教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告大全（18篇）

報(bào)告是一種對(duì)某個(gè)主題或者問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)描述和解釋的書(shū)面材料，它可以提供有關(guān)情況和結(jié)果的全面和準(zhǔn)確的信息，我想我們需要寫(xiě)一份報(bào)告了吧。編寫(xiě)報(bào)告需要注重實(shí)事求是，避免主觀偏見(jiàn)和無(wú)根據(jù)的臆測(cè)。通過(guò)閱讀這些范文，可以了解到不同報(bào)告結(jié)構(gòu)和表達(dá)方式，學(xué)習(xí)到一些寫(xiě)作技巧和方法。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇一

一、企業(yè)基本情況。

企業(yè)主營(yíng)業(yè)務(wù)涉及的行業(yè)領(lǐng)域、其主導(dǎo)產(chǎn)品及市場(chǎng)占有率；企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力；企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗(yàn)的基礎(chǔ)條件、技術(shù)帶頭人和技術(shù)團(tuán)隊(duì)。

二、項(xiàng)目建設(shè)的必要性和先進(jìn)性。

目前企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗(yàn)條件存在的主要差距，擬建設(shè)的研發(fā)條件的先進(jìn)性、適用性，對(duì)突破關(guān)鍵技術(shù)、開(kāi)展前瞻性研發(fā)的支撐作用，對(duì)推進(jìn)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的作用。

三、實(shí)施方案主要內(nèi)容。

（一）項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案），形成的研究開(kāi)發(fā)、實(shí)驗(yàn)驗(yàn)證、設(shè)計(jì)仿真、工程試驗(yàn)等基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用、功能、任務(wù)、水平；企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件；建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)周期等。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇二

為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門(mén)及下屬單位、鎮(zhèn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績(jī)顯著。同時(shí)，通過(guò)部門(mén)預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問(wèn)題是：

思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算。

外資金是部門(mén)的資金，自己可以隨意使用和占有。

票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫(kù)”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷(xiāo)無(wú)手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。私設(shè)“小金庫(kù)”，不入專(zhuān)戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門(mén)、單位公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專(zhuān)戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專(zhuān)戶過(guò)一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。

監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專(zhuān)戶、撥款、使用都集中于一個(gè)。

部門(mén)，沒(méi)有實(shí)行分開(kāi)管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來(lái)一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒(méi)有約束力。調(diào)研組建議：

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國(guó)家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢(qián)還權(quán)”的重大改革。

加強(qiáng)票據(jù)管理。

三、

規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫(kù)”。

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專(zhuān)戶，支出由財(cái)政部門(mén)核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門(mén)和單位必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專(zhuān)戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，防止部門(mén)、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢(qián)”、“取款機(jī)”來(lái)使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。

四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽(yáng)光工程”。

資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽(yáng)光工程”，統(tǒng)一各部門(mén)、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。

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教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇三

隨著金融服務(wù)市場(chǎng)逐步健全并不斷的繁榮,金融服務(wù)的質(zhì)量對(duì)我們的日常生活的影響越來(lái)越大,我們生活的方方面面都無(wú)時(shí)不刻的與金融有著直接的或是間接地關(guān)系.我決定于2014年4月2日-2014年4月13日進(jìn)行一次調(diào)研。

調(diào)研方法：采用街頭抽樣調(diào)查。

調(diào)研對(duì)象：各個(gè)銀行金融機(jī)構(gòu)。

本次調(diào)查采取街頭抽樣調(diào)查，主要調(diào)查年齡在18-59歲之間，性別隨機(jī)抽取。發(fā)放問(wèn)卷100份，回收有效問(wèn)卷92份，其中男性占50人，女性為42人，被調(diào)查者80%為城鎮(zhèn)居民。

以下為回收調(diào)查問(wèn)卷的統(tǒng)計(jì)情況，一、銀行服務(wù)基本調(diào)查。

（一）在目前所選擇的銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)。

結(jié)果統(tǒng)計(jì)中可以看出，被最多人選用的銀行是中國(guó)工商銀行，有38人，占據(jù)了主要位置。其次是中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行，30人。中國(guó)建設(shè)銀行、中國(guó)銀行排在三、四位。有12人選擇其他銀行，根據(jù)口頭的調(diào)查，交通銀行和招商銀行也有較大的客戶群。

（二）消費(fèi)者對(duì)其所選擇的銀行滿意度。

從結(jié)果統(tǒng)計(jì)圖表可以看出，市民對(duì)銀行所提供的服務(wù)滿意度普遍不高，大部分的人表示只能勉強(qiáng)認(rèn)可銀行的服務(wù)，34%的人明確表示不滿意銀行的服務(wù)，在被調(diào)查的人中大部分的表明其所選擇地為四大國(guó)有銀行，因此也可以看出，四大銀行的服務(wù)確實(shí)存在較大的提升空間。從反應(yīng)的情況來(lái)看，人們對(duì)國(guó)有銀行的服務(wù)態(tài)度意見(jiàn)較大，銀行員工的敬業(yè)度不高。

（三）選擇商業(yè)銀行時(shí)考慮的主要因素。

從雷達(dá)圖的分布來(lái)看，較多的人會(huì)就近選擇，服務(wù)和營(yíng)業(yè)點(diǎn)的數(shù)量也在很大程度上影響消費(fèi)者的選擇，有就少部分的消費(fèi)者會(huì)從知名度、安全性等方面考慮。

（四）消費(fèi)者對(duì)股份制商業(yè)銀行（非四大國(guó)有銀行）的態(tài)度。

結(jié)果表明，人們對(duì)股份制商業(yè)銀行的了解不夠，只有14%的消費(fèi)者已選擇股份制商業(yè)銀行為其提供金融服務(wù)。32%的消費(fèi)者表示有意向嘗試這一新興的銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)，31%的消費(fèi)者對(duì)股份制商業(yè)銀行不甚了解，還有15%的消費(fèi)者還未過(guò)考慮此事。

（五）被訪者的收入中用于儲(chǔ)蓄的比重。

從柱狀圖的分布情況來(lái)看，有46%的消費(fèi)者將會(huì)把大部分的收入存入銀行，三分之一的消費(fèi)者將一半的收入存入銀行，有17%的消費(fèi)者只將收入的1/4放在銀行，只有2%的消費(fèi)者表示目前在銀行沒(méi)有存款。

（六）被訪者是否使用過(guò)或正在使用信用卡。

被訪者中只有11人曾經(jīng)或正在使用信用卡，只占到被訪者的12%，而將近90%的人沒(méi)有使用過(guò)信用卡。

（七）被訪者對(duì)信用卡使用的態(tài)度。

從圖表中明確可以看出，大約31%的消費(fèi)者表示對(duì)信用卡還不甚了解，對(duì)其所起的作用不是很清楚，18%的消費(fèi)者仍在考慮，有意向辦理；19%的消費(fèi)者覺(jué)得沒(méi)必要，對(duì)其作用不大。13%的消費(fèi)者認(rèn)為信用卡很方便，能夠解其一時(shí)之需，還有11%的消費(fèi)者表示從未考慮過(guò)信用卡對(duì)其生活的影響。

（八）被訪者曾或現(xiàn)在參與的銀行投資理財(cái)活動(dòng)。

貸款10080沒(méi)有過(guò)288604540200投資43222其他理財(cái)咨詢結(jié)算。

可以看出，有將近一半的人參與過(guò)貸款，與此人數(shù)相近的被訪者有過(guò)投資的經(jīng)歷，有不到25%的人參與過(guò)理財(cái)咨詢服務(wù)，只有兩人參與過(guò)結(jié)算服務(wù)，30%的人還沒(méi)有接觸過(guò)以上的理財(cái)活動(dòng)。

（九）被訪者對(duì)理財(cái)活動(dòng)的態(tài)度。

調(diào)查顯示有將近70%的消費(fèi)者認(rèn)為可以適當(dāng)?shù)膮⑴c理財(cái)活動(dòng)，10%的消費(fèi)者說(shuō)應(yīng)當(dāng)對(duì)銀行的理財(cái)產(chǎn)品持樂(lè)觀的態(tài)度，13%的消費(fèi)者表示銀行的理財(cái)產(chǎn)品有時(shí)也有一定風(fēng)險(xiǎn)，投資須謹(jǐn)慎，應(yīng)該敬而遠(yuǎn)之。4%的消費(fèi)者未做考慮。

二、問(wèn)卷結(jié)果分析，提出問(wèn)題并作出詳盡分析。

在對(duì)被訪者其所接觸銀行機(jī)構(gòu)的情況來(lái)看，（一）四大銀行占據(jù)著絕大比重的市場(chǎng)份額。究其原因，在街面所能見(jiàn)到的大多數(shù)為四大國(guó)有銀行，并且，大多數(shù)企事業(yè)單位與這些銀行有業(yè)務(wù)關(guān)系，等等因素。這其中工行占據(jù)了最多市場(chǎng)份額，有將近40%的消費(fèi)者會(huì)選擇工行，農(nóng)行、建行、中行分列其后，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)交行和招行擁有不少的客戶群，并以其優(yōu)質(zhì)的服務(wù)得到了廣泛的好評(píng)。近些年來(lái)股份制商業(yè)銀行逐漸的加大了對(duì)上海地區(qū)的擴(kuò)張，消費(fèi)擁有了更加多樣的選擇空間，有利于金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的合理競(jìng)爭(zhēng)，提高本地區(qū)的金融服務(wù)質(zhì)量。上海市政府應(yīng)該加大對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的招商引資，活躍本地區(qū)的金融市場(chǎng)，更好的服務(wù)于本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

雖然四大銀行的市場(chǎng)占有率極高，但被訪者普遍的表示出對(duì)為其提供服務(wù)的銀行的不滿，這是銀行系統(tǒng)在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的遺留問(wèn)題，銀行服務(wù)人員的敬業(yè)程度急需提升，大銀行的服務(wù)已經(jīng)不再是他們?cè)谑袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)時(shí)代行業(yè)間競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，在當(dāng)代，人們對(duì)此有著多種的選擇，人們可以選擇服務(wù)更人性化的銀行。從反應(yīng)的情況來(lái)看，消費(fèi)者對(duì)銀行的意見(jiàn)主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：1.服務(wù)不夠人性化，不周到，不夠尊敬，沒(méi)有耐心。2.四大銀行的各項(xiàng)費(fèi)用較多，且較貴，使得消費(fèi)者難以接受，影響到人們對(duì)網(wǎng)銀等新興事物的熱情。

存在以上問(wèn)題的銀行應(yīng)該做出切實(shí)可行的整改方案，提升服務(wù)的品質(zhì)，使得消費(fèi)對(duì)所選銀行的忠誠(chéng)度得以提升，銀行間展開(kāi)良性的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)現(xiàn)雙贏。

（二）被訪者在談到選擇銀行時(shí)的考慮因素時(shí)，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢(qián)存在離家較近的銀行，分析得知，現(xiàn)階段的浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民對(duì)金融服務(wù)機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)還不是很全面，消費(fèi)者應(yīng)該將其視為市場(chǎng)當(dāng)中的普通服務(wù)公司，更多的了解金融服務(wù)機(jī)構(gòu)，更好的利用其所提供的服務(wù)，使得我們的生活更加的便捷，提高時(shí)間的效率，提高生活的質(zhì)量。人們對(duì)儲(chǔ)蓄的安全性沒(méi)有太多的顧慮，四大國(guó)有銀行的體制背景，使得這一金融業(yè)的關(guān)鍵問(wèn)題顯得并不那么重要，隨著改革開(kāi)放的深入，金融市場(chǎng)的逐步開(kāi)放，經(jīng)濟(jì)體制的優(yōu)化，競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制的深化，各銀行的信用會(huì)顯得尤為重要。現(xiàn)如今的許多銀行為提高其業(yè)務(wù)量，與許多的企事業(yè)單位合作，采用定點(diǎn)合作的方法來(lái)?yè)寠Z市場(chǎng)份額，此營(yíng)銷(xiāo)方案起到不小的作用。

（三）雖然銀行目前的存在較多待改進(jìn)地方，但人們打算更換銀行的熱情并不是很高，用戶對(duì)其所選銀行有著較高的忠誠(chéng)度。這樣并不利于銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)，不能使得資源得到最優(yōu)化的配置。消費(fèi)者應(yīng)該及時(shí)的轉(zhuǎn)變?cè)械挠^念，緊跟時(shí)代的步伐，合理的爭(zhēng)取自身利益的最大化，同時(shí)形成對(duì)銀行的壓力，迫使其不斷地進(jìn)步。

（四）在談到對(duì)股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時(shí)，人們的反應(yīng)不一，有些人已經(jīng)體會(huì)其帶來(lái)的變革，有些人則對(duì)其不以為然，調(diào)查表明，大部分的人對(duì)其不甚了解，進(jìn)而對(duì)其不會(huì)有過(guò)高的熱情。但人們的好奇十分的強(qiáng)烈，這說(shuō)明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導(dǎo)入，將會(huì)是一個(gè)較漫長(zhǎng)的過(guò)程，此類(lèi)的金融機(jī)構(gòu)應(yīng)該加強(qiáng)長(zhǎng)遠(yuǎn)的預(yù)知能力，克服眼前短暫的困難，創(chuàng)造美好的未來(lái)。

（五）在提及存款占收入的比重時(shí)，將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行，多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到，每個(gè)對(duì)存款的態(tài)度不盡相同，出于安全性、流動(dòng)性、投資性的考慮，導(dǎo)致了不同存款比率。整體來(lái)看，本地區(qū)的人在消費(fèi)方面較為保守，生活負(fù)擔(dān)較重，人們多年來(lái)勤儉的生活習(xí)慣和現(xiàn)實(shí)的生活狀況，致使存款的比重較大。

（六）信用卡在本地區(qū)的使用率并不是很高，有將近90%的人表示沒(méi)有使用過(guò)信用，這與本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和人們的觀念有著極為重要的關(guān)系，很多人還不了解信用卡得作用和方便之處，提前消費(fèi)的觀念還不能為廣大的民眾所認(rèn)識(shí)和接受，人們對(duì)其的需要并不很強(qiáng)烈，伴隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、人們的思想觀念先進(jìn)，人們會(huì)逐漸的接受使用信用卡，促進(jìn)本地區(qū)金融體制的完善。

在針對(duì)投資活動(dòng)的調(diào)查中，和現(xiàn)狀相符，將近一半的人都參與過(guò)貸款的理財(cái)活動(dòng)。還有將近一半的人參與過(guò)投資的理財(cái)活動(dòng)有少數(shù)參與過(guò)理財(cái)咨詢的活動(dòng)還有不少的人從未參與過(guò)銀行的理財(cái)活動(dòng)，這部分人更偏好與收益穩(wěn)定銀行存款。

被訪者對(duì)參與理財(cái)產(chǎn)品活動(dòng)的態(tài)度多為適當(dāng)參與，能使我們消費(fèi)者能夠在所參與的理財(cái)產(chǎn)品中獲益，使得自己的閑置資本達(dá)到效用最大化。

三、提升商業(yè)銀行服務(wù)質(zhì)量的建議。

調(diào)查中提出了許多可行的改進(jìn)措施和辦法，其中最重要的有幾點(diǎn)：

（一）增加服務(wù)窗口，增設(shè)自助設(shè)備，加強(qiáng)引導(dǎo)服務(wù)。

提高服務(wù)效率等具體措施，如交通銀行、工商銀行、中國(guó)銀行、民生銀行提出實(shí)行彈性工作制、彈性工作窗口的措施；建設(shè)銀行提出實(shí)行劃分服務(wù)區(qū)、分層服務(wù)的措施以及提高每日自動(dòng)取款限額等；農(nóng)業(yè)銀行將逐步推行延時(shí)服務(wù)；工商銀行所有營(yíng)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)延長(zhǎng)服務(wù)時(shí)間30分鐘，對(duì)業(yè)務(wù)流程實(shí)施現(xiàn)金業(yè)務(wù)和非現(xiàn)金業(yè)務(wù)高低柜分離，提高業(yè)務(wù)處理效率，縮短交易時(shí)間等。還有其他銀行提出的通過(guò)提高服務(wù)效率來(lái)縮短辦理業(yè)務(wù)時(shí)間等。

（二）加大對(duì)客戶的收益風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳。

針對(duì)理財(cái)產(chǎn)品宣傳，興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、光大銀行都提出了要加大對(duì)客戶的收益風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的宣傳，及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)提示，嚴(yán)格遵守理財(cái)產(chǎn)品真實(shí)性宣傳的要求，端正客戶預(yù)期。

（三）加強(qiáng)服務(wù)督察，針對(duì)客戶咨詢和投訴的問(wèn)題。

各個(gè)銀行都提出了增加客服電話，強(qiáng)化咨詢和受理工作，加強(qiáng)服務(wù)督察，積極配合消協(xié)處理用戶投訴；浦發(fā)銀行、招商銀行還提出了首問(wèn)負(fù)責(zé)制，爭(zhēng)取一站式服務(wù)，不斷提高客戶滿意度。

（四）開(kāi)展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)。

如工商銀行開(kāi)展的“優(yōu)質(zhì)服務(wù)年”活動(dòng)；招商銀行推出的“滿意100，我最優(yōu)秀”服務(wù)月比賽活動(dòng)；興業(yè)銀行、華夏銀行實(shí)施的“星級(jí)服務(wù)”考核，掛星上崗活動(dòng)；交通銀行、浦發(fā)銀行增設(shè)的便民措施，體現(xiàn)了人文情感等等。這些活動(dòng)對(duì)提升銀行服務(wù)水平必將起到積極的推動(dòng)作用。

四、調(diào)查體會(huì)。

總體來(lái)說(shuō)目前該地區(qū)金融服務(wù)業(yè)還是很發(fā)達(dá)，存在著很多問(wèn)題，但前景是不錯(cuò)的。應(yīng)該加強(qiáng)合作、溝通，在實(shí)踐中不斷地總結(jié)，在總結(jié)中不斷地改進(jìn)，在改進(jìn)中努力的做到最好。

我認(rèn)為，銀行之間的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上就是服務(wù)水平的競(jìng)爭(zhēng)。服務(wù)質(zhì)量、服務(wù)效率關(guān)系到一家銀行的生存與發(fā)展。這次主題調(diào)查活動(dòng)，展現(xiàn)了不同銀行不同的服務(wù)側(cè)面，也許并不全面，卻讓我們發(fā)現(xiàn)，“你中意哪一家銀行”得到的不會(huì)是一個(gè)簡(jiǎn)單的回答。當(dāng)我們對(duì)銀行的要求不斷提高的時(shí)候，“中意的銀行”意味著優(yōu)質(zhì)的服務(wù)產(chǎn)品、服務(wù)方式，意味著良好的服務(wù)設(shè)施、服務(wù)理念。一張信用卡、一個(gè)營(yíng)業(yè)廳、一臺(tái)atm機(jī)都聯(lián)系著大市場(chǎng)。

企業(yè)的發(fā)展，離不開(kāi)金融機(jī)構(gòu)的扶持；金融事業(yè)的興盛，更需要企業(yè)發(fā)展強(qiáng)有力的支撐。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)與企業(yè)的良性互動(dòng)，實(shí)現(xiàn)銀企雙贏雙興,已成為縣委、政府實(shí)施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，進(jìn)一步擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。最近，帶著如何進(jìn)一步加強(qiáng)銀企合作，搞好銀企對(duì)接這一問(wèn)題，我們到金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)進(jìn)行了深入細(xì)致地調(diào)查，全方位地了解了當(dāng)前銀行與企業(yè)的合作狀況，并就有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真探討。

一、當(dāng)前金融機(jī)構(gòu)支持企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問(wèn)題。

近年來(lái)，我縣金融機(jī)構(gòu)緊緊圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有信貸政策，改進(jìn)金融服務(wù)，加大信貸投放，在自身業(yè)務(wù)發(fā)展的同時(shí)，有力地促進(jìn)了縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。年末，我縣工行、農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社（以下簡(jiǎn)稱“五行一社”）貸款余額22.2億元，當(dāng)年信貸投放總量20.4億元。其中，工業(yè)企業(yè)貸款3.2億元，私營(yíng)個(gè)體貸款5.2億元，簽發(fā)承兌匯票7207萬(wàn)元，票據(jù)貼現(xiàn)7.99億元。今年元至四月，信貸投放總量9.7億元，比去年同期增長(zhǎng)48.1%。其中，工業(yè)企業(yè)貸款3900萬(wàn)元，私營(yíng)個(gè)體貸款1.2億元，簽發(fā)承兌匯票2185萬(wàn)元，貼現(xiàn)6.5億元。為有效緩解企業(yè)資金短缺，保障企業(yè)健康運(yùn)行，發(fā)揮了積極作用。但是，由于受眾多因素的制約和影響，信貸投放不足、企業(yè)融資困難等問(wèn)題仍然突出，集中表現(xiàn)在：

(一)存貸差額不斷擴(kuò)大。90年代末，我縣各家銀行是貸差行，貸款大于存款，而后由于存款總量和貸款總量增長(zhǎng)不對(duì)稱，導(dǎo)致我縣存貸差嚴(yán)重失衡。年末，我縣各家金融機(jī)構(gòu)存款余額42.6億元，貸款余額27.1億元，存貸差15.5億元；到年末，我縣存款余額達(dá)61.8億元，貸款余額22.5億元，存款增加了19.2億元，貸款卻下降了4.6億元，存貸差進(jìn)一步擴(kuò)大，達(dá)39.3億元，是年的2.5倍。到今年四月末，存貸差再增4億元。同時(shí)，貸款余額中有11億元屬于糧棉油收購(gòu)掛賬的政策性貸款，實(shí)際對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的投入只有11億元，只占我縣存款總量的17.8%。工行有6個(gè)億的存款，貸款卻只有1000萬(wàn)元。存款逐年增多，貸款逐年下降，大量的存款被上級(jí)行調(diào)控，與此同時(shí)，我縣的中小企業(yè)發(fā)展卻受到了嚴(yán)重的資金瓶頸制約。

(二)資金投放“重強(qiáng)輕弱”。全縣幾家金融機(jī)構(gòu)貸款投向相對(duì)集中，把目標(biāo)都瞄準(zhǔn)在源等重點(diǎn)企業(yè)上，為他們授信放貸。盡管其他中小企業(yè)貸款需求大，但銀行投向重點(diǎn)明確，惜貸懼貸，重強(qiáng)輕弱。目前，凱樂(lè)等四家重點(diǎn)企業(yè)的貸款余額2.18億元，占全縣剔除政策性貸款后余額的15.6%；其他中小企業(yè)的貸款余額2.8億元，分布在82家企業(yè)，企平僅341萬(wàn)元。

(三)貸款難與難貸款同時(shí)存在。一方面，銀行扶持企業(yè)發(fā)展，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)的意識(shí)明顯增強(qiáng)，希望通過(guò)擴(kuò)大信貸投放，實(shí)現(xiàn)效益最大化，但有錢(qián)放不出去。另一方面，企業(yè)在發(fā)展中信貸需求大，但求貸無(wú)門(mén)。企業(yè)的“貸款難”和銀行的“難貸款”同時(shí)存在，導(dǎo)致銀行信貸投放功能不斷萎縮。年末的貸款余額比年末的貸款余額下降了4.6億元。今年四月末的貸款余額比年初又減少了7142萬(wàn)元，比去年同期減少1.2億元。

二、信貸投放不足的原因分析。

金融機(jī)構(gòu)信貸投放日益減少、投向失衡的原因是多方面的。既有國(guó)家銀行政策控管方面的因素，又有企業(yè)自身不足的被動(dòng)，更有政府部門(mén)、中介組織服務(wù)管理體系不健全等方面的影響。具體來(lái)講，主要有三個(gè)方面的原因：

(一)縣級(jí)銀行自主權(quán)有限，經(jīng)營(yíng)服務(wù)滯后。

一是貸款審批權(quán)缺失。各商業(yè)銀行為了防范風(fēng)險(xiǎn)，基本上收了基層行社的貸款審批權(quán)。目前只有建行、農(nóng)行和信用社爭(zhēng)取到了極為有限的貸款審批權(quán)，其中農(nóng)行也只有對(duì)個(gè)人的貸款審批權(quán)，單筆貸款最高審批權(quán)限為60萬(wàn)元，對(duì)公司的信貸，支行無(wú)權(quán)審批。其他商業(yè)銀行如縣工行、中行都沒(méi)有貸款審批權(quán)限。中行連存單質(zhì)押貸款也必須經(jīng)上級(jí)分行審批。

二是貸款手續(xù)繁瑣復(fù)雜。每一筆貸款都要通過(guò)信用評(píng)級(jí)授信、項(xiàng)目評(píng)估、貸款審批等諸多環(huán)節(jié)，要經(jīng)過(guò)信貸管理部門(mén)、風(fēng)險(xiǎn)管理部門(mén)、審貸委員會(huì)層層把關(guān)，逐級(jí)上報(bào)重復(fù)審批，從申請(qǐng)到審批、發(fā)放，至少要履行8道手續(xù)，約需28天時(shí)間，與中小企業(yè)資金需求高頻率、小金額、快周轉(zhuǎn)、強(qiáng)時(shí)效的需求存在很大矛盾。有時(shí)銀行貸款到位，企業(yè)商機(jī)已失?！靶√焓埂惫痉从常幸淮嗡麄兗毙枰还P短期流動(dòng)資金貸款，要求在15天內(nèi)融資到位，但找縣內(nèi)一銀行，四個(gè)月后才把貸款審批下來(lái)，而此時(shí)生意早已“泡湯”了。

三是信貸“門(mén)檻”較高。在營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)略上，金融機(jī)構(gòu)大多是扶強(qiáng)不扶弱，這使得貸款投向集中，主要流向了縣域重點(diǎn)骨干企業(yè)。同時(shí)，銀行貸款授信條件和抵押貸款標(biāo)準(zhǔn)過(guò)高，中小企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，信用等級(jí)能達(dá)到銀行要求的為數(shù)不多，致使一些金融機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)的支持顯得無(wú)能為力。建行規(guī)定，從今年開(kāi)始，aaa級(jí)以下企業(yè)貸款不再受理設(shè)備抵押，只能以房產(chǎn)和土地抵押，且必須兩證齊全。然而，目前我縣還沒(méi)有一家aaa級(jí)企業(yè)，很多企業(yè)也沒(méi)有辦理土地證。

四是金融產(chǎn)品適用率不強(qiáng)。金融機(jī)構(gòu)雖然推出了不少信貸產(chǎn)品，但大部分產(chǎn)品都是由上至下推廣的，與縣域經(jīng)濟(jì)多元化發(fā)展的實(shí)際情況不吻合，缺乏與我縣企業(yè)發(fā)展適銷(xiāo)對(duì)路的配套產(chǎn)品。目前，在企業(yè)信貸上，僅限于房地產(chǎn)抵押貸款、存單抵押貸款等，諸如倉(cāng)單質(zhì)押、動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押等適銷(xiāo)、靈活的產(chǎn)品，推介使用較少。

五是貸款營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制缺乏。為了有效防控風(fēng)險(xiǎn)，目前，銀行普遍實(shí)行不良貸款第一責(zé)任人制度、信貸人員終身責(zé)任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤等制度，都沒(méi)有出臺(tái)貸款營(yíng)銷(xiāo)的激勵(lì)政策，信貸人員的利益與貸款發(fā)放的多少相關(guān)不大，只有風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任，沒(méi)有激勵(lì)措施，使基層信貸人員缺乏貸款營(yíng)銷(xiāo)的積極性。而且，在國(guó)家宏觀調(diào)控、收縮銀根的大背景下，企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，風(fēng)險(xiǎn)增加，而轉(zhuǎn)賬結(jié)算，銀行卡收單，證券、保險(xiǎn)、債券、工資收付等中間業(yè)務(wù)的開(kāi)拓發(fā)展，以及資金上存有一定的利潤(rùn)空間（目前銀行平均儲(chǔ)蓄成本年利率約為1.46%，銀行平均上存年利率約為2%），導(dǎo)致銀行轉(zhuǎn)向保守經(jīng)營(yíng)。

(二)企業(yè)自身不足，授信基礎(chǔ)較差。

一是自身資產(chǎn)不足，爭(zhēng)取貸款的能力較弱。目前銀行一般只接受土地或建筑物等抵押擔(dān)保，并且一般只能按評(píng)估值的60%予以放貸。由于我縣多數(shù)企業(yè)都是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，投入資金少且主要用于購(gòu)置生產(chǎn)設(shè)備和原材料及輔助材料，固定資產(chǎn)少，特別是一些農(nóng)副產(chǎn)品收購(gòu)加工企業(yè)，流動(dòng)資金需求大，僅靠固定資產(chǎn)來(lái)抵押而獲取的銀行貸款遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需求。如一家棉花收購(gòu)加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投入只在100-150萬(wàn)元，而其每年在收購(gòu)棉花時(shí)，需資金500-1000萬(wàn)元，銀行按規(guī)定比例測(cè)算其抵押價(jià)值，該企業(yè)可獲取的抵押貸款在95萬(wàn)元以內(nèi)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足其流動(dòng)資金的需求，因而不得不轉(zhuǎn)而尋找更具靈活和快捷性的民間借貸。

二是缺少優(yōu)良項(xiàng)目，產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，抗風(fēng)險(xiǎn)能力較弱。我縣大多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展初期，經(jīng)營(yíng)粗放，設(shè)備和工藝落后，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的“三多三少”，缺少優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?，抗風(fēng)險(xiǎn)能力相對(duì)較弱。銀行為加強(qiáng)審慎經(jīng)營(yíng)，不敢輕易放貸。

三是內(nèi)部管理不規(guī)范，經(jīng)營(yíng)信息失真，影響銀行評(píng)估授信。我縣的企業(yè)大多沒(méi)有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。有的企業(yè)產(chǎn)權(quán)不明晰，管理人員缺乏，“家族式”管理比較普遍；多數(shù)企業(yè)財(cái)務(wù)制度不健全，財(cái)務(wù)報(bào)表不能真實(shí)反映企業(yè)盈虧狀況；有的企業(yè)在購(gòu)進(jìn)原材料和銷(xiāo)售產(chǎn)品時(shí)，以現(xiàn)金進(jìn)行交易，使得金融機(jī)構(gòu)無(wú)法監(jiān)管其資金流向；有的企業(yè)在為職工購(gòu)買(mǎi)勞動(dòng)保險(xiǎn)以及一些社會(huì)公益事業(yè)方面沒(méi)有認(rèn)真履行義務(wù)，社會(huì)公信度欠佳。等等這些，導(dǎo)致企業(yè)在尋求信貸支持時(shí)，銀行會(huì)因難以掌握其真實(shí)的經(jīng)營(yíng)狀況，不能準(zhǔn)確判斷其信用程度，而約束信貸的發(fā)放。

信貸服務(wù)體系不健全，金融生態(tài)環(huán)境較差。

一是擔(dān)保公司能力不足。目前我縣只有縣民生擔(dān)保公司一家擔(dān)保機(jī)構(gòu)。雖然該公司目前運(yùn)行較好，但其存入信用社的擔(dān)保保證金只有718萬(wàn)元。按照1：4的放大比例，只能擔(dān)保貸款2872萬(wàn)元。而且，目前擔(dān)保公司的注冊(cè)資本只有1500萬(wàn)元，按照信用聯(lián)社的最新政策，注冊(cè)資本在2000萬(wàn)元以下的，信用聯(lián)社將取消與其的合作。

二是中介組織服務(wù)不優(yōu)。目前，企業(yè)財(cái)產(chǎn)抵押，抵押物評(píng)估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費(fèi)高，而且有的評(píng)估登記的有效期與貸款期限不匹配，貸款期限內(nèi)重復(fù)評(píng)估登記、重復(fù)交費(fèi)，加重了企業(yè)負(fù)擔(dān)。而且，為企業(yè)貸款提供中介服務(wù)的機(jī)構(gòu)大多是行政管理部門(mén)指定的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，存在部門(mén)壟斷現(xiàn)象，服務(wù)質(zhì)量不優(yōu)。有的中介服務(wù)人員存在吃拿卡要的現(xiàn)象，工作效率低下，人為地拉長(zhǎng)了企業(yè)獲取貸款的時(shí)間，貽誤了企業(yè)商機(jī)。

三是征信體系建設(shè)缺失。人民銀行正在建立和完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、企業(yè)和個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，但由于參與各方支持不夠，數(shù)據(jù)采集、更新相當(dāng)困難，特別是非銀行信息的采集阻力較大，目前企業(yè)信息僅入庫(kù)118家，且部分?jǐn)?shù)據(jù)失真失實(shí)。同時(shí)，社會(huì)信用環(huán)境也有待改善。目前我縣不良貸款占比仍然較大，全縣“五行一社”不良貸款余額為3.9億元，占15.6%。金融部門(mén)依法收貸清息時(shí)，往往是“贏了官司輸了錢(qián)”，得不償失，這些都制約著金融部門(mén)向中小企業(yè)融資。

四是政府、銀行、企業(yè)信息不對(duì)稱。銀行垂管后，因條塊分割，政府、銀行和企業(yè)之間，沒(méi)有建立良好的信息共享平臺(tái)，缺乏經(jīng)常的聯(lián)動(dòng)溝通機(jī)制，往往是政府的產(chǎn)業(yè)信息、發(fā)展規(guī)劃金融機(jī)構(gòu)不知曉；而金融機(jī)構(gòu)的信貸產(chǎn)品、扶持政策、投資方向政府和企業(yè)不清楚；企業(yè)的新建項(xiàng)目、財(cái)務(wù)信息、信用狀況和融資需求銀行不了解。信息交流的不對(duì)稱和不通暢，阻礙了信貸的投放。

三、加強(qiáng)銀企合作，實(shí)現(xiàn)銀企有效對(duì)接的建議。

銀企關(guān)系是一個(gè)相互依存、相互促進(jìn)的共同體。改善金融服務(wù)，加強(qiáng)銀企合作，是加快推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是金融機(jī)構(gòu)自身發(fā)展的需要。要解決好銀企對(duì)接障礙，必須從四個(gè)方面入手。

(一)改進(jìn)金融服務(wù)，建立適合縣域企業(yè)融資特點(diǎn)的銀行信貸支持體系。

1、轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，樹(shù)立全新服務(wù)理念。金融部門(mén)要牢固樹(shù)立為企業(yè)服務(wù)的觀念，調(diào)整經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，重新進(jìn)行市場(chǎng)定位，不斷提升服務(wù)水平。一方面，要調(diào)整信貸戰(zhàn)略。既要重點(diǎn)關(guān)注產(chǎn)品有市場(chǎng)、技術(shù)含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好的規(guī)模型企業(yè)，更要關(guān)注法人代表信譽(yù)良好，產(chǎn)品有潛在市場(chǎng)，經(jīng)營(yíng)前景樂(lè)觀，但效益暫時(shí)欠佳的中小企業(yè)。另一方面，要大膽創(chuàng)新思路。對(duì)已有信貸關(guān)系、信譽(yù)良好的企業(yè)，可以大膽施貸予以支持；對(duì)那些效益欠佳的企業(yè)，可以在落實(shí)還款保證條件的前提下，通過(guò)貿(mào)易融資、封閉貸款、短期授信業(yè)務(wù)等方式幫助企業(yè)盡快扭虧為盈；對(duì)于出現(xiàn)不良貸款企業(yè)，銀行應(yīng)積極為企業(yè)提供市場(chǎng)信息，幫助企業(yè)出謀劃策，努力盤(pán)活不良貸款。

2、針對(duì)縣域企業(yè)特點(diǎn)，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。一是要積極拓展新的信貸支持方式。根據(jù)企業(yè)業(yè)務(wù)需求和控險(xiǎn)方式的不同，不拘泥于貸款這一種方式，積極辦理銀行承兌、銀行和商業(yè)匯票貼現(xiàn)、打包貸款等。二是要積極開(kāi)發(fā)、豐富信貸產(chǎn)品。要摒棄過(guò)去僅限于存單、房產(chǎn)、土地抵押貸款的狹窄選擇，積極推介運(yùn)用動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、股權(quán)質(zhì)押、無(wú)形資產(chǎn)質(zhì)押、貨權(quán)質(zhì)押、品牌使用權(quán)質(zhì)押等信貸方式。要廣泛推廣營(yíng)銷(xiāo)“速貸通”、“成長(zhǎng)之路”等新的信貸產(chǎn)品，培育信貸品牌。要學(xué)習(xí)借鑒深發(fā)展開(kāi)展“供應(yīng)鏈金融”的經(jīng)驗(yàn)，不斷研究推行適合我縣企業(yè)特點(diǎn)的金融產(chǎn)品。三是要靈活信貸方法。對(duì)小企業(yè)流動(dòng)資金貸款可以采取以房地產(chǎn)一次性抵押、多次貸款周轉(zhuǎn)使用的辦法，并放寬貸款抵押條件，提高企業(yè)設(shè)備、廠房、私房等固定資產(chǎn)抵押率。

3、積極爭(zhēng)取政策空間，提高金融服務(wù)能力。一是要積極擴(kuò)大縣級(jí)信貸審批權(quán)限。一方面，各上級(jí)行要進(jìn)一步下放、擴(kuò)大縣級(jí)信貸審批權(quán)；另一方面，各縣級(jí)金融機(jī)構(gòu)也要通過(guò)提高自身營(yíng)運(yùn)水平，積極向上級(jí)行爭(zhēng)取貸款審批權(quán)限。二是要改革信貸操作流程。要針對(duì)中小企業(yè)用款“急、頻、少、險(xiǎn)”的特點(diǎn)，改革信貸業(yè)務(wù)流程，在保障貸款安全的前提下，適當(dāng)簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié)，節(jié)約時(shí)間，以加快貸款發(fā)放速度。三是要建立信貸營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)機(jī)制。銀行部門(mén)要堅(jiān)持風(fēng)險(xiǎn)防范與信貸鼓勵(lì)相結(jié)合，出臺(tái)信貸營(yíng)銷(xiāo)激勵(lì)政策。在業(yè)績(jī)考評(píng)時(shí)，合理設(shè)置信貸業(yè)績(jī)與存款業(yè)績(jī)的考核權(quán)重，從內(nèi)容上向信貸營(yíng)銷(xiāo)傾斜，加大對(duì)信貸有效營(yíng)銷(xiāo)的獎(jiǎng)勵(lì)力度，調(diào)動(dòng)銀行營(yíng)銷(xiāo)人員信貸營(yíng)銷(xiāo)的積極性。

4、創(chuàng)新服務(wù)方式，提高金融營(yíng)銷(xiāo)服務(wù)水平。金融機(jī)構(gòu)要以客戶為中心，不斷改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)水平。一是推行客戶經(jīng)理服務(wù)制度。要根據(jù)企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、地理位置等方面的特點(diǎn)，設(shè)置專(zhuān)職客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供隨叫隨到、精細(xì)入微的貼身服務(wù)。二是開(kāi)展量身定制服務(wù)。針對(duì)每個(gè)客戶的具體情況，拿出個(gè)性化的金融服務(wù)建議書(shū)，通過(guò)管戶客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供全方位的金融服務(wù)。三是提供信貸一條龍服務(wù)。在辦理貸款過(guò)程中，客戶經(jīng)理要積極協(xié)調(diào)房地產(chǎn)、人行、保險(xiǎn)等單位，幫助企業(yè)辦理評(píng)級(jí)、辦證、登記、抵押、保險(xiǎn)等手續(xù)；同時(shí)，要加強(qiáng)銀行內(nèi)部協(xié)作，在最短時(shí)間內(nèi)辦完全部信貸審批手續(xù)。

(二)加強(qiáng)企業(yè)自身建設(shè)，提高企業(yè)的信譽(yù)度和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。

1、培育良好的信用意識(shí)。中小企業(yè)要在競(jìng)爭(zhēng)激烈的市場(chǎng)中立足，并取得金融機(jī)構(gòu)的支持，首先，必須依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及融資活動(dòng)，自覺(jué)接受金融、工商、稅務(wù)等相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督管理。其次，要完善財(cái)務(wù)管理制度，配備精通業(yè)務(wù)的財(cái)務(wù)人員，嚴(yán)格依法建賬和進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，堅(jiān)決摒棄賬外賬和虛假賬，確保會(huì)計(jì)資料真實(shí)完整，并要定期向社會(huì)各有關(guān)部門(mén)提供全面、準(zhǔn)確的財(cái)務(wù)信息。第三，要按期如數(shù)償還銀行貸款，自覺(jué)繳納各項(xiàng)稅費(fèi)，積極為員工辦理各類(lèi)保險(xiǎn)，逐步在社會(huì)上樹(shù)立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。

2、提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)要強(qiáng)化對(duì)中小企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理方面的輔導(dǎo)和培訓(xùn)，努力提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)者素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營(yíng)水平。尤其是一些新起步的民營(yíng)企業(yè)，要盡快建立起適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)需要的經(jīng)營(yíng)管理模式，吸收專(zhuān)業(yè)性的管理和技術(shù)人才，實(shí)現(xiàn)企業(yè)家素質(zhì)由經(jīng)驗(yàn)型向知識(shí)型、開(kāi)拓型轉(zhuǎn)變；企業(yè)管理由傳統(tǒng)的家族式管理向科學(xué)的現(xiàn)代化管理轉(zhuǎn)變；產(chǎn)權(quán)制度由自然人產(chǎn)權(quán)向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度轉(zhuǎn)變，盡快進(jìn)入銀行的授信范圍。

3、加快企業(yè)技術(shù)改造和產(chǎn)品更新步伐。中小企業(yè)要選擇性發(fā)展符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，技術(shù)水平先進(jìn)，產(chǎn)品科技含量高，市場(chǎng)附加值高的項(xiàng)目和產(chǎn)品，積極開(kāi)展技改擴(kuò)能，提高產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)占有率，努力做到增長(zhǎng)方式由粗放型向集約型轉(zhuǎn)變；產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型轉(zhuǎn)變，從根本上扭轉(zhuǎn)由于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理而導(dǎo)致的融資困難問(wèn)題。同時(shí)，通過(guò)技改擴(kuò)能，擴(kuò)大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實(shí)力，為銀行授信增額夯實(shí)基礎(chǔ)。

(三)加強(qiáng)信用信息體系建設(shè)，全力打造銀企對(duì)接平臺(tái)。

1、建立政、銀、企聯(lián)席會(huì)議制度。定期由縣委、縣政府主持召開(kāi)銀政、銀企協(xié)調(diào)座談會(huì)，按照政府搭臺(tái)，銀企唱戲、增進(jìn)合作、共謀發(fā)展、實(shí)現(xiàn)雙贏的原則，經(jīng)過(guò)政府、銀行、企業(yè)三方座談，加強(qiáng)企業(yè)與銀行之間的信息溝通，為資金供需雙方搭建合作平臺(tái)，引導(dǎo)銀行信貸資金有效投放。

2、加強(qiáng)社會(huì)征信體系建設(shè)。由政府牽頭，成立由人民銀行、工商、財(cái)稅、社保、質(zhì)檢、法院、銀監(jiān)等有關(guān)部門(mén)參加的聯(lián)合征信機(jī)構(gòu)。各金融機(jī)構(gòu)及政府相關(guān)部門(mén)要積極配合，提供真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，特別是在非銀行信息采信中，各相關(guān)部門(mén)要協(xié)助人民銀行做好工作，進(jìn)一步完善中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立個(gè)人信用信息數(shù)據(jù)庫(kù)，確保中小企業(yè)入庫(kù)率達(dá)到100%。

3、打造信用信息共享平臺(tái)。全面開(kāi)展企業(yè)信用評(píng)級(jí)工作。聘請(qǐng)一家具有公信力的中介評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)，開(kāi)展第三方評(píng)級(jí)，各銀行統(tǒng)一按照第三方評(píng)級(jí)的結(jié)果授信。要建立中小企業(yè)信用記錄體系，創(chuàng)建企業(yè)信用信息網(wǎng)，成立中小企業(yè)信用咨詢機(jī)構(gòu)，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角的信用狀況。對(duì)于有騙貸或違約行為的中小企業(yè)，應(yīng)在金融同業(yè)中予以通報(bào)，增加中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動(dòng)增強(qiáng)對(duì)自身的風(fēng)險(xiǎn)約束，防止其多頭融資，套取銀行信用。

(四)加強(qiáng)金融生態(tài)環(huán)境建設(shè)，努力營(yíng)造銀企對(duì)接的良好氛圍。

1、努力創(chuàng)建最佳金融信用縣。今年是我縣再創(chuàng)全省“最佳金融信用縣（市）”的申報(bào)年。要堅(jiān)持政府領(lǐng)導(dǎo)、人行推動(dòng)、金融參與、全社會(huì)配合的整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制，切實(shí)搞好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用個(gè)人的創(chuàng)建工作，提高全社會(huì)信用水平。要加強(qiáng)金融債權(quán)維護(hù)，嚴(yán)格清收信用社不良貸款，依法打擊逃廢債行為，大力開(kāi)展行政環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、司法環(huán)境整治，全力打造信用，確保拿回全省“最佳金融信用縣（市）”這塊金字招牌。

2、切實(shí)改善中介服務(wù)。要加強(qiáng)會(huì)計(jì)師事務(wù)所、審計(jì)師事務(wù)所、評(píng)估及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)等信用中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的建設(shè)和發(fā)展，培植一批誠(chéng)信水平較高、有代表性的專(zhuān)業(yè)化中介機(jī)構(gòu)。要加強(qiáng)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的規(guī)范管理，切實(shí)解決資產(chǎn)評(píng)估、公證和轉(zhuǎn)讓中收費(fèi)過(guò)高、手續(xù)過(guò)繁、重復(fù)收費(fèi)的問(wèn)題。當(dāng)前，房產(chǎn)、土地等中介評(píng)估機(jī)構(gòu)和交易機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格落實(shí)《縣長(zhǎng)辦公會(huì)議紀(jì)要》（年第2期）的有關(guān)要求，執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，簡(jiǎn)化辦證程序，提高工作效率，降低企業(yè)貸款的經(jīng)濟(jì)成本和辦事成本。

3、規(guī)范發(fā)展擔(dān)保公司。要進(jìn)一步做大做強(qiáng)縣民生擔(dān)保公司，采取政府注資、民間資本參股入股等方式，不斷壯大擔(dān)保基金，放大擔(dān)保比例，提高擔(dān)保能力。同時(shí)，還要鼓勵(lì)發(fā)展新的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)融資提供強(qiáng)有力的擔(dān)保支持。

4、建立政府金融激勵(lì)機(jī)制。政府要出臺(tái)獎(jiǎng)勵(lì)措施，每年由財(cái)政撥出專(zhuān)項(xiàng)資金，對(duì)在支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出重大貢獻(xiàn)的金融機(jī)構(gòu)給予獎(jiǎng)勵(lì)，提高金融支持縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的積極性。要用足用活中小企業(yè)成長(zhǎng)基金，對(duì)發(fā)展較快、誠(chéng)實(shí)守信的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)加快發(fā)展，不斷推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展。

關(guān)于農(nóng)村信用社業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告。

調(diào)查對(duì)象情況：

農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務(wù)“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務(wù)的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關(guān)系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐、關(guān)系到農(nóng)民增收,對(duì)于全面建設(shè)小康社會(huì)具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當(dāng)前農(nóng)村信用社經(jīng)營(yíng)已出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車(chē)道。農(nóng)村信用社資金實(shí)力雄厚，服務(wù)功能齊全，通過(guò)自己的努力，贏得了良好的信譽(yù)，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國(guó)最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠(chéng)為各類(lèi)企事業(yè)單位和個(gè)人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)。為了更深一步了解銀行這個(gè)金融機(jī)構(gòu)及我的金融專(zhuān)業(yè)在工作中的運(yùn)用和掌握銀行業(yè)務(wù)的基本技能，我到此做了為期20多天的實(shí)習(xí)生，從基本的苦練“點(diǎn)鈔”到柜員業(yè)務(wù)交接，雖然比較辛苦，但讓自己對(duì)銀行業(yè)務(wù)的操作流程了解了很多，經(jīng)過(guò)向會(huì)計(jì)反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)，現(xiàn)將各項(xiàng)金融業(yè)務(wù)的調(diào)查報(bào)告如下：

調(diào)查內(nèi)容：銀行的各項(xiàng)業(yè)務(wù)。

調(diào)查結(jié)果：

第一：會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)。

對(duì)公業(yè)務(wù)的會(huì)計(jì)部門(mén)的核算(主要指票據(jù)業(yè)務(wù))主要分為三個(gè)步驟，記帳、復(fù)核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務(wù)主要是指支票，包括轉(zhuǎn)帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對(duì)于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務(wù)，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預(yù)留印鑒相符，方式就是通過(guò)電腦驗(yàn)印，或者是手工核對(duì)；再看大小寫(xiě)金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無(wú)涂改，支票是否已經(jīng)超過(guò)提示付款期限，支票是否透支，如果有背書(shū)，則背書(shū)人簽章是否相符，值得注意的是大寫(xiě)金額到元為整，到分則不能在記整。對(duì)于現(xiàn)金支票，會(huì)計(jì)記帳員審核無(wú)誤后記帳，然后傳遞給會(huì)計(jì)復(fù)核員，會(huì)計(jì)復(fù)核員確認(rèn)為無(wú)誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領(lǐng)取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對(duì)帳后)。轉(zhuǎn)帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會(huì)計(jì)記帳員審核記帳，會(huì)計(jì)復(fù)核員復(fù)核。

第二：儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)。

儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)實(shí)行的是柜員負(fù)責(zé)制，就是每個(gè)柜員都可以辦理所有的儲(chǔ)蓄業(yè)務(wù)，即開(kāi)戶、辦理儲(chǔ)蓄卡、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業(yè)務(wù)等。，憑證不像對(duì)公業(yè)務(wù)部門(mén)那樣在會(huì)計(jì)之間傳遞，而是每個(gè)柜員單獨(dú)進(jìn)行帳務(wù)處理，記帳。但是每個(gè)柜員所制的單據(jù)都要交予相關(guān)行內(nèi)負(fù)責(zé)人先審核，然后再傳遞到上級(jí)行“事后稽核”。

第三：信用卡業(yè)務(wù)。

第四：信貸業(yè)務(wù)。

由于目前的實(shí)際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個(gè)銀行內(nèi)部都有嚴(yán)格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個(gè)人貸款領(lǐng)域。需要注意的是，銀行的個(gè)人貸款業(yè)務(wù)并不是直接將款貸給個(gè)人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實(shí)是將款貸給商家，然后商家把商品賣(mài)給個(gè)人，個(gè)人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時(shí)，審查商家的證件是否齊全。而個(gè)人要向銀行提供有關(guān)的收入證明，身份證明等。一般都是以購(gòu)買(mǎi)的標(biāo)的物作為抵押，最常見(jiàn)的就是動(dòng)產(chǎn)抵押(如汽車(chē)貸款)和不動(dòng)產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門(mén)實(shí)行的是審貸分離制，就是進(jìn)行貸款客戶開(kāi)發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。

調(diào)查體會(huì)：在這個(gè)實(shí)習(xí)階段，對(duì)于每一筆業(yè)務(wù)，我都學(xué)習(xí)了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務(wù)主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類(lèi)。此外我還學(xué)習(xí)了營(yíng)業(yè)終了時(shí)需要進(jìn)行的vost軋賬和中間業(yè)務(wù)軋賬，學(xué)習(xí)如何打印流水，平賬報(bào)告表，重要空白憑證銷(xiāo)號(hào)表，重要空白憑證明細(xì)核對(duì)表，審查傳票號(hào)是否連續(xù)，金額是否準(zhǔn)確，憑證要素是否齊全等。在銀行實(shí)習(xí)，學(xué)習(xí)柜員間每天交接工作時(shí)的對(duì)賬是必不可少的，對(duì)賬時(shí)除了要核對(duì)現(xiàn)金賬實(shí)是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對(duì)賬也是很有程序的，一般先清點(diǎn)現(xiàn)金，然后再是清點(diǎn)重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。

總的來(lái)說(shuō)，這次的實(shí)習(xí)，雖然自己有些辛苦，但是我對(duì)自己的專(zhuān)業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也對(duì)這些天在電大所學(xué)知識(shí)的鞏固與運(yùn)用。從這次實(shí)習(xí)中，我覺(jué)得在金融單位很重要的一點(diǎn)就是必須要有很強(qiáng)的責(zé)任心。在工作崗位上，我們必須要有強(qiáng)烈的責(zé)任感，要對(duì)自己的崗位負(fù)責(zé)，要對(duì)自己辦理的業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)。如果沒(méi)有完成當(dāng)天應(yīng)該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯(cuò)了錢(qián)款，而又無(wú)法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負(fù)責(zé)賠償。我體會(huì)到實(shí)際的工作與書(shū)本上的知識(shí)也是有一定距離的，并且需要我們反復(fù)的學(xué)習(xí)和總結(jié)。雖然這次實(shí)習(xí)的業(yè)務(wù)多集中于比較簡(jiǎn)單的前臺(tái)會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會(huì)計(jì)的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面，不在局限于書(shū)本，而是有了一個(gè)比較全面的了解。尤其是會(huì)計(jì)分工，對(duì)于銀行防范會(huì)計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有著重要的意義，其起到了會(huì)計(jì)之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯(cuò)誤的發(fā)生，避免錯(cuò)帳。所以，在今后的生活和工作當(dāng)中，我還要不斷的學(xué)習(xí)和鞏固我所學(xué)的金融知識(shí)及銀行業(yè)務(wù)的操作，為將來(lái)更好的工作打好基礎(chǔ)。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇四

為了解預(yù)算外資金管理情況，更好地貫徹落實(shí)預(yù)算法，提高預(yù)算外資金管理水平，溧水縣人大常委會(huì)組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門(mén)及下屬單位、鎮(zhèn)，通過(guò)召開(kāi)座談會(huì)、查閱預(yù)算外收支帳目及財(cái)務(wù)審計(jì)報(bào)告，對(duì)預(yù)算外資金使用管理進(jìn)行了專(zhuān)題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預(yù)算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個(gè)方面切實(shí)加強(qiáng)預(yù)算外資金的監(jiān)控與管理，成績(jī)顯著。同時(shí)，通過(guò)部門(mén)預(yù)算編制改革，實(shí)行了綜合預(yù)算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預(yù)算外資金管理體系。目前預(yù)算外資金管理存在的突出問(wèn)題是：

思想認(rèn)識(shí)還不到位。一些單位認(rèn)為預(yù)算外資金是部門(mén)的資金，自己可以隨意使用和占有。

票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費(fèi)、往來(lái)結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財(cái)政部門(mén)統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫(kù)”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷(xiāo)無(wú)手續(xù)；有些單位收費(fèi)票據(jù)長(zhǎng)期不入帳，占用挪用預(yù)算外資金時(shí)有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。

私設(shè)“小金庫(kù)”，不入專(zhuān)戶現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。個(gè)別部門(mén)、單位公款私存，私設(shè)“小金庫(kù)”，或?qū)㈩A(yù)算外資金直接存入單位工會(huì)帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專(zhuān)戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。

管理制度不健全。目前預(yù)算外資金管理的方式仍然是簡(jiǎn)單的收支兩條線，資金只是在財(cái)政專(zhuān)戶過(guò)一遍，很快又劃撥回收費(fèi)單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財(cái)政資金長(zhǎng)期體外循環(huán)。

監(jiān)督機(jī)制不健全。一是預(yù)算外資金征收、入專(zhuān)戶、撥款、使用都集中于一個(gè)部門(mén)，沒(méi)有實(shí)行分開(kāi)管理，對(duì)資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對(duì)監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來(lái)一直是通報(bào)和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒(méi)有約束力。調(diào)研組建議：

一、提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念。

要認(rèn)識(shí)到預(yù)算外資金是地方財(cái)政收入的一種非稅收入，是地方財(cái)政財(cái)政資金的重要組成部分，不能隨便亂動(dòng)、挪用和截留。要重新認(rèn)識(shí)預(yù)算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國(guó)家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財(cái)政，這是預(yù)算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢(qián)還權(quán)”的重大改革。

二、加強(qiáng)票據(jù)管理，從源頭上把關(guān)。

要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過(guò)控制、管理、電腦繳銷(xiāo)和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進(jìn)行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學(xué)有效結(jié)合起來(lái)，真正做到“驗(yàn)舊換新，票款同行”，進(jìn)一步規(guī)范預(yù)算外資金征管行為，有效地防止收入不進(jìn)專(zhuān)戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對(duì)票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強(qiáng)票據(jù)管理。

三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫(kù)”。

嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專(zhuān)戶，支出由財(cái)政部門(mén)核定指標(biāo)，統(tǒng)一安排使用。部門(mén)和單位必須經(jīng)財(cái)政部門(mén)批準(zhǔn)，只能在一家銀行設(shè)立一個(gè)預(yù)算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財(cái)政專(zhuān)戶撥付的預(yù)算外資金。要防范私設(shè)“小金庫(kù)”現(xiàn)象，防止部門(mén)、單位把預(yù)算外資金當(dāng)成自己的“私房錢(qián)”、“取款機(jī)”來(lái)使用，防止預(yù)算外資金的體外循環(huán)。逐步實(shí)行“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過(guò)財(cái)政專(zhuān)戶進(jìn)行劃撥和結(jié)算。

四、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，逐步推行“陽(yáng)光工程”。

嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)外收支，將預(yù)算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預(yù)算內(nèi)資金的補(bǔ)充，以彌補(bǔ)人員經(jīng)費(fèi)公用經(jīng)費(fèi)的不足，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。用于工資、獎(jiǎng)金、補(bǔ)貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)政部門(mén)核定的項(xiàng)目、范圍和標(biāo)準(zhǔn)，在條件成熟情況下，逐步推行“陽(yáng)光工程”，統(tǒng)一各部門(mén)、單位獎(jiǎng)金、福利發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)，做到透明化。積極發(fā)揮會(huì)計(jì)核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。

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教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇五

為扎實(shí)開(kāi)展財(cái)政預(yù)算部門(mén)會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研，對(duì)全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進(jìn)行了全面。

總結(jié)。

對(duì)工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行了深入分析并結(jié)合實(shí)際提出了具體的工作思路和舉措。

一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政經(jīng)濟(jì)概況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算外財(cái)政專(zhuān)戶資金收入3755萬(wàn)元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政年一般預(yù)算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個(gè)，5000萬(wàn)元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個(gè)，1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個(gè)，500萬(wàn)元至1000萬(wàn)元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個(gè)，500萬(wàn)元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個(gè)。

副科級(jí)建制24個(gè)，股級(jí)建制74個(gè)。村級(jí)財(cái)務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個(gè)，占總數(shù)的81.6%。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員概況。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政從業(yè)人員813人，按編制性質(zhì)分，行政編制76人，占9%；

事業(yè)編制490人，占60%；

縣級(jí)聘用人員207人，占26%；

大專(zhuān)學(xué)歷的424人，占52%；

中專(zhuān)、高中學(xué)歷的67人，占8%；

高中以下學(xué)歷的3人，占0.4%。按專(zhuān)業(yè)技術(shù)水平分，具有專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級(jí)職稱14人，占2%，中級(jí)職稱195人，占24%，初級(jí)職稱428人，占53%。

一是完善財(cái)政預(yù)算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)；

二是用好用足財(cái)政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展；

三是貫徹落實(shí)“三農(nóng)”政策，建立服務(wù)工作機(jī)制；

四是強(qiáng)化財(cái)政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。

一是財(cái)政預(yù)算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制；

年度收入和支出預(yù)算的執(zhí)行；

深化鄉(xiāng)財(cái)縣管改革，推進(jìn)國(guó)庫(kù)收付制度改革。

二是財(cái)政收入管理。加強(qiáng)協(xié)稅護(hù)稅，監(jiān)控重點(diǎn)稅源；

組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強(qiáng)化收入票據(jù)管理。

三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達(dá)工程要求建立補(bǔ)助對(duì)象信息庫(kù)；

依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放政策和財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財(cái)政補(bǔ)貼資金。

四是專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級(jí)安排的專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金；

按照有關(guān)規(guī)定對(duì)上級(jí)政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專(zhuān)項(xiàng)（項(xiàng)目建設(shè)）資金進(jìn)行監(jiān)管。

五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)管理制度，規(guī)范財(cái)務(wù)收支行為；

加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督檢查。

六是村級(jí)財(cái)務(wù)監(jiān)管。村級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管；

規(guī)范和完善村級(jí)財(cái)務(wù)委托代理服務(wù)工作。

七是國(guó)有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購(gòu)預(yù)算，加強(qiáng)政府采購(gòu)審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)的購(gòu)置、登記、處置和監(jiān)管工作。

八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動(dòng)情況，積極采取措施化解陳債，嚴(yán)控債務(wù)新增，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級(jí)有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項(xiàng)業(yè)務(wù)；

開(kāi)展村級(jí)“一事一議”等公益事業(yè)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。

按照合肥市財(cái)政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財(cái)政局落實(shí)安徽省財(cái)政廳關(guān)于建立財(cái)政預(yù)算部門(mén)會(huì)商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實(shí)施意見(jiàn)》的工作部署，市農(nóng)村財(cái)政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所為重點(diǎn)幫扶對(duì)象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺(tái)為手段，幫助縣（市）落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施方案和操作細(xì)則，在完善內(nèi)部控制制度的同時(shí)，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作做到有章可循。

（二）加強(qiáng)資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。

項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案。通過(guò)明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機(jī)制、上門(mén)會(huì)商、召開(kāi)經(jīng)驗(yàn)座談會(huì)等方式，全面推進(jìn)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作。

（三）加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。

肥東縣出臺(tái)《財(cái)政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴(yán)格按照用人標(biāo)準(zhǔn)和程序，通過(guò)公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實(shí)基層財(cái)政隊(duì)伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間、縣財(cái)政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競(jìng)爭(zhēng)上崗機(jī)制，提高隊(duì)伍整體素質(zhì)和活力。

（四）加強(qiáng)資金監(jiān)管。

近年來(lái)，合肥市各縣級(jí)財(cái)政部門(mén)全面推進(jìn)財(cái)政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預(yù)算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門(mén)預(yù)算實(shí)行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算資金納入縣級(jí)財(cái)政部門(mén)監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)共同承擔(dān)監(jiān)管職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政對(duì)“三公”經(jīng)費(fèi)實(shí)行按月報(bào)銷(xiāo)，按月統(tǒng)計(jì)公示，接受廣大群眾和上級(jí)政府監(jiān)督。

二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政專(zhuān)戶。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類(lèi)賬戶進(jìn)行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運(yùn)轉(zhuǎn)所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷(xiāo)，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運(yùn)行。

統(tǒng)一收支管理，實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度；

統(tǒng)一報(bào)賬支付程序；

統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺(tái)，規(guī)范財(cái)政資金收支管理。將鎮(zhèn)級(jí)預(yù)算單位的所有財(cái)政性資金，包括單位的往來(lái)結(jié)算資金，全部納入財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。

四是積極推進(jìn)公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務(wù)卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。

五是實(shí)行票款分離。堅(jiān)持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領(lǐng)、銷(xiāo)、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）所有收費(fèi)票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購(gòu)，實(shí)行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專(zhuān)人管理、當(dāng)年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過(guò)非稅征管系統(tǒng)電子開(kāi)票，嚴(yán)格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。

六是建立國(guó)有資產(chǎn)管理監(jiān)管機(jī)制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購(gòu)入登記、使用管理、變動(dòng)調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實(shí)、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

七是嚴(yán)控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺(tái)。按照“制止新債、摸清舊債、明確責(zé)任、逐年化解”的原則，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實(shí)行微機(jī)動(dòng)態(tài)化監(jiān)管，嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，鼓勵(lì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

22、監(jiān)管涉農(nóng)項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)資金。

一是整合涉農(nóng)項(xiàng)目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財(cái)力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我市各縣（市）財(cái)政部門(mén)從整合涉農(nóng)項(xiàng)目上下功夫、相應(yīng)出臺(tái)涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對(duì)涉農(nóng)資金項(xiàng)目進(jìn)行整合。通過(guò)一年來(lái)的工作實(shí)踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺(tái)、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個(gè)涉農(nóng)專(zhuān)項(xiàng)資金整合重點(diǎn)項(xiàng)目平臺(tái)，分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項(xiàng)目（環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)）平臺(tái)和土地綜合整治項(xiàng)目平臺(tái)，合理配置公共財(cái)政資源，產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益。

二是規(guī)范報(bào)賬撥款程序、實(shí)行專(zhuān)賬管理。目前，我市除村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報(bào)賬制外，其他涉農(nóng)項(xiàng)目資金主要實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項(xiàng)目），建立專(zhuān)賬、配備專(zhuān)人核算和管理項(xiàng)目資金，財(cái)政部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目牽頭部門(mén)審批意見(jiàn)，嚴(yán)格按項(xiàng)目規(guī)劃和實(shí)施進(jìn)度將資金直接撥付到項(xiàng)目具體實(shí)施單位。

超過(guò)30萬(wàn)元的，一律在縣以上招投標(biāo)中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政安排專(zhuān)人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標(biāo)中心招投標(biāo)業(yè)務(wù)，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實(shí)行項(xiàng)目公示制。要求項(xiàng)目實(shí)施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌，公示內(nèi)容必須包括項(xiàng)目名稱、立項(xiàng)依據(jù)、實(shí)施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責(zé)任人、受益人、工程預(yù)決算、資金來(lái)源及數(shù)量、建設(shè)時(shí)限、舉報(bào)監(jiān)督電話等。第三是實(shí)行項(xiàng)目跟蹤驗(yàn)收制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行抽查巡查，同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政配合相關(guān)單位對(duì)完工項(xiàng)目進(jìn)行驗(yàn)收。第四是實(shí)行項(xiàng)目決算審計(jì)制。項(xiàng)目承建單位必須持項(xiàng)目工程竣工驗(yàn)收單及審計(jì)結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政辦理資金撥付手續(xù)。通過(guò)對(duì)項(xiàng)目從申報(bào)、論證，到實(shí)施、公示、招投標(biāo)、資金撥付和工程驗(yàn)收等全過(guò)程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

四是對(duì)市本級(jí)安排項(xiàng)目實(shí)行績(jī)效評(píng)價(jià)制。今年我市相繼出臺(tái)了《合肥市村級(jí)公益事業(yè)建設(shè)一事一議財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》、《合肥市扶貧開(kāi)發(fā)民生工程項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法》等一系列項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，采用定量與定性相結(jié)合方式合理評(píng)價(jià)項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度及效果。

五是利用資金監(jiān)管平臺(tái)，建立項(xiàng)目庫(kù)預(yù)警機(jī)制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項(xiàng)目建立了電子檔案，在完善我市涉農(nóng)項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)的同時(shí)，對(duì)項(xiàng)目的合同完工日期和實(shí)際完工日期進(jìn)行比對(duì)預(yù)警，對(duì)項(xiàng)目類(lèi)資金實(shí)際使用金額和合同金額進(jìn)行對(duì)比預(yù)警，市財(cái)政局通過(guò)系統(tǒng)中反饋的情況，及時(shí)督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進(jìn)度，減少資金沉余。

33、監(jiān)管財(cái)政補(bǔ)助性資金。

2005年，合肥市在全省率先實(shí)行財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財(cái)政部門(mén)通過(guò)開(kāi)設(shè)“財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金專(zhuān)戶”，對(duì)各類(lèi)財(cái)政補(bǔ)助資金實(shí)行統(tǒng)一管理，實(shí)行“資金一戶管”，“一個(gè)漏斗”向下，資金封閉運(yùn)行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。

一是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護(hù)是加強(qiáng)補(bǔ)助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所作為財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責(zé)”的原則，在準(zhǔn)確采集核實(shí)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，明確專(zhuān)人，做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動(dòng)態(tài)更新維護(hù)工作。對(duì)有關(guān)數(shù)據(jù)進(jìn)行補(bǔ)充和更新，確?；A(chǔ)信息完整、真實(shí)、準(zhǔn)確。同時(shí)要做好補(bǔ)助發(fā)放檔案管理工作，對(duì)每一批次發(fā)放的補(bǔ)助項(xiàng)目，做到賬、表、冊(cè)、據(jù)等資料歸檔有序。

二是認(rèn)真開(kāi)展惠農(nóng)補(bǔ)助政策落實(shí)工作。按照“一線實(shí)”

管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所應(yīng)在向縣級(jí)財(cái)政或主管部門(mén)匯總上報(bào)補(bǔ)助清冊(cè)前，會(huì)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級(jí)組織，通過(guò)實(shí)地核實(shí)、入戶調(diào)查等方式，加強(qiáng)補(bǔ)助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報(bào)、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積，嚴(yán)格按照“農(nóng)戶申報(bào)、村民組評(píng)議、村民組張榜公示、村復(fù)查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認(rèn)，并以此作為計(jì)算補(bǔ)貼金額的依據(jù)，同時(shí)在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補(bǔ)貼人員登記簿，對(duì)比較容易發(fā)生變化的在校學(xué)生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對(duì)象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財(cái)政所分工人員在村組干部的配合下，每年開(kāi)展一次走訪活動(dòng)，逐人見(jiàn)面，建立補(bǔ)貼人員信息臺(tái)賬，實(shí)行動(dòng)態(tài)管理。

三是加強(qiáng)財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金公開(kāi)、公示?？h（市）農(nóng)村財(cái)政管理局通過(guò)手機(jī)短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所通過(guò)電子顯示屏、觸摸屏、公開(kāi)欄，村組通過(guò)廣播、會(huì)議、政務(wù)公開(kāi)欄、村務(wù)公開(kāi)欄等形式對(duì)財(cái)政補(bǔ)助性資金的補(bǔ)貼政策、補(bǔ)貼項(xiàng)目、補(bǔ)貼范圍、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、補(bǔ)貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進(jìn)行公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。

示等情況進(jìn)行巡查走訪。對(duì)抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，及時(shí)整改糾正，確保財(cái)政惠農(nóng)政策落實(shí)到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《安徽省惠農(nóng)補(bǔ)貼資金績(jī)效評(píng)價(jià)試行辦法》工作要求。

44、監(jiān)管村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。

一是全面實(shí)行村賬鎮(zhèn)管。成立機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心，中心設(shè)在財(cái)政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政、農(nóng)經(jīng)部門(mén)抽調(diào)人員集中辦公。“三資”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負(fù)責(zé)村級(jí)會(huì)計(jì)核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門(mén)職責(zé)，“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導(dǎo)下，財(cái)政人員負(fù)責(zé)會(huì)計(jì)核算及資金管理，農(nóng)經(jīng)人員負(fù)責(zé)資產(chǎn)、資源管理。加強(qiáng)支出審批管理。以廬江縣為例，對(duì)單筆開(kāi)支在500元以上的，經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會(huì)議記錄，報(bào)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人審核同意后，由村書(shū)記或主任審批，村務(wù)監(jiān)督委員會(huì)審核蓋章予以列支。實(shí)行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經(jīng)費(fèi)實(shí)行“定性、限額、分類(lèi)”管理，逐村核定，同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行“零招待”制度。

務(wù)。

2013年，我市財(cái)政兌付各縣區(qū)獎(jiǎng)補(bǔ)資金3752.33萬(wàn)元，各縣區(qū)實(shí)現(xiàn)村級(jí)債務(wù)化解12507.76萬(wàn)元。

達(dá)到了監(jiān)管預(yù)期效果。

三、

合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管存在的問(wèn)題及其原因近年以來(lái)，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理工作的不斷推進(jìn)，我市各縣（市）認(rèn)真貫徹落實(shí)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作的實(shí)施意見(jiàn)》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)督的意識(shí)明顯增強(qiáng)，遏制了一些違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律的行為，取得了一些成效，但與財(cái)政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管還有的差距，主要問(wèn)題表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政部門(mén)只負(fù)責(zé)政府及有關(guān)站所的支出管理，支出范圍窄，預(yù)算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu)，只是對(duì)政府收支項(xiàng)目進(jìn)行簡(jiǎn)單列舉,許多項(xiàng)目沒(méi)有細(xì)化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財(cái)縣管后，縣級(jí)財(cái)政部門(mén)代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政預(yù)算支出的項(xiàng)目,陸續(xù)上劃到縣財(cái)政預(yù)算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預(yù)算職能形同虛設(shè)。

二是預(yù)算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實(shí)行“預(yù)算共編、賬戶。

統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預(yù)算由縣級(jí)財(cái)政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過(guò)的預(yù)算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政實(shí)際執(zhí)行的預(yù)算都不合拍，實(shí)際執(zhí)行與年初預(yù)算編制存在脫節(jié),造成時(shí)有超預(yù)算支出的現(xiàn)象。

對(duì)上級(jí)主管部門(mén)直接下達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專(zhuān)項(xiàng)資金，基本上沒(méi)有監(jiān)管。

很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計(jì)生、衛(wèi)生等項(xiàng)目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實(shí)行縣級(jí)報(bào)賬制，縣級(jí)主管部門(mén)直接將資金打入項(xiàng)目承包商賬戶，項(xiàng)目實(shí)施單位只對(duì)縣級(jí)主管部門(mén)負(fù)責(zé)，作為項(xiàng)目實(shí)施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所沒(méi)有參與項(xiàng)目的申報(bào)、實(shí)施，加之信息的不暢，專(zhuān)項(xiàng)資金幾乎沒(méi)有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政監(jiān)管范圍，無(wú)法實(shí)施就地監(jiān)管。

（三）村級(jí)財(cái)務(wù)有待規(guī)范，債務(wù)化解任務(wù)重。

一是村級(jí)資產(chǎn)資源管理有待進(jìn)一步規(guī)范。部分村家底不清，產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營(yíng)權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。

二是村級(jí)財(cái)務(wù)收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時(shí)報(bào)帳；

支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎(jiǎng)金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；

三是村級(jí)債務(wù)負(fù)擔(dān)重。由于歷史原因形成的債務(wù)過(guò)大，部分村又無(wú)集體經(jīng)濟(jì)收入，村級(jí)償債壓力大，容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會(huì)穩(wěn)定。

（四）部門(mén)協(xié)調(diào)溝通不到位。

除財(cái)政部門(mén)外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門(mén)，由于管理職責(zé)與權(quán)力的分離，單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）難以全面開(kāi)展工作，監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責(zé)”的原則，只要涉及到財(cái)政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時(shí)反饋信息，由于監(jiān)管項(xiàng)目多，涉及面廣，加之要與部門(mén)協(xié)商溝通僅靠財(cái)政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時(shí)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政承擔(dān)著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政基本上沒(méi)有專(zhuān)門(mén)的監(jiān)督機(jī)構(gòu)和專(zhuān)職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責(zé)不能落實(shí)到人。

除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認(rèn)識(shí)上偏差，也使財(cái)政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)。多數(shù)基層財(cái)政所存在著技能教育培訓(xùn)跟不上形勢(shì)發(fā)展，缺乏監(jiān)管專(zhuān)業(yè)知識(shí)，財(cái)政監(jiān)督職能相對(duì)弱化。

以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項(xiàng)目和政策多，需要定期不定期開(kāi)展各類(lèi)培訓(xùn)和到一線進(jìn)行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務(wù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，僅此一項(xiàng)就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所（分局）的公用經(jīng)費(fèi)40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費(fèi)保障不足。

目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作納入對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政目標(biāo)管理考核重要內(nèi)容，但評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還比較籠統(tǒng)，評(píng)價(jià)內(nèi)容需要進(jìn)一步細(xì)化。同時(shí)相關(guān)激勵(lì)考評(píng)機(jī)制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。

目前，財(cái)政部門(mén)內(nèi)部負(fù)責(zé)管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金處室有：經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財(cái)政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所和上級(jí)財(cái)政部門(mén)之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責(zé)任是首要解決的問(wèn)題。根據(jù)“一級(jí)政府，一級(jí)財(cái)政”原則，區(qū)分資金來(lái)源、性質(zhì)和撥付管理使用方式，明確各級(jí)財(cái)政部門(mén)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管中的職責(zé)。

財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局負(fù)責(zé)督促指導(dǎo)。

二是對(duì)上級(jí)財(cái)政部門(mén)、主管部門(mén)通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)并通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，包括通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)，采取由市、縣財(cái)政局或主管部門(mén)通過(guò)統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。

三是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)直接管理或?qū)嵭袌?bào)賬制管理，其未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。

四是對(duì)市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)直接通過(guò)主管部門(mén)管理使用，其未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所申報(bào)且資金也未通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財(cái)政資金，由市、縣財(cái)政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)負(fù)責(zé)直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所負(fù)責(zé)間接監(jiān)管。

委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所積極參與協(xié)助配合，認(rèn)真做好監(jiān)管工作，共同承擔(dān)監(jiān)管責(zé)任。委托監(jiān)管書(shū)必須詳細(xì)注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息，包括資金用途、資金額度、使用對(duì)象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政本級(jí)各項(xiàng)財(cái)政性資金和上級(jí)下達(dá)資金以及村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)資金。其中，上級(jí)下達(dá)資金，包括上級(jí)下達(dá)并納入本級(jí)預(yù)算管理的資金以及由上級(jí)直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類(lèi)別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金、項(xiàng)目資金、財(cái)政補(bǔ)助性資金和村級(jí)財(cái)務(wù)資金四大類(lèi)。

11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預(yù)算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目支出等資金。

22、項(xiàng)目資金，包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)政補(bǔ)助資金。涉農(nóng)項(xiàng)目資金來(lái)源渠道廣泛，涉及部門(mén)眾多，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門(mén)有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國(guó)土等多個(gè)部門(mén)，財(cái)政部門(mén)管理分配涉農(nóng)資金的處室有：農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、農(nóng)村財(cái)政管理局等。

別由政府有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)，分散在民政、農(nóng)業(yè)、計(jì)生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門(mén)。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補(bǔ)助資金大多由省級(jí)財(cái)政直接劃撥，市財(cái)政主要面向所轄七區(qū)進(jìn)行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財(cái)政局經(jīng)濟(jì)建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門(mén)完成。財(cái)政補(bǔ)助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財(cái)政局農(nóng)村財(cái)政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政所承擔(dān)。

合肥市財(cái)政補(bǔ)助農(nóng)民資金項(xiàng)目表資金項(xiàng)目名稱。

資金管理。

處室或單位。

業(yè)務(wù)管理部門(mén)。

農(nóng)村五保戶補(bǔ)助資金。

社保處。

民政農(nóng)村撫恤（優(yōu)撫）資金。

社保處。

民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。

社保處。

民政災(zāi)民救災(zāi)補(bǔ)助資金。

社保處。

民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。

社保處。

衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。

社保處。

民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)資金。

社保處。

民政糧食直接補(bǔ)貼資金。

經(jīng)建處。

財(cái)政對(duì)種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補(bǔ)貼資金。

經(jīng)建處。

財(cái)政退耕還林政策補(bǔ)助資金。

農(nóng)業(yè)處。

林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補(bǔ)償（補(bǔ)助）資金農(nóng)業(yè)處。

林業(yè)水稻良種補(bǔ)貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補(bǔ)貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)油菜良種補(bǔ)貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)棉花良種補(bǔ)貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)玉米良種補(bǔ)貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)機(jī)能繁母豬補(bǔ)貼資金。

農(nóng)業(yè)處。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村計(jì)劃生育家庭獎(jiǎng)勵(lì)扶助資金教科文處。

計(jì)生農(nóng)村貧困學(xué)生補(bǔ)助資金教科文處。

教育村組干部報(bào)酬和補(bǔ)貼資金。

縣鄉(xiāng)。

縣鄉(xiāng)大中型水庫(kù)移民后期扶持基金經(jīng)建處。

水利家電摩托車(chē)下鄉(xiāng)補(bǔ)貼資金企業(yè)處。

商務(wù)失地農(nóng)民保障補(bǔ)貼資金。

社保處。

勞保政策性農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)賠款。

金融處。

保險(xiǎn)。

其他財(cái)政補(bǔ)貼農(nóng)民資金。

其他。

其他征地折遷補(bǔ)償資金。

國(guó)土。

國(guó)土其他補(bǔ)助(補(bǔ)貼)農(nóng)民資金。

其他。

其他。

44、村級(jí)財(cái)務(wù)資金，包括村集體組織原有積累、上級(jí)撥付資金收入、經(jīng)營(yíng)收入、租賃收入、投資收入、征用土地補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣(mài)收入、借入資金收入、其他收入、村級(jí)組織基本支出、項(xiàng)目支出等資金。

（三）理清資金源頭，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。

市、縣財(cái)政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門(mén)作為資金分配管理的源頭部門(mén)，應(yīng)建立與主管部門(mén)會(huì)商制度，主動(dòng)向主管部門(mén)收集信息，實(shí)現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時(shí)將本級(jí)財(cái)政和主管部門(mén)下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點(diǎn)和具體要求等及時(shí)下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財(cái)政部門(mén)，將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級(jí)農(nóng)村財(cái)政管理局。

市、縣農(nóng)村財(cái)政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管的主管部門(mén)，擔(dān)負(fù)著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，是上級(jí)部門(mén)與縣、鄉(xiāng)財(cái)政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時(shí)也負(fù)責(zé)傳遞本級(jí)業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財(cái)政之間監(jiān)管信息。

業(yè)務(wù)科室提供給主管部門(mén)；

涉及上級(jí)財(cái)政部門(mén)的，應(yīng)逐級(jí)上報(bào)。

（四）細(xì)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目資金監(jiān)督評(píng)價(jià)辦法，實(shí)現(xiàn)資金分配與績(jī)效考評(píng)相掛鉤。

對(duì)于效益不佳的涉農(nóng)項(xiàng)目，向相關(guān)部門(mén)提出調(diào)整建議，減少資金安排。

致。

對(duì)工作開(kāi)展不力的，強(qiáng)化責(zé)任追究，并責(zé)令整改。在政治待遇和榮譽(yù)上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政干部?jī)A斜。

（七）引入第三方監(jiān)督機(jī)制，購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)。

調(diào)動(dòng)社會(huì)的力量，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金進(jìn)行監(jiān)督。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)的方式，引入專(zhuān)業(yè)審計(jì)或工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)，對(duì)資金運(yùn)行的事前、事中、事后等各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管機(jī)制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性和專(zhuān)業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問(wèn)題。

（八）加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政隊(duì)伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費(fèi)。

通過(guò)考核機(jī)制，兌現(xiàn)經(jīng)費(fèi)保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政人員對(duì)財(cái)政資金監(jiān)管工作的積極性。

全市各級(jí)財(cái)政部門(mén)將繼續(xù)在省財(cái)政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進(jìn)一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的職能作用，推動(dòng)我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管水平實(shí)現(xiàn)新的突破、邁上新的臺(tái)階。

為了嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)制度，規(guī)范財(cái)務(wù)管理，節(jié)約開(kāi)支，集中財(cái)力保工資，保運(yùn)轉(zhuǎn)，保發(fā)展，杜絕不合理開(kāi)支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：

1、監(jiān)管原則。按照大財(cái)政、全過(guò)程的原則進(jìn)行監(jiān)管，即將所有財(cái)政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實(shí)施監(jiān)管。

2、監(jiān)管范圍。

（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會(huì)團(tuán)體等涉及財(cái)政資金活動(dòng)的單位，均為財(cái)政資金監(jiān)管單位。

（2）各級(jí)政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財(cái)政資金、非稅收入、社會(huì)捐助、涉農(nóng)資金、項(xiàng)目資金、村集體經(jīng)濟(jì)收入等專(zhuān)項(xiàng)資金，本級(jí)財(cái)政撥付到所屬單位及村的所有資金。

3、監(jiān)管工作目標(biāo)。

不斷提高財(cái)政資金的運(yùn)行質(zhì)量，推進(jìn)資金使用的績(jī)效評(píng)價(jià)工作；

提高資金使用效益，進(jìn)一步促進(jìn)各級(jí)政府和部門(mén)依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)促進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。

1、堅(jiān)決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門(mén)所有收入必須繳入財(cái)政所專(zhuān)戶，實(shí)行統(tǒng)收統(tǒng)支，專(zhuān)戶管理。

2、各項(xiàng)收費(fèi)、各項(xiàng)專(zhuān)款、創(chuàng)收和爭(zhēng)取的資金等，必須繳入財(cái)政所專(zhuān)戶管理，不許私設(shè)小金庫(kù)，不得坐收坐支。

3、對(duì)各部門(mén)的收取的款項(xiàng)，因不交專(zhuān)戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當(dāng)事人自己負(fù)責(zé)。

1、鄉(xiāng)政府各項(xiàng)收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長(zhǎng)“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時(shí)間定為每周一，其他時(shí)間不予辦理。

2、各工作人員報(bào)銷(xiāo)時(shí)，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領(lǐng)導(dǎo)簽字后，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批，經(jīng)財(cái)政所長(zhǎng)審核后方可支出。

3、各工作人員，經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報(bào)銷(xiāo)，逾期不予受理。

4、成立鄉(xiāng)級(jí)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組，黨委書(shū)記任組長(zhǎng)，鄉(xiāng)長(zhǎng)任副組長(zhǎng)，成員由常務(wù)領(lǐng)導(dǎo)、紀(jì)檢委員、財(cái)政所長(zhǎng)組成。

5、單項(xiàng)支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷(xiāo)；

6、單項(xiàng)支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷(xiāo)。

7、單項(xiàng)支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論決定，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷(xiāo)。

8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財(cái)經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會(huì)議研究同意后，再由鄉(xiāng)長(zhǎng)簽批報(bào)銷(xiāo)。

9、對(duì)于不按規(guī)定審批的，不得報(bào)銷(xiāo)，不準(zhǔn)入賬；

支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報(bào)銷(xiāo)；

各部門(mén)工作人員，未經(jīng)請(qǐng)示，發(fā)生的各項(xiàng)支出，一律不予報(bào)銷(xiāo)。

四、日常監(jiān)督管理。

1、財(cái)務(wù)人員要堅(jiān)持原則，秉公辦事，認(rèn)真履行監(jiān)督職能。

2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財(cái)政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財(cái)政所直領(lǐng)直銷(xiāo)，做到日清月結(jié)。

3、鄉(xiāng)政府財(cái)務(wù)的收支情況，除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外，財(cái)政所每月的1日、15日向書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)填報(bào)資金流量表。

4、財(cái)務(wù)人員要及時(shí)進(jìn)行處理賬務(wù)，做到日清月結(jié)，票據(jù)裝訂規(guī)范，報(bào)表齊全，內(nèi)容完整。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇六

關(guān)于開(kāi)展本縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的調(diào)研總結(jié)報(bào)告。

一、柘榮縣醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法。

三、對(duì)規(guī)范醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對(duì)策。

（一）、完善補(bǔ)充現(xiàn)有法律法規(guī)。

制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機(jī)構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營(yíng)質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時(shí)除對(duì)藥庫(kù)、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗(yàn)室、煎藥室的藥品管理問(wèn)題。

（二）、醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥行為可實(shí)行“扣分制”管理。

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6、依法對(duì)藥品、器械進(jìn)行管理2分。

監(jiān)管工作實(shí)踐，就農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管的難點(diǎn)及對(duì)策談一些看法和體會(huì)。

一、農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理現(xiàn)狀與分析。

我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，村級(jí)衛(wèi)生所及個(gè)體診所316家。分布在農(nóng)村16個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和187個(gè)自然村。由于受地方經(jīng)濟(jì)的影響，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級(jí)診所以及個(gè)體診所的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)比較薄弱，有的甚致職工都開(kāi)不出工資，而且硬件設(shè)施極度匱乏，處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理難以達(dá)到政府和百姓的要求，也給我們藥品監(jiān)管工作帶來(lái)了很大困難。首先，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理功能達(dá)不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)受規(guī)模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件，還有的是資質(zhì)能力偏低，對(duì)藥品的養(yǎng)護(hù)、評(píng)價(jià)、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識(shí)還達(dá)不到規(guī)定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡(jiǎn)單的藥事管理職責(zé)。第二，藥學(xué)技術(shù)人員中非藥學(xué)專(zhuān)業(yè)人員占有一定比例，學(xué)歷普通較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)表現(xiàn)的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學(xué)、健全的管理制度的有效落實(shí)。農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度建設(shè)大多沒(méi)有擺上日程，個(gè)別基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥事管理制度事實(shí)上處于可有可無(wú)狀態(tài)，既缺乏外部的壓力，又缺少內(nèi)部激勵(lì)的動(dòng)力，就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進(jìn)貨檢查驗(yàn)收制度”，“藥品保管制度”等由于沒(méi)有相應(yīng)的法律責(zé)任，在相當(dāng)一部分農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)中得不到落實(shí)，給藥品的安全使用帶來(lái)了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機(jī)構(gòu)和藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)。

農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)涉藥人員的技術(shù)水準(zhǔn)、法律意識(shí)和質(zhì)量意識(shí)普遍較低。醫(yī)院往往只重視藥品的進(jìn)出數(shù)量管理，注重藥品的經(jīng)濟(jì)收益，忽視藥品的質(zhì)量管理，而且對(duì)藥房、藥庫(kù)及設(shè)施的投入比較少，很多農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥房，藥庫(kù)硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設(shè)更是處于低層次狀態(tài)，不能適應(yīng)保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護(hù)和貯存設(shè)施條件較差，農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品貯存設(shè)施可以用“簡(jiǎn)陋”二字來(lái)形容。一是藥庫(kù)藥房條件差，既無(wú)隔熱裝置，室內(nèi)也無(wú)空調(diào)，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設(shè)施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機(jī)構(gòu)，特別是村衛(wèi)生所和個(gè)體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進(jìn)行分類(lèi)，極易混淆；二是陰涼庫(kù)缺乏。全縣80%的醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有設(shè)置陰涼庫(kù)，有陰涼庫(kù)的其面積與用藥規(guī)模不相適應(yīng)，空調(diào)長(zhǎng)期關(guān)閉，起不到應(yīng)有的作用。三是冷藏設(shè)備不齊全，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)配有冰箱，95%的村級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤(pán)注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應(yīng)有作用；四是中藥貯存器皿簡(jiǎn)陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍，造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變；五是溫度計(jì)配備不全，多數(shù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)沒(méi)配備溫度計(jì)，有的配備了溫度計(jì)，也無(wú)記錄，溫濕度超過(guò)規(guī)定范圍時(shí)，也不采取任何措施，溫濕度調(diào)控成為一名空話；六是一些醫(yī)療機(jī)構(gòu)缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護(hù)設(shè)施；七是藥品出庫(kù)不按先進(jìn)先出的原則操作，隨意性大，導(dǎo)致經(jīng)營(yíng)發(fā)現(xiàn)過(guò)期失效藥品。第六，藥品采購(gòu)渠道不正規(guī)，質(zhì)量隱患大，由于沒(méi)有制度的約束，加之受經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)使，一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風(fēng)險(xiǎn)向無(wú)證經(jīng)營(yíng)者采購(gòu)藥品，尤其是農(nóng)村個(gè)體診所，藥品采購(gòu)渠道比較混亂。而無(wú)證經(jīng)營(yíng)者提供的藥品來(lái)源復(fù)雜，加上儲(chǔ)存和養(yǎng)護(hù)條件差，沒(méi)有相應(yīng)的藥品質(zhì)量保證措施，因此藥品質(zhì)量難以保證，安全隱患大。又因購(gòu)進(jìn)藥品無(wú)質(zhì)量驗(yàn)收制度也不進(jìn)行驗(yàn)收，一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，難以追根溯源。

二、造成現(xiàn)狀的根本原因。

造成農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品管理相對(duì)混亂的原因很多，歸納起來(lái)主要有以下幾個(gè)方面。

在核發(fā)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》前，很少組織現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，而。

規(guī)定的不明確?！端幤妨魍ūO(jiān)督管理辦法》（暫行）第27條規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所不得設(shè)置藥房，不得從事藥品購(gòu)銷(xiāo)活動(dòng)。而現(xiàn)實(shí)中城鎮(zhèn)個(gè)體行醫(yī)人員和個(gè)體診所普遍設(shè)置了藥房。雖然有關(guān)解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別，但是藥房和藥柜怎么區(qū)別，法律法規(guī)都沒(méi)有明確規(guī)定，因而對(duì)違反第27條該如何進(jìn)行處罰現(xiàn)實(shí)中難以操作。

足；再者，從現(xiàn)實(shí)中看，醫(yī)療機(jī)構(gòu)使用藥品（既使使用假劣藥品）導(dǎo)致的糾紛遠(yuǎn)遠(yuǎn)少于其他醫(yī)療事故導(dǎo)致的糾紛。以上是直接導(dǎo)致醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品的管理不夠重視，設(shè)施設(shè)備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)對(duì)藥品從業(yè)人員培訓(xùn)不重視。每年除藥監(jiān)部門(mén)對(duì)藥劑人員進(jìn)行有限的一、二次培訓(xùn)外，很少組織對(duì)藥劑人員進(jìn)行藥學(xué)知識(shí)和法律法規(guī)的培訓(xùn)，從而導(dǎo)致了藥劑人員專(zhuān)業(yè)知識(shí)和藥品管理知識(shí)不足，整體素質(zhì)偏低，有些藥學(xué)技術(shù)人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。

3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問(wèn)題。由于藥品監(jiān)督管理部門(mén)成立時(shí)間短、人員少、資金不足，執(zhí)法裝備落后，從而影響監(jiān)管覆蓋面。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個(gè)，村級(jí)診所187個(gè)，個(gè)體診所316個(gè)，分布比較分散，每年監(jiān)督檢查頻次達(dá)不到兩次，這也是造成監(jiān)管不到位的一個(gè)客觀原因。

三、加強(qiáng)農(nóng)村醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理的對(duì)策與建議。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇七

根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會(huì)議紀(jì)要(辦[]2號(hào))、《關(guān)于開(kāi)展財(cái)政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號(hào))文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財(cái)政局、市審計(jì)局、等有關(guān)部門(mén)進(jìn)行了2010--度財(cái)政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報(bào)如下：

(一)度，州扶貧辦、州財(cái)政局分別以黔南扶貧【2010】42號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】36號(hào)，黔南扶貧【2010】124號(hào)、黔南財(cái)農(nóng)【2010】193號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目20項(xiàng)，項(xiàng)目總投資511.6萬(wàn)元，其中財(cái)政扶貧資金442.3萬(wàn)元。其中：種植業(yè)項(xiàng)目9項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金237萬(wàn)元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項(xiàng)目6項(xiàng)200萬(wàn)元);培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元(含雨露計(jì)劃項(xiàng)目2項(xiàng)66.2萬(wàn)元);貼息類(lèi)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;項(xiàng)目管理3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元，道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目2項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。

重點(diǎn)村村支兩委干部50人等培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金71.2萬(wàn)元;實(shí)施“遷移并擴(kuò)大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴(kuò)建工程項(xiàng)目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類(lèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金98萬(wàn)元;實(shí)施“扶貧到戶貼息貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類(lèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金14.1萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金22萬(wàn)元。

上級(jí)下達(dá)我市項(xiàng)目資金442.3萬(wàn)元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬(wàn)元，占計(jì)劃資金的100%。

【2011】324號(hào)等文件共批復(fù)下達(dá)我市財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目29項(xiàng)，項(xiàng)目總投資1427.8萬(wàn)元，財(cái)政扶貧資金781.5萬(wàn)元，其中：種植業(yè)項(xiàng)目17項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金630萬(wàn)元;養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;培訓(xùn)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;貼息類(lèi)項(xiàng)目3項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;項(xiàng)目管理5項(xiàng)、財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。

助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人等培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目3個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金29.4萬(wàn)元;實(shí)施“小額到戶貸款貼息補(bǔ)助”、“貸款貼息”貼息類(lèi)項(xiàng)目3項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金91萬(wàn)元;實(shí)施“小額貸款運(yùn)作經(jīng)費(fèi)”、“兩項(xiàng)制度”、“基期調(diào)查”及“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類(lèi)項(xiàng)目5項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金21.1萬(wàn)元。

黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元，占計(jì)劃資金的100%。

(三)20。

培訓(xùn)150人等養(yǎng)殖業(yè)項(xiàng)目1項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項(xiàng)目”、“茶葉種植”、“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”等4項(xiàng)貸款貼息項(xiàng)目，投入財(cái)政扶貧資金59萬(wàn)元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)1000人、“企業(yè)招工+培訓(xùn)+就業(yè)”三位一體培訓(xùn)650人、貧困地區(qū)基層組織負(fù)責(zé)人農(nóng)村致富帶頭人培訓(xùn)20人等培訓(xùn)類(lèi)項(xiàng)目3個(gè)，投入財(cái)政扶貧資金34.5萬(wàn)元;實(shí)施寨門(mén)建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂(lè)接待改造30戶、旅游標(biāo)牌建設(shè)1處的“民族風(fēng)情生態(tài)旅游”旅游類(lèi)項(xiàng)目1項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金150萬(wàn)元;實(shí)施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項(xiàng)，財(cái)政扶貧資金10萬(wàn)元;實(shí)施“省兩項(xiàng)制度”、“扶貧對(duì)象監(jiān)測(cè)”、“項(xiàng)目管理費(fèi)”等管理類(lèi)項(xiàng)目5項(xiàng)，投入財(cái)政扶貧資金36.3萬(wàn)元。黔南州財(cái)政局、州扶貧局共下達(dá)項(xiàng)目資金781.5萬(wàn)元到我市并撥付到財(cái)政扶貧資金專(zhuān)戶，資金到位率100%。到年5月30日，我市共行文撥付到項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計(jì)781.5萬(wàn)元，占計(jì)劃資金的100%。

二、項(xiàng)目完成情況。

(一)20。

目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽(yáng)鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。

(二)20度。

共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚(yú)腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實(shí)施“雨露計(jì)劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)500人、“雨露計(jì)劃·圓夢(mèng)行動(dòng)”資助農(nóng)村貧困學(xué)生36人、“貧困地區(qū)干部培訓(xùn)”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開(kāi)發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項(xiàng)目的貼息工作，項(xiàng)目管理各項(xiàng)工作。

(三)2012年度2012年度項(xiàng)目正在實(shí)施中，其中已完成的項(xiàng)目為：“六萬(wàn)頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項(xiàng)目”等4個(gè)貼息項(xiàng)目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓(xùn)”等3個(gè)培訓(xùn)項(xiàng)目及“道路硬化”等個(gè)項(xiàng)目?！敖酃７N植”等產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目已完成項(xiàng)目公示、招投標(biāo)、土地整理等工作，正在進(jìn)行播種，項(xiàng)目進(jìn)度為50%;“紅提子種植”項(xiàng)目進(jìn)度為70%。

三、項(xiàng)目效益情況。

(一)20度。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇八

按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月16日對(duì)縣政府機(jī)構(gòu)改革工作落實(shí)情況進(jìn)行督查評(píng)估。此次督查共涉及24個(gè)工作部門(mén)8個(gè)中心共48個(gè)單位。督查組深入各有關(guān)單位，采取聽(tīng)取單位主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)、實(shí)地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評(píng)估機(jī)構(gòu)改革落實(shí)情況?，F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、特點(diǎn)及成效。

1、領(lǐng)導(dǎo)重視，迅速行動(dòng)?？h政府機(jī)構(gòu)改革后，縣領(lǐng)導(dǎo)、單位領(lǐng)導(dǎo)都高度重視，主動(dòng)配合，保證改革順利進(jìn)行。縣政府副縣長(zhǎng)張志紅、縣長(zhǎng)助理劉忠民親自召集縣交通運(yùn)輸局、縣城管局等有關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)解決城市客運(yùn)職責(zé)調(diào)整和手續(xù)交接工作?？h發(fā)改委、縣工信局領(lǐng)導(dǎo)積極溝通，將發(fā)改委負(fù)責(zé)“經(jīng)濟(jì)運(yùn)行工作的5人”劃轉(zhuǎn)到工信局，并積極開(kāi)展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設(shè)局、縣交通運(yùn)輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶?？h人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心等單位及時(shí)刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）。縣計(jì)生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴(yán)格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

2、轉(zhuǎn)變職能，促進(jìn)工作。各單位以改革為契機(jī)，積極推出各種新辦法、新舉措，轉(zhuǎn)變職能，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，打造干部隊(duì)伍，提升服務(wù)能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評(píng)。縣審計(jì)局強(qiáng)化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對(duì)財(cái)政投資項(xiàng)目的監(jiān)管，確保國(guó)有資產(chǎn)不流失?？h財(cái)政局簡(jiǎn)化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率?？h公安局加強(qiáng)城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動(dòng)，極大地改善了治安狀況?？h城管局購(gòu)置新車(chē)輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來(lái)了可貴的清涼。縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心實(shí)行了掛牌上崗，加強(qiáng)了新聞?shì)浾摫O(jiān)督，開(kāi)展了有線電視數(shù)字化整體平移工作，重新開(kāi)播了內(nèi)黃縣廣播電臺(tái)，增設(shè)了以文娛、娛樂(lè)為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實(shí)現(xiàn)了工作、效益、社會(huì)多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務(wù)，以整改為目的，以懲罰為手段，實(shí)行“首查不罰”制度?？h林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務(wù)中心積極開(kāi)展電視技術(shù)講座并安排專(zhuān)人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術(shù)服務(wù)。

二、存在問(wèn)題。

1、個(gè)別單位職責(zé)調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行”職責(zé)還未調(diào)整到縣工信局；原農(nóng)開(kāi)辦的“農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)”職責(zé)未調(diào)整到縣財(cái)政局；縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責(zé)未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應(yīng)調(diào)出的職責(zé)也未調(diào)出；原廣電局、文物旅游局的行政職責(zé)和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場(chǎng)綜合執(zhí)法也未合并；原畜牧局行政職責(zé)未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；原糧食局行政職責(zé)未調(diào)整到縣發(fā)改委；原縣政府教育督查室行政職責(zé)已劃入縣教體局，但人員還需進(jìn)一步理順；原新農(nóng)辦需進(jìn)一步理順關(guān)系。

2、個(gè)別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務(wù)中心、縣教育發(fā)展促進(jìn)中心、縣旅游發(fā)展服務(wù)中心、縣廣播電視發(fā)展服務(wù)中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務(wù)中心、縣外商投資服務(wù)中心、縣扶貧開(kāi)發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設(shè)股室牌子。

3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級(jí)干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級(jí)干部現(xiàn)象。此次已將相關(guān)單位的所有掛牌拍照存檔。

4、存在部門(mén)干預(yù)掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計(jì)生辦、綜治辦、群眾工作室、工會(huì)等牌子?？h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個(gè)別單位有臨時(shí)性工作辦公室牌子。如：“三項(xiàng)重點(diǎn)”工作辦公室。

三、意見(jiàn)建議。

1、涉及職責(zé)調(diào)整的單位由有關(guān)縣領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)召開(kāi)會(huì)議，進(jìn)行溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)安排落實(shí)職責(zé)劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)，辦理交接事項(xiàng)。

2、進(jìn)一步加大督查力度，對(duì)未整改到位的單位進(jìn)行跟蹤督導(dǎo)。

3、在以后改革制定“三定”方案時(shí)，是否考慮對(duì)于一些職責(zé)較多、人員較多的單位，適當(dāng)增加一些內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

4、對(duì)于“一票否決”的部門(mén)干預(yù)要求各單位掛的牌子，看看縣編辦拿出什么意見(jiàn)。

2010年8月18日。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇九

近年來(lái)，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來(lái)越多，犬類(lèi)在給養(yǎng)犬人帶來(lái)生活樂(lè)趣的同時(shí)，也給城市另一部分人帶來(lái)一定程度的困擾，甚至造成危害。加強(qiáng)犬類(lèi)管理工作已成為當(dāng)務(wù)之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在近期對(duì)我市的犬類(lèi)管理工作進(jìn)行了調(diào)研。

一、我市犬類(lèi)飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。

犬類(lèi)按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類(lèi)的方式多為散養(yǎng)，犬類(lèi)多出現(xiàn)在東湖廣場(chǎng)、城區(qū)道路、城中村等場(chǎng)所，特別是在早晚兩個(gè)時(shí)段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習(xí)慣，一方面嚴(yán)重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。

除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來(lái)越多，但缺乏足夠心理準(zhǔn)備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來(lái)源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒(méi)有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會(huì)影響城市交通。上述特性，使流浪犬對(duì)社會(huì)的危害要超過(guò)飼養(yǎng)犬。

二、市民對(duì)犬類(lèi)管理的看法。

市民對(duì)犬類(lèi)管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對(duì)捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認(rèn)為做好安全防護(hù)工作養(yǎng)養(yǎng)也無(wú)妨，但對(duì)于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對(duì)意見(jiàn)，認(rèn)為要予以嚴(yán)格管理。主要理由是對(duì)人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實(shí)例屢見(jiàn)不鮮。另一方面，部分市民對(duì)捕犬不理解，認(rèn)為隊(duì)員的捕抓對(duì)犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對(duì)流浪犬的去向提出疑問(wèn)。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動(dòng)物基地飼養(yǎng)，中隊(duì)為此專(zhuān)門(mén)到該基地進(jìn)行調(diào)研，認(rèn)為建議尚不成熟。主要理由有三個(gè)：一是收養(yǎng)條件不夠?；匾扬曫B(yǎng)了較多的流浪犬，已沒(méi)有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強(qiáng)烈。由于地處住宅區(qū)，周?chē)用穹磳?duì)的聲音比較強(qiáng)烈，認(rèn)為大量流浪犬進(jìn)入會(huì)帶來(lái)犬?dāng)_民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問(wèn)題。在充分考慮諸多現(xiàn)實(shí)因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。

中隊(duì)將確保犬類(lèi)捕抓過(guò)程的公開(kāi)透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對(duì)流浪動(dòng)物富有愛(ài)心的市民更好的了解中隊(duì)的工作，并且清楚執(zhí)法過(guò)程并不傷害犬只，從而支持中隊(duì)的工作。

三、中隊(duì)開(kāi)展犬類(lèi)管理的工作流程和成果。

市城市管理執(zhí)法大隊(duì)機(jī)動(dòng)中隊(duì)在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，高度重視做好犬類(lèi)管理工作。成立了中隊(duì)犬類(lèi)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由中隊(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任組長(zhǎng)。每周定期組織兩次捕犬行動(dòng)，并能根據(jù)主動(dòng)巡查和信訪舉報(bào)的方式不定期開(kāi)展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊(duì)員根據(jù)事先預(yù)案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個(gè)步驟都能落實(shí)到個(gè)人。在捕到犬只后，隊(duì)員會(huì)將其安全的放進(jìn)鐵籠，并在當(dāng)天運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)。捕抓的每只無(wú)證犬，都有自己的“標(biāo)簽”，即進(jìn)行攝像，填寫(xiě)抓獲的時(shí)間、地點(diǎn)，并進(jìn)行公示。對(duì)前來(lái)索領(lǐng)的犬主，先進(jìn)行教育，再讓其填寫(xiě)《領(lǐng)養(yǎng)犬只情況登記單》，書(shū)面保證做好犬類(lèi)的管理工作。在攜犬離開(kāi)時(shí)，進(jìn)行攝像，確認(rèn)領(lǐng)犬人身份。最后，進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，整理，歸檔。

中隊(duì)的上述工作開(kāi)展，在一定程度上對(duì)城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進(jìn)作用。

四、犬類(lèi)管理遇到的問(wèn)題和困難。

犬類(lèi)管理主要遇到以下四個(gè)方面的問(wèn)題和困難：一是各部門(mén)間聯(lián)動(dòng)尚未形成。日常犬類(lèi)管理主要由我局負(fù)責(zé)，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關(guān)的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個(gè)部門(mén)，一旦管理力度不一，就難以達(dá)到標(biāo)本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識(shí)有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時(shí)有發(fā)生。個(gè)別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴(yán)重，即使經(jīng)勸導(dǎo)暫時(shí)規(guī)范，等隊(duì)員離開(kāi)后再次違規(guī)的情況也比較常見(jiàn)。三是部分群眾對(duì)捕犬缺乏理解。出于對(duì)小動(dòng)物的愛(ài)心與同情，部分群眾認(rèn)為捕犬過(guò)程會(huì)對(duì)犬只造成傷害，上前阻撓隊(duì)員執(zhí)法的例子屢見(jiàn)不鮮。四是專(zhuān)門(mén)收養(yǎng)點(diǎn)還未建立。目前我市沒(méi)有專(zhuān)門(mén)收養(yǎng)點(diǎn)，流浪犬在捕抓后運(yùn)往臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)，該臨時(shí)收養(yǎng)點(diǎn)不管從基礎(chǔ)設(shè)施還是人員管理方面都有待提高。

五、先進(jìn)地區(qū)的主要做法。

武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類(lèi)“芯片化”管理，通過(guò)科技手段，引導(dǎo)擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關(guān)信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點(diǎn)擊相關(guān)網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。

香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對(duì)大型狗和危險(xiǎn)狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個(gè)月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會(huì)隨身攜帶清理糞便的工具，及時(shí)“打掃戰(zhàn)場(chǎng)”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會(huì)收緊繩索，把“危險(xiǎn)分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。

北京的“服務(wù)費(fèi)”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務(wù)費(fèi)。制定收費(fèi)一方面利用經(jīng)濟(jì)杠桿控制養(yǎng)犬?dāng)?shù)量，另一方面減輕犬類(lèi)管理、收容等項(xiàng)目產(chǎn)生財(cái)政費(fèi)用的負(fù)擔(dān)。

六、做好犬類(lèi)管理下一步的建議。

結(jié)合__市犬類(lèi)飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類(lèi)管理工作情況以及先進(jìn)地區(qū)犬類(lèi)管理的優(yōu)秀經(jīng)驗(yàn)，為了更好的做好犬類(lèi)管理，建議如下：

加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責(zé)任。根據(jù)實(shí)際情況，制定符合我市的犬類(lèi)管理?xiàng)l例，成立犬管辦，從部門(mén)分工、管理權(quán)限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達(dá)到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。

實(shí)行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類(lèi)登記注冊(cè)和犬牌佩戴制度，建全相關(guān)信息和檔案，實(shí)行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，建立社會(huì)舉報(bào)電話，嚴(yán)厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時(shí)收繳流浪犬。

對(duì)寵物犬實(shí)施強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)社區(qū)動(dòng)物防疫重要性和相關(guān)知識(shí)的宣傳，強(qiáng)制及定期對(duì)犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲(chóng)，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。

加強(qiáng)對(duì)養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，增強(qiáng)廣大群眾對(duì)狂犬病危害性的認(rèn)識(shí)和增加預(yù)防狂犬病的知識(shí)，提高居民養(yǎng)犬的自覺(jué)意識(shí)。引導(dǎo)群眾自覺(jué)主動(dòng)配合做好犬類(lèi)登記管理及預(yù)防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營(yíng)造規(guī)范養(yǎng)犬的社會(huì)環(huán)境。

規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進(jìn)入商場(chǎng)、賓館、飯店、電梯、體育場(chǎng)所等公共場(chǎng)所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領(lǐng)人應(yīng)立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應(yīng)及時(shí)隔離或就診。

發(fā)動(dòng)各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機(jī)構(gòu)。建立犬的收容制度，由政府或民間機(jī)構(gòu)、社會(huì)團(tuán)體設(shè)置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門(mén)依法沒(méi)收的犬；犬收容所的運(yùn)行費(fèi)用由養(yǎng)犬登記費(fèi)、政府補(bǔ)貼、社會(huì)捐助、收容寄養(yǎng)付費(fèi)為來(lái)源。

發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會(huì)等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門(mén)負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進(jìn)行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學(xué)養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識(shí)；配合執(zhí)法部門(mén)對(duì)違章犬主的處罰工作。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十

農(nóng)村義務(wù)教育營(yíng)養(yǎng)改善是黨和國(guó)家的一項(xiàng)民心工程、陽(yáng)光工程、德政工程，更是一項(xiàng)有利于學(xué)生健康成長(zhǎng)、順利成才，事關(guān)國(guó)家長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的民族振興工程。為了促進(jìn)工程的落實(shí)，切實(shí)改善學(xué)生營(yíng)養(yǎng)，提高學(xué)生健康水平，我校切實(shí)執(zhí)行上級(jí)政策，積極實(shí)施專(zhuān)項(xiàng)工程，大力推進(jìn)營(yíng)養(yǎng)改善。

近期，為了進(jìn)一步推進(jìn)我校營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃健康運(yùn)行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗(yàn)和不足，我們進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、征集建議三個(gè)方面，走訪了學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、供餐人員、就餐學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問(wèn)卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃的實(shí)施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報(bào)告如下：

一、基本情況和主要做法。

1、基本情況。

我校享受營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃人數(shù)為x14人，其中男生147人，女生167人。此項(xiàng)工作于xxxx年x月xx日正式啟動(dòng)，學(xué)生在校期間按每日每人4元的標(biāo)準(zhǔn)由學(xué)校食堂供給營(yíng)養(yǎng)午餐。

2、主要做法。

一是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確職責(zé)。在學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐改善計(jì)劃實(shí)施過(guò)程中，我校要求各部門(mén)嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)政策和規(guī)定，強(qiáng)化工作管理，成立了由分管校長(zhǎng)任組長(zhǎng)，總務(wù)處和相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施工作領(lǐng)導(dǎo)小組、實(shí)施小組，組建了由家長(zhǎng)、學(xué)生、教師和社會(huì)人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實(shí)施方案，切實(shí)促進(jìn)了該項(xiàng)工程的實(shí)施。

二是建章立制，確保落實(shí)。為確保學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃落實(shí)到位，我校結(jié)合實(shí)際情況，研究制定了營(yíng)養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學(xué)籍管理為平臺(tái)的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)名制制度，堅(jiān)決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康狀況監(jiān)測(cè)為依據(jù)的評(píng)估制度，堅(jiān)決避免無(wú)效勞動(dòng)。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓(xùn)、進(jìn)貨采購(gòu)、儲(chǔ)存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅(jiān)決做到科學(xué)規(guī)范。四是明確了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃分管校長(zhǎng)、主管領(lǐng)導(dǎo)、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類(lèi)崗位職責(zé)，堅(jiān)決夯實(shí)崗位職責(zé)。五是制定學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金管理辦法，建立完善各項(xiàng)工作管理制度，保障了學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的順利實(shí)施。

三是強(qiáng)化督查，落實(shí)追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評(píng)、追究措施，主要做法有四方面。一是強(qiáng)化過(guò)程管理，落實(shí)安全責(zé)任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開(kāi)始打飯。二是隨時(shí)張榜公示，接受公開(kāi)監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督舉報(bào)電話，其次以學(xué)籍管理為平臺(tái)，結(jié)合每日學(xué)生請(qǐng)假考勤情況，動(dòng)態(tài)公示當(dāng)天享受學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學(xué)生消費(fèi)信息。三是加強(qiáng)檢查督促，專(zhuān)題會(huì)議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專(zhuān)項(xiàng)監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過(guò)行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)督等對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行全過(guò)程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開(kāi)，另一方面，我們把每周二定為專(zhuān)題會(huì)議日，定期研究現(xiàn)狀，通報(bào)情況，改進(jìn)工作。如運(yùn)行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當(dāng)?shù)厝藧?ài)吃的米湯、餃子、面條，學(xué)生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時(shí)和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學(xué)生。四是落實(shí)責(zé)任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報(bào)、目標(biāo)考評(píng)、信息公開(kāi)、責(zé)任追究等機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化食品衛(wèi)生、飲食安全意識(shí)。例如，我們?cè)跈z查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對(duì)其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書(shū)面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。

二、取得成效和存在問(wèn)題。

由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，加之各級(jí)政府和主管部門(mén)高度重視、實(shí)施各方共同努力、社會(huì)各界關(guān)注監(jiān)督，我校營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)。

1、取得成效。

第一，學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況得到明顯加強(qiáng)。我校采用食堂供餐方式，將元的補(bǔ)助全額用于營(yíng)養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類(lèi)，給學(xué)生提供了更多蛋白質(zhì)的補(bǔ)給，同時(shí)輔以牛奶、雞蛋等營(yíng)養(yǎng)食品，很多學(xué)生表示，營(yíng)養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進(jìn)行的體質(zhì)檢測(cè)和疾病普查也證明，吃了營(yíng)養(yǎng)餐的學(xué)生比不吃營(yíng)養(yǎng)餐的學(xué)生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學(xué)業(yè)水平明顯進(jìn)步。

第二，廣大學(xué)生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學(xué)生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準(zhǔn)備的午飯來(lái)上學(xué)，中午還要加熱，遇上天氣熱的時(shí)候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學(xué)校給學(xué)生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開(kāi)心,家長(zhǎng)放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長(zhǎng)的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，對(duì)控輟保學(xué)取到了積極的促進(jìn)作用，使學(xué)生進(jìn)得來(lái)，留得住，吃得飽，吃得營(yíng)養(yǎng)，學(xué)得樂(lè)、學(xué)得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時(shí)間和精力，讓他們進(jìn)行家庭經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。

第三，學(xué)校實(shí)施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計(jì)劃的實(shí)施，學(xué)校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔(dān)心食品變質(zhì)了。

第四，飲食安全問(wèn)題得到進(jìn)一步加強(qiáng)。一方面，學(xué)校將各類(lèi)人員、各個(gè)崗位、各個(gè)環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責(zé)任以流程圖和監(jiān)督崗的學(xué)生上墻公示在學(xué)生餐廳，接受公開(kāi)監(jiān)督;另一方面，學(xué)校結(jié)合時(shí)令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強(qiáng)食品安全的管理，為計(jì)劃安全實(shí)施提供了保障，實(shí)施以來(lái)無(wú)一次安全責(zé)任事故發(fā)生。

第五，校園特色文化得到進(jìn)一步鞏固。自實(shí)施學(xué)生營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃以來(lái)，我校師生工作和學(xué)習(xí)的精神面貌煥然一新，良好的學(xué)風(fēng)、班風(fēng)、校鳳正在逐步形成，營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃有效調(diào)動(dòng)了學(xué)生讀書(shū)的積極性，保障了學(xué)校教育教學(xué)秩序，促進(jìn)了學(xué)生學(xué)業(yè)成績(jī)穩(wěn)步上升，我校團(tuán)結(jié)奮進(jìn)，求實(shí)創(chuàng)新，著眼未來(lái)，全面發(fā)展的特色文化進(jìn)一步鞏固。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十一

從宏觀角度出發(fā)，在“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營(yíng)思路里，公司的流動(dòng)資金流決定企業(yè)的價(jià)值創(chuàng)造，盈利質(zhì)量、流動(dòng)性，同時(shí)也反映企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)狀況。從戰(zhàn)略層的角度出發(fā)，公司要避免盲目擴(kuò)張帶給企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)。諸如資金斷鏈風(fēng)險(xiǎn)、市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)、回款風(fēng)險(xiǎn)、期間費(fèi)用失控、產(chǎn)品質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、原材料供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)以及管理風(fēng)險(xiǎn)。把握好規(guī)?；摹岸取?，并做好過(guò)程控制，便可以化險(xiǎn)為夷。針對(duì)公司目前的經(jīng)營(yíng)規(guī)模，業(yè)務(wù)流程以及財(cái)務(wù)狀況，對(duì)于做好流動(dòng)資金的風(fēng)險(xiǎn)管控，提出幾個(gè)建議以供決策層的參考：

1）從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離?；谛袠I(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要多選擇利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)較高的業(yè)務(wù)，同時(shí)及時(shí)擯棄一些利潤(rùn)率相對(duì)較低、或者已退出市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點(diǎn)投入資金，這樣會(huì)給企業(yè)的流動(dòng)資金帶來(lái)極大的緩和。

2）壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫(kù)存，由采購(gòu)部對(duì)總體庫(kù)存承擔(dān)管理責(zé)任，各產(chǎn)品系負(fù)責(zé)人承擔(dān)各自庫(kù)存管理責(zé)任；發(fā)貨未開(kāi)票部分，將由銷(xiāo)售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開(kāi)票，加強(qiáng)資金的快速回籠。

3）與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實(shí)力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時(shí)間付款，同時(shí)向其提供最低采購(gòu)數(shù)量或者采購(gòu)金額，要求供應(yīng)商按時(shí)保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價(jià)格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。

4）避免不恰當(dāng)?shù)娜谫Y行為。時(shí)刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資金比率、速動(dòng)資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)能力的指標(biāo)，開(kāi)拓思路；在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風(fēng)險(xiǎn)性等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡(jiǎn)單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔(dān)保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費(fèi)率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

綜上所述，企業(yè)要樹(shù)立“現(xiàn)金為王”的價(jià)值理念；建立銷(xiāo)售信用管理體系，保障債權(quán)安全；加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)達(dá)效率管理，縮短現(xiàn)金周期；嘗試新的融資方式，方開(kāi)資金來(lái)源渠道。在財(cái)務(wù)控制上，實(shí)現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實(shí)現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十二

根據(jù)國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]54號(hào)）、省教育廳《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)食堂財(cái)務(wù)管理及成本核算的意見(jiàn)》（鄂教財(cái)[2011]4號(hào)）和省、市、縣有關(guān)會(huì)議精神，為了加強(qiáng)我鎮(zhèn)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃專(zhuān)項(xiàng)資金管理，規(guī)范學(xué)校食堂財(cái)務(wù)收支行為，發(fā)揮資金使用效益，推動(dòng)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃科學(xué)有效實(shí)施，特制定本辦法。

第一條嚴(yán)格執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)。嚴(yán)格按國(guó)家規(guī)定的營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)（每生每天3元，全年按200天計(jì)算）和實(shí)施范圍，確保每一分錢(qián)都落實(shí)到每位應(yīng)該享受的學(xué)生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。

第二條確保專(zhuān)款專(zhuān)用。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金足額用于為學(xué)生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學(xué)生個(gè)人和家長(zhǎng)，嚴(yán)禁用于補(bǔ)貼教職工伙食和其他學(xué)校公用經(jīng)費(fèi)支出。學(xué)校食堂堅(jiān)持“公益性”和“服務(wù)性”原則，嚴(yán)格按“成本核算、收支平衡”的要求進(jìn)行管理，不得盈利。嚴(yán)禁擠占、挪用、截留或套取專(zhuān)項(xiàng)資金。

第三條實(shí)行專(zhuān)戶核算。學(xué)校在“專(zhuān)款收入”科目下設(shè)立“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃收入”明細(xì)科目；在“專(zhuān)款支出”科目下設(shè)立“營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃支出”明細(xì)科目。

第四條控制支出范圍。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金只能列支學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐食品（含原材料）購(gòu)置和加工費(fèi)用。嚴(yán)格控制營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃補(bǔ)助資金的開(kāi)支范圍，實(shí)行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設(shè)備設(shè)施購(gòu)置和炊具添置的經(jīng)費(fèi)、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入、設(shè)備折舊等不計(jì)入營(yíng)養(yǎng)餐成本。

第五條規(guī)范支出手續(xù)。采購(gòu)營(yíng)養(yǎng)餐的原材料或物資必須實(shí)行入、出庫(kù)登記管理，保管人員對(duì)采購(gòu)人員交來(lái)的原材料或物資進(jìn)行驗(yàn)收入庫(kù)，填寫(xiě)營(yíng)養(yǎng)入庫(kù)單，分類(lèi)登記臺(tái)帳。出庫(kù)時(shí)，保管人員須填寫(xiě)出庫(kù)單，出、入庫(kù)須經(jīng)相關(guān)人員核實(shí)，并有專(zhuān)人和分管領(lǐng)導(dǎo)審核簽字。每月25日清查盤(pán)點(diǎn)一次，如實(shí)反映盈虧情況。原材料采購(gòu)必須票據(jù)齊全，報(bào)銷(xiāo)發(fā)票時(shí)必須有采購(gòu)人、供貨人、食堂收貨人、校長(zhǎng)簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷(xiāo)毀，按會(huì)計(jì)檔案保管年限。

第六條實(shí)行財(cái)務(wù)公開(kāi)。學(xué)校要定期公布經(jīng)費(fèi)賬目、配餐食譜、數(shù)量和價(jià)格，以及享受補(bǔ)助學(xué)生名單等信息。食堂每學(xué)期期末應(yīng)將食堂收支情況進(jìn)行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生公布，接受學(xué)生及其家長(zhǎng)、社會(huì)的監(jiān)督。嚴(yán)禁克扣和浪費(fèi)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。

第七條實(shí)行實(shí)名登記。建立營(yíng)養(yǎng)餐實(shí)名制學(xué)生信息管理系統(tǒng)，對(duì)學(xué)生人數(shù)、補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)、受益人次等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)進(jìn)出、學(xué)籍異動(dòng)后，當(dāng)月公示，次月上報(bào)增減信息。

第八條開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)審計(jì)。每學(xué)期由中心學(xué)校組織專(zhuān)班對(duì)所屬中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)餐專(zhuān)項(xiàng)資金收支情況進(jìn)行清理檢查。

第九條建立問(wèn)責(zé)機(jī)制。學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金實(shí)行“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作責(zé)任制和責(zé)任追究制度，學(xué)校校長(zhǎng)是第一責(zé)任人、食堂負(fù)責(zé)人是直接責(zé)任人。查實(shí)出現(xiàn)下列情況的，必須迅速落實(shí)整改措施，從嚴(yán)追究當(dāng)事人責(zé)任，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)查處：原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的；價(jià)格明顯高于市場(chǎng)，與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴(yán)重違反財(cái)經(jīng)紀(jì)律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費(fèi)營(yíng)養(yǎng)餐食品沒(méi)按要求落實(shí)到學(xué)生，管理混亂，師生反映強(qiáng)烈的；虛列支出，弄虛作假，私設(shè)“小金庫(kù)”的；虛報(bào)、冒領(lǐng)、克扣、擠占、挪用學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃資金的。

上津鎮(zhèn)中心小學(xué)二0一四年九月。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十三

扶貧資金是為了改善貧困地區(qū)而發(fā)放的專(zhuān)項(xiàng)資金。本文將介紹2022扶貧資金調(diào)研報(bào)告。

近年來(lái)，我縣把扶貧開(kāi)發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重和最大的民生工程來(lái)實(shí)施，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強(qiáng)。這些可喜變化，與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期，我們對(duì)xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)檢查，仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象，如何加強(qiáng)扶貧資金的事前監(jiān)管，建立扶貧資金管理使用的高壓線，成為了切實(shí)提高資金使用效率，促進(jìn)扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件，現(xiàn)將檢查情況分析如下。

一、檢查中存在的主要問(wèn)題。

一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部，申報(bào)項(xiàng)目存在隨意性與上級(jí)項(xiàng)目計(jì)劃下達(dá)不對(duì)稱，影響項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度。二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項(xiàng)目科學(xué)化和規(guī)范化管理。三是項(xiàng)目資金撥付慢、到位晚，造成資金沉淀滯留，項(xiàng)目進(jìn)度慢。四是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對(duì)扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項(xiàng)目資金管理缺乏問(wèn)責(zé)制，影響扶貧資金整體效益。六是個(gè)別村對(duì)互助資金項(xiàng)目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項(xiàng)目村入會(huì)率低、借款率低。

二、扶貧資金使用管理上的建議與對(duì)策。

為管好用好財(cái)政扶貧資金，提高扶貧成效，城步縣加強(qiáng)對(duì)資金分配的使用管理建立了資金運(yùn)行監(jiān)督約束機(jī)制。一是創(chuàng)新資金撥付方式，確保資金安全高效運(yùn)行。為了實(shí)現(xiàn)資金安全快捷高效撥付，防止資金被滯留和擠占挪用，應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法，實(shí)行財(cái)政扶貧直通車(chē)，并且限時(shí)到位。二是創(chuàng)新資金報(bào)賬制度，防止資金流失浪費(fèi)。首先應(yīng)建立安全通道。嚴(yán)格實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶管理，封閉運(yùn)行，做到專(zhuān)戶專(zhuān)用。三是嚴(yán)把報(bào)賬關(guān)，實(shí)行憑票付款制度。要根據(jù)項(xiàng)目計(jì)劃、立項(xiàng)批復(fù)文件、實(shí)施合同等，按項(xiàng)目工程建設(shè)進(jìn)度分批撥付和報(bào)賬，做到資金跟著項(xiàng)目走，使用到項(xiàng)目，管理到項(xiàng)目，驗(yàn)收核算到項(xiàng)目，四是創(chuàng)新資金分配機(jī)制，降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級(jí)申報(bào)、層層批復(fù)、代帽下達(dá)等分配方式，按照一次分配、總額撥付的原則，將扶貧資金一次性測(cè)算分配到縣到村，并將資金捆綁切塊下達(dá)到縣，自主決策管理和使用，上級(jí)主要加強(qiáng)對(duì)資金使用的監(jiān)督檢查和考核。五是應(yīng)擴(kuò)大縣里項(xiàng)目審批權(quán)限，將省、市兩級(jí)扶貧項(xiàng)目的審批權(quán)隨資金下放到縣，增強(qiáng)縣里項(xiàng)目安排的針對(duì)性和適用性，提高項(xiàng)目的效益。六是創(chuàng)新項(xiàng)目管理機(jī)制，解決其監(jiān)管到，看不到的項(xiàng)目科學(xué)性，提高項(xiàng)目效益。對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目經(jīng)過(guò)評(píng)審過(guò)關(guān)并批準(zhǔn)后，進(jìn)入項(xiàng)目庫(kù)管理，對(duì)沒(méi)有納入項(xiàng)目庫(kù)的原則上不予安排資金。七是項(xiàng)目建設(shè)要嚴(yán)格執(zhí)行招投標(biāo)制、合同制和監(jiān)理制，完善項(xiàng)目公告公示制，對(duì)符合政府采購(gòu)的物資設(shè)備等要實(shí)行陽(yáng)光操作。要嚴(yán)格項(xiàng)目實(shí)施驗(yàn)收，項(xiàng)目建設(shè)必須要按照驗(yàn)收內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)和程序進(jìn)行，確保項(xiàng)目質(zhì)量。八是創(chuàng)新資金使用問(wèn)責(zé)制，做到獎(jiǎng)懲分明。對(duì)扶貧資金項(xiàng)目實(shí)施好單位及個(gè)人，按評(píng)出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)實(shí)施差的地區(qū)和單位及個(gè)人，給予通報(bào)批評(píng)，限期整改;對(duì)擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個(gè)人，除責(zé)令其歸還外，并依法依紀(jì)追究單位有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任，對(duì)少數(shù)腐敗分子予以嚴(yán)懲。九是創(chuàng)新資金整合機(jī)制，放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開(kāi)發(fā)、突出重點(diǎn)、統(tǒng)籌安排，將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金，以縣為單位從省里進(jìn)行捆綁整合，將資金打包切塊分配下達(dá)和撥付到縣，由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率，確保項(xiàng)目資金使用更有針對(duì)性，更符合當(dāng)?shù)厍闆r。

三、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目單位及工作人員的監(jiān)管。

扶貧資金是貧困群眾的保命錢(qián)和減貧脫貧的助推劑，多年來(lái)對(duì)加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對(duì)象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強(qiáng)化責(zé)任追究，確保安全運(yùn)行。要進(jìn)一步完善扶貧資金績(jī)效考核管辦法，堅(jiān)持把扶貧項(xiàng)目資金管理工作作為各級(jí)年度目標(biāo)考核的重要內(nèi)容，嚴(yán)格考核，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。二強(qiáng)化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè)，切實(shí)加強(qiáng)貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育，牢固樹(shù)立扶貧資金高壓線意識(shí)，努力做到以警鐘長(zhǎng)鳴，防患于未然。三是強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要認(rèn)真落實(shí)一把手負(fù)責(zé)制，按照誰(shuí)審批、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任追究制度。要認(rèn)真履行職責(zé)，堅(jiān)持定期或不定期對(duì)扶貧項(xiàng)目資金進(jìn)行全面檢查和重點(diǎn)抽查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題。對(duì)違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費(fèi)、報(bào)假發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責(zé)任人員的責(zé)任。四是強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督。要充分發(fā)揮財(cái)政、紀(jì)檢、監(jiān)察、審計(jì)等行業(yè)部門(mén)和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢(shì)，定期開(kāi)展扶貧項(xiàng)目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加強(qiáng)對(duì)扶貧項(xiàng)目資金管理使用的監(jiān)管，確保扶貧資金高效運(yùn)行。

構(gòu)筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此，我縣應(yīng)對(duì)扶貧等保民生資金管理中存在的問(wèn)題要主動(dòng)作為，自查自糾，有針對(duì)性地制訂和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗，讓公共資金在陽(yáng)光下運(yùn)行，建設(shè)廉潔政府，為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，真正做到政府過(guò)緊日子、人民過(guò)好日子。

財(cái)政扶貧資金是國(guó)家設(shè)立的用于改變貧困地區(qū)、經(jīng)濟(jì)不發(fā)達(dá)地區(qū)落后面貌、改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)全面發(fā)展的專(zhuān)項(xiàng)資金。加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金管理是財(cái)政體制改革中的一項(xiàng)重要內(nèi)容，提高財(cái)政扶貧資金的使用效益則是進(jìn)一步深化財(cái)政管理所面臨的一項(xiàng)重要課題。筆者下面就當(dāng)前財(cái)政扶貧資金管理中存在的問(wèn)題，產(chǎn)生問(wèn)題的原因及解決問(wèn)題的辦法談點(diǎn)粗淺的認(rèn)識(shí)。

一、存在的問(wèn)題。

1、賬目管理不規(guī)范。一是有些單位財(cái)政扶貧資金沒(méi)有實(shí)行單獨(dú)記賬、專(zhuān)賬管理，而是與一般的收支混在一起記賬，致使扶貧資金不能一目了然，結(jié)算也無(wú)法正常體現(xiàn);二是扶貧資金的票據(jù)不合規(guī)，現(xiàn)金收支管理不規(guī)范;三是形成的固定資產(chǎn)沒(méi)有及時(shí)入賬管理。

2、擠占挪用資金。一是將扶貧資金挪用于其他項(xiàng)目;二是造假賬，將資金挪作它用;三是串項(xiàng)移位，改變資金立項(xiàng)時(shí)要求的建設(shè)內(nèi)容和地點(diǎn)，造成扶貧資金的擠占挪用。

3、虛報(bào)冒領(lǐng)套取資金。一是無(wú)中生有造假項(xiàng)目，從中套取國(guó)家扶貧資金;二是多報(bào)補(bǔ)貼對(duì)象和擴(kuò)大補(bǔ)貼基數(shù)，冒領(lǐng)扶貧資金。

4、損失浪費(fèi)資金。一是立項(xiàng)不科學(xué)，致使所建設(shè)的項(xiàng)目無(wú)效益，或項(xiàng)目夭折，或設(shè)備閑置，造成資金的損失浪費(fèi);二是建設(shè)項(xiàng)目施工方高估冒算工程價(jià)款，造成資金的損失浪費(fèi);三是有些項(xiàng)目主管單位滯留扶貧資金，不能正常發(fā)揮扶貧資金應(yīng)有的效益。

二、產(chǎn)生問(wèn)題的主要原因。

一是法律意識(shí)淡薄。有些使用扶貧資金單位的領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)扶貧資金的性質(zhì)缺乏足夠的認(rèn)識(shí)，對(duì)如何管好用好扶貧資金措施不力，內(nèi)控制度不嚴(yán);有些單位領(lǐng)導(dǎo)干部的法律觀念不強(qiáng)，有章不循，有法不依，管理不嚴(yán)，急功近利，胡花亂用扶貧資金。

二是個(gè)別財(cái)會(huì)人員素質(zhì)較差。對(duì)各項(xiàng)開(kāi)支范圍劃分不準(zhǔn)，不能?chē)?yán)格按照《會(huì)計(jì)法》及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度建賬、記賬、報(bào)賬、會(huì)計(jì)核算不及時(shí)及技術(shù)性差錯(cuò)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，影響了會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，也導(dǎo)致了一些單位的財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。

三是扶貧資金日常管理薄弱。當(dāng)前財(cái)政支出日常管理弱化問(wèn)題較普遍，尤其在扶貧資金管理方面更為突出，有關(guān)部門(mén)重分配、輕管理的觀念還未從根本上得到改變，缺乏對(duì)扶貧資金使用管理的綜合評(píng)價(jià)，多數(shù)是從數(shù)字上的簡(jiǎn)單匯總，而沒(méi)有從財(cái)政角度加以分析和利用，特別是缺乏對(duì)扶貧資金使用管理情況的綜合評(píng)價(jià)和長(zhǎng)期考核機(jī)制，串項(xiàng)、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，扭曲了扶貧資金的真實(shí)用途，扶貧資金的效益得不到充分發(fā)揮，造成了財(cái)政扶貧資金的損失浪費(fèi)。

四是監(jiān)督檢查力度不大。扶貧資金監(jiān)管部門(mén)對(duì)檢查還存在滯后現(xiàn)象，突擊性監(jiān)督、專(zhuān)項(xiàng)性檢查多，日常監(jiān)督檢查少;事后檢查多，事前、事中監(jiān)督管理少;對(duì)某一事項(xiàng)和環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督管理少，相關(guān)部門(mén)的監(jiān)督工作還沒(méi)有形成合力。同時(shí)，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的處理有時(shí)失之于寬、失之于軟，從而使少數(shù)人有機(jī)可乘，部分緋觀望者攀比違法、違紀(jì)。

三、解決問(wèn)題的對(duì)策。

1、要加強(qiáng)制度建設(shè)。一是要實(shí)行扶貧資金公示制度，主要是利用廣播、電視、報(bào)紙、會(huì)議等方式，對(duì)資金所涉及政策進(jìn)行充分宣傳，讓群眾知情，并公示資金數(shù)額，項(xiàng)目?jī)?nèi)容等;二是要實(shí)行扶貧資金專(zhuān)戶和專(zhuān)賬管理。各扶貧資金使用單位應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行專(zhuān)戶和專(zhuān)賬管理規(guī)定，不得多頭開(kāi)戶，資金要封閉運(yùn)行，單獨(dú)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用和安全有效運(yùn)行;三是要建立扶貧資金形成的資產(chǎn)登記制度。財(cái)政、發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)要對(duì)扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行竣工驗(yàn)收，根據(jù)竣工驗(yàn)收結(jié)果，財(cái)政部門(mén)要建立資產(chǎn)登記檔案，使用扶貧資金的單位和部門(mén)要建立相應(yīng)的項(xiàng)目管理臺(tái)帳和固定資產(chǎn)臺(tái)帳，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施、完成情況及固定資產(chǎn)狀況要有書(shū)面記錄。

2、要強(qiáng)化監(jiān)督檢查。財(cái)政、審計(jì)、監(jiān)察、發(fā)改委等職能部門(mén)要發(fā)揮職能優(yōu)勢(shì)，以扶貧資金流向和效益為主線，以維護(hù)財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性為重點(diǎn)，確保扶貧資金及時(shí)足額到位，防范和杜絕擠占、挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時(shí)要建立財(cái)政審計(jì)監(jiān)督與資金管理部門(mén)的日常跟蹤問(wèn)效相結(jié)合、與預(yù)算編制部門(mén)相互協(xié)調(diào)的財(cái)政監(jiān)督機(jī)制，使得財(cái)政審計(jì)監(jiān)督管理貫穿于扶貧資金活動(dòng)的始終，并且充分發(fā)揮審計(jì)等經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門(mén)的作用，實(shí)行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成對(duì)扶貧資金強(qiáng)有力的監(jiān)督合力，建立扶貧資金監(jiān)督管理的新格局。

3、要嚴(yán)肅追究責(zé)任。各執(zhí)紀(jì)執(zhí)法機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮職能作用，對(duì)弄虛作假、騙取國(guó)家投資，截留、挪用、擠占扶貧資金，擅自改變資金用途的單位和個(gè)人要堅(jiān)決從嚴(yán)查處，以維護(hù)黨紀(jì)國(guó)法和財(cái)經(jīng)紀(jì)律的嚴(yán)肅性;要加大責(zé)任追究力度，對(duì)黨政機(jī)關(guān)及其工作人員因疏于管理，工作失職，導(dǎo)致本部門(mén)、本單位扶貧資金管理使用混亂，或違反扶貧資金管理使用規(guī)定，弄虛作假、擠占挪用、盲目決策等，造成扶貧資金損失浪費(fèi)的，除追究直接責(zé)任人的紀(jì)律責(zé)任外，還要追究本部門(mén)、本單位主要領(lǐng)導(dǎo)人的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。要綜合運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來(lái)、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來(lái)、內(nèi)部通報(bào)與公開(kāi)曝光結(jié)合起來(lái)，堅(jiān)決打擊和懲治違法亂紀(jì)行為，把嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律的要求落到實(shí)處。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十四

為認(rèn)真貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃的意見(jiàn)》（國(guó)辦發(fā)[2011]54號(hào)），切實(shí)改善農(nóng)村學(xué)生營(yíng)養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學(xué)生健康水平，2012年6月25日，在由縣委統(tǒng)一安排部署、由彝良縣藥監(jiān)局牽頭組織開(kāi)展的對(duì)彝良縣各中小學(xué)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)施計(jì)劃開(kāi)展情況調(diào)研工作中，彝良縣審計(jì)局根據(jù)自身職能職責(zé)，積極響應(yīng)號(hào)召，認(rèn)真參與調(diào)研，從6月25日開(kāi)始，參與調(diào)研組開(kāi)展了為期一周的深入調(diào)研工作。根據(jù)調(diào)研情況，結(jié)合審計(jì)部門(mén)職責(zé)，現(xiàn)對(duì)我縣各中小學(xué)開(kāi)展的學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)落實(shí)情況作如下匯報(bào)：

一、基本情況。

施和展開(kāi)，這與廣大人民教師不辭辛勞、不計(jì)回報(bào)、一心為學(xué)生、一生為教育的崇高品質(zhì)是分不開(kāi)的。

二、經(jīng)費(fèi)存在問(wèn)題和整改建議。

由于此項(xiàng)工作尚屬首次開(kāi)展，很多方面還處在嘗試和摸索階段，加之人員力量投入不足和硬性設(shè)施不完善、管理不規(guī)范等原因，使這項(xiàng)惠民工程的科學(xué)化運(yùn)行還存在諸多問(wèn)題，為確保資金安全，從審計(jì)部門(mén)職能角度出發(fā)，結(jié)合本次調(diào)研情況，現(xiàn)就我縣學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善實(shí)施計(jì)劃經(jīng)費(fèi)問(wèn)題提出如下意見(jiàn)和建議：

（一）經(jīng)費(fèi)劃撥不及時(shí)，使得部分校點(diǎn)存在墊資和賒購(gòu)學(xué)生伙食材料的情況，嚴(yán)重影響了學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的正常開(kāi)展，建議相關(guān)部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé)，及時(shí)劃撥專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，確保資金的落實(shí)到位，保障學(xué)校學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善工作的正常開(kāi)展。

（二）部分校點(diǎn)采購(gòu)和進(jìn)出庫(kù)登記臺(tái)賬不實(shí)或不夠詳細(xì)，臺(tái)賬管理不規(guī)范，沒(méi)有完善相關(guān)票據(jù)手續(xù)，存在資金安全隱患，建議各校點(diǎn)采用統(tǒng)一制作的采購(gòu)和進(jìn)出庫(kù)登記臺(tái)賬，由專(zhuān)門(mén)的儲(chǔ)存室保管員保管，并將臺(tái)賬建實(shí)、建細(xì)，在保管室懸掛上墻。

料，一周采購(gòu)結(jié)束后，組織全體教師召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，由本周采購(gòu)組匯報(bào)當(dāng)周材料采購(gòu)量、食堂用量和庫(kù)存量，并作好資金收支明細(xì)賬目公布，完善相關(guān)票據(jù)手續(xù)，當(dāng)場(chǎng)交接給下一周采購(gòu)組。另外，必須實(shí)行實(shí)行采管分開(kāi)，即材料采購(gòu)和倉(cāng)庫(kù)保管不能由相同的人負(fù)責(zé)，為便于管理，最好由一人專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)倉(cāng)庫(kù)保管，每次采購(gòu)組采購(gòu)來(lái)的材料，入庫(kù)時(shí)要由采購(gòu)組和倉(cāng)管員當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)過(guò)磅，倉(cāng)管員負(fù)責(zé)做好詳細(xì)的入庫(kù)登記賬目，雙方要簽字蓋章。炊事員根據(jù)當(dāng)天食譜每日在倉(cāng)管員處領(lǐng)取一次伙食原材料，倉(cāng)管員要做好當(dāng)日的食譜登記，并按量發(fā)放，發(fā)給食堂的原材料，雙方也要當(dāng)場(chǎng)清點(diǎn)過(guò)磅，做好詳細(xì)的出庫(kù)登記，由雙方簽字蓋章。

（四）部分校點(diǎn)對(duì)腐敗和過(guò)期食物的處理未做詳細(xì)登記，這會(huì)造成資金流向不明，導(dǎo)致賬目模糊不清，建議各校點(diǎn)安排炊事員和倉(cāng)管員共同負(fù)責(zé)建立好過(guò)期和腐敗食物的登記臺(tái)賬，并做好核價(jià)清算，由雙方簽字蓋章。根據(jù)此套臺(tái)賬，炊事員和倉(cāng)管員要把握每日的伙食用量，盡量避免資源浪費(fèi)。

將資金收支情況上報(bào)中心校，各中心校收集匯總后上報(bào)縣教育局。各中心校要成立專(zhuān)門(mén)的工作督查組，不定期的開(kāi)展督查工作，對(duì)存在問(wèn)題的校點(diǎn)，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任。

（六）大部分校點(diǎn)沒(méi)有對(duì)賬目收支情況作公布，為使這項(xiàng)惠民工程真正落到實(shí)處，增加資金使用的安全性和透明度，建議各校點(diǎn)每周進(jìn)行一次收支賬目明細(xì)公布，每月要進(jìn)行一次總賬公布，接受學(xué)生、家長(zhǎng)和社會(huì)的監(jiān)督。

彝良縣審計(jì)局。

2012年7月2日。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十五

1)從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離?；谛袠I(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴(kuò)張的同時(shí)，要多選擇利潤(rùn)增長(zhǎng)點(diǎn)較高的業(yè)務(wù)，同時(shí)及時(shí)擯棄一些利潤(rùn)率相對(duì)較低、或者已退出市場(chǎng)的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點(diǎn)投入資金，這樣會(huì)給企業(yè)的流動(dòng)資金帶來(lái)極大的緩和。

2)壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫(kù)存，由采購(gòu)部對(duì)總體庫(kù)存承擔(dān)管理責(zé)任，各產(chǎn)品系負(fù)責(zé)人承擔(dān)各自庫(kù)存管理責(zé)任;發(fā)貨未開(kāi)票部分，將由銷(xiāo)售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開(kāi)票，加強(qiáng)資金的快速回籠。

3)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實(shí)力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時(shí)間付款，同時(shí)向其提供最低采購(gòu)數(shù)量或者采購(gòu)金額，要求供應(yīng)商按時(shí)保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價(jià)格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。

4)避免不恰當(dāng)?shù)娜谫Y行為。時(shí)刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率、流動(dòng)資金比率、速動(dòng)資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動(dòng)資金周轉(zhuǎn)能力的指標(biāo)，開(kāi)拓思路;在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風(fēng)險(xiǎn)性等優(yōu)勢(shì)。同時(shí)拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡(jiǎn)單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔(dān)保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費(fèi)率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實(shí)現(xiàn)“雙贏”。

綜上所述，企業(yè)要樹(shù)立“現(xiàn)金為王”的價(jià)值理念;建立銷(xiāo)售信用管理體系，保障債權(quán)安全;加強(qiáng)資金周轉(zhuǎn)達(dá)效率管理，縮短現(xiàn)金周期;嘗試新的融資方式，方開(kāi)資金來(lái)源渠道。在財(cái)務(wù)控制上，實(shí)現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實(shí)現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標(biāo)。

今年4月中旬，市人大組織有關(guān)同志對(duì)我市天然林保護(hù)工作開(kāi)展了調(diào)查。調(diào)查過(guò)程中，聽(tīng)取了有關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)，查閱了大量相關(guān)資料，組織駐會(huì)委員前往向峨鄉(xiāng)花龍點(diǎn)、蒲陽(yáng)鎮(zhèn)長(zhǎng)河點(diǎn)、青城景區(qū)管理局坪樂(lè)點(diǎn)、龍溪——虹口國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)大水溝...

2019年6月1日新《律師法》正式頒布實(shí)施。新《律師法》對(duì)市、縣兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進(jìn)一步強(qiáng)化。...

一、縣級(jí)局站標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義縣級(jí)基層氣象臺(tái)站是氣象部門(mén)直接獲取氣象信息、開(kāi)展公共氣象服務(wù)、依法履行管理職能的最基層單位，是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石。...

我處共有在冊(cè)吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,xx社區(qū)12人,關(guān)家社區(qū)14人,xx社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人，洞新社區(qū)8人，還有竹山社區(qū)目前暫時(shí)沒(méi)有。...

一、基本情況：為了更好地服務(wù)陪讀媽媽?zhuān)?zhèn)婦聯(lián)多方努力，開(kāi)展四大服務(wù)：2、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳。向陪讀媽媽發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款宣傳資料，讓她們了解婦女創(chuàng)業(yè)小額擔(dān)保貸款的發(fā)放對(duì)象、優(yōu)惠政策、申請(qǐng)流程等，對(duì)有創(chuàng)業(yè)意向又缺...

指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長(zhǎng)蕩湖西畔，與溧陽(yáng)市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運(yùn)主航道和揚(yáng)溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省級(jí)公路向北10公里，到達(dá)常合高速(原沿江高速)公路入口處。...

為推動(dòng)?jì)D女發(fā)展，解決婦女民生的大事、實(shí)事來(lái)抓，在組織、動(dòng)員、宣傳等方面積極發(fā)揮作用，共同推進(jìn)農(nóng)村婦女病免費(fèi)普查和兩癌檢查項(xiàng)目的順利實(shí)施。...

如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟(jì)組織社會(huì)管理，是新形勢(shì)下促進(jìn)企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)非公企業(yè)科學(xué)發(fā)展的一項(xiàng)重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對(duì)非公經(jīng)濟(jì)組織的社會(huì)管理情況進(jìn)行...

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十六

預(yù)算外資金，是指國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門(mén)和政府委托的其他機(jī)構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國(guó)家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預(yù)算管理的各種財(cái)政性資金。近年來(lái)，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)各部門(mén)和單位的積極配合下，全區(qū)各部門(mén)和單位堅(jiān)持應(yīng)收盡收的原則，嚴(yán)格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進(jìn)部門(mén)預(yù)算，基本形成了“年初有預(yù)算、收入進(jìn)專(zhuān)戶、支出按計(jì)劃、使用有監(jiān)督”的管理機(jī)制。

1、加強(qiáng)專(zhuān)戶管理，實(shí)行“收支兩條線”。為進(jìn)一步深化預(yù)算外資金管理的需要，從制度上保障預(yù)算外資金“收支兩條線”落實(shí)到位，基本取消了各單位收入過(guò)渡戶，單位各項(xiàng)收入實(shí)行銀行代收，對(duì)所有的收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行分門(mén)別類(lèi)，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項(xiàng)目編碼，建立收費(fèi)數(shù)據(jù)庫(kù)。各單位征收的預(yù)算外資金，按照“單位開(kāi)票、銀行代收、財(cái)政統(tǒng)管”的管理制度，即實(shí)現(xiàn)了票款分離，又確保了各項(xiàng)預(yù)算外資金及時(shí)足額繳入預(yù)算外財(cái)政專(zhuān)戶。

2、逐步推行部門(mén)綜合預(yù)算，完善預(yù)算約束機(jī)制。近年來(lái)我區(qū)對(duì)區(qū)直各單位預(yù)算內(nèi)資金和預(yù)算外資金一樣統(tǒng)一按照預(yù)算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進(jìn)行管理，逐步推行部門(mén)綜合預(yù)算。年初編制收入計(jì)劃，按照收入計(jì)劃編制支出預(yù)算。支出預(yù)算由財(cái)政部門(mén)按照單位性質(zhì)、資金需求及本級(jí)財(cái)力情況核定，從而達(dá)到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預(yù)算內(nèi)、外資金的目的。

3、嚴(yán)格票據(jù)管理，實(shí)行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購(gòu)環(huán)節(jié)嚴(yán)格監(jiān)控，堅(jiān)持“憑證領(lǐng)購(gòu)、限量供應(yīng)、驗(yàn)舊核新”的原則，嚴(yán)格控制“領(lǐng)、核、清”三個(gè)環(huán)節(jié)，達(dá)到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷(xiāo)環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時(shí)，必須準(zhǔn)確填制《購(gòu)買(mǎi)審核申請(qǐng)表》，與財(cái)政專(zhuān)戶上繳金額核對(duì)無(wú)誤后，方可購(gòu)買(mǎi)新票據(jù)，做到“以票管收”。

4、建立國(guó)庫(kù)集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對(duì)預(yù)算外資金已建立以國(guó)庫(kù)集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國(guó)庫(kù)單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財(cái)政國(guó)庫(kù)管理制度所代替。

幾年來(lái)，通過(guò)全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預(yù)算外管理工作取得了一定的成績(jī)，但與先進(jìn)地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：

1、單位思想認(rèn)識(shí)還沒(méi)完全到位。少數(shù)部門(mén)和單位對(duì)加強(qiáng)預(yù)算外資金管理工作的重要性在認(rèn)識(shí)上還存在一定的差距，對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)政屬性認(rèn)識(shí)不夠深刻，有的雖然在口頭上承認(rèn)預(yù)算外資金是財(cái)政性資金，但在實(shí)際安排資金使用時(shí)仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對(duì)預(yù)算外資金管理還存在抵觸情緒。

2、單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范。對(duì)“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實(shí)不夠，個(gè)別單位仍存在預(yù)算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時(shí)等情況，給財(cái)政部門(mén)資金管理帶來(lái)一定的困難。

3、部門(mén)預(yù)算編制有待進(jìn)一步完善。財(cái)政部門(mén)在實(shí)行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預(yù)算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對(duì)薄弱，對(duì)部門(mén)、單位的經(jīng)費(fèi)支出供給缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，部門(mén)、單位之間仍存在苦樂(lè)不均現(xiàn)象。

4、預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預(yù)算外資金財(cái)務(wù)系統(tǒng)無(wú)法實(shí)現(xiàn)財(cái)政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財(cái)政信息不通暢，難以及時(shí)掌握單位預(yù)算外資金的收繳情況；同時(shí)，從上至下對(duì)預(yù)算外資金的財(cái)務(wù)核算軟件未進(jìn)行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實(shí)施，軟件的升級(jí)尚未完全到位。

1、加大宣傳力度，提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變觀念。因?yàn)檎嵌愂杖肷婕懊鎻V、政策性強(qiáng)，管理工作需要得到各部門(mén)和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門(mén)和單位認(rèn)識(shí)到非稅收入是財(cái)政收入的重要組成部分，樹(shù)立非稅收入“所有權(quán)屬國(guó)家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財(cái)政”的觀念。

2、加強(qiáng)征收管理，確保各項(xiàng)資金及時(shí)足額上繳。對(duì)行政事業(yè)性收費(fèi)定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時(shí)查找原因，督促各部門(mén)、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國(guó)有資產(chǎn)流失，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專(zhuān)門(mén)制定了《__區(qū)區(qū)直單位國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門(mén)和單位將國(guó)有資產(chǎn)有償使用收入及時(shí)足額上繳財(cái)政專(zhuān)戶。

3、強(qiáng)化綜合預(yù)算管理，發(fā)揮財(cái)政資金效益。嚴(yán)格預(yù)算管理，認(rèn)真編制年度綜合收支預(yù)算，統(tǒng)籌考慮預(yù)算內(nèi)、外收支，將預(yù)算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財(cái)政資金的整體效益。積極發(fā)揮國(guó)庫(kù)集中支付的監(jiān)督作用，強(qiáng)化預(yù)算外資金的支出監(jiān)督，引導(dǎo)預(yù)算外資金合理流向，充分發(fā)揮預(yù)算外資金的效益。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十七

從公司的應(yīng)收賬款余額，在與前期的縱向比較，以及與同行業(yè)間的橫向比較來(lái)分析，是呈現(xiàn)上升趨勢(shì)。這樣，也就伴隨著壞賬風(fēng)險(xiǎn)也在悄然增大。隨著公司銷(xiāo)售規(guī)模的擴(kuò)大，有些業(yè)務(wù)員為了提高自己的銷(xiāo)售業(yè)績(jī)，大量使用信用政策，可能造成回款控制不力，貨款不能及時(shí)收回，這樣就給公司的貨幣資金帶來(lái)了很大的壓力。因此，在利潤(rùn)和現(xiàn)金流的選擇面前，公司的管理層應(yīng)該綜合分析，是在保證資金回籠的前提下最大化的去追求利潤(rùn)?還是在實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化的前提下去保證資金流?在這一點(diǎn)上，我們認(rèn)為應(yīng)該選擇現(xiàn)金流第一，在保證資金回款的基礎(chǔ)上再去實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)大化，這里我們作一假設(shè)，如果a公司的款能在開(kāi)票后100%的收回，利潤(rùn)為80萬(wàn);另一家b公司利潤(rùn)是100萬(wàn)，但是開(kāi)票后只能收回50萬(wàn)元，那么我們應(yīng)該選擇做a的業(yè)務(wù)。

公司的應(yīng)收賬款應(yīng)該實(shí)行總額控制，即在現(xiàn)有的余額基礎(chǔ)上，設(shè)定一定上限，如果達(dá)到或者超出這個(gè)上限，那么就示為警戒，應(yīng)該適當(dāng)壓縮應(yīng)收賬款規(guī)劃。對(duì)于這一點(diǎn)，我們可以分幾種情況來(lái)考慮，區(qū)別對(duì)待。

1)對(duì)于公司現(xiàn)有客房中合作良好、且付款記錄也一直良好的企業(yè)，可以繼續(xù)延用我們的銷(xiāo)售政策，最大限度的予以一些諸如商業(yè)折扣、現(xiàn)金折扣等的信用政策。

2)對(duì)于一些央企，即國(guó)家控制股的企業(yè)，由于其現(xiàn)金基本上有保證，這些企業(yè)的業(yè)務(wù)，銷(xiāo)售人員可以主動(dòng)出擊，因?yàn)?，資金對(duì)于他們而言，一般不是問(wèn)題，不用受信用額度的控制。

3)對(duì)于其他企業(yè)，應(yīng)該定期對(duì)于這些客戶作一調(diào)研，內(nèi)部評(píng)級(jí)，確定一定合理的回款期限，或者墊付資金設(shè)定一個(gè)合理區(qū)間。隨時(shí)關(guān)注這些企業(yè)的資金動(dòng)態(tài)。

我們應(yīng)該對(duì)客戶進(jìn)行優(yōu)化，全保優(yōu)質(zhì)客戶，淘汰掉劣質(zhì)客戶，來(lái)增加企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。“二八法則”是有道理的，80%的利潤(rùn)是由20%的客戶所創(chuàng)造的，因此，告訴我們不要迷戀客戶的數(shù)量，更應(yīng)該注重他們的質(zhì)量。

教育機(jī)構(gòu)資金調(diào)研報(bào)告篇十八

對(duì)財(cái)政預(yù)算資金的支撥進(jìn)行監(jiān)督與管理，是人民銀行經(jīng)理國(guó)家金庫(kù)的一項(xiàng)重要職能。近年來(lái)，中國(guó)人民銀行國(guó)庫(kù)局先后制定下發(fā)了《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》和《商業(yè)銀行、信任社代理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)管理辦法》，這些規(guī)定和辦法對(duì)各級(jí)國(guó)庫(kù)從機(jī)構(gòu)、人員、職責(zé)、獎(jiǎng)懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規(guī)范和要求，對(duì)國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)操作實(shí)現(xiàn)制度化、規(guī)范化，防范資金風(fēng)險(xiǎn)起到了積極的促進(jìn)作用。但由于多種原因，盜用或挪用國(guó)庫(kù)資金的案件仍時(shí)有發(fā)生。如何進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)庫(kù)資金的支撥風(fēng)險(xiǎn)管理，保障國(guó)庫(kù)資金的安全，是擺在各級(jí)國(guó)庫(kù)管理人員面前的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。

一、國(guó)庫(kù)資金支撥管理中存在的問(wèn)題。

1、財(cái)政撥款憑證本身風(fēng)險(xiǎn)。一是憑證簽章不全。目前的財(cái)政撥款憑證一般為制式四聯(lián)，第一聯(lián)留國(guó)庫(kù)做記賬憑證，第二聯(lián)轉(zhuǎn)開(kāi)戶行作收款憑證，第三聯(lián)退收款單位，第四聯(lián)給財(cái)政撥款部門(mén)的回單。但只有第一聯(lián)加蓋財(cái)政部門(mén)的預(yù)留印鑒，其它三聯(lián)均無(wú)任何印鑒或公章。二是憑證防偽風(fēng)險(xiǎn)。財(cái)政撥款憑證雖也是專(zhuān)用憑證，但既無(wú)憑證編碼，也無(wú)防偽標(biāo)識(shí)，不是作為重要空白憑證來(lái)管理。

2、支撥憑證傳遞風(fēng)險(xiǎn)?！吨袊?guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》第三章第五十七條規(guī)定：“國(guó)庫(kù)外來(lái)會(huì)計(jì)憑證必須專(zhuān)人傳遞。財(cái)政撥款憑證、退庫(kù)憑證必須由財(cái)政或征收機(jī)關(guān)工作人員送達(dá)國(guó)庫(kù)?！钡诰唧w實(shí)施中，一些財(cái)稅部門(mén)不按照《規(guī)定》要求辦理，尤其在基層國(guó)庫(kù)，在多數(shù)情況下，指派單位、企業(yè)或個(gè)人來(lái)國(guó)庫(kù)辦理支撥或退庫(kù)，直接干擾和影響了國(guó)庫(kù)正常的工作秩序和財(cái)稅庫(kù)的協(xié)作關(guān)系，潛在的風(fēng)險(xiǎn)也較大。

3、財(cái)政資金流向監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。由于地方財(cái)政部門(mén)不能及時(shí)提供預(yù)算撥款單位清單和撥款計(jì)劃，國(guó)庫(kù)部門(mén)難以掌握財(cái)政資金流向，因此在撥款審核中就難以發(fā)現(xiàn)是否是無(wú)預(yù)算、無(wú)計(jì)劃或超預(yù)算、超計(jì)劃的撥款和挪用國(guó)庫(kù)資金，使預(yù)算收支失去計(jì)劃依據(jù)，國(guó)庫(kù)部門(mén)難以實(shí)施監(jiān)督或監(jiān)督不到位，就容易造成財(cái)政部門(mén)支撥失控，形成風(fēng)險(xiǎn)。

4、財(cái)政機(jī)關(guān)與國(guó)庫(kù)對(duì)賬風(fēng)險(xiǎn)。按規(guī)定，每月國(guó)庫(kù)與財(cái)政、稅務(wù)部門(mén)核對(duì)報(bào)表賬務(wù)一次，但是只核對(duì)余額，不核對(duì)發(fā)生額，加之基層有些財(cái)、庫(kù)部門(mén)對(duì)賬意識(shí)不強(qiáng)，有些單位在次月中旬甚至月底才進(jìn)行對(duì)賬，對(duì)信息反饋不及時(shí)，不利于及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。

5、代理國(guó)庫(kù)監(jiān)管風(fēng)險(xiǎn)。一些代理國(guó)庫(kù)的商業(yè)銀行及信用社，以贏利為目的，監(jiān)管意識(shí)不強(qiáng)，在辦理國(guó)庫(kù)業(yè)務(wù)時(shí)大多只能做到賬平表對(duì)，對(duì)預(yù)算支撥憑證的內(nèi)容、單位、撥款用途等憑證要素不能進(jìn)行嚴(yán)格認(rèn)真的審查，不能充分發(fā)揮代理國(guó)庫(kù)應(yīng)有的作用。

二、加強(qiáng)國(guó)庫(kù)支撥風(fēng)險(xiǎn)管理的`建議。

1、開(kāi)發(fā)應(yīng)用新式的財(cái)政支撥憑證。一是增加財(cái)政撥款憑證的“防偽性能”，財(cái)政部門(mén)應(yīng)使用特殊紙張，重新設(shè)計(jì)、制作統(tǒng)一的具有防偽性能的撥款專(zhuān)用憑證；二是在填制撥款憑證時(shí)，盡可能杜絕或減少手工填寫(xiě)，統(tǒng)一使用微機(jī)開(kāi)票，對(duì)一時(shí)不能上機(jī)，只能通過(guò)手工開(kāi)票的財(cái)政部門(mén)，其各聯(lián)憑證的金額要逐一核對(duì)；三是財(cái)政部門(mén)對(duì)憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯(lián)上同時(shí)加蓋預(yù)留印鑒，二、三聯(lián)缺少或沒(méi)有財(cái)政印鑒的，收款單位開(kāi)戶行不得受理。這樣無(wú)論是國(guó)庫(kù)部門(mén)或用款單位開(kāi)戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標(biāo)識(shí)，增強(qiáng)了支撥憑證的真實(shí)性；四是財(cái)政部門(mén)對(duì)支撥憑證應(yīng)作為重要空白憑證管理，設(shè)立統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、代碼、編號(hào)等，確定專(zhuān)人保管，領(lǐng)用登記，從源頭加強(qiáng)管理，保證資金安全。

2、嚴(yán)格執(zhí)行支撥憑證專(zhuān)人傳遞制度。要加大對(duì)財(cái)稅部門(mén)的宣傳協(xié)調(diào)力度，使財(cái)稅部門(mén)能夠自覺(jué)遵守《中國(guó)人民銀行關(guān)于國(guó)庫(kù)會(huì)計(jì)核算管理與操作的規(guī)定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據(jù)交換之前由專(zhuān)人送達(dá)國(guó)庫(kù)。并嚴(yán)格落實(shí)往來(lái)簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風(fēng)險(xiǎn)。

3、加大對(duì)財(cái)政資金支撥的監(jiān)管力度。各級(jí)國(guó)庫(kù)要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的辯證關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。一是要嚴(yán)把憑證審核關(guān)，對(duì)憑證要素不全，財(cái)政依據(jù)不足或手續(xù)不全，超預(yù)算、超范圍的財(cái)政撥款堅(jiān)決予以拒辦。二是要求財(cái)政部門(mén)按時(shí)報(bào)送撥款單位清單和撥款計(jì)劃，掌握財(cái)政資金的流向，加強(qiáng)監(jiān)控。三是建立大額撥款逐級(jí)審批制度，對(duì)計(jì)劃外撥款要求財(cái)政部門(mén)出具文字說(shuō)明并加蓋公章。四是加強(qiáng)對(duì)撥款憑證交接環(huán)節(jié)的管理，對(duì)憑證堅(jiān)持做到當(dāng)面交接，逐筆登記，每月對(duì)登記情況進(jìn)行一次抽查，使國(guó)庫(kù)支撥工作環(huán)環(huán)相扣，無(wú)隙可乘。

4、增加與財(cái)政部門(mén)的對(duì)賬次數(shù)。在每月對(duì)賬一次的基礎(chǔ)上，增加不定期對(duì)賬的次數(shù)，對(duì)于在對(duì)賬中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)查清原因，進(jìn)行處理。

5、加強(qiáng)對(duì)代理國(guó)庫(kù)辦理庫(kù)款支撥的管理與監(jiān)督。各經(jīng)理支庫(kù)要對(duì)轄內(nèi)的代理支庫(kù)進(jìn)行定期或不定期的檢查，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)考核機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)有關(guān)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)教育。將平時(shí)的檢查考核結(jié)果同代理資格年審結(jié)合起來(lái)，對(duì)不能認(rèn)真履行代理庫(kù)職能的金融機(jī)構(gòu)可考慮取消其代理資格。

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