省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿（精選20篇）

人與自然和諧共生是可持續(xù)發(fā)展的重要理念，我們應(yīng)該踐行綠色生活?？偨Y(jié)應(yīng)該緊緊圍繞重點(diǎn)、關(guān)鍵點(diǎn)展開，避免泛泛而談。小編為大家整理了一些優(yōu)秀的總結(jié)范文，供大家參考學(xué)習(xí)。

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇一

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會和中央省市經(jīng)濟(jì)工作會議精神、全面深化改革的新形勢下召開的。會議的主要任務(wù)是：認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆五中全會、全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議精神;總結(jié)20xx年和“十二五”時期我市地稅工作;謀劃落實(shí)“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)和深化“五個建設(shè)”工作思路，部署20xx年地稅工作任務(wù)。下面，我代表市局黨組講三點(diǎn)意見。

一、攻堅克難，20xx年和“十二五”期間地稅各項(xiàng)工作取得突出成績。

20xx年，全市地稅系統(tǒng)銳意進(jìn)取，攻堅克難，全面推進(jìn)“五個地稅”建設(shè)，各項(xiàng)工作都取得了新的成績。

(一)圓滿完成了組織收入任務(wù)。20xx年，我市地稅收入在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下總體呈現(xiàn)增速減緩下滑的嚴(yán)峻形勢。雖然一季度實(shí)現(xiàn)“開門紅”，但隨后各項(xiàng)收入均呈下滑的走勢，到五月份出現(xiàn)各項(xiàng)收入、稅收收入和地方級財政收入全線負(fù)增長。面對嚴(yán)峻的收入形勢，全市地稅系統(tǒng)采取積極有效措施，加強(qiáng)稅收征管，強(qiáng)化考核檢查，全力扭轉(zhuǎn)收入下滑的走勢。經(jīng)過努力，到9月全市地稅各項(xiàng)收入走出低谷、逐步回升，并于年底全面完成總局、省局和市政府安排的收入計劃任務(wù)。全年共組織入庫各項(xiàng)收入679.37億元，增長6.07%。其中：稅收收入439.93億元，同比增收31.82億元、增長7.8%，完成總局、省局下達(dá)年度稅收收入計劃430億元的102.31%，完成市政府下達(dá)年度收入計劃439億元的100.21%;社保費(fèi)收入完成211.21億元，同比增收7.6億元、增長3.73%。地方級財政收入口徑入庫378.64億元，同比增收15.94億元、增長4.4%,占地方級財政總收入606.1億元的62.47%。在20xx年異常嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢下，我們的收入任務(wù)仍實(shí)現(xiàn)了全面完成，實(shí)屬不易。一年來，全市地稅機(jī)關(guān)始終堅持組織收入原則，盡力挖潛堵漏、強(qiáng)化征管，實(shí)現(xiàn)了組織收入與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的協(xié)同增長。廣大干部職工面對艱巨的收入任務(wù)，不畏艱難、盡心盡責(zé)、奮力拼搏，以實(shí)際行動為我市財政總收入實(shí)現(xiàn)破千億目標(biāo)作出了積極貢獻(xiàn)。

(二)進(jìn)一步提升了征收管理質(zhì)效。一年來，我們積極推進(jìn)實(shí)施稅收征管改革，優(yōu)化業(yè)務(wù)流程，完善征管體制，初步建立起以風(fēng)險管理為導(dǎo)向的稅收征管改革新模式。制定風(fēng)險管理辦法，推廣運(yùn)行稅收風(fēng)險管理平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險管理工作信息化、智能化、流程化。深化納稅評估，全年開展納稅評估4683戶次，查補(bǔ)收入3.96億元，增長20.77%。認(rèn)真落實(shí)總局制定的稅收征管規(guī)范，實(shí)現(xiàn)征管規(guī)范與現(xiàn)行征管業(yè)務(wù)的平穩(wěn)銜接。完善欠稅管理制度，加大清欠力度，全年清理欠稅2.75億元。開展?fàn)I業(yè)稅稅源調(diào)查，連續(xù)9年被評為全國稅收調(diào)查工作先進(jìn)單位。調(diào)整存量房計稅評估技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，計稅評估的公平性和準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高。加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理，結(jié)合啟用新版企業(yè)所得稅年度納稅申報表，提高所得稅匯算清繳質(zhì)量。進(jìn)一步做好個人所得稅自行納稅申報及管理工作。修訂土地增值稅清算管理辦法，加大土地增值稅清算力度。在全市推廣“以地控稅”，統(tǒng)一財行稅納稅申報表。與市保監(jiān)局協(xié)作推進(jìn)車船稅聯(lián)網(wǎng)征收實(shí)現(xiàn)信息共享和流程對接。調(diào)整全市國際稅收工作格局，深化反避稅案件調(diào)查，不斷拓寬案件類型和稅種范圍，開展非居民專項(xiàng)稅收風(fēng)險管理和調(diào)查，做好稅收協(xié)定服務(wù)“一帶一路”和“走出去”企業(yè)工作。推行社保費(fèi)分級管理，建立社保費(fèi)征管“五率”考核機(jī)制，社保精細(xì)化管理水平進(jìn)一步提高。

(三)進(jìn)一步提升了稅收法治水平。深化行政審批制度改革，全面取消非行政許可審批事項(xiàng)，大幅度削減行政審批事項(xiàng)，嚴(yán)格實(shí)行審批事項(xiàng)清單管理制度，并建立審批清單動態(tài)更新機(jī)制。推行權(quán)力清單制度，明確保留市級、區(qū)級行政權(quán)力共7類64項(xiàng)。開展法治稅務(wù)示范基地建設(shè)，海滄區(qū)局被確定為全省地稅系統(tǒng)首批示范基地。推行說理式執(zhí)法文書制度。統(tǒng)一社保費(fèi)征繳執(zhí)法文書，規(guī)范社保執(zhí)法。落實(shí)稽查工作“六項(xiàng)制度”，提高辦案水平和打擊精準(zhǔn)度。深入開展稅收專項(xiàng)檢查與重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查，打擊發(fā)票違法犯罪，多舉措清理積案。全市稽查部門全年檢查納稅人145戶，查補(bǔ)收入3.49億元。制定重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)程，實(shí)現(xiàn)重大稅務(wù)案件審理工作規(guī)范化管理。開展執(zhí)法督察，及時查錯糾弊。聯(lián)合國稅部門開展納稅信用級別評價，實(shí)施稅收“黑名單”和稽查案件曝光制度，稅收信用體系建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)。

(四)進(jìn)一步提升了社會公眾滿意度。各級地稅機(jī)關(guān)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變職能，積極營造良好營商環(huán)境，支持服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局。根據(jù)國家“一帶一路”、經(jīng)濟(jì)稅收改革等重大部署，深入開展稅收政策調(diào)研，“自貿(mào)區(qū)”及“一帶一路”課題研究成果獲得總局、省局和政府部門的肯定。實(shí)施稅務(wù)和金融企業(yè)“銀稅互動”守信激勵項(xiàng)目，助力“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”。全面落實(shí)擴(kuò)大小微企業(yè)稅收優(yōu)惠范圍政策，小微企業(yè)優(yōu)惠受惠面保持100%，我局個性化軟件助推小微優(yōu)惠政策落實(shí)的舉措獲總局通報表揚(yáng)。開展穩(wěn)增長促改革調(diào)結(jié)構(gòu)惠民生政策措施落實(shí)情況檢查，推動各項(xiàng)稅收惠民政策落實(shí)到位，全年共為納稅人稅收減負(fù)60.48億元、費(fèi)金減負(fù)12.8億元。以廈門自貿(mào)區(qū)為平臺，推進(jìn)自貿(mào)區(qū)稅收管理與服務(wù)創(chuàng)新，助力自貿(mào)區(qū)建設(shè)與發(fā)展。協(xié)同工商、國稅等部門在全市范圍推行“一照一碼”登記制度改革，實(shí)現(xiàn)登記部門間數(shù)據(jù)互換共享，行政審批效率大大提高，全年國地稅聯(lián)合新辦稅務(wù)登記5.43萬戶。深化“便民辦稅春風(fēng)行動”，從市局層面進(jìn)一步推出4大類11項(xiàng)系列共58項(xiàng)服務(wù)舉措，擴(kuò)大同城通辦服務(wù)范圍和免填單服務(wù)事項(xiàng)，啟用“辦稅便民貼”，推行“國地稅一窗聯(lián)辦”，落實(shí)總局制定的納稅服務(wù)規(guī)范和國地稅合作規(guī)范，努力為納稅人提供更多更優(yōu)的涉稅服務(wù)便利。深化“互聯(lián)網(wǎng)+宣傳”，發(fā)揮新媒體作用加大稅收宣傳及政策解讀，稅收宣傳實(shí)效進(jìn)一步增強(qiáng);升級12366熱線系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)與國稅系統(tǒng)互聯(lián)互通并與總局系統(tǒng)無縫對接。各級地稅機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變稅務(wù)職能、創(chuàng)新優(yōu)化納稅服務(wù)、營造良好營商環(huán)境的各項(xiàng)舉措，得到了領(lǐng)導(dǎo)及社會各界的普遍認(rèn)可。在4月22日視察廈門自貿(mào)區(qū)時，對“一照一碼”“一窗聯(lián)辦”等涉稅服務(wù)舉措給予了高度贊賞;在省局通報的20xx年納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果中，我局滿意度綜合得分進(jìn)一步上升。

(五)進(jìn)一步提升了科技應(yīng)用功效。結(jié)合建設(shè)“智慧地稅”，深化稅收信息化應(yīng)用，升級完善車船稅聯(lián)網(wǎng)征收系統(tǒng)、國地稅數(shù)據(jù)交換系統(tǒng)等14項(xiàng)稅收征管模塊，信息管稅水平進(jìn)一步提升。落實(shí)總局金稅工程三期上線推廣要求，以倒計時進(jìn)度安排全力加快推進(jìn)，各方面工作均進(jìn)展順利。拓展“互聯(lián)網(wǎng)+涉稅服務(wù)”，推出網(wǎng)上智能服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)納稅人網(wǎng)上7×24小時自助咨詢和智能搜索服務(wù);推廣電子簽章服務(wù)，實(shí)現(xiàn)納稅人“足不出戶”領(lǐng)取涉稅文書;推出銀行端(銀聯(lián))繳稅費(fèi)服務(wù)和辦稅網(wǎng)上預(yù)約、微信預(yù)約服務(wù)，納稅人繳稅(費(fèi))更加便利;推出全新3.0版手機(jī)app，為納稅人提供更加豐富的移動辦稅服務(wù)應(yīng)用，已有4萬多人下載使用。在20xx年全國稅務(wù)系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)站評估中，我局網(wǎng)站獲全國地稅系統(tǒng)第二名。

(六)進(jìn)一步提升了隊(duì)伍能力素質(zhì)。強(qiáng)化人才隊(duì)伍建設(shè)，大力推進(jìn)“5418”人才培育工程，做好總局領(lǐng)軍人才和專業(yè)人才庫人才選拔培養(yǎng)工作，高端引領(lǐng)人才、專業(yè)精英人才和基層實(shí)用型人才隊(duì)伍進(jìn)一步壯大。深化教育培訓(xùn)，開展崗位大練兵業(yè)務(wù)大比武活動，評選表彰了全市地稅系統(tǒng)二十佳稽查崗位能手，在全省地稅系統(tǒng)稽查崗位標(biāo)兵選拔中獲得全省設(shè)區(qū)市局級單位總平均分第一名、5名干部入選稽查崗位標(biāo)兵的優(yōu)異成績。扎實(shí)開展以各級班子和處以上領(lǐng)導(dǎo)干部為重點(diǎn)的“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育活動，認(rèn)真抓好黨課教育和專題學(xué)習(xí)教育，廣大黨員干部“三嚴(yán)三實(shí)”的自覺性進(jìn)一步增強(qiáng)。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”工作新模式，持續(xù)深化“1263”工作機(jī)制。

(七)進(jìn)一步提升了行業(yè)文明形象。堅持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)深化地稅作風(fēng)建設(shè)。結(jié)合開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育學(xué)習(xí)活動，堅持以上率下、邊學(xué)邊改，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng)。繼續(xù)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定要求，開展落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定專項(xiàng)督查整治，全系統(tǒng)“三公經(jīng)費(fèi)”大幅下降，各項(xiàng)管理措施有效落實(shí)。進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)“兩個責(zé)任”。開展正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)活動，加強(qiáng)廉政教育。創(chuàng)新廉政文化建設(shè)，開發(fā)上線“數(shù)字廉政教育基地”，此廉政文化建設(shè)品牌為全國少有、我省首創(chuàng)。調(diào)整修改崗位風(fēng)險防范電子監(jiān)察系統(tǒng)的風(fēng)險指標(biāo)，完善內(nèi)控機(jī)制建設(shè)。加強(qiáng)行政效能建設(shè)，深化“馬上就辦”，政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)繼續(xù)走在全市前列。圍繞“五個地稅”建設(shè)，深化文明創(chuàng)建。積極參與我市全國文明城市的創(chuàng)建工作，發(fā)揮黨組織及工青婦組織作用，廣泛開展各類愛心公益、志愿服務(wù)、文化體育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動。組隊(duì)參加全省“福建地稅之歌”傳唱匯報演出，榮獲第一名。市局榮膺第四屆全國文明單位，實(shí)現(xiàn)全國文明單位“四連冠”;全市地稅系統(tǒng)再次被評為省級文明行業(yè);各基層單位實(shí)現(xiàn)省級文明單位“滿堂紅”。同時一批組織和個人獲上級工、青、婦組織表彰獎勵，其中市局職工之家榮獲全國總工會“模范職工之家”，火炬分局辦稅服務(wù)廳被全國總工會授予“全國五一巾幗標(biāo)兵崗”，翔安區(qū)局和湖里區(qū)局辦稅服務(wù)廳被全國婦聯(lián)授予“巾幗文明崗”。

過去的一年，我局各項(xiàng)工作亮點(diǎn)紛呈，市委王蒙徽書記、裴金佳市長、鄭云峰常務(wù)副市長等市領(lǐng)導(dǎo)多次作出重要批示，肯定、鼓勵地稅工作。一年來，我們獲得省部級以上榮譽(yù)表彰7項(xiàng)，領(lǐng)導(dǎo)表揚(yáng)性批示24份，中央級媒體采用宣傳稿件4篇，在總局績效考核加分項(xiàng)目中，工作創(chuàng)新、表彰表揚(yáng)、稅收宣傳、人才培養(yǎng)、科研成果等方面全面開花，獲得總局績效加分46.5分。在總局20xx年度績效考核結(jié)果中，位列全國34個省級地稅局第12名，被評為“優(yōu)秀”等次，受到總局通報表揚(yáng)。在省局20xx年度績效考核結(jié)果中，再次榮獲第一名，獲得省局績效考核“三連冠”。成績來之不易。實(shí)踐充分證明，我市地稅隊(duì)伍是一支具有強(qiáng)烈進(jìn)取意識和良好工作作風(fēng)的隊(duì)伍，是一支有擔(dān)當(dāng)、能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍，是一支可以依賴、值得信任的隊(duì)伍。

20xx年的工作為“十二五”地稅工作畫上了圓滿的句號?；赝^去的五年，我們戮力同心、勵精圖治、銳意創(chuàng)新，一步一個腳印、一年一個臺階，特別是提出并實(shí)施“五個地稅”建設(shè)以來，進(jìn)一步提升了地稅工作新水平，為地方經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

――五年來，我們在服務(wù)發(fā)展中轉(zhuǎn)變職能、主動作為。以深化稅務(wù)行政審批制度改革為突破口，推進(jìn)簡政放權(quán)，推動了稅務(wù)職能轉(zhuǎn)變;全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)為納稅人減負(fù)，積極爭取了一系列促進(jìn)廈門發(fā)展的政策措施，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局的能力不斷提升。

――五年來，我們在組織收入中依法征收、屢創(chuàng)新高。5年間地稅各項(xiàng)收入持續(xù)攀升，從20xx年的298.17億元到20xx年的679.37億元，實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)收入的穩(wěn)定增長。“十二五”期間累計組織入庫各項(xiàng)收入2783.68億元，為“十一五”時期的2.52倍。其中，稅收收入累計入庫1781.87億元，年均增長19.6%;社保收入855.27億元，年均增長19.55%。地稅收入的快速增長為廈門經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會發(fā)展提供了堅實(shí)的財力保障。

――五年來，我們在依法治稅中更新理念、厲行法治。繼續(xù)推行和深化“無過錯推定”原則應(yīng)用，轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念和方式，推行柔性執(zhí)法。在對外加大打擊偷逃稅、整頓稅收秩序的同時，著力規(guī)范稅收執(zhí)法，完善制度措施，推進(jìn)依法行政，稅收執(zhí)法公平正義進(jìn)一步彰顯。

――五年來，我們在管理服務(wù)中改革創(chuàng)新、提升質(zhì)效。結(jié)合稅收征管改革，深化管理服務(wù)創(chuàng)新，陸續(xù)推出了稅源專業(yè)化管理、稅收風(fēng)險管理、信息管稅、發(fā)票改革、三證合一、便民辦稅春風(fēng)等一系列稅收管理服務(wù)的新措施，10多項(xiàng)工作為全國稅務(wù)系統(tǒng)首創(chuàng)，20多項(xiàng)工作走在全國稅務(wù)系統(tǒng)前列。

――五年來，我們在隊(duì)伍錘煉中傾情帶隊(duì)、激發(fā)活力。堅持內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外樹形象，實(shí)施人才強(qiáng)稅戰(zhàn)略，完善干部選拔任用機(jī)制，推行機(jī)構(gòu)改革，持續(xù)深化文明創(chuàng)建。5年間新入總局人才庫31人、總局領(lǐng)軍人才4人，15人次取得“三師”資格證書，提拔任用了一批優(yōu)秀中青年干部，激發(fā)了隊(duì)伍活力;在省市政風(fēng)行風(fēng)評議和績效評估中年年名列前茅;在文明單位、文明行業(yè)創(chuàng)建活動中屆屆摘桂奪冠。此外，一大批的單位和個人獲得各級和有關(guān)部門的表彰獎勵，其中省部級以上榮譽(yù)70個(次)。

――五年來，我們在作風(fēng)建設(shè)中從嚴(yán)要求、抓鐵有痕。全市地稅系統(tǒng)認(rèn)真貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨風(fēng)廉政制度，推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，加強(qiáng)廉政教育和監(jiān)督，嚴(yán)查不正之風(fēng)，保持連續(xù)全系統(tǒng)無職務(wù)犯罪紀(jì)錄。黨的后，從落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”入手，全面加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，通過先后扎實(shí)開展黨的群眾路線和“三嚴(yán)三實(shí)”等教育實(shí)踐活動，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭整改“四風(fēng)”，全市系統(tǒng)風(fēng)清氣正的氛圍進(jìn)一步形成。

“十二五”時期我市地稅工作取得較為突出的成績，這是總局、省局和廈門市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府、有關(guān)部門和社會各界特別是廣大納稅人大力支持的結(jié)果，凝聚著全系統(tǒng)每一位干部職工的智慧和心血!在此，我代表市局黨組向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在充分肯定成績的同時，我們也要清醒地看到，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)下行壓力的不斷加大和稅制改革的不斷深入，地稅工作中的一些深層次矛盾也日益顯現(xiàn)。與當(dāng)前推進(jìn)改革發(fā)展的新形勢要求相比，我市地稅工作還存在著一些差距和不足，比如：發(fā)揮稅收職能作用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式加快轉(zhuǎn)變的實(shí)效上還有待進(jìn)一步提高;稅收執(zhí)法不規(guī)范以及稅收執(zhí)法風(fēng)險還在一定程度存在;征管改革、信息管稅、納稅服務(wù)等管理服務(wù)工作有待進(jìn)一步完善;干部隊(duì)伍仍然存在活力不夠、動力不足;對基層一些問題和困難解決得不夠有效;黨風(fēng)廉政及作風(fēng)建設(shè)有待進(jìn)一步加強(qiáng);等等。我們必須高度重視這些問題，在今后的工作中積極采取措施加以解決。

二、把握改革發(fā)展新形勢，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

去年10月13日，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組審議通過了《深化國稅、地稅征管體制改革方案》，這是指導(dǎo)當(dāng)前和今后一個時期稅收改革發(fā)展的綱領(lǐng)性文件。黨的十八屆五中全會提出創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的五大發(fā)展理念，在“十三五”發(fā)展藍(lán)圖中也明確提出建立完善稅收制度的具體目標(biāo)。總局對于貫徹落實(shí)《方案》和五中全會精神高度重視，在總局制定的《“十三五”時期稅收改革發(fā)展規(guī)劃綱要》中，把深化國稅地稅征管體制改革、建立完善稅收制度融入到建設(shè)稅收現(xiàn)代化的目標(biāo)任務(wù)之中。對《方案》的落地實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)，總局提出了“三步走”的時間節(jié)點(diǎn)和路線圖。在日前召開的全國稅務(wù)工作會議上，王軍局長要求“大步挺進(jìn)稅收現(xiàn)代化建設(shè)決勝階段”，發(fā)出了稅收現(xiàn)代化建設(shè)的動員令和進(jìn)軍令。剛剛結(jié)束的全省地稅工作會議，提出了我省“十三五”時期地稅發(fā)展總體思路、主要目標(biāo)和主要任務(wù)。總局、省局規(guī)劃的“十三五”美好藍(lán)圖，對今后五年我市地稅事業(yè)的發(fā)展將產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響，我們要在今后的工作中，結(jié)合廈門地稅的實(shí)際，認(rèn)真加以落實(shí)。

如何把總局、省局的工作目標(biāo)要求落實(shí)到我們具體的工作中呢?從總結(jié)這幾年的工作實(shí)踐看，我們認(rèn)為，全面深化“五個地稅”建設(shè)，是我們推進(jìn)各項(xiàng)工作、提升工作水平的有效載體和方法。20xx年初，我們凝聚全局干部職工的智慧，提出建設(shè)公信地稅、服務(wù)地稅、智慧地稅、文明地稅、幸福地稅的“五個地稅”目標(biāo)，構(gòu)建地稅干部職工的共同愿景。兩年來，全市地稅系統(tǒng)積極實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，通過20xx年的啟動建設(shè)和20xx年的整體推進(jìn)，取得了積極成效，既實(shí)現(xiàn)了重點(diǎn)工作的關(guān)鍵突破，又推動了整體工作的全面提升;既讓廣大納稅人增強(qiáng)了獲得感，也多次得到各級黨政領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)贊肯定;甚至還“香飄墻外”，被兄弟省市地稅部門借鑒推廣。對“五個地稅”建設(shè)方面的經(jīng)驗(yàn)和成果，還有待于我們在今后的工作實(shí)踐中認(rèn)真加以總結(jié)、提升、推廣。我們提出“五個地稅”的目標(biāo)，與總局提出實(shí)現(xiàn)稅收現(xiàn)代化的“十三五”時期稅收改革發(fā)展目標(biāo)，其內(nèi)涵是一脈相承的，特別是與稅收現(xiàn)代化六大體系中的服務(wù)體系、征管體系、信息體系、組織體系目標(biāo)內(nèi)容契合一致。在當(dāng)前稅收改革發(fā)展的新形勢下，面對工作中的新問題、新挑戰(zhàn)、新要求，我們要進(jìn)一步提升“五個地稅”建設(shè)的站位，從推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的高度，全面深化“五個地稅”建設(shè)。

一是適應(yīng)依法治稅新思維，全面深化公信地稅建設(shè)。依法治稅是稅收工作的靈魂。在稅收改革發(fā)展的新形勢下，稅收公平正義和征納雙方法律地位平等的稅收法治理念不斷強(qiáng)化，法治正從一種治稅手段發(fā)展成為稅收治理的基本方式。深化公信地稅建設(shè)，要求我們必須強(qiáng)化法治思維，始終把依法治稅貫穿于地稅工作全過程，嚴(yán)格依法行政，做到規(guī)范公正文明執(zhí)法，以稅收公平公正促進(jìn)社會公平正義;要切實(shí)轉(zhuǎn)變稅收執(zhí)法方式，持續(xù)推進(jìn)“無過錯推定”原則應(yīng)用，尊重納稅人、服務(wù)納稅人、引導(dǎo)納稅人，依法維護(hù)納稅人合法權(quán)益，不斷提高地稅機(jī)關(guān)公信力和納稅人的納稅遵從度。

二是適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，全面深化服務(wù)地稅建設(shè)。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，我省我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨的外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，經(jīng)濟(jì)下行壓力依然較大。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟(jì)形勢，省、市經(jīng)濟(jì)工作會議提出要積極適應(yīng)新常態(tài)，堅持穩(wěn)中求進(jìn)，加快轉(zhuǎn)型升級，加強(qiáng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展。稅收的發(fā)展離不開經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。我們要自覺把地稅工作置于經(jīng)濟(jì)發(fā)展中謀篇布局，才能贏得新常態(tài)下的新發(fā)展。這就要求我們必須深化服務(wù)地稅建設(shè)，以“五大發(fā)展”理念為引領(lǐng)，牢固樹立稅收經(jīng)濟(jì)觀，充分發(fā)揮稅收職能，全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠，特別是落實(shí)好總局下一步對接供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的稅收支持措施，促進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。同時要進(jìn)一步創(chuàng)新和優(yōu)化納稅服務(wù)，積極營造良好的營商環(huán)境，不斷增強(qiáng)納稅人獲得感，支持促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新。

三是適應(yīng)征管改革新趨勢，全面深化智慧地稅建設(shè)。大力推進(jìn)信息管稅，建立穩(wěn)固強(qiáng)大的信息體系，是總局推行稅收征管方式改革和稅收現(xiàn)代化建設(shè)的一個重要內(nèi)容。我們要在全面推進(jìn)金稅三期工程的同時，按照總局提出“打造全天候、全方位、全覆蓋、全流程、全聯(lián)通的智慧稅務(wù)生態(tài)系統(tǒng)”的要求，著力深化改革創(chuàng)新，加快實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，促進(jìn)納稅服務(wù)進(jìn)一步便捷普惠、稅收征管進(jìn)一步提質(zhì)增效、稅收執(zhí)法進(jìn)一步規(guī)范透明、稅收合作進(jìn)一步開放包容。

四是適應(yīng)作風(fēng)建設(shè)新要求，全面深化文明地稅建設(shè)。黨的以來，中央大力開展作風(fēng)整治，從落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”，到開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，反“四風(fēng)”、立清風(fēng)，黨風(fēng)政風(fēng)煥然一新。但我們也要充分認(rèn)清作風(fēng)建設(shè)的持久性、艱巨性，作風(fēng)建設(shè)沒有完成時、永遠(yuǎn)在路上。在推進(jìn)文明地稅建設(shè)中，我們不能局限于語言、環(huán)境、禮儀、公益志愿等方面的文明建設(shè)，更要在隊(duì)伍的作風(fēng)建設(shè)上加大工作力度，進(jìn)一步落實(shí)從嚴(yán)治隊(duì)，馳而不息抓好作風(fēng)建設(shè)，構(gòu)建高效清廉的地稅組織體系，努力打造一支作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明的地稅“文明之師”。

五是適應(yīng)基層建設(shè)新部署，全面深化幸福地稅建設(shè)。去年總局印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)稅務(wù)系統(tǒng)基層建設(shè)的指導(dǎo)意見》，在分析當(dāng)前基層建設(shè)存在問題的基礎(chǔ)上，提出了加強(qiáng)基層建設(shè)的指導(dǎo)思想、基本原則和主要任務(wù)。推進(jìn)幸福地稅建設(shè)與總局加強(qiáng)基層建設(shè)的相關(guān)工作部署，具有高度的一致性。我們要通過全面深化幸福地稅建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治工作、地稅文化建設(shè)、人才培養(yǎng)管理使用，建立和完善激發(fā)基層干部隊(duì)伍活力動力的工作機(jī)制。同時加大資源整合力度，提高基層工作保障水平，充分調(diào)動基層干事創(chuàng)業(yè)的積極性。

新的形勢賦予了“五個地稅”建設(shè)新的內(nèi)涵和新的要求。各級地稅機(jī)關(guān)要提升站位，不斷豐富內(nèi)涵、創(chuàng)新方法，持續(xù)把“五個地稅”建設(shè)引向深入，使“五個地稅”建設(shè)成為持續(xù)推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有效載體和品牌，持續(xù)為推動廈門地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供不竭動力。

三、扎實(shí)做好20xx年地稅工作，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

20xx年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的開局之年，是實(shí)施《國稅地稅征管體制改革方案》、加快推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的關(guān)鍵之年，也是我局建設(shè)“五個地稅”的“深化提升”之年，做好今年工作意義重大。特別是今年總局結(jié)合《方案》的實(shí)施和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化，正在推出或?qū)㈥懤m(xù)將推出一系列改革措施，形成相互帶動、層層遞進(jìn)的深化效應(yīng)。各級地稅機(jī)關(guān)要把深化“五個地稅”建設(shè)作為實(shí)施《方案》和推進(jìn)稅收現(xiàn)代化的有力抓手，全面推進(jìn)各項(xiàng)改革聯(lián)動實(shí)施，推動各項(xiàng)工作任務(wù)圓滿完成，打造“三個滿意”地稅機(jī)關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

根據(jù)全國稅務(wù)工作會議、全省地稅工作會議的部署，結(jié)合我市地稅工作實(shí)際，20xx年重點(diǎn)做好以下八項(xiàng)工作：

(一)強(qiáng)化組織收入，持續(xù)提升征管質(zhì)效。今年總局、省局、市政府分別下達(dá)我局比上年增長1.3%、6.5%、8.4%的收入目標(biāo)。在在營改增因素影響、傳統(tǒng)稅源萎縮、新興稅源增長乏力，以及當(dāng)前經(jīng)濟(jì)仍面臨整體下行的復(fù)雜形勢下，要實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)特別是省局和市政府的目標(biāo)，難度很大。在嚴(yán)峻的收入形勢和艱巨的目標(biāo)任務(wù)面前，我們一定要站在全局的高度，迎難而上，勇于擔(dān)當(dāng)，既要堅持原來好的做法，又要樹立稅收現(xiàn)代化理念，毫不松懈地抓好組織收入工作，確保全面完成收入任務(wù)。要堅持組織收入原則，盯緊收入目標(biāo)，加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源分析和組織收入動態(tài)管理，健全組織收入考核機(jī)制，強(qiáng)化收入質(zhì)量考核。增強(qiáng)征管精準(zhǔn)性，繼續(xù)推動建立更加高效的第三方涉稅信息共享平臺和工作機(jī)制，構(gòu)建稅收共治工作格局。加強(qiáng)征管基礎(chǔ)，落實(shí)好總局征管規(guī)范，繼續(xù)推行“三證合一”登記制度改革，完成納稅人全面換證。積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)開展大企業(yè)稅收服務(wù)與監(jiān)管試點(diǎn)工作。加大清理欠稅力度，改進(jìn)欠稅公告方式方法。加強(qiáng)各稅種的管理，在落實(shí)“營改增”政策調(diào)整的同時，尤其要加強(qiáng)企業(yè)所得稅預(yù)繳管理和風(fēng)險管理，繼續(xù)推行企業(yè)所得稅團(tuán)隊(duì)式管理模式;完善個人所得稅重點(diǎn)稅源管理，加強(qiáng)非勞動所得個人所得稅征管;加強(qiáng)房地產(chǎn)稅源跟蹤分析，強(qiáng)化土地增值稅和其他地方稅種管理;加強(qiáng)部門合作，深化“以地控稅”和車船稅聯(lián)網(wǎng)征收工作。加強(qiáng)國際稅收管理,深入挖掘反避稅案源線索，不斷加大反避稅工作力度;開展非居民企業(yè)稅收風(fēng)險排查，深化非居民稅收管理;加強(qiáng)稅收情報收集核查，提升情報交換成效;積極做好“走出去”企業(yè)的管理服務(wù)工作。推進(jìn)社保精細(xì)化管理，開展欠費(fèi)清繳、繳費(fèi)評估和社保費(fèi)征管質(zhì)量“五率”考核，落實(shí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革政策，繼續(xù)做好殘疾人就業(yè)保障金、價格調(diào)節(jié)基金以及代征工會經(jīng)費(fèi)的征收工作，努力實(shí)現(xiàn)各社保費(fèi)金有質(zhì)量的全面增長。

(二)落實(shí)稅制改革，持續(xù)助推發(fā)展大局。深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會征管體制改革方案，根據(jù)總局推進(jìn)國稅地稅征管體制改革的統(tǒng)一部署，抓早前期各項(xiàng)準(zhǔn)備，主動對接改革任務(wù)，把改革工作列入“一號落實(shí)工程、一號督查事項(xiàng)、一號考核任務(wù)”，確保改革各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)到位。繼續(xù)做好“營改增”擴(kuò)圍有關(guān)工作，加快促成營業(yè)稅潛在稅源轉(zhuǎn)化現(xiàn)實(shí)稅源，做實(shí)營業(yè)稅基數(shù)，加強(qiáng)稅制改革后納稅申報和發(fā)票使用等業(yè)務(wù)的后續(xù)管理。加強(qiáng)稅收科研工作，結(jié)合稅制改革做好政策調(diào)查研究和政策效應(yīng)分析、風(fēng)險防控分析，準(zhǔn)確掌握稅收政策支持經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效，及時研究政策執(zhí)行過程中的問題，積極向上級建言獻(xiàn)策，增強(qiáng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會改革發(fā)展大局的能力。

(三)推進(jìn)金稅工程，持續(xù)深化信息管稅。根據(jù)總局金稅三期工程的統(tǒng)一部署，要在20xx年準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)好上線實(shí)施方案，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)各階段工作，確保按照總局要求的時限如期實(shí)現(xiàn)雙軌、單軌運(yùn)行。要密切跟蹤上線工作效果，加強(qiáng)金稅三期的宣傳輔導(dǎo)和納稅服務(wù)銜接，有序應(yīng)對各種突發(fā)情況，做好輿情應(yīng)對，及時化解問題。要建立適應(yīng)金稅工程系統(tǒng)功能的運(yùn)維體系，及時解決各類技術(shù)、業(yè)務(wù)問題，保障金稅三期系統(tǒng)平穩(wěn)運(yùn)行，確保納稅人順暢辦稅。結(jié)合金稅三期系統(tǒng)運(yùn)行，進(jìn)一步完善稅收風(fēng)險管理工作體系，進(jìn)一步厘清風(fēng)險識別和應(yīng)對崗位職責(zé)，強(qiáng)化稅收風(fēng)險閉環(huán)運(yùn)行;優(yōu)化風(fēng)險分析指標(biāo)，完善稅收風(fēng)險管理平臺建設(shè)。加大征管數(shù)據(jù)挖掘，加強(qiáng)涉稅信息利用和分析、比對，提高稅收風(fēng)險識別準(zhǔn)確率。加大“智慧地稅”建設(shè)力度，深化“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”與稅收征管服務(wù)各環(huán)節(jié)的融合，實(shí)現(xiàn)稅收管理的數(shù)字化、移動化、智能化，建設(shè)與“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”相適應(yīng)的現(xiàn)代稅收管理新格局。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”行動計劃，加大科技創(chuàng)新力度，完成總局向我局下發(fā)的“探索智能服務(wù)咨詢應(yīng)用”項(xiàng)目試點(diǎn)工作任務(wù)。加快新技術(shù)應(yīng)用，配合ca證書、電子簽章和影像系統(tǒng)網(wǎng)上收件功能的開發(fā)完善，拓展網(wǎng)上應(yīng)用，優(yōu)化升級網(wǎng)上辦結(jié)，推行涉稅業(yè)務(wù)“網(wǎng)上申請、流轉(zhuǎn)辦結(jié)、網(wǎng)上出件”的業(yè)務(wù)模式。升級改造網(wǎng)站辦稅服務(wù)平臺、手機(jī)app及微信等移動辦稅平臺，推進(jìn)金稅三期工程與互聯(lián)網(wǎng)辦稅管理服務(wù)的有效融合。

(四)規(guī)范稅收執(zhí)法，持續(xù)推進(jìn)稅收法治。深化稅務(wù)行政審批制度改革，推進(jìn)簡政放權(quán)，認(rèn)真落實(shí)稅收執(zhí)法權(quán)力清單、公共服務(wù)事項(xiàng)清單和責(zé)任清單動態(tài)調(diào)整機(jī)制，努力打造“陽光稅務(wù)”。繼續(xù)開展法治稅務(wù)示范基地創(chuàng)建工作。修訂完善稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)執(zhí)行基準(zhǔn)。繼續(xù)推行說理式執(zhí)法文書制度，建立完善稅收執(zhí)法案卷評查制度。建立案例指導(dǎo)執(zhí)法機(jī)制，認(rèn)真做好行政復(fù)議、訴訟案件。加強(qiáng)稅收執(zhí)法監(jiān)督，擴(kuò)大執(zhí)法責(zé)任制自動化考核范圍和指標(biāo)，針對執(zhí)法薄弱環(huán)節(jié)開展重點(diǎn)督察和專項(xiàng)督察。進(jìn)一步推進(jìn)稽查現(xiàn)代化、規(guī)范化建設(shè)，圍繞精心組織、精密準(zhǔn)備、精準(zhǔn)發(fā)力、精確打擊的“四精要求”，著力提高稽查案件檢查各環(huán)節(jié)的精準(zhǔn)度。認(rèn)真開展行業(yè)性稅收專項(xiàng)檢查和高風(fēng)險重點(diǎn)稅源企業(yè)專項(xiàng)檢查，結(jié)合打擊發(fā)票違法犯罪活動有重點(diǎn)地開展區(qū)域稅收專項(xiàng)整治，打擊涉稅違法行為。

(五)創(chuàng)新納稅服務(wù)，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。全面落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策，支持供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，當(dāng)好促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的助推器。繼續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)管理服務(wù)創(chuàng)新，積極探索可復(fù)制、可推廣的稅收服務(wù)模式和管理經(jīng)驗(yàn)，激發(fā)自貿(mào)區(qū)經(jīng)濟(jì)活力。持續(xù)開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，拓展納稅服務(wù)的深度和廣度。落實(shí)升級全國稅務(wù)機(jī)關(guān)納服規(guī)范，優(yōu)化完善辦稅服務(wù)平臺功能。適應(yīng)稅收征管體制改革和金稅三期工程涉稅服務(wù)要求，優(yōu)化辦稅服務(wù)廳建設(shè)，使其成為綜合一體的全職能線下辦稅服務(wù)平臺。推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+稅務(wù)”應(yīng)用，積極打造熱線、網(wǎng)線、無線并行互通，集宣傳、咨詢、維權(quán)等為一體的綜合性線上服務(wù)平臺。加強(qiáng)涉稅咨詢宣傳服務(wù)，深化12366熱線服務(wù)品牌建設(shè)，做好政府信息公開、政務(wù)公開和新出臺政策解讀工作，增強(qiáng)涉稅費(fèi)政策透明度。充分發(fā)揮媒體及新興網(wǎng)絡(luò)交流平臺作用，加大政策推送，提高稅收宣傳效果。積極拓展國地稅合作領(lǐng)域，深化國稅地稅合作，最大限度便利和服務(wù)納稅人。進(jìn)一步加強(qiáng)納稅信用建設(shè)，推進(jìn)“銀稅互動”項(xiàng)目擴(kuò)圍，落實(shí)a級納稅人激勵措施，促進(jìn)稅務(wù)領(lǐng)域的信用信息在公共服務(wù)中的應(yīng)用。

(六)著力傾情帶隊(duì)，持續(xù)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。落實(shí)對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督管理制度，不斷加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。加大干部交流力度，加強(qiáng)基層一線干部配備，優(yōu)化人力資源配置。探索建立干部遴選制度，搭建干部成長平臺。做好數(shù)字人事制度改革前的各項(xiàng)準(zhǔn)備，以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位養(yǎng)老保險改革的后續(xù)工作。落實(shí)縣以下機(jī)關(guān)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，積極做好符合條件人員的考核晉級工作。加大力度實(shí)施人才培養(yǎng)“5418”工程，積極培養(yǎng)選拔專業(yè)精英人才、復(fù)合型人才及各類操作實(shí)用人才。深入開展“崗位大練兵、業(yè)務(wù)大比武”活動，做好領(lǐng)軍人才、專業(yè)骨干、崗位標(biāo)兵能手選拔工作。深化干部教育培訓(xùn)，增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性，提高培訓(xùn)質(zhì)效。認(rèn)真落實(shí)老干部政治和生活待遇，用心用情做好老干部工作。嚴(yán)肅黨內(nèi)組織生活，繼續(xù)探索“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，全面加強(qiáng)黨建工作。加強(qiáng)群團(tuán)組織建設(shè)，發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織作用。廣泛開展學(xué)雷鋒、“善行廈門”等活動，積極投入福建省第八屆文明行業(yè)創(chuàng)建競賽和第五屆全國文明單位創(chuàng)建活動，進(jìn)一步提高地稅干部職工的文明素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)，確保在屆中迎檢繼續(xù)取得優(yōu)良成績。

(七)強(qiáng)化績效管理，持續(xù)推進(jìn)工作落實(shí)。進(jìn)一步凝聚績效管理共識，塑造績效文化，培育績效認(rèn)同，配強(qiáng)配齊績效管理隊(duì)伍，堅定不移地推行績效管理。強(qiáng)化各級領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和各層級、各崗位績效管理的落實(shí)責(zé)任，通過層層負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動來提升績效。認(rèn)真編制4.0版績效指標(biāo)體系，在分解落實(shí)總局指標(biāo)的基礎(chǔ)上，將省局、市政府、市局重點(diǎn)工作納入績效指標(biāo)體系。進(jìn)一步完善組織和個人績效管理辦法，全面推進(jìn)橫向到邊、縱向到底的各層級績效管理。完善考評規(guī)則，建立績效管理定期分析講評機(jī)制，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用，促進(jìn)組織績效和個人績效雙提升。完善督查督辦工作機(jī)制，結(jié)合績效管理考核，加大對重點(diǎn)工作落實(shí)情況的督查督辦力度，適時開展專項(xiàng)督辦、現(xiàn)場督辦、聯(lián)合督辦，促進(jìn)推動各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

(八)堅持從嚴(yán)從實(shí)，持續(xù)改進(jìn)地稅作風(fēng)。深化“三嚴(yán)三實(shí)”教育實(shí)踐活動，完善“三嚴(yán)三實(shí)”長效機(jī)制，推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化。堅決落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定，持續(xù)深化“四風(fēng)”整治，加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)的管理和督察內(nèi)審工作。結(jié)合征管改革和落實(shí)《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》要求，合理整合基層辦公用房。按照省、市統(tǒng)一部署開展公車改革，加強(qiáng)執(zhí)法保留車輛管理。深入學(xué)習(xí)貫徹新修訂的《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政教育。認(rèn)真貫徹黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制要求，落實(shí)黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任，加強(qiáng)落實(shí)責(zé)任的檢查。強(qiáng)化紀(jì)律約束，加強(qiáng)對黨的紀(jì)律和作風(fēng)建設(shè)落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。深入推進(jìn)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，最大限度防范執(zhí)法和廉政風(fēng)險。深化“馬上就辦”活動，加大效能問責(zé)力度，促進(jìn)政風(fēng)行風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。

同志們，跨入新的一年，迎來新的征程。新的一年任務(wù)光榮而艱巨，讓我們拿出逢山開路的闖勁、久久為功的韌勁，凝心聚力、砥礪奮進(jìn)，以改革創(chuàng)新鼓起夢想的風(fēng)帆，用真抓實(shí)干交出優(yōu)異的答卷，全面完成新的一年地稅工作任務(wù)，推進(jìn)我市稅收現(xiàn)代化進(jìn)入快車道，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局，為我省經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和建設(shè)廈門“五大發(fā)展典范城市”作出新貢獻(xiàn)!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇二

同志們：

這次黨委政府工作會議的主要任務(wù)是：全面貫徹落實(shí)黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣各級會議精神，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，分析形勢，部署工作，進(jìn)一步動員全鄉(xiāng)上下提振信心，謀求跨越，在富民強(qiáng)鄉(xiāng)征途上克難奮進(jìn)。下面，根據(jù)鄉(xiāng)黨委、政府集體研究的意見，我講四個方面的內(nèi)容。

一、肯定成績，乘勢而上，以堅定的信心推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。剛剛過去的20xx年，我們積極應(yīng)對特大冰雪災(zāi)害和國際金融危機(jī)等不利因素帶來的影響，堅持深入實(shí)施“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，全鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會呈現(xiàn)全面進(jìn)步、協(xié)調(diào)發(fā)展的良好態(tài)勢。

(一)鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)增長。全年全鄉(xiāng)共完成工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1.2億元，同比增長11%;完成全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)3600萬元，增長6%;完成財政總收入768萬元，同比增長10%;農(nóng)民人均純收入2716元，同比增長258元。糧食總產(chǎn)量比上年增長200萬斤以上，優(yōu)質(zhì)水稻播種率達(dá)到58%，耕地拋荒得到了有效控制，糧食種植面積達(dá)到了近幾年來的最高水平。以牲豬、肉牛為主的養(yǎng)殖業(yè)得到逐步壯大，養(yǎng)殖業(yè)總產(chǎn)值比上年增長200余萬元。引進(jìn)山潤油茶公司新造良種油茶基地500畝，低改、墾復(fù)油茶7270畝，其中公平村油茶墾復(fù)1800多畝，得到省、市、縣各級領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。招商引資已逐步成為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，全年引進(jìn)力峰礦業(yè)、福建大易投資集團(tuán)等外商注入資金達(dá)4600余萬元，分別用于礦產(chǎn)、養(yǎng)殖、水電等優(yōu)勢資源的利用與開發(fā)。財政運(yùn)轉(zhuǎn)狀況良好，共完成國、地、財稅任務(wù)174萬元，增長比率達(dá)20%以上，完成進(jìn)度名列前茅，在保證重點(diǎn)工程建設(shè)和財政正常運(yùn)轉(zhuǎn)的情況下，20xx年共還借款200余萬元，到目前我鄉(xiāng)財政社會短期借款已基本還清。

(二)重點(diǎn)項(xiàng)目保障順利進(jìn)行。繼鐘三公路竣工通車后，瑚團(tuán)公路25公里已先后列入國家通鄉(xiāng)公路計劃，我鄉(xiāng)范圍剩余9.5公里年前已順利開工，可望于今年6月份全面完工，恩三公路我鄉(xiāng)范圍3公里正式啟動，今年4月前可全面竣工，柘三公路也正在爭取上級主管部門重視進(jìn)入通鄉(xiāng)公路計劃，今年可望啟動路基改造工程，同時在上級計劃緊缺的情況下，仍有忠龍、文家、新興、九千、小洞、志坪等村通過向上爭取，共實(shí)施通暢工程14.3公里;投資340萬元的安樂堰處險工程順利竣工，安樂堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)相繼完工;總投資290余萬元的九年寄宿制學(xué)?！痢痢痢林袑W(xué)教學(xué)樓建設(shè)和瑚佩中學(xué)改造先后啟動，并將逐步竣工;農(nóng)村電網(wǎng)改造已有20個村完成戶改工程，有3個村進(jìn)入網(wǎng)改規(guī)劃，其中1個村已完成網(wǎng)改工程;××××基礎(chǔ)設(shè)施條件得到了較大改善，發(fā)展后勁得到進(jìn)一步夯實(shí)和加強(qiáng)。

(三)社會事業(yè)保持繁榮進(jìn)步。全年共發(fā)放優(yōu)撫款、五保經(jīng)費(fèi)、農(nóng)村低保、城鎮(zhèn)低保、春荒救濟(jì)、大病醫(yī)療救助等救助資金130余萬元，災(zāi)后重建資金6萬余元，社會保障體系得到進(jìn)一步健全。兩所中學(xué)畢業(yè)會考一中錄取13人，二中、七中錄取60余人，初中畢業(yè)生錄取率達(dá)78%以上，中考“五率”排隊(duì)在去年的基礎(chǔ)上前進(jìn)了二十個名次，教育工作水平得到了較大幅度的提升;成功處置了安全奶粉問題，順利渡過兒童手足口病難關(guān)，新型農(nóng)村合作醫(yī)療參合率達(dá)到97%，醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到了不斷發(fā)展。人口出生率控制在10‰以內(nèi),計劃生育率達(dá)93.4%，性別比114，計劃生育整體水平得到了不斷提高。全面貫徹以人為本的執(zhí)政思想，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，社會風(fēng)氣得到明顯凈化，邪教活動得到有效遏制，賭博活動得到基本控制，全年無重大刑事治安案件，無越級、集體上訪，無安全責(zé)任事故發(fā)生，社會主義和諧社會構(gòu)建邁出了新的步伐。

(四)干部隊(duì)伍保持良好狀態(tài)。深入開展“講忠誠、樹正氣、優(yōu)環(huán)境、促發(fā)展”干部作風(fēng)建設(shè)和“三講三創(chuàng)兩解兩評”主題活動，強(qiáng)化勤政廉政，班子成員帶頭搞好作風(fēng)建設(shè)，廣大黨員干部切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，成功通過了抗冰災(zāi)、撲山火、保穩(wěn)定等各項(xiàng)重大考驗(yàn)，為我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的開展提供了堅強(qiáng)的組織保障。支、村兩委班子順利完成換屆，共精簡村干部職數(shù)26名，調(diào)整充實(shí)村主職干部30名，使村干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，隊(duì)伍素質(zhì)更能適應(yīng)新時期發(fā)展的需要，全鄉(xiāng)廣大干部團(tuán)結(jié)協(xié)作，爭先創(chuàng)優(yōu)，在全鄉(xiāng)打造了一個朝氣蓬勃、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚工作氛圍。計劃生育、營林造林、能源建設(shè)等多項(xiàng)工作進(jìn)入全縣先進(jìn)行列，中午、忠龍的糧食生產(chǎn)得到縣級嘉獎，的其它各項(xiàng)工作都得到了縣委、縣政府的充分肯定。小洞村支部書記李邦安憑扎實(shí)的工作和過硬的作風(fēng)榮獲全縣三十佳支部書記的殊榮。

同志們，一年的奮斗風(fēng)雨兼程，一年的變化令人振奮。一年的工作實(shí)踐，讓我們對科學(xué)發(fā)展有了更加深刻的認(rèn)識，對團(tuán)結(jié)干事有了更加深刻的體會，對執(zhí)政為民有了更加深刻的理解，對干部作風(fēng)建設(shè)有了更加深刻的感悟。事實(shí)證明，只要我們堅持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大膽解放，富民強(qiáng)鄉(xiāng)就能獲得源源不斷的動力，科學(xué)跨越就能形成無堅不摧的合力。

二、認(rèn)清形勢，找準(zhǔn)差距，以全新的認(rèn)識推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。是我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)極為關(guān)鍵的一年，也是進(jìn)入新世紀(jì)以來我鄉(xiāng)發(fā)展面臨困難最多、挑戰(zhàn)最嚴(yán)峻的一年。做好今年的工作，我們重任在肩，責(zé)無旁貸。

(一)面對特殊的外部環(huán)境，我們必須清醒頭腦，正視現(xiàn)實(shí)。目前國際金融危機(jī)繼續(xù)蔓延，負(fù)面影響明顯加深，我鄉(xiāng)礦產(chǎn)、養(yǎng)殖等一批主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)都受到不同程度的影響;外出務(wù)工人員急劇回流，就業(yè)壓力明顯加大，勞務(wù)收入嚴(yán)重短收。除金融危機(jī)外，國家稅制改革對鄉(xiāng)財政也帶來較大的影響，預(yù)計造成財政政策性減收將達(dá)100萬元以上，可以說今年將是財政最為艱難的一年。我們必須把困難估計得更充分一些，把應(yīng)對措施考慮得更周密一些。

(二)面對大好的政策機(jī)遇，我們必須主動出擊，搶占先機(jī)。在清醒認(rèn)識嚴(yán)峻形勢的同時，我們也必須深刻認(rèn)識發(fā)展的有利條件和積極因素。今年為抗擊金融危機(jī)所帶來的消極影響，中央相繼出臺了系列保增長、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的政策措施，仔細(xì)研究，我們大多都能從中獲利，比如其中作為投資重點(diǎn)的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公路建設(shè)、社會事業(yè)等，都是我們急需加強(qiáng)、正在著手的重點(diǎn)項(xiàng)目;又如全縣四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)中油茶產(chǎn)業(yè)也是我鄉(xiāng)今年規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。同時優(yōu)勢資源回流將為我們招商引資帶來難得的機(jī)遇和潛力。然而，機(jī)遇是客觀的，抓機(jī)遇則是主觀的，我們必須主動出擊，搶占先機(jī)，力爭將困難之年變成“彎道超車”的跨越之年。

(三)面對存在的實(shí)際差距，我們必須奮力趕超，永不懈怠。我鄉(xiāng)仍屬貧困山區(qū)，財政收支壓力依然很大;產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)低下，龍頭產(chǎn)業(yè)的主導(dǎo)帶動作用明顯匱乏;發(fā)展后勁還很不足，交通、電力、水利等方面的基礎(chǔ)設(shè)施條件仍較為落后;潛能發(fā)揮還不夠，我們擁有的資源優(yōu)勢并沒有有效轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢。此外，我們的工作發(fā)展也極不平衡，干部之間勞逸不均，村與村之間發(fā)展快慢不等，部分村支村委干部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、干事創(chuàng)業(yè)，村級工作一年上一個臺階，少數(shù)村支村委干部卻思路不清、措施不硬，各項(xiàng)工作始終停滯不前，甚至還有個別村干部，在其位不謀其政，像樣事沒做成一件，還整天陽奉陰違、斤斤計較，與政府唱對頭戲，極大地影響了我們干部隊(duì)伍的整體形象，嚴(yán)重阻礙了我鄉(xiāng)的發(fā)展大局。因此，我們要正視現(xiàn)實(shí)，弄清楚困難和問題，及早作出規(guī)劃，及早進(jìn)行部署和安排，凝心聚力，克難奮進(jìn)，化危為機(jī)，為今年工作奠定較好的發(fā)展基礎(chǔ)。

三、咬定目標(biāo)，突出重點(diǎn)，以扎實(shí)的工作推動經(jīng)濟(jì)社全全面協(xié)調(diào)發(fā)展。

20工作總的指導(dǎo)思想是：全面貫徹黨的十七屆三中全會和中央、省、市、縣各級會議精神，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，繼續(xù)堅持“基礎(chǔ)強(qiáng)鄉(xiāng)、產(chǎn)業(yè)富民”發(fā)展戰(zhàn)略，突出招商引資，突出產(chǎn)業(yè)開發(fā)，突出民本執(zhí)政，以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，在推動科學(xué)跨越中加快富民強(qiáng)鄉(xiāng)。

年工作的總體思路是：圍繞一個主題，打造兩種產(chǎn)業(yè)，主抓三項(xiàng)工作，推進(jìn)四大工程。一個主題即以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容的干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè);兩種產(chǎn)業(yè)即油茶產(chǎn)業(yè)和肉牛產(chǎn)業(yè);三項(xiàng)工作即財政稅收工作、社會穩(wěn)定工作和計劃生育工作;四大工程即中午集鎮(zhèn)開發(fā)、公路建設(shè)、電網(wǎng)改造以及社會主義新農(nóng)村建設(shè)。

要順利實(shí)施這一工作思路，必須突出以下三個工作重點(diǎn)：

(一)堅持產(chǎn)業(yè)帶動，在平穩(wěn)協(xié)調(diào)發(fā)展中推動科學(xué)跨越。產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)域經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)跨越的支柱所在，要把產(chǎn)業(yè)興旺作為富民強(qiáng)鄉(xiāng)之本，堅定不移地提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，壯大支柱產(chǎn)業(yè)，培育新興產(chǎn)業(yè)。要繼續(xù)突出糧食生產(chǎn)。嚴(yán)格控制耕地季節(jié)性拋荒，以嚴(yán)勵獎懲的措施、不惜代價的手段杜絕一切耕地拋荒現(xiàn)象;要全面普及雙季稻，對有條件的村特別是鐘虹公路沿線村，雙季稻播種率要確保達(dá)到70%以上;要積極推廣優(yōu)質(zhì)水稻，鼓勵土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營，培育種糧大戶，逐步引導(dǎo)機(jī)械耕作，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐。要繼續(xù)突出油茶開發(fā)。抓住中央對東中部地區(qū)油茶產(chǎn)業(yè)扶持的政策機(jī)遇和全縣油茶生產(chǎn)熱潮的有利契機(jī)，迅速掀起我鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)的高潮，村一級和林業(yè)站要進(jìn)一步深入宣傳政策，廣泛發(fā)動群眾，及早做出規(guī)劃，重點(diǎn)在油茶主產(chǎn)區(qū)和公路沿線山帶進(jìn)行落實(shí)，特別是公平村要在得到上級領(lǐng)導(dǎo)高度重視的大好基礎(chǔ)上再鼓干勁，再上臺階，力爭以最快速度打造出全鄉(xiāng)油茶生產(chǎn)樣板點(diǎn)，各村要向公平村看齊，學(xué)習(xí)他們不畏艱難的創(chuàng)業(yè)精神，學(xué)習(xí)他們只許成功不許失敗的工作決心，以最大的工作熱情投入到油茶生產(chǎn)工作中去，凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之鄉(xiāng)。要繼續(xù)突出招商引資。動員全社會力量參與招商，充分利用各自在外的親戚、朋友、同學(xué)等特殊關(guān)系和我鄉(xiāng)特殊的人文優(yōu)勢，抓住一切可以利用的機(jī)會，引進(jìn)資金和項(xiàng)目，積極構(gòu)造主職領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)、廣大群眾參與的招商引資體系;要立足××××的資源優(yōu)勢有目的地進(jìn)行招商，逐步打造礦產(chǎn)、水力、養(yǎng)殖、油茶為主體的資源招商格局;要積極優(yōu)化招商引資環(huán)境，營造優(yōu)質(zhì)的招商引資氛圍，既要讓客商進(jìn)得來，還要讓客商留得住、有發(fā)展，如戴市火燒跡地山，目前正在與一個有投資意向的客商洽談興建新型農(nóng)業(yè)生態(tài)科技園事項(xiàng)，相關(guān)村要積極做好群眾工作，妥善化解好群眾的利益矛盾，為客商進(jìn)來投資掃除一切障礙;要動員全社會共同來關(guān)心、支持招商引資工作，通過招商引資培育壯大一批獨(dú)具資源特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，為群眾增收拓寬渠道，為財政增長拓寬稅源。

(二)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)基礎(chǔ)，在搶抓政策機(jī)遇中夯實(shí)發(fā)展后勁。要緊緊抓住國家重點(diǎn)支持農(nóng)村建設(shè)的大好時機(jī)，舉全鄉(xiāng)之力，上一批能改變城鄉(xiāng)面貌的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，上一批能夠惠及全鄉(xiāng)廣大群眾的民生項(xiàng)目。要著力加快鄉(xiāng)村交通網(wǎng)絡(luò)建設(shè)步伐。年內(nèi)確保瑚團(tuán)公路、恩三公路順利峻工，柘三公路爭取啟動路基改造工程，村級公路要爭取完成8個村以上，確保有條件的村基本上都通上水泥路。要著力加快農(nóng)村電網(wǎng)改造步伐。對已完成戶改工程的村，今年?duì)幦⊥瓿?個以上村的網(wǎng)改工程，未實(shí)施戶改的村要加緊宣傳發(fā)動，加緊與電力部門銜接，力爭年內(nèi)實(shí)施戶改10個村以上。要著力加快集鎮(zhèn)綜合開發(fā)步伐。盡快協(xié)調(diào)處理戴市集鎮(zhèn)歷史遺留問題，確保已出讓土地能盡快建上新房;逐步實(shí)現(xiàn)戴市集鎮(zhèn)向中午鐘虹公路兩側(cè)延伸和擴(kuò)建，目前已完成規(guī)劃修編工作，城建辦和相關(guān)村要加緊協(xié)調(diào)，迅速籌劃，爭取在最短時間內(nèi)啟動中午城建開發(fā)項(xiàng)目。要著力加快社會主義新農(nóng)村建設(shè)步伐。重點(diǎn)加快中午、秦坊兩個新農(nóng)村示范點(diǎn)的建設(shè)，盡快完成水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，力爭新上一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，加快沼氣能源的開發(fā)，啟動村莊建設(shè)規(guī)劃，其他村也要逐步啟動新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，并積極探索村民建房用地集體打包實(shí)行招拍掛的新運(yùn)作模式，既能讓村民建房有地，又能讓廣大人民群眾受益。

(三)致力改善民生，在加快共建共享中促進(jìn)社會和諧。無論宏觀經(jīng)濟(jì)形勢怎樣變，發(fā)展為人民、發(fā)展靠人民、發(fā)展成果人民共享的宗旨不能變，改善民生、惠及百姓、推動社會穩(wěn)定和諧的投入不能減。要堅持民生高于一切，盡最大能力健全保障體系。不斷健全養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育等五大社會保險，進(jìn)一步完善最低生活保障制度、農(nóng)村五保供養(yǎng)制度、自然災(zāi)害救助制度、教育助學(xué)制度、安居愛民房援建等五大社會救助，逐步形成優(yōu)撫、扶老、助殘、救孤、濟(jì)困等五大社會福利。要堅持民和先于一切，盡最大可能繁榮社會事業(yè)。繼續(xù)把教育放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置，進(jìn)一步加大教育投入力度，健全師資隊(duì)伍建設(shè)，全面提高教學(xué)水平;健全公共衛(wèi)生服務(wù)和藥品供應(yīng)保障體系，繼續(xù)普及新型農(nóng)村合作醫(yī)療，從根本上解決農(nóng)民就醫(yī)難、看病難的問題;計劃生育以社會撫養(yǎng)費(fèi)征收為工作重點(diǎn)，逐步走依法行政的途徑，對重點(diǎn)對象、難點(diǎn)對象堅決移交法院強(qiáng)制執(zhí)行，繼續(xù)以四大手術(shù)為主攻方向，重點(diǎn)突破二女戶結(jié)扎和大月份引產(chǎn)，不斷提高計劃生育基礎(chǔ)水平，全面穩(wěn)定低生育水平，積極創(chuàng)建無違法生育村，實(shí)現(xiàn)計劃生育工作保類進(jìn)位;加大亂砍濫伐、非法采礦等破壞生態(tài)、污染環(huán)境行為的打擊力度，強(qiáng)化森林防火意識，積極營造更青、更凈、更藍(lán)的生態(tài)環(huán)境。要堅持民安重于一切，盡最大責(zé)任維護(hù)社會穩(wěn)定。要著力妥善化解好因全球金融危機(jī)導(dǎo)致務(wù)工回流人員劇增所帶來的社會穩(wěn)定問題，積極主動做好社會特殊群體的穩(wěn)定工作，嚴(yán)厲打擊各種違法犯罪活動;要全面開展安全生產(chǎn)宣傳，加強(qiáng)對礦山安全的排查和整治，加強(qiáng)森林防火、動物防疫、病蟲害防治以及防訊抗旱工作，從最大程度上確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全，加快推進(jìn)社會主義和諧社會建設(shè)。

四、解放思想，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，以忠誠的團(tuán)隊(duì)推動經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)發(fā)展。當(dāng)前，宏觀形勢錯綜復(fù)雜，區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭激烈，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、實(shí)現(xiàn)科學(xué)跨越的任務(wù)異常繁重。廣大黨員干部務(wù)必以全縣“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，始終站在改革發(fā)展的最前沿，沖在破解難題的最前線，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全鄉(xiāng)人民共克時艱，推動發(fā)展。

(一)轉(zhuǎn)變觀念，全力打造開放開拓的忠誠團(tuán)隊(duì)。要以學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動為契機(jī)，深入開展干部思想教育活動，進(jìn)一步強(qiáng)化干部的開放創(chuàng)新理念，鼓勵干部敢闖、敢試、敢為人先的精神，激發(fā)干部爭創(chuàng)一流的工作激情，繼續(xù)保持勤儉創(chuàng)業(yè)、艱苦奮斗的作風(fēng)，以更加開闊的視野、更加開明的心態(tài)、更加扎實(shí)的作風(fēng)謀劃未來，推動發(fā)展。要加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流和外出參觀學(xué)習(xí)，以更加開放的意識加強(qiáng)對接，用開闊的胸懷學(xué)習(xí)借鑒外地一切有利于加快發(fā)展的先進(jìn)理念和成功經(jīng)驗(yàn)，為我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展廣借“八面來風(fēng)”，為廣大干部隊(duì)伍引入“活水源泉”。

(二)健全制度，全力打造有規(guī)有序的忠誠團(tuán)隊(duì)。要進(jìn)一步健全機(jī)關(guān)管理制度，明確機(jī)關(guān)干部住機(jī)關(guān)和下村組等相關(guān)要求，對干部實(shí)行每天出勤簽到，每月公布出勤情況，從嚴(yán)控制干部隊(duì)伍渙散、做一天和尚撞一天鐘的不良現(xiàn)狀;進(jìn)一步健全財經(jīng)管理制度，嚴(yán)格財政預(yù)算管理，基本杜絕預(yù)算外資金支出，從嚴(yán)壓縮非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)格實(shí)行公務(wù)貨幣消費(fèi)制度，從而把有限的資金盡量更多地用在經(jīng)濟(jì)社會建設(shè)中來;進(jìn)一步健全村級財務(wù)制度，要求村帳鄉(xiāng)管交、報帳及時準(zhǔn)確，村級財務(wù)做到民主理財，嚴(yán)格實(shí)行“一支筆”審批和收支平衡，嚴(yán)禁一切挪用、貪污公款行為，否則將從嚴(yán)查處。要通過一系列制度的建立健全，不斷規(guī)范干部隊(duì)伍的行為，從而塑造干部隊(duì)伍的良好形象。

(三)強(qiáng)化考核，全力打造高效高能的忠誠團(tuán)隊(duì)。今年，干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)將繼續(xù)以目標(biāo)管理考核為主要內(nèi)容，要以縣委“行政效能建設(shè)年”為契機(jī)，通過看服務(wù)比形象、看執(zhí)行比效率、看業(yè)績比能力，不斷完善考核內(nèi)容，健全考核機(jī)制，嚴(yán)格考核措施，以充分調(diào)動干部隊(duì)伍的工作積極性，激發(fā)干部的工作熱情?？己藢?shí)行嚴(yán)格的工作任務(wù)分解和工作問責(zé)制度，每項(xiàng)任務(wù)都直接與年終工資福利掛鉤，從而不斷增強(qiáng)干部的工作責(zé)任感和緊迫感，確保每一名干部都能經(jīng)常保持奮發(fā)向上、干事創(chuàng)業(yè)的良好工作狀態(tài)。今天會議鄉(xiāng)黨委政府專題下發(fā)了計劃生育專項(xiàng)考核和目標(biāo)管理考核文件，等一下還要進(jìn)行宣讀，考核是為了促進(jìn)工作，調(diào)動積極性，激發(fā)干部隊(duì)伍爭先創(chuàng)優(yōu)的熱情，希望大家認(rèn)真記、仔細(xì)看，回去后立即行動，從自己做起，從當(dāng)前做起，以強(qiáng)烈的責(zé)任感和使命感共同推動我鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

最后，我再就當(dāng)前的工作初步作個安排：一是要著手搞好春耕生產(chǎn)，各村要迅速發(fā)動群眾，搞好備耕生產(chǎn)，對種子、肥料的購買情況、秧苗的播種情況、水田的耕作情況等都要進(jìn)行全面詳細(xì)的登記造冊，并建立起臺帳，各辦村干部要迅速到村落實(shí)，將早稻播種落實(shí)到戶到丘塊，將責(zé)任分解人，對鐘虹公路沿線村要堅決杜絕早稻拋荒現(xiàn)象，全面提高早稻播種面積，確保早稻、優(yōu)質(zhì)水稻播種率在去年的基礎(chǔ)上再上一個新的臺階。二是搞好植樹造林工作，要將植樹造林作為硬性指標(biāo)以任務(wù)形式分解到村，林業(yè)站要組織好優(yōu)質(zhì)高效的樹種苗木供應(yīng)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)和工作的督查落實(shí)，辦村干部和村支委要迅速宣傳發(fā)動，積極科學(xué)規(guī)劃，并將規(guī)劃情況上報鄉(xiāng)政府辦公室匯總，要通過植樹造林工作的全面開展，為××××積累一批豐厚的資源財富，為××××人民創(chuàng)造一個良好的生態(tài)環(huán)境。三是要迅速掀起計劃生育春季集中活動高潮，繼續(xù)搞好計劃生育對象的摸底工作，對每一個對象情況都要了如指掌，做到心中有數(shù);村一級要全面發(fā)起計劃生育大動員，完善集中活動各項(xiàng)措施，深入細(xì)致做好對象工作，對重點(diǎn)、難點(diǎn)對象要敢于以硬碰硬、撕破臉皮，用鐵的手腕、堅強(qiáng)的決心來推動村一級計劃生育工作水平的大提升;計生辦要切實(shí)負(fù)起責(zé)任，全體鄉(xiāng)機(jī)關(guān)干部職工要保障時間和精力的高度集中，積極參與，全身心投入到計劃生育工作中來，以人力、物力、時間、精力的全面高度集中，來推動計劃生育春季集中活動的又一高潮;四是做好森林防火工作，面對森林火災(zāi)的沉痛教訓(xùn)，我們一定要認(rèn)真總結(jié)，深刻分析，清醒頭腦，統(tǒng)一思想，提高警惕，目前馬上又臨近清明節(jié)，是森林火災(zāi)的高發(fā)季節(jié)，各村要迅速開展宣傳，指派專人鳴鑼，并與戶主簽訂好森林防火責(zé)任狀，宣傳要深入徹底，要覆蓋到各組各屋場，堅持制止鳴鑼人員走馬觀花、應(yīng)付了事的行為，要真正做到防火知識家喻戶曉，要切實(shí)加強(qiáng)老、少、孤、寡以及精神病人等特殊群眾的監(jiān)護(hù)力度，堅決制止一切野外用火。因?yàn)橐坏┌l(fā)生火災(zāi)，失火者要坐牢，相關(guān)干部要受處分，山林資源被嚴(yán)重破壞，因此森林防火責(zé)任重大，絲毫不能有半點(diǎn)松懈。

同志們，新的一年賦予我們新的機(jī)遇，新的目標(biāo)給予我們新的動力。××××鄉(xiāng)發(fā)展的前景令人振奮，目標(biāo)催人奮進(jìn)，面對歷史的希冀、時代的重任、人民的囑托，面對新形勢、新目標(biāo)、新任務(wù)，我們沒有任何理由停步，沒有任何理由懈怠，更沒有任何理由退縮，讓我們提振信心，頑強(qiáng)拼搏，合力攻堅，在富民強(qiáng)鄉(xiāng)征途上奮勇前進(jìn)!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇三

地稅部門是國家對國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)行宏觀調(diào)控的重要經(jīng)濟(jì)杠桿的實(shí)體機(jī)構(gòu)。地稅部門工作成績的好壞,不僅會影響國家財政收入的正常實(shí)現(xiàn)和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的結(jié)果,還會影響到正常的市場競爭秩序。下面是本站小編給大家整理的政府領(lǐng)導(dǎo)地稅工作會議講話材料，僅供參考。

同志們：

這次工作會議是經(jīng)市政府同意召開的，主要任務(wù)是：以黨的xx屆三中全會精神為指引，深入貫徹落實(shí)全省地稅工作會議和白山地稅工作會議精神，認(rèn)真總結(jié)20xx年工作，部署安排20xx年工作任務(wù)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，振奮精神，凝心聚力，創(chuàng)新求實(shí)，努力推動臨江地稅事業(yè)再創(chuàng)佳績。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、攻堅克難，圓滿完成20xx年各項(xiàng)任務(wù)。

20xx年，面對復(fù)雜多變的經(jīng)濟(jì)形勢，全局上下深入貫徹省、市局和市委、市政府的各項(xiàng)部署，迎難而上，拼搏進(jìn)取，各項(xiàng)工作取得了新的成績。

(一)稅收收入取得新增長。20xx年，我們克服宏觀經(jīng)濟(jì)增速趨緩和政策性減收等不利影響，強(qiáng)化征管，深挖稅源，在艱難的條件下實(shí)現(xiàn)了收入新的增長。全年累計組織全口徑稅收39430萬元，同比增收3578萬元，增長10%。其中地方全口徑稅收38277萬元，同比增收3144萬元，增長9%;地方政府可用財力35983萬元，同比增收4118萬元，增長13%，增幅居白山各縣區(qū)之首，得到白山市局、臨江市委市政府的充分肯定。同時，積極做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，全年共入庫“三金一費(fèi)”456萬元，為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民生保障做出了突出貢獻(xiàn)。

(二)征管質(zhì)效取得新提升。不斷夯實(shí)征管基礎(chǔ)，促進(jìn)征管精細(xì)化。強(qiáng)化績效管理。與各部門簽訂《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，進(jìn)一步細(xì)化和提高了稅收收入、征管質(zhì)量、“三金一費(fèi)”和稅收征管法制等綜合目標(biāo)的考核標(biāo)準(zhǔn)。通過績效考核，目前基本實(shí)現(xiàn)了無未申報戶，無欠稅戶，稅收收入、征管質(zhì)量和稅收征管法制等同比大幅提升。理順機(jī)構(gòu)職能?？茖W(xué)設(shè)置征管機(jī)構(gòu)，使管理職能更清晰。推行集體管戶制度，在取消稅收管理員個人管戶的同時，進(jìn)一步強(qiáng)化集體管戶責(zé)任，有效預(yù)防了責(zé)任不清、管理缺位等問題。加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓稅收管理。與工商局聯(lián)合發(fā)布了加強(qiáng)股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得個人所得稅管理公告，從源頭堵塞了稅收漏洞。加大核定征收力度。對木制品加工等四個重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)所得稅全部實(shí)行了核定征收，年增加稅收700余萬元。加強(qiáng)計算機(jī)核稅及網(wǎng)報網(wǎng)繳。科學(xué)設(shè)置參數(shù)、系數(shù)和計稅依據(jù)，杜絕稅額核定的隨意性。全市858戶自管戶已全部實(shí)現(xiàn)計算機(jī)核稅，全部按規(guī)定實(shí)行了網(wǎng)報網(wǎng)繳tips繳稅。規(guī)范個體稅收管理。積極開展稅源調(diào)查，實(shí)行定額集體核定制度，強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)戶定額核定管理，全年共確定490戶達(dá)起征點(diǎn)戶，組織稅收698萬元。

(三)依法行政取得新進(jìn)展。堅持依法治稅，努力營造良好稅收法制環(huán)境。成立涉稅事項(xiàng)集體審議委員會，對重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)實(shí)行集體審議。加強(qiáng)稅法宣傳。積極開展稅收宣傳進(jìn)校園活動，在四道溝小學(xué)建立了“愛心書屋”并捐贈價值4000余元的圖書。開展了“一日稅官”體驗(yàn)活動，稅收宣傳月活動項(xiàng)目受到省局和白山市局的表彰。強(qiáng)化納稅評估。將“日常評估”和“團(tuán)隊(duì)評估”有機(jī)結(jié)合起來，認(rèn)真落實(shí)評估責(zé)任，全年共評估527戶，評估補(bǔ)稅入庫1351萬元。強(qiáng)化稅種管理。開展了企業(yè)所得稅匯算清繳工作，匯算清繳上年度企業(yè)141戶;做好“以地控稅”工作，與國土局聯(lián)合下發(fā)了《以地控稅以稅節(jié)地實(shí)施方案》;加強(qiáng)年所得12萬元以上個稅申報工作，繳納個人所得稅208萬元。落實(shí)稅收優(yōu)惠政策。全年為5戶符合政策的企業(yè)依法辦理了減免稅手續(xù)。完成了市委市政府下達(dá)給我局的20xx萬元招商引資任務(wù)。加大稽查力度。與公安局經(jīng)偵大隊(duì)簽署了《合作。

意向書。

》，稅警聯(lián)手打擊涉稅違法案件，有效凈化了稅收環(huán)境。全年共查補(bǔ)入庫稅款1712萬元，同比增加1000余萬元。

(四)納稅服務(wù)呈現(xiàn)新亮點(diǎn)。著眼于納稅人需求，不斷優(yōu)化納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，完善便民設(shè)施，規(guī)范文明用語，統(tǒng)一設(shè)置綜合服務(wù)窗口，實(shí)現(xiàn)了“一站式”服務(wù)。完善服務(wù)制度。制定了辦稅服務(wù)廳《工作及服務(wù)紀(jì)律考核辦法》和《加強(qiáng)辦稅服務(wù)廳規(guī)范化管理有關(guān)問題通知》，為優(yōu)化服務(wù)奠定了基礎(chǔ)。規(guī)范服務(wù)行為。開展“大走訪”活動，傾聽納稅人的意見和需求。開展“三員”評議活動，發(fā)揮了以評議促監(jiān)督，以評議促服務(wù)的作用。搭建服務(wù)平臺。每月通過短信平臺發(fā)送催報催繳短信，通過qq群解答涉稅咨詢，全年累計發(fā)送短信2200余條，解答涉稅咨詢180余人次。強(qiáng)化政策輔導(dǎo)。全年舉辦政策輔導(dǎo)班3期，培訓(xùn)企業(yè)財務(wù)人員230人次。開展“兩整治”活動。共整治執(zhí)法不規(guī)范問題3項(xiàng)，服務(wù)不到位問題5項(xiàng)，已全部整改完畢，“兩整治”活動達(dá)到了預(yù)期的效果。

(五)隊(duì)伍素質(zhì)展現(xiàn)新面貌。堅持抓班子、帶隊(duì)伍，干部整體素質(zhì)不斷提高。加強(qiáng)班子建設(shè)。貫徹民主集中制原則，充分發(fā)揮榜樣示范作用。認(rèn)真聽取群眾意見，關(guān)心干部的生活冷暖，組織干部體檢，建立干部健康檔案，想方設(shè)法為干部辦好事、辦實(shí)事。強(qiáng)化教育培訓(xùn)。堅持“大課堂”學(xué)習(xí)，先后學(xué)習(xí)了小企業(yè)會計、稅收相關(guān)法律等，內(nèi)容更貼近工作實(shí)際。堅持以考促學(xué)，全年3次業(yè)務(wù)考試共處罰不達(dá)標(biāo)人員11人次。一年來，全局共考取研究生3人，評估師1人，市局“領(lǐng)軍人才”4人，會計從業(yè)資格4人，8人次在省市局各項(xiàng)考試中受到表彰。嚴(yán)格責(zé)任追究制度。對在上級考核中發(fā)現(xiàn)問題的34名直接和相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行了責(zé)任追究，從而增強(qiáng)了干部的責(zé)任意識。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)。發(fā)揮toa系統(tǒng)和視頻監(jiān)控的監(jiān)督作用，對遲到、早退等違紀(jì)干部嚴(yán)肅處罰，使機(jī)關(guān)作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。加強(qiáng)信息宣傳工作。全年在各級媒體發(fā)表新聞和信息170余篇，在白山各縣區(qū)名列前茅，被白山市地稅局評為信息宣傳先進(jìn)單位，為樹立地稅形象發(fā)揮了重要作用。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。強(qiáng)化預(yù)防和監(jiān)督機(jī)制，認(rèn)真貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定，“三公經(jīng)費(fèi)”持續(xù)下降。局先后榮獲全市“黨風(fēng)廉政建設(shè)先進(jìn)單位”和“紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)單位”兩項(xiàng)殊榮。加強(qiáng)黨建工作。重新改選了新一屆黨委，做好黨員發(fā)展工作，黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用顯著增強(qiáng)。

(六)文明建設(shè)取得新成果。加強(qiáng)地稅文化建設(shè)，樹立文明和諧的地稅形象。開展文體活動。組織了“始于夢想、成于踐行”迎七一演講賽，舉辦了迎國慶乒乓球邀請賽，參加了全市“安全知識”競賽并榮獲二等獎，參加了全市乒乓球、羽毛球賽和“一二九”長跑比賽等，活躍了干部的文化生活。開展青年志愿者活動。成立了納稅服務(wù)志愿者隊(duì)伍，晁洪祥同志榮獲全省優(yōu)秀青年志愿者稱號。開展扶貧濟(jì)困活動。春節(jié)前夕到退休老干部、干部遺屬、殘疾家庭和敬老院慰問;認(rèn)真開展“三項(xiàng)工程”幫扶活動，慰問三棚湖村貧困戶，組織干部為該村捐款修路。全局干部自發(fā)為身患癌癥的徐光輝同志愛心捐款1.6萬余元，充分體現(xiàn)了地稅大家庭的溫暖。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。直屬一分局和辦稅服務(wù)廳分別榮獲白山市“巾幗文明示范崗”和白山市“文明窗口”稱號。我局連續(xù)兩年榮獲省、市局“績效管理優(yōu)秀單位”稱號，并在臨江市績效考核中獲得優(yōu)秀位次。

同志們，剛剛過去的一年，我們經(jīng)受了諸多考驗(yàn)、戰(zhàn)勝了重重困難，取得了來之不易的成績。這是市委市政府和上級局總攬全局、正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，也是全體干部職工主動作為、艱苦拼搏的結(jié)果。在此，我代表局黨組向一年來辛勤奉獻(xiàn)的全局廣大干部職工表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在看到成績的同時,我們也應(yīng)清醒地認(rèn)識到工作中存在的差距和不足。一是創(chuàng)新能力有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的干部缺乏開拓創(chuàng)新意識，思想僵化保守，工作中突出亮點(diǎn)不多。二是工作作風(fēng)有待進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。個別干部缺乏責(zé)任意識，存在工作落實(shí)不到位、銜接不到位和執(zhí)行不到位的問題。三是學(xué)習(xí)氛圍有待進(jìn)一步形成。少數(shù)干部對學(xué)習(xí)認(rèn)識不足，存在被動學(xué)和應(yīng)付學(xué)的現(xiàn)象，難以適應(yīng)稅收工作需要。四是稅收服務(wù)有待進(jìn)一步完善。部分干部服務(wù)意識還沒有牢固樹立，在服務(wù)細(xì)節(jié)方面與納稅人的需求還有差距。五是局黨組對干部職工思想動態(tài)和迫切需求缺乏準(zhǔn)確掌握。滿足干部的合理需求有待進(jìn)一步加強(qiáng)。對于這些問題，我們必須保持清醒認(rèn)識，并在今后工作中切實(shí)加以解決。

二、凝心聚力，努力強(qiáng)化“三種意識”

一要強(qiáng)化大局意識。要正確處理全局利益和個人利益、局部利益和整體利益的關(guān)系，樹立全局“一盤棋”思想，緊密團(tuán)結(jié)在局黨組周圍，凝心聚力，同舟共濟(jì)，共同為我們的“家”興旺發(fā)展“添柴加油”，只有我們這個大“家”好了，我們每個人的小家才會更好。要倍加珍惜來之不易的穩(wěn)定的局面，多講團(tuán)結(jié)和諧之言，多做敬業(yè)愛崗之事，多謀創(chuàng)新發(fā)展之策。自覺拋棄松懈思想，肩負(fù)起應(yīng)有的職責(zé)，變壓力為動力，拼搏進(jìn)取，勇于擔(dān)當(dāng)，積極推進(jìn)各項(xiàng)工作。二要強(qiáng)化爭先意識。要把“樹一流作風(fēng)，帶一流隊(duì)伍、創(chuàng)一流業(yè)績”作為不懈的追求和目標(biāo)，克服“小富即安，小進(jìn)即滿”的思想，堅持工作高站位、高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)，做到百尺竿頭更進(jìn)一步。要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揚(yáng)成績，找準(zhǔn)差距，克服不足，努力做到盡職盡責(zé)、盡善盡美，力爭在系統(tǒng)和政府各項(xiàng)工作和績效考核中奮力爭先，爭取更多的榮譽(yù)，讓優(yōu)秀成為一種習(xí)慣，成為我們臨江地稅的一個標(biāo)志，塑造積極向上的良好社會形象。三要強(qiáng)化落實(shí)意識。要對照績效考核和工作會議的要求，認(rèn)真細(xì)化崗位目標(biāo)，在抓落實(shí)上用真功、使實(shí)勁、求實(shí)效，努力提高工作的執(zhí)行力。要扎扎實(shí)實(shí)做好本部門、本崗位的工作，徹底改變不思進(jìn)取、忙閑不均、推諉扯皮、落實(shí)不力、效率低下和質(zhì)量不高的問題，確保各項(xiàng)工作一抓到底，抓出成效。要加大督察督辦和責(zé)任追究力度，以“踏石留印、抓鐵有痕”的強(qiáng)硬作風(fēng)，確保各項(xiàng)工作真正落實(shí)。

三、創(chuàng)新求實(shí)，扎實(shí)做好20xx年各項(xiàng)工作。

20xx年是貫徹xx屆三中全會改革精神的關(guān)鍵之年，也將迎來我們建局20周年，做好今年的稅收工作具有十分重要的意義。根據(jù)省、市地稅工作會議和市委七屆三次會議的部署，我們今年工作總的指導(dǎo)思想是：以黨的xx屆三中全會精神為指導(dǎo)，以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為載體，以“雙提高”和“雙建設(shè)”為目標(biāo)，堅持夯實(shí)征管、依法行政、優(yōu)化服務(wù)、廉潔從稅不動搖，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為把臨江建設(shè)成鴨綠江歷史文化名城做出更大的貢獻(xiàn)。圍繞這一指導(dǎo)思想，具體抓好以下八個方面工作：

(一)以組織收入為核心，著力提高收入質(zhì)量。

省局工作會議確定了全省地稅收入增長9.5%的目標(biāo)，臨江市人大八屆三次會議確定了地方級財政收入增長8%的目標(biāo)，給我局確定的地方級稅收任務(wù)增長16%。雖然增幅有所放緩，但是由于基數(shù)過大，組織收入工作仍面臨極大壓力。但是，也應(yīng)看到，今年宏觀經(jīng)濟(jì)有穩(wěn)步向好的趨勢，全市固定資產(chǎn)投資和招商引資力度進(jìn)一步加大，今年房地產(chǎn)建設(shè)將達(dá)到100萬平方米，因此，全局上下要增強(qiáng)信心，在困難面前振奮精神，履職盡責(zé)，變壓力為動力，精心謀劃組織收入措施，確保完成各項(xiàng)收入任務(wù)。要進(jìn)一步落實(shí)收入責(zé)任，制定完善好《20xx年日常目標(biāo)考核績效管理責(zé)任狀》，將稅收任務(wù)層層分解，做到重?fù)?dān)大家挑，人人有指標(biāo)。要加強(qiáng)收入分析預(yù)測，把握稅收工作主動權(quán)。要認(rèn)真貫徹組織收入原則，堅持依法治稅，應(yīng)收盡收，努力提高收入質(zhì)量。要認(rèn)真做好“三金一費(fèi)”服務(wù)貢獻(xiàn)工作，做到早安排、早部署、早落實(shí)，保質(zhì)保量完成全年任務(wù)。

(二)以強(qiáng)化征管為動力，提升稅源管理水平。

強(qiáng)化日常征收管理。強(qiáng)化戶籍管理，加大對實(shí)際從事納稅經(jīng)營尚未辦理稅務(wù)登記的業(yè)戶管理，遏止漏征漏管戶發(fā)生。強(qiáng)化未達(dá)起征點(diǎn)業(yè)戶管理，加大清理力度，對達(dá)到起征點(diǎn)的，必須依法征稅。強(qiáng)化非正常戶管理，嚴(yán)格非正常戶認(rèn)定程序，發(fā)現(xiàn)屬正常納稅戶應(yīng)及時納入正常稅收管理;認(rèn)定非正常戶滿兩年的，應(yīng)及時核實(shí)依法注銷其稅務(wù)登記證件。加大當(dāng)期申報、當(dāng)期入庫稅收管理，爭取努力達(dá)到每月每戶遵期申報率、遵期入庫率達(dá)到或接近100%。

強(qiáng)化征管檔案和欠稅管理。按照局制定的檔案管理辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化征管檔案管理，使檔案管理更科學(xué)、更規(guī)范，查找及時，取證有效。強(qiáng)化欠稅措施的應(yīng)用，加大限期繳納、強(qiáng)制執(zhí)行、離境清稅等清欠措施力度，做到措施到位，手續(xù)齊全，程序合法。對因管理措施不力，該征繳未征繳的實(shí)行責(zé)任追究。

強(qiáng)化信息管稅。努力強(qiáng)化稅源與征管狀況監(jiān)控分析，成立稅收電子數(shù)據(jù)管理領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，指定一名兼職數(shù)據(jù)管理人員，對全局?jǐn)?shù)據(jù)應(yīng)用情況按月實(shí)時進(jìn)行監(jiān)控、分析、指導(dǎo)、考核，不斷擴(kuò)大監(jiān)控范圍，提高監(jiān)控質(zhì)量和信息管稅能力。強(qiáng)化數(shù)據(jù)采集應(yīng)用，努力實(shí)現(xiàn)納稅人涉稅信息的電子化采集，充分使用第三方信息采集平臺和風(fēng)險管理平臺，為全面推行風(fēng)險管理提供信息和技術(shù)支撐。按照省市局的要求抓好我局的網(wǎng)報網(wǎng)繳及計算機(jī)核稅工作。

強(qiáng)化納稅評估。要科學(xué)設(shè)置評估指標(biāo)預(yù)警值，找準(zhǔn)評估工作重點(diǎn)，科學(xué)篩選評估對象，努力提高評估工作的效率。建立風(fēng)險評估機(jī)制，對低風(fēng)險和高風(fēng)險對象分別實(shí)行日常評估和團(tuán)體評估，充分發(fā)揮“兩級評估”相互監(jiān)督、相互促進(jìn)的作用。加強(qiáng)納稅評估工作的考核，稅源管理部門要按月制定評估計劃，每月通過局務(wù)會匯報納稅評估工作進(jìn)展情況。通過納稅評估幫助納稅人不斷提高納稅遵從度，使評估工作的成果真正反應(yīng)到收入上來。

強(qiáng)化發(fā)票管理。要充分發(fā)揮以票查稅、以票管稅的作用，嚴(yán)格按照國家規(guī)定開具發(fā)票。認(rèn)真做好營改增戶以及注銷戶稅控裝置的注銷和發(fā)票的繳銷工作。強(qiáng)化發(fā)票管理職責(zé)，加強(qiáng)發(fā)票用票檢查，堅持查稅必查票，查案必查票、查賬必查票。加強(qiáng)對企業(yè)及個體戶用票檢查，嚴(yán)厲打擊發(fā)票涉稅違法行為。

強(qiáng)化核定征收管理。繼續(xù)加強(qiáng)硅藻土助濾劑業(yè)、煤炭開采業(yè)、地方小水電業(yè)、木制品加工業(yè)等四個重點(diǎn)行業(yè)以及建筑業(yè)所得稅核定征收管理，依法逐戶履行核定手續(xù);強(qiáng)化個體稅收定額核定管理，認(rèn)真開展稅源調(diào)查，對定額明顯偏低業(yè)戶及時上調(diào)稅額，堅持定額集體評議審批制度，努力做到公平稅負(fù)。

強(qiáng)化稅種管理。強(qiáng)化“以地控稅”，加強(qiáng)與國土部門協(xié)調(diào)配合，準(zhǔn)確掌握相關(guān)信息，使土地使用稅管理進(jìn)一步完善。認(rèn)真做好年納稅所得12萬元個人所得稅自行申報工作，確保管理到位。繼續(xù)加強(qiáng)企業(yè)所得稅匯算清繳管理，不斷提高匯算清繳質(zhì)量。繼續(xù)強(qiáng)化土地增值稅預(yù)征和清算管理，凡符合清算條件的，必須逐戶進(jìn)行清算。

(三)以規(guī)范執(zhí)法為重點(diǎn)，推進(jìn)依法治稅進(jìn)程。

規(guī)范執(zhí)法行為。依法實(shí)施稅務(wù)行政管理權(quán)和執(zhí)法權(quán)，著重解決征管執(zhí)法不到位和行政不作為問題，努力提高依法征管水平。嚴(yán)格落實(shí)檢查(稽查)準(zhǔn)入制度。進(jìn)一步規(guī)范自由裁量權(quán)管理，嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，最大限度規(guī)避稅收執(zhí)法風(fēng)險。

提高稅法遵從。認(rèn)真開展xx普法活動，深入貫徹學(xué)習(xí)稅收征管法及其他程序法，認(rèn)真執(zhí)行稅收實(shí)體法。深入開展好第23個稅收宣傳月活動，不斷營造良好的稅收環(huán)境。

簡化行政審批。按照上級的要求進(jìn)一步精簡行政審批項(xiàng)目，切實(shí)將涉稅審批項(xiàng)目前移到辦稅服務(wù)廳。

強(qiáng)化執(zhí)法督察。切實(shí)加強(qiáng)對定額核定、減免稅、發(fā)票管理、納稅評估及檢查等重點(diǎn)環(huán)節(jié)的執(zhí)法監(jiān)督。

落實(shí)稅收政策。全局應(yīng)樹立不落實(shí)稅收優(yōu)惠政策也是收過頭稅的思想認(rèn)識，圍繞臨江經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將扶持小微企業(yè)、新辦民營企業(yè)等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策不折不扣落到實(shí)處。

強(qiáng)化涉稅審批。充分發(fā)揮涉稅事項(xiàng)集體審議委員會的作用，努力做好重點(diǎn)涉稅事項(xiàng)的集體審議。

加大稅務(wù)稽查力度。稽查工作要精益求精，一絲不茍，努力發(fā)揮以查促管、以查促收的作用。建立舉報案件查處快速反應(yīng)機(jī)制，打造地稅稽查“110”。加強(qiáng)重大涉稅案件的查處和打擊力度，稽查局對涉稅違法行為要敢于“下猛藥、出重拳”，堅決打擊，努力凈化稅收環(huán)境。

(四)以創(chuàng)新服務(wù)為載體，構(gòu)建和諧征納關(guān)系。

堅持把納稅人滿意不滿意作為檢驗(yàn)地稅工作的重要標(biāo)準(zhǔn)，從納稅人不滿意的地方改起，從納稅人最期待的事情做起，努力用我們的“辛苦指數(shù)”換取社會各界和納稅人的“滿意指數(shù)”。創(chuàng)新服務(wù)舉措。建立健全納稅人需求調(diào)查、分析、響應(yīng)管理制度，為納稅人提供多渠道、針對性強(qiáng)的政策咨詢和業(yè)務(wù)輔導(dǎo)。進(jìn)一步簡并資料、簡化流程，開展好志愿服務(wù)進(jìn)企業(yè)、為大企業(yè)定點(diǎn)服務(wù)等活動。完善服務(wù)平臺。依法界定征納雙方的權(quán)利和責(zé)任，推行納稅服務(wù)風(fēng)險提示制度，促進(jìn)征納雙方平等互信。加強(qiáng)納稅服務(wù)qq群、12366納稅服務(wù)熱線、短信發(fā)送平臺建設(shè)，充分發(fā)揮滾動屏、觸摸屏、公告欄的作用，打造實(shí)實(shí)在在“看得見、聽得見”納稅服務(wù)。強(qiáng)化窗口建設(shè)。以爭創(chuàng)高標(biāo)準(zhǔn)辦稅服務(wù)廳為目標(biāo)，全面推行“全能型”窗口建設(shè)，努力完善服務(wù)功能，落實(shí)各項(xiàng)服務(wù)制度。規(guī)范文明用語。要把“您好、再見”等文明用語每。

日記。

在心頭，掛在口頭，用真誠唱響納稅服務(wù)的“好聲音”。落實(shí)“首問責(zé)任制”。做到首問責(zé)任人有問必答，指引到位，跟蹤問效。對首問責(zé)任落實(shí)不到位的，一律實(shí)行責(zé)任追究。保護(hù)納稅人權(quán)益。完善爭議化解機(jī)制，明確納稅人權(quán)利的實(shí)現(xiàn)途徑、救濟(jì)渠道。認(rèn)真受理納稅人投訴或舉報，真正發(fā)揮納稅人權(quán)益保護(hù)中心的作用。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，提高干部整體素質(zhì)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。以“打造富有學(xué)習(xí)力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力和凝聚力的領(lǐng)導(dǎo)班子”為目標(biāo)，全面加強(qiáng)班子建設(shè)。堅持民主集中制，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制下的分工合作，提升領(lǐng)導(dǎo)班子的依法決策、科學(xué)決策、民主決策的能力。推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，不斷提高班子的綜合素質(zhì)。加強(qiáng)班子作風(fēng)建設(shè)，牢固樹立“崗位就是責(zé)任”的思想，精誠團(tuán)結(jié)，履職盡責(zé)，勇于擔(dān)當(dāng)，充分發(fā)揮班子模范帶頭作用，激發(fā)全局積極向上的正能量，進(jìn)一步增強(qiáng)班子的凝聚力和戰(zhàn)斗力。

加強(qiáng)干部業(yè)務(wù)培訓(xùn)。認(rèn)真抓好大課堂學(xué)習(xí)，搞好培訓(xùn)計劃的制定，把培訓(xùn)計劃與不同層次、不同崗位干部的需求結(jié)合起來，最大限度的實(shí)現(xiàn)按需培訓(xùn)。要加強(qiáng)實(shí)用人才培養(yǎng)力度，采取請進(jìn)來、走出去等多種方式培訓(xùn)兼職教師，提高教師隊(duì)伍的水平。在培訓(xùn)內(nèi)容上注重一線人員稅務(wù)基礎(chǔ)知識、征管業(yè)務(wù)技能、財會知識的培訓(xùn)，突出征管實(shí)戰(zhàn)能力。在培訓(xùn)形式上，提倡集中輔導(dǎo)與在崗自學(xué)、實(shí)踐跟學(xué)相結(jié)合，保證學(xué)以致用，學(xué)以會用。繼續(xù)開展以考促學(xué)活動，將業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)與個人利益結(jié)合起來，形成學(xué)有活力、學(xué)有動力、學(xué)有壓力的良好氛圍。繼續(xù)抓好高素質(zhì)人才建設(shè)。積極為青年干部搭建學(xué)習(xí)平臺，創(chuàng)造學(xué)習(xí)條件。鼓勵干部參加“三師”資格考試和第二批領(lǐng)軍人才考試，力爭達(dá)到省市局確定的“三師”、領(lǐng)軍人才以及考取會計從業(yè)資格的比例。

提高干部隊(duì)伍活力。抓好精神文明創(chuàng)建活動，加強(qiáng)思想政治教育，進(jìn)一步推進(jìn)社會公德、職業(yè)道德建設(shè)，積極開展豐富多彩的道德實(shí)踐活動、志愿服務(wù)活動。開展豐富多彩的文體活動，豐富干部職工的文化生活。發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用以及工青婦的橋梁和紐帶作用，組織開展形式多樣的主題活動，營造團(tuán)結(jié)向上、健康活潑的和諧氛圍。

開展好黨的群眾路線教育實(shí)踐活動。嚴(yán)格貫徹“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總體要求，不折不扣地解決“四風(fēng)一頑癥”主要任務(wù)，集中精力按照省、市局和臨江市委統(tǒng)一部署，發(fā)揚(yáng)“釘釘子”精神，不虛、不空、不偏，扎實(shí)做好第二批群眾路線教育實(shí)踐活動。

關(guān)心干部職工及家庭的切實(shí)利益。局黨組成員應(yīng)走進(jìn)群眾當(dāng)中，多傾聽廣大干部職工的意見和需求，盡最大努力為其解決一些迫切的需求，只要是有利于全局廣大干部職工的事，再小也要做;危害干部職工利益的事，再小也要除，堅決不做。

(六)以績效管理為抓手，推動工作提質(zhì)增效。

我局實(shí)行績效管理兩年來，為規(guī)范管理，推動各項(xiàng)工作順利開展發(fā)揮了積極的作用，在全市地稅工作會議上，李發(fā)局長對我局的績效管理考核工作給予充分肯定。國家總局把今年作為績效管理啟動年，我們要以此為契機(jī)，繼續(xù)抓好我局的績效管理考核工作，推動各項(xiàng)工作再上新臺階。

扎實(shí)推進(jìn)日常目標(biāo)績效考核。要抓好《20xx年目標(biāo)管理績效考核責(zé)任狀》的完善和落實(shí)，將稅收收入、“三金一費(fèi)”、征管質(zhì)量、稅收征管法制等指標(biāo)繼續(xù)納入績效考核，進(jìn)一步細(xì)化考核內(nèi)容，提高考核標(biāo)準(zhǔn)，努力發(fā)揮以績效考核促進(jìn)工作的作用。要把個人、部門和全局整體利益緊密結(jié)合起來，形成考核、監(jiān)督、制約激勵及責(zé)任追究聯(lián)動機(jī)制，做到利益共享，責(zé)任共擔(dān)，努力增強(qiáng)干部職工的責(zé)任感和團(tuán)隊(duì)意識，促進(jìn)征管質(zhì)效和執(zhí)法水平進(jìn)一步提升。

完善夯實(shí)綜合目標(biāo)績效考核。各職能部門必須制定務(wù)實(shí)有效的綜合目標(biāo)績效考核細(xì)則，細(xì)則內(nèi)容要融入各部門每月的工作重點(diǎn)之中，要有較強(qiáng)的針對性和可操作性，明確工作責(zé)任，確保權(quán)責(zé)統(tǒng)一。同時要嚴(yán)肅認(rèn)真進(jìn)行考核，堅決杜絕走過場和敷衍現(xiàn)象。要進(jìn)一步加大責(zé)任追究力度，對工作未達(dá)標(biāo)以及在各級部門檢查考核中發(fā)現(xiàn)問題的，一律實(shí)行責(zé)任追究，除追究當(dāng)事人責(zé)任外，還要追究相關(guān)部門和人員的連帶責(zé)任。

(七)以機(jī)關(guān)管理為依托，突出抓好效能建設(shè)。

加強(qiáng)督查督辦。對上級部門安排的工作和我局工作會議、局務(wù)會領(lǐng)導(dǎo)安排部署的工作要實(shí)行跟蹤督辦，每月的局務(wù)會，要重點(diǎn)匯報上月領(lǐng)導(dǎo)安排工作的落實(shí)和執(zhí)行情況。進(jìn)一步規(guī)范督查督辦工作流程，對工作落實(shí)不力的要進(jìn)行督查通報，使督查工作逐步走上程序化、規(guī)范化軌道。

強(qiáng)化信息宣傳。繼續(xù)實(shí)行信息宣傳目標(biāo)管理考核，由重數(shù)量向重質(zhì)量轉(zhuǎn)變，各部門要結(jié)合工作實(shí)際，在及時報送動態(tài)信息的前提下，多撰寫調(diào)研、問題和經(jīng)驗(yàn)類信息，提高信息宣傳的層次和水平。加強(qiáng)稅收調(diào)研工作，每個部門今年必須完成一篇理論調(diào)研文章的撰寫任務(wù)。

強(qiáng)化機(jī)關(guān)建設(shè)。深入貫徹落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，認(rèn)真落實(shí)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出。嚴(yán)格公款接待，嚴(yán)格審批控制。加強(qiáng)公務(wù)車輛統(tǒng)一管理，嚴(yán)禁公車私用，嚴(yán)格辦公物品統(tǒng)一采購、發(fā)放和管理。加強(qiáng)辦公樓日常管理，做好“四防安全”工作。

強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作紀(jì)律監(jiān)督檢查，做好上班簽到、會前點(diǎn)名和toa簽到簽退工作，杜絕遲到、早退，嚴(yán)禁中午飲酒以及工作時間打麻將等違反工作紀(jì)律現(xiàn)象，嚴(yán)格執(zhí)行工作去向登記制度，對違反工作紀(jì)律的將嚴(yán)肅處理，決不姑息。

(八)以廉政建設(shè)為保障，積極推動權(quán)利入籠。

反腐倡廉是地稅部門永恒的主題。中央近年來加大了反腐敗工作力度，去年白山地稅系統(tǒng)2名干部受到法律制裁，也為我們敲響了警鐘。廣大干部必須認(rèn)真吸取教訓(xùn)，規(guī)范用好手中的權(quán)力。要認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，一級抓一級，層層抓落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)班子和中層干部要認(rèn)真實(shí)行“一崗雙責(zé)”。要加大案件查處力度和巡視力度，針對薄弱環(huán)節(jié)和部位，繼續(xù)開展好執(zhí)法檢查和監(jiān)察。繼續(xù)抓好“權(quán)力入籠”工作，圍繞行政管理權(quán)和稅收執(zhí)法權(quán)的行使，健全監(jiān)督制約機(jī)制，形成用制度管人、管事、管稅的長效機(jī)制，確保權(quán)力的規(guī)范運(yùn)行。開展“以案論紀(jì)、防范風(fēng)險”的法紀(jì)教育活動，加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪教育，繼續(xù)辦好廉政教育大課堂，做好反腐倡廉宣傳教育工作，樹立廉政建設(shè)思想道德防線。

同志們，百舸爭流，自當(dāng)揚(yáng)帆破浪;任重道遠(yuǎn)，更須策馬揚(yáng)鞭。新的征程已經(jīng)開啟，進(jìn)軍號角已經(jīng)吹響，讓我們攜起手來，牢記時代賦予的神圣使命，以更加昂揚(yáng)的斗志，更加飽滿的熱情，更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)，投入艱巨而光榮的稅收事業(yè)中去，事不避難，敢于擔(dān)當(dāng)，義無反顧，勇往直前，用辛勤的汗水去描繪魅力臨江的美好藍(lán)圖，用奮進(jìn)的情懷去書寫幸福地稅更加壯麗的篇章!

謝謝大家!

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省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇四

一篇主題鮮明、說理透徹、任務(wù)明確、充滿辯證思維的上乘會議。

講話稿。

對于開好會交待好工作最終完成好任務(wù)具有相當(dāng)重要的作用。下面是本站小編給大家整理的區(qū)政府領(lǐng)導(dǎo)工作會議講話稿，僅供參考。

同志們：

剛才，旭生部長作了一個比較系統(tǒng)的。

工作報告。

對全區(qū)去年的組織工作進(jìn)行了總結(jié)對今年的工作進(jìn)行了部署我完全贊同。希望各單位結(jié)合實(shí)際認(rèn)真抓好落實(shí)。

20xx年，是“魅力蜀山”建設(shè)取得重大進(jìn)展的一年，也是全區(qū)組織工作創(chuàng)先爭優(yōu)、整體提升的一年。一年來，通過開展聯(lián)合公選、公推干部、“雙推雙考”后備干部，深化了競爭性選拔干部工作;通過開展“兩新”組織“三大活動”、非公黨建“雙千計劃”，進(jìn)一步擴(kuò)大了黨的組織和工作覆蓋;通過深入開展“黨建名片”和黨建示范工程，彰顯了蜀山特色。組織工作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供了有力保障。區(qū)委對組織部門的工作是滿意的。在此，我代表區(qū)委，向全區(qū)組織戰(zhàn)線的同志們表示衷心的感謝!

今年是全面學(xué)習(xí)貫徹黨的精神的開局之年，也是全面加快“魅力蜀山”建設(shè)的關(guān)鍵之年，謀劃并做好今年的組織工作，至關(guān)重要。下面，我就做好當(dāng)前和今后一個時期的組織工作，講四點(diǎn)意見。

一、要科學(xué)判斷當(dāng)前組織工作面臨的形勢。

組織工作擔(dān)負(fù)著為科學(xué)發(fā)展選干部、配班子，建隊(duì)伍、聚人才，抓基層、打基礎(chǔ)的重要職責(zé)。實(shí)踐證明，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，核心問題是做好人的工作，關(guān)鍵是要發(fā)揮好各級黨組織和廣大黨員干部的作用。黨的為我們繪就了全面建成小康社會的宏偉藍(lán)圖，同時，又以“四大考驗(yàn)”、“四種危險”警醒我們，明確提出了全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平的總要求，強(qiáng)調(diào)了“五大建設(shè)”、提出了“八項(xiàng)任務(wù)”。近期，上級黨委組織部門圍繞干部選拔任用、干部考核、干部教育培訓(xùn)、人才工作、黨的基層組織建設(shè)出臺了一系列文件。特別是，中組部根據(jù)新的形勢要求，相繼制定了一整套文件政策，在干部選拔任用方面，出臺了《干部人事制度改革綱要》;在干部培訓(xùn)方面，出臺了《干部教育培訓(xùn)綱要》;在干部考核方面，出臺了“一個意見，三個辦法”;在人才工作方面，制定了“千人計劃”、“百人計劃”，等等。各地和各兄弟縣區(qū)，立足自身實(shí)際，不斷推陳出新，如，宿遷的干部考核結(jié)果公示和運(yùn)用;長沙市委大力抓好干部考核工作，綜合各種指標(biāo)，實(shí)行末位約談，強(qiáng)化結(jié)果運(yùn)用;我們兄弟縣區(qū)實(shí)行干部實(shí)績檔案，等等。這些，都為我們下一步的組織工作提供了有益借鑒，也為我們未來的發(fā)展提出了新的更高要求。

當(dāng)前，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展已經(jīng)步入一個新的階段，正處在全面加快“兩個率先”、鞏固提升“百強(qiáng)”，不斷開創(chuàng)“魅力蜀山”建設(shè)新局面的關(guān)鍵時期。實(shí)現(xiàn)這個目標(biāo)，基礎(chǔ)在各級黨組織，關(guān)鍵取決于各級組織、各級干部的領(lǐng)導(dǎo)和創(chuàng)新能力。如何加大干部人事制度改革力度，把各級領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力?如何大力推進(jìn)人才開發(fā)和人才隊(duì)伍建設(shè)，為加快發(fā)展提供人才和智力支撐?如何擴(kuò)大黨的工作覆蓋面，增強(qiáng)各級黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力?解決好這些問題，不僅是做好組織工作的內(nèi)在需要，更是事關(guān)“兩個培增”、“兩個率先”、“魅力蜀山”奮斗目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵所在。大家一定要保持清醒的認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好組織工作的緊迫感和責(zé)任感。

二、要以領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)為核心大力加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)。

近年來，蜀山經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展取得了目前的成就，總結(jié)其原因，最重要的一條，就是我們擁有一支堅強(qiáng)的干部隊(duì)伍。面對當(dāng)前發(fā)展的復(fù)雜環(huán)境和艱巨任務(wù)，我們必須繼續(xù)堅持把加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)作為組織工作的第一要務(wù)。

一是要在思想上不斷有新解放。只有觀念新，才能見事早、行動快;只有思路寬，才能辦法多、措施實(shí)。當(dāng)前，我區(qū)正面臨著承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、建設(shè)“大湖名城、創(chuàng)新高地”、打造國家級電子商務(wù)示范城市等一系列重大歷史機(jī)遇。從我們自身看，蜀山生態(tài)環(huán)境最好，大蜀山不可復(fù)制，董鋪水庫的優(yōu)質(zhì)水源不可替代，特別是，隨著新機(jī)場和地鐵二號線的建設(shè)，為我們的發(fā)展帶來了更加難得的機(jī)遇。最關(guān)鍵的，就在于我們能否抓住機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)、乘勢而上、聞風(fēng)而動;最迫切的，就需要各級領(lǐng)導(dǎo)班子和黨員干部上下一心，解放思想，以更大的改革創(chuàng)新力度破解發(fā)展難題，推動蜀山的發(fā)展再上一個新臺階。

二是要在能力上不斷有新提升。要大力推進(jìn)學(xué)習(xí)型領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)。當(dāng)前的發(fā)展任務(wù)，要求我們進(jìn)一步加強(qiáng)對土地、規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)、金融、社會管理等知識的學(xué)習(xí)，努力成為本職工作的行家里手。特別是在實(shí)踐中，要認(rèn)真圍繞我們的工作去琢磨、去研究。各單位主要領(lǐng)導(dǎo)要弘揚(yáng)勤學(xué)之風(fēng)，帶頭學(xué)習(xí)、帶頭研究、率先垂范。組織部門要一手抓大規(guī)模培訓(xùn)干部，一手抓教育引導(dǎo)，提高干部自主學(xué)習(xí)的意識，增強(qiáng)教育培訓(xùn)的生機(jī)和活力。特別是，要注重培養(yǎng)年輕干部，用心培養(yǎng)一批想干事、能干事、干成事的干部，需要擔(dān)重任的就要讓他擔(dān)重任，需要提拔的就要提拔使用，一定要有這樣的胸懷。要不斷優(yōu)化班子結(jié)構(gòu)。近年來，我們在班子建設(shè)方面，做了一些探索，取得了一些成效，但還有待進(jìn)一步加強(qiáng)，有的班子年齡結(jié)構(gòu)不合理，中青年干部的使用力度不夠大，在調(diào)動各個年齡段干部積極性方面有待加強(qiáng);有的班子知識結(jié)構(gòu)、經(jīng)驗(yàn)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)上還存在著不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。這些問題要引起我們的高度重視，認(rèn)真加以研究，采取針對性的措施加以解決。

三是要在制度建設(shè)上不斷有新成效。要堅持把制度建設(shè)放在班子建設(shè)的突出位置，堅持用制度來全面深化組織工作。要建立健全并堅決執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事制度和決策規(guī)則，尤其要加強(qiáng)民主集中制的教育培訓(xùn)和監(jiān)督檢查，以制度增強(qiáng)團(tuán)結(jié)互信。要深入貫徹中央《干部人事制度改革規(guī)劃綱要》，把深化干部制度改革作為建設(shè)高素質(zhì)干部隊(duì)伍的治本之策。干部使用要注重“四個導(dǎo)向”，堅持“重德”導(dǎo)向，德的方面不能出問題;堅持“實(shí)績”導(dǎo)向，這在當(dāng)前尤其重要;堅持“一線”導(dǎo)向，把更多扎根基層、埋頭苦干、實(shí)績突出的干部選上來;堅持“公認(rèn)”導(dǎo)向，引導(dǎo)干部正確對待名與利、公與私。通過四個導(dǎo)向，立足發(fā)展選干部、著眼全局配干部、注重實(shí)績用干部，激發(fā)全區(qū)廣大干部的激情和活力。要創(chuàng)新干部選拔任用機(jī)制，堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則，抓住干部推薦提名、考核考察、差額選拔等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力構(gòu)建公平、公開、公正相統(tǒng)一，組織意圖、群眾意見和個人意愿相結(jié)合，干部品行、才能、干勁與任職崗位相匹配的干部選任機(jī)制。特別要進(jìn)一步探索干部初始提名權(quán)改革，進(jìn)一步擴(kuò)大民主參與程度，讓組織上想用的人就是干部群眾信任的人，就是蜀山建設(shè)與發(fā)展真正需要的人。

四是要在作風(fēng)上不斷有改進(jìn)。最近習(xí)強(qiáng)調(diào)：“工作作風(fēng)上的問題絕對不是小事”。一段時間以來，從表叔、房叔，到不雅視頻，不時爆出個別領(lǐng)導(dǎo)干部的劣跡，引起人民群眾的強(qiáng)烈不滿，凸顯了黨要管黨、從嚴(yán)治黨，從嚴(yán)管理、監(jiān)督干部的重要性。從歷史上看，蘇共正是由于沒有解決好這一問題，導(dǎo)致了政黨垮臺、國家分裂;1937年在延安發(fā)生的黃克功事件，毛澤東親自批示：“如赦免他，便無以教育黨，無以教育紅軍，無以教育革命”?，F(xiàn)在，有一些基層干部反映：我們辛辛苦苦工作，為人民群眾做好事，但還是不被信任，說話不好使，究其原因，主要就是被極少數(shù)行為不端的干部敗壞了風(fēng)氣，損壞了形象。因此，大家一定要檢點(diǎn)自己的言行。特別是，“一把手”要敢抓、敢管，對下屬的不良行為要敢于指出來，以優(yōu)良的作風(fēng)推動發(fā)展，從嚴(yán)管理干部，杜絕干部管理失之于寬、失之于軟的現(xiàn)象。要著力治懶以明責(zé)任、治散以嚴(yán)紀(jì)律、治庸以強(qiáng)素質(zhì)，“一把手”要切實(shí)擔(dān)負(fù)起抓班子、帶隊(duì)伍的責(zé)任，不允許沒有立場，你好我好、大家都好，一團(tuán)和氣。

三、要以人才強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的實(shí)施來推進(jìn)“魅力蜀山”建設(shè)。

國以才治，政以才興。人才是科學(xué)發(fā)展的“第一資源”，實(shí)現(xiàn)“魅力蜀山”奮斗目標(biāo)，必須要有一支優(yōu)秀的人才隊(duì)伍來支撐。

要以更加開闊的胸襟集聚人才。合理引進(jìn)人才，既可以縮短人才的培養(yǎng)周期，又可以滿足“二次創(chuàng)業(yè)”新一輪發(fā)展對各類稀缺人才的需求。要圍繞我區(qū)全面轉(zhuǎn)型升級的需要，將招商選資和招才引智緊密結(jié)合，進(jìn)一步完善人才引進(jìn)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策，切實(shí)加大緊缺型高層次人才特別是創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才的引進(jìn)力度。要強(qiáng)化企業(yè)引才主體地位，支持企業(yè)采取項(xiàng)目合作等方式聘用高端人才，吸引更多的優(yōu)秀人才。要積極創(chuàng)新人才引進(jìn)模式，注重“柔性”引進(jìn)方式，以產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、事業(yè)舞臺來吸引人才。

要以更加寬廣的渠道培養(yǎng)人才。要從區(qū)情實(shí)際出發(fā)，積極探索更加有效的人才培養(yǎng)方式，形成高端人才與實(shí)用人才、本土人才與引進(jìn)人才協(xié)調(diào)發(fā)展的生動局面。要建設(shè)人才培養(yǎng)基地，以市場為導(dǎo)向，以產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，積極引進(jìn)各類高端培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，鼓勵企業(yè)與高校合作，形成高層次人才培養(yǎng)內(nèi)生機(jī)制。尤其要培養(yǎng)好、用得好、留得住人才，堅持以待遇、事業(yè)、感情留人。

要以更加解放的思想使用人才。要著力破除論資排輩、求全責(zé)備等思想障礙，突破區(qū)域城鄉(xiāng)、部門行業(yè)、身份戶籍等條條框框，用更加解放的思想拓寬人才工作的創(chuàng)新空間。要健全完善科學(xué)的人才評價體系，堅持把人才素質(zhì)能力和崗位需求有機(jī)結(jié)合起來，形成綜合性評價指標(biāo)。要為人才施展才華創(chuàng)造優(yōu)越的環(huán)境，特別是要善于破格使用人才，堅持“公開、平等、競爭、擇優(yōu)”的原則，對能為蜀山新一輪發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)的人才，要積極地引進(jìn)、大膽地使用。

四、要以改革創(chuàng)新的精神來加強(qiáng)黨的建設(shè)。

基層組織是黨全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。要以黨的精神統(tǒng)領(lǐng)基層黨建工作，圍繞發(fā)展抓黨建，抓好黨建促發(fā)展。

一要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制。要完善黨建工作領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，層層落實(shí)黨建工作責(zé)任。各級黨組織要進(jìn)一步強(qiáng)化“抓黨建出效益、抓黨建出成績、抓黨建出品牌”的意識，不斷增強(qiáng)抓好黨建工作“主業(yè)”的主動性和積極性。組織部門要研究措施。

二要堅持走群眾路線。全區(qū)各級黨組織要積極探索，構(gòu)建起全面覆蓋、廣泛參與、各有特色、富有實(shí)效的服務(wù)群眾工作新機(jī)制。黨的指出，基層黨建工作一是要服務(wù)群眾，二是要做群眾工作。我們一定要圍繞這兩點(diǎn)抓好基層黨建工作。要拓展多層面的聯(lián)系、服務(wù)群眾工作新渠道，完善多樣化的聯(lián)系、服務(wù)群眾工作新載體。要善于傾聽民意、尊重民意，通過黨建工作的開展，真正為民辦事、幫民解憂。要下大力氣解決突出問題和難點(diǎn)問題。

三要以改革創(chuàng)新精神推動黨建品牌提檔升級。黨建有自身的規(guī)律，大家要始終以積極的姿態(tài)，努力開拓創(chuàng)新。同時，還要避免形式主義的問題，不能為創(chuàng)新而創(chuàng)新。去年，在基層組織建設(shè)年活動中，專門出臺了一些文件，關(guān)鍵是要抓好落實(shí)。區(qū)委組織部實(shí)施的黨建工作項(xiàng)目化管理，創(chuàng)意很好，關(guān)鍵還是要扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn)。當(dāng)前，在商圈黨建方面要加強(qiáng)研究，借鑒其它地方的先進(jìn)做法，形成具有特色的蜀山黨建品牌。

要切實(shí)做好老干部工作。老干部工作是黨的組織工作、干部工作的重要組成部分。蜀山區(qū)能有今天的發(fā)展成就，也傾注著廣大老干部的心血和汗水。對待老干部，不僅僅是要給多少待遇的問題，關(guān)鍵是要尊重他們。要以老干部滿意為標(biāo)準(zhǔn)，熱情做好老干部服務(wù)工作，政治上多關(guān)心、思想上多溝通、生活上多照顧、精神上多關(guān)懷，真心理解老干部，真誠幫助老干部，努力讓他們過一個幸福、安寧的晚年。要堅持圍繞中心、服務(wù)大局，加強(qiáng)老干部的思想政治工作，把老有所養(yǎng)和老有所為結(jié)合起來，引導(dǎo)廣大老干部在“魅力蜀山”的建設(shè)中發(fā)揮積極作用。

“打鐵還需自身硬”。組織部門要切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，把“講黨性、重品行、作表率”活動推向深入，真正把組織部門建設(shè)成為一個模范部門，做加快發(fā)展的先鋒、黨員干部的表率。要把組工文化建設(shè)作為打造過硬隊(duì)伍的內(nèi)在引擎，以“文”化人、以“文”育人、以“文”潤人，有效提升了全區(qū)組織工作品位，增強(qiáng)組織工作精神動力。

一年之計在于春。面對各項(xiàng)繁重而艱巨的任務(wù)，希望大家在區(qū)委的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加飽滿的政治熱情、更加務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)、更加振奮的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，開拓進(jìn)取，勤奮工作，努力開創(chuàng)組織工作新局面，為加快建設(shè)“魅力蜀山”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

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省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇五

同志們：

在糧食工作面臨重大歷史轉(zhuǎn)折的關(guān)鍵時期，省政府決定召開全省糧食工作會議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十七大、中央農(nóng)村工作會議和全省農(nóng)村工作會議精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，總結(jié)工作、明確任務(wù)，突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施，進(jìn)一步深入做好全省糧食流通工作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、扎實(shí)工作，新時期全省糧食流通工作發(fā)生重大變化。

近年來，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級黨委、政府的高度重視和有關(guān)部門的大力支持下，全省各級糧食行政管理部門認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省里關(guān)于糧食工作的重大部署，堅持以保護(hù)農(nóng)民種糧積極性、保證國家糧食安全為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)糧食流通體制改革，加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，推進(jìn)糧食購銷市場化經(jīng)營，糧食流通各項(xiàng)工作取得了豐碩成果。主要體現(xiàn)在以下六個方面：

(一)實(shí)現(xiàn)了糧食購銷市場化。20*年，在深入調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，省政府決定“適當(dāng)調(diào)整糧食收購政策，相應(yīng)縮小保護(hù)價范圍，合理確定保護(hù)價水平”，向糧食購銷市場化邁出了重要一步。20*年，進(jìn)一步縮小保護(hù)價收購范圍，放開了省內(nèi)銷區(qū)和部分城市郊區(qū)的糧食收購市場，同時在東豐縣進(jìn)行了改革試點(diǎn)。20*年以來，實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼，全面放開糧食購銷市場和價格，形成了糧食購銷市場化新格局。目前，全省經(jīng)批準(zhǔn)取得收購資格的非國有糧食經(jīng)營企業(yè)已達(dá)17*戶，占糧食經(jīng)營主體的66%，活躍了城鄉(xiāng)糧食購銷市場，實(shí)現(xiàn)了糧食購銷市場化，經(jīng)營主體多元化的新局面。在新的經(jīng)營體制情況下，在市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的直接作用下，由市場和供求關(guān)系形成價格，近年來，我省糧價逐年攀高，農(nóng)民從糧食購銷市場化改革中得到了實(shí)惠，還有效化解了“賣糧難”、儲糧難和增收難的問題，從而進(jìn)一步拉動了糧食生產(chǎn)的發(fā)展。

(二)國有糧食企業(yè)改革取得突破性進(jìn)展。20*年8月,我省成功組織實(shí)施了第一步改革，即分流國有糧食購銷企業(yè)富余人員、處理政策性“老糧”和政策性“老賬”?；就瓿?4萬企業(yè)富余人員分流安置任務(wù)，為第二步產(chǎn)權(quán)制度改革創(chuàng)造了條件。到20*年9月末，庫存“老糧”已全部處理完畢，極大地減輕了財政負(fù)擔(dān)?！袄腺~”清理認(rèn)定和剝離工作基本結(jié)束，385.1億元的政策性財務(wù)掛賬已從企業(yè)剝離，掛在各級糧食行政管理部門?！叭稀眴栴}的解決，使國有糧食購銷企業(yè)明顯減輕了包袱，經(jīng)營環(huán)境有效改善，經(jīng)濟(jì)效益不斷提高。20*年9月，省政府又適時啟動了國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。下發(fā)了《關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施的意見》(吉政發(fā)[20*]33號)，并召開電視電話會議，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作進(jìn)行了全面部署。長春市長糧集團(tuán)以2.68億元的價格把所屬23個糧庫的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓給了長春大成集團(tuán)，率先揭開了我省國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的序幕。市場機(jī)制在重新配置糧食流通資源過程中的主導(dǎo)作用越來越明顯。

(三)糧食基礎(chǔ)設(shè)施明顯改善?！笆濉逼陂g，我們?nèi)嫱瓿闪藝矣媱澃才诺膰鴥旌褪佬许?xiàng)目建設(shè)任務(wù)。利用國債投資及世行貸款資金總額達(dá)40.7億元(其中：國儲庫項(xiàng)目30億元，世行項(xiàng)目10.7億元),全省糧食倉儲基礎(chǔ)設(shè)施狀況有了較大改善。目前，完好倉容達(dá)到210億斤，烘干能力達(dá)到250億斤，為確保儲糧安全，奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。

(四)糧食調(diào)控體系初步形成。省級儲備糧，是省政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控、應(yīng)對省內(nèi)重大突發(fā)公共事件的重要手段，是糧食省長負(fù)責(zé)制的重要內(nèi)容。近年來，我們采取一系列措施，加快以省級儲備糧管理為核心的糧食調(diào)控體系建設(shè)，取得顯著成效。建立了儲備糧制度，*年2月組建了省級儲備糧管理有限公司。經(jīng)過幾年的艱苦創(chuàng)業(yè)，省儲備糧體系建設(shè)初步形成，在保證糧油供應(yīng)、穩(wěn)定市場價格中發(fā)揮了重要作用。

(五)糧食流通監(jiān)督檢查體系初步建立。國務(wù)院頒布的《糧食流通管理?xiàng)l例》，賦予糧食行政管理部門面向全社會進(jìn)行糧食流通行政管理的執(zhí)法職能。為適應(yīng)新形勢的需要，省、市(州)、縣(市、區(qū))糧食部門也相繼成立了糧食流通監(jiān)督檢查機(jī)構(gòu)。行政執(zhí)法人員通過培訓(xùn)考核，取得了行政執(zhí)法資格。積極開展了糧食收購市場、糧食庫存和非國有糧食企業(yè)執(zhí)行國家糧食統(tǒng)計制度情況等各項(xiàng)檢查。認(rèn)真受理和查處糧食違法經(jīng)營案件500余起，有力地打擊了違法經(jīng)營行為，保護(hù)了糧食生產(chǎn)者、經(jīng)營者和消費(fèi)者的利益。

(六)全省現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)開始啟動。今年1月9日，經(jīng)國家糧食局正式批準(zhǔn)，在吉林糧食中心批發(fā)市場基礎(chǔ)上組建了“長春國家糧食交易中心”。今天上午還要舉行揭牌儀式。這個交易中心可以舉行中央儲備糧、省級儲備糧等大型網(wǎng)上競價交易活動，從而結(jié)束了我省傳統(tǒng)舉牌競價交易的歷史，實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。以此為標(biāo)志，全省糧食現(xiàn)代物流體系建設(shè)開始全面啟動。

上述成績的取得來之不易，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級黨委、政府高度重視，有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，也是全省糧食系統(tǒng)廣大干部職工共同努力、扎實(shí)工作的結(jié)果。在此，我代表省政府，向多年來為糧食工作付出辛勞的同志們和支持糧食工作的有關(guān)部門表示衷心的感謝!

二、突出重點(diǎn)，進(jìn)一步明確今后一個時期糧食流通工作的目標(biāo)任務(wù)。

糧食流通工作事關(guān)糧食生產(chǎn)和農(nóng)民增收，事關(guān)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，也事關(guān)國家糧食安全大局。對此，黨中央、國務(wù)院，省委、省政府一直高度重視。黨的十七大特別強(qiáng)調(diào)加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，要千方百計“確保國家糧食安全”。今年中央1號文件又強(qiáng)調(diào)“20*年必須全力促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)不停滯不滑坡，切實(shí)保障主要農(nóng)產(chǎn)品供給不脫銷不斷檔，努力實(shí)現(xiàn)主要農(nóng)產(chǎn)品市場價格不大漲不大落，積極爭取農(nóng)民增收勢頭不回落不放緩，務(wù)必做到新農(nóng)村建設(shè)不松懈不走樣，”還特別指出：“糧食安全的警鐘要始終長鳴，鞏固農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)的弦要始終繃緊，解決好‘三農(nóng)’問題作為全黨工作重中之重的要求要始終堅持”。最近，胡錦濤、溫家寶對確保國家糧食安全再次作出重要批示。胡錦濤批示：糧食安全問題，關(guān)系到防止明顯通脹目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，關(guān)系到經(jīng)濟(jì)全局，關(guān)系到人民群眾切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!溫家寶批示：要把發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、增加農(nóng)民收入作為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的主要任務(wù)，并要鮮明地提出在今后幾年內(nèi)一定要保持糧食繼續(xù)穩(wěn)定增長，保障供給，確保糧食生產(chǎn)安全。這是一項(xiàng)關(guān)系全局必須做好的艱巨工作，為我們做好當(dāng)前和今后一個時期糧食工作進(jìn)一步指明了方向。在春節(jié)前召開的全省農(nóng)村工作會議上，省委省政府進(jìn)一步明確提出了吉林省要“在保障國家糧食安全方面發(fā)揮更加重要的作用”。這些都說明新時期糧食流通工作正面臨難得的歷史機(jī)遇，也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。對此，我們必須保持清醒頭腦，認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，統(tǒng)一思想，把握機(jī)遇，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化措施，進(jìn)一步推動全省糧食流通工作不斷取得新的更大的成績。

今年和今后一個時期，全省糧食流通工作總的要求是：全面貫徹黨的十七大精神，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，按照省九次黨代會和全省農(nóng)村工作會議的總體部署，著力加強(qiáng)和改善糧食宏觀調(diào)控，保障糧油市場供應(yīng)和價格基本穩(wěn)定;著力深化糧食流通體制改革，繼續(xù)完善和健全體制機(jī)制;著力推進(jìn)現(xiàn)代糧食流通產(chǎn)業(yè)發(fā)展，更好地保護(hù)和調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，為確保國家糧食安全做出更大貢獻(xiàn)。

主要任務(wù)是：“深化糧食改革，創(chuàng)新體制機(jī)制，健全調(diào)控體系，搞活糧食經(jīng)營”。重點(diǎn)抓好以下五項(xiàng)工作：

第一，加快推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，是建設(shè)現(xiàn)代糧食流通新體制的重要內(nèi)容，也是實(shí)現(xiàn)糧食購銷市場化的必由之路，是我們做好糧食流通工作，避不開，繞不走，躲不掉的一項(xiàng)艱巨任務(wù)。總的看，近幾年我省糧食流通體制改革取得了明顯成效，初步構(gòu)建了現(xiàn)代糧食流通體制的基本框架。但是，20*年以后的產(chǎn)權(quán)制度改革因?yàn)樯婕暗藉e綜復(fù)雜的利益問題，始終進(jìn)展遲緩。絕大多數(shù)縣份糧食購銷企業(yè)新的體制和機(jī)制沒有實(shí)質(zhì)性變革，人員中的經(jīng)營理念也沒有真正轉(zhuǎn)變，直到現(xiàn)在仍然延續(xù)傳統(tǒng)“儲糧獲利”的老思路。一年收一次，等到來年價格好的時候賣掉，基本上是一錘子買賣。市場形勢好的時候能有些利潤，市場一有變化就要虧損。分析這些糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度遲遲不改的原因主要有四個方面：一是部分糧食行政主管部門本身積極性不高，害怕改革削弱他們的權(quán)、利;二是一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)特別是法人代表，擔(dān)心一旦改制，將失去現(xiàn)有地位，何去何從將成為未知數(shù);三是一些企業(yè)職工在經(jīng)歷了20*年大規(guī)模下崗分流后，現(xiàn)職人員非常珍惜現(xiàn)在的崗位，擔(dān)心一旦改制，他們也將面臨再次下崗;四是一些有實(shí)力的企業(yè)和個人在企業(yè)改制中，出于利益驅(qū)動，雖然對企業(yè)改制非常關(guān)注，但真正打算參與收購或重組的不多，多數(shù)是想通過承包租賃方式進(jìn)行經(jīng)營，甚至是想以少量的資金來使用國有資產(chǎn)。對上述情況，我們各級政府和糧食行政管理部門的負(fù)責(zé)同志，一定要深刻認(rèn)識到，實(shí)施國有糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，建立現(xiàn)代企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)分離，是國有糧食購銷企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展的出路。如果企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革久拖不決，企業(yè)經(jīng)營權(quán)就不可能完全獨(dú)立，企業(yè)的經(jīng)營積極性不可能提高，在市場經(jīng)濟(jì)條件下其經(jīng)營又得不到政策保障，就會難免再次發(fā)生巨額虧損。我們必須清醒地看到，企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革是糧食企業(yè)深化改革的重要核心內(nèi)容，建立現(xiàn)代企業(yè)制度是必然趨勢，尤其是在市場競爭愈加激烈的情況下，早改就主動，晚改就被動，不改革就沒路。全省糧食系統(tǒng)特別是國有糧食購銷企業(yè)，一定要充分認(rèn)識到推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的重要性、必要性和緊迫性。下定決心，堅定信心，按照省政府20*年33號文件關(guān)于完善糧食流通體制改革政策措施意見的要求，堅定不移地深入推進(jìn)國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革。要進(jìn)一步堅定改革的目標(biāo)，堅持改革的方向，合理布局，調(diào)整結(jié)構(gòu)，整合資源，盤活資產(chǎn)，轉(zhuǎn)換機(jī)制，使企業(yè)真正成為自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧、自我約束、自我發(fā)展的法人實(shí)體和市場主體，更好地發(fā)揮主渠道作用。要進(jìn)一步明確改革的基本原則，在改革中堅持因企制宜，從實(shí)際出發(fā)，不搞一刀切;堅持依法改革，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范操作程序，確保國有資產(chǎn)不流失;堅持做好思想政治工作，維護(hù)職工合法權(quán)益，確保社會穩(wěn)定。要進(jìn)一步明確改革的主要形式，在改革中根據(jù)各地和企業(yè)的具體情況，可以實(shí)行資產(chǎn)重組、股份制改造、優(yōu)勢企業(yè)兼并或收購，也可以實(shí)行租賃經(jīng)營，還可以對邊遠(yuǎn)、偏僻的企業(yè)實(shí)行整體出售或部分出售，對嚴(yán)重資不抵債的，按國家有關(guān)規(guī)定，依法破產(chǎn)。必須要進(jìn)一步明確，不論進(jìn)行哪種形式的改革，都要在改革中切實(shí)加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理，努力做好改制企業(yè)職工安置和社會保障工作，妥善處理改制企業(yè)遺留問題，切實(shí)轉(zhuǎn)換企業(yè)經(jīng)營機(jī)制。同時，也不允許出現(xiàn)逃避銀行債務(wù)的情況發(fā)生?？傊瑢屑Z食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，我們要堅定不移，堅定信心，一抓到底，決不放棄。這項(xiàng)工作要作為今年全省糧食系統(tǒng)的首要任務(wù)和工作重點(diǎn)，務(wù)必抓好、抓實(shí)、抓出成效。

第二，加快完善糧食調(diào)控體系。建立健全以糧食儲備為骨干、國有糧食企業(yè)為主渠道、糧食應(yīng)急供應(yīng)系統(tǒng)為保障的糧食宏觀調(diào)控體系。加強(qiáng)對糧食生產(chǎn)、消費(fèi)、庫存以及進(jìn)出口的監(jiān)測和調(diào)控，促進(jìn)糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，保證糧食供給和市場糧價的基本穩(wěn)定;建立中長期糧食供求總量平衡機(jī)制和市場監(jiān)測預(yù)警機(jī)制，確保軍需民用、糧食安全和市場穩(wěn)定。按照國家有關(guān)規(guī)定，提高宏觀調(diào)控手段，分級制定糧食應(yīng)急保證預(yù)案，建立快速敏捷的市場監(jiān)測系統(tǒng)，定期發(fā)布市場信息，指導(dǎo)企業(yè)經(jīng)營，引導(dǎo)農(nóng)民適時售糧;鼓勵國有糧食企業(yè)或國有糧食控股企業(yè)積極入市收購，掌握糧源，增強(qiáng)宏觀調(diào)控能力;擴(kuò)大省級儲備糧規(guī)模，相應(yīng)調(diào)整儲備糧結(jié)構(gòu)，適當(dāng)增加水稻、小麥等居民口糧及省內(nèi)市場短缺品種。省級儲備糧要逐步納入直屬庫，實(shí)行統(tǒng)一、垂直管理。加強(qiáng)省級儲備糧庫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，逐步改善儲糧條件，降低費(fèi)用成本，提高管理水平，確保省級儲備糧儲得進(jìn)、管得好、調(diào)得動、用得上。

第三，加快建設(shè)現(xiàn)代糧食物流體系。按照今年省委1號文件要求，建立立足東北、面向全國、現(xiàn)期貨并舉的糧食現(xiàn)代物流體系，增強(qiáng)市場供應(yīng)的保障能力。要建立健全以城鄉(xiāng)集貿(mào)市場和超市等零售市場為基礎(chǔ)、糧食批發(fā)市場為骨干、糧食期貨市場為先導(dǎo)的開放統(tǒng)一、競爭有序的現(xiàn)代糧食市場體系。培育多元化、多層次的糧食市場主體，促進(jìn)糧食市場發(fā)育，搞活糧食流通;培育布局合理、環(huán)境良好、誠信規(guī)范的農(nóng)村初級糧食集貿(mào)市場，發(fā)展和建設(shè)玉米、水稻、油料、雜糧等若干個各具特色的區(qū)域性糧食物流中心。將長春國家糧食交易中心逐步建成輻射全國的糧食交易中心、玉米價格中心。努力培育多元化市場主體，發(fā)展以農(nóng)民為主體的股份合作式的糧食服務(wù)組織，更多地運(yùn)用電子商務(wù)、期貨套期保值等現(xiàn)代交易方式從事糧食購銷活動，規(guī)避經(jīng)營風(fēng)險，降低經(jīng)營費(fèi)用，促進(jìn)糧食流通。

第四，加快建設(shè)糧食產(chǎn)業(yè)化體系。建立健全以優(yōu)勢企業(yè)為龍頭、現(xiàn)代糧食物流和加工業(yè)為依托、科技為支撐的糧食產(chǎn)業(yè)化體系，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)、訂單收購，讓農(nóng)民分享糧食流通和加工效益，促進(jìn)糧食生產(chǎn)結(jié)構(gòu)調(diào)整和品質(zhì)優(yōu)化，增加糧食商品附加值，促進(jìn)農(nóng)民增收、企業(yè)增效。以現(xiàn)有國有糧食購銷企業(yè)和附營企業(yè)為基礎(chǔ)，延長產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)行工商聯(lián)合、購儲加銷一體化經(jīng)營。充分利用市場機(jī)制，通過企業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)換、資產(chǎn)重組、股份制改造等途徑，對國有糧食企業(yè)的產(chǎn)權(quán)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、經(jīng)營結(jié)構(gòu)進(jìn)行跨行政區(qū)域、跨所有制形式、跨行業(yè)的整合，在全省形成若干個具有較強(qiáng)競爭力的國有控股或參股、購儲加銷一體化的大型糧食企業(yè)集團(tuán)，搞活糧食經(jīng)營，以自身的市場競爭優(yōu)勢繼續(xù)保持國有糧食企業(yè)在糧食流通中的主渠道地位，充分發(fā)揮作為政府實(shí)施糧食宏觀調(diào)控的重要載體作用。

第五，加快健全糧食監(jiān)管體系。建立健全以糧食法律法規(guī)為依據(jù)、以庫存監(jiān)管為主線、以質(zhì)量安全為重點(diǎn)的面向全社會的糧食流通行政執(zhí)法監(jiān)督保障體系，確立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力的糧食行政監(jiān)管機(jī)制，形成經(jīng)營活躍、管理規(guī)范、流通有序、供求穩(wěn)定、衛(wèi)生安全的糧食流通秩序。按照《糧食流通管理?xiàng)l例》要求，全面完善糧食流通的行政管理、行業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查工作體系，實(shí)現(xiàn)由系統(tǒng)內(nèi)行政管理到依法對全社會糧食流通進(jìn)行管理的轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作隊(duì)伍建設(shè)，建立有效的糧食流通監(jiān)督檢查工作體制和運(yùn)行機(jī)制。制定《吉林省糧食流通監(jiān)督檢查實(shí)施細(xì)則》，加強(qiáng)糧食庫存、收購、質(zhì)量檢驗(yàn)、統(tǒng)計和地方儲備糧管理等規(guī)章制度建設(shè)。廣泛宣傳國家及省里的各項(xiàng)糧食法規(guī)、政策，不斷提高糧食經(jīng)營者守法經(jīng)營的自覺性。積極與有關(guān)部門配合，打擊擾亂糧食流通秩序的違法、違規(guī)行為，切實(shí)加強(qiáng)對全社會糧食流通監(jiān)管，維護(hù)正常的糧食流通秩序。

三、強(qiáng)化措施，全力做好今年全省糧食流通工作。

今年是農(nóng)村改革30周年，是舉世矚目的奧運(yùn)年，是實(shí)施“*”規(guī)劃承上啟下的重要一年，也是本屆政府任期的頭一年。做好今年的糧食工作意義重大，責(zé)任重大。一會兒，業(yè)輝局長將對今年的工作進(jìn)行具體部署，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：

第一，加強(qiáng)對糧食企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革經(jīng)過一年多努力，已經(jīng)完成過半。現(xiàn)在這項(xiàng)改革已到了攻堅階段，工作難度特別大。各級政府必須加強(qiáng)對這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，堅定改革信念，全面完成改革各項(xiàng)任務(wù)。一是要進(jìn)一步明確市(州)、縣(市、區(qū))政府是國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的組織者和領(lǐng)導(dǎo)者，主要領(lǐng)導(dǎo)是本地糧食流通體制改革的第一責(zé)任人，分管領(lǐng)導(dǎo)是主要責(zé)任人，必須切實(shí)負(fù)起責(zé)任，采取有效措施組織實(shí)施，確保年底前全面完成國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務(wù)。二是由于全省范圍的國企改革攻堅已經(jīng)結(jié)束，對國有糧食購銷企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，省里不再集中出臺財政、稅收及相關(guān)的扶持政策，各地要克服依賴思想，增強(qiáng)自主改革意識，切實(shí)抓好改革工作。省直有關(guān)部門要積極支持企業(yè)改制經(jīng)營工作，積極研究鼓勵企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的服務(wù)措施，營造加快改革的政策環(huán)境。三是需要進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)的是，產(chǎn)權(quán)制度改革的模式選擇，省里不做具體規(guī)定，具體采取哪種模式及各種模式的比例、數(shù)量，由市(州)、縣(市、區(qū))政府根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)和宏觀調(diào)控的需要自主確定，這既符合國家國有資產(chǎn)管理體制的有關(guān)規(guī)定，也符合省委、省政府實(shí)施縣域經(jīng)濟(jì)突破戰(zhàn)略的要求。

第二，組織好新形勢下的糧食流通，要更加注重思想觀念創(chuàng)新和工作創(chuàng)新。以推進(jìn)糧食購銷市場化為核心、實(shí)行對種糧農(nóng)民直接補(bǔ)貼為配套措施的糧食流通體制改革，徹底改變了幾十年來國有糧食企業(yè)的經(jīng)營理念和經(jīng)營方式。國有糧食企業(yè)要生存發(fā)展，必須要走深化改革之路。新時期國家調(diào)控糧食市場的方式、政府對社會糧食流通活動的管理體制方面的深刻變革，客觀上要求我們各級糧食行政管理部門的工作方式和思維方式都要盡快轉(zhuǎn)變。從現(xiàn)實(shí)情況和長遠(yuǎn)發(fā)展看，做好新形勢下糧食流通工作，必須更好地服從和服務(wù)于經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個中心，保障糧油市場供應(yīng)，維護(hù)國家糧食安全，是我們的工作大局，而更好地服從和服務(wù)于大局，必須要把企業(yè)搞活，把經(jīng)營搞好，這是我們的根本。為此，各級糧食行政管理部門的廣大干部職工，要努力掌握新情況，研究新問題，拿出新思路，提出新辦法。在實(shí)際工作中要重點(diǎn)謀化好在糧食購銷市場化的條件下，糧食主產(chǎn)區(qū)的糧食購銷企業(yè)如何搞活的問題;糧食流通主渠道作用如何發(fā)揮的問題;現(xiàn)代糧食物流體系建設(shè)在主產(chǎn)區(qū)如何推進(jìn)的問題;糧食收購市場監(jiān)管如何做到適度、有效的問題;長期穩(wěn)定有利于雙贏的糧食產(chǎn)銷關(guān)系如何建立的問題;各級糧食部門如何盡快實(shí)現(xiàn)從抓系統(tǒng)糧食工作到抓全社會糧食流通管理的職能轉(zhuǎn)變問題等等。這些新情況、新問題，希望各級糧食部門的同志積極探索，勇于實(shí)踐，大膽創(chuàng)新，努力走出一條具有吉林特色的糧食流通新路子。

第三，要切實(shí)抓好春耕前的糧食購銷工作，為今年實(shí)現(xiàn)糧食增產(chǎn)增收做出新貢獻(xiàn)。當(dāng)前，緊張繁忙的備春耕生產(chǎn)即將全面展開，一年之計在于春，而目前影響備耕進(jìn)度的一個重要因素，就是農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)慢，用于備春耕生產(chǎn)資金比較緊張，去年受災(zāi)地區(qū)情況更為嚴(yán)重。中央和省委、省政府對這個問題高度重視，實(shí)行了對銷區(qū)企業(yè)收購吉林、黑龍江水稻給予運(yùn)輸補(bǔ)貼的政策。批準(zhǔn)在我省部分縣(市)啟動了水稻最低收購價，增加了臨時中央儲備玉米收購計劃等特殊政策措施。國有糧食收購企業(yè)要充分利用國家這些政策，充分發(fā)揮主渠道作用，積極收購農(nóng)民手中余糧。省糧食局、中儲糧吉林分公司、省農(nóng)發(fā)行要密切配合，力爭在春耕前將農(nóng)民手中的大部分余糧收購上來。糧食部門要加強(qiáng)對農(nóng)民的信息指導(dǎo)服務(wù)，引導(dǎo)農(nóng)民適時出售手中余糧。要主動搞好產(chǎn)銷銜接，為省內(nèi)外糧食加工企業(yè)收購我省糧食提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)市場糧食順暢流通，加快農(nóng)民手中余糧變現(xiàn)，為推動當(dāng)前全省備春耕生產(chǎn)打好基礎(chǔ)，這是當(dāng)前糧食部門和糧食購銷、加工企業(yè)的一項(xiàng)重要責(zé)任。

同志們，糧食流通事關(guān)社會發(fā)展穩(wěn)定大局。做好糧食工作意義特別重大，任務(wù)異常艱巨。我們要在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，以改革創(chuàng)新的精神，務(wù)求實(shí)效的工作作風(fēng)，開拓進(jìn)取，努力拼搏，全面開創(chuàng)全省糧食工作的新局面，為保障國家糧食安全，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇六

3.完善“三個機(jī)制”。完善稅收收入管理機(jī)制。實(shí)行計劃客觀地“定”、任務(wù)科學(xué)地“分”、結(jié)構(gòu)合理地“調(diào)”、績效準(zhǔn)確地“考”，指導(dǎo)、督促、統(tǒng)籌各級次各階段任務(wù)完成。完善收入預(yù)測分析機(jī)制。各級地稅機(jī)關(guān)特別是征收單位,要認(rèn)真分稅種、分行業(yè)、分區(qū)域測算稅源潛力,搞好經(jīng)濟(jì)分析、稅源分析、比對分析、風(fēng)險分析、預(yù)警分析;對重點(diǎn)工程項(xiàng)目要搞好跟蹤管理、信息采集、核算統(tǒng)計、分析監(jiān)控,對稅源分布、政策變化、增減因素建立“家底清單”，有針對性的抓焦點(diǎn)、補(bǔ)弱點(diǎn)、攻重點(diǎn)、克難點(diǎn)。完善收入質(zhì)量評價機(jī)制。加強(qiáng)對風(fēng)險管理、稅收入庫、會計核算等方面的考核，加大收入動態(tài)監(jiān)測力度，切實(shí)把任務(wù)分解到單位、稅源控管到稅種、進(jìn)度考核到月份、責(zé)任落實(shí)到人頭，確保完成全年收入任務(wù)。

(二)依法治稅重在“抓規(guī)范”，著力在“用”字上下功夫。積極適應(yīng)“依法治國”、“依法治市”大法治格局的需要，扎實(shí)推進(jìn)“依法治稅”，努力建設(shè)“法治地稅”，認(rèn)真堅持“辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法”。

1.規(guī)范稅收執(zhí)法，嚴(yán)格“四項(xiàng)制度”。嚴(yán)格實(shí)行“執(zhí)法權(quán)力清單制”。統(tǒng)一處罰裁量規(guī)范、細(xì)化自由裁量標(biāo)準(zhǔn)、公開執(zhí)法權(quán)力清單，堅決制止執(zhí)法隨意、執(zhí)法任性、執(zhí)法不公等問題。嚴(yán)格實(shí)行“納稅人黑名單制”?？茖W(xué)評價信用級別、客觀確定評價結(jié)果、公開曝光“黑名單”戶、相關(guān)信息部門共享、聯(lián)合實(shí)施信用懲戒。嚴(yán)格實(shí)行“行政審批許可制”。全面梳理、歸納、整合、公開行政審批項(xiàng)目，防止和糾正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行為，切實(shí)做到“法無授權(quán)不可為、法定職責(zé)必須為”。嚴(yán)格實(shí)行“稅收稽查建議制”。對涉稅案件查處中發(fā)現(xiàn)的征收漏洞、管理漏洞、執(zhí)法漏洞，稽查部門必須提出稽查建議，傳遞相關(guān)部門，及時予以整改，不斷提升“以查促管”效能。

2.規(guī)范依法行政，嚴(yán)把“三個關(guān)口”。嚴(yán)把行政決策關(guān)。對地稅發(fā)展規(guī)劃、人事任免、資金使用、基建項(xiàng)目、物資采購等重大事項(xiàng)，必須堅持集體決策，讓依法行政看得清、看得全、看得懂。嚴(yán)把行政行為關(guān)。以創(chuàng)建“依法行政示范單位”為載體，認(rèn)真堅持會前學(xué)法、培訓(xùn)授法、網(wǎng)絡(luò)普法制度;市、縣(區(qū))地稅局要聘請具有律師資質(zhì)的常年法律顧問;各基層稅務(wù)所分別配備1名專(兼)職法制員;利用“稅法宣傳月”、“憲法宣傳日”等深入開展“法律七進(jìn)”活動;嚴(yán)格落實(shí)執(zhí)法“上崗證”制度，堅持無證不上崗、上崗必持證、持證才執(zhí)法。嚴(yán)把行政監(jiān)督關(guān)。建立開放透明的陽光行政機(jī)制，完善監(jiān)督制度、暢通監(jiān)督渠道、擴(kuò)大監(jiān)督內(nèi)容，確保“有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究”。

3.規(guī)范稅收秩序，嚴(yán)抓“四查并舉”。嚴(yán)抓稅收執(zhí)法督查。全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，適時集中開展執(zhí)法綜合督查，逗硬實(shí)行執(zhí)法過錯責(zé)任追究，真正體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、失職要問責(zé)、違法必追究、心中知敬畏”。嚴(yán)抓涉稅違法稽查。運(yùn)用風(fēng)險分析成果，針對風(fēng)險定向稽查，推進(jìn)查賬軟件應(yīng)用，優(yōu)化人力資源配置，以房地產(chǎn)業(yè)、拍賣公司、商砼企業(yè)、工業(yè)企業(yè)、案件復(fù)查等為重點(diǎn)開展專項(xiàng)檢查和專項(xiàng)整治，加強(qiáng)與行政執(zhí)法、刑事司法“兩法”的銜接，與司法機(jī)關(guān)聯(lián)合打擊涉稅違法犯罪，打出氣勢、打出威懾、打出地位。嚴(yán)抓稅收案件評查。本著“實(shí)體合法、程序正當(dāng)、證據(jù)充分、文書規(guī)范”的原則，以問題導(dǎo)向、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、量化評分的方式，開展案卷評查，發(fā)現(xiàn)問題，及時整改。嚴(yán)抓稅收優(yōu)惠檢查。各級地稅機(jī)關(guān)要把“稅收惠民”作為一個創(chuàng)新工程來打造、作為一個民生工程來落實(shí)、作為一個形象工程來建設(shè)。對優(yōu)惠政策進(jìn)行一次全面清理、對享優(yōu)對象進(jìn)行一次全面摸底、對落實(shí)效應(yīng)進(jìn)行一次全面分析、對管理臺賬進(jìn)行一次全面完善，建立稅收優(yōu)惠政策統(tǒng)計、核算、上報、分析、規(guī)范等制度，以破解多年的“老大難”困擾。

(三)征管改革重在“轉(zhuǎn)方式”，著力在“精”字上做文章。以推行稅收征管規(guī)范為抓手，以稅收風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以信息化為支撐，以打造科學(xué)嚴(yán)密的現(xiàn)代化征管體系為目標(biāo)的征管改革，將邁出實(shí)質(zhì)性步伐，我們必須主動適應(yīng)改革，轉(zhuǎn)變管理方式，提升征管質(zhì)效。

1.精心推改革，加大“三個力度”。加大征管方式轉(zhuǎn)變力度。積極適應(yīng)和探索新的稅收征管規(guī)范下的征管模式定位，穩(wěn)妥試行與前臺相銜接的后臺稅收征管規(guī)范，使前后臺規(guī)范有機(jī)銜接、相互咬合、互促互進(jìn)。以創(chuàng)新征管方式為突破口，以稅管員職能轉(zhuǎn)型為抓手，在稅收專業(yè)化管理上，切實(shí)做到“三個轉(zhuǎn)變”，即由“劃片式包干管戶”向“組隊(duì)式集約管事”轉(zhuǎn)變，由“慣性化以票控稅”向“信息化科技管稅”轉(zhuǎn)變，由“粗放型分散管稅”向“精細(xì)化專業(yè)管稅”轉(zhuǎn)變，著力構(gòu)建分級分類、專業(yè)協(xié)作的專業(yè)化管理模式。加大信息管稅支撐力度。建立“以數(shù)據(jù)來源為基礎(chǔ)、數(shù)據(jù)分析為核心、過程監(jiān)控為關(guān)鍵、防偷堵漏為目的”的監(jiān)管體系;清理軟件數(shù)量、整合信息資源、統(tǒng)一數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)、提高數(shù)據(jù)質(zhì)量，強(qiáng)化信息化管稅的支撐功能;切實(shí)加大操作培訓(xùn)、運(yùn)維管理、軟件應(yīng)用、數(shù)據(jù)規(guī)范和安全防護(hù)力度;進(jìn)一步強(qiáng)化綜合征管系統(tǒng)、稅務(wù)管理與決策分析系統(tǒng)、征管電子檔案管理系統(tǒng)、單項(xiàng)稅種管理系統(tǒng)建設(shè)，確保系統(tǒng)穩(wěn)定、運(yùn)行可靠、應(yīng)用高效。加大稅收征管創(chuàng)新力度。探索建立國地稅網(wǎng)絡(luò)互聯(lián)及數(shù)據(jù)共享機(jī)制;探索建立重點(diǎn)稅源監(jiān)控體系，各管理單位可因地制宜確定重點(diǎn)納稅人，實(shí)行按月考核，分戶核算的辦法，保證數(shù)據(jù)的完整性和真實(shí)性;強(qiáng)力推行網(wǎng)絡(luò)申報，規(guī)范網(wǎng)報方式管理;大力推行財稅庫銀橫向聯(lián)網(wǎng)電子繳稅，提高三方簽約率、電子繳稅筆數(shù)及金額占比;拓展個體戶定期定額批量扣稅、單位納稅人實(shí)時扣稅，代開票納稅人和大廳申報納稅人銀行刷卡收稅的覆蓋面。

2.精細(xì)管基礎(chǔ)，狠抓“三個到位”。稅務(wù)登記和戶籍管理到位。創(chuàng)新稅務(wù)登記管理方式，加大聯(lián)合辦證、戶籍巡查、數(shù)據(jù)清理、信息比對、申報考核等管理力度，加強(qiáng)對非正常戶、注銷戶及停歇業(yè)戶的實(shí)地核查。從綜合征管系統(tǒng)入手，對登記、認(rèn)定、申報等環(huán)節(jié)的信息采集進(jìn)行清理、甄別、整合，確保納稅人信息完整和準(zhǔn)確。稅源管理到位。抓好稅源普查，開展稅源摸底，掌握稅源現(xiàn)狀，特別是對重點(diǎn)稅源、重點(diǎn)工程、重要稅種，要摸清底數(shù)、掌握動態(tài)、建立臺賬、搞好預(yù)測。欠稅管理到位。加強(qiáng)對各類工程、重點(diǎn)項(xiàng)目、建安房地產(chǎn)等大戶的清理結(jié)算和稅收入庫督導(dǎo);對征管數(shù)據(jù)上線之前的欠稅要逐級進(jìn)行清理;解決好“營改增”后欠稅難收的問題，力求征管系統(tǒng)數(shù)據(jù)、收入核算數(shù)據(jù)、實(shí)際欠稅數(shù)據(jù)三者一致，加大欠稅管理考核力度，確保應(yīng)收盡收。

3.精準(zhǔn)求突破，注重“四個強(qiáng)化”。在強(qiáng)化營改增后續(xù)管理上求突破。營改增以后，各地絕不能放任自流，撒手不管，要繼續(xù)加強(qiáng)所得稅、各項(xiàng)附加的管理，確?！皝G大不放小”。在強(qiáng)化房地產(chǎn)稅收管理上求突破。土地增值稅和企業(yè)所得稅管理，既是當(dāng)年和今后地稅工作上的重點(diǎn)，又是業(yè)務(wù)上的難點(diǎn)，也是執(zhí)法上的風(fēng)險點(diǎn)。因此，要切實(shí)抓好土地增值稅信息系統(tǒng)的升級、培訓(xùn)和上線信息錄入。切實(shí)加大土地增值稅清算審核力度，摸清清算項(xiàng)目、分解清算計劃、明確清算職責(zé)、嚴(yán)格清算考核、完成清算任務(wù)。完善存量房住房評估系統(tǒng)升級，啟動和推行非住房評估系統(tǒng)的運(yùn)行。創(chuàng)新房屋租賃稅收和鄉(xiāng)鎮(zhèn)房地產(chǎn)稅收管理辦法，做到稅負(fù)公平、控管有效、行為規(guī)范、挖潛增收，力求有一個大的突破。在強(qiáng)化所得稅重點(diǎn)管理上求突破。對單位納稅人全面實(shí)行上線管理，擴(kuò)大個人所得稅申報面，嚴(yán)格申報績效考核，確保申報率達(dá)到90%以上;要針對股權(quán)轉(zhuǎn)讓所得稅管理中存在的股東登記不實(shí)、股權(quán)確認(rèn)不準(zhǔn)、股權(quán)轉(zhuǎn)讓不明、部門協(xié)作不力、環(huán)節(jié)管理不嚴(yán)等問題，建立實(shí)管嚴(yán)控的管理機(jī)制，從根本上解決長期混亂無序的狀況。在強(qiáng)化砂石資源稅管理上求突破。切實(shí)加強(qiáng)砂石資源稅收代征管理，定期或不定期地開展明察暗訪，從稅法宣傳、證明開具、代扣代繳、稅款結(jié)算等方面進(jìn)行檢查督導(dǎo)，發(fā)現(xiàn)問題嚴(yán)格追責(zé)，確保市局制定的砂石資源稅管理辦法落地。

4.精實(shí)提質(zhì)效，健全“三個機(jī)制”。健全風(fēng)險管理機(jī)制。建立稅收征管風(fēng)險防控機(jī)制,完善防控運(yùn)行管理,規(guī)范風(fēng)險管理流程,整合風(fēng)險指標(biāo)體系,創(chuàng)新專業(yè)化管理方式，加強(qiáng)風(fēng)險識別、風(fēng)險評估、風(fēng)險處理。健全稅收協(xié)同管理機(jī)制。著力推進(jìn)部門之間協(xié)同、征管查協(xié)同、系統(tǒng)上下協(xié)同、外部橫向協(xié)同管理,有效解決工作銜接不順暢、政策執(zhí)行不統(tǒng)一、業(yè)務(wù)操作不一致、涉稅信息不對稱、征管環(huán)節(jié)不嚴(yán)密等問題，切實(shí)保障稅收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管績效考核機(jī)制。強(qiáng)化征管“六率”監(jiān)控、基礎(chǔ)信息采集、稅種核定、發(fā)票管理、巡查巡管、規(guī)范文書、行政處罰、部門配合等工作，全面提升指標(biāo)達(dá)標(biāo)率和稅收征管質(zhì)量。

(四)納稅服務(wù)重在“建品牌”，著力在“優(yōu)”字上花力氣。構(gòu)建“流程更優(yōu)、環(huán)節(jié)更簡、耗時更短、效果更佳”的納稅服務(wù)新常態(tài)，用稅務(wù)人的“辛苦指數(shù)”換來納稅人的“滿意指數(shù)”。

1.優(yōu)化服務(wù)載體，推進(jìn)“三個深化”。推進(jìn)“便民辦稅春風(fēng)行動”不斷深化。圍繞“便捷提效、創(chuàng)新服務(wù)”，把深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”作為常態(tài)化工程來實(shí)施，全市地稅系統(tǒng)要著力實(shí)施即將推出的“便民辦稅十大舉措”，最大限度地便利納稅人，最大限度地規(guī)范稅務(wù)人，使其“為納稅人辦實(shí)事、為基層減輕負(fù)擔(dān)”成為具有鮮明特色的響亮服務(wù)品牌。推進(jìn)落實(shí)“納稅服務(wù)規(guī)范”不斷深化。全面實(shí)施《納稅服務(wù)規(guī)范》2.0版，加大宣傳力度、強(qiáng)化服務(wù)培訓(xùn)、修訂相關(guān)制度、明確辦理事項(xiàng)、收集整理信息、解決運(yùn)行短板、簡并表證單書，真正體現(xiàn)“一把尺子對待納稅人、一個標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)納稅人”，以構(gòu)建“標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、公平公正、便捷高效”的納稅服務(wù)機(jī)制。推進(jìn)“基層所規(guī)范化建設(shè)”不斷深化。按照“因地制宜、統(tǒng)一規(guī)劃、節(jié)儉實(shí)用、簡樸美觀、循序漸進(jìn)、分級負(fù)責(zé)、依法實(shí)施”的原則，分期分批把基層稅務(wù)所建設(shè)成“功能完善、整潔美觀、管理規(guī)范、運(yùn)行有序”的標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)陣地，為基層干部職工營造一個“工作開心、生活舒心、人員安心、服務(wù)盡心”的環(huán)境和氛圍。

2.優(yōu)化服務(wù)形式，打造“三大亮點(diǎn)”。打造網(wǎng)上自助辦稅亮點(diǎn)。構(gòu)建納稅服務(wù)平臺、推進(jìn)辦稅形式多元、優(yōu)化網(wǎng)上涉稅服務(wù)、大力推廣自助辦稅、拓展同城通辦范圍、落實(shí)好免填單服務(wù)。打造熱線納稅服務(wù)亮點(diǎn)。以12366納稅服務(wù)熱線為基礎(chǔ)，建立網(wǎng)線互通、知識庫兼容、服務(wù)項(xiàng)目豐富的電子稅務(wù)服務(wù)平臺，使12366納稅服務(wù)平臺綜合化、開放化、品牌化，使其真正成為涉稅咨詢的重要平臺、宣傳政策的重要陣地、辦稅服務(wù)的重要載體、鍛煉干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和諧征納關(guān)系的橋梁。打造零距離的服務(wù)亮點(diǎn)。進(jìn)一步完善“**地稅納稅人學(xué)堂”建設(shè)，統(tǒng)一師資力量、統(tǒng)一培訓(xùn)課件、分級實(shí)施培訓(xùn)。加強(qiáng)面對面宣傳培訓(xùn)服務(wù)的實(shí)用性、針對性和有效性;創(chuàng)新開設(shè)網(wǎng)上納稅人學(xué)堂，實(shí)現(xiàn)其與實(shí)體納稅人學(xué)堂的有效互動。

3.優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，狠抓“三個落實(shí)”。狠抓服務(wù)制度落實(shí)。繼續(xù)推行首席代表制、“一站式”服務(wù)制、“一窗”辦結(jié)制、首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等制度機(jī)制，嚴(yán)格堅持規(guī)范進(jìn)戶執(zhí)法制度。狠抓基礎(chǔ)建設(shè)落實(shí)。進(jìn)一步推進(jìn)實(shí)體辦稅服務(wù)廳服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè)，以及辦稅服務(wù)廳綜合質(zhì)量管理系統(tǒng)建設(shè)，加大國地稅協(xié)同辦稅力度。狠抓應(yīng)訴工作落實(shí)。加強(qiáng)納稅服務(wù)投訴受理、處理和回訪工作，確保服務(wù)投訴管理質(zhì)量;適時開展納稅人滿意度調(diào)查測評，及時了解納稅人合理訴求，切實(shí)保護(hù)納稅人合法權(quán)益。

(五)隊(duì)伍管理重在“正風(fēng)紀(jì)”，著力在“嚴(yán)”字上動真格。當(dāng)前各項(xiàng)工作的監(jiān)督之弦越繃越緊，制度之網(wǎng)越織越密，問責(zé)之劍越磨越亮。從嚴(yán)，已成為管黨治黨的一種新常態(tài)。我們講“傾情帶隊(duì)、嚴(yán)管善待”的治隊(duì)思想，就是既要傾情關(guān)心人、善待人，更要鐵面教育人、嚴(yán)管人。

1.領(lǐng)導(dǎo)班子嚴(yán)到位，堅持“五個從嚴(yán)”。管好隊(duì)伍，首先要管好領(lǐng)導(dǎo)班子特別是“一把手”。管班子，我們要認(rèn)真堅持思想教育從嚴(yán)、監(jiān)督管理從嚴(yán)、作風(fēng)要求從嚴(yán)、組織建設(shè)從嚴(yán)、制度執(zhí)行從嚴(yán)這“五個從嚴(yán)”，對違反政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律的“三違干部”，對有令不行頂著干、有禁不止頂風(fēng)干、有法不依頂規(guī)干的“三頂干部”，對為官不為不干事、行政不為不管事、在位不為不頂事的“三不干部”，對思想疲軟缺激情、崗位疲軟缺動力、工作疲軟缺建樹的“三疲干部”，必須堅持追責(zé)換人，懲戒換人。領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)講政治規(guī)矩，“堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)，首先要堅持黨中央的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，這是一條根本的政治規(guī)矩”。因此，我們在講政治規(guī)矩上，必須堅持“五個決不允許”，即決不允許重大問題隱瞞不報、決不允許陽奉陰違自行其是、決不允許目中無人心中無畏、決不允許擅作主張先斬后奏、決不允許對抗組織討價還價，自覺做好政治上的“明白人”。在選人用人上也必須嚴(yán)格規(guī)矩，認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，堅持“三嚴(yán)三實(shí)”和好干部標(biāo)準(zhǔn)，認(rèn)真堅持“三個堅決不用”，即凡是政治上不合格、廉政上不過關(guān)、作風(fēng)上不過硬的干部堅決不用;凡是搞人身依附、拉幫結(jié)伙、我行我素的干部堅決不用;凡是觀念老不變、業(yè)務(wù)老不熟、技能老不會的干部堅決不用，鮮明重品行、重實(shí)干、重公認(rèn)的用人導(dǎo)向。

2.干部隊(duì)伍管到份，嚴(yán)格“五個治理”。就是要圍繞整治“庸懶散浮拖”問題，狠抓“五個治理”，即治庸提能，增強(qiáng)干部底氣。著力解決不善于學(xué)習(xí)、不研究政策，滿足于一知半解，淺嘗輒止;工作標(biāo)準(zhǔn)不高，創(chuàng)新能力不足，業(yè)務(wù)素質(zhì)不強(qiáng)，缺乏改革意志和工作熱情，占位子、裝樣子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻堅破難，不愿擔(dān)當(dāng)，落實(shí)上級部署磨磨蹭蹭，遇到問題繞道走，思想窄、辦法少等方面的問題。治懶正氣，狠剎不為之風(fēng)。著力解決不思進(jìn)取、裹足不前、激情不夠、朝氣不足，不作為、慢作為、亂作為;責(zé)任心不強(qiáng)，服務(wù)不到位，工作不主動，憑經(jīng)驗(yàn)、想當(dāng)然干事;開口談享受、閉口要回報等問題。治散聚力，樹立正確導(dǎo)向。著力解決群眾感情淡薄，服務(wù)意識淡化，對納稅人辦事“打太極”;聯(lián)系實(shí)際指導(dǎo)基層不夠，充當(dāng)傳話筒，只停留在一級部署一級，一級遙控一級上，工作“耍滑頭”、辦事“踢皮球”;政績觀有偏差、不正確，熱衷于做“虛功”等問題。治浮定神，明確制度規(guī)矩。著力解決大局意識差，部門利益至上，個人利益第一，搞變通敷衍，陽奉陰違;不講規(guī)矩、不守制度，會上不說、會后亂說，甚至散布消極言論，影響風(fēng)氣;重部署、輕落實(shí)，消極應(yīng)付、自由散漫、紀(jì)律松弛等問題。治拖增效，實(shí)現(xiàn)群眾滿意。著力解決工作時間耍手機(jī)，上網(wǎng)玩游戲、打牌、炒股，遲到早退、溜崗溜會;精神不振，松松垮垮，不在狀態(tài)，該辦即辦的事一拖再拖，辦事看心情看利益;議而不決、決而不辦，辦事流程不規(guī)范，相互推諉扯皮等問題。針對這些問題，各單位必須制定切實(shí)可行的辦法和措施，要形成長效治理機(jī)制，領(lǐng)導(dǎo)班子集體要勇于擔(dān)當(dāng)，要敢抓敢管、長抓長管、善抓善管，不能讓“庸懶散浮拖”問題成為習(xí)慣、形成主流，影響單位風(fēng)氣和損害部門形象。

3.善待干部幫到人，建立“四個機(jī)制”。建立干部培養(yǎng)機(jī)制。加強(qiáng)分級分類分層培訓(xùn)，以領(lǐng)軍人才為牽引，努力造就一支“數(shù)量充足、種類齊全、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良”的專業(yè)人才隊(duì)伍。特別要加強(qiáng)青年干部的培養(yǎng)、管理和使用，為他們想干事、干成事、不出事提供有利條件，引導(dǎo)他們成在心態(tài)、優(yōu)在細(xì)節(jié)、贏在執(zhí)行、勝在堅持。建立干部激勵機(jī)制。充分發(fā)揮基層黨組織和工青婦群團(tuán)組織凝心聚力的作用，全面加強(qiáng)基層黨的建設(shè)，大力倡導(dǎo)“系統(tǒng)抓、抓系統(tǒng)”的黨建工作理念，堅持黨建工作與稅收工作同謀劃、同部署、同考核，增強(qiáng)黨組織的凝聚力，提高黨員干部的戰(zhàn)斗力。切實(shí)加強(qiáng)思想政治工作、深化文明單位創(chuàng)建、大力推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)、豐富文化體育活動，注重心理疏導(dǎo)、幫助調(diào)整心態(tài)、體現(xiàn)人文關(guān)懷、激發(fā)干事活力，形成風(fēng)正心齊氣順的干事環(huán)境。建立文化引領(lǐng)機(jī)制。以事業(yè)使命引導(dǎo)人、以歷史文化教育人、以優(yōu)秀文化啟迪人、以責(zé)任文化塑造人、以價值文化激勵人，鑄就精神高地，打造心靈家園。建立困難幫扶機(jī)制。要積極探索建立幫扶基金，進(jìn)一步落實(shí)好職工生日慰問、住院看望、健康體檢等暖心措施，真正讓傾情善待持久發(fā)揮春風(fēng)化雨、潤物無聲的作用。

(六)執(zhí)行落地重在“創(chuàng)特色”，著力在“新”字上見成效。我們的工作思路、工作目標(biāo)、工作措施，關(guān)鍵是要以堅強(qiáng)的執(zhí)行力來保障落地，著力在創(chuàng)新出特色、創(chuàng)新出動力、創(chuàng)新出成效上狠下功夫。

1.堅持“三個創(chuàng)新”促發(fā)展?！皠?chuàng)新是一個民族的靈魂，是一個國家興旺發(fā)達(dá)的不竭動力，也是一個政黨永葆生機(jī)的源泉”。要在思維上創(chuàng)新。牢固樹立“人無我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的創(chuàng)新理念，擺脫直線思維、慣性思維、經(jīng)驗(yàn)思維的束縛，不能被傳統(tǒng)的意識纏住，不能被傳統(tǒng)的做法纏住，不能被傳統(tǒng)的陋習(xí)纏住，要具備變的意識、闖的勇氣、立的智慧、破的魄力，做到破“懶”敢試、破“滿”敢想、破“驕”敢闖。要在制度上創(chuàng)新。以崗位責(zé)任為基礎(chǔ)，明確各個崗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么辦，實(shí)行量化考核、相互監(jiān)督、過程控制，從根本上改變干多干少一個樣、干好干差一個樣、干與不干一個樣，以及不干的指責(zé)干事的，干少的挑剔干多的等狀況。創(chuàng)新用制度管權(quán)管事管人的治理方式，讓制度成為紀(jì)律的戒尺、做事的尺度。要在管理上創(chuàng)新。在創(chuàng)新服務(wù)方式上，要以納稅服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為基礎(chǔ)，使有效經(jīng)驗(yàn)與統(tǒng)一規(guī)范高度融合，真正體現(xiàn)地稅特點(diǎn)、本地特色;在創(chuàng)新信息管稅上，要充分運(yùn)用云計算、大數(shù)據(jù)、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)，強(qiáng)化各類信息系統(tǒng)的建設(shè)與優(yōu)化，發(fā)揮信息化的技術(shù)支撐、信息保障和業(yè)務(wù)引領(lǐng)作用;在創(chuàng)新流程優(yōu)化上，要著力優(yōu)化工作流程、優(yōu)化工作方法、優(yōu)化工作機(jī)制;在創(chuàng)新業(yè)務(wù)協(xié)作上，要深化部門協(xié)同協(xié)作、暢通信息交換渠道，構(gòu)建相互認(rèn)可、數(shù)據(jù)共享、聯(lián)合辦理、齊抓共管機(jī)制;在創(chuàng)新管理舉措上，以問題為導(dǎo)向，在建立隊(duì)伍管理激勵機(jī)制、財務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制、事務(wù)管理規(guī)范機(jī)制、績效管理考評機(jī)制等方面，積極探索解決矛盾和問題的方法和路子，以創(chuàng)新治理方式，提升治理水平。

2.嚴(yán)格“兩項(xiàng)通報”抓落實(shí)。健全明察暗訪、巡查巡訪常態(tài)機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“兩項(xiàng)通報制”，即督查督辦通報、紀(jì)律作風(fēng)通報，著力解決有事沒人管、出事不批評，監(jiān)督不深入、約束不到位，工作沒壓力、進(jìn)取沒動力，干事不完善、過失不問責(zé)等問題，營造一個抓落實(shí)的氛圍，養(yǎng)成一種抓落實(shí)的習(xí)慣，確保事事有回音，件件有著落，不斷增強(qiáng)執(zhí)行力，確保政令暢通，真正做到事前任務(wù)有目標(biāo)、事中過程有監(jiān)督、事后效益有驗(yàn)收、考核結(jié)果有獎懲。

3.逗硬“三個考核”提質(zhì)效。今年正式推行績效管理，實(shí)現(xiàn)組織和個人績效管理全覆蓋，這是考核工作、評價工作、推動工作的“指揮棒”，績效考核結(jié)果將與單位評先、個人評優(yōu)、干部提職等切身利益直接掛鉤，我們一定要高度重視，全力推進(jìn)，狠抓落實(shí)。逗硬日常工作考核。實(shí)行“分月考核、按季通報、年終匯總、量化打分”;逗硬重點(diǎn)工作考核。實(shí)行“按季布置、分別實(shí)施、例會驗(yàn)收”;逗硬特色工作考核。實(shí)行“鼓勵創(chuàng)新、激勵先進(jìn)、年末統(tǒng)計、考核加分”，從而保證績效考核目標(biāo)明確、任務(wù)量化、節(jié)點(diǎn)清晰、過程可控、結(jié)果可考，確保質(zhì)效不斷提升。

同志們，時代賦予我們光榮使命，事業(yè)召喚我們開拓奮進(jìn)。新常態(tài)，要有新狀態(tài);新挑戰(zhàn)，要有新對策;新形勢，要有新創(chuàng)造。讓我們精誠團(tuán)結(jié)，勵精圖治，堅定信心不動搖，扭住目標(biāo)不放松，恪盡職守不懈怠，努力在戰(zhàn)勝困難中進(jìn)一步砥礪克難奮進(jìn)的意志，在加快發(fā)展中進(jìn)一步打開思想解放的空間，在奮力趕超中進(jìn)一步增強(qiáng)跨越發(fā)展的責(zé)任，為創(chuàng)造新的更大成績而努力奮斗!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇七

(二)堅定不移加快新型工業(yè)化，著力在擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量和效益上實(shí)現(xiàn)新突破。堅持招商引資、盤大盤強(qiáng)本土企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、引鳳還巢“四輪齊驅(qū)”，持之以恒抓投入、上項(xiàng)目、擴(kuò)規(guī)模、增效益，全年規(guī)模工業(yè)開票銷售增長不低于18%。一是更大力度推進(jìn)項(xiàng)目。項(xiàng)目推進(jìn)的力度，決定了投入的強(qiáng)度、發(fā)展的速度。按照“在談項(xiàng)目快簽約、簽約項(xiàng)目快落地、在建項(xiàng)目快推進(jìn)、竣工項(xiàng)目快產(chǎn)出”的要求，大力實(shí)施“222”工業(yè)重大項(xiàng)目攻堅行動，深化“每日督查、每周會辦、單月交流匯報、雙月觀摩點(diǎn)評、季度競賽考評”機(jī)制，狠抓投速、投量、投效。把現(xiàn)有企業(yè)的增資、擴(kuò)建、技改作為最現(xiàn)實(shí)、最有效的抓手，大上多上一批周期短、見效快、貢獻(xiàn)大的好項(xiàng)目，每年實(shí)施3000萬元以上技改項(xiàng)目不少于50個。創(chuàng)優(yōu)服務(wù)模式，組建園區(qū)項(xiàng)目服務(wù)中心專門幫辦，對投資10億元以上項(xiàng)目由縣主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥服務(wù)，以超常規(guī)的服務(wù)引進(jìn)超常規(guī)的項(xiàng)目。依法依規(guī)處置長期不竣工、投資不到位項(xiàng)目，加速“騰籠換鳥”。二是更大力度培強(qiáng)產(chǎn)業(yè)。實(shí)施主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)提優(yōu)、新興產(chǎn)業(yè)提速、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升三大行動，實(shí)行一個產(chǎn)業(yè)、一名縣領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一項(xiàng)規(guī)劃的培育機(jī)制，招引一批行業(yè)龍頭、領(lǐng)軍企業(yè)和上下游配套項(xiàng)目，健全分工精細(xì)、前后銜接的產(chǎn)品鏈，推動產(chǎn)業(yè)從產(chǎn)品制造向原材料供應(yīng)、銷售服務(wù)等全過程延伸，著力打造以石油機(jī)械、煤礦機(jī)械、線纜儀表為主導(dǎo)的500億元級高端裝備制造產(chǎn)業(yè)、200億元級的新能源汽車及零部件產(chǎn)業(yè)、100億元級的新材料產(chǎn)業(yè)、100億元級的食品加工產(chǎn)業(yè)。堅持現(xiàn)代服務(wù)業(yè)與先進(jìn)制造業(yè)互促并進(jìn)，加快發(fā)展金融、物流、信息、電子商務(wù)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，繁榮專業(yè)市場，積極培育銷售收入超100億元的服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)高效發(fā)展。三是更大力度培育企業(yè)。穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)要依靠大企業(yè)支撐，繁榮發(fā)展要激發(fā)中小企業(yè)活力。開展“全民創(chuàng)業(yè)、金商崛起”行動，積極落實(shí)促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展21條意見，支持企業(yè)通過兼并重組、前延后伸、上市融資等途徑擴(kuò)大規(guī)模，鼓勵企業(yè)發(fā)展終端產(chǎn)品、整機(jī)產(chǎn)品、市場最終消費(fèi)品占據(jù)產(chǎn)業(yè)高端，促進(jìn)符合條件的個體工商戶轉(zhuǎn)制為私營企業(yè)，充分利用國有擔(dān)保公司、“三項(xiàng)資金”等載體幫助企業(yè)化解融資難題，盡最大力量緩解企業(yè)缺工問題，全縣實(shí)現(xiàn)開票銷售超30億元企業(yè)1家，新增超億元企業(yè)不少于5家、規(guī)模工業(yè)企業(yè)50家、私營企業(yè)800家。四是更大力度建好載體。圍繞國家級經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，加快實(shí)施93平方公里戰(zhàn)略規(guī)劃，啟動二橋北片區(qū)建設(shè)，強(qiáng)化項(xiàng)目和企業(yè)服務(wù)，大力發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)，著力以經(jīng)濟(jì)實(shí)力的增長帶動在全省開發(fā)區(qū)綜合排名中大幅提升，力爭到2016年創(chuàng)成國家級開發(fā)區(qū)。加快淮安金湖經(jīng)濟(jì)開發(fā)新區(qū)建設(shè)，著力構(gòu)建“三園一區(qū)、東園西城”產(chǎn)城融合新格局，力爭到2016年創(chuàng)成省級開發(fā)區(qū)。推進(jìn)鎮(zhèn)工業(yè)集中區(qū)特色化、內(nèi)涵式發(fā)展，黎城、戴樓要建成市級特色工業(yè)園。制定實(shí)施“飛地”招商政策，引導(dǎo)項(xiàng)目集聚，實(shí)現(xiàn)片區(qū)錯位發(fā)展。

(三)堅定不移加快新型城鎮(zhèn)化，努力在提升城鎮(zhèn)功能和品質(zhì)上實(shí)現(xiàn)新突破。全面貫徹中央城鎮(zhèn)化工作會議精神，以“一主四輔”為載體，努力打造以人為本、特色鮮明、融合發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。一是著眼以城帶鄉(xiāng)，加快“一主四輔”規(guī)劃建設(shè)。主城區(qū)在“一主四輔”中居于核心地位、龍頭作用，要全面推進(jìn)“六區(qū)聯(lián)動”，抓緊開工“四館一院一中心”、金融大廈、城南小學(xué)遷建等項(xiàng)目，推進(jìn)老城區(qū)人民醫(yī)院、黎城市場、荷花廣場等地塊綜合開發(fā)，實(shí)施一批城建重點(diǎn)工程，努力打造富有荷都特色的水鄉(xiāng)生態(tài)園林城市。注重發(fā)揮四個輔助中心連接城鄉(xiāng)的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)作用，切實(shí)打造吸納農(nóng)村人口就近轉(zhuǎn)移的重要載體。爭取將開發(fā)新區(qū)列入市“一縣一題”扶持范圍，堅持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目集聚同步推進(jìn)，努力建成新型工業(yè)化與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)雙軌互動、產(chǎn)城良性互促的綜合新區(qū)。依托閔橋工業(yè)集中區(qū)建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工集聚區(qū)，開工建設(shè)堯文化體驗(yàn)區(qū)，開發(fā)農(nóng)業(yè)智慧集成示范區(qū)，促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)、文化生態(tài)旅游綜合示范區(qū)初具規(guī)模。積極建設(shè)阮橋、軍舍2個特色小鎮(zhèn)，著力培育環(huán)白馬湖現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范帶。啟動?xùn)|方園林、淮金線新農(nóng)村綜合體、食用菌等重點(diǎn)項(xiàng)目，擴(kuò)展陳橋農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)園，挖掘呂良古鎮(zhèn)文化底蘊(yùn)，展示現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、承接淮安蘇北重要中心城市輻射的功能區(qū)形象。二是著眼城鄉(xiāng)一體，加快完善基礎(chǔ)設(shè)施。積極推進(jìn)交通、供水、電力等基礎(chǔ)設(shè)施向四個輔助中心延伸，著力形成城鄉(xiāng)一體化的公共服務(wù)體系。按照“提等級、增密度、優(yōu)網(wǎng)絡(luò)”思路，開工建設(shè)420省道、331省道改線、人民路南延、涂共線金北段等工程，建成中義渡大橋、石港大橋等工程，提檔升級農(nóng)村公路71公里，爭取寧淮城際、連淮揚(yáng)鎮(zhèn)鐵路站點(diǎn)和淮金線南延等重大工程，努力構(gòu)建對內(nèi)更加循環(huán)、對外更加暢通的交通新格局。加快建設(shè)淮河入江水道整治配套、小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣、農(nóng)村飲水安全、農(nóng)村河道疏浚整治等重點(diǎn)工程，推進(jìn)金寶航道3座船閘同步升級改造，構(gòu)建水系相連、水體流動、水運(yùn)通暢的城鄉(xiāng)水網(wǎng)體系。持續(xù)加大電網(wǎng)建設(shè)與改造力度，實(shí)施220千伏九龍、110千伏淮建等輸變電工程，構(gòu)筑安全高效的智能供電網(wǎng)絡(luò)。三是著眼以工促農(nóng)，加快土地節(jié)約集約利用。樹立緊湊復(fù)合理念，充分挖掘有效土地資源，實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)三次產(chǎn)業(yè)復(fù)合。加快實(shí)施萬頃良田工程、城鄉(xiāng)建設(shè)用地掛鉤等工作，爭取獨(dú)立選址和點(diǎn)供計劃，健全節(jié)約集約用地評估、約束機(jī)制，不斷提高城鎮(zhèn)建設(shè)用地利用效率。推進(jìn)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化協(xié)調(diào)發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化試點(diǎn)縣建設(shè)，開工建設(shè)雨潤冷鏈物流、華潤五豐、糧食產(chǎn)業(yè)園、規(guī)模生豬屠宰等一批農(nóng)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成國有購銷企業(yè)危倉老庫維修改造任務(wù)，在全省率先創(chuàng)成基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化示范縣，爭創(chuàng)國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。四是著眼生態(tài)文明，加快建設(shè)美麗家園。積極落實(shí)環(huán)保部技術(shù)評估整改意見，確保明年上半年通過考核驗(yàn)收，在蘇北率先建成國家生態(tài)縣。完善生態(tài)源頭保護(hù)制度，推進(jìn)綠色增長低碳發(fā)展，加快開發(fā)區(qū)省級循環(huán)化改造試點(diǎn)園區(qū)建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)紅線保護(hù)規(guī)劃，加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)。深入實(shí)施城市環(huán)境綜合整治規(guī)劃，持續(xù)開展村莊環(huán)境整治，狠抓秸稈禁燒禁拋和綜合利用，培育全民健康文明科學(xué)的生活方式。完善生態(tài)文明建設(shè)長效機(jī)制，搶抓省級美麗鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)縣機(jī)遇，深化農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“四位一體”管理體系，強(qiáng)化環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管，打造天藍(lán)、地綠、水凈的美好家園。

(四)堅定不移加快生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)化，著力在培育旅游特色和市場上實(shí)現(xiàn)新突破。充分開發(fā)、利用好生態(tài)資源，發(fā)展壯大生態(tài)休閑旅游，著力打造長三角北部水鄉(xiāng)生態(tài)旅游目的地、華東地區(qū)健康養(yǎng)生休閑基地、中國湖鮮美食旅游之城。一是大氣度實(shí)施生態(tài)旅游發(fā)展戰(zhàn)略。圍繞創(chuàng)建國家生態(tài)旅游示范區(qū)的目標(biāo)，修編全縣旅游發(fā)展總體規(guī)劃，完善荷花蕩、白馬湖、水上森林公園等發(fā)展規(guī)劃，制定濕地旅游、農(nóng)業(yè)旅游、民俗旅游等專題規(guī)劃。在城鄉(xiāng)建設(shè)過程中要充分融入旅游元素、凸顯旅游功能，最大限度把資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢。二是大手筆打造精品旅游景區(qū)。加快重大旅游項(xiàng)目建設(shè)。按照國家5a級景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工營運(yùn)。圍繞“3-80y、12m、24h”理念，努力將水上森林公園打造成以健康養(yǎng)生文化為主題的旅游度假區(qū)，確保一期工程20xx年7月建成開放。加快景區(qū)“創(chuàng)星晉級”。啟動荷花蕩景區(qū)創(chuàng)建工作，開工建設(shè)游客中心、泡泡農(nóng)莊、橫蕩橋古鎮(zhèn)等項(xiàng)目。實(shí)施白馬湖景區(qū)島嶼提升、設(shè)施配套等工程，確保20xx年通過國家4a級景區(qū)評審。加快特色景點(diǎn)建設(shè)。開發(fā)荷花廣場兒童樂園、大墩嶺、西安高地等項(xiàng)目，依托石油機(jī)械、新能源汽車、高端線纜儀表等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，打造一批工業(yè)旅游示范點(diǎn)。三是大力度完善旅游配套設(shè)施。圍繞“吃住行游購?qiáng)省绷笠兀μ嵘糜谓哟芰?。?shí)施旅游通達(dá)工程，開工建設(shè)荷花蕩、草澤河南岸、高嵇大橋連接線、橫橋聯(lián)圩等旅游公路，爭取環(huán)湖大道北延至白馬湖等工程，延伸城鄉(xiāng)公交線路至景區(qū)游客中心。完善旅游服務(wù)設(shè)施，加快建設(shè)美加·瑤池度假村、天安大酒店等項(xiàng)目，規(guī)劃建設(shè)湖鮮美食城，扶持發(fā)展具有蘇北水鄉(xiāng)特色的“農(nóng)家樂”。引導(dǎo)企業(yè)和廣大群眾以生態(tài)文化、民俗風(fēng)情、地方土特產(chǎn)為主題，開發(fā)特色旅游商品。四是大范圍打響生態(tài)旅游品牌。旅游業(yè)是典型的“眼球經(jīng)濟(jì)”，全力辦好荷花·美食節(jié)，放大第28屆全國荷花展、全國漁民水上運(yùn)動會等特色活動效應(yīng)，通過吸引名人、名家來金湖創(chuàng)名篇、寫佳作等方式，提高金湖旅游知名度。加快與周邊旅游城市、景區(qū)、旅行社建立互動機(jī)制，開通“金湖旅游直通車”，爭取納入全省旅游熱線，不斷聚集旅游人氣。

(五)堅定不移加快民生改善，努力在提高人民群眾幸福感和滿意度上實(shí)現(xiàn)新突破。切實(shí)抓好“基本民生”，保障“底線民生”，關(guān)注“熱點(diǎn)民生”，讓發(fā)展成果更多更公平惠及廣大人民群眾。一是加強(qiáng)文化建設(shè)潤民心。以核心價值觀引領(lǐng)發(fā)展，深入開展中國特色社會主義和中國夢宣傳教育，積極踐行新時期金湖精神，壯大拓展主流文化傳播陣地，加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)管理，提高突發(fā)事件和熱點(diǎn)問題的輿論引導(dǎo)能力，發(fā)出好聲音，傳播正能量。以文明創(chuàng)建助推發(fā)展，扎實(shí)開展群眾性精神文明創(chuàng)建活動，繼續(xù)保持省文明城市稱號，啟動國家文明城市創(chuàng)建工作，培育“金湖好人”品牌。以先進(jìn)文化促進(jìn)發(fā)展，完善縣、鎮(zhèn)、村(社區(qū))三級公共文化服務(wù)體系，打造城市“15分鐘文化圈”、農(nóng)村“十里文化圈”，鼓勵文藝團(tuán)隊(duì)開展“八進(jìn)”活動，免費(fèi)開放文化場館，讓城鄉(xiāng)低保戶免費(fèi)收看數(shù)字電視，引導(dǎo)發(fā)展設(shè)計創(chuàng)意、動漫游戲等文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建“全國詩詞之鄉(xiāng)”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃，突出農(nóng)民、中低收入者和困難家庭增收，全面落實(shí)好強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，適時提高城鄉(xiāng)低保、農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，健全孤兒、重大疾病患者等救助體系，及時調(diào)整社會保險待遇標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)養(yǎng)老、醫(yī)療保險的有機(jī)銜接，加大保障性住房建設(shè)力度，完善創(chuàng)業(yè)就業(yè)援助制度，健全以工資性收入為基礎(chǔ)、生產(chǎn)經(jīng)營和財產(chǎn)性收入為重點(diǎn)、轉(zhuǎn)移性收入比重穩(wěn)步提高的長效增長機(jī)制。三是提升公共服務(wù)順民心。加快新一輪教育現(xiàn)代化建設(shè)，調(diào)整義務(wù)教育學(xué)校布局，全面提升教育教學(xué)質(zhì)量，爭創(chuàng)全省學(xué)前教育改革發(fā)展示范區(qū)、全國義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。加快公立醫(yī)院改革步伐，完善縣、鎮(zhèn)、村三級醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化醫(yī)療安全管理，提高醫(yī)療服務(wù)均等化、優(yōu)質(zhì)化水平。實(shí)施人口計生“暖家行動”，創(chuàng)新計劃生育家庭關(guān)愛措施。實(shí)施鎮(zhèn)敬老院“三有三能六達(dá)標(biāo)”改造工程，完善全縣養(yǎng)老服務(wù)體系。推進(jìn)縣殘疾人托養(yǎng)中心盡快建成運(yùn)營，力爭殘疾人“兩個體系”建設(shè)工作走在全國前列。四是創(chuàng)新社會治理安民心。深入開展安全生產(chǎn)、食品藥品等專項(xiàng)整治行動，加強(qiáng)縣、鎮(zhèn)兩級社會管理服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，健全社區(qū)治安網(wǎng)格化管理機(jī)制，嚴(yán)密防范和懲治各類違法犯罪活動，確保蟬聯(lián)省級平安縣，保持省級法治建設(shè)示范縣榮譽(yù)稱號。樹立就地解決問題的導(dǎo)向，完善領(lǐng)導(dǎo)干部定期接訪制度，深入開展“大調(diào)解質(zhì)效提升工程”，依法打擊鬧訪、纏訪等非正常信訪行為，保持安定團(tuán)結(jié)的社會局面。

四、深入推進(jìn)黨建工作創(chuàng)新工程，激發(fā)建設(shè)更高水平小康社會新動力。

堅持不懈擴(kuò)量提質(zhì)，關(guān)鍵靠全縣上下的合力奮斗;矢志不渝充分發(fā)展，關(guān)鍵靠廣大黨員干部的扎實(shí)苦干。要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)，著力建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織，始終保持黨的先進(jìn)性和純潔性，為各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)保證。

(一)緊扣時代發(fā)展新要求，著力營造奮發(fā)向上、團(tuán)結(jié)進(jìn)取的好氛圍。加快建設(shè)更高水平小康社會，必須緊抓快干、團(tuán)結(jié)奮進(jìn)。一是堅定信念不動搖。深刻領(lǐng)會十八屆三中全會以及系列重要講話精神，用科學(xué)的理論武裝頭腦，補(bǔ)足理想信念這個共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢抓住世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，不斷增強(qiáng)抵御各種風(fēng)險和經(jīng)受各種考驗(yàn)的能力。二是解放思想不停步。實(shí)踐發(fā)展無止境，解放思想無止境?？h四套班子成員和各鎮(zhèn)、各部門主要負(fù)責(zé)同志要帶頭解放思想，帶動“一群人”自覺改革創(chuàng)新，以更大的決心沖破思想觀念的束縛，突破利益固化的藩籬，營造支持改革創(chuàng)新者、鼓勵干事創(chuàng)業(yè)者、寬容探索失誤者的良好氛圍。三是凝心聚力不懈怠。不斷加強(qiáng)縣委會自身建設(shè)，充分發(fā)揮黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用。推動人民代表大會制度與時俱進(jìn)，依法履行監(jiān)督“一府兩院”職能，行使好決定重大事項(xiàng)、人事任免等職權(quán)。推進(jìn)協(xié)商民主廣泛多層制度化發(fā)展，拓寬協(xié)商形式，提高民主監(jiān)督實(shí)效。做好雙擁、外事僑務(wù)、對臺、老干部等工作，支持工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、關(guān)工委等開展工作，形成同心同德干事業(yè)、群策群力促發(fā)展的生動局面。

(二)緊扣實(shí)踐活動新要求，著力樹立聯(lián)系群眾、求真務(wù)實(shí)的好作風(fēng)。只有更加鮮明地把立黨為公、執(zhí)政為民落實(shí)到行動中，群眾才會發(fā)自內(nèi)心地信任我們、擁護(hù)我們、支持我們。一是大興執(zhí)政為民之風(fēng)。按照“照鏡子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的總要求，以“反四風(fēng)、樹五德”為重點(diǎn)，突出縣四套班子成員帶頭，扎實(shí)開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動，對作風(fēng)之弊、行為之垢大排查大檢修大掃除，健全“駐百村連千企進(jìn)萬家”等聯(lián)系服務(wù)群眾長效機(jī)制，接地氣、察民情、解民憂，確保領(lǐng)導(dǎo)班子和干部作風(fēng)顯著提升、活動成效全市領(lǐng)先。二是大興真抓實(shí)干之風(fēng)。牢固樹立正確的政績觀，以“咬定青山不放松”的韌勁和“功成不必在我”的胸懷，重實(shí)干、不作秀，降虛火、不浮躁，用心謀事、專心做事、盡心成事，多做打基礎(chǔ)、利長遠(yuǎn)的事，努力在實(shí)施“12345”戰(zhàn)略上下功夫，在“擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展”實(shí)踐上見成效。三是大興厲行節(jié)約之風(fēng)。牢固樹立過緊日子的思想，大力發(fā)揚(yáng)勤儉節(jié)約的優(yōu)良傳統(tǒng)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，嚴(yán)控“三公”經(jīng)費(fèi)支出，主動壓降行政開支，杜絕鋪張浪費(fèi)行為，帶動全社會形成勤儉節(jié)約的良好風(fēng)氣。

(三)緊扣干部培養(yǎng)新要求，著力錘煉履職盡責(zé)、奮發(fā)有為的好隊(duì)伍。事業(yè)興衰，唯在用人;用人之要，重在導(dǎo)向。切實(shí)讓“信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，在金湖落地生根。一是牢固確立干部任用的鮮明導(dǎo)向。堅持德才兼?zhèn)?、以德為先，堅持注重?shí)績、群眾公認(rèn)，實(shí)施青年干部“墩苗”工程，改進(jìn)競爭性選拔干部方式，推進(jìn)干部交流和多崗位鍛煉，用好各個年齡段干部，選優(yōu)培強(qiáng)一把手，更加注重在經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、攻堅最前沿、基層第一線發(fā)現(xiàn)干部，著力培養(yǎng)一批充滿銳氣、遇事向前、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹浚岚沃赜冒l(fā)展有思路、工作有激情、落實(shí)有成效的干部，讓能干事的有舞臺、會干事的受重用、干成事的有地位。二是積極建設(shè)基層服務(wù)型黨組織。把服務(wù)作為基層黨組織工作的重要職責(zé)和鮮明主題，分類組織開展“共產(chǎn)黨員為民服務(wù)五大行動”，著力建設(shè)“三強(qiáng)六有”黨組織，把廣大群眾更好地凝聚在黨的周圍。完善“百村定檔升級”考核辦法，優(yōu)化大學(xué)生村官“五步培養(yǎng)鏈”模式，健全村(居)干部待遇正常增長機(jī)制，拓寬基層干部發(fā)展空間，讓他們工作有勁頭、事業(yè)有干頭、發(fā)展有奔頭。三是嚴(yán)格管理黨員干部隊(duì)伍。治黨必先治吏，治吏務(wù)必從嚴(yán)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，嚴(yán)肅開展批評和自我批評，健全談心談話、關(guān)愛提醒、重大事項(xiàng)報告等制度，讓廣大干部始終保持如履薄冰、如臨深淵的警覺。探索建立黨員教育管理積分制度，深化黨員“雙票制”定級爭優(yōu)活動，讓每一個黨員成為聯(lián)系群眾的一面旗幟、推動工作的一個堡壘。

(四)緊扣干事創(chuàng)業(yè)新要求，著力健全踏石留印、抓鐵有痕的好機(jī)制。一打綱領(lǐng)不如一個行動，一張笑臉不如一件實(shí)事。完成工作任務(wù)關(guān)鍵要抓落實(shí)，不抓落實(shí)，再好的目標(biāo)都會成為一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖都會落空。一是完善責(zé)任落實(shí)機(jī)制。強(qiáng)化責(zé)任傳導(dǎo)，每一項(xiàng)工作、每一項(xiàng)任務(wù)都要明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任單位和具體責(zé)任人，規(guī)定完成標(biāo)準(zhǔn)和時限，建立上下銜接、左右協(xié)調(diào)的無縫隙責(zé)任體系。嚴(yán)格執(zhí)行問責(zé)制度，做到問題出在哪里、責(zé)任追究到哪里，促使干部在其位謀其政、守其職盡其責(zé)。二是完善高效執(zhí)行機(jī)制?？h四套班子成員要帶頭踐行一線工作法，靠前指揮、實(shí)地指導(dǎo)、現(xiàn)場督辦。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要強(qiáng)化“責(zé)任比能力更重要、實(shí)干比表態(tài)更可靠、現(xiàn)場比會場更有效”的意識，對縣委、縣政府的決策部署、工作任務(wù)，要雷厲風(fēng)行抓落實(shí)、勇于擔(dān)當(dāng)解難題、真抓實(shí)干求突破。三是完善嚴(yán)格督考機(jī)制。深化“亮目標(biāo)、賽實(shí)績、比貢獻(xiàn)”活動，縣四套班子成員實(shí)行雙周工作書面報告、每月工作會議交流等制度，每兩月召開鎮(zhèn)、部門工作點(diǎn)評會。對重大項(xiàng)目、重要事項(xiàng)、重點(diǎn)工程，健全目標(biāo)承諾、約談警醒、責(zé)任追究等制度，以目標(biāo)倒逼責(zé)任，以督查倒逼落實(shí)，以考核倒逼爭先，不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)激情。

(五)緊扣反腐倡廉新要求，著力打造廉潔勤政、風(fēng)清氣正的好環(huán)境。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，深入推進(jìn)以完善源頭防腐為重點(diǎn)的反腐倡廉教育、制度、監(jiān)督等各項(xiàng)工作，營造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政環(huán)境。一是加強(qiáng)廉政教育，完善不想腐的自律機(jī)制。深化“學(xué)習(xí)偉人周恩來、踐行‘五德’作表率”教育活動，打造“荷風(fēng)潤德”廉政文化品牌，實(shí)行廉政教育制度化、常態(tài)化，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部廉潔自律意識。二是加強(qiáng)權(quán)力監(jiān)督，健全不能腐的防范制度。實(shí)施“三清”指數(shù)評估行動，深化全省黨的地方組織黨務(wù)公開聯(lián)系點(diǎn)建設(shè)，強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)抽查核實(shí)工作，探索建立重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)廉政風(fēng)險防控體系，切實(shí)把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。三是加大懲處力度，保持不敢腐的高壓態(tài)勢。堅持有案必查、有腐必懲、有貪必肅，對于逾越制度“紅線”、突破道德“底線”、碰及紀(jì)律“警戒線”、觸犯法律“高壓線”的行為，決不姑息遷就，決不護(hù)短包庇，做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起、警醒一批，以反腐倡廉實(shí)際成效取信于民。

同志們，百舸爭流，破浪者領(lǐng)航;千帆共競，奮勇者當(dāng)先。讓我們滿懷創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)的激情，激揚(yáng)爭先領(lǐng)先率先的豪情，以更加昂揚(yáng)的斗志、更加堅定的信心、更加扎實(shí)的工作，團(tuán)結(jié)拼搏，創(chuàng)新實(shí)干，攻堅克難，奮力譜寫金湖經(jīng)濟(jì)社會擴(kuò)量提質(zhì)、充分發(fā)展的新篇章!

同志們：

這次縣委政協(xié)工作會議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)省、市政協(xié)工作會議和省委16號文件精神，認(rèn)真總結(jié)和部署全縣政協(xié)工作，進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮人民政協(xié)職能作用，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

多年來，縣政協(xié)組織牢牢把握團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，緊緊圍繞縣委中心工作和全縣工作大局，認(rèn)真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，廣泛團(tuán)結(jié)各方面力量，在推進(jìn)全縣政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和生態(tài)文明建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，做出了積極貢獻(xiàn)。一是圍繞中心協(xié)商議政，有力促進(jìn)了科學(xué)決策。縣政協(xié)通過召開各種例會、深入視察、調(diào)研考察、專題協(xié)商、征集提案等形式，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的重大問題，認(rèn)真進(jìn)行協(xié)商議政，提出了《關(guān)于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的建議》等許多有重要價值的意見和建議，對縣委、縣政府科學(xué)決策起到了重要作用。二是發(fā)揮人才智力優(yōu)勢，積極支持了中心工作。縣政協(xié)堅持圍繞全縣各個時期的中心任務(wù)安排開展工作，班子成員帶頭包企業(yè)包項(xiàng)目，深入實(shí)際、調(diào)查研究，指導(dǎo)工作。各位政協(xié)委員在專題調(diào)研、課題攻關(guān)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等方面做了大量扎實(shí)有效的工作，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。三是發(fā)揮團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)功能，維護(hù)發(fā)展了和諧大局?？h政協(xié)積極服從服務(wù)全縣工作大局，堅持在思想上、行動上同縣委保持一致，協(xié)助黨委政府解決熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，加強(qiáng)同各方面群眾的聯(lián)系，廣泛凝聚各方面力量，積極做好協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、凝心聚力的工作，維護(hù)和發(fā)展了全縣安定團(tuán)結(jié)的政治局面。四是卓有成效地開展民主監(jiān)督，有效轉(zhuǎn)變了行風(fēng)政風(fēng)?？h政協(xié)對執(zhí)法執(zhí)紀(jì)等重要職能部門、重點(diǎn)行業(yè)和事關(guān)民生的重要工作，積極開展視察、檢查和聽政評議，提出意見和建議，促進(jìn)有關(guān)方面改進(jìn)工作，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，推動縣委政府重大部署的落實(shí)和民生問題的解決。

縣政協(xié)換屆后，新一屆政協(xié)一班人堅持求真務(wù)實(shí)，開拓創(chuàng)新，自身建設(shè)不斷加強(qiáng)，政協(xié)各方面工作顯現(xiàn)了新的局面。全縣政協(xié)工作的形勢是好的，縣委對政協(xié)的工作是滿意的。可以說，我縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所取得的每一個進(jìn)步都離不開政協(xié)組織的大力支持和積極參與;所取得的各項(xiàng)成就，都包含著廣大政協(xié)委員和政協(xié)工作者的智慧和奉獻(xiàn)。借此機(jī)會，我代表縣委對縣政協(xié)和全體政協(xié)委員表示衷心的感謝并致以崇高的敬意!

下面，就進(jìn)一步加強(qiáng)我縣新形勢下的人民政協(xié)工作，講三點(diǎn)意見。

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感。

中省市高度重視政協(xié)工作，先后出臺了一系列支持政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的重要文件，對加強(qiáng)黨對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)、發(fā)揮政協(xié)職能作用，提出了新的要求。縣委根據(jù)中省市有關(guān)精神，出臺了《關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見》，希望各級各部門認(rèn)真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好落實(shí)?？h政協(xié)要正確領(lǐng)會意見精神，大膽履行職責(zé)，積極主動作為，為加快建設(shè)更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的貢獻(xiàn)。

(一)加強(qiáng)政協(xié)工作，是加快全縣發(fā)展的實(shí)際需要。人民政協(xié)具有廣泛的包容性和代表性，在團(tuán)結(jié)協(xié)作、凝聚力量方面有著獨(dú)特的重要作用，是實(shí)現(xiàn)商南突破發(fā)展必須依靠的力量。近年來，經(jīng)過全縣人民的艱苦奮斗，我縣的經(jīng)濟(jì)社會有了很大發(fā)展，人民生活水平有了明顯提高，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了深刻變化。但是同發(fā)達(dá)縣區(qū)相比，還有很大差距，還存在很多困難和問題。要實(shí)現(xiàn)縣十七次黨代會和十七屆三次全會確定的發(fā)展目標(biāo)，必須充分調(diào)動各方面的積極性，形成強(qiáng)大合力。

(二)加強(qiáng)政協(xié)工作，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)決策的必要條件。商南經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，加快發(fā)展步伐、實(shí)現(xiàn)富民強(qiáng)縣，困難很多，任務(wù)艱巨，需要我們在做決策時，集思廣益，廣納群言，廣求良策。政協(xié)組織匯集了一批各個領(lǐng)域的行家骨干，擁有各行各業(yè)的專門人才，具有智力比較雄厚、視野開闊、聯(lián)系面廣、信息靈通的優(yōu)勢。充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，就全縣發(fā)展中的重大問題，在決策前，同政協(xié)進(jìn)行協(xié)商，可以使我們的決策更加科學(xué)和完善，更加符合商南的實(shí)際，最大限度減少和避免失誤，進(jìn)一步提高決策科學(xué)化、民主化水平。

(三)加強(qiáng)政協(xié)工作，是發(fā)展民主政治的重要內(nèi)容。人民政協(xié)是實(shí)現(xiàn)政治協(xié)商、民主監(jiān)督的重要機(jī)構(gòu)和重要途徑。人民政協(xié)所具有的統(tǒng)一戰(zhàn)線性質(zhì)，使它在組織上有著廣泛的代表性，在政治上有著很大的包容性，可以使參加政協(xié)的各個黨派、各個團(tuán)體、各個界別廣泛而有序地參與國家政治生活。它所實(shí)行的協(xié)商民主既能反映多數(shù)人的普遍愿望，又能吸納少數(shù)人的合理主張。做好政協(xié)工作，有利于拓寬民主渠道、擴(kuò)大公民有序的政治參與，有利于全面調(diào)動社會各界參政議政熱情，廣納良言，群策群力;有利于充分發(fā)揮我國政治制度的特點(diǎn)和優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和廣泛民主、富有效率和充滿活力的有機(jī)統(tǒng)一，把我縣的民主政治建設(shè)不斷推向前進(jìn)。

(四)加強(qiáng)政協(xié)工作，是建設(shè)和諧商南的重要保證。人民政協(xié)作為中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的各黨派、各團(tuán)體、各民族、各階層、各界人士大團(tuán)結(jié)大聯(lián)合的組織，在協(xié)調(diào)關(guān)系、化解矛盾、增進(jìn)共識、加強(qiáng)團(tuán)結(jié)方面有著不可替代的作用。人民政協(xié)的基本屬性、主要職能、組織機(jī)構(gòu)、工作原則和方式與實(shí)現(xiàn)社會和諧穩(wěn)定的各項(xiàng)工作和基本要求，是緊密聯(lián)系和完全一致的。我們要充分發(fā)揮好政協(xié)的政治優(yōu)勢和獨(dú)特作用，積極促進(jìn)全縣的和諧穩(wěn)定，為商南的發(fā)展提供良好的社會環(huán)境。

(五)加強(qiáng)政協(xié)工作，是提高執(zhí)政能力的內(nèi)在要求。支持人民政協(xié)圍繞團(tuán)結(jié)和民主兩大主題，履行好職能，可以更加廣泛地增進(jìn)理解、擴(kuò)大共識，集中智慧、凝聚力量，有利于提高黨的科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政能力;充分發(fā)揮人民政協(xié)聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，可以更加深入地了解民情、體察民意，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益;充分發(fā)揮人民政協(xié)的統(tǒng)一戰(zhàn)線組織作用，可以更加有力地促進(jìn)各黨派、團(tuán)體和各界人士合作共事。因此，我們必須把政協(xié)工作提上全局工作的重要位置，切實(shí)增強(qiáng)做好政協(xié)工作的責(zé)任感和使命感，采取更加有力的措施，努力開創(chuàng)政協(xié)工作新局面。

二、圍繞中心，服務(wù)大局，為實(shí)現(xiàn)“陜西十強(qiáng)縣”建設(shè)目標(biāo)獻(xiàn)計獻(xiàn)策。

縣委十七屆三次全會依據(jù)縣域發(fā)展實(shí)際，提出了建設(shè)“陜西十強(qiáng)縣、西部百強(qiáng)縣”的奮斗目標(biāo)，并圍繞這一目標(biāo)，提出了建設(shè)“國際花園城市”、加快縣鎮(zhèn)工業(yè)園區(qū)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等一系列發(fā)展目標(biāo)和工作思路。要實(shí)現(xiàn)這些奮斗目標(biāo)，需要全縣人民的共同努力，更需要政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員的積極參與與大力支持。全縣政協(xié)組織一定要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識、責(zé)任意識，自覺圍繞全縣中心任務(wù)開展工作，充分履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，為促進(jìn)商南發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

第一，要不斷增進(jìn)共識，充分發(fā)揮政協(xié)組織凝心聚力作用。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞縣十七屆三次全會確定的發(fā)展目標(biāo)和工作思路，切實(shí)把思想統(tǒng)一到縣委的決策部署上來，把積極性、主動性和創(chuàng)造性引導(dǎo)到推動商南科學(xué)發(fā)展上來，做到思想上同心、目標(biāo)上同向、工作上同力、行動上同步，切實(shí)發(fā)揮政協(xié)委員在加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善保障民生、推進(jìn)和諧建設(shè)等方面發(fā)揮帶頭作用，在化解社會矛盾中發(fā)揮協(xié)調(diào)疏導(dǎo)作用，在密切黨群干群關(guān)系中發(fā)揮橋梁紐帶作用，多做凝聚人心、鼓舞斗志、增強(qiáng)信心、振奮精神的工作，充分調(diào)動一切有利于發(fā)展的因素，團(tuán)結(jié)一切有利于發(fā)展的力量，凝聚各方力量和智慧，為加快商南發(fā)展做貢獻(xiàn)。

第二，要堅持主動作為，充分發(fā)揮政協(xié)組織人力資源優(yōu)勢。要圍繞縣委提出的奮斗目標(biāo)、定位和思路，在園區(qū)建設(shè)、招商引資、項(xiàng)目建設(shè)、移民搬遷、社會和諧等方面開展視察調(diào)研和協(xié)商論證，積極出主意、想辦法。特別要充分發(fā)揮政協(xié)組織企業(yè)家、實(shí)業(yè)家多的優(yōu)勢，引導(dǎo)企業(yè)家、實(shí)業(yè)家委員積極投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)，充分調(diào)動政協(xié)委員參與招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的積極性，把政協(xié)委員的人脈優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為爭資金、引項(xiàng)目的優(yōu)勢，為我縣招商引資牽線搭橋，獻(xiàn)計出力。

第三，要堅持服務(wù)大局，充分發(fā)揮政協(xié)組織民主監(jiān)督職責(zé)。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員要緊緊圍繞事關(guān)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重大問題，事關(guān)縣委、縣政府重大決策執(zhí)行的重要問題，事關(guān)群眾利益的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，認(rèn)真履行民主監(jiān)督職責(zé)，特別要加強(qiáng)對項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、環(huán)境保護(hù)、民生工程實(shí)施等重點(diǎn)實(shí)施監(jiān)督，促進(jìn)重點(diǎn)工作取得顯著成效。要認(rèn)真研究改善和創(chuàng)新民主監(jiān)督的方式和渠道，把民主監(jiān)督與政協(xié)其他工作有機(jī)結(jié)合起來，使民主監(jiān)督更好的推動全縣各項(xiàng)工作扎實(shí)高效開展。

第四，要堅持群眾路線，充分發(fā)揮政協(xié)組織維護(hù)穩(wěn)定功能。全縣政協(xié)組織和廣大政協(xié)委員一定要把維護(hù)社會和諧穩(wěn)定作為政協(xié)工作的重要職責(zé)，針對影響社會穩(wěn)定的突出問題，多做團(tuán)結(jié)鼓勁、協(xié)調(diào)關(guān)系、排憂解難、化解矛盾的工作。積極參與推進(jìn)就業(yè)、教育、醫(yī)療、住房、社保、環(huán)保等民生工程，開展扶貧幫困、愛心救助等社會公益活動，千方百計幫助困難群體解決生產(chǎn)生活中的實(shí)際問題。特別是廣大企業(yè)家委員，不僅要肩負(fù)起推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重任，更要肩負(fù)起擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)和諧的重任，切實(shí)為黨委政府分憂、幫群眾致富解難。

三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，努力營造支持政協(xié)發(fā)揮職能作用的良好環(huán)境。

黨的領(lǐng)導(dǎo)是政協(xié)事業(yè)發(fā)展的根本保證。各級黨委要進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)對政協(xié)工作的領(lǐng)導(dǎo)，推動政協(xié)卓有成效地開展工作，充分發(fā)揮好人民政協(xié)在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中的重要作用。

一要大力支持政協(xié)依章履行職能。根據(jù)中省市的文件精神，經(jīng)縣委會研究，縣委出臺了《中共商南縣委關(guān)于支持人民政協(xié)履行職能發(fā)揮作用的實(shí)施意見》。這個意見，結(jié)合新形勢新任務(wù)的要求，對加強(qiáng)政協(xié)工作的措施做了進(jìn)一步完善、強(qiáng)化和創(chuàng)新。各級黨委要堅持把政協(xié)工作作為黨委工作的重要組成部分，擺在突出位置，支持政協(xié)依照章程獨(dú)立負(fù)責(zé)、協(xié)調(diào)一致的開展工作。主要負(fù)責(zé)同志要經(jīng)常了解政協(xié)工作進(jìn)展，參加政協(xié)重要會議，通報工作情況，聽取意見建議，重視和安排好政協(xié)及其委員開展的視察、檢查、調(diào)查等活動，多給政協(xié)出題目、交任務(wù)，多為政協(xié)解難題、辦實(shí)事。

二要切實(shí)發(fā)揮政協(xié)黨組和黨員作用。政協(xié)黨組肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)黨對人民政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)的重要責(zé)任。要堅定不移地貫徹黨的路線、方針、政策，自覺維護(hù)黨委的核心領(lǐng)導(dǎo)，及時向黨委請示匯報，把黨委的決策部署貫徹到政協(xié)工作中去，使黨的主張成為社會各界的共識。政協(xié)委員和政協(xié)機(jī)關(guān)中的共產(chǎn)黨員，要切實(shí)增強(qiáng)黨的觀念和黨員意識，帶頭遵守政協(xié)章程，廣交黨外朋友，努力做合作共事、發(fā)揚(yáng)民主、求真務(wù)實(shí)、勤政廉潔的模范。

三要全面加強(qiáng)政協(xié)理論宣傳教育。各級黨委要高度重視人民政協(xié)理論研究和宣傳教育工作，把人民政協(xié)理論納入黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列入黨校及各類黨政干部培訓(xùn)班教學(xué)計劃，切實(shí)加強(qiáng)對各級領(lǐng)導(dǎo)干部政協(xié)知識的培訓(xùn)。要采取多種形式，廣泛宣傳中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度的優(yōu)越性，宣傳人民政協(xié)的性質(zhì)、地位和作用，以及人民政協(xié)履行職能情況，形成有利于政協(xié)事業(yè)發(fā)展和工作開展的濃厚氛圍。

四要高度重視政協(xié)組織建設(shè)。要規(guī)范和完善政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政等工作機(jī)制，加快推進(jìn)政協(xié)工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。加強(qiáng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)干部隊(duì)伍建設(shè)，注重選拔綜合素質(zhì)好、工作能力強(qiáng)、熱愛政協(xié)工作的年輕干部進(jìn)入各級政協(xié)干部隊(duì)伍?？h委將進(jìn)一步加大政協(xié)機(jī)關(guān)與黨政機(jī)關(guān)之間干部雙向交流的力度，努力打造一支政治堅定、作風(fēng)優(yōu)良、學(xué)識豐富、業(yè)務(wù)熟練的高素質(zhì)干部隊(duì)伍。要逐步優(yōu)化政協(xié)工作條件，保障必要的工作人員和經(jīng)費(fèi)，確保政協(xié)工作正常高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

同志們，做好新形勢下的政協(xié)工作，事關(guān)商南的發(fā)展和人民的福祉。我們一定要按照中省市的有關(guān)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)人民政協(xié)工作，更好地發(fā)揮政協(xié)的職能作用，思想上同心同德、目標(biāo)上同心同向、行動上同心同行，全面開創(chuàng)我縣政協(xié)工作新局面，為推動全縣經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展而共同奮斗。

謝謝大家!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇八

同志們：

這次全市地稅工作會議，是在全市地稅上下深入認(rèn)識、主動適應(yīng)、積極引領(lǐng)稅收新常態(tài)下召開的一次十分重要的會議。會議的主要任務(wù)是：深入貫徹黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，總結(jié)20xx年地稅工作，分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下的地稅形勢，部署20xx年工作任務(wù)，努力推動地稅事業(yè)持續(xù)發(fā)展，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。剛才，劉連根常務(wù)副市長代表市委、市政府充分肯定了過去一年全市地稅系統(tǒng)所付出的艱辛努力和取得的重大成績，對新的一年地稅工作提出了新的更高的要求并寄與了殷切的希望，請同志們深刻領(lǐng)會、認(rèn)真落實(shí)。根據(jù)會議安排，下面，我講三點(diǎn)意見。

一、攻堅克難銳意進(jìn)取，20xx年工作取得顯著成效。

過去的一年，在市委、市政府和省局的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市地稅上下緊緊圍繞建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安，堅持以組織收入為中心，深化改革、強(qiáng)化管理、優(yōu)化服務(wù)，努力做到穩(wěn)中有為、穩(wěn)中有進(jìn)，多項(xiàng)工作實(shí)現(xiàn)新突破，先后獲得兩項(xiàng)國字號榮譽(yù)---“全國稅務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化工作先進(jìn)單位”、“全國經(jīng)濟(jì)普查工作先進(jìn)集體”，奪得兩個全省地稅系統(tǒng)冠軍---“全省地稅系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部綜合知識競賽第一名”、“全省地稅系統(tǒng)反‘四風(fēng)’辯論賽冠軍”，創(chuàng)下兩項(xiàng)歷史最高紀(jì)錄---組織收入逆勢上揚(yáng)邁上90億元臺階創(chuàng)下歷史最高紀(jì)錄，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策4.15億元達(dá)到歷史最高水平，以實(shí)實(shí)在在的工作成效，開創(chuàng)了全市地稅工作的新局面。王萍書記、胡世忠市長、王少玄代市長等市領(lǐng)導(dǎo)先后多次對地稅工作作出批示和肯定。

回顧一年來的工作，主要體現(xiàn)以下“六個新”。

(一)緊緊圍繞中心，組織收入邁上新臺階。過去的一年，面對經(jīng)濟(jì)下行壓力和“營改增”減收的影響，全市地稅部門緊緊圍繞市政府確定的地稅收入目標(biāo)，堅決服從省局和市委、市政府工作部署，在始終堅持組織收入原則的前提下，講政治、顧大局、識大體、挑重?fù)?dān)，進(jìn)一步加強(qiáng)收入分析監(jiān)控、規(guī)范稅收執(zhí)法、加大稅收清理、推進(jìn)信息管稅、積極培植稅源、強(qiáng)化稅務(wù)稽查，確保了全市地稅收入在“營改增”減收較大的情況下實(shí)現(xiàn)逆勢增長。20xx年，全市地稅部門完成稅費(fèi)92.81億元，同比增長10%。其中，完成地方稅收收入87億元，同比增長9.6%，剔除“營改增”劃轉(zhuǎn)因素同比增長29.6%，增幅在全省排第1位，圓滿完成年初地方稅收收入計劃和市政府調(diào)整目標(biāo)。在組織收入工作中，各縣(市、區(qū))局都作了巨大努力，特別是市局直屬局、xx縣局等單位科學(xué)安排、積極溝通、主動作為、勇挑重?fù)?dān)，為全市地稅完成收入任務(wù)作出了重大貢獻(xiàn)。

(二)堅持深化改革，服務(wù)大局展現(xiàn)新作為。積極策應(yīng)全市改革發(fā)展，成立了全市地稅系統(tǒng)深化改革發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了《xx市地方稅務(wù)局貫徹落實(shí)市委、市政府“1+13”全面深化改革的實(shí)施意見》，舉辦了專題新聞發(fā)布會，引起社會各界強(qiáng)烈反響，得到王萍書記和胡世忠市長的批示肯定。主動建言獻(xiàn)策，成立了課題組，就培植地方稅源、支持全市改革發(fā)展，先后撰寫了《在改革中把握稅收發(fā)展著力點(diǎn)——壯大吉安地方稅源的思考》、《關(guān)于我市房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀的調(diào)研報告》、《吉安民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展報告地稅分報告》等多篇調(diào)研文章，為市委、市政府的決策部署提供參考，受到市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。充分發(fā)揮稅收職能作用，積極策應(yīng)國家結(jié)構(gòu)性減稅政策，全年依法減免地方稅收4.15億元，比上年增長9.8%，惠及納稅戶11.8萬戶(次)。大力助推美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，市局為4個掛點(diǎn)幫扶村籌資100萬多元，13個縣(市、區(qū))局參與幫扶掛貧村20多個，籌集幫扶資金230多萬元，獲得當(dāng)?shù)卣桶傩盏囊恢潞迷u。稅制改革穩(wěn)步推進(jìn)。完成了郵政和電信業(yè)營改增試點(diǎn)任務(wù)，政策效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。深化資源稅改革，順利實(shí)施煤炭資源稅從價計征改革，成功開征地?zé)崴Y源稅。征管改革扎實(shí)推進(jìn)。逐步擴(kuò)大試點(diǎn)范圍，優(yōu)化征管流程，完善發(fā)票管理，改革稅收管理員制度，分權(quán)制約、互相協(xié)作的新征管模式和“統(tǒng)一分析、分類應(yīng)對”的風(fēng)險管理新機(jī)制逐步完善，機(jī)構(gòu)編制調(diào)整基本到位。xx縣局省直管地稅體制改革試點(diǎn)工作得到有序推進(jìn)和落實(shí)。工作創(chuàng)新成效凸顯。認(rèn)真開展創(chuàng)新項(xiàng)目評審和推廣，加大創(chuàng)新項(xiàng)目推廣力度;直屬局“稅企共建大企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制”項(xiàng)目榮獲省局創(chuàng)新項(xiàng)目評選三等獎。經(jīng)過兩年的持續(xù)推進(jìn)，系統(tǒng)上下創(chuàng)新氛圍日益濃厚、創(chuàng)新機(jī)制更加完善、創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

(三)樹立法治思維，依法行政邁出新步伐。切實(shí)加大行政審批改革力度，清理保留非行政許可審批項(xiàng)目2項(xiàng)，承接省局下放2項(xiàng)，行政職權(quán)項(xiàng)目95項(xiàng)，公共服務(wù)項(xiàng)目30項(xiàng)，并在市政府信息公開平臺和市局門戶網(wǎng)站全面公開，主動接受社會監(jiān)督;組織全市地稅系統(tǒng)開展規(guī)范性文件清理工作，共清理了稅收規(guī)范性文件134件。加大稅收執(zhí)法督察力度，下發(fā)了20xx年度稅收執(zhí)法督察工作計劃和重點(diǎn)稅收執(zhí)法督察工作實(shí)施方案，先后兩次組成14個督察組對15個單位開展重點(diǎn)執(zhí)法督察。全年共通報了77個問題，對71人進(jìn)行批評教育并處經(jīng)濟(jì)懲戒3630元。全面部署20xx年稅收執(zhí)法案卷評查工作，我局重大決策案卷獲全省地稅系統(tǒng)年度執(zhí)法案卷評審一等獎。充分發(fā)揮稽查“以查促管”和“以查促收”的職能，全年累計檢查查補(bǔ)和自查補(bǔ)繳收入1.6億元，其中查處1000萬元以上大要案2件、查處100萬元以上大要案10件，查補(bǔ)稅款罰款合計4547.21萬元，比上年增長53.47%。有效擴(kuò)大了稅務(wù)稽查的威懾力和影響力。

(四)狠抓數(shù)據(jù)管理，信息管稅取得新成效。著重抓數(shù)據(jù)質(zhì)量管理工作，對數(shù)據(jù)運(yùn)行情況進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，及時督促各地落實(shí)指標(biāo)的修正和補(bǔ)充工作，進(jìn)一步提高征管質(zhì)量。認(rèn)真組織召開省局?jǐn)?shù)據(jù)質(zhì)量管理工作座談會(片會)，同時開展全市數(shù)據(jù)辦主任數(shù)據(jù)質(zhì)量培訓(xùn)，增強(qiáng)了數(shù)據(jù)質(zhì)量管理水平。組織開展專業(yè)化、集約化、團(tuán)隊(duì)化納稅評估，對水泥制造、吉安農(nóng)行系統(tǒng)、中國移動、駕校和財產(chǎn)保險等重點(diǎn)行業(yè)推行分類評估、差別化綜合性評估。20xx年全市共對1389戶納稅企業(yè)進(jìn)行了評估，評估稅款達(dá)5944.53萬，同比增長4.18%，同時有11個評估案例入選省局優(yōu)秀案例庫。繼續(xù)強(qiáng)化稅種管理和涉稅信息比對分析。加強(qiáng)了企業(yè)所得稅匯算清繳和個人所得稅管理，全年入庫企業(yè)所得稅13.14億元，增長11.3%，入庫個人所得稅5.97億元，增長14%。全市受理年所得12萬元以上個人自行納稅申報人數(shù)3419人，完成省局下達(dá)任務(wù)的105.2%，比去年增加301人。加大了土地增值稅清算和土地使用稅清理力度，全年共入庫土地增值稅7.59億元，同比增長43.5%;入庫土地使用稅2.29億元，同比增長33.1%;xx縣局、xx縣局的土地增值稅據(jù)實(shí)清算工作扎實(shí)有效，其主要做法值得借鑒。抓好了城建稅“兩稅”信息比對工作。全年對全市6006戶工商企業(yè)20xx年增值稅和消費(fèi)稅信息進(jìn)行了比對，已補(bǔ)征城建稅、教育費(fèi)附加及其他附加稅費(fèi)合計686萬元，小稅種實(shí)現(xiàn)了大作為。及時調(diào)整土地使用稅和房產(chǎn)稅征收范圍和征收標(biāo)準(zhǔn)，抓好“以地控稅”試點(diǎn)，推進(jìn)存量房評估，強(qiáng)化基金(費(fèi))征收與代征，全年完成基金費(fèi)收入5.81億元，同比增長16.1%。大力推進(jìn)社會綜合治稅信息平臺建設(shè)，已采集并已錄入市直40個有關(guān)部門近兩年相關(guān)涉稅信息，與國稅比對已發(fā)現(xiàn)疑似未登記戶2400戶，完成稅費(fèi)核查入庫7637.48萬元，為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)，進(jìn)一步降低稅收管理風(fēng)險。積極推進(jìn)大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)大企業(yè)管理，全面配合省局直屬局做好大企業(yè)內(nèi)控機(jī)制建設(shè)調(diào)研工作，對農(nóng)行等5戶總局定點(diǎn)聯(lián)系企業(yè)開展案頭審計工作，協(xié)助建行進(jìn)行稅務(wù)風(fēng)險內(nèi)控機(jī)制建設(shè)，持續(xù)提升大企業(yè)管理服務(wù)能力。持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全管理，重點(diǎn)調(diào)查分析了系統(tǒng)計算機(jī)違規(guī)外聯(lián)事件，按季度下發(fā)網(wǎng)絡(luò)與信息安全監(jiān)控情況通報，確保信息安全不留死角。在全省地稅系統(tǒng)信息化建設(shè)工作座談會上，我局就網(wǎng)絡(luò)信息安全工作相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法進(jìn)行了現(xiàn)場交流發(fā)言。

(五)積極打造品牌，服務(wù)水平實(shí)現(xiàn)新提高。進(jìn)一步健全納稅服務(wù)機(jī)制，積極推行全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(1.0版)，全面開展制度清理和流程優(yōu)化工作，確保規(guī)范在全系統(tǒng)落地生根。著力打造全職能辦稅窗口，辦稅窗口均實(shí)現(xiàn)了一窗受理、一窗辦結(jié)的工作模式。扎實(shí)開展“便民辦稅春風(fēng)”行動，積極推行國地稅聯(lián)合辦稅，廣泛深入地開展了以“走進(jìn)地稅沐浴春風(fēng)”為主題的納稅服務(wù)開放日活動，開展了服務(wù)大思考征文活動，同時全面推行首問責(zé)任制和“免填單”服務(wù)工作機(jī)制，積極開展納稅人培訓(xùn)工作，全系統(tǒng)成立16所納稅人學(xué)校，目前已為納稅人舉辦10期培訓(xùn)班，培訓(xùn)2560人次。增強(qiáng)了納稅遵從度，減輕了辦稅負(fù)擔(dān)，提高了辦稅效率。認(rèn)真做好全國納稅人滿意度調(diào)查工作，充分發(fā)揮12366服務(wù)熱線平臺的功能，暢通與納稅人溝通渠道。通過8312366和12366服務(wù)熱線電話調(diào)查的方式，抽查各地征管基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的情況，共撥打納稅人滿意度調(diào)查電話6045個，并根據(jù)調(diào)查結(jié)果向相關(guān)單位和部門進(jìn)行了反饋。xx縣局作為代表全省地稅系統(tǒng)參加全國納稅人滿意度調(diào)查的迎檢單位之一，為全省地稅系統(tǒng)獲得全國納稅人滿意度調(diào)查工作第一名做出了突出貢獻(xiàn)。有序進(jìn)行納稅信用等級評定，評選出264戶全市地稅系統(tǒng)單管戶為-20xx年度b級信用企業(yè)，同時配合市國稅局做好了90戶a級信用等級企業(yè)的聯(lián)合評定工作，推動了誠信納稅風(fēng)氣形成。精心籌劃稅收宣傳月活動，配合省局開展了“綠色稅宣志愿者”暨自行車捐贈活動，與市作協(xié)聯(lián)合開展了“文眼看地稅”基層行，重點(diǎn)開展了地稅局長課堂、1+13專題新聞發(fā)布會等稅收宣傳活動，獲省局稅宣月組織獎和優(yōu)秀項(xiàng)目獎。積極組織發(fā)動全系統(tǒng)干部職工和納稅人參與“江西地稅稅法知識闖關(guān)賽”，全市共5038人參加競賽，參賽人數(shù)位列全省各設(shè)區(qū)市之首。在創(chuàng)新納稅服務(wù)手段、打造服務(wù)品牌、爭創(chuàng)星級辦稅廳方面，各地不惜投入、主動作為成效顯著。比如井開區(qū)局在全省地稅系統(tǒng)第一個推出點(diǎn)對點(diǎn)納稅服務(wù)新平臺—“e稅客”服務(wù)園區(qū)納稅人;xx區(qū)局積極打造4s特色服務(wù)品牌;xx區(qū)局“稅收宣傳青年志愿者”深受廣大納稅人好評，xx縣、吉水、峽江、泰和、市局辦稅廳等五個單位的辦稅廳榮膺全省地稅系統(tǒng)五星級辦稅大廳。

風(fēng)大轉(zhuǎn)變。xx縣局狠抓黨建工作，提高了全體黨員的黨性修養(yǎng);xx縣局以思想政治工作的“軟實(shí)力”凝聚干事創(chuàng)業(yè)正能量，取得了20xx年全市地稅系統(tǒng)績效管理考核第一名的好成績;xx縣局通過激勵機(jī)制引導(dǎo)干部加強(qiáng)學(xué)習(xí)，在全系統(tǒng)三項(xiàng)業(yè)務(wù)競賽中都取了好名次;xx市局利用紅色資源開展富有特色的理想信念教育。

總地講，過去的20xx年是我市地稅圍繞中心、狠抓收入做出突出貢獻(xiàn)的一年;是深化改革、服務(wù)大局取得顯著成效的一年;是創(chuàng)先爭優(yōu)、奮發(fā)有為得到廣泛認(rèn)可的一年。這其中凝聚著全市地稅干部職工的辛勤汗水，包含著市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)和各縣(市、區(qū))黨委、政府的重視支持。在此代表市局黨組，向各級黨政領(lǐng)導(dǎo)和廣大地稅干部職工，表示衷心的感謝!向榮獲先進(jìn)稱號的集體和個人表示熱烈的祝賀!

看到成績的同時，不回避存在的問題。一是地稅收入質(zhì)量有待提高，稅源與任務(wù)的矛盾依然突出，稅收執(zhí)法不規(guī)范依然存在，稅收執(zhí)法風(fēng)險逐步積聚，在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變?nèi)杂写罅抗ぷ饕觥６嵌愒垂芸啬芰τ写訌?qiáng)。征管能力難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)的變化，部門配合協(xié)調(diào)不夠、涉稅數(shù)據(jù)獲取渠道不暢和基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)不實(shí)等問題依然存在，由“以票控稅”轉(zhuǎn)型到“信息管稅”的前瞻性探索研究不夠，綜合治稅工作任重道遠(yuǎn)。三是干部隊(duì)伍活力有待激發(fā)。干部管理方式粗放，激勵手段不足，思想政治工作與新形勢發(fā)展相對滯后，地稅高素質(zhì)人才比例總體上仍然偏低，干部職工在崗不為、消極怠工的苗頭有所抬頭。極少數(shù)干部法紀(jì)觀念淡薄、廉潔自律意識不強(qiáng)，作風(fēng)建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作需要持續(xù)改進(jìn)和加強(qiáng)。

二、深化認(rèn)識，轉(zhuǎn)變思路，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)稅收新常態(tài)。

中央經(jīng)濟(jì)工作會議明確指出，我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，這是中央全面總結(jié)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，準(zhǔn)確判斷當(dāng)前和未來態(tài)勢做出的重大戰(zhàn)略決策。市委三屆九次全會動員全市廣大干部群眾要緊緊圍繞省委“十六字方針”，主動認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、用好新常態(tài)，搶抓新機(jī)遇，展現(xiàn)新作為，發(fā)展新經(jīng)濟(jì)，努力在新一輪振興發(fā)展中實(shí)現(xiàn)新突破。全省地稅工作會議要求，要胸懷大局、把握大勢，更好地認(rèn)識新常態(tài)、適應(yīng)新常態(tài)、引領(lǐng)新常態(tài)，因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，努力提升工作站位、創(chuàng)造新的業(yè)績。這是當(dāng)前我市地稅工作面臨的重要國情、省情、市情和稅情，全市地稅系統(tǒng)一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深刻理解，切實(shí)把思想和行動統(tǒng)一到中央、省委、市委和省局的認(rèn)識和判斷上來，切實(shí)把握新常態(tài)戰(zhàn)略思想的深刻內(nèi)涵和重大意義，結(jié)合地稅工作實(shí)際，主動作為。

入保障職能，對照全市財政收入目標(biāo)，毫不松懈地抓好組織收入工作，做到應(yīng)收盡收，保持地稅收入調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供強(qiáng)有力的財力保障;另一方面，要充分發(fā)揮稅收調(diào)控職能，堅持應(yīng)免盡免，嚴(yán)格落實(shí)稅收政策，主動融入“四化同步互動、三產(chǎn)共生演進(jìn)”戰(zhàn)略，加強(qiáng)地方稅收政策調(diào)研，逐步建立起稅收服務(wù)發(fā)展政策策應(yīng)機(jī)制和政策執(zhí)行反饋機(jī)制，大力支持“吉泰走廊”、井開區(qū)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展升級，深入推產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展和財稅增收盡職履責(zé)。

(二)主動適應(yīng)新常態(tài)，不斷探索稅收管理新路子。經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，對地稅工作提出了新要求。我們一定要全面認(rèn)識新常態(tài)，主動適應(yīng)新常態(tài)，把握機(jī)遇，順勢而為，努力做到“三個轉(zhuǎn)變”，以下三點(diǎn)是全省地稅會議報告原話，希望大家認(rèn)真領(lǐng)會，勇于打破傳統(tǒng)思維定勢，以全新理念認(rèn)識、理解和把握地稅工作。一是在組織收入上，由“任務(wù)引領(lǐng)”向“法治引領(lǐng)”轉(zhuǎn)變。新修訂的《預(yù)算法》明確規(guī)定，各級政府不得向預(yù)算收入征收部門和單位下達(dá)收入指標(biāo)。隨著經(jīng)濟(jì)增速從高速轉(zhuǎn)向中高速，稅收長期超經(jīng)濟(jì)高速增長的時代也將告一段落，任務(wù)引領(lǐng)的組織收入模式已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和依法治稅的要求。我們要理性看待這種變化，告別“速度情結(jié)”，把更多的精力，放在收入質(zhì)量的提升上，促進(jìn)收入結(jié)構(gòu)更加科學(xué)、合理，制止和防止寅吃卯糧、虛收空轉(zhuǎn)等弄虛作假行為。這里需要特別強(qiáng)調(diào)的是，結(jié)束“任務(wù)引領(lǐng)”，并不是不講任務(wù)，而是要實(shí)事求是確定任務(wù)、科學(xué)合理分配任務(wù)，盡心盡力完成任務(wù)，防止基數(shù)遞增、層層加碼;告別“速度情結(jié)”，也不是不要增長，放任下滑，而是堅持依法征稅，實(shí)現(xiàn)真實(shí)、可持續(xù)、沒有水分的增長，使稅收增長與經(jīng)濟(jì)發(fā)展同步。二是在稅收征管上，由“以票控稅”向“信息管稅”轉(zhuǎn)變。隨著營改增深入推進(jìn)，我們過去行之有效的“以票控稅”手段將逐步弱化，這給稅收征管和組織收入工作帶來新的挑戰(zhàn)。為加強(qiáng)稅源管控，提高征管質(zhì)效，我們要加快構(gòu)建以風(fēng)險管理為導(dǎo)向，以專業(yè)化管理為基礎(chǔ)，以重點(diǎn)稅源管理為著力點(diǎn)，以信息化為支撐，以健全有力的綜合治稅體系和專業(yè)化人才隊(duì)伍為保障的現(xiàn)代化稅收征管體系，夯實(shí)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)，完善技術(shù)支撐，強(qiáng)化信息管稅、聯(lián)合辦稅、綜合治稅，有效防止稅收流失，防范執(zhí)法風(fēng)險。三是在納稅服務(wù)上，由“傳統(tǒng)服務(wù)”向“促進(jìn)遵從”轉(zhuǎn)變。隨著稅源結(jié)構(gòu)的深刻變化，以及房地產(chǎn)稅等涉及個人的直接稅改革的推進(jìn)，納稅人的數(shù)量急劇增加，服務(wù)需求日益多元化，傳統(tǒng)的大包大攬“保姆式”服務(wù)已經(jīng)無法滿足納稅人需求，也給稅務(wù)部門帶來沉重負(fù)擔(dān)。我們要堅持以服務(wù)需求為導(dǎo)向、以納稅遵從為目標(biāo)，在依法明晰征納雙方權(quán)責(zé)的基礎(chǔ)上，規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化服務(wù)舉措，加強(qiáng)稅法宣傳，完善信用管理，嚴(yán)厲失信懲戒，提高納稅人自主遵從稅法、依法誠信納稅的意識和能力。

(三)積極引領(lǐng)新常態(tài)，不斷催生地稅隊(duì)伍新氣象。以來，從嚴(yán)治黨已經(jīng)成為政治生活新常態(tài)。在十八屆中央紀(jì)委五次全會上特別強(qiáng)調(diào)，“要加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)，把守紀(jì)律講規(guī)矩擺在更加重要的位置”。我們要深刻領(lǐng)會、堅決貫徹，把從嚴(yán)治黨的新要求貫穿到地稅工作的方方面面，提高認(rèn)識，把握要求，守住底線，自覺做政治上的“明白人”。一是要增強(qiáng)“三種意識”提升境界。要科學(xué)認(rèn)識新常態(tài)、辯證看待新常態(tài)、積極適應(yīng)新常態(tài)，在新常態(tài)下有更大的作為，就要切實(shí)增強(qiáng)三種意識：增強(qiáng)政治意識，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的、十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，善于從政治上把握問題，講大局、守紀(jì)律，始終與黨中央保持高度一致，把黨和人民的事業(yè)看得最重，敢于擔(dān)當(dāng);增強(qiáng)法紀(jì)意識，要在全系統(tǒng)營造守紀(jì)律、講規(guī)矩的氛圍，始終堅持依法辦事、依法履職、依法用權(quán)，自覺做到依法征稅、依法管理、依法服務(wù)、依法帶隊(duì)，廣大地稅干部要帶頭執(zhí)行黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律，做到有令必行、有禁必止;增強(qiáng)責(zé)任意識，充分估量新常態(tài)帶來的挑戰(zhàn)，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任意識，消除畏難觀望、徘徊不前的心態(tài)，充分挖掘和利用新常態(tài)帶來的新機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新發(fā)展。二是要堅持“三個從嚴(yán)”帶好隊(duì)伍。全市各級地稅部門必須堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，堅持“三個從嚴(yán)”帶好干部隊(duì)伍：在思想教育上從嚴(yán)，持之以恒地抓學(xué)習(xí)，切實(shí)解決好世界觀、人生觀、價值觀這個“總開關(guān)”，時刻在思想上緊緊繃住弦;在干部管理上從嚴(yán)，尤其是對重要崗位、關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對縣(市、區(qū))局和基層分局長的監(jiān)督管理;在作風(fēng)建設(shè)上從嚴(yán)，尤其是教育實(shí)踐活動之后，在作風(fēng)建設(shè)上仍然要從嚴(yán)保持力度、保持韌勁，進(jìn)一步提高廣大地稅干部職工做好納稅服務(wù)工作的能力，使作風(fēng)轉(zhuǎn)變保持長效，并堅持以零容忍態(tài)度懲治腐敗，對在新常態(tài)下還有“敢伸手”、“不收手”的，堅決出手，絕不姑息。三是要突出“三個導(dǎo)向”鼓勵干部。適應(yīng)新常態(tài)關(guān)鍵要靠地稅干部的狀態(tài)，我們要旗幟鮮明地鼓勵做三種類型的干部：鼓勵做善于學(xué)習(xí)、銳意創(chuàng)新的進(jìn)取型地稅干部;鼓勵做愛崗敬業(yè)、廉潔奉公的實(shí)干型地稅干部;鼓勵做開明包容、智慧團(tuán)結(jié)的胸懷型地稅干部。

三、保持定力，真抓實(shí)干，努力做好新一年各項(xiàng)工作。

20xx年是全面完成“十二五”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國的開局之年。全市地稅工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會和系列重要講話精神，認(rèn)真落實(shí)市委三屆九次全會、全市財稅工作會議和全省地稅工作會議部署，堅持組織收入中心，以全面推進(jìn)依法治稅、建設(shè)法治地稅為主線，抓好稅收法治、征管業(yè)務(wù)、思想作風(fēng)“三項(xiàng)建設(shè)”，突出依法行政、稅源管理、風(fēng)險監(jiān)控、綜合治稅“四個重點(diǎn)”，不斷深化改革、創(chuàng)新機(jī)制、優(yōu)化服務(wù)、從嚴(yán)治隊(duì)，著力增強(qiáng)服務(wù)發(fā)展能力、依法治稅能力、稅收征管能力、干部素質(zhì)能力，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新貢獻(xiàn)。

圍繞上述思路，全市地稅部門要著力抓好以下六個方面的工作。

(一)以組織收入為中心，始終堅持依法組織收入，著力增強(qiáng)服務(wù)大局能力。

1、大力強(qiáng)化組織收入措施。根據(jù)市三屆五次人大會議安排，全市財政總收入預(yù)期增長目標(biāo)為12%左右。今年組織收入形勢異常嚴(yán)峻，而且還面臨許多不穩(wěn)定和不確定因素。我們要堅定信心、克服困難，確保完成市委、市政府和省局提出的預(yù)期目標(biāo)。全市地稅上下都要強(qiáng)化抓收入的意識，強(qiáng)化征管、挖潛增收，從年初開始就要緊抓不放，應(yīng)收盡收，能收多收，特別是即將列入營改增試點(diǎn)行業(yè)稅收，要抓緊清收清理清欠，盡量往前趕，不要把壓力留到年底。

2、切實(shí)加強(qiáng)稅收分析調(diào)研。進(jìn)一步強(qiáng)化稅源分析研判預(yù)測，牢牢把握組織收入工作主動權(quán)。認(rèn)真開展經(jīng)濟(jì)形勢、“營改增”政策效應(yīng)研判，提前做好稅收可持續(xù)增長的對策研究，主動為領(lǐng)導(dǎo)決策和重大部署當(dāng)好參謀、做好服務(wù)。加強(qiáng)與地方黨委、政府的匯報溝通，要切實(shí)抓住營改增稅制改革和經(jīng)濟(jì)增長方式調(diào)整的難得機(jī)遇，有效化解矛盾，有序壓縮非正常增長，做實(shí)稅收，提高收入質(zhì)量。完善收入質(zhì)量評價制度，實(shí)施收入質(zhì)量動態(tài)監(jiān)測和管理，及時發(fā)現(xiàn)組織收入中的苗頭性問題。

3、主動融入全市發(fā)展大局。主動融入蘇區(qū)振興、吉泰走廊建設(shè)、生態(tài)文明示范區(qū)建設(shè)等發(fā)展戰(zhàn)略，積極落實(shí)各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，助推全市區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略有效落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風(fēng)險系列工作部署和要求，抓好省局制定出臺的促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長20條政策措施落實(shí)到位。充分發(fā)揮地稅職能作用，積極落實(shí)支持小微企業(yè)、全民創(chuàng)業(yè)、節(jié)能環(huán)保等各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策和服務(wù)舉措，強(qiáng)化政策針對性和實(shí)效性，規(guī)范稅收優(yōu)惠政策管理，營造公平競爭的市場環(huán)境。全面貫徹國務(wù)院《關(guān)于清理規(guī)范稅收等優(yōu)惠政策的通知》精神，按照省局部署，配合有關(guān)部門做好稅收優(yōu)惠政策摸底、統(tǒng)計、清理、規(guī)范等各項(xiàng)工作。建立健全稅收優(yōu)惠數(shù)據(jù)的錄入、統(tǒng)計、分析機(jī)制，完善減免稅核算和統(tǒng)計數(shù)據(jù)的發(fā)布工作，切實(shí)加強(qiáng)對基層單位減免稅核算工作的監(jiān)督。

(二)以依法行政為基石，深入推進(jìn)行政審批制度改革，著力提升地稅執(zhí)法水平。

1、深入推進(jìn)依法行政。全面貫徹十八屆四中全會精神，認(rèn)真落實(shí)《江西省稅收保障辦法》和省局即將出臺的《全面推進(jìn)依法治稅工作實(shí)施意見》，并制定貫徹落實(shí)辦法。健全科學(xué)民主決策機(jī)制，完善公眾參與、專家論證、風(fēng)險評估、合法性審查、集體討論決定的決策程序，健全重大決策合法性審查機(jī)制，探索委托專業(yè)機(jī)構(gòu)、社會咨詢機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)等第三方評估模式，對重大決策進(jìn)行評估。認(rèn)真貫徹落實(shí)新修訂的《重大稅務(wù)案件審理辦法》，加大稅收執(zhí)法督察力度，全面落實(shí)稅收執(zhí)法責(zé)任制，推廣稅收執(zhí)法責(zé)任制電子化考核，著力構(gòu)建依法行政的責(zé)任體系、制度體系和監(jiān)督保障體系。

2、深化行政審批制度改革。按照簡政放權(quán)要求，取消非行政許可審批類別，繼續(xù)減少審批項(xiàng)目，規(guī)范審批行為，完善后續(xù)管理。創(chuàng)新涉稅行政審批方式，積極融入全省統(tǒng)一規(guī)范的省、市、縣(區(qū))局三級網(wǎng)上審批平臺建設(shè)，積極推進(jìn)即辦即審、先辦后審等審批方式改革，提高行政審批效率。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審查，推行重大稅收執(zhí)法行為說明理由制度、稅收執(zhí)法公示制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，推進(jìn)稅收執(zhí)法權(quán)力清單、責(zé)任清單制度，全面開展行政權(quán)力責(zé)任的清權(quán)、確權(quán)、曬權(quán)工作。

3、加大稅務(wù)稽查工作力度。突出重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)開展稅收專項(xiàng)檢查、重點(diǎn)稅源企業(yè)檢查、大要案查處和打擊發(fā)票違法犯罪活動，配合紀(jì)檢部門嚴(yán)肅認(rèn)真查辦專案，依法嚴(yán)厲查處各類稅收違法案件，查出氣勢、查出威懾、查出影響。嚴(yán)格落實(shí)稅收“黑名單”制度，加大力度宣傳和曝光重大稅收違法案件，及時將“黑名單”推送相關(guān)部門，實(shí)施聯(lián)合懲戒，增加失信成本，提升稽查執(zhí)法公信力。

(三)以征管改革為主線，及時主動跟進(jìn)稅制改革，著力提高信息管稅水平。

1、穩(wěn)步推進(jìn)征管改革。進(jìn)一步理順調(diào)整征納權(quán)責(zé)，對內(nèi)明確征管職能，扎實(shí)做好機(jī)構(gòu)和職能調(diào)整，防止職能交叉;對外理順征納權(quán)責(zé)，確定征納雙方權(quán)利義務(wù)邊界和清單。全面加強(qiáng)風(fēng)險監(jiān)控，建立健全風(fēng)險管理基礎(chǔ)性制度建設(shè)，加快建設(shè)并推廣運(yùn)用全省統(tǒng)一的風(fēng)險分析應(yīng)用平臺，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險任務(wù)扎口管理。此外，我們還要繼續(xù)抓好工作創(chuàng)新，改進(jìn)創(chuàng)新項(xiàng)目立項(xiàng)辦法和評審辦法，加強(qiáng)跟蹤管理，做好創(chuàng)新項(xiàng)目管理評選工作，不斷推進(jìn)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化運(yùn)用，切實(shí)增強(qiáng)稅收工作創(chuàng)新活力。

2、扎實(shí)做好信息管稅工作。繼續(xù)整合稅收信息系統(tǒng)，優(yōu)化征管軟件功能;繼續(xù)加強(qiáng)數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，把好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)錄入關(guān)口，健全數(shù)據(jù)質(zhì)量考核評價機(jī)制，深化數(shù)據(jù)分析運(yùn)用;確保信息安全，加強(qiáng)信息系統(tǒng)的安全維護(hù)，認(rèn)真落實(shí)省局出臺的《全省地稅系統(tǒng)涉稅信息保密規(guī)定》。扎實(shí)推進(jìn)綜合治稅，在20xx年建立的市本級第三方涉稅信息采集應(yīng)用平臺的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)推進(jìn)地稅部門與政府相關(guān)部門、相關(guān)單位的溝通，大力推進(jìn)全市社會綜合治稅涉稅信息平臺建設(shè)和推廣應(yīng)用，確保推廣面達(dá)到60%，力爭100%。加強(qiáng)做好第三方涉稅信息的采集工作，做好涉稅信息采集數(shù)據(jù)的分析利用，為開展納稅評估和風(fēng)險監(jiān)控管理打好基礎(chǔ)。完善部門協(xié)作交流機(jī)制，深化國地稅合作力度，逐步推進(jìn)“三證合一”工作。

3、及時進(jìn)跟進(jìn)稅制改革。國務(wù)院已經(jīng)明確了今年要全面完成營改增任務(wù)，將范圍進(jìn)一步擴(kuò)大到建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、生活服務(wù)業(yè)。由于稅務(wù)總局尚未確定具體時間表，我們要及時跟進(jìn)，提前謀劃開展專項(xiàng)清理、征管格局調(diào)整、信息技術(shù)支撐等方面工作，確保完成營改增各項(xiàng)工作任務(wù)，另一方面要與國稅部門密切配合，切實(shí)抓好營改增行業(yè)其他地方稅種征收，防止稅收流失。同時，要密切關(guān)注營改增對地方稅源的影響，進(jìn)一步做好煤炭資源稅從價計征改革等政策調(diào)整工作，強(qiáng)化政策落實(shí)，抓好地?zé)崴Y源稅征收管理，及時跟進(jìn)資源稅的改革步伐。積極主動開展地方稅體系建設(shè)的調(diào)查研究、分析測算等工作，形成有決策參考價值的研究成果。主動跟進(jìn)消費(fèi)稅、房地產(chǎn)稅、個人所得稅、環(huán)境保護(hù)稅等其他稅制改革工作，把握時間節(jié)點(diǎn)，明確責(zé)任分工，確保有序推進(jìn)和實(shí)施。

(四)以優(yōu)化服務(wù)為目標(biāo)，建立健全納稅服務(wù)機(jī)制，著力鞏固全國納稅人滿意度調(diào)查結(jié)果。

1、加強(qiáng)納稅服務(wù)機(jī)制建設(shè)。抓好《全國縣級稅務(wù)機(jī)關(guān)納稅服務(wù)規(guī)范(2.0版)》的落地生效，并以此為契機(jī)，深入開展“便民辦稅春風(fēng)行動”，認(rèn)真落實(shí)稅務(wù)總局各批次“春風(fēng)行動”系列創(chuàng)新服務(wù)措施，更好規(guī)范稅務(wù)人，服務(wù)納稅人，進(jìn)一步優(yōu)化納稅服務(wù)。同時，要不斷完善納稅服務(wù)崗位職責(zé)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)納稅服務(wù)與稅收業(yè)務(wù)的有機(jī)融合;優(yōu)化考核評價機(jī)制，建立定性指標(biāo)與定量指標(biāo)相結(jié)合、人工與軟件相結(jié)合的服務(wù)績效評估機(jī)制;創(chuàng)新納稅人權(quán)益保護(hù)機(jī)制和納稅信用體系保障機(jī)制，暢通救濟(jì)渠道，健全守信激勵和失信懲戒機(jī)制。

2、加強(qiáng)納稅服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范實(shí)體平臺，推進(jìn)辦稅服務(wù)廳職能轉(zhuǎn)型和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，在目前實(shí)行國、地稅互派人員進(jìn)駐大廳的基礎(chǔ)上，有條件的地方要積極推動國地稅共享實(shí)體辦稅服務(wù)廳;提升熱線平臺，優(yōu)化座席資源配置，拓展熱線功能，切實(shí)提高12366熱線管理和運(yùn)行分析能力;完善網(wǎng)絡(luò)平臺，加快建立統(tǒng)一規(guī)范的網(wǎng)上綜合辦稅服務(wù)平臺;拓展互動平臺，強(qiáng)化納稅人學(xué)堂的組織、制度、經(jīng)費(fèi)和人力保障，優(yōu)化教學(xué)體制，提供個性化、點(diǎn)單式的教學(xué)服務(wù)，暢通征納交流渠道，促進(jìn)征納和諧互信。

3、鞏固納稅人滿意度調(diào)查成果。切實(shí)做好20xx年度全國納稅人滿意度調(diào)查迎檢工作，以爭做第一的要求扎實(shí)工作，繼續(xù)保持在全國地稅系統(tǒng)的領(lǐng)先地位。繼續(xù)推進(jìn)“一體化”服務(wù)平臺建設(shè)，加強(qiáng)“個性化”稅法宣傳，做好“全員化”納稅輔導(dǎo)，健全“綜合化”咨詢服務(wù)，推進(jìn)“實(shí)效化”權(quán)益保護(hù)，加強(qiáng)“人本化”團(tuán)隊(duì)建設(shè)，開展“常態(tài)化”考核監(jiān)督。

(五)以隊(duì)伍建設(shè)為根本，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)活力，著力打造一支高素質(zhì)地稅隊(duì)伍。

1、加強(qiáng)班子建設(shè)。深化干部人事制度改革，創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用方式方法，選準(zhǔn)、配齊、配強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)班子，完善干部梯次成長機(jī)制，保持各級領(lǐng)導(dǎo)班子年齡結(jié)構(gòu)動態(tài)平衡。引導(dǎo)干部樹立正確的政績觀，完善干部考核評價機(jī)制，做好領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部年度考評，提高各級領(lǐng)導(dǎo)班子的戰(zhàn)斗力。

2、加強(qiáng)教育培訓(xùn)。著力提升網(wǎng)訓(xùn)、實(shí)訓(xùn)、校訓(xùn)三大教學(xué)平臺，抓好理想信念特色培訓(xùn)、干部技能專題培訓(xùn)和拓展互換培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)工作針對性和實(shí)效性。建立各類培訓(xùn)效果考核評價機(jī)制，完善干部學(xué)習(xí)激勵機(jī)制、兼職教師培養(yǎng)機(jī)制和教學(xué)成效評估機(jī)制，提高培訓(xùn)針對性和實(shí)效性。加強(qiáng)地稅系統(tǒng)人才建設(shè)，進(jìn)一步加大稽查、稅政、征管等高素質(zhì)人才培養(yǎng)力度加大領(lǐng)軍人才、專業(yè)人才培養(yǎng)使用力度，做到人盡其才，人盡其用。

3、激活隊(duì)伍活力。認(rèn)真做好省局和市政府績效考評工作的任務(wù)分解，改進(jìn)和完善全市地稅系統(tǒng)績效管理辦法，健全績效管理考核評價體系，完善績效考核指標(biāo)，保障考核工作公正、透明，增強(qiáng)考核科學(xué)性與實(shí)效性。進(jìn)一步做好部門和個人績效考核工作，認(rèn)真修訂完善《部門和個人績效管理辦法》，全面落實(shí)《全省地稅系統(tǒng)干部職工職業(yè)生涯積分制管理暫行辦法》。加強(qiáng)督查督辦，推進(jìn)干部管理的科學(xué)化、制度化、民主化，全面準(zhǔn)確、科學(xué)公正地評價考核干部的素質(zhì)與實(shí)績，增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力。

(六)以思想教育為抓手，切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，著力營造風(fēng)清氣正稅收環(huán)境。

1、加強(qiáng)思想政治建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)思想政治工作意見》，強(qiáng)化“一崗三責(zé)”，完善制度建設(shè)，狠抓責(zé)任落實(shí)，提振精氣神，激發(fā)正能量。認(rèn)真研究制定加強(qiáng)全市地稅系統(tǒng)黨建工作實(shí)施意見，大力開展理想信念和道德品行教育，踐行社會主義核心價值觀，深化“四風(fēng)”整治，確?！办柟躺罨卣埂被顒尤〉脤?shí)效。加強(qiáng)文化引領(lǐng)，有序開展第二批“文化建設(shè)示范單位”審核認(rèn)定工作，增強(qiáng)文化建設(shè)的感染力和參與度。加強(qiáng)基層建設(shè)，結(jié)合省局基層建設(shè)考評指標(biāo)體系修訂完善“5+5”基層建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，抓好全市地稅系統(tǒng)基層建設(shè)考評工作。

2、狠抓“兩個責(zé)任”落實(shí)。要始終保持清醒頭腦,從落實(shí)黨要管黨、從嚴(yán)治黨要求的高度,深刻認(rèn)識落實(shí)“兩個責(zé)任”的極端重要性,并將之作為當(dāng)前最突出的大事、要事來抓,以認(rèn)真再認(rèn)真的精神、以嚴(yán)而又嚴(yán)的態(tài)度,堅決抓好“兩個責(zé)任”的落實(shí)。要落實(shí)好加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、樹立正確用人導(dǎo)向、狠抓作風(fēng)建設(shè)、強(qiáng)化監(jiān)督制約、支持保障依法治稅、深入推進(jìn)源頭治理等重大責(zé)任。要積極構(gòu)建決策科學(xué)、執(zhí)行堅決、監(jiān)督有力的地稅權(quán)力運(yùn)行體系，層層分解責(zé)任,逐項(xiàng)明確任務(wù),逐級傳導(dǎo)壓力,著力解決干什么、怎么干的問題,做到邊界清、責(zé)任明,守土有責(zé)。要強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)，持之以恒加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉建設(shè)，建設(shè)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。

3、強(qiáng)化監(jiān)督檢查力度。要進(jìn)一步強(qiáng)化對政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財經(jīng)紀(jì)律、廉政紀(jì)律、工作紀(jì)律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，大力推動“十個嚴(yán)禁”、“三個不得”紀(jì)律規(guī)定落到實(shí)處，推進(jìn)“紅包”專項(xiàng)治理常態(tài)化。嚴(yán)肅查處有令不行、有禁不止的行為，確保政令暢通。對重大腐敗案件和不正之風(fēng)滋生蔓延的實(shí)行嚴(yán)查嚴(yán)辦，既要追究當(dāng)事人的責(zé)任，又要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。要進(jìn)一步強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，認(rèn)真開展稅收執(zhí)法督察，嚴(yán)格執(zhí)法責(zé)任追究，嚴(yán)肅查處以稅謀私和失職瀆職等違紀(jì)違法行為。扎實(shí)開展稅收違法案件“一案雙查”，既要查處納稅人偷逃稅，又要查處地稅干部內(nèi)外勾結(jié)謀取私利。要進(jìn)一步強(qiáng)化審計監(jiān)督，理順和完善督察內(nèi)審工作機(jī)制，強(qiáng)化督察內(nèi)審工作職能，認(rèn)真實(shí)施內(nèi)部審計，做好領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計工作，著力抓好督察審計問題整改，加強(qiáng)與內(nèi)外監(jiān)督部門的協(xié)調(diào)配合，齊抓共管，形成合力。要進(jìn)一步強(qiáng)化巡視監(jiān)督，認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)地稅系統(tǒng)巡視工作的意見》，加強(qiáng)巡視機(jī)構(gòu)力量，優(yōu)化巡視方式方法，突出省局、市局黨組決策部署的執(zhí)行情況、基層反映強(qiáng)烈的突出問題、各級領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員等重點(diǎn)內(nèi)容，加大巡視力度，增強(qiáng)巡視效果。要進(jìn)一步規(guī)范內(nèi)部行政管理，加大督查力度，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，切實(shí)提高工作執(zhí)行力和落實(shí)力。創(chuàng)新稅收宣傳，發(fā)揮部門優(yōu)勢和專業(yè)特長，打造宣傳品牌。切實(shí)增強(qiáng)輿情管理意識，最低限度防止負(fù)面輿情的發(fā)生。加強(qiáng)后勤制度建設(shè)，推進(jìn)后勤管理規(guī)范化，促進(jìn)節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)。

同志們，全面做好今年的工作使命光榮、責(zé)任重大。任務(wù)明確之后，工作的關(guān)鍵就在于落實(shí)。俗話說千忙萬忙，不落實(shí)就是瞎忙;千招萬招，不落實(shí)就是虛招;千條萬條，不落實(shí)就是白條。因此，今年全市地稅系統(tǒng)工作的重中之重，就是要以改革創(chuàng)新的精神、真抓實(shí)干的作風(fēng)、一往無前的斗志和奮發(fā)有為的狀態(tài)，盯緊任務(wù)抓落實(shí)，咬定目標(biāo)謀發(fā)展。同志們，讓我們緊緊圍繞市委、市政府和省局決策部署，在市局黨組的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以高度的責(zé)任感和使命感，奮勇拼搏、銳意進(jìn)取，扎實(shí)工作、開拓創(chuàng)新，敢有作為、善有作為，奮力推動全市地稅工作再上新臺階，為建設(shè)開放繁榮秀美幸福新吉安、決戰(zhàn)同步全面小康做出新的更大貢獻(xiàn)!

新春佳節(jié)即將來臨，借此機(jī)會，我代表市局向大家，并通過你們向全市地稅系統(tǒng)干部職工、退休老同志及其家屬拜個早年，祝同志們新春愉快、身體健康、闔家幸福、萬事如意!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇九

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

大家好！

我是一名普通的客車經(jīng)營戶，非常感謝領(lǐng)導(dǎo)和同志們給予我這么高的評價，這是對我一年來工作的肯定，也是對我今后工作的激勵與鞭策。

作為一名道路旅客運(yùn)輸行業(yè)的從業(yè)者，在工作中我做到了嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運(yùn)輸條例》、《汽車旅客運(yùn)輸規(guī)則》和客運(yùn)站內(nèi)的各項(xiàng)規(guī)章制度。自覺交納各項(xiàng)費(fèi)用，嚴(yán)格按規(guī)定二級維護(hù)和對保險及時更換。做到車容整潔衛(wèi)生，服務(wù)設(shè)施齊全有效。在車廂內(nèi)懸掛了統(tǒng)一的營運(yùn)線路標(biāo)志牌，設(shè)有旅客意見簿、票價牌，張貼宣傳標(biāo)語。認(rèn)真履行崗位職責(zé)，服從站務(wù)人員的指揮和檢查。

車輛進(jìn)站待命時，自覺按指定的停車位待命，按時報班上站，按指定車位停靠待客，配有專門的乘務(wù)員門前迎接旅客有序上車，并指點(diǎn)旅客對號入座。及時清點(diǎn)上車人數(shù)、行包，指導(dǎo)旅客看清車票上標(biāo)明的車號和發(fā)車時間，防止了誤班、漏乘現(xiàn)象發(fā)生。絕不借故提前發(fā)車或壓點(diǎn)，不脫班，不晚點(diǎn)。運(yùn)行中嚴(yán)格執(zhí)行運(yùn)價政策規(guī)定，不隨意抬高、壓低票價。自覺遵守交通法規(guī)，維護(hù)交通秩序，不違章行車，不亂停、亂放、亂掉頭。自覺遵守站務(wù)安全管理規(guī)定，認(rèn)真履行自己職責(zé)，確保安全運(yùn)營。作到了不酒后上崗，不開帶病車載客，不隨意改變行車路線，嚴(yán)格查堵旅客攜帶危險品上車。冬季保證了防滑鏈、滅火器的配備。上下旅客時作到關(guān)門起步，停穩(wěn)車開門，決不在行進(jìn)中上下旅客。不在站內(nèi)外隨意承攬旅客或包租，不相互爭搶旅客、不巡回轉(zhuǎn)圈拉客、站外勸客。自覺遵守車輛日檢制度，做到了每日一檢。

現(xiàn)正直一年一度的春運(yùn)工作全面展開，這是全市交通行業(yè)的一件大事，也是我們道路客運(yùn)經(jīng)營者的一件大事?！按哼\(yùn)”工作對我來說既是艱巨的任務(wù)，又是對我經(jīng)營能力的檢驗(yàn)，也是我義不容辭的責(zé)任。在工作中我一定要嚴(yán)格按照各級領(lǐng)導(dǎo)對春運(yùn)工作的安排與部署執(zhí)行，并貫穿于春運(yùn)服務(wù)工作的始終。

與其它行業(yè)比較，我的工作既平凡、又普通，沒有轟轟烈烈的感人事跡，沒有驚天動地的壯烈行動，但我有微笑、勤快、真誠和熱情的服務(wù)。時時刻刻以我就是投資環(huán)境，我就是交通形象這句話嚴(yán)格要求自己。記得有一次正值國慶節(jié)日客流高峰，乘客擁擠，有幾個旅客插隊(duì)鬧事，剛巧我從檢票口路過，我用“同志，對不起！請您遵守秩序，到后面排隊(duì)好嗎？”這一句文明用語幫助檢票員維持良好的秩序。20xx年7月12日下午3點(diǎn)多，我收車后清掃車廂時，發(fā)現(xiàn)后排座位上有一個皮包，我立刻意識到旅客把錢包丟在車上了。我迅速將錢包交與值班的x站長尋找失主，經(jīng)檢查錢包內(nèi)有現(xiàn)金268元，存有巨款（事后得知）的銀行卡2張，身份證2張。車站連續(xù)廣播并逐車問詢，但無人認(rèn)領(lǐng)。值班站長xxx根據(jù)失主的身份證地址，與派出所和“xx”臺聯(lián)系，幾經(jīng)周折找到了失主。事后失主將一面寫有“拾金不昧，高尚品德”的錦旗送到站長手中，并一再訂嚀說：“站長同志，你可要好好表揚(yáng)那位拾到錢包的同志，他們的素質(zhì)可真好，現(xiàn)在是好人越來越多了”。還有很多次，遇到老弱病殘的旅客，我都會主動迎上前，熱情招呼旅客，幫助他們解決困難。

一年來，我在客運(yùn)總站的領(lǐng)導(dǎo)下，在為旅客的服務(wù)當(dāng)中做了自己應(yīng)做的工作，自己深知與優(yōu)質(zhì)服務(wù)相比還有許多差距，我決心在今后的工作中，更加努力、積極參加創(chuàng)優(yōu)服務(wù)活動，爭當(dāng)文明標(biāo)兵車，當(dāng)好文明駕駛員，為創(chuàng)建和諧xx、和諧交通做出新的貢獻(xiàn)。請各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們進(jìn)行監(jiān)督，多提寶貴意見。

謝謝大家！

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十

各位老師：大家好!

二十多天輕松、愉快的寒假生活一晃即過，今天我們喜慶地歡聚在一起，又將滿懷信心地迎接新的學(xué)期。在這里，首先讓我向全體教職工表示深深的祝福和良好的祝愿：祝大家在新的一年里工作順利，身體健康，萬事如意!

過去的一學(xué)期，在校長的帶領(lǐng)下，學(xué)校管理規(guī)范有序、激勵制度落實(shí)有力、校園發(fā)展建設(shè)有度、教育質(zhì)量穩(wěn)中有進(jìn)，這是全體教職員工共同播灑汗水和心血結(jié)出的碩果。在這里，對在過去一學(xué)期中通過自己的艱辛付出，在各自教學(xué)崗位上取得優(yōu)異成績的各位老師表示我最誠摯的感謝。

在新的一年里，《國家教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》將全面實(shí)施，教育發(fā)展尤其是義務(wù)教育的發(fā)展將如沐春風(fēng)，“著力提高教師素質(zhì)、大力推動教育信息化”等將成為我國20xx年教育工作的重點(diǎn)，讓我們廣大教師既面臨機(jī)遇和挑戰(zhàn)，又將面臨困難和壓力。這就要求我們?nèi)w教師都要勤于學(xué)習(xí)，善于學(xué)習(xí)，把學(xué)習(xí)作為增長知識和才干的重要途徑，與時俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，銳意進(jìn)取，超越自我。借此機(jī)會，向大家提出以下幾點(diǎn)要求：

一講“人本”。就是要有人文關(guān)懷，要尊重、愛護(hù)、關(guān)心每一個學(xué)生，對學(xué)生的發(fā)展負(fù)責(zé)，為學(xué)生終身學(xué)習(xí)打好堅實(shí)的基礎(chǔ)。上課，要面向全體學(xué)生，突出學(xué)生的主體地位;作業(yè)，要考慮到學(xué)業(yè)負(fù)擔(dān)和學(xué)生的承受能力;輔導(dǎo)，要關(guān)愛每一個后進(jìn)生，不放棄每一個學(xué)生。堅守工作崗位，不擅離職守，認(rèn)真上好每一堂課，做一個名符其實(shí)的教育工作者。

二講秩序。我們這樣一所規(guī)模的學(xué)校，要做到依法辦學(xué)，依法治校、依法治教，大而不亂，張馳有度，收放自如，就必須要講秩序。秩序就是紀(jì)律，秩序就是規(guī)范，就是有令必行，令行必止。秩序是規(guī)，秩序是矩，無規(guī)矩則不成方圓。每位老師不能因?yàn)閭€人私利而對秩序不屑一顧，不能因?yàn)閭€人情感而把規(guī)矩置之度外。教學(xué)管理中的考勤制度、教學(xué)常規(guī)制度、教學(xué)質(zhì)量評價制度等對事不對人，如果我們?nèi)巳硕寄苷J(rèn)真遵守它，提升的不僅僅是學(xué)校的文明，更是每位教師的崇高修養(yǎng)。

三講責(zé)任。就是要自己對自己的教育教學(xué)工作負(fù)責(zé)，努力做最好的自己。人人在教學(xué)中恪盡職守，各司其職，各負(fù)其責(zé)。把學(xué)校質(zhì)量提升，視為我的責(zé)任;把學(xué)生健康成長，視為我的責(zé)任;把自我專業(yè)發(fā)展，視為我的責(zé)任。人人盡好自己份內(nèi)之責(zé)，再加上與他人的團(tuán)結(jié)協(xié)作，我們就會產(chǎn)生巨大的聚集效應(yīng)和推動力，就不可能不會取得優(yōu)異的教育教學(xué)業(yè)績。

四講品味。品味就是追求卓越。追求卓越是我們這所全縣窗口示范學(xué)校教師必須追求的目標(biāo)。在學(xué)校工作中，今后要多創(chuàng)造一些學(xué)習(xí)交流的機(jī)會，多開展一些具有實(shí)效性的教研，多培養(yǎng)一些全縣乃至全市的名師，多一些高雅的文體活動……品味造就品質(zhì)，也才能最終鑄就品牌。希望每位老師積極投身于教科研工作中來，求實(shí)、進(jìn)取，使自己與同志們一道盡快成為一名研究型教師。

五講境界。我們學(xué)校教師以中壯年為主體，如果我們問自己，不讓我當(dāng)老師，我還能去做什么，我還會做什么?可能很多人很難給出答案。那我們要給自己創(chuàng)造幸福的生活，我們只能把教育當(dāng)作幸福的追求，把教育當(dāng)作我們事業(yè)的追求。我們的老師要做到三個“超越”。要超越自我，不斷提升，做“有奮斗感的教師”;要超越小我，以事業(yè)為重，學(xué)校為重，團(tuán)隊(duì)為重;要超越舊我，樹立目標(biāo)意識、成長意識，使自己日積月累，終成大器。樹立敬業(yè)意識。對自己的工作要認(rèn)真完成，力求精益求精，爭取做到最好。用我們盡心盡力工作這一實(shí)際行動，讓學(xué)生在你的呵護(hù)下茁壯成長，向家長、向社會遞交一份滿意的答卷。作為教師，所要追求的境界——就是要追求做一名合格的人之師;同時，要追求更高的人生境界，追求道德境界;并且，還要追求更高的治學(xué)境界，追求做一位最受學(xué)生歡迎的老師或做一名名師。

最后衷心祝愿在全體教職工的共同努力下，新平中學(xué)教育事業(yè)蒸蒸日上!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十一

農(nóng)村信用社是實(shí)行自主經(jīng)營、獨(dú)立核算、自負(fù)盈虧的、具有法人資格的銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)。成立60多年以來,農(nóng)村信用社在服務(wù)“三農(nóng)”、支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面都發(fā)揮了重要作用,是農(nóng)村金融市場最主要的金融機(jī)構(gòu)。下面是本站小編給大家整理的市政府領(lǐng)導(dǎo)農(nóng)村信用社工作會議講話，僅供參考。

同志們：

今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價。

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實(shí)施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20xx年，全市預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20xx年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計財政總收入52億元，其中地方財政收入預(yù)計20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20xx年預(yù)計可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20xx年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費(fèi)持續(xù)活躍。20xx年預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費(fèi)品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計20xx年底全市個體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20xx年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢。

(二)金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動。20xx年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項(xiàng)貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實(shí)際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點(diǎn)開展了：

第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo)，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機(jī)制。

第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠信意識。截至20xx年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

根據(jù)國務(wù)院深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)的意見和省政府的安排部署，20xx年9月，我市農(nóng)村信用社改革工作全面啟動。經(jīng)過一年多時間的努力，做到了“改革、發(fā)展、穩(wěn)定”三不誤。截止20xx年11月末，全市農(nóng)村信用社呈現(xiàn)出存、貸兩旺，各項(xiàng)存款余額達(dá)到81.82億元，同比增加10.12億元，增長14.1%，各項(xiàng)貸款余額達(dá)到56.01億元，同比增加5.36億元，增長10.58%;不良貸款余額由21.76億元降到13.38億元，占比降為23.89%，凈下降10.04個百分點(diǎn);資本充足率已達(dá)2.85%;所有者權(quán)益凈值達(dá)到3.85億元，同比增加3.09億元，其中股本金余額3.26億元，同比增加2.18億元;經(jīng)營效益大幅提升，11月末全市信用社實(shí)現(xiàn)經(jīng)營利潤總額4303萬元，同比增加1978萬元(同期利潤2325萬元);全市六縣(市、區(qū))的農(nóng)村信用社共獲得中央銀行專項(xiàng)票據(jù)6.98億元，其主要作法是：

(一)認(rèn)識到位，扎實(shí)推進(jìn)改革各項(xiàng)工作。農(nóng)村信用社是服務(wù)“三農(nóng)”的地區(qū)性地方金融機(jī)構(gòu)，是農(nóng)村金融體系的重要組成部分。國務(wù)院提出深化農(nóng)村信用社改革，最終目的還是要加強(qiáng)和改善對“三農(nóng)”的金融服務(wù)，通過深化改革，鞏固和加強(qiáng)農(nóng)村信用社在農(nóng)村金融體系中的基礎(chǔ)地位和支撐作用，改善農(nóng)村信用環(huán)境，提高為“三農(nóng)”服務(wù)的水平。我市各級黨、政都把思想認(rèn)識統(tǒng)一到黨中央、國務(wù)院的決策和省、市的部署上，樹立了“早改早受益、早改早主動”的機(jī)遇意識，從完善農(nóng)村金融體系、改進(jìn)農(nóng)村金融服務(wù)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和全面建設(shè)小康社會的戰(zhàn)略高度，認(rèn)識深化農(nóng)村信用社改革的重要性、必要性和緊迫性，以高度的責(zé)任感，扎實(shí)做好農(nóng)村信用社改革中的各項(xiàng)工作。一是六縣(市、區(qū))政府都成立了深化農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)領(lǐng)導(dǎo)小組，并設(shè)立了辦公室，具體負(fù)責(zé)深化農(nóng)村信用社改革的日常工作。二是認(rèn)真摸清家底，制定改革方案。在農(nóng)村信用社自查的基礎(chǔ)上，組織審計部門全面清查了農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益的狀況;核實(shí)了政策扶持的基數(shù)和20xx年6月底農(nóng)村信用社資產(chǎn)、負(fù)債、所有者權(quán)益狀況的數(shù)據(jù)。在此基礎(chǔ)上，確定了羅江縣聯(lián)社實(shí)行“統(tǒng)一法人”，其他5家聯(lián)社維持“兩級法人”，20xx年底前全部實(shí)現(xiàn)以縣為單位的“統(tǒng)一法人”的改革模式。

(二)加強(qiáng)宣傳，營造全社會支持信用社改革的氛圍。為在全市上下形成關(guān)心支持農(nóng)村信用社改革的氛圍，市委辦、市政府辦印發(fā)了《農(nóng)村信用社改革宣傳工作宣傳重點(diǎn)》;《xx日報》刊發(fā)了農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)問答;市深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織市級新聞單位進(jìn)行了6次大型集體采訪，在市級報刊刊發(fā)文章10余篇，電視、電臺新聞報道10余次;在黨政網(wǎng)上制作了農(nóng)村信用社改革發(fā)展專欄。據(jù)統(tǒng)計，市級和各縣(市、區(qū))政府在電視臺、報刊、縣鄉(xiāng)電臺播出宣傳農(nóng)村信用社的新聞報道360余次，印發(fā)宣傳資料10余萬份，組織開展改革知識競賽、送文化下鄉(xiāng)等活動10余場(次)。

(三)把握改革重點(diǎn)，努力攻堅破難。在推進(jìn)農(nóng)村信用社改革中，圍繞改革的總體目標(biāo)，積極推進(jìn)三項(xiàng)重點(diǎn)(產(chǎn)權(quán)制度、管理體制、轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制)，大膽攻堅破難，即不良貸款處置和不良貸款占比下降，信用社增資擴(kuò)股。1、分類處置。根據(jù)省政府對農(nóng)村信用社改革提出的要求，我們明確將不良貸款額下降和達(dá)到票據(jù)發(fā)行和兌付條件作為工作重點(diǎn)。為此，市政府出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》，各級政府著重開展以下幾項(xiàng)工作：一是大力清收公職人員不良貸款。通過強(qiáng)制清收、落實(shí)債權(quán)、財政扣收等方式，共收回貸款本金800萬元，利息120萬元。占本類貸款的31.63%，落實(shí)還款計劃和還款來源808萬元，占本類拖欠貸款的50%。二是用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)，據(jù)統(tǒng)計，全市各級政府共用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)61400萬元(其中：土地2507畝，價值49442萬元，房產(chǎn)231143m2,價值6350萬元，其他資產(chǎn)3496萬元)置換農(nóng)村信用社信貸資產(chǎn)61111萬元(其中不良貸款49430萬元，其他貸款1242萬元)。三是各級政府共注入現(xiàn)金1585.5萬元，用于消化農(nóng)村信用社不良貸款。市政府帶頭解決了市基金會聯(lián)合會并入旌陽區(qū)聯(lián)社貸款遺留問題1168萬元，綿竹市政府注入現(xiàn)金1500萬元用于清償農(nóng)村信用社不良貸款。四是協(xié)調(diào)落實(shí)債權(quán)，中江縣政府協(xié)調(diào)落實(shí)了懸空三年之久的基金會并入農(nóng)村信用社不良貸款3012萬元。2、求真務(wù)實(shí)。為了使用政府可支配的優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換不良資產(chǎn)真正落實(shí)達(dá)到合規(guī)條件，借省政府辦公廳《關(guān)于農(nóng)村信用社處置抵貸資產(chǎn)有關(guān)稅費(fèi)處理的通知》，國稅、地稅、國土、建設(shè)、工商等部門共同參與配合，使全市的資產(chǎn)置換達(dá)到了真實(shí)、合規(guī)、合法。

3、增資擴(kuò)股。增資擴(kuò)股是農(nóng)村信用社改革試點(diǎn)進(jìn)程中的一項(xiàng)重要任務(wù)，針對部分農(nóng)村信用社經(jīng)營效益較差，分紅率低，股金對公眾吸引力差的狀況，我市制定了《xx市農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見》，全市各級農(nóng)村信用社通過深入鄉(xiāng)(村)組宣傳入股農(nóng)村信用社對自身、對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義，引導(dǎo)農(nóng)民朋友和相關(guān)企業(yè)入股農(nóng)村信用社。轄內(nèi)企業(yè)和農(nóng)戶共計入股農(nóng)村信用社2.3億多元。4、爭取央行票據(jù)支持。為早日完成央行票據(jù)發(fā)行申請任務(wù)，我市財辦、銀監(jiān)和人行在信息、政策上的協(xié)調(diào)，實(shí)行聯(lián)合辦公，集中對專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請進(jìn)行初檢，查找問題，查缺補(bǔ)漏，確保質(zhì)量達(dá)標(biāo)。通過不懈努力，二季度6家信用聯(lián)社均達(dá)到央行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行申請條件，人民銀行總行獲準(zhǔn)四家聯(lián)社20xx年9月1日正式簽約，廣漢市、綿竹市信用聯(lián)社20xx年12月1日簽約。全市申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行69827萬元，已全部落實(shí)。

(四)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社有效發(fā)展。一是認(rèn)真落實(shí)中央、省政府的扶持政策。全市共落實(shí)營業(yè)稅、所得稅稅收減免1916萬元，其中營業(yè)稅減免898萬元，所得稅減免1017萬元。二是降低信用社的改革成本。在置換農(nóng)村信用社不良貸款工作中，各種行政性收費(fèi)只收了工本費(fèi)，對中介收費(fèi)減半收取。三是對農(nóng)村信用社增加存款，提出了各種支農(nóng)資金應(yīng)存入農(nóng)村信用社。據(jù)統(tǒng)計，全市從改革以來各行政事業(yè)單位在農(nóng)村信用社新增存款4000余萬元。四是支持農(nóng)村信用社服務(wù)“三農(nóng)”，目前什邡市民主鎮(zhèn)、羅江縣大井鎮(zhèn)正在試點(diǎn)建立農(nóng)貸擔(dān)?；穑瑪M在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上逐步推廣。

三、扎實(shí)有效地推動農(nóng)村信用社改革向縱深發(fā)展。

我市農(nóng)村信用社改革取得的初步成效，同時申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行全面獲準(zhǔn)，這只是我市農(nóng)村信用社改革的一個階段性成果。下一步工作還將繼續(xù)按國務(wù)院對農(nóng)村信用社改革的要求向縱深推進(jìn)，確保專項(xiàng)票據(jù)如期兌付，因此，各級政府和農(nóng)村信用社必須引起高度重視，扎扎實(shí)實(shí)地開展好各項(xiàng)改革工作。

總的目標(biāo)要求：通過農(nóng)村信用社改革，進(jìn)一步增強(qiáng)為三農(nóng)服務(wù)，服務(wù)水平不斷提高;支農(nóng)投入明顯增加;內(nèi)部管理逐步規(guī)范，資產(chǎn)質(zhì)量和經(jīng)營狀況逐漸好轉(zhuǎn);金融監(jiān)管得到加強(qiáng)，金融風(fēng)險得到初步控制。真正把農(nóng)村信用社辦成資本充足、內(nèi)控嚴(yán)密、運(yùn)行安全、資產(chǎn)優(yōu)良的現(xiàn)代農(nóng)村金融企業(yè)。

具體的工作目標(biāo)：全市六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用社通過人民銀行的專項(xiàng)考核，20xx年底全面實(shí)現(xiàn)申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作。中央銀行專項(xiàng)票據(jù)置換的不良信貸資產(chǎn)20xx年內(nèi)全部處置完畢;在農(nóng)村信用社改革中各級政府用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換的不良資產(chǎn)力爭用1-2年時間將已置換的資產(chǎn)處置完畢;農(nóng)村信用社現(xiàn)結(jié)存的不良信貸資產(chǎn)力爭在2-3年內(nèi)下降50%;資本充足率，一級法人保持在4%以上，兩級法人保持在2%以上;經(jīng)營效益逐年上升。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。各縣(市、區(qū))深化農(nóng)村信用社改革領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要認(rèn)真履行深化農(nóng)村信用社改革職責(zé)，承擔(dān)農(nóng)村信用社改革后期的工作目標(biāo)和任務(wù)，并做到“一把手”負(fù)總責(zé)，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，各司其職，各負(fù)其責(zé)，逗硬實(shí)施，通過不懈的努力，確保20xx年底，全市農(nóng)村信用社申請中央專項(xiàng)票據(jù)兌付工作全面實(shí)現(xiàn)。

(二)突出重點(diǎn)，分類清收不良貸款。一是要嚴(yán)格按照德委辦[20xx]86號文件要求，認(rèn)真清收黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、機(jī)關(guān)干部職工個人拖欠及擔(dān)保拖欠形成的不良貸款，并在20xx年6月底前全額還清貸款本息。二是對農(nóng)村信用社內(nèi)部職工形成的不良貸款，縣聯(lián)社要專門制定清收辦法限期清收，要在20xx年6月底前全額還清貸款本息。三是對個體工商戶、農(nóng)村自然人拖欠或擔(dān)保形成的不良貸款，要區(qū)分情況采取行政、經(jīng)濟(jì)、司法等多種手段大力清收，對確因客觀影響暫無償還能力的，要視其困難程度適當(dāng)給予延長還款期限、優(yōu)惠利率等照顧。對個別有錢不還的“賴債戶”、“釘子戶”要堅決采取法律手段進(jìn)行清收，公安、法院要及時介入，密切配合，要堅持“快立、快審、快結(jié)”的原則處理農(nóng)村信用社債權(quán)訴訟，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村信用社的合法權(quán)益。四是對因農(nóng)村信用社自身經(jīng)營管理不善形成的不良貸款，要分清責(zé)任，如因個人原因造成的損失，要由責(zé)任人進(jìn)行賠償，因決策失誤造成的損失要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，限期清收貸款。對以權(quán)謀私、行賄受賄發(fā)放不良貸款，要分別不同情況移交監(jiān)察部門查處或移交司法機(jī)關(guān)追究相關(guān)責(zé)任人的法律責(zé)任。五是對于農(nóng)村合作基金會業(yè)務(wù)歸并后形成的遺留問題，要按原清理整頓農(nóng)村合作基金會的規(guī)定給予落實(shí)。這里，特別提出的是：原合作基金會公職人員因私借公用形成的不良貸款，各級政府應(yīng)高度重視并主動承擔(dān)還款義務(wù)，與信用社商討解決辦法，確因財力有限，還款困難的可用優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換等辦法進(jìn)行解決，以減輕公職人員的還款壓力。

(三)落實(shí)政策，支持農(nóng)村信用社處置不良資產(chǎn)。一是各級政府要將已過戶給農(nóng)村信用社的資產(chǎn)全權(quán)交付給農(nóng)村信用社進(jìn)行公開處置，不準(zhǔn)設(shè)置障礙，確保公開、公平、公正地處置已置換資產(chǎn)。二是按照國家計委、農(nóng)業(yè)部、國家稅務(wù)總局、中國人民銀行總行聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于免繳農(nóng)村信用社接收農(nóng)村合作基金會財產(chǎn)產(chǎn)權(quán)過戶稅費(fèi)的通知》(銀發(fā)[20xx]21號)和(德辦函[20xx]81號)文件規(guī)定，對基金會并入的固定資產(chǎn)和抵貸資產(chǎn)在變賣、過戶、處置中發(fā)生的有關(guān)稅費(fèi)，予以免收。三是要支持農(nóng)村信用社組織資金。要取消一切限制自然人和法人到農(nóng)村信用社開戶、存款等方面的歧視性規(guī)定;利用農(nóng)村信用社網(wǎng)點(diǎn)覆蓋面廣、與農(nóng)戶關(guān)系密切的優(yōu)勢，將各類涉及農(nóng)戶的資金盡量由農(nóng)村信用社管理和發(fā)放;積極引導(dǎo)財政預(yù)算外資金存入農(nóng)村信用社，增強(qiáng)財政支農(nóng)資金和信貸支農(nóng)資金的合力。四是要加大誠信社會建設(shè)力度，在全社會中樹立誠信意識，改善社會信用環(huán)境，通過建立多層次的擔(dān)保體系、規(guī)范中介機(jī)構(gòu)服務(wù)行為等方式，為農(nóng)村信用社的信貸拓展提供一個良好的外部環(huán)境，不斷提高農(nóng)村信用社貸款質(zhì)量。五是要支持農(nóng)村信用社開展好信貸支農(nóng)“五個一”工程。六是各級政府、相關(guān)部門要在農(nóng)村信用社信貸拓展上起好橋梁作用，及時通報當(dāng)?shù)卣猩桃Y情況、發(fā)展規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營狀況，積極在優(yōu)質(zhì)企業(yè)和農(nóng)村信用社之間牽線搭橋，引導(dǎo)、支持農(nóng)村信用社加大信貸投入，提高經(jīng)營效益，解除農(nóng)村信用社在信貸拓展上的后顧之憂。七是要認(rèn)真落實(shí)改革期間國家出臺的各項(xiàng)稅費(fèi)優(yōu)惠政策，減輕農(nóng)村信用社經(jīng)營負(fù)擔(dān)，提高經(jīng)濟(jì)效益。八是各級政府要按時向農(nóng)村信用社兌現(xiàn)注入資金承諾。

(四)完善治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制。各級農(nóng)村信用社要按照中央銀行關(guān)于票據(jù)兌付考核的要求，圍繞提高資本充足率、強(qiáng)化內(nèi)控管理、健全法人治理結(jié)構(gòu)、改革實(shí)際成效等四個重點(diǎn)認(rèn)真做好工作，按期達(dá)到票據(jù)兌付條件。要進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，把農(nóng)村信用社建設(shè)成為真正意義上的自主經(jīng)營、自我約束、自我發(fā)展、自擔(dān)風(fēng)險的市場主體。要在進(jìn)一步加大不良貸款清收力度的基礎(chǔ)上不斷完善內(nèi)部控制機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)信貸管理，努力提高貸款質(zhì)量。加快抵債資產(chǎn)處置，減少損失。要通過強(qiáng)化內(nèi)部管理，降低成本，壓縮開支，努力提高資產(chǎn)盈利水平，不斷提高經(jīng)營質(zhì)量。

(五)加大信貸投入，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展。農(nóng)村信用社作為地方性金融機(jī)構(gòu)，要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念，突破束縛，貼近我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，在繼續(xù)做好對“三農(nóng)”的信貸投入的情況下，努力尋求新的信貸增長點(diǎn)，把信貸資金用活用好，達(dá)到既支持xx經(jīng)濟(jì)建設(shè)，又實(shí)現(xiàn)自身效益的雙贏格局。在信貸投放上，要緊密結(jié)合xx經(jīng)濟(jì)特色，在控制風(fēng)險的前提下，加大對重裝基地、中小企業(yè)、職教基地等的信貸投入力度。

同志們，農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)的兌付工作任務(wù)重，希望各級政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各有關(guān)部門要通力合作，為20xx年底六縣(市、區(qū))農(nóng)村信用聯(lián)社申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作的全面實(shí)現(xiàn)而共同努力。

同志們：

今天，市政府召開的深化農(nóng)村信用社改革工作會，對于推動全市深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作有著十分重要的意義。前面，市人民銀行、市銀監(jiān)分局、省信用聯(lián)社xx辦事處(籌)的負(fù)責(zé)同志，已就全市從去年9月以來深化農(nóng)村信用社改革和申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)發(fā)行工作的情況進(jìn)行了總結(jié)，并對下一步如何進(jìn)一步深化農(nóng)村信用社改革和開展申請中央銀行專項(xiàng)票據(jù)兌付工作提出了要求，我表示贊同。下面我講三點(diǎn)意見，供大家在工作中參考。

一、當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行情況的基本估價。

(一)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長。今年是第十個五年計劃實(shí)施的最后一年，“十五”期間是xx歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最好，改革開放力度最大，人民得到實(shí)惠最多的時期之一。五年來，市委、市政府帶領(lǐng)全市人民高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想的偉大旗幟，認(rèn)真貫徹和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，緊緊抓住西部大開發(fā)機(jī)遇，堅持以經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略調(diào)整為主線，以改革創(chuàng)新為動力，以開放促發(fā)展，將全市經(jīng)濟(jì)和社會事業(yè)推到了新一輪的快速發(fā)展時期。20*年，全市預(yù)計實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值500億元，比20*年增加70億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到12800元。預(yù)計財政總收入52億元，其中地方財政收入預(yù)計20億元，其主要特點(diǎn)是：一是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化穩(wěn)步推進(jìn)。全市已建立農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化基地76萬畝，規(guī)模以上農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)260家，帶動農(nóng)戶38萬戶。20*年預(yù)計可實(shí)現(xiàn)增加值91億元，增長4.5%。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，綜合競爭能力顯著增強(qiáng)。全市規(guī)模以上的工業(yè)企業(yè)577家，20*年可實(shí)現(xiàn)增加值235億元，增長16.3%，實(shí)現(xiàn)利稅71.32億元，增長25.6%，總量雙雙躍居全省第二。三是服務(wù)業(yè)發(fā)展水平和發(fā)展規(guī)模不斷提高，市場消費(fèi)持續(xù)活躍。20*年預(yù)計第三產(chǎn)業(yè)增加值152億元，增加12.7%，社會消費(fèi)品零售總額139億元，增長11.69%，從事第三產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員占全市從業(yè)人員37%。四是民營經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。預(yù)計20*年底全市個體工商戶達(dá)59000戶，增長5%，私營企業(yè)8100戶，增長18%，實(shí)現(xiàn)增加值210億元，增長13.65%。五是人民生活水平不斷提高。20*年預(yù)計城鎮(zhèn)居民人均可支配收入達(dá)到9180元，增加680元，增長8%。城鄉(xiāng)居民消費(fèi)水平全面提高，汽車、旅游等消費(fèi)品正處于加速上升態(tài)勢。

(二)金融運(yùn)行環(huán)境全面改善。近年來，我市以建設(shè)“誠信xx”為核心，大力改善金融運(yùn)行環(huán)境，努力為銀行業(yè)的健康發(fā)展，創(chuàng)造良好的外部環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動。20*年11月，全市金融機(jī)構(gòu)存款余額已達(dá)到485.36億元，比年初增加59.2億元，增長12.6%，各項(xiàng)貸款余額213.85億元，比同期下降5.94億元，加上剝離和核銷及表外授信業(yè)務(wù)，實(shí)際信貸總量增加10.53億元，我市在改善金融環(huán)境方面，重點(diǎn)開展了：

第一、注重發(fā)揮四個作用，構(gòu)建“誠信xx”。20xx年以來，我市在全省較早提出了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)的目標(biāo)，制定了創(chuàng)建a級金融安全區(qū)五年規(guī)劃，明確了工作總體目標(biāo)及階段性目標(biāo)，確定了“統(tǒng)一規(guī)劃、分步推進(jìn);條塊結(jié)合、市縣聯(lián)動;先易后難、重點(diǎn)突破”的工作思路，成立了xx市a級金融安全區(qū)創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，把抓金融生態(tài)環(huán)境的改善作為政府的一項(xiàng)常規(guī)性工作，構(gòu)建了以地方政府為領(lǐng)導(dǎo)，銀行業(yè)監(jiān)管部門為主導(dǎo)，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為主體，政府相關(guān)部門積極配合的齊抓共管、上下聯(lián)動的創(chuàng)建a級金融安全區(qū)工作機(jī)制。

第二、著力抓好三個環(huán)節(jié)，改善xx金融生態(tài)環(huán)境。(1)優(yōu)化金融運(yùn)行的政策環(huán)境。一是出臺了《關(guān)于加快全市企業(yè)信用體系建設(shè)的意見》。在市、縣兩級分別設(shè)立了企業(yè)信用評估管理中心，對企業(yè)信用進(jìn)行調(diào)查、征集、評估、咨詢，對守信企業(yè)給予扶持，對失信企業(yè)給予制裁，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的誠信意識。二是出臺了《關(guān)于降低金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收處置不良資產(chǎn)費(fèi)用成本的意見》，規(guī)范了相關(guān)部門及中介機(jī)構(gòu)行為，大幅降低了金融機(jī)構(gòu)辦理抵押貸款和接收、處置不良資產(chǎn)的費(fèi)用。三是出臺了《關(guān)于幫助農(nóng)村信用社清收不良貸款的實(shí)施意見》、《關(guān)于貫徹〈四川省農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)增資擴(kuò)股指導(dǎo)意見〉的實(shí)施意見》，確定了《xx市商業(yè)銀行增資擴(kuò)股、置換不良資產(chǎn)方案》，幫助農(nóng)村信用社置換不良資產(chǎn)4.9億元，用政府優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)置換xx市商業(yè)銀行不良資產(chǎn)3.5億元，有力地推動了地方中小金融機(jī)構(gòu)歷史包袱的化解和經(jīng)營狀況的改善。(2)突出三個重點(diǎn)，改善金融運(yùn)行的信用環(huán)境。一是以清退公職人員在金融機(jī)構(gòu)的不良債務(wù)為切入點(diǎn)，提高公民誠信意識。截至20*年11月底，全市國家公職人員拖欠銀行貸款清償率達(dá)到87.86%，增強(qiáng)了國家公職人員的誠信意識，提升了公職人員的誠信形象。二是以嚴(yán)厲打擊逃廢金融債務(wù)為突破口，提高企業(yè)的誠信意識。采取切實(shí)有效措施，切實(shí)規(guī)范企業(yè)破產(chǎn)改制行為，嚴(yán)禁借改制之機(jī)懸逃銀行債務(wù)。據(jù)不完全統(tǒng)計，近兩年來，市縣兩級政府先后協(xié)調(diào)金融債務(wù)糾紛15件，涉及金融機(jī)構(gòu)債權(quán)標(biāo)的3.15億元，幫助金融機(jī)構(gòu)挽回?fù)p失1.53億元，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的合法權(quán)益。三是以創(chuàng)建信用村(鎮(zhèn))、評定信用農(nóng)戶為著力點(diǎn)，凈化農(nóng)村信用環(huán)境，使全市農(nóng)村逐步形成起了“守信光榮、失信可恥”、“人人講誠信、事事講誠信、時時講誠信”的社會氛圍，有力地改善了農(nóng)村信用環(huán)境。(3)圍繞一個核心，凈化金融法制環(huán)境。嚴(yán)格司法是金融權(quán)利的最好保障。近三年來，以加大金融司法維權(quán)力度為核心，以開展金融勝訴案件集中執(zhí)行為手段，推動金融案件的快審、快結(jié)和快執(zhí)行，金融勝訴案件執(zhí)結(jié)率得到顯著提高，有效地打擊了金融違法犯罪行為，切實(shí)維護(hù)了金融機(jī)構(gòu)的正當(dāng)權(quán)益。

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省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十二

今天，我們召開市政府安委會擴(kuò)大會，主要任務(wù)是簡要回顧20xx年全市安全生產(chǎn)情況，安排20xx年的安全生產(chǎn)工作。一會兒，**市長還要做重要講話，請大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，我首先通報一下20xx年全市安全生產(chǎn)情況。

一、20xx年全市安全生產(chǎn)總體情況。

20xx年安全生產(chǎn)總體情況用三句話來概括：一是安全生產(chǎn)形勢總體平穩(wěn);二是主要控制指標(biāo)大幅度下降;三是構(gòu)成安全的基礎(chǔ)仍比較薄弱。全年全市累計發(fā)生各可以類事故起，死亡*人，受傷*人，直接經(jīng)濟(jì)損失*萬元。同比，事故起數(shù)減少起，下降%;死亡人數(shù)減少*人，下降%;受傷人數(shù)減少*人，下降%;直接經(jīng)濟(jì)損失減少*萬元，下降%，未發(fā)生較大以上安全生產(chǎn)事故，主要指標(biāo)均在省、市控制范圍內(nèi)，全面完成安全生產(chǎn)年度目標(biāo)任務(wù)。這些成果的取得，與市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)對安全生產(chǎn)工作的高度重視、大力支持分不開，與各級、各部門和各生產(chǎn)經(jīng)營單位的共同努力分不開，成效來之不易。

二、主要開展的工作。

——這一年，我們集中開展了“打非治違”專項(xiàng)行動。市政府及時下發(fā)了“打非治違”專項(xiàng)行動方案，市安委會辦公室建立完善了專項(xiàng)行動周例會、信息報告和統(tǒng)計、跟蹤督辦、月通報等制度，成立了專項(xiàng)行動綜合組、宣傳組、統(tǒng)計組、督導(dǎo)組。在組織實(shí)施上突出一個“細(xì)”字，明確責(zé)任，注重實(shí)效;在宣傳發(fā)動上突出一個“廣”字，廣泛宣傳，營造聲勢;在打擊目標(biāo)上突出一個“準(zhǔn)”字，明確目標(biāo)，準(zhǔn)確打擊;在行政執(zhí)法上突出一個“狠”字，強(qiáng)化執(zhí)法，形成高壓態(tài)勢;在追究責(zé)任上突出一個“嚴(yán)”字，嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格問責(zé)，確保了專項(xiàng)行動深入開展并取得明顯成效，受到省政府督導(dǎo)組和省局領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。

——這一年，我們積極推進(jìn)了安全創(chuàng)建工作。堅持把安全創(chuàng)建作為抓基層、打基礎(chǔ)的載體，認(rèn)真抓好工作落實(shí)。市政府印發(fā)了《安全創(chuàng)建20xx年行動計劃》，及時召開市政府安委會擴(kuò)大會議暨安全創(chuàng)建推進(jìn)會，在工作中注重把握將安全創(chuàng)建工作與新農(nóng)村社區(qū)建設(shè)相結(jié)合，與平安創(chuàng)建工作相結(jié)合，與基層黨組織建設(shè)想結(jié)合，與“打非治違”相結(jié)合;并建立完善了安全生產(chǎn)源頭治理機(jī)制、全民安全素質(zhì)提升機(jī)制和考核獎懲機(jī)制，根據(jù)年度創(chuàng)建目標(biāo)，使全市765個村鎮(zhèn)(社區(qū))、262家規(guī)模以上企業(yè)、6縣(市)全部達(dá)到安全創(chuàng)建示范單位標(biāo)準(zhǔn)。

——這一年，我們加強(qiáng)了全民安全宣傳教育。全市投入經(jīng)費(fèi)300多萬元，通過借助新聞媒體播放刊登安全公益廣告進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳教育，開展了“我與安全生產(chǎn)—縣市區(qū)長談安全”“安全親情1+1—寫封安全家書”和組織210支安全生產(chǎn)服務(wù)隊(duì)下基層提供咨詢服務(wù)等活動，為基層單位和群眾解決了生產(chǎn)生活中遇到的生產(chǎn)安全問題，在學(xué)校、家庭、社會中營造了“關(guān)愛生命、關(guān)注安全”的良好氛圍;同時加大教育培訓(xùn)力度，保證所有企業(yè)從業(yè)人員具備本崗位安全操作、應(yīng)急處置等方面的知識和技能，有效提高了全民的安全意識。

——這一年,我們強(qiáng)力開展了隱患排查治理工作。圍繞重要時段和重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)，先后組織開展了7次安全生產(chǎn)大檢查和8個方面的安全專項(xiàng)整治。安全檢查更注重專業(yè)性、實(shí)效性。不但采取同類企業(yè)技術(shù)人員交叉互查，而且還抽調(diào)專家進(jìn)行檢查。創(chuàng)新安全隱患排查治理工作機(jī)制，在企業(yè)試行“安全隱患買賣制”，最大限度地調(diào)動了企業(yè)員工參與事故隱患排查和消除事故隱患的積極性。全年全市共檢查企業(yè)9799家(次)，查出各類事故隱患22725項(xiàng)，已整改22518項(xiàng)，整改率99.1%。

——這一年，我們深入推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。先后三次召開了標(biāo)準(zhǔn)化工作推進(jìn)會，堅持每月檢查通報制度，先后9次約談了重點(diǎn)企業(yè)安全負(fù)責(zé)人，有效推進(jìn)了全市標(biāo)準(zhǔn)化工作的開展。在各級的共同努力下，全市1家企業(yè)達(dá)到一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，16家達(dá)到二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，65家達(dá)到了三級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，29家企業(yè)已簽訂創(chuàng)建協(xié)議，另有12家正在積極開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化，19家正在洽談標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)咨詢服務(wù)事宜。

——這一年，我們強(qiáng)化了安全生產(chǎn)監(jiān)管行政許可工作。嚴(yán)把新建危險化學(xué)品項(xiàng)目安全聯(lián)審聯(lián)批關(guān)。按照審批程序和準(zhǔn)入條件，全年共審批危險化學(xué)品新建項(xiàng)目5項(xiàng)，4個項(xiàng)目予以通過，1項(xiàng)因不符合安全生產(chǎn)條件被否決。嚴(yán)把建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”審查關(guān)。嚴(yán)格按國家安監(jiān)總局相關(guān)規(guī)定，對每個新建項(xiàng)目的安全條件、安全設(shè)施設(shè)計、試生產(chǎn)及安全驗(yàn)收逐項(xiàng)進(jìn)行審查。全年有6個新建項(xiàng)目通過安全條件審查,10個項(xiàng)目通過安全設(shè)施設(shè)計審查，19個項(xiàng)目通過了竣工驗(yàn)收。認(rèn)真抓好企業(yè)安全許可，對非煤礦山、化工等重點(diǎn)行業(yè)實(shí)行嚴(yán)格的安全生產(chǎn)許可制度，全年共為7家非煤礦山企業(yè)，179家?；髽I(yè)辦理了相關(guān)手續(xù)。

——這一年，我們不斷提高了安全生產(chǎn)應(yīng)急管理能力。修訂完善了《*市生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案》及危化、煙花爆竹、非煤礦山、冶金建材等4部生產(chǎn)安全事故專項(xiàng)應(yīng)急救援預(yù)案。結(jié)合我市實(shí)際，爭取政府資金支持，協(xié)調(diào)、指導(dǎo)有關(guān)單位建立了11支危險化學(xué)品專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍。投入70余萬元資金組織各縣(市)區(qū)、各有關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營單位開展了400多次應(yīng)急演練，演練及觀摩人員達(dá)7000余人，檢驗(yàn)了預(yù)案，完善了機(jī)制，鍛煉了隊(duì)伍，提高了應(yīng)急管理水平。

三、20xx年安全生產(chǎn)工作安排。

(一)突出重點(diǎn)，扎實(shí)開展事故隱患排查治理專項(xiàng)行動。

為有效防范和遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢的平穩(wěn)，按照市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市政府安委會決定從20xx年**月**日至20xx年**月**日起，在全市落實(shí)集中開展安全生產(chǎn)隱患排查治理專項(xiàng)行動。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和市政府安委會各成員單位要根據(jù)安全生產(chǎn)“屬地管理、分級負(fù)責(zé)”的原則，按照行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，對轄區(qū)和本行業(yè)所有生產(chǎn)經(jīng)營單位進(jìn)行拉網(wǎng)式排查治理;要強(qiáng)化上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)配合，形成工作合力;專項(xiàng)行動中要以強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任為重點(diǎn)，與深入開展”打非治違“專項(xiàng)行動想結(jié)合，與百日安全生產(chǎn)大檢查及安全創(chuàng)建工作相結(jié)合，突出圍繞道路交通、危險化學(xué)品、煙花爆竹、人員密集場所、非煤礦山、建筑施工、民用爆炸物品、冶金等高危行業(yè)領(lǐng)域，全面徹底排查治理各類安全隱患。各級領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人要親自研究、靠前指揮，及時協(xié)調(diào)督促解決重大安全生產(chǎn)問題，要有針對性地制定工作方案，層層抓好落實(shí);對發(fā)現(xiàn)的事故隱患要建立臺賬，限期整改，逐一銷號。該停產(chǎn)整頓的絕不放過，該取締關(guān)閉的絕不手軟，該搬遷的絕不拖延，該停用的堅決停用。要嚴(yán)格執(zhí)行重大隱患分級掛牌督辦制度，重大隱患治理期間要安排專人盯守，實(shí)行24小時嚴(yán)密監(jiān)控，直至隱患治理到位。要按照“誰檢查誰負(fù)責(zé)，誰簽字誰負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格落實(shí)檢查責(zé)任制。要堅持“邊檢查，邊整改”的原則，對查出的問題要明確整改責(zé)任人、整改時間、整改措施，督促企業(yè)落實(shí)整改資金，建立應(yīng)急預(yù)案，確保隱患整改到位。市政府安委會將對隱患排查治理工作進(jìn)行檢查通報，對因排查不到位或隱患整改不到位而導(dǎo)致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，要嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。20xx年**月**日前，各縣(市)區(qū)、*新區(qū)和各有關(guān)部門要將隱患排查治理專項(xiàng)行動開展情況，分別書面報市政府辦公室和市政府安委會辦公室。

(二)強(qiáng)化重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)監(jiān)管，確保冬季和春節(jié)期間安全。

針對安全生產(chǎn)工作特點(diǎn)，要切實(shí)加強(qiáng)對重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)的安全監(jiān)管，堅決防范和遏制重特大事故發(fā)生。

1、加強(qiáng)交通運(yùn)輸、消防和?；刃袠I(yè)(領(lǐng)域)安全監(jiān)管。道路交通方面：要深入開展冬季交通安全大檢查，切實(shí)排查治理交通安全隱患，嚴(yán)厲查處超速、超員、超載、疲勞駕駛以及違規(guī)冒險行車等嚴(yán)重交通違法行為。要加強(qiáng)雨、雪、霧天氣下的道路通行管理工作，制定惡劣天氣重特大道路交通事故防范預(yù)案，不能保證通行安全的，要果斷采取管制措施，提前疏導(dǎo)分流。要及早制定春運(yùn)工作方案，合理安排運(yùn)力，確保春節(jié)期間道路交通安全，確保春運(yùn)安全有序。特別是春節(jié)期間七座以下小客車免收過橋過路費(fèi)，而可能導(dǎo)致調(diào)整公路擁堵的情況，相關(guān)部門要做好應(yīng)急預(yù)案，隨時予以處置。各類運(yùn)輸企業(yè)要切實(shí)加強(qiáng)安全管理和司乘人員安全教育，嚴(yán)格車站安全檢查，嚴(yán)格對各類運(yùn)輸工具技術(shù)性能和狀況進(jìn)行全面檢查。人員密集場所方面：消防部門要針對冬季和節(jié)日特點(diǎn)，加強(qiáng)高層建筑和人員密集場所消防安全管理和隱患排查，及時消除火災(zāi)事故隱患。嚴(yán)格大型集會、焰火集中燃放等群眾活動的審批，對各種節(jié)慶和其他大型公眾聚集活動，要按照“誰主辦，誰負(fù)責(zé)安全”的原則，制定周密的應(yīng)急救援預(yù)案，落實(shí)嚴(yán)格的安全防范和保障措施，嚴(yán)防火災(zāi)和擁擠踩踏等事故，公安機(jī)關(guān)要嚴(yán)格審批把關(guān)，堅持安全“一票否決”制度，防止群死群傷事故的發(fā)生;危險化學(xué)品方面：安監(jiān)部門要加大對危險化學(xué)品企業(yè)的檢查和監(jiān)管，要督促企業(yè)做好有毒有害物品生產(chǎn)設(shè)備、輸送管道的檢查維護(hù);公安部門要對?；愤\(yùn)輸車輛行進(jìn)路線、通行時間、禁行區(qū)域進(jìn)行明確和檢查;交通部門要對?；愤\(yùn)輸單位的資質(zhì)進(jìn)行檢查，加強(qiáng)對運(yùn)輸工具的安全管理，提高車輛運(yùn)輸?shù)谋举|(zhì)安全性，嚴(yán)防因碰撞、追尾造成翻車傾覆、凍裂泄漏引發(fā)爆炸、火災(zāi)和中毒事故;建筑施工方面：住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要加大對施工現(xiàn)場安全施工措施落實(shí)情況檢查，認(rèn)真解決重大建筑設(shè)備運(yùn)行和危險性較大工程施工中的安全生產(chǎn)問題，堅決杜絕建設(shè)項(xiàng)目盲目趕工期、搶進(jìn)度施工現(xiàn)象;要嚴(yán)格建筑施工現(xiàn)場管理，認(rèn)真落實(shí)冬季施工安全措施，遇有暴雪、大風(fēng)、大霧和強(qiáng)降溫天氣，要嚴(yán)禁各種室外、露天施工作業(yè);其它方面：要全面落實(shí)冶金、電力、民用爆炸物品、旅游等其他行業(yè)領(lǐng)域的安全防范措施，加強(qiáng)安全監(jiān)督管理;加強(qiáng)對水、電、油、氣、暖等供應(yīng)單位的安全監(jiān)管，督促其進(jìn)行徹底的安全檢修、檢測，確保安全生產(chǎn)、群眾生活正常。各企業(yè)要認(rèn)真組織開展自查自糾，及時整改消除安全隱患，做到不安全不生產(chǎn)。

2、扎實(shí)開展煙花爆竹專項(xiàng)治理，切實(shí)加強(qiáng)煙花爆竹安全監(jiān)管。一是認(rèn)真組織開展煙花爆竹大檢查，徹底排除隱患。按照《*市開展嚴(yán)厲打擊煙花爆竹非法違法生產(chǎn)經(jīng)營行為專項(xiàng)行動實(shí)施方案》要求，從現(xiàn)在起到元宵節(jié)期間，各有關(guān)部門要把煙花爆竹專項(xiàng)整治做為一項(xiàng)重要任務(wù)抓實(shí)抓好，要與當(dāng)前我市開展的隱患排查行動緊密結(jié)合，重點(diǎn)整治無證無照及證照不全的生產(chǎn)、經(jīng)營、運(yùn)輸、燃放煙花爆竹行為;生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品;煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)存在的“三超一改”(超定員、超定量、超范圍、擅自改變庫房用途)等問題。要加強(qiáng)安全執(zhí)法檢查工作，加大處罰力度，對存在重大隱患或有違規(guī)行為的企業(yè)，要責(zé)令限期整改，徹底消除各類安全隱患。二是加強(qiáng)煙花爆竹經(jīng)營、燃放各環(huán)節(jié)的監(jiān)管。要加強(qiáng)批發(fā)企業(yè)安全監(jiān)管，所有煙花爆竹批發(fā)倉庫必須符合國家規(guī)定的安全距離，配足配齊各類安全消防設(shè)備，采取防雷、防靜電等安全措施，不同安全級別的貨物嚴(yán)禁混合存放、煙花爆竹配送車輛必須符合安全要求，司乘人員必須經(jīng)過安全培訓(xùn)。要加強(qiáng)零售網(wǎng)點(diǎn)安全監(jiān)管，必須先期搞好煙花爆竹零售網(wǎng)點(diǎn)布點(diǎn)規(guī)劃，達(dá)到布局合理。嚴(yán)格控制春節(jié)期間煙花爆竹零售經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)數(shù)量，以銷售地點(diǎn)為中心，半徑100米內(nèi)，不得有加油站以及其他易燃、易爆、有毒、有害等危險物質(zhì)生產(chǎn)、儲存設(shè)施;半徑50米內(nèi)，不得有學(xué)校、幼兒園、商場、機(jī)關(guān)等人員密集場所。所有零售網(wǎng)點(diǎn)要做到“五個必須”：儲存量必須限定在30自然箱以內(nèi);必須與道路人行道保持足夠的安全距離;零售網(wǎng)點(diǎn)之間安全距離必須符合有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)防煙花爆竹經(jīng)營“一條街”現(xiàn)象發(fā)生;必須有消防器材裝備;所有從業(yè)人員必須進(jìn)行安全知識培訓(xùn)，取得相應(yīng)資質(zhì)，方可上崗。要加強(qiáng)煙花爆竹運(yùn)輸安全監(jiān)管，所有煙花爆竹運(yùn)輸要取得煙花爆竹道路運(yùn)輸許可手續(xù)，全部為符合安全規(guī)定的專用車輛，并按規(guī)定的路線行駛;駕駛員與押運(yùn)員必須經(jīng)過專門培訓(xùn)，并取得相關(guān)資質(zhì)證件;運(yùn)輸車輛應(yīng)加裝gps衛(wèi)星定位系統(tǒng)，適時全程監(jiān)控。要加強(qiáng)煙花爆竹燃放安全監(jiān)管，所有大型煙花爆竹燃放活動，要向當(dāng)?shù)毓膊块T申請，經(jīng)公安部門同意，并由取得燃放資質(zhì)的公司操作，方可進(jìn)行燃放活動。三是嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)品管理。要督促批發(fā)經(jīng)營單位建立煙花爆竹產(chǎn)品流向登記制度，完善煙花爆竹標(biāo)簽管理制度，加大對煙花爆竹零售產(chǎn)品標(biāo)簽粘貼情況的執(zhí)法檢查力度，對于未粘貼標(biāo)簽或粘貼假標(biāo)簽的產(chǎn)品，一律予以沒收。各有關(guān)部門要進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)氯酸鉀專項(xiàng)治理工作措施，徹底杜絕違規(guī)經(jīng)營含氯酸鉀煙花爆竹產(chǎn)品的現(xiàn)象。四是扎實(shí)做好打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹工作。非法生產(chǎn)經(jīng)營煙花爆竹隱蔽性強(qiáng)、危害性大、取締難度高，必須毫不手軟堅決打擊，各級、各有關(guān)部門要立即行動起來，全面開展排查摸底。重點(diǎn)排查非法生產(chǎn)煙花爆竹的各類出租房屋、閑散院落、村外廠院、窯場、果園、出租屋等農(nóng)村小廠院、小作坊。加強(qiáng)對重點(diǎn)村、重點(diǎn)戶、重點(diǎn)人的監(jiān)管，一個不漏的入室登門、進(jìn)村入戶，做到鄉(xiāng)不漏村、村不漏戶、戶不漏房，重點(diǎn)村確定一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人為包保責(zé)任人，重點(diǎn)戶確定一名村干部為包保責(zé)任人。嚴(yán)格實(shí)行縣領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)包片包村、村干部包戶的排查責(zé)任制;要加大對非法經(jīng)營的打擊力度。重點(diǎn)打擊無證無照違規(guī)違法銷售煙花爆竹，利用空閑房屋集中囤積儲存煙花爆竹行為;以及正規(guī)批發(fā)企業(yè)違法銷售假冒偽劣產(chǎn)品、經(jīng)營國家明令禁止的含氯酸鉀的煙花爆竹產(chǎn)品等不法行為。各有關(guān)部門要對市場上所有的門市、超市、農(nóng)貿(mào)市場等方方面面，要進(jìn)行徹底排查，在今冬明春煙花爆竹銷售旺季期間，要始終保持高壓態(tài)勢，凈化煙花爆竹市場。運(yùn)輸方面要認(rèn)真查處未經(jīng)公安等部門許可，利用普通車輛私自運(yùn)輸煙花爆竹等違法行為。同時，加大對邊沿地區(qū)縣鄉(xiāng)道、城鄉(xiāng)結(jié)合部國省道等重點(diǎn)路段的檢查力度，從源頭上堵住非法產(chǎn)品的輸入。五是煙花爆竹經(jīng)營企業(yè)要嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。要正確處理好效益與安全、監(jiān)管與自律的關(guān)系，自覺遵守國家和省市有關(guān)文件規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，不斷加大安全投入，努力解決自身存在的突出問題，把安全工作擺在經(jīng)營工作的首位。各煙花爆竹批發(fā)公司要健全并嚴(yán)格執(zhí)行安全管理制度，加強(qiáng)行業(yè)自律，禁止從非法渠道購入煙花爆竹;嚴(yán)禁違規(guī)庫外存儲，情節(jié)嚴(yán)重的，將嚴(yán)肅追究企業(yè)有關(guān)人員的責(zé)任;不得超量儲存，不得違規(guī)設(shè)立中轉(zhuǎn)庫，不得存放“三無”產(chǎn)品，特別是非法產(chǎn)品;不得擅自改變倉儲設(shè)施用途，不得跨區(qū)經(jīng)銷煙花爆竹，以維護(hù)我市穩(wěn)定的市場經(jīng)營秩序。今年較往年寒冷，各批發(fā)企業(yè)要盡快制定冰雪災(zāi)害天氣的應(yīng)對措施，制定切實(shí)有效的應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急演練，加固倉庫，嚴(yán)防出現(xiàn)房屋倒塌、人員死傷的后果。

3、加強(qiáng)對放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管。各級政府、各有關(guān)部門和單位要加強(qiáng)對節(jié)日期間放假停產(chǎn)檢修企業(yè)的安全監(jiān)管，督促企業(yè)認(rèn)真落實(shí)安全保障措施。企業(yè)復(fù)產(chǎn)前要制定并嚴(yán)格執(zhí)行復(fù)產(chǎn)方案和安全防范措施，組織全面、系統(tǒng)的安全檢查，經(jīng)企業(yè)總工程師和主要負(fù)責(zé)人簽字確認(rèn)后方可恢復(fù)生產(chǎn)。

(三)嚴(yán)格督導(dǎo)，確保各項(xiàng)措施落實(shí)。

市政府安委會12個督導(dǎo)組進(jìn)一步加大督導(dǎo)力度，將春節(jié)期間安全措施落實(shí)情況、隱患排查治理情況、煙花爆竹專項(xiàng)治理情況和“打非治違”工作開展情況等作為近期督導(dǎo)工作的重點(diǎn)，深入基層、深入企業(yè)開展督導(dǎo)，對發(fā)現(xiàn)的問題要及時向當(dāng)?shù)卣陀嘘P(guān)單位進(jìn)行反饋，并跟蹤督辦整改情況，確保督導(dǎo)工作不走過場。各縣(市)區(qū)、*新區(qū)也要成立相應(yīng)督導(dǎo)組，對各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、辦事處)大檢查開展情況進(jìn)行督導(dǎo)，并及時總結(jié)分析督查工作中發(fā)現(xiàn)的新情況、新問題，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，認(rèn)真研究解決。

(四)強(qiáng)化應(yīng)急值守，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。

各縣(市)區(qū)、各有關(guān)部門和單位認(rèn)真落實(shí)聯(lián)動機(jī)制，加強(qiáng)針對極端天氣的預(yù)報、預(yù)警、預(yù)防工作，督促企業(yè)認(rèn)真開展風(fēng)險評估、隱患排查和應(yīng)急物資儲備等工作，落實(shí)極端天氣下的安全防范措施，嚴(yán)防自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故。進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案并加強(qiáng)演練，健全完善應(yīng)急協(xié)調(diào)聯(lián)動和快速反應(yīng)機(jī)制。切實(shí)加強(qiáng)值班值守工作，提早安排節(jié)日值班，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部到崗帶班、關(guān)鍵崗位24小時值班制度和事故信息報告制度，一旦發(fā)生事故或緊急情況，立即請示報告，并及時有效開展應(yīng)急救援和處置工作。

安全無小事，責(zé)任大于天。同志們，回顧過去的一年，全市安全生產(chǎn)形勢進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，振奮人心;面對未來，我們一定要保持清醒頭腦和高度警覺，堅決防止和糾正盲目樂觀、麻痹松懈情緒，要以百倍的干勁和認(rèn)真的態(tài)度，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各級、各部門、各生產(chǎn)經(jīng)營單位和社會各界、人民群眾的高度關(guān)注、大力支持與共同努力下，將我市的安全生產(chǎn)工作提升到一個新的更高水平。最后祝愿大家在新的一年里身體健康，工作順利，闔家歡樂，幸福平安!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十三

同志們：

江南三月，草長鶯飛。又是一個春光明媚的艷陽天，經(jīng)縣政府研究，今天我們在這里召開全縣金融工作會議，會議的主要內(nèi)容是科學(xué)總結(jié)20xx年全縣金融工作，分析研究當(dāng)前形勢，安排部署今年工作任務(wù)。剛才，縣金融辦、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦分別對去年的金融工作進(jìn)行了全面的總結(jié)，并就今年的工作提出明確目標(biāo)和具體部署，講得都很專業(yè)，我完全贊同，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會，抓好貫徹落實(shí)。會上還對全縣金融工作突出單位和先進(jìn)個人進(jìn)行了表彰，首先，我謹(jǐn)代表縣委、縣政府向受表彰的單位和個人表示熱烈的祝賀！下面，我就做好今年的金融工作，講三點(diǎn)意見。

一是牢固樹立全局意識。金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的命脈和核心，是支撐轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的關(guān)鍵因素。一個地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次與當(dāng)?shù)亟鹑诠ぷ髅懿豢煞?。搞?jīng)濟(jì)工作，不學(xué)習(xí)掌握金融知識，不分析金融運(yùn)行形勢，不研究金融工作，就沒有抓住經(jīng)濟(jì)工作的“牛鼻子”。當(dāng)前，能否懂得運(yùn)用金融杠桿調(diào)控和推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是我們在新形勢下必須面臨的市場經(jīng)濟(jì)考驗(yàn)，是檢驗(yàn)一個班子、一個干部是否具備駕馭現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)工作能力和水平的重要標(biāo)尺。因此，各地、各部門要從事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局的高度，更加重視金融作用，帶頭學(xué)習(xí)金融知識，充分利用金融工具，致力在更高水平上推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。

二是牢固樹立機(jī)遇意識。目前，我縣正處跨越式發(fā)展的關(guān)鍵時期，面臨的機(jī)遇前所未有，百強(qiáng)連年進(jìn)位的良好局面、小藍(lán)開發(fā)區(qū)升格的“名至實(shí)歸”、撤縣設(shè)市的全面啟動、四大“三年強(qiáng)攻計劃”的深入推進(jìn)等等，這些都為我縣實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展奠定了堅實(shí)基礎(chǔ)。剛才，縣發(fā)改委主任陳偉峰同志還簡要通報了今年我縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目情況，20xx年全縣重大重點(diǎn)項(xiàng)目有x個，總投資xx億元，本年度計劃投資xxx億元，應(yīng)該說，在這種大投入大建設(shè)的背景下，必將帶來我縣經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展，同樣也為金融業(yè)的發(fā)展提供了更為廣闊的空間。因此，各金融機(jī)構(gòu)要搶抓機(jī)遇，創(chuàng)新服務(wù)，努力在支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展中實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展。

三是牢固樹立共贏意識。支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程，也是金融機(jī)構(gòu)自身不斷壯大的過程，兩者唇齒相依，相互促進(jìn)。我想，正是有首府首縣的綜合實(shí)力、全國百強(qiáng)縣的強(qiáng)大財力，才引得眾多金融機(jī)構(gòu)紛紛進(jìn)駐；正是有近年來經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展，才有我縣金融業(yè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大、效益的顯著提升；同樣正是有各金融機(jī)構(gòu)源源不斷的信貸資金支持，才開創(chuàng)了我縣跨越發(fā)展、進(jìn)位趕超的喜人局面。今后，要繼續(xù)深化政企銀合作，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融良性互動發(fā)展，實(shí)現(xiàn)政銀企互利共贏。

關(guān)于今年的金融工作，剛才，縣金融辦、縣人民銀行、縣銀監(jiān)辦都作了很詳細(xì)的布置，這里我著重從擴(kuò)大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、確保安全等方面做個強(qiáng)調(diào)。

一是著力擴(kuò)大信貸有效投放。當(dāng)前和今后一個時期，投資仍然是加快經(jīng)濟(jì)增長的主要引擎，我們必須把擴(kuò)大投入作為加快發(fā)展的首要任務(wù)，堅持不懈抓產(chǎn)業(yè)發(fā)展、抓項(xiàng)目建設(shè)、抓有效投入。各金融機(jī)構(gòu)要圍繞縣委、縣政府的中心工作，顧大局、識大體，繼續(xù)按照信貸資金增幅高于gdp增幅、高于去年增幅、高于全省平均增幅“三個高于”目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大信貸投放總量，加大信貸對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持力度，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展對銀行信貸的有效需求。

二是著力扶持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。金融的根基是實(shí)體經(jīng)濟(jì)，離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)，金融就成為無源之水、無本之木。今后，要重點(diǎn)根據(jù)不同產(chǎn)業(yè)、不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營方式和資金周轉(zhuǎn)特點(diǎn)，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)面臨的困難，通過組織開展多種形式的銀企對接合作，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金投放力度，鼓勵金融機(jī)構(gòu)積極為中小企業(yè)量身定做靈活多樣的金融產(chǎn)品，找到幫助中小企業(yè)發(fā)展的渠道，做到抓大不放小，愛富不嫌貧，既要錦上添花，更要雪中送炭，千萬不要晴天打傘、雨天收傘。去年，我們首次設(shè)立2億元政府風(fēng)險補(bǔ)償金推行“助保貸”業(yè)務(wù)，同時還開展了省“財園信貸通”工業(yè)園區(qū)企業(yè)融資試點(diǎn)，今年要進(jìn)一步加大力度，創(chuàng)新服務(wù)，積極探索中小企業(yè)集合票據(jù)、集合債券、短期融資券等新的融資方式，助推中小企業(yè)發(fā)展。

三是著力改善“三農(nóng)”金融服務(wù)。目前，南昌縣有銀行類金融機(jī)構(gòu)xx家，超過除南昌、贛州以外的其他x個設(shè)區(qū)市，存款余額達(dá)xx億元，金融市場資金較為充足，如今，我們要做到的就是如何將南昌縣人民的錢更好地為南昌縣發(fā)展服務(wù)。在這里我強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，在全縣銀行業(yè)機(jī)構(gòu)20xx年第1次行長（董事長）聯(lián)席會上我也說過，嚴(yán)禁各類金融機(jī)構(gòu)“明修棧道、暗渡陳倉”，將資金轉(zhuǎn)移到其他地區(qū)，要千方百計確?？h域新增貸款主要用于當(dāng)?shù)兀绕涫且哟蟆叭r(nóng)”金融服務(wù)力度。農(nóng)發(fā)行等政策性銀行信貸資金要重點(diǎn)支持農(nóng)村土地整治、水利設(shè)施、小城鎮(zhèn)和農(nóng)村新社區(qū)建設(shè)等縣域基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目。大型銀行要轉(zhuǎn)換經(jīng)營機(jī)制，延伸農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，改進(jìn)審批流程，重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展。農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行、資金互助社等地方金融法人機(jī)構(gòu)和小額貸款公司等準(zhǔn)金融機(jī)構(gòu)，要重點(diǎn)滿足農(nóng)村經(jīng)濟(jì)對分散、小額資金的需求。同時，要擴(kuò)大農(nóng)業(yè)保險覆蓋面，支持商業(yè)保險參與農(nóng)業(yè)保險，探索保險與農(nóng)業(yè)訂單、信貸相結(jié)合的金融模式，加快提升“三農(nóng)”服務(wù)保障能力。

四是著力加強(qiáng)金融風(fēng)險防范。金融本身就是一個管理風(fēng)險的行業(yè)，風(fēng)險無處不在、無時不在，但關(guān)鍵是要加強(qiáng)管理，做到風(fēng)險可控。今后一個時期，要進(jìn)一步完善金融機(jī)構(gòu)風(fēng)險預(yù)警指標(biāo)和監(jiān)測指標(biāo)體系，加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測，積極探索建立預(yù)警、防范和處置機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)化解風(fēng)險和處理金融突發(fā)事件的能力?？h金融辦、銀監(jiān)分局和各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)都要增強(qiáng)防范金融風(fēng)險的意識，高度關(guān)注資本充足率、資產(chǎn)質(zhì)量、盈利能力、市場風(fēng)險敏感性等指標(biāo)，積極防范和化解金融風(fēng)險，同時有關(guān)部門要進(jìn)一步規(guī)范民間借貸行為，重點(diǎn)加大對非法吸收公眾存款、集資詐騙等查處力度，堅決打擊非法金融活動，有效維護(hù)金融穩(wěn)定。在這方面，前段時間出現(xiàn)的因糧食加工企業(yè)破產(chǎn)引發(fā)的金融風(fēng)險，值得我們警惕和反思。

金融發(fā)展事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局。各地、各部門要站位全局，開拓創(chuàng)新，不斷強(qiáng)化組織、環(huán)境、服務(wù)三項(xiàng)保障，全面提升金融工作水平。

一是領(lǐng)導(dǎo)力量要足。各地、各部門要把金融工作納入重要議事日程，在組織領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)機(jī)制、工作部署、服務(wù)支持等方面加大工作力度。尤其是要支持金融企業(yè)依法經(jīng)營、自主經(jīng)營，真心實(shí)意為金融部門排憂解難，切實(shí)做到支持不干預(yù)，引導(dǎo)不誤導(dǎo)，幫助不添亂，關(guān)心不包辦。今天來開會的都是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直經(jīng)濟(jì)職能部門和駐縣各銀行機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)同志，大家要帶頭學(xué)習(xí)金融、研究金融、運(yùn)用金融，樹立現(xiàn)代金融觀念，自覺按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律、金融規(guī)律、市場規(guī)律辦事，做到科學(xué)發(fā)展金融，依法管理金融。

二是金融生態(tài)要優(yōu)。堅持“政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動、全社會參與”的原則，加快推進(jìn)社會信用體系建設(shè)，不斷增強(qiáng)各類組織和全體公民的信用意識。探索建立守信激勵機(jī)制，積極倡導(dǎo)爭做守信單位、守信公民的社會風(fēng)氣，在全社會逐步形成金融機(jī)構(gòu)寬松發(fā)展、金融人才競相聚集、金融產(chǎn)業(yè)加速崛起的良好局面。

三是服務(wù)意識要強(qiáng)。各地、各部門要以開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動為契機(jī)，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，及時協(xié)調(diào)解決經(jīng)濟(jì)金融運(yùn)行中的宏觀微觀問題。各金融機(jī)構(gòu)要從我縣實(shí)際出發(fā)，結(jié)合自身功能定位和特定優(yōu)勢，積極推進(jìn)產(chǎn)品創(chuàng)新、服務(wù)創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，努力提供更深層次、更高水平、更加多樣化的金融服務(wù)，不斷增強(qiáng)市場競爭力和支持地方發(fā)展的能力。

同志們，金融是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，事關(guān)人民群眾切身利益，事關(guān)社會和諧穩(wěn)定。各地、各部門要在縣委、縣政府的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，搶抓機(jī)遇，努力開創(chuàng)金融工作新局面，不斷提高金融服務(wù)的質(zhì)量和效率，為我縣“躋身全國五十強(qiáng)縣市，建設(shè)現(xiàn)代化綜合新城”作出金融系統(tǒng)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！

謝謝大家！

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十四

熱熱鬧鬧的假期已過,新年伊始,我們都得到了家人的鼓勵,開始了2012年新的征程,在這開年之際希望大家把心收回來,全身心地投入到新的工作中去,為去年總結(jié)會指定的宏偉目標(biāo)而奮斗。

在2011總結(jié)年會上,我們確定了今年為目標(biāo)管理年,其中目標(biāo)管理就是要指定切實(shí)可行的目標(biāo)和工作步驟,即要見事早,行動快,又要求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干,工作熱情高,落實(shí)力度大,考核嚴(yán)格認(rèn)真,工作效率高,工作業(yè)績真實(shí)有效,一切行動準(zhǔn)則都是為了目標(biāo)的完成和落實(shí)。那么如何實(shí)現(xiàn)我們新的目標(biāo)呢?最重要的是,我們必須有科學(xué)、系統(tǒng)的目標(biāo)分解目錄,做到既有計劃,又有落實(shí)兌現(xiàn),必須從下到上一條心、一股勁、一個信念。一方面,中層管理者要明確自己的任務(wù)和目標(biāo),清楚自己肩負(fù)的責(zé)任和使命,干好本職工作,學(xué)會用人管人,心胸開闊,能容人之短,能知人善用,不要“武大郎開店,見不得比自己個子高的人”。另一方面,每個普通員工,尤其是業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的員工更要嚴(yán)格要求自己,將個人目標(biāo)確立為奮斗目標(biāo),努力工作,用業(yè)績說話,因?yàn)闃I(yè)績才是考核一個員工合格與不合格的唯一標(biāo)準(zhǔn),業(yè)績才是你在公司的立身之本,希望任何一個員工不要因?yàn)榭己藘冬F(xiàn)不了而被淘汰掉。為了能夠?qū)崿F(xiàn)我們的工作目標(biāo),在此我要求全體員工能夠保持穩(wěn)中求快的工作基調(diào),具體需要做到的是:1.要抓好一季度的工作,確保公司業(yè)績,實(shí)現(xiàn)首季開門紅,這就要求中層管理者加強(qiáng)管理工作力度。每個員工要做好每一天的工作,以日保月,以月保季,以季保年,高質(zhì)量完成全年工作目標(biāo)任務(wù)。

2.要緊密結(jié)合各自實(shí)際,深化細(xì)化量化工作安排,明確時間進(jìn)度和工作要求,真正地做到實(shí)打?qū)?硬碰硬。3.要在提高管理水平和創(chuàng)新開發(fā)模式上下工夫,好中求快,又好又快。進(jìn)一步增強(qiáng)業(yè)務(wù)團(tuán)隊(duì)的建設(shè),使一些有水平有能力的人,擔(dān)當(dāng)領(lǐng)導(dǎo)職務(wù),提高公司和個人總體收入。

4.要有針對性地采取措施,認(rèn)真解決實(shí)際工作中出現(xiàn)的問題,圍繞目標(biāo)實(shí)現(xiàn),調(diào)整優(yōu)化人員結(jié)構(gòu),做到人盡其才,物盡其用。

5.要大力發(fā)展現(xiàn)貨業(yè)務(wù),全面提高公司的綜合實(shí)力。圍繞目標(biāo)管理,保持業(yè)務(wù)的合理增長,擴(kuò)大開發(fā)業(yè)務(wù)的渠道和模式,促進(jìn)電子交易和現(xiàn)貨業(yè)務(wù)穩(wěn)定增長,從而為公司的轉(zhuǎn)型發(fā)展提供強(qiáng)有力的動力和保障。

6.要圍繞目標(biāo)管理充分發(fā)揮業(yè)務(wù)部門的龍頭帶動作用,全面提升業(yè)務(wù)人員的綜合業(yè)務(wù)能力,培育和發(fā)掘新的更多的效益增長點(diǎn)。7.要切實(shí)加強(qiáng)開展“定目標(biāo)、完任務(wù)、創(chuàng)效益”活動,部門領(lǐng)導(dǎo)要帶頭堅決執(zhí)行各項(xiàng)規(guī)章制度,堅持執(zhí)行召開各項(xiàng)例會制度,通過午間對話增強(qiáng)溝通和交流,其它后勤部門把著力點(diǎn)放在服務(wù)業(yè)務(wù)部門上,在服務(wù)中推動重點(diǎn)任務(wù)的落實(shí)和兌現(xiàn),同時要改善員工工作條件,維護(hù)團(tuán)隊(duì)穩(wěn)定。

在目標(biāo)管理整個具體過程的實(shí)施中,最重要的是各部門負(fù)責(zé)人要親力親為,重實(shí)際,重實(shí)干,重實(shí)效,實(shí)行嚴(yán)格的責(zé)任制,狠抓各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí),要強(qiáng)化風(fēng)險防范意識,嚴(yán)把入市關(guān),加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)客戶的維護(hù)工作,同時要及時排查安全隱患,有效化解矛盾糾紛,堅決防止發(fā)生客戶糾紛事件,確保來之不易的好形勢。

當(dāng)然,目標(biāo)實(shí)現(xiàn)與否,不光要考慮到公司內(nèi)部的軟硬件設(shè)施的建立,我們還應(yīng)意識到38號文件帶給整個行業(yè)的影響。目前行業(yè)的政策風(fēng)險還存在,整個國際國內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢也不景氣,鑒于這些客觀因素,我們在實(shí)際工作中遇到的困難肯定要比預(yù)想的更嚴(yán)重,挑戰(zhàn)比估計得更嚴(yán)峻。但是,即便如此,我們也不應(yīng)退縮,因?yàn)槲覀児镜臉I(yè)務(wù)發(fā)展仍處在重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期,再加上天津市政府大力扶持民營企業(yè)做大做強(qiáng)的政策優(yōu)勢,因此,我們有條件、有信心,乘勢而上,頑強(qiáng)奮斗,克服困難,牢牢把握住公司發(fā)展的主動權(quán),把我們公司的經(jīng)濟(jì)效益推向一個更高的臺階。今年我們的任務(wù)重、時間緊,公司發(fā)展的內(nèi)外部還存在諸多制約因素,面對困難和挑戰(zhàn),我們必須增強(qiáng)信心,繼續(xù)保持這兩年多以來我們所堅持的原則和方針,恪守我們的共同價值觀。只要廣大員工繼續(xù)保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài),加上實(shí)實(shí)在在的工作方法,我們就一定能夠把握住公司發(fā)展的主動權(quán),取得理想的成績。同時,我們還要看到挑戰(zhàn)與機(jī)遇是并存的,機(jī)遇大于困難,越是有困難,就越能考驗(yàn)我們的工作能力和水平,也越能考驗(yàn)我們的智慧和創(chuàng)造力。因此,讓我們在挑戰(zhàn)中奮斗,在機(jī)遇中發(fā)展,為取得2012年目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)而努力吧!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十五

同志們：

xxx學(xué)校的發(fā)展離不開全體教職工的辛勤勞動，離不開全體班主任的無私奉獻(xiàn)。我們許多班主任為了教育學(xué)生不辭辛勞，早起晚睡，無論是風(fēng)霜雨露，還是冰天雪地，都有班主任的身影。有的班主任沒有時間照顧家里和孩子，讓我深受感動。他們愛崗敬業(yè)、愛學(xué)校、愛事業(yè)、愛學(xué)生，真是“衣帶漸寬終不悔，為伊消得人憔悴”，為了學(xué)校，付出了太多。我代表學(xué)校對班主任無私的奉獻(xiàn)表示由衷的感謝。

有許多班主任一干就是10多年，確實(shí)是學(xué)校、學(xué)生、家長要誠心感謝的。許多學(xué)生在其嚴(yán)格管理下、熱心關(guān)心下得到了健康成長。每當(dāng)學(xué)生回校談起在母校前中的崢嶸歲月，個個意氣風(fēng)發(fā)。畢業(yè)學(xué)生回校請來了任課教師，許多任課教師已經(jīng)雙鬢白發(fā)，但那些富有事業(yè)成就的學(xué)生見到老師一如從前，非常融洽，非常真誠，我的內(nèi)心受到了極大震憾。學(xué)生對老師是心懷感恩之情的，班主任工作的價值就是在這里，我們的精神財富是富有的。

學(xué)校的發(fā)展，須要班主任辛勤的努力。班主任責(zé)任重大，優(yōu)良的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)的形成，離不開良好的管理。學(xué)校將對班主任的后顧之憂等給予高度關(guān)注，積極幫助班主任排憂解難。在新學(xué)期，我還要強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)：

嚴(yán)格要求體現(xiàn)了以法治校，我們必須按《中學(xué)生守則》、《中學(xué)生行為規(guī)范》，加強(qiáng)常規(guī)管理，加強(qiáng)學(xué)生的養(yǎng)成教育。新學(xué)期伊始要開好主題班會，組織學(xué)生學(xué)習(xí)有關(guān)規(guī)章制度。讓學(xué)生有序?qū)W習(xí)、生活。要加強(qiáng)常規(guī)管理，不是扼殺學(xué)生個性。“養(yǎng)不教,父之過。教不嚴(yán)，師之惰?！苯處熞欢ㄒ袚?dān)起教書育人的使命，而從學(xué)生發(fā)展來看，學(xué)生在學(xué)校學(xué)習(xí)的過程，本身就是一個人格不斷完善，品德逐漸提高的過程。“玉不琢，不成器。人不學(xué)，不知道?！彼裕覀儾荒苡薪曈^念，不能只看到學(xué)生的成績，不能漠視學(xué)生存在的問題。事實(shí)上只有加強(qiáng)思想教育，使學(xué)生形成良好的品德，才能提高學(xué)生的學(xué)習(xí)成績。目前處于價值多元化時期，學(xué)生面臨誘惑多，在成長過程中會遇到很多挑戰(zhàn)。而且現(xiàn)在的學(xué)生普遍缺乏感恩之心和家庭責(zé)任感。我們要加強(qiáng)思想引領(lǐng)，而不是出了問題簡單處罰，要明理在前，教育在前。

新的世紀(jì)對教師提出了更高的要求，作為一線教育工作者，一定要不斷學(xué)習(xí)，以適應(yīng)教學(xué)改革的需要。教學(xué)改革首先需要確立新型的師生關(guān)系，要建立一種民主、平等和充滿信任的和睦關(guān)系，要把教師的奉獻(xiàn)融入學(xué)生的成長過程中。要有一個“愛”字，常懷一顆愛心，這是教育的真諦。馬爾連柯說：“要盡可能多地要求一個人，盡可能多地關(guān)心一個人。”要有一顆愛心，關(guān)心學(xué)生的心理、生活、健康、困難，設(shè)身處地?fù)Q位思考，把“嚴(yán)”體現(xiàn)在愛心之中。三、坦誠公正，促進(jìn)全體學(xué)生的發(fā)展。

公平合理地去對待和評價每一個學(xué)生，是教育公正最基本的要求。教師在教育和評價學(xué)生的態(tài)度和行為上，應(yīng)公正平等，正直無私，對待不同的學(xué)生要一視同仁，滿腔熱情地關(guān)心每個學(xué)生，熱愛每個學(xué)生，從不同學(xué)生的不同特點(diǎn)出發(fā)，全心全意地教育好每一個學(xué)生。教師公正是教育公正的核心，“所謂公正，就是尊重和嚴(yán)格要求相結(jié)合。在學(xué)校生活中，沒有也不可能有抽象的公正。教育上的公正，意味著教師要有足夠的精神力量去關(guān)心每一個兒童?！碧拐\公正是班主任應(yīng)有的起碼的道德品質(zhì)，很難設(shè)想，一個沒有公正品質(zhì)的教師，能真正熱愛每一個學(xué)生。家長把子女送到省前中來，就是把未來的希望托付于我們。我們要對每一個學(xué)生負(fù)責(zé)。孔子所說的“有教無類”，講的就是要公正、公平對待每一個學(xué)生。坦誠公正的教育可以給學(xué)生的人格帶來良好的影響，有利于樹立班主任良好的威信，也有利于學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動性的發(fā)揮。班主任是學(xué)校對社會展現(xiàn)形象的一個品牌，要坦誠公正地對待學(xué)生，坦誠公正地做人。四、務(wù)實(shí)求真，扎實(shí)做好本職工作。

各位班主任要立足于班級，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，把學(xué)校要求落實(shí)在具體的行動之中。學(xué)校以及政治處布置的工作要實(shí)實(shí)在在地做，不能拖拉推諉。要務(wù)實(shí)，不搞花架子，不搞形式主義，班級管理、主題班會、社會實(shí)踐要力求實(shí)效；要求真，就要著眼于學(xué)生實(shí)際、班級實(shí)際，按照教育的規(guī)律、學(xué)生成長的規(guī)律，樹立先進(jìn)的教育理念，尋找解決問題的途徑，創(chuàng)造性地開展工作。

總之，我們要把“愛與責(zé)任”當(dāng)作班主任工作的信條，為教育教學(xué)質(zhì)量的提高，為爭創(chuàng)省級示范院校做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十六

同仁們：

這次會議的主要任務(wù)是:認(rèn)真貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步做好消防工作的意見》，總結(jié)回顧去年全旗消防工作，分析研判當(dāng)前火災(zāi)形勢，就推進(jìn)20xx年全旗“防火墻”工程和火災(zāi)隱患大排查大整治等消防安全工作進(jìn)行再動員、再部署，全力推進(jìn)我旗消防工作縱深發(fā)展。下面，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見，請大家抓好落實(shí)。

20xx年，我旗消防工作在旗委、旗政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在旗防火安全委員會成員單位的共同努力下，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定為目標(biāo)，以貫徹落實(shí)《中華人民共和國消防法》為主線，以構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程為抓手，緊緊抓住城鎮(zhèn)和農(nóng)村牧區(qū)火災(zāi)防控“兩大主戰(zhàn)場”，不斷推進(jìn)消防工作社會化進(jìn)程，層層落實(shí)消防安全責(zé)任制，全力開展火災(zāi)隱患排查整治，不斷規(guī)范、提高消防監(jiān)督執(zhí)法水平，消防工作取得了可喜成績。去年，全旗共發(fā)生火災(zāi)36起，直接財產(chǎn)損失16.73萬元，無人員傷亡。同比去年，火災(zāi)起數(shù)下降了15%，傷亡人數(shù)與去年持平，直接財產(chǎn)損失下降了20%，火災(zāi)四項(xiàng)指標(biāo)穩(wěn)中有降，火災(zāi)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

在充分肯定成績的同時，我們更加清醒地認(rèn)識到，制約我旗消防工作發(fā)展的因素仍然存在，消防安全形勢不容樂觀。主要表現(xiàn)在：一是各類致災(zāi)因素不斷增多。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，新材料、新能源、新工藝的廣泛應(yīng)用，人員密集場所、公眾聚集場所和高層建筑不斷增多，火災(zāi)隱患存量難減，增量難控，加之城蘇木消防工作發(fā)展不平衡，公民消防安全素質(zhì)普遍偏低，發(fā)生重特大火災(zāi)事故的風(fēng)險依然很大。二是消防工作機(jī)制不健全，責(zé)任不落實(shí)。少數(shù)蘇木鎮(zhèn)、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)對消防工作重視不夠、認(rèn)識不足，消防安全責(zé)任制不落實(shí)，消防工作管理混亂，重生產(chǎn)，輕安全，對消防工作不研究、不安排、不行動、不投入，錯誤估計形勢，推卸自身責(zé)任，更有勝者，對旗政府消防工作安排臵若罔聞、不理不睬，導(dǎo)致消防工作停滯不前，甚至倒退。三是消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)依然落后，農(nóng)村牧區(qū)消防安全任務(wù)繁重。近年來，在旗委、政府的大力支持下，旗城和部分蘇木鎮(zhèn)增設(shè)了消防供水，補(bǔ)建了室外消火栓，但絕大部分蘇木鎮(zhèn)、社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防基礎(chǔ)建設(shè)依然為零，處于沒規(guī)劃、沒隊(duì)員、沒裝備、沒水源的“四沒”狀態(tài)，加之農(nóng)村牧區(qū)房屋耐火等級低，群眾消防安全意識弱，一旦發(fā)生火災(zāi)極易造成重特大火災(zāi)事故。四是區(qū)域性火災(zāi)隱患嚴(yán)重。白音華海州露天礦(四號礦)與金山電廠中間有四十余戶白音華海州露天礦(四號礦)與金山電廠中間有四十余戶臨時板房形成的棚戶區(qū)共有飯店26家、娛樂場所8家、超市商店7家、汽車修理部2家、藥店1家。建筑材料全部用彩鋼苯板建成，耐火等級達(dá)不到經(jīng)營場所的標(biāo)準(zhǔn)要求，而且臨時建筑沒有經(jīng)過政府相關(guān)職能部門審批，屬于非法建筑。經(jīng)營場所內(nèi)電線私拉亂接情況嚴(yán)重，冬季使用明火取暖且大多未配臵滅火器等消防設(shè)施，住宿，吃飯，儲存，經(jīng)營在一起，屬于典型的多合一場所，如果發(fā)生火災(zāi)，極易造成群死群傷事故。這里可明確白音華管委會擔(dān)負(fù)主要監(jiān)管責(zé)任，積極組織相關(guān)部門認(rèn)真研究整改方案，防止惡性火災(zāi)事故發(fā)生。

今年全旗消防工作的總體目標(biāo)和任務(wù)是：深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，全面推進(jìn)構(gòu)筑社會消防安全“防火墻”工程，著力夯實(shí)基礎(chǔ)，完善責(zé)任機(jī)制，創(chuàng)新社會管理，強(qiáng)化火災(zāi)隱患大排查大整治工作力度，提升火災(zāi)防控水平，全力預(yù)防和遏制重特大火災(zāi)事故尤其是群死群傷惡性火災(zāi)事故的發(fā)生，確?；馂?zāi)形勢穩(wěn)定。圍繞上述目標(biāo)，重點(diǎn)抓好下面六個方面工作：

(一)推動落實(shí)政府部門消防工作“兩項(xiàng)責(zé)任”。明確一崗雙責(zé)，各地區(qū)各部門黨政一把手為本地區(qū)本部門消防工作的第一責(zé)任人。一是推動落實(shí)組織領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。推動旗、蘇木鎮(zhèn)政府落實(shí)消防工作聯(lián)席會議制度，定期研判形勢，制定措施，解決難題。二是推動落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。推動行業(yè)、系統(tǒng)主管部門將消防工作納入本行業(yè)系統(tǒng)管理內(nèi)容，建立落實(shí)消防工作責(zé)任制，開展消防安全大檢查和大宣傳。加強(qiáng)消防部門與住建部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全建設(shè)工程消防監(jiān)督管理工作機(jī)制，做到每一個建設(shè)工程取得施工許可前必須先取得消防行政許可;加強(qiáng)消防部門與質(zhì)監(jiān)、工商部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全適應(yīng)市場要求的消防產(chǎn)品監(jiān)督管理工作機(jī)制，做到凡屬公眾聚集場所開業(yè)必須經(jīng)消防檢查合格后方可取得工商營業(yè)執(zhí)照;加強(qiáng)消防部門與文化、教育、衛(wèi)生、安監(jiān)等部門的溝通協(xié)作，進(jìn)一步健全消防安全信息通報及聯(lián)合查處火災(zāi)隱患的工作機(jī)制。

(二)推動夯實(shí)農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)火災(zāi)防控“三個基礎(chǔ)”。一是夯實(shí)組織建設(shè)基礎(chǔ)。落實(shí)農(nóng)村牧區(qū)、社區(qū)消防組織建設(shè)“四有”要求。即：街道辦事處、蘇木鎮(zhèn)政府有專職或兼職消防工作機(jī)構(gòu)，確保消防工作有機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé);村民委員會、居民委員會有專人負(fù)責(zé)消防工作，確保消防工作有人抓，有人管;社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)有消防安全公約，確保消防安全權(quán)利義務(wù)清晰，要求明確;街道、蘇木鎮(zhèn)及社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)有可行的消防安全聯(lián)管聯(lián)查聯(lián)防機(jī)制，確保消防工作正常開展。二是夯實(shí)設(shè)施建設(shè)基礎(chǔ)。督促各蘇木鎮(zhèn)認(rèn)真落實(shí)城蘇木消防規(guī)劃，將消防安全要求納入村莊整治、清改內(nèi)容，強(qiáng)化社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)公共消防基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，確保社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)的防火間距、消防車通道等符合要求。三是夯實(shí)群防群治工作基礎(chǔ)。推動將消防工作納入創(chuàng)建“文明社區(qū)”、“平安社區(qū)”、“和諧社區(qū)”等的評比內(nèi)容;將消防工作納入社會主義新農(nóng)村牧區(qū)建設(shè)內(nèi)容;將社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全監(jiān)督管理納入駐嘎查、駐社區(qū)民警的職責(zé)，組織發(fā)動各有關(guān)方面參與社區(qū)、農(nóng)村牧區(qū)消防安全管理，形成齊抓共管良好態(tài)勢。結(jié)合實(shí)際情況抓好草原119服務(wù)站(點(diǎn))建設(shè)和消防安全網(wǎng)格化管理工作，全面夯實(shí)消防工作基礎(chǔ)。

(三)提高社會單位消防安全“四個能力”。深入推進(jìn)單位消防安全“四個能力”建設(shè)，落實(shí)消防安全重點(diǎn)單位戶籍化管理制度。幫助指導(dǎo)社會單位明確逐級、崗位消防安全責(zé)任制，建立落實(shí)消防工作機(jī)制、火災(zāi)隱患整改工作機(jī)制和消防安全培訓(xùn)制度，制定滅火疏散預(yù)案，定期開展演練，全面落實(shí)消防安全“三提示”和標(biāo)識化管理工作要求。逐步完善、推廣單位消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理服務(wù)平臺，進(jìn)一步指導(dǎo)社會單位提高“四個能力”建設(shè)水平。確保年底所有消防安全重點(diǎn)單位和非重點(diǎn)單位中的公共娛樂場所達(dá)到“四個能力”建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。

(四)進(jìn)一步深入開展火災(zāi)隱患排查整治活動，形成部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制。20--年，各蘇木鎮(zhèn)、旗直各單位要繼續(xù)全力開展消防安全“大排查、大整治、大宣傳、大培訓(xùn)”活動，公安、安監(jiān)、消防等部門要加咳嗽泵薌場所、公眾聚集場所、勞動密集型企業(yè)、易燃易爆、危險化學(xué)品單位、高層、地下建筑、學(xué)校、在建工程以及“三合一”建筑的消防安全監(jiān)管和整治，重點(diǎn)解決疏散通道、安全出口堵塞，消防設(shè)施缺少或損毀，消防安全管理制度不健全、不落實(shí)等問題，對火災(zāi)事故要做到“四不放過”。對發(fā)現(xiàn)的火災(zāi)隱患和消防安全違法行為，消防大隊(duì)和公安派出所要按照國家法律法規(guī)和公安部“七個一律”的要求及時查處，填寫下發(fā)法律文書，堅決依法督促整改。

(五)進(jìn)一步深化社會消防宣傳教育，加大火災(zāi)隱患媒體曝光力度。一是繼續(xù)深入“全民消防宣傳教育計劃”。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位要按照公安部“全民消防宣傳教育計劃”大綱(另發(fā))要求，因地制宜，周密策劃，精心組織，確保每個系統(tǒng)、每個行業(yè)、每個單位都按計劃和大綱開展消防宣傳教育。二是是強(qiáng)化媒體宣傳工作。各蘇木鎮(zhèn)、旗直單位、消防安全重點(diǎn)單位利用各級主流媒體，加大宣傳力度，以字幕提示、公益廣告、新聞采訪、專題報道等形式開展宣傳;三是強(qiáng)化社會化宣傳活動。繼續(xù)深入推進(jìn)消防宣傳“六進(jìn)”工作，加大消防站開放力度，加大家庭安全用火用電和逃生自救知識的宣傳力度，廣泛組織社區(qū)居民、單位職工、居民群眾參觀體驗(yàn);要利用消防宣傳車、文藝演出、火場逃生疏散演練等開展經(jīng)常性的宣傳教育活動;每個公共娛樂場所、高層住宅、商場市場、車站，要在安全出口、疏散通道、消火栓、滅火器的位臵設(shè)臵明顯的指示標(biāo)識和使用方法提示。要認(rèn)真分析農(nóng)村牧區(qū)及社會弱勢群體在火災(zāi)中暴露出的突出問題，制定操作性、實(shí)效性強(qiáng)的措施，將村官請進(jìn)來學(xué)習(xí)消防安全常識，進(jìn)行消防警示教育。對存在重大火災(zāi)隱患的單位，要組織媒體跟蹤報道隱患整改情況，并以電視、報紙的形式定期進(jìn)行公告，提醒群眾注意消防安全。要充分發(fā)動村(居)委會、公安派出所、蘇木鎮(zhèn)專職和志愿消防隊(duì)的作用，向廣大人民群眾，特別對返蘇木務(wù)工人員和農(nóng)村牧區(qū)“留守”老人、兒童等弱勢群體組織開展“上門式”、“面對面”的宣傳教育服務(wù)活動，普及火災(zāi)預(yù)防、報警和撲救初起火災(zāi)、逃生自救知識。要加強(qiáng)安全用火、用電、用氣、用油的宣傳，結(jié)合農(nóng)村牧區(qū)風(fēng)俗習(xí)慣，在公墓、塔陵、寺廟和景區(qū)張貼防火宣傳標(biāo)語，加強(qiáng)戶外用火安全教育，掀起消防宣傳高潮。

(六)以旗消防大隊(duì)為依托，加強(qiáng)西烏旗綜合應(yīng)急救援大隊(duì)建設(shè)，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援能力。按照國務(wù)院辦公廳《關(guān)于加強(qiáng)基層應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)的意見》要求，本著“結(jié)構(gòu)合理、功能多樣、先進(jìn)實(shí)用、防護(hù)優(yōu)先”的原則，加快應(yīng)急救援裝備建設(shè)步伐，配齊配強(qiáng)戰(zhàn)斗車輛、搶險救援器材和消防員基本防護(hù)裝備，打牢應(yīng)急救援物質(zhì)基礎(chǔ)，大力發(fā)展合同制消防員，充實(shí)應(yīng)急救援力量。

強(qiáng)化與應(yīng)急、民政、地震、衛(wèi)生等部門的聯(lián)席會議制度，建立健全隱患監(jiān)測預(yù)警機(jī)制、信息共享、協(xié)調(diào)聯(lián)動、社會動員和應(yīng)急物資保障機(jī)制，加強(qiáng)應(yīng)急救援預(yù)案演練和與其他優(yōu)勢專業(yè)救援隊(duì)伍的協(xié)同演練，切實(shí)提高全社會快速反應(yīng)、協(xié)調(diào)聯(lián)動、科學(xué)救災(zāi)的能力和水平。

同仁們，做好消防工作“任重而道遠(yuǎn)”，我們要始終牢記使命，時刻保持清醒頭腦，居安思危，充分認(rèn)識消防工作在構(gòu)建和諧社會中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好消防工作的責(zé)任感和緊迫感。要立足當(dāng)前，著眼未來，科學(xué)分析問題產(chǎn)生的原因，積極主動地正視矛盾、化解矛盾，真正落實(shí)“預(yù)防為主、防消結(jié)合”的方針，最大限度地減少火災(zāi)隱患，以更加飽滿的精神狀態(tài)、更大的工作勁頭做好今年的消防安全工作，不斷促進(jìn)全旗社會平安和諧。

謝謝大家!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十七

同志們：

這次會議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)區(qū)委十屆七次全會精神，認(rèn)真總結(jié)上半年各項(xiàng)工作，研究部署當(dāng)前及今后一個時期目標(biāo)任務(wù)，動員園區(qū)街道上下圍繞區(qū)委“三年再造一個新”的目標(biāo)要求，堅定信心保增長，克難奮進(jìn)促發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)而努力奮斗，奮力開創(chuàng)園區(qū)街道跨越發(fā)展新局面。

今年以來，園區(qū)街道上下按照年初確定的工作思路，始終緊扣發(fā)展第一要務(wù)，在鼓勁實(shí)干中咬定目標(biāo)，在攻堅克難中趕超跨越，齊心協(xié)力，奮力拼搏，經(jīng)濟(jì)社會保持了平穩(wěn)較快的發(fā)展態(tài)勢。在上半年全區(qū)物質(zhì)文明考核評比中，園區(qū)街道綜合排名第一。一是經(jīng)濟(jì)發(fā)展勢頭良好。1-7月份實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值18億元，同比增長32%，其中：一產(chǎn)增加值0.4億元，二產(chǎn)增加值12.4億元，三產(chǎn)增加值5.2億元，同比分別增長11.5%、33.73%、29.3%;完成財政收入1.87億元，同比增長15%;全社會固定資產(chǎn)投資19.78億元，同比增長34.3%;技改投入14.76億元，同比增長45.6%。二是招商引資成效明顯。今年以來，共引進(jìn)各類項(xiàng)目48個，其中外資項(xiàng)目7個，總投資約1.33億美元;內(nèi)資項(xiàng)目41個，總投資8.85億元人民幣。協(xié)議利用外資1.2億美元，完成全年任務(wù)的100%，占全區(qū)總量的96%;實(shí)際利用外資3922萬美元，完成全年任務(wù)的40%，占全區(qū)總量的90%;招引民資5.56億元，完成全年任務(wù)的112%，占全區(qū)總量的35%。三是項(xiàng)目建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。認(rèn)真開展“三服務(wù)”活動，繼續(xù)推行領(lǐng)導(dǎo)干部掛鉤重點(diǎn)項(xiàng)目制度，推動項(xiàng)目早開工、早建設(shè)、早投產(chǎn)、早見效。一方面，抓招商引資項(xiàng)目推進(jìn)。申視塑料超高分子量聚乙烯復(fù)合管、東星精密汽車配件、潤豐環(huán)保機(jī)械、總部經(jīng)濟(jì)走廊等7個項(xiàng)目開工建設(shè);三頁混凝土、海田電器、天圣服裝、艾格服飾等13個項(xiàng)目竣工投產(chǎn);華龍電子、建風(fēng)電光源、宏華冶金、我能電子等6個項(xiàng)目基本具備開工條件，擬于近期開工建設(shè)。另一方面，抓基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目推進(jìn)。投入2.75億元，建設(shè)春景路、興工路、鎮(zhèn)西街等道路工程;完成京泰市民廣場、泰順路主題公園等綠化工程;推進(jìn)紫東花苑二期擴(kuò)建、金東花園一期、老東河安置區(qū)等安居工程;實(shí)施泰東實(shí)驗(yàn)學(xué)校接飲長江水及學(xué)生公寓樓、紫東花苑景觀河、泰東衛(wèi)生院康復(fù)病房樓、紫東花苑社區(qū)醫(yī)療服務(wù)站等民生工程。四是社會事業(yè)蓬勃發(fā)展。建成政法綜治工作中心，被作為“模式”在全省推廣;建成市民服務(wù)中心，實(shí)施“一站式辦公、一條龍服務(wù)”，方便群眾辦事;合理配置資源，初步建成宣傳文化中心，集“一校三家七中心”功能于一體，被市委宣傳部確定為全市典型;深入推進(jìn)被征地農(nóng)民基本生活保障工作，今年以來新增參保1502人，累計參保突破8500人，占全區(qū)90%以上;農(nóng)村新型合作醫(yī)療參保率達(dá)100%;上半年農(nóng)民人均純收入4998元，同比增長14.06%。五是黨的建設(shè)全面加強(qiáng)。狠抓黨工委中心組學(xué)習(xí)教育，按計劃完成黨政領(lǐng)導(dǎo)干部必學(xué)必訓(xùn)內(nèi)容，形成一批學(xué)習(xí)心得和調(diào)研文章。加強(qiáng)基層組織建設(shè)，舉辦20xx年村干部培訓(xùn)班，扎實(shí)推進(jìn)“三級聯(lián)創(chuàng)、五好同爭”活動，積極開展“黨建工作示范點(diǎn)”、“五好基層黨組織”創(chuàng)建活動;新建非公經(jīng)濟(jì)黨組織1家，撤銷非公經(jīng)濟(jì)黨組織3家。在全區(qū)率先出臺了《關(guān)于村干部日常管理考核的意見》，對村干部學(xué)習(xí)、出勤、請銷假、重點(diǎn)工作等方面明確具體考核辦法，進(jìn)一步強(qiáng)化村干部日常管理。

在看到成績的同時，我們也要清醒地認(rèn)識到，園區(qū)街道經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中面臨一些困難和問題，主要是：上半年實(shí)際利用外資、財政收入、工業(yè)企業(yè)一般納稅人開票銷售收入等部分指標(biāo)沒有完成序時進(jìn)度;受國內(nèi)外宏觀形勢影響，招商引資難度加大，龍頭型、旗艦型項(xiàng)目仍然偏少，經(jīng)濟(jì)總量與先進(jìn)地區(qū)相比差距較大;部分工業(yè)企業(yè)效益下滑，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度趨緩，發(fā)展?jié)摿τ写M(jìn)一步增強(qiáng);影響社會和諧、制約跨越發(fā)展的不利因素和矛盾依然存在，等等。對此，我們要高度重視，并在今后的工作中有針對性地加以研究解決。

剛剛召開的區(qū)委十屆七次全會確立了當(dāng)前和今后一個時期的發(fā)展目標(biāo)和主要舉措，明確提出“三年再造一個新”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，全區(qū)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番。園區(qū)街道作為全區(qū)經(jīng)濟(jì)增長的主板塊、招商引資的主陣地、開發(fā)開放的主戰(zhàn)場，必須要充分認(rèn)識自身在全區(qū)發(fā)展大局中所處的位置，認(rèn)真剖析與發(fā)達(dá)地區(qū)存在的主要差距及其成因，不斷強(qiáng)化“慢進(jìn)就是退”的憂患意識和責(zé)任意識，破除安于現(xiàn)狀、自我滿足的陳腐觀念，以寢食不安的姿態(tài)、只爭朝夕的精神、勇于負(fù)責(zé)的態(tài)度、“彎道超越”的氣魄，搶抓各種現(xiàn)實(shí)的和潛在的機(jī)遇，在“三年再造一個新”中勇?lián)負(fù)?dān)、主動作為。為此，黨工委、管委會、辦事處研究確立了“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)，到20xx年，園區(qū)街道主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)要在20xx年的基礎(chǔ)上翻一番，地區(qū)生產(chǎn)總值超40億元;財政總收入突破5億元，全社會固定資產(chǎn)投資達(dá)50億元，招引民資超過10億元，協(xié)議利用外資2.2億美元，實(shí)際利用外資1.68億美元，農(nóng)民人均純收入超120xx元。初步將園區(qū)街道建設(shè)成為經(jīng)濟(jì)繁榮興旺、社會文明和諧、各項(xiàng)事業(yè)進(jìn)步、人居環(huán)境優(yōu)美、群眾生活殷實(shí)的現(xiàn)代化新城區(qū)。

當(dāng)前及今后一個時期，園區(qū)街道工作的總體要求是：全面貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，圍繞“三年再造一個新”的發(fā)展目標(biāo)，搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，強(qiáng)化措施調(diào)結(jié)構(gòu)，千方百計保增長，關(guān)注民生促和諧，改革創(chuàng)新抓黨建，努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”的奮斗目標(biāo)。今年確保實(shí)現(xiàn)“三保一爭”目標(biāo)任務(wù)，即保全區(qū)考核綜合一等獎、保全市省級開發(fā)區(qū)考核一等獎、十強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比保八爭七。

下面，我講幾點(diǎn)意見，最后，請李區(qū)長提要求。

一、擴(kuò)大開放，為“大干兩年，再翻一番”增添發(fā)展動力。

擴(kuò)大開放是加快發(fā)展的第一動力，是應(yīng)對當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展所面臨的挑戰(zhàn)和壓力的必然選擇，也是實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”目標(biāo)的重要途徑。要堅持把深化改革、擴(kuò)大開放作為保增長、促發(fā)展的強(qiáng)大動力，以改革開放的新突破推動經(jīng)濟(jì)社會的大發(fā)展。

1、更大力度地抓好招商引資。要牢固樹立項(xiàng)目為先、項(xiàng)目為王、項(xiàng)目為本的理念，善于打擦邊球，敢于踩紅線，舍得貼老本，勇于擔(dān)責(zé)任，以超常的舉措抓好特殊時期的招商引資工作。一是傾全力，抓重大項(xiàng)目。實(shí)踐證明，引進(jìn)一個重大項(xiàng)目就能改變一個城市的命運(yùn)，造就一個城市的未來，就能成為一個城市的名片。工業(yè)園區(qū)是重大項(xiàng)目、重大產(chǎn)業(yè)的基地和載體，要積極吸引有國際影響力的規(guī)模企業(yè)入駐，打造、強(qiáng)化區(qū)域品牌，突顯自身產(chǎn)業(yè)特色，實(shí)現(xiàn)園區(qū)品牌和企業(yè)品牌的良性互動。要在認(rèn)真抓好總投資4500萬美元東滬科技項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，積極洽談儲備一批3000萬美元以上的重大項(xiàng)目。二是促延伸，抓產(chǎn)業(yè)配套。圍繞“三電”主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)及微電子、新材料、軟件等新興產(chǎn)業(yè)，既向產(chǎn)業(yè)上游開展“溯源式”招商，又向產(chǎn)業(yè)下游開展“漂流式”招商。以華龍電子、sam泰航電子為依托，重點(diǎn)引進(jìn)電子配套、集成電路等產(chǎn)業(yè);以東滬科技鋁箔、申視復(fù)合管為龍頭，加快形成產(chǎn)業(yè)配套、優(yōu)勢互補(bǔ)的新材料、新技術(shù)企業(yè)集群;以軟件園、科創(chuàng)中心為載體，致力引進(jìn)高端技術(shù)、高端產(chǎn)業(yè)、高端人才。三是拓領(lǐng)域，抓內(nèi)外并舉。主動承接新一輪國際資本、國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，突出招商引資重點(diǎn)。境外主攻臺資、日資、韓資，創(chuàng)新外資招引方式，注重引進(jìn)品牌型、骨干型項(xiàng)目;境內(nèi)以長三角、珠三角、環(huán)渤海等地區(qū)為主，以國家拉動內(nèi)需、加大對重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和重點(diǎn)科技攻關(guān)項(xiàng)目的投入為契機(jī)，加強(qiáng)對國有、民營等大中型企業(yè)的招商，積極引進(jìn)具有自主知識產(chǎn)權(quán)、知名品牌和核心競爭力的內(nèi)資民資項(xiàng)目。

2、更大手筆地推進(jìn)載體建設(shè)。按照“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高水平管理”的要求，圍繞“現(xiàn)代制造基地、產(chǎn)業(yè)集聚中心、對外開放門戶、城市靚麗板塊”的目標(biāo)，加大資金投入，完善載體功能，加強(qiáng)長效管理，改善人居環(huán)境。一是高起點(diǎn)規(guī)劃?？茖W(xué)規(guī)劃是發(fā)展的龍頭和基礎(chǔ)，要結(jié)合新一輪全市總體規(guī)劃修編，做好園區(qū)街道整體規(guī)劃的修編工作;要圍繞產(chǎn)業(yè)招商，盡快編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。規(guī)劃要充分體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的要求，對每一個區(qū)域、每一條道路，直至每一個單體建筑，都要精雕細(xì)刻、精益求精，多留贊嘆、少留遺憾。要堅持規(guī)劃的權(quán)威性和執(zhí)行力，堅決制止未批先建、少批多建、亂搭亂建等行為。二是高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)。圍繞產(chǎn)業(yè)集聚，著力抓好道路、橋梁、綠化工程建設(shè)，進(jìn)一步拉開園區(qū)發(fā)展框架;圍繞建街造景，著力抓好京泰街區(qū)改造，兩年內(nèi)對原集鎮(zhèn)區(qū)“三縱兩橫”的道路進(jìn)行全面改造升級，實(shí)現(xiàn)街區(qū)大變樣;圍繞建設(shè)城市靚麗板塊，著力抓好濟(jì)川—梅蘭商住區(qū)、京泰街區(qū)、春蘭路街區(qū)、市場集聚區(qū)等“城市板塊”工程建設(shè)，進(jìn)一步提升園區(qū)街道的城市化水平;圍繞拓展項(xiàng)目發(fā)展空間，著力抓好拆遷工作，堅持“以需定拆”原則，節(jié)約拆遷成本。三是高水平管理。要嚴(yán)格工程招投標(biāo)制度，繼續(xù)邀請紀(jì)委、檢察院等單位參加招投標(biāo)和工程監(jiān)管。要嚴(yán)格控制工程變更，工程項(xiàng)目建設(shè)必須做到先勘察后設(shè)計、先設(shè)計后施工，杜絕隨意變更工程項(xiàng)目，確需變更的要嚴(yán)格履行相關(guān)審批手續(xù)。要嚴(yán)格工程決算和審計，確保建設(shè)資金使用安全、合理、高效，防止國有資產(chǎn)流失和腐敗現(xiàn)象的發(fā)生。

3、更高水平地優(yōu)化服務(wù)環(huán)境。好的投資環(huán)境就是生產(chǎn)力，要重點(diǎn)強(qiáng)化“四個堅持”。一是堅持信息公開，使政策環(huán)境更加透明。充分利用網(wǎng)站、報紙、資料手冊等形式，將園區(qū)街道中長期發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向、重點(diǎn)招標(biāo)項(xiàng)目以及項(xiàng)目投資、技改投入、培大育強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)扶持等方面的優(yōu)惠政策向社會公布，增強(qiáng)政策透明度。二是堅持依法辦事，使法制環(huán)境更加規(guī)范。制定保障投資企業(yè)及投資者合法權(quán)益的工作措施，做好投資企業(yè)安全保障工作，整治企業(yè)周邊治安和生活環(huán)境。三是堅持貼身服務(wù)，使服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)越。繼續(xù)完善“三個服務(wù)體系”，即項(xiàng)目審批“保姆式”服務(wù)體系、項(xiàng)目建設(shè)“全方位”服務(wù)體系和企業(yè)投產(chǎn)后“經(jīng)?；狈?wù)體系，對入園項(xiàng)目從立項(xiàng)、審批、建設(shè)到生產(chǎn)的各個環(huán)節(jié)，實(shí)行服務(wù)跟蹤責(zé)任制，保證項(xiàng)目順利推進(jìn)。四是堅持規(guī)范管理，使責(zé)任追究更加嚴(yán)格。把投資軟環(huán)境建設(shè)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容加以落實(shí)，制定責(zé)任追究辦法，落實(shí)相關(guān)制度，把投資軟環(huán)境建設(shè)作為干部獎懲、考核、提拔任用的重要依據(jù)，對損害投資軟環(huán)境、未按時辦結(jié)相關(guān)審批工作以及直接或變相向投資企業(yè)亂收費(fèi)的行為嚴(yán)肅查處。

二、突出重點(diǎn)，為“大干兩年，再翻一番”奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。

今年是“大干兩年，再翻一番”的開局之年，開好頭、起好步，事關(guān)全局。園區(qū)街道上下要一著不讓，從早抓起，從現(xiàn)在抓起，凝心聚力，奮力攻堅，確保圓滿完成全年目標(biāo)任務(wù)，為“大干兩年，再翻一番”打下堅實(shí)基礎(chǔ)。

1、以保增長促發(fā)展為目標(biāo)，突出項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的“發(fā)動機(jī)”和“加速器”，沒有項(xiàng)目發(fā)展就是無源之水、無本之木。當(dāng)前，要采取超常舉措、運(yùn)用超常手段，打好項(xiàng)目建設(shè)攻堅戰(zhàn)。一要突出“快”字。報批、開工要“快”，項(xiàng)目一旦簽約，要立即著手報批，力爭實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提前開工，確保按時開工。9月底前要辦結(jié)10個以上項(xiàng)目的報批手續(xù)，保證華龍電子、宏華冶金、我能電子、建風(fēng)電光源等重點(diǎn)項(xiàng)目及早開工。建設(shè)、投產(chǎn)要“快”。要在合理工期、保證質(zhì)量的前提下，倒排建設(shè)工期，加大協(xié)調(diào)力度，加快推進(jìn)速度。力爭東星精密汽車配件、申視塑料復(fù)合管、華榮水泥生產(chǎn)線等7個在建的重點(diǎn)項(xiàng)目年底竣工投產(chǎn)。二要體現(xiàn)“重”字。突出重大項(xiàng)目，集中人力、物力和財力，加快推進(jìn)東滬科技鋁箔、華龍電子半導(dǎo)體引線框架、申視塑料復(fù)合管等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目;按期推進(jìn)20多個基礎(chǔ)設(shè)施和10個為民辦實(shí)事項(xiàng)目。出拳力度要重，繼續(xù)實(shí)行“周例會、旬督查、月點(diǎn)評”的項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制，確保重大項(xiàng)目推進(jìn)有力度、建設(shè)有速度、形象有進(jìn)度。

2、以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級為核心，突出培大育強(qiáng)。到20xx年底，培育銷售收入過3000萬元的企業(yè)超100家，其中，銷售收入過10億元的企業(yè)5家，銷售收入過5億元的企業(yè)5家，銷售收入過億元的企業(yè)30家以上。圍繞上述目標(biāo)，當(dāng)前要采取三個方面的措施：一要認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。近年來，園區(qū)街道陸續(xù)出臺了一些鼓勵企業(yè)做大做強(qiáng)的扶持政策，及時兌現(xiàn)了有關(guān)企業(yè)的獎勵。要緊緊圍繞相關(guān)政策，進(jìn)一步梳理細(xì)化配套細(xì)則和措施，讓利于企，放水養(yǎng)魚，推進(jìn)企業(yè)加快發(fā)展。要研究落實(shí)“一企一策”，加強(qiáng)階段性目標(biāo)激勵，特別是對申視塑料、東星精密、海華機(jī)械、華榮水泥等增資擴(kuò)股、擴(kuò)建改建的企業(yè)，全程跟蹤、全力扶持、全面服務(wù)。二要提升工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài)。加大技改投入，著力改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，提高工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)態(tài);鼓勵企業(yè)與國內(nèi)外知名科研院校加強(qiáng)合作，放大冬慶數(shù)控、申視塑料、泰州機(jī)械廠、衛(wèi)崗乳業(yè)等企業(yè)與哈工大、南航、中科院上海研究所等合作效應(yīng)，充分發(fā)揮冬慶數(shù)控機(jī)床院士工作站平臺作用，加快研發(fā)高檔數(shù)控關(guān)鍵技術(shù)。三要切實(shí)解決制約發(fā)展難題。著力構(gòu)建兩大平臺，指導(dǎo)和幫助企業(yè)沖破發(fā)展瓶頸。一是建立企業(yè)金融擔(dān)保平臺，積極籌備中小企業(yè)融資擔(dān)保公司，要抓緊做好組建擔(dān)保公司的調(diào)研和準(zhǔn)備工作，努力形成公司擔(dān)保和企業(yè)互保的融資新格局，實(shí)現(xiàn)多方共贏。二是建立企業(yè)勞動用工服務(wù)平臺，做好企業(yè)勞動力服務(wù)工作，主動調(diào)查企業(yè)勞動力需求信息，為企業(yè)打通勞動力輸進(jìn)渠道，幫助企業(yè)解決用工難題。

3、以稅收監(jiān)控管理為抓手，突出稅源建設(shè)。發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)是實(shí)現(xiàn)財政收入穩(wěn)定增長的重要保證，是推動社會各項(xiàng)事業(yè)加快發(fā)展的迫切需要，更是服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和營造良好發(fā)展環(huán)境的直接體現(xiàn)。一要加強(qiáng)稅收監(jiān)控。健全企業(yè)稅收異常分析、新產(chǎn)品跟蹤、企業(yè)進(jìn)出監(jiān)控等制度，實(shí)時掌握企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，及時跟蹤納稅異常企業(yè)，摸清波動原因，采取對策措施。二要培植新興稅源。加大物資回收企業(yè)重組力度，扶持再生資源產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展;建立物流業(yè)稅收征管平臺，加強(qiáng)貨物運(yùn)輸管理;加快推進(jìn)工貿(mào)分離，力爭8月底將舜光服飾實(shí)施到位。三要壯大后續(xù)稅源。加強(qiáng)萊茵東郡一期、天和家園二期等房地產(chǎn)項(xiàng)目的稅收征管;協(xié)助東方公司晉升一級施工資質(zhì)，探索建設(shè)工程總分包機(jī)制;對招商協(xié)議中有稅收約定的艾格服飾、碼也科技等項(xiàng)目進(jìn)行一次“回頭看”，敦促企業(yè)履行協(xié)議，足額納稅。四要抓好零散稅收。對房屋出租、零售業(yè)務(wù)、村域經(jīng)濟(jì)等方面，進(jìn)行經(jīng)常性稅收普查，采取措施，堵塞漏洞，確保應(yīng)收盡收。

三、關(guān)注民生，為“大干兩年，再翻一番”營造和諧環(huán)境。

關(guān)注民生，就是要盡最大努力保障民生、改善民生。群眾利益無小事，要時刻牢記群眾利益，把關(guān)注民生真正變成為群眾辦實(shí)事辦好事解難事的具體行動，讓人民群眾分享建設(shè)和發(fā)展成果。

1、努力促進(jìn)農(nóng)民增收。解決好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題，事關(guān)全面建設(shè)小康社會的大局，而農(nóng)民問題，尤其是農(nóng)民的增收問題是“三農(nóng)”問題中至關(guān)重要的一個核心問題，必須高度重視，抓緊抓好。一要加快農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。要想“口袋鼓”，必須“腦袋富”，要進(jìn)一步加大農(nóng)民技術(shù)、技能培訓(xùn)力度，拓寬農(nóng)民就業(yè)渠道，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。到20xx年，園區(qū)街道要創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)3000人、新增創(chuàng)業(yè)1300人、帶動就業(yè)4900人。二要切實(shí)抓好各項(xiàng)保障工作。要著眼長遠(yuǎn)，突出抓好被征地農(nóng)民的基本生活保障工作，并逐步解決歷史遺留問題;要繼續(xù)保持新型農(nóng)村合作醫(yī)療100%的參保率;要落實(shí)大病救助制度，建立專項(xiàng)資金，幫助困難群眾渡過難關(guān);要著力提高弱勢群體的生活水平，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村最低生活保障全覆蓋，提高五保老人供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步改善生活條件。三要推進(jìn)為民辦實(shí)事工程。年初黨工委、管委會、辦事處確定了為群眾辦10件實(shí)事和好事，上半年已完成了4件，相關(guān)責(zé)任部門要強(qiáng)力攻堅，加快推進(jìn)，確保其余6件按期完成。及早謀劃來年為民辦實(shí)事工程，要全方位、多角度、多渠道地征集意見，擴(kuò)大征集覆蓋面，保證為民辦實(shí)事的質(zhì)量。

2、繼續(xù)推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)。社會主義新農(nóng)村建設(shè)涉及面寬，工作任務(wù)重，要從群眾最關(guān)心、最迫切、最需要解決的問題入手，有步驟、有計劃、有重點(diǎn)地推進(jìn)。一要推進(jìn)村莊環(huán)境綜合整治全覆蓋工作。按照“廁所無害化、農(nóng)田林網(wǎng)化、渠道植被化、村莊亮化、道路硬化、水源凈化”要求，進(jìn)一步擴(kuò)大村莊整治范圍，年底前東唐、十里鋪、朱塘、北馬等4個村要確保通過區(qū)綜合環(huán)境整治全覆蓋驗(yàn)收，其他各村要在20xx年底前完成這項(xiàng)工作。二要加大農(nóng)民集中居住區(qū)建設(shè)管理力度。進(jìn)一步完善紫東花苑、永吉花園、金東花園等農(nóng)民集中居住區(qū)的服務(wù)設(shè)施，不斷提高社區(qū)管理水平和服務(wù)水平，努力建設(shè)管理有序、服務(wù)完善、文明祥和的新型社區(qū)。三要豐富群眾文化生活。倡導(dǎo)科學(xué)、文明、健康、衛(wèi)生的生活方式和可持續(xù)發(fā)展的生活觀、價值觀和消費(fèi)觀，積極組織開展多種形式的文體活動，豐富群眾的業(yè)余文化生活。

3、全力維護(hù)社會穩(wěn)定。發(fā)展是硬道理，是第一要義;穩(wěn)定是硬任務(wù)，是第一責(zé)任。要充分認(rèn)識“穩(wěn)定壓倒一切”這個安邦治國的大道理，牢固樹立發(fā)展是政績，穩(wěn)定也是政績的理念。一要健全機(jī)制，抓好信訪工作。健全信息預(yù)警機(jī)制，充分發(fā)揮基層信訪信息員作用，定期不定期開展不穩(wěn)定因素集中排查;健全群體性事件處理機(jī)制，部門和單位“一把手”要親臨一線，靠前指揮，防止事態(tài)擴(kuò)大;健全大調(diào)解機(jī)制，加強(qiáng)基層調(diào)解組織建設(shè)，提高調(diào)解能力，確保小事不出村、大事不出街、矛盾不上交。二要加大投入，完善技防網(wǎng)絡(luò)。按照“平安園區(qū)、平安街道”的建設(shè)要求，進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)，以更高的標(biāo)準(zhǔn)打造平安區(qū)域，努力為客商投資興業(yè)創(chuàng)造最安全、最放心的社會環(huán)境。三要落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化安全生產(chǎn)。堅持“安全第一、預(yù)防為主”的方針，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，定期開展安全生產(chǎn)大檢查，排查隱患，落實(shí)整改，堅決防止重特大事故的發(fā)生。四要嚴(yán)格執(zhí)法，狠剎違建歪風(fēng)。繼續(xù)加大違法建設(shè)的巡查、拆除力度，把長效管理機(jī)制的各項(xiàng)措施落到實(shí)處;同時加大對入園企業(yè)違法建設(shè)和非法占用道路、綠化的查處力度，努力形成拆違推動拆遷、拆遷遏制違建的良性循環(huán)。

同志們，新的目標(biāo)令人鼓舞，新的征程任重道遠(yuǎn)。讓我們在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅定信心，克難奮進(jìn)，團(tuán)結(jié)拼搏，銳意進(jìn)取，努力實(shí)現(xiàn)“大干兩年，再翻一番”宏偉目標(biāo)，為“三年再造一個新”作出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，以優(yōu)異的成績向新中國成立60周年獻(xiàn)禮!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十八

同志們：

按照黨的十六大確定的政治體制改革的總體目標(biāo)，前年，中辦發(fā)15號文件部署了全國地方政府機(jī)構(gòu)改革工作，川委辦36號文件提出了我省市、縣區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革意見。根據(jù)市委、市政府的部署，經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開這次會議，正式啟動我縣新一輪政府機(jī)構(gòu)改革實(shí)施工作。下面，我講三點(diǎn)意見：

一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，增強(qiáng)搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革的緊迫感和責(zé)任感。

第一，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是踐行“三個代表”重要思想、堅持執(zhí)政為民的具體體現(xiàn)。政府機(jī)關(guān)是國家行政權(quán)力的載體，承擔(dān)著管理國家經(jīng)濟(jì)社會的職能，直接面對基層和廣大群眾。盡管我國政府機(jī)關(guān)進(jìn)行了多次改革，但仍然存在政企政事不分、職責(zé)關(guān)系不明、行政效率不高以及形式主義、官僚主義作風(fēng)等問題，這既不能適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展，又影響了黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系，影響了社會主義民主法制建設(shè)。踐行“三個代表”重要思想，做到立黨為公，執(zhí)政為民，要求我們各級政府必須堅持科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，不斷改革，創(chuàng)新行政管理體制和政府組織機(jī)構(gòu)，轉(zhuǎn)變政府職能，提高行政效率，降低行政成本，把有限的財力用于發(fā)展社會事業(yè)和改善人民生活上來，真正實(shí)現(xiàn)上層建筑為生產(chǎn)力發(fā)展提供服務(wù)的目的，促進(jìn)社會生產(chǎn)力的解放和發(fā)展，促進(jìn)社會主義先進(jìn)文化的發(fā)展，從根本上維護(hù)好廣大人民群眾的根本利益。

第二，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求的重要舉措。黨的十四大以來，行政體制和機(jī)構(gòu)改革取得了明顯成效，政府經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)、市場監(jiān)督、社會管理和公共服務(wù)四大職能逐步完善。但必須看到，過去進(jìn)行的改革具有階段性和過渡性特點(diǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求表現(xiàn)越來越明顯：一是就政府與市場而言，市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用還沒有得到充分發(fā)揮;二是就政府與企業(yè)而言，政府過多地干預(yù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的現(xiàn)象仍然存在;三是就政府管理方式而言，仍習(xí)慣于靠行政手段管理經(jīng)濟(jì)事務(wù);四是就政府職能而言，政府部門之間的職能交叉和重疊現(xiàn)象仍然存在;五是就政府與社會關(guān)系而言，政府仍然包攬過多。這些突出問題，只有通過改革，不斷創(chuàng)新體制才能解決。我們必須按照中央和省委、省政府的部署，按照市委、市政府的要求,進(jìn)一步深化政府機(jī)構(gòu)改革，理順管理關(guān)系，加強(qiáng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會的綜合協(xié)調(diào)，進(jìn)一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力。

第三，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是深化政治體制改革，建設(shè)政治文明的重要內(nèi)容。黨的十六大在強(qiáng)調(diào)建設(shè)社會主義政治文明的同時，明確強(qiáng)調(diào)要把推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革作為政治體制改革和政治文明建設(shè)的基本任務(wù)。從總體上看，我縣各部門、各單位在促進(jìn)全縣“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了重要作用，但也存在著與建設(shè)政治文明的目標(biāo)任務(wù)不相適應(yīng)的一些問題。隨著社會主義民主政治、法制建設(shè)進(jìn)程的推進(jìn)，公民的參與意識、競爭意識、公平意識和責(zé)任感不斷增強(qiáng)，對政府管理的要求也越來越高。我們必須從加快推進(jìn)社會主義政治文明建設(shè)的高度，深刻理解這次政府機(jī)構(gòu)改革的重大意義，進(jìn)一步推進(jìn)行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革。

第四，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是提高政府管理水平和服務(wù)水平的有效途徑。當(dāng)前，我國經(jīng)濟(jì)、社會正處于全面轉(zhuǎn)型的重要時期。隨著利益調(diào)整和經(jīng)濟(jì)格局的變化，各種社會矛盾日益突出，迫切需要政府進(jìn)行正確而有效的調(diào)節(jié)，廣大人民群眾更加期盼有個公開透明、廉潔高效的政府來提供有效的公共管理和公共服務(wù)。近年來，我縣政府適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的要求，不斷轉(zhuǎn)變職能，努力解決政府職能“缺位”、“越位”和“錯位”問題，提高了管理效能和服務(wù)水平。但政府機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)復(fù)雜而艱巨的系統(tǒng)工程，受到各方面條件的制約，我們在提高依法行政水平、增強(qiáng)政府行為透明度、減少行政審批和微觀事務(wù)干預(yù)、正確行使對經(jīng)濟(jì)和社會的公共管理職能等方面還有許多突出問題亟待解決。因此，必須通過政府機(jī)構(gòu)改革進(jìn)一步創(chuàng)新政府行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，改進(jìn)政府管理方式使政府從權(quán)力行政轉(zhuǎn)向規(guī)則行政，從隨意行政轉(zhuǎn)向依法行政，從封閉行政轉(zhuǎn)向透明行政，努力建設(shè)法治政府、責(zé)任政府和服務(wù)政府。

第五，搞好新一輪政府機(jī)構(gòu)改革，是進(jìn)一步擴(kuò)大對外開放的必然選擇。當(dāng)今世界，經(jīng)濟(jì)全球化趨勢進(jìn)一步發(fā)展，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系日益密切，國與國之間的競爭日益激烈。這種競爭不僅是經(jīng)濟(jì)、科技的競爭，更是經(jīng)濟(jì)體制和政府行政管理體制的競爭，必須看到，我國入世以后，一方面各級政府的公共政策和公共服務(wù)受到極大挑戰(zhàn);另一方面，各級政府職能轉(zhuǎn)變和行政管理體制同經(jīng)濟(jì)全球化還不相協(xié)調(diào);特別是對國際上一些通行的市場監(jiān)管、保護(hù)本國產(chǎn)業(yè)的手段以及國際慣例很不熟悉;政府還沒有從企業(yè)微觀活動中解脫出來，而按照世貿(mào)組織的規(guī)則，直接干預(yù)企業(yè)，就意味著歧視，繼續(xù)搞行政審批就意味著沒有完全放開市場;依法管理還不完善，市場經(jīng)濟(jì)秩序不夠規(guī)范，缺乏現(xiàn)代管理理念。這些都是擺在我們面前的嚴(yán)峻課題。這就要求我們必須不斷深化行政管理體制和政府機(jī)構(gòu)改革，全面提高政府管理的行政效率和競爭能力。

二、抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，明確任務(wù)要求，努力構(gòu)建政府管理新機(jī)制。

這次政府機(jī)構(gòu)改革，要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，按照完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和推進(jìn)政治體制改革的要求，堅持政企分開，權(quán)責(zé)一致，精簡、統(tǒng)一、效能和依法行政原則，抓住轉(zhuǎn)變政府職能這個關(guān)鍵，調(diào)整和完善政府機(jī)構(gòu)設(shè)置，科學(xué)規(guī)范政府職能，改進(jìn)管理方式，提高行政效率，降低行政成本。這次改革，涉及的部門多，職能調(diào)整的任務(wù)很重。在機(jī)構(gòu)設(shè)置上，要本著“大穩(wěn)定、小調(diào)整”的思路，抓住重點(diǎn)和關(guān)鍵。在職能調(diào)整上，一定要解決政企不分、職責(zé)交叉和權(quán)責(zé)脫節(jié)問題。政府該管的事一定要管好，不該管的事堅決不管，該由市場調(diào)節(jié)的就堅決放開?？傊搹?qiáng)化的職能一定要強(qiáng)化，該弱化的職能一定要弱化，該轉(zhuǎn)移的職能一定要轉(zhuǎn)移。

這次政府機(jī)構(gòu)改革的主要任務(wù)是：

一是強(qiáng)化政府宏觀調(diào)控能力，整合發(fā)展和改革職能。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，經(jīng)濟(jì)發(fā)展和改革的關(guān)系越來越緊密，整合發(fā)展和改革職能，綜合設(shè)立發(fā)展和改革職能機(jī)構(gòu)，能更好地從整體上推進(jìn)發(fā)展和改革。同時，能集中力量搞好宏觀調(diào)控，綜合擬定經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，進(jìn)行總量平衡，解決宏觀調(diào)控體系中的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等管理分散、職能交叉問題，使長期發(fā)展與短期宏觀調(diào)控更好地結(jié)合起來，進(jìn)一步增強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的能力，切實(shí)提高經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的有效性。

二是推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)宏觀運(yùn)行管理體制和流通體制改革。將工業(yè)經(jīng)濟(jì)行業(yè)規(guī)劃、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行調(diào)節(jié)、工業(yè)企業(yè)行業(yè)管理、技術(shù)改革、中小企業(yè)指導(dǎo)和對外貿(mào)易、國內(nèi)貿(mào)易及流通行業(yè)管理等職能進(jìn)行整合，綜合設(shè)立經(jīng)濟(jì)和商務(wù)職能機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)對工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的調(diào)節(jié)和管理，改善市場運(yùn)行環(huán)境，促進(jìn)統(tǒng)一、開放、有序的市場體系的形成，提高經(jīng)濟(jì)質(zhì)量和效益，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

三是加強(qiáng)國有資產(chǎn)監(jiān)督管理。十六大報告中提出了深化國有資產(chǎn)管理體制改革的重大任務(wù)，明確要求中央政府和省、市、縣各級要設(shè)立國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化和改革國有資產(chǎn)管理。這次改革，要把指導(dǎo)國有企業(yè)改革和管理的職能，經(jīng)營性與非經(jīng)營性國有資產(chǎn)管理職能，企業(yè)工資管理等職能整合起來，組建縣國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，代表國家履行出資人職責(zé)，實(shí)行管資產(chǎn)與管人、管事結(jié)合，確保實(shí)現(xiàn)國家資產(chǎn)的保值增值。

四是其他職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整。為強(qiáng)化食品的安全監(jiān)管，將食品、保健品、化妝品安全管理的綜合監(jiān)督、組織協(xié)調(diào)和依法查處重大事故的職能交由廣元市劍閣食品藥品監(jiān)督管理局承擔(dān);為推動人口與計劃生育工作的綜合協(xié)調(diào)，將縣計劃生育局更名為縣人口和計劃生育局;為加強(qiáng)規(guī)劃與建設(shè)的體制建設(shè)，將縣建設(shè)局更名為縣規(guī)劃和建設(shè)局;為加大環(huán)境保護(hù)工作力度，將縣環(huán)境保護(hù)局并入縣政府辦公室，保留牌子，職能不變;為整合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)職能，撤銷縣蠶業(yè)管理局和縣獼猴桃生產(chǎn)管理辦公室，其職能劃入縣農(nóng)業(yè)局。

這次縣政府機(jī)構(gòu)改革，通過職能整合和機(jī)構(gòu)調(diào)整，最終要達(dá)到三個目的：一是要進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)政企分開，進(jìn)一步理順政府與企業(yè)、政府與市場、政府與社會組織、政府與中介機(jī)構(gòu)的關(guān)系，更大程度地發(fā)揮市場在資源配置中的基礎(chǔ)性作用，把政府經(jīng)濟(jì)管理職能轉(zhuǎn)到主要為市場主體服務(wù)和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境上來;二是要以貫徹落實(shí)《行政許可法》為契機(jī)，加快行政審批制度改革，堅決取消不符合市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展和世貿(mào)組織要求的妨礙公平競爭的行政審批事項(xiàng)，積極探索運(yùn)用市場機(jī)制代替行政審批進(jìn)行管理的新途徑;三是要強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)職能，建立健全處理新形勢下各種社會矛盾的有效機(jī)制，大力推進(jìn)各項(xiàng)社會事業(yè)發(fā)展。

三、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)肅機(jī)改紀(jì)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革。

縣委、縣政府高度重視這次機(jī)構(gòu)改革工作，縣委會、縣政府常務(wù)會、縣編委會對機(jī)構(gòu)改革方案及實(shí)施意見進(jìn)行了多次研究、討論和完善，認(rèn)為方案及實(shí)施意見符合我縣實(shí)際。市委、市政府也完全同意我縣的機(jī)構(gòu)改革方案。現(xiàn)在關(guān)鍵是要積極穩(wěn)妥地做好組織實(shí)施工作。

第一，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。

這次會后，縣級有關(guān)部門和單位要立即行動，抓緊進(jìn)行，認(rèn)真組織實(shí)施。主要領(lǐng)導(dǎo)要負(fù)總責(zé)、親自抓，切實(shí)做到思想認(rèn)識到位，組織落實(shí)到位，工作責(zé)任到位。撤并部門的領(lǐng)導(dǎo)要樹立顧全大局的思想和高度負(fù)責(zé)的精神，善始善終地做好改革中各方面、各環(huán)節(jié)的工作，站好最后一班崗，做好交接工作。新組建部門和單位負(fù)責(zé)人要立即到位，迅速開展工作。各級各部門要按照縣委、縣政府的部署，于3月底前完成機(jī)構(gòu)改革工作。

在機(jī)改過程中，各單位、各部門要統(tǒng)籌安排，周密部署，精心組織，分階段、有計劃、有步驟地實(shí)施。涉改機(jī)構(gòu)除整體撤并的外，要重新進(jìn)行“三定”?！叭ā惫ぷ饕凑站啞⒔y(tǒng)一、效能的原則，嚴(yán)格控制內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。人員編制總數(shù)不能突破改革前的核定數(shù)，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)要按規(guī)定確定。人員調(diào)整、資產(chǎn)清理劃轉(zhuǎn)，也要做到方法步驟明確，措施積極穩(wěn)妥，工作細(xì)致周密，確保思想不散，秩序不亂，工作不斷，國有資產(chǎn)不流失。

縣編辦要充分發(fā)揮在機(jī)構(gòu)改革中的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，縣紀(jì)檢監(jiān)察、組織、人事、財政、審計等部門要按照各自的職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，密切配合，切實(shí)抓好各項(xiàng)工作;要加強(qiáng)調(diào)查研究，注意了解改革動態(tài)，及時解決機(jī)改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題，確保改革工作順利推進(jìn)。

第二，妥善安排，確保穩(wěn)定。

這次政府機(jī)構(gòu)改革，縣政府部門涉改機(jī)構(gòu)個、人員名，其中副科級以上實(shí)職領(lǐng)導(dǎo)名、副主任科員以上干部名、一般工作人員名、工勤人員名、退休人員名。盡管這次機(jī)改人員編制不作精簡，但因職能歸并，一些機(jī)構(gòu)要撤銷合并，許多同志將調(diào)整到新的工作崗位，這就涉及到一些干部職工的切身利益。各級領(lǐng)導(dǎo)干部和普通干部職工必須講政治、講黨性，以大局為重，服從組織安排，正確對待領(lǐng)導(dǎo)職位和工作崗位的變動。各單位、各部門要充分發(fā)揮黨團(tuán)組織的政治優(yōu)勢，有針對性地做好思想政治工作，要向廣大干部職工講明政策，增強(qiáng)大家對改革的心理承受能力，把廣大干部職工的積極性引導(dǎo)好、保持好、發(fā)揮好，要引導(dǎo)大家支持改革，參與改革，真正把心思用在事業(yè)上，把精力用在工作上。要密切注視改革過程中各種思想動態(tài)，正確處理改革中遇到的各種問題，盡可能在政策規(guī)定的范圍內(nèi)幫助干部職工解決現(xiàn)實(shí)問題。對被調(diào)整的人員要多一份尊重、多一份理解、多一份關(guān)心，滿腔熱忱地幫助他們解決實(shí)際困難。要把機(jī)構(gòu)改革與保持社會穩(wěn)定結(jié)合起來，既要堅定不移地邁出改革步伐，又要妥善處理各種矛盾，防止出現(xiàn)大的震動。

三，嚴(yán)明紀(jì)律，規(guī)范管理。

機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)非常嚴(yán)肅的政治任務(wù)，政策性很強(qiáng)。各級各部門必須以組織原則為準(zhǔn)繩，以黨紀(jì)政紀(jì)作保證，做到令行禁止。一是要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，領(lǐng)導(dǎo)干部要以身作則，率先垂范，牢固樹立政治意識、大局意識、責(zé)任意識，堅持黨性原則，強(qiáng)化紀(jì)律觀念，正確對待個人的名利得失，進(jìn)退去留;二是要嚴(yán)格遵守組織人事紀(jì)律，嚴(yán)禁突擊進(jìn)人，突擊提高干部待遇，超職數(shù)配備干部，嚴(yán)禁借人員調(diào)整分流，搞任人唯親、打擊報復(fù);三是要嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁在機(jī)構(gòu)調(diào)整中違章調(diào)度資金，轉(zhuǎn)移資產(chǎn)，私分錢物，突擊消費(fèi)。各級紀(jì)檢、監(jiān)察、組織、人事、編制、審計、財政等部門，要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對違法違紀(jì)行為要嚴(yán)肅查處。

要堅決維護(hù)機(jī)構(gòu)改革方案的嚴(yán)肅性。縣級各涉改部門要嚴(yán)格執(zhí)行縣委、縣政府關(guān)于政府機(jī)構(gòu)改革的規(guī)定和要求，嚴(yán)禁借改革之機(jī)，擅自增設(shè)機(jī)構(gòu)，增加人員編制。要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理，嚴(yán)格機(jī)構(gòu)編制審批程序，推動機(jī)構(gòu)編制管理的規(guī)范化、制度化。

第四，統(tǒng)籌兼顧，整體推進(jìn)。

各級各部門要按照縣委、縣政府制定的目標(biāo)任務(wù)，把機(jī)構(gòu)改革與抓發(fā)展結(jié)合起來，統(tǒng)籌安排，兩者兼顧，既要突出重點(diǎn)，又要整體推進(jìn)，做到機(jī)構(gòu)改革與完成目標(biāo)任務(wù)兩不誤，努力確保我縣今年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)完成。要認(rèn)真做好改革前后的工作銜接，不允許出現(xiàn)管理上的斷檔現(xiàn)象，更不能因?yàn)闄C(jī)構(gòu)改革影響發(fā)展工作。要以改革為動力，增強(qiáng)服務(wù)意識，改進(jìn)工作作風(fēng)，提高管理效率，充分調(diào)動各方面的積極性和創(chuàng)造性，有力推進(jìn)各項(xiàng)工作。要用嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作精神保證機(jī)構(gòu)改革的順利進(jìn)行，用搞好當(dāng)前工作的實(shí)際成效來檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)改革的成效。

同志們，這次政府機(jī)構(gòu)改革意義重大，任務(wù)艱巨，讓我們胸懷全局，扎實(shí)工作，穩(wěn)步推進(jìn)行政管理體制和機(jī)構(gòu)改革，努力建設(shè)一個廉潔勤政、務(wù)實(shí)高效的服務(wù)型政府，為又快又好地推進(jìn)我縣發(fā)展新跨越而不懈努力!

謝謝大家!

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇十九

同志們：

針對初三寒假考試的情況，對新學(xué)期畢業(yè)班工作提出了四點(diǎn)要求：

我們要正視我們寒假的考試成績。特別在初二時地理和生物成績較差，我們壓力很大。要面向全體學(xué)生，不拋棄、不放棄每一個學(xué)生，做好各層次學(xué)生思想工作，加大感情投入，靠愛心提高質(zhì)量，確保每個學(xué)生都能挖出自己的潛力，考上適合自己的學(xué)校。

我們要落實(shí)好全員導(dǎo)師制。在本學(xué)期抓好集體備課，初三的集體備課領(lǐng)導(dǎo)班子要包到學(xué)科。立足學(xué)生現(xiàn)狀、發(fā)揮團(tuán)隊(duì)優(yōu)勢、實(shí)施分層教學(xué)，使每一個學(xué)生都有明確的奮斗目標(biāo)。對優(yōu)生、邊緣生、學(xué)困生要做到對癥下藥，因材施教。特別是對學(xué)困生，要耐心細(xì)致，循循善誘，多和他們交流，提振他們的信心，特別是引導(dǎo)學(xué)困生在基本題上下功夫。要實(shí)施分類作業(yè)，切實(shí)提高作業(yè)的實(shí)效，減輕過重的作業(yè)負(fù)擔(dān)。

用好教材、教輔。要求教師心往一處想，勁兒往一處使，擰成一股繩，打好團(tuán)體戰(zhàn)和協(xié)作戰(zhàn)。認(rèn)真總結(jié)了去年畢業(yè)班教學(xué)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，研究近三年的中考試題，老師們要親自做一做，研究社會熱點(diǎn)和焦點(diǎn)，研究學(xué)科教材，研究創(chuàng)新作業(yè)，研究家校共育。我們初三教師在博客建設(shè)、網(wǎng)絡(luò)教研各個方面要走在全校的前面。

扎實(shí)做好中考前的各項(xiàng)工作，強(qiáng)化時間觀念，做到分秒必爭！當(dāng)好學(xué)校教學(xué)質(zhì)量的代表隊(duì)，為打造亮麗泉溝中學(xué)，建設(shè)質(zhì)量強(qiáng)校貢獻(xiàn)自己的力量。

用好泰安、新太教研網(wǎng)；基礎(chǔ)教育網(wǎng)、、對周邊肥城、泰山區(qū)的好學(xué)校的網(wǎng)站要積極關(guān)注。同時和兄弟單位常聯(lián)系，及時把握中考動向。同時初三為學(xué)校的資源庫要盡一份力量。

相信經(jīng)過大家的共同努力，初三的成績會更上一個臺階。

省政府領(lǐng)導(dǎo)援藏工作會議講話稿篇二十

各位老領(lǐng)導(dǎo)、老年朋友們、同志們：

大家上午好！剛才，縣老年體育協(xié)會的肖世陽、鐘言文、孫建、徐冬娣等副主席分別布置了各自分管的工作，龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)代表分別作了發(fā)言，余廷柱主席、黃立忠主席也分別作了很好的講話，我都贊同。會議氣氛熱烈，鼓舞人心，開得非常成功。下面，我就做好老年人體育工作講三點(diǎn)意見：

加強(qiáng)老年體育協(xié)會組織建設(shè)，是開展老年體育工作的基礎(chǔ)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府以及各相關(guān)部門要進(jìn)一步提高認(rèn)識，切實(shí)加強(qiáng)對老年體育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，把老年體育工作列入議事日程，定期聽取老年體育工作匯報，維護(hù)老年人參加體育活動的權(quán)益，支持老年體育協(xié)會工作。教科體局及有關(guān)部門更要充分發(fā)揮職能作用，加強(qiáng)對老年體育協(xié)會的管理和指導(dǎo)，為老年體育多辦實(shí)事，多提供幫助和服務(wù)。

要著力提高老年體育協(xié)會工作人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造一支政治堅定、求實(shí)創(chuàng)新、無私奉獻(xiàn)、奮發(fā)有為的老年體育協(xié)會工作隊(duì)伍，要把更多具有奉獻(xiàn)精神、熟悉業(yè)務(wù)的人才吸納到老年體育協(xié)會隊(duì)伍中來，也可以把一些在機(jī)關(guān)事業(yè)單位退下來的老領(lǐng)導(dǎo)、老同志邀請吸收到老年體育協(xié)會隊(duì)伍中來，發(fā)揮余熱，使老年體育協(xié)會的工作始終充滿生機(jī)和活力。但現(xiàn)在，我們有的鎮(zhèn)、有的部門，老年體育協(xié)會隊(duì)伍還不夠健全，比如嶺北鎮(zhèn)，有一半的村缺配老年體育協(xié)會主席，極大地影響了該鎮(zhèn)老年體育協(xié)會工作的開展。各鎮(zhèn)、各部門要舉一反三，務(wù)必在5月底前整改到位。

俗話說，老年人的今天就是我們的明天，對老年人負(fù)責(zé)就是對自己負(fù)責(zé)。今后，縣委、縣政府將一如既往地關(guān)心、關(guān)注、支持老年體育事業(yè)，盡心盡力為老年體育辦實(shí)事、辦好事。我想，要做好老年人體育工作，必須在這兩方面加大力度：一要加大經(jīng)費(fèi)投入力度。各鎮(zhèn)、各部門要像龍?zhí)伶?zhèn)、鵝公鎮(zhèn)那樣，在資金上予以大力支持，切實(shí)解決電話補(bǔ)助、活動經(jīng)費(fèi)等問題，確保老年體育協(xié)會有必要的經(jīng)費(fèi)開展工作。二要加大活動場所建設(shè)力度。對現(xiàn)有的老年人活動場所，努力做到應(yīng)配盡配，該改造的改造、該增加的增加。這方面，天九鎮(zhèn)的工作就不夠到位。天九鎮(zhèn)多年缺乏鎮(zhèn)一級門球場，應(yīng)著手改進(jìn)。其他各鎮(zhèn)、各部門也要查缺補(bǔ)漏，切實(shí)加以改進(jìn)。

同志們，老年體育事業(yè)是黨和政府工作的重要組成部分，各級各部門要切實(shí)把老年體育工作抓在手上、放在心上，出實(shí)招、辦實(shí)事、求實(shí)效，不斷提高老年人的身心健康和生活質(zhì)量，為老年人體育事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)！

最后，祝各位老領(lǐng)導(dǎo)、老同志福壽康寧，吉祥幸福！祝全縣老年體育工作者身體健康、萬事如意！

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