運動是一種通過身體活動來提升健康和增強體能的活動。總結(jié)可以幫助我們找到自身的優(yōu)勢和不足，更好地發(fā)展個人能力。小編在整理這些總結(jié)范文時，參考了一些專家的意見和建議，希望能夠?qū)Υ蠹业目偨Y(jié)寫作有所幫助。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇一
企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼膞x市人社局優(yōu)化營商環(huán)境提升2022年策劃方案模板，希望大家喜歡。
一、工作目標。
按照11月19日全市優(yōu)化營商環(huán)境提升動員大會上對優(yōu)化營商環(huán)境工作提出的新任務、新目標和局黨組的安排部署，各指標牽頭專班要爭取綜合排名進入全省前3名、全國前30名;單項指標排名爭取全省第1名、進入全國前10名;市場主體滿意度達到100%，圍繞全省位次“保五爭三搶第一”目標，確保我局兩項牽頭指標進入全省第一方陣。
二、工作任務。
為貫徹落實市委主要領(lǐng)導提出的最優(yōu)指標“三個標準”，彰顯優(yōu)化營商環(huán)境工作的人社擔當，各指標牽頭專班要努力爭取我局勞動力市場監(jiān)管和人才流動便利度兩項牽頭指標在省市營商環(huán)境評價中進入第一方陣，確保實現(xiàn)“保五爭三搶第一”目標。同時，要做好開辦企業(yè)、繳納稅費、公共教育滿意度等指標的配合工作，助力我局12項配合指標全部取得好位次。
(一)勞動力市場監(jiān)管。
1.創(chuàng)新就業(yè)服務方式。
方法措施：加快信息建設，強力推動“互聯(lián)網(wǎng)+公共就業(yè)”系統(tǒng)應用，推進信息服務智慧化，加強人力資源信息歸集，建立全市統(tǒng)一的信息系統(tǒng)，推進信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，實現(xiàn)供求雙方即時匹配、智能匹配。實行“一網(wǎng)通辦”的服務模式，定期為企業(yè)發(fā)布用工需求、開展招聘輔導，為勞動者提供就業(yè)信息、職業(yè)培訓。
提升目標：實現(xiàn)業(yè)務經(jīng)辦、公共服務、監(jiān)管監(jiān)測、數(shù)據(jù)應用四位一體，涵蓋280余個業(yè)務模塊，50余項單位服務事項、20余項個人服務事項，滿足內(nèi)、外網(wǎng)業(yè)務經(jīng)辦需要。構(gòu)建覆蓋市縣鄉(xiāng)村四級，輻射全域的公共就業(yè)服務體系，推動線下實體網(wǎng)點服務與線上互聯(lián)網(wǎng)服務深度融合。
前沿經(jīng)驗：為方便企業(yè)了解各類就業(yè)補助政策及辦理相關(guān)事項，上海市人力資源社會保障局按照“在網(wǎng)上業(yè)務辦理平臺探索實現(xiàn)一次性完成所有惠企政策的申請及辦理”的思路，開發(fā)了就業(yè)政策“點單式申請”平臺，助力企業(yè)降低政策獲取成本，優(yōu)化營商環(huán)境?！包c單式申請”平臺主要有三個特點：
一是惠企政策“菜單式呈現(xiàn)”。企業(yè)在登錄平臺后，可以在一個界面內(nèi)點擊查詢所有惠企政策的辦事指南。同時，系統(tǒng)會根據(jù)企業(yè)在人社數(shù)據(jù)庫中的基本信息自動初篩得出某個具體企業(yè)可能符合申請條件的惠企事項。通過就業(yè)惠企政策的菜單式呈現(xiàn)，既實現(xiàn)了企業(yè)對所有惠企政策的集成式獲知，降低了政策獲取成本，又避免了企業(yè)因為政策理解把握不準可能導致的漏申請、錯申請等情況發(fā)生。
二是惠企政策“點單式選擇”。在了解惠企事項詳情后，企業(yè)可直接在界面內(nèi)勾選擬申請的事項。系統(tǒng)內(nèi)嵌互斥算法，當兩類及以上項目不能同時申請時，系統(tǒng)會自動進行提示，企業(yè)可依據(jù)本單位實際情況選擇合適的惠企政策申領(lǐng)組合。
三是惠企政策“一站式辦理”。目前，上海已經(jīng)將所有全程網(wǎng)辦的就業(yè)惠企惠民政策通道進行了整合，統(tǒng)一從“點單式申請”平臺進行接入，企業(yè)可在平臺內(nèi)通過系統(tǒng)輔助引導的方式，直接辦理各項政策申請。
2.服務特殊群體就業(yè)。
方法措施：加強同教育、公安等部門業(yè)務協(xié)同和就業(yè)信息共享，做好就業(yè)保障和服務。推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
提升目標：實現(xiàn)離校未就業(yè)高校畢業(yè)生實名登記100%，就業(yè)率90%以上;實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+就業(yè)創(chuàng)業(yè)”應用四級全覆蓋、業(yè)務全聯(lián)通。
局責任科室(單位)：就業(yè)促進辦公室牽頭，就業(yè)促進服務中心、人才交流中心配合落實。
前沿經(jīng)驗：xx事業(yè)單位2021年空缺崗位專項招聘高校畢業(yè)生。近日，xx省印發(fā)《關(guān)于深化實施部分減負穩(wěn)崗擴就業(yè)政策措施的通知》(下稱《通知》)，加大對促進高校畢業(yè)生就業(yè)等的政策支持力度。
《通知》明確，各級事業(yè)單位2021年空缺崗位主要用于專項招聘高校畢業(yè)生，可面向xx高校及xx籍高校畢業(yè)生開展專項招聘;落實就業(yè)創(chuàng)業(yè)各項補貼、扶持及稅收優(yōu)惠政策;優(yōu)化應屆高校畢業(yè)生就業(yè)服務，推動取消應屆高校畢業(yè)生報到證，對非公單位接收應屆高校畢業(yè)生，取消由所在地公共就業(yè)人才服務機構(gòu)在就業(yè)協(xié)議書上簽章的環(huán)節(jié)。
xx省支持有條件的地方，對中小微企業(yè)招用應屆高校畢業(yè)生(含離校2年內(nèi)未就業(yè)的高校畢業(yè)生)，可給予1000元/人一次性吸納就業(yè)補貼。此外，對小微企業(yè)吸納離校2年內(nèi)未就業(yè)高校畢業(yè)生就業(yè)的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
3.推進勞動保障誠信體系建設。
方法措施：健全勞動保障守法誠信激勵和失信懲戒機制，持續(xù)開展勞動保障誠信等級評價和重大違法行為社會公布工作，健全用人單位勞動保障守法誠信檔案。推進人力資源和社會保障、發(fā)展改革、住建、水利、房管、市場監(jiān)管、銀行等部門相關(guān)信用信息系統(tǒng)互聯(lián)互通，實現(xiàn)對企業(yè)守法誠信信息互認共享，加強協(xié)同監(jiān)管，引導企業(yè)依法誠信用工，加強對失信企業(yè)的協(xié)同監(jiān)管和聯(lián)合懲戒，構(gòu)建我市勞動保障監(jiān)察“一處失信、處處受限”的失信懲戒格局。
提升目標：勞動監(jiān)察領(lǐng)域企業(yè)守信率達到100%。
局責任科室(單位)：勞動保障監(jiān)察局。
前沿經(jīng)驗：福建省每年組織開展一次企業(yè)勞動保障守法誠信和用人單位工資支付行為誠信等級評價活動，健全信用體系制度。
福建明確制定立案“五步法”(立案調(diào)查、案件審理、案件處理、公示公布、動態(tài)管理)、嚴把“四個關(guān)”(證據(jù)關(guān)、審核關(guān)、公布公示、更新關(guān))，進一步完善誠信信息收集匯總、初步評價、結(jié)果告知、征求意見、企業(yè)申訴、社會公布等程序，確保過懲相當。同時，研究探索規(guī)范信用修復退出機制。
福建也通過日常巡查、書面審查、雙隨機抽查、舉報投訴專查以及專項檢查等事中事后監(jiān)管方式，收集企業(yè)信息作為企業(yè)工資支付誠信等級評價的依據(jù)，尤其是加強在建工程項目保障農(nóng)民工工資支付檢查，制定涉及建筑、非建筑類別檢查事項清單記錄，全面掌握用人單位工資支付行為，建立企業(yè)信用檔案，實現(xiàn)對用人單位分級分類精細化監(jiān)管。
同時，為規(guī)范落實誠信違法信息公布，福建還制定印發(fā)《關(guān)于進一步規(guī)范勞動保障監(jiān)察誠信信息報送工作的通知》，進一步完善福建省誠信信息報送工作;著力推動信用信息共享互認，守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制覆蓋重點行業(yè)領(lǐng)域，實現(xiàn)信用信息跨地區(qū)、跨部門、跨領(lǐng)域歸集、共享、公開和應用。
每年上半年，福建將上一年度用人單位工資支付行為等級評價結(jié)果及時推送省公共信用信息等平臺進行公示，實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+誠信等級評價+信用監(jiān)管”模式。目前，福建省正在繼續(xù)深化創(chuàng)建在建項目領(lǐng)域“無欠薪項目部”活動，推廣開展“無欠薪”承諾宣誓，助力誠信福建建設。
4.做實基層調(diào)解，推動糾紛處置重心下移。
方法措施：繼續(xù)加強“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”建設力度，引導勞動者及用人單位進行線上申請，爭取將勞資矛盾化解在基層。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立“互聯(lián)網(wǎng)+調(diào)解”服務平臺，充分利用平臺優(yōu)勢，大力開展網(wǎng)上調(diào)解，力爭將爭議化解在前端、消滅在基層和萌芽狀態(tài)。規(guī)范仲裁程序，嚴把立案關(guān)，堅持依法審理、依法裁決。
提升目標：法定時限內(nèi)，調(diào)解成功率70%，結(jié)案率99%。
局責任科室(單位)：調(diào)解仲裁管理科牽頭，仲裁院配合落實。
前沿經(jīng)驗：為提高勞動爭議仲裁工作的滿意度，蘇州市吳中區(qū)人社局采取有力舉措提高辦案效率和質(zhì)量，快速提升勞動仲裁辦案效能，努力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系。
一是加大宣傳力度，預防勞資糾紛。充分發(fā)揮仲裁法律宣傳職能，積極利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)仲裁分庭、公開觀摩庭等庭審活動現(xiàn)場和“春風行動”等主題活動，宣傳最新的勞動法律法規(guī)，讓勞動者知法懂法;充分利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障中心、各類行業(yè)協(xié)會、臺企聯(lián)誼會等平臺，向區(qū)內(nèi)各基層單位和企業(yè)的管理人員開展了6次較大規(guī)模的業(yè)務培訓活動、送法進企業(yè)，就當前勞資工作的熱點問題進行面對面的交流，共同做好勞動爭議的預防和處理工作，讓用人單位守法護法。
二是注重案前調(diào)解，強力化解爭議。以區(qū)內(nèi)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務中心為依托，穩(wěn)步推進勞動人事爭議調(diào)解中心的建設工作。我區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動保障服務中心積極響應上級對基層勞動爭議調(diào)解組織的建設要求，紛紛掛牌成立了勞動人事爭議調(diào)解中心，調(diào)解中心配置有專職的調(diào)解員及調(diào)解室，并統(tǒng)一安排具有一定法律專業(yè)知識或者具有調(diào)解工作經(jīng)驗的工作人員擔任調(diào)解員，以文件的形式明確相關(guān)人員的工作職責，初步建立了調(diào)解員名錄及案件歸檔制度，及時向單位職工公布。調(diào)解中心工作有序的開展和推進，積極有效地發(fā)揮了預防和及時妥善處理勞動人事爭議的作用，最大限度地把勞動人事爭議化解在萌芽狀態(tài)，促進了我區(qū)勞動關(guān)系的和諧穩(wěn)定。
三是開展法律援助，實現(xiàn)“應援盡援”。區(qū)仲裁院于8月底設立了勞動人事爭議法律援助工作站，法律援助工作站駐區(qū)仲裁院立案窗口。法律援助工作站由簽約的律師事務所指派專業(yè)律師每周一、四為勞動者和用人單位提供免費的法律咨詢及宣傳服務，并對符合條件的勞動者經(jīng)申請、審查后上報區(qū)法律援助中心指派律師進行法律援助，有效解決了勞動者不懂維權(quán)、盲目維權(quán)等問題，也能遏制一批“黑律師”“黑代理”的非正常干擾行為，開辟和幫助勞動者維權(quán)的新途徑，提升勞動人事爭議仲裁工作效能。運行三個月來，即有116多起仲裁案件通過法律援助站獲得免費、專業(yè)的勞動法律援助服務，法律援助機制在方便勞動者維權(quán)、提升仲裁效能方面的作用已逐步顯現(xiàn)。
四是完善調(diào)解組織，提升辦案水平。我區(qū)下轄的各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)中，現(xiàn)正常進行勞動爭議案件開庭審理的有城南、木瀆、長橋、胥口分庭，今年區(qū)仲裁院加快指導甪直分庭的建設工作，爭取甪直分庭盡早進行開庭審理案件。同時，為深挖現(xiàn)有四個分庭的基層優(yōu)勢，實現(xiàn)爭議調(diào)處關(guān)口前移和重心下移，仲裁院定期指派專職仲裁員就典型案件到各分庭進行巡回審理，積極發(fā)揮傳幫帶的作用。2020年度，通過仲裁分庭兼職仲裁員自行審理的案件共計203件，仲裁院專職仲裁員下分庭巡回審理的案件共計87件?；鶎臃滞サ慕ㄔO，極大地加強了先行調(diào)解的力度，也減少了職工和企業(yè)調(diào)裁的時間，減輕了訴累，提升了工作效能。
(二)人才流動便利度。
1.優(yōu)化人才流動基本保障。
方法措施：完善“諸葛英才計劃”人才政策體系，打通制約人才發(fā)展的政策“堵點”。聚焦提高人才公共服務水平，優(yōu)先為引進人才辦理落戶，提供子女入學、住房安居、醫(yī)療服務、社會保險等保障。加大政府投入建設力度，大幅提高人才公寓供應量，為人才來宛提供更優(yōu)質(zhì)的住房保障。完善人才獎勵政策，建立與人才貢獻相適應的人才激勵機制，對符合我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)升級方向的技術(shù)創(chuàng)新和高級管理人才優(yōu)先引進，重點支持。加強建設人才市場動態(tài)監(jiān)測機制。深化企業(yè)工資分配制度，指導企業(yè)建立健全技術(shù)技能激勵導向的薪酬分配體系，推動企業(yè)工資分配向關(guān)鍵崗位、生產(chǎn)一線崗位和緊缺急需的高層次、高技能人才傾斜。
提升目標：借鑒長沙經(jīng)驗，構(gòu)建xx本土“1+5+27”人才政策體系，構(gòu)建吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。
局責任科室(單位)：專業(yè)技術(shù)人員管理科牽頭，勞動關(guān)系科配合落實。
前沿經(jīng)驗：長沙市圍繞人才政策22條，出臺了五大人才工程實施細則和27個配套辦法，形成了“1+5+27”人才政策體系，構(gòu)建了一個吸引人才、培育人才、用好人才、激勵人才、服務人才的完整鏈條。積極推行領(lǐng)導干部直接聯(lián)系服務高層次人才制度，建立人才服務窗口和人才一體化服務信息平臺，建立人才購房綠色通道，加快建設人才公寓，實施長沙人才綠卡，為人才提供全方位的服務和保障。圍繞22條優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)鏈人才需求，建立人才對接平臺，助推企業(yè)精準靶向引才，近兩年累計引進各類人才30余萬，累計發(fā)放人才獎補資金近12億元，在近年全國城市人口凈流入率、中高端人才凈流入率排行榜中均穩(wěn)居前三。創(chuàng)新開展技術(shù)工人購房貸款利息補貼政策，幫助技術(shù)工人落戶長沙。探索“企業(yè)辦?！薄耙筮M?！薄皩W校辦企”等六種校企合作模式，通過深化產(chǎn)教融合、校企合作，引導產(chǎn)業(yè)鏈上的優(yōu)質(zhì)企業(yè)與職業(yè)院校深度合作，保障技能人才滿足產(chǎn)業(yè)鏈需求，已吸引三一重工、奔馳汽車、聯(lián)想集團等120家企業(yè)深度參與。
2.強化人才流動服務支撐。
方法措施：深化人才分類評價制度改革和職稱制度改革，有序推進人才分類評價工作，建立民營企業(yè)專業(yè)技術(shù)人才職稱申報評審“綠色通道”和“直通車”制度。全面落實國有企業(yè)、高校、科研院所等企事業(yè)單位和社會組織的用人自主權(quán)，建立健全企業(yè)人力資源管理制度。支持企業(yè)依據(jù)國家職業(yè)技能標準自主開展技能人才評定，對沒有國家職業(yè)技能標準的，可自主開發(fā)評價規(guī)范。實施人力資源服務業(yè)高質(zhì)量發(fā)展行動計劃，積極培育市場化人力資源服務機構(gòu)，積極引進國內(nèi)外優(yōu)質(zhì)人力資源服務企業(yè)。進一步打破戶籍、地域、身份、檔案、人事關(guān)系等制約，打通職業(yè)資格與職稱資格貫通渠道。民營企業(yè)高層次專業(yè)技術(shù)人才、急需緊缺人才、優(yōu)秀青年人才可直接申報相應級別職稱，支持企業(yè)自主開發(fā)評價規(guī)范。
提升目標：實現(xiàn)高技能人才與專業(yè)技術(shù)人才職稱評審、職業(yè)發(fā)展貫通。
建立高層次人才市場化認定機制。發(fā)揮政府、市嘗專業(yè)組織、用人單位等多元評價主體作用，建立多維度人才評價標準，探索建立高層次人才積分制認定辦法，對人才進行綜合量化評價。在我市高層次人才評價標準中引入人力資源服務機構(gòu)、風險投資機構(gòu)等市場化評價要素。探索政府授權(quán)行業(yè)協(xié)(學)會、行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)和新型科研機構(gòu)自主認定高層次人才，并享受相應的政策待遇。
推進技能人才多元化評價改革。推進行業(yè)組織承接技術(shù)技能人才評價改革試點，選取行業(yè)特點明顯的職業(yè)(工種)交由具備條件的行業(yè)組織開展業(yè)內(nèi)技術(shù)技能人才評價。
深化職稱制度改革。在中小學職稱改革試點基礎(chǔ)上，逐步在高校、衛(wèi)生系統(tǒng)探索建立與崗位管理相銜接的職稱制度。將社會化職稱評定職能全面下放給具備條件的行業(yè)組織，制定行業(yè)組織承接職稱評審職能監(jiān)管辦法。在新型研發(fā)機構(gòu)、大型骨干企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)等開展職稱自主評價試點。建立激勵創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化的職稱評審導向，將技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)造、高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利轉(zhuǎn)化等方面取得的成績，及所創(chuàng)造的經(jīng)濟效益和社會效益等因素作為職稱評審的重要條件。探索建立符合國際慣例的工程師制度。專業(yè)技術(shù)類公務員在職稱評審、科研項目申報和經(jīng)費保障等方面享受事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員的相關(guān)政策。
3.暢通人才流動渠道。
方法措施：破除妨礙人才合理流動的體制機制弊端，支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員到企業(yè)掛職、兼職和離崗創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，保障其在職稱評定、工資福利、社會保障等方面的權(quán)益。完善柔性引才政策措施，堅持以“高精尖缺”導向，聚焦我市重大戰(zhàn)略實施對人才的需求，建立以業(yè)績?yōu)閷虻娜嵝砸偶钷k法。積極參加中國·河南招才引智創(chuàng)新發(fā)展大會，大力延攬高層次、創(chuàng)新型、引領(lǐng)型人才(團隊)，持續(xù)推動高質(zhì)量人才項目合作，廣泛匯聚各方專家智慧，推動人才供給與產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的精準對接。柔性引進外籍高層次人才，支持鼓勵優(yōu)秀外國留學生畢業(yè)后來宛就業(yè)創(chuàng)業(yè)。加大外籍專家引進力度。
提升目標：暢通高層次人才引進常態(tài)化“綠色通道”，推出符合本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高層次人才引進政策。
前沿經(jīng)驗：近年來，天津市武清區(qū)搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展的歷史窗口期，在暢通人才社會性流動渠道方面不斷加利加壓，取得了明顯成效。
一方面，不斷拓寬引智引才渠道。研究制定了《武清區(qū)關(guān)于進一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇加快建設創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才聚集地的若干措施》(簡稱“武清人才新政20條”)，進一步搶抓京津冀協(xié)同發(fā)展機遇，加快建設京津之間富有創(chuàng)新能力和創(chuàng)業(yè)活力的人才聚集地。積極參加華博會、中國海外學子創(chuàng)業(yè)周、廣州海交會、津洽會等人才交流活動，與62個項目達成了初步合作意向;赴清華大學、上海交大等11所“雙一流”高校開展校地人才科技合作對接，組織區(qū)內(nèi)43家重點企業(yè)開展高校招聘活動，提供崗位1167個，達成初步就業(yè)意向400余人。
另一方面，充分發(fā)揮市場在人力資源配置中的決定性作用。進一步理順政府與市場的關(guān)系，推動公共服務與經(jīng)營性服務分離，持續(xù)優(yōu)化公平、高效的人力資源市場環(huán)境。
三、工作要求。
(一)加強領(lǐng)導，精心組織。各科室(單位)在局黨組的統(tǒng)一領(lǐng)導下要堅持把優(yōu)化營商環(huán)境工作作為重大政治任務。10個工作專班的責任局領(lǐng)導要嚴格履行第一責任人責任，指導專班成員科室(單位)嚴格按照相關(guān)政策規(guī)定，切實做到堅持原則不動搖，執(zhí)行標準不走樣，履行程序不變通，遵守紀律不放松，確保工作順利推進。
(二)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，全面推進。爭先進位實施方案是貫徹落實全市深化“放管服”改革優(yōu)化營商環(huán)境部署的重要舉措，各工作專班要加強組織協(xié)調(diào)，形成強大合力，統(tǒng)籌推進我局優(yōu)化營商環(huán)境工作，確保爭先進位工作方案順利實施。
(三)緊盯重點，抓好落實。要堅持問題導向，緊緊圍繞實施方案工作任務內(nèi)容，全面補齊短板，抓好專項整治行動重點問題整改。通過督促提升、嚴肅問責，夯實責任、擰緊鏈條，推動各項措施落到實處。
(四)嚴格考評，壓實責任。今年是實施“十四五”規(guī)劃的開局之年，也是我市優(yōu)化營商環(huán)境的關(guān)鍵一年。要進一步明確優(yōu)化營商環(huán)境的目標任務，吃透政策，拉高標桿，嚴肅考評，明確責任主體，聚焦“最優(yōu)標準”，高標準推進優(yōu)化營商環(huán)境各項工作。
(五)創(chuàng)新方法，營造氛圍。各責任科室(單位)要把進一步優(yōu)化營商環(huán)境作為促進xx高質(zhì)量發(fā)展、應對復雜形勢的重要舉措。全力營造“人人都是營商環(huán)境、事事都是營商環(huán)境、處處都是營商環(huán)境”的氛圍。
(六)堅持獎懲激勵機制。根據(jù)省、市營商環(huán)境評價排名、問題反饋清單、市場主體滿意度等通報結(jié)果，嚴格兌現(xiàn)獎懲制度，對取得優(yōu)異成績的單位和個人，及時兌現(xiàn)獎勵政策;對承擔責任目標落后的單位和個人，嚴格落實責任追究辦法，扣發(fā)獎金、大會表態(tài)發(fā)言、調(diào)離工作崗位、暫緩晉職級和免職等組織處理措施。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇二
同志們：
按照市委巡察工作領(lǐng)導小組統(tǒng)一部署，我們第一巡察組將從x月x日起，對市財政局黨組開展為期45天左右的優(yōu)化營商環(huán)境專項巡察。下面，根據(jù)市委和市委巡察工作領(lǐng)導小組對本輪巡察的有關(guān)要求，我講三點意見。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇三
近年來，我市深入貫徹黨中央、國務院和省委、省政府關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的各項決策部署，聚焦企業(yè)群眾反映突出的“堵點”“痛點”“難點”問題，強力推進“放管服效”改革，多措并舉補短板、抓整改、促提升，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，取得了一些成效。今年x月起，我市在全國月度城市信用監(jiān)測排名中連續(xù)四個月排名全省第一；信用信息平臺歸集信息總量達x億條，“雙公示”信息實現(xiàn)上報率、合格率、及時率三個x%；“信易貸”授信金額達x億元，獲貸金額x億元，居全省第二；在全省率先實現(xiàn)x—x市場主體登記注冊“跨省通辦”。
雖然我們在改善營商環(huán)境方面作出不少努力，整體評價和社會反響逐漸向好，但與高質(zhì)量發(fā)展的要求相比，與企業(yè)和群眾的期盼相比，與打造市場化、國際化、法制化、便利化一流營商環(huán)境的要求相比，還有很大差距，主要體現(xiàn)在以下三個方面：
一是對標群眾期盼，服務依然不優(yōu)?！按航喯戎薄Ｒ粋€地方的營商環(huán)境好不好，群眾感受最直接、反映最強烈。優(yōu)化營商環(huán)境，無論是精簡材料、優(yōu)化流程還是體制改革，最終效果都要從為百姓辦事的“界面”上體現(xiàn)出來，從群眾的滿意度上體現(xiàn)出來。當前，我市群眾辦事普遍存在著以下三大煩惱：一煩辦事指南不清晰，辦事無門路。目前，市行政審批中心辦事大廳共有x層，涉及部門多、窗口多。但大廳窗口設置不合理，分布標識不醒目，辦事指南不清晰，再加上大廳內(nèi)咨詢臺工作人員少，業(yè)務不熟練，大部分群眾第一次到大廳辦理業(yè)務很難精準找到對應窗口，往往都要在里面來回兜圈子、問路子。二煩部門數(shù)據(jù)不共享，辦事來回跑。比如，群眾辦理契稅業(yè)務，需先到稅務窗口申請，再去不動產(chǎn)登記窗口查詢并出具證明，之后再到稅務窗口排隊交費。前后需要排三次隊，遇到排隊人多的時候，半天時間根本辦不下來。如果數(shù)據(jù)共享，群眾只需到稅務一個窗口，即可完成申請、查詢、交契稅所有業(yè)務。三煩窗口人員不在崗，辦事辦不成。比如，群眾辦理公積金貸款業(yè)務，在公積金窗口辦完前期手續(xù)后，需要對接貸款銀行，但是大多數(shù)銀行每周僅固定x—x個工作日在大廳內(nèi)辦理貸款服務，其他時間銀行工作人員均不在崗，群眾無法辦理業(yè)務。我們政府有一位同志就遇到了這樣的情況，第一次去，銀行窗口沒有開，第二次排隊等到了，但工作人員要下班不辦理了，直到第三次去才把事情辦成。這些點到的現(xiàn)象只是“冰山一角”，希望我們在座的領(lǐng)導同志們，以普通群眾的身份到自己的一畝三分地上看一看，去親身體驗一下群眾辦事的煩惱。
二是對標客商期待，痼疾依然存在。主要表現(xiàn)在以下四種現(xiàn)象：第一種是關(guān)門宰客現(xiàn)象。個別縣區(qū)和部門履職監(jiān)管不夠到位，對企業(yè)面臨的困難和問題漠不關(guān)心，以權(quán)謀私、宰客現(xiàn)象還不同程度存在。第二種是科長現(xiàn)象。當前，很多企業(yè)感慨，要想經(jīng)營好企業(yè)，首先要“經(jīng)營”好部門，“經(jīng)營”好部門，關(guān)鍵在于“經(jīng)營”好科長。雖然有夸大的成分，但也反應出部分事實，在一些地方和部門，“上頭”積極性很高，“下頭”沖勁也很足，但是某些中間的管理層，要么失之冷漠、推諉塞責，要么吃拿卡要、收受“好處費”，嚴重阻礙了行政效能的提高。比如：前期，我們就查處了市商務局管理二手車市場兩任科長工作久拖不辦，違規(guī)接受管理服務對象宴請、參與娛樂消費活動和收受禮品禮金問題；市市場監(jiān)督管理局藥品稽查二科原科長x和原副科長x違規(guī)違紀，共同損害醫(yī)藥零售環(huán)境問題；x縣醫(yī)療保障局監(jiān)管二隊稽核員x利用職權(quán)向鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院打招呼，為親屬在醫(yī)藥配送方面謀取利益等問題。第三種是找熟人現(xiàn)象。在x，辦事先找熟人，是一種常態(tài)，也是一種病態(tài)。小到減輕違章處罰，大到企業(yè)辦事審批，這些本在行政審批服務大廳或者政務app上就可以辦理的事項，大家的第一反應卻往往就是先找熟人、打聲招呼。這種重關(guān)系、重人情的“熟人社會”文化同樣是優(yōu)化營商環(huán)境的一塊絆腳石，因為找熟人的運行規(guī)則弱化了“法治”的功能，以“關(guān)系”代替“規(guī)則”，以“熟人”的情面代替法律的威嚴，使得社會公平正義的天平在“人情”的左右中常常傾斜。第四種是冷商拒商現(xiàn)象。一方面我們天天講要加大招商引資，另一方面部分縣區(qū)和部門仍存在輕商問題，尤其是中小微企業(yè)，不能平等對待。有些即便是企業(yè)主動上門，仍然愛答不理，冷眼相待，甚至拒之門外，主動服務意識差。比如，x縣市場監(jiān)管局玉都所所長x，在唐山某鹽業(yè)公司x分公司咨詢擬于x縣建設儲鹽倉庫相關(guān)問題時，將該鹽業(yè)倉庫僅需辦理行政備案人為要求辦理食品經(jīng)營行政許可，在企業(yè)反復詢問辦理的法律依據(jù)過程中，x還態(tài)度冷漠、語氣蠻橫，與企業(yè)負責人發(fā)生爭執(zhí)，后引發(fā)網(wǎng)絡輿情。
三是對標考核體系，差距依然較大。x年我市營商環(huán)境評價x項一級指標中，有x項指標位居第三方陣，指標數(shù)據(jù)評價全省第x位，加上企業(yè)滿意度調(diào)查（全省第x位，占x%權(quán)重）下拉至全省第x位。一年多來，雖然各項指標有了較大提升，但辦理建筑許可、市場開放度、執(zhí)行合同、獲得信貸、辦理破產(chǎn)等領(lǐng)域還存在較大差距。辦理建筑許可方面，x年度全省排名第x位，目前，審批辦理全流程時限雖然已壓縮到x天，但是與國內(nèi)先進地區(qū)相比仍有差距，工程建設項目“一件事”主題式情景系列審批服務不夠健全，區(qū)域評估、聯(lián)合測繪、聯(lián)合驗收未全面推廣。市場開放度方面，x年度全省排名第x位，x年全省實際利用外資額x億美元，我市僅為x億美元；全省實際利用省外（境內(nèi)）資金為x億元，我市為x億元；全市進出口貿(mào)易總額為x億元，增長率僅為x%。目前，招商引資工作綜合排名持續(xù)落后，外商投資一站式服務體系還未建立。執(zhí)行合同方面，x年度全省排名第x位，目前，執(zhí)行合同部分環(huán)節(jié)時間相對較長，二審的時限尚未達到省定x天的目標，民商事案件流轉(zhuǎn)時間尚未實現(xiàn)在規(guī)定的x天的期限內(nèi)完成流轉(zhuǎn)。獲得信貸方面，x年度全省排名第x位，目前，信貸服務模式和信貸產(chǎn)品創(chuàng)新力度不夠，制造業(yè)貸款余額占比為x%，與前沿（x%）有一定的差距；綠色金融占各項貸款余額比重為x%，與前沿（x%）有相當差距。辦理破產(chǎn)方面，x年度全省排名第x位，企業(yè)破產(chǎn)立案難，破產(chǎn)重整機制、快速審理機制成效不明顯；破產(chǎn)案件全流程辦理時間長，x辦理破產(chǎn)平均用時為x年，遠高于鄭州的x天。對以上這些問題，我們務必保持清醒警醒，制定有力舉措，堅決整改到位。
黨的十八大以來，從中央到地方，都把優(yōu)化營商環(huán)境作為促進高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵之舉。習近平總書記先后作出一系列重要指示批示，強調(diào)“營商環(huán)境只有更好，沒有最好”，“要營造穩(wěn)定公平透明、可預期的營商環(huán)境”，為我們持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境指明了方向，提供了根本遵循。國家和省級層面相繼出臺了優(yōu)化營商環(huán)境條例，將營商環(huán)境上升到法律制度的層面。省委省政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，特別是省委書記x同志，要求各級黨委、政府把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大工程、戰(zhàn)略性基礎(chǔ)工程，對標先進、對接國際，深化“放管服效”改革，按照審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務最好的要求，著力打造市場化、法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。對照上級部署和x實際，x多次要求對標全國最先進的地市，找差距、補短板、強弱項，全力打造高效x、廉潔x、誠信x、法治x、低成本x，努力提升綜合位次、營造一流環(huán)境。全市各級各部門要站在政治、戰(zhàn)略和全局的高度，深刻認識優(yōu)化營商環(huán)境的極端重要性和現(xiàn)實緊迫性，以更高站位、更硬舉措、更實作風，下大力氣補上這個短板，加快呈現(xiàn)全市營商環(huán)境新面貌。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇四
優(yōu)化營商環(huán)境涉及觀念轉(zhuǎn)變、體制革新、利益調(diào)整、關(guān)系重塑，牽一發(fā)而動全身，是攻堅戰(zhàn)更是持久戰(zhàn)，必須出重拳、下猛藥，扎扎實實地干、久久為功地抓，讓群眾和企業(yè)感受到實實在在的成效和變化。
（一）要緊緊扭住解放思想這一“總開關(guān)”，以思想上的“破冰”帶動行動上的“突圍”。思想是行動的先導，x發(fā)展中的問題，表面上是營商環(huán)境，根子還是干部思想觀念和工作作風。主要是我們一些領(lǐng)導干部仍然存在著不少影響發(fā)展的思想障礙，如墨守陳規(guī)、狹隘片面、自滿自足、得過且過等等，思想上不解放或解放不夠，必然導致行為做法的偏差保守。比如：一個企業(yè)家談投資感受，講在深圳我是爺，在?？谔幪幱龅綘敚瑑傻馗刹康乃季S方式和能力水平高下立判。可以說，沒有思想的解放，就不會有行動的跟進；思想上能否破冰，直接決定著行動上能否突圍。要更新觀念，樹立主動服務意識，從“要我服務”轉(zhuǎn)變?yōu)椤拔乙铡保粯淞⑴c“市”俱進意識，打破狹隘的利益觀，建立健全平等合作、互惠互利的市場生態(tài)；樹立“負責思維”，而不是“避責思維”，對企業(yè)反映的問題，站在企業(yè)發(fā)展的角度，想方設法幫助解決，而不是先考慮自己會不會被追責問責。要勇于創(chuàng)新，遇到問題，要向前看而不是向后看；遇到矛盾，要想新招而不是循慣例；遇到阻力，要找辦法而不是找理由。在全面對標學習一流地區(qū)的同時，更要敢于超越、大膽探索，不斷推出更多標志性、突破性的創(chuàng)新舉措，打造x特色品牌。要轉(zhuǎn)變作風，踐行“一線工作法”，嚴格執(zhí)行“x”工作制度，該辦的事堅決辦、決不能拖，能辦的事馬上辦、決不能等，難辦的事想辦法辦、決不能放，需要合辦的事協(xié)作辦、決不能推，切實以全新的理念、全新的舉措、全新的作風，促進優(yōu)化營商環(huán)境再上新臺階。
（二）發(fā)揚“店小二”和敢于斗爭兩種精神，用干部的辛苦指數(shù)換取企業(yè)和群眾的滿意指數(shù)。一是發(fā)揚“店小二精神”?！暗晷《钡木枋恰坝泻舯貞o事不擾”。有呼必應，就是要彰顯政府的服務理念和擔當作為；無事不擾，就是不干涉企業(yè)正常經(jīng)營、不增加企業(yè)負擔。當好企業(yè)的“金牌店小二”，就要笑臉相迎，用抹桌倒茶的熱情開啟服務；要奔跑點菜，用點餐配菜的耐心主動服務；要快速上菜，用聞聲而動的迅捷高效服務；要靜候用餐，用實實在在的減負真情服務。唯有發(fā)揚這種“店小二”精神，以市場為第一評價，以企業(yè)感受為第一感受，堅持圍墻外的事包辦，圍墻里的事幫辦，服務對象想什么、盼什么、急什么，我們就要主動謀什么、做什么、推什么，始終做到隨叫隨到、不叫不到、服務周到、說到做到“四到”，讓每一個來到x的企業(yè)都能獲得最貼切的服務、最舒適的環(huán)境。比如，蘇州在全國第一個提出“親商、安商、富商”理念，幾十年如一日，用一件件小事、一個個細節(jié)向市場主體、向人民群眾付出“真心行動”。去年還建立了月度沙龍、微信群聯(lián)系、信息直報等“三項制度”，使企業(yè)家的意見、訴求能夠讓市委、市政府主要領(lǐng)導“聽得到”“看得到”“辦得到”。二是發(fā)揚敢于斗爭精神。優(yōu)化營商環(huán)境是一場自我革命，只有動一批人的“奶酪”，才能成就所有人的“舒心”。盡管深圳、南京等地區(qū)的營商環(huán)境已走在全國前列，但他們還在不斷探索創(chuàng)新、自我提升。我們要實現(xiàn)彎道超車，必須拿出義無反顧、動真碰硬的勇氣，必須刀刃向內(nèi)、刺刀見紅，勇于革掉思想上的陋習、打通工作中的梗阻、交出口袋里的權(quán)力，在自我革命、勇于斗爭中實現(xiàn)營商環(huán)境的徹底轉(zhuǎn)變。
（三）完善協(xié)調(diào)調(diào)度、督導推進、考評獎懲三項機制，靠健全的制度常態(tài)常效推進。一是完善協(xié)調(diào)調(diào)度機制。優(yōu)化營商環(huán)境是一項復雜的系統(tǒng)工程，涉及領(lǐng)域廣，牽涉部門多，考量的不單是哪一個部門、哪一個干部的能力，而是一個地方的整體凝聚力和協(xié)作力，所以各縣市區(qū)和部門都是責任主體，必須形成“一盤棋”、擰成“一股繩”，打破“一畝三分地”的局限。
市委優(yōu)化營商環(huán)境委員會辦公室要發(fā)揮協(xié)調(diào)抓總作用，加強相關(guān)單位的工作協(xié)同和信息共享，定期召開會議，協(xié)調(diào)解決重大問題，推動各項工作快速落地落實。二是完善督導推進機制。全市各地各部門的“一把手”要把營商環(huán)境體驗作為一項常態(tài)化工作，使親自走流程、辦業(yè)務、找不足成為一種工作習慣，圍繞一個問題、再造一個流程、創(chuàng)新一個機制，以重點問題的攻堅突破帶動全局的優(yōu)化提升。三是完善考評獎懲機制。要充分發(fā)揮考核的“指揮棒”作用，嚴格按照《x市營商環(huán)境工作考核獎懲辦法》，對省評價、市監(jiān)測中靠前和成績突出的單位，要予以表彰；對考核排名靠后以及工作落實不力的單位，要嚴厲處罰。需要強調(diào)的是，對于排名靠后單位扣發(fā)的各類獎金，市里一分不留，全部用于對先進單位的獎勵，切實通過重獎重罰來充分調(diào)動各級各部門和廣大黨員干部的工作積極性和主動性?？傊覀兠恳粋€單位、每一個部門、每一名黨員干部都是營商環(huán)境，誰給x營商環(huán)境拆臺、抹黑，市委、市政府就讓他下臺、把他拉黑。
同志們，優(yōu)化營商環(huán)境，事關(guān)x高質(zhì)量發(fā)展，事關(guān)x未來。希望各級各部門和廣大黨員干部要把思想和認識統(tǒng)一到市委、市政府決策部署和要求上來，牢固樹立“人人都是營商環(huán)境、個個都是x形象”的理念，自覺做營商環(huán)境的守護俠、促進派，在全市上下奏響“你投資、我服務、共發(fā)展”的協(xié)奏曲，真正形成“一切為了投資者，為了投資者的一切”的發(fā)展環(huán)境，讓投資者在x“最舒心”，以營商環(huán)境的最優(yōu)帶動投資創(chuàng)業(yè)的最熱，讓x在打造建設新興區(qū)域經(jīng)濟中心、高質(zhì)量跨越發(fā)展的新征程上始終行穩(wěn)致遠，永遠活力四射！
謝謝大家！
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇五
要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。下面是眾鑫文檔網(wǎng)小編給大家?guī)淼?022年市發(fā)改委優(yōu)化營商環(huán)境交流經(jīng)驗材料，希望大家喜歡。
近年來，**一直把優(yōu)化營商環(huán)境作為事關(guān)全局的大事要事來抓。通過近年來的不懈努力，**營商環(huán)境明顯改善。下一步，市發(fā)改委將貫徹落實市委、市政府決策部署，充分發(fā)揮全市優(yōu)化營商環(huán)境牽頭部門職責，堅持目標導向、問題導向和結(jié)果導向，對標中國營商環(huán)境評價體系和標桿水平，聚焦激發(fā)創(chuàng)新活力與維護公平競爭兩大核心訴求，以三年為周期瞄定目標，以年度為階段細化任務，加快打造走在全國前列的營商環(huán)境。
一、以數(shù)字賦能為著力點，提升政務服務水平。
新形勢下信息技術(shù)與日常生活的聯(lián)系越來越緊密，人民期盼更智能、更便捷、更優(yōu)質(zhì)的政務服務，這要求我們必須加快數(shù)字政府建設，讓數(shù)據(jù)多跑路，讓群眾少跑腿。
加快數(shù)字政府建設。打通數(shù)據(jù)壁壘，清理整合各類辦事系統(tǒng)，持續(xù)完善全市統(tǒng)一的政務服務平臺功能，加強政務信息系統(tǒng)整合共享和電子證照共享互認應用，完善電子證照數(shù)據(jù)庫各類信息，持續(xù)提高政務服務事項網(wǎng)辦深度，推動由“一網(wǎng)通辦”加速邁向“一網(wǎng)辦好”。
加強線上線下深度融合。推進政務服務事項線上線下標準統(tǒng)一，建設全市線上線下統(tǒng)一受理系統(tǒng)，實現(xiàn)企業(yè)和群眾辦事線上線下無差別受理、同標準辦理。推動各級政務服務大廳建設24小時“不打烊”自助政務服務區(qū)，推進自助終端進社區(qū)、商圈、銀行等場所。持續(xù)打造“一件事一次辦”升級版，推動更多跨層級跨部門事項納入。
提供更多精細化服務。通過區(qū)塊鏈、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)建立企業(yè)標簽化畫像，實現(xiàn)惠企政策與企業(yè)信息自動匹配，智能化地向符合條件的企業(yè)主動推送政策，推動從“企業(yè)找政策”轉(zhuǎn)為“政策找企業(yè)”、從“精準推送”轉(zhuǎn)向“精準兌現(xiàn)”。建設企業(yè)專屬網(wǎng)上服務空間、建立完善“一企一檔”，實現(xiàn)個性化服務。
二、以制度創(chuàng)新為突破口，提高項目審批效率。
時間就是金錢，效率就是生命。要實現(xiàn)項目審批再加速，就要勇于創(chuàng)新，打破原有桎梏、推動流程再造。
深化“放管服”改革。提升簡政放權(quán)實效，推動賦權(quán)事項落地落實。大力推進證明事項和涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制。支持符合條件的園區(qū)開展相對集中行政許可權(quán)和處罰權(quán)改革，賦予園區(qū)更大的審批服務自主權(quán)。發(fā)揮自貿(mào)區(qū)體制機制優(yōu)勢，積極探索一批首創(chuàng)性、差別化、可復制推廣的改革舉措。
深化重點領(lǐng)域改革。深化工程建設項目審批制度改革，實現(xiàn)全流程、各環(huán)節(jié)的審批程序規(guī)范化、制度化、平臺化，推進工程審批事項審批要點的標準化、清單化，推動聯(lián)合驗收“一窗受理”。推行園區(qū)建設項目“四即”極簡審批改革，深入推進“用地清單制+告知承諾制”改革，全面實施“拿地即配套”“交地即開工”“交房即交證”“交證即抵押”改革。
強化配套服務能力。推行水電氣聯(lián)合辦理，深入推行“一站通辦”“一網(wǎng)辦理”，全面實現(xiàn)“刷臉”辦電、網(wǎng)上辦電。全面實施不動產(chǎn)交易、登記、繳稅、水電氣過戶等事項“一件事一次辦”。探索社會投資小型低風險工程建設項目的配套水、氣接入工程零審批。
三、以市場期盼為風向標，降低企業(yè)經(jīng)營成本。
當前世紀疫情與百年變局疊加，經(jīng)濟下行壓力前所未有，市場主體面臨的困難前所未有，降低綜合營商成本，讓企業(yè)活下來、發(fā)展得好，是優(yōu)化營商環(huán)境的核心要義。
落實惠企政策。不折不扣落實組合式減稅降費政策，強化對中小微企業(yè)、個體工商戶等支持力度。繼續(xù)開展“紓困增效”專項行動，全面落實幫扶部分困難行業(yè)的具體舉措。健全政府守信踐諾機制，定期以企業(yè)座談會等方式聽取企業(yè)訴求，更新《**市民營企業(yè)支持政策手冊》，讓企業(yè)困難被看見、快響應、善解決。
加強要素保障。完善銀企融資對接機制，推進供應鏈融資發(fā)展，推動科技型企業(yè)知識價值等信用貸款改革、中小制造企業(yè)動產(chǎn)抵押和訂單質(zhì)押貸款改革，提升金融服務和保障能力。推動產(chǎn)才融合、產(chǎn)教融合，促進人力資源跨域流動和合理配置。加快推進“寧電入湘”等重點能源項目建設，確保電力等能源安全穩(wěn)定供應。
強化“畝產(chǎn)效益”導向，盤活產(chǎn)業(yè)園區(qū)低效和空閑土地。降低制度性成本。規(guī)范壟斷性交易市場收費，加強對中介機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會、商會等領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。推進物流降本增效，大力推進多式聯(lián)運，優(yōu)化運輸結(jié)構(gòu)。嚴格執(zhí)行涉企收費目錄清單管理制度。推動部門聯(lián)合抽查成為部門間協(xié)同監(jiān)管的主要方式，加快實現(xiàn)信用風險分類管理，減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。
四、以公平開放為落腳處，塑造良好市場環(huán)境。
公平競爭、開放包容是市場機制高效運行、各類市場主體活力競相迸發(fā)的基礎(chǔ)，是一個地區(qū)吸引投資、集聚要素的重要吸引力。
構(gòu)建便捷準入環(huán)境。進一步壓縮企業(yè)開辦時間和成本，加大“一業(yè)一證”“證照分離”改革力度，放寬“一址多照”和“集群注冊”的登記條件，持續(xù)推進簡易注銷改革，提高市場準入準營準出效率。嚴格實行全國統(tǒng)一的市場準入負面清單制度和外商投資準入前國民待遇加負面清單管理制度，堅決破除各類隱性壁壘。
構(gòu)建平等競爭環(huán)境。依法平等保護各類所有制企業(yè)產(chǎn)權(quán)和自主經(jīng)營權(quán)，深化要素市場化配置改革。持續(xù)開展全市招投標突出問題專項整治行動，清理政府采購和招標投標領(lǐng)域妨害公平競爭的規(guī)定和做法，加強反壟斷和反不正當競爭執(zhí)法，強化公平競爭審查剛性約束。
構(gòu)建開放創(chuàng)新環(huán)境。加快創(chuàng)建長株潭國家區(qū)域科技創(chuàng)新中心，加快落地一批基礎(chǔ)技術(shù)、應用技術(shù)創(chuàng)新平臺，激發(fā)各類創(chuàng)新主體活力。在新興產(chǎn)業(yè)主要技術(shù)領(lǐng)域培育一批高價值專利，推動各地創(chuàng)建國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范地區(qū)。加快智慧口岸建設，完善中國(**)國際貿(mào)易“單一窗口”功能，持續(xù)推進通關(guān)提速降費。
五、以法治監(jiān)督為硬手段，保障各項合法權(quán)益。
法治是最好的營商環(huán)境，是解決一切經(jīng)濟社會難題最有效的辦法。
完善法規(guī)制度。貫徹實施《**市優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)定》，不斷完善以《規(guī)定》為基礎(chǔ)、相關(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)立法為補充的“1+n”**營商環(huán)境法規(guī)制度，鼓勵有條件的市州加大營商環(huán)境改革立法力度。開展《規(guī)定》貫徹落實情況執(zhí)法檢查。完善營商環(huán)境法規(guī)配套制度，持續(xù)開展營商環(huán)境相關(guān)的地方性法規(guī)、規(guī)章、規(guī)范性文件和政策文件清理。
提升司法質(zhì)效。加快智慧法院建設，提高合同執(zhí)行效率，推動簡案快審、繁案精審。加大對有案不立、違法立案等執(zhí)法不嚴、司法不公問題的監(jiān)督糾正力度，清理涉法涉訴積案，實施企業(yè)破產(chǎn)處置府院聯(lián)動，依法懲治各類侵犯產(chǎn)權(quán)行為。
強化全面監(jiān)督。強化與紀檢機關(guān)聯(lián)動查處損害營商環(huán)境投訴舉報的協(xié)同機制，持續(xù)推進覆蓋全市各市州、縣市的市營商環(huán)境評價，邀請更多行業(yè)的各類企業(yè)作為營商環(huán)境監(jiān)督站點參與社會監(jiān)督。在市級12345政務服務熱線設置全天候歸集和回應群眾訴求的“優(yōu)化營商環(huán)境政企通”專席，打造優(yōu)化營商環(huán)境“總樞紐”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇六
部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。下面是天涯濤源本站小編給大家?guī)淼目h長在2022年全縣優(yōu)化營商環(huán)境工作會議上的講話報告，希望大家喜歡。
根據(jù)會議安排，下面我就包容普惠創(chuàng)新指數(shù)專項小組工作進展情況作以匯報，不妥之處，請批評指正!
一、進展情況。
(一)“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”廣泛開展。
一是企業(yè)創(chuàng)新活力有效激發(fā)。今年謀劃申報2022年度中央引導地方科技發(fā)展資金項目2項。爭引*省支持科技創(chuàng)新若干措施、深化科技體制機制改革創(chuàng)新推動高質(zhì)量發(fā)展的若干措施項目資金200萬元，縣財政科技成果轉(zhuǎn)化應用資金30萬元。歸集填報全社會研發(fā)經(jīng)費7200萬元。
二是科技創(chuàng)新平臺建設逐步完善。組建馬鈴薯產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，聯(lián)合愛味客、豐源薯業(yè)、天潤園等馬鈴薯加工龍頭企業(yè)，建立馬鈴薯產(chǎn)業(yè)化科技創(chuàng)新研發(fā)服務平臺?；I備建設青龍管業(yè)科研中心。指導華硒生物、菜源商貿(mào)等5家企業(yè)申報省級科技創(chuàng)新型企業(yè)，入庫科技型企業(yè)22戶。
三是科技成果轉(zhuǎn)化成效顯著。與*德瑞致遠新材料科技有限公司、**大民新材料有限公司等2家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議。促成誠泰藥業(yè)與省農(nóng)科院、希諾農(nóng)牧業(yè)與甘農(nóng)大、眾智眾創(chuàng)與市農(nóng)科院簽訂科技合作項目3項，在道地中藥材種植技術(shù)創(chuàng)新發(fā)展、農(nóng)牧循環(huán)高效生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)智能化發(fā)展等方面開展研發(fā)攻關(guān)，促進科研成果就地就近轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。
四是人才隊伍建設不斷壯大。聘任縣級科技特派員152名到相關(guān)企業(yè)、示范基地、經(jīng)濟實體等地開展科技服務。引進荷蘭、美國、英國等國6名外國專家對愛味客、海升集團等企業(yè)進行技術(shù)指導服務。建立引智引才基地2處。
五是持續(xù)提升服務能力。通過線上、線下組織相關(guān)專家召開政策宣傳培訓會和邀請專業(yè)科技服務機構(gòu)深入企業(yè)開展“進企業(yè)送服務”活動，為企業(yè)講解國家、省、市科技創(chuàng)新政策，進一步推進企業(yè)科技創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新水平。組織佳偉農(nóng)業(yè)參加第五屆“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽*省選拔賽，進一步營造了全社會鼓勵支持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍和良好環(huán)境。
(二)基本公共服務滿意度持續(xù)提升。
一是公眾基礎(chǔ)設施建設項目有序推進。繼續(xù)實施縣城亮化、美化工程，實現(xiàn)主干道裝燈率100%，亮燈率100%，使城市整體形象得到明顯提升。
二是義務教育各項事業(yè)進展順利。義務教育適齡兒童少年入學率、鞏固率均為100%?？h域義務教育均衡發(fā)展鞏固提升工作以99.5分、全市第一的成績通過市級督導復評。
三是社會保障能力持續(xù)提升。全縣累計輸轉(zhuǎn)城鄉(xiāng)富余勞動力5.3萬人，提供就業(yè)崗位6000多個，企業(yè)養(yǎng)老保險關(guān)系轉(zhuǎn)移已全面實現(xiàn)全程網(wǎng)辦。
四是醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)成效顯著。縣鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)等級評審率達100%;國家免疫規(guī)劃疫苗接種率保持在100%，疫情報告率、及時處置率達到100%。五是道路交通網(wǎng)絡體系建設完成。實施生命安全防護、農(nóng)村公路日常養(yǎng)護維修等工程，公路管理水平顯著提升。
(三)“綠水青山就是金山銀山”落地見效。
全面貫徹綠色發(fā)展理念，積極推進祁連山生態(tài)環(huán)境保護與綜合治理等重大生態(tài)保護修復工程，加快推進“一園三帶”生態(tài)示范工程建設，全縣森林覆蓋率達到12.21%，城市建成區(qū)綠地率達到41.3%，林地面積達到60.90萬畝，森林面積達到22.09萬畝，全縣森林資源穩(wěn)步增長。pm2.5、pm10、臭氧等污染物年均濃度持續(xù)下降，主要污染物減排量完成目標任務。全力做好建設項目環(huán)評審批工作，全縣重點建設項目環(huán)評已完成審批30個，化工產(chǎn)業(yè)園5個化工項目已全部通過審批，受理的21件群眾環(huán)境信訪案件已全部辦結(jié)，辦結(jié)率100%。
二、存在的問題。
一是部分成員單位對優(yōu)化營商環(huán)境，推進包容普惠創(chuàng)新工作認識不到位，沒有把營商環(huán)境工作融入日常業(yè)務工作。
二是市場服務企業(yè)活力有所不足，企業(yè)缺少研發(fā)資金，創(chuàng)業(yè)扶持政策落實還不夠到位。
三是基本公共服務基礎(chǔ)設施建設、服務內(nèi)容、服務質(zhì)量方面相對滯后。
三、下一步工作打算。
下一步，我局將認真貫徹落實省、市、縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的一系列工作部署，緊緊抓住營商環(huán)境建設，著力加強包容普惠創(chuàng)新工作，不斷提升服務效能，持續(xù)優(yōu)化全縣營商環(huán)境。
一是強化工作統(tǒng)籌，形成工作合力?？h科技局作為包容普惠創(chuàng)新專項牽頭單位，將深入貫徹落實此次會議精神，深刻認識包容普惠創(chuàng)新行動的重要意義，主動擔當，抓好落實。并主動與成員單位溝通交流，充分發(fā)揮各部門工作職能，認真研究包容普惠創(chuàng)新指數(shù)指標體系，細化工作措施，有針對性地提出措施方案，全力以赴做營商環(huán)境評估“包容普惠創(chuàng)新”各項工作。
二是加強科技服務，優(yōu)化辦事環(huán)境。深化“放管服”改革，對于進駐政務服務中心的行政審批和公共服務事項，在網(wǎng)上辦事大廳公布申報條件和申報材料，對來電咨詢的企事業(yè)單位，詳細告知其申報要求，并為其推送申報通知。同時，主動靠前服務，深入企業(yè)一線宣講政策，為企業(yè)詳細解讀申報條件和申報流程，做足項目申報前期工作，切實幫助企業(yè)紓困解難。
三是細化目標任務，固化工作機制。聚焦創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍度、人才流動便利度、市場開放度和基本公共服務群眾滿意度，還有藍天碧水凈土森林覆蓋指數(shù)和綜合立體交通指數(shù)，科學合理制定目標任務，細化分解目標，推動工作落實。建立工作推進機制，組織相關(guān)部門定期召開聯(lián)席會議，匯報工作進展情況，協(xié)調(diào)解決工作推進中存在的困難和問題，總結(jié)經(jīng)驗做法。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇七
紀檢監(jiān)察干部要切實把增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”與貫徹落實中央和省、市重大決策部署緊密結(jié)合起來，把發(fā)揮部門主要職能與扎實做好優(yōu)化營商環(huán)境具體任務緊密結(jié)合起來，把扎實推進優(yōu)化營商環(huán)境工作與服務保障全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局緊密結(jié)合起來，充分認識做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要意義，深刻分析存在的短板、缺陷，統(tǒng)籌謀劃好下一步工作。
二、加強黨風廉政建設強化責任擔當
習近平總書記要求，“各級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要踐行黨的宗旨，樹牢群眾觀點，力戒形式主義、官僚主義。要教育引導廣大黨員、干部堅定理想信念，不斷提高辨別政治是非、保持政治定力、駕馭政治局面、防范政治風險的能力。要堅持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐體制機制建設，推動全面從嚴治黨向基層一線、向群眾身邊延伸，實現(xiàn)正氣充盈、政治清明。”如何優(yōu)化營商環(huán)境，我認為，重中之重還是要深入學習貫徹《習近平談治國理政》第三卷和視察安徽重要講話精神，自覺落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”，鞏固深化“三個以案”警示教育成果，進一步強化日常管理監(jiān)督，引導紀委黨員干部有情懷、講原則、敢擔當，做到廉潔自律、擔當作為。同時，要對標習近平總書記重要講話精神，緊密結(jié)合紀委工作和職責實際，對紀委工作思路、目標要求、推進措施等進行再審視再完善，找準紀檢監(jiān)察工作的切入點、著力點、落腳點，細化任務、壓實責任，逐項抓好落實，苦干實干，知重負重，確保習近平總書記重要講話精神在紀檢監(jiān)察部門不折不扣落地見效。
三、認真履職盡責，為優(yōu)化營商環(huán)境作貢獻
紀委監(jiān)委一定要立足職責定位，提升服務效能，著力營造風清氣正的環(huán)境，推動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。在工作方面既要鼓勵公職人員與企業(yè)多交往，多關(guān)心、多幫助，上門服務要體現(xiàn)出來；同時又要監(jiān)督和幫助他們守住底線、劃好邊界，預防微小變化，形成既親又清的關(guān)系。監(jiān)督中要注意保護好干部，對敢闖敢干出現(xiàn)失誤但沒有私心的同志大膽運用容錯機制，鼓勵他們輕裝前行，同時堅持問題導向，對推諉扯皮，或吃拿卡要、謀取私利等問題，嚴格執(zhí)紀、嚴肅問責，堅決向損害營商環(huán)境的不擔當、不作為、假作為亮劍；嚴肅查處公職人員違規(guī)插手企業(yè)經(jīng)濟糾紛、干涉企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和干預工程建設、項目招投標、政府采購等行為，對涉企涉商窗口服務單位的工作作風、辦事效率、服務質(zhì)量等問題精準監(jiān)督，強化部門服務意識，提升政務服務質(zhì)量和企業(yè)滿意度，優(yōu)化營商環(huán)境。
四、完善工作責任體系，選優(yōu)配強專班力量
要求紀委監(jiān)委牢牢抓住壓力傳導這個“牛鼻子”，不斷強化組織領(lǐng)導，著力構(gòu)建權(quán)責明晰的責任體系，確?？h紀委監(jiān)委牽頭或者參與的每項指標有人負責、每個階段有人過問、每個問題有人解決，努力實現(xiàn)各項指標任務圓滿完成。同時，在選優(yōu)配強工作力量上下功夫，一方面，要充分考慮該項工作任務量，配齊工作專班人員力量；另一方面，對履職盡責不到位、導致工作落實不力的干部及時進行調(diào)整，著力把有想法、敢擔當、善作為的干部放在關(guān)鍵崗位。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇八
為深入學習貫徹***總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持，根據(jù)工作安排，就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺，現(xiàn)將查擺情況匯報如下：
通過學習國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在海口與深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際，轉(zhuǎn)變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習***總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神，學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神，通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀委監(jiān)委匯報，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監(jiān)督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。
五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發(fā)，實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監(jiān)察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義，產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū)，對于實地調(diào)研較少，多數(shù)是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習，不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務知識的學習，積極了解和掌握法律法規(guī)知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，高質(zhì)量完成工作任務。
2.提升為民服務意識。端正工作態(tài)度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀檢監(jiān)察干部，立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務”，切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務，沒有官架子，贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境，需要加強監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料，不足之處，請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇九
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。2019年10月24日，世界銀行發(fā)布了《2020年商業(yè)環(huán)境報告》。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素。
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素。
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持。科學制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導，每個項目都要成立專門機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務服務事項清單等，實行動態(tài)監(jiān)督，強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務質(zhì)量高不高，不能由我們自己說了算，關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題，成立專題調(diào)研組，赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研，并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結(jié)合調(diào)研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產(chǎn)生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強制度規(guī)范的同時，還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì)，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看，一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大，損害了企業(yè)的政策權(quán)益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復后，如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?，租金可轉(zhuǎn)為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降，有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價，企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能源、建設、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設，努力補齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費用。同時，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會，組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
各位領(lǐng)導,同志們:。
大家好！按照會議安排，我就xx縣國稅局優(yōu)化營商環(huán)境作如下表態(tài)：
一是減輕負擔，讓辦稅更便捷。大力推進上辦稅為主、自助和其他社會辦稅為輔、實體辦稅服務廳兜底的辦稅模式，讓納稅人多走“路”、少走“馬路”。落實《“最多跑一次”清單》，積極推行套餐式、一站式服務，讓新辦納稅人“零門檻”辦稅。加大實名辦稅推行力度，簡并涉稅資料報送，簡化稅收優(yōu)惠備案資料存查方式。積極提升新版電子稅務局使用覆蓋率，推進發(fā)票領(lǐng)用“線上申領(lǐng)、線下配送”，發(fā)票代開“線上辦理、線下開具”，逐步推廣銀、微信、支付寶等渠道繳稅。全面推進出口退稅遠程申報，實施無紙化管理，提升退稅效率，逐步委托郵政等機構(gòu)代開發(fā)票、代征稅款，建立24小時自助辦稅終端點，讓納稅人辦稅過程更簡、辦稅方式更多、辦稅成本更低。
二是創(chuàng)新舉措，讓服務更優(yōu)質(zhì)。深入開展“便民辦稅春風行動”，全面落實納服規(guī)范，開展提醒服務、預約服務、延時服務等服務模式；加大政策宣傳培訓輔導力度，持續(xù)開展納稅人學堂培訓，充分利用12366納稅服務熱線、qq群、兩微一端等媒介，提供個性化、全方位的咨詢輔導服務；全面落實稅收優(yōu)惠政策，確保各項優(yōu)惠政策應享盡享，助力小微企業(yè)發(fā)展壯大，厚植涵養(yǎng)稅源；開展納稅信用等級評定，擴大“稅信貸”受惠范圍，根據(jù)納稅信用等級提供相應的便利化服務，落實稅收失信“黑名單”及聯(lián)合懲戒制度，有效提升納稅人的稅法遵從度和滿意度。
三是公正執(zhí)法，讓權(quán)力更透明。強化稅收征管，積極推行分級分類和風險管理改革，實現(xiàn)事前審核向事中事后監(jiān)管、固定管戶向分類分級管戶、無差別管理向風險管理、經(jīng)驗管理向大數(shù)據(jù)管理的轉(zhuǎn)變，有效提高稅收征管質(zhì)效。全面推行執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法事項法制審核“三項制度”，加強稅收執(zhí)法督察，形成事前、事中、事后全覆蓋的監(jiān)督體系,保障納稅人合法權(quán)益。持續(xù)深化征管體制改革，更高層次、更深程度、更廣范圍推進國地稅合作，使國地稅在優(yōu)化營商環(huán)境工作上同頻共振、同步發(fā)力。積極推行稅務稽查規(guī)范，嚴格落實稅務檢查、行政執(zhí)法“雙隨機一公開”等制度規(guī)定，規(guī)范進戶執(zhí)法檢查，讓權(quán)力在陽光下運行。
四是轉(zhuǎn)變作風，讓稅企更和諧。樹立稅務系統(tǒng)內(nèi)“人人都是營商環(huán)境，個個代表xx形象”的觀念，切實增強尊重企業(yè)、關(guān)心企業(yè)、支持企業(yè)的思想自覺和行動自覺，嚴肅查處破壞稅收營商環(huán)境的違法違紀行為，嚴厲整治涉企稅收服務的“慵、懶、散、慢、拖、冷、橫、硬、推、卡”等不作為、亂作為違紀行為，營造風清氣正稅收環(huán)境，力爭服務作風最優(yōu)，著力構(gòu)建親清的新型稅企關(guān)系。
以上表態(tài)，是我們國稅部門真情服務企業(yè)的莊重承諾，敬請廣大群眾和社會各界給予監(jiān)督。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
為進一步優(yōu)化我縣營商環(huán)境，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展，縣政協(xié)組織營商調(diào)研組赴沈陽市和平區(qū)、遼陽燈塔市學習調(diào)研。通過調(diào)研走訪，我們對兩地優(yōu)化營商環(huán)境的先進經(jīng)驗、行政審批局進駐“三集中、三到位”情況、機構(gòu)設置和人員配備、優(yōu)化簡化政務服務工作情況以及軟硬件投入與使用情況進行了學習考察，并形成如下調(diào)研報告：
（一）強化頂層設計，完善組織機構(gòu)。兩地形成了黨委、政府統(tǒng)攬全局，各部門、各單位各司其責的整體推進模式。成立營商環(huán)境建設監(jiān)督局，明確機構(gòu)設置、人員和職責，建立優(yōu)化營商環(huán)境規(guī)章制度及長效機制，并賦予營商監(jiān)督局監(jiān)督、督查、通報等管理職能，嚴格把控本地區(qū)營商環(huán)境建設總體方向。通過構(gòu)建暢順的營商環(huán)境架構(gòu)，保障營商工作有序開展。
（二）創(chuàng)新政務服務模式，全面優(yōu)化政府服務職能。圍繞“放管服”改革，解決企業(yè)群眾“辦事難”、服務企業(yè)群眾“最后一公里”等重點工作，創(chuàng)新實施了一批優(yōu)化營商環(huán)境服務模式，全面優(yōu)化政府服務職能。
一是審批權(quán)限統(tǒng)一授權(quán)，方便群眾一站式服務。將職能部門的審批權(quán)限統(tǒng)籌納入到行政審批局，采取“一章審批”模式。將各單位審批人員編制進行劃轉(zhuǎn)，實現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)度，同時加強督查、完善考核體系，做到一套標準搞審批、全力投入抓服務。實現(xiàn)“無差別對待、不求人辦事”，從制度上解決審批行為不透明、企業(yè)辦事不便捷、群眾不滿意、項目不暢通的弊端。
二是投入力度大，服務多元化。在窗口服務單位實行ab崗輪班制，節(jié)假日正常辦公，以“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”為出發(fā)點，盡最大限度使用網(wǎng)絡化辦公模式，做到群眾辦事資料內(nèi)部共享、部分審批服務不見面審批、網(wǎng)上查找辦事流程、網(wǎng)上預約辦事時間，配備專人網(wǎng)絡在線解答群眾問題。
三是主動維護市場主體利益。發(fā)布《輕微違法經(jīng)營行為免罰清單（60）條》，對60項輕微違法經(jīng)營行為首次違法的，免予行政處罰或罰款；對行政審批環(huán)節(jié)，根據(jù)情況給予“先審后補”的容缺審批機制；涉企檢查全面實行“雙隨機一公開”機制。由政府主導，主動保護各類市場主體利益。
（三）找準薄弱環(huán)節(jié)，嚴肅自查自糾。兩地對照我省提出的“八個凡是”要求和“七病一癥”問題，通過自查自糾、明察暗訪、群眾舉報、省市督辦相結(jié)合的形式，深挖群眾辦事難點，企業(yè)投資痛點，全方位、立體化剖析營商環(huán)境現(xiàn)狀，查找不足，總結(jié)經(jīng)驗，取得顯著成效。通過開展一系列專項整治行動，對解決不力、推諉扯皮的情況進行通報批評，對涉嫌違法的當事人依法給予處罰，確保群眾問題有改善，企業(yè)投訴有結(jié)果。
（一）深化制度改革，競爭有序的市場環(huán)境逐步形成。圍繞商事主體登記改革、公共資源交易平臺建設、信用監(jiān)管體系完善，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，有效激發(fā)了市場主體創(chuàng)新活力。一是深化商事制度改革。嚴格按照省、市相關(guān)文件精神，加快實施“先照后證”、“三證合一”和“一照一碼”進程，改革紅利逐步釋放。全年各類市場主體新增2861戶，與全同期相比增長5%。二是推進企業(yè)信用體系建設。全面推行法人和其他組織統(tǒng)一社會信用代碼，完成法人庫共享應用平臺建設，聯(lián)合開展失信企業(yè)懲戒工作，推動建立跨部門聯(lián)合獎懲機制。
（二）轉(zhuǎn)變政府職能，便民利企的政務環(huán)境初見成效。積極推進政府職能轉(zhuǎn)變、行政審批制度改革，良好的政務服務環(huán)境初步形成。一是落實簡政放權(quán)，深化行政審批制度改革。完成省、市、縣三級政府權(quán)力清單和責任清單的編制公開，完善了自上而下的行政執(zhí)法責任制度體系。二是全面推進兩個進駐，提升政務服務效能。通過行政審批制度改革，實現(xiàn)了“兩集中、兩到位”，切實解決好“辦事難”問題。目前，進駐縣中心12家，審批事項38項，現(xiàn)場辦結(jié)9家21項。進駐8個分中心的審批事項65項均可以現(xiàn)場辦結(jié)。三是整頓規(guī)范涉企收費。全面清理和整頓涉企行政事業(yè)性收費，壓減涉企收費項目，推動收費公開。
（三）構(gòu)建親清政商關(guān)系，惠商安商的社會環(huán)境日趨完善。一是強化政策支撐，破解企業(yè)發(fā)展難題?？h委、縣政府先后出臺了一系列助推企業(yè)發(fā)展的政策措施，多途徑降低企業(yè)經(jīng)營成本，不斷優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。二是搭建服務平臺，助力企業(yè)開拓市場。建立招商項目跟蹤服務機制，建立常委、縣長包保項目制度，實行保姆式管理，確保及時解決項目落地、推進中出現(xiàn)的問題。
（一）營商機構(gòu)設置遲緩。近兩年來，我縣營商辦臨時設在審批服務局，兩個機構(gòu)“合二為一”，形成“自己監(jiān)督自己”的格局。營商辦由于機構(gòu)、編制、經(jīng)費不到位，始終以“臨時機構(gòu)”“借調(diào)人員”的方式在運行，人員時常變換，導致專業(yè)性不夠強，工作連續(xù)性不足。同時由于缺乏明確的“三定方案”和政府行政授權(quán)，導致工作推進效率不高，任務落實標準不嚴。
（二）“放管服”工作不到位的問題?；鶎訂挝蝗云毡榇嬖凇氨е鴻?quán)利不放”，甚至與統(tǒng)計調(diào)查“繞圈子”，以種種借口虛報漏報簡政放權(quán)工作進展，基層政務審批仍存在人情審批、區(qū)別對待，求人辦事的情況，導致群眾滿意度不高；事中監(jiān)管存在怕?lián)煛⑴碌米锶说默F(xiàn)象；政府部門創(chuàng)新服務企業(yè)、服務群眾的意識和能力還不強，重審批、輕監(jiān)管，重處罰、輕服務的問題還不同程度存在。在優(yōu)化服務方面仍存在服務轉(zhuǎn)型不到位的“官本位”思想，當下一些干部不適應、不作為現(xiàn)象比較突出，怕?lián)熑?、怕冒風險、不愿作為成為少數(shù)地方官員的普遍心態(tài)。企業(yè)與政府溝通的渠道還不順暢，機制還不健全，企業(yè)的利益訴求還缺少有效的表達反映途徑。
（三）政務服務“三集中，三到位”方面的問題。在調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣行政審批“三集中，三到位”進展程度較遲緩，各單位審批職能不在同一科室、股室，同一主管局多者竟劃分出6—8個審批職能科室，科室之間業(yè)務不通，數(shù)據(jù)不共享；審批業(yè)務向政務服務中心集中方面，我縣目前僅有11個單位部門在縣政務服務中心設置審批窗口；網(wǎng)絡集中，網(wǎng)絡審批在我縣屬于起步階段，但各單位各部門對網(wǎng)絡審批大多持觀望態(tài)度，推進緩慢；機關(guān)干部普遍將政務服務窗口崗位視為“苦差事”，缺乏服務企業(yè)與群眾的積極性、主動性。我縣政務服務集中情況距離上級政府提出的“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”的總體目標存在較大差距。
（四）利企便民方面投入力度不夠。一是硬件投入力度不夠大。在人力資源，辦公場所及智能化服務設備，政策傾斜等方面，仍停留在用什么補什么的階段，缺乏超前思維。導致優(yōu)化政務服務進程較慢，政府部門之間數(shù)據(jù)共享無法全面鋪開。二是部門之間溝通協(xié)調(diào)力度不夠。部分企業(yè)反映一些涉及多部門職責的審批事項，答復時間過長，影響企業(yè)開工建設。有些涉及多個部門、多個環(huán)節(jié)的審批事項，部門之間資源、信息不共享。部分審批部門都有自上而下的審批系統(tǒng)，各部門之間因為管理權(quán)限不同而形成“信息孤島”，導致一些證件跨區(qū)域通用和互認仍然有障礙，部門各自為政的現(xiàn)象依然存在。
（五）政府職能部門自律性有待加強。近年來我們地區(qū)營商環(huán)境改善較大，但執(zhí)法執(zhí)紀不規(guī)范問題較為突出，企業(yè)家對政府“雁過拔毛”“投資不過山海關(guān)”的感受仍然存在。招商引資中“朝令夕改”“重承諾、輕執(zhí)行”“新官不理舊賬”的現(xiàn)象仍然存在，導致投資者歸屬感不強。
優(yōu)化營商環(huán)境，是我省長期堅持的重點工作，習近平總書記東北地區(qū)考察座談會中，將“持續(xù)打造良好的營商環(huán)境”作為第一條要求。今年行政機構(gòu)改革當中，東三省省直機構(gòu)設置也均將“營監(jiān)局”作為獨立機構(gòu)單列出來。在此背景下，我們應進一步認識優(yōu)化營商環(huán)境的必要性和緊迫感。結(jié)合2018年以來我們對各地區(qū)優(yōu)化營商環(huán)境的調(diào)研情況和我縣工作實際，現(xiàn)在就我縣營商工作提出建議如下：
（一）合理設置營商專職機構(gòu)。應在本次行政機構(gòu)改革中，參照省、市機構(gòu)設置情況，根據(jù)我縣營商機構(gòu)工作職能，設置人員到位、授權(quán)明確、職責清晰的專職機構(gòu)，做到定人員、定編制、定經(jīng)費。在此基礎(chǔ)上，組織、紀檢、督查等單位應積極參與到營商環(huán)境建設日常工作當中，將自身職能與優(yōu)化營商環(huán)境結(jié)合，做到優(yōu)化營商環(huán)境全縣一盤棋。形成由縣委、縣政府領(lǐng)導掛帥，多部門共同參與的工作模式，持續(xù)優(yōu)化我縣營商環(huán)境。
（二）深化“放管服”改革，提升服務效能。深化“放管服”改革，加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”。緊緊圍繞市場主體和社會公眾需求，加快推進政務服務事項電子化和網(wǎng)絡化發(fā)展，對與企業(yè)注冊登記、資質(zhì)認定、商標專利以及與公眾教育醫(yī)療、戶籍戶政等密切相關(guān)的服務事項，積極推行網(wǎng)上辦理，最大程度提高行政效率，降低制度性交易成本。一是做好頂層設計，由縣政府統(tǒng)一優(yōu)化縣級行政職權(quán)，除上級明確要求的行政職權(quán)外，其他權(quán)利由縣政府統(tǒng)一收回，結(jié)合“最多跑一次”“跨部門聯(lián)審聯(lián)辦”“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”等新理念，重新制定行政職權(quán)目錄、明確流程，并將其下放到各部門具體執(zhí)行，嚴格明確誰審批、誰監(jiān)管、誰負責，做好制度設計，建立順暢的工作機制，讓百姓享受到“無區(qū)別對待，不求人辦事”的政務服務。二是杜絕同一事項重復審批、交叉管理、多次跑腿的現(xiàn)象。同時嚴格對照近期《撫順市第一批取消調(diào)整涉及企業(yè)和群眾辦事創(chuàng)業(yè)的證明目錄（245項）》，積極取消、調(diào)整、優(yōu)化各類辦事證明。三是進一步優(yōu)化、創(chuàng)建服務平臺，推進實體政務大廳與網(wǎng)上服務平臺融合，推動服務事項跨地區(qū)遠程辦理、跨層級聯(lián)動辦理、跨部門協(xié)同辦理。下大力打通數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)各部門、各層級、各業(yè)務系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息互聯(lián)互通、充分共享，最大程度做到“數(shù)據(jù)多跑路，群眾少跑腿”。
（三）努力實現(xiàn)政務服務“三集中、三到位”。我們要借鑒先進經(jīng)驗，由縣委、縣政府制定明確的“集中”和“到位”的標準，并責成縣直單位迅速、嚴格執(zhí)行，毫無借口，不打折扣地分批次將政府職權(quán)進駐到政務服務中心，實現(xiàn)集中辦公；大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作，實現(xiàn)政府部門之間數(shù)據(jù)互通、信息共享，從而真正實現(xiàn)“一扇門辦事、一枚章審批、一張網(wǎng)跑腿”。營造主動服務的窗口工作作風，發(fā)揮政府與企業(yè)群眾聯(lián)系的橋梁作用?？h政府應加大關(guān)注力度，對于優(yōu)秀的服務型干部，在待遇上、政策上、精神上給予支持保障，讓機關(guān)干部樂于服務、主動服務；制定完善的“獎懲激勵制度”，積極探索“窗口業(yè)務培訓制”“輪崗制”“窗口評價結(jié)果運用管理制”，從而激發(fā)服務窗口干部員工為民服務熱情。
（四）加大投入力度，全面提升服務能力。積極探索零見面審批，一扇門辦事的新模式。加大設備投入，搞升自助服務業(yè)務水平，提供自助打印復印、自助證件照拍攝、自助業(yè)務查詢、業(yè)務辦理功能；加大人力投入，通過公眾微信、微博的形式，24小時接待群眾咨詢、在線審件；涉民涉企服務崗位，應實行ab崗制度，確保全天工作無間斷，隨時有一套“備用人手”根據(jù)需求開展上門幫辦服務。通過加大投入力度，實現(xiàn)部分事情零見面審批、大多數(shù)審批無紙化辦公、所有服務一扇門辦理。
（五）規(guī)范執(zhí)法檢查，積極維護市場主體利益。良好營商環(huán)境的核心是“親、清”的政商關(guān)系。政府部門要積極主動的保護企業(yè)權(quán)益、維護市場主體利益。一是要始終規(guī)范涉企檢查，嚴格執(zhí)行涉企檢查“雙隨機、一公開”工作機制，所有涉企常規(guī)檢查要嚴格履行批備案手續(xù)，注重與信用聯(lián)合懲戒、行政處罰量化尺度和處罰程序標準化建設相結(jié)合，遏制權(quán)力“任性”，消除設租尋租空間，不斷提升監(jiān)管的公平性、規(guī)范性和有效性，努力打造常態(tài)化、規(guī)范化、制度化的事中事后監(jiān)管新模式。二是積極探索容缺、容錯、免罰機制。積極制定我縣針對企業(yè)的《輕微違法經(jīng)營行為面發(fā)清單》，和針對百姓的《政務服務事項容缺審批清單》，報批后予以實施。建立健全“企業(yè)信用評價體系”，根據(jù)企業(yè)信用等級，由政府幫助其在企業(yè)擴建、貸款、轉(zhuǎn)型等方面申請優(yōu)惠政策；三是在招商引資方面，要對企業(yè)全程跟蹤服務，建立詳細的企業(yè)檔案和政府備忘錄，杜絕朝令夕改、新官不理舊事。杜絕“亂承諾、不兌現(xiàn)”的招商引資亂象。
營商環(huán)境建設是當前乃至今后各級政府的工作重點，我們要以企業(yè)和群眾需求為出發(fā)點，高度關(guān)注、齊心協(xié)力，以推進“放管服”改革、“三集中、三到位”和打造服務型政府為抓手，切實轉(zhuǎn)變工作作風，不斷強化服務功能，努力提高辦事效率，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，積極打造百姓安居、人才流入、企業(yè)發(fā)展的沃土，為推動清原全面振興高質(zhì)量發(fā)展做出更大貢獻。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策安排的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，展示了國家對推進政府職能深刻改變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)立力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障與支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、職責感與緊迫感。接下來，結(jié)合工作現(xiàn)實，簡要談談以下幾點理解與體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則與方向，還對確保平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境責任劃定了“紅線”，對改善工作作風、創(chuàng)新服務理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作現(xiàn)實，對照《條例》規(guī)定，仔細查找自身在思維觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足，奮力提高優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提升執(zhí)政能力與業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要強化《條例》學習培訓，在學習中進一步加強黨員干部的黨性觀念，增進有關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提高。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項著重攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推動重大工程建設”，銳意改革創(chuàng)新，進取擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費準繩最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
今天，我們召開全省營商環(huán)境工作座談會，主要是聽取各部門和企業(yè)的意見建議，分析全省優(yōu)化營商環(huán)境工作進展和存在問題，研究部署當前和下一步重點任務。會前，我到榆林市調(diào)研了政務服務大廳有關(guān)情況，并希望通過這次座談會，為省委、省政府召開全省營商環(huán)境大會做好準備。剛才，省直各部門、人民銀行西安分行等中直機構(gòu)、西安市政府都作了匯報，大家談經(jīng)驗、找問題，講得都很好。三位民營企業(yè)代表提出了很好的意見建議，有關(guān)部門要深入研究，及時給予答復。梁桂、趙剛兩位副省長講的意見，我都同意，大家要認真抓好落實。下面，我再強調(diào)幾點。
近年來，省委、省政府按照黨中央、國務院決策部署，以深化“放管服”改革為抓手，以推進審批服務“顆?；惫芾怼ⅰ叭壦耐焙汀耙痪W(wǎng)通辦”為重點，深入開展“營商環(huán)境提升年”活動，實現(xiàn)了市場主體明顯增多、民間投資明顯上升、企業(yè)成本持續(xù)下降的良好效果。2018年，全省市場主體總量增長達到29.1%，其中新登記各類市場主體90.5萬戶，同比增長64.0%，增幅居全國第一位。民間投資增長22.3%，增速居全國第三位。在國務院第五次大督查營商環(huán)境監(jiān)測評價中，我省開辦企業(yè)、工程建設項目報建、房產(chǎn)交易登記等7項指標均位居全國前列。今年一季度，全省新登記各類市場主體31.8萬戶，同比增長達175%，其中99.4%是民營市場主體。剛才，企業(yè)代表也反映我省營商環(huán)境確有改善。取得這樣的成績，與各級各部門認真履職，中央直屬部門單位大力支持，以及企業(yè)家、媒體等全社會共同參與密不可分，充分說明只要我們下氣力真抓狠抓這項工作，就一定能夠取得積極成效。
同時，我省營商環(huán)境還存在不少短板弱項，同先進地區(qū)相比仍有一定差距，主要是：“放管服”改革還需加大力度，“一網(wǎng)通辦”尚未實現(xiàn)，相對集中行政許可權(quán)改革有待深化，簡政放權(quán)等工作進展不平衡。民營經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境亟待優(yōu)化，企業(yè)政策知曉率不高，一些惠企政策缺乏配套、難以落地，融資難融資貴問題依然突出，在平等參與市場競爭、平等使用生產(chǎn)要素、鼓勵參與國企改革等方面還有差距。一些地方形式主義、官僚主義問題嚴重，“新官不理舊事”等不落實現(xiàn)象依然存在。這些問題，都要切實加以解決。
2019年，各相關(guān)部門要認真學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，全面落實黨中央、國務院優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署，圍繞發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和更好發(fā)揮政府作用，進一步統(tǒng)一思想、堅定信心、鼓足干勁，拿出不達目的決不罷休的勇氣、魄力和韌勁，一以貫之、毫不松勁地向前推進各項工作，切實解決企業(yè)關(guān)切的難點堵點痛點問題，加快建設法治化國際化便利化營商環(huán)境，促進經(jīng)濟平穩(wěn)運行、向高質(zhì)量發(fā)展。
要堅持目標導向、問題導向、結(jié)果導向，按省委、省政府既定安排部署扎實工作，重點在推進減稅降費、改進審批服務、實現(xiàn)“一網(wǎng)通辦”、降低融資成本、實行公正監(jiān)管上下功夫，真正讓市場主體得到更多實惠。
一要落實更大規(guī)模減稅和更明顯降費政策。減稅降費是黨中央部署的重要政治任務，近期國務院常務會議也作出了一系列具體安排，我們要堅決按照中央要求辦，確保落實落細。要優(yōu)化企業(yè)納稅服務，搞好培訓和政策宣講，扎實推進增值稅等實質(zhì)性減稅，實施好普惠性稅收減免、出口退稅、個稅抵扣等政策，確保制造業(yè)和小微企業(yè)稅收負擔明顯降低。要落實好國辦印發(fā)的降低社會保險費率綜合方案，穩(wěn)定現(xiàn)行征繳方式，妥善處理企業(yè)歷史欠費問題。在不動產(chǎn)所有權(quán)登記、商標注冊、專利申請等領(lǐng)域，要明顯減少企業(yè)繳費，并繼續(xù)擴大直供電交易規(guī)模，實行交通領(lǐng)域繳費優(yōu)惠政策。要堅決糾正變相審批、違規(guī)收費等亂象，加快建設收費清單“一張網(wǎng)”，對政府部門下屬單位收費和公共服務領(lǐng)域收費開展監(jiān)督檢查，嚴格規(guī)范行業(yè)協(xié)會、商會收費，重拳打擊電力、電信“二道販子”和相關(guān)黑惡勢力。各級各部門要牢固樹立過緊日子的意識，嚴格預算約束，壓縮一般性支出，確保把減稅降費這件大事辦成辦好。
二要簡化審批優(yōu)化服務。進一步縮減市場準入負面清單，簡化企業(yè)開辦和注銷程序，對所有涉企經(jīng)營許可事項實行“證照分離”改革，多措并舉破解“準入不準營”難題。要探索更大限度精準放權(quán)，對現(xiàn)有省市縣三級行政許可事項進行全面清理論證，再取消一批行政許可事項，向自貿(mào)試驗區(qū)、開發(fā)區(qū)等特殊區(qū)域再下放一批省級權(quán)限，加快已下放事項的承接落實步伐。尤其要大力優(yōu)化再造審批服務流程，堅定不移推開相對集中行政許可權(quán)改革和“不見面審批”，持續(xù)壓減工程建設、水電氣暖、不動產(chǎn)登記等重點領(lǐng)域?qū)徟鷷r限，通過并聯(lián)審批、嚴格時限等多種方式，促進行政審批服務提速增效。
三要下大氣力推進“一網(wǎng)通辦”。去年我省推進互聯(lián)網(wǎng)+政務服務取得積極進展，今年《政府工作報告》作出了：省級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到90%、市縣兩級政務服務事項網(wǎng)上可辦率達到70%、實體政務大廳需由辦事企業(yè)和群眾提供的材料減少60%以上、省市縣各級100個高頻事項實現(xiàn)“不見面審批”或“最多跑一次”的承諾。各級各部門都要聚焦線上“一網(wǎng)通辦”和線下“只進一扇門”，以更堅定決心、更強有力舉措，全面加快工作進度，確保落地見效。特別要大力推進數(shù)據(jù)共享，提高省級平臺互聯(lián)互通水平，加快建成全省一體化的在線政務服務平臺和功能更完善的政務服務大廳，為企業(yè)群眾辦事創(chuàng)業(yè)提供便利。
四要降低民營企業(yè)融資成本。主要是實施差別化貨幣信貸支持政策，通過完善激勵約束政策，引導金融機構(gòu)擴大對小微、民營企業(yè)的信貸投放，防止隨意減少授信、抽貸斷貸等“一刀切”行為。要積極推進“依稅辦貸”“稅銀通”等做法，鼓勵商業(yè)銀行依托納稅信用信息創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，促進信貸精準投放。要用好民營企業(yè)紓困基金，積極推廣“智慧縣域+普惠金融”，健全降低中小微企業(yè)融資成本的獎補機制，切實使中小微企業(yè)綜合融資成本明顯降低。
五要實行公正監(jiān)管促進公平競爭。落實“誰審批、誰負責，誰主管、誰監(jiān)管”要求，進一步明確監(jiān)管的事項、責任、流程、措施和標準，依照清單強化監(jiān)管。省直有關(guān)部門必須帶頭履行職責，加快轉(zhuǎn)變職能，切實抓好事中事后監(jiān)管。要在為企業(yè)開辦提供便利的同時，注重監(jiān)管有效性，及時跟蹤關(guān)注市場主體注冊、運營和注銷情況，把主管行業(yè)掌握得更深入更細致。要推進“雙隨機、一公開”跨部門聯(lián)合監(jiān)管，健全信用監(jiān)管，深化綜合監(jiān)管執(zhí)法改革和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”改革，優(yōu)化環(huán)保、消防、稅務、市場監(jiān)管等執(zhí)法方式，堅決防止選擇執(zhí)法、任性執(zhí)法、多頭重復檢查等現(xiàn)象。要按照競爭中性原則，改革完善公平競爭審查和公正監(jiān)管制度，加快清理修改外商投資等相關(guān)法規(guī)制度，為政府全面正確履職提供保障。
各級各部門要把營商環(huán)境建設擺在突出位置，牢固樹立正確政績觀，始終堅持質(zhì)量第一原則，正確處理工作質(zhì)量與效率的關(guān)系，科學把握方法策略，蹄疾步穩(wěn)深化重點領(lǐng)域改革，下硬功夫打造好發(fā)展軟環(huán)境。
一要勇于創(chuàng)新。主動對標先進地區(qū)，緊密結(jié)合陜西實際，在復制學習基礎(chǔ)上開拓創(chuàng)新，不斷縮小我省與沿海發(fā)達省份的環(huán)境差距。尊重基層首創(chuàng)精神，積極總結(jié)各地的創(chuàng)新性成果、經(jīng)驗，努力把好的做法輻射到全省。尤其要切實發(fā)揮陜西自貿(mào)試驗區(qū)的改革“試驗田”作用，大膽闖、大膽試、自主改，探索更多制度創(chuàng)新成果。
二要務求實效。注重政策的可行性協(xié)調(diào)性，細化、量化政策措施。省政府出臺的營商環(huán)境有關(guān)政策，都必須制定配套操作細則，明確誰來辦、怎么辦、多長時間辦好、需要什么條件等要素，將具體流程匯編成冊，深入細致做好宣傳解讀工作，便于企業(yè)知曉掌握。要主動幫助企業(yè)解決具體問題，加強政府誠信建設，以實際行動構(gòu)建親清新型政商關(guān)系。比如，對工程建設領(lǐng)域普遍反映的石料供應緊張問題，必須推動問題實質(zhì)性解決，在合法合規(guī)基礎(chǔ)上盡快審批，決不允許不擔當、不作為、不落實。
三要形成合力。發(fā)揮“八辦四組”統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，切實加強工作協(xié)同和信息共享，健全多方聯(lián)動、高效協(xié)作的工作推進機制。按照中辦《關(guān)于解決形式主義突出問題為基層減負的通知》精神，創(chuàng)新督查工作方式方法，促進各項舉措?yún)f(xié)同發(fā)力、有效落實。對標國家最新要求，盡快完善我省營商環(huán)境評價辦法和指標體系，及時通報、問責、懲戒破壞營商環(huán)境的行為，引導全社會形成維護發(fā)展環(huán)境的良好氛圍。
最后，希望廣大企業(yè)深入貫徹新發(fā)展理念，聚焦實業(yè)，做精主業(yè)，模范承擔社會責任，與政府攜手推動陜西追趕超越。
通過學習社會主義革命和建設時期歷史，讓我對這段歷史有了一定的認識，也對今后的工作有了一些啟發(fā)，下面我就來談一下學習的感想：
社會主義革命和建設時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家，新中國成立后無法直接走入社會主義。因此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了新民主主義理論，經(jīng)過一個時期的新民主主義建設，在生產(chǎn)力水平得到較大提高的基礎(chǔ)上，再將新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x。在這樣的理論指導下，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，經(jīng)過艱苦卓越的努力，實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡，并在此基礎(chǔ)上開始了社會主義建設道路的艱辛探索。
新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪，建立了各地各級的人民政府，沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會主義國營企業(yè)，完成了土地制度改革，鎮(zhèn)壓了反革命，進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，開展了打退資產(chǎn)階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。
為了實現(xiàn)國家工業(yè)化，從1953年起開始實行第一個五年計劃，全國掀起了工業(yè)化建設的高潮，這期間，建設了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè)，生產(chǎn)出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車，邁出了新中國工業(yè)化的第一步。
二是對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造，到1956年底，完成了私營企業(yè)的社會主義改造。
三是對于手工業(yè)的合作化，組織和引導由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、供銷合作社到生產(chǎn)合作社的社會主義改造。
隨著生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成，社會主義制度在中國基本建立。
在這一時期，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會正確地分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，明確指出：國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。但由于缺乏對社會主義建設規(guī)律的正確認識，對建設社會主義急于求成，片面夸大主觀意志和主觀努力的作用，也出現(xiàn)了一些不利于社會主義發(fā)展的問題，如1958年全國性的“大躍進”運動，助長了瞎指揮和浮夸風，并導致了國民經(jīng)濟比例的嚴重失調(diào)，嚴重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。加之從1959年起，我國連續(xù)3年遭遇較嚴重的自然災害，人民生活水平大幅度降低。
1960年冬，中共中央和毛澤東及時糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤，到1962年底，國民經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)。
國家在發(fā)展的這一段時期，涌現(xiàn)出了許許多多的英雄模范人物和事跡，例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設邊疆，創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子，以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷，培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”，具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓，帶領(lǐng)民治理風沙、內(nèi)澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。
通過學習，落實到工作中，最主要是學習的是老一輩為祖國發(fā)展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發(fā)揚下去，我認為一是要傳承，二是要創(chuàng)新。
我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時，還要有團結(jié)戰(zhàn)斗的“大慶精神”，要加強相互工作間的交流和學習，主動擔當，主動學習，通過一定時間的學習和鍛煉，能夠做到角色互換的能力，這樣工作開展起來才能相互協(xié)作，相互配合，提高能力和效率。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了紅線，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化放管服改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者門好進、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十
營商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任。《條例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了紅線，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化放管服改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者門好進、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)。《條例》明確規(guī)定：國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任。下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持三個區(qū)分開來要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓有錯干部爭做有為干部，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
尊敬的各位領(lǐng)導：
按照會議安排，我就寧東基地認真貫徹落實國務院和自治區(qū)關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境工作情況做如下匯報,不妥之處請批評指正。
寧東基地黨工委、管委會以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，牢固樹立新發(fā)展理念，積極踐行“社會主義是干出來的”偉大號召，深入貫徹落實自治區(qū)第十二次黨代會精神、“四個新定位”以及“12111”戰(zhàn)略，優(yōu)化提升營商環(huán)，有力促進了寧東基地經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
2016-2018年新增固定資產(chǎn)投資1378億元，年均增長11.3%，固定資產(chǎn)投資截至9月份達到5130億元；工業(yè)總產(chǎn)值達到1200億元，年均增長12.1%；工業(yè)增加值年均增長14.6%，占全區(qū)的近1/3；全口徑財政收入近百億元，年均增長36.8%；今年1-9月份，固定資產(chǎn)投資增長7.1%，工業(yè)增加值增長9.7%。獲評中國化工園區(qū)30強第6位，“聚焦重點降成本促進實體經(jīng)濟發(fā)展”“加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推動高質(zhì)量發(fā)展”等典型經(jīng)驗做法三次受到國務院通報表揚。
（一）加強組織領(lǐng)導。
成立了管委會主要領(lǐng)導任組長，分管領(lǐng)導任副組長，相關(guān)部門（單位）主要負責人為成員的寧東基地優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，制定了寧東2019年優(yōu)化營商環(huán)境總體方案，包含簡化企業(yè)開辦手續(xù)、財產(chǎn)登記手續(xù)等10個行動計劃，明確了工作目標、任務、責任、措施和要求。多次召開優(yōu)化營商環(huán)境專題會議，對寧東營商環(huán)境工作進行動員部署落實，為營造一流營商環(huán)境，打造世界一流煤化工能源基地打下了堅實基礎(chǔ)。
（二）健全完善政策制度。
印發(fā)了招商引資政策十條、金融扶持民營經(jīng)濟扶持政策十六條、人才引進和培養(yǎng)政策十條等一系列有力度、有溫度、接地氣的配套政策措施，進一步完善了框架和機制，為全力打造一流營商環(huán)境夯實基礎(chǔ)。
（一）落實簡政放權(quán)。
一是持續(xù)推進“不見面”改革，做好國務院、自治區(qū)政務服務事項的承接工作，目前管委會589項政務服務事項中86.25%的事項進駐大廳辦理，“不見面”辦理率83.70%。編制了《寧東基地政務服務事項目錄》，進一步規(guī)范了寧東基地部門權(quán)力清單和政務服務事項。
二是按照《國務院關(guān)于清理國務院各部門非行政許可審批事項的通知》和《國務院關(guān)于嚴格控制新設行政許可的通知》要求，對違規(guī)設定行政許可、增設行政許可條件，以備案、登記等形式變相設定行政許可等行為進行自查，嚴格依照文件進行全面清理。
（二）推進商事制度改革。
進一步簡化企業(yè)開辦手續(xù)。實現(xiàn)了“44證合一”，印發(fā)《壓縮企業(yè)注冊登記時間“最多跑一次”改革實施方案》，工商注冊類事項審批時間在法定辦結(jié)時限基礎(chǔ)上壓縮50%以上。登記注冊、公章刻制、稅務登記、銀行開戶等企業(yè)開辦工作在1個工作日內(nèi)完成。推進證照分離改革。對食品經(jīng)營許可、藥品零售經(jīng)營許可等5項行政審批事項分別采取實行告知承諾、優(yōu)化準入服務的方式實施“證照分離”。
（三）減稅降費利企便民。
制定《落實減稅降費政策實施方案》，落實減稅降費工作，截止8月底，寧東基地共減免稅費5.9億元。
（四）建立開放包容市場環(huán)境。
全面落實市場準入負面清單，對不在清單之內(nèi)、不符合規(guī)定和設立依據(jù)效力層級不足的市場準入管理措施，進行清理取消，推動“非禁即入”普遍落實。
建立了檢查對象名錄庫和執(zhí)法人員名錄庫。依托自治區(qū)“雙隨機、一公開”監(jiān)管工作平臺，完成寧東基地市場監(jiān)管系統(tǒng)雙隨機抽查全流程整合，計劃2020年全面實現(xiàn)市場監(jiān)管行業(yè)全領(lǐng)域“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋和常態(tài)化。
（一）提供便捷高效的政務服務。
一是深化行政審批改革，提升服務效能。持續(xù)開展政務服務“三減一提升”活動，按照“減時限、減環(huán)節(jié)、減材料”的要求，全面開展辦事流程優(yōu)化和辦事材料精簡工作，做到無法律法規(guī)要求的證明材料一律取消，各部門（單位）較自治區(qū)第十二次黨代會前縮減了114項申請材料、壓減83個環(huán)節(jié)、縮短1228個工作日，審批效率大幅提升。按照自治區(qū)深化“放管服”改革要求，結(jié)合寧東實際，共承接政務服務事項589項。
二是創(chuàng)新實施“套餐式服務”模式。以給企業(yè)和群眾辦好“一件事”為標準，優(yōu)化跨部門、跨行業(yè)的事項辦理流程，形成8個“套餐”，實現(xiàn)一張表單申報、一個窗口受理、一個平臺流轉(zhuǎn)。
三是大力推行一網(wǎng)通辦，打造全國一體化政務服務平臺。積極開展政務服務事項“四級四同”梳理，并于6月底完成事項要素與國家平臺對接。積極推行便民服務代辦，轄區(qū)9個社區(qū)（村）設立代辦點，群眾不出家門、不出社區(qū)就能申請辦理事項，實現(xiàn)了服務群眾“零距離”。
（二）開展投資企業(yè)“全程代辦”，做好“店小二”服務。
精心設計了《企業(yè)投資項目審批辦事流程（備案類）/（核準類）》、《企業(yè)投資項目全程代辦流程圖》，指導企業(yè)按流程提交各項資料。通過優(yōu)化流程，項目建設審批時間進一步壓縮到48個工作日，重點招商引資項目最快可實現(xiàn)40個工作日以內(nèi)辦結(jié)。2016年以來，共為606家企業(yè)代辦2671件事項，其中為102家招商企業(yè)代辦1840件事項，協(xié)調(diào)督辦3172件事項。為企業(yè)搶抓發(fā)展機遇爭取了寶貴時間。
（三）繼續(xù)實施“多評合一”工作。
一是管委會自2016年以來共出資近1.1億元為79家招商引資企業(yè)120個項目提供環(huán)評、安評等282項“多評合一”評估事項服務，極大的降低了投資企業(yè)的成本，使招商引資項目的審批效率和成本效能都得到了顯著提升。
二是按照基地投資項目“多評合一”中介服務機構(gòu)管理辦法，對中介服務機構(gòu)實行日常管理與考核評價，對服務過程中出現(xiàn)違約行為、嚴重逾期、重大質(zhì)量問題等嚴重違規(guī)行為的26家中介機構(gòu)予以清退出庫，進一步規(guī)范了“多評合一”中介機構(gòu)服務行為。
（四）切實降低企業(yè)投資成本，率先開展區(qū)域評估工作。
率先在全區(qū)啟動園區(qū)水資源論證、水土保持方案審查等事項的“區(qū)域評”工作。目前，核心區(qū)水資源論證報告已通過水利廳批復；“十三五”規(guī)劃環(huán)評已通過生態(tài)環(huán)境廳批復，煤化工園區(qū)、臨河綜合工業(yè)園區(qū)、靈州工業(yè)園區(qū)、化工新材料園區(qū)、固廢處置及綜合利用等5個規(guī)劃環(huán)評已通過管委會環(huán)保局組織的專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件；園區(qū)水土保持方案區(qū)域評于11月16日通過專家審查，正在按照專家意見進行修改，預計年底前取得批復文件。
（五）“預審代辦”助力企業(yè)早建設、早投產(chǎn)。
針對寧東基地受氣候影響施工周期短的地域特點，啟動建設項目審批制度改革，研究制定了《寧東能源化工基地投資項目“預審代辦”實施辦法（試行）》。截止目前，已為弘豐，恒泰，享譽，中泰富瑞等9家企業(yè)辦理預審業(yè)務，確保項目早開工兩個月。
（六）提供優(yōu)質(zhì)可靠的公共服務。
一是簡化水、電、暖、氣辦理手續(xù)。進一步壓縮辦理時間，降低辦理成本。2019年，為企業(yè)降低成本近3.5億元。
二是推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”。選派骨干教師參加“互聯(lián)網(wǎng)+教育”系列專題培訓，寧東學校與銀川市二十一小、江蘇常州金壇區(qū)教師發(fā)展中心等區(qū)內(nèi)外學校聯(lián)合開展在線課堂和校際課堂教學交流研討活動。
三是推進“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)療”。寧東醫(yī)院實現(xiàn)和銀川市第一人民醫(yī)院遠程心電診療合作，同銀川市120急救中心建成網(wǎng)絡醫(yī)院，加入寧夏醫(yī)科大學總醫(yī)院醫(yī)療集團。借助銀川都市圈建設，開通建設在線互聯(lián)網(wǎng)門診，醫(yī)療服務水平不斷提升。
四是打造高質(zhì)量生活服務軟環(huán)境。編制精細版電子地圖，引入網(wǎng)約車平臺和共享單車服務企業(yè)；建設公共租賃住房5500套，配租3106戶，解決企業(yè)、外來務工人員住房保障問題。
（一）全面強化科技創(chuàng)新平臺建設。
啟動煤化工科技成果產(chǎn)業(yè)化中試基地項目可研報告編制；開展2019年自治區(qū)級創(chuàng)新平臺申報工作，計劃組建國能寧煤集團等7家企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新中心及重點實驗室。
（二）加大財稅金融政策支持。
爭取各類政策資金1.13億元用于扶持重點工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營及項目建設；注資20億元做大寧東投融資平臺和擔保公司，引導、撬動社會總投資133億元，累計為企業(yè)貸款擔保32億元。
（三）持續(xù)激發(fā)人才創(chuàng)新創(chuàng)造活力。
與寧夏工商職業(yè)技術(shù)學院等4所院校建立合作育人長效機制。通過舉辦招聘會、網(wǎng)上招聘、學校定向培養(yǎng)等方式，累計解決企業(yè)用工9619人；不斷完善人才政策供給，開展了13個人才項目的組織申報和評審工作。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調(diào)要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。
第二，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質(zhì)能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領(lǐng)導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細。現(xiàn)在有的單位領(lǐng)導干部當二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領(lǐng)導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關(guān)作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導，建立建強領(lǐng)導機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案，成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務服務事項清單等，實行動態(tài)監(jiān)督，強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任。”下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
通過學習社會主義革命和建設時期歷史，讓我對這段歷史有了一定的認識，也對今后的工作有了一些啟發(fā)，下面我就來談一下學習的感想：
社會主義革命和建設時期指的是從1949年中華人民共和國成立到1978年黨的十一屆三中全會召開這一段時期。
1949年10月1日，中華人民共和國成立，由于舊中國是一個半殖民地半封建社會國家，新中國成立后無法直接走入社會主義。因此，以毛澤東同志為主要代表的中國共產(chǎn)黨人，創(chuàng)立了新民主主義理論，經(jīng)過一個時期的新民主主義建設，在生產(chǎn)力水平得到較大提高的基礎(chǔ)上，再將新民主主義轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣髁x。在這樣的理論指導下，中國人民在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導下，經(jīng)過艱苦卓越的努力，實現(xiàn)了從新民主主義向社會主義的過渡，并在此基礎(chǔ)上開始了社會主義建設道路的艱辛探索。
新中國成立后，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導全國人民肅清了國民黨反動派在大陸的殘余武裝力量和各類土匪，建立了各地各級的人民政府，沒收了官僚資本企業(yè)并把它們改造成為社會主義國營企業(yè)，完成了土地制度改革，鎮(zhèn)壓了反革命，進行了反貪污、反浪費、反官僚主義的“三反”運動，開展了打退資產(chǎn)階級進攻的反行賄、反偷稅漏稅、反盜騙國家財產(chǎn)、反偷工減料、反盜竊國家經(jīng)濟情報的“五反”運動。
為了實現(xiàn)國家工業(yè)化，從1953年起開始實行第一個五年計劃，全國掀起了工業(yè)化建設的高潮，這期間，建設了一批重要的工業(yè)基地和工礦企業(yè)，生產(chǎn)出了新中國的第一架飛機、第一輛汽車，邁出了新中國工業(yè)化的第一步。
二是對于資本主義工商業(yè)的社會主義改造，到1956年底，完成了私營企業(yè)的社會主義改造。
三是對于手工業(yè)的合作化，組織和引導由手工業(yè)生產(chǎn)合作小組、供銷合作社到生產(chǎn)合作社的社會主義改造。
隨著生產(chǎn)資料所有制的社會主義改造基本完成，社會主義制度在中國基本建立。
在這一時期，中國共產(chǎn)黨第八次全國代表大會正確地分析國內(nèi)外形勢和國內(nèi)主要矛盾的變化，明確指出：國內(nèi)的主要矛盾，已經(jīng)是人民對于建立先進的工業(yè)國的要求同落后的農(nóng)業(yè)國的現(xiàn)實之間的矛盾。黨和全國人民當前的主要任務，就是要集中力量把我國盡快地從落后的農(nóng)業(yè)國變?yōu)橄冗M的工業(yè)國。但由于缺乏對社會主義建設規(guī)律的正確認識，對建設社會主義急于求成，片面夸大主觀意志和主觀努力的作用，也出現(xiàn)了一些不利于社會主義發(fā)展的問題，如1958年全國性的“大躍進”運動，助長了瞎指揮和浮夸風，并導致了國民經(jīng)濟比例的嚴重失調(diào)，嚴重挫傷了廣大農(nóng)民的積極性。加之從1959年起，我國連續(xù)3年遭遇較嚴重的自然災害，人民生活水平大幅度降低。
1960年冬，中共中央和毛澤東及時糾正農(nóng)村工作中的“左”傾錯誤，到1962年底，國民經(jīng)濟開始好轉(zhuǎn)。
國家在發(fā)展的這一段時期，涌現(xiàn)出了許許多多的英雄模范人物和事跡，例如20萬城市知識青年扎根邊疆、建設邊疆，創(chuàng)造培育出“北大荒精神”;為使國家甩掉“貧油”的帽子，以“我為祖國獻石油”的豪邁情懷，培育和形成的“大慶精神”以及鐵人王進喜;有對同志“像春天般溫暖”，具有釘子精神和助人為樂高尚品格的雷鋒同志;有一心中裝著蘭考老百姓，帶領(lǐng)民治理風沙、內(nèi)澇和鹽堿等“三害”的焦裕祿;有堅守在大西北的戈壁灘上、創(chuàng)造出“兩彈一星”的國防科學家。等等。
通過學習，落實到工作中，最主要是學習的是老一輩為祖國發(fā)展所具有的奉獻精神。學習老一輩的奉獻精神并把這種精神發(fā)揚下去，我認為一是要傳承，二是要創(chuàng)新。
我認為大家在具有鐵人王進喜這種吃苦精神的同時，還要有團結(jié)戰(zhàn)斗的“大慶精神”，要加強相互工作間的交流和學習，主動擔當，主動學習，通過一定時間的學習和鍛煉，能夠做到角色互換的能力，這樣工作開展起來才能相互協(xié)作，相互配合，提高能力和效率。
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務質(zhì)量高不高，不能由我們自己說了算，關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題，成立專題調(diào)研組，赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研，并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結(jié)合調(diào)研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產(chǎn)生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強制度規(guī)范的同時，還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì)，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看，一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大，損害了企業(yè)的政策權(quán)益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復后，如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?，租金可轉(zhuǎn)為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降，有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價，企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能源、建設、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設，努力補齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費用。同時，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會，組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質(zhì)量進一步提高。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十一
商業(yè)環(huán)境是一個地方重要的軟實力。優(yōu)化經(jīng)營環(huán)境是解放生產(chǎn)力，提高綜合競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
【篇一】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
為深入學習貫徹習近平總書記考察安徽和在合肥主持召開扎實推進長三角一體化發(fā)展座談會重要講話精神，著力優(yōu)化營商環(huán)境，為建設現(xiàn)代化五大發(fā)展美好泗縣提供堅強思想保障和環(huán)境支持，根據(jù)工作安排，就“優(yōu)化營商環(huán)境”對照查擺，現(xiàn)將查擺情況匯報如下：
通過學習國務院《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和《中國改革報》刊發(fā)題為“一名企業(yè)家分享在?？谂c深圳兩地的不同感受”深入了解到優(yōu)化營商環(huán)境是推動招商引資，促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要保障，營商環(huán)境的優(yōu)劣直接反映出一個地區(qū)思想解放程度、市場經(jīng)濟發(fā)育程度以及為民服務的態(tài)度。深圳福田區(qū)政府工作人員能夠轉(zhuǎn)變思想觀念，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力贏得企業(yè)家的贊賞。由此立足工作實際，轉(zhuǎn)變思想觀念，力戒官僚主義，提升為民服務意識，打造過硬的業(yè)務能力，才能將工作做好，才能贏得人民群眾的認可。
一查政治意識。本人始終堅持正確的政治方向，自覺做到“兩個維護”，樹立“四個意識”把維護政治紀律和政治規(guī)矩放在首位，用實際行動詮釋對黨的忠誠、詮釋心中的信仰。認真學習習近平總書記關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”重要講話精神，學習省市縣關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境文件精神，通過學習深刻認識到優(yōu)化營商環(huán)境對于地方發(fā)展的重要意義。
二查大局意識。能夠樹立大局意識，一切以大局為重，以集體為先。努力做好本職工作，認真完成領(lǐng)導交辦的工作任務，在工作中不扯皮、不推諉，嚴格要求自己，保障工作質(zhì)量。
三查創(chuàng)新意識。當前派駐機構(gòu)成立不久，本人時常思考，立足工作實際，如何創(chuàng)新、高效發(fā)揮派駐優(yōu)勢，監(jiān)督好駐在單位。本年度初，制定派駐縣委宣傳部紀檢監(jiān)察組監(jiān)督方案，并向縣紀委監(jiān)委匯報，努力創(chuàng)新監(jiān)督方式，高效完成監(jiān)督工作。
四查責任意識。工作期間一直堅持恪盡職守、履職盡責的工作要求，對于每一項監(jiān)督檢查任務、每一個案件都盡可能高標準，嚴要求完成。
五查服務意識。對待群眾，平易相處，禁止頤指氣使，從不吃拿卡要。
六查政策意識。嚴格執(zhí)行中央省市縣重大決策部署，自覺做到“兩個維護”。
七查工作效率。積極工作，對于緊急任務自覺加班處理，盡最大努力完成好工作任務。
八查工作紀律。嚴格遵守辦案紀律，高標準要求自己，不觸碰紅線，依法辦案。
九查工作作風。工作盡職盡責，力戒形式主義、官僚主義，堅持原則，一切從實際出發(fā)，實事求是。
十查勤政廉潔。打鐵還需自身硬，作為一名紀檢監(jiān)察干部，更應該帶頭遵守黨紀國法，真正把紀律和規(guī)矩挺在前面。自覺帶頭抵制“四風”的侵蝕，以堅定的政治定力和政治立場，自覺抵制歪風邪氣，堅決筑牢抵制“圈子文化”和“好人主義”防線，規(guī)范做事，干凈做人。
1.政策學習不夠深入。對于“優(yōu)化營商環(huán)境”這一課題，之前了解較少，也很少關(guān)注。通過本次學習對于優(yōu)化營商環(huán)境的內(nèi)容和意義，產(chǎn)生了一些新的認識。對于中央省市縣關(guān)于“優(yōu)化營商環(huán)境”文件精神還需要仔細研讀，深入分析，切實提高思想認識。
2.調(diào)研較少。平時工作開展多在城區(qū)，對于實地調(diào)研較少，多數(shù)是從文件、會議記錄上了解，缺少實地走訪調(diào)研。
3.服務意識較弱。長期從事案件核實工作，為民服務意識仍需加強，僅僅粗淺的認為將案件事實查清、查結(jié)就是完成工作，對與群眾溝通交流還需增強。
1.加強學習，不斷提高個人素質(zhì)。一方面加強政治理論學習，強化個人政治素養(yǎng)，用理論知識武裝自己，主動學習中央省市縣文件精神，做一個政治意識強、政治站位高的合格黨員。另一方面加強業(yè)務知識的學習，積極了解和掌握法律法規(guī)知識，堅持缺什么學什么，不斷個提高人業(yè)務水平，高質(zhì)量完成工作任務。
2.提升為民服務意識。端正工作態(tài)度，在處理工作的同時，多思民之所想，民之所需，站在人民群眾的角度上思考問題，主動多與群眾溝通交流，樹立為人民服務的意識。
3.樹立創(chuàng)新意識。進一步解放思想，更新觀念，開拓思維，與時俱進，主動借鑒先進工作思路，同時要強化學以致用，加強實地調(diào)研發(fā)現(xiàn)問題、解決問題的能力，工作中要勤學善思，對工作進行主動思考、謀劃，保證工作的全局性和連貫性。
如何打造開放、服務、創(chuàng)新、高效的營商環(huán)境。
作為一名紀檢監(jiān)察干部，立足紀檢監(jiān)察工作實際。1.優(yōu)化營商環(huán)境需要力戒官僚主義，樹立為民服務的意識。深圳福田區(qū)工作人員能夠為企業(yè)家提供“五星級服務”，切實為企業(yè)家提供優(yōu)質(zhì)服務，沒有官架子，贏得企業(yè)家認可。打造一個良好的營商環(huán)境，需要加強監(jiān)督，督促駐在單位工作人員力戒官僚主義、形式主義，切實增強為民服務意識。2.增強監(jiān)督執(zhí)紀力度，營造清正廉潔的工作氛圍。繼續(xù)加強黨風廉政教育，打造清正廉潔的公職隊伍，禁止吃拿卡要，對于貪污索賄、利用發(fā)展謀取私利的腐敗分子嚴肅查處。營造一片風清氣正、高效服務的營商氛圍。
以上就是我個人的研討發(fā)言材料，不足之處，請各位領(lǐng)導同事給予批評指正。
【篇二】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現(xiàn)這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式，打開封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看，社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?，為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務是基礎(chǔ)。個人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
【篇三】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
營造一流營商環(huán)境，既是政府提供公共服務的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業(yè)不作為，企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán)，充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權(quán)責邊界，規(guī)范政商交往活動，實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時，成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系，并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網(wǎng)上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優(yōu)化調(diào)整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優(yōu)，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊，集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺，為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業(yè)的承諾，積極回應企業(yè)訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn)，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務的形式，引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu)，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系，為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務產(chǎn)品，為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性，幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
【篇四】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
同志們：
這次會議是局黨委決定召開的一次重要會議，主要任務是貫徹落實全省森工系統(tǒng)深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境會議精神，部署我局深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作。動員全局廣大黨員干部深入貫徹落實黨的十九大精神，進一步解放思想、調(diào)整狀態(tài)、轉(zhuǎn)變作風，在廣大黨員干部中樹立攻堅克難、奮發(fā)進取、敢闖新路的新風正氣，引導廣大黨員干部在全面決勝林區(qū)小康社會建設、推進國有林區(qū)改革和轉(zhuǎn)型發(fā)展的實踐中，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。
去年以來，面對轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的重任，局黨委把開展機關(guān)作風整頓工作作為助力和保障改革發(fā)展的重要抓手，大力弘揚新風正氣、整治作風頑疾，取得了明顯成效。一是黨員干部思想認識進一步提高。從思想教育入手，以“網(wǎng)絡課堂”、“手機課堂”、“電視課堂”、“板凳課堂”四大課堂教育為平臺，創(chuàng)新“六學”模式，通過開設“理論新視點、熱點面對面、發(fā)展之聲”等欄目和邀請局領(lǐng)導干部為黨員干部視頻授課，深入基層調(diào)查研究等形式，切實增強了黨員領(lǐng)導干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識;廣大黨員干部從思想、思路破題，找準短板癥結(jié)，破除軟肋制約，打通思想脈絡，工作效率和服務質(zhì)量進一步提高。二是作風突出問題進一步得到解決。認真落實總局平山會議精神，先后召開黨委擴大會議、全局領(lǐng)導干部會議、機關(guān)部門負責人會議、黨群部門工作會議和全局預警整改工作動員會議等5次專題會議，持續(xù)發(fā)力，推進作風整頓工作整改落實。開展了“四查”活動，查思想、查形象、查管理、查執(zhí)行力，對全局基層單位實行劃片監(jiān)督檢查，不定期開展明察暗訪和專項檢查，切實解決黨員干部“庸、懶、散、慢、奢”等問題，查擺基層黨組織基本制度執(zhí)行落實問題240余個，制定整改措施280余項，全局各級領(lǐng)導班子查擺問題145條，黨員干部查擺問題2000余條，限時全部整改完成，有效推動了全局工作的開展。三是干事創(chuàng)業(yè)氛圍進一步濃厚。積極對接總局“486”產(chǎn)業(yè)布局，在“完善兩處產(chǎn)業(yè)園區(qū)”、“加快推進兩石開發(fā)”、“建立三大基地”、“延伸三條產(chǎn)業(yè)鏈”、“實現(xiàn)三個全面提升”、“實施林區(qū)民生工程”等重點工作中，全局各基層領(lǐng)導班子、廣大黨員干部細化任務措施、深化跟蹤問效,積極擔當作為，大力營造干事創(chuàng)業(yè)氛圍，有力地促進了各項重點工作的開展。
在取得成效的同時，我們也清醒地看到，我們還存在一些問題和不足，與總局黨委要求相比、與面臨的新形勢新任務相比、與職工群眾和營商環(huán)境期盼相比，還存在不小的差距。一是失責失信、不依法行政的問題損害林區(qū)形象，行政執(zhí)法隨意性強。二是執(zhí)行政策打折扣,變相設卡、抬高門檻、弄權(quán)勒卡的問題不同程度的存在。三是還存在流程不優(yōu)、機構(gòu)臃腫、辦事環(huán)節(jié)多，“四零”承諾服務不落實,人浮于事的現(xiàn)象。四是形式主義、官僚主義又有新的表現(xiàn)，改革政策“空轉(zhuǎn)”，調(diào)研變作秀項目搞“盆景”，文山會海，數(shù)字造假。五是工作不細不實、能力不足，基本功不扎實，政策研究不透，思想觀念和工作方式方法陳舊的問題表現(xiàn)的還比較突出。以上這幾個方面問題集中反映了廣大職工群眾最反感、市場主體最困擾、制約發(fā)展最突出的問題，必須要加以解決。
作風建設需要從嚴從實抓好，營商環(huán)境需要強力推進落實。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境的重要性緊迫性，把深入開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境作為作為激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的內(nèi)生動力，作為打造良好政治生態(tài)的有效措施，從思想深處認清存在問題的危害,緊緊圍繞打造“五個好作風”，明辨是非、突出重點、深入整改、抓出成效，推動深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境攻堅戰(zhàn)取得實質(zhì)性突破，為新時代現(xiàn)代化新林區(qū)建設提供強有力的作風保證。
下面，就深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想，提高認識，深刻領(lǐng)會深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義
開展深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，是省委著眼于決勝全面建成小康社會，奮力走出龍江全面振興發(fā)展新路子而作出的一項重大工作部署。我們要充分認識深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作的重大意義，切實把思想和行動統(tǒng)一到省委和總局黨委工作部署上來。
第一，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強市場意識、緊跟時代步伐的重要舉措。多年來，我們一直在強調(diào)要解放思想，作風和環(huán)境問題，實際上就是思想認識問題，思想認識問題不解決，改進作風、優(yōu)化環(huán)境、林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展都是空談。我們必須牢牢抓住解放思想這個“總開關(guān)”，一以貫之教育引導廣大干部職工轉(zhuǎn)變觀念、勇于創(chuàng)新、大膽改革實踐。當前，在一定程度上，我們有的領(lǐng)導班子和黨員干部思想沒有轉(zhuǎn)變過來，工作理念不適應新時代;有的存在盲目自滿、小富即安、盲目樂觀、小勝即安、不求進取的消極情緒;有的在推進改革中，有不想改、不愿改的思想，存在求穩(wěn)怕亂、患得患失的情緒?！拌F飯碗”“平均主義”、“大鍋飯等陳舊的思想觀念還占有較大市場。這些陳舊的思想觀念與時代的客觀要求、與當前林區(qū)改革發(fā)展的迫切要求不相適應。解決這些問題，必須教育引導干部群眾加快從不合時宜的思想觀念中解放出來，不要抱殘守缺，要主動適應新時代新形勢，積極融入市場經(jīng)濟，結(jié)合林區(qū)改革，在行動上自覺踐行習近平新時代中國特色社會主義思想，樹立新作風，展示新風尚，實現(xiàn)新作為。
第二，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強法治意識，做到知規(guī)守矩的實際行動。黨的十九大提出，要推進依法治國。法治是優(yōu)化營商環(huán)境的核心和保障。在我們的廣大黨員干部中,不同程度存在法治意識、規(guī)矩意識淡薄問題，這是影響營商環(huán)境最突出的癥結(jié)所在。多年來，森工政企、管辦不分，導致個別黨員干部法律知識欠缺，對合同法、公司法不但不學習，甚至視而不見，保障職工群眾和林區(qū)企業(yè)的意識淡化、能力不足、依法行政工作流于表面;有的黨員干部官本位思想嚴重，不同程度存在“權(quán)大于法”觀念，認為在自己管轄的地盤上自己就能決策;有的單位常年不搞普法宣傳，執(zhí)法不夠規(guī)范、執(zhí)法能力有時出現(xiàn)偏差;有的黨員干部認為依法行政條條框框太多，習慣于托門子、找關(guān)系，熱衷于“擺平”“搞定”，違法違規(guī)辦事。針對這些問題,我們要切實增強法治意識，提升法治信仰，強化法治宣傳，加強普法教育，讓基層干部學法懂法用法,特別是領(lǐng)導干部必須帶頭尊法學法守法用法，學習好黨章黨紀黨規(guī)，切實牢固樹立法治意識、黨紀黨規(guī)意識。要強化依法行政、依法治企，著力培育踐行社會主義法治文化，大力弘揚法治精神，引導廣大黨員干部和職工群眾切實增強自覺守法、遇事找法、解決問題靠法的法治理念。
第三，深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，是增強宗旨意識，傾心服務于民的現(xiàn)實需要。黨政機關(guān)就是為職工群眾服務的,這是堅持以人民為中心發(fā)展理念的內(nèi)在要求。機關(guān)干部的作風虛實、能力高低、形象好壞，關(guān)系到全局各項重要工作的運轉(zhuǎn)，關(guān)系到為職工群眾服務的優(yōu)劣。應該說，我們的機關(guān)作風總體是積極作為、奮發(fā)向上、服務群眾的。但是，我們的一些黨員干部為民服務意識還比較淡薄，有的服務水平不高，態(tài)度“生冷硬”;有的工作方法簡單粗放，有的變相為難，推諉扯皮;有的單位和部門存在越位”、“缺位”、“錯位”的問題,該管的沒管好,不該管的卻積極插手;還有一些單位和部門特別是窗口服務單位和部門過去是“門難進、臉難看、事難辦”，現(xiàn)在是門好進、臉好看，事照樣難辦;擅離崗位，出勤率、到崗率、專注率不高，辦事拖拉。面對與全省一起進入小康社會的艱巨任務，我們的黨員干部必須從內(nèi)心牢固樹立宗旨意識、服務意識，積極回應職工群眾新期盼，始終把為職工群眾服務作為最高準則，牢固樹立“群眾利益無小事”的理念,精心打造一支素質(zhì)過硬、作風優(yōu)良、敢于擔當?shù)臋C關(guān)干部隊伍，才能實現(xiàn)森工工作會議確定的奮斗目標，才能不斷開創(chuàng)林口林區(qū)各項事業(yè)新局面。
二、突出重點，精準發(fā)力，抓好深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作任務落實
深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作實質(zhì)是一場體制改革、機制創(chuàng)新，要突出重點、精準發(fā)力，抓在日常、嚴在經(jīng)常。各部門各單位要以提高服務效率、提升素質(zhì)能力為目標，堅持問題導向，細查深剖、深入整改。
第一，要找深找準問題，明確整改方向，持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，必須要突出重點、精準發(fā)力。要堅持問題導向和目標導向相結(jié)合,深入查找問題，確保問題找得準抓得實。一是找深找準問題。要結(jié)合省委和總局黨委要求、崗位職責、發(fā)展需要和群眾反映，擺現(xiàn)象、找差距、查原因。要有亮丑揭短的勇氣，采取多種形式，深挖頑疾問題，堅決防止和克服敷衍塞責和消極厭戰(zhàn)情緒，堅決杜絕與我無關(guān)的思想和不愿找、不想找和找不準的現(xiàn)象，要突出查找問題的針對性，圍繞“五個方面”,針對作風和環(huán)境建設找短板、差距和不足，扎實找準存在的問題;二是明確整改方向。要突出表率性，局(場)兩級領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部要親自查、查自己、作表率，擺進去，帶頭公開承諾，帶頭接受監(jiān)督;要突出廣泛性，領(lǐng)導干部到一般職工，都要參與查找，不僅找自身，還要幫助他人找;要突出群眾性，堅持走群眾路線敞開大門，廣開言路，發(fā)動群眾，真正把問題找出來，進一步明確整改方向，為深入整改奠定基礎(chǔ);三是持續(xù)嚴查重懲。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清查整治，查到底、改到位，形成震懾效應，各基層黨組織書記要切實把這項工作牢牢抓在手上，把整頓作風優(yōu)化營商環(huán)境當做黨的建設的一項重要內(nèi)容，今后哪個單位出現(xiàn)問題，就通報哪個單位，嚴厲批評哪個單位，并對負有責任的領(lǐng)導和直接導致作風問題的責任人要進行嚴肅處理。對制約營商環(huán)境的經(jīng)濟管理、執(zhí)法監(jiān)督、服務大廳、辦事窗口等重點領(lǐng)域、關(guān)鍵崗位，深入整治懶政怠政、行政執(zhí)法不規(guī)范、破壞營商環(huán)境等不作為亂作為現(xiàn)象，對窗口單位服務不優(yōu)、流程不暢、弄權(quán)勒卡等突出問題要進行管理攻堅，對存在的問題，必須全面的改、一個不落的改。
第二，強化整改措施，打造過硬本領(lǐng)，提升服務水平。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，要敢于得罪人、敢于觸及矛盾，敢于直面問題，堅決反對好人主義、形式主義。要拿出刮骨療毒、猛藥去疴的決心和勇氣，以“釘釘子”精神出重拳、下狠招，求實效。一是強化整改措施。無論是單位和個人都要對找出來的問題全面梳理，建立問題清單、整改臺賬,明確責任人、整改措施和整改時限，實行賬單式管理、項目化推進，并透過現(xiàn)象看本質(zhì),針對性分析問題根源，從根源上整改問題，確保件件有著落、事事有回音。要強化專項整治，每個專項行動都要形成工作方案，拿出硬措施和實的辦法，敢于較真碰硬，確保取得實質(zhì)性進展。二是打造過硬本領(lǐng)。當前，林口林區(qū)面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展和國有林區(qū)改革的新形勢新任務，而我們的一些干部還存在憑經(jīng)驗，吃老本，“知識透支”和“本領(lǐng)恐慌”的問題。全局黨員干部必須接新的挑戰(zhàn)，切實加強學習，特別是要深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，中央、省委關(guān)于深化重點國有林區(qū)改革的各項決策部署，并要和已有的專業(yè)林業(yè)知識相結(jié)合，做到融會貫通，更好的推動發(fā)展。三要提升服務水平。按照總局黨委制定的森工系統(tǒng)窗口服務參考標準，全面落實省委“四零”承諾服務創(chuàng)建工作要求，優(yōu)化再造流程和路徑，通過制度化再造流程、建立標準，把好的做法固定下來，長期堅持下去，圍繞重點，集中攻堅，扎實做好集中整治窗口服務突出問題工作，努力實現(xiàn)窗口服務質(zhì)量和效率的根本性好轉(zhuǎn)。還要堅持開門整頓，充分利用和發(fā)揮好新聞媒體和社會的監(jiān)督作用。
第三，倡導精細態(tài)度，弘揚“工匠精神”，狠抓推進落實。深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，領(lǐng)導干部要率先垂范、走在前列、沖在一線。一是要倡導精細態(tài)度。天下大事，必作于細?，F(xiàn)在有的單位領(lǐng)導干部當二傳手”，文件照抄照轉(zhuǎn)，上下一般粗、左右一般齊，沒有自己的特點,也沒有自己的操作性，導致工作盲目，沒有目標。我們領(lǐng)導干部要提倡認真細致的工作態(tài)度，特別是對分管工作要研究實、研究透，把階段性的工作按照時間表、路線圖、任務書，分階段梳理和部署，分階段的推動;二是要弘揚“工匠精神”?，F(xiàn)在有的單位、有的干部工作推著干，粗懶散，能敷衍就敷衍，能應付就應付，有的連基本數(shù)字、基本概念、基本邏輯都說不清楚。這與總書記提出的“工匠精神”有很大差距，我們一定要發(fā)揚“釘釘子精神”，始終保持鉆勁和韌勁，把每一項具體工作抓實抓細抓到底，切實做到于細微處見精神、見境界、見水平。三要狠抓推進落實?，F(xiàn)在一些干部表態(tài)多調(diào)門高，行動少落實差，碰到矛盾就繞、遇到困難就躲，不積極想辦法，消極懈怠不落實。我們的事業(yè)需要腳踏實地，不需要吹吹打打，要堅持一把手率先抓落實，一個目標一個目標分解，一項任務一項任務落實，一個節(jié)點一個節(jié)點推動，要持之以恒抓落實，對看準的事要較真，就要一抓到底、抓出成效。要深入開展調(diào)研，積極謀劃工作，真正為局黨委、林業(yè)局科學決策、依法決策提供依據(jù)。
三、加強領(lǐng)導，營造氛圍，確保深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作取得實效
深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境，也是我們加強機關(guān)作風建設、營造林區(qū)改革發(fā)展良好環(huán)境的一項重大舉措，各部門各單位要把機關(guān)作風整頓活動作為一項政治任務，擺上日程、高度重視，統(tǒng)籌安排、精心組織，確保取得實效。
一要加強組織領(lǐng)導。要加強對作風整頓工作的領(lǐng)導，建立建強領(lǐng)導機構(gòu)。成立深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設工作推進組和政法專項組，定期召開會議，聽取工作進展情況，及時研究解決突出問題。各單位也要結(jié)合實際制定工作方案，成立相應領(lǐng)導機構(gòu)，抓好本單位工作的開展。要層層落實工作責任，把壓力層層傳導下去。組織部、機關(guān)黨委、紀委監(jiān)察局、宣傳部等牽頭部門要分工負責、協(xié)調(diào)聯(lián)動，建立責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制，合力推進深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入開展。
二要深入抓好落實。各單位要按照局黨委下發(fā)的《實施方案》的要求全力抓好推進落實，一個活動都不能少、一個程序都不能缺，一個環(huán)節(jié)都不能落，堅決杜絕落實不力、浮于表面、走過場等問題。要充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡等媒體的功能，深入宣傳深化機關(guān)作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，充分調(diào)動社會各界參與監(jiān)督的積極性，全面營造良好氛圍。要大力宣傳正面典型，發(fā)揮示范作用，及時剖析曝光個別反面典型，發(fā)揮警示效應。各單位都要向社會公布專項舉報電話，鼓勵全社會共同參與，形成媒體、網(wǎng)絡和群眾廣泛參與的氛圍。服務部門和窗口單位要向社會公開承諾服務事項和服務標準，廣泛接受社會各界的監(jiān)督，讓職工群眾看到實實在在的變化，體會到實實在在的成效。
三要從嚴督導問責。監(jiān)督問責組要站在事關(guān)林口林區(qū)發(fā)展全局的高度狠抓深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，采取專項檢查、明查暗訪、走訪群眾等形式，自上而下對各單位改進作風的具體做法、推進情況、實際效果等開展監(jiān)督檢查。要緊盯重點部門、重點崗位和重點工作，對機關(guān)出勤率在崗率專注率低、慵懶散、慢拖瞞，推諉扯皮等突出問題進行明查暗訪，把督查問責貫徹作風整頓的每個階段、每個環(huán)節(jié)，要從嚴查處問責，對作風方面出現(xiàn)苗頭性、傾向性問題的干部，及時進行提醒函詢誡勉;對作風問題頻出、影響惡劣、性質(zhì)嚴重的部門或單位，視情節(jié)給予主要領(lǐng)導批評教育、組織處理和黨政紀處分;對作風問題典型案件，點名道姓通報，公開曝光、形成震懾。
同志們，作風問題關(guān)乎黨的形象，營商環(huán)境關(guān)乎林區(qū)振興發(fā)展。讓我們以踏石留印、抓鐵有痕的精神，扎扎實實地抓好深化作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作，促進我局機關(guān)作風和營商環(huán)境得到明顯改善、干部素質(zhì)能力得到明顯提升，為推動國有林區(qū)改革、轉(zhuǎn)型發(fā)展、決勝全面建成林區(qū)小康社會、奮力走出林口林區(qū)全面振興發(fā)展新路子做出新的更大貢獻。
【篇五】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進“放管服”改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行“兩個維護”。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設施等“硬環(huán)境”和政策、市場等“軟環(huán)境”，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務服務事項清單等，實行動態(tài)監(jiān)督，強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業(yè)“保護傘”等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
【篇六】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任。《條例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
【篇七】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下：
一、學習貫徹講話文件情況
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
二、產(chǎn)生問題的緣由分析
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據(jù)任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
【篇八】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
營商環(huán)境是制約經(jīng)濟活力，影響經(jīng)濟實力的基本因素。良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭能力和潛在發(fā)展能力的重要標志。
近年來，政府一直高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，并取得了明顯成效，為區(qū)域優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)的培育與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化起到了積極的推動作用;另一方面，我們也應該看到，與現(xiàn)階段市場經(jīng)濟快速發(fā)展的新要求相比，投資和營商環(huán)境還存在著一定的差距和不足。就當前營商環(huán)境發(fā)展的需要，就必須從解決一些深層次的體制機制問題入手，來破除發(fā)展進程中的種.種障礙;大力創(chuàng)建一流的營商環(huán)境，營造新常態(tài)下加快建設營商環(huán)境的濃厚氛圍。
(一)外部因素
1、地區(qū)各類資源有限，整體發(fā)展水平有限。目前大部分地區(qū)可利用的土地指標有限、近半數(shù)地區(qū)樓宇高度受限，項目建設、企業(yè)發(fā)展受到土地成本較高和發(fā)展空間有限等方面制約，且存量土地比較零散、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，用地成本較高，在土地開發(fā)上缺乏競爭優(yōu)勢。給企業(yè)發(fā)展的空間、機會不足。
2、企業(yè)資金來源渠道少。目前國家整個經(jīng)濟下行壓力較大，企業(yè)普遍很難得到金融單位的信貸支持，發(fā)展資金嚴重短缺的問題十分突出，致使企業(yè)發(fā)展后勁不足，大部分客商對下一步投資持觀望態(tài)度，給企業(yè)的發(fā)展帶來了一定的困難。
(二)內(nèi)部因素
1、招商競爭激烈，政策優(yōu)惠無競爭力。日前，各市出臺了招商引資優(yōu)惠政策“黃金十條”，各地區(qū)招商引資競爭加劇。
2、產(chǎn)業(yè)布局不明，招商項目結(jié)構(gòu)不合理。目前，區(qū)域引進落地的項目大多為金融、餐飲等服務業(yè)項目較多，缺少高科技、高稅收、帶動能力強的生產(chǎn)性企業(yè)，不利于區(qū)域形成產(chǎn)業(yè)集群效應，沒有形成企業(yè)在我區(qū)聚集發(fā)展的土壤。
3、行政效率不高，“軟環(huán)境”有待改善。行政審批事項難，項目手續(xù)辦理周期過長、進展緩慢，甚至個別單位部門仍存在“吃拿卡要”現(xiàn)象，企業(yè)家獲得感、歸屬感、榮譽感不強。
4、傳統(tǒng)優(yōu)勢弱化，業(yè)態(tài)創(chuàng)新不及時。當前，商圈仍以傳統(tǒng)的服裝貿(mào)易、百貨批發(fā)、物流配送等業(yè)態(tài)為主，不能有效緊隨和適應新市場的發(fā)展，新興的主題商城、體驗店、目錄商店、互聯(lián)網(wǎng)點等創(chuàng)新業(yè)態(tài)，布局不充分，發(fā)展不凸顯。
(一)搭建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。強化政策扶持?？茖W制定經(jīng)濟發(fā)展整體規(guī)劃：一是城內(nèi)策劃高端商業(yè)、文化休閑項目，城北策劃高端住宅項目，城東策劃總部經(jīng)濟、高端商務樓宇項目。二是以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺、金融產(chǎn)業(yè)集群等項目。以七賢莊歷史文化街區(qū)等項目建設為契機，全力打造“順城巷文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶”，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新極點。三是以各類大數(shù)據(jù)增值為目標，策劃與大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的項目合作;策劃醫(yī)療大數(shù)據(jù)服務、智慧城市平臺等項目。同時結(jié)合《加強和改善營商環(huán)境“1+11+4+1”系列方案》有針對性的制定相關(guān)的產(chǎn)業(yè)扶持優(yōu)惠政策。
(二)以金融小鎮(zhèn)創(chuàng)建為契機，策劃金融服務平臺。為重點企業(yè)在發(fā)展瓶頸上解決資金問題提供良好條件。充分發(fā)揮民間金融街融資優(yōu)勢，將金融小鎮(zhèn)發(fā)展與企業(yè)發(fā)展融資有效的連通。建議制定出臺落戶企業(yè)融資貸款優(yōu)惠政策，吸引小微企業(yè)落地。
(三)要暢通信息輸出渠道，積極協(xié)助企業(yè)爭取各類政策扶持。全面掌握政策、準確把握機遇，通過跟蹤了解掌握中央、省市出臺的有關(guān)方面政策，要將政府的產(chǎn)業(yè)政策、優(yōu)惠政策等進行廣泛宣傳，同時組織企業(yè)進行申報程序培訓，指導項目單位有針對性地編報項目，提高資金申報效率。
(四)打造交流平臺，優(yōu)化服務軟環(huán)境。注重搭建企業(yè)溝通交流平臺，定期舉辦企業(yè)家論壇，推動企業(yè)家交流合作與企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵其他形式招商，如以商招商，中介招商、網(wǎng)上招商、群眾招商等，凡能帶來投資的，都給予物質(zhì)獎勵和精神獎勵。服務企業(yè)要有以企業(yè)需求為主，摸清企業(yè)個體需求，主要企業(yè)一企一案，量身定制服務措施。
(五)提高行政效率，開展企業(yè)審批“一站式”服務。
建議建立《外來投資企業(yè)“一站式”服務》制度，認真落實掛牌保護制度，嚴格制止“三亂”行為。進一步加強對重點項目的領(lǐng)導，每個項目都要成立專門機構(gòu)，明確責任領(lǐng)導和推進要求，確保推進任務落到實處。要認真研究解決項目建設中存在的困難和問題，確保招商引資項目引得來、落得實、留得住。
(六)將企業(yè)納入我區(qū)營商環(huán)境提升工作考核。邀請各行業(yè)企業(yè)參與我區(qū)營商環(huán)境提升年工作，城市發(fā)展方向、公共設施布局充分考慮企業(yè)需求。邀請區(qū)內(nèi)企業(yè)、重點項目投資企業(yè)、擬入?yún)^(qū)投資企業(yè)深入了解我區(qū)區(qū)域營商環(huán)境提升年。由相關(guān)企業(yè)為各單位的服務質(zhì)量、工作效率打分。以工商部門、統(tǒng)計部門提供的轄區(qū)企業(yè)底冊，每年分重點企業(yè)(限上企業(yè))、普通企業(yè)。分別隨機選取一定比例企業(yè)。上門收集企業(yè)對我區(qū)營商環(huán)境的評分及相關(guān)建議，將其列為考核制度的一環(huán)。
【篇九】優(yōu)化營商環(huán)境學習研討發(fā)言材料
營商環(huán)境的概念：營商環(huán)境是指商事主體從事商事組織或經(jīng)營行為的各種境況和條件，包括影響商事主體行為的政治要素、經(jīng)濟要素、文化要素等，是一個國家或地區(qū)有效開展交流、合作以及參與競爭的依托，體現(xiàn)了該國或地區(qū)的經(jīng)濟軟實力。
世界銀行自
2003年開始發(fā)布《營商環(huán)境報告》。營商環(huán)境評價報告是對一個國家或地區(qū)商業(yè)競爭能力的描述，在實踐中對投資者具有引導作用。
在我國的研究歷史：“營商環(huán)境”概念在我國興起的時間較短。首先對“營商環(huán)境”進行系統(tǒng)理論研究和實踐的是____省。2012年6月初，____省組織有關(guān)單位開展“建設法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)課題的調(diào)研，并委托中山大學、____外語外貿(mào)大學開展“堅持社會主義市場化的改革方向建設法治化國際化營商環(huán)境”相關(guān)專題研究。同年10月，中共____省委辦公廳、____省人民政府辦公廳印發(fā)《____省建設法治化國際化營商環(huán)境五年行動計劃》。2013年中國共產(chǎn)黨第十八屆中央委員會第三次全體會議通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定》明確了“建設法治化營商環(huán)境”的目標。李克強總理于2015年1月出席世界經(jīng)濟論壇達沃斯年會的致辭中也提到了“打造國際化、市場化、法治化的營商環(huán)境”。
世界銀行自21世紀初期專門成立了營商(doingbusiness)小組，負責創(chuàng)建企業(yè)的營商環(huán)境指標體系。此后，該小組將企業(yè)營商環(huán)境指標不斷發(fā)展，內(nèi)容不斷豐富。因各年度考察側(cè)重點不同，營商(doingbusiness)小組關(guān)注的指標體系也有所區(qū)別。如2004年側(cè)重企業(yè)生命周期的環(huán)境指標;2005年側(cè)重登記物權(quán)、稅制環(huán)境、對投資者保護等指標;2006年側(cè)重知識產(chǎn)權(quán)保護、跨國貿(mào)易、治安環(huán)境等相關(guān)指標;2015側(cè)重監(jiān)管效率與質(zhì)量并重。2016年側(cè)重監(jiān)管環(huán)境便利度，該指標體系包括10項，即開辦企業(yè)、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產(chǎn)、獲得信貸、保護少數(shù)投資者、納稅、跨境貿(mào)易、執(zhí)行合同、辦理破產(chǎn)。
但是歐洲和中亞地區(qū)有79%的經(jīng)濟體實行了至少一項營商法規(guī)改革，使得這個區(qū)域繼續(xù)成為在此項目上占有最多經(jīng)濟體份額的地區(qū)，其次是南亞和撒哈拉以南非洲。該報告包含了開辦企業(yè)，辦理施工許可證，登記財產(chǎn)和辦理破產(chǎn)領(lǐng)域的四項案例研究，同時還包括了勞動力市場監(jiān)管這一附加課題。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十二
經(jīng)營環(huán)境是指市場主體在進入、生產(chǎn)經(jīng)營和退出過程中所涉及的政府環(huán)境、市場環(huán)境、法律環(huán)境、人文環(huán)境等相關(guān)外部因素和條件的總和。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！
良好的營商環(huán)境是衡量一個地區(qū)核心競爭力和潛在發(fā)展能力的重要標志，特別是對于我市而言，只有不斷提高營商環(huán)境的法治化建設水平，才能在綠色發(fā)展中搶占經(jīng)濟競爭的制高點。營商環(huán)境是一項系統(tǒng)工程，關(guān)系重大，涉及面廣。營商環(huán)境優(yōu)不優(yōu)，服務質(zhì)量高不高，不能由我們自己說了算，關(guān)鍵要聽企業(yè)和群眾的意見，要看企業(yè)和群眾滿不滿意，這是檢驗營商環(huán)境優(yōu)劣的根本標準。2020年，市政協(xié)圍繞市委政府重點工作部署安排，將優(yōu)化營商環(huán)境列為年度重點協(xié)商課題，成立專題調(diào)研組，赴有關(guān)旗區(qū)、工業(yè)園區(qū)，深入企業(yè)、深入群眾進行了調(diào)研，并組織各界代表人士和相關(guān)部門召開了座談會，廣泛聽取社會各界的意見建議。下面，我圍繞本次研討會主題，結(jié)合調(diào)研成果，談幾點想法與大家共同探討。
治腐敗，領(lǐng)導干部的施政行為更加規(guī)范，政治生態(tài)更加清正，營商環(huán)境工作得到了較大改善。但也要看到，一些干部長期努力付出得不到應有的鼓勵和回報，或者工作中出現(xiàn)錯誤后缺乏及時跟進的容錯機制，積極性和自信心受到了打擊，產(chǎn)生了“干的多錯的多，受到的批評就多”的消極思想；還有一些干部事業(yè)觀扭曲，服務態(tài)度不端正，抱著“干好干壞一個樣，不給自己找麻煩”的心理被動上崗，工作中缺乏責任心，遇到制度中沒有明文規(guī)定和細化的服務事項，能躲就躲。不敢擔當、不敢作為、不敢負責、躲事懶政等現(xiàn)象時有發(fā)生，在協(xié)助企業(yè)和群眾辦理相關(guān)手續(xù)、解困紓難方面效果不甚理想，對營商環(huán)境造成很大負面影響。所以，優(yōu)化營商環(huán)境，在加強制度規(guī)范的同時，還要高度關(guān)注領(lǐng)導干部的教育引導和激勵問題，全面提升領(lǐng)導干部思想認識和素質(zhì)，建立干部使用容錯機制，對在工作過程中勇于擔當、敢于創(chuàng)新、認真負責的干部，要尊重有加、寬容以待、視情免責減責，為擔當者擔當、為干事者撐腰，激發(fā)領(lǐng)導干部的擔當意識和干事勁頭，讓真正擔當干事的人專心工作，沒有后顧之憂。
“新官不理舊賬”。從這次的調(diào)研中看，一些企業(yè)對我市營商環(huán)境反映比較強烈的，就是政府誠信問題，部分地方政府踐諾守信意識不強，招商引資時作出的用地、稅收、補貼、廠房、辦證等方面的承諾兌現(xiàn)率不高，政策落實不到位，后期政府投資類工程項目欠款數(shù)額較大，損害了企業(yè)的政策權(quán)益，挫傷企業(yè)投資積極性。在招商引資方面，我們既可以借鑒三亞模式，分門別類出臺更具系統(tǒng)性、明確性、穩(wěn)定性、激勵性的政策措施，提高招商引資的效率和水平，也可以參照深圳“先租后讓”的做法辦理土地手續(xù)，待工業(yè)用地手續(xù)批復后，如企業(yè)運行滿足當?shù)卣己艘?，租金可轉(zhuǎn)為出讓金，避免一些周期性較強的項目因土地報批等手續(xù)較長的原因，錯過建設、運營黃金期。在強化政府誠信建設方面，要更加注重打造讓人信服的“契約”精神，把招商引資依法誠信履約納入法治政府和政務誠信建設，依法履行在招商引資活動中與投資主體簽訂的各類合同，及時兌現(xiàn)作出的各項承諾。繼續(xù)加大政府拖欠民營中小企業(yè)賬款清償力度，確保應償盡償、按時“清零”。
情影響，我市重點調(diào)度的15種工業(yè)產(chǎn)品價格同比2增13降，有些工業(yè)產(chǎn)品售價已經(jīng)跌破成本價，企業(yè)運轉(zhuǎn)困難，穩(wěn)就業(yè)壓力較大。二是企業(yè)運營成本高。如，2018年我市煤企按要求積極參與了電力多邊交易，但電費漲幅過高，單說長城煤礦僅電費一項就額外增加了1300多萬元成本，企業(yè)壓力過大。三是專業(yè)人才短缺。我市各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人、專業(yè)技術(shù)人員匱乏，能源、建設、酒店等行業(yè)不同程度存在用工難、用工貴的問題。一方面要持續(xù)推進政策的落地落實。稅務、財政等相關(guān)部門要加大對小微企業(yè)和個體工商戶扶持力度，深化減稅降費各項優(yōu)惠政策落實，確保政策紅利直達市場主體、直達企業(yè)。另一方面，要幫助企業(yè)降低運營成本。要積極妥善處理企業(yè)歷史遺留問題，將煤炭企業(yè)電價與電煤銷售價格掛鉤，實行浮動電價交易，進一步降低煤企用電成本。要利用宏觀經(jīng)濟“逆周期”調(diào)節(jié)機遇，加快公路、鐵路等運輸方式之間聯(lián)運體系建設，努力補齊互聯(lián)互通等短板，降低大宗工業(yè)品物流費用。同時，要依托工商聯(lián)和行業(yè)協(xié)會，組織建立各行業(yè)職業(yè)經(jīng)理人隊伍，擴大人才“朋友圈”，形成產(chǎn)業(yè)集聚的“創(chuàng)新圈”，切實幫助企業(yè)解決用工難、用工貴、人才短缺的問題。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了“紅線”，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設”，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化“放管服”改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者“門好進、臉好看、事依然難辦”等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對“關(guān)鍵少數(shù)”監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：“國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任?！毕乱徊?，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持“三個區(qū)分開來”要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓“有錯干部”爭做“有為干部”，切實把干部從“想做事怕出錯”“想干事怕被罰”的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
隨著市委徐書記提出要把我市建成“中國最優(yōu)營商環(huán)境城市”的口號以來，各縣市區(qū)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)各單位紛紛投入到圍繞這個主題的大討論中。個人以為，好的投資環(huán)境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力，努力為投資方提供越來越“親”和“清”的投資氛圍，把營商環(huán)境打造成吸引投資的“金字招牌”。因此，為了實現(xiàn)這個目標口號，應該從以下幾個方面不斷探索。
第一、思想解放是關(guān)鍵。要想讓衢州沖出傳統(tǒng)思維方式的束縛，讓257萬衢州人民真正走上現(xiàn)代化發(fā)展道路，解放思想是關(guān)鍵。要放大格局，站在更高層次思考問題，慢慢從“小農(nóng)思想”的影響中走出來，要以一種開放的思維看待問題，通過引進先進企業(yè)的工作方式和發(fā)展經(jīng)濟的模式，打開封閉的“腦神經(jīng)”，激發(fā)活力，才是營造優(yōu)秀營商環(huán)境的第一要務。
第二、放寬市場準入是前提。市場經(jīng)濟的發(fā)展離不開本身的自然規(guī)律。從經(jīng)濟學角度看，社會主義市場經(jīng)濟使經(jīng)濟活動遵循價值規(guī)律的要求，適應供求關(guān)系的變化;通過價格杠桿和競爭機制，把資源配置到效益最好的環(huán)節(jié)中去，并使企業(yè)實行優(yōu)勝劣汰;運用市場對各種經(jīng)濟信號反應靈敏的特點，促進生產(chǎn)和需求的及時協(xié)調(diào)。因此，可以說，降低市場準入門檻，減少不必要的行政干預是做好市場經(jīng)濟發(fā)展的先決條件。只有放寬領(lǐng)域和市場準入深度，才能提高外來投資興趣，讓投資方從根本上認同當?shù)?、信任當?shù)?，為下一步擴大投資力度奠定基礎(chǔ)。
第三、提高公共服務是基礎(chǔ)。個人以為，要想做到“人人都是營商環(huán)境”，就要從自身做起。建議學習金融系統(tǒng)的服務模式，把“熱情、周到、主動、微笑”的標準植入每個干部的心中，在接待客商的過程中讓對方產(chǎn)生一種“如沐春風”的感覺，提高真實投資力度。前段時間，市區(qū)兩委黨委針對幾起破壞營商環(huán)境的案例進行了通報，并通過紀委處置了一批履職不力的領(lǐng)導干部，高度體現(xiàn)了市區(qū)兩委黨委對打造優(yōu)秀營商環(huán)境的態(tài)度和決心。
在“南孔圣地、衢州有禮”的宣傳口號下，要讓每個人提高營商意識，打造濃厚的營商氛圍，建設優(yōu)秀的營商環(huán)境;同時，對營商工作中有突出貢獻的，優(yōu)先提拔使用。牢固樹立起支持改革創(chuàng)新的鮮明導向，引導廣大干部把精力聚焦到創(chuàng)新營商環(huán)境、推動創(chuàng)新發(fā)展上來。
營造一流營商環(huán)境，既是政府提供公共服務的重要內(nèi)容，也是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎(chǔ)和關(guān)鍵一環(huán)。抓好營商環(huán)境事關(guān)全局、意義重大。近年來，市委、市政府高度重視優(yōu)化營商環(huán)境工作，在持續(xù)推進“放管服”改革、加快政府職能轉(zhuǎn)變、提升服務效能等方面做了大量卓有成效的工作，企業(yè)和群眾的滿意度獲得感不斷增強。但從具體的實際情況來看，我市依然存在行政審批涉企事項多，部分干部服務企業(yè)不作為，企業(yè)合法權(quán)益得不到有效保障等一問題，導致部分市場主體的獲得感不強，營商環(huán)境仍需進一步優(yōu)化。下面，我圍繞這次研討會主題，談幾點粗淺的想法。
一是大力推進政府職能轉(zhuǎn)變。轉(zhuǎn)變政府職能是優(yōu)化營商環(huán)境的重要前提。我們還需要更加注重政府自身要素優(yōu)化組合，正確處理政府與市場、社會、企業(yè)的關(guān)系，向市場放權(quán)、向社會放權(quán)、向基層放權(quán)，充分激發(fā)市場主體投資創(chuàng)業(yè)的積極性。全面實施市場準入負面清單制度，推進建立權(quán)力清單、責任清單、負面清單和政商交往正負面清單，明確政企權(quán)責邊界，規(guī)范政商交往活動，實現(xiàn)由“粗放式削權(quán)簡證”向“精準式協(xié)同減放”轉(zhuǎn)變。同時，成立高規(guī)格的優(yōu)化營商環(huán)境工作領(lǐng)導小組，健全完善政府統(tǒng)一領(lǐng)導、部門齊抓共管的工作機制，研究制定符合我市實際的優(yōu)化營商環(huán)境政策措施和評價指標體系，并將優(yōu)化營商環(huán)境增比進位指標列入各級黨政領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部考核體系，推動優(yōu)化營商環(huán)境各項決策部署真正落到實處。由市級領(lǐng)導帶頭，組織實施千名黨員干部包聯(lián)重點企業(yè)、重點項目工作，通過一個項目一套班子的措施，幫助企業(yè)協(xié)調(diào)解決發(fā)展中的各類問題。
二是全面提升行政審批效能。以行政審批事項入駐全覆蓋為基礎(chǔ)，完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”，加快建立全市一體化的在線政務服務平臺，進一步壓減行政許可事項，推動企業(yè)信息、監(jiān)管信息、信用信息等互聯(lián)互通，嘗試推進手續(xù)辦理“不見面審批”和“最多跑一次”，細化網(wǎng)上政務服務，制定并公布準確完備、簡明易懂的辦事指南，優(yōu)化調(diào)整窗口設置，擴大政務服務事項“一窗受理”比例，實現(xiàn)“推開一扇門，辦成一攬事”。責成各旗區(qū)全面開展審批事項自查，取消單獨設置的附加條件和歧視性條款，以及各種其他證明和繁瑣程序，健全公平透明的市場規(guī)則，營造權(quán)利平等、機會平等、規(guī)則平等的市場環(huán)境。建立可操作可考評的審批服務效能考核評價辦法，全面推行審批服務“好差評”制度，積極引進第三方評估，以評促改、以評促優(yōu)，以制度促進服務意識和服務能力的提升。通過行業(yè)講座、巡回宣講等方式，加深企業(yè)對各類政策的理解，提升窗口干部政務服務能力，讓涉企政策落地“雙向受力”。
三是大力支持壯大市場主體。制定全市普惠性的招商引資政策，編制統(tǒng)一的產(chǎn)業(yè)政策匯編手冊，集中發(fā)布各級產(chǎn)業(yè)政策并加大宣傳力度，深入開展“一把手”招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商、園區(qū)招商、以商引商等，精準有效承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進缺失鏈條、補強薄弱鏈條、提升關(guān)鍵鏈條，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈高端提升。全面系統(tǒng)梳理國家、自治區(qū)及我市支持企業(yè)發(fā)展的各項政策，建立統(tǒng)一的“一站式”惠企政策發(fā)布平臺，為企業(yè)提供及時全面的政策信息服務。建立常態(tài)化的政企網(wǎng)絡互動、聯(lián)席會議等平臺及企業(yè)家參與涉企政策制定的互動機制，重視企業(yè)家的核心訴求，針對不同企業(yè)精準制定差異化扶持政策，增強政策的可操作性。開展招商引資違約失信行為專項治理，落實政府對企業(yè)的承諾，積極回應企業(yè)訴求，及時兌付政府所欠資金，緩解企業(yè)資金壓力，依法保護企業(yè)合法權(quán)益。建立涉企政策落實考核評價機制，變“企業(yè)要政策”為“給企業(yè)送政策”，讓企業(yè)多花時間跑市場、少費精力找政府。強化政府履約承諾兌現(xiàn)，研究解決阻礙企業(yè)發(fā)展的歷史遺留問題，全面落實減稅降費、承諾事項等政策措施，提振企業(yè)發(fā)展信心。通過政府統(tǒng)一向社會采購專業(yè)服務的形式，引入律師、資產(chǎn)評估師、專利代理人等專業(yè)人士及其機構(gòu)，為中小企業(yè)提供合法合規(guī)的專業(yè)服務，推動民營企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
四是不斷強化企業(yè)金融服務。積極搭建完善的“政銀企”對接平臺，充分發(fā)揮政府產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金、擔?；鹱饔?，大力培育政府性融資擔保公司，健全市、旗、鎮(zhèn)三級互相參股的擔保體系，為金融機構(gòu)提供重點扶持企業(yè)和不抽貸企業(yè)建議名單，鼓勵金融機構(gòu)改進續(xù)貸方式，創(chuàng)新建立更多的金融服務產(chǎn)品，為基礎(chǔ)好、有前景的困難企業(yè)注入流動性，幫助解決股權(quán)質(zhì)押融資等方面問題。引導金融機構(gòu)建立以金融征信體系為主體、行政管理征信和商業(yè)征信系統(tǒng)為補充的層級化體系，促進其在信貸準入、利率定價等方面對國企和民企“一視同仁”，并積極探索具有操作性、靈活性的預審批及預授信機制，切實加大對民營企業(yè)和中小企業(yè)的資金支持力度，幫助企業(yè)解決融資難的問題。加大對市場主體知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助力度，特別是加大金融服務力度，支持企業(yè)加快推進技術(shù)改造和研發(fā)創(chuàng)新，不斷增強創(chuàng)新發(fā)展動力。
優(yōu)化營商環(huán)境需要久久為功，需要黨政部門、市場主體和社會各界共同努力。下一步，我們將認真組織政協(xié)委員和九三學社社員，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境廣泛傾聽企業(yè)和群眾的訴求，多獻可行之策、務實之計，多做化解矛盾、增進共識之事，努力為全市營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化提出更多有高度、有價值的意見和建議。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十三
優(yōu)化營商環(huán)境是落實中央、自治區(qū)、市旗黨委工作部署的實際行動，是提升園區(qū)企業(yè)發(fā)展活力、增強區(qū)域競爭的有力抓手，更是廣大群眾和企業(yè)共同期盼。工業(yè)園作為自治區(qū)重點工業(yè)園，作為主陣地和主戰(zhàn)場，我們有信心在旗委、政府的正確領(lǐng)導下，打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
一、高效服務，體現(xiàn)“園區(qū)效率”要樹立“馬上就辦”服務理念。建立企業(yè)與園區(qū)交流“直通車”。企業(yè)家可以通過微信群等方式與園區(qū)領(lǐng)導、部門隨時溝通，24小時接受企業(yè)反饋問題，及時交辦相關(guān)部門。將企業(yè)提出的事情“第一時間辦結(jié)、第一時間辦好”。要實施限時辦結(jié)工作制度。及時承接“放管服”改革任務，有效梳理項目審批清單。辦理流程、資料清單做到一次性告知。不斷優(yōu)化項目在園區(qū)層面的審批流程，簡化辦事程序，降低時間成本，所有行政審批部門要公告辦理時限，限期限時辦結(jié)，非企業(yè)原因造成逾期未辦的，視為審批同意。要推行全程領(lǐng)辦服務。對招商引資項目從洽談、簽約、建設到投產(chǎn)實行全過程領(lǐng)辦跟蹤服務。
項目建設的所有要件審批辦理都要責任到人，及時協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門，用最短的時間、最有效地服務把企業(yè)的事情辦好，讓“園區(qū)效率”最大限度提升“園區(qū)效益”。
—2—。
二、精準施策，強化“園區(qū)優(yōu)勢”要發(fā)揮資源優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)園有著獨特的水煤組合優(yōu)勢，這為我們發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟提供了得天獨厚的優(yōu)勢條件。要培育集聚優(yōu)勢。園區(qū)工業(yè)項目已形成煤制甲醇、煤制油、煤制烯烴、煤制乙二醇、煤制化肥等煤化工產(chǎn)能460萬噸，初步構(gòu)建起門類齊全的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)體系。我們要著力引進煤化工產(chǎn)業(yè)延鏈、補鏈、強鏈項目，全力培育全產(chǎn)業(yè)鏈的現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)集群，為更多上下游產(chǎn)業(yè)的入園落地提供基礎(chǔ)保障，增強產(chǎn)業(yè)集聚優(yōu)勢，降低企業(yè)成本，提高園區(qū)競爭力。要用好政策優(yōu)勢。將減稅降費、節(jié)能降耗、發(fā)展現(xiàn)代能源經(jīng)濟等方面的優(yōu)惠政策，及時研究吃透，用足用活用好。建立園區(qū)部門、駐地單位和企業(yè)之間“政策直通車”，確保企業(yè)在第一時間知曉政策，推動各項利好政策在園區(qū)落地，讓企業(yè)盡可能多地享受到改革紅利，增強發(fā)展后勁。
三、
用心用情，健全“園區(qū)機制”推行“項目運行調(diào)度制”。項目要動態(tài)監(jiān)管服務，一周一收集，半月一調(diào)度。認真梳理項目遇到的問題，找出產(chǎn)生的原因、明確整改單位和時限，做到矛盾不回避、問題早解決。確保投產(chǎn)項目穩(wěn)定運行，在建項目有序推進，前期項目早日開工。
次深入項目現(xiàn)場督促指導。各責任部門負責同志要下沉服務，每半月至少一次深入項目現(xiàn)場，及時協(xié)調(diào)解決問題，推進建設進度。推行“首問負責制”。園區(qū)干部職工必須熱情接待一切來訪辦事人員，根據(jù)不同情況，及時予以答復處理。不屬于首問責任人職責范圍內(nèi)的事務，首問責任人須及時引領(lǐng)到相關(guān)部門辦理。
四、以上率下，培育“園區(qū)作風”培育好素質(zhì)。要深入學習領(lǐng)會習近平總書記關(guān)于改善營商環(huán)境的重要指示精神，認真學習政治理論、法律及專業(yè)知識，切實增強政治意識、創(chuàng)新意識和服務意識，不斷提升專業(yè)技術(shù)能力、依法辦事能力、擔當作為能力和狠抓落實能力。錘煉好作風。著力構(gòu)建“親”“清”的新型政商關(guān)系，把“親”體現(xiàn)在尊重、支持、關(guān)心、服務企業(yè)上；把“清”體現(xiàn)在干凈干事上，始終守住法律和黨紀底線。深入開展形式主義、官僚主義和“四官”問題大整治，努力營造風清氣正的園區(qū)環(huán)境。提供好服務。充分發(fā)揮“店小二”精神，廣大干部職工要走出機關(guān)、撲下身子高標準服務企業(yè)。經(jīng)常深入企業(yè)走訪調(diào)研，幫助解決生產(chǎn)經(jīng)營中的困難和問題，主動靠前服務，以優(yōu)質(zhì)服務增添企業(yè)發(fā)展動能。
化服務，更要以“店小二”的理念服務企業(yè)，推動發(fā)展。依托“園區(qū)優(yōu)勢”，優(yōu)化“園區(qū)機制”，發(fā)揮“園區(qū)效率”，培育“園區(qū)作風”，努力打造營商環(huán)境“園區(qū)品牌”。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十四
作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境工作深入，**道路派出所全面落實上級部署要求，注重商業(yè)環(huán)境，以企業(yè)服務滿意度為第一追求，加強服務措施，提高服務質(zhì)量，努力深化精簡管理，完善管理模式，不斷拓寬服務領(lǐng)域，解決企業(yè)發(fā)展的突出問題，護送優(yōu)化商業(yè)環(huán)境，**路派出所高度重視優(yōu)化營商環(huán)境，形成了黨委領(lǐng)導、領(lǐng)導、部門合作、人人參與的良好格局，不斷推進營商環(huán)境優(yōu)化深入開展，確保責任落實到位，監(jiān)督問責到位，形成良好的營商環(huán)境。
建立警察企業(yè)溝通渠道，探索警察企業(yè)合作、警察企業(yè)聯(lián)合建設、共同發(fā)展的新思路，全面創(chuàng)造高質(zhì)量的商業(yè)環(huán)境。以深入治理環(huán)境、服務企業(yè)態(tài)度、處理事項速度、執(zhí)法案件處理制度、考核問責制、執(zhí)法案件處理厚度為出發(fā)點，主動，勇于承擔責任，努力成為商業(yè)環(huán)境的先驅(qū)，建立良好的商業(yè)環(huán)境。
二是充分發(fā)揮公安機關(guān)的職能，營造安全的商業(yè)環(huán)境。
全力營造“辦事方便、法治良好、成本競爭力強、生態(tài)宜居”的良好營商環(huán)境，樹立“四個意識”，提升政治站位，提高對營商環(huán)境建設工作重要性的認識，把優(yōu)化營商環(huán)境建設工作作為“一把手工程”，作為貫徹習近平總書記在授旗儀式上的重要講話精神和以人民為中心的發(fā)展思想的務實之舉，把打造最優(yōu)發(fā)展環(huán)境的各項部署要求落好落到位。
公安機關(guān)對市場主體既要管理，也要服務。管理是為了更好的服務，管理某種意義上也是服務。**路派出所從自身職能出發(fā)，結(jié)合實際工作，對自己服務營商環(huán)境的狀況進行全面審視和評估，建立科學的評價標準和指標體系，發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實存在的問題，找到進一步優(yōu)化營商環(huán)境的抓手和途徑。主動對照國家“放管服”改革的要求，通過簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務的具體舉措，進一步激發(fā)市場主體的活力和創(chuàng)新能力，通過制度建設提升履職水平。自覺踐行為社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展保駕護航的光榮使命。**路派出所始終堅持“以人民為中心”，強化公安誠信建設，推進電子政務和政務公開，使權(quán)力運行更加透明、高效，更加親民、便民。全面推行權(quán)力清單、責任清單、負面清單，使有限政府、責任政府的制度建設向深里走、向?qū)嵗镒?、向心里走?/p>
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十五
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化“放管服”改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策安排的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，展示了國家對推進政府職能深刻改變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力與社會創(chuàng)立力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障與支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、職責感與緊迫感。接下來，結(jié)合工作現(xiàn)實，簡要談談以下幾點理解與體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則與方向，還對確保平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、“接地氣”的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境責任劃定了“紅線”，對改善工作作風、創(chuàng)新服務理念、提升窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作現(xiàn)實，對照《條例》規(guī)定，仔細查找自身在思維觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距與不足，奮力提高優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提升執(zhí)政能力與業(yè)務水平，為營造“人人是環(huán)境、處處是環(huán)境”的良好社會氛圍，真正讓百姓“辦事不求人”，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在當好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要強化《條例》學習培訓，在學習中進一步加強黨員干部的黨性觀念，增進有關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提高。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20**年度九項著重攻堅工作，圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境，推動重大工程建設”，銳意改革創(chuàng)新，進取擔當作為。要深入落實“創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實”的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造“審批事項最少，收費準繩最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)”營商環(huán)境。
優(yōu)化營商環(huán)境研討發(fā)言提綱篇十六
營商環(huán)境沒有最好、只有更好,優(yōu)化營商環(huán)境就是解放生產(chǎn)力、提高競爭力。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱！
通過學習習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神，學習安徽省《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，學習發(fā)達地區(qū)先進改革措施，結(jié)合自身工作業(yè)務，在此以習近平總書記考察安徽重要講話精神為指引，從以高質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)紀，為泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程提供堅強紀律保障的角度作學習心得交流。
習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境的系列重要講話精神，是各級黨委政府破解復雜疑難問題的思想指引，也是我們做好新時代紀檢監(jiān)察工作的行動指南。作為紀檢監(jiān)察干部一是要找準定位，充分發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用。自覺服務泗縣優(yōu)化營商環(huán)境，加快融入長三角一體化進程，經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展大局。以高質(zhì)量監(jiān)督推動各級黨委政府加快職能轉(zhuǎn)變，深入推進放管服改革，堅決破除阻礙市場公平競爭的體制機制，有力激發(fā)泗縣市場主體的蘊藏活力。二是要履職盡責，踐行兩個維護。高質(zhì)量推進政治監(jiān)督具體化常態(tài)化，扎實監(jiān)督督促各級黨組織和廣大黨員干部認真學習貫徹習近平總書記在考察安徽和在長三角一體化發(fā)展座談會上的重要講話精神、關(guān)于優(yōu)化營商環(huán)境系列重要講話精神。
圍繞泗縣營商環(huán)境六問，要深度剖析，深入查擺自身是否存在問題。作為紀檢監(jiān)察干部，一是要重在務實，力戒形式主義、官僚主義。要深入到企業(yè)一線開展工作調(diào)研，查實情、解難題。對企業(yè)存在的困難和問題，逐一進行了解分析，積極幫助企業(yè)疏理化解難題。并提出切合實際的工作建議和解決措施，幫助企業(yè)走出困境，步入良性發(fā)展軌道。二是要勇于擔當作為。紀檢監(jiān)察干部特別是年輕的紀檢監(jiān)察干部，在以監(jiān)督執(zhí)紀優(yōu)化縣域營商環(huán)境，面對復雜情況和疑難問題時，要提高政治能力、調(diào)查研究能力、科學決策能力、改革攻堅能力、應急處突能力、群眾工作能力、抓落實能力。不僅要有切實解決實際問題的能力，更要有想干事能干事干成事的堅定理想信念。
營商環(huán)境包括影響企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動的基礎(chǔ)設施等硬環(huán)境和政策、市場等軟環(huán)境，直接或間接影響企業(yè)投資、經(jīng)營、管理決策，對企業(yè)能否健康發(fā)展，對泗縣加快融入長三角一體化進程至關(guān)重要。針對可能出現(xiàn)的影響營商環(huán)境的問題線索，如何快速受理并有力處理處置。一是要在發(fā)揮信訪主渠道作用基礎(chǔ)上，通過明察暗訪，統(tǒng)籌運用熱線電話、來信、來訪等方式設立監(jiān)督平臺，公開投訴舉報電話，營造良好信訪舉報環(huán)境。二是要精準聚焦責任主體，綜合運用約談、教育、督查、考核、問責等多種方式，閉合責任鏈條，重點聚焦市場準入負面清單、權(quán)責清單、政務服務事項清單等，實行動態(tài)監(jiān)督，強化責任落實。對優(yōu)化營商環(huán)境鏈條環(huán)節(jié)中落實不到位的人和事，嚴肅追究主體責任和監(jiān)督責任，點名道姓公開曝光。三是要從嚴處置，對受理的執(zhí)法、監(jiān)管、審批、公共服務等窗口行業(yè)和領(lǐng)域的問題線索；對違約失信、違規(guī)執(zhí)法、刁難勒卡、尋租設障、擾亂秩序、庸懶散拖、失職瀆職，插手工程建設和物資采購、干擾招投標，特別是充當不法企業(yè)保護傘等突出問題，要依紀依法從嚴處置。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下：
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上打滾的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成一盤棋格局，主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠，分工不分家相互支持工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在各吹各的號的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少釘釘子精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據(jù)任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下：
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據(jù)任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
《優(yōu)化營商環(huán)境條例》的制定是貫徹落實黨中央、國務院關(guān)于深化放管服改革、優(yōu)化營商環(huán)境決策部署的重要舉措，彰顯了黨中央、國務院持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境的堅定決心，體現(xiàn)了國家對推動政府職能深刻轉(zhuǎn)變，營造新型營商環(huán)境，更大激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力的高度重視，從制度層面為優(yōu)化營商環(huán)境提供更加有力的保障和支撐。通過學習，感受頗深，進一步增強了優(yōu)質(zhì)服務工作的使命感、責任感和緊迫感。下面，結(jié)合工作實際，簡單談談以下幾點理解和體會：
《條例》作為優(yōu)化營商環(huán)境的基礎(chǔ)性行政法規(guī)，不僅明確了優(yōu)化營商環(huán)境的原則和方向，還對保證平等市場準入、維護公平競爭市場秩序、落實減稅降費政策、規(guī)范涉企收費、等市場主體反映強烈的問題作了有針對性、接地氣的具體規(guī)定，對各部門（單位）、具體工作人員履行優(yōu)化營商環(huán)境職責劃定了紅線，對改進工作作風、創(chuàng)新服務理念、提高窗口辦事效率等方面定下了基調(diào)，對進一步增強各部門（單位）以及社會各方面對優(yōu)化營商環(huán)境的意識，在全社會營造優(yōu)化營商環(huán)境的濃厚氛圍，提振民眾信心具有重要意義。作為一名黨員領(lǐng)導干部，要結(jié)合自身工作實際，對照《條例》規(guī)定，認真查找自身在思想觀念、工作作風、辦事效率、依法行政等方面存在的差距和不足，努力提升優(yōu)化營商環(huán)境的意識，提高執(zhí)政能力和業(yè)務水平，為營造人人是環(huán)境、處處是環(huán)境的良好社會氛圍，真正讓百姓辦事不求人，做出積極貢獻。
要廣泛開展新聞宣傳。通過網(wǎng)站、微信公眾號、專題展覽、專題講座等方式在做好《條例》宣傳工作，持續(xù)推送《條例》貫徹實施過程中的好經(jīng)驗、好做法以及推進優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的動態(tài)信息，在日常工作落實中形成學習宣傳的長效機制。要加強《條例》學習培訓，在學習中進一步強化黨員干部的黨性觀念，促進相關(guān)單位工作進一步規(guī)范、工作作風進一步好轉(zhuǎn)、經(jīng)營管理水平進一步提升。要突出學以致用，聚焦縣委、縣政府確定的20xx年度九項重點攻堅工作，圍繞優(yōu)化營商環(huán)境，推進重大項目建設，銳意改革創(chuàng)新，主動擔當作為。要深入落實創(chuàng)新、一流、高效、擔當、務實的工作作風，以《條例》的貫徹落實為契機，著力打造審批事項最少，收費標準最低，辦事效率最快，服務水平最優(yōu)營商環(huán)境。
良法離不開善治，制度的生命力在于執(zhí)行，要以《條例》出臺為新的起點和契機，勇于對標和建設國際一流營商環(huán)境，促進縣域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。近年來，我縣營商環(huán)境改革取得明顯成效，但對標先進地區(qū)，仍存在不少突出問題和短板，與國際先進水平相比仍有較大差距，下一步，必須以貫徹落實《條例》為契機，在深化放管服改革上有更大突破，在優(yōu)化營商環(huán)境上有更大進步，持續(xù)迸發(fā)市場主體活力和社會創(chuàng)造力，為經(jīng)濟社會發(fā)展提供強勁動力。
一要強化壓力傳導，壓緊壓實責任部門（單位）主體責任?！稐l例》認真總結(jié)了近年來我國優(yōu)化營商環(huán)境的經(jīng)驗和做法，將實踐證明行之有效、人民群眾滿意、市場主體支持的改革舉措以法治化辦法固化下來，為各類市場主體投資興業(yè)提供了制度性保障，充分反映了市場訴求，凝聚了社會共識。各責任部門（單位）要積極履行優(yōu)化營商環(huán)境的主體責任，進一步加強教育培訓管理、強化服務意識、改進工作作風、提高服務質(zhì)效，要及時總結(jié)經(jīng)驗，將好做法、好傳統(tǒng)以制度形式發(fā)揚下去，從制度層面堵塞漏洞，杜絕違規(guī)違紀問題發(fā)生，確保優(yōu)化營商環(huán)境各項工作任務落實落細。
二要開展營商環(huán)境專項檢查，讓擾亂營商環(huán)境違規(guī)違紀行為無處遁形。要堅持問題導向，緊盯重點領(lǐng)域、重點單位、重點崗位，集中開展專項清理整治，持續(xù)整治破壞營商環(huán)境突出問題，嚴肅查處利用職權(quán)吃拿卡要、索賄受賄、亂收費亂攤派亂罰款、違規(guī)占用企業(yè)財物等違紀違法行為；堅決查處對待群眾態(tài)度惡劣、簡單粗暴，或者門好進、臉好看、事依然難辦等現(xiàn)象以及作風拖沓、消極怠工、庸懶散浮，不作為、慢作為，形式主義、官僚主義等行為；加強對關(guān)鍵少數(shù)監(jiān)督，堅決查處有令不行、有禁不止和上有政策、下有對策行為。適時開展營商環(huán)境專項巡察，重點巡察涉企執(zhí)法檢查、營商環(huán)境服務、優(yōu)惠政策落實等情況，緊盯不作為、慢作為、亂作為等問題，充分發(fā)揮巡察利劍作用。
三要大膽容錯糾錯、開放包容，激勵干部干事創(chuàng)業(yè)?！稐l例》明確規(guī)定：國家鼓勵和支持各地區(qū)、各部門結(jié)合實際情況，在法治框架內(nèi)積極探索原創(chuàng)性、差異化的優(yōu)化營商環(huán)境具體措施；對探索中出現(xiàn)失誤或者偏差，符合規(guī)定條件的，可以予以免責或者減輕責任。下一步，要進一步健全完善正向激勵機制，堅持三個區(qū)分開來要求，加大容錯糾錯力度，對干部在改革探索中出現(xiàn)的非主觀失誤、在破解難題中的不規(guī)范作法等，只要不是個人違法違紀，就大膽包容、主動保護，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來。要嚴肅查處誣告陷害行為，及時為受到不實舉報的黨員干部澄清正名，扶正祛邪、激濁揚清。要逐步完善對受處分人員回訪教育和關(guān)心關(guān)愛幫扶機制，探索分類管理、分層回訪，讓有錯干部爭做有為干部，切實把干部從想做事怕出錯想干事怕被罰的困惑困擾中解脫出來，努力營造風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)。
根據(jù)區(qū)位要求，本人深入學習全區(qū)推動營商環(huán)境建設大會上的重要講話精神，現(xiàn)將個人對比檢查情況報告如下：
對比《關(guān)于更大力度優(yōu)化營商環(huán)境激起市場活力的若干措施》的要求和全區(qū)營商環(huán)境第3方評價結(jié)果、調(diào)查問卷搜集結(jié)果，通過認真分析查找，本人當前在優(yōu)化營商環(huán)境工作上存在的問題，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、思想認識不夠。
沒有充分認識到“好的營商環(huán)境就是生產(chǎn)力、競爭力、吸引力”，沒有充分認識抓好優(yōu)化營商環(huán)境工作的重要性和緊急性。
2、對優(yōu)化營商環(huán)境工作的重視還停留在表面，對考核指標研究不深，滿足于學習轉(zhuǎn)達文件精神，僅停留在文件傳閱上，而沒有深入了解實際情況，存在面上“打滾”的問題。
3、帶頭學習作用發(fā)揮的不夠。作為班子成員平時對優(yōu)化營商環(huán)境這塊內(nèi)容沒有深入系統(tǒng)的學習，發(fā)揮政治引領(lǐng)作用不夠，責任壓得不實，壓力傳導不夠。
通過深入剖析問題產(chǎn)生的本源，雖然這些問題的存在有一定的客觀緣由，但主要是主觀緣由釀成的，具體表現(xiàn)在以下幾個方面：
1、理論學習不夠、主旨觀念不牢。
對學習理論的重要性認識不足，沒有擺到重要位置，有時候有應付的思想，有時滿足于一知半解，學習的積極性、主動性不夠高、計劃性系統(tǒng)性不夠強。特別是理論與實踐的結(jié)合還有一點差距，沒有很好地用理論去指點工作，導致工作推動不夠快。
3、大局意識不夠、主觀觀念淡化。
在優(yōu)化營商環(huán)境工作部署中沒有構(gòu)成“一盤棋”格局，主要領(lǐng)導側(cè)重于抓全面工作，對部分具體重點工作抓得不細、抓得不夠。分管領(lǐng)導一般非常關(guān)系自己分管的領(lǐng)域，對不屬于自己分管的工作主動關(guān)心不夠，“分工不分家”“相互支持”工作習慣還沒有完全養(yǎng)成。工作中有時依然存在“各吹各的號”的情形，沒有深入研究新情勢下營商環(huán)境的各類問題，有時候存在重管理、輕服務。
4、為民服務意識不夠、工作風格有待加強。
下鄉(xiāng)調(diào)研存在走馬觀花的現(xiàn)象，局限于看資料、聽匯報，開座談，沒有深入了解納稅人、繳費人的需求，在思想和行動上缺少“釘釘子”精神，研究解決一些矛盾和問題，工作風格不夠深入，得心應手的工作抓狠一些、實一些，難度大、難見效的工作抓得虛一些、少一些。
三、今后努力方向和改進措施。
針對調(diào)查問卷結(jié)果、自我剖析和會前查擺出來的問題和會上搜集的意見，我個人需再提升政治站位，主動擔當作為，加強部門協(xié)作，確保稅收營商環(huán)境再上新臺階。認真學習《優(yōu)化營商環(huán)境條例》營建人人參與、人人擔責、人人主動、人人作為的工作格局。要勇于擔當，履職盡責，根據(jù)任務分工肯定的時間節(jié)點提早謀劃，把各項措施抓準抓實抓細；因地制宜、探索創(chuàng)新，打造具有本地特點的便民辦稅新舉措，為營建良好的營商環(huán)境筑牢堅實的基礎(chǔ)。
總之，通過對比檢查，本人將在今后的工作中嚴格依照區(qū)委區(qū)政府以及街道黨工委的要求不斷增強自我凈化、自我完善、自我革新、自我提高的能力，將優(yōu)化營商環(huán)境工作落細落實。
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