鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案（實(shí)用18篇）

方案的制定是為了達(dá)成既定目標(biāo)，需要經(jīng)過合理的計劃和安排。方案需要考慮到可能的資源限制和預(yù)算約束。方案的制定需要勇于創(chuàng)新和開拓思路，不斷拓展解決問題的思維。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇一

在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。下面是本站小編整理的一些關(guān)于20xx鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)工作實(shí)施方案的相關(guān)資料，供你參考。

為深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面提高我鎮(zhèn)各項(xiàng)事業(yè)法治化管理水平，加快推進(jìn)我鎮(zhèn)建設(shè)進(jìn)程，根據(jù)全國普法辦《關(guān)于開展法治城市、法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動的實(shí)施意見》的精神，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照黨的xx大確定的目標(biāo)任務(wù)，深入開展法制宣傳教育，弘揚(yáng)法治精神，全面落實(shí)依法治國基本方略，不斷完善社會主義民主法制，積極推進(jìn)依法行政、公正司法，切實(shí)尊重和保障人民群眾的權(quán)益，為促進(jìn)我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建和諧，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境。

二、創(chuàng)建目標(biāo)。

通過創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提升普法效果，促進(jìn)黨委部門提高依法執(zhí)政能力，促進(jìn)政府依法行政，促進(jìn)司法機(jī)關(guān)公正司法，促進(jìn)基層民主政治建設(shè)，促進(jìn)公民法律素質(zhì)和社會法治化管理水平的提高，推動我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會建設(shè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，樹立法治、平安、生態(tài)、和諧的新形象。

三、基本原則。

開展法制創(chuàng)建活動要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家作主、依法治國有機(jī)統(tǒng)一；堅持服務(wù)中心、服務(wù)大局，充分發(fā)揮民主法治建設(shè)在推進(jìn)改革開放，推動科學(xué)發(fā)展，維護(hù)社會和諧方面的促進(jìn)和保障作用；要堅持以人為本，依靠人民群眾，充分發(fā)揮人民群眾在創(chuàng)建活動中的主體作用；按照依法治國的基本要求，堅持從實(shí)際出發(fā)、分類指導(dǎo)，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，充分發(fā)揮法律、制度在經(jīng)濟(jì)、政治、文化社會發(fā)展中的促進(jìn)作用。堅持服從、服務(wù)于我鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展戰(zhàn)略，有重點(diǎn)、有步驟、有秩序、循序漸進(jìn)地推進(jìn)。

四、主要任務(wù)。

1、推進(jìn)黨委部門依法執(zhí)政能力建設(shè)。進(jìn)一步增強(qiáng)黨委部門的憲法意識和法治觀念，推進(jìn)科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；保障和促進(jìn)人大、政府、政協(xié)及司法機(jī)關(guān)依法履行職責(zé)；黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭學(xué)法用法，模范遵守憲法和法律法規(guī)，堅持在憲法和法律范圍內(nèi)活動。

2、推進(jìn)依法行政。以建設(shè)服務(wù)型、法治型、效能型和廉潔型政府為目標(biāo)，著力轉(zhuǎn)變政府職能，理順關(guān)系，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高效能，形成權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力的行政管理體制；深入推進(jìn)行政執(zhí)法體制改革，強(qiáng)化行政執(zhí)法責(zé)任制和執(zhí)法過錯責(zé)任追究制，實(shí)行嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法、文明執(zhí)法；牢固樹立執(zhí)法為民理念，根據(jù)群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)以及民生問題，集中開展專項(xiàng)治理活動；加強(qiáng)對公務(wù)員法律知識培訓(xùn)及年度考試考核，把學(xué)習(xí)和掌握法律知識的情況作為公務(wù)員年度考核和任用的重要內(nèi)容。

3、堅持公正司法。積極穩(wěn)妥地深化司法體制改革，形成權(quán)責(zé)明確、相互配合、相互制約、高效運(yùn)行的司法體制；有效規(guī)范司法行為，依法及時糾正司法過錯行為；健全維護(hù)司法公正的各項(xiàng)監(jiān)督制約機(jī)制，切實(shí)保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)司法權(quán)威，維護(hù)社會公平正義。

4、加強(qiáng)制度體系建設(shè)。根據(jù)我鎮(zhèn)實(shí)際，以保障和促進(jìn)人民群眾的合法權(quán)益為出發(fā)點(diǎn)，建立起比較完善的與國家法律、行政法規(guī)相配套，與社會主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的規(guī)范性文件和制度體系，使政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會生活各方面有章可循。

5、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)法治建設(shè)。整頓和規(guī)范市場秩序，依法嚴(yán)厲打擊違法犯罪行為，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，依法加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)肅查處商業(yè)賄賂；提高物權(quán)保護(hù)水平，完善投資保護(hù)措施；健全安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能降耗、勞動用工、稅費(fèi)收繳等監(jiān)管體制，促進(jìn)各類企業(yè)依法經(jīng)營；加強(qiáng)市場誠信體系建設(shè)，促進(jìn)公平競爭、誠實(shí)信用等市場經(jīng)濟(jì)基本法律原則和制度的落實(shí)。

6、加強(qiáng)基層民主法治建設(shè)。健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的基層群眾自治機(jī)制，擴(kuò)大基層群眾自治范圍，完善民主管理制度，把城鎮(zhèn)社區(qū)建設(shè)成為管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的社會共同體；加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，完善政務(wù)公開、村務(wù)公開制度，實(shí)現(xiàn)政府行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動；發(fā)揮社會組織在擴(kuò)大群眾參與、反映群眾訴求方面的積極作用，增強(qiáng)社會自治功能。

7、加強(qiáng)法制宣傳教育。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法，牢固樹立憲法意識；廣泛宣傳有關(guān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會發(fā)展以及與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的法律法規(guī)，加強(qiáng)公民意識教育，弘揚(yáng)法治精神，推進(jìn)社會主義法律文化建設(shè)，在全社會樹立社會主義民主法治、自由平等、公平正義的理念；深入開展社會主義法治理念教育，增強(qiáng)鄉(xiāng)干部工作人員依法辦事的素質(zhì)和本領(lǐng)；大力推進(jìn)法律進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)鄉(xiāng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位，全面開展“法律廣場”、“法律大集”活動；拓展宣傳領(lǐng)域、創(chuàng)新宣傳形式、增強(qiáng)宣傳效果，全面提高公民法律素質(zhì)，形成自覺學(xué)法守法用法的社會氛圍。

8、拓展和規(guī)范法律服務(wù)。完善律師、公證、法律援助、基層法律服務(wù)等法律服務(wù)體系，加強(qiáng)法律服務(wù)隊(duì)伍建設(shè)；拓展法律服務(wù)領(lǐng)域，提高法律服務(wù)質(zhì)量，推動法律服務(wù)更好地服務(wù)于人民群眾，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展；規(guī)范法律服務(wù)市場，加強(qiáng)法律服務(wù)行業(yè)自律組織建設(shè)，促進(jìn)法律服務(wù)健康發(fā)展。

9、維護(hù)社會安定和諧。加強(qiáng)社會管理體系建設(shè)，妥善處理不同利益群體關(guān)系，暢通群眾訴求渠道，完善社會利益協(xié)調(diào)機(jī)制；建立健全群防群治機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊各類刑事犯罪；健全和完善矛盾糾紛調(diào)處機(jī)制，建立健全以人民調(diào)解為基礎(chǔ)、人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解相互銜接配合的工作體系，依法調(diào)處各類社會矛盾糾紛；不斷完善法律援助和司法救助的體制和機(jī)制，切實(shí)保障弱勢群眾合法權(quán)益；建立健全保障公民、法人和其他組織權(quán)益的制度和機(jī)制，保障群眾安居樂業(yè)；推進(jìn)和諧文化建設(shè)，培育文明社會風(fēng)尚，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

10、建立健全法治監(jiān)督體系。完善權(quán)力制約和監(jiān)督機(jī)制，綜合運(yùn)用各種監(jiān)督形式，增強(qiáng)監(jiān)督合力和實(shí)效，真正做到有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究。加強(qiáng)行政監(jiān)督和司法監(jiān)督，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)及其工作人員依法行政、依法辦事；充分發(fā)揮社會監(jiān)督、輿論監(jiān)督的作用，暢通各種監(jiān)督渠道，使社情民意得到充分表達(dá)。

五、實(shí)施步驟。

第一階段：安排部署。20xx年6-8月，全面啟動“法治”創(chuàng)建工作，完成“法治”創(chuàng)建活動。

年度計劃，成立領(lǐng)導(dǎo)組和辦公室，落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)等工作。召開動員會，制定有關(guān)制度，公布考核細(xì)則，進(jìn)行全面發(fā)動。

第二階段：全面實(shí)施。20xx年9月-20xx年12月，全面貫徹落實(shí)“法治”創(chuàng)建工作各項(xiàng)任務(wù)，鎮(zhèn)每年制定一個年度計劃，每年召開一次工作部署會議，每年組織一次考核，每年開展一次人大政協(xié)審議或視察活動，每年進(jìn)行一次總結(jié)表彰。

第三階段：檢查驗(yàn)收。20xx年，逐級進(jìn)行總結(jié)、驗(yàn)收和表彰。

六、保障措施。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，形成合力。“法治”創(chuàng)建工作在鎮(zhèn)黨委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由“法治”創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織實(shí)施。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室具體負(fù)責(zé)“法治”創(chuàng)建工作日常的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、綜合、檢查等工作。各村鎮(zhèn)直各部門要高度重視創(chuàng)建活動，加強(qiáng)對創(chuàng)建活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，把創(chuàng)建活動列入重要議事日程，及時研究和解決創(chuàng)建活動中的重大問題。

2、健全機(jī)制，推動創(chuàng)建。要把創(chuàng)建活動納入目標(biāo)管理責(zé)任制，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。

3、大力宣傳，營造氛圍。要充分發(fā)揮新聞媒體的輿論導(dǎo)向作用，加大對創(chuàng)建活動的宣傳力度，向社會廣泛宣傳創(chuàng)建活動的意義、任務(wù)和工作重點(diǎn)，宣傳創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)好典型，吸引更多的群眾自覺投入到創(chuàng)建活動中來，努力擴(kuò)大創(chuàng)建活動的群眾基礎(chǔ)，為創(chuàng)建活動營造良好的社會和輿論氛圍。

4、突出重點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)。各部門、各單位要認(rèn)真總結(jié)創(chuàng)建工作經(jīng)驗(yàn)，抓好創(chuàng)建活動的重點(diǎn)，找準(zhǔn)活動的切入點(diǎn)，提出階段性工作目標(biāo)與要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、分段實(shí)施、穩(wěn)妥推進(jìn)。要注重培育先進(jìn)典型，總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。要加強(qiáng)調(diào)查研究，提高工作指導(dǎo)水平。

5、強(qiáng)化督查，夯實(shí)基礎(chǔ)。把創(chuàng)建活動納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展綜合評價體系，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制考核，加強(qiáng)督促檢查，促進(jìn)創(chuàng)建活動各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。研究探索科學(xué)的創(chuàng)建活動評價體系和考核辦法，定期進(jìn)行檢查考核和評比表彰，推進(jìn)創(chuàng)建活動扎實(shí)開展。

6、加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)，落實(shí)各項(xiàng)保障。各單位、各部門要加強(qiáng)對創(chuàng)建活動人、財、物的支持，積極開展創(chuàng)建省級示范司法所活動；提供必要的創(chuàng)建活動經(jīng)費(fèi)，確保創(chuàng)建工作正常開展。

各單位要根據(jù)實(shí)際情況，制定創(chuàng)建活動的具體實(shí)施辦法和措施。在開展創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的有關(guān)重要的問題和建議，及時報告鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)組辦公室。

依據(jù)縣依法治縣辦公室的法治建設(shè)工作要求，為明確我鄉(xiāng)法治建設(shè)工作要求、任務(wù)和目的，保證我鄉(xiāng)法治建設(shè)的順利開展，特制訂高塘鄉(xiāng)xx年法治建設(shè)。

工作計劃。

如下：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx屆五中、六中全會精神，以深入推進(jìn)法治高塘和平安高塘建設(shè)為載體，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，在工作中堅持依法行政、依法公正執(zhí)法，提升廣大群眾法制觀念為中心，解放思想，務(wù)實(shí)創(chuàng)新，奮力拼搏，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)法治建設(shè)，為構(gòu)建社會主義和諧社會創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

二、工作目標(biāo)和任務(wù)。

1、干部依法行政的能力得到鞏固和加強(qiáng)，法治理念得到進(jìn)一步提升，依法辦事氛圍濃厚。

2、基層基礎(chǔ)法治建設(shè)工作明顯加強(qiáng)，建立健全各項(xiàng)工作機(jī)制。

3、政法隊(duì)伍文明執(zhí)法，公正司法的水平明顯提高。

4、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法治環(huán)境明顯優(yōu)化。

5、群眾學(xué)法、用法、守法的自覺性和思想道德水平明顯增強(qiáng)。

6、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行矛盾糾紛排查制度，努力遏制、預(yù)防和減少各類糾紛和犯罪行為的發(fā)生。

7、全力化解社會矛盾糾紛，最大限度地減少不和諧因素；矛盾糾紛受理率、調(diào)解率達(dá)100%，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。

8、深入開展社會治安綜合治理工作，繼續(xù)推進(jìn)社會治安防控體系建設(shè)。

三、具體措施。

(一)推進(jìn)民主政治建設(shè)。

1、進(jìn)一步推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政能力的改革與完善。按照黨委總攬全局，協(xié)調(diào)各方的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民團(tuán)體的領(lǐng)導(dǎo)，使其更好地發(fā)揮橋梁紐帶作用。

2、進(jìn)一步健全村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的自治機(jī)制。堅持和完善村務(wù)公開和民主議事制度，繼續(xù)開展創(chuàng)建“民主法治示范村”活動，規(guī)范民主選舉、民主管理、民主決策、民主監(jiān)督工作；充分發(fā)揮人民調(diào)解組織的作用，努力探索便捷、高效、成本低廉的社會矛盾防范化解機(jī)制，依法妥善處理農(nóng)村各種社會矛盾，不斷增強(qiáng)村自治組織自我管理、自我服務(wù)的功能。

3、進(jìn)一步堅持和完善職工代表大會和其他形式的企事業(yè)單位民主管理制度。建立健全基層工會組織，發(fā)揮其在民主管理、協(xié)調(diào)勞動關(guān)系、保障和維護(hù)職工合法權(quán)益等方面的作用；重視用制度保障農(nóng)民工參與企業(yè)民主管理的權(quán)利。

4、加強(qiáng)對民間糾紛的排查和及時調(diào)處，發(fā)揮調(diào)解組織在提供服務(wù)、反映訴求、規(guī)范行為等方面的積極作用。

(二)推進(jìn)依法行政。

1、建設(shè)廉潔勤政、高效務(wù)實(shí)的法治政府。按照“合法行政、合理行政、程序正當(dāng)、高效便民、誠實(shí)守信、權(quán)責(zé)統(tǒng)一”以及“執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償”的要求，建章立制，做好依法行政的各項(xiàng)基礎(chǔ)性工作。

2、深化行政管理體制改革。依法界定和規(guī)范政府在經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)方面的職能；合理劃分和依法規(guī)范行政機(jī)關(guān)的職能和權(quán)限；認(rèn)真貫徹執(zhí)行行政許可法；進(jìn)一步強(qiáng)化黨務(wù)公開、政務(wù)公開、村務(wù)公開工作，使行政行為更加規(guī)范、透明。

3、進(jìn)一步完善政府科學(xué)民主決策機(jī)制。健全公眾參與和政府決定相結(jié)合的行政決策機(jī)制，實(shí)行依法決策、科學(xué)決策、民主決策；完善行政決策程序，重大決策事項(xiàng)以及專業(yè)性較強(qiáng)的決策事項(xiàng)，事先組織座談會、論證會等形式廣泛聽取社會各界的意見，保障人民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)；健全完善決策跟蹤反饋和責(zé)任追究制度，實(shí)行對違法決策造成嚴(yán)重后果者追究責(zé)任的制度。

4、加強(qiáng)行政效能建設(shè)。把行政效能作為政府工作目標(biāo)考核和機(jī)關(guān)工作人員年度考核的重要內(nèi)容；實(shí)行首問負(fù)責(zé)制，健全公開辦事制、崗位責(zé)任制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、績效考核制，逐步形成操作性強(qiáng)、內(nèi)容完善的行政效能制度體系，通過規(guī)范化的內(nèi)部審核，進(jìn)一步強(qiáng)化過程管理，提高考核的實(shí)效性。

5、依法防范和化解社會矛盾。完善信訪制度，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待日制度，黨政干部和分工在村鄉(xiāng)干部下訪制度，切實(shí)維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益；保障信訪人、舉報人的權(quán)利和依法享有人身安全，對可以通過復(fù)議、訴訟、仲裁等程序解決的事項(xiàng)，應(yīng)積極引導(dǎo)信訪人、舉報人通過相應(yīng)的程序和途徑解決；完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，及時反映矛盾，及時解決矛盾；積極支持基層組織的人民調(diào)解工作，增強(qiáng)基層預(yù)防化解矛盾的能力，建立維護(hù)穩(wěn)定工作的新體制。

(三)深化普法教育。

2、進(jìn)一步豐富法制宣傳教育內(nèi)容。深入學(xué)習(xí)宣傳憲法和國家基本法律；深入學(xué)習(xí)宣傳有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展、整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟(jì)秩序、維護(hù)社會和諧穩(wěn)定以與群眾生產(chǎn)生活密切相聯(lián)的法律、法規(guī)。

3、以“六五”普法教育為契機(jī)，廣泛開展法制宣傳教育進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位活動。重點(diǎn)加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和農(nóng)民、外來務(wù)工人員的法制宣傳教育；加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部法制宣傳教育，著力培養(yǎng)法制觀念；加強(qiáng)企業(yè)經(jīng)營管理人員法制宣傳教育，著力提高依法經(jīng)營、依法管理的能力；讓廣大農(nóng)民通過新農(nóng)村法制學(xué)校，提高學(xué)法、守法的自覺性和維護(hù)自身權(quán)益的合法性；加強(qiáng)農(nóng)民法制宣傳教育，提高農(nóng)民依法行使權(quán)利和履行義務(wù)的自覺性，培養(yǎng)和增強(qiáng)農(nóng)民參與村民自治活動和其它社會管理的能力；創(chuàng)新農(nóng)村基層法制宣傳教育的途徑和形式，積極研究探索對農(nóng)村外出務(wù)工人員進(jìn)行法制宣傳教育的有效工作方法。

(四)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

充分發(fā)揮普法依法治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的職能作用，根據(jù)人事變動情況及時調(diào)整充實(shí)工作班子，嚴(yán)格制定工作計劃，進(jìn)一步加強(qiáng)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)工作，推進(jìn)依法治鄉(xiāng)戰(zhàn)略的實(shí)施。認(rèn)真開展調(diào)查研究，加強(qiáng)督促檢查，強(qiáng)化分類指導(dǎo)，推動工作落實(shí)。充分發(fā)揮各自職能作用，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、全社會齊抓共管、人民群眾廣泛參與的工作格局。落實(shí)經(jīng)費(fèi)，保證依法治理工作的順利開展。堅持條塊結(jié)合、以塊為主和誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，加強(qiáng)依法治鄉(xiāng)工作研究，以適應(yīng)“法治高塘”、“平安高塘”、“和諧高塘”建設(shè)的需要。

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇二

為進(jìn)一步貫徹落實(shí)依法治校方略，切實(shí)加強(qiáng)學(xué)校普法工作，根據(jù)《__縣依法治校領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于“法治進(jìn)校園”》的工作要求，結(jié)合學(xué)校工作實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹黨的xx大精神，以“弘揚(yáng)法治精神，普及法律知識，共建和諧社會”為主題，大力開展“法治進(jìn)校園”活動，教育全校師生自覺學(xué)法律、講權(quán)利、講義務(wù)、講責(zé)任，進(jìn)一步增強(qiáng)師生的法律意識，全面提高學(xué)校依法管理、依法辦事，依法行政，依法指教，依法辦學(xué)的水平。

二、加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”工作領(lǐng)導(dǎo)。

加強(qiáng)“法治進(jìn)校園”的領(lǐng)導(dǎo)工作，成立學(xué)?！胺ㄖ芜M(jìn)校園”活動領(lǐng)導(dǎo)小組。

組長：

副組長：

組員：

三、主要工作。

1、根據(jù)“法治進(jìn)校園”活動要求對全體師生進(jìn)行總動員。

2、加大校園遵紀(jì)守法文化氛圍的建設(shè)。充分利用宣傳櫥窗，定期張貼宣傳標(biāo)語，通過校園廣播，國旗下的講話，主題班會等形式，對全體師生進(jìn)行法律法規(guī)知識宣傳與教育。

3、組織學(xué)生學(xué)習(xí)《中學(xué)生法律知識讀本》，并根據(jù)不同階段青少年的特點(diǎn)，分類施教，同時要求學(xué)生寫一篇法制教育體會。

4、上好法制教育課，要求每月授課一次，做到有計劃、有課時，教材以《中學(xué)生法律知識讀本》、《中華人民共和國未成年人保護(hù)法》、《中華人民共和國預(yù)防未成年人犯罪法》等與學(xué)生相關(guān)的法律法規(guī)，從而提高學(xué)生法制觀念，增強(qiáng)法律意識，樹立正確的人生觀。

5、結(jié)合學(xué)校特點(diǎn)，通過課堂教學(xué)、課外教育及舉辦法制講座、法律知識競賽、法律咨詢等多種形式，生動、活潑、切實(shí)有效地搞好法制宣傳教育工作，使師生牢固樹立崇尚法律、遵守法律的意識，增強(qiáng)法制觀念，成為愛國守法、明禮誠信的合格人。

6、邀請法制副校長、派出所民警或關(guān)工委老干部做法制講座，組織學(xué)生到校外活動基地觀看圖片展覽、電影教育片，參加實(shí)踐活動等，內(nèi)容適合學(xué)生年齡熱點(diǎn)，貼近學(xué)生實(shí)際，主要包括環(huán)境保護(hù)、道路交通安全、國防教育、疾病預(yù)防等，以實(shí)例來教育學(xué)生。

7、結(jié)合班級實(shí)際情況，召開法制教育為主題班會，圍繞《未成年人保護(hù)法》、《教育法》、《環(huán)境保護(hù)法》、《交通法》、等法規(guī)，展開廣泛的學(xué)習(xí)討論活動，激發(fā)學(xué)生學(xué)法用法的積極性，充分認(rèn)識學(xué)法、知法、守法的重要性。通過運(yùn)用與青少年相關(guān)的案例，對學(xué)生進(jìn)行形象生動、形式多樣的法制宣傳教育。

8、舉辦法制圖片展活動。組織學(xué)生制作一批圖文并茂的法制漫畫圖片，在學(xué)校展出，組織全校學(xué)生觀看，并寫一篇觀后感。

四、主要措施。

1、提高思想認(rèn)識。組織一次全校動員會，討論完善《法治進(jìn)校園》工作方案，部署工作分工和要求，明確工作職責(zé)，確保每項(xiàng)工作有人抓、有人管，同時還要相互協(xié)調(diào)配合，形成合力。

2、根據(jù)工作方案，精心組織實(shí)施。工作進(jìn)度要嚴(yán)格按照工作計劃進(jìn)行，并要把工作做細(xì)、做實(shí)，不追求表面文章，不搞花架子，要注重資料的積累，定期總結(jié)、反思，加強(qiáng)工作的實(shí)效性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇三

以創(chuàng)建“平安校園”為基本標(biāo)準(zhǔn)，堅持抓早、抓好原則，把法制教育作為德育的主要內(nèi)容，真正納入學(xué)校德育工作軌道，在全校深入開展學(xué)法、懂法、守法的宣傳教育活動，增強(qiáng)學(xué)生的法制意識，形成人人自覺遵紀(jì)守法的新局面。

二、任務(wù)目標(biāo)。

1、法制教育、政治思想教育和中學(xué)生日常行為規(guī)范有機(jī)結(jié)合起來做到法制教育制度化、規(guī)范化。

2、加強(qiáng)內(nèi)部法制法機(jī)構(gòu)建設(shè)，從嚴(yán)治、依法治校。

3、有計劃、有目標(biāo)、有內(nèi)容、有重點(diǎn)，形式多樣的對學(xué)生進(jìn)行有關(guān)法律常識和法規(guī)教育。

4、不斷提高廣大師生的法律意識和法制觀念，使學(xué)生受教育率達(dá)百分之百。

5、學(xué)校無嚴(yán)重違紀(jì)現(xiàn)象發(fā)生，杜絕違法犯罪事件出現(xiàn)。

6、進(jìn)一步鞏固創(chuàng)建“綜合治理模范?！彼〉玫某煽?。

7、法制教育要以政治課、思想品德課中的法律內(nèi)容為主，分層次、有重點(diǎn)進(jìn)行實(shí)施。

三、具體內(nèi)容及周次安排(詳見學(xué)期重點(diǎn)規(guī)范檢查表)。

四、方法步驟。

l、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，狠抓落實(shí)。成立學(xué)校普法教育領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，職貴明確，分工到人，確實(shí)把工作落到實(shí)處。構(gòu)建家校網(wǎng)絡(luò)，集教育之全力為法制教育服務(wù)。

2、通過班隊(duì)會、班主任工作例會等行之有效的.形式，初步樹立法律意識，了解和掌握有關(guān)法律常規(guī)條款，如《教育法》《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法律常規(guī)。

3、為法制副校長提供必要的工作條件，進(jìn)一步發(fā)揮學(xué)校法制副校長的教育作用。進(jìn)一步鞏固和發(fā)展我校與白云警務(wù)區(qū)的共建共教關(guān)系，聘請有關(guān)干警為學(xué)校普法教育校外員輔導(dǎo)員，定期或不定期地對學(xué)生進(jìn)行法律知識的教育和培訓(xùn)。

4、營造法制教育的氛圍，并針對學(xué)校存在的問題、社會普遍存在的現(xiàn)象，結(jié)合早會、隊(duì)會及時開展教育。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇四

x年，全縣法治政府建設(shè)工作要全面貫徹落實(shí)黨的x、x全會精神，緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，深化行政體制改革，創(chuàng)新行政管理方式，增強(qiáng)政府公信力和執(zhí)行力，為建設(shè)“四個x”和實(shí)現(xiàn)“四感”目標(biāo)提供堅實(shí)的法治保障。本年度是貫徹落實(shí)《法治x建設(shè)規(guī)劃綱要（x-x）》的開局之年，要重點(diǎn)抓好以下工作：

一、大力培育公務(wù)員的法治思維，提高運(yùn)用法治方式解決問題的能力。

（一）堅持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法制度。繼續(xù)落實(shí)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議和部門辦公會議學(xué)法制度，全年安排不少于4次學(xué)法活動。要突出學(xué)法實(shí)效，精心選材，既要學(xué)習(xí)新近出臺有較大影響的法律法規(guī)，又要注重對實(shí)際工作尤其是與民生工作息息相關(guān)的法律知識的掌握。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（二）加強(qiáng)依法行政知識培訓(xùn)。舉辦1次領(lǐng)導(dǎo)干部法治理念和法治思維培訓(xùn)班，努力培育領(lǐng)導(dǎo)干部的法治意識。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會）提高行政執(zhí)法人員的法律素質(zhì)，開展行政執(zhí)法人員綜合法律知識和更新知識培訓(xùn)，采取不定期抽查等方式檢驗(yàn)培訓(xùn)效果，對測試不合格者限期補(bǔ)考，補(bǔ)考仍不合格者安排離崗培訓(xùn)。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（三）深化公務(wù)員普法教育。全縣公務(wù)員每年學(xué)習(xí)法律知識不少于40學(xué)時，學(xué)法情況和考試成績應(yīng)記入檔案，作為公務(wù)員考核、任職、定級、晉升的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

二、維護(hù)法制統(tǒng)一，加強(qiáng)和改進(jìn)制度建設(shè)。

（四）加強(qiáng)規(guī)范性文件備案審查。做好規(guī)范性文件備案審查工作，真正做到有件必報、有備必審、有錯必糾。落實(shí)規(guī)范性文件備案審查情況通報和監(jiān)督檢查制度。充分利用政府信息公開和規(guī)范性文件網(wǎng)絡(luò)查閱平臺及時掌握文件制定情況，發(fā)現(xiàn)遲報、漏報、不報的，一律按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。發(fā)現(xiàn)內(nèi)容違法或者超越權(quán)限、違反法定程序制定的規(guī)范性文件，應(yīng)及時通知制定機(jī)關(guān)限期處理，逾期不處理的，報請本級政府責(zé)令改正或者依法予以撤銷，向社會公布。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（五）開展規(guī)范性文件清理工作。針對部分有效期即將屆滿的規(guī)范性文件，組織開展清理工作，及時修改或廢止不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求、相互之間不協(xié)調(diào)的規(guī)范性文件。對文件實(shí)施情況進(jìn)行評估，根據(jù)評估結(jié)果修改、廢止或保留文件，并按規(guī)定程序報送審批后向社會公布實(shí)施。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

三、注重決策程序落實(shí)，提高依法科學(xué)民主決策水平。

（六）增強(qiáng)決策的公眾參與度。凡是與群眾切身利益密切相關(guān)的重大行政決策事項(xiàng)，決策機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過網(wǎng)絡(luò)、報紙、廣播、電視等媒體公布重大行政決策方案草案，征求社會公眾的意見，時間一般不少于20個工作日。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（七）加大決策合法性審查力度。提高決策合法性審查質(zhì)量，將內(nèi)容是否合法、程序是否到位作為審查重點(diǎn)。決策不得設(shè)定行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制等事項(xiàng)，不得違法增加公民、法人和其他組織的義務(wù)。必要時，可邀請相關(guān)專家進(jìn)行合法性論證。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（八）積極開展決策風(fēng)險評估。涉及征地拆遷、農(nóng)民負(fù)擔(dān)、國有企業(yè)改制、環(huán)境影響、社會保障、公益事業(yè)等方面的重大工程項(xiàng)目建設(shè)、重大政策制定以及其他對社會穩(wěn)定有較大影響的重大行政決策事項(xiàng)，決策前都要進(jìn)行社會穩(wěn)定風(fēng)險評估，風(fēng)險評估結(jié)果作為決策的重要依據(jù)。（各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（九）加強(qiáng)重大行政決策檔案管理。決策實(shí)施機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)按照《x重大行政決策案卷規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)》的要求，建立重大決策檔案，力求實(shí)現(xiàn)決策建檔率100%，規(guī)范重大決策案卷的制作和管理。組織1次重大行政決策案卷檢查工作，檢查結(jié)果作為依法行政考核的依據(jù)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

四、堅持公正文明執(zhí)法，強(qiáng)化行政執(zhí)法及監(jiān)督效能。

（十）深化行政執(zhí)法體制改革。完善行政執(zhí)法程序，規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)，行政執(zhí)法案卷要記錄自由裁量權(quán)運(yùn)用情況。就某一領(lǐng)域的綜合執(zhí)法進(jìn)行專題調(diào)研，選擇1至2個部門開展研討活動，切實(shí)解決行政執(zhí)法工作中存在的問題。（縣政府法制辦、縣政府各部門負(fù)責(zé)）。

（十一）深化行政審批制度改革。重新梳理上報行政審批事項(xiàng)，凡是市場機(jī)制能有效調(diào)節(jié)的經(jīng)濟(jì)活動，一律取消審批；對確需保留的行政審批事項(xiàng)，一律列入政府目錄清單管理，向社會公布。整合政府信息化網(wǎng)絡(luò)平臺，以信息化推進(jìn)行政審批流程再造。（縣編辦、縣行政服務(wù)中心管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

（十二）推行行政執(zhí)法權(quán)力清單制度。重新對行政執(zhí)法權(quán)力進(jìn)行全面梳理，編制行政執(zhí)法權(quán)力目錄，明確行政執(zhí)法權(quán)力名稱、執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體、執(zhí)法對象、執(zhí)法內(nèi)容、執(zhí)法方式、執(zhí)法程序和監(jiān)督辦法，加強(qiáng)對行政執(zhí)法權(quán)力的管理，嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法行為。（縣編辦、縣政府法制辦、縣行政服務(wù)中心、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十三）推進(jìn)重大行政執(zhí)法行為備案工作。嚴(yán)格按照《x重大行政執(zhí)法行為備案辦法》的規(guī)定，積極開展重大行政執(zhí)法行為備案工作。報備單位和備案審查機(jī)構(gòu)要切實(shí)履行工作職責(zé)，按照規(guī)定時限完成報備、審查工作。各級備案審查機(jī)構(gòu)要落實(shí)備案審查工作情況通報制度，并在每季度、每年度結(jié)束前將上一季度和本年度重大行政執(zhí)法行為備案情況報送上一級備案審查機(jī)構(gòu)。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十四）實(shí)行行政執(zhí)法信息公開制度。制定行政執(zhí)法信息公開辦法。除涉及國家秘密、商業(yè)秘密和個人隱私的外，經(jīng)研究批準(zhǔn)，行政執(zhí)法信息必須在網(wǎng)站、行政服務(wù)大廳或窗口全面公開，重點(diǎn)公開行政執(zhí)法權(quán)力目錄、自由裁量權(quán)基準(zhǔn)、行政執(zhí)法結(jié)果、投訴舉報方式和行政復(fù)議辦法，自覺接受社會監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十五）加大行政執(zhí)法監(jiān)督力度。加強(qiáng)對執(zhí)法頻率高、與群眾關(guān)系密切的重點(diǎn)行政執(zhí)法部門的監(jiān)督，年內(nèi)圍繞優(yōu)化企業(yè)發(fā)展環(huán)境組織開展1次專項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)督檢查。（縣監(jiān)察局、縣編辦、縣政府法制辦、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）進(jìn)一步加強(qiáng)行政執(zhí)法證件管理，年內(nèi)對各行政執(zhí)法部門的行政執(zhí)法證件（包括行政執(zhí)法主體資格證、行政執(zhí)法證、行政執(zhí)法監(jiān)督證、行政復(fù)議資格證、聽證主持人資格證）進(jìn)行1次檢查。（縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）推行網(wǎng)上行政執(zhí)法，加快建設(shè)執(zhí)法辦案系統(tǒng)與監(jiān)督系統(tǒng)，逐步實(shí)現(xiàn)執(zhí)法辦案的網(wǎng)上流程管理、網(wǎng)上審批、網(wǎng)上監(jiān)督和網(wǎng)上考評，對執(zhí)法辦案全過程實(shí)行動態(tài)實(shí)時監(jiān)督。（縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

（十六）嚴(yán)格實(shí)行行政執(zhí)法過錯問責(zé)。暢通群眾投訴舉報渠道，認(rèn)真受理群眾反映的問題。明確行政執(zhí)法監(jiān)督的責(zé)任，加強(qiáng)行政執(zhí)法內(nèi)部監(jiān)督，對行政執(zhí)法失職瀆職、弄虛作假、以權(quán)謀私等違反有關(guān)規(guī)定的行為，嚴(yán)肅追究直接責(zé)任人員和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，涉嫌犯罪的移交司法機(jī)關(guān)依法處理。（縣監(jiān)察局、縣政府法制辦、縣政府各行政執(zhí)法部門負(fù)責(zé)）。

五、致力于社會和諧穩(wěn)定，提升矛盾糾紛化解能力。

（十七）加強(qiáng)行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)。做好縣本級設(shè)立行政復(fù)議委員會試點(diǎn)的調(diào)研工作，強(qiáng)化行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)保障。健全行政復(fù)議機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)行政復(fù)議人員，落實(shí)必要的行政復(fù)議辦案場所和條件，確保足額的行政復(fù)議經(jīng)費(fèi)，切實(shí)保障行政復(fù)議規(guī)范化建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)）。

（十八）推進(jìn)行政調(diào)解工作。完善行政調(diào)解工作配套制度和推進(jìn)措施。加強(qiáng)行政調(diào)解信息報送工作，各地各部門要定期統(tǒng)計、分析、上報行政調(diào)解信息。強(qiáng)化指導(dǎo)督促，年內(nèi)對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解規(guī)范化建設(shè)的情況開展1次專項(xiàng)檢查。嚴(yán)格考核問責(zé)，繼續(xù)將行政調(diào)解工作納入本年度社會綜合治理考評，并對各地各部門落實(shí)行政調(diào)解工作情況進(jìn)行考核通報。推動有條件的部門和地方建立行政調(diào)解中心。逐步建立完善行政調(diào)解與人民調(diào)解、司法調(diào)解對接機(jī)制，增強(qiáng)防范和化解矛盾糾紛的整體合力。（縣政府法制辦、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、秀谷華僑農(nóng)場、縣工業(yè)園區(qū)管委會、縣政府有關(guān)部門負(fù)責(zé)）。

六、夯實(shí)法治x基礎(chǔ)，加大法治政府建設(shè)保障力度。

（十九）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政聯(lián)席會議每半年聽取一次依法行政工作匯報，推進(jìn)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議，研究依法行政工作重要事項(xiàng)，確保完成縣政府確定的階段性工作目標(biāo)和各項(xiàng)具體工作任務(wù)。

（二十）加強(qiáng)法制隊(duì)伍建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府應(yīng)當(dāng)重視法制建設(shè)，根據(jù)法治政府建設(shè)的需要，加強(qiáng)工作力量配備，使工作人員與其承擔(dān)的職責(zé)和工作任務(wù)相適應(yīng)，并落實(shí)專人負(fù)責(zé)法制工作。

（二十一）充分發(fā)揮法律顧問作用。各地各部門要緊緊圍繞促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會快速發(fā)展的工作大局，建立健全法律顧問工作機(jī)制，有條件的單位可根據(jù)工作需要聘請專業(yè)律師為單位法律顧問，逐步完善法律顧問制度，把法律服務(wù)、法律保障覆蓋到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府及縣政府有關(guān)部門。

（二十二）營造良好法治氛圍。各地各部門要通過報刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，采取各種形式廣泛深入開展依法行政宣傳教育，弘揚(yáng)社會主義法治理念，努力營造學(xué)法、守法和依法辦事的良好社會氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇五

為深入貫徹黨的精神，認(rèn)真落實(shí)“六五”普法規(guī)劃和人大會決議，根據(jù)全區(qū)普法依法治區(qū)工作要求及市局、區(qū)法組辦關(guān)于法制宣傳月的工作要求，結(jié)合納溪質(zhì)監(jiān)局工作實(shí)際，制定20xx年“法制宣傳月”法制宣傳工作方案。

一、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保本次宣傳活動取得成效，我局成立法制宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，由唐奎副局長任組長、副局長何曉波、張德勝任副組長，各股、隊(duì)負(fù)責(zé)人為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在政策法規(guī)宣傳股，由政策法規(guī)宣傳股股長王方奎任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)活動的協(xié)調(diào)聯(lián)系及資料收集匯總工作。

二、總體要求。

從3月25日到4月28日開展為期1個月的依法治區(qū)宣傳教育月活動，迅速掀起法制宣傳教育熱潮，著力營造依法治區(qū)的濃厚輿論氛圍，實(shí)現(xiàn)以宣傳為引領(lǐng)，縱深推進(jìn)依法治區(qū)及“六五”普法各項(xiàng)工作的目標(biāo)。

三、重點(diǎn)內(nèi)容。

(二)憲法和法律。重點(diǎn)宣傳憲法基本原則，精神和內(nèi)容，宣傳基本法律制度，進(jìn)一步增強(qiáng)全體公民的民主法治意識。組織企業(yè)、特種設(shè)備使用單位學(xué)習(xí)質(zhì)量安全、計量、標(biāo)準(zhǔn)化、認(rèn)證認(rèn)可、特種設(shè)備等法律法規(guī)。

(三)宣傳《瀘州市納溪區(qū)依法治區(qū)工作規(guī)劃》及區(qū)委推進(jìn)依法治區(qū)系列重要會議精神。充分宣傳區(qū)委對依法執(zhí)政、依法行政、公正司法、社會治理、學(xué)法用法的目標(biāo)要求和工作舉措。宣傳建設(shè)“產(chǎn)業(yè)基地、秀美納溪”必須厲行法治，實(shí)現(xiàn)“一年起步，三年變樣”“著力七個突破、力爭四年翻番”必須重視法治的必要性和緊迫性。

(四)認(rèn)證貫徹落實(shí)《瀘州市納溪區(qū)20xx年依法治區(qū)工作意見》，加強(qiáng)對質(zhì)監(jiān)依法維權(quán)、打假治劣典型案例的宣傳。

四、主要活動及分工。

宣傳月活動期間，我局除按照區(qū)法組辦統(tǒng)一安排積極參加各項(xiàng)法制宣傳活動外，還將結(jié)合我局實(shí)際開展以下活動：

(一)開展主題宣傳活動。結(jié)合“法律十進(jìn)”為載體，以“學(xué)法、守法、敬法、用法”為主題，多形式、多特色的集中開展依法治區(qū)宣傳教育活動。由政策法規(guī)宣傳股負(fù)責(zé)。

(三)以新版法律文書制作為重點(diǎn)，開展一次全局職工法制培訓(xùn)討論活動，由稽查隊(duì)負(fù)責(zé);。

(四)網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分利用我局門戶網(wǎng)站、手機(jī)報等平臺載體，加強(qiáng)質(zhì)監(jiān)法律法規(guī)、依法行政、維權(quán)服務(wù)等宣傳教育，由綜合股負(fù)責(zé)。

五、工作要求。

(一)高度重視，認(rèn)真參加。各股隊(duì)要按照本方案要求，高度重視，切實(shí)開展好宣傳教育工作。各業(yè)務(wù)股、隊(duì)要結(jié)合日常工作，開展形式多樣、針對性強(qiáng)的法制宣傳教育。

(二)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，認(rèn)真總結(jié)。各股、隊(duì)要注意收集宣傳活動圖片信息、文字材料。要充分發(fā)揮電視、網(wǎng)絡(luò)、報刊、廣播等大眾傳媒的優(yōu)勢，及時對法制宣傳活動、典型案例等進(jìn)行報道，正確引導(dǎo)廣大群眾“學(xué)法、守法、敬法、用法”為全區(qū)“六五”普法規(guī)劃的全面實(shí)施營造濃厚氛圍。同時。及時對宣傳工作中號的經(jīng)驗(yàn)和做法進(jìn)行總結(jié)，按時報送相關(guān)活動開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇六

二零一三年十月。

為全面落實(shí)中央、省、市關(guān)于開展平安法治建設(shè)的有關(guān)要求，以依法治國方略為指導(dǎo)，以深化教育改革、推進(jìn)依法治教進(jìn)程為中心，密切結(jié)合學(xué)校的實(shí)際，廣泛開展普法教育工作，我校動員全體師生積極參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)社會和諧穩(wěn)定，為學(xué)?？茖W(xué)發(fā)展和諧發(fā)展跨越發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定以下方案。

一、指導(dǎo)思想。

以黨的十八大精神為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)全國、省、市政法工作會議精神，通過全方位、多層次和深入持久地宣傳，引導(dǎo)全體師生共同參與“平安校園”、“法治校園”建設(shè)，切實(shí)維護(hù)學(xué)校和諧穩(wěn)定，進(jìn)一步提升社會對我?！捌桨残@”、“法治校園”的知曉率、參與率和滿意度，切實(shí)完善齊抓共管、人人參與的創(chuàng)設(shè)格局，進(jìn)一步加強(qiáng)法制宣傳教育，切實(shí)提高廣大師生學(xué)法遵法守法用法的意識和能力，切實(shí)維護(hù)教育部門的良好形象，為學(xué)校發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)。

為確保平安建設(shè)法治建設(shè)工作的扎實(shí)開展，我校成立了平安建設(shè)法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)開展此次活動的宣傳工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室下設(shè)在廟下二中會議室，由王利杰校長兼任辦公室主任，趙麥圈老師具體負(fù)責(zé)宣傳活動的組織實(shí)施。切實(shí)加強(qiáng)平安建設(shè)法治建設(shè)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。

三、宣傳方式。

（一）充分利用媒介作好宣傳。以深化“平安校園”創(chuàng)建工作為抓手，積極組織開展平安建設(shè)法治建設(shè)宣傳進(jìn)校園活動，充分發(fā)揮學(xué)校黨團(tuán)組織和政教處的先鋒模范作用，通過組織講授宣傳教育課、制作黑板報、粘貼宣傳標(biāo)語，校園廣播，開展“宣傳周”、“宣傳月”專題專項(xiàng)活動，促使廣大師生知曉、參與“平安校園”創(chuàng)建工作。

（二）開展平安校園“五個一”活動。即舉辦一次綜治、安全知識講座，做一次校園及周邊標(biāo)語宣傳，召開一次主題班會，舉辦一次專題黑板報，做一次半個月的廣播宣傳。

（三）動員各方力量做好宣傳工作。邀請法治副校長（派出所領(lǐng)導(dǎo)）、衛(wèi)生等部門到我校指導(dǎo)開展法律知識、交通安全知識、自我安全防范和衛(wèi)生知識講座及教育研討會，共商育人大計，努力營造平安、和諧校園。加強(qiáng)校園周邊環(huán)境整治力度，進(jìn)一步完善校園護(hù)校隊(duì)，加大評比力度。開展一次調(diào)查活動，用一些發(fā)生在身邊的典型案例，向?qū)W生進(jìn)行警示教育。

（四）把心理健康教育作為學(xué)校創(chuàng)安工作的抓手。注重學(xué)生的心理疏導(dǎo)，指派心理健康教育教師開展心理健康咨詢活動，幫助、培養(yǎng)學(xué)生形成健康的心理。

（五）利用小手牽大手的方式，做好家長的宣傳教育工作。利用致家長一封信或告家長書等形式，向廣大家長宣傳安全知識。要求和督促學(xué)生家長認(rèn)真履行監(jiān)護(hù)人的職責(zé)，配合學(xué)校教育學(xué)生遠(yuǎn)離“黃、賭、毒”、拒絕邪教，共同做好節(jié)假日期間學(xué)生的安全工作，嚴(yán)防各種安全事故的發(fā)生。

（六）大力加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理。扎實(shí)開展道德法制、紀(jì)律作風(fēng)和廉潔自律教育活動，大力提倡廣大教職工認(rèn)真學(xué)習(xí)各種法律法規(guī)，進(jìn)一步提高干部職工知法、懂法、守法、用法水平。

（七）加強(qiáng)學(xué)生禁毒法制宣傳教育工作，在青少年中普及禁毒法律常識，增強(qiáng)學(xué)生拒毒防毒意識。做好輿論宣傳，開展豐富多彩的文化、科技、體育活動，豐富青少年精神文化生活，教育青少年遠(yuǎn)離毒品，珍愛生命，著眼未來。充分利用黑板報、宣傳欄等各種宣傳陣地，張貼禁毒圖片、手抄報、標(biāo)語口號，刊登、發(fā)布禁毒知識，在校園內(nèi)營造良好的禁毒氛圍。通過禁毒宣傳欄圖片展示等內(nèi)容豐富，提高廣大學(xué)生對毒品危害性的認(rèn)識，提高自覺抵御毒品的能力。

四、時間安排（一）綜治維穩(wěn)宣傳月。

根據(jù)中央、省、市對綜治工作、平安建設(shè)和法治建設(shè)的總體部署，學(xué)校每年3月開展為期一個月的集中宣傳活動。

（二）秋季集中宣傳行動。

第一階段（9月上旬至中旬）：學(xué)校形成宣傳活動方案，收集上報本學(xué)校宣傳報道的素材，擬制宣傳標(biāo)語。

第二階段（9月下旬至10月中旬）：學(xué)校結(jié)合實(shí)際開展全方位、多層次、大規(guī)模的集中宣傳，通過組織“宣傳月”、“宣傳周”和專題宣傳等形式，不斷掀起平安建設(shè)、法治建設(shè)的輿論高潮，使平安法治觀念深入人心。

第三階段（10月下旬至11月底）：根據(jù)前期宣傳效果，進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)宣傳，并對宣傳活動進(jìn)行總結(jié)、評比。整個活動以“12·4”法制宣傳日收尾。

（三）“12·4”全國法制宣傳日暨全省憲法宣傳周活動，根據(jù)省市縣統(tǒng)一安排，組織師生開展法制宣傳活動。

五、工作要求。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，注重宣傳實(shí)效。

平安法治建設(shè)宣傳活動，是當(dāng)前新聞宣傳工作的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。學(xué)校要充分認(rèn)識開展宣傳活動對于動員全社會參與平安法治建設(shè)、有效提高公眾安全感的重要性，進(jìn)一步增強(qiáng)法治意識、大局意識和責(zé)任意識，切實(shí)把這項(xiàng)工作擺上重要議事日程，務(wù)必抓緊抓好，并抓出成效。要明確分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門、具體人員的責(zé)任，落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障，分級負(fù)責(zé)，一級抓一級，有計劃、有組織、有步驟、有重點(diǎn)地抓好各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。要按照勤儉節(jié)約、簡潔實(shí)用的原則開展上述各項(xiàng)活動，切忌一味地搞花架子、搞形式主義、作表面文章。并在11月20日前報送秋季集中宣傳行動工作總結(jié)。

（二）發(fā)揮職能作用，落實(shí)工作責(zé)任。

積極發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，努力構(gòu)建傳統(tǒng)媒體新興媒體聯(lián)動、對內(nèi)對外宣傳呼應(yīng)的大宣傳格局；認(rèn)真挖掘宣傳素材，結(jié)合“平安家庭、平安校園、平安班級”等創(chuàng)建活動，組織好本校宣傳活動。精心組織，周密安排，有計劃地把活動引向深入。

（三）堅持正面宣傳，嚴(yán)格報道紀(jì)律。

堅持正確的輿論導(dǎo)向，以正面宣傳為主。嚴(yán)格遵守宣傳紀(jì)律，重大敏感問題的宣傳報道按統(tǒng)一口徑穩(wěn)妥把握，重大問題要及時請示，重要稿件要按規(guī)定送審。

廟下二中。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇七

為貫徹落實(shí)好“_”普法規(guī)劃，切實(shí)做好青少年普法教育工作，按照縣府開展“法制進(jìn)校園”教育活動的安排，結(jié)合本校實(shí)際，特制定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想及目標(biāo)任務(wù)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和“中國夢”實(shí)踐教育活動，按照“六五”普法規(guī)劃要求，以增強(qiáng)針對性、有效性和普遍性為原則，在廣大青少年特別是校園青少年群體中開展法律法規(guī)的宣傳教育，增強(qiáng)他們的法制觀念，使他們養(yǎng)成自覺學(xué)法、懂法、守法、用法的習(xí)慣。

二、活動時間。

20__年4月至20__年12月。

三、活動內(nèi)容。

1、開展法制進(jìn)校園教育宣傳行動。重點(diǎn)加強(qiáng)對學(xué)生的《憲法》、《刑法》、《民法》、《治安管理處罰條例》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年犯罪》、《義務(wù)教育法》、《學(xué)生傷害事故處理辦法》等法規(guī)的宣傳教育，邀請服教人員現(xiàn)身說法。結(jié)合青少年特點(diǎn)，還要舉辦好一期法制板報、圖片展，為廣大青少年送上精彩的法制課，以大量極具震撼力、反映犯罪惡行惡果并最終受到法律嚴(yán)懲的案例圖片，配以警醒的說明文字，提示犯罪的危害，告誡孩子們學(xué)法、懂法、守法，防微杜漸。

2、繼續(xù)加強(qiáng)開展法制副校長(輔導(dǎo)員)進(jìn)校園活動。聘請法制副校長，努力采用青少年喜聞樂見的形式對大中小學(xué)生開展交通、消防、食品藥品、產(chǎn)品質(zhì)量、消費(fèi)者保護(hù)等法制教育，教育青少年知法、守法、護(hù)法。

3、開展形式多樣的法制教育主題班會。各班組織開展一次“法律在我心中”的主題班會活動，結(jié)合團(tuán)日活動與班級實(shí)際，有針對性地舉辦各類講座、系報、調(diào)查問卷、討論等形式，對學(xué)生進(jìn)行生動、直觀的法制教育。

4、開展觀看電影電視教育活動。為提高青少年的思想道德水準(zhǔn)和法律意識，組織部分青少年學(xué)生觀看一場有意義的電影電視活動，以激勵學(xué)生愛人民、愛祖國、愛科學(xué)的學(xué)習(xí)熱忱和爭做遵紀(jì)守法的.示范生。

四、活動要求。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，周密部署。青少年法制教育事關(guān)國家長治久安是關(guān)系青少年健康成長和提高青少年法律素質(zhì)的一項(xiàng)重要工作，要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對青少年的法制宣傳教育，加大對青少年法制宣傳教育工作的支持力度和投入力度，不斷推進(jìn)青少年法制宣傳教育工作。

2、突出重點(diǎn)，創(chuàng)新形式。針對不同的對象開展多種形式的法制宣傳活動。創(chuàng)新教育宣傳形式和載體，探索開展宣傳教育的新方式。要積極運(yùn)用動漫、視頻、音樂等載體，創(chuàng)新宣傳教育方式，增強(qiáng)教育實(shí)效。

3、加強(qiáng)宣傳，營造氛圍。要結(jié)合自身實(shí)際，充分利用校園廣播網(wǎng)、黑板報、電子屏、宣傳欄等，加強(qiáng)《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》等與青少年密切相關(guān)法律法規(guī)的宣傳力度，推進(jìn)青少年法制宣傳教育深入開展，不斷提高廣大青少年的法律意識和法律素質(zhì)，努力養(yǎng)成自覺學(xué)法守法用法的行為習(xí)慣，為構(gòu)建社會主義和諧社會和全面建設(shè)小康社會營造良好的法治環(huán)境。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇八

一、指導(dǎo)思想：

以科學(xué)發(fā)展觀和依法治國方略為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)上級文件精神，全面推進(jìn)我校普法教育工作，切實(shí)加強(qiáng)青少年法制教育力度，培養(yǎng)學(xué)生的法制觀念和良好品行，提高學(xué)生知法、學(xué)法、懂法、守法能力，有效地預(yù)防和減少中學(xué)生的違法和犯罪，實(shí)現(xiàn)學(xué)校對學(xué)生的培養(yǎng)目標(biāo)，促進(jìn)青少年身心健康成長，培養(yǎng)和造就社會主義的“四有”新人。

二、教育內(nèi)容：

此次青少年法制教育宣傳月的主要宣傳內(nèi)容是《憲法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《教育法》、《義務(wù)教育法》、交通法規(guī)、民事法等有關(guān)法律法規(guī)。

三、活動時間：__年11月-12月。

四、主要活動：

1、法制教育宣傳月啟動儀式。

時間：__年11月2日。

地點(diǎn)：操場。

范圍：全校師生。

形式：升旗儀式國旗下講話。

安排：由校法制副校長做以法制教育為主要內(nèi)容的國旗下講話，同時宣布法制教育宣傳月開始。

2、青少年維權(quán)圖片展。

時間：__年10月底—11月上旬。

地點(diǎn)：教學(xué)樓底樓。

范圍：全校師生。

形式：全體學(xué)生利用課余時間通過青少年維權(quán)圖片展，增強(qiáng)維權(quán)意識。

3、旁聽庭審。

時間：__年11月中旬。

地點(diǎn)：太倉法院。

范圍：高一1、2班部分學(xué)生。

形式：觀摩。

安排：組織學(xué)生觀摩、旁聽法院公開庭審活動，近距離學(xué)習(xí)、觀摩現(xiàn)實(shí)的司法實(shí)踐活動，增強(qiáng)法律意識。

4、法制教育黑板報評比。

時間：__年11月中下旬。

范圍：全校41個班級。

形式：比賽。

安排：以本次法制教育的主要法規(guī)為黑板報內(nèi)容，要求每個班級做好宣傳工作。

11月27日宣布評比結(jié)果。

5、模擬法庭。

時間：__年11月下旬。

范圍：高一年級全體學(xué)生。

地點(diǎn)：大報告廳。

形式：表演、觀摩。

安排：選擇典型案件，有序組織部分學(xué)生參與模擬法庭活動。

6、法律知識競賽。

時間：__年11月下旬。

范圍：高二年級全體學(xué)生。

地點(diǎn)：大報告廳。

形式：競賽。

安排：高二學(xué)生利用班會課進(jìn)行法律知識競賽。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇九

20__年“12.4”是第_個國家憲法日，也是第_個全國法制宣傳日。為更好地發(fā)揮法制宣傳教育在服務(wù)發(fā)展、維護(hù)穩(wěn)定，推進(jìn)依法治教、依法治校，促進(jìn)全民守法等方面的作用，根據(jù)嵊教基_116號精神，結(jié)合學(xué)校教育工作實(shí)際，現(xiàn)就開展“12.4”全國法制宣傳日系列宣傳活動有關(guān)事項(xiàng)安排如下：

二、活動主題。

弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國。

三、時間安排。

20__年12月1日至12月10日。

四、宣傳重點(diǎn)。

在全校范圍內(nèi)，加強(qiáng)憲法的學(xué)習(xí)宣傳。結(jié)合教育實(shí)際，宣傳公民的基本權(quán)利和義務(wù)，使廣大師生全面深刻理解憲法的基本原則和精神，增強(qiáng)師生的憲法意識、公民意識和民主法制意識，自覺維護(hù)憲法尊嚴(yán)。

五、成立學(xué)校法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

學(xué)校專門成立了以校長為組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，德育處、大隊(duì)部和各班主任為成員的法制教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定法制宣傳教育工作方案，組織和監(jiān)督學(xué)校法制宣傳教育工作的開展。

六、宣傳任務(wù)及責(zé)任分工。

1、利用周一(12月1日)國旗下講話時間，作為12.4法制宣傳日活動的正式啟動。

2、大力開展學(xué)法活動。周一到周五各班利用晨會時間開展學(xué)法活動，學(xué)習(xí)內(nèi)容：《義務(wù)教育法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》以及《憲法》等一些基本知識。

3、以學(xué)校為單位，進(jìn)行法律安全知識競賽活動(或邀請法制副校長進(jìn)行一次法制講座)，進(jìn)一步普及法律常識，提高青少年的法律意識。

4、12月2日的班隊(duì)(會)課，1-6年級開展一次以“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國”為主題的班會課，目的在學(xué)生中大力宣傳法律知識，樹立我校學(xué)生的法律意識，養(yǎng)成學(xué)法守法的行為習(xí)慣。(德育處進(jìn)班級拍照)。

5、學(xué)校大隊(duì)部充分利用校園廣播、櫥窗、黑板報做好12月4日法制宣傳日主題教育活動，各班出好“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國”黑板報。(可與好書為伴結(jié)合)。

6、12月10日前德育處及各班級做好“12.4”全國法制宣傳日活動材料及照片的歸檔，上報教育科。

六、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一部署。充分認(rèn)識法制宣傳日活動在普法工作及學(xué)校法制建設(shè)工作中的重要作用。要積極組織領(lǐng)導(dǎo)、精心策劃實(shí)施，確保各項(xiàng)宣傳任務(wù)的落實(shí)。

(二)圍繞主題，突出重點(diǎn)。緊緊圍繞“弘揚(yáng)憲法精神建設(shè)法治中國”這一主題，結(jié)合我校實(shí)際，突出重點(diǎn)，增強(qiáng)法制宣傳的'實(shí)效性。

(三)廣泛宣傳，形成聲勢。充分利用各種宣傳方法，發(fā)揮黑板報、校園網(wǎng)站等形式，廣泛開展宣傳教育活動，形成濃厚的法制宣傳氛圍。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十

各鎮(zhèn)人民政府，開發(fā)區(qū)，縣府各部門，縣直各單位:現(xiàn)將《高淳縣法治政府建設(shè)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，希結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

二〇一二年四月二十五日。

——————————————————————————抄送：縣委各部門，縣人大、政協(xié)辦公室，縣法院、檢察院，縣人武部，縣群團(tuán)。

共印130份。

為貫徹落實(shí)國務(wù)院、省政府關(guān)于加快推進(jìn)法治政府建設(shè)的意見，根據(jù)《南京市法治政府建設(shè)行動計劃》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，現(xiàn)就加強(qiáng)法治政府建設(shè)擬定以下實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以保障和促進(jìn)“六個現(xiàn)代化”為目標(biāo)，全面深入推進(jìn)依法行政，創(chuàng)新行政執(zhí)法體制機(jī)制，推進(jìn)政府行政管理工作制度化、規(guī)范化、程序化，努力提升政府部門執(zhí)行力和公信力，為建設(shè)城鄉(xiāng)環(huán)境最優(yōu)美、富民強(qiáng)縣最協(xié)調(diào)、社會關(guān)系最和諧的幸福高淳提供強(qiáng)有力的法治保障。

到2014年，基本實(shí)現(xiàn)法治政府建設(shè)的階段性目標(biāo)：政府職能轉(zhuǎn)變基本到位，經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)水平明顯提高；行政決策基本實(shí)現(xiàn)科學(xué)化、民主化、法制化，行政決策水平明顯提高；縣鎮(zhèn)行政機(jī)關(guān)及工作人員法制意識不斷增強(qiáng)，依法行政能力明顯提高；行政管理透明、高效，行政效能、行政執(zhí)行力和公信力明顯提高；行政執(zhí)法文明、規(guī)范，行政執(zhí)法監(jiān)督和公眾監(jiān)督程度明顯提高，人民群眾對法治政府建設(shè)成效基本滿意。

二、加快政府職能轉(zhuǎn)變，提升社會管理與服務(wù)水平。

件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處臵、應(yīng)急保障能力。全面推行“一委一居（村）一站一辦”模式和“扁平化”、“網(wǎng)格化”新型城鄉(xiāng)社區(qū)管理服務(wù)體系，扎實(shí)推進(jìn)“法治鎮(zhèn)”、“民主法治村（社區(qū)、單位）”創(chuàng)建，建成全省唯一的“全國農(nóng)村社區(qū)建設(shè)實(shí)驗(yàn)全覆蓋示范縣”。完成縣、鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級流動人口、特殊人群以及互聯(lián)網(wǎng)等管理，支持、引導(dǎo)社會組織參與社會管理和服務(wù)。強(qiáng)化政府基本公共服務(wù)職能，構(gòu)建社會保障、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、文化體育、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、住房保障“六大體系”。

完善權(quán)力陽光運(yùn)行機(jī)制。按照“優(yōu)化、完善、規(guī)范”的要求，繼續(xù)開展行政審批事項(xiàng)清理工作，減少審批事項(xiàng)，提高審批效率，加強(qiáng)審批監(jiān)督。開展網(wǎng)上并聯(lián)審批，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上行政執(zhí)法案卷監(jiān)控評查常態(tài)化，杜絕行政權(quán)力事項(xiàng)網(wǎng)上登記、網(wǎng)下辦理現(xiàn)象。加強(qiáng)行政權(quán)力庫、行政服務(wù)中心、行政監(jiān)察平臺、政府法制監(jiān)督平臺管理與銜接。進(jìn)一步加強(qiáng)縣行政服務(wù)中心建設(shè)，按照“一個窗口對外”、“能進(jìn)則進(jìn)”原則，將與企業(yè)和群眾密切相關(guān)的行政許可、行政審批和公共服務(wù)等事項(xiàng)盡可能納入行政服務(wù)中心統(tǒng)一管理，制定工作規(guī)范，壓縮辦理期限，提高服務(wù)效率。不斷完善“12345”政府服務(wù)呼叫中心，積極開展各類便民服務(wù)，充分發(fā)揮服務(wù)群眾、化解矛盾的作用。

限內(nèi)辦理答復(fù)，并做好相應(yīng)服務(wù)工作。建立完善辦事公開制度，規(guī)范所有面向社會服務(wù)的政府部門以及醫(yī)院、學(xué)校、公交、公用等公共企事業(yè)單位辦事程序，向社會公開單位職責(zé)、服務(wù)承諾、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工作規(guī)范、監(jiān)督渠道等，廣泛接受社會監(jiān)督。對政府信息公開情況每年進(jìn)行評議考核并向社會公布。

三、

健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善行政決策程序著力構(gòu)建行政決策制度。嚴(yán)格執(zhí)行《政府議事規(guī)則》，推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化，將公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大決策的必經(jīng)程序。2012年研究制定重大行政決策程序，科學(xué)界定重大行政決策范圍和事項(xiàng)，完善行政決策聽證、論證制度，擴(kuò)大聽證范圍，規(guī)范聽證和論證程序。凡涉及公共利益和公眾切身利益的重大決策事項(xiàng)，都要進(jìn)行聽證；對專業(yè)性、技術(shù)性、政策性較強(qiáng)的重大決策事項(xiàng)，要組織專家進(jìn)行充分論證。聽證、論證意見作為行政決策的重要參考，采納情況及其理由以適當(dāng)形式反饋或公布。重大決策事項(xiàng)提交政府常務(wù)會議研究，研究前由縣法制辦進(jìn)行合法性審查；未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓戏ǖ?，不得提交政府常?wù)會議研究。

估。通過綜合評估，確定風(fēng)險等級，制定相應(yīng)控制預(yù)案；凡未經(jīng)風(fēng)險評估或風(fēng)險不可控的，不得做出決策。

完善行政決策跟蹤反饋和責(zé)任追究機(jī)制?？h政府部門每年要對本部門的重大決策事項(xiàng)進(jìn)行實(shí)施情況評估，通過民意反映、抽樣調(diào)查、委托專家學(xué)者或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)評估等多種途徑了解決策實(shí)施情況，了解社會公眾和相關(guān)利益方對決策實(shí)施的意見，全面評估決策執(zhí)行效果，及時發(fā)現(xiàn)問題、糾正偏差，必要時調(diào)整決策或停止執(zhí)行。縣政府每年選取1-2件關(guān)乎民生、對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展有較大影響的重大行政決策進(jìn)行重點(diǎn)評估。嚴(yán)格執(zhí)行決策責(zé)任追究制度，對超越法定權(quán)限、違反決策規(guī)定的決策行為，以及因決策失誤造成重大損失的，按照“誰決策誰負(fù)責(zé)”的原則，追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

規(guī)范性文件均應(yīng)列編“規(guī)字”統(tǒng)一登記、編號和公布。

實(shí)行規(guī)范性文件定期清理制度。堅持“立、改、廢”并舉，對不符合經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求，與上位法相抵觸或不一致的規(guī)范性文件及時進(jìn)行清理。自2011年始，規(guī)范性文件每2年重點(diǎn)評估和集中清理一次，清理結(jié)果向社會公布。認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件5年有效期制度，超期的原則上自動失效，確需保留的，按有關(guān)程序重新審查認(rèn)定或由制定機(jī)關(guān)重新制發(fā)。

五、嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法工作，確保公正文明執(zhí)法。

創(chuàng)新行政執(zhí)法體制。圍繞構(gòu)建“職權(quán)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法體制”目標(biāo)，持續(xù)深化執(zhí)法體制改革，不斷完善相對集中行政處罰權(quán)制度，探索推進(jìn)相對集中行政許可權(quán)試點(diǎn)工作。積極推動行政處罰裁量基準(zhǔn)管理規(guī)范化，探索規(guī)范行政許可、行政征收等領(lǐng)域的自由裁量行為。加強(qiáng)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法信息共享。創(chuàng)新行政執(zhí)法方式，推行說理式執(zhí)法、行政監(jiān)管勸勉、執(zhí)法事項(xiàng)提示、輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式。加快“智慧城市”建設(shè)，建立高位協(xié)調(diào)、綜合執(zhí)法、基層自治、公眾參與、社會監(jiān)督五項(xiàng)機(jī)制，開展城市管理相對集中行政處罰權(quán)向建制鎮(zhèn)延伸，推進(jìn)城市管理法制化、規(guī)范化、現(xiàn)代化。認(rèn)真做好陽江鎮(zhèn)“強(qiáng)鎮(zhèn)擴(kuò)權(quán)”工作，成立綜合執(zhí)法機(jī)構(gòu)，合理配臵執(zhí)法權(quán)限，進(jìn)一步明確法律地位、職能定位、執(zhí)法范圍等，提高基層行政執(zhí)法能力。

理、調(diào)整并公布執(zhí)法依據(jù)、執(zhí)法主體和執(zhí)法權(quán)限，保障執(zhí)法依據(jù)的準(zhǔn)確性和時效性。圍繞促進(jìn)發(fā)展、保障民生，全面落實(shí)企業(yè)“零距離服務(wù)”，積極推行涉企“人性化執(zhí)法”，進(jìn)一步規(guī)范涉及投資環(huán)境的執(zhí)法行為，加大食品、安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、工程建設(shè)、征地和房屋拆遷、文化市場監(jiān)管力度，大力推行重大安全隱患掛牌督辦和整改。圍繞人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，確定行政執(zhí)法監(jiān)督重點(diǎn)和階段性目標(biāo)任務(wù)。完善執(zhí)法經(jīng)費(fèi)財政保障機(jī)制，加強(qiáng)行政執(zhí)法案件監(jiān)督審查，做好重大行政處罰、重大行政許可備案審查工作，確保群眾對執(zhí)法行為的滿意率達(dá)90%以上。

六、建立矛盾糾紛預(yù)防調(diào)解體系，依法防范和化解社會矛盾。

健全社會矛盾糾紛調(diào)解機(jī)制。建立行政調(diào)解、人民調(diào)解、信訪調(diào)解、司法調(diào)解相銜接的大調(diào)解聯(lián)動機(jī)制，實(shí)現(xiàn)各類調(diào)解主體有效互動、形成合力。成立由縣法制辦牽頭的行政調(diào)解專項(xiàng)工作組，充分發(fā)揮行政機(jī)關(guān)化解行政爭議和民事糾紛作用，推進(jìn)法律援助、司法救助、社會救助制度對接，實(shí)行法院與司法部門指導(dǎo)人民調(diào)解，加強(qiáng)勞動人事爭議仲裁、醫(yī)患糾紛等調(diào)解工作。支持社區(qū)、村委會等基層組織開展人民調(diào)解工作，及時解決民間糾紛，確?；緦?shí)現(xiàn)“應(yīng)調(diào)盡調(diào)”，調(diào)解成功率達(dá)98%以上。建立健全群體性事件預(yù)防和處理機(jī)制，堅持矛盾糾紛定期排查分析研判制度，確保社會矛盾發(fā)現(xiàn)在早、處臵在小，力求矛盾糾紛發(fā)現(xiàn)率、調(diào)處率和調(diào)處成功率處于省市領(lǐng)先水平。依法加強(qiáng)信訪工作，健全“大信訪”工作體系，完善黨委政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、信訪主管部門統(tǒng)一管理、職能部門各司其職、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)督促檢查、社會齊抓共管的信訪工作大格局，引導(dǎo)群眾合法有序地表達(dá)訴求、解決矛盾，不斷提升信訪工作法治化水平。

充分利用行政復(fù)議解決矛盾糾紛。暢通行政復(fù)議渠道，簡化申請手續(xù)，引導(dǎo)相對人通過行政復(fù)議解決行政爭議。積極開展行政復(fù)議委員會試點(diǎn)工作，加強(qiáng)復(fù)議制度、機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍和業(yè)務(wù)工作規(guī)范化建設(shè)，吸收專家學(xué)者和社會力量參與審理，確保復(fù)議案件有2名以上專職行政復(fù)議人員依法辦理。加強(qiáng)行政復(fù)議與信訪、監(jiān)察、司法、法院銜接，形成化解行政爭議的合力。

依法做好行政應(yīng)訴工作。認(rèn)真落實(shí)縣委《關(guān)于進(jìn)一步做好行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人行政訴訟出庭應(yīng)訴工作的意見》精神，建立被申請機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人重大復(fù)議案件出席應(yīng)訴制度，對人民法院受理的行政案件，行政機(jī)關(guān)要依法積極應(yīng)訴。開展行政機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部行政應(yīng)訴培訓(xùn)，組織旁聽重大行政訴訟案件，建立健全重要行政訴訟案件報告、通報制度。

七、強(qiáng)化行政監(jiān)督，嚴(yán)格行政問責(zé)機(jī)制。

應(yīng)，并將處理結(jié)果向社會公布。

嚴(yán)格行政問責(zé)制度。嚴(yán)格執(zhí)行《行政監(jiān)察法》、《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處分條例》、《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)暫行規(guī)定》，完善行政問責(zé)制度，細(xì)化問責(zé)范圍和對象，增強(qiáng)可操作性。落實(shí)行政過錯責(zé)任追究制度，問責(zé)行政不作為、失職瀆職、濫用權(quán)力和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的行為，重點(diǎn)加強(qiáng)征地拆遷、環(huán)境保護(hù)、食品安全等重點(diǎn)領(lǐng)域以及行政敗訴案件的責(zé)任追究，做到有錯必究、有責(zé)必問。對因違法行政導(dǎo)致嚴(yán)重后果或惡劣影響的，依法依紀(jì)追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

八、落實(shí)學(xué)法用法制度，提高依法行政能力。

推進(jìn)機(jī)關(guān)干部法制教育。建立健全各級領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員和行政執(zhí)法人員長效學(xué)法制度，通過集中培訓(xùn)、專題講座、網(wǎng)上學(xué)習(xí)等多種形式進(jìn)行法律知識學(xué)習(xí)，并作為考核和晉升的依據(jù)之一。通過領(lǐng)導(dǎo)干部大講堂、法制講座等形式，組織縣管領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)習(xí)憲法、基本法律知識和與履行職責(zé)相關(guān)的專門法律知識，聘請專家解讀有關(guān)法律、法規(guī)，每年舉辦專題法制講座不少于2次。加大集中培訓(xùn)力度，把依法行政知識納入領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)的必修課程,用2年左右時間，將全縣領(lǐng)導(dǎo)干部輪訓(xùn)一遍。落實(shí)擬任領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識測試和依法行政情況考察制度，測試考察結(jié)果作為任職依據(jù)。

格管理，建立行政執(zhí)法主體及執(zhí)法人員電子檔案管理制度，公開行政執(zhí)法人員信息，建立網(wǎng)上投訴監(jiān)督機(jī)制，自覺接受群眾監(jiān)督。對執(zhí)法不作為、亂作為、濫用執(zhí)法權(quán)力、粗暴執(zhí)法的人員，經(jīng)教育不改的要依法處理并調(diào)離執(zhí)法崗位。

九、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作實(shí)效。

健全組織機(jī)制。建立縣政府及其部門行政首長負(fù)責(zé)的依法行政領(lǐng)導(dǎo)工作小組，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和推進(jìn)法治政府、法治機(jī)關(guān)建設(shè)?？h政府每年根據(jù)市政府的統(tǒng)一部署，結(jié)合全縣中心工作，制定年度法治工作要點(diǎn)?？h政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府要依據(jù)本實(shí)施方案，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，制定年度工作計劃，明確具體任務(wù)和完成時限。充分發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府的組織協(xié)調(diào)和督促指導(dǎo)作用，加大法制干部培養(yǎng)、使用和交流力度，努力建設(shè)一流的法制工作人才隊(duì)伍。

營造良好氛圍。加大法治政府建設(shè)的宣傳教育力度，弘揚(yáng)社會主義法治精神，增強(qiáng)公務(wù)員依法行政和公民依法維護(hù)權(quán)利、自覺履行義務(wù)的意識。深入開展“六五”普法工作，創(chuàng)新教育方式，增強(qiáng)實(shí)效性，在全社會形成良好法治環(huán)境。

強(qiáng)化監(jiān)督考核?？h政府常務(wù)會議每年至少聽取2次法治政府建設(shè)情況匯報，解決存在問題，加強(qiáng)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查。落實(shí)依法行政工作報告制度，縣政府每年向市政府、縣人大及其常委會報告依法行政工作情況，縣政府各部門、各鎮(zhèn)人民政府每年向縣政府報告依法行政工作情況。將依法行政和法治政府、法治部門建設(shè)納入依法治縣績效考核評價體系，作為政府目標(biāo)考核的重要組成部分，考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要依據(jù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十一

為深入貫徹落實(shí)《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》，更好地發(fā)揮高層次專業(yè)技術(shù)人才在推動我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用，現(xiàn)就“十三五”時期加強(qiáng)我省高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)制定如下實(shí)施方案。

（一）主要目標(biāo)。到2020年，全省取得高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格人員、碩士以上學(xué)歷或具有較高水平、特殊才能的高層次專業(yè)技術(shù)人才達(dá)到45萬人以上。其中：“百千萬人才工程”國家級人選120人左右，享受國務(wù)院特殊津貼專家2800人左右，中原學(xué)者60人左右，河南省優(yōu)秀專家1800人左右，省杰出專業(yè)技術(shù)人才100人左右，享受省政府特殊津貼人員600人左右，省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人2200人左右，省職業(yè)教育教學(xué)專家500人左右，累計招收培養(yǎng)博士后研究人員4500人以上；在重點(diǎn)學(xué)科和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)領(lǐng)域中培養(yǎng)造就一批在全國有影響的學(xué)術(shù)技術(shù)領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)；高層次專業(yè)技術(shù)人才的培養(yǎng)、引進(jìn)、使用機(jī)制進(jìn)一步完善，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化；高層次專業(yè)技術(shù)人才對科技進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)升級、文化繁榮、社會發(fā)展等方面的支撐作用進(jìn)一步增強(qiáng)；產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）不斷涌現(xiàn)，成為推進(jìn)科技進(jìn)步的主要力量；基本形成一支數(shù)量可觀、門類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良，與我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相匹配的高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍。

（二）完善選拔培養(yǎng)體系。完善高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔標(biāo)準(zhǔn)和條件，對不同領(lǐng)域、不同學(xué)科的高層次專業(yè)技術(shù)人才實(shí)行分類評價，不斷提高選拔培養(yǎng)的質(zhì)量和效果。建立我省“811青年人才工程”與國家“百千萬人才工程”、“萬人計劃”的梯次培養(yǎng)對接機(jī)制；推動高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔向縣（市）延伸，加快完善省市縣三級上下銜接、梯次遞進(jìn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔培養(yǎng)體系；加大“兩院”院士（中國科學(xué)院院士、中國工程院院士，下同）、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“萬人計劃”領(lǐng)軍人才、“百千萬人才工程”國家級人選、長江學(xué)者、文化名家暨‘四個一批’人才、享受國務(wù)院特殊津貼人員等國家級人才工程人選推薦力度；以實(shí)施中原“千人計劃”為牽引，扎實(shí)做好中原學(xué)者、河南省杰出專業(yè)技術(shù)人才、享受省政府特殊津貼人員、河南省學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人、河南省職業(yè)教育教學(xué)專家等我省高層次專業(yè)技術(shù)人才選拔工作；設(shè)立產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔項(xiàng)目，加大產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才選拔工作力度，著力推動各類杰出專業(yè)技術(shù)人才不斷涌現(xiàn)、脫穎而出。

（三）實(shí)施高層次人才特殊支持計劃。參照國家“萬人計劃”，實(shí)施我省高層次人才特殊支持計劃，依托省級重點(diǎn)人才培養(yǎng)工程，遴選2000名有發(fā)展?jié)摿Φ母鲗哟?、各領(lǐng)域領(lǐng)軍人才。對有潛力成長為“兩院”院士的中原學(xué)者，設(shè)立科學(xué)家工作室，配備專職中青年助手，實(shí)行有針對性的支持政策。對通過我省推薦培養(yǎng)成為國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、兩院院士、國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、國家百千萬人才工程入選者、文化名家暨‘四個一批’人才等高端人才，享受與引進(jìn)人才同等的待遇。

（四）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才支持計劃。圍繞高端裝備制造、新能源汽車、電子信息、節(jié)能環(huán)保、新材料、新能源等新興產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)培養(yǎng)500名國際或國內(nèi)一流水平、在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域有重大突破或重要科技成果轉(zhuǎn)化產(chǎn)生較大經(jīng)濟(jì)效益、引領(lǐng)作用顯著的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才，省市財政統(tǒng)籌人才專項(xiàng)等資金給予支持。

（五）實(shí)施博士后創(chuàng)新人才支持計劃（簡稱“博新計劃”）。以國家和我省實(shí)驗(yàn)室等重點(diǎn)科研基地為依托，在我省重大戰(zhàn)略、戰(zhàn)略性高新技術(shù)和基礎(chǔ)科學(xué)前沿領(lǐng)域，每年擇優(yōu)遴選20名應(yīng)屆或新近畢業(yè)的優(yōu)秀博士生予以重點(diǎn)項(xiàng)目資助，加速培養(yǎng)一批國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先的創(chuàng)新型青年科技人才。

（六）實(shí)施高層次人才國際化培養(yǎng)計劃。以中青年學(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人為重點(diǎn)，每年選送50人左右出國進(jìn)行中長期培訓(xùn)，培訓(xùn)時間不少于3個月。每年有計劃有重點(diǎn)地選送高層次專業(yè)技術(shù)人才到國（境）外著名高校、科研機(jī)構(gòu)、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行深造，每批在國（境）外深造時間不少于12個月，著力提高我省高層次人才國際化水平。

（七）實(shí)施重點(diǎn)領(lǐng)域緊缺人才培養(yǎng)計劃。著眼我省重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)高層次、急需緊缺人才培養(yǎng)需求，依托專業(yè)技術(shù)人才知識更新工程，采取高級研修班、進(jìn)修班、學(xué)術(shù)講座和選送有發(fā)展?jié)摿Φ闹星嗄陮W(xué)術(shù)技術(shù)帶頭人到國內(nèi)知名高校、科研機(jī)構(gòu)進(jìn)修培訓(xùn)等不同形式，每年培養(yǎng)培訓(xùn)專業(yè)技術(shù)人才10萬人次。著力加強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)、非公經(jīng)濟(jì)組織高層次專業(yè)技術(shù)人才的知識更新工作，不斷提升我省高層次專業(yè)技術(shù)人才的創(chuàng)新能力。

（八）實(shí)施高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)計劃。進(jìn)一步加大高端領(lǐng)軍人才引進(jìn)力度，重點(diǎn)引進(jìn)國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、外籍院士等頂尖人才，國家“千人計劃”（含國家外專千人計劃）、“萬人計劃”入選者、國家杰出青年科學(xué)基金獲得者、長江學(xué)者、全國杰出專業(yè)技術(shù)人才、“百千萬人才工程”國家級人選、文化名家暨“四個一批”人才、中國科學(xué)院“百人計劃”入選者等高端人才和通曉國內(nèi)外金融規(guī)則、善于資本運(yùn)作的金融領(lǐng)軍人才。對上述人才來豫工作的，按照《中共河南省委河南省人民政府關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革加快人才強(qiáng)省建設(shè)的實(shí)施意見》有關(guān)要求，享受相應(yīng)待遇。充分發(fā)揮河南省特聘研究員崗位設(shè)置制度、河南省高等學(xué)校特聘教授崗位制度等人才制度的引才聚才優(yōu)勢作用，通過“特設(shè)崗位+項(xiàng)目研究+創(chuàng)新人才團(tuán)隊(duì)培養(yǎng)”等形式，面向海內(nèi)外引進(jìn)一批在各自學(xué)科領(lǐng)域內(nèi)具有國際一流、國內(nèi)領(lǐng)先學(xué)術(shù)水平和科研開發(fā)能力的高層次專業(yè)技術(shù)人才，帶動和培養(yǎng)造就一批創(chuàng)新能力強(qiáng)、具有國內(nèi)外先進(jìn)水平的研發(fā)創(chuàng)新領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。

（九）實(shí)施產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)引進(jìn)計劃。以服務(wù)“三區(qū)一群”（鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)、鄭洛新國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、中國（河南）自由貿(mào)易示范區(qū)、中原城市群）等國家戰(zhàn)略規(guī)劃實(shí)施和戰(zhàn)略平臺建設(shè)為重點(diǎn)，突出“高精尖缺”導(dǎo)向，圍繞高端裝備制造、新能源、新能源汽車、新材料、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)和優(yōu)勢支柱產(chǎn)業(yè)及新興業(yè)態(tài)，著重引進(jìn)站在科技前沿和產(chǎn)業(yè)高端、擁有自主創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)。對國家最高科學(xué)技術(shù)獎獲得者、“兩院”院士、“千人計劃”專家、國家重大科技成果完成人等海內(nèi)外產(chǎn)業(yè)技術(shù)領(lǐng)軍人才及其團(tuán)隊(duì)帶技術(shù)、帶成果、帶項(xiàng)目創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和轉(zhuǎn)化成果的，經(jīng)評估由省政府引導(dǎo)基金給予不超過全部股權(quán)20%的基金支持；對世界一流水平、支撐產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、具有重大經(jīng)濟(jì)效益和社會效益的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)，一事一議，特事特辦。

（十）實(shí)施海外高層次人才引進(jìn)計劃。制定《河南省外籍高層次人才認(rèn)定辦法》，實(shí)施重大海外高層次人才引進(jìn)工程，以中原“百人計劃”為牽引，立足我省戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新型業(yè)態(tài)建設(shè)發(fā)展，重點(diǎn)引進(jìn)一批掌握國際先進(jìn)技術(shù)、能夠在關(guān)鍵領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)突破、帶動主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的高端外國專家、技術(shù)領(lǐng)軍人才（團(tuán)隊(duì)）。實(shí)施國際人才合作項(xiàng)目，依托我省重大科研項(xiàng)目和重大工程、重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重點(diǎn)科研基地等，采取“項(xiàng)目+人才+資金”等形式，引進(jìn)高端外國專家和專門人才（團(tuán)隊(duì)）。持續(xù)開展海外英才中原行、海外智力為國服務(wù)行等系列活動，到2020年，累計引進(jìn)海外留學(xué)人才120000人次來豫開展服務(wù)活動，其中碩士以上海外高層次專業(yè)技術(shù)人才7500人次，博士400人次。

（十一）完善人才激勵機(jī)制。健全人才評價體系，突出創(chuàng)新能力和社會貢獻(xiàn)評價標(biāo)準(zhǔn)，對業(yè)績特別突出的拔尖人才，可破格或越級評聘高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；建立完善關(guān)鍵技術(shù)崗位競聘制度，讓有真才實(shí)學(xué)的專業(yè)拔尖人才能夠脫穎而出，擔(dān)當(dāng)重任；深化分配制度改革，實(shí)行向關(guān)鍵專業(yè)技術(shù)崗位和重要專業(yè)技術(shù)骨干傾斜的分配制度，落實(shí)技術(shù)要素按貢獻(xiàn)大小參與分配政策，對高層次人才可實(shí)行協(xié)議工資、項(xiàng)目工資等靈活多樣的分配辦法；落實(shí)《促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》等法律政策，賦予創(chuàng)新領(lǐng)軍人才更大財物支配權(quán)、技術(shù)路線決策權(quán)，提高科研人員成果轉(zhuǎn)化收益分享比例；發(fā)揮表彰獎勵的導(dǎo)向作用，對獲得全國杰出專業(yè)技術(shù)人才稱號的個人和集體，新當(dāng)選中國科學(xué)院院士和中國工程院院士、入選長江學(xué)者獎勵計劃、獲得國家杰出青年科學(xué)基金獎勵、國家自然科學(xué)獎、技術(shù)發(fā)明獎、科技進(jìn)步獎一等獎前兩位的個人和集體，其他獲國家科技獎項(xiàng)、國家“友誼獎”、國家級優(yōu)秀教學(xué)成果特等獎、中國青年科技獎的個人或集體，以及獲得國家其他獎項(xiàng)的個人或集體，按照有關(guān)規(guī)定給予重點(diǎn)獎勵。

（十二）加強(qiáng)引才育才載體建設(shè)。加強(qiáng)省、部（院）合作，積極吸引世界500強(qiáng)企業(yè)、大型“央企”以及境內(nèi)外知名院校、科研機(jī)構(gòu)和知名創(chuàng)新型企業(yè)在豫設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)；發(fā)揮留學(xué)回國人員創(chuàng)業(yè)園、引智試驗(yàn)區(qū)、院士工作站、博士后科研流動站（博士后科研工作站、創(chuàng)新實(shí)踐基地）、專家服務(wù)基地等載體招才引智功能；著力加強(qiáng)國家和省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)（研究）中心、協(xié)同創(chuàng)新中心等重要平臺建設(shè)。到2020年，建成100個以上院士工作站，50個左右省級專家服務(wù)基地，70個以上博士后科研流動站，230個博士后科研工作站，300個博士后創(chuàng)新實(shí)踐基地，18個留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)園，60個省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，300個省級工程技術(shù)研究中心，20-30個產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院。

（十三）創(chuàng)新柔性引才方式。鼓勵高校、科研院所建立“人才驛站”，支持用人單位采取兼職掛職、技術(shù)咨詢、項(xiàng)目合作、海外工程師、周末教授等方式，集聚國內(nèi)外專家智力。實(shí)施專家服務(wù)基層行動計劃，通過技術(shù)指導(dǎo)、決策咨詢、項(xiàng)目合作、聯(lián)合攻關(guān)以及推廣新技術(shù)、新品種、新工藝、新方法等形式，引導(dǎo)和支持高層次專家向我省人才洼地流動。在我省高等院校、科研院所和企事業(yè)單位大范圍推行特聘教授、特聘研究員、特聘專家制度，建立常態(tài)化、滾動支持機(jī)制，集聚國內(nèi)外杰出人才來豫創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。以河南籍和在豫工作過的高端人才為重點(diǎn)，實(shí)施“鄉(xiāng)情引才工程”，完善豫籍高層次人才信息庫，打造引才新品牌。發(fā)揮國際高端獵頭和行業(yè)協(xié)會作用，加強(qiáng)海外引智工作聯(lián)絡(luò)處建設(shè)，建立北（京）上（海）廣（州）深（圳）人才工作站，通過市場化、社會化、國際化運(yùn)作引進(jìn)高層次人才。

（十四）開辟引才“綠色通道”。對引進(jìn)的高層次人才、急需緊缺人才及業(yè)績特別突出的人才，可不受單位結(jié)構(gòu)比例和崗位限制，通過特設(shè)崗位、動態(tài)調(diào)整崗位設(shè)置等多種方式評聘專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對具有高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)和博士學(xué)位的人員，可采取直接考核的辦法招聘，其無檔案的，經(jīng)過組織查證核實(shí)程序后其工資檔次可實(shí)行無檔案身份認(rèn)定；在外省、市已具有相應(yīng)專業(yè)技術(shù)資格的人員，來我省工作的，直接確認(rèn)其資格；對符合條件的海外歸國高層次人才，可直接考核認(rèn)定其高級專業(yè)技術(shù)職務(wù)；對特殊人才實(shí)行“一人一策”。

（十五）鼓勵離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。鼓勵高等院校、科研院所等事業(yè)單位在編在崗的專業(yè)技術(shù)人才攜帶自有科研項(xiàng)目和成果脫離原單位工作，到企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)或自主創(chuàng)辦企業(yè)。經(jīng)單位批準(zhǔn)同意，可在5年內(nèi)保留人事關(guān)系，由原單位發(fā)放基本工資（崗位工資和薪級工資），并保留其參加職稱評審、崗位等級晉升、社會保險等方面的權(quán)利。允許高等院校和科研院所設(shè)立一定比例的流動崗位，吸引有創(chuàng)新實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的企業(yè)高層次人才兼職。

（十六）提供便捷化服務(wù)保障。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)黨委聯(lián)系服務(wù)專家工作文件精神，不斷提高聯(lián)系服務(wù)專家工作的水平。進(jìn)一步提高醫(yī)療待遇水平。按照《河南省高層次人才認(rèn)定和支持辦法》，經(jīng)認(rèn)定的高層次專業(yè)技術(shù)人才，按層次分別納入一級、二級、三級保健對象范圍，享受相應(yīng)的醫(yī)療保健和醫(yī)療保險服務(wù)。推進(jìn)人才公寓建設(shè)，支持高校、科研院所、國有骨干企業(yè)利用自有存量國有建設(shè)用地建設(shè)高層次人才周轉(zhuǎn)房。優(yōu)化人才服務(wù)流程，為高層次專業(yè)技術(shù)人才在辦理出入境手續(xù)、居留落戶、人事關(guān)系、社會保險、住房安居、家屬就業(yè)、子女入學(xué)等方面實(shí)行“一站式”服務(wù)，簡化手續(xù)，限時辦結(jié)。加快人事檔案管理服務(wù)信息化建設(shè)。完善社會保險關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)辦法，便捷人才跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨體制流動。實(shí)行外國人來豫短期工作邀請函辦理“一站式”服務(wù)和外國人來豫工作就業(yè)“兩證合一”服務(wù)。

（十七）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下，省人力資源和社會保障廳負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)工作，宣傳、科協(xié)、發(fā)改、教育、科技、工信、公安、財政、住建、農(nóng)業(yè)、商務(wù)、衛(wèi)計、稅務(wù)、金融等部門各司其職，定期召開會議，促進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。各級政府要高度重視高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)，堅持“一把手”抓“第一資源”，統(tǒng)籌相關(guān)部門，結(jié)合實(shí)際制定符合當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的貫徹落實(shí)意見。

（十八）落實(shí)主體責(zé)任。各地、各有關(guān)部門要認(rèn)真貫徹落實(shí)高層次專業(yè)技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)工作部署，確保各項(xiàng)任務(wù)有序推進(jìn)、按時完成。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，針對重點(diǎn)任務(wù)、重點(diǎn)舉措，明確督查重點(diǎn)，及時跟蹤問效。對督查中發(fā)現(xiàn)的問題，明確責(zé)任、掛號督辦、限期整改，對執(zhí)行不力、整改不到位的問責(zé)追責(zé)。

（十九）營造良好社會氛圍。加強(qiáng)輿論宣傳，大力宣傳人才強(qiáng)省戰(zhàn)略的重大意義，宣傳各個領(lǐng)域、各個行業(yè)涌現(xiàn)的高層次專業(yè)技術(shù)人才先進(jìn)事跡。堅持以事業(yè)留人、感情留人、待遇留人，倡導(dǎo)體現(xiàn)鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的科研精神。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十二

各村委會、鎮(zhèn)直有關(guān)單位：

現(xiàn)將《*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施方案》印發(fā)給你們，望遵照執(zhí)行。

*年五月二十六日。

為進(jìn)一步提高全鎮(zhèn)道路交通管理水平，統(tǒng)籌農(nóng)村交通安全工作，加快“平安水道”建設(shè)步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，根據(jù)國家、省、市、區(qū)的統(tǒng)一部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，按照“政府領(lǐng)導(dǎo)、部門協(xié)作、社會聯(lián)動、齊抓共管、綜合治理”的總體要求，以“降事故、保安全、保暢通”為總體目標(biāo)，健全工作機(jī)制，落實(shí)工作措施，切實(shí)維護(hù)良好的道路交通秩序，為構(gòu)建和諧社會創(chuàng)造安全暢通的道路交通環(huán)境。

二、工作目標(biāo)。

圍繞“降事故、保安全、保暢通”的總體目標(biāo)，通過齊抓共管，共同努力，使我鎮(zhèn)道路交通安全工作達(dá)到：道路交通安全工作機(jī)制健全，交通安全基礎(chǔ)設(shè)施齊備完善，道路交通秩序明顯改善，交通安全源頭監(jiān)管措施嚴(yán)密有力，交通安全宣傳工作扎實(shí)深入，道路交通安全形勢持續(xù)好轉(zhuǎn)，在20xx年建成“平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。

三、組織機(jī)構(gòu)。

為保證創(chuàng)建活動順利開展，鎮(zhèn)政府成立以鎮(zhèn)長為組長，交警中隊(duì)隊(duì)長任副組長，財政、土管、村鎮(zhèn)辦等部門和單位負(fù)責(zé)同志為成員的創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組(名單附后)，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在水道交警中隊(duì)，交警中隊(duì)隊(duì)長兼任辦公室主任。

四、工作措施及責(zé)任分工。

(一)推進(jìn)交通安全社會化綜合治理。

1、健全交通安全管理機(jī)制。各單位要建立完善道路交通安全工作機(jī)制和聯(lián)席會議制度，將道路交通安全工作納入重要議事日程，定期召開聯(lián)席會議，分析轄區(qū)交通安全形勢，研究解決道路交通安全問題，切實(shí)抓好當(dāng)?shù)氐缆方煌ò踩ぷ鞯慕M織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)。

2、制定道路交通安全規(guī)劃。由交警中隊(duì)、土管、村鎮(zhèn)辦等部門聯(lián)合，全面、準(zhǔn)確、科學(xué)分析道路交通安全現(xiàn)狀及趨勢，依據(jù)國家法律、法規(guī)和有關(guān)政策，制定本鎮(zhèn)道路交通安全工作規(guī)劃，經(jīng)鎮(zhèn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，組織實(shí)施。

3、加強(qiáng)道路交通安全宣傳教育，建立宣傳教育長效機(jī)制。

交警中隊(duì)在辦理車管業(yè)務(wù)、交通違法處理、事故處理等場所，展出和播放宣傳掛圖和光盤。各中小學(xué)在學(xué)校中法制、德育教育中增加道路交通安全內(nèi)容，并將學(xué)生遵守道路交通安全法律、法規(guī)的情況納入學(xué)生個人操作評定，提高中小學(xué)生的交通安全意識。農(nóng)機(jī)部門結(jié)合農(nóng)時特點(diǎn)，采取適合農(nóng)村特點(diǎn)的有效形式開展對農(nóng)機(jī)駕駛?cè)说陌踩麄鹘逃?/p>

4、完善交通應(yīng)急救援機(jī)制。根據(jù)《**市**區(qū)道路交通事故應(yīng)急救援預(yù)案》的要求，各有關(guān)部門和單位要積極組織演練，達(dá)到應(yīng)急救援力量的有效合成。公安、衛(wèi)生等職能部門和單位要加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，對交通事故重傷員要先救治、后付費(fèi)，確保不發(fā)生因支付費(fèi)用而延誤重傷員的救治問題，降低交通事故死傷比。

7、扶持農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展。制定農(nóng)村公共客運(yùn)交通發(fā)展計。

劃和符合本地需求的客運(yùn)班線營運(yùn)計劃，出臺扶持農(nóng)村公共交通發(fā)展政策措施，鼓勵發(fā)展農(nóng)村公共交通，實(shí)現(xiàn)村村通客運(yùn)班線。

8、做好交通信息發(fā)布工作。利用宣傳欄、板報等形式定時發(fā)布交通信息。

(二)提高道路交通安全科學(xué)管理水平。

1、集中整治重點(diǎn)違法行為。交警中隊(duì)、交通等部門和單位要按照全國、全省和全區(qū)統(tǒng)一部署，開展超速和客車超員違法行為整治、無牌無證、車輛治理、貨車超限超載集中治理、道路運(yùn)輸危險化學(xué)品安全專項(xiàng)整治等行動。嚴(yán)格查處超限超載車輛繞行農(nóng)村公路行為，對超速貨車駕駛?cè)藢?shí)行嚴(yán)格記分，對低速貨車、三輪汽車超限超載運(yùn)輸現(xiàn)象的查處率不低于80%。進(jìn)一步加大對低速汽車、三輪汽車和拖拉機(jī)載客、無證駕駛、疲勞駕駛、酒后駕駛、騎摩托車不戴安全頭盔等嚴(yán)重交通違法行為的查處力度。

2、加大鄉(xiāng)村道路管控能力。建立農(nóng)村公路交通安全管理勤務(wù)制度。鎮(zhèn)政府配備1-2名專人負(fù)責(zé)道路交通安全工作，每個村設(shè)1名交通安全協(xié)管員(兼職)，具體負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)道路的日常安全管理、農(nóng)村交通安全教育、車輛及駕駛?cè)藱z審的組織、發(fā)動等各項(xiàng)工作，構(gòu)建鄉(xiāng)村道路共同防范機(jī)制。

3、建立完善信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)管理資源共享。農(nóng)機(jī)部門要建立完善拖拉機(jī)登記管理信息系統(tǒng)，定期向公安部門通報有關(guān)情況。交通部門要將從事公路客運(yùn)、貨運(yùn)、危險品運(yùn)輸?shù)钠髽I(yè)、運(yùn)輸車輛、駕駛?cè)藛T信息通報給公安部門，對安全責(zé)任不落實(shí)，駕駛?cè)藛T安全教育不嚴(yán)，要限期整改，予以通報。

(三)加強(qiáng)道路交通安全源頭監(jiān)管。

1、嚴(yán)格落實(shí)“三關(guān)一監(jiān)督”制度。交通部門嚴(yán)把運(yùn)輸經(jīng)營者市場準(zhǔn)入關(guān)、營運(yùn)車輛技術(shù)狀況關(guān)、營運(yùn)駕駛?cè)藦臉I(yè)資格關(guān)，加強(qiáng)對汽車客運(yùn)場站的安全監(jiān)督;督促運(yùn)輸企業(yè)建立安全行車日志制度，監(jiān)督客運(yùn)和危險貨物運(yùn)輸經(jīng)營者投保承運(yùn)人責(zé)任強(qiáng)制保險。

2、加強(qiáng)低速貨車和拖拉機(jī)安全管理。公安部門嚴(yán)格三輪汽車、低速載貨汽車等車輛和駕駛?cè)说亩ㄆ跈z驗(yàn)、審驗(yàn)。農(nóng)機(jī)部門切實(shí)把好上路形式拖拉機(jī)登記、檢驗(yàn)關(guān)，加強(qiáng)對拖拉機(jī)駕駛?cè)说陌踩O(jiān)管。

3、切實(shí)抓好危險品運(yùn)輸車輛管理。安監(jiān)部門要牽頭組織建立?；穼＜屹Y料庫，落實(shí)危險品運(yùn)輸車輛交通事故處理分級預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。要督促企業(yè)內(nèi)部層層簽訂交通安全責(zé)任狀，定期組織危險品運(yùn)輸企業(yè)安全大檢查，及時督促整改安全隱患;進(jìn)一步完善?；愤\(yùn)輸車輛管理制度，推行危化品道路運(yùn)輸企業(yè)等級管理，建立健全公安、交通、安監(jiān)、工商等部門和單位路面查處與源頭管理相互通報的聯(lián)動機(jī)制，嚴(yán)把?；愤\(yùn)輸車輛和駕駛員的源頭關(guān)、準(zhǔn)入關(guān)、資質(zhì)關(guān)和通行關(guān)。

通部門。對一年內(nèi)累計2次超員或1次超員50%以上的，由交通部門通報其所屬運(yùn)輸企業(yè)，責(zé)令企業(yè)對其進(jìn)行再教育、調(diào)離崗位、解聘等處理。

(四)改善道路交通安全通行條件。

1、實(shí)施公路安全保障工程。交通、公路部門加大對交通事故多法路段的排查和整治力度，逐步改善道路安全通行條件。公安部門加強(qiáng)事故原因的調(diào)查和分析，及時將事故多法地點(diǎn)、段的相關(guān)情況通報交通、安監(jiān)部門。

2、改善交通設(shè)施。制定并實(shí)施交通標(biāo)志標(biāo)線等設(shè)置方案。按照暢通工程的要求，設(shè)置交通標(biāo)志標(biāo)線、信號燈，實(shí)施道路交通隔離和渠化，規(guī)劃設(shè)置停車場和基本適應(yīng)需求的停車泊位。

3、治理重點(diǎn)路段路口安全隱患。依照《公路安全保障工程實(shí)施技術(shù)指南(試行)》，做好危險路段的判定和治理整頓工作。在確定危險路段時，要認(rèn)真分析公安部門提供的事故多發(fā)點(diǎn)、段數(shù)據(jù)，對核定的事故多發(fā)點(diǎn)、段要制定計劃，落實(shí)整改。對交通事故多發(fā)地點(diǎn)特別是學(xué)校周邊路段實(shí)行綜合改造，完善警示標(biāo)志標(biāo)線等安全防護(hù)措施。

4、完善公路安全設(shè)施。公路部門要進(jìn)一步加強(qiáng)公路交通標(biāo)志標(biāo)線的設(shè)置工作，完善已有公路上的標(biāo)志標(biāo)線和縣鄉(xiāng)道路上的交通安全防護(hù)設(shè)施。新建、改建干線公路時，按照有關(guān)法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)同步設(shè)計、施工、驗(yàn)收設(shè)置的交通標(biāo)志標(biāo)線等交通安全設(shè)施。

(五)工作要求。

綜合治理和安全生產(chǎn)達(dá)標(biāo)的重要內(nèi)容，統(tǒng)籌安排，整體推進(jìn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，及時研究解決創(chuàng)建活動中遇到的困難和問題，推動道路交通安全工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

二是加強(qiáng)部門協(xié)作。各有關(guān)部門和單位，在鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)下，分工協(xié)作，密切配合，充分發(fā)揮職能作用，形成管理合力。要加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作，強(qiáng)化信息溝通和工作配合，提高道路交通整體管理水平。

附件：**鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

*鎮(zhèn)創(chuàng)建平安暢通鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員名單。

組長：鎮(zhèn)政府鎮(zhèn)長。

副組長：鎮(zhèn)政府副鎮(zhèn)長。

成員：交警中隊(duì)隊(duì)長。

交通所所長。

土管所所長。

公路站站長。

農(nóng)機(jī)站站長。

工商所所長。

村鎮(zhèn)辦主任。

財政所所長。

安監(jiān)辦主任。

司法所所長。

教工辦主任。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十三

根據(jù)《

xx

省建設(shè)周靶置換暫行辦法》

(

省人民政府第

193

號令

)

、《關(guān)于做好

(xx

省建設(shè)用地置換辦法

)

實(shí)施工作的通知》

(

皖國土資（

2006

）

262

號

)

文件精神，結(jié)合實(shí)際，現(xiàn)對我鄉(xiāng)建設(shè)用地置換工作提出如下實(shí)施方案。

堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，大力推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)，努力改善農(nóng)村居民生產(chǎn)生活條件，著力優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高節(jié)約、集約用地水平，破解新農(nóng)村和城市建設(shè)用地難題；切實(shí)加強(qiáng)耕地保護(hù)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

目前我鄉(xiāng)已批建設(shè)用地置換項(xiàng)目總面積

71

畝，規(guī)劃復(fù)墾面積

71

畝，涉及

2

個村委會。通過對項(xiàng)目區(qū)的土地復(fù)墾和村莊規(guī)劃建設(shè)，在

2009

年底前全部完成建設(shè)用地置換復(fù)墾工作。

建設(shè)用地置換工作分四個階段進(jìn)行：

（

鄉(xiāng)政府召開建設(shè)用地置換工作會議；全面宣傳發(fā)動，

舉辦業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，培訓(xùn)業(yè)務(wù)骨干。鄉(xiāng)政府召開村、組居民代表大會，統(tǒng)一思想，宣傳建設(shè)用地置換工作的方法、內(nèi)容和意義，爭取廣大群眾理解支持，積極做好建設(shè)用地置換工作。

1

、鄉(xiāng)負(fù)責(zé)調(diào)查每個項(xiàng)目區(qū)建設(shè)用地置換復(fù)墾村莊的土地權(quán)屬、位置、拆遷房屋及其附屬物的面積和數(shù)量，逐一登記造冊，建立檔案。

2

、鄉(xiāng)按照土地利用總體規(guī)劃和新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，結(jié)合實(shí)際情況，確定安置點(diǎn)位置，原則上安置點(diǎn)不占用耕地。

1

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)編制安置點(diǎn)建設(shè)規(guī)劃；財政所編制項(xiàng)目資金管理暫行辦法。

2

、縣房產(chǎn)部門根據(jù)房屋結(jié)構(gòu)和成新對拆遷房屋進(jìn)行評估，鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織簽訂拆遷協(xié)議，實(shí)施拆遷補(bǔ)償及安置，對補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)額及安置情況張榜公布，并由鄉(xiāng)紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督實(shí)施。

3

、鄉(xiāng)按照

"

統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、綜合開發(fā)、配套建設(shè)

"

的要求，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，做好拆遷群眾的安置點(diǎn)建設(shè)。

4

、鄉(xiāng)按復(fù)墾工程招投標(biāo)程序進(jìn)行項(xiàng)目的公開招標(biāo)，確定施工單位，明確監(jiān)理單位，進(jìn)行工程施工。鄉(xiāng)國土部門耍加強(qiáng)督促指導(dǎo)，保質(zhì)保量按計劃工期完成任務(wù)。

1

、鄉(xiāng)政府申請縣國土資源局對竣工項(xiàng)目進(jìn)行初步驗(yàn)收。

2

、縣國土資源局在初驗(yàn)合格后，報請市國土資源局向省國土資源廳申請確認(rèn)驗(yàn)收，核銷置換周轉(zhuǎn)指標(biāo)。

為確保建設(shè)用地置換工作順利實(shí)施，縣專門成立了建設(shè)用地置換掛鉤項(xiàng)目工作領(lǐng)導(dǎo)小組，下設(shè)辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在鄉(xiāng)國土所。鄉(xiāng)政府主要負(fù)責(zé)人為直接責(zé)任人，抽調(diào)專人辦公，負(fù)責(zé)建設(shè)用地置換的具體工作，確保建設(shè)用地置換工作有序開展。

要采取召開會認(rèn)、印發(fā)宣傳資料、舉辦專題講座等多種形式，宣傳土地法規(guī)政策；宣傳建設(shè)用地置換的重大意義、基本原則和總體要求，宣傳通過建設(shè)用地置換工作繪群眾帶來的具體實(shí)惠，使干部、群眾轉(zhuǎn)變思想觀念，轉(zhuǎn)變用地方式，轉(zhuǎn)變生活習(xí)俗。耍教育群眾正確處理好眼前利益和長遠(yuǎn)利益關(guān)系

:

消除思想顧慮，積極支持配合做好建設(shè)用地的置換工作。

各部門必須高度重視，密切配合，精心組織，做好每個階段的各項(xiàng)工作。該項(xiàng)工作由鄉(xiāng)統(tǒng)籌安排，負(fù)責(zé)組織；實(shí)施。拆遷安置費(fèi)用由。鄉(xiāng)包干使用。在項(xiàng)目實(shí)施過程申；備部門要嚴(yán)格把好項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用關(guān)、項(xiàng)目質(zhì)量關(guān)、項(xiàng)目驗(yàn)收關(guān)，切實(shí)做到拆遷補(bǔ)償?shù)轿?、土地平整到位，安置點(diǎn)規(guī)劃到位、耕地調(diào)整到位，項(xiàng)目實(shí)施無糾紛發(fā)生、無遺留問題、無群眾上訪。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十四

近年來，在我縣縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我縣的農(nóng)村文化建設(shè)和社會主義新農(nóng)村建設(shè)同步發(fā)展，取得了一定的成績，基礎(chǔ)設(shè)施得到改善，群眾文化生活日益豐富。但是，目前我縣農(nóng)村文化人才建設(shè)與新時期黨對農(nóng)村文化工作的要求，與廣大農(nóng)民對文化的需求還存在著較大的差距。面對新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，需要尋找新的發(fā)展突破口，建設(shè)一只高標(biāo)準(zhǔn)、高水平的農(nóng)村文化人才隊(duì)伍的是十分急迫的要求。

目前，全縣農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)普遍存在的主要問題表現(xiàn)在：人員學(xué)歷偏低，知識結(jié)構(gòu)不盡合理，整體素質(zhì)有待進(jìn)一步提高；人才培養(yǎng)力度較弱，專業(yè)化程度較低；年齡結(jié)構(gòu)老化，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化；文化經(jīng)營管理人才比較缺乏，管理水平亟待提高；人才流動的體制性障礙尚未消除，用人機(jī)制有待完善；對文化人才隊(duì)伍建設(shè)的資金投入不能適應(yīng)新時期文化事業(yè)發(fā)展的需要。

堅持以鄧小平理論和“三個代”表重要思想為指導(dǎo)，堅持科學(xué)發(fā)展觀，貫徹黨的十八大和十八屆一中全會精神，把握先進(jìn)文化的前進(jìn)方向，堅持黨管人才原則，堅持以人為本，牢固樹立尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的觀念，緊緊抓住大力培養(yǎng)、積極引進(jìn)、合理使用人才三個環(huán)節(jié)，建設(shè)規(guī)模宏大、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)較高的文化人才隊(duì)伍，開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面，實(shí)現(xiàn)全區(qū)農(nóng)村文化事業(yè)全面可持續(xù)發(fā)展。

1、總體目標(biāo)。

進(jìn)一步加大投入，深化體制改革，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，實(shí)施全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)工程、廣播電視“村村通”建設(shè)工程和“2131”農(nóng)村電影放映工程，大力開發(fā)農(nóng)村文化人才資源，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鄉(xiāng)有文化站和文化專干，大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)有農(nóng)村放映隊(duì)和廣播電視專業(yè)人員，村有文化室和“村村通”站（室），組有文化大戶。通過加強(qiáng)農(nóng)村文化人才的培養(yǎng)選拔、農(nóng)村實(shí)用文化人才職稱評定和招募農(nóng)村文化志愿者等工作，提高農(nóng)村文化工作服務(wù)水平，使農(nóng)民群眾享受到豐富多采的文化生活，使農(nóng)村文化建設(shè)滿足社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要，形成以文化文藝工作者為骨干，以廣大業(yè)余文藝愛好者和民間文化協(xié)會為基礎(chǔ)的文化網(wǎng)絡(luò)。

1、建立健全農(nóng)村文化人才管理機(jī)制。按照精干高效、分步到位的原則，配齊配強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干，完成全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站的機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能確定、編制核定等工作。按照統(tǒng)一規(guī)定，逐步開展農(nóng)村文化專干中、初級職稱評定工作和農(nóng)村文化人才高級職稱初審申報工作。建立健全農(nóng)村文化網(wǎng)絡(luò)體系，理順文化專干管理機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化專干在核定的編制范圍內(nèi)實(shí)行定編定崗管理，并在取得專業(yè)技術(shù)職稱的人員中公開競爭上崗，由文化行政主管部門會同相關(guān)部門統(tǒng)一聘任使用。

2、開展文化志愿者下鄉(xiāng)工作。我縣文化旅游資源比較豐富，隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，廣大農(nóng)民對現(xiàn)代文明、精神文化生活的需求越來越迫切，為了更好地挖掘、弘揚(yáng)當(dāng)?shù)貎?yōu)秀傳統(tǒng)民俗文化，建設(shè)陣地，培養(yǎng)骨干，在全縣范圍招募文化志愿者，建立文化志愿者信息資源庫，按照分級管理，擇優(yōu)使用，面向農(nóng)村，服務(wù)農(nóng)民的原則，豐富和活躍農(nóng)村文化生活。建立長效激勵機(jī)制，鼓勵、調(diào)動文化志愿者的工作熱情，帶動農(nóng)村文化事業(yè)又好又快發(fā)展。

3、建立文化幫扶活動激勵機(jī)制。按照統(tǒng)一部署，在全縣宣傳、文化、新聞、廣電、體育部門開展文化對口幫扶活動，落實(shí)幫扶對象，明確幫扶任務(wù)，在全縣部署開展文化單位專業(yè)人員下基層活動，引導(dǎo)鼓勵廣大文藝工作者面向基層，服務(wù)群眾。把下基層開展幫扶工作納入考核，與文化專業(yè)人員職稱評定結(jié)合起來，文化專業(yè)人員下基層服務(wù)時間達(dá)不到規(guī)定要求的不得評定高一級職稱。縣廣電局中級以上職稱專業(yè)技術(shù)人員，每年幫扶培訓(xùn)兩個鄉(xiāng)及所屬村社的“村村通”站（室）值機(jī)人員和農(nóng)村放映員。每人每年下基層幫扶的時間不少于一周。

4、加強(qiáng)農(nóng)村文化人才培訓(xùn)工作。將縣文化館、書畫院、文工團(tuán)作為全縣農(nóng)村文化人才培訓(xùn)基地，結(jié)合重大節(jié)慶文化活動，加強(qiáng)城鄉(xiāng)文化交流，積極開展各種文化人才培訓(xùn)工作，每年培訓(xùn)50人?？h廣電部門要對全縣“村村通工程”、農(nóng)村電影放映隊(duì)、農(nóng)村數(shù)字化電影放映隊(duì)的工程技術(shù)人員和業(yè)務(wù)骨干開展經(jīng)常性培訓(xùn)工作，每年每鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)1-2人，不斷提高農(nóng)村文化人才的工作能力和整體素質(zhì)。

5、加大資金投入力度。財政部門要加大對農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證目標(biāo)任務(wù)的完成。積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。積極實(shí)施“115”工程(即每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)一個100平方米的文化站，每個文化站配備文藝工作室、圖書閱覽室、文體娛樂室、信息資料室、廣播影視室等五室）、“153”工程(即每個村建設(shè)一個50平方米的文化室，設(shè)立文藝宣傳隊(duì)、體育隊(duì)和圖書室)?！笆晃濉逼陂g，完成552個20戶以上自然村“村村通”盲點(diǎn)的建設(shè)任務(wù)，使全縣已建和新建“村村通”站（室）達(dá)到881個。使已恢復(fù)的14個農(nóng)村放映隊(duì)轉(zhuǎn)換為數(shù)字化電影放映隊(duì)，并使沒有農(nóng)村放映隊(duì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)恢復(fù)農(nóng)村放映隊(duì)。通過各類特色人文資源的整合、開發(fā)和利用，培育文化名鎮(zhèn)、名村、名園、名人、名品，組建各類民間文化協(xié)會，發(fā)掘歷史文化遺存，大力實(shí)施非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工程。

6、鼓勵引導(dǎo)，讓農(nóng)民成為農(nóng)村文化建設(shè)的主力軍。用“以獎代補(bǔ)”方式，鼓勵農(nóng)民自辦文化大院、文化活動室、圖書閱覽室等，支持群眾興辦農(nóng)民書社，扶持發(fā)展民間劇團(tuán)。重點(diǎn)推行文化大戶制度，政府對其進(jìn)行文化資源扶助，使他們成為文化科技知識的傳播者。引導(dǎo)有一定文化層次的農(nóng)民開展文藝創(chuàng)作、書畫攝影創(chuàng)作等，讓群眾自編自導(dǎo)，自創(chuàng)自演，自娛自樂，自我發(fā)展，使之成為農(nóng)村公共文化建設(shè)繁榮的內(nèi)在動力。

7、加大對“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的宣傳。組織廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞媒體，采取多種有效形式，積極宣傳“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的重大意義，宣傳全縣實(shí)施“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”方面的新進(jìn)展、新舉措、新經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)圍繞各項(xiàng)子工程的實(shí)施，加強(qiáng)宣傳教育，做好輿論引導(dǎo)，在全社會形成關(guān)心、支持、參與“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”的良好氛圍，為“新農(nóng)村建設(shè)人才保障工程”提供強(qiáng)有力的輿論支持。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)需要由縣委宣傳部牽頭負(fù)責(zé)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、人事局、財政局、文體局、廣電局密切配合，各司其職，縣、鄉(xiāng)、村三級聯(lián)動，分級推進(jìn)。要建立“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”聯(lián)席會議制度，及時掌握工作進(jìn)展情況，研究解決工程實(shí)施中存在的困難和問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立有主要領(lǐng)導(dǎo)參加的“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”領(lǐng)導(dǎo)小組。

2、提高思想認(rèn)識。

各級領(lǐng)導(dǎo)要將農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程工作放到社會主義新農(nóng)村建設(shè)、構(gòu)建和諧社會的高度進(jìn)行安排，把農(nóng)村文化工作放到今后四年的重要議事日程上，統(tǒng)一安排，抓好落實(shí)。要將“農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程”列為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各級職能部門工作實(shí)績考核內(nèi)容。

3、增加經(jīng)費(fèi)投入。

文化主管部門要積極爭取國家和省上的項(xiàng)目、資金支持，做好各項(xiàng)農(nóng)村文化建設(shè)的項(xiàng)目申請建設(shè)、人員使用等方面的統(tǒng)一規(guī)劃。財政部門要加大農(nóng)村文化人才隊(duì)伍建設(shè)工程的投入，保證各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的落實(shí)。要積極動員社會力量投資文化事業(yè)，培育農(nóng)村文化人才。

4、加大培訓(xùn)力度。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)要在謀劃綜合文化站的選址建設(shè)、項(xiàng)目爭取的同時，與文化、人事部門協(xié)調(diào)，通過考核、調(diào)配，確定文化專干人選，進(jìn)而推薦培訓(xùn)，使其盡快將文化站的工作拿在手上，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化項(xiàng)目、藝人、村文化室情況數(shù)據(jù)庫。文化館、圖書館、博物館要拿出鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站專干、民間藝人、村文化室管理人員的培訓(xùn)規(guī)劃，完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化工作的各項(xiàng)培訓(xùn)任務(wù)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十五

縣綜治委：

按照縣委、縣政府的要求，解峪鄉(xiāng)黨委、政府決定從今年起至20xx年底，在全鄉(xiāng)集中開展建設(shè)“平安解峪”活動?，F(xiàn)結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下方案：

為了進(jìn)一步夯實(shí)我鄉(xiāng)平安建設(shè)的基層基礎(chǔ)工作，抓好“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設(shè)，關(guān)鍵要抓好“一二三四五”，即圍繞一個目標(biāo)、突出兩個重點(diǎn)、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)、強(qiáng)化四條措施、建立完善五個機(jī)制。

一、圍繞一個目標(biāo)。

創(chuàng)建平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)，必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的xx大、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神，圍繞“確保社會政治穩(wěn)定、確保治安狀況良好、確保經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展、確保社會公共安全、確保人民安居樂業(yè)”的奮斗目標(biāo)，正確處理好“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”的關(guān)系，統(tǒng)一思想、凝聚力量、求真務(wù)實(shí)、全力推進(jìn)，把我鄉(xiāng)建設(shè)成最穩(wěn)定、最安全、最和諧的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，讓群眾滿意。力爭實(shí)現(xiàn)“六個明顯提高”、“六個逐步下降”、“六個有效遏制”、“六個有力防止”，為了實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，我們必須做到“四個到位”：

現(xiàn)實(shí)意義，充分認(rèn)識創(chuàng)建平安工作是社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度的必然要求，是貫徹落實(shí)黨中央提出的構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作。抓領(lǐng)導(dǎo)在這里就是指鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)能夠把創(chuàng)建“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”這項(xiàng)活動作為構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)工作來抓，擺上重要議事日程，列入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，精心組織，統(tǒng)籌安排，分步推進(jìn)。要進(jìn)一步健全抓落實(shí)的工作機(jī)制，“一把手”要親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前抓、其他班子成員要齊心協(xié)力抓，形成齊抓共管的局面。在縣綜治辦的指導(dǎo)協(xié)調(diào)和檢查督促下，抓好創(chuàng)建工作的落實(shí)。堅決杜絕以會議貫徹會議，以文件貫徹會議的現(xiàn)象。

三要抓制度，工作措施落實(shí)到位。按照“屬地管理”和“誰主管誰負(fù)責(zé)”的原則，對創(chuàng)建工作建章立制，進(jìn)行責(zé)任分解。各村要按照實(shí)施方案的要求，明確責(zé)任，狠抓落實(shí)，確?！捌桨侧l(xiāng)鎮(zhèn)”目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。各村居、各部門要結(jié)合各自實(shí)際，按照“平安村居”、“平安單位”、“平安學(xué)?！钡膶?shí)施方案，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，層層簽訂責(zé)任狀，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，把建設(shè)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”各項(xiàng)工作落實(shí)到單位，落實(shí)到基層，落實(shí)到責(zé)任人。各個專項(xiàng)工作指導(dǎo)協(xié)調(diào)組及責(zé)任單位要根據(jù)責(zé)任分工做好指導(dǎo)協(xié)調(diào)、督促檢查，確保各項(xiàng)措施落實(shí)到位。進(jìn)一步加強(qiáng)對平安建設(shè)工作落實(shí)情況的督促檢查，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度，確保平安建設(shè)目標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

四要抓示范，工作任務(wù)落實(shí)到位。要認(rèn)真抓好示范工作，對工作中的典型和經(jīng)驗(yàn)要認(rèn)真加以總結(jié)，及時上報，并抓好宣傳推廣，充分發(fā)揮經(jīng)驗(yàn)典型的示范帶動作用。各村要通過全面檢查與專項(xiàng)檢查相結(jié)合、定期檢查與明查暗訪相結(jié)合的辦法，切實(shí)加強(qiáng)對平安建設(shè)工作的檢查督促和分類指導(dǎo)，推動“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、“平安村居”建設(shè)向縱深發(fā)展。

二、突出兩個重點(diǎn)。

理和化解，確保社會安定穩(wěn)定。要建立由鄉(xiāng)黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，以鄉(xiāng)綜治辦、司法所、派出所為依托，其它部門協(xié)同參與的調(diào)解機(jī)構(gòu)。堅持“預(yù)防為主，教育疏導(dǎo)，依法調(diào)處，防止激化”的原則，認(rèn)真做好矛盾糾紛排查調(diào)處工作。堅持月排查、月治理、月上報工作制度，鄉(xiāng)鎮(zhèn)每月向縣綜治辦上報一次矛盾糾紛排查調(diào)處工作情況。要按照“小事不出組、大事不出村、難事不出鄉(xiāng)”的目標(biāo)要求，對重點(diǎn)矛盾和糾紛實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包抓制度，做到“一個問題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”，把調(diào)處工作責(zé)任落實(shí)到相關(guān)責(zé)任單位和具體責(zé)任人。鄉(xiāng)綜治辦負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)整合轄區(qū)內(nèi)人民調(diào)解、司法調(diào)解、行政調(diào)解等力量，定期召開會議，加強(qiáng)督辦和檢查，形成“黨政掛帥，綜治協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動，各方參與”的工作格局。在日常工作中，鄉(xiāng)村干部在遇到糾紛時，第一個接到報案者不得以任何理由推諉，必須馬上趕赴現(xiàn)場了解情況，能夠解決的就地解決，力求矛盾糾紛在最短的時間內(nèi)得到化解。要建立糾紛調(diào)處回訪制，即鄉(xiāng)綜治辦對鄉(xiāng)村調(diào)處結(jié)案的矛盾糾紛，在每月例會上匯總登記，對突出的案例或可能反復(fù)的糾紛，鄉(xiāng)綜治辦同村干部一起上門回訪，進(jìn)一步消除雙方怨氣，溝通思想。要建立每月綜治信訪接待日制度，即鄉(xiāng)綜治辦、司法所及掛點(diǎn)包村干部在各村開展綜治信訪接待日活動，了解群眾思想，預(yù)防排查矛盾糾紛。

2、進(jìn)一步加大宣傳力度，切實(shí)提高群眾知曉率、參與率、

滿意率。創(chuàng)建平安工作一定要在提高“三率”上下功夫、見成效。宣傳工作作為黨的事業(yè)的重要組成部分，在推進(jìn)“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”、構(gòu)建和諧社會中，具有十分重要的地位和作用。宣傳工作是平安創(chuàng)建工作的先行者，只有以濃厚氛圍，加大力度，才能保證平安創(chuàng)建形成聲勢，健康發(fā)展;宣傳工作是發(fā)動群眾、組織群眾的法寶，廣大人民群眾不僅是平安建設(shè)的主體，也是平安建設(shè)的最終檢驗(yàn)者，要把上級部署變?yōu)閺V大干部群眾的自覺行動，必須通過強(qiáng)有力的宣傳工作，在全社會營造“平安建設(shè)、人人有責(zé)”的濃厚氛圍，進(jìn)一步動員群眾、教育群眾、組織群眾，最大限度地調(diào)動人民群眾參與平安建設(shè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。總之一句話，平安創(chuàng)建工作需要宣傳群眾為前提，讓群眾理解何為平安，如何創(chuàng)建。這些問題的解決都離不開宣傳。群眾理解了，才會認(rèn)同;群眾認(rèn)同了，才能參與;群眾參與了，才能實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建平安目標(biāo)。要達(dá)到共知、共識、共振，切實(shí)提高知曉率、參與率、滿意率。與此同時，對宣傳工作應(yīng)該注意的是要把握系統(tǒng)性、節(jié)奏性、鮮活性、經(jīng)常性、創(chuàng)造性，努力擴(kuò)大宣傳效果。

三、加強(qiáng)三項(xiàng)建設(shè)。

確保創(chuàng)建活動在基層有人抓、有人管，確保把問題解決在基層，解決在內(nèi)部，解決在萌芽狀態(tài)，使其真正成為領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村改革發(fā)展、社會穩(wěn)定和創(chuàng)建平安的堅強(qiáng)核心。要大力加強(qiáng)村基層治保會、調(diào)委會建設(shè)，配齊人員落實(shí)待遇，充分發(fā)揮其在維護(hù)社會穩(wěn)定中第一道防線的作用。

2、加強(qiáng)防控體系建設(shè)。在辦公區(qū)域、交通要道切實(shí)加強(qiáng)對社會面的控制和防范，挖掘和整合各方面的治安力量，減少防范空隙，壓縮違法犯罪的空間;在學(xué)校切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村青少年的教育和管理，積極建立學(xué)校家庭和社會“三結(jié)合”的教育管理機(jī)制;在企事業(yè)單位切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村安全生產(chǎn)管理，嚴(yán)防各種事故的發(fā)生;進(jìn)一步健全防控體系建設(shè)，切實(shí)預(yù)防各類矛盾糾紛的發(fā)生。3、加強(qiáng)群防群治隊(duì)伍建設(shè)。由鄉(xiāng)綜治辦協(xié)調(diào)，公安派出所、司法所指導(dǎo)，以村治保調(diào)解組織及治安巡邏隊(duì)員為骨干，開展治安巡邏。充分發(fā)揮治安巡邏隊(duì)員的職能作用，加強(qiáng)教育培訓(xùn)和考核管理。積極探索創(chuàng)新激勵方式，推動工作不斷深化和發(fā)展。治保主任要認(rèn)真抓好責(zé)任區(qū)和所在村的平安創(chuàng)建活動，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。以派出所和專兼職治安巡邏隊(duì)為聯(lián)防主體，動員和組織廣大群眾建立各種形式的防范隊(duì)伍，開展治安巡邏，消除治安死角。

四、強(qiáng)化四條措施。

強(qiáng)打擊整治實(shí)效。緊緊扭住針對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村的嚴(yán)重暴力犯罪、有組織犯罪、多發(fā)性侵財犯罪、制假售假犯罪等影響農(nóng)村社會穩(wěn)定、影響農(nóng)民增收的各種違法犯罪，建立完善“領(lǐng)導(dǎo)包案”、“命案必破”等措施，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢。適時組織區(qū)域性統(tǒng)一行動和專項(xiàng)斗爭，努力達(dá)到“整治一地、穩(wěn)定一方”的效果。對盜竊、賭博等突出問題，繼續(xù)因地制宜開展專項(xiàng)治理，努力做到不蔓延、不反復(fù)、不回潮。健全完善“嚴(yán)打”長效機(jī)制，重點(diǎn)加強(qiáng)治安形勢評估、工作決策部署和分工配合協(xié)作機(jī)制，確?！胺€(wěn)、準(zhǔn)、狠”地打擊犯罪。

和檢查督查力度，采取有力措施，不斷推動平安創(chuàng)建工作的深入開展。要建立健全公平、公正的獎懲措施，公平才能平安，公平才能和諧。要對工作扎實(shí)、成效明顯，對達(dá)到“平安村”、“平安企業(yè)”、“平安校園”標(biāo)準(zhǔn)的和在創(chuàng)建平安工作中有突出貢獻(xiàn)的人員要及時表彰獎勵;對因責(zé)任不落實(shí)、工作失職、發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和群體性事件等嚴(yán)重影響社會穩(wěn)定的單位和個人要進(jìn)行處罰;對已獲得創(chuàng)建榮譽(yù)稱號的單位，因發(fā)生重大群體性事件、重大惡性案件，年度群眾安全感測評滿意程度下降幅度較大的實(shí)行“一票否決”，并追究其單位主要領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)人員的責(zé)任。

以基層的民主來保障基層的穩(wěn)定。

五、建立完善五個機(jī)制。

1、建立完善社會治安防控機(jī)制。

2、建立完善預(yù)警工作機(jī)制。

3、建立完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制。

4、建立完善督促檢查考評機(jī)制。

5、建立完善綜治領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任機(jī)制。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十六

為加快推進(jìn)我縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，充分發(fā)揮社會工作人才在構(gòu)建社會主義和諧社會中的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)省市對社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作的要求，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本方案。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以加強(qiáng)社會工作教育培訓(xùn)、研究開發(fā)社會工作崗位、建設(shè)一支專業(yè)化的社會工作人才隊(duì)伍為主要內(nèi)容，堅持把加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)、提高業(yè)務(wù)技能、完善制度建設(shè)、營造良好環(huán)境作為基礎(chǔ)保證，把推進(jìn)社區(qū)建設(shè)、優(yōu)化社區(qū)服務(wù)、構(gòu)建和諧社區(qū)作為工作重點(diǎn)，把健全和完善社會工作人才的培養(yǎng)、使用和激勵機(jī)制作為長期任務(wù)，把充分發(fā)揮部門職能作用，動員各方面力量參與社會工作作為有效補(bǔ)充，通過轉(zhuǎn)變社會管理和服務(wù)方式，提高社會整體服務(wù)水平，推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會工作的發(fā)展，努力使社會管理服務(wù)工作與全縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適應(yīng)，為推動岷縣科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會和諧，努力開創(chuàng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的新局面作出積極貢獻(xiàn)。

社會工作人才指專門從事社會福利、社會救助、社會慈善、社區(qū)服務(wù)（就業(yè)培訓(xùn)、醫(yī)療保健、幼教、養(yǎng)老、殯葬等）、殘障康復(fù)、優(yōu)撫安置、青少年心理疏導(dǎo)、司法矯治、社區(qū)文化、民族民間文化研究收集整理等服務(wù)性工作的工作人才。因此在開展工作中要掌握以下三個原則：

一要圍繞中心，服務(wù)大局。要緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作和重要部署，把社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)與全縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會建設(shè)、民生建設(shè)、黨的建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，服從服務(wù)于全縣工作大局，通過扎實(shí)有效的措施，不斷提升社會工作的吸引力、滲透力和影響力。

二要因地制宜，突出特色。要緊密結(jié)合本地實(shí)際，積極借鑒先進(jìn)地區(qū)的成功經(jīng)驗(yàn)和典型做法，在現(xiàn)有工作基礎(chǔ)上，充分挖掘和整合各類社會資源。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及相關(guān)部門要進(jìn)一步拓寬領(lǐng)域，豐富內(nèi)容，創(chuàng)新載體，真正形成各具優(yōu)勢、百花齊放的工作格局，切實(shí)發(fā)揮好試點(diǎn)帶動、典型引路的作用。

三要強(qiáng)化服務(wù)，注重實(shí)效。把服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)社會作為社工人才隊(duì)伍建設(shè)的第一要務(wù)，充分發(fā)揮其在社區(qū)建設(shè)、社會福利、社會救助、社會慈善、優(yōu)撫安置、司法矯治、社會公益類民間組織等領(lǐng)域的重要作用，以實(shí)實(shí)在在的工作成果有效擴(kuò)大覆蓋面。

（一）開展教育培訓(xùn)工作，組織參加社工職業(yè)水平考試。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合自身實(shí)際，制定社會工作人才隊(duì)伍培訓(xùn)方案。一方面大力開展社會工作專業(yè)知識的普及培訓(xùn)，舉辦社會工作知識專業(yè)講座。以提高運(yùn)用專業(yè)理念、提供專業(yè)服務(wù)、整合社會資源、協(xié)調(diào)社會關(guān)系、處理復(fù)雜問題的能力為重點(diǎn)，采取多種形式，把普及社會工作專業(yè)知識技能與干部的本職業(yè)務(wù)培訓(xùn)結(jié)合起來，造就一批既具有一定社會工作專業(yè)知識和技能、又熟悉本職工作業(yè)務(wù)，能夠運(yùn)用社會工作專業(yè)知識和技能解決工作中所遇到的問題的社會工作專門人才。另一方面，廣泛發(fā)動干部職工以及社區(qū)、公益性民間組織的從業(yè)人員參加全國助理社會工作師、社會工作師職業(yè)水平考試，初步培養(yǎng)一批具有專業(yè)知識的社工人才。

（二）根據(jù)實(shí)際需要，開發(fā)社會工作崗位。

1、研究建立社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系。社會工作崗位開發(fā)與設(shè)置是加強(qiáng)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)，加快發(fā)展社會工作的基礎(chǔ)性工作。按照科學(xué)合理、精簡效能、按對象設(shè)崗位、以需求定數(shù)量的原則，在涉及社會工作的黨政機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位和社會公益性民間組織中研究設(shè)定社會工作崗位。綜合衡量不同社會工作崗位要求、服務(wù)對象、工作難易程度等因素，研究設(shè)計相應(yīng)崗位等級、崗位數(shù)量，以及與社會工作崗位要求相適應(yīng)的社會工作人才配置比例，形成我縣社會工作崗位設(shè)置配備標(biāo)準(zhǔn)體系。

2、積極拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。根據(jù)社會工作崗位設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)體系，按照整體規(guī)劃、分步推進(jìn)的原則，有計劃、有步驟地重點(diǎn)在社區(qū)建設(shè)、社會福利與救助、青少年教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會矯正、監(jiān)所管理、禁毒、殘障康復(fù)、人口計生、外來務(wù)工人員服務(wù)、婚姻家庭服務(wù)等領(lǐng)域推進(jìn)社會工作，多渠道吸納社會工作人才。拓展社會工作服務(wù)領(lǐng)域要堅持試點(diǎn)先行、示范帶動、以點(diǎn)帶面、協(xié)調(diào)發(fā)展的原則，根據(jù)現(xiàn)有工作基礎(chǔ)和服務(wù)需求，可先選擇教育、司法、民政、殘聯(lián)等領(lǐng)域開展社會工作試點(diǎn)，在總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步擴(kuò)展社會工作服務(wù)領(lǐng)域。

（三）促進(jìn)民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)的發(fā)展，健全社會工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。

根據(jù)轉(zhuǎn)變政府職能、加強(qiáng)社會管理、提高公共服務(wù)專。

業(yè)化水平的要求，堅持分類指導(dǎo)、有序發(fā)展的原則，采取簡化登記手續(xù)，完善注冊辦法，推行政府購買服務(wù)等手段，鼓勵并幫助已取得社會工作師（助理師）的人員創(chuàng)建民辦社會工作服務(wù)機(jī)構(gòu)。積極探索在各類社會組織中設(shè)立社會工作崗位，為社會工作人才發(fā)揮作用、施展才能提供空間和舞臺。

（四）落實(shí)各項(xiàng)配套制度，保障社工的薪酬待遇。

形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、各部門通力協(xié)作、社會廣泛參與的工作機(jī)制，組織、人事、財政等部門大力支持，把社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入同級財政預(yù)算，出臺社會工作者“資格與崗位掛鉤，崗位與薪酬掛鉤”的工資制度，以崗定薪，建立科學(xué)合理的激勵保障機(jī)制，從體制上保證社工薪酬待遇的落實(shí)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。社會工作是社會建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作。為大力推動社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)和社會工作發(fā)展，縣上將成立社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要高度重視，相應(yīng)成立社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作小組，將此項(xiàng)工作作為一項(xiàng)重要任務(wù)，擺上議事日程，派專人負(fù)責(zé)，切實(shí)抓緊抓好。

（二）加大宣傳力度。利用廣播、電視、社區(qū)宣傳欄等多種形式，加大對社會工作的宣傳力度，普及社會工作知識，宣傳推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)的重要意義和各項(xiàng)任務(wù)，讓各級黨委政府、社會組織、服務(wù)對象和人民群眾更多地認(rèn)識社工、了解社工、支持社工、參與社工、為我縣社會工作發(fā)展?fàn)I造良好的氛圍。

（三）精心組織實(shí)施。推進(jìn)社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)是一項(xiàng)全新的綜合性工作，各單位各部門要明確一名領(lǐng)導(dǎo)牽頭抓總，指定專門機(jī)構(gòu)具體負(fù)責(zé)，組織精干力量真抓實(shí)干，及時研究解決社會工作人才隊(duì)伍建設(shè)工作過程中遇到的困難和問題，確保社會工作人才培養(yǎng)工作的順利開展。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十七

對好的做法、經(jīng)驗(yàn)和先進(jìn)典型，要及時總結(jié)。要及時總結(jié)推廣，對一些好的措施，要形成制度，鞏固活動效果，推動和促進(jìn)工作開展。

進(jìn)一步強(qiáng)化工作效能，為切實(shí)加強(qiáng)全市共青團(tuán)系統(tǒng)的作風(fēng)建設(shè)。提高服務(wù)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)我市共青團(tuán)工作的科學(xué)發(fā)展，團(tuán)市委決定，連續(xù)三年，結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動，全市共青團(tuán)系統(tǒng)開展基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實(shí)踐年、作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作，實(shí)現(xiàn)三年聯(lián)建、規(guī)劃三年、三年求效?，F(xiàn)就全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作制定措施如下：

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，高舉中國特色社會主義偉大旗幟。深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，切實(shí)加強(qiáng)新形勢下共青團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，改進(jìn)工作方法，增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率，努力把共青團(tuán)機(jī)關(guān)建設(shè)成團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)、忠誠奉獻(xiàn)、嚴(yán)謹(jǐn)高效、活潑幸福的團(tuán)隊(duì)，帶領(lǐng)廣大團(tuán)員青年?duì)幃?dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀的排頭兵，為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極、實(shí)現(xiàn)美麗與發(fā)展共贏作貢獻(xiàn)。

二、目標(biāo)要求。

通過連續(xù)三年改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)工作，以“政治上過硬、作風(fēng)上扎實(shí)、自律上嚴(yán)格”為總方向。實(shí)現(xiàn)“三個明顯提高”一是團(tuán)員青年業(yè)務(wù)水平有明顯提高；二是團(tuán)委機(jī)關(guān)服務(wù)質(zhì)量有明顯提高；三是群眾對共青團(tuán)工作認(rèn)可度有明顯提高。

三、工作措施。

全市共青團(tuán)廣泛開展立好“五氣”當(dāng)好“五員”實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”作風(fēng)建設(shè)活動，依照“德字上苦求索、能字上下功夫、勤字上做表率、績字上多奉獻(xiàn)、廉字上礪品行”要求。為發(fā)揮共青團(tuán)組織、團(tuán)員青年的生力軍和突擊隊(duì)作用提供有力保證。

（一）廣大團(tuán)員青年要以“五氣”樹形象。

青年代表希望。廣大團(tuán)員青年只有不時加強(qiáng)理論修養(yǎng)，青年代表生機(jī)。提高素質(zhì)，增強(qiáng)身手，自覺以“五氣”立身，以“五氣”樹形象，才干真正肩負(fù)起歷史的重任。

一要有正氣。樹立正氣是做人的基本道德要求。首先必需堅定馬克思主義信仰、共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義信念，自覺地用崇高的理想信念和高尚的道德規(guī)范來嚴(yán)格要求自己。要堅持正義，做到愛憎分明，明辨是非，堅決抵制不良行為，以實(shí)際的行動參與和協(xié)助各種義舉善行。要堅持原則，堅定立場，忠誠黨的事業(yè)，特別在大是大非面前堅守原則不動搖，與黨中央的要求堅持一致，不拿原則做交易，不放松做人做事的底線和原則要求。

二要有朝氣。暮氣是青春的節(jié)拍。堅持一往無前、敢為人先的創(chuàng)新精神，奮發(fā)向上，勇立新功。實(shí)現(xiàn)呼倫貝爾美麗與發(fā)展雙贏，需要我始終堅持蓬勃暮氣，全面打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極，呼喚團(tuán)員青年的熱情參與、激情推動。團(tuán)員青年作為社會主義建設(shè)的生力軍與突擊隊(duì)，必需始終堅持不息的暮氣，勇于開拓，以暮氣做事業(yè)，用青春寫成就。

三要有勇氣。有勇氣才干探究未知、開拓事業(yè)。黨有號召。對黨委和政府的號召和要求，團(tuán)員青年必需率先響應(yīng)，沖鋒在前，展現(xiàn)初生之犢不怕虎的勃勃生氣，同時，要充分認(rèn)識到創(chuàng)新的事業(yè)是沒有經(jīng)驗(yàn)可循的唯有“摸著石頭過河”以愈挫愈勇的毅力，做不畏艱難、勇于攻堅的表率，堅韌不拔，奮發(fā)前進(jìn)，才干在磨煉中成長提高，開創(chuàng)新的局面。

四要有大氣。一個人的人生志向和奮斗目標(biāo)直接決定其思想的高度。團(tuán)員青年要有以天下為己任的志向和責(zé)任感。以投身于建設(shè)中國特色社會主義偉大事業(yè)、全心全意為人民謀利益作為人生目標(biāo)，這樣的人生立意就高，這樣的胸懷就廣，氣度就大。團(tuán)員青年要淡泊名利，自覺把國家和人民的利益放在首位，個人利益服從社會整體利益，做到不為名所困，不為利所惑。團(tuán)員青年要目光長遠(yuǎn)，做事情有長遠(yuǎn)計劃，從大處著眼，不爭一日之長短，善于積累，一步一步向目標(biāo)邁進(jìn)。

五要有才氣。團(tuán)員青年要實(shí)現(xiàn)理想、落實(shí)責(zé)任、塑造形象必需要以才干為基礎(chǔ)。首先要努力做一名青年馬克思主義者。團(tuán)員青年要自覺用馬克思主義中國化的最新理論效果武裝自己。始終堅定中國特色社會主義的理想信念。二要做團(tuán)務(wù)工作的行家里手。團(tuán)員青年特別是團(tuán)干部要主動學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識，熟悉團(tuán)情，提高服務(wù)青年、凝聚青年的能力。三要提高綜合素質(zhì)。肩負(fù)中國特色社會主義事業(yè)接班人和建設(shè)者的神圣職責(zé)，要求團(tuán)員青年必需加強(qiáng)歷史、文化、科學(xué)、管理等各方面知識的學(xué)習(xí)，積極實(shí)踐，不時提高綜合素質(zhì)，適應(yīng)形勢和任務(wù)發(fā)展的新要求。

（二）廣大團(tuán)干部要當(dāng)好“五員”凝聚力量。

團(tuán)干部要充分認(rèn)識做好新形勢下青年工作的重要意義，作風(fēng)就是力量。認(rèn)真當(dāng)好“五員”整合社會資源，不時增強(qiáng)團(tuán)組織和團(tuán)干部的凝聚力和影響力。

一是當(dāng)好青少年思想教育的輔導(dǎo)員。加強(qiáng)青少年思想教育是共青團(tuán)的重要職責(zé)。各級團(tuán)組織和廣大團(tuán)干部要以馬克思主義中國化的最新理論效果和社會主義核心價值體系的教育為總要求。積極組織開展青少年的思想教育工作，抓好理論武裝。同時，繼續(xù)以“與祖國共奮進(jìn)”為主題，通過組織開展青少年“三下鄉(xiāng)”服務(wù)、雛鷹爭章”手拉手”關(guān)愛活動、紅領(lǐng)巾學(xué)雷鋒志愿行動”等實(shí)踐活動，讓青少年在實(shí)踐中經(jīng)歷教育，接受熏陶，進(jìn)一步堅定理想信念。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人聯(lián)系1個少先隊(duì)組織，1擔(dān)任課外少先隊(duì)輔導(dǎo)員。

二是當(dāng)好青年創(chuàng)業(yè)的組織員。各級團(tuán)組織和團(tuán)干部要激發(fā)我市廣大青年的守業(yè)熱情。使青年守業(yè)成為我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動力。要運(yùn)用共青團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)平臺，積極開展青工技能大賽、青年崗位能手”評選和農(nóng)村青年技能培訓(xùn)等活動，促進(jìn)青年掌握技術(shù)身手。樹立和宣傳“守業(yè)致富帶頭人”優(yōu)秀進(jìn)城務(wù)工青年”青年星火帶頭人”等青年典型，激勵青年守業(yè)成才。抓好青年就業(yè)守業(yè)見習(xí)基地的建設(shè)，為大中專畢業(yè)生、青年農(nóng)牧民走向社會提供實(shí)踐的機(jī)會。與勞動部門密切合作，組織開展收集崗位信息，實(shí)施供求對接，為企業(yè)解決用工難題，協(xié)助青年就業(yè)。加強(qiáng)與金融部門的聯(lián)系與合作，實(shí)施青年守業(yè)小額擔(dān)保貸款項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)農(nóng)信社“青年能人興業(yè)小額貸款項(xiàng)目”兼顧各方的利益平衡，積極探索小額貸款的擔(dān)保方式和解決風(fēng)險控制問題，為青年守業(yè)提供有效融資支持。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年掛鉤聯(lián)系1個創(chuàng)業(yè)青年，協(xié)助守業(yè)工作。

三是當(dāng)好青少年權(quán)益的維護(hù)員。共青團(tuán)是黨和政府聯(lián)系青年的橋梁和紐帶。助青少年維權(quán)就是團(tuán)組織和團(tuán)干部的分內(nèi)事。廣大團(tuán)干部要熟悉與青少年有關(guān)的未成年人維護(hù)法》預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)，與綜治、學(xué)校、關(guān)工委、社區(qū)（居委）等部門和單位合作，大力宣傳未成年人權(quán)益維護(hù)法律規(guī)定。要積極拓寬青少年信息收集渠道，利用市級12355青少年服務(wù)平臺，以熱線電話、心理咨詢等形式，及時掌握青少年動態(tài)和訴求。要關(guān)注廣大外來務(wù)工青年的權(quán)益保證情況，與工會等部門合作，開展外來工權(quán)益維護(hù)活動。要求團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1名問題少年（學(xué)生）做好幫教工作，聯(lián)系1名外來務(wù)工青年，與他交朋友，力所能及協(xié)助他解決一些實(shí)際問題。

四是當(dāng)好志愿服務(wù)的宣傳員。青年志愿服務(wù)是團(tuán)的.響亮品牌。必需以身作則，帶頭參與到志愿服務(wù)中。既要做志愿服務(wù)的組織者，又要具體參與志愿服務(wù)，做一名普通的志愿服務(wù)隊(duì)員，從而帶動更多青年參與志愿服務(wù)，不時壯大志愿者隊(duì)伍。團(tuán)干部要在參與中親身體會志愿服務(wù)的價值與收獲，大力宣傳志愿服務(wù)的理念和意義，做志愿服務(wù)的義務(wù)宣傳員，使志愿服務(wù)深入人心。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年發(fā)動10名青年加入志愿者隊(duì)伍。

五是當(dāng)好團(tuán)組織建設(shè)的指導(dǎo)員。團(tuán)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)團(tuán)務(wù)知識。不時提高業(yè)務(wù)水平。要以過硬的基本功為支撐，指導(dǎo)基層團(tuán)組織建設(shè)，廣泛開展“五四”紅旗團(tuán)組織和紅旗少先隊(duì)組織創(chuàng)建活動。團(tuán)市委機(jī)關(guān)干部、旗市區(qū)團(tuán)委書記、鄉(xiāng)鎮(zhèn)蘇木級團(tuán)委書記每人每年聯(lián)系1個“兩新”組織團(tuán)支部或村（居）委團(tuán)支部，指導(dǎo)團(tuán)組織健全組織和制度，正常開展活動，發(fā)揮應(yīng)有作用。廣大團(tuán)干部隊(duì)伍中建立“團(tuán)情筆記”制度，鼓勵團(tuán)干部多到不同領(lǐng)域的青少年中去，和他交朋友，解他想法，并作好記錄，同時，把聯(lián)系掛鉤工作情況也記錄在案，真正做到解團(tuán)情，掌握青少年動態(tài)和呼聲，從而更好地促進(jìn)工作。

（三）各級團(tuán)組織努力實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”保證作風(fēng)建設(shè)落到實(shí)處。

必需克服機(jī)關(guān)化和行政化的傾向，共青團(tuán)作為一個群眾組織。把工作重心放到基層，把服務(wù)重點(diǎn)放在青年。

一是理念上實(shí)現(xiàn)從謀職位到干事業(yè)轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)是黨的事業(yè)的重要組成局部。勇于發(fā)明。這決定了從事團(tuán)的工作不只僅是一種短期的職業(yè)選擇，更是一種光榮、一種責(zé)任、一種考驗(yàn)。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部，要淡化職業(yè)觀，強(qiáng)化事業(yè)觀，珍惜服務(wù)青少年的機(jī)會，以淡泊名利、無私奉獻(xiàn)的情操，用滿腔熱情、百分熱誠投入工作，爭取在團(tuán)的崗位上干出一番有長遠(yuǎn)影響的事業(yè)。堅決抵制到共青團(tuán)工作是一個過渡、共青團(tuán)工作目的謀個職務(wù)的錯誤思想。

二是態(tài)度上實(shí)現(xiàn)從當(dāng)青年官到做青年友轉(zhuǎn)變。密切團(tuán)組織與青年的關(guān)系是團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)的核心問題。從事共青團(tuán)的事業(yè)。也需要感情，團(tuán)干部不能以“青年官”身份來突出自己的形象，而應(yīng)以“青年友”身份與青年相處，為青年服務(wù)，協(xié)助青年排憂解難。要經(jīng)常深入青年之中，與青年打成一片，傾聽青年意見，掌握青年意愿，充分尊重青年，想方設(shè)法滿足青年的需求，用真情凝聚青年，用服務(wù)贏得青年。

三是方法上實(shí)現(xiàn)從行政指令到服務(wù)引導(dǎo)轉(zhuǎn)變。團(tuán)委機(jī)關(guān)的基本職責(zé)就是組織、引導(dǎo)和服務(wù)青少年。促進(jìn)青少年生長成才。切實(shí)加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)和自身建設(shè)，進(jìn)一步鍛煉工作作風(fēng)，使黨員干部樹立正確的生長觀，真正做到眼光向下、重心下移、著眼基層、服務(wù)青年，以扎實(shí)的作風(fēng)在基層團(tuán)員青年中塑造新時期共青團(tuán)干部的新風(fēng)范。

四是作風(fēng)上實(shí)現(xiàn)從蜻蜓點(diǎn)水到務(wù)求實(shí)效轉(zhuǎn)變。當(dāng)前一些地方團(tuán)委機(jī)關(guān)和個別團(tuán)干部工作飄浮、外表應(yīng)付、不求實(shí)效。滿足于擺架勢、一陣風(fēng)，淺嘗則止，做表面功夫。共青團(tuán)組織和團(tuán)干部一定要摒棄這種嘩眾取寵、蜻蜓點(diǎn)水”貽誤事業(yè)的壞風(fēng)氣。安排工作、謀劃活動，必需貼近基層需要、貼近青年需求，布置任務(wù)、開展工作，必需有計劃、有落實(shí)、有追蹤、有檢查，一抓到底，務(wù)必取得實(shí)在效果，絕不能走過場，搞形式主義。

五是目標(biāo)上實(shí)現(xiàn)從廣造聲勢到力促和諧轉(zhuǎn)變。共青團(tuán)既要立足青少年的基本需要。擴(kuò)大影響，也要從自身做起，為構(gòu)建和諧呼倫貝爾做出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，特別要按照市委、市政府的要求，扎實(shí)開展好青少年維權(quán)、希望工程、青年志愿者服務(wù)、維護(hù)生態(tài)環(huán)境、活躍青年文化、參與新農(nóng)村建設(shè)等青年工作，要在有效組織、有效引導(dǎo)、有效服務(wù)上下功夫，力爭在重點(diǎn)工作的推進(jìn)上有新的突破，難點(diǎn)問題的破解上有新的探索，品牌工作的深化上有新的效果，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全市廣大團(tuán)員青年投身科學(xué)發(fā)展，為打造自治區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長極作貢獻(xiàn)。

四、方法方法。

分三個階段進(jìn)行，全市共青團(tuán)作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年從年月開始到年月基本結(jié)束。主要方法方法如下：

第一階段：學(xué)習(xí)調(diào)研。

開展學(xué)習(xí)調(diào)研，主要任務(wù)是抓好宣傳發(fā)動。營造強(qiáng)大輿論聲勢和良好社會氛圍。

1思想動員。各級團(tuán)組織要召開專題會議。制定工作方案，召開動員大會，對作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年工作作出安排，引導(dǎo)教育充分認(rèn)識開展作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的重要意義，協(xié)助黨員干部學(xué)習(xí)理論，提高認(rèn)識，更新觀念，統(tǒng)一思想。

2學(xué)習(xí)教育。各級團(tuán)組織要建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度。對基層團(tuán)組織開展工作進(jìn)行指導(dǎo)。要通過集體學(xué)習(xí)、集中輔導(dǎo)、個人學(xué)習(xí)、集中討論等形式，組織團(tuán)員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)中央領(lǐng)導(dǎo)的重要論述，學(xué)習(xí)自治區(qū)團(tuán)代會精神及有關(guān)文件。要求團(tuán)員、團(tuán)干部集中學(xué)習(xí)時間不少于60學(xué)時，要有學(xué)習(xí)筆記，學(xué)習(xí)階段結(jié)束時至少撰寫2篇學(xué)習(xí)心得。嚴(yán)格學(xué)習(xí)紀(jì)律，對集中學(xué)習(xí)缺課的安排補(bǔ)課。

3開展調(diào)研。以深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)。組織團(tuán)干部進(jìn)行深入實(shí)際調(diào)查研究。從理論與實(shí)踐相結(jié)合的高度，深入研究當(dāng)前我市共青團(tuán)事業(yè)發(fā)展中的重大現(xiàn)實(shí)問題，推出一批質(zhì)量較高、操作性較強(qiáng)的研究效果。團(tuán)市委將深入全市基層團(tuán)組織和各族團(tuán)員青年當(dāng)中，廣泛聽取團(tuán)干部和團(tuán)員青年的意見，研究解決問題的對策，從而進(jìn)一步加強(qiáng)團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)和基層基礎(chǔ)工作。

第二階段：查擺剖析。

剖析、查找問題和不足，主要任務(wù)是開展調(diào)查研究。廣泛征求意見，尋求加強(qiáng)和改進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的對策。

1征求意見。圍繞工作中存在突出問題。廣泛征求基層團(tuán)組織、基層團(tuán)員青年代表的意見。團(tuán)市委領(lǐng)導(dǎo)班子要帶頭到基層團(tuán)組織中去、服務(wù)對象中去、基層團(tuán)員青年中去，面對面地聽取意見和建議。把征求到意見梳理后，緊密聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真研究，找準(zhǔn)本單位工作中存在突出問題。

2問題剖析。廣泛征求意見的基礎(chǔ)上。召開領(lǐng)導(dǎo)班子會議，集中研究，深刻剖析，制定整改措施。整改方案和整改措施要突出重點(diǎn)具體實(shí)在有針對性和可操作性。特別是要把團(tuán)員青年最關(guān)心的事情、最希望辦的事情、當(dāng)前能夠辦好的事情作為整改重點(diǎn)，立查立糾。團(tuán)的各級組織機(jī)關(guān)的每名黨員干部都要依照作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年的要求，認(rèn)真查找缺乏，不時改進(jìn)工作。

3宣傳交流。團(tuán)市委將及時總結(jié)活動開展過程中的好做法、好經(jīng)驗(yàn)。營造濃厚的活動氛圍。通過召開座談會、研討會，邀請專家講座等形式，廣泛開展討論交流活動，深化查擺剖析效果。

第三階段：總結(jié)提高。

集中研究改進(jìn)和加強(qiáng)作風(fēng)的意見，對團(tuán)的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行全面總結(jié)。形成解決問題、加快發(fā)展的方法措施、政策和制度，推動各項(xiàng)工作。

1完善整改方案。要針對梳理進(jìn)去的主要問題進(jìn)行分析研究。提出整改措施。采取召開座談會、談心會、評議大會、填寫征求意見表等方式，廣泛征求黨員干部、廣大基層團(tuán)組織和團(tuán)員青年的意見。群眾評議中提出的正確意見和評議結(jié)果要體現(xiàn)到整改方案中。整改措施要目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，做到明確整改落實(shí)的項(xiàng)目、目標(biāo)和時限、具體措施。整改落實(shí)情況要及時向黨員、群眾通報，接受監(jiān)督。

2建立長效機(jī)制。對活動開展情況進(jìn)行總結(jié)。建立起推動作風(fēng)建設(shè)的一系列辦法、措施，從促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的需要動身，聯(lián)系共青團(tuán)實(shí)際，通過堅持團(tuán)的組織生活制度、創(chuàng)新團(tuán)組織工作制度、完善團(tuán)干部管理制度、建立基層團(tuán)建工作目標(biāo)考核制度等，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)共青團(tuán)制度建設(shè)，形成保證和促進(jìn)科學(xué)發(fā)展的制度體系和長效機(jī)制。

3搞好總結(jié)懲處。第三階段結(jié)束后。以適當(dāng)形式向團(tuán)員干部和群眾通報，對活動中涌現(xiàn)出的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行懲處。

五、活動要求。

迅速行動。各地要高度重視作風(fēng)建設(shè)工作，一要高度重視。對照立好“五氣”當(dāng)好“五員”實(shí)現(xiàn)“五轉(zhuǎn)變”要求，結(jié)合自身實(shí)際，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案，迅速推開這此項(xiàng)工作。

力求創(chuàng)新。作風(fēng)建設(shè)是長抓不懈的工作，二要開拓思路。各級團(tuán)組織要把“作風(fēng)建設(shè)加強(qiáng)年”活動當(dāng)作推動工作的重要機(jī)遇和強(qiáng)大動力，把活動同貫徹落實(shí)黨的三中全會、團(tuán)的二中全會、自治區(qū)團(tuán)委十二屆二次全委會、市委二屆十一次全委會精神結(jié)合起來，同基層組織建設(shè)年、青年守業(yè)實(shí)踐年相結(jié)合。不時探索新作風(fēng)、新方式、新機(jī)制，既要做好規(guī)定動作，又要創(chuàng)新自選動作，結(jié)合實(shí)際工作，創(chuàng)新創(chuàng)效。

務(wù)求效果。各單位要及時做好本單位團(tuán)干部與少先隊(duì)、兩新”組織、問題少年（學(xué)生）外來務(wù)工青年和守業(yè)青年結(jié)對工作。要建立信息報送制度，三要嚴(yán)格督查。各單位開展活動的情況需及時上報。要建立定期匯報制度，結(jié)隊(duì)、掛鉤的情況每個季度內(nèi)部要通報一次。要建立獎懲制度，對作風(fēng)建設(shè)取得明顯效果的團(tuán)組織和個人進(jìn)行懲處，對存在問題整改不力的要通報批評，情況嚴(yán)重的取消共青團(tuán)先進(jìn)評選資格。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)法治建設(shè)實(shí)施方案篇十八

**年，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，認(rèn)真貫徹黨管人才原則，進(jìn)一步為人才的培養(yǎng)、吸引、用好創(chuàng)造良好的社會環(huán)境和工作環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下三項(xiàng)工作：

四是“人才大開發(fā)”意識，采取“使用性開發(fā)”、“政策性開發(fā)”“儲備性開發(fā)”等多種方式，如：進(jìn)行合理性崗位調(diào)整，建立鄉(xiāng)士人才庫，建立科技示范戶，強(qiáng)化機(jī)關(guān)和村級后備干部培養(yǎng)等，以各種方式來推動轄區(qū)整體性人才資源的大開發(fā)。

首先是營造政策環(huán)境。在各類制度、規(guī)定的允許范圍內(nèi)，出臺人才政策，發(fā)揮政策對人才成導(dǎo)向作用，以達(dá)到廣羅人才，人盡其才的目的；二是營造社會風(fēng)尚環(huán)境。鼓勵人才干事業(yè)、幫助人才干好事業(yè)，加大人才宣傳力度，努力營造崇尚知識、崇尚人才的社會風(fēng)氣；三是營造市場環(huán)境。創(chuàng)建本轄區(qū)的人才市場，發(fā)揮勞動保障事務(wù)所作用，通過周到服務(wù)、規(guī)范運(yùn)作，科學(xué)指導(dǎo)，有力監(jiān)督，來完善本轄區(qū)人才市場體系；四是營造工作環(huán)境。加強(qiáng)人才創(chuàng)業(yè)載體建設(shè)，為人才提供施展才華的舞臺。

一是建立科學(xué)的人才評價機(jī)制，糾正重學(xué)歷、資歷，輕能力、業(yè)績的傾向；二是建立淘汰機(jī)制，打破人才管理的終身制，建立起人員績效考核檔案，以動態(tài)管理解決有進(jìn)無出的問題。

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