在報(bào)告中,我們還可以引用相關(guān)文獻(xiàn)和研究,以增強(qiáng)報(bào)告的權(quán)威性和可信度。報(bào)告的結(jié)構(gòu)和組織是寫作的重要一環(huán),我們要合理安排各個(gè)部分的內(nèi)容。以下是一些著名企業(yè)發(fā)布的年度報(bào)告,供大家了解行業(yè)動(dòng)態(tài)和趨勢。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇一
3月5日,市交通運(yùn)輸局周建民副局長、地道處劉進(jìn)高處長帶隊(duì)一行4人到我縣,對“四好農(nóng)村路”省級示范縣創(chuàng)建工作調(diào)研指導(dǎo)??h政府辦趙紹炫副主任、縣交通運(yùn)輸局劉志遠(yuǎn)局長、于建忠局長陪同調(diào)研。首先聽取了劉志遠(yuǎn)局長對全縣農(nóng)村路建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營好等創(chuàng)建省級“四好農(nóng)村路”示范縣的專題匯報(bào)。目前,我局已擬定出農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目和養(yǎng)護(hù)工程計(jì)劃,待政府審批后,加快辦理農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目的前期手續(xù)。
周建民副局長對我縣“四好農(nóng)村路”建設(shè)提出三點(diǎn)建議:
一是打通交通運(yùn)輸大動(dòng)脈,積極協(xié)助“市交通管控組”排查縣、鄉(xiāng)公路上的“堵點(diǎn)”、“卡點(diǎn)”摸清一手資料,及時(shí)清理“堵點(diǎn)”、“卡點(diǎn)”,為復(fù)工復(fù)產(chǎn)當(dāng)好先行官。二是建設(shè)先行,農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目要早準(zhǔn)備、早開工、早復(fù)工,按省廳要求開展農(nóng)村公路建設(shè)“大干120天”活動(dòng),爭取在六月底前完成農(nóng)村公路建設(shè)任務(wù)。三是堅(jiān)持示范引領(lǐng),典型引路,結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)搞好示范鎮(zhèn)、示范村、示范路建設(shè),同時(shí)加大政府督導(dǎo)力度,以示范引領(lǐng)“四好農(nóng)村路”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),繼續(xù)加大“路長制”的推行力度,做到農(nóng)村公路有路必養(yǎng),養(yǎng)必到位。
一是做好疫情防護(hù)的同時(shí),謀劃好年度計(jì)劃工程項(xiàng)目,結(jié)合我縣實(shí)際科學(xué)分類施策,制定詳細(xì)計(jì)劃推進(jìn)項(xiàng)目開工、復(fù)工,并實(shí)行項(xiàng)目包聯(lián)制度,將任務(wù)分解到人,責(zé)任到人。二是穩(wěn)定農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金保障渠道。落實(shí)縣級公共財(cái)政資金,保障日常養(yǎng)護(hù)和養(yǎng)護(hù)工程資金到位。三是推進(jìn)農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革,加快建立農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)長效機(jī)制,補(bǔ)短板、強(qiáng)弱項(xiàng)。
一是要以政府為主體,走出去,請進(jìn)來,出亮點(diǎn)、出特色。聚焦“四好農(nóng)村路”的建、管、養(yǎng)、運(yùn),查找、補(bǔ)足當(dāng)前農(nóng)村公路工作中的短板,搭建黨心民心溝通的快速路。圍繞縣政府的安排部署,各相關(guān)部門聯(lián)動(dòng),形成合力,爭創(chuàng)省級“四好農(nóng)村路”示范縣。二是加大宣傳力度,把好的`做法,工作亮點(diǎn)宣傳到位,營造輿論氛圍。為譜寫交通強(qiáng)國唐山新樣板貢獻(xiàn)灤南智慧。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇二
xx縣地處河西走廊中部,xx縣轄6鎮(zhèn)4鄉(xiāng),111個(gè)村民委員會,總面積7439平方公里,農(nóng)業(yè)人口18.97萬人,播種面積達(dá)71萬多畝,農(nóng)民人均純收入3444元,大口徑財(cái)政收入達(dá)到2億元,xx縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入了一個(gè)新的發(fā)展階段。近日,xx縣農(nóng)調(diào)隊(duì)對六壩鄉(xiāng)南莊村和朱王堡鎮(zhèn)新堡子村進(jìn)行了專題調(diào)研。進(jìn)入村莊首先映入眼簾的是零亂的村舍,稀疏的樹木散落在村舍周圍。調(diào)查中村民反映強(qiáng)烈的是教育負(fù)擔(dān)重,教師老齡化,教學(xué)質(zhì)量不高,而且近年來學(xué)生日趨減少,許多學(xué)校面臨合并,離校遠(yuǎn)的孩子上學(xué)成為問題。去年近70%的村民參加了合作醫(yī)療,但報(bào)銷標(biāo)準(zhǔn)低,受益不多。新堡子村肖存榮說,近幾年國家政策好了,人均純收入達(dá)4000元,只是村民文化生活比較單調(diào),村上雖都建有文化活動(dòng)室,但室內(nèi)藏書甚少,活動(dòng)也只限于個(gè)別節(jié)日,平時(shí)只有看電視,但即便是看電視,也只有幾個(gè)臺,有線無信號;另外,人們手里有了活錢,都想改善住宅,但缺乏合理規(guī)劃、設(shè)計(jì),小路四通八達(dá),也為小偷行竊提供了方便,治安案件時(shí)有發(fā)生。近年來農(nóng)民的生活有了明顯改觀,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度加快,建設(shè)社會主義新農(nóng)村是時(shí)代的必然選擇,也是廣大農(nóng)民現(xiàn)實(shí)的期盼。但新農(nóng)村建設(shè)還面臨許多困難,任重而道遠(yuǎn)。
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1、勞動(dòng)力素質(zhì)低、思想觀念落后。廣大農(nóng)村群眾舊習(xí)俗、舊觀念束縛嚴(yán)重,思想不解放,干部群眾創(chuàng)新意識不強(qiáng),不思進(jìn)取,小農(nóng)經(jīng)濟(jì)意識色彩濃厚、日出而做,日落而息的小農(nóng)觀念根深蒂固,一方面限制了自身的發(fā)展,另一方面難以接受新文化、新技術(shù)和新觀念,阻礙著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展。
2、村級組織建設(shè)不強(qiáng)。為官一任,造富一方,為官者不僅要管理一方還要做群眾致富的引路人和帶頭人,能選出真正的村官成為廣大農(nóng)民的企盼。村務(wù)公開、村民監(jiān)督和干部作風(fēng)建設(shè)成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
3、文化生活單調(diào),基層文化建設(shè)滯后。農(nóng)村文化事業(yè)底子薄,基礎(chǔ)差,人才缺,資金少,設(shè)施差的狀況未從根本上改變。缺乏多種形式的文化活動(dòng)和體育活動(dòng),民間文化遺產(chǎn)得不到發(fā)揮和有效保護(hù)。新建的文化站藏書少,資料缺乏;郵政局架線,電信局不送信號,農(nóng)村有線電視普及率不足35%。
4、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)水平低。受農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)、農(nóng)業(yè)推廣水平等影響,農(nóng)村經(jīng)濟(jì)總量少,農(nóng)民收入水平低,增長速度緩慢,城鄉(xiāng)收入差距日益擴(kuò)大,新農(nóng)村建設(shè)乏力。
5、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差。xx年xx縣建立了合作醫(yī)療組織,參保率雖達(dá)70%以上,但受報(bào)償標(biāo)準(zhǔn)低的影響,還存在著因病返貧和看不起病的現(xiàn)象,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員水平低,藥品價(jià)格反映強(qiáng)烈,醫(yī)療衛(wèi)生狀況令人堪憂。
6、小城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展緩慢,城鎮(zhèn)化水平低,輻射帶動(dòng)力弱,城鎮(zhèn)二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,推動(dòng)力不強(qiáng),不能有效吸納剩余勞動(dòng)力。
7、村社缺乏規(guī)劃,村莊零亂,渠、路、林不配套,不僅浪費(fèi)了資源,而且嚴(yán)重影響著村社的美觀。
1、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要以農(nóng)民增收為目標(biāo),抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
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只有發(fā)展富民產(chǎn)業(yè),使農(nóng)民增收致富有保障,才能支撐起真正意義上的新農(nóng)村。近年來xx縣在大力發(fā)展致富項(xiàng)目入戶工程,各村社都有致富項(xiàng)目帶頭人、個(gè)別村還有支柱產(chǎn)業(yè)、應(yīng)繼續(xù)壯大龍頭企業(yè),延長產(chǎn)業(yè)鏈,積極發(fā)揮以點(diǎn)帶面和典型輻射的帶動(dòng)作用,促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的`快速、健康發(fā)展,提高農(nóng)民收入。
2、建設(shè)新農(nóng)村應(yīng)加強(qiáng)村社道路建設(shè)。"要想富,先修路",縱觀xx縣鄉(xiāng)村,道路硬化率低,應(yīng)從農(nóng)民群眾關(guān)注的熱點(diǎn)入手,發(fā)動(dòng)農(nóng)民,出資出力,解決村、社道路"雨天泥濘、秋季塵飛"的局面。
3、建設(shè)新農(nóng)村,要加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度。要構(gòu)筑政府在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的主導(dǎo)作用,實(shí)現(xiàn)工業(yè)反哺農(nóng)業(yè),城市帶動(dòng)農(nóng)村,發(fā)揮公共財(cái)政職能,調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu),加大投入力度,使農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善。
4、建設(shè)社會主義新農(nóng)村要堅(jiān)持兩手抓。在落實(shí)財(cái)力投入的同時(shí),各級黨組織要加強(qiáng)對農(nóng)民的思想政治工作和基層黨的建設(shè),培養(yǎng)農(nóng)民創(chuàng)造新精神,通過創(chuàng)業(yè)改善自己生活,幫助困難群眾致富,共同建設(shè)文明富裕和諧的社會主義新農(nóng)村。
5、建設(shè)新農(nóng)村要搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃。只有抓好規(guī)劃,確保建設(shè)的科學(xué)有序,才能逐步改變村鎮(zhèn)建設(shè)雜亂無章、水平低下的問題,切實(shí)改善農(nóng)民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境。首先,抓好村鎮(zhèn)建設(shè)整體規(guī)劃,做到科學(xué)布局、合理安排,力求反映地方特色、體現(xiàn)文化內(nèi)涵、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。其次,嚴(yán)格按照規(guī)劃搞建設(shè),做到規(guī)劃一步到位,建設(shè)分步實(shí)施,推行"一戶一宅",鼓勵(lì)農(nóng)民拆舊建新。實(shí)行人畜分離。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇三
“要想富,先修路”。農(nóng)村道路是支撐農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重要基礎(chǔ)設(shè)施,是解決好“三農(nóng)”問題的重要條件。近年來,在市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市交通部門搶抓機(jī)遇,大力開展農(nóng)村公路建設(shè)。截止2015年底,全市有114個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已全部通了油路;2952個(gè)行政村通公路,其中有29.2%的行政村通瀝青或水泥路 。農(nóng)村道路交通事業(yè)的發(fā)展,方便了農(nóng)村群眾生活,改善農(nóng)村環(huán)境條件,為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)造了許多有利條件。但我市農(nóng)村道路建設(shè)方面還存在一些問題,需要得到有關(guān)方面的重視和解決。
一、存在的突出問題
一是技術(shù)等級普遍偏低。目前,我市農(nóng)村等外公路(四級以下公路)占農(nóng)村公路網(wǎng)的43.92%,晴雨通車?yán)锍虄H為總里程的76.2%,區(qū)域內(nèi)路網(wǎng)技術(shù)等級只有3.59%略高于四級,有的部分村道甚至達(dá)不到四級。
二是項(xiàng)目資金缺口大。隨著農(nóng)村公路項(xiàng)目的逐年實(shí)施,資金缺口問題日趨顯現(xiàn),地方配套資金不能到位,地方交通部門負(fù)債累累,致使有些工程項(xiàng)目無法按期開工,或已開工的項(xiàng)目也因?yàn)橘Y金問題而嚴(yán)重影響工程進(jìn)度和質(zhì)量。
三是規(guī)劃不能落實(shí)。從規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)來看,自主性較差,一些規(guī)劃項(xiàng)目的落實(shí)由于完全受國家投資導(dǎo)向所控制,因而造成了一些斷頭路、不通路。
四是個(gè)別項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)不高。一些建成早的公路,不能滿足當(dāng)前大噸
位交通車輛需求,通車后出現(xiàn)路基下沉、翻漿、路面坑槽等病害,通行能力降低。
二、存在問題的原因分析
一是設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)方面的原因。我市近幾年實(shí)施的農(nóng)村公路屬十一五規(guī)劃農(nóng)村公路項(xiàng)目,主要是對通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路、通建制村公路進(jìn)行路面硬化改造,鋪筑瀝青、水泥等路面的項(xiàng)目。以通鄉(xiāng)油路路面鋪油工程為例,設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為四級公路,基本路基寬度6.5m,路面寬度為5.5米,一般路面面層厚度為3cm?;鶎雍穸葹?8cm,設(shè)計(jì)荷載汽20級,設(shè)計(jì)時(shí)速40km/h,其技術(shù)等級低的原因:
一方面與政策有關(guān)。農(nóng)村公路屬國家補(bǔ)助性質(zhì),按照交通部“因地制宜,量力而行”的原則,由各地確定本地區(qū)農(nóng)村公路改造工程的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),我省在結(jié)合自身經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、交通發(fā)展的情況下制定通鄉(xiāng)油路技術(shù)等級為四級。但這個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)并不適合所有項(xiàng)目,雖說是通鄉(xiāng)油路,實(shí)際有些項(xiàng)目是縣與縣之間的主要干道。由于近幾年縣域之間經(jīng)濟(jì)迅速發(fā)展,帶來商貿(mào)、客貨運(yùn)輸量的迅速增加,實(shí)際交通量的發(fā)展與原設(shè)計(jì)之間產(chǎn)生較大的差距,致使偏低的技術(shù)等級不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)目焖侔l(fā)展。
另一方面與資金有關(guān)。設(shè)計(jì)受資金制約,資金決定了設(shè)計(jì)的深度和合理性。以2015年為例,通鄉(xiāng)油路國家補(bǔ)助資金約每公里50萬元,地方財(cái)政要自籌總投資的30-40%的補(bǔ)助資金。在我省河西地區(qū),由于其氣候干燥、地形平坦、影響公路的因素較少,國家補(bǔ)助資金已基本滿足了項(xiàng)目所需資金,而放在我們隴東南地區(qū),由于我市各縣(區(qū))
地形復(fù)雜、地質(zhì)條件復(fù)雜,山大溝深,單位造價(jià)高,同時(shí)由于我市縣財(cái)政困難,補(bǔ)助資金不能到位的現(xiàn)象比較普遍,直接影響到設(shè)計(jì)的合理性和質(zhì)量,致使設(shè)計(jì)中存在舊路病害處治不徹底,防排水設(shè)施不完善;以致使出現(xiàn)農(nóng)村公路抗災(zāi)害能力低、通行不暢的問題。
二是資金方面的原因。一方面與地方財(cái)政困難有關(guān)。按照目前國家政策,凡是農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目,國家只給予一定的補(bǔ)助資金,其余不足部分,均須地方政府配套籌集。2015年我市實(shí)施25條574.1公里通鄉(xiāng)油路,總投資30156.8萬元,其中,國家投資22721萬元,其余7435.8萬元都需要項(xiàng)目所在地方政府解決,地方政府籌集配套資金的任務(wù)異常艱巨。僅通鄉(xiāng)油路建設(shè)一項(xiàng),不包括其他村村通,通達(dá)工程等,項(xiàng)目較多的如甘谷縣,就需解決配套資金1600萬元,少的如武山縣,也需解決配套資金460萬元。 農(nóng)村公路建設(shè)資金需求之大與地方配套資金不足之間存在矛盾,緊靠縣區(qū)政府的力量,配套資金不足的問題將很難得到徹底解決。
另一方面與修路成本提高有關(guān)。從2015年開始,公路建設(shè)所需的瀝青、水泥、鋼材等原材料市場價(jià)格一路上揚(yáng),人工、運(yùn)費(fèi)等也是逐年上漲, 而主要公路“三材”的價(jià)格更是翻了一番,造成了建設(shè)資金的嚴(yán)重不足。國家基本建設(shè)項(xiàng)目都因此受到了嚴(yán)重的影響,一度出現(xiàn)了停工現(xiàn)象。農(nóng)村公路本身投資低,資金短缺的問題更是讓工程建設(shè)舉步維艱。
公路和廣大農(nóng)村公路之間的縣際主干公路,由于國家不再實(shí)施改造項(xiàng)目,從而發(fā)展緩慢,形成了主干架公路與廣大農(nóng)村公路之間瓶頸,造成我市公路網(wǎng)的分流與集散功能的滯后。由于我市各級地方財(cái)政都比較困難,“十一五”期間全市規(guī)劃應(yīng)該完成55%的行政村通瀝青或水泥路,但實(shí)際只完成了30%。
四是施工方面的原因。一方面,本來全市通鄉(xiāng)油路的建設(shè)和實(shí)施,應(yīng)該由市縣(區(qū))交通部門負(fù)責(zé)。但在村村通工程中,由于村與村之間或是環(huán)繞農(nóng)村村內(nèi)街道,巷道進(jìn)行的路面硬化(水泥路面),涉及的村多,工作面寬,市縣(區(qū))交通部門難以全面負(fù)責(zé)實(shí)施,便交由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村組織實(shí)施,各縣區(qū)交通部門做技術(shù)指導(dǎo),市交通部門進(jìn)行宏觀管理。這樣就出現(xiàn)了許多管理不規(guī)范、技術(shù)不過關(guān)、質(zhì)量不合格的現(xiàn)象。
另一方面,農(nóng)村公路建設(shè)范圍廣泛,需要大量的專業(yè)技術(shù)人員。但市縣(區(qū))兩級交通部門公路專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量較少,盡管技術(shù)人員常年奔波,奮戰(zhàn)于公路建設(shè)第一線,但是仍然與日漸繁重的建設(shè)要求有一定差距。特別是農(nóng)村公路建設(shè)市場的施工、監(jiān)理單位水平良莠不齊,有些人員、單位的質(zhì)量意識差、技術(shù)水平低,管理不到位,給工程質(zhì)量埋下了隱患。
超過二級或三級路的承載能力,因此在短時(shí)間內(nèi)承重層迅速破壞,承載能力降低,路面病害出現(xiàn),這是目前通鄉(xiāng)油路質(zhì)量惡化的主要因素。
同時(shí),農(nóng)村道路建設(shè)中重建輕管的問題較為突出,在跑項(xiàng)目,爭項(xiàng)目上各地積極性很高,通車后,好像任務(wù)已經(jīng)完成了。其實(shí)公路建設(shè)是三分建、七分養(yǎng)。長期以來我省對地方公路的養(yǎng)護(hù)投入極少。目前公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)資金還未真正納入財(cái)政年度預(yù)算安排,對交通建設(shè)項(xiàng)目都是采取 “以獎(jiǎng)代補(bǔ)”政策,歷史遺留公路建設(shè)的負(fù)債問題已十分困難。在這種情況下,還要大力籌資繼續(xù)投入農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù),更是難上加難。農(nóng)村公路“縣道縣養(yǎng)、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)養(yǎng)、村道村養(yǎng)”的養(yǎng)護(hù)體制還不健全,執(zhí)法主體不明確,養(yǎng)護(hù)資金不到位,造成了農(nóng)村公路失修失養(yǎng)。加之少數(shù)群眾整體利益意識差、法制觀念淡薄,農(nóng)村公路用地界限不清,任意侵占、蠶食挖掘現(xiàn)象嚴(yán)重,堆放雜物現(xiàn)象較為普遍,致使鄉(xiāng)、村公路的路產(chǎn)路權(quán)受到了一定程度的侵害,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“有路必養(yǎng)”的目標(biāo)還有較大差距,影響了公路建設(shè)綜合效能的發(fā)揮。
三、解決問題的措施及建議
第一,增強(qiáng)規(guī)劃的前瞻性意識。
一是規(guī)劃要科學(xué)、合理,具有可持續(xù)發(fā)展前景。目前實(shí)施的“十一五”農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃,只是基本上保證每個(gè)行政村有一條水泥路,這種思路已經(jīng)不適用社會主義新農(nóng)村建設(shè)的需要,必須進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。特別是對一些偏遠(yuǎn)山區(qū),生存條件差,建設(shè)成本高,發(fā)展前景不大的原規(guī)劃道路,要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)對線路進(jìn)行調(diào)整。
二是標(biāo)準(zhǔn)要提高。針對縣道、鄉(xiāng)道、村道不同的交通量組成,應(yīng)制定不同的技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn),建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)適當(dāng)超前。對縣鄉(xiāng)公路及主干線應(yīng)采用2級或3級以上標(biāo)準(zhǔn),在設(shè)計(jì)的路基路面寬度、厚度、強(qiáng)度等方面要適應(yīng)今后農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化運(yùn)輸?shù)囊?,提高道路運(yùn)輸?shù)某休d能力和通行能力。
三是設(shè)計(jì)要優(yōu)化。各地區(qū)其地形、地質(zhì)、水文條件都有較大不同,設(shè)計(jì)單位應(yīng)堅(jiān)持實(shí)事求是的原則做好前期勘探、測設(shè)、調(diào)查工作,因地制宜,就地取材、做好各個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作,山區(qū)和陰濕地區(qū),要完善橋涵、防護(hù)工程和排水設(shè)施,提高農(nóng)村公路的抗災(zāi)害能力。保護(hù)生態(tài),體現(xiàn)公路路與周邊環(huán)境的自然和諧。
四是加快農(nóng)村道路客運(yùn)站點(diǎn)建設(shè)。農(nóng)村道路客運(yùn)是保障農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要條件。應(yīng)在通鄉(xiāng)、通村建成后要因地制宜建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站場,進(jìn)一步完善農(nóng)村客運(yùn)網(wǎng)絡(luò),提高農(nóng)村道路客運(yùn)通達(dá)深度,滿足農(nóng)村道路客運(yùn)運(yùn)營和廣大農(nóng)民群眾安全方便的乘車需要。保證農(nóng)村道路客運(yùn)班車“開得通、留得住、有效益”,讓廣大農(nóng)民群眾乘上“安全車、便捷車”。
第二,多管齊下,籌措建設(shè)資金。
的落實(shí)納入縣區(qū)一級工作考核指標(biāo),建立穩(wěn)定的專項(xiàng)財(cái)政投入農(nóng)村公路建設(shè)機(jī)制。
二是廣泛發(fā)動(dòng)社會捐資。要繼續(xù)實(shí)行鼓勵(lì)企業(yè)事業(yè)單位、社會團(tuán)體、在外各界成功人士、經(jīng)營大戶、個(gè)體老板踴躍捐資修建農(nóng)村公路的政策。
三是放活機(jī)制籌資。大力推廣轉(zhuǎn)讓路橋冠名權(quán)、項(xiàng)目開發(fā)權(quán)、客運(yùn)經(jīng)營權(quán)等融資方式引進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)資金。
四是開發(fā)農(nóng)村資源。加大林木、苗圃、果園、養(yǎng)殖業(yè)、水利設(shè)施和農(nóng)村公益設(shè)施經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)讓力度,其收益主要用于農(nóng)村公路建設(shè)。
五是廣泛發(fā)動(dòng)農(nóng)民群眾投工投勞?!敖謶敉ā惫こ谈淖兞宿r(nóng)民群眾祖祖輩輩雨雪天氣出行踩泥的現(xiàn)狀,是群眾最擁護(hù)的工程,是群眾出門入戶、天天受益的工程,是改變村容村貌的關(guān)鍵工程,符合農(nóng)村現(xiàn)實(shí)情況,能夠贏得群眾的大力支持。實(shí)施這項(xiàng)工程,只要鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村積極引導(dǎo),就能取得事半功倍的效果。
第三,加強(qiáng)監(jiān)管,抓好質(zhì)量監(jiān)督檢查。
一是把好入口關(guān)。抓質(zhì)量,應(yīng)該從設(shè)計(jì)入手,因地制宜,合理確定設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)類型,保證設(shè)計(jì)質(zhì)量,設(shè)計(jì)未經(jīng)審查的項(xiàng)目,堅(jiān)決不許開工。
路面、橋涵等關(guān)鍵部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,嚴(yán)禁偷工減料,嚴(yán)格按照施工規(guī)范和工藝進(jìn)行施工,切實(shí)做好施工單位、監(jiān)理單位、中間交工驗(yàn)收、工程交竣工驗(yàn)收等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢測工作。
三是把好原材料關(guān)。加強(qiáng)對原材料采購、檢驗(yàn)等環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制,從源頭上保證工程質(zhì)量,不符合質(zhì)量要求的原材料,一律不得用于工程建設(shè)。
四是把好技術(shù)關(guān)??h區(qū)交通局要通過辦培訓(xùn)班、技術(shù)人員深入工程一線現(xiàn)場指導(dǎo)等辦法,為鄉(xiāng)村培訓(xùn)骨干,培養(yǎng)一批“土專家”,使大多數(shù)施工者掌握施工要領(lǐng)。同時(shí)積極推廣和應(yīng)用先進(jìn)技術(shù)、先進(jìn)工藝,保證必要的機(jī)械設(shè)備和質(zhì)量檢測設(shè)備,保證農(nóng)村公路建設(shè)質(zhì)量。
五是加強(qiáng)監(jiān)督工作。要健全“政府監(jiān)督、業(yè)主負(fù)責(zé)、行業(yè)管理、社會監(jiān)理、企業(yè)自檢、村民督促”六級質(zhì)量監(jiān)督保證體系??梢匝埉?dāng)?shù)乩细刹?、老黨員、老支書等德高望重的人士組成義務(wù)監(jiān)督小組進(jìn)行監(jiān)督;可以號召村民參加監(jiān)督隊(duì)伍,充分發(fā)揮社會力量監(jiān)督作用,確保工程質(zhì)量。
第四,健全管養(yǎng)體制,實(shí)現(xiàn)管養(yǎng)正?;⒁?guī)范化。
一是健全農(nóng)村公路管養(yǎng)體制??h(區(qū))要建立以縣為主的農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制,實(shí)行“縣道縣管、鄉(xiāng)道鄉(xiāng)管、村道村管”,管養(yǎng)分離,推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)市場化進(jìn)程,逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路專業(yè)化、正?;⒁?guī)范化養(yǎng)護(hù),切實(shí)鞏固農(nóng)村公路建設(shè)成果。
二是加強(qiáng)路政管理。市、縣兩級政府和交通公路行業(yè)管理部門要切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)村公路路政巡查,整治超限超載行為,及時(shí)控制處理道路兩旁建房等侵占路產(chǎn)路權(quán)的問題。
三是保證農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)資金投入。按照省、市、縣三級共同配套的原則,確保投入標(biāo)準(zhǔn),列入各級政府財(cái)政預(yù)算。
四是日常養(yǎng)護(hù)與專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合,專業(yè)人員與村民相配合。日常養(yǎng)護(hù)以“培路肩、掃路面、挖邊溝、清涵洞”為重點(diǎn)。專項(xiàng)養(yǎng)護(hù)以治理“穩(wěn)路基、補(bǔ)路面、檢橋梁”等病害為主,提高公路抗自然災(zāi)害能力和通行能力。以專業(yè)的養(yǎng)護(hù)工為主,培訓(xùn)帶動(dòng)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力上路養(yǎng)護(hù)。實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路“暢、潔、綠、美、安、優(yōu)”的目標(biāo),促進(jìn)人、車、路與自然環(huán)境的和諧相處。
五是加強(qiáng)考核。市、縣交通管養(yǎng)部門各地要加強(qiáng)行業(yè)管理,完善規(guī)章制度,健全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系,強(qiáng)化質(zhì)量監(jiān)督,做好技術(shù)指導(dǎo)和日常培訓(xùn)。要建立健全考評體系,落實(shí)獎(jiǎng)懲措施。要根據(jù)實(shí)際情況,組織開展養(yǎng)護(hù)檢查工作,并將檢查結(jié)果與建設(shè)項(xiàng)目安排、資金撥付掛鉤,充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)人民政府的主體作用,真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村公路建設(shè)養(yǎng)護(hù)管理工作由部門行為向政府和社會行為的轉(zhuǎn)變。
黨史黨建教研室 蒲曉光(供稿)
2015年5月4日
農(nóng)村公路作為公路網(wǎng)的基礎(chǔ),是關(guān)系到農(nóng)民群眾生產(chǎn)、生活,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展,關(guān)系到全面建設(shè)小康社會和構(gòu)建和諧社會的重要基礎(chǔ)設(shè)施。要構(gòu)建便捷、通暢、高效、安全的交通運(yùn)輸體系,實(shí)現(xiàn)交通又快又好發(fā)展,必須加快農(nóng)村公路建設(shè)。這既是全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求,也是建設(shè)社會主義新農(nóng)村的重要內(nèi)容;既是改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、解決“三農(nóng)”問題的前提,也是增加農(nóng)民收入的有效途徑;既是擴(kuò)大內(nèi)需、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要舉措,也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的重要條件。為了進(jìn)一步扎實(shí)推進(jìn)我市農(nóng)村公路建設(shè),按照省交通廳、市政府的統(tǒng)一部署,我局組成調(diào)研組,采取上下聯(lián)動(dòng)、座談研討、實(shí)地考察等方法,對溫州市新農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃(2015-2015年)開展了較為深入的調(diào)研?,F(xiàn)將這次調(diào)研形成的綜合情況和建議意見報(bào)告如下:
一、農(nóng)村公路現(xiàn)狀
(一)農(nóng)村公路基本概況
近年來,特別是本屆政府以來,我市認(rèn)真組織實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),取得了較大的成績,農(nóng)村公路面貌得到極大改觀,截止2015年末,我市現(xiàn)有農(nóng)村公路11256公里,其中縣道3119.5公里、鄉(xiāng)道1375.7公里、村道6761公里。全市所有通鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公路均已等級化和硬化,5550個(gè)行政村中有4851個(gè)已通等級公路、4366個(gè)村的路面已得到硬化。
(二)存在的主要問題
1、農(nóng)村公路網(wǎng)絡(luò)化水平低、通達(dá)深度不夠。全市農(nóng)村公路總量較大,但大部分公路都是斷頭路,沒有形成必要聯(lián)網(wǎng),客運(yùn)站場建設(shè)又嚴(yán)重滯后,交通運(yùn)輸服務(wù)不能有效配套。
2、農(nóng)村公路技術(shù)等級低、路面狀況較差。到2015年底,全市農(nóng)村公路11256公里,其中等級公路6091.8公里(一級42.7公里,二級298.7公里,三級620.5公里,四級5129.9公里),準(zhǔn)四級公路3210.1公里,等外公路1954.3公里。二級及以上公路只占農(nóng)村公路總里程的2.69%,而準(zhǔn)四級、等外公路卻占農(nóng)村公路總里程的45.9%。全市還有699個(gè)行政村未通上等級公路,有1184個(gè)行政村未通上水泥路或?yàn)r青路。
3、農(nóng)村公路病危橋梁多,全市四類及病危橋梁2858延米/116座,急需改造;安全設(shè)施、標(biāo)志不完善,渡口及渡船等也均存在安全隱患。
4、農(nóng)村公路抗災(zāi)能力脆弱,再加上我市自然災(zāi)害頻發(fā),新路破損現(xiàn)象嚴(yán)重。
5、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)體制和運(yùn)行機(jī)制沒有形成,通村公路基本處于失管狀態(tài)。
另外,與我省其它地市相比,我市農(nóng)村公路的技術(shù)等級、通達(dá)率均處于全省后列(全省農(nóng)村公路現(xiàn)狀對照表附后)。
二、實(shí)施康莊工程建設(shè)的主要成績及基本經(jīng)驗(yàn)
2015年實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程以來,至2015年4月底止,累計(jì)完成投資15.3億元,共完成63個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的通鄉(xiāng)公路改造724.5公里,全市所有的262個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都通上等級路和硬化路;完成通村公路改造8262公里,其中路基改造4520公里、路面硬化3742公里,新增通等級公路的行政村1850個(gè),等級公路通村率達(dá)到78.7%,提高了30.6個(gè)百分點(diǎn),新增公路硬化的行政村1445個(gè),通村公路硬化率達(dá)到74.5%,提高了23.9個(gè)百分點(diǎn),提前一年多時(shí)間實(shí)現(xiàn)了本屆政府通村公路的建設(shè)任務(wù)和目標(biāo)(2015年-2015年建設(shè)目標(biāo)任務(wù):路基路面改造7700公路,等級公路通村率85%,通村公路硬化率72%)。
實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程建設(shè),有力地促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),得到農(nóng)村廣大群眾的擁護(hù)和支持,被譽(yù)為“民心工程”、“德政工程”,老百姓從中得到了實(shí)實(shí)在在的實(shí)惠。主要體現(xiàn)在以下三方面:
1、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,促進(jìn)了統(tǒng)籌發(fā)展。過去,出行走山路、走泥路,運(yùn)輸靠肩挑,
農(nóng)村公路“晴天一身灰、雨天一身泥”?,F(xiàn)在,老百姓走上了“康莊大道”,坐上了“方便車”,有效解決了農(nóng)村“出行難”問題,使鄉(xiāng)村與城鎮(zhèn)的聯(lián)系更加便捷、緊密,提高了農(nóng)產(chǎn)品的運(yùn)輸效率,擴(kuò)大了流通范圍,推進(jìn)了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展進(jìn)程。
2、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)。農(nóng)村交通方便了,山區(qū)群眾與外界接觸多了、交流也廣了,各種信息渠道更加通暢,有效促進(jìn)了農(nóng)民群眾思想觀念的轉(zhuǎn)變。引進(jìn)外來投資,開發(fā)、做強(qiáng)、做大農(nóng)業(yè)、旅游項(xiàng)目,加快農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整;外出經(jīng)商、打工,增加農(nóng)村農(nóng)民收入,極大地激活了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì),促進(jìn)農(nóng)村發(fā)展。
3、實(shí)施鄉(xiāng)村康莊工程,加強(qiáng)了干群黨群關(guān)系。鄉(xiāng)村康莊工程作為國家解決“三農(nóng)”問題的生動(dòng)載體,被廣大農(nóng)民群眾譽(yù)為“德政工程”,真正體現(xiàn)了我們黨和國家對農(nóng)村、對廣大老百姓的關(guān)心,進(jìn)一步密切了黨群關(guān)系、干群關(guān)系,有利于改進(jìn)黨員干部的工作作風(fēng)、鞏固黨在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)地位,有利于塑造人民政府的良好形象。
在實(shí)施康莊工程建設(shè)過程中,我們不斷思考探索,總結(jié)
一、道路實(shí)地考察:
1.在馬道至小市間實(shí)地查看過程中發(fā)現(xiàn)以下問題
(1)在調(diào)查過程中,我們發(fā)現(xiàn)該段道路早就拓寬,但至今仍然是開始的那一段路,并且路面仍是原有的土路,當(dāng)?shù)鼐用駪蚍Q為“水泥路”。晴天時(shí)每當(dāng)車輛駛過,塵土飛揚(yáng),路邊居民反映說他們都不敢在室外晾曬衣服等。
(2)道路在雨天時(shí)泥濘不堪,行人無處下腳,車輛無法行駛。我們一行三人在調(diào)查過程中專門選擇了雨天前往,一雙雨靴從踏上這條道路開始就布滿泥巴,靴子的重量是凈重量的好幾倍。
(3)道路在修建后基本無人管理,現(xiàn)在土路多處破損,即使?jié)仓r青或者水泥路面,其修復(fù)工程將加大數(shù)倍。由于排水不暢致使雨天過后時(shí)有路面下陷,山坡處支護(hù)不到位在雨后也經(jīng)常出現(xiàn)塌方,影響生活、出行的正常通行。
(4)道路兩旁灌木叢生,擋住部分路面,嚴(yán)重影響交通視線,從而經(jīng)常導(dǎo)致小型事故發(fā)生。
2.在余龍公路柴閣實(shí)地查看,發(fā)現(xiàn)的問題主要有:
(1)瀝青道路破損嚴(yán)重,車輛行駛過程中顛簸厲害,致使道路破損加劇。聽當(dāng)?shù)鼐用窠榻B,開始時(shí)路面破損現(xiàn)象并不嚴(yán)重,但隨著車輛的碾壓與沖擊破損的面積逐漸增大,現(xiàn)在路面破損嚴(yán)重,部分地方整段瀝青路面消失不見,素路面裸露在外。
(2)路邊警示牌缺失與破壞現(xiàn)象嚴(yán)重。主要表現(xiàn)在彎道缺少限速牌并且某些警示牌被路邊居民不合理利用。
(3)在山路地帶,邊坡支護(hù)不到位,雨季容易造成塌方。經(jīng)常出現(xiàn)路旁居民不合理利用道路現(xiàn)象。比如在路旁晾曬小麥稻子等農(nóng)作物。農(nóng)民的交通法規(guī)意識不強(qiáng),對自己的行為不能清楚的認(rèn)識,與部分農(nóng)民就此問題交涉時(shí)他們甚至不能理解。
二、道路周邊地區(qū)問卷調(diào)查及訪談:
采用問卷法和訪談法相結(jié)合的方法。在柴閣村和馬道村各下發(fā)調(diào)查問卷50份,采取隨機(jī)抽樣的方法進(jìn)行統(tǒng)一的問卷當(dāng)面詢當(dāng)?shù)鼐用瘛?/p>
調(diào)研問卷
1、您的住房離進(jìn)城公路距離如何?
a很遠(yuǎn) b還行 c不遠(yuǎn) d路邊
2、您多久去一次縣城?
a:經(jīng)常 b:偶爾 c:有必要的事才去 d:幾乎不去
3、出門交通不便是您減少外出消費(fèi)的原因之一嗎?
a:是 b:不是
4、如果上敘問題存在,您覺得交通不便帶來的影響占了諸多原因的幾成?
a:三成以下 b:三成以上五成以下 c:五成以上
5、您對您居住環(huán)境出門的交通打分
a:90分以上 b:80——90 c:60——80 d:80分以下
6、是否在公路行道上碰到過沿道聚集的”夜菜市場”或”早市”之類的攤位?
a:經(jīng)常 b:偶爾 c:沒有
7、是否在公路行道上碰到過路邊農(nóng)民在馬路旁晾曬衣服等其他行為?
a 經(jīng)常 b 偶爾 c 常見 d 幾乎沒有
8、您認(rèn)為道路建設(shè)的主要責(zé)任在于哪一方?(可多選)
a 交通局 b 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) c 村民本身
9、您認(rèn)為道路維護(hù)的主要責(zé)任在于哪一方?(可多選)
a 交通局 b 戶籍所在地行政機(jī)關(guān) c 村民本身
10、如果您有車的話,你是否會準(zhǔn)時(shí)交納養(yǎng)路費(fèi)嗎?
a:能漏就漏 b:偶爾 c:遵守
11、您對現(xiàn)有的農(nóng)村道路滿意度如何?
a、很滿意 b、滿意 c、不滿意
二:問答部分
1、您認(rèn)為道路建設(shè)費(fèi)用面向老百姓集資合理嗎?如果是您,您會出嗎?為什么?
2、您認(rèn)為現(xiàn)在的農(nóng)村道路施工質(zhì)量如何?政府在養(yǎng)護(hù)方面做的怎么樣?您滿意嗎?
3、對現(xiàn)有的農(nóng)村道路您認(rèn)為有哪些不足?能不能給出幾條建議?
感謝您參與本次調(diào)查
二、問答題結(jié)果統(tǒng)計(jì):
1.對于農(nóng)村道路建設(shè)資金面向村民集資的問題,有85%的人認(rèn)為不合理, 15%的人認(rèn)為可以接受;對于是否愿意出資修建農(nóng)村道路,30%愿意,60%不愿意,10%無法理解;原因:道路為公共基礎(chǔ)設(shè)施,其資金該由政府出資,農(nóng)民本是納稅人,所納稅額已在此資金內(nèi),不應(yīng)再次向農(nóng)民索要建設(shè)費(fèi)用。其他認(rèn)為現(xiàn)在國家財(cái)政并不富裕,所下發(fā)的資金不足,再者所建的道路為本村道路,自己出資服務(wù)自己,可以接受。
2.對于道路質(zhì)量問題,絕大部分人認(rèn)為道路質(zhì)量不過關(guān),新建道路使用時(shí)間不長就出現(xiàn)破損,且現(xiàn)象嚴(yán)重,陰雨天氣甚至?xí)霈F(xiàn)道路滑坡,引發(fā)安全事故。對道路的維護(hù)方面的工作力度不夠,道路出現(xiàn)問題長時(shí)間沒人維修,直至破損嚴(yán)重?zé)o法通車才會被關(guān)注,但只是簡易補(bǔ)漏,持續(xù)時(shí)間不長就會再次復(fù)原,給沿路居民帶來不便。只有少數(shù)人對于此現(xiàn)象認(rèn)為可以接受,認(rèn)為國家對鄉(xiāng)村道路建設(shè)的關(guān)注不夠,投資不大,出現(xiàn)許多問題是在所難免的。
3.對農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)的缺陷與不足的統(tǒng)計(jì):
(1)建設(shè)質(zhì)量不過關(guān),偷工減料;
(2)安全方面做的不夠,滑坡/塌方等安全隱患處處存在;
(3)修建道路時(shí)隨意砍伐沿路樹木,破壞自然生態(tài);
(4)維護(hù)力度不足,道路破損無人修理;
(5)沿路居民濫用道路現(xiàn)象嚴(yán)重,無人管理,以至造成交通不便;
(6)沒有限制大型車輛,以至于道路過載,減短道路使用壽命。
三、建議統(tǒng)計(jì):
(1)政府應(yīng)該加大資金投入,規(guī)范政策法規(guī),加大管理力度;
(3)建立長期有效的鄉(xiāng)村道路建設(shè)資金保障政策,是保證鄉(xiāng)村道路穩(wěn)定健康發(fā)展的關(guān)鍵;
(4)建議政府加大對鄉(xiāng)村道路的關(guān)注,作好道路的維護(hù)工作,給農(nóng)民帶來切實(shí)的方便與利益。
四、結(jié)果分析
(1)誰來管理
農(nóng)村公路里程大幅度增加后暴露出來的“重建輕養(yǎng)、重干輕支”和“重速度、輕質(zhì)量”的現(xiàn)象不容忽視。分級管理的實(shí)施也暴露了農(nóng)村公路建設(shè)和養(yǎng)護(hù)中的一些問題。這主要反映在資金不足,由于農(nóng)村公路的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金主要以小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)為主(大機(jī)養(yǎng)路費(fèi)主要用于國、省道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù) ),而小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)數(shù)額有限,并呈減少趨勢,使得建設(shè)和養(yǎng)護(hù)資金嚴(yán)重匱乏,小機(jī)養(yǎng)路費(fèi)用于大量的農(nóng)村公路建設(shè)尚不夠,更不談養(yǎng)護(hù)。超期服役的老路沒有資金及時(shí)改造,增加了養(yǎng)護(hù)難度和養(yǎng)護(hù)成本,而資金的不足,也使得縣鄉(xiāng)公路的'養(yǎng)護(hù)難以上臺階、上檔次,仍然停留在小道班,以手工為主的階段,造成了部分縣、鄉(xiāng)公路路況下降,甚至個(gè)別路段出現(xiàn)了“失養(yǎng)”的情況,村道更是無人養(yǎng)護(hù)。
(2)誰來投資
農(nóng)村費(fèi)稅改革政策的制定,其根本目的是切實(shí)減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān),給農(nóng)民一個(gè)休養(yǎng)生息的好環(huán)境。但是,農(nóng)村費(fèi)稅改革中對農(nóng)村公益事業(yè)資金籌集渠道的明確規(guī)定,即“一事一議”制度,對農(nóng)村公益事業(yè),尤其是農(nóng)村道路建設(shè),產(chǎn)生了較大的影響。以前,農(nóng)村公路建設(shè)主要資金來源是農(nóng)民集資和“兩工兩費(fèi)”。稅費(fèi)改革后,農(nóng)民集資被禁止,“兩工”也被逐步取消,農(nóng)村公路建設(shè)只能靠縣鄉(xiāng)財(cái)政投入和“一事一議”政策。而稅費(fèi)改革,使縣鄉(xiāng)財(cái)政收入急劇減少,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)需通過轉(zhuǎn)移支付才可勉強(qiáng)維持運(yùn)轉(zhuǎn),對投資修路已無能為力。作為村內(nèi)公益事業(yè),村級道路的建設(shè)資金雖能夠通過“一事一議”辦法解決,但人均15元的上限標(biāo)準(zhǔn)使得籌資額極為有限,能夠用于村級道路建設(shè)的更是寥寥無幾,特別是一些村內(nèi)人口少,道路里程長,地形又復(fù)雜,公路建設(shè)投資大,使得這些資金無疑于杯水車薪,解決不了根本問題。
(3) 誰來養(yǎng)護(hù)
公路實(shí)行分級管理后,鄉(xiāng)道的養(yǎng)護(hù)由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府組織實(shí)施,村道的養(yǎng)護(hù)由村委會組織實(shí)施。在費(fèi)改稅政策實(shí)施前,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村多渠道籌集資金,采取多種形式養(yǎng)護(hù)農(nóng)村公路,例如,有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取集資的辦法籌集養(yǎng)護(hù)資金,并成立了專門的養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),這些措施起到了很好的效果。但費(fèi)改稅政策實(shí)行后,農(nóng)民集資被停止,養(yǎng)護(hù)資金無著落,大部分農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)處于“四無”狀況,即無養(yǎng)護(hù)機(jī)構(gòu),無固定養(yǎng)護(hù)人員,無養(yǎng)護(hù)經(jīng)費(fèi),無養(yǎng)護(hù)工具有的地方僅靠當(dāng)?shù)卮迕忘h員自發(fā)地義務(wù)養(yǎng)護(hù),這就造成了農(nóng)村公路路況急劇下降的局面。
調(diào)查建議
1. 強(qiáng)化各級政府的責(zé)任,拓寬農(nóng)村公路建養(yǎng)資金渠道,建立有效的穩(wěn)定的農(nóng)村公路建養(yǎng)資金來源。資金問題是加快農(nóng)村公路建設(shè)和提高養(yǎng)護(hù)水平的根本。農(nóng)村公路的建設(shè)與養(yǎng)護(hù)資金擬采?。航ㄔO(shè)以國家和省投入為主,市縣資金為輔;養(yǎng)護(hù)則主要由省市縣投入。
2. 加強(qiáng)行業(yè)管理,建立健全管理機(jī)構(gòu),促進(jìn)農(nóng)村公路快速健康發(fā)展。堅(jiān)持貫徹“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級管理、條塊結(jié)合、以地方為主”的方針,加強(qiáng)行業(yè)管理。改革、完善農(nóng)村公路管理體制,實(shí)行“中央指導(dǎo)、省市監(jiān)管、縣級負(fù)責(zé)”的體制,明確各級政府的職責(zé),加大各級政府對農(nóng)村公路的管理力度,并以縣為基礎(chǔ),建立一體化的農(nóng)村公路管理機(jī)構(gòu)。因地制宜,制定切實(shí)標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)指導(dǎo),充分發(fā)揮投資效益。
的建設(shè)、養(yǎng)護(hù)和管理走上規(guī)范化、制度化的發(fā)展軌道,建議以部門規(guī)章等形式明確以下方面的事項(xiàng):明確農(nóng)村公路的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范(包括養(yǎng)護(hù)范圍、養(yǎng)護(hù)定額、養(yǎng)護(hù)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等)。規(guī)范建設(shè)市場主體,切實(shí)提高建成工程的質(zhì)量,降低后期的養(yǎng)護(hù)費(fèi)用,提高使用質(zhì)量。明確建設(shè)養(yǎng)護(hù)市場的準(zhǔn)入條件,確保農(nóng)村公路的質(zhì)量。
對農(nóng)村公路的展望
隨著農(nóng)村客運(yùn)業(yè)的蓬勃興起,客流量的增多,農(nóng)村公路建設(shè)成為農(nóng)村發(fā)展必不可少的一部分。俗話說,要想富先修路。所以對于農(nóng)村公路的建設(shè)與維護(hù)要有合理與統(tǒng)一的規(guī)劃,為此我們對農(nóng)村道路建設(shè)和維護(hù)做如下憧憬。
首先隨著國力的增強(qiáng),對于農(nóng)村道路建設(shè)投資方面必將增加,農(nóng)村道路建設(shè)必將越來越好。工程質(zhì)量也會越來越受到各方面的重視,國家會更關(guān)注民生。解決好“三農(nóng)”問題必將從各個(gè)方面逐步完善,因此農(nóng)村道路必將越來越好。
其次,隨著政府的意識提高,對農(nóng)村道路建設(shè)也會更加關(guān)注,在國家的大力扶持下,農(nóng)村道路的建設(shè)和維護(hù)必將系統(tǒng)化、制度化,農(nóng)村道路質(zhì)量也會大大提高,維護(hù)也會逐步到位。
最后,隨著新型農(nóng)民越來越多,農(nóng)民也會越來越關(guān)注自己的生存環(huán)境,對出行的要求也會隨之增高,不僅注重是否便捷,更加關(guān)注舒適度。農(nóng)民也會對農(nóng)村道路建設(shè)與維護(hù)投入更多的精力,對自己身邊的交通運(yùn)輸環(huán)境改善貢獻(xiàn)自己力所能及的力量。
一言以蔽之,農(nóng)村道路在未來的五年內(nèi)必將有大的發(fā)展,農(nóng)村道路必將越來越好,為新農(nóng)村建設(shè)發(fā)揮作用,為城鄉(xiāng)一體化貢獻(xiàn)力量。
報(bào)告總結(jié)
這次暑期實(shí)踐我們做了很多準(zhǔn)備:確定主題、商討策劃、查找資料、設(shè)計(jì)問卷、聯(lián)系地點(diǎn)、準(zhǔn)備問題、實(shí)地采訪、總結(jié)報(bào)告。我們大家一起忙碌了很久很久,終于,我們準(zhǔn)備好了。想象著馬上就要上交一份完整的總結(jié)和一份滿含心血的實(shí)踐報(bào)告。我心里有太多的感觸!畢竟這一段時(shí)間凝聚了我們隊(duì)員太多的汗水和心血,也融入了我們太多的煎熬和期待。
這一次參加社會實(shí)踐,我們明白大學(xué)生社會實(shí)踐是引導(dǎo)我們學(xué)生走出校門,走向社會,接觸社會,了解社會,投身社會的良好形式;是促使大學(xué)生投身改革開放,向人民群眾,培養(yǎng)鍛煉才干的好渠道;是提升思想,修身養(yǎng)性,樹立服務(wù)社會的思想的有效途徑。通過參加社會實(shí)踐活動(dòng),有助于我們在校大學(xué)生更新觀念,吸收新的思想與知識。社會實(shí)踐拉近了我們與社會的距離,也讓自己在社會實(shí)踐中開拓了視野,增長了才干,半個(gè)月的社會實(shí)踐,一晃而過,卻讓我們從中領(lǐng)悟到了很多的東西,而這些東西將讓我們終生受用。
一切的未知都無法預(yù)見,只有用辛苦,用努力一尺一寸地去觸探,去經(jīng)歷,去感悟。再怎樣憂心和揣想都無用,大膽地闖!大膽地干!相信結(jié)果不會讓我們失望!
最后感謝有關(guān)單位以及村民們對我們實(shí)踐的支持與幫助!作為當(dāng)代大學(xué)生我們會更加努力地學(xué)習(xí),積累知識與經(jīng)驗(yàn),投身于社會建設(shè)中!
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇四
四川省攀枝花市米易縣位于四川省西南角,攀枝花市東北部,安寧河與雅礱江交匯區(qū)。介于北緯26°42′至27°10′,東經(jīng)101°44′至102°15′,二灘電站座落其間。全縣幅員面積2104.32千平方米,轄8鎮(zhèn),20鄉(xiāng)(含9個(gè)民族鄉(xiāng))???cè)丝?1.56萬人,居住著漢、彝、傈憟、回、白等24個(gè)民族。憑借米易特殊的地理環(huán)境和氣候條件,米易農(nóng)業(yè)的發(fā)展突飛猛進(jìn),米易縣蔬菜、甘蔗、水果、畜禽和水產(chǎn)品產(chǎn)銷兩旺。在新農(nóng)村建設(shè)中,米易縣以晃橋國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范基地、優(yōu)質(zhì)水果基地、良種畜牧基地和基層文化、教育、衛(wèi)生等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為突破口,促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展,數(shù)據(jù)顯示,xx年米易縣農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值11.46億元,農(nóng)民人均純收入5179元,數(shù)據(jù)顯示:xx年米易縣農(nóng)民總收入達(dá)13.95億元,農(nóng)民人均收入達(dá)6471.6元,總收入比xx年上升21.7%,人均收入上升25%,但是農(nóng)民收入差距仍然很大,特別是特色種植農(nóng)戶和普通農(nóng)戶,種植特色農(nóng)產(chǎn)品的農(nóng)戶,他們一年收入最多達(dá)10幾萬元,但是普通農(nóng)戶一年就1萬元左右。所以,要建設(shè)好新農(nóng)村,構(gòu)建和諧社會,就必須縮小農(nóng)民的收入差距,大力促進(jìn)農(nóng)民增收。
就米易縣來說,特色農(nóng)產(chǎn)品種植(養(yǎng)殖)的很多,比如說水果種植、蔬菜種植、牲畜養(yǎng)殖、烤煙等等,而且規(guī)模大,收入高,他們有的是看到了市場前景和資源條件,有的是政府組織,然后開始特色種養(yǎng)農(nóng)產(chǎn)品,規(guī)模也就不斷擴(kuò)大,給農(nóng)戶帶來了可觀的收益,農(nóng)戶自己也在這個(gè)過程中學(xué)習(xí)到很多種養(yǎng)技術(shù),比如說防病防蟲,經(jīng)營管理,施肥技術(shù)等等,有的地方政府也給予了他們技術(shù)指導(dǎo)、技術(shù)培訓(xùn),幫助他們們大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)。
1.1蔬菜種植。
米易縣的特色蔬菜主要種植青椒、四季豆、茄子、土豆、苦瓜、黃瓜、山藥、西紅柿、絲瓜、豇豆等。農(nóng)戶都采用大棚種植,小河村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的74.54%,雷窩村蓋大棚達(dá)1450畝,占全村耕地面積的56.37%,青皮村蓋大棚1500畝,占全村耕地面積的33.21%,移民新村蓋大棚400畝,占全村耕地面積的66.7%,種植大棚青椒、苦瓜、黃瓜,一畝大約能收入2.4萬元,大棚四季豆一畝大約能收入2萬元,山藥一畝大約能收入2.5萬元,隨著種種規(guī)?;姆N植,蔬菜越來越多、價(jià)格也很令人滿意、大多是銷往外地,比如說成都、重慶、昆明、西昌、西北等地。全縣早市蔬菜種植面積4.66萬畝,產(chǎn)量15.40萬噸,總產(chǎn)值3.2億元,占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1/4;全縣農(nóng)民人均純收入新增的30%依賴早春蔬菜產(chǎn)業(yè),是省內(nèi)單位面積效益最高的區(qū)域。
1.2水果種植。
特色水果重點(diǎn)發(fā)展了晚熟芒果、早春枇杷、青皮石榴等南亞熱帶水果。重點(diǎn)發(fā)展晚熟芒果。xx年,全市水果面積29萬畝,產(chǎn)量14.01萬噸,同比增長23.9%。面積和產(chǎn)量均完成全年目標(biāo)任務(wù)。其中芒果13.5萬畝,增加1.45萬畝,產(chǎn)量3.3萬噸,增加0.8萬噸;枇杷5.36萬畝,產(chǎn)量0.45萬噸,增加0.04萬噸;石榴1.3萬畝,產(chǎn)量0.7萬噸,增加0.1萬噸。水果中的代表晚熟芒果主要種植在獨(dú)樹村。品種有紫芒、香芒、向陽芒、凱特等等,農(nóng)戶都是成片種植,多的有約15畝,收入約達(dá)15萬元。該村土地面積6397畝,果園種植面積1200畝,占18.76%,是該村的支柱產(chǎn)業(yè)。該村的晚熟芒果主要銷往外地,而且價(jià)格高,達(dá)到5——6元/斤,而且果子較大,大的可以賣到十元一個(gè),收益可觀,農(nóng)民增收明顯。
1.3養(yǎng)殖。
近年來,米易縣嚴(yán)格按照我市“大力發(fā)展草食性牲畜”的工作思路,結(jié)合退耕還林(草)等生態(tài)工程建設(shè),全面加大種草養(yǎng)畜力度,改變傳統(tǒng)養(yǎng)殖方式,推行圈養(yǎng)與放牧相結(jié)合的科學(xué)養(yǎng)殖方式,多渠道加快優(yōu)良品種的引進(jìn)、繁育及推廣,在做大存欄的基礎(chǔ)上,努力提高出欄率,確保生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展,草食牲畜、水產(chǎn)養(yǎng)殖高速增長。
1.3.1牛養(yǎng)殖。
米易縣草場鄉(xiāng)建了一個(gè)奶牛養(yǎng)殖示范場,養(yǎng)殖場占地2500平方米,現(xiàn)在梅花鹿9頭,奶牛、肉牛27頭,擁有各類資產(chǎn)折價(jià)約50萬元。主要從事奶牛、肉牛、雜交選育實(shí)驗(yàn)以推廣和梅花鹿的繁育、養(yǎng)殖、鹿茸等鹿副產(chǎn)品的加工,現(xiàn)有存欄鹿9只。xx年-xx年計(jì)劃發(fā)展到存欄100頭規(guī)模。該項(xiàng)目實(shí)施以來,累計(jì)改良奶牛269頭,黃牛391頭,水牛100頭,已產(chǎn)下雜交一代肉牛485頭,出欄350頭,飼養(yǎng)18月齡出欄,平均售價(jià)4000元/頭計(jì)算,則可創(chuàng)收350×4000=140萬元元,按同等條件下飼養(yǎng)管理出欄1頭雜交肉牛比本地黃牛增加純利潤1200元計(jì)算,共計(jì)增加純收入為42萬元,所以該項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益顯著。
1.3.2豬養(yǎng)殖。
米易新山鄉(xiāng)萬民生態(tài)豬產(chǎn)業(yè)化示范養(yǎng)殖場是一個(gè)養(yǎng)豬示范基地,占地面積640畝,采用“公司基地專合組織農(nóng)戶”的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營模式,建立topigs優(yōu)質(zhì)豬良繁體系,在公司的芒果園擴(kuò)建topigs祖代豬場,在米易縣的果疏基地集中成片發(fā)展存欄100頭父母代topigs種豬的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)豬小區(qū)10個(gè),將帶動(dòng)攀枝花市2464示范戶進(jìn)行生豬適度規(guī)模養(yǎng)殖,實(shí)現(xiàn)生豬養(yǎng)殖全過程標(biāo)準(zhǔn)。該養(yǎng)殖場已投入資金300多萬,架電2.8千米,建大型生豬養(yǎng)殖場4000多平方米,建沼氣池5口658立方米,建蓄水池7口1500立方米,架飲水管4000余米,預(yù)計(jì)今年出欄生豬5000頭,明年出欄10000頭,收益明顯。
1.3.3水產(chǎn)養(yǎng)殖。
四川省攀枝花市米易縣豐富的水力資源和獨(dú)特的立體氣候,奠定了水產(chǎn)養(yǎng)殖發(fā)展的良好基礎(chǔ),水產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為該縣立體農(nóng)業(yè)注入了新的活力,也成為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民增收的又一重要渠道。目前,米易縣擁有標(biāo)準(zhǔn)網(wǎng)箱2400口,養(yǎng)殖水面2.8萬畝(含二灘),有水產(chǎn)苗種繁殖戶17戶,年生產(chǎn)各類水產(chǎn)苗種7億尾。由于苗種繁殖時(shí)間較其它縣市早30至50天,已經(jīng)成為川西南重要的水產(chǎn)苗種早繁基地。大大帶動(dòng)了產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,促進(jìn)了弄明增收。
1.4烤煙。
米易縣政府圍繞打造攀枝花百萬擔(dān)國家級現(xiàn)代優(yōu)質(zhì)煙葉生產(chǎn)基地建設(shè),實(shí)施晃橋村國家級現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)項(xiàng)目,抓以煙水、煙路、烤房、農(nóng)業(yè)機(jī)械、收購站點(diǎn)及新農(nóng)村建設(shè)等十大功能性項(xiàng)目建設(shè)。投資3805.77萬元,在普威、白坡等7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施煙水配套項(xiàng)目,修建蓄水池122口4.16萬立方米、山坪塘5座5.21萬立方米、溝渠65條116.88千米、管網(wǎng)7片116.28千米、機(jī)耕道12條40.1千米,整治興發(fā)水庫,新增蓄水量61.8萬立方米。建成現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)示范煙田767萬平方米,常年輪作區(qū)基本煙田333萬平方米。全縣有11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、78個(gè)村、468個(gè)村民小組、7697戶農(nóng)戶種植烤煙,烤煙大田移栽4851萬平方米,烤煙產(chǎn)量7250噸,,煙葉總產(chǎn)值11537.94萬元,,實(shí)現(xiàn)煙葉稅2002.64萬元。僅烤煙一項(xiàng)煙農(nóng)戶均收入13570元/戶,人均增收2541元,給農(nóng)戶帶來了可觀收益。
在米易縣,非特色種植農(nóng)戶大約有24716人,占總?cè)丝诘?1%,他們的年收入總值達(dá)1.4億,人均收入達(dá)5664元,數(shù)據(jù)顯示:他們的務(wù)農(nóng)收入占總收入的26.42%,經(jīng)商收入占12.53%,務(wù)工收入占61.79,資產(chǎn)性收入占0.61%。他們大多是沒有土地、或是沒有相關(guān)特色種植技術(shù),務(wù)工收入是家庭的支柱,他們有開車的、做小生意的、打工的、一般家只留些勞動(dòng)力低下的人或是基本沒勞動(dòng)力的人,在家里種點(diǎn)農(nóng)作物,比如玉米、小麥、稻谷等,能自給自足,還能有一定結(jié)余,但是主要收入還是外出務(wù)工所得,另外,外出務(wù)工的收入和家里那些特色種植農(nóng)戶的收入相差不多,而且他們認(rèn)為在家務(wù)農(nóng)更累,沒有外出務(wù)工自由、輕松,所以就決定長期在外務(wù)工。在外務(wù)工的人大多都是有一定工作技術(shù)、年輕,都是工作比較穩(wěn)定、工資待遇也比較好,有一個(gè)好的工作崗位,能維持一家人的生活,還能有很大一部分結(jié)余,生活相對也比較寬松,他們就習(xí)慣了在外打工,所以就不愿意回家種地。
4.1資金問題。
要讓農(nóng)戶增收,當(dāng)然會有投資,但在投資方面就有問題了,農(nóng)戶的流動(dòng)資金不多,資金問題就嚴(yán)重影響農(nóng)民的增收,對于少部分的普通農(nóng)戶,資金基本上能周轉(zhuǎn),因?yàn)樗麄兊馁Y金挪動(dòng)小,只是少部分的種子錢,肥料錢,基本沒有科技投入,而且規(guī)模校對于經(jīng)特色種植的農(nóng)戶,他們的資金流動(dòng)就大了,他們的規(guī)模大,技術(shù)要求高,對于米易縣的特色種植農(nóng)戶,41.0%在種植過程中遇到了資金困難,他們沒有足夠的資金購買生產(chǎn)資料,他們的增收就出現(xiàn)了困難,他們嘗試著向銀行貸款,但手續(xù)麻煩、缺少抵押品、缺少擔(dān)保人這些因素讓他們貸款難,甚至貸不到款,特色種植收入就大打折扣,大大降低了農(nóng)戶增收總值,資金成了農(nóng)戶收入的重要影響因素。所以只要農(nóng)戶有資金來源,生產(chǎn)資料就能供應(yīng),規(guī)模就有了保證,當(dāng)然就為農(nóng)民增收加了一個(gè)籌碼。
4.2設(shè)施問題。
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程當(dāng)中,基礎(chǔ)設(shè)施是必不可少的,無論是從事種植還是養(yǎng)殖。比如說水利基礎(chǔ)設(shè)施、防洪、防泥石流、防風(fēng)等基礎(chǔ)設(shè)施。就米易縣而言,主要是水利基礎(chǔ)設(shè)施,蔬菜防凍,對于特色種植農(nóng)戶(水果種植、烤煙種植、蔬菜種植)而言,這是兩個(gè)亟待解決的問題。一旦缺水,水果品質(zhì)低、產(chǎn)量少;一旦霜凍,蔬菜大規(guī)模死苗,損失極大。在蔬菜種植過程中采取了應(yīng)對措施的占62.2%,其政府幫助的占46.0%;在水果種植過程中采取了措施的占11.5%,其中農(nóng)戶自己采取措施的占9.6%,政府采取措施占1.9%。從中可以看出,政府更看重蔬菜發(fā)展,對于水果,相對的基礎(chǔ)應(yīng)對災(zāi)害的設(shè)施基本沒有,所以水果產(chǎn)量和質(zhì)量達(dá)不到最佳狀態(tài),所以對水果種植而言,水利設(shè)施在一定程度上決定著農(nóng)戶收入的高低,要想增加農(nóng)戶收入,必須解決水利設(shè)施,這樣才能種出品質(zhì)好,產(chǎn)量高的特色水果。
4.3資源問題(土地/地理位置)。
每一種生物都有一個(gè)適合自己的生長環(huán)境,農(nóng)產(chǎn)品當(dāng)然也不例外,在攀枝花這個(gè)特殊的城市,根據(jù)海拔的不同,發(fā)展了不同的農(nóng)產(chǎn)品。金沙江干熱河谷層(海拔1500m以下)。以發(fā)展特色水果(包括芒果、石榴、枇杷、桂圓、荔枝、柑橘、鮮食葡萄等)、早市蔬菜、鮮食玉米為主。低中山溫濕層(海拔在1500~2300m間)。主要發(fā)展堅(jiān)果、畜牧、水產(chǎn)、烤煙、蠶桑、雪梨、桃、蘋果、櫻桃和釀酒葡萄等。中山高原寒溫層(海拔2300m以上)。以發(fā)展干果、生物藥業(yè)、畜牧業(yè)為主,在這些地段的農(nóng)戶大多都發(fā)展起了特色農(nóng)業(yè),其中土地資源的88.47%發(fā)展為了特色農(nóng)業(yè),在大規(guī)模種植下,收入可觀。對于部分農(nóng)戶來說,土地少成了最大問題,一些農(nóng)戶眼看著鄰居逐漸富裕,自己的收入始終不多,就是因?yàn)橥恋刭Y源少,規(guī)模小,收入相對較低。所以一旦土地分配均勻,貧富差距就會漸漸縮小,就有助于大規(guī)模的發(fā)展特色種植,促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.4氣候及自然災(zāi)害問題。
在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,氣候及自然災(zāi)害很大程度上影響農(nóng)戶的增收,就米易縣而言,干旱、大風(fēng)、霜凍、冰雹等自然災(zāi)害阻礙著當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)的快速發(fā)展,55.0%的農(nóng)戶自己采取措施抗災(zāi);10.7%的農(nóng)戶在政府的幫助下實(shí)施抗災(zāi)保收。自然災(zāi)害后,政府給予了一定補(bǔ)助。由此看出,在應(yīng)對災(zāi)害時(shí),大部分農(nóng)戶束手無策,政府在這方面采取的措施也相對較少,導(dǎo)致農(nóng)戶收入大幅度降低。所以,要讓農(nóng)戶增收速度加快,首先就要解決氣候及自然災(zāi)害給農(nóng)產(chǎn)品帶來的負(fù)面影響,積極采取應(yīng)對災(zāi)害的相應(yīng)措施,這樣才能保證米易縣的農(nóng)業(yè)朝著更快更好的方向發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)戶增收。
4.5科技問題。
科學(xué)技術(shù)在農(nóng)業(yè)的發(fā)展中是必不可少的,數(shù)據(jù)顯示,特色種植農(nóng)戶中93.1%的農(nóng)戶需要科技支持,比如說種植、防蟲、施肥、嫁接、管理、育苗等技術(shù),但是其中只有33.3%的農(nóng)戶得到了相關(guān)的技術(shù)指導(dǎo)/培訓(xùn),由此可以看出,農(nóng)戶對科技的需求遠(yuǎn)大于所提供的科技服務(wù),農(nóng)戶迫切希望得到相關(guān)技術(shù)指導(dǎo),特別是大規(guī)模種植的農(nóng)戶,個(gè)別的甚至自己花錢去學(xué)習(xí),然后應(yīng)用到種植當(dāng)中。有了相關(guān)技術(shù),種植出來的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量高、質(zhì)量好,農(nóng)戶收入也相對較高,多的達(dá)10萬元/年,大大增加了農(nóng)民收入。所以科技也制約著農(nóng)民的增收,只有在農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中大量投入科技,才能推動(dòng)農(nóng)業(yè)的發(fā)展,才能促進(jìn)農(nóng)民增收。
5.1資金問題。
針對農(nóng)戶資金問題,我們可以通過以下兩個(gè)辦法解決,一是創(chuàng)新農(nóng)戶擔(dān)保體系;拓寬業(yè)務(wù)范圍,積極創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式,銀、企、農(nóng)三結(jié)合,發(fā)放“企業(yè)擔(dān)?!辟J款,組建農(nóng)戶貸款擔(dān)保機(jī)構(gòu),完善農(nóng)戶貸款擔(dān)保體系,延伸便農(nóng)優(yōu)惠政策,降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),同時(shí),各地農(nóng)戶也可以自愿成立相應(yīng)的農(nóng)戶貸款擔(dān)保協(xié)會等組織,設(shè)立基金為協(xié)會成員貸款提供擔(dān)保。另外,可以推廣農(nóng)戶信貸保證保險(xiǎn)來解決農(nóng)民貸款難;農(nóng)戶小額信貸保證保險(xiǎn)是針對農(nóng)村小額貸款借款人還款提供保障的保險(xiǎn)。小額信貸保證保險(xiǎn)的投保人是申請貸款的農(nóng)民個(gè)人或小型農(nóng)村合作組織,在保險(xiǎn)期內(nèi),如果個(gè)人或小型組織產(chǎn)生還款風(fēng)險(xiǎn),銀行將按協(xié)議追討,對仍不足以清償借款本金和利息的剩余部分,保險(xiǎn)公司將負(fù)責(zé)賠付。投保保證保險(xiǎn)將使得符合條件的投保人在獲得保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的支持之后,在沒有抵押、沒有擔(dān)保的情況下,也能夠從銀行獲得小額貸款。以上模式的共同點(diǎn)在于建立了政府、銀行和保險(xiǎn)公司的三方合作機(jī)制,由政府帶頭,保險(xiǎn)公司提供保證保險(xiǎn),銀行在此基礎(chǔ)上貸款給農(nóng)民,三方相互合作,為農(nóng)民小額貸款各盡其責(zé),共同為農(nóng)業(yè)再生產(chǎn)和農(nóng)民增收保駕護(hù)航。
5.2設(shè)施問題。
在農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必不可少,就米易縣而言,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)主要包括水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、蔬菜防凍基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。所以,要讓農(nóng)戶有意識建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施,政府就得起到帶動(dòng)作用,大力協(xié)助并組織農(nóng)戶修建水庫,修筑后政府可以給予一定的補(bǔ)助或是獎(jiǎng)勵(lì)政策(政府需投入一定資金),推動(dòng)水利設(shè)施建設(shè),解決農(nóng)戶在種植過程中的缺水問題。針對蔬菜防凍,就只能增蓋大棚,在這方面,只有充分帶動(dòng)群眾的積極性,一方面鼓勵(lì)群眾增蓋大棚,發(fā)虎先鋒模范作用,,一方面政府給予支持和鼓勵(lì),給蓋大棚農(nóng)戶給予一定獎(jiǎng)勵(lì)或補(bǔ)助(政府需投入一定資金),全面帶動(dòng)農(nóng)戶大規(guī)模大棚種植,所以,在設(shè)施方面需要政府的大力支持,主要是資金方面,加大投入,共同促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展,帶動(dòng)農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)增收。
5.3資源問題。
在米易縣,資源方面主要是土地分配問題,根據(jù)土地法的分配條例:土地承包期內(nèi),因自然災(zāi)害嚴(yán)重毀損承包地等特殊情形對個(gè)別農(nóng)戶之間承包的耕地和草地需要適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)本集體經(jīng)濟(jì)組織成員的村民會議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級人民政府農(nóng)業(yè)等行政主管部門批準(zhǔn)。但是在正常的情況下,每隔三至五年,經(jīng)村里三分之二以上的村民代表同意,土地法就應(yīng)該規(guī)定村民委員根據(jù)農(nóng)民家庭人口的變化可以對土地進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。另一方面,可對零散土地進(jìn)行整合,通過土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,但現(xiàn)實(shí)生活中卻有另類現(xiàn)象阻礙了土地科學(xué)流轉(zhuǎn)的工作,一是村干部無作為現(xiàn)象的阻礙,二是少數(shù)不能服從多數(shù)的阻礙。由此可見,要想做好土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,一是村干部要有為民服務(wù)熱情和因地制宜認(rèn)真負(fù)責(zé)的心態(tài),二是要實(shí)行民主集中制的原則,只要是為大多數(shù)農(nóng)戶謀利益,有利于土地科學(xué)流轉(zhuǎn)工作,就要勇挑重?fù)?dān)認(rèn)真負(fù)責(zé)。三是要建立健全鄉(xiāng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心,規(guī)范土地流轉(zhuǎn),實(shí)現(xiàn)規(guī)?;N植,促進(jìn)農(nóng)戶增收。
5.4氣候及自然災(zāi)害問題。
就米易縣而言,干旱是影響農(nóng)戶增收的主要自然因素,也是唯一可以通過人為補(bǔ)救的,而且旱災(zāi)影響也最為廣泛(水果、蔬菜等等)。對于霜凍,也可以通過蓋大棚解決,而對于少數(shù)大風(fēng)、冰雹基本上沒有應(yīng)對措施,對此,就把問題規(guī)劃到設(shè)施上了,只要政府帶動(dòng)農(nóng)戶修建水利設(shè)施,增蓋大棚,就能解決自然因素對農(nóng)戶造成的損失。
5.5科技問題。
農(nóng)業(yè)科技人才是農(nóng)業(yè)農(nóng)村人才隊(duì)伍中最關(guān)鍵的群體。要以提高科技創(chuàng)新能力和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用能力為核心,以領(lǐng)軍和骨干人才為重點(diǎn),圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)急需的生物育種創(chuàng)新、動(dòng)植物疫病防控等領(lǐng)域,打造創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),形成人才高地。以提高科技素質(zhì)、職業(yè)技能和經(jīng)營能力為核心,以農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人培養(yǎng)為抓手,大規(guī)模開展農(nóng)村實(shí)用人才培訓(xùn),積極扶持農(nóng)村實(shí)用人才創(chuàng)業(yè)興業(yè),著力打造一支數(shù)量充足、能夠有效服務(wù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的實(shí)用人才隊(duì)伍。農(nóng)業(yè)部現(xiàn)已確定,2015年農(nóng)村實(shí)用人才總量要達(dá)到1300萬,2020年要達(dá)到1800萬,平均受教育年限達(dá)到10.2年。重點(diǎn)是抓好農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人、農(nóng)村生產(chǎn)型人才、農(nóng)村經(jīng)營型人才、技能服務(wù)型人才的培養(yǎng)。這樣一來,農(nóng)村的科技問題能得到實(shí)質(zhì)上的解決,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
就米易縣特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀對農(nóng)戶增收的作用來看,農(nóng)戶通過特色種植,達(dá)到了一定的增收效果,但是在農(nóng)戶特色是種植過程中,任然存在一些有待改進(jìn)的地方,筆者通過對種植中的資金、設(shè)施、資源利用、氣候影響、科技等問題的分析,提出一系列應(yīng)對措施,望米易縣政府和農(nóng)戶一起實(shí)施,讓米易縣的特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提升到另一個(gè)新高,把米易縣農(nóng)戶的增收數(shù)額定格到更加理想的高度。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇五
引導(dǎo)語:下面是一篇農(nóng)村建設(shè)的。
希望你能從中知道農(nóng)村建設(shè)中存在的問題。
為全面深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,根據(jù)鄉(xiāng)黨委《關(guān)于開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)實(shí)施方案》的安排和要求,做好學(xué)習(xí)調(diào)查段的調(diào)查研究工作,按照科學(xué)發(fā)展觀的要求,圍繞中央對農(nóng)村建設(shè)的“20字針”,為了解xx村的農(nóng)村現(xiàn)狀,摸清該村農(nóng)村建設(shè)中存在的問題,探索促進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)的途徑、方式和工作思路,確??茖W(xué)發(fā)展觀學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。我們村兩委班子,多次深入我村5個(gè)自然村進(jìn)行了專題調(diào)查?,F(xiàn)將調(diào)查狀況報(bào)告如下:
xx村地處銅川市東區(qū)與東坡礦相鄰,銅罕線穿村而過,全村共有5個(gè)村民小組,農(nóng)戶369戶,人口1489人,占地面積16平方公里,有耕地2680畝,其中蘋果780畝,蔬菜350畝,黨員42人,兩委會成員5人,組干部5人,黨小組5個(gè),村民沿川道居住,分散復(fù)雜,村道長,路面老化,低洼不平,基礎(chǔ)較差,屬村礦結(jié)合部。近年來,由于黨的政策好,落實(shí)到位,加之上級黨委和政府的關(guān)懷,我村在基礎(chǔ)設(shè)施上有所改善,新建了村兩室、村衛(wèi)生室,實(shí)施了移民搬遷,使我村向農(nóng)村建設(shè)邁進(jìn)了一步。
近年來,隨著中央、省、市、區(qū)、鄉(xiāng)各級黨委、政府的各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策的出臺和貫徹落實(shí),xx村在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)民增收等方面有了較大的改善,在物質(zhì)禮貌、精神禮貌和政治禮貌建設(shè)等方面也取得了必須的成效,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和各項(xiàng)社會事業(yè)的發(fā)展。
(一)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)狀況:xx村現(xiàn)有耕地2680畝,人均耕地面積1。8畝,全村主要是以蘋果、蔬菜產(chǎn)業(yè)為主,產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后。2019年末農(nóng)民人均純收入約為3100元。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況:一、二組以蘋果、糧食種植為主;三、四組以蔬菜種植為主;五組以林木、干雜果,煙草和糧食種植為主。
(二)、有關(guān)農(nóng)村政策的落實(shí)狀況。各項(xiàng)支農(nóng)惠農(nóng)政策得到進(jìn)一步落實(shí),全村的社會公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到進(jìn)一步發(fā)展。全村基本實(shí)現(xiàn)村村通公路、通電、通水、通電視、通電訊。現(xiàn)xx村建設(shè)有一所衛(wèi)生室,解決了村民看病難的問題;村上建有1個(gè)科技文化活動(dòng)室;全村享受農(nóng)村低保戶120人,65周歲以上老黨員生活補(bǔ)貼6人,困難戶基本上得到救助,新農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)參合人數(shù)1411人,參合率90%。
(三)農(nóng)村基層組織建設(shè)狀況。村“兩委”班子共5人,其中:村黨支部委員4人,村民委員會委員3人;全村共有黨員42人,其中:男性黨員39人,女性黨員4人;每年召開黨員大會2—3次;實(shí)行村務(wù)公開、財(cái)務(wù)公開、政務(wù)公開,堅(jiān)持民主決策、民主管理、民主監(jiān)督,加強(qiáng)黨群、干群關(guān)系,努力調(diào)動(dòng)村民的參與政務(wù)、事務(wù)的用心性。
2、全村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)自然條件差,生產(chǎn)水平不高,勞動(dòng)力素質(zhì)低。全村的田地比較零星、分散,多數(shù)是梯田和坡地,不利于機(jī)械化耕作,增加了勞動(dòng)成本,勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高受到制約和影響,使農(nóng)業(yè)增效、增收困難。勞動(dòng)力素質(zhì)低,其思想觀念還比較落后,普遍存在“小富即安、小進(jìn)則滿”心理,農(nóng)民素質(zhì)不高的現(xiàn)狀嚴(yán)重制約著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展進(jìn)程。
3、農(nóng)民收入低,產(chǎn)業(yè)化水平不高,增收渠道窄。當(dāng)前,全村仍面臨著缺乏新的產(chǎn)業(yè)支撐,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)矛盾突出,產(chǎn)品市場化程度低,農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格偏低,農(nóng)民增收項(xiàng)目不多,農(nóng)民增收難等諸多困難和問題。2019年,xx村的農(nóng)民人均純收入約為3100元,在高樓河乃至全區(qū)村中處于中等水平;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)起點(diǎn)較低,除蘋果種植具有必須產(chǎn)業(yè)化外,蔬菜種植產(chǎn)業(yè)化規(guī)模還較小,蔬菜土地面積太小,無法建溫室大棚,構(gòu)成蔬菜產(chǎn)業(yè)化,還不具備市場競爭力,煙草、干雜果種植才剛剛起步。
4、農(nóng)村建設(shè),缺乏科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一布局。xx村委會在農(nóng)村建設(shè)上,村“兩委”班子存在思路不夠清晰,缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、安排和部署。有的村組干部在農(nóng)村建設(shè)上還存在認(rèn)識不到位、措施力度不夠、方法不多;在宣傳、發(fā)動(dòng)群眾方面也還有不到位的地方;對如何建設(shè)、怎樣建設(shè)本村的新農(nóng)村路子不寬。
5、近年來,根據(jù)各級黨委政府的各項(xiàng)支農(nóng)、惠農(nóng)政策的落實(shí),以及按農(nóng)村建設(shè)的要求,部分組已經(jīng)進(jìn)行了必須的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),新建成項(xiàng)目和原有群眾資產(chǎn)的日常的管理維護(hù)不到位,對這些資產(chǎn),村組沒有制定一套有效的管理維護(hù)制度,村民對建成的設(shè)施保護(hù)意識薄弱,個(gè)性是在移民搬遷、鄉(xiāng)村道路等農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)的管理維護(hù)上意識淡薄、措施不力、制度辦法不到位。
(一)加大農(nóng)村建設(shè)和各項(xiàng)涉農(nóng)政策的宣傳力度。宣傳黨在農(nóng)村的各項(xiàng)路線、方針和政策,宣傳涉及“三農(nóng)”問題的法律法規(guī),宣傳黨委、政府關(guān)于“三農(nóng)”工作的有關(guān)決議、決定和重要舉措,引導(dǎo)群眾轉(zhuǎn)變思想觀念,增強(qiáng)發(fā)展意識、民主意識、法制意識。充分利用標(biāo)語、
黑板報(bào)。
村組會議等進(jìn)行多渠道宣傳,在村內(nèi)營造農(nóng)村建設(shè)的良好氛圍,充分調(diào)動(dòng)群眾參與農(nóng)村建設(shè)的用心性和主動(dòng)性。以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),圍繞中央“20字方針”和“多予少取放活”的原則,扎實(shí)推進(jìn)社會主義農(nóng)村建設(shè)。
(二)突出農(nóng)村建設(shè)主體意識,加強(qiáng)班子建設(shè)。農(nóng)村建設(shè)要政府引導(dǎo),農(nóng)民為主體,充分調(diào)動(dòng)群眾用心性。推進(jìn)農(nóng)村建設(shè),需要一個(gè)好的班子帶領(lǐng)大家向前發(fā)展;村黨總支與村委會加強(qiáng)團(tuán)結(jié),緊密溝通、嚴(yán)密組織,要構(gòu)成一支有號召力,能干實(shí)事,樂于奉獻(xiàn)的村“兩委”班子,明確黨組織在農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo)作用,充分發(fā)揮基層黨組織和黨員的戰(zhàn)斗堡壘作用和先鋒模范作用。建設(shè)的主力是農(nóng)民自我,激發(fā)廣大群眾建設(shè)自我完美家園的用心性是關(guān)鍵。要調(diào)動(dòng)群眾的用心性和創(chuàng)造性,動(dòng)員全體村民以集資、投工投勞等方式用心參與各村組的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
(三)科學(xué)規(guī)劃,分類指導(dǎo),逐步落實(shí)。村級“兩委”班子要認(rèn)真研究,立足本村實(shí)際,突出本地特色,提出貼合本村實(shí)際的新農(nóng)建設(shè)發(fā)展規(guī)劃,要按照科學(xué)發(fā)展的要求,統(tǒng)籌規(guī)劃,統(tǒng)一布局,協(xié)調(diào)發(fā)展,堅(jiān)持因地制宜,分類指導(dǎo),突出生態(tài)環(huán)境,對于農(nóng)村建設(shè),要按照規(guī)劃穩(wěn)定有序推進(jìn)。在項(xiàng)目規(guī)劃上,近兩年xx村委會在項(xiàng)目規(guī)劃上的重點(diǎn)一是加強(qiáng)鄉(xiāng)村公路修繕、養(yǎng)護(hù),保障公路的暢通,爭取能列入路面硬化項(xiàng)目;二保障部分村組的生產(chǎn)、生活用水;三對于實(shí)施整村推進(jìn)項(xiàng)目、鄉(xiāng)村道路規(guī)劃、衛(wèi)生共廁建設(shè)、村民科技文化室建設(shè)、等建項(xiàng)目要根據(jù)上級黨委、政府的部署逐步安排。
(四)抓好農(nóng)業(yè)科技文化的培訓(xùn)、推廣。一方面加大利用科技文化知識的宣傳和培訓(xùn)力度,要用心推廣運(yùn)用各種集約、高效、節(jié)約型農(nóng)業(yè)技術(shù),提高農(nóng)業(yè)資源和投入品的使用效率。如用心推廣配方施肥等農(nóng)業(yè)科技實(shí)用技術(shù)。另一方面要用心推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)的開發(fā),全面實(shí)施外出打工人員培訓(xùn)工程,提高農(nóng)民的綜合素質(zhì)和自我發(fā)展?jié)摿?,用心鼓?lì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力外出務(wù)工增加農(nóng)民的收入。
(五)要抓特色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和培育,著力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。農(nóng)民增收是農(nóng)村建設(shè)的核心資料,要搞好規(guī)劃,保護(hù)好耕地。應(yīng)堅(jiān)持“圍繞增收調(diào)整結(jié)構(gòu)”的思路,正確引導(dǎo)農(nóng)民按照市場需求,對當(dāng)?shù)鼐哂斜容^優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行扶持、培育,并發(fā)展好現(xiàn)有的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。
(六)推進(jìn)民主法制進(jìn)程,完善各種制度。堅(jiān)持和完善村務(wù)公開、民主管理制度,規(guī)范和完善村級事務(wù)決策管理機(jī)制和各項(xiàng)村規(guī)民約,增強(qiáng)村干部、村民對公共基礎(chǔ)設(shè)施的保護(hù)意識,確保公共基礎(chǔ)設(shè)施安全完整,增強(qiáng)群眾依法維護(hù)合法權(quán)益的潛力和履行義務(wù)的自覺性,為農(nóng)村建設(shè)創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。加強(qiáng)維護(hù)社會穩(wěn)定工作,確保農(nóng)村群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,為農(nóng)村建設(shè)帶給穩(wěn)定的社會環(huán)境。
總之,農(nóng)村建設(shè)涉及千家萬戶,是一項(xiàng)系統(tǒng)的工程,絕不可能一蹴而就,需要我們長期努力,要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),因地制宜,實(shí)事求是,從解決農(nóng)民最關(guān)注、要求最迫切、受益最直接的實(shí)際問題入手,以增加農(nóng)民收、發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐和改善人居環(huán)境為突破口,充分調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾廣泛參與的用心性,調(diào)動(dòng)全社會共同參與支持的用心性。用3至5年,或更長時(shí)光,使我們xx村的基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,農(nóng)民生活更加寬裕,村容村貌更加整潔,農(nóng)民的居住和生活環(huán)境更加優(yōu)美,社會更加和諧。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇六
實(shí)施農(nóng)村道路硬化工程,是改善農(nóng)村人居環(huán)境、推進(jìn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的基礎(chǔ)支撐。今年,敦煌市緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施,盯政策、促發(fā)展,多方籌措資金,在8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)硬化村組道路102.86公里,目前該工程已全部完工并投入使用。
敦煌市月牙泉鎮(zhèn)合水村是敦煌李廣杏主產(chǎn)地,每年杏子銷售季,村民張艷芬最頭疼的便是杏子運(yùn)輸,因?yàn)樗易≡讵?dú)莊,通往她家的300米道路是土路,坑洼不平、塵土飛揚(yáng),杏子常常被顛傷或顛黑。今年,她家門前的路鋪平了,張艷芬特別高興。
張艷芬說:“以前我家這段路塵土飛揚(yáng),澆大水的時(shí)候騎車都過不去,今年政策好,把路鋪平了,我們騎電動(dòng)車出入特別方便,明年杏子熟的時(shí)候也不害怕顛成黑蛋蛋了?!?/p>
今年,敦煌市月牙泉鎮(zhèn)全鎮(zhèn)6個(gè)村共硬化村組道路6.5公里,目前已全面建成通車,不僅為居民提供了更加安全、暢通的道路條件,也帶動(dòng)了道路沿線農(nóng)家客棧、農(nóng)家餐館經(jīng)營發(fā)展,真正實(shí)現(xiàn)了建一條路,造一片景,富一方民。
月牙泉鎮(zhèn)合水村文書高蕓說:“道路硬化了,以前坑坑洼洼的路現(xiàn)在都平坦了,我們出行更方便了?!?/p>
與此同時(shí),敦煌市肅州鎮(zhèn)也實(shí)施了自然村組道路硬化10公里,目前全部投入使用,進(jìn)一步完善了村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),為鄉(xiāng)村振興建設(shè)奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
肅州鎮(zhèn)武威廟村一組村民祁建成說:“道路硬化以后,大家出行安全了,生活環(huán)境也變好了,我們感覺到心里特別舒服?!?/p>
在8個(gè)農(nóng)村鎮(zhèn)、47個(gè)村民小組硬化372條共計(jì)102.86公里自然村(組)道路,是今年敦煌市十件惠民實(shí)事之一,目前工程已全面建成通車。同時(shí),還投資3785萬元,組建農(nóng)村客運(yùn)公司,開通市區(qū)至各鎮(zhèn)農(nóng)村客運(yùn)主線6條,各鎮(zhèn)至行政村客運(yùn)支線22條,新增第5路城市公交線,投放新能源農(nóng)村班線車輛30輛,實(shí)現(xiàn)農(nóng)村班線新能源純電動(dòng)公交車100%全覆蓋,讓廣大群眾出行更方便、更實(shí)惠、更舒適。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇七
三是進(jìn)一步加強(qiáng)了對級組織工作的領(lǐng)導(dǎo)。下面主要對xx辦事處農(nóng)村文化建設(shè)談幾點(diǎn)意見:
xx辦事處是xx區(qū)的東大門,位于城鄉(xiāng)結(jié)合部,經(jīng)濟(jì)文化比較繁榮,轄區(qū)內(nèi)有×個(gè)行政村,×口人,×畝耕地。
總體來看,基礎(chǔ)設(shè)施有所改善,文化生活有所體現(xiàn),鄉(xiāng)村優(yōu)秀文化有所弘揚(yáng),人才隊(duì)伍相對穩(wěn)定,文化產(chǎn)業(yè)有所發(fā)展,具體表現(xiàn)在以下五個(gè)方面:
1、文化設(shè)施建設(shè)步伐加快。農(nóng)村文化活動(dòng)的范圍較大,文化設(shè)施較齊全。各村都配備體育健身器材、投影儀、卡拉ok、圖書室,有黑板專欄進(jìn)行文化宣傳,定期開展文化教育活動(dòng),促進(jìn)了農(nóng)村文化建設(shè)。
2、“兩委”干部文化意識有所增強(qiáng)。各村“兩委”干部農(nóng)村文化建設(shè)意識有所增強(qiáng),擺在農(nóng)村工作議事日程,比較重視,財(cái)力物力有所投資。
3、部分民間文化得到了傳承弘揚(yáng)。村里在重大節(jié)目時(shí)常舉辦文藝表演,村民都積極參與。保持當(dāng)?shù)亓?xí)俗,定期開辦廟會、開放集市,在熱鬧非凡的活動(dòng)中繼承發(fā)揚(yáng)當(dāng)?shù)匚幕瘋鹘y(tǒng)。
4、文化下鄉(xiāng)活動(dòng)深受歡迎。區(qū)文化局、電影公司送圖書下鄉(xiāng)、一月免費(fèi)演一場電影,普通收到廣大群眾的歡迎,條件較好的村,自籌資金唱大戲,較好地滿足了農(nóng)村群眾這一文化需求。
5、自發(fā)性文化活動(dòng)較為豐富。各村自發(fā)組織各類中老年藝術(shù)團(tuán)、演唱團(tuán)隊(duì),文藝表演隊(duì)伍×個(gè),都能利用重大節(jié)日、配合中心工作組織一些文體活動(dòng)。農(nóng)民自娛自樂、自發(fā)性的文化活動(dòng)較活躍,農(nóng)閑時(shí)大家聚在文化活動(dòng)中心利用卡拉ok扭秧歌、跳舞、舞龍、跑馬、唱戲、唱歌等,或自發(fā)組織學(xué)習(xí)練書法、繪畫。各村都常年活躍著一只宣傳隊(duì),逢年過節(jié)都自發(fā)舉辦文藝演出活動(dòng)。
農(nóng)村文化建設(shè)雖然取得了一定實(shí)效,但對群眾文化的需求,差距較大,問題不少,現(xiàn)狀確實(shí)不容樂觀。
1、農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策落實(shí)不夠,農(nóng)村文化資金投入嚴(yán)重不足。農(nóng)村對經(jīng)濟(jì)文化貫徹不夠,與村經(jīng)濟(jì)增長的幅度相比,有一定的差距。
2、農(nóng)村文化建設(shè)的意識不強(qiáng),思想認(rèn)識不到位。不少村干部對農(nóng)村文化建設(shè)極易淡薄、甚至缺失,不知道農(nóng)村文化建設(shè)如何抓,抓什么,以至不想抓、不愿抓,也有的村干部勉為其難、虛于應(yīng)付。
3、村級文化建設(shè)引領(lǐng)作用不強(qiáng),農(nóng)民文化參與積極性不高。不少村農(nóng)村文化生活單調(diào)貧乏,“兩委”干部缺乏先進(jìn)文化的影響力、號召力和凝聚力,以致封建迷信沉渣泛起,賭博打麻將之風(fēng)盛行。但主要原因還是“兩委”干部宣傳力度不夠,工作方法不對路,以致不能調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾參與文化建設(shè)的積極性。
4、文化陣地建設(shè)滯后,村級文化設(shè)施奇缺。村村都有文化活動(dòng)中心,但部分村文化設(shè)施不夠齊全,不能滿足農(nóng)民日益增長的`文化需求。
1、加大資金投入力度,全面落實(shí)各項(xiàng)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策。
近年來,有關(guān)農(nóng)村文化經(jīng)濟(jì)政策也頒發(fā)了不少,村支部、村委要不折不扣地執(zhí)行和兌現(xiàn),認(rèn)真履行自己的職責(zé),扶持村級文化的發(fā)展,完善文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
2、提高認(rèn)識,切實(shí)加強(qiáng)對農(nóng)村文化建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。農(nóng)村文化建設(shè)是社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重要組成部分,各級干部要增強(qiáng)農(nóng)村文化建設(shè)主體意識,建立長效機(jī)制,積極推進(jìn)農(nóng)村文化事業(yè)向深層次發(fā)展,并納入議事日程,制定發(fā)展目標(biāo),形成文化建設(shè)有專人管、專人抓的工作格局,加大對文化建設(shè)的重視程度。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇八
“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的20字方針,描繪出一幅新農(nóng)村的美好藍(lán)圖。這20字方針,既是我國新農(nóng)村建設(shè)長期的奮斗目標(biāo),也是新農(nóng)村建設(shè)的必由之路,各個(gè)方面相互聯(lián)系、互為因果,主要包括發(fā)展新產(chǎn)業(yè)、建設(shè)新村鎮(zhèn)、構(gòu)筑新設(shè)施、培育新農(nóng)民、樹立新風(fēng)尚等方面的豐富內(nèi)涵。發(fā)展新產(chǎn)業(yè),就是要打牢物質(zhì)基礎(chǔ),千方百計(jì)增加農(nóng)民收入,促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收,這是全面建設(shè)農(nóng)村小康社會的著力點(diǎn)。
建設(shè)新村鎮(zhèn),就是要改善農(nóng)村人居環(huán)境,使農(nóng)村的發(fā)展得到合理規(guī)劃。構(gòu)筑新設(shè)施,就是要改善農(nóng)村的生產(chǎn)生活基礎(chǔ)設(shè)施,包括清潔安全飲水、道路交通、電力、信息網(wǎng)絡(luò)及農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等。培育新農(nóng)民,就是要加強(qiáng)基礎(chǔ)教育和職業(yè)培訓(xùn),推進(jìn)農(nóng)村科技推廣和醫(yī)療衛(wèi)生體系等,造就“有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營、守法紀(jì)、講文明”的新型農(nóng)民。樹立新風(fēng)尚,就是要加強(qiáng)和完善農(nóng)村民主法制建設(shè),創(chuàng)造和諧的發(fā)展環(huán)境,倡導(dǎo)新風(fēng)尚。我們必須全面理解和把握社會主義新農(nóng)村之“新”的內(nèi)涵,切實(shí)做好“新”的文章。
為了及時(shí)掌握新時(shí)期我市社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀及存在的問題,為市委、市政府制定相關(guān)政策和規(guī)劃提供決策依據(jù),以推進(jìn)我市新農(nóng)村建設(shè)步伐,早日實(shí)現(xiàn)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主”的目標(biāo),近期,周口市調(diào)查隊(duì)專門組織開展了一次新農(nóng)村建設(shè)問卷調(diào)查。
此次調(diào)查采用分層簡單抽樣的方法,抽取我市四個(gè)縣兩區(qū)8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)單位、50個(gè)村級單位、120戶農(nóng)民以及80個(gè)鄉(xiāng)村干部進(jìn)行一次性問卷調(diào)查。調(diào)查內(nèi)容涉及生產(chǎn)情況、生活狀況、基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境、文教衛(wèi)生及社會保障和民主管理與社會治安以及關(guān)于社會主義新農(nóng)村的愿望等共83個(gè)問題。根據(jù)調(diào)查結(jié)果分析如下:
――被調(diào)查對象的生產(chǎn)狀況:
1、被調(diào)查對象200戶農(nóng)戶,其中:從事種植業(yè)生產(chǎn)的158戶,占79%;養(yǎng)殖業(yè)6戶,占3%;林業(yè)6戶,3%;運(yùn)輸及個(gè)體經(jīng)營者30戶,占15%。全部調(diào)查戶的耕地面積1097畝,人口926,人均耕地1.17畝。農(nóng)田水利設(shè)施基本實(shí)現(xiàn)了50畝地一眼井,農(nóng)田有效灌溉和節(jié)水灌溉面積達(dá)到95%和30%。種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)農(nóng)戶絕大部分使用了良種生產(chǎn),主要農(nóng)作物使用了機(jī)械化收割,但農(nóng)民的組織化程度和農(nóng)產(chǎn)品市場化程度不高,經(jīng)營方式為家庭為單位的自種自銷,91%的村沒有農(nóng)民專業(yè)經(jīng)濟(jì)合作組織。
2、先進(jìn)實(shí)用技術(shù)的普及和推廣程度不高,調(diào)查顯示:掌握無公害化和滴灌技術(shù)的農(nóng)戶僅占14%。掌握地膜覆蓋技術(shù)的農(nóng)戶占48%,掌握病蟲害疫害防治技術(shù)的占69.42%,配方施肥技術(shù)的為47%。69%的農(nóng)戶沒有接受過技能培訓(xùn)。
――被調(diào)查對象的生活狀況。
1、在被調(diào)查的200戶農(nóng)村居民中,xx年家庭總收入在8000元以下的為16%,8000-10000元的27戶,占13.5%,10000元以上的141戶,占70.5%。家庭收入主要來源于外出打工、種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè),人均住房面積24.9平方米。農(nóng)民住房主要是磚木結(jié)構(gòu)和磚混結(jié)構(gòu)房屋,分別占76%和20%,有線電視(地面衛(wèi)星接收器)網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)覆蓋39.5%家庭。
2、農(nóng)民生活水平的穩(wěn)步提高豐富了農(nóng)民文化生活,有89.5%的農(nóng)戶家中有彩色電視,有20.5%的家庭中有電冰箱,有68.5%的家庭中有洗衣機(jī),有40.5%的農(nóng)戶家中有電話,有80.5%的農(nóng)戶家中有手機(jī),6戶農(nóng)民家庭中有計(jì)算機(jī),6戶農(nóng)民家庭中有小轎車,有44.5%的家庭中有摩托車,有28.9%的家庭中有電磁爐,但農(nóng)民的生活條件還有待改善和提高,26.5%的家庭冬天取暖主要靠煤爐,3.5%和1%的家庭冬天取暖用電暖器和空調(diào)。有20%的農(nóng)戶飲用自來水,有86.5%的農(nóng)戶飲用井水,農(nóng)民生活用主要燃料是柴草和煤炭,分別占48.5%和43%。但家庭使用太陽能和沼氣的農(nóng)戶只占17%。沒有洗澡條件的農(nóng)戶占80%,使用旱廁的農(nóng)戶占93.5%。對當(dāng)前家庭生活狀況基本滿意的農(nóng)戶占64.5%,滿意的占20.5%,表示不滿意的家庭占14%。村里有生活超市的占43.5%,56.5%的村沒有生活超市。
――被調(diào)查對象基礎(chǔ)設(shè)施與環(huán)境狀況。
1、近年來我市農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大,在我們調(diào)查的農(nóng)戶所在的村中,75.5%的村通公路。出村道路主要是柏油路和磚渣路。70.5%是柏油路,水泥路只占8.5%。40.5%農(nóng)民庭院被硬化。有垃圾污水處理設(shè)施的村占6%,農(nóng)戶與飼養(yǎng)畜禽不在一個(gè)院內(nèi)的占47%,56%的河流和池塘不同程度的受到污染。
――被調(diào)查對象文教衛(wèi)生社會保障狀況。
1、調(diào)查顯示:80%的農(nóng)戶所在村沒有文化活動(dòng)站,農(nóng)民獲取信息和了解國家政策的.渠道和途徑是看電視、聽廣播、和別人交談、看報(bào)紙,分別占96%、22.5%、14.5%和6.5%。96.5%的農(nóng)戶主要娛樂項(xiàng)目是看電視。
2、87.5%的農(nóng)戶所在村有衛(wèi)生所,持證上崗的合格醫(yī)生占82.5%,82.5%的農(nóng)戶參加了農(nóng)村合作醫(yī)療。農(nóng)民生病后一般到個(gè)體診所和鄉(xiāng)村衛(wèi)生所去看病,只有病情嚴(yán)重時(shí)才會去縣市或外地就醫(yī)。政府應(yīng)加快推進(jìn)新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度建設(shè)步伐顯得十分重要。加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的關(guān)鍵是加大投入,降低農(nóng)村醫(yī)療收費(fèi)價(jià)格。
3、在我們調(diào)查的行政村中88.5%的調(diào)查村沒有養(yǎng)老院,有85%的調(diào)查者沒有參加養(yǎng)老保險(xiǎn)。因此,應(yīng)建立健全農(nóng)村養(yǎng)老機(jī)制,逐漸消除廣大農(nóng)民群眾的后顧之憂。
――被調(diào)查對象所在村民主管理與社會治安狀況。
1、村里重大決策決定主要由村委會、村民代表大會、村支部書記決定,分別占38%、41%、17%。家庭重要事項(xiàng)做出決定時(shí)主要聽取有文化人的意見、家族中老人的意見、聽取村里能人的意見,分別占34%、48%、18%。在調(diào)查的行政村中占82.5%的村實(shí)行了村務(wù)公開。
2、在治安方面,對目前農(nóng)村治安環(huán)境的看法,有11%人認(rèn)為很好,28.5%人認(rèn)為較好,41.5%的人認(rèn)為一般,17.5%的人認(rèn)為差。
另外,在調(diào)查的200名農(nóng)戶中農(nóng)戶對將來新農(nóng)村建設(shè)有六方面的期盼:第一位的是農(nóng)戶期盼道路暢通、配套設(shè)施齊全、實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化,占第二位的是農(nóng)戶期盼住房寬敞、舒適、有電話、有自來水,占第三位的是農(nóng)戶期盼有醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn),占第四位的是農(nóng)戶期盼村容整潔、環(huán)境優(yōu)美,占第五位的是農(nóng)戶期盼社會風(fēng)氣良好、村內(nèi)管理民主,占第六位的是農(nóng)戶期盼生活消費(fèi)水平大幅提高,家庭消費(fèi)品齊全。
――農(nóng)戶對未來新農(nóng)村建設(shè)方面的擔(dān)憂依次是:
一是擔(dān)憂不尊重農(nóng)民意愿,大搞形象工程。65%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)中實(shí)施的項(xiàng)目,不能尊重農(nóng)民意愿,不能結(jié)合當(dāng)?shù)氐膶?shí)際,搞形式主義,而使黨的惠民政策落不到實(shí)處。
二是擔(dān)憂加重農(nóng)民負(fù)擔(dān)。58%的被調(diào)查者擔(dān)心因?yàn)樯鐣髁x新農(nóng)村建設(shè),而增加農(nóng)民負(fù)擔(dān)。
三是擔(dān)憂刮一陣風(fēng),不了了之。58%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)和以前有些工作一樣走過場,做形象工程,不是實(shí)實(shí)在在干事情,轟轟烈烈開始,匆匆忙忙收場,達(dá)不到預(yù)期的目的。
四是擔(dān)憂不實(shí)事求是,搞'一刀切'。37.5%的人擔(dān)心新農(nóng)村建設(shè)不能因地制宜、突出各地的特色和優(yōu)勢,而搞'一刀切',收不到實(shí)際效果。
五是擔(dān)憂占用耕地。24%的人擔(dān)心,新農(nóng)村建設(shè)會搞大量工程,占用大量耕地,而使本來就不多的人均耕地再次減少,影響農(nóng)民切身利益。
六是擔(dān)憂干部以權(quán)謀私。19.5%的群眾擔(dān)心村干部會用國家的優(yōu)惠政策謀私利,而不是為廣大農(nóng)民群眾辦實(shí)事,使群眾得不到應(yīng)有的實(shí)惠。
――目前農(nóng)戶對農(nóng)村現(xiàn)狀五方面不滿意的情況是:
1是河水普遍污染、用電價(jià)格偏高。
2是農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件差、醫(yī)藥費(fèi)太貴、藥品、藥價(jià)管理混亂,農(nóng)村醫(yī)務(wù)人員素質(zhì)普遍較差,醫(yī)療水平低,新農(nóng)村合作醫(yī)療報(bào)銷手續(xù)繁瑣。
3是村民普遍法律意識淡薄、偷盜、賭博、封建迷信現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生,綜合防范能力薄弱,管理不嚴(yán)教育不夠。
4是盡管92.5%的被調(diào)查農(nóng)戶所在村有小學(xué),但是農(nóng)村學(xué)校師資力量比較薄弱,校舍硬件設(shè)施跟不上需要,受農(nóng)村重男輕女思想的影響,女童的輟學(xué)率比較高。
5村務(wù)公開的內(nèi)容流于形式、村務(wù)公開不真實(shí)、村務(wù)公開內(nèi)容過于簡單。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇九
眾所周知,中國是個(gè)農(nóng)業(yè)大國,中國的三農(nóng)問題始終是全黨工作的重中之重。為了了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,星期天在毛概老師趙老師的帶領(lǐng)下我們來到寶雞扶風(fēng)縣杏林鎮(zhèn)杏林村進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況報(bào)告如下:
一、調(diào)查過程及內(nèi)容:
(1)調(diào)查地點(diǎn):扶風(fēng)縣杏林村。
(2)調(diào)查對象:扶風(fēng)縣杏林村村民,其中老人占調(diào)查總?cè)藬?shù)75%,年輕人占25%。
(3)調(diào)查方法:采用問卷調(diào)查的方式進(jìn)實(shí)地調(diào)查。
(4)調(diào)查問題:
2.家庭主要收入來源:大部分村民以務(wù)農(nóng)、養(yǎng)殖、打工為主,少部分村民經(jīng)營個(gè)體經(jīng)營。
3.提高收入主要困難:大部分村民認(rèn)為困難主要在于自己文化水平低、信息來源少,消息閉塞。
4.農(nóng)村居住環(huán)境如何:部分村民認(rèn)為環(huán)境良好,大部分村民認(rèn)為環(huán)境一般,少數(shù)村民認(rèn)為環(huán)境很差。
5.農(nóng)村交通狀況:絕大部分村民認(rèn)為外出方便,極少部分村民認(rèn)為不方便。
6.農(nóng)村購物方便情況:村民普遍認(rèn)為購物方便。7.農(nóng)村兒童接受教育方便情況:村民普遍認(rèn)為兒童接受教育十分方便。
8.農(nóng)村看病境況:村民普遍認(rèn)為看病十分方便。9.農(nóng)村醫(yī)療保障情況:全體村民都加入了醫(yī)療保險(xiǎn)。
10.村民對新農(nóng)村建設(shè)是否了解:很多村民表示只是聽說過新農(nóng)村建設(shè),只有極少部分表示很了解。
二、調(diào)查情況(1)好的方面:
1.農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈初步形成,農(nóng)民的收入逐漸穩(wěn)步提升。
2.教育設(shè)施更加完善完善。教育水平顯著提高。
3.村容村貌有了新變化。通過環(huán)境整治,道路的硬化、村莊的綠化、河道的凈化、路燈的亮化以及斷墻殘壁的拆除,徹底改變了農(nóng)村的“臟、亂、差”現(xiàn)象,村莊面貌煥然一新。
4.群眾環(huán)保意識有了新提高。通過凈化、綠化、亮化、美化工程,群眾不但對庭院衛(wèi)生意識有了轉(zhuǎn)變,對公共衛(wèi)生也有了講究,樹立起講衛(wèi)生、美環(huán)境的新意識,形成“人人講文明、個(gè)個(gè)愛清潔、戶戶講衛(wèi)生”的良好氛圍。
(2)美中不足之處:
1.農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)太少,只能務(wù)農(nóng)及外出打工掙錢,這樣村中致富渠道較少發(fā)展緩慢。2.村中不經(jīng)常組織勞動(dòng)技能的培訓(xùn),如果多培訓(xùn)就相當(dāng)于用技術(shù)來武裝農(nóng)民,避免農(nóng)民在生產(chǎn)中走彎路。
3.農(nóng)民的娛樂生活太單調(diào),村中的公共活動(dòng)廠所太少。除了村委會前有一處可供村民休息的小場地外就沒發(fā)現(xiàn)其他的供村民利用的公共場所。
1.政府強(qiáng)化干部隊(duì)伍素質(zhì)教育,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,加大對新農(nóng)村的建設(shè)力度,完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、文化、政治、社會等方面進(jìn)行全面建設(shè)。
2.做好村中產(chǎn)業(yè)調(diào)整,爭取是產(chǎn)業(yè)多樣化,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè),集中力量大力扶持發(fā)展龍頭企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益。興辦農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè),提高農(nóng)業(yè)附加值。
3加強(qiáng)對農(nóng)民的文化、實(shí)用技術(shù)培訓(xùn),提高農(nóng)民文化素質(zhì)和操作技能,提高農(nóng)民的就業(yè)能力和就業(yè)率,進(jìn)一步促進(jìn)農(nóng)民增收。
4.加大對農(nóng)村投入力度,加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加大對農(nóng)村教育、衛(wèi)生、醫(yī)療、交通、電力、通訊、農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施的投入力度,改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。
5.廣泛開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),豐富群眾文化生活;加大對新農(nóng)村建設(shè)的宣傳力度。
6.加強(qiáng)農(nóng)村民主法律建設(shè)力度,建立健全村民民主選舉、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度,推進(jìn)村民自治進(jìn)入法制化軌道。
四、總結(jié)。
搞好社會主義新農(nóng)村建設(shè)決不是朝夕之功,不可能一蹴而就。必須進(jìn)一步認(rèn)識推進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)的重大意義及這項(xiàng)工作的長期性、艱巨性和復(fù)雜性。各地各部門和廣大干部群眾要以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),在掀起全面建設(shè)社會主義新農(nóng)村熱潮的同時(shí),樹立長期奮斗的思想,不讓熱潮退卻,不使熱情降溫,而是堅(jiān)持不懈、鍥而不舍、一步一個(gè)腳印地推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。新農(nóng)村建設(shè)作為一項(xiàng)內(nèi)涵豐富,任務(wù)艱巨的工程,如何抓好新農(nóng)村建設(shè),需要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),把握關(guān)鍵,突出重點(diǎn),細(xì)化方案,新農(nóng)村建設(shè)是個(gè)長期的系統(tǒng)工程,任重而道遠(yuǎn),我們要在思想上有足夠的認(rèn)識,發(fā)展規(guī)劃上要有長遠(yuǎn)的眼光,在制定目標(biāo)上要把握關(guān)鍵,在工作開展上要有重點(diǎn),同時(shí)要積極調(diào)動(dòng)廣大群眾參于的積極性,動(dòng)員全社會力量參加新農(nóng)村建設(shè),使新農(nóng)村建設(shè)結(jié)出豐碩的成果。
新
農(nóng)
村
建
設(shè)
調(diào)
查
報(bào)
告
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇十
農(nóng)村道路建設(shè)是一個(gè)長期而繁瑣的過程。大量的農(nóng)村道路正在被修建、擴(kuò)建、改造,這也使得越來越多的農(nóng)村道路建設(shè)者投身于這項(xiàng)事業(yè)中。在經(jīng)過這些年的農(nóng)村道路建設(shè)工作后,我深深意識到農(nóng)村道路建設(shè)的重要性。這不僅牽動(dòng)著每一個(gè)農(nóng)民的心,也關(guān)系著整個(gè)農(nóng)業(yè)發(fā)展的命脈。因此,我愿意分享我在農(nóng)村道路建設(shè)這一領(lǐng)域的體會和心得。
第二段:思路。
農(nóng)村道路建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而嚴(yán)苛的工程。它還需要我們有正確的思路。首先,我們要意識到農(nóng)村道路建設(shè)的重要性,大力支持這項(xiàng)工程。其次,建設(shè)者要充分了解農(nóng)村道路建設(shè)的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求,確保工程的質(zhì)量和安全。最后,我們還需要搭建起一個(gè)良好的工作體系,以充分發(fā)揮工作效率,提高農(nóng)村道路建設(shè)的水平。
第三段:磨合。
在農(nóng)村道路建設(shè)的實(shí)踐中,我遇到了許多問題。最大的問題是磨合。農(nóng)村道路建設(shè),牽涉到許多農(nóng)村民眾的權(quán)益和利益,必須用盡一切辦法讓他們理解和接受。在磨合的過程中,我們不僅要以開放的心態(tài)去面對民眾的反對意見,還要用心聆聽他們的聲音,充分考慮他們的需求和訴求,才能確保農(nóng)村道路建設(shè)的順利推進(jìn)。
第四段:創(chuàng)新。
在農(nóng)村道路建設(shè)過程中,創(chuàng)新無疑是一個(gè)非常重要的環(huán)節(jié)。我們要用先進(jìn)的技術(shù)來提高農(nóng)村道路建設(shè)的效率和質(zhì)量。同時(shí),我們還要采用創(chuàng)新的思維方式,使用新材料和新技術(shù),注重環(huán)保,完善科技支撐,推動(dòng)農(nóng)村道路建設(shè)走上可持續(xù)發(fā)展之路。
第五段:總結(jié)。
在農(nóng)村道路建設(shè)這一領(lǐng)域,我們必須全力以赴,遵循正確的思路,采取創(chuàng)新的策略,充分體現(xiàn)人文關(guān)懷,尊重民眾權(quán)益,使項(xiàng)目順利推進(jìn),取得預(yù)期效果。同時(shí),我們也應(yīng)深刻認(rèn)識到,農(nóng)村道路的發(fā)展和繁榮,不僅關(guān)系到個(gè)體農(nóng)民的利益,而且關(guān)系到全國農(nóng)村的發(fā)展和繁榮。在這個(gè)過程中,我們必須堅(jiān)定信念,持之以恒,為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村社會經(jīng)濟(jì)的暢通發(fā)展貢獻(xiàn)自己的力量。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇十一
調(diào)研者:調(diào)研地區(qū):
調(diào)研方式:實(shí)地考察采訪村委干部走訪村民網(wǎng)站收索調(diào)研時(shí)間:2009年8月14日—2009年8月20日報(bào)告正文:為及時(shí)了解掌握新時(shí)期社會主義新農(nóng)村建設(shè)現(xiàn)狀和存在的問題,筆者(“三農(nóng)”調(diào)查團(tuán)之南方地區(qū))近日深入臨桂縣基層就當(dāng)前社會主義新農(nóng)村建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。現(xiàn)將此次調(diào)研的情況總結(jié)如下:
近幾年來,該村村民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)做出了調(diào)整。其中,種植業(yè)已不僅僅停留在傳統(tǒng)的水稻種植上,西瓜,柑橘,甘蔗等多種經(jīng)濟(jì)作物被大量種植。資料顯示,06年該村水稻種植面積比例為72%,07年為68%,08年則下降到了64.3%。該村實(shí)行西瓜,柑橘套種方式,既合理地利用了土地資源,又便于加強(qiáng)管理,提西瓜,柑橘套種高產(chǎn)量。該村的養(yǎng)殖業(yè)也蓬勃發(fā)展。不少村民都自建養(yǎng)殖場,飼養(yǎng)雞,鴨,鵝,魚等。不僅如此,由于該村的交通較為便利,不少外村村民也來到該村建立養(yǎng)殖場,使得該村養(yǎng)殖業(yè)初具規(guī)模。
2.精神文明建設(shè)。
義務(wù)教育學(xué)生學(xué)雜費(fèi)以來,該村的。
調(diào)查發(fā)現(xiàn),該村村委及其重視基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),該村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不斷加大。5個(gè)村民小組已全部通了進(jìn)村道路。進(jìn)村道路為水泥路和磚渣路。其中水泥路已占了將近80%。08年全村硬化村內(nèi)道路1.2公里,村內(nèi)道路硬化程度已超過75%。全村自來水管系覆蓋率已達(dá)到20.3%。以政府出資一部分,村民出資一部分的方式,部分村民建起了沼氣池,保護(hù)了農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,也使得農(nóng)村作物資源得到了充分合理的利用。08年該村新建橋梁一座,修葺橋梁兩座,使村民的出行更為便利。
水泥進(jìn)村道路該村村民的收入主要來源余外出打工,種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)。由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及機(jī)械化程度的相對提高,村民的收入逐年上升。資料顯示,05年村民年人均收入為1120元,06年則升高到1568元,07年增至2578元。大部分村民家中已配備了彩色電視機(jī),電冰箱,洗衣機(jī)等現(xiàn)代化電器,1/4的村民家中都購買了摩托車或是三輪摩托。村民生活水平不斷提高。
5.組織建設(shè)。
農(nóng)村干部隊(duì)伍整體素質(zhì)有了較大提高,干部平均年齡進(jìn)一步年輕化,為新農(nóng)村建設(shè)提供了強(qiáng)有力的保證。村務(wù)更為公開,并且不再是簡單的流于形式。村委會換屆選舉更為民主,公開,村民選舉熱情大為提高。村里重大決定決策主要由村委會和村民代表大會決定。
村民新居。
二存在的問題和困難1.農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平還較低。
在堅(jiān)持家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制的前提下,由于土地使用權(quán)流轉(zhuǎn)機(jī)制尚未健全,各種類型的合作經(jīng)濟(jì)組織不盡規(guī)范,農(nóng)民駕馭市場,防范市場風(fēng)險(xiǎn)的能力較低。
3.農(nóng)村教育資源不能充分利用。
當(dāng)前,大多數(shù)農(nóng)民的素質(zhì)不容樂觀,群眾宗族宗姓思想比較濃厚,傳統(tǒng)的小農(nóng)意識根深蒂固,生產(chǎn)生活方式都與現(xiàn)代社會生活的要求差距甚遠(yuǎn)。由于歷史原因,一些有文化,有技能的農(nóng)村青壯勞力都外出務(wù)工,留守人員多為年齡較大或年齡較小的老人或兒童,也造成農(nóng)村勞動(dòng)力素質(zhì)的整體偏低。
6.農(nóng)村社會保障需要進(jìn)一步完善。
近年來,隨著國家社會保障體系的完善和發(fā)展,農(nóng)村社會保障問題有了很大進(jìn)步。但僅靠現(xiàn)有的保障機(jī)制和救助制度還不能滿足人口龐大的農(nóng)村人口日益增長的社會保障需求。
三對策及建議。
1.加大農(nóng)村投入力度,強(qiáng)化政府服務(wù)功能。
為導(dǎo)向,在積極抓好糧食生產(chǎn),確保糧食安全的同時(shí),繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,大力發(fā)展特色農(nóng)業(yè),綠色農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)。
寬闊,平整的村內(nèi)硬化道路外出務(wù)工人員帶資金,帶技術(shù),帶經(jīng)驗(yàn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),發(fā)展本地經(jīng)濟(jì)。制定完善的優(yōu)惠配套政策,為外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)開辟“綠色通道”。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇十二
(一)項(xiàng)目總體情況。
20xx年我縣農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)計(jì)劃項(xiàng)目94個(gè),計(jì)劃建設(shè)總里程119.164公里,其中撤并建制村道路硬化工程項(xiàng)目62個(gè),64.069公里;老村道加寬工程項(xiàng)目32個(gè),55.095公里。截至20xx年8月底,我縣農(nóng)村公路建設(shè)工程全部完工,完工率100%??h交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)農(nóng)村公路暢通工程建設(shè)的行業(yè)管理和技術(shù)指導(dǎo),根據(jù)涇縣人民政府辦公室文件《關(guān)于印發(fā)涇縣農(nóng)村道路暢通工程實(shí)施辦法的通知》(涇政辦秘【20xx】47)號文件,縣級農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由縣鄉(xiāng)公路管理所擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主,鄉(xiāng)村公路建設(shè)項(xiàng)目由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府擔(dān)任項(xiàng)目業(yè)主。
(二)項(xiàng)目績效目標(biāo)。
20xx年完成新(續(xù))建119.164公里農(nóng)村道路暢通工程的目標(biāo)任務(wù),覆蓋11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn),重點(diǎn)解決村民小組及30戶以上貧困村的通達(dá)通暢問題,提升完善涉及村組的交通安全服務(wù)水平,促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收。
(一)評價(jià)得分情況。
經(jīng)評價(jià),涇縣20xx年農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目績效評價(jià)得分94分,績效評價(jià)等次優(yōu)秀。
(二)評價(jià)結(jié)論。
績效評價(jià)表明,我縣農(nóng)村道路暢通工程項(xiàng)目管理整體情況良好,主要表現(xiàn)在:
(一)提前謀劃,促開工。年初積極和市局對接20xx年擬實(shí)施項(xiàng)目,項(xiàng)目確定后,立即開展施工圖設(shè)計(jì)、評審、控制價(jià)編制、送審、掛網(wǎng)招標(biāo)等前期工作。
(二)精細(xì)管理,抓質(zhì)量。一是確定了局領(lǐng)導(dǎo)班子、技術(shù)員分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)制度,領(lǐng)導(dǎo)干部、技術(shù)員下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn),一線指導(dǎo)。二是質(zhì)監(jiān)部門每項(xiàng)目每月開展不少于一次的巡查,發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題,及時(shí)要求整改。三是召集技術(shù)人員、監(jiān)理單位召開質(zhì)量形勢分析會,對施工現(xiàn)場容易出現(xiàn)的問題進(jìn)行強(qiáng)調(diào),對現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)的質(zhì)量隱患及時(shí)指出,對好的經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行推廣。四是對實(shí)體質(zhì)量實(shí)行跟蹤檢測,要求檢測單位對路面基層彎沉、路面砼7天、28天強(qiáng)度進(jìn)行跟蹤檢測,用數(shù)據(jù)指導(dǎo)施工,全縣農(nóng)村公路建設(shè)工程項(xiàng)目質(zhì)量總體可控。
(三)強(qiáng)化調(diào)度,抓進(jìn)度。一是利用微信群每天通報(bào)進(jìn)度,營造你追我趕的氛圍。二是分片聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的局領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的調(diào)度,三是啟動(dòng)進(jìn)度約談機(jī)制,對進(jìn)展滯后的鄉(xiāng)鎮(zhèn),分管縣長約談鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo),促施工進(jìn)度。
(四)嚴(yán)格驗(yàn)收,抓附屬。12月底前完成了20xx年農(nóng)村道路建設(shè)工程的交竣工驗(yàn)收工作,根據(jù)生命防護(hù)工程與主體同設(shè)計(jì)、同施工、同驗(yàn)收的要求,同步驗(yàn)收安防工程。
蔡村鎮(zhèn)蔡上路設(shè)計(jì)畋批復(fù)錯(cuò)車道6個(gè),實(shí)際完成5個(gè);汀溪鄉(xiāng)慈半路撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)路基左側(cè)土質(zhì)邊溝400米,經(jīng)實(shí)地查看,實(shí)施長度不足。
茂林鎮(zhèn)20xx年k0.000-k.587撤并建制村路面硬化項(xiàng)目設(shè)計(jì)文件批復(fù)582米,檢查發(fā)現(xiàn),實(shí)施施工時(shí),約250米路段是在原“一事一議”路段2.85米的基礎(chǔ)上加寬1.25米修建,其余約332米,按4米路面寬度實(shí)施,但設(shè)計(jì)工程量已全部完成。
農(nóng)村道路建設(shè)報(bào)告篇十三
農(nóng)村道路建設(shè)一直是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)中不可或缺的一部分。隨著城鄉(xiāng)發(fā)展差距不斷縮小,農(nóng)村道路建設(shè)更顯得尤為重要。作為一名農(nóng)村道路建設(shè)者,我在這項(xiàng)工作中收獲了不少心得體會,希望能與大家分享。
###第二段:責(zé)任擔(dān)當(dāng)。
農(nóng)村道路建設(shè)對于當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂?、物流等都有重要的意義。作為建設(shè)者,我們必須承擔(dān)起自己的責(zé)任。在工作中,我們不僅僅是為了完成任務(wù),更是為了滿足群眾的出行需求,構(gòu)建一個(gè)更加美好的農(nóng)村生活環(huán)境。因此,我們必須在工作中細(xì)致認(rèn)真,不斷提高工作效率和質(zhì)量。
###第三段:資源整合。
農(nóng)村道路建設(shè)需要協(xié)調(diào)各個(gè)相關(guān)部門,整合各種資源。在實(shí)際工作中,我深刻認(rèn)識到了資源整合的重要性。只有充分利用各方面的資源,才能確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。因此,作為一名建設(shè)者,我們需要及時(shí)與相關(guān)部門進(jìn)行溝通和聯(lián)系,充分利用各種資源,確保項(xiàng)目建設(shè)的順利進(jìn)行。
###第四段:技能提升。
農(nóng)村道路建設(shè)需要對專業(yè)知識和技能要求較高。在這項(xiàng)工作中,我不斷提高自己的專業(yè)水平和技能,不斷學(xué)習(xí)新的理論和技巧,使自己能夠更好地履行職責(zé)。同時(shí),我們要善于借鑒其他行業(yè)發(fā)展的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),不斷拓寬自己的知識面,讓自己變得更加專業(yè)化。
###第五段:總結(jié)。
總之,農(nóng)村道路建設(shè)是一項(xiàng)非常重要的工作,建設(shè)者需要承擔(dān)起自己的責(zé)任,充分整合各種資源,提高自己的專業(yè)水平和技能,以提升工作效率和質(zhì)量。這項(xiàng)工作需要我們一步一個(gè)腳印,踏實(shí)穩(wěn)健的往前走,讓農(nóng)村道路建設(shè)更好地服務(wù)于當(dāng)?shù)厝罕姷某鲂泻臀锪餍枨蟆?/p>
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