報告的寫作需要清晰的邏輯結(jié)構(gòu)和簡明扼要的表達(dá)。編寫過程中,要注意語言簡練、用詞準(zhǔn)確、句式多樣,以增強(qiáng)閱讀的舒適度。報告是一種正式的書面材料,用于向他人匯報和展示特定的信息。寫一篇完美的報告需要明確定義目標(biāo)和寫作的目的。以下是小編為大家收集的報告范文,僅供參考,希望能給大家提供一些寫作靈感。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇一
駐在部門總體上都能嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)字著力、廉字打底,呈現(xiàn)出五個特點(diǎn):
四是干部選拔任用導(dǎo)向鮮明,制度規(guī)范,成效明顯;
另一方面,全面梳理黨內(nèi)法規(guī)體系,堅定不移地從制度上糾正四風(fēng),以完善的制度固化黨內(nèi)政治生態(tài)。根據(jù)當(dāng)前基層政治生態(tài)的實(shí)際,課題組制作了調(diào)查問卷,并在各個層級的干部以及有關(guān)單位進(jìn)行了問卷調(diào)查和專題座談。課題組一共發(fā)放307份問卷(回收有效問卷259份),先后召開了3場專題座談會,并訪談了5位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo),從中獲得了大量數(shù)據(jù)和信息,為課題的完成奠定了堅實(shí)的基礎(chǔ)。本次調(diào)研主要是希望了解當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對政治生態(tài)建設(shè)的態(tài)度,因此在調(diào)查對象的選擇上,主要包括市直和縣(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,級別上以科級及科級以下為主(也包括部分處級)。在調(diào)研方式上,既包括問卷,也包括專題座談和面對面訪談。問卷一共設(shè)置了25個問題,在形式上既有選擇題、判斷題,也有排序題和主觀題。在內(nèi)容上,涵蓋了對當(dāng)前基層政治生態(tài)的看法、意見建議等。為便于快速進(jìn)行數(shù)據(jù)收集和分析,減少非必要人工工作量,課題組還通過微信發(fā)送問卷的方式進(jìn)行在線調(diào)研。從調(diào)查結(jié)果看,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍比較關(guān)注政治生態(tài)建設(shè)。在調(diào)查中,有高達(dá)93.75%的被調(diào)查者認(rèn)同政治生態(tài)是一種軟環(huán)境和軟實(shí)力的說法,81.25%的人認(rèn)為基層政治生態(tài)建設(shè)與自己很有關(guān)系,選擇與自己關(guān)系不大或與自己沒有關(guān)系的僅占16.8%。調(diào)查表明,身處基層的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部普遍意識到了政治生態(tài)建設(shè)的重要性,也比較關(guān)注基層政治生態(tài)建設(shè)。調(diào)查從一個側(cè)面說明,基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對良好政治生態(tài)的普遍渴望。
由于各種因素的影響,當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)呈現(xiàn)出新情況和新問題。通過對數(shù)據(jù)的全面分析,課題組從理想信念、選人用人、作風(fēng)建設(shè)、反腐倡廉等方面,梳理出當(dāng)前基層政治生態(tài)建設(shè)存在的突出問題。
1、在理想信念方面,部分基層黨員干部信仰迷茫、精神空虛、底線缺失問題比較突出。在各種思潮的侵蝕影響下,尤其是在經(jīng)歷個人仕途挫折后,一些干部不知不覺虛置甚至背叛了當(dāng)初的信仰,不同程度出現(xiàn)宗旨意識淡化、進(jìn)取精神退化、工作推進(jìn)虛化、履職能力弱化、生活追求奢化的五化現(xiàn)象。有的缺少政治靈魂、意志消沉、委靡不振,在市場經(jīng)濟(jì)的大潮沖擊下精神空虛、隨波逐流、貪圖享受,出現(xiàn)理想出走、信仰死機(jī)問題,甚至公然違背黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在調(diào)查中,有高達(dá)40.3%的被調(diào)查者承認(rèn)曾經(jīng)經(jīng)常轉(zhuǎn)發(fā)或談?wù)撐唇?jīng)證實(shí)的政治傳聞、帶有調(diào)侃意味的政治笑話。而在如何看待畢福劍宴會門等事件的處理結(jié)果上,有25.5%的被調(diào)查者選擇說不清。特別值得關(guān)注的是,一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在問卷中,有高達(dá)43.75%的被調(diào)查者反映所在單位的黨內(nèi)政治生活(如三會一課、民主生活會、組織生活會等)雖能基本按規(guī)定開展,但不夠嚴(yán)肅,而回答不按規(guī)定開展,非常不嚴(yán)肅的也達(dá)到了7%。另外,部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部趨利思想也令人擔(dān)憂。雖然絕大部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)同政治生態(tài)是政黨生存與發(fā)展的必要條件,關(guān)系全體黨員的健康成長,關(guān)乎政黨的興衰存亡,但在涉及到自己的切身利益時又往往習(xí)慣于趨利選擇。比如,有將近一半的人認(rèn)為如果缺乏統(tǒng)一的評價標(biāo)準(zhǔn),排資論輩也不失為公平。對于不跑不送,原地不動的官場潛規(guī)則,更有高達(dá)87.5%的人表示希望公平競爭,但同時承認(rèn)有時身不由己。
用錯一個人,打擊一大片。在調(diào)查中,基層黨員干部反映最多的也是選人用人的導(dǎo)向和標(biāo)準(zhǔn)問題,被調(diào)查者對跑官買官、關(guān)系圈子、排資論輩等選人用人方面的問題反映強(qiáng)烈。其中排在第一位的便是一些地方用人標(biāo)準(zhǔn)掌握不一,憑個人好惡選人和由少數(shù)人在少數(shù)人中選人。有高達(dá)63.75%的人承認(rèn)其本人或者同事經(jīng)歷過干部選拔作用方面的不公平競爭。針對能力不如關(guān)系,拼搏不如拼爹現(xiàn)象,絕大部分人認(rèn)為關(guān)系和能力都重要,但也有將近20%的人直言關(guān)系比能力重要,而認(rèn)為能力比關(guān)系更重要的不足3%;對于干得好不如來得早的排資論輩現(xiàn)象,37.5%的人認(rèn)為排資論輩造成年輕人狀態(tài)低迷,很不公平,對于干部逆淘汰(投機(jī)淘汰忠誠、空談淘汰實(shí)干、邪氣淘汰正氣、關(guān)系淘汰能力、腐敗淘汰清廉、平庸淘汰優(yōu)秀等)問題,25%的人認(rèn)為非常普遍,而對于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、當(dāng)官不作為的人、干事不稱職的人卻有市場,被調(diào)查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作風(fēng)建設(shè)方面,部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng)現(xiàn)象令人擔(dān)憂。在調(diào)查中,認(rèn)為當(dāng)前基層黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想作風(fēng)和工作作風(fēng)比較務(wù)實(shí)和還算務(wù)實(shí)的合計占到了87.5%。這表明十八大以來,隨著從嚴(yán)治黨的深化,基層黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但基層作風(fēng)建設(shè)仍然存在一些值得關(guān)注的問題。庸、懶、散、浮、拖、軟等作風(fēng)軟肋嚴(yán)重制約基層的發(fā)展,也嚴(yán)重影響基層干部隊伍形象。在您認(rèn)為當(dāng)前問題較嚴(yán)重的作風(fēng)問題排在前兩位的分別是脫離群眾、玩弄權(quán)術(shù)的官僚之風(fēng)(75%)、好大喜功、好高騖遠(yuǎn)的不實(shí)之風(fēng)(62.5%)。尤其令人警惕的是,在當(dāng)前從嚴(yán)治黨的背景下,在部分基層黨員干部中滋生了懶政怠政思想,出現(xiàn)了為官不為問題。在群眾對黨員干部黨性黨風(fēng)方面反映比較強(qiáng)烈的問題占前三位的分別是缺乏擔(dān)當(dāng),推卸責(zé)任(83.75)為官不為,投機(jī)取巧(56.25%)和貪圖享受,紀(jì)律松弛(55.7%)。同時,從調(diào)查中,可以明顯感受到部分基層黨員干部的焦慮情緒。有高達(dá)50%的被調(diào)查者認(rèn)為為官不為無法避免,情有可原。對當(dāng)前打老虎拍蒼蠅的高壓反腐敗形勢,有高達(dá)37.5%的被調(diào)查者認(rèn)為反腐影響工作熱情,最好能見好就收。調(diào)查表明,作風(fēng)問題具有頑固性和反復(fù)性,單靠一兩次教育實(shí)踐活動很難徹底解決,基層作風(fēng)建設(shè)依然任重而道遠(yuǎn)。
加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),既需要系統(tǒng)推進(jìn)的頂層設(shè)計,也需要腳踏實(shí)地的基層探索。必須在認(rèn)真遵循全面從嚴(yán)治黨規(guī)律的基礎(chǔ)上,進(jìn)行綜合治理,才能促進(jìn)基層政治生態(tài)的根本好轉(zhuǎn)。
1、加強(qiáng)理想信念教育,補(bǔ)足精神之鈣。理想信念是思想和行動的總開關(guān)、總閘門。堅定的理想信念,是我們黨及其成員的精神之鈣,更是精彩人生的定海神針。理想信念不堅定,精神上就會缺鈣,就會得軟骨病。在調(diào)查中,有57.5%的被調(diào)查者認(rèn)為當(dāng)前加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè)應(yīng)首先加強(qiáng)理想信念教育。為此,首先,要在黨員教育培訓(xùn)中進(jìn)一步強(qiáng)化理想信念教育,特別是黨的紀(jì)律教育。不斷增強(qiáng)基層黨員干部的黨性觀念,確保政治上清醒堅定、在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起考驗(yàn)。進(jìn)一步增強(qiáng)遵守和維護(hù)黨的紀(jì)律特別是政治紀(jì)律的自覺性,確保政令暢通,確保各項(xiàng)政策、措施真正在基層得到落實(shí)和執(zhí)行。其次,要增強(qiáng)角色意識和政治擔(dān)當(dāng),做到在到工作生活各個環(huán)節(jié),敢于同形形色色的違反黨內(nèi)政治生活原則和制度的現(xiàn)象作斗爭。第三,要深入開展xx主題教育,促進(jìn)干部作風(fēng)轉(zhuǎn)型。好作風(fēng)是風(fēng)清氣正政治生態(tài)的標(biāo)志,不良作風(fēng)是滋生歪風(fēng)邪氣的病原體。要讓黨員干部自覺把個人追求與黨和人民事業(yè)有機(jī)統(tǒng)一起來,正確看待利益關(guān)系和個人得失,努力在服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會中實(shí)現(xiàn)自己的人生價值。
2、端正選人用人不正之風(fēng),建立科學(xué)有效的選人用人機(jī)制。凈化選人用人政治生態(tài),選人用人是關(guān)鍵。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):用一賢人則群賢畢至,見賢思齊就蔚然成風(fēng)。選什么人就是風(fēng)向標(biāo),就有什么樣的干部作風(fēng),乃至就有什么樣的黨風(fēng)。各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作為治國理政的骨干力量,在領(lǐng)黨風(fēng)政風(fēng)之先、導(dǎo)社會風(fēng)氣之向方面起著關(guān)鍵作用。有87.5%的被調(diào)查者認(rèn)為加強(qiáng)基層政治生態(tài)建設(shè),必須堅持正確的選人用人導(dǎo)向。為此,首先,要抓住基層領(lǐng)導(dǎo)干部這個關(guān)鍵少數(shù),選好用好基層一把手。第三,要打破選人用人的權(quán)力壟斷,實(shí)現(xiàn)選人用人工作的公開透明化。特別是要敢于觸動原有一把手在選人用人方面的特殊利益,強(qiáng)化選人用人的責(zé)任機(jī)制,廓清選人用人部門和提名者、考察者的責(zé)任,實(shí)行選人用人的責(zé)任連帶,讓選人用人接受社會監(jiān)督。第四,要打破領(lǐng)導(dǎo)干部能上不能下僵局。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來。保證能者上、庸者下、劣者汰,通過激勵、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
3、嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量和水平。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。因此,首先,要認(rèn)真落實(shí)各級黨組織開展黨內(nèi)生活的政治責(zé)任。各級黨組織要對執(zhí)行落實(shí)三會一課、思想?yún)R報、民主評議、民主生活會、組織生活會、臺賬等基本制度方面的情況進(jìn)行檢查監(jiān)督,層層傳導(dǎo)壓力,切實(shí)擔(dān)當(dāng)政治責(zé)任,敢于較真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞變通。其次,要樹立領(lǐng)導(dǎo)干部的榜樣示范作用。各級黨政干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立在黨意識,破除特殊黨員思想,做到三個帶頭:帶頭堅守黨內(nèi)生活的12條準(zhǔn)則,帶頭落實(shí)黨內(nèi)生活的具體規(guī)定,帶頭接受監(jiān)督約束。要求普通黨員做到的自己首先做到,敢于在班子和隊伍面前喊出向我看齊、對我監(jiān)督,從嚴(yán)落實(shí)好思想?yún)R報、民主評議、述職述廉等制度,形成嚴(yán)格黨內(nèi)生活的內(nèi)在壓力和外在動力。第三,要與時俱進(jìn)創(chuàng)新黨內(nèi)生活機(jī)制。要根據(jù)黨內(nèi)生活的規(guī)律要求,健全黨內(nèi)激勵、關(guān)懷和幫扶機(jī)制,提高黨員自身修養(yǎng)和黨員隊伍整體素質(zhì)。同時,要積極適應(yīng)新情況、探索新途徑,利用新技術(shù)、新工具,靈活運(yùn)用基層民俗、節(jié)日場所、微信微博等載體,采取警示教育、現(xiàn)身說法、誡勉談話等形式,打造更加符合黨員實(shí)際、吸引黨員興趣、方便黨員落實(shí)的黨內(nèi)生活方式方法,真正讓靈活鮮活的形式成為黨內(nèi)生活的潤滑劑。
4、嚴(yán)明黨的紀(jì)律和規(guī)矩,堅定推進(jìn)反腐敗斗爭。黨的十八大以來,習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)要大力加強(qiáng)包括黨章黨紀(jì)、法律法規(guī)等在內(nèi)的制度建設(shè),增強(qiáng)制度執(zhí)行力,堅決維護(hù)制度的嚴(yán)肅性和權(quán)性。首先,建議設(shè)立黨章學(xué)習(xí)日,在全黨營造認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章、嚴(yán)格遵守黨章的良好氛圍。黨章是黨的根本大法,是全黨必須循的總規(guī)矩。把每年的7日設(shè)立為黨章學(xué)習(xí)日,將《黨章》以及《廉政準(zhǔn)則》《紀(jì)律處分條例》等黨紀(jì)法規(guī)列為各級黨組織和全體黨員的必學(xué)項(xiàng)目,政治紀(jì)律、政治規(guī)矩。其次,整合黨內(nèi)監(jiān)督資源,形成監(jiān)督合力。要把紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、組織部門、審計部門的監(jiān)督統(tǒng)一起來,打破條塊分割,加強(qiáng)統(tǒng)籌聯(lián)動,強(qiáng)化對權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。同時,結(jié)合民主生活會、述職述廉、個人重大事項(xiàng)報告、黨務(wù)公開等制度,增強(qiáng)監(jiān)督的規(guī)范性和實(shí)效性,確保權(quán)力在正確的軌道上運(yùn)行。第三,強(qiáng)力治理基層小官貪腐問題,實(shí)行快、準(zhǔn)、狠的精準(zhǔn)反腐。黨的十八大以來,我們黨在反腐敗斗爭中堅持老虎蒼蠅一起打,深得人民擁護(hù)。但在基層,老虎與基層群眾的距離相對較遠(yuǎn)。改善基層政治生態(tài),要從解決群眾身邊的腐敗問題做起,特別要治理好小官貪腐,要依靠群眾,具體包括依靠群眾識別蒼蠅有力保護(hù)群眾監(jiān)督,將懲治小官貪腐與維護(hù)群眾利益需要相結(jié)合,將拍蒼蠅與打老虎相結(jié)合,確保國家各項(xiàng)惠民政策的真正落實(shí)。
5、強(qiáng)化制度法規(guī)創(chuàng)新,綜合推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)。基層政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,凈化基層政治生態(tài)不能滿足于應(yīng)景式地解決一些眼前的突出問題,而要著眼于建立長效機(jī)制,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題,著力構(gòu)建系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、簡便易行、有效管用的法規(guī)制度體系。首先,要強(qiáng)化部門協(xié)作,建立基層政治生態(tài)危機(jī)預(yù)警機(jī)制。組織人事、紀(jì)檢監(jiān)察、宣傳文化等部門要加強(qiáng)多部門協(xié)作,探索建立基層政治生態(tài)監(jiān)測指標(biāo)體系,對某些地方、部門、單位短期內(nèi)發(fā)生的政治劇烈變化和長期慢性改變進(jìn)行監(jiān)測,并及時預(yù)警,未雨綢繆,防止基層政治生態(tài)的系統(tǒng)性崩塌。
其次,要建立和完善政治溝通和緩沖機(jī)制,推進(jìn)政治和社會之間多主體的合作共治。通過實(shí)施網(wǎng)絡(luò)問政、部門約請等制度,設(shè)立社情民意信息庫,協(xié)調(diào)不同群體之間利益紛爭,保證下情如實(shí)上達(dá)和上情及時下達(dá)。避免政治生態(tài)的破壞和政治不穩(wěn)定,促進(jìn)政治的穩(wěn)定和社會的安定。
同時,要逐步建立完善網(wǎng)民參政議政機(jī)制、黨委政府與網(wǎng)民的對話機(jī)制、黨政一把手與網(wǎng)友的經(jīng)常性溝通機(jī)制、網(wǎng)民政治表達(dá)的吸納與回饋機(jī)制,促進(jìn)基層政治生態(tài)好轉(zhuǎn)。
第三,要進(jìn)一步完善公務(wù)員職務(wù)與職級并行工資制度。通過工資制度改革,解決基層公務(wù)員晉升渠道狹窄和待遇過低問題,分流現(xiàn)有職務(wù)晉升制度道阻且艱的壓力,破解基層公務(wù)員個人發(fā)展的頂棚效應(yīng)。在此基礎(chǔ)上,強(qiáng)化各項(xiàng)法規(guī)制度的執(zhí)行力度,嚴(yán)格執(zhí)行市場經(jīng)濟(jì)的有關(guān)法律法規(guī)和嚴(yán)格遵守廉潔從政的有關(guān)準(zhǔn)則規(guī)定。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇二
臺灣法務(wù)部昨天公布高雄xxx挾持事件調(diào)查報告,找出八大缺失及改進(jìn)事項(xiàng),后續(xù)詳細(xì)檢討及懲處報告將在農(nóng)歷新年前出爐。
高雄大寮xxx周三(11日)發(fā)生六名囚犯挾持典獄長與戒護(hù)科長事件,在與警方對峙長達(dá)14個小時后,六人最終舉槍自盡,兩名人質(zhì)平安獲釋。
中央社報道,事件落幕后,總統(tǒng)xxx下令調(diào)查檢討,法務(wù)部經(jīng)過比對獄方說法和錄像畫面后,昨天公布共計10頁的調(diào)查報告。
法務(wù)部政務(wù)次長陳明堂指出,該報告只是針對高雄xxx典獄長及戒護(hù)科長遭囚犯持槍挾持事故的調(diào)查,確認(rèn)xxx有安檢缺失,但尚未做出懲處,相關(guān)懲處的檢討報告預(yù)計下周才出爐。
根據(jù)調(diào)查報告,法務(wù)部矯正署提出八大檢討事項(xiàng),包括安全檢查未能徹底落實(shí)、槍械室彈藥室鐵門及鎖堅實(shí)度不足、警示及影像設(shè)備落后,高風(fēng)險囚犯的輔導(dǎo)不足等。
矯正署也指出,現(xiàn)場情勢嚴(yán)峻,瞬息萬變,情況復(fù)雜,媒體報道諸多揣測,脫離真相,xxx指揮中心雖指派專人負(fù)責(zé)對外發(fā)言,但未收即時澄清說明之效。此外,xxx對媒體使用空拍機(jī)未予控管,也牽動囚犯情緒。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇三
***總書記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)工委管轄15個機(jī)關(guān)黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機(jī)關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀(jì)委四屆三次全會部署要求,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認(rèn)識和思考。
一、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時機(jī),引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”的具體實(shí)踐進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機(jī)關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時,認(rèn)真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實(shí)征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項(xiàng)行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點(diǎn),深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項(xiàng)要求”方面的問題,各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng),落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機(jī)制不斷完善。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實(shí),積極支持市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧?、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動,支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實(shí)現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。
二、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機(jī)關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進(jìn)一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進(jìn)一步增強(qiáng),批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機(jī)關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強(qiáng)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn),在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,**難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、市直機(jī)關(guān)凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強(qiáng)理想信念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”。堅定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)***新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅決維護(hù)***總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實(shí)踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實(shí)踐,一以貫之落實(shí)好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動實(shí)踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,從落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項(xiàng)行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實(shí)干實(shí)效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護(hù)機(jī)制,通過激勵、保護(hù)、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(五)強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建黨建長效機(jī)制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機(jī)制,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機(jī)關(guān)黨建逐級督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo),加強(qiáng)對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇四
舊州鎮(zhèn)位于大理州云龍縣西部,北接云龍縣表村鄉(xiāng),南和保山地區(qū)瓦窯鄉(xiāng)接壤,西靠云龍縣漕澗鎮(zhèn),東連云龍縣寶豐鄉(xiāng),瀾滄江縱貫全鎮(zhèn)78公里,是一個集壩區(qū)、半山區(qū)、山區(qū)三位一體的農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。全鎮(zhèn)國土面積529.43平方公里,最高海拔3656米,最低海拔1200米,年平均氣溫18.1℃,年降雨量850mm,屬亞熱帶季風(fēng)氣候,干濕度明顯。轄13個村民委員會,228個村民小組,總?cè)丝?649戶33287人。幾年來,云龍縣舊州鎮(zhèn)在縣委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,緊緊抓住國家實(shí)施西部大開發(fā),以及天然林保護(hù)工程和瀾滄江防護(hù)林保護(hù)工程的啟動實(shí)施,按照“走出去造林,市場化動作,工程化管理,標(biāo)準(zhǔn)化經(jīng)收”的要求,切實(shí)加強(qiáng)林業(yè)工作,林業(yè)取得長足進(jìn)展,森林覆蓋率達(dá)到了55.3。多年的實(shí)踐證明,森林在防風(fēng)固沙、保持水土、涵養(yǎng)水源、改善環(huán)境等方面發(fā)揮了不可替代的作用,對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營、農(nóng)民致富、國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。但隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,尤其是境內(nèi)功果、苗尾電站的逐步開發(fā),人民生活水平的不斷提高,對環(huán)境的承載和要求日益增加,因此,人們對改善生態(tài)環(huán)境,提高人民生活質(zhì)量提出了迫切需求。但目前,有限的生態(tài)林資源難以有效擔(dān)負(fù)舊州鎮(zhèn)社會經(jīng)濟(jì)以及自然條件對林業(yè)的生態(tài)需求和環(huán)境承載壓力,在舊州鎮(zhèn)建設(shè)以森林為主體比較完備的林業(yè)生態(tài)體系,勢在必行,迫在眉睫。那么,舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林目前的狀況如何?怎樣建設(shè)和管護(hù)好該鎮(zhèn)的生態(tài)公益林?本文從分析舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的現(xiàn)狀入手,對如何建設(shè)和管護(hù)好生態(tài)公益林提出了見解。
一、現(xiàn)狀。
(一)概況。
全鎮(zhèn)生態(tài)公益林總面積32萬畝,共涉及13個村,重點(diǎn)分布在海滄、山西、新山、功果、民主、湯澗、湯鄧、舊州、下塢、水井等村瀾滄江沿岸地區(qū)。
(二)結(jié)構(gòu)。
2、林種結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)防護(hù)林1.22萬公頃,占全鎮(zhèn)林業(yè)用地的57;特種用途林0.3萬公頃,占14。公益林種面積中水源涵養(yǎng)林1萬公頃,水土保持林1.13公頃。
3、樹種結(jié)構(gòu):有云南松畝,占31,華山松畝,占1,標(biāo)類畝,占41,核桃畝,占10,花椒畝,占5,其它畝,占8。
4、地貌結(jié)構(gòu):全鎮(zhèn)公益林主要分布在山區(qū)和半山區(qū),其中山區(qū)1.49萬公頃,占70,半山區(qū)0.64萬公頃,占30。
二、存在問題。
(一)綠化總量小,宜林地多。
從目前的舊州鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)情況看,全鎮(zhèn)生態(tài)公益林面積占國土總面積的比例還較小,有林地面積占公益林總面積的比例相比之下還很低,綠化總量小,另外生態(tài)公益林中,宜林地面積0.07萬公頃,占公益林面積的3.3,建設(shè)任務(wù)仍很艱巨,需要進(jìn)一步加大生態(tài)公益林建設(shè)工作力度,力爭通過幾年的努力,使全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林綠化總量不斷增大。
(二)林分質(zhì)量較差,防護(hù)效益低。
一是生態(tài)公益林防護(hù)效益較差,林地利用率低,防護(hù)功能弱;二是從目前樹種結(jié)構(gòu)看,僅有云南松、華山松等較少的幾種,結(jié)構(gòu)較單一;三是從建設(shè)結(jié)構(gòu)看,沒有形成喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),存在純林、單層林多,混交林、復(fù)層林少的問題,防護(hù)效益和防護(hù)功能弱。
(三)管護(hù)投入少,機(jī)構(gòu)不健全。
多年來,在全鎮(zhèn)的生態(tài)公益林建設(shè)中“重造輕管”的問題仍突出,造林投入較多,管護(hù)投入較少甚至于幾乎沒有投入,形成“春天栽樹轟,秋后管理松”、“造林不見林”的現(xiàn)象,對森林資源的管護(hù)還沒有引起高度的重視。同時生態(tài)公益林建設(shè)管理機(jī)構(gòu)不健全,沒有成立專門的管理機(jī)構(gòu),只靠鎮(zhèn)林業(yè)工作站來管護(hù),人員、資金少,形不成合力。加之分布廣泛,點(diǎn)多面廣,對生態(tài)公益林的監(jiān)管力量薄弱,手段較落后,建成完備的生態(tài)公益林監(jiān)測體系任重道遠(yuǎn)。
三、發(fā)展對策。
通過分析,從目前舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)的現(xiàn)狀來看,本人認(rèn)為舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林的建設(shè)和管護(hù),必須站在全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的高度,在統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、加大投入、強(qiáng)化管理的同時,要因地制宜,按照不同地區(qū)的氣候、土壤等特點(diǎn),選擇適宜的樹種結(jié)構(gòu),逐步形成合理的喬灌草復(fù)層異齡結(jié)構(gòu),建設(shè)多層林、混交林、復(fù)層林相結(jié)合的生態(tài)公益林體系,提高公益林防護(hù)功能。
一是完善基礎(chǔ)宣傳設(shè)施。在新區(qū)劃的公益林區(qū)交通路口及時設(shè)立宣傳牌、監(jiān)督崗、公示欄,對一些已經(jīng)陳舊破損和內(nèi)容有所調(diào)整的公益林宣傳牌及時更新,同時豐富宣傳手段,利用好各種宣傳媒體進(jìn)行廣泛宣傳;二是加強(qiáng)宣傳的針對性。主要針對林區(qū)群眾最為關(guān)注的公益林建設(shè)和管理熱點(diǎn)問題,及時為他們釋疑解惑,做好群眾長期維護(hù)和支持公益林建設(shè)的思想工作等內(nèi)容進(jìn)行宣傳;三是把領(lǐng)導(dǎo)干部納入宣傳對象。不斷強(qiáng)化各級的生態(tài)公益林管護(hù)意識,把生態(tài)公益林建設(shè)當(dāng)成一件關(guān)系地區(qū)生態(tài)安全的大事,長抓不懈;四是加強(qiáng)政策咨詢和技術(shù)指導(dǎo)。通過開展林業(yè)部門送林業(yè)科技下鄉(xiāng)活動,向林區(qū)群眾發(fā)送有關(guān)宣傳資料,開辦專題講座,使之家喻戶曉、人人明白。
(二)科學(xué)規(guī)劃,全面建設(shè)。
認(rèn)真搞好森林分類區(qū)劃界定工作,制定全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)總體規(guī)劃,本著因害設(shè)防、適地適樹的'原則,以增加森林資源、提高生態(tài)效益為目標(biāo),大力發(fā)展防護(hù)林和特種用途林,擴(kuò)大生態(tài)公益林總量。同時對每一塊宜林地進(jìn)行具體規(guī)劃設(shè)計,包括整地方式、栽植樹種、造林方式、造林年度等統(tǒng)籌考慮,將任務(wù)分解到村、社、年度,做到明確任務(wù),明確職責(zé),限期完成。
(三)提高林分質(zhì)量,增強(qiáng)生態(tài)防護(hù)效益。
在擴(kuò)大森林資源總量的基礎(chǔ)上,增加林地生產(chǎn)力,提高林分質(zhì)量,培育復(fù)層異齡混交林是增強(qiáng)公益林生態(tài)防護(hù)效益的關(guān)鍵措施。通過造、封、撫、引等措施,培育復(fù)層混交林。同時加大科技力度,生態(tài)公益林地處自然條件惡劣、氣候變化頻繁的地帶,造林難度較大,必須依靠科技進(jìn)步,增加科技含量,建設(shè)高質(zhì)高效的生態(tài)公益林。
(四)出臺森林生態(tài)效益補(bǔ)償辦法,加強(qiáng)公益林管護(hù)。
對地處瀾滄江沿岸的重點(diǎn)防護(hù)林和特殊用途林實(shí)施生態(tài)補(bǔ)償,加強(qiáng)其有效管理和保護(hù),彌補(bǔ)其因發(fā)揮生態(tài)效益而使經(jīng)營者受到的部分經(jīng)濟(jì)損失,是保證生態(tài)公益林健康發(fā)展的重要措施。在財政較為困難的情況下,也要將生態(tài)補(bǔ)償納入縣鄉(xiāng)財政框架,才能從根本上解決公益林保護(hù)的實(shí)質(zhì)問題。
(五)嚴(yán)格保護(hù),動態(tài)監(jiān)測。
依據(jù)《森林法》等有關(guān)法律法規(guī),對生態(tài)公益林進(jìn)行嚴(yán)格的保護(hù),嚴(yán)禁非法征占用。經(jīng)批準(zhǔn)確認(rèn)的公益林不得隨意變更。確需變更的,必須逐級上報林業(yè)主管部門批準(zhǔn)。積極出臺《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,規(guī)范管理,明確職責(zé),加強(qiáng)法制,促進(jìn)全鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)。同時定期檢查生態(tài)公益林發(fā)展情況,掌握動態(tài),為各級政府和有關(guān)部門提供決策服務(wù)。
具體工作中著力抓好“五化”,即一是管理法制化。根據(jù)制定的《舊州鎮(zhèn)生態(tài)公益林建設(shè)管理辦法》,做到有章可循,嚴(yán)格規(guī)范管理。二是隊伍建設(shè)素質(zhì)化。嚴(yán)把入口關(guān),聘用護(hù)林員時首先由村委會推薦,鎮(zhèn)林業(yè)站考核,鎮(zhèn)政府審核,報縣林業(yè)主管部門批準(zhǔn)備案。并安排時間加強(qiáng)對護(hù)林員的培訓(xùn)教育,開展法律法規(guī)、政策、林業(yè)、資源保護(hù)方面知識的培訓(xùn)學(xué)習(xí),為保護(hù)好公益林打下了基礎(chǔ)。三是管護(hù)責(zé)任化。鄉(xiāng)、村、社層層簽定責(zé)任狀,并建立相應(yīng)的層層監(jiān)管機(jī)制,由鎮(zhèn)林業(yè)站定期檢查考核監(jiān)管員,監(jiān)管員檢查考核護(hù)林員。哪個地塊出了問題,就要追究該地塊的護(hù)林員、監(jiān)管員責(zé)任。凡不能及時發(fā)現(xiàn)案件或隱瞞不報要給予相應(yīng)處理。每年對護(hù)林員進(jìn)行綜合評定,實(shí)行末位淘汰,淘汰護(hù)林員比例在5左右。四是資金管理規(guī)范化。公益林補(bǔ)助資金做到專戶存儲、專款專用、單獨(dú)建帳。并加大監(jiān)督檢查力度,不定期進(jìn)行抽查,檢查監(jiān)督資金是否按時足額到位,資金發(fā)放與林權(quán)所有者是否一致,有效防止資金截留、擠占、挪用或造成資金浪費(fèi)。五是資料基礎(chǔ)化。工作中注重合同檔案的管理,設(shè)專兼職檔案管理員,建立生態(tài)公益林資源數(shù)據(jù)庫、公益林管護(hù)臺賬,區(qū)劃的界定書、管護(hù)合同等完全按照檔案管理的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行歸檔,為科學(xué)的管理好公益林提供了依據(jù)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇五
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,***總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以***同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護(hù)’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以***同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?/p>
其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)。”今年3月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識。”重慶市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清***惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強(qiáng)了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)。”
重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重敗壞了選人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項(xiàng)報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上?!被貞浧鸫汗?jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題。”去年一年,麗江問責(zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇六
黨的十八大以來,中央堅定信心,保持高壓態(tài)勢進(jìn)行反腐敗斗爭,取得了顯著成效,掌握了反腐敗斗爭主動權(quán)。在十八屆中央紀(jì)委六次全會上,xxxxxx強(qiáng)調(diào),推動全面從嚴(yán)治黨向基層延伸,加強(qiáng)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。黨的十九大報告明確指出“加大整治群眾身邊腐敗問題力度”。為此,我們選擇本項(xiàng)目進(jìn)行深入研究,對于貫徹落實(shí)“四個全面”戰(zhàn)略部署,積極推進(jìn)“五位一體”建設(shè),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢,都具有重要的理論意義和實(shí)踐意義。
一.現(xiàn)階段我國農(nóng)村基層組織和基層政治生態(tài)現(xiàn)狀。
1、現(xiàn)階段我國農(nóng)村基層xxx的基本架構(gòu)?,F(xiàn)階段我國農(nóng)村基層xxx主要由村(社區(qū))黨支部、村(社區(qū))委員會、村(社區(qū))監(jiān)督委員三個主要工作機(jī)構(gòu)相互配合來管理農(nóng)村基層行政村的日常事務(wù)。村(社區(qū))黨支部的主要工作職責(zé)是貫徹黨的路線方針政策和上級黨組織及本村(社區(qū))黨員大會的決議;村(社區(qū))委員會的主要工作職責(zé)是編制和組織實(shí)施本村(社區(qū))發(fā)展規(guī)劃,辦理本村(社區(qū))公共事務(wù)和公益事業(yè);村(社區(qū))監(jiān)督委員的主要工作職責(zé)是對日常村務(wù)公開情況和村民委員會決策進(jìn)行監(jiān)督。(弘利教育)。
2、現(xiàn)階段村官在農(nóng)村的地位和作用。村干部被稱為群眾心中的“主心骨”,承擔(dān)著聯(lián)系群眾,下情上達(dá)的職責(zé)。黨在農(nóng)村的路線方針政策的貫徹落實(shí),各項(xiàng)工作任務(wù)的順利完成,都依靠村干部去組織實(shí)施,否則再好的主張也無法變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)。村干部起著團(tuán)結(jié)群眾,凝心聚力的重要作用。
二、農(nóng)村基層政治生態(tài)污染的原因分析。
農(nóng)村基層政治生態(tài)污染的原因是多方面的:落后的文化影響著村官的思維方式;低待遇致使“村官”心理失衡,一是政治待遇不平衡,二是經(jīng)濟(jì)待遇低;對村官的教育培訓(xùn)不夠,缺乏行之有效具體措施;村級組織制度不健全是“村官”腐敗的重要因素。
三、凈化農(nóng)村基層政治生態(tài)的思路與對策。
總之,黨的工作最堅實(shí)的力量支撐在基層,最突出的矛盾問題也在基層,在全面建成小康社會攻堅決勝階段,自覺以創(chuàng)新理念為引領(lǐng)凈化基層政治生態(tài),實(shí)現(xiàn)政治生態(tài)山清水秀是當(dāng)前基層黨組織建設(shè)最基本的政治遵循和時代航標(biāo)。
之外。因此,要實(shí)現(xiàn)社會主義核心價值觀的群眾化就必須在這四種生活場景建設(shè)上加大力度。
總之,社會主義核心價值觀在群眾中的認(rèn)同和推廣,需要全社會從上而下的共同努力才能讓人民認(rèn)可核心價值體系和核心價值觀的基本內(nèi)容。只有先內(nèi)化于心、然后才能外化其行,這是一個長期的過程。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇七
黨的十八大報告指出要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明〔1〕。xxxxxx多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,n地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了當(dāng)?shù)氐恼紊鷳B(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和當(dāng)?shù)攸h委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在n地黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
一、課題調(diào)研結(jié)果與分析。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。
(一)調(diào)研問卷情況。
政治生態(tài)是一種借喻,由自然生態(tài)引申而來,主要是指從政環(huán)境、政治風(fēng)氣和選人用人通行的規(guī)則等,它是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為〔2〕。本次調(diào)研主要旨在了解黨員干部對當(dāng)前n地政治生態(tài)建設(shè)的現(xiàn)狀、政治生態(tài)的理性認(rèn)識以及凈化政治生態(tài)的建議,從而推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。調(diào)研的對象主要是黨校的主體班學(xué)員,包括市直和縣市(區(qū))機(jī)關(guān)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,調(diào)研方式主要采取調(diào)查問卷、座談、個別訪談的形式,其中最重要的數(shù)據(jù)來源是調(diào)查問卷。這次我們發(fā)放了300份問卷,回收了296份,有效問卷291份。對于n地的政治生態(tài)建設(shè),大家的總體認(rèn)識認(rèn)為,n地的政治生態(tài)環(huán)境趨向轉(zhuǎn)好。據(jù)問卷統(tǒng)計顯示,75%的調(diào)查者認(rèn)為n地的政治生態(tài)比409案(409案是指湖南省衡陽市2019年12月28日至2019年1月3日發(fā)生的一起嚴(yán)重的以賄賂手段破壞選舉的違法違紀(jì)案件。因該案在2019年4月9日由xxx湖南省紀(jì)委成立專案組專門調(diào)查處理而特稱409案)發(fā)生以前好轉(zhuǎn),且有282%的比例認(rèn)為比全國其他地級市要好。黨的十八大以來,中央大力推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗,以作風(fēng)建設(shè)為切入口和突破口,制定八項(xiàng)規(guī)定、出臺六項(xiàng)禁令、狠剎四風(fēng)、老虎蒼蠅一起打一系列整風(fēng)肅紀(jì)、反腐倡廉的實(shí)招、狠招、硬招,使黨風(fēng)政風(fēng)隨之好轉(zhuǎn)。調(diào)查顯示,對于黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的,認(rèn)為干部作風(fēng)好、比較好的比例達(dá)到831%,認(rèn)為干部作風(fēng)較差、差的為71%,還有一部分人選擇不好說,由此可見,黨的十八大以來,n地在黨的作風(fēng)建設(shè)方面成效還是比較顯著的。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等四風(fēng)大有收斂,門難進(jìn)、臉難看、事難辦的現(xiàn)象也逐步減少。黨風(fēng)、政風(fēng)的轉(zhuǎn)好,帶動社會風(fēng)氣的好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),較之黨的十八大以前大有改觀。
(二)調(diào)研問卷反映的當(dāng)前政治生態(tài)建設(shè)問題。
當(dāng)前,雖然我們黨在凈化政治生態(tài)、營造良好政治環(huán)境方面下了大力氣,著力拔爛樹、治病樹、正歪樹,黨風(fēng)、政風(fēng)大有改善,四風(fēng)問題在面上有所收斂。但不良作風(fēng)積習(xí)甚深,樹倒根存,整治四風(fēng)等積弊、凈化政治環(huán)境非一朝一夕之功,難以做到一蹴而就,難以徹底根除,容易死灰復(fù)燃。因此,n地的政治生態(tài)自409案以來雖有好轉(zhuǎn),離山清水秀的良好政治生態(tài)環(huán)境仍有較大差距,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,仍有131%的人認(rèn)為n地的政治生態(tài)同n地破壞選舉案發(fā)生時一樣。而且,有667%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用比較嚴(yán)重,554%的人認(rèn)為n地領(lǐng)導(dǎo)干部不作為情況嚴(yán)重,甚至有412%的人不希望自己的小孩進(jìn)入公務(wù)員隊伍。從這可以看出,經(jīng)過近幾年的有力整頓,n地的政治生態(tài)建設(shè)取得了一定的成效,出現(xiàn)了好轉(zhuǎn)的態(tài)勢,但是,并未根本扭轉(zhuǎn),還沒有形成風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
1.腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。隨著中央的強(qiáng)力反腐,大力開展打虎拍蠅的反腐倡廉工作,深入開展各級巡視工作,特別是通過開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動和三嚴(yán)三實(shí)專題教育活動,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐斗爭成效顯著,震懾作用日益顯現(xiàn)。但是,腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在。一方面,基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,上面九級臺風(fēng),下面紋絲不動,各種索拿卡要、雁過拔毛等腐敗現(xiàn)象還比較突出。在對您覺得去有關(guān)黨政部門辦事是否需要托關(guān)系或送禮?問題的回答中,118%的人認(rèn)為必須要托關(guān)系和送禮,329%的人認(rèn)為要托關(guān)系,247%的人認(rèn)為要托關(guān)系或送禮,只有259%的人認(rèn)為都不需要。另一方面,干部權(quán)力運(yùn)用缺乏有效監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力濫用在了解n地干部權(quán)力濫用的情況時,有56%的人認(rèn)為比較嚴(yán)重,認(rèn)為不嚴(yán)重的僅為329%,因此,凈化政治生態(tài),營造良好的政治生態(tài)環(huán)境,加強(qiáng)對權(quán)力的制約是必不可少的環(huán)節(jié)。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇八
習(xí)近平總書記多次明確要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化自我監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”。中央紀(jì)委堅決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴(yán)肅查處害群之馬。同時從一個個案例中汲取深刻教訓(xùn),找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己,只有通過自我監(jiān)督、對風(fēng)險點(diǎn)的嚴(yán)格管理、制約制衡的有效機(jī)制和科技水平的提升,才能讓權(quán)力的運(yùn)行始終處于制度軌道之上。
紀(jì)檢干部只有始終以最嚴(yán)格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)淬煉成鋼,才能擔(dān)當(dāng)起黨章賦予的神圣使命。在街道村級紀(jì)檢委員會上,鄒磊書記以會代訓(xùn),帶領(lǐng)全體紀(jì)檢干部共同學(xué)習(xí)了《中共肥城市紀(jì)委關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關(guān)文件和要求。同時進(jìn)一步明確紀(jì)檢委員的四項(xiàng)職責(zé),紀(jì)檢委員除了要首先做到自身干凈,面對歪風(fēng)邪氣必須勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
要求各村建立紀(jì)檢委員履職臺賬,形成每月例會制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對村級紀(jì)檢工作的管理,切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標(biāo)準(zhǔn)努力、守住紀(jì)律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇九
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。xxxxxx在今年xxx期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。
為堅決全面徹底肅清蘇榮案余毒,加強(qiáng)黨的政治建設(shè),嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,落實(shí)“兩個維護(hù)”,近期,xx縣紀(jì)委監(jiān)委組成課題調(diào)研組,通過問卷調(diào)查、個別訪談、集中座談以及到信訪室、案管室、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督室等相關(guān)科室查閱有關(guān)資料等方式,就當(dāng)前全縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征進(jìn)行梳理分析,查找存在的問題、剖析問題產(chǎn)生的原因并提出相關(guān)對策建議。
課題組共發(fā)放調(diào)查問卷1652份,回收1652份,問卷設(shè)置了28個問題,既有選擇題,又有簡答題,內(nèi)容涵蓋了對xx政治生態(tài)的評價、存在問題和意見建議等。調(diào)查對象包括各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)、縣委各部門、縣直各單位班子成員、一般干部,部分人大代表、政協(xié)委員、一線老師醫(yī)生、村(社區(qū))干部、普通群眾、企業(yè)負(fù)責(zé)人等。
一、xx縣政治生態(tài)現(xiàn)狀特征。
xx,位于xx北九嶺山脈中段之南麓,呈菱形狀,地貌為“七山半水分半田,一分道路和莊園”,因“炎涼適宜、物阜民豐”而得名,森林覆蓋率高達(dá)72%,是竹子之鄉(xiāng)、淵明故里、禪宗文化、天寶古村之地。厚重的人文歷史地理環(huán)境不僅給xx帶來了山清水秀、環(huán)境優(yōu)美的自然生態(tài),也涵養(yǎng)了團(tuán)結(jié)和諧、勤奮務(wù)實(shí)、作風(fēng)淳樸、干群和諧的良好政治生態(tài)。
(一)縣四套班子團(tuán)結(jié)協(xié)作、真抓實(shí)干。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治生態(tài)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。在“您如何看待xx縣政治生態(tài)建設(shè)的前景?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣在落實(shí)‘兩個維護(hù)’,強(qiáng)化‘四個意識’上做得如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。調(diào)研中,廣大干部群眾普遍反映,xx縣政治生態(tài)好的一個根本原因,是縣四套班子團(tuán)結(jié)和諧、真抓實(shí)干,能做到以上率下、當(dāng)好表率。歷屆縣委都能總攬全局、協(xié)調(diào)各方,有較強(qiáng)的凝聚力戰(zhàn)斗力;堅持民主集中制原則,嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,凈化黨內(nèi)政治生態(tài),強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督;嚴(yán)格遵守廉潔從政各項(xiàng)規(guī)定,全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。在縣四套班子堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)下,xx經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)加快發(fā)展、產(chǎn)業(yè)不斷興旺發(fā)達(dá)、人民幸福安居樂業(yè)、社會安定和諧有序,先后榮獲全國義務(wù)教育均衡縣、全國國土節(jié)約模范縣、全國體育先進(jìn)縣、全國農(nóng)村精神文明建設(shè)試點(diǎn)縣、中國最美縣域、全國百佳深呼吸小城、全國全域旅游示范縣創(chuàng)建單位、全國文明城提名城市等榮譽(yù)稱號。
(二)全縣干部隊伍擔(dān)當(dāng)作為、活力迸發(fā)。歷屆xx縣委高度重視干部隊伍建設(shè),認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的干部路線方針政策,不斷提升干部工作科學(xué)化、民主化、專業(yè)化、制度化水平。注重建立日??疾熳R別干部的知事識人體系,把談心調(diào)研作為傾聽干部訴求、掌握干部動態(tài)、關(guān)愛激勵干部的切入點(diǎn)和潤滑劑。注重建立重德才憑實(shí)績用干部的選拔任用體系,堅持任人唯賢、以德為先,牢固樹立重基層、重實(shí)干、重一線,讓吃苦者吃香、實(shí)干者實(shí)惠、有為者有位的選人用人導(dǎo)向。注重建立績效考核績酬掛鉤的干部正向激勵體系,通過實(shí)行績效考核,打破平均主義大鍋飯,形成“鯰魚效應(yīng)”,讓干部干多干少不一樣、干好干壞不一樣,有效激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)熱情。注重建立讓紅臉出汗成為常態(tài)的干部從嚴(yán)管理體系,對干部存在的苗頭性、傾向性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早警示,達(dá)到“懲前毖后、治病救人”功效。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣選人用人風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。同時在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣社會風(fēng)氣如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占??茖W(xué)有效的干部選培管用體系,形成了xx風(fēng)清氣正的選人用人環(huán)境,xx成為培養(yǎng)干部的搖籃,近年來為省委、市委輸出了一大批信念堅定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔的好干部。
(三)深厚的人文歷史底蘊(yùn)造就了xx純樸的民風(fēng)。xx是一片古色故土,建縣距今約1800年,晉代田園詩人陶淵明、北宋文學(xué)家晏殊、宋代狀元姚勉等名家巨匠均誕生在xx,境內(nèi)古村古橋遺跡眾多,文化傳承源遠(yuǎn)流長。xx是一片禪宗圣土,境內(nèi)的黃檗山、洞山分別是臨濟(jì)宗、曹洞宗的祖庭。xx是一片綠色沃土,生態(tài)優(yōu)良、山川如畫,是竹子之鄉(xiāng),活立竹億株,居全國第三、全省第一,在自然資源豐富的同時,也催生出了“寧折不彎、剛正不阿,昂揚(yáng)向上、勢如破竹,虛心謙和、品行高潔,卓爾不群、不流于俗”的竹子文化和竹子精神。xx還是一片紅色熱土,革命先驅(qū)熊雄在這里出生長大,是湘鄂贛蘇維埃政府所在地,紅軍早期戰(zhàn)爭史上以少勝多的典型戰(zhàn)例黃沙大戰(zhàn)發(fā)生在這里,現(xiàn)存xxx時期、解放戰(zhàn)爭時期等各類紅色標(biāo)語1300多條……這些優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化和紅色文化涵養(yǎng)了xx厚實(shí)純樸、誠信友善、吃苦耐勞的民風(fēng),涌現(xiàn)出了xx好人文化、xx好家風(fēng)、感動xx善德人物等民情風(fēng)俗,向社會傳遞了積極向上向善正能量,也在潛移默化中影響了xx政治生態(tài)。在“您認(rèn)為當(dāng)前xx縣政治文化建設(shè)如何?”的選項(xiàng)中,選擇“好”的占,“較好”的占,“一般”的占,“不作評價”的占。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十
政治生態(tài)的概念,是習(xí)近平總書記于2013年1月在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會兩次全體會議上首次提出的。十八次黨代會以來,習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào):做好各方面工作,必須有良好的政治生態(tài)。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
習(xí)近平總書記指出:“加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好從政環(huán)境,也就是要有一個好的政治生態(tài)?!闭紊鷳B(tài),是一個地方政治生活狀況及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合體現(xiàn)。市直機(jī)關(guān)工委管轄15個機(jī)關(guān)黨委、1個企業(yè)黨委、26個黨總支、47個黨支部;機(jī)關(guān)黨委、黨總支下轄支部317個。管轄黨員4492名,其中在職黨員3440名。按照市紀(jì)委四屆三次全會部署要求,市直機(jī)關(guān)紀(jì)工委圍繞調(diào)研內(nèi)容,堅持問題導(dǎo)向,認(rèn)真組織開展了凈化政治生態(tài)問題調(diào)研工作,形成了一些認(rèn)識和思考。
一、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀。
(一)黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育趨于常態(tài)。市直各機(jī)關(guān)黨組織充分利用“三會一課”、黨員干部集中學(xué)習(xí)等有利時機(jī),引導(dǎo)黨員干部深入系統(tǒng)地學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神、《中國共產(chǎn)黨黨章》等黨紀(jì)黨規(guī),廣泛開展社會主義核心價值觀、黨的群眾路線教育、“三嚴(yán)三實(shí)”“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育、廉政示范警示等主題教育活動,廣大黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識和看齊意識進(jìn)一步增強(qiáng),統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局、協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局理念深入人心,踐行“三嚴(yán)三實(shí)”“四講四有”的具體實(shí)踐進(jìn)一步顯現(xiàn)。
(二)黨內(nèi)政治生活日益規(guī)范。市直各機(jī)關(guān)黨組織按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的要求,在組織黨員干部認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章等黨內(nèi)法規(guī)制度和紀(jì)律規(guī)定的同時,認(rèn)真抓好“三會一課”、組織生活會和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部參加雙重組織生活等基本制度,進(jìn)一步嚴(yán)格程序、細(xì)化要求,做實(shí)征求意見、談心交心、對照檢查、整改落實(shí)等環(huán)節(jié)工作。探索實(shí)行機(jī)關(guān)黨支部規(guī)范化建設(shè)考核制度、黨支部書記定期會議制度、黨員活動日等制度,筑起嚴(yán)密的規(guī)范黨內(nèi)政治生活的“籬笆墻”,黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性和戰(zhàn)斗性進(jìn)一步增強(qiáng)。
(三)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn)。市直各機(jī)關(guān)黨組織以開展“三糾三促”專項(xiàng)行動、“明查暗訪督查年”等活動為契機(jī),堅持問題導(dǎo)向,聚焦著力重點(diǎn),深入查糾整改在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求、貫徹“八個著力”、服務(wù)脫貧攻堅、生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)等方面的問題,持續(xù)糾正在貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”、省委“雙十條”和市委“八項(xiàng)要求”方面的問題,各機(jī)關(guān)黨組織的貫徹力、執(zhí)行力和凝聚力明顯增強(qiáng),落實(shí)惠民政策不力、損害群眾利益等方面的問題得到及時查糾,不作為、亂作為、慢作為等現(xiàn)象得到有效遏制。
(四)廉政防控機(jī)制不斷完善。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,將黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作一起研究安排,一起監(jiān)督檢查,一起抓好落實(shí),積極支持市紀(jì)委派駐(出)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,以高度負(fù)責(zé)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡グ嘧?、帶隊伍、管干部。黨組班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”,層層傳導(dǎo)壓力,層層傳遞“反腐斗爭無禁區(qū)、法紀(jì)面前無特例”的強(qiáng)烈信號。廣泛開展廉政風(fēng)險點(diǎn)防控、廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)家庭等活動,支部書記定期述責(zé)述廉,定期約談提醒、民主評議黨員實(shí)現(xiàn)制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制逐步形成。
二、市直機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
(一)工委機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
市直機(jī)關(guān)工委政治生態(tài)建設(shè)總體良好,但對照《黨章》和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,還有一些差距和不足,主要表現(xiàn)在:一是政治學(xué)習(xí)內(nèi)容方式不夠靈活,黨員干部雖然能按時完成規(guī)定篇目學(xué)習(xí),但學(xué)習(xí)只停留在紙面上,內(nèi)化于心、外化于形的效果需進(jìn)一步提升;二是黨內(nèi)政治生活的戰(zhàn)斗性原則性需進(jìn)一步增強(qiáng),批評和自我批評開展的還不夠經(jīng)常,咬耳扯袖、紅臉出汗的效果還需提升;三是黨員干部的作風(fēng)需進(jìn)一步轉(zhuǎn)變,工委干部聯(lián)系群眾還不夠緊密,深入基層一線開展調(diào)查研究不夠經(jīng)常。
(二)工委機(jī)關(guān)所轄黨組織政治生態(tài)建設(shè)方面存在的主要問題。
1.政治意識上有差距。一些基層黨組織忙于事務(wù)性工作,對黨員干部的思想政治教育工作針對性不夠強(qiáng)。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部平時用心體察、領(lǐng)悟黨的政治方向、政治立場、政治觀點(diǎn)不夠深入,缺乏政治敏銳性和鑒別力,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)重業(yè)務(wù)輕黨建、重治標(biāo)輕治本、重在位業(yè)績輕長遠(yuǎn)功績。
2.踐行群眾路線有差距。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部群眾觀念、宗旨意識淡薄,不能把全心全意為人民服務(wù)的宗旨意識貫穿到工作的方方面面。存在群眾工作不愿做、不會做的問題,做群眾工作方式方法單一,不能走進(jìn)實(shí)際、走進(jìn)群眾。有些黨員干部深入基層調(diào)研不深入,缺少對基層群眾工作、生活的切身體驗(yàn),在開展精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧等工作中,不能真正想群眾之所想、急群眾之所盼、幫群眾之所需。
3.黨內(nèi)政治生活有差距。個別機(jī)關(guān)黨組織黨內(nèi)政治生活簡單化、形式化,不經(jīng)常、不嚴(yán)肅,政治學(xué)習(xí)浮于表面,民主生活流于形式,批評與自我批評的武器沒有得到充分發(fā)揮。個別黨組織和黨員干部執(zhí)行黨內(nèi)民主集中制不得力,議而不決、決而不行的現(xiàn)象還存在。
4.作風(fēng)建設(shè)方面有差距。部分基層黨員干部懶政怠政、為官不為、不敢擔(dān)當(dāng),工作中瞻前顧后,畏首畏尾,工作方向不明、動力不足、闖勁下降。一些黨員干部對上級決策部署理解不深,思想觀念轉(zhuǎn)變不及時,調(diào)查研究不深入,知識儲備不充足,開拓創(chuàng)新能力差,破解難題方法少,責(zé)任擔(dān)當(dāng)不夠。
5.廉潔自律方面有差距。一些基層黨員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻性,錯誤地以為反腐主要是打老虎、抓典型。一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,是領(lǐng)導(dǎo)干部的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,存在工作不盡心、不擔(dān)當(dāng),工作紀(jì)律、生活紀(jì)律要求不夠嚴(yán)的現(xiàn)象。
三、市直機(jī)關(guān)凈化政治生態(tài)對策建議。
(一)加強(qiáng)理想信念教育,進(jìn)一步增強(qiáng)“四個意識”。堅定理想信念,是共產(chǎn)黨人安身立命之本。要始終把理想信念教育作為政治建設(shè)和思想建設(shè)的首要任務(wù)常抓不懈,自覺把理想信念教育貫穿于黨員干部日常工作生活全過程、貫穿于黨性鍛煉全過程,通過中心組學(xué)習(xí)、領(lǐng)導(dǎo)干部上黨課、道德講堂、集中培訓(xùn)、專題輔導(dǎo)等載體和平臺,組織黨員干部深入系統(tǒng)學(xué)習(xí)習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,切實(shí)在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫,教育引導(dǎo)黨員干部堅定政治理想,涵養(yǎng)政治品行,樹牢“四個意識”,增強(qiáng)“四個自信”,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。注重在實(shí)踐中提升政治引領(lǐng)力和執(zhí)行力,不斷深化對創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展、綠色發(fā)展、開放發(fā)展、共享發(fā)展理念的探索實(shí)踐,一以貫之落實(shí)好中央和省市委重大決策部署,在建設(shè)幸福美好金張掖的生動實(shí)踐中考量政治生態(tài)建設(shè)成果。
(二)推進(jìn)支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化,進(jìn)一步規(guī)范黨內(nèi)政治生活。黨內(nèi)政治生活是黨組織教育管理黨員和黨員進(jìn)行黨性鍛煉的主要平臺,有什么樣的黨內(nèi)政治生活,就有什么樣的黨員、干部作風(fēng)。要以黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化為抓手,深入貫徹落實(shí)新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準(zhǔn)則,從落實(shí)“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等基本制度抓起,讓黨員干部在黨內(nèi)政治生活中經(jīng)常接受政治體檢,及時阻隔不良風(fēng)氣的干擾和侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,堅決防止民主、集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個銳利武器,既“真刀真槍”“紅臉出汗”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步。要充分運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“第一種形態(tài)”,對苗頭性傾向性問題早打“預(yù)防針”,及時“咬耳朵”“扯袖子”,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。
(三)聚焦熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,進(jìn)一步整治“四風(fēng)”頑癥。作風(fēng)問題關(guān)乎黨的形象和執(zhí)政基礎(chǔ)。市直機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”及其實(shí)施細(xì)則精神,堅決防止“四風(fēng)”問題反彈。要鞏固“三糾三促”專項(xiàng)行動成果,聚焦中央環(huán)保督查反饋問題、脫貧攻堅、掃黑除惡和項(xiàng)目建設(shè)、資金管理等方面,有效解決不擔(dān)當(dāng)、不作為和弄虛作假等頑疾痼癥。深入開展“轉(zhuǎn)變作風(fēng)改善發(fā)展環(huán)境建設(shè)年”活動,全面深化“放管服”和“四辦”改革,深入基層一線了解情況、協(xié)調(diào)工作、解決問題、督促落實(shí)。嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定》,既要把黨和人民需要的好干部選準(zhǔn)用好,又要把那些存在問題或者相形見絀的干部調(diào)整下來,保證能者上、庸者下、劣者汰。認(rèn)真落實(shí)《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》,著力激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的內(nèi)生動力,鮮明樹立注重實(shí)干實(shí)效的用人導(dǎo)向,充分發(fā)揮考核評價的激勵鞭策作用,積極構(gòu)建鼓勵干事創(chuàng)業(yè)的容錯保護(hù)機(jī)制,通過激勵、保護(hù)、獎懲、問責(zé)等制度安排,推動良好選人用人政治生態(tài)的形成。
(四)嚴(yán)明黨的紀(jì)律規(guī)矩,進(jìn)一步加大執(zhí)紀(jì)監(jiān)督力度。堅持思想建黨和制度治黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿立規(guī)建制、常治常管始終。以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)“三大核心權(quán)力”運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞,把制度的籠子扎得更緊、更密、更牢。始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人和事,堅決查處,不搞“下不為例”,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到親自抓、主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓,不當(dāng)“老好人”,勇做“黑包公”。要從嚴(yán)從細(xì)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和“一崗雙責(zé)”,切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的教育管理。對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)肅追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守規(guī),做良好政治生態(tài)的堅守者、維護(hù)者、建設(shè)者。
(五)強(qiáng)化制度機(jī)制創(chuàng)新,進(jìn)一步構(gòu)建黨建長效機(jī)制。政治生態(tài)問題具有頑固性、反復(fù)性,要著眼于建立長效機(jī)制,堅持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、實(shí)的要求,注重解決制度不健全、不適應(yīng)、不配套的問題。市直機(jī)關(guān)工委要嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制,健全完善與部門黨組(黨委)協(xié)調(diào)推動、機(jī)關(guān)黨建逐級督查落實(shí)等機(jī)制。機(jī)關(guān)各部門黨組(黨委)要嚴(yán)格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織條例》《中國共產(chǎn)黨黨組工作條例》等規(guī)定,推進(jìn)機(jī)關(guān)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)常態(tài)化、長效化。切實(shí)發(fā)揮紀(jì)檢委員在落實(shí)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸要求、加強(qiáng)對基層黨員干部監(jiān)督管理方面的作用,推動實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)監(jiān)督全覆蓋。探索建立部門單位政治生態(tài)評價體系,通過細(xì)化量化落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任、嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、堅持正確選人用人導(dǎo)向、構(gòu)建清親政商關(guān)系等指標(biāo),加強(qiáng)對政治生態(tài)的動態(tài)分析研判,準(zhǔn)確把握“樹木”與“森林”情況,協(xié)助黨委(黨組)有針對性地加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)。
政治生態(tài)反映著一個地方政治生活的總體面貌。良好政治生態(tài)是涵養(yǎng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)的土壤,是推進(jìn)改革發(fā)展穩(wěn)定的重要保障。對派駐機(jī)構(gòu)而言,準(zhǔn)確研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)狀況,精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)存在問題,既是全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)性工作,也是忠誠履行派駐監(jiān)督的重要內(nèi)容。
近日,xx省紀(jì)委監(jiān)委駐省委辦公廳紀(jì)檢監(jiān)察組,圍繞精準(zhǔn)研判被監(jiān)督單位政治生態(tài)進(jìn)行了專題調(diào)研。
走心談話少,政治生態(tài)研判力度不夠。調(diào)研發(fā)現(xiàn),有的單位在運(yùn)用“第一種形態(tài)”時,對黨員干部開展廉政談話、提醒約談多,而對政治生態(tài)狀況用心交流得少,沒有分層次分重點(diǎn)認(rèn)真交流。一些談話沒有從政治高度分析,談得不深不透,對單位重業(yè)務(wù)輕黨建、學(xué)習(xí)流于形式、黨組織黨內(nèi)政治生活不規(guī)范、“三會一課”制度落實(shí)不嚴(yán)格、黨委支部換屆不及時等政治建設(shè)問題的關(guān)注度不夠。有的未結(jié)合實(shí)際,分析評估政治生態(tài)狀況抓不住重點(diǎn)、難點(diǎn)、堵點(diǎn),監(jiān)督浮于表面,未把談話作為把脈政治生態(tài)的重要方式,有的存在作風(fēng)漂浮應(yīng)景式談話、應(yīng)付上級檢查“為談而談”的現(xiàn)象,捕捉不到深層的隱形風(fēng)險點(diǎn)。此外,有的被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政主體責(zé)任落實(shí)不夠到位,領(lǐng)導(dǎo)班子成員以部門問題代替自身和領(lǐng)導(dǎo)班子的問題,沒有對分管范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)等方面存在的薄弱環(huán)節(jié)和問題進(jìn)行排查分析。
有的對下屬單位和分管處局沒做深入調(diào)查研究,履職走形式、分析變“背書”;
有的政治站位不高,工作謀劃不足,重大決策部署不力,重點(diǎn)工程、中心工作推進(jìn)力度不大,且沒有進(jìn)入政治生態(tài)狀況分析視野。
綜合研判少,政治生態(tài)研判精度不夠。一些被監(jiān)督單位領(lǐng)導(dǎo)班子對政治生態(tài)概念朦朧模糊,政治生態(tài)標(biāo)準(zhǔn)要求不夠明確具體,會商共診政治生態(tài)狀況把不準(zhǔn)著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,在研判上缺少手段,定性研判多、定量研判少,主觀研判多、客觀研判少,研判結(jié)論變形走樣、以偏概全。有的政治生態(tài)分析報告不敢見人見事見問題,一般性問題分析得多、對疑難問題分析得少,問題泛化分析得多、指名道姓結(jié)合個人分析得少,不能從違紀(jì)違規(guī)問題和分管部門反映出的具體問題中研究解決主體責(zé)任、一崗雙責(zé)方面存在的問題。
政治生態(tài)研判不到位的主要原因。
政治意識不到位。有的單位主要領(lǐng)導(dǎo)抓班子、帶隊伍不用心不負(fù)責(zé),對分管領(lǐng)域內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作采取“說起來重要、做起來次要、忙起來不要”的態(tài)度消極應(yīng)付。有的干部沒有將嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為加強(qiáng)政治建設(shè)的主要內(nèi)容,認(rèn)為黨建工作是軟指標(biāo),政績難體現(xiàn),存在單純的業(yè)務(wù)觀念,把業(yè)務(wù)工作與政治建設(shè)割裂開來。這些問題的存在,歸根到底還是政治站位不高,“四個意識”不強(qiáng),沒有把政治建設(shè)擺在首位。
能力建設(shè)不到位。有的班子綜合研判能力不足,分析不透徹,抓不住政治生態(tài)狀況評估研判的重點(diǎn)和著力點(diǎn),找不準(zhǔn)研判路徑和方法,給不出針對性的整改措施。個別單位班子自我感覺良好,看不到不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題,需要監(jiān)督部門經(jīng)常性提醒糾偏。
制度建設(shè)不到位。有的領(lǐng)導(dǎo)班子開展廉情分析,沒有規(guī)范的制度作保障,存在自由隨意的情況,既未對分管領(lǐng)域和巡視巡察所發(fā)現(xiàn)的廉政風(fēng)險作分析,也未將巡視巡察、審計檢查和信訪件處理、函詢情況、處理違紀(jì)違規(guī)問題納入廉情分析議題,政治生態(tài)評估不夠全面精準(zhǔn)。
壓力傳導(dǎo)不到位。從掌握情況看,依然存在一些黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部履行“兩個責(zé)任”意識淡薄,重業(yè)務(wù)輕黨務(wù)、重安排輕落實(shí),對重要事項(xiàng)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)人群疏于監(jiān)管。一些黨組織對單位權(quán)力運(yùn)行中的廉政風(fēng)險點(diǎn)心中無數(shù)、掌握不清,沒有把政治建設(shè)擺在首位,班子成員對如何落實(shí)從嚴(yán)治黨要求主動思考不多,沒有對分管領(lǐng)域政治生態(tài)、黨風(fēng)廉政建設(shè)等方面存在的問題認(rèn)真開展排查分析,落實(shí)主體責(zé)任存在形式主義問題。
以高質(zhì)量監(jiān)督全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài)。
對巡視巡察指出的問題,是否能夠結(jié)合工作分工逐項(xiàng)細(xì)化分解落實(shí),狠抓整改落實(shí);
是否嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則精神,是否能夠保持“親清”新型政商關(guān)系,廉潔從政、廉潔用權(quán)、廉潔修身、廉潔齊家。
精準(zhǔn)研判黨員干部。一看表率作用發(fā)揮,是否按要求加強(qiáng)黨員干部的教育監(jiān)督管理,是否能夠以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),突出黨性教育和政治理論教育,帶頭嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,引導(dǎo)黨員干部遵守黨章黨規(guī)黨紀(jì)。二看“一崗雙責(zé)”落實(shí),是否加強(qiáng)日常監(jiān)督、深入開展對重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)人員的監(jiān)督,嚴(yán)格落實(shí)黨建工作定期檢查考核和落實(shí)“兩個責(zé)任”情況評估制度,及時糾正發(fā)現(xiàn)問題,層層傳導(dǎo)壓力。三看廉政談話開展,是否注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài),定期排查廉政風(fēng)險隱患,堵塞制度漏洞,防止發(fā)生違紀(jì)違規(guī)問題。四看執(zhí)行落實(shí)到位,是否做到面對矛盾不回避、面對問題不遮掩、面對責(zé)任不推諉、面對壓力不懈怠,旗幟鮮明與不正之風(fēng)、不作為亂作為堅決斗爭,執(zhí)行制度和處置違紀(jì)違規(guī)問題堅決到位。
精準(zhǔn)研判全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)狀況。一看政治方向把握,是否能夠旗幟鮮明地加強(qiáng)黨的政治建設(shè),切實(shí)防止“重業(yè)務(wù)、輕黨建”和“說起來重要、干起來次要”等問題,對黨中央提倡的堅決響應(yīng)、黨中央決定的堅決執(zhí)行、黨中央禁止的堅決不做,確保令行禁止、政令暢通、步調(diào)一致。二看政治文化涵養(yǎng),看領(lǐng)導(dǎo)干部是否能夠以上率下,當(dāng)好政治生態(tài)“護(hù)林員”,弘揚(yáng)社會主義核心價值觀和忠誠老實(shí)、公道正派、實(shí)事求是、清正廉潔等價值觀,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正政治生態(tài)。三看制度執(zhí)行和作風(fēng)建設(shè),是否能夠定期監(jiān)督檢查黨風(fēng)廉政建設(shè)等制度執(zhí)行情況,切實(shí)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),防止“四風(fēng)反彈”,堅決糾治形式主義、官僚主義,有效解決文山會海、重留痕輕實(shí)績、調(diào)查研究流于形式等問題。
重點(diǎn)監(jiān)督檢查被監(jiān)督單位制度執(zhí)行和監(jiān)督嚴(yán)格到位情況,是否存在發(fā)生違紀(jì)違規(guī)和違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神及其實(shí)施細(xì)則和干部選拔任用方面的問題。
出現(xiàn)違紀(jì)違規(guī)問題和苗頭性、傾向性問題時,“紅臉出汗”是否成為常態(tài)。
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報告;
有的同志報告?zhèn)€人事項(xiàng)時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在生活作風(fēng)上,八小時之外紀(jì)律松弛,玩風(fēng)盛行,尤其是打麻將,一到休息日,明目張膽、無所顧忌。
從嚴(yán)管黨治黨,最終還是要靠黨章、黨規(guī)、黨紀(jì),用制度規(guī)定管人、管權(quán)、管事、管長久。要堅持把黨的紀(jì)律作為管黨治黨的尺子,把紀(jì)律建設(shè)與“三嚴(yán)三實(shí)”專題活動有機(jī)結(jié)合,進(jìn)一步嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、凈化政治風(fēng)氣,把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,讓紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來,執(zhí)行到位,積極營造守紀(jì)律、明規(guī)矩、強(qiáng)約束的濃厚氛圍。對此,要著重抓好以下幾方面的工作:
黨的十八屆六中全會精神和中紀(jì)委七次全會、省十三黨代會、省紀(jì)委七次全會結(jié)束以后,我局高度重視,組織召開了全縣司法行政系統(tǒng)學(xué)習(xí)傳達(dá)會議,要求局屬各單位、各部門要認(rèn)真組織黨員干部開展學(xué)習(xí)討論,領(lǐng)會會議精神和基本要求,撰寫學(xué)習(xí)筆記,用會議精神武裝頭腦,指導(dǎo)工作實(shí)踐。
沒有私自從事營利性活動的行為;
遵守公共財物管理和使用的規(guī)定,沒有假公濟(jì)私、化公為私的行為。
履行監(jiān)督責(zé)任,開展監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)、加強(qiáng)線索處置,運(yùn)用“四種形態(tài)”的情況。
我局領(lǐng)導(dǎo)班子對落實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”工作高度重視,并在具體工作中實(shí)踐運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”。一是不斷提升思想認(rèn)識。以““兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為契機(jī),強(qiáng)化《黨章》、《準(zhǔn)則》、《條例》的學(xué)習(xí),培養(yǎng)黨員干部的黨性觀念和黨性意識,利用組織生活會開展經(jīng)常性的批評和自我批評,使“咬耳扯袖”、“紅臉出汗”成為常態(tài)。二是不斷轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式。按照“四種形態(tài)”的要求,明確執(zhí)紀(jì)重點(diǎn),規(guī)范執(zhí)紀(jì)流程,轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式,提升執(zhí)紀(jì)效果。結(jié)合實(shí)際深化廉政談話提醒制度,對苗頭性、傾向性問題及時教育提醒,堅持抓早抓小,抓細(xì)抓常抓長,實(shí)行關(guān)口前移,對全縣司法行政工作實(shí)施,結(jié)果,進(jìn)行了全程跟蹤監(jiān)督,切實(shí)做到了防微杜漸。三是不斷拓展監(jiān)督舉措。在加強(qiáng)對局屬各單位、各部門工作監(jiān)督基礎(chǔ)上,把監(jiān)督工作向服務(wù)對象延伸,推進(jìn)公示公開等制度落實(shí),不斷提高早期發(fā)現(xiàn)問題的能力。四是不斷落實(shí)“兩個責(zé)任”。根據(jù)市、縣紀(jì)委文件精神,把落實(shí)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的要求,貫穿到黨的政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律的各方面,不斷推進(jìn)、壓實(shí)“兩個責(zé)任”落實(shí)和深化。在加強(qiáng)監(jiān)督的同時,不斷加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,使黨員干部行為有了規(guī)矩方圓,身邊有警鐘長鳴,把守紀(jì)律,講規(guī)矩內(nèi)化為每個黨員干部的自覺意識。
4、貫徹執(zhí)行《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》,做深做細(xì)做實(shí)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)各環(huán)節(jié)情況。
通過加強(qiáng)對《監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作規(guī)則》的學(xué)習(xí),強(qiáng)化我局內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制,梳理了全縣司法行政工作重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)工作環(huán)節(jié)風(fēng)險點(diǎn),監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”落到實(shí)處,從問題線索的受理到處分決定的下達(dá),對每一個流程如何落實(shí),如何控制,進(jìn)行了規(guī)范,并制定了防控措施,簽訂了黨風(fēng)廉政責(zé)任書、承諾書,并嚴(yán)格執(zhí)行外出報備,個人有關(guān)事項(xiàng)報告制度,做到管理上求嚴(yán)、紀(jì)律上求硬、業(yè)務(wù)上求實(shí),進(jìn)一步促進(jìn)了全縣司法行政工作健康有序發(fā)展。
政治生態(tài)反映著一個單位或地方的政治環(huán)境、政治生活現(xiàn)狀,是研判某一單位或地方管黨治黨水平和成效的“風(fēng)向標(biāo)”。為政治生態(tài)精準(zhǔn)畫像,既是凈化修復(fù)黨內(nèi)政治生態(tài)的基礎(chǔ)工作,也是履行監(jiān)督職責(zé)的重要內(nèi)容。筆者結(jié)合工作實(shí)踐,對如何寫好政治生態(tài)分析報告談幾點(diǎn)認(rèn)識。
在撰寫政治生態(tài)分析報告前,首先要擺正“畫像者”角色。準(zhǔn)確評判一地區(qū)、部門或單位的政治生態(tài),是紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)的一種重要監(jiān)督方式,對于履行監(jiān)督第一職責(zé),精準(zhǔn)發(fā)現(xiàn)問題至關(guān)重要。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須有自己的評價和綜合分析,絕不能只是充當(dāng)“二傳手”,讓被監(jiān)督單位提供自查報告,然后簡單復(fù)制粘貼、應(yīng)付了事,而是要主動監(jiān)督、主動撰寫,量身定制“畫像”內(nèi)容。要清楚畫什么。每個地區(qū)、部門和單位的職能職責(zé)、工作特點(diǎn)、發(fā)展?fàn)顟B(tài)等不盡相同,要善于透過現(xiàn)象看本質(zhì),聚焦分析研判重點(diǎn)任務(wù),實(shí)行清單式、項(xiàng)目化、標(biāo)準(zhǔn)化管理,把被監(jiān)督單位或地方的情況摸清楚、把握準(zhǔn)、分析透,找準(zhǔn)癥結(jié)才能對癥下藥。
政治生態(tài)分析研判,關(guān)鍵在平常、日常、經(jīng)常。要抓深抓實(shí)抓細(xì)監(jiān)督第一職責(zé),在政治監(jiān)督和日常監(jiān)督中注重整理監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)的問題情況、分類建立監(jiān)督臺賬,結(jié)合巡視巡察的報告、審計部門對該單位的審計工作報告等資料,綜合參加和列席該單位的重要會議情況、“三重一大”執(zhí)行情況、該單位結(jié)合本身職能落實(shí)上級重要決策部署情況等,及時匯總梳理信訪舉報、問題線索處置情況、案件管理、黨風(fēng)政風(fēng)監(jiān)督和民意調(diào)查等數(shù)據(jù),作為開展分析研判的重要依據(jù)。有了真實(shí)、詳盡的數(shù)據(jù)支撐,撰寫政治生態(tài)分析報告時才能做到心中有數(shù),不浮于表面、流于形式。
一般來講,政治生態(tài)分析報告主要內(nèi)容包括“單位概況”“政治生態(tài)總體評價”“政治生態(tài)主要特征”“下一步工作打算”等部分。筆者認(rèn)為,“單位概況”中,一是應(yīng)寫明單位的性質(zhì)、職能,黨組(黨委)情況,工作人員情況、黨員情況等基本情況;二是可以對年度內(nèi)黨組(黨委)和監(jiān)督機(jī)關(guān)對其黨員干部、公職人員運(yùn)用“四種形態(tài)”批評教育幫助和處理的總體情況進(jìn)行小結(jié),既對這個單位有個初步判斷,也為總體評價打下基礎(chǔ)?!罢紊鷳B(tài)總體評價”,筆者認(rèn)為絕不能簡簡單單地只寫一段評價,而應(yīng)當(dāng)根據(jù)政治生態(tài)評價指標(biāo)體系的分類,分別描述該單位政治生態(tài)建設(shè)所做主要工作和基本特點(diǎn),從而得出該單位理論武裝是否抓得實(shí)、教育引導(dǎo)是否抓得細(xì)、激勵警示是否抓得緊;黨員干部是否聽令守規(guī)、肅清流毒是否全面徹底、監(jiān)督執(zhí)紀(jì)是否抓常抓長;民主集中制貫徹質(zhì)量是否高、雙重組織生活制度落實(shí)是否嚴(yán)、班子團(tuán)結(jié)共事氛圍是否濃、管干部是否較真碰硬、改進(jìn)作風(fēng)是否扎實(shí)有力等小類評價,最后得出綜合評價結(jié)論,更好地把握“樹木”和“森林”的狀況。
描繪“政治生態(tài)主要特征”時,應(yīng)主要指出該單位在政治生態(tài)上存在的問題和不足,見人見事進(jìn)行羅列。在“下一步工作打算”中將給黨組(黨委)的意見建議寫進(jìn)去,并向提交報告的上級紀(jì)委監(jiān)委表明下一步如何就強(qiáng)化監(jiān)督提醒、糾正偏差等開展工作。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對一個單位的政治生態(tài)評價需持中立立場、客觀評價,既報告好的,也要點(diǎn)出不足,更要給出整改方向和整改意見。政治生態(tài)分析研判是全方位的“政治體檢”,要深入查找“病源”,深度剖析“病理”,著力清除“病灶”。進(jìn)行政治生態(tài)分析研判最終目的是讓被監(jiān)督單位精準(zhǔn)了解自己政治生活狀態(tài),明晰自身存在的不足,同時讓暴露出來的不利于政治生態(tài)建設(shè)的深層次問題得到及時糾偏矯正,進(jìn)一步純潔黨的肌體。
2020年11月,為全面把握縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)政治生態(tài)狀況,做好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,駐局紀(jì)檢組在鳳陽縣自然資源和規(guī)劃系統(tǒng)開展政治生態(tài)建設(shè)專題調(diào)研。
駐局紀(jì)檢組通過聽取匯報、座談交流、個別談話、查閱資料等方式進(jìn)行調(diào)研。通過專題調(diào)研,主要發(fā)現(xiàn)三個方面問題:一是壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”方面;二是部分黨員干部思想認(rèn)識方面;三是服務(wù)項(xiàng)目(中小工程)支出采購程序管控制度方面。就存在的問題,駐局紀(jì)檢組提出相應(yīng)整改措施,并撰寫駐在單位政治生態(tài)建設(shè)自查報告,自查報告根據(jù)調(diào)研內(nèi)容,重在發(fā)現(xiàn)問題、分析問題、解決問題。
此次專題調(diào)研,意在對駐在單位政治生態(tài)狀況進(jìn)行深入分析,全面掌握系統(tǒng)政治生態(tài)總體態(tài)勢,準(zhǔn)確把握政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題,抓早抓小、防微杜漸,有的放矢、標(biāo)本兼治,推動形成政治生態(tài)上的綠水青山,促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的順利開展。
政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病叢生。
“政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價?!苯衲耆珖鴥蓵陂g,習(xí)近平總書記在參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),形成風(fēng)清氣正的政治生態(tài),是旗幟鮮明講政治、堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的政治要求,是持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是鍛造優(yōu)良黨風(fēng)政風(fēng)、確保改革發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)的重要保障。
日前,本報記者分赴重慶、山西、云南三省市,對當(dāng)?shù)厝绾螤I造良好政治生態(tài)調(diào)研采訪。干部群眾普遍認(rèn)為,三省市在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,管黨治黨從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn),總體向好、持續(xù)向好。
把好“方向盤”,整治“污染源”,猛藥去疴正風(fēng)反腐,堅決肅清腐敗余毒。
“營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài),必須把好‘兩個堅決維護(hù)’這個‘方向盤’,堅決鏟除腐敗這個最致命的‘污染源’?!边@在調(diào)研中成為受訪者的共識。多位干部群眾表示,黨的十八大之前,一些地方和部門管黨治黨長期失之于寬松軟,黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴(yán)治黨不力,導(dǎo)致政治生態(tài)受到污染。黨的十八大后,以習(xí)近平同志為核心的黨中央推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,各級各地黨委認(rèn)真貫徹中央精神,把政治建設(shè)擺在首位,堅決肅清腐敗余毒,推動黨內(nèi)政治生活氣象更新,政治生態(tài)明顯好轉(zhuǎn)。
不破不立。調(diào)研中,多名受訪干部表示,當(dāng)前要開創(chuàng)各項(xiàng)工作新局面,營造良好政治生態(tài),最緊要的任務(wù)就是肅清腐敗流毒余毒,肅清的過程就是破立并舉、扶正祛邪的過程,必須立場堅定、旗幟鮮明。
“如果河里有一兩條魚死了,那可能是魚本身的問題;
但如果一片魚都死了,那就很可能是這條河的生態(tài)系統(tǒng)出了問題。必須從源頭上鏟除腐敗滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生態(tài)?!痹颇鲜∥饕?fù)責(zé)人表示,去年中央巡視“回頭看”反饋意見尖銳地指出云南肅清白恩培、仇和等余毒不徹底,省委嚴(yán)肅認(rèn)真抓好中央巡視“回頭看”反饋意見的整改落實(shí),從政治上、思想上、組織上、制度上采取一系列措施,堅決肅清余毒,集中整飭黨風(fēng),嚴(yán)厲懲治腐敗,凈化受到破壞的政治生態(tài)。
昆明市委組織部組織一處負(fù)責(zé)人從**年起,連續(xù)3年參加了市委常委會民主生活會的有關(guān)工作,感到一年比一年更嚴(yán)更緊更實(shí),“現(xiàn)在民主生活會后大力督促整改,每個市委常委掛牌督改,動真格的?!?/p>
其違紀(jì)違法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了問題;
他們給重慶造成的損害很多很深,最嚴(yán)重的后果是污染了重慶的政治生態(tài)?!苯衲?月下旬以來,重慶日報每個工作日以半版乃至整版的篇幅,連續(xù)10天刊發(fā)系列重點(diǎn)報道、署名文章和評論言論,推動堅決肅清流毒,大力修復(fù)重慶的政治生態(tài)。
“流毒不肅清,就無法統(tǒng)一思想、凝聚共識?!敝貞c市委主要負(fù)責(zé)人介紹,今年以來重慶市委陸續(xù)出臺《中共重慶市委關(guān)于營造良好政治生態(tài)的意見》《中共重慶市委關(guān)于加強(qiáng)法治和德治工作的實(shí)施意見》和《中共重慶市委關(guān)于堅決肅清孫政才惡劣影響和薄熙來王立軍流毒的意見》,加強(qiáng)教育引導(dǎo)、注重破立并舉、抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,重點(diǎn)在“十破十立”上下功夫、見實(shí)效,營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
山西省委巡視組一位組長對山西政治生態(tài)由“亂”轉(zhuǎn)“治”有著深刻體會:“通過巡視可以發(fā)現(xiàn),從上到下大家政治意識強(qiáng)了,各級領(lǐng)導(dǎo)干部在全面從嚴(yán)治黨大環(huán)境下深刻感受到,講政治不是一句空話,擔(dān)不起政治責(zé)任就要被追責(zé)問責(zé)?!?/p>
重慶自**年7月以來,全市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)共立案審查3881件,嚴(yán)肅查處105名市管干部。
從嚴(yán)刷新吏治,樹好選人用人風(fēng)向標(biāo),營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
政治生態(tài)向好,那些埋頭苦干、實(shí)干、能干的干部就能得到重用。特別是,近年來三省市在“一把手”監(jiān)督管理上下功夫,營造良好政治生態(tài)的“頭雁效應(yīng)”逐步凸顯。
重慶市渝北區(qū)區(qū)委主要負(fù)責(zé)人說,一段時間形成的小圈子、小團(tuán)伙,嚴(yán)重敗壞了選人用人風(fēng)氣,廣大干部看在眼里、傷在心里。如今,區(qū)委緊扣好干部標(biāo)準(zhǔn)選人用人,去年以來,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核獲優(yōu)秀等次的有52人,占比近70%。
調(diào)研期間,云南曲靖市富源縣縣委書記擬任市委常委的消息正在公示。已在正處級崗位15年的他感慨,自己是政治生態(tài)好轉(zhuǎn)的受益者,“我的‘靠山’就是黨組織,只要忠誠干凈擔(dān)當(dāng),組織自然重用你?!?/p>
在山西,**年發(fā)生系統(tǒng)性塌方式腐敗時,吏治腐敗是其中的突出問題。山西省委組織部主要負(fù)責(zé)人介紹,**年9月以來,省委和各級黨委(黨組)嚴(yán)厲整治用人不正之風(fēng),強(qiáng)力推進(jìn)全面從嚴(yán)治吏。為最大限度防止“帶病提拔”,全省通過查檔案、查個人有關(guān)事項(xiàng)報告、查民意、查業(yè)績、查線索、查案件,對容易滋生腐敗和權(quán)力尋租的部門、崗位及擬提拔干部作重點(diǎn)甄別。近4年來,全省共對11.6萬名干部進(jìn)行了甄別,處理不廉潔、亂作為干部6100多人,調(diào)整不作為、不勝任干部1200多人。山西還率先在省委巡視中探索開展政治生態(tài)現(xiàn)實(shí)狀況評估,采取定性和定量相結(jié)合、自評和巡評相結(jié)合方式,為每個被巡視單位的政治生態(tài)“畫像”。
同時,健全完善領(lǐng)導(dǎo)干部考核評價機(jī)制,壓實(shí)“一把手”全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任,推動“一把手”對本地區(qū)本單位的政治生態(tài)負(fù)責(zé)。
以良好政治生態(tài)建設(shè)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中不斷增強(qiáng)獲得感。
調(diào)研發(fā)現(xiàn),各地不僅注重構(gòu)建良好政治生態(tài),還以此為契機(jī)推動經(jīng)濟(jì)社會健康發(fā)展,讓廣大群眾從政治生態(tài)好轉(zhuǎn)中實(shí)實(shí)在在地增強(qiáng)獲得感。
“要不是區(qū)紀(jì)委監(jiān)委,這筆被克扣的錢到不了我手上。”回憶起春節(jié)前領(lǐng)回高山生態(tài)扶貧搬遷差異化補(bǔ)助金一事,重慶市萬州區(qū)恒合土家族鄉(xiāng)里坪村村民孫智忠滿心感激。今年2月1日,重慶市監(jiān)察委員會掛牌,一個承擔(dān)民生監(jiān)督這一特殊任務(wù)的紀(jì)檢監(jiān)察室——第八紀(jì)檢監(jiān)察室正式亮相。市紀(jì)委監(jiān)委今年以來打出民生監(jiān)督一整套“組合拳”,檢查部分區(qū)縣**年以來受理的扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題線索辦理情況,同時把全市各區(qū)縣查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題情況定期向區(qū)縣黨委書記通報,進(jìn)一步傳導(dǎo)工作壓力。今年上半年,全市共查處群眾身邊腐敗和作風(fēng)問題1007件、處理1752人,分別是去年同期的2.2倍、2.38倍。
黨的十八大之后,外聯(lián)部取消了。過去整合煤礦,是靠權(quán)力分配的;
現(xiàn)在是靠市場,有能力有資金就能整合?!?/p>
云南麗江,著名旅游城市,卻一度因負(fù)面新聞纏身,游客銳減。**年5月,新到任的市委主要負(fù)責(zé)人調(diào)研后認(rèn)為,政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、自然生態(tài),五個生態(tài)中起決定性作用的是政治生態(tài),“干部不在狀態(tài),各方面工作都會出現(xiàn)問題?!比ツ暌荒辏惤瓎栘?zé)170多人。通過一系列措施,讓廣大干部強(qiáng)烈感受到新導(dǎo)向:干得好受重用、干不好就問責(zé)、不勝任就調(diào)整。今年“五一”期間,麗江迎來32萬人次的游客,旅游收入達(dá)4億元,比去年同期增長了234%。
通過構(gòu)建良好政治生態(tài),三省市的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展態(tài)勢逐步向好:
今年上半年,全省國內(nèi)生產(chǎn)總值同比增長9.2%。
——山西不斷推動經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,大力發(fā)展非煤產(chǎn)業(yè),經(jīng)濟(jì)發(fā)展“由疲轉(zhuǎn)興”,今年上半年,全省規(guī)模以上工業(yè)中,煤炭工業(yè)增加值增長0.8%,非煤工業(yè)增加值增長10.5%,非煤工業(yè)對規(guī)模以上工業(yè)增長貢獻(xiàn)率達(dá)92.2%。
——今年上半年,重慶戰(zhàn)略性新興制造業(yè)增加值增長18.3%,對規(guī)模以上工業(yè)增長的貢獻(xiàn)率為167.1%,成為拉動工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長的主要動力。
子規(guī)夜半猶啼血,不信東風(fēng)喚不回。調(diào)研中,廣大干部群眾對黨的十八大以來當(dāng)?shù)嘏まD(zhuǎn)政治生態(tài)作出的巨大努力和取得的顯著成效一致點(diǎn)贊,同時也表示,“冰凍三尺非一日之寒”,政治生態(tài)的凈化、修復(fù),需馳而不息、久久為功,必須堅持標(biāo)本兼治、善作善成,才能涵養(yǎng)好政治生態(tài)的綠水青山。
黨的十九大報告指出,全面凈化黨內(nèi)政治生態(tài),堅決糾正各種不正之風(fēng),以零容忍態(tài)度懲治腐敗。十九屆中央紀(jì)委二次全會強(qiáng)調(diào),持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),深入推進(jìn)反腐敗斗爭,營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
為深入貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),鎮(zhèn)黨委始終堅持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍深入推進(jìn)反腐敗工作,把全面從嚴(yán)治黨覆蓋到“最后一公里”。
鎮(zhèn)紀(jì)委根據(jù)各級紀(jì)委的要求,在分析研判鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況的基礎(chǔ)上,深入基層訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查、進(jìn)村入戶走訪,著力把脈鎮(zhèn)政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
一、全鎮(zhèn)政治生態(tài)建設(shè)明顯好轉(zhuǎn)。
在紀(jì)律作風(fēng)上,知敬畏的多了,壞規(guī)矩的少了;
在選人用人上,重實(shí)績的多了,跑關(guān)系的少了;
在干事創(chuàng)業(yè)上,講實(shí)干的多了,搞空談的少了。
二、全面凈化政治生態(tài)任重道遠(yuǎn)。
創(chuàng)新越多、錯得越多”的顧慮。再次,一些年齡偏大的干部存在船到碼頭車到站的思想,一些年輕干部“不愿到基層、不愿在基層”,普遍存在人少事多的現(xiàn)狀。三是政治生態(tài)反復(fù)污染的風(fēng)險較大。雖然鎮(zhèn)的政治生態(tài)發(fā)生了積極變化,但鎮(zhèn)內(nèi)熟人社會、親緣關(guān)系、人文風(fēng)俗沒有變,一些問題的表現(xiàn)形式?jīng)]有變。一方面,工程建設(shè)、大額資金管理使用、精準(zhǔn)脫貧等行業(yè)領(lǐng)域依然是腐敗高發(fā)易發(fā)的聚集區(qū)。另一方面,“微腐敗”量大面廣,不收斂不收手暗箱操作問題依然突出。**年以來,查處群眾身邊不正之風(fēng)和違規(guī)違紀(jì)問題11起。
三、持續(xù)用力營造風(fēng)清氣正氛圍。
下一步,在鎮(zhèn)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,堅持問題導(dǎo)向,以更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效的思路舉措,把全鎮(zhèn)政治生態(tài)向縱深推進(jìn)發(fā)展。一是加強(qiáng)對鎮(zhèn)政治生態(tài)的動態(tài)研判。推行黨員干部廉政檔案制度,定期開展政治生態(tài)分析研判,分類、分區(qū)域把握黨風(fēng)廉政建設(shè)”情況,以提升和優(yōu)化黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價為支撐,結(jié)合慰問、走訪等活動,建立科學(xué)量化的政治生態(tài)評價體系。二是強(qiáng)化政治生態(tài)“一把手”責(zé)任。抓緊抓牢村(居)、站所主要領(lǐng)導(dǎo)這一“關(guān)鍵少數(shù)”,嚴(yán)格述責(zé)述廉,督促主動抓、深入抓政治生態(tài)建設(shè)。加大巡查監(jiān)督力度,定期向社會公布黨風(fēng)廉政建設(shè)社會評價情況,把作風(fēng)轉(zhuǎn)變、黨風(fēng)廉政、群眾滿意度等作為出具“黨風(fēng)廉政意見”的重要依據(jù)。三是打好基層正風(fēng)反腐“殲滅戰(zhàn)”。保持正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢,久久為功消存量,堅定不移遏增量。開展鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)上黨課、廉政警示等活動,加大檢查巡查末端落實(shí),建立完善制度,健全執(zhí)行責(zé)任機(jī)制,把紀(jì)律震懾傳遞到末梢。四是推動政治文化建設(shè)脫虛向?qū)崱7e極塑造向上向善的鎮(zhèn)人文精神,加大弘揚(yáng)社會主義核心價值觀的力度,通過板報、櫥窗、文藝活動等形式,著力清除“小圈子”,“小氣候”,“小勢力”等腐朽文化,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,鏟除權(quán)錢交易、官商勾結(jié)的根基。
縣紀(jì)委:
黨的政治紀(jì)律是維護(hù)黨的政治原則、政治方向、政治路線,規(guī)范黨組織和黨員的政治言論、整治行動、政治立場的行為規(guī)則,是黨最重要的紀(jì)律,是黨的全部紀(jì)律的基礎(chǔ)。嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩是立黨之綱、治黨之需、強(qiáng)黨之要。根據(jù)省市縣紀(jì)委的要求,我局按照黨章和《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》開展了凈化政治生態(tài)調(diào)研?,F(xiàn)將調(diào)研報告匯報如下:
充分認(rèn)識嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律與政治規(guī)矩的重要性和必要性。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩,是全黨在政治方向、政治立場、政治言論、政治行動方面必須遵守的剛性約束,是新形勢下提高黨的戰(zhàn)斗力的根本保障,是新時代加強(qiáng)黨的建設(shè)的首要著力點(diǎn)。黨的十一屆五中全會通過的《關(guān)于黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》,為黨組織和黨員遵守黨的政治原則和組織原則、接受監(jiān)督、嚴(yán)明黨紀(jì)等方面確立了規(guī)矩、提供了遵循。為全面落實(shí)從嚴(yán)治黨,維護(hù)黨中央的權(quán)威、維護(hù)黨內(nèi)的團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、重塑黨組織的紀(jì)律性和約束力,凈化了黨的政治生態(tài)。
二、梳理出來的問題。
有的單位重大事項(xiàng)、重要信息不按規(guī)定及時向單位、局領(lǐng)導(dǎo)報告;
有的同志報告?zhèn)€人事項(xiàng)時,該報的不報,或者遮遮掩掩,瞞報虛報;
有的拿功勞當(dāng)資本,自恃能力強(qiáng)貢獻(xiàn)大,端架子開條件;
有的把分管領(lǐng)域當(dāng)私人領(lǐng)地,針插不進(jìn)水潑不進(jìn),搞獨(dú)立王國。
有的把跟上級唱反調(diào)、出風(fēng)頭當(dāng)成“有能耐”,對社會輿論產(chǎn)生了錯誤導(dǎo)向;
有的同志喜歡四處尋問、八方打聽,把傳謠言、猜內(nèi)幕當(dāng)成“有本事”;
有的當(dāng)面一套背后一套,當(dāng)面不說,背后亂說;
有的會上不說,會后亂說;
有的同志熱衷于當(dāng)“地下組織部長”,到處打探消息,捕風(fēng)捉影、無中生有;
有的使用微信、微博極不謹(jǐn)慎,隨意傳播政治謠言,公然散布丑化黨和國家形象的言論。
有的對一些詆毀誹謗黨和政府的反動言論視而不見,當(dāng)政治逃兵,在政治言論上該一致的不一致,該斗爭的不斗爭。
有的在轉(zhuǎn)變作風(fēng)上,存在庸政懶政怠政、不作為現(xiàn)象,有的上班玩游。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十一
今年以來我鎮(zhèn)緊緊圍繞建設(shè)“美麗龍山”和“打造品質(zhì)之城建設(shè)幸福家園”的總體目標(biāo),以創(chuàng)建省級衛(wèi)生鎮(zhèn)和省級森林城鎮(zhèn)為總抓手,進(jìn)一步加大生態(tài)建設(shè)推進(jìn)力度和基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,生態(tài)建設(shè)工作得到穩(wěn)步推進(jìn)?,F(xiàn)將我鎮(zhèn)相關(guān)工作開展情況匯報如下:
(一)生態(tài)工作機(jī)制建設(shè)方面。
一是加強(qiáng)生態(tài)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。鎮(zhèn)黨委、政府始終堅持環(huán)境優(yōu)化和環(huán)保優(yōu)先的發(fā)展戰(zhàn)略,堅持“大環(huán)?!钡睦砟?,重視環(huán)境整治和源頭治理,做到思想認(rèn)識、責(zé)任措施、財政投入和督查指導(dǎo)四個到位。同時將生態(tài)建設(shè)專項(xiàng)行動工作內(nèi)容納入鎮(zhèn)黨委、政府重要議事日程,多次通過書記辦公會議和黨委擴(kuò)大會議的形式專題聽取和商量生態(tài)建設(shè)工作,并予以落實(shí)。
二是加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)任務(wù)監(jiān)督。制定了2015年度龍山鎮(zhèn)生態(tài)建設(shè)任務(wù)書,確定了各項(xiàng)工作任務(wù)責(zé)任人,落實(shí)了重點(diǎn)生態(tài)實(shí)事工程每月督查工作機(jī)制,將任務(wù)納入了鎮(zhèn)村干部“干事對帳”工作體系,在班子領(lǐng)導(dǎo)、村黨組織書記和全部鎮(zhèn)村干部三個層面分別進(jìn)行集體對帳,并納入年終考核體系。
(二)水域生態(tài)管理方面。
施“河長制”管理,同時確定施山泓和三八河作為河道精細(xì)化管理的提升河道,實(shí)現(xiàn)了河道管理“河長制”全覆蓋,截止到目前已經(jīng)累計完成鎮(zhèn)級河道整治15千米。對涉河污染源及河道周邊環(huán)境進(jìn)行全面整治,完成農(nóng)藥減量控害及測土配方施肥工作,杜絕因排污引發(fā)的河道發(fā)黑、發(fā)黃、發(fā)臭現(xiàn)象。
二是加強(qiáng)飲用水源日常管理。對三座水庫及一級環(huán)境保護(hù)區(qū)進(jìn)行日常巡查和不定期巡查,實(shí)行“禁釣”常態(tài)化管理。定期對水庫庫區(qū)及周邊區(qū)域清理垃圾,嚴(yán)格禁止水庫上游溪坑邊養(yǎng)殖畜禽,關(guān)閉畜牧場3家,基本消除水庫水質(zhì)污染源頭,同期水質(zhì)明顯改善。
三是加強(qiáng)生活生產(chǎn)污水處理。完成市政污水管網(wǎng)鋪設(shè)5000米、污水納管單位42家、核發(fā)排水許可證20家;新西村、太平閘村、筋竹村三個村全面完成生活污水治理管網(wǎng)鋪設(shè)工作,淞浦村的農(nóng)村生活污水治理工程已完成招投標(biāo)。落實(shí)專人對糞便集中處理中心和已建成非納管農(nóng)村生活污水治理設(shè)施的運(yùn)行維護(hù)管理;對19座公廁進(jìn)行改造,到目前已經(jīng)有15座通過了驗(yàn)收,余下的四座已經(jīng)建成,將在11月底驗(yàn)收。強(qiáng)化對新建小區(qū)和新建農(nóng)民公寓生活污水處置力度,要求將生活污水治理列入“三同時”,單獨(dú)編制生活污水處理方案。
(三)綠化生態(tài)管理方面。
并順利通過省專家組對我鎮(zhèn)創(chuàng)建省級森林城鎮(zhèn)的驗(yàn)收。
二是實(shí)施綠化提升工程。完成方家河頭、潘岙等村沿山精品線道路兩側(cè)增綠優(yōu)化面積19300㎡,通過外包給農(nóng)場種植苗圃林的形式對三塘橫江沿岸進(jìn)行綠化,完成綠化面積160000㎡。順利完成長邱線、橫筋線道路兩側(cè)可視范圍內(nèi)墳?zāi)埂鞍谆敝卫頀呶补ぷ?,并對已完成墳?zāi)埂鞍谆敝卫淼木G化進(jìn)行長效管護(hù)。
(四)工業(yè)生態(tài)管理方面。
一是執(zhí)行污染企業(yè)月查制度。建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制,對電鍍、重金屬酸洗、鉛酸蓄電池等重金屬行業(yè)實(shí)行動態(tài)監(jiān)管,對無證無照且污染嚴(yán)重的企業(yè),依法予以取締。重點(diǎn)強(qiáng)化對小印染、小印花、小鍛打、非法廢塑料等行業(yè)的查處及反彈預(yù)防工作,今年以來累計發(fā)出環(huán)境違法行為整改通知書106份、立案查處18件,轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生重大環(huán)境污染事故、生態(tài)破壞事件以及因環(huán)境問題引發(fā)的重大環(huán)境群訪事件。
二是提高重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。加強(qiáng)行業(yè)污染整治,目前已完成寧波會德豐銅業(yè)有限公司的銅熔煉行業(yè)整治以及寧波大華鎖業(yè)發(fā)展有限公司、寧波喜爾美廚具有限公司的金屬表面酸洗行業(yè)整治,寧波卓成化纖有限公司、寧波聯(lián)紡化纖有限公司的化纖行業(yè)整治正在驗(yàn)收,慈溪市晨陽包裝有限公司、慈溪市龍鳳紙業(yè)有限公司的造紙行業(yè)整治按照進(jìn)度正順利推進(jìn)中。加大落后產(chǎn)能淘汰工作力度,積極構(gòu)建鎮(zhèn)村兩級落后產(chǎn)能巡查網(wǎng)絡(luò),三禾廚具、晨陽電器及龍山汽配等3家申報清潔生產(chǎn)目前已經(jīng)通過審核,偉吉電子5月份順利通過iso14001環(huán)境管理體系認(rèn)證。
(五)廢舊產(chǎn)業(yè)生態(tài)管理方面。
一是推進(jìn)廢舊產(chǎn)業(yè)整治。積極做好雁門嶺、筆駕山等6個廢棄礦山整治工作,目前雁門嶺已于10底全面完成,金岙村的徐家岙項(xiàng)目完成八檔坡度治理的三檔,邱王項(xiàng)目正在進(jìn)行招投標(biāo)。廢塑料綜合整治全面推進(jìn),累計開展集中專項(xiàng)整治35次,出動鎮(zhèn)村各相關(guān)人員達(dá)380余人次,實(shí)現(xiàn)了非法廢塑料加工在8月底全面取締清零,48家持證廢塑料經(jīng)營戶在9月底全面依法關(guān)停,目前正在進(jìn)一步推進(jìn)違章建筑的核實(shí)和拆除。
二是嚴(yán)格垃圾焚燒管理。建立垃圾焚燒日常巡邏管理制度,配備皮卡車一輛,專業(yè)滅火器10臺及數(shù)十把鏟、滅火掃把等相應(yīng)設(shè)備,同時對熱水供應(yīng)點(diǎn)進(jìn)行日常巡查,杜絕熱水供應(yīng)點(diǎn)焚燒垃圾、廢料等有毒有害物質(zhì)的現(xiàn)象發(fā)生。
(六)生態(tài)創(chuàng)建宣傳方面。
一是深化各類生態(tài)創(chuàng)建。今年我們提出爭創(chuàng)省級森林城鎮(zhèn)和省級衛(wèi)生鎮(zhèn),省級森林城鎮(zhèn)上半年已經(jīng)通過考核驗(yàn)收,省級衛(wèi)生鎮(zhèn)就在前兩天剛剛通過了省考核組的檢查驗(yàn)收。市級以上森林村莊、市級森林單位、市級森林家庭創(chuàng)建也積極推進(jìn),等待有關(guān)部門的驗(yàn)收。美麗家庭創(chuàng)建氛圍濃厚,創(chuàng)建工作基本完成,等待市級相關(guān)部門的驗(yàn)收,筋竹村新農(nóng)村生態(tài)河道示范村建設(shè)完成整體建設(shè)工作,在11月底進(jìn)行驗(yàn)收。
常開展植綠護(hù)綠、環(huán)保監(jiān)督、生態(tài)宣傳等志愿服務(wù)。村級宣傳教育欄均設(shè)有環(huán)保宣傳的內(nèi)容,鎮(zhèn)廣電站長期進(jìn)行環(huán)保宣傳語滾動播出。
桃灣區(qū)塊位于龍山鎮(zhèn)方家河頭村,是一個在山坳中歷史遺留逐步形成的家庭作坊型加工區(qū),共有加工作坊19家,主要從事五金配件、塑料制品等經(jīng)營生產(chǎn),據(jù)查無重大污染企業(yè)。該區(qū)域?yàn)榉蔷塾陞^(qū),不直接影響水源,近年來由于市級飲水工程桃灣引水工程橫穿其中該區(qū)域才被列為飲用水源保護(hù)區(qū)范圍,盡管如此,從該區(qū)塊實(shí)際地形地勢來看對引水水質(zhì)造成的影響也不大。從該區(qū)域加工作坊性質(zhì)來看,該區(qū)域的加工作坊主要從事的是一些對環(huán)境影響比較小的五金配件、塑料壓鑄等家庭作坊,月均用水量超過100噸的加工作坊只有3家,有12個加工作坊月均用水量在30噸以下,是以生活用水為主的,基本上無工業(yè)廢水產(chǎn)生。
考慮到該區(qū)塊畢竟已列入飲用水源保護(hù)區(qū),黨委政府對下步處置也十分重視,鎮(zhèn)屬有關(guān)部門也多次現(xiàn)場鉆勘分析。下步,我鎮(zhèn)將根據(jù)《浙江省飲用水源保護(hù)條例》的相關(guān)要求,堵疏結(jié)合開展一系列措施切實(shí)推進(jìn)工作,同時以落實(shí)村第一責(zé)任單位為落腳點(diǎn),形成鎮(zhèn)牽頭抓、村主動抓和村民互動的工作格局,全面推進(jìn)飲用水源保護(hù)工作,切實(shí)堵截該區(qū)塊對飲用水質(zhì)可能帶來的一切影響。
(一)切實(shí)抓好堵。加大對桃灣區(qū)塊加工作坊的聯(lián)合整治力度,集中環(huán)保、工商、國土等部門力量進(jìn)行分層次推進(jìn),嚴(yán)格控制桃灣區(qū)塊新增違章建筑和污染企業(yè)的生成,對可能偷排超排行為進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)控發(fā)現(xiàn)一起,嚴(yán)厲打擊一起,確保不發(fā)生新的違章建筑、污染企業(yè)和偷排超排行為。
(二)加快推進(jìn)疏。根據(jù)實(shí)際情況,從長遠(yuǎn)來看擬實(shí)施桃灣區(qū)塊綜合整治三年行動計劃,在2015年底全面完成桃灣區(qū)塊居民生活、家庭作坊等基本情況的調(diào)查摸底,登記在冊;2015年啟動村級標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)工作,抓好相關(guān)前期工作,主要包括落實(shí)好地塊,完成項(xiàng)目報批等;2015年底前完成村級標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè),并逐步實(shí)施桃灣區(qū)塊內(nèi)加工作坊向標(biāo)準(zhǔn)廠房搬遷,到2016年基本實(shí)現(xiàn)區(qū)塊內(nèi)企業(yè)搬遷到村級標(biāo)準(zhǔn)廠房。
(一)生態(tài)建設(shè)的力度上有待進(jìn)一步增強(qiáng)。生態(tài)建設(shè)無論從市里還是鎮(zhèn)里,都建立了以主要領(lǐng)導(dǎo)為組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,但到下面具體開展生態(tài)工作的辦公室時全市各鎮(zhèn)沒有統(tǒng)一,有黨群書記擔(dān)任生態(tài)辦主任的,也有城建鎮(zhèn)長和農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)長擔(dān)任的,具體各個組成人員基本上是以相關(guān)辦公室兼職組成,一定程度上造成市鎮(zhèn)兩級在具體溝通協(xié)調(diào)上的不便,實(shí)際工作推進(jìn)過程中效率不高的現(xiàn)實(shí),因此,建議是否可以提高鎮(zhèn)級生態(tài)辦檔次,市里明確統(tǒng)一由分管副書記擔(dān)任生態(tài)辦主任,同時抽調(diào)人員組成獨(dú)立的生態(tài)辦開展生態(tài)建設(shè)工作。
(二)生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識上有待進(jìn)一步提升。應(yīng)當(dāng)說當(dāng)前從政。
府各級層面高度重視生態(tài)建設(shè),思想上進(jìn)一步重視,投入上進(jìn)一步加大,但在群眾層面對生態(tài)建設(shè)的認(rèn)識上還不夠,行為習(xí)慣還比較落后,隨地亂扔垃圾,亂排、直排生產(chǎn)、生活污水的現(xiàn)象還比較嚴(yán)重,因此,在今后生態(tài)建設(shè)過程中要通過各種途徑、利用多種方式更好的引導(dǎo)廣大群眾參與到生態(tài)建設(shè)中來,真正形成政府主導(dǎo)、群眾參與、多方協(xié)作的良好的生態(tài)建設(shè)局面。
(三)生態(tài)建設(shè)的考核上有待進(jìn)一步規(guī)范。一方面在生態(tài)建設(shè)目標(biāo)任務(wù)書的設(shè)定上要更加符合各地的實(shí)際,在下達(dá)工作任務(wù)額時對一些由于各種客觀原因歷年來一直無法實(shí)施或是指標(biāo)無法完成的是否可以考慮暫時剔除或是指標(biāo)適當(dāng)減少;另一方面,加大對生態(tài)建設(shè)考核力度,真正起到督促和指導(dǎo)作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十二
我鎮(zhèn)有機(jī)關(guān)干部25人,其中黨員18人,紀(jì)檢干部3人。全鎮(zhèn)有6個行政村1個社區(qū),42個村民小組8個居民小組。村干部24名,334名農(nóng)村黨員,6個農(nóng)村黨組織紀(jì)檢小組,18名紀(jì)檢干部。
二、具體做法。
1、突出重點(diǎn)抓關(guān)鍵,認(rèn)真履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。
一是加強(qiáng)教育,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。無論是鎮(zhèn)黨委會,還是組織生活會,鎮(zhèn)黨委始終把各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)規(guī)定作為主要內(nèi)容之一來學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)。在黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議和黨政辦公會上,主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)先后數(shù)次就黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作了講話,深刻分析了當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作的重要性和緊迫性,要求各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要始終堅持與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致,全面貫徹執(zhí)行省、市、區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制會議精神,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律提出相關(guān)要求。同時,在全鎮(zhèn)黨組織中開展了創(chuàng)先爭優(yōu)創(chuàng)建活動和黨員先鋒創(chuàng)建活動,對黨員干部進(jìn)行理想信念和廉潔教育。特別是通過深刻剖析一些違法違紀(jì)事件,對于提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的意識,增強(qiáng)貫徹責(zé)任制的自覺性產(chǎn)生了十分積極的作用。
二是明確分工,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的主動性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確分工,團(tuán)結(jié)協(xié)作是做好此項(xiàng)工作的關(guān)鍵,鎮(zhèn)黨委建立健全了“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、監(jiān)察督促落實(shí),部門各負(fù)其責(zé)、依靠群眾支持和參與”的反腐化領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制,層層分解目標(biāo),級級落實(shí)任務(wù),形成了一級抓一級,層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。按照要求,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)人為總負(fù)責(zé)人外,我們對鎮(zhèn)黨政其他領(lǐng)導(dǎo)同志按照分工明確了各自任務(wù),并明確了鎮(zhèn)級有關(guān)部門和鎮(zhèn)紀(jì)委組織協(xié)調(diào)職能。把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作任務(wù)全部分解落實(shí)到了人頭,嚴(yán)格實(shí)行分管責(zé)任追究制,充分調(diào)動了機(jī)關(guān)干部積極性和主動性。
三是認(rèn)真督查,增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的嚴(yán)肅性。為保證各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作落到實(shí)處,取得實(shí)效,真正把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭引向縱深,切實(shí)抓好督促檢查,發(fā)現(xiàn)薄弱環(huán)節(jié)和管理漏洞,積極研究治理對策,督促有關(guān)部門完善制度,加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,確保政令暢通,促進(jìn)了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作各項(xiàng)措施和領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制落實(shí)到位。
2、堅持標(biāo)本兼治,綜合治理,扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
堅持“兩手抓、兩手都要硬”的指導(dǎo)方針,把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化工作作為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要內(nèi)容,堅持工作一同部署、一同檢查、一同考核,抓住關(guān)鍵,突出重點(diǎn),確保了鎮(zhèn)黨委政府黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入進(jìn)行,促進(jìn)了全鎮(zhèn)各項(xiàng)工作順利開展。
(一)突出重點(diǎn),切實(shí)糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)。把糾正機(jī)關(guān)干部不正之風(fēng)作為黨風(fēng)廉政建設(shè)的重點(diǎn),針對一個時期群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,集中力量進(jìn)行整治。一是認(rèn)真落實(shí)《五通橋區(qū)“廉政宣傳周”制度》,結(jié)合我鎮(zhèn)其他工作的宣傳,適當(dāng)拓寬宣傳渠道,如與計生辦入戶宣傳,與信訪辦在街道集中宣傳,與司法所在村委會集中宣傳等。二是加強(qiáng)督查。鎮(zhèn)紀(jì)委注重發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)督促作用,加強(qiáng)對各紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo),扎實(shí)推進(jìn)。結(jié)合我鎮(zhèn)制定的《橋溝鎮(zhèn)建立健全懲治和預(yù)防腐化體系工作規(guī)劃》,為進(jìn)一步切實(shí)解決村(居)級財務(wù)管理中存在的問題,特別是今年村委會將面臨換屆,5月份我鎮(zhèn)專門制定了《橋溝鎮(zhèn)村級干部屆期換屆審計工作方案》,對全鎮(zhèn)6個村—三年村級財務(wù)收支及有關(guān)經(jīng)濟(jì)活動進(jìn)行了為期20天的財務(wù)審計。
(二)創(chuàng)新體制,從源頭上預(yù)防和治理腐化。一是在完善鎮(zhèn)政務(wù)公開和村務(wù)公開的同時,積極推進(jìn)便民服務(wù)中心和便民服務(wù)代辦點(diǎn)的建設(shè)。逐步完善“一站式”代的辦制,建立了首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制、責(zé)任追究制等行政責(zé)任制度,進(jìn)一步完善了行政審批程序,提高了行政效率。二是加強(qiáng)了對紀(jì)檢小組工作的指導(dǎo)與督促,充揮發(fā)揮紀(jì)檢小組的職能作用,在各村城鄉(xiāng)環(huán)境綜治治理等工作中,各村紀(jì)檢小組成員充分發(fā)揮其監(jiān)督職能,使得各項(xiàng)日常及重大工作更加程序化、制度化、公開化。三是根據(jù)各支部工作及干部的實(shí)際情況,組織了具有一定特色的專題民主生活會,各支部的班子成員就結(jié)合自身實(shí)際作出深刻批評,同時相互之間提出意見,通過此次民主生活會,增進(jìn)了班子成員的溝通,加強(qiáng)了團(tuán)結(jié),有利推動了工作。
3、堅持督辦檢查,強(qiáng)化責(zé)任考核。
一是堅持執(zhí)行述廉述責(zé)制度。按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“一級抓一級,一級對一級負(fù)責(zé)”的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系,我們堅持對各村社區(qū)“一把手”實(shí)行述廉述責(zé)制度。
二是強(qiáng)化黨內(nèi)監(jiān)督。一是加強(qiáng)干部監(jiān)督。嚴(yán)格執(zhí)行黨員干部“六不準(zhǔn)”的規(guī)定,進(jìn)一步加強(qiáng)首問負(fù)責(zé)、按時辦結(jié)、責(zé)任追究等制度建設(shè)。加強(qiáng)了對上下班時間、用車及財務(wù)經(jīng)費(fèi)支出等的督查。通過開展效能建設(shè),全體機(jī)關(guān)干部的工作作風(fēng)和辦事效率得到明顯改善,有效的改進(jìn)了機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)。二是加大紀(jì)檢案件督查力度。對群眾的舉報鎮(zhèn)紀(jì)委進(jìn)行了深入的調(diào)查,并對存在的一些問題,經(jīng)報黨委同意,作出相應(yīng)處理。目前正在對會云村黨員李國榮違法被判刑一事進(jìn)行調(diào)查處理。
三是創(chuàng)新工作方式,做好信訪接待工作。我鎮(zhèn)的紀(jì)檢監(jiān)察信訪工作做到了與群眾信訪工作相結(jié)合,與“村(居)民說事”工作相結(jié)合。堅決要求信訪接待干部認(rèn)真做好日常接待工作,耐心做好上訪人的思想工作,穩(wěn)定上訪人情緒,盡可能地把問題解決在基層。及時將受理的信訪件轉(zhuǎn)給領(lǐng)導(dǎo),讓領(lǐng)導(dǎo)批示。上半年全鎮(zhèn)共受理群眾上訪25件,其中紀(jì)檢監(jiān)察業(yè)務(wù)內(nèi)的群眾信訪案件為零。
4、堅持嚴(yán)以律己,以身作則,努力提高拒腐防變能力。
一是強(qiáng)化學(xué)習(xí),增強(qiáng)自律意識。長期以來,無論是鎮(zhèn)黨委會,還是民主生活會、黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會,鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)都堅持參加,認(rèn)真學(xué)習(xí)。此外,我們還把自學(xué)以廉政自律為重點(diǎn)的各項(xiàng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為一項(xiàng)重要任務(wù),要求深刻理解其精神實(shí)質(zhì)。在工作中,我們始終堅持從講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣的高度充分認(rèn)識貫徹落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要性,切實(shí)增強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的責(zé)任感、緊迫感和自覺性。
二是嚴(yán)以律己,堅持廉潔從政。管住自己才能管好身邊的人,影響周圍的人。我們時時處處注重加強(qiáng)廉政建設(shè),努力率先垂范,要求別人做到事,自己首先做到,禁止別人做的事,自己堅決不做。時刻警鐘長鳴,處處防微杜漸,始終保持共產(chǎn)黨人的高風(fēng)亮節(jié)。認(rèn)真貫徹民主集中制,充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)黨委、政府一班人的積極性。切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),深入基層、深入群眾,解決群眾疾苦。對黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的問題,廣泛針對部門和群眾意見,認(rèn)真開展批評和自我批評,切實(shí)加以整改,得到了社會各界的肯定。
三是嚴(yán)格管好身邊工作人員。我們始終嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不準(zhǔn)利用職務(wù)和職權(quán)上的影響為配偶、子女謀取非法利益的規(guī)定,對自己的親屬嚴(yán)格管理,要求他們不能謀私,不得接受他人禮金,不得欺壓普通百姓,不得為親朋好友說情謀利。同時,嚴(yán)格管理機(jī)關(guān)工作人員,既不為他們謀取私利提供方便和可乘之機(jī),更不為他們違法違紀(jì)當(dāng)保護(hù)傘。通過嚴(yán)格管理和要求,我們親屬和機(jī)關(guān)工作人員沒有出現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
三、存在問題。
一是農(nóng)村基層黨員干部文化素質(zhì)偏低。一方面,受自身素質(zhì)的影響,坐不下去,學(xué)不進(jìn)去,加之平時再不注重學(xué)習(xí),對黨風(fēng)廉政建設(shè)的知識一知半解、知之甚少,不能細(xì)心領(lǐng)會。二是農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)輿論氛圍不濃。村干部工作難度大、任務(wù)重,忽視了黨風(fēng)廉政建設(shè)。三是農(nóng)村紀(jì)檢工作人員力量薄弱。鎮(zhèn)紀(jì)委人員少,且都是兼職,由自身的工作量大,導(dǎo)致其對平時檢查、監(jiān)督工作較少。
四、工作對策。
結(jié)合本鎮(zhèn)實(shí)際,鎮(zhèn)黨委將著重從以下幾個方面再加措施、再加力度,切實(shí)把貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實(shí)處。
第一,進(jìn)一步加大宣傳教育力度。幫助全鎮(zhèn)廣大黨員干部了解責(zé)任制的具體內(nèi)容,掌握責(zé)任制的精神實(shí)質(zhì),明確自己擔(dān)負(fù)的職責(zé),使領(lǐng)導(dǎo)干部能從講政治的高度來認(rèn)識落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重大意義,不斷增強(qiáng)落實(shí)責(zé)任制的自覺性。
第二,進(jìn)一步加大監(jiān)督檢查力度。打破以往年初部署,年終檢查的模式,做到年終檢查與平時檢查、半年檢查及督辦檢查相結(jié)合,與干部述職、考核任用相結(jié)合。
第三,進(jìn)一步加大責(zé)任追究的力度。根據(jù)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制檢查考評結(jié)果,嚴(yán)格按照《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的規(guī)定,對落實(shí)好的單位和個人進(jìn)行公開表彰,對落實(shí)差的單位和個人依據(jù)責(zé)任追究制度的有關(guān)規(guī)定,進(jìn)行嚴(yán)肅處理。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十三
政治生態(tài)的概念,是習(xí)近平總書記于2013年1月在十八屆中央紀(jì)律檢查委員會兩次全體會議上首次提出的。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
政治生態(tài)建設(shè)自查報告工作領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)《xx屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、總體評價近年來,xxx黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部,以黨的建設(shè)引領(lǐng)教育事業(yè)的健康發(fā)展,確保了教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。xxx機(jī)關(guān)黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊跟核心,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實(shí)中央、區(qū)黨委、市委重要決策部署,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
二、自評情況按照《通知》要求,向局機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)放《被巡察地方(單位)政治生態(tài)自我評估調(diào)查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負(fù)責(zé)人及支部書記組成的xxx政治生態(tài)狀況量化評第1頁/共5頁估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態(tài)狀況量化評估表》進(jìn)行逐項(xiàng)研究評估,最終得分為95.65分。三、政治生態(tài)建設(shè)情況(一)認(rèn)真抓好黨員干部思想政治教育xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區(qū)黨委、市委重要會議精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,堅持不定時隨機(jī)抽查學(xué)習(xí)成果,堅持定期檢查學(xué)習(xí)筆記,堅持適時開展學(xué)習(xí)效果測試。
(二)機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風(fēng)清氣正局機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風(fēng)清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責(zé),廉潔自律,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求落實(shí)在機(jī)關(guān)日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創(chuàng)業(yè);在重大事項(xiàng)決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規(guī)則,堅持黨務(wù)政務(wù)公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導(dǎo)所有黨員干部在任何時候不搞特權(quán),不以權(quán)謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權(quán)力在有效規(guī)范運(yùn)行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保用制度管人、第2頁/共5頁管權(quán)、管事相關(guān)工作的規(guī)范化水平,確保政治生態(tài)環(huán)境的風(fēng)清氣正,創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好氛圍。(三)脫貧攻堅干部隊伍建設(shè)方面xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮主體作用,統(tǒng)一安排,明確責(zé)任,選優(yōu)配強(qiáng),選配政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部和工作人員充實(shí)在脫貧攻堅一線堅持老中青結(jié)合的梯次配備,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、活力增強(qiáng)、發(fā)展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進(jìn)行調(diào)整配強(qiáng),確保脫貧攻堅一線領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。
(四)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度落實(shí)到位,制度了《xxx黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《xxx機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機(jī)關(guān)支部“三會一課”制度》、《黨小組學(xué)習(xí)制度》、《xxxxxx機(jī)關(guān)干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)了干部隊伍管理、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能,為樹立xxx勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的良好形象。
三、存在的問題雖然近年來局機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了全面的第3頁/共5頁梳理自查,這些問題主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是落實(shí)黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用;黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。二是開展批評與自我批評不經(jīng)常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運(yùn)用不到位,還沒有實(shí)實(shí)在在達(dá)到紅臉出汗、凈化心靈的應(yīng)有的效果。四、整改措施(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅定理想信念持續(xù)將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論成果,進(jìn)一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實(shí)踐。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),守好紀(jì)律底線增強(qiáng)遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律權(quán)威的自覺性和堅定性。
把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位,學(xué)會用政治觀念、紀(jì)律思維想問題、辦事情。進(jìn)一步加強(qiáng)《準(zhǔn)則》、《條例》等一系列條例規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。第4頁/共5頁(三)嚴(yán)格組織生活制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,強(qiáng)化黨員的組織觀念,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識,牢記黨員身份,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和教育,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話,交換意見。
政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)情況自查報告按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:一、政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)情況xx局黨委堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
一是堅持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。
三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。
緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況堅決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。
五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價;設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
牢牢把握意識形態(tài)主動權(quán)。
加強(qiáng)理論武裝,凡學(xué)必講從嚴(yán)治黨。
制定“五個一”工作機(jī)制,及時了解干部思想動態(tài),摸清干部思想脈絡(luò),立足實(shí)際,幫助干部解決眼前困難,確保改革期間干部思想高度穩(wěn)定和集中統(tǒng)一。一是召開“一次座談”。x月x日,召開了xxx干部座談會。全局干部職工xx人集中學(xué)習(xí)了xxxxx相關(guān)文件、講話精神,部分干部現(xiàn)場做了表態(tài)發(fā)言。二是啟動“一‘群’交流”。辦公室牽頭開設(shè)干部交流微信群,有效促進(jìn)了干部之間互相溝通、迅速成為一家人。通過不定期的發(fā)送正能量文章、國家公開的新聞言論、警示案例等內(nèi)容提高干部思想境界,起到教育引導(dǎo)廣大干部職工嚴(yán)守紀(jì)律紅線,警鐘長鳴的作用。通過干部彼此交流及時掌握干部思想狀態(tài),及時發(fā)現(xiàn)不穩(wěn)定因素苗頭。
三是發(fā)放“一張問卷”。
xxx黨委立足實(shí)際,抓實(shí)責(zé)。
工作領(lǐng)導(dǎo)小組:根據(jù)《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)〈關(guān)于印發(fā)《xx屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法》的通知〉的通知》精神,xxx黨委高度重視,立即組織開展對機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)情況進(jìn)行了認(rèn)真自查自評,現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下:一、總體評價近年來,xxx黨委切實(shí)發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心作用,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全局黨員干部,以黨的建設(shè)引領(lǐng)教育事業(yè)的健康發(fā)展,確保了教育事業(yè)發(fā)展的正確方向。xxx機(jī)關(guān)黨員干部能夠牢固樹立“四個意識”,堅持正確的政治方向,做到在思想上擁戴核心、政治上維護(hù)核心、行動上緊跟核心,始終與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅定貫徹落實(shí)中央、區(qū)黨委、市委重要決策部署,堅決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨核心地位,堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在反對分裂斗爭等重大原則問題上立場堅定、態(tài)度鮮明,在大是大非面前時刻保持清醒頭腦。
二、自評情況按照《通知》要求,向局機(jī)關(guān)黨員干部發(fā)放《被巡察地方(單位)政治生態(tài)自我評估調(diào)查問卷》37份,收回37份,平均得分為95.6分。成立由各科室負(fù)責(zé)人及支部書記組成的xxx政治生態(tài)狀況量化評第1頁/共5頁估小組,對《被巡視地方(單位)政治生態(tài)狀況量化評估表》進(jìn)行逐項(xiàng)研究評估,最終得分為95.65分。三、政治生態(tài)建設(shè)情況(一)認(rèn)真抓好黨員干部思想政治教育xxx將抓好黨員干部職工思想教育作為進(jìn)一步凈化政治生態(tài)、全面落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要抓手和思想保證,著力提升黨員干部黨性修養(yǎng)和政治理論素養(yǎng)。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和中央、區(qū)黨委、市委重要會議精神及習(xí)近平總書記系列重要講話精神,堅持結(jié)合工作實(shí)際進(jìn)行學(xué)習(xí)研討,堅持不定時隨機(jī)抽查學(xué)習(xí)成果,堅持定期檢查學(xué)習(xí)筆記,堅持適時開展學(xué)習(xí)效果測試。
(二)機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風(fēng)清氣正局機(jī)關(guān)政治生態(tài)環(huán)境能夠做到風(fēng)清氣正,全體黨員干部能夠履職盡責(zé),廉潔自律,切實(shí)把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作要求落實(shí)在機(jī)關(guān)日常工作中。班子成員帶頭講政治,講大局,講核心意識和看齊意識,積極干事創(chuàng)業(yè);在重大事項(xiàng)決策上始終堅持民主集中制原則,修訂完善黨委議事規(guī)則,堅持黨務(wù)政務(wù)公開制度、班子工作定期評議制度,提高民主決策的透明度。教育引導(dǎo)所有黨員干部在任何時候不搞特權(quán),不以權(quán)謀私,做到不越雷池、不踏紅線,確保權(quán)力在有效規(guī)范運(yùn)行;在干部選拔任用上始終堅持黨管干部原則,嚴(yán)格按照黨的干部工作原則、程序、紀(jì)律辦事,不斷規(guī)范業(yè)務(wù)流程,確保用制度管人、第2頁/共5頁管權(quán)、管事相關(guān)工作的規(guī)范化水平,確保政治生態(tài)環(huán)境的風(fēng)清氣正,創(chuàng)造干事創(chuàng)業(yè)、公平競爭的良好氛圍。(三)脫貧攻堅干部隊伍建設(shè)方面xxx黨委高度重視脫貧攻堅干部隊伍建設(shè),領(lǐng)導(dǎo)班子充分發(fā)揮主體作用,統(tǒng)一安排,明確責(zé)任,選優(yōu)配強(qiáng),選配政策水平高、專業(yè)能力強(qiáng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的黨員干部和工作人員充實(shí)在脫貧攻堅一線堅持老中青結(jié)合的梯次配備,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、活力增強(qiáng)、發(fā)展勁足。對不勝任脫貧攻堅工作的班子成員及時進(jìn)行調(diào)整配強(qiáng),確保脫貧攻堅一線領(lǐng)導(dǎo)班子堅強(qiáng)有力。
(四)建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作制度落實(shí)到位,制度了《xxx黨委理論中心組學(xué)習(xí)制度》、《xxx機(jī)關(guān)周轉(zhuǎn)房管理暫行辦法》,修訂完善《xxx機(jī)關(guān)支部“三會一課”制度》、《黨小組學(xué)習(xí)制度》、《xxxxxx機(jī)關(guān)干部職工請銷假暫行管理辦法》等一系列規(guī)章制度,切實(shí)加強(qiáng)了干部隊伍管理、嚴(yán)肅組織紀(jì)律、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效能,為樹立xxx勤政務(wù)實(shí)、廉潔高效的良好形象。
三、存在的問題雖然近年來局機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。結(jié)合《關(guān)于印發(fā)〈九屆區(qū)黨委脫貧攻堅專項(xiàng)巡視被巡視地方(單位)政治生態(tài)定量定性評估辦法〉的通知》,局黨委對xxx機(jī)關(guān)政治生態(tài)建設(shè)中存在的問題進(jìn)行了全面的第3頁/共5頁梳理自查,這些問題主要表現(xiàn)為以下兩個方面。
一是落實(shí)黨的組織生活制度不夠嚴(yán)格的問題。支部“三會一課”中黨小組會議制度執(zhí)行的不夠到位,有時存在走形式、走過場的現(xiàn)象,還沒能真正發(fā)揮黨小組應(yīng)有的作用;黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展談心談話較少,及時交流思想,交換意見做的不夠,一定程度上影響到黨員之間的相互信任和支持。二是開展批評與自我批評不經(jīng)常,不深入的問題。在組織召開民主生活會和組織生活會時,批評和自我批評武器運(yùn)用不到位,還沒有實(shí)實(shí)在在達(dá)到紅臉出汗、凈化心靈的應(yīng)有的效果。四、整改措施(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅定理想信念持續(xù)將加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)擺在自身建設(shè)的首要位置,加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),重點(diǎn)學(xué)習(xí)黨的十九大、十九屆二中、三中全會精神和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,系統(tǒng)學(xué)習(xí)黨的路線方針政策以及最新理論成果,進(jìn)一步堅定理想信念,不斷用黨的政策理論武裝頭腦、指導(dǎo)工作、推動實(shí)踐。
(二)加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),守好紀(jì)律底線增強(qiáng)遵守紀(jì)律、執(zhí)行紀(jì)律、維護(hù)紀(jì)律權(quán)威的自覺性和堅定性。
把黨的紀(jì)律建設(shè)擺在各項(xiàng)工作的首位,學(xué)會用政治觀念、紀(jì)律思維想問題、辦事情。進(jìn)一步加強(qiáng)《準(zhǔn)則》、《條例》等一系列條例規(guī)定的學(xué)習(xí)教育。第4頁/共5頁(三)嚴(yán)格組織生活制度,規(guī)范黨內(nèi)政治生活嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”制度,強(qiáng)化黨員的組織觀念,教育引導(dǎo)黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部增強(qiáng)黨的意識,牢記黨員身份,加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)和教育,強(qiáng)化黨性修養(yǎng),著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活,堅持黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭講黨課,以普通黨員身份參加黨支部組織生活;嚴(yán)格落實(shí)談心談話制度,堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員之間、班子成員和黨員之間、黨員和黨員之間開展經(jīng)常性的談心談話,交換意見。
縣局的政治生態(tài)建設(shè)落實(shí)情況自查報告政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)情況自查報告按照省局、市局的要求,xx局黨委對我局政治生態(tài)建設(shè)工作情況進(jìn)行了認(rèn)真自查,現(xiàn)將自查結(jié)果匯報如下:一、政治生態(tài)建設(shè)工作落實(shí)情況xx局黨委堅決以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為引領(lǐng),認(rèn)真履行管黨履職主體責(zé)任,認(rèn)真落實(shí)省局、市局、縣委各項(xiàng)部署,把管黨履職工作與中心工作同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核,形成了明責(zé)、考責(zé)、述責(zé)、評責(zé)、追責(zé)的閉環(huán)式責(zé)任體系,推動管黨履職不斷從寬松軟走向嚴(yán)緊硬,為高質(zhì)量推進(jìn)新時代xx事業(yè)發(fā)展提供了堅強(qiáng)保證。
(一)黨建工作領(lǐng)導(dǎo)情況。
加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),多次組織召開黨委中心組會議,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,結(jié)合xx體制改革,對管黨治黨工作進(jìn)行了安排、提出了要求。黨委書記xx始終把主體責(zé)任當(dāng)作政治責(zé)任,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重要環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦。黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”,對分管部門黨風(fēng)廉政建設(shè)工作及時部署、及時督促,對牽頭負(fù)責(zé)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作親力親為、務(wù)求實(shí)效。
(二)落實(shí)黨建工作責(zé)任制情況。
一是堅持落實(shí)黨建工作責(zé)任制。召開黨建專題會議x次,學(xué)習(xí)上級黨建工作文件精神,討論研究黨建工作;層層分解工作任務(wù)、目標(biāo),逐級明確責(zé)任,將黨建責(zé)任落實(shí)到每一位黨支部書記,充分發(fā)揮黨支部、黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室的職能作用,形成自上而下層層帶動、自下而上逐級保障的工作鏈條和運(yùn)行機(jī)制。二是完善黨委議事規(guī)則。結(jié)合xx工作和xx體制改革實(shí)際,修改完善了黨委議事規(guī)則、堅持民主集中制,班子成員分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作,充分發(fā)揮了黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用。三是細(xì)化落實(shí)責(zé)任。落實(shí)黨委書記第一責(zé)任人責(zé)任,通過經(jīng)常性談心談話、干部任職談話等方式對班子成員落實(shí)管黨治黨責(zé)任進(jìn)行了強(qiáng)調(diào)提醒。班子成員經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,針對黨建責(zé)任落實(shí)、日常工作開展情況進(jìn)行督查檢查和指導(dǎo)推動,定期向黨委書記匯報分管領(lǐng)域全面從嚴(yán)治黨情況,努力做到工作管到哪里、黨建責(zé)任就延伸到哪里。
(三)組織管理建設(shè)情況。
以支部為單位召開民主生活會,開展批評與自我批評,堅持問題導(dǎo)向,嚴(yán)肅問題整改。完成黨員評議活動。堅持三會一課制度,開展“重溫入黨誓詞”“傳承紅色基因”“學(xué)習(xí)改革期間先進(jìn)人物事跡”“黨員承諾踐諾”等主題黨日活動,有效的激發(fā)了廣大干部活力,振奮了干部隊伍的“精氣神”。
組織黨員干部、青年志愿者參與扶貧、創(chuàng)建衛(wèi)生城等工作,讓干部在實(shí)踐中受教育,促行動。
(四)黨風(fēng)廉政建設(shè)情況。
一是強(qiáng)化責(zé)任領(lǐng)導(dǎo),責(zé)任落實(shí)到位。組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)專題會議x次,調(diào)整了黨建(黨風(fēng)廉政建設(shè))領(lǐng)導(dǎo)小組,進(jìn)一步明確了黨建責(zé)任和黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任事項(xiàng)、監(jiān)督責(zé)任事項(xiàng),推動了管黨治黨責(zé)任落地生根。二是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),不敢腐、不想腐機(jī)制初步形成。綜合運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”開展日常監(jiān)督檢查。緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),提醒教育大多數(shù),重點(diǎn)放在關(guān)鍵少數(shù)上。綜合運(yùn)用誡勉談話、組織調(diào)整、黨紀(jì)處分等各種手段,發(fā)現(xiàn)苗頭性問題及時提醒,觸犯紀(jì)律立即處理,真正體現(xiàn)了對干部的嚴(yán)管厚愛。組織開展了內(nèi)部場所公款吃喝問題自查自糾專項(xiàng)清理檢查。開展常態(tài)化機(jī)關(guān)工作紀(jì)律明察暗訪x次,窗口服務(wù)態(tài)度、服務(wù)質(zhì)量明察暗訪x次。
三是強(qiáng)化制度建設(shè),源頭防腐。
緊盯年節(jié)假期等重要時間節(jié)點(diǎn),對干部進(jìn)行提醒教育。嚴(yán)肅查處違規(guī)使用公車,違規(guī)公款接待,借會議、培訓(xùn)之名公款旅游,大操大辦婚喪喜慶,違規(guī)收送土特產(chǎn)、禮品禮金等問題。密切關(guān)注不正之風(fēng)新動向、新表現(xiàn),嚴(yán)肅查處隱形變異的“四風(fēng)”,確保中央八項(xiàng)規(guī)定精神落地生根。
(五)作風(fēng)建設(shè)情況堅決貫徹落實(shí)市局黨委、縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)整頓優(yōu)化營商環(huán)境決策部署,以實(shí)施“xxx滿意度提升工程”為牽動,集中開展xxx、規(guī)范xxx執(zhí)法、xx數(shù)據(jù)質(zhì)量專項(xiàng)整治和集中整治窗口服務(wù)突出問題專項(xiàng)工作。一是深入開展思想整訓(xùn),積極組織學(xué)習(xí),定期督導(dǎo)學(xué)習(xí)筆記、撰寫學(xué)習(xí)心得。做到嚴(yán)在經(jīng)常,抓在日常,確保學(xué)習(xí)教育形成常態(tài),形成制度。二是是堅決貫徹黨中央和中央紀(jì)委部署要求,馳而不息落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,在堅持中深化、在深化中發(fā)展,對“四風(fēng)”問題特別是形式主義、官僚主義“零容忍”,對隱形變異“四風(fēng)”問題深挖細(xì)查、決不放過,認(rèn)真組織干部職工填寫四風(fēng)新表現(xiàn)問題臺賬。三是按照縣直機(jī)關(guān)工委深入推進(jìn)“工作粗虛空懶散軟中梗阻”問題專項(xiàng)清理整治工作要求,結(jié)合工作實(shí)際,對照“粗虛空、懶散軟、中梗阻”體檢單制定個人問題臺賬。四是根據(jù)問題臺賬簽訂整改承諾書,制定流程整建臺賬,規(guī)定整改時限,確立整改時間和具體方法措施。
五是將“六零”與“七亮”服務(wù)相結(jié)合,在窗口設(shè)立了電子評價器,對窗口人員的姓名、照片進(jìn)行一一公開,做業(yè)務(wù)結(jié)束時對窗口人員進(jìn)行評價;設(shè)立黨員先鋒崗標(biāo)識牌、佩戴黨徽;公開工作流程、制定關(guān)于各業(yè)務(wù)的“一次性告知單”;公開監(jiān)督舉報電話,暢通納稅人投訴受理渠道,建立快速回復(fù)機(jī)制,及時有效解決xx人的維權(quán)事宜,提高xx人的滿意度。
(六)思想政治工作情況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十四
政治(politics)是指政府、政黨等治理國家的行為。政治是以經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的上層建筑,是經(jīng)濟(jì)的集中表現(xiàn),是以國家權(quán)力為核心展開的各種社會活動和社會關(guān)系的總和。以下是小編整理的政治生態(tài)建設(shè)情況的調(diào)研報告6篇,僅供參考,大家一起來看看吧。
*年,*堅持以*思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個責(zé)任”,深入開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,切實(shí)把加強(qiáng)政治生態(tài)分析研判作為政治監(jiān)督規(guī)范化、具體化、常態(tài)化的重要抓手,創(chuàng)新思路招法,健全制度機(jī)制。
(一)夯實(shí)“四個意識”“根子”,確保舉旗鑄魂不迷航。
“紙上得來終覺淺,絕知此事要躬行”。*局黨委堅持以黨建引領(lǐng)各項(xiàng)工作,對照*年衛(wèi)生健康工作重點(diǎn),目標(biāo)任務(wù),做到黨建與業(yè)務(wù)工作一起謀劃,一起部署,一起推進(jìn)。
三是以“線下+線上”結(jié)合為補(bǔ)充,深入學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)*思想、關(guān)于*工作系列重要指示批示精神、*屆*中、*中全會精神、*委十二屆六次全會精神、*委五屆八次全會精神和*委十三屆七次全會精神。
四是結(jié)合形勢開展主題黨日,重溫入黨誓詞、過政治生日等政治儀式,增強(qiáng)黨員干部“四個意識”。
(二)搭好責(zé)任落實(shí)“臺子”,確保勇立潮頭顯身手。
局黨委認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作主體責(zé)任,堅持把政治建設(shè)擺在首位,堅定理想信念,增強(qiáng)政治擔(dān)當(dāng),嚴(yán)格黨委書記履行第一責(zé)任人職責(zé),班子成員履行“一崗2責(zé)”,督促*嚴(yán)格執(zhí)行集中制,認(rèn)真落實(shí)“一把手”末位表態(tài)。每季度召開例會督促黨建和“兩個責(zé)任”落實(shí)情況,嚴(yán)肅查處腐*敗問題,集中精力抓好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)主責(zé),不存在不敢監(jiān)督,不善監(jiān)督問題。
(三)建強(qiáng)“關(guān)鍵少數(shù)”“班子”,確保堅強(qiáng)有力站排頭。
一是局黨委堅決貫徹集中制,班子成員分工明確、各負(fù)其責(zé),敢于擔(dān)當(dāng)、善于集中。對疫情防控、健康扶貧、醫(yī)藥改革等重大事項(xiàng)決策,醫(yī)共體分院負(fù)責(zé)人、*長等重要干部任免,重要項(xiàng)目安排、大額資金的使用等嚴(yán)格按程序、守規(guī)矩,始終堅持“三重一大”集體研究、評議決定。
二是注重團(tuán)結(jié),營造和諧共事謀發(fā)展的濃厚氛圍,班子成員不論職務(wù)高低、年齡大小、任職長短,都始終注重團(tuán)結(jié)共事,內(nèi)部關(guān)系融洽,配合默契、作風(fēng),大事講原則、小事講風(fēng)格,工作互相配合、互相補(bǔ)臺,經(jīng)常溝通思想、交流感情,始終堅持以事業(yè)為先、以大局為重,心往一處想、勁往一處使,無“家長制”“一言堂”“任人唯親”“團(tuán)團(tuán)伙伙”等問題,充分發(fā)揮了核心領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)頭雁作用。
(四)深挖腐*敗問題“根子”,確保精準(zhǔn)發(fā)力抓牛鼻。
二是加強(qiáng)國家節(jié)假日提醒教育,及時下發(fā)“廉節(jié)”通知,切實(shí)筑牢拒腐防變思想防線。
三是組織黨員干部觀看《*》《*》等廉政教育片,積極倡導(dǎo)以正面先進(jìn)為榜樣、以反面典型為警醒,形成震懾,促使其自覺遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定。
一年來,*系統(tǒng)未發(fā)生腐*敗案件,不存在領(lǐng)導(dǎo)干部利用茅臺酒等特殊資源謀取私利等問題。
(五)盤活選人用人“棋子”,確保持續(xù)活力放光芒。
局黨委嚴(yán)格落實(shí)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》及黨章規(guī)定的好干部標(biāo)準(zhǔn),把選優(yōu)配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子作為政治任務(wù),進(jìn)一步推進(jìn)干部選拔任用工作制度化、規(guī)范化、科學(xué)化,為忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)哪贻p干部成長提供良好發(fā)展平臺。截至目前,*領(lǐng)導(dǎo)班子均已選優(yōu)配齊,干部隊伍健全,同時,局黨委提拔任用*名干部,調(diào)整交流*干部,下派*干部到*開展脫貧攻堅,*名優(yōu)秀醫(yī)務(wù)人員到*掛職院長或副院長(主持工作)。
(六)嚴(yán)明紀(jì)律執(zhí)行“扣子”,確保令行規(guī)矩不越線。
政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是產(chǎn)生強(qiáng)大政治感召力、政治感染力和內(nèi)部凝聚力的基礎(chǔ),是確保全黨統(tǒng)一意志、統(tǒng)一行動、步調(diào)一致向前進(jìn)的保障,是抓好黨內(nèi)政治生態(tài)建設(shè)的根本前提。
三是嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律處分決定,局黨委于*年*月*日對桑*實(shí)行行政警告處分,*年*月*日對*等*人實(shí)行黨內(nèi)警告處分,*年*月*日對*實(shí)行降低崗位等級處分(七)守好干部作風(fēng)“格子”,確保攻堅克難有作為。
局黨委堅持“作風(fēng)永遠(yuǎn)在路上”,深入貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,省委十項(xiàng)規(guī)定要求,持之以恒抓“四風(fēng)”。牢牢抓住“*”主題教育要求,聚焦醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)主題主線,撲下身子搞調(diào)研,刀刃向內(nèi)深檢視,上下聯(lián)動抓整改,堅持五步工作法,以實(shí)的作風(fēng)、嚴(yán)的精神、銳的拼勁著力解決健康*建設(shè)、醫(yī)藥改革、疫情防控等發(fā)展難題。
(八)優(yōu)育政治文化“種子”,確保黨性修養(yǎng)不變質(zhì)。
三是在文化傳承上堅定文化自信,始終自覺學(xué)習(xí)、感悟、傳承、弘揚(yáng)中華文化;
四是精神文明上要堅決抵制和反對庸俗腐朽的政治文化,以良好政治文化涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
(九)暢通群眾評價“路子”,確保群眾訴求不梗阻。
一是強(qiáng)化群眾觀念,把以人為本作為衛(wèi)生健康事業(yè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作,對人民群眾反映的嚴(yán)重脫離群眾、侵害群眾利益的黨員干部,對人民群眾舉報的黨員干部,由專班負(fù)責(zé)調(diào)查核實(shí)確認(rèn)后,確認(rèn)一人問責(zé)處理一人,確認(rèn)一批問責(zé)處理一批。
對因服務(wù)態(tài)度惡劣導(dǎo)致群眾不滿意的,通過思想教育,降低績效處罰的措施達(dá)到心有所敬。截至目前,已收到信訪案件*,有效化解*件,化解率*%。
(一)基層黨的建設(shè)與全面從嚴(yán)治理不同頻。一是因鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域差異較大,存在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院黨建不夠規(guī)范,特色工作不夠明顯。二是少數(shù)黨員干部把“紀(jì)律挺在前面”和“*形態(tài)”的深刻內(nèi)涵把握不準(zhǔn),對監(jiān)督執(zhí)紀(jì)”*形態(tài)“了解掌握不透徹,不能及時做到早提醒,早糾正,早查處。
(二)強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)與注重實(shí)踐不均衡。一是滿足于部署和安排,但對學(xué)習(xí)效果落實(shí)關(guān)注少,成效檢驗(yàn)少,往往開花多,結(jié)果少,致使學(xué)習(xí)“一陣風(fēng)”“水過地皮濕”。二是常規(guī)學(xué)習(xí)多,聯(lián)系實(shí)際少,學(xué)習(xí)內(nèi)容大多照本宣科,停留在讀一讀、聽一聽、寫一寫,較少聯(lián)系工作實(shí)際,各自崗位、個人思想現(xiàn)狀,學(xué)習(xí)不能入腦入心。三是黨員干部缺乏學(xué)習(xí)的主動性,思想上不夠重視,參加學(xué)習(xí)教育的積極性和主動性不夠。
(三)兩個責(zé)任落實(shí)仍需鞏固。有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任認(rèn)識不清,直接過問、具體指導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐*敗工作次數(shù)較少,有的*對黨風(fēng)廉政建設(shè)的日常工作存在應(yīng)付檢查的思想,監(jiān)督方式較為單一,針對性和實(shí)效性有待進(jìn)一步增強(qiáng)。
(四)紀(jì)律規(guī)矩意識與責(zé)任意識不同步。一是從今年處分的*等*人來看,紀(jì)律意識淡薄,規(guī)矩意識弱化是其主要原因。二是部分黨員干部的政治意識、大局意識、責(zé)任意識和紀(jì)律觀念不強(qiáng),沒有把個人自覺置身于規(guī)矩之下。
(五)老問題新風(fēng)險長時間并存。一是從群眾信訪數(shù)據(jù)來看,事關(guān)違*中央八項(xiàng)規(guī)定、*服務(wù)、*等方面的問題依然是群眾訴求的熱點(diǎn)和重點(diǎn),其原因在于群眾“信訪不信法”“信上不信下”“信鬧不信理”的不良社會心態(tài)仍然存在。二是從全面從嚴(yán)治黨方面來看,創(chuàng)新意識有差距、服務(wù)能力建設(shè)、體制機(jī)制的完善等方面存在不足。三是從*服務(wù)上來看,隨著廣大群眾對*服務(wù)、更美生活場景和更高精神文化的期盼越來越高,需求越來越廣泛,其訴求渠道、訴求形式也發(fā)生了新的變化。
(一)持續(xù)興起學(xué)習(xí)熱潮,以高境界、大格局在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫。繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹關(guān)于衛(wèi)生與健康工作的重要講話精神和重要指示批示精神,進(jìn)一步夯實(shí)政治建設(shè)、組織建設(shè)、思想建設(shè)基礎(chǔ)。切實(shí)增強(qiáng)管黨治黨的責(zé)任感使命感,增強(qiáng)思想自覺和行動自覺,不斷推進(jìn)*各項(xiàng)工作的高質(zhì)量發(fā)展。進(jìn)一步加強(qiáng)黨員干部理想信念教育,健全完善思想道德教育長效機(jī)制,抓好法律教育,紀(jì)律教育,引導(dǎo)黨員干部增強(qiáng)廉政風(fēng)險意識,提高黨性覺悟和道德修養(yǎng),全面提高干部職工的政治站位。
(二)持續(xù)建設(shè)精致生態(tài),以增優(yōu)勢、補(bǔ)短板在全面從嚴(yán)治黨品質(zhì)上下功夫。繼續(xù)做實(shí)做細(xì)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作,認(rèn)真落實(shí)主題教育、掃h(yuǎn)除e專項(xiàng)斗爭,疫情防控、健康脫貧鞏固、安全生產(chǎn)、體制改革、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、項(xiàng)目建設(shè)等重點(diǎn)工作的督導(dǎo),加強(qiáng)對重點(diǎn)人員、重點(diǎn)崗位、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的監(jiān)督。利用好“媒體公開”這一武器,把容易出現(xiàn)問題的權(quán)力放置于媒體的鏡頭之下,切實(shí)保障公眾的利益。讓公開來遏止權(quán)力濫用干擾,讓陽光為政治生態(tài)環(huán)境“消毒滅菌”,從源頭上預(yù)防腐*敗的發(fā)生。
(三)持續(xù)推動提質(zhì)增效,以新理念、快轉(zhuǎn)型在強(qiáng)化組織建設(shè)支撐上下功夫。進(jìn)一步加強(qiáng)*支部組織建設(shè),著眼于“自選動作做特色”深入推進(jìn)“一支部一品牌”創(chuàng)建活動。進(jìn)一步推動黨建工作要點(diǎn)任務(wù)落實(shí),重點(diǎn)抓好教育引導(dǎo)黨員干部把講政治貫穿到工作各方面,強(qiáng)化底線思維,增強(qiáng)憂患意識,發(fā)揚(yáng)斗爭精神,提高預(yù)見形勢和風(fēng)險的本領(lǐng),不斷增強(qiáng)政治定力和政治能力。
黨的十九大報告指出營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài),是我們黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民進(jìn)行偉大斗爭、建設(shè)偉大工程、推進(jìn)偉大事業(yè)、實(shí)現(xiàn)偉大夢想的必然要求。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。為找準(zhǔn)貫徹落實(shí)黨的十九大精神、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的著力點(diǎn),我局在進(jìn)一步加強(qiáng)黨紀(jì)黨規(guī)學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,深入訪談黨員干部、開展問卷調(diào)查,著力把脈xx局的政治生態(tài)現(xiàn)狀與未來,努力營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
黨的十八大以來,我們黨著眼于新的形勢任務(wù),推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作為全面從嚴(yán)治黨的重要內(nèi)容,構(gòu)建和完善體制機(jī)制,標(biāo)本兼治,凈化政治生態(tài),創(chuàng)造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛圍,黨內(nèi)政治生態(tài)大有改觀,良好的政治生態(tài)環(huán)境逐漸形成。近年來,我局通過深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動,落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”精神,落實(shí)黨的十九大精神,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新,政治生態(tài)總體上是健康的,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)的總體評價是比較高的,干部隊伍的主流是積極向上的。黨風(fēng)政風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn),廣大群眾對黨政機(jī)關(guān)的信任度和認(rèn)同感也在逐漸增強(qiáng),領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)進(jìn)一步改進(jìn),全局上下凝心聚力,共謀發(fā)展;廣大干部群眾人心思進(jìn),奮力進(jìn)取,開拓創(chuàng)新,涌現(xiàn)出諸多好黨員、好干部。但是,我們也要清醒地看到,這些成效還只是初步的、階段性的,在某些黨員干部身上還存在一些不容忽視的問題,為群眾所詬病。
當(dāng)前,我局政治生態(tài)存在的問題從以下多個方面予以查擺:
(一)作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但不作為、混日子等問題依然突出。其具體表現(xiàn)在:思想上固步自封,因循守舊,缺乏危機(jī)意識和憂患意識;學(xué)習(xí)上還存在著輕視和忽視理論學(xué)習(xí)的思想,缺乏理論學(xué)習(xí)的興趣和熱情,一部分黨員對中國特色社會主義理論體系不能做到真學(xué)、真懂、真信、真用,不能準(zhǔn)確把握黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn),缺乏理論自覺和理論自信;行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情。如果我們把“貪官”比作干部隊伍的明顯外傷,那么,上述“庸官”則是不顯眼卻危害極大的內(nèi)傷。前者自有黨紀(jì)國法來懲治,而后者的危害則往往容易被人忽視。
(二)正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。我局積極響應(yīng)上級政策,向中央看齊,認(rèn)真履行黨要管黨、從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任。但是,黨內(nèi)監(jiān)督與輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。由于監(jiān)督人力、物力、財力的投入不足,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)監(jiān)督無法做到全覆蓋。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰,不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的零容忍決心和全覆蓋態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。
這些問題說明我局政治生態(tài)的培育和建設(shè)是一項(xiàng)長期復(fù)雜而又刻不容緩的任務(wù),既不能一蹴而就,畢其功于一役,更不能掉以輕心,麻痹懈怠,而要有一種時不我待、只爭朝夕的精神,要有一種緊迫感和使命感,從現(xiàn)在做起,從我做起,從每個人做起,從黨員干部尤其黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭做起,找準(zhǔn)問題,剖析原因,不留隱患,不留死角。因?yàn)橹挥姓晢栴}而不避重就輕,才能進(jìn)而剖析原因,找出對策;只有承認(rèn)病情而不諱疾忌醫(yī),才能對癥下藥,治病救人。
從總體上講,我局政治生態(tài)的主流是好的,干部隊伍的作風(fēng)是過硬的,我局政治生態(tài)尤其是部分黨員干部的精神狀態(tài)和作風(fēng)方面存在的問題是支流,是極少數(shù)。但同樣必須講清楚的是,盡管是支流,也必須認(rèn)真對待,如果任其發(fā)展,就會造成極大的社會危害,“千里之堤,潰于蟻穴”,“小洞不補(bǔ),大洞吃苦”,“一粒老鼠屎敗壞一鍋粥”的道理想必我們都很明白。政治生態(tài)方面有些問題的滋生蔓延,往往就始于我們對支流的忽視,最后不得不下大力氣去解決。因此,我們必須從現(xiàn)在開始正視存在的問題,必須從現(xiàn)在開始高度重視和逐步解決這些問題,必須從現(xiàn)在開始引起全局的警醒,抓緊加以解決。
上述政治生態(tài)方面存在的問題,其實(shí)并不是我局獨(dú)有的現(xiàn)象,放到全國的大背景來看,其它地方的一些黨員干部也同樣存在。這些個別現(xiàn)象屬于看上去“其錯不大不小,其病不輕不重,其人不好不壞的“第三種狀態(tài)”或“亞健康狀態(tài)”,以致很多人還沒有引起足夠的重視。有人對此熟視無睹,麻木不仁;有人身在其中,不以為然;甚至有的人還樂在其中,樂此不疲。至今還沒有充分認(rèn)識到這些問題的嚴(yán)重危害:這就是,由于這些問題的存在,致使一些本來能夠做好的事情沒有做好,一些本來應(yīng)該解決的問題久拖不決,一些本來可以緩解的矛盾更加激化。一個單位也好,一個部門也好,只要有這種人敗壞風(fēng)氣,團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的氛圍就難以形成;只要有這種人興風(fēng)作浪,干事創(chuàng)業(yè)的熱情就難以激發(fā);只要有這種人混淆視聽,擇優(yōu)選人的導(dǎo)向就屢受干擾;只要有這種人無事生非,昂揚(yáng)向上的正氣就得不到弘揚(yáng)。更為嚴(yán)重的問題在于,如果這些方面的問題得不到及時糾正,其中任何一個方面的問題都會導(dǎo)致某些黨員干部因小失大。它們與犯大錯之間沒有不可逾越的鴻溝,常常是由此及彼的,甚至是相互依存的。如奢侈浪費(fèi)與腐敗犯罪之間就猶如一對孿生兄弟,相伴而生,一步之遙,稍有不慎,就會墮入罪惡的泥潭。其結(jié)果就是一些單位和部門的政治生態(tài)脆弱,歪風(fēng)邪氣抬頭,干群關(guān)系緊張,既阻礙了事業(yè)發(fā)展,敗壞了社會風(fēng)氣,損害了單位和部門形象,也影響了黨員干部成長。最終損害的是全局的發(fā)展大業(yè)。這些問題嚴(yán)重削弱了我局的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力,必須引起我們的警醒,對此我局上下已形成共識,就是有一個查一個,有多少糾多少,決不姑息縱容,決不心慈手軟,決不放任自流,立場十分堅定,態(tài)度十分明確,界限十分清楚。
凈化政治生態(tài),營造良好的干部從政環(huán)境,是黨的建設(shè)新常態(tài)下一項(xiàng)非常重要的政治任務(wù),是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的內(nèi)在要求。然而凈化政治生態(tài),不可能一勞永逸,不可能一蹴而就,要常抓不懈。持續(xù)發(fā)力,方能做到久久為功。
(一)把牢思想開關(guān)“鑄魂”。意識強(qiáng)化理想信念,補(bǔ)精神之鈣。凈化政治生態(tài),必須把思想引領(lǐng)擺在首位。因?yàn)樗枷氲幕率亲顬橹旅幕?,信念的動搖是最危險的動搖。從近年來發(fā)生的貪腐案件看,最根本的問題都是沒有擰緊思想的“總開關(guān)”,而最終墜入腐敗的深淵。因此,我們應(yīng)緊緊抓住思想建設(shè)這一根本,時刻為黨員干部清神醒腦,不斷強(qiáng)化黨性教育這一核心,錘煉黨員干部的品格;夯實(shí)社會主義核心價值觀這一基礎(chǔ),切實(shí)為黨員干部“充電、補(bǔ)鈣”。進(jìn)一步增強(qiáng)道路自信、理論自信、制度自信,自覺筑牢思想上的“防腐網(wǎng)”,增強(qiáng)政治上的“免疫力”,從而營造思想意識范疇的良好政治生態(tài)。二是嚴(yán)肅黨內(nèi)生活,揚(yáng)民主之風(fēng)。要推動黨的組織生活制度化、經(jīng)?;⒁?guī)范化,使“三會一課”、民主生活會、領(lǐng)導(dǎo)干部雙重組織生活、民主評議黨員等制度落在實(shí)處,確保組織生活起到除塵、過濾作用,及時阻隔不良風(fēng)氣侵蝕。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制,有效防止民主集中“一頭重”,出現(xiàn)決策“一言堂”和各自為政的分散主義現(xiàn)象。要切實(shí)用好批評和自我批評這個武器,既“真刀真槍”,又出以公心,幫助同志內(nèi)省改過、成長進(jìn)步,從而為凈化政治生態(tài)營造好的“氣候”環(huán)境。三是增強(qiáng)法治思維,凈思想之源。凈化政治生態(tài),必須把加強(qiáng)法治建設(shè)作為根本點(diǎn)和著力點(diǎn)。許多政治生態(tài)中的常見病,從一定意義上講是人治思維、專制思維、特權(quán)思維在作祟,是法治思維缺失的反映。我們要引導(dǎo)黨員干部深刻理解和把握全面依法治國的重大決策部署自覺學(xué)法、尊法、守法、護(hù)法,堅守法治理念,樹立法治信仰,增強(qiáng)法制意識營造法治氛圍,做到依法辦事、照章行事、按程序決策,保障良好的政治生態(tài)。
(二)推進(jìn)從嚴(yán)治黨“強(qiáng)基”。一是嚴(yán)施教,強(qiáng)化紀(jì)律規(guī)矩觀念。充分利用群眾路線教育,政治紀(jì)律和政治規(guī)矩集中教育,“三嚴(yán)三實(shí)”教育及黨風(fēng)廉政宣傳教育月等活動載體,突出“八項(xiàng)規(guī)定”這個聚焦點(diǎn)狠抓作風(fēng)教育;突出法紀(jì)學(xué)習(xí)這個關(guān)鍵點(diǎn),狠抓警示教育;突出入腦入心這個薄弱點(diǎn),狠抓廉政文化滲透教育。以領(lǐng)導(dǎo)引導(dǎo)學(xué)習(xí),考試督促學(xué)習(xí),專家培訓(xùn)學(xué)習(xí)等多種形式使紀(jì)律規(guī)矩教育全覆蓋。并通過嚴(yán)紀(jì)明規(guī)教育,讓準(zhǔn)守紀(jì)律觀念落地生根,使黨員干部堅守底線,不碰紅線,自然而然練就過硬作風(fēng),養(yǎng)成浩然正氣,形成良好政治生態(tài)。二是立嚴(yán)規(guī),構(gòu)建長治常嚴(yán)新常態(tài)。堅持思想建黨和制度建黨緊密結(jié)合,將“嚴(yán)”字貫穿整個立規(guī)建制,形成從嚴(yán)治黨的長效機(jī)制,結(jié)合單位實(shí)際,以懲治防范體系建設(shè)為總攬,以規(guī)范資源權(quán)、財經(jīng)權(quán)、人事權(quán)運(yùn)行為重點(diǎn),進(jìn)一步鎖緊關(guān)鍵環(huán)節(jié)、堵住關(guān)鍵漏洞。堅決維護(hù)相關(guān)規(guī)定、制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性,強(qiáng)化執(zhí)行力,始終堅持在制度面前人人平等、執(zhí)行制度沒有例外,不留“暗門”、不開“天窗”,對那些罔顧制度、規(guī)定,頂風(fēng)違紀(jì)的人堅決查處,以嚴(yán)規(guī)嚴(yán)制促進(jìn)政治生態(tài)進(jìn)一步優(yōu)化。三是強(qiáng)嚴(yán)管,提高遵紀(jì)守規(guī)自覺性。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在守紀(jì)律、講規(guī)矩上既要嚴(yán)于律己、管好自己,更要勇于擔(dān)當(dāng)、敢抓敢管,做到主動抓、嚴(yán)格抓、經(jīng)常抓。切實(shí)履行“管好班子帶好隊”的責(zé)任。要加強(qiáng)教育管理力度,做到早提醒、早糾正,真切的關(guān)心和愛護(hù)黨員干部。同時,對出現(xiàn)問題不制止、不查處、不報告的人要追究責(zé)任,真正發(fā)揮嚴(yán)抓嚴(yán)管的威力,促使黨員干部自覺遵紀(jì)守法,做良好政治生態(tài)的堅守者、維護(hù)者和建設(shè)者。
(三)狠抓作風(fēng)反腐“除垢”。一是致力防微杜漸,堅持不懈強(qiáng)化干部監(jiān)督。健全監(jiān)督管理信息,完善干部廉情檔案,全面掌握干部情況,加強(qiáng)日常監(jiān)督,注重抓早、抓小,經(jīng)常性對黨員進(jìn)行“體檢”,對傾向性問題早打預(yù)防針,嚴(yán)防小毛病發(fā)展成大問題。增強(qiáng)監(jiān)管合力,健全和拓寬群眾監(jiān)督渠道,切實(shí)筑牢政治生態(tài)“防護(hù)網(wǎng)”。二是致力氣正風(fēng)清,持久深入整治干部作風(fēng)頑疾。通過采取專項(xiàng)整治措施,扎實(shí)整治公車私用、紀(jì)律松弛等作風(fēng)頑疾,切實(shí)貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定及省局相關(guān)意見。通過跟蹤督查,嚴(yán)厲查處辦事效率低下等不正之風(fēng),以作風(fēng)建設(shè)的持久性維護(hù)穩(wěn)固持久的政治生態(tài)。三是致力正本清源,堅定不移整治貪污腐敗。腐敗是政治生態(tài)最大的污染,我們要始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到有腐必懲、有貪必肅,抓早抓小、快查快結(jié)。以猛藥去疴、重典治亂的決心,強(qiáng)力治污除垢,凈化政治生態(tài)。
(四)強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)“正氣”。一是強(qiáng)化主體責(zé)任,敢于一馬當(dāng)先。認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“兩個責(zé)任”的重大決定,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主體責(zé)任,明確責(zé)任清單,層層厘清責(zé)任。同時,認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”等制度,強(qiáng)化對落實(shí)責(zé)任不到位,履職擔(dān)當(dāng)不力問題的追責(zé)問責(zé),使黨員增強(qiáng)構(gòu)建良好政治生態(tài)的使命感和擔(dān)當(dāng)精神。二是強(qiáng)化責(zé)任監(jiān)督,發(fā)揚(yáng)服務(wù)為民的精神。堅持從群眾利益出發(fā),有利于群眾的就堅決支持,不利于群眾的就堅決糾正,不斷提高群眾滿意度,提升黨和政府的公信度。三是強(qiáng)化示范引領(lǐng),做到勤勉忠誠。黨員干部在政治生態(tài)建設(shè)中扮演著重要的角色,不僅要帶頭履職盡責(zé),做責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)谋砺?,還要做其他各方面的表率。要通過踐行“三嚴(yán)三實(shí)”,促使黨員廉潔自律,轉(zhuǎn)變作風(fēng)。讓黨員干部真正成為社會主義道德的示范者、誠信風(fēng)尚的引領(lǐng)者、公平正義的維護(hù)者,以優(yōu)良的黨風(fēng)促廉潔政風(fēng)。
根據(jù)縣紀(jì)委縣監(jiān)委相關(guān)工作要求,現(xiàn)將縣自然資源局2019年度政治生態(tài)分析情況報告如下。
縣自然資源局是在原縣國土資源局、縣規(guī)劃局和縣林業(yè)局基礎(chǔ)上新成立組建的正科級政府工作部門。其主要承擔(dān)實(shí)施全縣主體功能區(qū)規(guī)劃,建立空間規(guī)劃體系;履行全民所有各類自然資源資產(chǎn)所有者職責(zé),統(tǒng)一調(diào)查和確權(quán)登記,建立自然資源有償使用制度,對全縣自然資源開發(fā)利用和保護(hù)進(jìn)行監(jiān)管;負(fù)責(zé)測繪和地質(zhì)勘查行業(yè)管理;組織生態(tài)保護(hù)和修復(fù),開展全縣造林綠化工作,管理國家公園等各類自然保護(hù)地等二十余項(xiàng)職責(zé)。
縣自然資源局機(jī)關(guān)設(shè)有12個職能股室,設(shè)置派駐機(jī)構(gòu)26個(國土資源所和林業(yè)站),下屬事業(yè)單位13個,其中正科級事業(yè)單位1個,副科級事業(yè)單位2個,其余均按照股級設(shè)置。縣自然資源局共有在編在崗人員248人,其中核定行政編制26人,事業(yè)編制222人。
縣自然資源局黨政班子成員共有8人??h自然資源局黨組于2019年4月成立,班子由7名成員組成,其中黨組書記1名,黨組副書記2名,其他黨組成員4名。下設(shè)黨支部7個,現(xiàn)有黨員154人,均為正式黨員。
縣自然資源局工作人員先后被立案調(diào)查27人次,其中重處分2人(均為降低崗位等級),黨內(nèi)警告處分12人,記過處分2人,通報和誡勉問責(zé)12人,函詢4人次。
2017年12月,縣委第一巡察組對縣自然資源局開展了為期兩個月的常規(guī)巡察,向縣自然資源局反饋巡察問題31項(xiàng),經(jīng)過努力,縣自然資源局全面完成了問題整改,巡察整改以后,縣自然資源局堅持以黨的十九大精神和習(xí)近平新時代社會主義理論為指引,不忘初心,牢記使命,扎實(shí)工作,積極適應(yīng)新形勢任務(wù)要求,牢固樹立“清廉、高效、務(wù)實(shí)、為民”的服務(wù)理念,全面貫徹落實(shí)以生態(tài)建設(shè)為主的自然資源發(fā)展戰(zhàn)略,取得了豐碩成果。目前,縣自然資源黨組運(yùn)行順暢,班子團(tuán)結(jié)和諧,干部隊伍肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng),黨內(nèi)政治生活嚴(yán)肅認(rèn)真,黨內(nèi)政治生態(tài)健康潔凈。
雖然縣自然資源局政治生態(tài)建設(shè)取得了較為明顯的成績,但工作中依然存在一些不容忽視的問題。對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》十二個方面的內(nèi)容,結(jié)合縣委第一巡察組反饋的問題,聯(lián)系局實(shí)際情況,全局政治生態(tài)建設(shè)中還存在不少問題,這些問題主要表現(xiàn)為:
(一)針對壓緊壓實(shí)“兩個責(zé)任”,不斷鞏固風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)和黨風(fēng)廉政建設(shè)良好態(tài)勢繼續(xù)保持等問題方面,存在黨組具體履行相關(guān)職責(zé)方面抓得還不夠?qū)崳芯窟€不夠深入,措施還不夠具體的問題。一是黨員干部主要工作時間和精力較多用在業(yè)務(wù)上,在研究和落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)上花的時間和精力還不夠,對廉政風(fēng)險點(diǎn)的排查和管控還需要進(jìn)一步加強(qiáng),例如,黨支部每次組織召開學(xué)習(xí)或會議時,總是有黨員干部缺席,總在強(qiáng)調(diào)業(yè)務(wù)繁忙,無法抽身參加學(xué)習(xí)或會議;二是班子成員間、班子成員與中層干部間的談心談話、思想交流、溝通還需要加強(qiáng),班子成員在履行“一崗雙責(zé)”上還存在有一些不足。比如,有班子成員在開展談心談話工作上做表面文章,談話內(nèi)容事前沒有準(zhǔn)備,沒有針對性,泛泛而談,流于形式,不能發(fā)揮談話的真正作用;三是落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任沒有及時跟上,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)缺乏深入系統(tǒng)的研究。例如,全年主動研究黨風(fēng)廉政建設(shè)的次數(shù)較少,還停留于滿足上級要求的基礎(chǔ)層面上,對于本單位個性問題分析不足,措施缺位。
(二)在牢固樹立“四個意識”,全體黨員干部自覺按照要求執(zhí)行中央、省市縣重大決策部署問題上,依舊存在具體落實(shí)的主動性上還有欠缺,精神實(shí)質(zhì)還吃得不透,聯(lián)系工作實(shí)際還不夠緊密,先進(jìn)理論指導(dǎo)具體實(shí)踐效果還不明顯的情況。一是在對中央、省委、市委和縣委出臺的政策措施落實(shí)還不到位。例如,全縣國土基準(zhǔn)地價更新工作嚴(yán)重滯后,沒有按照規(guī)定及時開展,導(dǎo)致土地評估工作無法開展,群眾怨聲載道;二是對新時期自然資源工作定位不夠準(zhǔn)確,創(chuàng)新理念方式還不夠,實(shí)施專業(yè)化精細(xì)化水平還有差距,如,新的機(jī)構(gòu)成立以來,一些黨員領(lǐng)導(dǎo)干部存在無所適從的現(xiàn)象,對開展工作思路閉塞,缺乏務(wù)實(shí)舉措;三是統(tǒng)籌推進(jìn)全縣自然資源事業(yè)發(fā)展缺乏一定的力度,存在部分“等、靠”思想,導(dǎo)致具有引領(lǐng)性和帶動性的辦法措施相對較少。例如,縣不動產(chǎn)登記中心對于一些歷史遺留問題的處理上,上級已經(jīng)有了大的政策,但部門對待問題的細(xì)化措施不夠,造成工作之后,群眾問題等不到有效解決。
(三)在嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求,糾治“四風(fēng)”毫不撒手,堅決反對圈子文化、碼頭文化等歪風(fēng)邪氣,形成了良好的機(jī)關(guān)風(fēng)氣的同時,仍個別存在好人主義思想,始終如一地講原則、講紀(jì)律的剛性還不夠。一是存在以信任代替監(jiān)督的問題。例如,王海東違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)案,充分說明局黨組在對干部的監(jiān)督管理上存在以信任代替監(jiān)督的問題,由于礙于情面,沒有做到大膽管理,認(rèn)真斗硬地批評教育;二是在抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作與業(yè)務(wù)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、融合發(fā)展方面用心用力不夠,容易造成顧此失彼;例如,全局開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作中,有部分業(yè)務(wù)相對繁忙的股室總是以各種理由推脫不參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)。三是對“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上”的理解不夠,抓黨風(fēng)廉政建設(shè)工作有時顯得急于求成,在抓細(xì)節(jié)、抓長效方面還有短板。例如,去年我局地籍地產(chǎn)股、不動產(chǎn)登記中心多次被群眾反映“事難辦,臉難看”。但黨組在該問題上不愿動真碰硬,只是簡單的談話提醒,致使上述股室部門無動于衷,屢教不改。
(四)在厲行黨內(nèi)民主,扎實(shí)落實(shí)各項(xiàng)制度,黨內(nèi)生活民主氣息濃厚,積極發(fā)揮黨員干部主觀能動性的問題上,還存在著落實(shí)制度不夠規(guī)范、不夠嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯栴}。一是存在個別時候碰頭會代替黨組會的情況。例如,在對林森村扶貧隊員的人選問題上,不動產(chǎn)選定的黃成建并沒有在黨組會議上審議,造成選人不當(dāng),開展工作不力等問題,被縣領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)肅提出了批評。二是黨組研究重要事項(xiàng)時還存在事前調(diào)研論證不夠深入、征求意見不夠充分等情況,例如,在機(jī)構(gòu)改革期間,對于我局劃轉(zhuǎn)人員的確定上,局黨組始終不能嚴(yán)格按照文件規(guī)定劃定人員,導(dǎo)致多次上報的人員均不符合要求,人員轉(zhuǎn)隸尚未落實(shí)到位;三是未能充分地調(diào)動黨組成員、黨外領(lǐng)導(dǎo)干部工作積極性,出現(xiàn)過個別班子成員過于恪守分管職責(zé),分工不分家的責(zé)任意識不夠濃厚,主動擔(dān)當(dāng)?shù)木襁€不強(qiáng)的現(xiàn)象。例如,巡察反饋意見中指出我局原黨組成員李江同志對待有“風(fēng)險”的工作選擇繞道走,不服從黨組工作安排,一味強(qiáng)調(diào)工作分工,與主要領(lǐng)導(dǎo)討價還價,嚴(yán)重影響黨組權(quán)威性。
(五)牢固樹立宗旨意識,服從大局、服務(wù)群眾,保持了良好的政風(fēng)行風(fēng),但在提高群眾對自然資源工作的知悉度、參與度和滿意度方面工作還不到位,措施還不得力。一是向群眾宣傳推介自然資源工作的渠道還不夠、宣傳引導(dǎo)主動性還不強(qiáng),主動服務(wù)基層服務(wù)群眾沒有做到常態(tài)化,例如,全縣違法用地行為屢禁不止,主要是因?yàn)槿嗣袢罕妼ψ匀毁Y源工作知悉度不高,導(dǎo)致對于用地行為是否違法模棱兩可;三是對提升社評的方法還不多、路子還沒有完全趟開,缺少綱舉目張、執(zhí)本末從的工作方法。例如,對于縣自然資源局社會評價不高的問題,局黨組始終不能拿出行之有效的整改措施充實(shí)自然資源良好社會形象。
(六)對于規(guī)范干部的選拔任用,強(qiáng)化干部能力素質(zhì)培養(yǎng),努力建設(shè)高素質(zhì)干部隊伍等問題,在具體操作中還曾存在不規(guī)范、不嚴(yán)謹(jǐn)、不系統(tǒng)的情況。主要體現(xiàn)在雖然在選人用人的導(dǎo)向上始終堅持按原則辦事、按程序辦事,沒有“帶病提拔”“帶病上崗”情況的出現(xiàn),但干部選任基礎(chǔ)工作還有不夠扎實(shí)的地方;中層干部輪崗交流還比較少;例如,曾出現(xiàn)黨組會討論干部任免事項(xiàng)時會議記錄不夠完善,記錄中出現(xiàn)全體參會人員均無異議的表述,未依次記錄黨委成員討論發(fā)言的情況。再如,對于中層干部的人才儲備不足,導(dǎo)致中層干部一旦請辭,業(yè)務(wù)工作便無法正常運(yùn)轉(zhuǎn)的問題。
目前,全局黨員干部隊伍思想狀況總體上是好的,呈現(xiàn)出一種開拓進(jìn)取、務(wù)實(shí)守矩的態(tài)勢,但按照縣自然資源局黨員干部在推動全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中應(yīng)肩負(fù)的使命來衡量,仍然存在一些不容忽視的問題和不足。主要表現(xiàn)在以下幾個方面:
一是部分黨員干部對黨章、黨史、黨建知識的系統(tǒng)性學(xué)習(xí)相對缺乏,理論學(xué)習(xí)與工作實(shí)踐結(jié)合得不夠緊密,在黨建理論學(xué)習(xí)上,個別還存在著應(yīng)時應(yīng)景、囫圇吞棗的現(xiàn)象。
二是有的黨員干部特別是青年黨員干部雖然有朝氣、有活力,但由于缺乏艱苦生活的磨礪,面對工作要求日益增加、行為規(guī)范硬性約束更多、群眾關(guān)注度更高、監(jiān)督的渠道和方式更加多元的情況,感覺工作壓力比較大,思想情緒容易出現(xiàn)反復(fù)和波動。
三是個別黨員干部進(jìn)取精神缺乏,覺得工作枯草乏味,缺乏工作熱情和沖勁,滿足于既得成績,放松自我要求,降低工作標(biāo)準(zhǔn),缺乏攻堅爬坡、再創(chuàng)佳績的信心和勇氣。
四是少數(shù)黨員干部創(chuàng)新意識欠缺,不能結(jié)合實(shí)際因地制宜、創(chuàng)造性地開展工作,不敢突破常規(guī)和慣性思維推進(jìn)工作,在機(jī)遇面前循規(guī)蹈矩、畏首畏尾,在挑戰(zhàn)面前等待觀望、庸碌無為,缺乏改革創(chuàng)新和敢闖敢干的精神勇氣。
一是堅持把進(jìn)一步堅定黨員干部理想信念作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的思想基礎(chǔ),高度重視對黨員干部的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩教育,充分結(jié)合當(dāng)前開展的“不忘初心、牢記使命”主題教育,不斷深入推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,在強(qiáng)化黨組中心組學(xué)習(xí)、支部小組集中學(xué)習(xí)和黨員干部自主學(xué)習(xí)上再下功夫,不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)方式方法,著力提升學(xué)習(xí)效果,進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部的政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威,堅決擁護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央的領(lǐng)導(dǎo),樹立和堅持正確的人生觀、政績觀和價值觀,自覺做遵守和維護(hù)政治紀(jì)律以及其他各項(xiàng)紀(jì)律的表率,以堅強(qiáng)的黨性和嚴(yán)明的紀(jì)律為政治生態(tài)建設(shè)打好思想理論基礎(chǔ)。
二是堅持把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的重要手段,切實(shí)強(qiáng)化對機(jī)關(guān)黨建工作制度的執(zhí)行力,繼續(xù)鞏固加強(qiáng)“三會一課”制度落實(shí),不斷規(guī)范和完善民主生活會和組織生活會的組織實(shí)施,不斷增進(jìn)黨員干部的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力,充分調(diào)動黨員的積極性和主動性,激發(fā)廣大黨員的工作熱情,責(zé)任意識、使命意識和黨員榮譽(yù)感,形成強(qiáng)大合力,為推進(jìn)政治生態(tài)建設(shè)發(fā)揮最大作用。
三是堅持把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作作為強(qiáng)化政治生態(tài)建設(shè)的核心抓手,全面強(qiáng)化風(fēng)險防控,在完善機(jī)關(guān)制度建設(shè)上下功夫,切實(shí)構(gòu)建起前期有預(yù)防、中期有監(jiān)控、后期有處置的防控機(jī)制。完善局機(jī)關(guān)內(nèi)控管理制度,確保各項(xiàng)制度對于防控風(fēng)險有針對性、有操作性、有可行性。繼續(xù)糾治“四風(fēng)”,重點(diǎn)整治機(jī)關(guān)庸、懶、散、慢等不作為、慢作為、亂作為的問題;嚴(yán)格落實(shí)黨規(guī)黨紀(jì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制有關(guān)問責(zé)要求,保障機(jī)關(guān)廉政防控機(jī)制建設(shè)取得實(shí)實(shí)在在的效果,為建設(shè)機(jī)關(guān)清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境做好保障。
為全面掌握我市生態(tài)文明建設(shè)情況,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、查找不足,推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展,市政協(xié)根據(jù)今年重點(diǎn)工作安排,成立專門調(diào)研組,于今年上半年對生態(tài)文明建設(shè)情況進(jìn)行了專題調(diào)研。調(diào)研組先后到環(huán)保、水務(wù)、城管、畜牧等部門和部分鎮(zhèn)街、有關(guān)工程現(xiàn)場進(jìn)行實(shí)地調(diào)研,專題召開座談會,了解生態(tài)文明建設(shè)的現(xiàn)狀、問題,剖析原因,尋求對策?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
近年來,我市堅持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),把生態(tài)文明建設(shè)作為一項(xiàng)戰(zhàn)略任務(wù)來抓,立足當(dāng)前,著眼長遠(yuǎn),突出重點(diǎn),逐步推進(jìn),取得了階段性成果。我市先后被評為全國生態(tài)文明先進(jìn)市、全國首批綠色小康縣、全省減排先進(jìn)縣(市)、省級文明城市、省級衛(wèi)生城市、省級環(huán)保模范城市、省級園林城市,榮獲“山東省適宜人居環(huán)境獎”。
(一)生態(tài)經(jīng)濟(jì)初具規(guī)模。持續(xù)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級,三次產(chǎn)業(yè)健康協(xié)調(diào)發(fā)展。工業(yè)化集群化程度不斷提高,培植形成了機(jī)械制造、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡等支柱產(chǎn)業(yè),新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速發(fā)展,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重達(dá)到20%。第三產(chǎn)業(yè)繁榮活躍,旅游業(yè)提檔升級,干雜海貨等專業(yè)市場規(guī)模不斷擴(kuò)大,第三產(chǎn)業(yè)增加值占gdp的比重達(dá)到37.6%,我市被列入全省50個服務(wù)業(yè)重點(diǎn)城區(qū)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化水平不斷提高,我市被確定為首批國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)。
(二)生態(tài)保護(hù)扎實(shí)推進(jìn)。深入開展國家森林城市創(chuàng)建活動,大力實(shí)施造林綠化,全市林地面積達(dá)到57.9萬畝,森林覆蓋率達(dá)到33%,城區(qū)綠化覆蓋率達(dá)到24%。加強(qiáng)流域治理和水保生態(tài)建設(shè),治理塌陷地1.2萬畝、水土面積168平方公里,治理區(qū)域植被覆蓋率達(dá)70%以上,有力促進(jìn)了水土資源的可持續(xù)利用,恢復(fù)保護(hù)了自然生態(tài)。
(三)治污減排成效明顯。全面關(guān)停拆除機(jī)立窯水泥生產(chǎn)線,淘汰水泥產(chǎn)能490萬噸。萬元gdp能耗、cod、二氧化硫排放量分別比xx年下降21.4%、29.2%、12.5%,圓滿完成“xx”節(jié)能減排任務(wù)。加強(qiáng)污水處理設(shè)施建設(shè),先后投資5.4億元建設(shè)了城市第一、第二和魯南高科技化工園區(qū)、大塢生物醫(yī)藥基地4處污水處理廠,污水日處理能力達(dá)到18萬噸,中水回用率68%,位居全國縣級市前列。投資1.3億元,實(shí)施了城郭河、界河入湖口等6處人工濕地建設(shè),出境河流斷面水質(zhì)達(dá)到地表水@嗨質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。關(guān)停小火電14.9萬千瓦,對29家廢氣企業(yè)實(shí)施了污染治理再提高工程;鋪設(shè)供熱管網(wǎng)68公里,關(guān)停燃煤鍋爐76臺;建設(shè)了3家機(jī)動車尾氣檢測站,嚴(yán)禁超標(biāo)車輛上路,減輕了機(jī)動車尾氣污染,城區(qū)大氣優(yōu)良天數(shù)逐年增加。
(四)城鄉(xiāng)環(huán)境有效改善。在城區(qū)主干道全面推行“水沖路面、機(jī)械清掃、人工保潔”三位一體的保潔方式,城區(qū)新建垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站12座,新建改建水沖公廁100余座,完善了環(huán)衛(wèi)設(shè)施布局。建設(shè)了垃圾處理場,累計無害化處理生活垃圾30余萬噸。強(qiáng)力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,在14個鎮(zhèn)建設(shè)了垃圾中轉(zhuǎn)站,購置了壓縮轉(zhuǎn)運(yùn)車、垃圾收集車,形成了“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、無害化、資源化管理”的垃圾處理模式。
實(shí)現(xiàn)了自動監(jiān)測、視頻監(jiān)控、生物監(jiān)控三位一體的綜合監(jiān)管。加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù),取締土小企業(yè)106家,實(shí)施了水源地一級保護(hù)區(qū)內(nèi)家畜禽養(yǎng)殖場的搬遷整治工作,保障了全市飲水安全。
近年來,我市雖然在生態(tài)文明建設(shè)方面做了大量工作,取得了一定成績。但是,當(dāng)前生態(tài)問題日趨復(fù)雜化,生態(tài)環(huán)境狀況不容樂觀。主要表現(xiàn)在:
(一)生態(tài)保護(hù)意識還有待增強(qiáng)。一些地方的個別領(lǐng)導(dǎo)環(huán)境保護(hù)意識缺乏,在開發(fā)與保護(hù)上顧此失彼、急功近利,不惜犧牲生態(tài)環(huán)境換取一時的、局部的經(jīng)濟(jì)效益;少數(shù)企業(yè)和單位仍存在著重開發(fā)、輕保護(hù)的思想,片面追求經(jīng)濟(jì)利益,忽視生態(tài)效益和社會效益;社會公眾愛護(hù)生態(tài)、保護(hù)生態(tài)的主動性、自覺性還不夠強(qiáng),隨意破壞生態(tài)、污染環(huán)境的現(xiàn)象還時有發(fā)生。
(二)生態(tài)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不夠合理。服務(wù)業(yè)發(fā)展仍滯后于工業(yè),三產(chǎn)增加值占比依然偏低,三次產(chǎn)業(yè)比例中,二產(chǎn)為54.6%,三產(chǎn)為37.6%,二產(chǎn)高出三產(chǎn)17個百分點(diǎn)。工業(yè)內(nèi)部資源型產(chǎn)業(yè)比重仍比較大,重化工業(yè)所占比重達(dá)70.7%,高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢,高投入、高消耗、低效率的粗放型經(jīng)濟(jì)增長方式?jīng)]有根本改變,節(jié)能減排任務(wù)重,面臨的資源環(huán)境壓力大。
(三)污染防治形勢還不容樂觀。一是大氣環(huán)境質(zhì)量仍需改善。由于我市火電、焦化企業(yè)較多,加之城市拆遷面廣量大,導(dǎo)致大氣污染、揚(yáng)塵污染仍比較嚴(yán)重。據(jù)監(jiān)測,我市城區(qū)全年仍有150天pm10超標(biāo),冬季霧霾天氣時有發(fā)生。二是水污染防治形勢嚴(yán)峻。河流水質(zhì)時有超標(biāo)。5條骨干河流除新薛河水質(zhì)較好外,另外4條均受到不同程度的污染,尤其是城河、郭河屬城市納污河污染較重。從目前情況看,我市河流斷面水質(zhì)與環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)要求相比,還有較大差距。今年一季度,棗莊通報我市城郭河群樂橋斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)率為零,cod、磷、氟化物均超過地表水iii類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn),其中cod超標(biāo)嚴(yán)重。河道治理任務(wù)艱巨。近年來,我市先后對荊河、小清河城區(qū)段以及北沙河、十字河等部分河段進(jìn)行了綜合治理,五條骨干河道全長167.6公里,已累計治理125.1公里,但是達(dá)到20年一遇標(biāo)準(zhǔn)的僅為42.9公里,尚有120公里需統(tǒng)一治理提高防洪標(biāo)準(zhǔn),尤其是流經(jīng)城區(qū)南部的郭河南支、北支尚未啟動治理,河道不暢,污水直排,垃圾遍布,很大程度上影響了城市的形象和周邊居民的生活質(zhì)城河河道內(nèi)垃圾遍布(xx.4.7)北沙河河道被占用(xx.3.28)。
量;分布在農(nóng)村的小型河流、支流、坑塘等本應(yīng)在改善周邊生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮重要作用,如今多數(shù)垃圾成堆,變成了“垃圾河”。荊泉水源地保護(hù)面臨考驗(yàn)。位于水源地保護(hù)區(qū)內(nèi)的我市和山亭區(qū)少數(shù)污染嚴(yán)重的塑料加工、食品加工等土小企業(yè)死灰復(fù)燃現(xiàn)象嚴(yán)重,隱蔽生產(chǎn),偷排污水,對全市飲水安全構(gòu)成很荊泉水源地上游山亭區(qū)污水未經(jīng)處理直排我市荊河河道(xx.3.19)。
大威脅。三是農(nóng)業(yè)面源污染逐步加重。化肥、農(nóng)藥用量偏大,利用率低,導(dǎo)致土壤中氮、磷等化學(xué)物質(zhì)過剩、流失,農(nóng)藥殘留于水體、土壤及農(nóng)產(chǎn)品中,對土壤、地表水和地下水造成了一定污染。秸稈綜合利用率低,秸稈焚燒和亂堆亂放問題難以從根本上解決,對農(nóng)村污染造成了不良影響。
文本框:污水處理廠污泥堆積文本框:荊河上游污水未經(jīng)處理直排河道(xx.3.28)(四)環(huán)?;A(chǔ)設(shè)施還不夠完善。一是污水管網(wǎng)配套不健全。城區(qū)多處污水管網(wǎng)建設(shè)時間久,基礎(chǔ)資料虧缺,投入資金不足,管網(wǎng)及檢查井經(jīng)常性堵塞損壞,不能及時修繕;建于1999年的荊河、小清河污水渠,老化破損嚴(yán)重,尚有9公里未完成改造,污水外溢現(xiàn)象突出。城區(qū)東部、學(xué)院西路等區(qū)域尚未建設(shè)污水管網(wǎng),導(dǎo)致黨校賓館、山東化工技師學(xué)院等處的污水未經(jīng)任何處理直接排入荊河;洪緒片區(qū)污水產(chǎn)生溢流現(xiàn)象。郭河北支南岸南沙河鎮(zhèn)駐地、鮑溝現(xiàn)代玻璃生產(chǎn)基地支管網(wǎng)不配套,未能與第二污水處理廠管網(wǎng)對接,廢水直排河道。新建農(nóng)村社區(qū)管網(wǎng)配套設(shè)施不健全,生活污水多數(shù)直接排放。二是污水處理廠建設(shè)運(yùn)營存在問題。污泥圍廠問題嚴(yán)重,第一、第二污水處理廠日產(chǎn)污泥300余噸,不能及時有效處置,造成廠內(nèi)污泥堆積如山。魯南高科技化工園區(qū)和大塢生物醫(yī)藥基地污水處理廠,由于污水量不足等原因,無法正常運(yùn)行。級索鎮(zhèn)、濱湖鎮(zhèn)污水處理廠尚未開工建設(shè)。三是固體廢物處理設(shè)施不全。目前,我市尚未建設(shè)糞便處理場,城區(qū)每年公廁、居民小區(qū)化糞池清抽糞水約3萬余噸,清掏糞便約xx余噸,主要采取簡易排放,對水源、土壤和空氣造成污染。城區(qū)各類餐飲服務(wù)業(yè)達(dá)1200余家,日產(chǎn)餐廚垃圾量約60噸,無法得到有效處理。
(五)造林綠化任務(wù)還十分艱巨。目前,我市城市建成區(qū)綠化覆蓋率為24%,距離創(chuàng)建國家森林城市31%的標(biāo)準(zhǔn),還有不小的差距。森林資源總量仍然偏小,部分山區(qū)仍有荒山未綠化;西部平原區(qū)森林面積偏小,農(nóng)田林網(wǎng)帶斷網(wǎng)破;森林生態(tài)系統(tǒng)還不完善,生態(tài)防護(hù)功能不強(qiáng)。
環(huán)衛(wèi)一體化工作的村居,仍然存在生產(chǎn)、生活垃圾隨意亂倒的現(xiàn)象,垃圾占道、垃圾入河、垃圾圍村的問題仍很突出。在垃圾中轉(zhuǎn)站建設(shè)、垃圾收集運(yùn)輸設(shè)備購置等方面資金投入缺口較大,在目前各鎮(zhèn)財力有限的情況下,在資金投入上存在一定困難,亟需建立市、鎮(zhèn)街、社會多元投入的保障體制。
(七)生態(tài)建設(shè)機(jī)制還不夠健全。一是生態(tài)獎懲機(jī)制缺乏。生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制尚未建立,生態(tài)補(bǔ)償融資渠道和主體單一,主要依靠政府的轉(zhuǎn)移支付和專項(xiàng)基金兩種方式。資源開采企業(yè)對塌陷地、采石、采砂礦坑恢復(fù)投入不足,生態(tài)保護(hù)得不到有效的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償,生態(tài)破壞缺乏應(yīng)有的懲治,個人或企業(yè)破壞生態(tài)環(huán)境,政府買單的現(xiàn)象嚴(yán)重。二是污水處理管理體制不順。污水管理方面,當(dāng)前是住建局負(fù)責(zé)污水處理廠及污水管網(wǎng)的規(guī)劃建設(shè),市政處負(fù)責(zé)管網(wǎng)的排查維修,水務(wù)局負(fù)責(zé)納入污水管網(wǎng)的污水處理廠的巡查監(jiān)管,市環(huán)保局負(fù)責(zé)排污企業(yè)和污水處理企業(yè)出水水質(zhì)的監(jiān)管,致使部分工作溝通協(xié)調(diào)困難,難以有效開展。三是生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力薄弱。環(huán)保部門監(jiān)察、監(jiān)測人員數(shù)量嚴(yán)重不足,僅有20余名,難以承擔(dān)大量的環(huán)境監(jiān)管工作任務(wù);環(huán)境應(yīng)急車輛、通訊、防護(hù)等應(yīng)急設(shè)備十分缺乏,應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的能力差。
市委、市政府在3月底召開的生態(tài)滕州建設(shè)暨環(huán)境保護(hù)工作會上,明確提出了建設(shè)生態(tài)滕州和美麗滕州的奮斗目標(biāo)。把生態(tài)文明建設(shè)放在了更加突出的位置,大力發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì),優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,培育生態(tài)文化,確保萬元gdp能耗比,cod、氨氮、二氧化硫、nox排放量年均減少2.5%以上,出境斷面河流水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)到三類水質(zhì)要求,空氣質(zhì)量二級天數(shù)每年增加10天,城市污水處理達(dá)到全覆蓋,實(shí)現(xiàn)全域城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,加快建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城鄉(xiāng)美麗、文化繁榮、社會和諧、政治清明的幸福滕州。
(一)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局,推進(jìn)節(jié)能減排,構(gòu)建結(jié)構(gòu)優(yōu)化、循環(huán)高效的生態(tài)經(jīng)濟(jì)體系。要以發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳經(jīng)濟(jì)為方向,不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、要素支撐結(jié)構(gòu)和空間布局結(jié)構(gòu),促進(jìn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)永續(xù)發(fā)展良性互動。一是積極發(fā)展生態(tài)效益型工業(yè)。要大力實(shí)施傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升計劃。推進(jìn)機(jī)械制造、煤化工、新型建材、食品醫(yī)藥、能源、輕紡六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級,加快培植玻璃深加工、不銹鋼制品、汽車配套、生物醫(yī)藥、家居裝飾、食品加工六個百億元產(chǎn)業(yè)板塊,促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的規(guī)模實(shí)力和質(zhì)量效益不斷提高。要策劃和引進(jìn)一批重大科技創(chuàng)新項(xiàng)目,培育一批具有較強(qiáng)自主創(chuàng)新能力和示范帶動作用的科技型企業(yè),促進(jìn)新能源、生物醫(yī)藥、新材料等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)加速規(guī)模膨脹。要強(qiáng)力推進(jìn)節(jié)能減排。嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評、能評和“三同時”制度,從源頭上控制新增能耗及污染物。發(fā)揮環(huán)境保護(hù)和節(jié)能減排的引導(dǎo)與倒逼作用,堅決淘汰重污染高耗能行業(yè)落后產(chǎn)能,為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級騰出空間。要加大閑置土地清理處置力度,實(shí)施“零增地技改”,提高土地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出率。大力推進(jìn)清潔生產(chǎn),運(yùn)用稅收、土地等政策措施,鼓勵產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)不同行業(yè)企業(yè)之間的橫向耦合及資源共享,促進(jìn)“廢物”的再利用、零排放。二是提升發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。充分依托良好的人口、區(qū)位、交通優(yōu)勢,努力做好“大旅游、大商貿(mào)、大物流、大市場”四篇文章,加快推進(jìn)微山湖古鎮(zhèn)、魯班文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、紅星美凱龍家居生活廣場、義烏·滕州商城等重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),不斷提升服務(wù)業(yè)發(fā)展層次,提高服務(wù)業(yè)增加值占gdp的比重。三是加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。要抓住我市被列入國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)的機(jī)遇,優(yōu)化區(qū)域布局、培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平。要扶持培育壯大盈泰集團(tuán)、東啟公司等農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè),推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。要提高農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化水平,打造農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心區(qū),按標(biāo)準(zhǔn)化整建制創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)。要健全完善市鎮(zhèn)村三級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作體系,提升監(jiān)管能力和水平。要鼓勵引導(dǎo)廣大農(nóng)戶特別是專業(yè)大戶、農(nóng)民專業(yè)合作社等發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),建立一批適應(yīng)國內(nèi)外市場需求的綠色產(chǎn)品、有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)基地,重點(diǎn)培植壯大盈泰立體種養(yǎng)科技示范園等標(biāo)準(zhǔn)化種養(yǎng)示范園。要大力推廣測土配方施肥、“種肥同播”、深施肥技術(shù)和生物防治病蟲害技術(shù),提高化肥、農(nóng)藥的利用率,減少農(nóng)業(yè)面源污染。要鼓勵扶持發(fā)展不施用任何化肥、農(nóng)藥的高品質(zhì)有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn),使農(nóng)業(yè)“返樸歸真”,積極培育一批有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。
(二)實(shí)施污染防治,改善人居環(huán)境,構(gòu)建水綠山青、藍(lán)天潔凈的生態(tài)環(huán)境體系。一是進(jìn)一步加強(qiáng)污染防治。要深化水污染防治,讓水質(zhì)更加清澈。全面構(gòu)建“治、用、?!绷饔蛑挝垠w系,確保城郭河、北沙河、界河、新薛河四條河流斷面水質(zhì)達(dá)到三類水質(zhì)要求。要加快城區(qū)第三污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,確保今年年底前建成投入運(yùn)行;抓緊開展排水管網(wǎng)普查工作,收集整理管網(wǎng)資料,加快維修城區(qū)破損管網(wǎng),新建城區(qū)東部、北部管網(wǎng),確保xx年底前城區(qū)污水處理全覆蓋。加快級索鎮(zhèn)和濱湖鎮(zhèn)兩處污水處理廠建設(shè)進(jìn)度,增鋪西崗、級索、東沙河、官橋、東郭、大塢、界河、木石等8個鎮(zhèn)51.5公里的污水管網(wǎng),提高污水收集率;完善魯南高科技化工園區(qū)污水處理廠出水管網(wǎng),確保正常運(yùn)行。實(shí)施好總投資2.2億元的城郭河、北沙河、界河、新薛河等4條河流的1.5萬畝的濕地工程建設(shè),加快推進(jìn)郭河下游段治理、北沙河中游段治理、十字河官莊攔河閘除險加固等工程建設(shè),綜合治理河道16公里,切實(shí)改善斷面水質(zhì)和流域生態(tài)環(huán)境。要深入實(shí)施清潔空氣行動,讓空氣更加清新。加快焦化企業(yè)和燃煤電廠脫硫除塵治理再提高工程實(shí)施進(jìn)度,開展新源熱電公司等3家公司脫硝治理。推進(jìn)大塢生物醫(yī)藥基地配套設(shè)施建設(shè),確保香料企業(yè)全部進(jìn)入基地生產(chǎn)經(jīng)營,統(tǒng)一治理污染物。加大熱力管網(wǎng)鋪設(shè)力度,增加集中供熱面積,關(guān)停供熱管網(wǎng)范圍內(nèi)、重要路段兩側(cè)和鎮(zhèn)駐地的燃煤鍋爐。對建筑、拆遷等工地進(jìn)行集中整治,切實(shí)減少揚(yáng)塵污染。強(qiáng)化機(jī)動車尾氣管理,嚴(yán)禁未進(jìn)行尾氣環(huán)保檢測或尾氣排放不合格的車輛上路行駛。要積極推廣秸稈還田、青貯氨化、秸稈沼氣、秸稈壓塊、秸稈發(fā)電等技術(shù),建立完善的秸稈田間處理、收集、儲運(yùn)體系,形成布局合理、多元利用的綜合利用產(chǎn)業(yè)化格局。要加大固體廢物污染防治力度。徹底關(guān)停小蓄電池生產(chǎn)企業(yè)。嚴(yán)格化學(xué)品風(fēng)險評估和監(jiān)管,加強(qiáng)危險廢物、醫(yī)療廢物處置和管理,確保所有企業(yè)做到危險廢物安全處置。探索水泥jt窯固廢處置技術(shù),提升固體廢物處置中心固體廢物處置能力。盡快選址建設(shè)糞便處理場,解決糞便隨意處置對環(huán)境的污染問題。盡快建設(shè)餐廚垃圾處理場,切實(shí)解決餐廚廢棄物環(huán)境污染問題。
二是進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。要強(qiáng)力推進(jìn)“森林城市”創(chuàng)建,全力打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”,努力實(shí)現(xiàn)城市園林化、鎮(zhèn)村生態(tài)化、水系風(fēng)景化、山區(qū)林果化、農(nóng)田林網(wǎng)化、道路林蔭化,力爭到xx年完成創(chuàng)建目標(biāo)。要突出抓好城市綠化,積極實(shí)施北辛公園、杏壇廣場等增綠增花工程,開展林蔭路、林蔭公園、林蔭庭院、林蔭停車場等大綠化活動,真正讓城市三季有花、四季常綠。要抓好水系綠化,整合林業(yè)、水利、交通、農(nóng)業(yè)、城建、旅游等項(xiàng)目資金,重點(diǎn)搞好“秀美荊河”建設(shè),高標(biāo)準(zhǔn)搞好小清河市民休閑長廊建設(shè),盡快啟動城郭河生態(tài)景觀長廊建設(shè),貫通城市水系,完善配套設(shè)施,彰顯生態(tài)休閑親水特色。繼續(xù)抓好沿河、沿湖、沿庫造林,對五大河流兩岸和境內(nèi)水庫周邊,建設(shè)護(hù)岸林、護(hù)坡林、水源涵養(yǎng)林。要抓好山丘綠化,大力實(shí)施荒山綠化、破損山體治理和山坡地經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)。要抓好通道綠化,突出抓好京臺高速公路、東木路等道路綠化項(xiàng)目,提升綠化美化品質(zhì)。抓好平原綠化,積極實(shí)施連片面積100畝以上的平原造林工程,大力開展農(nóng)田林網(wǎng)化建設(shè)。抓好鎮(zhèn)村綠化,大力推進(jìn)村旁、宅旁、水旁、路旁等“四旁”綠化。要加強(qiáng)水土流失和小流域治理,搞好生態(tài)濕地修復(fù)和采煤塌陷地治理,對生態(tài)退化嚴(yán)重地區(qū)進(jìn)行生態(tài)修復(fù)重建。要加強(qiáng)微山湖濕地等風(fēng)景名勝區(qū)、蓮青山等森林公園的保護(hù)和建設(shè),在重要水源涵養(yǎng)區(qū)、生物多樣性豐富區(qū)、重要土壤保護(hù)區(qū)等區(qū)域,規(guī)劃建立一批生態(tài)功能保護(hù)區(qū)。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。要搞好環(huán)境衛(wèi)生專項(xiàng)治理,堅持集中整治和長效管理相結(jié)合,每年集中1—2次的時間,開展大掃除、大清整活動。各鎮(zhèn)街、各部門要組織發(fā)動廣大干部職工和群眾,對轄區(qū)內(nèi)臟、亂、差問題進(jìn)行徹底治理,在清臟治亂上有一個立竿見影的效果。要大力推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化,盡快編制完成《滕州市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化總體規(guī)劃》,按照“減量化、無害化、資源化”的原則,全面推進(jìn)“村收集、市鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、集中處理”的垃圾處理模式,力爭利用三年時間實(shí)現(xiàn)規(guī)范運(yùn)作、全域覆蓋。要進(jìn)一步研究推動城鄉(xiāng)垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目。目前我市對生活垃圾的處理采用的是填滿處理方式,雖然成本低,但占用場地大,而且容易對周邊環(huán)境產(chǎn)生污染。焚燒處理垃圾可以處理實(shí)現(xiàn)垃圾的“減量化、無害化、資源化”,可以有效緩解土地緊張的問題。因此,建議我市盡快考察論證,早日新上垃圾焚燒發(fā)電項(xiàng)目,真正做到生活垃圾的無害化處理和資源化利用。
(三)強(qiáng)化宣傳教育,形成統(tǒng)一共識,構(gòu)建善待自然、和諧文明的生態(tài)文化體系。要采用生態(tài)教育、環(huán)境宣傳、文化熏陶等多種手段,不斷提高全社會的生態(tài)文明意識。一是加強(qiáng)生態(tài)文明宣傳,營造良好輿論氛圍。充分利用報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體,積極宣傳環(huán)保國策,宣傳生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的先進(jìn)人物和先進(jìn)事跡,曝光非法排污和破壞生態(tài)的典型案件,定期公布城市空氣質(zhì)量和重點(diǎn)流域水質(zhì),通過宣傳引導(dǎo)和輿論監(jiān)督推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。二是開展各種社會活動,提升全民生態(tài)文明意識。充分利用世界“環(huán)境日”、“地球日”、“生物多樣性日”、“水日”等載體,運(yùn)用多種形式和手段,廣泛深入開展保護(hù)生態(tài)、愛護(hù)環(huán)境、節(jié)約資源的宣傳教育和知識普及活動,提高公眾參與度。三是廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,動員全社會力量積極參與。繼續(xù)爭創(chuàng)國家環(huán)保模范城市,對照創(chuàng)建指標(biāo),不斷完善提高軟、硬件建設(shè),力爭xx年創(chuàng)建成功。各鎮(zhèn)街要積極創(chuàng)建設(shè)國家級、省級生態(tài)鎮(zhèn)、環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)、綠化示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)。要積極實(shí)施美麗鄉(xiāng)村建設(shè)計劃,推進(jìn)文明幸福村、環(huán)衛(wèi)一體化示范創(chuàng)建活動,每年評比表彰一批先進(jìn)示范村。要在全市各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社區(qū)廣泛開展生態(tài)文明創(chuàng)建活動,努力創(chuàng)建一批生態(tài)文明示范單位、學(xué)校、企業(yè)、社區(qū),促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)廣泛深入開展。
(四)堅持改革創(chuàng)新,完善體制機(jī)制,構(gòu)建雙向約束、權(quán)責(zé)清晰的生態(tài)制度體系。一是建立組織保障體制。建議成立市委書記任組長、市長任常務(wù)副組長的高規(guī)格領(lǐng)導(dǎo)小組,對全市生態(tài)文明建設(shè)的重大事項(xiàng)進(jìn)行統(tǒng)一部署、綜合決策、協(xié)調(diào)行動。鎮(zhèn)街、部門明確職責(zé)、分工協(xié)作,形成工作合力。要改革環(huán)保管理機(jī)制,對鎮(zhèn)街環(huán)保所試行“垂直化”管理,由環(huán)保部門統(tǒng)一管理。對鎮(zhèn)街土小企業(yè)清理取締工作實(shí)行屬地管理,切實(shí)增強(qiáng)鎮(zhèn)街工作責(zé)任意識。二是建立目標(biāo)考核機(jī)制。將生態(tài)文明建設(shè)納入鎮(zhèn)街年度目標(biāo)考核指標(biāo)體系,將生態(tài)文明建設(shè)的主要任務(wù)、指標(biāo)分解落實(shí)到各鎮(zhèn)街和有關(guān)部門,逐級簽訂責(zé)任狀,層層落實(shí)責(zé)任,把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核重要依據(jù)。進(jìn)一步完善鎮(zhèn)街差異化考核工作機(jī)制,在考核發(fā)展速度的同時,加強(qiáng)對發(fā)展質(zhì)量的考核;在考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時也考核經(jīng)濟(jì)與社會、人與自然的和諧發(fā)展。三是建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制。堅持“誰污染、誰治理,誰開發(fā)、誰保護(hù),誰使用、誰付費(fèi)”的原則,充分發(fā)揮市場配置資源的作用,形成污染者付費(fèi)、保護(hù)者受益、治理者獲利的機(jī)制。要積極爭取并用足用好上級生態(tài)補(bǔ)償資金,設(shè)立生態(tài)文明建設(shè)專項(xiàng)資金,主要用于生態(tài)環(huán)境保護(hù)和修復(fù)、保障改善民生等。特別對近年來新增生態(tài)公益林,全部納入市級生態(tài)公益林補(bǔ)償范圍,落實(shí)管護(hù)人員和管護(hù)報酬,強(qiáng)化管護(hù)措施,確保造林綠化成果。四是建立投入保障機(jī)制。各級財政要優(yōu)先安排生態(tài)文明專項(xiàng)資金和工作經(jīng)費(fèi),并逐年增加對污染防治、生態(tài)保護(hù)等資金投入。要充分發(fā)揮市場機(jī)制和政府投入的綜合作用,采取財政貼息、投資補(bǔ)助等政策措施,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新綠色信貸產(chǎn)品,擴(kuò)大對生態(tài)文明建設(shè)的投入;積極推行市場化運(yùn)作模式,鼓勵各類主體參與投資、建設(shè)和運(yùn)營,凡是可以引入市場機(jī)制、實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的項(xiàng)目,形成政府主導(dǎo)、市場運(yùn)作、多元投入、社會參與的投融資機(jī)制。要改革環(huán)衛(wèi)收費(fèi)模式,借鑒泰安、薛城等地區(qū)水務(wù)部門代收垃圾處理費(fèi)成功經(jīng)驗(yàn),實(shí)行自來水代收,增收生活垃圾處理費(fèi)。要加強(qiáng)環(huán)衛(wèi)隊伍建設(shè),各鎮(zhèn)街均要組建環(huán)衛(wèi)所,配備領(lǐng)導(dǎo)力量和專業(yè)人員;村級配備專職保潔員,市、鎮(zhèn)財政給予工資補(bǔ)助,保證工資發(fā)放到位、隊伍長期穩(wěn)定。五是建立應(yīng)急防控機(jī)制。督促有關(guān)鎮(zhèn)街、部門、企業(yè)制訂應(yīng)急預(yù)案,建設(shè)應(yīng)急處理設(shè)施,有效遏制環(huán)保xx和重大事故的發(fā)生。加強(qiáng)危險化學(xué)品、造紙、醫(yī)藥制造等重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險隱患排查,建立風(fēng)險源信息庫。加強(qiáng)對飲用水源地保護(hù)區(qū)的監(jiān)管監(jiān)測,實(shí)行生態(tài)安全信息互通、資源共享。
政治生態(tài)是一個地方政治生活現(xiàn)狀以及政治發(fā)展環(huán)境的集中反映,是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映。政治生態(tài)好,人心就順、正氣就足,從政環(huán)境就優(yōu)良;政治生態(tài)不好,就會人心渙散、弊病從生,從政環(huán)境就惡劣。在今年全國兩會期間參加重慶代表團(tuán)審議時強(qiáng)調(diào),政治生態(tài)同自然生態(tài)一樣,稍不注意就容易受到污染,一旦出現(xiàn)問題再想恢復(fù)就要付出很大代價。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十五
統(tǒng)計是國民經(jīng)濟(jì)的晴雨表,是國家科學(xué)決策和宏觀調(diào)控的重要手段。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,統(tǒng)計的信息、咨詢和決策服務(wù)作用日益凸現(xiàn),越來越引起各級黨政領(lǐng)導(dǎo)的高度重視。鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作是統(tǒng)計體系的重要組成部分,是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ)。但是,由于各種因素的制約,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)薄弱、統(tǒng)計隊伍不穩(wěn)、管理體制不順等問題日趨凸現(xiàn),影響了基層統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,嚴(yán)重阻礙了統(tǒng)計事業(yè)的健康發(fā)展。借助深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動之機(jī),**縣統(tǒng)計局班子成員深入王子樹鄉(xiāng)進(jìn)行專題調(diào)研,以此探求加強(qiáng)“雙基”建設(shè)、提升源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的有效措施,為促進(jìn)**統(tǒng)計工作科學(xué)發(fā)展奠定堅實(shí)的基礎(chǔ)。
**縣統(tǒng)計局根據(jù)省、州、縣人民政府的總體部署完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革工作全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站于20在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府相繼掛牌運(yùn)行。9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站有編制19名現(xiàn)實(shí)有統(tǒng)計人員11人其中:新招錄2人、調(diào)入1人、所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革自然過渡8人。其中隴把鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員用工方式為聘用。根據(jù)《統(tǒng)計法》規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員主要負(fù)責(zé)農(nóng)村基層統(tǒng)計工作配合完成國家統(tǒng)計調(diào)查和地方統(tǒng)計調(diào)查任務(wù)。
二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作存在的主要問題。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計是政府綜合統(tǒng)計的重要基礎(chǔ),鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)在全縣總體經(jīng)濟(jì)中占有很大比重。積極推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè),健全統(tǒng)計保障體系,對于提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量,提高統(tǒng)計的科學(xué)性、準(zhǔn)確性、權(quán)威性至關(guān)重要。但是,經(jīng)過實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革后形成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計工作現(xiàn)狀依然不容樂觀。
(一)改革不徹底,改革目標(biāo)不到位。
縱觀省、州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策所明確的指導(dǎo)思想、目標(biāo)、要求、基本原則都很理想,但由于各地的條件以及對統(tǒng)計工作理解、重視、支持的程度不一樣,因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的效果也不盡相同。就**鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革的情況來看,僅僅是人的理論歸屬問題和統(tǒng)計工作的安排上有了結(jié)果,改革政策上明確的其他改革目標(biāo)尚未完全實(shí)現(xiàn)。
(二)激勵機(jī)制與約束機(jī)制不匹配,統(tǒng)計人員不安心工作。
統(tǒng)計工作無論是在統(tǒng)計干部的切身感受上還是在社會公眾的理解認(rèn)識上,都是一項(xiàng)非常清苦、枯燥的工作,特別是處于統(tǒng)計最基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員,為完成繁重的統(tǒng)計調(diào)查任務(wù),常年拋家離子奔走于鄉(xiāng)村之間,卻由于統(tǒng)計工作經(jīng)費(fèi)的嚴(yán)重不足,與其他行業(yè)崗位相比,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員沒有得到應(yīng)有的回報,導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員身心疲憊,厭煩情緒趨重。因此,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員不安心工作形成兩種傾向:一是各使奇招要求調(diào)離統(tǒng)計崗位;二是在工作上忽悠,有令不行,有禁不止,難以保證統(tǒng)計報表的及時性和準(zhǔn)確性。
(三)統(tǒng)計人員加強(qiáng)學(xué)習(xí)的自覺性不夠,統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平亟待提高。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站人員基本是從原鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員過渡而來,沒有更多的機(jī)會參與統(tǒng)計專業(yè)知識的培訓(xùn)和學(xué)習(xí),對統(tǒng)計專業(yè)知識和計算機(jī)技術(shù)的掌握基本上處于初始狀態(tài),因此不能滿足現(xiàn)代統(tǒng)計工作的要求和需要。導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員學(xué)習(xí)不夠、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高的主要因素:一是鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革進(jìn)入統(tǒng)計站時缺乏競爭性,屬自然過渡,少數(shù)既沒有專業(yè)知識又沒有工作責(zé)任心的同志也進(jìn)入了統(tǒng)計崗位;二是雖然在鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計改革的方案中明確了人、財、物歸屬于縣統(tǒng)計局管理,但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及工作經(jīng)費(fèi)奇缺,加之鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府人少事多的矛盾日趨突出的實(shí)際,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站統(tǒng)計員在時間上、精力上、工作任務(wù)上更多的服從于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的統(tǒng)籌安排,在辦公及生活條件上更多的依賴于鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府的幫助。因此鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站及統(tǒng)計人員沒有實(shí)現(xiàn)真正意義上的獨(dú)立,其學(xué)習(xí)的自覺性在時間上沒有得到保障,統(tǒng)計專業(yè)水平的提高也就無從談起。
(四)統(tǒng)計經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足,影響統(tǒng)計工作的正常開展。
根據(jù)州、縣出臺的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計體制改革政策明確:“鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的人員工資、辦公等經(jīng)費(fèi)全部納入縣級財政預(yù)算,除正常的公務(wù)經(jīng)費(fèi)外,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站每年的工作經(jīng)費(fèi)不低于2萬元。年每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的工作經(jīng)費(fèi)按1萬元的標(biāo)準(zhǔn)由財政支付,從開始按每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)2萬元的標(biāo)準(zhǔn)納入年度財政預(yù)算安排?!钡捎诳h財政困難,無法將政策規(guī)定的`經(jīng)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)納入年度財政預(yù)算并及時撥付。在經(jīng)費(fèi)難以保證的前提下,鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計站的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、日常辦公條件、統(tǒng)計人員的培訓(xùn)、外出調(diào)查等因缺乏資金的支持而無法得以正常開展。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十六
今年是黨中央確定的調(diào)查研究年、改變作風(fēng)年。為進(jìn)一步貫徹落實(shí)中紀(jì)委第七次全會精神,深入了解我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的現(xiàn)狀,準(zhǔn)確地把握存在的問題及其原因,探索加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策和措施,推進(jìn)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的深入開展,根據(jù)鎮(zhèn)黨委的統(tǒng)一部署,成立“黨風(fēng)廉政建設(shè)調(diào)研”小組。調(diào)研小組以召開各種類型座談會、走訪、問卷調(diào)查等方式,開展調(diào)研工作?,F(xiàn)將調(diào)研情況報告如下:
一、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的主要成效。
實(shí)質(zhì)性合并以來,鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持黨要管黨,從嚴(yán)治黨,圍繞學(xué)校的根本任務(wù)和中心工作,開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐化斗爭,取得了一系列成效,有力地促進(jìn)了我鎮(zhèn)改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
(一)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局基本形成一是黨組織和黨員的作用得到較好的發(fā)揮。在近幾年各項(xiàng)工作中,各級黨組織發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)核心、政治保證和戰(zhàn)斗堡壘作用;在事業(yè)公益性改革中,大多數(shù)黨員干部講黨性、服從大局、支持改革,發(fā)揮了先鋒模范作用。二是干群參加民主管理和民主監(jiān)督的意識明顯增強(qiáng)。廣大干群通過多種形式對我鎮(zhèn)改革發(fā)展重大決策、經(jīng)費(fèi)預(yù)決算和涉及干部切身利益的重大問題的討論、審議、決定和監(jiān)督等權(quán)利,民主黨派和黨外人士也積極發(fā)揮參政和監(jiān)督的作用。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)齊抓共管局面初步形成。問卷調(diào)查統(tǒng)計結(jié)果顯示,認(rèn)為我鎮(zhèn)已經(jīng)形成或基本形成“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀(jì)委組織協(xié)調(diào)、部門各負(fù)其責(zé)”的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局的占76%;認(rèn)為我鎮(zhèn)“誰主管、誰負(fù)責(zé),一級抓一級,層層抓落實(shí)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作機(jī)制”已經(jīng)建立或初步建立的占75%。四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)重視和支持紀(jì)檢、監(jiān)察、審計工作。紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的隊伍建設(shè)得到加強(qiáng),校第一次后,健全了鎮(zhèn)紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)班子,各黨總支配齊了紀(jì)檢委員,學(xué)校還邀請了一批特約監(jiān)察員和特約審計員,紀(jì)檢、監(jiān)察、審計的整體功能逐步得到發(fā)揮。
(二)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作初見成效一是黨風(fēng)廉政教育加強(qiáng)了。鎮(zhèn)黨委和紀(jì)委把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育作為一項(xiàng)經(jīng)常性的、基礎(chǔ)性工作來抓,堅持從抓理論學(xué)習(xí)和思想教育入手識。問卷調(diào)查結(jié)果表明,74%的人認(rèn)為我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政教育成效顯著或有一定成效。二是“三講”教育取得成效。以“講學(xué)習(xí)、講政治、講正氣”為主要內(nèi)容的黨性黨風(fēng)教育使校院領(lǐng)導(dǎo)班子和全校處以上領(lǐng)導(dǎo)干部接受了一次深刻的馬克思主義教育,達(dá)到了自我反省、自我提高、增強(qiáng)黨性的效果,使理論聯(lián)系實(shí)際、密切聯(lián)系群眾、批評與自我批評的三大作風(fēng)得到了一定的恢復(fù)。三是廉潔自律專項(xiàng)工作得到落實(shí)。鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子注意提高廉潔自律專題民主生活會的質(zhì)量,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的'自我監(jiān)督,自覺接受群眾的監(jiān)督。收入申報等工作嚴(yán)格按規(guī)定進(jìn)行,公費(fèi)安裝住宅電腦等問題進(jìn)行了徹底的清理。
(三)黨風(fēng)廉政建設(shè)有了制度保證。一是各種管理規(guī)章制度逐步形成。我鎮(zhèn)按照“五個統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)要求,制定了一系列規(guī)章制度,統(tǒng)一的規(guī)章制度對于促進(jìn)我鎮(zhèn)加強(qiáng)統(tǒng)一管理、促進(jìn)我鎮(zhèn)整體工作的正常開展、促進(jìn)我鎮(zhèn)的穩(wěn)定,具有重要的作用。二是有關(guān)職能部門建立了內(nèi)控制度。為了強(qiáng)化對人財物部門的制約,黨委督促組織、人事、財務(wù)、資產(chǎn)等部門建立內(nèi)部監(jiān)控制度,形成了一定的自我約束機(jī)制。比如:《招標(biāo)采購管理暫行辦法》等等。三是黨風(fēng)廉政建設(shè)的有關(guān)制度陸續(xù)出臺。在問卷調(diào)查中有70%的人認(rèn)為當(dāng)前我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政制度建設(shè)已經(jīng)建立或初步建立。
一是把政務(wù)公開工作納入日常管理。政務(wù)公開工作作為加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)的治本之策,已走上正常軌道,并逐步向制度化、規(guī)范化方向發(fā)展。政務(wù)公開受到廣大教職工的普遍歡迎,對于促進(jìn)各部門規(guī)范管理、增加我鎮(zhèn)各項(xiàng)工作的透明度、加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是機(jī)關(guān)作風(fēng)有所改善,效能建設(shè)有所加強(qiáng)。
二、我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)存在的主要問題及其原因。
從問卷調(diào)查的統(tǒng)計結(jié)果和座談會反映的情況可以看出,我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的總體狀況是好的,黨風(fēng)廉政建設(shè)是有成效的。但是,也存在著一些薄弱環(huán)節(jié)和亟待解決的問題,部分黨員干部的作風(fēng)和廉潔自律情況與黨中央的要求和廣大群眾的期望還有一定的差距,干群對我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的滿意度還有待提高。
(一)思想認(rèn)識不夠到位,成效不夠明顯無論是作風(fēng)上的問題還是廉政方面的問題,其根源都在思想上,思想認(rèn)識不到位是個較為突出的問題。首先是部分黨員干部對我鎮(zhèn)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識不足。對新的歷史條件下我鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)面臨的新形勢,對領(lǐng)導(dǎo)干部世界觀、人生觀和價值觀以及權(quán)力觀、地位觀和利益觀出現(xiàn)的新變化,沒有在思想上引起足夠重視。有的對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的具體要求不明確,認(rèn)為黨風(fēng)廉政建設(shè)是紀(jì)檢、監(jiān)察部門的事,對本職范圍內(nèi)的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作不愿管、不敢管,存在“一手硬,一手軟”的現(xiàn)象。履行“一崗雙職”和“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的意識不強(qiáng),自覺性不夠。其次是部分黨員干部還存在一些不合時宜的思想觀念和工作方法,思維定勢,不思進(jìn)取,難以適應(yīng)形勢發(fā)展的要求。部分黨員干部對自己要求不高,“不求有功,但求無過”,勤政廉政意識薄弱,缺乏求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的精神,滿足于做表面文章,形式主義問題比較嚴(yán)重。有的干部政治紀(jì)律性不強(qiáng),不敢堅持原則,明哲保身,存在好人主義思想和庸俗作風(fēng)。貪圖享樂、鋪張浪費(fèi)的問題在一些黨員干部的身上還不同程度地存在。第三是思想教育的效果不夠明顯。
(二)規(guī)章制度不夠完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格規(guī)章制度不完善的問題仍然比較突出。主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是局限性問題。二是嚴(yán)密性問題。有的規(guī)章制度在制定的過程中沒有充分考慮各方面的因素,在出臺過程中又沒有經(jīng)過嚴(yán)格的審批程序,加上時間倉促,因此存在一些漏洞,或與其他規(guī)章制度相抵觸、相矛盾,或者沒有與黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求同步。三是本位主義問題。有的部門在代表鎮(zhèn)擬訂規(guī)章制度時缺乏全局觀念,責(zé)任和義務(wù)的劃分不盡合理;一些利益調(diào)整由部門從有利于本部門、本單位的角度提出方案,以會議紀(jì)要的形式確定下來,使有些不合理的問題合法化。四是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定,如實(shí)施細(xì)則等;有的脫離實(shí)際,難以操作。在規(guī)章制度的執(zhí)行方面,主要存在四個問題:一是失之于寬、失之于軟的問題。二是有時存在以領(lǐng)導(dǎo)簽字與口頭表態(tài)取代按章辦事的問題。三是隨意性問題,因人而異,因事而異。四是管理慣性問題,片面強(qiáng)調(diào)過去怎么做。
(三)監(jiān)督機(jī)制不夠健全,制約措施不夠有力一是監(jiān)督制度不夠完善。定期談話制度、各黨總支定期報告本單位黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制制度、對各黨總支和各級領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制專項(xiàng)檢查考核制度等尚未建立。二是政務(wù)的透明度還不夠。公開的多是文件和結(jié)果,事前公開和過程公開比較少,干群關(guān)心的熱點(diǎn)如干部測評的結(jié)果、接待費(fèi)和車輛使用情況及費(fèi)用、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的結(jié)果、房源及占房情況等還沒有進(jìn)行實(shí)質(zhì)性的公開。三是制約措施不夠有力。對沒有履行服務(wù)承諾制的單位,對沒有完成聘期任務(wù)的人員,對沒有執(zhí)行工程招投標(biāo)、大宗物資采購招標(biāo)辦法的情況等缺少有力的制約。對審計中發(fā)現(xiàn)的問題還不能及時按照有關(guān)規(guī)定作出處理。審計工作的覆蓋面還不夠,有些涉及面寬、資金量大、技術(shù)要求高的項(xiàng)目,如基建審計等尚未進(jìn)行。四是對黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況缺少檢查監(jiān)督,責(zé)任追究不到位。對各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的情況缺少經(jīng)常性的檢查監(jiān)督,有時出了問題也沒能及時發(fā)現(xiàn)。在責(zé)任追究問題上總是“心太軟”。
三、加強(qiáng)我校黨風(fēng)廉政建設(shè)的對策思考。
加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)是一個系統(tǒng)工程,教育是基礎(chǔ),制度是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵。根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況,我們認(rèn)為應(yīng)該重點(diǎn)解決思想認(rèn)識問題、制度規(guī)范問題、監(jiān)督制約問題和責(zé)任落實(shí)問題,積極建立和完善四個“工作機(jī)制”:
(一)夯實(shí)基礎(chǔ),建立和完善思想教育機(jī)制思想教育在黨風(fēng)廉政建設(shè)中起著基礎(chǔ)性的作用,要提高黨性修養(yǎng),樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)力觀、地位觀和利益觀,必須進(jìn)行思想教育;要從法律、紀(jì)律和他律逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)楦叨鹊淖月?,從恐懼懲罰到內(nèi)在的責(zé)任感,到對黨和人民賦予權(quán)力的珍惜和對自身人格的尊重等等,也離不開思想教育。黨風(fēng)廉政思想教育要著重解決思想認(rèn)識問題,包括理想信念、世界觀、人生觀、價值觀、權(quán)利觀、法治意識,誠信公平原則等。通過思想教育樹立政治意識、大局意識和責(zé)任意識,做到明志、重責(zé)、慎權(quán)、輕利、自重、自省、自警、自勵。
(二)完善制度,為黨風(fēng)廉政建設(shè)提供有力保證“制度好可以使壞人無法任意橫行,制度不好可以使好人無法充分做好事”。開展黨風(fēng)廉政建設(shè),制度是保證。要建立和健全制度規(guī)范機(jī)制,用好的制度規(guī)范人們的行為。
(三)抓住關(guān)鍵,建立和完善監(jiān)督制約機(jī)制教育和監(jiān)督要雙管齊下,失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐化。要努力做到領(lǐng)導(dǎo)干部的權(quán)力行使到哪里,領(lǐng)導(dǎo)活動延伸到哪里,黨組織的監(jiān)督就實(shí)行到哪里,因此必須建立健全監(jiān)督制約機(jī)制。
(四)落實(shí)責(zé)任,建立和完善黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制是指各級黨政班子及其職能部門的領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風(fēng)廉政建設(shè)中應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的制度。包括責(zé)任者對主管、分管工作失職、失察問題,也包括責(zé)任者對重大、特大責(zé)任事故和突發(fā)性事件中無過錯責(zé)任的追究。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十七
***總書記多次明確要求,各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)必須強(qiáng)化自我監(jiān)督,嚴(yán)防“燈下黑”。中央紀(jì)委堅決貫徹黨中央的要求,鐵面無私清理門戶,嚴(yán)肅查處害群之馬。同時從一個個案例中汲取深刻教訓(xùn),找準(zhǔn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)權(quán)力運(yùn)行中的風(fēng)險點(diǎn),強(qiáng)化監(jiān)督制約,把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子。所有舉措的背后體現(xiàn)出的是,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)以自我革命的勇氣和擔(dān)當(dāng),努力建設(shè)一支黨和人民信得過、靠得住的過硬隊伍的決心。監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)的探照燈,不僅是照向別人,也在時時照向紀(jì)檢機(jī)關(guān)自己,只有通過自我監(jiān)督、對風(fēng)險點(diǎn)的嚴(yán)格管理、制約制衡的有效機(jī)制和科技水平的提升,才能讓權(quán)力的運(yùn)行始終處于制度軌道之上。
紀(jì)檢干部只有始終以最嚴(yán)格的要求錘煉自己,以忠誠、干凈、擔(dān)當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)淬煉成鋼,才能擔(dān)當(dāng)起黨章賦予的神圣使命。在街道村級紀(jì)檢委員會上,鄒磊書記以會代訓(xùn),帶領(lǐng)全體紀(jì)檢干部共同學(xué)習(xí)了《中共肥城市紀(jì)委關(guān)于做好2017年元旦春節(jié)期間黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)工作的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神和市委十條禁令的通知》等相關(guān)文件和要求。同時進(jìn)一步明確紀(jì)檢委員的四項(xiàng)職責(zé),紀(jì)檢委員除了要首先做到自身干凈,面對歪風(fēng)邪氣必須勇于擔(dān)當(dāng),有所作為。
要求各村建立紀(jì)檢委員履職臺賬,形成每月例會制度,進(jìn)一步加強(qiáng)和規(guī)范對村級紀(jì)檢工作的管理,切實(shí)發(fā)揮基層紀(jì)檢組織監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的作用。結(jié)合“兩學(xué)一做”教育活動,其他黨員干部在觀看專題片之后也表示要向著高標(biāo)準(zhǔn)努力、守住紀(jì)律底線,做有覺悟的合格共產(chǎn)黨員,交上讓黨和人民滿意的答卷。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政治生態(tài)調(diào)研報告篇十八
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
******縣委員會組織部。
黨的十八大報告指出“要建設(shè)廉潔政府,做到干部清正、政府清廉、政治清明”。******多次強(qiáng)調(diào),加強(qiáng)黨的建設(shè),必須營造一個良好的政治生態(tài),自然環(huán)境要山清水秀,政治生態(tài)也要山清水秀。近年來,全國各地接連發(fā)生影響廣泛的違紀(jì)違法案件,充分暴露了政治生態(tài)問題,引起了各界的密切關(guān)注和黨委政府的高度重視,因此,如何優(yōu)化干部從政環(huán)境,重塑良好的政治生態(tài),成為當(dāng)前擺在黨委政府面前一個重大課題。凈化政治生態(tài),必須在制度創(chuàng)新上出實(shí)招、作風(fēng)建設(shè)上出硬招、形象宣傳上出奇招、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上出狠招、選人用人上出正招,努力構(gòu)建一個山清水秀的政治生態(tài)。
黨的十八大以來,******多次強(qiáng)調(diào),“做好各方面工作,必須有一個良好政治生態(tài)”,健康潔凈的黨內(nèi)政治生態(tài),是黨的優(yōu)良作風(fēng)的生成土壤,是黨的旺盛生機(jī)的動力源泉,是保持黨的先進(jìn)性純潔性、提高黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力的重要條件,是黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民完成歷史使命的有力保障,是我們黨區(qū)別于其他非馬克思主義政黨的鮮明標(biāo)志。政治生態(tài)就是各類政治主體生存發(fā)展的環(huán)境和狀態(tài),是政治制度、政治文化、政治生活等要素相互作用的結(jié)果,是黨風(fēng)、政風(fēng)、社會風(fēng)氣的綜合反映,影響著黨員干部的價值取向和為政行為。
二、加強(qiáng)政治建設(shè),切實(shí)踐行“兩個維護(hù)”
堅持全面從嚴(yán)治黨,把政治建設(shè)擺在首位,作為統(tǒng)領(lǐng)黨的建設(shè)全局的根本性建設(shè),是黨的十九大關(guān)于新時代黨的建設(shè)作出的新論斷新要求,是******新時代中國特色社會主義思想的重要內(nèi)容。堅決維護(hù)******核心地位、堅決維護(hù)黨***權(quán)威的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定堅決的在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以******同志為核心的黨***治疆方略,特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo),堅決貫徹自治區(qū)黨委反恐維穩(wěn)系列“組合拳”決策部署,充分發(fā)揮縣委統(tǒng)攬全局、協(xié)調(diào)各方的核心作用,始終堅持把維護(hù)穩(wěn)定作為壓倒一切的政治任務(wù)、重于泰山的政治責(zé)任,牢記“四句話”,做好“42”特別是“21”件事,牢固樹立反恐維穩(wěn)前沿陣地和主戰(zhàn)場意識,始終保持嚴(yán)打、嚴(yán)管、嚴(yán)防常態(tài)化,樹牢“四個意識”,堅定“四個自信”,統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局,打好“三大攻堅戰(zhàn)”,牢牢掌握意識形態(tài)工作的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)、話語權(quán),堅持黨的宗教工作基本方針,全面落實(shí)黨的宗教政策,堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo),全面推進(jìn)黨要管黨、從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。
存在的問題。
一是思想認(rèn)識缺乏高度,重視程度不夠高。個別領(lǐng)導(dǎo)班子認(rèn)為思想政治建設(shè)是軟任務(wù)、虛工作,見效慢、成果顯現(xiàn)不明顯,存在抓不抓無所謂思想,沒有擺到加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的首要位置,往往出現(xiàn)會議布置多,文件強(qiáng)調(diào)多,而實(shí)際執(zhí)行卻認(rèn)真分析少,只重形式不重實(shí)效,人為弱化了思想政治建設(shè)工作。
二是理想信念確實(shí),黨性修養(yǎng)不強(qiáng)。部分黨員干部對民族宗教的長期性、復(fù)雜性、尖銳性認(rèn)識不深刻,對意識形態(tài)領(lǐng)域反分裂斗爭的嚴(yán)峻復(fù)雜形勢認(rèn)識不到位,對一些政策界限把握不準(zhǔn)。對依扎布特、伊吉拉特、瓦哈比等極端宗教組織表現(xiàn)形式和非法“臺比力克”活動鑒別能力不強(qiáng),對宗教表面上不信暗地里信,同時還默許、包庇、縱容家人親屬參與非法宗教活動。部分宗教人士法律意識淡薄,不注重法律法規(guī)政策學(xué)習(xí),個別人擺不正位置,頂風(fēng)違紀(jì),甚至以身試法。
三是政治建設(shè)缺乏有效手段,建設(shè)過程缺乏活力。一些領(lǐng)導(dǎo)班子不能花費(fèi)精力認(rèn)真研究新形勢下領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)的規(guī)律和辦法,長期沿用多年的老辦法、老套路,手段單一,方法陳舊,形式古板,工作沒有特色,使領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)工作缺乏生機(jī)和活力。
三、加強(qiáng)思想建設(shè),夯實(shí)理想信念宗旨根基。
“要把堅定理想信念作為黨的思想建設(shè)的首要任務(wù),教育引導(dǎo)全黨牢記黨的宗旨,挺起******人的精神脊梁,解決好世界觀、人生觀、價值觀這個‘總開關(guān)’問題,自覺做共產(chǎn)主義遠(yuǎn)大理想和中國特色社會主義共同理想的堅定信仰者和忠實(shí)實(shí)踐者?!睂W(xué)習(xí)貫徹黨的十九大這一重要部署,加強(qiáng)思想建設(shè)、堅定理想信念、牢記黨的宗旨,必須用******新時代中國特色社會主義思想武裝全黨。縣嚴(yán)格按照黨***、自治區(qū)黨委和州委的安排決策部署,深入貫徹黨的十八大、十九大精神,認(rèn)真貫徹中國******地方委員會工作條例,及時調(diào)整縣委班子成員分工,修訂完善縣委常委(擴(kuò)大)會議議事規(guī)則,嚴(yán)格落實(shí)“三重一大”問題集體研究制度和請示報告制度,健全人大、政府、政協(xié)黨組定期向縣委常委會報告工作制度;全面貫徹落實(shí)新時代黨的建設(shè)總要求,深入開展黨的群眾路線、“學(xué)講話、轉(zhuǎn)作風(fēng)、促落實(shí)”等主題活動和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,定期召開縣委理論中心組學(xué)習(xí)會議,高標(biāo)準(zhǔn)召開“七個不講”、“三嚴(yán)三實(shí)”民主生活會,縣委班子成員“四個意識”明顯增強(qiáng),黨的思想建設(shè)取得明顯成效。
存在的問題。
一是落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨責(zé)任不到位。個別黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對全面從嚴(yán)治黨認(rèn)識上不到位、思想上不適應(yīng)、行動上不自覺,對主體責(zé)任和第一責(zé)任人責(zé)任認(rèn)識不全面、不具體,工作不力、責(zé)任心不強(qiáng),工作推推動動、不推不動,不注重方式方法,簡單行事,組織協(xié)調(diào)、領(lǐng)導(dǎo)能力欠缺,存在對黨建工作說起來重要、干起來次要、忙起來不要的現(xiàn)象。
二是理論武裝不經(jīng)常。對黨和國家的政策學(xué)習(xí)不深刻、把握不全面,在理論成果的轉(zhuǎn)化上與“122改革開放”工作部署結(jié)合的不緊密,對中國特色社會主義理論體系、社會主義核心價值觀、“中國夢”“兩學(xué)一做”等內(nèi)容與工作實(shí)際結(jié)合把握理解不夠,從全局戰(zhàn)略的高度分析解決問題的能力不強(qiáng)存在形式上學(xué)習(xí)新思想、新方略,具體工作中仍有走老路、用老辦法,存在學(xué)用脫節(jié)現(xiàn)象。
三是學(xué)用結(jié)合不緊密。部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對學(xué)習(xí)的重要性特別是對學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十九大精神的重要意義認(rèn)識不深刻,學(xué)用結(jié)合不緊密,只停留在抄筆記、寫體會上,沒有真正落實(shí)在日常學(xué)習(xí)工作實(shí)踐中。個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的十九大報告學(xué)習(xí)不深入、掌握不全面、內(nèi)容不熟悉,對報告基本框架內(nèi)容、主題不掌握、不清楚;在撰寫心得體會時,思想認(rèn)識不到位、應(yīng)付了事,在網(wǎng)上原稿摘抄了事。
四、加強(qiáng)組織建設(shè),夯實(shí)黨建基礎(chǔ)。
************在全國組織工作會議上強(qiáng)調(diào),組織路線對堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)、做好黨的組織工作具有十分重要的意義。切實(shí)貫徹落實(shí)新時代黨的組織路線,我們黨必須勇于進(jìn)行自我革命,全黨努力把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力。以提升組織力為重點(diǎn),突出政治功能,健全基層組織,優(yōu)化組織設(shè)置,理順隸屬關(guān)系,創(chuàng)新活動方式,擴(kuò)大基層黨的組織覆蓋和工作覆蓋。始終堅持把“強(qiáng)基層、打基礎(chǔ)”作為強(qiáng)化基層組織的重要推手,進(jìn)一步夯實(shí)基層組織建設(shè)基礎(chǔ)。嚴(yán)格落實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見和年底績效考核辦法,突出政治標(biāo)準(zhǔn),堅持正確用人導(dǎo)向,注重在反恐維穩(wěn)一線和基層一線選拔培養(yǎng)使用優(yōu)秀年輕干部,進(jìn)一步激勵全縣各級干部主動履職盡責(zé)、積極擔(dān)當(dāng)作為,真正讓想干事者有機(jī)會、能干事者有舞臺、不干事的干部出局讓位,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。
存在的問題。
一是干部選拔任用機(jī)制不斷完善,但選人用人的導(dǎo)向作用未能得到充分發(fā)揮。干部選拔任用的科學(xué)機(jī)制還沒有完全形成,選人用人的正確導(dǎo)向還沒有完全樹立起來,影響選人用人公信度的不利因素還依然存在?!暗虏偶?zhèn)?,以德為先”是我們黨的用人導(dǎo)向,但是在實(shí)際執(zhí)行過程中,對于“德才兼?zhèn)洹钡臉?biāo)準(zhǔn)把握不準(zhǔn)確,選人用人的思路不清淅,黨內(nèi)正確的選人用人原則貫徹落實(shí)不到位,“重才輕德”、“重能力輕品行”、“重發(fā)展輕黨建”現(xiàn)象比較突出,尤其是在干部的選拔任用過程中,“干的不如看的”、“做事不如作秀”等現(xiàn)象,嚴(yán)重影響了干部選拔任用的公平公正。
二是少數(shù)基層黨組織抓黨建工作被動應(yīng)付,工作質(zhì)量不高。傳達(dá)學(xué)習(xí)上級指示敷衍塞責(zé),滿足于會開了,文件念了,領(lǐng)導(dǎo)講話傳達(dá)了,至于怎么領(lǐng)會精神實(shí)質(zhì),怎樣統(tǒng)一“一班人”思想,如何結(jié)合實(shí)際貫徹落實(shí),就沒有下文;有的支部研究部署重要工作沒有充分發(fā)揮集體智慧,用領(lǐng)導(dǎo)“碰頭”代替集體領(lǐng)導(dǎo),該集體研究的沒有研究,該民主討論的沒有討論;還有的支部圖省事,怕麻煩,研究黨建工作時,常以支委擴(kuò)大會代替支委會,甚至隨意簡化黨務(wù)工作程序,在一定程度上削弱了支部集體領(lǐng)導(dǎo)的作用。
三是基層黨組織作用發(fā)揮不明顯。“訪惠聚”駐村工作隊到村工作后,承擔(dān)村委會大量工作,傳幫帶作用發(fā)揮成效不明顯,個別的出現(xiàn)了大包大攬現(xiàn)象,致使村“兩委”班子對其有較強(qiáng)的依賴性,加之部分村“兩委”班子黨支部書記學(xué)歷低、國語水平弱、政策理論理解水平不高等因素,特別是村級后備干部培養(yǎng)使用上缺乏有效措施,出現(xiàn)人員難選、選出難留的現(xiàn)象。
五、加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè),切實(shí)改變工作作風(fēng)。
黨的作風(fēng)關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心向背,關(guān)系黨和國家的生死存亡。******在黨的十九大報告中明確指出,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。這是******站在歷史和全局的高度,向全黨發(fā)出的偉大號召。學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,必須堅定不移地從作風(fēng)建設(shè)的突出問題入手,堅持問題導(dǎo)向,保持戰(zhàn)略定力,更加科學(xué)、更加嚴(yán)密、更加有效地落實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)改作風(fēng)的思路舉措。要始終牢記陳全國書記提出的“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)全面從嚴(yán)治黨“兩個責(zé)任”,認(rèn)真落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神,制定縣常委會貫徹落實(shí)的實(shí)施辦法,狠抓作風(fēng)建設(shè),始終堅持把落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神作為一項(xiàng)政治紀(jì)律扭住不放,真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán),持續(xù)整治“四風(fēng)”“四氣”,深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,重點(diǎn)對公車私用、公款購物、違規(guī)公款購買消費(fèi)高檔白酒等問題進(jìn)行專項(xiàng)處理,努力營造風(fēng)清氣正的政治生態(tài)。
存在的問題。
一是腐敗現(xiàn)象蔓延態(tài)勢得到遏制,但基層多發(fā)的局面還需扭轉(zhuǎn)。腐敗現(xiàn)象在廣大基層地區(qū),尤其是鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下依然存在?;鶎狱h員干部沒有認(rèn)識到黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和反腐斗爭形勢的嚴(yán)峻,錯誤地以為反腐主要是“打老虎”、“抓典型”,一些基層黨員干部認(rèn)為反腐是高層的事,離自己還比較遠(yuǎn),抱有僥幸心理,在腐敗上不收斂不收手,“上面九級臺風(fēng),下面紋絲不動”等腐敗現(xiàn)象還比較突出。
二是正風(fēng)肅紀(jì)不斷深入發(fā)展,但執(zhí)紀(jì)監(jiān)督仍需從嚴(yán)落實(shí)。黨內(nèi)監(jiān)督和輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等體制外監(jiān)督?jīng)]有形成合力,立體監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)體系還沒有完全建立起來而使監(jiān)督力量薄弱。
當(dāng)前隱藏內(nèi)容免費(fèi)查看。有的群眾或者黨員干部因擔(dān)心對領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行監(jiān)督而遭到打擊報復(fù),而不敢監(jiān)督、不想監(jiān)督。一些人主觀地認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)干部被查就像“隔墻丟磚頭,丟到誰就是誰”,不能真正認(rèn)識到黨對腐敗的“零容忍”決心和”全覆蓋”態(tài)度。由于監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的相關(guān)制度缺乏剛性,導(dǎo)致執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)和監(jiān)督軟弱。有時候?yàn)榱藴p少負(fù)面政治影響,避免腐敗的消極影響擴(kuò)大化,或者出于自身利益的考慮和地方保護(hù)的需要,不能大膽的將反腐敗斗爭進(jìn)行到底。
三是作風(fēng)建設(shè)效果持續(xù)好轉(zhuǎn),但“不作為”、“混日子”等問題依然突出。全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)管理干部已經(jīng)成為黨的建設(shè)新常態(tài),黨的作風(fēng)建設(shè)長效機(jī)制逐步形成,各級黨員干部的思想觀念和工作方式發(fā)生了深刻轉(zhuǎn)變,黨員干部的工作作風(fēng)也有可喜變化。不過,在實(shí)際工作中,有些黨員干部“混日子”、“不作為”等現(xiàn)象并沒有絕跡。當(dāng)前,少數(shù)黨員干部身上黨性意識不強(qiáng)、理想信念動搖、缺乏政治信仰、宗旨意識淡薄、脫離群眾的現(xiàn)象仍然存在。
六、加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管黨治黨。
************指出“全面從嚴(yán)治黨,重在加強(qiáng)紀(jì)律建設(shè)。”黨的十九大把紀(jì)律建設(shè)納入黨的建設(shè)總體布局,突出了紀(jì)律建設(shè)這一治本之策。全面加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè),用嚴(yán)明的紀(jì)律管全黨治全黨,對于探索實(shí)現(xiàn)黨的自我凈化的有效途徑,推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展具有十分重要的意義。始終堅持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,牢固樹立沒有特殊性思想,堅持把政治紀(jì)律、反分裂斗爭紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉潔紀(jì)律、群眾紀(jì)律、工作紀(jì)律和生活紀(jì)律作為衡量黨員干部行為的標(biāo)尺,堅持一手抓反分裂斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒正風(fēng)肅紀(jì),抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,加強(qiáng)紀(jì)律教育,通過搭建廉政教育基地、舉辦黨規(guī)黨紀(jì)刻印于心知識競賽、組織黨員干部參加紀(jì)律微考堂、參觀警示教育基地接受教育、播放蛻變系列警示教育片、組織違紀(jì)人員現(xiàn)身說法、召開退賠大會、加大通報曝光等形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動,在全社會營造了崇廉尚廉、風(fēng)清氣正的濃厚氛圍,進(jìn)一步喚醒全縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部黨章黨規(guī)黨紀(jì)意識,強(qiáng)化貫徹執(zhí)行,積極踐行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”。
存在的問題。
一是要形成精準(zhǔn)問責(zé)機(jī)制。動員千遍,不如問責(zé)一次。問責(zé)的重要性和威懾性毋庸置疑,但當(dāng)前的有些問責(zé)存在著問責(zé)泛濫的跡象,以問責(zé)平息輿論卻未安定民心。所以,必須及時形成精準(zhǔn)的問責(zé)機(jī)制,真正做到不冤枉一個好人,不放過一個壞人。并且,要對問責(zé)的理由和依據(jù)進(jìn)行公開統(tǒng)一說明,防止出現(xiàn)“問責(zé)人不心服、旁觀群眾不口服”的現(xiàn)象發(fā)生,尤其要防止出現(xiàn)小道消息漫天散、官方信息無人散的事情發(fā)生。
二是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部工作作風(fēng)不實(shí),對工作不操心、不盡心,不用心、不專心,行為上“平平安安占位子、忙忙碌碌做樣子、疲疲沓沓混日子”,缺乏開拓創(chuàng)新精神和執(zhí)著追求激情,對組織交付的工作任務(wù),推諉扯皮、能躲就躲、麻木不仁,心存畏難情緒,牢騷滿腹。
三是個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對紀(jì)律缺乏足夠的敬畏之心,紀(jì)律觀念淡薄,規(guī)矩意識不強(qiáng),對黨內(nèi)議事規(guī)則了解不透,單位內(nèi)部制度建設(shè)不健全,監(jiān)督責(zé)任履行不力,存在“燈下黑”“掩耳盜鈴”的問題。
七、下一步整改措施。
(一)加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),堅定理想信念。堅持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神作為當(dāng)前和今后一個時期首要政治任務(wù),自覺做******新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者、有力傳播者、忠實(shí)實(shí)踐者。一是堅持把學(xué)習(xí)貫徹******新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神與貫徹落實(shí)黨***治疆方略特別是社會穩(wěn)定和長治久安總目標(biāo)結(jié)合起來,與“不忘初心、牢記使命”主題教育結(jié)合起來,與學(xué)習(xí)貫徹新疆若干歷史問題紀(jì)要結(jié)合起來,原原本本學(xué)、反反復(fù)復(fù)學(xué),持續(xù)在學(xué)懂、弄通、做實(shí)、學(xué)用結(jié)合上下功夫,確保學(xué)習(xí)貫徹成效。二是堅決維護(hù)******核心地位、堅決維護(hù)黨***的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅定堅決地在思想上、政治上、行動上同以******同志為核心的黨***保持高度一致,始終把思想和行動統(tǒng)一到黨***關(guān)于新疆工作大致方針上來,統(tǒng)一到自治區(qū)黨委圍繞總目標(biāo)作出的系列重大決策部署上來。三是樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“四個服從”,真正用黨的創(chuàng)新理論成果武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動工作,堅決確保黨***和自治區(qū)、自治州黨委各項(xiàng)決策部署在貫徹到底、落實(shí)落細(xì)。
(二)堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,全面提升黨的執(zhí)政能力和水平。黨的十八大以來,以******同志為******的黨***堅持黨要管黨、從嚴(yán)治黨,深化對黨的建設(shè)規(guī)律和治國理政規(guī)律的認(rèn)識,作出全面從嚴(yán)治黨戰(zhàn)略決策。管黨治黨責(zé)任在黨委,關(guān)鍵靠擔(dān)當(dāng)。新修訂的中國******紀(jì)律處分條例適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨新要求,首次明確各級黨組織在全面從嚴(yán)治黨中負(fù)有主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行黨章和關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則,深入推動“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,扎實(shí)開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,解決好“總開關(guān)”問題,全面推進(jìn)黨的政治建設(shè)、思想建設(shè)、組織建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)上新臺階。堅決按照******“二十字”好干部標(biāo)準(zhǔn)、民族地區(qū)干部“三個特別”政治標(biāo)準(zhǔn),樹立正確用人導(dǎo)向,嚴(yán)格執(zhí)行干部選拔任用條例,不斷優(yōu)化干部隊伍結(jié)構(gòu),大力選拔對黨絕對忠誠、關(guān)鍵時刻敢于發(fā)聲亮劍、有較強(qiáng)群眾工作能力和應(yīng)對突發(fā)事件、駕馭復(fù)雜局面能力的干部,著力提升各級黨員干部工作積極性,真正形成想干事、能干事、干成事的良好政治風(fēng)氣。
(三)狠剎作風(fēng)頑疾,著力推進(jìn)干部作風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn)。************指出,“作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上,永遠(yuǎn)沒有休止符”。我們將始終牢記“作風(fēng)不實(shí)是我們最大的敵人”這一科學(xué)論斷。嚴(yán)格落實(shí)自治區(qū)“十改進(jìn)、十不準(zhǔn)”要求,扎實(shí)開展“學(xué)轉(zhuǎn)促”和干部作風(fēng)整頓專項(xiàng)活動,大力弘揚(yáng)雷厲風(fēng)行、精益求精、事不過夜的工作作風(fēng),堅持用鐵的心志、鐵的手腕狠抓作風(fēng)建設(shè),鍥而不舍的落實(shí)州委2017年11月18日全州整頓干部作風(fēng)再動員再部署會議以及今年6月26日全州干部整頓作風(fēng)推進(jìn)會精神,堅持一手抓反分裂和反恐維穩(wěn)斗爭、一手抓黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,持之以恒整治“四風(fēng)”“四氣”,重點(diǎn)查處干部隊伍中存在的“慵、懶、散、拖、貪”等突出問題,馳而不息正風(fēng)肅紀(jì),切實(shí)轉(zhuǎn)作風(fēng)、正黨風(fēng)、促政風(fēng)。
(四)加強(qiáng)督查考核,建立長效機(jī)制。堅持把嚴(yán)守政治紀(jì)律和政治規(guī)矩放在首要位置,強(qiáng)化專項(xiàng)治理,健全完善公務(wù)接待、公務(wù)用車、津貼補(bǔ)貼發(fā)放、辦公用房、辦公用品采購、操辦婚喪喜慶事宜等制度規(guī)定,扎緊制度“籠子”,形成長效機(jī)制。加大督查力度,采取定期與不定期相結(jié)合、明查與暗訪相結(jié)合的辦法,加強(qiáng)各單位落實(shí)***八項(xiàng)規(guī)定精神的督促檢查。對發(fā)現(xiàn)的問題及時予以督促糾正,對不作為、亂作為和違法亂紀(jì)行為,敢于動真碰硬,嚴(yán)肅查處。
政治生態(tài)關(guān)乎黨的生存與發(fā)展,關(guān)乎黨的肌體健康,關(guān)乎黨的興衰存亡,關(guān)乎能否實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢。因此,重任在肩,使命光榮,我們黨上下齊心,以上率下,凝心聚力,共同營造良好的政治環(huán)境,構(gòu)建一個山清水秀、生機(jī)盎然的政治生態(tài)。
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