煤礦安全工作講話大全（22篇）

每個(gè)人都可以從總結(jié)中受益，無(wú)論是在學(xué)習(xí)、工作還是生活中。避免重復(fù)和廢話，保持邏輯性。下面是一些優(yōu)秀總結(jié)范文的選編，供大家參考和學(xué)習(xí)，提高寫(xiě)作能力。

煤礦安全工作講話篇一

安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一，下面就是本站小編給大家整理的煤礦施工企業(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議講話，僅供參考。

同志們：

國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)的這次電視電話會(huì)議，既是安排部署四季度全國(guó)安全生產(chǎn)的工作會(huì)，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動(dòng)員會(huì)。建敏國(guó)務(wù)委員蒞臨會(huì)議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我通報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國(guó)辦《通知》，切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡(jiǎn)要講一些意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻。

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。xx屆五中、六中全會(huì)確立和強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院確定并實(shí)施了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，促使全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報(bào)，1-9月全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所減少。1-9月，全國(guó)共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

------考核控制指標(biāo)實(shí)施情況較好。到9月底，各類(lèi)事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒(méi)有超過(guò)預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有31個(gè)單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以?xún)?nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。

但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險(xiǎn)化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國(guó)慶節(jié)以來(lái)，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國(guó)煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過(guò)以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。

三是建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請(qǐng)安全核準(zhǔn)的15個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中，有7個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”審批就違法開(kāi)工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國(guó)鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說(shuō)明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的問(wèn)題比較突出。

四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類(lèi)事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點(diǎn)發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類(lèi)事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問(wèn)題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問(wèn)題。

五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國(guó)共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬(wàn)多人涉險(xiǎn)、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。

造成目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問(wèn)題尚未解決之外，主要是一些地方和部門(mén)監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不深入、不扎實(shí)，對(duì)非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的情況下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動(dòng)強(qiáng)烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，一些交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，加大了安全生產(chǎn)的壓力。

現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對(duì)目前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問(wèn)題、潛伏的諸多危機(jī)，必須有足夠的認(rèn)識(shí)。始終保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績(jī)，但進(jìn)展不平衡，問(wèn)題還很多。

力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭(zhēng)取三年解決小煤礦問(wèn)題，是全國(guó)人大會(huì)提出、國(guó)務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國(guó)務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國(guó)辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門(mén)密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日?qǐng)?bào)》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國(guó)共計(jì)5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點(diǎn)1萬(wàn)多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險(xiǎn)源。第一階段結(jié)束后，召開(kāi)了部際協(xié)調(diào)會(huì)議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，12部委局聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)了深入開(kāi)展整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個(gè)礦井、20xx年度關(guān)閉2209個(gè)礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實(shí)推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問(wèn)題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問(wèn)題，從全國(guó)來(lái)看主要是：

一是認(rèn)識(shí)有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂(lè)觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績(jī)多，看問(wèn)題少，缺乏危機(jī)感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過(guò)境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對(duì)三年解決小煤礦問(wèn)題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不主動(dòng)。

二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問(wèn)題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過(guò)關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報(bào)事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實(shí)上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無(wú)證非法采礦屢禁不止。

三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來(lái)。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對(duì)象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。

四是煤炭投資增長(zhǎng)過(guò)快，一些煤炭建設(shè)項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長(zhǎng)48%。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建煤礦項(xiàng)目1563個(gè)，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，合計(jì)約8.3億噸，已超過(guò)煤炭工業(yè)“”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過(guò)到20xx年煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對(duì)煤礦擬建項(xiàng)目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開(kāi)發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。

五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實(shí)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)的工作仍然停留在口頭上、會(huì)議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實(shí)不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對(duì)事故教訓(xùn)沒(méi)有深刻汲取，同類(lèi)重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有這些問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

(一)國(guó)辦《通知》的基本精神。9月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)等12個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)?！锻ㄖ返幕揪瘢?/p>

一是從貫徹落實(shí)“”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對(duì)象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。

二是對(duì)地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年。

工作計(jì)劃。

把目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

三是要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。組織開(kāi)展整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

以上要求，希望大家切實(shí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見(jiàn)》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國(guó)家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類(lèi)：

第一類(lèi)(五、六、七、八4種)，是國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井。

第二類(lèi)(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開(kāi)采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開(kāi)采的礦井。

第三類(lèi)(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的;年產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在20xx年年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。

第四類(lèi)(十五、十六2種)，即依據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。

此外，12部委局的《意見(jiàn)》還對(duì)規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬(wàn)噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬(wàn)噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬(wàn)噸;“”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬(wàn)噸以下的煤礦新建項(xiàng)目。

(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問(wèn)題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅(jiān)階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強(qiáng)礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開(kāi)采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動(dòng)。希望大家提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的決策，按照國(guó)辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

一是要搞好宣傳，形成聲勢(shì)。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和國(guó)辦《緊急通知》兩個(gè)重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國(guó)家政策;面向全社會(huì)開(kāi)展宣傳，爭(zhēng)取各方面的廣泛支持，為深入開(kāi)展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。

二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量，凡屬16種類(lèi)型之一的，都要列為關(guān)閉對(duì)象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位11月份將聯(lián)合對(duì)各地貫徹國(guó)辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點(diǎn)督查。

三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時(shí)又涉及多個(gè)部門(mén)，必須堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實(shí)際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對(duì)依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國(guó)土資源、工商、公安、電力等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)吊銷(xiāo)所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實(shí)關(guān)死，不留后患。

四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對(duì)納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級(jí)以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問(wèn)題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。

五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對(duì)現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);二查資質(zhì)，看項(xiàng)目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會(huì)同發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，適時(shí)公布違反“三同時(shí)”規(guī)定的煤炭建設(shè)項(xiàng)目名單，并依法做出處罰。

四、扎實(shí)做好四季度工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)。

事實(shí)表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近20xx年來(lái)全國(guó)發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽(yáng)寺溝煤礦透水，以及河北邢臺(tái)石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長(zhǎng)治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會(huì)影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車(chē)之鑒，不能不引起我們高度警覺(jué)。

造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項(xiàng)目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來(lái)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，容易滋生盲目樂(lè)觀和松懈大意情緒。實(shí)踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)和潛伏的危機(jī)，更加勤勉警覺(jué)、扎實(shí)認(rèn)真，做好四季度的工作。

(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時(shí)，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照建敏國(guó)務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的要求，堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實(shí)國(guó)家今年30億元的國(guó)債資金扶持項(xiàng)目，加快重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動(dòng)淮南、沈陽(yáng)、松藻、鄭州、淮北、陽(yáng)泉、晉城、鶴崗等8個(gè)礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

(二)加強(qiáng)非煤礦山、?；贰熁ū癜踩O(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會(huì)議精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)與國(guó)土資源部門(mén)的配合協(xié)作，針對(duì)煤礦和非煤礦山重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實(shí)現(xiàn)源頭治亂。全國(guó)已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。

清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅(jiān)決遏制危化品事故多發(fā)勢(shì)頭。江蘇省鹽城市射陽(yáng)氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時(shí)間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開(kāi)展?；穼?zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對(duì)化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對(duì)存在重大隱患的?；飞a(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。

四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

(三)切實(shí)做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，按照相關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬(wàn)處、22.2萬(wàn)公里的危險(xiǎn)路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實(shí)。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗(yàn)，以長(zhǎng)途和公交客車(chē)、?；愤\(yùn)輸車(chē)輛、大型貨車(chē)為重點(diǎn)，推行道路運(yùn)輸gps和行車(chē)記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安消防部門(mén)，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實(shí)隱患整改措施，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。

最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開(kāi)展了建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門(mén)配合國(guó)防科工部門(mén)，以查處“超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)”為重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對(duì)這兩項(xiàng)督查中查出的隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓好安全整治。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的法律規(guī)定，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺(jué)接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國(guó)安全生產(chǎn)的表率。

(四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對(duì)《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安、司法機(jī)關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對(duì)一個(gè)時(shí)期來(lái)發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過(guò)”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題，深入持久地開(kāi)展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。

同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一，受到全黨全社會(huì)的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國(guó)務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

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煤礦安全工作講話篇二

非煤礦山行業(yè)安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，事故頻繁發(fā)生，為我國(guó)帶來(lái)了嚴(yán)重的財(cái)產(chǎn)損失和人員傷亡。如何合理規(guī)劃非煤礦山安全生產(chǎn)發(fā)展，全面提升礦山安全管理水平己迫在眉睫。下面是本站小編給大家整理的非煤礦山安全工作會(huì)議上的講話，僅供參考。

同志們：

今天，在這里召開(kāi)全縣非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市安全生產(chǎn)及全縣安全生產(chǎn)暨打擊非法開(kāi)采礦產(chǎn)資源會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，靠實(shí)責(zé)任，狠抓落實(shí)，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。剛才，縣安監(jiān)局采取以會(huì)代訓(xùn)的形式，學(xué)習(xí)傳達(dá)了國(guó)務(wù)院40號(hào)文件和新修訂的《危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例》，對(duì)今年非煤礦山和?；髽I(yè)安全生產(chǎn)工作重點(diǎn)工作進(jìn)行了安排，并與各企業(yè)代表簽訂了20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)管理。

責(zé)任書(shū)。

下面，結(jié)合會(huì)議，再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，認(rèn)清形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任感和緊迫感。

近年來(lái)，縣委、縣政府始終高度把安全生產(chǎn)工作，加大投入，完善措施，狠抓落實(shí)，安全生產(chǎn)監(jiān)管水平得到有效提升。20xx年煤礦“11.13”透水事故的發(fā)生，全縣安全生產(chǎn)四項(xiàng)控制指標(biāo)均超出市上分解指標(biāo)，全市安全生產(chǎn)工作考核排名位次居后。我們面臨的安全生產(chǎn)形勢(shì)十分嚴(yán)峻，工作量大，任務(wù)繁重。同時(shí)，我們?cè)谡J(rèn)真分析全縣安全生產(chǎn)總體形勢(shì)的基礎(chǔ)上，清楚的認(rèn)識(shí)到，全縣的安全生產(chǎn)基層基礎(chǔ)比較薄弱，還存在一些比較突出的問(wèn)題。一是工礦企業(yè)規(guī)模小，安全投入不足，技術(shù)裝備水平低，安全防范能力較差。二是企業(yè)主體責(zé)任沒(méi)有真正落實(shí)到位，重生產(chǎn)、重效益、輕安全的現(xiàn)象仍然存在，隱患排查網(wǎng)絡(luò)仍不健全，安全監(jiān)管措施落實(shí)不到位，違章指揮、違規(guī)作業(yè)時(shí)有發(fā)生。三是從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄、安全技能缺乏。大量務(wù)工人員文化水平低、專(zhuān)業(yè)知識(shí)少，自身安全意識(shí)淡薄，安全技能缺乏，自我保護(hù)能力差，成為當(dāng)前事故多發(fā)群體。四是安全監(jiān)管壓力進(jìn)一步加大，全縣高危行業(yè)點(diǎn)多面廣，現(xiàn)有企業(yè)245家，煤礦14家，非煤54家，煙花爆竹零售戶(hù)25家，危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)11家，水泥建材企業(yè)7家，其他各類(lèi)企業(yè)134家。如何減少和預(yù)防安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，確保全縣安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定，都對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作提出了新的更高的要求。我們必須充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作長(zhǎng)期性、反復(fù)性、艱巨性和緊迫性，認(rèn)真研究和分析新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的新特點(diǎn)、新情況和新要求，把問(wèn)題和困難估計(jì)得更充分一點(diǎn)，把辦法考慮得更仔細(xì)一點(diǎn)，把工作措施落實(shí)得更扎實(shí)一點(diǎn)，深入推進(jìn)“三個(gè)轉(zhuǎn)變”，即指導(dǎo)思想從事后處理為主向事前預(yù)防為主轉(zhuǎn)變;工作方式從傳統(tǒng)監(jiān)管方式向與現(xiàn)代監(jiān)管方式轉(zhuǎn)變;工作重心由控制事故總量為主向控制事故總量與職業(yè)危害防治并重轉(zhuǎn)變，努力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)工作新局面。

二、突出重點(diǎn)，嚴(yán)格監(jiān)管，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作今年，我縣安全生產(chǎn)工作形勢(shì)嚴(yán)峻，工作任務(wù)和責(zé)任重大，我們要牢固樹(shù)立“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作理念，深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”活動(dòng)，突出關(guān)節(jié)和重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展好隱患排查專(zhuān)項(xiàng)整治，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，全面扭轉(zhuǎn)安全生產(chǎn)形勢(shì)被動(dòng)落后的局面。

(一)完善監(jiān)管體系，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。近年來(lái)，市政府下達(dá)的控制指標(biāo)逐年降低，給全縣安全生產(chǎn)工作帶來(lái)巨大壓力。指標(biāo)是硬任務(wù)，我們必須把事故控制在指標(biāo)以?xún)?nèi)。前面，縣安監(jiān)局與各企業(yè)簽訂了安全生產(chǎn)工作目標(biāo)責(zé)任書(shū)，希望大家要清楚肩負(fù)的責(zé)任，細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù)，層層分解落實(shí)。要切實(shí)履行第一責(zé)任人責(zé)任，把安全工作抓好、抓實(shí)，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕責(zé)任區(qū)域安全事故的發(fā)生。各企業(yè)要注重源頭治理，加大安全投入，健全企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制，完善安全生產(chǎn)。

規(guī)章制度。

把安全生產(chǎn)責(zé)任層層落實(shí)到班組和每一個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)、工作崗位認(rèn)真落實(shí)企業(yè)負(fù)責(zé)人帶班制度。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員必須接受安全生產(chǎn)培訓(xùn)并取得相應(yīng)資格或資質(zhì)?？h安監(jiān)局要積極爭(zhēng)取省、市項(xiàng)目支持完善礦山救護(hù)隊(duì)裝備盡快申請(qǐng)省上驗(yàn)收發(fā)證。各非煤礦山企業(yè)必須與救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議健全救援裝備定期組織應(yīng)急救援演練切實(shí)提高救援水平和應(yīng)急處置能力。

(二)突出工作重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)管措施落實(shí)。復(fù)產(chǎn)(復(fù)工)時(shí)期歷來(lái)是生產(chǎn)安全事故的易發(fā)期、多發(fā)期。各企業(yè)要高度重視復(fù)產(chǎn)工作，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)開(kāi)工復(fù)產(chǎn)安全檢查責(zé)任制，加強(qiáng)自查自糾工作，確保各項(xiàng)安全措施落實(shí)到位?？h安監(jiān)局要制定具體的實(shí)施方案，按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，明確責(zé)任，認(rèn)真排查治理安全隱患，做到不漏企業(yè)，不留死角。對(duì)不具備安全生產(chǎn)條件的，堅(jiān)決不能恢復(fù)生產(chǎn)，嚴(yán)防復(fù)產(chǎn)期間發(fā)生事故。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)環(huán)節(jié)監(jiān)管，深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。一要嚴(yán)格落實(shí)安全制度。今年，對(duì)所有新改擴(kuò)建項(xiàng)目，嚴(yán)格履行“三同時(shí)”手續(xù)。對(duì)延期換證企業(yè)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件，凡不符合條件的堅(jiān)決不予換證。對(duì)“三同時(shí)”、延期換證的非煤礦山企業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行金屬非金屬礦山安全生產(chǎn)條件基本要求。二要規(guī)范礦山開(kāi)采。依法嚴(yán)厲打擊無(wú)證開(kāi)采、以探代采、越界開(kāi)采等行為，堅(jiān)決關(guān)閉不具備基本安全生產(chǎn)條件的礦山企業(yè)。加強(qiáng)對(duì)地下開(kāi)采礦山采空區(qū)的監(jiān)管，督促不具備強(qiáng)制放頂法治理采空區(qū)的礦山進(jìn)行穩(wěn)定性分析，制定有效的監(jiān)測(cè)監(jiān)控措施，特別是組織專(zhuān)家對(duì)查出的重大安全隱患進(jìn)行可行性論證;對(duì)需要放頂?shù)模獔?jiān)決放頂，徹底消除隱患，確保地下礦山及采空區(qū)安全。三要加強(qiáng)?；繁O(jiān)管。對(duì)易燃、易爆、有毒、有害危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、使用環(huán)節(jié)的管理，督促企業(yè)嚴(yán)格操作規(guī)程，落實(shí)防范措施。對(duì)安全距離不足、存在重大危險(xiǎn)源的單位和部位，要設(shè)立安全警示標(biāo)志，嚴(yán)防死守，嚴(yán)密監(jiān)控。

(四)注重基礎(chǔ)管理，推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。一要深入開(kāi)展“企業(yè)達(dá)標(biāo)升級(jí)”為創(chuàng)建活動(dòng)，各企業(yè)要狠抓班組建設(shè)，從班組和崗位安全達(dá)標(biāo)這個(gè)基礎(chǔ)抓起，全面推動(dòng)專(zhuān)業(yè)和企業(yè)達(dá)標(biāo)。縣安監(jiān)部門(mén)要把安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為《安全生產(chǎn)許可證》審查的必要條件之一，嚴(yán)格程序，凡標(biāo)準(zhǔn)化不達(dá)標(biāo)的企業(yè)，堅(jiān)決不予辦理《安全生產(chǎn)許可證》延期手續(xù)。對(duì)在規(guī)定期限內(nèi)未達(dá)標(biāo)企業(yè)，將依法暫扣其安全生產(chǎn)許可證，責(zé)令停產(chǎn)整頓;對(duì)整改后還不能達(dá)標(biāo)的企業(yè)，依法進(jìn)行關(guān)閉，絕不姑息遷就。二要嚴(yán)格落實(shí)安全措施。加快礦山企業(yè)井下防災(zāi)避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)，露天礦山推廣中深孔爆破、機(jī)械二次破碎和機(jī)械鏟裝技術(shù)，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸車(chē)輛強(qiáng)制安裝gps監(jiān)控系統(tǒng)。

三、強(qiáng)化措施，齊抓共管，確保各項(xiàng)安全工作落到實(shí)處安全生產(chǎn)牽動(dòng)全局，沒(méi)有一個(gè)安全的環(huán)境，企業(yè)的生產(chǎn)就無(wú)法正常進(jìn)行。企業(yè)要發(fā)展，堅(jiān)決不能放松了安全生產(chǎn)工作。企業(yè)負(fù)責(zé)人要時(shí)刻把安全生產(chǎn)工作記在心上、抓在手上，絕不能讓措施停在口上、制度掛在墻上。

一要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)。各企業(yè)的法定代表人或?qū)嶋H控制人，要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)第一責(zé)任人的職責(zé)，對(duì)安全工作親自抓、負(fù)總責(zé)，支持和關(guān)心安全工作，要經(jīng)常深入安全生產(chǎn)工作第一線，嚴(yán)格執(zhí)行負(fù)責(zé)人和安管人員現(xiàn)場(chǎng)帶班制度，重視和解決安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題，真正對(duì)本單位的安全生產(chǎn)工作負(fù)責(zé)。近期，縣上將抽調(diào)專(zhuān)業(yè)人員，組成檢查組，開(kāi)展全縣安全大檢查，深入各企業(yè)和現(xiàn)場(chǎng)，認(rèn)真開(kāi)展隱患排查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要堅(jiān)決落實(shí)措施、資金、人員、責(zé)任和方案“五到位”要求，認(rèn)真整改落實(shí)。

二要加大執(zhí)法監(jiān)察。一是加強(qiáng)督促檢查。通過(guò)常規(guī)檢查、重點(diǎn)檢查、專(zhuān)項(xiàng)檢查等形式，逐漸加大執(zhí)法監(jiān)察覆蓋面，增加重點(diǎn)企業(yè)的檢查頻次，及時(shí)排查事故隱患。對(duì)檢查出的問(wèn)題，采取強(qiáng)制措施，督促企業(yè)認(rèn)真對(duì)照整改，確保隱患整改到位。凡涉及違法案件，要及時(shí)轉(zhuǎn)交司法部門(mén)依法嚴(yán)肅處理。二是適時(shí)開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法監(jiān)察。著著重抓好四項(xiàng)重點(diǎn)檢查，即：突出施工隊(duì)伍資質(zhì)、按照批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)進(jìn)行施工情況，開(kāi)展地下開(kāi)采基建礦山專(zhuān)項(xiàng)檢查;以新建、改建和擴(kuò)建危險(xiǎn)化學(xué)品建設(shè)項(xiàng)目為重點(diǎn)，開(kāi)展危險(xiǎn)化學(xué)品新建項(xiàng)目專(zhuān)項(xiàng)檢查;以成品油罐區(qū)、加油區(qū)等重點(diǎn)部位安全隱患排查為重點(diǎn)，開(kāi)展加油站專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查;以生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員持證上崗情況為重點(diǎn)，開(kāi)展安全生產(chǎn)培訓(xùn)專(zhuān)項(xiàng)檢查。

三要加大投入。國(guó)家對(duì)企業(yè)在安全方面市場(chǎng)準(zhǔn)入的標(biāo)準(zhǔn)很高、要求也很?chē)?yán)，凡是不具備基本安全條件的，一律關(guān)閉。在安全生產(chǎn)上，企業(yè)該投入的錢(qián)必須投入，該辦的手續(xù)必須嚴(yán)格按照程序，依法依規(guī)辦理。今年，要嚴(yán)格執(zhí)行企業(yè)安全生產(chǎn)費(fèi)用提取、安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)抵押金、工傷保險(xiǎn)等措施，足額及時(shí)繳納。各企業(yè)一定要清醒認(rèn)識(shí)安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，算大帳、長(zhǎng)遠(yuǎn)帳，加大投入資金改善安全生產(chǎn)條件，確保企業(yè)安全生產(chǎn)。

同志們，抓好安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。任何時(shí)候都不能盲目樂(lè)觀，都不能有絲毫的松懈。我們時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，堅(jiān)決克服僥幸心理、麻痹思想和厭戰(zhàn)情緒，認(rèn)真吸取以往事故的慘痛教訓(xùn)，堅(jiān)決防范和減少各類(lèi)生產(chǎn)安全事故，為促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定作出新的更大的貢獻(xiàn)!

謝謝大家!

20xx年度，在局黨組的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管站、各企業(yè)的大力支持和配合下，堅(jiān)持以人為本、科學(xué)發(fā)展觀為理念，堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)省、州、縣安全生產(chǎn)工作一系列部署和要求，繼續(xù)深入開(kāi)展“安全生產(chǎn)年”，深化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)行動(dòng)”，強(qiáng)化安全生產(chǎn)“三項(xiàng)建設(shè)”，以安全責(zé)任，重在落實(shí)為重點(diǎn)，強(qiáng)化日常監(jiān)管，加大日常檢查和隱患排查治理力度，全面監(jiān)督落實(shí)好企業(yè)安全生產(chǎn)工作的主體責(zé)任，加大“打非治違”、汛期安全生產(chǎn)，推動(dòng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”安裝建設(shè)，極力引用先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備和科研成果等，取得了效好的成效?，F(xiàn)將20xx年度工作簡(jiǎn)要總結(jié)如下：

一、切實(shí)做好春節(jié)值班值守和節(jié)后的復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作。

在春節(jié)期間，切實(shí)增強(qiáng)各企業(yè)的責(zé)任感、使命感，落實(shí)明確礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)值班留守和各項(xiàng)防范措施，做到任務(wù)明確，責(zé)任到人，措施到位;督促企業(yè)加大隱患自查自糾工作，防止出現(xiàn)松懈現(xiàn)象，確保了春節(jié)期間的安全生產(chǎn)。

節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，按照復(fù)工復(fù)產(chǎn)的程序和標(biāo)準(zhǔn)及要求進(jìn)行檢查復(fù)查，復(fù)檢驗(yàn)收中，嚴(yán)格按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)要求、高標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)把關(guān)，確保了節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)的安全、高效、有序，使112家企業(yè)恢復(fù)了生產(chǎn)和建設(shè)。

二、嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)兩個(gè)主體責(zé)任。

強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任的落實(shí)，完善落實(shí)礦級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶班下井制度，嚴(yán)格要求企業(yè)認(rèn)真貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定，督促指導(dǎo)企業(yè)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)章制度及安全操作規(guī)程，設(shè)臵安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，并將責(zé)任制逐級(jí)逐項(xiàng)落實(shí)到各崗位和從業(yè)人員，加大安全投入，加強(qiáng)安全事故隱患排查治理工作。并與企業(yè)簽定了安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，督促企業(yè)層層落實(shí)責(zé)任，做到安全生產(chǎn)人人有責(zé)，齊抓共管格局。

三、切實(shí)做好建設(shè)項(xiàng)目竣工和安全生產(chǎn)許可證延期驗(yàn)收工作。

20xx年組織對(duì)安全生產(chǎn)許可證到期和建設(shè)項(xiàng)目竣工企業(yè)進(jìn)行審查和現(xiàn)場(chǎng)復(fù)查，對(duì)達(dá)到安全生產(chǎn)條件的48非煤礦山(2座尾礦庫(kù))已上報(bào)州局頒發(fā)了安全生產(chǎn)許可證。目前，已取安全生產(chǎn)許可證的非煤礦山企業(yè)有82家，履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”審查批同意施工建設(shè)的有33家，未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)的有8家。

四、認(rèn)真落實(shí)抓好“春節(jié)”、“兩會(huì)”、“五一”期間安全生產(chǎn)工作和六月安全月活動(dòng)。

在重大時(shí)段和節(jié)日期間，加在安全監(jiān)管和隱患排查治理力度，并督促企業(yè)開(kāi)展自查自糾，對(duì)排查出的隱患和問(wèn)題，一并跟蹤督促指導(dǎo)幫助企業(yè)落實(shí)整改，及時(shí)消除隱患，確保了重大時(shí)段和節(jié)日期間的安全。

為了營(yíng)造安全生產(chǎn)氛圍，以安全責(zé)任重在落實(shí)為重點(diǎn)，著力督促指導(dǎo)各企業(yè)開(kāi)展安全生產(chǎn)知識(shí)競(jìng)賽，張貼安全生產(chǎn)標(biāo)語(yǔ)，發(fā)放安全生產(chǎn)資料，營(yíng)造人人懂安全、人人抓安全，建立安全生產(chǎn)群眾監(jiān)督機(jī)制，進(jìn)一步提高全民安全意識(shí)和自我防范能力。

五、強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好汛期的防汛防洪工作。

為了切實(shí)抓好雨季汛期安全防范工作，預(yù)防因雨季汛期誘發(fā)的各類(lèi)事故。

一是督促各企業(yè)做到五落實(shí)，就是“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí)，做到防洪機(jī)構(gòu)健全和落實(shí)汛期的安全責(zé)任制。二是重點(diǎn)對(duì)高陡邊坡、尾礦庫(kù)、地下開(kāi)采礦山防洪防汛及周邊災(zāi)害進(jìn)行了督促和檢查，做到層層落實(shí)責(zé)任、層層檢查、狠抓落實(shí)、常抓不懈，做到依法治洪、依法治水、依法治理地質(zhì)災(zāi)害的防治工作。

為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。20xx年6月16日，開(kāi)展了安信礦業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司尾礦庫(kù)防洪、排水應(yīng)急演練，進(jìn)一步增強(qiáng)了防洪意識(shí)和防洪技能，杜絕了因雨季汛期各類(lèi)事故的發(fā)生。

六、加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)，提高安全生產(chǎn)管理能力。

為了提高安全生產(chǎn)知識(shí)、意識(shí)和自我防范能力，以及現(xiàn)場(chǎng)安全管理水平和應(yīng)急處理能力，舉了二期礦長(zhǎng)、安全管理員新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)礦長(zhǎng)、安全管理員171人，20xx年6月份，共舉辦了四期從業(yè)人員培訓(xùn)工作，共培訓(xùn)從業(yè)人員507人，切實(shí)為非煤礦山企業(yè)安全管理奠定了基礎(chǔ)。

七、督促落實(shí)南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作。

為了完成省局督辦的玉華南堡片區(qū)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理工作，多次組織玉華鄉(xiāng)政府、縣國(guó)土局、甕安磷礦、磷化公司、大信北斗山磷礦召開(kāi)地質(zhì)災(zāi)害隱患治理專(zhuān)題會(huì)議，進(jìn)一步落實(shí)了責(zé)任、治理單位、治理時(shí)限，總投入治理資金約200百萬(wàn)元。通過(guò)治理，消除了事故隱患，因措施得當(dāng)，治理及時(shí)，遏制了因地質(zhì)災(zāi)害誘發(fā)的事故。

八、尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域的劃定工作。

按照《貴州省尾礦庫(kù)安全管理辦法》(貴州省人民政府令114號(hào))有關(guān)規(guī)定，組織縣國(guó)土局、水利局、環(huán)保局、城鄉(xiāng)建設(shè)局分別對(duì)甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫(kù)，甕安縣平峰礦業(yè)鐵礦尾礦庫(kù)兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)勘查，并征求珠藏鎮(zhèn)政府、玉華鄉(xiāng)政府和兩家公司意見(jiàn)后，對(duì)劃定的兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域情況進(jìn)行了張榜公布，完成了兩座尾礦庫(kù)安全控制區(qū)域的劃定工作。

九、精心組織，周密部署，切實(shí)開(kāi)展“打非”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在開(kāi)展打擊非法違法生產(chǎn)建設(shè)專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，重點(diǎn)對(duì)證照不齊、過(guò)期、超深、超層越界，未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”，一證多點(diǎn)等作為重點(diǎn)打擊對(duì)象，在專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中，加大執(zhí)法力度，采取聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，會(huì)同公安、國(guó)土部門(mén)，加大了非法違法生產(chǎn)建設(shè)行為的打擊力度，進(jìn)一步規(guī)范了礦產(chǎn)資源秩序和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為。在執(zhí)法中，共打擊未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”，非法建設(shè)尾礦庫(kù)兩座，非法建設(shè)的地下礦山1家，越層開(kāi)采的地下礦山1家，證照不全或過(guò)期從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)的有11家。無(wú)證非法礦山清理整頓工作中，共炸封開(kāi)采鉬礦1次，取締無(wú)證打砂點(diǎn)2個(gè)，強(qiáng)制拆除開(kāi)采設(shè)備2臺(tái)，專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)中共處罰2萬(wàn)元。

一是安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。20xx年4月15日召開(kāi)標(biāo)準(zhǔn)化專(zhuān)題會(huì)議，在會(huì)上對(duì)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作進(jìn)行了安排、部署和落實(shí)，明確了責(zé)任，在開(kāi)展過(guò)程中采取了典型試范，逐步推進(jìn)，分步實(shí)施，現(xiàn)場(chǎng)參觀，技術(shù)支撐的原則，對(duì)43家實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山，經(jīng)州安全監(jiān)管局組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收，43家非煤礦山已分別達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化四級(jí)、五級(jí)，證書(shū)和牌匾正在制作中。

二是地下開(kāi)采礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作。“六大系統(tǒng)”的安裝建設(shè)工作，已采取典型帶動(dòng)，步推進(jìn)，現(xiàn)場(chǎng)參觀和技術(shù)支撐的原則推動(dòng)。目前，全縣地下開(kāi)采礦山只有甕安大信北斗山磷礦“六大系統(tǒng)”在安裝建設(shè)中。初步預(yù)計(jì)：監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作;人員定位系統(tǒng)在今年的5月28前日完成安裝工作;視頻監(jiān)控系統(tǒng)在今年3月28日前完成安裝工作;通迅聯(lián)絡(luò)系統(tǒng)在今年的4月28日前完成安裝工作。

三是引進(jìn)適用的技術(shù)裝備和科研成果。(1)全部強(qiáng)制推行露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝作業(yè)，現(xiàn)露天礦山實(shí)行機(jī)械鏟裝率達(dá)100%;(2)淘汰落后的爆破方式，具備條件的推行使用先進(jìn)的中深孔爆破技術(shù)和液壓錘二次破碎工藝，現(xiàn)已采用中深孔爆破的有44家，采用液壓錘二次破碎工藝22家;(3)推行采用視頻監(jiān)控?，F(xiàn)已實(shí)行視頻監(jiān)控的有尾礦庫(kù)1家，露天礦山4家。

20xx年會(huì)同國(guó)土資源局、縣公安局、縣工商局、縣發(fā)改局、縣供電局、縣環(huán)保局、縣監(jiān)察局等相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人，對(duì)不符合礦產(chǎn)資源開(kāi)采規(guī)劃、證照辦理情況、在城市規(guī)劃內(nèi)，以及達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的5家金屬非金屬礦山提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施了關(guān)閉。

十二、各非煤礦山企業(yè)與救護(hù)隊(duì)簽訂了救護(hù)協(xié)議，進(jìn)一步提高安全保障能力和施救能力。

20xx年度安全生產(chǎn)工作，主要從以下幾個(gè)方面開(kāi)展。

20xx年的安全生產(chǎn)工作，要進(jìn)一步樹(shù)立以人為本的理念，以科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展為要求，以強(qiáng)化預(yù)防、落實(shí)責(zé)任、依法治理、應(yīng)急處臵、科技支撐、基礎(chǔ)建設(shè)為主要措施，以預(yù)防事故為工作目標(biāo)，切實(shí)把各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，把各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處，全力以赴做好第一季度和20xx年度安全生產(chǎn)的各項(xiàng)工作。主要從以下幾人方面展開(kāi)工作。

一、著力強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任進(jìn)。

繼續(xù)深入貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《通知》精神，嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，強(qiáng)化法定代表人、實(shí)際控制人安全生產(chǎn)第一責(zé)任者的責(zé)任，指導(dǎo)礦山企業(yè)完善安全生產(chǎn)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)全員、全方位、全過(guò)程的精細(xì)化管理，把安全責(zé)任層層落實(shí)到每個(gè)環(huán)節(jié)、每個(gè)崗位和每個(gè)職工，確保安全投入、安全管理、教育培訓(xùn)等措施落實(shí)到位。通過(guò)嚴(yán)格安全生產(chǎn)行政許可、嚴(yán)格礦長(zhǎng)、安全員現(xiàn)場(chǎng)帶班、實(shí)施分類(lèi)指導(dǎo)，重點(diǎn)監(jiān)管、跟蹤落實(shí)整改措施等行之有效的方法途徑，嚴(yán)防違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動(dòng)紀(jì)律現(xiàn)象，真正做到不安全不生產(chǎn)。促使礦山企業(yè)建立自我約束、持續(xù)改進(jìn)的礦山企業(yè)安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

二、扎實(shí)做好重點(diǎn)時(shí)段的安全監(jiān)管工作。

一是認(rèn)真做好節(jié)后復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作。節(jié)后復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收是我們的首要任務(wù)，已是當(dāng)前的重要工作，已是對(duì)企業(yè)基本安全生產(chǎn)條件的再確認(rèn)，是發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患、將事故消除在萌芽狀態(tài)的重要步驟，也是當(dāng)前非煤礦山安全監(jiān)管的工作重點(diǎn)。做好復(fù)工復(fù)產(chǎn)工作，是為今年安全生產(chǎn)工作開(kāi)好一個(gè)頭、起好一個(gè)步，已是為今年的安全生產(chǎn)奠定安全基礎(chǔ)。各企業(yè)要切實(shí)提高對(duì)復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作重要性的認(rèn)識(shí)，明確復(fù)工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、程序和要求。驗(yàn)收中嚴(yán)格按照“誰(shuí)驗(yàn)收、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，嚴(yán)格把關(guān)，做到合格一個(gè)，恢復(fù)一個(gè)。對(duì)未經(jīng)驗(yàn)收和驗(yàn)收不合格的，一律責(zé)令限期整改。

對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過(guò)期未按要求辦理延期延續(xù)手續(xù)的;未按照批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì)組織生產(chǎn)和建設(shè)的;機(jī)械通風(fēng)不完善和安全通道不暢的;未依法給工人辦理工傷保險(xiǎn)的，以及仍存在陡壁、傘檐和順層等的礦山，一律責(zé)令停產(chǎn)限期整改和限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

二是加強(qiáng)雨季“三防”工作。很抓雨季防范工作，落實(shí)防汛工作責(zé)任制，開(kāi)展汛前隱患排查，督促企業(yè)切實(shí)做到“責(zé)任、機(jī)構(gòu)、人員、物資、措施”的落實(shí)，落實(shí)雨季值班值守，實(shí)行強(qiáng)降雨期間點(diǎn)對(duì)點(diǎn)調(diào)度制度，確保安全度汛。

三是做好“五一”、“十一”黃金周等節(jié)假日的安全監(jiān)管工作。加強(qiáng)監(jiān)督檢查，嚴(yán)厲打擊“三超”行為，合理安排作業(yè)時(shí)間，確保節(jié)日期間非煤礦山安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定。

(一)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

全面推進(jìn)我縣非煤礦山企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作，按照《安監(jiān)總局辦公廳關(guān)于印發(fā)非煤礦山安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審工作管理辦法的通知》(安監(jiān)總廳管一[20xx]190號(hào))文件要求，嚴(yán)格對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)考評(píng)、等級(jí)認(rèn)定。一是良好運(yùn)行6個(gè)月以上的非煤礦山，成立自評(píng)組織機(jī)構(gòu)，自評(píng)確定相應(yīng)等級(jí)，形成安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評(píng)報(bào)告;二是非煤礦山自主選擇安全監(jiān)管部門(mén)確定評(píng)審單位開(kāi)展評(píng)審工作，評(píng)審?fù)瓿珊?，向安全監(jiān)管部門(mén)確定的評(píng)審組織單位提出書(shū)面評(píng)審申請(qǐng);三是由評(píng)審組織單位對(duì)評(píng)審報(bào)告進(jìn)行審核，認(rèn)定其符合要求并確定等級(jí)后，向負(fù)責(zé)審核公告的安全監(jiān)管部門(mén)提交評(píng)審報(bào)告表、評(píng)審報(bào)告等相關(guān)材料;四是由安全監(jiān)管部門(mén)對(duì)評(píng)審組織單位提交的評(píng)審報(bào)告材料進(jìn)行審核，對(duì)符合條件的予以公告。

今年開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化任務(wù)重，時(shí)間緊，注重工作實(shí)效，不要抱觀望的態(tài)度，要真抓實(shí)干、防止走形式、走過(guò)場(chǎng)、做表面文章。要做到人人有目標(biāo)、個(gè)個(gè)有任務(wù)格局。在建設(shè)過(guò)程中，采用典型示范和行政手段，以點(diǎn)帶面和督促評(píng)審單位全面開(kāi)展技術(shù)服務(wù)指導(dǎo)工作，著力推進(jìn)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保今年實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)達(dá)三級(jí)以上水平。

20xx年擬開(kāi)展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的非煤礦山企業(yè)有：甕安縣雍陽(yáng)鎮(zhèn)宋家寨石灰?guī)r礦、甕安縣巖根河砂石礦、甕安縣銀盞鄉(xiāng)穿洞村砂石礦、甕安縣草塘鎮(zhèn)迎賓村砂石礦、甕安縣簡(jiǎn)子山長(zhǎng)奇砂石場(chǎng)、甕安縣木引槽鄉(xiāng)鑫渝方解石礦、甕安縣珠藏鎮(zhèn)九龍石材廠、貴州鑫光礦業(yè)有限公司甕安廈安磷礦、甕安磷礦二號(hào)斜井、甕安磷礦1048西翼礦、甕安大信北斗山磷礦、甕安縣磷化公司二號(hào)硐、甕安縣磷化公司四號(hào)硐、甕安縣磷化公司八號(hào)硐、甕安縣磷化公司九號(hào)硐、甕安縣磷化公司十五號(hào)硐、甕安縣平峰礦業(yè)營(yíng)上鐵礦尾礦庫(kù)、甕安縣騰發(fā)礦產(chǎn)有限公司尾礦庫(kù)。

對(duì)20xx年、20xx年已經(jīng)達(dá)標(biāo)的企業(yè)，要加強(qiáng)管理，持續(xù)改進(jìn)，力爭(zhēng)再上一個(gè)等級(jí);對(duì)管理滑坡的企業(yè)，要限期整改，逾期仍達(dá)不到要求的，提請(qǐng)降低一個(gè)等級(jí)，如是最低等級(jí)的，撤銷(xiāo)原等級(jí)，暫扣安全生產(chǎn)許可證。

20xx年底前露天礦山和五等以上尾礦庫(kù)要達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化水平到;20xx年底前地下礦山全部達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上安全標(biāo)準(zhǔn)化水平。

(二)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)工作。

加快地下礦山安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”建設(shè)。各地下礦山企業(yè)要進(jìn)一步提高對(duì)安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”認(rèn)識(shí)，要意識(shí)到地下礦山企業(yè)是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是建設(shè)“六大系統(tǒng)”的第一責(zé)任人，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要切實(shí)履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，要組織制定實(shí)施方案，落實(shí)責(zé)任，保障資金投入，明確進(jìn)度安排，嚴(yán)格按照“六大系統(tǒng)”建設(shè)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)抓緊實(shí)施，全力推進(jìn)，不要持等待觀望態(tài)度的，要加快工作進(jìn)度，確保在20xx年6月底前全面完成“六大系統(tǒng)”建設(shè)任務(wù)。

四、強(qiáng)化科技支撐，著力推廣先進(jìn)適應(yīng)技術(shù)裝備，全面提升安全保障能力。

1、全部推行露天礦山機(jī)械鏟裝作業(yè)，提高安全保障能力。

2、對(duì)具備條件的露天礦山，年底前全部引用中深孔爆破技術(shù)，對(duì)未實(shí)施中深孔爆破的。組織專(zhuān)家現(xiàn)場(chǎng)論證，依據(jù)論證結(jié)論，實(shí)施爆破方式。

3、根據(jù)巖石結(jié)構(gòu)情況，推行使用機(jī)械二次破碎技術(shù)，避免二次爆破造成的隱患發(fā)生。

五、加強(qiáng)安全生產(chǎn)行政許可的規(guī)范管理。

1、嚴(yán)格建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)備案、申辦、審查、轉(zhuǎn)報(bào)省州局等程序，均依法嚴(yán)格按時(shí)辦結(jié);增加行政許可工作的透明度。。對(duì)未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)就組織施工建設(shè)和未批先建、邊批邊建的建設(shè)項(xiàng)目，依法查處。

2、對(duì)安全生產(chǎn)許可證、建設(shè)工期到期或過(guò)期的礦山，未按有關(guān)規(guī)定申請(qǐng)延期換證或延續(xù)，仍在組織生產(chǎn)和建設(shè)的，一律責(zé)令停止生產(chǎn)和建設(shè)，限期補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)。

3、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期未到期的礦山，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，開(kāi)展“回頭看”，嚴(yán)防管理滑坡，如對(duì)安全管理滑坡，降低安全系數(shù)，達(dá)不到安全生產(chǎn)條件的礦山要責(zé)令暫停生產(chǎn)和建設(shè)，限期整改。限期內(nèi)未整改或整改不合格的，暫扣安全生產(chǎn)許可證，依法查處。

六、加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法檢查力度，加大“打非”專(zhuān)項(xiàng)力度，規(guī)范執(zhí)法程序。

著力加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，深入開(kāi)展隱患排查治理和專(zhuān)項(xiàng)整治。嚴(yán)格安全生產(chǎn)執(zhí)法，提高安全檢查效率。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的隱患問(wèn)題，實(shí)行檢查人員和企業(yè)負(fù)責(zé)人簽字備案制，現(xiàn)場(chǎng)檢查結(jié)果，書(shū)面告知被檢礦山企業(yè)，并落實(shí)跟蹤整改。進(jìn)一步推動(dòng)企業(yè)建立隱患自查、隱患自整、經(jīng)費(fèi)自投的管理機(jī)制，促進(jìn)安全管理水平的不斷提高，打牢安全生產(chǎn)工作基礎(chǔ)。加強(qiáng)對(duì)整合礦區(qū)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時(shí)”的監(jiān)督檢查，督促企業(yè)依法履行“三同時(shí)”手續(xù);進(jìn)一步加大對(duì)非煤礦山安全生產(chǎn)違法行為的打擊，依法打擊和治理未履行安全設(shè)施設(shè)計(jì)“三同時(shí)”手續(xù)，擅自組織生產(chǎn)和建設(shè)的;無(wú)照無(wú)證、證照不齊、安全生產(chǎn)許可證和建設(shè)工期到期以及過(guò)期，未按規(guī)定申請(qǐng)辦理延期延續(xù)手續(xù)的;拒不執(zhí)行安全生產(chǎn)行政執(zhí)法指令的;露開(kāi)礦山未實(shí)行臺(tái)階或自上而下分層順序開(kāi)采，仍存在陡壁、傘檐、順層開(kāi)采的;地下開(kāi)采礦山安全通道不暢通和通風(fēng)不良的;超深、越層越界以及井下工程非法外包、以探代采、一證多點(diǎn)等行為作為重點(diǎn)整治和打擊對(duì)象。

七、加大重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)企業(yè)的的監(jiān)管力度，著力排查治理隱患，深化專(zhuān)項(xiàng)安全整治。

把排查治理隱患作為堅(jiān)持預(yù)防為主、有效防范遏制事故的治本之策，要毫不放松地抓下去。隱患排查治理要工作要嚴(yán)格細(xì)致、不留死角，并將其作為企業(yè)日常安全管理的重要內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。要以治理井下礦山采空區(qū)、通風(fēng)、相鄰開(kāi)采區(qū)域和不按設(shè)計(jì)方案進(jìn)行開(kāi)采及露天礦山不按規(guī)定分層分臺(tái)階開(kāi)采等嚴(yán)重隱患問(wèn)題為重點(diǎn)，繼續(xù)深化非煤礦山安全整治。加大對(duì)玉華片區(qū)地下開(kāi)采礦山、礦業(yè)公司一號(hào)、二號(hào)礦井、廈安磷礦、三座尾礦庫(kù)和高陡邊坡開(kāi)采的露天礦山，以及地下、露天新建礦山待的監(jiān)管力度和隱患排查治理，預(yù)防超能力、超強(qiáng)度、超定員、趕進(jìn)度、違章冒險(xiǎn)等行為發(fā)生，嚴(yán)防杜絕事故發(fā)生。

八、開(kāi)展礦長(zhǎng)、安全管理員、從業(yè)人員等培訓(xùn)工作。

一是在3月初開(kāi)展一期礦長(zhǎng)、安全管理員的新訓(xùn)復(fù)訓(xùn)，然后對(duì)全縣的非煤礦山礦長(zhǎng)、安全管理員開(kāi)展復(fù)訓(xùn)。

二是組織對(duì)非煤礦山(尾礦庫(kù))從業(yè)人員分期進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，全員做到持證上崗作業(yè)，對(duì)未參加培訓(xùn)的從業(yè)人員或未持證上崗的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。

三是聯(lián)系有資質(zhì)的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，根據(jù)參訓(xùn)人員多少來(lái)定，準(zhǔn)備在甕安開(kāi)展一至二期電工、捍工等特殊工種人員培訓(xùn)。

九、著力推進(jìn)非煤礦山資源整合、提高安全保障能力。

20xx年前全縣現(xiàn)有礦山要減少30%。所以，為認(rèn)清當(dāng)前形勢(shì)的嚴(yán)峻性。要以科技發(fā)展，安全發(fā)展為目標(biāo)，要做大，做強(qiáng)，就要進(jìn)行資源整合，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，加大安全投入，要采用先進(jìn)的技術(shù)裝備，淘汰落后的開(kāi)采方式和技術(shù)，才能夯實(shí)安全基礎(chǔ)，改善安全生產(chǎn)條件，提高安全生產(chǎn)系數(shù)，才能奠定安全基礎(chǔ)。如生產(chǎn)規(guī)模小，安全基礎(chǔ)薄弱，安全投入不到位，連基本的安全條件都達(dá)不到，那只有被淘汰或被關(guān)閉。20xx年底前前，要按照州下達(dá)的關(guān)閉目標(biāo)任務(wù)，對(duì)達(dá)不到安全生產(chǎn)條件等的礦山，提請(qǐng)縣人民政府依法實(shí)施關(guān)閉。

十、清交安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和救護(hù)協(xié)議的簽訂工作。

對(duì)未按有關(guān)規(guī)定交齊或未交風(fēng)險(xiǎn)抵押金以及未簽訂救護(hù)協(xié)議的礦山企業(yè)進(jìn)行清交工作和簽訂救護(hù)協(xié)議。

十一、組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高實(shí)際應(yīng)急能力。

為了加強(qiáng)非煤礦山、尾礦庫(kù)突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力和及時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，及時(shí)進(jìn)行搶救、施救。預(yù)計(jì)在5月至6月份組織開(kāi)展一次非煤礦山應(yīng)急練，以此提高突發(fā)事故的應(yīng)急處理能力。

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煤礦安全工作講話篇三

同志們：

縣委、縣政府決定今天召開(kāi)全縣煤炭安全生產(chǎn)工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨的十八屆三中全會(huì)精神和、一系列重要指示、批示精神，按照全國(guó)、全省、全市煤礦安全生產(chǎn)專(zhuān)題視頻會(huì)議的安排部署，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、堅(jiān)定信心、克難奮進(jìn)，采取更加有效的措施，著力解決面臨的困難和問(wèn)題，全力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展。

煤炭工作首先要安全，安全才能生產(chǎn)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)：

一、清醒認(rèn)識(shí)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展和煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)

20xx年，針對(duì)煤炭市場(chǎng)持續(xù)低迷、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的嚴(yán)峻形勢(shì)，各級(jí)各行業(yè)管理部門(mén)緊緊圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任，切實(shí)加強(qiáng)體制機(jī)制建設(shè)，強(qiáng)力推進(jìn)煤炭資源整合，深入開(kāi)展安全監(jiān)管執(zhí)法，著力夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，努力優(yōu)化安全發(fā)展環(huán)境，促進(jìn)了煤炭產(chǎn)業(yè)安全發(fā)展。全縣累計(jì)生產(chǎn)原煤169.1萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)4.6%;生產(chǎn)洗精煤29.7萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.9%;實(shí)現(xiàn)煤炭工業(yè)產(chǎn)值14.3億元，同比增長(zhǎng)0.8%;完成固定資產(chǎn)投資7.8億元，同比增長(zhǎng)39.3%，完成目標(biāo)任務(wù)7億元的111.4%;上繳稅費(fèi)收入1.05億元。全年煤礦未發(fā)生生產(chǎn)安全事故，煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)總體上趨穩(wěn)向好。

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的深入推進(jìn)和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的重大調(diào)整，全縣煤炭產(chǎn)業(yè)存在的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不盡合理、轉(zhuǎn)型發(fā)展步伐緩慢、生產(chǎn)技術(shù)水平落后、安全保障能力不強(qiáng)等深層次問(wèn)題也不斷凸現(xiàn)。一是煤礦產(chǎn)業(yè)增效困難。近年來(lái)，煤炭行業(yè)遭遇了“十年黃金期”后的“寒冬”，煤炭進(jìn)口增加，庫(kù)存高位，市場(chǎng)需求持續(xù)低迷，煤炭?jī)r(jià)格大幅度下跌、原煤滯銷(xiāo)嚴(yán)重。20xx年，全縣現(xiàn)有24礦27對(duì)井，只有20對(duì)礦井處于半正常生產(chǎn)狀況，7對(duì)礦井長(zhǎng)期處于停產(chǎn)狀態(tài)，因有效生產(chǎn)時(shí)間短，全縣煤炭企業(yè)處于高成本、低效益、甚至負(fù)效益狀態(tài)。二是煤礦生產(chǎn)力水平總體低下。部分煤礦安全生產(chǎn)采、掘、機(jī)、運(yùn)、通五大生產(chǎn)系統(tǒng)和監(jiān)測(cè)監(jiān)控、井下人員定位、緊急避險(xiǎn)、壓風(fēng)自救、供水施救、通信聯(lián)絡(luò)井下安全避險(xiǎn)“六大系統(tǒng)”不完善，機(jī)械化水平偏低，整體裝備水平不高，既不利于煤炭產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，也無(wú)法抵御市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。三是煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。煤炭開(kāi)采技術(shù)和產(chǎn)業(yè)集中度低，深加工水平低，產(chǎn)業(yè)鏈短，高技術(shù)含量、高附加值的產(chǎn)品少。且產(chǎn)業(yè)布局分散，裝備技術(shù)水平低，沒(méi)有形成規(guī)模化、集群化、循環(huán)耦合發(fā)展的全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展格局。四是煤礦安全生產(chǎn)壓力較大。我縣煤炭資源賦存條件較差，煤層薄，傾角大，斷層嚴(yán)重，現(xiàn)有小煤礦安全保障能力較弱，部分煤礦主體責(zé)任不落實(shí)，個(gè)別部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)重生產(chǎn)輕安全，沒(méi)有把安全生產(chǎn)擺上重要位置，對(duì)安全生產(chǎn)工作消極被動(dòng)應(yīng)付，或僅僅停留在口頭上，體現(xiàn)在文件會(huì)議上，沒(méi)有真正撲下身子抓落實(shí)。一些企業(yè)安全給效益讓路，安全教育流于形式，從業(yè)人員安全意識(shí)淡薄，識(shí)別危險(xiǎn)要素、主動(dòng)避險(xiǎn)的能力較低，給安全生產(chǎn)工作埋下了極大隱患，安全生產(chǎn)形勢(shì)較為嚴(yán)峻。這些問(wèn)題和薄弱環(huán)節(jié)，稍有疏忽，稍有懈怠，就會(huì)使安全形勢(shì)出現(xiàn)波動(dòng)，給廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全帶來(lái)極大威脅。希望各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，采取有力措施認(rèn)真加以解決。

安全生產(chǎn)事關(guān)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，事關(guān)黨和政府的形象，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定大局。只有人民群眾的生命安全得到保障，才能談得上發(fā)展，必須時(shí)時(shí)處處抓緊抓好，任何時(shí)候都不能麻痹大意、容不得半點(diǎn)松懈。認(rèn)真研究煤炭產(chǎn)業(yè)的科學(xué)發(fā)展和安全發(fā)展問(wèn)題，是各級(jí)黨委、政府必須擔(dān)負(fù)起的重要職責(zé)。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府，街道黨工委、辦事處，有關(guān)部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要意義，認(rèn)清面臨的形勢(shì)和任務(wù)，牢固樹(shù)立“科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展”理念，以改革創(chuàng)新的精神，勇于擔(dān)當(dāng)?shù)臍馄牵僬鄄粨系囊庵?，盡心盡責(zé)的態(tài)度，加快轉(zhuǎn)變煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展方式，提升發(fā)展的質(zhì)量和效益，在建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制上見(jiàn)成效，推動(dòng)煤炭產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化發(fā)展，為實(shí)現(xiàn)“與全市同步、在全省率先全面建成小康社會(huì)”目標(biāo)提供堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)和安全保障。

二、堅(jiān)決守住煤礦安全生產(chǎn)“紅線”

煤礦安全生產(chǎn)不僅是重大的經(jīng)濟(jì)問(wèn)題、社會(huì)問(wèn)題，更是重大的民生問(wèn)題、政治問(wèn)題，事關(guān)人民利益，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定。黨的十八屆三中全會(huì)要求，“深化安全生產(chǎn)管理體制改革，建立隱患排查治理體系和安全預(yù)防控制體系，遏制重特大安全事故”。強(qiáng)調(diào)，發(fā)展要以人為本、以民為本，要始終把人民群眾生命安全放在第一位，堅(jiān)守“發(fā)展決不能以犧牲人的生命為代價(jià)”這條紅線。主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，專(zhuān)門(mén)對(duì)安全生產(chǎn)大檢查作出部署。省市領(lǐng)導(dǎo)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了明確具體的要求。為落實(shí)好黨中央、國(guó)務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)的指示批示精神，國(guó)家安監(jiān)總局下發(fā)了《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全七條規(guī)定》，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》，提出了七個(gè)方面的治本攻堅(jiān)措施，省、市也對(duì)貫徹落實(shí)“雙七條”作出了具體安排。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)、各煤礦企業(yè)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行好中央、省、市的各項(xiàng)部署，以遏制重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)為載體，以落實(shí)“雙七條”為重點(diǎn)，以強(qiáng)化責(zé)任為保障，切實(shí)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，促進(jìn)煤礦安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

(一)堅(jiān)持“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”，嚴(yán)格落實(shí)屬地管理責(zé)任。安全生產(chǎn)工作,過(guò)去實(shí)行的是行政負(fù)責(zé)制,現(xiàn)在實(shí)行的是黨政同責(zé)。全縣各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部不要把黨政同責(zé)看成一個(gè)簡(jiǎn)單的要求，要變?yōu)榫唧w的行動(dòng)，實(shí)實(shí)在在地把煤礦安全生產(chǎn)工作放在黨委政府的重要議事日程上來(lái)、放在主要領(lǐng)導(dǎo)的重要工作上來(lái)，時(shí)刻抓在手上，逢會(huì)必講，不斷強(qiáng)化各級(jí)各部門(mén)和廣大黨員干部的責(zé)任意識(shí)。各級(jí)黨委、政府主要負(fù)責(zé)人是煤礦安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，要按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”的要求，親力親為、親自抓煤礦安全生產(chǎn)工作，切實(shí)落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)屬地管理責(zé)任。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作，縣委會(huì)議每年至少研究1次，政府常務(wù)會(huì)議每半年至少研究1次，政府分管領(lǐng)導(dǎo)每季度專(zhuān)題研究1次，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政班子會(huì)議每月至少研究1次。對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題，各級(jí)黨委政府要優(yōu)先研究、優(yōu)先安排、優(yōu)先保障。要建立健全煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂目標(biāo)管理責(zé)任書(shū)，實(shí)行重獎(jiǎng)重懲。要把煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)績(jī)作為對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核管理的重要內(nèi)容，對(duì)成績(jī)突出的要提拔使用，對(duì)失瀆職導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的要嚴(yán)格問(wèn)責(zé)。要統(tǒng)籌安排好本行政區(qū)域內(nèi)的煤礦安全生產(chǎn)工作，督促各部門(mén)認(rèn)真履行職責(zé)，共同做好安全生產(chǎn)工作，并加強(qiáng)督查檢查，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。按照國(guó)家煤監(jiān)局的標(biāo)準(zhǔn)和要求，市里已決定在全市產(chǎn)煤縣(市、區(qū))開(kāi)展攻堅(jiān)戰(zhàn)，確保到2015年底煤礦事故死亡人數(shù)比前五年(2008—2012年)平均死亡人數(shù)減少50%以上。目前，國(guó)家煤監(jiān)局正在全國(guó)50個(gè)重點(diǎn)攻堅(jiān)縣開(kāi)展與礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，根據(jù)國(guó)家煤監(jiān)局的安排，云南煤監(jiān)局在全省所有煤礦中開(kāi)展“千名干部與萬(wàn)名礦長(zhǎng)談心對(duì)話”活動(dòng)。為認(rèn)真組織開(kāi)展好煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)，確保實(shí)現(xiàn)全覆蓋并取得實(shí)效，市政府專(zhuān)門(mén)成立了曲靖市煤礦礦長(zhǎng)談心對(duì)話活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，明確了談話對(duì)象、范圍和要求等。市政府分管領(lǐng)導(dǎo)、市煤炭工業(yè)局、市安監(jiān)局、曲靖煤監(jiān)分局主要負(fù)責(zé)人，以及我和縣長(zhǎng)都將作為談話主體，與礦長(zhǎng)直接進(jìn)行談心對(duì)話，請(qǐng)涉及部門(mén)和相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、煤礦企業(yè)按照統(tǒng)一要求認(rèn)真抓好落實(shí)，確?；顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。

(二)認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)要認(rèn)真履行監(jiān)管職責(zé)，明確監(jiān)管責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)，上下聯(lián)動(dòng)共同抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要按照“高瓦斯礦井不少于2人，其他煤礦不少于1人”的標(biāo)準(zhǔn)，向每個(gè)煤礦派駐監(jiān)督員，24小時(shí)駐礦，每天至少下井檢查兩次，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)存在的安全隱患和違法違規(guī)行為，及時(shí)報(bào)告上級(jí)監(jiān)管部門(mén)。駐礦監(jiān)督員是履行監(jiān)管責(zé)任最基層、最重要、最骨干的隊(duì)伍，但目前對(duì)這支隊(duì)伍的培訓(xùn)管理、激勵(lì)約束力度不夠，加之駐礦監(jiān)督員培訓(xùn)少、素質(zhì)參差不齊，待遇也不算高，導(dǎo)致作用發(fā)揮得很不好?？h煤炭工業(yè)局要會(huì)同有關(guān)部門(mén)及時(shí)研究，盡快拿出建立駐礦監(jiān)督員激勵(lì)約束機(jī)制的具體方案。要按照“關(guān)口前移、重心下沉”工作模式，把監(jiān)管力量放到廠礦、落在現(xiàn)場(chǎng)、沉在井下，切實(shí)加強(qiáng)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督管理。安全監(jiān)管部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)全縣安全生產(chǎn)的監(jiān)管、檢查、督促和指導(dǎo)，每月不少于1次安全大檢查，每旬不少于1次專(zhuān)項(xiàng)督查或抽查;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)每旬必須開(kāi)展1次安全大檢查，平時(shí)不定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查或抽查。要多采取明察暗訪的方式，真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)解決問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)要按照管業(yè)務(wù)必須管安全、誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則，主動(dòng)承擔(dān)安全監(jiān)管責(zé)任。國(guó)土部門(mén)要嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源規(guī)劃管理和礦權(quán)設(shè)置管理，嚴(yán)厲打擊無(wú)證勘探、非法開(kāi)采、以探代采、超層越界等違法違規(guī)行為;公安部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)火工用品的監(jiān)督管理，公安礦監(jiān)隊(duì)伍要加強(qiáng)巡查監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和報(bào)告違法違規(guī)行為;供電部門(mén)要加大對(duì)企業(yè)用電的監(jiān)管力度，禁止向非法企業(yè)、非法礦井供電，同時(shí)要保障合法企業(yè)、合法礦井安全生產(chǎn)正常用電;人力資源部門(mén)要強(qiáng)化煤礦用工管理，依法打擊非法用工行為;住建部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)煤礦建設(shè)施工企業(yè)的安全監(jiān)管、資質(zhì)監(jiān)管;紀(jì)委監(jiān)察部門(mén)要發(fā)揮監(jiān)察職能，加強(qiáng)對(duì)各級(jí)煤礦監(jiān)管部門(mén)履職情況的督促檢查，確保其履職到位。其他有關(guān)部門(mén)也要依照各自職責(zé)，認(rèn)真履行相應(yīng)的安全監(jiān)管職責(zé)。

(三)切實(shí)落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。要堅(jiān)持依法辦礦、依法管礦、科技興礦、以科技保安全的意識(shí)，形成自覺(jué)的思想和行為方式。不斷強(qiáng)化宣傳教育，加強(qiáng)經(jīng)常性的教育引導(dǎo)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)《七條規(guī)定》，做到入腦入心，記得住、說(shuō)得出、抓得實(shí)。要按照《七條規(guī)定》及《曲靖市落實(shí)煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任實(shí)施細(xì)則》的要求，逐項(xiàng)對(duì)照檢查，對(duì)查出的問(wèn)題和隱患，要按照整改措施、責(zé)任、資金、時(shí)限和預(yù)案“五落實(shí)”的要求，嚴(yán)格整改到位，做到不安全不生產(chǎn)。要嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)的相關(guān)法律、規(guī)章和安全生產(chǎn)的紀(jì)律、規(guī)程，礦領(lǐng)導(dǎo)必須真正實(shí)現(xiàn)下井帶班，并履行好職責(zé)。除了針對(duì)共性問(wèn)題制定統(tǒng)一的規(guī)章制度外，還要針對(duì)每個(gè)礦井的特殊性和生產(chǎn)安全要求，制定符合各礦井實(shí)際的、管用的、特殊的安全措施和管理制度，并嚴(yán)格執(zhí)行好、落實(shí)好。建立完善企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)，配齊配強(qiáng)礦長(zhǎng)、總工程師和分管安全、生產(chǎn)、機(jī)電的副礦長(zhǎng)，以及各種專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員。要以人才達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專(zhuān)業(yè)達(dá)標(biāo)和企業(yè)達(dá)標(biāo)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)煤礦安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行考核考試和持證上崗制度，狠抓現(xiàn)場(chǎng)管理和隱患排查，強(qiáng)化對(duì)瓦斯、水害、頂板、火災(zāi)等隱患排查治理，嚴(yán)格實(shí)行自保、互保、聯(lián)保責(zé)任制，以職工個(gè)人的安全保班組的安全，以班組的安全保礦井的安全。要加大資金投入，狠抓煤礦技術(shù)改造，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，改善井下作業(yè)條件。要規(guī)范煤礦勞動(dòng)用工管理，依法與礦工簽訂勞動(dòng)合同，為礦工購(gòu)買(mǎi)社會(huì)保險(xiǎn)，嚴(yán)格落實(shí)工傷保險(xiǎn)實(shí)名制。要嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家法定工時(shí)制度，保障礦工收入有所增長(zhǎng)、按時(shí)發(fā)放，落實(shí)有關(guān)勞動(dòng)保障制度，切實(shí)維護(hù)礦工合法權(quán)益。

(四)切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援能力建設(shè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)要進(jìn)一步完善應(yīng)急救援預(yù)案，加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備。煤礦企業(yè)要加速推進(jìn)井下緊急避險(xiǎn)系統(tǒng)建設(shè)步伐，統(tǒng)一生產(chǎn)、通風(fēng)、安全監(jiān)控調(diào)度，配備井下應(yīng)急廣播系統(tǒng)，建立專(zhuān)職應(yīng)急救援隊(duì)，儲(chǔ)備救援物資和器材，沒(méi)有建立專(zhuān)職救援隊(duì)伍的，必須指定兼職輔助救護(hù)人員，并與就近的救護(hù)隊(duì)簽訂救護(hù)協(xié)議或聯(lián)合建立礦山救護(hù)隊(duì)，并加強(qiáng)演練，切實(shí)提高應(yīng)急處置能力，有效應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。

三、強(qiáng)力推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)

煤炭產(chǎn)業(yè)是全縣經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和財(cái)政收入的重要來(lái)源，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、擴(kuò)大勞動(dòng)就業(yè)的重要載體，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度和質(zhì)量直接影響全縣經(jīng)濟(jì)總量的擴(kuò)張。當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期，是全縣煤炭產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期和產(chǎn)業(yè)升級(jí)的轉(zhuǎn)型期，煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展各種短期矛盾和長(zhǎng)期問(wèn)題相互交織，頭緒繁多，工作任務(wù)很重。必須以煤炭資源整合為抓手，加快建設(shè)“規(guī)?；C(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”礦井，大力推進(jìn)煤炭深加工和綜合高效利用，通過(guò)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，著力推動(dòng)煤炭生產(chǎn)和利用方式變革，不斷提升煤炭工業(yè)發(fā)展的科學(xué)化水平，努力構(gòu)建資源利用率高、安全有保障、經(jīng)濟(jì)效益好、環(huán)境污染少、健康可持續(xù)發(fā)展的新型煤炭工業(yè)體系。

(一)科學(xué)謀劃煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展。要把煤炭產(chǎn)業(yè)的安全、持續(xù)、健康發(fā)展作為“調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式”的重中之重來(lái)思考和謀劃，吃透國(guó)家、省市有關(guān)產(chǎn)業(yè)政策，吃透我縣煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，按照科學(xué)發(fā)展觀的總要求，以資源勘探為前提，以擴(kuò)大產(chǎn)能和提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主線，以科技進(jìn)步為動(dòng)力，以加快重點(diǎn)煤礦建設(shè)和促進(jìn)煤礦兼并重組為突破口，以“規(guī)模化、機(jī)械化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化”建設(shè)為重點(diǎn)，以創(chuàng)新體制機(jī)制為保障，正確處理好當(dāng)前和長(zhǎng)遠(yuǎn)、生產(chǎn)和安全之間的關(guān)系，在加快煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，提升煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展的整體水平。

(二)推進(jìn)資源整合，優(yōu)化煤礦結(jié)構(gòu)。實(shí)踐證明，大企業(yè)、大集團(tuán)的介入能在資金、技術(shù)、管理上為煤礦提供充分支持和保障。要按照“資源資產(chǎn)化、企業(yè)股份化、區(qū)域集團(tuán)化”的思路，加快推進(jìn)煤礦企業(yè)聯(lián)合、兼并、重組步伐，著力培育資金雄厚、采礦技術(shù)先進(jìn)、加工增值效果明顯、具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的大企業(yè)、大集團(tuán)。在兼并重組中，在資源連續(xù)(連片)和技術(shù)允許的條件下，一個(gè)井田原則上只能由一個(gè)主體開(kāi)發(fā);一個(gè)主體在其采礦權(quán)范圍內(nèi)，原則上只能設(shè)立一個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)。對(duì)符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的保留礦井，要積極推行技術(shù)改造，提升其生產(chǎn)能力和安全生產(chǎn)水平。對(duì)資源枯竭、不具備安全生產(chǎn)條件，或不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的礦井，要實(shí)施整頓關(guān)閉。對(duì)新建煤礦要嚴(yán)把準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家準(zhǔn)入政策，堅(jiān)持建大關(guān)小。通過(guò)各項(xiàng)措施的落實(shí)，減少礦井?dāng)?shù)量，提升礦井質(zhì)量，建成一批大煤礦、組建一批大集團(tuán)，實(shí)現(xiàn)規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。

(三)大力推進(jìn)科技進(jìn)步。要推廣運(yùn)用先進(jìn)適用的新工藝、新技術(shù)、新設(shè)備、新材料，提高煤礦生產(chǎn)的科技水平。要強(qiáng)制推行正規(guī)采煤方式，抓好機(jī)械化推廣運(yùn)用、安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化礦井建設(shè)。要充分運(yùn)用現(xiàn)代科技手段，推進(jìn)煤炭安全生產(chǎn)自動(dòng)化、信息化。要注重礦山生態(tài)保護(hù)，努力建設(shè)生產(chǎn)發(fā)展、生態(tài)良好的新型礦區(qū)。

(四)推進(jìn)煤炭精深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條。要加快推進(jìn)加工企業(yè)技術(shù)進(jìn)步、管理創(chuàng)新、節(jié)能減排，進(jìn)一步提高煤炭產(chǎn)品洗選、焦化生產(chǎn)的能力和比重，鼓勵(lì)和支持煤炭企業(yè)采用先進(jìn)洗選技術(shù)開(kāi)展煤炭洗選，提高產(chǎn)品附加值。加快推進(jìn)煤化工(煤制油、煤制甲醇等)、煤建材、煤電冶等一體化產(chǎn)業(yè)建設(shè)，大力發(fā)展洗中煤、煤矸石、煤泥、粉煤灰綜合利用項(xiàng)目，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)一次能源向二次能源、初級(jí)產(chǎn)品向高級(jí)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變。要認(rèn)真落實(shí)國(guó)家關(guān)于促進(jìn)煤層氣(煤礦瓦斯)抽采利用的各項(xiàng)政策，加快煤層氣開(kāi)發(fā)、利用、轉(zhuǎn)化加工步伐，完善煤層氣開(kāi)發(fā)利用的政策措施，積極支持煤層氣開(kāi)發(fā)企業(yè)與煤礦企業(yè)合作，促進(jìn)煤層氣綜合開(kāi)發(fā)利用。

(五)優(yōu)化煤礦企業(yè)發(fā)展環(huán)境。要進(jìn)一步強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持管理與服務(wù)并重，積極主動(dòng)為煤礦企業(yè)排憂解難，在證照辦理、年檢、政策咨詢(xún)、礦村礦群關(guān)系調(diào)處等各方面共同為煤礦企業(yè)搞好協(xié)調(diào)服務(wù)工作。針對(duì)當(dāng)前多數(shù)煤礦企業(yè)存在的投入大、負(fù)擔(dān)重、欠賬多、資金缺等困難，要堅(jiān)決制止各種亂罰款、亂集資、亂攤派、亂檢查行為，切實(shí)減輕煤礦企業(yè)負(fù)擔(dān)。要積極爭(zhēng)取上級(jí)部門(mén)支持，減少審批事項(xiàng)，下放審批權(quán)限，簡(jiǎn)化辦事程序，提高辦事效率。加強(qiáng)礦村和諧建設(shè)，針對(duì)一些地方礦村矛盾較為突出的問(wèn)題，積極化解礦村矛盾，維護(hù)煤礦正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。加強(qiáng)企業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，把專(zhuān)業(yè)人才配備作為評(píng)價(jià)煤礦企業(yè)安全水平的重要標(biāo)準(zhǔn)。暢通涉煤舉報(bào)投訴渠道，及時(shí)處理各種涉煤?jiǎn)栴}。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、推動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展，是擺在我們面前的重要任務(wù)。各級(jí)各部門(mén)一定要認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家和省市要求，站在全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展的高度，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變作風(fēng)、真抓實(shí)干，扎實(shí)做好煤炭安全生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)工作，努力推動(dòng)全縣煤炭產(chǎn)業(yè)科學(xué)安全發(fā)展，為建設(shè)“開(kāi)放富裕和諧美麗”新**作出新的更大貢獻(xiàn)。

煤礦安全工作講話篇四

同志們：

國(guó)務(wù)院安委會(huì)召開(kāi)的這次電視電話會(huì)議，既是安排部署四季度全國(guó)安全生產(chǎn)的工作會(huì)，也是煤礦整頓關(guān)閉第二戰(zhàn)役的動(dòng)員會(huì)。建敏國(guó)務(wù)委員蒞臨會(huì)議并將作重要講話，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。

下面，我通報(bào)全國(guó)安全生產(chǎn)和煤礦整頓關(guān)閉工作進(jìn)展情況，并就認(rèn)真貫徹國(guó)辦《通知》，切實(shí)做好煤礦整頓關(guān)閉和四季度安全防范工作，簡(jiǎn)要講一些意見(jiàn)：

一、今年以來(lái)全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，但形勢(shì)依然嚴(yán)峻

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視安全生產(chǎn)。十六屆五中、六中全會(huì)確立和強(qiáng)調(diào)了安全發(fā)展指導(dǎo)原則。胡錦濤、溫家寶在多次重要講話中，全面系統(tǒng)地闡述了安全生產(chǎn)工作的方針原則、目標(biāo)任務(wù)和政策措施。國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃綱要明確了安全生產(chǎn)主要指標(biāo)和重點(diǎn)工作。國(guó)務(wù)院確定并實(shí)施了安全生產(chǎn)12項(xiàng)治本之策。各地區(qū)、各部門(mén)和各單位認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、加大力度，標(biāo)本兼治、重在治本，依法治安、重典治亂，深入開(kāi)展煤礦瓦斯治理和整頓關(guān)閉兩個(gè)攻堅(jiān)戰(zhàn)，深化各個(gè)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)整治，促使全國(guó)安全生產(chǎn)繼續(xù)保持了總體穩(wěn)定、趨向好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)。

------事故總量有所下降。據(jù)調(diào)度快報(bào)，1-9月全國(guó)共發(fā)生各類(lèi)事故476715起、死亡82039人，同比分別下降10.2%和9.8%。其中煤礦分別下降13%和23.2%，金屬和非金屬礦山分別下降9%和5.3%，建筑施工分別下降9.2%和9.3%，道路交通分別下降15%和7.4%，水上交通分別下降19.9%和33.4%，鐵路交通分別下降14.5%和19.2%，漁業(yè)船舶分別下降40.2%和35.1%，農(nóng)業(yè)機(jī)械分別下降49.7%和47.7%。

------重特大事故有所減少。1-9月，全國(guó)共發(fā)生一次死亡3～9人重大事故1664起、死亡6555人，同比分別下降10.9%和8.2%;一次死亡10人以上特大事故70起、死亡1122人，同比分別下降21.3%和42.7%。

------考核控制指標(biāo)實(shí)施情況較好。到9月底，各類(lèi)事故死亡人數(shù)占年度指標(biāo)的65.4%，沒(méi)有超過(guò)預(yù)期的控制進(jìn)度。在全國(guó)32個(gè)省級(jí)統(tǒng)計(jì)單位中，有31個(gè)單位事故死亡人數(shù)在控制指標(biāo)以?xún)?nèi)。多數(shù)地區(qū)安全狀況比較穩(wěn)定。

但安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。突出表現(xiàn)在：

一是重特大事故尚未有效遏制。1-9月一次死亡3-9人的重大事故起數(shù)和死亡人數(shù)，煤礦同比分別上升4.9%和11.6%;煙花爆竹同比分別上升88.9%和88.3%;危險(xiǎn)化學(xué)品同比事故起數(shù)持平，死亡人數(shù)上升12.9%。國(guó)慶節(jié)以來(lái)，部分行業(yè)事故反彈。從10月1日到10月19日，全國(guó)煤礦事故總量上升，接連發(fā)生16起一次死亡3人以上重特大事故，頻率超過(guò)以往。重慶發(fā)生了一起30人死亡、11人重傷的特別重大道路交通事故。

二是少數(shù)行業(yè)領(lǐng)域事故總量上升。1-9月，煙花爆竹事故起數(shù)和死亡人數(shù)同比分別上升38.4%和16.9%;危險(xiǎn)化學(xué)品事故起數(shù)下降，但死亡人數(shù)同比上升10.6%。一些行業(yè)領(lǐng)域出現(xiàn)的情況不容忽視，民爆器材、旅游體育小型飛行器、油氣井噴泄漏和鐵路道口等發(fā)生了多起事故。

三是建設(shè)項(xiàng)目事故多發(fā)。1-9月，煤礦基建、技改和整合礦井發(fā)生特大事故7起、死亡99人，分別占煤礦特大事故的31.8%和23.6%。在首批申請(qǐng)安全核準(zhǔn)的15個(gè)煤礦建設(shè)項(xiàng)目中，有7個(gè)未經(jīng)核準(zhǔn)和“三同時(shí)”審批就違法開(kāi)工建設(shè)。建筑施工發(fā)生64起重大事故，同比增加3.2%。中國(guó)鐵道建筑總公司發(fā)生重大工程施工事故6起、死亡27人。8月21日，四川宜賓市屏山縣一處轉(zhuǎn)包給個(gè)人續(xù)建、違規(guī)建設(shè)的水電站發(fā)生垮塌事故，8人死亡。這說(shuō)明一些行業(yè)企業(yè)盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模、建設(shè)項(xiàng)目疏于監(jiān)管的問(wèn)題比較突出。

四是非法違法生產(chǎn)現(xiàn)象屢禁不止。1-9月，工礦商貿(mào)企業(yè)因非法生產(chǎn)造成重大事故1*起，死亡449人，分別占工礦商貿(mào)重大事故的28.5%和29.1%。其中非法煤礦重大事故45起，死亡209人，分別占煤礦這類(lèi)事故的26.3%和27.2%;非法煙花爆竹廠點(diǎn)發(fā)生重大事故33起，死亡76人，分別占煙花爆竹這類(lèi)事故的32.7%和43.9%。道路交通非法載客問(wèn)題在一些地區(qū)比較突出。金屬和非金屬礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、水上交通、建筑施工和民爆器材等行業(yè)領(lǐng)域，也都程度不同地存在非法違法生產(chǎn)問(wèn)題。

五是重大未遂傷亡事故多發(fā)。1-9月，全國(guó)共發(fā)生重大未遂傷亡事故155起，涉及煤礦、化工、石油天然氣、建筑、電力、水上交通、漁業(yè)船舶、民航飛行、消防、市政工程等行業(yè)領(lǐng)域，造成1000多人住院治療，6萬(wàn)多人涉險(xiǎn)、疏散。此外，因自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故也多有發(fā)生。

造成目前安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻的原因，除了一些歷史性、深層次問(wèn)題尚未解決之外，主要是一些地方和部門(mén)監(jiān)管不到位，煤礦整頓關(guān)閉和重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作不深入、不扎實(shí)，對(duì)非法違法行為打擊不力;一些企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任主體不落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)、能源原材料和交通運(yùn)輸市場(chǎng)需求旺盛的情況下，盲目擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模的沖動(dòng)強(qiáng)烈，一些工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)，一些交通運(yùn)輸企業(yè)超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)，加大了安全生產(chǎn)的壓力。

現(xiàn)階段我國(guó)的安全生產(chǎn)，表現(xiàn)為總體穩(wěn)定、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)和依然嚴(yán)峻的現(xiàn)狀并存。對(duì)目前安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性，以及存在的各種問(wèn)題、潛伏的諸多危機(jī)，必須有足夠的認(rèn)識(shí)。始終保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，警鐘長(zhǎng)鳴、居安思危、言危思進(jìn)，增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)工作的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感。

二、煤礦整頓關(guān)閉和安全工作雖然取得了階段性成績(jī)，但進(jìn)展不平衡，問(wèn)題還很多

力爭(zhēng)用兩年的時(shí)間使煤礦瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降，爭(zhēng)取三年解決小煤礦問(wèn)題，是全國(guó)人大會(huì)提出、國(guó)務(wù)院確定的工作目標(biāo)。去年8月，國(guó)務(wù)院作出整頓關(guān)閉非法和不具備安全生產(chǎn)條件煤礦的決策之后，各地政府按照國(guó)辦《緊急通知》的要求，迅速采取行動(dòng)，在全國(guó)范圍內(nèi)廣泛開(kāi)展了煤礦整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)。各部門(mén)密切配合，探索建立了聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展了一系列專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查。整頓關(guān)閉第一階段(即20*年下半年到今年4月份)，先后在《人民日?qǐng)?bào)》上公告了四批關(guān)閉礦井名單，全國(guó)共計(jì)5931處非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦退出煤炭生產(chǎn)領(lǐng)域，取締非法采煤礦點(diǎn)1萬(wàn)多處(次)，消除了一大批滋生事故、吞噬生命的危險(xiǎn)源。第一階段結(jié)束后，召開(kāi)了部際協(xié)調(diào)會(huì)議，分析了工作進(jìn)展情況和存在的問(wèn)題，12部委局聯(lián)合向國(guó)務(wù)院上報(bào)了深入開(kāi)展整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)。各地認(rèn)真調(diào)查摸底，按要求制定了三年關(guān)閉規(guī)劃，提出了20*年度關(guān)閉2651個(gè)礦井、關(guān)閉2209個(gè)礦井的工作目標(biāo)。工作進(jìn)展較快的一些省區(qū)，第二批煤礦關(guān)閉工作已經(jīng)開(kāi)始實(shí)施。

在黨中央、國(guó)務(wù)院的正確領(lǐng)導(dǎo)下，依靠上下各方的共同努力，整頓關(guān)閉以及煤礦安全工作得以扎實(shí)推進(jìn)，也取得了階段性成效。但進(jìn)展不平衡，一些地方和單位還存在著較大差距和較多問(wèn)題。目前影響整頓關(guān)閉和煤礦安全工作的問(wèn)題，從全國(guó)來(lái)看主要是：

一是認(rèn)識(shí)有差距，存在松勁厭戰(zhàn)等情緒。初戰(zhàn)之后，盲目樂(lè)觀、麻痹松懈、畏難厭戰(zhàn)等情緒有所滋生。一些同志看成績(jī)多，看問(wèn)題少，缺乏危機(jī)感和緊迫感，甚至以為整頓關(guān)閉工作時(shí)過(guò)境遷了;一些地方由于條件較差、困難較多，深化整頓關(guān)閉攻堅(jiān)戰(zhàn)的決心不大，措施不得力;一些同志對(duì)三年解決小煤礦問(wèn)題缺乏信心，在關(guān)閉不符合煤炭產(chǎn)業(yè)和資源、環(huán)保政策的煤礦，在淘汰落后生產(chǎn)能力上，底氣不足，態(tài)度不堅(jiān)決，工作不主動(dòng)。

二是整頓關(guān)閉不到位，不具備安全條件礦井、違法違規(guī)生產(chǎn)和非法礦井的問(wèn)題尚未徹底解決。由于一些地方頒發(fā)安全生產(chǎn)許可、采礦許可、生產(chǎn)許可等證照把關(guān)不嚴(yán)，一些本該關(guān)閉的小煤礦蒙混過(guò)關(guān)了一批。山西省大同市左云縣新井煤礦“5.18”特別重大透水瞞報(bào)事故，死亡56人。該礦表面上六證齊全，事實(shí)上“五毒俱全”，在資源、生產(chǎn)、安全、經(jīng)營(yíng)、火工品管理等方面，均存在著嚴(yán)重的非法違法行為。一些地方關(guān)閉礦井沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行《特別規(guī)定》的五條標(biāo)準(zhǔn)，少數(shù)已關(guān)閉礦井擅自非法恢復(fù)生產(chǎn)，少數(shù)已取締的小礦點(diǎn)死灰復(fù)燃。一些地方監(jiān)管不嚴(yán)，無(wú)證非法采礦屢禁不止。

三是資源整合出現(xiàn)偏差。一些地方以資源整合為名，把本應(yīng)關(guān)閉的煤礦保留了下來(lái)。一些地方以“礦井整合”代替資源整合，將數(shù)個(gè)小礦撮合為一個(gè)大礦，一證多井違法違規(guī)生產(chǎn)，潛伏著嚴(yán)重隱患。10月8日發(fā)生透水事故、造成7人死亡的山西盂縣東方振興煤業(yè)公司，就是以資源整合為名，把4個(gè)坑口合并為一個(gè)煤礦企業(yè)。一些地方?jīng)]有認(rèn)真貫徹“先關(guān)閉、后整合”原則，納入整合對(duì)象的礦井繼續(xù)非法生產(chǎn)釀成事故，10月9日發(fā)生透水事故、7人涉難的河南鄭煤集團(tuán)二耐煤礦就是一例。

四是煤炭投資增長(zhǎng)過(guò)快，一些煤炭建設(shè)項(xiàng)目隱患嚴(yán)重。上半年煤炭固定資產(chǎn)投資規(guī)模同比增長(zhǎng)48%。初步統(tǒng)計(jì)，目前全國(guó)在建煤礦項(xiàng)目1563個(gè)，總規(guī)模達(dá)6.53億噸，加上改擴(kuò)建和資源整合，合計(jì)約8.3億噸，已超過(guò)煤炭工業(yè)“十一五”規(guī)劃確定的5.8億噸的建設(shè)規(guī)模;現(xiàn)有煤炭生產(chǎn)能力和在建規(guī)模合計(jì)達(dá)30億噸，遠(yuǎn)超過(guò)到煤炭需求量約25億噸的規(guī)劃目標(biāo)。少數(shù)地區(qū)對(duì)煤礦擬建項(xiàng)目審查不嚴(yán)格，未按規(guī)定審批、核準(zhǔn);一些煤礦建設(shè)項(xiàng)目的安全設(shè)施設(shè)計(jì)未經(jīng)審查就違法施工，未經(jīng)驗(yàn)收合格就投入生產(chǎn);有的將井下工程轉(zhuǎn)包給沒(méi)有相應(yīng)資質(zhì)的施工隊(duì)伍;有的邊施工邊采煤，放松安全監(jiān)管，引發(fā)事故。貴州金元集團(tuán)公司和能發(fā)電力燃料開(kāi)發(fā)公司所屬、位于畢節(jié)地區(qū)納雍縣的幾處基建礦井，5-8月連續(xù)發(fā)生3次重大事故，先后造成22人死亡、2人重傷，教訓(xùn)十分深刻。

五是行業(yè)管理和安全監(jiān)管監(jiān)察不到位，企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí)。一些地方煤炭行業(yè)管理機(jī)構(gòu)不健全，職責(zé)不清晰，責(zé)任不落實(shí)。一些安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)和行業(yè)管理部門(mén)的工作仍然停留在口頭上、會(huì)議上和文件上，跟蹤檢查和抓落實(shí)不夠。一些煤礦企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)方針政策不認(rèn)真、不負(fù)責(zé)，對(duì)事故教訓(xùn)沒(méi)有深刻汲取，同類(lèi)重特大事故重復(fù)發(fā)生。遼寧省阜新礦業(yè)集團(tuán)20*年發(fā)生了孫家灣煤礦“2.14”特別重大瓦斯爆炸事故，今年6月28日該集團(tuán)公司五龍煤礦又發(fā)生瓦斯爆炸事故，死亡32人。

所有這些問(wèn)題，都應(yīng)當(dāng)引起我們的高度重視，都要在下一步的工作中予以解決。

(一)國(guó)辦《通知》的基本精神。9月28日，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出通知，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，轉(zhuǎn)發(fā)了安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局、發(fā)展改革委、公安部、監(jiān)察部、財(cái)政部、勞動(dòng)保障部、國(guó)土資源部、國(guó)資委、工商總局、電監(jiān)會(huì)、全國(guó)總工會(huì)等12個(gè)部門(mén)關(guān)于進(jìn)一步做好煤礦整頓關(guān)閉工作的意見(jiàn)。《通知》的基本精神：

一是從貫徹落實(shí)“十一五”規(guī)劃，調(diào)整結(jié)構(gòu)，減少事故，保障煤炭工業(yè)的節(jié)約發(fā)展、清潔發(fā)展、安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要出發(fā)，把關(guān)閉對(duì)象從非法和不具備安全生產(chǎn)條件的煤礦，擴(kuò)展到不符合煤炭產(chǎn)業(yè)政策、布局不合理、破壞資源、污染環(huán)境的煤礦;擴(kuò)展到淘汰落后生產(chǎn)力，以及清理糾正違規(guī)越權(quán)核準(zhǔn)和不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的新建、改擴(kuò)建煤礦。

二是對(duì)地方政府提出了要求。明確煤礦整頓關(guān)閉工作由省(市、區(qū))人民政府負(fù)責(zé)，要求抓緊制定煤炭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整規(guī)劃和整頓關(guān)閉三年工作計(jì)劃，把目標(biāo)、責(zé)任分解落實(shí)到市縣鄉(xiāng)鎮(zhèn);建立健全政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，依法按程序推進(jìn)整頓關(guān)閉工作;建立煤礦整頓關(guān)閉工作的監(jiān)督制約機(jī)制，嚴(yán)肅查處違法違紀(jì)和失職瀆職行為。

三是要求相關(guān)部門(mén)加強(qiáng)配合協(xié)調(diào)。組織開(kāi)展整頓關(guān)閉專(zhuān)項(xiàng)督查、重點(diǎn)督查，及時(shí)協(xié)調(diào)解決工作中出現(xiàn)的新情況和新問(wèn)題。

以上要求，希望大家切實(shí)掌握、認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

(二)規(guī)定關(guān)閉礦井的法律政策依據(jù)。國(guó)辦轉(zhuǎn)發(fā)的12部委局《意見(jiàn)》規(guī)定了應(yīng)予關(guān)閉的16種礦井，符合國(guó)家安全生產(chǎn)、資源、環(huán)保等方面的法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策規(guī)定。大致上可以分為四類(lèi)：

第一類(lèi)(五、六、七、八4種)，是國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》要求關(guān)閉的礦井。包括存在重大隱患仍然組織生產(chǎn)的;拒不停產(chǎn)整頓或整頓驗(yàn)收不合格的;存在重大安全隱患且難以有效防治的;未對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)或特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的礦井。

第二類(lèi)(三、四、九、十二、十四5種)，是違背安全生產(chǎn)法、礦產(chǎn)資源法、煤炭法等國(guó)家法律相關(guān)規(guī)定的礦井。包括證照不全擅自生產(chǎn)的;超層越界開(kāi)采拒不退回的;不同采礦權(quán)人，采礦范圍在垂直方向上相互重疊影響安全的;資源接近枯竭、采礦許可證到期的;未經(jīng)批準(zhǔn)在建筑物、水體、鐵路下面和在風(fēng)景名勝、文物保護(hù)、重要水源、重要設(shè)施等區(qū)域開(kāi)采的礦井。

第三類(lèi)(一、二、十、十一、十三5種)，是依據(jù)相關(guān)法規(guī)和部門(mén)規(guī)章應(yīng)予以關(guān)閉的礦井。包括不符合礦產(chǎn)資源規(guī)劃和礦業(yè)權(quán)設(shè)置方案的;不符合煤炭工業(yè)發(fā)展規(guī)劃和礦區(qū)總體規(guī)劃的;在大型煤炭礦區(qū)范圍內(nèi)開(kāi)采的;年產(chǎn)能力在3萬(wàn)噸及以下的礦井，其中屬于煤與瓦斯突出、水害威脅嚴(yán)重的必須在20*年年底前關(guān)閉，其他必須在年底前關(guān)閉;資源整合未履行煤礦建設(shè)項(xiàng)目相關(guān)核準(zhǔn)手續(xù)和“三同時(shí)”審批程序，未重新取得相關(guān)證照的礦井。

第四類(lèi)(十五、十六2種)，即依據(jù)國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的，或者地方政府規(guī)定應(yīng)當(dāng)予以關(guān)閉的礦井。

此外，12部委局的《意見(jiàn)》還對(duì)規(guī)范煤炭資源整合、從嚴(yán)控制新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目提出了6條要求，規(guī)定了整合后的礦井規(guī)模，晉、陜、蒙地區(qū)不得低于30萬(wàn)噸，華北其他地區(qū)和東北、西北、華東地區(qū)不得低于15萬(wàn)噸，西南和中南地區(qū)不得低于9萬(wàn)噸;“十一五”期間各地一律停止審批核準(zhǔn)30萬(wàn)噸以下的煤礦新建項(xiàng)目。

(三)下一步整頓關(guān)閉工作的要求。今年下半年到明年6月底，是“三年解決小煤礦問(wèn)題”三步走的第二步，是煤礦整頓關(guān)閉工作的縱深攻堅(jiān)階段。這一仗打好了，就能夠鞏固發(fā)展已經(jīng)取得的成果，為第三步“管理強(qiáng)礦”打下基礎(chǔ)，基本建立規(guī)范的煤炭開(kāi)采和煤礦安全法治秩序;這一仗打不好，則可能再度陷入被動(dòng)。希望大家提高認(rèn)識(shí)，堅(jiān)決貫徹國(guó)務(wù)院的決策，按照國(guó)辦《通知》要求，下決心打好這一仗。

一是要搞好宣傳，形成聲勢(shì)。要象20*年三、四季度宣傳貫徹國(guó)務(wù)院《特別規(guī)定》和國(guó)辦《緊急通知》兩個(gè)重要文件那樣，把文件精神迅速傳達(dá)到所有產(chǎn)煤縣鄉(xiāng)和煤礦，使縣鄉(xiāng)干部、煤礦負(fù)責(zé)人和從業(yè)人員掌握了解國(guó)家政策;面向全社會(huì)開(kāi)展宣傳，爭(zhēng)取各方面的廣泛支持，為深入開(kāi)展整頓關(guān)閉創(chuàng)造有利的社會(huì)輿論氛圍。

二是抓緊公告關(guān)閉礦井名單。各地要對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦再次排查認(rèn)定。關(guān)閉礦井?dāng)?shù)量不局限于原已上報(bào)的數(shù)量，凡屬16種類(lèi)型之一的，都要列為關(guān)閉對(duì)象。各地11月底之前，必須在當(dāng)?shù)刂饕襟w分批公告關(guān)井名單。要把礦井關(guān)閉任務(wù)分解落實(shí)到縣鄉(xiāng)基層政府，建立整頓關(guān)閉工作責(zé)任制和行政問(wèn)責(zé)制，嚴(yán)格督促檢查和考核。部際聯(lián)席會(huì)議成員單位11月份將聯(lián)合對(duì)各地貫徹國(guó)辦《通知》精神的情況，進(jìn)行重點(diǎn)督查。

三是加大聯(lián)合執(zhí)法力度。煤礦整頓關(guān)閉工作責(zé)任主要在地方，同時(shí)又涉及多個(gè)部門(mén)，必須堅(jiān)持和完善黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門(mén)共同參與的聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，形成合力。各地在煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法上進(jìn)行了積極的探索，取得了成效。要結(jié)合實(shí)際研究制定政策措施，建立小煤礦退出的有效機(jī)制。對(duì)依法決定關(guān)閉的礦井，地方政府要組織安全監(jiān)管監(jiān)察、煤炭行業(yè)管理、國(guó)土資源、工商、公安、電力等部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法，及時(shí)吊銷(xiāo)所有證照，按照《特別規(guī)定》第十三條的要求，關(guān)實(shí)關(guān)死，不留后患。

四是規(guī)范煤炭資源整合。各地要對(duì)納入整合的礦井進(jìn)行核查：一查方案，看是否納入縣級(jí)以上政府制訂的煤炭資源整合方案，并經(jīng)省級(jí)政府批準(zhǔn);二查證照，看整合礦井是否為證照齊全的合法礦井;三查資源，看納入整合的資源是否經(jīng)省級(jí)國(guó)土資源部門(mén)認(rèn)定;四查程序，看是否按照建設(shè)項(xiàng)目的相關(guān)規(guī)定履行了審批核準(zhǔn)程序;五查規(guī)模，看整合后礦井規(guī)模是否符合規(guī)定。有問(wèn)題的要限期改正，存在重大安全隱患或違法違規(guī)行為的要依法予以查處，直至關(guān)閉。

五是依法清理基建、改擴(kuò)建礦井。對(duì)現(xiàn)有基建、改擴(kuò)建礦井組織進(jìn)行核查：一查核準(zhǔn)，看是否有核準(zhǔn)文件、采礦許可證和批準(zhǔn)的安全設(shè)施設(shè)計(jì);二查資質(zhì)，看項(xiàng)目涉及監(jiān)理、施工單位是否具備相應(yīng)資質(zhì)，人員是否持證上崗;三查違章，看新建煤礦是否邊施工、邊采煤;四查措施，看高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井的井巷施工是否采取了相應(yīng)措施;五查管理，看是否按核準(zhǔn)的設(shè)計(jì)和安全規(guī)定組織施工。在省區(qū)自查的基礎(chǔ)上，安全監(jiān)管總局、煤礦安監(jiān)局將會(huì)同發(fā)改委等部門(mén)進(jìn)行重點(diǎn)檢查，適時(shí)公布違反“三同時(shí)”規(guī)定的煤炭建設(shè)項(xiàng)目名單，并依法做出處罰。

四、扎實(shí)做好四季度工作，堅(jiān)決遏制重特大事故，完成今年安全生產(chǎn)工作任務(wù)

事實(shí)表明，四季度通常是重特大事故的高發(fā)期。最近來(lái)全國(guó)發(fā)生的9起涉難百人以上的煤礦事故，5起發(fā)生在四季度。去年“11.27”黑龍江七臺(tái)河?xùn)|風(fēng)煤礦煤塵爆炸事故,“12.7”河北唐山劉官屯煤礦瓦斯爆炸事故,至今歷歷在目。20*年全國(guó)共發(fā)生一次死亡10人以上特大事故134起，死亡3049人，其中四季度分別占33.6%和35.7%。去年“10.3”河南鶴壁煤業(yè)集團(tuán)二礦瓦斯爆炸，“12.2”河南洛陽(yáng)寺溝煤礦透水，以及河北邢臺(tái)石膏礦坍塌事故、中石油吉化雙苯廠爆炸事故和污染事件、山西長(zhǎng)治禍及學(xué)生教師的交通事故、吉林遼源中心醫(yī)院火災(zāi)、四川都江堰市董家山公路遂道施工瓦斯爆炸，這一系列損失慘重、社會(huì)影響惡劣的特別重大事故，都發(fā)生在四季度。前車(chē)之鑒，不能不引起我們高度警覺(jué)。

造成往年四季度重特大事故多發(fā)的各種因素，目前仍然存在。一是高危行業(yè)的安全生產(chǎn)條件遠(yuǎn)未從根本上得到改善，加上四季度生產(chǎn)環(huán)境多變，困難較多，精力容易分散，更潛伏著不少的事故隱患。二是經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度偏快，宏觀調(diào)控效果的顯現(xiàn)需要一個(gè)過(guò)程。四季度生產(chǎn)企業(yè)趕任務(wù)，容易忽視安全生產(chǎn);新建和改擴(kuò)建工礦項(xiàng)目搶進(jìn)度，容易出現(xiàn)管理松弛的情況。三是由于今年以來(lái)保持了總體平穩(wěn)、趨于好轉(zhuǎn)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，容易滋生盲目樂(lè)觀和松懈大意情緒。實(shí)踐證明，工作前推，事故后退;麻痹松勁，事故逼近。必須認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)和潛伏的危機(jī)，更加勤勉警覺(jué)、扎實(shí)認(rèn)真，做好四季度的工作。

(一)深化煤礦瓦斯治理，防范煤礦重特大事故。在深化整頓關(guān)閉的同時(shí)，繼續(xù)打好瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。按照建敏國(guó)務(wù)委員在山西晉城現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上的要求，堅(jiān)持瓦斯治理與抽采利用相結(jié)合，繼續(xù)完善礦井監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng);建立完善瓦斯抽放系統(tǒng)，提高抽放率。抓緊落實(shí)國(guó)家今年30億元的國(guó)債資金扶持項(xiàng)目，加快重點(diǎn)煤礦安全技術(shù)改造;盡快啟動(dòng)淮南、沈陽(yáng)、松藻、鄭州、淮北、陽(yáng)泉、晉城、鶴崗等8個(gè)礦區(qū)的瓦斯治理利用示范工程。落實(shí)山東兗礦現(xiàn)場(chǎng)會(huì)精神，加強(qiáng)國(guó)有重點(diǎn)煤礦安全基礎(chǔ)管理。所有煤礦都要認(rèn)真排查治理隱患，防止超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn)。

(二)加強(qiáng)非煤礦山、?；贰熁ū癜踩O(jiān)管。認(rèn)真貫徹全國(guó)整頓和規(guī)范礦產(chǎn)資源秩序工作會(huì)議精神，加強(qiáng)安全監(jiān)管部門(mén)與國(guó)土資源部門(mén)的配合協(xié)作，針對(duì)煤礦和非煤礦山重點(diǎn)礦區(qū)、重點(diǎn)礦種，嚴(yán)厲打擊亂采濫挖、超層越界開(kāi)采、以采代探等非法違法行為，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)和采礦許可制度，實(shí)現(xiàn)源頭治亂。全國(guó)已確定關(guān)閉而未關(guān)的4200處金屬和非金屬礦山，年內(nèi)要關(guān)實(shí)、關(guān)死。在金屬和非金屬礦山強(qiáng)制推行礦井機(jī)械通風(fēng)，推行中深孔爆破技術(shù)。

清理整頓非法和不具備安全生產(chǎn)條件化工企業(yè)，堅(jiān)決遏制?；肥鹿识喟l(fā)勢(shì)頭。江蘇省鹽城市射陽(yáng)氟源化工有限公司臨海分公司“7.28”爆炸事故(死亡22人)、天津市津南區(qū)鑫達(dá)工業(yè)園區(qū)宜坤化工公司“8.7”爆炸事故(死亡9人)發(fā)生后，地方黨委和政府十分重視。江蘇省決心集中一年時(shí)間，全面整頓全省化工企業(yè)，規(guī)范招商引資，防止盲目投資;天津市委、市政府部署在全市開(kāi)展?；穼?zhuān)項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)戰(zhàn)。各地、各單位要引以為誡，加大對(duì)化工園區(qū)和化工企業(yè)的安全監(jiān)管力度，對(duì)存在重大隱患的危化品生產(chǎn)企業(yè)要停產(chǎn)整頓、限期整改，經(jīng)整改仍不合格的堅(jiān)決關(guān)閉。繼續(xù)抓好?；返缆愤\(yùn)輸安全整治，抓緊建立區(qū)域監(jiān)控系統(tǒng)，對(duì)液氯、液化石油氣、液氨、劇毒溶劑等重點(diǎn)品種的道路運(yùn)輸實(shí)行嚴(yán)格監(jiān)控。深刻吸取去年“11.13”吉化雙苯廠爆炸導(dǎo)致的松花江污染事件教訓(xùn)，督促化工企業(yè)落實(shí)事故狀態(tài)下“清凈下水”不能排放的處置措施。

四季度煙花爆竹生產(chǎn)銷(xiāo)售進(jìn)入旺季，打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)刻不容緩。各地要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)煙花爆竹行為的通知》，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，堅(jiān)決取締非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)窩點(diǎn);嚴(yán)格煙花爆竹產(chǎn)、運(yùn)、儲(chǔ)、銷(xiāo)各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)管;強(qiáng)力推行用高氯酸鉀等新型原料替代氯酸鉀。

(三)切實(shí)做好道路交通、水上交通、消防、建筑、民爆器材等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全工作。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安、交通、鐵路、農(nóng)業(yè)等部門(mén)，按照相關(guān)主管部門(mén)已經(jīng)作出的部署，繼續(xù)抓好道路交通、渡口渡船和低質(zhì)量船舶、平交道口、農(nóng)機(jī)等方面的專(zhuān)項(xiàng)整治和隱患治理。交通部已將20*年度6.8萬(wàn)處、22.2萬(wàn)公里的危險(xiǎn)路段整治任務(wù)下達(dá)到各省區(qū)市，各地要抓緊落實(shí)。認(rèn)真吸取重慶市“10.1”特別重大交通事故教訓(xùn)，加強(qiáng)對(duì)道路交通運(yùn)輸企業(yè)的安全監(jiān)管，規(guī)范市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)秩序，防止不符合安全條件的企業(yè)、車(chē)輛、人員進(jìn)入城市公共交通和道路運(yùn)輸市場(chǎng)，嚴(yán)肅查處超載、超限、超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)和非法載客運(yùn)貨等現(xiàn)象。推廣四川經(jīng)驗(yàn)，以長(zhǎng)途和公交客車(chē)、危化品運(yùn)輸車(chē)輛、大型貨車(chē)為重點(diǎn)，推行道路運(yùn)輸gps和行車(chē)記錄儀安全監(jiān)控系統(tǒng)。加強(qiáng)對(duì)農(nóng)用車(chē)輛、農(nóng)用船舶的安全監(jiān)管，防范非法載人造成事故。

要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院安委會(huì)下發(fā)的《集中開(kāi)展火災(zāi)隱患普查整治工作的方案》。安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安消防部門(mén)，對(duì)火災(zāi)隱患進(jìn)行全面普查，落實(shí)隱患整改措施，強(qiáng)化消防安全責(zé)任制，防止重特大火災(zāi)事故。

最近，由建設(shè)部牽頭，交通部、鐵道部、水利部、信息產(chǎn)業(yè)部、電監(jiān)會(huì)和安全監(jiān)管總局，聯(lián)合組織開(kāi)展了建筑施工安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作聯(lián)合督查;各地安全監(jiān)管部門(mén)配合國(guó)防科工部門(mén)，以查處“超員、超儲(chǔ)、超產(chǎn)、超時(shí)”為重點(diǎn)，對(duì)全國(guó)約400家民爆器材生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行了督查。各地、各單位對(duì)這兩項(xiàng)督查中查出的隱患和問(wèn)題，要認(rèn)真整改，嚴(yán)格安全許可，加強(qiáng)和改進(jìn)建筑施工、民爆器材安全工作。電力、鐵路、漁業(yè)船舶、農(nóng)業(yè)機(jī)械、特種設(shè)備、旅游等行業(yè)和領(lǐng)域，都要針對(duì)存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，抓好安全整治。

強(qiáng)化企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任。所有企業(yè)都要遵守安全生產(chǎn)法關(guān)于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全保障的法律規(guī)定，落實(shí)企業(yè)法定代表人負(fù)責(zé)制，自覺(jué)接受政府依法監(jiān)管、行業(yè)有效指導(dǎo)和社會(huì)輿論監(jiān)督，依法依規(guī)做好安全生產(chǎn)工作。中央企業(yè)要做各行業(yè)領(lǐng)域和全國(guó)安全生產(chǎn)的表率。

(四)認(rèn)真查處事故，嚴(yán)格責(zé)任追究。加大對(duì)《刑法》修正案(六)的貫徹執(zhí)行力度。各級(jí)安全監(jiān)管部門(mén)要配合公安、司法機(jī)關(guān)，依照新的法律規(guī)定，將安全生產(chǎn)領(lǐng)域的違法犯罪分子繩之以法。對(duì)一個(gè)時(shí)期來(lái)發(fā)生的重特大事故，都要按照“四不放過(guò)”原則，依法追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處，吸取教訓(xùn)、舉一反三、認(rèn)真整改，并通過(guò)新聞發(fā)布會(huì)等形式向社會(huì)公布。配合紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)，依法嚴(yán)肅查處安全生產(chǎn)領(lǐng)域違法違紀(jì)、失職瀆職行為和權(quán)錢(qián)交易、官商勾結(jié)等腐敗問(wèn)題，深入持久地開(kāi)展煤礦“清糾”工作。發(fā)揮媒體監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，依法嚴(yán)肅查處瞞報(bào)、謊報(bào)事故的違法犯罪行為。

同志們，安全生產(chǎn)是人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題之一，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的切入點(diǎn)和著力點(diǎn)之一，受到全黨全社會(huì)的高度關(guān)注，“安全發(fā)展”的理念正在深入人心。目前安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨繁重。我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹錦濤、家寶關(guān)于安全生產(chǎn)的重要講話，按照建敏國(guó)務(wù)委員在這次會(huì)議上的要求，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)，切實(shí)做好煤礦等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作，推進(jìn)安全生產(chǎn)狀況的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)做出貢獻(xiàn)。

煤礦安全工作講話篇五

同志們：

今天召開(kāi)這次會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省市食品藥品安全工作會(huì)議精神，動(dòng)員各鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)迅速行動(dòng)起來(lái)，集中時(shí)間，集中力量，扎實(shí)深入開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治，確保全縣人民飲食用藥安全，以實(shí)際行動(dòng)迎接國(guó)慶和全運(yùn)會(huì)。剛才，吳局長(zhǎng)傳達(dá)了《專(zhuān)項(xiàng)整治工作實(shí)施意見(jiàn)》，縣政府與各鎮(zhèn)(街道)各有關(guān)部門(mén)簽訂了20xx年食品藥品安全工作責(zé)任書(shū)。下面，就做好食品藥品安全工作我講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、統(tǒng)一思想，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一步增強(qiáng)做好食品藥品安全工作的緊迫感和責(zé)任感。

假劣食品藥品危害的是人民群眾的生命安全，損害的是人民群眾的根本利益。近年來(lái)，在我國(guó)食品藥品產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，產(chǎn)量增加，品種豐富的同時(shí)，食品藥品安全問(wèn)題也隨之凸顯出來(lái)。種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)濫用或不當(dāng)使用化肥、農(nóng)藥、獸藥和飼料添加劑，加工環(huán)節(jié)條件低劣、食品添加劑使用混亂，不法企業(yè)、商販制假售假等等，導(dǎo)致食品藥品安全事件頻發(fā)，毒大米、毒水果、地溝油、注水肉等問(wèn)題屢遭曝光，觸目驚心。特別是近幾年發(fā)生的劣質(zhì)奶粉、蘇丹紅、多寶魚(yú)和齊二藥、欣弗等一系列食品藥品安全事件，震驚全國(guó)，引起了廣泛關(guān)注。吃什么食品放心、用什么藥物安全，已經(jīng)成了我們每一個(gè)人無(wú)時(shí)無(wú)刻都在關(guān)心的問(wèn)題。對(duì)此，國(guó)家、省市各級(jí)不斷加大食品藥品安全整治工作力度，采取了一系列措施，有計(jì)劃、有重點(diǎn)、有步驟地開(kāi)展了食品安全放心工程綜合評(píng)價(jià)、信用體系建設(shè)、產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治、藥品市場(chǎng)專(zhuān)項(xiàng)整治、打擊違法添加非食用物質(zhì)和濫用食品添加劑等工作，收到了一定成效。我縣按照上級(jí)要求，各部門(mén)、單位分工負(fù)責(zé)，團(tuán)結(jié)協(xié)作，20xx年通過(guò)了市級(jí)食品放心工程驗(yàn)收，20xx年迎接了省產(chǎn)品質(zhì)量和食品安全專(zhuān)項(xiàng)整治檢查，20xx年較好地完成了奧運(yùn)期間的食品藥品安全監(jiān)管工作，有力處置了“三鹿奶粉”事件。全縣食品藥品安全總體形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，沒(méi)有發(fā)生大的食品藥品安全事件，維護(hù)了廣大群眾的切身利益，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的又好又快發(fā)展做出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。這其中，各職能部門(mén)的同志們盡職盡責(zé)，加班加點(diǎn)、犧牲節(jié)假日休息時(shí)間，做了大量工作，成績(jī)值得肯定。

就我縣來(lái)看，同全國(guó)一樣，食品藥品安全問(wèn)題仍然不同程度的存在，主要表現(xiàn)為：種養(yǎng)植(殖)環(huán)節(jié)農(nóng)藥、化肥、飼料添加劑使用不規(guī)范，存在著超標(biāo)和殘留問(wèn)題;食品加工企業(yè)小而散，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的法律意識(shí)和安全意識(shí)還不夠強(qiáng)，從業(yè)人員素質(zhì)不高，衛(wèi)生環(huán)境不達(dá)標(biāo);部分食品加工企業(yè)存在著濫用食品添加劑和使用非食品原料加工食品的問(wèn)題;一些經(jīng)營(yíng)企業(yè)貪圖私利，蓄意出售過(guò)期或變質(zhì)食品現(xiàn)象仍有發(fā)生，不法食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者時(shí)常偽造標(biāo)識(shí)、濫用標(biāo)識(shí)，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者;食品經(jīng)營(yíng)和餐飲環(huán)境還需要進(jìn)一步改善和提高;城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村食品藥品安全工作還相對(duì)薄弱，不法分子往往將假劣食品銷(xiāo)往農(nóng)村集貿(mào)市場(chǎng)和小賣(mài)部，致使農(nóng)民群眾利益受到損害;食品安全突發(fā)事件時(shí)有發(fā)生(去年的姜集學(xué)生食物中毒事件、今年發(fā)生的4.23事件)，給我們敲響了警鐘。因此，在看到成績(jī)的同時(shí)，更應(yīng)該看到，我們面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。必須要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)、強(qiáng)化觀念，從思想源頭上真正重視食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作。

(一)要從保增長(zhǎng)的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。假冒偽劣不僅可以毀掉產(chǎn)品銷(xiāo)路、造成行業(yè)信譽(yù)危機(jī)，甚至?xí)嗨鸵粋€(gè)大的產(chǎn)業(yè)。據(jù)有關(guān)部門(mén)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品出口因農(nóng)藥殘留超標(biāo)而被退回的事件每年就達(dá)五六百起，經(jīng)濟(jì)損失超過(guò)70億元。例如“龍口粉絲”事件發(fā)生后，很多國(guó)家和地區(qū)相繼采取了設(shè)限措施，這方面的教訓(xùn)是深刻的、代價(jià)是慘重的。食品藥品產(chǎn)業(yè)是我縣的支柱產(chǎn)業(yè)，盡管沒(méi)有發(fā)生類(lèi)似事件，但安全隱患還很多，食品藥品安全形勢(shì)依然不容樂(lè)觀。如果我們對(duì)此掉以輕心，麻痹大意，一旦釀成重大安全責(zé)任事故，不僅會(huì)破壞全縣團(tuán)結(jié)和諧的大好形勢(shì)，而且將會(huì)嚴(yán)重影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局。各有關(guān)部門(mén)一定要未雨綢繆，防微杜漸，把不安全因素化解在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕各類(lèi)重大安全事故的發(fā)生。

(二)要從保民生的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。在今年召開(kāi)的全國(guó)兩會(huì)上，不論是在國(guó)務(wù)院《政府工作報(bào)告》中，還是在代表、委員的討論和提案中，食品藥品安全都上升為民生問(wèn)題之首。國(guó)家2月份出臺(tái)了《食品安全法》，為全面加強(qiáng)和改進(jìn)食品安全工作，實(shí)現(xiàn)全程監(jiān)管、科學(xué)監(jiān)管，提供了有力的法律制度保障。在這種形式下，能否為群眾創(chuàng)造一個(gè)放心的飲食用藥環(huán)境，既是對(duì)各級(jí)政府執(zhí)政能力的考驗(yàn)，又是對(duì)各相關(guān)管理部門(mén)履行職責(zé)的檢驗(yàn)。因此，各鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全問(wèn)題的嚴(yán)重性和危害性，以對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把這件關(guān)系國(guó)計(jì)民生的大事時(shí)刻放在心上、牢牢抓在手上，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，切實(shí)把它作為維護(hù)廣大人民群眾切身利益的具體行動(dòng)，貫徹到整個(gè)食品藥品安全監(jiān)管工作中去。

(三)要從保穩(wěn)定的高度來(lái)認(rèn)識(shí)。大家都知道，由“三鹿嬰幼兒配方奶粉”重大食品安全事故引發(fā)了一場(chǎng)“問(wèn)責(zé)風(fēng)暴”，國(guó)家質(zhì)監(jiān)總局局長(zhǎng)引咎辭職，石家莊市委書(shū)記、市長(zhǎng)、畜牧水產(chǎn)局局長(zhǎng)、質(zhì)監(jiān)局局長(zhǎng)、食藥監(jiān)局局長(zhǎng)等被免職，原三鹿集團(tuán)董事長(zhǎng)被判刑。這些都說(shuō)明，食品藥品安全監(jiān)管工作不是兒戲，各級(jí)政府對(duì)此越來(lái)越重視，對(duì)于事故責(zé)任人的查處力度也越來(lái)越大，不僅是承擔(dān)責(zé)任、背個(gè)處分那么簡(jiǎn)單，而是失責(zé)必究、追究必嚴(yán)，甚至要丟飯碗。今年是建國(guó)60周年，全運(yùn)會(huì)將在濟(jì)南舉辦，這些重大活動(dòng)，都對(duì)食品藥品安全工作提出了更高要求。我們必須要站在講政治、保穩(wěn)定的高度，深刻認(rèn)識(shí)食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)整治工作的重要性和緊迫性，保持高度警覺(jué)，提前防范，加大力度，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。

二、認(rèn)真分析，突出重點(diǎn)，制定好工作方案。

食品藥品安全工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工作，各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)食品藥品安全工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，堅(jiān)持常抓不懈。年初國(guó)務(wù)院下發(fā)了《關(guān)于開(kāi)展食品藥品安全專(zhuān)項(xiàng)這次專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案》的通知，決定利用三年的時(shí)間，進(jìn)一步集中治理食品藥品安全領(lǐng)域的突出問(wèn)題。根據(jù)國(guó)務(wù)院和省政府專(zhuān)項(xiàng)整治實(shí)施方案要求，我們制定了今年的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案。在制定今年的方案時(shí)，藥監(jiān)局也與各部門(mén)進(jìn)行了溝通，對(duì)整治任務(wù)、時(shí)間步驟、工作要求做了明確規(guī)定。專(zhuān)項(xiàng)整治方案是一個(gè)指導(dǎo)性文件，各職能部門(mén)要在自查自糾階段，根據(jù)方案的總體要求，把握好三點(diǎn)分別制定工作方案。一是對(duì)照上級(jí)要求，認(rèn)真查找當(dāng)前工作中標(biāo)準(zhǔn)不高、工作不到位的地方，進(jìn)一步做好充實(shí)的文章。二是要認(rèn)真查找工作中的薄弱環(huán)節(jié)，查找職能交叉的地方，把容易出問(wèn)題和監(jiān)管扯皮的地方擺出來(lái)。三是突出重點(diǎn)品種、重點(diǎn)區(qū)域，把任務(wù)逐條梳理，進(jìn)一步細(xì)化、量化，責(zé)任到人，便于操作和考核。在抓好這三點(diǎn)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)要結(jié)合負(fù)責(zé)的領(lǐng)域，明確今年要徹底解決哪些方面，需要規(guī)范哪些方面，哪些工作今年需要完成多少，都要做到重點(diǎn)突出，有的放矢。藥監(jiān)局在匯總審核各部門(mén)工作方案的同時(shí)，要注意把好關(guān)，使各部門(mén)的工作便于督促和考核，為深入推進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)整治工作奠定基礎(chǔ)。

三、落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，確保專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)取得明顯成效。

抓好食品藥品安全工作貴在務(wù)實(shí)、重在落實(shí)，各部門(mén)在制定好工作方案的基礎(chǔ)上，要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，狠抓食品藥品安全的集中整治，其中，要注意以下幾點(diǎn)。

(一)分工負(fù)責(zé)，協(xié)調(diào)配合。由于當(dāng)前體制的問(wèn)題，各鎮(zhèn)(街道)在食品藥品安全工作中，沒(méi)有具體的監(jiān)管職能，但是食品藥品實(shí)行的是“屬地管理”責(zé)任制，各鎮(zhèn)根據(jù)責(zé)任書(shū)任務(wù)目標(biāo)要求，要切實(shí)履行好領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，配齊配全鎮(zhèn)、村(居)協(xié)管人員，加大宣傳力度，積極與各職能部門(mén)溝通信息，做好協(xié)調(diào)服務(wù)，看好自己的門(mén)，管好自己的事，確保轄區(qū)平安。衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、畜牧等職能監(jiān)管部門(mén)要按照食品專(zhuān)項(xiàng)整治和藥品專(zhuān)項(xiàng)整治的要求，對(duì)號(hào)入座，這一點(diǎn)大家都非常清楚，不再重復(fù)。公安部門(mén)要依法保護(hù)各相關(guān)部門(mén)在食品藥品專(zhuān)項(xiàng)整治中履行職責(zé)，嚴(yán)厲打擊暴力抗法及阻礙執(zhí)法的違法犯罪行為。對(duì)于整治過(guò)程中發(fā)現(xiàn)涉嫌違法犯罪的重大食品藥品安全案件，要及時(shí)介入，積極偵查，決不姑息，真正起到懲處和震懾作用，向群眾展示縣政府維護(hù)食品藥品安全、嚴(yán)厲懲處違法犯罪行為的決心。在分工負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，各部門(mén)要把工作的著力點(diǎn)放在監(jiān)管、服務(wù)和發(fā)展上，增強(qiáng)大局意識(shí)，加強(qiáng)溝通與協(xié)作，形成工作合力。

(二)搞好宣傳教育，落實(shí)企業(yè)安全責(zé)任制。食品藥品安全需要政府、企業(yè)、消費(fèi)者等社會(huì)各方面的理解、支持和參與，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和新聞媒體要充分利用農(nóng)村廣播、食品安全宣傳欄、宣傳櫥窗等，廣泛開(kāi)展《食品安全法》的宣傳教育，提高經(jīng)營(yíng)者的食品質(zhì)量安全意識(shí)、法律意識(shí)以及廣大群眾的自我保護(hù)意識(shí)，動(dòng)員廣大群眾參與到食品藥品安全整治活動(dòng)中來(lái)。要認(rèn)識(shí)到，食品藥品企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為直接關(guān)系到公眾的飲食用藥安全，是決定食品藥品安全的第一道關(guān)口。因此，食品藥品安全工作的一個(gè)重要任務(wù)，就是要讓企業(yè)真正成為第一責(zé)任人。要教育和引導(dǎo)企業(yè)守法經(jīng)營(yíng)，強(qiáng)化自律意識(shí)，完善內(nèi)部管理制度，堅(jiān)決杜絕不合格原料進(jìn)廠進(jìn)店、不合格產(chǎn)品出廠出店。要推進(jìn)企業(yè)誠(chéng)信體系建設(shè)，建立企業(yè)誠(chéng)信檔案。我縣多數(shù)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)是遵紀(jì)守法的，但也有少數(shù)企業(yè)，為了追求利潤(rùn)，不擇手段參雜使假，生產(chǎn)不合格的食品。因此，我們要大力扶持守法經(jīng)營(yíng)的企業(yè)，掛“誠(chéng)信牌”，并為其生產(chǎn)發(fā)展提供各種便利條件。對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)假冒偽劣食品藥品的，要加大處罰力度，該關(guān)停堅(jiān)決關(guān)停。今天，我們也請(qǐng)來(lái)了部分企業(yè)代表參會(huì)，希望你們要從企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)生存與發(fā)展出發(fā)，誠(chéng)實(shí)守信，依法經(jīng)營(yíng)，承擔(dān)應(yīng)盡的義務(wù)和社會(huì)責(zé)任。

(三)要積極開(kāi)展示范創(chuàng)建工作。近年來(lái)，雖然我們做了不少工作，但是，從全市來(lái)看，在各縣(市)區(qū)中，我們的總體工作比較滯后。對(duì)此，縣政府提出了今年創(chuàng)建市級(jí)食品藥品安全工作示范縣的目標(biāo)。藥監(jiān)局與市食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)進(jìn)行了溝通，示范縣創(chuàng)建方案正在制定。近期將印發(fā)給大家。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，在專(zhuān)項(xiàng)整治活動(dòng)要求的基礎(chǔ)上，積極開(kāi)展示范鎮(zhèn)、示范村、示范街創(chuàng)建活動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“縣有示范鎮(zhèn)、鎮(zhèn)有示范村、各環(huán)節(jié)都有示范戶(hù)”的局面，不斷擴(kuò)大專(zhuān)項(xiàng)整治的成果。

(四)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，健全監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。食品藥品安全監(jiān)管工作涉及面廣，工作量大，特別是各職能部門(mén)的力量有限，我們要堅(jiān)持專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍和協(xié)管隊(duì)伍兩手抓，努力實(shí)現(xiàn)食品藥品監(jiān)管工作無(wú)縫隙覆蓋、無(wú)漏洞管理。要以加強(qiáng)制度建設(shè)為重點(diǎn)，高度重視市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管能力建設(shè)，努力鍛造一支政治素質(zhì)強(qiáng)、工作作風(fēng)正的執(zhí)法隊(duì)伍。要始終做到公正執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、文明執(zhí)法，堅(jiān)決糾正和查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究以及隨意執(zhí)法、以罰代管等行為。要進(jìn)一步健全完善縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)社會(huì)各界積極參與，采取設(shè)立公開(kāi)舉報(bào)投訴電話等多種形式，建立健全媒體曝光、有獎(jiǎng)舉報(bào)和督辦、協(xié)辦等制度，積極探索基層食品藥品綜合監(jiān)督的有效途徑，盡快形成鎮(zhèn)有協(xié)管員、村有信息員，構(gòu)建橫到邊、縱到底的基層監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，做到聯(lián)防聯(lián)動(dòng)、群防群治，堅(jiān)決杜絕重大食品藥品安全事故和惡性事故的發(fā)生。

(五)要?jiǎng)?chuàng)新食品藥品安全監(jiān)管機(jī)制。各有關(guān)部門(mén)要適應(yīng)食品藥品行業(yè)發(fā)展快、科技含量越來(lái)越高的新形勢(shì)、新任務(wù)，大膽創(chuàng)新監(jiān)管手段，嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)管措施。在工作思路上，要著力促進(jìn)食品藥品監(jiān)管由重事前審批、輕事后監(jiān)管，向?qū)徟c監(jiān)管并重轉(zhuǎn)變;由重集中整治、輕日常監(jiān)管，向集中整治與經(jīng)常性、制度化動(dòng)態(tài)監(jiān)管相結(jié)合轉(zhuǎn)變;由重投訴查處、輕前期監(jiān)管，向防范在先、關(guān)口前移轉(zhuǎn)變，真正實(shí)現(xiàn)靜態(tài)與動(dòng)態(tài)，事前、事中、事后監(jiān)管的有機(jī)結(jié)合。在監(jiān)管體制上，要按照“全縣統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)各負(fù)其責(zé)、各方聯(lián)合行動(dòng)”的要求，進(jìn)一步強(qiáng)化大局意識(shí)，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，形成監(jiān)管合力。在工作機(jī)制上，要不斷加強(qiáng)食品藥品市場(chǎng)預(yù)警機(jī)制、快速反應(yīng)機(jī)制和應(yīng)急處置預(yù)案，不斷提高應(yīng)對(duì)和處置食品藥品安全事件的能力。

(六)加強(qiáng)督促檢查，嚴(yán)格責(zé)任追究。集中整治行動(dòng)，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)簽字、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則，把責(zé)任落實(shí)到具體單位、具體人員，哪個(gè)環(huán)節(jié)出現(xiàn)問(wèn)題，都要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。各部門(mén)要將食品藥品安全工作細(xì)化具體化，層層分解，級(jí)級(jí)落實(shí)，抓好責(zé)任考核和責(zé)任追究，切實(shí)將各項(xiàng)工作落到實(shí)處。為深入推進(jìn)工作，領(lǐng)導(dǎo)小組將定期召開(kāi)調(diào)度會(huì)。同時(shí)，領(lǐng)導(dǎo)小組將組成督導(dǎo)組，深入重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行督導(dǎo)檢查，確保專(zhuān)項(xiàng)整治工作扎實(shí)有效推進(jìn)。各鎮(zhèn)、各部門(mén)要及時(shí)把專(zhuān)項(xiàng)整治情況報(bào)到縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會(huì)辦公室。

同志們，這次食品藥品安全集中整治行動(dòng)，是一場(chǎng)特殊的戰(zhàn)役，責(zé)任重大，任務(wù)艱巨，各鎮(zhèn)各部門(mén)一定要增強(qiáng)政治敏感性，以強(qiáng)烈的責(zé)任心和事業(yè)心，立即行動(dòng)，全力以赴，苦干實(shí)干，集中精力扎實(shí)開(kāi)展集中整治行動(dòng)，為構(gòu)建和諧濟(jì)陽(yáng)、平安濟(jì)陽(yáng)付出我們應(yīng)有的努力。

煤礦安全工作講話篇六

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議精神，總結(jié)去年的安全生產(chǎn)工作，表彰先進(jìn)，對(duì)今年的工作進(jìn)行安排部署，并與各縣市區(qū)簽訂20xx年安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。剛才，張恂同志對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了具體安排，我都同意。稍后，黃市長(zhǎng)還要做重要指示，希望各縣市區(qū)及有關(guān)部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我先講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感。

過(guò)去的一年，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我市的安全生產(chǎn)工作堅(jiān)持“安全第一，預(yù)防為主”的方針，認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院、省、市關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和部署，在深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治、組織開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查、督促企業(yè)加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理、完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系、建立安全生產(chǎn)責(zé)任制和長(zhǎng)效機(jī)制等方面，取得了明顯成效，為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。受到國(guó)務(wù)院、省政府的充分肯定，并在國(guó)家、省安全生產(chǎn)工作會(huì)議上交流了經(jīng)驗(yàn)。

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，還必須清醒地看到，我市安全生產(chǎn)工作仍然存在著不少不容忽視的問(wèn)題。個(gè)別行業(yè)、個(gè)別部門(mén)安全形勢(shì)依然嚴(yán)峻，傷亡事故仍未得到有效遏制，重大事故仍有發(fā)生。特別是近期，我市西峽、桐柏兩縣先后發(fā)生了兩起重大安全傷亡事故。南陽(yáng)張仲景山茱萸公司施工現(xiàn)場(chǎng)死5人，傷9人;桐柏縣內(nèi)蒙古天然堿股份有限公司海晶公司采鹵站技改施工現(xiàn)場(chǎng)死亡3人。這兩起重大傷亡事故給國(guó)家和人民的生命財(cái)產(chǎn)造成了極大損失。這些事故的發(fā)生，反映出一些地方安全制度不落實(shí)，措施不到位，應(yīng)急預(yù)案不完善的問(wèn)題，反映出我市安全生產(chǎn)工作仍留有不少死角，不少盲點(diǎn)。安全生產(chǎn)工作任重道遠(yuǎn)，決不掉以輕心。安全生產(chǎn)重于泰山，事關(guān)廣大人民群眾的根本問(wèn)題，事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，特別是我市“三會(huì)”召開(kāi)前夕，做好安全生產(chǎn)，確保大局穩(wěn)定尤為更要。各級(jí)、各部門(mén)要居安思危、警鐘長(zhǎng)鳴，進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，把我市的安全生產(chǎn)工作抓得更實(shí)、更好。

(一)要從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度，充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)工作的重要性。安全生產(chǎn)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)，是社會(huì)進(jìn)步的前提。兩起重大傷亡事故教訓(xùn)和歷史的經(jīng)驗(yàn)充分證明，只有高度重視并切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，才能真正實(shí)踐好“三個(gè)代表”重要思想，才能真正代表最廣大人民群眾的根本利益。各級(jí)、各部門(mén)一定要把思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到“三個(gè)代表”重要思想上來(lái)，統(tǒng)一到代表人民群眾根本利益，確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)穩(wěn)定的高度上來(lái)，真正把安全生產(chǎn)擺到重中之重的位置，切實(shí)抓出成效。

(二)充分認(rèn)識(shí)新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，牢固樹(shù)立常抓不懈的思想。我市是全省人口最多、面積最大的市，安全生產(chǎn)監(jiān)管任務(wù)艱巨，點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)、隱患多，一直處于“大事不多、小事不斷”的不穩(wěn)定狀態(tài)。近期，道路交通、建筑、礦山等領(lǐng)域傷亡事故接連發(fā)生，特別是建筑領(lǐng)域接連發(fā)生兩起重大安全生產(chǎn)責(zé)任事故。究其原因，主要是我市整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不高，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱，投入不足。但更重要的是做好安全生產(chǎn)的自覺(jué)性和主動(dòng)性不夠，安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)不到位，安全生產(chǎn)法制不健全，安全生產(chǎn)責(zé)任不落實(shí)，安全監(jiān)督和管理力度不大，管理人員和職工的安全意識(shí)和防范能力不強(qiáng)。所有這一切，都決定了新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、艱巨性和復(fù)雜性，要求我們必須牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)常抓不懈的思想，任何時(shí)候，任何情況下都要繃緊安全生產(chǎn)這根弦，絕不能有一絲一毫的放松。

(三)充分認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)的特點(diǎn)和規(guī)律，增強(qiáng)做好這項(xiàng)工作的決心和信心。安全生產(chǎn)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，既要加強(qiáng)政府的領(lǐng)導(dǎo)，又要嚴(yán)格部門(mén)監(jiān)督管理，更要落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任;既要完善體制、機(jī)制、法制，又要依靠科技，加大投入，改善勞動(dòng)條件，更要提高從業(yè)人員安全素質(zhì)。只有按照全員、全過(guò)程、全天侯、全方位的全面管理原則，采取綜合治理的措施，多管齊下，多策并舉，才能推動(dòng)安全生產(chǎn)整體進(jìn)步。我們既要看到安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)、艱巨任務(wù)，更要增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的信心和決心。通過(guò)各級(jí)、各部門(mén)和廣大從業(yè)人員的共同努力，把安全生產(chǎn)工作推向一個(gè)新階段。

二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，扎實(shí)做好20xx年的安全生產(chǎn)工作。

關(guān)于今年的安全生產(chǎn)工作，張恂同志已講了一個(gè)全面的意見(jiàn)。這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)幾個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題。

(一)實(shí)行安全生產(chǎn)控制目標(biāo)管理。今年國(guó)務(wù)院安委會(huì)已將安全生產(chǎn)目標(biāo)下達(dá)各省市區(qū)，要求把安全生產(chǎn)納入地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃和布局。前不久召開(kāi)的在全省安全生產(chǎn)工作會(huì)議，已對(duì)我省的安全生產(chǎn)目標(biāo)進(jìn)行了細(xì)化分解。剛才，我代表與各縣市區(qū)簽訂了20xx年度安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)。各縣市區(qū)政府要把市政府下達(dá)的各項(xiàng)控制指標(biāo)認(rèn)真分解，量化細(xì)化，責(zé)任到人，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。要建立健全安全生產(chǎn)獎(jiǎng)懲制度，將安全生產(chǎn)目標(biāo)完成情況與領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)、與職工收入掛鉤考核，年底要嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。對(duì)完不成控制目標(biāo)、發(fā)生重特大惡性事故的，要堅(jiān)決實(shí)行安全生產(chǎn)一票否決。加強(qiáng)監(jiān)督考核，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成情況進(jìn)行跟蹤監(jiān)控，定期進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)。

(二)進(jìn)一步完善安全生產(chǎn)監(jiān)管體系。按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決定》和省政府《關(guān)于認(rèn)真貫徹國(guó)發(fā)[20xx]2號(hào)文件，進(jìn)一步加強(qiáng)我省安全生產(chǎn)工作的意見(jiàn)》的要求，在今年年底前完成縣級(jí)以上安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)的組建工作。工礦商貿(mào)企業(yè)集中的鄧州市、桐柏縣、淅川縣、內(nèi)鄉(xiāng)縣、西峽縣、南召縣、唐河縣、新野縣、臥龍區(qū)、宛城區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)配備的人員編制應(yīng)不少于工礦商貿(mào)從業(yè)人員的萬(wàn)分之二，其他縣市區(qū)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)編制人員不能少于15人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(辦事處)、各村(居委會(huì))、各企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格按照《南陽(yáng)市安全生產(chǎn)監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)實(shí)施意見(jiàn)》，健全機(jī)構(gòu)、配齊人員。縣市區(qū)安監(jiān)機(jī)構(gòu)必須具備獨(dú)立的執(zhí)法主體資格，確保安全生產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)到位、人員到位、經(jīng)費(fèi)到位、辦公場(chǎng)所到位、交通通訊工具到位。安全生產(chǎn)工作的重點(diǎn)、難點(diǎn)在基層，各級(jí)、各部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)，使安全生產(chǎn)工作與基層組織建設(shè)、社區(qū)服務(wù)建設(shè)和企業(yè)班組建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，形成覆蓋全社會(huì)的安全網(wǎng)絡(luò)體系。

(三)繼續(xù)深化安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。堅(jiān)持把礦山、危險(xiǎn)化學(xué)品、交通、建筑、民用爆破器材和煙花爆竹、人員密集場(chǎng)所消防安全等專(zhuān)項(xiàng)整治，作為整頓和規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的重要內(nèi)容，及時(shí)將專(zhuān)項(xiàng)整治的重心從治亂轉(zhuǎn)移到治本上來(lái)，標(biāo)本兼治，重在治本。針對(duì)前一階段整治中存在的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，各級(jí)、各部門(mén)，特別是公安、消防、交通、質(zhì)監(jiān)、工商、城建、礦管等部門(mén)要采取切實(shí)有效措施，加強(qiáng)協(xié)作配合，深入開(kāi)展安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治。要把專(zhuān)項(xiàng)整治與企業(yè)安全生產(chǎn)建章立制結(jié)合起來(lái)，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)規(guī)章制度，不斷提高企業(yè)安全生產(chǎn)保障水平，逐步建立預(yù)防為主、持續(xù)改進(jìn)的安全生產(chǎn)自我約束機(jī)制。要把專(zhuān)項(xiàng)整治與日常監(jiān)督管理結(jié)合起來(lái)，嚴(yán)格安全生產(chǎn)條件審查和許可證發(fā)放，根據(jù)評(píng)價(jià)和整治情況采取分類(lèi)管理，大力提高監(jiān)督管理的針對(duì)性和實(shí)效性。

(四)嚴(yán)肅生產(chǎn)安全事故和重大事故隱患責(zé)任追究。對(duì)于發(fā)生的各類(lèi)生產(chǎn)安全事故要嚴(yán)格報(bào)告制度，省政府規(guī)定：一類(lèi)事故明確由一個(gè)部門(mén)報(bào)告。道路交通火災(zāi)事故由市公安局報(bào)市政府和省公安廳，急性中毒事故由市衛(wèi)生局報(bào)市政府和省衛(wèi)生廳，水上事故由市交通局報(bào)市政府和省交通廳，其他事故一律由市安監(jiān)局報(bào)市政府和省安監(jiān)局;特別重大事故由市委、市政府統(tǒng)一報(bào)告省委、省政府，不得多渠道報(bào)告，越級(jí)上報(bào)，隱瞞不報(bào)或謊報(bào)、遲報(bào)。對(duì)于發(fā)生的各類(lèi)安全事故，包括工礦事故、道路交通事故、火災(zāi)事故、水上事故等，都要認(rèn)真調(diào)查處理，原因未查清不放過(guò)，責(zé)任人員未處理不放過(guò)，整改措施未落實(shí)不放過(guò)，有關(guān)人員未受到教育不放過(guò)。特別是重特大安全事故，各級(jí)政府要堅(jiān)決執(zhí)行國(guó)務(wù)院302號(hào)令，認(rèn)真調(diào)查事故直接原因和管理原因，依法、依紀(jì)嚴(yán)肅追究政府、部門(mén)及有關(guān)人員的責(zé)任，有責(zé)必查、有過(guò)必究，絕不姑息遷就。對(duì)瞞報(bào)、謊報(bào)、隱瞞不報(bào)安全事故的單位和個(gè)人，要從嚴(yán)從重嚴(yán)肅查處。要繼續(xù)強(qiáng)化重大事故隱患責(zé)任追究，進(jìn)一步建立完善隱患整改責(zé)任制、重特大事故隱患公示制。對(duì)不履行重大事故隱患排查治理和監(jiān)督管理責(zé)任，在安全生產(chǎn)工作中嚴(yán)重失職、瀆職的部門(mén)和單位及有關(guān)人員，要追究責(zé)任。對(duì)上級(jí)已經(jīng)批復(fù)的事故案件，組織、監(jiān)察、人事、公安、司法、檢察、法院等部門(mén)應(yīng)當(dāng)及時(shí)落實(shí)有關(guān)追究意見(jiàn)，并加強(qiáng)對(duì)責(zé)任追究意見(jiàn)落實(shí)情況的后續(xù)性監(jiān)督，既要抓刑事責(zé)任的追究，也要抓黨政紀(jì)處分和經(jīng)濟(jì)處罰，確保事故責(zé)任單位、責(zé)任人責(zé)任追究意見(jiàn)全部按時(shí)落實(shí)到位。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。各級(jí)政府、各有關(guān)部門(mén)、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位一定要把安全生產(chǎn)列入重要議事日程，定期召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議研究部署，特別是作為安全生產(chǎn)第一責(zé)任人，各級(jí)政府的一把手要對(duì)安全生產(chǎn)親自抓，對(duì)重大問(wèn)題要現(xiàn)場(chǎng)辦公，全面履行好《安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)規(guī)定的安全生產(chǎn)職責(zé)。要實(shí)行安全生產(chǎn)“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，政府其他分管領(lǐng)導(dǎo)成員在抓好分管工作的同時(shí)，也要抓好分管領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作。特別要注意落實(shí)好縣鄉(xiāng)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任。對(duì)盡職盡責(zé)做出重大貢獻(xiàn)的，要予以表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)失職、瀆職引發(fā)事故的，要嚴(yán)格追究其黨紀(jì)、政紀(jì)、刑事和經(jīng)濟(jì)責(zé)任。

(二)密切配合，充分發(fā)揮安全生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)和工作機(jī)制作用。各級(jí)安全生產(chǎn)委員會(huì)、消防安全委員會(huì)及其辦公室，各個(gè)安全專(zhuān)項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，要積極發(fā)揮對(duì)相關(guān)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作的綜合協(xié)調(diào)作用，加大對(duì)相關(guān)部門(mén)監(jiān)管力量和各種社會(huì)資源的協(xié)調(diào)配合。安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等部門(mén)，要各司其職，各負(fù)其責(zé)，密切配合，切實(shí)履行好安全監(jiān)管職能，做到不越權(quán)、不缺位、不錯(cuò)位。各級(jí)工會(huì)、共青團(tuán)等群團(tuán)組織要圍繞安全生產(chǎn)，發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢(shì)，開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)。有關(guān)協(xié)會(huì)、學(xué)會(huì)、中心等中介機(jī)構(gòu)和社團(tuán)組織，也要在安全生產(chǎn)工作中積極發(fā)揮作用。

(三)夯實(shí)基礎(chǔ)，充分發(fā)揮企業(yè)安全生產(chǎn)的責(zé)任主體作用。企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。安全生產(chǎn)工作必須堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)。要以“一法三卡”為載體，在企業(yè)中廣泛開(kāi)展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，促使企業(yè)加強(qiáng)安全質(zhì)量管理，建立自我約束、不斷改進(jìn)的安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人及有關(guān)管理人員、特殊工種人員必須參加安全生產(chǎn)培訓(xùn)，經(jīng)考試合格，持證上崗。未經(jīng)考試合格的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人，不得擔(dān)任主要職務(wù)。同時(shí)，要充分發(fā)揮安全生產(chǎn)中介機(jī)構(gòu)在安全檢測(cè)、檢驗(yàn)、培訓(xùn)、評(píng)價(jià)、評(píng)估、認(rèn)證、咨詢(xún)服務(wù)中的作用，積極推行安全評(píng)價(jià)、職業(yè)安全健康管理體系認(rèn)證等，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位新建、改建和擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。

(四)搞好宣傳，積極營(yíng)造全社會(huì)關(guān)注安全的氛圍。各級(jí)、各部門(mén)要大力宣傳國(guó)家有關(guān)安全生產(chǎn)的法律法規(guī)和政策，宣傳安全生產(chǎn)工作的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)，對(duì)嚴(yán)重忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，也要深入剖析，以警示社會(huì)。各新聞單位要把安全生產(chǎn)的宣傳教育作為近期宣傳報(bào)道的重要內(nèi)容，制定宣傳報(bào)道方案，堅(jiān)持常抓不懈。電視、廣播、報(bào)刊等媒體，要拿出專(zhuān)用時(shí)段和版面，開(kāi)展安全生產(chǎn)公益廣告宣傳。要在大中專(zhuān)院校和中小學(xué)開(kāi)設(shè)安全知識(shí)課程，提高青少年在道路交通、消防、城市燃?xì)獾确矫娴淖R(shí)災(zāi)和防范能力，增強(qiáng)廣大群眾的自我安全保護(hù)意識(shí)。要調(diào)動(dòng)社會(huì)各方面的積極性，充分發(fā)揮各種社團(tuán)組織在安全生產(chǎn)方面的作用，廣泛開(kāi)展群眾性安全生產(chǎn)活動(dòng)，強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和新聞媒體監(jiān)督，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)依法監(jiān)管、企業(yè)全面負(fù)責(zé)、群眾參與監(jiān)督、全社會(huì)廣泛支持”的安全生產(chǎn)工作格局。

(五)嚴(yán)格紀(jì)律，認(rèn)真做好監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)。各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管部門(mén)，要進(jìn)一步嚴(yán)格工作紀(jì)律，加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，內(nèi)抓管理，外樹(shù)形象，嚴(yán)格執(zhí)法，熱情服務(wù)，努力建設(shè)一支適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展要求，政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過(guò)硬、清正廉潔的安全監(jiān)管隊(duì)伍。要加強(qiáng)對(duì)各級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，全面提高行政執(zhí)法水平，做到依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法、秉公執(zhí)法。

同志們，安全生產(chǎn)工作責(zé)任重大。各級(jí)、各部門(mén)一定要抱著對(duì)黨、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任，狠抓安全生產(chǎn)各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保為全市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的環(huán)境。

煤礦安全工作講話篇七

安全，一個(gè)嚴(yán)肅而又不得不老生常談的話題。每一年有幾多個(gè)礦山癱塌、瓦斯爆炸，幾多年輕生命無(wú)辜斷送，幾多老幼無(wú)奈地承受生離死別的傷痛，幾多的家庭剎那間讓期望化為烏有。

就在20__年正月初五這萬(wàn)家團(tuán)聚、樂(lè)享天倫的日子里，孫家灣礦難死亡214人。這其間有幾多的兒子會(huì)望著鬢染白霜的老父，深情地斟上一杯老酒，為老父老母燃響那一掛吉祥的鞭炮，有幾多年輕的爸爸正盤(pán)算著為自己的幼子在元宵佳節(jié)扎上一盞兔子燈，幾多的年輕人還在憧憬完美的幸福，揚(yáng)起期望的風(fēng)帆------然而就在剎那間這一切的夢(mèng)想和他們那偉岸的身軀一齊禁錮在那冰冷的黑暗世界里，以前創(chuàng)想著那完美的未來(lái)留給家人的只是鏡中花和無(wú)盡的哀痛。這究竟是怎樣了?一系列重大安全事故接踵發(fā)生，令人觸目驚心。而一次次事故調(diào)查其結(jié)果多是人為因素。人們不禁在質(zhì)問(wèn)，這究竟是因?yàn)槭裁?企業(yè)的安全管理去了哪里?員工的安全理念又放之于何方?眾所周知，煤礦的安全規(guī)程、安全制度不可謂不健全、不完善，我們擁有一部用成千上萬(wàn)名礦工兄弟的鮮血換來(lái)的《煤礦安全規(guī)程》，我們有完善的煤礦安全管理規(guī)章制度，我們有詳盡的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化，我們有溫情滿懷的二道、三道安全防線。安全規(guī)程、安全制度每章、每節(jié)、每條、每句話，每一字，往往是被痛徹心扉的安全、質(zhì)量事故催生而來(lái)的，為什么這用生命鐫刻的安全符卻不能遏制事故的黑手?這究竟是因?yàn)槭裁?究其原因，因?yàn)橐恍┢髽I(yè)片面強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)發(fā)展漠視生命和健康的權(quán)益。

親愛(ài)的朋友們，太多的問(wèn)題我無(wú)法再問(wèn)下去。我要講的是：如果沒(méi)有安全、質(zhì)量做保障，效益也就無(wú)從談起。從這個(gè)好處上說(shuō)，安全是效益的保障，安全是最大的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。從大處講，安全是確保企業(yè)的生產(chǎn)長(zhǎng)期穩(wěn)定運(yùn)行，是創(chuàng)造良好經(jīng)濟(jì)效益的前提;從小處講，就是保障每個(gè)家庭，每個(gè)成員的健康幸福生活，安全是家人發(fā)自?xún)?nèi)心洋溢在臉上的幸福微笑。親愛(ài)的朋友們，我們是一名有著先進(jìn)安全文化企業(yè)下的一名高素質(zhì)的員工，我們慶幸我們是在“以人為本”的先進(jìn)管理理念下的一名企業(yè)的主人翁。礦黨政不惜一切代價(jià)，加大安全投入，給安全以最大的保障。如隨著安全文化建設(shè)的神如推進(jìn)，安全文化理念的深入人心，凸現(xiàn)企業(yè)對(duì)生命與安全的重視。企業(yè)是我們的，只要我們每時(shí)每刻、每分每秒都樹(shù)立安全意識(shí)，只要我們?cè)诿恳淮嗡碗姟⒚恳淮伟惭b、每一次放炮、每一次駕起煤機(jī)，都不忘安全第一，我們就會(huì)擁有安全，企業(yè)、我們、效益就會(huì)永久地走向一點(diǎn)。

我尊敬的礦工親愛(ài)的朋友們：讓我們時(shí)刻牢記“安全就是效益”的小一觀念。身在工作面，管好自己，管好工友，時(shí)刻牢記：馬失前蹄之災(zāi)，傷及自己，累及騎者;違章操作之禍，禍損自己，殃及他人。讓我們緊握安全的航舵，因?yàn)榘踩a(chǎn)就是健康、就是幸福、就是形象、就是發(fā)展、就是效益最有力的保障。

煤礦安全工作講話篇八

同事們：

20--年，全縣認(rèn)真貫徹上級(jí)決策部署，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為，進(jìn)一步加大安全監(jiān)管力度，規(guī)范生產(chǎn)秩序，不斷優(yōu)化安全生產(chǎn)環(huán)境，安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)。20--年，全縣安全生產(chǎn)事故起數(shù)、死亡人數(shù)、經(jīng)濟(jì)損失同比分別下降37.5%、25%、50%。這些成績(jī)的取得，是縣委、政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是安委會(huì)各成員單位、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位履職盡責(zé)的結(jié)果，是全體安全生產(chǎn)工作人員同心同力、辛勤工作的結(jié)果。

肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地看到，當(dāng)前全縣安全生產(chǎn)工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題。一是安全生產(chǎn)工作重視程度還不夠。個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)安全發(fā)展理念樹(shù)得不牢，黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任制落實(shí)還不夠堅(jiān)決。二是基層基礎(chǔ)仍然薄弱。部分企業(yè)安全生產(chǎn)水平不高，投入、制度、管理還不健全，沒(méi)有建立起隱患排查整治的長(zhǎng)效機(jī)制，“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。三是監(jiān)督執(zhí)法力度還需強(qiáng)化。一些部門(mén)安全監(jiān)管執(zhí)法不到位，隱患排查治理不力，部分企業(yè)安全“三同時(shí)”制度得不到落實(shí)。四是宣傳教育還需加強(qiáng)。新聞媒體宣傳安全生產(chǎn)的廣度和深度有待加強(qiáng)，從業(yè)人員安全知識(shí)培訓(xùn)不夠，應(yīng)急救援能力有待進(jìn)一步提高，全民參與的社會(huì)氛圍還未全面形成。對(duì)于這些問(wèn)題務(wù)必高度重視，采取有力措施，認(rèn)真加以解決。

對(duì)于今年的工作，我強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。

(一)優(yōu)化安全生產(chǎn)綜合監(jiān)管責(zé)任，加強(qiáng)政府、部門(mén)目標(biāo)考核力度。安全生產(chǎn)委員會(huì)、各行業(yè)主管部門(mén)要按照職責(zé)分工，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，積極深入重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)單位和場(chǎng)所督導(dǎo)檢查安全生產(chǎn)工作，做到管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全，切實(shí)擔(dān)負(fù)起分管責(zé)任。切實(shí)履行好安全監(jiān)管和行業(yè)指導(dǎo)職責(zé)。要強(qiáng)化縣安委會(huì)辦公室綜合管理，完善重點(diǎn)督查、聯(lián)席會(huì)議等制度，建立信息交流與溝通機(jī)制。每季度召開(kāi)一次安委會(huì)成員聯(lián)席會(huì)議，及時(shí)督促安全責(zé)任落實(shí)情況，研究解決存在的困難和問(wèn)題，為縣委、政府當(dāng)參謀、出思路、提建議?？h委、政府將把安全生產(chǎn)列為督查的重要內(nèi)容，按照安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，年終全面考核獎(jiǎng)懲。

(二)深化隱患排查治理，實(shí)行重點(diǎn)行業(yè)(領(lǐng)域)精細(xì)化安全監(jiān)管。去年12月1日，新《安全生產(chǎn)法》已修定施行，各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、各部門(mén)、各單位要牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)法治意識(shí)，以貫徹《安全生產(chǎn)法》為抓手，以排查治理隱患、防范事故發(fā)生為主攻方向，突出重點(diǎn)，強(qiáng)力推進(jìn)，確保安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。安監(jiān)、公安、消防、交通、教育、建設(shè)、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)機(jī)、國(guó)土、環(huán)保、經(jīng)信、旅游、水利等部門(mén)要結(jié)合各自分管業(yè)務(wù)工作，加強(qiáng)密切配合，定期對(duì)企業(yè)事故隱患排查治理情況開(kāi)展檢查，建立完善企業(yè)隱患排查治理自查自糾機(jī)制，實(shí)行安全事故重大隱患排查治理目標(biāo)管理責(zé)任制和掛牌督辦制度。交通部門(mén)要繼續(xù)深化道路交通安全整治，落實(shí)長(zhǎng)途客運(yùn)、危險(xiǎn)品車(chē)輛駕駛?cè)藦?qiáng)制休息和重點(diǎn)車(chē)輛安裝gps定位系統(tǒng)制度，嚴(yán)厲整治超速、超載以及酒后駕車(chē)、疲勞駕車(chē)等違法違規(guī)行為，年內(nèi)客運(yùn)、危險(xiǎn)品運(yùn)輸企業(yè)全部達(dá)到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。公安交警要加強(qiáng)重點(diǎn)危險(xiǎn)路段、不良天氣因素下的安全隱患排查治理，及時(shí)排查治理道路危險(xiǎn)路段、危舊橋梁、安全防護(hù)設(shè)施重大隱患。做好非煤礦山企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收工作，對(duì)未驗(yàn)收企業(yè)和不符合安全生產(chǎn)條件、存在重大隱患企業(yè)一律禁止開(kāi)工生產(chǎn)。嚴(yán)格落實(shí)煙花爆竹“七個(gè)一律”管理原則，落實(shí)煙花爆竹流向信息管理規(guī)定，形成常態(tài)化的工作格局。住建、質(zhì)監(jiān)等部門(mén)要開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，重點(diǎn)查處施工單位安全管理人員、特種作業(yè)人員配備、持證上崗、勞動(dòng)保護(hù)用品配備使用、特種設(shè)備檢驗(yàn)等情況。加強(qiáng)職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)管工作，以高危粉塵和高毒物品為重點(diǎn)，深入開(kāi)展職業(yè)病危害專(zhuān)項(xiàng)治理，保障廣大職工的身體健康。加強(qiáng)建筑施工安全管理，嚴(yán)把隊(duì)伍資質(zhì)，杜絕建筑安全事故發(fā)生。要特別加強(qiáng)對(duì)轉(zhuǎn)包、分包資質(zhì)的管理，堅(jiān)決處理無(wú)任何資質(zhì)轉(zhuǎn)包、分包工程行為。住建部門(mén)要加強(qiáng)檢查加氣站、城市管網(wǎng)，燃?xì)夤艿垒斔?，建立起燃?xì)馊霊?hù)使用安全教育、報(bào)警裝置、燃?xì)庠O(shè)施嚴(yán)格管理制度“三落實(shí)”政企共管機(jī)制。消防部門(mén)要加強(qiáng)消防隊(duì)伍建設(shè)，突出抓好公共聚集場(chǎng)所的消防安全工作，對(duì)各類(lèi)人員密集場(chǎng)所、勞動(dòng)密集型企業(yè)、易燃易爆單位、高層建筑以及大型群眾性活動(dòng)舉辦場(chǎng)所進(jìn)行全面排查，整治火災(zāi)隱患。嚴(yán)抓校園安全，要配備專(zhuān)人負(fù)責(zé)校園安全工作，加大各級(jí)安全投入，定期開(kāi)展防踩踏、防火、防震、防校園暴力等突發(fā)事件的應(yīng)急演練，定期開(kāi)展校園安全檢查、督查活動(dòng)。

(三)強(qiáng)化安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察能力建設(shè)，加強(qiáng)源頭監(jiān)管和打非治違力度。嚴(yán)格執(zhí)法、把住關(guān)口，是安全生產(chǎn)工作的治本之策。一是嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)準(zhǔn)入制度。認(rèn)真執(zhí)行安全生產(chǎn)許可制度和產(chǎn)業(yè)政策，嚴(yán)把行業(yè)安全準(zhǔn)入關(guān)。違反規(guī)定未經(jīng)安全監(jiān)管部門(mén)進(jìn)行安全設(shè)施“三同時(shí)”審查驗(yàn)收的工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，責(zé)令停止建設(shè)使用，限期整改，對(duì)拒不整改或無(wú)法整改的堅(jiān)決予以取締，并追究有關(guān)單位和責(zé)任人的責(zé)任。二是嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設(shè)行為。要切實(shí)加大監(jiān)督檢查力度，開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法、集中整治以及群眾舉報(bào)等行之有效的監(jiān)督工作。三是依法依規(guī)處理生產(chǎn)安全事故。企業(yè)、交通、建筑等行業(yè)發(fā)生生產(chǎn)安全事故，要嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》及“責(zé)任倒查”原則認(rèn)真調(diào)查處理，對(duì)遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)事故的，依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。

(四)完善安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。要圍繞建立安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制，不斷加大資金投入，健全完善支撐體系，為安全生產(chǎn)提供強(qiáng)有力的保障。一要深化企業(yè)安全生產(chǎn)文化活動(dòng)，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展和安全生產(chǎn)的新常態(tài)下，我們要以宣傳培訓(xùn)為“軟性”引導(dǎo)，以制度建設(shè)為“剛性”約束，扎實(shí)推進(jìn)以“改善基礎(chǔ)條件、規(guī)范安全管理、提高人員素質(zhì)”為主的企業(yè)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化企業(yè)安全獎(jiǎng)懲、班組安全建設(shè)、全員安全教育等重點(diǎn)，尤其要抓好中小企業(yè)整頓工作。二要加快推進(jìn)企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。加強(qiáng)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的動(dòng)態(tài)化管理，督促危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)、非煤礦山、冶金、電力、機(jī)械等重點(diǎn)企業(yè)自我檢查、自我糾正、自我完善、持續(xù)改進(jìn)，確保年內(nèi)達(dá)到安全標(biāo)準(zhǔn)化三級(jí)以上。三要高度重視職業(yè)病防治工作。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)衛(wèi)生“三同時(shí)”制度，扎實(shí)推進(jìn)礦井、化工等職業(yè)病危害嚴(yán)重行業(yè)領(lǐng)域的專(zhuān)項(xiàng)治理，著力規(guī)范建設(shè)項(xiàng)目職業(yè)病危害預(yù)評(píng)價(jià)、防護(hù)設(shè)施設(shè)計(jì)、控制效果評(píng)價(jià)和竣工驗(yàn)收工作。

煤礦安全工作講話篇九

同志們：

今天的全市安全生產(chǎn)工作會(huì)議，十分重要。過(guò)去一年，我市的安全生產(chǎn)工作取得了很好成績(jī)，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。成績(jī)的取得，是安全生產(chǎn)戰(zhàn)線廣大干部職工辛勤勞動(dòng)的結(jié)果。在此，我受宋書(shū)記的委托，代表市委、市政府，向你們表示衷心的感謝和崇高的敬意。等一下，細(xì)水副市長(zhǎng)將對(duì)去年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行全面總結(jié)，對(duì)今年的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行具體部署，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)好。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn):

一、堅(jiān)持以人為本，深刻認(rèn)識(shí)抓好安全生產(chǎn)的極端重要性

作為一個(gè)地方政府的行政首長(zhǎng)，我們肩上的擔(dān)子重若千斤!我體會(huì)：最大的事是增收。既有財(cái)政增收的問(wèn)題，更有老百姓增收的問(wèn)題，但要確保增收異常地艱難，不加快發(fā)展、不招商引資、不改善環(huán)境，增收的目標(biāo)就難以完成，就難以保持后勁。最難的事是計(jì)生。計(jì)劃生育是基本國(guó)策，行政首長(zhǎng)要負(fù)總責(zé)，多生超生亂生，都是非管不可的事，是“天下第一難”事。最苦的事是綜治。社會(huì)治安綜合治理工作受到各方面因素的影響和各方面力量的挑戰(zhàn)，要把它做好，是一件非常艱苦的事情，也是“一票否決”的事情。最險(xiǎn)的事是土管。土地是不可再生的資源，是直接影響到我們發(fā)展的“生命線”。這是擺在我們行政“一把手”面前的大事。今年是省政府確定的“國(guó)土資源管理年”，按照省里的要求，今后不僅批地要合規(guī)合法，用地也要合規(guī)合法，不是審批完了就沒(méi)事，如果在用地過(guò)程中出現(xiàn)了偏差，我們也要負(fù)責(zé)。土地管理工作至關(guān)重要，絕不可忽視。最重的事是安全。如果在安全生產(chǎn)上出事，這就是大事，涉及到人民生命財(cái)產(chǎn)安全，所以我把它看成是最重的事。希望我們各單位的主要責(zé)任人和分管責(zé)任人都要有這種認(rèn)識(shí)，不僅在工作議程上，而且在平時(shí)工作中，都要把安全生產(chǎn)工作擺在最重的位置。我來(lái)宜春工作后，下縣市區(qū)，首站就是到萬(wàn)載。在那個(gè)時(shí)候，需要我熟悉的工作實(shí)在是太多，但是我第一次對(duì)下面提要求，就是強(qiáng)調(diào)要抓好安全生產(chǎn)工作?？傊?，所有的“一把手”，必須把安全生產(chǎn)工作擺在首要位置，必須經(jīng)常深入到一線檢查督促安全生產(chǎn)工作。這“五個(gè)最”擺在我們各位領(lǐng)導(dǎo)的面前，尤其是各位行政首長(zhǎng)的面前，希望大家能夠分清輕重，把這個(gè)最重的事時(shí)刻抓在手上，抓緊、抓實(shí)、抓好。

第一，克服麻痹思想，增強(qiáng)警鐘長(zhǎng)鳴的意識(shí)。去年，我市經(jīng)濟(jì)建設(shè)保持了較快的發(fā)展速度和較高的運(yùn)行質(zhì)量，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)健康發(fā)展，全市上下呈現(xiàn)出團(tuán)結(jié)一致謀發(fā)展、一心一意干事業(yè)的良好局面。在這個(gè)時(shí)候，我們更要認(rèn)識(shí)到：越是經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展，對(duì)安全生產(chǎn)的要求也就越高;越是在這樣的形勢(shì)下，越是要有百倍的警覺(jué)。這項(xiàng)工作，任何時(shí)候都絲毫馬虎不得;這根弦，任何時(shí)候都絲毫松懈不得。如果我們陶醉于良好的形勢(shì)，滿足于沒(méi)有事故，事故往往就會(huì)找到我們頭上。如果發(fā)生安全生產(chǎn)事故，不僅直接影響經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，而且違背了我們?yōu)槿嗣穹?wù)的宗旨、背離了社會(huì)發(fā)展的根本目的、損害了黨和政府的形象，請(qǐng)大家務(wù)必警鐘長(zhǎng)鳴。

第二，克服僥幸心理，樹(shù)立常抓不懈的觀念。對(duì)安全生產(chǎn)工作，中央、省都有明確的要求和部署，市委、市政府也三令五申，決心不可謂不大。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)在會(huì)議上說(shuō)的、制度上訂的、墻上掛的，都用到了極致的詞匯、提出了最高的要求，但各類(lèi)事故仍然不斷發(fā)生，這說(shuō)明我們的工作還存在很多問(wèn)題和缺陷。希望大家真正把市委、市政府的決心變成實(shí)際行動(dòng)，把安全措施落實(shí)到每一個(gè)企業(yè)、每一名職工、每一個(gè)環(huán)節(jié);希望大家站在對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的高度，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。吳新雄省長(zhǎng)作為一省之長(zhǎng)，能夠下到煤礦井底，向干部和員工強(qiáng)調(diào)安全生產(chǎn)問(wèn)題，我想我們沒(méi)有理由不跟著學(xué)、照著干，沒(méi)有理由不把這根弦牢牢抓住不放。所以，大家切不可因?yàn)檫@幾年沒(méi)有發(fā)生重特大安全生產(chǎn)事故就有所放松，切不可因?yàn)樾侣劽襟w沒(méi)有曝我們的“光”而存有僥幸，切不可因?yàn)榘踩a(chǎn)工作沒(méi)有受到上級(jí)的批評(píng)就有所麻痹。

第三，克服厭戰(zhàn)情緒，保持斗志昂揚(yáng)的狀態(tài)?；仡櫲ツ甑墓ぷ?，應(yīng)該說(shuō)成績(jī)有，但問(wèn)題也不小。去年，全市共發(fā)生各類(lèi)事故1061起，死亡226人。雖然同比大幅度下降，形勢(shì)也較平穩(wěn)，但我們也要看到，這些數(shù)字仍然觸目驚心。我市的煤礦、煙花鞭炮等高危行業(yè)比較集中，從業(yè)人員的素質(zhì)還不是很高，企業(yè)的安全生產(chǎn)意識(shí)還不是很強(qiáng)，安全生產(chǎn)基礎(chǔ)還是很脆弱、還有隱患。特別是今年元月份，事故接二連三地發(fā)生，給我們敲響了警鐘。我們一定要用敏銳的眼光去發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，如果熟視無(wú)睹，就不會(huì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，更不會(huì)解決問(wèn)題。對(duì)于安全生產(chǎn)工作，我們永遠(yuǎn)不能有感覺(jué)良好的情緒，要永遠(yuǎn)保持如履薄冰、如臨深淵的危機(jī)感，這種憂患意識(shí)要貫穿到我們工作的始終。大家一定要認(rèn)識(shí)到我們的安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，認(rèn)識(shí)到新形勢(shì)下安全生產(chǎn)工作的長(zhǎng)期性、復(fù)雜性、艱巨性，從而保持昂揚(yáng)的斗志和旺盛的精神狀態(tài)，變壓力為動(dòng)力，把工作做得更好、更實(shí)。

二、堅(jiān)持恪盡職守，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制

作為一市之長(zhǎng)，作為一縣之長(zhǎng)，作為一區(qū)之長(zhǎng)，富一方百姓，首先是保一方平安，這是責(zé)無(wú)旁貸的，我將和同志們一道，義不容辭、義無(wú)反顧地朝著這個(gè)目標(biāo)作出我們應(yīng)有的努力。各地、各單位領(lǐng)導(dǎo)特別是“一把手”，一定要從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，正確認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握安全生產(chǎn)的規(guī)律特點(diǎn)，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和駕馭安全生產(chǎn)的能力，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的信心和決心，通過(guò)建立和完善責(zé)任體系，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。

首先，“一把手”要認(rèn)真當(dāng)好安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的角色。把這個(gè)角色真正當(dāng)好，關(guān)鍵在于“頭腦要清、眼睛要亮、要求要嚴(yán)、工作要實(shí)”?！耙话咽帧辈恢匾暟踩a(chǎn)工作是不稱(chēng)職的“一把手”，分管領(lǐng)導(dǎo)做不好安全生產(chǎn)工作是不稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)，企業(yè)法人不抓好安全生產(chǎn)工作是不稱(chēng)職的法人。對(duì)違法違規(guī)的企業(yè)一定要從嚴(yán)處理，決不姑息遷就，決不心慈手軟，寧當(dāng)整治隱患的“惡人”，不當(dāng)發(fā)生事故的“罪人”。強(qiáng)化責(zé)任，首先要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，要抓領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)抓，抓頭頭、頭頭抓。目標(biāo)任務(wù)要細(xì)化分解，逐級(jí)落實(shí)到基層。目標(biāo)責(zé)任狀要簽訂到企業(yè)、車(chē)間、班組和機(jī)臺(tái)，把安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)到車(chē)頭、船頭、人頭，消除基層安全生產(chǎn)工作的盲區(qū)和空白點(diǎn)，形成逐級(jí)負(fù)責(zé)、層層落實(shí)、共同把關(guān)的安全生產(chǎn)責(zé)任體系。我前面講過(guò)安全生產(chǎn)是最重的事情，大家要意識(shí)到，我們是在和追逐利益最大化的業(yè)主博奕。比如說(shuō)，有的煤礦礦主是在安全生產(chǎn)沒(méi)有保障的情況下，讓員工去采煤，甚至多采煤。企業(yè)家都是以追求最大利潤(rùn)為目的的，但是，對(duì)只追求利潤(rùn)最大化而不重視安全生產(chǎn)的企業(yè)家，我們不僅不歡迎，而且要嚴(yán)懲。我們還要跟企業(yè)薄弱的安全生產(chǎn)意識(shí)博奕，甚至要跟員工的安全生產(chǎn)素質(zhì)博奕。我們不僅要嚴(yán)懲不顧安全生產(chǎn)的業(yè)主，還要教育好安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄的員工。

其次，要強(qiáng)化企業(yè)主體責(zé)任。安全生產(chǎn)重點(diǎn)在基層、主體在企業(yè)、關(guān)鍵在現(xiàn)場(chǎng)。企業(yè)在安全生產(chǎn)工作中，要千方百計(jì)抓住不放心的人、管住不放心的事，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理存在的隱患。要堅(jiān)持抓基層、打基礎(chǔ)，通過(guò)法律規(guī)范、政策引導(dǎo)、監(jiān)督執(zhí)法、經(jīng)濟(jì)制約、宣傳教育等多種手段，督促企業(yè)建立自我約束、自我完善、自我提高的安全生產(chǎn)自律機(jī)制。

第三，嚴(yán)格責(zé)任追究。安全生產(chǎn)工作一定要嚴(yán)了再?lài)?yán)、細(xì)了再細(xì)、實(shí)了再實(shí)，必須時(shí)刻保持高度警惕，時(shí)刻不能掉以輕心。對(duì)無(wú)視法律、無(wú)視監(jiān)管、無(wú)視生命，甚至抗拒執(zhí)法、違法生產(chǎn)造成事故的企業(yè)，要依法嚴(yán)懲;對(duì)失職、瀆職的公職人員，要嚴(yán)肅追究;對(duì)以權(quán)謀私、官商勾結(jié)、權(quán)錢(qián)交易等腐敗現(xiàn)象，要按規(guī)定嚴(yán)肅查處。

三、堅(jiān)持嚴(yán)查重罰，切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)管

抓好安全生產(chǎn)工作需要健全的監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，需要培養(yǎng)和造就一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)過(guò)硬、業(yè)務(wù)精通、紀(jì)律嚴(yán)明的安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍。通過(guò)卓有成效的監(jiān)管，把安全生產(chǎn)工作的各項(xiàng)規(guī)定、部署和要求堅(jiān)決落到實(shí)處。

一是繼續(xù)完善監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。在安全生產(chǎn)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)方面，我市做得不錯(cuò)、成績(jī)不小。市、縣兩級(jí)不僅單設(shè)了安監(jiān)局，市和重點(diǎn)縣(市、區(qū))還成立了安監(jiān)支(大)隊(duì)，重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部設(shè)立了安全生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)，配備了2-3名干部專(zhuān)職抓安全生產(chǎn)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)都明確了1名專(zhuān)職安監(jiān)員。希望各地要繼續(xù)加大力度、鞏固成果，安監(jiān)機(jī)構(gòu)建設(shè)只能加強(qiáng)、不能削弱，要真正做到機(jī)構(gòu)、編制、人員、經(jīng)費(fèi)“四落實(shí)”，確保安全生產(chǎn)工作不僅有人抓、有人管，更要管得好、管得住。

二是不斷提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要依法實(shí)行企業(yè)全員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，規(guī)范煤礦等高危行業(yè)全員安全生產(chǎn)管理，重要工種必須持證上崗，新招人員必須先經(jīng)過(guò)安全生產(chǎn)培訓(xùn)達(dá)到應(yīng)知應(yīng)會(huì)后才能上崗。吳新雄省長(zhǎng)視察豐礦時(shí)，在井下問(wèn)了員工很多安全生產(chǎn)方面的知識(shí)，員工回答得都很好。這說(shuō)明上崗前的培訓(xùn)和持證上崗工作做得很好。但是，豐礦畢竟是江西最好的煤礦。我市的小煤礦能不能學(xué)到?這需要我們把提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)做為一項(xiàng)基礎(chǔ)工作扎扎實(shí)實(shí)實(shí)地抓好。要通過(guò)崗位培訓(xùn)、參觀學(xué)習(xí)、實(shí)踐鍛煉等各種形式，努力提高安全生產(chǎn)監(jiān)管人員的工作能力和業(yè)務(wù)水平，使他們精通業(yè)務(wù)，成為行家里手，能夠真正發(fā)現(xiàn)問(wèn)題和處理問(wèn)題，切實(shí)履行好國(guó)家賦予的職責(zé)。

三是嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。少數(shù)企業(yè)因?yàn)樽非罄麧?rùn)最大化，往往重經(jīng)濟(jì)效益輕安全生產(chǎn)，這就要求對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)必須嚴(yán)格執(zhí)法，督促企業(yè)抓好安全生產(chǎn)工作。這方面要解決好鞭長(zhǎng)莫及、打不到、打不疼、打不死的問(wèn)題，真正做到嚴(yán)格執(zhí)法嚴(yán)格管理。特別要加強(qiáng)監(jiān)督檢查，對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制定切實(shí)可行的整改措施，明確整改要求和時(shí)間，落實(shí)整改責(zé)任，認(rèn)真進(jìn)行整改，絕不允許出現(xiàn)弄虛作假和“走過(guò)場(chǎng)”的現(xiàn)象。對(duì)重大隱患，要堅(jiān)決采取停產(chǎn)停業(yè)整頓措施，確保不發(fā)生任何問(wèn)題。要通過(guò)檢查執(zhí)法，使企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)規(guī)章制度，進(jìn)一步加大投入，切實(shí)整改隱患，不斷完善安全生產(chǎn)條件，減少各類(lèi)事故的發(fā)生。春節(jié)就要到了，全國(guó)“兩會(huì)”也將召開(kāi)，黨的“xx大”也將在今年召開(kāi)。所以說(shuō)，今年又是一個(gè)特殊年，從年頭到年尾都不允許松懈，請(qǐng)大家務(wù)必高度重視。當(dāng)前，已經(jīng)進(jìn)入了春運(yùn)的高峰，人口流動(dòng)大，運(yùn)輸緊張，加上冬季事故多發(fā)，也請(qǐng)大家一定要把安全生產(chǎn)工作擺在重中之重來(lái)對(duì)待，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重大危險(xiǎn)源、公共聚集場(chǎng)所的監(jiān)控和管理，全面消除事故隱患，特別是要加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)管理，加強(qiáng)對(duì)煙花鞭炮生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、燃放等環(huán)節(jié)的管理，防止事故的發(fā)生，確保廣大人民群眾過(guò)一個(gè)安全、祥和的春節(jié)。

同志們，20xx年是黨和國(guó)家安全生產(chǎn)一系列方針政策措施的“落實(shí)年”，是重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)整治的“攻堅(jiān)年”。讓我們振奮精神，開(kāi)拓進(jìn)取，轉(zhuǎn)變作風(fēng)，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)全市安全生產(chǎn)工作的新局面，迎接黨的xx大的勝利召開(kāi)!

新年就要到了，借這個(gè)機(jī)會(huì)，也受宋書(shū)記的委托，代表市委、市政府向各位拜個(gè)早年，祝大家在新的一年身體健康，闔家幸福，萬(wàn)事如意!

煤礦安全工作講話篇十

同志們：

我們召開(kāi)這次會(huì)議，主要是研究煤炭企業(yè)如何貫徹落實(shí)黨的xx大精神、省委九屆二次全會(huì)精神、國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局11月5日視頻會(huì)議精神，部署當(dāng)前煤礦安全工作。剛才，子奇和昌森同志分別傳達(dá)了會(huì)議精神，講了很好意見(jiàn)，我完全贊成。下面，我再講幾點(diǎn)要求：

一、認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，進(jìn)一步增強(qiáng)做好煤礦安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和緊迫感。

黨的xx大報(bào)告指出，要“堅(jiān)持安全發(fā)展，強(qiáng)化安全生產(chǎn)管理和監(jiān)督，有效遏制重特大安全事故”。省委九屆二次全會(huì)也對(duì)安全生產(chǎn)工作提出了新要求，我們煤炭和煤監(jiān)系統(tǒng)的同志一定要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹xx大精神，統(tǒng)一思想，堅(jiān)決把安全生產(chǎn)放在各項(xiàng)工作的首位，切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，抓好當(dāng)前和今冬明春安全生產(chǎn)，堅(jiān)決防范遏制重特大安全事故。

煤炭工業(yè)是我省經(jīng)濟(jì)的重要基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，多年來(lái)為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。全省煤炭和煤監(jiān)戰(zhàn)線廣大干部職工付出了辛勤努力。借此機(jī)會(huì)，我代表省委、省政府向同志們表示衷心的感謝和親切的慰問(wèn)!

在充分肯定成績(jī)的同時(shí)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻。由于自然災(zāi)害引發(fā)的“8.17”事故災(zāi)難，帶給我們的教訓(xùn)是非常深刻的，作為我們分管和從事煤礦安全生產(chǎn)工作的每一位同志，都要以此為鑒，痛定思痛，深刻反思和查找安全生產(chǎn)中的薄弱環(huán)節(jié)。特別當(dāng)前已進(jìn)入煤炭生產(chǎn)銷(xiāo)售旺季，有的地方和企業(yè)存在僥幸和麻痹思想，要錢(qián)不要命，突擊生產(chǎn)，極易發(fā)生事故，大家一定要保持清醒頭腦，慎言成績(jī)，不輕言好轉(zhuǎn)，時(shí)刻警鐘長(zhǎng)鳴，警示高懸，集中力量抓好安全生產(chǎn)工作。

首先，企業(yè)負(fù)責(zé)人要處理好發(fā)展與安全的關(guān)系，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)煤炭行業(yè)，堅(jiān)持以人為本這個(gè)核心，始終把安全放在第一。當(dāng)?shù)V長(zhǎng)的應(yīng)清醒地認(rèn)識(shí)到，在安全的問(wèn)題上，你要承擔(dān)主體責(zé)任，一旦出現(xiàn)大事故，不僅給職工和企業(yè)帶來(lái)滅頂之災(zāi)，而且你自己也要蹲班房，搞不好傾家蕩產(chǎn)、妻離子散、家毀人亡。因?yàn)榘踩a(chǎn)法和刑法都有明確的規(guī)定，例如，刑法135條就規(guī)定，安全生產(chǎn)設(shè)施或者安全生產(chǎn)條件不符合國(guó)家規(guī)定，因而發(fā)生重大傷亡事故或者造成其他嚴(yán)重后果的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役，情節(jié)特別惡劣的，除三年以上七年以下有期徒刑。有的礦長(zhǎng)不明白“安全重于泰山”的道理，對(duì)安全第一只是講在嘴上，沒(méi)有把職工的生命和自身的安危放在心上，過(guò)分追求經(jīng)濟(jì)利益，當(dāng)出了事故鋃鐺入獄時(shí)，才后悔落淚，這個(gè)血的教訓(xùn)我們要牢牢記取。

其次，各級(jí)政府管理人員應(yīng)該清醒認(rèn)識(shí)自己應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)的監(jiān)管責(zé)任。李建國(guó)書(shū)記在11月9日召開(kāi)的九屆二次全會(huì)上明確指出，發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，但是穩(wěn)定是第一責(zé)任，生產(chǎn)發(fā)展增長(zhǎng)少一點(diǎn)，上級(jí)不會(huì)處分你，但是如果穩(wěn)定抓不好，就要追究你的責(zé)任。我想，我們分管安全生產(chǎn)的，一定把足夠的精力和時(shí)間用在抓安全生產(chǎn)上，生產(chǎn)少一點(diǎn)，以后可以彌補(bǔ)，但是出了安全大事故，給人民和國(guó)家造成的損失很難彌補(bǔ)，法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)就要追究你的責(zé)任。

我們現(xiàn)在要完成xx大提出的“有效遏制重特大安全事故”的任務(wù)，首先要高度重視，統(tǒng)一思想，牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，對(duì)事故隱患痛下決心，邊查邊改，例如，堅(jiān)決杜絕三超(超能力、超定員、超強(qiáng)度)的問(wèn)題，早下決心早主動(dòng)。大家知道，現(xiàn)在廣東省一個(gè)煤礦也沒(méi)有了，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我們也要趁現(xiàn)在煤炭效益比較好的機(jī)遇，把發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè)放在重要位置，減輕井下開(kāi)采壓力?，F(xiàn)在井下人員太多了，一旦出事撤都來(lái)不及。再比如，超過(guò)采深1000米的礦，能否下決心按照李毅中局長(zhǎng)的意見(jiàn)，暫不開(kāi)采，留到將來(lái)安全技術(shù)解決了再開(kāi)采。還有，我們現(xiàn)在有的地方解決一些涉及安全的工程可能需要投資巨大，一時(shí)解決不了，但是我們可以發(fā)揮人的作用，嚴(yán)盯死守，采用一些非工程措施，確保不出問(wèn)題等等，我想，只要我們領(lǐng)導(dǎo)重視了，發(fā)揮我們的優(yōu)勢(shì)，我們就能實(shí)現(xiàn)xx大提出的安全發(fā)展目標(biāo)。

我們要采取更有力的措施，確保煤礦安全生產(chǎn)不出較大事故。

(一)進(jìn)一步加大瓦斯、煤塵防治力度。四季度是瓦斯、煤塵爆炸事故的多發(fā)季節(jié)。從全國(guó)情況看，20xx、20xx兩個(gè)年度發(fā)生的6起百人以上事故中，4起是瓦斯煤塵事故，而且都發(fā)生在四季度。僅20xx年11月份，全國(guó)就發(fā)生了3起一次死亡30人以上的特別重大和2起9人以上的瓦斯爆炸事故。三天前，貴州一個(gè)礦又發(fā)生33人死亡的瓦斯事故，對(duì)此，我們必須保持高度警惕，堅(jiān)持預(yù)防為主，切實(shí)抓好防范。一是所有煤礦開(kāi)展一次瓦斯治理大檢查。其中，省級(jí)重點(diǎn)監(jiān)控的22處煤礦要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)控意見(jiàn)，把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要帶專(zhuān)家下礦井檢查安全生產(chǎn)，企業(yè)負(fù)責(zé)人要跟班保證安全生產(chǎn)，一旦發(fā)現(xiàn)瓦斯異常涌出時(shí)、通風(fēng)機(jī)停止運(yùn)轉(zhuǎn)時(shí)、瓦斯監(jiān)測(cè)、監(jiān)控系統(tǒng)報(bào)警時(shí)、井下瓦斯等有害氣體濃度超過(guò)規(guī)定時(shí)、一氧化碳超限或有明火時(shí)，必須及時(shí)撤離。要認(rèn)真宣傳安全生產(chǎn)法，從業(yè)人員發(fā)現(xiàn)緊急情況時(shí)，有權(quán)停止作業(yè)或者在采取可能的應(yīng)急措施后撤離作業(yè)場(chǎng)所。二是嚴(yán)格落實(shí)瓦斯治理“十二字”方針，符合瓦斯抽放條件的煤礦必須進(jìn)行抽放，推進(jìn)“先抽后采”，落實(shí)國(guó)家關(guān)于煤礦瓦斯抽采利用的政策標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定。省里要組織指導(dǎo)搞好回收瓦斯項(xiàng)目試點(diǎn);三是進(jìn)一步健全完善礦井安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)，煤礦企業(yè)要按照《煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)及檢測(cè)儀器使用管理規(guī)范》，用好煤炭的安全基金，加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)升級(jí)改造進(jìn)度，投資和條件不具備的，也要采用嚴(yán)盯死守的辦法建立監(jiān)控系統(tǒng)。20xx年底前完不成的，一律停產(chǎn)整頓;四是煤礦企業(yè)要做好礦井通風(fēng)系統(tǒng)優(yōu)化調(diào)整工作，嚴(yán)禁搞突擊生產(chǎn)和超通風(fēng)能力生產(chǎn);五是加強(qiáng)煤塵治理，突出采掘工作面的綜合防塵工作，按規(guī)定實(shí)施濕式打眼、煤層超前注水、放炮使用水炮泥等各項(xiàng)防塵措施，杜絕煤塵堆積。

(二)進(jìn)一步做好礦井防治水工作。近兩年降雨量偏多，地下水位上升，水壓增大，老空積水增多。尤其是雨季過(guò)后，含水層的水位仍處在上升階段，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)形成較大威脅。各煤礦企業(yè)要重點(diǎn)落實(shí)好以下措施：一是加大水害防治系統(tǒng)隱患排查治理。主要包括排水系統(tǒng)設(shè)備和設(shè)施、老空水、突水威脅區(qū)域的探放水措施、防隔水煤柱可靠性、地表水體等方面存在的隱患。二是相互聯(lián)通的煤礦必須實(shí)行有效隔離。無(wú)論何種原因形成的兩礦或多礦間相互連通，都要實(shí)施有效隔離。三是存在老空水害隱患的煤礦，立即停產(chǎn)整改，堅(jiān)決禁止違法、違規(guī)、違章和冒險(xiǎn)組織生產(chǎn)。四是加強(qiáng)防范自然災(zāi)害預(yù)警機(jī)制建設(shè)?？茖W(xué)分析區(qū)域性水害隱患威脅程度，提高防范自然災(zāi)害的能力，健全完善大雨、暴雨等災(zāi)害性天氣應(yīng)急處置預(yù)案，建立與氣象、水利等部門(mén)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，山東30年汛期雨季降雨統(tǒng)計(jì)分析，大雨、暴雨天氣合計(jì)只有6天，只要是大雨和暴雨礦山就要停產(chǎn)撤人。五是推廣使用防治水新技術(shù)，提高防治水裝備水平。配齊必要的鉆探與物探設(shè)備、儀器及水文自動(dòng)監(jiān)測(cè)和預(yù)警系統(tǒng)、含水層監(jiān)控系統(tǒng)。六是利用好今冬明春的有利時(shí)機(jī)，及時(shí)抓好工程治理。各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部門(mén)、監(jiān)察機(jī)構(gòu)要對(duì)照上述要求，加強(qiáng)執(zhí)法，強(qiáng)力推進(jìn)。

(三)及時(shí)研究解決制約煤礦安全生產(chǎn)的深層次問(wèn)題。主要是超深、超薄、超上開(kāi)采，以及密集生產(chǎn)等問(wèn)題。一是嚴(yán)格控制超能力生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要優(yōu)化開(kāi)拓布局，合理集中生產(chǎn)，嚴(yán)格控制生產(chǎn)水平和采掘工作面?zhèn)€數(shù)，縮短運(yùn)送人員時(shí)間，實(shí)現(xiàn)減人提效。二是嚴(yán)格控制煤炭資源開(kāi)采上、下限。大中型煤礦開(kāi)采深度控制在1000米以?xún)?nèi)，小型煤礦控制在600米以?xún)?nèi)，一律停止超過(guò)開(kāi)采下限的深部開(kāi)采。繼續(xù)組織開(kāi)展好受沖擊地壓威脅礦井專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)監(jiān)察活動(dòng)，監(jiān)控好70個(gè)重點(diǎn)防沖區(qū)域，整改存在的問(wèn)題，積極探索方法對(duì)策。三是嚴(yán)格控制開(kāi)采極薄煤層。薄煤層生產(chǎn)不能保證安全生產(chǎn)的不得開(kāi)采;凡開(kāi)采0.6米以下極薄煤層的煤礦，必須編制安全技術(shù)方案，經(jīng)省級(jí)審查后方可開(kāi)采。

(四)加強(qiáng)勞動(dòng)定員管理，嚴(yán)防超定員生產(chǎn)。煤礦企業(yè)要健全完善相關(guān)工作制度，嚴(yán)格定崗定員，切實(shí)控制下井人數(shù)。一是嚴(yán)格勞動(dòng)定員管理?？茖W(xué)測(cè)算、合理確定勞動(dòng)定員，按規(guī)定報(bào)上級(jí)有關(guān)部門(mén)備案。二是嚴(yán)格執(zhí)行勞動(dòng)定員考勤。執(zhí)行“限員掛牌”制，嚴(yán)格控制下井人數(shù);多水平、多采區(qū)同時(shí)生產(chǎn)的煤礦要嚴(yán)格控制采掘工作面?zhèn)€數(shù)，超過(guò)勞動(dòng)定員要求的，必須壓產(chǎn)減人。三是嚴(yán)格勞動(dòng)組織管理。合理安排作業(yè)工序，嚴(yán)禁兩班交叉作業(yè);除帶班人員、要害崗位和特種作業(yè)人員必須在現(xiàn)場(chǎng)交接班外，嚴(yán)禁其它人員在采掘作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)交接班。四是積極推行先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新裝備，簡(jiǎn)化生產(chǎn)系統(tǒng)，合理集中生產(chǎn)，減少用人環(huán)節(jié)。煤礦企業(yè)必須馬上按以上要求組織好勞動(dòng)管理。各級(jí)煤炭監(jiān)管部門(mén)要明確職責(zé)，分工負(fù)責(zé)，反復(fù)拉網(wǎng)式進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)執(zhí)法，嚴(yán)肅查處。

三、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面開(kāi)展隱患排查治理“回頭看”。

各級(jí)政府和煤礦企業(yè)要按照省政府對(duì)安全生產(chǎn)隱患排查治理專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)的總體部署，認(rèn)真組織開(kāi)展“回頭看”活動(dòng)，重新梳理隱患整改進(jìn)展情況，尚未整改完成的，必須落實(shí)責(zé)任，實(shí)行掛牌督辦。

一是進(jìn)一步明確企業(yè)和政府兩個(gè)層面的安全責(zé)任，真正做到無(wú)縫隙全覆蓋。要建立健全重大隱患分級(jí)管理和重大危險(xiǎn)源分級(jí)監(jiān)控機(jī)制。各地要抓緊建立健全自然災(zāi)害預(yù)報(bào)、預(yù)警、預(yù)防和應(yīng)急救援體系，重點(diǎn)盯住安全基礎(chǔ)差、技術(shù)力量薄弱、管理水平不高的煤礦，盯住前一階段隱患排查申報(bào)為零的煤礦，沒(méi)有隱患就是最大的隱患。要盯住近期發(fā)生過(guò)事故的煤礦。對(duì)這三類(lèi)煤礦要進(jìn)行隱患排查治理“補(bǔ)課”。各級(jí)監(jiān)察機(jī)構(gòu)要按照“專(zhuān)家查隱患、政府搞督查、部門(mén)抓監(jiān)管、企業(yè)抓落實(shí)、執(zhí)法促整改”的隱患排查治理工作機(jī)制要求，從突出執(zhí)法重點(diǎn)、強(qiáng)化執(zhí)法手段、完善執(zhí)法機(jī)制等方面，推動(dòng)當(dāng)?shù)卣兔旱V企業(yè)落實(shí)“兩個(gè)主體”責(zé)任。要繼續(xù)深化“專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)”的監(jiān)督檢查，反“三違”、打“三非”、防“三超”，嚴(yán)格執(zhí)行重大事故隱患查處公示制和掛牌督辦制，及時(shí)研究解決發(fā)現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，使煤礦隱患排查治理形成經(jīng)?；?、制度化。

二是加大小煤礦關(guān)閉力度。今年我省計(jì)劃關(guān)閉6萬(wàn)噸以下的煤礦26處。經(jīng)過(guò)各地、各有關(guān)部門(mén)的共同努力，關(guān)井工作取得了實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。對(duì)省煤炭工業(yè)局公告的26處關(guān)閉煤礦，有關(guān)部門(mén)要依法立即吊銷(xiāo)其相關(guān)證照，當(dāng)?shù)卣⒓匆婪P(guān)閉，并確保做好穩(wěn)定工作，堅(jiān)決防止拖延關(guān)閉和逃避關(guān)閉行為，堅(jiān)決防止煤礦關(guān)閉前違法突擊生產(chǎn)引發(fā)事故。各地要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，組織開(kāi)展一次打擊煤礦非法開(kāi)采、違法生產(chǎn)的聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)，重點(diǎn)打擊私挖亂采、超層越界開(kāi)采、已關(guān)閉煤礦死灰復(fù)燃等違法生產(chǎn)行為。要綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律和行政手段嚴(yán)厲打擊、嚴(yán)肅查處。

三是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要拿出足夠的精力和時(shí)間來(lái)抓煤礦安全工作。要深入基層，分管煤礦生產(chǎn)和分管安全的領(lǐng)導(dǎo)深入下礦井檢查安全的次數(shù)，省、市、縣分別一年不少于4、6、12次，省級(jí)每一季度一次，市級(jí)每?jī)蓚€(gè)月一次，縣級(jí)每月一次。其他管理人員更要多深入井下，摸實(shí)情，講實(shí)話，為基層服務(wù)。對(duì)不重視安全生產(chǎn)的干部要依法依紀(jì)，毫不留情的嚴(yán)肅處理。

同志們，抓好煤礦安全生產(chǎn)工作、實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)任重道遠(yuǎn)。同志們都來(lái)自生產(chǎn)一線，擔(dān)負(fù)著黨和政府的重托，擔(dān)負(fù)著煤礦職工的安危，希望大家以學(xué)習(xí)貫徹xx大精神為動(dòng)力，扎扎實(shí)實(shí)地做好各項(xiàng)工作，盡職盡責(zé)，勇于奉獻(xiàn)，為開(kāi)創(chuàng)煤礦安全生產(chǎn)新局面，構(gòu)建和諧社會(huì)做出更大的貢獻(xiàn)。

煤礦安全工作講話篇十一

朋友們：

千里有緣來(lái)相會(huì)，今天，我們企地雙方歡聚一堂，共謀合作發(fā)展之路，旨在通過(guò)交流，增進(jìn)友誼，攜手繁榮，為此，我代表義馬煤業(yè)集團(tuán)公司鐵生溝煤礦黨政班子對(duì)各位的光臨表示誠(chéng)摯的謝意和熱烈的歡迎。

金猴滿載豐收去，一年來(lái)，按照省委、省政府資源整合精神，兩千余名光明使者，在集團(tuán)公司“進(jìn)軍東部”的號(hào)角聲中，告別故土，辭別親友，從崤嶺山麓，澗河之濱來(lái)到這里建功立業(yè)，在百米井下，面對(duì)水、火、瓦斯、煤塵、頂板五大自然災(zāi)害，全礦干群以堅(jiān)忍不拔之志，攻堅(jiān)破難之勇，一身煤泥一身汗，汗水煤泥當(dāng)衣衫，戰(zhàn)氣體，斗水患，取得了原煤年產(chǎn)58萬(wàn)噸的好成績(jī)。這成績(jī)中飽含了干部職工的辛勤汗水，也飽含了地方政府與人民群眾的關(guān)心支持厚愛(ài)，回首我們走過(guò)的道路，其中充滿了艱辛，地下采煤，地上搬遷，環(huán)境污染凡此種種，驚擾了當(dāng)?shù)厝罕姷恼Ｉ?，面?duì)困難，你們也作出了種種犧牲，有力的支援了我礦經(jīng)濟(jì)建設(shè)，在我們企地雙方的共同努力下，在熱情、純樸、厚道的夾津口群眾的有力支持下，通過(guò)積極主動(dòng)的交流形式，建立了良好的合作關(guān)系，保持了暢通的溝通渠道。

雄雞報(bào)曉迎春來(lái)，今年，我礦結(jié)合實(shí)際提出了“搶抓機(jī)遇謀發(fā)展，同心協(xié)作創(chuàng)百萬(wàn)，眾志成城立誓言，實(shí)干進(jìn)去譜新篇”的工作目標(biāo)，確立了“夯實(shí)基礎(chǔ)，建設(shè)隊(duì)伍，科技興礦，跨越發(fā)展”的工作方針，明確了“學(xué)習(xí)先進(jìn)，建章立制，嚴(yán)格管理，狠抓落實(shí)，注重創(chuàng)新，展樹(shù)形象”的工作思路，并將20xx年定為跨越發(fā)展年，管理創(chuàng)新年，制度落實(shí)年，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要我礦干群的共同努力，需要地方政府的鼎立支持，尤其是涉及壓煤村莊的搬遷，更需要各位發(fā)揮紐帶作用，協(xié)助做好群眾的工作，同時(shí)，我們也將認(rèn)真執(zhí)行省委、省政府及集團(tuán)公司的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)工作方針、政策充分運(yùn)用地方政府賦予我們的優(yōu)惠政策，落實(shí)好各項(xiàng)征用土地的搬遷、安置政策，加強(qiáng)企地聯(lián)系，增強(qiáng)企地友誼，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

朋友們，企地合作立誓盟，巍巍嵩山可為憑，滔滔黃河凱歌奏，攜手共進(jìn)鑄繁榮，今天，我們的座談會(huì)，昭示著美好的合作前景，必將載入礦山發(fā)展史冊(cè)，讓我們?yōu)橹性绕穑瑸閰^(qū)域經(jīng)濟(jì)之繁榮，為了共同家園的興旺發(fā)達(dá)，彼此捧出一顆真誠(chéng)的心來(lái)，與鄰為善交朋友，以誠(chéng)相待對(duì)朋友，實(shí)實(shí)在在為朋友，換位思考想問(wèn)題，加深理解增友誼，我們堅(jiān)信，實(shí)現(xiàn)跨越發(fā)展創(chuàng)百萬(wàn)的目標(biāo)就一定能實(shí)現(xiàn)，我們企地合作的道路一定會(huì)越走越寬廣，我們區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展前景一定會(huì)越來(lái)越美好!

謝謝大家!

煤礦安全工作講話篇十二

同志們：

新年來(lái)臨之際，今天我們召開(kāi)擴(kuò)大的安全辦公會(huì)，全面回顧總結(jié)四季度決戰(zhàn)及[xxxxx]x年全礦的安全工作，安排部署今年及元月份的工作任務(wù)。把安全辦公會(huì)作為今年我們召開(kāi)的第一個(gè)重要會(huì)議，充分表明了礦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的態(tài)度和決心，也反映了大家的共同心愿。剛才，*礦長(zhǎng)傳達(dá)了集團(tuán)公司安全例會(huì)精神，*處長(zhǎng)簡(jiǎn)要總結(jié)了安全決戰(zhàn)的情況，并提出了今后一個(gè)時(shí)期安全工作的要求，*礦長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)去年的安全工作給予了客觀評(píng)價(jià)，提出了今年安全工作的目標(biāo)任務(wù)和措施，我都完全同意。會(huì)上，*礦長(zhǎng)還與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各自的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于全面動(dòng)員廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我礦安全工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)工作的壓力感和緊迫感，扎實(shí)細(xì)致的干好每一項(xiàng)工作，奪取“12151”安全奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。下面，我簡(jiǎn)要講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產(chǎn)的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

[xxxxx]x年全礦黨政工團(tuán)各級(jí)組織始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在一切工作的重中之重來(lái)抓，特別是進(jìn)入四季度“雙決戰(zhàn)”之后，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，精心組織，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標(biāo)，特別是實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)安全年。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水，特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻(xiàn)。在此，我代表礦黨委向全礦各級(jí)黨員干部、廣大共產(chǎn)黨員和職工群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個(gè)安全工作，我認(rèn)為可以概括為：“地位更突出，思路更明確，措施更有力，成績(jī)更顯著”。

所謂地位更加突出是指：一年來(lái)特別是礦黨政班子調(diào)整以來(lái)，在黨政聯(lián)席會(huì)、全礦干部大會(huì)、安全辦公會(huì)等重要會(huì)議上，都旗幟鮮明地提出了“始終堅(jiān)持安全第一思想不動(dòng)搖”的方針，強(qiáng)調(diào)不論在什么時(shí)候、什么情況下都不能動(dòng)搖我們抓安全的的決心，一時(shí)一刻都不能放松，把安全工作放在了事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵位置，放在了第一位的任務(wù)來(lái)抓，正確處理了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。特別是國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件下發(fā)后，更是把安全工作提高到了新的高度，做到了政策上傾斜，制度上保證，投入上優(yōu)先，為搞好全礦安全工作指明了方向，提供了動(dòng)力，奠定了基礎(chǔ)。

所謂思路更加明確是指：在工作思路上，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭(zhēng)，有冠必奪”的思想 ，突出抓了反驕破滿和居安思危的教育，加強(qiáng)了對(duì)“四個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)薄弱”的管理，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展了“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推動(dòng)了安全管理上臺(tái)階。特別是在安全教育上，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上狠下功夫，采取舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全心聲報(bào)告會(huì)等多種形式在全礦進(jìn)一步唱響了“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的主旋律，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

所謂措施更加有力是指：在堅(jiān)持繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、重大隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等工作的基礎(chǔ)上，提出了“一周一重點(diǎn)一理念一考核”的管理模式，在生產(chǎn)單位強(qiáng)勢(shì)推行了班前禮儀、班中提問(wèn)、班后分析制度，實(shí)行了rmo精細(xì)化管理、安全檢查閉合管理、安全質(zhì)量程序化檢查和安全質(zhì)量差異管理，構(gòu)建起了全員、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程的大安全格局。特別是進(jìn)入9月份，在全公司率先提前一個(gè)月進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行了臺(tái)階式遞增的獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大了各項(xiàng)考核力度，有力促進(jìn)了全礦安全形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。

所謂成績(jī)更加顯著是指：在現(xiàn)場(chǎng)條件變化大、搬家撤面比較頻繁，勞務(wù)工不斷增加，安全不利因素增多的情況下，實(shí)現(xiàn)了年初確定的“1133”的安全奮斗目標(biāo)，迎接了國(guó)務(wù)院安委會(huì)的安全檢查，順利通過(guò)了國(guó)家局一級(jí)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化核準(zhǔn)驗(yàn)收，達(dá)到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)滿意，職工群眾滿意。特別是王仁元副省長(zhǎng)、省煤炭工業(yè)局卜昌森局長(zhǎng)來(lái)我礦檢查指導(dǎo)時(shí)對(duì)我礦的工作都給予了充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

二、xxxx年全礦黨建思想政治工作的簡(jiǎn)要回顧

一是職工素質(zhì)有了新提升。在不斷加強(qiáng)職工理論學(xué)習(xí)、強(qiáng)化理念灌輸?shù)幕A(chǔ)上，從增強(qiáng)職工的團(tuán)隊(duì)精神和執(zhí)行力出發(fā)，分批次對(duì)全礦干部職工進(jìn)行了歷時(shí)五個(gè)月的軍事訓(xùn)練，并加大了職工文明行為規(guī)范的執(zhí)行力度，成立了女子文明稽查隊(duì)，全天候進(jìn)行文明稽查，從而增強(qiáng)了職工的紀(jì)律意識(shí)、團(tuán)隊(duì)精神和自動(dòng)自發(fā)的自覺(jué)性，為鍛造一支作風(fēng)頑強(qiáng)、紀(jì)律嚴(yán)明、素質(zhì)過(guò)硬的職工隊(duì)伍打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

二是企業(yè)形象有了新提升。堅(jiān)持把環(huán)境建設(shè)作為建塑企業(yè)文化、提升企業(yè)形象的重要內(nèi)容來(lái)抓，本著高起點(diǎn)、高定位、高標(biāo)準(zhǔn)的原則，專(zhuān)門(mén)聘請(qǐng)專(zhuān)家對(duì)礦區(qū)環(huán)境進(jìn)行了整體設(shè)計(jì)和規(guī)劃，并按照規(guī)劃目標(biāo)，有重點(diǎn)地先后對(duì)礦工業(yè)廣場(chǎng)和宿舍區(qū)的路面、綠化帶等進(jìn)行了整體硬化和綠化美化，更新完善了工業(yè)廣場(chǎng)照明設(shè)施和不銹鋼企業(yè)文化宣傳牌板，刷新了生產(chǎn)福利樓，并對(duì)區(qū)隊(duì)學(xué)習(xí)室和辦公室進(jìn)行了整體裝修，統(tǒng)一配置了桌椅、窗簾、墻鏡、電視櫥、學(xué)習(xí)看板、全家福牌板等設(shè)施，給職工營(yíng)造了舒適的學(xué)習(xí)工作環(huán)境。同時(shí)還注重了井下及礦周邊環(huán)境的刷新和整治，先后對(duì)井下大巷、變電所、候車(chē)室等進(jìn)行了整體刷新，并搬遷了垃圾山，整修了宿舍區(qū)南道路和排污溝，從而解決了多年來(lái)想解決卻一直未能解決的問(wèn)題。通過(guò)對(duì)井上井下、礦里礦外進(jìn)行立體化改造，使礦容礦貌煥然一新，增強(qiáng)了企業(yè)的親和力，樹(shù)立礦山新形象。

三是管理素質(zhì)有了新提升。堅(jiān)持以崗位創(chuàng)建為重點(diǎn)，注重了企業(yè)文化理念的整合、提煉和升華，使之滲透到生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理全過(guò)程，延伸到井下、班組和崗點(diǎn)，較好地發(fā)揮了企業(yè)文化在管理中的威力和作用，防止和杜絕了文化與管理“兩張皮”的現(xiàn)象。特別是推行了rmo精細(xì)化管理，建立起了以a、b、c卡走動(dòng)式管理為主要內(nèi)容的遞進(jìn)式管理模式，從而實(shí)現(xiàn)了管理工作由“靜態(tài)”到“動(dòng)態(tài)”、由“要我管理”到“我要管理”的根本性轉(zhuǎn)變，激發(fā)和調(diào)動(dòng)了干部職工的內(nèi)在活力和工作積極性。同時(shí)還進(jìn)一步深化了6s管理，完善了4e工作標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范了公共場(chǎng)所職工文明行為規(guī)范。所有這些措施的實(shí)施，都為管理工作注入了生機(jī)和活力，促進(jìn)了企業(yè)管理素質(zhì)的不斷提升。四是文化品位有了新提升。立足于打造高標(biāo)準(zhǔn)、高層次、高品位的企業(yè)文化，大力實(shí)施了“亮點(diǎn)工程”。

一方面推行了區(qū)隊(duì)班前禮儀，從引導(dǎo)和規(guī)范職工行為養(yǎng)成出發(fā)，專(zhuān)門(mén)制定了班前禮儀標(biāo)準(zhǔn)及考核辦法，責(zé)成包區(qū)隊(duì)人員分三班盯靠區(qū)隊(duì)，并成立了督導(dǎo)檢查組，使這項(xiàng)工作在較短的時(shí)間內(nèi)達(dá)到了規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、正?；囊?，促進(jìn)了班前會(huì)質(zhì)量的提高，調(diào)動(dòng)了職工上標(biāo)準(zhǔn)崗、干標(biāo)準(zhǔn)活的積極性。

另一方面，在全礦干部職工中統(tǒng)一了礦服。統(tǒng)一訂做了鑲有白莊礦標(biāo)志的礦服及領(lǐng)帶，樹(shù)立了員工形象，增強(qiáng)了職工的主人翁責(zé)任感和自豪感。再就是，成立了女子軍樂(lè)隊(duì)。在全礦抽調(diào)了40名儀表端正、素質(zhì)較高的軍樂(lè)隊(duì)員，配全了各類(lèi)演奏樂(lè)器和演出服裝，采取“走出去、請(qǐng)進(jìn)來(lái)”的辦法，對(duì)軍樂(lè)隊(duì)員進(jìn)行了集中培訓(xùn)，使其在較短的時(shí)間內(nèi)掌握了演奏技藝。女子軍樂(lè)隊(duì)成立以來(lái)，先后迎接了駐泰安全國(guó)人大代表、副省長(zhǎng)王仁元以及集團(tuán)公司有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)來(lái)礦視察和檢查指導(dǎo)工作，并多次參加升國(guó)旗儀式、閱兵儀式等演奏任務(wù)，提升了企業(yè)知名度，成為了礦區(qū)企業(yè)文化建設(shè)的一道獨(dú)特而亮麗的風(fēng)景。同時(shí)還編制了充分展示礦山風(fēng)貌的企業(yè)文化手冊(cè)和畫(huà)冊(cè)，并在泰安市企業(yè)文化畫(huà)冊(cè)參展中獲得了一等獎(jiǎng)的好成績(jī)，使這些亮點(diǎn)工程做到了亮點(diǎn)更亮，提升了企業(yè)的文化品位。

煤礦安全工作講話篇十三

實(shí)現(xiàn)“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”，需要每名煤礦員工都要從我做起，從現(xiàn)在做起。下面本站小編為大家?guī)?lái)了煤礦工人安全。

講話稿。

希望對(duì)你有所幫助!

親愛(ài)的礦工朋友們：大家好!

今天，我演講的題目是：對(duì)“三違”行為必須“零容忍”。

8年前，我剛參加工作的時(shí)候，在礦運(yùn)輸區(qū)做一名蹬鉤工人。一次四點(diǎn)班，我在運(yùn)輸絞車(chē)底彎道掛車(chē)時(shí)，發(fā)現(xiàn)一個(gè)裝皮帶尾的平板車(chē)三環(huán)鏈在前面，是個(gè)反向車(chē)，用鉤頭無(wú)法正常掛車(chē)，如果繞道倒車(chē)需要一個(gè)多小時(shí)時(shí)間，而且附近沒(méi)有電機(jī)車(chē)。于是，我就把鉤頭插進(jìn)三環(huán)鏈，用板帽別住，開(kāi)始打點(diǎn)拉車(chē)。當(dāng)車(chē)?yán)?00多米后，突然聽(tīng)到一陣刺耳的劃鐵聲，礦車(chē)帶著一道火線跑下來(lái)，在進(jìn)入躲避所的瞬間，礦車(chē)和我擦肩而過(guò)，隨著幾聲巨響，橫七豎八地在底彎道撞成了一片。這一幕，讓我半天沒(méi)緩過(guò)神兒來(lái)。事情過(guò)去了8年多，可是，每當(dāng)我想起這件事，都非常后怕，正是因?yàn)槲覠o(wú)視。

規(guī)章制度。

圖一時(shí)省事違反了操作規(guī)程而險(xiǎn)些釀成無(wú)法挽回的災(zāi)禍。

“三違”一直是煤礦安全生產(chǎn)的頑癥?！叭`”現(xiàn)象之所以屢禁不止，就是因?yàn)槲覀儗?duì)一些不安全行為采取了默認(rèn)和容忍的態(tài)度，對(duì)一些違章現(xiàn)象習(xí)以為常，不以為然，在這種心理作用下，才導(dǎo)致了一些事故的發(fā)生，給企業(yè)、給我們自身帶來(lái)了損害。因此，出于對(duì)礦工生命的關(guān)懷，對(duì)家庭幸福的呵護(hù)，龍煤集團(tuán)提出了“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”的安全行為理念，并在集團(tuán)上下大力倡導(dǎo)和實(shí)踐。為了將“三零”理念真正落到實(shí)處，化作員工的安全作業(yè)行為，我們就必須對(duì)“三違”行為、安全隱患、安全事故毫不容忍、決不容忍!

在雙鴨山分公司東榮二礦，有一名全國(guó)優(yōu)秀群監(jiān)員，叫張正廣。工作中，他時(shí)刻按照“零容忍”要求，對(duì)“三違”現(xiàn)象從不留情，決不手軟。在一次綜采回撤中，架子過(guò)不去風(fēng)門(mén)，工人要把風(fēng)門(mén)框拆掉，這樣工作面沒(méi)有風(fēng)流，極易造成瓦斯積聚，張正廣不顧個(gè)別工人的不滿情緒，堅(jiān)決對(duì)這種做法進(jìn)行了制止，避免了一次通風(fēng)事故的發(fā)生。還有一次，在綜采一隊(duì)回采過(guò)程中，工作面頂板破碎、淋水大，機(jī)組一過(guò)，頂板嘩嘩往下漏，隨時(shí)可能發(fā)生冒頂事故，張正廣發(fā)現(xiàn)后，立即要求機(jī)組停止割煤，馬上采取支護(hù)措施。可是，帶班隊(duì)長(zhǎng)卻說(shuō)“干、沒(méi)啥事，等機(jī)組推過(guò)去再處理?！睆堈龔V說(shuō)“不行，這么干太危險(xiǎn)，不把隱患處理掉誰(shuí)都別想割煤”。在張正廣的現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督下，小班人員清貨的清貨、剎頂?shù)膭x頂，干了近一個(gè)班，終于消除了安全隱患。收工時(shí)，張正廣對(duì)大家說(shuō)：如果我對(duì)“三違”講人情，事故就會(huì)對(duì)你不留情，我寧愿當(dāng)時(shí)挨罵，決不想事后后悔!

安全生產(chǎn)人人有責(zé)，實(shí)現(xiàn)“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”，需要我們每名煤礦員工都要從我做起，從現(xiàn)在做起，千萬(wàn)不要有“井下工作哪有不違章”“不違章就不能生產(chǎn)”的錯(cuò)誤想法;要用自己跟自己過(guò)不去，自己跟自己較勁的精神，牢記規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格兌規(guī)作業(yè)，堅(jiān)決做到不違章、不蠻干。同時(shí)，更要做到對(duì)身邊的“三違”“零容忍”。安全連著你我他，安全生產(chǎn)靠大家，“一人違章，大家遭殃”說(shuō)的就是這個(gè)理兒。因此，我們對(duì)身邊的“三違”行為，要敢于制止，勇于說(shuō)“不”，堅(jiān)決不給“三違”的發(fā)生和隱患的存在留下任何機(jī)會(huì)，從而做到“人人遵章，大家安全”。

朋友們，安全需要從“心”抓起，安全需要從我做起，讓我們把“作業(yè)零違章，崗位零隱患，管理零缺陷”的安全行為理念牢牢記在心里，成為每個(gè)人的安全信仰，化為一種行為習(xí)慣，滲透到安全作業(yè)的每一個(gè)環(huán)節(jié)。真正做到對(duì)“三違”行為、安全隱患、安全事故“零容忍”，用我們的實(shí)際行動(dòng)，共同擎起煤礦安全生產(chǎn)的一片藍(lán)天!

同志們：

我市數(shù)字化城市管理平臺(tái)自8月19日試運(yùn)行以來(lái)，總體呈現(xiàn)出三個(gè)方面的特點(diǎn)。一是問(wèn)題發(fā)現(xiàn)數(shù)量明顯增加，城市管理基本實(shí)現(xiàn)了全天候、全覆蓋。二是問(wèn)題處置周期明顯縮短，案件處置率由最初的1.8%提升到現(xiàn)在的40%，說(shuō)明一些責(zé)任部門(mén)和單位工作壓力明顯上升，主動(dòng)工作的意識(shí)在增強(qiáng)。三是各責(zé)任部門(mén)齊心協(xié)力，共同關(guān)注、分析、研究和解決城市管理問(wèn)題的氛圍正在逐步形成。

數(shù)字化城市管理平臺(tái)為我市開(kāi)展精細(xì)化城市管理、建立長(zhǎng)效、科學(xué)的城市管理機(jī)制提供了有力的技術(shù)支持。怎樣確保數(shù)字化城市管理平臺(tái)高效、安全、穩(wěn)定運(yùn)轉(zhuǎn)，最大程度地發(fā)揮數(shù)字化城市管理的作用是當(dāng)前各級(jí)各部門(mén)首要研究的一個(gè)重要課題。就這一問(wèn)題，我講三個(gè)方面的意見(jiàn)：

一、各司其職，各負(fù)其責(zé)，切實(shí)構(gòu)建“大城管”格局城市管理是一項(xiàng)多部門(mén)協(xié)作，多管齊下，全社會(huì)共同參與的工作。過(guò)去我們?cè)诔鞘泄芾磉^(guò)程中，或多或少地存在著推諉、扯皮現(xiàn)象，造成行政效率低下，城市整體管理功能難以得到充分發(fā)揮?，F(xiàn)在，我們建立了數(shù)字化城市管理平臺(tái)，通過(guò)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，把各級(jí)城市管理部門(mén)有機(jī)地整合起來(lái)，解決城市管理問(wèn)題。大家一定要從思想上提高對(duì)數(shù)字化城市管理工作的認(rèn)識(shí)，各司其職、通力合作，最大限度地發(fā)揮出協(xié)調(diào)、聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，形成職能部門(mén)齊抓共管，基層積極參與，市民良性互動(dòng)的“大城管”格局。

二是轉(zhuǎn)變思想觀念，發(fā)揮好區(qū)級(jí)政府在城市管理中的作用按照省委、省政府深化城市管理體制改革的意見(jiàn)和城鎮(zhèn)面貌“三年大變樣”工作要求，城市管理要建立以“市級(jí)為主導(dǎo)、區(qū)級(jí)為主體、街道為基礎(chǔ)”的城市管理體制。省委、省政府的要求就是突出區(qū)級(jí)政府管理城市的作用，強(qiáng)化區(qū)級(jí)政府在城市管理工作中的的重要職能。但是就目前情況來(lái)看，一些同志的思想觀念還沒(méi)有扭轉(zhuǎn)過(guò)來(lái)，沒(méi)有從思想上樹(shù)立起管理城市的意識(shí)。兩區(qū)政府包括開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)的相關(guān)同志要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，增強(qiáng)區(qū)管城市的意識(shí)，按照“屬地管理”的原則，全面擔(dān)負(fù)起區(qū)域城市管理工作。一是要認(rèn)真研究，按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)管理、條塊結(jié)合、以塊為主”的思路，盡快建立一套科學(xué)有效的城市管理體制，真正使城市管理工作做到橫到邊、豎到底。二是理清區(qū)屬各部門(mén)、街道辦事處的職責(zé)，確保市、區(qū)兩級(jí)政府關(guān)于市容管理的各項(xiàng)措施、目標(biāo)、任務(wù)落實(shí)到位。三是充分發(fā)揮各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道辦事處這一基層城市管理隊(duì)伍的作用，把城市管理與城管執(zhí)法有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，落實(shí)好“門(mén)前三包”管理責(zé)任制，對(duì)不服從管理的，由執(zhí)法局依法進(jìn)行嚴(yán)厲處罰。

三、提高思想認(rèn)識(shí)，認(rèn)真解決數(shù)字化城市管理中存在的問(wèn)題。

從數(shù)字化城市管理平臺(tái)運(yùn)行以來(lái)的情況看，目前還存一些問(wèn)題，會(huì)后大家要抓緊時(shí)間認(rèn)真解決。首先要解決思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題?，F(xiàn)在我們有城市管理專(zhuān)業(yè)信息采集公司全天候在市區(qū)巡查，城市管理中存在的問(wèn)題基本都能得到及時(shí)的發(fā)現(xiàn)。有了這支隊(duì)伍的存在，可以使一些需設(shè)置設(shè)施巡查人員的單位大大節(jié)省人力成本，所以大家不要片面地認(rèn)為，信息采集員發(fā)現(xiàn)本部門(mén)的問(wèn)題就是跟自己“過(guò)不去”，給自己“抺黑”。二是理清職責(zé)。除市區(qū)主干道由市政公用局負(fù)責(zé)外，小街巷的市政設(shè)施維護(hù)與管理均由區(qū)政府和轄區(qū)辦事處負(fù)責(zé)。三是健全基礎(chǔ)設(shè)施。移動(dòng)公司要抓緊時(shí)間鋪設(shè)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)線;市直單位沒(méi)有與數(shù)字化城市管理平臺(tái)連接的應(yīng)限時(shí)連接;各區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦事處和區(qū)屬責(zé)任部門(mén)都要鋪設(shè)專(zhuān)網(wǎng)，并且要專(zhuān)網(wǎng)專(zhuān)用，確保符合國(guó)家保密安全要求。市數(shù)字化城市管理辦公室要組織人員對(duì)各責(zé)任部門(mén)接收終端進(jìn)行督導(dǎo)檢查，凡發(fā)現(xiàn)不達(dá)標(biāo)，影響數(shù)字化城市管理效能的，市政府將提出嚴(yán)肅批評(píng);涉嫌泄密者，按國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。四是建立應(yīng)急反應(yīng)工作機(jī)制。一要建立起應(yīng)急反應(yīng)隊(duì)伍。各責(zé)任部門(mén)和單位要有專(zhuān)職隊(duì)伍或人員負(fù)責(zé)處理市監(jiān)督指揮中心派遣的工作任務(wù)，確保問(wèn)題得到及時(shí)解決。二要做好常用易損城市部件的備份工作，出現(xiàn)了城市部件損壞能及時(shí)更換。五是建立考評(píng)機(jī)制。數(shù)字化城市管理平臺(tái)正式運(yùn)行后，我們將正式進(jìn)入考評(píng)狀態(tài)。對(duì)各區(qū)、各責(zé)任部門(mén)和單位的工作情況定期從媒體公布，接受社會(huì)監(jiān)督。眼下馬上就要進(jìn)入十一假期，各級(jí)各部門(mén)要安排好值班人員，一旦監(jiān)督指揮中心派遣了任務(wù)，要保證人員能夠馬上到位。

同志們，數(shù)字化城市管理是一個(gè)新生事物，是城市管理機(jī)制改革的一項(xiàng)新嘗試，各級(jí)各部門(mén)必須高度重視，自覺(jué)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)管理城市，嚴(yán)禁以消極的態(tài)度來(lái)回避在城市管理工作中應(yīng)盡的責(zé)任義務(wù)。數(shù)字化城市管理辦公室要及時(shí)根據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行數(shù)據(jù)進(jìn)行分析和總結(jié)，不斷完善系統(tǒng)建設(shè)，力爭(zhēng)在最短的時(shí)間內(nèi)建立起城市管理的長(zhǎng)效機(jī)制，全面提高我市的城市管理水平!

謝謝大家!

各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：

你們好!

一年一度的“安全生產(chǎn)月”到了，它來(lái)地那么準(zhǔn)時(shí)，它就像一個(gè)定時(shí)了的，一個(gè)給我們敲響報(bào)安全的警鐘，它的任務(wù)就是要告訴我們：凡事要講安全?！鞍踩a(chǎn)，人人有責(zé)任，安全責(zé)任，重于泰山，警鐘與安全共存，麻痹與事故相連”。

何謂安全?所謂安全是指利益免受威脅的狀態(tài)和態(tài)度，保障人類(lèi)生存和發(fā)展的前提基礎(chǔ)，它與人類(lèi)的穩(wěn)定，發(fā)展和進(jìn)步息息相關(guān)。

x年4月24日，是公司對(duì)新進(jìn)員工舉行為期兩天的安規(guī)培訓(xùn)，從那以后“安全”不僅讓我更加知道它的重要性，而且非?？释鼤r(shí)時(shí)刻刻伴隨著我和我身邊的每一位同事，作為電力企業(yè)，安全就是效益，事故就是損失!

回頭看看我們公司走過(guò)的路，翻開(kāi)那一幕幕我們不愿看的訓(xùn)的教訓(xùn)，無(wú)不讓我觸目驚心的，汗毛直豎，無(wú)不讓我為之痛心和警惕：x年3月9日，供電所同事在桿上拆除接地線時(shí)，從桿上墜下的一幕，4月20日供電所同事在拆除縣委宅區(qū)是，從三樓墜下的場(chǎng)面，10月16日供電所同事在斷開(kāi)10kv分支隔離開(kāi)關(guān)引起接地，造成我們的同事觸電身亡的那令人痛心和惋惜的場(chǎng)面，還有還有……我已不愿再寫(xiě)，生命是寶貴的，卻也那么的脆弱，任何一起事故對(duì)企業(yè)都是一種不可挽回的損失，對(duì)家庭，對(duì)個(gè)人更是造成無(wú)法彌補(bǔ)的傷痛;生命對(duì)每個(gè)人來(lái)說(shuō)只有一次，我們更要珍惜它啊!。

“安全第一，預(yù)防為主”我們要清楚的認(rèn)識(shí)到一切事故都是可以預(yù)防的!我們要做到安全意識(shí)應(yīng)始終牢牢扎根在我們每一個(gè)人的腦海里，讓大家知道責(zé)任不到位，習(xí)慣性違章，不按安規(guī)去操作等等，就會(huì)可能釀成事故，對(duì)我們的安全造成威脅，“預(yù)防為主，防治結(jié)合”我們不想再看見(jiàn)那一幕幕血的場(chǎng)面，我們不想在聽(tīng)親人們的哭聲叫喚，讓我們都來(lái)重視安全吧!首先，管好自己，熟知熟悉各項(xiàng)安全制度，認(rèn)真學(xué)習(xí)安全有關(guān)法律法規(guī)，重視每一次安全培訓(xùn)，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題解決問(wèn)題，其次要養(yǎng)成好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，杜絕習(xí)慣性違章操作，第三，勤于檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并以最快的時(shí)間把它整改過(guò)來(lái)，不能出了問(wèn)題，才忙于解決，“做而言不如起而行”,如果我們每位同事在生產(chǎn)工作中相互監(jiān)督，相互提醒檢查，查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，防止不安全因素存在，杜絕事故隱患，從小事做起，我相信就能筑起安全這個(gè)大壩。

“落實(shí)安全責(zé)任，保障安全生產(chǎn)”將安全生產(chǎn)銘記心中，謹(jǐn)記“四不傷害”堅(jiān)持“四不放過(guò)”原則，不要抱有任何僥幸心理，因?yàn)橐淮涡⌒〔唤?jīng)意的違章，就會(huì)傷害自己，傷害別人，甚至走向死亡!

如果我們每位同事都真正認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，那么我們的安全生產(chǎn)工作一定能做的更好，我們的企業(yè)就會(huì)更加興旺發(fā)達(dá);企業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展需要安全，國(guó)家的繁榮富強(qiáng)需要安全，而我們每一個(gè)人首先要安全!

寧聽(tīng)不安全的罵聲，不愿聽(tīng)親人的哭聲，安全沒(méi)有終點(diǎn)，而我們作為電力人，我們的步伐更要時(shí)刻與安全同步，才能防患于未然，讓我們珍惜生命，安全生產(chǎn)吧!

煤礦安全工作講話篇十四

各位同志們：

新年來(lái)臨之際，今天我們召開(kāi)擴(kuò)大的安全辦公會(huì)，全面回顧總結(jié)四季度決戰(zhàn)及xx-xx年全礦的安全工作，安排部署今年及元月份的工作任務(wù)。把安全辦公會(huì)作為今年我們召開(kāi)的第一個(gè)重要會(huì)議，充分表明了礦領(lǐng)導(dǎo)班子堅(jiān)定不移地把安全生產(chǎn)放在一切工作首位的態(tài)度和決心，也反映了大家的共同心愿。剛才，*礦長(zhǎng)傳達(dá)了集團(tuán)公司安全例會(huì)精神，*處長(zhǎng)簡(jiǎn)要總結(jié)了安全決戰(zhàn)的情況，并提出了今后一個(gè)時(shí)期安全工作的要求，*礦長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)去年的安全工作給予了客觀評(píng)價(jià)，提出了今年安全工作的目標(biāo)任務(wù)和措施，我都完全同意。會(huì)上，*礦長(zhǎng)還與各分管領(lǐng)導(dǎo)簽訂了安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書(shū)，進(jìn)一步明確了各自的目標(biāo)任務(wù)。這次會(huì)議的召開(kāi)，對(duì)于全面動(dòng)員廣大干部職工正確認(rèn)識(shí)當(dāng)前我礦安全工作面臨的形勢(shì)任務(wù)，增強(qiáng)工作的壓力感和緊迫感，扎實(shí)細(xì)致的干好每一項(xiàng)工作，奪取“12151”安全奮斗目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，具有十分重要的意義。下面，我簡(jiǎn)要講三個(gè)方面的問(wèn)題：

一、四季度決戰(zhàn)暨xx年全礦安全生產(chǎn)的簡(jiǎn)要評(píng)價(jià)

xx-xx年全礦黨政工團(tuán)各級(jí)組織始終堅(jiān)持把安全生產(chǎn)放在一切工作的重中之重來(lái)抓，特別是進(jìn)入四季度“雙決戰(zhàn)”之后，進(jìn)一步加大力度，強(qiáng)化措施，精心組織，嚴(yán)格管理，實(shí)現(xiàn)了“1133”的安全奮斗目標(biāo)，特別是實(shí)現(xiàn)了第三個(gè)安全年。這個(gè)成績(jī)來(lái)之不易，凝聚著全礦干部職工的辛勤勞動(dòng)和汗水，特別是凝聚著在座的同志們的豐富智慧和奉獻(xiàn)。在此，我代表礦黨委向全礦各級(jí)黨員干部、廣大共產(chǎn)黨員和職工群眾，表示崇高的敬意和衷心的感謝!回顧xx年全礦整個(gè)安全工作，我認(rèn)為可以概括為：“地位更突出，思路更明確，措施更有力，成績(jī)更顯著”。

所謂地位更加突出是指：一年來(lái)特別是礦黨政班子調(diào)整以來(lái)，在黨政聯(lián)席會(huì)、全礦干部大會(huì)、安全辦公會(huì)等重要會(huì)議上，都旗幟鮮明地提出了“始終堅(jiān)持安全第一思想不動(dòng)搖”的方針，強(qiáng)調(diào)不論在什么時(shí)候、什么情況下都不能動(dòng)搖我們抓安全的的決心，一時(shí)一刻都不能放松，把安全工作放在了事關(guān)企業(yè)改革發(fā)展成敗的基礎(chǔ)地位和關(guān)鍵位置，放在了第一位的任務(wù)來(lái)抓，正確處理了安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與改革、安全與穩(wěn)定的辯證關(guān)系。特別是國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件下發(fā)后，更是把安全工作提高到了新的.高度，做到了政策上傾斜，制度上保證，投入上優(yōu)先，為搞好全礦安全工作指明了方向，提供了動(dòng)力，奠定了基礎(chǔ)。

所謂思路更加明確是指：在工作思路上，堅(jiān)持繼承與創(chuàng)新相結(jié)合，更加注重不斷創(chuàng)新。響亮提出了“有一必爭(zhēng)，有冠必奪”的思想 ，突出抓了反驕破滿和居安思危的教育，加強(qiáng)了對(duì)“四個(gè)重點(diǎn)、三個(gè)薄弱”的管理，強(qiáng)化了監(jiān)督檢查，深入開(kāi)展了“雙基”建設(shè)和安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，全面推動(dòng)了安全管理上臺(tái)階。特別是在安全教育上，堅(jiān)持不斷創(chuàng)新形式，豐富內(nèi)容，在增強(qiáng)針對(duì)性、實(shí)效性上狠下功夫，采取舉辦安全知識(shí)競(jìng)賽、安全心聲報(bào)告會(huì)等多種形式在全礦進(jìn)一步唱響了“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的主旋律，營(yíng)造了濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

所謂措施更加有力是指：在堅(jiān)持繼續(xù)狠抓安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)、干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、重大隱患排查治理、安全教育培訓(xùn)等工作的基礎(chǔ)上，提出了“一周一重點(diǎn)一理念一考核”的管理模式，在生產(chǎn)單位強(qiáng)勢(shì)推行了班前禮儀、班中提問(wèn)、班后分析制度，實(shí)行了rmo精細(xì)化管理、安全檢查閉合管理、安全質(zhì)量程序化檢查和安全質(zhì)量差異管理，構(gòu)建起了全員、全方位、全動(dòng)態(tài)、全過(guò)程的大安全格局。特別是進(jìn)入9月份，在全公司率先提前一個(gè)月進(jìn)入決戰(zhàn)狀態(tài)，實(shí)行了臺(tái)階式遞增的獎(jiǎng)勵(lì)政策，加大了各項(xiàng)考核力度，有力促進(jìn)了全礦安全形勢(shì)的穩(wěn)定發(fā)展。

同志們:

進(jìn)入汛期和煤礦變亂多發(fā)期的關(guān)鍵時(shí)辰。首要任務(wù)是進(jìn)一步落實(shí)煤礦“打非治違”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng),、市縣政府決定召開(kāi)此次全市煤礦安全工作緊要大會(huì)。布置部署當(dāng)時(shí)及下階段的煤礦安全工作,具體落實(shí)煤礦安全生產(chǎn)責(zé)任和各項(xiàng)辦法,保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢(shì)堅(jiān)持不變。書(shū)成局長(zhǎng)十分注重和關(guān)懷的安全生產(chǎn)工作,親臨現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo),并站在全省的高度,對(duì)我市煤礦安全工作提出了很好的但愿和要求,但愿大家認(rèn)真學(xué)習(xí)、深入體會(huì);三個(gè)產(chǎn)煤縣縣政府分擔(dān)指導(dǎo)也就做好下階段的煤礦安全工作作了亮相性談話,也請(qǐng)大家結(jié)合各自實(shí)踐,抓好貫實(shí)。下面,講兩個(gè)方面的意見(jiàn)。

一、充分看法煤礦安全生產(chǎn)工作的極端主要性和艱難性

本年1月12日。專(zhuān)門(mén)聽(tīng)取了全市安全生產(chǎn)工作狀況匯報(bào),書(shū)記掌管召開(kāi)六屆84次大會(huì)時(shí)。并在會(huì)上強(qiáng)調(diào)指出:安全生產(chǎn)是人命關(guān)天的大事,最大的民生工程,必需常抓不懈,警鐘長(zhǎng)鳴。書(shū)記還要求:安全工作只要起點(diǎn),沒(méi)有終點(diǎn)。要堅(jiān)持抓、果斷抓,抓過(guò)甚都不為過(guò),抓與不抓紛歧樣,抓沒(méi)抓到位紛歧樣;要增強(qiáng)煤礦、交通、危化等重點(diǎn)行業(yè)安全工作。市煤礦和非煤礦山數(shù)目多,并且高瓦斯礦井多,一些正在整合的礦井業(yè)主受好處驅(qū)動(dòng),只顧生產(chǎn),往往無(wú)視安全,要重點(diǎn)增強(qiáng)監(jiān)管。書(shū)記的發(fā)言深入指出了市抓好安全生產(chǎn)工作的主要性和需要性。

市煤炭資本非常豐厚。煤礦安全歷來(lái)是市安全工作的重中之重。近年來(lái),還以煤炭為主體的動(dòng)力財(cái)產(chǎn)也是市重點(diǎn)支撐和優(yōu)先發(fā)展的四大財(cái)產(chǎn)”之一。因?yàn)槊禾可a(chǎn)是一個(gè)高危行業(yè)。雖然我市煤炭安全生產(chǎn)情勢(shì)總體較好,然則煤炭安全生產(chǎn)變亂時(shí)有發(fā)作。特殊是本年以來(lái),全市煤礦已發(fā)作變亂8起、滅亡8人,與上一年同比多發(fā)作2起、多滅亡2人。按變亂類(lèi)別劃分,頂板變亂6起,運(yùn)輸變亂1起,其它變亂1起;按變亂發(fā)作區(qū)域劃分,2起,敘永縣4起,古藺縣2起;按發(fā)作變亂礦井治理性質(zhì)劃分,生產(chǎn)礦井5起,資本整合礦井3起;按發(fā)作變亂礦井生產(chǎn)規(guī)劃劃分,9萬(wàn)噸及以上主干礦井4起,其他小煤礦4起。當(dāng)前,敘永縣已嚴(yán)厲超目的進(jìn)度,要采取有力辦法遏制變亂多發(fā)場(chǎng)面。還要提示的近兩年我市重點(diǎn)主干煤礦變亂多發(fā),上一年敘永煤礦發(fā)作4起變亂滅亡5人,本年敘永縣燈盞坪煤礦在3月17日至5月3日不到兩個(gè)月的時(shí)間內(nèi)發(fā)作2起滅亡變亂,經(jīng)驗(yàn)非常深入。主干煤礦安全技能治理相對(duì)較好,為什么還屢次發(fā)作變亂呢?大家必然要深化查找緣由。以上這些狀況都闡明當(dāng)前我市煤礦安全工作還存在單薄環(huán)節(jié),還存在很多亟待處理的突出問(wèn)題,首要顯示在以下幾方面:一是安全投入不足。采掘掉調(diào)嚴(yán)厲,機(jī)械化水平低,安全基本前提差;二是災(zāi)禍嚴(yán)厲。全市高瓦斯礦井多,煤與瓦斯突出礦井多,瓦斯管治程度總體還較低。局部礦井還遭到老窯水、巖溶水的要挾;三是技能治理力氣不足。雖然全市一切煤礦都裝備了專(zhuān)業(yè)技能人員,但局部技能人員還不克不及完全勝任工作,稱(chēng)職技能人才缺少的場(chǎng)面還比擬嚴(yán)厲;四是煤礦從業(yè)人員本質(zhì)不高、主體責(zé)任落實(shí)還不到位,三違”景象在局部礦井還比擬嚴(yán)厲,零散變亂還呈多發(fā)態(tài)勢(shì),建立礦井搶工期、搶進(jìn)度、輕質(zhì)量的景象時(shí)有發(fā)作。此外,局部煤礦業(yè)主安全認(rèn)識(shí)不強(qiáng),責(zé)任不落實(shí),辦法不到位,無(wú)視安全規(guī)則,幸運(yùn)心思嚴(yán)厲,不足社會(huì)責(zé)任感等。對(duì)這些問(wèn)題,大家要惹起高度注重,果斷避免自覺(jué)樂(lè)觀思想和麻木渙散心情,準(zhǔn)確處置安全與生產(chǎn)的關(guān)系,一直把礦工的生命放在第一位,果斷做到不安全不生產(chǎn)。

二、采取有力辦法果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢(shì)頭

全市各級(jí)各部分和各煤礦企業(yè)必然要依照書(shū)成局長(zhǎng)的指示和要求。細(xì)化辦法,進(jìn)一步明確任務(wù)。落實(shí)責(zé)任,增強(qiáng)治理。結(jié)合我市實(shí)踐,要嚴(yán)厲執(zhí)行“三個(gè)一概”即:對(duì)煤礦安全檢查一概執(zhí)行暗查暗訪,對(duì)發(fā)作變亂的責(zé)任人和責(zé)任單位一概依法頂格處置,安全生產(chǎn)經(jīng)費(fèi)一概予以保證)果斷遏制煤礦變亂多發(fā)勢(shì)頭,果斷避免重特大煤礦變亂的發(fā)作。當(dāng)時(shí),要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作:

一是要持續(xù)認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的通知》以及省上的相關(guān)工作要求。對(duì)達(dá)不到復(fù)產(chǎn)復(fù)工要求的礦井果斷持續(xù)停產(chǎn)整理,嚴(yán)厲逗硬復(fù)產(chǎn)復(fù)工前提。嚴(yán)禁放寬規(guī)范驗(yàn)收恢復(fù)活產(chǎn)、技改功課。

二是要深化開(kāi)展煤礦安全質(zhì)量規(guī)范化建立工作。以此提高煤礦安全基本前提,將規(guī)范化工作常態(tài)化、準(zhǔn)則化。加速安全高效礦井建立及瓦斯管治示范礦井建立。促進(jìn)礦井實(shí)質(zhì)安全建立。要學(xué)習(xí)借鑒福建、江西等省煤礦安全治理做法,對(duì)按期審核規(guī)范化滑坡的企業(yè),果斷施行停產(chǎn)整改。要嚴(yán)厲執(zhí)行變亂礦井從新審核達(dá)標(biāo)和建立礦井不達(dá)標(biāo)不予申報(bào)完工驗(yàn)收準(zhǔn)則。

三是要持續(xù)深化開(kāi)展“打非治違”工作。從嚴(yán)打擊“三違”即:違章批示,果斷打擊和防備不合法生產(chǎn)、不合法建立行為。違章操作,違背勞動(dòng)規(guī)律)行為,有用遏制頂板等普通變亂頻發(fā)的趨向。要增強(qiáng)縣、鄉(xiāng)兩級(jí)縣政府煤礦“打非”工作的責(zé)任,對(duì)打擊不合法違法行為不力、不合法違法行為長(zhǎng)期得不到懲辦、安全生產(chǎn)次序紊亂的當(dāng)?shù)?特殊是存在資本整合礦井邊建立邊生產(chǎn)及長(zhǎng)期存在嚴(yán)重安全隱患的要嚴(yán)厲追查有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四是要突出抓好瓦斯管治工作。堅(jiān)持根絕瓦斯超限,結(jié)實(shí)堅(jiān)持“瓦斯超限就是變亂”理念。嚴(yán)禁超限功課。要施行“可保盡保、應(yīng)抽盡抽”瓦斯管治戰(zhàn)略,突出礦井凡具有前提的都要開(kāi)采維護(hù)層;可以抽采瓦斯的都應(yīng)抽采,做到抽采最大化。要貫徹“先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控、以風(fēng)定產(chǎn)”瓦斯管治十二字方針,將工作面由高瓦斯形態(tài)卸壓抽采到低瓦斯形態(tài)后,再進(jìn)行采掘功課。要執(zhí)行瓦斯?jié)舛鹊竭_(dá)規(guī)則值就主動(dòng)斷電的準(zhǔn)則,保證監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)真實(shí)、準(zhǔn)確、牢靠。依據(jù)通風(fēng)和抽采才能布置產(chǎn)量,保證瓦斯不超限。要落實(shí)“高投入、高本質(zhì)、強(qiáng)技能、嚴(yán)治理、厚利用”瓦斯綜合管治辦法,切實(shí)保證投入,提高本質(zhì),強(qiáng)推技能創(chuàng)新,嚴(yán)抓流程和現(xiàn)場(chǎng)治理,增強(qiáng)綜合應(yīng)用。要開(kāi)展煤礦瓦斯集中管治專(zhuān)家會(huì)診工作,按市級(jí)相關(guān)部分結(jié)合編制下發(fā)的市煤礦瓦斯集中管治專(zhuān)家會(huì)診工作方案》近期市大將由市安監(jiān)局牽頭,市發(fā)改、市經(jīng)信委參與,組織專(zhuān)家組對(duì)全市30對(duì)高、突生產(chǎn)礦井,逐礦進(jìn)行瓦斯管治專(zhuān)家會(huì)診工作,催促指導(dǎo)煤礦企業(yè)具體排查煤礦瓦斯管治安全隱患,落實(shí)瓦斯管治防備辦法,根絕重特大瓦斯變亂的發(fā)作。別的,還要嚴(yán)厲落實(shí)書(shū)成局長(zhǎng)提出的凡存在瓦斯管治八種不到位景象一概破產(chǎn)整理”要求。特殊是對(duì)防突機(jī)構(gòu)和人員不健全,兩個(gè)“四位一體”辦法未落實(shí),高、突礦井無(wú)專(zhuān)用回風(fēng)井和專(zhuān)用回風(fēng)巷,不按規(guī)則開(kāi)展煤層突出風(fēng)險(xiǎn)性判定,應(yīng)建抽采系統(tǒng)未堅(jiān)持或運(yùn)轉(zhuǎn)不正常,非正軌工作面安插等安全隱患問(wèn)題,各縣要認(rèn)真組織排查清算,該停下來(lái)的要果斷停下來(lái)。假如隱瞞或庇護(hù),由此發(fā)作安全變亂的要從嚴(yán)追查責(zé)任。

五是要嚴(yán)厲落實(shí)預(yù)防水規(guī)則。全市各級(jí)煤礦安全監(jiān)管部分和煤礦企業(yè)要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹《煤礦安全規(guī)程》預(yù)防水規(guī)則和省局《預(yù)防水施行細(xì)則》把握新要求、新規(guī)范。汛期到來(lái)前組織對(duì)曾經(jīng)確定的水災(zāi)礦井進(jìn)行具體排查。一、二級(jí)水災(zāi)礦井要具體完成礦井水文地質(zhì)查詢(xún)工作,逐礦落實(shí)預(yù)防水規(guī)程規(guī)則和省局施行細(xì)則的要求。歲尾前。完善預(yù)防水辦法,并經(jīng)過(guò)省煤礦預(yù)防水中間組織的專(zhuān)項(xiàng)評(píng)審。

六是要規(guī)范煤炭資本整合工作。當(dāng)前古敘礦區(qū)整合項(xiàng)目單礦礦業(yè)權(quán)已基本處理。市、縣相關(guān)部分要積極幫扶指導(dǎo)并爭(zhēng)奪省上有關(guān)部分的支撐,煤礦企業(yè)要抓緊完善建立手續(xù)。力爭(zhēng)盡早進(jìn)入開(kāi)工順序。已完善開(kāi)工手續(xù)的建立項(xiàng)目,要集中精神搞建立,嚴(yán)厲按設(shè)計(jì)施工,并落實(shí)安全設(shè)備設(shè)計(jì)“三還”要求,保證能在限制工期內(nèi)完成建立任務(wù)。對(duì)有發(fā)展?jié)摿Χ①Y金堅(jiān)苦的企業(yè),要積極采取融資或銀行借款等方法處理;對(duì)資本儲(chǔ)存前提差、儲(chǔ)量不足或?yàn)?zāi)禍嚴(yán)厲,沒(méi)有建立投資價(jià)值的礦井,應(yīng)盡早拋棄。煤炭開(kāi)采是高風(fēng)險(xiǎn)、高投入的財(cái)產(chǎn),假如資本欠好、或?yàn)?zāi)禍嚴(yán)厲且在現(xiàn)有技能程度下不克不及有用管治或管治本錢(qián)過(guò)高,就完全沒(méi)有投資的需要,請(qǐng)各縣縣政府和市、縣相關(guān)部分作好分類(lèi)指導(dǎo)。

七是要積極推進(jìn)“六大系統(tǒng)”建立。催促完善監(jiān)測(cè)監(jiān)控、通信聯(lián)絡(luò)、壓風(fēng)自救、供水施救、人員定位系統(tǒng)建立的還。催促示范礦井加速建立進(jìn)度,要依照國(guó)家和省上要求抓好示范礦井達(dá)標(biāo)工作。完成歲尾前至少建成1個(gè)采區(qū)緊要避險(xiǎn)系統(tǒng)的目的。

八是要進(jìn)一步落實(shí)隱患排查準(zhǔn)則。此次大會(huì)后。并在本月底將隱患排查申報(bào)報(bào)縣安監(jiān)局。安全監(jiān)管部分要依據(jù)各煤礦的排查申報(bào),各礦井要進(jìn)行一次徹底地隱患排查。認(rèn)真開(kāi)展檢查,落實(shí)國(guó)家和省上對(duì)煤礦打非治違有關(guān)要求,該停產(chǎn)的停產(chǎn),該整理的落實(shí)整理,該處分的處分,對(duì)不顧全監(jiān)管存在嚴(yán)重違法違規(guī)行為的由縣級(jí)人民縣政府依法封閉。今后,礦井每周組織一次具體的以隱患排查為首要內(nèi)容的安全大檢查,生產(chǎn)輔佐單位安全治理人員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)隨時(shí)進(jìn)行隱患排查。各煤礦要對(duì)查出的各類(lèi)隱患進(jìn)行注銷(xiāo),并落實(shí)整改辦法和責(zé)任人員,限日進(jìn)行整改。每季度要向縣安監(jiān)局提交隱患排查整改的書(shū)面申報(bào)。

九是要依照全市本年安全監(jiān)管“十個(gè)一”工作辦法的要求。配齊監(jiān)管人員。市級(jí)安監(jiān)部分要具體開(kāi)展對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安全監(jiān)管人員的培訓(xùn),催促落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)煤礦安全監(jiān)管的責(zé)任。提高他工作才能和本質(zhì),筑牢煤礦安全監(jiān)管的第一道防地。煤礦企業(yè)要注重并做好“三項(xiàng)崗位”人員安全培訓(xùn)工作,縣級(jí)安監(jiān)部分要組織對(duì)班組長(zhǎng)開(kāi)展全員培訓(xùn),做到持證上崗。各煤礦企業(yè)要做引大好人才儲(chǔ)藏工作,對(duì)技能力氣不足的要經(jīng)過(guò)人才引進(jìn)或送培方法,切實(shí)發(fā)揚(yáng)技能治理在煤礦安全的主要效果。

同志們做好煤礦安全生產(chǎn)意義嚴(yán)重。特殊是書(shū)成局長(zhǎng)的主要指示精神,任務(wù)艱難。大家務(wù)需要依照此次大會(huì)精神。進(jìn)一步堅(jiān)決決心,攻堅(jiān)克難,再接再厲,采取愈加有力有用的辦法,保證全市煤礦安全生產(chǎn)情勢(shì)不變,為促進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)高位求進(jìn)、加速發(fā)展以及構(gòu)建安全調(diào)和作出新的更大奉獻(xiàn)!

煤礦安全工作講話篇十五

根據(jù)《全國(guó)煤炭系統(tǒng)工會(huì)群眾安全工作條例》、《全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競(jìng)賽辦法》精神，結(jié)合集團(tuán)公司近期召開(kāi)的《群眾安全工作暨班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》要求，為進(jìn)一步提高我礦群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員參與安全管理的積極性，增強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管能力，打造具有王樓煤礦特色的安全文化，經(jīng)研究決定在11月12日至11月14日舉辦20xx年第二期群眾安全工作業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)班，本次培訓(xùn)為期三天。下面，我對(duì)繼續(xù)做好我礦群監(jiān)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)與要求：

今年以來(lái)，我礦群眾安全工作本著“安全第一、預(yù)防為主、群防群治、群專(zhuān)結(jié)合、依法監(jiān)督”的原則，群監(jiān)工作開(kāi)展的較好。突出的亮點(diǎn)是實(shí)行了安全隱患“閉環(huán)管理”制度、“四員聯(lián)動(dòng)”抓安全制度和建立“家屬協(xié)管安全基金賬戶(hù)”，群監(jiān)工作受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的支持與認(rèn)可，并于今年10月30日在我礦召開(kāi)了《群眾安全工作暨班組建設(shè)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)》。去年我礦群監(jiān)會(huì)、女工協(xié)管會(huì)還榮獲集團(tuán)公司“先進(jìn)群監(jiān)會(huì)”“先進(jìn)協(xié)管會(huì)”稱(chēng)號(hào)，并在20xx年度全省煤礦群眾安全監(jiān)督檢查工作競(jìng)賽中獲“優(yōu)勝單位”；礦青安崗獲臨沂市“青年安全生產(chǎn)示范崗”、山東省“青年安全生產(chǎn)示范崗”、濟(jì)寧市“青年文明號(hào)”、山東省“青年文明號(hào)”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)；我礦團(tuán)委獲臨沂市“五四紅旗團(tuán)委”、山東省“五四紅旗團(tuán)委”、全國(guó)“五四紅旗團(tuán)委”等榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)。這些成績(jī)的取得與在座各位的共同努力是分不開(kāi)的，在此我代表礦黨政、礦工會(huì)對(duì)對(duì)王樓煤礦群監(jiān)工作做出貢獻(xiàn)的廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員致以熱烈的祝賀和崇高的敬意。

（二）、統(tǒng)一思想，提升境界，充分認(rèn)清做好群眾安全工作的重要性。一是群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員是促進(jìn)礦井安全發(fā)展，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安的一股重要力量。你們具有身處生產(chǎn)第一線，情況明、行動(dòng)快的優(yōu)勢(shì)，你們即是生產(chǎn)者，又是安全生產(chǎn)的監(jiān)督者，能第一時(shí)間發(fā)現(xiàn)安全隱患等問(wèn)題，比起事后檢查更有針對(duì)性和時(shí)效性。因此為充分發(fā)揮群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員的作用，對(duì)我礦的安全生產(chǎn)具有非常重要的意義。二是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員和家屬協(xié)管員要明確各自職責(zé)，認(rèn)真履職，進(jìn)一步增強(qiáng)抓好安全生產(chǎn)的責(zé)任感和使命感，切實(shí)把安全生產(chǎn)人人有責(zé)的意識(shí)落到實(shí)處，為我礦的安全生產(chǎn)發(fā)揮積極的促進(jìn)作用，使我礦的安全生產(chǎn)管理工作更上一個(gè)新臺(tái)階。

（三）、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素質(zhì)，努力打造一支優(yōu)秀群監(jiān)、青崗、黨員安全員和協(xié)管員隊(duì)伍。群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員及家屬協(xié)管員要勤奮學(xué)習(xí)，做安全生產(chǎn)的帶頭人。一是要掌握全面的安全知識(shí)和現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，為抓好現(xiàn)場(chǎng)安全奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。二是要真抓實(shí)干，以身作則；要嚴(yán)以律己、言傳身教，做安全生產(chǎn)的衛(wèi)士。三是要堅(jiān)持做到“五勤”，即：眼勤、腦勤、嘴勤、手勤、腿勤；要嚴(yán)格執(zhí)行七字工作法即“提、獎(jiǎng)、壓、查、賽、考、責(zé)”。四是要隨時(shí)觀察工作現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)的變化，掌握新情況，解決新問(wèn)題；五是要在安全生產(chǎn)工作中，勤囑咐，勤交代，做好安全防范工作；勤走動(dòng)，勤察看，使安全隱患在“走動(dòng)”中發(fā)現(xiàn)，在現(xiàn)場(chǎng)解決。只有做到了這些，才能打造出一支素質(zhì)高、作風(fēng)硬、守紀(jì)律、敢作為的優(yōu)秀群監(jiān)隊(duì)伍。

（四）、端正態(tài)度，嚴(yán)守紀(jì)律，確保這次培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。一是廣大群監(jiān)員、青崗員、黨員安全員、協(xié)管員要珍惜這次機(jī)會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)課，刻苦學(xué)習(xí)。二是要嚴(yán)肅課堂紀(jì)律，認(rèn)真執(zhí)行考勤制度。三是要借助這次培訓(xùn)，互相交流和學(xué)習(xí)群監(jiān)工作經(jīng)驗(yàn)，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化到實(shí)際工作中。總之要端正態(tài)度，確保這次培訓(xùn)的效果和質(zhì)量。

同志們，我礦群團(tuán)組織肩負(fù)著維護(hù)煤礦職工安全和健康等合法權(quán)益的職責(zé)，是安全監(jiān)督檢查工作中一支不可或缺的力量，我們要以黨的十八大召開(kāi)為動(dòng)力，以肖礦長(zhǎng)在20xx年《決戰(zhàn)四季度動(dòng)員大會(huì)》上的講話為契機(jī)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大職工，以求真務(wù)實(shí)的工作態(tài)度，富有成效的工作業(yè)績(jī)，為全面完成20xx年我礦各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)、再創(chuàng)我礦安全生產(chǎn)新局面做出新的更大的貢獻(xiàn)！

最后，祝大家工作順利、學(xué)習(xí)愉快！謝謝大家！

煤礦安全工作講話篇十六

當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)乃至整個(gè)安全生產(chǎn)領(lǐng)域中的關(guān)鍵問(wèn)題概括起來(lái)講就是吳邦國(guó)副所指出的“落實(shí)不下去嚴(yán)不起來(lái)”。所謂“落實(shí)不下去”就是安全生產(chǎn)責(zé)任制落得不實(shí)所謂“嚴(yán)不起來(lái)”就是責(zé)任追究制執(zhí)行不力?！啊ぁ焙汀啊ぁ边@兩起重特大事故從直接原因看是個(gè)體礦主在利益的驅(qū)使下置國(guó)家和省三令五申于不顧置群眾生命財(cái)產(chǎn)安全于不顧而違法違規(guī)開(kāi)采和操作最終釀成大禍。但從我們的工作上說(shuō)是安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制沒(méi)有真正貫徹落實(shí)。主要表現(xiàn)為一是一些地方和單位對(duì)貫徹安全生產(chǎn)態(tài)度不堅(jiān)決工作不得力管理不到位使一些關(guān)閉整頓的小煤礦死灰復(fù)燃二是走過(guò)場(chǎng)、擺形式重生產(chǎn)、輕安全官僚主義和形式主義嚴(yán)重。三是重大事故隱患監(jiān)控和安全整改措施沒(méi)有完全落實(shí)到位。四是對(duì)事故責(zé)任沒(méi)有嚴(yán)肅追究起不到警示作用。所以搞好安全生產(chǎn)工作的關(guān)鍵是落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制。

要切實(shí)抓好安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。各級(jí)政府一把手要對(duì)本地安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)、親自抓分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門(mén)要按照職責(zé)分工切實(shí)承擔(dān)具體責(zé)任。按照重心下移、關(guān)口前移的要求突出現(xiàn)場(chǎng)和事故發(fā)源地的責(zé)任落實(shí)特別是縣鄉(xiāng)政府和局礦企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)安全生產(chǎn)責(zé)任制的落實(shí)。省屬煤礦的安全生產(chǎn)由省煤炭局負(fù)責(zé)地方國(guó)有煤礦由其本級(jí)政府負(fù)責(zé)取締非法開(kāi)采和整治關(guān)閉鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦及其安全生產(chǎn)工作由縣鄉(xiāng)政府負(fù)責(zé)個(gè)體煤礦的安全生產(chǎn)由當(dāng)?shù)剜l(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)。企業(yè)主要負(fù)責(zé)人是企業(yè)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任者必須對(duì)本企業(yè)的安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)。要以建立健全企業(yè)法定代表人為第一責(zé)任人、各級(jí)安全生產(chǎn)崗位人員為直接責(zé)任人的責(zé)任制為核心嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)各項(xiàng)制度。還要建立安全隱患整改責(zé)任制對(duì)號(hào)入座把整改責(zé)任落實(shí)到人頭限期完成整改任務(wù)。要進(jìn)一步明確省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)加強(qiáng)縣鄉(xiāng)煤礦監(jiān)管機(jī)構(gòu)建設(shè)。要參照防汛抗旱責(zé)任狀的做法分區(qū)域、按單位公布安全生產(chǎn)責(zé)任人接受社會(huì)各方面監(jiān)督。要加大安全生產(chǎn)責(zé)任制的考核力度不但要看出現(xiàn)事故和死亡人數(shù)的多少還要看在安全生產(chǎn)方面做了多少有成效的預(yù)防工作并作為各級(jí)政府特別是領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)考核的重要指標(biāo)。

要切實(shí)抓好責(zé)任追究制的落實(shí)。當(dāng)前要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有事故的調(diào)查和責(zé)任追究。省安全生產(chǎn)委員會(huì)、省監(jiān)察廳和煤礦安全監(jiān)察局要共同配合組織開(kāi)展事故調(diào)查和責(zé)任追究按照“四不放過(guò)”的原則要一查到底有責(zé)必究有罪必罰絕不手軟絕不姑息。今后凡因失職瀆職、不負(fù)責(zé)任、只抓形式不抓行動(dòng)而導(dǎo)致重特大傷亡事故的都將嚴(yán)格按照《國(guó)務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》和《重大安全事故行政責(zé)任追究辦法》嚴(yán)厲追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。凡違反依法下達(dá)停產(chǎn)整頓、停止作業(yè)、限期整改指令的企業(yè)和業(yè)主都要按未遂事故處理對(duì)釀成事故者嚴(yán)格依法追究其刑事和行政責(zé)任。要把安全生產(chǎn)責(zé)任追究與掃黑除惡、懲治腐敗、社會(huì)治安綜合治理緊密結(jié)合起來(lái)深挖一些事故背后的“惡根”堅(jiān)決打掉“保護(hù)傘”。要加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)的輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督發(fā)動(dòng)群眾舉報(bào)揭露忽視安全生產(chǎn)、違犯安全生產(chǎn)法律法規(guī)的行為凡情況屬實(shí)、問(wèn)題嚴(yán)重的要立即曝光。對(duì)已結(jié)案的事故要跟蹤和督促處理決定的落實(shí)情況確保對(duì)責(zé)任人的處理追究到位。沒(méi)結(jié)案的必須在規(guī)定期限內(nèi)結(jié)案公開(kāi)宣布處理結(jié)果接受群眾和社會(huì)監(jiān)督。

要切實(shí)把安全生產(chǎn)納入法制化軌道。促進(jìn)安全生產(chǎn)法制化是保證人民生命財(cái)產(chǎn)安全、防止事故發(fā)生的根本措施?！吨腥A人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》日前已經(jīng)公布并將于月日起正式實(shí)施。各地、各部門(mén)都要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)、宣傳和落實(shí)依法搞好安全生產(chǎn)大檢查依法加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作依法嚴(yán)懲非法開(kāi)工開(kāi)采行為人。各煤礦企業(yè)都要認(rèn)真貫徹《安全生產(chǎn)法》按照該法的規(guī)定對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行一次全面的對(duì)照檢查特別是徹底檢查各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度、措施、設(shè)施和責(zé)任是否落實(shí)。要抓好“三級(jí)安全教育”抓好員工的安全生產(chǎn)培訓(xùn)。各級(jí)安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)要依法行政嚴(yán)格執(zhí)法搞好對(duì)煤礦的監(jiān)管檢查切實(shí)促進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制的落實(shí)。

總之要通過(guò)嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制和責(zé)任追究制推動(dòng)安全生產(chǎn)工作力度進(jìn)一步加大。這里我還要強(qiáng)調(diào)對(duì)非法的“黑礦點(diǎn)”要立即取締對(duì)決定關(guān)閉和未發(fā)允許整改證的煤礦要立即撤銷(xiāo)。凡是取締和撤銷(xiāo)的煤礦要徹底清除生產(chǎn)條件該炸毀的炸毀該填平的填平消除一切死灰復(fù)燃和非法開(kāi)采的可能性。

安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山。我們一定要按照江“三個(gè)代表”要求以對(duì)黨和人民的事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神認(rèn)真貫徹中央領(lǐng)導(dǎo)同志對(duì)安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示和全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議精神切實(shí)加強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)工作徹底消除各種安全隱患嚴(yán)防重特大事故發(fā)生努力創(chuàng)造安全生產(chǎn)的新局面。

同志們：

今天，縣政府決定召開(kāi)這次煤礦安全“攻堅(jiān)戰(zhàn)”工作專(zhuān)題會(huì)議，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市相關(guān)會(huì)議精神，切實(shí)抓好“煤礦安全重點(diǎn)縣”各項(xiàng)工作，堅(jiān)決杜絕煤礦事故發(fā)生，徹底扭轉(zhuǎn)全縣煤礦安全生產(chǎn)被動(dòng)局面，確保年底摘掉“全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣”帽子，這既是一項(xiàng)工作目標(biāo)，更是一項(xiàng)硬性規(guī)定，各地各部門(mén)各企業(yè)都要為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目標(biāo)去扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)工作。前面，吳成同志傳達(dá)了全國(guó)全省煤礦安全生產(chǎn)相關(guān)會(huì)議精神，對(duì)我縣遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)工作進(jìn)行了安排部署，講得很好，我都完全贊同，請(qǐng)大家抓好貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)。

一、直面存在問(wèn)題，深刻剖析原因，切實(shí)增強(qiáng)煤礦安全生產(chǎn)主動(dòng)性(為什么要抓好煤礦安全生產(chǎn))。

今年，我縣被納入全國(guó)煤礦安全重點(diǎn)縣攻堅(jiān)戰(zhàn)范圍。對(duì)我們而言，煤礦安全生產(chǎn)任務(wù)十分艱巨，各地各部門(mén)各企業(yè)一定要認(rèn)清形勢(shì)，卯足干勁，堅(jiān)決打好全縣煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(一)認(rèn)清宏觀安全大勢(shì)增強(qiáng)緊迫感。安全就是政績(jī)，安全就是穩(wěn)定。曾指出，各地各部門(mén)各企業(yè)都要牢固樹(shù)立安全發(fā)展理念，堅(jiān)持安全生產(chǎn)高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求;堅(jiān)持管行業(yè)必須管安全、管業(yè)務(wù)必須管安全、管生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)必須管安全;所有企業(yè)必須認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任，做到安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、基礎(chǔ)管理到位、應(yīng)急救援到位，對(duì)安全生產(chǎn)大檢查做到全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效。在今年的國(guó)務(wù)院政府工作報(bào)告中，強(qiáng)調(diào)，人的生命最為寶貴，要采取更堅(jiān)決措施，全方位加強(qiáng)安全生產(chǎn)。3月30日，國(guó)家安監(jiān)總局召開(kāi)了全國(guó)安全警示教育視頻會(huì)議，會(huì)議要求，煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)、礦工、產(chǎn)煤地區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要牢固樹(shù)立“零死亡”意識(shí)，加強(qiáng)事故警示教育，抓住關(guān)鍵薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)全國(guó)更多煤礦實(shí)現(xiàn)“零死亡”目標(biāo)。3月25日，全省遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)推進(jìn)會(huì)在xx召開(kāi)，會(huì)議分別從“進(jìn)一步落實(shí)責(zé)任、加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)、綜合施策、加強(qiáng)督導(dǎo)”等方面對(duì)下一步煤礦攻堅(jiān)工作進(jìn)行了具體安排部署。4月10日，全市煤礦安全生產(chǎn)工作會(huì)議和煤炭企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)辦公會(huì)議召開(kāi)，會(huì)議對(duì)煤炭安全生產(chǎn)工作進(jìn)行了深入分析和詳細(xì)安排部署。這些都充分表明了各級(jí)黨委政府對(duì)煤礦安全工作的重視，我們要始終把人民生命安全放在首位，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的精神，完善制度、強(qiáng)化責(zé)任、加強(qiáng)管理、嚴(yán)格監(jiān)督，把安全生產(chǎn)責(zé)任制落到實(shí)處，切實(shí)防范重特大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生。

(二)認(rèn)清當(dāng)前安全形勢(shì)增強(qiáng)責(zé)任感。，縣委、縣政府高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，采取了一系列措施，狠抓煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，較為平穩(wěn)地完成了一、二、三批淘汰關(guān)閉煤礦工作任務(wù)。但是，全縣煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)依然沒(méi)有保持住平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，不僅發(fā)生了“3.8”xx煤礦瓦斯事故，還發(fā)生了“11.24”xx煤礦較大頂板事故。全縣煤礦企業(yè)發(fā)生的這2起安全生產(chǎn)事故，造成x人死亡、x人受傷，占市政府年度下達(dá)控制指標(biāo)的xx%，占達(dá)州市煤礦安全生產(chǎn)事故的xx%。從這兩起事故和前段時(shí)間的安全生產(chǎn)明查暗訪可以看出，我縣煤礦安全生產(chǎn)工作仍然存在許多薄弱環(huán)節(jié)：一是煤礦企業(yè)安全意識(shí)淡薄。個(gè)別煤礦安全生產(chǎn)主體責(zé)任尚未完全落實(shí)，安全投入不足，短期行為嚴(yán)重，特種作業(yè)人員流動(dòng)性大，管理水平參差不齊，無(wú)視相關(guān)規(guī)章制度，有令不行，有禁不止，與監(jiān)管部門(mén)“打游擊”，違法違規(guī)組織生產(chǎn)時(shí)有發(fā)生;部分煤礦業(yè)主或?qū)嶋H控制人不盡職盡責(zé)，對(duì)煤礦過(guò)問(wèn)少、了解少、管理少，當(dāng)“甩手掌柜”，安全生產(chǎn)責(zé)任落實(shí)不力，管理制度流于形式，企業(yè)負(fù)責(zé)人和生產(chǎn)管理人員下井帶班制度落實(shí)不到位，井上喊的是“安全第一”，井下“三違”現(xiàn)象突出，誘發(fā)較大事故的因素仍然沒(méi)有從根本上得到解決。出現(xiàn)這些問(wèn)題的主要原因在于我們的企業(yè)業(yè)主安全意識(shí)淡薄，沒(méi)有嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)相關(guān)規(guī)定，安全工作仍然存在當(dāng)面背后“兩張皮”、井上井下“兩個(gè)樣”的現(xiàn)象。二是駐礦監(jiān)管履職較差。個(gè)別駐礦人員缺乏責(zé)任心，作風(fēng)漂浮，業(yè)務(wù)較差，對(duì)相關(guān)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)不清楚、不熟悉，有的該下井不下井，對(duì)應(yīng)當(dāng)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不了，執(zhí)法不精通、辦案水平低，甚至有的發(fā)現(xiàn)了問(wèn)題不及時(shí)處置、報(bào)告，到企業(yè)檢查只隨礦方人員帶領(lǐng)下井走一圈了事，許多行之有效的規(guī)定、制度、辦法落不到實(shí)處，導(dǎo)致事故隱患不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和根除。更有甚者，為了蠅頭小利，與煤礦企業(yè)“穿一條褲子”，政府的監(jiān)督員變成了煤礦的放哨員，這是在拿自己的工作開(kāi)玩笑，在拿群眾的生命開(kāi)玩笑，是嚴(yán)重的瀆職行為，要嚴(yán)肅予以查處和打擊。我希望我們的駐礦員一定要頭腦清醒，千萬(wàn)不要做害人害己的傻事。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管浮于表面。個(gè)別產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有嚴(yán)格落實(shí)“鄉(xiāng)包礦”制度(每位副科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)掛包一個(gè)煤礦)，包礦不到礦、到礦不下井、下井不檢查，不少鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在分管安全工作特別是煤礦安全工作推來(lái)推去的現(xiàn)象，從思想意識(shí)上對(duì)安全工作就有一種排斥心理;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管乏力，沒(méi)有對(duì)封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部進(jìn)行巡查監(jiān)管，相關(guān)制度形同虛設(shè)，一些干部心存僥幸，停留在以會(huì)議貫徹會(huì)議、以文件貫徹文件的狀態(tài)，安排布置了就算盡責(zé)，而沒(méi)有采取有針對(duì)性的措施解決存在的突出問(wèn)題;一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的工作人員不鉆研業(yè)務(wù)，對(duì)煤礦監(jiān)管浮于表面，根本不清楚本區(qū)域煤礦安全到底存在什么突出問(wèn)題，如何預(yù)防重特大事故心中無(wú)底。四是部門(mén)監(jiān)管失之于軟。相關(guān)監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有形成監(jiān)管合力，對(duì)煤礦安全生產(chǎn)法律法規(guī)的宣傳教育還不夠深入，煤礦安全專(zhuān)項(xiàng)督查工作沒(méi)有做到制度化、常態(tài)化，執(zhí)法不力、監(jiān)管不到位、作風(fēng)不深入，該處罰不處罰，或不嚴(yán)格依法予以處罰，失之以軟、失之于寬。

(三)認(rèn)清生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)增強(qiáng)危機(jī)感。從全國(guó)來(lái)看，在經(jīng)歷了“黃金十年”后，受煤炭需求增速放緩、產(chǎn)能釋放過(guò)快影響，當(dāng)前的煤炭工業(yè)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)呈現(xiàn)以下特點(diǎn)：一是煤炭產(chǎn)銷(xiāo)量同比略有下降;二是庫(kù)存居高不下;三是進(jìn)口仍處于高位;四是全國(guó)煤炭消費(fèi)增幅回落;五是產(chǎn)能建設(shè)超前。全國(guó)煤礦在建項(xiàng)目xx70余處，設(shè)計(jì)能力xx億噸/年，約占全國(guó)煤礦現(xiàn)有能力的一半;六是市場(chǎng)供大于求、價(jià)格低位仍未觸底;七是煤炭行業(yè)效益大幅下降;八是企業(yè)虧損面進(jìn)一步擴(kuò)大。從全省來(lái)看，一是煤炭資源賦存條件差，使得我省煤炭產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力低下。二是物流條件的改變，讓我省小煤礦面臨生死考驗(yàn)。到，隨著蘭渝、蘭成等鐵路的建成通車(chē)和神華、中煤等大型煤炭企業(yè)在川設(shè)立煤炭物流中轉(zhuǎn)基地(廣安將建千萬(wàn)噸級(jí)的煤炭?jī)?chǔ)運(yùn)配送基地)，我省小煤礦將面臨生死考驗(yàn)。三是能源結(jié)構(gòu)的變化，讓煤炭的能源支撐地位不復(fù)存在。我省水電豐富，呈現(xiàn)“水電多、火電少”的電源結(jié)構(gòu)。從xx來(lái)看，受?chē)?guó)家、省、市宏觀經(jīng)濟(jì)和煤礦整頓關(guān)閉等因素影響，xx的煤炭行業(yè)仍不景氣，截至目前，全縣煤礦企業(yè)復(fù)產(chǎn)復(fù)工xx處，其中復(fù)工x處、復(fù)產(chǎn)xx處，煤炭企業(yè)生產(chǎn)原煤xx萬(wàn)噸(市場(chǎng)價(jià)格x20—x20元/噸，煤質(zhì)差的不到x00元/噸)，產(chǎn)值近億元，實(shí)現(xiàn)稅收僅xx00萬(wàn)元，經(jīng)濟(jì)效益低。

面對(duì)越來(lái)越嚴(yán)峻的市場(chǎng)環(huán)境，越來(lái)越高的辦礦標(biāo)準(zhǔn)，越來(lái)越嚴(yán)格的安全要求，我給煤礦業(yè)主、礦長(zhǎng)們一個(gè)忠告：目前，擺在大家面前有兩條路，一是斷臂求生，退出轉(zhuǎn)型;二是脫胎換骨、升級(jí)改造。大家一定要根據(jù)自己煤礦的條件、自己的資金實(shí)力好好掂量，抓住機(jī)會(huì)，做好選擇。

二、明確職責(zé)任務(wù)，凝聚各方力量，齊抓共管推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)工作(煤礦安全生產(chǎn)抓什么)。

我縣是產(chǎn)煤大縣，每天都有不少礦工在井下作業(yè)，他們的生命安全與我們的管理工作緊密相連。所以說(shuō)，這是一付千斤重?fù)?dān)，容不得一絲懈怠、半點(diǎn)馬虎，全縣各地各部門(mén)各煤礦一定要進(jìn)一步明確責(zé)任，站在以人為本、關(guān)愛(ài)生命的高度，切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)工作抓細(xì)、抓實(shí)、抓好。

(一)突出現(xiàn)場(chǎng)管理，認(rèn)真落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)的主體是煤礦企業(yè)，煤礦企業(yè)依法承擔(dān)煤礦安全生產(chǎn)“第一責(zé)任人”的主體責(zé)任，是抓好煤礦安全最重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，無(wú)論縣委、縣政府怎么重視安全，若煤礦企業(yè)不重視、不執(zhí)行，安全工作肯定抓不好。要牢固樹(shù)立起“生命至上、安全發(fā)展”的理念，始終把安全作為懸在頭上的利劍，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，深入學(xué)習(xí)、嚴(yán)格執(zhí)行、認(rèn)真落實(shí)有關(guān)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和制度，依法辦礦、依法治礦，千方百計(jì)抓好煤礦安全生產(chǎn)工作。要明確各礦業(yè)主職責(zé)，各煤礦業(yè)主要切實(shí)履行安全生產(chǎn)管理和投入職責(zé)，必須按照新《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，確保所需安全生產(chǎn)資金足額投入;必須選好用好關(guān)鍵人，選配好懂技術(shù)、責(zé)任心強(qiáng)、堅(jiān)持原則的礦長(zhǎng)，切實(shí)支持礦長(zhǎng)依法履職，讓礦長(zhǎng)有責(zé)有權(quán)，敢于管理、勇于擔(dān)當(dāng);必須健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，建立績(jī)效考核制度、安全檢查制度、教育培訓(xùn)制度，經(jīng)常深入井下、深入現(xiàn)場(chǎng)，督促?lài)?yán)格依制度管礦。要支持各礦礦長(zhǎng)履職，各煤礦礦長(zhǎng)要履行好管理和保護(hù)礦工生命安全職責(zé)，必須堅(jiān)持原則，敢于對(duì)非法違法違規(guī)行為特別是對(duì)業(yè)主非法違法要求說(shuō)“不”;要誠(chéng)實(shí)守信，絕不允許采取“躲貓貓”等方式欺瞞監(jiān)管部門(mén)，找出各種理由應(yīng)付檢查、消極整改;要嚴(yán)格落實(shí)《煤礦礦長(zhǎng)保護(hù)礦工生命安全的七條規(guī)定》，把保護(hù)礦工生命作為最基本要求和行為準(zhǔn)則，以務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)，把工作重心放在現(xiàn)場(chǎng)、放在井下，放在關(guān)鍵崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督上。

(二)突出源頭管理，認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地責(zé)任。安全生產(chǎn)責(zé)任重于泰山，各相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府處于基層第一線，直接與煤礦企業(yè)和群眾打交道，要把老百姓當(dāng)做自己的家人看待，把群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全始終放在心上，牢固樹(shù)立抓安全就是抓發(fā)展、抓穩(wěn)定的觀念。無(wú)數(shù)事故教訓(xùn)告訴我們，一旦發(fā)生煤礦安全事故，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府不僅要投入大量人力、物力、財(cái)力搶險(xiǎn)救援，還要花大力氣做好善后處理;隨之而來(lái)的便是接連不斷的信訪糾紛問(wèn)題，既給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素，又要占據(jù)我們大量時(shí)間和人力，集中精力抓發(fā)展就是一句空話;最為嘆息的是，還會(huì)給我們干部造成不可挽回的政治影響。

因此，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須要落實(shí)煤礦的屬地監(jiān)管責(zé)任，要按照安全生產(chǎn)屬地管理原則，完善黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管的安全生產(chǎn)工作機(jī)制，制定和落實(shí)轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)目標(biāo)、計(jì)劃和措施，認(rèn)真做好轄區(qū)內(nèi)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理工作。要切實(shí)加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)已封停技改井、關(guān)閉礦井和非法采煤點(diǎn)的巡查監(jiān)管，把責(zé)任落實(shí)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村社干部，堅(jiān)決杜絕死灰復(fù)燃;對(duì)轄區(qū)內(nèi)亂挖濫采、破壞礦產(chǎn)資源的行為，堅(jiān)決采取有效措施加以制止。要加強(qiáng)對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員的領(lǐng)導(dǎo)和管理，不定期對(duì)駐礦監(jiān)管工作人員履職盡責(zé)情況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，定期召開(kāi)煤礦安全工作例會(huì)，將安全監(jiān)管工作做得“看得見(jiàn)、摸得著、有實(shí)效”。否則，一旦封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)出事，首先被問(wèn)責(zé)的就是鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要切實(shí)做好煤礦關(guān)閉相關(guān)工作，嚴(yán)格對(duì)照關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行查漏補(bǔ)缺，確保關(guān)閉到位，同時(shí)，積極穩(wěn)妥做好關(guān)閉煤礦資源利用工作，幫助、引導(dǎo)關(guān)閉煤礦業(yè)主尋求新的創(chuàng)業(yè)途經(jīng)。

(三)突出行業(yè)管理，認(rèn)真落實(shí)部門(mén)監(jiān)管責(zé)任。煤礦安全生產(chǎn)，監(jiān)管是關(guān)鍵，嚴(yán)是愛(ài)、寬是害，對(duì)于相關(guān)監(jiān)管部門(mén)來(lái)講，抓好煤礦安全就是“盡職責(zé)”、“保飯碗”。否則，一旦麻痹大意，放松監(jiān)管，就會(huì)發(fā)生煤礦安全事故，這樣不僅會(huì)葬送礦工的生命，而且還有砸掉自己飯碗的危險(xiǎn)。因此，無(wú)論行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)職能部門(mén)，都要明確分工，誰(shuí)負(fù)責(zé)哪方面工作，工作要求是什么，出現(xiàn)漏洞怎么辦，都要清楚明確地定下來(lái)，都要嚴(yán)格落實(shí)到位，形成煤礦安全監(jiān)管的強(qiáng)大合力。在這里，我們?cè)倜鞔_一下相關(guān)部門(mén)抓煤礦安全的職能職責(zé)，請(qǐng)大家一定要履職盡責(zé)，切實(shí)負(fù)責(zé)。

縣煤監(jiān)局作為主管部門(mén)，要切實(shí)履行行業(yè)管理和安全監(jiān)管職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)工作的安排部署、監(jiān)督檢查、調(diào)度考核、指導(dǎo)服務(wù)等日常工作，絕不能掉以輕心，存在麻痹大意的思想，放掉任何一個(gè)監(jiān)管細(xì)節(jié)，否則，小隱患就會(huì)變成大隱患，小事故就會(huì)變成大事故。同時(shí)，要加強(qiáng)監(jiān)管隊(duì)伍建設(shè)，完善監(jiān)管制度，改善監(jiān)管方式，協(xié)同鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)駐礦安監(jiān)員的教育、管理和考核，切實(shí)做到科學(xué)監(jiān)管，確保監(jiān)管實(shí)效?？h安監(jiān)局負(fù)責(zé)對(duì)縣級(jí)有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府履職情況進(jìn)行綜合監(jiān)督，嚴(yán)格督查煤礦企業(yè)對(duì)職工職業(yè)病的防治和檢查，要做到大膽監(jiān)管，不怕得罪人?？h國(guó)土資源局負(fù)責(zé)監(jiān)管非法煤礦，嚴(yán)厲打擊非法開(kāi)采、超層越界開(kāi)采及非法轉(zhuǎn)讓采礦權(quán)等違法行為;調(diào)解煤礦資源糾紛，杜絕因資源糾紛引發(fā)的安全事故;加強(qiáng)礦山地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測(cè)和地質(zhì)災(zāi)害的管理;開(kāi)展定期檢查和不定期巡查，一旦發(fā)現(xiàn)非法礦井生產(chǎn)或有非法生產(chǎn)跡象，要督促配合所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)炸封非法井口，對(duì)事實(shí)清楚、證據(jù)確鑿的非法業(yè)主，要及時(shí)報(bào)送材料移送公安機(jī)關(guān)立案調(diào)查?？h公安局負(fù)責(zé)煤礦爆破員的培訓(xùn)、考核以及爆破員操作證的發(fā)放工作;對(duì)全縣煤礦生產(chǎn)、建設(shè)和停產(chǎn)停工期間火工產(chǎn)品的購(gòu)買(mǎi)、儲(chǔ)存、使用和管理情況進(jìn)行嚴(yán)格督查;對(duì)關(guān)閉煤礦和封停井口的火工產(chǎn)品要及時(shí)進(jìn)行清理和收繳;嚴(yán)查封停井口、關(guān)閉煤礦、非法采煤點(diǎn)使用火工產(chǎn)品的違法犯罪行為。縣經(jīng)信局負(fù)責(zé)督促縣供電局、縣供電公司嚴(yán)格執(zhí)行供電管理各項(xiàng)規(guī)定，切實(shí)保障合法煤礦的電力供應(yīng);嚴(yán)禁向關(guān)閉煤礦和封停井口供電，嚴(yán)查非法供用電行為。

在當(dāng)前煤炭行業(yè)不景氣的情況下，我們不僅要強(qiáng)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關(guān)部門(mén)的監(jiān)管責(zé)任，也要做好為煤礦企業(yè)的服務(wù)工作。一要營(yíng)造良好環(huán)境。要幫助煤礦企業(yè)解決生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中遇到的矛盾糾紛難題，持續(xù)強(qiáng)化水、電、路等要素保障，確保企業(yè)正常生產(chǎn)。二要培訓(xùn)從業(yè)人員。要利用培訓(xùn)中心這個(gè)平臺(tái)，開(kāi)展各種技能培訓(xùn)，切實(shí)提高礦工職業(yè)技能。三要強(qiáng)化技術(shù)指導(dǎo)。鼓勵(lì)煤礦企業(yè)采取花錢(qián)“買(mǎi)服務(wù)”的方式，定期聘請(qǐng)專(zhuān)家，深入一線指導(dǎo)煤礦落實(shí)安全技術(shù)措施，限期消除重大隱患，從而提升企業(yè)本質(zhì)安全水平。四要助推轉(zhuǎn)型升級(jí)。扎實(shí)抓好煤礦企業(yè)兼并重組，及時(shí)幫助辦理產(chǎn)權(quán)、證照和過(guò)戶(hù)手續(xù)，盡快組建完成x家煤礦企業(yè)大集團(tuán)，確保每家企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到x0萬(wàn)噸/年以上，實(shí)現(xiàn)煤礦產(chǎn)能與效益的雙提升。

三、創(chuàng)新工作機(jī)制，強(qiáng)化過(guò)程督查，確保煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)健康經(jīng)營(yíng)(怎么抓好煤礦安全生產(chǎn))。

煤礦安全生產(chǎn)事關(guān)群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，我們必須要時(shí)刻繃緊這根弦，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理制度，逗硬督查考核，狠抓監(jiān)督問(wèn)責(zé)，促進(jìn)煤炭行業(yè)安全生產(chǎn)、健康經(jīng)營(yíng)。

(一)加強(qiáng)安全工作領(lǐng)導(dǎo)。今天參會(huì)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級(jí)相關(guān)部門(mén)和煤礦，是我縣煤礦安全工作的監(jiān)管單位、生產(chǎn)主體，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自抓、負(fù)總責(zé)，扭住不放，一抓到底?？h委縣政府成立了以縣委書(shū)記、縣長(zhǎng)任組長(zhǎng)的煤礦安全工作領(lǐng)導(dǎo)小組，全面指導(dǎo)攻堅(jiān)戰(zhàn)工作。各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要迅速成立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)，落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)工作經(jīng)費(fèi)，安排專(zhuān)門(mén)工作人員，制定具體攻堅(jiān)舉措，全力抓好煤礦安全攻堅(jiān)戰(zhàn)工作，每月要開(kāi)展一次專(zhuān)項(xiàng)督導(dǎo)和不定期巡查，每?jī)蓚€(gè)月要召開(kāi)一次專(zhuān)題辦公會(huì)議，及時(shí)研究解決重大問(wèn)題，確保圓滿完成攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作任務(wù)。

二)健全安全管理制度。安全管理切忌只顧眼前不謀未來(lái)，我們今天在這里開(kāi)會(huì)強(qiáng)調(diào)一下，你們就動(dòng)一下，抓安全像擠牙膏一樣，那是十分危險(xiǎn)的，只有健全制度方能管長(zhǎng)遠(yuǎn)、治根本。要健全縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包礦制度，各產(chǎn)煤鄉(xiāng)鎮(zhèn)要主動(dòng)向縣領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)掛包礦的日常管理情況，妥善處理各項(xiàng)安全維穩(wěn)工作。要健全行業(yè)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)包片制度，縣煤監(jiān)局各包片領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履職盡責(zé)，加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)煤礦的日常監(jiān)管和安全巡查，確保煤礦安全生產(chǎn)工作順利推進(jìn)。要健全駐礦員駐礦制度，各駐礦員要強(qiáng)化安全責(zé)任意識(shí)，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)管，切實(shí)做到駐礦到位、監(jiān)管到位，確保安全監(jiān)管不流于形式。要健全礦長(zhǎng)保護(hù)員工安全的各項(xiàng)制度，各礦長(zhǎng)要高度重視煤礦安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)帶班制度，做到帶頭下井，切實(shí)保障礦工生命安全。

(三)狠抓安全生產(chǎn)督查。安全生產(chǎn)的核心是防止事故，安全生產(chǎn)督查就是為了能及時(shí)發(fā)現(xiàn)事故隱患，采取相應(yīng)的措施予以消除，從而保障生產(chǎn)安全進(jìn)行;所以說(shuō)安全生產(chǎn)督查是安全生產(chǎn)管理的重要手段，以督查為手段，還可以倒逼各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各企業(yè)落實(shí)監(jiān)管措施，杜絕安全事故發(fā)生。要強(qiáng)化生產(chǎn)指導(dǎo)，縣上組建成立的5個(gè)督導(dǎo)組，每周至少對(duì)監(jiān)管片區(qū)的煤礦企業(yè)開(kāi)展2次專(zhuān)項(xiàng)指導(dǎo)，重點(diǎn)研究包片煤礦企業(yè)機(jī)械化改造、災(zāi)害治理、勞動(dòng)用工管理等方面的政策，制定安全生產(chǎn)指導(dǎo)細(xì)則，切實(shí)做到“一礦一策”，方案可行，措施具體。要強(qiáng)化安全督查，縣安監(jiān)局、監(jiān)察局和縣委、縣政府督查室要定期不定期深入煤礦企業(yè)和部門(mén)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行督查，查看駐礦安監(jiān)員是否到位、安全監(jiān)管是否落實(shí)，要及時(shí)跟蹤各煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)投入落實(shí)情況，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題或履職不到位的企業(yè)、部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)，責(zé)令限期整改到位，并在全縣進(jìn)行通報(bào)。

(四)逗硬安全考核獎(jiǎng)懲。要把隱患當(dāng)成事故對(duì)待、把小事故當(dāng)成大事故對(duì)待、把別人的事故當(dāng)成自己的事故對(duì)待，進(jìn)一步強(qiáng)化安全生產(chǎn)目標(biāo)管理，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制，發(fā)揮好考核的“風(fēng)向標(biāo)”和“導(dǎo)向儀”作用。要嚴(yán)格安全生產(chǎn)績(jī)效考核，層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書(shū)，把目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)和各崗位，執(zhí)行死亡控制指標(biāo)考核制，將履職情況納入目標(biāo)管理，逗硬考核獎(jiǎng)懲。要嚴(yán)格事故煤礦處罰，對(duì)發(fā)生較大安全事故并負(fù)主要責(zé)任的，以及存在重大隱患、整改不力的煤礦，要按照相關(guān)規(guī)定給予關(guān)停。要強(qiáng)化考核結(jié)果運(yùn)用，對(duì)安全工作做得好的單位和個(gè)人，該獎(jiǎng)勵(lì)的必須兌現(xiàn)，并與干部評(píng)優(yōu)晉級(jí)、提拔任用相結(jié)合，鮮明是非分明、愛(ài)憎分明、賞罰分明的干事導(dǎo)向。

(五)強(qiáng)化安全監(jiān)督問(wèn)責(zé)。安全生產(chǎn)無(wú)小事，尤其是煤礦安全，只要一不留神，安全隱患就如下山的猛虎直面撲來(lái)，給群眾帶來(lái)巨大的傷害和損失。因此，我們必須要用鐵的心腸、鐵的手腕、鐵的紀(jì)律抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，對(duì)事故的相關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人，要“打到痛處”，從而確保一方平安。要建立最嚴(yán)厲的事故追責(zé)機(jī)制，嚴(yán)格落實(shí)煤礦事故隱患倒查制度，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)非法違法行為，依法依規(guī)嚴(yán)厲追究所有責(zé)任人的責(zé)任，使因思想麻痹和僥幸心理造成事故的責(zé)任人受到更大的震動(dòng)和教育，讓非法違法的肇事企業(yè)和肇事者付出更大的代價(jià);凡一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)現(xiàn)一處煤礦非法生產(chǎn)、建設(shè)的，嚴(yán)格追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)、監(jiān)管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，該免職的免職，該處分的處分;對(duì)駐礦人員嚴(yán)肅處理直至辭退，并追究其法律責(zé)任;同時(shí)從嚴(yán)追究電力、火工產(chǎn)品的監(jiān)管失職責(zé)任，在煤礦安全追責(zé)方面我們絕不心慈手軟。

同志們，煤礦安全生產(chǎn)事故發(fā)生的規(guī)律表明，煤炭市場(chǎng)越疲軟，煤礦安全投入不足、人心不穩(wěn)、人員流動(dòng)性大等問(wèn)題就越突出，安全生產(chǎn)面臨的壓力和挑戰(zhàn)就越大。希望大家必須對(duì)此高度警惕，切實(shí)增強(qiáng)抓好遏制煤礦重特大事故攻堅(jiān)戰(zhàn)的責(zé)任感，牢固樹(shù)立安全生產(chǎn)工作理念，振奮精神，真抓實(shí)干，嚴(yán)格管理，努力實(shí)現(xiàn)煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，為建設(shè)繁榮美麗新xx營(yíng)造和諧的發(fā)展環(huán)境!

煤礦安全工作講話篇十七

同志們:

省政府于10月11日下午在省政府小禮堂召開(kāi)了17個(gè)產(chǎn)煤市州政府領(lǐng)導(dǎo),安監(jiān),監(jiān)察,勞動(dòng)社保,工會(huì),省級(jí)有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人近200人參加的會(huì)議.會(huì)議由省政府副秘書(shū)長(zhǎng)陳泓貴主持,省紀(jì)委副書(shū)記,監(jiān)察廳劉佑林廳長(zhǎng),省安監(jiān)局林書(shū)成局長(zhǎng),省總工會(huì)羅林書(shū)常務(wù)副主席,省勞動(dòng)社保廳張列加副廳長(zhǎng)就貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神和抓好全省煤礦安全生產(chǎn)工作從各自的職能方面發(fā)了言,省煤炭產(chǎn)業(yè)集團(tuán)有限公司肖天任董事長(zhǎng)就廣安龍灘礦井發(fā)生“10.4”特大透水事故搶險(xiǎn)工作情況進(jìn)行了通報(bào)并作了檢討.樂(lè)山市政府,鄰水縣政府就抓煤礦安全生產(chǎn)工作做了經(jīng)驗(yàn)介紹.楊志文副省長(zhǎng)與市州政府簽定了整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦責(zé)任書(shū),并作了重要講話.省上會(huì)議后,市政府極為重視,要求立即貫徹實(shí)施,決定召開(kāi)今天會(huì)議.省上各位領(lǐng)導(dǎo)的講話精神已在市上各部門(mén)發(fā)言材料中,楊省長(zhǎng)講話重點(diǎn),李秘書(shū)長(zhǎng)還要專(zhuān)題講,我就省安監(jiān)局林書(shū)成局長(zhǎng)講話要點(diǎn)及我市如何貫徹省政府會(huì)議精神作個(gè)發(fā)言.

一,“兩個(gè)文件”出臺(tái)的背景和重要意義

今年以來(lái),全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)在狠抓瓦斯治理工作的同時(shí),對(duì)非法和不具備安全生產(chǎn)的煤礦實(shí)行了“五整頓,四關(guān)閉”.但在實(shí)施過(guò)程中,遇到了較大的困難和阻力.一些煤礦該關(guān)不關(guān),該停不停,或者明停暗開(kāi),日停夜開(kāi),假整頓真生產(chǎn),假關(guān)閉真開(kāi)采,導(dǎo)致事故頻繁發(fā)生.7,8兩個(gè)月,全國(guó)煤礦事故死亡1062人,同比上升9.7%.兩個(gè)月煤礦共發(fā)生67起重特大事故,其中39起發(fā)生在已責(zé)令關(guān)閉或停產(chǎn)整頓,但仍然違法生產(chǎn)的煤礦,約占60%.由于停產(chǎn)整頓和關(guān)閉工作不落實(shí),以及各地政府明令停產(chǎn)整頓或關(guān)閉的小煤礦,沒(méi)有得到有效治理,不少已成為滋生事故,吞噬礦工生命的陷阱,對(duì)全國(guó)煤礦安全生產(chǎn)構(gòu)成嚴(yán)重威脅.

從今年5月lo日開(kāi)始,全國(guó)人大會(huì)通過(guò)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)特別是煤礦安全生產(chǎn)執(zhí)法大檢查,發(fā)現(xiàn)安全生產(chǎn)問(wèn)題相當(dāng)突出,主要是特大事故頻繁發(fā)生;瓦斯爆炸事故居高不下;小煤礦成為事故多發(fā)的“重災(zāi)區(qū)”;安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱;執(zhí)法不力.在深刻分析影響煤礦安全的各種歷史和現(xiàn)實(shí)因素的基礎(chǔ)上,全國(guó)人大會(huì)的執(zhí)法檢查報(bào)告建議采取多種措施綜合治理,著力解決突出矛盾和問(wèn)題,力爭(zhēng)用兩年左右的時(shí)間,使煤礦重特大瓦斯爆炸事故有較大幅度的下降;爭(zhēng)取用三年左右的時(shí)間,解決小煤礦問(wèn)題.

國(guó)務(wù)院針對(duì)全國(guó)人大會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的一些煤礦忽視安全,管理混亂,受煤炭市場(chǎng)高需求的刺激,一些非法礦主無(wú)視國(guó)家法律,無(wú)視政府監(jiān)管,無(wú)視礦工生命,超能力,超強(qiáng)度,超定員開(kāi)采,非法開(kāi)采;一些地方政府及其安全監(jiān)管監(jiān)察部門(mén)存在著執(zhí)法不嚴(yán),工作不實(shí),缺乏強(qiáng)有力的制裁手段和后續(xù)措施,沒(méi)能有效制止非法開(kāi)采和違法違規(guī)生產(chǎn);一些國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員,國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人接受賄賂,參與辦礦,包庇袒護(hù)非法礦主,充當(dāng)“保護(hù)傘”,以及現(xiàn)行法律規(guī)定的一些內(nèi)容,有的顯得失之以寬,失之以軟,不足以震懾違法犯罪等問(wèn)題,審時(shí)度勢(shì),及時(shí)采取措施.8月22日,國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于堅(jiān)決整頓關(guān)閉不具備安全生產(chǎn)條件和非法煤礦的緊急通知》.9月3日,溫家寶簽署第446號(hào)國(guó)務(wù)院令,頒布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》.短短半個(gè)月里,國(guó)務(wù)院相繼制定出臺(tái)了兩個(gè)關(guān)于煤礦安全的重要文件,充分體現(xiàn)了黨和政府對(duì)煤礦安全問(wèn)題的重視和遏制煤礦重特大事故,扭轉(zhuǎn)煤礦安全狀況的決心,體現(xiàn)了“以人為本”的施政理念,反映了人民群眾的迫切愿望和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的現(xiàn)實(shí)需要.兩個(gè)重要文件的出臺(tái),是針對(duì)煤礦安全整治過(guò)程中出現(xiàn)的新問(wèn)題,新情況而采取的有力措施,反映了煤礦安全生產(chǎn)工作的規(guī)律,對(duì)保障煤礦安全生產(chǎn)和煤礦職工的生命安全具有非常重要的意義.

近年來(lái),我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)逐年好轉(zhuǎn),煤炭百萬(wàn)噸死亡率從的12.22下降到目前的6.4左右,但與全國(guó)平均水平相比差距仍然很大,安全生產(chǎn)形勢(shì)仍然嚴(yán)峻.特別是我市煤礦只有七礦七井,規(guī)模小,年產(chǎn)量不足30萬(wàn)噸,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件差,煤礦事故居高不下,今年已發(fā)生煤礦事故2件,死亡3人,傷1人,超額完成省下達(dá)控制指標(biāo)數(shù).“兩個(gè)文件”的出臺(tái),為我市進(jìn)一步深化煤礦安全整治,強(qiáng)化監(jiān)管,及時(shí)消除事故隱患,防范重特大事故的發(fā)生,提供了強(qiáng)有力的政策支持和法律保障,對(duì)促進(jìn)我市煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)將起到非常重要的作用.

二,“兩個(gè)文件”的重要內(nèi)容和特點(diǎn)

國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”總結(jié)了煤礦安全生產(chǎn)工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和一系列事故教訓(xùn),闡明了國(guó)家關(guān)于煤礦整頓關(guān)閉工作的主要政策,規(guī)定了地方政府及相關(guān)部門(mén)和煤礦企業(yè)在整頓關(guān)閉工作上的責(zé)任,解決了整頓關(guān)閉工作中的一些關(guān)鍵性問(wèn)題,建立了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的一系列制度.

一是構(gòu)建了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的責(zé)任體系.本著“國(guó)家監(jiān)察,地方監(jiān)管,企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求,對(duì)各方責(zé)任做出了明確界定.明確煤礦企業(yè)是預(yù)防事故的責(zé)任主體,企業(yè)負(fù)責(zé)人包括煤礦企業(yè)的實(shí)際控制人對(duì)預(yù)防事故負(fù)主要責(zé)任.規(guī)定國(guó)務(wù)院各部門(mén)和地方政府要建立并落實(shí)預(yù)防煤礦事故的責(zé)任制,監(jiān)督檢查煤礦預(yù)防事故的情況,及時(shí)解決煤礦安全生產(chǎn)工作中的問(wèn)題.同時(shí)明確了煤礦安全監(jiān)管部門(mén),煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查和查處職責(zé).特別強(qiáng)調(diào)的是,對(duì)每一項(xiàng)預(yù)防事故的工作,在提出要求的同時(shí),都嚴(yán)密規(guī)定了違法違規(guī)行為應(yīng)受到的經(jīng)濟(jì)處罰和行政處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任.

二是明確了預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的工作程序和步驟.第一,排除隱患.凡存在危及煤礦安全的15種隱患和行為的煤礦,必須立即停止生產(chǎn),排除隱患.第二,停產(chǎn)整頓.對(duì)存在隱患而不排查,不報(bào)告,不整改的,地方政府安全監(jiān)管部門(mén)或煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要下達(dá)停產(chǎn)整頓指令,提出停產(chǎn)整頓的內(nèi)容,時(shí)間等具體要求,整頓結(jié)束后要在煤礦提出申請(qǐng)60天內(nèi)驗(yàn)收完畢.在明確停產(chǎn)整頓對(duì)象的同時(shí),規(guī)定所有不合格煤礦只能給予一次整頓機(jī)會(huì),整頓的最后期限不得超過(guò)今年年底.第三,礦井關(guān)閉.凡屬無(wú)證非法開(kāi)呆的礦井,已經(jīng)關(guān)閉又擅自恢復(fù)生產(chǎn)的礦井,經(jīng)整頓仍然達(dá)不到安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的礦井,拒不進(jìn)行整頓或者停而不整,明停暗采的礦井,必須關(guān)閉;對(duì)3個(gè)月內(nèi)2次或者2次以上發(fā)現(xiàn)有重大安全生產(chǎn)隱患而仍然進(jìn)行生產(chǎn)的煤礦,1個(gè)月內(nèi)3次或者3次以上發(fā)現(xiàn)未依照國(guó)家有關(guān)規(guī)定對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)教育和特種作業(yè)人員無(wú)證上崗的煤礦應(yīng)予關(guān)閉;對(duì)拒不停產(chǎn)整頓的煤礦和停產(chǎn)整頓逾期不合格的煤礦,要依法予以關(guān)閉.地方政府在接到煤礦安全監(jiān)管部門(mén),煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)提請(qǐng)關(guān)閉的文件7天之內(nèi)做出決定,由政府主要負(fù)責(zé)人簽字存檔,關(guān)閉煤礦由地方政府負(fù)責(zé)組織實(shí)施.關(guān)閉煤礦應(yīng)做到:吊銷(xiāo)相關(guān)證照;停止供應(yīng)并處理火工用品;停止供電,拆除礦井生產(chǎn)設(shè)備,供電,通信線路;封閉,填實(shí)礦井井筒,平整井口場(chǎng)地,恢復(fù)地貌;妥善遣散從業(yè)人員.同時(shí)《特別規(guī)定》還對(duì)“非法煤礦”做出了確切的定義,沒(méi)有依法取得各種必需的證照或證照不全,擅自從事生產(chǎn)的都為非法煤礦,都屬關(guān)閉取締的對(duì)象.

三是提出了預(yù)防煤礦事故的一系列制度保障.《特別規(guī)定》針對(duì)有的企業(yè)違背安全生產(chǎn)規(guī)律冒險(xiǎn)開(kāi)采,有的企業(yè)丟掉了一些長(zhǎng)期以來(lái)行之有效的好傳統(tǒng)和工作方法,有的國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資辦煤礦,謀取私利,對(duì)煤礦安全生產(chǎn)中的違法行為坐視不管,甚至包庇縱容,成為違法行為的保護(hù)傘等問(wèn)題,規(guī)定了對(duì)通過(guò)重大隱患實(shí)行客觀,公正,科學(xué)的專(zhuān)家論證,在現(xiàn)有科學(xué)技術(shù)條件下難以有效防止重大安全生產(chǎn)隱患的煤礦實(shí)施關(guān)閉;煤礦企業(yè)對(duì)井下作業(yè)人員進(jìn)行安全培訓(xùn);煤礦負(fù)責(zé)人和其他經(jīng)營(yíng)管理人員輪流帶班下井;依法查處腐敗行為,嚴(yán)禁公務(wù)人員投資入股辦礦;加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)督,維護(hù)全社會(huì)和廣大職工的知情權(quán),參與權(quán)和舉報(bào)監(jiān)督權(quán)等六項(xiàng)制度和措施.同時(shí)規(guī)定了對(duì)關(guān)閉取締的礦井,停產(chǎn)整頓后經(jīng)驗(yàn)收合格恢復(fù)生產(chǎn)的礦井進(jìn)行公告,加大社會(huì)輿論對(duì)安全生產(chǎn)的監(jiān)督;對(duì)已被責(zé)令停產(chǎn)整頓而明停暗開(kāi),非法生產(chǎn)造成重特大事故的案件,要向社會(huì)公開(kāi)查處情況;建立舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)制度,公開(kāi)舉報(bào)電話,舉報(bào)信箱,鼓勵(lì)職工和群眾積極舉報(bào)非法生產(chǎn)和存在重大安全隱患的煤礦等.

國(guó)務(wù)院兩個(gè)重要文件,具有鮮明的特點(diǎn):

一是體現(xiàn)了“預(yù)防為主”的方針.兩個(gè)文件立足于煤礦事故的防范,所提出的各項(xiàng)要求,做出的各項(xiàng)規(guī)定,包括對(duì)事故責(zé)任的追究和懲罰,都體現(xiàn)了關(guān)口前移,防患于未然,消除事故隱患,保障煤礦安全生產(chǎn).

二是體現(xiàn)了責(zé)權(quán)一致的原則.在賦予煤礦企業(yè),地方政府和相關(guān)部門(mén)職權(quán)的同時(shí),也明確了必須承擔(dān)的責(zé)任,對(duì)不履行責(zé)任的行為做出了相應(yīng)的處罰規(guī)定.煤礦企業(yè)負(fù)責(zé)人,各級(jí)地方政府,特別是煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu),對(duì)相關(guān)要求和規(guī)定一定要認(rèn)真掌握,嚴(yán)肅對(duì)待,自省,自警,自勉,既要依法監(jiān)督和查處別人,也要防止觸犯煤礦安全生產(chǎn)各項(xiàng)政紀(jì)法規(guī).

三是體現(xiàn)了“依法治安”方略和執(zhí)法從嚴(yán)的要求,反映了黨中央,國(guó)務(wù)院堅(jiān)決維護(hù)廣大礦工生命安全,維護(hù)法律尊嚴(yán)和政府權(quán)威的堅(jiān)定意志,體現(xiàn)了治理煤礦生產(chǎn)違法違規(guī)行為須用重典的法治思想.如對(duì)違法違規(guī)煤礦的罰款上限升到200萬(wàn)元,對(duì)個(gè)人的罰款上限升到l5萬(wàn)元,大大加大了經(jīng)濟(jì)處罰的力度.

四是體現(xiàn)出很強(qiáng)的針對(duì)性和可操作性.所有的要求和規(guī)定,都針對(duì)當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題,吸納了各地實(shí)踐中的新鮮經(jīng)驗(yàn)和有效做法,把預(yù)防煤礦事故的各個(gè)環(huán)節(jié)程序化,制度化和規(guī)范化;對(duì)每個(gè)環(huán)節(jié)上的違規(guī)行為作出的處罰規(guī)定,有量化標(biāo)準(zhǔn),易于操作.如停產(chǎn)整頓煤礦擅自生產(chǎn)的,煤礦安全監(jiān)管部門(mén)和煤礦安全監(jiān)察機(jī)構(gòu)要在提請(qǐng)地方政府依法關(guān)閉的同時(shí),沒(méi)收違法所得,并處以非法所得1—5倍的罰款.

三,“兩個(gè)文件”的貫徹實(shí)施情況

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”精神,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)和省委,省政府及時(shí)出臺(tái)了一系列配套的文件.中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委《關(guān)于清理糾正國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員和國(guó)有企業(yè)負(fù)責(zé)人投資入股煤礦問(wèn)題的通知》,具體明確了清理糾正的范圍,辦法和要求,對(duì)投資入股煤礦問(wèn)題提出了明確的工作和紀(jì)律要求,對(duì)逾期不主動(dòng)申報(bào),并經(jīng)查實(shí)有上述違紀(jì)違法行為者,一律就地免職,并依法從嚴(yán)懲辦.按照通知要求,各地認(rèn)真進(jìn)行了傳達(dá)貫徹,成立了由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)牽頭,國(guó)資監(jiān)管部門(mén),安監(jiān)部門(mén),煤礦安全監(jiān)管監(jiān)察機(jī)構(gòu)組成的清理糾正工作小組,負(fù)責(zé)本地區(qū)的清理糾正工作,開(kāi)展了登記核實(shí)工作.為確保清理糾正工作取得實(shí)效,9月30日,中央紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安全監(jiān)管總局又聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于對(duì)清理糾正工作開(kāi)展督查的通知》(國(guó)監(jiān)明電[]13號(hào)),要求上級(jí)清理糾正工作小組組織督查組對(duì)下級(jí)清理糾正工作的進(jìn)展情況開(kāi)展督查,各地清理糾正工作將于l0月15日結(jié)束,各省級(jí)清理糾正工作小組于10月20日前將清理糾正工作情況報(bào)中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)務(wù)院國(guó)資委,安監(jiān)總局.

國(guó)家安監(jiān)總局和國(guó)家煤監(jiān)局圍繞貫徹“兩個(gè)文件”,出臺(tái)了隱患認(rèn)定,隱患排查和整頓關(guān)閉,安全培訓(xùn),舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)五個(gè)方面的配套辦法,把煤礦事故預(yù)防工作落實(shí)到每個(gè)可操作的環(huán)節(jié)上.一是出臺(tái)《煤礦重大安全生產(chǎn)隱患認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)》,詳細(xì)闡釋了《特別規(guī)定》列舉的15條隱患.二是出臺(tái)《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實(shí)施辦法》,對(duì)隱患排查,停產(chǎn)整頓的程序,內(nèi)容,停產(chǎn)整頓期間的安全技術(shù)保障措施,整頓驗(yàn)收辦法,標(biāo)準(zhǔn)等提出具體要求;對(duì)關(guān)閉礦井對(duì)象,工作程序,關(guān)閉的標(biāo)準(zhǔn)和檢查驗(yàn)收辦法做出了明確規(guī)定.三是出臺(tái)《煤礦安全培訓(xùn)監(jiān)督檢查辦法(試行)》,規(guī)定煤礦企業(yè)必須按要求對(duì)全體從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓(xùn),及時(shí)選送主要負(fù)責(zé)人,安全生產(chǎn)管理人員和物種作業(yè)人員到具備相應(yīng)資質(zhì)的煤礦安全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn).其中礦長(zhǎng)必須參加省級(jí)人民政府負(fù)責(zé)礦長(zhǎng)資格證頒發(fā)的部門(mén)組織的培訓(xùn),經(jīng)考核合格后取得礦長(zhǎng)資格證;煤礦瓦斯檢查工,井下爆破工,安全檢查工等特種作業(yè)人員,必須取得特種作業(yè)操作資格證書(shū),方可上崗作業(yè);煤礦井下作業(yè)人員上崗前安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)的時(shí)間不得少于72學(xué)時(shí),考試合格后,必須在有安全工作經(jīng)驗(yàn)的職工帶領(lǐng)下工作滿4個(gè)月后經(jīng)考核合格,方可獨(dú)立工作.四是國(guó)家安監(jiān)總局,財(cái)政部聯(lián)合出臺(tái)了《舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和違法行為的獎(jiǎng)勵(lì)辦法(試行)》,對(duì)舉報(bào)電話和電子信箱的設(shè)置,舉報(bào)案件的核查以及獎(jiǎng)勵(lì)辦法等,做出了具體規(guī)定.其中對(duì)舉報(bào)煤礦重大安全生產(chǎn)隱患和有關(guān)安全生產(chǎn)的違法行為,經(jīng)調(diào)查屬實(shí)的,應(yīng)給予實(shí)名最先舉報(bào)人1千元至1萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì),獎(jiǎng)金由同級(jí)財(cái)政列支或中央財(cái)政列支.

省委,省政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”發(fā)出了通知,召開(kāi)了專(zhuān)門(mén)會(huì)議,出臺(tái)了一系列政策措施,提出了具體要求.市委,市政府對(duì)貫徹國(guó)務(wù)院“兩個(gè)文件”極為重視.在9月19日召開(kāi)的全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議上,譚力書(shū)記強(qiáng)調(diào)“要落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制,嚴(yán)格考核,實(shí)行一票否決,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),高度重視,對(duì)老百姓負(fù)責(zé)”.唐利民市長(zhǎng)提出了安全生產(chǎn)工作要“六個(gè)到位”的要求,林新副市長(zhǎng)對(duì)抓好安全生產(chǎn)工作講了具體措施.唐利民市長(zhǎng)在廣安龍灘礦井發(fā)生特大透水事故通報(bào)上批示:望高度重視安全工作,檢查到位,安全隱患及時(shí)排除,建立起責(zé)任制,隨時(shí)抽查,把強(qiáng)調(diào)安全,檢查安全落到實(shí)處.林新副市長(zhǎng)批示:煤礦依法,安全,有序的進(jìn)行生產(chǎn)至關(guān)重要,我已去安辦反復(fù)講了這件事,請(qǐng)華建同志在已有的工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步做好工作,確保萬(wàn)無(wú)一失.為此,市安辦,監(jiān)察,經(jīng)貿(mào)委對(duì)市內(nèi)七礦七井進(jìn)行了逐一檢查,針對(duì)主要問(wèn)題,提出了整改措施和時(shí)限.

四,當(dāng)前應(yīng)注意抓好的幾項(xiàng)工作

貫徹“兩個(gè)文件”關(guān)鍵在于嚴(yán)格執(zhí)法,狠抓落實(shí).當(dāng)前應(yīng)注意抓好以下幾個(gè)方面的工作:

一是加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳,形成強(qiáng)大的輿論聲勢(shì).要運(yùn)用電視,廣播,互聯(lián)網(wǎng),報(bào)紙,刊物等各種媒體,以及召開(kāi)座談會(huì),舉辦專(zhuān)題專(zhuān)欄節(jié)目,現(xiàn)場(chǎng)采訪,跟蹤報(bào)道,社論網(wǎng)評(píng)等各種方式,面向全社會(huì)廣泛宣傳,讓全社會(huì)所熟悉國(guó)務(wù)院及有關(guān)部門(mén)和省委,省政府出臺(tái)的一系列制度措施,為煤礦的安全生產(chǎn)營(yíng)造一個(gè)知法,守法,嚴(yán)格依法辦事的良好社會(huì)環(huán)境.

二是建立和完善聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,做好對(duì)不符合安全生產(chǎn)基本條件的安縣高川煤礦礦井關(guān)閉實(shí)施工作.對(duì)在檢查中發(fā)現(xiàn)的需要整改的內(nèi)容實(shí)施全過(guò)程監(jiān)督的基礎(chǔ)上,到期組織驗(yàn)收,驗(yàn)收不合格的要依法停產(chǎn)整頓.江油,北川,安縣政府要加強(qiáng)對(duì)整頓關(guān)閉工作的領(lǐng)導(dǎo),建立和完善煤礦安全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,調(diào)動(dòng)各部門(mén)積極性,齊抓共管的強(qiáng)大合力,堅(jiān)持依法行政,有效地實(shí)施特別規(guī)定確定的各項(xiàng)制度和措施,推動(dòng)企業(yè)發(fā)揮安全生產(chǎn)主體作用,及時(shí)消除煤礦隱患,實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn),并做好停產(chǎn)和關(guān)閉煤礦的善后工作,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定.

三是繼續(xù)落實(shí)煤礦瓦斯治理各項(xiàng)措施,加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)煤礦瓦斯集中治理的督導(dǎo),推廣煤礦數(shù)字化瓦斯遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng),對(duì)礦井通風(fēng)和安全生產(chǎn)能力進(jìn)行核定,專(zhuān)家技術(shù)“會(huì)診”后續(xù)整改工作和煤礦技術(shù)改造等,把瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)逐步推向深入.

四是繼續(xù)按照中紀(jì)委,監(jiān)察部,國(guó)資委,安監(jiān)總局四部委的通知要求,嚴(yán)肅懲處官商勾結(jié),權(quán)錢(qián)交易,嚴(yán)厲查處煤礦安全生產(chǎn)領(lǐng)域的腐敗行為.

煤礦安全工作講話篇十八

同志們：

正當(dāng)全礦上下認(rèn)真貫徹落實(shí)xx省、x煤集團(tuán)和xx集團(tuán)會(huì)議精神掀起學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)熱潮的同時(shí)，我們迎來(lái)了第八個(gè)全國(guó)“安全生產(chǎn)月”。 借此機(jī)會(huì)，我代表xx-x煤礦、xx-x煤礦黨委，向長(zhǎng)期辛勤工作在生產(chǎn)一線的廣大干部職工表示崇高的敬意和親切的問(wèn)候!

按照國(guó)家的統(tǒng)一部署，今年6月是開(kāi)展全國(guó)“安全生

產(chǎn)月”活動(dòng)的第八年，我礦將繼續(xù)認(rèn)真組織開(kāi)展好這次活動(dòng)，普及安全生產(chǎn)知識(shí)，傳播安全生產(chǎn)文化，提高全礦職工的安全意識(shí)，營(yíng)造人人“關(guān)愛(ài)生命，關(guān)注安全”的輿-論氛圍。大家都知道，我礦已經(jīng)取得了連續(xù)安全生產(chǎn)5周年的好成績(jī)，正向安全生產(chǎn)6周年邁進(jìn)，認(rèn)真組織開(kāi)展好當(dāng)前這次安全生產(chǎn)月宣傳活動(dòng)，確保礦區(qū)的和-諧、平安、穩(wěn)定，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年具有特殊重要的意義。下面，我就此講幾點(diǎn)意見(jiàn)：

一、認(rèn)清形勢(shì)，增強(qiáng)做好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感和使命感

安全生產(chǎn)事關(guān)全礦職工生命財(cái)產(chǎn)安全，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要清醒地認(rèn)識(shí)到肩負(fù)的責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全方針，從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想、落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和-諧李煤的高度，從維護(hù)礦區(qū)穩(wěn)定，促進(jìn)x煤可持續(xù)發(fā)展、又好又快發(fā)展的大局出發(fā)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的重大意義，增強(qiáng)搞好安全生產(chǎn)工作的責(zé)任感，強(qiáng)化安全生產(chǎn)意識(shí)，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，最大限度地消除安全隱患，遏制安全事故發(fā)生。

二、精心組織，認(rèn)真開(kāi)展安全生產(chǎn)宣傳月的各項(xiàng)活動(dòng)

全礦各單位要認(rèn)真總結(jié)，深刻反思在安全生產(chǎn)中存在的問(wèn)題和漏洞，查找深層次原因，加強(qiáng)管理，制定切實(shí)可行的改進(jìn)措施，使“安全月”成為深挖事故根源的“反思月”；要緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)主題，按照貼近實(shí)際、貼近生活、貼近群眾的要求，廣泛發(fā)動(dòng)，精心組織，開(kāi)展形式新、聲勢(shì)大、效果好的宣傳活動(dòng)。使職工在活動(dòng)中受到教育，在活動(dòng)中學(xué)到知識(shí)，在活動(dòng)中增強(qiáng)安全意識(shí)，使“安全生產(chǎn)月”成為職工積極參與的“動(dòng)員月”。要強(qiáng)化措施，進(jìn)一步建立健全工作制度，完善工作機(jī)制，認(rèn)真落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，解決好“嚴(yán)格不起來(lái)，落實(shí)不下去”的問(wèn)題，使“安全生產(chǎn)月”成為重大決策部署的“落實(shí)月”；大力開(kāi)展反“三違”和安全隱患整改工作，對(duì)“三違”人員加大處罰力度。要緊緊圍繞隱患排查治理這條主線，推動(dòng)隱患排查治理工作，動(dòng)員全體干部職工深入排查治理隱患，使“安全生產(chǎn)月”成為事故隱患的“治理月”；培訓(xùn)部門(mén)要加大對(duì)職工的安全教育培訓(xùn)力度，按照“先培訓(xùn)、后上崗，用啥學(xué)啥、缺啥補(bǔ)啥”的原則認(rèn)真抓好職工安全技術(shù)和業(yè)務(wù)技能的培訓(xùn)，使每一個(gè)職工熟練掌握本崗位的技術(shù)要求和規(guī)程措施上的安全要求。使“安全生產(chǎn)月”成為職工安全教育的“培訓(xùn)月”。

三、依法監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)責(zé)任追究制

各連隊(duì)的主要領(lǐng)導(dǎo)為安全生產(chǎn)工作的第一責(zé)任人，在開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中要嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)，層層建立和完善安全生產(chǎn)責(zé)任制，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)、環(huán)環(huán)不脫節(jié)的安全生產(chǎn)工作格局。對(duì)活動(dòng)開(kāi)展不力，任務(wù)不落實(shí)的單位要給予通報(bào)批評(píng)，在“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)中發(fā)生事故的，要從重處罰。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織好安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)栈顒?dòng)。

6月14日是全礦統(tǒng)一集中的安全生產(chǎn)宣傳咨詢(xún)?nèi)?，我們要抓住這個(gè)契機(jī)，大張旗鼓宣傳安全生產(chǎn)的目的、意義和基本知識(shí)，提高職工安全意識(shí)和自我防范能力。屆時(shí)將現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展安全咨詢(xún)宣傳、宣讀安全倡議書(shū)、播放安全專(zhuān)題片、安全宣傳教育片和視頻安全短劇、安全知識(shí)競(jìng)賽、安全格言警句硬筆書(shū)法及安全漫畫(huà)展出等活動(dòng)。各基層單位要認(rèn)真組織本單位職工積極參見(jiàn)安全生產(chǎn)咨詢(xún)?nèi)盏母黜?xiàng)活動(dòng)，通過(guò)活動(dòng)增強(qiáng)職工安全意識(shí)和預(yù)防、處治事故的力，促進(jìn)礦區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

五、加強(qiáng)協(xié)調(diào)，確?；顒?dòng)取得實(shí)效

為確?！鞍踩a(chǎn)月”活動(dòng)取得實(shí)效，能推進(jìn)我礦的安全生產(chǎn)工作，相關(guān)部門(mén)要根據(jù)活動(dòng)方案，按照職責(zé)分工，做好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展和協(xié)調(diào)工作，確保活動(dòng)取得實(shí)效。

同志們，安全生產(chǎn)，人命關(guān)天，責(zé)任重于泰山，5.30重慶綦江同華煤礦礦難事故給我們敲響了警鐘，也再一次告訴我們，安全生產(chǎn)必須常抓不懈。各單位一定要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)，真抓實(shí)干，勤政敬業(yè)，把搞好“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)作為學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)的具體體現(xiàn)，堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)安全生產(chǎn)工作實(shí)踐。讓我們共同攜起手來(lái)，搞好安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作，為“創(chuàng)建本質(zhì)安全型礦井、打造文明和-諧新xx”做出新的貢獻(xiàn)，以實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)6周年的優(yōu)異成績(jī)向祖國(guó)60華誕獻(xiàn)禮。

謝謝大家！

2015年6月 1 日

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、礦工兄弟們：

我來(lái)自同家梁礦運(yùn)銷(xiāo)站的選手，我叫xx-x，我演講的題目是：安全與幸福相連從小生在礦山的我，對(duì)礦山的一切都感覺(jué)是那么的親切。那高高的井架、那高高的煤山、那隆隆的煤車(chē)、那一張張黑色的臉、那一盞盞明晃晃的礦燈，記憶都是那樣深刻。父親是礦工，對(duì)煤礦的事，耳濡目染，知道煤礦工作很辛苦，也很危險(xiǎn)。也親眼目睹了同學(xué)的父親因煤礦事故，失去生命、造成殘疾給整個(gè)家庭帶來(lái)的痛苦。帶著對(duì)煤礦的眷戀，成年以后的我也投身到了煤礦，成了一名地地道道的煤礦工人。此時(shí)，我對(duì)煤礦安全有了不同于從前的認(rèn)識(shí)。

煤礦生產(chǎn)，就是開(kāi)采煤炭，與大自然作斗爭(zhēng)，地質(zhì)條件千變?nèi)f化，生產(chǎn)環(huán)節(jié)錯(cuò)重復(fù)雜，稍不留神就可能發(fā)生事故，這就決定了安全在煤礦工作中的重要位置。伴隨著生產(chǎn)力的不斷進(jìn)步，煤礦安全工作也在不斷地向前發(fā)展，向我們同煤集團(tuán)先后提出了“人人都是安全員”，“人人都是通風(fēng)員”等安全理念，并配套出臺(tái)了許多安全管理制度，安全工作已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了科學(xué)化、制度化、系統(tǒng)化。如果這些理念、制度能夠不折不扣地落實(shí)到安全管理的每個(gè)環(huán)節(jié)，能夠扎根到每個(gè)員工的思想當(dāng)中，那么所有的安全事故都是可以避免的。

要想從根本上杜絕安全事故，先要從思想上糾正對(duì)安全的認(rèn)識(shí)。人是安全工作的主導(dǎo)因素，人的不安全行為，往往是導(dǎo)致事故的主要原因。我們的礦工，文化素質(zhì)普遍較差，長(zhǎng)期傳統(tǒng)的、封建的家庭教育，形成了他們錯(cuò)誤的人生觀、價(jià)值觀和安全觀，他們始終認(rèn)為“命運(yùn)、運(yùn)氣決定自己的一生?！边@是一個(gè)非常嚴(yán)重的、潛伏在員工思想當(dāng)中的安全隱患，要消除這一隱患，并不容易。必須加強(qiáng)宣傳教育，為這些人員徹底洗腦，在全體員工中大力營(yíng)造“關(guān)注安全、關(guān)愛(ài)生命”的氛圍，讓廣大員工樹(shù)立科學(xué)的、正確的安全觀，用正確的觀念指導(dǎo)意識(shí)，用正確的意識(shí)支配行為，保障自身的安全，實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”的`轉(zhuǎn)變。

要想從根本上杜絕安全事故，光有科學(xué)的、正確的安全觀還不夠，還要懂安全、能安全。這就要加強(qiáng)對(duì)煤礦從業(yè)人員的培訓(xùn)，讓他們了解自己所干的工作，熟悉自己的業(yè)務(wù)范圍，能夠按照標(biāo)準(zhǔn)作業(yè)，能夠按照規(guī)程操作。就是要加強(qiáng)安全法律、法規(guī)的學(xué)習(xí)，讓他們知法、懂法，用法律保護(hù)自己，保障安全。就是要加強(qiáng)對(duì)“人人都是通風(fēng)員”等一系列安全理念的學(xué)習(xí)，把理念轉(zhuǎn)化成為安全工作的能力，實(shí)現(xiàn)從“我要安全”到“我能安全”的升華。

要想從根本上杜絕事幫，就必須夯實(shí)基礎(chǔ)，打造零事故現(xiàn)場(chǎng)。安全工作中的另一個(gè)重要的決定因素就是“物的不安全狀態(tài)”。規(guī)范了人的不安全行為，消除了物的不安全狀態(tài)，安全工作才能真正有保障。這就要求煤礦企業(yè)要從基礎(chǔ)管理入手，加大質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作力度，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)管理，加強(qiáng)隱患排查，建立健全安全管理的各項(xiàng)制度、措施，消除一切可能存在的不安全隱患，掃除安全工作中的死角、盲區(qū)，打造零事故現(xiàn)場(chǎng)、創(chuàng)建零事故環(huán)境，有效杜絕安全事故的發(fā)生。

要想從根本上杜絕事故，還必須強(qiáng)管理、重落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部在煤礦安全工作中，發(fā)揮著舉足輕重的作用。領(lǐng)導(dǎo)干部的一個(gè)決策失誤，很有可能造成重大的安全事故。所以，身為煤礦的領(lǐng)導(dǎo)干部，必須樹(shù)立高度的負(fù)責(zé)感、使命感，本著對(duì)國(guó)家負(fù)責(zé)、對(duì)企業(yè)負(fù)責(zé)、對(duì)員工身命財(cái)產(chǎn)負(fù)責(zé)的態(tài)度來(lái)抓好安全工作，落實(shí)好國(guó)家的安全政策、指示，和安全生產(chǎn)法律法規(guī)，在做重大決策時(shí)，必須反復(fù)推敲，多方論證，不能靠“拍腦門(mén)”做決策。

礦工弟兄們，安全工作是有章可循的，我們的命運(yùn)也決不是誰(shuí)能主宰的，只要我們心里時(shí)刻裝著安全，認(rèn)真執(zhí)行安全工作的每?項(xiàng)規(guī)章制度，我們的安全就能有保障；只要我們腦里時(shí)時(shí)想著安全，時(shí)刻提高警惕，我的命運(yùn)就完全掌握在自己的手中。

同志們，讓我們共同攜起手來(lái)，筑起煤礦安全不倒的長(zhǎng)城。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同事們，大家好：

今天我們?cè)谶@里隆重舉行小莊礦業(yè)公司“安全生產(chǎn)月”啟動(dòng)儀式，剛才領(lǐng)導(dǎo)就開(kāi)展“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)做了詳細(xì)的安排和部署，我很榮幸在此代表區(qū)隊(duì)向各位鄭重表態(tài)：

在安全生產(chǎn)月活動(dòng)期間，我們區(qū)隊(duì)將嚴(yán)格按照公司制定的活動(dòng)方案，積極組織全體員工參與各項(xiàng)活動(dòng)。堅(jiān)決做到“重心下移、關(guān)口前移、狠抓落實(shí)、根治隱患、杜絕事故”，堅(jiān)決做到排查治理隱患不留死角。認(rèn)真查找工作中的不足，更深入、更細(xì)致地做好每項(xiàng)工作，通過(guò)抓好隱患治理，落實(shí)各項(xiàng)措施，建立起區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的長(zhǎng)效機(jī)制，為礦業(yè)青春演講稿公司的安全生產(chǎn)做出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。

我們要堅(jiān)持把公司下達(dá)的各項(xiàng)安全管理措施作為實(shí)現(xiàn)區(qū)隊(duì)安全生產(chǎn)的重要保證，加強(qiáng)班組管理，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)管理。把安全責(zé)任逐級(jí)落實(shí)到區(qū)隊(duì)干部、班組長(zhǎng)及各個(gè)工作崗位，嚴(yán)格執(zhí)行區(qū)隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)帶班制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)部位，關(guān)鍵環(huán)節(jié)的檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患，積極參與公司開(kāi)展的安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)，為安全生產(chǎn)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

規(guī)范操作。使每個(gè)崗位人員能做到應(yīng)知、應(yīng)會(huì)、熟知、熟練。做到相互監(jiān)督、相互促進(jìn)，“三不傷害”。

安全是永恒的話題，我們要以/家長(zhǎng)會(huì)演講稿“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)的開(kāi)展為新起點(diǎn)，在今后的工作中，圍繞“安全生產(chǎn)”，做好基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化基層管理，提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，提升管理水平，帶領(lǐng)廣大員工同“三違”行為作斗爭(zhēng)，在員工中形成“生產(chǎn)必須安全”的良好氛圍，達(dá)到安全“三零目標(biāo)”，真正實(shí)現(xiàn)“安全生產(chǎn)”。

通過(guò)安全生產(chǎn)月活動(dòng)的扎實(shí)開(kāi)展，我相信我們每個(gè)職工都能提高自覺(jué)保證安全的積極性，實(shí)現(xiàn)人人講安全、懂安全、要安全、會(huì)安全的目標(biāo)。最后，讓我們攜起手來(lái)為實(shí)現(xiàn)平安小莊，平安彬長(zhǎng)而努力奮斗！

謝謝大家！

2012年6月1日

同志們：

每當(dāng)夜幕降臨，在我礦宿舍康樂(lè)園娛樂(lè)區(qū)是一幅多么美的畫(huà)面，有年輕夫妻和小兒女們的嬉戲，有老年人運(yùn)動(dòng)健美操表演，有散步的，有鍛煉身體的，有打球的，這不由讓人們心境高興起來(lái)，感受生活的美好和生命的偉大，然而突然有一名拄著雙拐的傷殘職工從這里經(jīng)過(guò)，打破了這美好的寧?kù)o，讓人高興的心情不免增添了一點(diǎn)凄涼，不由的讓我們又想到煤礦一個(gè)沉重的話題——安全。

人的生命安全是第一位的，沒(méi)有了生命人就沒(méi)有了一切，生命出現(xiàn)了殘缺和傷殘，生命的過(guò)程是凄涼的、沉重的。煤礦是高危行業(yè)，井下惡劣的環(huán)境，潛藏著不安全的隱患，隨時(shí)都有可能對(duì)職工造成身體的創(chuàng)傷，因此說(shuō)煤礦工人生命和身體的完整是每個(gè)家庭幸福的源泉。關(guān)注生命，關(guān)注安全是我們整個(gè)礦區(qū)和每個(gè)家庭的根本。

如何確保職工生命安全，構(gòu)建家庭的幸福和礦區(qū)的和-諧，是煤礦第一的主題，永恒的主題，是每一個(gè)煤礦的管理者，職工家屬第一的責(zé)任。

嚴(yán)格依法管理，是保證職工生命的根本。國(guó)家為保障煤礦職工的生命安全，先后出臺(tái)了《煤炭法》和《安全生產(chǎn)法》，對(duì)煤礦工人的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行了規(guī)定，從而把保障職工的安全，提到了以人為本，以法律為依據(jù)的保證。做為對(duì)煤礦的管理者來(lái)說(shuō)，要嚴(yán)格按照法律規(guī)定，時(shí)時(shí)刻刻以保證職工的生命安全為目的，堅(jiān)決杜絕違法開(kāi)采，違規(guī)要求職工違章蠻干，堅(jiān)決杜絕拿職工生命視為兒戲等違法違規(guī)的事情來(lái)。2004年11月28日陳家山煤礦特大瓦斯爆炸事故，就是因?yàn)槊旱V管理者利益驅(qū)動(dòng)，超負(fù)荷生產(chǎn)，造成通風(fēng)能力不足，發(fā)生爆炸事故，168名礦工葬身于爆炸中，168名礦工的靈魂及他們的家屬、親人都在悲痛的呼喚煤礦的持法者，管理者一定要嚴(yán)格安全生產(chǎn)管理，依法開(kāi)采，依法管理，堅(jiān)決杜絕出現(xiàn)出現(xiàn)類(lèi)似的事故。因此說(shuō)煤礦的持法者和管理者要堅(jiān)決貫徹黨中央以人為本，保障職工生命安全為第一的指導(dǎo)方針，要克服利益驅(qū)動(dòng)的小思想，真正樹(shù)立起時(shí)刻為職工生命安全著想，不保證職工安全就不生產(chǎn)的大思想，想方設(shè)法提高煤礦的安全技術(shù)裝備水平，減少職工的勞動(dòng)強(qiáng)度，加強(qiáng)對(duì)職工的安全技能培訓(xùn)，提高職工的安全素質(zhì)，為職工能夠在井下安全的生產(chǎn)創(chuàng)造良好的環(huán)境。

確保我們煤礦工人的生命安全，國(guó)家和礦上無(wú)論從法律和管理的角度都提供了較好的安全生產(chǎn)環(huán)境，那么我們煤礦工人自己如何珍視自己的生命，來(lái)確保家庭的幸福呢?俗話說(shuō)設(shè)備故障人失誤，軌跡交叉出事故，改變物的不安全狀況以及消除人的不安全行為，是確保安全生產(chǎn)的主要措施，人的不安全行為的消除是確保安全生產(chǎn)的最主要的手段。我們每一個(gè)煤礦工人要克服生產(chǎn)中的僥幸心理，在生產(chǎn)中要時(shí)時(shí)刻刻樹(shù)立安全第一的思想，把對(duì)安全生產(chǎn)的注重提高到保命的地位，要意識(shí)到?jīng)]有安全就可能沒(méi)有生命，沒(méi)有生命就沒(méi)有了一切，在井下一定要按章作業(yè)，正規(guī)操作，堅(jiān)決杜絕不安全的行為，對(duì)于存在的不安全隱患要先積極地排查處理，確保安全后再生產(chǎn)。

對(duì)井下個(gè)別職工的違章行為要堅(jiān)決制止，要把制止違章放到對(duì)職工工友生命負(fù)責(zé)的高度來(lái)要求自己。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自己的安全技術(shù)素質(zhì)，和安全生產(chǎn)的能力，在井下要知道怎樣才是安全的操作，怎么做才能保障安全，不要盲目蠻干，亂干瞎干，不要等到出了事故，才意識(shí)到自己的操作不當(dāng)。我聽(tīng)說(shuō)一名職工在井下違章開(kāi)小絞車(chē)，安監(jiān)員制止他不聽(tīng)，他繼續(xù)他的不正規(guī)操作，結(jié)果他受傷進(jìn)了醫(yī)院，那名安監(jiān)員在醫(yī)院碰到他，他痛心地說(shuō)：現(xiàn)在想改正，也沒(méi)機(jī)會(huì)了，胳膊斷了。礦工同志們，多么痛心的表述，生命無(wú)返程，違章不能行，讓我們好好的珍視生命，為了父母的囑托，妻兒的牽掛，家庭的幸福，礦區(qū)的和-諧，請(qǐng)杜絕違章行為吧，只要我們遵章守紀(jì)，安全生產(chǎn)，多出煤，出好煤，我們的生活一定越過(guò)越好，我們的礦區(qū)一定更加和-諧美好。

煤礦安全工作講話篇十九

同志們:

這次座談會(huì),是在黨的十七大即將召開(kāi)，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束的時(shí)候召開(kāi)的，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，落實(shí)9月24日國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局視頻會(huì)議的工作部署，以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)永康、建敏國(guó)務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會(huì)上就落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議所作的工作部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

這次會(huì)議安排在合肥召開(kāi)，也是促進(jìn)學(xué)習(xí)安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)。安徽省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來(lái)，他們?cè)谕咚怪卫矸矫?，轉(zhuǎn)變思想觀念、開(kāi)展科研攻關(guān)、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù)，取得明顯成效，他們的經(jīng)驗(yàn)也在全國(guó)進(jìn)行了推廣。上個(gè)月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對(duì)性。今年1~8月，全省沒(méi)有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國(guó)有重點(diǎn)煤礦瓦斯抽采量達(dá)到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進(jìn)展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門(mén)和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我們重點(diǎn)省學(xué)習(xí)借鑒。

昨天和今天上午的會(huì)議上，與會(huì)各單位的負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級(jí)鑒定等工作進(jìn)展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點(diǎn)和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級(jí)鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。今年以來(lái)各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)瓦斯先抽后采和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對(duì)性，希望同志們抓好落實(shí)。

這種座談會(huì)的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對(duì)性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過(guò)程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥?，把“?yán)禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶?zhǔn)瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過(guò)程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進(jìn)理念。

二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開(kāi)采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對(duì)瓦斯大的53對(duì)礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)抽采“三同時(shí)”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過(guò)優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。甘肅對(duì)重點(diǎn)煤礦進(jìn)行技改，實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機(jī)械化開(kāi)采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)化、可靠、安全;突出煤層不采保護(hù)層不許開(kāi)采，不抽采達(dá)標(biāo)不許掘進(jìn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無(wú)能力保證安全的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。兩年關(guān)閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān)閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。

三是以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。湖南省在瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)開(kāi)展瓦斯治理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、示范市分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的瓦斯治理示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)礦井進(jìn)行“會(huì)診”，制定詳細(xì)的治理方案，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)，對(duì)治理進(jìn)度、治理質(zhì)量進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問(wèn)題，建設(shè)一批示范工程，帶動(dòng)全省煤礦瓦斯治理工作深入開(kāi)展。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。重慶市針對(duì)有開(kāi)采保護(hù)層和開(kāi)采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗(yàn)。

四是發(fā)揮重點(diǎn)煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。山西省組織國(guó)有重點(diǎn)煤礦對(duì)口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，推動(dòng)陽(yáng)泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開(kāi)展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內(nèi)院校、國(guó)有大礦技術(shù)力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個(gè)縣建立遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，組建26戶(hù)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實(shí)際需要的實(shí)用技術(shù)。廣西邀請(qǐng)重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

五是強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)特殊工種的培訓(xùn)。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè);河南省要求新升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防治突出的基本知識(shí)，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。

同時(shí)，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細(xì)則、加強(qiáng)技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。

煤礦安全工作講話篇二十

我省當(dāng)前煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)是相當(dāng)嚴(yán)峻的。進(jìn)入七月份以來(lái)三天之內(nèi)在同一地區(qū)連續(xù)發(fā)生了兩起煤礦重特大安全事故。事故如此頻繁令人感到十分震驚。這兩起重特大安全事故發(fā)生在省政府兩次緊急電視電話會(huì)議和省安全生產(chǎn)委員會(huì)多次專(zhuān)題會(huì)議之后發(fā)生在雞西“·”特大事故和國(guó)務(wù)院對(duì)此事故通報(bào)之后發(fā)生在國(guó)務(wù)院第次常務(wù)擴(kuò)大會(huì)議和全國(guó)安全生產(chǎn)緊急電視電話會(huì)議之后這充分說(shuō)明了我省煤礦安全生產(chǎn)形勢(shì)的嚴(yán)峻性說(shuō)明煤礦安全整治工作還不到位、不深入、不徹底給全省安全生產(chǎn)工作再次敲響了警鐘。我們必須清醒地看到我省大部分小煤礦目前不具備安全生產(chǎn)條件違法違規(guī)、擅自生產(chǎn)的小煤礦還大量存在一些國(guó)有煤礦安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱欠帳大、隱患多如果不切實(shí)把煤礦安全生產(chǎn)抓上去類(lèi)似的事故隨時(shí)都可能發(fā)生?！啊ぁ焙汀啊ぁ眱善鹬靥卮笫鹿视|目驚心給人民生命和財(cái)產(chǎn)造成了巨大損失在廣大群眾中造成的影響很大教訓(xùn)十分慘痛。我們必須痛定思痛深刻反思。

在煤礦安全事故頻發(fā)的同時(shí)今年—月全省道路交通事故上升死亡人數(shù)上升。在公安部通報(bào)的前個(gè)月交通事故嚴(yán)重的個(gè)省份中我省居首位。—月全省道路交通事故起數(shù)雖然有所下降但死亡人數(shù)同比上升直接經(jīng)濟(jì)損失同比上升。就在前天敦化市境內(nèi)又發(fā)生了一起特大交通事故死亡人傷人。這說(shuō)明我省交通安全形勢(shì)也很?chē)?yán)峻。

我作為省長(zhǎng)是全省安全生產(chǎn)第一責(zé)任人工作沒(méi)有做好對(duì)最近接連發(fā)生的重特大安全事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任在這里我要向全省人民做深刻檢討。希望各級(jí)政府和煤礦企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠在血的教訓(xùn)面前高度警醒切實(shí)認(rèn)清安全生產(chǎn)的嚴(yán)峻形勢(shì)痛下決心采取堅(jiān)決措施扭轉(zhuǎn)當(dāng)前事故頻發(fā)的不利局面。

抓好安全生產(chǎn)工作是落實(shí)“三個(gè)代表”要求的最直接、最具體的體現(xiàn)是各級(jí)政府的一項(xiàng)政治責(zé)任。江澤民在“·”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出“貫徹‘三個(gè)代表’思想關(guān)鍵在堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)核心在保持黨的先進(jìn)性本質(zhì)在堅(jiān)持執(zhí)政為民”。對(duì)于政府工作來(lái)說(shuō)在任何時(shí)候任何情況下都必須把實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和歸宿。安全生產(chǎn)與人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全聯(lián)系最緊密與維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益關(guān)系最密切。如果是由于安全生產(chǎn)工作不到位由于我們對(duì)安全生產(chǎn)的任何疏漏和輕視以致出現(xiàn)危及人民生命財(cái)產(chǎn)安全的事故那就是對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾利益的極端不負(fù)責(zé)任。各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)及其負(fù)責(zé)同志都要深刻反思在對(duì)待安全生產(chǎn)問(wèn)題上是否真正地對(duì)黨的事業(yè)和人民群眾的利益切實(shí)負(fù)起了責(zé)任。抓好安全生產(chǎn)是發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要保障。安全生產(chǎn)工作落不實(shí)有一個(gè)很重要的原因就是不能正確認(rèn)識(shí)安全生產(chǎn)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)的關(guān)系。小煤礦關(guān)閉整頓工作不力很重要的一個(gè)思想障礙就是怕影響當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展影響財(cái)政收入。但是安全生產(chǎn)抓不上去一旦發(fā)生事故對(duì)人民生命安全造成的損失對(duì)國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人財(cái)產(chǎn)造成的破壞對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的影響是不可估量的甚至可能是滅頂之災(zāi)。我們決不能要煤不要命要生產(chǎn)不要安全。發(fā)展是硬道理而安全生產(chǎn)是發(fā)展的題中應(yīng)有之義。事故頻發(fā)就不能保證經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速健康發(fā)展。因此要發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須確保安全生產(chǎn)特別是對(duì)煤炭行業(yè)來(lái)說(shuō)安全是第一位的。安全生產(chǎn)抓不好就不是真正發(fā)展經(jīng)濟(jì)。

抓好安全生產(chǎn)是維護(hù)穩(wěn)定的重要任務(wù)。今年黨的十六大即將召開(kāi)全面貫徹落實(shí)省八次黨代會(huì)精神加快推進(jìn)改革和發(fā)展都需要有一個(gè)穩(wěn)定、祥和的政治經(jīng)濟(jì)社會(huì)環(huán)境。朱講最怕的是人心渙散而安全事故必然渙散人心。煤炭行業(yè)有著一定的特殊性也是事故多發(fā)領(lǐng)域。吳邦國(guó)副月日嚴(yán)肅指出“煤礦是工礦商貿(mào)企業(yè)中傷亡最多的行業(yè)一定要把煤礦安全整治作為安全生產(chǎn)整治的重點(diǎn)一抓到底。”同時(shí)我省正在進(jìn)行煤炭企業(yè)關(guān)閉破產(chǎn)工作涉及戶(hù)企業(yè)不少矛盾比較突出潛在的不穩(wěn)定因素很多。如果國(guó)有煤礦的安全生產(chǎn)再出現(xiàn)問(wèn)題特別是發(fā)生重特大事故將會(huì)引發(fā)重大的社會(huì)問(wèn)題甚至可能被國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力所利用?？梢哉f(shuō)安全生產(chǎn)關(guān)系穩(wěn)定大局特別是煤炭行業(yè)尤其如此。

全省各級(jí)政府一定要提高認(rèn)識(shí)統(tǒng)一思想從貫徹落實(shí)“三個(gè)代表”重要思想出發(fā)站在講大局、講團(tuán)結(jié)、講穩(wěn)定的高度增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感牢固樹(shù)立安全第一、預(yù)防為主的思想把安全生產(chǎn)擺在當(dāng)前工作極為重要的位置確保人民生命財(cái)產(chǎn)安全。

煤礦安全工作講話篇二十一

同志們:。

這次座談會(huì),是在黨的十七大即將召開(kāi)，全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議剛剛結(jié)束的時(shí)候召開(kāi)的，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議精神，落實(shí)9月24日國(guó)家安監(jiān)總局、國(guó)家煤礦安監(jiān)局視頻會(huì)議的工作部署，以對(duì)黨對(duì)人民群眾高度負(fù)責(zé)的精神，把安全生產(chǎn)作為全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)來(lái)抓，牢固樹(shù)立安全發(fā)展的理念，立足當(dāng)前、著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、標(biāo)本兼治，加大瓦斯治理工作力度，以更加嚴(yán)格的要求，更加果斷有效的措施，更加嚴(yán)厲的責(zé)任追究，堅(jiān)決防范和遏制重特大事故，促進(jìn)全國(guó)安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)好轉(zhuǎn)。同志們要進(jìn)一步認(rèn)真貫徹落實(shí)永康、建敏國(guó)務(wù)委員的重要講話要求和毅中、鐵錘同志在周一視頻會(huì)上就落實(shí)國(guó)務(wù)院電視電話會(huì)議所作的工作部署，把各項(xiàng)工作落到實(shí)處。

這次會(huì)議安排在合肥召開(kāi)，也是促進(jìn)學(xué)習(xí)安徽省在煤礦瓦斯治理方面的好做法和成功經(jīng)驗(yàn)。安徽省是煤礦瓦斯災(zāi)害比較嚴(yán)重的地區(qū)之一，高瓦斯和煤與瓦斯突出礦井原煤產(chǎn)量占全省煤炭產(chǎn)量的85%。多年來(lái)，他們?cè)谕咚怪卫矸矫?，轉(zhuǎn)變思想觀念、開(kāi)展科研攻關(guān)、加大投入力度、采取綜合治理技術(shù)，取得明顯成效，他們的經(jīng)驗(yàn)也在全國(guó)進(jìn)行了推廣。上個(gè)月，省經(jīng)委和安徽煤監(jiān)局又聯(lián)合下發(fā)了《安徽省煤礦瓦斯治理規(guī)定》的通知，提出的措施很有針對(duì)性。今年1~8月，全省沒(méi)有發(fā)生較大以上瓦斯事故，國(guó)有重點(diǎn)煤礦瓦斯抽采量達(dá)到2.51億立方米，先抽后采取得了新的進(jìn)展。這些成效的取得，是省委、省政府高度重視，各部門(mén)和各煤礦企業(yè)共同努力的結(jié)果。他們的經(jīng)驗(yàn)和做法很值得我們重點(diǎn)省學(xué)習(xí)借鑒。

昨天和今天上午的會(huì)議上，與會(huì)各單位的負(fù)責(zé)同志介紹了本地區(qū)瓦斯先抽后采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)安裝聯(lián)網(wǎng)、瓦斯等級(jí)鑒定等工作進(jìn)展情況，分析了煤礦瓦斯事故的特點(diǎn)和原因，提出了下步防范瓦斯事故的具體措施。大家圍繞煤礦瓦斯治理、防范瓦斯事故、深化瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)以及加快監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)和瓦斯等級(jí)鑒定，采取有效措施遏制重特大事故、推進(jìn)煤礦安全形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定好轉(zhuǎn)進(jìn)行了交流座談。今年以來(lái)各省(區(qū)、市)圍繞瓦斯治理攻堅(jiān)戰(zhàn)、推進(jìn)瓦斯先抽后采和監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)做了大量工作，同時(shí)對(duì)存在的問(wèn)題認(rèn)識(shí)十分清楚，就下步如何抓好煤礦安全生產(chǎn)工作，特別是防范煤礦重特大瓦斯事故提出的措施很有針對(duì)性，希望同志們抓好落實(shí)。

這種座談會(huì)的形式很好，大家在座談中提出的措施很有針對(duì)性，一些防治瓦斯的理念、做法也值得借鑒。歸納起來(lái)主要有以下幾點(diǎn)：

一是提升瓦斯治理理念。貴州省提出要不斷更新、提升瓦斯治理理念，由“瓦斯超限不準(zhǔn)作業(yè)”轉(zhuǎn)變?yōu)椤白鳂I(yè)過(guò)程中不允許瓦斯超限”，由“防治突出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤跋怀觥?，把“?yán)禁瓦斯超限作業(yè)”的觀念轉(zhuǎn)變?yōu)椤安粶?zhǔn)瓦斯超限”、“瓦斯超限就是事故”，杜絕邊生產(chǎn)邊治理瓦斯。河南省大力推廣“局部治理”向“區(qū)域治理”轉(zhuǎn)變、從“生產(chǎn)過(guò)程治理”向“超前治理”轉(zhuǎn)變、從“管理措施型”向“技術(shù)工程型”轉(zhuǎn)變等瓦斯治理的先進(jìn)理念。

二是注重源頭治本。河北、山西、河南、四川、重慶等省市加大資金投入，大力落實(shí)瓦斯抽采、保護(hù)層開(kāi)采、監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)完善等治本之策。四川省對(duì)瓦斯大的53對(duì)礦井建立固定抽放系統(tǒng)，對(duì)高瓦斯、煤與瓦斯突出礦井技改有抽采設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)抽采“三同時(shí)”，特別在小煤礦建立固定抽放系統(tǒng)上，在瓦斯抽采利用上有突破。山西、陜西強(qiáng)力推進(jìn)采煤方法改革，形成正規(guī)壁式回采，通過(guò)優(yōu)化采掘部署、提高通風(fēng)系統(tǒng)可靠性。甘肅對(duì)重點(diǎn)煤礦進(jìn)行技改，實(shí)現(xiàn)了一井一面或一井兩面綜合機(jī)械化開(kāi)采，使礦井通風(fēng)系統(tǒng)簡(jiǎn)化、可靠、安全;突出煤層不采保護(hù)層不許開(kāi)采，不抽采達(dá)標(biāo)不許掘進(jìn)。內(nèi)蒙古自治區(qū)著力推進(jìn)煤礦結(jié)構(gòu)優(yōu)化，災(zāi)害重的、無(wú)能力保證安全的幾個(gè)重點(diǎn)地區(qū)的小煤礦全部關(guān)閉。兩年關(guān)閉900處，褐煤地區(qū)不再建井工礦井，現(xiàn)有的小煤礦也要關(guān)閉，煤炭工業(yè)走上了結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化的良性發(fā)展軌道，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)量大幅提升、事故大幅下降。

三是以點(diǎn)帶面推動(dòng)工作。湖南省在瓦斯災(zāi)害嚴(yán)重和事故多發(fā)地區(qū)開(kāi)展瓦斯治理示范點(diǎn)和示范工程建設(shè)，成立以局長(zhǎng)為組長(zhǎng)，副局長(zhǎng)、示范市分管市長(zhǎng)為副組長(zhǎng)的瓦斯治理示范點(diǎn)創(chuàng)建領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專(zhuān)家對(duì)試點(diǎn)礦井進(jìn)行“會(huì)診”，制定詳細(xì)的治理方案，組織開(kāi)展集中培訓(xùn)，對(duì)治理進(jìn)度、治理質(zhì)量進(jìn)行督促檢查，及時(shí)協(xié)調(diào)、研究解決相關(guān)問(wèn)題，建設(shè)一批示范工程，帶動(dòng)全省煤礦瓦斯治理工作深入開(kāi)展。陜西煤管局領(lǐng)導(dǎo)分工包片,加強(qiáng)對(duì)煤礦安全生產(chǎn)的監(jiān)管，責(zé)任明確，工作力度大。重慶市針對(duì)有開(kāi)采保護(hù)層和開(kāi)采單一煤層兩種不同的突出礦井，選擇基礎(chǔ)好、有代表性的礦井建設(shè)示范礦井，為其它突出礦井提供防突經(jīng)驗(yàn)。

四是發(fā)揮重點(diǎn)煤礦和科研院所的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。山西省組織國(guó)有重點(diǎn)煤礦對(duì)口示范、培訓(xùn)、指導(dǎo)，推動(dòng)陽(yáng)泉市、晉城市許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦全面開(kāi)展瓦斯抽采利用。四川省確立由省安科院牽頭，集中省內(nèi)院校、國(guó)有大礦技術(shù)力量，盡快完善和提高已有瓦斯抽采利用系統(tǒng)，在37個(gè)縣建立遠(yuǎn)程數(shù)字化監(jiān)控平臺(tái)，組建26戶(hù)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)中介組織，形成符合四川煤礦瓦斯治理實(shí)際需要的實(shí)用技術(shù)。廣西邀請(qǐng)重慶煤科分院、鎮(zhèn)江中煤電子公司等安全監(jiān)控系統(tǒng)生產(chǎn)廠家到鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤礦進(jìn)行技術(shù)指導(dǎo)。

五是強(qiáng)化對(duì)通風(fēng)特殊工種的培訓(xùn)。四川省將煤礦防突人員列入特殊工種予以管理;重慶、內(nèi)蒙古大力培訓(xùn)煤礦安全監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)服務(wù)人員，促進(jìn)了區(qū)域技術(shù)服務(wù)中心的建設(shè);河南省要求新升級(jí)為煤與瓦斯突出礦井的安全管理人員、檢查人員和井下工作人員必須接受防突知識(shí)的系統(tǒng)培訓(xùn)，熟悉突出預(yù)兆和防治突出的基本知識(shí)，并經(jīng)考試合格后方準(zhǔn)上崗。

同時(shí)，各位同志在座談中也提出一些好的建議，如加快修訂突出細(xì)則、加強(qiáng)技術(shù)研究等，在下一步工作中要加大力度。

下面，我講幾點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考。

煤礦安全工作講話篇二十二

尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、親愛(ài)的廣大同仁們：

大家好!為期將近一個(gè)學(xué)期的“教師專(zhuān)業(yè)成長(zhǎng)”讀書(shū)活動(dòng)已拉下帷幕。今天我要談的主題是《做與時(shí)俱進(jìn)的教育者――多讀書(shū)，做一條常流常新的小溪》。

有人說(shuō)：教師要給學(xué)生一瓶水，自己要有一桶水，這種看法在社會(huì)發(fā)展速度很慢的年代是有一定道理的。但在當(dāng)代這樣一個(gè)發(fā)展極為迅速的社會(huì)，教師要給學(xué)生一瓶水，自己就要成為一條常流常新的小溪。一桶長(zhǎng)期不更新、不流動(dòng)的水，會(huì)變成死水。一個(gè)教師的知識(shí)不隨著時(shí)代的發(fā)展而不斷的更新，他的知識(shí)就會(huì)變得陳舊，變得無(wú)用。在科技發(fā)展一日千里的當(dāng)今社會(huì)，一根粉筆，一塊黑板的原始教學(xué)設(shè)備越來(lái)越顯得格格不入;教師傳，學(xué)生受的傳統(tǒng)教學(xué)理念早已落后陳舊，因此，教師必須不斷更新自己的知識(shí)，常教常新。這就需要我們多讀書(shū)，做一條常流常新的小溪，做與時(shí)俱進(jìn)的教育者。

然而教師的工作負(fù)擔(dān)日益加重是一個(gè)不爭(zhēng)的事實(shí)，“兩眼一睜忙到熄燈”是教師生活的真實(shí)寫(xiě)照。繁重的工作負(fù)擔(dān)限制了讀書(shū)的自主性，因此，現(xiàn)在一提到學(xué)習(xí)，很多教師掛在嘴邊的一句話就是：“太忙了，一天到晚備課、改作業(yè)、找學(xué)生談話、還要應(yīng)付這檢查、那檢查，根本就沒(méi)有時(shí)間看書(shū)。!”在這種有讀書(shū)念頭，無(wú)讀書(shū)主動(dòng)性的情況下，縣教研室開(kāi)展的讀書(shū)活動(dòng)猶如一場(chǎng)及時(shí)雨，喚起了讀書(shū)的熱情，起到了推波助瀾的作用，使讀書(shū)習(xí)慣在全縣教育界蔚然成風(fēng)。

為了響應(yīng)縣教研室的號(hào)召，提高教師業(yè)務(wù)水平，我鎮(zhèn)中心校扎實(shí)有序的展開(kāi)了讀書(shū)活動(dòng)?；厥走@學(xué)期的讀書(shū)學(xué)習(xí)過(guò)程，我感受著讀書(shū)帶給我的希望;領(lǐng)略著讀書(shū)帶給我的激情;品味著讀書(shū)帶給我的喜悅。

前不久讀了《給教師的建議》一書(shū)，它是20世紀(jì)蘇聯(lián)教育經(jīng)典譯叢之一，由前蘇聯(lián)著名教育家蘇霍姆林斯基所著。書(shū)中每一條談一個(gè)問(wèn)題，有生動(dòng)的實(shí)際事例，也有精辟的理論分析，很多都是蘇霍姆林斯基教育教學(xué)中的實(shí)例，娓娓道來(lái)。它讓我明白了許多鮮明的教育觀點(diǎn)，也有許多心靈感觸，在此談?wù)勎业?體會(huì)。

我所教的班級(jí)有個(gè)男生小韓，說(shuō)起他的成績(jī)那真是“讓人歡喜讓人憂”，提起數(shù)理化他眉飛色舞，侃侃而談;提起文科卻垂頭喪氣，寡言少語(yǔ)。在初三面臨考學(xué)這個(gè)特殊時(shí)期，像他這種嚴(yán)重偏科的學(xué)生將沒(méi)有懸念的與平價(jià)生無(wú)緣，可憐的語(yǔ)文基礎(chǔ)知識(shí)和長(zhǎng)期以來(lái)的學(xué)習(xí)習(xí)慣使他談”文”色變，更別說(shuō)興趣了，這曾經(jīng)使我一籌莫展，幾次想放棄他，然而讀過(guò)《給教師的建議》這本書(shū)卻讓我改變了這種觀點(diǎn)。

書(shū)中有這樣一段話：“學(xué)習(xí)的愿望是一種精細(xì)而淘氣的東西。形象地說(shuō)，它是一枝嬌嫩的花朵，有千萬(wàn)朵細(xì)小的根須在潮濕的土壤里不知疲倦地工作著，給它提供滋養(yǎng)。我們看不見(jiàn)這些根須，但是我們悉心地保護(hù)它們，因?yàn)槲覀冎?，沒(méi)有它們，生命和美就會(huì)凋謝。”書(shū)中提到這個(gè)問(wèn)題就是興趣的培養(yǎng)，興趣是學(xué)生學(xué)習(xí)的動(dòng)力，是點(diǎn)燃學(xué)生智慧的火花。沒(méi)有興趣的指引和鋪墊，學(xué)生會(huì)覺(jué)得學(xué)習(xí)變得枯燥無(wú)味，產(chǎn)生厭學(xué)心理，從而影響教學(xué)的效果。

作為一位老師，我非常希望在自己的課堂上學(xué)生們能對(duì)語(yǔ)文更感興趣一些，學(xué)習(xí)更積極主動(dòng)一些，學(xué)習(xí)熱情更高漲一些，我想這是我追求的目標(biāo)，但如何才能把課上得更生動(dòng)、更有趣、更吸引人呢?興趣的源泉在哪兒呢?在《給教師的建議》一書(shū)中，蘇霍姆林斯基給了我們最好的詮釋?zhuān)骸芭d趣的秘密何在”，我們“應(yīng)當(dāng)努力使學(xué)生自己去發(fā)現(xiàn)興趣的源泉，讓他們?cè)谶@個(gè)發(fā)現(xiàn)過(guò)程中體驗(yàn)到自己的勞動(dòng)成就，——這件事本身就是興趣的最重要的源泉之一?！?/p>

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