公益是社會發(fā)展的重要組成部分,我們應(yīng)該積極參與其中??偨Y(jié)應(yīng)該具備客觀真實性,同時也可以融入一些個人觀點和感悟。%20那么我們該如何寫一篇較為完美的總結(jié)呢?
中國入世承諾書篇一
世界貿(mào)易組織(wto)成立于1995年1月1日,其前身為關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定(gatt),中國是關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的創(chuàng)始國之一。1986年7月中國向gatt代表理事會正式提出恢復締約國地位申請,的歷程可謂雄關(guān)漫道,艱難曲折。
11月15日,中國與美國關(guān)于中國加入世界貿(mào)易組織的雙邊協(xié)議終于在北京簽署,標志著中國入世取得了突破性的進展。5月,中國與歐盟的雙邊協(xié)議也在北京簽署,目前僅剩下寥寥4、5個國家的雙邊協(xié)議沒有簽訂。根據(jù)有關(guān)專家的預測,中國今年入是已成定局。
不久前世界貿(mào)易組織總干事穆爾在出席非洲統(tǒng)一組織第36屆首腦會議上說,在解決一些技術(shù)性問題后,中國能夠在今年底以前加入世貿(mào)組織。國家對外經(jīng)濟貿(mào)易合作部副部長、中國對外貿(mào)易首席談判代表龍永圖最近在述及中國入世歷程中談到,14年入世,1年作準備,6年解決市場經(jīng)濟問題,6年解決市場開放問題,剩下的這一年就僅是需要解決程序上的問題和法律文件的準備。因此,中國入世問題再度成為新千年全球關(guān)注的焦點。
中國旅游業(yè)是與入世有密切相關(guān)的行業(yè),它在進入wto以后會面臨怎樣的沖擊、又會有什么樣的發(fā)展,也即所謂機遇與挑戰(zhàn)的問題,業(yè)界及學術(shù)界多有奇文闡述,其中不乏真知灼見者。但就目前所發(fā)表的文章來看,大多數(shù)是從經(jīng)濟學的視角和行業(yè)經(jīng)營的層面來論述的,而鮮有以法律的觀點對中國旅游業(yè)與入世關(guān)系進行探討,這不能不說是某種缺憾。
(一)。
根據(jù)旅游學發(fā)展的理論,一個國家旅游業(yè)的健康發(fā)展需要自身條件的具備和外部環(huán)境的完備兩個方面。自身條件的具備不許贅述,而就外部環(huán)境言,主要有政治環(huán)境,即應(yīng)具備發(fā)展旅游業(yè)的的良好的和平條件、保證游客生命和財產(chǎn)安全的保護政策和治安環(huán)境。而旅游業(yè)是脆弱的行業(yè),其主要是基于這一點而言的。其二為社會環(huán)境。社會環(huán)境即旅游資源,在旅游發(fā)達國家已達成共識,如旅游目的地風俗民情、旅行社、賓館等其他旅游企業(yè)的規(guī)范與否均為此類。其三為法制環(huán)境,這在國內(nèi)旅游企業(yè)的經(jīng)營中并非十分注重,在長期人治傳統(tǒng)土壤的中國旅游企業(yè)經(jīng)營者,更關(guān)心的是人的網(wǎng)絡(luò),而非法的保障。但在國外旅游投資者看來,法制環(huán)境是旅游經(jīng)營的決定性因素,因為法律作為國家意志的體現(xiàn),可以對其他方面,如社會環(huán)境等進行強制性的規(guī)范,,使旅游經(jīng)營環(huán)境的其他方面達到和國家旅游導向和態(tài)度的一致性。
所謂旅游業(yè)的法制環(huán)境,主要指的是與旅游業(yè)有關(guān)的法律、行政法規(guī)、條例、地方法規(guī)、管理制度等、法律法規(guī)、法律制度對旅游業(yè)的影響。這些規(guī)定旅游法律關(guān)系各主體之間的權(quán)利、義務(wù)及相關(guān)法律責任的各類規(guī)范和制度,是旅游業(yè)得以良性發(fā)展的保障,為旅游業(yè)的快速增長營造了良好的完備的法律秩序。
旅游法制環(huán)境的構(gòu)成,由旅游立法、旅游執(zhí)法和旅游法律意識等諸方面構(gòu)成。就立法角度而言,既包括了旅游法律的國內(nèi)淵源,也包括了國際淵源。旅游法律的國內(nèi)淵源,指的是由國家立法機關(guān)、行政主管機關(guān)及相關(guān)行政管理部門和縣級以上立法機關(guān)、人民政府頒布的法律、法規(guī)和政策。就法律效力來看,應(yīng)由旅游基本法、旅游專門法規(guī)、旅游相關(guān)法規(guī)、地方法規(guī)這樣一個完整的體系構(gòu)成。并以此指導旅游業(yè)的發(fā)展,保證國家旅游發(fā)展計劃的實施。
與旅游業(yè)的高速增長大相徑庭的是旅游法制建設(shè)的嚴重滯后,盡管自1985年《旅行社管理暫行條例》頒布以來,國家的立法機關(guān)、行政主管及相關(guān)部門、縣級以上地方立法及政府陸陸續(xù)續(xù)頒布了一些有關(guān)旅游業(yè)的法律、法規(guī)和文件,對旅游業(yè)的初期發(fā)展起到了一定的作用,但在中國邁向旅游強國的今天,在加入wto之后旅游業(yè)的國際化程度越來越高的情形下,仍以現(xiàn)行旅游法規(guī)對旅游市場進行規(guī)范,舉個不恰當?shù)睦?,好比是駕駛一輛頂級法拉利跑車正在極速飛馳,但糟糕的是它的剎車制動系統(tǒng)先天不足,跑的越快車毀人亡的概率越高。因此,入世后,應(yīng)充分利用過渡期的時機,在旅游立法方面加快步伐。
就旅游立法的角度而言,從旅游發(fā)達國家的情況看,旅游法律的建設(shè)是與旅游業(yè)的發(fā)展緊密結(jié)合的。尤其是二次世界大戰(zhàn)后全球旅游業(yè)如雨后春筍般的快速發(fā)展,旅游業(yè)日益成為一個國民經(jīng)濟的主要和獨立的產(chǎn)業(yè),無論其形式、規(guī)模和內(nèi)容均發(fā)生了根本性的變化,出現(xiàn)了不少需要規(guī)范的新矛盾和亟需解決的新問題。正是在這種背景下,本世紀50—60年代期間,一些旅游發(fā)達國家正式提出“旅游法”這一概念,旅游法作為一個新興的法律部門在旅游發(fā)達國家應(yīng)運而生了,成為源于民法、商法等法律體系而又相對獨立的部門法。反觀我國,由于旅游法制建設(shè)的相對滯后,直到如今,旅游法在中國法學界仍然沒有一席之地,同時旅游界中人有很少懂法旅游者,因此陷入了一個尷尬的境地。我認為這是極不正常的,而這也是既學過法律、又在從事旅游教學和科研的我選擇旅游法律作為主攻方向的原因所在。
依據(jù)加入wto后,旅游業(yè)實行高度開放的政策,通過競爭提高旅游資源的配置的實際,我國在旅游立法方面工作應(yīng)該主要從以下幾個方面著手:
1、加快制定旅游業(yè)的“憲法”—《中華人民共和國旅游法》。
我們知道,所謂旅游法,有廣義概念和狹義概念之分。從廣義而言,指的是調(diào)整旅游活動中各種社會關(guān)系的法律規(guī)范的總稱,也即包含整個旅游法律規(guī)范的體系,它既有國內(nèi)法體系也包括國際旅游公約、條約等國際法規(guī)范,也有實體性規(guī)范和程序性規(guī)范;就狹義理解,主要指的是旅游法,即規(guī)范旅游行業(yè)的基本法。
《中華人民共和國旅游法》是我國的旅游基本法,早在1982年國家旅游局就組織專家成立了《中華人民共和國旅游法》起草領(lǐng)導小組和工作小組,并于1985年年底提交了第一稿送審稿。此后至今,已經(jīng)進行了十余次的修改、送審,其體例、構(gòu)架、原則精神等基本已經(jīng)成熟,但總因旅游業(yè)行業(yè)跨度大、涉及多方的利益等原因而遲遲難以頒布。在203月召開的九屆人大三次會議上,人大代表提出的有關(guān)旅游議案數(shù)量首次進入前10名。
用、旅游企業(yè)的經(jīng)營活動規(guī)范、旅游者合法權(quán)益保護、旅游資源開發(fā)利用保護和旅游涉外關(guān)系、社會各方面對旅游業(yè)的發(fā)展的職權(quán)利以及旅游涉外關(guān)系等問題作出規(guī)定。在加入世界貿(mào)易組織之后,只有一個較為成熟的《中華人民共和國旅游法》,才能為旅游業(yè)日益激烈的國際競爭提供政策保障,確定基本的市場競爭規(guī)則,并借此解決長期困撓旅游界的問題。
目前,制定和頒布《中華人民共和國旅游法》的各項條件已經(jīng)基本具備,首先,旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)地位已經(jīng)獲得全社會的普遍認可,依法治旅成為管理層、經(jīng)營者和旅游者的共同要求。其次,外國旅行社、中外合資(作)旅行社進入旅行社行業(yè)、外商獨資飯店進入限制取消,3年內(nèi)可設(shè)立外商全資飯店、外資參與旅游資源開發(fā)、國民待遇等均需要在旅游基本法當中明確。第三,旅游業(yè)的進一步發(fā)展受到了條塊分割、行業(yè)壁壘等因素的制約,協(xié)調(diào)好旅游企業(yè)及其相關(guān)行業(yè)的關(guān)系已經(jīng)成為當務(wù)之急,同時各方面的正當權(quán)益也亟需保護,而這只有通過旅游基本法才能予以保證。第四,我國目前已頒布的旅游法律、法規(guī),盡管法律效力并不高,但涵蓋面較廣,凡旅游業(yè)的主要部門如旅行社、飯店、旅游景點景區(qū)管理、旅游投訴等方面均已涉及,這為《中華人民共和國旅游法》的制定奠定了基礎(chǔ)。
2、修改“老化”、與wto原則相違背的法律和法規(guī)。
中國的旅游業(yè)是在1978—1988年間得到迅速發(fā)展的,至1986年正式列入國家計劃,標志著其產(chǎn)業(yè)地位的確立。我國的旅游法制建設(shè)同樣也是在這一時期奠定基礎(chǔ)的,1985年5月由國務(wù)院頒布的《旅行社管理暫行條例》是我國關(guān)于旅游業(yè)管理的第一個法規(guī),標志著我國旅游立法工作的建設(shè)性發(fā)展。目前,我國大部分旅游法規(guī)是在1980年后期、1990年代中期以前頒布制定的,而據(jù)以制定這些法規(guī)的旅游業(yè)實際情況、旅游經(jīng)營體制等基礎(chǔ)條件發(fā)生了極大的變化,因此他們在很多方面均顯得落后于現(xiàn)實,自然也失去了對市場的規(guī)范和指導作用,事實上已經(jīng)成為失去無效的法律,甚至于對旅游事業(yè)的發(fā)展帶來了負面影響。如《國務(wù)院辦公廳關(guān)于旅游飯店閉路電視的管理辦法》、《海關(guān)總署關(guān)于外商投資的賓館、飯店、餐飲業(yè)進口自用洋酒問題的批復》、《風景名勝區(qū)管理暫行條例》、公安部《關(guān)于當前旅館業(yè)治安情況和加強管理工作的意見的通知》、鐵道部《旅游企業(yè)購買火車票結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定》、國家旅游局、民航局《旅游企業(yè)購買飛機票結(jié)算辦法的有關(guān)規(guī)定》、國家外匯管理局《涉外價格和收費標價、計價管理暫行辦法》、中國人民建設(shè)銀行《關(guān)于頒發(fā)旅游旅館設(shè)計暫行標準的通知》;中國人民建設(shè)銀行、國家旅游局、城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部《旅游旅館設(shè)計暫行標準》;國家旅游局《旅游基本建設(shè)管理暫行辦法》國家旅游局《關(guān)于嚴格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費的規(guī)定》等。
現(xiàn)在,中國加入wto已不再遙遠,作為世貿(mào)組織非歧視原則、國民待遇原則的體現(xiàn),強調(diào)所有世貿(mào)組織成員均享有平等的待遇,屆時,非市場因素將逐漸淡出,中外旅游經(jīng)營企業(yè)的競爭遵從的將是同樣的游戲規(guī)則。因此,應(yīng)有計劃、系統(tǒng)地對現(xiàn)有已公布的旅游法律、法規(guī)按照入世后的旅游市場和中國的實際,對與wto原則不相符合的部分作出修改。
根據(jù)發(fā)表的中美世貿(mào)雙邊協(xié)議文本,中國已承諾在所有重要服務(wù)行業(yè),在經(jīng)過合理的過渡期后,將不再限制包括旅游業(yè)在內(nèi)的所有服務(wù)行業(yè)的市場準入,旅游業(yè)傳統(tǒng)的兩大支柱—旅行社和飯店業(yè)首當其沖,允許外國旅行社進入中國,允許外商全資經(jīng)營飯店。目前,我國有關(guān)旅行社和飯店的法規(guī)顯然帶有服務(wù)貿(mào)易壁壘的傾向,如在旅游業(yè)中對外資市場準入程度最低的的旅行社行業(yè)表現(xiàn)尤為明顯。10月頒布的《旅行社管理條例》中,依然將旅行社行業(yè)作為特許經(jīng)營行業(yè),規(guī)定了復雜的申報審批程序及其高額注冊資金的限定,實行《旅行社業(yè)務(wù)經(jīng)營許可證》制度,只有領(lǐng)取《許可證》后才能辦理工商注冊登記。該法規(guī)對“人”的活動和資格限制較多,外國旅行社在中國境內(nèi)不得從事旅游經(jīng)營業(yè)務(wù),只能在經(jīng)國家旅游局批準后才能在華設(shè)立從事咨詢、聯(lián)絡(luò)、宣傳活動的辦事機構(gòu)。12月國家旅游局和國家對外貿(mào)易經(jīng)濟合作部聯(lián)合發(fā)布《中外合資旅行社試點管理辦法》,規(guī)定外國旅行社只能在部分地區(qū)試辦合資旅行社,并強調(diào)中方的絕對控股權(quán)。
至于賓館飯店的管理,與旅行社一樣在法律上存在著市場準入限制條款,此外,在飯店的.登記開業(yè)管理,尤其是飯店的治安管理方面,我們看到相當多的規(guī)定仍然與國際慣例有一定的距離,如異性同開一間房要出示身份證和結(jié)婚證、警察可以無需搜查令即可以在任何時候進入客房等等,所以當前年四川省發(fā)布旅館業(yè)管理的地方性法規(guī),借鑒了國際飯店業(yè)經(jīng)營的規(guī)則,明確規(guī)定警察不得隨意進入客房、異性開房不需結(jié)婚證時,在全國引起了軒然大波。應(yīng)該講飯店業(yè)是旅游行業(yè)中國際慣例化程度最高的,但在國際旅游者非常注重的個人隱私權(quán)的尊重方面國家相關(guān)法律并沒有具體明確的規(guī)定。
再如十余年來一直在旅游界爭論不休的小費問題,根據(jù)國際旅游服務(wù)業(yè)的慣例,服務(wù)人員收取小費是合法允許的,并且也是衡量其服務(wù)水平的主要尺度,而在我國,因為有1985年國家旅游局的《關(guān)于嚴格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費的規(guī)定》,因此收取小費在我國嚴格來說是違法行為。一個前與國家旅游局糾正行業(yè)不正之風文件幾乎同時下達的行政法規(guī),明顯帶有應(yīng)急性和草率性,由于他對所謂收受小費的性質(zhì)論定帶有當時社會存在的痕跡,對私自收受小費金額的標準更與當前社會生活水平的實際相去甚遠。這樣的法規(guī)在我國旅游立法中不在少數(shù)。事實上,早就有旅游企業(yè)置之不理,制定了本企業(yè)有關(guān)小費的政策,《關(guān)于嚴格禁止在旅游業(yè)務(wù)中私自收授回扣和收取小費的規(guī)定》實際上已是名存實亡。最近北京一家中外合資旅行社公開向社會和企業(yè)員工宣布在導游服務(wù)中,導游員可以光明正大地收取小費,旅游者可以根據(jù)該旅行社的指導性小費比例數(shù)向?qū)в螁T、司機及其他優(yōu)質(zhì)服務(wù)的人員支付小費。選擇在中國行將入關(guān)時挑戰(zhàn)小費這一旅游界最為敏感的問題之一,是否就是修改一部本無生命力的法規(guī)的導火索?!該是對一批老化過時的旅游法律、法規(guī)文件實行“安樂死”的時候了。
3、抓緊旅游專門法的立法活動,建立體系完備的涵蓋旅游業(yè)主要領(lǐng)域的部門法。
我國目前在旅游業(yè)各個主要方面,如旅行社、飯店、景點、旅游安全、旅游投訴、旅游市場管理、旅游運輸管理等領(lǐng)域雖然均有相應(yīng)的法規(guī),但大多是“條例”、“暫行條例”、“通知”之類,顯而易見的是這些法規(guī)的法律效力較低,有的還只是政策性的文件。到目前為止,我國既沒有《旅行社法》、《飯店法》,也沒有《導游法》、《景點景區(qū)管理法》,更枉論《旅游保險法》、《旅游者權(quán)益保護法》、《旅游合同法》了。其他如采用符合wto原則和國際慣例的法律手段、加強對國內(nèi)旅游企業(yè)的保護,防止外國實力雄厚的旅游企業(yè)的壟斷行為,均是旅游立法中應(yīng)該考慮的。這些法規(guī)對旅游業(yè)有關(guān)領(lǐng)域的行業(yè)經(jīng)營活動、行為準則、旅游經(jīng)營者和旅游消費者的權(quán)利義務(wù)均作出可行的、針對性強的規(guī)定,這是維護旅游業(yè)自由和公平的市場結(jié)構(gòu)、加快市場經(jīng)濟機制完善的必需,也是依據(jù)wto透明度原則,為入世后的旅游業(yè)提供一個良好的法律環(huán)境。
(三)。
成—旅游執(zhí)法。
旅游執(zhí)法也就是旅游法律的適用,它是旅游法律實施的重要方式之一。主要指國家機關(guān)及其工作人員,依照法定的職權(quán)和程序,把法律規(guī)范運用到具體的人或組織,并對違法者實行制裁的專門活動。換言之,只有具有法定權(quán)利的國家機關(guān)和公職人員,才有權(quán)適用法律。
1978年我國開始實行改革開放政策以來,旅游業(yè)的體制改革工作得到了非常大的發(fā)展,逐步在各方面確立了市場經(jīng)濟機制。市場經(jīng)濟即法制經(jīng)濟,旅游業(yè)同樣也被納入了社會主義法制的軌道。國家除了制定和頒布了一系列的旅游專業(yè)法規(guī)、文件外,在對旅游業(yè)進行宏觀管理和行業(yè)管理上,更多采用了法律手段和經(jīng)濟手段。
在法制建設(shè)的“十六字方針”中,“有法可依”實際上指的是旅游立法活動,而“有法必依、執(zhí)法必嚴”指的是法律的貫徹和執(zhí)行。沒有執(zhí)法,再好的法律也只是一紙空文。在一定程度上講,中國旅游業(yè)法制環(huán)境的完善最艱巨的任務(wù)不在立法,而在執(zhí)法。有法必依不能只是停留在口頭上,更應(yīng)貫徹在執(zhí)法實踐中。
國家旅游局作為旅游行業(yè)的主管部門,十分重視旅游法規(guī)的執(zhí)行和貫徹,除了在各地建立旅游行政管理機關(guān)以外,國家旅游局設(shè)立了政策法規(guī)司,在各地旅游局下設(shè)立了政策法規(guī)處或者政策法規(guī)室,具體負責旅游法制工作。在強化旅游執(zhí)法工作方面,建立了較為完善的執(zhí)法制度,既有常規(guī)的年度檢查、日常檢查,也有專項檢查、個案檢查,從旅游市場秩序、財經(jīng)制度、遵守行業(yè)法規(guī)等方面進行檢查,強化執(zhí)法工作。1995年,為了加強對全國旅游服務(wù)質(zhì)量的監(jiān)督管理工作,切實維護海內(nèi)外旅游者的權(quán)益,國家旅游局在全國范圍內(nèi)分級設(shè)置了旅游質(zhì)量監(jiān)督所。為了提高旅游執(zhí)法干部的執(zhí)法水平,各級旅游行政管理部門通過挑選優(yōu)秀高校畢業(yè)生、舉辦各種形式的培訓班、加強日常業(yè)務(wù)、法律知識的學習等方式,培養(yǎng)既有豐富實際工作經(jīng)驗,又有高度政策水平的旅游執(zhí)法隊伍。
但是,作為行業(yè)管理機構(gòu)的國家各級旅游局,依據(jù)其工作職責范圍來看,其權(quán)威性并未得到法律上的支持,是在政府各管理部門中最少法律權(quán)威性的部門,這與旅游業(yè)的跨行業(yè)、涉及面廣的現(xiàn)實發(fā)生了不協(xié)調(diào)。而且,由于條塊分割,旅游局只能主管旅行社和飯店兩個部門,作為旅游業(yè)重要構(gòu)成之一的旅游景點景區(qū),則分屬于建設(shè)部、文物局、宗教、園林等部門,這對開展大旅游,改善旅游法制環(huán)境極為不利。為了改變這種窘境,上海市旅游行政主管部門進行了有益的嘗試,成立了由與旅游業(yè)有密切關(guān)系的相關(guān)行業(yè)共同組成的機構(gòu)。但事實上,他仍是各利益部門的松散協(xié)調(diào)機構(gòu)。從世界上其他旅游發(fā)達國家的情況分析,無論是老牌的旅游強國、還是新興的旅游國家,均非常重視國家旅游管理機構(gòu)權(quán)威的確定,有的甚至是內(nèi)閣級的獨立機構(gòu)。加入世貿(mào)組織以后,為了加強對旅游業(yè)的領(lǐng)導,提高旅游業(yè)的國際競爭力,應(yīng)該提高旅游主管部門的職權(quán),甚至可以賦予其重大權(quán)力,使其對涉及旅游業(yè)的方方面面有完全的處理權(quán),并以法律的形式對這種地位予以確認。
結(jié)語。
中國入世承諾書篇二
中國夢是一個偉大而美麗的夢,是十三億中國人共同的夢,那么我們落實“實現(xiàn)偉大中國夢,建設(shè)美麗繁榮和諧四川”的主題教育的全過程我堅決做到如下六條:
一、深刻學習習:承前啟后繼往開來朝著民族偉大復興目標奮勇前進專題教育。以及深入學習黨的報告和一系列重要講話精神上。
二、積極參加有關(guān)中國夢方面的主題教育實踐活動,在思想上和行動上同黨中央保持高度集中統(tǒng)一,時刻維護黨的權(quán)威。
三、我將用實際行動落實黨的精神和彭州市委要求,堅持不懈推進彭州“4211”發(fā)展戰(zhàn)略,以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為載體做優(yōu)“綠色生態(tài)名片”,以精品旅游為載體做優(yōu)“文化名片”,以家紡服裝產(chǎn)業(yè)為載體做優(yōu)“時尚名片”。以抓好規(guī)范化服務(wù)型政府建設(shè)為載體做優(yōu)“開放名片”為工作思路,為全力打造綠色生態(tài)之都、千億產(chǎn)業(yè)之城、田園休閑之谷,建設(shè)“綠色、文化、時尚、開放”的美麗彭州作出自己的貢獻。
四、嚴格按照活動要求,把“國家夢”“彭州夢”“個人夢”結(jié)合起來,切實開展好各階段活動,做到全程參與,全程覆蓋,形式多樣,內(nèi)容豐富,富有特色,堅決杜絕搞形式主義。
五、踐行“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧四川”主題教育活動,弘揚中國精神、凝聚中國力量,為譜寫“中國夢”四川篇章而努力奮斗。
六、深化認識,形成譜寫“中國夢”彭州篇章的精神動力,把彭州建設(shè)成為祖國大好河山最美的一份子。
以上是我的個人承諾。我堅決履行,決不違背承諾事項。
承諾人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
中國入世承諾書篇三
1、根據(jù)市直預算單位全面推進公務(wù)卡改革動員大會及《市直預算單位公務(wù)卡使用管理暫行辦法》要求,市直各單位自2012年12月1日起強制使用公務(wù)卡進行公務(wù)消費結(jié)算,現(xiàn)將有關(guān)使用方法說明如下:
3、下列情況可暫不使用:
(1)、按規(guī)定支付給個人的支出。
(2)、出租車、簽證費、郵遞費、停車費等目前只能使用現(xiàn)金的支出。
5、取得商品及單據(jù)。單據(jù)包括商品發(fā)票和pos機小票,pos機小票和發(fā)票名稱需保持一致。
6、在銀行規(guī)定的還款日前7個工作日之前,持已辦妥審批手續(xù)報銷封面(將發(fā)票和pos機小票貼在單據(jù)報銷封面上)到財務(wù)科辦理報銷手續(xù)(報銷手續(xù)和以前相同)。
7、財務(wù)科通過公務(wù)卡業(yè)務(wù)系統(tǒng)查詢發(fā)卡銀行提供的消費記錄,核實公務(wù)消費情況后打印受理證明給辦理報銷的教職工,完成報銷過程。再由財務(wù)科通過國庫支付中心將教職工報銷款轉(zhuǎn)入發(fā)卡銀行,由發(fā)卡銀行劃入個人公務(wù)卡償還透支款。
8、9、合肥六中賬單日定為每月8日。
普通教職工信用額度為3萬元,中層以上領(lǐng)導干部信用額度為5萬元。特殊情況下公務(wù)卡額度不能滿足支付需要時,持卡人可通過財務(wù)科向發(fā)卡銀行申請臨時增加信用額度。
10、持卡人執(zhí)行公務(wù)中不允許透支提取現(xiàn)金,未經(jīng)批準透支提取現(xiàn)金的手續(xù)費由個人承擔。個人原因不按時報銷引起的透支利息由個人承擔。
11、中國銀行公務(wù)卡既具有普通信用卡授權(quán)信用消費屬性,又具有財政財務(wù)管理屬性。
12、本公務(wù)卡實行發(fā)卡銀行、學校、財政對個人公務(wù)消費數(shù)據(jù)共享。
14、公務(wù)卡也可以用于個人消費支付,并由個人承擔還款責任。
15、公務(wù)卡遺失、掛失和補辦事項,由個人攜帶身份證自行到發(fā)卡行辦理,并通過學校財務(wù)科及時通知發(fā)卡行維護公務(wù)卡支持系統(tǒng)。
16、教職工原來持有的交通銀行公務(wù)卡仍然作為學校發(fā)放績效工資和其他費用的卡。
財務(wù)科2012年12月18日。
中國入世承諾書篇四
隨著我x“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧花x”主題教育的開展,作為一名村i干部,我認識到實現(xiàn)中國夢必須走中國特色社會主義道路,這條道路來之不易。它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的,是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的,是在對近代以來中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的;“中國夢”即“我的夢”,為深入貫徹落實“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧x池”,加快本村經(jīng)濟發(fā)展,解決老百姓最關(guān)心的問題,進一步提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風,我向社會各界和廣大人民群眾鄭重作出如下承諾:
一、堅決貫徹執(zhí)行賞的路線、方針、政策,認真遵守國家法律、法規(guī)和規(guī)章,嚴格執(zhí)行x委x政俯,真賞委政俯的決定,落實各項政策到基層。
二、全面貫徹落實科學發(fā)展觀,以實現(xiàn)“中國夢”為契機加強村班子建設(shè),搞好團結(jié),發(fā)展新黨員,提升隊伍素質(zhì),不斷轉(zhuǎn)變工作作風,提高法紀意識。
三、做好黨務(wù)和村務(wù)公開工作,嚴格財務(wù)管理。認真貫徹民主評議制度,把群眾滿意與否作為衡量村干部是否合格的標準。
四、認真完成各項民生和社會保障工作,落實惠農(nóng)政策和措施,抓好社會主義新農(nóng)村建設(shè)。進一步做好養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育等社會保障機制,認真落實城鄉(xiāng)居民最低生活保障制度,加強對特殊困難群眾的救助。
五、加快村域經(jīng)濟發(fā)展,搞好基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),引進或帶領(lǐng)群眾發(fā)展新項目,優(yōu)化生產(chǎn)結(jié)構(gòu),做好農(nóng)產(chǎn)品的推廣。
六、嚴格遵守八條/禁令,嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,嚴肅工作紀律、認真旅行職責,在日常工作中嚴格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定,不濫用職權(quán),不以權(quán)謀私。
七、貫徹落實《信-訪工作條例》,切實做好信-訪工作,認真接待群眾來電來信來訪,妥善處理群眾反映的熱點、難點問題,做到有訪必接,有件必復,重要事件及時向上級報告,聽從安排。
承諾人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
中國入世承諾書篇五
中國夢主題教育活動無論是在黨內(nèi)還是黨外、無論是在文化精英中還是在普通群眾中都引起了廣泛的關(guān)注和共鳴。下面本站小編為大家精心整理了中國夢主題教育活動公開。
承諾書。
希望能給你帶來幫助。
國家富強,民族振興,人民幸福。隨著“中國夢.我的夢”主題教育活動的深入開展,我深刻認識到作為國家要實現(xiàn)中國夢必須走中國道路,這就是中國特色社會主義道路。實現(xiàn)中華民族偉大復興之夢是民族之夢也是我們每個中國人應(yīng)有的夢想。結(jié)合實際情況,我決心在以后的工作中努力改進?,F(xiàn)對中國夢主題教育活動做出以下承諾。
一.加強學習,提高素質(zhì)。堅持集中學習與自學相結(jié)合,理論學習與業(yè)務(wù)學習相結(jié)合的原則。認真學習關(guān)于“中國夢”方面理論知識。
二、遵紀守法,愛崗敬業(yè),熱情對待工作,樹立以客戶為主的服務(wù)意識。
三、認真鉆研檢測規(guī)范,勇于創(chuàng)新,提升自我。
四、樹立集體意識,珍惜集體榮譽,愛院如愛家。爭做最美建科人。
五、努力做好工作哪怕是一件小事都要認真對待,做到無愧于黨,無愧于建科院,無愧于心。
承諾人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
通過對“中國夢”主題活動的交流學習,作為一名城管工作者我充分認識到“中國夢”就是我們的追求、人民的夙愿、中國發(fā)展的必然趨勢。對于我們這些城管執(zhí)法人員來說,就是要嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法、努力解決群眾憂急。一個城市管理的好壞,一半取決于決策者的領(lǐng)導,一半取決于執(zhí)行者的行動。
城管人的“中國夢”就是用實際行動在平常的崗位上嚴格要求、嚴格執(zhí)法、文明執(zhí)法;就是要展示城管的“三禮(理)執(zhí)法”、“三次告誡”和“溫馨執(zhí)法(提示)”,讓違規(guī)人員在和諧中自愿接受并參與城市管理;就是要深入一線,了解群眾所關(guān)心的事、解決群眾的憂急,在辦實事中讓城市更美麗。
總之無論“中國夢”在哪里,具體都要體現(xiàn)“全心全意為人民服務(wù)”、“群眾利益高于一切”、“為民辦好事、辦實事”之中,這一點也是城管人心中已久的、正在努力實現(xiàn)的夢想。
承諾人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
隨著“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧岳池”主題教育活動的開展,我認識到實現(xiàn)中國夢必須走中國特色社會主義道路,這條道路來之不易。
它是在改革開放30多年的偉大實踐中走出來的,是在中華人民共和國成立60多年的持續(xù)探索中走出來的,是在對近代以來中華民族發(fā)展歷程的深刻總結(jié)中走出來的;作為我的“中國夢”即“我的夢”,為深入貫徹落實“實現(xiàn)偉大中國夢、建設(shè)美麗繁榮和諧岳池”,加快經(jīng)濟發(fā)展,解決人民群眾關(guān)心的熱點難點問題,進一步提高工作效率,轉(zhuǎn)變工作作風,規(guī)范行政行為,結(jié)合實際,鄭重作出如下承諾:
一、堅決貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策,認真遵守醫(yī)院。
規(guī)章制度。
堅持以病人為中心以質(zhì)量為核心全心全意為人民服務(wù)。
二、改進工作作風做到儀表端莊、舉止得體、文明禮貌、熱情周到、有問必答,提高服務(wù)質(zhì)量、改進服務(wù)水平。
三、嚴格遵守禁令,嚴肅工作紀律、認真履行職責,在日常工作中嚴格執(zhí)行有關(guān)法律和政策規(guī)定。
四、嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制,嚴守政治紀律、經(jīng)濟紀律、工作紀律。
五、積極參與各項組織活動,為醫(yī)院發(fā)展作貢獻。
承諾人:xxx。
時間:xxxx年xx月xx日。
中國入世承諾書篇六
考慮到關(guān)于中國wto成員資格的談判結(jié)果,
協(xié)議如下:
第一部分總則。
第1條總體情況。
1.自加入時起,中國根據(jù)《wto協(xié)定》第12條加入該協(xié)定,并由此成為wto成員。
2.中國所加入的《wto協(xié)定》應(yīng)為經(jīng)在加入之日前已生效的法律文件所更正、修正或修改的《wto協(xié)定》。本議定書,包括工作組報告書第342段所指的承諾,應(yīng)成為《wto協(xié)定》的組成部分。
3.除本議定書另有規(guī)定外,中國應(yīng)履行《wto協(xié)定》所附各多邊貿(mào)易協(xié)定中的、應(yīng)在自該協(xié)定生效之日起開始的一段時間內(nèi)履行的義務(wù),如同中國在該協(xié)定生效之日已接受該協(xié)定。
4.中國可維持與《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》(“gats”)第2條第1款規(guī)定不一致的措施,只要此措施已記錄在本議定書所附《第2條豁免清單》中,并符合gats《關(guān)于第2條豁免的附件》中的條件。
第2條貿(mào)易制度的實施。
(a)統(tǒng)一實施。
1.《wto協(xié)定》和本議定書的規(guī)定應(yīng)適用于中國的全部關(guān)稅領(lǐng)土,包括邊境貿(mào)易地區(qū)、民族自治地方、經(jīng)濟特區(qū)、沿海開放城市、經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)以及其他在關(guān)稅、國內(nèi)稅和法規(guī)方面已建立特殊制度的地區(qū)(統(tǒng)稱為“特殊經(jīng)濟區(qū)”)。
2.中國應(yīng)以統(tǒng)一、公正和合理的方式適用和實施中央政府有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)(“trips”)或外匯管制的所有法律、法規(guī)及其他措施以及地方各級政府發(fā)布或適用的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施(統(tǒng)稱為“法律、法規(guī)及其他措施”)。
3.中國地方各級政府的地方性法規(guī)、規(guī)章及其他措施應(yīng)符合在《wto協(xié)定》和本議定書中所承擔的義務(wù)。
4.中國應(yīng)建立一種機制,使個人和企業(yè)可據(jù)以提請國家主管機關(guān)注意貿(mào)易制度未統(tǒng)一適用的情況。
(b)特殊經(jīng)濟區(qū)。
1.中國應(yīng)將所有與其特殊經(jīng)濟區(qū)有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施通知wto,列明這些地區(qū)的名稱,并指明界定這些地區(qū)的地理界線。中國應(yīng)迅速,且無論如何應(yīng)在60天內(nèi),將特殊經(jīng)濟區(qū)的任何增加或改變通知wto,包括與此有關(guān)的法律、法規(guī)及其他措施。
2.對于自特殊經(jīng)濟區(qū)輸入中國關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的產(chǎn)品,包括物理結(jié)合的部件,中國應(yīng)適用通常適用于輸入中國關(guān)稅領(lǐng)土其他部分的進口產(chǎn)品的所有影響進口產(chǎn)品的稅費和措施,包括進口限制及海關(guān)稅費。
3.除本議定書另有規(guī)定外,在對此類特殊經(jīng)濟區(qū)內(nèi)的企業(yè)提供優(yōu)惠安排時,wto關(guān)于非歧視和國民待遇的規(guī)定應(yīng)得到全面遵守。
(c)透明度。
1.中國承諾只執(zhí)行已公布的、且其他wto成員、個人和企業(yè)可容易獲得的有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施。此外,在所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施實施或執(zhí)行前,應(yīng)請求,中國應(yīng)使wto成員可獲得此類措施。在緊急情況下,應(yīng)使法律、法規(guī)及其他措施最遲在實施或執(zhí)行之時可獲得。
2.中國應(yīng)設(shè)立或指定一官方刊物,用于公布所有有關(guān)或影響貨物貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、trips或外匯管制的法律、法規(guī)及其他措施,并且在其法律、法規(guī)或其他措施在該刊物上公布之后,應(yīng)在此類措施實施之前提供一段可向有關(guān)主管機關(guān)提出意見的合理時間,但涉及國家安全的法律、法規(guī)及其他措施、確定外匯匯率或貨幣政策的特定措施以及一旦公布則會妨礙法律實施的其他措施除外。中國應(yīng)定期出版該刊物,并使個人和企業(yè)可容易獲得該刊物各期。
3.中國應(yīng)設(shè)立或指定一咨詢點,應(yīng)任何個人、企業(yè)或wto成員的請求,在咨詢點可獲得根據(jù)本議定書第2條(c)節(jié)第1款要求予以公布的措施有關(guān)的所有信息。對此類提供信息請求的答復一般應(yīng)在收到請求后30天內(nèi)作出。在例外情況下,可在收到請求后45天內(nèi)作出答復。延遲的通知及其原因應(yīng)以書面形式向有關(guān)當事人提供。向wto成員作出的答復應(yīng)全面,并應(yīng)代表中國政府的`權(quán)威觀點。應(yīng)向個人和企業(yè)提供準確和可靠的信息。
(d)司法審查。
1.中國應(yīng)設(shè)立或指定并維持審查庭、聯(lián)絡(luò)點和程序,以便迅速審查所有與《1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》(“gatt1994”)第10條第1款、gats第6條和《trips協(xié)定》相關(guān)規(guī)定所指的法律、法規(guī)、普遍適用的司法決定和行政決定的實施有關(guān)的所有行政行為。此類審查庭應(yīng)是公正的,并獨立于被授權(quán)進行行政執(zhí)行的機關(guān),且不應(yīng)對審查事項的結(jié)果有任何實質(zhì)利害關(guān)系。
2.審查程序應(yīng)包括給予受須經(jīng)審查的任何行政行為影響的個人或企業(yè)進行上訴的機會,且不因上訴而受到處罰。如初始上訴權(quán)需向行政機關(guān)提出,則在所有情況下應(yīng)有選擇向司法機關(guān)對決定提出上訴的機會。關(guān)于上訴的決定應(yīng)通知上訴人,作出該決定的理由應(yīng)以書面形式提供。上訴人還應(yīng)被告知可進一步上訴的任何權(quán)利。
第3條非歧視。
除本議定書另有規(guī)定外,在下列方面給予外國個人、企業(yè)和外商投資企業(yè)的待遇不得低于給予其他個人和企業(yè)的待遇:
(b)國家和地方各級主管機關(guān)以及公有或國有企業(yè)在包括運輸、能源、基礎(chǔ)電信、其他生產(chǎn)設(shè)施和要素等領(lǐng)域所供應(yīng)的貨物和服務(wù)的價格和可用性。
第4條特殊貿(mào)易安排。
自加入時起,中國應(yīng)取消與第三國和單獨關(guān)稅區(qū)之間的、與《wto協(xié)定》不符的所有特殊貿(mào)易安排,包括易貨貿(mào)易安排,或使其符合《wto協(xié)定》。
第5條貿(mào)易權(quán)。
1.在不損害中國以與符合《wto協(xié)定》的方式管理貿(mào)易的權(quán)利的情況下,中國應(yīng)逐步放寬貿(mào)易權(quán)的獲得及其范圍,以便在加入后3年內(nèi),使所有在中國的企業(yè)均有權(quán)在中國的全部關(guān)稅領(lǐng)土內(nèi)從事所有貨物的貿(mào)易,但附件2a所列依照本議定書繼續(xù)實行國營貿(mào)易的貨物除外。此種貿(mào)易權(quán)應(yīng)為進口或出口貨物的權(quán)利。對于所有此類貨物,均應(yīng)根據(jù)gatt1994第3條,特別是其中第4款的規(guī)定,在國內(nèi)銷售、許諾銷售、購買、運輸、分銷或使用方面,包括直接接觸最終用戶方面,給予國民待遇。對于附件2b所列貨物,中國應(yīng)根據(jù)該附件中所列時間表逐步取消在給予貿(mào)易權(quán)方面的限制。中國應(yīng)在過渡期內(nèi)完成執(zhí)行這些規(guī)定所必需的立法程序。
2.除本議定書另有規(guī)定外,對于所有外國個人和企業(yè),包括未在中國投資或注冊的外國個人和企業(yè),在貿(mào)易權(quán)方面應(yīng)給予其不低于給予在中國的企業(yè)的待遇。
第6條國營貿(mào)易。
1.中國應(yīng)保證國營貿(mào)易企業(yè)的進口購買程序完全透明,并符合《wto協(xié)定》,且應(yīng)避免采取任何措施對國營貿(mào)易企業(yè)購買或銷售貨物的數(shù)量、價值或原產(chǎn)國施加影響或指導,但依照《wto協(xié)定》進行的除外。
2.作為根據(jù)gatt1994和《關(guān)于解釋1994年關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定第17條的諒解》所作通知的一部分,中國還應(yīng)提供有關(guān)其國營貿(mào)易企業(yè)出口貨物定價機制的全部信息。
第7條非關(guān)稅措施。
1.中國應(yīng)執(zhí)行附件3包含的非關(guān)稅措施取消時間表。在附件3中所列期限內(nèi),對該附件中所列措施所提供的保護在規(guī)模、范圍或期限方面不得增加或擴大,且不得實施任何新的措施,除非符合《wto協(xié)定》的規(guī)定。
2.在實施gatt1994第3條、第11條和《農(nóng)業(yè)協(xié)定》的規(guī)定時,中國應(yīng)取消且不得采取、重新采取或?qū)嵤┎荒芨鶕?jù)《wto協(xié)定》的規(guī)定證明為合理的非關(guān)稅措施。對于在加入之日以后實施的、與本議定書或《wto協(xié)定》相一致的非關(guān)稅措施,無論附件3是否提及,中國均應(yīng)嚴格遵守《wto協(xié)定》的規(guī)定,包括gatt1994及其第13條以及《進口許可程序協(xié)定》的規(guī)定,包括通知要求,對此類措施進行分配或管理。
3.自加入時起,中國應(yīng)遵守《trims協(xié)定》,但不援用《trims協(xié)定》第5條的規(guī)定。中國應(yīng)取消并停止執(zhí)行通過法律、法規(guī)或其他措施實施的貿(mào)易平衡要求和外匯平衡要求、當?shù)睾恳蠛统隹趯嵖円?。此外,中國將不?zhí)行設(shè)置此類要求的合同條款。在不損害本議定書有關(guān)規(guī)定的情況下,中國應(yīng)保證國家和地方各級主管機關(guān)對進口許可證、配額、關(guān)稅配額的分配或?qū)M口、進口權(quán)或投資權(quán)的任何其他批準方式,不以下列內(nèi)容為條件:此類產(chǎn)品是否存在與之競爭的國內(nèi)供應(yīng)者;任何類型的實績要求,例如當?shù)睾?、補償、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、出口實績或在中國進行研究與開發(fā)等。
4.進出口禁止和限制以及影響進出口的許可程序要求只能由國家主管機關(guān)或由國家主管機關(guān)授權(quán)的地方各級主管機關(guān)實行和執(zhí)行。不得實施或執(zhí)行不屬國家主管機關(guān)或由國家主管機關(guān)授權(quán)的地方各級主管機關(guān)實行的措施。
第8條進出口許可程序。
1.在實施《wto協(xié)定》和《進口許可程序協(xié)定》的規(guī)定時,中國應(yīng)采取以下措施,以便遵守這些協(xié)定:
(a)中國應(yīng)定期在本議定書第2條(c)節(jié)第2款所指的官方刊物中公布下列內(nèi)容:
中國入世承諾書篇七
太陽雨太陽能有限公司:
本人作為由太陽雨太陽能有限公司推薦辦理的中國銀行股份有限公司中國銀行公務(wù)卡申辦人,共同承諾人(即共同還款人)(配偶),已知曉《刑法》第196條關(guān)于信用卡詐騙的處理條款及最高人民檢察院、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》第四十六條關(guān)于信用卡詐騙案的追訴規(guī)定。
一、本人承諾如下:
4、如本人沒有按約定清償上述賬務(wù),本人的共同還款人對上述全部債務(wù)承擔連帶還款責任,自債務(wù)形成之日起至債務(wù)全部清償之日止。
二、若發(fā)生拖欠或惡意透支行為,除國家法定的刑責和追訴規(guī)定以外,本人同時承擔以下責任:
3、如本人因信用卡違規(guī)行為產(chǎn)生不良后果即同意自愿放棄太陽雨太陽能有限公司品牌經(jīng)營權(quán)。本承諾書自承諾人(本人)與共同承諾人(即共同還款人)簽名后生效。
承諾人簽字(加手?。汗餐兄Z人簽字(加手?。?/p>
承諾人身份證號碼:共同承諾人身份證號碼:
日期:日期:
單位名稱(加蓋公章):單位名稱:
家庭住址:聯(lián)系電話:
聯(lián)系電話:
--------------------------附錄:
一、中華人民共和國《刑法》第196條。
有下列情形之一,進行信用卡詐騙活動,數(shù)額較大的,處五年以下有期徒刑或者拘役,并處二萬元以上二十萬元以下罰金;數(shù)額巨大或者有其他嚴重情節(jié)的,處五年以上十年以下有期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金;數(shù)額特別巨大或者有其他特別嚴重情節(jié)的,處十年以上有期徒刑或者無期徒刑,并處五萬元以上五十萬元以下罰金或者沒收財產(chǎn):
(一)使用偽造的信用卡,或者使用以虛假的身份證明騙領(lǐng)的信用卡的;
(二)使用作廢的信用卡的;
(三)冒用他人信用卡的;
(四)惡意透支的。
前款所稱惡意透支,是指持卡人以非法占有為目的,超過規(guī)定限額或者規(guī)定期限透支,并且經(jīng)發(fā)卡銀行催收后仍不歸還的行為。
盜竊信用卡并使用的,依照本法第二百六十四條的規(guī)定定罪處罰。
二、公安部《關(guān)于經(jīng)濟犯罪案件追訴標準的規(guī)定》第四十六條信用卡詐騙案(刑法第196條)。
進行信用卡詐騙活動,涉嫌下列情形之一的,應(yīng)予追訴:
2、惡意透支,數(shù)額在五千元以上的。
中國入世承諾書篇八
投資基金是一種投資的通道,以方便投資者的投資,因此投資基金的收益是不納稅的。開放式基金也是一種更便捷的投資通道,貨幣市場資金可以經(jīng)由此流向資本市場(我國已經(jīng)設(shè)立和將要設(shè)立的投資基金都是資本市場投資基金,貨幣市場投資基金近期內(nèi)還不會出臺)。因此,開放式基金有利于股市的繁榮,對大盤有積極影響。
開放式基金具有追加認購和解約贖回機制,當大盤上漲時,會刺激投資者認購的積極性,使認購數(shù)量大大高于贖回數(shù)量,基金規(guī)模隨之膨脹,股市資金供給量增加,對大盤產(chǎn)生助漲作用,同樣當大盤下跌時,基金為了應(yīng)付日益增多的贖回量,不得不為增加頭寸而減倉,對大盤也會產(chǎn)生一定的助跌作用。不過,總的來說,對大盤的助漲作用會大于助跌作用。因為從境外開放式基金的發(fā)展情況來看,在一個較長時間段里,大盤上漲時基金認購數(shù)量與贖回數(shù)量間的差始終會大于下跌時贖回數(shù)量與認購數(shù)量的差,認購的區(qū)間量永遠大于贖回的區(qū)間量,資金的流人量始終大于流出量。當然開放式基金對大盤的助漲助跌作用也是在一個理性的區(qū)間內(nèi),因為基金管理人不會簡單地根據(jù)基金規(guī)模的變動方向而決定買賣策略。
開放式基金對股指的助漲作用會影響到我國股市慣有的“牛短熊長”的格局,從而使股指運行格局發(fā)生變化。這是因為我國股市仍屬發(fā)展中市場,股指上升階段時往往伴隨著大規(guī)模的擴容,因此常常導致一輪上升行情在其中后期就已開始出現(xiàn)后續(xù)資金嚴重不足的局面,從而制約著一輪上升行情的完整展開,這也是我國形成“牛短熊長”格局的原因之一,也是多年來股市上升第五浪屢次失敗的重要原因。開放式基金的推出則能使這一局面有所改變。隨著股指的上升,開放式基金規(guī)模也隨之迅速擴大,將有效緩解此時加速擴容所導致的后續(xù)資金嚴重不足的窘狀,從而有助于延長牛市的持續(xù)時間,使一輪上升行情的上升五浪形態(tài)能完整地形成并展開。
中國入世承諾書篇九
我是報名參加20**年度全國護士執(zhí)業(yè)資格暨衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試考生,已認真閱讀了《考生守則》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》和新修訂的《刑法》,知曉和接受上述規(guī)定,并對本次考試作如下保證承諾:
1.嚴禁讓他人代替自己參加考試,如有違反,按照《刑法》修正案第九條新增加規(guī)定“在國家規(guī)定考試中,代替他人或讓他人代替自己參加考試的,處拘役或管制,并處或者單處罰金”,自愿接受拘役或管制處理。
2.嚴禁帶手機等通訊工具進入考場,如有違反,按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》,自愿接受2年內(nèi)不得參與各類專業(yè)技術(shù)人員資格考試的處理。
3.嚴格遵守《考生守則》,自覺在考場外接受安檢人員的檢查,不攜帶飲用水、書包、手機等與考試無關(guān)的物品進入考場,如有違反,按照《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》規(guī)定處理。
4、考試中,考生不準提前交卷,離開考場。
承諾簽名:
時間:年月日。
中國入世承諾書篇十
一、統(tǒng)一內(nèi)外企業(yè)所得稅制(即兩法合并)。
目前主要的問題是內(nèi)外資企業(yè)法定的稅率不統(tǒng)一,實際稅負相差很大,稅收優(yōu)惠政策指向性太多、太亂,稅前扣除范圍與標準內(nèi)外資企業(yè)不一致等。這些問題在加入世貿(mào)后明顯成為制約企業(yè)生存和發(fā)展的障礙。因此改革企業(yè)所得稅制是稅收調(diào)整的重點。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅法,核心的問題是要體現(xiàn)稅負公平和國民待遇原則。
1.名義稅率確定在什么水平。根據(jù)我國內(nèi)外資企業(yè)近兩年的實際稅負水平與法定稅率比較,繼續(xù)采用比例稅率為好,經(jīng)測算,統(tǒng)一以后的法定稅率確定在約24%左右的水平比較恰當,它低于現(xiàn)行所得稅制的法定稅率,但接近目前測算的內(nèi)資企業(yè)所得稅實際稅負水平,而比涉外企業(yè)的實際稅負水平高。這一確定還考慮到改革后的所得稅前規(guī)范扣除,以及稅收優(yōu)惠政策的制定及調(diào)整具體內(nèi)容。因為統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策與規(guī)范稅前會使原稅基縮小,但能體現(xiàn)內(nèi)外資企業(yè)公平競爭原則。
2.納稅人如何界定。統(tǒng)一后的企業(yè)所得稅制的名稱,使用企業(yè)所得稅法比較符合我國的實際情況。法人是企業(yè)納稅的主體。今后企業(yè)或公司的組建都要按照《公司法》組建,從邏輯關(guān)系看這樣的企業(yè)組織一定是法人,法人便是企業(yè)所得稅的當然納稅人。
3.統(tǒng)一規(guī)范稅前扣除范圍及標準。這是有關(guān)所得稅稅基寬窄和稅負水平高低的重要問題。因此需要統(tǒng)一所有內(nèi)外資企業(yè)的稅前扣除范圍和標準,這是一個基本的原則,處理好所得稅會計與財務(wù)制度的銜接,并明確一些原則規(guī)定十分重要,這是今后方便企業(yè)進行納稅核算和進行稅務(wù)調(diào)整的依據(jù)。
4.簡化、統(tǒng)一稅收優(yōu)惠政策?,F(xiàn)行稅收優(yōu)惠政策的最大缺陷是既多又亂。優(yōu)惠政策調(diào)整的目標是進一步簡化和統(tǒng)一。但是為了保持政策的連續(xù)性,對于未到期的優(yōu)惠政策執(zhí)行到期;對于已經(jīng)到期的將不再執(zhí)行;對于新頒布的政策不論內(nèi)外資企業(yè)一律執(zhí)行。
二、改革生產(chǎn)型增值稅為消費型增值稅。
增值稅轉(zhuǎn)型改革是我國現(xiàn)階段迫切需要改革的又一重要稅種。增值稅是一個科學的稅種,目前世界120多個國家在實行增值稅制。像我國這樣實行生產(chǎn)型增值稅的國家可以說很難找到。生產(chǎn)型增值稅最大的缺點是投資固定資產(chǎn)所含的進項稅額不準抵扣,加重了納稅者的負擔。隨著科技進步的加速,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整,實現(xiàn)增值稅轉(zhuǎn)型改革勢在必行。生產(chǎn)型增值稅轉(zhuǎn)為消費型增值稅改革十分迫切。
1.從我國財政平衡的角度看,宜選擇不同方案,分步進行。(1)逐步轉(zhuǎn)型。先選擇高科技產(chǎn)業(yè)或國家鼓勵的其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,或選擇西部地區(qū)鼓勵類產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型;或者先實行對機器設(shè)備抵扣,后逐步擴大到建筑廠房等固定資產(chǎn);(2)提高增值稅率,實行徹底抵扣辦法。因資本密集型、技術(shù)密集型、勞動密集型企業(yè)稅負差別很大,后者稅負明顯高于前者,但這樣的改革原則應(yīng)不增加企業(yè)納稅人的負擔,需要認真測算再確定;(3)財政和企業(yè)共同負擔。關(guān)鍵是企業(yè)抵扣的比重能達到多少。如果企業(yè)進項抵扣少,等于未從根本實現(xiàn)轉(zhuǎn)型,意義并不大。因此,選擇第一種辦法要好于后兩種辦法。
2.擴大增值稅征收范圍。在增值稅轉(zhuǎn)型改革的同時,能否把現(xiàn)在實行征收營業(yè)稅的交通運輸、建筑安裝、郵電通訊等行業(yè)納入增值稅的征收范圍是需要考慮的。因為現(xiàn)在增值稅的范圍窄,帶來的許多矛盾無法解決。比如,營業(yè)稅納稅人不能給增值稅納稅人開其增值稅發(fā)票,影響正常交易和抵扣。另外,小規(guī)模納稅人與一般納稅人界限的存在,在客觀上阻礙正常的經(jīng)濟交易,從長遠看也有取消的必要。
三、調(diào)整消費稅稅目,進一步體現(xiàn)特殊調(diào)節(jié)功能。
消費稅是我國在1994年稅制改革時出臺的稅種。隨著經(jīng)濟的發(fā)展與收入生活水平的提高,調(diào)整消費稅稅目也是十分必要的。
1.調(diào)整消費稅稅目,原則是消費稅稅目的調(diào)進與調(diào)出相結(jié)合。今后屬于生活必需品和日用消費品應(yīng)當調(diào)出消費稅稅目,如部分化妝品和護膚護發(fā)品;有些如進口洋酒等應(yīng)當調(diào)整進消費稅稅目中來;對影響和破壞環(huán)境的采掘及超標排放等經(jīng)濟稅行為應(yīng)當征收消費稅或開征環(huán)境保護稅。
2.體現(xiàn)消費稅特殊調(diào)節(jié)功能,應(yīng)當改價內(nèi)稅為價外稅,以真正體現(xiàn)誰使用誰負擔的原則。這樣做既可以做到簡便征收,又可降低稅收成本。
四、完善個人所得稅,調(diào)劑收入差距。
近年來個人所得稅是社會議論的熱點話題。最集中的議論是提高起征點和如何加強對高收入者的征稅管理。但就個人所得稅的改革方向看,重點需要解決以下4個問題:
1.實行混合稅制。即工薪收入、承租承包經(jīng)營和勞務(wù)報酬等收入以實行合并申報納稅,其他收入仍實行分項分別申報納稅。主要征收辦法是源泉扣繳與自行申報結(jié)合,并要制定相應(yīng)的措施,加大對高收入者的監(jiān)控力度。
2.提高起征點。隨著我國經(jīng)濟實力和個人收入水平的提高,要求提高起征點的呼聲漸高。事實上在我國工薪者繳稅額所占比重上升快,已大約達到40%左右,而其他高收入者只占10%左右。另據(jù)調(diào)查,很多地區(qū)早已突破了法定800元人民幣的起征點標準,許多省市執(zhí)行1000以上的扣除標準,個別省市達到1600元以上或更高。因此,與其讓法定的'制度在客觀上被破壞,還不如名正言順地通過改革確定符合實際的標準。根據(jù)我國的現(xiàn)實情況,對于工薪收入等勤勞所得在免稅額中至少應(yīng)當考慮4項扣除:生計扣除、贍養(yǎng)扣除、撫養(yǎng)教育扣除和通貨膨脹扣除。此處還有臨時困難扣除等等。以減輕中低收入者的負擔。
3.相機出臺遺產(chǎn)稅與贈予稅作為個人所得稅的補充調(diào)節(jié)。這一稅種是對個人財富積累轉(zhuǎn)移的專門調(diào)節(jié)。但是,隨著近年來我國收入差距的拉大,應(yīng)當考慮重新設(shè)計、提高其征點的問題。顯然30萬人民幣作為遺產(chǎn)稅的起征點是偏低的。此外,贈予稅的征稅標準也應(yīng)根據(jù)具體情況確定。
4.相應(yīng)綜合運用各種配套的征管措施。對個人所得稅的征管近年是有效的,但不是高效的。一方面征管在加強;另一方面偷稅也在增加。因此,構(gòu)建一個相配套的機制是很重要的。這就是推行個人終生號碼制、財產(chǎn)申報制(包括一切動產(chǎn)與不動產(chǎn))。所有收入申報制及存款實名制相配合。另外再加之信用制度的完善,可以大大減少稅收的流失。
五、開征社會保障稅,完善社會保障制度。
我國社會保障制度的建立是社會各界無不關(guān)心的重要問題。開征社會保障稅的根本意義在于保證資金的籌集。現(xiàn)在全國已有19個省市的地方政府委托地方稅務(wù)局征收社會保障費,效果較好,這也為開征社會保障稅奠定了基礎(chǔ)。我國統(tǒng)一的社會保障稅是按項目分類設(shè)計,改革的主要內(nèi)容是:
1.統(tǒng)一稅種。社會保障包括3個基本稅目:據(jù)測算,養(yǎng)老保障(考慮保值增值問題)稅率約為10%;醫(yī)療保障稅率約為6%;失業(yè)保障稅率約6%。綜合稅率22%,負擔比較適中。
2.統(tǒng)一賬戶?;镜霓k法是企業(yè)與個人共同交納,各負擔其中的50%,歸集為個人賬戶。3.統(tǒng)一管理。社會保障資金的管理是勞動與社會保障部,實行專款專用,保證其保值增值。
4.擴大覆蓋面。為保證社會穩(wěn)定,目前在。
我國特大城市和省會城市基本實現(xiàn)了社保廣覆蓋。浙江已宣布近年在農(nóng)村也實行社會保障制度。我國今后將先城市后農(nóng)村逐步推進社保制度,構(gòu)建全面的社保體系。
5.建立完善的社保體系。如果將個人保障與商業(yè)保險相結(jié)合,再加上“兩保一低”,即政府支持的最低保障線(相當于國外貧困救濟,聯(lián)合國規(guī)定不能少于8美元/人/天)。這就是一個比較完備的社會保障體系。
六、加快稅費改革步伐,完善地方稅制,理順中央地方分配關(guān)系。
1.農(nóng)村稅費改革目前已在全國20多個省市進行,解決的主要問題是農(nóng)村費改稅。從我國完善市場經(jīng)濟體制的發(fā)展方向看,在費改稅的同時,改革和調(diào)整農(nóng)村稅制也是重要的。目前在我國農(nóng)村只保留農(nóng)業(yè)稅和耕地占用稅是可行的。根據(jù)稅收統(tǒng)計,每年來自農(nóng)村的4稅大約為500億元左右,如果不征收農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅和契稅,每年少征稅約100多億元,只占一年稅收入增量的1/20,但對減輕農(nóng)民負擔和促進農(nóng)業(yè)發(fā)展的作用是很大的。
2.費改稅是城市企業(yè)需要繼續(xù)解決的一個重要問題。目前對企業(yè)負擔重的基本分析是:收費負擔依然較重,稅收負擔存在不合理,不平衡的問題較突出。因此,在進行稅制改革的同時,必須進一步清理收費,政府與企業(yè)的分配關(guān)系以稅收調(diào)節(jié)為主。
3.完善地方稅制,合并、簡化、避免重復征稅。1994年稅制改革對大部分地方稅種未做改革,故應(yīng)當在新一輪的稅制改革中解決。為了進一步理順中央地方的分配關(guān)系,按照加入世貿(mào)組織后政府職能和公共財政框架的要求,明確中央政府與地方政府的事權(quán)、財權(quán)、稅權(quán)及責權(quán)十分重要。應(yīng)當考慮適當擴大地方稅權(quán),確定支出和收入規(guī)模及責任,更好地限制地方政府部門亂收費。
4.明確中央與地方合理的分享關(guān)系。隨著稅制改革的推進,在所得稅與地方稅制的改革中要進一步明確所得稅的征管范圍劃分和科學的分成。從理順中央與地方的分配關(guān)系出發(fā),特別需要在公共財政框架內(nèi)考慮在事權(quán)確定的基礎(chǔ)上,合理劃分財權(quán)、稅權(quán)與責權(quán),從根本上規(guī)范地方政府收入分配行為,避免追加稅收計劃和亂收費,加重企業(yè)負擔。
七、調(diào)整稅收政策,創(chuàng)造公平、有效、合理的競爭環(huán)境。
現(xiàn)行稅收政策實際上是兩種類型:一種是對涉外企業(yè)的優(yōu)惠政策;這是20世紀80年代起逐步建立形成的;另一類是對內(nèi)資企業(yè)的多種政策規(guī)定。對涉外企業(yè)的稅收優(yōu)惠政策主要是以所得稅優(yōu)惠為主的鼓勵政策和以地區(qū)為主的鼓勵政策。
為了適應(yīng)加入世貿(mào)組織的要求,體現(xiàn)政策的統(tǒng)一與透明性。稅收政策調(diào)整的方向是:由現(xiàn)行的以所得稅優(yōu)惠為主其他優(yōu)惠為輔,向以產(chǎn)業(yè)稅收優(yōu)惠為主其他優(yōu)惠為輔轉(zhuǎn)變。
從我國已經(jīng)加入世貿(mào)組織后的實際情況出發(fā),為了保持稅收政策的穩(wěn)定性與連續(xù)性,對于過渡期的稅收政策處理問題應(yīng)當在原則上堅持,未到期的允許繼續(xù)執(zhí)行到期;已到期的原則上不再延長執(zhí)行期;所有企業(yè)一律執(zhí)行新公布的政策。
八、建立健全關(guān)稅機制。
應(yīng)用關(guān)稅特別條款和保護措施,保護我國企業(yè)在過渡期的利益。企業(yè)還應(yīng)當做好信息準備、法律準備、技術(shù)人才等多方面準備,應(yīng)用世貿(mào)組織規(guī)定的反補貼和反傾銷等措施,保護我國產(chǎn)業(yè)及企業(yè)經(jīng)濟利益和國家合法權(quán)利。
20開始實行的“免、抵、退”出口稅收管理辦法,對于鼓勵出口是一個進步。但是覆蓋面畢竟有限,而且對于純外貿(mào)出口企業(yè)而言,也還有出口退稅指標的限制。因此逐步取消退稅指標分配辦法,逐步實行所有商品出口零稅率,并保證徹底退稅(不僅要退增值稅,而且還要退消費稅和其他流轉(zhuǎn)稅),是今后改革的方向。
九、推進財政稅收體制配套改革。
財政與稅收體制實行配套改革主要需要研究解決的問題是:
1.解決所得稅稅前扣除規(guī)定與財務(wù)財會制度規(guī)定協(xié)調(diào)銜接;明確、細化有關(guān)的收入實現(xiàn)、費用、成本等方面的含義;明確壞帳準備金提取,風險金提取和商譽攤銷等等相關(guān)問題。
2.應(yīng)采用國際通行的政策措施和辦法,如加速折舊、投資抵免、再投資退稅,以及不同行業(yè)、特殊產(chǎn)業(yè)采取差別折舊率等。
3.在分稅制的前提下,從產(chǎn)業(yè)政策導向、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求出發(fā),進一步完善轉(zhuǎn)移支付制度,支持經(jīng)濟貧困地區(qū),加速實現(xiàn)資源優(yōu)勢向經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
十、完善和建立新的稅法體系。
1.完善與構(gòu)建新的稅法體系,需要按照世貿(mào)組織規(guī)則改革稅制,調(diào)整現(xiàn)行稅制的法律級次。
現(xiàn)行的稅收法律法規(guī)級次太低,是客觀存在,是今后要解決的問題之一。我國現(xiàn)行稅收法規(guī)內(nèi)容有3大部分組成:稅務(wù)部門管理與組織征收的22個稅種;農(nóng)業(yè)稅4個稅種;關(guān)稅(7300個稅目)和海關(guān)代征進口環(huán)節(jié)增值稅及消費稅。
在我國加入世貿(mào)組織之后,從宏觀層次把握、完善與建立新的稅法體系尤為必要。這就要擇機進行新一輪的稅制改革;同時適時調(diào)整不符合世貿(mào)組織規(guī)則的稅收政策。進一步完善稅制,盡快完成一些稅種的立法,提高稅收法律級次。
因此,為適應(yīng)我國發(fā)展市場經(jīng)濟體制和加入世貿(mào)組織的要求,應(yīng)從以下幾個層次人手解決:對具有法律級次的、第一層次的稅法,應(yīng)當進一步補充、修訂和提升;對具有條例級次的、第二層次的法規(guī),應(yīng)當進一步規(guī)范、明確、銜接和完善,以提高法律級次,上升為立法;對具有文件性質(zhì)的、第三層次的國務(wù)院、部門政策規(guī)定,應(yīng)當清理、簡化、減少、并部分廢止,并要進一步增強統(tǒng)一性、透明性、針對性;對具有地方政府部門性質(zhì)的、與中央政策規(guī)定不符的第四層次的規(guī)章、措施及辦法,應(yīng)當堅決清理、審查、廢止。
2.完善與構(gòu)建新的稅法體系,目標是為建立全面統(tǒng)一的中國稅制奠定基礎(chǔ)。
目前我國的稅制構(gòu)成是三大部分,即涵蓋第一、二、三產(chǎn)業(yè)的工商稅制、專門的農(nóng)業(yè)稅制和關(guān)稅制度。這樣的稅制顯然與我國市場經(jīng)濟體制的發(fā)展、完善是不協(xié)調(diào)的。因此需要確定改革目標,逐步推進。首先,要搞好農(nóng)村稅費改革,為建立全面統(tǒng)一的稅制奠定基礎(chǔ)。其次,保留農(nóng)業(yè)稅和耕地占用稅,取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。再次,對農(nóng)民暫不征收收益環(huán)節(jié)和財產(chǎn)環(huán)節(jié)的稅收,待條件成熟時再加以考慮。最后,經(jīng)過幾年的過渡,對三次產(chǎn)業(yè)統(tǒng)一實行流轉(zhuǎn)稅、所得稅和財產(chǎn)稅及行為稅等,從而建立起中國統(tǒng)一的、全面調(diào)控的、具有法律規(guī)范的稅收制度,從而形成新的適應(yīng)我國市場經(jīng)濟體制的稅法體系。
總之,我國近期需要進行新一輪的稅制改革,這是歷史的必然。
中國入世承諾書篇十一
加入世貿(mào)對新聞業(yè)的直接影響,看上去不像其他許多行業(yè)那樣大。因為新聞業(yè)從總體上來說,屬于非物品貿(mào)易,系服務(wù)貿(mào)易范圍之內(nèi)?!斗?wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定:成員方要就市場準入、國民待遇及其他相關(guān)問題,與別的成員方進行談判,將達成的承諾逐項列入該成員方的具體承諾表。其中的內(nèi)容為:a.有關(guān)市場準入的條件、限制等;b.享受國民待遇的條件和資格;c.其他承諾,包括有關(guān)標準和資格等方面的承諾,實施承諾的時間框架等。而且,根據(jù)“發(fā)展中國家的特別待遇”的原則,在發(fā)展中國家少開放一些部門、少放寬一些交易種類、逐步擴大市場準入等問題上,可根據(jù)它們的發(fā)展情況,予以適當?shù)耐ㄈ凇S纱丝梢钥闯?,作為服?wù)業(yè)之一的新聞業(yè)是否開放,以及開放的程度如何,暫時可由成員國本身決定。(5)作為發(fā)展中國家,中國顯然暫時不會完全開放新聞業(yè)。服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定允許少數(shù)成員在以前,可以存在與最惠國待遇不符的暫時性措施。(6)換句話說,在“入世”的頭幾年,國外傳媒打入中國并享受國內(nèi)傳媒相同的待遇(即所謂“國民待遇原則”),還不可能成為事實。但是,關(guān)乎200以后新聞業(yè)開放的承諾表,終歸要制定出來,不過,這將是一個變數(shù)很多的問題,留待后文分析。
盡管如此,中國已確定開放發(fā)行業(yè)、廣告業(yè)。發(fā)行業(yè)“入世”后,傳媒銷售渠道會增多,競爭性會增強,壟斷保護程度會降低。上海一家發(fā)行公司已有德國資本進入。世界著名的大出版公司德國貝塔斯曼集團公司(bertlesmman)已在上海創(chuàng)辦了合資企業(yè)的讀者俱樂部,到在中國已有150萬會員,2千多萬元的年銷售額,并向上海周邊的江蘇、浙江擴張。某些境外刊物,如時尚、休閑的刊物已開始在中國發(fā)行,漸漸還有其他非新聞類報刊也會準許在中國發(fā)行。入世后國外發(fā)行公司會憑借其實力和經(jīng)驗進行運作,會使受人們歡迎的報刊占領(lǐng)比現(xiàn)在更大的讀者市場份額。
另外,“入世”后,廣告的數(shù)量和種類、廣告質(zhì)量、廣告載體、廣告業(yè)務(wù)運作都將有較大的變化和發(fā)展。外資廣告機構(gòu)會增多和加強。中美雙邊協(xié)議規(guī)定,中國在三至四年內(nèi)將逐步取消包括對廣告領(lǐng)域的限制,在此期間,美國的服務(wù)供應(yīng)商將可建立百分之百的全資擁有的分支機構(gòu),外資廣告業(yè)大舉進入中國,無疑將對現(xiàn)有的廣告市場產(chǎn)生強烈的沖擊。外商的廣告也會明顯增多,據(jù)有人估計,在到中國來投資的國外大企業(yè)中,有81%的企業(yè)每年要拿出一億美元左右的費用進行廣告宣傳。而且,根據(jù)世界貿(mào)易組織規(guī)定的透明度原則,或許有一天會要求中國各報紙也加入像abc這樣的專門定時統(tǒng)計和公布報紙發(fā)行量的組織。因為這種與國際接軌的做法,符合廣告商和廣告客戶的利益??上攵?,在定期公布發(fā)行量的條件下,發(fā)行量小的報紙所得廣告將會越來越少。
不難想到,發(fā)行、廣告兩項都會使那些受讀者歡迎的報紙走向良性循環(huán),那些發(fā)行量小的報紙,如果沒有新招就會走向惡性循環(huán)。如果說報紙發(fā)行還可以在“公費市場”那一部分借助于權(quán)力部門的“紅頭文件”,那么對廣告來說,“紅頭文件”則是無濟于事的。
“入世”以后,電視業(yè)與報業(yè)差不多,都不會向國外實行“國民待遇原則”所要求的那種開放。但是,與新聞傳播機關(guān)密切相關(guān)的電影服務(wù),則是中國承諾開放的領(lǐng)域。在這方面中國作了兩項承諾。第一項,“入世”以后,中國進口的外國影片從現(xiàn)在的被年10部增加到20部。第二項,外資可以參與改造中國影院,但是它的股份不超過49%。(7)。
中國還承諾,將在3年內(nèi)分階段取消在流通服務(wù)上的一切限制,開放運輸、批發(fā)、零售、售后服務(wù)等所有環(huán)節(jié)的貨物流通分銷權(quán)。這無疑將包括音像制品、娛樂軟件在內(nèi)。圖文電視、視頻點播等增值服務(wù)在中國“入世”后兩年內(nèi)、傳呼服務(wù)在三年內(nèi)可達到50%,4年內(nèi)可達到51%。
中國入世承諾書篇十二
本人報名參加20**2年度衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試,所提供的畢業(yè)證書或?qū)W位證書、資格證書、執(zhí)業(yè)證書等報名材料真實可靠。如有任何不實,愿按衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)資格考試的有關(guān)規(guī)定接受處理。
申報人:
茲保證同志確系本單位職工,所報材料審核屬實。如有虛假,由本單位承擔相應(yīng)責任。
單位(蓋印):
負責人(簽名):
中國入世承諾書篇十三
教育部當日召開發(fā)布會,介紹《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(-)》5年實施情況總體評估。評估顯示,,中國學前三年毛入園率為70.5%,達到中高收入國家平均水平。
小學凈入學率為99.8%、初中毛入學率為103.5%,義務(wù)教育普及率高于高收入國家平均水平。
高中階段教育毛入學率為86.5%,高于中高收入國家平均水平。
高等教育毛入學率為37.5%,超過中高收入國家平均水平。
20,全國財政性教育經(jīng)費達2.64萬億元人民幣,比翻一番還多。中央財政教育轉(zhuǎn)移支付資金90%用于支持中西部,重點向農(nóng)村地區(qū)、民族地區(qū)、貧困地區(qū)傾斜。
清華大學國情研究院院長胡鞍鋼表示,從起,中國進入人口紅利下降期,勞動年齡人口(16歲至64歲)占總?cè)丝诒壤龔?4.5%下降至年的73.4%。與此同時,大專以上文化程度人口占總?cè)丝诒壤龔?.75%提高至11.01%。高中(含中專)文化程度人口占總?cè)丝诒壤龔?3.72%提高至16.35%,已經(jīng)明顯超過勞動年齡人口下降幅度,顯示教育紅利、人力資源紅利大大抵消了人口紅利下降的影響。
評估發(fā)現(xiàn),5年來教育改革發(fā)展取得成就的同時也存在不平衡、不協(xié)調(diào)等問題,一些老少邊窮地區(qū)教育相對滯后,社會上仍存在輕視職業(yè)教育的現(xiàn)象,教育目前還不能很好地適應(yīng)人的全面發(fā)展和經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。
國家教育咨詢委員會秘書長張力表示,實踐表明,有些改革特別是涉及存量的改革,僅憑發(fā)文件、立專項是不夠的,必須多措并舉,使改革最終步入法治化、規(guī)范化、制度化軌道。(完)。
中國入世承諾書篇十四
1.由于開放式基金的規(guī)模不受限制(或限制較寬),因此經(jīng)營有方的開放式基金將脫穎而出,這些基金規(guī)模較大(美國6026家開放式基金的平均資產(chǎn)為5.87億美元,大的開發(fā)式基金資產(chǎn)達300億美元),市場上的大盤股、中盤股、小盤股的區(qū)分對它們來說都不再重要。因此,隨著開放式基金的發(fā)展,價值被低估的大盤績優(yōu)股將同中小盤股一樣活躍。
2.對封閉式基金的影響。開放式基金是比封閉式基金更便捷的投資通道,開放式基金的出臺勢必對封閉式基金產(chǎn)生沖擊。尤其是我國目前的封閉式基金在投資者中形象不佳,它們并沒有顯示專家理財?shù)奶亻L,但不管盈虧,收取的管理費卻分厘不少,以至于基金管理公司是目前國內(nèi)令人向往的就業(yè)方向。開放式投資基金的推出將會使封閉式投資基金受到冷落,從國外來看,隨著投資基金業(yè)的發(fā)展,開放式投資基金逐漸成為投資基金的主流是必然的趨勢。1940年美國開放式投資基金與封閉式投資基金資產(chǎn)之比為o.73:1,到19二者之比達到27.54:1。
3.對國債的影響。開放式投資基金的設(shè)立對國債市場是一個重大利好消息。一方面,為了應(yīng)付可能出現(xiàn)的大量投資者的解約贖回,設(shè)立的開放式投資基金應(yīng)購入較大比重的.國債,開放式投資基金是國債市場穩(wěn)定的投資大戶。另一方面,開放式投資基金可贖回、柜臺交易等特點必將比封閉式基金對儲蓄存款產(chǎn)生更大的沖擊,而儲蓄存款增長的放緩會導致銀行壞賬凸現(xiàn),銀行資本金虧蝕,這時國家財政將會大規(guī)模地發(fā)行國債以補充國有銀行的資本金(已發(fā)行了2700億元特別國債用于補充四大國有商業(yè)銀行的資本金),這為國債市場的闊步發(fā)展提供了契機。
4.對同業(yè)拆借市場的影響。根據(jù)規(guī)定,基金管理公司可以進入同業(yè)拆借市場。開放式基金為了保持充分、適當?shù)馁Y產(chǎn)流動性,必然會經(jīng)常進出同業(yè)拆借市場,將多余的資金拆出去,將資金缺口拆進來。因此,開放式基金的設(shè)立將有利于活躍同業(yè)拆借市場。
5.對儲蓄存款的影響。開放式基金開辟了一條銀行儲蓄資金進入股市的捷徑。開放式基金可以進行收益滾存,從而進一步增加了入市資金數(shù)量。另外,開放式基金不用公開上市交易,不會像封閉式基金那樣會分流大筆已入市資金,其所籌資金投向證券市場部分形成純粹的有效需求。
中國入世承諾書篇十五
1.將更加注重流動性。為了應(yīng)付贖回的要求,開放式基金的部分資產(chǎn)要保持高度的流動性,整個基金資產(chǎn)按流動性高低(從現(xiàn)金、國債、績優(yōu)大盤股、一般股票到公司債券)有一定的配置比例,這種資產(chǎn)的流動性標準將會是相當科學、客觀的,同時又是相當量化和具可操作性的。開放式基金的投資主要是組合投資,而不是做莊投資。組合投資要求精確的計算、要求高超的風險管理技術(shù)。因此,隨著開放式基金的發(fā)展(在nyse市場上,開放式基金大約與上市公司數(shù)目相當),價值投資理念、金融工程技術(shù)將會流行起來。
2.將更加注重投資者的利益。開放式基金的規(guī)模將主要由市場決定,為了基金的順利設(shè)立、順利運作和基金管理人的自身利益,開放式基金將更加注重投資者的利益,更加注重銷售和客戶服務(wù)。而此前的封閉式基金按基金規(guī)模提取固定的管理費,旱澇保收,對基金管理人沒有很強的激勵約束機制,基金管理人對投資者的利益也不放在心上,甚至出現(xiàn)投資基金管理公司配合莊家出貨或吸籌,高吸低拋,損害投資者利益的情況。
3.將更加注重操作的透明度。開放式基金管理人之間的競爭將更加激烈,缺乏透明度的基金管理公司,既有違開放式基金的有關(guān)規(guī)定,也不能吸引足夠的投資者。透明是開放式基金的顯著特點,在西方發(fā)達國家,開放式基金每天都要公布其投資組合、資產(chǎn)凈值、購買價格、贖回價格等(目前我國封閉式投資基金是一個季度公布一次其投資組合)。
中國入世承諾書篇十六
摘要:此論文首先論述中國網(wǎng)絡(luò)媒體的現(xiàn)狀及發(fā)展趨勢,然后分析加入世貿(mào)對中國網(wǎng)絡(luò)媒體及傳統(tǒng)媒體的影響。面對網(wǎng)絡(luò)傳媒所帶來的負面影響,中國以全面的立法來管理網(wǎng)絡(luò)。并開始致力于傳媒的聯(lián)合,以利于參與國際競爭。論文認為,“入世”后中國會為維護意識形態(tài)和本民族的文化,而堅持傳媒業(yè)不像其他服務(wù)行業(yè)那樣開放。論文最后分析中國應(yīng)走向傳媒更大程度的開放,而不是去封堵外部世界的信息。
經(jīng)過的努力,中國將于底以前加入世界貿(mào)易組織(以下簡稱“入世”)已成定局?!叭胧馈睂χ袊餍懈鳂I(yè)都會帶來很大的影響,對于中國的互聯(lián)網(wǎng)乃至全部數(shù)字傳媒的發(fā)展更會帶來影響和挑戰(zhàn)。本文將研究這些影響如何產(chǎn)生,以及中國新聞界為此正在發(fā)生和可能發(fā)生的變化。
本文所講的數(shù)字傳媒首先是指網(wǎng)絡(luò)媒體,其次它包括那些已經(jīng)使用或正準備使用數(shù)字技術(shù)的傳統(tǒng)媒體。由于中國的網(wǎng)絡(luò)媒體最先都是依附傳統(tǒng)媒體發(fā)展起來的,即使現(xiàn)在仍然基本如此。所以很難將二者分開討論。
中國網(wǎng)絡(luò)媒體的現(xiàn)狀發(fā)展及趨勢。
中國新聞傳播媒體網(wǎng)絡(luò)化的進程,最早可以追潮到1993年12月6日創(chuàng)辦的《杭州日報》電子版。但真正拉開序幕的是1995年中國公用計算機因特網(wǎng)開通。《神州學人》雜志和《中國貿(mào)易報》分別于這年1月12日和12月20日首先開通網(wǎng)絡(luò)版,成為新聞上網(wǎng)的先行者。到底,有30多家報紙在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)行了電子版。1912月中央電視臺建立了自己的網(wǎng)站。191月1日和11月7日《人民日報》和新華社也分別開設(shè)了自己的網(wǎng)站。這幾個網(wǎng)站資金雄厚、權(quán)威性強,它們擁有自己的記者,用多種文字發(fā)布原創(chuàng)性新聞信息,是世界了解中國的主要窗口。
5月,北京地區(qū)9家新聞媒體以股份制形式共同建立了中國首家獨立的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體――千龍新聞網(wǎng),九大媒體的新聞資源經(jīng)過整合后,開始在同一個網(wǎng)絡(luò)平臺上發(fā)布新聞。其后不久,以上海市10余家主要新聞機構(gòu)為背景、以新聞傳播為主營業(yè)務(wù)的“東方網(wǎng)”也正式建成,它每天滾動更新新聞信息千余條,實力較強。具有類似運作形式的網(wǎng)絡(luò)新聞媒體還有廣東的“南方網(wǎng)”,四川的“報刊新聞網(wǎng)”,浙江的“浙江在線”,山東的“舜網(wǎng)”等多家媒體,它們都是不同形態(tài)的、相互獨立的傳統(tǒng)媒體在網(wǎng)上融合的產(chǎn)物?!保?)。
到底,全國上網(wǎng)報紙近1000家,上網(wǎng)的廣播電視機構(gòu)近200家。到20底,在全國總共一萬多家傳播媒體中,共有多家媒體上了網(wǎng)。
中國的眾多網(wǎng)站中,有幾家商業(yè)性綜合網(wǎng)站,知名度和點擊率很高。他們是新浪(sina)、搜狐(sohu)、網(wǎng)易(netease)等等,它們也登載新聞,但依照國家規(guī)定,都僅限于國內(nèi)媒體的新聞。
網(wǎng)絡(luò)媒體在中國問世后,網(wǎng)民增長很快,1995年不到1萬,96年達到20萬,97年67萬,210萬,網(wǎng)民四年增加800多倍。到2000年6月30日,為1690萬。到2000年底,已達到2250萬?!皹I(yè)內(nèi)人士預測,未來3-5年內(nèi),國內(nèi)上網(wǎng)人數(shù)將增5000萬人乃至更多?!保?)。
中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心(cnnic)從年起,對互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況每半年進行一次統(tǒng)計。以下是根據(jù)20年6月30日進行的第8次調(diào)查所得到的一些主要數(shù)據(jù):中國網(wǎng)民為2650萬。(cnnic將中國網(wǎng)民定義為:平均每周使用互聯(lián)網(wǎng)1小時(含)以上的中國公民。)在中國的網(wǎng)民中,61.3%為男性,38.7%為女性。40歲以下的占88.1%。其中18d24歲的占36.8%,高中(包括中專)到大學本科的占89.1%。完全自費上網(wǎng)的占70.4,完全公費的占12.6%,余下為二者均有。網(wǎng)民平均每周上網(wǎng)3.3天,每周上網(wǎng)時間為8.7小時。63.5%的人在網(wǎng)上獲得最主要的信息是新聞。31.9%的用戶在過去的一年中曾通過網(wǎng)絡(luò)商店購買過商品或服務(wù)。中國有上網(wǎng)計算機1002萬臺,其中專線上網(wǎng)計算機數(shù)為163萬臺,撥號上網(wǎng)計算機數(shù)為839萬臺。共有域名1278362個,在倒閉潮洗禮之后,我國www網(wǎng)站數(shù)量現(xiàn)為242739個,北京居首位,占21.8%。國際線路的總?cè)萘繛?257m,連接的國家有美國、加拿大、澳大利亞、英國、德國、法國、日本、韓國等。(3)。
與過去的調(diào)查結(jié)果相比,目前的網(wǎng)民分布在結(jié)構(gòu)上更為廣泛、合理,普及率有了提高,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)正在從科技發(fā)燒友向大眾發(fā)展。同時,低收入、低年齡的人占據(jù)我國網(wǎng)民的大多數(shù)。盡管我國網(wǎng)民人數(shù)繼續(xù)增加,但目前這種結(jié)構(gòu)決定了網(wǎng)民有限的支付能力和消費需求,使其難以擁有與其規(guī)模相匹配的商業(yè)價值。并且相對于中國龐大的人口基數(shù)而言,互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)用戶所占的比例顯得微不足道,即便是在京、滬、穗這幾個網(wǎng)民數(shù)量最多的城市,網(wǎng)民的比例仍與發(fā)達國家的水平相距甚遠。
中國對互聯(lián)網(wǎng)是持積極推進的態(tài)度,同時重視發(fā)揮它在宣傳方面的作用。中共中央總書記江澤民說,中國年輕人“應(yīng)該充分利用互聯(lián)網(wǎng)和其他一切交流手段”。另一方面,他強調(diào)要使互聯(lián)網(wǎng)成為“思想政治工作的新陣地、對外宣傳的新渠道”。中共中央宣傳部部長丁關(guān)根提出,“要增強緊迫感,加快發(fā)展網(wǎng)絡(luò)新聞事業(yè),盡快建成有規(guī)模、有影響的網(wǎng)絡(luò)新聞宣傳體系?!彪m然他們是從宣傳的角度來考慮問題的,但終歸是要促進網(wǎng)絡(luò)事業(yè)的發(fā)展。
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