園林綠化管理工作會議講話大全（16篇）

總結(jié)可以讓我們更加明確自己的優(yōu)勢和不足，從而做出更好的決策?？偨Y(jié)要精煉凝練，用簡潔的語言表達核心思想。以下是一些實用的工具和資源，可以提高您的工作效率。

園林綠化管理工作會議講話篇一

同志們 :

在全省上下認真學習省十次黨代會精神的關鍵時期，省住房城鄉(xiāng)建設廳組織召開這次全省城市園林綠化工作會議，這也是自 20xx年以來，連續(xù) 12 年不間斷的、一年一度的、直接到縣的行業(yè)會議。這些年來，我們從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局出發(fā)，及時研究行業(yè)發(fā)展大計，推出一些先進典型，有力促進了全省城市園林綠化工作的發(fā)展。今年這次會議主要研究三個問題：一是在加快建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的征程中，我們的城市園林綠化行業(yè)怎么辦?二是連續(xù)12 年集中研究城市園林綠化工作，我們有哪些成績和經(jīng)驗值得總結(jié)、值得發(fā)揚?三是如何以實施城市綠蔭行動為抓手，全面推進城市園林綠化工作?剛才，濱州、淄博、濰坊高新區(qū)等單位在會上作了典型發(fā)言，值得大家學習和借鑒。尤其是濱州市園林綠化行業(yè)的廣大干部職工，在市委、市政府的正確領導下，克服鹽堿地綠化的不利條件，以人為本開展城市綠化，城市街頭綠地建設、道路綠化、水系整治都給大家留下了深刻印象。下面，我講幾點意見。

一、認真學習省十次黨代會精神，從全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局來謀劃城市園林綠化工作

省第十次黨代會上提出了 " 提前實現(xiàn)全面建成小康社會的奮斗目標 , 使經(jīng)濟發(fā)展方式更加科學, 城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展更加協(xié)調(diào) , 文化更加繁榮發(fā)展 , 人民生活更加殷實富裕 , 生態(tài)環(huán)境更加優(yōu)美宜居 , 社會更加和諧穩(wěn)定 " 的 " 一個提前、六個更加 " 的奮斗目標。姜異康書記在報告中明確提出 " 大力推進重大生態(tài)工程，實施城市綠蔭行動 " 、 " 廣泛動員全省人民積極投身生態(tài)建設，把齊魯大地建設得天更藍、地更綠、水更清、人民生活更幸福 " 。今年省政府

工作報告

(一)城市園林綠化要為經(jīng)濟強省建設服務。隨著加快實現(xiàn)由大到強的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟文化強省建設的深入推進，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、保護生態(tài)環(huán)境也顯得更為迫切。全國各地競相發(fā)展的態(tài)勢迅猛，區(qū)域之間的競爭，不僅看經(jīng)濟，也看環(huán)境、看可持續(xù)發(fā)展的能力。要發(fā)展經(jīng)濟，首先要有適宜的環(huán)境，城市之間的競爭就是環(huán)境的競爭，哪個城市環(huán)境好，哪個城市就能吸引人才、融集資金、聚攏項目。城市綠化是潛在的生產(chǎn)力，通過實施大規(guī)模的城市綠化，改善城市環(huán)境，從而招來投資者、旅游者，不僅能促進城市地價增值，帶動房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生和拉動旅游、商貿(mào)、休閑、餐飲等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展，推動城市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級。有的城市計算城市綠化投入與產(chǎn)出之比達到 1 ： 10 的高值，也就是說，投入 1 個億的城市綠化建設資金，能夠拉動城市 10 個億的經(jīng)濟增長。我省一些城市的發(fā)展證明，之所以近幾年發(fā)展得快、發(fā)展得好，一個重要方面就是搞園林綠化，以綠興市。城市綠化也是直接的生產(chǎn)力，涵蓋規(guī)劃設計及建筑施工、苗木生產(chǎn)、養(yǎng)護管理等環(huán)節(jié)，涵蓋了 " 一、二、三 " 產(chǎn)業(yè)，是一個很大的產(chǎn)業(yè)。園博園、城市公園、市政廣場、道路綠化等大的建設項目更是擴大內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長的有效載體。園林苗圃還可以提高苗木生產(chǎn)的本地化水平，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加農(nóng)民收入。

(二)城市園林綠化要為文化強省建設服務。城市是文化內(nèi)涵最豐富、文化要素最集中的地區(qū)，園林是城市文化和城市景觀的重要組成部分。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能構(gòu)成有特色的城市。梅、蘭、竹、菊、松、牡丹等園林植物，亭、臺、樓、閣、石、榭等園林建筑，公園中的詩、文、琴、棋、書、畫等園林要素，皆是文化，都從各個側(cè)面體現(xiàn)著城市文化。園博會、園林書畫展、攝影藝術(shù)展、盆景展、賞石展、菊展等主題活動，也是弘揚園林文化的載體。打造 " 好客山東 " 文化旅游品牌，辦好 " 賀年會 " 、 " 休閑匯 " 等也離不開公園和景區(qū)。在廣泛征集社會各界意見的基礎上，我們在重慶園博會上第一次明確喊出了山東園林的特色標識語，那就是： " 齊風魯韻、大氣宜人 " ，揭示了山東園林文化的特色。園林文化還是一些城市的 " 綠色名片 " ，有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名，有的因雕塑而出名，濟南趵突泉和大明湖、青島五月的風、濱州四環(huán)五海、濰坊白浪河、臨沂沂河等都成為城市的名片和標志性景觀。園林綠化還能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德。體育公園、雕塑公園、民俗公園、音樂公園等主題公園，更是園林文化的直接推動者和傳播者。那些與園林綠地緊密結(jié)合的劇場、影劇院、音樂廳、展覽館、畫廊等文化設施，更是人們享受生活，提升文化品位的最佳場所。園林以其無窮的魅力、豐富的感染力，在文化強省建設中發(fā)揮著不可替代的重要作用。

(三)城市園林綠化要為生態(tài)山東建設服務。城市是人口、設施和工業(yè)等要素的聚集地，環(huán)境污染問題尤為突出?？梢哉f，生態(tài)山東建設的重點、難點都在城市。城市園林綠化可以調(diào)節(jié)氣候、改善空氣質(zhì)量、保持水土、美化景觀、減少噪音，是城市中有生命的基礎設施，是城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的 " 儲碳庫 " ，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施，是生態(tài)城市最顯著的標志和象征，在生態(tài)山東建設中具有基礎性、戰(zhàn)略性地位。尤其在降低 pm2.5 濃度方面，園林植物起著舉足輕重的作用。植物的葉表面積一般是植物本身占地面積的 20 倍以上，能很好地起到吸收、阻滯和過濾灰塵的作用。樹冠還能降低風速，攔截顆粒物。據(jù)測算，一塊 500 平方米的綠地一年可吸收 5 噸到 10 噸的灰塵，作用相當驚人。喬木、灌木、草坪相結(jié)合的復層綠地，每年的滯塵量是單一片林的 1.52 倍，是灌木林的 6.9 倍，是草坪和地被的 39 倍。加強城市綠化建設，實施城市綠蔭行動，可以有效改善城市生態(tài)環(huán)境，實現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性循環(huán)，建立起保護城市生態(tài)安全的綠色屏障，提高城鄉(xiāng)環(huán)境宜居水平，展現(xiàn)生態(tài)山東、綠色山東新形象。

(四)城市園林綠化要為人民幸福美好生活服務。優(yōu)美的人居環(huán)境是人民群眾享受幸福美好生活的基本條件。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。在高樓林立、車水馬龍、缺少綠化的城市，人們會心情焦慮緊張，不會有幸福感。而在林木蔥郁、花草叢生、鳥語花香的園林綠地中，人們會情緒愉悅，心情放松，倍感幸福。園林綠化讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，是政府是給予群眾的綠色福利?？梢哉f， " 綠色 " 就是民生， " 綠色 " 營造宜居家園， " 綠色 " 提升幸福指數(shù)。如果說， gdp 、 gnp 是衡量國富、民富的標準，幸福指數(shù)就是衡量百姓幸福感的標準。從已經(jīng)開始試點統(tǒng)計幸福指數(shù)的省份來看，幸福指數(shù)較高的城市，同時也是綠化水平較高的城市，都是園林城市。另一方面，園林綠化是以人為主要服務對象的事業(yè)，目標是追求人與自然的和諧發(fā)展。城市園林綠化根本的出發(fā)點和落腳點是惠民生，必須時刻把群眾的需求放在心上，把人民幸福作為根本價值取向，真正做到綠化為民，使綠化成果更多更好地惠及廣大人民群眾。

二、全面總結(jié)近年來的工作經(jīng)驗，準確把握城市園林綠化工作的科學規(guī)律

從 20xx年來的十二年，我們在省委省政府的堅強領導下，認真貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞建設經(jīng)濟文化強省、實現(xiàn)富民強省新跨越，抓住機遇、積極作為，開拓進取，開創(chuàng)了城市園林綠化建設的新局面，實現(xiàn)了行業(yè)的持續(xù)、健康、快速、蓬勃發(fā)展。

這是我省城市園林綠化工作發(fā)展速度最快的時期。全省全社會每年平均投入城市園林綠化建設資金達 60 億元，并呈現(xiàn)出逐年遞增的態(tài)勢，尤其是近 3 年每年達到 165 億元， 20xx 年為 195億元，是 20xx 年的 15 倍。全省年均增加園林綠地 11000 公頃，公園綠地 3000 公頃，是建國以來增長最快的歷史時期。設市城市綠化覆蓋率、綠地率、人均公園綠地由 20xx 年的 33.26%、 28.66% 、 8.55m2 增長為 20xx 年底的 41.51% 、 37.14% 、 16 m2 。臨沂、濰坊、肥城等城市實現(xiàn)了綠量的倍增。園林城市創(chuàng)建活動取得豐碩成果， 20xx 年，首次以省政府名義命名了 12 個城市為山東省園林城市。去年，東營、濟寧、聊城、龍口、海陽 5 個城市榮獲國家園林城市稱號，沂水、東平、寧陽 3 個縣榮獲國家園林縣城稱號，墾利等 16 個縣(市)榮獲省級園林城市稱號。截至目前，我省共有國家園林城市 25 個，國家園林縣城 8 個，省級園林城市37 個。國家園林城市數(shù)量居全國第一， 77.4% 的縣級市成為園林城市， 48.3% 的縣城成為園林縣城，全省形成了設區(qū)城市全覆蓋，市、縣、鎮(zhèn)三級完整的園林城市體系，成為名副其實的園林城市大省。

這是城市環(huán)境面貌變化最大的時期。實施城區(qū)水系整治、截污、清淤、綠化多措并舉，濟南大明湖、小清河，青島海泊河，淄博豬龍河，東營環(huán)城水系，濰坊白浪河、張面河、彌河，濟寧和聊城運河，泰安北湖、南湖，臨沂沂河、涑河，濱州新立河，萊蕪青草河，菏澤趙王河等河道整治項目相繼建成，城市水環(huán)境明顯改善，促進了人水和諧。榮成市桑溝灣濕地公園等 10 個濕地公園被建設部評為國家城市濕地公園，城市濕地資源得到有效保護。加強城市防護林建設，城市外環(huán)路、出入口得到大綠量、高標準綠化，成為城市的生態(tài)屏障，淄博綠色通道建設、日照海濱防護林建設等卓有成效。實施城市山體保護和景觀修復工程，日照、肥城因地制宜建設的銀河公園、白云山公園，將歷史上遺留下來的采石廢棄荒山轉(zhuǎn)變?yōu)榫吧珒?yōu)美的城市公園。

這是人民充分享受城市園林綠化成果的時期。注重以人為本，響應群眾呼聲、根據(jù)群眾需求、貼近群眾身邊進行綠化建設。加強公園建設，全省目前已建成城市公園 877 個，總面積 2.9 萬公頃。濟南市趵突泉公園、大明湖公園被評為全國重點公園。淄博、濰坊的人民公園，煙臺、威海、日照的海濱公園，萊蕪的紅石公園，等都成為城市的亮點和風景線。實施舊城區(qū)綠化整治，根據(jù)500 米服務半徑要求，因地制宜建設街頭綠地和游園，濱州、壽光、廣饒等城市街頭綠地布局合理、功能完善，深受群眾歡迎。加強居住區(qū)和單位庭院綠化建設，新建小區(qū)嚴格實施綠色圖章制度，綠量不達標不予建設，實施送苗木進庭院、進小區(qū)工程，舊居住區(qū)綠化水平明顯提升。積極開展和參與行業(yè)重大活動，讓群眾體驗園林的魅力，成功舉辦第七屆中國濟南園博會和菏澤、濟南、青島三屆省園博會，組團參加沈陽、廈門、重慶等外省市園博園建設，充分展現(xiàn)了我省形象。我們組織的民意調(diào)查顯示，群眾對城市園林綠化的總體滿意度為 96% ，對居住區(qū)的總體滿意度為 82%，說明這些年的城市園林綠化工作收到了實實在在的成效，得到了老百姓的衷心擁護與支持。

這些年來取得的成就令人鼓舞?；仡櫣ぷ鲗嵺`，我們進一步深化了對城市園林綠化建設和發(fā)展規(guī)律的認識，積累了寶貴經(jīng)驗。一是必須始終堅持政府總攬，部門推動，發(fā)揮全民力量發(fā)展城市園林綠化事業(yè)。十二年來，住房城鄉(xiāng)建設部、省委省政府領導同志多次視察城市園林綠化工作，提出了殷切期望和明確要求，充分體現(xiàn)了對城市園林綠化工作的高度重視。各市黨委政府把城市園林綠化建設納入重要議事日程，加大投入，實施了大規(guī)模的綠化建設。各地建設部門發(fā)揮主力軍作用，付出了辛勤的汗水和艱辛的努力。通過開展園林城市和花園式單位(小區(qū))創(chuàng)建活動，全社會綠化得到快速發(fā)展，全民綠化意識顯著提升。二是必須始終堅持綠化為民，以人為本，讓人民群眾從城市綠化建設中得到更多實惠。城市是人民的城市，群眾的期盼是我們做好城市綠化建設的不竭動力。城市綠化歸根到底要為人民群眾服務，符合人民群眾的利益，讓人民群眾滿意，讓人民群眾說好。時刻站在人民群眾的角度去看問題、辦實事，把人民群眾的感受作為城市綠化建設的重要著力點和衡量標準。嚴格控制寬馬路、大廣場、洋樹種、奢華鋪裝等面子工程，大力實施綠蔭行動、街頭綠地建設、舊居住區(qū)綠化整治、水系整治、節(jié)約型綠化，群眾真真切切、實實在在地享受到了城市綠化帶來的實惠。三是必須始終堅持把握規(guī)律，尊重科學，依靠科技力量推動城市綠化建設。城市園林綠化建設是一門綜合性的科學，是一個系統(tǒng)工程，涉及土壤學、生態(tài)學、植物學和城市規(guī)劃、建筑學等多種學科，有自己的建設和發(fā)展規(guī)律。不按科學規(guī)律辦事，只能是事倍功半、欲速不達。這些年來，我們堅持尊重科學，尊重知識，加強園林科研，開展植物引種、馴化、病蟲害防治、土壤處理、節(jié)水型灌溉、轉(zhuǎn)基因植物研究，增強了行業(yè)發(fā)展后勁。建立和完善了園林專家委員會，大的建設項目、綠地系統(tǒng)規(guī)劃評審、園林城市創(chuàng)建等都充分尊重專家意見，取得了事半功倍的良好效果。四是必須始終堅持完善體制機制，推動行業(yè)規(guī)范化發(fā)展。嚴格貫徹《城市綠化條例》、《山東省城市綠化管理辦法》，實行依法建綠、依法管綠。根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況和各地經(jīng)驗，會同省質(zhì)監(jiān)局出臺了公園管理、綠地養(yǎng)護等多個行業(yè)規(guī)范，開展規(guī)范化管理先進單位評選活動。加強城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃編制審查，全部設區(qū)城市和絕大多數(shù)縣級市、縣城已經(jīng)完成了綠地系統(tǒng)規(guī)劃的編制工作。嚴格實行綠線管制和綠色圖章制度，保護綠地不受侵犯。積極推行市場化運作，招投標、監(jiān)理、質(zhì)檢、竣工驗收等制度已在園林綠化行業(yè)全面推開，園林市場保持了健康運行。這些經(jīng)驗和做法，我們要倍加珍惜，繼續(xù)堅持，并在今后的城市園林綠化工作中不斷發(fā)展和完善。

這些年的城市園林綠化建設不僅有效地改善了城市面貌和人民群眾的生產(chǎn)生活環(huán)境，而且有力地推動了全省經(jīng)濟社會發(fā)展。不論是各級領導還是外省市同行，以及廣大人民群眾，都對我省的城市園林綠化工作給予了高度評價。這些巨大成就的取得，是省委省政府正確領導的結(jié)果，是建設系統(tǒng)艱苦奮斗的結(jié)果，凝聚著全省城市園林綠化行業(yè)廣大干部職工的心血和汗水，在此我代表省住房城鄉(xiāng)建設廳向大家表示衷心感謝并致以崇高的敬意 !

三、以實施城市綠蔭行動為抓手，推動全省城市園林綠化向縱深開展

去年東營會議專題部署了城市綠蔭行動，明確了行動的指導思想、工作原則、基本目標以及推進措施，要求各市按照建設 " 生態(tài)園林、民生園林、文化園林 " 的思路，在全省范圍內(nèi)大力開展城市林蔭路系統(tǒng)建設、林蔭公園建設、林蔭庭院小區(qū)建設、林蔭停車場建設和立體綠化建設 " 五大工程 " 。今年 3 月 16 日，舉行了山東省暨濟南市城市綠蔭行動推進儀式，省人大副主任連承敏出席活動，進一步提出了要求。從目前情況看，各地黨委、政府對這項活動非常認同，積極推動，城市綠蔭行動已在全省全面鋪開，并初見成效。我們要以此為契機、為抓手，推動全省城市園林綠化工作再上新水平。

(一)堅持以人為本，為人民群眾營造更加舒適、美好的生活環(huán)境。要牢牢把握綠化為民、綠化惠民這個宗旨，真正將城市園林綠化打造成人民滿意工程，把城市綠蔭行動打造成為群眾認可的、實實在在的民生工程。一是要認真傾聽群眾呼聲，建立和完善群眾訴求表達機制。通過公開服務電話、電子信箱、網(wǎng)絡對話、召開座談會等，廣泛征求群眾對城市園林綠化和綠蔭行動的意見和建議，真正做到 " 問政于民、問需于民、問計于民 " 。對事關群眾切身利益的重大城市園林綠化項目，要采取公示、聽證等方式提前聽取群眾意見，對大多數(shù)群眾不理解、不支持的事項要暫緩實施，對群眾的質(zhì)疑、批評要及時做出回應，使城市園林綠化工作真正做到群眾心坎上。二是要拓寬群眾參與渠道，通過市民體驗活動、綠化監(jiān)督員、志愿服務活動、綠地認養(yǎng)、綠蔭行動進社區(qū)、進學校、進企業(yè)等多種形式，充分發(fā)揮群眾參與城市園林綠化的基礎性作用，增強群眾的主人翁意識。三是在重點項目的安排上貼近群眾，要錦上添花，更要雪中送炭。重點突出舊城區(qū)、舊居住區(qū)、小街巷的行道樹綠化、小游園建設，把群眾身邊的綠化搞好。學習借鑒淄博、壽光、高青等城市的做法，采取破硬造綠、見縫插綠等措施，將城區(qū)現(xiàn)有室外停車場全部建成為林蔭停車場。繼續(xù)加強城區(qū)水系整治和生態(tài)環(huán)境建設，具備條件的建成城市濕地公園和江河湖泊休養(yǎng)生息示范區(qū)、沿河環(huán)湖大生態(tài)帶。加強城區(qū)內(nèi)山體保護，堅決遏制挖山采石等行為，參照日照、肥城等城市做法對破損山體進行綠化恢復，建設成為林木茂密的山體公園。

(二)堅持出精品、塑特色，提高城市園林綠化建設的整體水平。近幾年我們的城市園林綠化工作發(fā)展很快，綠量有了突破性增長，但同時也還存在精品項目不夠多、景觀效果雷同、缺少地方特色等問題，其影響力與以蘇杭為代表的江南園林、以廣東為代表的嶺南園林、以皇家園林為代表的北京園林尚有一定差距，在全國還形不成單獨的流派和應有的影響力。我們必須堅持弘揚文化、塑造特色、打造精品，提高城市園林綠化建設的整體水平，著力打造 " 齊風魯韻、大氣宜人 " 的山東園林、魯派園林。一是堅持文化建園。園林與森林的最大區(qū)別就在于文化，有文化的園林才有生命力。鄉(xiāng)土樹種的應用、古樹名木的保護、喬灌草的搭配、山石雕塑小品的點綴，都是園林文化的體現(xiàn)。城市園林綠化建設必須從文化傳承中汲取營養(yǎng)，在園林實踐中塑造特色，賦予園林以新的內(nèi)涵。二是要科學規(guī)劃。堅持請名家、聘高手編制規(guī)劃，但不要崇洋媚外，片面追求洋設計，很多精品工程是我們本土的設計師作品。要加大規(guī)劃投入，舍得花錢，好的規(guī)劃能節(jié)省大量資金。規(guī)劃要突出本地特色，不能簡單的照抄照搬、盲目模仿。嚴格規(guī)劃審查，綠地系統(tǒng)規(guī)劃、重點項目建設必須進行專家論證。三是要加強綠化工程質(zhì)量管理。全面落實綠化建設項目法人制、招投標制、監(jiān)理制和質(zhì)量監(jiān)督制，確保建設質(zhì)量。四是要加強養(yǎng)護管理。精品工程要靠規(guī)劃、靠施工，更要靠養(yǎng)護。落實《城市園林綠地養(yǎng)護服務規(guī)范》、《城市公園服務規(guī)范》要求，建立嚴格的養(yǎng)護管理責任機制和考核機制 , 提高養(yǎng)護水平。

(三)加強園林科研工作，培養(yǎng)一支高水平的專業(yè)隊伍。實施城市綠化建設、推進城市綠蔭行動，離不開科技力量的支撐。一是要加強樹木移植技術(shù)研究。樹木的移植時間、土壤處理、移后養(yǎng)護都是學問，尤其是大規(guī)格苗木的移植要求更是苛刻。移植同樣的樹木，有的城市成活率很高，有的城市卻效果不理想，就是沒有做到科學移植。我們講要喬灌草合理搭配，講生物多樣性，不是樹種越多越好，越密越好，越大越好，而是要遵循樹木的生長規(guī)律，根據(jù)土壤環(huán)境和立地條件進行配置。要多用鄉(xiāng)土樹種，少用洋樹種、名貴樹種。多用便于養(yǎng)護的地被植物，少用草坪。二是要加強園林專業(yè)人才隊伍建設。要適應新形勢要求，注重引進高層次專業(yè)人才，調(diào)整和充實現(xiàn)有隊伍的專業(yè)知識結(jié)構(gòu)。定期不定期開展企業(yè)管理、安全生產(chǎn)、項目經(jīng)理等方面的專業(yè)知識培訓，組織開展高層次的學術(shù)研討和專題研討，聘請國內(nèi)外知名專家來山東舉辦講座、授課、咨詢等，促進全行業(yè)的知識更新。制訂人才激勵政策，開展優(yōu)秀園林人才的選拔和培養(yǎng)工作。省廳將開展全省園林綠化行業(yè)拔尖人才選拔活動，每年評選 20 名省級優(yōu)秀園林綠化師，進而評選一部分園林大師，建立全省園林行業(yè)人才專家?guī)?。三是推進數(shù)字園林系統(tǒng)建設。依托和利用數(shù)字城管的先進技術(shù)和理念，建立數(shù)字園林系統(tǒng)，將每一塊綠地、每一條道路、每一顆古樹名木都納入系統(tǒng)，明確養(yǎng)護管理責任，推動城市園林綠化管理的數(shù)字化、智能化與精細化。

(四)積極穩(wěn)妥地推進城市綠道建設，打造城鄉(xiāng)綠色走廊。綠道即通過綠線劃定城市公園、風景林地、濕地等綠色空間，然后通過道路綠帶、濱水綠帶、步行道、自行車道等連結(jié)而成的綠色生態(tài)廊道，是一種生態(tài)、環(huán)保、安全、舒適的休閑空間，可以方便群眾出行和休閑，倡導低碳生活理念，是人民群眾共享城市綠化發(fā)展成果的直接體現(xiàn)。在綠道建設方面，廣東省走在了全國前列，我省的日照、膠南等城市也已經(jīng)進行了一些有益的嘗試和探索。各地要將城市綠道建設作為城市綠蔭行動的一項重要內(nèi)容，統(tǒng)籌規(guī)劃，整體推進，全面啟動綠道建設，爭取見到實實在在的成效。一是要盡快編制綠道規(guī)劃。抓緊組織對本地綠地資源進行全面普查，秉持 " 生態(tài)化、本土化、多樣化、人性化 " 的理念，組織編制綠道建設規(guī)劃，并納入城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃。在城區(qū)，綠道建設要和慢行交通體系建設結(jié)合起來;在農(nóng)村地區(qū)，要和現(xiàn)有交通、水體、山脈等廊道結(jié)合起來，因地制宜，統(tǒng)籌安排。二是要分步實施，整體推進。由于這項工作在我省剛剛起步，各地在實施過程一定要做到以點帶面，分步實施，條件成熟后再全面推開，不能急于求成。在推進過程中要多聽聽群眾的意見，根據(jù)群眾需求適時進行調(diào)整。三是要保護和利用好現(xiàn)有資源。綠道要充分考慮利用現(xiàn)有綠化要素 , 盡量減少樹木的移植，各類應急安全救助系統(tǒng)、公交轉(zhuǎn)換和停車系統(tǒng)、商業(yè)服務系統(tǒng)設施的建設也要因地制宜、共建共享，面積不宜太大，具備基本功能即可，絕不能大面積占綠毀綠，要把好事辦好。

(五)全面加快第四屆省園博會各項工作進度，確保舉辦一屆高水平的園林盛會。第四屆省園博會將于 9 月 -10 月在臨沂舉辦，這屆園博會是我省第一次以全落地的方式舉辦，現(xiàn)在離開幕式還有三個月時間，時間非常緊迫，任務非常艱巨。根據(jù)調(diào)度的情況看，十七設區(qū)城市已全部進場，部分城市展園建設完成過半，但也還有部分城市進度緩慢。各市要全面加快工作進度，盡快完成展園建設，轉(zhuǎn)入養(yǎng)護管理階段，以優(yōu)美的景觀效果迎接開園。同時，也要積極參與城市綠蔭行動成果展、山東省第九屆盆景賞石展、第七屆菊花展、高層論壇等配套活動。臨沂市要切實擔負起東道主的職責，給各市展園建設營造良好的施工環(huán)境，著手考慮嘉賓邀請、開幕式等事務性安排，把本屆園博會辦成一屆精彩、熱烈、有特色、高水平的園林盛會。本屆園博會閉幕式上，將根據(jù)《山東省城市園林綠化博覽會管理辦法》要求，確定并公布下一個申辦城市，有承辦意向的城市要抓緊啟動各項申辦工作。

(六)加強行業(yè)宣傳動員，營造濃厚的輿論氛圍和良好的發(fā)展環(huán)境?？焖侔l(fā)展的信息技術(shù)、急劇增加的網(wǎng)民規(guī)模和日益增強的公民意識，使媒體輿論成為經(jīng)濟社會中越來越重要的力量。城市園林綠化工作必須高度重視行業(yè)宣傳，既要把活干好又要宣傳好，讓社會各界和廣大群眾更好地理解、認可、支持、參與城市園林綠化。大力宣傳城市園林綠化在經(jīng)濟文化強省建設中的重要地位和作用，宣傳城市綠化建設取得的巨大成就，宣傳城市園林綠化工作的好經(jīng)驗、好做法，宣傳先進典型和模范人物，激勵廣大群眾涌躍參與城市綠化和生態(tài)環(huán)境建設。當前要把實施城市綠蔭行動作為宣傳工作的重點，緊緊圍繞 " 建設生態(tài)園林、民生園林、文化園林 " 這個主題，深入發(fā)掘和宣傳城市綠蔭的生態(tài)、體育、旅游休閑、文化、科普教育等多種功能，提升綠蔭行動的影響力和知名度。搞好統(tǒng)計對比，對照國內(nèi)外先進城市的指標水平，讓群眾知道我們面臨的差距，統(tǒng)一大家對加快城市園林綠化建設的認識。借助網(wǎng)絡優(yōu)勢，豐富宣傳手段，建立行業(yè)網(wǎng)站和微博，及時主動地發(fā)布行業(yè)信息和科普知識。發(fā)揮群眾力量，培養(yǎng)和選拔一批社會上的園林信息員、宣傳員。通過舉辦園林文化講座等，讓大家了解園林藝術(shù)的豐富內(nèi)涵，使大家會欣賞、懂藝術(shù)，近距離地接觸園林、享受園林。

同志們，在建設經(jīng)濟文化強省、譜寫山東人民美好生活新篇章的歷史征程中，我們擔負著重要的職責和光榮的任務。我們要有創(chuàng)業(yè)的激情、拼搏的精神、爭先的勇氣、務實的作風，加快城市園林綠化建設，科學推進城市綠蔭行動，以優(yōu)異成績迎接黨的的勝利召開!

謝謝大家!

共

3

2

1

2

3

園林綠化管理工作會議講話篇二

當前伴隨著**城市化進程不斷加快，在城市管理方面新問題、新矛盾、新挑戰(zhàn)不斷涌現(xiàn)，如城市管理體制、機制，公用基礎設施規(guī)劃問題等。為此，我們要充分認識到加強城市管理工作的重要性、緊迫性和艱巨性，認真學習貫徹黨的xx大精神，繼續(xù)解放思想，堅持改革開放，實現(xiàn)管理創(chuàng)新，從而在迎接挑戰(zhàn)中經(jīng)受鍛煉，在解決矛盾中不斷成長，在處理問題中走向成熟。

一是要樹立科學的發(fā)展觀，善于促進發(fā)展。要結(jié)合我市城管工作實際，從戰(zhàn)略和全局的高度思考什么是發(fā)展、為誰發(fā)展、靠誰發(fā)展、怎樣發(fā)展等一系列重大理論問題。在此基礎上，以科學發(fā)展觀為指導，以解決人民群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為重點，正確認識、面對并破解城市管理中存在的新問題和新矛盾，注重統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、區(qū)域發(fā)展、經(jīng)濟社會發(fā)展、人與自然和諧發(fā)展，認真履行城市管理職能，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，從而切實維護好、實現(xiàn)好廣大人民群眾的根本利益。

二是要樹立全面的創(chuàng)新觀，勇于開拓創(chuàng)新。事業(yè)發(fā)展貴在改革創(chuàng)新。為貫徹落實黨的xx大精神，省委作出了“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強省”的重大戰(zhàn)略決策。為深入貫徹省委“兩創(chuàng)”戰(zhàn)略，最近，市委出臺了《關于貫徹落實省委創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強省戰(zhàn)略的實施意見》。我們要結(jié)合城市管理工作實際，切實樹立“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新”理念，牢固確立全面創(chuàng)新觀、全員創(chuàng)新觀、持續(xù)創(chuàng)新觀。我們最近下決心對中心城區(qū)公交進行了改革，公交改革得到了市、區(qū)各級領導的支持，得到了社會群眾的肯定，好在推行綜合改革，關鍵在于工作的創(chuàng)新。

三是要樹立正確的改革觀，敢于推進改革。今年是我國改革開放30周年。改革開放是強國之路，同樣也是興業(yè)之本。改革對我市城管系統(tǒng)更為迫切。要根據(jù)市委市政府“政企分開、政事分開、管辦分離”的要求，加強城市管理體制改革，進一步探索政府推動與市場化操作相結(jié)合的運行及管理模式。對于事關民生的公用行業(yè)改革我們不提倡減員增效，而是要優(yōu)化配置。**年我們下了大決心推進了中心城區(qū)公共交通綜合改革，下一步將重點考慮供水問題。要從加強中心城區(qū)供水專項規(guī)劃入手，逐步理順城市供水行業(yè)管理體制，實現(xiàn)優(yōu)水優(yōu)用，優(yōu)水優(yōu)價。在此基礎上，深化企業(yè)內(nèi)部改革，通過轉(zhuǎn)變管理方式，轉(zhuǎn)換經(jīng)營機制，不斷提高企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益，促進城市供水行業(yè)可持續(xù)發(fā)展。逐步建立適應事業(yè)單位特點的、靈活高效的現(xiàn)代管理機制和運行機制，要不斷完善市政、環(huán)衛(wèi)、園林等事業(yè)單位的管理制度和法人治理結(jié)構(gòu)，制定科學的監(jiān)管辦法、質(zhì)量標準、經(jīng)費核算體系和市場準入制度，營造公平、公正、有序的競爭環(huán)境。積極探索政府花錢買服務的機制，提高政府提供公共服務的水平、質(zhì)量和效果。在推進各項改革進程中，要通過多種形式宣傳改革內(nèi)容，征求方方面面的意見，讓廣大市民充分行駛知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán)。只有這樣，改革方案才會更加完善，才會讓黨和政府滿意，讓社會群眾滿意，讓企事業(yè)職工滿意。

二、堅持以人為本，千方百計地優(yōu)化環(huán)境、改善民生。

城市管理部門作為為廣大城市居民生產(chǎn)生活提供公共服務的部門，必須把民生問題作為頭等大事來抓，堅持以人為本，堅持民生優(yōu)先，服務于民、便利于民、受益于民，確保第一時間解決事關民生的城管焦點問題。

(一)強化并優(yōu)化公用基礎設施。對自來水、公交、燃氣、污水處理等問題是事關民生的問題，要加快建設進度，積極為城市發(fā)展做好公用設施準備，奠定堅實的基礎。

(二)凈化并亮化城鄉(xiāng)生活環(huán)境。環(huán)境衛(wèi)生是與群眾生活關系最密切，也是群眾反映最強烈的問題。為此要將城鄉(xiāng)環(huán)境工作作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、改善人居環(huán)境的一項重要而緊迫的任務。要圍繞新一輪全國文明城市創(chuàng)建工作，盡早動手，按照“條塊結(jié)合、以塊為主”的原則，以創(chuàng)新管理體制、加強經(jīng)費保障、建立長效機制為工作重點，扎實開展小街小弄，亂停放亂設攤，城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境等三大專項整治，通過現(xiàn)場會、交流會等形式，加大對城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生考核、檢查、指導力度，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生水平。

(三)綠化并美化甬城市容街景。要抓住國家園林城市復查這一契機，加大園林綠化工作力度，抓好節(jié)約型園林綠化建設工作，抓好城區(qū)部分景觀綠地和城市主要出入口綠地增綠增色、升級改造，豐富色彩層次，提升文化內(nèi)涵，努力提高城區(qū)綠化建設水平?？茖W提高路政管理水平，營造文明有序的城市街面秩序。要增強工作緊迫感，按照“市協(xié)調(diào)、規(guī)劃，區(qū)、街道實施”和“先試點后推廣”的原則，進行街容街景綜合整治試點，逐步對我市街容街景平面、立面和空間進行升級改造，努力營造無視覺污染的市容生活環(huán)境。

(四)深化并細化城管執(zhí)法工作。城管為民，情系百姓。要加強城管隊伍建設，不斷提高城市管理隊伍整體素質(zhì)，切實轉(zhuǎn)變執(zhí)法觀念，牢固樹立“管理就是服務，執(zhí)法乃是為民”的思想，建立和完善各類規(guī)章制度，著力規(guī)范行政審批，不斷規(guī)范公共權(quán)力，進一步健全執(zhí)法有依據(jù)、行為有規(guī)范、權(quán)力有制約、過程有監(jiān)控、違法有追究為主。

園林綠化管理工作會議講話篇三

同志們：

這次全市城市建設管理工作會議的主要任務是，客觀總結(jié)20xx年城市建設管理工作成果，表彰工作中做出突出貢獻的先進單位和先進個人，客觀分析當前面臨的形勢，研究部署x年城市建設管理工作任務，動員全市上下進一步解放思想，搶抓機遇，務實苦干，圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作目標，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)，以城市建設大發(fā)展促進縣域經(jīng)濟大提速。

下面，我講三個方面問題。

一、總結(jié)成績，分析形勢，進一步堅定加快“創(chuàng)三城建三區(qū)”的信心和決心。

過去的一年，是我市城市建設勢頭十分強勁，城市管理水平不斷提升，群眾生活環(huán)境明顯改善的一年。一年來，全市上下以實施四項戰(zhàn)略、加快“五城”建設為統(tǒng)領，堅持爭項目完善基礎設施，抓招商推進城市建設，聚合力提升管理水平，城市從功能到特色、從形象到內(nèi)涵、從品位到素質(zhì)均發(fā)生了顯著變化，為我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供了有力保障。城市建設規(guī)劃提檔升級。遵循城市總體規(guī)劃，編制完成了近期建設規(guī)劃、供熱燃氣規(guī)劃、環(huán)境衛(wèi)生規(guī)劃以及北部新區(qū)控制性詳細規(guī)劃，為開展城市建設和管理工作提供了科學依據(jù)。北部新區(qū)建設序時啟動。市醫(yī)院異地新建、鑫鼎帝家等多個高層建筑整體推進，星級賓館、公安局、地稅局等單位新建選址工作已經(jīng)完成，全市行政辦公服務中心正在審批當中，府前大街道路工程、惠普立交橋綠化工作正按規(guī)劃有序推進。城市開發(fā)改造成果顯著。棚戶區(qū)改造力度加大，累計拆遷3025戶，改造面積達38萬平方米，配建廉租房300套，群眾住房條件進一步改善?！芭孔印惫こ坛~實施，完成改造面積46.7萬平方米，5086戶居民受益，被評為全省“暖房子”工程推進工作先進城市。城市基礎設施拓展完善。新建和改造市區(qū)精品道路19.7公里，鋪裝巷道5.1萬平方米，鋪設供水管網(wǎng)6000延長米。新增綠地面積77公頃，城市綠化覆被率達到了37.4%。體育場及健身中心改造完成，休閑娛樂設施配套興建，市民健身娛樂條件顯著提高。城市建設管理持續(xù)加強。規(guī)劃審批、房產(chǎn)管理、工程招投標和質(zhì)量監(jiān)督等管理工作更加規(guī)范，市容市貌和環(huán)境衛(wèi)生綜合整治成效明顯，店外經(jīng)營、非法占道、亂設牌匾、私搭亂建等違規(guī)違法行為得到有效遏制，各類城市精神文明創(chuàng)建活動廣泛開展，廣大市民城市意識不斷增強。這些成績的取得，既是市級幾個班子高度重視、正確決策的結(jié)果，也是全市各部門密切配合、通力協(xié)作的結(jié)果，更是廣大市民理解支持、熱情參與的結(jié)果。在此，我代表市委、市政府，對在城市建設管理工作中做出貢獻的部門和單位，表示衷心的感謝!向受到表彰的先進單位和先進個人，表示熱烈的祝賀!

x年，是我市在更高層次上推進“五城”建設、致力邁入全省強縣行列的開局之年。城市作為縣域發(fā)展的平臺、招商引資的“窗口”、安居創(chuàng)業(yè)的載體，在聚集生產(chǎn)要素、統(tǒng)籌各業(yè)發(fā)展、惠及民生民利等方面的支撐和保障作用越來越重要。為此，市委、市政府決定，今年將圍繞“創(chuàng)三城建三區(qū)”，即創(chuàng)建國家級園林城、國家級衛(wèi)生城、省級文明城;加快崛起新城區(qū)、優(yōu)化提升老城區(qū)、改造復興商貿(mào)區(qū)這一目標定位，以更大的氣魄、更強的力度、更快的節(jié)奏、更高的水平，在全市大打一場“城市建設管理攻堅戰(zhàn)”，力爭一年見成效、三年提層次、五年大變樣，努力把洮南建設成為城市特色彰顯、功能配套齊全、環(huán)境優(yōu)美宜居、活力充分釋放的現(xiàn)代中等城市。這一目標的提出,是市委、市政府把握大勢、分析形勢的綜合研判，也是我市在新一輪大發(fā)展中搶占先機、贏得主動的現(xiàn)實選擇，更是我們打造區(qū)域發(fā)展新高地、增強競爭硬實力的迫切需求。第一，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)是形勢所趨。近年來，中央始終把加快城鎮(zhèn)化進程作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、刺激消費、帶動相關產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要抓手，相繼出臺了一系列扶持政策，省委、省政府又針對我省重要節(jié)點城市、特別是縣城的發(fā)展，制定了《統(tǒng)籌推進“三化”加快縣域發(fā)展的意見》，明確提出進一步促進住房消費，加大城市棚戶區(qū)改造、實施“暖房子”工程、加快廉租房建設的工作方向。可以說，政策支持力度超過了以往任何時期。同時，隨著我市經(jīng)濟的快速發(fā)展，城市建設力度的持續(xù)加大，已經(jīng)具備了創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城市、園林城市的良好基礎條件。只要我們下定決心，搶抓機遇，乘勢快上，“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標一定能夠?qū)崿F(xiàn)。第二，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)是發(fā)展所需。在區(qū)域競爭日益激烈的形勢下，一個城市的功能品位越強、投資環(huán)境越優(yōu)，就越能凝聚人心，吸引人氣，形成招商引資、擴大開放、加快發(fā)展的“洼地效應”。我們“創(chuàng)三城建三區(qū)”，就是致力打造城市名片的“金字招牌”，塑造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境，內(nèi)增凝聚力，外增吸引力，發(fā)展生產(chǎn)力，努力確保洮南在建設省域強縣的競爭中脫穎而出。為此，全市上下一定要牢固樹立“抓城建就是抓發(fā)展”的理念，拿出打贏硬仗的決心，樹立抓出成效的信心，全力以赴地把城市建設管理工作推向一個新的高度。第三，打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)是民心所向。科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展，核心是以人為本，具體到城市建設管理上，就是要確保發(fā)展成果由人民普惠共享。通過近年來的建設和管理，我市的城市環(huán)境和形象明顯改觀，但與省內(nèi)先進城市相比、與現(xiàn)階段城鎮(zhèn)化要求相比，我們在城市規(guī)劃、建設、管理等方面還有一定差距，“臟、亂、差”現(xiàn)象依然存在，不講秩序、不講公德的行為時有發(fā)生，廣大群眾宜居之盼、樂業(yè)之需、舒適之愿十分迫切。從這種意義上講，“創(chuàng)三城建三區(qū)”、打好城市建設管理攻堅戰(zhàn)，更是一項民心工程、幸福工程。全市各部門、各單位必須自覺地把思想統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，把行動落實到“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務上來，抓緊制定工作規(guī)劃，分解落實工作任務，齊心協(xié)力搞好城市開發(fā)建設，為我市縣域經(jīng)濟跨越發(fā)展注入強大的動力。

二、突出重點，狠抓關鍵，進一步加大“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作推進力度。

x年全市城市建設管理工作總的要求是，以深入推進“五城”建設為統(tǒng)領，以“創(chuàng)三城建三區(qū)”為目標，以開展“城市建設管理攻堅戰(zhàn)”活動為主線，統(tǒng)籌推進城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化“五化”工程，完善基礎設施，建設精品街路，提升功能品位，加快推進洮南特色城鎮(zhèn)化建設進程。為實現(xiàn)上述目標，我們要重點抓好以下五方面工作。

(一)圍繞城市規(guī)劃科學化，適時調(diào)整、注重執(zhí)行，確保規(guī)劃的權(quán)威性。規(guī)劃作為城市建設的藍圖，直接決定著城市建設的質(zhì)量和水平。要在修編完善城市總體規(guī)劃、北部新區(qū)等重點區(qū)域控制性詳細規(guī)劃的基礎上，深入研究分析，適時科學調(diào)整，從更高層次、更高水平上實施規(guī)劃編制，拓展深度，加快進度，使城市規(guī)劃更加符合發(fā)展要求、符合洮南實際、符合市民意愿。要堅持規(guī)劃與建設相統(tǒng)一，嚴格執(zhí)行城市總體規(guī)劃和區(qū)域控制性詳規(guī)的相關規(guī)定，杜絕一切少批多建、未批先建、邊批邊建、違法亂建等違背規(guī)劃的建設行為，切實提高我市城市建設的獨特性、發(fā)展布局的合理性和資源利用的有效性。要堅持規(guī)劃與管理相結(jié)合，按照“部門常態(tài)監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法檢查”的原則，開展經(jīng)常性的規(guī)劃執(zhí)行監(jiān)督檢查，對突破規(guī)劃指標、隨意改變建筑容積率等行為，要及早發(fā)現(xiàn)、嚴厲查處;對違反建筑相關規(guī)程、影響市容市貌的現(xiàn)象，要嚴格把關、搞好監(jiān)察，堅決制止重規(guī)劃輕落實、重審批輕管理的弊端，確保規(guī)劃執(zhí)行不走樣，工程建設不違規(guī)。要堅持規(guī)劃與審批相協(xié)調(diào)，引入市場競爭機制，建立完善專家咨詢、社會公示等制度，多方面征求、聽取意見，統(tǒng)籌布局公共設施、辦公場地、休閑娛樂場所的建設選址，嚴格審批單體建筑的風貌設計，積極打造地標型建筑和標志性建筑群，力求城市開發(fā)建設能夠體現(xiàn)時代性、創(chuàng)新性、人文性的和諧統(tǒng)一，力爭做到不留遺憾。

(二)圍繞城市融資多元化，創(chuàng)新思維、狠抓關鍵，破解資金“瓶頸”難題。大量的資金投入，是推進城市開發(fā)建設的重要保證。要打破“有多少錢辦多少事、沒有錢不辦事”的思維模式，切實加大資金籌集力度，盡快形成“政府引導、社會參與、市場運作”的多元投資格局。要注重對內(nèi)挖潛聚資，將可經(jīng)營的存量資產(chǎn)和生產(chǎn)要素推向市場，把城市道路、廣場、公用設施冠名權(quán)、廣告權(quán)等，通過產(chǎn)權(quán)、使用權(quán)、經(jīng)營權(quán)出讓或轉(zhuǎn)讓，以及合作、合資等方式，優(yōu)化配置城市公共要素資源，逐步形成投資、經(jīng)營、回收的良性循環(huán)。要根據(jù)開發(fā)建設的進程、土地市場發(fā)育的程度，有計劃實施城市用地儲備，抓好用地營銷工作和土地銷售資金回籠工作，提高政府收入和城市投入能力，促進城市建設滾動開發(fā)、梯次推進。要注重對外招商引資，按照“誰投資、誰建設、誰受益”的原則，健全完善各類優(yōu)惠政策，加大招商引資工作力度，鼓勵吸引更多的域內(nèi)外有實力、有資質(zhì)、有信譽的戰(zhàn)略投資者，參與到城市的開發(fā)建設中來，拓寬融資渠道，聚集建設資金。要注重對接項目爭資，牢牢把握國家擴大內(nèi)需和省實施“城鎮(zhèn)化”戰(zhàn)略的有利契機，進一步加大跑省進京力度，圍繞城市基礎設施建設，謀劃包裝好新項目、大項目，力爭多申報立項、多爭取資金。同時，要加強與各家金融機構(gòu)、投資機構(gòu)的溝通接洽，密切與金融機構(gòu)的良好信貸關系，爭取金融建設投資，緩解我市城市建設資金不足的壓力。

(三)圍繞城市建設功能化，打造精品、快速推進，加強基礎設施建設?！皠?chuàng)三城建三區(qū)”，改善薄弱環(huán)節(jié)是根本，完善基礎設施是關鍵，必須堅持抓大與統(tǒng)小相協(xié)調(diào)，提質(zhì)與增量相促進的原則，迅速改變城市形象，提升城市品位。經(jīng)過前期的謀劃和儲備，今年市里準備圍繞“三區(qū)”建設，集中啟動實施一批重點工程。相關部門要對應工作分工，制定工作規(guī)劃，抓好工作落實，保證城市建設有序推進，快見成效。在加快崛起新城區(qū)上，要按照“初具規(guī)模、功能凸顯”的目標，重點實施四項工程。一是行政中心北移工程，加快推進全市行政辦公服務中心、公安局、地稅局、司法局、質(zhì)監(jiān)局、煙草公司等辦公樓在新區(qū)內(nèi)開工建設，改善辦公環(huán)境，提高服務質(zhì)量。二是實施星級賓館建設工程，全力推進星級賓館早日開工建設，提升我市旅游、接待的能力和水平。三是實施文化活動中心建設工程，建設集劇場、電影院、文化館、博物館、圖書館、檔案館、休閑廣場于一體的群眾休閑娛樂場所，滿足市民文體娛樂需求。四是實施府前大街和廣場建設工程，完成府前大街及廣場硬化和相關配套基礎設施建設，力爭新區(qū)建設初見雛形。在優(yōu)化提升老城區(qū)上，要按照“完善功能、提升品位”的原則，重點實施十項工程。一是實施安居工程，全面完成去年開工小區(qū)收尾工作，規(guī)劃開發(fā)5個連片小區(qū)，力爭新增棚戶區(qū)改造面積30萬平方米，截轉(zhuǎn)改造面積20萬平方米，購買和配建廉租房350套，逐步改善群眾居住條件。二是實施精品小區(qū)建設工程，完成鑫鼎帝家、金水景城、晉吉上上城、興安家園、玫瑰花園五個高層小區(qū)建設工程，滿足群眾多樣化住房需求。三是實施暖房子工程，完成既有建筑節(jié)能改造45萬平方米及老舊小區(qū)環(huán)境整治20萬平方米，進一步提高百姓的生活質(zhì)量。四是實施城市道路工程，完成新發(fā)路、明渠街兩條道路建設收尾工作，拓寬西二環(huán)路，維修改造松遼街中段、沁原北街和永勝西路。對市區(qū)主要街路兩側(cè)人行道進行高標準硬化，并規(guī)劃建設停車區(qū)域，緩解城市交通壓力。五是實施“脫靴”工程，對市區(qū)未硬化巷道進行全面鋪裝，消滅市區(qū)所有泥土巷道，大力改善群眾出行條件。六是實施市政設施維修工程，更換富文路兩側(cè)邊石，完成建設西路、光明街中段路燈安裝，完善修建排水泵站3座，鋪裝部分地下排水管線，全面提高市政設施建設水平。七是實施沿街亮化工程，按照“設計簡潔、富有動感”的原則，統(tǒng)籌推進市區(qū)立體亮化的設計安裝。由街道辦事處組織轄區(qū)內(nèi)駐在單位，對沿街的機關辦公樓、住宅樓全部安裝樓型燈;由住建局負責對主要街路沿街樹木進行全面亮化，力求城區(qū)夜晚色彩斑斕、交相輝映。八是實施蔬菜批發(fā)市場建設工程，在市區(qū)南部和西部，規(guī)劃新建兩個蔬菜綜合批發(fā)市場，方便群眾日常生活。九是實施城市出口美化工程，以全面開展危房改造為契機，對四個出口及城郊結(jié)合部附近的磚平房，進行統(tǒng)一改造粉刷，并配套栽植花草樹木，逐步改善城市“前沿部位”的環(huán)境面貌。十是實施長白過境路美化工程，對沿路兩側(cè)商鋪的牌匾、院墻進行集中治理，配套推進制作展板、砌筑花壇、硬化空地等附屬工程，提升洮南的對外形象。在改造復興商貿(mào)區(qū)上，要按照“體現(xiàn)風格、彰顯魅力”的要求，啟動實施關東古街開發(fā)改造工程，在現(xiàn)有興隆路兩側(cè)，高標準建設二層復古建筑群2萬平方米，同步實施道路、綠化、美化、亮化等工程建設，全力打造集餐飲、娛樂、商務、旅游、購物為一體的特色商業(yè)街。

(四)圍繞城市綠化品位化，部門聯(lián)動、豐富內(nèi)涵，打造生態(tài)宜居家園。下大力氣抓好城市的綠化美化，是加快建設綠色生態(tài)城、創(chuàng)建國家級園林城的基礎性工程，對于我們洮南這樣的西部干旱地區(qū)具有特殊重要的意義，要按照“適地適樹、見縫插綠、增高加密”的原則，精心組織，統(tǒng)籌推進，確保城市綠化逐步形成“點上成景、線上成蔭、片上成林”的生態(tài)特色。要科學設計，按照城市綠地連通、城郊綠地結(jié)合、景觀與生態(tài)共融的思路，對城市出口、休閑廣場、單位庭院、居民小區(qū)等重點區(qū)域的綠化美化，進行科學的規(guī)劃設計，精心遴選樹種，優(yōu)化綠化層次，提升綠化品位，力求形成一街一景、錯落有致的綠化格局。要突出重點，按照“拆墻透綠、閑地植綠、單位擴綠”的原則，持續(xù)開展花園式機關、花園式學校、花園式社區(qū)創(chuàng)建活動，精心搞好臨街單位、居民住宅前綠籬帶的種植推廣;全面推進主要街路、出口花草樹木的新植補植工作，保證綠化的高度和密度;大力實施綠化精品工程，重點搞好森林廣場、體育場及健身中心以及錦湖公園、北部新區(qū)和市民休閑廣場等重點部位的綠化美化工作，加快建設生態(tài)林地、景觀綠地，全面提升城區(qū)綠化水平。要規(guī)范管護，擇優(yōu)選購適宜我市氣候和土壤條件的綠化苗木，多引進大苗和成苗，在保證綠化美化效果的同時，力爭早成形、快見效。要健全完善綠化管理的。

規(guī)章制度。

精心管護嚴處重罰確保栽一棵活一棵植一片綠一方。要積極引導市民自覺參與到爭創(chuàng)國家級園林城的工作中來全民動手全民管理在全市形成人人重視綠化、支持綠化、保護綠化的濃厚氛圍。

(五)圍繞城市管理精細化，整合資源、提高效能，提升市容市貌管理水平。城市建設三分在建、七分在管。要堅持依法、科學、從嚴、有序的原則，以創(chuàng)建國家級衛(wèi)生城和省級文明城為目標，整合資源，凝聚力量，全面提升城市管理水平。要狠抓城市衛(wèi)生管理，整合部門管理資源，集中整頓市區(qū)馬路市場、占道經(jīng)營、亂停亂放、亂貼亂畫等問題;加大設施投入力度，在市區(qū)街路統(tǒng)一擺放垃圾箱，規(guī)范市民定時、定點傾倒垃圾，保證市區(qū)垃圾日產(chǎn)日清;強化街道辦事處管理職能，對背街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部的衛(wèi)生實行統(tǒng)一整治，確保衛(wèi)生清理無死角，環(huán)境治理無遺漏。要強化重點部位管理，下大力氣對市容市貌、交通秩序、市場秩序進行集中整頓，確保做到四個統(tǒng)一。一是對市區(qū)內(nèi)廢品收購點進行集中整治，統(tǒng)一安排到固定區(qū)域，嚴禁隨意經(jīng)營、亂擺亂放。二是對城市破路建設進行統(tǒng)一管理，按照“嚴審批、快修復”的原則，規(guī)范各建設單位遵守破路審批程序，足額交納保障資金，保障城市基礎設施發(fā)揮使用效能。對未經(jīng)批準隨意破壞道路的單位和個人，要嚴厲制止、嚴管重罰。三是統(tǒng)一交通管制，嚴禁超限超載車輛進入市區(qū);大型運輸車輛由交通和交警部門統(tǒng)一劃定路線，規(guī)范通行;進入市區(qū)拉送建筑材料的車輛，必須加掛防護網(wǎng)，防止垃圾外漏。四是建筑工地要嚴格操作規(guī)程，統(tǒng)一加掛隔離網(wǎng)，嚴禁損毀公用設施，切實維護市容整潔，保障行人安全。要狠抓征地拆遷管理，對重點建設項目，要組成拆遷推進小組，深入做好政策宣傳和動員工作，既要保證拆遷的進度，又要維護好拆遷居民的切身利益，保障城市開發(fā)建設順利進行。要狠抓市民行為管理，教育廣大市民要嚴格遵守《市民守則》和《市民日常行為規(guī)范》，從自己做起、從小事做起，努力提高自身的文明素質(zhì)和城市的文明程度，共同營造全民參與城市建設管理的良好氛圍。

三、明確職責，完善措施，進一步提高“創(chuàng)三城建三區(qū)”工作領導水平。

開展城市建設管理攻堅戰(zhàn)，逐步實現(xiàn)“創(chuàng)三城建三區(qū)”目標，任務重、要求高、壓力大，全市上下必須牢固樹立責任意識和執(zhí)行意識，精心組織，狠抓落實，確保工作取得實效。

(一)要加強領導，落實責任。今年的城市建設管理工作，點多、面廣、線長，必須凝聚領導合力，細化任務分工，抓好工作落實。市級領導要督辦到位。按照“分線管理、分口落實”的原則，組織和帶領分管系統(tǒng)部門，把所承擔和聯(lián)系的各項任務抓緊、抓好、抓出成效。特別是承擔包保任務的市級領導，要對工程建設，主動協(xié)調(diào)，破解難題，跟蹤問效，確保工作分解到位、責任落實到位、措施保障到位。職能部門領導要指導到位。根據(jù)今年市里確定的城市綠化、凈化、亮化、硬化、美化任務，抓緊組織精干力量，對工作進行規(guī)劃，對任務進行分解，把每一條街、每一段路、每一項工作都落實到具體部門，細化到包保單位，形成人人有責任，層層有壓力、環(huán)環(huán)有人管的工作格局。責任部門領導要執(zhí)行到位。對于分工負責的城市建設管理任務，要切實強化工作執(zhí)行力，多講責任少講條件，多講落實少講客觀，高質(zhì)高效地完成好承擔的建設任務。要目標責任考核到位。兩辦督查室要會同相關部門，依據(jù)“創(chuàng)三城建三區(qū)”總體部署，對重點工程建設情況進行跟蹤督查考核，定期通報情況，確保各項工作落到實處。

(二)要強化協(xié)調(diào)，形成合力。抓好城市建設管理工作，不是某一個部門的工作，而是一項事關全局的系統(tǒng)工程，各部門、各單位必須主動站位全局，密切溝通協(xié)調(diào)，分兵把口、分線負責，務求工作實效。住建、城管、林業(yè)、衛(wèi)生等城市建設管理責任部門，要對應工作分工，切實做到意見常溝通、工作常協(xié)調(diào)、環(huán)節(jié)常理順，積極主動地抓好城市規(guī)劃建設和管理工作，敢于堅持原則，嚴格依法行政，強化監(jiān)督檢查，真正做到規(guī)劃先行、依法建設、嚴格管理。財政、發(fā)改、公安、法院、土地、工商等參戰(zhàn)單位，要立足部門和行業(yè)職能，重點在爭取項目資金、維護拆遷秩序、平衡建設條件等方面發(fā)揮作用，絕不能因為個別部門態(tài)度不積極、配合不到位而影響工程建設。各街道、社區(qū)要主動參與，積極協(xié)調(diào)，圍繞城市建設管理的具體分工，超前搞好思想發(fā)動工作，密切與職能部門的溝通對接，精心組織轄區(qū)單位和居民認真抓好環(huán)境整治、綠化亮化工程，保證“創(chuàng)三城建三區(qū)”活動扎實開展。

(三)要大力宣傳，營造氛圍。完成“創(chuàng)三城建三區(qū)”的目標任務，必須要把宣傳引導工作貫穿于始終，廣泛宣傳，積極動員，最大限度地贏得人民群眾的理解和支持。對內(nèi)，要通過開展城市建設系列報道、典型報道，形成輿論氛圍，壯大活動聲威，全方位、多角度展示城市建設管理一線的工作成果和實踐經(jīng)驗，激發(fā)廣大群眾建設家鄉(xiāng)、管理城市的積極性和主動性;對外，要充分整合廣播、電視、報紙、網(wǎng)絡等媒體資源，創(chuàng)新宣傳形式，擴大宣傳范圍，以我市開展的重大項目、重點工程為新聞報道的切入點，把洮南在推進城市建設管理工作中的信心和決心、力度和速度充分展示出去，著力提升洮南對外美譽度，擴大洮南招商吸引力。

同志們，今年的城市建設管理工作，目標已經(jīng)明確，思路已經(jīng)清晰，責任也已落實。廣大城市建設管理工作者，一定要按照此次會議的安排部署，同心同德、團結(jié)協(xié)作、克難攻堅，打好打贏城市建設管理攻堅戰(zhàn)，為推動洮南跨越發(fā)展、實現(xiàn)振興崛起做出新的更大貢獻!

共

3

頁，當前第。

2

頁

1

2

3

園林綠化管理工作會議講話篇四

隨著我國城市化進程的加快,園林綠化事業(yè)有了長足的發(fā)展,并不斷地得到建設項目各方的重視。下面是本站小編給大家整理的園林綠化工作會議上的講話，僅供參考。

同志們：

城鎮(zhèn)建設上水平，首先是園林綠化要上水平，這是城鎮(zhèn)建設三年上水平工作的重點。在城鎮(zhèn)建設三年上水平工作開局起步階段，省政府召開這次會議，就是要在全省部署開展"園林綠化上水平行動"，大規(guī)模、大力度推進城市園林綠化建設，為打造在國內(nèi)外有影響力的宜居城市提供有力支撐。下面，我講幾點意見。

一、充分認識城市園林綠化工作的重要地位和作用

在城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作中，全省上下對園林綠化的重視程度之高、推動力度之強、投資規(guī)模之大、惠民成果之多前所未有，投資規(guī)模相當于前20xx年的總和，公園數(shù)量達到548個、比20xx年翻了近一番，人均公園綠地面積、建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率分別比20xx年提高2.9平方米、4.74和4.5百分點，廣大群眾普遍感到綠蔭多了、水面寬了、城市美了、生活更舒適了。各地在建設精品工程、提高綠化水平方面積累了豐富經(jīng)驗，唐山南湖獲聯(lián)合國"改善居住環(huán)境最佳范例獎"，廊坊獲"中國人居環(huán)境獎"，石家莊滹沱河、秦皇島大湯河、廊坊雙環(huán)綠帶等獲"中國人居環(huán)境范例獎"。但客觀地講，我省園林綠化從建設到管理、從數(shù)量到質(zhì)量，都有較大差距。面對國際國內(nèi)競相建設低碳生態(tài)宜居城市的趨勢，面對城鎮(zhèn)化持續(xù)加快的形勢，面對人民群眾的迫切愿望，我們必須以更大的決心、更強的力度推進城市園林綠化建設，為城市添綠，為百姓造福。

園林綠化作為城市中唯一有生命的基礎設施，兼具生態(tài)、景觀、經(jīng)濟、文化、防災等多種功能，是宜居城市最顯著的標志，是建設繁榮舒適現(xiàn)代化城市的必備條件。沒有高水平的園林綠化，城市環(huán)境就難稱宜居，城市功能就殘缺不全，城市發(fā)展就不可持續(xù)，人民群眾過上美好城市生活的愿望就難以實現(xiàn)。推動城市園林綠化上水平，無論對當前、還是對長遠，都有著重要而深遠的意義。

(一)這是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的必然要求。中央提出了建設生態(tài)文明的要求，把節(jié)約資源和保護環(huán)境作為基本國策，作出了"到20xx年單位gdp二氧化碳比20xx年下降40%-50%"的莊嚴承諾。地球上80%的能源消耗、80%的溫室氣體、95%的污染來自城市，城市發(fā)展方式不但影響城市本身的發(fā)展，甚至關系人類的生死存亡。城市轉(zhuǎn)型的方向，就是低碳、宜居和生態(tài)，就是要讓城市與自然共存，讓人與自然和諧。做好園林綠化工作，是轉(zhuǎn)變城市發(fā)展方式的需要，也是建設綠色河北，促進城市健康永續(xù)發(fā)展的需要。園林綠化作為城市自然資源和生態(tài)系統(tǒng)的主體，是城市中最大的"儲碳庫"，是惟一主動調(diào)節(jié)碳氧平衡的城市設施，對保持生態(tài)系統(tǒng)完整性和持續(xù)性、改善人居環(huán)境，發(fā)揮著重要作用。

(二)這是滿足人民群眾期待的迫切需要。隨著經(jīng)濟發(fā)展和社會進步，人們對城市環(huán)境質(zhì)量要求越來越高，回歸自然、呼喚綠色成為人類共同心聲。城市發(fā)展最終目的是為了人，我們理應為市民創(chuàng)造適宜居住的良好環(huán)境。園林植被的功效是多方面的：吸收二氧化碳、釋放氧氣，調(diào)節(jié)和改善大氣質(zhì)量，是"天然氧吧";大量增加負氧離子，保持空氣清新，是空氣中的"維生素";吸收、滯留工業(yè)和交通排放的污染氣體，阻截和吸附煙塵、粉塵和光化學污染物，是"凈化器";植物代謝分泌出多種有機化合物，可以抑制和殺滅細菌，是"殺菌劑";減輕噪聲干擾，避免人的聽力受損，是"隔音墻";通過蒸騰作用調(diào)節(jié)氣溫、濕度，緩解城市熱島效應，是"加濕器和空調(diào)機"。園林綠化給人們提供休閑健身的好去處，讓人們享受綠色環(huán)境，體驗生態(tài)文明，陶冶藝術(shù)情操，緩解工作壓力，還具有防震、防火功能。從這個意義上講，抓園林綠化就是要讓市民健康、舒適地生活，是為百姓、為自己、為后人辦的一件大好事。

(三)這是提升城市品位的主要載體。一座城市的品位，來源于濃厚的文化積淀和獨特的自然風貌。園林自古以來就是城市文化和城市景觀的重要標志，追求"雖由人作、宛若天成"的自然境界，通過植物立體布局和與周邊環(huán)境合理搭配，展現(xiàn)城市特色美、舒適美，是城市的生機和魅力所在。園林綠化是城市特色的載體，有特色的綠化，有特色的園林，才能鑄造有特色的城市。有的城市因湖泊而知名，有的因濕地而聞名，有的因公園而得名。曼哈頓中央公園、倫敦海德公園已成為城市的象征，到過杭州的人總對西湖念念不忘，邢臺七里河、承德武烈河、張家口清水河、邯鄲"四湖五河"、保定護城河、衡水湖都成為城市的"綠色名片"。城鎮(zhèn)建設上水平、出品位，就必須塑造獨特的城市園林景觀，用綠色扮靚我們的城市。

(四)這是拉動經(jīng)濟增長的重要力量。一個地方的環(huán)境越美、形象越好，知名度就越高，就越能聚集人才、資金等要素，從而提高城市的發(fā)展能力。園林綠化本身就是一個產(chǎn)業(yè)，不僅能促進城市地價增值，帶動地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，還能直接催生旅游、商貿(mào)等現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展。一些發(fā)達地區(qū)之所以發(fā)展得快、發(fā)展得好，一條重要經(jīng)驗就是搞園林綠化，以綠生財、因綠興市。

園林綠化水平還是城市現(xiàn)代文明的標志，能增強市民對城市的認同感，提高市民文化藝術(shù)修養(yǎng)、社會行為道德，激發(fā)熱愛城市的熱情和建設城市的創(chuàng)造力，為經(jīng)濟發(fā)展提供內(nèi)生動力。

強調(diào)，要通過全社會長期不懈的努力，使我們的祖國天更藍、地更綠、水更清、空氣更潔凈，人與自然的關系更和諧。這是黨中央對新時期生態(tài)環(huán)境建設和城市綠化工作提出的更高要求。抓園林綠化，就是抓生產(chǎn)力、抓持久競爭力，就是抓科學發(fā)展、抓民生改善。我們一定要有時不我待的緊迫感和寢食難安的責任感，抓住機遇、乘勢而上，盡全力推進城市園林綠化建設，把美好家園獻給人民群眾，把綠地碧水留與子孫后代，在我省城市園林綠化史上書寫濃墨重彩的篇章。

二、全面實施"園林綠化上水平行動"

省政府決定，把園林綠化作為城鎮(zhèn)建設三年上水平的重中之重，在全省范圍開展以"綠色，創(chuàng)造美好城市生活"為主題的"園林綠化上水平行動"。

今年的目標是：唐山力爭進入國家生態(tài)園林城市行列，新創(chuàng)建張家口、保定、欒城、涉縣、遷西5個國家園林城市(縣城)，20個以上省級園林縣城;全省城市綠地面積增加5000公頃，其中設區(qū)城市增加2700公頃(石家莊、秦皇島、唐山、保定、邯鄲各新增300公頃，其他市各新增200公頃);設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達到5.5平方米以上;新建500個園林式單位(小區(qū)、游園)。

到20xx年的目標是：城市園林綠化達到國內(nèi)先進水平，努力創(chuàng)建空氣清新、環(huán)境優(yōu)美、生態(tài)良好、人與自然相和諧的宜居城市;秦皇島、廊坊要進入國家生態(tài)園林城市行列，邢臺、衡水、滄州達到國家園林城市標準，縣級市全部建成省級園林城市，60%的縣城建成省級園林縣城;全省城市建成區(qū)綠地率、綠化覆蓋率、人均公園綠地面積分別達到37%、42%、12平方米以上;設區(qū)市中心城區(qū)人均公園綠地面積達6平方米以上。

(一)綠地規(guī)劃上水平。城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃是城市園林綠化建設的依據(jù)。只有高水平的規(guī)劃設計，才能建成高水準的人居環(huán)境。一是綠地布局要科學合理。樹立全域綠化的大生態(tài)理念，統(tǒng)籌考慮整個區(qū)域的山體、濕地、森林、河湖水系以及公園、游園等公共空間，對生態(tài)節(jié)點、生態(tài)斑塊、生態(tài)廊道進行統(tǒng)一規(guī)劃設計，均衡布局城市園林綠化體系，構(gòu)建郊野公園、森林公園、城市公園、街頭社區(qū)游園等綠地大中小級配合理的生態(tài)園林網(wǎng)絡。不符合這一要求的城市綠地規(guī)劃，要盡快進行修編。二是規(guī)劃編制實施要高水準。引進國內(nèi)外頂級規(guī)劃設計單位，結(jié)合城市經(jīng)濟、自然和文化特征，搞頂層規(guī)劃、頂層設計。綠地系統(tǒng)規(guī)劃方案，要向社會公開征詢意見，讓群眾廣泛參與。三是規(guī)劃體系要完整。在編制實施城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃的基礎上，編制完成市域綠化規(guī)劃、公園發(fā)展規(guī)劃、綠道綠廊規(guī)劃、綠化隔離帶規(guī)劃、村鎮(zhèn)綠化規(guī)劃等專項規(guī)劃以及建成區(qū)綠化控詳規(guī)，開展重點地段、重點區(qū)域園林綠化設計，所有園林建設項目都要進行高標準設計。今年，所有的市、縣都要完成綠地系統(tǒng)規(guī)劃，已經(jīng)編制完成的，也要根據(jù)創(chuàng)建園林城市的要求和三年上水平的指標體系進行重新審視，水準不高的要在6月底前完成修編。

(二)城鎮(zhèn)綠量上水平。中心城區(qū)綠量不足，是我省城市園林綠化的主要問題。要珍惜每一寸綠化用地，制定切實可行的增綠方案，通過規(guī)劃建綠、見縫插綠，讓綠色無處不在。重點要實施好園林綠化建設"五大會戰(zhàn)"：一是園林城市創(chuàng)建會戰(zhàn)。園林城市創(chuàng)建成果直接體現(xiàn)三年上水平的實效，各地一定要高度重視、積極行動，切實加大創(chuàng)建力度。唐山今年有決心實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"，即所有縣(市)建成省級園林城;秦皇島、廊坊到20xx年，石家莊、邯鄲到20xx年要達到這一目標;其他市到20xx年實現(xiàn)"城鎮(zhèn)一片綠"。已命名的園林城市，要在園林藝術(shù)、文化、生態(tài)和景觀等方面完善和提高，現(xiàn)有國家園林城市要積極申報國家生態(tài)園林城市。同時，要做好"人居環(huán)境獎"和"人居環(huán)境范例獎"的評選工作。重慶實施拆違建綠、山體植綠，大規(guī)模開展綠化建設，在創(chuàng)建森林城市上實現(xiàn)了新突破。二是公園綠地建設會戰(zhàn)。要加強城市公園游園建設，達到"300米建綠、500米見園"的服務半徑全覆蓋。環(huán)首都經(jīng)濟圈區(qū)域縣(市)三年內(nèi)都要建成一個占地3000畝的森林公園，其他縣(市)三年內(nèi)至少建成一個綜合性公園。經(jīng)過三年努力，力爭新增標準化公園500個以上、總量超千。三是綠網(wǎng)水系建設會戰(zhàn)。石家莊、唐山的環(huán)城水系建設為我們提供了很好的借鑒，各設區(qū)市要參照兩市做法，積極開展河湖水系建設改造，營造"岸綠、水清、景美"的濱水生態(tài)景觀。四是綠道、綠廊、綠帶建設會戰(zhàn)。加快城市林蔭路、景觀路建設，多種冠大蔭濃的喬木，城市主、次干道林蔭路比例三年要達到50%。加快建設城市綠道、社區(qū)綠道、鄉(xiāng)村綠道，完善慢行系統(tǒng)和驛站、標識等基礎設施。石家莊、唐山要發(fā)揮示范引導作用，所有設區(qū)市三年內(nèi)都要基本建成綠道、綠廊系統(tǒng)。要實施好生態(tài)防護林、綠化隔離帶建設。五是單位社區(qū)綠化會戰(zhàn)。大力開展城市綠化"五進"(進機關、進軍營、進學校、進企業(yè)、進社區(qū))活動，發(fā)動城區(qū)所有單位庭院和居民區(qū)，按照新建小區(qū)和單位不低于30%、老小區(qū)和單位不低于25%的標準，進行綠化設計、施工和管理。積極推廣"小區(qū)公園化、車庫全地下"建設模式，把地上有限的土地用于綠化建設與景觀營造，打造生態(tài)型、園林式新型小區(qū)。園林綠化會戰(zhàn)任務十分繁重，但只要我們有超常的魄力和頑強的毅力，辦法總比困難多。嘉峪關市能在荒漠中建一片綠洲，靠的就是歷屆政府堅持不懈的努力，靠的就是持之以恒的精神。

在增加綠量上，一定要從經(jīng)濟發(fā)展水平出發(fā)，從自身基礎和條件出發(fā)，按照節(jié)約型園林綠化的要求，用最小的代價換取最大的綠量。有幾個問題必須解決好：一要節(jié)地。城市綠化用地不可能無限增長，要廣泛推廣屋頂、廣場、停車場、墻面、橋體等立體綠化，引導豐富林下綠化層次，提高綠視率、美譽度，讓城市的每一個角落、每一個元素都充滿綠色和生機。西安以"綠滿西安、花映古城"為目標，開展三年大植綠活動，推行立體綠化、大樹"上崗"，綠化規(guī)模和質(zhì)量大幅提升。二要節(jié)水。大力引進推廣耐旱、節(jié)水、涵養(yǎng)水源能力強的植物，防止大草坪、洋樹種，發(fā)展節(jié)水灌溉，減少水的消耗。要結(jié)合城市濕地、景觀水體、綠地澆灌用水，創(chuàng)造條件推行中水回用，提升城市濕地功效，提高景觀水體的貢獻率。三要節(jié)財。堅持選用優(yōu)質(zhì)大苗、多用鄉(xiāng)土植物，花最少的錢建最多的綠。四要保護既有綠地。一些地方重建設輕保護，一邊大張旗鼓地植綠，一邊破壞性開發(fā)原有綠地，許多行道樹在道路改造過程中被砍伐，這種不良習氣一定要改變。五要多種大樹。綠化面積不等于綠量，樹葉量是決定生態(tài)效應的第一要素。要改善植物配置，以喬木為主、喬灌草結(jié)合，營造多層次、多形態(tài)、多季相的復層綠化結(jié)構(gòu)，增加單位綠地生物量，營造"春花、夏蔭、秋果、冬雪"四季分明的地帶植物景觀。六要推行廣場公園化。廣場不能建成"曬場"，要實施透水鋪裝，建設生態(tài)化林蔭廣場，廣場綠地面積不能少于60%，避免占有綠地面積，建設功效低、造價高的硬質(zhì)鋪裝廣場、人工水景和構(gòu)筑物。

(三)綠化檔次上水平。園林綠化建設水平，一定程度上代表著城市的品位。一是骨干工程提檔次。要樹精品意識、建精品工程，每一個公園、每一片綠地、每一個節(jié)點，都要精心設計、精心施工，打造一批標志性景觀和特色街區(qū)。全省重點抓好20個關系城市全局、起骨干示范作用、能夠成為城市"名片"的重大園林建設項目，三年內(nèi)建成投入使用，各市也要謀劃實施一批重點項目。二是公園標準提檔次。從今年開始在全省范圍開展公園五星級評定，對所有公園都評定星級、掛牌運營，各設區(qū)市都要爭創(chuàng)五星級公園。繼續(xù)開展"十佳公園"創(chuàng)建，今年申報的45個公園，要加大創(chuàng)建力度，今后"十佳公園"原則上從五星級公園中產(chǎn)生。三是園林景觀提檔次。園林是一門藝術(shù)類學科，不同于簡單的植樹造林，要通過高水平設計、高標準建設、精細化管理，成為城市中最美麗、最有生命力的部分。要汲取傳統(tǒng)園林藝術(shù)精華，融入現(xiàn)代理念，凸顯城市的精神和氣質(zhì)，營造便民親民、簡樸實用的園林綠化風格。加強園林施工隊伍資質(zhì)管理，重點培育省內(nèi)大型園林綠化施工企業(yè)，提高園林綠化建設質(zhì)量。四是大事件推動提檔次。通過大事件，推動大發(fā)展，是一條很重要的經(jīng)驗。世界園藝博覽會將于20xx年在西安、20xx年在青島、20xx年在唐山舉辦，唐山要盡全力辦出水平。中國國際園林博覽會將于20xx年在重慶、20xx年在北京舉辦，石家莊要在辦好全省首屆園博會基礎上，爭辦20xx年中國國際園林博覽會。其他市也要積極爭辦世界或國家級博覽會。五是冬季增色提檔次。要增加常綠樹、彩色樹的比例，通過觀葉、觀果、觀干、觀姿態(tài)等方式，讓冬季城市色彩不再單調(diào)。三河燕趙園林綠化有限公司從國外引進樹種，建立繁育基地，在冬季綠化方面為全省做了表率。

(四)綠化管理上水平。只有管理好，園林綠化才能發(fā)揮應有的生態(tài)效益、美化效益。一定要實行最嚴格的規(guī)劃、最嚴格的審批、最嚴格的管理，管到工程建設的每一個環(huán)節(jié)，城市的每一個角落，社會的每一個方位。一是嚴格執(zhí)行"綠線管制"。強化規(guī)劃綠線的法律地位，建立"綠色圖章"制度，從審批管理入手，保證各類建設項目按規(guī)定建設綠地，對生態(tài)系統(tǒng)和綠化用地進行強制性保護。綠線一旦被劃定，無論其所有權(quán)屬，任何人都不能擅自開發(fā)占有綠地。綠線控制范圍要向社會公布，接受群眾監(jiān)督。二是強化工程建設全程監(jiān)管。市區(qū)規(guī)劃區(qū)內(nèi)所有新建、改建、擴建項目，都要與配套綠化工程同步設計、同步施工、同步驗收，達不到標準要求的不予驗收。加強對重大項目砍伐或移栽樹木的控制和跟蹤管理，違規(guī)者要嚴肅查處并公開曝光。三是加強公園綠地養(yǎng)護管理。制定養(yǎng)護質(zhì)量等級評價標準及考核體系，建立符合實際的養(yǎng)護管理評價機制，推行清單式養(yǎng)護管理，確保園林綠地功能作用的發(fā)揮。重點部位要達到省一級標準。要在數(shù)字城市的基礎上建設數(shù)字園林，建立可追索查尋、可定位分析、可快速補救的長效管理機制。四是推行公園市場化運營。學習推廣常州公園市場化運營經(jīng)驗，創(chuàng)新公園運營管理體制，實行管養(yǎng)分開，推行市場化運營、市場化養(yǎng)護和市場化服務，變"花錢養(yǎng)人"為"花錢養(yǎng)事"，提高精細化管理水平。

三、強化園林綠化工作的各項保障措施

"城市園林綠化上水平行動"是一項系統(tǒng)工程，需要各級各有關部門共同努力，需要全社會的積極參與。要認真貫徹落實國務院《城市綠化條例》和《關于加強城市綠化建設的通知》，切實加強領導，采取有力措施，確保各項目標任務的實現(xiàn)。

(一)抓好責任落實。國務院明確規(guī)定，市長對城市綠化工作負主要責任。不重視園林綠化，不狠抓園林綠化，將是不可彌補的過失，無法挽回的遺憾，就會愧對群眾、愧對歷史。各級政府要把園林綠化作為三年上水平的重要內(nèi)容，納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃。精心制定園林綠化上水平行動方案，明確步驟、時限和責任單位，并抓好落實。要健全完善城市園林綠化管理機構(gòu)，加強專業(yè)隊伍建設。這次會上，省政府與各市政府簽訂了園林綠化建設

責任書

(二)完善政策法規(guī)。省住建廳要盡快就《河北省綠化管理條例》修編開展調(diào)研，提交省人大審議。今年上半年要出臺《河北省園林綠化管理實施辦法》及《城市綠線管理規(guī)定》、《單位小區(qū)附屬綠地審批管理規(guī)定》等配套文件，制定完善《城市園林綠化評價標準》、《城市綠道綠廊建設技術(shù)導則》、《屋頂綠化技術(shù)規(guī)程》等技術(shù)規(guī)范。各地也要研究制定園林綠化管理實施細則及配套文件，形成科學、完整的政策法規(guī)體系。

(三)加大資金投入。城市園林綠化是重要的公益事業(yè)，是城市公共財政支出的重要部分。各級政府要把城市園林綠化作為生態(tài)環(huán)境建設的重要項目，列入城市基本建設計劃，安排必要的資金，保證城市園林綠化建設需要。積極拓寬資金來源，建立多元化籌資機制，鼓勵企業(yè)共建和bbt等項目融資模式，廣泛吸引社會資金投入園林綠化建設管理領域。

(四)開展專題研究。各市都要圍繞城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、景觀設計及實施，綠地建設容積率獎勵政策，緩解城市熱島效應，提高負氧離子濃度，強化綠線控制，數(shù)字園林，節(jié)約型園林綠化建設，樹種選擇與引種馴化，園林綠地市場化養(yǎng)護等，開展專題研究，加強數(shù)據(jù)統(tǒng)計，按季度上報成果和數(shù)據(jù)。省住建廳要及時匯總各市情況，對各市綠化情況進行全面普查和衛(wèi)星遙感監(jiān)測，把各項數(shù)據(jù)做實。

(五)動員全民參與。利用多種渠道，大力宣傳園林綠化上水平行動的目標任務、政策措施、先進事跡，形成規(guī)模、形成聲勢、形成氛圍。廣泛推行認建認養(yǎng)、投資建綠等模式，充分調(diào)動機關、企事業(yè)單位和廣大市民的積極性，形成人人為園林綠化做貢獻的良好氛圍。有計劃、分層次開展園林綠化政策法規(guī)、專業(yè)知識培訓，提高管理人員整體素質(zhì)。

這里再強調(diào)一下風景名勝區(qū)管理工作。風景名勝區(qū)是大自然留給我們的珍貴遺產(chǎn)，具有公共性、獨特性、脆弱性和不可再生性。保護好這些資源，是我們義不容辭的責任。目前我省有7個國家級和26個省級風景名勝區(qū)，三年內(nèi)總數(shù)達要到50個以上。一要加快立法步伐。做好《河北省風景名勝區(qū)管理條例》修訂工作，完善配套

規(guī)章制度

同志們，城市園林綠化功在當代、利在千秋，我們所做的一切都將刻在城市這一不朽的豐碑上。各級、各有關部門要把思想行動統(tǒng)一到省政府的部署要求上來，打一場園林綠化上水平攻堅戰(zhàn)，為打造宜居城市、建設"綠色河北"作出新的更大貢獻!

共

3

1

1

2

3

園林綠化管理工作會議講話篇五

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)x年城市建設創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質(zhì)今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領導還要作重要講話，我們一定要認真領會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設管理領導小組關于今年城市建設創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

x年，我縣城市建設創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質(zhì)為重點，大力推進城市化建設”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質(zhì)奠定了扎實基礎。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設項目修建性詳規(guī);三是完成了關心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設計;五是完成了護城、關心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證66個;七是服務新農(nóng)村建設，完成了80個行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農(nóng)家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設力度加大，突出了重點工程項目建設，城市基礎設施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設。x年，我縣城市基礎設施建設累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設;完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設;完成了20xx平方米的廉租房建設和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎設施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設;科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施明顯滯后于城市的擴容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

近些年來，城市建設創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動力。長期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質(zhì)取得突破性進展。

1、加快縣城擴容提質(zhì)。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設施，加快文化、體育、休閑等公共設施建設,不斷改善城市服務功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng)“國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設的思路，五年內(nèi)力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應。

(一)加大投入、加快建設，推進城市大擴張。

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設規(guī)劃、綠化建設規(guī)劃、管網(wǎng)建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設完成相關修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設;修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設。完成護城路、群星路、關心南路北段建設;擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設，啟動關心安置點建設。

4、抓好澧陽新區(qū)建設。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設;啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設。

5、加大基礎設施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設，配套建設垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿(mào)市場建設。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農(nóng)資大市場、農(nóng)業(yè)綜合大市場、長慶超市、關心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設任務。要完善廉租房建設和使用辦法，建設廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境。

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領導班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調(diào)度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內(nèi)部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設;要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關;所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務。

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設是事關澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關。二是部門責任?？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設、房管等相關部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導要引咎辭職，相關職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破。

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準新建設“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展。

加快推進小城鎮(zhèn)建設，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和促進新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮(zhèn)建設用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎設施配套費后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設施配套費等相關稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎設施建設;積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎設施建設，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設管理和監(jiān)察機構(gòu)，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設、管理機構(gòu)沒有設置派出機構(gòu)的，可按程序申報設置派出機構(gòu)，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大提高。

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設。要高度重視建設領域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權(quán)錢交易。

3、提高隊伍素質(zhì)。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強管理，自塑素質(zhì)的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設，促進全民素質(zhì)大提升。

1、突出和諧文化建設。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關、學習型領導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設。要深入落實《公民道德建設實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審。縣文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結(jié)合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復審過關。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

共

3

頁，當前第。

3

頁

1

2

3

園林綠化管理工作會議講話篇六

高校學籍管理工作是高校學生管理的重要工作,加強學籍管理,對于提高教學與教育質(zhì)量有著十分重要的意義。下面就是本站小編給大家整理的學籍管理工作會議講話，僅供參考。

尊敬的省教育廳陳傳德廳長、謝新松處長、各高等學校學籍管理部門的領導和同志們：

大家好!

為了加強高等教育學歷證書管理，保護各高校和畢業(yè)生的利益，維護國家學歷制度的嚴肅性，教育部自20xx年開始，實行高等教育學歷證書電子注冊制度。20xx年教育部決定，高等教育畢(結(jié))業(yè)生的像片須與注冊學歷證書一同上網(wǎng)，并委托新華社所屬的中國圖片社負責圖像采集、制作工作，以確保上網(wǎng)圖像信息的規(guī)格、質(zhì)量和國家人才數(shù)據(jù)庫建設的建設和安全。按照教育部規(guī)定，湖北省高等教育畢(結(jié))業(yè)生的圖像信息采集工作由新華社湖北分社圖像采集中心負責采集。

教育部高校學生司張浩明司長在8月25日于昆明召開的20xx屆全國高校畢業(yè)生電子注冊圖象采集工作會議上介紹說，隨著學籍學歷管理制度的建立健全，電子注冊工作全面開展并在深入推進。去年在學歷證書電子注冊的同時，又實施了新生入學學籍電子注冊，學籍學歷信息化管理方式在社會各界引起越來越廣泛的關注，也在社會各領域突顯出強大而獨特的功能。領導高度重視，國務委員劉延東多次作出批示，提出加強學籍學歷信息化管理的要求，趙沁平副部長在召開專門會議聽取匯報后，要求將這項工作列入"金教工程"的重點內(nèi)容。社會對這項工作廣泛認可，有效遏止了亂招生、虛假招生、招生中介欺詐等行為。功能不斷延伸，通過學籍學歷電子注冊平臺建立的"高等教育學生數(shù)據(jù)檔案庫"，已成為國家人才數(shù)據(jù)庫的重要組成部分，廣泛服務于促進就業(yè)，教育管理等社會事業(yè)。他強調(diào)指出，圖象采集工作是學籍學歷信息化建設的重要組成部分，教育部一貫要求各省采用新華社所屬中國圖片社采集的學生電子圖象，以適應后續(xù)工作的需要，保證注冊的質(zhì)量和效率。他要求中國圖片社及各個分社圖象采集部門進一步加強制度建設，強化工作規(guī)范，把這項工作越做越精，要加強工作聯(lián)系和溝通，完善信息反饋機制，改進共作方式方法，提高服務質(zhì)量和水平，以誠、信、準、全、廉取信于服務對象。

張浩明司長的講話給我們今年的圖象采集工作提出明確了工作目標和具體要求。每年的圖象采集工作，時間緊、任務重、要求高，但在湖北省教育廳和各高校的精心組織實施下，在中國圖片社與新華社國內(nèi)各分社的積極努力及整體資源優(yōu)勢的保障下，我們在湖北高校的圖象采集工作都能順利完成任務，并達到預期的目標。在此，我代表新華社湖北分社和中國圖片社，對各位領導和同志們一直以來對我們工作的大力協(xié)助和支持，表示衷心的問候和誠摯的感謝!

20xx屆畢業(yè)生圖像信息采集工作正在進行，工作任務較重。各高校應嚴格按計劃分批進行圖像采集。我們要嚴格按照教育部制訂的標準代收圖像采集費，不能"搭車收費"或擅自改變收費標準。高校畢(結(jié))業(yè)生圖像信息是學歷證書電子注冊的重要內(nèi)容，按教育部要求，圖像信息必需規(guī)范、準確、完整。為了避免拍攝過程中圖像信息出現(xiàn)差錯，保證上網(wǎng)照片質(zhì)量和數(shù)據(jù)鏈接、整理工作的順暢，請各高等學校(研究生培養(yǎng)單位)繼續(xù)做好拍攝的組織協(xié)調(diào)工作，并提供畢業(yè)年級學生數(shù)據(jù)信息，供拍攝使用。個別應屆畢業(yè)生因各種特殊原因無法在規(guī)定時間內(nèi)參加圖像采集，可進行補拍，但是須在本校正常圖像采集后，再到新華社湖北分社圖像采集中心補拍。中國高等教育學生信息網(wǎng)上的學歷電子注冊圖像校對系統(tǒng)已經(jīng)開通，請各高等學校通知有關學生及時查詢和校對，并將情況集中后統(tǒng)一反饋給我們及時修改。

懇請省教育廳和各高等學校有關部門按照教育部文件精神，一如繼往地支持新華社湖北分社的圖像采集工作，加強與新華社湖北分社圖像采集中心的配合，妥善安排好采集時間，做好組織領導和協(xié)調(diào)工作。新華社湖北分社圖像采集中心要主動與大家不斷加強溝通和聯(lián)絡，增強服務意識，提高服務質(zhì)量，嚴格按照統(tǒng)一要求和標準進行圖像信息的采集工作。我們在做好湖北省高校畢業(yè)生圖像信息采集的同時，也可以利用新華社(包括新華網(wǎng))的權(quán)威報道和新聞信息優(yōu)勢，加強對湖北高校的宣傳報道，提供新聞信息產(chǎn)品服務。希望各高校的學籍管理部門的領導對我們的工作繼續(xù)給予支持配合，通過我們雙方共同努力，圓滿完成今年的拍攝任務。

謝謝大家!再見!

更好地熟悉我省中小學學籍管理系統(tǒng)操作，認真做好20xx-20xx學年中小學新生學籍信息錄入、上報、審核和核查工作，今天，我們在這里召開全縣中小學學籍管理員培訓會議，會議的主要內(nèi)容是對安徽省中小學學籍信息管理系統(tǒng)的操作與使用進行培訓，信息錄入和管理工作注意事項。下面，就我縣省中小學學籍管理談幾點意見。

一、已經(jīng)取得的成績：在全縣學籍管理人員的共同努力下，我縣學籍管理工作穩(wěn)步前進，學籍管理逐步規(guī)范，學籍信息逐步完善，學籍數(shù)據(jù)逐步發(fā)揮應有的作用。剛剛過去的20xx-20xx學年度，我縣補充學生身份證2856人，修改錯誤的身份證號碼486人，修改其他學籍信息6800多條，取消重復或多余學籍120xx多個，完成轉(zhuǎn)學變動19000多個。學籍人數(shù)已經(jīng)作為義保經(jīng)費的撥付依據(jù)、免費教科書的發(fā)放依據(jù)，下一步還將會應用于營養(yǎng)餐、貧困學生資助、師資配備、學校布局調(diào)整、項目建設等方面。

二、目前學籍工作中仍然存在的問題：

1、大班額現(xiàn)象依然存在。從學籍核查情況看，城區(qū)學校大班額情況比較普遍。今年新生必須嚴格控制班額，對再次出現(xiàn)大班額的學校將追究學校校長及其他相關人員的責任。

2、不足齡兒童入學現(xiàn)象在個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較突出。從20xx-20xx學年度一年級新生學籍錄入情況來看，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和大部分城區(qū)公辦學校能嚴格按照相關規(guī)定，嚴格控制不足齡學生進入一年級，但是也有部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)，特別是部分民辦學校沒有嚴格進行控制，招收了大量不足齡的學生進入一年級。今年各學校務必嚴格按照年滿六周歲方可入學的規(guī)定，不足齡學生一律不準進入一年級就讀，要引導家長將孩子送入幼兒園或幼教點就讀。

3、仍然存在留級現(xiàn)象。各學校要加強宣傳，讓每個學生及其家長了解義務教育階段不準留級的規(guī)定，堅決杜絕留級現(xiàn)象。各校務必加強宣傳，讓家長了解留級會造成學生無法順利升入初中和高中。對因宣傳不到位，控制不力，造成留級現(xiàn)象所產(chǎn)生的后果由所在學校校長及相關人員的承擔。

4、學籍信息不完整現(xiàn)象仍然存在?，F(xiàn)在學籍系統(tǒng)里學生本人身份證號碼沒有錄入的仍較多，其中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)無身份證號碼的學生達到1000人以上。照片和身份證是學籍信息中最基本、最重要的信息，但是部分學校居然連這些信息都沒有錄入，反映了個別學校對學籍管理工作的態(tài)度不夠端正，希望各學校今后務必提高認識，認真對待學籍信息，確保學籍信息完整、準確。另外，個別學校的學籍信息還存在父母信息缺失，家庭信息不完整等現(xiàn)象。請出現(xiàn)以上問題的學校抓緊補錄信息，確保學籍信息完整。今年將通過電子政務系統(tǒng)定期通報身份證號碼、照片、父母姓名、家庭住址、戶口所在地等信息填寫不完整的情況。

5、學籍變動不夠及時。個別學校沒有及時處理休學、轉(zhuǎn)學等學籍變動的學生，或者雖然從學籍系統(tǒng)里進行了轉(zhuǎn)學、休學操作，但是紙質(zhì)材料確一直不上報基教股，導致教育局管理版無法審批，最終導致學生無法實現(xiàn)轉(zhuǎn)學和休學。

三、幾點要求：

1、學籍管理員要做好學籍信息的備份(導出學籍信息和學籍表)，并防止學籍信息泄露。

2、學籍管理員要熟悉學籍管理系統(tǒng)的相關操作，按時完成相關工作。

3、及時上報新生學籍信息。每年九月份新生報名時要及時采集新生學籍信息，今年學生學籍信息上報截止時間是9月30日(這是省教育廳安排的時間)。

4、各校務必認真采集、核查新生信息，及時補充完善老生的學籍信息，確保學籍信息真實、完整、準確。

各中心學校和縣直學校要配備一名懂業(yè)務、責任心強的同志負責電子學籍常規(guī)管理工作。學生的信息采集和電子錄入工作完成后，要及時將錄入的信息打印后發(fā)到學生和家長手中進行仔細核對，確認無誤后方可導入學籍管理系統(tǒng)。導入系統(tǒng)后的新生學籍經(jīng)教育局審批后，各學校要從學籍系統(tǒng)導出學生信息，及時發(fā)給各個自然學校進行再次核對，確保無漏報、錯報及重報學籍現(xiàn)象。

網(wǎng)絡版學籍信息上報后，省、市、縣教育主管部門會發(fā)布學籍信息中的重復學籍號和重復身份證號以及錯誤學籍號等信息，這些信息會及時在學籍群里公布，各學校要及時處理，不得拖拉。

6、每學年新生信息導入后，各校要在11月30日前將全校所有學生信息導出保存，并刻錄光盤上報教育局基教股。

7、確保一生一籍，堅決杜絕一生多籍、有籍無生現(xiàn)象，保證學籍數(shù)與在校生數(shù)完全一致，保證學籍數(shù)與年報數(shù)完全一致。今年省、市、縣仍將對學籍進行核查，核查學籍時上級領導將會從學籍系統(tǒng)里導出學籍直接到學校進行核對，因此務必要保證學籍與學生完全對應。

8、新生信息必須完整、準確(省教育廳強調(diào)留守兒童、流動人口信息要準確填寫，并及時更新)，信息不完整的將不予審批通過。

9、要廣泛宣傳，讓學生家長了解轉(zhuǎn)學、休學條件和辦理流程。要指導家長填寫好轉(zhuǎn)學審批表，不要在空白的轉(zhuǎn)學審批表上蓋章。

同志們，學籍管理工作政策性、原則性強，信息量、工作量大，廣大一線的學籍管理員任務艱巨，責任重大，既要保證學籍信息的準確、完整，又要切實做好學籍信息的保密工作。各校要認真執(zhí)行學籍管理有關規(guī)定，充分使用好、維護好中小學學籍管理系統(tǒng)，本著嚴格嚴謹、精準精細的工作態(tài)度，認真做好這項工作。

同志們：

今天，省教育廳在這里召開專門會議，主要議題是貫徹落實教育部辦公廳《關于印發(fā)中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范的通知》(教基廳[20xx]10號)精神和省教育廳《關于在全省實施中小學學生學籍信息化管理的通知》(川教[20xx]24號)要求，安排部署全省中小學學生學籍信息化管理工作。省教育廳對這項工作高度重視，廳黨組會議多次討論，涂廳長明確指出要認真抓好這項工作，力爭年內(nèi)取得成效。年前省教育廳下發(fā)了專門文件，列入了20xx年重要工作目標，今天又專門召開會議安排部署。全省普教戰(zhàn)線要提高認識，統(tǒng)一思想，全力推進這項工作，確保20xx年完成全省義務教育階段中小學生學籍信息化管理系統(tǒng)建設任務，基本實現(xiàn)校、縣、市(州)、省縱向連通，為推進全省基礎教育管理現(xiàn)代化提供重要的技術(shù)和信息支持。下面，我就相關工作講幾點意見。

一、提高認識，加強領導。

在全省實施中小學學生學籍信息化管理，是落實教育科學發(fā)展觀，推動教育教學改革，推進教育現(xiàn)代化的重要內(nèi)容;從具體工作上講，是規(guī)范全省中小學學生學籍管理行為，增強學籍管理科學性、準確性和時效性，進一步提高基礎教育決策和管理水平的現(xiàn)實需要，也是有效解決基礎教育改革發(fā)展中一些難點、熱點問題，如控輟保學問題、進城務工人員子女入學問題、留守學生問題、中小學大班額問題等的迫切要求。隨著多年來校園網(wǎng)、校校通、本站域網(wǎng)等教育信息化工程的實施，尤其是20xx年以來全省農(nóng)村中小學現(xiàn)代化遠程教育項目的大規(guī)模建設，為統(tǒng)一實施中小學學生學籍信息化管理提供了的基本支撐條件。近幾年來，全國不少省市如上海、浙江、安徽、吉林、遼寧、湖北、福建等紛紛在所轄行政區(qū)域內(nèi)統(tǒng)一實施了標準化的中小學學生學籍管理信息化工作，我省成都、綿陽等市和部分縣(市、區(qū))也基本建立了相關信息系統(tǒng)，一方面說明各地在實際工作中深感這一工作的重要性和現(xiàn)實需要，同時也為我們實施好這項工作打下了基礎。近年來，教育部把這項工作列上了重要的工作日程，去年專門下發(fā)了全國統(tǒng)一的信息規(guī)范，為實現(xiàn)全國連通和基本數(shù)據(jù)的有效交換，確保全國系統(tǒng)的規(guī)范建設和規(guī)范運轉(zhuǎn)提供了基本保障。周濟部長在最近省級教育行政部門負責人會議講話中專門指出，要盡快建好農(nóng)村義務教育階段學生電子學籍系統(tǒng)，對學生的入學、流動等進行監(jiān)控，及時掌握學生人數(shù)的變化情況。各地要進一步提高思想認識，將行動統(tǒng)一到教育部和省教育廳要求上來，高度重視這項工作，要把這項工作作為今年基礎教育戰(zhàn)線的一項重要而緊迫的任務，作為影響重大的民生工程和形象工程來抓，確保一步到位，圓滿成功。特別是，從全省信息交換需要講，每一個地區(qū)的工作都會直接影響全省系統(tǒng)的使用，一個地方不能按照要求完成任務，將使全省系統(tǒng)無法按時正常運轉(zhuǎn)，就將拖全省工作的后腿。各地千萬馬虎不得，務必按計劃圓滿完成任務。省教育廳將與各地簽訂責任書，明確工作進度，落實工作責任，對工作積極努力，完成任務出色的予以表揚，對履職不到位，承諾不兌現(xiàn)而影響全省工作的，將追究工作責任。

二、統(tǒng)籌規(guī)劃，分級實施。

1、工作總體思路。由于這項工作技術(shù)性強，覆蓋面廣，時間緊迫，必須周密部署，形成合力?？偟墓ぷ魉悸肥牵y(tǒng)籌規(guī)劃、分級實施，確保年內(nèi)建成義務教育階段學籍信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)全省校、縣、市(州)和省四級連通，今年采取過渡性措施解決高中會考信息管理問題，以后逐步擴展到包括高中在內(nèi)的整個基礎教育階段。各地要按照這一基本思路安排部署本地工作，確保全省工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。省教育廳在省電教館內(nèi)建立全省中小學學生學籍信息化管理數(shù)據(jù)中心，由基礎教育處和電教館統(tǒng)籌規(guī)劃和指導全省學籍管理信息系統(tǒng)建設和日常管理工作，負責對市州骨干人員的培訓。各市(州)教育局在省教育廳統(tǒng)籌規(guī)劃和指導下，負責組織所轄區(qū)域內(nèi)學籍管理信息系統(tǒng)建設和日常管理，建立市(州)管理平臺，組織縣級人員培訓，指導督促各縣嚴格按照要求建設和管理學籍管理信息系統(tǒng)。各地要履行職責，認真負責完成各自工作任務。

2、堅持“三個統(tǒng)一”。

要實現(xiàn)全省系統(tǒng)的通暢連接和信息交換，同時為全國的連通和以后增加統(tǒng)計、人事等相關增值服務功能打下基礎，必須在技術(shù)、進度等方面統(tǒng)一要求，具體講要堅持“三個統(tǒng)一”。

二是統(tǒng)一基本信息規(guī)范。各地在學籍系統(tǒng)的建設和管理過程中必須嚴格執(zhí)行本次會議下發(fā)的《四川省中小學學生學籍管理信息規(guī)范》。該規(guī)范是以教育部《中小學學生學籍信息化管理基本信息規(guī)范》為依據(jù),補充增加了四川省部分學籍標準代碼和數(shù)據(jù)庫定義標準，是我省中小學學生學籍信息化管理系統(tǒng)軟件開發(fā)必須遵循的技術(shù)標準。各地要組織相關人員認真學習，準確掌握，嚴格執(zhí)行。

三是統(tǒng)一建設進度要求。為了實現(xiàn)年內(nèi)全省基本連通的目標，參照各地所報計劃安排和各地現(xiàn)有基礎，我們對全省建設進度做了一個總體安排，其中各市(州)年內(nèi)分兩批完成建設工作，實現(xiàn)與省平臺對接。8月份有9個市，11月份有12個市(州)。本次會議上發(fā)了一個計劃表，作為各地安排工作和與省簽訂責任書的工作進度依據(jù)，各地回去后要認真研究落實措施，確保按時完成任務。

三、增添措施，提供保障。

在全省實施中小學學生學籍信息化管理，是一項非常復雜、具體的重要工作，特別是要在年內(nèi)實現(xiàn)四級連通的目標，任務非常艱巨、緊迫。各地要加強組織領導，提供保障條件，精心組織實施，確保各項工作的及時落實到位。

1、成立組織機構(gòu)。各地要參照省上的做法，成立由局長任組長，分管領導任副組長，基教、財務、電教等科室負責人為成員的領導小組，加強工作領導和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。同時要組成由基教、電教和相關技術(shù)人員參加的具體工作機構(gòu)，安排必須工作人員，明確工作責任，細化、分解工作目標，任務到人，責任到人，全力抓好工作落實。

2、建立相關工作制度。各級教育行政部門和學校要建立嚴格的學生學籍管理制度，包括學生學籍審核制度、學生學籍數(shù)據(jù)上報制度、學生學籍管理數(shù)據(jù)保密制度，采取強有力的措施，確保學生學籍數(shù)據(jù)和學生基本信息的真實、完整、準確性。同時要建立嚴格的學生學籍管理數(shù)據(jù)保密制度，確保學生基本信息不公開、不擴散。要防止“黑客”攻擊，保證學籍管理在相對封閉的系統(tǒng)內(nèi)正常運行。

3、落實縣、校任務。能否實現(xiàn)四級連通，縣、校工作是關鍵。各市、州要認真作好所轄區(qū)域縣、校工作的統(tǒng)籌規(guī)劃、安排部署和督促落實工作。要制定分縣落實進度，出臺專門工作措施，召開專門會議安排部署;要建立定期督查和進度通報制度。通過精心安排、過程監(jiān)控和指導幫助，確保轄區(qū)內(nèi)所有縣、校均能按要求圓滿完成各項工作任務，不拖市(州)和省的工作后腿。

4、落實經(jīng)費設備。系統(tǒng)的建設、運行和維護管理，必然需要部分費用和設備。包括軟件開發(fā)、人員培訓、工作經(jīng)費、設備購置、維護管理等等，都需要經(jīng)費支持。按照分級負擔原則，省級相關費用由省級負責，各地所需經(jīng)費由各地籌集。市(州)、縣經(jīng)費應該通過申請財政專門資金或調(diào)整教育現(xiàn)有相關資金使用結(jié)構(gòu)解決，學校經(jīng)費也應已申請專門資金為主解決，在上述渠道之外，在保證學校正常運轉(zhuǎn)前提下，也可考慮在公用經(jīng)費中適當安排。同時，各地要配置專用設備，包括服務器、存儲備份設備、安全保密設備、網(wǎng)絡設備和軟件環(huán)境及網(wǎng)絡帶寬等?？傊Х桨儆嬏峁┍仨毼镔|(zhì)條件，確保工作的順利推進。

最后，我想專門談一下高中會考的信息管理問題。

基教處已經(jīng)就此進行了研究。總體講三點原則：一是為保證高中會考需要，在總的學籍管理系統(tǒng)基礎上先建一個會考使用的子系統(tǒng);二是要保證時間，確保今年5-6月能夠用上;三是軟件使用問題基礎教育處研究提出了指導要求，各地作好銜接，以保證時間和質(zhì)量要求。

希望我們上下齊心，真抓實干，確保圓滿完成各項工作任務。希望在年底的。

工作總結(jié)。

中更多的市(州)得到表揚。

園林綠化管理工作會議講話篇七

同志們：

今天召開這次會議，主要是總結(jié)x年城市建設創(chuàng)建管理工作，明確今后五年的工作目標和思路，安排部署x年工作任務。會議的主題是：確定新目標，明晰新思路，建立新機制，推行新舉措，確保新一輪城市擴容提質(zhì)今年取得突破性進展。等會，譚縣長和其他幾位領導還要作重要講話，我們一定要認真領會，狠抓落實。下面，我根據(jù)縣城市建設管理領導小組關于今年城市建設創(chuàng)建管理工作的總體安排，講三個方面的意見。

x年，我縣城市建設創(chuàng)建管理工作圍繞“以城市擴容提質(zhì)為重點，大力推進城市化建設”的發(fā)展目標，強化規(guī)劃修編，加快建設步伐，完善城市功能，規(guī)范城市管理，開展文明創(chuàng)建，取得了新的成效，為新一輪城市擴容提質(zhì)奠定了扎實基礎。

1、城市規(guī)劃力度加大，開展規(guī)劃修編，嚴格規(guī)劃審批，規(guī)劃管理得到加強。一是基本完成了縣城總體規(guī)劃、開發(fā)區(qū)總體規(guī)劃、東城區(qū)5平方公里控制詳規(guī)、澧陽新區(qū)2平方公里控制詳規(guī);二是完成了陽光明居、錦繡花城、體育中心等44個建設項目修建性詳規(guī);三是完成了關心南路、新河路、洗墨池路等8條市政道路規(guī)劃設計;四是完成了澧州廣場改造、蘭江公園改造、臨江西路景觀等城市綠化工程規(guī)劃設計;五是完成了護城、關心、駟馬、澧陽、黃橋等社區(qū)公寓安置規(guī)劃;六是依法核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證66個;七是服務新農(nóng)村建設，完成了80個行政村的新農(nóng)村整建規(guī)劃工作，基本完成了村鎮(zhèn)規(guī)劃體系，規(guī)劃文本和圖紙進入討論和評審程序。為鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民建房辦理選址意見書和規(guī)劃許可證67個，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)選址、規(guī)劃設計到審批共核發(fā)許可證8個，完成了澧陽鎮(zhèn)澄坪村6公頃受災村民的規(guī)劃和安置工作，完成了張公廟兔子口村村民點和農(nóng)家樂休閑廣場的修建性詳規(guī)。

2、城市建設力度加大，突出了重點工程項目建設，城市基礎設施進一步配套。一是政府投入帶動了城市建設。x年，我縣城市基礎設施建設累計投入達11698萬元。完成了集休閑、健身、娛樂、觀光為一體的澧州廣場和蘭江公園的改造;完成了臨江西路人行道及路燈工程、關心南路路面硬化及配套工程、澧陽南路北端拓寬改造及下水道工程、曉鐘街一期道路及下水道配套工程、工業(yè)大道南拓及配套工程、財富路配套工程和解放北路人行道配套工程;完成了澧州大道和澧陽北路路面維修;政府獎勵60萬元帶動民間投資完成了22條小街小巷的硬化、亮化及下水道建設;完成了工業(yè)園5000平方米花園廣場及標志牌建設;完成了20xx平方米的廉租房建設和創(chuàng)意燃氣加氣站主體工程建設。新增綠化面積18954平方米，栽植各類樹木1200余株，綠地率和綠化覆蓋率分別由20xx年的10.88%和11.38%提高到11.58%和12.08%。環(huán)衛(wèi)基礎設施有所改善，購置了3臺垃圾清運車，新建了10座地坑式垃圾中轉(zhuǎn)站和2座公廁，配套了新世紀等街道的果皮箱。城區(qū)供水網(wǎng)絡趨于完善，完成了縣城規(guī)劃區(qū)新的供水管網(wǎng)的規(guī)劃編制，利用開行貸款投資建設的地表水廠正式投入使用。二是市場運作推動了城市建設。投資3億多元的財富廣場大部分已竣工并正式營業(yè);投資5000多萬元的我縣首個高層住宅小區(qū)九澧尊邸已驗收交付使用;總投資達2億多元的錦繡玫瑰園、天源美景、新華大廈、機電城二期、學府華庭等一批時尚、高檔的住宅小區(qū)正在建設之中。

3、城市擴容力度加大，拆遷補償基本到位，公寓式安置小區(qū)建設進展順利。x年，各部門各單位克服重重困難，密切配合，較好地完成了各建設項目的拆遷任務。全年完成拆遷面積56180平方米，涉及建設項目18個，拆遷263戶，累計投入拆遷補償資金7537萬元。同時籌集了近20xx萬元的資金，全力建設公寓式安置小區(qū)，澧陽安置小區(qū)、護城安置小區(qū)已竣工驗收，黃橋安置小區(qū)已建成樣板樓，總建筑面積達28116平方米，可安置拆遷戶260戶。

4、城市管理力度加大，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序繼續(xù)保持較高水平。一是城市管理行政執(zhí)法水平不斷提升。建立了由城管執(zhí)法局牽頭協(xié)調(diào)，市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、城區(qū)公共客運的管理與行政執(zhí)法相對獨立，聯(lián)合開展專項整治的城市管理行政執(zhí)法管理體制;城管執(zhí)法隊伍素質(zhì)不斷增強，執(zhí)法水平全面提高;專項整治工作取得了一定突破,煙花爆竹“禁改限”，取締規(guī)劃區(qū)非法營運，整治出店、占道經(jīng)營和亂丟亂扔、亂潑亂倒、亂堆亂放等工作,已取得初步成效;縣城規(guī)劃區(qū)違法違規(guī)建設清理整治工作成果顯著，查處違法建筑662宗，依法拆除違法建筑3850平方米，清理地下開發(fā)項目和半地下開發(fā)項目150個，追繳入庫稅收200多萬元。二是環(huán)衛(wèi)管理體制改革不斷深化。出臺了《澧縣縣城區(qū)環(huán)衛(wèi)保潔管理暫行辦法》，對縣城區(qū)道路、社區(qū)、市場、居民住宅區(qū)、院落單位及綠化帶清掃保潔的責任單位，清掃保潔標準，垃圾收集、清運、處理的方式及標準，清掃保潔管理模式等作出了具體的規(guī)定，明確了職責，規(guī)范了管理;探索清掃保潔市場化管理的思路初見成效，面向社會公開招標的勞動街、臨江西路等4條近8萬平方米的主要街道和近60萬平方米的社區(qū)小街小巷清掃保潔和垃圾收集的質(zhì)量較高，清掃成本明顯下降。三是社區(qū)管理職能不斷增強。社區(qū)居委會在小街小巷清掃保潔、煙花爆竹“禁改限”、周末衛(wèi)生大檢查、臨街門店“門前五包”責任督導檢查、清理整治違法違規(guī)建筑等方面都發(fā)揮了積極的作用。

5、文明建設力度加大，公民道德教育廣泛深入，文明社區(qū)創(chuàng)建有聲有色。編發(fā)了《澧縣公民道德手冊》、《澧縣居民文明手冊》等宣傳資料;建立了未成年人思想道德建設聯(lián)系會議制度和學校教育工作社會評價體系;廣泛開展和諧社區(qū)、和諧機關、和諧校園、和諧企業(yè)、和諧家庭創(chuàng)建活動;完成了護城、澹陽、洗墨池、棚場街、永興寺等七個高標準社區(qū)平臺建設;科技、文體、法律、衛(wèi)生“四進社區(qū)”活動廣泛深入。

此外，我縣小城鎮(zhèn)建設發(fā)展也取得了長足進步，帶動了“鄉(xiāng)改鎮(zhèn)”工作。特別是在今年全市城市工作會議上，我縣省級重點鎮(zhèn)澧陽鎮(zhèn)、市級重點鎮(zhèn)大堰垱鎮(zhèn)、百里文明走廊重點鎮(zhèn)張公廟和復興廠鎮(zhèn)得到了市政府的表彰。

同志們，在過去一年里，城市建設創(chuàng)建管理工作凝聚了全縣人民的心血，特別是凝聚了廣大城市建設創(chuàng)建管理工作者的辛勤勞動和奉獻。在此，我代表縣人民政府，向大家表示衷心的感謝和崇高的敬意!

在總結(jié)成績的同時，我們更要清醒地看到存在的問題和不足。一是干部職工城市建設創(chuàng)建管理的熱情減退，工作相對滑坡;二是城管執(zhí)法工作有待進一步完善，市政、環(huán)衛(wèi)設施明顯滯后于城市的擴容提質(zhì);三是城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生，尤其是社區(qū)小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部以及市場衛(wèi)生與保潔，離市民要求和國家衛(wèi)生縣城標準還有很大差距;四是違法用地、違法建設和征地拆遷中搶搭搶建的問題十分嚴重;五是城市建設融資創(chuàng)新不夠,融資渠道必需進一步拓寬;六是小城鎮(zhèn)發(fā)展相對滯后，在政策保障和資金投入上力度不大。這些問題我們要盡快加以解決。

近些年來，城市建設創(chuàng)建管理工作始終是我縣的一塊品牌，成績有目共睹。但是，我們不能自高自大，更不能裹足不前，必須自加壓力,創(chuàng)新思路,乘勢而上，加速發(fā)展。

按照經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，城市化水平達到30%以后，城市乃至整個國民經(jīng)濟都將進入一個加速發(fā)展期。1978年全國城市化率17.9%，1998年30.4%，20xx年增長12.5個百分點，年均增長0.6%;20xx年全國城市化率43.9%，與1998年比較，8年增長13.5個百分點，年均增長1.7%，加速特征十分明顯。城市人口比重每增加1個百分點，可以拉動gdp增長2個百分點，加快城市發(fā)展是推動經(jīng)濟快速發(fā)展的內(nèi)在動力。長期以來，我縣作為農(nóng)業(yè)人口大縣，城市化水平偏低，近些年來，縣委、縣政府大力推進城市化發(fā)展，縣城擴容提質(zhì)步伐明顯加快，但我縣城市化水平仍然偏低，目前我縣城市化水平不到30%，還沒有進入加速發(fā)展期。而周邊縣市石門、津市、安鄉(xiāng)都在大力推進城市化發(fā)展，建設加速，管理提升，發(fā)展勢頭強勁。如果我們不自加壓力、加快發(fā)展，就會喪失建設澧水中下游區(qū)域中心城市的地緣優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，甚至有被邊緣化的危險。不進則退，慢進也是退，這是不爭的現(xiàn)實壓力;只有快進，澧縣才能在激烈的區(qū)域競爭中站穩(wěn)腳跟。從現(xiàn)在起，我們必須把加快城市發(fā)展作為帶動澧縣經(jīng)濟社會進步的自覺行動。

按照黨的xx大精神和縣委、縣政府的部署，x年及今后五年城市建設創(chuàng)建管理工作的基本思路是：以建設澧水中下游區(qū)域中心城市和生態(tài)宜居城市為基本目標，以改善民生為根本，以城市經(jīng)營為突破，以城市擴容為主線，以“兩區(qū)”建設為重點，拉開框架、擴大容量，打造新區(qū)、增加亮點，配套設施、完善功能，規(guī)范管理、提升水平，確保新一輪城市擴容提質(zhì)取得突破性進展。

1、加快縣城擴容提質(zhì)。進一步提高城市發(fā)展水平，嚴格城市規(guī)劃，大力實施“東進、北拓、西連”發(fā)展戰(zhàn)略，拓展發(fā)展空間。到x年，縣城建成區(qū)面積力爭達到25平方公里以上，縣城區(qū)人口達到25萬人以上，城鎮(zhèn)化率達到45%以上。

2、增強城市功能。進一步完善配套城區(qū)管網(wǎng)、供水、供氣、供電和環(huán)衛(wèi)設施，加快文化、體育、休閑等公共設施建設,不斷改善城市服務功能和城市人居環(huán)境,鞏固“國家衛(wèi)生縣城”創(chuàng)建成果。

3、深化城市創(chuàng)建。加強市民教育，強化市民參與城市管理的主人意識,深化城市創(chuàng)建，提升城市品位，力創(chuàng)“國家文明縣城”。

4、建好澧陽新區(qū)。按照整體規(guī)劃、分步實施、加快建設的思路，五年內(nèi)力爭把澧陽新區(qū)建成集行政服務、商貿(mào)休閑、醫(yī)療衛(wèi)生、文體教育等于一體的功能完善的城市新方陣、新亮點。

5、打造生態(tài)宜居縣城。加強城市生態(tài)環(huán)境保護，完成城區(qū)綠化規(guī)劃修編，大力開展植樹造林，增加城市綠地，建設栗河風光帶、彭(山)欽(山)艷(洲)風景區(qū)，打造城市旅游名片。

6、又好又快地加強小城鎮(zhèn)建設。加強規(guī)劃管理，強化產(chǎn)業(yè)培植，加大資金投入，完善城鎮(zhèn)功能，搞好城鎮(zhèn)管理，充分發(fā)揮小集鎮(zhèn)特有的集聚作用和輻射效應。

(一)加大投入、加快建設，推進城市大擴張。

1、強化規(guī)劃編制管理。一是要認真貫徹落實《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》，強化規(guī)劃審批，實行鎮(zhèn)、村同治。二是要完成第三輪縣城總體規(guī)劃及縣域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、東城區(qū)控制性規(guī)劃、縣城規(guī)劃區(qū)商業(yè)網(wǎng)點布局規(guī)劃、開發(fā)區(qū)產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃以及土地利用規(guī)劃的申報審批工作。三是要認真抓好張津公路沿線控制性規(guī)劃、規(guī)劃區(qū)道路建設規(guī)劃、綠化建設規(guī)劃、管網(wǎng)建設規(guī)劃、小城鎮(zhèn)建設管理規(guī)劃、新農(nóng)村建設56個村莊整治規(guī)劃的編制工作。四是要配合縣城建設完成相關修建性規(guī)劃的編制。

2、加強城市路網(wǎng)建設。以張津公路改造為契機,全面啟動207國道繞城線建設，完成主要工程任務;抓好臨江東路建設;修建墨池路、新河路、桃花灘東路，路網(wǎng)總長度達15公里，同時抓好辰星花園路等8條小街小巷建設。

3、加快工業(yè)園區(qū)建設。完成護城路、群星路、關心南路北段建設;擴建翊武西路至工業(yè)大道;建設開發(fā)區(qū)物流中心，配套開發(fā)區(qū)污水處理、固體廢棄物填埋場設施，保障公用綠化率達標;配套護城安置點建設，啟動關心安置點建設。

4、抓好澧陽新區(qū)建設。年內(nèi)要完成行政中心一期主體工程、安置公寓樓二期工程建設;啟動九澧實驗學校、文化體育城和豪盛現(xiàn)代城商住小區(qū)建設。

5、加大基礎設施投入。啟動垃圾處理場、污水處理場建設，配套建設垃圾中轉(zhuǎn)站和密封式垃圾圍。

6、加快經(jīng)貿(mào)市場建設。完成湘鄂邊貿(mào)城重建，搬遷澧州水產(chǎn)市場，建好農(nóng)資大市場、農(nóng)業(yè)綜合大市場、長慶超市、關心、黃橋農(nóng)貿(mào)市場和珍珠蔬菜市場。

7、抓好綠化亮化建設。完成臨江西路、墨池路、新河路、護城路綠化、亮化工程建設，增加五處以上社區(qū)公共綠地。

8、完成廉租房建設任務。要完善廉租房建設和使用辦法，建設廉租房20xx平方米，解決40戶城鎮(zhèn)低收入家庭的住房困難。

(二)規(guī)范管理、嚴格執(zhí)法，營造宜居生態(tài)大環(huán)境。

1、全力鞏固國家衛(wèi)生縣城成果。今年是國家衛(wèi)生縣城復審年。6月中旬前，省愛衛(wèi)辦將組織專家組對我縣鞏固國家衛(wèi)生縣城工作驗收復查，并向全國愛衛(wèi)會呈報復查資料;因我縣環(huán)衛(wèi)基礎設施配套建設相對滯后和管理工作相對滑坡，加之當時驗收時的相關標準要求較低，全國愛衛(wèi)會點名在下半年對我縣進行抽查復審。因此，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，克服松勁、歇氣的不良情緒，把城市創(chuàng)建工作提升到是縣委、縣政府推進城市化發(fā)展的重要戰(zhàn)略手段的高度來抓，健全領導班子，明確專人分管，定期研究、調(diào)度。要加大宣傳力度，營造迎檢氛圍，增強干部職工和廣大市民愛護城市環(huán)境、參與城市創(chuàng)建的自覺性。要堅持“政府主導、部門主創(chuàng)、全民參與”，繼續(xù)開展“崗評單位進社區(qū)包街管段”、“周末衛(wèi)生日”活動，采取居委會包小街小巷和居民住宅區(qū)、崗評單位包責任街道、青年志愿者服務隊包重點街道、城管執(zhí)法大隊負責巡邏查處的責任制，做到全民參與創(chuàng)建，人人爭當創(chuàng)建主人。要按照國家衛(wèi)生縣城考核驗收標準，認真落實市容市貌，環(huán)境衛(wèi)生，環(huán)境保護，單位及社區(qū)衛(wèi)生，市場管理，食品、公共場所衛(wèi)生及飲用水衛(wèi)生，除“四害”和健康教育等8個方面的達標整改工作。此項工作縣委、縣政府將實行定期調(diào)度，定期檢查。

2、大力提升城市管理水平。一是強化市容衛(wèi)生管理。要重點改革落實城市居民生活垃圾處理費征收辦法，加大征收力度，減少漏征，增加收入;要繼續(xù)推行市場化管理模式，進一步完善清掃保潔企業(yè)化運作規(guī)程，擴大主要街道清掃保潔市場化運作范圍，重點推行環(huán)衛(wèi)處清掃保潔和垃圾清運內(nèi)部招標承包責任制;要強化小街小巷、城鄉(xiāng)結(jié)合部清掃保潔的督導和管理;要繼續(xù)組織社區(qū)居委會與臨街門店和單位簽定《市容環(huán)境衛(wèi)生責任狀》，社區(qū)居委會和包街管段的崗評單位要加強督導檢查，認真落實“門前五包”責任;要加強城區(qū)“臟亂差”的治理，重點整治澧州路、解放路、翊武路、澧陽路、人民路等主要街道亂潑亂倒、亂丟亂扔、亂堆亂放、亂貼亂畫的違規(guī)行為;要進一步抓好車站、市場等窗口單位管理，維護澧縣縣城良好形象。二是規(guī)范戶外廣告管理。要嚴格實行戶外廣告設置準入制度，認真清理廣告資源，積極探索“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、管理統(tǒng)一、政府掌控、市場運作、制度規(guī)范”的有效途徑，充分發(fā)揮資源效益，提高公共收益。三是加強城市公共客運管理。要堅持公交優(yōu)先，加大公汽線路站棚、站牌建設;要強化服務理念，建立健全出租汽車、公共客運汽車服務標準，規(guī)范出租車和公汽管理;要繼續(xù)加強行業(yè)培訓，提高公共客運從業(yè)人員的整體素質(zhì)。四是認真抓好“示范街”創(chuàng)建活動，要嚴格按照“示范街”創(chuàng)建標準，把澧州路、解放路、翊武路建成我縣的市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、交通秩序、文明經(jīng)商、亮化美化示范街。

3、不斷強化相對集中行政執(zhí)法。要遵循合法、規(guī)范、高效、便民、注重社會效果的原則，按照《澧縣城市管理相對集中行政處罰權(quán)暫行規(guī)定》“7+1”職能的要求，完善部門聯(lián)系、應急處置、執(zhí)法監(jiān)督等管理機制，優(yōu)化城管執(zhí)法模式、優(yōu)化執(zhí)法程序，做到公平、公正、公開執(zhí)法，努力為困難群眾致富提供方便。要加強市容市貌整治，依法取締主要街道出店占道的各類攤點和流動攤擔，從重查處非法設置的戶外廣告。要加強公共客運市場整頓，打擊非法營運。要加強環(huán)衛(wèi)執(zhí)法力度，依法查處施工場地運輸車輛和過境車輛甩、撒、滴、漏渣土的違規(guī)行為，從重處罰屢教不改、拒不履行“門前五包”責任的臨街門店業(yè)主。要完善社區(qū)居委會限制燃放煙花爆竹預防機制，落實社區(qū)摸排情況日報告制度，實現(xiàn)社區(qū)、城管110辦公室摸排信息共享，加大對違規(guī)燃放煙花爆竹和違規(guī)舉辦焰火晚會以及其他大型焰火燃放活動的查處力度。要加強消防安全管理，消除火災隱患。所有建設項目、經(jīng)營場所，必須先過消防審核關;所有大型市場、居民小區(qū)必須徹查火災隱患，認真進行整改，特別是珍珠市場、澧州食品城，管理單位要在消防部門的指導下，下大力解決好侵占消防通道、堵塞消防設施、電線私拉、亂接等問題，按要求配備消防設施。

(三)落實責任、嚴明紀律，確?！皟蛇`”整治基本完成任務。

今年是縣委、縣政府確定的“規(guī)劃執(zhí)法年”和“兩違整治年”。依法整治縣城規(guī)劃區(qū)違法用地和建設是事關澧縣長遠發(fā)展的重要工作，今年要作為城市建設創(chuàng)建管理工作的頭等大事來抓。

1、態(tài)度要堅決。近些年，縣城規(guī)劃區(qū)大量的違法建設，嚴重侵占城市發(fā)展的公共資源，嚴重威脅城市綜合環(huán)境，嚴重危害社會公平和市場秩序，嚴重損害黨和政府的威信。拆違，順應民心;不拆，有違民意。違法用地不查，違法建筑不拆，違法違規(guī)建房之風不剎，就是我們各級政府的不作為，也是我們各級干部的失職。在拆違問題上，各級各單位必須高度統(tǒng)一思想，旗幟鮮明，決不允許有任何的含糊和搖擺，要態(tài)度堅決，信心堅定，一鼓作氣，一抓到底。

2、責任要落實。一是地方責任。按照屬地管理、以塊為主的原則，澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)要認真抓好調(diào)查摸底、宣傳發(fā)動工作，嚴格把好用地關。二是部門責任?？h城管執(zhí)法局為拆違牽頭單位，規(guī)劃、國土、公安、建設、房管等相關部門要履行職能，搞好配合。要完善規(guī)劃執(zhí)法聯(lián)系會議制度，加強部門配合，達到信息共享，部門聯(lián)動，形成執(zhí)法合力。三是領導責任。城管、規(guī)劃、國土、公安、建設、房管、澧陽鎮(zhèn)、澧澹鄉(xiāng)都要明確一名班子成員負責拆違工作，明晰責任，切實加強拆違工作的領導。

3、紀律要嚴明。對未取得建設用地規(guī)劃許可證或建設工程規(guī)劃許可證的違法建筑，要發(fā)現(xiàn)一處，立案查處一處，做到堆磚就問，起墻就推;對拒不接受處罰強行施工的，要采取有力措施查封違法施工設施，實施強制停工，從重予以處罰;對嚴重影響規(guī)劃、影響重點工程的違法建筑，要依法按程序堅決予以拆除;對以租代征的違法建設要全面清理。黨員干部、基層負責人有違法建設的，必須帶頭自行拆除，對抵制拆違工作的，除依法實施強拆外，還要追究其法律和紀律責任。要加強各部門的通力合作，對全縣范圍內(nèi)已發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)項目，各職能部門要嚴格執(zhí)行國務院辦公廳[]71號文件精神，履行好各自的職責，做到“八個不得”，即發(fā)展改革部門不得辦理項目審批、核準手續(xù);規(guī)劃部門不得辦理規(guī)劃許可證;建設部門不得發(fā)放施工許可證;電力和市政等公用企業(yè)不得通電、通水、通氣;國土資源管理部門不得受理土地登記申請，房產(chǎn)部門不得辦理房屋所有權(quán)登記手續(xù)，金融機構(gòu)不得發(fā)放貸款，工商部門不得注冊登記。否則，要追究各職能部門主要負責人的失職和瀆職責任。今后，縣城規(guī)劃區(qū)再出現(xiàn)違法建設，所在村、居委會負責人要就地免職，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處分管領導要引咎辭職，相關職能部門的分管負責人要受到責任追究;對制止、查處違法違規(guī)建設不力、玩忽職守的國家工作人員，要給予組織處理和紀律處分。

4、查處要徹底。年內(nèi)，要按照縣委、縣政府的要求，對x年9月前規(guī)劃區(qū)已經(jīng)形成的662個“兩違”戶，基本查處到位。

(四)集約資源，創(chuàng)新機制，實現(xiàn)城市經(jīng)營大突破。

1、節(jié)約集約用地。我縣國土資源存量較小、增量不足，要管住總量、嚴控增量、盤活存量，提高土地利用效益。要嚴格執(zhí)行建設用地定額標準，建立閑置土地定期清理處置機制，嚴厲打擊囤地炒地行為，著力解決用地粗放、圈而不建等突出問題;要嚴格控制土地一級市場，所有開發(fā)用地必須全部由縣土地儲備中心儲備;要嚴格供地程序，由縣政府每年確定供地計劃，定期召開聯(lián)系會議確定供地規(guī)模;要嚴格按照“公平、公開、公正”的原則實行“招、拍、掛”，任何單位不得采取任何形式變相處置土地。今后，凡涉及容積率調(diào)整的，都由政府定期召開聯(lián)系會議研究確定;凡涉及土地經(jīng)濟糾紛的，法院等職能部門也只能處置土地收益，而不能直接處置土地。

2、推行公寓樓安置。按照“政府引導、統(tǒng)一規(guī)劃、基層負責、群眾參與、公開公平”的原則，有序推進公寓樓安置，合理解決縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)村(居)民住房需要。在縣城規(guī)劃區(qū)建成區(qū)內(nèi)，不準新建設“一地一宅式”住房，符合安置政策不愿選擇公寓樓安置的，按規(guī)定對其進行貨幣安置;在規(guī)劃控制區(qū)內(nèi)的其他征地房屋拆遷對象自愿采取公寓樓安置的，享受公寓樓安置的有關優(yōu)惠政策;勞動、民政等部門要積極幫助征地失地農(nóng)民解決就業(yè)和社會保障等實際問題。

3、推行失地農(nóng)民養(yǎng)老保險。在已經(jīng)完成試點的基礎上，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)全面推開，確保征地拆遷順利進行，確保被拆遷對象生產(chǎn)生活不受影響。

(五)科學規(guī)劃，突出重點，推動小城鎮(zhèn)大發(fā)展。

加快推進小城鎮(zhèn)建設，是促進城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展和促進新形勢下農(nóng)村經(jīng)濟社會全面和諧發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化進程的重要舉措，全縣各級各部門必須站在事關我縣經(jīng)濟和社會發(fā)展全局高度，增強責任感和緊迫感。

1、理清思路，明確目標，科學規(guī)劃，提高小城鎮(zhèn)建設水平。要堅持“以人為本，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，集約有序”的原則，采取“以鎮(zhèn)固農(nóng)、以鎮(zhèn)促農(nóng)、產(chǎn)業(yè)興鎮(zhèn)”的辦法，整合資源優(yōu)勢，通過編制城鄉(xiāng)總體規(guī)劃，修編土地利用總體規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃，每年集中扶持3-5個小城鎮(zhèn)，逐步推進，力爭通過幾年的努力，讓全縣大部分小城鎮(zhèn)成為經(jīng)濟繁榮、布局合理、設施配套、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色明顯的現(xiàn)代化新型小城鎮(zhèn)。

2、深化改革，拓寬渠道，建立多元化的城鎮(zhèn)建設投入機制。完善土地供應制度，加大小城鎮(zhèn)建設用地有償使用力度，堅持推行經(jīng)營性項目建設用地必須公開招標、拍賣、掛牌出讓;鼓勵農(nóng)民到小城鎮(zhèn)落戶，在符合小城鎮(zhèn)總體規(guī)劃的前提下，對自愿退出原宅基地的農(nóng)民，允許其在交納一定基礎設施配套費后在小城鎮(zhèn)按農(nóng)民建房政策審批建房，農(nóng)民放棄宅基地后不影響其農(nóng)村集體土地承包權(quán)益，不影響農(nóng)民身份享有的有關政策待遇;做好城鎮(zhèn)經(jīng)營文章，鼓勵通過整理開發(fā)土地資源，改造老城區(qū)，盤活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量建設用地，經(jīng)縣政府授權(quán)，各小城鎮(zhèn)可收購空閑地及破產(chǎn)企業(yè)閑置土地進行儲備，提高小城鎮(zhèn)土地利用率;加大政府投入力度，今后一定時期內(nèi)在建制鎮(zhèn)收取的城建稅、市政設施配套費等相關稅費可按屬地原則逐步全額返還給各建制鎮(zhèn)，積極向上級部門爭取項目資金扶持，加大縣直單位對口支援力度，落實小城鎮(zhèn)公用事業(yè)相關費用的收取，制定土地出讓金縣級與鎮(zhèn)級的分成比例，縣政府每年從城市維護費中安排一定資金，用于小城鎮(zhèn)的維護改造和基礎設施建設;積極開展招商引資，各小城鎮(zhèn)招商引資項目優(yōu)惠政策按縣有關文件精神實施，按照“誰投資、誰所有、誰經(jīng)營、誰受益”的原則，引導社會資金參與小城鎮(zhèn)基礎設施和公用事業(yè)建設。

3、突出重點，著力抓好中心鎮(zhèn)建設。根據(jù)城市總體規(guī)劃及小城鎮(zhèn)發(fā)展需要，確定六個中心鎮(zhèn)，即大堰垱鎮(zhèn)、雷公塔鎮(zhèn)、甘溪灘鎮(zhèn)、小渡口鎮(zhèn)、碼頭鋪鎮(zhèn)、金羅鎮(zhèn)，縣政府將對中心鎮(zhèn)在財政體制上作一定傾斜以支持中心鎮(zhèn)加快基礎設施建設，中心鎮(zhèn)的用地指標和經(jīng)營性用地指標實行單列，以保證中心鎮(zhèn)發(fā)展的用地需要。

4、依法管理，提升小城鎮(zhèn)形象。建立健全小城鎮(zhèn)建設管理和監(jiān)察機構(gòu)，對具備條件的建制鎮(zhèn)，縣城市建設、管理機構(gòu)沒有設置派出機構(gòu)的，可按程序申報設置派出機構(gòu)，同時保障人員經(jīng)費，加強指導，解決小城鎮(zhèn)建設管理執(zhí)法主體不到位的問題。著力抓好鎮(zhèn)容鎮(zhèn)貌、交通秩序、市場秩序，堅決依法制止和查處違法建筑，推進居民文明誠信教育，提升城鎮(zhèn)整體形象。

(六)依法行政，廉潔從政，實現(xiàn)隊伍素質(zhì)大提高。

1、堅持依法行政。要強化依法行政意識，嚴格依法辦事，堅決杜絕行政亂作為;要嚴肅行政紀律，確保政令暢通，堅決杜絕行政不作為和作為不到位;要提高行政效率，加強工作配合，避免部門之間工作上出現(xiàn)越位、缺位和錯位。

2、加強廉政建設。要高度重視建設領域預防腐敗工作，對重點工程、土地供應、規(guī)劃審批、房產(chǎn)開發(fā)、招投標領域進一步完善監(jiān)管制度，嚴格監(jiān)管程序。要高度重視機關干部廉潔自律，強化道德修養(yǎng)，增強公仆意識，杜絕權(quán)錢交易。

3、提高隊伍素質(zhì)。要進一步樹立民本觀念，強化責任意識，不斷提高領導班子的凝聚力、創(chuàng)造力和執(zhí)行力。要按照外樹形象，內(nèi)強管理，自塑素質(zhì)的要求，加強行政執(zhí)法人員的政治理論學習、職業(yè)道德教育、法律知識和業(yè)務能力培訓，努力打造紀律嚴明、文明執(zhí)法的城市管理行政執(zhí)法隊伍。要加強政策研究和人才培養(yǎng)，不斷提高干部隊伍素質(zhì)和城市工作水平。

(七)強化教育、突出建設，促進全民素質(zhì)大提升。

1、突出和諧文化建設。一是要廣泛開展理想信念教育，利用城頭山、博物館等教育基地，廣泛開展社會主義核心價值觀的宣傳教育，推出一批、評出一批、宣傳一批我縣精神文明建設重大成果。二是要鞏固深化創(chuàng)學成果，繼續(xù)大力開展創(chuàng)學習型機關、學習型領導班子、學習型企業(yè)、學習型社區(qū)和學習型家庭的創(chuàng)建活動，營造全民學習的氛圍。三是要繼續(xù)開展文明單位、文明社區(qū)、文明家庭、文明小區(qū)的創(chuàng)建，指導各級文明單位開展豐富多彩的主題活動。

2、突出公民道德建設。要深入落實《公民道德建設實施綱要》，加大干部群眾和青少年的宣傳教育，集中推介一批我縣各行各業(yè)涌現(xiàn)出來的道德先進典型;要通過廣泛深入的公共文明禮儀、社會公德、職業(yè)道德和家庭美德等教育活動，引導群眾克除陋習，爭做文明市民。要扎實推進思想道德建設，大力開展“學校、家庭、社會”多邊互動評價活動，進一步凈化未成年人成長的社會環(huán)境。

3、鞏固文明創(chuàng)建成果。今年，省文明委將對我縣鞏固省級文明縣城工作進行復審?？h文明辦要按照省檢標準制定達標整改方案，明確責任、明晰任務、加強督導;各級各單位要把省級文明縣城達標整改工作與國家衛(wèi)生縣城達標整改工作有機結(jié)合，制定實施細則，落實整改責任，加強督導檢查，確保復審過關。

同志們，城市的發(fā)展承載著全體市民對美好生活的向往，承載著黨和政府對我們的殷切期望，也承載著我們對宏偉事業(yè)的不懈追求。我們要以神圣的使命感和責任感，開闊的視野和胸懷，嶄新的精神面貌和務實的工作作風，加速推進澧縣新型城市化，為把澧縣建設成為環(huán)境優(yōu)美、經(jīng)濟繁榮、功能齊備的生態(tài)宜居城市而努力奮斗。

園林綠化管理工作會議講話篇八

尊敬的各位老師、親愛的同學們：

大家下午好!

今天我講話的內(nèi)容包括兩個方面：一是對上學期的德育、安全和衛(wèi)生工作進行簡單總結(jié);二是傳達本學期的德育工作計劃，同時對學校的安全和衛(wèi)生工作提幾點要求。下面先講第一個內(nèi)容：

一、德育、安全和衛(wèi)生工作回顧。

(一)狠抓制度落實，實施全員德育。

上學期政教處，開展了以愛國主義為核心的思想道德建設，以養(yǎng)成教育為抓手，全面提高學生的素質(zhì)。

1、繼續(xù)在校德育工作領導小組的指導和支持下，統(tǒng)籌全校德育工作，認真組織新道德教育的成果，并依據(jù)《中學德育大綱》的要求，系統(tǒng)的開展了各項德育活動。

2、堅持了各項例會制度。充分利用每周一次的班會，及時總結(jié)和布置工作，并嚴格會議制度。

3、加強了班主任隊伍建設，通過班主任經(jīng)驗交流等形式交流校內(nèi)外優(yōu)秀經(jīng)驗，培養(yǎng)典型,學習先進管理方法，促進班主任工作效率的提高，擴大優(yōu)秀班主任群體，提高班級管理水平。

4、充分發(fā)揮級部在學校常規(guī)管理中的作用，以級部為單位開展活動，進一步發(fā)揮好他們的作用和才能。廣泛開展具有年級特色的各種活動，展示學生特長，促進學生全面發(fā)展。

(二)注重養(yǎng)成教育，強化常規(guī)管理。

進一步提高學校常規(guī)管理工作的針對性，根據(jù)學生的實際情況開展教育活動，鞏固已有成績，同時，嘗試新的思路和辦法。

1、重點以中午學生憑出入證回家就餐及就餐紀律、穿校服為抓手，強化常規(guī)管理。

2、加強學生的自主管理，更新常規(guī)檢查的管理機制，分工負責學校一切常規(guī)檢查工作，包括衛(wèi)生、紀律、安全和每周的升旗儀式等。學生會成員負責對執(zhí)勤班級的監(jiān)督和評價。

3、切實抓好全體學生的基礎文明習慣教育。學期初，開展行為規(guī)范養(yǎng)成教育。各年級和各班要根據(jù)活動計劃，認真組織落實，收到明顯成效。

4、精心安排和組織好班會，充分發(fā)揮好班會在學校德育工作中的積極作用。定期召開主題班會，規(guī)定主題，并做好記錄，最后交政教處裝訂成冊。

5、注重對廣大學生的交通安全、活動安全教育，進一步完善各種安全預案和演練，提高他們的應急反應能力和救護自救能力。

6、積極參與學校綜合治理工作，特別要加強對廣大學生的法紀教育，杜絕了校園暴力事件的發(fā)生。

7、對學生進行愛心、環(huán)保教育，為廣大師生營造溫馨、整潔的工作、學習環(huán)境。做好了對貧困學生的資助，使他們安心完成學業(yè)。

(三)弘揚校園正氣，注重環(huán)境育人。

1、開展校園之星評比活動。校園之星涉及的方面包括學習、文明、才藝、衛(wèi)生和紀律等各方面，上學期共評選了兩屆學習、文明、進步之星和一屆才藝之星。他們是：(見后附表)。

2、積極營造濃厚的校園文化氛圍。充分利用櫥窗、黑板報等輿論宣傳陣地，在全校形成學習先進的良好氛圍。主辦了以慶祝教師節(jié)感恩教育、慶國慶、慶元旦等為主題的宣傳欄。通過黑板報，主題班會，宣傳欄等宣傳形式將各種活動深入人心，形成整體的氛圍，保證活動的時效性。

3、充分挖掘校外德育資源，搞好德育基地建設，拓展合作范圍。建立了家長委員會，拓寬家?；忧?，真正讓班主任走進學生的生活中與家長做好教育溝通，促進學生的健康活潑的成長。

4、結(jié)合上級安全教育要求，嚴格執(zhí)行“1530”安全教育制度。并且堅持了每月一次的安全教育主題班會制度，從交通安全、飲食衛(wèi)生安全到防溺水、防雷電、防煤氣中毒、防意外人身傷害等諸方面都做了全面、具體的要求。

5、衛(wèi)生掃除工作，堅持了一日兩小掃，一周一大掃制度，并且及時的進行檢查，保證了校園環(huán)境的干凈整潔。

總之，上學期的德育、安全和衛(wèi)生等工作取得了一定的成效，當然也還有很多的不足之處，新學期我們將改正不足，更好的開展好各項工作。

二、傳達本學期的德育工作計劃，同時對學校的安全和衛(wèi)生工作提幾點要求。

(一)指導思想。

(二)工作目標。

1、總體目標：

培養(yǎng)學生熱愛祖國，具有報效祖國的精神，擁護黨的領導，初步樹立為祖國的現(xiàn)代化事業(yè)奮斗的理想志向和正確的人生觀。具有公民的社會責任感，自覺遵守社會公德和憲法、法律，養(yǎng)成良好的勞動習慣、健康文明的生活方式和科學的思想方法，具有自尊自愛、自立自強、開拓進取、堅毅勇敢等心理品質(zhì)和一定的道德評價能力、自我教育能力。

2、分層目標：

初一：側(cè)重加深對愛祖國、愛科學的理解，加強規(guī)范養(yǎng)成教育，有明確的學習目的和目標，自尊、自理，能專注于各門文化課學習，學有成效，積極參加社會實踐。

初二：將對祖國的熱愛，對追求人生目標的熱情轉(zhuǎn)化為勤奮學習的行動，自愛、自強、勇于質(zhì)疑、創(chuàng)新，在學會求知和各類有益活動中，不斷增強審美訓練和人生觀、價值觀鍛煉，有較強的責任感。

初三：把當前的學習和理想變?yōu)閳笮ё鎳膶嶋H行動，練就過硬本領，以扎實的準備來迎接高中的挑選，自重、自強、堅毅、勇敢，有較強的責任感、使命感和個性人格。優(yōu)秀生：要勇敢為人先，勇于創(chuàng)新，實現(xiàn)全面發(fā)展爭創(chuàng)一流的目標，有健康的人格，成為正面榜樣。普通生：取他人之長，補自己之短，改進學習方法，不斷進取，奮力趕超先進。端正思想，改正習慣，從對人生價值、有所作為等的領會與理解中，激發(fā)動力;從專心讀書，守紀遵規(guī)和獨立完成學習任務方面入手，重塑自我。

(三)主要工作。

研究體現(xiàn)新的教育理念和學校發(fā)展新時期的德育工作新舉措，在提升德育工作實效性上下功夫，在提升德育工作品位上拓思路，在學生文明行為的養(yǎng)成的有效性和可操作性上進行新探索。進一步落實“德育即生活”理念，構(gòu)建“人人是德育工作者、處處是德育陣地、事事是德育內(nèi)容”的育人氛圍;進一步突出德育的實踐性和自主性，深化自主育德機制，從雅言、雅行、雅趣等方面培養(yǎng)文雅的龍中學子。以“自主育德、突出突踐、立足體驗”為中心。抓住兩條主線：一是立足常規(guī)管理，構(gòu)建學生自主管理和自我教育機制，提升德育實效性。加強學生日常行為規(guī)范的養(yǎng)成教育。

認真落實《學生一日常規(guī)》，強化班級量化考評力度。通過組織大課間活動、課余時間特別是中午的管理、紀律衛(wèi)生檢查、學生參與班級與學校管理等活動，要在規(guī)范、有序、安靜上狠下功夫，逐步培養(yǎng)學生良好行為習慣。本學期重點抓好升旗儀式和大課間活動，制定方案、流程，提出規(guī)定動作和具體要求，嚴格訓練和督查，力爭抓出特色。二是精心策劃豐富多彩的特色活動，在實踐和體驗中促進學生成長;各年級、各班級爭創(chuàng)特色，共同構(gòu)建特色鮮明的龍中德育。按照《濟南市學生綜合素質(zhì)評價管理系統(tǒng)》，做好學生綜合素質(zhì)評價工作。繼續(xù)搞好校園文明志愿者、文明示范班級爭創(chuàng)活動和各校園明星評選;搞好校園十大主持人評選活動。建立健全特殊學生檔案，真實、客觀的填寫學生成長記錄。督促指導學生記好、用好學生自主學習手冊。

2、探索立體多元的德育工作新路徑。

召開德育專題研討會，開展年級部、班級德育視導工作。

通過講座，滲透文化禮儀教育，培養(yǎng)文雅的龍中學生。精心組織每一次升旗儀式。結(jié)合“五四”運動紀念日，確定教育主題，開展愛國主義教育，增強愛校意識。加強班集體建設，構(gòu)建特色鮮明的班級。以實踐體驗為平臺，積極開展志愿者活動。使青年志愿活動常態(tài)化。結(jié)合綜合實踐活動課程開展節(jié)日探源、民族風俗等方面的研究性學習活動。讓學生走出課堂，體驗生活，體驗社會，體驗人生，在實踐和付出中健康成長。繼續(xù)改革各類評優(yōu)活動，營造創(chuàng)優(yōu)爭先的良好氛圍。抓好德育科研活動，一是研究學生的生理、心理特點，根據(jù)各級學生的生理、心理特點有針對性的開展具有本校特色的德育系列活動。二是充分調(diào)動師生的積極性，利用一切資源，積極開發(fā)德育課程。三是搞好德育課題研究。

3、加強班集體建設，構(gòu)建特色鮮明的班級。

人有事做，事事有人管”，讓學生真正成為班級管理的主人。

4、加強德育隊伍建設。

政教處成員加強理論學習和業(yè)務學習，講求管理的科學性、規(guī)范性和藝術(shù)性，為營造良好的育人環(huán)境做出表率。定期舉行班主任工作交流會，學習理論，總結(jié)經(jīng)驗，不斷提高班主任的工作水平和思想素質(zhì);特別加強青年班主任的培養(yǎng)工作;主題班會做到有計劃、有教案、有主題、有實效。要求精心設計一兩次對學生影響較大、質(zhì)量較高的主題班會，并做好班會記錄。

加強對班主任工作的過程管理和考核，認真實施《班級工作考核獎勵辦法》，定期舉辦舉辦“班主任沙龍”、班主任經(jīng)驗交流會，搞好班主任培訓，努力改變教育觀念，要變說教式為引導式、變管教式為激勵式、變問題式為參與互動式。重視班主任工作過程性經(jīng)驗積累與反思，積極撰寫管理案例和教育故事。適時組織班主任外出參觀學習，學習借鑒優(yōu)秀班主任的先進經(jīng)驗，引導班主任建立新的學生觀和教育理念，提升班主任綜合素養(yǎng)和管理水平。努力打造科學管理、精干有為的班主任隊伍。規(guī)范、完善、優(yōu)化班主任值班工作。本學期要求班主任寫一篇高質(zhì)量的教育案例和班級管理方面的論文。

5、進一步強化共青團、學生會的作用。

按學校計劃圍繞教育重點，積極組織開展形式多樣、喜聞樂見的活動。學校團隊通過活動充分發(fā)揮共青團、少先隊的先鋒模范作用，帶領全體學生從確立遠大志向做起，樹立和培育正確的理想信念。組織學生參觀愛國主義教育基地及社會實踐活動。讓學生走出課堂，體驗生活，體驗社會，體驗人生，在實踐和付出中健康成長。倡導學生團隊干部與身邊學習、生活困難學生及行為偏差生“手拉手”結(jié)隊互助，并逐步引導他們把援助之手伸向社區(qū)。積極落實開展文明志愿者活動。加強社區(qū)實踐基地建設，有效利用社區(qū)資源，使其成為隊員們鍛煉才干，學習交流的大舞臺。

6、繼續(xù)抓住學校、家庭、社會三個重要環(huán)節(jié)，加強德育環(huán)境建設。形成學校、家庭、社會三位一體的教育網(wǎng)絡，為學生成才成長創(chuàng)造良好的教育氛圍，家長學校要按要求辦好,做到計劃落實、內(nèi)容落實、主講人落實，各項資料齊全。家長座談會各年級每學期舉行至少一次。同時積極組織學生參加社會實踐活動。要求教師家訪次數(shù)不少于班級人數(shù)的三分之一，并及時做好家訪記錄。各年級深入加強對學生自理、自治、自律、自學能力培養(yǎng)方面的研究和探索，樹立典型，以點帶面，逐步推進。

7、繼續(xù)重視校園文化建設。校園廣播站要辦出我校特色，為師生所喜愛;《龍吟》校刊更要辦出特色。繼續(xù)有計劃有組織高質(zhì)量辦好校園文化藝術(shù)活動，使校園的文化氣息更濃，給學生以熏陶與教育。

8、繼續(xù)做好“校園之星”等各項評比宣傳工作。

本學期將繼續(xù)評選各類“校園之星”，結(jié)合月考，原則上一月評選一次。以此展示各類優(yōu)秀學生風采。宣傳先進，激勵更多的學生共同進步。借學習雷鋒活動、祭奠革命先烈、五四青年節(jié)之東風，掀起全校學生讀革命史詩、緬懷革命烈士的高潮，宣傳愛國主義和集體主義，弘揚和培育民族精神，豐富少年兒童的精神世界，增強少年兒童的精神力量，體現(xiàn)當代青少年的新形象。

9、抓好法紀、安全教育。

加強普法教育，開展1—2次大型法制教育，本學期各班開展2次以上的以法制教育為主題的班會活動，增加學生法律知識、提高法紀意識，養(yǎng)成良好遵紀守法習慣;安全教育要貫穿于所有教育教學活動始終，一刻不能放松，做到事事、人人、時時抓，落實安全措施，提高學生自救和互救能力。加強與司法部門的聯(lián)系，共同研究、互通情況，預防和打擊危害青少年人身財產(chǎn)安全的犯罪活動，增強師生法制和法律意識。安全教育經(jīng)?；⑾盗谢?，樹立安全第一，預防為主的觀念，實行安全責任制和安全上報制，學生外出嚴格履行報批手續(xù)，確保安全。經(jīng)常開展安全檢查，及時發(fā)現(xiàn)問題，及時報告排險。教育學生遠離危險、拒絕誘惑、防范侵害。結(jié)合我校實際在制定好預案的前提下，進行至少兩次的學生逃生演練。結(jié)合三月份的“全國中小學安全教育日”聘請交警部門進行遵紀守法的專題教育活動，真正提高學生的安全意識和法制意識。

10、衛(wèi)生方面。

繼續(xù)抓好，一日兩小掃，一周一大掃衛(wèi)生掃除制度，進一步加大檢查力度，將定期檢查和不定期檢查結(jié)合起來，將學生檢查和校干檢查結(jié)合起來，同時在衛(wèi)生保持上下大力氣，采取有效措施;禁止學生將小食品帶入校園，嚴禁隨手亂仍紙屑雜物等，養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習慣，時刻保持校園環(huán)境的干凈整潔。

老師們、同學們!新的學期不知不覺中，已經(jīng)走到了第四周，讓我們攜起手來，發(fā)揚務本求實、踏實勤奮的作風，為創(chuàng)建溫馨、和諧、文明的校園環(huán)境而努力做好各項工作。講話完畢，謝謝大家!

園林綠化管理工作會議講話篇九

同志們：

今天，市委、市政府召開全市深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作會議，主要任務是貫徹落實市委辦公室、市府辦公室轉(zhuǎn)發(fā)的《市委農(nóng)辦、市農(nóng)業(yè)局關于深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作意見》(佛辦發(fā)〔20xx〕53號，簡稱《意見》)，統(tǒng)一思想認識，明確改革目標任務，堅定改革信心，全面開展農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作。剛才，市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)局局長霍伙同志已經(jīng)對《意見》主要的精神進行了深入淺出的政策解讀，對意見形成的過程，改革的主要內(nèi)容以及一些政策配套措施，都進行了詳細的解讀，各區(qū)也作了很好的發(fā)言，對近年來農(nóng)村改革的情況進行了總結(jié)，也提出了下一步深化農(nóng)村改革的目標和任務，各區(qū)對深化農(nóng)村體制改革認識十分到位，提出的措施十分符合實際也很有針對性，希望各區(qū)認真抓好落實。下面，我再講四點意見：

一、全面分析，正確判斷當前農(nóng)村改革面臨的形勢。

改革開放以來，我市各級黨委、政府和有關部門解放思想，敢為人先，大膽探索，建立健全農(nóng)村集體經(jīng)濟組織架構(gòu)，不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村集體經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)制度、經(jīng)營管理體制，走出了一條具有佛山特色的農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路。1986年，我市結(jié)合農(nóng)村基層行政管理體制改革，制定實施《關于完善和發(fā)展地區(qū)性合作經(jīng)濟組織的意見》，各地撤消大隊建制，設立經(jīng)濟聯(lián)合社;撤消生產(chǎn)隊建制，村民小組設立經(jīng)濟合作社，初步建立起農(nóng)村集體經(jīng)濟組織體系。1990年，在清產(chǎn)核資、完善制度和運行機制的基礎上，根據(jù)省的有關規(guī)定，對社區(qū)合作經(jīng)濟組織進行了組織登記，初步確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織市場主體地位。1993年，我市制定實施《關于推行農(nóng)村股份合作制的意見》，全面推行農(nóng)村股份合作制，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟組織和資產(chǎn)管理體制改革，進一步提升了農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展活力。20xx年，全市推行引入社會中介組織規(guī)范農(nóng)村財務管理體制改革，創(chuàng)新了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織監(jiān)管機制，加強了對農(nóng)村集體經(jīng)濟的監(jiān)控，“還村官一個清白，還農(nóng)民一個明白”，得到上級充分的肯定。通過這一系列的改革創(chuàng)新，逐步確立了農(nóng)村集體經(jīng)濟組織的產(chǎn)權(quán)主體地位和成員的主人翁地位，促進了農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展、農(nóng)民收入持續(xù)增長、農(nóng)村社會大局持續(xù)穩(wěn)定，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設有佛山特點的社會主義新村鎮(zhèn)奠定了堅實的物質(zhì)基礎。三十年的改革開放從農(nóng)村開始，我們佛山的農(nóng)村改革也取得了非常好的成效。目前，我市村組兩級共建立集體經(jīng)濟組織4151個，其中經(jīng)聯(lián)社603個，經(jīng)濟社3548個。集體資產(chǎn)總額386.6億元，其中經(jīng)聯(lián)社195.9億元，經(jīng)濟社190.7億元。預計，20xx年全市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值175.4億元，同比增長3%;農(nóng)村經(jīng)濟總收入8178億元，同比增長17.1%;農(nóng)民人均純收入9645元，同比增長7.62%。農(nóng)民從集體再分配收入為人均1473元，占農(nóng)民人均純收入的16.44%。

佛山作為改革開放的核心地帶，農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革在推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的同時，在改革過程中也出現(xiàn)了一些新情況新問題，主要表現(xiàn)在：農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制有待進一步理順;集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)和成員資格有待進一步界定;集體資產(chǎn)管理有待進一步加強;集體經(jīng)濟發(fā)展的不平衡有繼續(xù)拉大趨勢;集體經(jīng)濟監(jiān)督機制有待進一步完善等。由于體制、管理方面的原因，還存在一些新情況新問題，農(nóng)村不和諧不穩(wěn)定因素仍然客觀存在，例如信訪問題，去年到省越級上訪人數(shù)佛山排第一，到北京上訪排第二，上訪人員之中60%是農(nóng)村居民，主要反映村務公開、外嫁女權(quán)益保障和基層干部作風等問題，在一定程度上影響了農(nóng)村集體經(jīng)濟的進一步發(fā)展，影響了城鄉(xiāng)一體化管理體制的加快形成，必須通過深化改革解決。

改革開放30年，我市經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，財力不斷增強，農(nóng)村城鎮(zhèn)化、工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化進程加快，具備了深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的良好經(jīng)濟基礎;統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展理念深入人心，以城鄉(xiāng)一體化為目標的各項農(nóng)村改革不斷深化，城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的長效機制逐步形成，具備了深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的體制環(huán)境;改革開放30年來我市各地敢闖敢試，不斷改革創(chuàng)新農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，也為我們進一步推進和完善農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革積累了寶貴經(jīng)驗。各級黨委、政府和有關部門必須全面分析、正確判斷當前農(nóng)村改革面臨的新形勢，抓住機遇，乘勢而上，順勢而為，把深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作作為解決“三農(nóng)”問題、建設社會主義新村鎮(zhèn)的重要抓手，著力推進、重點突破、力求實效。

二、統(tǒng)一認識，深刻理解推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作的重要性和緊迫性。

黨的xx屆三中全會指出，到20xx年，我國要實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟體制更加健全，城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展一體化體制機制基本建立的目標任務。xx屆三中全會通過的《中共中央關于推進農(nóng)村改革發(fā)展若干重大問題的決定》，吹響了深化農(nóng)村體制改革的號角，為推動農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革指明了方向，提供了政策支持。各級各有關部門要把思想認識統(tǒng)一到xx屆三中全會的精神上來，深刻認識推動農(nóng)村改革的重要性和緊迫性，增強深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的責任感和緊迫感。

(一)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，是推進佛山城市化發(fā)展的關鍵途徑。

近日出臺的《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-20xx年)》指出，今后要賦予珠三角地區(qū)更大的自主權(quán)，要求率先探索經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、和諧社會建設的新途徑、新舉措，這為珠江三角洲地區(qū)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設現(xiàn)代化大城市提供了良好的契機和更廣闊的平臺?？梢灶A期，今后廣佛同城化、珠三角經(jīng)濟一體化、粵港澳雙邊合作深化，是珠三角地區(qū)發(fā)展的總體趨勢。佛山農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展要站在城市化發(fā)展的高度，與城市發(fā)展統(tǒng)籌結(jié)合。只有深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，才能進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力，加速農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展，通過發(fā)展，解決城鄉(xiāng)一體化過程中遇到的困難和問題，最終實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的目標。

(二)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，是加快形成城鄉(xiāng)一體化體制機制的重要舉措。

隨著農(nóng)村城鎮(zhèn)化工業(yè)化進程的加快，從20xx年我們制定“農(nóng)村工作五十條”和首批9個配套政策開始，我市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展進入新階段，在戶籍管理、勞動力培訓就業(yè)管理、義務教育、低保等多個方面實現(xiàn)了城鄉(xiāng)統(tǒng)一。但是，不少“城中村”、“園中村”仍然保留農(nóng)村體制，無論管理體制、資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)、人員身份都還是農(nóng)村的社會管理形態(tài)。特別是20xx年我市實行戶籍管理制度改革后，大量城鎮(zhèn)居民回遷農(nóng)村，帶來了一系列問題，影響了農(nóng)村城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)一體化進程。因此，要消除農(nóng)村體制障礙，就必須深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，實現(xiàn)農(nóng)村管理體制向城市管理體制過渡。

隨著城鎮(zhèn)化進程的加快和戶籍管理制度改革的逐步深化，依附在戶籍管理的各種功能逐步剝離，引發(fā)出農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)不清晰、成員資格難界定等問題日益突出。農(nóng)村產(chǎn)權(quán)利益糾紛矛盾和上訪案件逐年增多，影響農(nóng)村的和諧穩(wěn)定。根據(jù)省政府109號令要求，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，加強農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，理順農(nóng)村基層組織關系，理順農(nóng)村的利益分配關系，才能有效化解農(nóng)村矛盾糾紛，維護農(nóng)民合法權(quán)益。

三、解放思想，積極穩(wěn)妥推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作。

貫徹落實好《意見》精神、推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作，已經(jīng)被市委、市政府確定為今年和當前深化農(nóng)村改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重要任務。各級黨委政府和有關部門要根據(jù)市委十屆六次會議的要求，解放思想，開拓進取，積極穩(wěn)妥地推進農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革。

(一)抓緊制定實施方案。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革是當前農(nóng)業(yè)和農(nóng)村工作的一項重要任務。各區(qū)要按照《意見》的要求，在深入調(diào)查研究和廣泛征求意見的基礎上，結(jié)合實際，抓緊研究制定改革試點工作的實施方案，于20xx年2月底前報市政府備案。試點方案要對落實“兩確權(quán)”、推進改革試點、落實保障措施等方面作出具體規(guī)定，可操作性強，確保試點工作有計劃推進，分類別實施，按時限完成任務。

(二)認真做好“兩確權(quán)”工作。全面核實農(nóng)村集體資產(chǎn)和界定集體經(jīng)濟組織成員資格(即“兩確權(quán)”)，是推進深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的基礎性工作，必須扎實推進。界定集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)，要對村、組集體經(jīng)濟組織的資源性資產(chǎn)、經(jīng)營性資產(chǎn)和非經(jīng)營性資產(chǎn)，認真逐一核實。涉及產(chǎn)權(quán)爭議的集體資產(chǎn)，要遵循“誰投資、誰所有”的原則，實事求是地處理。在核實產(chǎn)權(quán)的基礎上，分門別類逐一進行造冊登記，建立集體資產(chǎn)臺賬，為集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記提供依據(jù);同時要認真界定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格，要對村、組居民戶籍人口進行全面清查核實、造冊登記。在清查核實人口情況的基礎上，以區(qū)為單位，制定農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員資格界定的實施細則，逐一界定戶籍人口的成員資格。

(三)積極穩(wěn)妥開展試點。試點工作堅持分類改革，分步實施，要全面理解不同類型的試點內(nèi)容，《意見》規(guī)定：深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，分培育、整合、改造、規(guī)范四種類型實施。其中規(guī)范是基礎，要在規(guī)范的基礎上進行培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織。培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，要在不違背現(xiàn)行法律法規(guī)和政策的前提下，堅持民主決策原則，廣泛征求群眾意見，積極穩(wěn)妥、因地制宜地實施，堅持“成熟一個，改革一個，試驗一個，總結(jié)一個”，防止不顧條件和群眾意愿，用行政手段強行推進改革，體現(xiàn)一個“穩(wěn)”字，條件成熟的就改，條件不成熟的要積極創(chuàng)造條件，為下一步改革打好基礎。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強對試點工作的檢查、督促與指導，及時研究解決試點工作中遇到的問題。規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟組織管理，按照省政府109號令要求，力爭在20xx年底前完成任務，接受省政府的檢查驗收。培育、整合和改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織，既要解放思想，敢闖敢試，又要積極穩(wěn)妥，量力而行，防止引發(fā)新矛盾，影響農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(四)全面落實扶持政策。抓好各項扶持政策的落實，是推進改革試點工作的重要保障。《意見》對不同類型的改革，制定了具體的政策措施，針對性和操作性強，要認真執(zhí)行，抓好落實。各級要本著有利于推進改革、讓利于民的原則，落實好《意見》中對農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)變更登記的政策規(guī)定。在統(tǒng)一政策的前提下，各區(qū)可結(jié)合實際，對需要進一步明確的事項，需要進一步解決的問題，提出新的具體政策措施。國土、建設等發(fā)證部門在辦理農(nóng)村集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)更名登記手續(xù)、換發(fā)新證時，要簡化辦事程序，提高辦事效率，縮短辦理時間，為改革試點工作開辟綠色通道。

(五)總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。各級各有關部門要深入基層，調(diào)查研究，認真總結(jié)經(jīng)驗。要注意樹立典型，通過典型引路，為進一步深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革提供經(jīng)驗借鑒。要客觀對待改革中出現(xiàn)的問題，認真分析原因，落實解決的措施，堅持改革的方向，確保改革順利進行。要加強學習、溝通和交流，不斷拓寬改革思路，完善改革措施，確保改革試點工作抓出實效。

(六)正確處理改革、發(fā)展和穩(wěn)定關系。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革，是一次重大的制度創(chuàng)新，要正確處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關系。既要深刻認識深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的必然性、緊迫性，堅持改革不動搖，緊抓改革不放松，以改革促進發(fā)展，通過發(fā)展解決面臨的問題;又要處理好改革與穩(wěn)定的關系，看到改革的長期性、艱巨性，堅持因地制宜、分類指導，成熟一個，推進一個。改革的過程要始終維護好農(nóng)村集體和群眾的根本利益，協(xié)調(diào)好各種利益關系，維護好農(nóng)村社會的穩(wěn)定。

四、加強組織領導，確保完成深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作任務。

農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作是一項復雜的系統(tǒng)工程，意義深遠，責任重大，任務艱巨。各級各部門要認真學習領會《意見》的精神，抓住當前推進改革的有利時機，振奮精神，真抓實干，務求實效。

(一)加強組織領導。深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作，涉及面廣、政策性強、工作量大。各級各有關部門要高度重視，切實加強組織領導，建立層級負責制，完善工作機制，把改革試點工作列入重要議事日程，常抓不懈。各級主要領導要落實責任，深入實際，調(diào)查研究，掌握情況，解決問題。農(nóng)業(yè)農(nóng)村和相關部門領導要關心改革，支持改革，參與改革，認真組織實施好改革方案，確保深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作的順利進行。

(二)強化輿論宣傳。強有力的輿論宣傳是營造改革氛圍，推進改革的主要保障。要通過多種形式廣泛宣傳發(fā)動,使廣大干部群眾充分認識深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革的重要性和必要性。市新聞媒體要加強對改革的宣傳，市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要組成宣講小組，深入農(nóng)村基層宣傳改革，解讀政策，營造氛圍，讓改革政策深入人心，營造農(nóng)村居民自愿、積極參與改革、支持改革的良好氛圍。要通過多種途徑，加強對廣大農(nóng)村基層干部及業(yè)務骨干的培訓，提高政策業(yè)務水平。

(三)加大改革投入。各級政府要加大對農(nóng)村反哺支持的力度，認真貫徹落實《意見》規(guī)定的扶持政策，將所需經(jīng)費列入財政預算，在培育新型農(nóng)民合作組織、改造農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等方面給予財政扶持，改造集體經(jīng)濟組織范圍內(nèi)的公共事務和公益事業(yè)開支，由區(qū)、鎮(zhèn)(街)財政負擔。通過加大改革投入，確保改革試點工作順利推進，讓農(nóng)民分享改革開放成果。

(四)加強檢查監(jiān)督。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要密切跟蹤改革試點工作的進展情況，加強對試點工作的檢查、督促和指導，引導改革試點工作朝著正確的方向順利推進;各區(qū)也要加強對改革試點工作的督促檢查，確保各項改革措施落到實處，確保改革試點工作扎實推進。紀檢監(jiān)察部門要充分發(fā)揮職能作用，支持改革創(chuàng)新。

同志們，深化農(nóng)村集體經(jīng)濟管理體制改革試點工作，是農(nóng)村管理體制的創(chuàng)新，沒有經(jīng)驗可循，我們要繼續(xù)發(fā)揚求真務實、敢為人先的精神，解放思想、開拓進取，闖出一條新路，通過改革，再造體制優(yōu)勢，推動佛山農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟新一輪大發(fā)展。

園林綠化管理工作會議講話篇十

同志們：

省政府今天在此召開全省公路管理工作會議，主要任務是學習貫徹省第十二次黨代會和全國公路養(yǎng)護管理工作會議精神，總結(jié)我省“”公路養(yǎng)護管理工作經(jīng)驗，表彰先進，全面部署“”期間公路管理工作。省委、省政府高度重視公路交通發(fā)展，羅志軍書記、李學勇省長分別作了重要批示，肯定了全省公路建設和養(yǎng)護管理取得的成績，并提出了新的更高的要求，史和平副省長親自出席會議并將作重要講話，大家要認真學習領會、抓好落實。現(xiàn)在，我先講三個方面的意見。

“”時期，是江蘇公路交通率先發(fā)展、建管養(yǎng)運協(xié)調(diào)發(fā)展的五年，也是江蘇公路顯著提升服務品質(zhì)和管理效率的五年。主要體現(xiàn)在：“一個基本形成、三個大幅提升”：

(一)現(xiàn)代化的公路基礎設施網(wǎng)絡已基本形成?！啊逼陂g，江蘇公路建設投資再創(chuàng)新高，干線公路等級明顯提升，路網(wǎng)結(jié)構(gòu)顯著改善。五年新增公路規(guī)模2.66萬公里，公路總里程達到15萬公里。高速公路率先實現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，總里程達到4059公里，連通13個省轄市和48個縣(縣級市)，覆蓋全省重要機場和港口，“千里江蘇一日還”已成為現(xiàn)實。普通國省干線公路建設加速推進，建成通車3043公里，年均通車600公里;8943公里的普通國省道中，一級公路占總里程比重由“十五”末的36%增長到60%，二級以上公路比例達到99%;全省公路總里程中，二級以上公路占比達23.2%，約為全國平均水平的2倍;全省市縣之間、相鄰縣之間一級公路短直連通率分別達到86%、70%。農(nóng)村公路實現(xiàn)更高水平的“村村通”，在20xx年提前實現(xiàn)所有建制村通等級公路目標之后，又繼續(xù)推進縣到鎮(zhèn)通二級、鎮(zhèn)到鎮(zhèn)通三級、鎮(zhèn)到村通四級公路，并同步向規(guī)劃集中居住點延伸。全省已基本形成布局合理、能力充分、銜接順暢、安全可靠的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡。

(二)公路養(yǎng)護和路網(wǎng)運行保障水平大幅提升。五年來，公路養(yǎng)護現(xiàn)代化進程進一步加快，基本形成了現(xiàn)代化公路管理養(yǎng)護體系。路況技術(shù)條件顯著改善，20xx年底，國道、省道優(yōu)良率分別達到99%、96.3%，較“十五”末分別提高11個、9個百分點。行車環(huán)境顯著改善，干線公路路域環(huán)境整潔美觀，高速公路命名編號與標志標牌更換全面完成，干線公路交通標志標線齊全醒目，公路集鎮(zhèn)段、城郊結(jié)合部“臟亂差”現(xiàn)象基本消除，違法廣告設施和不規(guī)范的限速標志得到有效清理。干線公路通行效率顯著提升，普通國省干線公路行車速度普遍提高20%，車輛平均行駛速度達到65公里/小時;全省高速公路路網(wǎng)交通管制時間較“十五”末下降了27.2%，高速公路收費道口高峰期擁堵狀況得到有效緩解。安全保障能力明顯增強，干線公路全面實施了安保工程，整治安全隱患路段達5892公里，完成干線公路危橋改造253座，危橋當年處治率達到100%;全省干線公路一、二類橋梁比例達到99.2%。

(三)公路建設與管理科技含量得到大幅提升。科技創(chuàng)新和信息化建設力度逐步加大，不僅提升了公路建設質(zhì)量，而且顯著提升了公路營運管理效能和服務水平?？缃髽蚝凸方ㄔO達到世界先進水平，江蘇由橋梁、公路大省轉(zhuǎn)變?yōu)闃蛄骸⒐芳夹g(shù)強省，蘇通大橋、泰州大橋相繼列入國家科技支撐計劃;高速公路、跨江大橋等重點工程質(zhì)量優(yōu)良率達到100%;率先推廣應用了superpave、sma、橡膠瀝青路面、瀝青路面摻加聚脂纖維等新材料、新技術(shù)，并在高速公路上成功應用了國產(chǎn)瀝青、國產(chǎn)環(huán)氧瀝青;成功解決了水毀害等瀝青路面早期病害問題，瀝青路面基本實現(xiàn)十年不大修，大幅節(jié)省了材料和養(yǎng)護費用。養(yǎng)護管理科技含量和信息化應用水平明顯提升。受部委托制訂的《大跨徑懸索橋和斜拉橋養(yǎng)護規(guī)范》成為江蘇省地方標準;瀝青路面再生技術(shù)得到廣泛運用，基本形成了完善的冷、熱再生技術(shù)規(guī)程和質(zhì)量體系;全面建成了路網(wǎng)管理與應急指揮基礎網(wǎng)絡;率先構(gòu)建了“門戶網(wǎng)站、服務熱線、交通廣播”三位一體的交通路況信息服務體系;高速公路不停車收費系統(tǒng)(etc)實現(xiàn)跨省聯(lián)網(wǎng)，專用車道已達615條，客戶超過20萬，非現(xiàn)金支付達到收費額的10%，專用車道流量約占總流量的13%。

(四)公路對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻率大幅提升。江蘇公路行業(yè)堅持率先發(fā)展的理念，得到了全省各級領導和社會公眾的高度認可。公路在綜合運輸體系中占據(jù)主導地位。20xx年，路網(wǎng)通行能力大幅提高，全省公路完成客運量、旅客周轉(zhuǎn)量分別達到21.6億人、1197億人公里，占綜合運輸總量的95.3%和74.6%;完成貨運量、貨運周轉(zhuǎn)量分別達到12.4億噸、1149億噸公里，占綜合運輸總量的65.5%和18.8%。有力地促進了區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。目前，江蘇“四沿”經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)帶中的每一帶均有一條以上高速公路和多條干線公路共同構(gòu)成的公路通道和網(wǎng)絡，為我省產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整、區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了有力支撐;“六橋一隧”過江通道使蘇中、蘇北地區(qū)與上海、蘇南等地便捷聯(lián)系;蘇北地區(qū)公路交通的加快發(fā)展，使其區(qū)位優(yōu)勢、后發(fā)優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)，經(jīng)濟增速已連續(xù)3年超過蘇南。公路交通出行成本逐步降低。20xx年2月28日起，我省全面取消政府還貸二級公路收費，一次性取消70個收費站、131個收費點，減少收費里程4376公里。全面落實鮮活農(nóng)產(chǎn)品“綠色通道”政策，日均減免車輛通行費約300萬元，每年還為近6萬輛農(nóng)業(yè)機械專用車輛發(fā)放免費通行證。結(jié)合農(nóng)村公路升級改造，加快推進城鄉(xiāng)客運一體化，目前，全省行政村客運班車通達率已達96%，有200余個鄉(xiāng)鎮(zhèn)開通了鎮(zhèn)村公交。

“”期間，江蘇公路管理工作不僅取得了可喜的成績，而且積累了許多具有江蘇特色的寶貴經(jīng)驗和做法。主要是以下五個方面：

(一)堅持以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，大力促進三大路網(wǎng)協(xié)調(diào)發(fā)展，加強與其他運輸方式的有機銜接。

“”時期，我們著力調(diào)整公路建設重點和資金投向，加大普通國省干線公路建設力度，大幅提高省補標準，有效調(diào)動了地方積極性。過去的五年，全省完成普通國省干線公路投資占公路建設總投資的比重由“十五”的18.6%提高到44.7%，超過了高速公路投資規(guī)模。同時，省交通運輸廳還專門制定了支持路網(wǎng)銜接建設補助政策，五年來，共建成高速公路互通連接線41條、疏港公路38條、火車站集疏運公路5條、機場集疏運公路6條、省級以上經(jīng)濟開發(fā)區(qū)連接公路18條、4a級以上風景旅游區(qū)連接公路10條，以及路網(wǎng)連接線100多條。

五年來，我們積極探索資源節(jié)約型、環(huán)境友好型的公路發(fā)展路徑。建成了寧杭高速公路、寧常高速公路、204國道、340省道等多條安全、舒適、綠化、環(huán)保的示范公路。采用低路堤的設計方案，充分利用圍湖取土、用長江吹填土等，節(jié)約土地2萬多畝。高速公路建設全面推行景觀設計，普通干線公路積極推行文明樣板路、綠色通道、安保工程與公路主體工程同步設計、同步施工、同步驗收的做法。五年累計投入省級綠化資金超10億元，地方配套綠化資金達25億元，目前，全省國道綠化率達100%，省道綠化率達99%，縣鄉(xiāng)公路綠化率達95%。

(二)加快構(gòu)建現(xiàn)代養(yǎng)護體系，重點提升干線公路養(yǎng)護規(guī)范化、科學化、機械化水平。

一是著力提升養(yǎng)護市場規(guī)范化水平。以養(yǎng)護資質(zhì)管理為切入點，引導公路養(yǎng)護企業(yè)積極進行資源整合，走專業(yè)化、集約化發(fā)展道路。全省91家專業(yè)養(yǎng)護公司中三級以上資質(zhì)達91%、二級以上資質(zhì)達75%。健全和完善競爭機制和監(jiān)管機制，逐步形成了“小修保養(yǎng)實行劃段競標、大中修工程市場為主、應急保障政府主導”的養(yǎng)護機制，其中，干線公路養(yǎng)護大中修招投標率達到100%。二是著力提升養(yǎng)護決策科學化水平。出臺了《江蘇省干線公路養(yǎng)護科學決策指導意見》，建成省、市兩級公路檢測中心，20xx年起，每年對全省普通國省干線公路路況水平進行全面調(diào)查檢測，并對干線公路橋梁進行專項抽查，每季度編制全省干線公路橋梁養(yǎng)護報告。全面建成干線公路路況基礎數(shù)據(jù)庫和橋梁數(shù)據(jù)庫，并將部路面管理系統(tǒng)(cpms)、橋梁管理系統(tǒng)(cbms)與我省自主研發(fā)的養(yǎng)護管理系統(tǒng)有機結(jié)合，科學制訂年度養(yǎng)護計劃。三是著力提升養(yǎng)護機械化水平。出臺了《江蘇省干線公路養(yǎng)護機械化發(fā)展指導意見》，以精細化小修和日常保養(yǎng)為重點，按照“設備支持、效果考核、優(yōu)質(zhì)優(yōu)價、良性發(fā)展”的思路，采用合同技術(shù)規(guī)定的方式，保證機械化作業(yè)量。五年來，全省養(yǎng)護機械化設備總投入達2.3億元，公路小修保養(yǎng)機械設備達到3000余臺套，一級公路小修保養(yǎng)機械達到40臺套/百公里。一級以上公路全面實現(xiàn)機械化清掃。

(三)加強路網(wǎng)管理與應急指揮體系建設，有力保障路網(wǎng)暢通可靠。

一是加強對高速公路網(wǎng)運行的集中統(tǒng)一管理。建立了省高速公路聯(lián)網(wǎng)營運管理中心，組建了聯(lián)網(wǎng)營運管理委員會，形成了營運公司、公安交警、交通路政“一路三方”集中辦公、聯(lián)合調(diào)度、統(tǒng)一指揮的高速公路管理協(xié)作機制。初步建立了交通信息跨省互通和路網(wǎng)調(diào)度跨省聯(lián)動合作機制。二是加強省市兩級公路網(wǎng)管理與應急指揮平臺建設。1個省級指揮中心和13個市級指揮中心建成并投入運行，實現(xiàn)了部省聯(lián)網(wǎng)、省市聯(lián)調(diào)，與路政大隊、應急處置中心、治超站近300個管養(yǎng)節(jié)點實現(xiàn)業(yè)務聯(lián)動。三是加強信息采集、發(fā)布系統(tǒng)建設。整合交調(diào)站、收費站等交通流量、視頻資源，以及巡查車輛采集的現(xiàn)場信息，初步實現(xiàn)全路網(wǎng)運行狀況的可視可測;加強與氣象部門的合作，在滬寧高速公路上實現(xiàn)了提前1小時發(fā)布氣象預警信息;通過電視、廣播、網(wǎng)站、報紙、電話、手機短信、可變情報板、信息查詢終端等多種方式為公眾24小時不間斷地提供公路出行信息服務。四是加強應急處置能力建設。建成了13個市級養(yǎng)護應急處置中心和13個縣級養(yǎng)護應急處置基地，配備了3300多臺套應急養(yǎng)護設備和必要的應急物資，統(tǒng)一了路網(wǎng)突發(fā)事件應急處置流程，建立了以突發(fā)事件分級響應為基礎的分級管理、分級處置工作機制。

(四)深入推進行業(yè)科技創(chuàng)新，著力提升公路發(fā)展科技含量。

一是加強技術(shù)研發(fā)中心建設。組建了省公路橋梁工程技術(shù)研究中心，成為全國第一家橋梁科技公共服務平臺。成立了長大橋梁健康監(jiān)測數(shù)據(jù)中心，為長大橋梁的養(yǎng)護決策提供了數(shù)據(jù)和技術(shù)支撐。這兩大平臺已承擔國家、部省21項科研項目和252項技術(shù)服務。二是加強科技成果推廣應用。建立成果推廣激勵機制，依托省道243、340等干線公路建設和養(yǎng)護工程，組織實施了舊水泥混凝土板再生利用技術(shù)、瀝青路面再生技術(shù)、瀝青路面溫拌技術(shù)等一批科技示范工程。干線公路養(yǎng)護廢棄物循環(huán)利用率基本達到100%，瀝青路面就地再生利用率超過20%。五年來，全省公路行業(yè)共開展37項標準規(guī)范類課題研究，其中有18項地方標準通過質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門發(fā)布實施，7項技術(shù)指南在全省推廣應用。三是加強公路信息化建設。建立了覆蓋全省公路管理系統(tǒng)的基礎網(wǎng)絡平臺以及數(shù)據(jù)、網(wǎng)管、視頻等中心。在信息資源和業(yè)務管理系統(tǒng)整合的基礎上，完成了部公路交通信息資源整合示范工程建設。四是加強國際交流與合作。先后承辦了混凝土橋梁技術(shù)國際研討會、第四屆國際橡膠瀝青大會、第七屆國際纜索承重橋梁營運機構(gòu)會議、國際橋梁結(jié)構(gòu)安全健康監(jiān)測會議等國際會議，既充分展示我國公路、橋梁建設養(yǎng)護管理成就，又學習借鑒了國外先進經(jīng)驗。

(五)加強法治公路建設，不斷提升公路行業(yè)對外形象。

一是依法提請省人大、省政府出臺了《江蘇省收費公路管理條例》、《江蘇省治理超限運輸管理辦法》和《江蘇省農(nóng)村公路管理辦法》，修訂了《江蘇省公路條例》、《江蘇省高速公路條例》，形成了具有江蘇特色的公路法規(guī)體系。二是完成高速公路路政管理體制改革，穩(wěn)步推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管所機構(gòu)改革，健全農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)，逐步形成管養(yǎng)長效機制。

三是加強公路治超長效機制建設。提請省政府出臺了《關于進一步加強車輛超限超載治理工作的意見》，利用已撤銷政府還貸收費站和工區(qū)等現(xiàn)有資源，設立87個固定超限檢測站點(現(xiàn)已建成82個)，依托超限檢測站實行固定治超與流動治超相結(jié)合的方式加大路面執(zhí)法力度;建立了華東地區(qū)統(tǒng)一集中治超工作機制，開展了多次專項聯(lián)合治超行動;加大對汽車生產(chǎn)、改裝、銷售等源頭環(huán)節(jié)的監(jiān)管，對2184輛非法改裝車輛進行拆解;在全國率先全面推廣計重收費系統(tǒng)，對高速公路上超限30%以上的車輛實行3-6倍的加收。全省國省干線公路平均超限率已降低至3.68%。四是加強執(zhí)法規(guī)范化建設。統(tǒng)一自由裁量基準，實現(xiàn)了行政權(quán)力網(wǎng)上公開透明運行。大力推進文明執(zhí)法和人性化執(zhí)法，堅持輕微違法行為免于處罰。五是加強行業(yè)人才隊伍建設。統(tǒng)一行業(yè)標識形象，嚴格實施了路政執(zhí)法人員大專以上文化準入制。以養(yǎng)護操作手技能競賽和比武練兵等形式，培育養(yǎng)護技能型人才，20xx年全國首屆公路筑養(yǎng)路機械操作手技能大賽中，我省選手包攬了四個比賽項目的全部冠軍。深入開展文明創(chuàng)建活動，全省交通運輸行業(yè)和公路行業(yè)均創(chuàng)建成全國交通運輸文明行業(yè)。

在今年交通運輸部組織的五年一度的全國干線公路養(yǎng)護管理大檢查中，我省榮獲了普通干線公路、高速公路以及總分第一的殊榮。10月份，交通運輸部在我省召開了全國公路養(yǎng)護管理工作會議，會上，省廳被交通運輸部表彰為“”全國干線公路養(yǎng)護管理優(yōu)秀單位，并在大會作了經(jīng)驗交流;李部長、馮副部長在講話中多次表揚江蘇交通工作?！啊苯K公路養(yǎng)護管理取得的輝煌成績，是交通運輸部和省委、省政府正確領導的結(jié)果，是省各有關部門和地方各級黨委、政府大力支持的結(jié)果，也是全行業(yè)干部職工開拓進取、團結(jié)拼搏的結(jié)果。在此，我代表省交通運輸廳，向關心支持公路事業(yè)發(fā)展的各級領導表示衷心的感謝!向從事公路養(yǎng)護管理工作的干部職工，特別是長期工作在一線的同志們表示崇高的敬意!

二、“”公路管理工作總體要求和發(fā)展目標。

在肯定成績的同時，我們也要看到，與快速推進的公路建設和不斷增長的公眾出行需求相比，我省公路養(yǎng)護管理工作中仍然存在不少亟需解決的問題。比如，重建輕養(yǎng)、以建代養(yǎng)的情況仍然存在，加強公路養(yǎng)護管理的社會責任意識還需要進一步強化;公路建設資金和農(nóng)村公路養(yǎng)護資金保障還不到位;公路交通服務水平還亟待提高，公路交通出行信息服務內(nèi)容、信息提供方式跟人民群眾的期望還有很大差距;公路尤其是橋梁安全形勢依然嚴峻，重載車壓垮橋梁的事件仍多發(fā)易發(fā)，公路治超還需要進一步強化;公路養(yǎng)護管理的基礎支撐仍然薄弱，養(yǎng)護施工技術(shù)、工藝、裝備還沒有達到快速、安全、環(huán)保的更高要求，預防性養(yǎng)護技術(shù)體系和科學決策體系尚待制度化、常態(tài)化。因此，我們務必要保持清醒的頭腦和謙虛謹慎的態(tài)度，認真審視我省公路養(yǎng)護管理工作問題，切實增強做好公路養(yǎng)護管理工作的責任感，科學謀劃下一階段的公路養(yǎng)護管理工作。

省第十二次黨代會已經(jīng)吹響了開啟基本實現(xiàn)現(xiàn)代化新征程的號角。我們必須立足于經(jīng)濟社會發(fā)展特別是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的新要求，滿足社會公眾的新需求，更好地管理和維護好公路基礎設施網(wǎng)絡，不斷提升路網(wǎng)服務能力和水平，為公眾提供更優(yōu)質(zhì)的公路交通服務?！啊逼陂g全省公路養(yǎng)護管理工作的總體要求是：深入貫徹落實科學發(fā)展觀，緊緊圍繞全省“第二個率先”和現(xiàn)代綜合交通運輸體系建設，以加快轉(zhuǎn)變公路交通發(fā)展方式為主線，貫徹落實“暢通主導、安全至上、服務為本、創(chuàng)新引領”的方針，堅持以人為本，扎實推動公路交通供給主要由依靠物質(zhì)資源消耗向科技進步和資源節(jié)約、環(huán)境友好轉(zhuǎn)變，扎實推動傳統(tǒng)的管理方式向以信息化等技術(shù)手段為基本支撐的高效的、精細的現(xiàn)代管理方式轉(zhuǎn)變，率先基本實現(xiàn)江蘇公路交通現(xiàn)代化，整體發(fā)展水平繼續(xù)走在全國前列。

“”期間全省公路養(yǎng)護管理事業(yè)發(fā)展的主要指標是：

——全省公路技術(shù)狀況(mqi)保持全國領先，高速公路、國省干線公路優(yōu)良路率分別保持在98%和96%以上。

——國省干線公路上當年新發(fā)現(xiàn)危橋處治率100%;全面完成現(xiàn)有縣道危橋改造，完成50%以上現(xiàn)有鄉(xiāng)道危橋改造，農(nóng)村公路危橋數(shù)量顯著降低。

——大中修工程機械化率100%，高速公路、一級公路小修保養(yǎng)機械化率100%，二級公路小修保養(yǎng)機械化率達70%。

——廢舊瀝青路面材料循環(huán)利用率達80%以上，再生技術(shù)利用率達40%以上。

——建成完善的公路監(jiān)測感知信息網(wǎng)絡骨架體系，高速公路和普通國省干線公路重要路段運行實時監(jiān)測覆蓋率分別達到100%和70%以上。

——建成具備24小時內(nèi)預報、6小時預警的國省干線公路氣象監(jiān)測網(wǎng)絡和預報預警服務體系。

——實現(xiàn)一般災害情況下公路應急救援2小時到達，公路應急搶通24小時內(nèi)完成。

——國省干線公路平均超限率控制在2%以內(nèi)，杜絕車貨總重超55噸的車輛上路上橋，杜絕超限50%以上的違法車輛行駛高速公路。

——公路交通出行信息服務水平全國領先。實現(xiàn)etc專用車道對路網(wǎng)所有收費站的全覆蓋，主線站達到2進2出，本省etc用戶數(shù)達到100萬以上，繼續(xù)保持全國前列。

在公路基礎設施已基本實現(xiàn)現(xiàn)代化的基礎上，江蘇公路交通要在20xx年率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，加強公路養(yǎng)護管理工作是關鍵。今后五年，要重點落實好以下工作任務：

(一)進一步提升路網(wǎng)通行能力。

繼續(xù)完善公路網(wǎng)絡。建成通縣(市)高速公路，加快省際高速公路建設;推進骨干高速公路改擴建，提升公路通道的通行能力。穩(wěn)步推進國省干線公路建設，建成臨海高等級公路等重點項目，爭取每年建成通車600公里干線公路。繼續(xù)完善農(nóng)村公路基礎設施，提升農(nóng)村公路網(wǎng)化水平、安全水平和抗災能力。進一步強化高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路路網(wǎng)之間及公路與其他運輸方式、城市快速道路的有機銜接。按照“平戰(zhàn)結(jié)合、軍民融合、統(tǒng)籌規(guī)劃、突出重點”的原則，進一步完善國防公路交通網(wǎng)絡。到20xx年，全面形成路網(wǎng)結(jié)構(gòu)更加合理、區(qū)域差距明顯縮小、城鄉(xiāng)銜接更加順暢的現(xiàn)代化公路網(wǎng)絡。

穩(wěn)步推進國省干線公路改造。抓好城市出入口、環(huán)線路段等干線公路升級改造。完善公路指路標志以及交通標志標線，充分利用現(xiàn)有具備條件的道班和停止收費的收費站場地，建設便民服務點、應急救援點、出行信息采集與發(fā)布設施以及標準化、規(guī)范化的治超檢測站。重點抓好205國道江蘇段改造示范工程建設和經(jīng)驗總結(jié)，在全省加以推廣。加強路域環(huán)境綜合治理、綠化美化和公路文化等建設，著力提升干線公路路況水平和服務能力。

繼續(xù)實施公路安保工程。以國省干線公路、重要縣道、通客運班線和學生班車公路、旅游公路為重點，進一步延伸公路安保工程和干線公路災害防治工程的實施范圍。力爭到“”末，率先完成國省干線及縣道安保工程，率先完成國省干線公路中抗災能力明顯不足路段的災害防治。

(二)進一步加大養(yǎng)護管理力度。

加大公路養(yǎng)護工程實施力度。結(jié)合國省干線公路改造、文明樣板路創(chuàng)建和標準化美化工程(gmb)的實施，組織開展以“暢、安、舒、美”為主題的公路養(yǎng)護示范工程創(chuàng)建活動?？茖W組織實施公路大、中修工程，保持公路設施良好的技術(shù)狀況。

重點加強橋隧養(yǎng)護管理工作。嚴格執(zhí)行《公路橋梁養(yǎng)護管理工作制度》，對特大型橋梁、隧道進行重點監(jiān)控，以特大和大型橋梁、特殊結(jié)構(gòu)橋梁、雙曲拱橋、系桿拱橋以及有一定使用年限的老舊橋梁為重點，加強養(yǎng)護、巡查、檢測和隱患排查。加大危橋整治力度，干線公路上如有危橋，發(fā)現(xiàn)一座、加固改造一座，高速公路橋梁確保技術(shù)狀況常年保持在三類以上。

全面加強農(nóng)村公路養(yǎng)護。落實農(nóng)村公路養(yǎng)護責任主體，加大縣級政府財政投入，建立長期穩(wěn)定可靠的農(nóng)村公路養(yǎng)護資金渠道，著力解決農(nóng)村公路技術(shù)狀況薄弱、安全防護設施不足、危病橋數(shù)量多、抗災能力弱等突出問題，實現(xiàn)農(nóng)村公路養(yǎng)護管理的規(guī)范化和正?；?。

提高養(yǎng)護施工安全保障水平。嚴格執(zhí)行《公路養(yǎng)護安全作業(yè)規(guī)程》，加強對公路特別是高速公路養(yǎng)護施工作業(yè)的現(xiàn)場安全監(jiān)管，督促養(yǎng)護施工企業(yè)按規(guī)定切實加強養(yǎng)護施工路段交通組織管理工作，保障施工作業(yè)現(xiàn)場安全和車輛有序通行。

大力加強公路養(yǎng)護標準化建設。一是推進基層養(yǎng)護工區(qū)標準化。制定全省標準化工區(qū)建設標準，統(tǒng)一建設規(guī)模、標準，統(tǒng)一工區(qū)功能及布局，形成全省統(tǒng)一的三級工區(qū)體系。對基層養(yǎng)護工區(qū)開展整治出新工作。二是推進養(yǎng)護機械配備標準化。結(jié)合養(yǎng)護應急處置中心(基地)的建設，加大對養(yǎng)護應急機械設備配備的投入，提升各類養(yǎng)護機械的使用率。制定合理的、有利于養(yǎng)護機械化推廣的機械定額標準、小修作業(yè)機械化施工標準，形成全省統(tǒng)一的小修作業(yè)機械的成套化設備標準，并在市場準入環(huán)節(jié)、招投標環(huán)節(jié)對養(yǎng)護企業(yè)的機械配置、養(yǎng)護工藝、施工技術(shù)進行強制規(guī)定，引導企業(yè)提高機械化養(yǎng)護水平。修訂養(yǎng)護考核辦法，將養(yǎng)護機械化作業(yè)水平作為考核的重要內(nèi)容，強化養(yǎng)護作業(yè)質(zhì)量考核，將考核結(jié)果與小修保養(yǎng)經(jīng)費掛鉤。三是推進養(yǎng)護技術(shù)標準化。完善公路養(yǎng)護作業(yè)管理制度，建立以《公路養(yǎng)護技術(shù)規(guī)范》為基礎的強制性養(yǎng)護標準，進一步補充完善專業(yè)技術(shù)規(guī)程，規(guī)范路況檢測、養(yǎng)護施工作業(yè)等流程，形成一整套公路養(yǎng)護規(guī)范化管理標準及技術(shù)指南。

(三)進一步推進養(yǎng)護決策科學化。

健全完善路橋定期檢測評定機制。加強公路路況檢測，配備數(shù)量充足、功能完善的各種路況檢測設備和專業(yè)檢測系統(tǒng)(設備)，合理提高頻率，定期對高速公路、普通國省干線公路、農(nóng)村公路開展技術(shù)狀況檢測、評定與分析，實現(xiàn)公路路況和橋梁技術(shù)狀況的自動檢測和基礎數(shù)據(jù)庫的及時更新。

完善數(shù)據(jù)分析和決策機制。推廣應用路面管理系統(tǒng)、橋梁管理系統(tǒng)、養(yǎng)護管理系統(tǒng)，完善以路況水平、服務水平和資金需求、投資效益評估結(jié)果等因素為依據(jù)的公路養(yǎng)護決策機制，構(gòu)建以自動評價決策為主、人工評價為輔的公路養(yǎng)護決策系統(tǒng)，定期編制公路、橋梁養(yǎng)護報告，科學比選出合理的養(yǎng)護方案，合理分配養(yǎng)護資金，提高養(yǎng)護資金使用效率。

加強公路周期性、預防性養(yǎng)護。樹立全壽命周期養(yǎng)護成本理念，研究制訂預防性養(yǎng)護指導政策、技術(shù)標準，積極推廣應用預防性養(yǎng)護新設備、新技術(shù)和新工藝，全面實施預防性養(yǎng)護。到20xx年，高速公路和普通國省干線公路預防性養(yǎng)護比例分別達到10%和8%。

(四)進一步提升路網(wǎng)服務水平。

加強路網(wǎng)運行監(jiān)測體系建設。繼續(xù)加強我省公路網(wǎng)監(jiān)測與應急處置中心建設，加快建立與國家平臺和相鄰省區(qū)平臺之間信息互通、協(xié)同高效的工作機制。科學設置公路運行監(jiān)控與信息發(fā)布設施，形成完善的公路網(wǎng)運行信息監(jiān)測網(wǎng)絡，基本實現(xiàn)對高速公路、國省干線公路重要路段、長大橋隧、大型互通式立交橋以及區(qū)域交通狀態(tài)的實時監(jiān)控和信息發(fā)布，實現(xiàn)對高速公路和重點國省干線公路的可視、可測、可控。

為公眾提供更加溫馨的出行服務。加強公眾出行信息服務平臺建設，在省級層面上實現(xiàn)交通信息資源的集中與統(tǒng)一。研究建立公路出行服務指標體系，積極利用社會傳媒資源，以文字、圖形、視頻等更加實用有效的形式為公眾提供公路交通實時信息，滿足公眾出行前、出行過程中個性化的出行需求。制定并實施公路服務標準規(guī)范和等級評定等制度，完善公路休息區(qū)、便民服務點等設施，進一步強化和規(guī)范高速公路及其收費站、服務區(qū)的經(jīng)營管理行為。加強政策引導，努力擴大etc用戶規(guī)模?？茖W安排公路養(yǎng)護作業(yè)計劃，提前向社會發(fā)布養(yǎng)護施工信息，明確繞行路線或設置臨時便道，避免造成交通堵塞。督促收費公路經(jīng)營單位嚴格落實收費道口擁堵200米免費放行的有關規(guī)定。

加強公路應急保障能力建設。充分發(fā)揮江蘇大交通管理體制優(yōu)勢，努力實現(xiàn)公路應急保障能力建設與其他運輸行業(yè)的協(xié)同、共享。完善高速公路“一路三方”聯(lián)合調(diào)度指揮、跨區(qū)定期會商、預警信息快速通報與聯(lián)動響應機制，會同公安、衛(wèi)生、消防等部門建立高速公路應急救援聯(lián)動機制，推動長三角地區(qū)公路網(wǎng)管理與應急指揮體系的聯(lián)動協(xié)作。深入推進與氣象部門的合作與會商，推進公路交通氣象觀測站建設，共同做好公路交通氣象預測與預警工作。加強以各公路管理站現(xiàn)有力量為主體的、不以盈利為目的的公路應急養(yǎng)護基地以及專業(yè)的公路應急搶險保通隊伍建設。在政府的統(tǒng)一領導下，建立和完善與武警交通部隊、地方駐軍協(xié)作的公路應急搶險保通聯(lián)動機制，將公路應急保通與交通戰(zhàn)備工作相結(jié)合，加強公路應急物資儲備體系建設。

(五)進一步提升公路行政管理水平。

加快完善公路法規(guī)體系。貫徹落實《公路安全保護條例》，配合國家《高速公路條例》的制訂出臺和《收費公路管理條例》的修訂，積極爭取省人大、省政府加快《江蘇省高速公路條例》、《江蘇省收費公路條例》、《江蘇省治理公路超限運輸辦法》的修訂工作，出臺《江蘇省高速公路沿線廣告設施設置管理辦法》，為公路養(yǎng)護管理提供有力的法制保障。

著力加強對收費公路的監(jiān)管。結(jié)合收費公路專項清理，建立收費公路動態(tài)監(jiān)管機制，依照國家和省政務信息公開規(guī)定，定期公開收費公路收費標準、收費期限、通行費收入等信息;完善收費公路“統(tǒng)貸統(tǒng)還”制度，積極探索高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展的新機制，加快形成以高速公路為主體的收費公路體系和以普通公路為主體的非收費公路體系。依法強化交通運輸主管部門對收費公路的政府監(jiān)管職責，抓好行業(yè)監(jiān)管的規(guī)章制度體系、標準規(guī)范體系、考核評價體系建設，并完善監(jiān)管機制，落實監(jiān)管責任;督促經(jīng)營企業(yè)認真履行公路養(yǎng)護、提供良好服務和相關信息報送的義務。

繼續(xù)加強路政管理。進一步加大預防性、前置性管理和許可事后監(jiān)管力度。鞏固高速公路沿線廣告設施治理成果，繼續(xù)抓好監(jiān)管，杜絕違法設置廣告行為死灰復燃。積極爭取各級黨委、政府的支持，大力開展路域環(huán)境整治，加強對公路建筑控制區(qū)的管理，營造良好的公路交通安全環(huán)境。制訂出臺《江蘇省農(nóng)村公路路政管理工作指導意見》，建立健全農(nóng)村公路路政管理機構(gòu)，充實路政人員，明確經(jīng)費渠道，推動全省農(nóng)村公路路政管理工作健康發(fā)展。

強化公路超限運輸治理。深入貫徹落實全國治超電視電話會議精神，學習借鑒山西治超經(jīng)驗，建立和完善治超長效機制。堅持政府主導、部門聯(lián)合和區(qū)域聯(lián)動，實行路面執(zhí)法與源頭監(jiān)管并重，著力構(gòu)建覆蓋全路網(wǎng)的治超監(jiān)管網(wǎng)絡，大力推廣治超信息管理系統(tǒng)和不停車檢測系統(tǒng)，適時調(diào)整計重收費標準，逐步建立高速公路入口稱重檢測、預警勸返機制，積極探索非現(xiàn)場處罰、事后追究的工作機制，進一步落實治超工作責任，確保全省公路超限超載率顯著下降。

加強公路執(zhí)法規(guī)范化建設。有針對性地開展路政管理文明創(chuàng)建活動，加快推行網(wǎng)上辦理行政許可、跨省大件運輸聯(lián)合審批、首問負責制等服務措施。強化路政管理與公路養(yǎng)護的有機結(jié)合和工作融合，建立聯(lián)勤聯(lián)動機制，推進路政、養(yǎng)護聯(lián)合巡查。加強對執(zhí)法行為的監(jiān)督檢查，建立和完善公路執(zhí)法考核監(jiān)督機制。利用科技手段推行非現(xiàn)場執(zhí)法，并實現(xiàn)罰繳分離。統(tǒng)一規(guī)范執(zhí)法人員外觀形象和基層站所標志標識，優(yōu)化服務環(huán)境。

(六)進一步加大科技創(chuàng)新力度。

加強養(yǎng)護新技術(shù)、新工藝、新材料、新裝備的研發(fā)。依托養(yǎng)護工程，積極開展瀝青路面預防性養(yǎng)護材料及工藝的集成研究、瀝青路面養(yǎng)護材料再生和循環(huán)利用的技術(shù)集成研究、瀝青路面大中修養(yǎng)護技術(shù)方案及管理體系集成研究、長大橋梁健康監(jiān)測與狀態(tài)評估技術(shù)和中小橋橋梁快速檢測技術(shù)研究，全面提高我省公路養(yǎng)護管理技術(shù)水平。充分發(fā)揮徐州、常州作為國家工程機械生產(chǎn)基地以及江蘇修路機械研發(fā)能力強的優(yōu)勢，支持企業(yè)研發(fā)推廣技術(shù)先進、作業(yè)高效、經(jīng)濟適用的成套養(yǎng)護設備。

加強節(jié)約環(huán)保型養(yǎng)護技術(shù)的研究與應用。建立健全低碳、節(jié)能的養(yǎng)護技術(shù)標準和運行機制，繼續(xù)加強綠色養(yǎng)護技術(shù)研究，重點推廣瀝青路面再生和溫拌、水泥路面就地利用、廢舊輪胎橡膠利用等廢舊路面材料的循環(huán)利用技術(shù)和施工工藝，著力解決路面耐久性不足導致的早期損壞、車轍、反射裂縫等常見病害，在養(yǎng)護施工作業(yè)中降低排放，減少對環(huán)境的影響。

強化公路交通信息化管理與應用，以信息化引領養(yǎng)護管理科學化、現(xiàn)代化。加快推進物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在公路交通行業(yè)的應用，提高對橋梁結(jié)構(gòu)健康監(jiān)測、路網(wǎng)運行監(jiān)測的實時性、準確性，為開展預防性養(yǎng)護、加強路網(wǎng)調(diào)度指揮等提供科技支撐。進一步加強收費公路管理、路政管理、治超等業(yè)務系統(tǒng)的推廣和應用，繼續(xù)推進公路協(xié)同工作平臺建設，促進交通信息共享，逐步實現(xiàn)跨部門和跨區(qū)域綜合管理。啟動路網(wǎng)綜合運行分析和決策支持系統(tǒng)建設，研究跨區(qū)域路網(wǎng)仿真決策支持系統(tǒng)，推廣路政巡查監(jiān)控等現(xiàn)代信息技術(shù)。

進一步加強公路養(yǎng)護管理資金保障體系建設。

加快建立普通公路發(fā)展投融資長效機制。按照《關于進一步完善投資融資政策促進普通公路持續(xù)健康發(fā)展若干意見的通知》精神，積極爭取提高公共財政保障能力，以財政性資金為主解決普通公路投入問題。認真落實“成品油消費稅替代公路養(yǎng)護費的專項資金，特別是增量資金原則上全額用于普通公路的養(yǎng)護管理”的規(guī)定，省級層面將按照建養(yǎng)并重、以養(yǎng)護管理為主的原則，進一步加大對公路養(yǎng)護管理的投入，各市縣交通運輸部門要積極爭取當?shù)卣斦Y金投入。進一步深化農(nóng)村公路管理養(yǎng)護體制改革，堅持農(nóng)村公路由縣、鄉(xiāng)人民政府為主的管理體制，充分發(fā)揮縣鄉(xiāng)政府、村委會以及廣大農(nóng)民愛路護路養(yǎng)路的積極性，多渠道籌集資金。收費公路各經(jīng)營單位要按照公路養(yǎng)護技術(shù)標準的有關規(guī)定，從通行費中安排足額資金用于公路養(yǎng)護管理。

積極探索新的籌融資方式，通過爭取地方債券用于公路交通項目、開展固定資產(chǎn)融資貸款以及中期票據(jù)等，保證公路建設和養(yǎng)護管理資金需求。跟蹤、掌握國家部委對公路交通建設和發(fā)展的政府資金投入導向，尤其是國家車購稅投資重點的調(diào)整，統(tǒng)籌謀劃我省公路發(fā)展，積極爭取國家資金支持。繼續(xù)爭取金融機構(gòu)在信貸額度上對公路建設給予支持，優(yōu)化貸款結(jié)構(gòu)，降低融資成本。同時，要加強資金監(jiān)管，確保?？顚Ｓ?。

(八)進一步加強公路交通行業(yè)隊伍建設。

切實加強人才隊伍建設。以公路交通重點工程、科研項目和人才工程為依托，完善人才選拔培養(yǎng)機制，構(gòu)建合理的人才梯隊。完善教育培訓機制，推進公路養(yǎng)護管理、路網(wǎng)運營管理人才培養(yǎng)實訓基地建設，通過多種方式引進專業(yè)人才。嚴格職業(yè)資格認證，全面實施橋梁養(yǎng)護工程師制度。依托科研院所、大專院校開展教育與培訓，深入推進中德技術(shù)交流與合作，重點加快公路養(yǎng)護、運營管理、收費服務、監(jiān)控、路況信息采集與報送等緊缺的技能型人才的培養(yǎng)。到20xx年，全省公路交通行業(yè)人才總量較“”末增加18%以上;中級職稱人才增加10%、高級職稱人才翻一番，分別占到人才總量的32%、8%，高、中、初級職稱的人才比例逐步達到1:3:6。

深化公路行業(yè)文化建設。繼續(xù)塑造并展現(xiàn)服務人民、奉獻社會的行業(yè)風貌，形成普遍認同的公路行業(yè)核心價值觀和行業(yè)文明，增強公路職工的行業(yè)使命感、責任感和自豪感。在基礎設施硬件建設和軟環(huán)境建設中融入文化元素，將“更好地為公眾服務”的理念物化于公路基礎設施及環(huán)境建設中，增強行業(yè)文化的影響力。以“學先進、樹新風、建體系、創(chuàng)一流”活動為載體，不斷豐富行業(yè)文明創(chuàng)建內(nèi)涵，培養(yǎng)一批在全省叫得響、全國有影響的先進典型、服務品牌、勞模工作者，在行業(yè)精神文明建設方面也要走在全國前列。

同志們，“”江蘇公路交通發(fā)展任務繁重、使命光榮。讓我們站在新的歷史起點上，在省委、省政府和交通運輸部的堅強領導下，不斷開創(chuàng)公路養(yǎng)護管理工作的新局面，為江蘇公路交通率先基本實現(xiàn)現(xiàn)代化而努力奮斗，為又好又快地推進“兩個率先”再創(chuàng)新佳績!

謝謝大家。

園林綠化管理工作會議講話篇十一

（××年月日）。

同志們：

經(jīng)鄉(xiāng)黨委、政府研究，決定今天召開全鄉(xiāng)××年綜合目標管理暨黨風廉政工作會議。主要任務是，以“三個代表”重要思想為指導，認真貫徹落實《中共中央關于加強和改進黨的作風建設的決定》和《云南省關于實施”云嶺先鋒“工程，大力推進黨的基層組織建設的決定》，切是實轉(zhuǎn)變和加強干部隊伍作風建設，狠抓工作落實，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，通過實行綜合目標責任管理，使作風建設提高到一個新的水平，以新的形象，新的作風不斷推進全面建設小康社會的進程。下面，我講四點意見。

一、推行綜合目標管理的重要性和必要性。

一、綜合目標管理有力地推動了全縣經(jīng)濟社會的發(fā)展。

在全縣推行綜合目標管理以來，進一步降低了行政管理成本，增強了全縣上下抓工作落實的責任感和緊迫感，調(diào)動了各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門的工作積極性，提高了行政管理工作的有效性，改進了機關工作人員的工作作風，不斷提高了行政效率，確保了縣委、縣人民政府決策的貫徹落實。

××年，是我縣推行綜合目標管理工作的第二年，在上一年實踐的基礎上，縣委、縣人民政府結(jié)合石屏不斷發(fā)展的縣情，進一步完善綜合目標管理的各項內(nèi)容，使其更加具有操作性、可行性。一年來，與縣委、縣人民政府簽訂綜合目標管理責任書的個縣屬部門和個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，緊緊圍繞綜合目標考核的內(nèi)容，切實轉(zhuǎn)變工作作風，一級抓一級，層層抓落實，全縣上下呈現(xiàn)出了人心思進、人心思富、人人爭先創(chuàng)優(yōu)的好勢頭，各級各部門的發(fā)展意識、責任意識、競爭意識進一步得到了增強，縣委、縣人民政府年初安排部署的各項工作得到了有效的落實。經(jīng)縣委、縣人民政府嚴格考核，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣屬部門，都較好地完成了綜合目標任務。在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)列入考核的幾項經(jīng)濟指標中，在糧食生產(chǎn)上，除四個鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍差一點未完成任務外，其余五個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務；在財政包干上，全縣九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務，其中有三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成任務數(shù)達到或超過了個百分點；在農(nóng)業(yè)稅的征收上，除個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)未完成任務外，其余八個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務；在烤煙收購均價上，九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都完成了任務，其中均價最高的鄉(xiāng)鎮(zhèn)達元。

通過各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一年來的辛勤努力，我縣的經(jīng)濟社會發(fā)展實現(xiàn)了新的突破?！痢聊?，全年預計完成國內(nèi)生產(chǎn)總值億元，比上年增長；全社會固定資產(chǎn)投資億元，增長；地方一般預算收入萬元，增長；農(nóng)民人均純收入元，增長。年內(nèi)城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制為，人口自然增長率控制為‰。這些成績的取得，是全縣各級各部門辛勤努力的結(jié)果，凝聚著全縣各族人民的心血和汗水。

一年來，經(jīng)過各級各部門的艱辛努力，雖然經(jīng)濟社會發(fā)展取得了較好的成績，但我縣與周邊市縣相比，與全州發(fā)展速度較快的市縣相比，仍有較大的差距。一是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不盡合理，整體經(jīng)濟質(zhì)量不高；二是基礎設施仍然滯后，支撐經(jīng)濟發(fā)展的骨干產(chǎn)業(yè)少；三是經(jīng)濟總量不大，增長速度不快；四是經(jīng)濟外向開放不夠，投資渠道單一，融資機制不活，民間投資啟動難，投資環(huán)境有待改善；五是財政收支矛盾突出，農(nóng)民增收緩慢，城鄉(xiāng)部分群眾生活困難，扶貧開發(fā)任務仍然繁重等等。

就綜合目標管理工作來講，我們通過兩年的實踐，取得了顯著的成績，積累了寶貴的經(jīng)驗。但是，仍還存在不少問題和不足。主要表現(xiàn)在：一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門對推行綜合目標考核這項工作認識還不到位、工作還不夠重視，導致工作上沒有認真抓落實，工作成效不明顯，導致一些部門不同程度地被州綜合目標考核扣分。二是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門全心全意為人民服務的宗旨意識樹立得還不牢固，大局意識、發(fā)展意識、效率意識還很淡薄。三是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導和部門領導甚至連綜合目標的內(nèi)容都不熟悉、不掌握，導致工作被動等。

這些困難和問題，我們必須千方百計地想辦法加以克服和改進，爭取今年的工作交上一份滿意的答卷，再創(chuàng)新的業(yè)績。

二、圍繞全縣發(fā)展大局，扎實工作，努力謀求新的發(fā)展。

均純收入增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標。要實現(xiàn)上述目標，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”（綠色生態(tài)和文化底蘊），突出“兩個亮點”（異龍湖和豆制品），扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”（烤煙、豆制品、磷化工），抓好“四個重點”（市政建設、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路）。大力實施科教興縣戰(zhàn)略，抓好精神文明和政治文明建設，抓好黨的建設和干部隊伍建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的要求，堅定不移地抓好發(fā)展第一要務，進一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作，不斷推進石屏全面建設小康社會進程。重點抓好以下工作：

（一）抓好基礎設施建設。

當前和今后一段時期，繼續(xù)重點抓好石屏至元江紅龍場高等級公路、甸中河水庫建設、異龍湖綜合治理的項目申報立項工作，加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的.市政建設。實施好高沖水庫除險加固工程，繼續(xù)爭取建水至峨山硬化路面項目申報立項。提高一批鄉(xiāng)村道路等級，改善農(nóng)村道路狀況，提高路網(wǎng)通達速度。在基礎設施建設上，要用大項目，拉動大發(fā)展。要加強項目的動態(tài)管理，邊招商邊建設，做到儲備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批，為招商引資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達的深化國有企業(yè)改革目標責任書，今年，我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務。除此而外，我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶，供銷社企業(yè)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務，工作量相當大。要積極組織力量，合力攻堅，采取多種有效形式，大力推進我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴大對外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟、完善政策有機結(jié)合起來，千方百計把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時，放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。要以優(yōu)勢資源為依托，進一步改善招商環(huán)境，改進招商方式，提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議為契機，千方百計加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）突出重點，抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

××年，在八大產(chǎn)業(yè)的實施上，本著分布實施、突出重點、整體發(fā)展的原則，重點發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè)，兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）抓好異龍湖綜合治理和長遠規(guī)劃。

全縣上下一定要統(tǒng)一思想，集中力量，突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實施底泥疏浚，面山綠化及污源治理工作，逐步實施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設施開發(fā)過程中的環(huán)境保護，防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫的立項申報工作，早日解決異龍湖補水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長遠建設規(guī)劃，并按規(guī)劃逐年實施，不斷展現(xiàn)石屏亮點。

（六）抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設。

要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設步伐，完善縣城的整體功能，提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營城市的理念，提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營效益和縣城的營運管理水平。進一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外來投資。爭取實施壩心中心集鎮(zhèn)建設項目，繼續(xù)加強和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎設施建設。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)務工經(jīng)商，使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

（七）抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一是要抓住省、州建設歷史文化、民族文化大省、大州的機遇，努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強縣。要加強文化事業(yè)基礎設施建設，為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎。要按照省州的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入，創(chuàng)造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引進有實力的科研機構(gòu)進行技術(shù)攻關，通過技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要按照省州的部署和要求，有條不紊地全面推進教育體制改革，鞏固“兩基”成果，加強高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會事業(yè)，保障人民健康生活，豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長。

三是要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》。千方百計幫助社會弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動，倡導科學精神，弘揚社會正氣。

（八）抓好以退耕還林為主的生態(tài)建設。

要按照“總結(jié)經(jīng)驗，搞好規(guī)劃，完善政策，突出重點，循序漸進”的原則，繼續(xù)抓退耕還林工作，重點抓好國道、省道、鐵路與河流沿線、異龍湖、赤瑞湖一帶的綠化工程建設。抓好紅河流域和珠江流域防護林體系建設工程。繼續(xù)加強飛播造林、封山育林和天然林保護與管理工作。綜合應用生物技術(shù)和工程措施，推進小流域治理，減少水土流失。

（九）抓好社會穩(wěn)定工作。

要認真研究社會利益關系變動過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，努力做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要突出重點，分步實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，提高社會整體防范水平。落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，提高預防和打擊犯罪的能力。加強政法隊伍建設，繼續(xù)抓好嚴打整治斗爭。繼續(xù)開展同“×××”斗爭，堅決取締邪教。加強國防后備力量建設，確保社會政治穩(wěn)定。

（十）抓好黨的建設。

當前，要認真組織實施好以“領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為核心內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極探索企業(yè)黨組織參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，為推進企業(yè)改革與發(fā)展，保持企業(yè)和社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。要高度重視新經(jīng)濟組織、新社團組織中黨的建設工作，特別要十分重視非公有制經(jīng)濟組織和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，不斷擴大黨建工作的覆蓋面。要認真做好新時期黨員發(fā)展工作，重視發(fā)展農(nóng)村黨員和企業(yè)黨員。要做好村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，選好配強鄉(xiāng)村兩級領導班子。特別要集中時間，集中精力做好直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作，選出組織滿意、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

要堅持用好的作風選人，用嚴格的程序選人，選群眾公認的人，選作風好的人，選有實績的人，不斷加強干部隊伍建設。要堅持黨管干部原則，改進黨管干部方法。進一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索、建立和落實好干部能上能下、能進能出、充滿活力的人事制度。重視對少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔任用工作。加強對干部的鍛煉、培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。加大干部交流和輪崗的力度，增強干部隊伍的活力。

要繼續(xù)抓好機關作風建設，各級領導機關、領導班子、領導干部在黨的作風建設中，要發(fā)揮好表率作用，牢固樹立公仆意識、服務意識、群眾意識，以優(yōu)良的作風為基層和群眾服務。各級領導干部要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心誠意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風，不吃拿卡要，不與民爭利，要把是不是有利于石屏的發(fā)展、是不是有利于群眾的利益，是不是有利于提高工作效率作為衡量工作的首要標準，從小事做起，從點滴做起，努力在轉(zhuǎn)變機關作風上取得新的突破。

三、加強領導，強化監(jiān)督，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

根據(jù)州委把黨風廉政建設與黨委各項工作一并安排部署，一并檢查考核的要求，在今天的會議上，縣委還將單獨與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂××年的黨風廉政建設責任書。就如何做好今年的黨風廉政建設工作，我提兩點要求。

（一）切實加強對反腐倡廉工作的領導。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是全黨的大事，全縣的大事。評價一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的工作，不僅要看這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這個部門經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，還要看他的黨風廉政建設情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣屬各部門主要領導，要認真貫徹落實胡錦濤提出的“為民、務實、清廉”的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他各項工作緊密結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)一部署。要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨委、政府齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾參與和支持的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，形成黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要旗幟鮮明地支持紀委、紀檢組，按照黨章的規(guī)定履行協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能。主要領導要定期聽取紀檢工作的匯報，在財力、物力、人力上，為紀檢監(jiān)察工作提供保證；對紀檢監(jiān)察干部在工作中遇到重大問題和實際困難時，要及時研究并認真加以解決，排除各種干擾，創(chuàng)造良好的工作條件，讓他們切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，維護和促進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）進一步健全完善監(jiān)督機制。

當前，全縣上下要組織黨員干部，特別是領導干部深入學習、廣泛宣傳、嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強對領導干部的監(jiān)督。全縣各級領導干部要嚴格執(zhí)行中紀委三次全會提出的“四大紀律”和“八項要求”，嚴格組織生活，大力開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭，進一步健全黨內(nèi)生活制度，經(jīng)常聽取群眾的意見，經(jīng)常檢查黨風黨紀執(zhí)行情況，及時解決班子內(nèi)存在的問題；要堅持民主集中制，對重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金審批和使用等重大事項，都要堅持集體討論和定期報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)要善于發(fā)揮監(jiān)督職能，主動配合上級紀委和黨委、部門抓好黨風廉政建設，敢于獨立開展工作，堅持做到勤請示、勤匯報、勤溝通，取得黨委和部門班子成員特別是主要領導的支持，進一步理順關系，大膽開展工作，及時反映問題，充分發(fā)揮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所駐部門領導班子及其成員的監(jiān)督作用。要進一步暢通人民群眾批評監(jiān)督的渠道，健全完善群眾舉報制度，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主評議等，充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用，促進領導干部廉潔自律。

同志們，在今天的會議上，縣委、縣人民政府將與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂××年的綜合目標責任書。希望大家圍繞全縣的發(fā)展大局，樹立科學的發(fā)展觀，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把工作的重點放到研究解決全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題上，抓住機遇，埋頭苦干，團結(jié)拼搏，銳意進取，努力加快全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展！

均純收入增長。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在以內(nèi)；人口自然增長率控制在‰以內(nèi)的奮斗目標。要實現(xiàn)上述目標，全縣上下必須緊緊圍繞縣第十一次黨代會確立的總體發(fā)展思路，按照分步實施，逐步推進，整體發(fā)展的原則，發(fā)揮“兩大優(yōu)勢”（綠色生態(tài)和文化底蘊），突出“兩個亮點”（異龍湖和豆制品），扣緊“三大產(chǎn)業(yè)”（烤煙、豆制品、磷化工），抓好“四個重點”（市政建設、西水東調(diào)、異龍湖綜合治理和石元公路）。大力實施科教興縣戰(zhàn)略，抓好精神文明和政治文明建設，抓好黨的建設和干部隊伍建設。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌自身發(fā)展和對外開放的要求，堅定不移地抓好發(fā)展第一要務，進一步做好改革發(fā)展穩(wěn)定等各項工作，不斷推進石屏全面建設小康社會進程。重點抓好以下工作：

（一）抓好基礎設施建設。

當前和今后一段時期，繼續(xù)重點抓好石屏至元江紅龍場高等級公路、甸中河水庫建設、異龍湖綜合治理的項目申報立項工作，加快以湖濱新區(qū)開發(fā)為主的市政建設。實施好高沖水庫除險加固工程，繼續(xù)爭取建水至峨山硬化路面項目申報立項。提高一批鄉(xiāng)村道路等級，改善農(nóng)村道路狀況，提高路網(wǎng)通達速度。在基礎設施建設上，要用大項目，拉動大發(fā)展。要加強項目的動態(tài)管理，邊招商邊建設，做到儲備一批、推出一批、開工一批、投入使用一批，為招商引資、加快非公經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造條件。

（二）抓好農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民“三農(nóng)”工作。

（三）抓好工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展。

要以工業(yè)手段開發(fā)農(nóng)業(yè)，以工業(yè)化帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化促進工業(yè)化。要繼續(xù)抓好深化企業(yè)改制工作。根據(jù)州下達的深化國有企業(yè)改革目標責任書，今年，我縣何保寨煤礦必須完成深化企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革任務。除此而外，我縣還有城鎮(zhèn)集體企業(yè)戶，供銷社企業(yè)戶，鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體企業(yè)戶急需改革。要完成這些改革的任務，工作量相當大。要積極組織力量，合力攻堅，采取多種有效形式，大力推進我縣企業(yè)改革工作。要把發(fā)展工業(yè)與擴大對外開放、調(diào)整所有制結(jié)構(gòu)、發(fā)展民營經(jīng)濟、完善政策有機結(jié)合起來，千方百計把外地的資金、管理、技術(shù)和人才引到我縣投資開發(fā)。同時，放手、放膽發(fā)展民營經(jīng)濟。要以優(yōu)勢資源為依托，進一步改善招商環(huán)境，改進招商方式，提高招商效果。要以將要召開的全縣工業(yè)經(jīng)濟工作會議為契機，千方百計加快工業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展。

（四）突出重點，抓好“三大產(chǎn)業(yè)”的發(fā)展。

××年，在八大產(chǎn)業(yè)的實施上，本著分布實施、突出重點、整體發(fā)展的原則，重點發(fā)展烤煙、豆制品、磷化工三大產(chǎn)業(yè)，兼顧林果、旅游、畜牧業(yè)、水產(chǎn)、農(nóng)副產(chǎn)品加工其他五大產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

（五）抓好異龍湖綜合治理和長遠規(guī)劃。

全縣上下一定要統(tǒng)一思想，集中力量，突出抓好異龍湖綜合治理與開發(fā)。繼續(xù)實施底泥疏浚，面山綠化及污源治理工作，逐步實施退田還湖工程。高度重視沿湖旅游配套設施開發(fā)過程中的環(huán)境保護，防止造成新的環(huán)境污染和資源破壞。加快甸中河水庫的立項申報工作，早日解決異龍湖補水、農(nóng)業(yè)灌溉和城鎮(zhèn)供水等難題。要著手湖濱城市的長遠建設規(guī)劃，并按規(guī)劃逐年實施，不斷展現(xiàn)石屏亮點。

（六）抓好以湖濱新區(qū)為主的縣城建設。

要大規(guī)模、快速度、大手筆加快以湖濱新區(qū)為主的縣城建設步伐，完善縣城的整體功能，提高縣城的文化品位和現(xiàn)代化水平。樹立經(jīng)營城市的理念，提高縣城資產(chǎn)的經(jīng)營效益和縣城的營運管理水平。進一步搞好城鎮(zhèn)的綠化、美化、亮化工程，提升城市品位，吸引外來投資。爭取實施壩心中心集鎮(zhèn)建設項目，繼續(xù)加強和完善龍朋、寶秀、牛街等小集鎮(zhèn)基礎設施建設。要鼓勵農(nóng)民進城入鎮(zhèn)務工經(jīng)商，使農(nóng)村富余勞動力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移。

（七）抓好社會各項事業(yè)的發(fā)展。

一是要抓住省、州建設歷史文化、民族文化大省、大州的機遇，努力把我縣建成歷史文化、民族文化和現(xiàn)代文化一體的文化強縣。要加強文化事業(yè)基礎設施建設，為石屏文化的振興和發(fā)展提供必要的物質(zhì)基礎。要按照省州的要求，深化文化體制改革，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加大文化投入，創(chuàng)造文化精品，提升文化品位。

二是要依靠科技增效益，引進有實力的科研機構(gòu)進行技術(shù)攻關，通過技術(shù)進步和技術(shù)創(chuàng)新，推動產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。要按照省州的部署和要求，有條不紊地全面推進教育體制改革，鞏固“兩基”成果，加強高中教育。要大力發(fā)展衛(wèi)生、廣電等社會事業(yè)，保障人民健康生活，豐富人民群眾的精神文化生活。高度重視人口與計劃生育工作，嚴格控制人口增長。

三是要緊緊圍繞全面建設小康社會的奮斗目標，認真貫徹《公民道德建設實施綱要》。千方百計幫助社會弱勢群體解決生產(chǎn)生活中的實際困難。深入開展各類文明創(chuàng)建活動，倡導科學精神，弘揚社會正氣。

（八）抓好以退耕還林為主的生態(tài)建設。

要按照“總結(jié)經(jīng)驗，搞好規(guī)劃，完善政策，突出重點，循序漸進”的原則，繼續(xù)抓退耕還林工作，重點抓好國道、省道、鐵路與河流沿線、異龍湖、赤瑞湖一帶的綠化工程建設。抓好紅河流域和珠江流域防護林體系建設工程。繼續(xù)加強飛播造林、封山育林和天然林保護與管理工作。綜合應用生物技術(shù)和工程措施，推進小流域治理，減少水土流失。

（九）抓好社會穩(wěn)定工作。

要認真研究社會利益關系變動過程中出現(xiàn)的新矛盾和新問題，努力做好矛盾糾紛的排查調(diào)處工作。要突出重點，分步實施社會治安綜合治理整體聯(lián)動防范工程，提高社會整體防范水平。落實維護社會穩(wěn)定工作責任制，提高預防和打擊犯罪的能力。加強政法隊伍建設，繼續(xù)抓好嚴打整治斗爭。繼續(xù)開展同“×××”斗爭，堅決取締邪教。加強國防后備力量建設，確保社會政治穩(wěn)定。

（十）抓好黨的建設。

當前，要認真組織實施好以“領導班子好、隊伍素質(zhì)好、制度建設好、工作業(yè)績好、群眾反映好；黨員做到帶頭學習講政治、帶頭干事謀發(fā)展、帶頭創(chuàng)新建佳績、帶頭服務比奉獻、帶頭自律樹形象”為核心內(nèi)容的“云嶺先鋒”工程活動，不斷增強黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。要積極探索企業(yè)黨組織參與重大問題決策、發(fā)揮政治核心作用的有效途徑，為推進企業(yè)改革與發(fā)展，保持企業(yè)和社會穩(wěn)定提供堅強的組織保證。要高度重視新經(jīng)濟組織、新社團組織中黨的建設工作，特別要十分重視非公有制經(jīng)濟組織和城鎮(zhèn)社區(qū)黨建工作，不斷擴大黨建工作的覆蓋面。要認真做好新時期黨員發(fā)展工作，重視發(fā)展農(nóng)村黨員和企業(yè)黨員。要做好村級和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆選舉工作，選好配強鄉(xiāng)村兩級領導班子。特別要集中時間，集中精力做好直選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長試點工作，選出組織滿意、人民滿意的鄉(xiāng)鎮(zhèn)長。

要堅持用好的作風選人，用嚴格的程序選人，選群眾公認的人，選作風好的人，選有實績的人，不斷加強干部隊伍建設。要堅持黨管干部原則，改進黨管干部方法。進一步擴大干部工作中的民主，落實群眾對干部選拔任用的知情權(quán)、參與權(quán)、選擇權(quán)和監(jiān)督權(quán)。探索、建立和落實好干部能上能下、能進能出、充滿活力的人事制度。重視對少數(shù)民族干部、婦女干部、年輕干部和黨外干部的培養(yǎng)選拔任用工作。加強對干部的鍛煉、培養(yǎng)、教育、管理和監(jiān)督。加大干部交流和輪崗的力度，增強干部隊伍的活力。

要繼續(xù)抓好機關作風建設，各級領導機關、領導班子、領導干部在黨的作風建設中，要發(fā)揮好表率作用，牢固樹立公仆意識、服務意識、群眾意識，以優(yōu)良的作風為基層和群眾服務。各級領導干部要牢固樹立全心全意為人民服務的思想和真心誠意對人民負責的精神，做到心里裝著群眾，凡事想著群眾，工作依靠群眾，一切為了群眾。各職能部門要切實轉(zhuǎn)變職能，改進作風，不吃拿卡要，不與民爭利，要把是不是有利于石屏的發(fā)展、是不是有利于群眾的利益，是不是有利于提高工作效率作為衡量工作的首要標準，從小事做起，從點滴做起，努力在轉(zhuǎn)變機關作風上取得新的突破。

三、加強領導，強化監(jiān)督，不斷推進黨風廉政建設和反腐敗工作。

根據(jù)州委把黨風廉政建設與黨委各項工作一并安排部署，一并檢查考核的要求，在今天的會議上，縣委還將單獨與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門簽訂××年的黨風廉政建設責任書。就如何做好今年的黨風廉政建設工作，我提兩點要求。

（一）切實加強對反腐倡廉工作的領導。

黨風廉政建設和反腐敗斗爭，是全黨的大事，全縣的大事。評價一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、一個部門的工作，不僅要看這個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、這個部門經(jīng)濟社會發(fā)展的情況，還要看他的黨風廉政建設情況。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手和縣屬各部門主要領導，要認真貫徹落實胡錦濤提出的“為民、務實、清廉”的要求，認真貫徹落實黨風廉政建設責任制，把黨風廉政建設和反腐敗工作與其他各項工作緊密結(jié)合起來，通盤考慮，統(tǒng)一部署。要堅持黨委統(tǒng)一領導，黨委、政府齊抓共管，紀委組織協(xié)調(diào)，依靠群眾參與和支持的黨風廉政建設和反腐敗斗爭，形成黨風廉政建設和反腐敗工作的強大合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要旗幟鮮明地支持紀委、紀檢組，按照黨章的規(guī)定履行協(xié)調(diào)和監(jiān)督的職能。主要領導要定期聽取紀檢工作的匯報，在財力、物力、人力上，為紀檢監(jiān)察工作提供保證；對紀檢監(jiān)察干部在工作中遇到重大問題和實際困難時，要及時研究并認真加以解決，排除各種干擾，創(chuàng)造良好的工作條件，讓他們切實履行好黨和人民賦予的神圣職責，維護和促進我縣改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，最大限度地遏制腐敗現(xiàn)象的產(chǎn)生。

（二）進一步健全完善監(jiān)督機制。

當前，全縣上下要組織黨員干部，特別是領導干部深入學習、廣泛宣傳、嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》，切實加強對領導干部的監(jiān)督。全縣各級領導干部要嚴格執(zhí)行中紀委三次全會提出的“四大紀律”和“八項要求”，嚴格組織生活，大力開展批評與自我批評，開展積極的思想斗爭，進一步健全黨內(nèi)生活制度，經(jīng)常聽取群眾的意見，經(jīng)常檢查黨風黨紀執(zhí)行情況，及時解決班子內(nèi)存在的問題；要堅持民主集中制，對重大決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金審批和使用等重大事項，都要堅持集體討論和定期報告制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和派駐部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)要善于發(fā)揮監(jiān)督職能，主動配合上級紀委和黨委、部門抓好黨風廉政建設，敢于獨立開展工作，堅持做到勤請示、勤匯報、勤溝通，取得黨委和部門班子成員特別是主要領導的支持，進一步理順關系，大膽開展工作，及時反映問題，充分發(fā)揮對鄉(xiāng)鎮(zhèn)或所駐部門領導班子及其成員的監(jiān)督作用。要進一步暢通人民群眾批評監(jiān)督的渠道，健全完善群眾舉報制度，積極推行政務公開、廠務公開、村務公開和民主評議等，充分發(fā)揮基層群眾的監(jiān)督作用，促進領導干部廉潔自律。

同志們，在今天的會議上，縣委、縣人民政府將與各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂××年的綜合目標責任書。希望大家圍繞全縣的發(fā)展大局，樹立科學的發(fā)展觀，大力弘揚求真務實精神，大興求真務實之風，把工作的重點放到研究解決全縣改革發(fā)展穩(wěn)定中的重大問題上，放到研究解決群眾生產(chǎn)生活中的緊迫問題上，放到研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出問題上，抓住機遇，埋頭苦干，團結(jié)拼搏，銳意進取，努力加快全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展！

園林綠化管理工作會議講話篇十二

同志們:。

會議的主要任務是:深入學習貫徹黨的十七屆五中全會及省市縣委全會精神、省市縣兩會精神及縣委工作會議精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，傳達全省教育工作會議精神，回顧總結(jié)2010年工作，研究部署2011年工作，凝聚力量，拼搏創(chuàng)新，全力提升我縣教育水平。

2010年，我縣教育系統(tǒng)在縣委縣政府的正確領導和省市教育部門的精心指導下，我們深入學習實踐科學發(fā)展觀，以實施“素質(zhì)教育工程、均衡教育工程、優(yōu)質(zhì)教育工程”為抓手，以改革創(chuàng)新為動力，以“辦人民滿意的教育”為目標，推進標準化學校建設，不斷優(yōu)化學校布局，加強學校規(guī)范化管理，加強未成年人思想道德建設，加強學校班子及師資隊伍建設，加強黨的建設，促進教育均衡優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

這些成績的取得，是縣委、縣政府正確領導的結(jié)果，是全縣廣大教育工作者勤奮工作、努力拼搏的結(jié)果，是有關部門大力支持、密切配合的結(jié)果，也是()社會各界熱情關心、積極幫助的結(jié)果。

借此機會，我代表閩侯縣委、閩侯縣人民政府向所有教育工作者及支持、關心教育事業(yè)的同志們表示崇高的敬意和衷心的感謝!過去一年的工作主要體現(xiàn)在以下幾個方面:。

一、以創(chuàng)先爭優(yōu)活動為載體，提升黨建科學化水平。

一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動。

建立健全教育系統(tǒng)創(chuàng)先爭優(yōu)活動領導小組和指導小組，班子成員掛點學校，建立創(chuàng)先爭優(yōu)聯(lián)系點，開展點評活動。

縣領導多次到基層學校調(diào)研創(chuàng)先爭優(yōu)工作，有力推動了活動的開展;各校黨組織加強宣傳引導，營造活動氛圍;黨組織和黨員作出承諾;組織開展“十佳評馴、走訪慰問、警示教育、現(xiàn)場會、“十佳教師”事跡巡回演講等活動。

通過活動的開展，營造了比學趕超的濃厚氛圍，不斷涌現(xiàn)先進典型，為我們的工作注入了活力。

二是打造學習型黨組織。

教育工委強化中心組學習，通過邀請領導、專家講學提升學習層次，通過召開擴大會提高學習覆蓋面。

在教育局機關干部中開展“月讀一書”活動，推動機關干部學習習慣的養(yǎng)成。

在學校中開展創(chuàng)建“書香校園”活動，這是學習型黨組織建設在學校的延伸，實驗小學于10月啟動首屆校園讀書節(jié)活動。

三是推進基層黨組織建設。

通過召開黨建工作會議，簽訂黨建工作責任狀，基層黨組織建設得到強化，“三會一課”、民-主評議黨員制度進一步規(guī)范，全年發(fā)展新黨員14名，預備黨員轉(zhuǎn)正13名。

同時，促進了教育系統(tǒng)黨風政風行風建設，帶動了工建、團建、婦建工作的開展。

將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。

園林綠化管理工作會議講話篇十三

同志們：

今天我們召開的是建設系統(tǒng)建筑企業(yè)管理工作會議，會議的主要內(nèi)容是探討在新形勢下，如何進一步解放思想，迎難而上，加快企業(yè)的發(fā)展，努力推動建筑企業(yè)做大做強。剛才王局長全文傳達了市建設局黨委制定的《關于加強文登市建設(集團)有限公司管理的通知》，蔣經(jīng)理宣讀了《文登市建設(集團)公司關于加強直屬企業(yè)管理的規(guī)定》，并且大家還對集團公司對直屬企業(yè)管理的規(guī)定進行了認真的討論，形成了初步意見，請大家在這次會議之后，要把這兩份文件做為集團公司和各成員企業(yè)健康快速發(fā)展的指導性文件，切實抓好貫徹落實。在今天這次會議上，根據(jù)黨委研究的意見，我就加快建設系統(tǒng)建筑企業(yè)的發(fā)展談三點意見。

一、要深刻認識進一步加強對建設系統(tǒng)建筑企業(yè)管理的重要意義大家都知道，1997年7月，建設局為了適應建筑市場競爭的形勢，促進直屬建筑企業(yè)的發(fā)展，將直屬建筑企業(yè)組建成建設集團公司。這種做法，在當時確實起到了很好的推動作用，三市一區(qū)除威海市建筑集團外，其他同類型企業(yè)沒有一家能與我們的實力相抗衡。當時招投標，文城鎮(zhèn)建設集團在業(yè)績方面，比我們差30多分。本地大的工程只要我們參加投標，別人只有陪標的份。應該說，我們的企業(yè)，當年確實榮耀過?？纱艘粫r彼一時，現(xiàn)今又怎么樣呢?集團公司自成立以來，因種種原因到了今天這種局面，在坐的各位都應該捫心自問一下，出現(xiàn)今天這種局面，與在座的各位有沒有關系?20xx年，因企業(yè)資本太低，達不到集團公司要求標準，取消了集團公司名號，在這之后的3年多時間里，我們又有多大的發(fā)展?目前，我們建設公司已到了岌岌可危的地步，長此下去，二級資質(zhì)還能不能保住?在當今建筑業(yè)市場更加注重品牌、信譽的情況下，資質(zhì)就是資本。大家一定要珍惜和充分發(fā)揮二級資質(zhì)這個無形資產(chǎn)的作用，把建設集團公司做成龍頭企業(yè)。市場經(jīng)濟規(guī)律就是這樣：“要么生存，要么滅亡”。俗話說：一根筷子很容易就被折斷，而一把筷子就不容易被折斷。組建一個勢力強大的聯(lián)合艦隊，才能勇敢地在市場經(jīng)濟的風浪中搏擊。否則，單靠幾葉小舟幾個散兵游勇很難有大的作為。這個淺顯的道理相信大家都明白，大家只有同舟共濟、齊心協(xié)力，團結(jié)一致才能在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳跟?！按蠛佑兴『訚M”，只有集團公司發(fā)展壯大了，招牌創(chuàng)出來了，綜合實力上去了，名聲出去了，我們在座的各位何愁沒有市場沒有出路呢?當初成立集團公司是為了集團下屬企業(yè)的發(fā)展壯大，今年，經(jīng)過局黨委的研究決定重新組建文登市建設集團公司，這樣做的目的，仍然是為了壯大大家的勢力，換句話說，是為了扶持和保護在座各位的發(fā)展，是為大家的發(fā)展保駕護航，而不是制約大家。雖然大家都是改制企業(yè)了，但大家仍離不開社會這個大環(huán)境，離不開主管行業(yè)的領導。大家對此一定要體會局黨委的良苦用心，充分認識成立建設集團公司的意義。大家一定要樹立大局意識，共同維護好整體利益，要形成合力而不要分力，這樣才能不斷壯大企業(yè)的綜合實力。我們鼓勵各個企業(yè)加快發(fā)展、形成特色，同時也希望各個企業(yè)要充分利用好建設公司二級資質(zhì)這個品牌，形成集聚效應。大家都要充分認識其戰(zhàn)略意義，形成共識，共同扶持龍頭企業(yè)。建設公司也要制定發(fā)展規(guī)劃，主動吸納其他企業(yè)，各分公司要有一個內(nèi)部的聯(lián)動、制約和考核機制，在市場上形成拳頭。

二、要清醒地認識當前建筑企業(yè)中存在的問題。

應該說，在發(fā)展的道路上我們前有標兵，后有追兵。市場經(jīng)濟如同逆水行舟，不進則退，如果不能正確認識自我、準確定位，很可能在新一輪發(fā)展中掉隊，被淘汰。建設集團公司自成立以來，一直沒有形成統(tǒng)一的規(guī)章制度加以管理約束，造成各成員企業(yè)各自為政，無序競爭，缺少整體意識。人才留不住，質(zhì)量上不去，安全生產(chǎn)更談不上。有的成員企業(yè)只管使用“共享資本”，不對技術(shù)力量進行投入，不對“共享資本”增加榮譽業(yè)績。有的為了自己小家的利益，隨意分包工程。有的為了一處工程，相互詆毀、相互壓價，形成了惡性競爭。有的公司明明知道建設單位任何手續(xù)未辦，屬典型的違法工程，但你卻為了眼前的利益，不顧大局，開工建設，直接助長和縱容了這種違法行為，嚴重干擾和破壞了正常健康的建筑市場秩序，這樣以來，實際上損害的是大家共同的利益。上面講過，當年建設公司企業(yè)業(yè)績遠遠高于文城鎮(zhèn)建設集團，可現(xiàn)在，文城鎮(zhèn)建設集團業(yè)績總分已達26分，而我們是0分，人家社會信譽7分，我們僅3分。因綜合實力弱，靠公平競爭承攬不到建設單位資金到位有影響力的大工程，靠關系承攬小工程也存在著安全、質(zhì)量管理方面的問題，在建設局組織的歷次檢查中，大家的工程被停工過、罰款過;前些日子，省、威海兩級組織下來驗收省級文明工地，我們五個分公司沒有一個夠資格申報。目前，五家分公司欠工人工資已達700多萬，聽說已經(jīng)有個別企業(yè)發(fā)不上工資工人鬧到建管處來要錢了。按照二級資質(zhì)要求，我們各企業(yè)的年完成建筑工作量不低于8000萬元，而你們年均完成6000萬元左右，且工程規(guī)模檔次低。每次年檢前5年有一個綜合考評，6項中必須有4項達標，你們連這最低限標準都達不到。我聽紹祥講，執(zhí)照年檢、安全生產(chǎn)許可證報檢、資質(zhì)年檢、9000認證，每項工作不得不靠編造、托關系來完成，我想問一問大家，靠這樣弄虛作假、靠這樣單打獨斗，這個企業(yè)還能走多遠?還能堅持多久?所以說，我們在座的大家必須樹立起危機意識，要清醒地認識到自身存在的問題，對癥下藥，切實強身健體，加強團結(jié)協(xié)作，促進共同發(fā)展。

三、要切實強化措施，確保局屬建筑企業(yè)健康發(fā)展。

應該說，目前全國建筑業(yè)形勢是好的，國家實施西部大開發(fā)、振興東北老工業(yè)基地戰(zhàn)略，北京申奧成功、上海舉辦世博會、我省實施的“半島城市群”戰(zhàn)略、全國各地城市建設、基礎設施建設繼續(xù)保持了較快增長，這些都為建筑業(yè)發(fā)展提供了良好條件和機遇。盡管國家宏觀調(diào)控，控制投資規(guī)模，但是到處仍然是一片欣欣向榮的景象，每個大的城市都是一個大的建筑市場，建筑業(yè)仍然有很大的發(fā)展空間。

從眼前來講，隨著我市城市化進程的加快，城市新區(qū)的發(fā)展，城鎮(zhèn)基礎設施建設任務將十分繁重，這對我們來說是一個良好的發(fā)展機遇，大家一定要抓住機會，加快發(fā)展，只有發(fā)展才是硬道理。在這里，我給大家提幾點要求。

一是要強化質(zhì)量意識，全面提高工程質(zhì)量。要牢記“質(zhì)量第一”的宗旨，嚴格工程質(zhì)量管理。質(zhì)量管理是企業(yè)的永恒主題，優(yōu)質(zhì)工程是企業(yè)在市場競爭中永遠不敗的法寶，高質(zhì)量造就高信譽，換來大市場，贏來高效益。無論是從對人民負責、對業(yè)主負責、對國家負責出發(fā)，還是從做大做強企業(yè)出發(fā)，我們都要在強化質(zhì)量管理上狠下功夫。要充分利用iso9000質(zhì)量體系認證的管理模式，建立完善的工程技術(shù)標準體系，健全工程質(zhì)量管理體制和監(jiān)督制度。嚴格加強工程質(zhì)量管理，落實工程質(zhì)量責任制，積極組織開展工程質(zhì)量管理檢查。要把落實質(zhì)量責任制作為重要措施認真抓實抓緊抓好，確保責任到人。以爭創(chuàng)"泰山杯"、"魯班獎"為目標，層層落實工程質(zhì)量責任制和質(zhì)量責任追究制度，工地管理人員全部掛牌上崗，所有施工單位都要在工地醒目位置設置標志牌，接受社會各界的監(jiān)督，使每一項工程既能經(jīng)得起時間的考驗，又能經(jīng)得起社會的評論。要嚴格貫徹和執(zhí)行工程建設強制性標準。嚴格執(zhí)行施工圖設計文件審查制度。未經(jīng)審查批準的施工圖設計文件，一律不得交付施工。要嚴格竣工驗收備案制，竣工驗收不合格或未辦理備案手續(xù)的工程一律不得交付使用。要進一步加強工程監(jiān)理工作，全面實施旁站監(jiān)理制度，不斷提高工程監(jiān)理水平。要大力開展“創(chuàng)名牌、創(chuàng)優(yōu)質(zhì)”工程活動，突出抓好關系人民生命財產(chǎn)安全的大型公共建筑和住宅工程的質(zhì)量。要依靠科技進步提高工程質(zhì)量，加快科技成果在建筑施工過程中的轉(zhuǎn)化應用，通過科技示范工程，打造一批技術(shù)實力強、質(zhì)量水平高的品牌企業(yè)。

二是要強化安全意識，搞好安全生產(chǎn)。建筑安全是建筑企業(yè)的生命，“安全即效益”。要以提升安全管理整體水平為目標，以推行法制化、標準化、規(guī)范化管理為保障，建立完善與市場經(jīng)濟相適應的安全管理體系。要堅持以人為本和預防為主的方針，扎實地做好安全生產(chǎn)的各項基礎工作。一要明確責任，落實安全生產(chǎn)責任制。各施工企業(yè)要認真貫徹執(zhí)行《建筑法》，建立健全以法人代表為核心，分級負責的安全生產(chǎn)責任制。二要抓好安全工作的薄弱環(huán)節(jié)，認真開展專項治理工作。要重點搞好起重設備、塔吊、井子架的專項治理。三要繼續(xù)開展創(chuàng)建安全文明工地活動。為進一步加強建筑施工現(xiàn)場的安全生產(chǎn)、文明施工管理，樹立建筑業(yè)良好的社會形象，為我市城市建設增光添彩。四要強化在建工程的安全監(jiān)督，在抓好機構(gòu)建設的基礎上，強化安全監(jiān)督工作措施，把安全監(jiān)督全過程的檢查考核情況，納入工程竣工驗收和安全、文明工地總評,最大限度減少安全事故發(fā)生。五要從抓培訓工作入手，大力提高從業(yè)人員素質(zhì)。要建立健全安全生產(chǎn)教育培訓制度，依法對職工進行安全防護教育，培訓面及合格率要達到100%。切實提高全員安全意識、自我防護意識和安全生產(chǎn)技能。提高安全生產(chǎn)和現(xiàn)場文明施工管理水平。

三是要強化競爭意識，加大市場開拓力度。面對日益激烈的市場競爭，你不發(fā)展壯大，就有可能被淘汰。大家一定要居安思危，不能安于現(xiàn)狀。建設公司做為建設局的直屬企業(yè)，建設局有責任、有義務給大家提供一定程度的保護，提供更優(yōu)質(zhì)的服務，但是保護不可能是永遠的，保護絕對不是保護落后，大家應當充分利用局里提供的保護時機，做大做強各自的企業(yè)，使之在殘酷的市場競爭中有一席之地，這就象我國加入wto，對一些民族工業(yè)也實行了保護，但最遲不能超過5年，在這保護的5年中，如果我們?nèi)圆荒馨l(fā)展，結(jié)果只有死路一條。怎么辦呢?一要轉(zhuǎn)變觀念，增強企業(yè)的競爭意識。企業(yè)必須面向市場、瞄準市場、適應市場、開拓市場、創(chuàng)造市場，緊緊圍繞市場轉(zhuǎn)，真正做到以市場為導向。一定要將眼光放長遠，做到鞏固已經(jīng)占領的市場，積極開拓新的市場，眼睛盯著潛在的市場。就是說，大家不能光局限于文登，要在立足文登的前提下，力爭走出去，積極開拓省內(nèi)外市場，不斷擴大國內(nèi)外市場，努力提高占領的市場份額。要走得出，站得住，打得響。二要加強市場調(diào)研和市場營銷隊伍建設，加快建立適應市場經(jīng)濟要求的管理體制。三要調(diào)整經(jīng)營思路，開辟經(jīng)營新領域。由于業(yè)務單一，多元化的經(jīng)營格局尚未形成，在激烈的市場競爭下，我們建筑業(yè)的附加值、效益不夠高，從而影響了我們的資本積累和長遠發(fā)展。大家一定要發(fā)揮自身優(yōu)勢，調(diào)整經(jīng)營思路，選準發(fā)展重點，全方位、多層次、大跨度的開拓市場。視野要更寬廣、更長遠，不要單純搞工民建，應該搞綜合經(jīng)營，向集團軍發(fā)展，規(guī)劃、設計、施工、道路、橋梁、碼頭和礦山都能干。建筑業(yè)也可以從事房地產(chǎn)、建材業(yè)、服務業(yè)等。大家的思想觀念要超前，要敢想，才能敢干，一定要有干大事業(yè)的氣魄和眼光，放得開，才能上得快。

四是要強化人才意識，全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)。據(jù)建設公司初步統(tǒng)計，目前，技術(shù)人才方面，工程師差8人，施工員差55人，質(zhì)檢員差32人，安檢員差33人，材料員差19人，機管員差18人，預算員要求的是30人，而咱們現(xiàn)在僅有的幾個預算員沒有一個人有上崗證，特殊崗位持證人員就更少了。人才是興企之本。當今企業(yè)之間的競爭，歸根到底是人才的競爭。誰擁有了人才，誰就擁有了制勝的法寶。大家一定要想方設法，廣納人才，要不斷創(chuàng)新人才引用機制，大力培養(yǎng)人才、招攬人才、吸引人才、留住人才，充分調(diào)動人才的積極性，切實解決管理技術(shù)人才嚴重短缺的問題。要加快建筑業(yè)的發(fā)展，必須解決科技進步和人才培養(yǎng)問題。要按照"先培訓、后就業(yè),先培訓、后上崗"原則,大力開展操作層工人職業(yè)技能崗位培訓工作,做到實現(xiàn)關鍵崗位、特殊工種持證上崗,以保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn),提高勞動效率和服務水平。要高度重視青年人才的培養(yǎng)和使用,積極創(chuàng)造有利于人才成長的環(huán)境,形成相對穩(wěn)定的骨干隊伍。建筑業(yè)也是高科技產(chǎn)業(yè)，同樣需要高知識、高層次管理和高素質(zhì)的人才隊伍。隨著工程技術(shù)的進步和經(jīng)濟的發(fā)展，有很多高、精、尖工程，一般施工隊伍是做不了的。因此，要做大做強建筑業(yè)，大家都要好好研究研究怎么抓科技進步，抓人才培養(yǎng)。前段時間看了省勞動廳關于組織勞務輸出活動的一篇報道，我感觸很深，聊城、菏澤等西部地區(qū)凡經(jīng)中等專業(yè)學校培訓的農(nóng)村青年都被外地和南方的企業(yè)招用，有的整班被拉走，而沒有經(jīng)過上崗培訓的農(nóng)民工沒人要。這說明什么呢?說明科技和人才對一個行業(yè)做大做強起著至關重要的作用。大家要認真學習和借鑒外省市在依靠科技進步、人才培養(yǎng)、振興建筑業(yè)上的政策措施。別人的好政策，好辦法，我們都可以拿過來用。

五是要強化品牌意識，樹立建筑行業(yè)新形象。在建筑界，最有說服力的除了資質(zhì)外，就是品牌和形象工程。因此，在新開辟的市場和競爭力較強的市場，大家一定要善于研究，有重點的投放人力、投放精力、投放資金，把品牌工程做好，這將會使大家長期受益。如何做好品牌工程，我想要注意以下幾點：第一，對規(guī)模大、有影響的項目要組織重點攻關。對在一個地區(qū)有影響、有特色，對一個系統(tǒng)單位舉足輕重的工程，既要看經(jīng)濟效益，更要看社會效益，要組織重點攻關、重點突破，不惜一切代價拿下。建設公司是建設局的直屬企業(yè)而建設局是我市主管建筑業(yè)的部門，所以，大家應該創(chuàng)一個品牌，起到大哥大的表率作用，勇于擔起“龍頭老大”，不然我不好向社會交待，大家也不好向社會交待。第二，要組織優(yōu)勢力量施工。項目拿到手后，如果不能做好，不但不能樹形象，而且還會砸牌子，因此，工程的質(zhì)量、安全、速度一定要保證。第三，要善于進行項目包裝。一個工程施工質(zhì)量再好，但如果施工現(xiàn)場一塌糊涂，配套管理跟不上，也會影響信譽，因此要注意對施工現(xiàn)場進行凈化、綠化、美化，樹立企業(yè)形象。第四，要善于推介宣傳。要注意把品牌工程包裝成資料、碟片等，對外進行宣傳推介，擴大知名度。

六是要強化“平等意識”，切實維護職工合法權(quán)益?，F(xiàn)在大家的企業(yè)都改制了，可是我們企業(yè)的改制與鎮(zhèn)辦、村辦企業(yè)的改制一樣嘛?雖然改制了，但不能脫離黨的領導，不能忽視職工的合法權(quán)益，“土皇帝”的做法是要不得的，也是我們決不允許的。大家一定要采取強有力的措施，切實維護和保障職工的合法權(quán)益，做好企業(yè)穩(wěn)定工作。一要及時足額上交職工養(yǎng)老保險、失業(yè)保險、醫(yī)療保險、生育保險等基金，按時足額發(fā)放職工工資，不得發(fā)生拖欠現(xiàn)象。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作時，鎮(zhèn)上的建筑公司除了合法納稅外，每年都向鎮(zhèn)財政交納一定的費用，人家都不拖欠工資，我們沒有收取別的費用，有什么理由拖欠工資呢?紹祥同志回去后，要好好研究一下，拿出一個具體方案，要通過經(jīng)濟杠桿，有效遏止各企業(yè)拖欠工人工資現(xiàn)象。拖欠工程款和拖欠農(nóng)民工工資問題是社會熱點、難點問題，關系到人民群眾的切身利益和社會穩(wěn)定，關系到市場經(jīng)濟的良性循環(huán)和有序發(fā)展，關系到構(gòu)建社會主義和諧社會，對保持經(jīng)濟健康平穩(wěn)較快發(fā)展具有重要意義，大家對此一定要提高認識。二要建立廠務公開制度，實行科學、民主的議事決策程序，尊重民情民意，讓職工積極參政議政。要將企業(yè)的經(jīng)營活動、重大決策、財務支出情況、工資獎金的發(fā)放情況按規(guī)定程序和方式向職工公開，自覺接受職工代表大會的監(jiān)督。

七是要強化“守法”意識，自覺遵守建筑法律法規(guī)及建設局各種規(guī)章制度。

大家一定要強化“守法”意識，要認真自覺遵守建筑法律法規(guī)及建設局制定的關于維護建筑市場的一系列文件要求，嚴格履行做為施工單位的各項職責，堅決不能干砸飯碗的事，無施工許可不得開工。要加快建筑行業(yè)信用體系建設，大力推行工程擔保制度。建設公司要逐步建立各建筑企業(yè)的信用檔案，實行信用約束和失信懲罰機制，促進各企業(yè)做到守法經(jīng)營，誠信經(jīng)營。

同志們，我市加快城市化進程和城市新區(qū)建設給我市建筑業(yè)帶來了千載難逢的發(fā)展機遇，同時也對我們的建筑管理工作提出了更高的要求，大家一定要認清形勢，正確把握面臨的機遇和挑戰(zhàn)，以先人一步的勇氣、快人一步的動作、高人一籌的膽略，不斷加快建設系統(tǒng)建筑業(yè)的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，要形成合力，共同把建設系統(tǒng)建筑業(yè)做大做強，為我市經(jīng)濟和社會發(fā)展作出更大的貢獻。

園林綠化管理工作會議講話篇十四

同志們：

今天，我們召開全區(qū)目標管理大會，主要任務是貫徹全市目標管理大會的精神，總結(jié)上半年目標管理考核情況，兌現(xiàn)獎懲、安排部署全區(qū)目標管理工作。剛才，區(qū)委副書記、代區(qū)長鄭蓉同志傳達了全市目標管理工作會議精神，對下半年的工作作了安排和部署，講得非常好，我完全贊同。下面，我就如何貫徹精神以及強化全區(qū)目標管理工講三點意見。

7月19日，市委、市政府召開了全市目標管理工作會議。在會上，市委袁書記、市政府朱市長非常明確地提出了目標管理是加快發(fā)展的迫切需要，要用目標管理獎勵先進、鞭策后進、推動工作。近20天以來，同志們也強烈感受到了市委、市政府用目標管理來推動各項工作的濃厚氛圍，在全市各縣區(qū)、市級各機關都已經(jīng)形成了非常濃厚的氛圍。在xx，我也明顯地感覺到同志們已經(jīng)自覺或不自覺地在適應這種要求，區(qū)級機關的同志上、下班都非常準時，8點半鐘之前是多數(shù)人都到齊了，12點以后才走出機關，這就非常好。說明xx區(qū)的同志覺悟還是比較高的，自覺性也是比較強的。近段時間以來，市上在我區(qū)進行暗訪，也發(fā)現(xiàn)了一些現(xiàn)象和問題，但沒有抓住典型。這說明我們近段時間的作風整頓和效能建設，是有成效的。近段時間不知道同志們注意看《瀘州日報》沒有?我是認真看了的，我感到，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進工作，檢驗工作，這是大勢所趨。

第一，全面推行目標管理，是市委、市政府審時度勢，為加快瀘州發(fā)展作出的重要決策，具有十分重要的意義。通過近20多天市上緊鑼密鼓的行動，我們也感受到了這是市上的一個重要決策。正如袁書記在會上所說的，“總結(jié)分析我市上半年目標管理完成不理想的原因，最根本的是兩條：一是目標意識不強，甚至‘一把手’都不了解目標，分管領導不抓目標，目標管理形同虛設。有的部門半年工作總結(jié)不足兩百字，甚至把1―5月份的完成情況當作半年的完成情況來上報;二是考核獎勵不嚴格。今年確保開工項目13個，至今只動工3個，確定竣工項目9個，至今1個也沒竣工――項目年的措施哪里去了?招商引資的力度小，有的縣區(qū)還不到1個億。我們的區(qū)、縣委書記，區(qū)、縣長親自帶頭出去跑招商引資沒有?我們的部門出去跑招商引資沒有?省級機關有些廳長批評川南幾個市，是不叫不到，不給不要。上述這些問題，已經(jīng)給我們敲響警鐘，我們必須牢固樹立目標意識?！睂υ瑫浀闹v話，希望同志們要有敏感性，這是市委、市政府推進工作的一個重要決策。也正如袁書記在會上所說：“加強目標管理是瀘州發(fā)展的需要，要通過目標管理推進工作，獎勵先進、鞭策落后”。市上成立了軟環(huán)境辦公室，兩辦成立了目標管理辦公室，采取了若干措施，使全市整體工作的進度大大加快。按照市上的要求：對于工作，凡是有時限要求的，必須在規(guī)定時限內(nèi)完成;沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括節(jié)假日，完不成的必須說明原因。市上這樣規(guī)定，我們要堅決落實，還要提前完成。由此可見，現(xiàn)在工作節(jié)奏是非常的快。昨天，《瀘州日報》一位記者來我辦公室專門采訪我區(qū)“成吉思汗”酒業(yè)的成功經(jīng)驗。按袁書記的要求，報社要在4天之內(nèi)把文章寫出來。4天好緊啊!如果真的要寫好，還要到內(nèi)蒙古去采訪，要收集方方面面的資料。在4天之內(nèi)必須完成，這就是一種節(jié)奏。所以，同志們一定要認清形勢，這是市委、市政府為加快瀘州發(fā)展所作出的一個決策，這必將改變我們的工作作風。昨天，《瀘州日報》一篇文章寫得非常好，文章說：“推行目標管理，是轉(zhuǎn)變政府職能、創(chuàng)新政府管理方式、提高政府管理水平的有效途徑，更是治療干部昏庸懶散的良藥。是良藥必苦口，苦口之處在于壓力，要變壓力為動力?！贝蠹掖_實感覺壓力大、很苦惱?？鄲谰褪橇妓?，壓力就是動力。所以，同志們一定要認清形勢，牢固樹立目標意識，自覺在目標管理的壓力之下推進我們的各項工作。

第二，能否適應目標管理形勢需要，是對我區(qū)全體干部和工作人員的考驗，也是提高我們工作水平和能力的機遇。現(xiàn)在社會發(fā)展得很快，時代在進步，要求在提高。我們每一個機關干部，每一個機關工作人員，能否適應發(fā)展的需要，這首先是一個能力問題，是適應性的問題。誰不適應，就要被淘汰?，F(xiàn)在市里面抓了不少典型，這些就是不適應目標管理形勢的表現(xiàn)，適應不了加快發(fā)展的需要。前段時間市上暗訪組到合江檢查，據(jù)合江同志講，暗訪組到堯壩之前都感到合江的形勢非常好，看到很多同志加班加點工作，有的同志為撲滅森林火災走了幾十公里山路，他們非常感動。但到了堯壩鎮(zhèn)，問題發(fā)生了。據(jù)《瀘州晚報》報道：合江縣堯壩鎮(zhèn)黨委委員、武裝部部長徐鋒，本來該他值班，而他沒有在崗位，也沒有請假，被市上的暗訪組檢查到了，電話詢問他的行蹤，他一會說生病了在醫(yī)院看病，一會兒說到縣武裝部取資料等等。合江縣紀委認為，徐鋒同志作為值班領導，在值班期間擅自離崗，違反了縣委、縣政府關于汛期安全值班帶班領導要堅持24小時在崗履職的規(guī)定，且被市暗訪組查到了。對此，合江縣紀委給予徐鋒同志黨內(nèi)嚴重警告處分，并責令寫書面檢查，扣發(fā)其全年目標管理獎。這種現(xiàn)象在其它縣區(qū)沒有嗎?有，比這個還嚴重得多!敘永縣后山鎮(zhèn)黨委書記、鎮(zhèn)長和分管副鎮(zhèn)長，在防洪期間因為簡單應付防汛救災緊急通知，沒有按要求通知采取積極的防范措施，延誤了抗災救災最好時機，結(jié)果鎮(zhèn)黨委書記、受到黨內(nèi)嚴重警告處分，鎮(zhèn)長被記大過處分，分管副鎮(zhèn)長受到黨內(nèi)嚴重警告、行政撤職處分。市疾疾控中心公共衛(wèi)生科科長羅其富，在有關人員向他咨詢50元的培訓費事宜時，態(tài)度惡劣、語言生硬、服務意識差，缺乏工作耐心，其行為嚴重損害了衛(wèi)生系統(tǒng)窗口單位的形象，受到了通報批評，取消全年獎金，并向當事人賠禮道歉。這些現(xiàn)象在我們xx區(qū)沒有嗎?有。前不久，我們通報了一些情況，說明我們xx區(qū)還有部分同志沒有充分認識到當前的形勢和上級要求。這些受到處理的人和事說明一個什么問題呢?說明了能不能夠適應目標管理的需要，是對我們干部工作的檢驗，是對能否適應形勢的檢驗。適應不了，那就要被淘汰，被無情地淘汰。今年工作的節(jié)奏非常地快，加快發(fā)展的速度非常地快。上半年我區(qū)生產(chǎn)總值增速13.3%，這是近年來我區(qū)發(fā)展的高速度，但也不算快，僅僅是全省的平均水平;地方財政收入增速32.7%，一般預算收入增速52.7%，花了很大的力氣，在全市縣區(qū)半年目標考核中也只是個第三名。所以現(xiàn)在加快發(fā)展的壓力很大，加強監(jiān)督管理的壓力來自方方面面。希望同志們一定要牢固樹立目標管理意識;也希望通過你們向我們?nèi)珔^(qū)的工作人員傳達這樣一個信息，就是今后目標管理是檢驗我們工作的一個尺度、一個標準，強化目標管理，狠抓作風整頓，強化效能建設就是加快發(fā)展對我們的要求;希望全區(qū)的同志們都積極適應形勢發(fā)展的需要，自覺地樹立目標管理意識，通過目標管理來提高我們的工作水平和能力。在這個問題上，肯定有壓力，但如果你把它當成一種機遇來看就好辦了。正如剛才鄭區(qū)長所講，你如果總是忙于應付這樣檢查、那樣考核，總是把檢查和考核看成一種壓力，精神就可能崩潰;如果你變壓力為動力，稍微改變一下你的習慣，每天上班提前15分鐘，什么問題都解決了。提前安排好工作，積極把工作干好，這就是把動力變成了一個提高工作能力的一個機遇。目標管理不是新東西，我們過去也在搞。但現(xiàn)在的目標管理又與過去不一樣，不一樣就在于要逗硬、要較真。希望同志們都要認真學習目標管理的內(nèi)容，牢記目標管理的工作要求，牢固樹立目標管理意識。

第三，xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，必須實行目標管理。袁本樸書記講“不是有了工作才有目標，而是因為確定了目標才能有效安排工作。”他講得非常的好。有了目標，才能更好地安排我們的各項工作。我們在xx精神中提出要“爭創(chuàng)一流”，要建設西部經(jīng)濟文化強區(qū)，要保持全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強，這些都是爭創(chuàng)一流的表現(xiàn)?，F(xiàn)在我們要豐富它的內(nèi)涵，特別是在目標管理工作中，我們一定要爭創(chuàng)一流。這個“一流”壓力就大了，不像平時那么容易取得，因為在考核中全市各縣區(qū)都在你追我趕。這是逗了硬的啊，最后一名要被懲罰，獎勵也懲罰，得三等獎，去領獎也不好意思。xx區(qū)要爭創(chuàng)一流，我們確定了很多目標，比如我們要實施“工業(yè)強區(qū)”、“商旅富區(qū)”戰(zhàn)略，要推進“三港五園區(qū)”建設，要抓酒業(yè)“單項冠軍”，要抓和諧社區(qū)建設，在社會事業(yè)和黨的建設等等方面都要爭創(chuàng)一流。這些目標確立以后，用什么手段去實施?就要通過目標管理，只有通過目標管理，才能加快我們的發(fā)展。

第一，認真查找我區(qū)在目標管理上存在的差距。上半年經(jīng)過同志們的努力，我們?nèi)珔^(qū)目標考核在全市各縣區(qū)排名第三、獲得一等獎，基本上實現(xiàn)了我們預期的目標。這是近幾年我們xx區(qū)發(fā)展最快的水平，取得這樣的成績，跟同志們的努力是分不開的，感謝同志們的努力。但對這個成績我們不能驕傲，更不能自滿，也沒有值得驕傲和自滿的本錢。市上考核指標的構(gòu)成是：生產(chǎn)總值30分、屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分、縣區(qū)屬工業(yè)增加值14分、地方財政收入10分、地方財政一般預算收入5分、全社會固定資產(chǎn)投資5分、工業(yè)技改投資5分、社會消費品零售總額5分、農(nóng)民人均現(xiàn)金收入10分、到位境外資金5分、到位市外國內(nèi)資金5分，總分100分。各縣區(qū)考核得分排名：瀘縣119.91，古藺118.9，xx區(qū)116.3，合江115.86，龍馬潭113.66，敘永100.81，納溪77.81，這里面有加分的情況，大家的分值相差不大，與瀘縣的差別就是3分多。認真分析考核指標的構(gòu)成，我們薄弱的地方仍然薄弱，不足的地方還是不足。比較11個考核指標，我們差距在哪里?一個在于工業(yè)經(jīng)濟，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值6分只得了1.18分，除了納溪其它縣區(qū)都在6分以上;差距還在哪里呢?差外資，到位境外資金37萬美元，這個數(shù)字非常的可憐，5分我們得了0分。如果是把這6分或5分得到是什么概念?那就是120多分，遙遙領先，我們就穩(wěn)坐第一名!但要得到這幾分是非常不容易的事，分值是我們工作成績的體現(xiàn)!我們區(qū)屬工業(yè)得了滿分，我們區(qū)屬工業(yè)的增速是65.4%，整個速度在全市名列第一，但畢竟也就是1.34億元的增加值，總量太小了，我們還要加快發(fā)展。老窖白酒園區(qū)前期工作4月28日市委、市政府就交了任務，5月1日進場，5月30日動工，20多天就把第一期工作拿下來了，大家“五一”節(jié)都沒有休息，同志們工作非常辛苦，工作也非常有成效，值得表揚和鼓勵。后期工作如何跟上?黃艤正在想辦法，8月15日要全面動工，不能松懈，工作還要加快。茜草機械工業(yè)園區(qū)和江南輕工業(yè)園區(qū)的進度也要加快，一定要在9月前動工，要加快進度。不然，時間一晃就過去了。另外，燃料乙醇酒精和“拉法基”水泥等項目，目前還沒有實質(zhì)性的進展，這也是我們工作的差距。我們差距大，任務艱巨!希望我們的相關部門、分管領導和同志們一定要崩緊“加快發(fā)展”這根弦，崩緊“發(fā)展慢了也是落后”這根弦，不要因為上半年的成績而有絲毫的驕傲和沾沾自喜。同志們要有清醒的認識，一定要從中找差距、找原因，為全面地完成下半年的目標任務打下好的基礎。

第二，認真查找當前我區(qū)目標管理工作存在的問題。我認為主要存在5個問題。一是認識不清。少數(shù)單位、少數(shù)人認為，十多年我們一直在抓目標管理，還發(fā)了目標獎，現(xiàn)在的目標管理工作僅僅是過去的翻版。這個認識是模糊的。這次市委、市政府，區(qū)委、區(qū)政府下大決心推進目標管理，這是一個全新的概念。從目標體系的建立到責任分解，從考評通報到考核獎懲，都是全新的概念，不是新瓶裝舊醋。如果認識不清，就不能抓住機遇推進工作，甚至就會被發(fā)展的形勢所淘汰。希望同志們特別是在座的領導同志們，你們不要有這種認識，下來以后，希望你們認真地學習市上關于目標管理的精神和區(qū)上的文件，自覺消除認識上的誤區(qū)，把目標管理的各項規(guī)定落到實處。二是責任不明確?，F(xiàn)在我們有些指標還沒有分解下去，因為沒有認真地分解、科學地分解，導致有些指標沒有完成。指標沒有分解好，就會導致責任不明確，責任不明確就會出問題。我們要把指標一級一級地分解下去，一級一級地落實下去，要清晰地明確任務、明確責任。三是效率不高。現(xiàn)在存在一種傾向，一談工作就要錢、就要人，而不是如何抓工作、提高效率。最近我看了7月31日市政府第5期關于1-7月農(nóng)村沼氣池建設完成情況的督辦工作通報。其中有組數(shù)據(jù)很有意思：xx區(qū)資金到位率94.87%排名第一，而工作進度50.17%排名第四;龍馬潭資金到位率72.64%排名最后,他們的工作進度卻比我們快，排名第二。我們資金到位是最好的,工作卻是中間偏下。這說明了什么問題?是不是我們不支持你們工作啊?不是。由這組數(shù)字說明了我們抓目標管理的意識不夠強，說明了我們工作效力率是不高的，大家看了以后還有什么話說?多年以來，我們xx區(qū)在財政保障方面與全市各縣區(qū)相比，應該是數(shù)一數(shù)二的，對每一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，每年財政資金沒有拖欠過一分錢，當年全部結(jié)清;上級專項資金當年全部拿清。其它縣區(qū)就沒有這樣好的情況，鄉(xiāng)鎮(zhèn)專項資金4、5年沒有到位的多得很，部門年初預算資金安排不足也習以為常。他們?nèi)兆釉趺催^?就是靠爭取特別是向上級爭取，靠自己挖掘潛力。我們長期以來日子比較好過，而我們有的部門、有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作卻不怎么樣，這值得我們認真反思啊。四是考核不嚴。這是我們長期以來的問題。去年我們搞了目標綜合管理，應該說是一個比較好的辦法，我們的工作也是超前的。但是在考核中存在“搞勾兌”等不良傾向。我聽到一些反映，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)溝兌部門，部門以此為尚方寶劍來卡鄉(xiāng)鎮(zhèn)。請了吃飯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，考核成績就會好一點，要不就要差一點。對此，基層感到非常惱火，因為這不公正，不客觀。所以再好的制度和方法就看人怎么執(zhí)行。相互搞勾兌、不嚴格標準、以自己的理解去考核，那是堅決不行的。五是獎懲不逗硬。指的是領導同志們獎懲不逗硬，今天我們也沒有逗硬。我們只對前7名進行了獎勵，獎勵金額比較大，一等獎3萬元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員人均3-4千元，主要領導還可以多發(fā)一點錢。但對最后一名沒有懲，對機關我們也沒有考核，這次獎懲沒有完全逗硬，我們在今后的考核中，一定要獎懲逗硬。我們沒有逗硬的地方還有沒有?有。比如：在值班當中，曾經(jīng)有的人不但不在崗，而且還要弄虛作假，聽說領導來了就匆忙打的來，領導一走他有可能就開溜了。諸如此類，還有很多。包括對前段時間暗訪發(fā)現(xiàn)的一些情況，如上網(wǎng)打游戲的、網(wǎng)上打牌的、聊天的，如果按現(xiàn)在的尺度來衡量，那處罰就不曉得要加重多少倍。這些問題雖然不存在普遍性，但是在有些地方、個別人身上是非常之突出，希望同志們引以為鑒。對這些問題，多年以來我們都是從保護干部、愛護干部的角度出發(fā)，沒有嚴格處理，這就是我們工作上還不夠逗硬的地方。現(xiàn)在不逗硬根本行不通了，我們不逗硬，市上就要對我們逗硬，我們說情是沒有用的。到時區(qū)委、區(qū)政府臉上無光，你們自己也沒有面子。所以從今以后，我們一定要嚴格逗硬，這是對我們干部的嚴格要求，是對我們干部的愛護。我們希望各位領導同志能夠自覺遵守，同時希望你們也要嚴格要求下面的同志自覺遵守。

我們過去經(jīng)常在說“三鐵”，在安全生產(chǎn)管理要有鐵的心腸、鐵的紀律、鐵的手段。今天我們要在目標管理上面也要講“三鐵”，要下鐵的決心、要用鐵的措施、要實施鐵的手段。

第一，要下鐵的決心推進目標管理。在這個問題上容不得不下決心，市委、市政府已經(jīng)下了決心，我們就必須下決心，要下足決心，容不得半點含糊。因為目標管理是推進工作的重要手段，通過目標管理可以獎勵先進、鞭策后進，通過目標管理可以彌補我們工作的差距，通過目標管理可以激勵同志們的工作熱情，通過目標管理可以推進我們?nèi)珔^(qū)工作爭創(chuàng)一流。我們下決心，來源于市委、市政府堅強的決心，來源于目標管理的重要性，來源于目標管理能夠推進xx區(qū)各項工作。在下決心上，我們要有由模糊管理轉(zhuǎn)變到精細管理的觀念。用東方哲學一些模糊的思維方式管理事務，有它的優(yōu)點，但在推進工作方面必須要進行精細化管理。凡是我們布置了的每一項工作，必須要落實下去、分解下去，要明確有什么內(nèi)容、有什么問題、由什么人來完成、在什么時候完成，要按時完成銷帳。不能什么事情記下來了，把筆記本一關就什么都忘了，這樣是根本解決不了問題的。剛才我說了，對于工作，沒有明確時間要求的，必須在7個工作日內(nèi)完成，包括休息日在內(nèi)。7個工作日是我們完成工作的底線。工作沒有限定時間完成的，全部按7天打表，超過7天就扣分。1分之差就可以影響名次，差距0.5分也可以決定你的座次。誰被扣分影響區(qū)上的考核，就要堅決追究誰的責任。推進目標管理，就是要搞精細化管理，不能搞模糊管理。要象搞工程管理那樣倒排進度，明確今天干什么，明天干什么，每天干什么，每件事情的進度都要把它排出來。我們是公務員，完成目標任務是我們的職責和要求，是我們應該做的工作，完成目標任務是我們份內(nèi)之事。我們現(xiàn)在推行的目標管理不外乎就是把我們的任務落實下來，并逗硬獎懲，改變了同志們的習慣。要堅決反對在工作面前講價錢、比功勞、比待遇，完成目標任務不要提這樣或那樣的要求，講這樣和那樣的價錢。

第二，要用鐵的措施來推進目標管理。目標管理內(nèi)容非常多，要明確目標、分解目標、落實責任、嚴格考核、獎懲逗硬，我們要用鐵的措施來保證把這五個方面的工作落實下去、推進下去。要明確目標，既要完成市委、市政府交辦的目標，還要完成我們自己的目標。從大處講，要確保年終市上考核我們上半年的成績不能下滑，確保第三名。這個難度非常大，因為稍有不慎，就要被其它縣區(qū)甩在后面。我們也知道，半年考核排名在后面的縣區(qū)，現(xiàn)在都在加班加點干工作，都在追時間，都在搶進度。我們決不能掉以輕心，我們必須加油奮進，要在確保第三名的基礎上，力爭再把名次往前靠。這需要我們大家共同努力呀!如果xx區(qū)跑到后面去了，我們臉上無光，我們就對不起區(qū)上這么多干部，對不起我們?nèi)珔^(qū)人民。這是一個非常艱巨的任務，從某種程度上說，這也是一個政治任務。因為xx地處瀘州經(jīng)濟、文化、政治的中心，是全省縣區(qū)綜合經(jīng)濟實力20強。是中心、如何好、怎樣強，就要有所體現(xiàn)，就要體現(xiàn)在目標任務的完成上，體現(xiàn)在目標考核有好的排名上，體現(xiàn)在加快發(fā)展上。為此，我們園區(qū)建設的步伐必須加快，招商引資的進度必須加快，重點建設的進度必須加快，工業(yè)強區(qū)的步伐必須加快，新農(nóng)村建設等各項工作都要做好，只有這樣，我們才完得成目標。如何完成目標?我們成立了區(qū)目標辦，要把各項任務有效地分解下去，在時間、進度、效率等方面，都要提速。要落實責任。每一項目標都必須要落實到每個人，一級管一級，一級對一級負責，要找得到人領獎，也找得到人承擔責任。要嚴格考核，獎懲逗硬。對目標的考核和獎懲，我們只看結(jié)果，不看過程，排在后面就沒有什么客觀和理由可講。過去我們曾說市上的考核指標體系不盡合理，因為管理體制的問題造成我們市屬的承重太大，屬地規(guī)模以上工業(yè)增加值直接影響到我區(qū)生產(chǎn)總值的完成，我區(qū)市屬的比重在80%以上，老窖、“三長”一打“噴嚏”，我們就要“感冒”，完成目標任務就很困難。這個問題在龍馬潭、納溪都存在，即使講了也解決不了什么問題。誰沒有原因?誰沒有客觀?講原因、講客觀，誰都可以講一大堆，若是這樣我們整個目標任務就沒辦法完成。所以，與其反映問題，不如自己動手解決問題。我們只能按照市上的要求來安排自己的工作、去完成我們的任務，這是我們責任。

第三，要以鐵的手段推進目標管理。首先，要敢于承擔責任。所謂敢于承擔責任，就是該自己完成的任務不要往下交。目標管理體系是完備的，各級領導都要帶頭，要敢于承擔責任。是我和鄭區(qū)長的任務，不消說我們就勇敢地承擔起應有的責任，積極主動地協(xié)調(diào)、安排和推動各項工作的落實，決不上交矛盾、推諉責任。領導簽字很好簽，一級簽給一級。但如果停留在簽批意見落實工作，往往有些工作就得不到落實，有些任務是部門協(xié)調(diào)不了的，分管或主管領導必須親自抓。袁書記在全市目標管工作會上講了一個很好的例子，某廳一個副廳長生病住院了，廳長說工作忙，就請副廳長去看望;廳長說工作忙，就請辦公室主任去看望;辦公室主任說工作忙，就請后勤科長去看望;后勤科長說工作忙，就請守門的老大爺去看望，結(jié)果守門的老大爺提了一筐快要爛了的水果到醫(yī)院，副廳長看了非常心酸。在工作上類似這種現(xiàn)象在我們區(qū)上有沒有?有。很多事情最后落到一個承擔不起責任的部門，落到一個承擔不起責任的公務員身上，因為他也沒有辦法，你叫他怎么去完成好任務?該領導承擔的責任，那就堅決不能推卸!這句話我們大家共勉。試想一下，同志們自己有沒有簽字讓某某分管同志處理、分管同志又讓某某科室處理，科室負責人又讓某某經(jīng)辦人處理，結(jié)果有些事情一放就遙遙無期，甚至不了了之?這是一種嚴重的機關病!在此我強調(diào)，搞好目標管理，領導要敢于承擔責任，要起好表率作用。其次，要敢于面對困難。工作中的問題和困難非常多，有些矛盾可能非常尖銳，在矛盾和困難面前，如果領導回避、推諉，那么矛盾和困難是不可能解決的。xx區(qū)工作非常煩瑣，也非常復雜，我們要學會善于協(xié)調(diào)。在協(xié)調(diào)工作中，肯定一會要找這個，一會又要找那個。如果怕麻煩、怕復雜、怕面子上過不去、怕身體吃不消，你就可能躲避，就可能推諉。這樣，矛盾會依然存在，困難也會依然存在。在基層工作中與群眾打交道，問題、矛盾和困難相當多，只要領導同志帶頭，敢于面對壓力，就能克服困難、解決矛盾。第三，要善于解決問題。我們不少同志解決問題的能力比較差，在問題面前把框框套套搬出來，說某某規(guī)定如何講、某某規(guī)定又如何說，因此這個事情就不得行，那個事情要找另外一個部門，還要找某某領導，我這里沒有辦法解決。就這樣把問題拖下去了。還有的領導不深入實際，不了解情況，下面同志怎么說他就怎么信，被別人牽著鼻子走。領導是什么?領導就要解決問題，要當好領導就要練就一身過硬的本領;解決不了問題、協(xié)調(diào)不了工作，那么領導就沒有多大的用處。第四，要勤于工作。就是要勤奮，要努力，要有工作沒干完就廢寢忘食的精神，要有工作沒干好就寢食不安的精神。用鐵的手段推進目標管理，領導同志就要敢于承擔責任，敢于面對困難，善于解決問題，勤奮勤勉工作，把能力練強。只有這樣，我們目標管理才推行得下去。不然很多事情一級推一級，一個推一個，回避困難，上交矛盾，那我們的工作就沒辦法推進，我們的目標任務就很難完成。用目標管理來統(tǒng)率工作就必然要推進效能建設。分解任務、落實責任、嚴格督查、逗硬獎懲，自然要轉(zhuǎn)變作風、提高效率、增強執(zhí)行力。所以同志們要理解，推進目標管理要有好的作風，要有好的效率，要有好的執(zhí)行力。整頓作風前期效果比較明顯，因為上下班紀律、會議紀律、上班上網(wǎng)聊天、打牌等等面上的問題比較容易解決，我們要解決更深層次的問題。工作能否得到落實，效率也是核心。我們在解決面上的問題以后，要致力提高工作效率，要大力增強我們各級的執(zhí)行力。

總之，強化目標管理是非常重要的工作，希望同志們要高度重視，牢固樹立目標意識，用目標管理來推進我們?nèi)珔^(qū)各項工作。

同志們：

今天下午在這里召開全區(qū)目標管理工作會議，主要目的是部署年度目標管理考核工作，動員全區(qū)上下進一步強化科學發(fā)展理念，緊扣考核標準體系和年度目標任務，扎實推進各項工作落實，確保我區(qū)在市政府目標管理考核中爭先進位。剛才，區(qū)目標辦就目標管理考核辦法及指標體系相關情況作了說明，相關部門就各自工作完成情況、存在問題和下一步工作打算進行了匯報，區(qū)統(tǒng)計局還就“功效系數(shù)法”作了一個系統(tǒng)輔導。下面，我就做好全區(qū)目標管理工作，講三點意見：

一、強化目標意識，打牢“三個根基”

今年，市政府對各區(qū)縣繼續(xù)實行目標管理，建立健全了以年度工作目標任務、推進工作落實情況、政風評議、依法行政、領導評議五項內(nèi)容為主的考核獎懲責任制，并首次采用“功效系數(shù)法”進行考核，各項指標體系更加明晰，工作標準也有了大幅提高。對此，大家一定要保持清醒認識，切實加大目標管理工作力度，拉高工作標桿，努力實現(xiàn)新的跨越。/一是要打牢科學發(fā)展的根基。有目標才有壓力，有壓力才有動力，才能有效推進各項工作。今年市政府下達的年度工作目標任務，涵蓋經(jīng)濟發(fā)展、社會事業(yè)、人民生活三方面共23項指標，充分體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的第一要義和基本要求，是我們推進各項工作的總抓手，特別是實行“功效系數(shù)法”，突出對增幅指標的考核，就是要求我們抓住中部崛起和現(xiàn)代國際旅游城市建設的有利機遇，圍繞建設“富裕和諧美好新徽州”奮斗目標，堅持以速度促效益，以規(guī)模保質(zhì)量，能快則快、能超則超，確保全年各項目標任務全面超額完成，確保各項工作在全市考核中全面爭先進位;突出對降幅指標的考核，就是要求我們兼顧長遠，通過工業(yè)技改、科技創(chuàng)新等方式，努力控制能源損耗、污染排放、安全事故，進一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)和功能布局，促進經(jīng)濟社會持續(xù)健康發(fā)展。

二是要打牢政府工作的根基。目標管理考核既有發(fā)展的指標，也有約束的指標，是衡量政府工作的標尺。當前，各兄弟區(qū)縣都堅持把目標管理作為經(jīng)濟社會發(fā)展的抓手，特別是在工業(yè)發(fā)展、園區(qū)重點項目建設和招商引資等方面，呈現(xiàn)出你追我趕、奮勇爭先的競爭態(tài)勢;從我區(qū)自身發(fā)展來看，城北工業(yè)園二期建設進展緩慢，年底前基本建成循環(huán)經(jīng)濟園的壓力也很大，招商引資、工業(yè)技改等重點工作都還不盡如人意，面對各地加快發(fā)展的迅猛勢頭，我們沒有任何理由可以安于現(xiàn)狀，沒有任何資本可以放慢發(fā)展步伐。所以，大家一定要增強目標意識，把工作的著力點放到加快科學發(fā)展上來。統(tǒng)籌安排、協(xié)調(diào)推進各項工作，切實做到今年的目標全力沖刺，抓緊補缺補差，力求快趕多超;明年的工作抓緊謀劃，明確目標發(fā)展思路，不斷完善目標管理工作機制，使政府工作更具生機和活力，進一步提高民主決策和政策執(zhí)行水平。

三是要打牢干部隊伍的根基。目標管理的最大優(yōu)點，在于它能通過科學合理、規(guī)范有序的指標激勵干部。各項工作成績好壞關鍵取決于人的因素，取決于廣大干部，我們一再說：允許大家的工作能力、工作水平有差別，但決不允許工作態(tài)度、工作激情有差異。大家一定要圍繞區(qū)委四屆七次全會關于作風建設的“十字要求”，大力弘揚“鐵軍”優(yōu)良傳統(tǒng)，把“動車組工程”的原理活學活用到各項工作中，扎扎實實地抓好各項指標落實，全力實現(xiàn)“兩個確?！?，推動全區(qū)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。

園林綠化管理工作會議講話篇十五

同志們：

這次會議的主要任務是：認真貫徹落實全國工商行政管理局長座談會精神，總結(jié)上半年工作，安排部署下半年重點任務，努力在機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變新形勢下全面完成工商行政管理各項目標任務。

下面，我代表市局黨組講兩點意見：

一、提升效能，創(chuàng)新實干，上半年全市工商行政管理工作取得較好成績。

今年上半年，在市委、市政府和國家工商總局的堅強領導下，全市工商系統(tǒng)認真貫徹落實黨的、市第四次黨代會、市委四屆二次全會和全國工商行政管理工作會議精神，緊緊圍繞重慶經(jīng)濟社會發(fā)展大局，準確把握機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變大勢，發(fā)揚敢為、能為、有為的“三為”精神，提升效能，創(chuàng)新實干，為全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出了積極貢獻?？傮w來看，上半年全系統(tǒng)各項工作成效顯著，亮點紛呈，主要體現(xiàn)在以下四個方面：

(一)強化了服務經(jīng)濟發(fā)展。一是市場主體逆勢增長。深入落實促進民營經(jīng)濟和實體經(jīng)濟發(fā)展等政策措施，支持優(yōu)勢民企組建渝商集團、民商集團等大型投資控股企業(yè)，推動民營企業(yè)抱團發(fā)展。通過強化外資登記服務和企業(yè)名稱字號預保護等措施，支持銳鈦電子、sk海力士、富登村鎮(zhèn)銀行等重點外資項目順利落戶。截至7月底，全市各類市場主體總量達149萬戶(其中，內(nèi)資企業(yè)36.32萬戶，外資企業(yè)5266戶，個體工商戶110.34萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社1.81萬戶)，比去年末增長8.82%。其中，民營企業(yè)32.52萬戶，注冊資本(金)6032.36億元，分別比去年底增加11.29%和12.58%。共辦理股權(quán)出質(zhì)、股權(quán)出資、動產(chǎn)抵押、“債轉(zhuǎn)股”登記4747例，幫助企業(yè)融資1060.72億元。二是商標戰(zhàn)略深入推進。今年以來，全市新增注冊商標15204件，同比增長24%，總量突破10萬大關;新增馳名商標13件，總量達82件;新增地理標志10件，總量達141件;新認定著名商標100件，總量達1269件。深入開展“五書一表”商標行政指導工作，實施行政指導2948次，有效提升了企業(yè)商標注冊、管理、運用和保護能力。三是廣告產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。大力支持重慶廣告園區(qū)建設，爭取總局將園區(qū)納入中央財政支持試點，總局同意并已向財政部正式申報。申報成功后，園區(qū)可獲得連續(xù)3年總額約1億元的中央財政支持以及地方配套政策扶持。舉辦了重慶平面廣告20xx年回顧展、西部廣告節(jié)、公益廣告創(chuàng)意大賽等系列活動。組織廣告園區(qū)和廣告企業(yè)到廣東、上海、河南考察交流，幫扶企業(yè)拓展市場、做大做強。截至7月底，全市廣告經(jīng)營單位達2.4萬戶、從業(yè)人員10.7萬人。今年已實現(xiàn)廣告經(jīng)營額33.7億元、納稅2.9億元，同比增長35.7%和47.6%。四是電子商務加快發(fā)展。組織開展全市網(wǎng)上市場發(fā)展情況專題調(diào)研，完成《重慶市加快推進網(wǎng)上市場發(fā)展的調(diào)研報告》。舉辦“電子商務大講堂”系列講座42期，培訓電商經(jīng)營者4800戶，支持新建網(wǎng)絡交易平臺7個，新增電子商務經(jīng)營主體1.9萬余戶。全市電子商務經(jīng)營主體總量達9.3萬戶，網(wǎng)站數(shù)量達12.5萬個，較去年同期增長18.65%和31.32%。全面推進電子商務誠信交易服務試點工作，進一步完善網(wǎng)絡經(jīng)營者基礎信息管理服務系統(tǒng)和電子標識管理與服務系統(tǒng)，起草完成《網(wǎng)絡經(jīng)營者電子標識管理規(guī)定》。在全國率先開發(fā)網(wǎng)店電子標識應用系統(tǒng)，將網(wǎng)絡電子標識的貼置從獨立網(wǎng)站延伸到網(wǎng)絡交易平臺內(nèi)的網(wǎng)店，實現(xiàn)網(wǎng)絡經(jīng)營者電子標識應用的全覆蓋，已對全市10512個獨立網(wǎng)站、504個網(wǎng)店發(fā)放了網(wǎng)絡電子標識，人民日報、新華網(wǎng)、鳳凰網(wǎng)等多家主要媒體進行集中報道。五是非公黨建扎實推進。今年以來，共指導、組織非公經(jīng)濟黨組織開展精神宣講290場次，積極新建非公經(jīng)濟黨組織和發(fā)展新黨員，認真培養(yǎng)入黨積極分子。制定了《黨群服務中心建設規(guī)范》等制度，指導5213名個體工商戶、專業(yè)市場黨員業(yè)主開展“亮身份、亮職責、亮承諾”三亮活動，增強了黨建工作在非公經(jīng)濟中的影響力。

(二)強化了監(jiān)管執(zhí)法。一是執(zhí)法辦案推進有力。全面啟動情報信息工作平臺建設，強化情報信息工作，共搜集情報信息3784條。以關系民生和嚴重擾亂市場經(jīng)濟秩序的案件為重點，立案查辦案件2344件，案值12.24億元。二是流通環(huán)節(jié)食品安全穩(wěn)定可控。繼續(xù)完善食品安全管理工作規(guī)范，進一步夯實食品安全監(jiān)管基礎，全市90%食品經(jīng)營者完成“七規(guī)范”工作，“一單通”、自律檔案、履職檔案實現(xiàn)全覆蓋。以校園超市、肉制品、酒類為重點扎實開展各項專項整治行動。全市共檢查食品經(jīng)營者22.41萬戶次，抽檢食品3247組，快檢食品13862組。三是市場監(jiān)管效能有效提升。開發(fā)“巡查離線系統(tǒng)”，提升了巡查效率，巡查市場主體24.12萬戶次，規(guī)范處置違法經(jīng)營行為6328項。在全國率先對9886戶經(jīng)營范圍不涉及前置許可的分支機構(gòu)實施“不見面”年檢，首次發(fā)送16萬條短信提醒22.6萬戶企業(yè)按時參檢。構(gòu)建流通領域商品質(zhì)量溯源監(jiān)管機制，對重點商品批發(fā)、倉儲、物流配送環(huán)節(jié)實施針對性質(zhì)量監(jiān)測。強化虛假違法廣告整治，媒體廣告和醫(yī)藥廣告違法率分別下降至0.25%和0.15%，監(jiān)管成效保持全國前列。積極開展“蘋果”產(chǎn)品合同格式條款監(jiān)管，全市4家授權(quán)服務商和47家經(jīng)銷商向消費者承諾修改不公平售后服務合同格式條款，在全國產(chǎn)生了良好的社會反響。大力開展人力資源市場秩序?qū)ｍ椪?，檢查職業(yè)中介機構(gòu)、人力資源市場等組織2731戶，查處違法案件30件。四是網(wǎng)絡監(jiān)管力度進一步加大。深化源頭治理工作，扎實開展網(wǎng)上巡查，組織開展了重點網(wǎng)絡商品交易網(wǎng)站專項檢查工作、打擊利用互聯(lián)網(wǎng)“傍名牌”專項執(zhí)法行動和醫(yī)療機構(gòu)自辦網(wǎng)站發(fā)布信息等專項整治行動。建立了全市電子商務網(wǎng)站重點監(jiān)管目錄庫、重點電子商務企業(yè)聯(lián)絡員制度和重點網(wǎng)絡交易平臺數(shù)據(jù)報送制度等，制定出臺《電子商務違法經(jīng)營行為跨區(qū)域監(jiān)管工作制度》，進一步健全了網(wǎng)絡監(jiān)管長效機制。五是信用體系建設加快推進。推動市政府辦公廳出臺《重慶市企業(yè)信用體系建設工作實施方案(20xx—20xx年)》。啟動聯(lián)合征信系統(tǒng)二期項目建設，累計征集整合信息20xx.65萬條。企業(yè)信用信息在公共資源交易、政府采購、土地交易、工程建設等領域的應用取得突破，覆蓋全市738個招投標項目、302個政府采購項目、58個土地交易項目和47個工程建設項目，中標企業(yè)誠信信息公示率達100%。六是法治工商建設成效顯著。積極參與《重慶市查處無照經(jīng)營行為條例》、《重慶市戶外廣告管理條例》的修訂論證。制定《法治工商建設評價指標體系》，修訂完善《行政處罰案件質(zhì)量評查標準》，加強重大行政指導項目化管理。研究出臺了查處合同欺詐行為的指導意見，積極探索建立新類型行政爭議及行政事務的應對處置新機制。深入開展了依法行政七“十佳”評選表彰活動，有效提升了依法行政能力和水平。全系統(tǒng)無復議被撤銷、確認違法和訴訟敗訴情況發(fā)生。

(三)強化了服務民生。一是微型企業(yè)發(fā)展縱深推進。今年以來，進一步健全了“1+3+3+3+n”扶持政策體系，推動財政補貼、稅收獎勵和融資擔保等政策落實到位。制定微企特色村、孵化園認定管理辦法，出臺支持微企參加會展、代賬、it微企萬戶培育計劃、成長幫扶對接等系列舉措，完善微企幫扶工作機制。創(chuàng)辦重慶市《創(chuàng)業(yè)》雜志，開展微企宣傳月等系列活動，民間創(chuàng)業(yè)熱情進一步增強。截至7月底，全市累計發(fā)展微企9.57萬戶，帶動和解決73.05萬人就業(yè)(其中今年發(fā)展1.52萬戶，帶動就業(yè)10.92萬人)，實現(xiàn)產(chǎn)銷值510億元，已有近9%的微企成長壯大為中小企業(yè)。二是商事登記制度改革穩(wěn)步實施。在調(diào)研的基礎上，提出了工商登記改革的方案報市政府，積極推動以注冊資本認繳登記制、“先照后證”、住所與經(jīng)營場所分離為主要內(nèi)容的工商登記制度改革。在全國率先探索開展省級登記機關核名權(quán)下放試點工作，將冠“重慶”市名的核名權(quán)限下放至有條件的區(qū)縣局，構(gòu)建市場主體準入快速通道。截至7月底，已向渝中、涪陵、豐都等9個區(qū)縣局下放了名稱核準權(quán)。三是消費維權(quán)影響大反響好。在全國首次舉辦3·15網(wǎng)絡晚會，全市網(wǎng)站、手機、電視、戶外led等85個平臺同步播出，受眾達389.6萬人次，網(wǎng)上互動評論3萬條次。開展消費課堂、消費體驗及“消費維權(quán)特別貢獻獎”、“12315消費維權(quán)服務站”示范點評選等活動。在全市20家大型網(wǎng)絡交易平臺上探索建立了網(wǎng)絡消費維權(quán)服務站，在重百、永輝、京東等大型商場、超市、企業(yè)設立12315申訴舉報綠色通道，大幅縮短申訴辦結(jié)時間。建立了西部11省(市、自治區(qū))消費維權(quán)戰(zhàn)略合作機制。今年以來，12315和消委系統(tǒng)受理消費者申訴舉報咨詢投訴8.93萬件，為消費者挽回經(jīng)濟損失4265.01萬元。

(四)強化了隊伍素質(zhì)。一是進一步加大人才保障力度。在21個區(qū)縣局遴選公務員，推薦干部與質(zhì)監(jiān)、食藥監(jiān)系統(tǒng)交流，增強了干部管理活力。先后舉辦15個專題培訓和7個崗位技能競賽，邀請專家學者舉辦6期專題講座，累計培訓干部2800人次，提升了全系統(tǒng)干部業(yè)務水平。二是基層基礎進一步夯實。開展三星級工商所暨明星所長評選驗收工作，推動基層工商所規(guī)范化建設。堅持各類經(jīng)費預算向基層傾斜，基層基礎水平得到提升。三是黨風廉政建設深入推進。認真貫徹落實黨風廉政責任制，層層簽訂《責任書》，分解落實工作任務。制定下發(fā)了關于《改進工作作風、密切聯(lián)系群眾的實施意見》和《厲行勤儉節(jié)約反對鋪張浪費的通知》，組建10個檢查組，對各區(qū)縣局落實中央“八項規(guī)定”和市局《實施意見》的情況開展監(jiān)督檢查。以發(fā)展微企、執(zhí)法辦案、群眾反映熱點問題為重點，健全工作制度，開展明查暗訪，加大社會監(jiān)督和違紀違規(guī)行為查處力度。認真開展會員卡清退工作，全系統(tǒng)公務員按要求作出了零持有報告。

上半年，政務外宣、財務裝備、機關黨建、后勤保障、理論研究、老干部工作等都取得了較好成績，為保障全局中心工作創(chuàng)造了良好環(huán)境。市級以上媒體刊播報道工商工作3124條次，展現(xiàn)了良好的工商形象;政務信息工作在市委、市政府和總局信息考核中保持領先;議提案辦理工作受到各級領導和代表委員的高度評價。全系統(tǒng)信息化建設、數(shù)據(jù)質(zhì)量建設、檔案規(guī)范化建設等工作順利推進，為各項業(yè)務工作提供了有效保障，為全市工商事業(yè)發(fā)展作出了積極的貢獻。

二、突出重點，狠抓落實，全面完成工商行政管理各項目標任務。

7月4日—6日，全國工商行政管理局長座談會在北京召開，就工商部門積極推進職能轉(zhuǎn)變，依法加強市場監(jiān)管進行了安排部署。這次會議對工商行政管理工作賦予了新任務、提出了新要求，同時為新形勢下工商行政管理改革發(fā)展指明了方向和目標，全系統(tǒng)要認真學習領會，深入貫徹落實。今年下半年，全市工商系統(tǒng)要以推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，按照市委、市政府和國家工商總局的要求，圍繞全年目標任務，切實發(fā)揚敢為、能為、有為的“三為”精神，著力抓好以下工作。

(一)以工商登記制度改革為契機，提升服務發(fā)展的能力和水平，增強經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)生動力。

1.數(shù)質(zhì)并舉發(fā)展市場主體。要以工商登記制度改革為契機，完善配套體制機制，推動市場主體健康快速增長。一是積極推進工商登記制度改革。要認真總結(jié)試點工作經(jīng)驗，按照市委市政府關于改革工商登記總體要求，制定相關實施細則和配套措施，建立與改革相適應的制度機制，確保各部門協(xié)同配合和后續(xù)監(jiān)管的順利銜接。同時，要積極適應工商登記制度改革后市場主體快速增長的趨勢，抓好窗口建設，加強人員培訓，推行規(guī)范統(tǒng)一的登記服務，切實提高登記效率。積極探索推行網(wǎng)上登記，建立電子營業(yè)執(zhí)照制度。繼續(xù)推進冠市名內(nèi)資企業(yè)核名權(quán)下放工作，逐步將企業(yè)登記權(quán)限下放至工商所，進一步暢通市場主體準入通道。二是服務內(nèi)陸開放高地建設。做好重大項目提前介入、跟蹤服務，全方位支持筆電、金融等重點產(chǎn)業(yè)的外資項目落地。豐富利用外資方式，積極引導外國投資者以擁有知識產(chǎn)權(quán)的先進技術(shù)作價出資等方式進入新能源、節(jié)能環(huán)保等新興行業(yè)，鼓勵外國投資者在渝設立區(qū)域總部、研發(fā)中心或結(jié)算中心。三是加快推進農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社和家庭農(nóng)場發(fā)展。積極協(xié)調(diào)相關行業(yè)主管部門，制定出臺規(guī)范聯(lián)合社和家庭農(nóng)場注冊登記的意見，促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體制創(chuàng)新，服務農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。

2.推進微型企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。一是完善政策體系，狠抓政策落實。當前，微企成長發(fā)展中的困難集中反映在融資難、用地難和社保費用高等方面，要牽頭落實好“1+3+3+3+n”政策體系，進一步完善財稅、金融、社保等扶持政策，為微企發(fā)展創(chuàng)造更加寬松的發(fā)展環(huán)境。要整合各部門的扶持政策，在分類指導和產(chǎn)業(yè)引導上做文章，加大鼓勵類行業(yè)的微企扶持力度。要總結(jié)微企工商登記制度改革試點經(jīng)驗，進一步降低準入門檻，簡化申辦流程，并抓好微企“市標”與“國標”的對接工作，擴大扶持發(fā)展微企政策的覆蓋面。二是突出關鍵環(huán)節(jié)，狠抓成長幫扶。落實微企成長幫扶工作機制，實現(xiàn)微企與中小企業(yè)幫扶政策的無縫銜接。制定微企職業(yè)教育人才培養(yǎng)計劃，推動高等院校開設創(chuàng)業(yè)課程，建立微企用工庫，搭建人才招聘平臺，舉辦首屆微企產(chǎn)品交易會，發(fā)揮先進典型示范引領作用，鼓勵更多的微企發(fā)展壯大。探索發(fā)展商會模式和連鎖模式，推進微企特色村、特色微企孵化園、家庭農(nóng)場和“龍頭企業(yè)+專業(yè)合作社+微企”模式。三是強化監(jiān)督管理，狠抓發(fā)展質(zhì)量。要完善微企發(fā)展情況公示制度，使優(yōu)惠政策的落實和執(zhí)行更加公平、公正、公開，特別要杜絕微企發(fā)展中優(yōu)親厚友、“吃拿卡要”的現(xiàn)象。要落實對微企監(jiān)管重點是“三不”的要求，完善微企退出和信用監(jiān)管機制，進一步提高成長率和成活率，促進微企持續(xù)健康發(fā)展。

3.深入實施商標戰(zhàn)略。商標戰(zhàn)略是提升城市品牌的重要手段和服務經(jīng)濟發(fā)展的有效抓手。下階段商標工作要突出三個強化：一是強化商標認定和推薦質(zhì)量。完善著名商標認定機制，嚴格馳名商標、著名商標推薦認定標準，提高推薦認定質(zhì)量。加強地理標志科學規(guī)劃，穩(wěn)步推進地理標志注冊工作。二是強化商標的運用。深入推進商標權(quán)質(zhì)押貸款工作，盤活企業(yè)無形資產(chǎn)，拓寬企業(yè)融資渠道。深入開展地理標志產(chǎn)品“農(nóng)超對接”工作，積極發(fā)揮地理標志的經(jīng)濟社會效益。充分發(fā)揮示范區(qū)、示范企業(yè)模范帶頭作用。三是強化商標監(jiān)管保護。深入開展商標監(jiān)管長效機制研究。加強商標代理市場監(jiān)管，規(guī)范全市商標代理行為。深入推行商業(yè)企業(yè)經(jīng)銷商品商標備案制度，減少和遏制商標侵權(quán)假冒現(xiàn)象。加大商標侵權(quán)違法行為查處力度，切實維護企業(yè)和消費者的合法權(quán)益。

4.加快實施廣告戰(zhàn)略。廣告戰(zhàn)略是促進一個地區(qū)文化繁榮發(fā)展的重要內(nèi)容，是工商部門強化職能作用的重要抓手。抓好廣告戰(zhàn)略，必須堅持發(fā)展與規(guī)范并重，當前要突出三個重點：一是爭取和落實好促進廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。要積極協(xié)調(diào)相關部門認真落實市政府支持廣告業(yè)發(fā)展的政策措施。爭取重慶廣告產(chǎn)業(yè)園區(qū)盡快納入中央財政支持試點，指導園區(qū)招商引資工作，推動廣告產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展。支持廣告企業(yè)“走出去”和“引進來”，重點扶持一批有發(fā)展前景的廣告企業(yè)。二是指導和提升廣告發(fā)布的水平。繼續(xù)堅持開展廣告“合法性、思想性、藝術(shù)性”審查工作，加強行政指導，提升戶外廣告品質(zhì)。加大商業(yè)中心、主要干道、居民小區(qū)以及公共交通領域等重點區(qū)域的監(jiān)管巡查，凈化戶外廣告發(fā)布內(nèi)容。組織開展廣告審查員培訓和廣告經(jīng)營技術(shù)人員創(chuàng)意設計、制作等技能培訓，提高廣告業(yè)制作發(fā)布水平。三是強化廣告的規(guī)范和違法行為的整治。堅持日常審批和監(jiān)管巡查并重、專項治理與長效機制并舉，加強戶外廣告監(jiān)督管理。在深入推進醫(yī)藥廣告專項整治工作基礎上，落實廣告監(jiān)測、監(jiān)管執(zhí)法、媒體自律等常態(tài)化工作措施，鞏固廣告整治成果。

5.加快推進電子商務產(chǎn)業(yè)發(fā)展。當前，電子商務產(chǎn)業(yè)迎來了大好的發(fā)展機遇，市委、市政府高度重視，工商部門要主動發(fā)揮職能優(yōu)勢，以網(wǎng)上市場培育發(fā)展為重點，促進電子商務產(chǎn)業(yè)提速發(fā)展。一是培育發(fā)展網(wǎng)上市場。制定《重慶市加快推進網(wǎng)上市場發(fā)展的意見》，爭取以市政府名義盡快出臺，扶持發(fā)展多種模式網(wǎng)上市場，引導我市優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、傳統(tǒng)大型商品市場和特色農(nóng)產(chǎn)品拓展網(wǎng)上市場，促進實體市場與網(wǎng)上市場深度融合發(fā)展，提升產(chǎn)業(yè)的影響力和市場輻射力。二是大力培育網(wǎng)絡經(jīng)營主體。繼續(xù)在全市范圍內(nèi)舉辦“電子商務大講堂”系列活動，增強經(jīng)營者電子商務經(jīng)營意識，降低網(wǎng)絡市場經(jīng)營準入門檻，扶持電子商務企業(yè)做大做強。支持建立網(wǎng)商、電商產(chǎn)業(yè)園，大力引進國內(nèi)外知名電子商務企業(yè)落戶重慶，推動我市電子商務產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。三是繼續(xù)推進電子商務誠信交易服務試點工作。進一步完善網(wǎng)絡經(jīng)營者基礎信息管理服務系統(tǒng)和網(wǎng)絡經(jīng)營者電子標識管理與服務系統(tǒng)，加快研究建立網(wǎng)絡經(jīng)營者交易信用信息采集與服務系統(tǒng)，研究起草《網(wǎng)絡經(jīng)營者交易信用信息管理辦法》，全力打造可信網(wǎng)絡交易環(huán)境。

6.扎實推進非公黨建工作。要繼續(xù)突出小微企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場等重點，抓好“兩個覆蓋”，發(fā)揮好黨組織“兩個作用”。一是繼續(xù)組織非公經(jīng)濟組織深入學習貫徹黨的精神，切實把學習結(jié)果轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展動力。二是繼續(xù)狠抓組建發(fā)展。在做好已建黨組織的鞏固規(guī)范工作和注重質(zhì)量的前提下，繼續(xù)抓好入黨積極分子培養(yǎng)、黨員發(fā)展、黨組織組建等工作，著力提升黨組織和黨的工作覆蓋面。三是繼續(xù)狠抓作用發(fā)揮。在規(guī)模以上非公企業(yè)中開展“雙強六好”黨組織創(chuàng)建活動，在個體工商戶、專業(yè)市場中開展“三亮”活動，切實發(fā)揮好非公經(jīng)濟黨組織的政治引領和推動地方經(jīng)濟發(fā)展的重要作用。

(二)以工商職能轉(zhuǎn)變?yōu)閯恿Γ晟剖袌霰O(jiān)管的體制和機制，努力營造公平競爭的發(fā)展環(huán)境。

1.加大執(zhí)法辦案力度。執(zhí)法辦案是工商部門維護社會公平正義的抓手。要突出人民群眾反映強烈、社會危害嚴重的重點領域，堅持“懲大惡、戒小過”，著力查辦一批大要案件。一是要進一步強化執(zhí)法辦案情報信息工作。加快情報信息工作平臺開發(fā)建設，完善情報信息工作機制，加強跨部門執(zhí)法協(xié)作，摸排一批有價值的大要案件線索，提高執(zhí)法辦案靶向性和精準度。二是要深入開展重點領域?qū)ｍ棃?zhí)法行動。組織開展生產(chǎn)銷售冒牌名酒、大型超市消費欺詐、教輔材料商業(yè)賄賂等行為的專項執(zhí)法工作，依法查辦一批在全國有影響的大要案件，整頓和規(guī)范重點領域市場秩序，切實提高工商執(zhí)法的權(quán)威性和公信力。三是要深化打擊傳銷規(guī)范直銷工作。廣泛開展反傳銷宣傳，與教委、公安和團市委聯(lián)合開展“遠離傳銷、共創(chuàng)和諧”防止傳銷進校園活動。加大傳銷打擊力度，與公安、法院、檢察院等十二部門聯(lián)合開展打擊傳銷違法犯罪行動。開展直銷企業(yè)及分支機構(gòu)全面檢查，規(guī)范直銷市場秩序。

2.提高市場監(jiān)管效能。要科學合理分配監(jiān)管力量，強化重點領域、重點行業(yè)、重點地區(qū)、重點市場的監(jiān)管工作，構(gòu)建常態(tài)化、長效化監(jiān)管機制，形成監(jiān)管整體合力。一是做好過渡期食品安全監(jiān)管工作。在改革過渡期間要繼續(xù)履行好流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管責任，確保改革平穩(wěn)過渡。堅持依法實施食品流通許可和食品流通攤販備案，加強食品流通日常監(jiān)督管理，嚴查食品經(jīng)營違法行為，及時處置食品安全突發(fā)事件，嚴防系統(tǒng)性、區(qū)域性食品安全風險，確保流通環(huán)節(jié)食品安全。二是繼續(xù)深化監(jiān)管巡查體制改革。進一步優(yōu)化系統(tǒng)軟件功能，修訂完善工作配套制度，突出監(jiān)管重點，推動巡查示范工商所創(chuàng)建，切實提升數(shù)據(jù)質(zhì)量和運用水平。結(jié)合工商登記制度改革，完善年檢驗照制度，嚴查無照經(jīng)營行為，深化市場主體信用監(jiān)管，明確行政許可部門監(jiān)管責任，積極探索“寬進嚴管”、協(xié)同配合的工作機制。以安全生產(chǎn)“打非治違”、“黑網(wǎng)吧”、校園周邊環(huán)境等為重點，加強社會管理綜合治理工作，維護社會穩(wěn)定和諧。三是加強商品交易市場監(jiān)管。聯(lián)合市商委在商品交易市場開展誠信示范市場創(chuàng)建活動，帶動市場誠信建設和規(guī)范管理。加強農(nóng)資、品牌汽車、旅游市場、展銷會等市場監(jiān)管工作，督促經(jīng)營者履行法定義務，承擔社會責任。四是大力規(guī)范中介市場秩序。牽頭抓好市場中介組織與黨政機關及其下屬單位脫鉤改制工作，督促中介組織與隸屬單位實現(xiàn)機構(gòu)、人員、職能、財務和辦公場所“五分開”。開展市場中介組織商業(yè)賄賂、不正當競爭、無照或無資質(zhì)執(zhí)業(yè)等突出問題整治，繼續(xù)深化企業(yè)登記代理行業(yè)、房地產(chǎn)經(jīng)紀專項整治工作。五是加大合同監(jiān)管工作力度。深化電子產(chǎn)品市場、汽車銷售、物業(yè)服務、通信服務等行業(yè)存在的不公平合同格式條款專項整治行動，建立北京、上海、重慶、廣州四省市合同監(jiān)管工作合作機制，推進合同示范文本制定共享工作。加強動產(chǎn)抵押融資知識宣傳和普及，將動產(chǎn)抵押登記服務延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，為小微企業(yè)融資提供便利。強化合同糾紛行政調(diào)解培訓，加強市仲裁委工商合同仲裁分院建設，拓展和延伸合同服務領域。

3.深化企業(yè)信用體系和信息化建設。企業(yè)信用體系和信息化建設將成為新形勢下加強市場監(jiān)管的重要手段，要樹立“以信用促監(jiān)管、以信息強監(jiān)管”的理念，加強信用信息征集、共享和應用。一是加快推進聯(lián)合征信系統(tǒng)二期建設。拓展信息征集范圍，加強行業(yè)主管部門行政處罰、資質(zhì)等級、司法等重要信息的征集整合，提升信息征集和共享應用水平。二是深化信用信息公示應用。依托企業(yè)聯(lián)合征信平臺，建立市場主體許可審批信息、監(jiān)管信息、經(jīng)營異常名錄庫等信息公示平臺，加強市、區(qū)兩級企業(yè)信用信息查詢服務窗口建設，適時推出基于互聯(lián)網(wǎng)的信用信息公開查詢，引導企業(yè)增強自律意識和信用意識。三是健全信用信息懲戒機制。爭取市政府出臺《重慶市失信行為聯(lián)合懲戒辦法》，健全“一處失信、處處受制”失信懲戒機制。以工程建設、政府采購為切入點，全面推行企業(yè)信用信息在公共資源交易招投標領域的信用評價工作。積極推動信用信息納入企業(yè)財政性補助資金審批，深化信用信息在政府部門行政監(jiān)督和社會管理中的應用。四是加強信息化建設。要著力提升各項業(yè)務工作的信息化水平，以現(xiàn)代技術(shù)手段提升工作效能。健全市場主體基礎信息庫、信用信息庫、客體監(jiān)管信息庫，進一步加強數(shù)據(jù)質(zhì)量管理，強化數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析，為工商行政管理工作提供真實、準確、可靠的數(shù)據(jù)支持。

4.積極提升消費維權(quán)水平。消費維權(quán)工作是保障和改善民生、激發(fā)消費潛力的重要抓手，新形勢下的消費維權(quán)工作大有可為。一是完善消費糾紛快速處理機制。健全12315申訴舉報處理和消委會投訴處理制度規(guī)范，嚴格考評機制，強化時效要求。在主城商圈和區(qū)縣政府所在地建立12315消費維權(quán)快速反應隊伍，做好市政府20xx年應急反應演練，確保重大消費安全事件維權(quán)的快速反應。二是強化流通領域商品質(zhì)量監(jiān)管。進一步完善重點商品質(zhì)量溯源監(jiān)管工作機制，建立流通領域商品質(zhì)量監(jiān)測信息情報庫，開展跨區(qū)域溯源監(jiān)測。深化商品質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果信息的共享、分析、公示、運用，促進源頭治理和行業(yè)規(guī)范。三是增強消費維權(quán)執(zhí)行效力。完善訴調(diào)對接機制，繼續(xù)推進消委會與職能部門、法院等司法機關建立消費維權(quán)合作關系，創(chuàng)新法制宣傳和投訴處理形式，增強投訴處理結(jié)果的執(zhí)行效力。四是完善消費維權(quán)社會監(jiān)督機制。繼續(xù)拓展消費維權(quán)的領域和創(chuàng)新消費維權(quán)的載體，組建金融、家具等消費維權(quán)專家委員會，提升消費投訴處理專業(yè)化水平。與海關等單位開展戰(zhàn)略合作，爭取在高端進口消費品等領域的維權(quán)取得突破。針對消費者關心、社會關注的熱點難點消費問題，組織開展消費調(diào)查;針對重點企業(yè)和行業(yè)的突出問題，開展消費者調(diào)查評議活動和滿意度測評，探索建立新型消費業(yè)態(tài)的消費維權(quán)機制。

5.加強法治工商建設。轉(zhuǎn)變政府職能是建設法治政府的基本要求，依法行政是工商部門履職的根基，必須常抓不懈。一是繼續(xù)推進地方立法。認真做好《重慶市企業(yè)信用管理辦法》和《重慶市市場中介組織管理辦法》的立法調(diào)研，繼續(xù)做好《重慶市查處無照經(jīng)營行為條例》、《重慶市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督管理條例》和《重慶市戶外廣告管理條例》的修訂論證。二是加強法制宣傳教育。大力推進“依法行政示范單位”、“學法用法示范單位(機關)”創(chuàng)建活動，組織開展依法行政七“十佳”評選表彰，發(fā)揮示范引領作用。建立完善經(jīng)常性的學法制度，堅持分級分類培訓，增強法制教育培訓的針對性、實用性。三是不斷創(chuàng)新執(zhí)法方式。研究制定《重大行政指導項目管理規(guī)定》，建立多層次、立體化、廣覆蓋的行政指導工作機制。嚴格行政調(diào)解程序規(guī)范和質(zhì)量控制，積極推進行政調(diào)解與訴訟調(diào)解的銜接配合，不斷提高行政調(diào)解質(zhì)量和公信力。四是切實強化執(zhí)法監(jiān)督。繼續(xù)深化案件質(zhì)量評查工作，完善大要案件提前介入和工商所行政處罰案件異地交叉核審機制，不斷提升案件核審服務效能。進一步加強對熱點、敏感信息引發(fā)的行政復議、訴訟案件的應對處置，及時化解行政爭議。大力規(guī)范執(zhí)法主體、執(zhí)法行為和涉企執(zhí)法檢查活動，為市場主體健康發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。

(三)以開展群眾路線教育實踐活動為主線，強化自身建設，為工商改革發(fā)展提供堅強保障。

1.扎實開展教育實踐活動。按照中央和市委的安排部署，市局機關和直屬局正在開展第一批黨的群眾路線教育實踐活動，明年第二批教育實踐活動將在全市各區(qū)縣推開。全系統(tǒng)要以開展教育實踐活動為主線，積極探索新形勢下思想建設、作風建設、隊伍建設、基層基礎建設的有效手段，為工商機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變提供堅強保障。市局在前期學習教育階段已廣泛征求和聽取了很多好的意見建議，正在進行疏理和邊整邊改，并建立了黨員干部下基層調(diào)研、暢通群眾訴求反映渠道等制度，力爭在接受群眾監(jiān)督、找準存在問題、聯(lián)系實際深化教育、開好專題民主生活會、建立長效機制、推動實際工作等六個方面抓出成效和特色。各區(qū)縣局作為第二批活動開展單位，也要“不等不靠”，積極查擺問題，提前做好教育實踐活動的準備工作。

2.加強思想政治工作。全系統(tǒng)干部特別是領導干部要扎實做好干部思想政治工作，暢通干部職工思想狀況的收集和反映渠道，準確了解和掌握黨員干部思想狀態(tài)和心理情緒，多做凝聚人心、凝聚隊伍的工作，確保人心不散、隊伍不亂、工作不斷。堅持嚴格要求與關心愛護相結(jié)合、考核激勵與思想教育相結(jié)合，建立交心談心制度、干部職工思想狀況定期分析制度和經(jīng)常性教育制度，定期組織班子成員間交心談心活動，并與干部職工交心談心，切實提高思想政治工作的針對性和實效性。

3.加強班子隊伍建設。要進一步調(diào)整完善效能評優(yōu)工作機制，推動效能建設長效化、常態(tài)化、科學化，不斷提升干部職工干事創(chuàng)業(yè)的熱情和能力。強化骨干隊伍、專業(yè)技術(shù)隊伍和后備隊伍建設，籌建全系統(tǒng)人才信息庫，完善人才選拔機制和管理運行機制。要加大對基層干部的培訓力度，組織開展政策法規(guī)、崗位技能、工作流程等培訓，充分發(fā)揮崗位大練兵業(yè)務標兵的示范引領作用，不斷提升履職盡責的本領和水平。

4.加強基層基礎建設。積極穩(wěn)妥推進體制調(diào)整工作，認真研究制定食品安全監(jiān)管執(zhí)法的編制、人員、經(jīng)費和裝備的清理劃轉(zhuǎn)工作方案。建立關心愛護干部制度，落實干部帶薪休假和突出貢獻人員健康休養(yǎng)制度，關心長期在艱苦地區(qū)、條件困難地方工作的干部。充分運用基層工商所大普查結(jié)果，加大對基層人員和經(jīng)費的傾斜力度，充實一線力量、優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)、配強工商所長、提升裝備水平，著力打造工商所規(guī)范化建設示范點和系統(tǒng)黨建工作示范點。

5.深化黨風廉政建設。要進一步貫徹落實《廉政準則》和領導干部廉潔自律各項規(guī)定，切實強監(jiān)督、查風險、保純潔、凈行風，確保作風轉(zhuǎn)變、效能提高。要把貫徹落實中央“八項規(guī)定”和市局實施意見作為加強政風行風建設的重要抓手，完善制度，長抓不懈，堅決查處違規(guī)違紀行為。要強化效能監(jiān)察，加大問責力度，堅決糾正態(tài)度粗暴、方法簡單、辦事不公、濫用職權(quán)、假公濟私等行為，對不履行、不正確履行或不及時履行職責、嚴重損害隊伍形象和群眾利益的，要嚴肅追究領導干部和有關人員的責任。要強化機構(gòu)改革、職能調(diào)整中的紀律檢查，嚴肅組織、人事、財經(jīng)紀律。

同志們，今年時間已過了大半，下半年的各項任務還十分繁重，全市工商系統(tǒng)干部職工要切實以推進機構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變?yōu)槠鯔C，把握新機遇，迎接新挑戰(zhàn)，為推動全市經(jīng)濟社會發(fā)展作出新貢獻!

園林綠化管理工作會議講話篇十六

各位領導大家好，我姓羅，名叫xx，先后就職于xx-x，現(xiàn)就職于xx-xx物業(yè)公司，現(xiàn)管理的樓盤為xx-x。由于本人物業(yè)行業(yè)內(nèi)的不斷變更，猶如一葉孤舟，浪跡在生活的大海。

由于還有許多物業(yè)小區(qū)二次供水是在管道加壓，水電部門經(jīng)常沒有任何通知，停水停電，造成公共設施損壞，電梯困人，此責任又由誰來承擔?物業(yè)企業(yè)由于勢單力薄，許多事情只有自認倒霉。小區(qū)個別業(yè)主代表和業(yè)主委員會成員，經(jīng)常以各種方式要求物業(yè)企業(yè)給他們的吃喝買單，還有許多的業(yè)主和小區(qū)業(yè)主委員會對物業(yè)企業(yè)認識不足，他們認為，物業(yè)公司是高盈利企業(yè)，以種種理由，要挾物業(yè)企業(yè)為其小區(qū)高額投入，而物業(yè)行業(yè)之間為了保住自己的地盤，只能違心應承。物業(yè)市場的無序競爭，也導致了南川物業(yè)服務品質(zhì)不高，市場混亂。

由于物業(yè)服務企業(yè)的服務質(zhì)量，參差不齊，加之沒有對物業(yè)服務內(nèi)容的有效宣傳，業(yè)主對物業(yè)服務認識不足，“物業(yè)管理是個筐，什么都往里面裝”，小區(qū)里的大事小事，家務事，都應由物業(yè)企業(yè)負責，使物業(yè)服務企業(yè)利益受到極大傷害，因而收費率得不到相應保證。

為此，我認為，xx成立物業(yè)管理協(xié)會有助于提高南川物業(yè)服務企業(yè)整體服務水準，有助于改善物業(yè)服務企業(yè)與業(yè)主，與相關職能部門的關系。因為單一的物業(yè)服務企業(yè)，經(jīng)驗、資歷有限，而物業(yè)管理協(xié)會可以有效整合企業(yè)資源，建立資源共享平臺，共同為會員單位小區(qū)出現(xiàn)的困難和問題出主意，想辦法，排憂解難。

物業(yè)管理協(xié)會還可以組織會員單位，走出去﹙參觀學習其它物業(yè)服務企業(yè)的先進經(jīng)驗﹚，請進來﹙請管理先進的物業(yè)企業(yè)，將先進的物業(yè)服務經(jīng)驗傳送給會員單位﹚。讓南川物業(yè)企業(yè)在不斷的學習中得到長足的發(fā)展。

物業(yè)管理協(xié)會還可以將物業(yè)服務企業(yè)難以解決的與職能部門之間的矛盾，以協(xié)會的方式進行溝通，為物業(yè)企業(yè)的發(fā)展排除障礙。物業(yè)管理協(xié)會還可以組織資深的物業(yè)經(jīng)理組成專家組，定期為會員單位難以解決的困難進行會診、處方，解決企業(yè)經(jīng)營中的難點和疑點。因而，我堅決支持物業(yè)管理協(xié)會的成立。 但是，我們也應該看到協(xié)會成立后，單靠會費支撐協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)，將有很大的難度。為此我認為協(xié)會不僅是物業(yè)企業(yè)之間的社團組織，還可以組織一些實體經(jīng)濟組織。如：電梯維保、專業(yè)保潔服務等等。既能解決會員單位與相關行業(yè)之間的價格操控之爭，還可以用實體經(jīng)濟的經(jīng)濟收入支撐物業(yè)管理協(xié)會的正常運轉(zhuǎn)，達到協(xié)會企業(yè)雙贏之目的。

尊敬的各位領導、各位同志：

大家下午好！

今天開發(fā)區(qū)管委會在這里召開全區(qū)物業(yè)管理工作大會，這既是加強社區(qū)物業(yè)管理，推動社區(qū)管理和物業(yè)管理一體化建設，構(gòu)建和諧社會的迫切需要，更是全區(qū)學習實踐科學發(fā)展觀，關注民生、服務民生的重大舉措。我們相信，通過召開這次會議，必將對促進開發(fā)區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作上新臺階具有深遠的影響。根據(jù)會議安排，下面我代表新開鎮(zhèn)發(fā)言如下：

新開鎮(zhèn)作為開發(fā)區(qū)中心鎮(zhèn)，近年來積極圍繞全區(qū)的開發(fā)建設需要，經(jīng)歷了大拆遷、大建設、大安置的艱苦歷程，全鎮(zhèn)現(xiàn)有低價位安置小區(qū)10個、農(nóng)民集居區(qū)2個、中高檔商品房小區(qū)3個，其中：有前期物業(yè)管理的小區(qū)4個、實行社區(qū)臨時性物業(yè)管理的小區(qū)11個；已建立業(yè)主委員會的小區(qū)4個。近年來，我鎮(zhèn)的社區(qū)物業(yè)管理工作在鎮(zhèn)黨委、政府的高度重視下，在上級職能部門指導監(jiān)督和社區(qū)、物業(yè)工作者的不懈努力下，全鎮(zhèn)社區(qū)物業(yè)管理工作能從關注民生、打造民生政府，為居民群眾解決居住環(huán)境和生活質(zhì)量的高度，來認真開展物業(yè)管理工作，做到前期物業(yè)管理必有、“三?！保ū崱⒈＞G、保安）臨時物業(yè)管理不脫節(jié)，基本保證了社區(qū)物業(yè)管理工作的開展。但由于我鎮(zhèn)大部分小區(qū)以拆遷戶為主，物業(yè)管理費收取困難、小區(qū)業(yè)主自我管理、自我監(jiān)督、自我約束的意識不強，現(xiàn)在基本上呈現(xiàn)出物業(yè)公司完成前期物業(yè)管理合同后基本上都終止服務，只能有社區(qū)組織臨時物業(yè)管理。所以，今天的會議開的很及時，我鎮(zhèn)必將以這次會議為契機，認真貫徹《物業(yè)管理條例》、市政府《關于進一步加強市區(qū)社區(qū)物業(yè)管理工作的意見》和《關于加強開發(fā)區(qū)住宅小區(qū)物業(yè)管理工作的若干意見(試行)》精神，具體做到：

隊伍、社區(qū)的“保潔、保綠、保安”三支隊伍，落實專項工作經(jīng)費。各社區(qū)建立以社區(qū)干部為主的物業(yè)管理站，具體做好物業(yè)管理的日常工作。

二、明確目標，規(guī)范管理。2015年將作為我鎮(zhèn)物業(yè)管理的規(guī)范年，主要目標是：一是加大物業(yè)管理的宣傳力度，廣泛宣傳物業(yè)管理的法律法規(guī)，廣泛宣傳物業(yè)管理的重要性，大力營造支持物管、強化物管的社會輿-論氛圍，強化廣大群眾的物管意識，夯實物管基礎；二是物業(yè)管理工作不斷線，無論是物業(yè)公司管理，還是社區(qū)物管站管理，均“以服務業(yè)主為天職、業(yè)主滿意為追求”來做好各項物管工作；三是全面組建小區(qū)業(yè)主委員會，力爭在兩年內(nèi)實現(xiàn)組建率100%，并能依法履行職責，有效開展活動；四是建立完善物業(yè)管理工作的各類臺帳資料。

三、建章立制，加強考核。建立健全鎮(zhèn)物管所、社區(qū)物管站和物管作業(yè)隊伍的各類崗位職責、管理制度、服務承諾和考核評比辦法等，實行三級檢查考核機制，即：鎮(zhèn)接受開發(fā)區(qū)的每月檢查考核，鎮(zhèn)對社區(qū)的每月檢查考核和社區(qū)對物業(yè)公司或物業(yè)隊伍的檢查考核，并將考核結(jié)果與物業(yè)管理補貼費的使用掛鉤，與發(fā)放工作人員的補貼掛鉤，與社區(qū)年度目標考核、評先獎優(yōu)掛鉤。加強對物業(yè)公司的監(jiān)督考核，及時向上級主管部門上報考核結(jié)果。

四、嚴格把關，用好經(jīng)費。鎮(zhèn)設立物業(yè)管理經(jīng)費專戶，專款專用，不挪用、不截留，實行預算制，確保管好用好每一分物管經(jīng)費。加強公建配套用房的經(jīng)營性收入管理，并實現(xiàn)逐年提高。積極探索非拆遷戶物管費的收取途徑，促進物業(yè)管理的健康有序開展。

各位領導，同志們，物業(yè)管理關于民生根本，是居民群眾關注的熱點、焦點，是城市管理的難點和重要組成部分，更是各級政府政府落實利民行動，打造民生政府的根本。我鎮(zhèn)要在開發(fā)區(qū)黨工委、管委會的領導下，攻艱克難，努力解決物業(yè)管理中的焦點、難點，化解矛盾問題突出點，從根本上提高我鎮(zhèn)物業(yè)管理水平，為開發(fā)區(qū)“三次創(chuàng)業(yè)”、構(gòu)建和諧開發(fā)區(qū)做出不懈的努力和積極的貢獻！

同志們：

今天，我們召開全縣物業(yè)服務規(guī)范化管理工作會議，主要是為了貫徹落實《xx縣物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》、《xx縣物業(yè)質(zhì)量保修金管理辦法》等7個文件精神，進一步統(tǒng)一思想，提高認識，細化任務，落實責任，扎實推進我縣物管行業(yè)規(guī)范有序發(fā)展，努力打造安全、舒適、文明、和諧的住宅小區(qū)。

我們已經(jīng)印發(fā)物業(yè)管理相關規(guī)范性文件，這是當前和今后一個時期規(guī)范物業(yè)管理工作的指導性文件，希望大家認真學習領會，結(jié)合各自實際，抓好貫徹落實。下面，就我縣的物業(yè)管理工作講以下三個方面問題：

一、物業(yè)管理主要工作情況

近年來，我們加強管理，規(guī)范物業(yè)服務行為，在物業(yè)服務規(guī)范化管理等方面均取得了可喜的成績，有效推動了房地產(chǎn)市場秩序持續(xù)健康發(fā)展，為我縣經(jīng)濟社會發(fā)展做出了積極的貢獻。

舊、小、分散的住宅區(qū)沒有實行物業(yè)管理外，我縣新建住宅小區(qū)已經(jīng)全部實現(xiàn)了物業(yè)服務管理。三是物業(yè)服務規(guī)范化水平不斷提高。隨著物業(yè)服務規(guī)范化程度不斷提高，物業(yè)服務工作已經(jīng)從基本打掃衛(wèi)生、看守大門，擴展到了保安、保潔、維修、綠化、家政等方面，物業(yè)服務的范圍也從單純的小區(qū)物業(yè)管理發(fā)展到現(xiàn)在的機關、學校、工廠等。目前，我縣28個管理項目中，榮獲“省級綠色社區(qū)”1個，“市級花園式小區(qū)”4個，為我縣居民創(chuàng)造了優(yōu)美的`居住環(huán)境。四是建立健全規(guī)章制度，規(guī)范物業(yè)管理工作。近年來，根據(jù)有關法律法規(guī)，我縣先后制訂出臺了《xx縣物業(yè)管理辦法》、《xx縣住宅專項維修資金收繳管理辦法》等規(guī)章制度，為我縣物業(yè)服務規(guī)范化管理和物業(yè)服務行業(yè)健康發(fā)展提供了制度保證。五是加強維修資金管理，管好房屋“養(yǎng)老金”。嚴格依照“專戶存儲，專款專用，所有人決策、政府監(jiān)督”的原則，實施了住宅專項維修資金制度，保障了住宅共用部位、共用設施設備保修期滿后的大中修和正常使用，有效地改善了廣大業(yè)主的居住環(huán)境。目前，已有9個住宅小區(qū)1300余戶交存了維修資金共計274萬元。

二、物業(yè)服務管理工作存在問題

在肯定成績的同時，我們也要清楚地看到，我縣物業(yè)服務行業(yè)仍然處于起步階段，物業(yè)服務規(guī)范化管理工作中出現(xiàn)的一些新情況、新問題也亟需解決。

2

一是物業(yè)服務市場觀念淡薄，規(guī)范化管理水平亟待提高。住房制度改革以來，我縣絕大部分住房已完成私有化，成為居民的私有財產(chǎn)。有相當一部分小區(qū)無物業(yè)管理或由單位代管，沒有納入物業(yè)管理范圍，物業(yè)管理覆蓋面不夠大，物業(yè)企業(yè)管理水平與業(yè)主的要求還有一定距離，物業(yè)服務市場觀念淡薄，亟需規(guī)范。

二是業(yè)主自治組織不到位。目前，全縣成立業(yè)主大會和業(yè)主委員會等業(yè)主自治組織的小區(qū)幾乎為零。居民小區(qū)沒有成立自治組織，容易激化業(yè)主和物業(yè)服務企業(yè)矛盾，導致居民小區(qū)無法推行物業(yè)服務規(guī)范化管理，甚至無法管理，成為影響社會和諧穩(wěn)定熱點、難點問題。

三是部分服務企業(yè)建管分離不到位。我縣住宅小區(qū)基本是物業(yè)管理企業(yè)作為開發(fā)商的子公司來管理的，共用部位、共用設施設備交接過程中缺乏嚴格的承接移交手續(xù)，給后期的物業(yè)管理造成很大的困難和壓力。

四是因共用部位、共用設施設備產(chǎn)權(quán)不明晰。一些住宅區(qū)由于供水、供電、小區(qū)道路等產(chǎn)權(quán)歸屬不明確的問題，容易產(chǎn)生維修責任承擔和費用分攤等方面矛盾，加重了業(yè)主負擔，侵害了物業(yè)服務企業(yè)權(quán)益，甚至容易引發(fā)矛盾、沖突和上訪事件，影響了社區(qū)的和諧穩(wěn)定。

費不透明、甚至亂收費等問題不同程度地存在；處理問題時簡單生硬，服務質(zhì)量和服務態(tài)度很差，個別物業(yè)企業(yè)專業(yè)水平低，服務、管理跟不上，服務項目臟、亂、差，業(yè)主不滿意，陷入惡性循環(huán)，嚴重損害了物業(yè)服務企業(yè)的社會形象，影響了物業(yè)服務行業(yè)的健康發(fā)展。

六是規(guī)章制度宣貫落實力度不夠。有些物業(yè)管理人員對物業(yè)管理職責權(quán)限不明確，對相關物業(yè)政策、法規(guī)領會不透，服務意識差。一些小區(qū)的業(yè)主不知道如何維護自身的權(quán)利，對物業(yè)小區(qū)出現(xiàn)的問題，不是通過協(xié)商渠道和法律手段去解決，而是經(jīng)常出現(xiàn)采用拒絕交費等辦法來解決。這就證明我們物業(yè)服務企業(yè)在宣貫落實上沒有用心去工作，政策引導不到位，造成了出現(xiàn)矛盾后無法通過有效渠道進行合理解決。

三、下一步工作思路和重點

工作思路：要以貫徹落實《物業(yè)管理條例》為載體，提升物業(yè)管理行業(yè)整體服務水平為目標，堅持正面引導與強化行政監(jiān)管并重，進一步規(guī)范市場秩序，優(yōu)化市場環(huán)境，推動各項規(guī)章制度全面落實，努力開拓物業(yè)管理工作新局面。

小區(qū)物業(yè)管理與各專業(yè)管理部門職責分工暫行規(guī)定》等制度；要進一步規(guī)范物業(yè)合同備案等有關程序，制定公布《臨時管理規(guī)約》、《xx縣物業(yè)服務合同》等示范文本，努力搭建新的物業(yè)管理法制框架，使物業(yè)管理能夠按照較為完善的市場規(guī)則去運行和發(fā)展。

（二）加大監(jiān)督檢查力度，提升物業(yè)管理水平

監(jiān)督檢查是物業(yè)規(guī)范化管理年活動的重要環(huán)節(jié)，是凈化物業(yè)企業(yè)隊伍、規(guī)范物業(yè)管理行為、提升物業(yè)服務水平的重要手段。當前，我縣大部分企業(yè)能夠依法經(jīng)營、規(guī)范服務，為改善居住環(huán)境，構(gòu)建和諧社區(qū)做出了積極貢獻。但也有個別企業(yè)服務質(zhì)量、社會信譽差，還有一些沒有物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)的組織和個人實際上也在從事物業(yè)服務活動，擾亂市場，嚴重影響了物業(yè)服務行業(yè)的健康發(fā)展。要大力推行有資質(zhì)物業(yè)服務企業(yè)實施物業(yè)服務，杜絕沒有物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)的組織和個人從事物業(yè)服務經(jīng)營。外地物業(yè)服務企業(yè)要在我縣設立分支機構(gòu)，在房地產(chǎn)管理處備案后，才可從事物業(yè)管理。要嚴格物業(yè)服務行業(yè)規(guī)范和標準，從嚴查處有令不行、有禁不止、違規(guī)違約經(jīng)營的行為，及時清除業(yè)主投訴多、甚至引發(fā)上訪、影響社會和諧穩(wěn)定的不合格、不誠信企業(yè)。

（三）加強行業(yè)自律，爭做行業(yè)典范

企業(yè)要不斷學習和借鑒外地先進的服務理念和成功的管理經(jīng)驗，強隊伍，精業(yè)務，優(yōu)服務，上高度，要緊緊抓住行業(yè)起步階段的寶貴時機，開闊眼界，積極作為，做強做大，樹立品牌。要全面加強從業(yè)人員的職業(yè)道德教育和業(yè)務素質(zhì)教育，建立健全企業(yè)章程和管理制度，積極推行人性化管理和親情化服務，營造誠信、規(guī)范的企業(yè)文化氛圍，打造具有東阿特色的物業(yè)服務企業(yè)。

（四）實行動態(tài)監(jiān)管，規(guī)范物業(yè)管理市場秩序

我們依據(jù)《聊城物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》等有關規(guī)定,制定出臺了《xx縣物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理暫行辦法》和《物業(yè)服務企業(yè)違法違規(guī)行為記分標準》。該《辦法》的出臺,意味著我縣建立了統(tǒng)一的物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管平臺,將會推動我縣做好物業(yè)服務企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)督管理工作。依照《辦法》規(guī)定，物業(yè)管理混亂、不履行物業(yè)管理合同、擅自收取或挪用住宅專項維修資金的,都將被扣分，一年內(nèi)物業(yè)企業(yè)違法違規(guī)行為達到一定分數(shù)后將不得承接新項目,情節(jié)嚴重的,將注銷物業(yè)資質(zhì)，年終考核評選出的結(jié)果將在城建網(wǎng)及縣政務網(wǎng)站上公示。

（五）提高服務質(zhì)量，規(guī)范物業(yè)服務行為

證之前，對物業(yè)服務等級及收費標準進行備案，已經(jīng)入住的住宅小區(qū)，需重新核對物業(yè)服務等級及收費標準并進行備案；物業(yè)公司應與業(yè)主委員會或業(yè)主簽訂物業(yè)服務合同并備案。物業(yè)公司和業(yè)主委員會要分別對物業(yè)費及共用經(jīng)營收益等費用的收支賬目進行公示，接受全體業(yè)主的監(jiān)督。要根據(jù)管理的需要確定從業(yè)人員崗位的數(shù)量及標準，以確保能夠提供“質(zhì)價相符”的物業(yè)服務。

（六）營造良好的輿-論環(huán)境，引導物管行業(yè)健康發(fā)展 要發(fā)揮新聞媒體的輿-論導向作用，通過廣播、電視、報紙等宣傳形式，加強對物業(yè)管理、業(yè)主委員會、維修資金政策的宣傳，幫助廣大業(yè)主增強“花錢買服務”的消費意識和行使權(quán)利、履行義務的主人翁意識，為物業(yè)管理工作的扎實開展，培育良好的群眾基礎和營造良好的輿-論環(huán)境。

同志們，萬事看落實。物業(yè)管理工作涉及千家萬戶，與廣大群眾生產(chǎn)、生活息息相關，是關乎老百姓切身利益的問題，我們要在今后的工作中，采取有效措施，規(guī)范物業(yè)服務行為，加強物業(yè)監(jiān)督管理，切實提升我們的物業(yè)服務水平，打造健康有序的市場秩序，為我縣社會經(jīng)濟又好又快發(fā)展做出積極貢獻。

同志們：

今天我們召開雨山區(qū)2015年物業(yè)管理全覆蓋工作總結(jié)會議，主要是對我區(qū)2015年的物業(yè)管理全覆蓋工作做個匯總，對表現(xiàn)較好的物業(yè)企業(yè)及單位、個人進行表彰。希望受表彰的先進集體和個人再接再厲、扎實工作，為全區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展再立新功,希望大家以先進為榜樣，創(chuàng)新思路、真抓實干，努力開創(chuàng)我區(qū)物業(yè)管理工作新局面。

一、準確把握全區(qū)物業(yè)管理工作現(xiàn)狀

我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)自1998年起步，歷經(jīng)十幾年發(fā)展，從無到有、從小到大，逐步走上快速發(fā)展的良性軌道。物業(yè)管理覆蓋面不斷擴大，管理隊伍正在形成，服務內(nèi)容日趨豐富，服務質(zhì)量逐年提高，社會認知度和業(yè)主滿意度大幅提升。特別是2012年實施物業(yè)管理全覆蓋工作以來，各有關部門和物業(yè)公司以美化城市形象、改善人居環(huán)境為目標，完善管理體制，創(chuàng)新服務模式，全區(qū)物業(yè)管理工作取得顯著成績。

目前，全區(qū)103個小區(qū)中有77個小區(qū)實行了物業(yè)管理，物業(yè)服務企業(yè)達到40余家；15個有安置房小區(qū)有14個實行了物業(yè)化管理，物業(yè)管理全覆蓋率達到了93%；有40個物業(yè)管理小區(qū)成立了業(yè)主委員會，占小區(qū)總數(shù)的39%。我區(qū)已將業(yè)主委員會建設納入社區(qū)建設體系，推行居委會和業(yè)委會成員交叉任職，形成了物業(yè)服務與社區(qū)建設和諧發(fā)展的良好局面。

二、物業(yè)管理工作的新局面

城鎮(zhèn)化的快速推進為我區(qū)物業(yè)管理行業(yè)發(fā)展拓展了新空間，廣大農(nóng)民群眾由農(nóng)村平房搬進社區(qū)樓房，居住需求從單純的生存型向舒適型轉(zhuǎn)變，對居住舒適度、安全性提出了更高要求，物業(yè)管理的領域和范圍也將逐步向村鎮(zhèn)社區(qū)拓展和延伸。目前，我區(qū) 同時，我區(qū)文明城市建設也對物業(yè)管理工作提出了新要求。

在今年的“文明城市”創(chuàng)建過程中，我深有感觸：那些實行規(guī)范化物業(yè)管理的小區(qū)，環(huán)境優(yōu)美、設施完善，稍作努力就能達到標準要求，成為一道靚麗的風景線；反觀那些物業(yè)管理不到位的小區(qū)，基礎設施薄弱、環(huán)境衛(wèi)生臟亂差，成為創(chuàng)城工作的難點，雖然投入大量人力物力進行整治，但差距仍然較大。這其中既有體制方面的原因，但主要還是物業(yè)管理不到位、不達標造成的。

三、提高認識、高度重視

在成績面前，也必須清醒地看到，我區(qū)物業(yè)管理工作與先進城市相比，與形勢發(fā)展要求相比，與群眾期望相比，還有較大差距。雖然實行物業(yè)管理全覆蓋工作以來，物業(yè)管理導致的投訴有所下降，但還達不到人民群眾百分百滿意。究其原因，我的認識如下：一方面，物業(yè)企業(yè)服務意識不強，先服務后收費的觀念沒有形成；另一方面，業(yè)主有償服務觀念滯后，“物業(yè)服務是商品”的意識淡薄，業(yè)主委員會成立比例不高，已成立的往往也不能充分履行職責?，F(xiàn)在有相當數(shù)量的物業(yè)糾紛是由開發(fā)建設遺留問題引發(fā)的，比如開發(fā)建設單位不按規(guī)劃設計要求建設配套設施、部分房屋及附屬設備存在質(zhì)量問題等。同時，還有部分物業(yè)管理企業(yè)隸屬于房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，項目交接缺乏嚴格驗收手續(xù)，為后期管理服務矛盾的產(chǎn)生埋下隱患。

所以，我們高度重視實施物業(yè)管理全覆蓋工作，各級單位、個人和物業(yè)公司要加大工作力度，使每個物業(yè)管理工作人員都能全身心投入到全區(qū)的物業(yè)管理工作中去，；同時也要加大對物業(yè)管理工作的宣傳力度，使群眾理解支持物業(yè)管理，并能積極參與到小區(qū)的物業(yè)工作中來。

四、下一步打算

全覆蓋工作的督導考核，明確目標、落實責任，建立一級抓一級、層層抓落實的工作體系，為物業(yè)管理工作開展提供有力保障。各物業(yè)企業(yè)要切實加強內(nèi)部管理，苦練內(nèi)功、創(chuàng)新經(jīng)營，全面提升物業(yè)服務水平。各物業(yè)企業(yè)要積極更新觀念、轉(zhuǎn)變角色，把提升服務水平放在首位，大力推行精細化管理、人性化服務。要主動與社區(qū)居委會、業(yè)主委員會搞好溝通協(xié)調(diào)，共同研究解決存在的困難和問題。全區(qū)各級物業(yè)服務單位和物業(yè)管理企業(yè)，統(tǒng)一思想、認清形勢，搶抓機遇、創(chuàng)新發(fā)展，全面提升物業(yè)管理服務質(zhì)量和水平。

同志們，物業(yè)管理工作事關我區(qū)城市建設發(fā)展，事關社會和諧穩(wěn)定。我們要在區(qū)委、區(qū)政府的正確領導下，進一步明確目標、強化責任，創(chuàng)新思路、扎實工作，全面提升物業(yè)管理服務水平，為建設文明和諧的雨山區(qū)作出新的貢獻！

【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9342300.html】