàng)目重要客商為重點(diǎn)對(duì)象,找準(zhǔn)我市比較優(yōu)勢(shì)和重點(diǎn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)的結(jié)合點(diǎn),搶抓產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移新趨勢(shì),積極組織、參與一系列招商活動(dòng),充分發(fā)揚(yáng)“說(shuō)盡千言萬(wàn)語(yǔ)、走遍千山萬(wàn)水、想盡千方百計(jì)、吃盡千辛萬(wàn)苦”的“四千”精神,盯緊看牢,著力引進(jìn)一批大企業(yè)、好項(xiàng)目。

三要?jiǎng)?chuàng)新方式招商。大力創(chuàng)新運(yùn)用專(zhuān)業(yè)招商、定向招商、鏈條招商、小分隊(duì)招商等招商手段,在重點(diǎn)區(qū)域布局開(kāi)展“代理招商”“委托招商”“以商招商”,積極探索“借腦生財(cái)”,加強(qiáng)與東方龍商務(wù)、浙江溫州商會(huì)等招商平臺(tái)合作,全年至少對(duì)接邀請(qǐng)100家以上優(yōu)質(zhì)客商來(lái)吉首考察投資,至少組織一次較大規(guī)模的“主場(chǎng)招商”活動(dòng),加快提升招商實(shí)效。

四要強(qiáng)化服務(wù)招商。進(jìn)一步增強(qiáng)精細(xì)化服務(wù)意識(shí),認(rèn)真解決具體工作中的“越位”“缺位”“錯(cuò)位”問(wèn)題,努力把服務(wù)做到極致、做成品牌,形成示范效應(yīng)。要全程代辦、全天候服務(wù)好已簽約項(xiàng)目,確保項(xiàng)目落地快、供地快、建設(shè)快、投產(chǎn)快、見(jiàn)效快,力爭(zhēng)全年招商引資到位資金88億元、增長(zhǎng)20%以上。

(四)堅(jiān)持以為民服務(wù)為第一職責(zé)。要聚焦人民向往,強(qiáng)力推進(jìn)民生改善,讓人民安居樂(lè)業(yè)、幸福生活。

一要打贏打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。繼續(xù)把打好精準(zhǔn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為頭等大事和第一民生工程,始終按照“思想認(rèn)識(shí)上高于一切、工作安排上重于一切、紀(jì)律要求上嚴(yán)于一切”的要求,進(jìn)一步夯實(shí)“五級(jí)責(zé)任”,抓好“脫貧成效提升年”活動(dòng),進(jìn)一步提升精準(zhǔn)扶貧“十項(xiàng)工程”建設(shè)水平,落細(xì)落實(shí)教育、醫(yī)療、住房、就業(yè)等政策舉措,切實(shí)抓好“黨建+扶貧產(chǎn)業(yè)”機(jī)制落實(shí),完善產(chǎn)業(yè)扶貧利益鏈接機(jī)制,推動(dòng)貧困戶(hù)持續(xù)增收、穩(wěn)定脫貧,不斷鞏固脫貧摘帽成果,確保脫貧攻堅(jiān)成效繼續(xù)走在全省前列。把鄉(xiāng)村振興和鞏固脫貧摘帽成果結(jié)合起來(lái),扶持一批“一鄉(xiāng)一業(yè)”“一村一品”產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目、一批水電路通信和人居環(huán)境整治項(xiàng)目,抓好“美麗湘西提升年”活動(dòng),建成一批美麗鄉(xiāng)村精品村示范村,加快鄉(xiāng)村全面振興。繼續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境治理保護(hù)機(jī)制,落實(shí)好“河長(zhǎng)制”,抓好城市揚(yáng)塵治理、環(huán)保環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),繼續(xù)實(shí)施好“廁所革命”,定期開(kāi)展環(huán)境治理“回頭看”工作,著力解決群眾身邊的環(huán)境突出問(wèn)題,確保問(wèn)題整改長(zhǎng)久長(zhǎng)效,讓州府吉首天更藍(lán)、水更清、山更綠、氣更凈、景更美。有力有序推進(jìn)政府債務(wù)化解,加大財(cái)政收支管理和稅收征管體制改革,穩(wěn)妥落實(shí)債務(wù)化解方案,削減債務(wù)存量,控制債務(wù)新增,確保民生支出。抓緊抓實(shí)信訪,重點(diǎn)抓好征地拆遷、涉貧等信訪問(wèn)題化解。嚴(yán)格落實(shí)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”,強(qiáng)化政府監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任,進(jìn)一步夯實(shí)基層基礎(chǔ),嚴(yán)格執(zhí)法檢查,有效防范各類(lèi)安全事故發(fā)生。強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,落實(shí)好“城市快警”“一村一輔警”制度。堅(jiān)決提高政治站位、壓實(shí)責(zé)任擔(dān)當(dāng),大力開(kāi)展“掃黑除惡”專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng),做到部署再優(yōu)化、打擊再?gòu)?qiáng)化、整治再深化,對(duì)重點(diǎn)案件、重點(diǎn)問(wèn)題、重點(diǎn)領(lǐng)域集中攻堅(jiān),循線深挖,逐一見(jiàn)底,摧“網(wǎng)”毀“傘”,徹底鏟除黑惡勢(shì)力賴(lài)以滋生的土壤,全力保障社會(huì)平安和諧,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。

二要辦好辦優(yōu)一批民生實(shí)事。堅(jiān)持就業(yè)優(yōu)先,建立完善勞務(wù)協(xié)作對(duì)接機(jī)制,落實(shí)好轉(zhuǎn)移就業(yè)交通補(bǔ)助等惠民政策,積極開(kāi)展勞動(dòng)技能培訓(xùn),繼續(xù)做好創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)工作,鼓勵(lì)支持群眾就地就近就業(yè)創(chuàng)業(yè)。統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展,深入開(kāi)展城鄉(xiāng)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),新建擴(kuò)建一批中小學(xué)校。加快保障房項(xiàng)目建設(shè),扎實(shí)推進(jìn)殯葬、醫(yī)藥衛(wèi)生等民生事業(yè)改革,搞好文化惠民工程,不斷提升人民群眾獲得感、幸福感。

三要織密扎牢社會(huì)保障體系。進(jìn)一步提高城鄉(xiāng)低保、養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療等保障水平;開(kāi)展好擁軍優(yōu)撫工作;繼續(xù)抓好“社會(huì)保障兜底工程”,實(shí)現(xiàn)困難群眾應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜;完善臨時(shí)救助制度,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院照料護(hù)理管理,保障孤兒基本生活經(jīng)費(fèi),按時(shí)足額發(fā)放困難殘疾人生活補(bǔ)貼,大力發(fā)展慈善公益事業(yè),關(guān)愛(ài)留守兒童,做好農(nóng)民工工資保障工作,千方百計(jì)保障弱勢(shì)群體合法權(quán)益。

(五)堅(jiān)持以抓好黨建為第一政績(jī)。抓好經(jīng)濟(jì)工作,關(guān)鍵是要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持黨建引領(lǐng)發(fā)展,全力推動(dòng)各級(jí)黨員干部一線作為。

一要堅(jiān)持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)。(稿子鋪微信公眾號(hào)整理)全市上下要堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神,全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè),進(jìn)一步增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,堅(jiān)決做到“兩個(gè)維護(hù)”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,嚴(yán)守政治規(guī)矩和政治紀(jì)律,不折不扣落實(shí)中央、省委、州委和市委經(jīng)濟(jì)工作決策部署,嚴(yán)格執(zhí)行“三重一大”民主決策、黨內(nèi)請(qǐng)示報(bào)告等制度,以經(jīng)濟(jì)工作實(shí)際成效檢驗(yàn)絕對(duì)忠誠(chéng)的政治本色。

二要強(qiáng)化實(shí)干擔(dān)當(dāng)精神。充分調(diào)動(dòng)廣大干部積極性主動(dòng)性,大力鼓勵(lì)干部創(chuàng)造性地抓推進(jìn)、抓落實(shí)。要樹(shù)立正確的選人用人導(dǎo)向,繼續(xù)開(kāi)展好“獅子型干部”“獅子型團(tuán)隊(duì)”評(píng)選,深入推進(jìn)干部“一線考察法”、干部考察“三走進(jìn)”,全方位、多角度、近距離考察干部,把愿干事、敢干事、干成事的干部識(shí)別出來(lái)、重用起來(lái),真正讓沖鋒在脫貧攻堅(jiān)一線、項(xiàng)目建設(shè)一線、急難險(xiǎn)重任務(wù)一線的好干部有干頭、有奔頭、嘗甜頭。要堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨從嚴(yán)治吏,抓好巡視巡察問(wèn)題整改,馳而不息糾四風(fēng)治陋習(xí),重點(diǎn)整治不作為、慢作為、亂作為,吃拿卡要、“冷硬橫推”等作風(fēng)突出問(wèn)題。要堅(jiān)持嚴(yán)管厚愛(ài)相結(jié)合。廣大干部工作很辛苦,要重視干部身心健康,加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo),豐富文體生活,完善待遇保障,認(rèn)真落實(shí)帶薪休假、年度體檢等制度,對(duì)家庭確有困難或遭受重大變故的,加大幫扶力度,及時(shí)給予組織關(guān)懷;今年,村(社區(qū))干部薪酬要再提標(biāo)3000元;要防止以簡(jiǎn)單化、一刀切、層層加碼的問(wèn)責(zé)代替工作落實(shí);要精簡(jiǎn)整合檢查考核事項(xiàng),減輕基層負(fù)擔(dān);要堅(jiān)持“三個(gè)區(qū)分開(kāi)來(lái)”,落實(shí)“容錯(cuò)糾錯(cuò)”機(jī)制,堅(jiān)持“誰(shuí)負(fù)責(zé)問(wèn)責(zé),誰(shuí)考慮容錯(cuò)”,在啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序或責(zé)任調(diào)查過(guò)程中,同步考慮“容錯(cuò)糾錯(cuò)”,大力鼓勵(lì)干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為,旗幟鮮明地保護(hù)擔(dān)當(dāng)者、支持干事者、寬容失誤者、問(wèn)責(zé)不為者、懲戒違紀(jì)者,體現(xiàn)組織敢抓善管的力度、撐腰鼓勁的溫度,以風(fēng)清氣正的政治生態(tài)匯聚吉首發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)能。

三要不斷提高抓發(fā)展能力水平。各級(jí)黨組織要增強(qiáng)管大事、議大事、把方向、管大局、促落實(shí)的本領(lǐng),切實(shí)擔(dān)負(fù)起教育培訓(xùn)管理黨員干部的職責(zé),深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)黨中央對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)作出的重大判斷、對(duì)經(jīng)濟(jì)工作作出的重大決策,有針對(duì)性地加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí),不斷增強(qiáng)廣大黨員干部抓經(jīng)濟(jì)工作的知識(shí)素養(yǎng)和專(zhuān)業(yè)能力。(稿子鋪微信公眾號(hào)整理)要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,帶著問(wèn)題開(kāi)展調(diào)查研究,帶著問(wèn)題組織到發(fā)達(dá)先進(jìn)地區(qū)借鑒學(xué)習(xí),繼續(xù)在國(guó)內(nèi)知名高校舉辦干部能力提升專(zhuān)題研修班,有計(jì)劃地組織優(yōu)秀年輕干部到發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉,促進(jìn)干部增才干、擴(kuò)眼界,切實(shí)提升各級(jí)黨員干部發(fā)展經(jīng)濟(jì)、推動(dòng)改革、服務(wù)人民的本領(lǐng)。

同志們,我們正面臨百年難遇之大變局,面對(duì)新時(shí)代新年景新征程新使命,我們不僅需要思想跨年、知識(shí)跨年、更需要使命跨年、行動(dòng)跨年。千淘萬(wàn)漉雖辛苦、吹盡狂沙始到金。我堅(jiān)信,只要我們按照習(xí)近平總書(shū)記的要求,以堅(jiān)如磐石的決心,只爭(zhēng)朝夕的勁頭,堅(jiān)忍不拔的毅力,一步一個(gè)腳印地奮發(fā)進(jìn)取,新的一年一定會(huì)有一份好的收成,州府吉首一定會(huì)變得更加美麗、更加開(kāi)放、更加幸福,以?xún)?yōu)異成績(jī)慶祝中華人民共和國(guó)成立70周年!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十

同志們:

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神,以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,總結(jié)我市2020年經(jīng)濟(jì)工作,分析全市經(jīng)濟(jì)形勢(shì),部署2021年經(jīng)濟(jì)工作。下面,根據(jù)市委常委會(huì)研究的意見(jiàn),我就做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面:

剛剛過(guò)去的2020年,我們加快推進(jìn)x工作布局落地見(jiàn)效,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)總體平穩(wěn)發(fā)展、質(zhì)量效益提升、結(jié)構(gòu)調(diào)整加快、人民生活改善的良好態(tài)勢(shì),交出了學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十九屆五中全會(huì)精神的首張精彩答卷。主要有五個(gè)方面的特點(diǎn):

一是發(fā)展好于上年。我們堅(jiān)持加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),健全定期研究機(jī)制,及時(shí)分析研判形勢(shì),著力穩(wěn)運(yùn)行、穩(wěn)預(yù)期、穩(wěn)態(tài)勢(shì),著力擴(kuò)大合理有效投資,著力深化地企合作,多措并舉、精準(zhǔn)發(fā)力,全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)逐月逐季回升,主要指標(biāo)整體好于上年。預(yù)計(jì)全年gdp有望達(dá)到x億,增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn);一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn);居民可支配收入增長(zhǎng)x%左右、同比提高x個(gè)百分點(diǎn)。第一產(chǎn)業(yè)增加值、第三產(chǎn)業(yè)增加值、進(jìn)出口總值等指標(biāo)增速均高于上年同期。

二是質(zhì)量好于預(yù)期。我們堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,加快構(gòu)建“五強(qiáng)六新五特”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,著力推動(dòng)“三超三轉(zhuǎn)”,全市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化、動(dòng)能轉(zhuǎn)換持續(xù)加快、質(zhì)量效益穩(wěn)步提升。預(yù)計(jì)2020年全市三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為x:x:x,將迎來(lái)“二三一”向“三二一”的歷史性拐點(diǎn),實(shí)現(xiàn)“三產(chǎn)超二產(chǎn)”;規(guī)模以上工業(yè)利潤(rùn)總額增速有望連續(xù)x個(gè)月居全省第x位,工業(yè)利潤(rùn)率上升至x%、為x年以來(lái)最高;六大高成長(zhǎng)性制造業(yè)對(duì)規(guī)模以上工業(yè)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)x%左右,同比提高x個(gè)百分點(diǎn);網(wǎng)上商品零售額增長(zhǎng)x%,快遞服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)收入增長(zhǎng)x%,跨境電商、共享經(jīng)濟(jì)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)新模式不斷涌現(xiàn),人工智能、大數(shù)據(jù)、互聯(lián)網(wǎng)等關(guān)聯(lián)行業(yè)快速增長(zhǎng)。

三是支撐作用顯著提升。我們著眼全局、立足x,精心謀劃、科學(xué)運(yùn)作、務(wù)實(shí)推進(jìn),得到省委省政府充分肯定和支持,全省增長(zhǎng)極的支撐作用正在彰顯,主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)高于全省平均水平。預(yù)計(jì)全年gdp增速有望高于全省x個(gè)百分點(diǎn),占全省比重同比提高x個(gè)百分點(diǎn)、時(shí)隔x年之后回升至x%左右;前x季度,全市g(shù)dp在全國(guó)地級(jí)以上城市排第x位,扭轉(zhuǎn)了x年以來(lái)在第x位上下徘徊的局面;一般公共預(yù)算收入、固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總值增速分別高于全省x個(gè)、x個(gè)和x個(gè)百分點(diǎn)。

四是大事要事實(shí)現(xiàn)突破。我們堅(jiān)持觀大勢(shì)、謀全局、干實(shí)事,解決了一批長(zhǎng)期想解決而沒(méi)有解決的難題,辦成了一批過(guò)去想辦而沒(méi)有辦成的大事。政策紅利不斷釋放。省委省政府正式出臺(tái)支持x發(fā)展的《若干意見(jiàn)》,專(zhuān)門(mén)設(shè)立用于支持x的x億元?dú)v史文化遺址保護(hù)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)資金和x億元軍民融合產(chǎn)業(yè)投資基金,自創(chuàng)區(qū)、自貿(mào)區(qū)、x城市群等國(guó)家戰(zhàn)略規(guī)劃加快落地,自貿(mào)區(qū)x片區(qū)入駐企業(yè)達(dá)x家、完成進(jìn)出口總額x億元,跨境電商通關(guān)平臺(tái)和國(guó)際貿(mào)易“單一窗口”投入運(yùn)行、實(shí)現(xiàn)“一站式”通關(guān)。產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目加快落地。x石化煉油結(jié)構(gòu)調(diào)整一期工程、銀隆新能源產(chǎn)城融合產(chǎn)業(yè)園、格力自主創(chuàng)新智能制造產(chǎn)業(yè)基地、x寧大魚(yú)溝抽水蓄能電站等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集中落地,既擴(kuò)大了投資、拉動(dòng)了即期,又調(diào)整了結(jié)構(gòu)、支撐了預(yù)期。基礎(chǔ)建設(shè)提速提效。x通道、x機(jī)場(chǎng)三期改擴(kuò)建等前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,地鐵x、x號(hào)線梯次推進(jìn),x路、x大道等主干道快速化工程壓茬實(shí)施,境內(nèi)x條高速同時(shí)在建、全市高速通車(chē)總里程將提高x%,一批長(zhǎng)期進(jìn)展緩慢的重大路橋工程將竣工投用;全面啟動(dòng)x綜合治理,引黃入x、引黃濟(jì)瀍等重大項(xiàng)目順利推進(jìn),重大基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)突破,帶動(dòng)作用顯著提升,發(fā)展優(yōu)勢(shì)不斷厚植。要素資源加速匯聚。著力打通“四個(gè)通道”、推進(jìn)“四鏈融合”,x人才政策、創(chuàng)新主體創(chuàng)新平臺(tái)“雙倍增”行動(dòng)、“引金入x”成效明顯。國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專(zhuān)用通道順利開(kāi)通試運(yùn)行。廣發(fā)銀行、恒豐銀行等一批金融機(jī)構(gòu)入駐x。預(yù)計(jì)全年金融機(jī)構(gòu)人民幣貸款余額增速、余額存貸比、新增存貸比均創(chuàng)近年來(lái)新高。新增省級(jí)以上創(chuàng)新平臺(tái)、高新技術(shù)企業(yè)、省級(jí)創(chuàng)新龍頭企業(yè)分別是x年的x倍、x倍、x倍,共享院士達(dá)x名,x個(gè)創(chuàng)新引領(lǐng)型人才團(tuán)隊(duì)落戶(hù)x。

五是保障和改善民生不斷加強(qiáng)。我們堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,扎實(shí)推進(jìn)脫貧攻堅(jiān),加快構(gòu)建公共服務(wù)體系,大力實(shí)施“引熱入x”工程,全年x萬(wàn)貧困群眾有望穩(wěn)定脫貧,x、x、x和高新區(qū)有望整體脫貧,x個(gè)領(lǐng)域x項(xiàng)x件民生實(shí)事全面兌現(xiàn),一窗受理、一網(wǎng)通辦的“市民之家”即將投用,新建成投用小游園x個(gè),中心城區(qū)新增集中供熱面積x萬(wàn)平方米、集中供熱普及率大幅提升至x%,解決了x萬(wàn)戶(hù)邊遠(yuǎn)山區(qū)群眾收看電視問(wèn)題,城鎮(zhèn)新增就業(yè)突破x萬(wàn)人,新改擴(kuò)建農(nóng)村寄宿制學(xué)校x所,一批改制醫(yī)院恢復(fù)公益屬性,城鄉(xiāng)居民收入倍差由上年的x縮小至x,人民群眾的獲得感幸福感顯著提升。

這些成績(jī)的取得,是習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想正確指導(dǎo)的結(jié)果,是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是省委省政府親切關(guān)懷和大力支持的結(jié)果,是全市上下團(tuán)結(jié)一心、奮力拼搏的結(jié)果。尤為可喜可貴的是,在這一過(guò)程中,各級(jí)干部的領(lǐng)導(dǎo)方式和思維方式在轉(zhuǎn)變,領(lǐng)導(dǎo)能力和決策水平在提高,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定性、協(xié)調(diào)性、內(nèi)生性、包容性不斷增強(qiáng),x發(fā)展進(jìn)入了新的歷史階段、迎來(lái)了更加美好的光明前景。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也要清醒地看到存在的困難和問(wèn)題。從關(guān)聯(lián)指標(biāo)看,金融機(jī)構(gòu)存貸款余額、民間投資、工業(yè)投資、實(shí)際利用外商直接投資等指標(biāo)增速偏低,與年度目標(biāo)有差距、與x地位不相稱(chēng)。從發(fā)展質(zhì)量看,稅收占一般公共預(yù)算收入比重僅為x%左右、比全省低x個(gè)百分點(diǎn),個(gè)別的縣(市、區(qū))還不到x%。居民收入增速低于gdp增速。從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)看,六大高耗能行業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重達(dá)x%、比全省高x個(gè)百分點(diǎn)以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占規(guī)模以上工業(yè)比重x%、比鄭州低x個(gè)百分點(diǎn)。從發(fā)展動(dòng)力看,改革開(kāi)放創(chuàng)新“三力聯(lián)動(dòng)”還需進(jìn)一步增強(qiáng),全市研發(fā)投入占gdp比重是x%、比全國(guó)低x個(gè)百分點(diǎn),進(jìn)出口總值在全省占比僅為x%,縣域經(jīng)濟(jì)支撐能力較弱。從人民群眾美好生活期待看,防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)、精準(zhǔn)脫貧、污染防治三大攻堅(jiān)戰(zhàn)任務(wù)都很重,就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房等領(lǐng)域還有不少短板,城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距仍然較大,發(fā)展不平衡不充分問(wèn)題比較突出。我們必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署要求上來(lái),牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)根本要求,堅(jiān)定信心、保持定力,狠抓各項(xiàng)思路舉措落地見(jiàn)效,不斷開(kāi)創(chuàng)x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新局面。

x年多來(lái),我們之所以能在極其復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下走過(guò)極不平凡的歷程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之所以取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,最根本的就在于有這一思想的科學(xué)指引。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的科學(xué)內(nèi)涵,全面貫徹到x經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全過(guò)程各方面,確保落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。結(jié)合x(chóng)實(shí)際,尤其要做到“四個(gè)突出”:

一要突出穩(wěn)中求進(jìn)。穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)是做好經(jīng)濟(jì)工作的方法論,是改革發(fā)展的重要原則。“穩(wěn)”就是要穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運(yùn)行、穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、穩(wěn)定民生改善、穩(wěn)定社會(huì)大局;“進(jìn)”就是要在重點(diǎn)工作、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)特別是調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)動(dòng)能、轉(zhuǎn)方式上取得實(shí)質(zhì)性突破。“穩(wěn)”和“進(jìn)”是辯證統(tǒng)一的,要作為一個(gè)整體來(lái)把握?!胺€(wěn)”是前提、是基礎(chǔ),但不能安于現(xiàn)狀、無(wú)所作為,不能強(qiáng)力穩(wěn)定、機(jī)械求穩(wěn),必須持中守正把握好工作的節(jié)奏和力度,奮發(fā)有為、善作善成,以穩(wěn)促進(jìn)、以進(jìn)固穩(wěn)。我們要審時(shí)度勢(shì)、深思熟慮、尊重規(guī)律,既反對(duì)消極應(yīng)付、不思進(jìn)取,又反對(duì)沖動(dòng)蠻干、急于求成,確保該穩(wěn)的要穩(wěn)住、該進(jìn)的要進(jìn)取。

二要突出高質(zhì)量發(fā)展。高質(zhì)量發(fā)展,是能夠很好滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要的發(fā)展,是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,是創(chuàng)新成為第一動(dòng)力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn)、綠色成為普遍形態(tài)、開(kāi)放成為必由之路、共享成為根本目的的發(fā)展。由高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展,強(qiáng)調(diào)的是質(zhì)量而非速度、是發(fā)展而非增長(zhǎng),這是發(fā)展思想、發(fā)展戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變,是做好當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期經(jīng)濟(jì)工作的“綱”。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,首先要認(rèn)清必要性、增強(qiáng)緊迫感。從保持經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展看,必須科學(xué)應(yīng)對(duì)人口數(shù)量紅利減少、資源環(huán)境約束增強(qiáng)等帶來(lái)的挑戰(zhàn),從主要依靠要素投入數(shù)量的增長(zhǎng)轉(zhuǎn)向更多依靠全要素生產(chǎn)率的提高;從適應(yīng)社會(huì)主要矛盾變化看,必須著力解決質(zhì)量上的供需錯(cuò)配問(wèn)題,更好滿足人民日益增長(zhǎng)的多層次、多樣化、多方面的美好生活需要;從遵循經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律看,必須著眼于從中等收入階段向高收入階段的過(guò)渡,著力實(shí)現(xiàn)由“量的擴(kuò)張”向“質(zhì)的提高”的根本性轉(zhuǎn)變,避免落入“中等收入陷阱”。目前,x發(fā)展質(zhì)量效益不高的問(wèn)題還比較突出,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展不僅迫在眉睫、勢(shì)在必行,而且是治本之策、必由之路。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須擺脫舊情結(jié)、跳出老路子。要堅(jiān)持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先,進(jìn)一步擺脫速度情結(jié)、路徑依賴(lài),摒棄以增長(zhǎng)論英雄、以生產(chǎn)總值論成敗的慣性思維,不必太過(guò)糾結(jié)經(jīng)濟(jì)增速是高一點(diǎn)還是低一點(diǎn)。要更加注重提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益,更加注重轉(zhuǎn)變發(fā)展方式促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí),更加注重促進(jìn)社會(huì)公平正義和增進(jìn)人民福祉,著力實(shí)現(xiàn)從“鋪攤子”到“上臺(tái)階”、從“有沒(méi)有”到“好不好”的轉(zhuǎn)變,真正讓投資有回報(bào)、產(chǎn)品有市場(chǎng)、企業(yè)有利潤(rùn)、員工有收入、政府有稅收、環(huán)境有改善。推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須選準(zhǔn)突破口、扭住牛鼻子。要堅(jiān)持以新發(fā)展理念為指引,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,把產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)作為主攻方向,把改革開(kāi)放創(chuàng)新作為根本動(dòng)力,把推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化和鄉(xiāng)村振興作為重要任務(wù),把加強(qiáng)基礎(chǔ)能力建設(shè)作為重要支撐,把完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制作為重要保障,加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,在鞏固“三產(chǎn)超二產(chǎn)”的同時(shí),奮力邁向“消費(fèi)超投資、新興超傳統(tǒng)”,不斷增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新力和競(jìng)爭(zhēng)力。要加快形成推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的指標(biāo)體系、政策體系、標(biāo)準(zhǔn)體系、統(tǒng)計(jì)體系、績(jī)效評(píng)價(jià)、政績(jī)考核,樹(shù)立正確導(dǎo)向,營(yíng)造高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大推動(dòng)力和引導(dǎo)力,更好地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展朝著質(zhì)量更高、效益更好、后勁更足的方向闊步前進(jìn)。

三要突出思路舉措的提升和落地。一方面,我們要堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九屆歷次全會(huì)精神和中央、省委決策部署,按照高質(zhì)量發(fā)展的要求,從x實(shí)際出發(fā),對(duì)思路舉措進(jìn)行豐富完善提升,使之更好地把握規(guī)律性、體現(xiàn)針對(duì)性、具有指導(dǎo)性、增強(qiáng)實(shí)效性;另一方面,要強(qiáng)化落地、關(guān)鍵在做,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向與問(wèn)題導(dǎo)向相結(jié)合、成于一域與立足全局相結(jié)合、全面推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合、體系支撐與項(xiàng)目帶動(dòng)相結(jié)合,“實(shí)”字當(dāng)頭、“干”字為先,真正撲下身子抓落實(shí),實(shí)干實(shí)干再實(shí)干、落實(shí)落實(shí)再落實(shí),使各項(xiàng)工作越抓越精準(zhǔn)、越抓越有效,確保正確的思路舉措能夠一抓到底、落地見(jiàn)效。

四要突出抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)。做好經(jīng)濟(jì)工作,既要統(tǒng)籌推進(jìn)、也要抓住重點(diǎn),既要厚植優(yōu)勢(shì)、也要補(bǔ)齊短板,既要鞏固強(qiáng)項(xiàng)、也要做強(qiáng)弱項(xiàng)。我們要圍繞推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、更好解決人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,把推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、深化改革開(kāi)放、新型城鎮(zhèn)化建設(shè)、提升基礎(chǔ)能力等擺在更加突出的位置,著力抓重點(diǎn),在推動(dòng)大事要事上取得重大進(jìn)展;把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興、完善公共服務(wù)等擺在更加突出的位置,著力補(bǔ)短板,在解決制約發(fā)展的突出瓶頸和深層次問(wèn)題上取得重大突破;把加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)、污染防治、防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)等擺在更加突出的位置,著力強(qiáng)弱項(xiàng),不斷夯實(shí)發(fā)展的基礎(chǔ),避免出現(xiàn)“木桶效應(yīng)”。

把x發(fā)展的美好藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí),關(guān)鍵在于堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。要充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的領(lǐng)導(dǎo)作用,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作體制機(jī)制,不斷提高黨領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展的能力和水平,確保全市經(jīng)濟(jì)沿著正確方向發(fā)展,確保黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

一要增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”。經(jīng)濟(jì)工作是黨改革發(fā)展的中心工作。黨中央各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)決策部署貫徹落實(shí)得怎么樣,是檢驗(yàn)“四個(gè)意識(shí)”的重要標(biāo)尺。增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,不能只停留在口頭表態(tài)上,而要落實(shí)到具體行動(dòng)上。我們要自覺(jué)維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央對(duì)2021年經(jīng)濟(jì)工作的部署上來(lái),學(xué)懂弄通做實(shí)并貫穿到抓經(jīng)濟(jì)工作的全過(guò)程,推動(dòng)落地生根、形成生動(dòng)實(shí)踐。我們想問(wèn)題、作決策、辦任何事情,都必須不折不扣貫徹中央精神,決不能上有政策、下有對(duì)策,決不能脫離實(shí)際、空喊口號(hào),更不能只顧局部利益、搞選擇性執(zhí)行,確保中央政令暢通。

二要加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)市、縣黨委而言,就是要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指引,把握好發(fā)展大勢(shì),結(jié)合好本地實(shí)際,謀劃好發(fā)展戰(zhàn)略,制定好思路舉措,協(xié)調(diào)好各種關(guān)系,樹(shù)立好正確導(dǎo)向,確保地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展與全國(guó)合拍、與全省同步,為全國(guó)全省大局提供支撐、多作貢獻(xiàn)。涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、重大方針政策、工作總體部署和關(guān)系國(guó)計(jì)民生的重大問(wèn)題,由黨委集體討論決定;經(jīng)常性工作由政府及其部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限進(jìn)行決策和管理。各級(jí)黨委要把加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)作為政治考驗(yàn)和政治責(zé)任,認(rèn)真履行領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的職能,牢牢把握對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的主動(dòng)權(quán)。

三要提高能力水平。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新時(shí)代,由高速增長(zhǎng)階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,對(duì)堅(jiān)持和加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)提出了新的更高要求。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部既要政治過(guò)硬,也要本領(lǐng)高強(qiáng)。要持續(xù)加強(qiáng)學(xué)習(xí)和實(shí)踐,在干中學(xué)、在學(xué)中干,不斷提高“八種本領(lǐng)”,彌補(bǔ)知識(shí)的弱項(xiàng)、能力的短板和經(jīng)驗(yàn)的盲區(qū),真正成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手。要完善工作機(jī)制,進(jìn)一步完善對(duì)黨委決策部署的執(zhí)行、監(jiān)督、考評(píng)、獎(jiǎng)懲等工作機(jī)制,認(rèn)真落實(shí)干部激勵(lì)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、能上能下“三項(xiàng)制度”,推動(dòng)形成擔(dān)當(dāng)奉獻(xiàn)、比學(xué)趕超、奮發(fā)有為的火熱實(shí)踐。要大興學(xué)習(xí)之風(fēng),把黨的十九屆歷次全會(huì)精神和習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)懂弄通,把習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想學(xué)深悟透,培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)能力,弘揚(yáng)專(zhuān)業(yè)精神,堅(jiān)決避免少知而迷、無(wú)知而亂。要大興調(diào)查研究之風(fēng),多到人民群眾中間去問(wèn)政問(wèn)計(jì),多到重點(diǎn)項(xiàng)目工地去現(xiàn)場(chǎng)辦公,多到矛盾問(wèn)題集中地方去破解難題,真正做到心中有數(shù)、手中有策。

四要做到“五個(gè)過(guò)硬”。市委x屆x次全會(huì)提出的“五個(gè)過(guò)硬”,是我們抓工作促落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)的總體要求,必須深入貫徹到各項(xiàng)工作中去。要以政治過(guò)硬確保正確方向。始終緊跟黨中央令旗走,把握方向、順應(yīng)大勢(shì)、駕馭全局,在看齊緊跟中堅(jiān)守初心,在學(xué)思踐悟中領(lǐng)會(huì)精髓,在見(jiàn)賢思齊中提升境界,在錘煉磨礪中永葆本色,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng)、政治敏感,提升政治覺(jué)悟、政治能力。要以措施過(guò)硬確保提速提效。硬任務(wù)必須有硬措施。要結(jié)合客觀實(shí)際、多推出一些符合規(guī)律性的硬措施,瞄準(zhǔn)短板弱項(xiàng)、多推出一些具有針對(duì)性的硬措施,立足形勢(shì)變化、多推出一些體現(xiàn)實(shí)效性的硬措施,推動(dòng)各項(xiàng)工作精準(zhǔn)推進(jìn)、提速提效。要以作風(fēng)過(guò)硬確保攻堅(jiān)克難。敢立軍令狀、勇挑重?fù)?dān)子,奔著問(wèn)題去、迎著困難上、較真碰硬干,清新簡(jiǎn)約、務(wù)本責(zé)實(shí),持續(xù)開(kāi)展“百日攻堅(jiān)”“雙月攻堅(jiān)”行動(dòng),推動(dòng)更多“百日簽約”“百日落地”,打造更多“x效率”“x速度”。要以干部過(guò)硬確保履職盡責(zé)。工作出問(wèn)題,根子在干部。各級(jí)干部要始終牢記干事之職、恪盡為民之責(zé),鍛造擔(dān)當(dāng)?shù)膶捈绨?,練就成事的真本領(lǐng),樹(shù)立正確的政績(jī)觀發(fā)展觀,不馳于空想、不騖于虛聲,在其位、謀其政、盡其責(zé),真干事、善謀事、能成事。要以保障過(guò)硬確保全面發(fā)展。東西南北中,黨政軍民學(xué),黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。要把黨的政治建設(shè)擺在首位,認(rèn)真落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,加強(qiáng)基層組織建設(shè),持續(xù)倡樹(shù)新風(fēng)正氣,持續(xù)推進(jìn)反腐倡廉,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,為各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

同志們,干在新時(shí)代,奮斗幸福來(lái)。做好2021年經(jīng)濟(jì)工作,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,全面貫徹中央、省委?jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,銳意進(jìn)取、埋頭苦干,扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)工作,確保開(kāi)好局、起好步,奮力開(kāi)啟現(xiàn)代化建設(shè)新征程的新篇章!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十一

(12月29日)。

同志們:

剛才,億龍書(shū)記的重要講話,全面總結(jié)了今年的工作成績(jī),深入分析了當(dāng)前的發(fā)展形勢(shì),安排部署了明年的工作任務(wù)。全市各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),抓好貫徹落實(shí)。下面,我就貫徹落實(shí)億龍書(shū)記講話精神,抓好當(dāng)前及明年經(jīng)濟(jì)工作,講四個(gè)方面的意見(jiàn):

一、要全力穩(wěn)增長(zhǎng),保持全市經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展。

要緊緊圍繞市委確定的“全面貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)和中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,應(yīng)對(duì)大環(huán)境,營(yíng)造小氣候,適應(yīng)新常態(tài),謀求新發(fā)展。繼續(xù)堅(jiān)持‘穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生’的工作方針,以改革為動(dòng)力,以創(chuàng)新為支撐,以法治為保障,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定”這一總體要求,以及明年我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要計(jì)劃目標(biāo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),集中精力、全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促發(fā)展,保持當(dāng)前全市上下競(jìng)相發(fā)展的勁頭和態(tài)勢(shì),切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的質(zhì)量和效益。

(一)要持續(xù)用勁推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。緊緊圍繞全市實(shí)施400個(gè)以上、總投資4000億元、年度投資900億元的項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃,持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)高潮。一要優(yōu)化服務(wù)推進(jìn)項(xiàng)目。繼續(xù)推行項(xiàng)目建設(shè)“五制”和定期調(diào)度機(jī)制,進(jìn)一步加大服務(wù)力度,創(chuàng)新服務(wù)舉措,提高服務(wù)質(zhì)量,切實(shí)幫助解決項(xiàng)目開(kāi)工、建設(shè)、投產(chǎn)、達(dá)產(chǎn)中存在的困難和問(wèn)題,尤其要全力為在我市實(shí)施的國(guó)、省重點(diǎn)項(xiàng)目創(chuàng)造良好的施工環(huán)境。二要優(yōu)化環(huán)境引進(jìn)項(xiàng)目。搶抓全面深化改革為招商引資工作帶來(lái)的新機(jī)遇,進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、作風(fēng),積極優(yōu)化政務(wù)環(huán)境、人文環(huán)境和治安環(huán)境,加強(qiáng)招商引資政策的落實(shí)和兌現(xiàn),搭建好園區(qū)、綜保區(qū)、衡山科學(xué)城等招商的主平臺(tái),充分發(fā)揮南岳機(jī)場(chǎng)的輻射帶動(dòng)作用,吸引更多的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目落戶(hù)衡陽(yáng)。三要精心策劃包裝項(xiàng)目。緊緊圍繞國(guó)、省的重點(diǎn)投資領(lǐng)域和方向,按照我市的發(fā)展規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位,抓緊做好項(xiàng)目的包裝、策劃、篩選和申報(bào)工作,爭(zhēng)取更多的項(xiàng)目納入國(guó)、省規(guī)劃“籠子”。

(二)要加快服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。認(rèn)真對(duì)照國(guó)家服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn),加快改革步伐,促進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。一要全面提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)。圍繞滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的衣食住行等生活需求,加快推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)市場(chǎng)工程”和“縣鄉(xiāng)流通再造工程”,大力促進(jìn)餐飲、酒店、商貿(mào)、家政、物業(yè)管理等傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)“觸電”升級(jí),提升服務(wù)質(zhì)量和效率。二要重點(diǎn)發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。圍繞打造區(qū)域性金融服務(wù)中心,重點(diǎn)抓好興業(yè)銀行、長(zhǎng)沙銀行對(duì)接服務(wù),大力發(fā)展村鎮(zhèn)銀行、小貸公司、融資性擔(dān)保公司,建立多元化的金融服務(wù)體系。建立完善現(xiàn)代高科技物流延伸服務(wù)網(wǎng)絡(luò),大力推廣占用資源少的第三方、第四方物流,重點(diǎn)抓好華耀城、崇盛國(guó)際中心、紅星美凱龍購(gòu)物廣場(chǎng)、白沙物流園等重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。三要積極培育新興服務(wù)業(yè)。圍繞個(gè)性化、多樣化消費(fèi)的新特點(diǎn),大力發(fā)展電子商務(wù)、文化創(chuàng)意、旅游休閑等現(xiàn)代服務(wù)業(yè),重點(diǎn)發(fā)展移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、健康養(yǎng)老等新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)品。大力推進(jìn)中興網(wǎng)信全球共享中心(二期)、衡陽(yáng)電子商務(wù)綜合服務(wù)平臺(tái)等戰(zhàn)略性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

(三)要提質(zhì)發(fā)展工業(yè)園區(qū)。全力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)發(fā)展“135”工程,全面落實(shí)支持工業(yè)發(fā)展“1+7”政策,促進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。一要強(qiáng)化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。重點(diǎn)抓好土地成片開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)廠房、道路、給排水等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升道路、衛(wèi)生、綠化、亮化等標(biāo)準(zhǔn),集中兩年時(shí)間,在全市11個(gè)省級(jí)以上產(chǎn)業(yè)園區(qū)新建300萬(wàn)平方米以上標(biāo)準(zhǔn)廠房,引進(jìn)500家以上創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)。二要提升綜合配套水平。繼續(xù)推進(jìn)園區(qū)要素支撐、技術(shù)創(chuàng)新和新產(chǎn)品研發(fā)促進(jìn)、市場(chǎng)開(kāi)拓、綜合服務(wù)、物流等“五大平臺(tái)”建設(shè),加快園區(qū)配套設(shè)施建設(shè),進(jìn)一步提高園區(qū)承載能力。三要推動(dòng)園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展。積極穩(wěn)妥推進(jìn)白沙洲工業(yè)園、松木經(jīng)開(kāi)區(qū)擴(kuò)園調(diào)規(guī)工作,加快衡山科學(xué)城建設(shè),促進(jìn)高端技術(shù)、金融資本、創(chuàng)新人才向園區(qū)集聚,真正把園區(qū)打造成經(jīng)濟(jì)發(fā)展新的增長(zhǎng)極。

(四)要做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)。一要對(duì)標(biāo)小康目標(biāo)補(bǔ)長(zhǎng)短腿。對(duì)照省委下達(dá)的全面建成小康社會(huì)指標(biāo)體系,逐步梳理、分類(lèi)處理,對(duì)有差距的工作,要重點(diǎn)關(guān)注、重點(diǎn)攻堅(jiān)。二要培育壯大特色產(chǎn)業(yè)。各地要堅(jiān)持“因地制宜、優(yōu)勢(shì)優(yōu)先”的原則,緊密結(jié)合自身實(shí)際,積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者打造1-2個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),做活、做通、做透產(chǎn)業(yè)鏈條,實(shí)現(xiàn)差異發(fā)展。三要加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展家庭農(nóng)場(chǎng)、種養(yǎng)大戶(hù)、農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,加快培育休閑農(nóng)業(yè)、旅游農(nóng)業(yè)、城市農(nóng)業(yè)等新型業(yè)態(tài)。牢牢守住耕地保護(hù)紅線和糧食安全底線,確保糧食總產(chǎn)穩(wěn)定在330萬(wàn)噸以上。四要統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。加快新型城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐,充分發(fā)揮縣城和中心集鎮(zhèn)的輻射帶動(dòng)作用;大力抓好區(qū)域內(nèi)連接縣城與集鎮(zhèn)的主次干道建設(shè),加快農(nóng)村通暢工程掃尾和提質(zhì)改造,有序推進(jìn)連通工程建設(shè);積極推進(jìn)公交、供水、供氣、污水和垃圾處理、配電網(wǎng)、地下管網(wǎng)等市政設(shè)施建設(shè),不斷提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十二

加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),才能順應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要求,改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),提高黨駕馭社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的水平,增進(jìn)黨的執(zhí)政能力。下面是本站小編給大家整理的市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的領(lǐng)導(dǎo)講話,僅供參考。

同志們:

全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議就要結(jié)束了。今天上午,陳貴書(shū)記和宏志市長(zhǎng)分別作了重要講話。陳書(shū)記從戰(zhàn)略和全局的高度,深入分析了當(dāng)前形勢(shì),就貫徹落實(shí)中央、省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市委二屆四次全會(huì)精神,做好明年的經(jīng)濟(jì)工作提出了明確要求。高市長(zhǎng)全面總結(jié)了今年的經(jīng)濟(jì)工作,對(duì)明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和重點(diǎn)工作做了全面安排部署。今天下午,大家進(jìn)行了分組討論。一致認(rèn)為,兩位領(lǐng)導(dǎo)同志的講話站位高遠(yuǎn),要求明確,鼓舞人心,既全面體現(xiàn)了上級(jí)精神,又緊密結(jié)合了衡水實(shí)際,對(duì)做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作具有十分重要的指導(dǎo)意義。討論中,與會(huì)同志還提出了許多好的意見(jiàn)和建議。會(huì)后,市委、市政府將責(zé)成有關(guān)部門(mén)認(rèn)真研究,充分吸納。下面,就貫徹落實(shí)好這次會(huì)議精神,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí),提振信心。

這次全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是在我市“水市湖城”建設(shè)剛剛起步、經(jīng)濟(jì)社會(huì)提速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。全市上下一定要深刻領(lǐng)會(huì)中央和省、市的新精神,深入貫徹全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,進(jìn)一步統(tǒng)一思想和行動(dòng)。

一是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省、市對(duì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的科學(xué)判斷上來(lái)??傮w看,目前世界經(jīng)濟(jì)步入復(fù)蘇進(jìn)程,我國(guó)經(jīng)濟(jì)回升向好的基礎(chǔ)逐步鞏固,中央繼續(xù)實(shí)施積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策,保持宏觀經(jīng)濟(jì)政策的連續(xù)性、穩(wěn)定性,明年經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境將好于今年。我市項(xiàng)目建設(shè)、三年大變樣等各項(xiàng)工作已經(jīng)取得明顯成效,特別是各級(jí)干部的精神狀態(tài)和工作作風(fēng)發(fā)生了根本變化,為實(shí)現(xiàn)科學(xué)超常發(fā)展提供了有力保障。但也要看到,明年外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素很多,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇將經(jīng)歷復(fù)雜曲折的過(guò)程,隨著全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),部分政策在操作層面上可能微調(diào)收緊。機(jī)遇轉(zhuǎn)瞬即逝。各級(jí)各部門(mén)既要充分認(rèn)識(shí)做好明年經(jīng)濟(jì)工作的有利條件,進(jìn)一步堅(jiān)定信心,又要足夠估計(jì)各種困難,始終保持清醒頭腦。要搶抓機(jī)遇,乘勢(shì)而上,千方百計(jì)用活用好政策,千方百計(jì)多爭(zhēng)取資金,千方百計(jì)多上快上項(xiàng)目,努力保持我市超常發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。

二是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來(lái)。市委、市政府提出,明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是,圍繞建設(shè)宜居、宜業(yè)、宜商、宜學(xué)、宜游現(xiàn)代“水市湖城”的目標(biāo),著力破解衡水基礎(chǔ)差、欠賬多、發(fā)展慢的問(wèn)題,全力實(shí)施“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”、“湖城建設(shè)年”、“產(chǎn)業(yè)提升年”,堅(jiān)持做到“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”,加快推進(jìn)湖城一體化、水業(yè)一體化、城鄉(xiāng)一體化,努力實(shí)現(xiàn)衡水科學(xué)超常發(fā)展。這個(gè)思路和要求,既有很強(qiáng)的政策性和指導(dǎo)性,又有很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性,是做好明年全市經(jīng)濟(jì)工作的總綱。各級(jí)各部門(mén)一定要深刻領(lǐng)會(huì),全面把握,把市委、市政府的決策部署和本地本部門(mén)實(shí)際結(jié)合起來(lái),進(jìn)一步解放思想,創(chuàng)新理念,打破常規(guī),大手筆、高起點(diǎn)謀劃好明年經(jīng)濟(jì)的發(fā)展思路和重點(diǎn)工作。

三是把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到明年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)上來(lái)。這次會(huì)上提出的明年經(jīng)濟(jì)工作主要任務(wù)目標(biāo),是從我市實(shí)際出發(fā),經(jīng)過(guò)反復(fù)研究討論確定的,充分體現(xiàn)了“一增三轉(zhuǎn)”和“一快雙補(bǔ)”的要求,表明了市委、市政府建設(shè)“水市湖城”、實(shí)現(xiàn)“科學(xué)超常發(fā)展”的堅(jiān)定決心,既積極有為,又切實(shí)可行。實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo),對(duì)于增強(qiáng)我市的經(jīng)濟(jì)實(shí)力、改善民生、保障社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義,我們必須不折不扣地完成。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合實(shí)際,把今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)分解到具體的每一個(gè)階段、每一個(gè)時(shí)點(diǎn),把工作內(nèi)容轉(zhuǎn)化為具體的每一個(gè)項(xiàng)目、每一個(gè)環(huán)節(jié),把工作責(zé)任落實(shí)到具體的每一個(gè)人頭、每一個(gè)崗位,早安排,快落實(shí),搶進(jìn)度,確保各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的圓滿完成。

二、突出重點(diǎn),狠抓落實(shí)。

貫徹落實(shí)好陳貴書(shū)記、宏志市長(zhǎng)的講話精神,要把握好以下幾點(diǎn):

(一)強(qiáng)力推進(jìn)投資和項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)現(xiàn)超常發(fā)展,必須有超常的投入。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞“三五”項(xiàng)目工程競(jìng)賽活動(dòng)和“五五工程”各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)要求,抓緊制定具體。

工作方案。

分解任務(wù)落實(shí)責(zé)任強(qiáng)力推動(dòng)“項(xiàng)目攻堅(jiān)年”。一要抓謀劃。圍繞國(guó)家支持的重點(diǎn)領(lǐng)域把握中央投資向基層、民生領(lǐng)域傾斜的取向精心細(xì)織篩選項(xiàng)目盡可能多地爭(zhēng)取資金支持;根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要謀劃一批能夠帶動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和公共服務(wù)項(xiàng)目力爭(zhēng)更多地列入國(guó)家和省計(jì)劃盤(pán)子。二要抓落地。對(duì)已經(jīng)簽約的重大項(xiàng)目特別是北京集中簽約的項(xiàng)目要加強(qiáng)跟蹤落實(shí)努力提高項(xiàng)目履約率和資金到位率。對(duì)冀衡金象、河鋼冷軋板、坤輝鋼簾線、匯源果汁等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目以及大廣高速、太青鐵路、邯黃鐵路等重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目要全力以赴積極推進(jìn)及時(shí)協(xié)調(diào)解決困難和問(wèn)題確保按期完成建設(shè)任務(wù)。三要抓招商。總結(jié)運(yùn)用我市在引進(jìn)戰(zhàn)略投資者和開(kāi)展“項(xiàng)目攻堅(jiān)月”的成功經(jīng)驗(yàn)積極組織各種招商推介活動(dòng)爭(zhēng)取更多外來(lái)資金。各縣市區(qū)都要立足自身區(qū)位、產(chǎn)業(yè)和資源優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)與世界500強(qiáng)和中省直大型企業(yè)的對(duì)接聯(lián)系努力引進(jìn)建設(shè)一批投資10億元乃至50億元以上的重大戰(zhàn)略支撐項(xiàng)目。

(二)努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。產(chǎn)業(yè)是發(fā)展的基礎(chǔ)。各級(jí)各部門(mén)要圍繞“產(chǎn)業(yè)提升年”活動(dòng),明確發(fā)展方向,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,努力提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。在發(fā)展方向上,著力推進(jìn)“兩化”。一是傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)高端化。對(duì)化工、絲網(wǎng)、工程橡膠、食品、玻璃鋼等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),瞄準(zhǔn)中外先進(jìn)技術(shù)和水平,著力優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,提高技術(shù)裝備水平,加強(qiáng)創(chuàng)新能力建設(shè),努力形成在全國(guó)乃至全世界的領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。二是新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?。重點(diǎn)培育電子信息、新能源和生物醫(yī)藥等產(chǎn)業(yè),抓好南昊信息、華整電子、常源光伏、得菲爾制藥等一批高新技術(shù)項(xiàng)目和企業(yè),力爭(zhēng)形成幾個(gè)在全國(guó)有較強(qiáng)影響力的龍頭企業(yè)與產(chǎn)業(yè)基地。在推進(jìn)手段上,突出產(chǎn)品和技術(shù)兩個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)。抓緊篩選確定各行業(yè)龍頭技術(shù)改造項(xiàng)目,建立技改企業(yè)支持目錄,精心組織各行業(yè)、各企業(yè)與行業(yè)高端、強(qiáng)勢(shì)企業(yè)的“對(duì)標(biāo)行動(dòng)”,依靠科技創(chuàng)新和技術(shù)進(jìn)步,全面提升產(chǎn)品檔次和行業(yè)技術(shù)水平。在轉(zhuǎn)變方式上,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)、園區(qū)向縣城兩個(gè)集聚。加快九州產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)各項(xiàng)規(guī)劃建設(shè),積極爭(zhēng)取國(guó)家和省鼓勵(lì)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展的政策支持,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚能力。各縣市區(qū)要加快工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),完善配套功能,提升承載能力,促進(jìn)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、龍頭企業(yè)向園區(qū)集中。

明年是完成“”節(jié)能減排目標(biāo)的最后一年,節(jié)能減排將進(jìn)入“啃硬骨頭”的攻堅(jiān)階段,完成省定各項(xiàng)目標(biāo),任務(wù)仍十分艱巨。各級(jí)各部門(mén)要按照“拒絕理由、確保完成”的要求,突出抓好重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)的節(jié)能減排,深入開(kāi)展“雙三十”和“1510”工程,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì),確保圓滿完成“”節(jié)能減排任務(wù)目標(biāo)。

(三)加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)。當(dāng)前,“水市湖城”建設(shè)已經(jīng)起步,各級(jí)各部門(mén)要按照市委、市政府的總體部署,廣泛動(dòng)員,迅速行動(dòng),強(qiáng)力推進(jìn)“湖城建設(shè)年”。一是加快重點(diǎn)工程建設(shè)步伐。繼續(xù)發(fā)揚(yáng)前段工作中“5+2、白加黑、高效率、快節(jié)奏”的良好作風(fēng),進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),倒排工期,掛圖作戰(zhàn),全面加快水網(wǎng)、路網(wǎng)、管網(wǎng)、綠網(wǎng)、城市遷建、公益性重大項(xiàng)目及衡水湖保護(hù)開(kāi)發(fā)、新民居、縣城“十個(gè)一工程”等重點(diǎn)工程建設(shè),拉大城市發(fā)展框架,提升城市發(fā)展水平。二是做好城建投融資工作。市直幾大融資平臺(tái),要進(jìn)一步整合優(yōu)勢(shì)資源,拓寬融資渠道,提高融資的規(guī)模、質(zhì)量和水平。各縣市區(qū)也要高度重視投融資工作,抓緊謀劃啟動(dòng)城建投融資平臺(tái)建設(shè),為各項(xiàng)城建工程提供資金保障。三是加強(qiáng)項(xiàng)目管理。所有重點(diǎn)城建工程項(xiàng)目,特別是政府投資項(xiàng)目,都要遵守工程建設(shè)“四制”要求,強(qiáng)化工程資金跟蹤審計(jì),規(guī)范項(xiàng)目建設(shè)程序,提高工程建設(shè)質(zhì)量,確保項(xiàng)目安全、資金安全、人員安全。

(四)著力做好財(cái)稅金融工作。經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開(kāi)財(cái)稅金融的有力支撐。財(cái)稅工作,要突出抓好增收節(jié)支。今年國(guó)家在改善民生方面相繼出臺(tái)了一系列財(cái)政增支政策,明年需要我市落實(shí)配套資金的任務(wù)艱巨,財(cái)政支出壓力增大。各級(jí)政府要加強(qiáng)稅收和非稅收入征管,嚴(yán)厲打擊偷稅、漏稅、騙稅行為,大力清繳欠稅,努力做到應(yīng)收盡收。要牢固樹(shù)立過(guò)緊日子的思想,大力壓減和從嚴(yán)控制一般性支出,嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)人員增加,禁止鋪張浪費(fèi)。要做好財(cái)政預(yù)算編制工作,嚴(yán)格按照保重點(diǎn)、保民生、保急需的順序,在區(qū)別輕重緩急和比較效益高低的前提下安排每一項(xiàng)支出。金融工作,要突出抓好信貸投放。各級(jí)政府要切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),積極創(chuàng)造條件組織開(kāi)展各類(lèi)銀企對(duì)接活動(dòng)。要繼續(xù)開(kāi)展集中清理惡意逃廢銀行債工作,切實(shí)維護(hù)金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益,努力創(chuàng)造良好的金融環(huán)境。各金融機(jī)構(gòu)要用好國(guó)家適度寬松的貨幣政策,創(chuàng)新金融產(chǎn)品,調(diào)整投放結(jié)構(gòu),加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的投放力度。各企業(yè)要堅(jiān)持誠(chéng)信經(jīng)營(yíng),規(guī)范財(cái)務(wù)制度,透明財(cái)務(wù)信息,爭(zhēng)取更多的信貸資金支持。

在抓好以上工作的同時(shí),要統(tǒng)籌抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、民生社會(huì)事業(yè)、改革開(kāi)放、擴(kuò)大消費(fèi)以及“”規(guī)劃編制等各項(xiàng)工作,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。

三、精心組織,抓好當(dāng)前。

歲末年初,兩節(jié)將近,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,各級(jí)各部門(mén)要精心組織,切實(shí)做好當(dāng)前工作。一是確保各項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。各級(jí)各部門(mén)要發(fā)揚(yáng)“只爭(zhēng)朝夕、迎難而上”的精神,緊扣中心,突出重點(diǎn),及早安排,加大各項(xiàng)重點(diǎn)工作推進(jìn)力度,特別是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)、城市建設(shè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、民生工程等重點(diǎn)工作要超前謀劃,掌握主動(dòng)權(quán),打贏開(kāi)局戰(zhàn),實(shí)現(xiàn)“開(kāi)門(mén)紅”。二是搞好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)。要密切關(guān)注經(jīng)濟(jì)運(yùn)行走勢(shì),注意發(fā)現(xiàn)苗頭性、傾向性問(wèn)題,增強(qiáng)運(yùn)行調(diào)節(jié)的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和靈活性。要強(qiáng)化分類(lèi)指導(dǎo),對(duì)產(chǎn)銷(xiāo)趨勢(shì)好的企業(yè),要保障資金、生產(chǎn)要素供給,確保高產(chǎn)高效。對(duì)停產(chǎn)半停產(chǎn)及虧困企業(yè),要加大幫扶力度,促其恢復(fù)生產(chǎn),減虧增效。三是妥善安排好群眾生活。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)把群眾的冷暖安危放在心上,深入到困難企業(yè)和貧困戶(hù)走訪慰問(wèn),幫助他們解決生產(chǎn)生活中遇到的實(shí)際問(wèn)題。要采取有力措施,認(rèn)真解決好拖欠職工工資特別是農(nóng)民工工資及其他涉及群眾利益的問(wèn)題。要根據(jù)兩節(jié)期間群眾的消費(fèi)特點(diǎn),加強(qiáng)供需協(xié)調(diào),強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)管,確保節(jié)日期間市場(chǎng)穩(wěn)定。四是全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。要強(qiáng)化社會(huì)治安綜合治理,嚴(yán)厲打擊黑惡勢(shì)力和各種違法犯罪活動(dòng),及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件,認(rèn)真抓好安全生產(chǎn)和食品藥品安全工作,防止發(fā)生各類(lèi)安全事故,確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。

同志們,做好新形勢(shì)下的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。希望大家以堅(jiān)韌不拔的意志,只爭(zhēng)朝夕的精神,凝聚力量,奮發(fā)進(jìn)取,狠抓落實(shí),為全面完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo),推動(dòng)衡水科學(xué)超常發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20xx年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況。可以明顯感覺(jué)到,過(guò)去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、“三位一體”系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20xx年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20xx年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排??偨Y(jié)準(zhǔn)20xx年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20xx年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20xx年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

20xx年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了“”發(fā)展的良好開(kāi)局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以“三位一體”系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20xx年開(kāi)始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷(xiāo)售收入,我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20xx年開(kāi)始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20xx年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20xx年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20xx年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20xx年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,“心齊、風(fēng)正、氣順、勁足”的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20xx年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展,“又好又快”與“又快又好”只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)“又好又快”發(fā)展。基于此,一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)“三駕馬車(chē)”并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少?lài)?guó)內(nèi)的資源消耗,減少?lài)?guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類(lèi)電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20xx年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過(guò)熱向“軟著陸”方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制“兩高一資”產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響,并將在20xx年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái),我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20xx年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20xx年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴(lài)消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20xx年下半年開(kāi)始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快“兩大跨越”、推進(jìn)“兩大建設(shè)”的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20xx年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)“三位一體”工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破?;A(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)有土地,誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹(shù)立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走“人口轉(zhuǎn)移型”與“結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型”相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力,如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂。

勞動(dòng)合同。

新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè)使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn)那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化研究制定相關(guān)的政策和措施加大培訓(xùn)力度積極引導(dǎo)就業(yè)。20xx年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭通過(guò)全面普查把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái)一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出一方面在市內(nèi)安排就業(yè)逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向“三個(gè)500強(qiáng)”發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20xx年、20xx年再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作,也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過(guò)招商引資發(fā)展自己,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20xx年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶(hù)特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問(wèn)題,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20xx年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、50戶(hù)高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20xx年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專(zhuān)用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)“三農(nóng)”工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20xx年分解成53件實(shí)事,20xx年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20xx年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū),20xx年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于“四個(gè)新鄉(xiāng)”建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專(zhuān)門(mén)的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶(hù)曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展“三級(jí)聯(lián)創(chuàng)”,抓好“雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)”活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20xx年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20xx年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽(tīng)取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén),今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)“雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說(shuō)到做到、做就做好”的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以為的黨中央周?chē)?,高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的xx大勝利召開(kāi)。

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在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十三

為政之要,貴在務(wù)實(shí),重在落實(shí)。我們一定要緊盯年度目標(biāo)任務(wù),牢固樹(shù)立“從政須有為、無(wú)功便是過(guò)”的思想,全力抓落實(shí)、扎實(shí)干到位、事事見(jiàn)實(shí)效,確保圓滿完成既定目標(biāo)任務(wù)。

一要緊盯目標(biāo),周密部署。各單位各部門(mén)要堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及省委十屆八次全會(huì)、三門(mén)峽市委七屆七次全會(huì)精神,按照市委九屆八次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議安排部署,緊盯全年目標(biāo)任務(wù),以日新精神、精進(jìn)態(tài)度,天天抓實(shí)、月月抓緊。要突出重點(diǎn)、突破難點(diǎn),周密安排部署,強(qiáng)化措施落實(shí),細(xì)化時(shí)間表、繪制路線圖,倒排工期、掛圖作戰(zhàn),將各項(xiàng)工作任務(wù)層層細(xì)化分解,逐項(xiàng)盯緊落實(shí)。特別是在項(xiàng)目建設(shè)上,要堅(jiān)決克服畏難情緒,在抓好全過(guò)程服務(wù)的同時(shí),緊盯項(xiàng)目開(kāi)工、投產(chǎn)等關(guān)鍵節(jié)點(diǎn),加強(qiáng)上下溝通、左右協(xié)調(diào),力爭(zhēng)“抓一個(gè)成一個(gè)”。

二要擔(dān)當(dāng)作為,真抓實(shí)干。新組建的部門(mén)已經(jīng)陸續(xù)掛牌,部門(mén)負(fù)責(zé)人也已全面到位。新部門(mén)要有新氣象、新領(lǐng)導(dǎo)要有新?lián)?dāng)。各部門(mén)要堅(jiān)決摒棄“瞻前顧后不敢干”、“得過(guò)且過(guò)不愿干”的消極思想,迅速適應(yīng)職能調(diào)整變化,盡快理清工作思路,振奮新精神、展現(xiàn)新作為。要立足職責(zé)任務(wù),善于發(fā)現(xiàn)影響工作推進(jìn)的突出問(wèn)題,什么問(wèn)題突出就下決心解決什么問(wèn)題,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、招商引資、民生改善等方面,需要向上級(jí)匯報(bào)爭(zhēng)取的要積極主動(dòng),在內(nèi)部該是哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)部門(mén)落實(shí)的要切實(shí)負(fù)起責(zé)任。堅(jiān)守“功成不必在我”的從政理念,把心思用在干事上,把膽識(shí)用在創(chuàng)業(yè)上,把能力體現(xiàn)在成效上,爭(zhēng)當(dāng)助推高質(zhì)量發(fā)展的先行者、實(shí)干家。

三要敢于突破,勇于創(chuàng)新。要認(rèn)真分析當(dāng)前環(huán)境形勢(shì),大膽創(chuàng)新、勇于突破,決不能滿足于過(guò)得去、停留在一般化,更不能墨守成規(guī)、固步自封。要始終保持昂揚(yáng)向上的斗志、務(wù)實(shí)奮進(jìn)的作風(fēng)、戰(zhàn)勝困難的勇氣,扎實(shí)工作、開(kāi)拓進(jìn)取。要以求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng),察實(shí)情、講實(shí)話、辦實(shí)事、創(chuàng)實(shí)績(jī),把主要精力和工作著力點(diǎn)放在事關(guān)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、人民生活水平改善的大事上,放在為民解憂的難事上,切實(shí)糾正部門(mén)和行業(yè)的不正之風(fēng)。要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,鼓勵(lì)探索,寬容失誤,切實(shí)為干事者撐腰、為負(fù)責(zé)者負(fù)責(zé)、為擔(dān)當(dāng)者擔(dān)當(dāng)。

四要強(qiáng)化督查,確保實(shí)效。要強(qiáng)化目標(biāo)考核,制定更加完善科學(xué)合理的考核評(píng)價(jià)體系,把目標(biāo)責(zé)任考核與日常監(jiān)督檢查緊密結(jié)合起來(lái),營(yíng)造“不甘落后、勇?tīng)?zhēng)第一、你追我趕”的干事創(chuàng)業(yè)生動(dòng)局面。要對(duì)事關(guān)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)目標(biāo)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)督查,跟蹤督辦;對(duì)工作部署落實(shí)不力的單位和部門(mén),要查明原因,及時(shí)向市委市政府報(bào)告;對(duì)人為設(shè)置障礙、妨礙工作開(kāi)展的有關(guān)責(zé)任單位和人,要嚴(yán)肅查處,進(jìn)一步強(qiáng)化績(jī)效考核結(jié)果運(yùn)用,激勵(lì)廣大干部職工想干事、能干事、干成事。

同志們,干在實(shí)處永無(wú)止境,勇立潮頭方顯擔(dān)當(dāng)。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,振奮精神,齊心協(xié)力,銳意進(jìn)取,務(wù)實(shí)重干,確保圓滿完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),全力助推“決勝二次創(chuàng)業(yè)、加快轉(zhuǎn)型發(fā)展”,奮力譜寫(xiě)xx高質(zhì)量發(fā)展新篇章,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接新中國(guó)成立70周年!

【會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下全區(qū)上下深入貫徹黨的精神和習(xí)近平總書(shū)記對(duì)四川及xx工作系列重要指示精神牢牢把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)全面落實(shí)中央和省市重大決策部署加快提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng)。全年完成一般公共預(yù)算收入x億元、同口徑增長(zhǎng)11%增幅居五城區(qū)第一;預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、同比增長(zhǎng)x%經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)29年居五城區(qū)第一;社會(huì)消費(fèi)品零售總額x億元同比增長(zhǎng)x%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入x元同比增長(zhǎng)x%。主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、先行指標(biāo)、民生指標(biāo)、環(huán)境指標(biāo)持續(xù)向好經(jīng)濟(jì)社會(huì)保持穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)。過(guò)去的一年成功獲批國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”實(shí)現(xiàn)西部零的突破;康弘藥業(yè)榮獲第五屆中國(guó)工業(yè)大獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)四川省零的突破;中電子二十九所技師潘玉華榮獲第三屆中國(guó)質(zhì)量獎(jiǎng)實(shí)現(xiàn)xx市零的突破城市影響力、競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步提升。

一年來(lái),重點(diǎn)抓了十個(gè)方面工作。

(一)抓品牌塑造,主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型?,F(xiàn)代都市工業(yè),成功引入寶信軟件、京信通信等龍頭企業(yè),卡斯柯西部總部、九洲北斗xx總部等項(xiàng)目建成投運(yùn),天奧電子成功上市,軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元、電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元。現(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè),荷花池第七交易區(qū)、大正鞋城等樓宇型市場(chǎng)完成改造提升,龍湖上城天街等商業(yè)綜合體加快建設(shè),xx國(guó)際商貿(mào)城“工廠直營(yíng)中心”二期等項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng),萬(wàn)和時(shí)裝城、府河橋市場(chǎng)順利關(guān)閉,商務(wù)服務(wù)業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)x億元??萍紕?chuàng)新服務(wù)業(yè),xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院注冊(cè)運(yùn)營(yíng),三泰魔方廣場(chǎng)成為全省民營(yíng)主導(dǎo)型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)社區(qū),新增中天勝、億診寶等雙創(chuàng)載體,雙創(chuàng)載體累計(jì)達(dá)31家、孵化面積達(dá)x萬(wàn)平方米,環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷榮獲“天府新坐標(biāo)”稱(chēng)號(hào)。

(二)抓培育升級(jí),特色產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),引入天億集團(tuán)、上藥控股等區(qū)域總部,美方健康投入運(yùn)營(yíng),中醫(yī)大銀海眼科醫(yī)院二期、xx存濟(jì)口腔醫(yī)院等項(xiàng)目加快建設(shè),杜德生物等項(xiàng)目積極推進(jìn)。都市旅游產(chǎn)業(yè),引進(jìn)時(shí)空郵局、空氣湃等優(yōu)質(zhì)企業(yè),鳳凰山體育中心、華僑城主體旅游區(qū)等重大項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),旅游總收入達(dá)x億元。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),引進(jìn)特想集團(tuán)、斗魚(yú)tv等知名企業(yè),u37文創(chuàng)園基本建成,禪驛錦城院子、沁知雅苑等文創(chuàng)空間建成投用,文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)x億元。

(三)抓精準(zhǔn)招商,項(xiàng)目招引卓有成效。深入開(kāi)展以商招商、專(zhuān)班招商,新簽約引進(jìn)中國(guó)交建、時(shí)空電動(dòng)等重大項(xiàng)目30個(gè),成功引進(jìn)人人車(chē)、etcp等行業(yè)龍頭企業(yè),新增“六類(lèi)”500強(qiáng)企業(yè)15家、總部型企業(yè)11家,新經(jīng)濟(jì)企業(yè)入庫(kù)數(shù)達(dá)3500家、總量居五城區(qū)第一。全年實(shí)際到位內(nèi)資x億元、外資9億美元,新簽約引進(jìn)重大項(xiàng)目數(shù)和引進(jìn)內(nèi)外資完成率均居全市前列。

(四)抓開(kāi)工促建,重大項(xiàng)目快推快進(jìn)。港泰通航大廈、伊廈荷花池廣場(chǎng)、三泰新經(jīng)濟(jì)應(yīng)用場(chǎng)景等重點(diǎn)項(xiàng)目竣工投用,山姆會(huì)員店西南首店?duì)I業(yè),龍湖西宸天街順利開(kāi)街。鳳凰山音樂(lè)公園主體完工,曹家巷恒大廣場(chǎng)、茶店子島型棚戶(hù)區(qū)等項(xiàng)目加快推進(jìn),領(lǐng)地一品中心、保利天匯商業(yè)綜合體等項(xiàng)目順利開(kāi)工,全年新開(kāi)工面積達(dá)x萬(wàn)平方米、同比增長(zhǎng)x%。

(五)抓聚力攻堅(jiān),征地拆遷成效顯著。錦城綠道外環(huán)段拆遷基本完成,三環(huán)路擴(kuò)能改造31個(gè)點(diǎn)位全面完成拆遷,鳳凰山體育中心建設(shè)用地提前2個(gè)月完成拆遷。xx賓館周邊片區(qū)拆遷順利推進(jìn),老會(huì)展中心加快搬遷,xx火車(chē)北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)、xx鐵路局人北片區(qū)(一期)等棚改項(xiàng)目加快拆遷,茶花項(xiàng)目、互助4組、萬(wàn)圣5組等14個(gè)項(xiàng)目均按進(jìn)度推進(jìn)拆遷,完成土地整理約x畝。

(六)抓形象改善,城市品質(zhì)日益提升。完成老舊院落提升改造x個(gè)、城中村改造x戶(hù)、背街小巷整治x條、棚戶(hù)區(qū)改造x戶(hù)、“兩拆一增”點(diǎn)位x處、街區(qū)美化31條。制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)利用實(shí)施意見(jiàn),啟動(dòng)“大道xx”文化傳播活動(dòng),完成茶店子?xùn)|西正街等特色街區(qū)打造,形成子云亭、中國(guó)—東盟藝術(shù)學(xué)院等文化載體。熊貓綠道、xx國(guó)際商貿(mào)城木龍灣綠道投用,府河攝影主題公園等18個(gè)公園綠地、為民廣場(chǎng)等10個(gè)“小游園、微綠地”建成,新增綠道88.7公里、綠地x萬(wàn)平方米。全面完成空氣質(zhì)量目標(biāo)考核任務(wù),pm2.5同比下降6微克/立方米,降幅列五城區(qū)第一;空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)同比增加37天,增幅列全市第一。

(七)抓動(dòng)能激發(fā),改革開(kāi)放實(shí)現(xiàn)突破。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,市場(chǎng)主體交易成本持續(xù)下降。持續(xù)深化商事制度改革,新增企業(yè)1.7萬(wàn)戶(hù)。區(qū)屬三大國(guó)有集團(tuán)公司重組成立,職務(wù)科技成果混合所有制改革、中小學(xué)勞動(dòng)教育改革、行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”改革等獲得國(guó)家和省市肯定。引進(jìn)培育高層次人才8名,萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量提升到26.3件,技術(shù)交易合同總額突破700億元、增長(zhǎng)600%以上、居全市第一。

(八)抓服務(wù)質(zhì)效,營(yíng)商環(huán)境不斷優(yōu)化。秉持“三到”精神,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點(diǎn)企業(yè)、大院大所制度,積極構(gòu)建“親清”政商關(guān)系。全覆蓋走訪調(diào)研規(guī)上企業(yè)和重點(diǎn)企業(yè)x家,解決難題170余個(gè)。制定“軌道交通10條”“北斗+10條”等7項(xiàng)產(chǎn)業(yè)扶持政策,為企業(yè)提供全生命周期的貼心服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革,工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批壓縮至120個(gè)工作日內(nèi)。

(九)抓暖心工程,民生福祉持續(xù)增進(jìn)。全年實(shí)施重點(diǎn)民生工程x項(xiàng),投入資金約x億元,占一般公共預(yù)算支出的x%。新增城鎮(zhèn)就業(yè)x人,發(fā)放臨時(shí)、快速等救助金約x萬(wàn)元、低保金約x萬(wàn)元,城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保覆蓋率分別達(dá)x%、x%以上。余家新城1期、互助家園等安置房項(xiàng)目交房,新安置約x人。天佑路等27條道路形成通車(chē)能力,新增道路約20公里。開(kāi)展藝術(shù)名家進(jìn)社區(qū)活動(dòng),打造“一街一書(shū)屋”示范點(diǎn)位38個(gè)。建成11所學(xué)校,新增學(xué)位x個(gè)。省醫(yī)院xx醫(yī)院正式投用,榮獲“全國(guó)健康促進(jìn)區(qū)”稱(chēng)號(hào)。新增社區(qū)養(yǎng)老院9個(gè)、養(yǎng)老床位x張,入選全國(guó)“第二批智慧健康養(yǎng)老示范基地”。

(十)抓溝通協(xié)調(diào),對(duì)上爭(zhēng)取取得實(shí)效。爭(zhēng)取重大政策支持,促進(jìn)xx壩路9號(hào)、一品天下健康巷等4個(gè)項(xiàng)目享受原“北改”政策,x億元出讓收入全額返還我區(qū)。積極爭(zhēng)取重大項(xiàng)目支持,國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”、人北核心區(qū)及韋家碾tod規(guī)劃建設(shè)等重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目,得到國(guó)家、省市級(jí)相關(guān)部門(mén)大力支持。積極爭(zhēng)取補(bǔ)助資金支持,獲得上級(jí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展補(bǔ)助x億元、醫(yī)療衛(wèi)生補(bǔ)助x億元、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理補(bǔ)助x萬(wàn)元、保障性安居工程補(bǔ)助x萬(wàn)元、社區(qū)發(fā)展及社會(huì)保障補(bǔ)助x萬(wàn)元。

在總結(jié)成績(jī)的同時(shí),我們也清醒認(rèn)識(shí)到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展還存在一些問(wèn)題和困難,比如產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)不夠突出,發(fā)展質(zhì)效和聚集度、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力仍需進(jìn)一步加快提升;城市形態(tài)不夠宜居,配套設(shè)施和城市生態(tài)、文態(tài)仍需進(jìn)一步完善優(yōu)化;社會(huì)治理不夠均衡,社會(huì)矛盾和風(fēng)險(xiǎn)、治安風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)仍需進(jìn)一步加力解決。

【會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

同志們:

按照會(huì)議安排,現(xiàn)將我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)報(bào)告如下。

一、20經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期指標(biāo)及主要考量。

(一)主要預(yù)期指標(biāo)。力爭(zhēng)地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)7%以上,一般公共預(yù)算收入同口徑增長(zhǎng)x%以上,固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%以上,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7.5%以上,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以?xún)?nèi)。

(二)主要考量??傮w來(lái)講,外部宏觀形勢(shì)依然復(fù)雜多變。保護(hù)主義、單邊主義、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)仍然存在,國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下行壓力未明顯緩解,將對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)工作造成一定影響,增加發(fā)展不確定性。但也要看到,我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期積淀,形成了堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和穩(wěn)定的發(fā)展市場(chǎng),經(jīng)濟(jì)增速已從低谷的5.5%連續(xù)提升到x%,有較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展韌性和抗風(fēng)險(xiǎn)能力。特別是“中優(yōu)”和國(guó)家級(jí)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”等重大政策紅利、科技創(chuàng)新服務(wù)等重大改革紅利、相對(duì)充足的空間資源優(yōu)勢(shì)等多重利好疊加,我們有信心、有決心持續(xù)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好發(fā)展。具體來(lái)講,經(jīng)濟(jì)增速,由于有堅(jiān)實(shí)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和較大的發(fā)展空間,擬定為增長(zhǎng)x%以上,高于20目標(biāo);一般公共預(yù)算收入,由于受大規(guī)模減稅和房地產(chǎn)調(diào)控等影響,擬定為同口徑增長(zhǎng)6.5%以上,略低于經(jīng)濟(jì)增速;固定資產(chǎn)投資,繼續(xù)發(fā)揮對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的拉動(dòng)作用,擬定為增長(zhǎng)10%以上;社會(huì)消費(fèi)品零售總額擬定為增長(zhǎng)10%以上,與年持平;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入擬定為增長(zhǎng)7.5%以上,與2018年持平;城鎮(zhèn)登記失業(yè)率擬定控制在4%以?xún)?nèi),與2018年持平。

二、2019年經(jīng)濟(jì)工作重點(diǎn)。

(一)堅(jiān)持以重大項(xiàng)目為中心,強(qiáng)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐。一是加強(qiáng)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。健全項(xiàng)目策劃儲(chǔ)備機(jī)制,編制儲(chǔ)備項(xiàng)目指導(dǎo)目錄并積極向社會(huì)推介。圍繞產(chǎn)業(yè)功能區(qū)建設(shè)和“1+3”都市型現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),按照重大產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共配套、生態(tài)環(huán)保、民生改善五大類(lèi)別,著力策劃一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,配套儲(chǔ)備一批重點(diǎn)功能項(xiàng)目,做強(qiáng)發(fā)展支撐。二是加緊項(xiàng)目招引。聚焦心儀企業(yè),深入推進(jìn)以商招商、專(zhuān)班招商,實(shí)現(xiàn)新簽約引進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目30個(gè)、新增“六類(lèi)”500強(qiáng)企業(yè)10家、總部型企業(yè)10家。三是加快項(xiàng)目落地。完善重大項(xiàng)目組織管理機(jī)制,逐一成立項(xiàng)目工作專(zhuān)班,落實(shí)項(xiàng)目推進(jìn)責(zé)任,確保“xx國(guó)際美食城”標(biāo)桿項(xiàng)目、天億健康智谷、人人車(chē)等7個(gè)重大項(xiàng)目落地。四是加速項(xiàng)目促建。確保xx壩路9號(hào)、xx木綜廠等26個(gè)項(xiàng)目開(kāi)工,保利天璽、華僑城歡樂(lè)匯等17個(gè)項(xiàng)目加快建設(shè),旭泰置業(yè)花照產(chǎn)城綜合體、新xx(島型)公園等50個(gè)項(xiàng)目竣工投用。

(二)堅(jiān)持以功能區(qū)建設(shè)為抓手,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量。一是加快發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。深入實(shí)施《樓宇經(jīng)濟(jì)五年行動(dòng)計(jì)劃》,積極引進(jìn)一批管理型職能總部、科技型功能總部、新興型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)總部。新打造甲級(jí)寫(xiě)字樓1棟,新增稅收5000萬(wàn)以上樓宇3棟、其中稅收億元以上樓宇1棟。二是大力發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)?,F(xiàn)代都市工業(yè),深入實(shí)施現(xiàn)代都市工業(yè)行動(dòng)計(jì)劃,引入易華錄xx數(shù)據(jù)湖等新項(xiàng)目,積極推進(jìn)中鐵軌道交通高科技產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目二期、天奧電子產(chǎn)業(yè)園、xx現(xiàn)代都市工業(yè)港1號(hào)、2號(hào)、3號(hào)等項(xiàng)目建設(shè),確保康弘生物二期等項(xiàng)目建成投用,加快打造xx現(xiàn)代都市工業(yè)及總部集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)軌道交通主營(yíng)業(yè)務(wù)收入900億元以上,電子信息主營(yíng)業(yè)務(wù)收入178億元以上,規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%以上?,F(xiàn)代商貿(mào)商務(wù)業(yè),加速推進(jìn)“市場(chǎng)采購(gòu)貿(mào)易方式試點(diǎn)”建設(shè),積極推進(jìn)“西部法律服務(wù)聚集區(qū)”建設(shè),大力發(fā)展新興金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè),提升發(fā)展現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)、電子商務(wù)業(yè),加快打造天府國(guó)際商貿(mào)商務(wù)集聚區(qū)。全年實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額990億元以上,服務(wù)業(yè)增加值975億元以上,外貿(mào)進(jìn)出口總額83億元以上,電子商務(wù)交易額750億元以上。科技創(chuàng)新服務(wù)業(yè),深入實(shí)施“創(chuàng)業(yè)天府·xx行動(dòng)計(jì)劃”,加快環(huán)交大菁蓉創(chuàng)業(yè)谷、xx軌道交通產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院等載體建設(shè),引入培育一批專(zhuān)業(yè)型孵化機(jī)構(gòu)、服務(wù)機(jī)構(gòu),促進(jìn)科技成果就地轉(zhuǎn)化,加快打造xx大道科創(chuàng)文創(chuàng)集聚區(qū)。全區(qū)r&d經(jīng)費(fèi)支出占gdp比重達(dá)3.5%以上,萬(wàn)人有效發(fā)明專(zhuān)利擁有量達(dá)26.5件以上,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)425億元以上。三是提升發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)。文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),以產(chǎn)業(yè)形態(tài)培育和消費(fèi)場(chǎng)景建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展創(chuàng)意設(shè)計(jì)、動(dòng)漫游戲、音樂(lè)傳媒、文化博覽等產(chǎn)業(yè),建成重點(diǎn)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)基地1家,打造文創(chuàng)空間10個(gè),文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)100億元以上。都市旅游產(chǎn)業(yè),積極推進(jìn)鳳凰山體育中心、鳳凰山音樂(lè)公園等核心地標(biāo)建設(shè),加快打造棗子巷、歡樂(lè)里等特色街區(qū),加緊實(shí)施錦江夜消費(fèi)商圈(xx段)建設(shè),推動(dòng)綠道與文商旅體融合發(fā)展,加快構(gòu)建“多彩都市+天府文化+個(gè)性旅游”的都市旅游新模式。全年引進(jìn)重大文旅項(xiàng)目4個(gè),打造五星級(jí)(標(biāo)準(zhǔn))酒店1家,接待游客超1400萬(wàn)人次,旅游總收入達(dá)280億元以上。醫(yī)藥健康產(chǎn)業(yè),積極爭(zhēng)取廣東美爾等醫(yī)美項(xiàng)目落地,高效推進(jìn)國(guó)賓智慧健康城、xx區(qū)域細(xì)胞制備中心等項(xiàng)目建設(shè),加快打造xx大健康產(chǎn)業(yè)特色品牌。

(三)堅(jiān)持以改革創(chuàng)新為驅(qū)動(dòng),激發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力。一是扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)領(lǐng)域改革。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,抓好“三去一降一補(bǔ)”,降低市場(chǎng)主體交易成本。推進(jìn)國(guó)資國(guó)企改革,健全國(guó)資經(jīng)營(yíng)評(píng)價(jià)和監(jiān)管體系,確保國(guó)有資產(chǎn)保值增值。深入推進(jìn)財(cái)政管理體制改革,建立招商引資項(xiàng)目財(cái)源評(píng)價(jià)制度、財(cái)源建設(shè)考核獎(jiǎng)懲制度,增強(qiáng)稅收增長(zhǎng)后勁。把握時(shí)、度、效,平穩(wěn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革,理清部門(mén)職能邊界,提高工作效能。二是持續(xù)深化對(duì)外交流合作。深入推進(jìn)轄區(qū)大單位、大企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,支持優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、優(yōu)秀企業(yè)“走出去”,參與“六大經(jīng)濟(jì)走廊”重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。積極搭建“xx市軌道交通產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟”“xx軌道交通產(chǎn)業(yè)高峰論壇”等平臺(tái),推動(dòng)軌道交通產(chǎn)業(yè)xx“一總部”與新都、新津“兩基地”協(xié)同發(fā)展。三是發(fā)展新經(jīng)濟(jì)培育新動(dòng)能。大力實(shí)施新經(jīng)濟(jì)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,為企業(yè)提供資金、政策、市場(chǎng)、技術(shù)等綜合服務(wù)。加快構(gòu)建“六大新經(jīng)濟(jì)形態(tài)”“七大應(yīng)用場(chǎng)景”,支持智慧停車(chē)、無(wú)人零售、藍(lán)色大道等場(chǎng)景落地落實(shí)。確保新經(jīng)濟(jì)產(chǎn)值增長(zhǎng)10%以上,培育“準(zhǔn)獨(dú)角獸”企業(yè)1家。四是促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。實(shí)施民營(yíng)企業(yè)梯度培育計(jì)劃,積極推動(dòng)“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)上市”,全年新增企業(yè)10000家以上。嚴(yán)格落實(shí)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)各項(xiàng)支持政策,推動(dòng)成立100億元以上的產(chǎn)業(yè)扶持基金,切實(shí)降低民營(yíng)企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本。鼓勵(lì)民營(yíng)企業(yè)參與產(chǎn)業(yè)功能區(qū)、安置房、公共服務(wù)等領(lǐng)域建設(shè)。

(四)堅(jiān)持以營(yíng)商環(huán)境建設(shè)為重點(diǎn),增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)力。一是提供優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。深入推進(jìn)“放管服”改革,加快實(shí)施“證照分離”“照后減證”,探索開(kāi)展主題式服務(wù)和新設(shè)商事主體“容缺登記”,企業(yè)開(kāi)辦壓縮到5個(gè)工作日內(nèi)。實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制改革和工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革,工程建設(shè)項(xiàng)目審批全流程壓縮到90個(gè)工作日內(nèi)。推進(jìn)環(huán)保監(jiān)測(cè)監(jiān)察執(zhí)法垂直管理制度改革,環(huán)評(píng)報(bào)告表審批時(shí)限壓縮到7個(gè)工作日內(nèi)。二是維護(hù)誠(chéng)信公正的市場(chǎng)秩序。堅(jiān)持“非禁即入”,嚴(yán)格實(shí)行市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度。全面落實(shí)公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序,激發(fā)市場(chǎng)活力。深入開(kāi)展反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、反壟斷執(zhí)法,嚴(yán)厲打擊各種損害群眾利益、擾亂市場(chǎng)秩序的行為,讓企業(yè)放心投資、專(zhuān)心創(chuàng)新、安心發(fā)展。三是構(gòu)建要素可及的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。實(shí)施“上市企業(yè)倍增行動(dòng)計(jì)劃”,推廣科創(chuàng)貸、壯大貸,大力發(fā)展供應(yīng)鏈金融,設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,緩解企業(yè)融資難融資貴,確保新增新興金融機(jī)構(gòu)16家以上。積極引進(jìn)咨詢(xún)、評(píng)估等服務(wù)機(jī)構(gòu),新增律師、會(huì)計(jì)等商務(wù)服務(wù)企業(yè)8家以上。大力實(shí)施“筑巢工程”,建成九里堤北路、新橋2個(gè)國(guó)際化社區(qū)、標(biāo)準(zhǔn)化廠房30萬(wàn)平方米、人才公寓5.7萬(wàn)平方米,新增道路里程12公里以上。

(五)堅(jiān)持以征地拆遷為突破,重塑城市經(jīng)濟(jì)地理。一是統(tǒng)籌推進(jìn)非核心功能疏解。積極推進(jìn)金府石材城等低端市場(chǎng)、倉(cāng)儲(chǔ)物流市場(chǎng)調(diào)遷,加快推進(jìn)中石油104、102等油庫(kù)和鳳凰山機(jī)場(chǎng)搬遷。二是加快推進(jìn)項(xiàng)目用地拆遷。加快推進(jìn)xx鐵路局人北片區(qū)(一期)、火車(chē)北站南廣場(chǎng)東西兩側(cè)片區(qū)等棚改項(xiàng)目拆遷,完成改造196戶(hù)。有序推進(jìn)國(guó)賓、互助等片區(qū)城中村改造,完成改造60戶(hù)。積極推進(jìn)土橋、杜家、興盛等片區(qū)征地拆遷,完成畝土地征后拆遷,釋放土地資源1000畝以上。

(六)堅(jiān)持以民生改善為根本,夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展根基。一是高水平保障社會(huì)民生。加大靈活就業(yè)支持力度,新增城鎮(zhèn)就業(yè)1.5萬(wàn)人。加強(qiáng)社會(huì)保障體系建設(shè),推進(jìn)全民參保登記常態(tài)化。健全社會(huì)救助體系,不斷提高最低生活保障水平。加速推進(jìn)侯家b區(qū)、明月3期b區(qū)、c區(qū)等安置房建設(shè),基本解決超期過(guò)渡人員安置問(wèn)題。二是高品質(zhì)發(fā)展社會(huì)事業(yè)。大力實(shí)施基本公共服務(wù)設(shè)施“三年攻堅(jiān)”行動(dòng),新建公共服務(wù)設(shè)施76個(gè)、建成20個(gè)。實(shí)施優(yōu)質(zhì)學(xué)校集團(tuán)化辦學(xué)改革,推進(jìn)人北小學(xué)立人校區(qū)等26所學(xué)校建設(shè),新增學(xué)位1.2萬(wàn)個(gè)以上。加快醫(yī)療設(shè)施建設(shè),啟動(dòng)區(qū)中醫(yī)院建設(shè),新建社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)2家。完成6個(gè)省級(jí)規(guī)范化司法所建設(shè),實(shí)現(xiàn)省級(jí)規(guī)范化司法所全覆蓋。三是高效能推進(jìn)社會(huì)治理。深入實(shí)施社會(huì)治理“三大攻堅(jiān)行動(dòng)”,積極化解社會(huì)矛盾糾紛,打造“平安xx”。積極推進(jìn)曹家巷社區(qū)綜合體建設(shè),建成友聯(lián)社區(qū)、金仙橋社區(qū)等精品示范社區(qū),完成32個(gè)老舊院落提升改造。建立社區(qū)基金37支以上,籌建xx區(qū)社區(qū)發(fā)展基金會(huì)。啟動(dòng)人北中央公園、迎桂湖等城市公園建設(shè),推進(jìn)三級(jí)綠道和小游園、微綠地建設(shè),新增綠道60公里、綠地20萬(wàn)平方米以上。突出抓好城郊結(jié)合部環(huán)境治理、揚(yáng)塵污染治理、違法建設(shè)治理和廣告招牌亂象治理,持續(xù)推進(jìn)“兩拆一增”,完成街區(qū)美化亮化34條、道路黑化整治20條。

(七)堅(jiān)持以社會(huì)穩(wěn)定為前提,筑牢經(jīng)濟(jì)發(fā)展保障。一是堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。打好防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)攻堅(jiān)戰(zhàn),健全處置非法集資、互聯(lián)網(wǎng)金融等風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)巡查制度,加快完善應(yīng)急管理體系,提高防控能力。打好精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn),精準(zhǔn)實(shí)施石渠縣和簡(jiǎn)陽(yáng)市3個(gè)鄉(xiāng)對(duì)口幫扶,助推鄉(xiāng)村振興、村民增收。打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),大力實(shí)施環(huán)保環(huán)衛(wèi)“八個(gè)一體化”改革,確保全區(qū)pm2.5平均濃度控制在52微克/立方米以下,空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良天數(shù)達(dá)247天以上,積極創(chuàng)建國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。二是高度重視人民群眾身邊的安全。打好掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)和新一輪禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng),確保社會(huì)治安形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品和食品藥品監(jiān)管,切實(shí)保障群眾“舌尖上的安全”。抓好安全生產(chǎn)、消防安全、交通安全、特種設(shè)備安全,堅(jiān)決遏制較大及以上安全生產(chǎn)事故,確保城市安全、社會(huì)安定、市民安寧。

同志們,做好2019年經(jīng)濟(jì)工作,意義重大,任務(wù)艱巨。我們一定要按照市委、市政府和區(qū)委的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步解放思想、擴(kuò)大開(kāi)放,緊盯目標(biāo)、真抓實(shí)干,為全力提升xx品質(zhì)、打造xx品牌、重振xx雄風(fēng),加快建設(shè)中西部綜合實(shí)力領(lǐng)先城區(qū)作出更大貢獻(xiàn),向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮!

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十四

同志們:。

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,是市九次黨代會(huì)之后召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主題是:貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和市九次黨代會(huì)精神,分析總結(jié)20**年的工作,安排部署今年的經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)議的開(kāi)法分三個(gè)層次進(jìn)行,首先實(shí)地考察,相互觀摩學(xué)習(xí),檢查各縣(市、區(qū))的工作,其次進(jìn)行重點(diǎn)工作講評(píng),最后全面部署。

昨天和今天上午,大家分兩組考察了各縣(市、區(qū))的產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資工作和項(xiàng)目落地情況??梢悦黠@感覺(jué)到,過(guò)去的一年,在土地、資金、環(huán)保等制約因素日益趨緊的情況下,各縣(市、區(qū))拼搏進(jìn)取、扎實(shí)工作,都取得了很大進(jìn)步,但也確實(shí)存在因重視程度不同、組織力度不同而產(chǎn)生的不同效果,有些地方工作成績(jī)令人振奮,比預(yù)想的效果還好;有些地方的工作力度比較弱,與原來(lái)的期望有一定差距。希望各縣(市、區(qū))都要很好地總結(jié)一下自己的工作,找準(zhǔn)位置,繼續(xù)努力,加快發(fā)展。希望各市直單位,也都要積極發(fā)揮職能作用,全力促進(jìn)我市跨越發(fā)展。

剛才,公樂(lè)、保旺、治通等領(lǐng)導(dǎo)同志分別就全市招商引資工作、三位一體系統(tǒng)工程、產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)以及項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施情況進(jìn)行了重點(diǎn)講評(píng)。希望各縣(市、區(qū))和市直單位的負(fù)責(zé)同志,認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議上印發(fā)的市委、市政府六個(gè)通報(bào),深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),明確自己在全市工作中的位置,找準(zhǔn)今后工作的著力點(diǎn)和突破口。

慶貴市長(zhǎng)代表市委、市政府已經(jīng)對(duì)20**年全市經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了系統(tǒng)總結(jié),實(shí)事求是地分析了存在的問(wèn)題,緊扣中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神和市九次黨代會(huì)精神,對(duì)20**年的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面安排??偨Y(jié)準(zhǔn)20**年的全市經(jīng)濟(jì)工作,可以堅(jiān)定我們跨越發(fā)展的信心;查找出工作存在的問(wèn)題和不足,可以增強(qiáng)我們進(jìn)一步做好工作的責(zé)任感和緊迫感;部署好20**年的工作,可以更好地明確全年的工作方向、奮斗目標(biāo),認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù),更加主動(dòng)地把各項(xiàng)措施落實(shí)到位。我相信,20**年,必將是推進(jìn)新鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大發(fā)展的一年。希望大家按照慶貴市長(zhǎng)的講話要求,認(rèn)真領(lǐng)會(huì)三位領(lǐng)導(dǎo)同志的點(diǎn)評(píng),結(jié)合各自實(shí)際,找準(zhǔn)工作定位,突出工作重點(diǎn),研究工作措施,抓好工作落實(shí)。

20**年,全市上下緊緊圍繞建設(shè)中原城市群強(qiáng)市的目標(biāo),全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)重大戰(zhàn)略思想,齊心協(xié)力,真抓實(shí)干,克難攻堅(jiān),經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)快速發(fā)展、全面協(xié)調(diào)推進(jìn),實(shí)現(xiàn)了十一五發(fā)展的良好開(kāi)局,諸多方面實(shí)現(xiàn)了歷史性突破。一是以三位一體系統(tǒng)工程實(shí)施為主要標(biāo)志,努力走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城市化道路,新農(nóng)村建設(shè)、縣域經(jīng)濟(jì)和都市區(qū)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn),城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展格局初見(jiàn)雛形。二是以國(guó)有企業(yè)改革基本完成為主要標(biāo)志,在構(gòu)筑充滿活力的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)微觀基礎(chǔ)上邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)、關(guān)閉造紙和水泥等污染企業(yè)為主要標(biāo)志,環(huán)境友好型社會(huì)建設(shè)有了良好開(kāi)局。從20**年開(kāi)始,我市大力關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),部分影響了全市的銷(xiāo)售收入,我們卻能明顯感覺(jué)到環(huán)境改善了。四是以建立農(nóng)村低保、實(shí)施城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、消除零就業(yè)家庭等為主要標(biāo)志,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障體系和就業(yè)體系框架已基本形成。從20**年開(kāi)始,我市搶抓機(jī)遇,在全國(guó)第一家實(shí)施全方位的新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度,在全省首家實(shí)行養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)市級(jí)統(tǒng)籌,在全省第一批實(shí)行了城市低保制度,20**年又在全市實(shí)行了農(nóng)村低保和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助。五是以創(chuàng)建民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步先進(jìn)市、千名干部下訪、平安建設(shè)等活動(dòng)為主要標(biāo)志,社會(huì)大局保持穩(wěn)定趨好。20**年,雖然國(guó)企改革任務(wù)重、力度大,但并沒(méi)有發(fā)生造成重大社會(huì)影響的不穩(wěn)定事件,全市群體性事件比20**年下降70%以上,赴省進(jìn)京上訪事件大幅度下降。六是以黨的先進(jìn)性建設(shè)和領(lǐng)導(dǎo)班子配備改革為主要標(biāo)志,全面推進(jìn)黨的建設(shè),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子執(zhí)政能力有了明顯提高。20**年4月份對(duì)各縣(市、區(qū))班子調(diào)整后,無(wú)論是從工作實(shí)績(jī)看,還是從基層群眾的評(píng)價(jià)看,從市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)縣級(jí)班子的評(píng)價(jià)和市直部門(mén)的評(píng)價(jià)看,社會(huì)各界普遍認(rèn)為縣(市、區(qū))班子干事創(chuàng)業(yè)能力有了新的提高,工作取得了新成效,心齊、風(fēng)正、氣順、勁足的干事創(chuàng)業(yè)氛圍更加濃厚。

做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)十分繁重,我們一定要科學(xué)分析形勢(shì),把握用好機(jī)遇,突出工作重點(diǎn),抓好工作落實(shí),努力保持經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好態(tài)勢(shì)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、深刻理解和準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓用好發(fā)展機(jī)遇,加速推進(jìn)跨越發(fā)展。

(一)要深刻認(rèn)識(shí)準(zhǔn)確把握國(guó)家宏觀調(diào)控政策。中央明確提出20**年的經(jīng)濟(jì)工作要實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展,又好又快與又快又好只是一字之調(diào),但體現(xiàn)了我們黨對(duì)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律的深化,體現(xiàn)了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體對(duì)我們國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)階段特征的正確把握、對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全局的把握。國(guó)家新的宏觀調(diào)控政策,其核心就是要貫徹科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)兩大戰(zhàn)略思想,是貫徹這兩大戰(zhàn)略思想的具體化。中央深化宏觀調(diào)控政策的核心,就是要轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展?;诖?,一是國(guó)家改變以往由投資、出口、消費(fèi)三駕馬車(chē)并重的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,逐漸注重促進(jìn)內(nèi)需、促進(jìn)消費(fèi)、突出消費(fèi),拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。為此,國(guó)家對(duì)出口產(chǎn)品政策實(shí)行了調(diào)整,調(diào)整了出口退稅政策,對(duì)資源型的產(chǎn)品出口嚴(yán)格控制,以減少?lài)?guó)內(nèi)的資源消耗,減少?lài)?guó)內(nèi)的環(huán)境污染,實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)可持續(xù)發(fā)展。為了以消費(fèi)促進(jìn)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì),國(guó)家制定又出臺(tái)了促進(jìn)低收入階層增收的措施。二是調(diào)整信貸政策,優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),嚴(yán)格控制中長(zhǎng)期貸款,嚴(yán)格控制不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目貸款。三是實(shí)行最嚴(yán)格的土地保護(hù)制度,提高土地使用稅,提高土地征用各項(xiàng)費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn),嚴(yán)格土地指標(biāo)管理。四是國(guó)家實(shí)行嚴(yán)格環(huán)保政策,嚴(yán)格市場(chǎng)準(zhǔn)入政策。對(duì)企業(yè)的發(fā)展提出了更高的要求,必須節(jié)約土地資源,確保污染排放達(dá)標(biāo)。國(guó)家產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策更加明確,有些要鼓勵(lì),有些要限制,有些要杜絕。比如全省10萬(wàn)千瓦以下的燃煤鍋爐要逐步關(guān)閉,各類(lèi)電廠要采用脫硫、脫硝工藝技術(shù)等,必須限期改造。因此,我們一定要深刻領(lǐng)會(huì)國(guó)家的宏觀調(diào)控政策,在調(diào)控中搶抓機(jī)遇,在調(diào)控中加快發(fā)展。

(二)要全面分析國(guó)家宏觀調(diào)控政策帶來(lái)的挑戰(zhàn)和機(jī)遇。去年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào),20**年將進(jìn)一步加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控,控制信貸投放和優(yōu)化信貸結(jié)構(gòu),合理控制投資增長(zhǎng),保持出口和利用外資合理增長(zhǎng),加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的合理引導(dǎo)和有效調(diào)控。隨著國(guó)家調(diào)控政策的陸續(xù)出臺(tái)和執(zhí)行力提高,將有利于投資過(guò)熱向軟著陸方向發(fā)展,我市固定資產(chǎn)投資和工業(yè)生產(chǎn)增幅將會(huì)因此受到一定程度的影響。目前我市正處于工業(yè)化、城市化進(jìn)程加快階段,新建和擴(kuò)建項(xiàng)目多,用地需求大,投資、土地、信貸等熱點(diǎn)問(wèn)題在我市表現(xiàn)得比較明顯,本輪國(guó)家宏觀調(diào)控政策尤其是土地政策對(duì)投資的制約影響正在顯現(xiàn)。我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式尚未出現(xiàn)根本性的轉(zhuǎn)變,傳統(tǒng)的增長(zhǎng)方式所造成的能耗、環(huán)保壓力繼續(xù)增大,能耗水平仍居高不下,這種粗放型盲目擴(kuò)張勢(shì)頭若得不到遏制,我市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)將面臨較大的壓力。出口面臨的不利影響因素增多,國(guó)家出口政策的逐步調(diào)整將使貿(mào)易出口在結(jié)構(gòu)逐步優(yōu)化的基礎(chǔ)上趨緩,限制兩高一資產(chǎn)品(高污染、高能耗、資源型產(chǎn)品)的出口和人民幣升值的壓力,已經(jīng)對(duì)我市一些企業(yè)的出口帶來(lái)影響,并將在20**年進(jìn)一步顯現(xiàn)。在看到不利因素的同時(shí),我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,挑戰(zhàn)往往伴隨著機(jī)遇。國(guó)家宏觀調(diào)控政策的重點(diǎn)在于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì),為此將不斷加大社會(huì)保障投入的力度,制定促進(jìn)困難群體、低收入階層增收的有關(guān)措施,這些有利于我市進(jìn)一步完善社會(huì)保障體系,推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。國(guó)家推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和中部崛起的戰(zhàn)略力度不斷加大,省委、省政府強(qiáng)力推進(jìn)中原城市群戰(zhàn)略的實(shí)施,都將會(huì)為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展植入新的增長(zhǎng)點(diǎn),注入新的活力。世界經(jīng)濟(jì)可望繼續(xù)保持增長(zhǎng)態(tài)勢(shì),全國(guó)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng),沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移深度和廣度不斷擴(kuò)大等,都為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了有利條件。因此,我們既要看到在國(guó)家新一輪宏觀調(diào)控的情況下面臨的困難,更要看到又好又快發(fā)展為我們帶來(lái)的新機(jī)遇。

(三)要充分發(fā)揮我市自身優(yōu)勢(shì)搶抓機(jī)遇加快發(fā)展。

近幾年來(lái),我們主動(dòng)順應(yīng)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,積極轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,為加快發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一是我市國(guó)有企業(yè)改革任務(wù)基本完成,制約全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸得到有效破解,為經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展提供了平臺(tái)。二是我市實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略的效果逐步顯現(xiàn),連續(xù)三年我們堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想,抓項(xiàng)目建設(shè),大上項(xiàng)目,上大項(xiàng)目,一大批項(xiàng)目的相繼投產(chǎn),正在產(chǎn)生作用并必將有力地促進(jìn)我市20**年工業(yè)經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)。三是我市加大了環(huán)境保護(hù)治理力度,騰出足夠的環(huán)境容量指標(biāo),為新上項(xiàng)目創(chuàng)造了條件。四是我市的園區(qū)建設(shè)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐,我們爭(zhēng)取到國(guó)家核準(zhǔn)的省級(jí)以上開(kāi)發(fā)區(qū)5個(gè),加上省政府支持的橋北新區(qū)建設(shè),總量居全省第一。37個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),全面啟動(dòng),進(jìn)展順利。20**年,我市爭(zhēng)取到的利用省土地指標(biāo),僅次于鄭州,位居全省第二。落實(shí)省里的政策,對(duì)違規(guī)土地規(guī)范完善手續(xù)工作居全省第二位。我們關(guān)閉小水泥、小造紙等污染企業(yè),實(shí)施騰籠換鳥(niǎo),又騰出一些土地。圍繞聚集區(qū)建設(shè),正在積極推進(jìn)新一輪土地規(guī)劃調(diào)整。這些方面,都為今后的發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。五是國(guó)家實(shí)行以消費(fèi)為主導(dǎo)的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式,而加工工業(yè)的發(fā)展主要需要依賴(lài)消費(fèi)的拉動(dòng),這對(duì)95%以上以加工工業(yè)為主的新鄉(xiāng)市來(lái)講,是一個(gè)極大機(jī)遇。20**年下半年開(kāi)始,我市新飛、化纖等企業(yè)的效益開(kāi)始大幅度提升,就是很好的證明。六是我市日益完善的電力交通等基礎(chǔ)設(shè)施,目前我市有兩個(gè)50萬(wàn)伏的變電站,為經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展提供了良好的基礎(chǔ)條件。七是我市已經(jīng)形成干事創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相發(fā)展的濃厚氛圍,特別是在項(xiàng)目建設(shè)、招商引資等方面形成了一套行之有效的工作推進(jìn)機(jī)制,受到省商務(wù)局的高度肯定,并準(zhǔn)備在全省推廣我市的經(jīng)驗(yàn)。八是我市城市形象、誠(chéng)信度等方面,在全省、乃至全國(guó)的形象都有了非常明顯的改觀。所有這些,都為我們搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展創(chuàng)造了有利條件。

我們以什么態(tài)度、何種姿態(tài)來(lái)認(rèn)識(shí)宏觀調(diào)控政策、發(fā)現(xiàn)機(jī)遇,站在什么起點(diǎn)、何種高度來(lái)把握宏觀調(diào)控政策、搶抓機(jī)遇,用什么方法來(lái)發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)、用好機(jī)遇,對(duì)于新鄉(xiāng)加快發(fā)展來(lái)講,至關(guān)重要。我們一定要認(rèn)識(shí)到國(guó)家宏觀調(diào)控政策絕對(duì)不是不讓發(fā)展,而是為了又好又快、更好更快的發(fā)展。要發(fā)展,肯定會(huì)遇到困難,要戰(zhàn)勝困難,我們就必須轉(zhuǎn)變思想觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變工作方式,具備更高的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù),更扎實(shí)的工作作風(fēng),特別要注意絕對(duì)不能違背法律法規(guī)求發(fā)展,要規(guī)范工作程序,千方百計(jì)使項(xiàng)目建設(shè)等各項(xiàng)工作手續(xù)健全、依法運(yùn)作。我們要保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇,克難攻堅(jiān),奮發(fā)有為,加快推進(jìn)跨越發(fā)展。

二、認(rèn)真貫徹落實(shí)市九次黨代會(huì)精神,突出重點(diǎn)工作帶動(dòng),全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。

圍繞省八次黨代會(huì)確定的加快兩大跨越、推進(jìn)兩大建設(shè)的任務(wù),市九次黨代會(huì)確立了我市今后五年的指導(dǎo)思想、奮斗目標(biāo)和工作措施。20**年是我們落實(shí)市九次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年、關(guān)鍵之年,我們要堅(jiān)持重點(diǎn)工作帶動(dòng),突出抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)、招商引資、重點(diǎn)項(xiàng)目、六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作以及五城同創(chuàng)、信訪穩(wěn)定等工作,通過(guò)重點(diǎn)工作帶動(dòng),促進(jìn)其他工作協(xié)調(diào)推進(jìn)。

(一)抓好產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè),全面推進(jìn)三位一體工程。產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)是今年我市經(jīng)濟(jì)工作的重中之重,是我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的平臺(tái),是實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展的重要保證。一是產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)建設(shè)要實(shí)現(xiàn)三個(gè)新突破。基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要有新突破,在去年規(guī)劃編制完成的基礎(chǔ)上,加快完善水、電等八大功能設(shè)施,具備項(xiàng)目入駐條件,今年各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)要大頭落地。各縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)發(fā)展不平衡,差距很大,有5個(gè)縣(市、區(qū))產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)基本沒(méi)有進(jìn)展,必須加大工作力度,改變落后局面。新上項(xiàng)目要有新突破,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展,就是以項(xiàng)目進(jìn)駐為標(biāo)志,特別是帶動(dòng)作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目,要積極引進(jìn)。沒(méi)有項(xiàng)目,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)的發(fā)展無(wú)從談起。每個(gè)聚集區(qū)至少要有5個(gè)千萬(wàn)元以上項(xiàng)目進(jìn)駐,這是硬性指標(biāo)。標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)要有新突破。要大力推廣開(kāi)發(fā)區(qū)、小店工業(yè)園區(qū)的經(jīng)驗(yàn),在各產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)廠房。今后必須做到:對(duì)適用標(biāo)準(zhǔn)廠房的項(xiàng)目,原則上不單獨(dú)供地;對(duì)項(xiàng)目投資強(qiáng)度也要有明確規(guī)定,投資700萬(wàn)元以下的項(xiàng)目不供給土地,盡可能督促新上項(xiàng)目入駐標(biāo)準(zhǔn)廠房。土地是財(cái)富之母,未來(lái)的競(jìng)爭(zhēng)就是土地、環(huán)境容量和人才的競(jìng)爭(zhēng),誰(shuí)有土地,誰(shuí)的項(xiàng)目就能落地。因此,產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)規(guī)劃的3平方公里核心區(qū),不簡(jiǎn)單追求2-3年內(nèi)能夠迅速擺滿項(xiàng)目,一定要節(jié)約用地、持續(xù)發(fā)展,一定要為子孫后代留下發(fā)展空間。同時(shí),要圍繞建設(shè)百億園區(qū)的目標(biāo),做好規(guī)劃,合理劃分園區(qū)功能,突出園區(qū)產(chǎn)業(yè)特色。二是新農(nóng)村建設(shè)要有新進(jìn)展。各試點(diǎn)縣、鄉(xiāng)、村必須率先推進(jìn),為全市樹(shù)立典范,創(chuàng)出經(jīng)驗(yàn),要按照三個(gè)規(guī)劃、七大體系、九項(xiàng)惠民措施的要求扎實(shí)推進(jìn)。三是縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要有新局面。要明確工作重點(diǎn),大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì),突出特色產(chǎn)業(yè),壯大骨干企業(yè),發(fā)展高效農(nóng)業(yè),完善市場(chǎng)體系,推進(jìn)集群式發(fā)展,提升競(jìng)爭(zhēng)能力,不斷提高在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的比重,鞏固在全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展大格局中的基石地位,力爭(zhēng)今年縣域經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)總值達(dá)到500億元左右。四是城鎮(zhèn)化建設(shè)要邁出新步伐。堅(jiān)持走人口轉(zhuǎn)移型與結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型相結(jié)合的新型城市化道路,重點(diǎn)圍繞結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換做文章,加強(qiáng)研究,做好規(guī)劃,制定措施,加快推進(jìn)。從發(fā)展經(jīng)驗(yàn)看,當(dāng)前全國(guó)乃至世界的城鎮(zhèn)化發(fā)展,大都是人口轉(zhuǎn)移型的城市化,特別是西方國(guó)家以犧牲農(nóng)民利益來(lái)實(shí)現(xiàn)城市化,把人口聚集到城市。我們正在實(shí)施的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體的城鎮(zhèn)化發(fā)展道路,規(guī)劃的中心城市、縣城、城鎮(zhèn)、聚集區(qū)、中心村的布局,就是結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換型城鎮(zhèn)化的基礎(chǔ)框架,目前理論界也在積極探討,希望各縣(市、區(qū))認(rèn)真研究這一問(wèn)題。例如新鄉(xiāng)縣,目前80%的勞動(dòng)力都在二、三產(chǎn)業(yè)就業(yè),基本上沒(méi)有剩余勞動(dòng)力,如果通過(guò)完善健全社會(huì)勞動(dòng)保障制度,簽訂勞動(dòng)合同,新鄉(xiāng)縣的農(nóng)民絕大部分就變成了工人或服務(wù)業(yè)從業(yè)人員;如果我們?cè)偌涌旎A(chǔ)設(shè)施建設(shè),使他們的生活環(huán)境、生活水平達(dá)到與城市一樣的標(biāo)準(zhǔn),那么他們與城市居民就沒(méi)有什么區(qū)別,城鎮(zhèn)化的步伐就必然會(huì)大大加快。因此,要加快推進(jìn)城鄉(xiāng)就業(yè)一體化,研究制定相關(guān)的政策和措施,加大培訓(xùn)力度,積極引導(dǎo)就業(yè)。20**年由市勞動(dòng)和社會(huì)保障局牽頭,通過(guò)全面普查,把農(nóng)村所有具備勞動(dòng)能力的勞動(dòng)力檔案網(wǎng)絡(luò)建立起來(lái),一方面組織對(duì)外勞務(wù)輸出,一方面在市內(nèi)安排就業(yè),逐步建立城鄉(xiāng)一體的勞動(dòng)就業(yè)服務(wù)體系。

(二)抓好招商引資工作,為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。今年的招商引資工作要向高層次發(fā)展、向三個(gè)500強(qiáng)發(fā)展,向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)傾斜、向重點(diǎn)企業(yè)傾斜、向產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)傾斜。一是爭(zhēng)先晉位。利用外資在全省位次要努力前移,合同利用外資要達(dá)到2億美元以上,實(shí)際利用外資要達(dá)到1.2億美元以上。20**年、再依靠大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來(lái)保持固定資產(chǎn)投資高速增長(zhǎng)已經(jīng)很困難,需要產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的投資來(lái)支撐。我們既要依靠現(xiàn)有企業(yè)完成原始積累之后的擴(kuò)張,來(lái)新上產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,更重要的繼續(xù)堅(jiān)持招商引資來(lái)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,沒(méi)有大批的招商引資項(xiàng)目落地,我市固定資產(chǎn)投資就會(huì)大幅度下滑,發(fā)展就不可能有后勁。二是緊盯三強(qiáng)。跟蹤世界500強(qiáng)、中國(guó)500強(qiáng)、華商500強(qiáng),加大招商引資力度,提高引資質(zhì)量,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,促成一批項(xiàng)目合作。三是以商招商。市屬52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)的招商工作要明確任務(wù),務(wù)必要有新進(jìn)展,企業(yè)新上項(xiàng)目要對(duì)外招商或與外來(lái)投資合作,也可以讓外來(lái)企業(yè)控股或參股。我市的樹(shù)脂廠,即目前的正華公司,勇于放棄控股地位,把平頂山市神馬集團(tuán)引進(jìn)來(lái)控股,上馬鹽化工、煤化工項(xiàng)目,加速了企業(yè)發(fā)展,將來(lái)年產(chǎn)值有望達(dá)到30-50億元。華蘭公司的血液制品全國(guó)第一,目前也在積極與世界血液制品一流企業(yè)合作,謀求快速發(fā)展壯大。52戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)都要有這種胸懷,解放思想,通過(guò)招商引資發(fā)展自己,通過(guò)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合,提升競(jìng)爭(zhēng)力,占領(lǐng)本行業(yè)、本領(lǐng)域的制高點(diǎn),擴(kuò)大市場(chǎng)份額。四是跟蹤到位。要對(duì)目前正在洽談、有意向的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行排查。一個(gè)項(xiàng)目從開(kāi)始談到落地,有時(shí)需要較長(zhǎng)時(shí)間,因此必須強(qiáng)化責(zé)任,扎實(shí)推進(jìn),督促項(xiàng)目落地。五是擴(kuò)大進(jìn)出口。要發(fā)揮優(yōu)勢(shì),趨利避害,20**年進(jìn)出口總額要達(dá)到11億美元,其中出口要接近8億美元,繼續(xù)保持在全省的領(lǐng)先地位。

(三)抓好六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。

今年工業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)是加快電子信息、生物與新醫(yī)藥、汽車(chē)及零配件、特色裝備制造、食品加工、化工等六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是要加強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作。確保工業(yè)效益總量和增速在全省的位次大幅前移,工業(yè)增加值的增長(zhǎng)速度要保持在中原城市群的先進(jìn)位置,工業(yè)降耗、萬(wàn)元產(chǎn)值能耗要保持全省先進(jìn)水平。二是著力推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。市委、市政府今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)明確了六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)、措施,每個(gè)產(chǎn)業(yè)的增長(zhǎng)速度都要力爭(zhēng)超過(guò)30%以上,電子信息產(chǎn)業(yè)銷(xiāo)售收入要突破200億元,生物與醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)要實(shí)現(xiàn)55億元,汽車(chē)及零配件產(chǎn)業(yè)要突破40億元,特色裝備制造產(chǎn)業(yè)要達(dá)到110億元,食品加工產(chǎn)業(yè)要接近90億元,化工產(chǎn)業(yè)要突破60億元。要以項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)推進(jìn)六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,六大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)固定資產(chǎn)投資比重要占到整個(gè)工業(yè)投資的60%以上。特別是要著力培育六大產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè),力爭(zhēng)成為全國(guó)的前三強(qiáng),發(fā)揮帶動(dòng)作用。我市大規(guī)模的企業(yè)很少,但是新鄉(xiāng)市有一批企業(yè),在全國(guó)同行業(yè)中市場(chǎng)的控制力強(qiáng)、占有率高,可以說(shuō)是全國(guó)的單打冠軍或是名列前茅,今后要進(jìn)一步發(fā)揮和壯大這些優(yōu)勢(shì)。三是節(jié)約土地、節(jié)約資源。要大力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、節(jié)約發(fā)展。無(wú)論是引進(jìn)項(xiàng)目的選擇、項(xiàng)目建設(shè)的擺布、項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模都要考慮節(jié)約土地。我特別強(qiáng)調(diào)要提高土地利用效率、提高單位面積土地的產(chǎn)出效益。堅(jiān)決制止圈地不建、盲目鋪攤子等浪費(fèi)土地的現(xiàn)象。四是重點(diǎn)抓好10戶(hù)特困企業(yè)改制工作。已經(jīng)改制的企業(yè)要抓緊進(jìn)行規(guī)范,徹底解決遺留問(wèn)題,通過(guò)招商引資、項(xiàng)目建設(shè),力爭(zhēng)各企業(yè)都有一個(gè)突破性發(fā)展。同時(shí)采取多種措施抓好委(局)屬企業(yè)的改制工作,今年要全部完成。規(guī)范管理政府性投資公司,完善法人治理結(jié)構(gòu),提高投資效益,真正打造成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的融資平臺(tái)。五是實(shí)施品牌帶動(dòng)戰(zhàn)略。積極扶持一批企業(yè)爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家級(jí)和省級(jí)名牌,提高企業(yè)知名度。全面推進(jìn)質(zhì)量興市工作。努力構(gòu)建企業(yè)技術(shù)進(jìn)步創(chuàng)新平臺(tái),扶持各類(lèi)企業(yè)研發(fā)中心建設(shè)。六是完善國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理工作制度。加強(qiáng)國(guó)有控股企業(yè)及國(guó)有資產(chǎn)的監(jiān)管。

(四)抓好重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),努力增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁。

繼續(xù)堅(jiān)持以項(xiàng)目統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)工作全局,圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)領(lǐng)域,根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向,實(shí)施和謀劃一批市場(chǎng)容量大、成長(zhǎng)性好、產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、拉動(dòng)作用大、科技含量高的重點(diǎn)項(xiàng)目。一是抓重點(diǎn)項(xiàng)目。重點(diǎn)抓一批投資在3億元以上、整體投資在5億元以上的工業(yè)企業(yè),20**年實(shí)施投資在1億元以上工業(yè)項(xiàng)目要超過(guò)130個(gè)以上,堅(jiān)持抓大帶小,整體推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。認(rèn)真抓好重大戰(zhàn)略項(xiàng)目的謀劃、爭(zhēng)取工作,例如萬(wàn)噸級(jí)鑄造項(xiàng)目、壓縮機(jī)項(xiàng)目、化纖廠的改制等。省里將實(shí)行項(xiàng)目建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制,集中土地、環(huán)境容量等指標(biāo)統(tǒng)一使用,向省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、百戶(hù)重點(diǎn)企業(yè)、50戶(hù)高成長(zhǎng)性企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、戰(zhàn)略性項(xiàng)目和聚集區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目等進(jìn)行傾斜,我們要抓住這一機(jī)遇,積極爭(zhēng)取盡可能多的重點(diǎn)項(xiàng)目列入省支持范圍,為我市項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。二是抓項(xiàng)目集中度。堅(jiān)持集聚、集群、集約發(fā)展,集聚就是工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施都要進(jìn)入聚集區(qū),除原有企業(yè)在廠區(qū)進(jìn)行擴(kuò)建以外,原則上聚集區(qū)以外不擺項(xiàng)目,20**年工業(yè)項(xiàng)目的實(shí)施要有55%以上進(jìn)駐聚集區(qū);集群就是圍繞產(chǎn)業(yè)鏈上下延伸發(fā)展,圍繞龍頭企業(yè)上項(xiàng)目,拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)業(yè)的配套能力,提升整個(gè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力;集約就是要突出單個(gè)企業(yè)項(xiàng)目的投資規(guī)模,提高單位面積的投資強(qiáng)度,提高投資產(chǎn)出效率,工業(yè)項(xiàng)目投資要力爭(zhēng)平均達(dá)到每個(gè)項(xiàng)目投資5000萬(wàn)元以上。三是抓項(xiàng)目進(jìn)度。各縣(市)垃圾處理場(chǎng)和污水處理廠今年要投入運(yùn)營(yíng);寶山電廠、濟(jì)東高速等項(xiàng)目爭(zhēng)取上半年竣工;爭(zhēng)取新晉高速、渠東熱電廠上半年開(kāi)工;促進(jìn)完達(dá)山、三鹿集團(tuán)等招商引資落地項(xiàng)目盡早開(kāi)工;推進(jìn)安新高速改造、黃河三橋到107連接線等項(xiàng)目;加快寶泉抽水蓄能電站、娃哈哈、新飛冰箱、新飛專(zhuān)用車(chē)等項(xiàng)目的建設(shè);全面啟動(dòng)新區(qū)項(xiàng)目建設(shè),十大特色建筑群要扎實(shí)推進(jìn)。四是抓融資。提高項(xiàng)目包裝水平,建立融資體系,打造融資平臺(tái),提升融資能力。積極推進(jìn)企業(yè)上市工作,今年至少要有3家企業(yè)上市。五是抓機(jī)制。繼續(xù)采取市黨政領(lǐng)導(dǎo)分包項(xiàng)目建設(shè)的機(jī)制,加大督查、協(xié)調(diào)力度,重點(diǎn)解決好存在的問(wèn)題。六是抓環(huán)境。要采取有力措施,嚴(yán)厲打擊各種阻撓項(xiàng)目建設(shè)的行為,為項(xiàng)目建設(shè)提供一個(gè)良好的環(huán)境。

(五)抓好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展,整體推進(jìn)三農(nóng)工作。今年黨中央、國(guó)務(wù)院研究出臺(tái)了《關(guān)于積極發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的若干意見(jiàn)》,對(duì)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進(jìn)行了安排部署,我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)。一是要繼續(xù)把中央、省各項(xiàng)惠農(nóng)的政策、措施分解成實(shí)事,明確任務(wù),落實(shí)責(zé)任,切實(shí)落到實(shí)處。20**年分解成53件實(shí)事,20**年還要按照這個(gè)模式落實(shí)。二是要大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè),市委、市政府確定20**年為奶業(yè)發(fā)展年,要籌集資金,建立奶牛養(yǎng)殖開(kāi)發(fā)區(qū),20**年新增奶牛要確保完成1萬(wàn)頭。要以三鹿、完達(dá)山等企業(yè)為龍頭,打造黃河灘區(qū)綠色奶業(yè)示范帶,力爭(zhēng)全市各類(lèi)養(yǎng)殖小區(qū)達(dá)到300個(gè),奶牛小區(qū)達(dá)到40個(gè),畜牧業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的比重要接近50%。三是要積極推進(jìn)原陽(yáng)、長(zhǎng)垣、延津和市郊等四大現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)域建設(shè)。四是要發(fā)展壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),帶動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展。我市省級(jí)以上的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)數(shù)量居全省第一,農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)加工能力、加工率也在全省名列前茅,但是在全國(guó)、全省有知名度、有地位的產(chǎn)品很少。要瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)外知名農(nóng)產(chǎn)品深加工龍頭企業(yè),發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),整合資源,積極引進(jìn),爭(zhēng)取用2-3年時(shí)間,使我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的發(fā)展實(shí)現(xiàn)大突破,爭(zhēng)創(chuàng)一批在全國(guó)有較大影響的名牌產(chǎn)品和品牌企業(yè)。五是要全面完成天然文巖渠的治理工作,推進(jìn)全市農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

(六)抓好四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)和十六項(xiàng)重點(diǎn)工作,務(wù)求今年取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。市委、市政府關(guān)于四個(gè)新鄉(xiāng)建設(shè)的意見(jiàn)要盡快印發(fā),按照文件的要求,扎實(shí)推進(jìn)。十六項(xiàng)重點(diǎn)工作經(jīng)過(guò)反復(fù)研究,目前已經(jīng)基本敲定,要盡快著手實(shí)施。每一項(xiàng)工作都要進(jìn)行責(zé)任分解,落實(shí)到單位,組成專(zhuān)門(mén)的工作班子,強(qiáng)力推動(dòng),務(wù)必取得新進(jìn)展。

(七)抓好五城同創(chuàng)活動(dòng),統(tǒng)籌社會(huì)事業(yè)全面發(fā)展。

要切實(shí)抓好國(guó)家級(jí)衛(wèi)生城市、園林城市、森林城市、環(huán)保模范城市和文明城市創(chuàng)建工作。這幾項(xiàng)創(chuàng)建工作都有硬性規(guī)定,必須按照標(biāo)準(zhǔn)逐項(xiàng)推進(jìn),要以目前正在深入開(kāi)展的綜合環(huán)境整治工作為重點(diǎn),推動(dòng)各項(xiàng)創(chuàng)建工作。一是突出以市場(chǎng)改造、公廁改造、五小治理為重點(diǎn),抓好衛(wèi)生城市創(chuàng)建,今年要力爭(zhēng)通過(guò)驗(yàn)收。二是以城市建設(shè)為重點(diǎn),加快公路建設(shè),完善路網(wǎng)結(jié)構(gòu),抓好綠化、美化、亮化、凈化工作,推進(jìn)園林城市創(chuàng)建工作,今年要確保通過(guò)檢查驗(yàn)收。三是以鳳凰山森林公園建設(shè)為重點(diǎn),大力發(fā)展林業(yè),推進(jìn)林業(yè)生態(tài)體系建設(shè),搞好森林城市創(chuàng)建工作。四是以關(guān)閉污染企業(yè)為重點(diǎn),做好水泥群、重點(diǎn)流域、重要干道兩側(cè),特別是衛(wèi)河流域的環(huán)保整治工作,推進(jìn)環(huán)保模范城創(chuàng)建工作。衛(wèi)河流域的整治已列入了今年全省治理的重點(diǎn),是省委、省政府向全省人民承諾的10件實(shí)事之一,必須切實(shí)抓緊抓好,特別是衛(wèi)河流域涉及的新鄉(xiāng)縣、輝縣、市區(qū)、衛(wèi)輝等地區(qū),要加大對(duì)沿線污染企業(yè)的檢查,強(qiáng)化治污力度,市直有關(guān)部門(mén)也要積極推進(jìn),共同努力,確保圓滿完成整治任務(wù)。五是今年要大力開(kāi)展弘揚(yáng)城市文化、城市精神系列活動(dòng)。制定周密方案,精心組織,科學(xué)安排,掀起宣傳城市精神的高潮,唱響城市精神,使之家喻戶(hù)曉、深入人心,推進(jìn)文明城市創(chuàng)建工作。加快文化體制改革,今年要完成經(jīng)營(yíng)性文化事業(yè)單位轉(zhuǎn)企改制任務(wù),大力發(fā)展以文化旅游業(yè)、印刷包裝業(yè)和傳統(tǒng)文化工藝品制作業(yè)為特色的新鄉(xiāng)文化產(chǎn)業(yè)。

(八)抓好信訪、安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作。要按照構(gòu)筑大信訪、大責(zé)任格局的要求,完善領(lǐng)導(dǎo)接待、信訪聯(lián)席會(huì)議等機(jī)制,堅(jiān)持誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),切實(shí)做好信訪穩(wěn)定工作。圍繞幫扶和教育,進(jìn)一步健全民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步工作推進(jìn)機(jī)制,深化民族團(tuán)結(jié)先進(jìn)市的創(chuàng)建工作。抓好平安新鄉(xiāng)創(chuàng)建工作,整合基層政法機(jī)構(gòu),加強(qiáng)硬件建設(shè),建立健全矛盾調(diào)處網(wǎng)絡(luò)體系,強(qiáng)化社會(huì)綜合治理和群防群治,構(gòu)筑社會(huì)治安防控體系。落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,繼續(xù)堅(jiān)持安全隱患排查消除機(jī)制,堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。

抓好今年的工作,加強(qiáng)黨的建設(shè)是保障。我們要善于在科學(xué)發(fā)展中加強(qiáng)黨建,促進(jìn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展。不斷加強(qiáng)黨的先進(jìn)性建設(shè),抓好黨員經(jīng)常性教育。健全體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜合評(píng)價(jià)體系、考核指標(biāo)體系和激勵(lì)約束機(jī)制,以提高執(zhí)政能力為重點(diǎn),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。深入開(kāi)展三級(jí)聯(lián)創(chuàng),抓好雙示范、雙帶動(dòng)、雙推進(jìn)活動(dòng),加強(qiáng)基層黨組織建設(shè)。重點(diǎn)抓好縣鄉(xiāng)人大、縣級(jí)政協(xié)換屆工作。認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化督查,確保全年各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任。黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作主要是把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、營(yíng)造環(huán)境。堅(jiān)持重大事項(xiàng)由常委會(huì)集體決策,充分尊重、支持人大、政府、政協(xié)依法行使職權(quán),大膽放手工作,堅(jiān)持完善一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、一級(jí)支持一級(jí)工作、各司其職、各盡其責(zé)的工作機(jī)制。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。從領(lǐng)導(dǎo)力量擺布、工作推進(jìn)機(jī)制、督促檢查等各方面加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把責(zé)任明確到每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一個(gè)人。進(jìn)一步加大行政問(wèn)責(zé)、效能監(jiān)察力度,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。市委已經(jīng)研究確定了20**年度重點(diǎn)黨務(wù)工作和關(guān)注的經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)工作,并分解到了各位常委、副市長(zhǎng),市委、市政府關(guān)于20**年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的意見(jiàn),經(jīng)修改完善后,也要進(jìn)行相關(guān)分解。堅(jiān)持一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),各單位一把手要對(duì)分管的常委、市長(zhǎng)負(fù)責(zé),各位常委、市長(zhǎng)要對(duì)市委、市政府集體負(fù)責(zé)。要堅(jiān)持和完善定期聽(tīng)取各位常委、市長(zhǎng)分管工作的機(jī)制。市委在具體工作中充分授權(quán),強(qiáng)化分管領(lǐng)導(dǎo)的權(quán)力和責(zé)任,定期聽(tīng)取重點(diǎn)工作進(jìn)展情況,把大家的工作擺在一個(gè)平臺(tái),互相比較,互相學(xué)習(xí),督促工作,推進(jìn)落實(shí)。要進(jìn)一步強(qiáng)化縣(市、區(qū))、市直單位一把手的責(zé)任。完善考核機(jī)制,健全考核目標(biāo)體系,每個(gè)地方、每個(gè)單位都要突出抓好幾件帶動(dòng)作用強(qiáng)、展示新形象、開(kāi)創(chuàng)新局面的重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作,市委將以此作為檢驗(yàn)一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。20**年5月,縣(市、區(qū))黨委換屆結(jié)束后,我?guī)ьI(lǐng)有關(guān)部門(mén)到各縣(市、區(qū))進(jìn)行了調(diào)研,明確了市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)工作,并以《市委工作安排部署》的形式下發(fā)。有的縣(市、區(qū))認(rèn)真對(duì)待這些工作,有的縣(市、區(qū))重視程度還不夠。各縣(市、區(qū))要把《市委工作安排部署》安排的工作,完成的程度、完成的結(jié)果,形成正式報(bào)告,黨政主要負(fù)責(zé)同志簽字后,上報(bào)市委、市政府。市委辦公室、市政府辦公室要組織督查,對(duì)這些工作落實(shí)情況進(jìn)行抽查核實(shí)。

(二)細(xì)化目標(biāo),加強(qiáng)督查。今年市委、市政府經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)非常明確,各位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照各自分工,牽頭負(fù)責(zé),對(duì)于涉及全局的重點(diǎn)工作,都要建立例會(huì)制度,聽(tīng)取匯報(bào),督促進(jìn)度,抓好落實(shí)。各縣(市、區(qū))、市直各單位要細(xì)化工作目標(biāo),落實(shí)到領(lǐng)導(dǎo)、落實(shí)到單位、落實(shí)到具體承辦科室、落實(shí)到具體工作人員,形成全方位抓落實(shí)的工作機(jī)制。對(duì)那些工作長(zhǎng)期不見(jiàn)起色、在全省排名中位次落后的單位領(lǐng)導(dǎo),查明情況,必要時(shí)追究責(zé)任。市九次黨代會(huì)的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)已經(jīng)明確到各位領(lǐng)導(dǎo)、各責(zé)任部門(mén),今年的經(jīng)濟(jì)工作意見(jiàn)也要抓緊進(jìn)行責(zé)任分解,大家務(wù)必要高度重視,強(qiáng)力推進(jìn)。市委將通過(guò)工作例會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)會(huì)、專(zhuān)項(xiàng)督查、專(zhuān)題聽(tīng)取匯報(bào)等多種形式,加大督查、協(xié)調(diào)力度,強(qiáng)力推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作。市委、市政府督查室要對(duì)今年的重點(diǎn)工作和市委、市政府關(guān)注的重點(diǎn)項(xiàng)目,深入督查,跟蹤督查,在督查中推動(dòng)工作,在督查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,在督查中檢驗(yàn)干部,在督查中促進(jìn)落實(shí)。

(三)轉(zhuǎn)變作風(fēng),狠抓落實(shí)。我們要認(rèn)清新鄉(xiāng)在全省、全國(guó)的位置,各級(jí)各部門(mén)都要找準(zhǔn)自己在全省、全市的位置,增強(qiáng)不進(jìn)則退、小進(jìn)也是退的憂患意識(shí)。要拉高工作標(biāo)桿,轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),在求實(shí)、務(wù)實(shí)、落實(shí)、埋頭苦干上狠下功夫,在解決實(shí)際困難、處理實(shí)際問(wèn)題上狠下功夫,認(rèn)真落實(shí)好每一個(gè)環(huán)節(jié),扎實(shí)推進(jìn)好每一個(gè)步驟,確保每一項(xiàng)工作都落到實(shí)處,絕不允許推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。要大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、勢(shì)如破竹,說(shuō)到做到、做就做好的作風(fēng),奮發(fā)有為而不可懈怠松勁,扎實(shí)工作而不可心存浮躁,真正以新鄉(xiāng)發(fā)展為己任,敢于負(fù)責(zé),敢于碰硬,敢于承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),敢于觸及矛盾,敢于克難攻堅(jiān)。增強(qiáng)只爭(zhēng)朝夕、加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感,以堅(jiān)韌不拔的毅力、百折不撓的意志,迎難而上,狠抓落實(shí)。用落實(shí)的效果展示作風(fēng)的轉(zhuǎn)變,以落實(shí)的質(zhì)量體現(xiàn)加快發(fā)展的能力。

同志們,年末歲初,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,要嚴(yán)格控制檢查、評(píng)比,精簡(jiǎn)各類(lèi)會(huì)議,使領(lǐng)導(dǎo)干部騰出更多時(shí)間和精力安排部署今年的工作。春節(jié)臨近,要確保人民群眾過(guò)一個(gè)歡樂(lè)、祥和、平安的節(jié)日,當(dāng)前要重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作。一是要扎實(shí)做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的各項(xiàng)工作,妥善安排好貧困地區(qū)和受災(zāi)群眾的生產(chǎn)生活,積極開(kāi)展送溫暖、獻(xiàn)愛(ài)心活動(dòng)。剛才,部分企業(yè)為我市困難群眾進(jìn)行了捐助,這充分體現(xiàn)了企業(yè)家強(qiáng)烈的社會(huì)責(zé)任感,借此機(jī)會(huì),我代表市四大班子向他們表示衷心的感謝。二是要豐富群眾節(jié)日期間的物質(zhì)文化生活,嚴(yán)厲打擊假冒偽劣產(chǎn)品,積極開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容健康的群眾性文化娛樂(lè)活動(dòng)。三是要全面落實(shí)各項(xiàng)安全措施,嚴(yán)密防范各類(lèi)安全生產(chǎn)事故發(fā)生。四是要堅(jiān)決禁止各種奢侈浪費(fèi)行為,各級(jí)各單位,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要堅(jiān)決執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定。五是要嚴(yán)厲打擊各種犯罪活動(dòng),努力保持社會(huì)穩(wěn)定。

同志們,做好今年的各項(xiàng)工作,任務(wù)艱巨,意義重大。讓我們緊密團(tuán)結(jié)在以胡錦濤同志為總書(shū)記的黨中央周?chē)吲e鄧小平理論和三個(gè)代表重要思想偉大旗幟,認(rèn)真貫徹中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,努力構(gòu)建和諧社會(huì),務(wù)實(shí)創(chuàng)新,團(tuán)結(jié)拼搏,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快的發(fā)展,以?xún)?yōu)異的成績(jī)迎接黨的十七大勝利召開(kāi)。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十五

同志們:

是全面貫徹黨的精神的開(kāi)局之年,也是全區(qū)上下慶祝改革開(kāi)放40周年,加快轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要一年。

一年來(lái),在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,榆次從實(shí)際出發(fā),主動(dòng)適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展的新形勢(shì)、新要求,科學(xué)運(yùn)用“三個(gè)三”工作思路和舉措,積極應(yīng)對(duì)和處理改革發(fā)展進(jìn)程中遇到的各類(lèi)矛盾和問(wèn)題,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。從經(jīng)濟(jì)指標(biāo)上看,七項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)全部完成目標(biāo)任務(wù),全市排頭兵的位置更加鞏固;從項(xiàng)目建設(shè)上看,全區(qū)扎實(shí)推進(jìn)“轉(zhuǎn)型項(xiàng)目建設(shè)年”各項(xiàng)任務(wù),七項(xiàng)考核指標(biāo)全部提前超額完成任務(wù);從產(chǎn)業(yè)發(fā)展上看,我區(qū)積極工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,積極提升現(xiàn)代服務(wù)業(yè)水平,全區(qū)a級(jí)景區(qū)擁有量持續(xù)鞏固全省第一的位置;從發(fā)展環(huán)境上看,我區(qū)堅(jiān)持以全面深化改革為抓手,全區(qū)發(fā)展環(huán)境日趨優(yōu)化;從生態(tài)效益上看,城鄉(xiāng)人居環(huán)境逐步改善,生態(tài)環(huán)境得到明顯改善;從發(fā)展成效上看,我區(qū)堅(jiān)持將發(fā)展成果最大限度惠及于民。

一年來(lái)的發(fā)展實(shí)踐再次強(qiáng)有力地證明,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為根本指引,堅(jiān)決貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思路,充分調(diào)動(dòng)全區(qū)各級(jí)黨組織和廣大黨員干部群眾干事創(chuàng)業(yè)的積極性,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)等各項(xiàng)事業(yè)就一定能夠持續(xù)取得新的成效,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)“全市排頭兵,全省前十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo)。

全區(qū)上下要始終保持對(duì)全區(qū)發(fā)展形勢(shì)的清醒認(rèn)識(shí),緊盯存在的各類(lèi)問(wèn)題,進(jìn)一步深化運(yùn)用“三個(gè)三”工作思路和舉措,不斷強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任擔(dān)當(dāng),不斷提升應(yīng)對(duì)和解決問(wèn)題的能力水平,緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”的奮斗目標(biāo),堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路。

要科學(xué)審視當(dāng)前形勢(shì),明確經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路。做好20工作,要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記在慶祝改革開(kāi)放40周年大會(huì)上的重要講話精神,始終堅(jiān)定理想信念,保持正確方向;要深刻總結(jié)榆次改革開(kāi)放40年來(lái),特別是黨的以來(lái)取得的巨大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),始終保持政治定力和發(fā)展自信;要準(zhǔn)確把握榆次當(dāng)前面臨的發(fā)展機(jī)遇,始終保持不進(jìn)則退的危機(jī)感和加快發(fā)展的緊迫感。2019年全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的和十九屆二中、三中全會(huì)精神,深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察山西重要講話精神,認(rèn)真落實(shí)省委十一屆六次、七次全會(huì),省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,市委四屆六次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的決策部署,進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,圍繞市委“四個(gè)目標(biāo)”定位,運(yùn)用“三個(gè)三”工作思路和舉措,搶抓山西中部盆地城市群一體化重大戰(zhàn)略機(jī)遇,不斷增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)作為的主動(dòng)性、貫徹落實(shí)的創(chuàng)造性和改革發(fā)展的實(shí)效性,不斷提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“含金量”“含新量”“含綠量”,不斷提升人民群眾的獲得感、幸福感、安全感,推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作繼續(xù)朝著“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”的目標(biāo)奮力前進(jìn),為全面建成小康社會(huì)打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

思路明確以后,關(guān)鍵是抓落實(shí),要突出抓好2019年經(jīng)濟(jì)發(fā)展重大任務(wù)。要始終堅(jiān)持走好高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展之路,堅(jiān)定不移支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展;要始終堅(jiān)持改革創(chuàng)新引領(lǐng),堅(jiān)定不移將深化改革進(jìn)行到底;要始終堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)定不移實(shí)施好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略;要始終堅(jiān)持“市區(qū)共建造福榆次”理念,堅(jiān)定不移推進(jìn)美麗榆次建設(shè);要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,堅(jiān)定不移改善民生福祉;要始終堅(jiān)持安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定壓倒一切的底線思維,堅(jiān)定不移推進(jìn)共建共治共享。

要加強(qiáng)黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),筑牢堅(jiān)強(qiáng)政治保障。堅(jiān)定不移把政治建設(shè)擺在首位,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)能力和水平;加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)化能力培訓(xùn),建設(shè)適應(yīng)新時(shí)代要求的高素質(zhì)干伍;堅(jiān)持“三個(gè)三”工作思路和舉措,進(jìn)一步強(qiáng)化抓落實(shí)的政治責(zé)任;堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,進(jìn)一步營(yíng)造激勵(lì)擔(dān)當(dāng)、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)和斗爭(zhēng)精神,旗幟鮮明為敢干事、敢擔(dān)當(dāng)、敢負(fù)責(zé)的干部撐腰。全區(qū)上下要緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)?,在省委市委的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊圍繞“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),不忘初心、牢記使命,堅(jiān)定信心、砥礪奮進(jìn),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接中華人民共和國(guó)成立70周年。

20,全區(qū)上下以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的精神為指引,牢牢把握省委“三大目標(biāo)”、打好“三大戰(zhàn)役”要求和市委“四個(gè)目標(biāo)定位”“三個(gè)三”工作思路舉措,緊緊圍繞區(qū)委“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”奮斗目標(biāo),協(xié)調(diào)推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)呈現(xiàn)持續(xù)、健康和加快發(fā)展的態(tài)勢(shì)。全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值299.8億元,增長(zhǎng)7.7%;固定資產(chǎn)投資257.9億元,增長(zhǎng)47.6%;規(guī)模以上工業(yè)增加值57.9億元,增長(zhǎng)9.7%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額206.9億元,增長(zhǎng)7.7%;一般公共預(yù)算收入20.8億元,增長(zhǎng)12.9%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入35313元,增長(zhǎng)7.1%;農(nóng)村居民人均可支配收入18086元,增長(zhǎng)8.9%,地區(qū)生產(chǎn)總值、固定資產(chǎn)投資、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、一般公共預(yù)算收入、城鄉(xiāng)居民人均可支配收入5項(xiàng)指標(biāo)繼續(xù)穩(wěn)居全市第一,增幅均高于省、市平均水平,固定資產(chǎn)投資總量占全市36.7%,拉動(dòng)全市漲幅、增幅13個(gè)百分點(diǎn)。2019年全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)6.3%,規(guī)模以上工業(yè)增加值增長(zhǎng)5%,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)6.5%,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)7.5%,城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%,農(nóng)村居民人均可支配收入增長(zhǎng)7%以上,各項(xiàng)約束性指標(biāo)不折不扣完成市委、市政府下達(dá)任務(wù)。

完成2019年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)任務(wù),要重點(diǎn)抓好五方面的工作。第一,堅(jiān)持項(xiàng)目帶動(dòng),推進(jìn)項(xiàng)目提速增效,掀起招商引資熱潮,強(qiáng)化項(xiàng)目要素保障,著力蓄積發(fā)展后勁。第二,聚焦產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,加速實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展,提升文化旅游品牌,優(yōu)化現(xiàn)代商貿(mào)體系,持續(xù)提升發(fā)展質(zhì)量。第三,突出規(guī)劃引領(lǐng),夯實(shí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ),完善農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)體系建設(shè),推動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境改善,協(xié)調(diào)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。第四,注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,唱好新區(qū)建設(shè)“重頭戲”,攻堅(jiān)城鄉(xiāng)建設(shè)“主戰(zhàn)場(chǎng)”,打好城市治理“組合拳”,提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展“含綠量”,傾力打造美麗家園。第五,順應(yīng)群眾期盼,提高公共服務(wù)能力,提升社會(huì)保障水平,守住安全穩(wěn)定底線,著力保障和改善民生。

要切實(shí)扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng),奮力完成全年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。以“改革創(chuàng)新、奮發(fā)有為”大討論活動(dòng)為契機(jī),落實(shí)“三個(gè)三”工作思路和舉措,引導(dǎo)廣大領(lǐng)導(dǎo)干部率先垂范、雷厲風(fēng)行,勇挑最重的擔(dān)子,敢啃最硬的骨頭,以非常的擔(dān)當(dāng)實(shí)現(xiàn)非常的作為。歲末年初,春節(jié)將至,各部門(mén)要繼續(xù)振奮精神,變冬閑為冬忙,以時(shí)不我待只爭(zhēng)朝夕的精神,真抓實(shí)干,為全年工作打好堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),抓好經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)度、招商引資和爭(zhēng)資引項(xiàng)、春耕備耕、安全隱患排查整改等工作,確保廉潔過(guò)節(jié)、文明過(guò)節(jié)。在市委、市政府和區(qū)委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,以更加開(kāi)闊的視野、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加有為的擔(dān)當(dāng),攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取,為實(shí)現(xiàn)“勇當(dāng)全市排頭兵,挺進(jìn)全省前十強(qiáng)”的宏偉目標(biāo)而努力奮斗。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】二。

同志們:

2019年是新中國(guó)成立70周年,是全面建成小康社會(huì)的關(guān)鍵之年,也是我市實(shí)現(xiàn)進(jìn)位趕超目標(biāo)承上啟下、至關(guān)重要的一年。市委、市政府將2019年確定為“攻堅(jiān)突破年”,動(dòng)員全市上下以更加堅(jiān)定的信心、更加精準(zhǔn)的舉措、更加嚴(yán)實(shí)的作風(fēng),集中力量攻難點(diǎn),全力以赴破瓶頸,在攻堅(jiān)突破中推動(dòng)全市進(jìn)位趕超、向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)。

要科學(xué)研判當(dāng)前面臨的攻堅(jiān)關(guān)鍵期、突破機(jī)遇期,進(jìn)一步增強(qiáng)思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué),切實(shí)做到明勢(shì)善謀、高點(diǎn)定位。要清醒認(rèn)識(shí)困難交織的攻堅(jiān)關(guān)鍵期,充分做好迎難而上的準(zhǔn)備,努力在攻堅(jiān)克難中加快進(jìn)位趕超;準(zhǔn)確把握換檔提質(zhì)的突破機(jī)遇期,更加堅(jiān)定蓄勢(shì)崛起的信心,全力開(kāi)創(chuàng)萊陽(yáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新局面。

要精準(zhǔn)聚焦制約發(fā)展的攻堅(jiān)著力點(diǎn)、突破瓶頸點(diǎn),進(jìn)一步明確主攻方向和工作路徑,切實(shí)做到應(yīng)勢(shì)善為、克難求進(jìn)。要聚焦動(dòng)能轉(zhuǎn)換發(fā)力攻堅(jiān),在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上實(shí)現(xiàn)新突破;聚焦鄉(xiāng)村振興發(fā)力攻堅(jiān),在激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力上實(shí)現(xiàn)新突破;聚焦改革開(kāi)放發(fā)力攻堅(jiān),在發(fā)展瓶頸制約上實(shí)現(xiàn)新突破;聚焦民生民本發(fā)力攻堅(jiān),在提升社會(huì)保障水平上實(shí)現(xiàn)新突破,全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)進(jìn)位趕超步伐。

要全面凝聚干伍的攻堅(jiān)戰(zhàn)斗力、突破向心力,進(jìn)一步強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)和體制保障,切實(shí)做到順勢(shì)善治、奮發(fā)有為。要加快各項(xiàng)任務(wù)攻堅(jiān)突破,在提升境界、改進(jìn)作風(fēng)中激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力,在深學(xué)篤行、創(chuàng)新實(shí)干中提升工作能力,在健全機(jī)制、嚴(yán)督實(shí)考中增強(qiáng)執(zhí)行效力,在全市上下形成奮勇拼搏、擔(dān)當(dāng)實(shí)干的濃厚氛圍。

全市上下要更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)詧?jiān)如磐石的信心、攻城拔寨的勇氣、堅(jiān)韌不拔的毅力,迎難而上、砥礪前行,奮力譜寫(xiě)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展新篇章。

年全市上下牢牢把握“全面提升”主基調(diào),凝心聚力、迎難而上,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得可喜成績(jī)。2019年是我市加快完成“實(shí)現(xiàn)一個(gè)前移、培育兩大引擎、力爭(zhēng)三個(gè)翻番”奮斗目標(biāo)的攻堅(jiān)突破之年,做好今年經(jīng)濟(jì)工作至關(guān)重要。全市上下要搶抓機(jī)遇、乘勢(shì)而上,奮力開(kāi)創(chuàng)質(zhì)效雙升爭(zhēng)先進(jìn)位的新局面。要致力產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),強(qiáng)化“兩大引擎”培育,在加速動(dòng)能轉(zhuǎn)換上求突破;積極擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放,加大雙招雙引力度,在厚植競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)上求突破;統(tǒng)籌區(qū)域一體發(fā)展,加快“兩區(qū)一帶”建設(shè),在提升城市品位上求突破;聚焦鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,扎實(shí)開(kāi)展脫貧攻堅(jiān),在推進(jìn)“三農(nóng)”工作上求突破;持續(xù)深化改革創(chuàng)新,著力瓶頸制約,在激發(fā)趕超活力上求突破;嚴(yán)守各類(lèi)底線紅線,努力改善民計(jì)民生,在構(gòu)建和諧社會(huì)上求突破。

實(shí)現(xiàn)既定目標(biāo),全市上下必須牢牢把準(zhǔn)“真抓實(shí)干”的風(fēng)向標(biāo),瞄準(zhǔn)目標(biāo)、找準(zhǔn)定位,真抓落實(shí)、善抓落實(shí),踏石留印、抓鐵有痕,確保圓滿完成全年各項(xiàng)任務(wù)。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】三。

同志們:

黨是領(lǐng)導(dǎo)我們事業(yè)的核心力量,做好全年工作,必須加強(qiáng)黨對(duì)一切工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),不斷提升黨委領(lǐng)導(dǎo)工作的能力和水平,推動(dòng)中央大政方針和省委、市委決策部署落實(shí)落地,確保全市工作始終堅(jiān)持正確政治方向;抓好今年經(jīng)濟(jì)工作,必須準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新形勢(shì)新任務(wù),堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、發(fā)展導(dǎo)向,把上級(jí)決策部署與各自實(shí)際情況結(jié)合起來(lái),把突破重點(diǎn)與推動(dòng)全局統(tǒng)一起來(lái),把準(zhǔn)形勢(shì)、謀定而動(dòng),牢牢把握工作主動(dòng)權(quán)。

穩(wěn)中求進(jìn)是治國(guó)理政的重要原則,其中“穩(wěn)”是基礎(chǔ)和前提,“進(jìn)”是目標(biāo)和方向。今年要把“穩(wěn)”放在更加突出位置,按照中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)“六穩(wěn)”要求,重點(diǎn)抓好穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)金融、穩(wěn)投資、穩(wěn)預(yù)期工作,保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間,維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。同時(shí)要以穩(wěn)求進(jìn)、創(chuàng)造性地做好工作,以深化改革為牽引,在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、開(kāi)放交流合作、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、深化脫貧攻堅(jiān)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等方面積極進(jìn)取、奮發(fā)作為,不斷提高經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益、生態(tài)效益,實(shí)現(xiàn)全市發(fā)展大局穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。

做好今年全市經(jīng)濟(jì)工作,要認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議特別是習(xí)近平總書(shū)記重要講話精神,全面落實(shí)省委十一屆三次、四次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和綿陽(yáng)市委七屆五次、六次全會(huì)部署,突出抓好八個(gè)方面重點(diǎn)任務(wù)。一是推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,堅(jiān)持“工業(yè)強(qiáng)市”戰(zhàn)略不動(dòng)搖,統(tǒng)籌“一區(qū)多園一走廊”工業(yè)空間布局,打造“一基地一集群”新型工業(yè)體系,加快建設(shè)全省先進(jìn)制造強(qiáng)縣。二是加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè),奮力建設(shè)四川現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)縣。三是扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,全力推動(dòng)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。四是積極擴(kuò)大有效投資,充分發(fā)揮投資對(duì)優(yōu)化供給結(jié)構(gòu)的關(guān)鍵性作用,穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康的增長(zhǎng)。五是不斷深化全面改革開(kāi)放,向改革要?jiǎng)恿?、向開(kāi)放要活力,讓激發(fā)活力的體制更成熟定型,讓加快發(fā)展的動(dòng)力更有效率。六是統(tǒng)籌促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,加快推進(jìn)以人為核心的新型城鎮(zhèn)化,健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機(jī)制,加快城鄉(xiāng)一體化建設(shè)步伐。七是堅(jiān)決打好三大攻堅(jiān)戰(zhàn)役,鎖定目標(biāo)、聚焦發(fā)力、全力攻堅(jiān)。八是做好保障改善民生工作,緊扣新時(shí)代主要矛盾變化,積極回應(yīng)民生關(guān)切,確保民生支出只增不減,讓人民群眾有更多獲得感。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】四。

同志們:

這次會(huì)議是我們?cè)跊Q戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝同步小康、建設(shè)“一地一市”關(guān)鍵時(shí)期,召開(kāi)的一次重要會(huì)議。下面,我就全市經(jīng)濟(jì)工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。

關(guān)于2018年的經(jīng)濟(jì)工作。

剛剛過(guò)去的一年,面對(duì)較為嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)下行壓力和復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì),我們始終以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話精神,在省委、省政府和市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),踐行五大新發(fā)展理念,堅(jiān)守發(fā)展和生態(tài)兩條底線,統(tǒng)籌抓好穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中有進(jìn)、穩(wěn)中向好。預(yù)計(jì)完成地區(qū)生產(chǎn)總值x億元、增長(zhǎng)x萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。一般公共預(yù)算收入x億元,增長(zhǎng)x%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入x元和x元,分別增長(zhǎng)x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度x%??h域經(jīng)濟(jì)比重達(dá)到x%。主要抓了七個(gè)方面工作:

一是奮力打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。各級(jí)干部盡銳出戰(zhàn),聚焦“四場(chǎng)硬仗”,強(qiáng)力發(fā)動(dòng)“春風(fēng)行動(dòng)”“夏季攻勢(shì)”,奪取了脫貧攻堅(jiān)關(guān)鍵之年的決定性勝利。桐梓、習(xí)水、湄潭、鳳岡脫貧摘帽,210個(gè)貧困村出列。減少貧困人口x萬(wàn)人,貧困發(fā)生率下降到x%;貧困人口人均可支配收入增長(zhǎng)x%。貧困戶(hù)“一長(zhǎng)兩短”產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)全覆蓋;建成“組組通”公路x公里,改造農(nóng)村電網(wǎng)x萬(wàn)公里,農(nóng)村飲水安全新增受益人口x萬(wàn)人,行政村4g網(wǎng)絡(luò)和光纖寬帶實(shí)現(xiàn)全覆蓋;教育、醫(yī)療扶貧政策全面落實(shí);實(shí)施易地扶貧搬遷2.4萬(wàn)人,改造農(nóng)村危房2.97萬(wàn)戶(hù)、建設(shè)小康房3000戶(hù)、整治老舊住房5萬(wàn)戶(hù)。

二是深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。三次產(chǎn)業(yè)調(diào)整為14.5:45.9:39.6?,F(xiàn)代農(nóng)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)革命,農(nóng)業(yè)五大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)鞏固提升,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值x億元,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值超過(guò)x億元。中國(guó)辣椒城一期建成營(yíng)業(yè),辣椒集散和價(jià)格影響作用進(jìn)一步發(fā)揮,世界辣椒加工貿(mào)易基地建設(shè)有序推進(jìn);茶葉產(chǎn)值達(dá)到x億元。累計(jì)認(rèn)證“三品一標(biāo)”產(chǎn)品957個(gè)、產(chǎn)地面積x萬(wàn)畝,遵義綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品“走出大山·風(fēng)行天下”。成立了遵義茶業(yè)集團(tuán)、供銷(xiāo)集團(tuán),新型經(jīng)營(yíng)主體逐步成長(zhǎng)為農(nóng)業(yè)發(fā)展的主力軍。新型工業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。深入實(shí)施“雙千工程”“兩輪驅(qū)動(dòng)”“兩化融合”,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)加快轉(zhuǎn)型,新興產(chǎn)業(yè)不斷壯大。遵義卷煙廠異地技改項(xiàng)目建成投產(chǎn),務(wù)川氧化鋁項(xiàng)目即將建成投產(chǎn)。引進(jìn)培育電子信息企業(yè)12家。一批“靚仔企業(yè)”蓬勃發(fā)展?!白窳x十大名酒”知名度和影響力不斷提升。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)11.4%,規(guī)模工業(yè)利潤(rùn)增長(zhǎng)x%以上?,F(xiàn)代服務(wù)業(yè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。湄潭桃花江、匯川康養(yǎng)示范基地等康養(yǎng)項(xiàng)目穩(wěn)步推進(jìn),新增3a級(jí)以上景區(qū)48個(gè),游客接待人次、旅游綜合收入保持30%以上增長(zhǎng);鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營(yíng)主體達(dá)x多家,接待游客x萬(wàn)人次。集聚大數(shù)據(jù)企業(yè)450多家,發(fā)展水平居全省第二。48個(gè)商貿(mào)物流重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資140億元,黔北物流新城一期建成,綠地紅城項(xiàng)目順利啟動(dòng)。61個(gè)文化產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)加快,毛主席住居等紅色文化綜合體進(jìn)展順利,紅色教育培訓(xùn)“井噴式”增長(zhǎng),《出山記》《天渠》等影片在全國(guó)引起較大反響,榮獲“中華詩(shī)詞之市”稱(chēng)號(hào)。

三是統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展。緊扣黔川渝結(jié)合部中心城市戰(zhàn)略定位,新型城鎮(zhèn)化加快推進(jìn),新一輪城市總規(guī)綱要編制完成,綏陽(yáng)、湄潭撤縣設(shè)區(qū)和習(xí)水撤縣設(shè)市有序推進(jìn),城市空間不斷拓展,城鎮(zhèn)化率達(dá)到53%。完成長(zhǎng)沙路、人民路等6條骨干道路改造,新增停車(chē)位1.3萬(wàn)個(gè)。改造城鎮(zhèn)棚戶(hù)區(qū)x萬(wàn)套,20多萬(wàn)市民遷入新居。以建設(shè)綜合交通樞紐為抓手,渝貴鐵路建成通車(chē),川黔鐵路外遷工程完工,遵瀘鐵路、城區(qū)軌道交通項(xiàng)目前期工作加快推進(jìn);新舟機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量突破x萬(wàn)人次,成為全省首個(gè)跨入中型機(jī)場(chǎng)行列的支線機(jī)場(chǎng),茅臺(tái)機(jī)場(chǎng)成為全國(guó)首個(gè)在通航首年實(shí)現(xiàn)旅客吞吐量突破百萬(wàn)的支線機(jī)場(chǎng);江習(xí)古、務(wù)德高速遵義段建成通車(chē),樂(lè)冷、習(xí)正、湄石等高速加快建設(shè),高速公路網(wǎng)狀環(huán)狀逐步形成;改造提升國(guó)省干道260公里,建制村通硬化路、通客運(yùn)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。新開(kāi)工骨干水源工程13個(gè),10座水庫(kù)下閘蓄水,治理病險(xiǎn)水庫(kù)12座。全國(guó)文明城市創(chuàng)建成果持續(xù)鞏固。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略深入實(shí)施,“四在農(nóng)家·美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)縱深推進(jìn),鄉(xiāng)村治理體系不斷健全。

四是堅(jiān)決守牢生態(tài)底線。中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題全面整改,環(huán)?!袄麆Α焙汀爸挝壑嗡崈艏覉@”攻堅(jiān)行動(dòng)扎實(shí)開(kāi)展。治理水土流失80平方公里,森林保護(hù)“六個(gè)嚴(yán)禁”執(zhí)法專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展,森林覆蓋率提高到x%?!昂娱L(zhǎng)制”鞏固提升。重點(diǎn)水域網(wǎng)箱養(yǎng)殖全部取締。《遵義市湘江河保護(hù)條例》獲省人大會(huì)批準(zhǔn)??h城以上集中式飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)率x%,中心城區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量?jī)?yōu)良率x%,城鎮(zhèn)污水處理率94%以上,城鄉(xiāng)生活垃圾無(wú)害化處理率x%,用水總量、用水效率、限制納污“三條紅線”低于省控目標(biāo)。赤水市被命名為“綠水青山就是金山銀山”實(shí)踐創(chuàng)新基地,仁懷市成功創(chuàng)建國(guó)家級(jí)生態(tài)文明建設(shè)示范市。

五是有力推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革。扎實(shí)開(kāi)展?fàn)I商環(huán)境整治百日攻堅(jiān),“放管服”改革深入推進(jìn),取消下放市級(jí)行政許可和非行政許可18項(xiàng),清理規(guī)范中介服務(wù)事項(xiàng)50項(xiàng),行政審批環(huán)節(jié)壓縮x%、審批時(shí)限壓縮57.7%,所有政務(wù)服務(wù)窗口實(shí)行7天工作制,“雙隨機(jī)一公開(kāi)”成為常態(tài)。綜合行政執(zhí)法體制等17項(xiàng)改革任務(wù)全面完成?;A(chǔ)教育、醫(yī)藥衛(wèi)生、生態(tài)文明等領(lǐng)域改革穩(wěn)步實(shí)施。政府投資項(xiàng)目歷史遺留問(wèn)題處置化解有力推進(jìn)?!八拇蠹瘓F(tuán)”改革不斷深入,向市場(chǎng)化、實(shí)體化轉(zhuǎn)型步伐加快。農(nóng)村綜合改革不斷深化,“三變”改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革整市試點(diǎn)有序推進(jìn)。進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民解繳住房公積金試點(diǎn)成效明顯。

六是持續(xù)推進(jìn)開(kāi)放創(chuàng)新。遵義綜保區(qū)正式封關(guān)運(yùn)行,入駐企業(yè)45家。新舟機(jī)場(chǎng)年出入境人數(shù)突破6萬(wàn)人次。與綠地等知名企業(yè)合作項(xiàng)目啟動(dòng)實(shí)施。銀河期貨遵義營(yíng)業(yè)部成功開(kāi)業(yè),結(jié)束了遵義沒(méi)有期貨公司的歷史;泰永長(zhǎng)征登陸深圳中小板,成為全市第一家民營(yíng)上市企業(yè)。拓展滬遵合作領(lǐng)域,引進(jìn)上海企業(yè)28家。成功承辦省十運(yùn)會(huì),遵義體育健兒勇奪金牌數(shù)、獎(jiǎng)牌數(shù)第一。茶博會(huì)、辣博會(huì)、農(nóng)民豐收節(jié)、“十大名酒”展銷(xiāo)會(huì)等精彩紛呈。招商引資到位資金增長(zhǎng)x%,實(shí)際利用外資4.5億美元,外貿(mào)進(jìn)出口總額4億美元。成功列入國(guó)家創(chuàng)新型城市,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x億元,新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)45家,綜合科技進(jìn)步水平指數(shù)x%。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值x億元,占地區(qū)生產(chǎn)總值的x%。

七是加強(qiáng)保障和改善民生。義務(wù)教育基本均衡發(fā)展全部通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收,農(nóng)村10萬(wàn)學(xué)前教育兒童、x萬(wàn)義務(wù)教育階段學(xué)生享受免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)午餐,建成教育類(lèi)工程x個(gè)?!鞍僭捍髴?zhàn)”深入實(shí)施,分級(jí)診療、“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”等深入推進(jìn),城鄉(xiāng)“三項(xiàng)醫(yī)?!眳⒈B蕏%。持續(xù)推進(jìn)“雙創(chuàng)”工作,城鎮(zhèn)新增就業(yè)x萬(wàn)人,城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在x%以?xún)?nèi),轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動(dòng)力x萬(wàn)人。養(yǎng)老保險(xiǎn)、城鄉(xiāng)低保等政策全面落實(shí)。持續(xù)開(kāi)展掃黑除惡、打擊“兩搶一盜”、禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),矛盾糾紛和信訪遺留問(wèn)題有力化解,成功處置x個(gè)房開(kāi)突出問(wèn)題,“大棚房”全面整治,非洲豬瘟重大疫情有效防控,安生生產(chǎn)形勢(shì)向好,社會(huì)安全指數(shù)保持在98%以上。

取得以上成績(jī),實(shí)屬來(lái)之不易。一是得益于市委的“掌舵領(lǐng)航”。在危和機(jī)同生并存的大變局中,在前有標(biāo)兵、后有追兵的區(qū)域激烈競(jìng)爭(zhēng)中,市委立足遵義市情,結(jié)合發(fā)展實(shí)際,在五屆五次全會(huì)上作出建設(shè)黔川渝結(jié)合部中心城市的決定,明確了遵義發(fā)展的戰(zhàn)略性方向,使我們前進(jìn)的道路更加清晰。二是得益于各級(jí)各部門(mén)的堅(jiān)決落實(shí)。在經(jīng)濟(jì)下行壓力持續(xù)加大的形勢(shì)下,全市上下同心同向、步調(diào)一致,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,積極推進(jìn)“一樞紐兩中心三基地”建設(shè),持續(xù)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),縱深推進(jìn)改革開(kāi)放,強(qiáng)化保障和改善民生事業(yè),保持了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的平穩(wěn)較快發(fā)展。三是得益于干部群眾的奮力拼搏。廣大干部群眾牢記囑托、感恩奮進(jìn),大力發(fā)揚(yáng)敢想敢干的“遵義精神”,牢固樹(shù)立舍我其誰(shuí)的“遵義自信”,切實(shí)筑牢善作善成的“遵義思維”,克難攻堅(jiān)、勇往直前,勁不松、力不減,實(shí)現(xiàn)了遵義在全省走前列、作貢獻(xiàn)的目標(biāo)。

我們?cè)诳吹匠煽?jī)的同時(shí),必須正視存在的問(wèn)題。面對(duì)既要“穩(wěn)”又要“進(jìn)”、既要“轉(zhuǎn)”又要“趕”、既要“好”又要“快”的多重考驗(yàn),我們的差距主要體現(xiàn)在四個(gè)方面。一是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換緩慢。就投資而言,政府投資比重過(guò)大,社會(huì)投資活力不足,產(chǎn)業(yè)投資比重偏低。政府投資占了70%左右,遠(yuǎn)高于全國(guó)40%、貴陽(yáng)55%的水平。產(chǎn)業(yè)投資約占24%,工業(yè)投資僅占17%左右。特別是在償還舊債高峰陸續(xù)到來(lái)、舉借新債渠道收緊、資源配置難自求平衡、政府債務(wù)高位運(yùn)行的現(xiàn)實(shí)下,過(guò)度依賴(lài)政府投資拉動(dòng)增長(zhǎng)已難以為繼。同時(shí),消費(fèi)市場(chǎng)不旺,開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)水平較低,戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值僅占地區(qū)生產(chǎn)總值的10%左右,這些都制約了新舊動(dòng)能的接續(xù)。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不優(yōu)化。資源稟賦和比較優(yōu)勢(shì)沒(méi)有得到充分發(fā)揮,粗放發(fā)展方式尚未根本轉(zhuǎn)變。農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)價(jià)不優(yōu),“一流質(zhì)量、二流包裝、三流價(jià)位”現(xiàn)象普遍。工業(yè)“白酒獨(dú)大”,茅臺(tái)“一枝獨(dú)秀”,多數(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)低質(zhì)低效,煤炭、電力、鋁及鋁加工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)大多低端生產(chǎn),急需補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈,拓寬產(chǎn)業(yè)幅,激發(fā)新活力。三是民生保障仍有欠賬。全市有13.2萬(wàn)人沒(méi)有脫貧,已脫貧的基礎(chǔ)還不牢,鞏固脫貧成果任重道遠(yuǎn),全面小康任務(wù)依然艱巨。教育、衛(wèi)生等基本公共服務(wù)規(guī)模不足、質(zhì)量不高,養(yǎng)老、文化、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)還不能完全滿足人民群眾需要。生態(tài)環(huán)境承載能力較弱,城鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)和污染防治差距較大。四是擔(dān)當(dāng)創(chuàng)新思想不足。我們的干部要么擔(dān)當(dāng)精神不足,要么創(chuàng)新又不守規(guī)則,解決問(wèn)題習(xí)慣找市長(zhǎng),不習(xí)慣找市場(chǎng)。抓項(xiàng)目習(xí)慣“只上車(chē)不買(mǎi)票”,不按規(guī)則辦事。有的干部開(kāi)展工作習(xí)慣墨守成規(guī),不開(kāi)拓創(chuàng)新。有的干部對(duì)企業(yè)習(xí)慣于管理,不善于服務(wù)。有的干部在重大項(xiàng)目投資、大額資金使用、招商引資上決策隨意,不講實(shí)際。這種不作為、慢作為、怕作為,“多一事不如少一事”,缺乏責(zé)任與擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象還一定程度存在。

【經(jīng)濟(jì)會(huì)議發(fā)言稿范文】五。

2019年是新中國(guó)成立70周年,是遵義決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的關(guān)鍵之年,做好今年工作的總要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的和習(xí)近平總書(shū)記在貴州省代表團(tuán)重要講話及中央、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),落實(shí)新發(fā)展理念,堅(jiān)定不移貫徹“鞏固、增強(qiáng)、提升、暢通”八字方針,遵循“六穩(wěn)”要求,推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線,堅(jiān)決打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”,深入實(shí)施“三大戰(zhàn)略行動(dòng)”,落實(shí)好市委五屆五次、六次全會(huì)各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,保持全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定,為脫貧攻堅(jiān)、同步小康完美收官打下決定性基礎(chǔ),以?xún)?yōu)異的成績(jī)慶祝新中國(guó)成立70周年!

主要預(yù)期目標(biāo)是:地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)x%左右。500萬(wàn)元以上固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)x%。規(guī)模工業(yè)增加值增長(zhǎng)x%。社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)x%。一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)7%。城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)x%。金融機(jī)構(gòu)存貸款余額分別增長(zhǎng)x%。全面小康實(shí)現(xiàn)程度達(dá)到x%。

我們將2019年全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)預(yù)期目標(biāo)定為11%左右,高于全國(guó)、略高于全省。既有省委、省政府要求遵義作貢獻(xiàn)、遵義也理應(yīng)作貢獻(xiàn)的考慮,也有保持兩位數(shù)增長(zhǎng)、確保同步小康的考慮,更有遵義發(fā)展既轉(zhuǎn)又趕、既穩(wěn)又進(jìn)、既好又快這一現(xiàn)實(shí)需要的考慮。欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)、欠開(kāi)放依然是遵義的主要市情,貧窮落后依然是遵義的主要矛盾,加快發(fā)展依然是遵義的根本任務(wù)。遵義經(jīng)濟(jì)基數(shù)小,不能永遠(yuǎn)落后,我們?cè)诜€(wěn)中求進(jìn)的前提下,要自加壓力、能快則快,用一定的增速支撐彎道取直、后發(fā)趕超發(fā)展,實(shí)現(xiàn)有速度的高質(zhì)量發(fā)展。11%左右的增長(zhǎng)目標(biāo),既積極穩(wěn)妥,當(dāng)然也是一個(gè)需要跳起來(lái)才能摘到的“桃子”。要摘到這個(gè)“桃子”,就必須穩(wěn)增長(zhǎng)。

穩(wěn)增長(zhǎng),關(guān)鍵在穩(wěn)信心。信心來(lái)源于形勢(shì)的研判。當(dāng)前,我們既要看到經(jīng)濟(jì)面臨不確定因素增多、下行壓力加大、投資增長(zhǎng)乏力、內(nèi)需空間縮小等方面的嚴(yán)峻挑戰(zhàn);更要看到中央為應(yīng)對(duì)外部環(huán)境變化,作出的一系列具有針對(duì)性的重大決策部署,特別是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)明確堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),傳遞了穩(wěn)貨幣、松金融、活財(cái)政、擴(kuò)內(nèi)需和減稅降費(fèi)的信號(hào),“穩(wěn)”的是“就業(yè)、金融、外貿(mào)、外資、投資、預(yù)期”,核心是穩(wěn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),“進(jìn)”的是“用好戰(zhàn)略機(jī)遇期”,重點(diǎn)在打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”、推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、加快經(jīng)濟(jì)體制改革、推動(dòng)全方位對(duì)外開(kāi)放、加強(qiáng)保障和改善民生等領(lǐng)域持續(xù)發(fā)力,為我們強(qiáng)弱項(xiàng)補(bǔ)短板、調(diào)結(jié)構(gòu)促轉(zhuǎn)型提供了難得的機(jī)遇。信心來(lái)源于戰(zhàn)略的定力。省委、省政府持續(xù)用力推進(jìn)三大戰(zhàn)略行動(dòng),加快三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)建設(shè),為我們加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型提供了有力支撐。特別是市委始終一以貫之保持戰(zhàn)略定力,緊緊圍繞中央和省委、省政府的決策部署抓落實(shí),持續(xù)推動(dòng)黔川渝結(jié)合部中心城市建設(shè),精心謀劃工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展指明了戰(zhàn)略路徑,增添了強(qiáng)勁動(dòng)力。信心來(lái)源于發(fā)展的基礎(chǔ)。我市經(jīng)濟(jì)對(duì)外貿(mào)的依存度低,“船小好調(diào)頭”的優(yōu)勢(shì)明顯,白酒、能礦等產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)強(qiáng),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展穩(wěn)中向好的基本面沒(méi)有變。這些都為我們2019年發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ),提供了強(qiáng)大支撐。

穩(wěn)增長(zhǎng),核心在善作為。應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力、發(fā)展瓶頸,重點(diǎn)要在創(chuàng)造性貫徹上下功夫,真正做到積極作為、有效作為。加快轉(zhuǎn)變政府職能。要依法依規(guī)辦事,健全重大事項(xiàng)決策機(jī)制,完善決策制度,規(guī)范決策程序,習(xí)慣在約束中干事、在監(jiān)督下履職。要按市場(chǎng)規(guī)律辦事,堅(jiān)持有所為有所不為,有作為不亂為,堅(jiān)定不移辦好自己該干、能干的事,充分發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用。要優(yōu)化服務(wù)辦事,把企業(yè)和群眾當(dāng)成“自己人”,推動(dòng)形成全覆蓋、全聯(lián)通、全方位、全天候、全過(guò)程服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。加快轉(zhuǎn)變工作方式。要發(fā)揮好現(xiàn)階段新舊動(dòng)能“雙引擎”作用,主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)新形勢(shì)新變化,緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng),不斷深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。要自覺(jué)運(yùn)用好改革關(guān)鍵一招,向改革要活力、增動(dòng)力。要牢固樹(shù)立法治思維,確保政府工作在法治的軌道上、人民的監(jiān)督下規(guī)范運(yùn)行。加快轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。經(jīng)濟(jì)工作憑數(shù)據(jù)說(shuō)話、靠作風(fēng)吃飯,要轉(zhuǎn)變作風(fēng),深入基層,深入企業(yè),深入一線,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,研究問(wèn)題,解決問(wèn)題,確保各項(xiàng)重大決策部署精準(zhǔn)化、目標(biāo)化、項(xiàng)目化落地落實(shí)。對(duì)重點(diǎn)工作要強(qiáng)化考核,發(fā)揮好“指揮棒”的作用。

穩(wěn)增長(zhǎng),基礎(chǔ)在抓項(xiàng)目。要積極謀劃一批項(xiàng)目。要依托資源稟賦,認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策、資金投向,積極做好項(xiàng)目前期工作,謀劃生成一批好項(xiàng)目。要積極推介一批項(xiàng)目。既要堅(jiān)持“跑部進(jìn)京”“跑省進(jìn)廳”向上爭(zhēng)取,又要加大產(chǎn)業(yè)招商引資,還要加快產(chǎn)業(yè)基金組建、引導(dǎo)企業(yè)掛牌上市、搭建銀政企合作橋梁,通過(guò)向上爭(zhēng)取一批、向外招引一批、引導(dǎo)撬動(dòng)一批、國(guó)企擔(dān)當(dāng)作為一批,全力以赴穩(wěn)住投資。要積極建設(shè)一批項(xiàng)目。主動(dòng)適應(yīng)嚴(yán)控政府債務(wù)的新形勢(shì),迅速?gòu)恼顿Y為主轉(zhuǎn)移到推動(dòng)社會(huì)投資為主上來(lái)。強(qiáng)化重大項(xiàng)目調(diào)度,堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問(wèn)題導(dǎo)向、責(zé)任導(dǎo)向,以有力措施推動(dòng)項(xiàng)目落地落實(shí)。要持續(xù)用好項(xiàng)目觀摩這一有效抓手,推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè),杜絕表演式觀摩。特別要強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)政府投資在建項(xiàng)目,不能搞成“爛尾工程”,要精準(zhǔn)調(diào)度,定目標(biāo)、定時(shí)限、定形象、定責(zé)任。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十六

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是,全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,深入分析研究當(dāng)前形勢(shì),總結(jié)20**年工作,安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前,市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研,形成了一批調(diào)研成果,為開(kāi)好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面,根據(jù)市委會(huì)討論的情況,我講三個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)。

在去年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,發(fā)表重要講話,全面總結(jié)了以來(lái)黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)的積極變化,明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求,在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向,并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào),黨的以來(lái),中央著重抓了三件大事:一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出,當(dāng)前全國(guó)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間,質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào),穩(wěn)是主基調(diào)、是大局,在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取,在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”,進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國(guó)有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革,有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開(kāi)放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo),把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出,當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的總體態(tài)勢(shì)趨于平穩(wěn),經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事,努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢(shì)頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn),就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念,以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署,目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開(kāi)展質(zhì)量提升行動(dòng),用質(zhì)量?jī)?yōu)勢(shì)對(duì)沖成本上升劣勢(shì);著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平,壯大新興產(chǎn)業(yè),形成新的產(chǎn)業(yè)增長(zhǎng)集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想,全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過(guò)程、各環(huán)節(jié)。

近年來(lái),我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署,堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”,圍繞“四二”部署,實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式促增長(zhǎng),推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整,全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢(shì),質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看,20**年到20**年全市生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)7.8%,達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長(zhǎng)17.5%,達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長(zhǎng)13.3%,達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長(zhǎng)15.5%,達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長(zhǎng)10.1%,達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長(zhǎng)9.9%和10.1%,達(dá)到21503元和11646元,總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看,20**年以來(lái),生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位,增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位,占gdp的比重87.5%,是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位,增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明,我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)良好,令人鼓舞,我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是,正如指出的,問(wèn)題是時(shí)代的聲音、問(wèn)題是工作的導(dǎo)向,全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn),工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子,但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向,扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程,玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)更為明顯,中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明,農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化,產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后,質(zhì)量安全體系還不健全,真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低,產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱,一二三產(chǎn)融合程度不高等問(wèn)題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期“短腿”,雖然采取了必要的工作措施,但不是很有力,從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展,圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”,把工業(yè)園區(qū)作為主要載體,出臺(tái)了一些有效的政策措施,針對(duì)性地集中解決突出問(wèn)題,“升規(guī)入庫(kù)”企業(yè)有所增多,新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開(kāi)始成長(zhǎng),第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢(shì)沒(méi)有從根本上扭轉(zhuǎn),行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問(wèn)題突出,各級(jí)各部門(mén)對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢(shì)很好,但方式還顯粗放,旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入,實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”,做響做靚“五張名片”,推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展,實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長(zhǎng)。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段,綜合投入大、產(chǎn)出效益低,無(wú)論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給,都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場(chǎng)主體散、小、弱、缺,旅游六要素中的“購(gòu)”和“娛”嚴(yán)重短板,旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后,缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品,可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng),對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)。

四是財(cái)政收入總量增長(zhǎng)較好,但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù),且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過(guò)低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理,非稅收入占比過(guò)高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一,主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長(zhǎng)的主體,但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè),且納稅大戶(hù)基本為央企和省屬企業(yè),地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付,自身“造血”功能差,收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善,支撐發(fā)展能力增強(qiáng),但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少,政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開(kāi)。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施,交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善,對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇,力推ppp建設(shè)模式,部分項(xiàng)目列入國(guó)家和省上ppp項(xiàng)目庫(kù),并有一些項(xiàng)目開(kāi)始實(shí)施,走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開(kāi)了個(gè)頭,強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢(shì)尚未形成,民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來(lái)。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績(jī),但老問(wèn)題沒(méi)有解決,新問(wèn)題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問(wèn)題尚未徹底整改,祁連山、黑河濕地國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問(wèn)題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢(shì),大氣、水體、土壤等污染治理形勢(shì)依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位,監(jiān)管措施不得力等問(wèn)題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠,違規(guī)違法行為屢禁不止,環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開(kāi),但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢,市場(chǎng)主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力,有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革,“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢,甚至沒(méi)有實(shí)質(zhì)性突破,制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場(chǎng)主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小,經(jīng)營(yíng)不穩(wěn)定,生命周期短,市場(chǎng)主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績(jī),以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問(wèn)題、直面矛盾,主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng),以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年,是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年,也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開(kāi)局之年,做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是:更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)尕瀼攸h的和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神,深入貫徹系列重要講話精神,按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求,牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心,以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略,加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定,以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開(kāi)。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo),今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為:生產(chǎn)總值增長(zhǎng)8%,在實(shí)際工作中爭(zhēng)取更好成績(jī);固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13%,社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長(zhǎng)10%,大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長(zhǎng)10%,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”,明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署,其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù),扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖,著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署,既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功,也要分階段性工作要求,在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見(jiàn)效,把長(zhǎng)項(xiàng)做得更長(zhǎng),把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為,今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面:

第一,關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市,是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢(shì),以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo),以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向,以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式,改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境,培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢(shì),加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬(wàn)”工程建設(shè),以甘臨高為主,努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在100萬(wàn)畝左右,在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量,加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室,力爭(zhēng)再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)市場(chǎng)秩序,努力建設(shè)種業(yè)市場(chǎng)監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè),重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì),面積再增加10萬(wàn)畝,達(dá)到80萬(wàn)畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專(zhuān)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè),持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金,支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場(chǎng)區(qū)100個(gè),牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬(wàn)頭和30萬(wàn)頭,畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè),面積穩(wěn)定在130萬(wàn)畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程,鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶(hù)通過(guò)土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式,再建設(shè)“畝收萬(wàn)斤草、種草千畝村”基地6個(gè),新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬(wàn)畝。

我們特別要求,要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建,進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治,堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長(zhǎng)行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),全市標(biāo)準(zhǔn)化、無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬(wàn)畝和255萬(wàn)畝,廢舊農(nóng)膜回收率80%,尾菜處理利用率40%,確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測(cè)合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場(chǎng)通行證”和競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè),進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂(lè)紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌,年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上,累計(jì)達(dá)到100個(gè),創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌,總數(shù)超過(guò)10個(gè),成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來(lái),我們把握自然規(guī)律,努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展,同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究,在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大,近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明,加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此,從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置,組建專(zhuān)門(mén)工作班子,全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長(zhǎng)規(guī)律,因地制宜,建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地,以縣(區(qū))為基本單元的加工銷(xiāo)售基地,形成甘州、山丹、民樂(lè)、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)30個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛(ài)福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂(lè)縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園,新建連片示范點(diǎn)25個(gè),至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌2000畝,高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模,推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶(hù)+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式,組織工廠化生產(chǎn),引導(dǎo)農(nóng)戶(hù)以土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè),推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過(guò)多種方式合作、聯(lián)合,形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶(hù)分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購(gòu)加工銷(xiāo)售的產(chǎn)業(yè)化鏈條,讓農(nóng)戶(hù)更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專(zhuān)項(xiàng)貸款貼息,對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷(xiāo)售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施,對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)大戶(hù)、家庭農(nóng)場(chǎng)、專(zhuān)業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金,對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專(zhuān)業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng),發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢(shì),加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新,為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來(lái),我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手,培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營(yíng)鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村,積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量?jī)?nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求,結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè),再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊,集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套,繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹(shù)立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來(lái),按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位,建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類(lèi)園區(qū)、農(nóng)事景觀,推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開(kāi)發(fā),加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè),年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè),旅游專(zhuān)業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng),以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn),著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育,倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚,引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境,改變生產(chǎn)生活方式,革除陳規(guī)陋習(xí),爭(zhēng)做新農(nóng)民,建設(shè)新農(nóng)村。

第二,關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心,且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板,要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事:

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門(mén)類(lèi)多且布局分散,齊頭并進(jìn)、多面開(kāi)花不太現(xiàn)實(shí),在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下,必須與具有比較優(yōu)勢(shì)的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合,攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前,各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高,消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng),又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢(shì),發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),一端連接田間地頭,一端伸向消費(fèi)市場(chǎng),將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn),是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢(shì)特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布,著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類(lèi)釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈,形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工,研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品,推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶(hù)、專(zhuān)業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備,加強(qiáng)城市“菜籃子”供給,重視果蔬精選后無(wú)害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù),開(kāi)發(fā)高檔肉類(lèi)主導(dǎo)產(chǎn)品,推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類(lèi)釀造產(chǎn)業(yè)上,濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過(guò)多年發(fā)展積累,已占有一定市場(chǎng)份額、形成品牌優(yōu)勢(shì),要大力支持企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì),開(kāi)發(fā)更多名優(yōu)新特品類(lèi)。中藥材產(chǎn)業(yè)上,河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè),部分產(chǎn)品在全國(guó)同類(lèi)行業(yè)中很有影響,要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大,鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù),研制中藥制品,開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè),要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類(lèi)加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模,引進(jìn)新技術(shù),開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品,用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中培育龍頭企業(yè),重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng),加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬(wàn)噸鮮骨肉精深加工、天潤(rùn)匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬(wàn)噸葡萄枸杞汁、鼎豐專(zhuān)用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作,推動(dòng)成千上萬(wàn)的市場(chǎng)主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用,建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái),鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作,建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地,提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶(hù)對(duì)生產(chǎn)、加工、銷(xiāo)售全過(guò)程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制,聯(lián)合開(kāi)展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過(guò)幾年努力,創(chuàng)建認(rèn)證民樂(lè)粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國(guó)知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來(lái)目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場(chǎng)占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問(wèn)題,以盡量有利于園區(qū)的原則,抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度,本著“能放即放、能減即減”的原則,切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū),建立“直通車(chē)”,實(shí)行一站式聯(lián)合辦公,讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門(mén)經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重,通過(guò)財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭(zhēng)取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式,加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,完善配套服務(wù)功能,增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍,將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃,在城投債中為園區(qū)配置一定比例,支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金,重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來(lái)源的骨干財(cái)源體系,加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車(chē)間”,為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐,把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口,下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域,結(jié)合去庫(kù)存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展,推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長(zhǎng);要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè),力爭(zhēng)做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位,促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展,加快形成新的財(cái)源增長(zhǎng)點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長(zhǎng)性好的企業(yè),有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度,一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案,盯住抓下去,直至見(jiàn)到實(shí)效。通過(guò)三年左右時(shí)間,在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶(hù)左右骨干財(cái)源企業(yè),形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問(wèn)題。目前,全市四分之一的良田都用來(lái)生產(chǎn)玉米種子,制種企業(yè)達(dá)到62戶(hù),但繳稅大多都在外地,本地稅收十分有限,必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開(kāi)花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市,力爭(zhēng)上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制,通過(guò)“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施,推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營(yíng)管理分部,實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?;A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐,要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施,提升城市資源整合能力和區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)能力。

交通方面,圍繞構(gòu)建立體交通體系,著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開(kāi)工建設(shè),甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車(chē)。積極爭(zhēng)取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施,推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國(guó)家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場(chǎng)擴(kuò)建工程,山丹馬場(chǎng)和民樂(lè)扁都口通用航空機(jī)場(chǎng)年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)。

水利方面,加快酥油口下庫(kù)等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬(wàn)畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè),完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù),實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程,完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施,完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面,完成750千伏張掖變電站前期工作并開(kāi)工建設(shè),新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程,改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程,加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造,增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面,加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程,實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋,出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展,推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面,繼續(xù)加快張掖國(guó)際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè),建設(shè)臨澤物流公路港,完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場(chǎng)改造工程,再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場(chǎng),支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施,構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三,關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求,要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上:

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重,必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù),推動(dòng)多規(guī)融合,編制全域旅游發(fā)展綱要,對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國(guó)家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn),張掖丹霞國(guó)家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城,開(kāi)工建設(shè)馬可波羅夢(mèng)幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目,力爭(zhēng)完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國(guó)際滑雪場(chǎng)等旅游企業(yè)市場(chǎng)化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)”相分離的經(jīng)營(yíng)管理模式,通過(guò)合資、獨(dú)資、股份制、拍賣(mài)、租賃、承包等多種方式,出讓旅游景區(qū)經(jīng)營(yíng)權(quán)或產(chǎn)權(quán),籌集更多資金,循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”六要素,加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類(lèi)小微市場(chǎng)主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展,優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場(chǎng)配置,形成大中小微并舉、競(jìng)相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素,選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車(chē)運(yùn)營(yíng)公司、購(gòu)物商場(chǎng)、文化演藝中心,開(kāi)展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升,著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購(gòu)物場(chǎng)所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè),集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品,滿足旅客多樣化購(gòu)物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂(lè)等一批骨干企業(yè),鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目,支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂(lè)舞》《天籟裕固》等大型劇目,吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi),讓游客住得下來(lái)、吃得滿意、游得開(kāi)心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場(chǎng)秩序集中整治行動(dòng),加大市場(chǎng)監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度,打擊欺客宰客、惡性競(jìng)爭(zhēng)、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購(gòu)物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度,及時(shí)處理游客投訴問(wèn)題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管,健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制,落實(shí)安全屬地管理責(zé)任,對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場(chǎng)所、餐飲娛樂(lè)場(chǎng)所加強(qiáng)安全檢查和管理,及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”,有效配置全域旅游文化資源,開(kāi)發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品,培育生成旅游新業(yè)態(tài),促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長(zhǎng)城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地,多層次開(kāi)發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品,推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目,用好紅色資源開(kāi)發(fā)精品旅游,促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開(kāi)發(fā)徒步野營(yíng)、賽車(chē)滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài),發(fā)展戶(hù)外裝備制造產(chǎn)業(yè),豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu),促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢(shì),挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能,開(kāi)發(fā)養(yǎng)生保健旅游,促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四,關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新,促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成,爭(zhēng)當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此,必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年,要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求,努力形成工作成果,準(zhǔn)備好國(guó)家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專(zhuān)利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo),以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù),推進(jìn)國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè),完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能,力爭(zhēng)新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上,及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上,放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上,推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上,使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競(jìng)相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效,扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度,扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷(xiāo)售市場(chǎng)。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式,發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用,撬動(dòng)社會(huì)資本,增加對(duì)原料收購(gòu)、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營(yíng)銷(xiāo)等融資需求的資金投放,全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資,鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券,增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開(kāi)展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù),推進(jìn)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn),完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品,創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究,用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐,以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心,大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新,加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬(wàn)”工程,在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開(kāi)發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù),提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國(guó)家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國(guó)家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè),聚焦現(xiàn)代要素,發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用,吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營(yíng)產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng),開(kāi)展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范,為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展,支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò),與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān),在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開(kāi)發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢(shì)明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開(kāi)發(fā)等科技項(xiàng)目,力爭(zhēng)節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū),成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟,推進(jìn)張掖科技大市場(chǎng)、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國(guó)家科技園張掖分園建設(shè),加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè),啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè),力爭(zhēng)全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上,實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上,使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開(kāi)花結(jié)果,提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué),用好河西學(xué)院科技資源,建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地,抓好高臺(tái)全國(guó)農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè),培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃,選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開(kāi)展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng),增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專(zhuān)業(yè)人才辦法,圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域,有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開(kāi)展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用,全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中,張掖占了5席,也因此有望爭(zhēng)取國(guó)家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金,鼓勵(lì)各方通過(guò)債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫(kù)的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配,充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值,解決好利潤(rùn)薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長(zhǎng)等問(wèn)題;狠抓ppp項(xiàng)目落地,積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問(wèn)題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤(pán)活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索,先后在臨澤、高臺(tái)開(kāi)展農(nóng)村承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn),形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年,要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù),繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作,盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”,要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作,把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū),選擇一批有經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村,率先開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專(zhuān)項(xiàng)小組要盡快研究提出方案,開(kāi)春后即展開(kāi)試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”?!胺殴芊弊鳛檗D(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場(chǎng)關(guān)系的關(guān)鍵性舉措,依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問(wèn)題。

簡(jiǎn)政放權(quán),既包括上級(jí)部門(mén)向下級(jí)部門(mén)放權(quán),更包括政府向市場(chǎng)、企業(yè)放權(quán),還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”,確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效,把市直各部門(mén)手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后,要開(kāi)展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn),推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管方面,今年國(guó)務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門(mén)執(zhí)法清單和抽查細(xì)則,對(duì)各類(lèi)市場(chǎng)主體、市場(chǎng)行為,都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式,及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場(chǎng)監(jiān)管跨部門(mén)聯(lián)合綜合執(zhí)法,解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問(wèn)題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式,既不能放任不管,又要包容和審慎,防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面,要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度,總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn),突出陽(yáng)光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題,推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”,推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合,實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革,大幅簡(jiǎn)精各類(lèi)證照,全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施,進(jìn)一步降低門(mén)檻,激發(fā)各類(lèi)市場(chǎng)主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者誠(chéng)信缺失、欠債不還、“老賴(lài)”橫行問(wèn)題,優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境,營(yíng)造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五,關(guān)于向西開(kāi)放門(mén)戶(hù)城市建設(shè)的幾個(gè)問(wèn)題。

著眼省委建設(shè)“向西開(kāi)放大門(mén)戶(hù)”要求,張掖要在向西走出去方面先行一步,加快融入“一帶一路”發(fā)展,不斷提高對(duì)外開(kāi)放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特,農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)比較優(yōu)勢(shì)很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比,張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢(shì);與中亞各國(guó)對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場(chǎng)需求相比,我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去,以?xún)?yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出,提升張掖重要門(mén)戶(hù)城市的開(kāi)放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國(guó)門(mén)進(jìn)入中亞市場(chǎng)的必經(jīng)之地,也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售的重要目的地。打開(kāi)中亞市場(chǎng),首先要打開(kāi)新疆市場(chǎng)。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作,形成覆蓋全疆市場(chǎng)的營(yíng)銷(xiāo)網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn),加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國(guó)家經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作,重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心,加快建設(shè)面向中亞國(guó)家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過(guò)設(shè)立財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金等方式,扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體加快發(fā)展,鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國(guó)境,將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國(guó)家土地、市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)結(jié)合,在中亞國(guó)家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”,增強(qiáng)闖市場(chǎng)、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái),降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn),防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問(wèn)題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才,為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷(xiāo)點(diǎn),面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷(xiāo)窗口、力爭(zhēng)達(dá)到100個(gè),使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中,走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂,走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢(shì)輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來(lái)輕后續(xù)服務(wù)等問(wèn)題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目,支持現(xiàn)有各類(lèi)企業(yè)以重組并購(gòu)、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類(lèi)行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體,鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象,開(kāi)展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商,根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布,做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈,推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目,成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商,招一個(gè)、引一批,形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事,鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開(kāi)展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),推動(dòng)中種國(guó)際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展定向招商,引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè),引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場(chǎng)的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè),利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升,推進(jìn)與港中旅、長(zhǎng)城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作,積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)。

積極爭(zhēng)取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦,推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國(guó)家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng),辦好國(guó)際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事,組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì),抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用,狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法,重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅,形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六,關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事:

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì),提出一系列新理念、新要求、新任務(wù),出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案,標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國(guó)務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出,要樹(shù)立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問(wèn)題”,即:樹(shù)立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念,發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念,綠水青山就是金山銀山的理念,自然價(jià)值和自然資本的理念,空間均衡的理念,山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向,堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì),堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一,堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉,堅(jiān)持主動(dòng)作為和國(guó)際合作相結(jié)合,堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度,國(guó)土空間開(kāi)發(fā)保護(hù)制度,空間規(guī)劃體系,資源總量管理和全面節(jié)約制度,資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度,環(huán)境治理體系,環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系,生態(tài)文明績(jī)效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過(guò)多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績(jī)效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問(wèn)題,構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系,推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見(jiàn)》,提出率先在國(guó)家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國(guó)際重要濕地、國(guó)家重要濕地開(kāi)展補(bǔ)償試點(diǎn),把重要生態(tài)屏障作為開(kāi)展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域,把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國(guó)家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國(guó)土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》,并啟動(dòng)試點(diǎn)工作,明確在甘肅、寧夏探索開(kāi)展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此,我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究,準(zhǔn)確把握核心要義,加強(qiáng)政策宣傳,堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,引導(dǎo)干部群眾牢固樹(shù)立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念,轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式,轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式,增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺(jué)和行動(dòng)自覺(jué)。要積極爭(zhēng)取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn),力爭(zhēng)生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴(lài)以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神,爭(zhēng)取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃,深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù),爭(zhēng)取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程,努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度,出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問(wèn)題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理,徹底整改亂占亂挖濕地等問(wèn)題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度,嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線,堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制,深刻汲取教訓(xùn),以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng),全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問(wèn)題,還青山一片凈土,還碧水一股清流,給子孫后代留下青山綠水,給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開(kāi)展大規(guī)模植樹(shù)造林活動(dòng),圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程,完成義務(wù)植樹(shù)800萬(wàn)株、3.6萬(wàn)畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程,是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施,總投資近70億元,我市屬集中實(shí)施區(qū)之一,重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理,包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批,中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專(zhuān)項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門(mén)要加大匯報(bào)對(duì)接力度,積極跟進(jìn)落實(shí),爭(zhēng)取更多投資,盡早落地實(shí)施。

第七,關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩,越要統(tǒng)籌好民生改善工作,優(yōu)先保障民生投入,最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用,讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做:

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底,保障基本民生。到目前為止,覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備,但也有不少方面群眾反映訴求,需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,從群眾最需要的事做起,從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作,深入推進(jìn)市場(chǎng)配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作,保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè),新增就業(yè)2.4萬(wàn)人以上。探索調(diào)整大病救助3萬(wàn)元封頂政策,讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制,整合資金提高一、二類(lèi)低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),更好地保障重大疾病、殘疾、無(wú)生活來(lái)源人員、無(wú)勞動(dòng)能力人員、無(wú)供養(yǎng)來(lái)源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂(lè)2800多戶(hù)群眾的易地扶貧搬遷安置工程,力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升,推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求,著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問(wèn)題為重點(diǎn),今年至少新增幼兒園學(xué)位2000個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展,集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專(zhuān)業(yè)教師、不能正常開(kāi)展雙語(yǔ)教學(xué)等突出問(wèn)題,縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo),與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來(lái)。要加快培黎國(guó)際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐,確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革,促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營(yíng)醫(yī)院合作,形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種,探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式,讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù),有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問(wèn)題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉,實(shí)施“萬(wàn)名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”,吸引高職稱(chēng)高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù),方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái),持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí),引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式,全生命周期保障群眾健康。

第八,關(guān)于城市建設(shè)和管理問(wèn)題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過(guò)程,其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神,始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念,尊重城市發(fā)展規(guī)律,統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié),努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ),重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問(wèn)題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造,通過(guò)豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施,彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化,與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國(guó)家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體,統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見(jiàn)和方案,積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn),爭(zhēng)取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開(kāi)展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作,充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求,力爭(zhēng)完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作,劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中,要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求,創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場(chǎng)等專(zhuān)項(xiàng)整治,一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場(chǎng)秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問(wèn)題。要嚴(yán)格公益廣告管理,依法拆除違規(guī)招牌匾額,引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法,提升戶(hù)外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神,深入開(kāi)展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng),提高市民素質(zhì),涵養(yǎng)城市精神,增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展,我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段,現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏,按照先地下后地上、先整體后局部的要求,對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問(wèn)題,要下功夫?qū)m?xiàng)研究、科學(xué)謀劃,從長(zhǎng)遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施,合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場(chǎng)等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源,要在政策軌道上合理利用起來(lái),不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去,造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程,完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù),打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施,繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場(chǎng)價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢(shì)總體向好,但商品房及住宅去化周期仍然較長(zhǎng),分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月,防范房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的”定位要求,落實(shí)化解房地產(chǎn)庫(kù)存的各項(xiàng)政策措施,綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段,堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫(kù)存這場(chǎng)硬仗。把化解房地產(chǎn)庫(kù)存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來(lái),從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場(chǎng)、吸引周邊居民來(lái)張購(gòu)房等方面,多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場(chǎng)潛力,加快房地產(chǎn)去庫(kù)存步伐,促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能,不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平,以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署,是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任,也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹(shù)牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí),自覺(jué)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢(shì)的分析判斷和決策部署上來(lái)。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心,對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署,各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行,絕不能偏離搖擺、松勁懈怠,更不能陽(yáng)奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢(shì),我們不熟悉、不知道的事情越來(lái)越多,各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí),健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制,強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求,凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策,事先必須組織開(kāi)展扎實(shí)的專(zhuān)題調(diào)研,深入基層、深入群眾、深入一線,了解真實(shí)情況,虛心聽(tīng)取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見(jiàn)建議,善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù),使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則,凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作,必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制,充分征求人大、政協(xié)及各方面意見(jiàn),深入組織討論,由黨委集體研究決定,努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺(jué),大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神,嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神,帶頭改進(jìn)工作作風(fēng),識(shí)大體、顧大局,在其位、謀其政,把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上,帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”,以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問(wèn)題和矛盾要敢于迎難而上,重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查,敢抓善管,盯緊看牢,重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場(chǎng)解決,敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn),不負(fù)重托、不辱使命,真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)確保令行禁止政令暢通。問(wèn)責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在,是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問(wèn)責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問(wèn)責(zé)制度要求,有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問(wèn)責(zé)工作,對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問(wèn)題,一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象,重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況,該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育,該約談的要及時(shí)約談改進(jìn),該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的,該問(wèn)責(zé)的必須嚴(yán)厲問(wèn)責(zé),以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見(jiàn)效。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十七

同志們:

剛才,x書(shū)記作了重要講話,總結(jié)了我市2021年經(jīng)濟(jì)工作,分析了當(dāng)前形勢(shì),全面安排部署了今年全市經(jīng)濟(jì)工作。大家務(wù)必認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握、狠抓落實(shí)。貫徹落實(shí)好x書(shū)記的重要講話精神,做好今年的經(jīng)濟(jì)工作,要突出抓好以下5個(gè)方面:

一、突出擴(kuò)投資,持續(xù)加快推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

項(xiàng)目是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐,投資仍然是當(dāng)前x發(fā)展的第一動(dòng)力,我們要緊緊抓住擴(kuò)投資、上項(xiàng)目這個(gè)關(guān)鍵,以投資和項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、補(bǔ)短板。

第一,全力擴(kuò)大有效投資。今后幾年特別是2022年,要保持投資的合理規(guī)模和增速,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的有效支撐。擴(kuò)大投資,要在三個(gè)方面著力:一是爭(zhēng)資立項(xiàng)。力爭(zhēng)全年?duì)幦∩霞?jí)各類(lèi)資金x億元以上。圍繞國(guó)家重點(diǎn)支持的科技創(chuàng)新、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”建設(shè)、節(jié)能環(huán)保與生態(tài)建設(shè)等領(lǐng)域,積極包裝一批上規(guī)模、有競(jìng)爭(zhēng)力的項(xiàng)目。抓好國(guó)家重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)、國(guó)家全域旅游示范區(qū)創(chuàng)建等一批已爭(zhēng)取重大政策項(xiàng)目,用好用活已取得的政策支持。二是招商引資。要圍繞東江湖大數(shù)據(jù)、硅石加工利用、新能源新材料等八大產(chǎn)業(yè)鏈的“建鏈、補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈”,強(qiáng)化小分隊(duì)招商、專(zhuān)題招商,掀起新一輪招商引資高潮。三是拓寬投融資。強(qiáng)化投融資工作,抓住融資政策窗口期,充分發(fā)揮好城投、旅投、成誠(chéng)等投融資平臺(tái)作用。強(qiáng)化政銀企對(duì)接合作,力促已簽訂的銀企對(duì)接協(xié)議項(xiàng)目落地兌現(xiàn)。充分發(fā)揮財(cái)政資金的引導(dǎo)作用,積極穩(wěn)妥推進(jìn)ppp等模式,撬動(dòng)民間投資,形成多元化投資格局。繼續(xù)發(fā)揮好過(guò)橋資金作用,規(guī)范組建產(chǎn)權(quán)投資、股權(quán)投資基金。優(yōu)化投資結(jié)構(gòu),突出產(chǎn)業(yè)投資、重大基礎(chǔ)設(shè)施投資、民生投資,提高投資實(shí)效。

第二,加大項(xiàng)目建設(shè)力度。按照“開(kāi)工一批、推進(jìn)一批、建成一批、儲(chǔ)備一批”思路,持續(xù)掀起項(xiàng)目建設(shè)新高潮。今年擬實(shí)施新開(kāi)工重大項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元;續(xù)建項(xiàng)目x個(gè),總投資x億元。這些項(xiàng)目既包括東江灣大橋、唐鯉大道、清滁公路、長(zhǎng)盈頭綜合港區(qū)等城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目,北鄉(xiāng)片采煤沉陷區(qū)綜合治理、東江湖生態(tài)保護(hù)、農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和重大民生工程,又包括大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、東江湖康養(yǎng)城等一批重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;既可為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展夯實(shí)基礎(chǔ),又可為實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整形成有力支撐。要扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作,建立健全重大前期項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù),抓好項(xiàng)目的策劃、包裝、儲(chǔ)備等工作。今年已初步確定開(kāi)展重大前期工作項(xiàng)目x個(gè),重點(diǎn)抓好大灣壟橋、東江至興寧快速干線、通航機(jī)場(chǎng)等一批重大項(xiàng)目規(guī)劃論證和項(xiàng)目前期,積極謀劃對(duì)接岳汝高速、廈蓉高速出口通道等項(xiàng)目。繼續(xù)落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)調(diào)度推進(jìn)和考核機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)項(xiàng)目協(xié)調(diào)服務(wù),確保項(xiàng)目扎實(shí)有效推進(jìn)。

二、突出抓產(chǎn)業(yè),著力發(fā)展有x優(yōu)勢(shì)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是x的特色和優(yōu)勢(shì),也是未來(lái)發(fā)展的基礎(chǔ)和支撐。盡管目前實(shí)體經(jīng)濟(jì)遇到很大困難,但我們要堅(jiān)定不移地抓住實(shí)體經(jīng)濟(jì)這個(gè)根本,既要抓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),更要抓新興產(chǎn)業(yè)培育引進(jìn),大力調(diào)結(jié)構(gòu)、提品質(zhì)、增稅源、練內(nèi)功,構(gòu)建x特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)體系。

第一,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。立足推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化發(fā)展,加快建材、有色、食品等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造、新品開(kāi)發(fā),繼續(xù)淘汰落后產(chǎn)能。繼續(xù)支持豐越、耐普、恒晟等企業(yè)做大做強(qiáng),鼓勵(lì)有色循環(huán)經(jīng)濟(jì)企業(yè)大力發(fā)展稀貴新金屬材料。鼓勵(lì)青島啤酒等食品制造企業(yè)擴(kuò)大市場(chǎng)份額,引導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)建基地、擴(kuò)產(chǎn)能、拓市場(chǎng),積極開(kāi)發(fā)適應(yīng)市場(chǎng)需求的綠色食品、特色食品、功能食品和放心食品。強(qiáng)化骨干企業(yè)幫扶,全面落實(shí)市領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)單位包聯(lián)企業(yè)責(zé)任制,實(shí)行一企一策,在財(cái)政、用地、金融等方面加大扶持力度。繼續(xù)實(shí)施小微企業(yè)成長(zhǎng)工程,推動(dòng)小微企業(yè)由“少、散、弱”向“多、精、優(yōu)”升級(jí),力爭(zhēng)年內(nèi)新增規(guī)模以上企業(yè)x家以上。

第二,培育壯大新興產(chǎn)業(yè)。大力推進(jìn)大數(shù)據(jù)、新材料、先進(jìn)制造、電子信息等產(chǎn)業(yè)發(fā)展,加快建立產(chǎn)業(yè)鏈條長(zhǎng)、配套全、層次高、效益好的新興產(chǎn)業(yè)體系。加快東江湖大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),推進(jìn)云巢科技二期、浪潮集團(tuán)災(zāi)備中心和云數(shù)據(jù)等項(xiàng)目建設(shè),并以此為基礎(chǔ)帶動(dòng)引進(jìn)其他大數(shù)據(jù)企業(yè)入駐,努力建設(shè)華南地區(qū)數(shù)據(jù)研發(fā)應(yīng)用中心、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)和電商企業(yè)聚集地。加快發(fā)展以硅石精深加工為主的新材料產(chǎn)業(yè),以光伏光電玻璃、高純度硅基材料、高分子材料等高端產(chǎn)品材料為主攻方向,多元化發(fā)展硅石精深加工,重點(diǎn)抓好硅材料產(chǎn)業(yè)園、旗濱光伏光電玻璃等項(xiàng)目建設(shè)。積極對(duì)接“中國(guó)制造x”戰(zhàn)略,引進(jìn)培育汽車(chē)配件、精密制造等先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目,支持鏵鋼制造等制造企業(yè)加快發(fā)展。深入開(kāi)展以東江湖水開(kāi)發(fā)為主題的項(xiàng)目招商,做大做強(qiáng)酒類(lèi)、飲用水、飲料等使用優(yōu)質(zhì)水源的產(chǎn)業(yè)。

第三,補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板。以創(chuàng)建國(guó)家全域旅游示范區(qū)為抓手,以補(bǔ)齊服務(wù)業(yè)短板為重點(diǎn),著力打一場(chǎng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。要著力補(bǔ)齊業(yè)態(tài)不優(yōu)的短板。深入實(shí)施“旅游+”工程,大力推進(jìn)文旅、農(nóng)旅、體旅、工旅等深度融合;加快東江灣康城建設(shè),推進(jìn)市中醫(yī)院整體搬遷項(xiàng)目,瞄準(zhǔn)“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”“水養(yǎng)”“體養(yǎng)”“文養(yǎng)”等方向,做活養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)經(jīng)濟(jì);加快文體中心、文化旅游創(chuàng)意園、移民博物館等文化平臺(tái)建設(shè),培育新的文化消費(fèi)熱點(diǎn);順應(yīng)現(xiàn)代消費(fèi)方式轉(zhuǎn)變趨勢(shì),積極推動(dòng)商貿(mào)物流、文化創(chuàng)意、智慧服務(wù)、家政物業(yè)等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展。要補(bǔ)齊配套不足的短板。聚焦“吃、住、行、游、購(gòu)、娛”等要素完善產(chǎn)業(yè)配套,抓好環(huán)東江湖基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),加快興寧至白廊擴(kuò)改、環(huán)湖公路二期等旅游公路建設(shè),提高景區(qū)交通可進(jìn)入性;深化旅游船艇管理體制改革,滿足運(yùn)力需求;加強(qiáng)精品民宿、特色餐飲、特色紀(jì)念品等旅游產(chǎn)品的開(kāi)發(fā),切實(shí)提高旅游接待能力和水平。要補(bǔ)齊淡旺季不均的短板。全力唱響東江湖x2021品牌,加快泛流華灣片區(qū)、大王寨片區(qū)等鄉(xiāng)村旅游度假區(qū)建設(shè),輻射帶動(dòng)天鵝山、回龍山、八面山等森林康養(yǎng)和生態(tài)文化景區(qū)發(fā)展,逐步形成多點(diǎn)支撐的全域旅游格局。

三、突出強(qiáng)園區(qū),構(gòu)筑全方位開(kāi)放新格局。

園區(qū)是開(kāi)放的主陣地。要全力推動(dòng)園區(qū)建設(shè)管理提速提質(zhì),提升園區(qū)集聚力、承載力和孵化力,真正把園區(qū)打造成開(kāi)放高地和產(chǎn)業(yè)洼地、企業(yè)洼地、財(cái)源洼地。

第一,做大做強(qiáng)園區(qū)。按照國(guó)家級(jí)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。按照成網(wǎng)建設(shè)、成塊配套的思路,完善園區(qū)信息、電力、物流等設(shè)施配套,實(shí)施好城市綜合體設(shè)施配套、路網(wǎng)、燃?xì)饧芭盼酃芫W(wǎng)等新開(kāi)工基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。積極推進(jìn)產(chǎn)城融合,加強(qiáng)企業(yè)服務(wù)、金融、商貿(mào)、娛樂(lè)文化等生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)發(fā)展,提升園區(qū)軟實(shí)力。進(jìn)一步理順園區(qū)管理體制,賦予園區(qū)更大的管理權(quán)限,提高服務(wù)水平。完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系,重點(diǎn)考核招商引資項(xiàng)目履約率和落地率、經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度(財(cái)稅、萬(wàn)元gdp等)、規(guī)模工業(yè)占比、土地單位面積投入產(chǎn)出等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)。園區(qū)要克服“官本位”意識(shí)、行政化思維,提高思發(fā)展、謀發(fā)展、促發(fā)展的能力。

第二,要把招商作為園區(qū)重中之重。招商引資是園區(qū)工作的第一菜單。要主動(dòng)適應(yīng)招商引資形勢(shì)的變化,充分發(fā)揮招商小分隊(duì)作用,常年招商、常態(tài)招商。要積極主動(dòng)“走出去”,對(duì)接承接珠三角、長(zhǎng)三角等區(qū)域,重點(diǎn)在新材料、電子信息、特色食品加工、先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等方面引進(jìn)一批附加值高項(xiàng)目和龍頭帶動(dòng)型項(xiàng)目,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈快速形成。

第三,要用好各類(lèi)開(kāi)放平臺(tái)。一方面,要用好x現(xiàn)有開(kāi)放平臺(tái),充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地等平臺(tái)作用,積極引進(jìn)培育一批創(chuàng)客項(xiàng)目,培育一批“互聯(lián)網(wǎng)+”創(chuàng)新型企業(yè)。要加強(qiáng)x異地商會(huì)建設(shè),力爭(zhēng)在珠三角、長(zhǎng)三角成立x家以上異地商會(huì),搭建交流合作平臺(tái)。一方面,要學(xué)會(huì)借勢(shì),整合資源,加強(qiáng)與x綜合保稅區(qū)、國(guó)際快件中心、海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、外貿(mào)綜合服務(wù)體、駐外商務(wù)聯(lián)絡(luò)處、異地商會(huì)等平臺(tái)的對(duì)接,利用x開(kāi)通“湘歐快線”鐵路貨運(yùn)班列和鐵海聯(lián)運(yùn)等機(jī)遇,打通x對(duì)外合作的通道。

四、突出統(tǒng)城鄉(xiāng),促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展。

第一,要抓好中心城區(qū)提質(zhì)。堅(jiān)持新城開(kāi)發(fā)與舊城改造并重、功能完善與品質(zhì)提升并舉,鞏固國(guó)家衛(wèi)生城市成果,爭(zhēng)創(chuàng)國(guó)家園林城市、全國(guó)文明城市。進(jìn)一步完善城區(qū)路網(wǎng),加快唐鯉大道、東江灣大橋等項(xiàng)目建設(shè),優(yōu)化節(jié)點(diǎn)、打通斷點(diǎn)、消除堵點(diǎn);啟動(dòng)“海綿城市”、地下綜合管廊(溝)建設(shè),推進(jìn)水廠擴(kuò)建和供水管網(wǎng)改造等市政項(xiàng)目。著力提升城市品質(zhì),加快棚戶(hù)區(qū)、城中村、背街小巷改造,進(jìn)一步優(yōu)化x大道、資五大道等城市出入口形象,精心打造“一江兩岸”獨(dú)特城市景觀,建設(shè)“品質(zhì)x”。

第二,要深入推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境同治。加快新型城鎮(zhèn)化“一區(qū)四點(diǎn)”建設(shè),因地制宜打造一批特色小鎮(zhèn)。統(tǒng)籌推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村建設(shè),持續(xù)抓好規(guī)范農(nóng)村建房、農(nóng)村危房改造工作,加強(qiáng)古村落、古民居保護(hù),抓好農(nóng)村綜合服務(wù)平臺(tái)建設(shè)。深入推進(jìn)潔凈鄉(xiāng)村四年行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化農(nóng)村環(huán)境綜合整治,抓好水生態(tài)保護(hù)、水環(huán)境治理,落實(shí)“河長(zhǎng)制”,打造一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)、環(huán)境美、生活富、村風(fēng)好的美麗新村。

第三,要?jiǎng)?chuàng)新城鄉(xiāng)治理模式。推進(jìn)城市管理全覆蓋,提高城市精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新城市管理模式,積極推進(jìn)城市管理服務(wù)外包,提高管理效率和水平。大力推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化體制機(jī)制創(chuàng)新,加快農(nóng)村垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)和污水集中處理場(chǎng)建設(shè),積極探索農(nóng)村垃圾收運(yùn)處理市場(chǎng)化運(yùn)作模式。

五、突出抓落實(shí),形成干事創(chuàng)業(yè)的良好局面。

目標(biāo)任務(wù)已定,關(guān)鍵在抓落實(shí)。

第一,要解放思想。敢于突破條條框框,破除一切影響發(fā)展的陳舊觀念,消除一切干擾改革創(chuàng)新的消極因素。大膽先行先試,創(chuàng)造性開(kāi)展工作。認(rèn)真研究新常態(tài)下的新情況、新問(wèn)題,把握新特點(diǎn)、新規(guī)律、新趨勢(shì),實(shí)現(xiàn)發(fā)展理念、發(fā)展模式、工作方式和體制機(jī)制的全面突破。

第二,要抓好落實(shí)。要切實(shí)樹(shù)立重實(shí)干、抓落實(shí)、求實(shí)績(jī)的鮮明導(dǎo)向,把心思放到抓發(fā)展上,把精力放到干實(shí)事上,把功夫下在抓落實(shí)上。少說(shuō)大話,不說(shuō)空話,多辦實(shí)事,多出實(shí)招,一件事一件事抓好抓落實(shí),抓出成效,積小勝為大勝。認(rèn)真落實(shí)一線工作法,深入群眾,沉在基層,干在實(shí)處。

第三,要勇于擔(dān)當(dāng)。切實(shí)強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)意識(shí),在各級(jí)各部門(mén)形成敢于負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)、人人負(fù)責(zé)、人人擔(dān)當(dāng)?shù)姆諊透窬?。切?shí)強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),敢抓敢管,對(duì)定下來(lái)的事情、明確的任務(wù),一抓到底。要忠于職守,勤勉盡責(zé),面對(duì)急難險(xiǎn)重任務(wù)和錯(cuò)綜復(fù)雜的矛盾要迎難而上、攻堅(jiān)克難。緊緊圍繞市委、市政府決策部署分解任務(wù)、細(xì)化責(zé)任、強(qiáng)化考核,推動(dòng)各項(xiàng)工作有力有效突破。同志們,做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作,任務(wù)繁重,責(zé)任重大。我們一定要保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),集中精力干實(shí)事,全力以赴促發(fā)展,確保完成全年經(jīng)濟(jì)工作目標(biāo)任務(wù),以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。

在市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上的講話精神篇十八

今天,市委、市政府召開(kāi)全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,主題是認(rèn)真總結(jié)分析今年以來(lái)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)工作,提出二季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)的任務(wù)要求,動(dòng)員全市上下進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì),看到差距,鼓足干勁,狠抓關(guān)鍵,奮戰(zhàn)二季度,超額完成上半年的工作任務(wù)。

第一個(gè)問(wèn)題,從頭抓緊,一季度工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)了良好開(kāi)局。

今年以來(lái),全市上下以省領(lǐng)導(dǎo)來(lái)我市集體調(diào)研為動(dòng)力,圍繞進(jìn)一步弘揚(yáng)張家港精神、再創(chuàng)張家港新輝煌這一目標(biāo),齊心協(xié)力,扎實(shí)苦干,全市經(jīng)濟(jì)保持了開(kāi)局趨旺的良好勢(shì)頭。一季度,全市實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值85.31億元,比去年同期增長(zhǎng)15.5%;財(cái)政收入11.11億元,增長(zhǎng)59.4%。主要工業(yè)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況明顯好于年初預(yù)期。

1、三項(xiàng)指標(biāo)快速增長(zhǎng)。今年以來(lái),隨著國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境的繼續(xù)改善,市場(chǎng)形勢(shì)的逐步好轉(zhuǎn),加上全市上下的共同努力,工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)呈現(xiàn)了持續(xù)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度,全市工業(yè)產(chǎn)品開(kāi)票銷(xiāo)售收入154.8億元,入庫(kù)稅收10.34億元,工業(yè)用電11.3億度,同比分別增長(zhǎng)23.9%、55%和17.5%,分別完成年度目標(biāo)任務(wù)的23.2%、28.7%和21.7%。全市有13個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入增幅超過(guò)30%,有12個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入完成年度目標(biāo)任務(wù)的24%以上;有13個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收增幅超過(guò)30%,有17個(gè)鎮(zhèn)入庫(kù)稅收完成年度目標(biāo)任務(wù)的24%以上;有10個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)用電增幅超過(guò)30%。上述數(shù)據(jù)表明,今年全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)在去年較高基數(shù)上實(shí)現(xiàn)了快速增長(zhǎng),呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

2、技改投入明顯趨旺。今年以來(lái),全市上下圍繞做大做強(qiáng)規(guī)模企業(yè),圍繞培育自己的特色產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品,想方設(shè)法加大投入,加快技改,引進(jìn)新設(shè)備,建辦大項(xiàng)目,工業(yè)投入在連續(xù)兩年大幅增長(zhǎng)的情況下,今年繼續(xù)保持了好勢(shì)頭。一季度,全市共有在建項(xiàng)目370只,完成投入工作量16.2億元,同比增長(zhǎng)31.7%,占年度目標(biāo)任務(wù)的30%;竣工項(xiàng)目85只,完成投資額3.84億元,其中7只為超千萬(wàn)元的大項(xiàng)目。值得一提的是,鎮(zhèn)工業(yè)投入出現(xiàn)了良好的增長(zhǎng)勢(shì)頭。一季度,全市各鎮(zhèn)完成工業(yè)投入13.8億元,同比增長(zhǎng)44.2%。全市有10個(gè)鎮(zhèn)工業(yè)投入超過(guò)了6000萬(wàn)元。三個(gè)開(kāi)發(fā)區(qū)工業(yè)投入也出現(xiàn)喜人局面。一季度保稅區(qū)投入1.89億元,同比增長(zhǎng)825%;省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)投入1.87億元,同比增長(zhǎng)220%,沿江開(kāi)發(fā)區(qū)投入1.17億元,同比增長(zhǎng)260%。

3、招商引資不斷升溫。今年以來(lái),全市上下面對(duì)加入wto的新形勢(shì),及時(shí)調(diào)整工作思路,突出重點(diǎn),主動(dòng)出擊,積極開(kāi)展招商引資工作,取得了明顯成效。一季度,全市新批三資企業(yè)36家,比去年同期增加4家;到帳外資1.22億美元,比去年同期增長(zhǎng)99%,占年度目標(biāo)任務(wù)的24%。張家港保稅區(qū)、省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、沿江開(kāi)發(fā)區(qū)共建辦三資企業(yè)11家,占全市的31%;合同外資1.14億美元,占全市的72.2%;到帳外資5845萬(wàn)美元,占全市的48%。全市各鎮(zhèn)引資成效較為明顯,共新批三資企業(yè)25家,比去年同期增加7家;合同利用外資3861萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)52%;到帳外資3141萬(wàn)美元,同比增長(zhǎng)106.7%。全市合同外資超過(guò)200萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有7個(gè),到帳外資超過(guò)200萬(wàn)美元的鎮(zhèn)有6個(gè)。全市利用外地資本也呈現(xiàn)喜人的態(tài)勢(shì)。一季度,全市已建辦外地資本項(xiàng)目38個(gè),投資總額達(dá)4.92億元,其中有9個(gè)項(xiàng)目投資額超千萬(wàn)元。還有13個(gè)投資總額1.24億元的項(xiàng)目正在洽談,其中超千萬(wàn)元的項(xiàng)目有6個(gè)。一季度,全市新批私營(yíng)企業(yè)604家,注冊(cè)資本4.1億元,其中超100萬(wàn)元的有60家,超500萬(wàn)元的有9家,超1000萬(wàn)元的有2家。其中各鎮(zhèn)共新辦私營(yíng)企業(yè)423家,注冊(cè)資本2.9億元,有9個(gè)鎮(zhèn)注冊(cè)資本超1000萬(wàn)元。

4、規(guī)模企業(yè)支撐強(qiáng)勁。今年以來(lái),全市重點(diǎn)骨干企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好,各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅較快,為全市經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)打下了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。一季度,全市60家骨干企業(yè)共完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入108億元,同比增長(zhǎng)20%,占全市總量的70%。其中,十大企業(yè)集團(tuán)完成工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入73.3億元,同比增長(zhǎng)13.2%,占全市總量的47.4%;利稅總額6.1億元,同比增長(zhǎng)47.9%,占全市總量的59.1%;工業(yè)用電6.44億度,同比增長(zhǎng)13.1%,占全市總量的57%。十大企業(yè)集團(tuán)在全市工業(yè)投入上也挑了重?fù)?dān),全市20只投資超5000萬(wàn)元的新開(kāi)工項(xiàng)目中,十大企業(yè)集團(tuán)占了13只。

一季度,雖然全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)開(kāi)局良好,形勢(shì)喜人,但還存在著不少矛盾和問(wèn)題,必須引起我們的重視。一是部分行業(yè)、部分產(chǎn)品單位效益下降。棉紗、玻璃、鋼材的價(jià)格都創(chuàng)歷史最低,還有其它一些產(chǎn)品的價(jià)格也處于較低水平,既影響了經(jīng)濟(jì)總量,又影響了企業(yè)效益。這些說(shuō)明,隨著我國(guó)加入wto,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)加劇的壓力,已快速導(dǎo)入國(guó)內(nèi)部分行業(yè)和部分產(chǎn)品。我市以傳統(tǒng)行業(yè)為主的經(jīng)濟(jì)格局,實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的任務(wù)十分迫切。二是招商引資成效有待提高。一季度,全市雖然招商引資活動(dòng)較多、行動(dòng)較快,但全市新辦成外資企業(yè)還是較少,辦成的項(xiàng)目規(guī)模也偏小,對(duì)照全年目標(biāo)任務(wù),脫幅較大。全市合同外資1.58億美元,比去年同期減少49%,僅完成年度目標(biāo)任務(wù)的16%;新批私營(yíng)企業(yè)比去年同期減少61家,新增注冊(cè)資本比去年同期減少8546萬(wàn)元,減幅為17.3%。我們要繼續(xù)在提高項(xiàng)目成功率和項(xiàng)目檔次上狠下功夫。三是部分鎮(zhèn)完成年度計(jì)劃有脫幅。從一季度情況看,全市工業(yè)開(kāi)票銷(xiāo)售收入完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于24%的有8個(gè)鎮(zhèn);入庫(kù)稅收完成年度目標(biāo)任務(wù)進(jìn)度低于24%的有3個(gè)鎮(zhèn),少數(shù)鎮(zhèn)拖了全市的后腿,必須深刻反思,迎頭趕超,實(shí)現(xiàn)后來(lái)居上。

第二個(gè)問(wèn)題,乘勢(shì)而上,確保工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)強(qiáng)勢(shì)增長(zhǎng)。

當(dāng)前,全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展已進(jìn)入了十分關(guān)鍵的時(shí)刻。一季度主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的良好增勢(shì),為圓滿完成全年任務(wù)開(kāi)了個(gè)好頭。但也要看到,階段性的形勢(shì)并不能從根本上改變經(jīng)貿(mào)總體環(huán)境嚴(yán)峻的趨勢(shì),經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在著很大的不確定性;隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的深入,我市傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的深層次矛盾正在不斷暴露,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量亟待提高。做好今后工作,變數(shù)很大,壓力很大。我們必須把困難估計(jì)得嚴(yán)重一點(diǎn),把應(yīng)對(duì)方案準(zhǔn)備得充分一點(diǎn),環(huán)環(huán)扣緊,狠抓落實(shí),使經(jīng)濟(jì)工作建立在扎實(shí)可行的基礎(chǔ)上,更好地統(tǒng)攬全局,乘勢(shì)而上。

可怕的是精神滑坡。張家港是張家港精神的發(fā)源地,不服輸爭(zhēng)一流是張家港人的優(yōu)良傳統(tǒng)。要繼續(xù)激勵(lì)斗志,鼓足干勁,反驕破滿,奮勇?tīng)?zhēng)先,決不能讓別人用張家港精神來(lái)?yè)魯∥覀儚埣腋廴?。?duì)此,全市各鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)都要認(rèn)真反思,看看爭(zhēng)先進(jìn)位的意識(shí)有沒(méi)有到位?看看自加壓力的勇氣有沒(méi)有消退?看看開(kāi)拓創(chuàng)新的力度有沒(méi)有減弱?要提高工作標(biāo)準(zhǔn),按照“率先”發(fā)展的要求,進(jìn)一步明確參照系,外資向昆山看齊,民資向吳江看齊,第三產(chǎn)業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè)向常熟看齊,財(cái)政收入縮短與江陰的距離,以此激勵(lì)斗志,振奮精神,扎實(shí)工作,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)在較高平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

要集中精力抓發(fā)展。當(dāng)前,各項(xiàng)工作千頭萬(wàn)緒,方方面面的接待應(yīng)酬也非常多。但我們不能因此而偏離中心,分散精力。作為一個(gè)部門(mén)和地方的主要領(lǐng)導(dǎo),以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,集中精力抓發(fā)展,這一點(diǎn)在任何時(shí)候、任何情況下都不能動(dòng)搖。二季度的發(fā)展,我們不能僅僅滿足于“時(shí)間過(guò)半、任務(wù)過(guò)半”。要看到,今年的目標(biāo)是在年初對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)趨好估計(jì)不足的情況下制定的,是留有余地的,我們一定要自加壓力,立足多超。要利用目前宏觀環(huán)境偏暖的有利形勢(shì),千方百計(jì)往前趕,在抓好現(xiàn)有企業(yè)盡可能多產(chǎn)出的同時(shí),做到意向項(xiàng)目搶落實(shí),簽約項(xiàng)目搶開(kāi)工,在建項(xiàng)目搶投產(chǎn),投產(chǎn)項(xiàng)目搶達(dá)產(chǎn),努力使主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成得更好。

要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓落實(shí)。今年是黨中央提出的轉(zhuǎn)變作風(fēng)年、調(diào)查研究年,要著力在狠抓落實(shí)上下功夫。各鎮(zhèn)、各部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)干部都要善抓“牛鼻子”,明確階段工作重點(diǎn),集中力量,力求突破;都要主動(dòng)沉下去,靠前指揮,過(guò)細(xì)指導(dǎo),解決制約發(fā)展的具體問(wèn)題;都要從繁瑣事務(wù)中擺脫出來(lái),多到困難較大和問(wèn)題較多、群眾意見(jiàn)比較集中的地方開(kāi)展調(diào)查研究,摸清實(shí)情,科學(xué)決策,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。今年,市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)同志和市人大、政協(xié)主要負(fù)責(zé)同志的調(diào)研課題已經(jīng)明確,調(diào)研活動(dòng)將于9月底前結(jié)束,10月份安排專(zhuān)題匯報(bào),交流調(diào)研成果。各鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)也要加強(qiáng)調(diào)研,年內(nèi)各鎮(zhèn)三套班子正職和市級(jí)機(jī)關(guān)各部門(mén)正職開(kāi)展調(diào)研的時(shí)間要在3個(gè)月以上,并要向市委、市政府或分管領(lǐng)導(dǎo)提交1-2篇高質(zhì)量的調(diào)研文章。要堅(jiān)持用好的精神建設(shè)好的作風(fēng),用好的作風(fēng)抓好工作落實(shí)。全市各級(jí)干部要從對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)加快發(fā)展負(fù)責(zé)的要求出發(fā),求真務(wù)實(shí),動(dòng)真碰硬,深入細(xì)致,雷厲風(fēng)行,以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng),凝聚全市力量,為實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

沒(méi)有投入就沒(méi)有產(chǎn)出,這既是老道理,更是硬道理。加大投入除了現(xiàn)有企業(yè)的技改項(xiàng)目外,重中之重是招商引資。近幾年來(lái),全市60%以上的投入都來(lái)源于新批辦的外資和民資項(xiàng)目。如果招商引資跟不上,投入后勁就難以保證,率先發(fā)展也無(wú)從談起。當(dāng)前,招商引資競(jìng)爭(zhēng)激烈,資本流動(dòng)變數(shù)加大,我們必須進(jìn)一步拓寬思路,加大力度,切實(shí)提高引資實(shí)效。

一是載體建設(shè)要出新形象。俗話說(shuō)筑巢引鳳,這句話很有道理,不筑巢,何來(lái)鳳?沒(méi)有好的載體,不僅外面的大項(xiàng)目引不來(lái),原有的項(xiàng)目也可能因?yàn)榘l(fā)展空間小、環(huán)境不配套而另攀高枝。當(dāng)前,我市的載體建設(shè)雖然有了“三區(qū)五園”和數(shù)量眾多的鎮(zhèn)工業(yè)小區(qū),但與別人相比,規(guī)劃跟不上、框架拉不開(kāi)、設(shè)施不配套、滾動(dòng)開(kāi)發(fā)難等問(wèn)題非常突出。有的見(jiàn)空插區(qū),地方不大卻建了三四個(gè)開(kāi)發(fā)小區(qū),難以產(chǎn)生有效集聚;有的年年建設(shè)年年規(guī)劃,缺乏戰(zhàn)略眼光,導(dǎo)致反復(fù)拆遷,增加了開(kāi)發(fā)成本;有的道路框架雖然拉開(kāi),但區(qū)內(nèi)農(nóng)房林立,這種園區(qū)與村莊共存的格局,影響了開(kāi)發(fā)區(qū)形象,很難對(duì)客商形成強(qiáng)有力的吸引。因此,要下大決心完善各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)建設(shè),做到高起點(diǎn)規(guī)劃,大手筆拆遷,快速度建設(shè),展現(xiàn)載體建設(shè)新的形象。今年,省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)、揚(yáng)子江化學(xué)工業(yè)園和歐洲工業(yè)園的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)要加快進(jìn)度,力爭(zhēng)明年任務(wù)今年完成。各類(lèi)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的拆遷工作,要抓緊規(guī)劃,盡快實(shí)施,決不能一拖再拖。越往后拖,拆遷成本越高,工作也越被動(dòng)。寧可現(xiàn)在負(fù)重一點(diǎn),擠出資金,解決好拆遷包袱,從而騰出發(fā)展空間,爭(zhēng)取招商引資的主動(dòng)權(quán)。另外,各鎮(zhèn)的開(kāi)發(fā)小區(qū)建設(shè)也要克服規(guī)模小、分布散、水平低的狀況,提高起點(diǎn),科學(xué)定位,加快建設(shè)。市里已明確,各鎮(zhèn)開(kāi)發(fā)小區(qū)符合條件的可升格為市級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū),享受省級(jí)開(kāi)發(fā)區(qū)的待遇。各鎮(zhèn)要把現(xiàn)有開(kāi)發(fā)小區(qū)進(jìn)行必要的整合,把小區(qū)延伸開(kāi)發(fā)與市域建設(shè)總體規(guī)劃銜接起來(lái),搞好鎮(zhèn)際協(xié)調(diào),實(shí)行連片開(kāi)發(fā),真正實(shí)現(xiàn)資源共享,聯(lián)動(dòng)發(fā)展,形成集聚效應(yīng)。

萬(wàn)美元的華達(dá)電子項(xiàng)目,6月份將正式投產(chǎn),形成年產(chǎn)36萬(wàn)套電腦液晶顯示器的能力。今年,永鋼集團(tuán)還將對(duì)現(xiàn)有客戶(hù)進(jìn)行篩選,爭(zhēng)取年內(nèi)再落實(shí)2只外資項(xiàng)目。全市的一批骨干企業(yè)都有這方面的優(yōu)勢(shì),在國(guó)內(nèi)外有分布較廣的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò),有數(shù)量眾多的銷(xiāo)售客戶(hù),要充分發(fā)揮他們的作用,關(guān)注客戶(hù)投資意向,收集項(xiàng)目信息,形成招商的網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。要象東渡集團(tuán)那樣,不斷提升技術(shù)裝備水平,形成市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),吸引國(guó)外資金的進(jìn)入。近三年來(lái),他們累計(jì)投入1億多元,引進(jìn)具有世界領(lǐng)先水平的技術(shù)裝備,形成了紡織印染一條龍優(yōu)勢(shì),確立了產(chǎn)品在日本市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)地位。最近,日本三菱公司在連續(xù)考察國(guó)內(nèi)20多家企業(yè)后,最終確定與東渡公司合作投資2500萬(wàn)美元,建辦織染項(xiàng)目,前幾天已經(jīng)正式簽約。要象華爾潤(rùn)集團(tuán)那樣,在實(shí)施對(duì)外投資擴(kuò)張的同時(shí),主動(dòng)吸收社會(huì)資本實(shí)施配套協(xié)作和產(chǎn)品深加工。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,社會(huì)分工就越細(xì),協(xié)作的需要就越迫切。全市的骨干企業(yè)要走出大而全的誤區(qū),實(shí)施抓大放小,細(xì)化社會(huì)分工,為社會(huì)資本注入提供空間,在允許別人的加入中實(shí)現(xiàn)自己更大的收益。

三是以商引商要有新成效。突出做好對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目和客商的服務(wù),以誠(chéng)待人,讓他們現(xiàn)身說(shuō)法,為我們牽線搭橋。這方面,我們有成功的經(jīng)驗(yàn),也有過(guò)教訓(xùn),要認(rèn)真反思,不斷總結(jié)。當(dāng)前,在引資的主攻方向上,要繼續(xù)盯住臺(tái)資不放,更多關(guān)注日本、韓國(guó)、歐美資本流動(dòng)的趨勢(shì),形成多元化的投資格局;在引資領(lǐng)域上,要突破過(guò)去只能搞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的思維定勢(shì),在突出化工等產(chǎn)業(yè)招商的同時(shí),對(duì)高新產(chǎn)業(yè)招商也要緊盯不放。特別對(duì)it產(chǎn)業(yè),我們不能因?yàn)榛A(chǔ)差而放棄努力。事實(shí)上,產(chǎn)業(yè)以企業(yè)為依托,產(chǎn)業(yè)的形成是有過(guò)程的。引進(jìn)一個(gè)企業(yè),就能帶來(lái)一批項(xiàng)目,培養(yǎng)一批人才,從而壯大一個(gè)產(chǎn)業(yè)。現(xiàn)在,全市已有一些外資高科技企業(yè)投資落戶(hù),這是個(gè)良好的開(kāi)端。只要我們真心支持,精心培育,星星之火終能燎原。對(duì)現(xiàn)有的一批大項(xiàng)目,要積極溝通,促使他們?cè)鲑Y擴(kuò)能、延伸發(fā)展。最近,海螺水泥三期工程正在積極規(guī)劃,聯(lián)合銅業(yè)也提出進(jìn)一步擴(kuò)大規(guī)模,要把日本住友株式會(huì)社引進(jìn)來(lái),實(shí)施產(chǎn)品延伸加工。這方面我們要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài),跟蹤服務(wù),確保項(xiàng)目及早落實(shí)。全市的個(gè)私經(jīng)濟(jì)發(fā)展,在初期的投資動(dòng)能得到充分釋放后,正步入平穩(wěn)增長(zhǎng)階段。根椐這一特點(diǎn),在進(jìn)一步挖掘項(xiàng)目潛力的同時(shí),要積極鼓勵(lì)現(xiàn)有個(gè)私企業(yè)加大技改投入,擴(kuò)大單體規(guī)模,盡快做大做強(qiáng)。市委、市政府在堅(jiān)持每年命名表彰“十強(qiáng)民營(yíng)企業(yè)”的同時(shí),對(duì)年開(kāi)票銷(xiāo)售收入自然人出資建辦的在3000萬(wàn)元以上、二次轉(zhuǎn)制企業(yè)在5000萬(wàn)元以上,產(chǎn)品有較好前景的私營(yíng)企業(yè),落實(shí)扶持政策,鼓勵(lì)實(shí)施技術(shù)改造,鼓勵(lì)公司制企業(yè)多積累、多增資、少分紅,鼓勵(lì)私營(yíng)企業(yè)向股份制、現(xiàn)代公司制過(guò)渡,吸納和整合社會(huì)資本,迅速壯大企業(yè)規(guī)模和實(shí)力。

四是政府招商要有新舉措。年初,全市和各鎮(zhèn)都排出了招商活動(dòng)具體計(jì)劃,從一季度情況看,大家都在積極活動(dòng),認(rèn)真落實(shí),收到了較好成效。這些活動(dòng)要繼續(xù)堅(jiān)定不移抓下去,堅(jiān)持不懈,必有好處。要強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng),進(jìn)一步營(yíng)造招商引資的濃烈氛圍。要完善健全項(xiàng)目責(zé)任制,狠抓項(xiàng)目信息的落實(shí)。為了進(jìn)一步調(diào)動(dòng)招商引資的積極性,市委、市政府對(duì)引資激勵(lì)政策將再作調(diào)整,加大獎(jiǎng)勵(lì)力度,實(shí)施優(yōu)惠扶持。機(jī)關(guān)部門(mén)在招商活動(dòng)中要切實(shí)承擔(dān)起責(zé)任,發(fā)揮好作用。最近,市政府駐溫州辦事處已正式成立,并在溫州舉行了授牌儀式。要切實(shí)負(fù)起辦事處對(duì)浙招商引資的主責(zé),及時(shí)研究浙江民間資本的新變化,搜集項(xiàng)目信息,研究招商對(duì)策,力爭(zhēng)對(duì)浙招商有大的突破。市政府駐北京、深圳、南京、廈門(mén)等辦事處,也要根椐不同的地域特點(diǎn),開(kāi)展行之有效的招商活動(dòng)。市委、市政府對(duì)辦事處招商將實(shí)行考核,落實(shí)獎(jiǎng)懲。市外經(jīng)局、經(jīng)貿(mào)委、計(jì)委、科技局等經(jīng)濟(jì)職能部門(mén)不僅要為全市發(fā)展出謀劃策,更要參與到招商引資第一線,不折不扣完成年初下達(dá)的引資任務(wù)。今年是招商引資的關(guān)鍵之年,各鎮(zhèn)、各開(kāi)發(fā)區(qū)、各部門(mén)都責(zé)無(wú)旁貸。相信只要我們齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)拚搏,今年目標(biāo)一定能圓滿完成。

技術(shù)創(chuàng)新既是解決當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的深層次問(wèn)題,提高經(jīng)濟(jì)整體素質(zhì)的迫切需要,也是應(yīng)對(duì)國(guó)際國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng),聚合發(fā)展新優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略選擇。我們要圍繞傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高新化、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的目標(biāo),加大技術(shù)創(chuàng)新力度,全面提升全市經(jīng)濟(jì)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。

一是要加快引進(jìn)先進(jìn)裝備和技術(shù),努力營(yíng)造技術(shù)創(chuàng)新的基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)。在產(chǎn)品更新?lián)Q代加快,市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)異常激烈的情況下,傳統(tǒng)企業(yè)要在短期內(nèi)實(shí)現(xiàn)技術(shù)上的跨越,追趕國(guó)際國(guó)內(nèi)先進(jìn)技術(shù),既要抓好生產(chǎn)設(shè)備和技術(shù)載體建設(shè),又要積極引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)和生產(chǎn)工藝,注重消化、吸收,進(jìn)行自主創(chuàng)新。要圍繞壯大冶金、紡織、機(jī)電、化工和糧油食品等支柱產(chǎn)業(yè),選擇一批主業(yè)突出、產(chǎn)品市場(chǎng)前景廣闊、資產(chǎn)質(zhì)量好、自主創(chuàng)新能力強(qiáng)的企業(yè)和企業(yè)集團(tuán),制定整體技術(shù)改造規(guī)劃,明確近期、中期和遠(yuǎn)期裝備、技術(shù)更新改造的重點(diǎn)和方向,以此指導(dǎo)企業(yè)的項(xiàng)目投向,實(shí)施集約型連續(xù)投入,進(jìn)行高起點(diǎn)、大規(guī)模的技術(shù)改造,使其在生產(chǎn)裝備、工藝技術(shù)、產(chǎn)品質(zhì)量、勞動(dòng)生產(chǎn)率等方面達(dá)到或接近世界先進(jìn)水平,在國(guó)際國(guó)內(nèi)市場(chǎng)上有一定的份額,在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中逐步形成與國(guó)外跨國(guó)公司相抗衡的能力。我市中小企業(yè)面廣量大。要不失時(shí)機(jī)地加快中小企業(yè)裝備、技術(shù)更新改造步伐,引導(dǎo)企業(yè)實(shí)施適合自身發(fā)展的“短、平、快”項(xiàng)目,開(kāi)發(fā)一批與大企業(yè)、大集團(tuán)相配套的產(chǎn)品,使中小企業(yè)產(chǎn)品調(diào)精調(diào)特調(diào)新,逐步提升技術(shù)檔次,形成自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。市里在近期將成立中小企業(yè)貸款擔(dān)保公司,總的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)可擔(dān)保資金1億元,為中小企業(yè)發(fā)展搞好融資。要按照突出重點(diǎn)、扶優(yōu)扶強(qiáng)的原則,變叉開(kāi)五指分散投入為捏緊拳頭集中投入。

市里集中財(cái)力、物力、精力抓好總投資28億元的十大竣工項(xiàng)目和總投資65.7億元的十大開(kāi)工項(xiàng)目。各鎮(zhèn)也要對(duì)自身技改項(xiàng)目進(jìn)行一次認(rèn)真的排隊(duì)分析,明確主攻重點(diǎn),集中力量,抓好落實(shí)。

二是要加快發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),盡快形成新的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)是未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要支撐點(diǎn),同時(shí)也是經(jīng)濟(jì)最具活力的增長(zhǎng)點(diǎn)。我們要圍繞“創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)化”兩大主題,積極培育高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。當(dāng)前,要突出抓好二條:第一,要更新觀念,增強(qiáng)發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的責(zé)任感和緊迫感。與昆山、江陰等地相比,我們發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的差距不僅僅在技術(shù)層次和發(fā)展水平上,更重要的是反映在思想觀念上。張家港市的最大優(yōu)勢(shì)是港口,適合發(fā)展冶金化工等臨港基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)是對(duì)的,但并不排除發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。對(duì)此,我們要轉(zhuǎn)變思想觀念,調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略,克服畏難退縮情緒,以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和參與全球競(jìng)爭(zhēng)的遠(yuǎn)大眼光,以培育和發(fā)展跨地區(qū)、跨國(guó)企業(yè)集團(tuán)的膽略和氣魄,沖破過(guò)時(shí)的發(fā)展模式和思維定勢(shì),倡導(dǎo)敢于超越自我,不斷創(chuàng)新開(kāi)拓的作風(fēng);沖破等靠要唯條件論,樹(shù)立干事業(yè)關(guān)鍵在人,事在人為的能動(dòng)觀點(diǎn),緊緊抓住新一輪產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的機(jī)遇,奮起直追,加快融入國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工體系,力爭(zhēng)在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上爭(zhēng)得一席之地。第二,要科學(xué)定位,加速高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的形成和發(fā)展。要根據(jù)世界高科技發(fā)展趨勢(shì),結(jié)合我市現(xiàn)有的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì),堅(jiān)持“有所為、有所不為”的原則,選擇現(xiàn)有一批有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)、關(guān)鍵技術(shù)、重點(diǎn)產(chǎn)品,組織力量協(xié)同攻關(guān),實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)突破,帶動(dòng)新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,促進(jìn)全市工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。當(dāng)前要突出抓好電子信息、新材料、機(jī)電一體化等三個(gè)產(chǎn)業(yè),尤其要高度重視電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,著力提高高新材料產(chǎn)業(yè)的技術(shù)水平和產(chǎn)品檔次,盡快培育一批在國(guó)內(nèi)同行業(yè)處于領(lǐng)先地位、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的高新技術(shù)產(chǎn)品群。要大中小項(xiàng)目并舉,高科技含量和勞動(dòng)密集型高科技項(xiàng)目并重,著力吸引當(dāng)代國(guó)際一流、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度大、拉動(dòng)效應(yīng)強(qiáng)的高新技術(shù)項(xiàng)目以及與之配套的外資項(xiàng)目,努力縮小我市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)層次與國(guó)際先進(jìn)水平的差距。要在盤(pán)大做強(qiáng)張銅集團(tuán)等一批省級(jí)以上高新技術(shù)企業(yè)的同時(shí),加強(qiáng)對(duì)四通電子、翔達(dá)鋰電、圣達(dá)因化工等民營(yíng)科技型企業(yè)的培育,使之盡快成為高新技術(shù)企業(yè)。各企業(yè)要加大投入,購(gòu)買(mǎi)技術(shù)成熟、前景看好的科技成果,加快成果轉(zhuǎn)化。市里將通過(guò)火炬計(jì)劃、高科技風(fēng)險(xiǎn)基金和科技發(fā)展基金,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目?jī)A斜支持,促進(jìn)高新技術(shù)項(xiàng)目盡快形成生產(chǎn)能力和生產(chǎn)規(guī)模,不斷提高高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)對(duì)全市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)份額。

三是要加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度,不斷集聚科技創(chuàng)新的人才優(yōu)勢(shì)。人力資源是科技創(chuàng)新最關(guān)鍵的因素。推進(jìn)科技創(chuàng)新,要始終把提高人的素質(zhì),加快人才的引進(jìn)和培養(yǎng)作為工作重點(diǎn),切實(shí)抓緊抓實(shí)。在目前企業(yè)人員整體素質(zhì)還不高,高科技人才及專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才相當(dāng)缺乏的情況下,要采用更多形式,利用多種渠道,以更優(yōu)惠的政策,廣泛引進(jìn)各類(lèi)人才。對(duì)確實(shí)能為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出貢獻(xiàn)的優(yōu)秀人才,確實(shí)能為企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新發(fā)揮作用的特殊人才,要打破常規(guī),予以特殊的優(yōu)惠政策。要樹(shù)立開(kāi)放的人才觀,對(duì)一些急需的人才,采取“引智”的辦法,不強(qiáng)求人在張家港,只要能為張家港發(fā)展、為企業(yè)壯大出力,發(fā)揮作用,無(wú)論采取何種形式,都可以大膽嘗試。要加強(qiáng)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),做好借才借智工作。沙鋼集團(tuán)建立了博士后工作站,東海糧油吸引了國(guó)外著名研究機(jī)構(gòu)進(jìn)駐,吸引了一批高層次專(zhuān)業(yè)人才。十大企業(yè)集團(tuán)和有條件的骨干企業(yè)都要舍得投入,加快技術(shù)中心等研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè),推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,充分利用高等院校、科研院所各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才,為企業(yè)發(fā)展所用。要在搞好高新技術(shù)創(chuàng)業(yè)中心一期工程建設(shè)的基礎(chǔ)上,抓緊二期工程建設(shè),吸引更多的高層次人才落戶(hù)張家港創(chuàng)業(yè)發(fā)展。值得注意的是,目前有些單位、企業(yè)對(duì)人才重視不夠、關(guān)心不夠、支持不夠,導(dǎo)致了人才流失。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),近3年全市人才流失600余名,其中自動(dòng)離職、離崗的就有400余名。各相關(guān)單位和企業(yè)一定要深刻反思,查明原因,對(duì)癥下藥,采取措施,確保人才引得進(jìn)、留得住。要強(qiáng)化激勵(lì)機(jī)制,用待遇留人,用事業(yè)留人,用感情留人。特別要深化分配制度改革,克服原來(lái)國(guó)有企業(yè)拉不開(kāi)分配檔次的弊端,發(fā)揮原有鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)分配機(jī)制靈活的優(yōu)勢(shì),向企業(yè)的科技、經(jīng)營(yíng)骨干傾斜。對(duì)有突出貢獻(xiàn)的各類(lèi)人才,一定要打破常規(guī),予以重獎(jiǎng),讓他們實(shí)現(xiàn)自身的應(yīng)有價(jià)值,為張家港發(fā)展盡心盡力。在注重專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)的同時(shí),要花大力氣提高企業(yè)職工的整體素質(zhì),為企業(yè)科技進(jìn)步提供有力的支撐。

當(dāng)前,經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)更多地體現(xiàn)在發(fā)展軟環(huán)境的競(jìng)爭(zhēng)上。誰(shuí)擁有良好的投資環(huán)境,誰(shuí)就能吸引更多的資金、技術(shù)和人才,搶占發(fā)展的先機(jī)。我們要標(biāo)本兼治,狠抓關(guān)鍵措施的落實(shí),著力提高機(jī)關(guān)部門(mén)的工作水平,努力營(yíng)造良好的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。

宣傳等方面更多地提供指導(dǎo),等等。各部門(mén)要寓管理于服務(wù)之中,正確處理原則性和靈活性的關(guān)系,找準(zhǔn)執(zhí)行政策規(guī)定與服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的結(jié)合點(diǎn),創(chuàng)造性地為基層、為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。第二,要大力營(yíng)造優(yōu)惠的政策環(huán)境。對(duì)企業(yè)投資者來(lái)說(shuō),政策就是機(jī)遇。要認(rèn)真檢查各類(lèi)扶持政策的落實(shí)情況,對(duì)不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,不符合當(dāng)前形勢(shì)的有關(guān)政策規(guī)定,要限時(shí)予以清理。要切實(shí)提高政策到位率。好的政策,關(guān)鍵在落實(shí)。為加速經(jīng)濟(jì)發(fā)展,市委、市政府出臺(tái)了一系列政策措施,這次會(huì)議,又印發(fā)了《關(guān)于鼓勵(lì)和促進(jìn)百家重點(diǎn)(骨干)企業(yè)發(fā)展的若干政策意見(jiàn)》等文件,各部門(mén)要認(rèn)真落實(shí),并著力在用好、用足、用活上下功夫。對(duì)目前一些沒(méi)有落實(shí)到位的政策規(guī)定,要認(rèn)真分析原因,看一看問(wèn)題到底出在哪個(gè)環(huán)節(jié),是領(lǐng)導(dǎo)層思想障礙的要認(rèn)真抓好思想統(tǒng)一;是基層工作中走樣的要嚴(yán)肅糾正。要堅(jiān)決杜絕部門(mén)辦事人員隨意設(shè)卡的“梗阻”現(xiàn)象,確保有關(guān)政策落到實(shí)處。第三,要規(guī)范執(zhí)法行為。機(jī)關(guān)各部門(mén)要嚴(yán)格按照物價(jià)部門(mén)核定的收費(fèi)項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費(fèi)。對(duì)自立項(xiàng)目、自定標(biāo)準(zhǔn)、自行收費(fèi)的,堅(jiān)決予以清理。要嚴(yán)格控制各類(lèi)檢查活動(dòng),對(duì)檢查過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,能通過(guò)教育疏導(dǎo)方式予以解決的盡量不要?jiǎng)佑昧P款等手段,有效遏制亂檢查、亂罰款現(xiàn)象的發(fā)生,切實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),真心實(shí)意為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。第四,要強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。從基層反映的情況看,機(jī)關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)都樹(shù)立了服務(wù)經(jīng)濟(jì)的強(qiáng)烈意識(shí),但少數(shù)部門(mén)的下屬單位和少數(shù)工作人員服務(wù)經(jīng)濟(jì)的觀念還沒(méi)有真正到位,不同程度地影響了我市對(duì)投資者的吸引力。機(jī)關(guān)部門(mén)是一個(gè)整體,無(wú)論是機(jī)關(guān)部門(mén)本身,還是下屬單位,還是普通工作人員,都代表部門(mén)的形象,對(duì)外代表著張家港形象,可以說(shuō)是一榮俱榮,一損俱損。我們常說(shuō),問(wèn)題出在下邊,根子還在上邊。今后,機(jī)關(guān)下屬單位出問(wèn)題,部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要負(fù)主責(zé)。機(jī)關(guān)各部門(mén)要完善制度,與下屬單位和全體工作人員“約法三章”,把工作職責(zé)、標(biāo)準(zhǔn)要求和違反規(guī)定的處理辦法講清楚。平時(shí)要加強(qiáng)隊(duì)伍的教育管理,通過(guò)個(gè)別談心、集中教育等形式,開(kāi)展經(jīng)常性的思想政治工作,發(fā)現(xiàn)不好的苗頭和問(wèn)題,要及時(shí)提醒,及時(shí)幫助,以防患于未然。要對(duì)照黨紀(jì)政紀(jì)要求,嚴(yán)格規(guī)范全體工作人員的言行,嚴(yán)禁利用手中的權(quán)力吃拿卡要,謀取私利,嚴(yán)禁在工作中故意刁難、推諉扯皮。對(duì)存在的突出問(wèn)題,要克服老好人思想,敢于扯開(kāi)情面,理直氣壯地進(jìn)行查處,決不能大事化小,小事化了。通過(guò)努力,真正建設(shè)好一支業(yè)務(wù)精、服務(wù)好、基層和群眾歡迎的機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍。

二是要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能,提高辦事效率。各部門(mén)要適應(yīng)加入wto的要求,正確處理管與放的關(guān)系,積極推行符合國(guó)際慣例的行政管理和服務(wù)方式,搞好政府職能的重新調(diào)整和定位,從原來(lái)搞審批、分指標(biāo)、定計(jì)劃、搞檢查等具體事務(wù)中解脫出來(lái),抓宏觀指導(dǎo),抓產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向,抓結(jié)構(gòu)調(diào)整,抓政策驅(qū)動(dòng),抓優(yōu)化環(huán)境,逐步做到“五管五不管”,即管市場(chǎng)不管企業(yè),管宏觀不管微觀,管規(guī)劃不管計(jì)劃,管運(yùn)營(yíng)不管經(jīng)營(yíng),管服務(wù)不管事務(wù),讓投資者、企業(yè)家和各種人才輕裝上陣,大展身手。要簡(jiǎn)化手續(xù),減少環(huán)節(jié),提高辦事效率。要結(jié)合新一輪行政審批制度改革,進(jìn)一步減少審批事項(xiàng)。要在現(xiàn)有基礎(chǔ)上進(jìn)一步清理政府各部門(mén)制定的各類(lèi)規(guī)范性文件,對(duì)法律沒(méi)有明確規(guī)定、條件設(shè)置不合理、與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和世貿(mào)組織要求不相適應(yīng)的審批事項(xiàng),特別是涉及市場(chǎng)準(zhǔn)入、企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)等方面的要進(jìn)一步放開(kāi),充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。要規(guī)范審批程序和規(guī)則,對(duì)需要審批核準(zhǔn)事項(xiàng),要嚴(yán)格規(guī)定審批內(nèi)容,明確審批條件,減少審批環(huán)節(jié),限定審批時(shí)限,盡量減少審批人員的自由裁量權(quán)。對(duì)技術(shù)性較強(qiáng)的項(xiàng)目,要制定相應(yīng)的技術(shù)規(guī)范和嚴(yán)密的審批操作程序。要進(jìn)一步加強(qiáng)行政審批服務(wù)中心建設(shè),各相關(guān)部門(mén)要切實(shí)把行政審批服務(wù)中心作為本部門(mén)工作的延伸,作為服務(wù)全市招商引資的前沿陣地,盡心盡責(zé),全力配合,確保人員、職權(quán)、服務(wù)三到位。要舍得把業(yè)務(wù)精、素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度好的干部放到行政審批服務(wù)中心工作。要進(jìn)一步擴(kuò)大進(jìn)駐人員的授權(quán)范圍,賦予他們審批、發(fā)證等辦理權(quán)限;要進(jìn)一步縮短審批時(shí)限,對(duì)13個(gè)服務(wù)窗口45個(gè)審批事項(xiàng)的承諾時(shí)限,比原來(lái)向社會(huì)公布的再削減44%;要進(jìn)一步改革審批方式,變?cè)瓉?lái)的“串聯(lián)”式審批為“并聯(lián)”式審批,完善推廣聯(lián)合辦公和部門(mén)會(huì)辦制度;要進(jìn)一步健全審批工作制度,對(duì)重大、重要、重點(diǎn)投資項(xiàng)目實(shí)行快速審批制,對(duì)上報(bào)項(xiàng)目實(shí)行代理負(fù)責(zé)制,有效解決申報(bào)人一個(gè)窗口一個(gè)窗口跑、一個(gè)單位一個(gè)單位奔的問(wèn)題,努力使我市的行政效率有新的提高。

三是要不斷強(qiáng)化監(jiān)督,推行群眾評(píng)議制度。機(jī)關(guān)部門(mén)要繼續(xù)推行部門(mén)服務(wù)承諾制,實(shí)事求是地確定承諾內(nèi)容,結(jié)合政務(wù)公開(kāi)、行風(fēng)評(píng)議等工作廣泛宣傳,接受群眾監(jiān)督,切實(shí)把各項(xiàng)承諾落到實(shí)處。市機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)察中心要圍繞市委、市政府的中心工作和目標(biāo)任務(wù),以及人民群眾、企業(yè)關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,認(rèn)真做好各項(xiàng)監(jiān)督工作,對(duì)我行我素,拒不落實(shí)政策規(guī)定,群眾反映強(qiáng)烈的,要嚴(yán)肅查處。機(jī)關(guān)部門(mén)服務(wù)質(zhì)量好不好,服務(wù)水平高不高,服務(wù)力度大不大,廣大群眾最清楚,也最有發(fā)言權(quán)。去年底,南京市委、市政府開(kāi)展了“開(kāi)門(mén)評(píng)議機(jī)關(guān)、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)”活動(dòng),極大地促進(jìn)了機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變。我們要借鑒這一成功做法,把走群眾路線作為全面客觀評(píng)價(jià)部門(mén)工作優(yōu)劣,鼓勵(lì)先進(jìn)、鞭策后進(jìn)的重要保證,在全市開(kāi)展對(duì)機(jī)關(guān)部門(mén)工作的群眾評(píng)議,請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員、基層干部、企業(yè)廠家和服務(wù)相對(duì)人評(píng)議。對(duì)群眾評(píng)議出的前十名和后五名,都要張榜公布,末位的要進(jìn)行警示直至淘汰,從根本上優(yōu)化我市的整體發(fā)展環(huán)境,促使全社會(huì)都來(lái)想發(fā)展、議發(fā)展,形成強(qiáng)大合力,加快發(fā)展步伐。

同志們,今年是我市建縣(市)四十周年,也是黨的十六大召開(kāi)之年。全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、改革開(kāi)放等各項(xiàng)任務(wù)一定要高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn),堅(jiān)決完成工業(yè)經(jīng)濟(jì)主要指標(biāo)同比增長(zhǎng)25%以上,財(cái)政收入確保40億元、力爭(zhēng)41億元,合同外資10億美元、到帳外資5億美元等年度目標(biāo)任務(wù),繼續(xù)爭(zhēng)先進(jìn)位,爭(zhēng)創(chuàng)張家港發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

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