報告是一種對某個主題或者問題進行詳細描述和解釋的書面材料，它可以提供有關情況和結果的全面和準確的信息，我想我們需要寫一份報告了吧。編寫報告需要注重實事求是，避免主觀偏見和無根據(jù)的臆測。通過閱讀這些范文，可以了解到不同報告結構和表達方式，學習到一些寫作技巧和方法。
教育機構資金調(diào)研報告篇一
一、企業(yè)基本情況。
企業(yè)主營業(yè)務涉及的行業(yè)領域、其主導產(chǎn)品及市場占有率；企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領域技術創(chuàng)新中的作用和競爭實力；企業(yè)技術中心研發(fā)試驗的基礎條件、技術帶頭人和技術團隊。
二、項目建設的必要性和先進性。
目前企業(yè)技術中心研發(fā)試驗條件存在的主要差距，擬建設的研發(fā)條件的先進性、適用性，對突破關鍵技術、開展前瞻性研發(fā)的支撐作用，對推進行業(yè)技術進步的作用。
三、實施方案主要內(nèi)容。
（一）項目主要建設內(nèi)容（包括技術方案、設備方案和工程方案），形成的研究開發(fā)、實驗驗證、設計仿真、工程試驗等基礎設施的主要作用、功能、任務、水平；企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件；建設地點、建設周期等。
教育機構資金調(diào)研報告篇二
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算。
外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業(yè)務必須領取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。私設“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或?qū)㈩A算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個。
部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調(diào)控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
加強票據(jù)管理。
三、
規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
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教育機構資金調(diào)研報告篇三
隨著金融服務市場逐步健全并不斷的繁榮,金融服務的質(zhì)量對我們的日常生活的影響越來越大,我們生活的方方面面都無時不刻的與金融有著直接的或是間接地關系.我決定于2014年4月2日-2014年4月13日進行一次調(diào)研。
調(diào)研方法：采用街頭抽樣調(diào)查。
調(diào)研對象：各個銀行金融機構。
本次調(diào)查采取街頭抽樣調(diào)查，主要調(diào)查年齡在18-59歲之間，性別隨機抽取。發(fā)放問卷100份，回收有效問卷92份，其中男性占50人，女性為42人，被調(diào)查者80%為城鎮(zhèn)居民。
以下為回收調(diào)查問卷的統(tǒng)計情況，一、銀行服務基本調(diào)查。
（一）在目前所選擇的銀行服務機構。
結果統(tǒng)計中可以看出，被最多人選用的銀行是中國工商銀行，有38人，占據(jù)了主要位置。其次是中國農(nóng)業(yè)銀行，30人。中國建設銀行、中國銀行排在三、四位。有12人選擇其他銀行，根據(jù)口頭的調(diào)查，交通銀行和招商銀行也有較大的客戶群。
（二）消費者對其所選擇的銀行滿意度。
從結果統(tǒng)計圖表可以看出，市民對銀行所提供的服務滿意度普遍不高，大部分的人表示只能勉強認可銀行的服務，34%的人明確表示不滿意銀行的服務，在被調(diào)查的人中大部分的表明其所選擇地為四大國有銀行，因此也可以看出，四大銀行的服務確實存在較大的提升空間。從反應的情況來看，人們對國有銀行的服務態(tài)度意見較大，銀行員工的敬業(yè)度不高。
（三）選擇商業(yè)銀行時考慮的主要因素。
從雷達圖的分布來看，較多的人會就近選擇，服務和營業(yè)點的數(shù)量也在很大程度上影響消費者的選擇，有就少部分的消費者會從知名度、安全性等方面考慮。
（四）消費者對股份制商業(yè)銀行（非四大國有銀行）的態(tài)度。
結果表明，人們對股份制商業(yè)銀行的了解不夠，只有14%的消費者已選擇股份制商業(yè)銀行為其提供金融服務。32%的消費者表示有意向嘗試這一新興的銀行服務機構，31%的消費者對股份制商業(yè)銀行不甚了解，還有15%的消費者還未過考慮此事。
（五）被訪者的收入中用于儲蓄的比重。
從柱狀圖的分布情況來看，有46%的消費者將會把大部分的收入存入銀行，三分之一的消費者將一半的收入存入銀行，有17%的消費者只將收入的1/4放在銀行，只有2%的消費者表示目前在銀行沒有存款。
（六）被訪者是否使用過或正在使用信用卡。
被訪者中只有11人曾經(jīng)或正在使用信用卡，只占到被訪者的12%，而將近90%的人沒有使用過信用卡。
（七）被訪者對信用卡使用的態(tài)度。
從圖表中明確可以看出，大約31%的消費者表示對信用卡還不甚了解，對其所起的作用不是很清楚，18%的消費者仍在考慮，有意向辦理；19%的消費者覺得沒必要，對其作用不大。13%的消費者認為信用卡很方便，能夠解其一時之需，還有11%的消費者表示從未考慮過信用卡對其生活的影響。
（八）被訪者曾或現(xiàn)在參與的銀行投資理財活動。
貸款10080沒有過288604540200投資43222其他理財咨詢結算。
可以看出，有將近一半的人參與過貸款，與此人數(shù)相近的被訪者有過投資的經(jīng)歷，有不到25%的人參與過理財咨詢服務，只有兩人參與過結算服務，30%的人還沒有接觸過以上的理財活動。
（九）被訪者對理財活動的態(tài)度。
調(diào)查顯示有將近70%的消費者認為可以適當?shù)膮⑴c理財活動，10%的消費者說應當對銀行的理財產(chǎn)品持樂觀的態(tài)度，13%的消費者表示銀行的理財產(chǎn)品有時也有一定風險，投資須謹慎，應該敬而遠之。4%的消費者未做考慮。
二、問卷結果分析，提出問題并作出詳盡分析。
在對被訪者其所接觸銀行機構的情況來看，（一）四大銀行占據(jù)著絕大比重的市場份額。究其原因，在街面所能見到的大多數(shù)為四大國有銀行，并且，大多數(shù)企事業(yè)單位與這些銀行有業(yè)務關系，等等因素。這其中工行占據(jù)了最多市場份額，有將近40%的消費者會選擇工行，農(nóng)行、建行、中行分列其后，在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)交行和招行擁有不少的客戶群，并以其優(yōu)質(zhì)的服務得到了廣泛的好評。近些年來股份制商業(yè)銀行逐漸的加大了對上海地區(qū)的擴張，消費擁有了更加多樣的選擇空間，有利于金融服務機構的合理競爭，提高本地區(qū)的金融服務質(zhì)量。上海市政府應該加大對金融服務機構的招商引資，活躍本地區(qū)的金融市場，更好的服務于本地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展。
雖然四大銀行的市場占有率極高，但被訪者普遍的表示出對為其提供服務的銀行的不滿，這是銀行系統(tǒng)在計劃經(jīng)濟時代的遺留問題，銀行服務人員的敬業(yè)程度急需提升，大銀行的服務已經(jīng)不再是他們在市場經(jīng)濟時代行業(yè)間競爭的優(yōu)勢，在當代，人們對此有著多種的選擇，人們可以選擇服務更人性化的銀行。從反應的情況來看，消費者對銀行的意見主要表現(xiàn)在以下兩個方面：1.服務不夠人性化，不周到，不夠尊敬，沒有耐心。2.四大銀行的各項費用較多，且較貴，使得消費者難以接受，影響到人們對網(wǎng)銀等新興事物的熱情。
存在以上問題的銀行應該做出切實可行的整改方案，提升服務的品質(zhì)，使得消費對所選銀行的忠誠度得以提升，銀行間展開良性的競爭，實現(xiàn)雙贏。
（二）被訪者在談到選擇銀行時的考慮因素時，顯得并不是非常的在意，可以看出，很多人處于方便的考慮，將錢存在離家較近的銀行，分析得知，現(xiàn)階段的浦東新區(qū)曹路鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)居民對金融服務機構的認識還不是很全面，消費者應該將其視為市場當中的普通服務公司，更多的了解金融服務機構，更好的利用其所提供的服務，使得我們的生活更加的便捷，提高時間的效率，提高生活的質(zhì)量。人們對儲蓄的安全性沒有太多的顧慮，四大國有銀行的體制背景，使得這一金融業(yè)的關鍵問題顯得并不那么重要，隨著改革開放的深入，金融市場的逐步開放，經(jīng)濟體制的優(yōu)化，競爭機制的深化，各銀行的信用會顯得尤為重要?，F(xiàn)如今的許多銀行為提高其業(yè)務量，與許多的企事業(yè)單位合作，采用定點合作的方法來搶奪市場份額，此營銷方案起到不小的作用。
（三）雖然銀行目前的存在較多待改進地方，但人們打算更換銀行的熱情并不是很高，用戶對其所選銀行有著較高的忠誠度。這樣并不利于銀行之間的競爭，不能使得資源得到最優(yōu)化的配置。消費者應該及時的轉變原有的觀念，緊跟時代的步伐，合理的爭取自身利益的最大化，同時形成對銀行的壓力，迫使其不斷地進步。
（四）在談到對股份制商業(yè)銀行的態(tài)度時，人們的反應不一，有些人已經(jīng)體會其帶來的變革，有些人則對其不以為然，調(diào)查表明，大部分的人對其不甚了解，進而對其不會有過高的熱情。但人們的好奇十分的強烈，這說明股份制銀行在此還是有較為廣闊的前景，但前期宣傳、導入，將會是一個較漫長的過程，此類的金融機構應該加強長遠的預知能力，克服眼前短暫的困難，創(chuàng)造美好的未來。
（五）在提及存款占收入的比重時，將近50%的人表示其將大部分的收入存入銀行，多一半的人有不到一半或是將近一半的存款。了解到，每個對存款的態(tài)度不盡相同，出于安全性、流動性、投資性的考慮，導致了不同存款比率。整體來看，本地區(qū)的人在消費方面較為保守，生活負擔較重，人們多年來勤儉的生活習慣和現(xiàn)實的生活狀況，致使存款的比重較大。
（六）信用卡在本地區(qū)的使用率并不是很高，有將近90%的人表示沒有使用過信用，這與本地區(qū)的經(jīng)濟現(xiàn)狀和人們的觀念有著極為重要的關系，很多人還不了解信用卡得作用和方便之處，提前消費的觀念還不能為廣大的民眾所認識和接受，人們對其的需要并不很強烈，伴隨著經(jīng)濟的發(fā)展、人們的思想觀念先進，人們會逐漸的接受使用信用卡，促進本地區(qū)金融體制的完善。
在針對投資活動的調(diào)查中，和現(xiàn)狀相符，將近一半的人都參與過貸款的理財活動。還有將近一半的人參與過投資的理財活動有少數(shù)參與過理財咨詢的活動還有不少的人從未參與過銀行的理財活動，這部分人更偏好與收益穩(wěn)定銀行存款。
被訪者對參與理財產(chǎn)品活動的態(tài)度多為適當參與，能使我們消費者能夠在所參與的理財產(chǎn)品中獲益，使得自己的閑置資本達到效用最大化。
三、提升商業(yè)銀行服務質(zhì)量的建議。
調(diào)查中提出了許多可行的改進措施和辦法，其中最重要的有幾點：
（一）增加服務窗口，增設自助設備，加強引導服務。
提高服務效率等具體措施，如交通銀行、工商銀行、中國銀行、民生銀行提出實行彈性工作制、彈性工作窗口的措施；建設銀行提出實行劃分服務區(qū)、分層服務的措施以及提高每日自動取款限額等；農(nóng)業(yè)銀行將逐步推行延時服務；工商銀行所有營業(yè)網(wǎng)點延長服務時間30分鐘，對業(yè)務流程實施現(xiàn)金業(yè)務和非現(xiàn)金業(yè)務高低柜分離，提高業(yè)務處理效率，縮短交易時間等。還有其他銀行提出的通過提高服務效率來縮短辦理業(yè)務時間等。
（二）加大對客戶的收益風險意識的宣傳。
針對理財產(chǎn)品宣傳，興業(yè)銀行、浦發(fā)銀行、交通銀行、光大銀行都提出了要加大對客戶的收益風險意識的宣傳，及時進行風險提示，嚴格遵守理財產(chǎn)品真實性宣傳的要求，端正客戶預期。
（三）加強服務督察，針對客戶咨詢和投訴的問題。
各個銀行都提出了增加客服電話，強化咨詢和受理工作，加強服務督察，積極配合消協(xié)處理用戶投訴；浦發(fā)銀行、招商銀行還提出了首問負責制，爭取一站式服務，不斷提高客戶滿意度。
（四）開展各具特色的優(yōu)質(zhì)服務活動。
如工商銀行開展的“優(yōu)質(zhì)服務年”活動；招商銀行推出的“滿意100，我最優(yōu)秀”服務月比賽活動；興業(yè)銀行、華夏銀行實施的“星級服務”考核，掛星上崗活動；交通銀行、浦發(fā)銀行增設的便民措施，體現(xiàn)了人文情感等等。這些活動對提升銀行服務水平必將起到積極的推動作用。
四、調(diào)查體會。
總體來說目前該地區(qū)金融服務業(yè)還是很發(fā)達，存在著很多問題，但前景是不錯的。應該加強合作、溝通，在實踐中不斷地總結，在總結中不斷地改進，在改進中努力的做到最好。
我認為，銀行之間的競爭，實質(zhì)上就是服務水平的競爭。服務質(zhì)量、服務效率關系到一家銀行的生存與發(fā)展。這次主題調(diào)查活動，展現(xiàn)了不同銀行不同的服務側面，也許并不全面，卻讓我們發(fā)現(xiàn)，“你中意哪一家銀行”得到的不會是一個簡單的回答。當我們對銀行的要求不斷提高的時候，“中意的銀行”意味著優(yōu)質(zhì)的服務產(chǎn)品、服務方式，意味著良好的服務設施、服務理念。一張信用卡、一個營業(yè)廳、一臺atm機都聯(lián)系著大市場。
企業(yè)的發(fā)展，離不開金融機構的扶持；金融事業(yè)的興盛，更需要企業(yè)發(fā)展強有力的支撐。加強金融機構與企業(yè)的良性互動，實現(xiàn)銀企雙贏雙興,已成為縣委、政府實施“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，進一步擴大對外開放，促進縣域經(jīng)濟又好又快、持續(xù)發(fā)展的重要舉措。最近，帶著如何進一步加強銀企合作，搞好銀企對接這一問題，我們到金融機構和企業(yè)進行了深入細致地調(diào)查，全方位地了解了當前銀行與企業(yè)的合作狀況，并就有關問題進行了認真探討。
一、當前金融機構支持企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀及主要問題。
近年來，我縣金融機構緊緊圍繞“工業(yè)興縣”戰(zhàn)略，立足現(xiàn)有信貸政策，改進金融服務，加大信貸投放，在自身業(yè)務發(fā)展的同時，有力地促進了縣域經(jīng)濟的健康發(fā)展。年末，我縣工行、農(nóng)行、建行、中行、農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社（以下簡稱“五行一社”）貸款余額22.2億元，當年信貸投放總量20.4億元。其中，工業(yè)企業(yè)貸款3.2億元，私營個體貸款5.2億元，簽發(fā)承兌匯票7207萬元，票據(jù)貼現(xiàn)7.99億元。今年元至四月，信貸投放總量9.7億元，比去年同期增長48.1%。其中，工業(yè)企業(yè)貸款3900萬元，私營個體貸款1.2億元，簽發(fā)承兌匯票2185萬元，貼現(xiàn)6.5億元。為有效緩解企業(yè)資金短缺，保障企業(yè)健康運行，發(fā)揮了積極作用。但是，由于受眾多因素的制約和影響，信貸投放不足、企業(yè)融資困難等問題仍然突出，集中表現(xiàn)在：
(一)存貸差額不斷擴大。90年代末，我縣各家銀行是貸差行，貸款大于存款，而后由于存款總量和貸款總量增長不對稱，導致我縣存貸差嚴重失衡。年末，我縣各家金融機構存款余額42.6億元，貸款余額27.1億元，存貸差15.5億元；到年末，我縣存款余額達61.8億元，貸款余額22.5億元，存款增加了19.2億元，貸款卻下降了4.6億元，存貸差進一步擴大，達39.3億元，是年的2.5倍。到今年四月末，存貸差再增4億元。同時，貸款余額中有11億元屬于糧棉油收購掛賬的政策性貸款，實際對縣域經(jīng)濟的投入只有11億元，只占我縣存款總量的17.8%。工行有6個億的存款，貸款卻只有1000萬元。存款逐年增多，貸款逐年下降，大量的存款被上級行調(diào)控，與此同時，我縣的中小企業(yè)發(fā)展卻受到了嚴重的資金瓶頸制約。
(二)資金投放“重強輕弱”。全縣幾家金融機構貸款投向相對集中，把目標都瞄準在源等重點企業(yè)上，為他們授信放貸。盡管其他中小企業(yè)貸款需求大，但銀行投向重點明確，惜貸懼貸，重強輕弱。目前，凱樂等四家重點企業(yè)的貸款余額2.18億元，占全縣剔除政策性貸款后余額的15.6%；其他中小企業(yè)的貸款余額2.8億元，分布在82家企業(yè)，企平僅341萬元。
(三)貸款難與難貸款同時存在。一方面，銀行扶持企業(yè)發(fā)展，服務縣域經(jīng)濟的意識明顯增強，希望通過擴大信貸投放，實現(xiàn)效益最大化，但有錢放不出去。另一方面，企業(yè)在發(fā)展中信貸需求大，但求貸無門。企業(yè)的“貸款難”和銀行的“難貸款”同時存在，導致銀行信貸投放功能不斷萎縮。年末的貸款余額比年末的貸款余額下降了4.6億元。今年四月末的貸款余額比年初又減少了7142萬元，比去年同期減少1.2億元。
二、信貸投放不足的原因分析。
金融機構信貸投放日益減少、投向失衡的原因是多方面的。既有國家銀行政策控管方面的因素，又有企業(yè)自身不足的被動，更有政府部門、中介組織服務管理體系不健全等方面的影響。具體來講，主要有三個方面的原因：
(一)縣級銀行自主權有限，經(jīng)營服務滯后。
一是貸款審批權缺失。各商業(yè)銀行為了防范風險，基本上收了基層行社的貸款審批權。目前只有建行、農(nóng)行和信用社爭取到了極為有限的貸款審批權，其中農(nóng)行也只有對個人的貸款審批權，單筆貸款最高審批權限為60萬元，對公司的信貸，支行無權審批。其他商業(yè)銀行如縣工行、中行都沒有貸款審批權限。中行連存單質(zhì)押貸款也必須經(jīng)上級分行審批。
二是貸款手續(xù)繁瑣復雜。每一筆貸款都要通過信用評級授信、項目評估、貸款審批等諸多環(huán)節(jié)，要經(jīng)過信貸管理部門、風險管理部門、審貸委員會層層把關，逐級上報重復審批，從申請到審批、發(fā)放，至少要履行8道手續(xù)，約需28天時間，與中小企業(yè)資金需求高頻率、小金額、快周轉、強時效的需求存在很大矛盾。有時銀行貸款到位，企業(yè)商機已失。“小天使”公司反映，有一次他們急需一筆短期流動資金貸款，要求在15天內(nèi)融資到位，但找縣內(nèi)一銀行，四個月后才把貸款審批下來，而此時生意早已“泡湯”了。
三是信貸“門檻”較高。在營銷戰(zhàn)略上，金融機構大多是扶強不扶弱，這使得貸款投向集中，主要流向了縣域重點骨干企業(yè)。同時，銀行貸款授信條件和抵押貸款標準過高，中小企業(yè)大多數(shù)規(guī)模較小，信用等級能達到銀行要求的為數(shù)不多，致使一些金融機構對企業(yè)的支持顯得無能為力。建行規(guī)定，從今年開始，aaa級以下企業(yè)貸款不再受理設備抵押，只能以房產(chǎn)和土地抵押，且必須兩證齊全。然而，目前我縣還沒有一家aaa級企業(yè)，很多企業(yè)也沒有辦理土地證。
四是金融產(chǎn)品適用率不強。金融機構雖然推出了不少信貸產(chǎn)品，但大部分產(chǎn)品都是由上至下推廣的，與縣域經(jīng)濟多元化發(fā)展的實際情況不吻合，缺乏與我縣企業(yè)發(fā)展適銷對路的配套產(chǎn)品。目前，在企業(yè)信貸上，僅限于房地產(chǎn)抵押貸款、存單抵押貸款等，諸如倉單質(zhì)押、動產(chǎn)質(zhì)押等適銷、靈活的產(chǎn)品，推介使用較少。
五是貸款營銷激勵機制缺乏。為了有效防控風險，目前，銀行普遍實行不良貸款第一責任人制度、信貸人員終身責任制、信貸人員薪酬與不良貸款比例掛鉤等制度，都沒有出臺貸款營銷的激勵政策，信貸人員的利益與貸款發(fā)放的多少相關不大，只有風險責任，沒有激勵措施，使基層信貸人員缺乏貸款營銷的積極性。而且，在國家宏觀調(diào)控、收縮銀根的大背景下，企業(yè)的市場競爭加劇，風險增加，而轉賬結算，銀行卡收單，證券、保險、債券、工資收付等中間業(yè)務的開拓發(fā)展，以及資金上存有一定的利潤空間（目前銀行平均儲蓄成本年利率約為1.46%，銀行平均上存年利率約為2%），導致銀行轉向保守經(jīng)營。
(二)企業(yè)自身不足，授信基礎較差。
一是自身資產(chǎn)不足，爭取貸款的能力較弱。目前銀行一般只接受土地或建筑物等抵押擔保，并且一般只能按評估值的60%予以放貸。由于我縣多數(shù)企業(yè)都是小規(guī)模經(jīng)營，投入資金少且主要用于購置生產(chǎn)設備和原材料及輔助材料，固定資產(chǎn)少，特別是一些農(nóng)副產(chǎn)品收購加工企業(yè)，流動資金需求大，僅靠固定資產(chǎn)來抵押而獲取的銀行貸款遠遠不能滿足需求。如一家棉花收購加工企業(yè)，固定資產(chǎn)投入只在100-150萬元，而其每年在收購棉花時，需資金500-1000萬元，銀行按規(guī)定比例測算其抵押價值，該企業(yè)可獲取的抵押貸款在95萬元以內(nèi)，遠遠不能滿足其流動資金的需求，因而不得不轉而尋找更具靈活和快捷性的民間借貸。
二是缺少優(yōu)良項目，產(chǎn)品競爭力不強，抗風險能力較弱。我縣大多數(shù)企業(yè)處于發(fā)展初期，經(jīng)營粗放，設備和工藝落后，產(chǎn)品結構表現(xiàn)為資源性粗加工產(chǎn)品多、高附加值產(chǎn)品少，趨同產(chǎn)品多、優(yōu)特產(chǎn)品少，低檔產(chǎn)品多、高科技產(chǎn)品少的“三多三少”，缺少優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，發(fā)展?jié)摿τ邢?，抗風險能力相對較弱。銀行為加強審慎經(jīng)營，不敢輕易放貸。
三是內(nèi)部管理不規(guī)范，經(jīng)營信息失真，影響銀行評估授信。我縣的企業(yè)大多沒有建立起真正的現(xiàn)代企業(yè)制度。有的企業(yè)產(chǎn)權不明晰，管理人員缺乏，“家族式”管理比較普遍；多數(shù)企業(yè)財務制度不健全，財務報表不能真實反映企業(yè)盈虧狀況；有的企業(yè)在購進原材料和銷售產(chǎn)品時，以現(xiàn)金進行交易，使得金融機構無法監(jiān)管其資金流向；有的企業(yè)在為職工購買勞動保險以及一些社會公益事業(yè)方面沒有認真履行義務，社會公信度欠佳。等等這些，導致企業(yè)在尋求信貸支持時，銀行會因難以掌握其真實的經(jīng)營狀況，不能準確判斷其信用程度，而約束信貸的發(fā)放。
信貸服務體系不健全，金融生態(tài)環(huán)境較差。
一是擔保公司能力不足。目前我縣只有縣民生擔保公司一家擔保機構。雖然該公司目前運行較好，但其存入信用社的擔保保證金只有718萬元。按照1：4的放大比例，只能擔保貸款2872萬元。而且，目前擔保公司的注冊資本只有1500萬元，按照信用聯(lián)社的最新政策，注冊資本在2000萬元以下的，信用聯(lián)社將取消與其的合作。
二是中介組織服務不優(yōu)。目前，企業(yè)財產(chǎn)抵押，抵押物評估環(huán)節(jié)多、手續(xù)繁、收費高，而且有的評估登記的有效期與貸款期限不匹配，貸款期限內(nèi)重復評估登記、重復交費，加重了企業(yè)負擔。而且，為企業(yè)貸款提供中介服務的機構大多是行政管理部門指定的內(nèi)設機構，存在部門壟斷現(xiàn)象，服務質(zhì)量不優(yōu)。有的中介服務人員存在吃拿卡要的現(xiàn)象，工作效率低下，人為地拉長了企業(yè)獲取貸款的時間，貽誤了企業(yè)商機。
三是征信體系建設缺失。人民銀行正在建立和完善銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)、企業(yè)和個人信用信息數(shù)據(jù)庫，但由于參與各方支持不夠，數(shù)據(jù)采集、更新相當困難，特別是非銀行信息的采集阻力較大，目前企業(yè)信息僅入庫118家，且部分數(shù)據(jù)失真失實。同時，社會信用環(huán)境也有待改善。目前我縣不良貸款占比仍然較大，全縣“五行一社”不良貸款余額為3.9億元，占15.6%。金融部門依法收貸清息時，往往是“贏了官司輸了錢”，得不償失，這些都制約著金融部門向中小企業(yè)融資。
四是政府、銀行、企業(yè)信息不對稱。銀行垂管后，因條塊分割，政府、銀行和企業(yè)之間，沒有建立良好的信息共享平臺，缺乏經(jīng)常的聯(lián)動溝通機制，往往是政府的產(chǎn)業(yè)信息、發(fā)展規(guī)劃金融機構不知曉；而金融機構的信貸產(chǎn)品、扶持政策、投資方向政府和企業(yè)不清楚；企業(yè)的新建項目、財務信息、信用狀況和融資需求銀行不了解。信息交流的不對稱和不通暢，阻礙了信貸的投放。
三、加強銀企合作，實現(xiàn)銀企有效對接的建議。
銀企關系是一個相互依存、相互促進的共同體。改善金融服務，加強銀企合作，是加快推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的需要，也是金融機構自身發(fā)展的需要。要解決好銀企對接障礙，必須從四個方面入手。
(一)改進金融服務，建立適合縣域企業(yè)融資特點的銀行信貸支持體系。
1、轉變傳統(tǒng)觀念，樹立全新服務理念。金融部門要牢固樹立為企業(yè)服務的觀念，調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，重新進行市場定位，不斷提升服務水平。一方面，要調(diào)整信貸戰(zhàn)略。既要重點關注產(chǎn)品有市場、技術含量高、發(fā)展?jié)摿Υ?、綜合效益好的規(guī)模型企業(yè)，更要關注法人代表信譽良好，產(chǎn)品有潛在市場，經(jīng)營前景樂觀，但效益暫時欠佳的中小企業(yè)。另一方面，要大膽創(chuàng)新思路。對已有信貸關系、信譽良好的企業(yè)，可以大膽施貸予以支持；對那些效益欠佳的企業(yè)，可以在落實還款保證條件的前提下，通過貿(mào)易融資、封閉貸款、短期授信業(yè)務等方式幫助企業(yè)盡快扭虧為盈；對于出現(xiàn)不良貸款企業(yè)，銀行應積極為企業(yè)提供市場信息，幫助企業(yè)出謀劃策，努力盤活不良貸款。
2、針對縣域企業(yè)特點，不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品。一是要積極拓展新的信貸支持方式。根據(jù)企業(yè)業(yè)務需求和控險方式的不同，不拘泥于貸款這一種方式，積極辦理銀行承兌、銀行和商業(yè)匯票貼現(xiàn)、打包貸款等。二是要積極開發(fā)、豐富信貸產(chǎn)品。要摒棄過去僅限于存單、房產(chǎn)、土地抵押貸款的狹窄選擇，積極推介運用動產(chǎn)質(zhì)押、股權質(zhì)押、無形資產(chǎn)質(zhì)押、貨權質(zhì)押、品牌使用權質(zhì)押等信貸方式。要廣泛推廣營銷“速貸通”、“成長之路”等新的信貸產(chǎn)品，培育信貸品牌。要學習借鑒深發(fā)展開展“供應鏈金融”的經(jīng)驗，不斷研究推行適合我縣企業(yè)特點的金融產(chǎn)品。三是要靈活信貸方法。對小企業(yè)流動資金貸款可以采取以房地產(chǎn)一次性抵押、多次貸款周轉使用的辦法，并放寬貸款抵押條件，提高企業(yè)設備、廠房、私房等固定資產(chǎn)抵押率。
3、積極爭取政策空間，提高金融服務能力。一是要積極擴大縣級信貸審批權限。一方面，各上級行要進一步下放、擴大縣級信貸審批權；另一方面，各縣級金融機構也要通過提高自身營運水平，積極向上級行爭取貸款審批權限。二是要改革信貸操作流程。要針對中小企業(yè)用款“急、頻、少、險”的特點，改革信貸業(yè)務流程，在保障貸款安全的前提下，適當簡化審批環(huán)節(jié)，節(jié)約時間，以加快貸款發(fā)放速度。三是要建立信貸營銷激勵機制。銀行部門要堅持風險防范與信貸鼓勵相結合，出臺信貸營銷激勵政策。在業(yè)績考評時，合理設置信貸業(yè)績與存款業(yè)績的考核權重，從內(nèi)容上向信貸營銷傾斜，加大對信貸有效營銷的獎勵力度，調(diào)動銀行營銷人員信貸營銷的積極性。
4、創(chuàng)新服務方式，提高金融營銷服務水平。金融機構要以客戶為中心，不斷改進服務方式，提高服務水平。一是推行客戶經(jīng)理服務制度。要根據(jù)企業(yè)的行業(yè)性質(zhì)、規(guī)模、地理位置等方面的特點，設置專職客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供隨叫隨到、精細入微的貼身服務。二是開展量身定制服務。針對每個客戶的具體情況，拿出個性化的金融服務建議書，通過管戶客戶經(jīng)理，為企業(yè)提供全方位的金融服務。三是提供信貸一條龍服務。在辦理貸款過程中，客戶經(jīng)理要積極協(xié)調(diào)房地產(chǎn)、人行、保險等單位，幫助企業(yè)辦理評級、辦證、登記、抵押、保險等手續(xù)；同時，要加強銀行內(nèi)部協(xié)作，在最短時間內(nèi)辦完全部信貸審批手續(xù)。
(二)加強企業(yè)自身建設，提高企業(yè)的信譽度和市場競爭力。
1、培育良好的信用意識。中小企業(yè)要在競爭激烈的市場中立足，并取得金融機構的支持，首先，必須依法開展生產(chǎn)經(jīng)營及融資活動，自覺接受金融、工商、稅務等相關部門的監(jiān)督管理。其次，要完善財務管理制度，配備精通業(yè)務的財務人員，嚴格依法建賬和進行會計核算，堅決摒棄賬外賬和虛假賬，確保會計資料真實完整，并要定期向社會各有關部門提供全面、準確的財務信息。第三，要按期如數(shù)償還銀行貸款，自覺繳納各項稅費，積極為員工辦理各類保險，逐步在社會上樹立起守信用、重履約的良好形象，取得銀行的信任。
2、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平。經(jīng)濟管理部門要強化對中小企業(yè)經(jīng)營管理方面的輔導和培訓，努力提高企業(yè)經(jīng)營者素質(zhì)和企業(yè)經(jīng)營水平。尤其是一些新起步的民營企業(yè)，要盡快建立起適應市場經(jīng)濟需要的經(jīng)營管理模式，吸收專業(yè)性的管理和技術人才，實現(xiàn)企業(yè)家素質(zhì)由經(jīng)驗型向知識型、開拓型轉變；企業(yè)管理由傳統(tǒng)的家族式管理向科學的現(xiàn)代化管理轉變；產(chǎn)權制度由自然人產(chǎn)權向現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權制度轉變，盡快進入銀行的授信范圍。
3、加快企業(yè)技術改造和產(chǎn)品更新步伐。中小企業(yè)要選擇性發(fā)展符合國家產(chǎn)業(yè)政策，技術水平先進，產(chǎn)品科技含量高，市場附加值高的項目和產(chǎn)品，積極開展技改擴能，提高產(chǎn)品競爭力和市場占有率，努力做到增長方式由粗放型向集約型轉變；產(chǎn)業(yè)定位由傳統(tǒng)型向科技型、農(nóng)產(chǎn)品深加工型、出口創(chuàng)匯型轉變，從根本上扭轉由于產(chǎn)業(yè)結構不合理而導致的融資困難問題。同時，通過技改擴能，擴大企業(yè)規(guī)模，壯大企業(yè)實力，為銀行授信增額夯實基礎。
(三)加強信用信息體系建設，全力打造銀企對接平臺。
1、建立政、銀、企聯(lián)席會議制度。定期由縣委、縣政府主持召開銀政、銀企協(xié)調(diào)座談會，按照政府搭臺，銀企唱戲、增進合作、共謀發(fā)展、實現(xiàn)雙贏的原則，經(jīng)過政府、銀行、企業(yè)三方座談，加強企業(yè)與銀行之間的信息溝通，為資金供需雙方搭建合作平臺，引導銀行信貸資金有效投放。
2、加強社會征信體系建設。由政府牽頭，成立由人民銀行、工商、財稅、社保、質(zhì)檢、法院、銀監(jiān)等有關部門參加的聯(lián)合征信機構。各金融機構及政府相關部門要積極配合，提供真實可靠的數(shù)據(jù)信息，特別是在非銀行信息采信中，各相關部門要協(xié)助人民銀行做好工作，進一步完善中小企業(yè)信用信息系統(tǒng)，建立個人信用信息數(shù)據(jù)庫，確保中小企業(yè)入庫率達到100%。
3、打造信用信息共享平臺。全面開展企業(yè)信用評級工作。聘請一家具有公信力的中介評級機構，開展第三方評級，各銀行統(tǒng)一按照第三方評級的結果授信。要建立中小企業(yè)信用記錄體系，創(chuàng)建企業(yè)信用信息網(wǎng)，成立中小企業(yè)信用咨詢機構，為銀行提供中小企業(yè)全方位、多視角的信用狀況。對于有騙貸或違約行為的中小企業(yè)，應在金融同業(yè)中予以通報，增加中小企業(yè)及其股東的違約成本，促使其主動增強對自身的風險約束，防止其多頭融資，套取銀行信用。
(四)加強金融生態(tài)環(huán)境建設，努力營造銀企對接的良好氛圍。
1、努力創(chuàng)建最佳金融信用縣。今年是我縣再創(chuàng)全省“最佳金融信用縣（市）”的申報年。要堅持政府領導、人行推動、金融參與、全社會配合的整體聯(lián)動機制，切實搞好信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村組、信用農(nóng)戶、信用企業(yè)、信用社區(qū)、信用個人的創(chuàng)建工作，提高全社會信用水平。要加強金融債權維護，嚴格清收信用社不良貸款，依法打擊逃廢債行為，大力開展行政環(huán)境、經(jīng)濟環(huán)境、司法環(huán)境整治，全力打造信用，確保拿回全省“最佳金融信用縣（市）”這塊金字招牌。
2、切實改善中介服務。要加強會計師事務所、審計師事務所、評估及評級機構等信用中介服務機構的建設和發(fā)展，培植一批誠信水平較高、有代表性的專業(yè)化中介機構。要加強中介服務機構的規(guī)范管理，切實解決資產(chǎn)評估、公證和轉讓中收費過高、手續(xù)過繁、重復收費的問題。當前，房產(chǎn)、土地等中介評估機構和交易機構要嚴格落實《縣長辦公會議紀要》（年第2期）的有關要求，執(zhí)行最低收費標準，簡化辦證程序，提高工作效率，降低企業(yè)貸款的經(jīng)濟成本和辦事成本。
3、規(guī)范發(fā)展擔保公司。要進一步做大做強縣民生擔保公司，采取政府注資、民間資本參股入股等方式，不斷壯大擔?；穑糯髶１壤?，提高擔保能力。同時，還要鼓勵發(fā)展新的擔保機構，為民營經(jīng)濟融資提供強有力的擔保支持。
4、建立政府金融激勵機制。政府要出臺獎勵措施，每年由財政撥出專項資金，對在支持縣域經(jīng)濟發(fā)展中做出重大貢獻的金融機構給予獎勵，提高金融支持縣域經(jīng)濟發(fā)展的積極性。要用足用活中小企業(yè)成長基金，對發(fā)展較快、誠實守信的企業(yè)給予獎勵，引導企業(yè)加快發(fā)展，不斷推動縣域經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展。
關于農(nóng)村信用社業(yè)務的調(diào)查報告。
調(diào)查對象情況：
農(nóng)村信用社扎根農(nóng)村,服務“三農(nóng)”,是農(nóng)村地區(qū)金融服務的主力。農(nóng)村信用社的健康發(fā)展,直接關系到農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整的步伐、關系到農(nóng)民增收,對于全面建設小康社會具有重要意義。農(nóng)業(yè)以種植業(yè)為主,在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)地區(qū)中具有一定的代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn):當前農(nóng)村信用社經(jīng)營已出現(xiàn)轉機；如果能夠妥善處理一些深層次矛盾,農(nóng)村信用社將能夠走上良性發(fā)展的快車道。農(nóng)村信用社資金實力雄厚，服務功能齊全，通過自己的努力，贏得了良好的信譽，不僅為廣大客戶所信賴，已成為中國最大的銀行之一。農(nóng)村信用社以便捷的地理環(huán)境、豐富的金融產(chǎn)品，竭誠為各類企事業(yè)單位和個人客戶提供安全、快捷、全方位、優(yōu)質(zhì)的金融服務。為了更深一步了解銀行這個金融機構及我的金融專業(yè)在工作中的運用和掌握銀行業(yè)務的基本技能，我到此做了為期20多天的實習生，從基本的苦練“點鈔”到柜員業(yè)務交接，雖然比較辛苦，但讓自己對銀行業(yè)務的操作流程了解了很多，經(jīng)過向會計反復的學習和總結，現(xiàn)將各項金融業(yè)務的調(diào)查報告如下：
調(diào)查內(nèi)容：銀行的各項業(yè)務。
調(diào)查結果：
第一：會計業(yè)務。
對公業(yè)務的會計部門的核算(主要指票據(jù)業(yè)務)主要分為三個步驟，記帳、復核與出納。這里所講的票據(jù)業(yè)務主要是指支票，包括轉帳支票與現(xiàn)金支票兩種。對于辦理現(xiàn)金支票業(yè)務，首先是要審核，看出票人的印鑒是否與銀行預留印鑒相符，方式就是通過電腦驗印，或者是手工核對；再看大小寫金額是否一致，出票金額、出票日期、收款人要素等有無涂改，支票是否已經(jīng)超過提示付款期限，支票是否透支，如果有背書，則背書人簽章是否相符，值得注意的是大寫金額到元為整，到分則不能在記整。對于現(xiàn)金支票，會計記帳員審核無誤后記帳，然后傳遞給會計復核員，會計復核員確認為無誤后，就傳遞給出納，由出納人員加蓋現(xiàn)金付訖章，收款人就可出納處領取現(xiàn)金(出納與收款人口頭對帳后)。轉帳支票的審核內(nèi)容同現(xiàn)金支票相同，在處理上是由會計記帳員審核記帳，會計復核員復核。
第二：儲蓄業(yè)務。
儲蓄業(yè)務實行的是柜員負責制，就是每個柜員都可以辦理所有的儲蓄業(yè)務，即開戶、辦理儲蓄卡、存取現(xiàn)金、掛失、解掛、大小鈔兌換、受理中間業(yè)務等。，憑證不像對公業(yè)務部門那樣在會計之間傳遞，而是每個柜員單獨進行帳務處理，記帳。但是每個柜員所制的單據(jù)都要交予相關行內(nèi)負責人先審核，然后再傳遞到上級行“事后稽核”。
第三：信用卡業(yè)務。
第四：信貸業(yè)務。
由于目前的實際情況，中小企業(yè)融資難，盡管央行一再出臺有關鼓勵銀行向中小企業(yè)貸款的方案，但是，在各個銀行內(nèi)部都有嚴格的控制。建行也是如此。所以，銀行目前也投入了個人貸款領域。需要注意的是，銀行的個人貸款業(yè)務并不是直接將款貸給個人，而是與商家簽訂一定的協(xié)議，其實是將款貸給商家，然后商家把商品賣給個人，個人再還款給銀行。銀行在與商家簽訂協(xié)議時，審查商家的證件是否齊全。而個人要向銀行提供有關的收入證明，身份證明等。一般都是以購買的標的物作為抵押，最常見的就是動產(chǎn)抵押(如汽車貸款)和不動產(chǎn)抵押(如住房貸款)。信貸部門實行的是審貸分離制，就是進行貸款客戶開發(fā)與具體發(fā)放貸款，審核貸款可能性的工作人員是各司其職的。
調(diào)查體會：在這個實習階段，對于每一筆業(yè)務，我都學習了其vost系統(tǒng)的交易代碼和操作流程，業(yè)務主要可分為單折子系統(tǒng)和信用卡子系統(tǒng)兩類。此外我還學習了營業(yè)終了時需要進行的vost軋賬和中間業(yè)務軋賬，學習如何打印流水，平賬報告表，重要空白憑證銷號表，重要空白憑證明細核對表，審查傳票號是否連續(xù)，金額是否準確，憑證要素是否齊全等。在銀行實習，學習柜員間每天交接工作時的對賬是必不可少的，對賬時除了要核對現(xiàn)金賬實是否相符外，還要查看重要空白憑證是否缺失，傳票是否連續(xù)等等。而柜員間對賬也是很有程序的，一般先清點現(xiàn)金，然后再是清點重要空白憑證如存折、銀行卡、存單等。
總的來說，這次的實習，雖然自己有些辛苦，但是我對自己的專業(yè)有了更為詳盡而深刻的了解，也對這些天在電大所學知識的鞏固與運用。從這次實習中，我覺得在金融單位很重要的一點就是必須要有很強的責任心。在工作崗位上，我們必須要有強烈的責任感，要對自己的崗位負責，要對自己辦理的業(yè)務負責。如果沒有完成當天應該完成的工作，那職員必須得加班；如果是不小心弄錯了錢款，而又無法追回的話,那也必須由經(jīng)辦人負責賠償。我體會到實際的工作與書本上的知識也是有一定距離的，并且需要我們反復的學習和總結。雖然這次實習的業(yè)務多集中于比較簡單的前臺會計業(yè)務，但是，這幫助我更深層次地理解銀行會計的流程，核算程序提供了極大的幫助，使我在銀行的基礎業(yè)務方面，不在局限于書本，而是有了一個比較全面的了解。尤其是會計分工，對于銀行防范會計風險有著重要的意義，其起到了會計之間相互制約，互相監(jiān)督的作用，也有利于減少錯誤的發(fā)生，避免錯帳。所以，在今后的生活和工作當中，我還要不斷的學習和鞏固我所學的金融知識及銀行業(yè)務的操作，為將來更好的工作打好基礎。
教育機構資金調(diào)研報告篇四
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結算業(yè)務必須領取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。
私設“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設“小金庫”，或?qū)㈩A算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉移、截留。
管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認識，轉變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權所屬關系，即所有權歸國家、調(diào)控權歸政府、管理權歸財政，這是預算外資金從“兩權不變”到“還錢還權”的重大改革。
二、加強票據(jù)管理，從源頭上把關。
要完善票據(jù)管理模式，使用新的票據(jù)管理軟件，通過控制、管理、電腦繳銷和銀行聯(lián)網(wǎng)的方式進行票據(jù)管理，把票據(jù)管理與資金管理科學有效結合起來，真正做到“驗舊換新，票款同行”，進一步規(guī)范預算外資金征管行為，有效地防止收入不進專戶和截留，隱瞞收入等現(xiàn)象。要加大對票據(jù)稽查力度，確保從源頭上加強票據(jù)管理。
三、規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設“小金庫”。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準，只能在一家銀行設立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)外收支，將預算內(nèi)外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，作為預算內(nèi)資金的補充，以彌補人員經(jīng)費公用經(jīng)費的不足，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
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教育機構資金調(diào)研報告篇五
為扎實開展財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調(diào)研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
總結。
對工作中存在的問題進行了深入分析并結合實際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年一般預算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財務由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，占總數(shù)的81.6%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員813人，按編制性質(zhì)分，行政編制76人，占9%；
事業(yè)編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學歷的424人，占52%；
中專、高中學歷的67人，占8%；
高中以下學歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術水平分，具有專業(yè)技術職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財政預算管理，做好農(nóng)村公共服務；
二是用好用足財政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；
三是貫徹落實“三農(nóng)”政策，建立服務工作機制；
四是強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。
一是財政預算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制；
年度收入和支出預算的執(zhí)行；
深化鄉(xiāng)財縣管改革，推進國庫收付制度改革。
二是財政收入管理。加強協(xié)稅護稅，監(jiān)控重點稅源；
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強化收入票據(jù)管理。
三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；
依據(jù)有關惠農(nóng)補貼發(fā)放政策和財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財政補貼資金。
四是專項（項目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項（項目建設）資金；
按照有關規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項（項目建設）資金進行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務管理制度，規(guī)范財務收支行為；
加強財務監(jiān)督檢查。
六是村級財務監(jiān)管。村級財政轉移支付資金撥付和監(jiān)管；
規(guī)范和完善村級財務委托代理服務工作。
七是國有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購預算，加強政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權債務管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴控債務新增，防范債務風險。
九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級有關政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項業(yè)務；
開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財政獎補工作。
十是其他業(yè)務。政策性農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財政局《關于印發(fā)合肥市財政局落實安徽省財政廳關于建立財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實施意見》的工作部署，市農(nóng)村財政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案和操作細則，在完善內(nèi)部控制制度的同時，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
（二）加強資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡建設。
項目庫建設，給涉農(nóng)項目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機制、上門會商、召開經(jīng)驗座談會等方式，全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
（三）加強隊伍建設。
肥東縣出臺《財政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴格按照用人標準和程序，通過公務員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質(zhì)和活力。
（四）加強資金監(jiān)管。
近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算實行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算資金納入縣級財政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財政部門共同承擔監(jiān)管職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對“三公”經(jīng)費實行按月報銷，按月統(tǒng)計公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運行。
統(tǒng)一收支管理，實行國庫集中支付制度；
統(tǒng)一報賬支付程序；
統(tǒng)一業(yè)務操作平臺，規(guī)范財政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。
四是積極推進公務卡結算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務卡結算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。
五是實行票款分離。堅持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）所有收費票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領購，實行“繳舊領新、限量領用、專人管理、當年結清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
七是嚴控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務實行微機動態(tài)化監(jiān)管，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務風險。
22、監(jiān)管涉農(nóng)項目專項資金。
一是整合涉農(nóng)項目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉(xiāng)村建設，我市各縣（市）財政部門從整合涉農(nóng)項目上下功夫、相應出臺涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農(nóng)資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個涉農(nóng)專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉(xiāng)村建設項目平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目（環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產(chǎn)生了良好的社會效益。
二是規(guī)范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制外，其他涉農(nóng)項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據(jù)項目牽頭部門審批意見，嚴格按項目規(guī)劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心招投標業(yè)務，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設立工程公示牌，公示內(nèi)容必須包括項目名稱、立項依據(jù)、實施范圍、建設單位、承建單位、建設內(nèi)容、責任人、受益人、工程預決算、資金來源及數(shù)量、建設時限、舉報監(jiān)督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配合相關單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結合方式合理評價項目目標實現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺，建立項目庫預警機制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項目建立了電子檔案，在完善我市涉農(nóng)項目庫建設的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預警，市財政局通過系統(tǒng)中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。
33、監(jiān)管財政補助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農(nóng)民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財政部門通過開設“財政補助農(nóng)民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統(tǒng)一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強財政補助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎信息管理。農(nóng)戶基礎信息的采集和維護是加強補助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政補助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責”的原則，在準確采集核實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎信息的基礎上，明確專人，做好農(nóng)戶基礎信息動態(tài)更新維護工作。對有關數(shù)據(jù)進行補充和更新，確保基礎信息完整、真實、準確。同時要做好補助發(fā)放檔案管理工作，對每一批次發(fā)放的補助項目，做到賬、表、冊、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認真開展惠農(nóng)補助政策落實工作。按照“一線實”
管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關單位、村級組織，通過實地核實、入戶調(diào)查等方式，加強補助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報、冒領。首先是確定農(nóng)戶播種面積，嚴格按照“農(nóng)戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認，并以此作為計算補貼金額的依據(jù)，同時在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態(tài)管理。
三是加強財政補助農(nóng)民資金公開、公示?？h（市）農(nóng)村財政管理局通過手機短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務公開欄、村務公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標準、補貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進行公示，確保農(nóng)民群眾的知情權。
示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改糾正，確保財政惠農(nóng)政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴格貫徹落實《安徽省惠農(nóng)補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級組織運轉資金。
一是全面實行村賬鎮(zhèn)管。成立機構，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務中心，中心設在財政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)人員集中辦公?！叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負責村級會計核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門職責，“三資”委托代理服務中心在鎮(zhèn)黨委、政府領導下，財政人員負責會計核算及資金管理，農(nóng)經(jīng)人員負責資產(chǎn)、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮(zhèn)分管負責人審核同意后，由村書記或主任審批，村務監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經(jīng)費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴格實行“零招待”制度。
務。
2013年，我市財政兌付各縣區(qū)獎補資金3752.33萬元，各縣區(qū)實現(xiàn)村級債務化解12507.76萬元。
達到了監(jiān)管預期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認真貫徹落實《安徽省財政廳關于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經(jīng)紀律的行為，取得了一些成效，但與財政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管還有的差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只負責政府及有關站所的支出管理，支出范圍窄，預算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制普遍呈框架式結構，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財縣管后，縣級財政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算支出的項目,陸續(xù)上劃到縣財政預算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算職能形同虛設。
二是預算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實行“預算共編、賬戶。
統(tǒng)設、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預算由縣級財政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際執(zhí)行的預算都不合拍，實際執(zhí)行與年初預算編制存在脫節(jié),造成時有超預算支出的現(xiàn)象。
對上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，基本上沒有監(jiān)管。
很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計生、衛(wèi)生等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責，作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，無法實施就地監(jiān)管。
（三）村級財務有待規(guī)范，債務化解任務重。
一是村級資產(chǎn)資源管理有待進一步規(guī)范。部分村家底不清，產(chǎn)權不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營權轉移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財務收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時報帳；
支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；
三是村級債務負擔重。由于歷史原因形成的債務過大，部分村又無集體經(jīng)濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。
（四）部門協(xié)調(diào)溝通不到位。
除財政部門外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門，由于管理職責與權力的分離，單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）難以全面開展工作，監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監(jiān)管項目多，涉及面廣，加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上沒有專門的監(jiān)督機構和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責不能落實到人。
除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員結構斷層、年齡老化、加之認識上偏差，也使財政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務能力不強。多數(shù)基層財政所存在著技能教育培訓跟不上形勢發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識，財政監(jiān)督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓和到一線進行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務費標準，僅此一項就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）的公用經(jīng)費40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考核重要內(nèi)容，但評價標準還比較籠統(tǒng)，評價內(nèi)容需要進一步細化。同時相關激勵考評機制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前，財政部門內(nèi)部負責管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金處室有：經(jīng)濟建設處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和上級財政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責任是首要解決的問題。根據(jù)“一級政府，一級財政”原則，區(qū)分資金來源、性質(zhì)和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中的職責。
財政局農(nóng)村財政管理局負責督促指導。
二是對上級財政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責直接監(jiān)管，市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責間接監(jiān)管。
三是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接管理或?qū)嵭袌筚~制管理，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
四是對市、縣財政局各相關業(yè)務部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關業(yè)務部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與協(xié)助配合，認真做好監(jiān)管工作，共同承擔監(jiān)管責任。委托監(jiān)管書必須詳細注明監(jiān)管資金的相關信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出等資金。
22、項目資金，包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎設施項目建設的財政補助資金。涉農(nóng)項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農(nóng)資金的處室有：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟建設處、農(nóng)村財政管理局等。
別由政府有關部門負責，分散在民政、農(nóng)業(yè)、計生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區(qū)進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經(jīng)濟建設處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門完成。財政補助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財政局農(nóng)村財政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所承擔。
合肥市財政補助農(nóng)民資金項目表資金項目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務管理部門。
農(nóng)村五保戶補助資金。
社保處。
民政農(nóng)村撫恤（優(yōu)撫）資金。
社保處。
民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災民救災補助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金。
社保處。
民政糧食直接補貼資金。
經(jīng)建處。
財政對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補貼資金。
經(jīng)建處。
財政退耕還林政策補助資金。
農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補償（補助）資金農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)油菜良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)棉花良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)玉米良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)機具購置補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)機能繁母豬補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計生農(nóng)村貧困學生補助資金教科文處。
教育村組干部報酬和補貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經(jīng)建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金企業(yè)處。
商務失地農(nóng)民保障補貼資金。
社保處。
勞保政策性農(nóng)業(yè)保險賠款。
金融處。
保險。
其他財政補貼農(nóng)民資金。
其他。
其他征地折遷補償資金。
國土。
國土其他補助(補貼)農(nóng)民資金。
其他。
其他。
44、村級財務資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財政局相關業(yè)務部門作為資金分配管理的源頭部門，應建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點和具體要求等及時下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財政部門，將相關紙質(zhì)資料傳遞至本級農(nóng)村財政管理局。
市、縣農(nóng)村財政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的主管部門，擔負著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時也負責傳遞本級業(yè)務處室和縣、鄉(xiāng)財政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務科室提供給主管部門；
涉及上級財政部門的，應逐級上報。
（四）細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)督評價辦法，實現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農(nóng)項目，向相關部門提出調(diào)整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強化責任追究，并責令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部傾斜。
（七）引入第三方監(jiān)督機制，購買社會服務。
調(diào)動社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行監(jiān)督。通過政府購買社會服務的方式，引入專業(yè)審計或工程監(jiān)理機構，對資金運行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構的獨立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
（八）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設，保障工作經(jīng)費。
通過考核機制，兌現(xiàn)經(jīng)費保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級財政部門將繼續(xù)在省財政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平實現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，規(guī)范財務管理，節(jié)約開支，集中財力保工資，保運轉，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：
1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標。
不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作；
提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務公開促進農(nóng)村基層黨風廉政建設。
1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。
2、各項收費、各項?？?、創(chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當事人自己負責。
1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時間定為每周一，其他時間不予辦理。
2、各工作人員報銷時，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領導簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經(jīng)財政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經(jīng)請示領導發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報銷，逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級財經(jīng)領導小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務領導、紀檢委員、財政所長組成。
5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷；
6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領導小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報銷。
7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領導小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財經(jīng)領導小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
9、對于不按規(guī)定審批的，不得報銷，不準入賬；
支出票證不是合法稅務發(fā)票的不予報銷；
各部門工作人員，未經(jīng)請示，發(fā)生的各項支出，一律不予報銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財務人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領直銷，做到日清月結。
3、鄉(xiāng)政府財務的收支情況，除按月結算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。
4、財務人員要及時進行處理賬務，做到日清月結，票據(jù)裝訂規(guī)范，報表齊全，內(nèi)容完整。
教育機構資金調(diào)研報告篇六
關于開展本縣醫(yī)療機構藥品使用環(huán)節(jié)的調(diào)研總結報告。
一、柘榮縣醫(yī)療機構藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法。
三、對規(guī)范醫(yī)療機構藥品使用環(huán)節(jié)的設想和對策。
（一）、完善補充現(xiàn)有法律法規(guī)。
制訂《醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機構的特殊性；制訂《醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機構藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫(yī)療機構用藥行為可實行“扣分制”管理。
”margin:。
0cm。
0cm。
0pt;。
text-indent:。
32pt;。
6、依法對藥品、器械進行管理2分。
監(jiān)管工作實踐，就農(nóng)村醫(yī)療機構藥品監(jiān)管的難點及對策談一些看法和體會。
一、農(nóng)村醫(yī)療機構藥事管理現(xiàn)狀與分析。
我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，村級衛(wèi)生所及個體診所316家。分布在農(nóng)村16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和187個自然村。由于受地方經(jīng)濟的影響，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級診所以及個體診所的經(jīng)濟基礎比較薄弱，有的甚致職工都開不出工資，而且硬件設施極度匱乏，處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療機構的藥事管理難以達到政府和百姓的要求，也給我們藥品監(jiān)管工作帶來了很大困難。首先，農(nóng)村醫(yī)療機構的藥事管理功能達不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構受規(guī)模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件，還有的是資質(zhì)能力偏低，對藥品的養(yǎng)護、評價、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識還達不到規(guī)定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡單的藥事管理職責。第二，藥學技術人員中非藥學專業(yè)人員占有一定比例，學歷普通較低，業(yè)務素質(zhì)不高，有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機構表現(xiàn)的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學、健全的管理制度的有效落實。農(nóng)村醫(yī)療機構的藥事管理制度建設大多沒有擺上日程，個別基層醫(yī)療機構的藥事管理制度事實上處于可有可無狀態(tài)，既缺乏外部的壓力，又缺少內(nèi)部激勵的動力，就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進貨檢查驗收制度”，“藥品保管制度”等由于沒有相應的法律責任，在相當一部分農(nóng)村醫(yī)療機構中得不到落實，給藥品的安全使用帶來了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中，農(nóng)村醫(yī)療機構藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機構和藥品經(jīng)營企業(yè)。
農(nóng)村醫(yī)療機構涉藥人員的技術水準、法律意識和質(zhì)量意識普遍較低。醫(yī)院往往只重視藥品的進出數(shù)量管理，注重藥品的經(jīng)濟收益，忽視藥品的質(zhì)量管理，而且對藥房、藥庫及設施的投入比較少，很多農(nóng)村醫(yī)療機構的藥房，藥庫硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設更是處于低層次狀態(tài)，不能適應保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護和貯存設施條件較差，農(nóng)村醫(yī)療機構的藥品貯存設施可以用“簡陋”二字來形容。一是藥庫藥房條件差，既無隔熱裝置，室內(nèi)也無空調(diào)，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機構，特別是村衛(wèi)生所和個體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進行分類，極易混淆；二是陰涼庫缺乏。全縣80%的醫(yī)療機構沒有設置陰涼庫，有陰涼庫的其面積與用藥規(guī)模不相適應，空調(diào)長期關閉，起不到應有的作用。三是冷藏設備不齊全，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構配有冰箱，95%的村級醫(yī)療機構沒有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應有作用；四是中藥貯存器皿簡陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍，造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變；五是溫度計配備不全，多數(shù)醫(yī)療機構沒配備溫度計，有的配備了溫度計，也無記錄，溫濕度超過規(guī)定范圍時，也不采取任何措施，溫濕度調(diào)控成為一名空話；六是一些醫(yī)療機構缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護設施；七是藥品出庫不按先進先出的原則操作，隨意性大，導致經(jīng)營發(fā)現(xiàn)過期失效藥品。第六，藥品采購渠道不正規(guī)，質(zhì)量隱患大，由于沒有制度的約束，加之受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風險向無證經(jīng)營者采購藥品，尤其是農(nóng)村個體診所，藥品采購渠道比較混亂。而無證經(jīng)營者提供的藥品來源復雜，加上儲存和養(yǎng)護條件差，沒有相應的藥品質(zhì)量保證措施，因此藥品質(zhì)量難以保證，安全隱患大。又因購進藥品無質(zhì)量驗收制度也不進行驗收，一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以追根溯源。
二、造成現(xiàn)狀的根本原因。
造成農(nóng)村醫(yī)療機構藥品管理相對混亂的原因很多，歸納起來主要有以下幾個方面。
在核發(fā)《醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證》前，很少組織現(xiàn)場驗收，而。
規(guī)定的不明確?！端幤妨魍ūO(jiān)督管理辦法》（暫行）第27條規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的個體行醫(yī)人員和個體診所不得設置藥房，不得從事藥品購銷活動。而現(xiàn)實中城鎮(zhèn)個體行醫(yī)人員和個體診所普遍設置了藥房。雖然有關解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別，但是藥房和藥柜怎么區(qū)別，法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定，因而對違反第27條該如何進行處罰現(xiàn)實中難以操作。
足；再者，從現(xiàn)實中看，醫(yī)療機構使用藥品（既使使用假劣藥品）導致的糾紛遠遠少于其他醫(yī)療事故導致的糾紛。以上是直接導致醫(yī)療機構對藥品的管理不夠重視，設施設備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機構對藥品從業(yè)人員培訓不重視。每年除藥監(jiān)部門對藥劑人員進行有限的一、二次培訓外，很少組織對藥劑人員進行藥學知識和法律法規(guī)的培訓，從而導致了藥劑人員專業(yè)知識和藥品管理知識不足，整體素質(zhì)偏低，有些藥學技術人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。
3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問題。由于藥品監(jiān)督管理部門成立時間短、人員少、資金不足，執(zhí)法裝備落后，從而影響監(jiān)管覆蓋面。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個，村級診所187個，個體診所316個，分布比較分散，每年監(jiān)督檢查頻次達不到兩次，這也是造成監(jiān)管不到位的一個客觀原因。
三、加強農(nóng)村醫(yī)療機構藥事管理的對策與建議。
教育機構資金調(diào)研報告篇七
根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀要(辦[]2號)、《關于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關部門進行了2010--度財政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
(一)度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農(nóng)【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財農(nóng)【2010】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項，項目總投資511.6萬元，其中財政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元，道路建設基礎設施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目，投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設項目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項，投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經(jīng)費”及“項目管理費”等管理類項目3項，財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎設施建設2項，財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元，占計劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項，項目總投資1427.8萬元，財政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項，投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經(jīng)費”、“兩項制度”、“基期調(diào)查”及“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
(三)20。
培訓150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項，投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓1000人、“企業(yè)招工+培訓+就業(yè)”三位一體培訓650人、貧困地區(qū)基層組織負責人農(nóng)村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標牌建設1處的“民族風情生態(tài)旅游”旅游類項目1項，投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎設施建設1項，財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到年5月30日，我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
二、項目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
(二)20度。
共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。
(三)2012年度2012年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設項目”等4個貼息項目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目?！敖酃７N植”等產(chǎn)業(yè)化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作，正在進行播種，項目進度為50%;“紅提子種植”項目進度為70%。
三、項目效益情況。
(一)20度。
教育機構資金調(diào)研報告篇八
按照縣編委要求，縣編辦、縣政府督查室，于8月10日至8月16日對縣政府機構改革工作落實情況進行督查評估。此次督查共涉及24個工作部門8個中心共48個單位。督查組深入各有關單位，采取聽取單位主管領導匯報、實地查看、拍照存檔等形式，逐條督查評估機構改革落實情況?，F(xiàn)將有關情況報告如下：
一、特點及成效。
1、領導重視，迅速行動?？h政府機構改革后，縣領導、單位領導都高度重視，主動配合，保證改革順利進行。縣政府副縣長張志紅、縣長助理劉忠民親自召集縣交通運輸局、縣城管局等有關部門協(xié)調(diào)解決城市客運職責調(diào)整和手續(xù)交接工作?？h發(fā)改委、縣工信局領導積極溝通，將發(fā)改委負責“經(jīng)濟運行工作的5人”劃轉到工信局，并積極開展工作?？h農(nóng)牧局、縣住房和建設局、縣交通運輸局、縣工信局等單位已啟用了新章、掛了新牌子、變更了新賬戶。縣人社局、縣文廣新局、縣糧油貿(mào)易中心、縣畜牧獸醫(yī)服務中心等單位及時刻制新公章、制作新牌子（其中縣糧油貿(mào)易中心已掛新牌子）?？h計生委、縣糧油貿(mào)易中心等單位嚴格按照“三定”方案制作懸掛內(nèi)設股室牌子。
2、轉變職能，促進工作。各單位以改革為契機，積極推出各種新辦法、新舉措，轉變職能，強化服務意識，打造干部隊伍，提升服務能力，取得了很好的工作成效，贏得了廣大群眾的好評?？h審計局強化工作薄弱環(huán)節(jié)，加大了對財政投資項目的監(jiān)管，確保國有資產(chǎn)不流失?？h財政局簡化工作程序，制作工作流程示意圖，提高辦事效率。縣公安局加強城區(qū)防控力量，有力地打擊了不法活動，極大地改善了治安狀況?？h城管局購置新車輛，每天在城區(qū)主要路段灑水降塵，在炎炎夏日為群眾帶來了可貴的清涼?？h廣播電視發(fā)展服務中心實行了掛牌上崗，加強了新聞輿論監(jiān)督，開展了有線電視數(shù)字化整體平移工作，重新開播了內(nèi)黃縣廣播電臺，增設了以文娛、娛樂為主的有線綜藝頻道和以農(nóng)業(yè)、法制宣傳為主的第三頻道，實現(xiàn)了工作、效益、社會多贏的良好局面?？h安監(jiān)局一手抓執(zhí)法，一手抓服務，以整改為目的，以懲罰為手段，實行“首查不罰”制度。縣林業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)服務中心積極開展電視技術講座并安排專人定期下鄉(xiāng)為農(nóng)戶搞好技術服務。
二、存在問題。
1、個別單位職責調(diào)整還未到位。如縣發(fā)改委的“工業(yè)經(jīng)濟運行”職責還未調(diào)整到縣工信局；原農(nóng)開辦的“農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)”職責未調(diào)整到縣財政局；縣食品藥品監(jiān)督局的“綜合協(xié)調(diào)食品安全、組織查處食品安全重大事故”職責未調(diào)整到縣衛(wèi)生局，縣衛(wèi)生局應調(diào)出的職責也未調(diào)出；原廣電局、文物旅游局的行政職責和縣文管所未調(diào)整到縣文廣新局，文化市場綜合執(zhí)法也未合并；原畜牧局行政職責未調(diào)整到縣農(nóng)牧局；原糧食局行政職責未調(diào)整到縣發(fā)改委；原縣政府教育督查室行政職責已劃入縣教體局，但人員還需進一步理順；原新農(nóng)辦需進一步理順關系。
2、個別單位牌子未掛、公章未刻、賬戶未變。如縣蔬菜服務中心、縣教育發(fā)展促進中心、縣旅游發(fā)展服務中心、縣廣播電視發(fā)展服務中心、縣棉花糧油生產(chǎn)服務中心、縣外商投資服務中心、縣扶貧開發(fā)辦公室等單位未掛牌子、未刻公章、未變更賬戶?？h政府辦公室、縣人社局等單位未掛內(nèi)設股室牌子。
3、大部分單位存在亂掛牌、股室牌子名稱不規(guī)范、股級干部超配、行政單位事業(yè)身份人員任股級干部現(xiàn)象。此次已將相關單位的所有掛牌拍照存檔。
4、存在部門干預掛牌子現(xiàn)象。大多數(shù)單位都掛有：計生辦、綜治辦、群眾工作室、工會等牌子?？h公安局掛有原系統(tǒng)內(nèi)未改革到位的牌子。個別單位有臨時性工作辦公室牌子。如：“三項重點”工作辦公室。
三、意見建議。
1、涉及職責調(diào)整的單位由有關縣領導、部門領導召開會議，進行溝通協(xié)調(diào)，及時安排落實職責劃轉事項，辦理交接事項。
2、進一步加大督查力度，對未整改到位的單位進行跟蹤督導。
3、在以后改革制定“三定”方案時，是否考慮對于一些職責較多、人員較多的單位，適當增加一些內(nèi)設機構。
4、對于“一票否決”的部門干預要求各單位掛的牌子，看看縣編辦拿出什么意見。
2010年8月18日。
教育機構資金調(diào)研報告篇九
近年來，隨著城市居民生活水平的日益提高，養(yǎng)犬的人越來越多，犬類在給養(yǎng)犬人帶來生活樂趣的同時，也給城市另一部分人帶來一定程度的困擾，甚至造成危害。加強犬類管理工作已成為當務之急。為此，市城市管理執(zhí)法大隊機動中隊在近期對我市的犬類管理工作進行了調(diào)研。
一、我市犬類飼養(yǎng)的現(xiàn)狀。
犬類按照是否有主分為飼養(yǎng)犬、流浪犬。目前，在我市飼養(yǎng)的犬類的方式多為散養(yǎng)，犬類多出現(xiàn)在東湖廣場、城區(qū)道路、城中村等場所，特別是在早晚兩個時段，養(yǎng)犬人都有溜狗的習慣，一方面嚴重影響了周邊的環(huán)境衛(wèi)生，另一方面是犬嚇人、犬咬人事件常有發(fā)生，造成了一定的安全隱患。
除了飼養(yǎng)犬，我市還有數(shù)量較多的流浪犬。由于飼養(yǎng)犬只的居民越來越多，但缺乏足夠心理準備，后期容易產(chǎn)生“厭棄”的情緒，成為了流浪犬的主要來源。由于缺乏管理，流浪犬更容易傷人，加上大多沒有采取防疫措施，易染上傳染病。流浪犬在城區(qū)內(nèi)亂竄，又會影響城市交通。上述特性，使流浪犬對社會的危害要超過飼養(yǎng)犬。
二、市民對犬類管理的看法。
市民對犬類管理呈現(xiàn)出兩種看法：一是希望能規(guī)范養(yǎng)犬，二是對捕犬較為抗拒。一方面，大部分市民認為做好安全防護工作養(yǎng)養(yǎng)也無妨，但對于散養(yǎng)犬特別是流浪犬大多持反對意見，認為要予以嚴格管理。主要理由是對人身安全造成隱患，犬只嚇人、咬人的實例屢見不鮮。另一方面，部分市民對捕犬不理解，認為隊員的捕抓對犬只造成了損害，在微博、平湖論壇等媒體上有網(wǎng)友對流浪犬的去向提出疑問。有網(wǎng)友建議將犬只送往嘉興平湖流浪動物基地飼養(yǎng)，中隊為此專門到該基地進行調(diào)研，認為建議尚不成熟。主要理由有三個：一是收養(yǎng)條件不夠。基地已飼養(yǎng)了較多的流浪犬，已沒有空間再容納大量流浪犬；二是人員不足。飼養(yǎng)大量流浪犬需要一定數(shù)量的管理人員，這方面該基地也不滿足；三是居民反響強烈。由于地處住宅區(qū)，周圍居民反對的聲音比較強烈，認為大量流浪犬進入會帶來犬擾民、環(huán)境衛(wèi)生變差等諸多問題。在充分考慮諸多現(xiàn)實因素后，不建議將犬只放在該基地飼養(yǎng)。
中隊將確保犬類捕抓過程的公開透明，積極向群眾做好宣傳工作，讓對流浪動物富有愛心的市民更好的了解中隊的工作，并且清楚執(zhí)法過程并不傷害犬只，從而支持中隊的工作。
三、中隊開展犬類管理的工作流程和成果。
市城市管理執(zhí)法大隊機動中隊在局黨組的正確領導下，高度重視做好犬類管理工作。成立了中隊犬類管理工作領導小組，由中隊主要領導擔任組長。每周定期組織兩次捕犬行動，并能根據(jù)主動巡查和信訪舉報的方式不定期開展捕犬。一旦發(fā)現(xiàn)散養(yǎng)犬，所有捕犬隊員根據(jù)事先預案部署，拿鐵鉗，握網(wǎng)兜，看鐵籠，每一步程序，每一個步驟都能落實到個人。在捕到犬只后，隊員會將其安全的放進鐵籠，并在當天運往臨時收養(yǎng)點。捕抓的每只無證犬，都有自己的“標簽”，即進行攝像，填寫抓獲的時間、地點，并進行公示。對前來索領的犬主，先進行教育，再讓其填寫《領養(yǎng)犬只情況登記單》，書面保證做好犬類的管理工作。在攜犬離開時，進行攝像，確認領犬人身份。最后，進行統(tǒng)計，整理，歸檔。
中隊的上述工作開展，在一定程度上對城區(qū)散養(yǎng)犬管理的起到了積極的促進作用。
四、犬類管理遇到的問題和困難。
犬類管理主要遇到以下四個方面的問題和困難：一是各部門間聯(lián)動尚未形成。日常犬類管理主要由我局負責，但有主犬散養(yǎng)和流浪犬滋生現(xiàn)象背后產(chǎn)生的根源，相關的管理職能分屬于農(nóng)經(jīng)、公安、衛(wèi)生等多個部門，一旦管理力度不一，就難以達到標本兼治。二是規(guī)范養(yǎng)犬意識有待提高。養(yǎng)犬人未經(jīng)免疫飼養(yǎng)，不按規(guī)定栓養(yǎng)，隨意遺棄等不文明和不規(guī)范行為時有發(fā)生。個別養(yǎng)犬人抵觸心理比較嚴重，即使經(jīng)勸導暫時規(guī)范，等隊員離開后再次違規(guī)的情況也比較常見。三是部分群眾對捕犬缺乏理解。出于對小動物的愛心與同情，部分群眾認為捕犬過程會對犬只造成傷害，上前阻撓隊員執(zhí)法的例子屢見不鮮。四是專門收養(yǎng)點還未建立。目前我市沒有專門收養(yǎng)點，流浪犬在捕抓后運往臨時收養(yǎng)點，該臨時收養(yǎng)點不管從基礎設施還是人員管理方面都有待提高。
五、先進地區(qū)的主要做法。
武漢的“芯片化”管理。為了規(guī)范養(yǎng)犬，武漢市推行犬類“芯片化”管理，通過科技手段，引導擾民“綠色養(yǎng)犬”：首先是將一只電腦芯片植入寵物犬的頸部，這如同一只狗的“電子身份證”，里面有狗的名字、防疫記錄等相關信息，還有犬主的家庭住址、電話等。這些數(shù)據(jù)輸入電腦后，只要點擊相關網(wǎng)站，管理者便可了然于胸。
香港的“法制化”管理。在香港，帶狗外出，一定要帶上狗繩；體型較大或者具有攻擊性品種的狗，外出一定要戴上口罩。狗糞污染街道或者公共地方，罰款1500港幣；襲擊市民或者吠叫聲擾民，最高罰款10000港幣；對大型狗和危險狗的管制不符合要求，最高罰款25000港幣或監(jiān)禁3個月……重罰一定程度上規(guī)范了主人的行為，狗主人外出遛狗都會隨身攜帶清理糞便的工具，及時“打掃戰(zhàn)場”；如果和具有攻擊性的狗迎面相撞，他們往往會收緊繩索，把“危險分子”死死摁在自己腿邊，讓道給行人。
北京的“服務費”管理。養(yǎng)犬要繳納管理服務費。制定收費一方面利用經(jīng)濟杠桿控制養(yǎng)犬數(shù)量，另一方面減輕犬類管理、收容等項目產(chǎn)生財政費用的負擔。
六、做好犬類管理下一步的建議。
結合__市犬類飼養(yǎng)現(xiàn)狀與犬類管理工作情況以及先進地區(qū)犬類管理的優(yōu)秀經(jīng)驗，為了更好的做好犬類管理，建議如下：
加快地方立法，規(guī)范管理主體和管理責任。根據(jù)實際情況，制定符合我市的犬類管理條例，成立犬管辦，從部門分工、管理權限、管理程序、資金使用等方面予以明確、規(guī)范，達到齊抓共管，有序飼養(yǎng)的目的。
實行養(yǎng)犬登記管理制度。建立健全犬類登記注冊和犬牌佩戴制度，建全相關信息和檔案，實行統(tǒng)一的犬籍管理制度及收費標準，建立社會舉報電話，嚴厲查處違規(guī)養(yǎng)犬的行為，及時收繳流浪犬。
對寵物犬實施強制免疫。加強社區(qū)動物防疫重要性和相關知識的宣傳，強制及定期對犬只注射防疫疫苗和驅(qū)蟲，建立免疫檔案制度，消除各種人畜共患疫病隱患。
加強對養(yǎng)犬人的宣傳教育。充分利用電視、報刊、網(wǎng)絡等多種媒體，增強廣大群眾對狂犬病危害性的認識和增加預防狂犬病的知識，提高居民養(yǎng)犬的自覺意識。引導群眾自覺主動配合做好犬類登記管理及預防接種工作，向廣大人民群眾宣傳依法養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬，營造規(guī)范養(yǎng)犬的社會環(huán)境。
規(guī)范社區(qū)居民飼養(yǎng)犬只的行為。禁止市區(qū)住宅小區(qū)內(nèi)飼養(yǎng)大型犬和烈性犬；飼主不得攜帶寵物犬進入商場、賓館、飯店、電梯、體育場所等公共場所，不得攜犬乘坐大型公共交通工具；寵物犬在戶外排便，牽領人應立即予以清除，發(fā)現(xiàn)患病或疑似患病寵物犬應及時隔離或就診。
發(fā)動各方力量籌集資金，建立符合規(guī)范的流浪犬收容機構。建立犬的收容制度，由政府或民間機構、社會團體設置犬收容所，收容流浪犬、遺棄犬、犬主不宜繼續(xù)養(yǎng)的犬、主管部門依法沒收的犬；犬收容所的運行費用由養(yǎng)犬登記費、政府補貼、社會捐助、收容寄養(yǎng)付費為來源。
發(fā)揮社區(qū)在養(yǎng)犬管理中的作用。由居民委員會等社區(qū)組織，協(xié)助主管部門負責督促轄區(qū)內(nèi)的犬只進行登記；監(jiān)督衛(wèi)生防疫，狂犬病疫苗注射工作；宣傳科學養(yǎng)犬、文明養(yǎng)犬知識；配合執(zhí)法部門對違章犬主的處罰工作。
教育機構資金調(diào)研報告篇十
農(nóng)村義務教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養(yǎng)，提高學生健康水平，我校切實執(zhí)行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養(yǎng)改善。
近期，為了進一步推進我校營養(yǎng)計劃健康運行，總結工作中的經(jīng)驗和不足，我們進行了專項調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學校領導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、基本情況。
我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為x14人，其中男生147人，女生167人。此項工作于xxxx年x月xx日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法。
一是加強領導，明確職責。在學生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務處和相關部門負責人為成員的學生營養(yǎng)改善計劃實施工作領導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，各處室也相應制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養(yǎng)改善計劃落實到位，我校結合實際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養(yǎng)計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關制度，堅決做到科學規(guī)范。四是明確了學生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結合每日學生請假考勤情況，動態(tài)公示當天享受學生營養(yǎng)計劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當?shù)厝藧鄢缘拿诇?、餃子、面條，學生紛紛反映不適應，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題。
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時進行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養(yǎng)狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質(zhì)的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學生比不吃營養(yǎng)餐的學生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學業(yè)水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經(jīng)濟建設，加快了建設小康家庭的步伐。
第三，學校實施設備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質(zhì)了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責任以流程圖和監(jiān)督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監(jiān)督;另一方面，學校結合時令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發(fā)生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養(yǎng)計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校團結奮進，求實創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展的特色文化進一步鞏固。
教育機構資金調(diào)研報告篇十一
從宏觀角度出發(fā)，在“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營思路里，公司的流動資金流決定企業(yè)的價值創(chuàng)造，盈利質(zhì)量、流動性，同時也反映企業(yè)的風險狀況。從戰(zhàn)略層的角度出發(fā)，公司要避免盲目擴張帶給企業(yè)的風險。諸如資金斷鏈風險、市場風險、回款風險、期間費用失控、產(chǎn)品質(zhì)量風險、原材料供應風險以及管理風險。把握好規(guī)?；摹岸取保⒆龊眠^程控制，便可以化險為夷。針對公司目前的經(jīng)營規(guī)模，業(yè)務流程以及財務狀況，對于做好流動資金的風險管控，提出幾個建議以供決策層的參考：
1）從業(yè)務層面上，精干主業(yè)，業(yè)務剝離?；谛袠I(yè)特性，公司在業(yè)務規(guī)模擴張的同時，要多選擇利潤增長點較高的業(yè)務，同時及時擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務，突出核心業(yè)務，結構化有重點投入資金，這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
2）壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對總體庫存承擔管理責任，各產(chǎn)品系負責人承擔各自庫存管理責任；發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強資金的快速回籠。
3）與供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系。選擇幾家有實力的供應商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時間付款，同時向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應商按時保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉嫁到供應商上面。
4）避免不恰當?shù)娜谫Y行為。時刻關注企業(yè)資產(chǎn)負債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關鍵性反映企業(yè)流動資金周轉能力的指標，開拓思路；在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風險性等優(yōu)勢。同時拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務所操作的銀行，在結算速度與結算成本上能取得較低的費率。而關系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價值理念；建立銷售信用管理體系，保障債權安全；加強資金周轉達效率管理，縮短現(xiàn)金周期；嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財務控制上，實現(xiàn)集權有度，分權有序，這樣方能實現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標。
教育機構資金調(diào)研報告篇十二
根據(jù)國務院辦公廳《關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號）、省教育廳《關于加強中小學食堂財務管理及成本核算的意見》（鄂教財[2011]4號）和省、市、縣有關會議精神，為了加強我鎮(zhèn)義務教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理，規(guī)范學校食堂財務收支行為，發(fā)揮資金使用效益，推動學生營養(yǎng)改善計劃科學有效實施，特制定本辦法。
第一條嚴格執(zhí)行標準。嚴格按國家規(guī)定的營養(yǎng)膳食補助標準（每生每天3元，全年按200天計算）和實施范圍，確保每一分錢都落實到每位應該享受的學生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
第二條確保?？顚Ｓ谩I養(yǎng)改善計劃補助資金足額用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經(jīng)費支出。學校食堂堅持“公益性”和“服務性”原則，嚴格按“成本核算、收支平衡”的要求進行管理，不得盈利。嚴禁擠占、挪用、截留或套取專項資金。
第三條實行專戶核算。學校在“?？钍杖搿笨颇肯略O立“營養(yǎng)改善計劃收入”明細科目；在“專款支出”科目下設立“營養(yǎng)改善計劃支出”明細科目。
第四條控制支出范圍。營養(yǎng)改善計劃補助資金只能列支學生營養(yǎng)餐食品（含原材料）購置和加工費用。嚴格控制營養(yǎng)改善計劃補助資金的開支范圍，實行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設備設施購置和炊具添置的經(jīng)費、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入、設備折舊等不計入營養(yǎng)餐成本。
第五條規(guī)范支出手續(xù)。采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進行驗收入庫，填寫營養(yǎng)入庫單，分類登記臺帳。出庫時，保管人員須填寫出庫單，出、入庫須經(jīng)相關人員核實，并有專人和分管領導審核簽字。每月25日清查盤點一次，如實反映盈虧情況。原材料采購必須票據(jù)齊全，報銷發(fā)票時必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務憑證不得隨意銷毀，按會計檔案保管年限。
第六條實行財務公開。學校要定期公布經(jīng)費賬目、配餐食譜、數(shù)量和價格，以及享受補助學生名單等信息。食堂每學期期末應將食堂收支情況進行全面結算，并將結果向?qū)W校師生公布，接受學生及其家長、社會的監(jiān)督。嚴禁克扣和浪費專項經(jīng)費。
第七條實行實名登記。建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，學生轉學進出、學籍異動后，當月公示，次月上報增減信息。
第八條開展專項審計。每學期由中心學校組織專班對所屬中小學學生營養(yǎng)餐專項資金收支情況進行清理檢查。
第九條建立問責機制。學生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的工作責任制和責任追究制度，學校校長是第一責任人、食堂負責人是直接責任人。查實出現(xiàn)下列情況的，必須迅速落實整改措施，從嚴追究當事人責任，情節(jié)嚴重構成犯罪的，移交司法機關查處：原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的；價格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴重違反財經(jīng)紀律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費營養(yǎng)餐食品沒按要求落實到學生，管理混亂，師生反映強烈的；虛列支出，弄虛作假，私設“小金庫”的；虛報、冒領、克扣、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金的。
上津鎮(zhèn)中心小學二0一四年九月。
教育機構資金調(diào)研報告篇十三
扶貧資金是為了改善貧困地區(qū)而發(fā)放的專項資金。本文將介紹2022扶貧資金調(diào)研報告。
近年來，我縣把扶貧開發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重和最大的民生工程來實施，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強。這些可喜變化，與增加扶貧資金投入密切相關。近期，我們對xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進行專項檢查，仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象，如何加強扶貧資金的事前監(jiān)管，建立扶貧資金管理使用的高壓線，成為了切實提高資金使用效率，促進扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件，現(xiàn)將檢查情況分析如下。
一、檢查中存在的主要問題。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部，申報項目存在隨意性與上級項目計劃下達不對稱，影響項目建設進度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項目科學化和規(guī)范化管理。三是項目資金撥付慢、到位晚，造成資金沉淀滯留，項目進度慢。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項目資金管理缺乏問責制，影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率低、借款率低。
二、扶貧資金使用管理上的建議與對策。
為管好用好財政扶貧資金，提高扶貧成效，城步縣加強對資金分配的使用管理建立了資金運行監(jiān)督約束機制。一是創(chuàng)新資金撥付方式，確保資金安全高效運行。為了實現(xiàn)資金安全快捷高效撥付，防止資金被滯留和擠占挪用，應完善現(xiàn)行資金撥付辦法，實行財政扶貧直通車，并且限時到位。二是創(chuàng)新資金報賬制度，防止資金流失浪費。首先應建立安全通道。嚴格實行扶貧資金專戶管理，封閉運行，做到專戶專用。三是嚴把報賬關，實行憑票付款制度。要根據(jù)項目計劃、立項批復文件、實施合同等，按項目工程建設進度分批撥付和報賬，做到資金跟著項目走，使用到項目，管理到項目，驗收核算到項目，四是創(chuàng)新資金分配機制，降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級申報、層層批復、代帽下達等分配方式，按照一次分配、總額撥付的原則，將扶貧資金一次性測算分配到縣到村，并將資金捆綁切塊下達到縣，自主決策管理和使用，上級主要加強對資金使用的監(jiān)督檢查和考核。五是應擴大縣里項目審批權限，將省、市兩級扶貧項目的審批權隨資金下放到縣，增強縣里項目安排的針對性和適用性，提高項目的效益。六是創(chuàng)新項目管理機制，解決其監(jiān)管到，看不到的項目科學性，提高項目效益。對申報的項目經(jīng)過評審過關并批準后，進入項目庫管理，對沒有納入項目庫的原則上不予安排資金。七是項目建設要嚴格執(zhí)行招投標制、合同制和監(jiān)理制，完善項目公告公示制，對符合政府采購的物資設備等要實行陽光操作。要嚴格項目實施驗收，項目建設必須要按照驗收內(nèi)容、標準和程序進行，確保項目質(zhì)量。八是創(chuàng)新資金使用問責制，做到獎懲分明。對扶貧資金項目實施好單位及個人，按評出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎勵;對實施差的地區(qū)和單位及個人，給予通報批評，限期整改;對擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個人，除責令其歸還外，并依法依紀追究單位有關領導和直接責任人的責任，對少數(shù)腐敗分子予以嚴懲。九是創(chuàng)新資金整合機制，放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)、突出重點、統(tǒng)籌安排，將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金，以縣為單位從省里進行捆綁整合，將資金打包切塊分配下達和撥付到縣，由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率，確保項目資金使用更有針對性，更符合當?shù)厍闆r。
三、加強對項目單位及工作人員的監(jiān)管。
扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑，多年來對加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強化責任追究，確保安全運行。要進一步完善扶貧資金績效考核管辦法，堅持把扶貧項目資金管理工作作為各級年度目標考核的重要內(nèi)容，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。二強化安全教育。要結合廉政建設，切實加強貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育，牢固樹立扶貧資金高壓線意識，努力做到以警鐘長鳴，防患于未然。三是強化領導責任。要認真落實一把手負責制，按照誰審批、誰負責的原則，嚴格實行責任追究制度。要認真履行職責，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費、報假發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關單位和責任人員的責任。四是強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢，定期開展扶貧項目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管，確保扶貧資金高效運行。
構筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此，我縣應對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為，自查自糾，有針對性地制訂和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗，讓公共資金在陽光下運行，建設廉潔政府，為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，真正做到政府過緊日子、人民過好日子。
財政扶貧資金是國家設立的用于改變貧困地區(qū)、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)落后面貌、改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的專項資金。加強財政扶貧資金管理是財政體制改革中的一項重要內(nèi)容，提高財政扶貧資金的使用效益則是進一步深化財政管理所面臨的一項重要課題。筆者下面就當前財政扶貧資金管理中存在的問題，產(chǎn)生問題的原因及解決問題的辦法談點粗淺的認識。
一、存在的問題。
1、賬目管理不規(guī)范。一是有些單位財政扶貧資金沒有實行單獨記賬、專賬管理，而是與一般的收支混在一起記賬，致使扶貧資金不能一目了然，結算也無法正常體現(xiàn);二是扶貧資金的票據(jù)不合規(guī)，現(xiàn)金收支管理不規(guī)范;三是形成的固定資產(chǎn)沒有及時入賬管理。
2、擠占挪用資金。一是將扶貧資金挪用于其他項目;二是造假賬，將資金挪作它用;三是串項移位，改變資金立項時要求的建設內(nèi)容和地點，造成扶貧資金的擠占挪用。
3、虛報冒領套取資金。一是無中生有造假項目，從中套取國家扶貧資金;二是多報補貼對象和擴大補貼基數(shù)，冒領扶貧資金。
4、損失浪費資金。一是立項不科學，致使所建設的項目無效益，或項目夭折，或設備閑置，造成資金的損失浪費;二是建設項目施工方高估冒算工程價款，造成資金的損失浪費;三是有些項目主管單位滯留扶貧資金，不能正常發(fā)揮扶貧資金應有的效益。
二、產(chǎn)生問題的主要原因。
一是法律意識淡薄。有些使用扶貧資金單位的領導干部對扶貧資金的性質(zhì)缺乏足夠的認識，對如何管好用好扶貧資金措施不力，內(nèi)控制度不嚴;有些單位領導干部的法律觀念不強，有章不循，有法不依，管理不嚴，急功近利，胡花亂用扶貧資金。
二是個別財會人員素質(zhì)較差。對各項開支范圍劃分不準，不能嚴格按照《會計法》及財務會計制度建賬、記賬、報賬、會計核算不及時及技術性差錯現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了會計工作質(zhì)量，也導致了一些單位的財務管理不規(guī)范。
三是扶貧資金日常管理薄弱。當前財政支出日常管理弱化問題較普遍，尤其在扶貧資金管理方面更為突出，有關部門重分配、輕管理的觀念還未從根本上得到改變，缺乏對扶貧資金使用管理的綜合評價，多數(shù)是從數(shù)字上的簡單匯總，而沒有從財政角度加以分析和利用，特別是缺乏對扶貧資金使用管理情況的綜合評價和長期考核機制，串項、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，扭曲了扶貧資金的真實用途，扶貧資金的效益得不到充分發(fā)揮，造成了財政扶貧資金的損失浪費。
四是監(jiān)督檢查力度不大。扶貧資金監(jiān)管部門對檢查還存在滯后現(xiàn)象，突擊性監(jiān)督、專項性檢查多，日常監(jiān)督檢查少;事后檢查多，事前、事中監(jiān)督管理少;對某一事項和環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督管理少，相關部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力。同時，對發(fā)現(xiàn)問題的處理有時失之于寬、失之于軟，從而使少數(shù)人有機可乘，部分緋觀望者攀比違法、違紀。
三、解決問題的對策。
1、要加強制度建設。一是要實行扶貧資金公示制度，主要是利用廣播、電視、報紙、會議等方式，對資金所涉及政策進行充分宣傳，讓群眾知情，并公示資金數(shù)額，項目內(nèi)容等;二是要實行扶貧資金專戶和專賬管理。各扶貧資金使用單位應嚴格執(zhí)行專戶和專賬管理規(guī)定，不得多頭開戶，資金要封閉運行，單獨進行會計核算，確保資金?？顚Ｓ煤桶踩行н\行;三是要建立扶貧資金形成的資產(chǎn)登記制度。財政、發(fā)改委等有關部門要對扶貧資金項目進行竣工驗收，根據(jù)竣工驗收結果，財政部門要建立資產(chǎn)登記檔案，使用扶貧資金的單位和部門要建立相應的項目管理臺帳和固定資產(chǎn)臺帳，對項目實施、完成情況及固定資產(chǎn)狀況要有書面記錄。
2、要強化監(jiān)督檢查。財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改委等職能部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，以扶貧資金流向和效益為主線，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性為重點，確保扶貧資金及時足額到位，防范和杜絕擠占、挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時要建立財政審計監(jiān)督與資金管理部門的日常跟蹤問效相結合、與預算編制部門相互協(xié)調(diào)的財政監(jiān)督機制，使得財政審計監(jiān)督管理貫穿于扶貧資金活動的始終，并且充分發(fā)揮審計等經(jīng)濟監(jiān)督部門的作用，實行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成對扶貧資金強有力的監(jiān)督合力，建立扶貧資金監(jiān)督管理的新格局。
3、要嚴肅追究責任。各執(zhí)紀執(zhí)法機關要切實發(fā)揮職能作用，對弄虛作假、騙取國家投資，截留、挪用、擠占扶貧資金，擅自改變資金用途的單位和個人要堅決從嚴查處，以維護黨紀國法和財經(jīng)紀律的嚴肅性;要加大責任追究力度，對黨政機關及其工作人員因疏于管理，工作失職，導致本部門、本單位扶貧資金管理使用混亂，或違反扶貧資金管理使用規(guī)定，弄虛作假、擠占挪用、盲目決策等，造成扶貧資金損失浪費的，除追究直接責任人的紀律責任外，還要追究本部門、本單位主要領導人的領導責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。要綜合運用法律、經(jīng)濟行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結合起來、行政處罰與刑事懲罰結合起來、內(nèi)部通報與公開曝光結合起來，堅決打擊和懲治違法亂紀行為，把嚴肅財經(jīng)紀律的要求落到實處。
教育機構資金調(diào)研報告篇十四
為認真貫徹落實《國務院辦公廳關于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號），切實改善農(nóng)村學生營養(yǎng)狀況，提高農(nóng)村學生健康水平，2012年6月25日，在由縣委統(tǒng)一安排部署、由彝良縣藥監(jiān)局牽頭組織開展的對彝良縣各中小學學生營養(yǎng)改善實施計劃開展情況調(diào)研工作中，彝良縣審計局根據(jù)自身職能職責，積極響應號召，認真參與調(diào)研，從6月25日開始，參與調(diào)研組開展了為期一周的深入調(diào)研工作。根據(jù)調(diào)研情況，結合審計部門職責，現(xiàn)對我縣各中小學開展的學生營養(yǎng)改善實施計劃經(jīng)費落實情況作如下匯報：
一、基本情況。
施和展開，這與廣大人民教師不辭辛勞、不計回報、一心為學生、一生為教育的崇高品質(zhì)是分不開的。
二、經(jīng)費存在問題和整改建議。
由于此項工作尚屬首次開展，很多方面還處在嘗試和摸索階段，加之人員力量投入不足和硬性設施不完善、管理不規(guī)范等原因，使這項惠民工程的科學化運行還存在諸多問題，為確保資金安全，從審計部門職能角度出發(fā)，結合本次調(diào)研情況，現(xiàn)就我縣學生營養(yǎng)改善實施計劃經(jīng)費問題提出如下意見和建議：
（一）經(jīng)費劃撥不及時，使得部分校點存在墊資和賒購學生伙食材料的情況，嚴重影響了學校學生營養(yǎng)改善工作的正常開展，建議相關部門要切實履行職責，及時劃撥專項經(jīng)費，確保資金的落實到位，保障學校學生營養(yǎng)改善工作的正常開展。
（二）部分校點采購和進出庫登記臺賬不實或不夠詳細，臺賬管理不規(guī)范，沒有完善相關票據(jù)手續(xù)，存在資金安全隱患，建議各校點采用統(tǒng)一制作的采購和進出庫登記臺賬，由專門的儲存室保管員保管，并將臺賬建實、建細，在保管室懸掛上墻。
料，一周采購結束后，組織全體教師召開專題會議，由本周采購組匯報當周材料采購量、食堂用量和庫存量，并作好資金收支明細賬目公布，完善相關票據(jù)手續(xù)，當場交接給下一周采購組。另外，必須實行實行采管分開，即材料采購和倉庫保管不能由相同的人負責，為便于管理，最好由一人專門負責倉庫保管，每次采購組采購來的材料，入庫時要由采購組和倉管員當場清點過磅，倉管員負責做好詳細的入庫登記賬目，雙方要簽字蓋章。炊事員根據(jù)當天食譜每日在倉管員處領取一次伙食原材料，倉管員要做好當日的食譜登記，并按量發(fā)放，發(fā)給食堂的原材料，雙方也要當場清點過磅，做好詳細的出庫登記，由雙方簽字蓋章。
（四）部分校點對腐敗和過期食物的處理未做詳細登記，這會造成資金流向不明，導致賬目模糊不清，建議各校點安排炊事員和倉管員共同負責建立好過期和腐敗食物的登記臺賬，并做好核價清算，由雙方簽字蓋章。根據(jù)此套臺賬，炊事員和倉管員要把握每日的伙食用量，盡量避免資源浪費。
將資金收支情況上報中心校，各中心校收集匯總后上報縣教育局。各中心校要成立專門的工作督查組，不定期的開展督查工作，對存在問題的校點，嚴肅追究相關責任。
（六）大部分校點沒有對賬目收支情況作公布，為使這項惠民工程真正落到實處，增加資金使用的安全性和透明度，建議各校點每周進行一次收支賬目明細公布，每月要進行一次總賬公布，接受學生、家長和社會的監(jiān)督。
彝良縣審計局。
2012年7月2日。
教育機構資金調(diào)研報告篇十五
1)從業(yè)務層面上，精干主業(yè)，業(yè)務剝離。基于行業(yè)特性，公司在業(yè)務規(guī)模擴張的同時，要多選擇利潤增長點較高的業(yè)務，同時及時擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務，突出核心業(yè)務，結構化有重點投入資金，這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
2)壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對總體庫存承擔管理責任，各產(chǎn)品系負責人承擔各自庫存管理責任;發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強資金的快速回籠。
3)與供應商建立戰(zhàn)略合作伙伴關系。選擇幾家有實力的供應商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時間付款，同時向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應商按時保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉嫁到供應商上面。
4)避免不恰當?shù)娜谫Y行為。時刻關注企業(yè)資產(chǎn)負債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關鍵性反映企業(yè)流動資金周轉能力的指標，開拓思路;在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風險性等優(yōu)勢。同時拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務所操作的銀行，在結算速度與結算成本上能取得較低的費率。而關系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價值理念;建立銷售信用管理體系，保障債權安全;加強資金周轉達效率管理，縮短現(xiàn)金周期;嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財務控制上，實現(xiàn)集權有度，分權有序，這樣方能實現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標。
今年4月中旬，市人大組織有關同志對我市天然林保護工作開展了調(diào)查。調(diào)查過程中，聽取了有關部門的情況匯報，查閱了大量相關資料，組織駐會委員前往向峨鄉(xiāng)花龍點、蒲陽鎮(zhèn)長河點、青城景區(qū)管理局坪樂點、龍溪——虹口國家級自然保護區(qū)大水溝...
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進一步強化。...
一、縣級局站標準化建設的意義縣級基層氣象臺站是氣象部門直接獲取氣象信息、開展公共氣象服務、依法履行管理職能的最基層單位，是氣象業(yè)務服務的基石。...
我處共有在冊吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,xx社區(qū)12人,關家社區(qū)14人,xx社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人，洞新社區(qū)8人，還有竹山社區(qū)目前暫時沒有。...
一、基本情況：為了更好地服務陪讀媽媽，鎮(zhèn)婦聯(lián)多方努力，開展四大服務：2、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款宣傳。向陪讀媽媽發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款宣傳資料，讓她們了解婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的發(fā)放對象、優(yōu)惠政策、申請流程等，對有創(chuàng)業(yè)意向又缺...
指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省級公路向北10公里，到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。...
為推動婦女發(fā)展，解決婦女民生的大事、實事來抓，在組織、動員、宣傳等方面積極發(fā)揮作用，共同推進農(nóng)村婦女病免費普查和兩癌檢查項目的順利實施。...
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行...
教育機構資金調(diào)研報告篇十六
預算外資金，是指國家機關、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預算，基本形成了“年初有預算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預算外資金管理的需要，從制度上保障預算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預算外資金及時足額繳入預算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預算，完善預算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預算內(nèi)資金和預算外資金一樣統(tǒng)一按照預算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預算。支出預算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，堅持“憑證領購、限量供應、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預算外收入應繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標準，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預算外資金財務系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預算外資金財務系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預算外資金的財務核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權屬國家、使用權歸政府、管理權在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)、外收支，將預算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
教育機構資金調(diào)研報告篇十七
從公司的應收賬款余額，在與前期的縱向比較，以及與同行業(yè)間的橫向比較來分析，是呈現(xiàn)上升趨勢。這樣，也就伴隨著壞賬風險也在悄然增大。隨著公司銷售規(guī)模的擴大，有些業(yè)務員為了提高自己的銷售業(yè)績，大量使用信用政策，可能造成回款控制不力，貨款不能及時收回，這樣就給公司的貨幣資金帶來了很大的壓力。因此，在利潤和現(xiàn)金流的選擇面前，公司的管理層應該綜合分析，是在保證資金回籠的前提下最大化的去追求利潤?還是在實現(xiàn)利潤最大化的前提下去保證資金流?在這一點上，我們認為應該選擇現(xiàn)金流第一，在保證資金回款的基礎上再去實現(xiàn)利潤大化，這里我們作一假設，如果a公司的款能在開票后100%的收回，利潤為80萬;另一家b公司利潤是100萬，但是開票后只能收回50萬元，那么我們應該選擇做a的業(yè)務。
公司的應收賬款應該實行總額控制，即在現(xiàn)有的余額基礎上，設定一定上限，如果達到或者超出這個上限，那么就示為警戒，應該適當壓縮應收賬款規(guī)劃。對于這一點，我們可以分幾種情況來考慮，區(qū)別對待。
1)對于公司現(xiàn)有客房中合作良好、且付款記錄也一直良好的企業(yè)，可以繼續(xù)延用我們的銷售政策，最大限度的予以一些諸如商業(yè)折扣、現(xiàn)金折扣等的信用政策。
2)對于一些央企，即國家控制股的企業(yè)，由于其現(xiàn)金基本上有保證，這些企業(yè)的業(yè)務，銷售人員可以主動出擊，因為，資金對于他們而言，一般不是問題，不用受信用額度的控制。
3)對于其他企業(yè)，應該定期對于這些客戶作一調(diào)研，內(nèi)部評級，確定一定合理的回款期限，或者墊付資金設定一個合理區(qū)間。隨時關注這些企業(yè)的資金動態(tài)。
我們應該對客戶進行優(yōu)化，全保優(yōu)質(zhì)客戶，淘汰掉劣質(zhì)客戶，來增加企業(yè)的抗風險能力?！岸朔▌t”是有道理的，80%的利潤是由20%的客戶所創(chuàng)造的，因此，告訴我們不要迷戀客戶的數(shù)量，更應該注重他們的質(zhì)量。
教育機構資金調(diào)研報告篇十八
對財政預算資金的支撥進行監(jiān)督與管理，是人民銀行經(jīng)理國家金庫的一項重要職能。近年來，中國人民銀行國庫局先后制定下發(fā)了《中國人民銀行關于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》和《商業(yè)銀行、信任社代理國庫業(yè)務管理辦法》，這些規(guī)定和辦法對各級國庫從機構、人員、職責、獎懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規(guī)范和要求，對國庫會計操作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，防范資金風險起到了積極的促進作用。但由于多種原因，盜用或挪用國庫資金的案件仍時有發(fā)生。如何進一步加強國庫資金的支撥風險管理，保障國庫資金的安全，是擺在各級國庫管理人員面前的一個現(xiàn)實問題。
一、國庫資金支撥管理中存在的問題。
1、財政撥款憑證本身風險。一是憑證簽章不全。目前的財政撥款憑證一般為制式四聯(lián)，第一聯(lián)留國庫做記賬憑證，第二聯(lián)轉開戶行作收款憑證，第三聯(lián)退收款單位，第四聯(lián)給財政撥款部門的回單。但只有第一聯(lián)加蓋財政部門的預留印鑒，其它三聯(lián)均無任何印鑒或公章。二是憑證防偽風險。財政撥款憑證雖也是專用憑證，但既無憑證編碼，也無防偽標識，不是作為重要空白憑證來管理。
2、支撥憑證傳遞風險?！吨袊嗣胥y行關于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》第三章第五十七條規(guī)定：“國庫外來會計憑證必須專人傳遞。財政撥款憑證、退庫憑證必須由財政或征收機關工作人員送達國庫?！钡诰唧w實施中，一些財稅部門不按照《規(guī)定》要求辦理，尤其在基層國庫，在多數(shù)情況下，指派單位、企業(yè)或個人來國庫辦理支撥或退庫，直接干擾和影響了國庫正常的工作秩序和財稅庫的協(xié)作關系，潛在的風險也較大。
3、財政資金流向監(jiān)管風險。由于地方財政部門不能及時提供預算撥款單位清單和撥款計劃，國庫部門難以掌握財政資金流向，因此在撥款審核中就難以發(fā)現(xiàn)是否是無預算、無計劃或超預算、超計劃的撥款和挪用國庫資金，使預算收支失去計劃依據(jù)，國庫部門難以實施監(jiān)督或監(jiān)督不到位，就容易造成財政部門支撥失控，形成風險。
4、財政機關與國庫對賬風險。按規(guī)定，每月國庫與財政、稅務部門核對報表賬務一次，但是只核對余額，不核對發(fā)生額，加之基層有些財、庫部門對賬意識不強，有些單位在次月中旬甚至月底才進行對賬，對信息反饋不及時，不利于及時發(fā)現(xiàn)問題。
5、代理國庫監(jiān)管風險。一些代理國庫的商業(yè)銀行及信用社，以贏利為目的，監(jiān)管意識不強，在辦理國庫業(yè)務時大多只能做到賬平表對，對預算支撥憑證的內(nèi)容、單位、撥款用途等憑證要素不能進行嚴格認真的審查，不能充分發(fā)揮代理國庫應有的作用。
二、加強國庫支撥風險管理的`建議。
1、開發(fā)應用新式的財政支撥憑證。一是增加財政撥款憑證的“防偽性能”，財政部門應使用特殊紙張，重新設計、制作統(tǒng)一的具有防偽性能的撥款專用憑證；二是在填制撥款憑證時，盡可能杜絕或減少手工填寫，統(tǒng)一使用微機開票，對一時不能上機，只能通過手工開票的財政部門，其各聯(lián)憑證的金額要逐一核對；三是財政部門對憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯(lián)上同時加蓋預留印鑒，二、三聯(lián)缺少或沒有財政印鑒的，收款單位開戶行不得受理。這樣無論是國庫部門或用款單位開戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標識，增強了支撥憑證的真實性；四是財政部門對支撥憑證應作為重要空白憑證管理，設立統(tǒng)一標識、代碼、編號等，確定專人保管，領用登記，從源頭加強管理，保證資金安全。
2、嚴格執(zhí)行支撥憑證專人傳遞制度。要加大對財稅部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使財稅部門能夠自覺遵守《中國人民銀行關于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據(jù)交換之前由專人送達國庫。并嚴格落實往來簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風險。
3、加大對財政資金支撥的監(jiān)管力度。各級國庫要正確處理監(jiān)管和服務的辯證關系，寓監(jiān)管于服務之中。一是要嚴把憑證審核關，對憑證要素不全，財政依據(jù)不足或手續(xù)不全，超預算、超范圍的財政撥款堅決予以拒辦。二是要求財政部門按時報送撥款單位清單和撥款計劃，掌握財政資金的流向，加強監(jiān)控。三是建立大額撥款逐級審批制度，對計劃外撥款要求財政部門出具文字說明并加蓋公章。四是加強對撥款憑證交接環(huán)節(jié)的管理，對憑證堅持做到當面交接，逐筆登記，每月對登記情況進行一次抽查，使國庫支撥工作環(huán)環(huán)相扣，無隙可乘。
4、增加與財政部門的對賬次數(shù)。在每月對賬一次的基礎上，增加不定期對賬的次數(shù)，對于在對賬中發(fā)現(xiàn)的問題要及時查清原因，進行處理。
5、加強對代理國庫辦理庫款支撥的管理與監(jiān)督。各經(jīng)理支庫要對轄內(nèi)的代理支庫進行定期或不定期的檢查，引進競爭考核機制，加強對有關人員的風險意識教育。將平時的檢查考核結果同代理資格年審結合起來，對不能認真履行代理庫職能的金融機構可考慮取消其代理資格。
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