報告需要準備充分，包括調(diào)查研究、數(shù)據(jù)分析和文獻查找等工作。在準備報告之前，我們首先需要明確報告的目標和受眾，以確定所需的內(nèi)容和風格。在報告寫作過程中，參考范文是很有幫助的，以下是一些案例，可供您學習和借鑒。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇一
根據(jù)貴州省扶貧辦4月7日辦公會議紀要(辦[]2號)、《關(guān)于開展財政扶貧資金管理使用情況大檢查的通知》(黔南扶貧〔2013〕14號)文件的要求和安排，我市聯(lián)合市財政局、市審計局、等有關(guān)部門進行了2010--度財政扶貧資金使用自查，現(xiàn)將自查情況匯報如下：
(一)度，州扶貧辦、州財政局分別以黔南扶貧【2010】42號、黔南財農(nóng)【2010】36號，黔南扶貧【2010】124號、黔南財農(nóng)【2010】193號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目20項，項目總投資511.6萬元，其中財政扶貧資金442.3萬元。其中：種植業(yè)項目9項、財政扶貧資金237萬元(含產(chǎn)業(yè)化扶貧項目6項200萬元);培訓項目3項、財政扶貧資金71.2萬元(含雨露計劃項目2項66.2萬元);貼息類項目3項、財政扶貧資金98萬元;項目管理3項、財政扶貧資金14.1萬元，道路建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施項目2項、財政扶貧資金22萬元。
重點村村支兩委干部50人等培訓類項目，投入財政扶貧資金71.2萬元;實施“遷移并擴大商品蛋禽生產(chǎn)基地建設(shè)項目貸款貼息”“年產(chǎn)10億粒中藥膠囊生產(chǎn)線擴建工程項目貸款、貼息”、“扶貧到戶貸款貼息”等貼息類項目3項，投入財政扶貧資金98萬元;實施“扶貧到戶貼息貸款運作經(jīng)費”及“項目管理費”等管理類項目3項，財政扶貧資金14.1萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村、河陽鄉(xiāng)各里村道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)2項，財政扶貧資金22萬元。
上級下達我市項目資金442.3萬元，資金到位率100%，到4月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位442.3萬元，占計劃資金的100%。
【2011】324號等文件共批復下達我市財政扶貧資金項目29項，項目總投資1427.8萬元，財政扶貧資金781.5萬元，其中：種植業(yè)項目17項、財政扶貧資金630萬元;養(yǎng)殖業(yè)項目1項、財政扶貧資金10萬元;培訓項目3項、財政扶貧資金29.4萬元;貼息類項目3項、財政扶貧資金91萬元;項目管理5項、財政扶貧資金21.1萬元。
助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金29.4萬元;實施“小額到戶貸款貼息補助”、“貸款貼息”貼息類項目3項，投入財政扶貧資金91萬元;實施“小額貸款運作經(jīng)費”、“兩項制度”、“基期調(diào)查”及“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金21.1萬元。
黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到205月30日，我市共撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
(三)20。
培訓150人等養(yǎng)殖業(yè)項目1項，投入財政扶貧資金10萬元;實施“蛋雞養(yǎng)殖扶貧項目”、“茶葉種植”、“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目”、“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”等4項貸款貼息項目，投入財政扶貧資金59萬元;在全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓1000人、“企業(yè)招工+培訓+就業(yè)”三位一體培訓650人、貧困地區(qū)基層組織負責人農(nóng)村致富帶頭人培訓20人等培訓類項目3個，投入財政扶貧資金34.5萬元;實施寨門建設(shè)1處、串戶路硬化26公里、農(nóng)家樂接待改造30戶、旅游標牌建設(shè)1處的“民族風情生態(tài)旅游”旅游類項目1項，投入財政扶貧資金150萬元;實施沙寨鄉(xiāng)新蒙村道路硬化2250平方米等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)1項，財政扶貧資金10萬元;實施“省兩項制度”、“扶貧對象監(jiān)測”、“項目管理費”等管理類項目5項，投入財政扶貧資金36.3萬元。黔南州財政局、州扶貧局共下達項目資金781.5萬元到我市并撥付到財政扶貧資金專戶，資金到位率100%。到年5月30日，我市共行文撥付到項目實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)及單位資金共計781.5萬元，占計劃資金的100%。
二、項目完成情況。
(一)20。
目貼息;完成沙寨鄉(xiāng)新蒙村堯花-擺客道路建設(shè)2公里、河陽鄉(xiāng)各里村村寨道路硬化6660平方米及項目管理各項工作。
(二)20度。
共完成：“何首烏種植”3500畝、“桔梗種植”6000畝、獼猴桃種植250畝、高粱種植300畝、魚腥草種植50畝，林下養(yǎng)雞8000只及核桃種植100畝;實施“雨露計劃”扶貧產(chǎn)業(yè)化技能培訓500人、“雨露計劃·圓夢行動”資助農(nóng)村貧困學生36人、“貧困地區(qū)干部培訓”50人;完成了“精烏膠囊產(chǎn)業(yè)化開發(fā)”、“養(yǎng)雞蛋禽生產(chǎn)”貼息項目的貼息工作，項目管理各項工作。
(三)2012年度2012年度項目正在實施中，其中已完成的項目為：“六萬頭優(yōu)質(zhì)商品豬養(yǎng)殖基地建設(shè)項目”等4個貼息項目、“農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化技能培訓”等3個培訓項目及“道路硬化”等個項目?！敖酃７N植”等產(chǎn)業(yè)化項目已完成項目公示、招投標、土地整理等工作，正在進行播種，項目進度為50%;“紅提子種植”項目進度為70%。
三、項目效益情況。
(一)20度。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇二
為了解預算外資金管理情況，更好地貫徹落實預算法，提高預算外資金管理水平，溧水縣人大常委會組成調(diào)研組，深入縣有關(guān)部門及下屬單位、鎮(zhèn)，通過召開座談會、查閱預算外收支帳目及財務(wù)審計報告，對預算外資金使用管理進行了專題調(diào)研。調(diào)研中我們發(fā)現(xiàn)，我縣預算外資金管理起步較早，政府從“收”與“繳”兩個方面切實加強預算外資金的監(jiān)控與管理，成績顯著。同時，通過部門預算編制改革，實行了綜合預算，現(xiàn)在已逐步形成了一套較為完善的預算外資金管理體系。目前預算外資金管理存在的突出問題是：
思想認識還不到位。一些單位認為預算。
外資金是部門的資金，自己可以隨意使用和占有。
票據(jù)管理有一定漏洞。按照票據(jù)領(lǐng)取、使用、核繳管理辦法，所有單位收費、往來結(jié)算業(yè)務(wù)必須領(lǐng)取財政部門統(tǒng)一印制票據(jù)，而少數(shù)單位在市場購買“收款收據(jù)”使用，容易形成“小金庫”；有的單位領(lǐng)用票據(jù)不登記，核銷無手續(xù)；有些單位收費票據(jù)長期不入帳，占用挪用預算外資金時有發(fā)生，使票據(jù)管理難度加大。私設(shè)“小金庫”，不入專戶現(xiàn)象時有發(fā)生。個別部門、單位公款私存，私設(shè)“小金庫”，或?qū)㈩A算外資金直接存入單位工會帳，作為單位內(nèi)部福利外資金。有的收入不入專戶，以各種名義轉(zhuǎn)移、截留。管理制度不健全。目前預算外資金管理的方式仍然是簡單的收支兩條線，資金只是在財政專戶過一遍，很快又劃撥回收費單位使用，支出情況追蹤監(jiān)督不力，造成財政資金長期體外循環(huán)。
監(jiān)督機制不健全。一是預算外資金征收、入專戶、撥款、使用都集中于一個。
部門，沒有實行分開管理，對資金征收、流向缺乏必要的監(jiān)督。二是對監(jiān)督檢查發(fā)現(xiàn)的違規(guī)現(xiàn)象，多年來一直是通報和要求整改，有的單位仍我行我素，難以處罰到位，沒有約束力。調(diào)研組建議：
一、提高認識，轉(zhuǎn)變觀念。
要認識到預算外資金是地方財政收入的一種非稅收入，是地方財政財政資金的重要組成部分，不能隨便亂動、挪用和截留。要重新認識預算外資金的三權(quán)所屬關(guān)系，即所有權(quán)歸國家、調(diào)控權(quán)歸政府、管理權(quán)歸財政，這是預算外資金從“兩權(quán)不變”到“還錢還權(quán)”的重大改革。
加強票據(jù)管理。
三、
規(guī)范和完善“收支兩條線”，防范私設(shè)“小金庫”。
嚴格執(zhí)行“收支兩條線”，收入全額上繳專戶，支出由財政部門核定指標，統(tǒng)一安排使用。部門和單位必須經(jīng)財政部門批準，只能在一家銀行設(shè)立一個預算外資金支出帳，且只能支不能收，只能接納財政專戶撥付的預算外資金。要防范私設(shè)“小金庫”現(xiàn)象，防止部門、單位把預算外資金當成自己的“私房錢”、“取款機”來使用，防止預算外資金的體外循環(huán)。逐步實行“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，做到票款分離，資金通過財政專戶進行劃撥和結(jié)算。
四、強化綜合預算管理，逐步推行“陽光工程”。
資金的整體效益。用于工資、獎金、補貼、津貼和福利等方面支出，應(yīng)嚴格執(zhí)行財政部門核定的項目、范圍和標準，在條件成熟情況下，逐步推行“陽光工程”，統(tǒng)一各部門、單位獎金、福利發(fā)放標準，做到透明化。積極發(fā)揮會計核算中心的監(jiān)督作用，從原始單據(jù)入手，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
《預算外資金管理調(diào)研報告》來源于第1文秘網(wǎng)，歡迎閱讀預算外資金管理調(diào)研報告。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇三
自秀山街道辦事處開展“四群”教育以來，按照上級部門的安排和部署，結(jié)合街道實際，明確工作目標和工作責任，嚴格要求所分管的部門和站所認真開展好工作，深入村組，作好民情調(diào)研。
一、村情概況。
萬家村轄8個村民小組，20xx年末，全村總?cè)丝?652人口，其中農(nóng)業(yè)人口4578人。全村總耕地面積1583畝，全村經(jīng)濟總收入25372萬元，人均經(jīng)濟純收入5543元。
萬家居委會唯一山區(qū)組白泥箐村民小組，地處街道辦事處南邊，距街道辦各下所在地5公里，從居委會到該村民小組為水泥路面，交通方便?？?cè)丝?61人。萬家居委會截止目前，該村已實現(xiàn)水、電、路、電視、電話“五通”。該村主要產(chǎn)業(yè)為種植業(yè)。該社區(qū)設(shè)立黨支部1個，現(xiàn)有黨員20名，其中男性17人，女性3人。
近年來在國家“三農(nóng)”政策幫扶下，社會更加和諧穩(wěn)定。加之通海縣委縣政府加大蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，群眾生活明顯改善。據(jù)調(diào)查，單個農(nóng)戶家庭總經(jīng)濟收入高達百萬元，最低僅有5000元，兩極分化嚴重。村民主要以種植蔬菜和養(yǎng)殖蛋雞為主要經(jīng)濟來源，由于今年受干旱、自然條件和歷史因素的影響，現(xiàn)主要經(jīng)濟收入來源于種養(yǎng)殖。
二、入戶調(diào)研經(jīng)濟收入情況。
1、入戶調(diào)研總戶數(shù)、涉及總?cè)藬?shù)：5戶，共有人20口人。
2、調(diào)研戶經(jīng)濟來源：種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、務(wù)工收入。
3、調(diào)研戶經(jīng)濟總收入：5萬元。
4、調(diào)研農(nóng)戶反映的主要存在問題：經(jīng)濟來源單一、收入少，都存在一定的困難程度。
三、制約該村經(jīng)濟發(fā)展的障礙因素。
1、是自然災害致貧。
旱地多、水田少、缺乏水資源。地勢所屬山區(qū)，蓄水條件差，降雨量少，經(jīng)常受旱，由于干旱已有三年沒有收成，就連生活用水現(xiàn)在都成了問題。
2、是文化素質(zhì)不高，無技能資源，缺乏經(jīng)濟意識而引起的貧困。
缺文化必然導致觀念的落后，觀念落后是貧困的根源。少數(shù)群眾商品經(jīng)濟意識不強，視農(nóng)為本，寧愿守著土地受窮，也不愿昌險出外經(jīng)營工商業(yè)；少許人依靠國家支持，救濟的“等靠要”思想，視吃救濟、拿補貼為理所當然；觀念保守，不愿接受新技術(shù)，甘愿受窮。
3、是因病、殘致貧。
因病、殘導致貧困的原因。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，生病無錢醫(yī)治，在該村，農(nóng)民收入本來就少，農(nóng)民家庭成員中，如果有人生大一點的病，就會給貧困的家庭帶來更加貧困，如果是大病，只有聽天由命。另外家庭成中有殘疾，也是導致家庭貧困的根源。
4、是缺勞動力致貧。
隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，該村交通、通訊條件的改善，部分村民紛紛外出打工，有的外出打工的收入遠遠多于農(nóng)業(yè)收入，也許一個家庭有勞力外出打工，就能擺脫一個家庭的貧困。當然外出打工與外出勞動力的素質(zhì)有關(guān)，素質(zhì)越高，獲得的勞務(wù)收入越多。
5、是因建房致貧。
由于生存問題，不得不建房。家庭收入少，建房后，家庭就會更加貧困?？赡芙ǚ繒r借了一些債，后因種種原因，收入下降，而借的債又需要償還，導致生活水平下降。
四、對該村經(jīng)濟發(fā)展提出的建議。
（1）改善人的生存環(huán)境仍然是今后扶貧工作的重點。
在今后的扶貧工作中，加強基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，改善白泥箐生存環(huán)境仍然是重中之重。政府在進行扶貧決策、安排扶貧資金時，首先要考慮到人的生存問題這一點。建議加強水利設(shè)施，推廣節(jié)水農(nóng)業(yè)種養(yǎng)植。
（2）要重視文化扶貧。
該村文化落后，農(nóng)民缺文化是貧困的一個重要原因，農(nóng)民文化素質(zhì)低又是影響脫貧的關(guān)鍵因素，因此，提高貧困地區(qū)農(nóng)民的文化素質(zhì)是扶貧一項重要工作。扶貧工作中應(yīng)專門安排文化扶貧資金和項目，對農(nóng)民進行文化培訓和掃盲，幫助貧困地區(qū)提高文化，尤其對貧困地區(qū)農(nóng)民要進行科技技術(shù)培訓和職業(yè)培訓，幫助農(nóng)民實行科學種田，進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，提高農(nóng)民收入。
（3）建立醫(yī)療救助制度，加強衛(wèi)生扶貧工作。
該村和其它村一樣因病、殘貧困的占貧困原因的人很多?，F(xiàn)在不要說貧困人群看不了醫(yī)，就連普通家庭也看病難，主要原因還是看病貴，什么手續(xù)費，門診費，專家掛號費，治療費等等造成老百姓不能看病。政府實施的扶貧計劃，往往側(cè)重于經(jīng)濟上的扶貧。應(yīng)當把經(jīng)濟扶貧與衛(wèi)生扶貧有機的結(jié)合起來，要實施醫(yī)療救助計劃。把醫(yī)療救助計劃與整個社會保障體系有機結(jié)合起來。
（4）有組織地引導貧困地區(qū)農(nóng)民外出打工。
一方面可緩解了該村剩余勞動力問題，更重要的是出去的人開闊了眼界，見了世面，接受了新的觀念。最終又帶回了信息，產(chǎn)生了擴散效應(yīng)。很多地方就是靠農(nóng)民外出打工使農(nóng)民脫貧致富。
（5）貧困地區(qū)的計劃生育工作不容忽視。
加強宣傳，鼓勵一個家庭只生一胎，提倡獨生子女光榮，提高教學供養(yǎng)質(zhì)量，為家庭輸出可用人才。
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教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇四
近年來，縣審計局在縣委政府和上級審計機關(guān)的堅強領(lǐng)導下，領(lǐng)導班子及全體審計干部牢固樹立科學審計理念，嚴格依法審計，著力發(fā)揮審計監(jiān)督作用。緊緊圍繞扶貧對象是否精準、項目安排是否精準、資金使用是否精準、措施到戶是否精準、幫扶是否精準、脫貧成效是否精準開展審計監(jiān)督，加強對扶貧資金項目的審計監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和揭示資金管理使用和項目實施中的風險隱患，高度重視解決發(fā)生在群眾身邊的腐bai和“四風”問題，防止苗頭性問題轉(zhuǎn)化為趨勢性問題，為加快推進脫貧攻堅事業(yè)提供了審計監(jiān)督保障。
一、扶貧項目資金審計監(jiān)督扎實推進，成效明顯。
(一)持續(xù)開展了對扶貧政策執(zhí)行情況的審計和審計調(diào)查。圍繞農(nóng)村社會養(yǎng)老保險、社會救助、農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生和飲水安全等一系列重點、熱點問題，結(jié)合國家重大政策措施和宏觀調(diào)控部署落實情況跟蹤審計，開展審計和審計調(diào)查10余次。審計發(fā)現(xiàn)，個別地方對扶貧政策宣傳不夠，個別工程項目規(guī)避招投標或比選，少數(shù)項目竣工驗收不及時，部分農(nóng)村分散供水工程建后管護不到位、農(nóng)村飲水安全未按規(guī)定籌集維修養(yǎng)護基金等問題，審計部門根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)進行了處理處罰，并提出審計意見和建議36條。
(二)認真開展了對扶貧資金的審計和審計調(diào)查。為規(guī)范扶貧資金管理使用，提高資金使用效益，加大對特色產(chǎn)業(yè)和就業(yè)發(fā)展、移民搬遷、低保、醫(yī)療救助、災后重建等資金的審計力度，重點揭露擠占挪用、滯留截留、損失浪費等重大違法違紀行為，揭示機制、制度和管理上存在的突出問題。共完成保障性安居工程跟蹤審計、殘疾人保障金專項審計、就業(yè)再就業(yè)資金審計、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營財政補助資金使用情況審計、糧油高產(chǎn)創(chuàng)建資金使用情況審計、農(nóng)作物良種補貼項目資金使用情況審計、新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力項目資金使用情況審計、農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金審計調(diào)查、農(nóng)民工技能培訓專項資金審計調(diào)查等審計和審計調(diào)查項目20個，對發(fā)現(xiàn)的36個問題進行了處理處罰，并提出審計意見和建議61條，移送案件線索3條。同時，配合市審計局完成縣-扶貧資金審計，對相關(guān)問題進行了處理處罰。
(三)扎實開展了對扶貧基礎(chǔ)設(shè)施項目竣工決算審計。為促進扶貧項目建設(shè)，大膽探索建設(shè)項目跟蹤審計，重點對項目竣工決算進行審計，核減工程投資，節(jié)省建設(shè)資金，促進扶貧基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目發(fā)揮效益。完成了現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展、農(nóng)村損毀沼氣恢復重建工程、土地整理、農(nóng)田基本建設(shè)、優(yōu)質(zhì)糧油基地重建、巴山新居建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)等審計項目113個，送審金額11.78億元，審定金額10.22億元，審減金額1.56億元。
(四)組織開展了對扶貧資金管理部門的審計。在財政審計中，加強了對財政轉(zhuǎn)移支付中扶貧資金的審計，確保扶貧資金真正落到實處并發(fā)揮效益;在經(jīng)濟責任審計中，把與扶貧建設(shè)有關(guān)的農(nóng)、林、水、文化教育事業(yè)資金、農(nóng)村衛(wèi)生設(shè)施建設(shè)資金的管理使用情況列入了審查內(nèi)容，通過對領(lǐng)導干部履行脫貧攻堅相關(guān)責任的審計，促進黨政領(lǐng)導干部增強扶貧攻堅的責任感和使命感，提高各類扶貧資金的使用效益。共完成對財政、扶貧、國土、住建、交通、農(nóng)業(yè)、水務(wù)、環(huán)保等部門的預算執(zhí)行和其他財政收支審計、領(lǐng)導干部經(jīng)濟責任審計等項目18個，對發(fā)現(xiàn)的46個問題進行了處理處罰，并提出建議意見39條。
二、扶貧項目資金審計監(jiān)督面臨的困難和問題。
(一)審計內(nèi)容較為單一。扶貧資金自上往下，逐級下?lián)?，涉及的部門多、鏈條長，既需要對資金進行全面的跟蹤審計，更需要對分配過程是否公平、公正和合規(guī)進行重點關(guān)注。要全面開展審計，就需要對財政以及相關(guān)的農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水務(wù)、扶貧等業(yè)務(wù)部門全部進行審計。當前對扶貧資金審計往往局限于合規(guī)性和財務(wù)賬目基礎(chǔ)審計，經(jīng)濟效益審計、制度基礎(chǔ)審計和風險基礎(chǔ)審計涉足較少。
(二)審計專業(yè)力量較為薄弱。開展經(jīng)濟效益審計、制度基礎(chǔ)審計和風險基礎(chǔ)審計，需要方方面面的`專業(yè)人才和復合型的知識結(jié)構(gòu)，如決策分析評估人士、土地專家、環(huán)保專業(yè)人才等，我們目前的審計力量和水平還不適應(yīng)開展此類綜合性審計?，F(xiàn)行審計技術(shù)大多為就地手工搜集、整理、復核及分析各種信息，未充分利用現(xiàn)代審計新技術(shù)。
(三)問題整改難度較大。目前的扶貧資金審計大多是事后審計，項目完成了，才開展審計，問題已經(jīng)既成事實，審計發(fā)現(xiàn)的一些問題難以糾正。
三、積極主動作為，努力提升扶貧項目資金審計監(jiān)督實效。
(一)創(chuàng)新審計理念，加強審計隊伍建設(shè)。在審計理念上，要關(guān)注民生、服務(wù)百姓，充分尊重扶貧對象的主體地位。在工作目標上，要重點檢查糾正政策執(zhí)行中存在的各種偏差，把握資金的流向、流量和流速，保證政策落實到位。在審計技術(shù)上和方法上，著力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”：從審查財務(wù)資料為主向?qū)彶闃I(yè)務(wù)流程手續(xù)為主轉(zhuǎn)變，從賬面審查為主向延伸調(diào)查為主轉(zhuǎn)變，從手工審計為主向計算機審計為主轉(zhuǎn)變。加強理論學習與業(yè)務(wù)培訓，深化道德教育和學法用法，著力打造政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強、工作作風硬的審計隊伍。
(二)審計關(guān)口前移，全面開展扶貧資金和項目跟蹤審計。對扶貧資金和項目采用跟蹤審計的方式，將審計的關(guān)口前移和深化，變事后審計為事前審計，變階段審計為全程審計。及時查處和糾正在資金的撥付、使用、管理和項目實施中存在的違規(guī)問題，避免損失浪費，切實提高扶貧資金的使用效益。
(三)突出審計重點，努力提高審計監(jiān)督效果。重點檢查項目計劃落實情況，有無冒領(lǐng)補助資金和損失浪費，是否改變資金用途，以評價其達到的效果;配套資金籌集是否到位，分析項目的進度以評價其項目的效率性;分析項目的經(jīng)營收入和成本，以評價其經(jīng)濟性。對人民群眾關(guān)注或反映較大問題的審計，應(yīng)在全面熟悉扶貧政策法規(guī)基礎(chǔ)上，對照有關(guān)責任狀或協(xié)議書，看有否及時按協(xié)議兌現(xiàn)有關(guān)扶貧款或補助資金，落實各項扶貧政策。
(四)大膽探索，積極開展扶貧資金效益審計。對扶貧資金的審計從關(guān)注真實性和合法性向效益性進行轉(zhuǎn)移，逐步建立以政策為重點、以資金為主線、以效益為目標的效益審計工作方法和體系，關(guān)注由于決策失誤、管理不善等原因造成的資金使用效益低下和損失浪費，并通過績效評估，對資金管理和使用效益進行分析和評價，提出加強和改進管理的建議，促進資源的合理配置和高效回報。
(五)健全工作機制，逐步實現(xiàn)扶貧資金審計監(jiān)督全覆蓋。根據(jù)扶貧攻堅實施計劃編制滾動項目審計計劃，加強項目審計計劃可行性研究和風險評估，增強審計計劃科學性和宏觀指導性，實行常規(guī)項目輪審制。對于新農(nóng)村建設(shè)重點工程項目、農(nóng)民最關(guān)注或反映較大問題的重大民生項目，爭取每年進行常規(guī)性審計，實行重點項目常審制。將輪審和常審有機地結(jié)合起來，既要避免發(fā)生重復審計，也要避免遺漏，從而實現(xiàn)扶貧資金審計監(jiān)督全覆蓋。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇五
關(guān)于開展本縣醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的調(diào)研總結(jié)報告。
一、柘榮縣醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)監(jiān)管的情況和方法。
三、對規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)藥品使用環(huán)節(jié)的設(shè)想和對策。
（一）、完善補充現(xiàn)有法律法規(guī)。
制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》必須充分考慮醫(yī)療機構(gòu)的特殊性；制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》可參照《藥品經(jīng)營質(zhì)量管理規(guī)范》；制訂《醫(yī)療機構(gòu)藥品使用質(zhì)量管理規(guī)范》時除對藥庫、藥房軟硬件做出規(guī)定外，應(yīng)考慮急診室、防疫室、中藥炮制室、病區(qū)藥房、化驗室、煎藥室的藥品管理問題。
（二）、醫(yī)療機構(gòu)用藥行為可實行“扣分制”管理。
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6、依法對藥品、器械進行管理2分。
監(jiān)管工作實踐，就農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)管的難點及對策談一些看法和體會。
一、農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥事管理現(xiàn)狀與分析。
我縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23家，村級衛(wèi)生所及個體診所316家。分布在農(nóng)村16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和187個自然村。由于受地方經(jīng)濟的影響，這些鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村級診所以及個體診所的經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱，有的甚致職工都開不出工資，而且硬件設(shè)施極度匱乏，處于維持現(xiàn)狀。在這種情況下，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥事管理難以達到政府和百姓的要求，也給我們藥品監(jiān)管工作帶來了很大困難。首先，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥事管理功能達不到要求。由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機構(gòu)受規(guī)模、人員所限，在藥事管理上藥房人員缺少，有的還不夠從事藥房管理的資質(zhì)條件，還有的是資質(zhì)能力偏低，對藥品的養(yǎng)護、評價、配制和分發(fā)以及特殊藥品管理的知識還達不到規(guī)定的要求，以致造成藥事管理功能不全，只能維持簡單的藥事管理職責。第二，藥學技術(shù)人員中非藥學專業(yè)人員占有一定比例，學歷普通較低，業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，有的藥房人員身兼數(shù)職。這種情況在農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)表現(xiàn)的尤為突出。第三，藥事管理制度不健全。藥事管理的好壞有賴于科學、健全的管理制度的有效落實。農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥事管理制度建設(shè)大多沒有擺上日程，個別基層醫(yī)療機構(gòu)的藥事管理制度事實上處于可有可無狀態(tài)，既缺乏外部的壓力，又缺少內(nèi)部激勵的動力，就連《藥品管理法》明確規(guī)定的“進貨檢查驗收制度”，“藥品保管制度”等由于沒有相應(yīng)的法律責任，在相當一部分農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)中得不到落實，給藥品的安全使用帶來了隱患。第四，藥事管理水平較低。在日常監(jiān)管中，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥事管理水平明顯低于大型綜合性醫(yī)療機構(gòu)和藥品經(jīng)營企業(yè)。
農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)涉藥人員的技術(shù)水準、法律意識和質(zhì)量意識普遍較低。醫(yī)院往往只重視藥品的進出數(shù)量管理，注重藥品的經(jīng)濟收益，忽視藥品的質(zhì)量管理，而且對藥房、藥庫及設(shè)施的投入比較少，很多農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥房，藥庫硬件還不如普通的藥店，制度和軟件建設(shè)更是處于低層次狀態(tài)，不能適應(yīng)保證臨床用藥安全有效的基本要求。第五、藥品養(yǎng)護和貯存設(shè)施條件較差，農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)的藥品貯存設(shè)施可以用“簡陋”二字來形容。一是藥庫藥房條件差，既無隔熱裝置，室內(nèi)也無空調(diào)，窗簾、排氣扇，及防鼠裝置等設(shè)施，藥品直接與地面或墻壁接觸，在潮濕多雨的季節(jié)極易吸潮霉變。有些醫(yī)療機構(gòu)，特別是村衛(wèi)生所和個體診所，各種藥品隨意擺放，未按要求進行分類，極易混淆；二是陰涼庫缺乏。全縣80%的醫(yī)療機構(gòu)沒有設(shè)置陰涼庫，有陰涼庫的其面積與用藥規(guī)模不相適應(yīng)，空調(diào)長期關(guān)閉，起不到應(yīng)有的作用。三是冷藏設(shè)備不齊全，只有鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)配有冰箱，95%的村級醫(yī)療機構(gòu)沒有冰箱，有冰箱的也是和家庭混用。一些需要冷藏的藥品如胎盤注射液等也在常溫下存放。鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上醫(yī)療機構(gòu)的冰箱不是不使用就是不夠用，冰箱未起到應(yīng)有作用；四是中藥貯存器皿簡陋。用紙箱、竹簍、麻袋盛裝中藥現(xiàn)象普遍，造成中藥飲片發(fā)生吸潮霉變；五是溫度計配備不全，多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)沒配備溫度計，有的配備了溫度計，也無記錄，溫濕度超過規(guī)定范圍時，也不采取任何措施，溫濕度調(diào)控成為一名空話；六是一些醫(yī)療機構(gòu)缺少烘干、熏蒸等中藥養(yǎng)護設(shè)施；七是藥品出庫不按先進先出的原則操作，隨意性大，導致經(jīng)營發(fā)現(xiàn)過期失效藥品。第六，藥品采購渠道不正規(guī)，質(zhì)量隱患大，由于沒有制度的約束，加之受經(jīng)濟利益的驅(qū)使，一些醫(yī)療單位愿冒著被查處的風險向無證經(jīng)營者采購藥品，尤其是農(nóng)村個體診所，藥品采購渠道比較混亂。而無證經(jīng)營者提供的藥品來源復雜，加上儲存和養(yǎng)護條件差，沒有相應(yīng)的藥品質(zhì)量保證措施，因此藥品質(zhì)量難以保證，安全隱患大。又因購進藥品無質(zhì)量驗收制度也不進行驗收，一旦藥品出現(xiàn)質(zhì)量問題，難以追根溯源。
二、造成現(xiàn)狀的根本原因。
造成農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥品管理相對混亂的原因很多，歸納起來主要有以下幾個方面。
在核發(fā)《醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》前，很少組織現(xiàn)場驗收，而。
規(guī)定的不明確?！端幤妨魍ūO(jiān)督管理辦法》（暫行）第27條規(guī)定：“城鎮(zhèn)中的個體行醫(yī)人員和個體診所不得設(shè)置藥房，不得從事藥品購銷活動。而現(xiàn)實中城鎮(zhèn)個體行醫(yī)人員和個體診所普遍設(shè)置了藥房。雖然有關(guān)解釋明確了城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村的區(qū)別，但是藥房和藥柜怎么區(qū)別，法律法規(guī)都沒有明確規(guī)定，因而對違反第27條該如何進行處罰現(xiàn)實中難以操作。
足；再者，從現(xiàn)實中看，醫(yī)療機構(gòu)使用藥品（既使使用假劣藥品）導致的糾紛遠遠少于其他醫(yī)療事故導致的糾紛。以上是直接導致醫(yī)療機構(gòu)對藥品的管理不夠重視，設(shè)施設(shè)備投入不足的主要因素。另外農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)對藥品從業(yè)人員培訓不重視。每年除藥監(jiān)部門對藥劑人員進行有限的一、二次培訓外，很少組織對藥劑人員進行藥學知識和法律法規(guī)的培訓，從而導致了藥劑人員專業(yè)知識和藥品管理知識不足，整體素質(zhì)偏低，有些藥學技術(shù)人員缺乏敬業(yè)精神和必要的職業(yè)道德修養(yǎng)。
3、我們還存在監(jiān)管力度還不夠問題。由于藥品監(jiān)督管理部門成立時間短、人員少、資金不足，執(zhí)法裝備落后，從而影響監(jiān)管覆蓋面。**縣現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院23個，村級診所187個，個體診所316個，分布比較分散，每年監(jiān)督檢查頻次達不到兩次，這也是造成監(jiān)管不到位的一個客觀原因。
三、加強農(nóng)村醫(yī)療機構(gòu)藥事管理的對策與建議。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇六
為扎實開展財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管幫聯(lián)工作，全面提升我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金管理的規(guī)范性、有效性和安全性，我局于近期開展專題調(diào)研，對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的基本情況、主要做法、取得的成效進行了全面。
總結(jié)。
對工作中存在的問題進行了深入分析并結(jié)合實際提出了具體的工作思路和舉措。
一、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政的基本情況（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政經(jīng)濟概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府基金收入10.56億元，鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算外財政專戶資金收入3755萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政年一般預算收入1億元以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)15個，5000萬元至1億元的鄉(xiāng)鎮(zhèn)16個，1000萬元至5000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)48個，500萬元至1000萬元鄉(xiāng)鎮(zhèn)17個，500萬元以下鄉(xiāng)鎮(zhèn)2個。
副科級建制24個，股級建制74個。村級財務(wù)由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所代理的鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，占總數(shù)的81.6%。
（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員概況。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政從業(yè)人員813人，按編制性質(zhì)分，行政編制76人，占9%；
事業(yè)編制490人，占60%；
縣級聘用人員207人，占26%；
大專學歷的424人，占52%；
中專、高中學歷的67人，占8%；
高中以下學歷的3人，占0.4%。按專業(yè)技術(shù)水平分，具有專業(yè)技術(shù)職稱人員共有637人，占總數(shù)的78%，其中：高級職稱14人，占2%，中級職稱195人，占24%，初級職稱428人，占53%。
一是完善財政預算管理，做好農(nóng)村公共服務(wù)；
二是用好用足財政政策，支持鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展；
三是貫徹落實“三農(nóng)”政策，建立服務(wù)工作機制；
四是強化財政監(jiān)督職能，提高資金使用效率。
一是財政預算管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制；
年度收入和支出預算的執(zhí)行；
深化鄉(xiāng)財縣管改革，推進國庫收付制度改革。
二是財政收入管理。加強協(xié)稅護稅，監(jiān)控重點稅源；
組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)非稅收入?yún)R繳，強化收入票據(jù)管理。
三是惠農(nóng)資金管理和發(fā)放。按照惠民直達工程要求建立補助對象信息庫；
依據(jù)有關(guān)惠農(nóng)補貼發(fā)放政策和財政補貼農(nóng)民資金“一卡通”管理等要求發(fā)放財政補貼資金。
四是專項（項目）資金監(jiān)管。直接管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)本級安排的專項（項目建設(shè)）資金；
按照有關(guān)規(guī)定對上級政府分配用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的專項（項目建設(shè)）資金進行監(jiān)管。
五是鄉(xiāng)鎮(zhèn)財務(wù)管理。建立和完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)單位財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)收支行為；
加強財務(wù)監(jiān)督檢查。
六是村級財務(wù)監(jiān)管。村級財政轉(zhuǎn)移支付資金撥付和監(jiān)管；
規(guī)范和完善村級財務(wù)委托代理服務(wù)工作。
七是國有資產(chǎn)管理。編制年度政府采購預算，加強政府采購審核、監(jiān)管。做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)的購置、登記、處置和監(jiān)管工作。
八是鄉(xiāng)鎮(zhèn)債權(quán)債務(wù)管理。核算鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)變動情況，積極采取措施化解陳債，嚴控債務(wù)新增，防范債務(wù)風險。
九是參與農(nóng)村綜合改革。按照上級有關(guān)政策，積極做好農(nóng)村綜合改革的各項業(yè)務(wù)；
開展村級“一事一議”等公益事業(yè)財政獎補工作。
十是其他業(yè)務(wù)。政策性農(nóng)業(yè)保險、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險和新型農(nóng)村合作醫(yī)療參保資金的收繳等工作。
按照合肥市財政局《關(guān)于印發(fā)合肥市財政局落實安徽省財政廳關(guān)于建立財政預算部門會商和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作幫聯(lián)制度的通知的實施意見》的工作部署，市農(nóng)村財政管理局以各縣（市）鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所為重點幫扶對象，以完善監(jiān)管制度和搭建監(jiān)管平臺為手段，幫助縣（市）落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。目前，各縣（市）均已制定了本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管實施方案和操作細則，在完善內(nèi)部控制制度的同時，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作做到有章可循。
（二）加強資金監(jiān)管軟件系統(tǒng)及網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。
項目庫建設(shè)，給涉農(nóng)項目建立了電子檔案。通過明確監(jiān)管范圍、優(yōu)化監(jiān)管機制、上門會商、召開經(jīng)驗座談會等方式，全面推進我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作。
（三）加強隊伍建設(shè)。
肥東縣出臺《財政系統(tǒng)干部選撥任用制度》，嚴格按照用人標準和程序，通過公務(wù)員考試招錄、借用、選調(diào)等方式，調(diào)整充實基層財政隊伍。從2012年起，肥東縣還在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）內(nèi)部、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間、縣財政局科室與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）之間建立“有橫有縱”的交流輪崗和競爭上崗機制，提高隊伍整體素質(zhì)和活力。
（四）加強資金監(jiān)管。
近年來，合肥市各縣級財政部門全面推進財政資金縣鄉(xiāng)一體化管理。在預算管理方面，明確提出了鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門預算實行“縣鄉(xiāng)共編”的具體要求，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算資金納入縣級財政部門監(jiān)管范圍，由縣鄉(xiāng)財政部門共同承擔監(jiān)管職責。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政對“三公”經(jīng)費實行按月報銷，按月統(tǒng)計公示，接受廣大群眾和上級政府監(jiān)督。
二是清理規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政專戶。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類賬戶進行梳理、撤并，除保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)正常運轉(zhuǎn)所需賬戶外，其他賬戶一律撤銷，杜絕多頭支出現(xiàn)象，規(guī)范資金運行。
統(tǒng)一收支管理，實行國庫集中支付制度；
統(tǒng)一報賬支付程序；
統(tǒng)一業(yè)務(wù)操作平臺，規(guī)范財政資金收支管理。將鎮(zhèn)級預算單位的所有財政性資金，包括單位的往來結(jié)算資金，全部納入財政國庫集中支付范圍，減少中間環(huán)節(jié)，提高資金使用率。
四是積極推進公務(wù)卡結(jié)算。為規(guī)范現(xiàn)金管理，各縣（市）積極推行公務(wù)卡改革，除必須的小額現(xiàn)金支出，一律使用公務(wù)卡結(jié)算，有效地控制了現(xiàn)金支付，保證了資金安全，遏制了腐敗的產(chǎn)生。
五是實行票款分離。堅持內(nèi)部控制制度，票據(jù)管理員和出納員不得一人兼任，完善票據(jù)“領(lǐng)、銷、存”制度，確保票款分離。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）所有收費票據(jù)統(tǒng)一在縣局集中領(lǐng)購，實行“繳舊領(lǐng)新、限量領(lǐng)用、專人管理、當年結(jié)清、鄉(xiāng)鎮(zhèn)保管”，通過非稅征管系統(tǒng)電子開票，嚴格執(zhí)行非稅收入“收支兩條線管理”。
六是建立國有資產(chǎn)管理監(jiān)管機制。建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)國有資產(chǎn)監(jiān)管制度，資產(chǎn)購入登記、使用管理、變動調(diào)整、處置減少等各方面的增減變化做到手續(xù)齊全，賬實、帳賬、賬卡相符，并錄入縣（市）國有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)，實行動態(tài)管理。
七是嚴控新債，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù)管理平臺。按照“制止新債、摸清舊債、明確責任、逐年化解”的原則，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府債務(wù)實行微機動態(tài)化監(jiān)管，嚴格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)新增債務(wù)，鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極化解陳債，有效地防范了債務(wù)風險。
22、監(jiān)管涉農(nóng)項目專項資金。
一是整合涉農(nóng)項目、發(fā)揮資金最大效益。為壯大資金總量，集中財力支持美好鄉(xiāng)村建設(shè)，我市各縣（市）財政部門從整合涉農(nóng)項目上下功夫、相應(yīng)出臺涉農(nóng)資金整合管理辦法。按照“渠道不亂、用途不變、各投其資、各記其功、統(tǒng)籌安排、形成合力”的原則，對涉農(nóng)資金項目進行整合。通過一年來的工作實踐，我市各縣（市）在“搭建資金整合平臺、優(yōu)化資金整合流程、創(chuàng)新資金整合方式、破解資金整合難題”等方面都取得了明顯成效，以巢湖市為例，按照該市農(nóng)業(yè)發(fā)展總體思路，搭建了三個涉農(nóng)專項資金整合重點項目平臺，分別是美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目平臺、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)項目（環(huán)巢湖生態(tài)農(nóng)業(yè)）平臺和土地綜合整治項目平臺，合理配置公共財政資源，產(chǎn)生了良好的社會效益。
二是規(guī)范報賬撥款程序、實行專賬管理。目前，我市除村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)報賬制外，其他涉農(nóng)項目資金主要實行縣級報賬制（包括美好鄉(xiāng)村建設(shè)項目），建立專賬、配備專人核算和管理項目資金，財政部門根據(jù)項目牽頭部門審批意見，嚴格按項目規(guī)劃和實施進度將資金直接撥付到項目具體實施單位。
超過30萬元的，一律在縣以上招投標中心辦理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政安排專人參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)招投標中心招投標業(yè)務(wù)，做到事前、事中、事后全程參與監(jiān)管。其次是實行項目公示制。要求項目實施單位必須在工地設(shè)立工程公示牌，公示內(nèi)容必須包括項目名稱、立項依據(jù)、實施范圍、建設(shè)單位、承建單位、建設(shè)內(nèi)容、責任人、受益人、工程預決算、資金來源及數(shù)量、建設(shè)時限、舉報監(jiān)督電話等。第三是實行項目跟蹤驗收制。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政組織人員成立抽查巡查小組，定期或不定期對項目進展情況進行抽查巡查，同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政配合相關(guān)單位對完工項目進行驗收。第四是實行項目決算審計制。項目承建單位必須持項目工程竣工驗收單及審計結(jié)論方可到鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政辦理資金撥付手續(xù)。通過對項目從申報、論證，到實施、公示、招投標、資金撥付和工程驗收等全過程的有效監(jiān)管，最大限度發(fā)揮資金使用效益。
四是對市本級安排項目實行績效評價制。今年我市相繼出臺了《合肥市村級公益事業(yè)建設(shè)一事一議財政獎補項目績效評價暫行辦法》、《美好鄉(xiāng)村建設(shè)專項資金績效評價暫行辦法》、《合肥市扶貧開發(fā)民生工程項目績效評價辦法》等一系列項目績效評價辦法，采用定量與定性相結(jié)合方式合理評價項目目標實現(xiàn)程度及效果。
五是利用資金監(jiān)管平臺，建立項目庫預警機制。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管系統(tǒng)的推廣使用以來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)給涉農(nóng)項目建立了電子檔案，在完善我市涉農(nóng)項目庫建設(shè)的同時，對項目的合同完工日期和實際完工日期進行比對預警，對項目類資金實際使用金額和合同金額進行對比預警，市財政局通過系統(tǒng)中反饋的情況，及時督促各縣（市）加快完工速度，提高資金撥付進度，減少資金沉余。
33、監(jiān)管財政補助性資金。
2005年，合肥市在全省率先實行財政補助農(nóng)民資金“一卡通”改革，各縣（區(qū)）財政部門通過開設(shè)“財政補助農(nóng)民資金專戶”，對各類財政補助資金實行統(tǒng)一管理，實行“資金一戶管”，“一個漏斗”向下，資金封閉運行，確保了資金管理的安全，有效杜絕了任何形式的擠占、截留和挪用。
一是加強財政補助農(nóng)民資金農(nóng)戶基礎(chǔ)信息管理。農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的采集和維護是加強補助資金監(jiān)管的重要環(huán)節(jié)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所作為財政補助農(nóng)民資金發(fā)放管理工作的具體執(zhí)行者，按照“守土有責”的原則，在準確采集核實本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)戶基礎(chǔ)信息的基礎(chǔ)上，明確專人，做好農(nóng)戶基礎(chǔ)信息動態(tài)更新維護工作。對有關(guān)數(shù)據(jù)進行補充和更新，確保基礎(chǔ)信息完整、真實、準確。同時要做好補助發(fā)放檔案管理工作，對每一批次發(fā)放的補助項目，做到賬、表、冊、據(jù)等資料歸檔有序。
二是認真開展惠農(nóng)補助政策落實工作。按照“一線實”
管理要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所應(yīng)在向縣級財政或主管部門匯總上報補助清冊前，會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)單位、村級組織，通過實地核實、入戶調(diào)查等方式，加強補助發(fā)放的事前數(shù)據(jù)審核，避免虛報、冒領(lǐng)。首先是確定農(nóng)戶播種面積，嚴格按照“農(nóng)戶申報、村民組評議、村民組張榜公示、村復查、鎮(zhèn)抽查”的辦法予以審核確認，并以此作為計算補貼金額的依據(jù)，同時在鎮(zhèn)、村再次張榜公示。其次是建立享受補貼人員登記簿，對比較容易發(fā)生變化的在校學生人數(shù)、農(nóng)村五保戶供養(yǎng)人數(shù)、優(yōu)撫對象人數(shù)、低保救助人數(shù)等，由財政所分工人員在村組干部的配合下，每年開展一次走訪活動，逐人見面，建立補貼人員信息臺賬，實行動態(tài)管理。
三是加強財政補助農(nóng)民資金公開、公示?？h（市）農(nóng)村財政管理局通過手機短信，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所通過電子顯示屏、觸摸屏、公開欄，村組通過廣播、會議、政務(wù)公開欄、村務(wù)公開欄等形式對財政補助性資金的補貼政策、補貼項目、補貼范圍、補貼標準、補貼金額、辦事程序、監(jiān)督電話等進行公示，確保農(nóng)民群眾的知情權(quán)。
示等情況進行巡查走訪。對抽查巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時整改糾正，確保財政惠農(nóng)政策落實到位，并將抽查巡查信息輸入到監(jiān)管系統(tǒng)。嚴格貫徹落實《安徽省惠農(nóng)補貼資金績效評價試行辦法》工作要求。
44、監(jiān)管村級組織運轉(zhuǎn)資金。
一是全面實行村賬鎮(zhèn)管。成立機構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立“三資”委托代理服務(wù)中心，中心設(shè)在財政所，從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政、農(nóng)經(jīng)部門抽調(diào)人員集中辦公?！叭Y”中心與村簽訂委托代理協(xié)議，具體負責村級會計核算和資金、資產(chǎn)、資源監(jiān)管。明確部門職責，“三資”委托代理服務(wù)中心在鎮(zhèn)黨委、政府領(lǐng)導下，財政人員負責會計核算及資金管理，農(nóng)經(jīng)人員負責資產(chǎn)、資源管理。加強支出審批管理。以廬江縣為例，對單筆開支在500元以上的，經(jīng)村兩委班子集體研究決定并形成會議記錄，報鎮(zhèn)分管負責人審核同意后，由村書記或主任審批，村務(wù)監(jiān)督委員會審核蓋章予以列支。實行限額管理。村備用金按村人口規(guī)模確定，公用經(jīng)費實行“定性、限額、分類”管理，逐村核定，同時嚴格實行“零招待”制度。
務(wù)。
2013年，我市財政兌付各縣區(qū)獎補資金3752.33萬元，各縣區(qū)實現(xiàn)村級債務(wù)化解12507.76萬元。
達到了監(jiān)管預期效果。
三、
合肥市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管存在的問題及其原因近年以來，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政科學化精細化管理工作的不斷推進，我市各縣（市）認真貫徹落實《安徽省財政廳關(guān)于切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作的實施意見》，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)督的意識明顯增強，遏制了一些違反財經(jīng)紀律的行為，取得了一些成效，但與財政大監(jiān)督理念所要求的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管還有的差距，主要問題表現(xiàn)在以下幾個方面：
一是支出管理范圍窄。目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政部門只負責政府及有關(guān)站所的支出管理，支出范圍窄，預算調(diào)控余地小。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算編制普遍呈框架式結(jié)構(gòu)，只是對政府收支項目進行簡單列舉,許多項目沒有細化，缺乏完整性。鄉(xiāng)財縣管后，縣級財政部門代管并監(jiān)督鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金，原列在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政預算支出的項目,陸續(xù)上劃到縣財政預算支出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的預算職能形同虛設(shè)。
二是預算的編制與執(zhí)行相脫節(jié)。實行“預算共編、賬戶。
統(tǒng)設(shè)、收支統(tǒng)管”后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)收支預算由縣級財政代編，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大通過的預算與鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政實際執(zhí)行的預算都不合拍，實際執(zhí)行與年初預算編制存在脫節(jié),造成時有超預算支出的現(xiàn)象。
對上級主管部門直接下達到鄉(xiāng)鎮(zhèn)的專項資金，基本上沒有監(jiān)管。
很多農(nóng)業(yè)、水利、交通、文化、教育、計生、衛(wèi)生等項目涉及的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，實行縣級報賬制，縣級主管部門直接將資金打入項目承包商賬戶，項目實施單位只對縣級主管部門負責，作為項目實施地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所沒有參與項目的申報、實施，加之信息的不暢，專項資金幾乎沒有納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政監(jiān)管范圍，無法實施就地監(jiān)管。
（三）村級財務(wù)有待規(guī)范，債務(wù)化解任務(wù)重。
一是村級資產(chǎn)資源管理有待進一步規(guī)范。部分村家底不清，產(chǎn)權(quán)不明。村集體資產(chǎn)在經(jīng)營權(quán)轉(zhuǎn)移手續(xù)上，合同要素不全，條款不明。
二是村級財務(wù)收支管理不規(guī)范。如：收入不符合政策，有坐收坐支現(xiàn)象，不按時報帳；
支出不規(guī)范，村干部隨意發(fā)放獎金、津貼，有白條支出現(xiàn)象發(fā)生，票據(jù)入帳手續(xù)不完備；
三是村級債務(wù)負擔重。由于歷史原因形成的債務(wù)過大，部分村又無集體經(jīng)濟收入，村級償債壓力大，容易形成干群關(guān)系緊張并影響基層社會穩(wěn)定。
（四）部門協(xié)調(diào)溝通不到位。
除財政部門外，其他直接撥付鄉(xiāng)鎮(zhèn)資金的部門，由于管理職責與權(quán)力的分離，單靠農(nóng)村局和鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）難以全面開展工作，監(jiān)管工作協(xié)調(diào)難。按照“守土有責”的原則，只要涉及到財政管理的工作，縣鄉(xiāng)都要面面俱到，需要及時反饋信息，由于監(jiān)管項目多，涉及面廣，加之要與部門協(xié)商溝通僅靠財政所人員，力量不足，監(jiān)管信息反饋不及時。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政承擔著大量的日常管理工作，由于人數(shù)較少，難以從繁重的日常工作中脫身。大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政基本上沒有專門的監(jiān)督機構(gòu)和專職監(jiān)督人員，造成監(jiān)管職責不能落實到人。
除人手不足外，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所工作人員結(jié)構(gòu)斷層、年齡老化、加之認識上偏差，也使財政監(jiān)管工作缺乏后勁和活力。不少人觀念陳舊、業(yè)務(wù)能力不強。多數(shù)基層財政所存在著技能教育培訓跟不上形勢發(fā)展，缺乏監(jiān)管專業(yè)知識，財政監(jiān)督職能相對弱化。
以我市肥西縣為例，由于監(jiān)管涉及的項目和政策多，需要定期不定期開展各類培訓和到一線進行抽查巡查，按現(xiàn)有的公務(wù)費標準，僅此一項就要用去鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所（分局）的公用經(jīng)費40%。鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管經(jīng)費保障不足。
目前，雖然我市各縣（市）制定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作績效評價辦法，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作納入對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政目標管理考核重要內(nèi)容，但評價標準還比較籠統(tǒng)，評價內(nèi)容需要進一步細化。同時相關(guān)激勵考評機制尚未建立，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所資金監(jiān)管人員工作積極性有待提高。
目前，財政部門內(nèi)部負責管理分配鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金處室有：經(jīng)濟建設(shè)處、社保處、農(nóng)業(yè)處、農(nóng)發(fā)辦、教科文處、農(nóng)村財政管理局、金融處等單位。因此，合理界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所和上級財政部門之間的監(jiān)管范圍和監(jiān)管責任是首要解決的問題。根據(jù)“一級政府，一級財政”原則，區(qū)分資金來源、性質(zhì)和撥付管理使用方式，明確各級財政部門在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管中的職責。
財政局農(nóng)村財政管理局負責督促指導。
二是對上級財政部門、主管部門通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報并通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶撥付用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，包括通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報，采取由市、縣財政局或主管部門通過統(tǒng)一銀行集中劃入受益人賬戶的資金，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責直接監(jiān)管，市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責間接監(jiān)管。
三是對市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接管理或?qū)嵭袌筚~制管理，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
四是對市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門直接通過主管部門管理使用，其未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所申報且資金也未通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所賬戶用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)及鄉(xiāng)鎮(zhèn)以下的各種財政資金，由市、縣財政局各相關(guān)業(yè)務(wù)部門負責直接監(jiān)管，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所負責間接監(jiān)管。
委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所積極參與協(xié)助配合，認真做好監(jiān)管工作，共同承擔監(jiān)管責任。委托監(jiān)管書必須詳細注明監(jiān)管資金的相關(guān)信息，包括資金用途、資金額度、使用對象、監(jiān)管要求等，以便鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所協(xié)助做好資金監(jiān)管工作。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金的監(jiān)管范圍包含鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政本級各項財政性資金和上級下達資金以及村級組織運轉(zhuǎn)資金。其中，上級下達資金，包括上級下達并納入本級預算管理的資金以及由上級直接管理但用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)的資金。按類別分為鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金、項目資金、財政補助性資金和村級財務(wù)資金四大類。
11、鄉(xiāng)鎮(zhèn)預算資金，包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)稅收收入、非稅收入、上年結(jié)余、鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本支出、鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目支出等資金。
22、項目資金，包括改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件、自然生態(tài)環(huán)境、教育、醫(yī)療、文化條件和基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)的財政補助資金。涉農(nóng)項目資金來源渠道廣泛，涉及部門眾多，直接參與涉農(nóng)資金分配和管理的部門有發(fā)改委、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、交通、教育、國土等多個部門，財政部門管理分配涉農(nóng)資金的處室有：農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦、農(nóng)業(yè)處、經(jīng)濟建設(shè)處、農(nóng)村財政管理局等。
別由政府有關(guān)部門負責，分散在民政、農(nóng)業(yè)、計生、教育、林業(yè)、畜牧水產(chǎn)等部門。在資金劃撥方面，我市四縣一市的補助資金大多由省級財政直接劃撥，市財政主要面向所轄七區(qū)進行資金劃撥，而日常資金劃撥工作則分別由市財政局經(jīng)濟建設(shè)處、社保處、企業(yè)處、農(nóng)業(yè)處、教科文處、農(nóng)發(fā)辦等部門完成。財政補助性資金發(fā)放工作具體由市、縣（區(qū)）財政局農(nóng)村財政管理局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財政所承擔。
合肥市財政補助農(nóng)民資金項目表資金項目名稱。
資金管理。
處室或單位。
業(yè)務(wù)管理部門。
農(nóng)村五保戶補助資金。
社保處。
民政農(nóng)村撫恤（優(yōu)撫）資金。
社保處。
民政農(nóng)村居民最低生活保障資金。
社保處。
民政災民救災補助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金。
社保處。
衛(wèi)生農(nóng)村殘疾人生活救助資金。
社保處。
民政新型農(nóng)村養(yǎng)老保險資金。
社保處。
民政糧食直接補貼資金。
經(jīng)建處。
財政對種糧農(nóng)民農(nóng)資綜合直接補貼資金。
經(jīng)建處。
財政退耕還林政策補助資金。
農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)森林生態(tài)效益和造林補償（補助）資金農(nóng)業(yè)處。
林業(yè)水稻良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)小麥良種推廣補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)油菜良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)棉花良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)玉米良種補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)機具購置補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)機能繁母豬補貼資金。
農(nóng)業(yè)處。
農(nóng)業(yè)農(nóng)村計劃生育家庭獎勵扶助資金教科文處。
計生農(nóng)村貧困學生補助資金教科文處。
教育村組干部報酬和補貼資金。
縣鄉(xiāng)。
縣鄉(xiāng)大中型水庫移民后期扶持基金經(jīng)建處。
水利家電摩托車下鄉(xiāng)補貼資金企業(yè)處。
商務(wù)失地農(nóng)民保障補貼資金。
社保處。
勞保政策性農(nóng)業(yè)保險賠款。
金融處。
保險。
其他財政補貼農(nóng)民資金。
其他。
其他征地折遷補償資金。
國土。
國土其他補助(補貼)農(nóng)民資金。
其他。
其他。
44、村級財務(wù)資金，包括村集體組織原有積累、上級撥付資金收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收入、征用土地補償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、借入資金收入、其他收入、村級組織基本支出、項目支出等資金。
（三）理清資金源頭，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。
市、縣財政局相關(guān)業(yè)務(wù)部門作為資金分配管理的源頭部門，應(yīng)建立與主管部門會商制度，主動向主管部門收集信息，實現(xiàn)監(jiān)管信息資源共享。同時將本級財政和主管部門下發(fā)的資金文件、制度辦法，監(jiān)管重點和具體要求等及時下發(fā)、抄送縣、鄉(xiāng)財政部門，將相關(guān)紙質(zhì)資料傳遞至本級農(nóng)村財政管理局。
市、縣農(nóng)村財政管理局作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管的主管部門，擔負著承上啟下和橫向協(xié)調(diào)的重要任務(wù)，是上級部門與縣、鄉(xiāng)財政間監(jiān)管信息反饋交流的樞紐，同時也負責傳遞本級業(yè)務(wù)處室和縣、鄉(xiāng)財政之間監(jiān)管信息。
業(yè)務(wù)科室提供給主管部門；
涉及上級財政部門的，應(yīng)逐級上報。
（四）細化鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目資金監(jiān)督評價辦法，實現(xiàn)資金分配與績效考評相掛鉤。
對于效益不佳的涉農(nóng)項目，向相關(guān)部門提出調(diào)整建議，減少資金安排。
致。
對工作開展不力的，強化責任追究，并責令整改。在政治待遇和榮譽上向工作突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政干部傾斜。
（七）引入第三方監(jiān)督機制，購買社會服務(wù)。
調(diào)動社會的力量，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金進行監(jiān)督。通過政府購買社會服務(wù)的方式，引入專業(yè)審計或工程監(jiān)理機構(gòu)，對資金運行的事前、事中、事后等各個環(huán)節(jié)進行把控，引入第三方鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管機制，一方面可以解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管人手不足的困難，另一方面，可以利用第三方機構(gòu)的獨立性和專業(yè)性，客觀公正地反映資金監(jiān)管中存在的問題。
（八）加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政隊伍建設(shè)，保障工作經(jīng)費。
通過考核機制，兌現(xiàn)經(jīng)費保障，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政人員對財政資金監(jiān)管工作的積極性。
全市各級財政部門將繼續(xù)在省財政廳的幫聯(lián)制度工作要求下，進一步鞏固鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管工作成果，不斷探索創(chuàng)新監(jiān)管方法，充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政服務(wù)農(nóng)民群眾、促進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展的職能作用，推動我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政資金監(jiān)管水平實現(xiàn)新的突破、邁上新的臺階。
為了嚴格執(zhí)行財經(jīng)制度，規(guī)范財務(wù)管理，節(jié)約開支，集中財力保工資，保運轉(zhuǎn)，保發(fā)展，杜絕不合理開支，提高資金使用效益，特制訂本規(guī)定：
1、監(jiān)管原則。按照大財政、全過程的原則進行監(jiān)管，即將所有財政性資金納入監(jiān)管范圍，在資金使用的事前、事中實施監(jiān)管。
2、監(jiān)管范圍。
（1）鄉(xiāng)政府、各站所、各村民委及社會團體等涉及財政資金活動的單位，均為財政資金監(jiān)管單位。
（2）各級政府安排和分配用于本鄉(xiāng)及各單位的各種財政資金、非稅收入、社會捐助、涉農(nóng)資金、項目資金、村集體經(jīng)濟收入等專項資金，本級財政撥付到所屬單位及村的所有資金。
3、監(jiān)管工作目標。
不斷提高財政資金的運行質(zhì)量，推進資金使用的績效評價工作；
提高資金使用效益，進一步促進各級政府和部門依法行政、按章辦事、廉潔從政，積極推進政務(wù)公開促進農(nóng)村基層黨風廉政建設(shè)。
1、堅決貫徹執(zhí)行“收支兩條線”，鄉(xiāng)政府各部門所有收入必須繳入財政所專戶，實行統(tǒng)收統(tǒng)支，專戶管理。
2、各項收費、各項?？睢?chuàng)收和爭取的資金等，必須繳入財政所專戶管理，不許私設(shè)小金庫，不得坐收坐支。
3、對各部門的收取的款項，因不交專戶，資金體外循環(huán)所造成的一切后果，由當事人自己負責。
1、鄉(xiāng)政府各項收入、支出必須使用正規(guī)合法票據(jù)，由鄉(xiāng)長“一支筆”簽批。集中簽批票據(jù)時間定為每周一，其他時間不予辦理。
2、各工作人員報銷時，票據(jù)手續(xù)必須完備，由經(jīng)辦人，主管領(lǐng)導簽字后，再由鄉(xiāng)長簽批，經(jīng)財政所長審核后方可支出。
3、各工作人員，經(jīng)請示領(lǐng)導發(fā)生支出后，在一周之內(nèi)必須簽批報銷，逾期不予受理。
4、成立鄉(xiāng)級財經(jīng)領(lǐng)導小組，黨委書記任組長，鄉(xiāng)長任副組長，成員由常務(wù)領(lǐng)導、紀檢委員、財政所長組成。
5、單項支出在1000元以下的由鄉(xiāng)長簽批報銷；
6、單項支出在1000元到5000元的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導小組聯(lián)審后，鄉(xiāng)長簽批報銷。
7、單項支出在5000元到10000元之間的，由鄉(xiāng)財經(jīng)領(lǐng)導小組討論決定，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
8、10000元以上的大宗支出，必須經(jīng)財經(jīng)領(lǐng)導小組討論，鄉(xiāng)黨政班子聯(lián)席會議研究同意后，再由鄉(xiāng)長簽批報銷。
9、對于不按規(guī)定審批的，不得報銷，不準入賬；
支出票證不是合法稅務(wù)發(fā)票的不予報銷；
各部門工作人員，未經(jīng)請示，發(fā)生的各項支出，一律不予報銷。
四、日常監(jiān)督管理。
1、財務(wù)人員要堅持原則，秉公辦事，認真履行監(jiān)督職能。
2、鄉(xiāng)政府所有收入必須統(tǒng)一使用財政行政事業(yè)性收據(jù)。所需收據(jù)必須從鄉(xiāng)財政所直領(lǐng)直銷，做到日清月結(jié)。
3、鄉(xiāng)政府財務(wù)的收支情況，除按月結(jié)算、按季匯總、每季度公布一次外，財政所每月的1日、15日向書記、鄉(xiāng)長填報資金流量表。
4、財務(wù)人員要及時進行處理賬務(wù)，做到日清月結(jié)，票據(jù)裝訂規(guī)范，報表齊全，內(nèi)容完整。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇七
一、企業(yè)基本情況。
企業(yè)主營業(yè)務(wù)涉及的行業(yè)領(lǐng)域、其主導產(chǎn)品及市場占有率；企業(yè)在本產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域技術(shù)創(chuàng)新中的作用和競爭實力；企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗的基礎(chǔ)條件、技術(shù)帶頭人和技術(shù)團隊。
二、項目建設(shè)的必要性和先進性。
目前企業(yè)技術(shù)中心研發(fā)試驗條件存在的主要差距，擬建設(shè)的研發(fā)條件的先進性、適用性，對突破關(guān)鍵技術(shù)、開展前瞻性研發(fā)的支撐作用，對推進行業(yè)技術(shù)進步的作用。
三、實施方案主要內(nèi)容。
（一）項目主要建設(shè)內(nèi)容（包括技術(shù)方案、設(shè)備方案和工程方案），形成的研究開發(fā)、實驗驗證、設(shè)計仿真、工程試驗等基礎(chǔ)設(shè)施的主要作用、功能、任務(wù)、水平；企業(yè)現(xiàn)有支持配套條件；建設(shè)地點、建設(shè)周期等。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇八
從公司的應(yīng)收賬款余額，在與前期的縱向比較，以及與同行業(yè)間的橫向比較來分析，是呈現(xiàn)上升趨勢。這樣，也就伴隨著壞賬風險也在悄然增大。隨著公司銷售規(guī)模的擴大，有些業(yè)務(wù)員為了提高自己的銷售業(yè)績，大量使用信用政策，可能造成回款控制不力，貨款不能及時收回，這樣就給公司的貨幣資金帶來了很大的壓力。因此，在利潤和現(xiàn)金流的選擇面前，公司的管理層應(yīng)該綜合分析，是在保證資金回籠的前提下最大化的去追求利潤?還是在實現(xiàn)利潤最大化的前提下去保證資金流?在這一點上，我們認為應(yīng)該選擇現(xiàn)金流第一，在保證資金回款的基礎(chǔ)上再去實現(xiàn)利潤大化，這里我們作一假設(shè)，如果a公司的款能在開票后100%的收回，利潤為80萬;另一家b公司利潤是100萬，但是開票后只能收回50萬元，那么我們應(yīng)該選擇做a的業(yè)務(wù)。
公司的應(yīng)收賬款應(yīng)該實行總額控制，即在現(xiàn)有的余額基礎(chǔ)上，設(shè)定一定上限，如果達到或者超出這個上限，那么就示為警戒，應(yīng)該適當壓縮應(yīng)收賬款規(guī)劃。對于這一點，我們可以分幾種情況來考慮，區(qū)別對待。
1)對于公司現(xiàn)有客房中合作良好、且付款記錄也一直良好的企業(yè)，可以繼續(xù)延用我們的銷售政策，最大限度的予以一些諸如商業(yè)折扣、現(xiàn)金折扣等的信用政策。
2)對于一些央企，即國家控制股的企業(yè)，由于其現(xiàn)金基本上有保證，這些企業(yè)的業(yè)務(wù)，銷售人員可以主動出擊，因為，資金對于他們而言，一般不是問題，不用受信用額度的控制。
3)對于其他企業(yè)，應(yīng)該定期對于這些客戶作一調(diào)研，內(nèi)部評級，確定一定合理的回款期限，或者墊付資金設(shè)定一個合理區(qū)間。隨時關(guān)注這些企業(yè)的資金動態(tài)。
我們應(yīng)該對客戶進行優(yōu)化，全保優(yōu)質(zhì)客戶，淘汰掉劣質(zhì)客戶，來增加企業(yè)的抗風險能力?！岸朔▌t”是有道理的，80%的利潤是由20%的客戶所創(chuàng)造的，因此，告訴我們不要迷戀客戶的數(shù)量，更應(yīng)該注重他們的質(zhì)量。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇九
根據(jù)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于實施農(nóng)村義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》（國辦發(fā)[2011]54號）、省教育廳《關(guān)于加強中小學食堂財務(wù)管理及成本核算的意見》（鄂教財[2011]4號）和省、市、縣有關(guān)會議精神，為了加強我鎮(zhèn)義務(wù)教育學生營養(yǎng)改善計劃專項資金管理，規(guī)范學校食堂財務(wù)收支行為，發(fā)揮資金使用效益，推動學生營養(yǎng)改善計劃科學有效實施，特制定本辦法。
第一條嚴格執(zhí)行標準。嚴格按國家規(guī)定的營養(yǎng)膳食補助標準（每生每天3元，全年按200天計算）和實施范圍，確保每一分錢都落實到每位應(yīng)該享受的學生口中，讓這一惠民政策真正成為民心工程、德政工程、幸福工程。
第二條確保?？顚Ｓ谩I養(yǎng)改善計劃補助資金足額用于為學生提供等值優(yōu)質(zhì)的食品，不得直接發(fā)放給學生個人和家長，嚴禁用于補貼教職工伙食和其他學校公用經(jīng)費支出。學校食堂堅持“公益性”和“服務(wù)性”原則，嚴格按“成本核算、收支平衡”的要求進行管理，不得盈利。嚴禁擠占、挪用、截留或套取專項資金。
第三條實行專戶核算。學校在“?？钍杖搿笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計劃收入”明細科目；在“?？钪С觥笨颇肯略O(shè)立“營養(yǎng)改善計劃支出”明細科目。
第四條控制支出范圍。營養(yǎng)改善計劃補助資金只能列支學生營養(yǎng)餐食品（含原材料）購置和加工費用。嚴格控制營養(yǎng)改善計劃補助資金的開支范圍，實行成本核算。食堂聘用人員工資、食堂設(shè)備設(shè)施購置和炊具添置的經(jīng)費、食堂使用的房屋（含維修）等固定資產(chǎn)所需投入、設(shè)備折舊等不計入營養(yǎng)餐成本。
第五條規(guī)范支出手續(xù)。采購營養(yǎng)餐的原材料或物資必須實行入、出庫登記管理，保管人員對采購人員交來的原材料或物資進行驗收入庫，填寫營養(yǎng)入庫單，分類登記臺帳。出庫時，保管人員須填寫出庫單，出、入庫須經(jīng)相關(guān)人員核實，并有專人和分管領(lǐng)導審核簽字。每月25日清查盤點一次，如實反映盈虧情況。原材料采購必須票據(jù)齊全，報銷發(fā)票時必須有采購人、供貨人、食堂收貨人、校長簽字后才能入賬。食堂的賬務(wù)憑證不得隨意銷毀，按會計檔案保管年限。
第六條實行財務(wù)公開。學校要定期公布經(jīng)費賬目、配餐食譜、數(shù)量和價格，以及享受補助學生名單等信息。食堂每學期期末應(yīng)將食堂收支情況進行全面結(jié)算，并將結(jié)果向?qū)W校師生公布，接受學生及其家長、社會的監(jiān)督。嚴禁克扣和浪費專項經(jīng)費。
第七條實行實名登記。建立營養(yǎng)餐實名制學生信息管理系統(tǒng)，對學生人數(shù)、補助標準、受益人次等情況進行動態(tài)監(jiān)控，學生轉(zhuǎn)學進出、學籍異動后，當月公示，次月上報增減信息。
第八條開展專項審計。每學期由中心學校組織專班對所屬中小學學生營養(yǎng)餐專項資金收支情況進行清理檢查。
第九條建立問責機制。學生營養(yǎng)改善計劃資金實行“誰使用、誰負責”的工作責任制和責任追究制度，學校校長是第一責任人、食堂負責人是直接責任人。查實出現(xiàn)下列情況的，必須迅速落實整改措施，從嚴追究當事人責任，情節(jié)嚴重構(gòu)成犯罪的，移交司法機關(guān)查處：原材料或物資明顯不符合衛(wèi)生質(zhì)量要求仍采用的；價格明顯高于市場，與供貨商暗中勾結(jié)，牟取非法利益的；伙食賬目不清，嚴重違反財經(jīng)紀律，收支及原材料或物資管理存在明顯漏洞的；免費營養(yǎng)餐食品沒按要求落實到學生，管理混亂，師生反映強烈的；虛列支出，弄虛作假，私設(shè)“小金庫”的；虛報、冒領(lǐng)、克扣、擠占、挪用學生營養(yǎng)改善計劃資金的。
上津鎮(zhèn)中心小學二0一四年九月。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇十
扶貧資金是為了改善貧困地區(qū)而發(fā)放的專項資金。本文將介紹2022扶貧資金調(diào)研報告。
近年來，我縣把扶貧開發(fā)作為三農(nóng)工作的重中之重和最大的民生工程來實施，貧困地區(qū)自我發(fā)展能力日益增強。這些可喜變化，與增加扶貧資金投入密切相關(guān)。近期，我們對xxxx0xxxx2年扶貧資金使用管理情況進行專項檢查，仍發(fā)現(xiàn)存在少量資金滯留、配套不到位等現(xiàn)象，如何加強扶貧資金的事前監(jiān)管，建立扶貧資金管理使用的高壓線，成為了切實提高資金使用效率，促進扶貧事業(yè)快速發(fā)展的必要條件，現(xiàn)將檢查情況分析如下。
一、檢查中存在的主要問題。
一是少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)村干部，申報項目存在隨意性與上級項目計劃下達不對稱，影響項目建設(shè)進度。二是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村各自為政制約了項目科學化和規(guī)范化管理。三是項目資金撥付慢、到位晚，造成資金沉淀滯留，項目進度慢。四是個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)村對扶貧資金使用情況公示制度不夠好。五是項目資金管理缺乏問責制，影響扶貧資金整體效益。六是個別村對互助資金項目村監(jiān)管不夠，政策宣傳不到位，致使項目村入會率低、借款率低。
二、扶貧資金使用管理上的建議與對策。
為管好用好財政扶貧資金，提高扶貧成效，城步縣加強對資金分配的使用管理建立了資金運行監(jiān)督約束機制。一是創(chuàng)新資金撥付方式，確保資金安全高效運行。為了實現(xiàn)資金安全快捷高效撥付，防止資金被滯留和擠占挪用，應(yīng)完善現(xiàn)行資金撥付辦法，實行財政扶貧直通車，并且限時到位。二是創(chuàng)新資金報賬制度，防止資金流失浪費。首先應(yīng)建立安全通道。嚴格實行扶貧資金專戶管理，封閉運行，做到專戶專用。三是嚴把報賬關(guān)，實行憑票付款制度。要根據(jù)項目計劃、立項批復文件、實施合同等，按項目工程建設(shè)進度分批撥付和報賬，做到資金跟著項目走，使用到項目，管理到項目，驗收核算到項目，四是創(chuàng)新資金分配機制，降低資金管理成本。改革現(xiàn)行扶貧資金逐級申報、層層批復、代帽下達等分配方式，按照一次分配、總額撥付的原則，將扶貧資金一次性測算分配到縣到村，并將資金捆綁切塊下達到縣，自主決策管理和使用，上級主要加強對資金使用的監(jiān)督檢查和考核。五是應(yīng)擴大縣里項目審批權(quán)限，將省、市兩級扶貧項目的審批權(quán)隨資金下放到縣，增強縣里項目安排的針對性和適用性，提高項目的效益。六是創(chuàng)新項目管理機制，解決其監(jiān)管到，看不到的項目科學性，提高項目效益。對申報的項目經(jīng)過評審過關(guān)并批準后，進入項目庫管理，對沒有納入項目庫的原則上不予安排資金。七是項目建設(shè)要嚴格執(zhí)行招投標制、合同制和監(jiān)理制，完善項目公告公示制，對符合政府采購的物資設(shè)備等要實行陽光操作。要嚴格項目實施驗收，項目建設(shè)必須要按照驗收內(nèi)容、標準和程序進行，確保項目質(zhì)量。八是創(chuàng)新資金使用問責制，做到獎懲分明。對扶貧資金項目實施好單位及個人，按評出的等次分別給予物質(zhì)和精神獎勵;對實施差的地區(qū)和單位及個人，給予通報批評，限期整改;對擠占截留、挪用甚至貪污私分扶貧資金的單位和個人，除責令其歸還外，并依法依紀追究單位有關(guān)領(lǐng)導和直接責任人的責任，對少數(shù)腐敗分子予以嚴懲。九是創(chuàng)新資金整合機制，放大資金使用效益。圍繞大扶貧格局，統(tǒng)一規(guī)劃，連片開發(fā)、突出重點、統(tǒng)籌安排，將扶貧資金和各種支農(nóng)惠農(nóng)資金，以縣為單位從省里進行捆綁整合，將資金打包切塊分配下達和撥付到縣，由縣根據(jù)整合案統(tǒng)籌安排使用資金。有助于提高資金使用效率，確保項目資金使用更有針對性，更符合當?shù)厍闆r。
三、加強對項目單位及工作人員的監(jiān)管。
扶貧資金是貧困群眾的保命錢和減貧脫貧的助推劑，多年來對加快貧困地區(qū)發(fā)展改善扶貧對象生產(chǎn)生活條件發(fā)揮了積極作用。一是強化責任追究，確保安全運行。要進一步完善扶貧資金績效考核管辦法，堅持把扶貧項目資金管理工作作為各級年度目標考核的重要內(nèi)容，嚴格考核，兌現(xiàn)獎懲。二強化安全教育。要結(jié)合廉政建設(shè)，切實加強貧困地區(qū)干部群眾反腐倡廉思想教育，牢固樹立扶貧資金高壓線意識，努力做到以警鐘長鳴，防患于未然。三是強化領(lǐng)導責任。要認真落實一把手負責制，按照誰審批、誰負責的原則，嚴格實行責任追究制度。要認真履行職責，堅持定期或不定期對扶貧項目資金進行全面檢查和重點抽查，及時發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。對違反規(guī)定擠占挪用、損失浪費、報假發(fā)票、騙取、套取扶貧資金的行為，依法追究有關(guān)單位和責任人員的責任。四是強化社會監(jiān)督。要充分發(fā)揮財政、紀檢、監(jiān)察、審計等行業(yè)部門和新聞媒體的監(jiān)督優(yōu)勢，定期開展扶貧項目資金聯(lián)合執(zhí)法檢查，全面加強對扶貧項目資金管理使用的監(jiān)管，確保扶貧資金高效運行。
構(gòu)筑扶貧資金管理使用高壓線顯然極具必要性。為此，我縣應(yīng)對扶貧等保民生資金管理中存在的問題要主動作為，自查自糾，有針對性地制訂和完善制度，防止資金沉淀和滋生腐敗，讓公共資金在陽光下運行，建設(shè)廉潔政府，為貧困人民多些雪中送炭，多些特惠幫扶，真正做到政府過緊日子、人民過好日子。
財政扶貧資金是國家設(shè)立的用于改變貧困地區(qū)、經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)落后面貌、改善貧困群眾生產(chǎn)、生活條件，提高貧困農(nóng)民收入水平，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展的專項資金。加強財政扶貧資金管理是財政體制改革中的一項重要內(nèi)容，提高財政扶貧資金的使用效益則是進一步深化財政管理所面臨的一項重要課題。筆者下面就當前財政扶貧資金管理中存在的問題，產(chǎn)生問題的原因及解決問題的辦法談點粗淺的認識。
一、存在的問題。
1、賬目管理不規(guī)范。一是有些單位財政扶貧資金沒有實行單獨記賬、專賬管理，而是與一般的收支混在一起記賬，致使扶貧資金不能一目了然，結(jié)算也無法正常體現(xiàn);二是扶貧資金的票據(jù)不合規(guī)，現(xiàn)金收支管理不規(guī)范;三是形成的固定資產(chǎn)沒有及時入賬管理。
2、擠占挪用資金。一是將扶貧資金挪用于其他項目;二是造假賬，將資金挪作它用;三是串項移位，改變資金立項時要求的建設(shè)內(nèi)容和地點，造成扶貧資金的擠占挪用。
3、虛報冒領(lǐng)套取資金。一是無中生有造假項目，從中套取國家扶貧資金;二是多報補貼對象和擴大補貼基數(shù)，冒領(lǐng)扶貧資金。
4、損失浪費資金。一是立項不科學，致使所建設(shè)的項目無效益，或項目夭折，或設(shè)備閑置，造成資金的損失浪費;二是建設(shè)項目施工方高估冒算工程價款，造成資金的損失浪費;三是有些項目主管單位滯留扶貧資金，不能正常發(fā)揮扶貧資金應(yīng)有的效益。
二、產(chǎn)生問題的主要原因。
一是法律意識淡薄。有些使用扶貧資金單位的領(lǐng)導干部對扶貧資金的性質(zhì)缺乏足夠的認識，對如何管好用好扶貧資金措施不力，內(nèi)控制度不嚴;有些單位領(lǐng)導干部的法律觀念不強，有章不循，有法不依，管理不嚴，急功近利，胡花亂用扶貧資金。
二是個別財會人員素質(zhì)較差。對各項開支范圍劃分不準，不能嚴格按照《會計法》及財務(wù)會計制度建賬、記賬、報賬、會計核算不及時及技術(shù)性差錯現(xiàn)象時有發(fā)生，影響了會計工作質(zhì)量，也導致了一些單位的財務(wù)管理不規(guī)范。
三是扶貧資金日常管理薄弱。當前財政支出日常管理弱化問題較普遍，尤其在扶貧資金管理方面更為突出，有關(guān)部門重分配、輕管理的觀念還未從根本上得到改變，缺乏對扶貧資金使用管理的綜合評價，多數(shù)是從數(shù)字上的簡單匯總，而沒有從財政角度加以分析和利用，特別是缺乏對扶貧資金使用管理情況的綜合評價和長期考核機制，串項、挪用等違規(guī)現(xiàn)象時有發(fā)生，扭曲了扶貧資金的真實用途，扶貧資金的效益得不到充分發(fā)揮，造成了財政扶貧資金的損失浪費。
四是監(jiān)督檢查力度不大。扶貧資金監(jiān)管部門對檢查還存在滯后現(xiàn)象，突擊性監(jiān)督、專項性檢查多，日常監(jiān)督檢查少;事后檢查多，事前、事中監(jiān)督管理少;對某一事項和環(huán)節(jié)檢查多，全方位跟蹤監(jiān)督管理少，相關(guān)部門的監(jiān)督工作還沒有形成合力。同時，對發(fā)現(xiàn)問題的處理有時失之于寬、失之于軟，從而使少數(shù)人有機可乘，部分緋觀望者攀比違法、違紀。
三、解決問題的對策。
1、要加強制度建設(shè)。一是要實行扶貧資金公示制度，主要是利用廣播、電視、報紙、會議等方式，對資金所涉及政策進行充分宣傳，讓群眾知情，并公示資金數(shù)額，項目內(nèi)容等;二是要實行扶貧資金專戶和專賬管理。各扶貧資金使用單位應(yīng)嚴格執(zhí)行專戶和專賬管理規(guī)定，不得多頭開戶，資金要封閉運行，單獨進行會計核算，確保資金專款專用和安全有效運行;三是要建立扶貧資金形成的資產(chǎn)登記制度。財政、發(fā)改委等有關(guān)部門要對扶貧資金項目進行竣工驗收，根據(jù)竣工驗收結(jié)果，財政部門要建立資產(chǎn)登記檔案，使用扶貧資金的單位和部門要建立相應(yīng)的項目管理臺帳和固定資產(chǎn)臺帳，對項目實施、完成情況及固定資產(chǎn)狀況要有書面記錄。
2、要強化監(jiān)督檢查。財政、審計、監(jiān)察、發(fā)改委等職能部門要發(fā)揮職能優(yōu)勢，以扶貧資金流向和效益為主線，以維護財經(jīng)紀律的嚴肅性為重點，確保扶貧資金及時足額到位，防范和杜絕擠占、挪用扶貧資金現(xiàn)象的發(fā)生。同時要建立財政審計監(jiān)督與資金管理部門的日常跟蹤問效相結(jié)合、與預算編制部門相互協(xié)調(diào)的財政監(jiān)督機制，使得財政審計監(jiān)督管理貫穿于扶貧資金活動的始終，并且充分發(fā)揮審計等經(jīng)濟監(jiān)督部門的作用，實行全方位、多層次、多環(huán)節(jié)的監(jiān)督，形成對扶貧資金強有力的監(jiān)督合力，建立扶貧資金監(jiān)督管理的新格局。
3、要嚴肅追究責任。各執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)要切實發(fā)揮職能作用，對弄虛作假、騙取國家投資，截留、挪用、擠占扶貧資金，擅自改變資金用途的單位和個人要堅決從嚴查處，以維護黨紀國法和財經(jīng)紀律的嚴肅性;要加大責任追究力度，對黨政機關(guān)及其工作人員因疏于管理，工作失職，導致本部門、本單位扶貧資金管理使用混亂，或違反扶貧資金管理使用規(guī)定，弄虛作假、擠占挪用、盲目決策等，造成扶貧資金損失浪費的，除追究直接責任人的紀律責任外，還要追究本部門、本單位主要領(lǐng)導人的領(lǐng)導責任，涉嫌犯罪的，移送司法機關(guān)依法處理。要綜合運用法律、經(jīng)濟行政和輿論等多種手段，把處理事與處理人結(jié)合起來、行政處罰與刑事懲罰結(jié)合起來、內(nèi)部通報與公開曝光結(jié)合起來，堅決打擊和懲治違法亂紀行為，把嚴肅財經(jīng)紀律的要求落到實處。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇十一
從宏觀角度出發(fā)，在“現(xiàn)金為王”的經(jīng)營思路里，公司的流動資金流決定企業(yè)的價值創(chuàng)造，盈利質(zhì)量、流動性，同時也反映企業(yè)的風險狀況。從戰(zhàn)略層的角度出發(fā)，公司要避免盲目擴張帶給企業(yè)的風險。諸如資金斷鏈風險、市場風險、回款風險、期間費用失控、產(chǎn)品質(zhì)量風險、原材料供應(yīng)風險以及管理風險。把握好規(guī)?；摹岸取?，并做好過程控制，便可以化險為夷。針對公司目前的經(jīng)營規(guī)模，業(yè)務(wù)流程以及財務(wù)狀況，對于做好流動資金的風險管控，提出幾個建議以供決策層的參考：
1）從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離?；谛袠I(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴張的同時，要多選擇利潤增長點較高的業(yè)務(wù)，同時及時擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點投入資金，這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
2）壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對總體庫存承擔管理責任，各產(chǎn)品系負責人承擔各自庫存管理責任；發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強資金的快速回籠。
3）與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時間付款，同時向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應(yīng)商按時保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。
4）避免不恰當?shù)娜谫Y行為。時刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)能力的指標，開拓思路；在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風險性等優(yōu)勢。同時拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價值理念；建立銷售信用管理體系，保障債權(quán)安全；加強資金周轉(zhuǎn)達效率管理，縮短現(xiàn)金周期；嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財務(wù)控制上，實現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇十二
預算外資金，是指國家機關(guān)、事業(yè)單位、社會團體、具有行政管理職能的企業(yè)主管部門和政府委托的其他機構(gòu)，為履行或代行政府職能，依據(jù)國家法律、法規(guī)和具有法律效力的規(guī)章而收取、提取、募集和安排使用，未納入預算管理的各種財政性資金。近年來，在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導下，在全區(qū)各部門和單位的積極配合下，全區(qū)各部門和單位堅持應(yīng)收盡收的原則，嚴格按照以票管收，不斷深化“收支兩條線”改革，完善管理制度，積極推進部門預算，基本形成了“年初有預算、收入進專戶、支出按計劃、使用有監(jiān)督”的管理機制。
1、加強專戶管理，實行“收支兩條線”。為進一步深化預算外資金管理的需要，從制度上保障預算外資金“收支兩條線”落實到位，基本取消了各單位收入過渡戶，單位各項收入實行銀行代收，對所有的收費項目進行分門別類，統(tǒng)一設(shè)置單位代碼、項目編碼，建立收費數(shù)據(jù)庫。各單位征收的預算外資金，按照“單位開票、銀行代收、財政統(tǒng)管”的管理制度，即實現(xiàn)了票款分離，又確保了各項預算外資金及時足額繳入預算外財政專戶。
2、逐步推行部門綜合預算，完善預算約束機制。近年來我區(qū)對區(qū)直各單位預算內(nèi)資金和預算外資金一樣統(tǒng)一按照預算編制原則、審批程序和監(jiān)督方法進行管理，逐步推行部門綜合預算。年初編制收入計劃，按照收入計劃編制支出預算。支出預算由財政部門按照單位性質(zhì)、資金需求及本級財力情況核定，從而達到統(tǒng)一編制、統(tǒng)一管理、統(tǒng)籌安排各單位預算內(nèi)、外資金的目的。
3、嚴格票據(jù)管理，實行“以票管收”。一是在票據(jù)領(lǐng)購環(huán)節(jié)嚴格監(jiān)控，堅持“憑證領(lǐng)購、限量供應(yīng)、驗舊核新”的原則，嚴格控制“領(lǐng)、核、清”三個環(huán)節(jié)，達到源頭控收的目的；二是在票據(jù)核銷環(huán)節(jié)控制，要求執(zhí)收單位以舊換新時，必須準確填制《購買審核申請表》，與財政專戶上繳金額核對無誤后，方可購買新票據(jù)，做到“以票管收”。
4、建立國庫集中支付體系，規(guī)范資金撥付方式。從20__年1月1日起，我區(qū)對預算外資金已建立以國庫集中支付為主、分散支付為輔的支出管理體系。這樣，“以撥代支”的撥付方式，將逐步被以國庫單一賬戶體系為基礎(chǔ)，以直接支付為撥付方式的新的財政國庫管理制度所代替。
幾年來，通過全區(qū)上下，齊抓共管、共同努力，我區(qū)預算外管理工作取得了一定的成績，但與先進地區(qū)相比，還存在著許多薄弱環(huán)節(jié)，還有一定差距，具體表現(xiàn)在：
1、單位思想認識還沒完全到位。少數(shù)部門和單位對加強預算外資金管理工作的重要性在認識上還存在一定的差距，對預算外資金的財政屬性認識不夠深刻，有的雖然在口頭上承認預算外資金是財政性資金，但在實際安排資金使用時仍然將本單位征收的資金視為自有資金，對預算外資金管理還存在抵觸情緒。
2、單位財務(wù)管理不規(guī)范。對“收支兩條線”、“銀行代收制”少數(shù)單位落實不夠，個別單位仍存在預算外收入應(yīng)繳未繳、解繳不及時等情況，給財政部門資金管理帶來一定的困難。
3、部門預算編制有待進一步完善。財政部門在實行算內(nèi)外資金統(tǒng)一安排和使用方面制度不完善，效果不明顯。預算外資金管理上還存在重收入輕支出的現(xiàn)象，支出管理相對薄弱，對部門、單位的經(jīng)費支出供給缺乏統(tǒng)一標準，部門、單位之間仍存在苦樂不均現(xiàn)象。
4、預算外資金財務(wù)系統(tǒng)不完善。目前，我區(qū)現(xiàn)有的預算外資金財務(wù)系統(tǒng)無法實現(xiàn)財政、銀行聯(lián)網(wǎng)，造成財政信息不通暢，難以及時掌握單位預算外資金的收繳情況；同時，從上至下對預算外資金的財務(wù)核算軟件未進行統(tǒng)一整合，特別是隨著收支科目改革的`實施，軟件的升級尚未完全到位。
1、加大宣傳力度，提高認識、轉(zhuǎn)變觀念。因為政府非稅收入涉及面廣、政策性強，管理工作需要得到各部門和單位的理解、支持。所以必須加大政府非稅收入的宣傳力度，使各部門和單位認識到非稅收入是財政收入的重要組成部分，樹立非稅收入“所有權(quán)屬國家、使用權(quán)歸政府、管理權(quán)在財政”的觀念。
2、加強征收管理，確保各項資金及時足額上繳。對行政事業(yè)性收費定期分析，根據(jù)增減變化情況，及時查找原因，督促各部門、單位做到應(yīng)收盡收。為防止國有資產(chǎn)流失，加強對國有資產(chǎn)有償使用收入的管理，專門制定了《__區(qū)區(qū)直單位國有資產(chǎn)有償使用收入管理暫行辦法》，確保有關(guān)部門和單位將國有資產(chǎn)有償使用收入及時足額上繳財政專戶。
3、強化綜合預算管理，發(fā)揮財政資金效益。嚴格預算管理，認真編制年度綜合收支預算，統(tǒng)籌考慮預算內(nèi)、外收支，將預算內(nèi)、外資金捆綁一起，支出按定額統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮財政資金的整體效益。積極發(fā)揮國庫集中支付的監(jiān)督作用，強化預算外資金的支出監(jiān)督，引導預算外資金合理流向，充分發(fā)揮預算外資金的效益。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇十三
1)從業(yè)務(wù)層面上，精干主業(yè)，業(yè)務(wù)剝離?；谛袠I(yè)特性，公司在業(yè)務(wù)規(guī)模擴張的同時，要多選擇利潤增長點較高的業(yè)務(wù)，同時及時擯棄一些利潤率相對較低、或者已退出市場的業(yè)務(wù)，突出核心業(yè)務(wù)，結(jié)構(gòu)化有重點投入資金，這樣會給企業(yè)的流動資金帶來極大的緩和。
2)壓縮公司存貨規(guī)模。給各產(chǎn)品核定合理庫存，由采購部對總體庫存承擔管理責任，各產(chǎn)品系負責人承擔各自庫存管理責任;發(fā)貨未開票部分，將由銷售部列出清單，該安排生產(chǎn)的趕緊生產(chǎn)，盡快開票，加強資金的快速回籠。
3)與供應(yīng)商建立戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系。選擇幾家有實力的供應(yīng)商作為戰(zhàn)略合作伙伴。公司在保證約定時間付款，同時向其提供最低采購數(shù)量或者采購金額，要求供應(yīng)商按時保質(zhì)保量交貨，且能獲取比其他客戶更優(yōu)惠的價格。這樣就可將公司的一部分資金壓力轉(zhuǎn)嫁到供應(yīng)商上面。
4)避免不恰當?shù)娜谫Y行為。時刻關(guān)注企業(yè)資產(chǎn)負債率、流動資金比率、速動資金比率、現(xiàn)金比率等關(guān)鍵性反映企業(yè)流動資金周轉(zhuǎn)能力的指標，開拓思路;在一定程度上，變企業(yè)外源融資為內(nèi)源融資。充分利用內(nèi)源融資的原始性、自主性、低成本性、抗風險性等優(yōu)勢。同時拓寬融資渠道的多樣化，如考慮簡單的銀行信貸轉(zhuǎn)變?yōu)樯虡I(yè)銀行貸款、融資租賃、擔保融資、信托融資等。與銀行保持密切的聯(lián)系，可以選擇公司的交易銀行與關(guān)系銀行，即交易銀行是公司日常業(yè)務(wù)所操作的銀行，在結(jié)算速度與結(jié)算成本上能取得較低的費率。而關(guān)系銀行，則是可以給企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)融資服務(wù)多樣化的銀行，企業(yè)可以在這上面與銀行實現(xiàn)“雙贏”。
綜上所述，企業(yè)要樹立“現(xiàn)金為王”的價值理念;建立銷售信用管理體系，保障債權(quán)安全;加強資金周轉(zhuǎn)達效率管理，縮短現(xiàn)金周期;嘗試新的融資方式，方開資金來源渠道。在財務(wù)控制上，實現(xiàn)集權(quán)有度，分權(quán)有序，這樣方能實現(xiàn)公司的整體戰(zhàn)略目標。
今年4月中旬，市人大組織有關(guān)同志對我市天然林保護工作開展了調(diào)查。調(diào)查過程中，聽取了有關(guān)部門的情況匯報，查閱了大量相關(guān)資料，組織駐會委員前往向峨鄉(xiāng)花龍點、蒲陽鎮(zhèn)長河點、青城景區(qū)管理局坪樂點、龍溪——虹口國家級自然保護區(qū)大水溝...
2019年6月1日新《律師法》正式頒布實施。新《律師法》對市、縣兩級司法行政機關(guān)的律師管理職能作出了明確規(guī)定，較修改前有了進一步強化。...
一、縣級局站標準化建設(shè)的意義縣級基層氣象臺站是氣象部門直接獲取氣象信息、開展公共氣象服務(wù)、依法履行管理職能的最基層單位，是氣象業(yè)務(wù)服務(wù)的基石。...
我處共有在冊吸毒人員114人,其中扶青社區(qū)3人,xx社區(qū)12人,關(guān)家社區(qū)14人,xx社區(qū)18人,耕塘社區(qū)14人,甘子沖社區(qū)29人,小花社區(qū)16人，洞新社區(qū)8人，還有竹山社區(qū)目前暫時沒有。...
一、基本情況：為了更好地服務(wù)陪讀媽媽，鎮(zhèn)婦聯(lián)多方努力，開展四大服務(wù)：2、婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款宣傳。向陪讀媽媽發(fā)放婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款宣傳資料，讓她們了解婦女創(chuàng)業(yè)小額擔保貸款的發(fā)放對象、優(yōu)惠政策、申請流程等，對有創(chuàng)業(yè)意向又缺...
指前鎮(zhèn)位于金壇市西南部，長蕩湖西畔，與溧陽市別橋鎮(zhèn)、埭頭鎮(zhèn)接壤。丹金溧漕河水運主航道和揚溧高速公路自北向南分別穿越鎮(zhèn)域東、西部地區(qū)，沿241省級公路向北10公里，到達常合高速(原沿江高速)公路入口處。...
為推動婦女發(fā)展，解決婦女民生的大事、實事來抓，在組織、動員、宣傳等方面積極發(fā)揮作用，共同推進農(nóng)村婦女病免費普查和兩癌檢查項目的順利實施。...
如何創(chuàng)新非公經(jīng)濟組織社會管理，是新形勢下促進企業(yè)和諧穩(wěn)定，推動非公企業(yè)科學發(fā)展的一項重要課題。近期，縣工商聯(lián)深入我縣的8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、32家非公企業(yè)，涉及冶煉、煤炭、房地產(chǎn)、煙花鞭炮等縣域主要產(chǎn)業(yè),對非公經(jīng)濟組織的社會管理情況進行...
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇十四
為了全面掌握農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源(以下稱“三資”)管理情況，按照市紀委要求，我們深入到全縣8個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣農(nóng)業(yè)局、農(nóng)經(jīng)總站等部門，就如何加強農(nóng)村集體“三資”管理進行了深入調(diào)研。現(xiàn)將調(diào)研情況報告如下：
林甸縣共有86個行政村，521個自然屯，5.6萬個農(nóng)戶，農(nóng)業(yè)人口19.9萬人。2019年，全縣農(nóng)民人均收入達到9543元。村集體經(jīng)濟組織負債17398.7萬元.其中，流動負債9235.3萬元，長期負債8463.4萬元;總資產(chǎn)26981.6萬元.其中，流動資產(chǎn)13656萬元，農(nóng)業(yè)資產(chǎn)12.7萬元，長期資產(chǎn)13312.9萬元;總農(nóng)用地面積287.9萬畝，其中，耕地面積169.8萬畝(承包地面積151.2萬畝、機動地面積18.6萬畝)，草原面積89萬畝，林地面積16.5萬畝，水面3.1萬畝，其它土地面積9.5萬畝。
近年來，林甸縣以制度建設(shè)為重點，以強化監(jiān)督為保障，不斷加大農(nóng)村集體“三資”管理和監(jiān)督力度，實現(xiàn)了農(nóng)村集體“三資”管理制度化、動態(tài)化、規(guī)范化和監(jiān)督立體化，有力推動了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定。
(一)建立機制促長效，實現(xiàn)“三資”管理制度化。
從建立機制入手、強化保障做起，加強農(nóng)村集體“三資”管理制度建設(shè)，做到“三資”管理制度化。一是建立工作機制。把農(nóng)村集體“三資”管理工作擺上重要議事日程，成立了縣農(nóng)村集體“三資”管理工作領(lǐng)導小組和“三資”管理辦公室，下設(shè)綜合、指導、督查等3個工作組，全面加強對農(nóng)村集體“三資”工作的指導檢查。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場也成立了相應(yīng)組織，采取分片包村、責任到人等形式，加強農(nóng)村集體“三資”管理，及時解決工作中出現(xiàn)的新情況，遇到的新問題。二是改革監(jiān)管模式。在廣泛調(diào)研和深入試點的基礎(chǔ)上，按照“村財民理鄉(xiāng)代管”要求，全縣86個村全面推行財務(wù)會計委托代理制，村級財務(wù)統(tǒng)一實行專戶管理，村級會計業(yè)務(wù)統(tǒng)一由鄉(xiāng)經(jīng)管站代理，村里不設(shè)會計、出納，只設(shè)報賬員。同時，各村成立了村民理財小組，進一步加強對農(nóng)村集體“三資”管理工作的監(jiān)督。二是加強制度建設(shè)。結(jié)合林甸縣實際，先后制訂了《農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源管理辦法》、《村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)清查實施細則》、《村集體經(jīng)濟組織財務(wù)管理暫行辦法》等“三資”管理的。
規(guī)章制度。
對農(nóng)村集體“三資”管理工作的每個環(huán)節(jié)都明確要求、嚴格程序、統(tǒng)一標準促進了全縣農(nóng)村集體“三資”管理科學化、制度化、規(guī)范化。
(二)設(shè)立臺賬建載體，實現(xiàn)“三資”管理動態(tài)化。
以清理核查為基礎(chǔ)，以“三資”臺賬為平臺，認真開展農(nóng)村集體“三資”清理核查，不斷夯實“三資”管理工作基礎(chǔ)。一是開展“三資”清查。近年來，由縣紀檢委牽頭，農(nóng)工委、農(nóng)業(yè)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)等部門配合，先后兩次開展農(nóng)村集體“三資”清理核查工作，對農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源等17項內(nèi)容進行逐一細致核查，基本摸清了農(nóng)村集體“三資”情況，做到賬賬、賬實相符。二是建立“三資”臺賬。根據(jù)“三資”清查結(jié)果，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心為各村統(tǒng)一建立“三資”臺賬，詳細登記每一項資金、資產(chǎn)、資源的存量、種類、分布和當前的管理、使用情況，并實行微機化管理。三是實行動態(tài)管理。各單位對“三資”變更情況做到隨時記賬銷賬，定期審核清查。對村級支出用于新購置資產(chǎn)的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)管理中心支付資金的同時，及時將新購置資產(chǎn)記入臺賬，防止各村少報或瞞報資產(chǎn)情況。對國家扶貧、項目投入及其他組織或個人贈予增加的村級資產(chǎn)，村組織向上述單位或個人出具相關(guān)手續(xù)，并及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心記入臺賬。
(三)嚴格程序抓關(guān)鍵，實現(xiàn)“三資”管理規(guī)范化。
通過嚴格程序，規(guī)范運作，不斷加快農(nóng)村集體“三資”管理規(guī)范化進程。一是把好資金管理關(guān)。全縣轉(zhuǎn)移支付、扶貧、專項和自有資金等村級資金統(tǒng)一在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所設(shè)立專戶進行管理，資金統(tǒng)一由鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心進行支付。各項村級收入資金一律使用專用票據(jù)，村記賬員收取各項資金在1000元以上的，三天內(nèi)必須存入“村集體收入專戶”集中管理。超過規(guī)定時限未入賬的，按資金管理制度進行處罰。同時，加大“小金庫”清理力度，對設(shè)立“小金庫”的嚴查嚴處，防止出現(xiàn)私設(shè)“小金庫”和坐收坐支問題。二是把好資金審批(核)關(guān)。村級支出嚴格執(zhí)行預決算制度，實行民主監(jiān)督，民主理財。村級小額資金(3000元及以下)支出全部由村民委員會提出申請，經(jīng)村民理財小組審查，報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準，并辦理相關(guān)支付手續(xù)。對大額資金(3000元及以上)支出，村民委員會在征求村民理財小組意見后，召開村民議事會或村民代表大會進行研究討論，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心核準。各種票據(jù)必須經(jīng)過經(jīng)辦人簽字、村主任(村書記)審批、村民主理財小組審核、代理服務(wù)中心把關(guān)四道關(guān)口方可入賬。三是把好資產(chǎn)資源處置關(guān)。對于村集體經(jīng)濟組織資產(chǎn)和資源出售、轉(zhuǎn)讓、承包、租賃等，由村“兩委”制定方案，向鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心提出申請。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心接到村集體經(jīng)濟組織申請5個工作日內(nèi)，對需要評估的資產(chǎn)，組織專家和村民代表評估作價，并對村級申請做出批復，交由村民大會或村民代表會議討論通過并及時公示。公示期滿，村集體經(jīng)濟組織采取競價方式進行公開招標。標的額50000元以上的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心報縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織復核，縣經(jīng)管部門“三資”代理服務(wù)監(jiān)管組織到招標現(xiàn)場指導、監(jiān)督;標的額50000元以下的，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))“三資”代理服務(wù)中心到招標現(xiàn)場指導、監(jiān)督。四是把好。
合同。
簽訂關(guān)。資源發(fā)包合同由村委會擬定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心審核把關(guān)，并報縣農(nóng)經(jīng)管理總站和派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室備案。
(四)形成合力重監(jiān)管，實現(xiàn)“三資”監(jiān)管立體化。
一是加強專業(yè)監(jiān)管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”代理服務(wù)中心加大農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管力度，每年對各村“三資”管理使用等情況進行一次清查核實，對照賬目逐筆逐項進行資金、資產(chǎn)、資源盤點校對，保證賬、物(錢)相符。同時，縣農(nóng)經(jīng)管理總站每年對“三資”管理情況進行一次集中審計。二是加強民主監(jiān)管。村委會定期將農(nóng)村集體“三資”情況向全體村民公示，并向村民監(jiān)督小組、黨風廉政監(jiān)督員通報“三資”管理情況，征求對農(nóng)村集體“三資”管理的意見和建議。同時，將農(nóng)村集體“三資”管理情況作為村干部述職述廉的重要內(nèi)容，主動接受群眾監(jiān)督。三是加強紀檢監(jiān)管。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀檢監(jiān)察室建立與鄉(xiāng)鎮(zhèn)代理服務(wù)中心相應(yīng)的農(nóng)村集體“三資”臺賬，隨時掌握各村“三資”情況，并對資金使用、資產(chǎn)變賣和資源發(fā)包等重點事項進行全程監(jiān)督。同時，加大查辦力度，對“三資”審批、管理、使用過程中的違法違紀行為嚴肅查處。幾年來，共參加各種監(jiān)督活動40多次，查處“三資”管理案件28件，處理鄉(xiāng)村干部28人。
通過調(diào)研，發(fā)現(xiàn)農(nóng)村集體“三資”管理主要有以下幾方面不足和問題：
(一)農(nóng)村集體“三資”情況底數(shù)不夠清。一是“三資”登記的臺帳管理不完善、不全面。對資金、資產(chǎn)還好些，對資源，尤其是林遮地、取土坑、廢棄地等登記不全、不細或沒有臺賬登記，從而造成資源底子不清、管理混亂。二是由于歷史原因形成的集體土地、林木、水面、草原等資源性資產(chǎn)權(quán)屬界定不清。
(二)農(nóng)村集體“三資”代理落實不到位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三資”委托代理服務(wù)中心是行使農(nóng)村集體“三資”管理職能的最主要部門，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站人員不足，專業(yè)技術(shù)人員少，監(jiān)管力量嚴重不足，加之經(jīng)費和辦公場所緊張，辦公設(shè)施陳舊，難以保證工作的正常有序和規(guī)范性。此外，有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導對此項工作不重視，使一些經(jīng)管人員常年圍繞中心工作奔忙，顧不上本身的工作業(yè)務(wù)，往往是“種了別人的地，荒了自己的田?！蔽写矸?wù)作用發(fā)揮的不明顯。
(三)農(nóng)村集體“三資”監(jiān)督力度不夠大。一是部門監(jiān)督乏力。由于職能限制、違規(guī)金額小等種種因素，司法機關(guān)不能、不愿介入村干部的經(jīng)濟問題;村干部是黨員的，紀檢部門還可以查處，對不是黨員的，紀檢部門不便查處。二是群眾監(jiān)督乏力。分散的家庭經(jīng)營，使村民集體觀念、民主管理意識淡薄，導致其對集體的事不了解、不關(guān)心、不過問。加上部分村的村務(wù)公開、民主管理和監(jiān)督流于形式，給了某些不廉潔的干部可乘之機。三是村班子內(nèi)部監(jiān)督乏力。有的村主要干部搞一言堂,大事不開會,小事不研究,班子成員對其無法監(jiān)督。四是民主理財小組監(jiān)督乏力。有的民主理財小組成員不是民選的，不為群眾說話;有的一干多少年不調(diào)整;有的不懂財務(wù)知識，沒有理財能力;還有的原則性不強，對村干部做小動作聽之任之。
(四)農(nóng)村集體“三資”管理程序不規(guī)范。一是資金管理不規(guī)范。有的資金違規(guī)滯留帳外，規(guī)避財務(wù)監(jiān)管;一些村存在資產(chǎn)出售款或其他收入不及時入賬現(xiàn)象。二是資金賬戶管理不規(guī)范。有少數(shù)村為避債，用村干部名字在信用社開戶，在遇到突發(fā)事件時，造成公款私款難分。如某村干部因急病去世后，造成其代管的村集體資金3萬多元無法全部追回。三是財務(wù)公開不規(guī)范。個別村由于思想認識不到位、群眾意識淡薄，公開的內(nèi)容、形式、時間都不符合要求，有的對于重大支出項目沒有專項公布;實質(zhì)性內(nèi)容公開不細，有時甚至是走過場。四是合同簽訂不規(guī)范。合同要素不全，條款不明，權(quán)利義務(wù)不平等或其他不符合法定要求等。五是資產(chǎn)資源處置不規(guī)范。有的在資產(chǎn)租賃、資源處置、機動地發(fā)包等過程中，存在程序不規(guī)范、手續(xù)不完整、上交承包費不及時等現(xiàn)象。有的為緩解一時資金所缺，將資源發(fā)包期限延長，降低價格，一次性收取資金，出現(xiàn)寅吃卯糧現(xiàn)象。
(五)強農(nóng)惠農(nóng)資金管理方式不明晰。一是項目資金管理?；蒉r(nóng)項目資金和新農(nóng)村建設(shè)資金不到村級支出賬戶，在鄉(xiāng)財政所直接核銷，資產(chǎn)在村級資產(chǎn)賬上無法體現(xiàn)。二是糧補資金管理。作為村機動地原農(nóng)業(yè)稅納稅人的村集體理應(yīng)是集體機動地糧食補貼對象，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所不給村集體設(shè)戶頭，村集體機動地糧食補貼無法直接進入村級賬戶，以個人名義代替村里領(lǐng)取補貼，容易造成違紀違法案件發(fā)生。三是村干部工資管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所直接發(fā)放村干部工資，村集體無法下賬，造成村集體賬目不完整，無法科學體現(xiàn)村級全部財務(wù)活動。
(一)農(nóng)村集體三資管理的重點。一是農(nóng)村“三資”的清理工作?！叭Y”清理是搞好農(nóng)村“三資”管理的基礎(chǔ)工作，如何摸清農(nóng)村集體資金、資產(chǎn)、資源的家底，如實填寫調(diào)查表格、登記入賬，把問題搞清搞實是做好農(nóng)村“三資”管理工作的重點。二是建立起有效的管理機構(gòu)。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)管站組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理中心，設(shè)立服務(wù)大廳，配備業(yè)務(wù)人員及設(shè)備，組建現(xiàn)代化的網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，建立起有效的管理機構(gòu)是農(nóng)村集體“三資”管理的關(guān)鍵。三是建立健全農(nóng)村集體“三資”管理內(nèi)部控制。要建立資金支出，資產(chǎn)、資源經(jīng)營與處置，民主管理與財務(wù)公開制度，定期清查制度，責任追究制度，并確保制度的有效執(zhí)行，形成有效的管理機制，是農(nóng)村集體“三資”管理工作的保障。
(二)農(nóng)村集體“三資”管理的難點。一是村級債務(wù)界定認定問題。有的村債務(wù)時間長、成因較為復雜，賬目不清，特別是有些債務(wù)只有極個別村干部清楚，其真實性難以認定，處理不當，容易引發(fā)干群之間的矛盾，造成農(nóng)村的不穩(wěn)定,影響農(nóng)村集體“三資”管理工作的開展。二是村集體資源權(quán)屬問題。村集體資源有的被部分村干部、村民低價承包或無償占有使用，群眾對此反映強烈，也是農(nóng)村的熱點問題，矛盾較為集中。三是逃避監(jiān)管問題。集體收入較大的村干部對實行農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)存在抵觸情緒，存在不愿意如實申報村級收入和資產(chǎn)、資源，不愿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一委托管理。
農(nóng)村集體“三資”是農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)，是農(nóng)民最關(guān)心、最關(guān)注的核心問題，直接涉及農(nóng)民切身利益。加強農(nóng)村集體“三資”管理是促進農(nóng)村社會穩(wěn)定和社會主義新農(nóng)村建設(shè)不可缺少的重要組成部分，也是推進農(nóng)村基層建設(shè)，改善黨群關(guān)系，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟的推進器，必須認真加以完善，逐步提高，要從源頭上強化對農(nóng)村集體“三資”的管理。
(一)要進一步明確職責，思想認識更深刻。農(nóng)村集體“三資”管理看起來是業(yè)務(wù)工作，實質(zhì)上涉及到農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展和社會的穩(wěn)定，是一項政治工作、穩(wěn)定工作。在進一步強化部門責任的同時，要強化地方黨委政府的責任，把“三資”管理作為黨委、政府謀發(fā)展、抓穩(wěn)定的重要內(nèi)容，克服少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)不夠重視“三資”管理的傾向，做好宣傳解釋工作，消除各級干部的畏難情緒及部分群眾不愿參與、不想?yún)⑴c的思想，達到統(tǒng)一思想認識的目的。
(二)要進一步摸清底數(shù)，清理核查更徹底。開展“三資”清理，是規(guī)范農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的基礎(chǔ)工作。要按照先易后難、先規(guī)范當前、后梳理歷史的原則，凡是村集體所有的資金、資產(chǎn)和資源，以及簽訂的各類經(jīng)濟合同，無論帳內(nèi)、帳外一律作為清查的對象。主要采取看、查、記、核、認、議、報等方法，核對債權(quán)債務(wù)，落實集體資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記制度，核實村集體所有資產(chǎn)資源的數(shù)量、面積、價值、分布、界限等，建立工作臺賬，明確權(quán)屬，由村民代表會議審定并對外公布。同時，結(jié)合村級財務(wù)電算化管理，建立農(nóng)村集體資產(chǎn)資源管理臺賬，實現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化管理，規(guī)范資產(chǎn)資源增減變動、經(jīng)營處置等行為。
(三)要進一步健全機制，長效管理更規(guī)范。圍繞農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管工作重點，建立健全相應(yīng)的資金、資產(chǎn)、資源經(jīng)營管理制度，使各項工作有章可循，規(guī)范約束工作人員的行為，防止隨意性和不作為。同時，要逐步建立“村組管理、民主監(jiān)督、縣鎮(zhèn)審核、共同把關(guān)”的農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管機制。一是建立資產(chǎn)資源經(jīng)營制度。建立適應(yīng)當?shù)孛袂榈囊?guī)章制度，明確村集體資源管理、資產(chǎn)運營、資金運用等環(huán)節(jié)的監(jiān)管責任和工作權(quán)限。二是建立資產(chǎn)資源收益分配制度。建立一套層層監(jiān)督、公正透明的收益分配制度，防止暗箱操作，通過有為的運作，還群眾一個明白，給干部一個清白。同時，采取有效措施確保收益分配制度落實到位，讓村民共享集體資產(chǎn)資源經(jīng)營效益。三是建立資產(chǎn)資源處置管理制度。建立資產(chǎn)資源公開招投標、拍賣及集體資產(chǎn)出租出讓管理制度。制定出臺有關(guān)文件，以剛性條文加強對農(nóng)村集體建設(shè)工程招投標及集體資產(chǎn)出租出讓管理的規(guī)范工作。
(四)要進一步完善程序，重大決策更民主。民主決策是權(quán)力公開的重要組成部分，也是從源頭上預防腐朽的重要途徑。要進一步規(guī)范農(nóng)村民主決策過程，對農(nóng)村土地租賃承包、集體資產(chǎn)資源處置以及公益事業(yè)的經(jīng)費籌集、建設(shè)承包等重大事項，堅持按照“村黨組織提議、村兩委會商議、黨員大會審議、村民大會或村民代表大會決議、決議公告、結(jié)果公示”的“四議兩公開”程序進行集體決策。形成以制度治村、按程序辦事的民主決策模式，使農(nóng)村兩委的決策更加科學，權(quán)力運行更加規(guī)范。
(五)要進一步強化監(jiān)督，違紀查處更嚴厲。由紀檢、監(jiān)察部門制定出臺農(nóng)村集體“三資”管理責任追究辦法。健全監(jiān)督體系，推進權(quán)力公開，嚴肅查處農(nóng)村“三資”違紀案件。重點是查處用權(quán)謀私、私分、挪用、侵吞村集體資金、資產(chǎn)、資源，以及在處置和財務(wù)管理過程中發(fā)生的各種違紀案件。堅決杜絕資金體外循環(huán)、資產(chǎn)隨意變賣、人為造成資源流失浪費等行為。加強后續(xù)監(jiān)管力度，及時查糾問題，對濫用權(quán)力、徇弊舞私、玩忽職守，造成集體資產(chǎn)流失的，責令賠償損失、給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
(六)要進一步加強培訓，業(yè)務(wù)技能更熟練。制定切實可行的繼續(xù)教育培訓計劃，定期組織鄉(xiāng)村“三資”管理工作人員進行學習培訓，加強對代理會計職業(yè)道德、政策法規(guī)、專業(yè)知識、業(yè)務(wù)技能等方面的培訓教育，將會計、招投標、集體資產(chǎn)資源監(jiān)管等制度、操作規(guī)程作為主要學習內(nèi)容，不斷更新知識，提高整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)技能。同時，把“三資”管理納入鄉(xiāng)村干部崗位目標考核和廉政考核內(nèi)容之一，從機制上建立一套行之有效的管理模式。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇十五
農(nóng)村義務(wù)教育營養(yǎng)改善是黨和國家的一項民心工程、陽光工程、德政工程，更是一項有利于學生健康成長、順利成才，事關(guān)國家長遠發(fā)展的民族振興工程。為了促進工程的落實，切實改善學生營養(yǎng)，提高學生健康水平，我校切實執(zhí)行上級政策，積極實施專項工程，大力推進營養(yǎng)改善。
近期，為了進一步推進我校營養(yǎng)計劃健康運行，總結(jié)工作中的經(jīng)驗和不足，我們進行了專項調(diào)研，主要從了解現(xiàn)狀、發(fā)現(xiàn)問題、征集建議三個方面，走訪了學校領(lǐng)導、供餐人員、就餐學生、學生家長及有關(guān)人員，發(fā)放了調(diào)查問卷表，力求多環(huán)節(jié)、多角度、多方位了解營養(yǎng)計劃的實施情況，現(xiàn)將調(diào)查情況報告如下：
一、基本情況和主要做法。
1、基本情況。
我校享受營養(yǎng)改善計劃人數(shù)為x14人，其中男生147人，女生167人。此項工作于xxxx年x月xx日正式啟動，學生在校期間按每日每人4元的標準由學校食堂供給營養(yǎng)午餐。
2、主要做法。
一是加強領(lǐng)導，明確職責。在學生營養(yǎng)餐改善計劃實施過程中，我校要求各部門嚴格執(zhí)行上級政策和規(guī)定，強化工作管理，成立了由分管校長任組長，總務(wù)處和相關(guān)部門負責人為成員的學生營養(yǎng)改善計劃實施工作領(lǐng)導小組、實施小組，組建了由家長、學生、教師和社會人士代表共同組成的監(jiān)督小組，制定了《麻坪中學學生營養(yǎng)改善計劃實施方案》，各處室也相應(yīng)制定了實施方案，切實促進了該項工程的實施。
二是建章立制，確保落實。為確保學生營養(yǎng)改善計劃落實到位，我校結(jié)合實際情況，研究制定了營養(yǎng)餐管理的一系列制度及措施，主要包括五方面。一是建立以學籍管理為平臺的學生營養(yǎng)計劃實名制制度，堅決杜絕跑冒滴漏。二是建立了學生營養(yǎng)健康狀況監(jiān)測為依據(jù)的評估制度，堅決避免無效勞動。三是建立人員體檢、從業(yè)培訓、進貨采購、儲存保管、飲食衛(wèi)生、烹調(diào)制作、食品留樣等相關(guān)制度，堅決做到科學規(guī)范。四是明確了學生營養(yǎng)改善計劃分管校長、主管領(lǐng)導、管理人員、加工人員、督查人員、留樣人員等各類崗位職責，堅決夯實崗位職責。五是制定學生營養(yǎng)改善計劃資金管理辦法，建立完善各項工作管理制度，保障了學生營養(yǎng)改善計劃的順利實施。
三是強化督查，落實追究。為了規(guī)范管理，確保質(zhì)量，我們采取了有效的監(jiān)督、檢查、考評、追究措施，主要做法有四方面。一是強化過程管理，落實安全責任。抓好食物供應(yīng)、烹飪簽收、食品分發(fā)、監(jiān)督取樣等工作，由監(jiān)管人員試吃后留樣、保存、登記、簽名，再開始打飯。二是隨時張榜公示，接受公開監(jiān)督。首先公示洛南縣教育局專項監(jiān)督舉報電話，其次以學籍管理為平臺，結(jié)合每日學生請假考勤情況，動態(tài)公示當天享受學生營養(yǎng)計劃人數(shù)，按照資金管理辦法，公示資金支付情況及學生消費信息。三是加強檢查督促，專題會議研究。一方面，我們采取日常監(jiān)督檢查與專項監(jiān)督檢查結(jié)合、內(nèi)部監(jiān)督與外部監(jiān)督檢查相結(jié)合等方式，通過行政監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、專業(yè)機構(gòu)監(jiān)督等對營養(yǎng)改善計劃實施情況進行全過程、全方位的監(jiān)督檢查，出現(xiàn)問題及時整改并公示檢查結(jié)果，確保透明、公開，另一方面，我們把每周二定為專題會議日，定期研究現(xiàn)狀，通報情況，改進工作。如運行初期，餐廳工作人員以四川居多，喜歡吃米飯和麻辣味的炒菜，很少做我們當?shù)厝藧鄢缘拿诇溩?、面條，學生紛紛反映不適應(yīng)，我們及時和他們溝通，很快糾正了操作偏差，留住了就餐學生。四是落實責任追究，務(wù)求令行禁止。建立完善了失誤通報、目標考評、信息公開、責任追究等機制，進一步強化食品衛(wèi)生、飲食安全意識。例如，我們在檢查中發(fā)現(xiàn)，操作人員用蛇皮袋鋪墊籠屜，就對其講清楚塑料制品加熱的危害，處以100元罰款，并讓其做出書面檢討。這件事引起了很大反響，給餐廳所有人員敲響了警鐘。
二、取得成效和存在問題。
由于我校能夠根據(jù)自身情況量身打造了適合自己的供餐模式，努力研究和解決實施過程中出現(xiàn)的問題和困難，及時進行調(diào)整，加之各級政府和主管部門高度重視、實施各方共同努力、社會各界關(guān)注監(jiān)督，我校營養(yǎng)改善計劃正朝著好的方向發(fā)展，也得到了一些經(jīng)驗和體會。
1、取得成效。
第一，學生營養(yǎng)狀況得到明顯加強。我校采用食堂供餐方式，將元的補助全額用于營養(yǎng)午餐，增加了諸如雞腿、大排、等肉類，給學生提供了更多蛋白質(zhì)的補給，同時輔以牛奶、雞蛋等營養(yǎng)食品，很多學生表示，營養(yǎng)餐讓他們有了更好的精力和體力。定期進行的體質(zhì)檢測和疾病普查也證明，吃了營養(yǎng)餐的學生比不吃營養(yǎng)餐的學生身體素質(zhì)明顯提高、患病幾率明顯減少、學業(yè)水平明顯進步。
第二，廣大學生家庭得到了更多方便。走訪發(fā)現(xiàn)，我校六成以上學生居住在大山深處，交通十分不便。孩子們以前都要帶著家里準備的午飯來上學，中午還要加熱，遇上天氣熱的時候飯菜很容易變質(zhì)。如今，學校給學生們備好了午飯，孩子們吃的舒心開心,家長放心安心，每天不必為孩子的午餐操心了，輕了家長的負擔。同時，對控輟保學取到了積極的促進作用，使學生進得來，留得住，吃得飽，吃得營養(yǎng)，學得樂、學得好。更重要的是，為廣大父老鄉(xiāng)親騰出了大量的時間和精力，讓他們進行家庭經(jīng)濟建設(shè)，加快了建設(shè)小康家庭的步伐。
第三，學校實施設(shè)備得到了逐步完善。一方面，隨著計劃的實施，學校建成了新食堂，供餐、就餐環(huán)境大為改善。另一方面，縣里配備的冷藏保鮮設(shè)備已經(jīng)到位，我們以后再也不用因天氣熱而擔心食品變質(zhì)了。
第四，飲食安全問題得到進一步加強。一方面，學校將各類人員、各個崗位、各個環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生安全責任以流程圖和監(jiān)督崗的學生上墻公示在學生餐廳，接受公開監(jiān)督;另一方面，學校結(jié)合時令，采取了約談供餐企業(yè)、檢修冷藏設(shè)備、縮短配送周期等措施，加強食品安全的管理，為計劃安全實施提供了保障，實施以來無一次安全責任事故發(fā)生。
第五，校園特色文化得到進一步鞏固。自實施學生營養(yǎng)計劃以來，我校師生工作和學習的精神面貌煥然一新，良好的學風、班風、校鳳正在逐步形成，營養(yǎng)改善計劃有效調(diào)動了學生讀書的積極性，保障了學校教育教學秩序，促進了學生學業(yè)成績穩(wěn)步上升，我校團結(jié)奮進，求實創(chuàng)新，著眼未來，全面發(fā)展的特色文化進一步鞏固。
教育機構(gòu)資金調(diào)研報告篇十六
對財政預算資金的支撥進行監(jiān)督與管理，是人民銀行經(jīng)理國家金庫的一項重要職能。近年來，中國人民銀行國庫局先后制定下發(fā)了《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》和《商業(yè)銀行、信任社代理國庫業(yè)務(wù)管理辦法》，這些規(guī)定和辦法對各級國庫從機構(gòu)、人員、職責、獎懲到核算、管理、退付、支撥等方面做了全面的規(guī)范和要求，對國庫會計操作實現(xiàn)制度化、規(guī)范化，防范資金風險起到了積極的促進作用。但由于多種原因，盜用或挪用國庫資金的案件仍時有發(fā)生。如何進一步加強國庫資金的支撥風險管理，保障國庫資金的安全，是擺在各級國庫管理人員面前的一個現(xiàn)實問題。
一、國庫資金支撥管理中存在的問題。
1、財政撥款憑證本身風險。一是憑證簽章不全。目前的財政撥款憑證一般為制式四聯(lián)，第一聯(lián)留國庫做記賬憑證，第二聯(lián)轉(zhuǎn)開戶行作收款憑證，第三聯(lián)退收款單位，第四聯(lián)給財政撥款部門的回單。但只有第一聯(lián)加蓋財政部門的預留印鑒，其它三聯(lián)均無任何印鑒或公章。二是憑證防偽風險。財政撥款憑證雖也是專用憑證，但既無憑證編碼，也無防偽標識，不是作為重要空白憑證來管理。
2、支撥憑證傳遞風險。《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》第三章第五十七條規(guī)定：“國庫外來會計憑證必須專人傳遞。財政撥款憑證、退庫憑證必須由財政或征收機關(guān)工作人員送達國庫。”但在具體實施中，一些財稅部門不按照《規(guī)定》要求辦理，尤其在基層國庫，在多數(shù)情況下，指派單位、企業(yè)或個人來國庫辦理支撥或退庫，直接干擾和影響了國庫正常的工作秩序和財稅庫的協(xié)作關(guān)系，潛在的風險也較大。
3、財政資金流向監(jiān)管風險。由于地方財政部門不能及時提供預算撥款單位清單和撥款計劃，國庫部門難以掌握財政資金流向，因此在撥款審核中就難以發(fā)現(xiàn)是否是無預算、無計劃或超預算、超計劃的撥款和挪用國庫資金，使預算收支失去計劃依據(jù)，國庫部門難以實施監(jiān)督或監(jiān)督不到位，就容易造成財政部門支撥失控，形成風險。
4、財政機關(guān)與國庫對賬風險。按規(guī)定，每月國庫與財政、稅務(wù)部門核對報表賬務(wù)一次，但是只核對余額，不核對發(fā)生額，加之基層有些財、庫部門對賬意識不強，有些單位在次月中旬甚至月底才進行對賬，對信息反饋不及時，不利于及時發(fā)現(xiàn)問題。
5、代理國庫監(jiān)管風險。一些代理國庫的商業(yè)銀行及信用社，以贏利為目的，監(jiān)管意識不強，在辦理國庫業(yè)務(wù)時大多只能做到賬平表對，對預算支撥憑證的內(nèi)容、單位、撥款用途等憑證要素不能進行嚴格認真的審查，不能充分發(fā)揮代理國庫應(yīng)有的作用。
二、加強國庫支撥風險管理的`建議。
1、開發(fā)應(yīng)用新式的財政支撥憑證。一是增加財政撥款憑證的“防偽性能”，財政部門應(yīng)使用特殊紙張，重新設(shè)計、制作統(tǒng)一的具有防偽性能的撥款專用憑證；二是在填制撥款憑證時，盡可能杜絕或減少手工填寫，統(tǒng)一使用微機開票，對一時不能上機，只能通過手工開票的財政部門，其各聯(lián)憑證的金額要逐一核對；三是財政部門對憑證的簽章，至少要在撥款憑證的第一、二、三聯(lián)上同時加蓋預留印鑒，二、三聯(lián)缺少或沒有財政印鑒的，收款單位開戶行不得受理。這樣無論是國庫部門或用款單位開戶行，作為記賬憑證，均有可鑒別的標識，增強了支撥憑證的真實性；四是財政部門對支撥憑證應(yīng)作為重要空白憑證管理，設(shè)立統(tǒng)一標識、代碼、編號等，確定專人保管，領(lǐng)用登記，從源頭加強管理，保證資金安全。
2、嚴格執(zhí)行支撥憑證專人傳遞制度。要加大對財稅部門的宣傳協(xié)調(diào)力度，使財稅部門能夠自覺遵守《中國人民銀行關(guān)于國庫會計核算管理與操作的規(guī)定》，將每日的支撥憑證在人行組織的票據(jù)交換之前由專人送達國庫。并嚴格落實往來簽收制度，以有效地減少或消除憑證外部傳遞的風險。
3、加大對財政資金支撥的監(jiān)管力度。各級國庫要正確處理監(jiān)管和服務(wù)的辯證關(guān)系，寓監(jiān)管于服務(wù)之中。一是要嚴把憑證審核關(guān)，對憑證要素不全，財政依據(jù)不足或手續(xù)不全，超預算、超范圍的財政撥款堅決予以拒辦。二是要求財政部門按時報送撥款單位清單和撥款計劃，掌握財政資金的流向，加強監(jiān)控。三是建立大額撥款逐級審批制度，對計劃外撥款要求財政部門出具文字說明并加蓋公章。四是加強對撥款憑證交接環(huán)節(jié)的管理，對憑證堅持做到當面交接，逐筆登記，每月對登記情況進行一次抽查，使國庫支撥工作環(huán)環(huán)相扣，無隙可乘。
4、增加與財政部門的對賬次數(shù)。在每月對賬一次的基礎(chǔ)上，增加不定期對賬的次數(shù)，對于在對賬中發(fā)現(xiàn)的問題要及時查清原因，進行處理。
5、加強對代理國庫辦理庫款支撥的管理與監(jiān)督。各經(jīng)理支庫要對轄內(nèi)的代理支庫進行定期或不定期的檢查，引進競爭考核機制，加強對有關(guān)人員的風險意識教育。將平時的檢查考核結(jié)果同代理資格年審結(jié)合起來，對不能認真履行代理庫職能的金融機構(gòu)可考慮取消其代理資格。
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