未成年保護(hù)工作實(shí)施方案（優(yōu)秀15篇）

方案是解決問(wèn)題或?qū)崿F(xiàn)目標(biāo)的一系列有序活動(dòng)的整體規(guī)劃。在制定方案時(shí)，可以借鑒過(guò)去的經(jīng)驗(yàn)和成功案例。通過(guò)閱讀這些范例，我們可以更好地理解和應(yīng)用方案的原則和方法。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇一

為切實(shí)保障困境未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人保護(hù)工作有效開(kāi)展，根據(jù)《xx市未成年人保護(hù)條例》、《市政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx市未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案的通知》（寧政辦發(fā)〔2014〕114號(hào)）以及《市政府關(guān)于完善困境未成年人分類(lèi)保障制度的實(shí)施意見(jiàn)》（寧政規(guī)字〔2016〕6號(hào)）精神，結(jié)合江北新區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神，按照黨中央關(guān)于提高保障和改善民生，加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理的總體部署，建立完善未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)預(yù)防、發(fā)現(xiàn)報(bào)告、幫扶干預(yù)”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)護(hù)為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，為全面建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度提供實(shí)踐基礎(chǔ)和政策依據(jù)，為維護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。

（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線(xiàn)，完善未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密配合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。

（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。根據(jù)轄區(qū)和行業(yè)工作實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)保護(hù)重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

未成年人社會(huì)保護(hù)工作的對(duì)象為：具有江北新區(qū)七個(gè)直管街道戶(hù)籍的，基本權(quán)益失去保障或受到侵害的困境未成年人，包括以下六類(lèi)：

1．孤兒。指失去父母或查找不到生父母的未成年人。

2．監(jiān)護(hù)人監(jiān)護(hù)缺失的未成年人。主要包括:父母雙方長(zhǎng)期服刑在押或強(qiáng)制戒毒期間的未成年人；父母一方死亡或失蹤（人民法院宣判或公安機(jī)關(guān)證明，下同），另一方因上述情況無(wú)法履行撫養(yǎng)義務(wù)和監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。

3．監(jiān)護(hù)人無(wú)力履行監(jiān)護(hù)職責(zé)的未成年人。主要包括:父母雙方重殘（指經(jīng)殘聯(lián)部門(mén)認(rèn)定的二級(jí)以上殘疾，下同）、重病（指患有艾滋病病毒感染、白血病（含再生障礙性貧血、血友?。?、先天性心臟病、尿毒癥、惡性腫瘤等重大疾病，以及一個(gè)自然年度內(nèi)發(fā)生的，基本醫(yī)療保險(xiǎn)支付范圍內(nèi)的住院和門(mén)診大病醫(yī)療費(fèi)用個(gè)人自付超過(guò)大病保險(xiǎn)起付標(biāo)準(zhǔn)的疾病，下同）的未成年人；父母一方死亡或失蹤，另一方因重殘或重病無(wú)力撫養(yǎng)的未成年人。

4．重殘、重病未成年人。

5．流浪未成年人。指長(zhǎng)期在外流浪的未成年人。

6．其他特殊困難的未成年人。包括受侵害和虐待的未成年人、家庭生活困難的留守未成年人、部分涉案未成年人、單親家庭未成年人、因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人等。

（一）構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

在xx市未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)總體框架下，積極構(gòu)建“區(qū)-街道-村、社（居）”三級(jí)聯(lián)動(dòng)、縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。根據(jù)“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”的原則，結(jié)合各級(jí)工作特點(diǎn)和工作實(shí)際，構(gòu)建上下銜接和統(tǒng)籌管理機(jī)制，明確各層級(jí)工作內(nèi)容和職責(zé)范圍，有效整合層級(jí)資源，發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)。

區(qū)級(jí)：成立江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，辦公室設(shè)在社會(huì)事業(yè)局，建立區(qū)未成年人保護(hù)中心，協(xié)助具體牽頭實(shí)施各項(xiàng)工作任務(wù)。主要做好六類(lèi)困境未成年人分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)的建立；六類(lèi)困境未成年人的扎口統(tǒng)計(jì)與信息化動(dòng)態(tài)管理；六類(lèi)困境未成人救助制度的建立；工作流程的制定；向社會(huì)購(gòu)買(mǎi)服務(wù)項(xiàng)目梳理與匯總申報(bào)；牽頭對(duì)接聯(lián)系市級(jí)專(zhuān)門(mén)督導(dǎo)評(píng)估機(jī)構(gòu)；對(duì)各職能部門(mén)和街道負(fù)責(zé)的救助保護(hù)工作的落實(shí)情況開(kāi)展指導(dǎo)、協(xié)調(diào)與督導(dǎo)等。

街道：成立街道未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，建立未成人年人保護(hù)分中心，按照屬地管理的原則，負(fù)責(zé)六類(lèi)困境未成年人救助保護(hù)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、干預(yù)幫扶、照料安置等具體落實(shí)；負(fù)責(zé)本街道六類(lèi)困境未成年人的分類(lèi)匯總、統(tǒng)計(jì)上報(bào)、信息錄入與動(dòng)態(tài)管理；牽頭組織街道六類(lèi)困境未成年人的跟蹤隨訪(fǎng)；牽頭組織街道六類(lèi)困境未成年人的評(píng)估；牽頭組織街道六類(lèi)困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫(xiě)與匯總等。

社區(qū)（村）：成立社區(qū)未成年人服務(wù)中心，具體負(fù)責(zé)社區(qū)六類(lèi)困境未成年人的排查、梳理、上報(bào)；六類(lèi)困境未成年人的跟蹤隨訪(fǎng)；為有需求的未成年人及其家庭提供臨時(shí)照料、教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、政策咨詢(xún)、職業(yè)能力培訓(xùn)、幫扶轉(zhuǎn)介等服務(wù)；開(kāi)展社區(qū)兒童工作隊(duì)伍建設(shè)和培訓(xùn)；具體負(fù)責(zé)六類(lèi)困境未成年人救助保護(hù)案例的撰寫(xiě)；開(kāi)展在街道指導(dǎo)下做好各項(xiàng)救助保護(hù)的具體工作。

（二）探索建立聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。

建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、評(píng)估、處置“五位一體”的聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制。

1.預(yù)防機(jī)制。強(qiáng)化家庭的監(jiān)護(hù)主體地位，明確家庭在未成年人社會(huì)保護(hù)工作中的責(zé)任和義務(wù)。通過(guò)政府、社會(huì)各方力量為困境家庭提供監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、監(jiān)護(hù)支持、監(jiān)護(hù)隨訪(fǎng)等社會(huì)保護(hù)服務(wù)，協(xié)助監(jiān)護(hù)人提升監(jiān)護(hù)能力，幫助其有效履行監(jiān)護(hù)職責(zé)，改善未成年人的家庭成長(zhǎng)環(huán)境。加強(qiáng)各部門(mén)間的資源整合、信息共享和政策對(duì)接，幫助困境未成年人及其家庭及時(shí)獲得社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)援助、法律援助、戶(hù)籍管理等方面的政策支持和服務(wù)保障，實(shí)現(xiàn)臨時(shí)救助保護(hù)與長(zhǎng)效幫扶措施的有效銜接。

2．發(fā)現(xiàn)機(jī)制。建立多渠道發(fā)現(xiàn)機(jī)制，建立部門(mén)間信息篩查和通報(bào)制度，增強(qiáng)家庭成員、鄰里及社會(huì)公眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)。對(duì)困境未成年人落實(shí)社工或委托社會(huì)組織負(fù)責(zé)跟進(jìn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)化管理，對(duì)權(quán)益受到侵害的未成年人做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

3．報(bào)告機(jī)制。教師、醫(yī)生、社區(qū)工作者等特殊職責(zé)人員及鄰里、親友等為困境未成年人報(bào)告主體，發(fā)現(xiàn)困境未成年人須及時(shí)報(bào)告12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。公安、司法、檢察院、法院對(duì)父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。110指揮中心、12349民政服務(wù)熱線(xiàn)、流浪救助24小時(shí)電話(huà)等其他報(bào)告受理渠道接到相關(guān)困境未成年人報(bào)告時(shí)，屬于本部門(mén)職責(zé)內(nèi)的事項(xiàng)，及時(shí)有效處置，其它事項(xiàng)通報(bào)12355未成年人保護(hù)服務(wù)平臺(tái)。各有關(guān)部門(mén)和街道社區(qū)接到報(bào)告后，及時(shí)調(diào)查掌握情況。對(duì)屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，按規(guī)定及時(shí)介入和干預(yù)；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)范圍的，負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)介到其他部門(mén)，并向報(bào)告人說(shuō)明。

4．評(píng)估轉(zhuǎn)介機(jī)制。落實(shí)困境未成年人評(píng)估制度，對(duì)重點(diǎn)未成年人及其家庭進(jìn)行走訪(fǎng)和調(diào)查評(píng)估。建立家庭監(jiān)護(hù)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)評(píng)估和需求評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)施分類(lèi)幫扶。各相關(guān)職責(zé)部門(mén)和社區(qū)要對(duì)照評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)開(kāi)展評(píng)估，或委托社會(huì)組織實(shí)施未成年人評(píng)估工作，根據(jù)評(píng)估結(jié)果，科學(xué)制定干預(yù)方案和措施。主要轉(zhuǎn)介辦法是：對(duì)流浪乞討未成年人，轉(zhuǎn)介至區(qū)級(jí)救助站；對(duì)遭受家庭暴力、人身侵害，或被拐賣(mài)、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討、從事違法行為的未成年人，轉(zhuǎn)介至公安部門(mén)；對(duì)遭受?chē)?yán)重傷害須緊急救治的，聯(lián)系送醫(yī)院救治；對(duì)監(jiān)護(hù)缺失、留守流動(dòng)缺乏關(guān)愛(ài)、失學(xué)輟學(xué)、特殊困難未成年人的轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)，對(duì)失學(xué)輟學(xué)的，同時(shí)通報(bào)教育主管部門(mén)；對(duì)公安、司法、檢察院、法院通報(bào)的父母雙方服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人，轉(zhuǎn)介至相關(guān)街道社區(qū)。

5．處置機(jī)制。建立困境未成年人分類(lèi)救助幫扶工作制度。對(duì)貧困家庭幫助落實(shí)社會(huì)救助、社會(huì)福利、就業(yè)、就醫(yī)、就學(xué)、法律援助等政策；對(duì)監(jiān)護(hù)失當(dāng)或監(jiān)護(hù)缺失未成年人及其家庭提供心理關(guān)愛(ài)、教育輔導(dǎo)、監(jiān)護(hù)隨訪(fǎng)等服務(wù)，對(duì)事實(shí)上無(wú)人撫養(yǎng)的未成年人開(kāi)展委托監(jiān)護(hù)、替代照料等服務(wù)。對(duì)嚴(yán)重侵害未成年人權(quán)益、屢教不改的監(jiān)護(hù)人，依法采取行政和司法干預(yù)措施，轉(zhuǎn)移監(jiān)護(hù)權(quán)，落實(shí)國(guó)家監(jiān)護(hù)責(zé)任。

（三）實(shí)施多元推進(jìn)措施。

1．推進(jìn)救助幫扶項(xiàng)目：開(kāi)展“牽手行動(dòng)”，組織社工、志愿者、愛(ài)心人士與困境未成年人結(jié)對(duì)幫扶，有針對(duì)性地提供教育輔導(dǎo)、心理疏導(dǎo)、監(jiān)護(hù)指導(dǎo)、跟蹤隨訪(fǎng)等服務(wù)，幫助未成年人改善環(huán)境、抵御困境、重樹(shù)信心。開(kāi)展“七彩假日”活動(dòng)，利用假期組織未成年人到高校、未成年人教育實(shí)踐基地、企事業(yè)單位等參觀、活動(dòng)，開(kāi)闊視野，幫助他們?nèi)谌爰w和社會(huì)，樹(shù)立自信。實(shí)施“陽(yáng)光驛站”項(xiàng)目，對(duì)流浪乞討和臨時(shí)寄住的未成年人，通過(guò)未成年人保護(hù)中心基本生活照料和“類(lèi)家庭”服務(wù)，進(jìn)行親情關(guān)愛(ài)和文化法制教育，使他們遠(yuǎn)離犯罪、遠(yuǎn)離毒品、遠(yuǎn)離傷害，樹(shù)立自我保護(hù)的意識(shí)。開(kāi)展“關(guān)愛(ài)助學(xué)”行動(dòng)，通過(guò)四點(diǎn)半課堂、青少年之家等平臺(tái)，為困境未成年人提供培訓(xùn)、輔導(dǎo)和其他支持，幫助他們順利完成學(xué)業(yè)。

2．推動(dòng)社會(huì)力量參與：通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式，委托專(zhuān)業(yè)社會(huì)組織，設(shè)立公益創(chuàng)投項(xiàng)目，培育孵化民辦保護(hù)機(jī)構(gòu)。積極引導(dǎo)高等院校、科研單位、公益慈善機(jī)構(gòu)、志愿者等社會(huì)力量參與試點(diǎn)工作。引入社會(huì)工作專(zhuān)家、專(zhuān)職社工服務(wù)，加強(qiáng)社區(qū)兒童工作指導(dǎo)，并承接社會(huì)宣傳、救助幫扶、未成年人教育、法律援助，以及源頭預(yù)防、社區(qū)排查、兒童工作者培訓(xùn)、志愿者隊(duì)伍建設(shè)等多項(xiàng)工作。形成政府協(xié)同、社會(huì)參與、共同推動(dòng)的工作格局。

3．建立績(jī)效督導(dǎo)制度：建立健全困境未成年人救助幫扶績(jī)效督導(dǎo)制度。建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)機(jī)構(gòu)，各街道要相應(yīng)建立困境未成年人幫扶績(jī)效督導(dǎo)組織，重點(diǎn)圍繞社會(huì)組織、社區(qū)的困境未成年人幫扶工作以及未成年人救助幫扶類(lèi)公益創(chuàng)投項(xiàng)目，采取全程督導(dǎo)、項(xiàng)目督導(dǎo)、小組督導(dǎo)、個(gè)案督導(dǎo)等多種形式，對(duì)社工開(kāi)展專(zhuān)業(yè)服務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)作用。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立xx市江北新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)，明確各成員單位及屬地街道職責(zé)。各街道、各部門(mén)要高度重視未成年人社會(huì)保護(hù)工作，將工作納入本單位重要議事日程，建立健全工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，調(diào)整充實(shí)人員機(jī)構(gòu)，加大資金投入，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要切實(shí)發(fā)揮救助保護(hù)、綜合協(xié)調(diào)作用，指導(dǎo)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)工作，協(xié)調(diào)處理工作中遇到的困難和問(wèn)題，督促各街道、各部門(mén)認(rèn)真履職。

（二）加大宣傳力度。要充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)、宣傳欄等媒介，大力宣傳工作進(jìn)展情況，加強(qiáng)對(duì)社會(huì)組織和社會(huì)力量的宣傳引導(dǎo)，激發(fā)群眾熱情，在全社會(huì)形成理解、支持并積極參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的濃厚氛圍。組織開(kāi)展多種形式的宣傳活動(dòng)，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)社區(qū)居民積極參與未成年人保護(hù)工作，及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為。

（三）嚴(yán)格督促檢查。新區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，檢查結(jié)果在一定范圍內(nèi)通報(bào)，并與年度工作考核掛鉤。各單位要認(rèn)真制定落實(shí)推進(jìn)措施，確保工作取得實(shí)效。對(duì)工作不力導(dǎo)致出現(xiàn)重大失誤、惡性事件的責(zé)任單位和責(zé)任人，將按照相關(guān)法律法規(guī)追究責(zé)任。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇二

為貫徹落實(shí)《民政部關(guān)于開(kāi)展第二批全國(guó)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（民函〔

2014

〕

240

號(hào)）精神，根據(jù)《天津市民政局關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)市級(jí)試點(diǎn)工作的通知》

(

津民發(fā)〔

2015

〕

66

號(hào)

)

要求，我區(qū)作為市級(jí)試點(diǎn)區(qū)縣，為探索對(duì)遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人的保護(hù)性救助，切實(shí)保障未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先，立足于源頭保護(hù)、預(yù)防保護(hù)、主動(dòng)保護(hù)，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育和發(fā)展等問(wèn)題，逐步提升困境未成年人及其家庭的安全感、幸福感，最大限度減少未成年人流浪乞討和因監(jiān)護(hù)缺失遭受侵害以及各類(lèi)惡性事件的發(fā)生，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

按照

“救助保護(hù)、教育保護(hù)、司法保護(hù)、就業(yè)扶持、醫(yī)療保護(hù)、精神關(guān)愛(ài)”六大任務(wù)要求，建立分類(lèi)保護(hù)機(jī)制，積極拓展困境未成年人救助內(nèi)容，有效落實(shí)城鄉(xiāng)低保、孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度；充分發(fā)揮現(xiàn)有救助保護(hù)機(jī)構(gòu)職責(zé)作用，進(jìn)一步強(qiáng)化社區(qū)保護(hù)和服務(wù)，構(gòu)筑網(wǎng)絡(luò)化的發(fā)現(xiàn)、保護(hù)、救助機(jī)制；凝聚相關(guān)職能部門(mén)、司法機(jī)關(guān)、群團(tuán)組織的合力，幫助遭遇生存和發(fā)展困境的未成年人維護(hù)合法權(quán)益，推動(dòng)形成“家庭、社會(huì)、政府”三位一體的困境未成年人社會(huì)保護(hù)格局。

未成年人社會(huì)保護(hù)以加強(qiáng)未成年人家庭監(jiān)護(hù)服務(wù)和監(jiān)督、實(shí)施家庭監(jiān)護(hù)干預(yù)為目標(biāo)，全面排查、動(dòng)態(tài)監(jiān)控為重點(diǎn)保障三類(lèi)困境未成年人。

主要包括：服刑人員未成年子女；在押犯罪嫌疑人未成年子女；父母重?。ㄩL(zhǎng)期臥

床不起的慢性生理疾病、重度精神疾病等）、重度殘疾而缺乏照顧能力的未成年人；獨(dú)居留守的未成年人（留守兒童）；無(wú)足夠能力的單親家庭的未成年人；父母吸毒成癮的未成年人；父母長(zhǎng)期酗酒的未成年人；父母賭博成癮的未成年人等。

主要包括：長(zhǎng)期遭遇忽視、無(wú)人照顧的未成年人；遭受監(jiān)護(hù)人性侵害、出賣(mài)、遺棄、虐待、暴力傷害的未成年人；被監(jiān)護(hù)人教唆、利用實(shí)施違法犯罪行為的未成年人；被監(jiān)護(hù)人脅迫、誘騙、利用進(jìn)行乞討的未成年人；監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)嚴(yán)重危害其身心健康的未成年人等。

東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)未成年人社會(huì)保護(hù)總體工作，各成員單位依規(guī)定完善工作職責(zé)，建立健全一個(gè)政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)同、全社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，共同做好未成年人社會(huì)保護(hù)工作。

各街道、居（村）委會(huì)各確定

1

名工作人員與負(fù)責(zé)民政工作主任兼任居（村）未成年人社會(huì)保護(hù)專(zhuān)干（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“未保專(zhuān)干”），負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)未成年人的家庭、教育、身心健康等情況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)，承擔(dān)信息收集、調(diào)查核實(shí)、數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)等工作。推動(dòng)健全全區(qū)、街道、居（村）、樓棟長(zhǎng)（村民代表）四級(jí)聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，建立以樓棟長(zhǎng)（村民代表）為主體，以熱心志愿者、小區(qū)保安等人員為補(bǔ)充的終端救助信息隊(duì)伍，切實(shí)增強(qiáng)社區(qū)鄰里對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的發(fā)現(xiàn)報(bào)告意識(shí)。

2016

年

7

月－

9

月，各街道、居（村）委會(huì)采取多種方式，按類(lèi)別集中開(kāi)展全面詳實(shí)的摸底排查困境未成年人。之后即時(shí)發(fā)現(xiàn)即時(shí)掌握，形成困境未成年人常態(tài)化和動(dòng)態(tài)化發(fā)現(xiàn)、報(bào)送長(zhǎng)效機(jī)制。

1.

從居（村）委會(huì)現(xiàn)有的基礎(chǔ)信息中排查，逐一核實(shí)。

2.

通過(guò)家庭隨訪(fǎng)、入戶(hù)調(diào)查、群眾報(bào)告等渠道收集未成年人自身狀況、人際交往狀況及家庭互動(dòng)狀況等信息。

3.

聯(lián)系教育部門(mén)（學(xué)校）獲取失學(xué)輟學(xué)未成年人信息。

4.

聯(lián)系法院獲取因監(jiān)護(hù)人變更或可能變更，導(dǎo)致或可能導(dǎo)致監(jiān)護(hù)職責(zé)無(wú)法有效落實(shí)的未成年人信息。

5.

聯(lián)系公安機(jī)關(guān)獲取監(jiān)護(hù)人服刑在押、吸毒、強(qiáng)制戒毒，以及遭受家庭暴力、侵害的未成年人信息。

6.

聯(lián)系司法部門(mén)獲取社區(qū)矯正未成年人信息等。

居（村）委會(huì)建立困境未成年人基礎(chǔ)臺(tái)賬，

7

月

-8

月填寫(xiě)《天津市東麗區(qū)困境未成年人基本信息登記表》（詳見(jiàn)附件

1

），報(bào)送街道認(rèn)定后，

9

月前報(bào)區(qū)民政局。其中，發(fā)現(xiàn)

c

2014

〕

24

號(hào)）規(guī)定程度，及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)案或者舉報(bào)。區(qū)民政局將困境未成年人信息錄入全國(guó)救助管理信息系統(tǒng)“未保管理”模塊中，并將統(tǒng)計(jì)匯總報(bào)相關(guān)單位。

1.

救助保護(hù)

區(qū)民政局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)積極落實(shí)以下救助工作：

（

1

）建立困境未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。依托街道、社區(qū)、家庭，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)困境未成年人摸底、分類(lèi)工作，確定困境未成年人底數(shù)和類(lèi)型。發(fā)動(dòng)社會(huì)力量和熱心群眾參與發(fā)現(xiàn)、告知、護(hù)送流浪未成年人的救助工作，做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)救助。

（

2

）加強(qiáng)困境未成年人及其家庭生活救助工作。對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入最低生活保障救助范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保條件的，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，保障基本生活權(quán)益。

（

3

）做好流浪未成年人的救助工作。建立健全社會(huì)救助工作協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)孤兒保障、臨時(shí)救助等各項(xiàng)社會(huì)保障制度，開(kāi)展流浪未成年人救助保護(hù)以及困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作。

2.

教育保護(hù)

區(qū)教育局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)開(kāi)展以下工作：

（

1

）建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。

（

2

）落實(shí)困難家庭子女教育資助制度。落實(shí)學(xué)前教育資助金、中小學(xué)特困學(xué)生補(bǔ)助等救助項(xiàng)目，保障困難家庭子女接受學(xué)前教育、九年義務(wù)教育。

（

3

）落實(shí)居住證持有人隨遷子女入學(xué)制度。保障居住證持有人隨遷子女預(yù)約登記審查合格后在公辦學(xué)校統(tǒng)籌安排入學(xué)，并享有平等受教育的權(quán)利。

（

4

）實(shí)行殘疾兒童就學(xué)制度。根據(jù)殘疾兒童少年殘疾類(lèi)別和教育需求做好安置工作，采取特殊教育學(xué)校入學(xué)、普教隨班就讀、送教入戶(hù)等多種形式，積極為殘疾兒童少年接受義務(wù)教育提供和創(chuàng)造良好的教育環(huán)境。

3.

司法保護(hù)

區(qū)司法局牽頭，聯(lián)合相關(guān)部門(mén)共同做好以下工作：

（

1

）負(fù)責(zé)涉案未成年人的保護(hù)工作，嚴(yán)厲打擊拐賣(mài)、拐騙流浪未成年人和脅迫、誘騙、利用未成年人乞討等違法犯罪活動(dòng)。在執(zhí)行警務(wù)時(shí)發(fā)現(xiàn)流浪、乞討未成年人時(shí)應(yīng)當(dāng)與民政部門(mén)配合引導(dǎo)護(hù)送其到救助管理機(jī)構(gòu)。

（

2

）加強(qiáng)未成年人保護(hù)法律法規(guī)的宣傳工作，組織服刑在教人員未成年子女排查幫扶，為有需求的流浪未成年人提供法律服務(wù)和援助，關(guān)愛(ài)服刑人員未成年子女的生活學(xué)習(xí)狀況，做好涉及未成年人的社區(qū)矯正工作。

4.

就業(yè)扶持

區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)對(duì)符合法定就業(yè)年齡的未成年人提供職業(yè)培訓(xùn)、職業(yè)介紹、就業(yè)幫扶等服務(wù)，落實(shí)《未成年人保護(hù)法》相關(guān)政策保障未成年人合法權(quán)益，將符合條件的困境未成年人納入就業(yè)扶持政策體系，積極推進(jìn)未成年人社會(huì)工作人才的職業(yè)化、專(zhuān)業(yè)化進(jìn)程。

5.

醫(yī)療保護(hù)

區(qū)衛(wèi)生局聯(lián)合民政局、財(cái)政局做好未成年人特別是困境未成年人醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫工作，落實(shí)未成年人衛(wèi)生工作發(fā)展規(guī)劃。設(shè)立流浪乞討未成年人急、危重、精神病患者和傳染病患者定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算，所發(fā)生的費(fèi)用按照有關(guān)規(guī)定及時(shí)予以解決。

6.

精神關(guān)愛(ài)

區(qū)工、青、婦、殘等社會(huì)團(tuán)體積極開(kāi)展未成年人關(guān)愛(ài)活動(dòng)，維護(hù)其合法權(quán)益。利用

12355

青少年綜合服務(wù)熱線(xiàn)，為困境未成年人健康成長(zhǎng)提供指導(dǎo)服務(wù)，對(duì)未成年人開(kāi)展思想教育、法制宣傳、心理疏導(dǎo)和特殊幫扶，引導(dǎo)和促進(jìn)他們?nèi)娼】党砷L(zhǎng)；將未成年人救助保護(hù)工作與婦女兒童維權(quán)工作相結(jié)合，幫助困境未成年人家庭提升家庭撫育和教育能力，動(dòng)員志愿者參與未成人幫扶工作；促進(jìn)殘疾未成年人的康復(fù)、教育、就業(yè)培訓(xùn)、維權(quán)等工作的有效開(kāi)展。

東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要科學(xué)合理使用各級(jí)財(cái)政救助補(bǔ)助專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)區(qū)財(cái)政資金預(yù)算管理，確保資金用足、用好，發(fā)揮最大效益，保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開(kāi)展。

東麗區(qū)社會(huì)救助工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位加強(qiáng)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的宣傳力度，指導(dǎo)居（村）委會(huì)開(kāi)展社會(huì)道德和家庭美德教育，鼓勵(lì)發(fā)動(dòng)居（村）居民及時(shí)舉報(bào)侵害未成年人權(quán)益的行為，引導(dǎo)各類(lèi)社會(huì)力量參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作，形成未成年人健康成長(zhǎng)的良好社會(huì)氛圍。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇三

為全面貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于未成年人保護(hù)的工作安排，立足于服務(wù)潛江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，積極推進(jìn)《未成年人保護(hù)法》貫徹落實(shí)，夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ)，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)，全力為未成年人營(yíng)造和諧、安全、穩(wěn)定的成長(zhǎng)環(huán)境,推動(dòng)未成年人保護(hù)事業(yè)開(kāi)創(chuàng)新局面，再上新臺(tái)階，特制訂本方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，以促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以構(gòu)建未成年人家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)、社會(huì)保護(hù)、網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、政府保護(hù)、司法保護(hù)“六位一體”的未成年人保護(hù)工作體系為重點(diǎn)，著力打造領(lǐng)導(dǎo)重視、制度健全、機(jī)制有效、措施有力、服務(wù)規(guī)范的未成年人保護(hù)工作機(jī)制。

以全市未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系為導(dǎo)向，以依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)未成年人全面發(fā)展為目標(biāo)，推動(dòng)創(chuàng)建工作取得實(shí)實(shí)在在的效果，全面提升未成年人的獲得感、幸福感和滿(mǎn)意度。

1.構(gòu)建創(chuàng)建機(jī)制。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，建立未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班，進(jìn)一步完善政策規(guī)定和保障措施;明確村居職責(zé)和任務(wù)分工，細(xì)化業(yè)務(wù)流程和工作要求，發(fā)揮群團(tuán)組織優(yōu)勢(shì)，廣泛動(dòng)員社會(huì)力量參與;統(tǒng)籌各資金渠道，做好未成年人活動(dòng)場(chǎng)所和設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)行。

2.深化創(chuàng)建內(nèi)容。強(qiáng)化權(quán)益保護(hù)，嚴(yán)格貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》，夯實(shí)“六大保護(hù)”基層基礎(chǔ)，加強(qiáng)家庭保護(hù)、完善學(xué)校保護(hù)、充實(shí)社會(huì)保護(hù)、新增網(wǎng)絡(luò)保護(hù)、強(qiáng)化政府保護(hù)，切實(shí)維護(hù)未成年人合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人身心健康成長(zhǎng)。

研究制定實(shí)施方案，召開(kāi)任務(wù)部署會(huì)，進(jìn)行任務(wù)分解，明確工作責(zé)任，深入動(dòng)員發(fā)動(dòng)，全面鋪開(kāi)創(chuàng)建工作。各村居對(duì)照《全國(guó)未成年人保護(hù)示范市創(chuàng)建達(dá)標(biāo)體系》進(jìn)行任務(wù)梳理，明確職責(zé)，制定工作計(jì)劃，對(duì)標(biāo)對(duì)表，固強(qiáng)項(xiàng)、補(bǔ)短板，把未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作與改善民生、鄉(xiāng)村振興有機(jī)結(jié)合起來(lái)，扎實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)指標(biāo)完成。

1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)督促和指導(dǎo)示范創(chuàng)建全面實(shí)施，解決創(chuàng)建工作中的重大問(wèn)題;各村居要按照職責(zé)要求，各負(fù)其責(zé),合力推進(jìn),努力完成創(chuàng)建工作任務(wù)。

2.強(qiáng)化溝通協(xié)調(diào)。實(shí)行創(chuàng)建工作月報(bào)制度，各村居和領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位每月最后一周上報(bào)當(dāng)月創(chuàng)建工作完成情況。街道未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)創(chuàng)建工作進(jìn)展情況，定期召開(kāi)會(huì)議，查找梳理存在的突出問(wèn)題和短板弱項(xiàng)，確定整改措施和完成時(shí)限，確保按期高質(zhì)量完成各項(xiàng)創(chuàng)建任務(wù)。

3.營(yíng)造創(chuàng)建氛圍。創(chuàng)建工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要全社會(huì)的共同參與。各村居要制定詳細(xì)的宣傳方案，及時(shí)宣傳推廣，同時(shí)加強(qiáng)宣傳力度，動(dòng)員社會(huì)力量積極參與未成年人保護(hù)創(chuàng)建工作，形成政府牽頭、全社會(huì)共同參與示范市創(chuàng)建的良好社會(huì)氛圍。

4.規(guī)范創(chuàng)建檔案。街道領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室明確專(zhuān)人負(fù)責(zé)資料整理和對(duì)上報(bào)送工作，做到報(bào)送的資料言簡(jiǎn)意賅、數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、整理規(guī)范;存檔資料全面完整，與指標(biāo)要求相吻合，分類(lèi)匯總，裝訂成冊(cè)，確保達(dá)到評(píng)估驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇四

??為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

????以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

????孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

???（一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專(zhuān)干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。

???（二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

????1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

????2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

???（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

???（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿(mǎn)18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專(zhuān)科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。

???（六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類(lèi)進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

???（七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門(mén)承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

???（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

???（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。

???（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

???（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇五

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)某項(xiàng)工作做出全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專(zhuān)干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。

（二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿(mǎn)18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專(zhuān)科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類(lèi)進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門(mén)承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。

（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。

為認(rèn)真貫徹省、州、縣委及政府對(duì)未成年人保護(hù)工作的要求和安排部署，自覺(jué)扛起新時(shí)代未成年人司法行政保護(hù)責(zé)任，進(jìn)一步推進(jìn)全縣未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作，根據(jù)《羅甸縣未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要批示指示精神，全面實(shí)施《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》有關(guān)規(guī)定，充分發(fā)揮法治宣傳、法律服務(wù)和法律援助、社區(qū)矯正等方面的工作職能，積極開(kāi)展未成年人保護(hù)有關(guān)工作，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益。

按照《羅甸縣未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作實(shí)施方案》要求，圍繞服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的未成年人熱點(diǎn)、難點(diǎn)和痛點(diǎn)問(wèn)題，結(jié)合司法行政職能職責(zé)，進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人法治宣傳、法律服務(wù)和社區(qū)矯正工作，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，最大限度維護(hù)未成年人合法權(quán)益。

（一）強(qiáng)化學(xué)習(xí)培訓(xùn)。將未成年人保護(hù)工作列為學(xué)習(xí)培訓(xùn)內(nèi)容。通過(guò)開(kāi)展黨史學(xué)習(xí)教育、黨組會(huì)、理論中心學(xué)習(xí)會(huì)、干部職工會(huì)等方式專(zhuān)題學(xué)習(xí)習(xí)近平關(guān)于未成年人保護(hù)工作指示批示精神、全省531會(huì)議精神、《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律法規(guī)。并將貫徹落實(shí)未成年人保護(hù)與司法行政工作緊密結(jié)合，同安排、同部署、同落實(shí)、同檢查，充分發(fā)揮司法行政干部關(guān)心、關(guān)愛(ài)、保護(hù)未成年人的良好作風(fēng)，為全縣未成年人成長(zhǎng)提供健康良好的法治保障。（責(zé)任股室：政工科、辦公室）。

（二）加強(qiáng)對(duì)未成年人的法治宣傳，強(qiáng)化未成年人法治觀念。

1.開(kāi)展形式多樣的未成年人法治宣傳教育。青少年是“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，將青少年法治宣傳教育工作列入“八五”普法規(guī)劃，充分利用懸掛宣傳橫幅、led顯示屏、法治宣傳欄等方式，結(jié)合“五四”青年節(jié)、“六一”兒童節(jié)、“國(guó)家憲法日”等重要節(jié)日，深入村、社區(qū)、易地扶貧搬遷安置點(diǎn)、學(xué)校等開(kāi)展《義務(wù)教育法》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》《反家庭暴力法》和《貴州省未成年人保護(hù)條例》《貴州省學(xué)校學(xué)生人身傷害事故預(yù)防與處理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)宣傳，通過(guò)持續(xù)宣傳，提升社會(huì)各界對(duì)未成年人法治宣傳的重視程度，為在全社會(huì)營(yíng)造未成年人保護(hù)的深厚氛圍。（責(zé)任股室：普法股、各基層司法所）。

2.開(kāi)展“法治體檢”暨法治宣傳宣講進(jìn)校園活動(dòng)。不定期組織司法干警、志愿者律師、基層法律服務(wù)工作者、兼職法治副校長(zhǎng)等到校開(kāi)展“法治體檢”暨法治宣傳宣講活動(dòng)，進(jìn)一步了解學(xué)校教育及安全狀況，切實(shí)為學(xué)校解決一些比較敏感的法律問(wèn)題和風(fēng)險(xiǎn)隱患；以典型生動(dòng)的案例向未成年人宣講《憲法》《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》以及防性侵、防欺凌、早婚早育等法律法規(guī)知識(shí)內(nèi)容，為在校學(xué)生解答發(fā)生在身邊的法律問(wèn)題，增強(qiáng)未成年人法律意識(shí)和自我保護(hù)能力。（責(zé)任股室：普法股、公法股、各基層司法所）。

（三）積極為未成年人提供法律援助，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益。

1.充分利用公共法律服務(wù)中心、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）公共法律服務(wù)工作站、村（居、社區(qū)、安置點(diǎn)）公共法律服務(wù)工作室、12348貴州法網(wǎng)、12348法律援助熱線(xiàn)、黔南智慧司法服務(wù)等平臺(tái)，搭建“實(shí)體+網(wǎng)絡(luò)”、“線(xiàn)上+線(xiàn)下”的未成年人維權(quán)法律服務(wù)平臺(tái)，為來(lái)訪(fǎng)未成年人提供法律援助接待、咨詢(xún)、調(diào)解、引導(dǎo)和幫助申請(qǐng)法律援助，拓寬未成年人法律援助渠道。各基層司法所要對(duì)來(lái)訪(fǎng)涉未成年人案件建立臺(tái)賬，并耐心解答法律咨詢(xún)，對(duì)符合法律援助條件的，要及時(shí)協(xié)助向縣法律援助中心申請(qǐng)法律援助，同時(shí)，在提供未成年人法律援助、法律咨詢(xún)等服務(wù)時(shí)，及時(shí)、常態(tài)開(kāi)展法治宣傳，引導(dǎo)未成年人樹(shù)立正確的法治理念和人生觀、價(jià)值觀，從源頭上減少和預(yù)防了未成年人犯罪，增強(qiáng)了未成年人的法治觀念。（責(zé)任股室：公法股、法律援助中心、各基層司法所）。

2.加強(qiáng)法律援助案件辦理，落實(shí)應(yīng)援盡援政策。積極為未成年人刑事犯罪提供辯護(hù)。縣法律援助中心要開(kāi)通未成年人法律援助“綠色通道”，對(duì)符合法律援助的未成年人要立即建檔開(kāi)展法律援助，做到優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。并建立未成年人法律援助工作臺(tái)賬，對(duì)受援的未成年法律援助對(duì)象做好回訪(fǎng)工作。最大限度地維護(hù)未成年人合法權(quán)益。（責(zé)任股室：公法股、縣法律援助中心）。

（四）強(qiáng)化未成年社區(qū)矯正對(duì)象監(jiān)管和教育幫扶工作。

1.嚴(yán)格落實(shí)分類(lèi)管理，特殊保護(hù)。在日常監(jiān)管中，堅(jiān)持區(qū)別對(duì)待、教育為主、懲罰為輔和特殊保護(hù)的原則，對(duì)未成年社區(qū)矯正對(duì)象和其他社區(qū)矯正對(duì)象進(jìn)行分類(lèi)管理，對(duì)其采取個(gè)別教育、單獨(dú)談話(huà)等矯正措施，入矯宣告、解除宣告等環(huán)節(jié)均不公開(kāi)進(jìn)行，同時(shí)矯正期滿(mǎn)后對(duì)其矯正檔案予以封存，保護(hù)其隱私。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。

2.落實(shí)以教育為主，注重疏導(dǎo)。針對(duì)未成年人年齡、心理等特殊情況，采取有益于其身心健康發(fā)展的監(jiān)督管理措施，以教育感化為主，開(kāi)展一對(duì)一談話(huà)，重點(diǎn)關(guān)注未成年社區(qū)矯正對(duì)象的心理動(dòng)態(tài)，消除其心理障礙，提高其明辨是非和保護(hù)自我的能力，更好的融入正常的社會(huì)生活。同時(shí)要加強(qiáng)與其監(jiān)護(hù)人（協(xié)助監(jiān)管人）進(jìn)行溝通，積極引導(dǎo)、督促監(jiān)護(hù)人及其親屬履行法定監(jiān)護(hù)職責(zé)。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。

3.加強(qiáng)日常監(jiān)管，落實(shí)責(zé)任。首先根據(jù)未成年社區(qū)矯正對(duì)象被判處的刑罰種類(lèi)、犯罪情況、悔罪表現(xiàn)、個(gè)體特征和家庭生活環(huán)境，因人而異地制定個(gè)性化的社區(qū)矯正方案，做到一人一檔。其次在設(shè)立未成年社區(qū)矯正對(duì)象的矯正小組時(shí)，需要有熟悉青少年成長(zhǎng)特點(diǎn)的相關(guān)人員參加，有利于幫助未成年人改過(guò)自新，更好的做好未成年社區(qū)矯正對(duì)象的幫扶工作。再次通過(guò)在矯通人臉簽到、釘釘考勤打卡、微信定位等技術(shù)手段，有效進(jìn)行未成年社區(qū)矯正對(duì)象的監(jiān)管，同時(shí)通過(guò)電話(huà)匯報(bào)、當(dāng)面匯報(bào)及實(shí)地查訪(fǎng)，及時(shí)掌握未成年矯正對(duì)象的生活、思想動(dòng)態(tài)等情況，確保未成年社區(qū)矯正對(duì)象不脫管、漏管。（責(zé)任股室：社區(qū)矯正管理股、各基層司法所）。

（五）設(shè)立未成年人預(yù)警監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)。在公共法律服務(wù)管理股設(shè)立預(yù)警監(jiān)測(cè)點(diǎn)哨點(diǎn)，各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心在接待或知悉的涉及未成年人保護(hù)有關(guān)敏感信息要及時(shí)建立臺(tái)賬并第一時(shí)間報(bào)告，公法股匯總有關(guān)信息第一時(shí)間向有關(guān)部門(mén)報(bào)告。（責(zé)任股室：各基層司法所、各科（股室）、縣法律援助中心）。

組?長(zhǎng)：

各基層司法所負(fù)責(zé)同志。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在公共法律服務(wù)管理股（律師公證股），敖應(yīng)斌同志牽頭負(fù)責(zé)抓好工作指導(dǎo)，王金米同志統(tǒng)籌負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)日常工作，負(fù)責(zé)資料搜集、整理及報(bào)送。

1.強(qiáng)化部署落實(shí)。各基層司法所、各科（股）室、法律援助中心要加強(qiáng)未成年人保護(hù)相關(guān)法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，嚴(yán)格按照本方案要求，深入開(kāi)展各項(xiàng)工作，確保取得實(shí)效。

2.加強(qiáng)信息反饋。各基層司法所、各科（股）室每月25日前將《羅甸縣未成年受害人特殊保護(hù)收集線(xiàn)索臺(tái)賬》報(bào)送至公法股；對(duì)開(kāi)展的送法進(jìn)校園、法治宣傳、未成年社區(qū)矯正對(duì)象管理、法律援助、矛盾糾紛調(diào)處等各項(xiàng)工作圖片、宣講稿及信息簡(jiǎn)報(bào)等資料及時(shí)報(bào)公法股。

根據(jù)江西省民政廳《關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）精神，為進(jìn)一步完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)體系，切實(shí)加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，維護(hù)好未成年人的合法權(quán)益，特制定本實(shí)施方案。

深入貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中全會(huì)精神，按照黨中央關(guān)于全面深化改革、創(chuàng)新社會(huì)治理方式的總體部署，探索建立未成年人社會(huì)保護(hù)“監(jiān)測(cè)、預(yù)防、報(bào)告、轉(zhuǎn)介、處置”聯(lián)動(dòng)反應(yīng)機(jī)制，構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)建立“以家庭監(jiān)護(hù)為基礎(chǔ)、社會(huì)監(jiān)督為保障、國(guó)家監(jiān)護(hù)為補(bǔ)充”的監(jiān)護(hù)制度，形成“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年社會(huì)保護(hù)工作體系，積極拓展未成年救助保護(hù)內(nèi)容，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，促進(jìn)未成年人健康成長(zhǎng)，為全面確立未成年人合法權(quán)益、促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定做出積極努力。

（一）未成年人權(quán)益優(yōu)先和利益最大化。把實(shí)現(xiàn)和維護(hù)好未成年人合法權(quán)益為首要任務(wù)，預(yù)防和減少侵害未成年人合法權(quán)益事件的發(fā)生，為面臨生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙的未成年人提供支持和服務(wù)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等問(wèn)題，促進(jìn)其健康成長(zhǎng)。

（二）預(yù)防為主和標(biāo)本兼治。堅(jiān)持從源頭抓起，筑牢基礎(chǔ)防線(xiàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)對(duì)困境未成年人家庭的監(jiān)督指導(dǎo)和救助幫扶，引導(dǎo)監(jiān)護(hù)人改善監(jiān)護(hù)方式，提升監(jiān)護(hù)能力，促進(jìn)未成年人與家庭的融合，依法干預(yù)處置監(jiān)護(hù)人侵害未成年人合法權(quán)益的行為。

（三）政府主導(dǎo)和社會(huì)參與。切實(shí)履行政府保護(hù)未成年人合法權(quán)益的職責(zé)，充分整合政策資源、部門(mén)資源、層級(jí)資源和社會(huì)資源，建立權(quán)責(zé)清晰、銜接有序、緊密結(jié)合、協(xié)同推進(jìn)的工作機(jī)制。充分發(fā)揮基層組織作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。

（四）因地制宜和創(chuàng)新方法。學(xué)習(xí)借鑒其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)試點(diǎn)工作經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合實(shí)際，明確工作思路，制定切實(shí)可行的措施，堅(jiān)持多措并舉，注重工作實(shí)效，建立完善配套政策措施，不斷創(chuàng)新工作理念和工作方法，切實(shí)解決未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。

1、積極拓展未成年人救助保護(hù)內(nèi)容，幫助困境未成年人及其家庭解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、和發(fā)展等問(wèn)題，提升未成年人思想道德、文化素養(yǎng)和法制觀念，樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀，實(shí)現(xiàn)自尊、自信、自強(qiáng)、自立，為未成年人健康快樂(lè)成長(zhǎng)創(chuàng)造有利條件和環(huán)境。

2、探索流浪未成年人社會(huì)保護(hù)體系建設(shè)，最大限度減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象，做好未成年人返校復(fù)學(xué)和教育轉(zhuǎn)化工作，加強(qiáng)未成年人家庭教育指導(dǎo)，促進(jìn)流浪未成年人健康成長(zhǎng)。

3、充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面參與未成年人社會(huì)保護(hù)工作的積極性，切實(shí)加強(qiáng)與有關(guān)部門(mén)，基礎(chǔ)組織和社會(huì)組織的溝通協(xié)調(diào)，形成政府負(fù)責(zé)、民政牽頭、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)參與的未成年人社會(huì)保護(hù)工作格局，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)愛(ài)未成年人的良好氛圍。

建立“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、民政牽頭、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、社工介入、群眾參與”的未成年人社會(huì)保護(hù)工作體系，在實(shí)施流浪乞討未成年人保護(hù)的基礎(chǔ)上，向失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等已陷入或?qū)⑾萑肜Ь车奈闯赡耆思捌浼彝ヌ峁┭由毂Ｗo(hù)和源頭保護(hù)。重點(diǎn)做好以下六個(gè)方面工作。

（一）救助保護(hù)。

1、建立流浪未成年人發(fā)現(xiàn)和報(bào)告機(jī)制。一是各村委會(huì)要組織干部、志愿者開(kāi)展日常巡邏，一旦發(fā)現(xiàn)及時(shí)上報(bào)。二是各村委會(huì)要發(fā)展轄區(qū)群眾成為“眼線(xiàn)”，組織和動(dòng)員群眾提供線(xiàn)索，勸告流浪未成年人向公安機(jī)關(guān)、鎮(zhèn)救助服務(wù)點(diǎn)求助，或及時(shí)向公安機(jī)關(guān)報(bào)警。四是鎮(zhèn)未成年人救助服務(wù)點(diǎn)積極開(kāi)展街面救助，引導(dǎo)流浪未成年人到救助機(jī)構(gòu)接受救助服務(wù)。

2、建立未成年人村居委會(huì)救助保護(hù)機(jī)制。一是逐步構(gòu)建覆蓋全鎮(zhèn)的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。成立以村書(shū)記、村委會(huì)干部、村小組長(zhǎng)等組成的村居委會(huì)救助服務(wù)點(diǎn)。二是以村居委會(huì)為單位，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力、行為偏差、殘障兒童等8類(lèi)未成年人建立專(zhuān)項(xiàng)檔案。三是村居委會(huì)要利用自身與群眾聯(lián)系緊密的天然優(yōu)勢(shì)，發(fā)動(dòng)群眾主動(dòng)關(guān)心和參與未成年人保護(hù)工作，建立起村居委會(huì)救助保護(hù)網(wǎng)絡(luò)。

未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)未成年人保護(hù)定期回訪(fǎng)制度。對(duì)父母或其他監(jiān)護(hù)人不依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任或者侵害未成年人權(quán)益的，要予以勸誡、制止；情節(jié)嚴(yán)重的，要報(bào)告公安機(jī)關(guān)予以訓(xùn)誡，責(zé)令其改正；構(gòu)成違反治安管理行為的，報(bào)公安機(jī)關(guān)給予行政處罰。定期回訪(fǎng)護(hù)送返鄉(xiāng)的流浪未成年人，對(duì)流浪未成年人及其困境家庭進(jìn)行幫扶，從源頭上預(yù)防未成年人流浪到社會(huì)。對(duì)確定無(wú)法尋找到其親屬的流浪未成年人，有戶(hù)籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶(hù)籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或其他原因暫時(shí)失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)負(fù)責(zé)將其安置到市社會(huì)福利中心撫育。

4、建立困境未成年人及其家庭生活救助制度。對(duì)符合低保保障條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，給予臨時(shí)生活救助，幫助他們渡過(guò)難關(guān)，確保基本生活。

（二）教育保護(hù)。

1、建立孤兒就學(xué)制度。在兒童福利機(jī)構(gòu)集中養(yǎng)育和社會(huì)散居的適齡孤兒，可送到市陽(yáng)光學(xué)校上學(xué)，或采取就近就便的方式就學(xué)，保障其九年義務(wù)教育。

2、建立殘疾兒童就學(xué)制度。建立完善殘疾兒童少年到特殊教育學(xué)校就讀保障體系。對(duì)困境殘疾兒童入托給予補(bǔ)貼。

3、建立適齡未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)工作臺(tái)賬及信息通報(bào)制度。

4、建立陽(yáng)光學(xué)校教育矯治制度。專(zhuān)門(mén)對(duì)有不良行為、屢教不改、不適宜在普通學(xué)校就讀的青少年進(jìn)行教育矯治，對(duì)他們的食宿等費(fèi)用由鎮(zhèn)政府財(cái)政負(fù)擔(dān)。

5、建立留守兒童幫扶制度。

（三）司法保護(hù)。

1、加大針對(duì)未成年人的違法犯罪行為的打擊力度。

2、完善未成年人正常入學(xué)、就學(xué)等政策。

3、完善未成年人“陽(yáng)光之家工作室”延伸保護(hù)制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，堅(jiān)持教育為主、懲罰為輔的原則，實(shí)行教育、感化、挽救，依法從輕、減輕或者免除處罰。依法對(duì)涉罪未成年人少逮、慎訴、少監(jiān)禁，細(xì)化附條件不起訴，完善未成年人犯罪記錄封存和使用，保護(hù)犯罪未成年人的合法權(quán)益，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。

4、建立社區(qū)矯正幫扶制度。對(duì)違法犯罪的未成年人，依托村委會(huì)矯正工作，幫助解決其生活、心里及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)及其早順利回歸社會(huì)。

（四）就業(yè)保護(hù)。

1、實(shí)施困境未成年人家庭成員免費(fèi)就業(yè)培訓(xùn)制度。對(duì)困境未成年人家庭中有勞動(dòng)能力人員，進(jìn)行免費(fèi)得職業(yè)技能培訓(xùn)，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2、建立困境未成年人家庭就業(yè)扶持制度。大力開(kāi)發(fā)村委會(huì)服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)等公益性就業(yè)崗位，妥善安排困境未成年人有就業(yè)意愿、有就業(yè)能力人員充分就業(yè)。

（五）醫(yī)療保護(hù)。

1、落實(shí)流浪乞討未成年人員疾病定點(diǎn)治療制度。設(shè)立流浪乞討未成年人員急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，對(duì)流浪乞討未成年病人醫(yī)療救治，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算。任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得拒絕接收或延誤救治流浪乞討未成年危重病人，并不得收取押金，任何單位或公民在發(fā)現(xiàn)流浪乞討未成年人時(shí)，有責(zé)任和義務(wù)通知120急救中心或?qū)⒕徒椭炼c(diǎn)醫(yī)院進(jìn)行救治。

2、建立對(duì)困境未成年人及其家庭的醫(yī)療救助制度。及時(shí)為困境未成年人及其家庭辦理相關(guān)醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

（六）精神保護(hù)。

1、對(duì)未成年人開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)。加大對(duì)包括留守兒童、低保家庭子女、殘障兒童在內(nèi)的未成年人心理支持和關(guān)注，提供專(zhuān)業(yè)社工心理咨詢(xún)服務(wù)，幫助未成年人心理健康成長(zhǎng)。在醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)設(shè)心理門(mén)診，在鄉(xiāng)村衛(wèi)生院設(shè)立心理咨詢(xún)室，在中小學(xué)開(kāi)設(shè)心理健康教育課程，定期開(kāi)展心理解壓疏導(dǎo)工作，保護(hù)未成年人心理健康。

2、建立黨群組織和專(zhuān)業(yè)社工定期訪(fǎng)問(wèn)制度。各黨群組織、村、廣大志愿者和義工組織要對(duì)困境未成年人及其家庭定期開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)和支援服務(wù)，有針對(duì)性德對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人實(shí)行心理?yè)嵛?、精神慰藉，努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?；?zhuān)業(yè)化。

（一）調(diào)查摸底階段（2014年12月-2015年4月）。

1、按照《省民政廳關(guān)于開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作的通知》（贛民字[2014]130號(hào)）、《豐城市關(guān)于開(kāi)展未成年人保護(hù)社會(huì)試點(diǎn)工作實(shí)施方案》（豐辦發(fā)[2015]2號(hào)）文件精神，各村居委會(huì)根據(jù)本地實(shí)際制定具體實(shí)施辦法。

2、召開(kāi)全鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員會(huì)，部署未成年人社會(huì)救助試點(diǎn)工作，提出具體目標(biāo)和任務(wù)。召開(kāi)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位建立聯(lián)系會(huì)議制度，協(xié)調(diào)分工、落實(shí)責(zé)任。

3、各村未成年人社會(huì)救助保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組抽調(diào)相關(guān)人員進(jìn)行摸底排查，掌握各村未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，分流浪乞討、失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失、單親家庭、家庭暴力等情況，做出困境評(píng)估意見(jiàn)。

（二）整體推進(jìn)階段（2015年5月-2015年10月）。

1、建立保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，根據(jù)調(diào)查摸底情況，建立家庭監(jiān)護(hù)和監(jiān)護(hù)機(jī)制，建立未成年人發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。

2、建立保護(hù)平臺(tái)，設(shè)立熱線(xiàn)電話(huà)。

3、健全干預(yù)服務(wù)方式。提供家庭服務(wù)，在全鎮(zhèn)建議一批“青童家園”村委會(huì)未成年人服務(wù)中心，引進(jìn)專(zhuān)業(yè)社會(huì)工作服務(wù)，拓展臨時(shí)照料。

（三）總結(jié)提升階段（2015年11月-2015年12月）。

在前期工作的基礎(chǔ)上查找未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作存在的問(wèn)題，總結(jié)推廣成功經(jīng)驗(yàn)，完善未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作是在社會(huì)建設(shè)和管理的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、綜合性工作，具有很強(qiáng)的系統(tǒng)性、政策性、實(shí)踐性和廣泛性等特點(diǎn)。為大力推動(dòng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作，成立隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，并落實(shí)隍城鎮(zhèn)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作聯(lián)席會(huì)議制度?？偟囊笫墙ⅰ敖M織部門(mén)牽頭抓總、民政部門(mén)具體負(fù)責(zé)、各有關(guān)部門(mén)密切配合”的領(lǐng)導(dǎo)管理體制。

（二）建立健全網(wǎng)絡(luò)體系。

（三）廣泛宣傳動(dòng)員。

宣傳部門(mén)要加強(qiáng)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的宣傳報(bào)道，發(fā)揮輿論先導(dǎo)作用，系統(tǒng)宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)工作的理念、方法和作用，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度。教育部門(mén)要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)教師，就未成年人保護(hù)問(wèn)題，開(kāi)展形式多樣的法制宣傳教育活動(dòng)。

（四）促進(jìn)社會(huì)參與。

（五）加強(qiáng)家庭監(jiān)護(hù)監(jiān)督。未成年人社會(huì)救助保護(hù)工作重點(diǎn)在預(yù)防，要充分發(fā)揮家庭的正功能作用。進(jìn)行家庭監(jiān)護(hù)能力的評(píng)估，對(duì)困境家庭要加強(qiáng)對(duì)未成年人家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督，引導(dǎo)父母或其他監(jiān)護(hù)人正確履行監(jiān)護(hù)責(zé)任，為未成年人提供必要的生活條件，保護(hù)未成年人合法權(quán)益，在建立未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上，積極督導(dǎo)各村基層未成年人社會(huì)保護(hù)機(jī)構(gòu)，建立隨訪(fǎng)制度，對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)護(hù)干預(yù)，提升家庭撫養(yǎng)和教育能力。

身心健康成長(zhǎng)，增強(qiáng)學(xué)生法律意識(shí)，預(yù)防未成年人違法犯罪，根據(jù)上級(jí)文件精神，結(jié)合我校實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面落實(shí)國(guó)家、省、市、縣未成年人保護(hù)工作相關(guān)要求，以創(chuàng)建“平安校園”、“法治規(guī)范校園”為目標(biāo)，按照未成年人身心特點(diǎn)，凝聚社會(huì)、家庭、學(xué)校等各方力量，構(gòu)建三位一體的未成年人保護(hù)和教育工作網(wǎng)絡(luò)，共同推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。

建立健全學(xué)校主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)及家庭參與、教師與學(xué)生參加的長(zhǎng)效工作機(jī)制，做到分工明確、責(zé)任到人、多元立體、全員協(xié)作，切實(shí)解決未成年人成長(zhǎng)過(guò)程中存在的實(shí)際困難和問(wèn)題，切實(shí)消除未成年人保護(hù)工作中存在的認(rèn)識(shí)誤區(qū)和各種障礙，為未成年人健康成長(zhǎng)營(yíng)造良好安全和諧的環(huán)境。

為加強(qiáng)對(duì)學(xué)校未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立章渡學(xué)校未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)組。以校長(zhǎng)為組長(zhǎng)，以分管校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，德育處、教導(dǎo)處、總務(wù)處、信息中心等部門(mén)負(fù)責(zé)人、各班班主任為成員。以學(xué)校法制副校長(zhǎng)和聯(lián)系學(xué)校律師為領(lǐng)導(dǎo)組顧問(wèn)。

1.持續(xù)開(kāi)展法制宣傳教育。

責(zé)任單位：校長(zhǎng)室信息中心各班級(jí)。

工作任務(wù)：（1）校長(zhǎng)室邀請(qǐng)法制副校長(zhǎng)每季度到校為學(xué)生授課一次，律師進(jìn)校園每年一次為學(xué)生進(jìn)行案例解讀和分析，開(kāi)展普法宣傳教育。（2）信息中心負(fù)責(zé)利用安全教育平臺(tái)，組織學(xué)生每月一次登錄學(xué)習(xí)，抓緊抓實(shí)“憲法小衛(wèi)士”學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開(kāi)展，確保全校學(xué)生人人參加憲法學(xué)習(xí)。（3）各班班主任按照工作安排和要求，組織本班學(xué)生認(rèn)真落實(shí)。

完成時(shí)限：憲法小衛(wèi)士學(xué)習(xí)在10月底之前完成；安全教育平臺(tái)、法制副校長(zhǎng)和律師進(jìn)校園工作長(zhǎng)期開(kāi)展。

責(zé)任單位：德育處各班級(jí)。

工作任務(wù)：（1）德育處建立和完善學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度，確定專(zhuān)人收集、整理、報(bào)送相關(guān)信息。（2）各班班主任要及時(shí)發(fā)現(xiàn)班級(jí)學(xué)生成長(zhǎng)中存在的突出問(wèn)題，充分發(fā)揮學(xué)校、家庭的作用，聯(lián)系家長(zhǎng)，妥善處理和解決。并將相關(guān)信息上報(bào)學(xué)校。

完成時(shí)限：學(xué)校未成年人保護(hù)工作信息報(bào)告制度于2021年11月初制定完成；信息報(bào)送工作長(zhǎng)期開(kāi)展。

3.強(qiáng)化教師隊(duì)伍建設(shè)，開(kāi)展定期安全工作培訓(xùn)工作。

工作任務(wù)：（1）強(qiáng)化師德師風(fēng)建設(shè)，提高教師的責(zé)任感、使命感，對(duì)全校教師特別是班主任進(jìn)行安全管理工作培訓(xùn)。（2）利用全體教師會(huì)、行政人員會(huì)議等渠道和途徑，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》、《預(yù)防未成年人犯罪法》、《食品衛(wèi)生安全法》、《傳染病防治法》《教師職業(yè)道德》等法律法規(guī)，強(qiáng)化法律意識(shí)，自覺(jué)遵法守法。

（3）組織教師積極參加上級(jí)組織的安全管理培訓(xùn)。

完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。

4.建立留守兒童信息臺(tái)賬。

責(zé)任單位：教導(dǎo)處學(xué)校留守兒童中心各班級(jí)。

工作任務(wù)：分班級(jí)建立留守兒童信息臺(tái)賬，學(xué)校留守兒童中心建立學(xué)校層面的總臺(tái)賬，做到數(shù)字準(zhǔn)確、信息完善。

完成時(shí)限：班級(jí)留守兒童信息臺(tái)賬于2021年11月5日之前完成，學(xué)校層面總臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。

5.重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬。

責(zé)任單位：教導(dǎo)處各班級(jí)。

工作任務(wù)：分班級(jí)建立重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬，做到問(wèn)題清楚、原因明確、信息完善，班主任要充分發(fā)揮班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的力量，加強(qiáng)溝通交流，獲取學(xué)生有關(guān)信息，以便及時(shí)處理解決。

完成時(shí)限：重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生信息臺(tái)賬于2021年11月6日之前完成。與班級(jí)課任教師、家長(zhǎng)的利息溝通工作長(zhǎng)期開(kāi)展。

6.組織開(kāi)展家訪(fǎng)、家長(zhǎng)會(huì)等活動(dòng)。

工作任務(wù);（1）制定家訪(fǎng)工作方案，做好家訪(fǎng)工作安排。（2）參加家訪(fǎng)的教師要主動(dòng)認(rèn)真、熱情誠(chéng)懇的與家長(zhǎng)進(jìn)行交流，介紹學(xué)生在校期間表現(xiàn)，了解學(xué)生各方面情況，聽(tīng)取家長(zhǎng)意見(jiàn)和建議。（3）依托家長(zhǎng)學(xué)校、家長(zhǎng)委員會(huì)，定期召開(kāi)家長(zhǎng)會(huì)，組織成立家長(zhǎng)學(xué)習(xí)小組，普及家庭教育知識(shí)，開(kāi)展家庭教育經(jīng)驗(yàn)交流與分享，培養(yǎng)和增強(qiáng)家長(zhǎng)的責(zé)任意識(shí)，形成家校合力，共同承擔(dān)育人職責(zé)。（4）每學(xué)年全面家訪(fǎng)不少于1次，家長(zhǎng)會(huì)不少于1次，留守兒童和重點(diǎn)關(guān)愛(ài)學(xué)生的家訪(fǎng)每學(xué)期不少于1次。

完成時(shí)限：長(zhǎng)期開(kāi)展。

責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班班主任留守兒童活動(dòng)中心心理輔導(dǎo)教師。

工作任務(wù)：（1）以留守兒童活動(dòng)中心、心理咨詢(xún)室、學(xué)校課后服務(wù)工作為抓手，建立德育處牽頭、班主任管理、教師幫扶、困難資助、心理咨詢(xún)與疏導(dǎo)等多渠道關(guān)愛(ài)機(jī)制。（2）制定工作制度，建立工作臺(tái)賬。

完成時(shí)限：2021年11月底之前完成場(chǎng)所、人員、制度等工作，2021年12月正式開(kāi)始發(fā)揮作用。

責(zé)任單位：德育處教導(dǎo)處各班級(jí)。

工作任務(wù)：切實(shí)開(kāi)展豐富多彩、形式多樣的思想道德教育活動(dòng)，把未成年人思想道德教育融入到學(xué)校各科教學(xué)和一切工作中，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，促進(jìn)學(xué)生樹(shù)立正確的人生觀、價(jià)值觀和世界觀，加強(qiáng)行為習(xí)慣養(yǎng)成教育、紀(jì)律教育、安全和法制教育。

完成時(shí)限：此項(xiàng)工作長(zhǎng)期開(kāi)展。

9.落實(shí)學(xué)?！鞍材衬场?、“護(hù)學(xué)崗”制度，常態(tài)化開(kāi)展校園欺凌信息摸排。

責(zé)任單位：總務(wù)處全體教師學(xué)校保安。

工作任務(wù)：（1）總務(wù)處制定完善“安某某”、“護(hù)學(xué)崗”工作制度，加強(qiáng)與派出所的工作聯(lián)系，做好外來(lái)人員入校離校登記工作管理，建立工作臺(tái)賬；（2）值班行政及教師切實(shí)履行“護(hù)學(xué)崗”職責(zé)；（3）學(xué)校保安人員要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，愛(ài)崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校各項(xiàng)安全制度，保證筑好學(xué)校安全第一道“防火墻”，不得允許社會(huì)閑散人員及無(wú)關(guān)人員進(jìn)入校園，干擾正常的教育教學(xué)，破壞學(xué)校公共財(cái)產(chǎn)，威脅師生人身安全。

完成時(shí)限：有關(guān)制度于2021年11月5日之前完成，護(hù)學(xué)崗值守及保安值班工作長(zhǎng)期開(kāi)展。

10.持續(xù)開(kāi)展安全教育。

責(zé)任單位：德育處總務(wù)處各班級(jí)。

完成時(shí)限：長(zhǎng)期開(kāi)展。

以上各項(xiàng)工作任務(wù)及工作安排請(qǐng)全校教職員工認(rèn)真落實(shí)，學(xué)校將制定詳細(xì)的《未成年人保護(hù)工作專(zhuān)項(xiàng)考核辦法》，對(duì)所有教師工作開(kāi)展情況和實(shí)際成效進(jìn)行考核，考核結(jié)果與評(píng)先評(píng)優(yōu)、職稱(chēng)評(píng)聘、安全績(jī)效獎(jiǎng)等直接掛鉤。

為深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛(ài)保護(hù)工作的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2016〕13號(hào)）和《廣東省民政廳廣東省財(cái)政廳關(guān)于加強(qiáng)困境兒童基本生活保障的通知》（粵民發(fā)〔2018〕141號(hào)）等文件精神，切實(shí)加強(qiáng)關(guān)心關(guān)愛(ài)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人工作，促進(jìn)孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童和困境兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng),結(jié)合我縣實(shí)際，制定以下實(shí)施方案。

以孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人健康成長(zhǎng)為宗旨，構(gòu)建學(xué)校、家庭、社會(huì)三位一體的工作網(wǎng)絡(luò)，預(yù)防特殊群體未成年人因感情缺失、心理失衡、生活失助、安全缺保、學(xué)習(xí)缺教等問(wèn)題而輕生，不斷提高其綜合素質(zhì)，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。

孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、農(nóng)村留守兒童、困境兒童、流浪兒童等特殊群體未成年人。

（一）成立未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)。成立以縣民政局局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，縣民政局、縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等單位為成員的陽(yáng)山縣“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，進(jìn)一步明確各部門(mén)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，形成部門(mén)共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制；完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)村兒童專(zhuān)干覆蓋率達(dá)100%，全縣共有鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）兒童督導(dǎo)員13名，共有村（居）委會(huì)兒童主任167名。

（二）完善未成年人關(guān)愛(ài)保護(hù)工作平臺(tái)。根據(jù)《廣東省民政廳辦公室轉(zhuǎn)發(fā)民政部辦公廳關(guān)于開(kāi)展“兒童福利信息動(dòng)態(tài)管理精準(zhǔn)化提升年”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的通知》要求，縣鎮(zhèn)村三級(jí)須及時(shí)完善全國(guó)兒童福利信息管理系統(tǒng)、廣東省農(nóng)村留守兒童和困境兒童管理系統(tǒng)以及三留守系統(tǒng)的信息錄入，實(shí)行每月更新系統(tǒng)數(shù)據(jù)，動(dòng)態(tài)管理。

1、會(huì)同縣委政法委、縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局等8部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于陽(yáng)山縣農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案》（陽(yáng)民發(fā)〔2019〕2號(hào)），在全縣范圍內(nèi)開(kāi)展農(nóng)村留守兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”活動(dòng)，全面掌握農(nóng)村留守兒童數(shù)量規(guī)模、分布區(qū)域、結(jié)構(gòu)情況及時(shí)了解農(nóng)村留守兒童的生活狀況等基本信息，為提高關(guān)愛(ài)服務(wù)力量調(diào)配和資源整合提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持，為農(nóng)村重點(diǎn)幫扶留守兒童健康成長(zhǎng)提供良好環(huán)境。

2、會(huì)同縣人民法院、縣人民檢察院、縣教育局、縣公安局、縣司法局、縣財(cái)政局、縣衛(wèi)健局、縣醫(yī)療保障局、縣婦聯(lián)、縣殘聯(lián)等11部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于〈印發(fā)陽(yáng)山縣困境兒童“合力監(jiān)護(hù)、相伴成長(zhǎng)”關(guān)愛(ài)保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作方案〉的通知》（陽(yáng)民發(fā)〔2020〕1號(hào)），確保區(qū)域內(nèi)監(jiān)護(hù)困境兒童得到有效救助保護(hù)，嚴(yán)厲打擊監(jiān)護(hù)侵害行為，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（四）提高未成年人基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)粵民規(guī)【2019】10號(hào)文件精神，2020年事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童基本生活補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按照當(dāng)?shù)厣⒕庸聝夯旧铕B(yǎng)育標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，每人每月基本生活補(bǔ)貼為1110元，集中供養(yǎng)每人每月1820元，實(shí)行社會(huì)化發(fā)放。

（五）切實(shí)保障未成年人享受教育權(quán)益。開(kāi)展“福彩圓夢(mèng)孤兒助學(xué)”活動(dòng)。全面落實(shí)好針對(duì)孤兒的助學(xué)優(yōu)惠政策，對(duì)認(rèn)定為孤兒身份、年滿(mǎn)18周歲后在普通全日制本科、普通全日制專(zhuān)科、高等職業(yè)學(xué)校等高等院校和中等職業(yè)學(xué)校的中專(zhuān)、大專(zhuān)、本科學(xué)生和碩士研究生予以幫助。對(duì)符合條件的孤兒實(shí)行自愿申請(qǐng)?jiān)瓌t，每人每年最高可獲助學(xué)金1萬(wàn)元，切實(shí)保障他們的受教育權(quán)益。

（六）開(kāi)展智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶工作。根據(jù)廣東省民政廳《關(guān)于做好智力殘疾和精神殘疾女童救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作的通知》（粵民發(fā)〔2020〕3號(hào)）文件精神，加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作，了解智力殘疾女童和精神殘疾女童的監(jiān)護(hù)人事實(shí)監(jiān)護(hù)和落實(shí)社會(huì)救助情況，切實(shí)維護(hù)困境女童的合法權(quán)益，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)的智力和精神殘疾女童分類(lèi)進(jìn)行救助，按政策落實(shí)相關(guān)救助保障措施，落實(shí)一對(duì)一幫扶，為加強(qiáng)救助幫扶和關(guān)愛(ài)服務(wù)工作奠定基礎(chǔ)。

（七）開(kāi)展民政領(lǐng)域困境兒童專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。根據(jù)《清遠(yuǎn)市民政局關(guān)于印發(fā)《2020年全市民政領(lǐng)域困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治方案》的通知》文件要求，為深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記對(duì)民政工作重要指示精神，聚焦脫貧攻堅(jiān)、聚焦特殊群體、聚焦群眾關(guān)切，依法落實(shí)民政部門(mén)承擔(dān)的兒童監(jiān)護(hù)職責(zé)，提高我市兒童保障工作質(zhì)量,切實(shí)保障兒童權(quán)益，有效防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)、解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，2020年在全市民政領(lǐng)域開(kāi)展困境兒童監(jiān)護(hù)問(wèn)題專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)，保障困境兒童生存權(quán)和受保護(hù)權(quán)等合法權(quán)益，形成預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置和關(guān)愛(ài)幫扶工作機(jī)制，建立維護(hù)和保障兒童權(quán)益長(zhǎng)效機(jī)制，有效防范化解兒童福利領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn),確保兜住底、兜準(zhǔn)底、兜好底。

（八）嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。根據(jù)《廣東省民政廳關(guān)于建立兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度的通知》（粵民發(fā)〔2020〕43號(hào)）的精神和要求，壓實(shí)責(zé)任，嚴(yán)格落實(shí)兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)報(bào)告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)對(duì)本轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的兒童福利領(lǐng)域重大事項(xiàng)積極預(yù)防、早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置，及時(shí)上報(bào)縣民政局，嚴(yán)格防范兒童福利領(lǐng)域風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)兒童的合法權(quán)益。

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)的重要現(xiàn)實(shí)意義，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、緊迫感，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自實(shí)際，制定切實(shí)可行的工作方案，把關(guān)心關(guān)愛(ài)工作落實(shí)到各項(xiàng)活動(dòng)中去。

（二）積極行動(dòng)，多方幫扶。要切實(shí)行動(dòng)起來(lái)，整合力量，多管齊下，多方投入，形成合力，優(yōu)化環(huán)境，推動(dòng)關(guān)愛(ài)幫扶特殊群體未成年人工作常態(tài)化、長(zhǎng)效化。

（三）強(qiáng)化措施，務(wù)求實(shí)效。要采取多種措施，確保關(guān)愛(ài)特殊群體未成年人活動(dòng)持續(xù)有效開(kāi)展，使他們切實(shí)收益，促進(jìn)未成年人快樂(lè)生活、健康成長(zhǎng)。

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于未成年人保護(hù)工作的重要指示批示精神，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，貫徹落實(shí)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》，保護(hù)未成年人身心健康，預(yù)防未成年人違法犯罪，優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，保障未成年人合法權(quán)益，培養(yǎng)未成年人良好品行，促進(jìn)未成年人德智體美勞全面發(fā)展，扎實(shí)開(kāi)展全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作。

組?長(zhǎng)：

常務(wù)副組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

成?員：???。

1.加強(qiáng)統(tǒng)籌、協(xié)同高效。堅(jiān)持“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、家庭盡責(zé)、部門(mén)協(xié)同、全民關(guān)愛(ài)”的總體工作思路，壓緊壓實(shí)家庭的主體責(zé)任、黨委政府的主導(dǎo)責(zé)任、職能部門(mén)的行業(yè)監(jiān)管責(zé)任。切實(shí)發(fā)揮業(yè)務(wù)條線(xiàn)優(yōu)勢(shì)，做到既各司其職、各負(fù)其責(zé)，又聯(lián)動(dòng)配合、共同發(fā)力，推動(dòng)形成齊抓共管、協(xié)同聯(lián)動(dòng)的工作局面，確保未成年人保護(hù)工作取得實(shí)效。

依法依規(guī)、尊重規(guī)律。尊重未成年人成長(zhǎng)規(guī)律特點(diǎn)，嚴(yán)格依照法律規(guī)定開(kāi)展工作。在法律框架內(nèi)，探索形式多樣、符合未成年人身心特點(diǎn)和規(guī)律的方式方法開(kāi)展工作。

聚焦重點(diǎn)、分類(lèi)施策。對(duì)重病、重殘、孤兒、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童等重點(diǎn)對(duì)象分類(lèi)建檔，嚴(yán)格按照依法保護(hù)未成年人合法權(quán)益、分類(lèi)施策的工作思路，制定幫扶方案及措施，積極穩(wěn)妥推進(jìn)未成年人保護(hù)工作。

宣傳引導(dǎo)、全員參與。各村（社區(qū)）、成員單位要采取靈活多樣的宣傳方式，制定宣傳標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放宣傳手冊(cè)，使未成年人保護(hù)工作家喻戶(hù)曉，切實(shí)提高廣大群眾和全社會(huì)的知曉率，切實(shí)提高未成年人的保護(hù)意識(shí)，形成濃厚的社會(huì)氛圍。

根據(jù)省、市、區(qū)未成年人保護(hù)工作會(huì)議精神要求和安排部署，全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作以“黨政同責(zé)、強(qiáng)化統(tǒng)籌、形成合力，完善機(jī)制、提升效能，聚焦重點(diǎn)、精準(zhǔn)施策，立體保護(hù)、全面保障”為總體目標(biāo)，把握好節(jié)奏和力度，從家庭、學(xué)校、社會(huì)、政府各方面協(xié)同配合、聯(lián)合發(fā)力，共同建立健全未成年人合法權(quán)益保護(hù)工作體系，切實(shí)把未成年人權(quán)益保護(hù)工作做細(xì)做實(shí)，使涉及未成年人權(quán)益保護(hù)工作的每一個(gè)環(huán)節(jié)、每一件事項(xiàng)、每一個(gè)案件都得到妥善處置，努力達(dá)到黨政主導(dǎo)、社會(huì)治理、學(xué)校教育、家庭防范的有效聯(lián)動(dòng)和管護(hù)效果，實(shí)現(xiàn)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作高質(zhì)量發(fā)展。

未成年人保護(hù)工作是一項(xiàng)龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，是推進(jìn)“鄉(xiāng)村振興”建設(shè)的重要任務(wù)，是社會(huì)治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要體現(xiàn)，政策性、專(zhuān)業(yè)性都很強(qiáng)，要進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力，全面推動(dòng)工作落實(shí)。

（一）建立“1+1+4”組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，全面建成未成年人保護(hù)“大網(wǎng)格”體系。要圍繞未成年人保護(hù)工作，建立由“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、部門(mén)主導(dǎo)、社會(huì)參與”的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，壓實(shí)行業(yè)主管部門(mén)和屬地責(zé)任，破解未成年人保護(hù)瓶頸問(wèn)題，積極穩(wěn)妥解決未成年人保護(hù)短板與不足。第一個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)委員會(huì)；第二個(gè)“1”即建立未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班；“4”即四項(xiàng)工作制度，分別是建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度、制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度、建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度、建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。

建立未成年人保護(hù)委員會(huì)。根據(jù)《未成年人保護(hù)法》規(guī)定，按照省、市、區(qū)未成年人保護(hù)委員會(huì)架構(gòu)，成立鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)，由鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任雙組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)常務(wù)副組長(zhǎng)，領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，在鎮(zhèn)社會(huì)事務(wù)辦設(shè)立辦公室，承擔(dān)未成年人保護(hù)工作委員會(huì)日常工作，負(fù)責(zé)未成年人保護(hù)具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督辦、調(diào)度等工作。

建立未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班。為強(qiáng)化黨委對(duì)未成年人保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌工作力度，將未成年人保護(hù)專(zhuān)項(xiàng)工作納入平安建設(shè)總體布局，在黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組組建未成年人保護(hù)工作專(zhuān)班，緊緊依托平安建設(shè)運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制和考核評(píng)價(jià)體系，承擔(dān)牽頭抓和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職責(zé)，建立聯(lián)席會(huì)議制度，定期分析問(wèn)題形勢(shì)，研究對(duì)策措施，強(qiáng)化調(diào)度督辦，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，對(duì)全鎮(zhèn)未成年人保護(hù)工作進(jìn)行考核評(píng)估。

建立未成年人保護(hù)委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各相關(guān)部門(mén)，建立未成年人保護(hù)工作委員會(huì)辦公室聯(lián)絡(luò)員會(huì)議制度，主要任務(wù)是在鎮(zhèn)平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組未成年人保護(hù)專(zhuān)班領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府決策部署,溝通掌握各相關(guān)部門(mén)未成年人保護(hù)工作進(jìn)展情況、存在困難和問(wèn)題，辦公室及成員單位每季度召開(kāi)一次例會(huì)，聽(tīng)取各單位工作開(kāi)展情況，分析堵點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，研究解決重大事項(xiàng)。

制定未成年人保護(hù)工作責(zé)任清單制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，組織各村（社區(qū)）、各相關(guān)部門(mén)，制定黨委政府、各協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)、各職能部門(mén)在未成年人保護(hù)工作中的具體職責(zé)，聚焦“應(yīng)用成果、制度成果、機(jī)制成果”，細(xì)化提出年度目標(biāo)任務(wù)和進(jìn)度安排，加快組織實(shí)施。

建立未成年人保護(hù)工作對(duì)口幫扶制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，各相關(guān)部門(mén)對(duì)口聯(lián)系掛幫村（社區(qū)）未成年人保護(hù)工作，定期開(kāi)展寒暑假走訪(fǎng)活動(dòng)，督促好每月定期探訪(fǎng)，實(shí)時(shí)了解對(duì)口聯(lián)系未成年人保護(hù)工作基本情況、共同研判解決工作中存在的問(wèn)題和困難，探索工作措施。

建立未成年人保護(hù)工作督導(dǎo)考核制度。由綜治辦牽頭，將未成年人保護(hù)工作納入平安建設(shè)重要考核內(nèi)容，明確考核方式，開(kāi)展調(diào)度檢查、年度考核，建立完善未成年人保護(hù)工作考核體系。

（二）建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，全面夯實(shí)未成年人保護(hù)“大安全”防線(xiàn)。圍繞未成年人保護(hù)工作，建立一體化監(jiān)測(cè)預(yù)警工作機(jī)制，完善未成年人基礎(chǔ)信息統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。摸清底數(shù)、掌握情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)報(bào)告、及時(shí)處理。建立“3+1”監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制，即三項(xiàng)機(jī)制一項(xiàng)制度：建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制、建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制、建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制和完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。

建立“三級(jí)聯(lián)動(dòng)”摸排工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，建立覆蓋鎮(zhèn)、村（社區(qū)）、村（社區(qū)）民小組（網(wǎng)格）三級(jí)聯(lián)動(dòng)的監(jiān)測(cè)報(bào)告機(jī)制，具體工作由村（社區(qū)）統(tǒng)籌，以村（社區(qū)）、村民組（網(wǎng)格）為單元，全面開(kāi)展未成年人排查，摸清留守兒童、孤兒、特困供養(yǎng)兒童、事實(shí)無(wú)人撫養(yǎng)兒童、低保兒童、殘疾兒童、閑散未成年人、服刑在戒人員未成年子女、有嚴(yán)重不良行為未成年人等特殊未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，逐級(jí)分類(lèi)建立動(dòng)態(tài)管理信息電子臺(tái)賬，建立完善留守兒童困境兒童個(gè)人檔案。對(duì)轄區(qū)未成年人進(jìn)行分類(lèi)分級(jí)風(fēng)險(xiǎn)研判，對(duì)農(nóng)村留守兒童、困境兒童、散居孤兒、離婚家庭未成年人、未成年刑事案件受害人等特殊服務(wù)對(duì)象實(shí)行重點(diǎn)關(guān)注，上下互動(dòng)、同級(jí)共享，實(shí)現(xiàn)未成年人信息收集、研判、調(diào)度、運(yùn)用一體化，為全鎮(zhèn)未成年人權(quán)益保護(hù)工作提供數(shù)據(jù)支撐，切實(shí)增強(qiáng)未成年人保護(hù)工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

2.建立“多元融合”監(jiān)測(cè)工作機(jī)制。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，充分發(fā)揮學(xué)校、派出所、衛(wèi)生健康、司法、共青團(tuán)、婦聯(lián)等業(yè)務(wù)優(yōu)勢(shì)，發(fā)現(xiàn)未成年人敏感信息第一時(shí)間報(bào)告、第一時(shí)間處理。廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)參與，增強(qiáng)鄰里及群眾對(duì)侵害未成年人權(quán)益事件的報(bào)告意識(shí)，強(qiáng)化教師、醫(yī)生、村（社區(qū)）工作者等特殊職責(zé)人員及親友的發(fā)現(xiàn)報(bào)告義務(wù)，建立多渠道發(fā)現(xiàn)報(bào)告機(jī)制，在工作中發(fā)現(xiàn)未成年人遭受或者疑似遭受不法侵害、面臨無(wú)人監(jiān)護(hù)照護(hù)以他危險(xiǎn)情形的，應(yīng)當(dāng)立即向公安、民政、教育等有關(guān)部門(mén)報(bào)告。充分發(fā)揮“12345”未成年人保護(hù)熱線(xiàn)平臺(tái)作用，及時(shí)受理、轉(zhuǎn)介處置公眾有關(guān)未成年人權(quán)益保護(hù)信息報(bào)告和舉報(bào)。

建立“多點(diǎn)觸發(fā)”預(yù)警工作機(jī)制。由綜治辦牽頭，在學(xué)校、家庭、村（社區(qū)）、社會(huì)組織等4類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所建立監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)，在每個(gè)哨點(diǎn)設(shè)置未成年人健康監(jiān)測(cè)管理員作為第一報(bào)告人，提高早期監(jiān)測(cè)時(shí)效性、敏感性、精準(zhǔn)性。社會(huì)事務(wù)辦、派出所、中心學(xué)校、司法、衛(wèi)生、婦聯(lián)、共青團(tuán)、殘聯(lián)等部門(mén)要加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立未成年人保護(hù)信息實(shí)時(shí)通報(bào)制度，及時(shí)通報(bào)未成年人監(jiān)護(hù)失職案件，共享未成年人相關(guān)信息，協(xié)同做好生活、醫(yī)療、教育等救助和司法援助。

完善未成年人統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告制度。由社會(huì)事務(wù)辦牽頭，制定統(tǒng)一規(guī)范的未成年人統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，依托全國(guó)兒童福利信息系統(tǒng)和其他部門(mén)關(guān)于未成年人保護(hù)信息數(shù)據(jù)系統(tǒng)，發(fā)揮線(xiàn)上線(xiàn)下摸排融合優(yōu)勢(shì)，綜合分析研判全鎮(zhèn)未成年人基本情況。實(shí)施必要的心理干預(yù)、生活救助、法律援助、轉(zhuǎn)學(xué)安置等救助保護(hù)措施。

（三）聚焦“五項(xiàng)”重點(diǎn)任務(wù)，全面優(yōu)化未成年人保護(hù)“大健康”環(huán)境。始終堅(jiān)持以未成年人保護(hù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和核心領(lǐng)域?yàn)橹攸c(diǎn)，著力聚焦四類(lèi)特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)、早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理、預(yù)防未成年犯罪、未成年受害人保護(hù)、未成年學(xué)生法治宣傳教育五項(xiàng)重點(diǎn)工作任務(wù)，瞄準(zhǔn)工作薄弱領(lǐng)域和問(wèn)題突出環(huán)節(jié)，全力保障未成年人健康成長(zhǎng)。

1.建立健全四類(lèi)特殊未成年人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)工作機(jī)制。組建四類(lèi)特殊未成人群體關(guān)愛(ài)保護(hù)機(jī)制，著力抓好四類(lèi)特殊未成人群體關(guān)愛(ài)救助保護(hù)工作。建立健全四類(lèi)特殊未成人群體監(jiān)測(cè)預(yù)防、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、強(qiáng)制報(bào)告、監(jiān)護(hù)保護(hù)、救助保障、關(guān)愛(ài)服務(wù)工作機(jī)制。新建一個(gè)開(kāi)展未成年人保護(hù)工作的實(shí)體機(jī)構(gòu)。在沒(méi)有兒童服務(wù)設(shè)施的村（社區(qū)）新建“兒童之家”，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)村（社區(qū)）兒童基本公共服務(wù)全覆蓋。

建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制。針對(duì)未成年人犯罪高發(fā)、頻發(fā)的嚴(yán)峻形勢(shì)，由綜治辦、共青團(tuán)牽頭，建立健全預(yù)防未成年犯罪工作機(jī)制，由共青團(tuán)組建預(yù)防未成年犯罪工作專(zhuān)班。以村（社區(qū)）為單位，壓實(shí)屬地主體責(zé)任，逐年制定專(zhuān)項(xiàng)整治工作方案，明確工作目標(biāo)，努力降低未成年人犯罪比例。參與促進(jìn)校園安全建設(shè)。積極推進(jìn)未成年人法治教育基地建設(shè)，通過(guò)各職能部門(mén)對(duì)《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》的宣傳，傳遞法治正能量，努力形成全社會(huì)共同參與保護(hù)未成年人合法權(quán)益的良好氛圍。組織學(xué)生開(kāi)展“法治實(shí)訓(xùn)”教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)，積極開(kāi)展臨界預(yù)防和超前預(yù)防。對(duì)其不利于未成年人的行為給予事前干預(yù)。

建立健全未成年受害人特殊保護(hù)工作機(jī)制。由司法所、派出所牽頭，組建未成年受害人特殊保護(hù)工作專(zhuān)班，以零容忍的態(tài)度依法嚴(yán)厲懲治侵害未成年人犯罪，尤其注重打擊侵害農(nóng)村留守兒童、校園暴力、拐賣(mài)兒童等犯罪案件，堅(jiān)決斬?cái)嗌煜蛭闯赡耆说姆缸锖谑?，?yán)厲打擊恃強(qiáng)凌弱未成年人的罪惡行徑，為未成年人營(yíng)造安全的成長(zhǎng)環(huán)境。積極推動(dòng)“一站式”詢(xún)問(wèn)救助辦案區(qū)使用，著力解決因詢(xún)問(wèn)方式不當(dāng)或反復(fù)詢(xún)問(wèn)造成未成年被害人“二次傷害”問(wèn)題。司法、社會(huì)事務(wù)辦、中心學(xué)校、共青團(tuán)、婦聯(lián)等部門(mén)要主動(dòng)作為，形成合力，積極對(duì)未成年被害人開(kāi)展綜合救助，為未成年被害人提供身心康復(fù)、生活安置、復(fù)學(xué)就業(yè)、法律支持等多元綜合救助，幫助被害人及其家庭擺脫困境。積極開(kāi)展校園性侵害防治工作，建立校園性侵害未成年人預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告、處置、懲治機(jī)制，采取進(jìn)一步壓實(shí)教育行政主管部門(mén)和各級(jí)各類(lèi)學(xué)校主體責(zé)任，進(jìn)一步加強(qiáng)內(nèi)部管理和日常排查，進(jìn)一步加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)生安全知識(shí)和自護(hù)能力教育等措施，在全鎮(zhèn)開(kāi)展校園性侵害問(wèn)題的集中整治工作。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于在密切接觸未成年人行業(yè)建立違法犯罪人員從業(yè)限制制度的意見(jiàn)》，完善侵害未成年人案件強(qiáng)制報(bào)告工作聯(lián)席會(huì)議制度，嚴(yán)格執(zhí)行強(qiáng)制報(bào)告制度，并開(kāi)展入職審查。

建立健全早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)制。由綜治辦牽頭,依托原有早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理工作機(jī)制，全面梳理總結(jié)前期開(kāi)展早婚早育專(zhuān)項(xiàng)治理工作的成效及存在的主要問(wèn)題，聚焦未成年人早婚早育問(wèn)題，第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)早婚苗頭跡象、第一時(shí)間報(bào)告開(kāi)展綜合研判、第一時(shí)間穩(wěn)妥聯(lián)動(dòng)處置，杜絕未成年人早婚早育現(xiàn)象。做好動(dòng)態(tài)跟蹤、適時(shí)了解、穩(wěn)妥消化，從根本上鏟除早婚早育土壤。

建立健全未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。由中心學(xué)校牽頭，組建未成年學(xué)生法治宣傳教育工作專(zhuān)班，建立健全由教育行政部門(mén)（學(xué)校）、司法、共青團(tuán)和有關(guān)部門(mén)、組織等共同參與的未成年學(xué)生法治宣傳教育工作機(jī)制。將未成年學(xué)生法治宣傳教育納入“十四五”期間法治宣傳教育的重點(diǎn)內(nèi)容，把未成年學(xué)生作為“八五”普法重點(diǎn)對(duì)象，督促各相關(guān)部門(mén)（系統(tǒng)）制定“八五”普法規(guī)劃并抓好部署落實(shí)。進(jìn)一步規(guī)范法治副校長(zhǎng)普法工作機(jī)制，定期有針對(duì)性地向中小學(xué)生宣傳普及法律知識(shí)，教育和引導(dǎo)中小學(xué)生尊法、學(xué)法、守法、用法，增強(qiáng)自我保護(hù)和防范意識(shí)，從源頭上預(yù)防和減少未成年學(xué)生違法犯罪及被害案件發(fā)生。深入貫徹落實(shí)《貴州省法治宣傳教育條例》，將法治教育納入國(guó)民教育體系，推進(jìn)學(xué)校落實(shí)法治教育經(jīng)費(fèi)、師資、課時(shí)和教材，指導(dǎo)、監(jiān)督學(xué)校開(kāi)展法治教育。加強(qiáng)多學(xué)科協(xié)同實(shí)施法治教育的應(yīng)用和推廣，發(fā)揮部門(mén)和社會(huì)組織參與未成年人法治教育的積極性，結(jié)合各自職能實(shí)際編印發(fā)放相關(guān)法治教育資料。結(jié)合《民法典》《未成年人保護(hù)法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等新頒布、新修訂的法律規(guī)定，對(duì)法律條文進(jìn)行通俗化解讀，編制涉及未成年人安全防范、未成年人犯罪危害等動(dòng)漫作品，在主流媒體、自媒體廣泛宣傳，幫助廣大未成年人、家長(zhǎng)、基層干部強(qiáng)化法治意識(shí)，增強(qiáng)普法的針對(duì)性實(shí)效性。

（四）筑牢“五道”保護(hù)防線(xiàn)，全面形成未成年人保護(hù)“大保護(hù)”格局。按照政府、家庭、學(xué)校、社會(huì)“四位一體”保護(hù)工作體系的思路，由婦聯(lián)、中心學(xué)校、共青團(tuán)、綜治辦等單位牽頭，結(jié)合各自工作職責(zé)，筑牢家庭、學(xué)校、社會(huì)綜合、網(wǎng)絡(luò)、司法“五道保護(hù)防線(xiàn)”，全面開(kāi)展未成年人保護(hù)專(zhuān)全面構(gòu)筑未成年人家庭保護(hù)防線(xiàn)。由婦聯(lián)牽頭，全面完善未成年人家庭保護(hù)工作。把未成年人保護(hù)工作納入兒童“十四五”發(fā)展規(guī)劃、促進(jìn)成員單位發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，形成未成年人保護(hù)工作合力。開(kāi)展“五好家庭”，評(píng)選表彰“最美家庭”“幸福家”家庭家教家風(fēng)宣傳教育、家庭教育“七進(jìn)”等未成年人保護(hù)系列主題活動(dòng)，傳遞家庭教育科學(xué)方法，增強(qiáng)監(jiān)護(hù)人保護(hù)未成年人能力，促進(jìn)發(fā)揮家庭主體作用。將預(yù)防性侵未成年人列入家庭保護(hù)的重要內(nèi)容，加強(qiáng)受侵害未成年人的家庭關(guān)愛(ài)。加大受侵害未成年人的家庭輔導(dǎo)、心理干預(yù)關(guān)愛(ài)服務(wù)及針對(duì)性家庭教育指導(dǎo)等服務(wù)，傳授未成年人自我保護(hù)技能，培養(yǎng)未成年人面對(duì)意外事故的心理承受能力和緊急應(yīng)變能力。

1.全面構(gòu)筑未成年人學(xué)校保護(hù)防線(xiàn)。由中心學(xué)校牽頭，全面完善未成年人學(xué)校保護(hù)工作。針對(duì)影響學(xué)校安全的源頭性問(wèn)題和突出問(wèn)題、難點(diǎn)問(wèn)題，進(jìn)一步整合各方面力量，積極發(fā)揮各級(jí)平安校園創(chuàng)建工作組的作用，加大與成員單位等部門(mén)的協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，進(jìn)一步完善工作機(jī)制，強(qiáng)化工作措施，形成工作合力，堅(jiān)持教育與管理、治理與建設(shè)相結(jié)合，深入改革創(chuàng)新，加快形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障和科學(xué)系統(tǒng)、全面規(guī)范、職責(zé)明確的學(xué)校安全風(fēng)險(xiǎn)預(yù)防、管控與處置體系，督促各地各部門(mén)切實(shí)履行工作職責(zé)，強(qiáng)化協(xié)作配合，有效開(kāi)展聯(lián)防、聯(lián)控，切實(shí)維護(hù)師生生命財(cái)產(chǎn)安全和校園和諧穩(wěn)定，努力實(shí)現(xiàn)學(xué)校發(fā)案少、周邊秩序好、校園和諧穩(wěn)定、師生家長(zhǎng)滿(mǎn)意的工作目標(biāo)。深入開(kāi)展“護(hù)校安園”等系列專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，針對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、交通環(huán)境、文化環(huán)境和經(jīng)營(yíng)秩序等開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)整治，凈化校園及周邊環(huán)境。按照“年中檢查、年度考核”原則，根據(jù)需要每年適時(shí)組織對(duì)開(kāi)展平安校園創(chuàng)建工作情況進(jìn)行督導(dǎo)、檢查、考核。加強(qiáng)少先隊(duì)員法治教育，發(fā)揮少先隊(duì)實(shí)踐育人作用。開(kāi)展校園及周邊治安綜合治理檢查督查，及時(shí)研究影響師生安全、學(xué)校穩(wěn)定的重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，積極回應(yīng)百姓關(guān)注、師生關(guān)切的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)解決影響校園穩(wěn)定、師生安全的問(wèn)題。加強(qiáng)以案說(shuō)法，及時(shí)糾正未成年學(xué)生不良學(xué)習(xí)生活習(xí)慣，預(yù)防在校未成年學(xué)生違法犯罪行為。對(duì)未成年學(xué)生進(jìn)行經(jīng)常、必要的安全知識(shí)教育，防止意外事件、被侵害事件的發(fā)生。堅(jiān)決制止校園內(nèi)的商業(yè)化行為，努力減少校園欺凌、霸凌事件的發(fā)生，健全輿情監(jiān)測(cè)報(bào)告和問(wèn)題矛盾化解機(jī)制。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇六

2015。

〕

107。

號(hào)）精神，為促進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)事業(yè)健康發(fā)展，積極探索面向所有未成年人的新型社會(huì)保護(hù)體系和制度，有效維護(hù)未成年人合法權(quán)益，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

以黨的十八大和十八屆三中、四中全會(huì)精神為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院提出

“建立未成年人社會(huì)保護(hù)制度”和省政府將未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)擴(kuò)大到所有縣（市、區(qū)）的要求，堅(jiān)持未成年人權(quán)益保護(hù)優(yōu)先原則，立足于源頭預(yù)防、主動(dòng)保護(hù)、全面保護(hù)，加強(qiáng)政策創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實(shí)踐創(chuàng)新，著力構(gòu)建未成年人社會(huì)保護(hù)工作機(jī)制，切實(shí)解決未成年人遇到的生存困難、監(jiān)護(hù)困境和成長(zhǎng)障礙等問(wèn)題，推動(dòng)未成年人社會(huì)保護(hù)工作健康發(fā)展。

堅(jiān)持以人為本、全面保護(hù)的原則，把實(shí)現(xiàn)好維護(hù)好未成年人合法權(quán)益作為試點(diǎn)工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，幫助困境未成年人解決生活、監(jiān)護(hù)、教育、發(fā)展等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。堅(jiān)持源頭預(yù)防、綜合治理的原則，建立縱向到底、橫向到邊、覆蓋城鄉(xiāng)的未成年人社會(huì)保護(hù)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化家庭、學(xué)校、村（居）共同責(zé)任，筑牢基層防線(xiàn)。堅(jiān)持政府主導(dǎo)、社會(huì)參與的原則，發(fā)揮政府在政策制定、設(shè)施建設(shè)、資金投入等方面的主導(dǎo)作用，調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面積極性，形成未成年人社會(huì)保護(hù)工作合力。堅(jiān)持屬地管理、上下聯(lián)動(dòng)的原則，嚴(yán)格按照區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）職能分級(jí)管理，建立三級(jí)信息網(wǎng)絡(luò)共享平臺(tái)，確保上下聯(lián)動(dòng)。

通過(guò)開(kāi)展未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作，不斷厘清和強(qiáng)化政府相關(guān)部門(mén)的工作職責(zé)，動(dòng)員引導(dǎo)全社會(huì)參與未成年人保護(hù)工作的積極性，建立健全

“政府主導(dǎo)、民政牽頭、相關(guān)部門(mén)分工協(xié)作、社會(huì)力量廣泛參與的工作機(jī)制”，不斷優(yōu)化未成年人成長(zhǎng)環(huán)境，積極開(kāi)展困境未成年人救助保護(hù)工作，最大限度地減少未成年人流浪乞討和其他受侵害現(xiàn)象。

（一）正在流浪乞討，或有流浪乞討經(jīng)歷，或被拐賣(mài)、拐騙、脅迫、誘騙、利用乞討以及從事違法行為的未成年人。

（二）父母雙方服刑在押、強(qiáng)制戒毒、重病、重殘、失蹤，或父母一方死亡（失蹤）、另一方有上述情況，失去有效監(jiān)護(hù)的未成年人。

（三）父母雙方長(zhǎng)期外出缺乏關(guān)愛(ài)的未成年人。

（四）遭受虐待、暴力的未成年人。

（五）因家庭貧困難以順利成長(zhǎng)的未成年人，自身遭遇重病重殘等特殊困難的未成年人，以及部分涉案未成年人。

1

．建立預(yù)防、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和響應(yīng)機(jī)制。

以村（居）為單位，開(kāi)展轄區(qū)內(nèi)未成年人排查摸底工作，掌握困境未成年人底數(shù)和生存現(xiàn)狀，按五類(lèi)工作對(duì)象，建立并及時(shí)更新困境未成年人基本信息檔案。在此基礎(chǔ)上，教育部門(mén)對(duì)在校困境未成年人，公檢法司等機(jī)關(guān)對(duì)服刑人員子女和在執(zhí)行公務(wù)中發(fā)現(xiàn)的困境未成年人，各類(lèi)醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)在日常工作中發(fā)現(xiàn)的被遺棄未成年人，及時(shí)將有關(guān)信息通報(bào)同級(jí)民政部門(mén)。村（居）及有關(guān)單位發(fā)現(xiàn)需要及時(shí)救助的未成年人，立即通報(bào)或護(hù)送至各級(jí)未成年人救助保護(hù)中心實(shí)施救助。

2

．建立家庭監(jiān)護(hù)指導(dǎo)服務(wù)和監(jiān)督機(jī)制。

加大《未成年人保護(hù)法》宣傳貫徹力度，強(qiáng)化家庭保護(hù)責(zé)任意識(shí)，發(fā)動(dòng)全社會(huì)監(jiān)督家長(zhǎng)依法履行第一保護(hù)人職責(zé)和義務(wù)。村（居）負(fù)責(zé)對(duì)問(wèn)題家庭進(jìn)行監(jiān)督干預(yù)，父母或者其他監(jiān)護(hù)人不履行監(jiān)護(hù)職責(zé)或者侵害被監(jiān)護(hù)的未成年人的合法權(quán)益且屢教不改的，由村（居）協(xié)助相關(guān)當(dāng)事人按照法定監(jiān)護(hù)人順序完成監(jiān)護(hù)權(quán)轉(zhuǎn)移，由村（居）在近親屬中指定，對(duì)指定不服的由人民法院依法指定監(jiān)護(hù)人。

3

．建立失依未成年人家庭、學(xué)校、社會(huì)回歸機(jī)制。

積極開(kāi)展“接送流浪孩子回家”和“流浪兒童回校園”活動(dòng)，對(duì)確實(shí)無(wú)法找到親屬的流浪未成年人，有戶(hù)籍的由流出地政府妥善安置，無(wú)戶(hù)籍的由流入地政府妥善安置。對(duì)因父母服刑或失蹤、患重病、重殘等原因無(wú)力撫養(yǎng)而失去生活依靠的未成年人，以及找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒，由民政部門(mén)協(xié)調(diào)安置。

4

．完善困境未成年人及其家庭生活救助機(jī)制。

各鎮(zhèn)、街道要認(rèn)真落實(shí)以困境未成年人為重點(diǎn)保障對(duì)象的覆蓋全體未成年人的福利政策措施，對(duì)符合低保條件的困境未成年人及其家庭及時(shí)納入低保保障范圍，對(duì)因突發(fā)意外事故或因重大疾病導(dǎo)致家庭生活陷入臨時(shí)困難、且又不符合低保保障條件的家庭，按規(guī)定給予臨時(shí)生活救助，幫助他們度過(guò)難關(guān)。

牽頭部門(mén)：區(qū)民政局。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)文明辦、區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、

海州公安分局、區(qū)司法局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。

1

．建立未成年人輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息通報(bào)制度。

所有學(xué)校要將未成年人的輟學(xué)、失學(xué)、逃學(xué)信息及時(shí)通報(bào)其家長(zhǎng)或監(jiān)護(hù)人，由學(xué)校和父母或監(jiān)護(hù)人共同做好輟學(xué)、失學(xué)的勸學(xué)、返學(xué)工作。

2

．做好困難家庭子女教育資助工作。

提高低保戶(hù)家庭幼教補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)困境家庭未成年人義務(wù)教育或特殊教育提供資金資助，依法保障困境未成年人入學(xué)機(jī)會(huì)公平。

3

．落實(shí)外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)政策。

切實(shí)保障外來(lái)務(wù)工人員隨遷子女入學(xué)，讓每一個(gè)公民享受公平教育的權(quán)利。

4

．開(kāi)展農(nóng)村留守流動(dòng)兒童“社會(huì)媽媽”結(jié)對(duì)幫扶制度。

針對(duì)留守流動(dòng)兒童處于親情缺失、家庭教育缺失、安全監(jiān)管缺失的問(wèn)題，開(kāi)展“社會(huì)媽媽”活動(dòng)，實(shí)行“一對(duì)一”結(jié)對(duì)教育保護(hù)和幫助扶持。

牽頭部門(mén)：區(qū)教育局。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)民政局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。

1

．加大違法犯罪行為的打擊力度。

嚴(yán)厲打擊操縱、脅迫、誘騙、唆使、利用未成年人以乞討、偷盜或進(jìn)行有害其身心健康的表演為手段的斂財(cái)，以及拐賣(mài)、猥褻、殘害、暴力懲罰未成年人等違法犯罪行為，對(duì)漠視、虐待、遺棄未成年人等事件進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，評(píng)估未成年人受傷害程度，為未成年人提供及時(shí)保護(hù)、心理疏導(dǎo)、法律援助等服務(wù)。

2

．完善未成年人正常入籍、就學(xué)等政策。

對(duì)在打拐過(guò)程中被解救且查找不到父母或其他監(jiān)護(hù)人的嬰幼兒和安置到社會(huì)福利機(jī)構(gòu)撫育的未成年人，公安機(jī)關(guān)要按規(guī)定為其辦理戶(hù)口登記手續(xù)；對(duì)救助保護(hù)機(jī)構(gòu)安排在寄養(yǎng)點(diǎn)的流浪未成年人，經(jīng)過(guò)

2

年以上仍查找不到其父母或其他監(jiān)護(hù)人的，公安機(jī)關(guān)要按戶(hù)籍管理有關(guān)規(guī)定為其辦理戶(hù)口登記手續(xù)，以便其就學(xué)、就業(yè)等正常生活。

3

．落實(shí)涉罪未成年人權(quán)益保護(hù)制度。

對(duì)違法犯罪的未成年人，在偵查、起訴和審理過(guò)程中，要嚴(yán)格落實(shí)未成年人權(quán)益的保護(hù)，做好犯罪記錄封存，非因法定原因，任何單位和個(gè)人不得查閱未成年人犯罪檔案，幫助輕微犯罪、有悔改之意的未成年人重新融入社會(huì)。

4

．做好社區(qū)矯正幫扶工作。

對(duì)違法犯罪的未成年人，依托社區(qū)矯正工作，幫助解決其生活、心理及維權(quán)等方面的問(wèn)題和困難，促進(jìn)其及早順利回歸社會(huì)。

牽頭部門(mén)：海州公安分局。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)法院、區(qū)檢察院、區(qū)教育局、區(qū)司法局、區(qū)民政局。

1

．對(duì)困境未成年人家庭中符合條件的有勞動(dòng)能力人員參加職業(yè)技能培訓(xùn)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，增強(qiáng)就業(yè)能力，提升自我生存能力。

2

．對(duì)符合就業(yè)困難人員條件的困境未成年人家庭成員，通過(guò)公益性崗位安置等援助措施，盡快幫扶就業(yè)。

3

．鼓勵(lì)和扶持困境未成年人家庭自主創(chuàng)業(yè)，對(duì)符合條件的困境未成年人家庭成員自主創(chuàng)業(yè)，要按規(guī)定落實(shí)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策；對(duì)符合小額擔(dān)保貸款條件的自主創(chuàng)業(yè)人員，要按規(guī)定給予小額擔(dān)保貸款以及貼息補(bǔ)助，并逐步加大創(chuàng)業(yè)貸款幫扶力度，增長(zhǎng)創(chuàng)業(yè)稅收減免幅度。

牽頭部門(mén)：區(qū)人社局。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)婦聯(lián)、區(qū)殘聯(lián)、團(tuán)區(qū)委。

1

．設(shè)立流浪乞討未成年人急、危、重病患者和急性傳染病患者以及精神病患者救治定點(diǎn)醫(yī)院，實(shí)行首診負(fù)責(zé)制和先救治后結(jié)算制度，任何醫(yī)療機(jī)構(gòu)不得收取押金、不得拒收或延誤救治。

2

．及時(shí)將困境未成年人及其家庭成員納入相關(guān)基本醫(yī)療保險(xiǎn)，符合醫(yī)療救助條件的，及時(shí)予以醫(yī)療救助，確保困境未成年人及其家庭人員病有所醫(yī)。

3

．加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)管理，對(duì)在醫(yī)療機(jī)構(gòu)內(nèi)被遺棄的嬰兒要及時(shí)發(fā)現(xiàn)、報(bào)案，配合公安部門(mén)將棄嬰護(hù)送至轄區(qū)福利機(jī)構(gòu)，有效制止私自提供信息或中介行為，預(yù)防私自收養(yǎng)、私下買(mǎi)賣(mài)等行為發(fā)生。

牽頭部門(mén)：區(qū)衛(wèi)計(jì)局。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)民政局、海州公安分局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)人社局。

1

．加大對(duì)留守流動(dòng)兒童、殘障兒童、服刑在教人員子女和監(jiān)護(hù)失當(dāng)?shù)壤Ь澄闯赡耆说木耜P(guān)愛(ài)，提供專(zhuān)業(yè)社工心理咨詢(xún)服務(wù)，幫助困境未成年人提高認(rèn)知能力，培養(yǎng)健康的心理環(huán)境。在具備人員資格條件的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)開(kāi)展心理咨詢(xún)服務(wù)，在中小學(xué)校開(kāi)展心理健康教育，保護(hù)未成年人心理健康。

2

．各級(jí)黨群組織和村（居），要積極組織志愿者和義工組織對(duì)困境未成年人及其家庭開(kāi)展入戶(hù)走訪(fǎng)和志愿服務(wù)，有針對(duì)性地對(duì)失學(xué)輟學(xué)、留守流動(dòng)、監(jiān)護(hù)缺失等困境未成年人進(jìn)行心理?yè)嵛?、精神慰藉，努力做到精神慰藉社?huì)化、經(jīng)?；?、專(zhuān)業(yè)化。

牽頭部門(mén)：區(qū)婦聯(lián)。

責(zé)任部門(mén)：區(qū)文明辦、區(qū)民政局、區(qū)教育局、區(qū)衛(wèi)計(jì)局、團(tuán)區(qū)委。

區(qū)政府成立由分管副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，區(qū)民政局主要負(fù)責(zé)人、區(qū)人防辦副主任任副組長(zhǎng)，相關(guān)職能部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)民政局，依托花果山頤養(yǎng)院作為未成年人保護(hù)工作的承接單位，開(kāi)展臨時(shí)托管、寄養(yǎng)等工作。協(xié)調(diào)各相關(guān)部門(mén)有步驟地開(kāi)展各項(xiàng)工作。明確未成年人社會(huì)保護(hù)工作各項(xiàng)任務(wù)責(zé)任主體，強(qiáng)化地方政府和基層組織的職責(zé)，按照

“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”和“屬地管理”的原則，對(duì)工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解，制定具體落實(shí)方案，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。各鎮(zhèn)（街）、村（居）委會(huì)要明確一名專(zhuān)人負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的未成年人社會(huì)保護(hù)工作。

民政部門(mén)要發(fā)揮牽頭作用，在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)與相關(guān)職能部門(mén)的信息溝通和協(xié)作配合，廣泛動(dòng)員社會(huì)參與，形成密切配合、齊抓共管的工作格局。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息共享平臺(tái)，形成上下聯(lián)動(dòng)、覆蓋城鄉(xiāng)的服務(wù)體系。共青團(tuán)、文明辦、婦聯(lián)、法院、檢察院、公安、司法、教育等部門(mén)和單位結(jié)合職能，建設(shè)困境未成年人保護(hù)的工作平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)和司法保護(hù)的有效銜接。

各地要按照網(wǎng)格化、屬地化管理的原則，推動(dòng)工作重心下移，充分發(fā)揮村（居）委會(huì)的主體作用，組織指導(dǎo)村（居）委會(huì)做好入戶(hù)走訪(fǎng)、摸底排查、監(jiān)護(hù)干預(yù)、幫扶轉(zhuǎn)介、心理疏導(dǎo)、檔案管理、跟蹤回訪(fǎng)等工作，履行法律賦予的監(jiān)護(hù)責(zé)任。要加強(qiáng)社區(qū)志愿者服務(wù)和信息員隊(duì)伍建設(shè)，組織開(kāi)展本轄區(qū)困境未成年人巡查、發(fā)現(xiàn)、報(bào)告和護(hù)送保護(hù)工作。

充分利用各類(lèi)新聞媒體，積極宣傳未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作及各類(lèi)救助保護(hù)政策，提高全社會(huì)對(duì)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的知曉度和認(rèn)同度，動(dòng)員引導(dǎo)社會(huì)組織和志愿者隊(duì)伍參與這項(xiàng)工作。要面向社會(huì)公眾，特別是未成年人父母和中小學(xué)校教師，就未成年人保護(hù)問(wèn)題開(kāi)展法制宣傳教育活動(dòng)，提高全社會(huì)的責(zé)任意識(shí)和參與意識(shí)。應(yīng)在政務(wù)網(wǎng)上開(kāi)通未成年人社會(huì)保護(hù)專(zhuān)門(mén)欄目，公布未成年人社會(huì)保護(hù)救助熱線(xiàn)電話(huà)，建立起暢通的求訴求助綠色通道。

各鎮(zhèn)（街）要切實(shí)落實(shí)工作經(jīng)費(fèi)，確保試點(diǎn)工作順利開(kāi)展。要確立財(cái)政資金保障未成年人社會(huì)保護(hù)工作的主渠道地位，將未成年人社會(huì)保護(hù)工作經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算。要不斷拓寬社會(huì)融資渠道，鼓勵(lì)企事業(yè)單位、公益慈善組織提供捐助。要統(tǒng)籌使用本級(jí)資金和上級(jí)專(zhuān)項(xiàng)資金，加強(qiáng)資金管理，提高資金使用績(jī)效，確保困境未成年人社會(huì)保護(hù)工作順利開(kāi)展。

研究制定統(tǒng)一的檢查考核辦法及標(biāo)準(zhǔn)，建立由未成年人社會(huì)保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主持的督查、通報(bào)、評(píng)比表彰和獎(jiǎng)懲機(jī)制，定期開(kāi)展對(duì)各責(zé)任部門(mén)、各鎮(zhèn)（街）的督導(dǎo)和績(jī)效評(píng)估，并將考核結(jié)果納入各級(jí)政府年度目標(biāo)績(jī)效考核內(nèi)容。不斷總結(jié)推廣先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和有效做法，推動(dòng)試點(diǎn)工作落到實(shí)處。

成立區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定出臺(tái)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作實(shí)施方案，完成對(duì)轄區(qū)內(nèi)未成年人摸底排查工作，建立困境未成年人及其家庭的專(zhuān)項(xiàng)檔案和信息數(shù)據(jù)庫(kù)，為后續(xù)開(kāi)展工作提供基礎(chǔ)材料。

召開(kāi)全區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)試點(diǎn)工作動(dòng)員專(zhuān)題會(huì)議，統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)，明確職責(zé)分工，分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，落實(shí)推進(jìn)節(jié)點(diǎn)。深入鎮(zhèn)（街）、村（居）開(kāi)展宣傳動(dòng)員，普及未成年人社會(huì)保護(hù)工作知識(shí)，調(diào)動(dòng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)與社會(huì)力量的參與積極性。建立區(qū)、鎮(zhèn)（街）、村（居）三級(jí)網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，確保資源共享、上下聯(lián)動(dòng)。依托各級(jí)未成年人救助保護(hù)機(jī)構(gòu)和專(zhuān)業(yè)社會(huì)力量，建立服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流平臺(tái)，加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)交流，完善工作措施。組織開(kāi)展“流浪孩子回校園”和“流浪孩子回家庭”等活動(dòng)，做好未成年人家庭監(jiān)護(hù)及需求評(píng)估等工作，有針對(duì)性地對(duì)困境未成年人實(shí)施幫扶、救助。開(kāi)展督查指導(dǎo)，對(duì)基層存在的薄弱環(huán)節(jié)和問(wèn)題，及時(shí)加以整改。

全面總結(jié)提煉試點(diǎn)工作成效和經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)真分析存在問(wèn)題，提出全面推進(jìn)我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作的意見(jiàn)和建議，為進(jìn)一步做好我區(qū)未成年人社會(huì)保護(hù)工作奠定基礎(chǔ)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇七

地球環(huán)境是我們?nèi)祟?lèi)及所有生物賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，愛(ài)護(hù)地球，維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策，又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任，學(xué)校作為育人場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境教育是教育過(guò)程中不可分割的部分，在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育，增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想。

二、工作任務(wù)。

三、方法措施。

1.認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實(shí)施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。

2.開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃，要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度，并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。

3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)校”創(chuàng)建工作相結(jié)合，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。

明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù)，完成既定的工作目標(biāo)。

第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗(yàn)收。

五、工作要求：

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。

3.精心組織，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。

西河中心小學(xué)。

20xx年5月8日。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇八

為全面實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)市人大會(huì)《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的決定》(婁人常發(fā)[2008]4號(hào))和婁底市人民政府辦公室《關(guān)于加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)實(shí)施方案》(婁政辦函[2008]135號(hào))精神，制訂本方案。

一、實(shí)施原則。

堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，必須堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略融入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的各個(gè)方面，正確處理好當(dāng)前與長(zhǎng)遠(yuǎn)、局部與全局的關(guān)系，努力做到經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、人口、資源、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。

堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。堅(jiān)持“污染防治與生態(tài)保護(hù)并重，生態(tài)保護(hù)與生態(tài)建設(shè)并舉”的方針，在保護(hù)中開(kāi)發(fā)，在開(kāi)發(fā)中保護(hù)，努力實(shí)現(xiàn)資源的科學(xué)合理開(kāi)發(fā)和永續(xù)利用，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境的良好循環(huán)。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。生態(tài)環(huán)境建設(shè)和保護(hù)是一項(xiàng)龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及面廣，耗資大，因此，既要有緊迫感，又要有長(zhǎng)期奮斗的思想準(zhǔn)備，要統(tǒng)籌兼顧，分輕重緩急，盡力而為，量力而行，分步實(shí)施。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。要把與人民群眾生活密切相關(guān)和老百姓關(guān)心的熱點(diǎn)，難點(diǎn)問(wèn)題作為重點(diǎn)，加大綜合整治力度，以點(diǎn)帶面，點(diǎn)面結(jié)合，推動(dòng)整體生態(tài)環(huán)境質(zhì)量的改善。

堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。積極引進(jìn)環(huán)境保護(hù)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，大力發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，依靠科技進(jìn)步，促進(jìn)環(huán)境污染和生態(tài)破壞問(wèn)題的解決。

二、工作重點(diǎn)。

針對(duì)我市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、人口增長(zhǎng)以及城市化進(jìn)程所產(chǎn)生的大氣污染、水環(huán)境污染和生態(tài)破壞等主要問(wèn)題，當(dāng)前，我市加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，實(shí)施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)是：加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整優(yōu)化，依靠科技進(jìn)步，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益和質(zhì)量;合理調(diào)整城市土地利用結(jié)構(gòu)和布局，依法保護(hù)和開(kāi)發(fā)自然資源;加大環(huán)境綜合整治力度，加快城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，加強(qiáng)環(huán)境污染和生態(tài)破壞的監(jiān)督執(zhí)法，有效治理各類(lèi)污染源，改善和提高城市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，使我市的天更藍(lán)、地更綠、水更清、花更多、城更美。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。

(一)嚴(yán)格控制新增污染。

實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。

區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

未經(jīng)環(huán)保許可的建設(shè)項(xiàng)目，發(fā)改局等部門(mén)不得審批或核準(zhǔn)立項(xiàng)，國(guó)土資源部門(mén)不得批準(zhǔn)用地和發(fā)放采礦許可證，規(guī)劃部門(mén)不得發(fā)放規(guī)劃選址意見(jiàn)書(shū)，建設(shè)部門(mén)不得發(fā)放施工許可證和竣工驗(yàn)收，安全監(jiān)管部門(mén)不得發(fā)放安全生產(chǎn)許可證，工商行政管理部門(mén)不得辦理工商登記，電力部門(mén)不得供電，金融部門(mén)不得發(fā)放貸款。

嚴(yán)肅依法查處未經(jīng)環(huán)保審批而擅自開(kāi)工建設(shè)和生產(chǎn)的項(xiàng)目，此項(xiàng)工作由市環(huán)保局，各有關(guān)部門(mén)積極配合，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

致力推進(jìn)節(jié)能減排。

到2010年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?；拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比2005年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。項(xiàng)目建設(shè)要讓位于節(jié)能減排，按照《湖南省節(jié)能減排綜合工作方案》的要求，嚴(yán)格實(shí)行節(jié)能減排工作責(zé)任制、問(wèn)責(zé)制和“一票否決”制，強(qiáng)化節(jié)能減排工作考核。

建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。節(jié)能工作由市經(jīng)濟(jì)工作局負(fù)責(zé)，減排工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局、市財(cái)政局、市統(tǒng)計(jì)局配合。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。以上工作由市經(jīng)濟(jì)局負(fù)責(zé)，市發(fā)改局、市環(huán)保局積極協(xié)調(diào)配合。

扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，2009年底前完成。此項(xiàng)工作市建設(shè)局負(fù)責(zé)、市發(fā)改局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局、市規(guī)劃局配合。

(二)加大環(huán)境整治力度。

突出飲用水源保護(hù)。

進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合，在2010年12月底前完成。

加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。此項(xiàng)工作由水源保護(hù)區(qū)所在鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、街道辦事處負(fù)責(zé)，市農(nóng)業(yè)局、市畜牧水產(chǎn)局、市國(guó)土資源局、市環(huán)保局配合。

堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，

嚴(yán)格規(guī)范河道采砂，此項(xiàng)工作由市水利局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局、市工商局配合。

加大飲用水源保護(hù)區(qū)和自來(lái)水廠取水口的水質(zhì)監(jiān)測(cè)力度，確保人民群眾飲用水安全，該項(xiàng)工作由市建設(shè)局、市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。

調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市環(huán)保局配合。

加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車(chē)輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到2010年，全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。此項(xiàng)工作由市城管執(zhí)法局、市公安局負(fù)責(zé)，市環(huán)保局配合。

加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃燒技術(shù)，防治大氣污染。此項(xiàng)工作由市經(jīng)濟(jì)工作局牽頭，市環(huán)保局配合。

加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到2010年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市城管執(zhí)法局配合。

2009年底落實(shí)到位。

加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。

加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，市建設(shè)局配合。

加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。此項(xiàng)工作由市交通局牽頭，市公安局、市建設(shè)局、市環(huán)保局配合。

加快工業(yè)污染治理步伐。

繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)。

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市建設(shè)局、市國(guó)土資源局、電力局、市人民銀行配合。

深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。積極推進(jìn)社區(qū)綠化、美化、亮化、凈化建設(shè)。

要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣(mài)、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。此項(xiàng)工格由市城管局負(fù)責(zé)，2010年底前完成。

加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在2010年12月底前完成并投入使用。積極推進(jìn)醫(yī)療廢物的安全集中處置，該項(xiàng)工作由市發(fā)改局負(fù)責(zé)，市規(guī)劃局、衛(wèi)生局、市環(huán)保局配合。

大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。此項(xiàng)工作由市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。

全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線(xiàn)的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。此項(xiàng)工作由市林業(yè)局負(fù)責(zé)。

大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，2010年底前完成。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。

實(shí)行環(huán)境與發(fā)展綜合決策，將環(huán)境成本納入各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)分析和決策全過(guò)程，按環(huán)境容量?jī)?yōu)化經(jīng)濟(jì)布局，促進(jìn)本地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。

實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局牽頭，市發(fā)改局、市經(jīng)濟(jì)工作局、市規(guī)劃局、市國(guó)土資源局、市建設(shè)局、市城管執(zhí)法局、市工商局配合。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。建立健全環(huán)保執(zhí)法程序、信息通報(bào)和案件移交移送等制度。

各部門(mén)要制定實(shí)施環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)安，全面提高環(huán)境突發(fā)事件和群體制事件處置能力。

各級(jí)司法機(jī)關(guān)要依法處理環(huán)境刑事案件，保障環(huán)境行政行為執(zhí)行到位。

(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。

財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理。把環(huán)保投入作為公共財(cái)政支出的重點(diǎn)，逐年增加環(huán)境保護(hù)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)的工作經(jīng)費(fèi)，加大對(duì)污染防治、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)的資金投入，環(huán)境監(jiān)察、監(jiān)測(cè)能力建設(shè)要逐步達(dá)到國(guó)定規(guī)定的配套標(biāo)準(zhǔn)。

編制、人事部門(mén)要根據(jù)環(huán)保工作需要科學(xué)合理核定編制、配備人員，所需經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算。

按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。積極推進(jìn)污染治理市場(chǎng)化，產(chǎn)業(yè)化，大力鼓勵(lì)和吸引社會(huì)資本投入環(huán)境保護(hù)事業(yè)。

(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。此項(xiàng)工作由市環(huán)保局負(fù)責(zé)，有關(guān)新聞單位配合。

加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。此項(xiàng)工作由市教育局牽頭，市環(huán)保局配合。

本方案自下發(fā)之日起施行。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇九

為認(rèn)真貫徹落實(shí)縣委、縣政府關(guān)于在20xx年開(kāi)展創(chuàng)建縣級(jí)衛(wèi)生鄉(xiāng)鄉(xiāng)攻堅(jiān)活動(dòng)的部署，加快推進(jìn)“健康禾馱”建設(shè)，增強(qiáng)全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)人居環(huán)境和生活質(zhì)量進(jìn)一步改善，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，特制定本方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以提高居民健康素質(zhì)、建設(shè)健康禾馱、促進(jìn)社會(huì)和諧為目標(biāo)，按照“政府組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、部門(mén)協(xié)調(diào)、群眾動(dòng)手、社會(huì)監(jiān)督、科學(xué)治理、分類(lèi)指導(dǎo)”的原則，扎實(shí)開(kāi)展全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)工作，改善人居環(huán)境，提升城市形象。

二、工作目標(biāo)。

通過(guò)對(duì)廢水、噪聲、煙塵等污染源的規(guī)范治理，加強(qiáng)對(duì)水源、空氣質(zhì)量等環(huán)保要素的日常監(jiān)測(cè)和管理，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，促進(jìn)廣大市民積極參與，進(jìn)一步提高城市綜合環(huán)境管理水平，進(jìn)一步改善人居環(huán)境和生活質(zhì)量。

三、重點(diǎn)任務(wù)。

加大對(duì)集中式飲用水水源地水質(zhì)的保護(hù)力度，確保集中式公共飲用水水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率在94%以上;開(kāi)展河流污染整治，生活污水集中處理率達(dá)60%以上;開(kāi)展創(chuàng)建煙塵控制區(qū)工作，大力推廣清潔燃料。

四、工作步驟。

(一)宣傳發(fā)動(dòng)階段(20xx年3月至20xx年4月)。

各成員單位召開(kāi)環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)動(dòng)員大會(huì)，制定環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)工作。

實(shí)施方案;層層簽訂環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，分解落實(shí)目標(biāo)任務(wù);完善創(chuàng)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)，部署境保護(hù)攻堅(jiān)工作，廣泛宣傳發(fā)動(dòng)，確保環(huán)境保護(hù)工作家喻戶(hù)曉。

(二)集中開(kāi)展階段(20xx年5月至20xx年8月)。

環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位按照相關(guān)要求，扎實(shí)抓好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)各項(xiàng)工作。建立健全各項(xiàng)制度，對(duì)照目標(biāo)重點(diǎn)抓好階段性任務(wù);認(rèn)真開(kāi)展自查工作，落實(shí)相關(guān)整改措施;強(qiáng)化日常管理，接受監(jiān)督檢查;力爭(zhēng)在20xx年8月底前，全面完成環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)。

(三)查漏補(bǔ)缺階段(20xx年9月至20xx年10月)。

環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位進(jìn)行自查，對(duì)環(huán)境保護(hù)效果進(jìn)行初步評(píng)估，對(duì)尚未達(dá)標(biāo)或存在的問(wèn)題進(jìn)行整改，保證各項(xiàng)指標(biāo)全面達(dá)標(biāo)。

(一)廣泛宣傳發(fā)動(dòng)。

“環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要緊緊圍繞環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)，運(yùn)用群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)、易于接受的宣傳方式廣泛宣傳，重點(diǎn)加大對(duì)機(jī)關(guān)干部職工、學(xué)校師生、農(nóng)村居民等重點(diǎn)人群的宣傳力度，努力營(yíng)造良好的環(huán)境保護(hù)輿論氛圍，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)和觀念。

(二)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鄉(xiāng)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管任副組長(zhǎng)，有關(guān)人員為成員的環(huán)境保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組;領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣環(huán)保辦，負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)環(huán)境保護(hù)日常工作，并對(duì)環(huán)境保護(hù)工作全面達(dá)標(biāo)負(fù)總責(zé)。環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作“一把手”負(fù)責(zé)制，全面落實(shí)本單位環(huán)境保護(hù)工作的相關(guān)職責(zé);要建立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，確保組織、人員、經(jīng)費(fèi)等及時(shí)到位，促進(jìn)各項(xiàng)工作有序開(kāi)展。

(三)全面落實(shí)責(zé)任。

各級(jí)各部門(mén)各單位要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，建立健全環(huán)境保護(hù)工作目標(biāo)責(zé)任制;環(huán)境保護(hù)職能組各成員單位對(duì)所負(fù)責(zé)的工作要嚴(yán)格落實(shí)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十

生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作無(wú)論什么時(shí)候都是無(wú)比重要的，對(duì)于城市建設(shè)與發(fā)展的科學(xué)規(guī)劃也提出了更高的要求。下面是小編為大家整理的20xx環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施方案，一起來(lái)看看吧!

(1)貫徹執(zhí)行黨和國(guó)家環(huán)境保護(hù)方針、政策、法律、法規(guī)，執(zhí)行集團(tuán)公司、業(yè)主、項(xiàng)目部的安全管理有關(guān)文件要求，研究、決策、部署項(xiàng)目部環(huán)境保護(hù)的重大事項(xiàng)。

人實(shí)施處罰;對(duì)生產(chǎn)過(guò)程中保護(hù)環(huán)境工作典型和突出貢獻(xiàn)的作業(yè)隊(duì)及其個(gè)人實(shí)行精神、物質(zhì)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。每月15日定時(shí)組織工程部、安保部、技質(zhì)部、實(shí)驗(yàn)室、物資部進(jìn)行全面的環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)檢查。(3)任命環(huán)保管理人員。并對(duì)其進(jìn)行必要的培訓(xùn)，并配備項(xiàng)目相應(yīng)的使其具備相應(yīng)的工作能力和技術(shù)保障。被任命的全體管理人員須具備與本項(xiàng)目施工相適應(yīng)的安全生產(chǎn)管理能力和資質(zhì)，且保持安全管理人員(專(zhuān)職、兼職)的相對(duì)穩(wěn)定。

(4)加大必要的經(jīng)濟(jì)投入，保障生產(chǎn)環(huán)境保護(hù)條件;積極開(kāi)展集團(tuán)公司和業(yè)主組織的“安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)(樣板)工地”創(chuàng)建活動(dòng)，完成。

合同。

標(biāo)書(shū)的安全管理目標(biāo)的承諾。

(5)就本項(xiàng)目部安全環(huán)保生產(chǎn)情況與業(yè)主、監(jiān)理單位、安全質(zhì)量環(huán)保監(jiān)督單位等部門(mén)進(jìn)行聯(lián)系。

環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在安保部，負(fù)責(zé)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，辦公室主任由安保部部長(zhǎng)兼任。

報(bào)告的上報(bào)工作;在項(xiàng)目經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下負(fù)責(zé)組織召開(kāi)責(zé)任單位環(huán)境事故交談會(huì)。

神話(huà)四路橋梁工程在施工期間可能對(duì)環(huán)境造成不可預(yù)計(jì)的影響，針對(duì)項(xiàng)目工程施工可能出現(xiàn)的有關(guān)環(huán)境影響因素，項(xiàng)目分部制定相應(yīng)的重要環(huán)境因素影響一覽表，以指導(dǎo)本標(biāo)段現(xiàn)場(chǎng)施工管理。

重大環(huán)境因素及其影響一覽表。

五、噪聲污染控制措施。

工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲進(jìn)行檢測(cè)和記錄，噪聲排放不得超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。2、施工場(chǎng)地的高噪聲設(shè)備宜設(shè)置在遠(yuǎn)離居民區(qū)的一側(cè)，并采取降噪聲措施。

(1)為減輕噪聲對(duì)施工場(chǎng)地外的影響，可以對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)采取遮擋、封閉、綠化等吸聲、隔聲措施，從噪聲源減少噪聲。

(2)鼓勵(lì)采取先進(jìn)的施工工藝，選用噪聲低的施工機(jī)械、設(shè)備，對(duì)機(jī)械、設(shè)備采取必要的消聲、隔振和減振措施，同時(shí)做好設(shè)備日常維保工作。

(3)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)界噪聲應(yīng)符合下表規(guī)定：

施工階段噪聲限值表。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)合理安排作業(yè)時(shí)間，盡量避免夜間施工。夜間施工應(yīng)合理調(diào)整燈光照射方向，在保證現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)面有足夠光照的條件下，減少對(duì)周?chē)用裆詈瓦^(guò)往社會(huì)車(chē)輛的影響。

2、在高處進(jìn)行電焊作業(yè)時(shí)應(yīng)采取遮擋措施，避免電弧光外泄。七、揚(yáng)塵污染控制措施。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)主要道路應(yīng)根據(jù)用途進(jìn)行硬化處理。行駛重載車(chē)輛道路。

可采用可重復(fù)利用的承重磚(構(gòu)件)進(jìn)行處理;一般走道，可鋪設(shè)可重復(fù)利用的滲水磚。

2、裸露的場(chǎng)地和集中堆放的土方應(yīng)采取覆蓋、固化或綠化等措施。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)盡量減少土方開(kāi)挖量和土方轉(zhuǎn)運(yùn)頻次，有場(chǎng)地堆放條件的應(yīng)提前進(jìn)行挖填平衡計(jì)算，減少施工現(xiàn)場(chǎng)的土方存放量。4、根據(jù)dbj01-83-20xx《北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)》，從事土方、渣土和施工垃圾的運(yùn)輸，必須使用密閉式運(yùn)輸車(chē)輛。5、施工現(xiàn)場(chǎng)出入口處設(shè)置沖洗車(chē)輛的設(shè)施，出場(chǎng)時(shí)必須將車(chē)輛清理干凈，不得將泥沙帶出現(xiàn)場(chǎng)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)易飛揚(yáng)、細(xì)顆粒散體材料，應(yīng)密閉存放。

7、遇有四級(jí)以上大風(fēng)天氣，不得進(jìn)行土方回填、轉(zhuǎn)運(yùn)以及其他可能產(chǎn)生揚(yáng)塵污染的施工。

8、應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)、施工周邊環(huán)境(辦公區(qū)和生活區(qū))進(jìn)行適當(dāng)?shù)木G化和美化工作，改善施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊環(huán)境。

9、施工現(xiàn)場(chǎng)材料存放區(qū)、加工區(qū)及大模板存放場(chǎng)地應(yīng)平整堅(jiān)實(shí)。10、施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行機(jī)械剔鑿作業(yè)時(shí)，作業(yè)面局部應(yīng)遮擋、掩蓋或采取水淋等降塵措施。

11、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)建立封閉式垃圾站。建筑物內(nèi)施工垃圾的清運(yùn)必須采用相應(yīng)容器或管道運(yùn)輸，嚴(yán)禁凌空拋擲。八、有害氣體排放控制措施1、施工現(xiàn)場(chǎng)嚴(yán)禁焚燒各類(lèi)廢棄物。

2、施工車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備的尾氣排放應(yīng)符合國(guó)家和北京市規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)。

(1)施工車(chē)輛、機(jī)械設(shè)備等應(yīng)定期維護(hù)保養(yǎng)，使其保持良好的運(yùn)行狀態(tài)。

(2)采取有效措施減少車(chē)輛尾氣中有害物質(zhì)成分的含量，選用清潔燃油、代用燃料或安裝尾氣凈化裝置和高效燃料添加劑等。3、施工材料應(yīng)有合格證明。對(duì)含有害物質(zhì)的材料應(yīng)進(jìn)行復(fù)檢，合格后方可使用。

1、施工現(xiàn)場(chǎng)攪拌機(jī)前臺(tái)、混凝土輸送泵及運(yùn)輸車(chē)輛清洗處應(yīng)當(dāng)設(shè)置沉淀池。廢水不得直接排入市政污水管網(wǎng)，可經(jīng)二次沉淀后循環(huán)使用或用于灑水降塵。

2、施工現(xiàn)場(chǎng)存放的油料和化學(xué)溶劑等物品應(yīng)設(shè)有專(zhuān)門(mén)的庫(kù)房，地面應(yīng)做防滲漏處理。廢棄的油料和化學(xué)溶劑應(yīng)集中處理，不得隨意傾倒。3、食堂應(yīng)設(shè)隔油池，并應(yīng)及時(shí)清理。

4、施工現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的臨時(shí)廁所化糞池應(yīng)做抗?jié)B處理。

5、食堂、盥洗室、淋浴間的下水管線(xiàn)應(yīng)設(shè)置過(guò)濾網(wǎng)，并應(yīng)與市政污水管線(xiàn)連接，保證排水暢通。施工現(xiàn)場(chǎng)污水排放應(yīng)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)gb8978-1996《污水綜合排放標(biāo)準(zhǔn)》的要求。6、施工作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)宜采用環(huán)保移動(dòng)廁所。

7、有毒有害廢棄物定期委托清運(yùn)單位及時(shí)清理。清運(yùn)單位須持有相關(guān)部門(mén)批準(zhǔn)的廢棄物消納資質(zhì)證明和經(jīng)營(yíng)許可證。

十、施工固體廢棄物控制措施。

1、施工中應(yīng)盡量減少施工固體廢棄物。工程結(jié)束后，對(duì)施工中產(chǎn)生的固體廢棄物必須全部清除。

2、塔吊基礎(chǔ)是遺留在土地中的施工固體廢棄物之一，有條件的施工現(xiàn)場(chǎng)可采用可拆卸式塔吊基礎(chǔ)，以減少地下固體廢棄物的產(chǎn)生。3、施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)設(shè)置封閉式垃圾站，施工垃圾、生活垃圾應(yīng)分類(lèi)存放，并按規(guī)定及時(shí)清運(yùn)消納。

1、工程開(kāi)工前，應(yīng)對(duì)施工場(chǎng)地所在地區(qū)的土壤環(huán)境現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查，制定科學(xué)的保護(hù)或恢復(fù)措施，防止施工過(guò)程中造成土壤侵蝕、退化，減少施工活動(dòng)對(duì)土壤環(huán)境的破壞和污染。

2、施工中涉及古樹(shù)名木保護(hù)的，工程開(kāi)工前，應(yīng)得到政府主管部門(mén)批準(zhǔn)，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得施工。

3、施工中涉及古樹(shù)名木確需遷移，應(yīng)按照古樹(shù)名木移植的有關(guān)規(guī)定辦理移植許可證和組織施工。

物管理部門(mén)。

6、施工現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)因特殊情況不能避開(kāi)地上文物，應(yīng)積極履行經(jīng)文物行政主管部門(mén)審核批準(zhǔn)的原址保護(hù)方案，確保其不受施工活動(dòng)損害。7、對(duì)于因施工破壞植被造成的裸土，必須采取有效措施，避免土壤侵蝕、流失。如采取覆蓋砂石、種植速生草種等措施。施工結(jié)束后，被破壞的原有植被場(chǎng)地必須恢復(fù)或進(jìn)行合理綠化。

地球環(huán)境是我們?nèi)祟?lèi)及所有生物賴(lài)以生存的基礎(chǔ)，愛(ài)護(hù)地球，維護(hù)生態(tài)，保護(hù)環(huán)境既是國(guó)家的基本國(guó)策，又是我們每一個(gè)人義不容辭的責(zé)任，學(xué)校作為育人場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境教育是教育過(guò)程中不可分割的部分，在小學(xué)教育中滲透環(huán)保教育，增強(qiáng)小學(xué)生的國(guó)民環(huán)境保護(hù)意識(shí)，為實(shí)施國(guó)民經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)奠定基礎(chǔ)。

一、指導(dǎo)思想。

二、工作任務(wù)。

三、方法措施。

1.認(rèn)真組織開(kāi)展環(huán)保教育宣傳工作，制定工作實(shí)施方案，明確宣傳內(nèi)容，組織開(kāi)展形式多樣的宣傳活動(dòng)，拓展活動(dòng)形式、豐富活動(dòng)內(nèi)容，將環(huán)保教育工作融入各項(xiàng)工作之中。

2.開(kāi)設(shè)環(huán)境教育課程，將環(huán)境教育列入教學(xué)計(jì)劃，要有固定的課時(shí)對(duì)學(xué)生進(jìn)行環(huán)保知識(shí)教育，嚴(yán)格規(guī)范學(xué)校環(huán)保教育評(píng)價(jià)制度，并能夠科學(xué)運(yùn)用環(huán)保教育評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)，改進(jìn)學(xué)校環(huán)保教育教學(xué)管理工作。

3.做好環(huán)境教育與“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建工作相結(jié)合，與學(xué)校的學(xué)科教學(xué)相結(jié)合，與德育工作相結(jié)合，與少隊(duì)活動(dòng)相結(jié)合。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

四、實(shí)施步驟。

第一階段：宣傳動(dòng)員階段(20xx年2月至20xx年7月)。

明確工作職責(zé)，認(rèn)真組織實(shí)施，落實(shí)學(xué)校環(huán)境保護(hù)教育教學(xué)任務(wù)，完成既定的工作目標(biāo)。

第三階段：自查提高階段(20xx年2月至20xx年7月)。組織相關(guān)人員，自查驗(yàn)收。

五、工作要求：

1.統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)。

2.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。將學(xué)校開(kāi)展環(huán)境保護(hù)工作列入重要議事日程，實(shí)行校長(zhǎng)總負(fù)責(zé)，明確責(zé)任，專(zhuān)人負(fù)責(zé)。要結(jié)合自身特點(diǎn)，把工作任務(wù)逐一分解落實(shí)到責(zé)任人，做到層層有人抓，環(huán)環(huán)有人管。

3.精心組織，強(qiáng)化督查。加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)教育工作的自查力度。

西河中心小學(xué)。

20xx年5月8日。

一、實(shí)施原則。

堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。

堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。

二、工作重點(diǎn)。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。

(一)嚴(yán)格控制新增污染。

實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。

區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

致力推進(jìn)節(jié)能減排。

到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)。基本形成經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。

建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。

(二)加大環(huán)境整治力度。

突出飲用水源保護(hù)。

進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。

加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。

堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，

加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。

調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。

加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車(chē)輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年，全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。

加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃。

燒技術(shù)，防治大氣污染。

加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，倡導(dǎo)文明施工。

加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。

加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。

加快工業(yè)污染治理步伐。

繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。

繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。

深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。

要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣(mài)、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。

加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。

大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。

全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線(xiàn)的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。

大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。

實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。

(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。

財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。

(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。

加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)?！眲?chuàng)建活動(dòng)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十一

堅(jiān)持環(huán)境與發(fā)展綜合決策的原則。

堅(jiān)持預(yù)防為主，防治結(jié)合、綜合治理的原則。

堅(jiān)持盡力而為、量力而行、統(tǒng)籌規(guī)劃、分步實(shí)施的原則。

堅(jiān)持突出重點(diǎn)與整體推進(jìn)相結(jié)合的原則。

堅(jiān)持體制創(chuàng)新與科技創(chuàng)新相結(jié)合的原則。大力推進(jìn)環(huán)保投融資體制改革，逐步形成城市環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施投資多元化，運(yùn)作市場(chǎng)化的新體制。

二、工作重點(diǎn)。

三、主要任務(wù)和責(zé)任分工。

(一)嚴(yán)格控制新增污染。

實(shí)行嚴(yán)格的環(huán)境準(zhǔn)入制度。

區(qū)域內(nèi)建設(shè)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目必須嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度。對(duì)不符合環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)業(yè)政策的項(xiàng)目，對(duì)選址、布局不合理的項(xiàng)目，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)等環(huán)境敏感地區(qū)產(chǎn)生重大不利影響的項(xiàng)目，對(duì)超過(guò)污染物總量控制指標(biāo)、生態(tài)破壞嚴(yán)重或者尚未完成生態(tài)恢復(fù)任務(wù)地區(qū)的新增污染項(xiàng)目，一律不予審批。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時(shí)”保證金制度，確保建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)設(shè)施與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用。

致力推進(jìn)節(jié)能減排。

到20xx年，環(huán)境污染和生態(tài)趨勢(shì)得到基本控制，環(huán)境安全得到有效保障，城鄉(xiāng)及礦山環(huán)境明顯改善，可持續(xù)發(fā)展能力不斷增強(qiáng)?；拘纬山?jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的良好格局。主要污染物cod年排放總量控制在7142.4噸以下，二氧化硫年排放總量控制在12384噸以下，比20xx年削減10%;鎘年排放總量控制在0.07噸以下;砷年排放總量控制在1噸以下。在全市經(jīng)濟(jì)整體推進(jìn)發(fā)展的同時(shí)，力求將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)的矛盾減少到最低。

建立節(jié)能減排評(píng)價(jià)監(jiān)督體系，加強(qiáng)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域節(jié)能減排監(jiān)督管理。嚴(yán)格控制新、改、擴(kuò)建使用高污染高能耗項(xiàng)目，積極推廣清潔能源。新建項(xiàng)目的技術(shù)條件要保證其完成節(jié)能指標(biāo)，確保節(jié)能減排約束性指標(biāo)的全面實(shí)現(xiàn)。

大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。

加快制定發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的政策、相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)價(jià)體系，抓好循環(huán)型社會(huì)、循環(huán)型區(qū)域、循環(huán)型產(chǎn)業(yè)體系、循環(huán)型企業(yè)、循環(huán)型經(jīng)濟(jì)支撐體系等“五個(gè)建設(shè)”，建立資源循環(huán)利用體系和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，大力推進(jìn)工業(yè)廢物、尾礦渣、余熱余壓和畜禽養(yǎng)殖業(yè)廢棄物等資源化利用，建立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)。

扎實(shí)推進(jìn)污水處理廠及配套管網(wǎng)設(shè)施建設(shè)，確保項(xiàng)目完成后正常運(yùn)轉(zhuǎn)。加快城市生活垃圾中轉(zhuǎn)站和生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)建設(shè)步伐。此項(xiàng)工作由市建設(shè)局負(fù)責(zé)，20xx年底前完成。

(二)加大環(huán)境整治力度。

突出飲用水源保護(hù)。

進(jìn)一步加大飲用水源保護(hù)力度，飲用水源一、二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)一律禁止新建對(duì)水體有污染的排污口，主要飲用水源水庫(kù)和主要河流水質(zhì)達(dá)到規(guī)定的水質(zhì)目標(biāo)，城鎮(zhèn)集中式飲用水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率大于95%。

加強(qiáng)飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)生活垃圾的管理，確保水體不受污染。

堅(jiān)決依法保護(hù)飲用水源，飲用水源保護(hù)區(qū)內(nèi)水庫(kù)、河道禁止投肥養(yǎng)殖，

加強(qiáng)大氣環(huán)境治理。

調(diào)整城市能源結(jié)構(gòu)，逐步關(guān)停國(guó)家明令淘汰的落后生產(chǎn)工藝、設(shè)備和產(chǎn)品，逐步增加清潔能源、新能源和可再生資源的使用比例，從源頭控制大氣污染。鼓勵(lì)和支持城市生活鍋爐使用管道焦?fàn)t煤氣。

加大機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放監(jiān)督執(zhí)法力度，強(qiáng)化車(chē)輛的年檢制度，對(duì)尾氣超標(biāo)排放的車(chē)輛實(shí)施強(qiáng)制治理，對(duì)治理后仍不達(dá)標(biāo)的車(chē)輛實(shí)行強(qiáng)制報(bào)廢。到20xx年，全市機(jī)動(dòng)車(chē)尾氣排放達(dá)標(biāo)率達(dá)到90%以上，減輕城市交通污染。

加強(qiáng)工業(yè)燃燒廢氣污染控制，鼓勵(lì)企業(yè)使用低硫燃料和采取先進(jìn)的脫硫、除塵和低氮燃。

燒技術(shù)，防治大氣污染。

加強(qiáng)對(duì)飲食服務(wù)業(yè)燃油污染的整治，防治油煙對(duì)居民居住環(huán)境的污染。逐步在餐飲服務(wù)業(yè)推廣使用液化石油氣、管道煤氣、電等清潔能源，到20xx年，全市飲食服務(wù)業(yè)清潔能源使用率達(dá)到80%以上。

加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目施工管理，規(guī)范施工現(xiàn)場(chǎng)，倡導(dǎo)文明施工。

加強(qiáng)環(huán)境噪聲治理。

加強(qiáng)對(duì)建筑施工和社會(huì)生活噪聲的管理，重點(diǎn)整治學(xué)校、醫(yī)院、居民住宅附近超標(biāo)擾民的固定噪聲源，為人民群眾創(chuàng)造一個(gè)良好的生活環(huán)境。對(duì)建筑施工造成環(huán)境噪聲污染的單位，依法征用建筑施工噪聲超標(biāo)排污費(fèi)。

加強(qiáng)對(duì)交通噪聲的管理工作，新建道路要采取噪聲污染防治措施，對(duì)交通噪聲污染嚴(yán)重的地區(qū)，要逐步采取措施進(jìn)行治理。

加快工業(yè)污染治理步伐。

繼續(xù)鞏固工業(yè)污染治理成果，強(qiáng)化工業(yè)污染源的專(zhuān)項(xiàng)整治和監(jiān)控。按照企業(yè)自籌與環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)資金相結(jié)合的原則，加大環(huán)保設(shè)施投入力度。依法實(shí)行排污許可證制度，嚴(yán)查無(wú)證排污、超標(biāo)排污、超量排污行為。

加強(qiáng)工業(yè)固體廢物、危險(xiǎn)廢物、核輻射的監(jiān)管和防治。大力推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、重點(diǎn)污染企業(yè)的污染治理設(shè)施專(zhuān)業(yè)化運(yùn)營(yíng)，實(shí)行重點(diǎn)污染企業(yè)污染物排放自動(dòng)監(jiān)測(cè)臨控，嚴(yán)防重大環(huán)境污染事故發(fā)生。

繼續(xù)深入開(kāi)展“整治違法排污企業(yè)保障群眾健康”環(huán)保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，嚴(yán)防“十五小”、“新五小”企業(yè)反彈。

深入推進(jìn)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。

編制和實(shí)施城鎮(zhèn)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，營(yíng)造城市宜居環(huán)境，加強(qiáng)城市園林綠化的建設(shè)和管理，科學(xué)配置城市綠地系統(tǒng)，改善城市生態(tài)質(zhì)量。

要進(jìn)一步落實(shí)轄區(qū)管理責(zé)任制，堅(jiān)決清拆影響市容市貌的違章建筑和窩棚。要加大執(zhí)法力度，采取分片包干、重點(diǎn)把守、全面巡查等措施，對(duì)亂擺賣(mài)、亂張貼現(xiàn)象進(jìn)行徹底清理。推進(jìn)物業(yè)管理，消除衛(wèi)生死角。

加快市醫(yī)療廢物處置中心建設(shè)，在20xx年12月底前完成并投入使用。

大力推進(jìn)農(nóng)村環(huán)境綜合整治。

將農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)列入社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃。合理開(kāi)發(fā)利用農(nóng)業(yè)資源，依法保護(hù)基本農(nóng)田。加大農(nóng)村垃圾處理等環(huán)保設(shè)施建設(shè)力度，合理利用和妥善處理畜禽廢棄物，積極發(fā)展生態(tài)效益型農(nóng)業(yè)和農(nóng)村沼氣。指導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)使用化肥，推廣使用高效、低毒、低殘留農(nóng)藥，大力推進(jìn)無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)?？刂妻r(nóng)業(yè)面源污染，開(kāi)展土壤污染治理與修復(fù)示范工作，保護(hù)和改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境。

加快我市生態(tài)公益林的建設(shè)。

全市森林生態(tài)系統(tǒng)的生態(tài)功能和景觀功能。重點(diǎn)加強(qiáng)鐵路、公路、城市主干道沿線(xiàn)的造林綠化和水源涵養(yǎng)林水土保持林的建設(shè)。

大力開(kāi)展村鎮(zhèn)生態(tài)示范區(qū)的建設(shè)，探索解決農(nóng)村城市化進(jìn)程中的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，以點(diǎn)帶面，創(chuàng)建一批環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)，促進(jìn)村鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境的改善和特區(qū)內(nèi)外生態(tài)環(huán)境的平衡發(fā)展。

四、組織領(lǐng)導(dǎo)。

(一)健全科學(xué)決策機(jī)制。

實(shí)行宏觀決策的環(huán)境影響論證制度，工業(yè)、農(nóng)業(yè)、能源、水利、交通、城市建設(shè)、旅游、自然資源開(kāi)發(fā)等各類(lèi)規(guī)劃必須進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。建立環(huán)境與發(fā)展綜合決策公眾參與制度，對(duì)直接涉及群眾切身利益的環(huán)境與發(fā)展決策和對(duì)環(huán)境有重大影響的建設(shè)項(xiàng)目，廣泛聽(tīng)取各方面的意見(jiàn)，自覺(jué)接受社會(huì)公眾的監(jiān)督。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。

各部門(mén)應(yīng)共同擔(dān)負(fù)起保護(hù)環(huán)境的責(zé)任，充分發(fā)揮統(tǒng)一監(jiān)督管理職能。各部門(mén)要按照有關(guān)法律和政策規(guī)定，進(jìn)一步明確職責(zé)，嚴(yán)格執(zhí)行保護(hù)環(huán)境的價(jià)格、稅收、信貸、貿(mào)易、土地等政策。

(三)確保經(jīng)費(fèi)投入。

財(cái)政部門(mén)加強(qiáng)排污費(fèi)的專(zhuān)項(xiàng)資金管理。按照“誰(shuí)污染，誰(shuí)治理”的原則，充分發(fā)揮企業(yè)環(huán)保投入的主體作用。

(四)大力宣傳發(fā)動(dòng)。

加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳力度，加強(qiáng)環(huán)?；緡?guó)策和輿論監(jiān)督，充分發(fā)揮新聞媒體的宣傳和監(jiān)督作用，提高全社會(huì)環(huán)境意識(shí)。完善環(huán)境信息公開(kāi)制度，保障公眾環(huán)境知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，提升市民環(huán)境保護(hù)的自我組織和參與能力。

加強(qiáng)青少年的環(huán)境教育，繼續(xù)深入開(kāi)展“綠色學(xué)校”創(chuàng)建活動(dòng)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十二

為了進(jìn)一步貫徹落實(shí)環(huán)境保護(hù)工作責(zé)任制，全面加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)監(jiān)督管理，我鎮(zhèn)按照遵義縣環(huán)境目標(biāo)責(zé)任書(shū)的要求，努力做好環(huán)保工作。為此，制定**鎮(zhèn)20xx年如下：

一、指導(dǎo)思想和工作目標(biāo)。

以黨的精神為指導(dǎo)，以發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)為核心，以推進(jìn)節(jié)能減排為重點(diǎn)，以倡導(dǎo)生態(tài)文明觀念為基礎(chǔ)，以創(chuàng)建新環(huán)保體制機(jī)制為動(dòng)力，加快經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，加強(qiáng)環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)創(chuàng)建，加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，積極防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，著力提升環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)力，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。以解決影響群眾生活的突出環(huán)境問(wèn)題的重點(diǎn)，實(shí)行政府負(fù)責(zé)制，部門(mén)聯(lián)動(dòng)制，切實(shí)加大環(huán)境監(jiān)察力度，深入開(kāi)展環(huán)保工作，切實(shí)保障群眾權(quán)益，服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)。

二、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

成立由鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)，有關(guān)部門(mén)、村居負(fù)責(zé)人為成員的環(huán)保工作領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦，負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)環(huán)保日常工作。各村(居)、鎮(zhèn)直各單位要實(shí)行環(huán)境保護(hù)工作實(shí)行“包保”責(zé)任制，責(zé)任到人，單位負(fù)責(zé)人就是第一責(zé)任人，對(duì)本轄區(qū)的環(huán)保工作全面負(fù)責(zé)。

三、主要工作任務(wù)。

(一)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)管，嚴(yán)格實(shí)行污染物總量控制，減少污染物排放量。強(qiáng)化環(huán)境檢查，確保環(huán)保設(shè)施正常運(yùn)行，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)整治并及時(shí)上報(bào)。強(qiáng)化涉危涉重企業(yè)的廢物處置和輻射管理。督促企業(yè)及建設(shè)項(xiàng)目完善各項(xiàng)環(huán)保手續(xù)，確保環(huán)?！叭瑫r(shí)”執(zhí)行率100%。處理好污染事故和糾紛，維護(hù)社會(huì)的穩(wěn)定。

(二)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，確保飲用水源不受污染。著重抓好水源保護(hù)工作，保持整治工作高壓態(tài)勢(shì)，嚴(yán)防畜禽養(yǎng)殖反彈現(xiàn)象，確保飲用水源不受污染。通過(guò)加強(qiáng)宣傳教育力度，增強(qiáng)廣大人民群眾的環(huán)保意識(shí)，樹(shù)立可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的思想，提高人民群眾對(duì)生態(tài)環(huán)境建設(shè)重要性的認(rèn)識(shí)。

(三)扎實(shí)推進(jìn)環(huán)境綜合整治工作，制定科學(xué)實(shí)用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、生態(tài)村。加強(qiáng)宣傳發(fā)動(dòng)，開(kāi)展全鎮(zhèn)環(huán)境大整治，通過(guò)宣傳衛(wèi)生常識(shí)，引導(dǎo)村民養(yǎng)成講衛(wèi)生的好習(xí)慣。加強(qiáng)各村環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，促進(jìn)各村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，禁止亂扔亂伐，減少水土流失，確保河水和飲用水源保護(hù)區(qū)的環(huán)境安全。加大衛(wèi)生管理力度，各村(居)的農(nóng)村生活垃圾統(tǒng)一清運(yùn)到定點(diǎn)進(jìn)行無(wú)害化處理。繼續(xù)做好鎮(zhèn)區(qū)污水處理，使生活污水達(dá)標(biāo)排放。積極推行荒山、村莊、河道、公路等區(qū)域，實(shí)行美化、綠化工程。對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實(shí)有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽(yáng)能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源(如天然氣)、清潔技術(shù)處理后的化石能源(如清潔煤、清潔油)等清潔能源和再生能源。

(四)防止農(nóng)作物污染，確保農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)農(nóng)藥和化肥環(huán)境安全管理，推廣高效、低毒和低殘留化學(xué)農(nóng)藥，禁止在蔬菜、水果、糧食生產(chǎn)中使用高毒、高殘留農(nóng)藥。防止不合理使用化肥、農(nóng)藥、化學(xué)污染和面源污染，保證農(nóng)產(chǎn)品安全。加強(qiáng)畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》(國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局令第9號(hào))，規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖，畜禽養(yǎng)殖糞便實(shí)行綜合利用，規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)糞便綜合利用率達(dá)到95%。倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機(jī)肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥。

體系，合理控制旅游規(guī)模，嚴(yán)格旅游設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目的環(huán)境管理，促進(jìn)旅游業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

四、加大宣傳力度，營(yíng)造人人參與的氛圍。

(一)認(rèn)真開(kāi)展環(huán)保宣傳進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)家庭活動(dòng)。鎮(zhèn)村公開(kāi)欄設(shè)置環(huán)保宣傳專(zhuān)欄，鎮(zhèn)村干部進(jìn)村入戶(hù)，印發(fā)環(huán)保宣傳資料。同時(shí)在鎮(zhèn)村顯要位置張貼環(huán)保宣傳畫(huà)等宣傳資料，提高全民環(huán)境保護(hù)意識(shí)。

(二)突出重點(diǎn)，不斷提高群眾生態(tài)意識(shí)。以創(chuàng)建“綠色學(xué)?！睘橹攸c(diǎn)，開(kāi)展宣傳咨詢(xún)、分發(fā)材料、專(zhuān)題講座等系列宣傳教育活動(dòng)，使群眾通過(guò)活動(dòng)，普及環(huán)保知識(shí)，規(guī)范自身行為，踴躍參與到全鎮(zhèn)的創(chuàng)建活動(dòng)中，在全鎮(zhèn)上下形成人人關(guān)心環(huán)境衛(wèi)生、參與環(huán)境美化、維護(hù)環(huán)境生態(tài)的氛圍。

(三)開(kāi)展專(zhuān)題宣傳活動(dòng)。依托“4.22”世界地球日、“6.5”世界環(huán)境日、“全國(guó)科普日”等重大節(jié)日，組織開(kāi)展形式多樣、內(nèi)容豐富、范圍廣泛的專(zhuān)題宣傳活動(dòng)，深入宣傳低碳等環(huán)保科普知識(shí)，進(jìn)一步培養(yǎng)人民群眾的低碳生活理念。利用學(xué)校環(huán)境教育課組織師生參加各級(jí)各類(lèi)系列環(huán)保競(jìng)賽活動(dòng)，組織學(xué)生環(huán)保志愿者深入社區(qū)和公共場(chǎng)所，開(kāi)展環(huán)境宣傳教育等公益性活動(dòng)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十三

20xx年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問(wèn)題，為此，我礦高度重視，迅速召開(kāi)礦委會(huì)，研究制定整改方案如下：

一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：趙萬(wàn)海。

副組長(zhǎng)：張青生。

成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。

二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。

1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。

措施：責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門(mén)及相關(guān)環(huán)保部門(mén)取。

得系，爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。

責(zé)任人：劉建軍。

期限：9月15----10月15。

門(mén)簽約，對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按環(huán)保部門(mén)的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。

責(zé)任人：張青生。

期限：9月15日---11月30日。

3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建。

措施：與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系，對(duì)。

地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。

施工。

責(zé)任人：郝權(quán)。

期限：10月1日搞出設(shè)計(jì)，并開(kāi)始施工。

三、無(wú)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

措施：與有資質(zhì)的部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行編寫(xiě)，并通過(guò)會(huì)審。責(zé)任人：郝權(quán)。

期限：10月15日前完成。

針對(duì)以上提出的問(wèn)題，我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。

山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。

20xx年9月16日。

山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十四

xx年，我社區(qū)要繼續(xù)貫徹中共中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》和《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，要以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，圍繞關(guān)于《雙水碾街道辦事處未成年人思想道德建設(shè)實(shí)施方案》的通知，創(chuàng)新形式、創(chuàng)新內(nèi)容，并結(jié)合自身工作實(shí)際，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，認(rèn)真組織開(kāi)展好未成年人思想道德建設(shè)工作。

繼續(xù)把加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)工作列入重要議事日程，進(jìn)一步健全以社區(qū)主任為組長(zhǎng)，社區(qū)工作人員為成員的領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)，具體負(fù)責(zé)此項(xiàng)工作，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作順利推進(jìn)。

積極探索未成年人思想道德建設(shè)規(guī)律，關(guān)注我社區(qū)、學(xué)校等領(lǐng)域德育工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)、熱點(diǎn)問(wèn)題，認(rèn)真策劃、精心組織，積極開(kāi)展宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)未成年人思想道德建設(shè)工作，要緊密聯(lián)系廣大青少年的思想實(shí)際和生活實(shí)際，深入小區(qū)、學(xué)校，及時(shí)宣傳報(bào)道我社區(qū)在未成年人思想道德建設(shè)工作中涌現(xiàn)出的好經(jīng)驗(yàn)、好案例、好典型，充分展示我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)工作的新進(jìn)展、新氣象、新面貌。

積極協(xié)調(diào)配合相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)對(duì)危害未成年人身心健康的突出社會(huì)問(wèn)題進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)治理，加大對(duì)校園及周邊治安環(huán)境、文化圖書(shū)音像市場(chǎng)、網(wǎng)吧及互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)場(chǎng)所等集中開(kāi)展的專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)的信息采集、編報(bào)及宣傳力度。另外，要結(jié)合重大節(jié)慶日、紀(jì)念日，對(duì)社區(qū)內(nèi)的青少年進(jìn)行革命傳統(tǒng)教育、國(guó)防教育、安全、心理、法制等各種教育活動(dòng)，以及形式多樣、內(nèi)容豐富的主題實(shí)踐活動(dòng)，加強(qiáng)正面宣傳，唱響主旋律。弘揚(yáng)以愛(ài)國(guó)主義為核心的偉大民族精神，積極引導(dǎo)、幫助未成年人樹(shù)立正確的理想信念，養(yǎng)成良好的道德品質(zhì)和文明行為，不斷提高思想道德素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)和健康素質(zhì)，為未成年人健康成長(zhǎng)提供良好的社會(huì)環(huán)境，切實(shí)維護(hù)未成年人的合法權(quán)益，促進(jìn)未成年人德、智、體、美全面發(fā)展，不斷提升我社區(qū)未成年人思想道德建設(shè)水平做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

未成年保護(hù)工作實(shí)施方案篇十五

20**年9月15日，離石區(qū)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法人員對(duì)我礦進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，發(fā)現(xiàn)我礦存在如下問(wèn)題，為此，我礦高度重視，迅速召開(kāi)礦委會(huì)，研究制定整改方案如下：

一、成立了環(huán)境保護(hù)整治領(lǐng)導(dǎo)組。

組長(zhǎng)：趙萬(wàn)海。

副組長(zhǎng)：張青生。

成員：張萍、郝權(quán)、裴志紅、張春明、李乃栓及各科室負(fù)責(zé)人。

二、整治項(xiàng)目、措施、責(zé)任人、期限。

1、相關(guān)環(huán)評(píng)正在辦理中。

措施：責(zé)成專(zhuān)人負(fù)責(zé)與設(shè)計(jì)部門(mén)及相關(guān)環(huán)保部門(mén)取。

得系，爭(zhēng)取在10底前完成相關(guān)手續(xù)。

責(zé)任人：劉建軍。

期限：9月15----10月15。

門(mén)簽約，對(duì)污水處理廠進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)進(jìn)行施工，并按環(huán)保部門(mén)的要求建設(shè)兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的排污口。

責(zé)任人：張青生。

期限：9月15日---11月30日。

3,、儲(chǔ)煤筒倉(cāng)未修建。

措施：與山西源通煤礦設(shè)計(jì)有限公司取得聯(lián)系，對(duì)。

地面儲(chǔ)煤筒倉(cāng)進(jìn)行設(shè)計(jì)，根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙進(jìn)行。

施工。

責(zé)任人：郝權(quán)。

期限：10月1日搞出設(shè)計(jì)，并開(kāi)始施工。

三、無(wú)環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

措施：與有資質(zhì)的部門(mén)聯(lián)系進(jìn)行編寫(xiě)，并通過(guò)會(huì)審。責(zé)任人：郝權(quán)。

期限：10月15日前完成。

針對(duì)以上提出的問(wèn)題，我礦將不折不扣的遵照?qǐng)?zhí)行。

山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。

20**年9月16日。

山西樓俊集團(tuán)擔(dān)炭溝煤業(yè)有限公司。

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