計(jì)劃可以使我們對未來有一個(gè)清晰的規(guī)劃,從而更加有目標(biāo)地朝著我們想要的方向發(fā)展。在制定計(jì)劃時(shí),我們要考慮到長期和短期的目標(biāo),并制定相應(yīng)的階段性計(jì)劃和里程碑。范文中的計(jì)劃制定方法和技巧可以幫助我們更好地進(jìn)行計(jì)劃編制。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇一
(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),壓實(shí)責(zé)任。全面推行河長制工作啟動(dòng)后,及時(shí)組建由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)分別任組長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、相關(guān)站所部門負(fù)責(zé)人為成員的河長制領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌河長制工作,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)各村委會(huì)和成員單位落實(shí)河長制工作職責(zé),開展日常督導(dǎo)檢查、考核總結(jié)等工作。同時(shí),結(jié)合實(shí)際出臺(tái)《羅城鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》,明確黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河長,村黨支部書記、主任為各村級(jí)河長,構(gòu)建“黨政并抓、上下共管,責(zé)任明確、權(quán)屬清晰”的責(zé)任管理體系,建立健全河長會(huì)議、巡查制度、工作督查、工作考核等制度,明確責(zé)任分工,對位工作任務(wù),推動(dòng)河長制工作有序開展。
(二)摸清河情,精準(zhǔn)對象。按照一河一策、一湖一策、一庫一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排澇水、保供水、抓節(jié)水“五水共治”的原則,對所有河道進(jìn)行了明確劃界,全面摸清每一條河道的長度、灌溉面積等分布情況,將轄區(qū)范圍內(nèi)的黑河;馬尾湖、后頭湖、明塘湖、天城湖4座小型水庫列入河長制名冊,按要求統(tǒng)一對鎮(zhèn)、村級(jí)河長公示牌39塊進(jìn)行更新,對有破損的河長公示牌進(jìn)行更換,明確鎮(zhèn)、村河長姓名、工作職責(zé)、工作目標(biāo)、河流概況、舉報(bào)電話等,著力從河道淤積、養(yǎng)殖排污、岸線保護(hù)、違章建筑、違規(guī)采砂、黑臭水體、非法圍墾侵占水域等方面,找清每條河流存在問題,制定相應(yīng)對策,逐項(xiàng)建檔,全部入賬。
(三)強(qiáng)化宣傳,營造氛圍。通過召開鎮(zhèn)村會(huì)議、村民代表會(huì)議、發(fā)放宣傳資料、懸掛宣傳橫幅、張貼標(biāo)語等方式大力宣傳“河長制”工作的重要性和必要性,切實(shí)增強(qiáng)群眾關(guān)心河道、珍惜河道、保護(hù)河道、美化河道的良好氛圍,激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感,使“河長制”的受益者轉(zhuǎn)化為“河長治”的'參與者。截至目前,累計(jì)召開鎮(zhèn)村干部會(huì)議4次、鎮(zhèn)級(jí)培訓(xùn)會(huì)議1次、村民代表會(huì)議、村民會(huì)議30次,推送河長制微信信息25條,發(fā)放宣傳材料1000余冊。
(四)強(qiáng)化監(jiān)管,突出實(shí)效。為確?!昂娱L”責(zé)任落實(shí)到位、河道綜合治理工作取得實(shí)效,鎮(zhèn)河長辦不斷健全制度機(jī)制,加大河道綜合治理工作力度、河道執(zhí)法力度及河道水域環(huán)境檢查力度,建立鎮(zhèn)村兩級(jí)河長巡查機(jī)制,定期不定期抽查檢查各村級(jí)“河長”日常巡河情況及工作開展情況,確定每月第一周和最后一周為固定巡河周,確保鎮(zhèn)級(jí)河長每月巡河不少于1次,村級(jí)河長每月不少于2次的巡河長效機(jī)制。鎮(zhèn)級(jí)河長辦負(fù)責(zé)收集巡查記錄并督促問題整改落實(shí),做到每次巡查有記錄、有發(fā)現(xiàn)、有整改。同時(shí),為進(jìn)一步落實(shí)日常河道保潔制度,每月15號(hào)和25號(hào)為草管員、林管員和公益性崗位人員的義務(wù)巡河日,并形成考核評比機(jī)制,有效的增強(qiáng)了河渠管護(hù)保護(hù)力度,形成了共防共治共享共管的良好局面。
(五)明確責(zé)任,加強(qiáng)水污染防治。全面落實(shí)《xxx水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》《高臺(tái)縣水污染防治工作方案》,建立健全水污染防治協(xié)作機(jī)制,推動(dòng)形成“統(tǒng)一監(jiān)管、分工負(fù)責(zé)”的水污染防治工作新格局。結(jié)合全縣人居環(huán)境提升行動(dòng),實(shí)施農(nóng)村“三清一改”綜合整治,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,主攻薄弱環(huán)節(jié),結(jié)合實(shí)際,制定人居環(huán)境提升行動(dòng)村莊保潔制度,完成13個(gè)村村規(guī)民約修訂上墻、配齊農(nóng)村共管共享人員81名,“雙管齊下”嚴(yán)控農(nóng)村生活垃圾等污染源排放,逐步通過統(tǒng)一轉(zhuǎn)運(yùn)、集中填埋方式解決農(nóng)村垃圾處理問題。統(tǒng)籌水上、岸上污染治理,在河道途徑主要路口設(shè)置垃圾斗,有效杜絕了沿河群眾亂傾倒垃圾、過路行人亂拋垃圾及偷倒建筑垃圾等行為。完善入河庫渠排污管控機(jī)制,全面加強(qiáng)重要水功能區(qū)排污口監(jiān)督管理,排查入河湖庫渠污染源,加強(qiáng)綜合防治。開展“惡臭水體”排查和專項(xiàng)治理工作,切實(shí)杜絕水體污染。嚴(yán)格治理工礦企業(yè)污染、農(nóng)村生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、水產(chǎn)養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染,改善水環(huán)境質(zhì)量。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇二
按照《xx市“河長制”實(shí)施方案》要求,xx縣對轄區(qū)內(nèi)主要河道實(shí)施“河長制”管理模式,為確保迎淮工作不失分,認(rèn)真開展對轄區(qū)“河長制”落實(shí)情況的自查自糾,現(xiàn)將xx縣水利局“河長制”工作自查情況報(bào)告如下:
xx縣境內(nèi)共有大小河流103條,其中祊、浚、溫涼、涑為四大主干河流,屬于淮河流域,境內(nèi)總流域面積1903.8平方公里。作為水利大縣,我縣高度重視河流治理和“河長制”各項(xiàng)工作,嚴(yán)格落實(shí)轄區(qū)水環(huán)境保護(hù)責(zé)任,積極制定《xx縣城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治實(shí)施方案》、《xx縣城鄉(xiāng)水域環(huán)境綜合整治考核辦法》,抓好抓實(shí),嚴(yán)格各級(jí)“河長”責(zé)任,建立責(zé)任追究制度,逐層分解任務(wù),并進(jìn)行定期或不定期督導(dǎo)考核。通過自上而下,層層努力,我縣在“河長制”方面重點(diǎn)做好了以下幾方面工作。
縣迎淮指揮部與全縣各級(jí)“河長”簽訂目標(biāo)責(zé)任書,確定我縣28條主要河流實(shí)行縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)“河長制”,出臺(tái)了《xx縣“河長制”實(shí)施方案》和《xx縣“河長制”實(shí)施細(xì)則》,明確了“河長”職責(zé)。24位縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了縣級(jí)“河長”,40位鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)“河長”,并。一是在每條河道的河岸顯要位置設(shè)立“河長”信息公示牌,公布“河長”姓名、舉報(bào)電話。全縣共設(shè)立“河長”信息公示牌42塊。二是建立河道檔案,做到“一河一檔”、“一河一策”,摸清底數(shù),有效治理。對縣域內(nèi)28條主要河道的相關(guān)情況進(jìn)行全面調(diào)查摸底,登記造冊,以文字、表格、圖片等形式建立檔案,掌握河流狀況;針對各河道情況不同的特點(diǎn),實(shí)行“一河一策”,因地制宜,確保水質(zhì)達(dá)標(biāo),水清岸綠,要求做到對重點(diǎn)河流實(shí)行“六個(gè)一律”,即:入河排污口一律封堵、河流沿線一律截污、所有污水一律入管、企業(yè)排放一律達(dá)標(biāo)、小養(yǎng)殖等土小項(xiàng)目一律取締、支流水質(zhì)一律達(dá)標(biāo)。
(二)切實(shí)搞好河道水域環(huán)境確保迎淮工作不失分。
1.做好河道清潔綠化工作。今年開展迎淮工作以來,各級(jí)“河長”認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,積極參與包干河道的環(huán)境治理工作,共治理了河道19條,清淤長度達(dá)111.9公里,清淤垃圾608.8噸,河道栽植水生植物14450棵,河岸綠化173400平方米,栽植各類樹木763600棵,改造河岸護(hù)坡30公里,筑壩10座,有效美化綠化了河道周邊環(huán)境。
2.開展河道非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理工作。我縣浚河、祊河等主要河流有非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱2110個(gè),涉及費(fèi)城、胡陽、探沂3個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都派專人負(fù)責(zé),制定具體工作措施,并狠抓落實(shí),確保了5月20日前河道非法養(yǎng)魚網(wǎng)箱清理工作順利完成。同時(shí),為防止非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚出現(xiàn)反彈,在河道的醒目位置設(shè)立禁止河道非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚的公示牌,并加強(qiáng)河道巡查,堅(jiān)決杜絕非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚的反彈。
3.加大污水垃圾清理力度。污水、垃圾是河道水域環(huán)境的重。
要污染源。根據(jù)迎淮工程項(xiàng)目進(jìn)度安排,我縣加大對城區(qū)污水直排封堵和河道清淤力度??h住建局對建成區(qū)溫涼河、護(hù)城河、鐘山溝、洪溝及許家崖干渠的污水直排進(jìn)行了摸底排查,共排查直排口50處,涉及15家責(zé)任單位。目前,污水直排口封堵工作已按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求全部完成,有效地減少了城區(qū)污水入河直排量。同時(shí)加大了對建成區(qū)河道溝渠淤泥垃圾的清理力度,動(dòng)用機(jī)械1200余臺(tái)次,完成護(hù)城河、鐘山溝等河道的垃圾清理,共清理垃圾20萬方;完xx縣城25條道路、100余公里的排水溝內(nèi)垃圾清理工作,清理垃圾2000方,有效避免了道路垃圾流入河道。
4.抓好畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理工作。xx縣全縣共有畜禽養(yǎng)。
殖戶4371戶,截止11月份,全縣禁養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1826戶,現(xiàn)已拆除604戶,停養(yǎng)897戶,棚舍清理完成82.2%;限養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1402戶,現(xiàn)已停養(yǎng)729戶,整改驗(yàn)收203戶,整治完成率66.48%;適養(yǎng)區(qū)域內(nèi)養(yǎng)殖戶1143戶,現(xiàn)已停養(yǎng)682戶,整改驗(yàn)收65戶,整治完成率65.35%。目前,全縣畜禽養(yǎng)殖污染整治工作任務(wù)尚未完成。其中,全縣養(yǎng)鴨戶950戶,停養(yǎng)446戶,拆除352戶,整改驗(yàn)收152戶,整治完成率100%,養(yǎng)鴨污染整治工作取得成效。
(三)加強(qiáng)水政執(zhí)法監(jiān)管力度。
為切實(shí)落實(shí)“河長”責(zé)任,全面做好河道綜合治理工作,我局不斷健全相關(guān)制度機(jī)制,加大河道水政執(zhí)法和監(jiān)管力度。
強(qiáng)化督導(dǎo)檢查工作。縣迎淮指揮部抽調(diào)工作人員,督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對轄區(qū)內(nèi)河道開展全面清理和整治工作,加大河道水域環(huán)境檢查力度,將檢查發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)反饋給有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn),共下達(dá)督導(dǎo)問題表12份;各級(jí)“河長”負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督具體治理工作,承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。加強(qiáng)監(jiān)督管理工作。各級(jí)“河長”定期對全縣15條主要河流及重要水利工程進(jìn)行巡查。密切跟蹤各部門單位的河道治理進(jìn)度,對整治過程中出現(xiàn)的問題,責(zé)成有關(guān)單位及時(shí)整改。加大案件查處力度。縣水利局嚴(yán)格履行水行政執(zhí)法職責(zé),加大對河道執(zhí)法巡查和涉水案件的執(zhí)法力度。20xx年,先后查處各類水事違法案件26起,其中查處河道非法采砂12起,非法開采地下水資源4起,破壞水利工程6起,其他水事案件4起,維護(hù)了水法規(guī)的尊嚴(yán)和水事秩序的穩(wěn)定。
自我局“河長制”工作開展以來,取得了一定成效,但是在具體工作落實(shí)中也發(fā)現(xiàn)了一些問題和困難。
一是部分群眾保護(hù)水環(huán)境意識(shí)不強(qiáng)?!跋任廴竞笾卫怼蹦J讲⒉荒軓母旧辖鉀Q環(huán)境問題。河道水域環(huán)境現(xiàn)在面臨的主要問題是,部分群眾對河道環(huán)境保護(hù)的主觀意識(shí)不強(qiáng),既沒有改變長期形成的亂扔垃圾,亂倒污水等習(xí)慣,也不能積極主動(dòng)參與到河道環(huán)境整治工作中,導(dǎo)致“河長”工作壓力大,河道環(huán)境整治難度大,易反復(fù),不能從根本上解決問題。
二是河道治理的財(cái)力物力投入不足。徹底的河道治理工作需要大量的人力物力財(cái)力投入,而投入不足是我們治理過程中的一大軟肋。因?yàn)闆]有專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),也沒有專人負(fù)責(zé),各級(jí)“河長”的河道治理工作困難重重。
三是“河長制”長效管理機(jī)制有待完善。河長制實(shí)行“一河一長”工作機(jī)制,但是轄區(qū)內(nèi)有多條河流是跨區(qū)域的,且河流具有流動(dòng)性、不穩(wěn)定性等特點(diǎn),使“河長制”管理河道范圍因跨區(qū)域造成管理不便,特別是在河道環(huán)境治理上,分別治理,分片包干,易治標(biāo)不治本,不能取得有效成果。
為進(jìn)一步深化和完善“河長制”,下一步,我們將按照市迎淮考核工作指揮部的要求,制定下步工作計(jì)劃,并狠抓責(zé)任落實(shí)。
一是積極發(fā)動(dòng)群眾參與。要積極引導(dǎo)廣大人民群眾主動(dòng)參與到“河長制”中,把公眾從旁觀者變成環(huán)境污染治理的參與者和監(jiān)督者。要采取多種形式宣傳引導(dǎo)群眾形成健康環(huán)保的生活方式,調(diào)動(dòng)群眾參與治理的積極性和責(zé)任感,努力營造群眾積極愛護(hù)河道水域環(huán)境,參與美好環(huán)境創(chuàng)建的濃厚氛圍,使群眾成為河流污染治理的生力軍。
二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào)治理力量。實(shí)施“河長制”的出發(fā)點(diǎn)和最終目標(biāo)是水環(huán)境質(zhì)量改善。要實(shí)現(xiàn)水環(huán)境改善目標(biāo),需要加強(qiáng)部門與區(qū)域間的理解和配合,協(xié)調(diào)好各方力量同步治污,“河長”之間既要分級(jí)管理,又要強(qiáng)化配合,共同做好流域河流治理工作。
三是考核指標(biāo)科學(xué)合理。實(shí)施“河長”應(yīng)責(zé)權(quán)統(tǒng)一,明確“河長”考核目標(biāo)。制定“河長制”考核機(jī)制時(shí),要在清晰的責(zé)任邊界劃定基礎(chǔ)上,建立系統(tǒng)化的協(xié)調(diào)機(jī)制,充分發(fā)揮各職能部門的作用,明確實(shí)施的保障條件。要合理確定工作考核指標(biāo)與水質(zhì)考核指標(biāo)的關(guān)系,做到“河長”責(zé)權(quán)的一致。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇三
河湖生態(tài)環(huán)境是首都生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分。北京建設(shè)國際一流的和諧宜居之都,對河湖生態(tài)環(huán)境提出了更高的'標(biāo)準(zhǔn)和要求,河湖環(huán)境成為了社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn),河湖生態(tài)環(huán)境管理成為現(xiàn)階的重大挑戰(zhàn),任務(wù)更加緊迫。探索建立一套“政府主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、行業(yè)監(jiān)管、專業(yè)管護(hù)、社會(huì)共治”的河湖生態(tài)環(huán)境管理體系,是當(dāng)前強(qiáng)化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任務(wù)。
多年的河湖環(huán)境治理我們得到這樣一條經(jīng)驗(yàn):水環(huán)境污染表象在河道,根源在岸上。如果污染源不得到有效治理,水務(wù)部門即使再增加人力物力財(cái)力的投入,水環(huán)境質(zhì)量也很難有質(zhì)的飛躍?!霸搭^治理”是實(shí)現(xiàn)水環(huán)境質(zhì)量大幅提高的唯一途徑。水務(wù)部門能管河里,管不了岸上,改革創(chuàng)新現(xiàn)有管理體制,才能真正實(shí)現(xiàn)源頭治理。“河長制”正是在這種背景下應(yīng)運(yùn)而生,破除原有水環(huán)境管理?xiàng)l塊分割的局面,建立水環(huán)境屬地化管理制度,實(shí)現(xiàn)河道里和河岸上責(zé)任統(tǒng)一,最終達(dá)到“源頭治理”的目的。
北京市實(shí)施“河長制”是學(xué)習(xí)借鑒浙江、江西、天津等省市的治水管水經(jīng)驗(yàn)。20xx年5月,金龍書記、安順市長、克慶副市長對浙江省全面實(shí)施“河長制”進(jìn)一步加強(qiáng)水環(huán)境治理工作的意見做出批示,要求結(jié)合北京實(shí)際提出意見。20xx年初,結(jié)合水利部河湖管護(hù)體制機(jī)制創(chuàng)新工作,北京市首先在海淀區(qū)開展了“河長制”試點(diǎn)。
20xx年初海淀區(qū)實(shí)施了《海淀區(qū)加強(qiáng)水環(huán)境保護(hù)落實(shí)“河長制”工作方案》,同時(shí)出臺(tái)了“河長制”工作方案實(shí)施細(xì)則、考核評分標(biāo)準(zhǔn)。成立了主管區(qū)長任組長,區(qū)發(fā)展改革委、區(qū)財(cái)政局、區(qū)環(huán)保局等部門和各鎮(zhèn)政府為成員單位的區(qū)“河長制”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局。各鎮(zhèn)鎮(zhèn)長擔(dān)任鎮(zhèn)管河道的“河長”,負(fù)責(zé)組織劃定鎮(zhèn)管河道的保護(hù)范圍、管理范圍及河道的疏浚整治、截污治污、水環(huán)境持續(xù)改善等工作。區(qū)水務(wù)局成立了由10人組成的“河長制”工作管理辦公室,負(fù)責(zé)組織各成員單位對“河長制”工作落實(shí)情況進(jìn)行檢查和考核,考核結(jié)果作為撥付河道養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi)的依據(jù)。檢查考核主要由各鎮(zhèn)每月自查和領(lǐng)導(dǎo)小組雙月檢查兩部分組成,綜合考核每半年一次。檢查考核結(jié)果及時(shí)通報(bào)給成員單位。
海淀區(qū)“河長制”實(shí)施一年來,各鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、街道辦投入大量人力物力用于河湖環(huán)境管理,全區(qū)河湖水環(huán)境質(zhì)量大幅提高。大部分河道基本實(shí)現(xiàn)了水面清潔無漂浮物、岸坡綠地整潔、植物茂盛、無明顯垃圾雜物。
20xx年底,北京市水務(wù)局在前期調(diào)研和試點(diǎn)的基礎(chǔ)上聯(lián)合有關(guān)部門研究制定了《北京市關(guān)于實(shí)行河湖生態(tài)環(huán)境管理地方行政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制的意見》,20xx年4月19日通過北京市政府常務(wù)會(huì)。6月3日北京市政府辦公廳正式印發(fā)《關(guān)于印發(fā)北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理“河長制”工作方案的通知》(京政辦發(fā)[20xx]28號(hào))。7月15日北京市副市長林克慶主持召開全市河長制部署大會(huì),推進(jìn)“河長制”實(shí)施工作。北京市“河長制”工作方案主要包括以下內(nèi)容(四個(gè)工作機(jī)制,三項(xiàng)工作任務(wù)):
(一)四個(gè)工作機(jī)制。
1.“總河長”制。
市、區(qū)兩級(jí)分別設(shè)“總河長”、“副總河長”。市、區(qū)“總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總督導(dǎo),分別由市、區(qū)政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境質(zhì)量負(fù)總責(zé)。市、區(qū)“副總河長”為市、區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作的總調(diào)度,分別由市、區(qū)政府分管水務(wù)工作的副市長、副區(qū)長擔(dān)任,對轄區(qū)河湖生態(tài)環(huán)境管理工作負(fù)總責(zé)。
市、區(qū)“總河長”辦公室設(shè)在市、區(qū)水行政主管部門,辦公室主任由水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)落實(shí)市、區(qū)“總河長”、“副總河長”決策部署,具體協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)事宜,并組織開展監(jiān)督、考核等工作。
市管河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)“河長”。區(qū)級(jí)“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)明確河湖及周邊生態(tài)環(huán)境管理責(zé)任單位和責(zé)任人,組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,統(tǒng)籌抓好市管河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時(shí),設(shè)立“河長助理”,由市管河湖管理機(jī)構(gòu)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級(jí)“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級(jí)“河長”匯報(bào)工作情況。
區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理的河湖逐條設(shè)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)兩級(jí)“河長”。區(qū)級(jí)“河長”由河湖屬地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位對河湖及周邊開展綜合治理,建立健全河湖管理機(jī)構(gòu),強(qiáng)化對本行政區(qū)域內(nèi)中小河道的管護(hù)工作,根據(jù)北京市水利工程維修養(yǎng)護(hù)定額落實(shí)河湖生態(tài)環(huán)境管理、防洪、水利工程設(shè)施運(yùn)行相關(guān)配套資金,并對鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”和區(qū)有關(guān)單位責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”由河湖屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府(街道辦事處)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)有關(guān)單位共同開展轄區(qū)內(nèi)的河湖生態(tài)環(huán)境管理工作,依法查處相關(guān)違法行為。同時(shí),設(shè)立“河長助理”,由河湖屬地區(qū)水行政主管部門主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)級(jí)“河長”做好河湖生態(tài)環(huán)境管理相關(guān)工作,定期向區(qū)級(jí)“河長”匯報(bào)工作情況。
4.日常管理工作機(jī)制。
1.建立“河長”定期巡查機(jī)制。市、區(qū)兩級(jí)“總河長”、“副總河長”每半年至少開展1次巡查,區(qū)級(jí)“河長”每季度至少開展1次巡查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)“河長”每月至少開展1次巡查。
2.建立工作例會(huì)機(jī)制。各級(jí)“河長”要根據(jù)實(shí)際情況定期召開工作例會(huì),聽取有關(guān)單位的工作情況匯報(bào),對相關(guān)工作進(jìn)行協(xié)調(diào)和部署。
3.建立監(jiān)督考核機(jī)制。市“總河長”辦公室要牽頭制定“河長制”考核辦法,對落實(shí)“河長制”的情況進(jìn)行考核;上級(jí)“河長”要加強(qiáng)對下級(jí)“河長”、“河長助理”及有關(guān)單位的監(jiān)督,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)督促整改;對于落實(shí)情況較好的區(qū),市“總河長”辦公室要會(huì)同市財(cái)政局研究給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。
(二)三項(xiàng)工作任務(wù)。
各級(jí)“河長”要按照“河長制”工作機(jī)制的要求,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善措施,加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),扎實(shí)推進(jìn)“三查”“三清”“三治”任務(wù)。
1.落實(shí)“三查”責(zé)任。
一是嚴(yán)查污水直排。定期開展河湖排污口調(diào)查,摸清底數(shù)、查清源頭,認(rèn)真做好相關(guān)監(jiān)督管理工作,依法依規(guī)處理違法排污行為,并追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。同時(shí),建立污水直排公眾舉報(bào)機(jī)制,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用。
二是嚴(yán)查垃圾亂堆亂倒。將河湖日常巡查責(zé)任落實(shí)到人,發(fā)現(xiàn)在河岸、湖岸和河湖內(nèi)堆積、傾倒垃圾渣土等現(xiàn)象,要及時(shí)有效處置,依法依規(guī)追究有關(guān)單位和人員責(zé)任。
三是嚴(yán)查違法建設(shè)。加大河湖違法建設(shè)排查力度,建立工作臺(tái)賬,制定整治方案,逐步予以拆除。
2.落實(shí)“三清”責(zé)任。
一是清河岸。加強(qiáng)河岸湖岸用途管控,全面清理河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的低端業(yè)態(tài),有序退出農(nóng)業(yè)種植、養(yǎng)殖。
二是清河面。加強(qiáng)河湖水面清理設(shè)施維護(hù)管理,做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作,切實(shí)保持河湖水面清潔。加強(qiáng)河湖生態(tài)環(huán)境用水管理,根據(jù)氣象條件進(jìn)行水資源精確調(diào)度,并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。
三是清河底。做好河湖水質(zhì)水量監(jiān)測工作,每3-5年開展一次清淤疏浚,及時(shí)清除影響行洪的障礙物。
3.落實(shí)“三治”責(zé)任。
一是治理黑臭水體。要按照“一河一策”的原則,認(rèn)真組織制定黑臭水體治理方案,扎實(shí)推進(jìn)黑臭水體治理工作。到2017年底,基本消除中心城區(qū)、北京城市副中心及其上游地區(qū)、其他新城建成區(qū)黑臭水體;到2018年底,基本消除全市范圍內(nèi)的黑臭水體。
二是治理河湖面源污染。加大農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染治理力度,到2019年底,全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底,全市農(nóng)藥利用率提高到45%以上,化學(xué)農(nóng)藥施用量減少15%以上,全市測土配方施肥技術(shù)物化落地率提高到98%以上,全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制與利用設(shè)施及雨污分流管線建設(shè)力度,提高初期雨水收集處理能力。加強(qiáng)環(huán)境衛(wèi)生作業(yè),有效減少進(jìn)入城鄉(xiāng)排水系統(tǒng)的污染物。加強(qiáng)農(nóng)村地區(qū)生活垃圾收集處理工作,嚴(yán)格落實(shí)“戶分類、村(社區(qū))收集、鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道)轉(zhuǎn)運(yùn)、區(qū)處理”的工作要求。
三是治理河岸湖岸生態(tài)環(huán)境。建立河湖與周邊生態(tài)環(huán)境聯(lián)建聯(lián)管機(jī)制,河湖管理保護(hù)范圍以內(nèi)的環(huán)境管理工作要與其周邊地區(qū)環(huán)境管理工作統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌實(shí)施。
根據(jù)河長制工作方案,北京市水務(wù)局牽頭制定全市河長制相關(guān)相關(guān)制度和標(biāo)準(zhǔn),推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級(jí)河長制組織和考核體系。具體進(jìn)展情況為:一是在全市河湖生態(tài)環(huán)境檢查和通報(bào)工作制度的基礎(chǔ)上,制定了《北京市河湖生態(tài)環(huán)境管理河長制考核辦法》。二是制定了《河湖生態(tài)環(huán)境管理河長信息公示牌模板及設(shè)置要求》并正式印發(fā)。三是制定了《北京市優(yōu)美河湖評選辦法》,作為河長制考核表彰的內(nèi)容。已征求市園林綠化局、市農(nóng)委、市旅游委、市公園管理中心和各區(qū)政府意見。四是開展培訓(xùn)、調(diào)研、工作會(huì)等形式推進(jìn)各區(qū)建立區(qū)級(jí)河長制組織和考核體系。
目前,全市河長制組織體系已基本完成,正在制定和完善市、區(qū)兩級(jí)檢查考核制度,2017年正式實(shí)施。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇四
河莊境內(nèi)共有河道27條、長62.27公里,其中省級(jí)1條長.7公里(單邊),區(qū)級(jí)10條長34.57公里,鎮(zhèn)級(jí)以下16條長26.13公里。河長制“方千婁直河”在我街道境內(nèi)長8.2公里,起止義蓬界(南新線)至沿塘河,其中城隍廟直河長3.9公里,五工段直河長4.3公里。
20xx年以來我們先后投資6185.62萬元對10條長25.5公里河道進(jìn)行了綜合整治,其中區(qū)級(jí)5條長16.4公里,鎮(zhèn)級(jí)以下5條長9.1公里。13年投資1089.94萬元對城隍廟直河3.7公里河道進(jìn)行了綜合整治,五工段直河至今未整治過。與該河道連通的河道有新和橫河、河莊橫河、三工段橫河、江東圍中橫河、四工段橫河、新江新創(chuàng)橫河。河道邊共有排放口112個(gè),其中農(nóng)業(yè)排水及雨水口75個(gè),農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)排放口2個(gè),生活廢水排放口35個(gè)。沿河有河莊醬菜廠、友盛菜廠、南陽墾區(qū)江樂菜廠、錢江染化等企業(yè)。
建立了以黨工委書記為組長、辦事處主任為第一副組長“五水共治”工作領(lǐng)導(dǎo)小組,
明確了一把手負(fù)總責(zé)、親自抓的工作格局,同時(shí)下設(shè)農(nóng)村生活污水治理組、農(nóng)村河道治理組、生活垃圾處理組、集鎮(zhèn)截污納管組、禽畜水產(chǎn)養(yǎng)殖污染治理組、防洪排澇治理組六個(gè)專項(xiàng)工作組,確保各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任到人,落實(shí)到位。河道治理和其他五項(xiàng)舉措相輔相成,共同推進(jìn)。
街道及時(shí)出臺(tái)了 “河長制”管理實(shí)施意見,制定農(nóng)村河道治水實(shí)施方案。根據(jù)河道性質(zhì)落實(shí)了“河長”,其中流經(jīng)本街道的1條省級(jí)、四條區(qū)級(jí)河道由區(qū)確定四套班子的領(lǐng)導(dǎo)任“河長”外,街道內(nèi)其它12條河道由街道班子領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“河長”,有關(guān)科、辦擔(dān)任“河長”單位,河道流經(jīng)地的村書記擔(dān)任屬地“河長”,使我街道的主要河道實(shí)現(xiàn)了“河長制”管理全覆蓋。同時(shí)我們對轄區(qū)的主要河道進(jìn)行排放口全面排查摸底, 17條河道共有排放口861個(gè),其中農(nóng)業(yè)排水口320個(gè),生活廢水排水口533個(gè),農(nóng)業(yè)企業(yè)排水口8個(gè),我們將這些信息登記造冊,建立河道檔案,形成了“一河一檔”。同時(shí)根據(jù)每條河道存在的問題逐條提出了個(gè)性治理方案,形成了“一河一策”。我們還制作了公示牌進(jìn)行公示,接受群眾督促。
一是五工段直河疏浚工程。起止為三工段橫河至沿塘河,
長4239米,土方58904方。今年4月21日開標(biāo),杭州綠恒市政園林工程有限公司中標(biāo),現(xiàn)正在做出土前的準(zhǔn)備工作。
二是方千婁(五工段、城隍廟)直河整治工程。主要以綠化為主,城隍廟直河西岸綠化色塊種植3800米(5511平方米),五工段直河五個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化、200米河岸砌石,預(yù)算金額220萬元,現(xiàn)五工段直河五個(gè)節(jié)點(diǎn)綠化、200米河岸砌石剛完成招投標(biāo)工作。
三是河邊拆違工程。沿河有違建小房16間,計(jì)290平方米,現(xiàn)已拆除10間,計(jì)168平方米。
(一)五工段直河從未整治過,要求對五工段直河進(jìn)行綜合整治,推進(jìn)生態(tài)河道建設(shè)。
(二)在無法搬遷的情況下,要求區(qū)里統(tǒng)一出臺(tái)蔬菜醬菜企業(yè)廢水處理辦法。
河灣社區(qū)東與三河鎮(zhèn)為鄰,西接豐樂街道,社區(qū)共計(jì)592戶,居民均居住在豐樂河沿岸,自落實(shí)河長制工作以來,我社區(qū)高度重視,嚴(yán)格按照河長制工作要求,扎實(shí)開展河長制管理工作具體從以下幾個(gè)方面認(rèn)真落實(shí)。
社區(qū)成立了以總支書記王于華為組長,兩委其他同志為成員的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,并結(jié)合本社區(qū)實(shí)際情況制定了切實(shí)可行的20xx年落實(shí)“河長制”
工作方案
,建立了日常管理機(jī)制和工作臺(tái)賬。按照鎮(zhèn)政府落實(shí)河長制工作目標(biāo),明確工作責(zé)任,按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)的方式,切實(shí)加強(qiáng)對我社區(qū)轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境整治。河灣社區(qū)河長制轄區(qū)范圍西自肖家橋原劉運(yùn)泰浴池,東至神靈溝,與三河鎮(zhèn)交界,全長約5.4公里,占線長,任務(wù)艱巨,我們通過廣播、電子屏幕、宣傳欄、會(huì)議等形式對廣大居民開展“河長制”工作宣傳教育,不斷增強(qiáng)全民參與河道整治的意識(shí),努力營造居民廣泛參與的良好氛圍,20xx年1-8月份,我們集中動(dòng)用了船只開展不少于20次的清理河道漂浮物和腐爛水萍,將沿岸邊的垃圾全部清理運(yùn)出,組織100多人次鏟除可河道邊的墾植,迎水坡廁所已基本清理拆除,目前只剩下5座在動(dòng)員做工作,限期在9月底全部拆除結(jié)束。截止目前,今年在“河長制”水環(huán)境治理方面社區(qū)已投入8000多元。
首先要嚴(yán)格按照河長制工作方案,真抓實(shí)干建立巡河制度,堅(jiān)持每月不少于一次的巡河檢查,并認(rèn)真的做好巡河記錄,巡河時(shí)要有圖片,發(fā)現(xiàn)問題要及時(shí)落實(shí)整改,不搞形式主義,不走過場,不留死角。其次要做好每月信息收集和上報(bào)歸檔工作,同時(shí)做好轄區(qū)內(nèi)水環(huán)境調(diào)查、登記,協(xié)調(diào)解決本轄區(qū)內(nèi)水體治理工作中的問題,要使河長制工作形成為一種長效機(jī)制,順利推進(jìn)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇五
xx河xx段境內(nèi)河道長1.8公里,流域面積25.2平方公里,涉及余家壩、李家寨、五通嘴等8個(gè)村,37個(gè)社,轄區(qū)內(nèi)總?cè)丝?萬余人。
1、按照文件要求我鄉(xiāng)成立以黨委書記陸華銘同志為組長,鄉(xiāng)長龍新同志為副組長,黨委班子其他成員、駐村干部、各村支部書記為成員的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鄉(xiāng)全面落實(shí)河長制工作,組織制定落實(shí)河長制工作重要政策措施,研究解決難點(diǎn)問題,督促檢查重點(diǎn)工作落實(shí)情況。
2、設(shè)立以鄉(xiāng)黨委書記陸華銘同志為總河長,其他黨委成員任分段河長,各村村委會(huì)主任擔(dān)任“村河長”,鄉(xiāng)、村二級(jí)“河長”全覆蓋。村級(jí)河段長負(fù)責(zé)協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)河長掌握相應(yīng)河流段河長制工作推動(dòng)情況,向鄉(xiāng)級(jí)河長和鄉(xiāng)河長辦公室作出報(bào)告;協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)河長組織審定相應(yīng)一河一策管理保護(hù)方案;協(xié)助鄉(xiāng)級(jí)河長組織實(shí)施對相應(yīng)河流段的管理保護(hù)和督導(dǎo)檢查;受鄉(xiāng)級(jí)河長委托,協(xié)調(diào)解決河流段管理保護(hù)工作中的突出問題;完成鄉(xiāng)級(jí)河長交辦的其他事項(xiàng)。
3、設(shè)立xx鄉(xiāng)河長制辦公室,辦公室主任馬紹波,成員張斐、何佳負(fù)責(zé)日常事務(wù)的辦理,軟件資料歸檔。
按照文件精神,我鄉(xiāng)進(jìn)一步落實(shí)綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),保護(hù)好我鄉(xiāng)水環(huán)境,完善水治理體質(zhì)、保障用水安全,結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際,制定《xx鄉(xiāng)全面推行河長制工作實(shí)施方案》,并按方案認(rèn)真組織實(shí)施。
(三)制定xx鄉(xiāng)全面推行河長制的工作機(jī)制、巡查制度、會(huì)議制度。
根據(jù)《xx鄉(xiāng)全面推行河長制工作實(shí)施方案》,我鄉(xiāng)制定了全面推行河長制的工作機(jī)制、巡查制度、會(huì)議制度。工作機(jī)制明確了鄉(xiāng)級(jí)河長、村級(jí)河長的工作職責(zé)。巡查制度明確了鄉(xiāng)級(jí)河長及村級(jí)河長的巡查頻次、方式、主要內(nèi)容,巡查處置以及工作要求。會(huì)議制度中制定了總河長會(huì)議制度、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議制度、河長制辦公室會(huì)議制度、鄉(xiāng)級(jí)河長專題工作會(huì)議制度。
(四)制定xx全面推行河長制的四張年度工作清單,一河一策保護(hù)方案。
1、由鄉(xiāng)級(jí)河長牽頭,鄉(xiāng)河長制辦公室按照分級(jí)編制、分級(jí)負(fù)責(zé),分類編制,分步編制、分步實(shí)施,自下而上、上下結(jié)合、部門聯(lián)動(dòng)的原則,根據(jù)河流、水庫、堰道管理保護(hù)六大主要任務(wù),組織編制了xx河的“一河一策”管理保護(hù)方案。
2、按照“一河一策”管理保護(hù)方案,提出4張年度工作清單(目標(biāo)清單、問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單),并報(bào)鄉(xiāng)黨委會(huì)議審定執(zhí)行。依據(jù)年度工作清單,組織開展年度河湖管理保護(hù)工作。
(五)工作推進(jìn)。
1、按照河長制巡查制度要求,鄉(xiāng)級(jí)河長每月至少巡河4次,村級(jí)河長每天至少巡查1次,巡查當(dāng)天,及時(shí)、準(zhǔn)確記錄巡查情況,填寫《xx鄉(xiāng)河長制巡查記錄表》,保存好影像資料,存檔備查。每月至少開展2次鄉(xiāng)級(jí)河長制聯(lián)系會(huì)、村級(jí)河段長碰頭會(huì),針對巡查過程中發(fā)現(xiàn)的問題,進(jìn)行研究解決,并督促檢查工作落實(shí)情況。
2、按“清河、護(hù)岸、凈水、保水”的治水目標(biāo),一是大力提升污水處理能力。新投資750萬元的金鍋場村、嚴(yán)家橋村兩連片村村莊環(huán)境綜合整治項(xiàng)目已于20xx年xx月開工,場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)整改項(xiàng)目已于上月底實(shí)施。二是加大環(huán)境綜合治理力度。建成城鄉(xiāng)生活垃圾收運(yùn)處置體系,實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有場鄉(xiāng)生活垃圾集中轉(zhuǎn)運(yùn)、規(guī)范處理;出臺(tái)畜禽禁養(yǎng)區(qū)養(yǎng)殖場關(guān)停實(shí)施方案,關(guān)停沿河兩岸規(guī)模養(yǎng)殖場3家;投入資金26萬元,完成全鄉(xiāng)河道12萬平方米的水葫蘆和漂浮物清理打撈。實(shí)施最嚴(yán)格水資源管理制度,強(qiáng)化水資源考核及監(jiān)督。三是切實(shí)強(qiáng)化源頭管控。建立沿河兩岸設(shè)施農(nóng)業(yè)、規(guī)模種養(yǎng)殖等準(zhǔn)入制度,嚴(yán)格進(jìn)行審批;最大程度降低了對河流的污染。
3、在全面摸清全鄉(xiāng)河(庫)名錄、入河排污口位置、污染源等情況的基礎(chǔ)上,完成xx河“一河一檔”建檔和“一河一策”管理保護(hù)方案編制,制定安裝河長公示牌3張,全面厘請各級(jí)河長、河段長職責(zé)任務(wù)及工作目標(biāo),出臺(tái)河流經(jīng)常性保潔維護(hù)經(jīng)費(fèi),加大河(庫)管理資金保障力度,每年安排資金3萬元,全面落實(shí)鄉(xiāng)村河道保潔員,負(fù)責(zé)河道日常管護(hù)、排污監(jiān)管等;有效保障了管護(hù)工作開展需要。
群眾垃圾分類處理意識(shí)還需進(jìn)一步引導(dǎo)。
1、深刻認(rèn)識(shí)統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的意義,領(lǐng)會(huì)全面推行河長制的重要性和緊迫性,貫徹落實(shí)好中央、省委的決策部署,市委、縣委工作要求,繼續(xù)全力全面構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河長制體系,為維護(hù)xx河流域水生態(tài)環(huán)境提供保障。
2、鄉(xiāng)村兩級(jí)河長要履行好組織領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),做到守河有責(zé)、守河擔(dān)責(zé)、守河盡責(zé),全程留痕。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向、因地制宜,因河施策、系統(tǒng)治理,繼續(xù)深化完善轄區(qū)內(nèi)河道的“一河一策”管理保護(hù)方案,全面制定有關(guān)水污染突發(fā)事件的應(yīng)急處置預(yù)案,著力推進(jìn)轄區(qū)內(nèi)河道的保護(hù)和水生態(tài)環(huán)境整體改善。
3、繼續(xù)堅(jiān)持河長制促進(jìn)河長管、長護(hù)、長治。切實(shí)推動(dòng)制度“真落地”、責(zé)任“真落實(shí)”,讓鄉(xiāng)村兩級(jí)河長切實(shí)擔(dān)負(fù)起保障水資源、水生態(tài)、水安全的責(zé)任。將河長制工作納入村上年底考核,實(shí)行“掛圖作戰(zhàn)、節(jié)點(diǎn)考核”,對落實(shí)河長制工作不力、措施不到位、執(zhí)法不嚴(yán)的嚴(yán)格追究責(zé)任。
4、繼續(xù)加強(qiáng)部門銜接,落實(shí)群眾義務(wù)監(jiān)管人。引導(dǎo)熱心群眾爭做河段義務(wù)監(jiān)督員,對發(fā)現(xiàn)的問題做到“小事立整理改,大事定時(shí)定則改”,做到“小事不出村,大事鄉(xiāng)化解”。
5、在上級(jí)部門的統(tǒng)一規(guī)劃下,完善垃圾、污水科學(xué)化處理的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇六
為全面推行河長制,落實(shí)上級(jí)相關(guān)安排部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府高度重視,立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)河長制工作開展情況總結(jié)如下:
鄉(xiāng)黨委、政府就該項(xiàng)工作召開了專題工作會(huì)議,成立了由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對河長制工作進(jìn)行了全面細(xì)致部署,明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級(jí)總河長,村支部書記、村主任任村級(jí)河長的河長制,形成了鄉(xiāng)村兩級(jí)齊抓共管的工作局面,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。
為全面了解轄區(qū)基本情況,鄉(xiāng)黨委、政府安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調(diào)查報(bào)告》,建立了一河一檔,編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標(biāo)、問題、任務(wù)和責(zé)任清單》,形成了問題臺(tái)賬,細(xì)化了工作措施,明確了工作目標(biāo),為河長制工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
為扎實(shí)開展河長制工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉實(shí)施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件,明確了工作制度,細(xì)化了工作目標(biāo),明確了工作措施,為河長制工作開展提供了指導(dǎo)性意見。
1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭,組織相關(guān)工作人員及村級(jí)河長多次開展巡河檢查,形成巡河記錄,對查出的問題立即整改。
2、設(shè)置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭,統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個(gè)、村級(jí)河長制公示牌7個(gè),轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級(jí)河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。
3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中,鄉(xiāng)政府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農(nóng)村生活垃圾池距較近,垃圾未入池,鄉(xiāng)政府當(dāng)即責(zé)令該村立即拆除該垃圾池,并對裸露垃圾進(jìn)行清理。
4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入,鄉(xiāng)黨委政府已責(zé)成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲(chǔ)池,將場鎮(zhèn)污水進(jìn)行暫存,阻止污水直排入河。
5、進(jìn)行河道清理。由嚴(yán)江各村組織人員30余人次,就轄區(qū)河道岸邊垃圾進(jìn)行清理,打撈河道漂浮物0.7噸,水葫蘆、浮萍等水生植物1.3噸。
6、落實(shí)河道保潔人員。由沿江各村設(shè)置河道保潔員對河道進(jìn)行定期保潔,現(xiàn)設(shè)有專兼職保潔員14人。
雖然我鄉(xiāng)在河長制工作上做了一些工作,但離上級(jí)的要求還有較大的差距,還存在工作經(jīng)費(fèi)不夠、河道保潔不徹底、河道漂浮物、水葫蘆、浮萍等打撈不徹底、沿江砂石料場較多、采砂船污染、農(nóng)村面源污染等問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇七
為貫徹落實(shí)《xx省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見》(xx政[20xx]27號(hào))、《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省河長制實(shí)施方案的通知》(閩政辦[20xx]120號(hào))、《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx市河長制實(shí)施方案的通知》(xx政辦[20xx]187號(hào))、《xx縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)xx縣河長制實(shí)施方案的通知》(xx政辦[20xx]93號(hào))精神,切實(shí)改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,建立健全河道管理長效機(jī)制,決定在全鎮(zhèn)建立“河長制”管理制度。特制定如下實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想,建立“河長制”管理制度,全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神,建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機(jī)制,修復(fù)水生態(tài)功能,確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境,通過幾年努力,河道水質(zhì)進(jìn)一步提高,基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
xx境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長制”,分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則,原則上由河道流經(jīng)村的'村委主任擔(dān)任河道管理員,若有人員變動(dòng),自行調(diào)整。
各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案,積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作,可以制定村規(guī)民約或者居民公約,引導(dǎo)廣大群眾自覺保持河道清潔,維護(hù)生態(tài)平衡。
(一)各級(jí)河長職責(zé)。
1.河長。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善,組織開展檢查、考核工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,督促河段長加快推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。
2.河段長。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人,協(xié)助河長開展檢查、考核等工作,做好對河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé),按照縣委、縣政府工作要求,積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相關(guān)部門開展集中整治,制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)。
3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人,主要承擔(dān)以下工作:
(1)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進(jìn)行調(diào)查處理;
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;
(4)河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;
(5)對河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門;
(6)服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度,配合做好突擊性保潔工作;
(7)設(shè)置具有保潔人員名單,監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌;
(8)確保河道整治無事故,安全設(shè)施齊全;
(9)收集管理資料,建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)信息;
(10)做好突發(fā)事件處理,并及時(shí)匯報(bào);
(11)做好河道保潔宣傳工作,引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。
(二)主要職能部門職責(zé)。
主要職能部門要落實(shí)專人,建立相應(yīng)機(jī)制,負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇八
古有大禹治水,今有河長治污。日前,水利部、環(huán)境保護(hù)部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、國土資源部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)部、衛(wèi)生計(jì)生委、林業(yè)局十部委聯(lián)合召開視頻會(huì)議,動(dòng)員部署全面推行“河長制”工作。依據(jù)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳公布的《關(guān)于全面推行河長制的意見》,在部分省區(qū)市近十年實(shí)踐基礎(chǔ)上,“河長制”將在全國推行。北京青年報(bào)記者了解到,目前已至少有北京、天津、江蘇、浙江、安徽、福建、江西、海南8省市在全境推行“河長制”,至少16個(gè)省區(qū)市部分實(shí)行“河長制”。
太湖藍(lán)藻催生“河長制”
20xx年至今,由各級(jí)黨政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任的“河長”,已遍布江蘇全省727條骨干河道1212個(gè)河段。
按照“河長公示制度”,各地在河道邊醒目位置,豎立“河長”公示牌,寫明河道名稱、河道長度、“河長”姓名職務(wù)、聯(lián)系部門、管治保目標(biāo)任務(wù)、舉報(bào)電話等信息,并及時(shí)更新,以隨時(shí)接受群眾舉報(bào)、投訴、監(jiān)督。
全國推廣的“河長制”,最早正是源自江蘇。早在20xx年5月,無錫市太湖藍(lán)藻大面積爆發(fā),水源惡化,市民被逼搶購純凈水。河道久無清淤、企業(yè)違法排污、農(nóng)業(yè)面源污染嚴(yán)重……同年8月,無錫市印發(fā)《無錫市河(湖、庫、蕩、)斷面水質(zhì)控制目標(biāo)及考核辦法(試行)》,將河流斷面水質(zhì)檢測結(jié)果納入各市縣區(qū)黨政主要負(fù)責(zé)人政績考核內(nèi)容,各市縣區(qū)不按期報(bào)告或拒報(bào)、謊報(bào)水質(zhì)檢測結(jié)果的,按有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。
“這種合力就像一張漁網(wǎng)”
5年前,時(shí)任江蘇省宜興市市委書記的王中蘇接到新使命――任漕橋河“河長”。漕橋河全長23公里,是太湖主要入湖河道之一,也是宜興市水系最復(fù)雜、污染最嚴(yán)重、治理最困難的河道,水質(zhì)波動(dòng)較為明顯。
“擔(dān)任漕橋河的‘河長’,我感到壓力很大,責(zé)任也很重。”從那時(shí)起,王中蘇開始常態(tài)化巡查漕橋河,每季度至少一次,了解流域現(xiàn)狀、掌握問題所在。經(jīng)過一段時(shí)期的實(shí)地勘察、調(diào)研分析,他摸清了影響漕橋河水質(zhì)的四大因素,即上游入境客水、農(nóng)村生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染和工業(yè)點(diǎn)源污染。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇九
下一步,我鎮(zhèn)將從以下四個(gè)方面加大工作力度,確保推進(jìn)河長制和環(huán)保工作順利進(jìn)行。一是進(jìn)一步加大宣傳力度,充分利用各種媒體和傳播手段,加大河湖、生態(tài)管理保護(hù)知識(shí)宣傳力度,切實(shí)提高干部群眾參與河長制工作的積極性。二是進(jìn)一步狠抓問題整改,結(jié)合全域無垃圾行動(dòng),對亂倒垃圾、侵占溝渠、破壞岸線、污染水源等突出問題進(jìn)行清理整治。全面實(shí)施水環(huán)境綜合治理,基本解決河道、渠道垃圾和黑臭問題,實(shí)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)河渠無大面積漂浮物,河渠岸線周邊無垃圾,無違法排污口。三是健全完善河長巡查制度,明確河長巡查范圍、內(nèi)容、方式、頻次和檔案記錄,突出對巡查出的`問題專項(xiàng)整治,規(guī)范村級(jí)河長巡查工作。四是堅(jiān)持依法治理,強(qiáng)化監(jiān)督。依法治水管水,建立健全河渠管理保護(hù)監(jiān)督考核和責(zé)任追究制度,拓展公眾參與渠道,營造全社會(huì)共同關(guān)心和保護(hù)河渠的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十
20xx年以來,我鎮(zhèn)切實(shí)按照中央、市、縣“河長制”工作的部署和要求,結(jié)合我鎮(zhèn)范圍內(nèi)的實(shí)際情況,全面推動(dòng)我鎮(zhèn)河流生態(tài)保護(hù)及綜合治理工作,“河長制”各項(xiàng)工作得到有效落實(shí)?,F(xiàn)將20xx年1月—20xx年6月有關(guān)工作情況匯報(bào)如下:
我鎮(zhèn)范圍內(nèi)共有一條市級(jí)河流、七條鎮(zhèn)級(jí)河流。其中市級(jí)河流郁江又稱后江河,在我鎮(zhèn)范圍內(nèi)全長約12km。上游接湖北省利川市文斗鄉(xiāng)長順村,下游接石榴鄉(xiāng)、聯(lián)合鄉(xiāng)。流經(jīng)連湖鎮(zhèn)7個(gè)村、社區(qū)。河流經(jīng)過我鎮(zhèn)場鎮(zhèn)范圍,是我鎮(zhèn)唯一一條市級(jí)河流。七條鎮(zhèn)級(jí)河流分布在七個(gè)村社區(qū),均為溪溝,最終匯入到郁江。
(一)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作推進(jìn)體系。按照“建立管理機(jī)構(gòu)、明確工作目標(biāo)、落實(shí)管理責(zé)任、嚴(yán)格管理考核”的要求,全面建立了區(qū)域與流域相結(jié)合的以鎮(zhèn)、村二級(jí)“河長”為主的“河長制”工作體系,成立了以書記、鎮(zhèn)長為總河長,各副職領(lǐng)導(dǎo)為鎮(zhèn)級(jí)河長,各村支部書記為村河長的組織體系,下設(shè)鎮(zhèn)河長辦處理日常工作。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全工作推進(jìn)機(jī)制。先后研究下發(fā)了《連湖鎮(zhèn)全面推行“河長制”工作實(shí)施方案》、《連湖鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《連湖鎮(zhèn)河長制工作制度》、《連湖鎮(zhèn)集中式飲用水水源地突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級(jí)河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決?河流保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)河流保護(hù)管理工作的溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布工作信息,通報(bào)典型事例,對河流保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。針對溪溝治理,我鎮(zhèn)增加了公益性崗位、生態(tài)保潔員數(shù)量,對其負(fù)責(zé)區(qū)域進(jìn)行劃片,各自負(fù)責(zé)所轄區(qū)域溪溝環(huán)境衛(wèi)生,確保管護(hù)無死角,嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,實(shí)行長效考核制度。
(三)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),營造工作推進(jìn)氛圍。結(jié)合“世界水日”、“環(huán)保宣傳日”,充分利用標(biāo)語、傳單、宣傳欄、宣傳車等多種形式大力宣傳河長制工作的重要性和必要性。開展了“綠化大地、保護(hù)郁江”植樹造林、烏江流域清潔行動(dòng)、清四亂專項(xiàng)行動(dòng)、長江經(jīng)濟(jì)帶河流固體廢物排查專項(xiàng)行動(dòng)等一系列活動(dòng),大力宣傳了重慶市河長制一號(hào)令,切實(shí)增強(qiáng)群眾環(huán)保意識(shí),激發(fā)廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)和積極性和責(zé)任感,為河長制工作營造了良好的輿論氛圍。完成了郁江七個(gè)村、社區(qū)河長制公示牌的安裝驗(yàn)收工作,讓河長接受社會(huì)監(jiān)督。
(四)加大執(zhí)法監(jiān)管,抓牢工作推進(jìn)手段。加強(qiáng)各級(jí)河長巡河力度,明確要求鎮(zhèn)級(jí)河長每月不少于一次巡河,村級(jí)河長每周不少于一次巡河。共查處關(guān)閉了樂地社區(qū)、多家村兩家非法采砂場,有效禁止了河道采砂行為,搬遷關(guān)閉了一家郁江沿岸養(yǎng)殖場,防止了養(yǎng)殖污水進(jìn)入郁江。有力地推動(dòng)了我鎮(zhèn)郁江河道健康發(fā)展,維護(hù)了我鎮(zhèn)正常水事秩序及水生態(tài)環(huán)境。針對重慶市河長制審計(jì)反饋問題,完成了黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場的擋墻、排水渠道整改以及多家村榨房溝堆積在郁江河岸的渣土進(jìn)行清理。
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮(zhèn)河長制工作取得了一定的成績,同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些新問題。
1、黔石高速連湖隧道渣場、路基渣場完成整改銷號(hào)后,在多次暴雨等極端天氣的影響下,連湖隧道渣場渠道修建長度不夠,暴雨沖刷下將原有道路沖毀,路基渣場排水渠被沖毀,導(dǎo)致又有部分渣土被沖積到郁江河岸,我鎮(zhèn)已下達(dá)整改通知書,要求黔石高速中鐵二十局四公司進(jìn)行整改。
2、連湖鎮(zhèn)二環(huán)路修建因入口處需經(jīng)郁江支流白水溝,施工單位將大量棄土堆積在河溝中,未及時(shí)處理,已多次上報(bào)主要領(lǐng)導(dǎo),要求施工單位盡快完成工程建設(shè),保證河道暢通。
3、連湖鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)不足,由于近幾年場鎮(zhèn)發(fā)展較快,場鎮(zhèn)闊容,但污水管網(wǎng)未及時(shí)跟上,導(dǎo)致部分污水未得到及時(shí)處理,我鎮(zhèn)已積極申報(bào)項(xiàng)目,抓緊污水管網(wǎng)項(xiàng)目早日完工。
下一步,我們將按上級(jí)的要求,明確目標(biāo)、攻堅(jiān)克難,狠抓落實(shí),進(jìn)一步深化和完善“河長制”工作:
一、繼續(xù)督促中鐵二十局四公司完成渣場整改,防止惡劣天氣等影響再次出現(xiàn)排水渠道損毀,渣土入河的問題。
二、建設(shè)增加污水管網(wǎng)覆蓋,將實(shí)現(xiàn)雨污分流,加強(qiáng)場鎮(zhèn)污水處理廠處理能力,杜絕場鎮(zhèn)生活污水排入郁江。
三、督促二環(huán)路施工單位完成白水溝渣土侵占河道的整改,保證河道通暢。
四、加大各級(jí)河長巡河力度,做到一有河道事件發(fā)生就能夠迅速處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十一
xx鎮(zhèn)將進(jìn)一步強(qiáng)化“河長制”工作的重要性,堅(jiān)持在縣河長辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,以保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境為主要任務(wù),以確保綠水河水質(zhì)不斷改善為主要目標(biāo),為早日實(shí)現(xiàn)綠水河“河暢、水清、岸綠、景美”作出應(yīng)有貢獻(xiàn)。
一是完善工作機(jī)制,促進(jìn)工作有序開展。進(jìn)一步健全河長制工作體制機(jī)制,對業(yè)績突出、群眾認(rèn)可度高的河長進(jìn)行表彰表揚(yáng),對不重視不落實(shí)河長職責(zé)的河長進(jìn)行替換。發(fā)揮好河長制工作經(jīng)費(fèi)的作用,把錢用在刀刃上,切實(shí)解決一些群眾關(guān)心、群眾期盼的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,以雙河口社區(qū)至元灘村防洪堤為中心,扎實(shí)做好河道管理示范點(diǎn)的創(chuàng)建。
二是強(qiáng)化巡查督查,堅(jiān)持落實(shí)好“河長制”。我鎮(zhèn)將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為工作重心,從突擊治水向制度化治水推進(jìn),實(shí)現(xiàn)治水工作的常態(tài)化和長效性。定時(shí)組織日常巡查,定期召開工作例會(huì),定期組織整治,水岸齊抓、標(biāo)本兼治、治管并舉,同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項(xiàng)整治。
三是強(qiáng)化宣傳教育,努力營造氛圍。充分利用群眾院壩會(huì)、廣播會(huì)、社員會(huì)等,加強(qiáng)對治水護(hù)河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識(shí),努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”工作的良好氛圍。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十二
我鎮(zhèn)共有2條主要河流,5條支流最終通過我鎮(zhèn)匯入。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),構(gòu)建工作推進(jìn)體系。
按照完善管理機(jī)構(gòu),明確工作目標(biāo),落實(shí)管理責(zé)任,嚴(yán)格管理考核的要求,鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃改革和村級(jí)建制調(diào)整完成后,及時(shí)調(diào)整鎮(zhèn)級(jí)河長和村級(jí)河長。全面建立了以鎮(zhèn)、村二級(jí)河長為主的區(qū)域與流域相結(jié)合的河長制工作體系,建立了以書記為鎮(zhèn)總河長、村支部書記為村級(jí)河長的組織體系,設(shè)鎮(zhèn)河長辦處理日常工作。目前,我鎮(zhèn)共有鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河長1人,村級(jí)河長14人。
(二)嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任,健全工作推進(jìn)機(jī)制。
鎮(zhèn)黨委、政府先后研究下發(fā)了《鎮(zhèn)全面推行“河長制”工作實(shí)施方案》、《鎮(zhèn)“河長制”工作考核辦法》、《鎮(zhèn)河長制工作考核問責(zé)與激勵(lì)制度》、《鎮(zhèn)深入開展xx年清河護(hù)岸凈水保水四項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》、《縣鎮(zhèn)河長制巡河制度》等一批規(guī)范性文件。完成了一河一檔、一河一策的編制。對各級(jí)河長、各相關(guān)部門的工作職責(zé)和主要任務(wù)進(jìn)行了細(xì)化、明確。確立了由河長牽頭召集河長制工作相關(guān)部門,協(xié)調(diào)解決河流保護(hù)重點(diǎn)難點(diǎn)問題,加強(qiáng)河流保護(hù)管理工作的溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布工作信息,通報(bào)典型事例,對河流保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。
(三)加大對鎮(zhèn)、村兩級(jí)河長的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
為了更好的完成好河長制工作,鎮(zhèn)政府以及鎮(zhèn)河長制辦公室對涉河村的河段長、聯(lián)絡(luò)員、進(jìn)行了系統(tǒng)的工作業(yè)務(wù)培訓(xùn),并且堅(jiān)持每月至少進(jìn)行1次工作會(huì)議,通報(bào)工作開展情況,安排布置河長制工作,增強(qiáng)鎮(zhèn)村兩級(jí)干部對河長制工作的熟悉程度,進(jìn)一步擴(kuò)寬工作視野,做好做實(shí)河長制工作。
(四)保障經(jīng)費(fèi),開展河道巡查及日常保潔工作。
截至xx年10月,我鎮(zhèn)共落實(shí)河道巡查及保潔專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)8.5萬元。鎮(zhèn)、村兩級(jí)各自按職責(zé)要求開展河道巡查,并抓好問題整改落實(shí)工作,鎮(zhèn)級(jí)河長巡河時(shí)間做到了每月不少于3次,村級(jí)河段長巡河次數(shù)做到了每周一巡河。各村及時(shí)完善了工作臺(tái)帳和巡查記錄,對發(fā)現(xiàn)的問題做到了及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)處理。同時(shí),強(qiáng)化日常巡河檢查,汛期堅(jiān)持了24小時(shí)輪流值班制度,巡河檢查頻次明顯增多,及時(shí)通報(bào)信息,確保了汛期安全。
(五)開展普查工作,梳理問題形成清單。
為扎實(shí)有效開展好鎮(zhèn)、村河長制工作,積極開展了河道入河排污口污染源普查,詳細(xì)摸清轄區(qū)各條河流污染源發(fā)生地點(diǎn)、污染類型,理清并形成了問題清單。針對存在的問題,進(jìn)一步分解明確河段長的責(zé)任,形成任務(wù)清單和責(zé)任清單,結(jié)合實(shí)際,形成了河庫管理“四張清單”。
(六)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo),大力營造工作氛圍。
自河長制工作開展以來,我鎮(zhèn)充分利用標(biāo)語、宣傳單、廣播、宣傳欄、院壩會(huì)等多種形式宣傳“河長制”工作。通過開展“世界水日”、“中國水周”、河長制進(jìn)村(社區(qū))等主題活動(dòng),激發(fā)了廣大群眾參與水環(huán)境保護(hù)的積極性和責(zé)任感,使河長制工作深入人心,家喻戶曉,為“河長制”工作營造了良好的輿論氛圍。
(七)協(xié)調(diào)配合上級(jí)部門及對場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的升級(jí)改造和污水處理廠處理設(shè)施的提檔升級(jí)。
在縣環(huán)保局、水務(wù)局的指導(dǎo)下加強(qiáng)對場鎮(zhèn)污水管網(wǎng)升級(jí)改造的協(xié)調(diào)配合,于2018年7月完成了場鎮(zhèn)管網(wǎng)升級(jí)改造。將場鎮(zhèn)居民生活污水接入污水管網(wǎng),做到應(yīng)收盡收、應(yīng)納盡納,有效解決了場鎮(zhèn)居民生活污水直排問題。
(八)全面開展河(湖)“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)。
1.高位推動(dòng),迅速部署,黨政領(lǐng)導(dǎo)高度重視,召開專題會(huì)議研究此工作,鎮(zhèn)印發(fā)了《鎮(zhèn)河湖“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)方案》,對全鎮(zhèn)河道管理范圍內(nèi)“四亂”問題進(jìn)行清理整治。2.深入排查,摸清底數(shù),各村(居)迅速行動(dòng),采取“拉網(wǎng)式”排查的方式對洪水易發(fā)區(qū)、低洼地帶等重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段,加大摸排力度,全面掌握“四亂”問題底數(shù)???,切實(shí)做到“鎮(zhèn)不漏村、村不漏戶”。3.三制聯(lián)動(dòng),成效顯著。堅(jiān)持“責(zé)、督、效”三制聯(lián)動(dòng),促使河湖“清四亂”和消除防汛隱患工作全面開展,有效推進(jìn)。
全面推行“河長制”工作開展以來,我鎮(zhèn)河長制工作取得了一定的成績,同時(shí)也存在一些問題:
一是個(gè)別村農(nóng)戶在河道內(nèi)違法養(yǎng)殖家禽的情況屢禁不止;。
二是部分村對水葫蘆等水面漂浮物的打撈還不徹底;。
三是村及村污水處理廠建設(shè)進(jìn)度滯后,到目前尚未投入使用,致使英雄社區(qū)及場鎮(zhèn)的居民污水治理沒有得到根本性解決。
一是繼續(xù)加強(qiáng)宣傳教育,努力提升河長制工作氛圍。
加強(qiáng)對治水護(hù)河工作的宣傳,著力提高沿河居民的意識(shí),努力引導(dǎo)群眾關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督“河長制”為此項(xiàng)工作創(chuàng)造的良好氛圍。
二是繼續(xù)抓好河道日常保潔工作。
按照全覆蓋保潔、全方位管護(hù)的努力做到河面無漂浮物、河中無障礙、河岸無垃圾的工作目標(biāo)做好河道日常保潔工作。
三是積極與相關(guān)部門進(jìn)行溝通、對接,加快村及村污水處理廠的建設(shè)進(jìn)度,使英雄社區(qū)及場鎮(zhèn)的生活污水盡早得到有效處理。
四是堅(jiān)持落實(shí)“河長制”,強(qiáng)化長效機(jī)制。
我鎮(zhèn)將以強(qiáng)化落實(shí)“河長制”為切入口,實(shí)現(xiàn)河長制工作的常態(tài)化和長效性。定時(shí)組織日常巡查,定期召開工作例會(huì),定期組織聯(lián)合整治,水岸齊抓、標(biāo)本兼治、治管并舉,同時(shí)根據(jù)日常巡查中發(fā)現(xiàn)的急需解決的問題,不定期開展專項(xiàng)整治。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十三
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)省委、省政府《關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明先行示范區(qū)的實(shí)施意見》(贛發(fā)〔20xx〕26號(hào)) 、《江西省實(shí)施“河長制”工作方案》(贛辦字〔20xx〕50號(hào))及市委、市政府關(guān)于印發(fā)《九江市實(shí)施“河長制”工作方案》(九辦字〔20xx〕78號(hào))文件精神,為加強(qiáng)我縣河湖庫水環(huán)境治理,打造“美麗湖鄉(xiāng)、生態(tài)xx”,特制定我縣“河長制” 工作方案。
一、實(shí)施范圍
全縣實(shí)施的“河長制”,是指在省、市的統(tǒng)一部署下,縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任行政區(qū)域“總河長”、“副總河長”,縣四套班子及鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任河流“河長”,推動(dòng)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府以及村級(jí)組織全面履行河湖庫保護(hù)管理責(zé)任,創(chuàng)新河湖庫保護(hù)管理體制,建立水陸共治、部門聯(lián)治、全民群治的河湖庫保護(hù)管理長效機(jī)制,加強(qiáng)水管理,保護(hù)水資源,防治水污染,維護(hù)水生態(tài),保障河湖庫健康。全縣境內(nèi)河湖庫均實(shí)施“河長制”。
二、基本原則
堅(jiān)持政府主導(dǎo)、屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門協(xié)作、社會(huì)共治,構(gòu)建河湖庫保護(hù)管理工作機(jī)制。堅(jiān)持遵循河湖庫自然規(guī)律,科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護(hù),保障河湖庫健康。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,系統(tǒng)治理,注重長遠(yuǎn)效果。堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域合作,上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn),水域陸地共同發(fā)力。
三、主要目標(biāo)
通過建立“河長制”,進(jìn)一步明確各地各部門職責(zé),落實(shí)河湖庫管理措施;河湖庫水環(huán)境管理水平全面提升,基本消除河湖庫保護(hù)區(qū)內(nèi)違法水事的發(fā)生;河湖庫斷面水質(zhì)、水生態(tài)、水環(huán)境面貌明顯改善,飲用水水源地安全保障全面落實(shí),河湖庫生態(tài)安全得到有效維護(hù),基本建成河湖庫健康保障體系和管理機(jī)制,到2020年,河湖水域面積保有率7.7%,鄱陽湖自然岸線保有率90%,重要水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率91%,地表水達(dá)標(biāo)率80%以上,集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,基本實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)。
四、組織體系
(一)構(gòu)建縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)“河長制”組織體系
建立區(qū)域與流域相結(jié)合的“河長制”組織體系。
縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村級(jí)組織設(shè)立“總河長”、“副總河長”;行政區(qū)域內(nèi)主要河流由縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“河長”,河流所經(jīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府及村級(jí)組織為責(zé)任主體,設(shè)立“鄉(xiāng)河長”和“村河長”;村組設(shè)專管員、保潔員或巡查員,城區(qū)按現(xiàn)有城市管理體制落實(shí)專管人員。
縣級(jí)“總河長”、“副總河長”由縣委和縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
新妙湖水系、大西湖水系等跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)河流的縣級(jí)“河長”由縣四套班子相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,對口的辦公室主任、副主任和聯(lián)系單位協(xié)助開展工作。鄱陽湖水域由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任“縣河長”。
中型水庫的“河長”由縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任,小型水庫的“河長”由鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。
縣委組織部、縣委宣傳部、縣委農(nóng)工部、縣編辦、縣政府法制辦、縣發(fā)改委、縣財(cái)政局、縣審計(jì)局、縣統(tǒng)計(jì)局、縣工信委、縣交通運(yùn)輸局、縣建設(shè)局、縣規(guī)劃局、縣城管局、縣環(huán)保局、縣市場監(jiān)督管理局、縣旅游局、縣農(nóng)業(yè)局、縣水產(chǎn)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣國土資源局、縣科技局、縣教育體育局、縣衛(wèi)計(jì)委、縣公安局等為“河長制”縣級(jí)責(zé)任單位,各確定1名科級(jí)干部為責(zé)任人、1名股級(jí)干部為聯(lián)絡(luò)人。各級(jí)“河長”名單在縣政府網(wǎng)站公布。
設(shè)立縣“河長制”辦公室??h“河長制”辦公室設(shè)在縣水務(wù)局,辦公室主任由縣水務(wù)局主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任,各責(zé)任單位聯(lián)絡(luò)人為組成人員。
(二)明確工作職責(zé)
1.“河長”職責(zé)。
建立三級(jí)“河長”組織體系,縣級(jí)總河長由縣委書記擔(dān)任,副總河長由縣長擔(dān)任。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)河長分別由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、村委會(huì)主任擔(dān)任,各級(jí)“河長”是所轄河湖庫保護(hù)管理的直接責(zé)任人。
縣級(jí)“河長”負(fù)責(zé)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)所轄河湖庫保護(hù)管理工作,督導(dǎo)下級(jí)“河長”和縣直有關(guān)責(zé)任部門履行職責(zé),協(xié)調(diào)處理河湖庫水環(huán)境綜合整治重大問題,對不合格、整改不力的下級(jí)“河長”進(jìn)行約談。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長”負(fù)責(zé)牽頭組織實(shí)施“一河一策”綜合整治,牽頭協(xié)調(diào)落實(shí)各項(xiàng)工作任務(wù)和措施;推進(jìn)河湖庫突出問題整治、水污染綜合防治、河湖庫巡查保潔、河湖庫生態(tài)修復(fù)和河湖庫保護(hù)管理,檢查督導(dǎo)下級(jí)“河長”和相關(guān)部門履行職責(zé)。
村“河長”負(fù)責(zé)對所在村內(nèi)河湖庫的日常疏浚、清障、保潔、宣傳工作,開展管理日常巡查,收集管理資料,建立保潔臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)信息;配合突發(fā)事件處理,引導(dǎo)村民自覺維持河湖庫的健康生態(tài)。
2.“河長制”辦公室職責(zé)。
具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施“河長制”。研究制定“河長制”工作措施,調(diào)度跨流域、跨地區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的“河長制”工作,督導(dǎo)河湖庫保護(hù)管理突出問題的專項(xiàng)整治行動(dòng),督辦“河長制”工作落實(shí)情況,組織“河長制”工作督查和考核獎(jiǎng)懲。
3.縣級(jí)責(zé)任單位職責(zé)。
縣委組織部負(fù)責(zé)指導(dǎo)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村“河長”和責(zé)任單位責(zé)任人的考核。
縣委宣傳部負(fù)責(zé)組織河湖庫保護(hù)管理的宣傳教育和輿論引導(dǎo)。
縣委農(nóng)工部負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村綜合環(huán)境整治,督導(dǎo)農(nóng)村生活污水、生活垃圾處理、農(nóng)村河湖庫保潔。
縣編辦負(fù)責(zé)“河長制”有關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能調(diào)整工作。
縣政府法制辦負(fù)責(zé)組織河湖庫保護(hù)管理有關(guān)規(guī)章制度編制和修訂。
縣發(fā)改委負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)河湖庫保護(hù)有關(guān)重點(diǎn)項(xiàng)目,研究制訂河湖庫保護(hù)產(chǎn)業(yè)布局和重大政策,開展重點(diǎn)整治行動(dòng)的'綜合協(xié)調(diào)等。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)縣級(jí)“河長制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),協(xié)調(diào)河湖庫保護(hù)管理所需資金,監(jiān)督資金使用。
縣審計(jì)局負(fù)責(zé)水域、岸線、灘涂等自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)。
縣統(tǒng)計(jì)局負(fù)責(zé)指導(dǎo)“河長制”工作考核。
縣工信委負(fù)責(zé)推進(jìn)工業(yè)企業(yè)污染控制和工業(yè)節(jié)水,協(xié)調(diào)新型工業(yè)化與河湖庫保護(hù)管理有關(guān)問題。
縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)監(jiān)管和推進(jìn)航道整治及疏浚、水上運(yùn)輸及港口碼頭污染防治。
縣建設(shè)局負(fù)責(zé)城市建成區(qū)范圍內(nèi)由建設(shè)系統(tǒng)管理的水域環(huán)境治理工作,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)與監(jiān)管。
縣規(guī)劃局負(fù)責(zé)城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)藍(lán)線規(guī)劃控制。
縣城管局負(fù)責(zé)整治監(jiān)管亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖等現(xiàn)象,依法查處違法在河湖庫“建、堵、占、挖”等不法行為。
縣環(huán)保局負(fù)責(zé)水污染防治的統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo),組織實(shí)施水污染防治規(guī)劃,制定更嚴(yán)格的河湖庫排污標(biāo)準(zhǔn),開展污染源的調(diào)查執(zhí)法和達(dá)標(biāo)排放監(jiān)管,實(shí)施全縣地表水水質(zhì)監(jiān)測。
縣市場監(jiān)督和質(zhì)量管理局負(fù)責(zé)規(guī)范、監(jiān)督無證無照經(jīng)營行為。
縣旅游局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督景區(qū)內(nèi)河湖庫保護(hù)管理。
縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)監(jiān)管農(nóng)業(yè)面源、畜禽養(yǎng)殖污染防治工作,推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物綜合利用。
縣水產(chǎn)局負(fù)責(zé)監(jiān)管水產(chǎn)養(yǎng)殖污染防治工作,依法依規(guī)查處破壞漁業(yè)資源的行為。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)推進(jìn)生態(tài)公益林和水源涵養(yǎng)林建設(shè),推進(jìn)河湖庫沿岸綠化和濕地修復(fù)工作。
縣水務(wù)局負(fù)責(zé)開展水資源管理保護(hù),推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)和水生態(tài)文明建設(shè),組織水域岸線登記及管理、河湖庫劃界確權(quán)、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理與養(yǎng)護(hù)、水庫養(yǎng)殖污染防治、河湖庫水工程建設(shè)等,依法查處水事違法違規(guī)行為。
縣國土資源局負(fù)責(zé)開展礦產(chǎn)資源開發(fā)整治過程中環(huán)境保護(hù)工作,負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)河湖庫治理項(xiàng)目用地保障、河湖庫及水利工程管理范圍和保護(hù)范圍劃界確權(quán)。
縣科技局負(fù)責(zé)組織開展節(jié)約用水、水資源保護(hù)、河湖庫環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)等科學(xué)研究和技術(shù)示范。
縣教育體育局負(fù)責(zé)指導(dǎo)和組織開展中小學(xué)生河湖庫保護(hù)管理教育活動(dòng)。
縣衛(wèi)計(jì)委負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督飲用水衛(wèi)生監(jiān)測和農(nóng)村衛(wèi)生改廁。
縣公安局負(fù)責(zé)依法打擊破壞河湖庫環(huán)境、影響社會(huì)公共安全的違法犯罪行為。
縣直有關(guān)部門各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)同配合,保障“河長制”實(shí)施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步明確當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)站所的具體職責(zé)。
五、實(shí)施步驟
(一)20xx年3月底前,出臺(tái)實(shí)施“河長制”工作方案,建立“河長制”組織體系。組建“河長制”辦公室,利用政府網(wǎng)站、報(bào)紙、電視等多種媒體宣傳“河長制”,宣傳河湖庫保護(hù)管理的法規(guī)知識(shí)。
20xx年5月底前,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”辦公室要完成管轄內(nèi)河湖庫的調(diào)研,收集齊全相關(guān)數(shù)據(jù)和“河長制”實(shí)施前原址原貌的影像資料。
20xx年7月底前,縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長”負(fù)責(zé)牽頭召集相關(guān)單位,完成“一河一策”的編制。
20xx年12月底前,建立覆蓋到縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)范圍的“河長制”組織體系,全縣全面實(shí)施“河長制”,建成“河長牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、齊抓共管”的模式。
(二)到2017年12月底,亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐等現(xiàn)象基本遏制,與“河長制”實(shí)施前相比河湖庫面貌、水質(zhì)明顯改善,沿岸干凈整潔、水面暢通清澈。
(三)到2020年,基本建成河湖庫健康保障體系和管理機(jī)制,基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)xx“湖畔美景、河岸風(fēng)景”新常態(tài)。
六、主要任務(wù)
1、統(tǒng)籌河湖庫保護(hù)管理規(guī)劃。遵循河湖庫自然規(guī)律和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律,堅(jiān)持嚴(yán)格保護(hù)與合理利用,根據(jù)河湖庫功能定位,將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖庫整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程,統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力、防洪要求和生態(tài)安全,逐步推進(jìn)環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通、旅游等部門與河湖庫環(huán)境有關(guān)的規(guī)劃“多規(guī)合一”,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。
2、落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度。進(jìn)一步落實(shí)“用水總量控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污和水資源管理責(zé)任與考核”四項(xiàng)制度和嚴(yán)守“水資源開發(fā)利用、用水效率和水功能區(qū)限制納污”三條紅線,健全控制指標(biāo)體系,著力加強(qiáng)監(jiān)督考核。
進(jìn)一步落實(shí)水資源論證、取水許可和有償使用制度,積極探索水權(quán)制度改革,推進(jìn)水權(quán)交易試點(diǎn)。加快水資源管理系統(tǒng)和監(jiān)測系統(tǒng)建設(shè),探索建立區(qū)域水資源、水環(huán)境承載能力監(jiān)測評價(jià)體系。
嚴(yán)格入河湖庫排污口監(jiān)督管理,開展入河湖庫排污口調(diào)查,核定水功能區(qū)的納污能力,明確功能區(qū)的允許納污總量。全面推進(jìn)節(jié)水型社會(huì)建設(shè),加強(qiáng)工業(yè)、城鎮(zhèn)、農(nóng)業(yè)節(jié)水。
3、開展河湖庫源頭和飲用水源地保護(hù)。加強(qiáng)主要河湖庫源頭、重要水源涵養(yǎng)地的水環(huán)境保護(hù),劃定禁止開發(fā)范圍,實(shí)現(xiàn)河湖庫源頭保護(hù)區(qū)污水“零排放”。加快水源涵養(yǎng)林建設(shè),全面保護(hù)天然林,大力種植闊葉林,提高森林蓄積量。依法劃定全縣飲用水水源保護(hù)區(qū),禁止在水源保護(hù)區(qū)內(nèi)開展與水源保護(hù)無關(guān)的活動(dòng)。強(qiáng)化飲用水水源應(yīng)急管理,建立與完善飲用水水源地突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。
4、加強(qiáng)水體污染綜合防治。全面貫徹國務(wù)院《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》,加強(qiáng)工礦企業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、畜禽養(yǎng)殖污染、農(nóng)業(yè)面源污染及船舶港口污染防治,落實(shí)部門職責(zé),分頭推進(jìn)防治措施。在環(huán)境敏感區(qū)、生態(tài)脆弱區(qū)、水環(huán)境惡化區(qū)域,制訂嚴(yán)格的水污染排放標(biāo)準(zhǔn)。加強(qiáng)對蘇山石材、陽峰鎢鉬、周溪珠貝等區(qū)域污染治理。
5、強(qiáng)化跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測。加強(qiáng)河湖庫跨界斷面、
主要交匯處、重點(diǎn)水域的水量水質(zhì)水環(huán)境監(jiān)測,強(qiáng)化突發(fā)水污染處置應(yīng)急監(jiān)測。建設(shè)水資源監(jiān)測中心,按照統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展水質(zhì)水量監(jiān)測和評價(jià),按規(guī)定發(fā)布有關(guān)監(jiān)測成果。建立水質(zhì)惡化倒查機(jī)制,追溯污染來源,嚴(yán)格落實(shí)整治責(zé)任和限期整改措施。
6、推動(dòng)河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)與修復(fù)。加快城鄉(xiāng)水環(huán)境整治,實(shí)施農(nóng)村清潔工程,大力推進(jìn)生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村創(chuàng)建活動(dòng)。落實(shí)生產(chǎn)項(xiàng)目水土保持“三同時(shí)”制度,加大水土流失綜合治理和生態(tài)修復(fù)力度,大力推進(jìn)坡耕地、生態(tài)清潔型小流域治理。
推進(jìn)水環(huán)境自然修復(fù)保護(hù),開展水生生物增殖放流,提高水生生物多樣性和水體凈化調(diào)節(jié)功能。加強(qiáng)河湖濕地修復(fù)與保護(hù),維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)完整。因地制宜活化、連通河湖水系,科學(xué)制定水庫調(diào)度方案,保證河流合理流量和湖泊、水庫合理水位,保證河湖基本生態(tài)流量、基本生態(tài)用水和枯水期生態(tài)基流。
7、加強(qiáng)水域岸線及采砂管理。開展河湖岸線登記,依法劃定河湖及其水利工程管理范圍和保護(hù)范圍;科學(xué)編制岸線利用規(guī)劃,劃定岸線保護(hù)區(qū)、保留區(qū)、限制開發(fā)區(qū)、開發(fā)利用區(qū);加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理,嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可??茖W(xué)制定河道采砂規(guī)劃,加強(qiáng)采砂作業(yè)監(jiān)管,禁止超時(shí)超量超范圍采砂,采砂作業(yè)完成后及時(shí)恢復(fù)河道原狀。
8、加強(qiáng)行政監(jiān)管與執(zhí)法。落實(shí)最嚴(yán)格的水環(huán)境監(jiān)管制度,強(qiáng)化行政監(jiān)管與執(zhí)法。統(tǒng)籌水利、環(huán)保、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土資源、交通、公安等涉及河湖庫保護(hù)管理行政執(zhí)法職能部門,開展河湖庫“亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排、亂砍濫伐”突出問題專項(xiàng)整治,健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接配合機(jī)制,嚴(yán)厲打擊非法侵占水域岸線、擅自取水排污、非法采砂、非法采礦洗礦、傾倒廢棄物以及電、毒、炸魚等破壞河湖庫生態(tài)環(huán)境的違法犯罪行為。
七、保障措施
1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門要把實(shí)施“河長制”,保護(hù)河湖庫健康,作為當(dāng)前推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)的重要工作,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確責(zé)任,狠抓落實(shí),抓緊制定本區(qū)域?qū)嵤昂娱L制”工作方案。發(fā)揮人大監(jiān)督和政協(xié)參政議政的重要作用,形成河湖庫保護(hù)管理的合力。
建立聯(lián)席會(huì)議制度,由“河長”負(fù)責(zé)牽頭召集“河長制”辦公室和責(zé)任單位,協(xié)調(diào)解決河湖庫保護(hù)管理重點(diǎn)難點(diǎn)問題。
建立問題督辦制度,由“河長”簽發(fā)督辦單,對河湖庫保護(hù)管理重要事項(xiàng)進(jìn)行督辦。建立信息通報(bào)制度,加強(qiáng)日常工作溝通與協(xié)調(diào),定期發(fā)布“河長制”工作信息,通報(bào)典型事例。建立健全各部門涉及河湖庫日常管理的專業(yè)機(jī)構(gòu),落實(shí)保護(hù)管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)。
2、加大宣傳引導(dǎo)。各地各部門要廣泛宣傳河湖庫保護(hù)管理的法律法規(guī)。在河湖庫顯要位置樹牌立碑,設(shè)置警示標(biāo)志,設(shè)立“河長”公示牌,公布河段范圍、姓名職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式,接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。組織中小學(xué)生開展河湖庫保護(hù)管理教育,增強(qiáng)中小學(xué)生的河湖庫保護(hù)意識(shí)。
有效發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用,積極營造廣大群眾共同支持、參與河湖庫保護(hù)管理的良好氛圍。
3、強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。落實(shí)“河長制”專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),并列入財(cái)政預(yù)算安排,重點(diǎn)保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河湖劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。
足額保障河湖庫巡查保潔、堤防工程等日常管養(yǎng)經(jīng)費(fèi),納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。加大城鄉(xiāng)水環(huán)境整治、水污染治理、生態(tài)保護(hù)修復(fù)等項(xiàng)目資金投入,積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河湖庫環(huán)境治理與保護(hù)。
4、嚴(yán)格工作考核。建立考核獎(jiǎng)懲制度,以水質(zhì)水量監(jiān)測、水域岸線管理、河湖庫生態(tài)環(huán)境保護(hù)等為主要考核指標(biāo),健全河湖庫管理與保護(hù)“河長制”績效考核評價(jià)體系,考核內(nèi)容納入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)體系和生態(tài)補(bǔ)償考核機(jī)制,對因失職、瀆職導(dǎo)致河湖庫環(huán)境嚴(yán)重破壞的,依法依規(guī)追究責(zé)任單位和責(zé)任人的責(zé)任。
附件1: 縣級(jí)負(fù)責(zé)河流“河長”名單
附件2: 鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)負(fù)責(zé)河流“河長”名單
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十四
前段實(shí)踐表明,通過河長制的實(shí)施,市民河道保護(hù)意識(shí)和管理河道的積極性正在不斷提高,社區(qū)群眾自律意識(shí)逐步增強(qiáng);“群眾、社區(qū)、街道、部門”四位一體,工作合力進(jìn)一步形成,涉河的眾多問題得到及時(shí)發(fā)現(xiàn)并有效處置;各級(jí)部門協(xié)作機(jī)制也在進(jìn)一步健全,河道水環(huán)境得到了進(jìn)一步改善。
一、前段工作主要做法。
(一)建立機(jī)制,全面實(shí)施抓推進(jìn)。
根據(jù)市政府出臺(tái)的《實(shí)施意見》,市清水辦對市區(qū)二環(huán)線內(nèi)49條主要河道進(jìn)行全面調(diào)查,劃分區(qū)域建立圖冊,明確市區(qū)河道“河長制”管理分級(jí)負(fù)責(zé)制和市級(jí)部門工作職責(zé),落實(shí)各項(xiàng)河道管理工作。市城市管理監(jiān)督指揮中心建立專門平臺(tái),完善工作流程,及時(shí)落實(shí)反映問題。越城區(qū)政府多次召開專題會(huì)議,進(jìn)行工作部署,加強(qiáng)督查檢查,鏡湖新區(qū)出臺(tái)實(shí)施細(xì)則,明確各級(jí)職責(zé)及相應(yīng)獎(jiǎng)懲措施。
(二)示范引導(dǎo),多措并舉樹典型。
(三)各級(jí)聯(lián)動(dòng),強(qiáng)化考核促落實(shí)。
市清水辦通過深入社區(qū)加強(qiáng)調(diào)查、聯(lián)系部門加強(qiáng)協(xié)調(diào)、召開座談加強(qiáng)研究等形式,及時(shí)了解河長制管理進(jìn)展情況及存在問題,加強(qiáng)工作指導(dǎo)。聯(lián)合執(zhí)法組通過定期召開聯(lián)席會(huì)議,組織開展聯(lián)合執(zhí)法等形式,不斷建立和健全市區(qū)水環(huán)境聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。越城區(qū)政府、紹興高新區(qū)和鏡湖新區(qū)等一級(jí)河長單位通過不定期抽查三級(jí)河長單位“河道三包”責(zé)任制簽訂、河道巡查、義務(wù)勸導(dǎo)、氛圍營造等工作情況,加強(qiáng)工作督導(dǎo)。市城市管理監(jiān)督指揮中心通過定期編報(bào)三級(jí)河長單位工作動(dòng)態(tài),加強(qiáng)工作考核。
二、存在問題。
(一)河長制工作開展進(jìn)度不平衡。
從面上看,越城區(qū)對河長制工作部署快,開展得較好,但高新區(qū)相對遲緩,此外部分河長并未有效開展工作。根據(jù)數(shù)字城管反應(yīng)數(shù)據(jù),全市49個(gè)三級(jí)河長單位,僅25個(gè)社區(qū)河長向12319反映信息,信息反映也不盡規(guī)范。一些河長單位意識(shí)不到位,重視程度不夠,行動(dòng)進(jìn)度遲緩,尤其是一些三級(jí)河長巡查臺(tái)賬記錄不規(guī)范,巡查勸導(dǎo)力度不夠,河長制工作尚未全面推開。
(二)歷史遺留的老大難問題處置遲緩。
市區(qū)內(nèi)河雨污混排、船屋及沿河搭建養(yǎng)殖等歷史遺留老大難問題處理難度較大、進(jìn)度遲緩。市區(qū)內(nèi)河雨污混排問題涉及市區(qū)老小區(qū)截污改造和“六小行業(yè)”污水整治,是個(gè)逐步解決的過程,處置進(jìn)度相對較慢。船屋及沿河搭建養(yǎng)殖問題職責(zé)明確,但有關(guān)單位和部門沒有很好地履行職能,抓好落實(shí),牽頭部門處置也有難度。
(三)河長制長效管理機(jī)制有待完善。
經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)行,“河長制”管理河道范圍因跨區(qū)域管理不便問題,個(gè)別河段有待重新劃分管理責(zé)任。數(shù)字城管反映問題機(jī)制有待完善,如市農(nóng)業(yè)局、市食藥局、市工商局、市衛(wèi)生局、市環(huán)保局等部門未列入數(shù)字城管考核終端單位,涉及到該部門的問題無法直接傳達(dá)督辦,造成問題處理環(huán)節(jié)復(fù)雜、進(jìn)度遲緩。一些二級(jí)河長(街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn))對河長制工作的責(zé)任不夠到位,對三級(jí)河長單位的協(xié)調(diào)、監(jiān)管不夠有力。
三、下步打算。
1.進(jìn)一步理順機(jī)制,完善“河長制”制度。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十五
鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長清河行動(dòng)”工作總結(jié)縣河長辦:按照市、縣級(jí)開展“河長清河行動(dòng)”工作的總體部署,利用冬春修和河庫枯水季節(jié)有利時(shí)機(jī),推進(jìn)清理、整治河庫渠存在垃圾堆積、亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等人民群眾反映突出、直接對河湖庫渠造成危害等的問題,清除影響河湖庫渠斷面水質(zhì)及可視范圍內(nèi)的積存垃圾。進(jìn)一步改善水質(zhì)、美化環(huán)境,努力實(shí)現(xiàn)“水清、河暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
對阿布地小河進(jìn)行巡查,環(huán)境衛(wèi)生保持較好。
在鎮(zhèn)河長辦的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下,各成員單位及集城村委會(huì)人員積極行動(dòng),對轄區(qū)河庫渠范圍開展非法網(wǎng)箱養(yǎng)魚、捕魚整治,打擊在河渠湖庫電、毒、炸、釣魚等違法活動(dòng)。通過集中清理整治和有效的管護(hù),按照屬地管理和分級(jí)負(fù)責(zé)原則,加強(qiáng)對非法行為的查處,制定行動(dòng)方案和整治規(guī)劃,推進(jìn)恢復(fù)整治,河庫渠水面無垃圾及漂浮物,周邊無垃圾堆放。
各成員單位充分發(fā)揮主力軍作用,采取機(jī)械、人工相結(jié)合的方式進(jìn)行清理,不定時(shí)檢查河道是否有傾倒垃圾現(xiàn)象。
清河行動(dòng)是一項(xiàng)長期而艱巨的任務(wù),我鎮(zhèn)積極組織河庫渠垃圾清理工作。但在實(shí)施的過程中存在著一定的`困難與問題:1.部分干部群眾對河道整治的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不足,與上級(jí)的要求還有距離。
2、部分河道地處居民居住區(qū),人員、建設(shè)活動(dòng)密集,日常管理壓力較大。
3、河道保潔長效管理存在一定的難度。一是群眾對河道保潔意識(shí)不高,存在亂丟亂倒的現(xiàn)象;二經(jīng)濟(jì)薄弱村資金投入不足等。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十六
為全面推行河長制,落實(shí)上級(jí)相關(guān)安排部署,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、府高度重視,立即成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,就相關(guān)工作進(jìn)行了全面部署,現(xiàn)將我鄉(xiāng)河長制工作開展情況總結(jié)如下:
鄉(xiāng)黨委、府就該項(xiàng)工作召開了專題工作會(huì)議,成立了由黨委書記任組長的工作領(lǐng)導(dǎo)小組,對河長制工作進(jìn)行了全面細(xì)致部署,明確了由鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長任鄉(xiāng)級(jí)總河長,村支部書記、村主任任村級(jí)河長的河長制,形成了鄉(xiāng)村兩級(jí)齊抓共管的工作局面,成立了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作辦公室。
為全面了解轄區(qū)基本情況,鄉(xiāng)黨委、府安排分管領(lǐng)導(dǎo)帶領(lǐng)鄉(xiāng)河長制辦公室工作人員就轄區(qū)河道進(jìn)行了全面摸底調(diào)查,形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本情況調(diào)查報(bào)告》,建立了一河一檔,編制一河一策方案形成了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”工作目標(biāo)、問題、任務(wù)和責(zé)任清單》,形成了問題臺(tái)賬,細(xì)化了工作措施,明確了工作目標(biāo),為河長制工作推進(jìn)奠定了基礎(chǔ)。
為扎實(shí)開展河長制工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委府制定了《鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實(shí)〈關(guān)于全面推行河長制的意見〉實(shí)施方案》的通知》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推行河長制工作方案》等文件,明確了工作制度,細(xì)化了工作目標(biāo),明確了工作措施,為河長制工作開展提供了指導(dǎo)性意見。
1、組織開展巡河。鄉(xiāng)黨委書記、鄉(xiāng)長牽頭,組織相關(guān)工作人員及村級(jí)河長多次開展巡河檢查,形成巡河記錄,對查出的問題立即整改。
2、設(shè)置河長制公示牌。由鄉(xiāng)河長制牽頭,統(tǒng)一制作了鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制公示牌1個(gè)、村級(jí)河長制公示牌7個(gè),轄區(qū)鄉(xiāng)、村2級(jí)河長制公示牌已于8月14日全部安裝到位。
3、拆除江邊垃圾池。在巡河檢查中,鄉(xiāng)府發(fā)現(xiàn)下窯壩村農(nóng)村生活垃圾池距較近,垃圾未入池,鄉(xiāng)府當(dāng)即責(zé)令該村立即拆除該垃圾池,并對盧圾進(jìn)行清理。
4、開展污水溝整治。由于尚未修建鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠,鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)污水由污水溝直排入,鄉(xiāng)黨委府已責(zé)成碾盤埡村修建化糞池、污水存儲(chǔ)池,將場鎮(zhèn)污水進(jìn)行暫存,阻止污水直排入河。
5、進(jìn)行河道清理。由嚴(yán)江各村組織人員30余人次,就轄區(qū)河道岸邊垃圾進(jìn)行清理,打撈河道漂浮物噸,水葫蘆、浮萍等水生植物噸。
6、落實(shí)河道保潔人員。由沿江各村設(shè)置河道保潔員對河道進(jìn)行定期保潔,現(xiàn)設(shè)有專兼職保潔員14人。
雖然我鄉(xiāng)在河長制工作上做了一些工作,但離上級(jí)的要求還有較大的差距,還存在工作經(jīng)費(fèi)不夠、河道保潔不徹底、河道漂浮物、水葫蘆、浮萍等打撈不徹底、沿江砂石料場較多、采砂船污染、農(nóng)村面源污染等問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十七
為貫徹落實(shí)《**省人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)流域保護(hù)管理切實(shí)保障水安全的若干意見》(**政[20xx]27號(hào))、《**省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)**省河長制實(shí)施方案的通知》(閩政辦[20xx]120號(hào))、《寧德市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**市河長制實(shí)施方案的通知》(**政辦[20xx]187號(hào))、《**縣人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)**縣河長制實(shí)施方案的通知》(**政辦[20xx]93號(hào))精神,切實(shí)改善全鎮(zhèn)河道生態(tài)環(huán)境質(zhì)量,促進(jìn)河道水環(huán)境質(zhì)量進(jìn)一步提升,建立健全河道管理長效機(jī)制,決定在全鎮(zhèn)建立“河長制”管理制度。特制定如下實(shí)施方案:
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),遵循源頭治水、科學(xué)治水、聯(lián)動(dòng)治水的指導(dǎo)思想,建立“河長制”管理制度,全面開展水環(huán)境綜合治理工作。按照“條塊結(jié)合、以塊為主、分級(jí)落實(shí)、共同監(jiān)管”的精神,建立健全職能部門督促指導(dǎo)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)管理、廣大群眾共同參與的河道管理長效機(jī)制,修復(fù)水生態(tài)功能,確保交界斷面水質(zhì)考核合格和飲用水源安全,促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展。
通過綜合整治和加強(qiáng)監(jiān)管,切實(shí)改善河道水質(zhì)及周邊生態(tài)環(huán)境,通過幾年努力,河道水質(zhì)進(jìn)一步提高,基本實(shí)現(xiàn)“水清、流暢、岸綠、景美”的目標(biāo)。
**境內(nèi)3條主河道及支流全面落實(shí)“河長制”,分河長、河段長和河道管理員。按照“屬地管理、分段負(fù)責(zé)”的原則,原則上由河道流經(jīng)村的村委主任擔(dān)任河道管理員,若有人員變動(dòng),自行調(diào)整。。
各村應(yīng)當(dāng)根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)“河長制”方案,積極協(xié)助做好本區(qū)域內(nèi)河道保潔工作,可以制定村規(guī)民約或者居民公約,引導(dǎo)廣大群眾自覺保持河道清潔,維護(hù)生態(tài)平衡。
(一)各級(jí)河長職責(zé)。
1.河長。是責(zé)任水系總領(lǐng)導(dǎo),負(fù)責(zé)水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)改善,組織開展檢查、考核工作,協(xié)調(diào)落實(shí)相關(guān)熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,督促河段長加快推進(jìn)各項(xiàng)整治工作。
2.河段長。是責(zé)任河道綜合治理工作的第一責(zé)任人,協(xié)助河長開展檢查、考核等工作,做好對河道管理員的監(jiān)督指導(dǎo)。承擔(dān)河道治理的牽頭、協(xié)調(diào)和管理等職責(zé),按照縣委、縣政府工作要求,積極開展河道整治工作。開展轄區(qū)內(nèi)河道管理熱點(diǎn)難點(diǎn)問題調(diào)研,提出河道管理新思路、新方法,并配合相關(guān)部門開展集中整治,制定轄區(qū)內(nèi)實(shí)施方案,明確工作目標(biāo),落實(shí)工作任務(wù)。
3.河道管理員。是責(zé)任河段的具體負(fù)責(zé)人,主要承擔(dān)以下工作:
(1)協(xié)調(diào)執(zhí)法部門對河道污染進(jìn)行調(diào)查處理;。
(2)河道的日常疏浚、清障、保潔工作,開展河道管理日常巡查;。
(3)河道的亂搭亂建、亂堆亂放行為處理;。
(4)河道生態(tài)綠化、農(nóng)業(yè)面源污染整治、河道采砂管理及長效保潔管理制度的建立;。
(5)對河道內(nèi)病死動(dòng)物及病死動(dòng)物產(chǎn)品要及時(shí)告知農(nóng)業(yè)、衛(wèi)生等部門;。
(6)服從鎮(zhèn)里統(tǒng)一安排和調(diào)度,配合做好突擊性保潔工作;。
(7)設(shè)置具有保潔人員名單,監(jiān)督電話等內(nèi)容的宣傳標(biāo)牌;。
(8)確保河道整治無事故,安全設(shè)施齊全;。
(9)收集管理資料,建立相應(yīng)保潔臺(tái)賬,及時(shí)上報(bào)信息;。
(10)做好突發(fā)事件處理,并及時(shí)匯報(bào);。
(11)做好河道保潔宣傳工作,引導(dǎo)大家自覺保持河道清潔。
(二)主要職能部門職責(zé)。
主要職能部門要落實(shí)專人,建立相應(yīng)機(jī)制,負(fù)責(zé)做好職能范圍內(nèi)工作的指導(dǎo)、督促。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十八
20xx年,江西從加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略高度,作出實(shí)施河長制的決定,11月1日,正式印發(fā)《江西省實(shí)施“河長制”工作方案》,標(biāo)志著我省河長制工作全面鋪開。
自上世紀(jì)八十年代初期,江西省委省政府就創(chuàng)造性地提出“治湖必須治江、治江必須治山、治山必須治窮”的理念;本世紀(jì)初,省委又提出“既要金山銀山,也要綠水青山”的發(fā)展戰(zhàn)略要求。正是在這種“綠色戰(zhàn)略”理念的一貫傳承下,奠定了江西山清水秀的良好生態(tài)基礎(chǔ)。2009年國家批準(zhǔn)我省《鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)規(guī)劃》;20xx年批準(zhǔn)江西全境列入生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的國家戰(zhàn)略;近期再次將我省納入首批國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)。在此基礎(chǔ)上,江西實(shí)施河長制,既是國家生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的有力抓手,也是歷屆省委省政府高舉綠色戰(zhàn)略、主抓環(huán)境保護(hù)工作的延續(xù),更是落實(shí)總書記要求我們打造美麗中國“江西樣板”的重要實(shí)踐和制度創(chuàng)新。
一是以“保護(hù)優(yōu)先、綠色發(fā)展”為立足點(diǎn)和落腳點(diǎn)。相對豐富的水資源和較好的水生態(tài)環(huán)境是江西的優(yōu)勢,更是重要的品牌和寶貴的財(cái)富。實(shí)施河長制是立足“保護(hù)優(yōu)先”的`基本方針,保住達(dá)標(biāo)水質(zhì)不惡化,堅(jiān)決不走“先污染、后治理”之路。同時(shí),作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)省份,發(fā)展始終作為第一要?jiǎng)?wù),堅(jiān)持在保護(hù)中發(fā)展經(jīng)濟(jì),在推進(jìn)發(fā)展過程中走出一條經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)文明水平提高相輔相成、相得益彰的路子。
二是以“四個(gè)堅(jiān)持”為基本原則。按照《江西省實(shí)施“河長制”工作方案》:堅(jiān)持政府主導(dǎo),屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé),部門協(xié)作,社會(huì)共治,構(gòu)建河湖保護(hù)管理工作機(jī)制;堅(jiān)持遵循河流自然規(guī)律,科學(xué)依法開發(fā)、利用和保護(hù),保障河湖健康;堅(jiān)持問題導(dǎo)向,因地制宜,因河施策,系統(tǒng)治理,注重長遠(yuǎn)效果;堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,區(qū)域合作,上下游、左右岸協(xié)調(diào)推進(jìn),水域陸地共同發(fā)力。
三是以“六治”為具體方法。按照省級(jí)總河長會(huì)議提出的“河長主治、源頭重治、系統(tǒng)共治、工程整治、依法嚴(yán)治、群防群治”為工作方法,明確各級(jí)河長是河流治理的責(zé)任主體,積極踐行以人為本、人水和諧的治水思路,堅(jiān)持以源頭治理為核心,大力推進(jìn)重大治水工程,群策群力、群防群治,構(gòu)建政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、全社會(huì)參與的治水模式,努力實(shí)現(xiàn)河湖水域不萎縮、功能不衰減、生態(tài)不惡化,逐步實(shí)現(xiàn)河暢、水清、岸綠、景美。
四是以“考核問責(zé)”為緊箍咒。一方面根據(jù)已出臺(tái)的《江西省“河長制”工作考核辦法(試行)》,各級(jí)政府每年接受考核,考評結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考核評價(jià)體系,納入生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,并抄送組織、人事、綜治等有關(guān)部門。另一方面河長制工作責(zé)任追究納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》,對違規(guī)越線的責(zé)任單位及責(zé)任人員將進(jìn)行責(zé)任追究。
一是基本建立組織體系。按照區(qū)域與流域相結(jié)合的形式,基本建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)的河長制組織體系。由省委書記擔(dān)任省級(jí)總河長,省長擔(dān)任省級(jí)副總河長,省級(jí)黨政四套班子的相關(guān)7位省領(lǐng)導(dǎo)分別擔(dān)任“五河一湖一江”省級(jí)河長,省委組織部等23個(gè)單位為省級(jí)河長制責(zé)任單位。按區(qū)域,全省11個(gè)設(shè)區(qū)市、100個(gè)縣(市、區(qū))均明確了由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任市級(jí)、縣級(jí)總河長和副總河長。按流域,共明確市級(jí)河長88人,縣級(jí)河長822人,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))級(jí)河長2422人、村級(jí)河長13916人,設(shè)巡查員或?qū)9軉T19544人,設(shè)置保潔員20xx2人。同時(shí),市、縣兩級(jí)均明確有關(guān)部門為河長制責(zé)任單位,設(shè)立河長制辦公室。
二是全面搭建工作框架。去年年底印發(fā)《江西省實(shí)施“河長制”工作方案》,制定了分步實(shí)施的工作目標(biāo),確定了組織體系建立方式,提出了四項(xiàng)工作原則,明確了各級(jí)河長和各部門有關(guān)職責(zé),確立了9大項(xiàng)主要任務(wù)。今年3月初印發(fā)《20xx年“河長制”工作要點(diǎn)及考核方案》,將今年河長制工作聚焦在“推進(jìn)試點(diǎn)、污染治理、專項(xiàng)整治、能力建設(shè)、加強(qiáng)宣傳”等5方面。全省11設(shè)區(qū)市、100縣(市、區(qū))均制定出臺(tái)工作方案。
三是逐步建立相關(guān)制度。已出臺(tái)省級(jí)會(huì)議制度、信息通報(bào)制度、工作督辦制度、考核制度等四項(xiàng)制度。省級(jí)會(huì)議制度,高位推動(dòng)河長制工作,協(xié)調(diào)解決重點(diǎn)難點(diǎn)問題,目前省級(jí)總河長、省級(jí)河長、省級(jí)責(zé)任單位聯(lián)席會(huì)議等3類會(huì)議均已召開,共計(jì)9個(gè)。信息通報(bào)制度,通過收集資料、傳遞信息,為各級(jí)河長科學(xué)決策提供參考,目前已印發(fā)簡報(bào)7期、通報(bào)1期;工作督辦制度,通過層層督辦,推動(dòng)問題有效解決,今年省級(jí)督辦問題共12個(gè);考核制度,考評結(jié)果納入市縣科學(xué)發(fā)展綜合考評體系和流域生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制,已制定印發(fā)《江西省20xx年“河長制”工作考核細(xì)則》;責(zé)任追究制度納入《江西省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則(試行)》執(zhí)行。目前正按程序報(bào)批《江西省河長制工作表彰管理辦法》,擬對在推行河長制工作中作出顯著成績的個(gè)人和集體予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
四是層層落實(shí)管理舉措。各級(jí)各部門結(jié)合實(shí)際開展了一系列實(shí)質(zhì)性工作,成效初顯。一是省環(huán)保部門完成了覆蓋到縣的交界斷面水質(zhì)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)建設(shè),實(shí)現(xiàn)每月一測,為對市縣考核提供了量化依據(jù)。二是啟動(dòng)全省河湖管理地理信息系統(tǒng)平臺(tái)建設(shè)工作,擬實(shí)現(xiàn)河湖基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、涉河工程、水域岸線管理、水質(zhì)監(jiān)測等信息化和系統(tǒng)化。各市、縣也基本建立了河長制即時(shí)通信平臺(tái)。三是啟動(dòng)“五河一湖一江”流域綜合治理方案的編制工作,主要涵蓋水資源保護(hù)、水生態(tài)修復(fù)、水污染防治等內(nèi)容,按“一河一策”分年度、有步驟地推進(jìn)落實(shí)。四是由省政府主要領(lǐng)導(dǎo)親自部署,在全省范圍內(nèi)集中統(tǒng)一實(shí)施以“清潔河流水質(zhì)、清除河道違建、清理違法行為”為重點(diǎn)的“清河行動(dòng)”。五是強(qiáng)化培訓(xùn)宣傳工作,會(huì)同省委組織部開展全省河長制工作培訓(xùn)班,組織協(xié)調(diào)中央、省級(jí)各類媒體赴基層采訪10余次,面向全社會(huì)有獎(jiǎng)?wù)骷娱L制主題logo和宣傳標(biāo)語,形成良好的輿論氛圍。各地在推進(jìn)過程中也都主動(dòng)作為、創(chuàng)新做法、亮點(diǎn)紛呈。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長制工作計(jì)劃篇十九
綠水河分別流經(jīng)xx鎮(zhèn)境內(nèi)拱橋村、賓蓬村、xx村、火盆壩村、雙河口、元灘村等6個(gè)村、35個(gè)社,是我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要水源。
(一)狠抓防治監(jiān)督,建立河長制工作體系。嚴(yán)格按照縣上工作要求,常態(tài)化召開貫徹落實(shí)河長制、保護(hù)綠水河會(huì)議安排布置工作,在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)形成了齊抓共管、群防群治的良好格局。一是領(lǐng)導(dǎo)重視抓督導(dǎo)。認(rèn)真執(zhí)行兩級(jí)河長巡查制,排出鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)河道巡查表,由總河長余謙親自帶隊(duì)進(jìn)行巡查,重點(diǎn)督查河道兩側(cè)垃圾收集處理、農(nóng)戶生活污水排放及河流現(xiàn)狀,全鎮(zhèn)范圍內(nèi)做到了垃圾入池、全部清理、按時(shí)轉(zhuǎn)運(yùn)。二是部門重視抓督辦。畜禽養(yǎng)殖污染是河長制重點(diǎn)防控和監(jiān)查的對象。對現(xiàn)有xx、玉屏、元灘等3個(gè)具有一定規(guī)模的生豬、蛋雞養(yǎng)殖專業(yè)場,由鎮(zhèn)畜牧站站長周家明定期或不定期地對其進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督檢查,特別是每個(gè)時(shí)段的廢物處理、干濕分離、污水排放凈化等情況。三是村上重視抓督查。參照總河長辦下發(fā)的“河長巡查記錄表”,印發(fā)到全鎮(zhèn)相關(guān)部門、黨委成員、各村(居)四職干部,要求鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員,每周至少巡查一次,并就排查的問題向總河長匯報(bào)。村上四職干部每天開展一次巡查,并就發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)處理,形成了一級(jí)對一級(jí)負(fù)責(zé)、反應(yīng)迅速的速查速報(bào)體系。
(二)落實(shí)工作舉措,確保河長制落到實(shí)處。在日常巡查河道的基礎(chǔ)上,鎮(zhèn)河長辦堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向、以根治污染為目標(biāo),要求及時(shí)處理每一件污染問題,抓一件落實(shí)一件。一是落實(shí)日常巡查,對鎮(zhèn)村巡河記錄發(fā)現(xiàn)的各類問題,列出整改時(shí)限,明確整改人員,跟蹤整改效果,確保了河道日常問題及時(shí)查處;二是開展整治活動(dòng),對群眾舉報(bào)的一些零星偷排行為,及時(shí)組織畜牧站等部門開展現(xiàn)場辦公,發(fā)放整改通知書,要求對象戶必須限時(shí)完成整改,否則予以處罰;定期不定期組織鎮(zhèn)村干部開展河道兩側(cè)清理專項(xiàng)活動(dòng),在保障安全的前提下維護(hù)好綠水河;定期不定期開展污水處理廠運(yùn)行情況暗訪督查,確保污水有效處理。三是開展專項(xiàng)治理,與水性好的群眾陳中林簽訂《綠水河管護(hù)合同》,為其購買人身安全保險(xiǎn),配齊割草機(jī)等工具,由其對河道里的垃圾進(jìn)行打撈,對河堤兩旁的雜草及時(shí)進(jìn)行清理,確保河面干凈(無明顯漂浮物)、河堤整潔無雜草、防洪堤完好無破損、人行道安全暢通無阻礙。
(三)狠抓宣傳認(rèn)識(shí),加強(qiáng)河長制政策宣傳。努力讓保護(hù)綠水青山的概念深入人心,發(fā)動(dòng)全鎮(zhèn)群眾廣泛參與保護(hù)綠水河行動(dòng)。一是利用鎮(zhèn)上會(huì)議宣傳。黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)把此項(xiàng)工作與“脫貧攻堅(jiān)”工作放在同樣重要的位置,同研究、同安排、同考核。全鎮(zhèn)召開鎮(zhèn)村干部參加的河長制專題會(huì)議10余次,就河長制工作做安排。在全鎮(zhèn)召開的其他工作會(huì)議上,主要領(lǐng)導(dǎo)逢會(huì)必講河長制,讓河長制工作入腦入心。二是利用村上會(huì)議宣傳。要求各村(居)召開群眾會(huì),大力宣傳河長制,大力宣傳環(huán)境保護(hù),大力宣傳群眾要做到垃圾不亂扔,污水不直排、特別是病死畜禽決對不能扔到河里,為防止村上走過場,要求各村(居)必須及時(shí)上傳相應(yīng)的公示、會(huì)議圖片。三是利用各種媒體宣傳。為在全鎮(zhèn)掀起保護(hù)河流、愛護(hù)河流、愛護(hù)生產(chǎn)、生活環(huán)境,在全社會(huì)形成良好的環(huán)境保護(hù)風(fēng)尚,充分利用懸掛標(biāo)語、制作了“愛護(hù)河流、造福xx鎮(zhèn)”的警示牌,提醒群眾“禁止亂扔垃圾、禁止污水直排、禁止亂扔病死禽畜、禁止下河游泳嬉戲”,強(qiáng)化環(huán)境保護(hù)意識(shí)。
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