報告的寫作需要清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和簡明扼要的表達。編寫過程中,要注意語言簡練、用詞準確、句式多樣,以增強閱讀的舒適度。報告是一種正式的書面材料,用于向他人匯報和展示特定的信息。寫一篇完美的報告需要明確定義目標和寫作的目的。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些寫作靈感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇一
駐在部門總體上都能嚴字當頭、實字著力、廉字打底,呈現(xiàn)出五個特點:
四是干部選拔任用導向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正四風,以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當前基層政治生態(tài)的實際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關單位進行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關領導,從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實的基礎。本次調(diào)研主要是希望了解當前基層黨員領導干部對政治生態(tài)建設的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領導干部普遍比較關注政治生態(tài)建設。在調(diào)查中,有高達93.75%的被調(diào)查者認同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實力的說法,81.25%的人認為基層政治生態(tài)建設與自己很有關系,選擇與自己關系不大或與自己沒有關系的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領導干部普遍意識到了政治生態(tài)建設的重要性,也比較關注基層政治生態(tài)建設。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領導干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當前基層政治生態(tài)建設呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風建設、反腐倡廉等方面,梳理出當前基層政治生態(tài)建設存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進取精神退化、工作推進虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想出走、信仰死機問題,甚至公然違背黨的政治紀律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達40.3%的被調(diào)查者承認曾經(jīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談論未經(jīng)證實的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果上,有25.5%的被調(diào)查者選擇說不清。特別值得關注的是,一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如三會一課、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但不夠嚴肅,而回答不按規(guī)定開展,非常不嚴肅的也達到了7%。另外,部分黨員領導干部趨利思想也令人擔憂。雖然絕大部分黨員領導干部認同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關系全體黨員的健康成長,關乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認為如果缺乏統(tǒng)一的評價標準,排資論輩也不失為公平。對于不跑不送,原地不動的官場潛規(guī)則,更有高達87.5%的人表示希望公平競爭,但同時承認有時身不由己。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導向和標準問題,被調(diào)查者對跑官買官、關系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標準掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達63.75%的人承認其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關系,拼搏不如拼爹現(xiàn)象,絕大部分人認為關系和能力都重要,但也有將近20%的人直言關系比能力重要,而認為能力比關系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平,對于干部逆淘汰(投機淘汰忠誠、空談淘汰實干、邪氣淘汰正氣、關系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風建設方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當現(xiàn)象令人擔憂。在調(diào)查中,認為當前基層黨員領導干部思想作風和工作作風比較務實和還算務實的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴治黨的深化,基層黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風建設仍然存在一些值得關注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風軟肋嚴重制約基層的發(fā)展,也嚴重影響基層干部隊伍形象。在您認為當前問題較嚴重的作風問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權(quán)術的官僚之風(75%)、好大喜功、好高騖遠的不實之風(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當前從嚴治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風方面反映比較強烈的問題占前三位的分別是缺乏擔當,推卸責任(83.75)為官不為,投機取巧(56.25%)和貪圖享受,紀律松弛(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達50%的被調(diào)查者認為為官不為無法避免,情有可原。對當前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢,有高達37.5%的被調(diào)查者認為反腐影響工作熱情,最好能見好就收。調(diào)查表明,作風問題具有頑固性和反復性,單靠一兩次教育實踐活動很難徹底解決,基層作風建設依然任重而道遠。
加強基層政治生態(tài)建設,既需要系統(tǒng)推進的頂層設計,也需要腳踏實地的基層探索。必須在認真遵循全面從嚴治黨規(guī)律的基礎上,進行綜合治理,才能促進基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強理想信念教育,補足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關、總閘門。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認為當前加強基層政治生態(tài)建設應首先加強理想信念教育。為此,首先,要在黨員教育培訓中進一步強化理想信念教育,特別是黨的紀律教育。不斷增強基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗。進一步增強遵守和維護黨的紀律特別是政治紀律的自覺性,確保政令暢通,確保各項政策、措施真正在基層得到落實和執(zhí)行。其次,要增強角色意識和政治擔當,做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展xx主題教育,促進干部作風轉(zhuǎn)型。好作風是風清氣正政治生態(tài)的標志,不良作風是滋生歪風邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機統(tǒng)一起來,正確看待利益關系和個人得失,努力在服務人民、奉獻社會中實現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風,建立科學有效的選人用人機制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關鍵。習近平總書記強調(diào):用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風。選什么人就是風向標,就有什么樣的干部作風,乃至就有什么樣的黨風。各級黨員領導干部作為治國理政的骨干力量,在領黨風政風之先、導社會風氣之向方面起著關鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認為加強基層政治生態(tài)建設,必須堅持正確的選人用人導向。為此,首先,要抓住基層領導干部這個關鍵少數(shù),選好用好基層一把手。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益,強化選人用人的責任機制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責任,實行選人用人的責任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領導干部能上不能下僵局。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。因此,首先,要認真落實各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責任。各級黨組織要對執(zhí)行落實三會一課、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進行檢查監(jiān)督,層層傳導壓力,切實擔當政治責任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領導干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領導干部要牢固樹立在黨意識,破除特殊黨員思想,做到三個帶頭:帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準則,帶頭落實黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴落實好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進創(chuàng)新黨內(nèi)生活機制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關懷和幫扶機制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應新情況、探索新途徑,利用新技術、新工具,靈活運用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實際、吸引黨員興趣、方便黨員落實的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴明黨的紀律和規(guī)矩,堅定推進反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習總書記強調(diào)要大力加強包括黨章黨紀、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設,增強制度執(zhí)行力,堅決維護制度的嚴肅性和權(quán)性。首先,建議設立黨章學習日,在全黨營造認真學習黨章、嚴格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設立為黨章學習日,將《黨章》以及《廉政準則》《紀律處分條例》等黨紀法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學項目,政治紀律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀檢監(jiān)察機關、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破條塊分割,加強統(tǒng)籌聯(lián)動,強化對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。同時,結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項報告、黨務公開等制度,增強監(jiān)督的規(guī)范性和實效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運行。第三,強力治理基層小官貪腐問題,實行快、準、狠的精準反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打,深得人民擁護。但在基層,老虎與基層群眾的距離相對較遠。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護群眾監(jiān)督,將懲治小官貪腐與維護群眾利益需要相結(jié)合,將拍蒼蠅與打老虎相結(jié)合,確保國家各項惠民政策的真正落實。
5、強化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進政治生態(tài)建設?;鶎诱紊鷳B(tài)問題具有頑固性、反復性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,解決制度不健全、不適應、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機預警機制。組織人事、紀檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進行監(jiān)測,并及時預警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機制,推進政治和社會之間多主體的合作共治。通過實施網(wǎng)絡問政、部門約請等制度,設立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實上達和上情及時下達。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機制、黨政一把手與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機制、網(wǎng)民政治表達的吸納與回饋機制,促進基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三,要進一步完善公務員職務與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務員個人發(fā)展的頂棚效應。在此基礎上,強化各項法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴格執(zhí)行市場經(jīng)濟的有關法律法規(guī)和嚴格遵守廉潔從政的有關準則規(guī)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇二
臺灣法務部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報告,找出八大缺失及改進事項,后續(xù)詳細檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護科長事件,在與警方對峙長達14個小時后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后,昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。
法務部政務次長陳明堂指出,該報告只是針對高雄xxx典獄長及戒護科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關懲處的檢討報告預計下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報告,法務部矯正署提出八大檢討事項,包括安全檢查未能徹底落實、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實度不足、警示及影像設備落后,高風險囚犯的輔導不足等。
矯正署也指出,現(xiàn)場情勢嚴峻,瞬息萬變,情況復雜,媒體報道諸多揣測,脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負責對外發(fā)言,但未收即時澄清說明之效。此外,xxx對媒體使用空拍機未予控管,也牽動囚犯情緒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇三
***總書記指出:“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。市直機關工委管轄15個機關黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求,市直機關紀工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅持問題導向,認真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認識和思考。
一、市直機關政治生態(tài)建設現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風黨紀教育趨于常態(tài)。市直各機關黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學習等有利時機,引導黨員干部深入系統(tǒng)地學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機關黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作。探索實行機關黨支部規(guī)范化建設考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進一步增強。
(三)作風建設效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機關黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護修復等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關各部門黨組(黨委)切實負起黨風廉政建設的主體責任,將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀委派駐(出)機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀工作,以高度負責、敢于擔當?shù)木褡グ嘧?、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風險點防控、廉政文化進機關、進家庭等活動,支部書記定期述責述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。
二、市直機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。
(一)工委機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。
市直機關工委政治生態(tài)建設總體良好,但對照《黨章》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學習內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學習,但學習只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風需進一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機關所轄黨組織政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領導干部平時用心體察、領悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導致工作中出現(xiàn)重業(yè)務輕黨建、重治標輕治本、重在位業(yè)績輕長遠功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領導干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準扶貧精準脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機關黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴肅,政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風建設方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當,工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責任擔當不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,是領導干部的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔當,工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現(xiàn)象。
三、市直機關凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設和思想建設的首要任務常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學習、領導干部上黨課、道德講堂、集中培訓、專題輔導等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學習***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學懂弄通做實上下功夫,教育引導黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。注重在實踐中提升政治引領力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態(tài)建設成果。
(二)推進支部建設標準化,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。要以黨支部建設標準化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,從落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風氣的干擾和侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風”頑癥。作風問題關乎黨的形象和執(zhí)政基礎。市直機關各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神,堅決防止“四風”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設、資金管理等方面,有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟?,著力激發(fā)干部擔當作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴明黨的紀律規(guī)矩,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓,不當“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實加強對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設者。
(五)強化制度機制創(chuàng)新,進一步構(gòu)建黨建長效機制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性,要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,注重解決制度不健全、不適應、不配套的問題。市直機關工委要嚴格落實黨建工作責任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機關黨建逐級督查落實等機制。機關各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導向、構(gòu)建清親政商關系等指標,加強對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強政治生態(tài)建設。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇四
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部,北接云龍縣表村鄉(xiāng),南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤,西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn),東連云龍縣寶豐鄉(xiāng),瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里,是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里,最高海拔3656米,最低海拔1200米,年平均氣溫18.1℃,年降雨量850mm,屬亞熱帶季風氣候,干濕度明顯。轄13個村民委員會,228個村民小組,總?cè)丝?649戶33287人。幾年來,云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領導下,緊緊抓住國家實施西部大開發(fā),以及天然林保護工程和瀾滄江防護林保護工程的啟動實施,按照“走出去造林,市場化動作,工程化管理,標準化經(jīng)收”的要求,切實加強林業(yè)工作,林業(yè)取得長足進展,森林覆蓋率達到了55.3。多年的實踐證明,森林在防風固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟發(fā)展做出了重要貢獻。但隨著經(jīng)濟的發(fā)展,尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā),人民生活水平的不斷提高,對環(huán)境的承載和要求日益增加,因此,人們對改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前,有限的生態(tài)林資源難以有效擔負舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力,在舊州鎮(zhèn)建設以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,勢在必行,迫在眉睫。那么,舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何?怎樣建設和管護好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林?本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手,對如何建設和管護好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
(一)概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝,共涉及13個村,重點分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
(二)結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)防護林1.22萬公頃,占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57;特種用途林0.3萬公頃,占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃,水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu):有云南松畝,占31,華山松畝,占1,標類畝,占41,核桃畝,占10,花椒畝,占5,其它畝,占8。
4、地貌結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū),其中山區(qū)1.49萬公頃,占70,半山區(qū)0.64萬公頃,占30。
二、存在問題。
(一)綠化總量小,宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設情況看,全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小,有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低,綠化總量小,另外生態(tài)公益林中,宜林地面積0.07萬公頃,占公益林面積的3.3,建設任務仍很艱巨,需要進一步加大生態(tài)公益林建設工作力度,力爭通過幾年的努力,使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
(二)林分質(zhì)量較差,防護效益低。
一是生態(tài)公益林防護效益較差,林地利用率低,防護功能弱;二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看,僅有云南松、華山松等較少的幾種,結(jié)構(gòu)較單一;三是從建設結(jié)構(gòu)看,沒有形成喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu),存在純林、單層林多,混交林、復層林少的問題,防護效益和防護功能弱。
(三)管護投入少,機構(gòu)不健全。
多年來,在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設中“重造輕管”的問題仍突出,造林投入較多,管護投入較少甚至于幾乎沒有投入,形成“春天栽樹轟,秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象,對森林資源的管護還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設管理機構(gòu)不健全,沒有成立專門的管理機構(gòu),只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護,人員、資金少,形不成合力。加之分布廣泛,點多面廣,對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱,手段較落后,建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠。
三、發(fā)展對策。
通過分析,從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設的現(xiàn)狀來看,本人認為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設和管護,必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的高度,在統(tǒng)一領導、科學規(guī)劃、加大投入、強化管理的同時,要因地制宜,按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點,選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu),逐步形成合理的喬灌草復層異齡結(jié)構(gòu),建設多層林、混交林、復層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系,提高公益林防護功能。
一是完善基礎宣傳設施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄,對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新,同時豐富宣傳手段,利用好各種宣傳媒體進行廣泛宣傳;二是加強宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關注的公益林建設和管理熱點問題,及時為他們釋疑解惑,做好群眾長期維護和支持公益林建設的思想工作等內(nèi)容進行宣傳;三是把領導干部納入宣傳對象。不斷強化各級的生態(tài)公益林管護意識,把生態(tài)公益林建設當成一件關系地區(qū)生態(tài)安全的大事,長抓不懈;四是加強政策咨詢和技術指導。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,向林區(qū)群眾發(fā)送有關宣傳資料,開辦專題講座,使之家喻戶曉、人人明白。
(二)科學規(guī)劃,全面建設。
認真搞好森林分類區(qū)劃界定工作,制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設總體規(guī)劃,本著因害設防、適地適樹的'原則,以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標,大力發(fā)展防護林和特種用途林,擴大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進行具體規(guī)劃設計,包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮,將任務分解到村、社、年度,做到明確任務,明確職責,限期完成。
(三)提高林分質(zhì)量,增強生態(tài)防護效益。
在擴大森林資源總量的基礎上,增加林地生產(chǎn)力,提高林分質(zhì)量,培育復層異齡混交林是增強公益林生態(tài)防護效益的關鍵措施。通過造、封、撫、引等措施,培育復層混交林。同時加大科技力度,生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶,造林難度較大,必須依靠科技進步,增加科技含量,建設高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
(四)出臺森林生態(tài)效益補償辦法,加強公益林管護。
對地處瀾滄江沿岸的重點防護林和特殊用途林實施生態(tài)補償,加強其有效管理和保護,彌補其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟損失,是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下,也要將生態(tài)補償納入縣鄉(xiāng)財政框架,才能從根本上解決公益林保護的實質(zhì)問題。
(五)嚴格保護,動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關法律法規(guī),對生態(tài)公益林進行嚴格的保護,嚴禁非法征占用。經(jīng)批準確認的公益林不得隨意變更。確需變更的,必須逐級上報林業(yè)主管部門批準。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設管理辦法》,規(guī)范管理,明確職責,加強法制,促進全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況,掌握動態(tài),為各級政府和有關部門提供決策服務。
具體工作中著力抓好“五化”,即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設管理辦法》,做到有章可循,嚴格規(guī)范管理。二是隊伍建設素質(zhì)化。嚴把入口關,聘用護林員時首先由村委會推薦,鎮(zhèn)林業(yè)站考核,鎮(zhèn)政府審核,報縣林業(yè)主管部門批準備案。并安排時間加強對護林員的培訓教育,開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護方面知識的培訓學習,為保護好公益林打下了基礎。三是管護責任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責任狀,并建立相應的層層監(jiān)管機制,由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員,監(jiān)管員檢查考核護林員。哪個地塊出了問題,就要追究該地塊的護林員、監(jiān)管員責任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應處理。每年對護林員進行綜合評定,實行末位淘汰,淘汰護林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補助資金做到專戶存儲、??顚S?、單獨建帳。并加大監(jiān)督檢查力度,不定期進行抽查,檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位,資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致,有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費。五是資料基礎化。工作中注重合同檔案的管理,設專兼職檔案管理員,建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護臺賬,區(qū)劃的界定書、管護合同等完全按照檔案管理的標準進行歸檔,為科學的管理好公益林提供了依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇五
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,***總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào),形成風清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅強領導下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕撠熑吮硎荆ツ曛醒胙惨暋盎仡^看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?/p>
其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關于堅決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關鍵少數(shù)”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強了,各級領導干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責?!?/p>
重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你。”
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風,強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領導干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題。”去年一年,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復,需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇六
黨的十八大以來,中央堅定信心,保持高壓態(tài)勢進行反腐敗斗爭,取得了顯著成效,掌握了反腐敗斗爭主動權(quán)。在十八屆中央紀委六次全會上,xxxxxx強調(diào),推動全面從嚴治黨向基層延伸,加強基層黨風廉政建設。黨的十九大報告明確指出“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”。為此,我們選擇本項目進行深入研究,對于貫徹落實“四個全面”戰(zhàn)略部署,積極推進“五位一體”建設,促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢,都具有重要的理論意義和實踐意義。
一.現(xiàn)階段我國農(nóng)村基層組織和基層政治生態(tài)現(xiàn)狀。
1、現(xiàn)階段我國農(nóng)村基層xxx的基本架構(gòu)?,F(xiàn)階段我國農(nóng)村基層xxx主要由村(社區(qū))黨支部、村(社區(qū))委員會、村(社區(qū))監(jiān)督委員三個主要工作機構(gòu)相互配合來管理農(nóng)村基層行政村的日常事務。村(社區(qū))黨支部的主要工作職責是貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織及本村(社區(qū))黨員大會的決議;村(社區(qū))委員會的主要工作職責是編制和組織實施本村(社區(qū))發(fā)展規(guī)劃,辦理本村(社區(qū))公共事務和公益事業(yè);村(社區(qū))監(jiān)督委員的主要工作職責是對日常村務公開情況和村民委員會決策進行監(jiān)督。(弘利教育)。
2、現(xiàn)階段村官在農(nóng)村的地位和作用。村干部被稱為群眾心中的“主心骨”,承擔著聯(lián)系群眾,下情上達的職責。黨在農(nóng)村的路線方針政策的貫徹落實,各項工作任務的順利完成,都依靠村干部去組織實施,否則再好的主張也無法變?yōu)楝F(xiàn)實。村干部起著團結(jié)群眾,凝心聚力的重要作用。
二、農(nóng)村基層政治生態(tài)污染的原因分析。
農(nóng)村基層政治生態(tài)污染的原因是多方面的:落后的文化影響著村官的思維方式;低待遇致使“村官”心理失衡,一是政治待遇不平衡,二是經(jīng)濟待遇低;對村官的教育培訓不夠,缺乏行之有效具體措施;村級組織制度不健全是“村官”腐敗的重要因素。
三、凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)的思路與對策。
總之,黨的工作最堅實的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,在全面建成小康社會攻堅決勝階段,自覺以創(chuàng)新理念為引領凈化基層政治生態(tài),實現(xiàn)政治生態(tài)山清水秀是當前基層黨組織建設最基本的政治遵循和時代航標。
之外。因此,要實現(xiàn)社會主義核心價值觀的群眾化就必須在這四種生活場景建設上加大力度。
總之,社會主義核心價值觀在群眾中的認同和推廣,需要全社會從上而下的共同努力才能讓人民認可核心價值體系和核心價值觀的基本內(nèi)容。只有先內(nèi)化于心、然后才能外化其行,這是一個長期的過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇七
黨的十八大報告指出要建設廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強調(diào),加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件,充分暴露了當?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關注和當?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當前n地政治生態(tài)建設的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進全面從嚴治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學員,包括市直和縣市(區(qū))機關以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領導干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設,大家的總體認識認為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示,75%的調(diào)查者認為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進黨風廉政建設和反腐敗,以作風建設為切入口和突破口,制定八項規(guī)定、出臺六項禁令、狠剎四風、老虎蒼蠅一起打一系列整風肅紀、反腐倡廉的實招、狠招、硬招,使黨風政風隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對于黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,認為干部作風好、比較好的比例達到831%,認為干部作風較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風建設方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風等四風大有收斂,門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風、政風的轉(zhuǎn)好,帶動社會風氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調(diào)研問卷反映的當前政治生態(tài)建設問題。
當前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風、政風大有改善,四風問題在面上有所收斂。但不良作風積習甚深,樹倒根存,整治四風等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且,有667%的人認為n地領導干部權(quán)力濫用比較嚴重,554%的人認為n地領導干部不作為情況嚴重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進入公務員隊伍。從這可以看出,經(jīng)過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實踐活動和三嚴三實專題教育活動,黨風廉政建設和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風,下面紋絲不動,各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關黨政部門辦事是否需要托關系或送禮?問題的回答中,118%的人認為必須要托關系和送禮,329%的人認為要托關系,247%的人認為要托關系或送禮,只有259%的人認為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運用缺乏有效監(jiān)督,領導干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時,有56%的人認為比較嚴重,認為不嚴重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇八
習近平總書記多次明確要求,各級紀檢監(jiān)察機關必須強化自我監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。中央紀委堅決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴肅查處害群之馬。同時從一個個案例中汲取深刻教訓,找準監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行中的風險點,強化監(jiān)督制約,把權(quán)力關進制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀檢監(jiān)察機關以自我革命的勇氣和擔當,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀問責的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀檢機關自己,只有通過自我監(jiān)督、對風險點的嚴格管理、制約制衡的有效機制和科技水平的提升,才能讓權(quán)力的運行始終處于制度軌道之上。
紀檢干部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴蚀銦挸射?,才能擔當起黨章賦予的神圣使命。在街道村級紀檢委員會上,鄒磊書記以會代訓,帶領全體紀檢干部共同學習了《中共肥城市紀委關于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風廉政建設有關工作的通知》、《關于進一步落實中央八項規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關文件和要求。同時進一步明確紀檢委員的四項職責,紀檢委員除了要首先做到自身干凈,面對歪風邪氣必須勇于擔當,有所作為。
要求各村建立紀檢委員履職臺賬,形成每月例會制度,進一步加強和規(guī)范對村級紀檢工作的管理,切實發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀的作用。結(jié)合“兩學一做”教育活動,其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標準努力、守住紀律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇九
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。xxxxxx在今年xxx期間參加重慶代表團審議時強調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價。
為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強黨的政治建設,嚴守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,嚴肅黨內(nèi)政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實“兩個維護”,近期,xx縣紀委監(jiān)委組成課題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風政風監(jiān)督室等相關科室查閱有關資料等方式,就當前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關對策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份,回收1652份,問卷設置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負責人等。
一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征。
xx,位于xx北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團結(jié)和諧、勤奮務實、作風淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團結(jié)協(xié)作、真抓實干。在“您認為當前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設的前景?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。在“您認為當前xx縣在落實‘兩個維護’,強化‘四個意識’上做得如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。調(diào)研中,廣大干部群眾普遍反映,xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團結(jié)和諧、真抓實干,能做到以上率下、當好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,有較強的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅持民主集中制原則,嚴肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴格遵守廉潔從政各項規(guī)定,全面落實黨風廉政建設責任制,嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強有力的領導下,xx經(jīng)濟社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進縣、全國農(nóng)村精神文明建設試點縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽稱號。
(二)全縣干部隊伍擔當作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊伍建設,認真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日常考察識別干部的知事識人體系,把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關愛激勵干部的切入點和潤滑劑。注重建立重德才憑實績用干部的選拔任用體系,堅持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實干、重一線,讓吃苦者吃香、實干者實惠、有為者有位的選人用人導向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示,達到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認為當前xx縣選人用人風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。同時在“您認為當前xx縣社會風氣如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占??茖W有效的干部選培管用體系,形成了xx風清氣正的選人用人環(huán)境,xx成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊造就了xx純樸的民風。xx是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx,境內(nèi)古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠流長。xx是一片禪宗圣土,境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土,革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現(xiàn)存xxx時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風,涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風、感動xx善德人物等民情風俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認為當前xx縣政治文化建設如何?”的選項中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十
政治生態(tài)的概念,是習近平總書記于2013年1月在十八屆中央紀律檢查委員會兩次全體會議上首次提出的。十八次黨代會以來,習近平總書記多次強調(diào):做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
習近平總書記指出:“加強黨的建設,必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風、政風、社會風氣的綜合體現(xiàn)。市直機關工委管轄15個機關黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機關黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀委四屆三次全會部署要求,市直機關紀工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅持問題導向,認真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認識和思考。
一、市直機關政治生態(tài)建設現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風黨紀教育趨于常態(tài)。市直各機關黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學習等有利時機,引導黨員干部深入系統(tǒng)地學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴三實”“兩學一做”學習教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進一步增強,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴三實”“四講四有”的具體實踐進一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機關黨組織按照“黨要管黨、從嚴治黨”的要求,在組織黨員干部認真學習黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀律規(guī)定的同時,認真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領導干部參加雙重組織生活等基本制度,進一步嚴格程序、細化要求,做實征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實等環(huán)節(jié)工作。探索實行機關黨支部規(guī)范化建設考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進一步增強。
(三)作風建設效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機關黨組織以開展“三糾三促”專項行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機,堅持問題導向,聚焦著力重點,深入查糾整改在落實全面從嚴治黨要求、貫徹“八個著力”、服務脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護修復等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項要求”方面的問題,各機關黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強,落實惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機制不斷完善。市直機關各部門黨組(黨委)切實負起黨風廉政建設的主體責任,將黨風廉政建設工作與業(yè)務工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實,積極支持市紀委派駐(出)機構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀工作,以高度負責、敢于擔當?shù)木褡グ嘧?、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認真履行“一崗雙責”,層層傳導壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀面前無特例”的強烈信號。廣泛開展廉政風險點防控、廉政文化進機關、進家庭等活動,支部書記定期述責述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機制逐步形成。
二、市直機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。
(一)工委機關政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。
市直機關工委政治生態(tài)建設總體良好,但對照《黨章》和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學習內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學習,但學習只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進一步增強,批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風需進一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機關所轄黨組織政治生態(tài)建設方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強。個別黨員領導干部平時用心體察、領悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導致工作中出現(xiàn)重業(yè)務輕黨建、重治標輕治本、重在位業(yè)績輕長遠功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領導干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進實際、走進群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗,在開展精準扶貧精準脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機關黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴肅,政治學習浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風建設方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔當,工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,破解難題方法少,責任擔當不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,是領導干部的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔當,工作紀律、生活紀律要求不夠嚴的現(xiàn)象。
三、市直機關凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強理想信念教育,進一步增強“四個意識”。堅定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設和思想建設的首要任務常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學習、領導干部上黨課、道德講堂、集中培訓、專題輔導等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學習習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實在學懂弄通做實上下功夫,教育引導黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強“四個自信”,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。注重在實踐中提升政治引領力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實踐,一以貫之落實好中央和省市委重大決策部署,在建設幸福美好金張掖的生動實踐中考量政治生態(tài)建設成果。
(二)推進支部建設標準化,進一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風。要以黨支部建設標準化為抓手,深入貫徹落實新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,從落實“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風氣的干擾和侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步。要充分運用監(jiān)督執(zhí)紀“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點難點問題,進一步整治“四風”頑癥。作風問題關乎黨的形象和執(zhí)政基礎。市直機關各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”及其實施細則精神,堅決防止“四風”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項目建設、資金管理等方面,有效解決不擔當、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風改善發(fā)展環(huán)境建設年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實。嚴格執(zhí)行《關于推進領導干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認真落實《關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姟罚ぐl(fā)干部擔當作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實干實效的用人導向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護機制,通過激勵、保護、獎懲、問責等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴明黨的紀律規(guī)矩,進一步加大執(zhí)紀監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓,不當“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴從細落實黨風廉政建設主體責任和“一崗雙責”,切實加強對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領導干部嚴肅追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者、建設者。
(五)強化制度機制創(chuàng)新,進一步構(gòu)建黨建長效機制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復性,要著眼于建立長效機制,堅持嚴的標準、實的要求,注重解決制度不健全、不適應、不配套的問題。市直機關工委要嚴格落實黨建工作責任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機關黨建逐級督查落實等機制。機關各部門黨組(黨委)要嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機關基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進機關黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設常態(tài)化、長效化。切實發(fā)揮紀檢委員在落實全面從嚴治黨向基層延伸要求、加強對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細化量化落實全面從嚴治黨主體責任、嚴肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導向、構(gòu)建清親政商關系等指標,加強對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強政治生態(tài)建設。
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風的土壤,是推進改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機構(gòu)而言,準確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。
近日,xx省紀委監(jiān)委駐省委辦公廳紀檢監(jiān)察組,圍繞精準研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進行了專題調(diào)研。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位在運用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點認真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務輕黨建、學習流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實不嚴格、黨委支部換屆不及時等政治建設問題的關注度不夠。有的未結(jié)合實際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點、難點、堵點,監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風漂浮應景式談話、應付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風險點。此外,有的被監(jiān)督單位黨風廉政主體責任落實不夠到位,領導班子成員以部門問題代替自身和領導班子的問題,沒有對分管范圍內(nèi)黨風廉政建設、作風建設等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點工程、中心工作推進力度不大,且沒有進入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領導班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標準要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準著力點,找不準研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結(jié)論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結(jié)合個人分析得少,不能從違紀違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責任、一崗雙責方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領導抓班子、帶隊伍不用心不負責,對分管領域內(nèi)黨風廉政建設工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應付。有的干部沒有將嚴明黨的政治紀律和政治規(guī)矩作為加強政治建設的主要內(nèi)容,認為黨建工作是軟指標,政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務觀念,把業(yè)務工作與政治建設割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強,沒有把政治建設擺在首位。
能力建設不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點和著力點,找不準研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設的深層次問題,需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。
制度建設不到位。有的領導班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準。
壓力傳導不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領導干部履行“兩個責任”意識淡薄,重業(yè)務輕黨務、重安排輕落實,對重要事項、重點環(huán)節(jié)、重點人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權(quán)力運行中的廉政風險點心中無數(shù)、掌握不清,沒有把政治建設擺在首位,班子成員對如何落實從嚴治黨要求主動思考不多,沒有對分管領域政治生態(tài)、黨風廉政建設等方面存在的問題認真開展排查分析,落實主體責任存在形式主義問題。
以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結(jié)合工作分工逐項細化分解落實,狠抓整改落實;
是否嚴格落實中央八項規(guī)定精神及其實施細則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關系,廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
精準研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設為統(tǒng)領,突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴格落實“三會一課”制度,引導黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀。二看“一崗雙責”落實,是否加強日常監(jiān)督、深入開展對重點部門、重點領域、重點人員的監(jiān)督,嚴格落實黨建工作定期檢查考核和落實“兩個責任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀違規(guī)問題堅決到位。
精準研判全面從嚴治黨、黨風廉政建設和作風建設狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強黨的政治建設,切實防止“重業(yè)務、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅決響應、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領導干部是否能夠以上率下,當好政治生態(tài)“護林員”,弘揚社會主義核心價值觀和忠誠老實、公道正派、實事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風建設,是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風廉政建設等制度執(zhí)行情況,切實加強作風建設,防止“四風反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實績、調(diào)查研究流于形式等問題。
重點監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴格到位情況,是否存在發(fā)生違紀違規(guī)和違反中央八項規(guī)定精神及其實施細則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
縣紀委:
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據(jù)省市縣紀委的要求,我局按照黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強黨的建設的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨,維護黨中央的權(quán)威、維護黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
有的單位重大事項、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領導報告;
有的同志報告?zhèn)€人事項時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件;
有的把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞獨立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風頭當成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當成“有本事”;
有的當面一套背后一套,當面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當“地下組織部長”,到處打探消息,捕風捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風上,八小時之外紀律松弛,玩風盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
從嚴管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀,用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅持把黨的紀律作為管黨治黨的尺子,把紀律建設與“三嚴三實”專題活動有機結(jié)合,進一步嚴肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風氣,把紀律和規(guī)矩挺在前面,讓紀律和規(guī)矩立起來、嚴起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀律、明規(guī)矩、強約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀委七次全會、省十三黨代會、省紀委七次全會結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學習傳達會議,要求局屬各單位、各部門要認真組織黨員干部開展學習討論,領會會議精神和基本要求,撰寫學習筆記,用會議精神武裝頭腦,指導工作實踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責任,開展監(jiān)督執(zhí)紀問責、加強線索處置,運用“四種形態(tài)”的情況。
我局領導班子對落實監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實踐運用好監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認識。以““兩學一做”學習教育為契機,強化《黨章》、《準則》、《條例》的學習,培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀重點,規(guī)范執(zhí)紀流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀方式,提升執(zhí)紀效果。結(jié)合實際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅持抓早抓小,抓細抓常抓長,實行關口前移,對全縣司法行政工作實施,結(jié)果,進行了全程跟蹤監(jiān)督,切實做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎上,把監(jiān)督工作向服務對象延伸,推進公示公開等制度落實,不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實“兩個責任”。根據(jù)市、縣紀委文件精神,把落實主體責任和監(jiān)督責任的要求,貫穿到黨的政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律的各方面,不斷推進、壓實“兩個責任”落實和深化。在加強監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀問責力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》,做深做細做實監(jiān)督執(zhí)紀各環(huán)節(jié)情況。
通過加強對《監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》的學習,強化我局內(nèi)部監(jiān)督機制,梳理了全縣司法行政工作重點崗位、重點工作環(huán)節(jié)風險點,監(jiān)督執(zhí)紀的“四種形態(tài)”落到實處,從問題線索的受理到處分決定的下達,對每一個流程如何落實,如何控制,進行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風廉政責任書、承諾書,并嚴格執(zhí)行外出報備,個人有關事項報告制度,做到管理上求嚴、紀律上求硬、業(yè)務上求實,進一步促進了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
政治生態(tài)反映著一個單位或地方的政治環(huán)境、政治生活現(xiàn)狀,是研判某一單位或地方管黨治黨水平和成效的“風向標”。為政治生態(tài)精準畫像,既是凈化修復黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎工作,也是履行監(jiān)督職責的重要內(nèi)容。筆者結(jié)合工作實踐,對如何寫好政治生態(tài)分析報告談幾點認識。
在撰寫政治生態(tài)分析報告前,首先要擺正“畫像者”角色。準確評判一地區(qū)、部門或單位的政治生態(tài),是紀檢監(jiān)察機關的一種重要監(jiān)督方式,對于履行監(jiān)督第一職責,精準發(fā)現(xiàn)問題至關重要。紀檢監(jiān)察機關必須有自己的評價和綜合分析,絕不能只是充當“二傳手”,讓被監(jiān)督單位提供自查報告,然后簡單復制粘貼、應付了事,而是要主動監(jiān)督、主動撰寫,量身定制“畫像”內(nèi)容。要清楚畫什么。每個地區(qū)、部門和單位的職能職責、工作特點、發(fā)展狀態(tài)等不盡相同,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),聚焦分析研判重點任務,實行清單式、項目化、標準化管理,把被監(jiān)督單位或地方的情況摸清楚、把握準、分析透,找準癥結(jié)才能對癥下藥。
政治生態(tài)分析研判,關鍵在平常、日常、經(jīng)常。要抓深抓實抓細監(jiān)督第一職責,在政治監(jiān)督和日常監(jiān)督中注重整理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題情況、分類建立監(jiān)督臺賬,結(jié)合巡視巡察的報告、審計部門對該單位的審計工作報告等資料,綜合參加和列席該單位的重要會議情況、“三重一大”執(zhí)行情況、該單位結(jié)合本身職能落實上級重要決策部署情況等,及時匯總梳理信訪舉報、問題線索處置情況、案件管理、黨風政風監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù),作為開展分析研判的重要依據(jù)。有了真實、詳盡的數(shù)據(jù)支撐,撰寫政治生態(tài)分析報告時才能做到心中有數(shù),不浮于表面、流于形式。
一般來講,政治生態(tài)分析報告主要內(nèi)容包括“單位概況”“政治生態(tài)總體評價”“政治生態(tài)主要特征”“下一步工作打算”等部分。筆者認為,“單位概況”中,一是應寫明單位的性質(zhì)、職能,黨組(黨委)情況,工作人員情況、黨員情況等基本情況;二是可以對年度內(nèi)黨組(黨委)和監(jiān)督機關對其黨員干部、公職人員運用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理的總體情況進行小結(jié),既對這個單位有個初步判斷,也為總體評價打下基礎。“政治生態(tài)總體評價”,筆者認為絕不能簡簡單單地只寫一段評價,而應當根據(jù)政治生態(tài)評價指標體系的分類,分別描述該單位政治生態(tài)建設所做主要工作和基本特點,從而得出該單位理論武裝是否抓得實、教育引導是否抓得細、激勵警示是否抓得緊;黨員干部是否聽令守規(guī)、肅清流毒是否全面徹底、監(jiān)督執(zhí)紀是否抓常抓長;民主集中制貫徹質(zhì)量是否高、雙重組織生活制度落實是否嚴、班子團結(jié)共事氛圍是否濃、管干部是否較真碰硬、改進作風是否扎實有力等小類評價,最后得出綜合評價結(jié)論,更好地把握“樹木”和“森林”的狀況。
描繪“政治生態(tài)主要特征”時,應主要指出該單位在政治生態(tài)上存在的問題和不足,見人見事進行羅列。在“下一步工作打算”中將給黨組(黨委)的意見建議寫進去,并向提交報告的上級紀委監(jiān)委表明下一步如何就強化監(jiān)督提醒、糾正偏差等開展工作。紀檢監(jiān)察機關對一個單位的政治生態(tài)評價需持中立立場、客觀評價,既報告好的,也要點出不足,更要給出整改方向和整改意見。政治生態(tài)分析研判是全方位的“政治體檢”,要深入查找“病源”,深度剖析“病理”,著力清除“病灶”。進行政治生態(tài)分析研判最終目的是讓被監(jiān)督單位精準了解自己政治生活狀態(tài),明晰自身存在的不足,同時讓暴露出來的不利于政治生態(tài)建設的深層次問題得到及時糾偏矯正,進一步純潔黨的肌體。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風廉政建設和反腐敗工作,駐局紀檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設專題調(diào)研。
駐局紀檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實“兩個責任”方面;二是部分黨員干部思想認識方面;三是服務項目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀檢組提出相應整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設自查報告,自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準確把握政治生態(tài)建設中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進各項業(yè)務工作的順利開展。
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習近平總書記在參加重慶代表團審議時強調(diào),形成風清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導的政治要求,是持之以恒正風肅紀、推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風政風、確保改革發(fā)展目標順利實現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認為,三省市在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,管黨治黨從寬松軟走向嚴緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領導弱化、黨的建設缺失、全面從嚴治黨不力,導致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習近平同志為核心的黨中央推進全面從嚴治黨,各級各地黨委認真貫徹中央精神,把政治建設擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當前要開創(chuàng)各項工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)。”云南省委主要負責人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴肅認真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實,從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風,嚴厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負責人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關工作,感到一年比一年更嚴更緊更實,“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的。”
其違紀違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負責人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關于加強法治和德治工作的實施意見》和《中共重慶市委關于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強教育引導、注重破立并舉、抓住“關鍵少數(shù)”,重點在“十破十立”上下功夫、見實效,營造風清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強了,各級領導干部在全面從嚴治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔不起政治責任就要被追責問責?!?/p>
重慶自**年7月以來,全市紀檢監(jiān)察機關共立案審查3881件,嚴肅查處105名市管干部。
從嚴刷新吏治,樹好選人用人風向標,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負責人說,一段時間形成的小圈子、小團伙,嚴重敗壞了選人用人風氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標準選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔當,組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負責人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴厲整治用人不正之風,強力推進全面從嚴治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關事項報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領導干部考核評價機制,壓實“一把手”全面從嚴治黨的主體責任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負責。
以良好政治生態(tài)建設推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機推動經(jīng)濟社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實實在在地增強獲得感。
“要不是區(qū)紀委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔民生監(jiān)督這一特殊任務的紀檢監(jiān)察室——第八紀檢監(jiān)察室正式亮相。市紀委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領域腐敗和作風問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進一步傳導工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負責人調(diào)研后認為,政治、經(jīng)濟、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題。”去年一年,麗江問責170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強烈感受到新導向:干得好受重用、干不好就問責、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻率達92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復,需馳而不息、久久為功,必須堅持標本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
黨的十九大報告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風,以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀委二次全會強調(diào),持之以恒正風肅紀,深入推進反腐敗斗爭,營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,鎮(zhèn)黨委始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進反腐敗工作,把全面從嚴治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀委根據(jù)各級紀委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風廉政建設情況的基礎上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設明顯好轉(zhuǎn)。
在紀律作風上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實績的多了,跑關系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復污染的風險較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關系、人文風俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設、大額資金管理使用、精準脫貧等行業(yè)領域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風和違規(guī)違紀問題11起。
三、持續(xù)用力營造風清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領導下,堅持問題導向,以更加科學、更加嚴密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進發(fā)展。一是加強對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風廉政建設”情況,以提升和優(yōu)化黨風廉政建設社會評價為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動,建立科學量化的政治生態(tài)評價體系。二是強化政治生態(tài)“一把手”責任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領導這一“關鍵少數(shù)”,嚴格述責述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風廉政建設社會評價情況,把作風轉(zhuǎn)變、黨風廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領導上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實,建立完善制度,健全執(zhí)行責任機制,把紀律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設脫虛向?qū)?。積極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚社會主義核心價值觀的力度,通過板報、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
縣紀委:
黨的政治紀律是維護黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀律,是黨的全部紀律的基礎。嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強黨之要。根據(jù)省市縣紀委的要求,我局按照黨章和《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
充分認識嚴明黨的政治紀律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強黨的建設的首要著力點。黨的十一屆五中全會通過的《關于黨內(nèi)政治生活的若干準則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴明黨紀等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實從嚴治黨,維護黨中央的權(quán)威、維護黨內(nèi)的團結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領導報告;
有的同志報告?zhèn)€人事項時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當資本,自恃能力強貢獻大,端架子開條件;
有的把分管領域當私人領地,針插不進水潑不進,搞獨立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風頭當成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當成“有本事”;
有的當面一套背后一套,當面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當“地下組織部長”,到處打探消息,捕風捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在轉(zhuǎn)變作風上,存在庸政懶政怠政、不作為現(xiàn)象,有的上班玩游。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十一
今年以來我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設“美麗龍山”和“打造品質(zhì)之城建設幸福家園”的總體目標,以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級森林城鎮(zhèn)為總抓手,進一步加大生態(tài)建設推進力度和基礎設施投入力度,生態(tài)建設工作得到穩(wěn)步推進?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)相關工作開展情況匯報如下:
(一)生態(tài)工作機制建設方面。
一是加強生態(tài)工作組織領導。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持環(huán)境優(yōu)化和環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“大環(huán)?!钡睦砟?,重視環(huán)境整治和源頭治理,做到思想認識、責任措施、財政投入和督查指導四個到位。同時將生態(tài)建設專項行動工作內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程,多次通過書記辦公會議和黨委擴大會議的形式專題聽取和商量生態(tài)建設工作,并予以落實。
二是加強生態(tài)建設任務監(jiān)督。制定了2015年度龍山鎮(zhèn)生態(tài)建設任務書,確定了各項工作任務責任人,落實了重點生態(tài)實事工程每月督查工作機制,將任務納入了鎮(zhèn)村干部“干事對帳”工作體系,在班子領導、村黨組織書記和全部鎮(zhèn)村干部三個層面分別進行集體對帳,并納入年終考核體系。
(二)水域生態(tài)管理方面。
施“河長制”管理,同時確定施山泓和三八河作為河道精細化管理的提升河道,實現(xiàn)了河道管理“河長制”全覆蓋,截止到目前已經(jīng)累計完成鎮(zhèn)級河道整治15千米。對涉河污染源及河道周邊環(huán)境進行全面整治,完成農(nóng)藥減量控害及測土配方施肥工作,杜絕因排污引發(fā)的河道發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)臭現(xiàn)象。
二是加強飲用水源日常管理。對三座水庫及一級環(huán)境保護區(qū)進行日常巡查和不定期巡查,實行“禁釣”常態(tài)化管理。定期對水庫庫區(qū)及周邊區(qū)域清理垃圾,嚴格禁止水庫上游溪坑邊養(yǎng)殖畜禽,關閉畜牧場3家,基本消除水庫水質(zhì)污染源頭,同期水質(zhì)明顯改善。
三是加強生活生產(chǎn)污水處理。完成市政污水管網(wǎng)鋪設5000米、污水納管單位42家、核發(fā)排水許可證20家;新西村、太平閘村、筋竹村三個村全面完成生活污水治理管網(wǎng)鋪設工作,淞浦村的農(nóng)村生活污水治理工程已完成招投標。落實專人對糞便集中處理中心和已建成非納管農(nóng)村生活污水治理設施的運行維護管理;對19座公廁進行改造,到目前已經(jīng)有15座通過了驗收,余下的四座已經(jīng)建成,將在11月底驗收。強化對新建小區(qū)和新建農(nóng)民公寓生活污水處置力度,要求將生活污水治理列入“三同時”,單獨編制生活污水處理方案。
(三)綠化生態(tài)管理方面。
并順利通過省專家組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)的驗收。
二是實施綠化提升工程。完成方家河頭、潘岙等村沿山精品線道路兩側(cè)增綠優(yōu)化面積19300㎡,通過外包給農(nóng)場種植苗圃林的形式對三塘橫江沿岸進行綠化,完成綠化面積160000㎡。順利完成長邱線、橫筋線道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)墳墓“白化”治理掃尾工作,并對已完成墳墓“白化”治理的綠化進行長效管護。
(四)工業(yè)生態(tài)管理方面。
一是執(zhí)行污染企業(yè)月查制度。建立聯(lián)合執(zhí)法機制,對電鍍、重金屬酸洗、鉛酸蓄電池等重金屬行業(yè)實行動態(tài)監(jiān)管,對無證無照且污染嚴重的企業(yè),依法予以取締。重點強化對小印染、小印花、小鍛打、非法廢塑料等行業(yè)的查處及反彈預防工作,今年以來累計發(fā)出環(huán)境違法行為整改通知書106份、立案查處18件,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的重大環(huán)境群訪事件。
二是提高重點產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強行業(yè)污染整治,目前已完成寧波會德豐銅業(yè)有限公司的銅熔煉行業(yè)整治以及寧波大華鎖業(yè)發(fā)展有限公司、寧波喜爾美廚具有限公司的金屬表面酸洗行業(yè)整治,寧波卓成化纖有限公司、寧波聯(lián)紡化纖有限公司的化纖行業(yè)整治正在驗收,慈溪市晨陽包裝有限公司、慈溪市龍鳳紙業(yè)有限公司的造紙行業(yè)整治按照進度正順利推進中。加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度,積極構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級落后產(chǎn)能巡查網(wǎng)絡,三禾廚具、晨陽電器及龍山汽配等3家申報清潔生產(chǎn)目前已經(jīng)通過審核,偉吉電子5月份順利通過iso14001環(huán)境管理體系認證。
(五)廢舊產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理方面。
一是推進廢舊產(chǎn)業(yè)整治。積極做好雁門嶺、筆駕山等6個廢棄礦山整治工作,目前雁門嶺已于10底全面完成,金岙村的徐家岙項目完成八檔坡度治理的三檔,邱王項目正在進行招投標。廢塑料綜合整治全面推進,累計開展集中專項整治35次,出動鎮(zhèn)村各相關人員達380余人次,實現(xiàn)了非法廢塑料加工在8月底全面取締清零,48家持證廢塑料經(jīng)營戶在9月底全面依法關停,目前正在進一步推進違章建筑的核實和拆除。
二是嚴格垃圾焚燒管理。建立垃圾焚燒日常巡邏管理制度,配備皮卡車一輛,專業(yè)滅火器10臺及數(shù)十把鏟、滅火掃把等相應設備,同時對熱水供應點進行日常巡查,杜絕熱水供應點焚燒垃圾、廢料等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)生態(tài)創(chuàng)建宣傳方面。
一是深化各類生態(tài)創(chuàng)建。今年我們提出爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鎮(zhèn),省級森林城鎮(zhèn)上半年已經(jīng)通過考核驗收,省級衛(wèi)生鎮(zhèn)就在前兩天剛剛通過了省考核組的檢查驗收。市級以上森林村莊、市級森林單位、市級森林家庭創(chuàng)建也積極推進,等待有關部門的驗收。美麗家庭創(chuàng)建氛圍濃厚,創(chuàng)建工作基本完成,等待市級相關部門的驗收,筋竹村新農(nóng)村生態(tài)河道示范村建設完成整體建設工作,在11月底進行驗收。
常開展植綠護綠、環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)宣傳等志愿服務。村級宣傳教育欄均設有環(huán)保宣傳的內(nèi)容,鎮(zhèn)廣電站長期進行環(huán)保宣傳語滾動播出。
桃灣區(qū)塊位于龍山鎮(zhèn)方家河頭村,是一個在山坳中歷史遺留逐步形成的家庭作坊型加工區(qū),共有加工作坊19家,主要從事五金配件、塑料制品等經(jīng)營生產(chǎn),據(jù)查無重大污染企業(yè)。該區(qū)域為非聚雨區(qū),不直接影響水源,近年來由于市級飲水工程桃灣引水工程橫穿其中該區(qū)域才被列為飲用水源保護區(qū)范圍,盡管如此,從該區(qū)塊實際地形地勢來看對引水水質(zhì)造成的影響也不大。從該區(qū)域加工作坊性質(zhì)來看,該區(qū)域的加工作坊主要從事的是一些對環(huán)境影響比較小的五金配件、塑料壓鑄等家庭作坊,月均用水量超過100噸的加工作坊只有3家,有12個加工作坊月均用水量在30噸以下,是以生活用水為主的,基本上無工業(yè)廢水產(chǎn)生。
考慮到該區(qū)塊畢竟已列入飲用水源保護區(qū),黨委政府對下步處置也十分重視,鎮(zhèn)屬有關部門也多次現(xiàn)場鉆勘分析。下步,我鎮(zhèn)將根據(jù)《浙江省飲用水源保護條例》的相關要求,堵疏結(jié)合開展一系列措施切實推進工作,同時以落實村第一責任單位為落腳點,形成鎮(zhèn)牽頭抓、村主動抓和村民互動的工作格局,全面推進飲用水源保護工作,切實堵截該區(qū)塊對飲用水質(zhì)可能帶來的一切影響。
(一)切實抓好堵。加大對桃灣區(qū)塊加工作坊的聯(lián)合整治力度,集中環(huán)保、工商、國土等部門力量進行分層次推進,嚴格控制桃灣區(qū)塊新增違章建筑和污染企業(yè)的生成,對可能偷排超排行為進行嚴格監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一起,嚴厲打擊一起,確保不發(fā)生新的違章建筑、污染企業(yè)和偷排超排行為。
(二)加快推進疏。根據(jù)實際情況,從長遠來看擬實施桃灣區(qū)塊綜合整治三年行動計劃,在2015年底全面完成桃灣區(qū)塊居民生活、家庭作坊等基本情況的調(diào)查摸底,登記在冊;2015年啟動村級標準廠房建設工作,抓好相關前期工作,主要包括落實好地塊,完成項目報批等;2015年底前完成村級標準廠房建設,并逐步實施桃灣區(qū)塊內(nèi)加工作坊向標準廠房搬遷,到2016年基本實現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)搬遷到村級標準廠房。
(一)生態(tài)建設的力度上有待進一步增強。生態(tài)建設無論從市里還是鎮(zhèn)里,都建立了以主要領導為組長的領導小組,但到下面具體開展生態(tài)工作的辦公室時全市各鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一,有黨群書記擔任生態(tài)辦主任的,也有城建鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長擔任的,具體各個組成人員基本上是以相關辦公室兼職組成,一定程度上造成市鎮(zhèn)兩級在具體溝通協(xié)調(diào)上的不便,實際工作推進過程中效率不高的現(xiàn)實,因此,建議是否可以提高鎮(zhèn)級生態(tài)辦檔次,市里明確統(tǒng)一由分管副書記擔任生態(tài)辦主任,同時抽調(diào)人員組成獨立的生態(tài)辦開展生態(tài)建設工作。
(二)生態(tài)建設的認識上有待進一步提升。應當說當前從政。
府各級層面高度重視生態(tài)建設,思想上進一步重視,投入上進一步加大,但在群眾層面對生態(tài)建設的認識上還不夠,行為習慣還比較落后,隨地亂扔垃圾,亂排、直排生產(chǎn)、生活污水的現(xiàn)象還比較嚴重,因此,在今后生態(tài)建設過程中要通過各種途徑、利用多種方式更好的引導廣大群眾參與到生態(tài)建設中來,真正形成政府主導、群眾參與、多方協(xié)作的良好的生態(tài)建設局面。
(三)生態(tài)建設的考核上有待進一步規(guī)范。一方面在生態(tài)建設目標任務書的設定上要更加符合各地的實際,在下達工作任務額時對一些由于各種客觀原因歷年來一直無法實施或是指標無法完成的是否可以考慮暫時剔除或是指標適當減少;另一方面,加大對生態(tài)建設考核力度,真正起到督促和指導作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十二
我鎮(zhèn)有機關干部25人,其中黨員18人,紀檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀檢小組,18名紀檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點抓關鍵,認真履行黨風廉政建設責任制。
一是加強教育,增強落實責任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項黨風廉政建設規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學習貫徹落實。在黨風廉政建設專題會議和黨政辦公會上,主要領導和分管領導先后數(shù)次就黨風廉政建設和反腐化工作作了講話,深刻分析了當前黨風廉政建設和反腐化工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領導干部要始終堅持與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風廉政建設責任制會議精神,對領導干部廉潔自律提出相關要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀事件,對于提高領導干部廉潔從政的意識,增強貫徹責任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強落實責任制的主動性。加強領導,明確分工,團結(jié)協(xié)作是做好此項工作的關鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實,部門各負其責、依靠群眾支持和參與”的反腐化領導體制和工作機制,層層分解目標,級級落實任務,形成了一級抓一級,層層抓落實的責任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領導人為總負責人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領導同志按照分工明確了各自任務,并明確了鎮(zhèn)級有關部門和鎮(zhèn)紀委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風廉政建設和反腐化工作任務全部分解落實到了人頭,嚴格實行分管責任追究制,充分調(diào)動了機關干部積極性和主動性。
三是認真督查,增強落實責任制的嚴肅性。為保證各項黨風廉政建設工作落到實處,取得實效,真正把黨風廉政建設和反腐化斗爭引向縱深,切實抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關部門完善制度,加強管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進了黨風廉政建設和反腐化工作各項措施和領導責任制落實到位。
2、堅持標本兼治,綜合治理,扎實推進黨風廉政建設。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導方針,把加強黨風廉政建設和反腐化工作作為經(jīng)濟建設的重要內(nèi)容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關鍵,突出重點,確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風廉政建設的深入進行,促進了全鎮(zhèn)各項工作順利開展。
(一)突出重點,切實糾正機關干部不正之風。把糾正機關干部不正之風作為黨風廉政建設的重點,針對一個時期群眾反映強烈的突出問題,集中力量進行整治。一是認真落實《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強督查。鎮(zhèn)紀委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強對各紀檢小組工作的指導,扎實推進。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預防腐化體系工作規(guī)劃》,為進一步切實解決村(居)級財務管理中存在的問題,特別是今年村委會將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》,對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財務收支及有關經(jīng)濟活動進行了為期20天的財務審計。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務公開和村務公開的同時,積極推進便民服務中心和便民服務代辦點的建設。逐步完善“一站式”代的辦制,建立了首問責任制、限時辦結(jié)制、責任追究制等行政責任制度,進一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強了對紀檢小組工作的指導與督促,充揮發(fā)揮紀檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結(jié)合自身實際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進了班子成員的溝通,加強了團結(jié),有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查,強化責任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責制度。按照黨風廉政建設責任制“一級抓一級,一級對一級負責”的領導責任體系,我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實行述廉述責制度。
二是強化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強干部監(jiān)督。嚴格執(zhí)行黨員干部“六不準”的規(guī)定,進一步加強首問負責、按時辦結(jié)、責任追究等制度建設。加強了對上下班時間、用車及財務經(jīng)費支出等的督查。通過開展效能建設,全體機關干部的工作作風和辦事效率得到明顯改善,有效的改進了機關和干部作風。二是加大紀檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀委進行了深入的調(diào)查,并對存在的一些問題,經(jīng)報黨委同意,作出相應處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領導,讓領導批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀檢監(jiān)察業(yè)務內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力。
一是強化學習,增強自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風廉政建設專題會,鎮(zhèn)黨政主要領導都堅持參加,認真學習。此外,我們還把自學以廉政自律為重點的各項黨風廉政建設作為一項重要任務,要求深刻理解其精神實質(zhì)。在工作中,我們始終堅持從講學習、講政治、講正氣的高度充分認識貫徹落實黨風廉政建設責任制的重要性,切實增強黨風廉政建設的責任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強廉政建設,努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風亮節(jié)。認真貫徹民主集中制,充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風廉政建設存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認真開展批評和自我批評,切實加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴格管好身邊工作人員。我們始終嚴格執(zhí)行領導干部不準利用職務和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴格管理,要求他們不能謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴格管理機關工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機,更不為他們違法違紀當保護傘。通過嚴格管理和要求,我們親屬和機關工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學不進去,加之平時再不注重學習,對黨風廉政建設的知識一知半解、知之甚少,不能細心領會。二是農(nóng)村基層黨風廉政建設輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務重,忽視了黨風廉政建設。三是農(nóng)村紀檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實把貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制落到實處。
第一,進一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責任制的具體內(nèi)容,掌握責任制的精神實質(zhì),明確自己擔負的職責,使領導干部能從講政治的高度來認識落實黨風廉政建設責任制的重大意義,不斷增強落實責任制的自覺性。
第二,進一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三,進一步加大責任追究的力度。根據(jù)黨風廉政建設責任制檢查考評結(jié)果,嚴格按照《黨風廉政建設責任制》的規(guī)定,對落實好的單位和個人進行公開表彰,對落實差的單位和個人依據(jù)責任追究制度的有關規(guī)定,進行嚴肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十三
政治生態(tài)的概念,是習近平總書記于2013年1月在十八屆中央紀律檢查委員會兩次全體會議上首次提出的。以下是為大家整理的關于,歡迎品鑒!
政治生態(tài)建設自查報告工作領導小組:根據(jù)《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于印發(fā)《xx屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態(tài)建設情況進行了認真自查自評,現(xiàn)將有關情況匯報如下:一、總體評價近年來,xxx黨委切實發(fā)揮領導核心作用,團結(jié)帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業(yè)的健康發(fā)展,確保了教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區(qū)黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
二、自評情況按照《通知》要求,向局機關黨員干部發(fā)放《被巡察地方(單位)政治生態(tài)自我評估調(diào)查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態(tài)狀況量化評第1頁/共5頁估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態(tài)狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。三、政治生態(tài)建設情況(一)認真抓好黨員干部思想政治教育xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態(tài)、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區(qū)黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結(jié)合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正局機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創(chuàng)業(yè);在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規(guī)則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權(quán),不以權(quán)謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權(quán)力在有效規(guī)范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規(guī)范業(yè)務流程,確保用制度管人、第2頁/共5頁管權(quán)、管事相關工作的規(guī)范化水平,確保政治生態(tài)環(huán)境的風清氣正,創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好氛圍。(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發(fā)揮主體作用,統(tǒng)一安排,明確責任,選優(yōu)配強,選配政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結(jié)合的梯次配備,做到優(yōu)勢互補、活力增強、發(fā)展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調(diào)整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規(guī)章制度機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉(zhuǎn)房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
三、存在的問題雖然近年來局機關政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結(jié)合《關于印發(fā)〈九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態(tài)建設中存在的問題進行了全面的第3頁/共5頁梳理自查,這些問題主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。二是開展批評與自我批評不經(jīng)常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。四、整改措施(一)加強理論學習,堅定理想信念持續(xù)將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線增強遵守紀律、執(zhí)行紀律、維護紀律權(quán)威的自覺性和堅定性。
把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規(guī)定的學習教育。第4頁/共5頁(三)嚴格組織生活制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養(yǎng),著力增強黨內(nèi)政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話,交換意見。
政治生態(tài)建設工作落實情況自查報告按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設工作情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:一、政治生態(tài)建設工作落實情況xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質(zhì)量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。
三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。
緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質(zhì)量明察暗訪x次。三是強化制度建設,源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)作風建設情況堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結(jié)合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。
五是將“六零”與“七亮”服務相結(jié)合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結(jié)束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。
加強理論武裝,凡學必講從嚴治黨。
制定“五個一”工作機制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡,立足實際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學習了xxxxx相關文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設干部交流微信群,有效促進了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導廣大干部職工嚴守紀律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。
三是發(fā)放“一張問卷”。
xxx黨委立足實際,抓實責。
工作領導小組:根據(jù)《關于轉(zhuǎn)發(fā)〈關于印發(fā)《xx屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機關政治生態(tài)建設情況進行了認真自查自評,現(xiàn)將有關情況匯報如下:一、總體評價近年來,xxx黨委切實發(fā)揮領導核心作用,團結(jié)帶領全局黨員干部,以黨的建設引領教育事業(yè)的健康發(fā)展,確保了教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。xxx機關黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護核心、行動上緊跟核心,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實中央、區(qū)黨委、市委重要決策部署,堅決維護習近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領導。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
二、自評情況按照《通知》要求,向局機關黨員干部發(fā)放《被巡察地方(單位)政治生態(tài)自我評估調(diào)查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負責人及支部書記組成的xxx政治生態(tài)狀況量化評第1頁/共5頁估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態(tài)狀況量化評估表》進行逐項研究評估,最終得分為95.65分。三、政治生態(tài)建設情況(一)認真抓好黨員干部思想政治教育xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進一步凈化政治生態(tài)、全面落實全面從嚴治黨主體責任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。認真學習貫徹落實黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區(qū)黨委、市委重要會議精神及習近平總書記系列重要講話精神,堅持結(jié)合工作實際進行學習研討,堅持不定時隨機抽查學習成果,堅持定期檢查學習筆記,堅持適時開展學習效果測試。
(二)機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正局機關政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責,廉潔自律,切實把黨風廉政建設和反腐敗工作要求落實在機關日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創(chuàng)業(yè);在重大事項決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規(guī)則,堅持黨務政務公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導所有黨員干部在任何時候不搞特權(quán),不以權(quán)謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權(quán)力在有效規(guī)范運行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴格按照黨的干部工作原則、程序、紀律辦事,不斷規(guī)范業(yè)務流程,確保用制度管人、第2頁/共5頁管權(quán)、管事相關工作的規(guī)范化水平,確保政治生態(tài)環(huán)境的風清氣正,創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好氛圍。(三)脫貧攻堅干部隊伍建設方面xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設,領導班子充分發(fā)揮主體作用,統(tǒng)一安排,明確責任,選優(yōu)配強,選配政策水平高、專業(yè)能力強、實踐經(jīng)驗豐富的黨員干部和工作人員充實在脫貧攻堅一線堅持老中青結(jié)合的梯次配備,做到優(yōu)勢互補、活力增強、發(fā)展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進行調(diào)整配強,確保脫貧攻堅一線領導班子堅強有力。
(四)建立健全各項規(guī)章制度機關各項工作制度落實到位,制度了《xxx黨委理論中心組學習制度》、《xxx機關周轉(zhuǎn)房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機關支部“三會一課”制度》、《黨小組學習制度》、《xxxxxx機關干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實加強了干部隊伍管理、嚴肅組織紀律、轉(zhuǎn)變工作作風、提高工作效能,為樹立xxx勤政務實、廉潔高效的良好形象。
三、存在的問題雖然近年來局機關政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結(jié)合《關于印發(fā)〈九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機關政治生態(tài)建設中存在的問題進行了全面的第3頁/共5頁梳理自查,這些問題主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是落實黨的組織生活制度不夠嚴格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應有的作用;黨組領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。二是開展批評與自我批評不經(jīng)常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運用不到位,還沒有實實在在達到紅臉出汗、凈化心靈的應有的效果。四、整改措施(一)加強理論學習,堅定理想信念持續(xù)將加強政治理論學習擺在自身建設的首要位置,加強理論學習,重點學習黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)學習黨的路線方針政策以及最新理論成果,進一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導工作、推動實踐。
(二)加強紀律建設,守好紀律底線增強遵守紀律、執(zhí)行紀律、維護紀律權(quán)威的自覺性和堅定性。
把黨的紀律建設擺在各項工作的首位,學會用政治觀念、紀律思維想問題、辦事情。進一步加強《準則》、《條例》等一系列條例規(guī)定的學習教育。第4頁/共5頁(三)嚴格組織生活制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴格落實“三會一課”制度,強化黨員的組織觀念,教育引導黨員干部特別是領導干部增強黨的意識,牢記黨員身份,加強政治學習和教育,強化黨性修養(yǎng),著力增強黨內(nèi)政治生活,堅持黨員領導干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴格落實談心談話制度,堅持領導班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話,交換意見。
縣局的政治生態(tài)建設落實情況自查報告政治生態(tài)建設工作落實情況自查報告按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設工作情況進行了認真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:一、政治生態(tài)建設工作落實情況xx局黨委堅決以習近平新時代中國特色社會主義思想為引領,認真履行管黨履職主體責任,認真落實省局、市局、縣委各項部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實、同檢查、同考核,形成了明責、考責、述責、評責、追責的閉環(huán)式責任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴緊硬,為高質(zhì)量推進新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強保證。
(一)黨建工作領導情況。
加強組織領導,多次組織召開黨委中心組會議,認真學習貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責任當作政治責任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領導班子成員認真落實“一崗雙責”,對分管部門黨風廉政建設工作及時部署、及時督促,對牽頭負責的黨風廉政建設工作親力親為、務求實效。
(二)落實黨建工作責任制情況。
一是堅持落實黨建工作責任制。召開黨建專題會議x次,學習上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務、目標,逐級明確責任,將黨建責任落實到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領導小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運行機制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領導核心作用。三是細化落實責任。落實黨委書記第一責任人責任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實管黨治黨責任進行了強調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領域,針對黨建責任落實、日常工作開展情況進行督查檢查和指導推動,定期向黨委書記匯報分管領域全面從嚴治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導向,嚴肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學習改革期間先進人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實踐中受教育,促行動。
(四)黨風廉政建設情況。
一是強化責任領導,責任落實到位。組織召開黨風廉政建設專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風廉政建設)領導小組,進一步明確了黨建責任和黨風廉政建設主體責任事項、監(jiān)督責任事項,推動了管黨治黨責任落地生根。二是強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,不敢腐、不想腐機制初步形成。綜合運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,提醒教育大多數(shù),重點放在關鍵少數(shù)上。綜合運用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項清理檢查。開展常態(tài)化機關工作紀律明察暗訪x次,窗口服務態(tài)度、服務質(zhì)量明察暗訪x次。
三是強化制度建設,源頭防腐。
緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點,對干部進行提醒教育。嚴肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關注不正之風新動向、新表現(xiàn),嚴肅查處隱形變異的“四風”,確保中央八項規(guī)定精神落地生根。
(五)作風建設情況堅決貫徹落實市局黨委、縣委深化機關作風整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項整治和集中整治窗口服務突出問題專項工作。一是深入開展思想整訓,積極組織學習,定期督導學習筆記、撰寫學習心得。做到嚴在經(jīng)常,抓在日常,確保學習教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀委部署要求,馳而不息落實中央八項規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風”問題深挖細查、決不放過,認真組織干部職工填寫四風新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機關工委深入推進“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項清理整治工作要求,結(jié)合工作實際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。
五是將“六零”與“七亮”服務相結(jié)合,在窗口設立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進行一一公開,做業(yè)務結(jié)束時對窗口人員進行評價;設立黨員先鋒崗標識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關于各業(yè)務的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復機制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十四
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟為基礎的上層建筑,是經(jīng)濟的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設情況的調(diào)研報告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
*年,*堅持以*思想為指導,認真落實黨風廉政建設“兩個責任”,深入開展黨風廉政建設和反腐*敗工作,切實把加強政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機制。
(一)夯實“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領各項工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點,目標任務,做到黨建與業(yè)務工作一起謀劃,一起部署,一起推進。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補充,深入學習貫徹落實*思想、關于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結(jié)合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責任落實“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認真履行全面從嚴治黨,黨風廉政建設和反腐*敗工作主體責任,堅持把政治建設擺在首位,堅定理想信念,增強政治擔當,嚴格黨委書記履行第一責任人職責,班子成員履行“一崗2責”,督促*嚴格執(zhí)行集中制,認真落實“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責任”落實情況,嚴肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀主責,不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強“關鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負其責,敢于擔當、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項決策,醫(yī)共體分院負責人、*長等重要干部任免,重要項目安排、大額資金的使用等嚴格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團結(jié)共事,內(nèi)部關系融洽,配合默契、作風,大事講原則、小事講風格,工作互相配合、互相補臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團團伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領導、領頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準發(fā)力抓牛鼻。
二是加強國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導以正面先進為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項紀律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領導干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴格落實《黨政領導干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標準,把選優(yōu)配強領導班子作為政治任務,進一步推進干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學化,為忠誠、干凈、擔當?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領導班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴明紀律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎,是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設的根本前提。
三是嚴格執(zhí)行紀律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對*實行降低崗位等級處分(七)守好干部作風“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風永遠在路上”,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神,省委十項規(guī)定要求,持之以恒抓“四風”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實的作風、嚴的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學習、感悟、傳承、弘揚中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點和落腳點,切實加強黨風廉政建設和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負責調(diào)查核實確認后,確認一人問責處理一人,確認一批問責處理一批。
對因服務態(tài)度惡劣導致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設與全面從嚴治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準,對監(jiān)督執(zhí)紀”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強化理論學習與注重實踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學習效果落實關注少,成效檢驗少,往往開花多,結(jié)果少,致使學習“一陣風”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學習多,聯(lián)系實際少,學習內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學習不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學習的主動性,思想上不夠重視,參加學習教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責任落實仍需鞏固。有的*對黨風廉政建設主體責任認識不清,直接過問、具體指導黨風廉政建設和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風廉政建設的日常工作存在應付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實效性有待進一步增強。
(四)紀律規(guī)矩意識與責任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責任意識和紀律觀念不強,沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關違*中央八項規(guī)定、*服務、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點和重點,其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務能力建設、體制機制的完善等方面存在不足。三是從*服務上來看,隨著廣大群眾對*服務、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學習熱潮,以高境界、大格局在學懂弄通做實上下功夫。繼續(xù)認真學習貫徹關于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進一步夯實政治建設、組織建設、思想建設基礎。切實增強管黨治黨的責任感使命感,增強思想自覺和行動自覺,不斷推進*各項工作的高質(zhì)量發(fā)展。進一步加強黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機制,抓好法律教育,紀律教育,引導黨員干部增強廉政風險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補短板在全面從嚴治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實做細監(jiān)督執(zhí)紀工作,認真落實主題教育、掃h除e專項斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設、項目建設等重點工作的督導,加強對重點人員、重點崗位、重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強化組織建設支撐上下功夫。進一步加強*支部組織建設,著眼于“自選動作做特色”深入推進“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進一步推動黨建工作要點任務落實,重點抓好教育引導黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強化底線思維,增強憂患意識,發(fā)揚斗爭精神,提高預見形勢和風險的本領,不斷增強政治定力和政治能力。
黨的十九大報告指出營造風清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團結(jié)帶領全國各族人民進行偉大斗爭、建設偉大工程、推進偉大事業(yè)、實現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習近平總書記多次強調(diào),加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準貫徹落實黨的十九大精神、推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的著力點,我局在進一步加強黨紀黨規(guī)學習的基礎上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務,推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進全面從嚴治黨,把黨風廉政建設和反腐敗斗爭作為全面從嚴治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機制,標本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學習實踐科學發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實踐活動,落實“八項規(guī)定”精神,落實黨的十九大精神,黨風政風為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領導干部作風建設的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風政風進一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機關的信任度和認同感也在逐漸增強,領導干部作風進一步改進,全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進,奮力進取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風建設效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機意識和憂患意識;學習上還存在著輕視和忽視理論學習的思想,缺乏理論學習的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學、真懂、真信、真用,不能準確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領、基本經(jīng)驗,缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。我局積極響應上級政策,向中央看齊,認真履行黨要管黨、從嚴治黨的主體責任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導致執(zhí)紀監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認為領導干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設是一項長期復雜而又刻不容緩的任務,既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領導干部帶頭做起,找準問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因為只有正視問題而不避重就輕,才能進而剖析原因,找出對策;只有承認病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補,大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實并不是我局獨有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認識到這些問題的嚴重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風氣,團結(jié)奮進的氛圍就難以形成;只要有這種人興風作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚向上的正氣就得不到弘揚。更為嚴重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風邪氣抬頭,干群關系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設新常態(tài)下一項非常重要的政治任務,是推進全面從嚴治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關“鑄魂”。意識強化理想信念,補精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領擺在首位。因為思想的滑坡是最為致命的滑坡,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應緊緊抓住思想建設這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實社會主義核心價值觀這一基礎,切實為黨員干部“充電、補鈣”。進一步增強道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴肅黨內(nèi)生活,揚民主之風。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)常化、規(guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領導干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風氣侵蝕。要嚴格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強法治建設作為根本點和著力點。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學法、尊法、守法、護法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進從嚴治黨“強基”。一是嚴施教,強化紀律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴三實”教育及黨風廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項規(guī)定”這個聚焦點狠抓作風教育;突出法紀學習這個關鍵點,狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點,狠抓廉政文化滲透教育。以領導引導學習,考試督促學習,專家培訓學習等多種形式使紀律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴紀明規(guī)教育,讓準守紀律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風,養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴規(guī),構(gòu)建長治常嚴新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴治黨的長效機制,結(jié)合單位實際,以懲治防范體系建設為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運行為重點,進一步鎖緊關鍵環(huán)節(jié)、堵住關鍵漏洞。堅決維護相關規(guī)定、制度的嚴肅性和權(quán)威性,強化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風違紀的人堅決查處,以嚴規(guī)嚴制促進政治生態(tài)進一步優(yōu)化。三是強嚴管,提高遵紀守規(guī)自覺性。黨員領導干部在守紀律、講規(guī)矩上既要嚴于律己、管好自己,更要勇于擔當、敢抓敢管,做到主動抓、嚴格抓、經(jīng)常抓。切實履行“管好班子帶好隊”的責任。要加強教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關心和愛護黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責任,真正發(fā)揮嚴抓嚴管的威力,促使黨員干部自覺遵紀守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護者和建設者。
(三)狠抓作風反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進行“體檢”,對傾向性問題早打預防針,嚴防小毛病發(fā)展成大問題。增強監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實筑牢政治生態(tài)“防護網(wǎng)”。二是致力氣正風清,持久深入整治干部作風頑疾。通過采取專項整治措施,扎實整治公車私用、紀律松弛等作風頑疾,切實貫徹落實中央八項規(guī)定及省局相關意見。通過跟蹤督查,嚴厲查處辦事效率低下等不正之風,以作風建設的持久性維護穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強化責任擔當“正氣”。一是強化主體責任,敢于一馬當先。認真貫徹中央關于“兩個責任”的重大決定,落實黨風廉政建設的主體責任,明確責任清單,層層厘清責任。同時,認真落實“一崗雙責”等制度,強化對落實責任不到位,履職擔當不力問題的追責問責,使黨員增強構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔當精神。二是強化責任監(jiān)督,發(fā)揚服務為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強化示范引領,做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責,做責任擔當?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴三實”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風尚的引領者、公平正義的維護者,以優(yōu)良的黨風促廉潔政風。
根據(jù)縣紀委縣監(jiān)委相關工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔實施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責,統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護進行監(jiān)管;負責測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護和修復,開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護地等二十余項職責。
縣自然資源局機關設有12個職能股室,設置派駐機構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設置??h自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項,經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實工作,積極適應新形勢任務要求,牢固樹立“清廉、高效、務實、為民”的服務理念,全面貫徹落實以生態(tài)建設為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運行順暢,班子團結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔當,黨內(nèi)政治生活嚴肅認真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實際情況,全局政治生態(tài)建設中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實“兩個責任”,不斷鞏固風清氣正的良好政治生態(tài)和黨風廉政建設良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關職責方面抓得還不夠?qū)?,研究還不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務上,在研究和落實黨風廉政建設上花的時間和精力還不夠,對廉政風險點的排查和管控還需要進一步加強,例如,黨支部每次組織召開學習或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強調(diào)業(yè)務繁忙,無法抽身參加學習或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強,班子成員在履行“一崗雙責”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實黨風廉政建設主體責任沒有及時跟上,抓黨風廉政建設缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風廉政建設的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實的主動性上還有欠缺,精神實質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實際還不夠緊密,先進理論指導具體實踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實還不到位。例如,全縣國土基準地價更新工作嚴重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實施專業(yè)化精細化水平還有差距,如,新的機構(gòu)成立以來,一些黨員領導干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務實舉措;三是統(tǒng)籌推進全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導致具有引領性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴格落實全面從嚴治黨要求,糾治“四風”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風邪氣,形成了良好的機關風氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認真斗硬地批評教育;二是在抓黨風廉政建設工作與業(yè)務工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風廉政建設工作中,有部分業(yè)務相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學習培訓。三是對“作風建設永遠在路上”的理解不夠,抓黨風廉政建設工作有時顯得急于求成,在抓細節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實落實各項制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實制度不夠規(guī)范、不夠嚴謹?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當,開展工作不力等問題,被縣領導嚴肅提出了批評。二是黨組研究重要事項時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴格按照文件規(guī)定劃定人員,導致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領導干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責,分工不分家的責任意識不夠濃厚,主動擔當?shù)木襁€不強的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強調(diào)工作分工,與主要領導討價還價,嚴重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務群眾,保持了良好的政風行風,但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導主動性還不強,主動服務基層服務群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因為人民群眾對自然資源工作知悉度不高,導致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴謹、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎工作還有不夠扎實的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導致中層干部一旦請辭,業(yè)務工作便無法正常運轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進取、務實守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟社會發(fā)展中應肩負的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學習相對缺乏,理論學習與工作實踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學習上,個別還存在著應時應景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復和波動。
三是個別黨員干部進取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標準,缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進工作,在機遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進一步堅定黨員干部理想信念作為強化政治生態(tài)建設的思想基礎,高度重視對黨員干部的政治紀律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,在強化黨組中心組學習、支部小組集中學習和黨員干部自主學習上再下功夫,不斷創(chuàng)新學習方式方法,著力提升學習效果,進一步增強黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護黨中央的權(quán)威,堅決擁護以習近平同志為核心的黨中央的領導,樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護政治紀律以及其他各項紀律的表率,以堅強的黨性和嚴明的紀律為政治生態(tài)建設打好思想理論基礎。
二是堅持把嚴肅黨內(nèi)政治生活作為強化政治生態(tài)建設的重要手段,切實強化對機關黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強“三會一課”制度落實,不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實施,不斷增進黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責任意識、使命意識和黨員榮譽感,形成強大合力,為推進政治生態(tài)建設發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強黨風廉政建設和反腐敗工作作為強化政治生態(tài)建設的核心抓手,全面強化風險防控,在完善機關制度建設上下功夫,切實構(gòu)建起前期有預防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機制。完善局機關內(nèi)控管理制度,確保各項制度對于防控風險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風”,重點整治機關庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴格落實黨規(guī)黨紀、黨風廉政建設責任制有關問責要求,保障機關廉政防控機制建設取得實實在在的效果,為建設機關清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設情況,進一步總結(jié)經(jīng)驗、查找不足,推進全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設情況進行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關工程現(xiàn)場進行實地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領,把生態(tài)文明建設作為一項戰(zhàn)略任務來抓,立足當前,著眼長遠,突出重點,逐步推進,取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟初具規(guī)模。持續(xù)推進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達到37.6%,我市被列入全省50個服務業(yè)重點城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?、標準化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護扎實推進。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實施造林綠化,全市林地面積達到57.9萬畝,森林覆蓋率達到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達到24%。加強流域治理和水保生態(tài)建設,治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達70%以上,有力促進了水土資源的可持續(xù)利用,恢復保護了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關停拆除機立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務。加強污水處理設施建設,先后投資5.4億元建設了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設,出境河流斷面水質(zhì)達到地表水@嗨質(zhì)標準。關停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實施了污染治理再提高工程;鋪設供熱管網(wǎng)68公里,關停燃煤鍋爐76臺;建設了3家機動車尾氣檢測站,嚴禁超標車輛上路,減輕了機動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設施布局。建設了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強飲用水水源地保護,取締土小企業(yè)106家,實施了水源地一級保護區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當前生態(tài)問題日趨復雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護意識還有待增強。一些地方的個別領導環(huán)境保護意識缺乏,在開發(fā)與保護上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護的思想,片面追求經(jīng)濟利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護生態(tài)、保護生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強,隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達70.7%,高新技術產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導致大氣污染、揚塵污染仍比較嚴重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標,冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴峻。河流水質(zhì)時有超標。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標準要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達標率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標準,其中cod超標嚴重。河道治理任務艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達到20年一遇標準的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標準,尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護面臨考驗。位于水源地保護區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復燃現(xiàn)象嚴重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重?;?、農(nóng)藥用量偏大,利用率低,導致土壤中氮、磷等化學物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A設施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設時間久,基礎資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學院西路等區(qū)域尚未建設污水管網(wǎng),導致黨校賓館、山東化工技師學院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設運營存在問題。污泥圍廠問題嚴重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設。三是固體廢物處理設施不全。目前,我市尚未建設糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務業(yè)達1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標準,還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護功能不強。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設、垃圾收集運輸設備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設機制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機制缺乏。生態(tài)補償機制尚未建立,生態(tài)補償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復投入不足,生態(tài)保護得不到有效的經(jīng)濟補償,生態(tài)破壞缺乏應有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當前是住建局負責污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設,市政處負責管網(wǎng)的排查維修,水務局負責納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負責排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴重不足,僅有20余名,難以承擔大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務;環(huán)境應急車輛、通訊、防護等應急設備十分缺乏,應對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設暨環(huán)境保護工作會上,明確提出了建設生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標。把生態(tài)文明建設放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達到全覆蓋,實現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進機械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進工業(yè)經(jīng)濟的規(guī)模實力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進一批重大科技創(chuàng)新項目,培育一批具有較強自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強力推進節(jié)能減排。嚴格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護和節(jié)能減排的引導與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實施“零增地技改”,提高土地投資強度和產(chǎn)出率。大力推進清潔生產(chǎn),運用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章,加快推進微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點項目建設,不斷提升服務業(yè)發(fā)展層次,提高服務業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標準化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標準化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標準化生產(chǎn),建立一批適應國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標準化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術和生物防治病蟲害技術,提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進一步加強污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、保”流域治污體系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設進度,確保今年年底前建成投入運行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設進度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運行。實施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設,加快推進郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設,綜合治理河道16公里,切實改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實施進度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進大塢生物醫(yī)藥基地配套設施建設,確保香料企業(yè)全部進入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設力度,增加集中供熱面積,關停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進行集中整治,切實減少揚塵污染。強化機動車尾氣管理,嚴禁未進行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術,建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴格化學品風險評估和監(jiān)管,加強危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術,提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設餐廚垃圾處理場,切實解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進一步加強生態(tài)保護。要強力推進“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標。要突出抓好城市綠化,積極實施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項目資金,重點搞好“秀美荊河”建設,高標準搞好小清河市民休閑長廊建設,盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設,貫通城市水系,完善配套設施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設護岸林、護坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟林基地建設。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴重地區(qū)進行生態(tài)修復重建。要加強微山湖濕地等風景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護和建設,在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護區(qū)。
三是進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項治理,堅持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實現(xiàn)規(guī)范運作、全域覆蓋。要進一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設和環(huán)境保護的先進人物和先進事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點流域水質(zhì),通過宣傳引導和輿論監(jiān)督推進生態(tài)文明建設。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運用多種形式和手段,廣泛深入開展保護生態(tài)、愛護環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標,不斷完善提高軟、硬件建設,力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實施美麗鄉(xiāng)村建設計劃,推進文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進示范村。要在全市各級黨政機關、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學校、企業(yè)、社區(qū),促進生態(tài)文明建設廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務副組長的高規(guī)格領導小組,對全市生態(tài)文明建設的重大事項進行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實行屬地管理,切實增強鎮(zhèn)街工作責任意識。二是建立目標考核機制。將生態(tài)文明建設納入鎮(zhèn)街年度目標考核指標體系,將生態(tài)文明建設的主要任務、指標分解落實到各鎮(zhèn)街和有關部門,逐級簽訂責任狀,層層落實責任,把考核結(jié)果作為領導干部政績考核重要依據(jù)。進一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機制,在考核發(fā)展速度的同時,加強對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補償機制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護,誰使用、誰付費”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費、保護者受益、治理者獲利的機制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補償資金,設立生態(tài)文明建設專項資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護和修復、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補償范圍,落實管護人員和管護報酬,強化管護措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項資金和工作經(jīng)費,并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護等資金投入。要充分發(fā)揮市場機制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補助等政策措施,引導金融機構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴大對生態(tài)文明建設的投入;積極推行市場化運作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設和運營,凡是可以引入市場機制、實行產(chǎn)業(yè)化的項目,形成政府主導、市場運作、多元投入、社會參與的投融資機制。要改革環(huán)衛(wèi)收費模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務部門代收垃圾處理費成功經(jīng)驗,實行自來水代收,增收生活垃圾處理費。要加強環(huán)衛(wèi)隊伍建設,各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領導力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應急防控機制。督促有關鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應急預案,建設應急處理設施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強危險化學品、造紙、醫(yī)藥制造等重點行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風險隱患排查,建立風險源信息庫。加強對飲用水源地保護區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團審議時強調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復就要付出很大代價。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十五
統(tǒng)計是國民經(jīng)濟的晴雨表,是國家科學決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟的不斷發(fā)展,統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級黨政領導的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學習科學發(fā)展觀活動之機,**縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進行專題調(diào)研,以此探求加強“雙基”建設、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進**統(tǒng)計工作科學發(fā)展奠定堅實的基礎。
**縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于20在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名現(xiàn)實有統(tǒng)計人員11人其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負責農(nóng)村基層統(tǒng)計工作配合完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎,鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟在全縣總體經(jīng)濟中占有很大比重。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎建設,健全統(tǒng)計保障體系,對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計的科學性、準確性、權(quán)威性至關重要。但是,經(jīng)過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
(一)改革不徹底,改革目標不到位。
縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導思想、目標、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的其他改革目標尚未完全實現(xiàn)。
(二)激勵機制與約束機制不匹配,統(tǒng)計人員不安心工作。
統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認識上,都是一項非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,為完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務,常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費的嚴重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應有的回報,導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準確性。
(三)統(tǒng)計人員加強學習的自覺性不夠,統(tǒng)計業(yè)務水平亟待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來,沒有更多的機會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓和學習,對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機技術的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學習不夠、業(yè)務素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進入統(tǒng)計站時缺乏競爭性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責任心的同志也進入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎設施建設及工作經(jīng)費奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實現(xiàn)真正意義上的獨立,其學習的自覺性在時間上沒有得到保障,統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
(四)統(tǒng)計經(jīng)費嚴重不足,影響統(tǒng)計工作的正常開展。
根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費全部納入縣級財政預算,除正常的公務經(jīng)費外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費不低于2萬元。年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費按1萬元的標準由財政支付,從開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標準納入年度財政預算安排。”但由于縣財政困難,無法將政策規(guī)定的`經(jīng)費標準納入年度財政預算并及時撥付。在經(jīng)費難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎設施建設、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十六
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風年。為進一步貫徹落實中紀委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風廉政建設的現(xiàn)狀,準確地把握存在的問題及其原因,探索加強黨風廉政建設的對策和措施,推進我校黨風廉政建設的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風廉政建設調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)黨風廉政建設的主要成效。
實質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀委堅持以“三個代表”重要思想為指導,堅持黨要管黨,從嚴治黨,圍繞學校的根本任務和中心工作,開展黨風廉政建設和反腐化斗爭,取得了一系列成效,有力地促進了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風廉政建設工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項工作中,各級黨組織發(fā)揮了領導核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費預決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風廉政建設齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,認為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領導、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責”的黨風廉政建設工作格局的占76%;認為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負責,一級抓一級,層層抓落實的黨風廉政建設工作機制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學校領導重視和支持紀檢、監(jiān)察、審計工作。紀檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設得到加強,校第一次后,健全了鎮(zhèn)紀委領導班子,各黨總支配齊了紀檢委員,學校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員,紀檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領導干部廉潔自律工作初見成效一是黨風廉政教育加強了。鎮(zhèn)黨委和紀委把加強黨風廉政教育作為一項經(jīng)常性的、基礎性工作來抓,堅持從抓理論學習和思想教育入手識。問卷調(diào)查結(jié)果表明,74%的人認為我鎮(zhèn)黨風廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學習、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風教育使校院領導班子和全校處以上領導干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達到了自我反省、自我提高、增強黨性的效果,使理論聯(lián)系實際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風得到了一定的恢復。三是廉潔自律專項工作得到落實。鎮(zhèn)領導班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強領導干部的'自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴格按規(guī)定進行,公費安裝住宅電腦等問題進行了徹底的清理。
(三)黨風廉政建設有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標準要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進我鎮(zhèn)加強統(tǒng)一管理、促進我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強化對人財物部門的制約,黨委督促組織、人事、財務、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機制。比如:《招標采購管理暫行辦法》等等。三是黨風廉政建設的有關制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認為當前我鎮(zhèn)黨風廉政制度建設已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務公開工作納入日常管理。政務公開工作作為加強黨風廉政建設的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項工作的透明度、加強黨風廉政建設發(fā)揮了重要作用。二是機關作風有所改善,效能建設有所加強。
二、我鎮(zhèn)黨風廉政建設存在的主要問題及其原因。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風廉政建設的總體狀況是好的,黨風廉政建設是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風廉政建設的滿意度還有待提高。
(一)思想認識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風廉政建設的重要性和緊迫性認識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風廉政建設面臨的新形勢,對領導干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風廉政建設責任制的具體要求不明確,認為黨風廉政建設是紀檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風廉政建設工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負責”的意識不強,自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進取,難以適應形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務實、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴重。有的干部政治紀律性不強,不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風。貪圖享樂、鋪張浪費的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是局限性問題。二是嚴密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴格的審批程序,加上時間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風廉政建設的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念,責任和義務的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標準和相關配套規(guī)定,如實施細則等;有的脫離實際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領導簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風廉政建設責任制制度、對各黨總支和各級領導干部進行黨風廉政建設責任制專項檢查考核制度等尚未建立。二是政務的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關心的熱點如干部測評的結(jié)果、接待費和車輛使用情況及費用、經(jīng)濟責任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進行實質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務承諾制的單位,對沒有完成聘期任務的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標、大宗物資采購招標辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術要求高的項目,如基建審計等尚未進行。四是對黨風廉政建設責任制的落實情況缺少檢查監(jiān)督,責任追究不到位。對各級領導班子和領導干部落實黨風廉政建設責任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強我校黨風廉政建設的對策思考。
加強黨風廉政建設是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎,制度是保證,監(jiān)督是關鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實際情況,我們認為應該重點解決思想認識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責任落實問題,積極建立和完善四個“工作機制”:
(一)夯實基礎,建立和完善思想教育機制思想教育在黨風廉政建設中起著基礎性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進行思想教育;要從法律、紀律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月桑瑥目謶謶土P到內(nèi)在的責任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風廉政思想教育要著重解決思想認識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責任意識,做到明志、重責、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)完善制度,為黨風廉政建設提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風廉政建設,制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關鍵,建立和完善監(jiān)督制約機制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導致腐化。要努力做到領導干部的權(quán)力行使到哪里,領導活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機制。
(四)落實責任,建立和完善黨風廉政建設責任制黨風廉政建設責任制是指各級黨政班子及其職能部門的領導班子、領導干部在黨風廉政建設中應當承擔責任的制度。包括責任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責任者對重大、特大責任事故和突發(fā)性事件中無過錯責任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十七
***總書記多次明確要求,各級紀檢監(jiān)察機關必須強化自我監(jiān)督,嚴防“燈下黑”。中央紀委堅決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴肅查處害群之馬。同時從一個個案例中汲取深刻教訓,找準監(jiān)督執(zhí)紀權(quán)力運行中的風險點,強化監(jiān)督制約,把權(quán)力關進制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀檢監(jiān)察機關以自我革命的勇氣和擔當,努力建設一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀問責的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀檢機關自己,只有通過自我監(jiān)督、對風險點的嚴格管理、制約制衡的有效機制和科技水平的提升,才能讓權(quán)力的運行始終處于制度軌道之上。
紀檢干部只有始終以最嚴格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔當?shù)臉藴蚀銦挸射摚拍軗斊瘘h章賦予的神圣使命。在街道村級紀檢委員會上,鄒磊書記以會代訓,帶領全體紀檢干部共同學習了《中共肥城市紀委關于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風廉政建設有關工作的通知》、《關于進一步落實中央八項規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關文件和要求。同時進一步明確紀檢委員的四項職責,紀檢委員除了要首先做到自身干凈,面對歪風邪氣必須勇于擔當,有所作為。
要求各村建立紀檢委員履職臺賬,形成每月例會制度,進一步加強和規(guī)范對村級紀檢工作的管理,切實發(fā)揮基層紀檢組織監(jiān)督執(zhí)紀的作用。結(jié)合“兩學一做”教育活動,其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標準努力、守住紀律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******縣委員會組織部。
黨的十八大報告指出“要建設廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強調(diào),加強黨的建設,必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問題,引起了各界的密切關注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實招、作風建設上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
黨的十八大以來,******多次強調(diào),“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風的生成土壤,是黨的旺盛生機的動力源泉,是保持黨的先進性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團結(jié)帶領全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風、政風、社會風氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為。
二、加強政治建設,切實踐行“兩個維護”
堅持全面從嚴治黨,把政治建設擺在首位,作為統(tǒng)領黨的建設全局的根本性建設,是黨的十九大關于新時代黨的建設作出的新論斷新要求,是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅決維護******核心地位、堅決維護黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領導,堅定堅決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標,堅決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,始終堅持把維護穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務、重于泰山的政治責任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識,始終保持嚴打、嚴管、嚴防常態(tài)化,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領導權(quán)、話語權(quán),堅持黨的宗教工作基本方針,全面落實黨的宗教政策,堅持和加強黨的全面領導,全面推進黨要管黨、從嚴治黨向縱深發(fā)展。
存在的問題。
一是思想認識缺乏高度,重視程度不夠高。個別領導班子認為思想政治建設是軟任務、虛工作,見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強領導班子建設的首要位置,往往出現(xiàn)會議布置多,文件強調(diào)多,而實際執(zhí)行卻認真分析少,只重形式不重實效,人為弱化了思想政治建設工作。
二是理想信念確實,黨性修養(yǎng)不強。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復雜性、尖銳性認識不深刻,對意識形態(tài)領域反分裂斗爭的嚴峻復雜形勢認識不到位,對一些政策界限把握不準。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強,對宗教表面上不信暗地里信,同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄,不注重法律法規(guī)政策學習,個別人擺不正位置,頂風違紀,甚至以身試法。
三是政治建設缺乏有效手段,建設過程缺乏活力。一些領導班子不能花費精力認真研究新形勢下領導班子思想政治建設的規(guī)律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領導班子思想政治建設工作缺乏生機和活力。
三、加強思想建設,夯實理想信念宗旨根基。
“要把堅定理想信念作為黨的思想建設的首要任務,教育引導全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關’問題,自覺做共產(chǎn)主義遠大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實實踐者?!睂W習貫徹黨的十九大這一重要部署,加強思想建設、堅定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨??h嚴格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認真貫徹中國******地方委員會工作條例,及時調(diào)整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴大)會議議事規(guī)則,嚴格落實“三重一大”問題集體研究制度和請示報告制度,健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報告工作制度;全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,深入開展黨的群眾路線、“學講話、轉(zhuǎn)作風、促落實”等主題活動和“兩學一做”學習教育,定期召開縣委理論中心組學習會議,高標準召開“七個不講”、“三嚴三實”民主生活會,縣委班子成員“四個意識”明顯增強,黨的思想建設取得明顯成效。
存在的問題。
一是落實黨要管黨、全面從嚴治黨責任不到位。個別黨組織和黨員領導干部對全面從嚴治黨認識上不到位、思想上不適應、行動上不自覺,對主體責任和第一責任人責任認識不全面、不具體,工作不力、責任心不強,工作推推動動、不推不動,不注重方式方法,簡單行事,組織協(xié)調(diào)、領導能力欠缺,存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學習不深刻、把握不全面,在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密,對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“中國夢”“兩學一做”等內(nèi)容與工作實際結(jié)合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強存在形式上學習新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學用脫節(jié)現(xiàn)象。
三是學用結(jié)合不緊密。部分黨員領導干部對學習的重要性特別是對學習貫徹落實黨的十九大精神的重要意義認識不深刻,學用結(jié)合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會上,沒有真正落實在日常學習工作實踐中。個別黨員領導干部對黨的十九大報告學習不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉,對報告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會時,思想認識不到位、應付了事,在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
四、加強組織建設,夯實黨建基礎。
************在全國組織工作會議上強調(diào),組織路線對堅持黨的領導、加強黨的建設、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實貫徹落實新時代黨的組織路線,我們黨必須勇于進行自我革命,全黨努力把黨建設得更加堅強有力。以提升組織力為重點,突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設置,理順隸屬關系,創(chuàng)新活動方式,擴大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅持把“強基層、打基礎”作為強化基層組織的重要推手,進一步夯實基層組織建設基礎。嚴格落實黨政領導干部選拔任用工作條例關于進一步激勵廣大干部新時代新?lián)斝伦鳛榈囊庖姾湍甑卓冃Э己宿k法,突出政治標準,堅持正確用人導向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進一步激勵全縣各級干部主動履職盡責、積極擔當作為,真正讓想干事者有機會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
存在的問題。
一是干部選拔任用機制不斷完善,但選人用人的導向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學機制還沒有完全形成,選人用人的正確導向還沒有完全樹立起來,影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?!暗虏偶?zhèn)?,以德為先”是我們黨的用人導向,但是在實際執(zhí)行過程中,對于“德才兼?zhèn)洹钡臉藴拾盐詹粶蚀_,選人用人的思路不清淅,黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象,嚴重影響了干部選拔任用的公平公正。
二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應付,工作質(zhì)量不高。傳達學習上級指示敷衍塞責,滿足于會開了,文件念了,領導講話傳達了,至于怎么領會精神實質(zhì),怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結(jié)合實際貫徹落實,就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領導“碰頭”代替集體領導,該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時,常以支委擴大會代替支委會,甚至隨意簡化黨務工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領導的作用。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯?!霸L惠聚”駐村工作隊到村工作后,承擔村委會大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象,致使村“兩委”班子對其有較強的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
五、加強作風建設,切實改變工作作風。
黨的作風關系黨的形象,關系人心向背,關系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報告中明確指出,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號召。學習貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展,必須堅定不移地從作風建設的突出問題入手,堅持問題導向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學、更加嚴密、更加有效地落實轉(zhuǎn)作風改作風的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實全面從嚴治黨“兩個責任”,認真落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神,制定縣常委會貫徹落實的實施辦法,狠抓作風建設,始終堅持把落實***八項規(guī)定精神作為一項政治紀律扭住不放,真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴,持續(xù)整治“四風”“四氣”,深化運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”,重點對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費高檔白酒等問題進行專項處理,努力營造風清氣正的政治生態(tài)。
存在的問題。
一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?;鶎狱h員干部沒有認識到黨風廉政建設的重要性和反腐斗爭形勢的嚴峻,錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認為反腐是高層的事,離自己還比較遠,抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級臺風,下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
二是正風肅紀不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀監(jiān)督仍需從嚴落實。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
當前隱藏內(nèi)容免費查看。有的群眾或者黨員干部因擔心對領導干部進行監(jiān)督而遭到打擊報復,而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認為領導干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰”,不能真正認識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀的相關制度缺乏剛性,導致執(zhí)紀不嚴和監(jiān)督軟弱。有時候為了減少負面政治影響,避免腐敗的消極影響擴大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭進行到底。
三是作風建設效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴治黨、從嚴管理干部已經(jīng)成為黨的建設新常態(tài),黨的作風建設長效機制逐步形成,各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,黨員干部的工作作風也有可喜變化。不過,在實際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當前,少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
六、加強紀律建設,用嚴明的紀律管黨治黨。
************指出“全面從嚴治黨,重在加強紀律建設?!秉h的十九大把紀律建設納入黨的建設總體布局,突出了紀律建設這一治本之策。全面加強黨的紀律建設,用嚴明的紀律管全黨治全黨,對于探索實現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑,推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅持紀嚴于法、紀在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅持把政治紀律、反分裂斗爭紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律作為衡量黨員干部行為的標尺,堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒正風肅紀,抓住“關鍵少數(shù)”,加強紀律教育,通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報曝光等形式多樣的學習教育活動,在全社會營造了崇廉尚廉、風清氣正的濃厚氛圍,進一步喚醒全縣黨員領導干部黨章黨規(guī)黨紀意識,強化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。
存在的問題。
一是要形成精準問責機制。動員千遍,不如問責一次。問責的重要性和威懾性毋庸置疑,但當前的有些問責存在著問責泛濫的跡象,以問責平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時形成精準的問責機制,真正做到不冤枉一個好人,不放過一個壞人。并且,要對問責的理由和依據(jù)進行公開統(tǒng)一說明,防止出現(xiàn)“問責人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生,尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
二是個別黨員領導干部工作作風不實,對工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對組織交付的工作任務,推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
三是個別黨員領導干部對紀律缺乏足夠的敬畏之心,紀律觀念淡薄,規(guī)矩意識不強,對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透,單位內(nèi)部制度建設不健全,監(jiān)督責任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
七、下一步整改措施。
(一)加強理論學習,堅定理想信念。堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當前和今后一個時期首要政治任務,自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實實踐者。一是堅持把學習貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與學習貫徹新疆若干歷史問題紀要結(jié)合起來,原原本本學、反反復復學,持續(xù)在學懂、弄通、做實、學用結(jié)合上下功夫,確保學習貫徹成效。二是堅決維護******核心地位、堅決維護黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領導,堅定堅決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關于新疆工作大致方針上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導實踐、推動工作,堅決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項決策部署在貫徹到底、落實落細。
(二)堅持黨要管黨、從嚴治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來,以******同志為******的黨***堅持黨要管黨、從嚴治黨,深化對黨的建設規(guī)律和治國理政規(guī)律的認識,作出全面從嚴治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責任在黨委,關鍵靠擔當。新修訂的中國******紀律處分條例適應全面從嚴治黨新要求,首次明確各級黨組織在全面從嚴治黨中負有主體責任。嚴格執(zhí)行黨章和關于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則,深入推動“兩學一做”學習教育常態(tài)化制度化,扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關”問題,全面推進黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設、紀律建設上新臺階。堅決按照******“二十字”好干部標準、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標準,樹立正確用人導向,嚴格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),大力選拔對黨絕對忠誠、關鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強群眾工作能力和應對突發(fā)事件、駕馭復雜局面能力的干部,著力提升各級黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風氣。
(三)狠剎作風頑疾,著力推進干部作風持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出,“作風建設永遠在路上,永遠沒有休止符”。我們將始終牢記“作風不實是我們最大的敵人”這一科學論斷。嚴格落實自治區(qū)“十改進、十不準”要求,扎實開展“學轉(zhuǎn)促”和干部作風整頓專項活動,大力弘揚雷厲風行、精益求精、事不過夜的工作作風,堅持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風建設,鍥而不舍的落實州委2017年11月18日全州整頓干部作風再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風推進會精神,堅持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風廉政建設和反腐敗斗爭,持之以恒整治“四風”“四氣”,重點查處干部隊伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題,馳而不息正風肅紀,切實轉(zhuǎn)作風、正黨風、促政風。
(四)加強督查考核,建立長效機制。堅持把嚴守政治紀律和政治規(guī)矩放在首要位置,強化專項治理,健全完善公務接待、公務用車、津貼補貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長效機制。加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強各單位落實***八項規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀行為,敢于動真碰硬,嚴肅查處。
政治生態(tài)關乎黨的生存與發(fā)展,關乎黨的肌體健康,關乎黨的興衰存亡,關乎能否實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營造良好的政治環(huán)境,構(gòu)建一個山清水秀、生機盎然的政治生態(tài)。
【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/9327052.html】