報告可以是基于實地考察、調(diào)查問卷、文獻研究等不同的數(shù)據(jù)來源。報告的結(jié)構(gòu)非常重要，應(yīng)該先明確報告的主題和目標，然后按照邏輯順序進行論述。在閱讀這些報告范例時，大家可以了解到不同報告的結(jié)構(gòu)和內(nèi)容要點。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇一
尊敬的各位領(lǐng)導：
一、基本情況。
**鎮(zhèn)位于**縣東南部，距**縣城42公里、**市區(qū)103公里，幅員面積425平方公里，轄9個行政村，2個社區(qū)，總?cè)丝?.65萬余人，是中國歷史文化名鎮(zhèn)和國家級森林公園。
全鎮(zhèn)森林面積57萬畝，森林覆蓋率90.27%，按照劃片負責的原則，共有142名護林員，開展森林防火巡查、野外用火管控等工作；全鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測點25個（其中專職監(jiān)測點11個，自主監(jiān)測點14個），已全面設(shè)置地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測員，按照工作要求進行災(zāi)情監(jiān)測工作；全鎮(zhèn)共有河道65公里，小水電站11個，共設(shè)置山洪監(jiān)測員5名，開展山洪災(zāi)情預警及報告、群眾疏散等工作；全鎮(zhèn)有硬化公路340公里；在營企業(yè)93家，其中?；髽I(yè)1家（加油站），敬老院1家，煙花爆竹零售點10個，竹木加工作坊10家，學校6所，醫(yī)院2家，娛樂場所3家，其他企業(yè)45家。
二、工作開展情況。
（一）落實四個“夯實”，應(yīng)急力量建設(shè)穩(wěn)中有進。
夯實應(yīng)急力量建設(shè)。我鎮(zhèn)共有鎮(zhèn)級應(yīng)急隊伍22人，村級應(yīng)急隊伍183人，鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊伍50人，村半專業(yè)撲火隊伍313人，基本能夠適應(yīng)突發(fā)事件先期處置需要。
夯實物資儲備保障。我鎮(zhèn)整合原有舊倉庫，合并為1個綜合應(yīng)急物資儲備庫，今年計劃新增物資庫前置部分應(yīng)急物資，確保物資儲備到位、調(diào)運順暢、方便管理，儲備有相應(yīng)的應(yīng)急救援裝備和救災(zāi)物資，落實了專人進行管理，裝備維護采用外包服務(wù)模式，讓裝備維護更加有力專業(yè)。鎮(zhèn)村兩級共存儲應(yīng)急救援裝備、物資2000余件（套、臺），我鎮(zhèn)還有縣級前置物資：帳篷12頂、折疊床10張、錐形桶20個。
夯實預案演練體系。鎮(zhèn)村應(yīng)急預案體系已基本建全，共有鎮(zhèn)級預案5個，開展常態(tài)化開展應(yīng)急演練。截至目前，已開展鎮(zhèn)級演練1次、村級盲演2次。統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各學校、廣場建設(shè)臨時性應(yīng)急避難場所1個。
夯實技防監(jiān)測能力。加快全鎮(zhèn)監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。目前，鎮(zhèn)值班室已建成綜治中心“平安視聯(lián)”九宮格監(jiān)控大屏，120個攝像頭分布在全鎮(zhèn)60個重要位點，全面覆蓋監(jiān)控11個村（社區(qū)），保證重要道路節(jié)點、水域、山頭等關(guān)鍵領(lǐng)域安全監(jiān)管，切實提高技防監(jiān)控安全保障水平。
（二）落實兩個制度，推進安全保障隊伍建設(shè)。
堅持災(zāi)害信息員報災(zāi)制度。全鎮(zhèn)全面落實災(zāi)害信息員報災(zāi)制度，現(xiàn)已配備災(zāi)害信息員24名，均設(shè)置了a、b崗；鎮(zhèn)村網(wǎng)格員共有11人，部分村（社區(qū)）災(zāi)害信息員與網(wǎng)格員進行了整合使用，部分災(zāi)害信息員為村社干部兼任，網(wǎng)格員經(jīng)費由鎮(zhèn)社會治理辦（信訪維穩(wěn)）予以保障。
創(chuàng)新酒宴安全員保障制度。推行酒宴安全員制度，簽訂承諾書，明確酒宴安全員，負責整個酒宴期間的食品安全、醇基燃料、車輛交通等，保障各類酒宴安全。
（三）落實四個“更加”，夯實自然災(zāi)害防范基礎(chǔ)。
預警信息叫應(yīng)更加及時。我鎮(zhèn)主要采取強化監(jiān)測預警信息發(fā)布和“十戶聯(lián)保”叫應(yīng)機制應(yīng)對可能面臨的災(zāi)害，加強會商研判，建立健全和落實三級包保責任體系，加強自然災(zāi)害隱患工程治理，及時修訂應(yīng)急預案并組織開展演練，強化宣傳提升群眾意識，落實提前轉(zhuǎn)移等措施。
預警信息傳播更加拓寬。我鎮(zhèn)建立了1個鎮(zhèn)級播控平臺，11個村級播控平臺，11個應(yīng)急廣播村村響；配備了70余個手持喇叭，11輛森林防滅火宣傳車，實現(xiàn)了鎮(zhèn)村兩級聯(lián)播、智能播控、定時廣播、安全防范等功能，廣播信號通村率達100%，人口綜合覆蓋率達98%以上。我鎮(zhèn)利用qq、微信、短信息等途徑拓寬發(fā)布預警信息渠道。同時，配有天通衛(wèi)星電話2臺，其中，1臺在鎮(zhèn)值班室，1臺在天堂壩社區(qū)，交由專人負責保管維護保養(yǎng)，切實提高了預警響應(yīng)能力和接收能力。
隱患排查整治更加有效。組織開展山洪災(zāi)害、汛期防汛安全隱患排查等專項行動開展隱患排查治理，排查重點區(qū)域，對所有排查出的隱患逐處建立臺賬清單，明確責任、措施、整改完成時限，將整改、監(jiān)測預警、搶險等責任明確到人。目前，已整治望兒石、茍家寨等重大地災(zāi)點。
值班留守工作更加扎實。嚴格執(zhí)行24小時值班留守制度，加強信息報送機制。嚴肅值班紀律，值班人員認真接聽值班電話，詳盡完整填寫值班記錄，并及時向值班領(lǐng)導和帶班領(lǐng)導匯報，妥善處理和通知相關(guān)事項；落實汛期留守，我鎮(zhèn)汛期實行機關(guān)干部三分之二留守機制，安排留守的人員在**鎮(zhèn)轄區(qū)范圍內(nèi)待命，遇緊急情況按通知立即到崗執(zhí)行值班領(lǐng)導安排的任務(wù)。
三、存在問題。
（一）應(yīng)急保障能力相對薄弱，亟待夯實。
目前我鎮(zhèn)僅9名專職消防隊員為專業(yè)人員，其他救援人員（半專業(yè)撲火隊、應(yīng)急隊伍等）缺乏系統(tǒng)的培訓演練，消防救援站無規(guī)范的陣地，同時裝備配置率低，力量相對薄弱。物資儲備數(shù)量較少，物資調(diào)配存在不及時、成本過大等情況；轄區(qū)內(nèi)人均避難場所面積嚴重不足且功能不全，使用和管理水平不高；轄區(qū)群眾防災(zāi)減災(zāi)意識、安全意識不強，自救互救能力低。
（二）應(yīng)對自然災(zāi)害能力較弱，有待提高。
我鎮(zhèn)防汛排澇設(shè)施設(shè)備不足，自動雨量站點和自動水位站點數(shù)量少、設(shè)備老化，山洪災(zāi)害預警員專業(yè)水平低，報警器等裝備不足，山洪災(zāi)害防范能力差。森林防火道路部分未連通，加之地形復雜，救火通道不暢；消防水池覆蓋率不高，與周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動較少，需要加強森林防火消防道路和消防水池建設(shè)，強化轄區(qū)周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)協(xié)調(diào)聯(lián)動機制。
四、下一步工作打算。
（一）全面加強應(yīng)急隊伍素質(zhì)培訓。
基層“應(yīng)急隊伍、半專業(yè)撲火隊伍”承擔了森林火災(zāi)、洪澇災(zāi)害、地震地質(zhì)災(zāi)害和安全生產(chǎn)事故等的先期處置和救援任務(wù)。接下來我鎮(zhèn)將開展應(yīng)急搶險救援技能的培訓，提升搶險救援隊伍的能力與素質(zhì)，全面提升基層應(yīng)急工作人員的能力素質(zhì)。
（二）進一步提高自然災(zāi)害防范能力。
一是加強防汛抗旱能力建設(shè)。推進防汛抗旱水利提升工程，進一步推進河流治理、小型水庫和其他小型水利設(shè)施建設(shè)，提高防洪抗旱和用水安全保障。二是推進地質(zhì)災(zāi)害綜合防治。綜合考慮我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害影響，落實災(zāi)害安全防護范圍，采取以搬遷和安置措施為主，工程治理為輔的策略，強化“人防+物防+技防”的監(jiān)測預警網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是進一步筑牢森林防滅火基礎(chǔ)設(shè)施。推動修建森林防火通道、消防水池，提高科學處置森林火災(zāi)能力水平，確保出現(xiàn)火情及時打早打小打了，確?，F(xiàn)場撲火人員和清守人員安全。完善防災(zāi)減災(zāi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強村（社區(qū)）綜合服務(wù)設(shè)施應(yīng)急功能。
以上匯報，敬請領(lǐng)導批評指正。
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基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇二
近年來，我縣認真貫徹落實中央、省、州應(yīng)急管理工作安排部署，成立應(yīng)急管理工作機構(gòu)，完善應(yīng)急預案，建立健全應(yīng)急體系，預防和處置突發(fā)公共事件能力進一步提高，現(xiàn)將我縣應(yīng)急管理能力建設(shè)情況報告如下：
縣位于藏族羌族自治州西北部，現(xiàn)有常住人口8萬余人，轄21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，87個行政村、1個社區(qū)。目前，全縣共有地災(zāi)隱患點99處，山洪災(zāi)害危險區(qū)121處，中小型水庫1個，水電站1個，危化品生產(chǎn)企業(yè)9家、甲醇站2家、煙花爆竹2家，應(yīng)急管理責任重大。
2019年3月，根據(jù)行政機構(gòu)改革方案，由原縣安監(jiān)局、縣政府應(yīng)急辦和縣民政局救災(zāi)職能劃轉(zhuǎn)后，正式組建應(yīng)急管理局，作為縣人民政府組成部門，其中縣應(yīng)急管理保障中心、縣防震減災(zāi)局兩個正科級機構(gòu)劃歸應(yīng)急管理局代管，縣消防救援大隊歸口應(yīng)急管理局管理，原縣政府專職消防隊劃轉(zhuǎn)應(yīng)急管理局并組建縣應(yīng)急指揮中心。截至今年3月底，我縣應(yīng)急管理局共有編制44人，在編人員43人（其中借調(diào)州級單位2名，公安局借用24名，縣政府辦借用3名），實際在崗人數(shù)14人。應(yīng)急管理局行政其中行政編制6名，工勤人員1名，安全監(jiān)察執(zhí)法大隊事業(yè)編制（參公）3名；應(yīng)急管理保障中心事業(yè)編制（參公）7名；縣綜合應(yīng)急救援隊事業(yè)編制27人。局下設(shè)辦公室、應(yīng)急管理股、安全監(jiān)管股，承擔縣安委辦、應(yīng)急委辦和防災(zāi)減災(zāi)委辦工作。同時，為妥善應(yīng)對和處置各類突發(fā)事件，強化組織保障，成立了由縣委、政府主要領(lǐng)導任主任的突發(fā)公共事件應(yīng)急委員會，下設(shè)安全生產(chǎn)、抗震救災(zāi)、防汛抗旱、地質(zhì)災(zāi)害、森林（草原）防滅火等18個指揮部，為啟動應(yīng)急響應(yīng)、搶險救援、防災(zāi)減災(zāi)工作提供科學有序的組織保障，確保了“全災(zāi)種、大應(yīng)急”的工作需要。
一是安排資金100萬元，用于全縣應(yīng)急管理工作。其中，應(yīng)急專項預算資金100萬元，用于應(yīng)急救災(zāi)、救援后勤保障。防震減災(zāi)專項工作經(jīng)費1萬元，用于防震減災(zāi)知識培訓宣傳、監(jiān)測和地震應(yīng)急演練。
二是應(yīng)急搶險救援物資情況?，F(xiàn)有救災(zāi)物資儲備倉庫25處，其中縣本級4處21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)各1處。全縣現(xiàn)儲備有鉛絲籠200個、沙袋6300條、風力滅火機81臺、滅火水槍60套、融雪工業(yè)鹽5噸，儲備帳篷、棉被、御寒衣物、照明設(shè)備、移動廁所等物資5000余件（套），大米6000噸，面粉600噸，食用油4噸，有效保障突發(fā)性事件期間物資供應(yīng)需求。
三是應(yīng)急搶險救援隊伍情況?，F(xiàn)有專業(yè)綜合應(yīng)急救援隊伍1支10人，職工撲火隊1支20人，公安、志愿者、醫(yī)護、交通、通信、電力等行業(yè)應(yīng)急搶險救援隊伍7支649人。
四是應(yīng)急救援裝備設(shè)施情況。全縣現(xiàn)有消防車4輛、救護車4輛、撲火類工具11500余件（套），發(fā)電機27臺、短波電臺1臺、對講機31部、衛(wèi)星電話11臺、應(yīng)急通信保障車1輛、應(yīng)急電力保障車2輛，各類大型救援32輛，救生設(shè)施設(shè)備千余套，設(shè)立縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急避難場所共82處。
目前適用應(yīng)急管理的法律、法規(guī)主要包括安全生產(chǎn)監(jiān)管執(zhí)法、突發(fā)公共事件應(yīng)急搶險救援兩個方面。
2019年執(zhí)法工作突出重點領(lǐng)域安全監(jiān)管，全縣共派出安全監(jiān)管督查組571個，檢查企業(yè)（場所）909家次，查出整改隱患496項，下達整改指令496項，整改496項，投入整改資金253萬元，整改率100%。同時加大安全生產(chǎn)執(zhí)法力度，從事后處罰向事前防范轉(zhuǎn)變，2019年立案查處4起，罰款6.2萬元，有效杜絕了群死群傷事故發(fā)生。2019年“8·20”特大洪澇泥石流自然災(zāi)害時，縣防汛指揮部依照有關(guān)法規(guī)和應(yīng)急預案啟動三級應(yīng)急響應(yīng)，隨著州應(yīng)急委啟動二級應(yīng)急響應(yīng)后，依照規(guī)定又調(diào)整為二級應(yīng)急響應(yīng)，并依法及時采取交通管制，對縣內(nèi)滯留游客進行疏散轉(zhuǎn)移，開展應(yīng)急搶險救援工作。
當前，安全生產(chǎn)工作仍然面臨嚴峻的形勢，一是風險隱患多。我縣多數(shù)生產(chǎn)經(jīng)營單位仍屬勞動密集型、人員密集型企業(yè)，“低小散亂”現(xiàn)象還較為突出，加之企業(yè)分布在全縣各地，地處深溝，距縣城最遠的企業(yè)近百公里，導致管控難。二是地質(zhì)災(zāi)害威脅范圍廣。目前共有地質(zhì)災(zāi)害隱患點589處，其中特大型地質(zhì)災(zāi)害隱患點10處，近年來，地震、洪澇、泥石流等自然災(zāi)害頻發(fā)，全縣防災(zāi)減災(zāi)工作形勢不容樂觀。三是企業(yè)安全投入不足。境內(nèi)企業(yè)有的建設(shè)年限較長，設(shè)備技術(shù)較落后，安全生產(chǎn)技改投入大，存在投入不足的問題，同時企業(yè)一線員工多是當?shù)氐拇迕瘢幕刭|(zhì)整體偏低，企業(yè)管理也面臨具體困難。四是安監(jiān)技術(shù)力量薄弱。當前，我縣安全生產(chǎn)工作主要還是靠“運動式”大檢查來推動，對工業(yè)園區(qū)危險品化工企業(yè)和境內(nèi)6個加油站缺乏?；髽I(yè)安全生產(chǎn)風險監(jiān)測預警系統(tǒng)，無法有效進行監(jiān)測預警。五是跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制不健全。由于涉及面較廣，導致部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間開展聯(lián)合演練、合作交流少，一旦發(fā)生跨區(qū)域、大范圍自然災(zāi)害或突發(fā)性事件，應(yīng)急響應(yīng)及救援速度將受到極大影響。
下步為進一步加強和改進應(yīng)急管理工作，提高預防和處置突發(fā)公共事件的能力和水平，提出以下建議：
一是在應(yīng)急裝備配備方面。建議省上級在應(yīng)急指揮車輛、應(yīng)急通訊設(shè)備、應(yīng)急指揮包等應(yīng)急裝備配備上給予基層更多支持。二是在應(yīng)急能力提升方面。建議上級通過舉辦培訓班等多種形式，加強應(yīng)急管理系統(tǒng)人員培訓，并在預案編制、制度規(guī)范等工作業(yè)務(wù)上給予更多指導，加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。三是在應(yīng)急資金保障方面。受地質(zhì)地貌和“5·12”地震影響，我縣地質(zhì)災(zāi)害多發(fā)易發(fā)頻發(fā)且隱患點多，今年“8·20”山洪泥石流災(zāi)害導致全縣32947人受災(zāi)，直接經(jīng)濟損失達31997.64萬元。后期恢復重建資金需求量大，但本級財力有限，建議上級在應(yīng)急資金保障上給予更多傾斜和支持。四是在應(yīng)急平臺搭建方面。地處州的腹心地帶，是連接、、、、等市縣的咽喉要塞，地理位置十分特殊，建議上級適時在我縣開展州級層面的大型應(yīng)急演練，提升綜合應(yīng)急管理能力，從而建立健全全州跨區(qū)域應(yīng)急聯(lián)動機制。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇三
加強應(yīng)急管理，提高預防和處置突發(fā)事件的能力，是關(guān)系國家經(jīng)濟社會發(fā)展全局和人民群眾生命財產(chǎn)安全的大事，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，是堅持以人為本、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)，是全面履行政府職能、進一步提高行政能力的重要方面。在鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府的正確領(lǐng)導下，按照省、市關(guān)于應(yīng)急管理工作的一系列部署及要求，緊緊圍繞“一案三制”（預案、體制、機制、法制）建設(shè)，做了大量扎實有效的工作，并發(fā)揮了重要作用?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作的情況做如下匯報：
一、強化領(lǐng)導，完善預案，應(yīng)急預案體系初步建立。
迅速成立領(lǐng)導機構(gòu)，健全應(yīng)急管理組織體系和預防處置機制。一是成立了以鎮(zhèn)長為首的應(yīng)急管理領(lǐng)導小組，充實了應(yīng)急管理指揮部、應(yīng)急救援隊伍，各村（居）、各單位均成立了相應(yīng)的應(yīng)急工作小組，并在民兵巡防隊的基礎(chǔ)上建立了應(yīng)急救援小組。二是完善了《回龍鎮(zhèn)突發(fā)公共事件應(yīng)急預案》。根據(jù)上級要求，結(jié)合回龍鎮(zhèn)實際情況，我們修改完善了突發(fā)事件應(yīng)急預案，并建立了安全生產(chǎn)、突發(fā)重大動物疫情、防洪搶險等預案，形成了較為完善的應(yīng)急處置機制。三是配備必要的應(yīng)急管理物資。鎮(zhèn)政府配備了扁擔、鋤頭、撮箕、鐵鏟等50套，編織袋1500個，救生衣、雨衣、雨鞋各5件。各村均建立了防汛預警系統(tǒng)，并指定鎮(zhèn)內(nèi)中小學、醫(yī)院、敬老院、鎮(zhèn)政府駐地為突發(fā)事件緊急避難所：。
我們深知應(yīng)急管理責任重大，涉及面廣，需要全鎮(zhèn)上下同心協(xié)力才能做到“防范于未然，盡量減少損失”的工作目標。今年來，我們致力于建設(shè)一支過硬的隊伍，并廣泛宣傳發(fā)動，統(tǒng)一思想，有效提高了全民應(yīng)急管理意識。一是召開專題黨政聯(lián)席會和應(yīng)急管理領(lǐng)導小組全體會議，各村（社區(qū)）、各單位分別召開應(yīng)急管理工作會議，研究部署應(yīng)急管理工作，開展應(yīng)急管理宣傳。二是組織開展撲火隊培訓、民兵巡防隊點驗及應(yīng)急管理工作人員、信息員培訓，有效提高骨干隊伍應(yīng)急處置能力和應(yīng)急管理意識。三是全面開展應(yīng)急管理宣傳。回龍鎮(zhèn)開展應(yīng)急管理法律法規(guī)和應(yīng)急知識宣傳活動，鎮(zhèn)直各單位、各村（社區(qū)）制作橫幅8條，書寫標語50張。鎮(zhèn)領(lǐng)導親自帶隊組織公安、食品安全、衛(wèi)生等部門在水口集鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)街中心設(shè)立了宣傳點，發(fā)放宣傳資料，工作人員現(xiàn)場傳授施救方法。
應(yīng)急平臺建設(shè)是應(yīng)急管理的一項重要的基礎(chǔ)性工作，對于建立和健全統(tǒng)一指揮、功能齊全、反應(yīng)靈敏、運轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機制，預防和應(yīng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件，減少突發(fā)事件造成的損失，具有重要意義。鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府結(jié)合我鎮(zhèn)實際，依靠科技支撐，立足于既有資源的整合，本著“實用、便捷、節(jié)儉、可靠”的原則，依托電子政務(wù)系統(tǒng)，初步建立了鎮(zhèn)、村兩級監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，形成了高效、快捷的信息管理監(jiān)測預警系統(tǒng)。
為確保應(yīng)急管理各項措施落到實處，我們實行統(tǒng)一調(diào)度，責任分解的管理辦法，以鎮(zhèn)黨委政府為核心，充分調(diào)動各職能部門積極性，在集中力量突出抓好重點隱患治理和突發(fā)事件應(yīng)急處置的同時，將責任落實到單位、到人，做到既分工又協(xié)作。一是今年極端天氣災(zāi)害應(yīng)急處置。二是快速反應(yīng)處置突發(fā)事件。在做好以上工作的`同時，我們注重信息搜集和上報工作，扎實抓好了值班備勤。各村信息員充分發(fā)揮作用，及時發(fā)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件，定期組織隱患排查，嚴格按照值班巡查制度落實輪流值班和重點時期、重點部位巡查。鎮(zhèn)政府建立24小時值班制度，“兩會”、防火、防汛等特護期值班制度，每天安排一名黨政領(lǐng)導、二名干部職工值班，建立了專門值班室，要求值班人員住鎮(zhèn)值班。鎮(zhèn)應(yīng)急管理辦公室建立了突發(fā)事件信息臺帳，及時搜集整理應(yīng)急管理信息，并上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合信息平臺。
我鎮(zhèn)在應(yīng)對突發(fā)公共事件時，各級、各部門都能做到識大體、顧大局，在關(guān)鍵時拉得出、打得贏，應(yīng)急管理工作總的情況是好的，但也存在許多不足：
一是思想認識不到位。一些村（居）委會和部門缺乏憂患意識、責任意識和危機意識，思想和行動禁錮在不出事、不出大事上，工作的積極性、主動性和創(chuàng)新性都不夠。
二是資金投入不到位。根據(jù)國家和自治區(qū)、市、區(qū)應(yīng)急管理工作規(guī)定，各級財政部門要健全應(yīng)急資金撥付制度，分級負擔公共安全工作以及預防和處置突發(fā)公共事件中須由政府負責的經(jīng)費，并納入本級財政年度預算。但由于多種原因，我鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作經(jīng)費還十分有限。
三是預案落實不到位。目前，我鎮(zhèn)已制定的預案還不能完全覆蓋所有突發(fā)事件，已發(fā)布的專項、部門應(yīng)急預案還需要制定實施方案，部分已制定的預案操作性不強。
四是協(xié)調(diào)管理不到位。應(yīng)急管理的物資、隊伍、信息等資源分散，缺乏統(tǒng)一組織和協(xié)調(diào)，難以發(fā)揮整體效能。
當前，我鎮(zhèn)公共安全形勢雖然總體平穩(wěn)，但各類公共事件的突發(fā)性、復雜性和特殊性仍然存在。對此，我們必須始終保持清醒的頭腦，不斷增強責任感、緊迫感和使命感，扎實做好基層應(yīng)急管理的各項基礎(chǔ)性工作，穩(wěn)步推進基層應(yīng)急管理，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造一個平安穩(wěn)定的社會環(huán)境。
（一）進一步完善應(yīng)急預案體系。
要進一步擴大應(yīng)急預案覆蓋面，社區(qū)、村莊和各類企事業(yè)單位完成應(yīng)急預案編制工作。基層應(yīng)急預案要符合實際，職責清晰，簡明扼要，可操作性強，并根據(jù)需要不斷修訂完善。要加強對基層應(yīng)急預案編制工作的指導，制訂編制指南，明確預案編制的組織要求、內(nèi)容要求和審批程序；加強基層應(yīng)急預案編制、銜接、備案、修訂等管理工作；要針對本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件，組織開展群眾參與度高、應(yīng)急聯(lián)動性強、形式多樣、節(jié)約高效的應(yīng)急預案演練。
（二）加強基層綜合應(yīng)急隊伍建設(shè)。
要組織基層警務(wù)人員、醫(yī)務(wù)人員、民兵、預備役人員和志愿者等，建立基層應(yīng)急隊伍；居（村）委會和各類企事業(yè)單位可根據(jù)有關(guān)要求和實際情況，做好應(yīng)急隊伍組建工作。要充分發(fā)揮衛(wèi)生、城建、國土、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等基層管理工作人員，以及有相關(guān)救援經(jīng)驗人員的作用?；鶎討?yīng)急隊伍平時加強防范，險時要立即集結(jié)到位，開展先期處置。要加強應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，配備必要裝備，開展教育培訓工作，嚴明組織紀律，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動，提高綜合應(yīng)對和自我保護能力。
（三）抓應(yīng)急保障基礎(chǔ)性工作。
加強基層安全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。要結(jié)合社會主義新農(nóng)村建設(shè)，搞好村鎮(zhèn)規(guī)劃，合理避讓隱患區(qū)域；加強抗御本轄區(qū)常發(fā)突發(fā)公共事件的基礎(chǔ)設(shè)備、設(shè)施及避難場所建設(shè)，提高鎮(zhèn)村自身防災(zāi)抗災(zāi)能力；加強公用衛(wèi)生設(shè)備設(shè)施建設(shè)，防止農(nóng)村疫病的發(fā)生和傳播。各村（居）委會、各部門要采取有效措施，加強隊伍建設(shè)和管理工作，配備必要裝備，強化隊伍訓練，提高綜合應(yīng)對各類突發(fā)公共事件的能力和自我保護能力；加強教育，使這支隊伍全心全意為人民服務(wù)，在關(guān)鍵時候能拉得出、用得上、打得贏。
（四）加強宣傳教育和培訓。
廣泛開展宣傳教育。各村（居）委會、各部門要充分利用廣播、宣傳單、標語等多種渠道，針對各類易發(fā)的公共事件，面向社會公眾、進行應(yīng)急管理宣傳教育。社區(qū)和村委要充分利用活動室、文化站、文化廣場以及宣傳欄等場所，通過多種形式廣泛開展應(yīng)急知識普及教育，提高群眾公共安全意識和自救互救能力。生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)要依法開展員工應(yīng)急培訓，使生產(chǎn)崗位上的員工能夠嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，熟練掌握有關(guān)防范和應(yīng)對措施；高危行業(yè)企業(yè)要重點加強對外來務(wù)工人員的安全宣傳和培訓。要進一步采取有效措施，認真貫徹落實《中小學公共安全教育指導綱要》，推進應(yīng)急知識進學校、進教材、進課堂，把公共安全教育貫穿于學校教育的各個環(huán)節(jié)。
（五）抓組織領(lǐng)導工作。
要將加強基層應(yīng)急管理工作作為全面履行政府職能的一項重要任務(wù)，把應(yīng)急管理融入到防災(zāi)減災(zāi)、安全保衛(wèi)、衛(wèi)生防疫、醫(yī)療救援、宣傳教育、群眾思想工作以及日常生產(chǎn)、生活等各項管理工作中，并將有關(guān)費用納入公共財政預算支出范圍；平時組織開展預防工作，發(fā)生突發(fā)公共事件時要及時啟動應(yīng)急響應(yīng)機制，主要領(lǐng)導負責應(yīng)急救援指揮工作。要不斷總結(jié)典型經(jīng)驗，創(chuàng)新工作思路，積極探索有利于推動基層應(yīng)急管理工作的有效途徑?；鶎咏M織和單位的負責人要加強對本單位應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導，充分發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用，明確職責分工，加強制度建設(shè)，積極創(chuàng)造條件，提供必要的人力、物力和財力，確保應(yīng)急管理工作順利開展。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇四
按照省《關(guān)于緊急開展基層應(yīng)急能力建設(shè)情況調(diào)查的通知》，街道針對應(yīng)急能力建設(shè)情況（隊伍、物資裝備、應(yīng)急聯(lián)動建設(shè)情況、問題原因分析、建議措施等）現(xiàn)將情況報告如下。
（一）健全領(lǐng)導機構(gòu)。街道成立由主任任組長、應(yīng)急管理辦公室主任、派出所長任副組長，有關(guān)科室科長、社區(qū)居委會主任、人武干事為成員的應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組。街道對社區(qū)實行定期調(diào)度、年度考核、督察督辦、問責約談等工作機制。
（二）完善指揮體系。應(yīng)急管理工作領(lǐng)導小組下設(shè)應(yīng)急辦、現(xiàn)場救援組、后勤保障組、新聞宣傳組、善后處置組。各部門明確分工、各司其職，密切協(xié)同，形成強大工作合力。
（一）制定并按期修編預案。街道辦事處制定了《街道綜合應(yīng)急預案》、《安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案》、《防兒童溺水安全事故應(yīng)急預案》、《防汛工作預案》、《地震應(yīng)急預案》等各項應(yīng)急預案，按照市、縣有關(guān)要求定期做好各項預案的修編工作。
（二）嚴格執(zhí)行信息報告制度。要求事發(fā)地社區(qū)對于突發(fā)事件信息、重大緊急信息，必須第一時間向街道辦事處報告，統(tǒng)一由街道應(yīng)急辦負責收集、匯總后，向縣應(yīng)急辦和相關(guān)部門報送，對因遲報、漏報、瞞報造成嚴重損失、重大影響或嚴重后果的，嚴肅進行追責。
（一）壯大基層應(yīng)急救援力量。一是按照街道應(yīng)急管理辦公室的統(tǒng)一指揮調(diào)度，街道負責組織應(yīng)急人員參加河道、橋段防汛搶險工作。按照街道配備的應(yīng)急搶險人員額，街道配備x個應(yīng)急隊，員額xx人；x個防汛分隊，員額xx人；二是辦事處機關(guān)、各社區(qū)、行政村現(xiàn)有應(yīng)急救援隊員xxxx人。辦事處、各社區(qū)由主要領(lǐng)導帶隊，分管領(lǐng)導負責現(xiàn)場指揮。三是辦事處及各社區(qū)安全監(jiān)管、食藥監(jiān)管、環(huán)衛(wèi)管護等專業(yè)人員，針對不同行業(yè)、不同領(lǐng)域，開展隱患排查，強化落實整改，將各類風險消除在萌芽之中。
（二）強化應(yīng)急值班值守。辦事處建立了《應(yīng)急管理值班值守工作制度》，雙休假期、放汛期間、重大節(jié)日、氣象臺發(fā)布預警的極端惡劣天氣等時間節(jié)點，機關(guān)及各社區(qū)每天安排x名班子成員、x名干部xx小時值班值守；全體機關(guān)干部、社區(qū)“兩委”成員xx小時保持通訊暢通。
（一）認真儲備各類應(yīng)急物資。每年對各社區(qū)應(yīng)急儲備物資進行一次清點檢驗，對失效破損的物資及時更新補充，編制“應(yīng)急物資”臺賬。
（二）抓好演練宣傳。辦事處安監(jiān)辦公室每年在各社區(qū)舉辦實地滅火演練、消防逃生演習。廣泛通過各種方式，向街道民群眾宣傳應(yīng)急法律法規(guī)和預防、避險、自救、互救、減災(zāi)等知識，增強人民群眾的憂患意識、社會責任意識和自救、互救能力，形成全社會共同正確應(yīng)對突發(fā)公共事件的良好局面。
1、進一步完善全辦應(yīng)急預案體系。按照“內(nèi)容合法、程序規(guī)范、政務(wù)公開”的原則，認真做好應(yīng)急預案的發(fā)布與宣傳。抓好預案的組織實施，有步驟、有重點地推進基層應(yīng)急管理工作開展。
2、進一步加強應(yīng)急機構(gòu)和隊伍建設(shè)。完善應(yīng)急管理的各類工作機構(gòu)。加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，重點抓好骨干隊伍、專業(yè)隊伍、志愿者隊伍建設(shè)。加強應(yīng)急救援體系的建設(shè)，完善各項保障措施，健全救災(zāi)物資儲備制度，對一些重點部位、重要行業(yè)和重點工程項目，建立完善的預防和應(yīng)急管理措施，全面提高全社會的抗風險能力。
3、進一步完善突發(fā)事件排查評估預警體系。加強各類突發(fā)事件苗頭傾向的自查評估，認真抓好整改；針對重大事故事件隱患，及時向上級機關(guān)報告預警，提高處置突發(fā)公共事件的能力。
4、進一步擴大應(yīng)急管理科普宣傳教育。做好應(yīng)急管理科普宣教工作，增強公眾的公共安全和社會責任意識，提高公眾應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力，最大程度地預防突發(fā)公共事件并減少損失，保障公眾合法權(quán)益和生命財產(chǎn)安全。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇五
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導班子的`核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
（二）部分農(nóng)村基層干部素質(zhì)不高，不能有效落實黨在農(nóng)村的各項方針政策和發(fā)揮應(yīng)有的服務(wù)功能。一是思想政治素質(zhì)不高。一方面表現(xiàn)在思想保守，觀念陳舊，缺乏開拓進取精神。面對各種新情況、新問題束手無策，對黨的基本路線貫徹不力，對廣大黨員教育、培訓不力，對發(fā)展經(jīng)濟引導、服務(wù)不力，工作放不開手腳，邁不開步子。另一方面表現(xiàn)在畏難情緒嚴重，工作主動性差，不安心農(nóng)村基層工作。面對當前農(nóng)村工作出現(xiàn)的矛盾和困難，有的基層干部認為“回天無術(shù)”，思想上產(chǎn)生動搖；有的猶豫觀望，“做一天和尚撞一天鐘”；有的牢騷滿腹，怨天尤人，動不動就向黨委政府施壓，提出“撂挑子”。二是工作能力較弱。據(jù)調(diào)查了解，全縣的農(nóng)村干部中初中以下文化程度的占60%以上，高中以上文化程度的占不到三分之一。相當一部分農(nóng)村干部或者因文化水平的問題，或者因工作繁重纏身，或者因忙于掙錢致富，真正能夠靜下心來學點理論、學點適用技術(shù)知識的不多，能夠?qū)W深學透，靈活運用于農(nóng)村工作實際的就更少。致使思想觀念陳舊，思路狹窄，缺乏創(chuàng)新，眼界不開闊，工作效率不高。表現(xiàn)之一是工作方法落后，工作抓不住重點。部分基層干部習慣于靠行政推動來開展工作，知識老化，經(jīng)驗老化，管理老化。我們這次在與村干部座談時發(fā)現(xiàn)有的農(nóng)村干部連產(chǎn)業(yè)化、wto、集約經(jīng)營這些現(xiàn)代知識的基本術(shù)語都不懂，在生產(chǎn)指導上，習慣當“傳聲筒”，“照葫蘆畫瓢”；表現(xiàn)之二是帶領(lǐng)群眾致富的能力弱。有的村干部無一技之長，發(fā)展經(jīng)濟的技術(shù)和能力還不如一般群眾，根本就談不上帶領(lǐng)群眾鬧市場，為群眾提供服務(wù)；有的雖有能力，但缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的思想，只顧自己，不管他人，對群眾的困難不聞不問，只向群眾要錢要糧。在調(diào)查中，我們發(fā)現(xiàn)為數(shù)不少的村支部書記認為自己的主要工作任務(wù)是計劃生育、社會治安以及上級交辦的工作，而沒有把增加村集體收入、帶領(lǐng)群眾致富放在重要的位置。三是工作作風不過硬。有少數(shù)村干部脫離群眾，官僚主義、形式主義、享樂主義思想嚴重，有的辦事不公、處事不當。特別在宅基地劃分、計劃生育指標安排、土地和集體工副業(yè)項目承包上，不能一碗水端平，搞優(yōu)親厚友。個別人甚至利用手中的權(quán)力為自己謀私利，在用電用水、稅費繳納、土地承包和子女安排上，為自己撈取好處，對群眾則不給好處不辦事，給了好處亂辦事，吃拿卡要，失去了群眾的信任和支持。有的工作方法簡單粗暴，傷害了群眾感情。極少數(shù)干部為政不廉、腐化墮落，放松學習，個人私欲膨脹，如＊＊鎮(zhèn)顓臾一村原村支書馬付賢侵吞公款54500元，在群眾中影響極壞，最終受到了法律的嚴懲。
（三）鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟實力差，農(nóng)村基層工作無錢辦事的矛盾非常突出。由于自然條件制約和各方面因素的影響，相當部分農(nóng)村基層組織經(jīng)濟基礎(chǔ)較差，財務(wù)虧損和負債問題嚴重。經(jīng)過這次調(diào)查統(tǒng)計，我們發(fā)現(xiàn)80%以上的接受調(diào)查者對村集體經(jīng)濟收入不滿意，原來有點集體積累的村由于隨著農(nóng)村稅費改革的不斷深入，可支配的資金也在不斷減少，只好寅吃卯糧，甚至靠舉債維持運轉(zhuǎn)，由于不能安期償還債務(wù)，又造成了村的信用下降。集體經(jīng)濟日益薄弱甚至債臺高筑，使農(nóng)村黨支部興辦各項公益事業(yè)舉步維艱，村級各項開支無法正常支出，更談不上為農(nóng)民致富奔小康提供資金物質(zhì)上的幫助。主要表現(xiàn)為：一是虧損面大。據(jù)縣有關(guān)部門統(tǒng)計，全縣入不敷出的村占76%。二是虧損額大。全縣村級負債總額為3000多萬元，每個村平均負債在4萬元左右，有的村負債額甚至超過100多萬元。三是收入來源少，收入結(jié)構(gòu)單一。全縣村級集體經(jīng)濟收入平均每年不足2萬元，如＊＊鎮(zhèn)的石盆村集體經(jīng)濟年收入只有1000元，村干部的工資都不能兌現(xiàn)，村里的各項公益事業(yè)更無從談起。多數(shù)村的集體收入僅限于土地出讓金及林場、荒山的承包費，有工業(yè)項目的村很少。雖然有些農(nóng)村基層組織前幾年通過內(nèi)引外聯(lián)上了一些項目，辦了一些企業(yè)，村集體經(jīng)濟有了一定的起步和發(fā)展，但由于受市場、人才、資金、信息及自然條件的制約，這些村辦企業(yè)辦的紅火的不多，辦垮了的不少。由于黨支部缺乏帶領(lǐng)群眾致富奔小康的必要的物質(zhì)條件，修路、架橋等公益事業(yè)無力去辦，村級各項開支無法正常支出，什么事也辦不成，群眾長期不能得到實惠，對干部缺乏信任感，認為村支部的話不能聽，從而導致黨組織在群眾中的威信下降，制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政效果。
加強農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力需要明確責任、創(chuàng)新思路、落實措施，必須長抓不懈，積極探索，建立健全符合我縣實際的加強農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力的長效機制。
（一）必須緊緊圍繞選好人、用好人，提高農(nóng)村基層干部隊伍整體素質(zhì)這個主題。實踐證明，只有把基層班子建設(shè)好了，農(nóng)村干部的戰(zhàn)斗力才能增強，農(nóng)村各項工作才能有效推動。一是要從源頭上把好選人用人關(guān)，積極探索改革農(nóng)村干部選任機制。結(jié)合這次村兩委換屆工作，拓寬用人視野，積極引導黨員群眾，將那些年富力強、有知識、有文化的高素質(zhì)人才選拔到農(nóng)村兩委班子中去。把回鄉(xiāng)知識青年、復員退伍軍人、鎮(zhèn)村企業(yè)管理骨干和在市場經(jīng)濟中涌現(xiàn)出來的優(yōu)秀分子，特別是生產(chǎn)能手、致富能手、科技能手、管理能手，以及公推公選落選人員中素質(zhì)較好的作為后備人才，培養(yǎng)“潛力型”干部。積極選派大中專畢業(yè)生、部隊轉(zhuǎn)業(yè)軍人或頭腦靈活、市場經(jīng)濟意識強的鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)干部到村任職，指導幫助農(nóng)村干部在解放思想、尋找發(fā)展思路、規(guī)范村務(wù)工作等各方面增強工作能力，提高農(nóng)村干部的整體素質(zhì)。本著“適合，發(fā)展，既不求全責備，也不委曲求全”的原則，不拘一格的選人用人，配好配強村級班子。二是要抓好基層干部培訓。要重點圍繞農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新階段的任務(wù)，改進培訓方法，豐富培訓內(nèi)容，采取集中培訓與分散培訓相結(jié)合、課堂教學與參觀考察相結(jié)合、請進來與送出去相結(jié)合、理論學習與實地培訓相結(jié)合，根據(jù)不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不同村的實際情況，分門別類，分期分批輪訓，通過上大課、觀看錄像、基地實踐、電化教學等多種形式開展培訓，提高學習效果，讓黨員干部受到實實在在的教育。要制訂好村干部培訓計劃，采取換屆后集中培訓與平時培訓相結(jié)合的辦法，分期分批進行。本著“實際、實用、實效”的原則，強化培訓內(nèi)容，使村干部聽得進、坐得住、用得上。同時要創(chuàng)新培訓方式，充分利用縣鎮(zhèn)黨校陣地和黨員電教等手段，采取多種培訓形式。努力改變存在于基層干部內(nèi)心深處的亙古未變的小農(nóng)經(jīng)濟思想的束縛，切實提高他們的自身致富能力和服務(wù)群眾的本領(lǐng)。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇六
20xx年，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》和區(qū)委、區(qū)政府對應(yīng)急管理工作的要求，街道辦事處堅持“以人為本，狠抓落實”的原則，切實加強組織領(lǐng)導，統(tǒng)籌規(guī)劃，全面履行應(yīng)急管理職能，努力提高保障公共安全和處置突發(fā)事件的能力，預防和減少突發(fā)事件及其造成的損失，對做好新形勢下應(yīng)急管理工作進行了有益的嘗試和探索，應(yīng)急管理工作得到了進一步推進，為轄區(qū)經(jīng)濟社會持續(xù)平穩(wěn)較快發(fā)展提供了有力保障。
為建立快捷、高效的應(yīng)急管理運轉(zhuǎn)機制，街道成立了由機關(guān)各部門職工32人組成的機關(guān)部門隊伍、由街道民兵及轄區(qū)改制企業(yè)、非公企業(yè)民兵共80人組成的民兵隊伍、由社區(qū)居民226人組成的義務(wù)聯(lián)防隊伍、由社區(qū)樓棟、單元長1895人組成的樓棟單元長隊伍、由社區(qū)工作人員252人組成的社區(qū)工作人員隊伍。共五支隊伍，合計2259人。
為積極應(yīng)對可能發(fā)生的安全事故，及時組織開展事故搶險救援工作，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。今年3月街道組織相關(guān)人員，依據(jù)國務(wù)院《制定和修訂突發(fā)公共事件應(yīng)急預案框架指南》，重新對街道《街道綜合性安全事故應(yīng)急救援預案》、《街道安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預案》進行了修訂。進一步細化工作原則、組織體系、預防預警、應(yīng)急響應(yīng)、后期處置等各個環(huán)節(jié)，使新預案更具實踐性和可操作性。通過日常檢查和不定期抽查等方式，督促生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)根據(jù)各自實際，制定了各類應(yīng)急預案。為順利開展應(yīng)急救援工作打下了堅實基礎(chǔ)。
為了擴大應(yīng)急知識宣傳覆蓋面，我街道以創(chuàng)建“國家安全社區(qū)”、“安全生產(chǎn)月”等活動為載體，通過消防宣傳車、發(fā)放安全宣傳單、制作安全宣傳折頁、開展居民安全知曉率調(diào)查等多種形式，定期開展安全法律法規(guī)和應(yīng)急知識的社會宣傳。此外還督促企業(yè)在重點應(yīng)急預案的基礎(chǔ)上，對職工宣傳預案主要內(nèi)容、應(yīng)急處置程序及事故預防、避險和自救等知識。截止目前街道邀請相關(guān)專家開展安全應(yīng)急培訓2次，提升了廣大職工、居民應(yīng)急救援常識和技能。
為了全面提升安全應(yīng)急救援物資儲備工作，街道根據(jù)工作職責和擔負的應(yīng)急救援任務(wù)，儲備了必要的物資和器材，并定期檢查、維護與更新，保持良好的使用狀態(tài)。今年4月在街道、各社區(qū)、管委會范圍內(nèi)開展了應(yīng)急物資普查工作。經(jīng)普查，街道機關(guān)應(yīng)急物資儲備于1樓儲備室，有應(yīng)急藥箱、應(yīng)急燈、應(yīng)急手電筒、應(yīng)急逃生繩、消防斧、斷線鉗等應(yīng)急物資，各類應(yīng)急物資擺放到位，數(shù)量真實。各社區(qū)按照實際情況，對本社區(qū)應(yīng)急物資進行了清查，并上報了《應(yīng)急物資統(tǒng)計表》，街道行政辦對轄區(qū)十三個社區(qū)及三個管委會的普查情況進行了個別抽查，通過實地查看，各社區(qū)實有應(yīng)急物資數(shù)量與上報報表數(shù)量一致，存放地點能夠如實填寫。
為進一步檢驗街道相關(guān)部門的應(yīng)急行動程序和實能力，確保一旦發(fā)生重特大事故時，能夠果斷、有限處置，最大限度降低傷亡和財產(chǎn)損失。1月份以來，轄區(qū)企業(yè)、社區(qū)先后開展了各類應(yīng)急演練37次，參加演練人員達1830多人。通過演練，檢驗了預案、鍛煉了隊伍、教育了公眾，提高了事故處置能力和應(yīng)急救援能力。
上半年以來，我街道在應(yīng)急管理中雖然做出了一些成績，但離區(qū)政府要求還有一定距離。一是有些企業(yè)、社區(qū)在演練活動與單位應(yīng)急預案脫節(jié)；二是演練活動居民主動參入的積極性不高。今后工作中我們應(yīng)加強人員應(yīng)急知識培訓，廣泛開展突發(fā)事故應(yīng)急演練，將應(yīng)急管理工作抓實、抓出成效，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。
1、結(jié)合街道工作實際，進一步明確應(yīng)急管理兼職人員工作職責，促進各社區(qū)將應(yīng)急管理工作作為自治管理重要內(nèi)容予以落實。
2、繼續(xù)督促、指導轄區(qū)企業(yè)開展突發(fā)安全事故應(yīng)急預案修訂。
3、繼續(xù)督促社區(qū)、企業(yè)開展應(yīng)急演練活動、強化應(yīng)急教育培訓。
4、繼續(xù)加強應(yīng)急物資儲備工作，根據(jù)20xx年應(yīng)急物資普查結(jié)果，對各社區(qū)應(yīng)急物資繼續(xù)維護、補充、更新。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇七
近年來，中壩鎮(zhèn)黨委、政府高度重視應(yīng)急管理工作，扎實開展各項工作，積極有效應(yīng)對突發(fā)事件，從維護人民群眾利益的高度出發(fā)，加強組織協(xié)調(diào)，完善機構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和預案體系，做好統(tǒng)籌規(guī)劃，持續(xù)深化應(yīng)急預案體系建設(shè)、健全管理基礎(chǔ)工作，最大程度地減少突發(fā)事件所造成的危害，為社會和諧穩(wěn)定、群眾安居樂業(yè)、鎮(zhèn)域經(jīng)濟全面發(fā)展提供了強有力的保障?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)應(yīng)急能力建設(shè)情況報告如下：
中壩鎮(zhèn)毗鄰涼州城，位于涼州城北約六公里處，東連發(fā)放鎮(zhèn)，南靠金羊鎮(zhèn)，西與永昌鎮(zhèn)隔河相望，北與羊下壩鎮(zhèn)接壤，南北長8公里，東西寬5公里，總面積21平方公里。武民公路和金色大道貫穿境內(nèi)，交通便利。全鎮(zhèn)轄7個行政村，69個村民小組，4239戶，18087人，勞動力12158人，耕地面積23748畝，人均1.35畝，屬井泉灌區(qū)。
（一）組織體系建設(shè)情況。
一是成立了由鎮(zhèn)黨委書記任組長、鎮(zhèn)長任副組長、其他分管領(lǐng)導為成員的安全生產(chǎn)委員會，不定期召開會議，研究分析解決全鎮(zhèn)應(yīng)急管理工作中的重大問題；二是設(shè)置中壩鎮(zhèn)應(yīng)急管理站，應(yīng)有編制3人，實有3人，均享受安監(jiān)津貼；三是20xx年11月根據(jù)涼州區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)改革方案，設(shè)置中壩鎮(zhèn)社會治理和應(yīng)急管理辦公室安全生產(chǎn)工作崗，由x同x志負責火災(zāi)、洪災(zāi)、旱災(zāi)等自然災(zāi)害以及各類突發(fā)事故災(zāi)難、社會安全事件、公共衛(wèi)生事件等的應(yīng)急管理工作。
目前，鎮(zhèn)政府尚未建立安全生產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍，發(fā)生突發(fā)事件后，一般組織鎮(zhèn)村組三級干部和一些村民志愿者進行應(yīng)急救援處置。
鎮(zhèn)屬重點企業(yè)按要求建立有兼職應(yīng)急隊伍，其中，中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社成立了由4人組成的應(yīng)急救援隊伍，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司應(yīng)急救援隊伍由16人組成。
（三）應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)機制建設(shè)情況。
為規(guī)范我鎮(zhèn)安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，明確各有關(guān)站所職責，建立健全統(tǒng)一指揮、分級負責、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急機制，根據(jù)《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》成立了應(yīng)急救援總指揮部、監(jiān)測組、信息組、轉(zhuǎn)移組、調(diào)度組、保障組和應(yīng)急搶險組，對在職的領(lǐng)導干部進行了詳細分工，進一步增強了應(yīng)對安全生產(chǎn)事故風險和事故災(zāi)害應(yīng)急管理的能力。
轄區(qū)學校、衛(wèi)生院、信用社等其他單位和企業(yè)應(yīng)急體系基本實行獨立管理。
（四）風險監(jiān)測預警能力情況。
我鎮(zhèn)共確定鎮(zhèn)村災(zāi)害信息員19名，鎮(zhèn)村地震宏觀觀測員、地震災(zāi)情速報員、防震減災(zāi)知識宣傳員各9名，鎮(zhèn)級防震減災(zāi)助理員2名。積極與氣象、水務(wù)、應(yīng)急等部門協(xié)調(diào)配合，加強災(zāi)害性天氣監(jiān)測預警，認真分析極端天氣對群眾日常生活和農(nóng)牧業(yè)可能造成的不利影響，及時通過電話、網(wǎng)絡(luò)、手機短信、微信等多渠道及時發(fā)布預警信息和應(yīng)急防范措旋，指導群眾及時科學進行防范。
（五）應(yīng)急物資裝備儲備和設(shè)施場所建設(shè)情況。
鎮(zhèn)政府設(shè)有應(yīng)急物資裝備儲備點1處，配備有滅火器15具、手電筒10把、雨衣10件、雨靴10雙、棉大衣4件、水泵3個、鐵锨8把等，并通過代儲形式儲備編織袋5000個、鐵絲0.2噸、鐵鍬56把、手電筒56把、雨衣56件、雨靴56雙防汛抗災(zāi)物資；各村配備有連體雨衣褲、鐵耙、鐵锨等基本應(yīng)急物資；轄區(qū)中壩新金葉農(nóng)副產(chǎn)品農(nóng)民專業(yè)合作社配備有氧氣呼吸器2臺、應(yīng)急醫(yī)療箱1個、防毒面具5個、防護服3套、警戒帶5條、擔架2幅等，金蘋果農(nóng)業(yè)股份有限公司配備有擔架、急救藥箱、消防服、消防桶、消防斧等。
鎮(zhèn)區(qū)應(yīng)急避難場所有中壩鎮(zhèn)九年制學校、上壩村小學、中壩村小學、汪泉村小學、下畦村小學及頭溝村小學操場，設(shè)置有“應(yīng)急避難場”標識，道路暢通、通水、通電，能保障突發(fā)事件中避難人員的基本生活。
（六）應(yīng)急預案體系建設(shè)和人員培訓情況。
20xx年我鎮(zhèn)編制了《中壩鎮(zhèn)突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預案》和《中壩鎮(zhèn)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預案》《中壩鎮(zhèn)自然災(zāi)害救助應(yīng)急預案》《中壩鎮(zhèn)防汛抗災(zāi)應(yīng)急預案》《中壩鎮(zhèn)道路交通安全事故應(yīng)急救援預案》《中壩鎮(zhèn)消防安全事故應(yīng)急預案》共5個專項預案。每年重點依托各中小學校開展1-2次地震應(yīng)急疏散演練，進一步提高師生的安全應(yīng)急意識、應(yīng)急反應(yīng)能力和自救互救能力。
同時，我鎮(zhèn)持續(xù)深化應(yīng)急管理“進社區(qū)、進農(nóng)村、進企業(yè)、進學?！惫ぷ?，充分利用“安全生產(chǎn)月”“512防災(zāi)減災(zāi)宣傳月”“119消防宣傳日”及春節(jié)、五一、十一等重點時點，認真開展應(yīng)急、消防、防災(zāi)減災(zāi)等知識宣傳活動，普及防災(zāi)減災(zāi)基本技能和自救互救應(yīng)急常識，取得了良好的社會效果。
轄區(qū)重點企業(yè)均根據(jù)實際編制了應(yīng)急預案，并將應(yīng)急知識宣傳培訓納入員工日常培訓中。
（一）應(yīng)急預案實用性和操作性不強。應(yīng)急演練常態(tài)化還未真正落實，各職能小組成員對應(yīng)急響應(yīng)程序不夠清楚，具體操作細節(jié)不夠明了，協(xié)同能力較弱。
（二）應(yīng)急救援力量薄弱。目前全鎮(zhèn)無專職應(yīng)急救援力量，應(yīng)急裝備配備不足，救援能力相對薄弱，當發(fā)生重特大事故時，只能臨時組織力量進行救援，而影響救援效果。企業(yè)救援人員以兼職為主，專業(yè)水平低，缺乏實戰(zhàn)演練經(jīng)驗，應(yīng)對事故的能力有限。
（三）小微企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責任落實不到位。企業(yè)負責人安全生產(chǎn)意識不夠強，安全生產(chǎn)措施還不到位，生產(chǎn)安全壓力較大。
（四）農(nóng)村火災(zāi)隱患明顯。個別居民巷道柴草麥垛仍然存在，如遇大風天氣，極易發(fā)生火災(zāi)事故；個別村民房屋年代久遠，用電線路老化嚴重、或群眾用火用電習慣錯誤，自身安全防范意識和自救互救知識比較缺乏等，致使農(nóng)村火災(zāi)防控工作難度較大。
（一）健全應(yīng)急管理預案體系。
健全突發(fā)事件預防、應(yīng)急準備、監(jiān)測預警、指揮協(xié)調(diào)、信息發(fā)布和處置評估等制度，進一步完善應(yīng)急預案體系，組織開展應(yīng)急預案評估、補充、修訂、完善和備案工作，加強預案之間的銜接；組織開展應(yīng)急演練，增強預案的針對性、實用性和可操作性。
（二）著力深化應(yīng)急知識宣傳教育。進一步加大應(yīng)急知識的宣傳力度，積極推進“防災(zāi)減災(zāi)示范村（社區(qū)）”和“平安校園”等創(chuàng)建工作，充分利用網(wǎng)絡(luò)媒體、印發(fā)宣傳單、張掛標語等多種渠道、多種形式，針對各類易發(fā)公共事件，面向廣大群眾，廣泛深入開展應(yīng)急管理知識宣傳教育，營造良好的社會輿論氛圍，全面提高全鎮(zhèn)各級應(yīng)急工作水平。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇八
（五）大力推進基層組織工作機制創(chuàng)新，進一步激發(fā)農(nóng)村黨組織的執(zhí)政活力。要切實解決農(nóng)村黨組織“老辦法不管用，新辦法不會用”的問題，建立與新形勢相適的工作機制。首先要建立起富有活力的村級工作機制。鼓勵村“兩委”干部大膽闖、大膽試，大膽干，鎮(zhèn)黨委要充分保護和調(diào)動他們工作的積極性和創(chuàng)造性；要著力于放權(quán)村“兩委”，努力解決對村級“統(tǒng)得過多、管得過死”的問題，做到責權(quán)利相結(jié)合，強化村“兩委”的職能；要著力于減負村“兩委”，堅決克服形式主義，為村干部創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。其次是建立科學決策和民主監(jiān)督機制。高度重視建立深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智、切實珍惜民力的決策機制，規(guī)范民主決策程序，健全議事規(guī)則，實行決策論證制和責任制，用制度確保決策的科學性，盡量避免和減少失誤，同時建立群眾對決策實施監(jiān)督的機制，讓群眾依法行使自治權(quán)利。再次是建立村“兩委”分工負責制、“兩委”聯(lián)席會議，民主評議“兩委”干部等制度，明確村黨支部對村委會實行政治領(lǐng)導、工作指導、思想引導的職能，做到堅持領(lǐng)導不包辦、把握方向不旁觀、保障自治不違法、支持工作不拆臺，村委會在黨支部的領(lǐng)導下依法行使職權(quán)，工作到位而不越位，形成“兩委”協(xié)調(diào)一致，良性互動的運行機制。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇九
今天我們在這里召開xxx區(qū)第三屆農(nóng)村黨建研討會，主要目的就是要認真學習會議精神，緊緊圍繞“發(fā)展”這個主題，以“三個代表”重要思想為指導，立足新區(qū)實際，積極探索增強村“兩委”執(zhí)政能力建設(shè)、加強農(nóng)村基層組織建設(shè)的新思路和新途徑。
新區(qū)發(fā)展，百業(yè)正舉。隨著各項事業(yè)的迅速發(fā)展，農(nóng)村社會關(guān)系也處在一個較大的調(diào)整之中，發(fā)展過程中的各種矛盾也接踵而至。這些矛盾在利益得失方面表現(xiàn)得尤為突出，解決起來難度較大，如征地問題、村務(wù)管理問題等等。這就要求我們要認真研究新形勢下群眾工作的新情況和新特點，探索做好群眾工作的新途徑和新方法，不斷提高政策水平和應(yīng)對復雜局面的能力，切實增強農(nóng)村基層黨組織的向心力、影響力、凝聚力和號召力，既要保護好群眾的合法利益，又要維護好新區(qū)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局?，F(xiàn)階段，我區(qū)主要還存在著黨建工作“深入到底”、“覆蓋到邊”、“切中要點”和“掌握適度”四個方面的問題。
下面，我對今后的農(nóng)村黨建工作談幾點意見。
一、轉(zhuǎn)變工作方式，增強基層黨組織向心力。
各農(nóng)村基層黨組織應(yīng)該，也必須深入基層，深入群眾，“串百家門，知百家事”，認真聽取群眾意見，轉(zhuǎn)變工作方式，使各項工作更加切合實際、滿足群眾要求，切實增強黨在農(nóng)村的向心力。
1、執(zhí)政為民，做到權(quán)為民所用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委必須增強執(zhí)政為民的意識，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的需要作為第一選擇，把群眾滿意作為第一標準，從制度上加強對鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和村“兩委”的約束管理，夯實黨在農(nóng)村的群眾基礎(chǔ)。要教育和督促基層干部深入農(nóng)民群眾，知民情、解民憂、幫民富，不斷增強為農(nóng)民群眾服務(wù)的水平和本領(lǐng)。
2、以人為本，做到情為民所系。一是要堅持和完善領(lǐng)導聯(lián)系點制度。聯(lián)系點領(lǐng)導要充分發(fā)揮領(lǐng)導作用，指導基層黨組織積極開展工作，為群眾解決熱點、難點問題；鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從基層工作時間、效果、群眾反饋上，進一步規(guī)范聯(lián)系點制度。二是要從制度入手，進一步規(guī)范干部的基層工作時間。作為一名基層干部，要一心撲到群眾中，一意幫助群眾致富，想方設(shè)法為群眾排憂解難，每年的基層工作時間，至少要占到工作時間的一半以上。
3、關(guān)心群眾，做到利為民所謀。村黨支部直接面向群眾，能不能實現(xiàn)好、維護好和發(fā)展好群眾的根本利益，是村黨支部執(zhí)政能力強弱的直接體現(xiàn)。為此，村黨支部要真正從思想上解決好“為群眾”和“靠群眾”的問題，切實轉(zhuǎn)變工作作風。村干部要發(fā)揚特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗的精神，做到感情上心系群眾、行動上深入群眾。
二、發(fā)揮黨員“雙帶”作用，增強基層黨組織影響力。
針對“覆蓋到邊”的問題，鄉(xiāng)村兩級黨組織要重點抓好黨員干部的教育工作，充分發(fā)揮黨員干部的“雙帶”作用；要善于培育和發(fā)現(xiàn)典型，大力做好宣傳教育工作，切實增強基層黨組織的影響力。
1、開展大規(guī)模教育培訓，提升“雙帶”本領(lǐng)。區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要堅持和完善培訓工作分級負責制，多層次、多渠道地對農(nóng)村基層干部和黨員進行培訓；農(nóng)牧、科技、科協(xié)、林水等有關(guān)部門要定期輪訓鄉(xiāng)村干部，不斷提高農(nóng)村基層干部的實踐和創(chuàng)新能力。要進一步加大實用技術(shù)培訓力度，力爭使每個農(nóng)村黨員、基層干部掌握1－2門實用技術(shù)，增強“雙帶”作用。
2、“扶優(yōu)扶強”，典型引路。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要選取一批有一定經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展可能性大、有一定市場經(jīng)濟頭腦的農(nóng)戶，從資金、技術(shù)和政策上予以扶持，幫助他們帶頭致富，成為致富“典型”，充分發(fā)揮他們的輻射和帶動作用，帶領(lǐng)周圍群眾生產(chǎn)致富。
3、加大宣傳力度，強化示范效應(yīng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村黨組織不但要培育典型，更要善于發(fā)現(xiàn)典型。對于發(fā)現(xiàn)的典型，要下大力氣進行宣傳教育，并在條件成熟時，把這些典型發(fā)展成黨員。各基層黨組織要從實際出發(fā)，運用典型示范和科學引導的方式來調(diào)動農(nóng)民群眾發(fā)展經(jīng)濟的積極性。依靠具體鮮活的事實引導農(nóng)民，依靠和風細雨式的疏導教育農(nóng)民，增強工作的示范性和直觀性，既可以優(yōu)化黨員結(jié)構(gòu)，壯大基層黨組織，還可以改變以往依靠行政命令的工作方法。
三、大力發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟，增強基層黨組織凝聚力。
新區(qū)已經(jīng)成立兩年了，基層政權(quán)穩(wěn)定、各項制度基本健全。當前與今后一個較長的時期內(nèi)，我區(qū)各基層黨組織都面臨著兩大突出任務(wù)：提高村黨支部戰(zhàn)斗力與加快農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。鄉(xiāng)村兩級黨組織要找準支部建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟的結(jié)合點，以發(fā)展經(jīng)濟、帶領(lǐng)群眾致富來提高村支部戰(zhàn)斗力，以村支部戰(zhàn)斗力的提高來促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展。
戶一策。要本著“求真務(wù)實”的態(tài)度，首要解決農(nóng)牧民的增收、致富工作；在充分理解上級指導精神的基礎(chǔ)上，結(jié)合本地方實際，給農(nóng)民在生產(chǎn)、生活上更多的指導和幫助；開展活動時，除了學習黨的.文件，上黨課，召開組織生活會外，還應(yīng)當采取多種形式，諸如請“行家里手”上課、現(xiàn)場觀摩、相互交流等方式，學習農(nóng)業(yè)科技知識。
2、要切實采取有力措施，大力發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟。針對我區(qū)目前的實際，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委要負起領(lǐng)導責任，對市委組織部的集體經(jīng)濟扶持資金嚴格把關(guān)。一方面要切實建立起項目跟蹤制度，對項目的發(fā)展現(xiàn)狀、資金情況和前景預測做到心中有數(shù)；另一方面，要建立起項目責任制度，逐步把項目的經(jīng)營風險分解到各級領(lǐng)導身上，把管理風險分解到具體責任人和權(quán)利人身上；另外，還要逐步建立起集體經(jīng)濟儲備制度，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村要力爭做到建設(shè)發(fā)展一批、申報立項一批、遠期儲備一批。
3、要把加快村黨支部建設(shè)與提高服務(wù)經(jīng)濟的水平結(jié)合起來。隨著農(nóng)民經(jīng)營主體地位的確立，農(nóng)民自主經(jīng)營，自立主參與市場競爭。農(nóng)民在經(jīng)濟上基本無求于村“兩委”。農(nóng)民與村支部的關(guān)系有人形象地概括為：“有吃有喝不求你，政治學習不理你；出了問題就找你，解決不好就告你?！痹谶@種形勢下，村支部怎么樹立在群眾中的威信？怎么落實黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導？最重要的一條就是要變領(lǐng)導為服務(wù)，依靠細致周到的服務(wù)幫助農(nóng)民，變過去“指手畫腳”、“直接干預”為“做給你看、帶著你干”；發(fā)揮黨的組織優(yōu)勢，把村支部建設(shè)成連接大市場與小生產(chǎn)之間的樞紐。村支部要通過大力發(fā)展村級集體經(jīng)濟，對外簽訂農(nóng)產(chǎn)品供銷合同等方式，把農(nóng)戶組織起來，形成規(guī)模優(yōu)勢，提高農(nóng)民的市場競爭力。在為農(nóng)民服務(wù)的過程中融洽黨群關(guān)系，增強黨的凝聚力。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十
近年來，xx市應(yīng)急管理局突出鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)、救援隊伍、物資裝備“三大件”，堅持向內(nèi)挖潛與爭取支持相結(jié)合，主動作為，奮力推進基層應(yīng)急管理能力建設(shè)呈現(xiàn)質(zhì)的提升。
即：縣級派駐一批，縣級安全生產(chǎn)執(zhí)法大隊向每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)派駐不少于x名執(zhí)法人員;從原有災(zāi)害信息員隊伍中轉(zhuǎn)隸一批，確保每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)充實x名原災(zāi)害信息員;鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實一批，在上級派駐執(zhí)法人員、轉(zhuǎn)隸災(zāi)害信息員基礎(chǔ)上，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)再落實x名以上工作人員。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站普遍配備工作人員x—x人，全市xxx個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道、工業(yè)園區(qū))應(yīng)急管理站(辦)人員總數(shù)達xxx人。在應(yīng)急站建設(shè)運行標準方面，《意見》提出了“六有”指導標準(有機構(gòu)、有人員、有牌子、有印章、有獨立辦公場所、有工作經(jīng)費)。目前，全市大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)均按照“六有”標準建設(shè)了應(yīng)急管理站。市應(yīng)急管理局聯(lián)合中國地質(zhì)大學(xx)，舉辦全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站站長業(yè)務(wù)培訓班。xxxx年xx市啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急管理站及配套建設(shè)提檔升級，安排專項資金，多渠道整合房產(chǎn)等資源，首批已建成x個示范站。每個應(yīng)急站辦公面積為xxx-xxx平方米，配齊辦公設(shè)施，同步建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)急物資倉庫，組建x-x支應(yīng)急救援隊。如，xx鎮(zhèn)投入xxx余萬元資金改造原稅務(wù)辦公場所，交給鎮(zhèn)應(yīng)急站使用，實現(xiàn)獨門獨院辦公。
同時鼓勵企業(yè)出資、愛心人士捐資。動員隊伍發(fā)揮特長自籌，如xx市水上救援隊將在xx風景區(qū)開展水上節(jié)目表演的收入作為經(jīng)費來源之一。防汛抗旱救援隊利用民兵訓練經(jīng)費，組織應(yīng)急救援培訓。xx縣、xx區(qū)財政出資為救援隊伍統(tǒng)一服裝、添置救援器材。三是共訓實戰(zhàn)提能力。市、縣兩級應(yīng)急管理部門加強與消防、xx等部門協(xié)調(diào)配合，為應(yīng)急救援隊伍日常訓練、應(yīng)急實戰(zhàn)提供舞臺。以xx市為例，防汛抗旱救援隊把防汛抗旱納入民兵訓練科目。水上救援隊利用xx旅游景點水上課目表演的機會，廣泛開展?jié)撍Ⅰ{駛沖鋒舟、救生等訓練。xx市xx局將“xxx”報警與市應(yīng)急管理局對接，將相關(guān)突發(fā)事件救援任務(wù)交給應(yīng)急救援隊伍。xxxx年，xx市x支準專業(yè)救援隊伍先后x次組織參與搶救群眾溺水、xx多次處理群眾呼救事件，憑借過硬能力獲得了社會認可。
堅持高點定位，抓好物資裝備硬件建設(shè)。一是配強救援裝備。xx市應(yīng)急管理局爭取xxx余萬元資金購置了一批應(yīng)急救援裝備、應(yīng)急通信車和應(yīng)急通訊裝備，投資xxxx萬元購置應(yīng)急救援船舶及其他裝備的工作也在加快推進中;xx縣高標準配置應(yīng)急救援指揮車、應(yīng)急救援運輸車，添置沖鋒舟xx艘。xx市為每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備了xx萬元的綜合應(yīng)急救援車。xx市配備了氣墊船、衛(wèi)星通訊設(shè)施和排澇搶險設(shè)備。二是建強基礎(chǔ)設(shè)施。xx市應(yīng)急指揮中心已于去年建成投用，與氣象、水文、水利、xx、住建、地震、地質(zhì)等部門實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享。xx市、xx縣在xx市率先建設(shè)了應(yīng)急物資儲備庫，其中xx市應(yīng)急物資儲備庫一期工程(總建筑面積xxxx平方米)已于去年底投入使用，儲備了xx個品種、價值近千萬元的救援救災(zāi)物資。xx市引進民營資本xxxx萬元建設(shè)了xx市首個應(yīng)急救援綜合訓練基地暨中小學生安全體驗館，可承擔水上救援、森林火災(zāi)(蘆葦)、防汛、城市排澇等救援訓練，能同時容納xxxx人左右訓練。三是加強科技手段。xx市應(yīng)急管理局將xxxx年確定為全市信息化建設(shè)年，正在建設(shè)“xxxx”工程，即：建設(shè)x個應(yīng)急指揮平臺，建設(shè)監(jiān)管、感知、應(yīng)急救援三大網(wǎng)絡(luò)，健全網(wǎng)上監(jiān)管、會商研判、應(yīng)急救援三大機制，覆蓋?；髽I(yè)、非煤礦山、工貿(mào)企業(yè)、防汛抗旱、防震減災(zāi)、城市排漬、氣象水文、應(yīng)急救援八大板塊。xx縣率先建成縣級應(yīng)急指揮中心，并將視頻會議系統(tǒng)延伸了到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。xx市、xx區(qū)、xx開發(fā)區(qū)建成了化工園區(qū)智慧信息平臺，目前已上線運行。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十一
根據(jù)市委要求，近日，縣委安排縣委辦公室、紀委、組織部組成聯(lián)合調(diào)查組，對我縣的農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力建設(shè)情況進行了一次專題調(diào)研，本次調(diào)研共涉及12個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，48個村，經(jīng)過二個多月的集中調(diào)查，初步掌握了我縣農(nóng)村基層黨組織執(zhí)政能力建設(shè)的基本情況和存在問題。
＊＊縣是一個擁有98萬人口的農(nóng)業(yè)大縣，下轄16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，現(xiàn)有農(nóng)民黨員2萬名，全縣共有1909個基層黨支部，其中農(nóng)村支部1002個。近幾年來，縣委堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，狠抓了農(nóng)村基層黨組織的建設(shè)，先后開展了農(nóng)村基層黨組織三年整頓、村級規(guī)范化建設(shè)和“三級聯(lián)創(chuàng)”等活動。以黨建促經(jīng)濟，使全縣農(nóng)村基層黨組織的戰(zhàn)斗力、凝聚力進一步加強，廣大農(nóng)村黨員和基層干部的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)得到了很大提高，為全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展和社會穩(wěn)定提供了堅強的組織保證，有力地促進了全縣農(nóng)村兩個文明建設(shè)。但是，經(jīng)過這次調(diào)研，我們發(fā)現(xiàn)：隨著農(nóng)村改革和發(fā)展向深層次的推進和新舊體制的轉(zhuǎn)換，長期形成的一些矛盾近幾年逐漸暴露出來，在一定程度上影響和制約了農(nóng)村基層黨組織的執(zhí)政能力。
（一）村干部崗位吸引力下降，優(yōu)秀的“兩委”班子難產(chǎn)生。經(jīng)過這次調(diào)查我們發(fā)現(xiàn)，我縣現(xiàn)有村干部4900人，且大多是年齡偏大和家中有拖累或沒有什么特長的人，35歲以下的只占三分之一左右，36―50歲的占到60%以上，個別地方的村支部書記已達64歲，仍無合適人選接班，造成了農(nóng)村干部隊伍的青黃不接。一方面，由于全縣農(nóng)村集體經(jīng)濟普遍薄弱，75％以上的村干部工資不能當年全部兌現(xiàn)，工資待遇低，外出打工比在家當干部掙錢多，致使農(nóng)村里年輕有為的“能人”，經(jīng)濟意識強于政治意識，個人意識強于團隊意識，外出打工闖天下意識強于留守本土務(wù)農(nóng)意識。另一方面，村干部的“官位”不大，工作量卻不輕。上面千條線，下邊一根針，中央的各項方針政策要在農(nóng)村得到全面貫徹落實，需要做大量深入細致的工作，由于廣大農(nóng)民的認知水平和接受能力參差不齊，在具體工作中村干部難免會吃虧受氣，所以造成了“能人不愿當干部，當干部的沒能人”的現(xiàn)如，即使有些人勉為其難當了村干部也不安心，如鄭城鎮(zhèn)上小峪村支部書記一年最多寫過5次辭職書，有的甚至不辭而別長年外出打工經(jīng)商，基本上是“矬子里面選將軍，選來選去難稱心”。據(jù)調(diào)查了解，因工作壓力大或工資收入低而辭職不干或外出打工經(jīng)商的村干部數(shù)量呈逐年上升趨勢，還有的村是幾名黨員輪流坐莊當干部，“不是張三就是王五，誰當干部都不服”，甚至相互拆臺，搞對立。由于黨員干部難培養(yǎng)、難選拔，致使這些村里的工作比較被動，領(lǐng)導班子的核心作用發(fā)揮較差，嚴重影響了農(nóng)村基層黨組織的創(chuàng)造力、戰(zhàn)斗力和凝聚力。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十二
尊敬的各位領(lǐng)導，尊敬的各位評委：
我叫unjs，今年xx歲，大專文化，中共黨員，助理經(jīng)濟師，擬競聘信用社主任，
我認為，聯(lián)社舉辦的這次基層信用社主任競聘活動，首次在基層領(lǐng)導崗位引入競爭機制，必將為信合事業(yè)的發(fā)展帶來深遠的意義。根據(jù)《競聘方案》，我符合信用社主任競聘條件，并有決心勝任這一職務(wù)：一是自參加工作以來，我始終站在信合事業(yè)發(fā)展的前沿陣地，先后從事過信貸員、副主任等職務(wù)，積累了較為豐富的基層管理知識和實踐經(jīng)驗。二是任信用社副主任期間，能夠堅持原則、實事求是，有較好的群眾威信，錘煉了我的組織能力和判斷分析的能力。三是不斷加強自身學習，先后參加了學歷教育、職稱考試等學習，使自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)得到較大提高。
如果我這次能夠競聘上信用社主任，我的任期目標是：
任職當年保證存款增長率達到%，列全縣信用社前茅；不良貸款下降個百分點，新增貸款收回率達到100%；經(jīng)營效益實現(xiàn)聯(lián)社分配的計劃，全年實現(xiàn)安全營運無事故。
為完成以上目標，我擬將主要采取以下措施：
四是加大宣傳力度，讓“農(nóng)村信用社是農(nóng)民兄弟自己的銀行”的服務(wù)格言家喻戶曉，使農(nóng)民群眾了解農(nóng)村信用社的資金取之于農(nóng)、用之于農(nóng)。由此，在農(nóng)村形成一種“農(nóng)信為民、民系農(nóng)信”的資金循環(huán)渠道。
二、樹立服務(wù)“三農(nóng)”意識，做好信貸支農(nóng)文章。一是把聯(lián)保貸款列為信貸資金投放的主渠道，使新增農(nóng)業(yè)貸款的.60％以上采取聯(lián)保貸款方式，在授信額度內(nèi)，農(nóng)戶可憑貸款證、身份證隨時辦理貸款，切實解決農(nóng)民貸款難的問題。二是開展信用村、戶評定活動，既為充分運用信貸資金找出路，又推動社會整體信用的提高，確保信貸資產(chǎn)安全。三是積極拓寬信貸支農(nóng)渠道，大力開辦農(nóng)民建房、助學貸款等業(yè)務(wù)，使農(nóng)戶貸款向多元化發(fā)展。
三、強化內(nèi)部管理，做好效益文章。一是拓寬增收渠道，大力開辦中間業(yè)務(wù)，盡可能增加收入；二是千方百計優(yōu)化負債結(jié)構(gòu)，增加低成本存款，減少利息支出。三是進一步加強制度建設(shè)，結(jié)合聯(lián)社制定的《一攬子制度》，將每一項業(yè)務(wù)及其環(huán)節(jié)都置于有效的監(jiān)督之下，真正把將制度社為信用社生存和發(fā)展的“生命線”。
四、努力化解金融風險，做好資金盤活文章。一是嚴格落實聯(lián)社制定的《不良貸款責任認定辦法》，對歷年延續(xù)的不良貸款追根求源、刨根問底，逐筆查明每筆貸款的來龍去脈，保證任期內(nèi)逐漸消化責任人貸款。二是采取各種措施，依靠外力，堅持銀企黨政聯(lián)手，與社會各界一道做好資金盤活工作。在取得各級黨政領(lǐng)導支持的基礎(chǔ)上，積極動用法律手段，做到能收盡收。三是創(chuàng)新盤活不良貸款新措施。能落實企業(yè)經(jīng)營權(quán)的，通過合法取得其經(jīng)營權(quán)來盤活貸款；能以資抵債的要及時辦理抵債手續(xù)。
尊敬的各位領(lǐng)導、各位評委，如果我這次能夠有幸而競聘上信用社主任，我將在聯(lián)社的正確領(lǐng)導下，團結(jié)帶領(lǐng)一班人，腳踏實地、一步一個腳印，全心身地投入到工作中去，全面完成聯(lián)社分配的各項經(jīng)營指標。
如果我這次落聘，我決不氣餒。在今年工作中，我將在全面提高自身業(yè)務(wù)理論素質(zhì)的同時，不斷汲取新經(jīng)驗、新方法，以更加積極的態(tài)度，兢兢業(yè)業(yè)、任勞全身心干好本職工作，為信合事業(yè)的發(fā)展貢獻自己的畢生力量。
謝謝大家！
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十三
20xx年，在全體隊員的共同努力下，救援工作取得了一定的成績。主要體現(xiàn)在以下幾個方面：
從籌備成立之時，藍天救援隊一邊進行內(nèi)訓學習技能，一邊根據(jù)自身實際情況構(gòu)建組織架構(gòu)，進行職能分工，現(xiàn)設(shè)隊長一名、副隊長三名，下設(shè)秘書組、搜救組、醫(yī)療組、后勤保障、通訊組、培訓組六個部門，明確各自職責，確保每次活動的順利完成。現(xiàn)已有正式隊員15人，預備隊員30余人。
主要有：
1、斯里蘭卡洪災(zāi)國際救援1次，1人參加。
2、進行溺水打撈8次，出隊118人次。打撈溺水者11人。
3、尋找走失人員3次。
4、安全及醫(yī)療保障7次，出勤73人次。
5、參加省內(nèi)聯(lián)合保障5次，出勤29人次。
6、隊內(nèi)培訓30次，出勤人員295人次。
7、地震演練1次，地震救援1次、地震宣傳6次、地震排查2次，共出勤118人次。
8、慰問6次，出勤41人次。
9、其它培訓及救援32人次。
今后我們將不斷努力，多學習一些專業(yè)技能和知識，一邊普及安全教育，一邊做好技能訓練。用我們的一腔熱血來為家鄉(xiāng)做一點點貢獻！
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十四
今年以來，三中隊在大隊行政及黨支部的正確領(lǐng)導下，緊緊圍繞大隊的工作目標，結(jié)合單位實際，深入貫徹學習實踐科學發(fā)展觀活動，確定以“加快推動新一輪發(fā)展、實現(xiàn)隊伍發(fā)展新跨越”為主題，以“更新隊伍發(fā)展觀念、創(chuàng)新應(yīng)急服務(wù)機制、抓機遇構(gòu)建服務(wù)新體系、打造高素質(zhì)救援隊伍”為主要內(nèi)容，切實把握“解放思想、改革創(chuàng)新、加快技術(shù)一流、裝備一流、服務(wù)一流、作風一流救援隊伍建設(shè)”實踐載體，積極應(yīng)對當前形勢任務(wù)，中隊全年杜絕輕傷以上事故，確保實現(xiàn)了安全救援。
xx年的工作情況總結(jié)如下：
1、剛性管理與柔性管理相結(jié)合，努力提升隊伍整體素質(zhì)。
三中隊年輕的隊員比較多，結(jié)合中隊實際情況，中隊采取剛性管理與柔性管理相結(jié)合的方法，憑借制度約束、紀律監(jiān)督、獎懲規(guī)則等方法對隊員嚴格進行管理，同時堅持“以人為中心”，依據(jù)共同價值觀和精神文化等人性化管理，中隊指揮員深入到小隊，與隊員交流談心，幫助隊員消除矛盾，統(tǒng)一思想，無論是生活還是工作，及時了解隊員的本人思想動態(tài)，每月召開一次民主生活會，讓隊員各抒己見，對工作、生活等各方面的問題提出合理化建議，中隊認真整理分析并采納。采用非強制性方式，在隊員心目中形成一種潛在的說服力，從而把組織意志變?yōu)閭€人的自覺行動。激發(fā)了每個隊員內(nèi)心深處的主動性、內(nèi)在潛力和創(chuàng)造精神，把強制管理轉(zhuǎn)化為隊員的自覺意識，從而形成內(nèi)在的驅(qū)動力時，這種管理方式起到了明顯的作用，使隊員的思想素質(zhì)大幅度的提升。
2、明確職責，落實責任，提高班子素質(zhì)。
我們緊緊圍繞“團結(jié)、務(wù)實、高效、廉潔、創(chuàng)新”的思路，采取積極有效的措施，不斷提高班子的凝聚力、戰(zhàn)斗力和號召力，時刻做到自重、自省、自警、自勵，樹立了良好形象，為做好各項工作提供了有力保證。在工作中充分體現(xiàn)“公開、公平、公正”的原則，強化勞動紀律和工作作風，制定崗位責任制及考核辦法，做到分工明確，責任清，量化準，嚴格落實責任追究制，做到壓力均攤，風險共擔，完善崗位責任制。聽從領(lǐng)導安排，決不違章作業(yè)和指揮，起到模范帶頭的作用，在遵守各項制度上做到身先士卒，要求別人做到的，自己一定做到，要求別人完成的，首先自己完成。特別加強業(yè)務(wù)基礎(chǔ)知識的學習，進一步提高戰(zhàn)術(shù)運用水平。
3、深化軍事化管理理念，駐外值班塑造良好形象。
今年來三中隊順利完成了駐xx、xx、xx三個煤礦駐礦值班，駐礦小隊能夠做到保持良好的救援隊伍軍事化形象，與礦方密切配合，服從管理，搞好優(yōu)質(zhì)服務(wù)，駐礦指揮員嚴格要求，帶頭落實了大隊《駐礦管理規(guī)定》和《禁酒令》，以身作則、加強管理，不斷提高了救護大隊在外界的優(yōu)良形象。在值班期間，認真組織學習、訓練，并積極開展預防性檢查，為服務(wù)礦井的安全生產(chǎn)保駕護航。在開展預防檢查工作中，制定熟檢制度，積極參與服務(wù)礦井的安全檢查，組織人員到采、掘工作地點進行檢查和熟悉巷道。提高救護隊員對服務(wù)礦井的熟悉程度。查隱患、堵漏洞，防止事故的發(fā)生，將事故消滅在萌芽狀態(tài)。十月份在駐xx礦期間，褚正月完成了地方和礦方應(yīng)急救援小隊的培訓工作。同時，中隊按照大隊要求，對司機制定了行車管理規(guī)定。由于駐外出車數(shù)量的增加，為了保證路上的行車安全，中隊采取了限速、及時做好車輛的.維護與保養(yǎng)等措施。加強對司機的行車安全教育，強化交通法規(guī)的學習。
1、以各種形式加強對安全文件的學習。
認真組織學習貫徹落實了省局、集團公司和大隊的一系列文件精神，加強了形式任務(wù)教育和安全教育，使每一名指戰(zhàn)員明確了思路，鼓足了干勁，樹立了正確的價值觀、人生觀，提高了政治思想素質(zhì)和工作水平。增強了全體指戰(zhàn)員的安全意識，不斷強化了指戰(zhàn)員的自主保安和互助保安意識，使“安全第一，施救第二”的安全救援理念落實到各項工作中。并認真組織學習《煤礦安全規(guī)程》、新版《煤礦救護規(guī)程》、《生產(chǎn)安全事故報告》、《礦井水害事故處理與避災(zāi)自救》、《救護大隊安全技術(shù)措施》等一系列安全法規(guī)，使每名指戰(zhàn)員得到了全面掌握。同時中隊堅持每月召開安全學習。帶領(lǐng)隊伍學習專業(yè)業(yè)務(wù)、技術(shù)來不斷提高自身和隊伍的政治覺悟和專業(yè)水平。
2、加強戰(zhàn)備值班，提高戰(zhàn)備觀念，保證聞警即出，速戰(zhàn)能勝。
加強戰(zhàn)備值班，提高戰(zhàn)備觀念，保證聞警即出，速戰(zhàn)能勝，按照“加強戰(zhàn)備，嚴格訓練，主動預防，積極搶救“的救護原則。
一是進一步培養(yǎng)指戰(zhàn)員戰(zhàn)備觀念，加強安全教育，提高自主保安意識。
二是中隊制定了一系列的管理制度強化了值班紀律，完善崗位責任制及考勤制度，保證了值班質(zhì)量、人員數(shù)量。根據(jù)日常訓練計劃要求，針對隊員的弱項，制定日常訓練措施嚴格考核，從各個方面增強隊員的實戰(zhàn)能力，實現(xiàn)了安全救護。
三是為做好礦井安全優(yōu)質(zhì)服務(wù)，保證搶險救災(zāi)的需要實現(xiàn)自身安全，認真堅持儀器裝備抽查制度，使各類儀器裝備完好率達到了100%，安全、精確、可靠。
全年訓練情況如下：設(shè)備操作484隊次，軍事化隊列390隊次，安裝高泡88隊次，裝檢96隊次，抽查裝備288人次，業(yè)務(wù)學習559隊次，體質(zhì)720隊次，砌4㎡專閉88道，安裝局扇接風筒74隊次。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十五
xx應(yīng)對地震、消防、水上應(yīng)急救援等應(yīng)急救災(zāi)等突發(fā)事件分別成立領(lǐng)導小組。由xx任組長，分管副xxx任常務(wù)副組長，其他副xxx任副組長，xxx主要負責同志（副局長兼任局屬單位主要負責人的，由該單位分管日常工作的領(lǐng)導同志）為成員。
（一）道路運輸保障儲備情況。
20xx年道路運輸保障儲備應(yīng)急車輛共計50輛，其中貨車29輛，危貨運輸車10輛，客運車輛11輛。
1.貨物運輸方面。配備平板貨車9輛，最低載貨質(zhì)量8.7噸，最高核載質(zhì)量19.5噸，合計運力127.53噸；重型半掛牽引車5輛，均為額定載貨量40噸，合計運力200噸；普通貨車15輛，單車額定載重12噸，合計運力180噸；危險貨物運輸車輛10輛，最低載貨質(zhì)量10噸，最高核載質(zhì)量33噸，合計運力171噸。普貨運輸車輛和駕駛員均為多家貨物運輸企業(yè)提供，危險品貨物運輸車輛及駕駛員為xxx公司、xxx公司提供，均為正規(guī)營運車輛及具有相應(yīng)駕駛資格的駕駛員提供駕駛服務(wù)。
2.旅客運輸方面。配備客運大巴11輛，其中53座大巴4輛，50座大巴4輛，47座大巴2輛，38座大巴1輛，合計運力544座。車輛及駕駛員為xxx公司提供，均為正規(guī)營運車輛及具有相應(yīng)駕駛資格的.駕駛員提供駕駛服務(wù)。
（二）水路運輸保障儲備情況。
xxx水上應(yīng)急倉庫救援物資采購項目于20xx年9月15日，在xx市公共資源交易中心進行公開招投標，9月30日與景洪市恩碩商貿(mào)有限公司簽訂采購合同，20xx年12月8日項目完成驗收。
水上應(yīng)急倉庫選址于xxx，管理所屬于xxx下屬的單位xxx，采用兩塊牌子一套人馬進行管理，應(yīng)急倉庫的物資有專人負責領(lǐng)取（還）登記。目前，通過前期采購，應(yīng)急救援物資有沖鋒舟10艘、救生衣1000件、行業(yè)救援無人機、水下無人搜救機等66種設(shè)備。
20xx年3月、11月，xxxx分別購入執(zhí)法監(jiān)督艇共7艘，其中1艘為9座，目前因未完善相關(guān)手續(xù)暫儲備與xxx；6艘為8座，目前已全部投入使用，分別儲備與xxx區(qū)各庫區(qū)及相關(guān)水域，駕駛員配備及艦船保養(yǎng)均為xxx統(tǒng)一向企業(yè)采購服務(wù)，以上7艘執(zhí)自有法監(jiān)督艇同樣做為水上應(yīng)急救援儲備使用。
（三）道路搶通搶修保障儲備情況。
道路搶通搶修保障根據(jù)設(shè)備調(diào)配及管理區(qū)域分為四個單位進行保障儲備，分別是xxx機械化養(yǎng)護和應(yīng)急中心、xxx、xxx、xxx，配備情況分別是：
一是xxx機械化養(yǎng)護和應(yīng)急中心，裝載機2臺、挖掘機2臺、皮卡車1輛、程力威牌餐車1輛、應(yīng)急電源（發(fā)電機）1臺、高桿照明2個、應(yīng)急手持專用終端2臺、應(yīng)急手持普通終端10臺、車載布控球及pad1套、無人機2架、排用帳篷2頂、班用帳篷4頂、個人攜行裝備60套。以上設(shè)備均為西雙版納公路局自有物資，儲備于西雙版納公路局應(yīng)急物資庫（景洪市嘎棟工業(yè)園區(qū)舊g214景洪至勐海老路k3132+800）。
二是xxx，裝載機8臺、挖掘機1及、各類安全警告標牌1206個、各類搶險保通裝備294把、抽水機3臺、發(fā)電機1臺。以上設(shè)備為xxx相關(guān)單位設(shè)備，為非自有設(shè)備，分別儲備與xxx倉庫及各xxx轄區(qū)xxx中心倉庫。
三是xxx，挖掘機2臺、裝載機5臺、壓路機3臺、發(fā)電機6臺、平地機2臺、銑刨機機1臺、瀝青灑布車2臺、灑水車1臺、各類安全警告標牌240個、各類搶險保通裝備120把、閃爆燈6個、抽水機6臺、電鋸4臺。以上設(shè)備均為非自有設(shè)備，為xxx公司提供，儲備于xxx公司倉庫。
四是xxx，挖機10臺、裝載機7臺、壓路機2臺，非自有設(shè)備，為xxx公司提供，儲備于xxx公司。
一是自有應(yīng)急設(shè)備短缺。除xxx，xxx應(yīng)急倉庫儲備的水上應(yīng)急救援物資，xxxx主管部門均無自屬應(yīng)急設(shè)備儲備。如當前xxx應(yīng)急物資和人員運輸車輛均為社會車輛，一旦發(fā)生緊急情況，需要調(diào)動企業(yè)參與緊急運輸，車輛人員組織難度大、耗時長。xxx應(yīng)急搶通等所需工程機械設(shè)備也多為企業(yè)所有，停放位置、設(shè)備保養(yǎng)情況等難以把控，如遇緊急情況調(diào)用存在一定難度。
二是設(shè)備日常保養(yǎng)維護及運行難度較大。如xx應(yīng)急倉庫管理維護資金缺乏，應(yīng)急保障資金投入機制滯后，不能適應(yīng)應(yīng)急隊伍、裝備、交通、通信、物資儲備等方面建設(shè)與更新維護所需資金的要求，同時缺乏具有相應(yīng)資質(zhì)的水上救援艦艇駕駛?cè)藛T。目前除xxx有水上應(yīng)急倉庫外，xxx均未設(shè)立，轄區(qū)內(nèi)長期以來水上搜救硬件設(shè)施設(shè)備嚴重匱乏，無搜救裝備配備，無水上搜救指揮平臺，無搜救基地（站點）等，無正規(guī)化水上應(yīng)急搜救隊伍，嚴重制約水上應(yīng)急搜救能力，一旦出現(xiàn)應(yīng)急事件，僅能依靠民間隊伍和民用物資進行簡單應(yīng)對，應(yīng)急效果嚴重打折扣。
一是強化輿論宣傳。積極鼓勵引導相關(guān)企業(yè)、社會應(yīng)急救援隊伍和志愿者隊伍有序發(fā)展，積極整合轄區(qū)其他可投入應(yīng)急救災(zāi)行動的救援設(shè)備、企事業(yè)單位、社會團體、個人等社會人力、物力資源，加強應(yīng)急救災(zāi)社會力量建設(shè)，強化對專業(yè)力量的補充，完善應(yīng)急救災(zāi)力量格局。加強和政企銜接，達成應(yīng)急設(shè)備緊急征用或者調(diào)用協(xié)議，一旦發(fā)生緊急情況，立即按照應(yīng)急預案協(xié)調(diào)社會組織配合應(yīng)急處置。
二是完善救災(zāi)儲備站點建設(shè)及相關(guān)培訓。統(tǒng)籌建立xx應(yīng)急救援中心，并合理選址建立縣（市）一級救災(zāi)儲備站點，同時配備必要的自有應(yīng)急機械設(shè)備，并安排專門資金進行日常維修保養(yǎng)，使儲備設(shè)備處于良好的備戰(zhàn)轉(zhuǎn)態(tài)。適時開展對應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備使用培訓，如水上艦艇駕駛技能，確保設(shè)備有儲備，儲備能使用。
三是逐步建立跨地區(qū)、跨部門、多專業(yè)的應(yīng)急協(xié)調(diào)機制。加強與毗鄰市、縣的溝通協(xié)調(diào)，加強多部門之間的溝通協(xié)調(diào)，共享應(yīng)急救援設(shè)備、專家等救援力量，建立相應(yīng)聯(lián)系機制，適時開展聯(lián)合應(yīng)急演練，有助于根據(jù)災(zāi)害發(fā)生地就近調(diào)配應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備及救援人員，以及完善相互之間的專業(yè)人才儲備及應(yīng)急救災(zāi)設(shè)備互補。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十六
根據(jù)xx常務(wù)副省長指示，經(jīng)xx副秘書長、辦公廳主任、xx副秘書長批準，我辦組建了省應(yīng)急救援總隊(省公安消防隊)，濟南、青島、煙臺、日照4個市政府辦公室(辦公廳)負責同志，8名應(yīng)急辦主任一組。從9月18日到9月22日，他們先后前往廣東省和陜西省，重點研究了應(yīng)急志愿者、救援設(shè)備等的建設(shè)和管理體系。研究采用了討論和實地考察兩種方法。他們與兩省政府應(yīng)急辦公室及相關(guān)部門進行了討論交流，并實地考察了廣東省政府應(yīng)急指揮中心、值班室和專家會議室應(yīng)急指揮車、東莞松山湖應(yīng)急產(chǎn)業(yè)園和陜西應(yīng)急指揮中心、省級應(yīng)急平臺中心基站、移動應(yīng)急指揮車等。通過這次調(diào)查，我們開闊了視野，收獲了成果，發(fā)現(xiàn)了差距，明確了我省應(yīng)急管理的下一步方向?，F(xiàn)將有關(guān)情況報告如下:。
(1)廣東省率先開展應(yīng)急管理。
廣東省委、省政府高度重視應(yīng)急管理。省政府應(yīng)急辦人員配備強，工作思路新，資金投入大，很多任務(wù)都在全國領(lǐng)先。
第一，機構(gòu)設(shè)置齊全，人員配備強。省政府應(yīng)急辦公室于xx年5月8日正式成立。是省政府辦公廳的一個部門機構(gòu)，主任一人，副主任二人。下設(shè)專家秘書處、綜合管理辦公室、值班警衛(wèi)辦公室、應(yīng)急指揮協(xié)調(diào)辦公室、平臺技術(shù)辦公室五個部門，共28人。
1、應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)制度健全，管理規(guī)范。廣東省應(yīng)急志愿者隊伍建設(shè)分三步走。第一步是制定編隊計劃。xx年1月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者隊伍組建方案》，創(chuàng)新應(yīng)急志愿服務(wù)組織動員模式。
我們將建立一支著裝統(tǒng)一、訓練有素、服務(wù)專業(yè)、經(jīng)驗豐富、反應(yīng)迅速、覆蓋全省的應(yīng)急志愿者隊伍。明確了應(yīng)急志愿者團隊的組織形式、招募和注冊程序、工作職責、管理制度和分工。第二步，出臺規(guī)定。6月xx日，廣東省第十一屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議審議通過《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對條例》，規(guī)定“縣級以上人民政府應(yīng)當建立突發(fā)事件志愿者服務(wù)聯(lián)席會議制度，負責協(xié)調(diào)、協(xié)調(diào)和指導突發(fā)事件志愿者的招募、培訓、演練和參與應(yīng)急救援工作。具體辦法由省人民政府在本條例實施之日起一年內(nèi)制定?！钡谌?，引入管理措施。xx年12月，以省政府辦公廳名義發(fā)布《廣東省應(yīng)急志愿者管理辦法(實施)》(粵府辦〔xx〕18號)。明確規(guī)定各級應(yīng)急管理辦公室負責聯(lián)席會議的日常工作，并組織對應(yīng)急志愿者申請人的審核。同時，進一步規(guī)范了應(yīng)急志愿者的基本條件、來源、分類、申請和審批程序、權(quán)利和義務(wù)、應(yīng)急志愿者服務(wù)內(nèi)容、管理和調(diào)用機制、獎懲辦法和經(jīng)費保障。
2.應(yīng)急物資儲備職責分工明確，保障有力。xx年9月，以省政府辦公廳名義下發(fā)《關(guān)于進一步加強應(yīng)急物資儲備工作的意見》，確定省政府建立應(yīng)急物資儲備工作聯(lián)席會議制度，常務(wù)副省長為第一召集人，分管應(yīng)急管理和經(jīng)貿(mào)工作的副省長為召集人。聯(lián)席會議職責明確，指定省經(jīng)濟和信息化委員會為全省應(yīng)急物資儲備日常工作機構(gòu)。
3.高度重視應(yīng)急產(chǎn)業(yè)作為新的經(jīng)濟增長點的發(fā)展。廣東省及各區(qū)市都成立了應(yīng)急行業(yè)協(xié)會，對應(yīng)急行業(yè)發(fā)展進行統(tǒng)籌規(guī)劃。目前正在建設(shè)泛珠三角應(yīng)急物流中心，東莞正在籌建應(yīng)急工業(yè)園。計劃于今年11月舉辦全國應(yīng)急產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品博覽會。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十七
20xx年8月24日至9月7日，受局率領(lǐng)指派，我加入了由省應(yīng)急辦組織的陜西省應(yīng)急打點研修班，赴日本噴香川縣進修培訓。時代，我們聽取了噴香川縣防災(zāi)局、差人署、氣象形象局、河山交通省四國處所整備局等單元的情形介紹，考查了噴香川縣災(zāi)難對策本部、四國移動公司、噴香川縣消防黌舍、日本赤十字會噴香川縣支部、噴香川縣防災(zāi)航空隊、噴香川年夜學危機打點研究中心、噴香川縣三豐市消防團、噴香川縣丸龜市川西町自立防災(zāi)協(xié)會等單元，不美觀摩了噴香川縣綜合防災(zāi)練習、防震應(yīng)急練習。經(jīng)由過程座談交流、實地考查、現(xiàn)場不美觀摩，我們深感日本在應(yīng)急打點出格是防災(zāi)減災(zāi)方面，律例健全、系統(tǒng)體例完美、機制順暢、宣傳到位、保障有力，預防和措置各類突發(fā)事務(wù)的成效顯著，有良多值得我們進修借鑒的處所。
日本是經(jīng)濟高度發(fā)家的國家。因為地處地震和火山勾當異?；钴S的環(huán)承平洋地帶和地形、天色等原因，日本也是地震、臺風、海嘯、火山噴發(fā)、暴雨等自然災(zāi)難頻發(fā)的國家。二十世紀五十年月末和九十年月初，日本先后發(fā)生了伊勢彎臺風、阪神年夜地震等重年夜災(zāi)難，國平易近生命財富平安損失蹤慘重，嚴重影響了經(jīng)濟社會成長。同時，伴跟著經(jīng)濟的高速成長，事情災(zāi)難和流行癥伸展等其他災(zāi)難不竭增多。面臨各類災(zāi)難出格是自然災(zāi)難的嚴重挑戰(zhàn)，日本高度正視防災(zāi)、減災(zāi)工作，經(jīng)由不竭總結(jié)完美，形成了特色光鮮、成效顯著的應(yīng)急打點系統(tǒng)。其首要特點是：
（一）應(yīng)急打點法令系統(tǒng)健全完美
在預防和應(yīng)對災(zāi)難方面，日本堅持“立法先行”，成立了完美的應(yīng)急打點法令系統(tǒng)。1946年，國家公布了《災(zāi)難救助法》。1961年擬定公布了《災(zāi)難對策根基法》。該法對防災(zāi)理念、目的、防災(zāi)組織系統(tǒng)、防災(zāi)規(guī)劃、災(zāi)難預防、災(zāi)難應(yīng)急對策、災(zāi)后修復、財政金融法子、災(zāi)難緊迫事態(tài)等事項作了明晰劃定，是日本的防災(zāi)抗災(zāi)的根柢年夜法，有“抗災(zāi)憲法”之稱。按照《災(zāi)難對策根基法》，日本還公布了《河川法》、《海岸法》、《防沙法》等法令律例。今朝，日本共擬定應(yīng)急打點(防災(zāi)救災(zāi)以及緊迫狀況)法令律例227部。各都、道、府、縣（省級）都擬定了《防災(zāi)對策根基條例》等處所性律例。一系列法令律例的公布實施，顯著提高了日本依法應(yīng)對各類災(zāi)難的水平。為了確保法令實施到位，日本要求各級政府針對制訂具體的防災(zāi)打算（預案）、防災(zāi)根基打算、防災(zāi)營業(yè)打算和地域防災(zāi)打算，細化上下級政府、政府各部門、社會集體和平正易近的防災(zāi)職責、使命，明晰彼此之間的運行機制，并按期進行練習，不竭修訂完美，有用增強了應(yīng)急打算針對性和操作性。
（二）應(yīng)急打點組織系統(tǒng)科學嚴密
日本成立了中心政府、都道府縣（省級）政府、市町村政府分級負責，以市町村為主體，消防、河山交通等有關(guān)部門分類打點，慎密親密配合，防災(zāi)局綜合協(xié)調(diào)的應(yīng)急打點組織系統(tǒng)體例。國家設(shè)立“防災(zāi)委員會”，負責擬定全國的防災(zāi)根基規(guī)劃、相關(guān)政策和指導方針，由內(nèi)內(nèi)室負責協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)。“中心防災(zāi)委員會”的主席是輔弼，成員搜羅國家公安委員會委員長、相關(guān)部門年夜臣，公共機構(gòu)，如赤十字會、ntt電信公司、電臺、廣播電臺和研究行業(yè)的有關(guān)學者組成。當發(fā)生較年夜規(guī)模的災(zāi)難時,中心政府成立“很是災(zāi)難對策本部”。當發(fā)生特年夜災(zāi)難時,中心政府成立“緊迫災(zāi)難對策本部”,由輔弼擔任本部長。都道府縣設(shè)有防災(zāi)局（下設(shè)危機打點課），負責制訂處所防災(zāi)打算，綜合協(xié)調(diào)轄區(qū)防災(zāi)工作。轄區(qū)內(nèi)發(fā)生較年夜規(guī)模災(zāi)難時設(shè)置“災(zāi)難對策本部”，由知事任本部長。各市町村也有響應(yīng)機構(gòu)，負責實施中心和處所政府的防災(zāi)打算，是應(yīng)對災(zāi)難的主體。一般情形下，上一級政府首要向下一級政府供給工作指導、手藝、資金等撐持，不直接介入打點。當發(fā)生自然災(zāi)難等突發(fā)事務(wù)時，成立由政府一把手為總批示的“災(zāi)難對策本部”，組織批示本轄區(qū)的力量進行應(yīng)急措置。除地震外，上一級政府凡是按照下一級政府的申請予以救援。
（三）公家防災(zāi)避災(zāi)意識強，自救互救能力高
日本十分正視應(yīng)急科普宣教工作，經(jīng)由過程各類形式向公家宣傳防災(zāi)避災(zāi)常識，增強公家的危機意識，提高自護能力,削減災(zāi)難帶來的生命財富損失蹤。
為紀念1923年9月1日的關(guān)東年夜地震，日本將每年的9月1日定為“防災(zāi)日”，8月30日到9月5日為“防災(zāi)練習周”。在此時代，經(jīng)由過程組織綜合防災(zāi)實習練習、圖片展覽、媒體宣傳、口號、講演會、模擬體驗等多種體例進行應(yīng)急宣傳普及勾當。同時，將每年的1月17日定為“防災(zāi)自愿勾當日”，1月15日至21日定為“防災(zāi)及防災(zāi)自愿勾當周”。鼓舞激勵公家積極加入防災(zāi)練習，把握正確的防災(zāi)避災(zāi)體例，提高自救、互救能力。
政府部門及社會集體按照當?shù)赜蛴锌赡艹尸F(xiàn)的災(zāi)難類型，編寫形式多樣、通俗易懂、多國說話的應(yīng)急宣傳手冊，免費向公家發(fā)放，普及防災(zāi)避災(zāi)常識。同時，社區(qū)積極組織居平易近建造當?shù)赜蚍罏?zāi)地圖。經(jīng)由過程災(zāi)難剖析、實地查詢拜訪、定見收集、編寫樣本、集體談判、印刷發(fā)放等環(huán)節(jié)，使居平易近體味當?shù)赜蚩赡馨l(fā)生的災(zāi)難類型，災(zāi)難的風險性，出亡場所的位置、正確的撤離路線，真正做到災(zāi)難到姑且沉著有用應(yīng)對。日本將防災(zāi)教育內(nèi)容列入了國平易近中小學生教育課程，經(jīng)由過程理論授課、不美旁觀影片、參不美觀消防黌舍、加入應(yīng)急練習等體例宣傳應(yīng)急常識，增強應(yīng)急意識，培育應(yīng)急能力。同時，教育部劃定黌舍每個學期都要進行防災(zāi)演習。9月5日，應(yīng)噴香川縣知事的邀請，我們加入了噴香川縣綜合應(yīng)急實習練習，就有近100名中學生介入此次實習練習，經(jīng)常的模擬演習不單磨煉了學生的逃外行藝，也有助于消弭他們在面臨災(zāi)難時的驚駭心理。在日本的縣市，都成立了市平易近防災(zāi)體驗中心。體驗中心是集防災(zāi)教育、防災(zāi)練習功能于一體的應(yīng)急科普宣教基地，由政府出資培植，免費向公家開放。體驗中心內(nèi)設(shè)有模擬地震體驗室、模擬臺風體驗室、模擬煙出亡體驗室、模擬醫(yī)護急救練習室、消防滅火練習室、防災(zāi)影像播放室、模擬災(zāi)難措置游戲室、圖片展示區(qū)、裝備展示區(qū)等。公家經(jīng)由過程體驗，感應(yīng)感染分歧類型、分歧水平的災(zāi)難，增強防災(zāi)意識；經(jīng)由過程實踐，把握根基的自救、互救手藝。
（四）應(yīng)急保障有力
一是成立了專職和兼職相連系的應(yīng)急隊伍。專職應(yīng)急救援隊伍首要有差人、消防暑員、陸上自衛(wèi)隊。兼職隊伍主若是消防團成員。消防團員由平正易近自愿加入，政府審查后，按期組織他們到消防黌舍接管培訓，發(fā)給天資征，并供給需要的行動措施和裝備。他們?nèi)粘Ｆ匠９ぷ?，急時應(yīng)急，屬于應(yīng)急救援自愿者。消防團員人數(shù)較多，是當?shù)赜蚍罏?zāi)和合作的主干力量。日本企業(yè)消防隊員由企業(yè)組建，呵護企業(yè)的自身平安，緊迫情形下，也接管政府的調(diào)遣。日本消防隊伍分布密集，以噴香川縣為例，設(shè)23個消防暑，專職消防工作人員1163人；有17個消防團239個消防分團，消防團員達7697人。
二是應(yīng)急行動措施齊全。充實操作中小學平穩(wěn)的體育館、教室和空曠的操場、公園等，培植了眾多的應(yīng)急出亡場所，并在街道旁設(shè)置統(tǒng)一、易識此外“出亡場所指示標識表記標幟”，便于指引公家迅速、切確的達到應(yīng)急出亡場所。日本的酒店、商場、機場、地鐵站等公共場所都有明晰的出亡線路圖，在線路圖中清楚的標明今朝所處的位置，消火器材、出亡器具的位置及出亡線路。所有建筑物的消防通道都標有紅色倒三角，一旦發(fā)生火災(zāi)，救火員即可以迅速由通道進入樓內(nèi)解救被困人員。防災(zāi)公園內(nèi)有消防直升飛機停機坪、醫(yī)療站、防震性水池和防災(zāi)用品貯備，并架設(shè)電信通信行動措施，確保了呈現(xiàn)危機時有用闡揚防災(zāi)功能。
三是應(yīng)急物資種類多、數(shù)目足、質(zhì)量高。日本成立了應(yīng)急物資儲蓄和按期輪換軌制，各級政府和處所公共集體要預先設(shè)計好救災(zāi)物資的儲蓄點，成立儲蓄庫和調(diào)配機制。其中首要食物、飲用水的保質(zhì)期是五年，一般在第四年的時辰改換，改換下來的食物用于各類防災(zāi)演習。在日本紅十字噴香川縣支部，噴香川縣消防黌舍、防災(zāi)航空年夜隊，三豐市消防團、丸龜川西地域自立防災(zāi)會等處所，我們都看到了儲蓄充沛的應(yīng)急物資裝備、行動措施和糊口必需品。同時，日本鼎力開發(fā)防震抗災(zāi)用品。按照分歧的用途和需要，日本現(xiàn)已研制出各類防震抗災(zāi)用品。例如，具有必然防火功能的緊迫出亡用品包，內(nèi)有各類物品27件，其中搜羅礦泉水、飲用水持久保留罐、壓縮餅干、手搖充電的收音機及電燈、防塵口罩、防滑手套、繩子、固體燃料、急用哨子、護創(chuàng)膏、藥棉和繃帶等。同時，每次綜合防災(zāi)練習時，組織部門會邀請防災(zāi)用品出產(chǎn)企業(yè)加入，既調(diào)動了企業(yè)投身應(yīng)急打點事業(yè)的積極性，又向公家推廣了防災(zāi)用品。因為防災(zāi)用品財富的快速成長及公家防災(zāi)意識的增強，日本根基上家家都儲蓄有防災(zāi)應(yīng)急用品和自救器具。
（五）展望預警和應(yīng)急通信系統(tǒng)完美發(fā)家
日本依托年夜專院校、科研院所成立危機打點研究所，對危機打點、健康危機打點、災(zāi)難數(shù)據(jù)研究、防災(zāi)救助等多方面課題進行研究，并將研究功效運用于應(yīng)急打點工作之中。操作前進前輩的監(jiān)測預警手藝系統(tǒng)，實時跟蹤、監(jiān)測天色、地質(zhì)、海洋、交通等轉(zhuǎn)變，減災(zāi)部門日常年夜量的工作就是記實、剖析重年夜災(zāi)難有可能發(fā)生的時刻、地址、頻率，研究擬定預防災(zāi)難的打算，按期組織專家及有關(guān)人員對災(zāi)難形勢進行剖析，向政府供給防災(zāi)減災(zāi)建議。好比，按照地震專家猜測，每隔年夜約80年至150年，日本就會發(fā)生一次震源位于東海、東南海和南海四周的年夜地震，而此刻到了隨時可能發(fā)生的時代，且震級可能為里氏8級以上。是以，日本各部門都在為應(yīng)對此次可能發(fā)生的年夜地震做防災(zāi)籌備。在搞好地震防災(zāi)對策常識宣傳、防震練習、物資儲蓄等工作的基本上，加年夜了震情監(jiān)測和震情快速有用傳遞的籌備工作。日本科學家在水下兩千米的海槽上安裝檢測儀器，經(jīng)由過程人造衛(wèi)星的全球定位系統(tǒng)來慎密親密看管海底地殼板塊的勾當。積極研究成立全平易近危機智報系統(tǒng)，當?shù)卣?、海嘯等自然災(zāi)難以及其它各個突發(fā)事務(wù)發(fā)生時，日本政府有關(guān)方面可以不用經(jīng)由過程各級處所政府，而是直接操作“全平易近危機智報系統(tǒng)”向國平易近發(fā)出警報。
日本各地都成立了都道府縣的緊迫防災(zāi)對策本部批示中心。批示中心設(shè)有計較機節(jié)制的年夜屏幕顯示器，經(jīng)由過程收集對所屬地域和城市進行監(jiān)控。批示中心內(nèi)還設(shè)有政府和商業(yè)電視臺以及差人總手下的直升飛機的監(jiān)控畫面。發(fā)生災(zāi)難后，各地政府首腦(知事)和緊迫防災(zāi)對策本部的所有成員將在批示中心進行救災(zāi)批示，使災(zāi)難緊迫措置實現(xiàn)高效化。因為都道府縣所屬地域都成立了計較機主干收集，使緊迫防災(zāi)對策本部的信息中心，經(jīng)由過程收集與所屬的市町村和差人局、自衛(wèi)隊、水電煤氣、道路等打點部毗連在一路，以保證信息的暢達和救災(zāi)步履的實施。日本的防災(zāi)信息收集系統(tǒng)十分嚴密。它們除了運用計較機收集毗連外，還用有線專用線毗連以備用；若是以上線路都發(fā)生問題時，則操作衛(wèi)星監(jiān)控的gps定位系統(tǒng)來批示救災(zāi)，力爭做到萬無一失蹤。日本政府成立起籠蓋全國、功能完美、手藝前進前輩的防災(zāi)通信收集。搜羅：以政府各本能機能部門為主，由固定通信線路(搜羅影像傳輸線路)、衛(wèi)星通信線路和移動通信線路組成的“中心防災(zāi)無線網(wǎng)”;以全國消防機構(gòu)為主的“消防防災(zāi)無線網(wǎng)”;以自治體防災(zāi)機構(gòu)和當?shù)鼐悠揭捉鼮橹鞯亩嫉揽h府、市町村的“防災(zāi)行政無線網(wǎng)”，以及在應(yīng)急過程中實現(xiàn)互聯(lián)互通的防災(zāi)彼此通信用無線網(wǎng)等。此外，還成立起各類專業(yè)類型的通信網(wǎng)，搜羅水防通信網(wǎng)、緊迫聯(lián)絡(luò)通信網(wǎng)、警用通信網(wǎng)、防衛(wèi)用通信網(wǎng)、海上保安用通信網(wǎng)以及氣象形象用通信網(wǎng)等。一是日本開發(fā)出一種在自然災(zāi)難發(fā)生后確認人身平安的系統(tǒng)，這一系統(tǒng)的功能由可以上網(wǎng)并帶有全球定位功能的手機來實現(xiàn)。中心和處所救災(zāi)總部經(jīng)由過程收集向手機的主人發(fā)送確認是否平安的電子郵件，手機主人按照提問用手機郵件回覆后，在救災(zāi)總部的信息終端上就會顯示每一個受訪者的位置和根基的狀況。二是發(fā)生災(zāi)難時，在出亡的道路路面上貼上無線射頻識別標簽，出亡者經(jīng)由過程便攜裝配可以清楚地知道平安出亡場所的具體位置;若是有人被埋在廢墟堆里不能動彈或呼救的話，內(nèi)置無線射頻識別標簽的手機緣告訴搜救人員被埋者所處的具體位置；還可以經(jīng)由過程身上攜帶的無線射頻識別標簽獲得相關(guān)信息，以切確地判別其身份。三是開發(fā)出了可由摩托車運載，能充任姑且無線基站的無線通信裝配，可以領(lǐng)受受害者的手機旌旗燈號，確認他們的平安情形，并把相關(guān)情形傳遞給急救車上的救護人員。四是操作收集手藝實現(xiàn)“緊迫地震迅速預告”。具體說來，就是把家庭和辦公室的家電產(chǎn)物、房門等和因特網(wǎng)毗連起來，由電腦自動節(jié)制，當?shù)卣鹩嫴蹲降秸鹪吹目v波往后，可在3～5秒后發(fā)布緊迫預告，系統(tǒng)接到緊迫地震迅速預告往后，能即刻自動切斷火源。
日本在預防和措置地震、海嘯、交通和火災(zāi)等事情方面有著豐碩的理論和成熟的經(jīng)驗。增強雙方的合作和交流，充實借鑒日本的應(yīng)急打點理念和展望預警、應(yīng)急救援等方面的經(jīng)驗，對敦促我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點工作有著主要的意義。
（一）強化應(yīng)急打點能力培植，是實現(xiàn)突發(fā)事情科學應(yīng)對的關(guān)頭地址
應(yīng)急打點工作作為當前社會打點的新課題，能力培植是關(guān)頭。當前，一是要增強率領(lǐng)干部、應(yīng)急打點專業(yè)人員培訓，推進專家?guī)旌腿瞬艓炫嘀?，完美專家輔助抉擇妄想機制，提高應(yīng)急打點抉擇妄想能力。出格是要設(shè)立專家有償處事資金，以提高專家的積極性和自動性。二是要增強綜合、專業(yè)、專職與兼職、自愿者等應(yīng)急救援隊伍培植，出格是要增強各類應(yīng)急救援隊伍的資本整合，加年夜專業(yè)救援隊伍的能力培訓，不竭提高突發(fā)事情的預防和現(xiàn)場措置能力。三是加年夜應(yīng)急信息平臺重點項目培植，增強專業(yè)應(yīng)急信息保障機制。當前，要順應(yīng)時代的要求，以各級政府應(yīng)急平臺培植為載體，成立縱向貫通、橫向集成的應(yīng)急資本綜合打點和應(yīng)用系統(tǒng)，出格是在我局應(yīng)急平臺培植的同時，加速各市安監(jiān)局應(yīng)急信息平臺培植的督促和指導，整合現(xiàn)有應(yīng)急系統(tǒng)資本，實現(xiàn)監(jiān)測監(jiān)控、展望預警、信息陳述、輔助抉擇妄想、調(diào)劑批示和總結(jié)評估等功能；經(jīng)由過程培植省級平安出產(chǎn)信息平臺和10個設(shè)區(qū)市的應(yīng)急信息平臺，當突發(fā)事情礦發(fā)生時，實現(xiàn)省局應(yīng)急批示年夜廳與市級平臺視頻會議、數(shù)據(jù)傳輸、應(yīng)急語音、互聯(lián)網(wǎng)接入、移動中繼等功能。
縣、社區(qū)、企業(yè)、黌舍等下層單元和組織處于應(yīng)急打點工作的前沿，是措置突發(fā)事務(wù)的第一現(xiàn)場和第一防線。是以，強化下層固本強基，以應(yīng)急打點工作“進下層、進社區(qū)、進企業(yè)、進黌舍”為抓手，加年夜下層科普宣教涉及面，充實操作電視、廣播、報紙、廣告、收集等媒體平臺，操作“勾當日”、“宣傳周”、“平安出產(chǎn)月”等勾當，有針對性的開展應(yīng)急科普宣教勾當，增強公家防災(zāi)自救意識和能力，為應(yīng)急打點健康成長供給肥饒的土壤；增強下層應(yīng)急力量的整合，成立專兼職連系的應(yīng)急救援隊伍，讓下層成為應(yīng)急救援的第一梯隊。要不竭完美下層信息陳述工作，拓寬信息陳述渠道，出格要將應(yīng)急救援設(shè)備、手藝向下層傾斜，提高突發(fā)事務(wù)的展望預警和應(yīng)急響應(yīng)速度能力；要充實操作周末、假期等時刻，在中小黌舍中普遍開展形式多樣的應(yīng)急常識普及宣傳勾當。
（三）整合現(xiàn)有資本，最年夜水平闡揚現(xiàn)有物資設(shè)備等方面的操作
整合現(xiàn)有資本，走集約化培植之路，是當前我們做好應(yīng)急工作，實現(xiàn)資本最年夜化的必由之路。因為受經(jīng)濟前提的制約，我省部門行業(yè)、規(guī)模和企業(yè)現(xiàn)有的資本參差不齊，隊伍打點、資本調(diào)動受必然的制約，各類年夜型設(shè)備、特種設(shè)備數(shù)目有限，救援人員的.素質(zhì)還有待進一步的提高。解決這些問題，需要各級政府綜合協(xié)調(diào)，各部門、行業(yè)和規(guī)模彼此溝通撐持；需要各本能機能部門之間成立和完美突發(fā)事務(wù)預警展望、監(jiān)控監(jiān)測聯(lián)系聯(lián)動的工作機制，實現(xiàn)資本共享。出格是應(yīng)急打點部門，要在摸清家底的基本上，盤活現(xiàn)有資本，用足用活現(xiàn)有資本，防止資本華侈。在增量培植上，要綜合考慮突發(fā)事務(wù)的地域分布、應(yīng)急救援能力輻射規(guī)模等身分，打破區(qū)域、部門壁壘，統(tǒng)籌規(guī)劃，合理分布，實現(xiàn)一專多能、一建我用，防止多頭培植、一再培植。
（四）闡揚社會集體力量，擴年夜應(yīng)急救援路子
組織平易近間集體和自愿者隊伍介入應(yīng)急打點工作，是有序應(yīng)對突發(fā)應(yīng)急事務(wù)的客不美觀需要，是增強公家自救自護意識和能力的有用體例，是降低政府成本和提高工作效率的主要手段。與日本對比，我國的公安、消防、礦山等專業(yè)應(yīng)急救援力量偏少，下層基本行動措施和隊伍培植斗勁虧弱，可是我們的人力資本充沛，出格是現(xiàn)有的下層平易近兵、預備役戎行、企事業(yè)消防隊伍等都是可依靠的主要力量，我們要借鑒日本的平易近間社團介入應(yīng)急救援的經(jīng)驗，進一步整合、壯年夜現(xiàn)有資本，試探適合我省現(xiàn)實情形的應(yīng)急救援隊伍培植和打點模式。
當前，出格要協(xié)調(diào)我省公安、消防、煤礦等專業(yè)救援隊伍，闡揚主干隊伍在事情搶撿救援中的浸染。同時，重點扶持年夜中型企業(yè)兼職應(yīng)急救援隊伍培植，在資金、設(shè)備、抵償?shù)确矫娼o以必然的政策傾斜，不竭提高應(yīng)急救援人員的積極性和自動性。
（五）增強應(yīng)急打點法制培植和政策研究
今朝我省平安出產(chǎn)應(yīng)急打點的政策研究和普法工作還斗勁虧弱。國家《突發(fā)事務(wù)應(yīng)對法》和《平安出產(chǎn)應(yīng)急打點條例》實施后，應(yīng)研究擬定相配套的律例、規(guī)章或規(guī)范性前提。連系我省現(xiàn)實，有針對性地擬定《平安出產(chǎn)應(yīng)急預案打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援隊伍打點法子》、《應(yīng)急救援資產(chǎn)打點法子》、《平安出產(chǎn)應(yīng)急救援專家打點法子》等規(guī)范性文件是當務(wù)之急。出格要研究和擬定專兼職救援隊伍面向社會處事和加入社會救援的有償?shù)謨斦?、工傷保險政策、指戰(zhàn)員轉(zhuǎn)崗安設(shè)政策，確保物資損耗能夠獲得合理抵償，確保各類應(yīng)急救援隊伍的不變和保留成長。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十八
近年來，救援隊在xx市xx區(qū)紅十字會的親切關(guān)懷、正確領(lǐng)導、科學引導和大力幫助下，從憑借一腔熱血走進公益，到理智、科學地做好公益，探索出了一條行之有效的救援隊可持續(xù)發(fā)展之路。把救援隊伍的日常訓練融入“走進學校、社區(qū)和企事業(yè)單位開展公共安全教育培訓”中來，既鍛煉了隊伍，提高了救援能力，又收到了很好的社會效益，同時還獲得了一定的經(jīng)濟效益。真可謂是一次付出，多點收獲，多方受益。
大家都知道名師出高徒的道理。培訓效率高低、質(zhì)量好壞很大程度上是由授課老師的水平?jīng)Q定的。因此，救援隊非常重視師資的選拔和培養(yǎng)。要求我們的救援隊隊員，對自己所從事的專業(yè)不僅要做得好，還要具備講得好的能力。在人人都必須能夠做得出來、講得出來的要求下，自然形成了人人爭當優(yōu)秀講師的氛圍。
在日常訓練管理中，要求在對授課對象充分了解的基礎(chǔ)上，有針對性地開展集體備課、試講，評選出每門課程的優(yōu)秀講師，并按照首席講師、優(yōu)秀講師、講師的等級考評排序。未達到講師級別的救援隊隊員，只能充當培訓的助教角色。
救援隊結(jié)合自身的優(yōu)勢，積極配合區(qū)紅十字會落實“平安校園”、“平安社區(qū)”工程，根據(jù)任務(wù)時間表，只要任務(wù)不是太集中，時間排的開，原則上由優(yōu)秀級別以上的講師承擔相應(yīng)的授課任務(wù)。
為了確保教具、學員訓練用器材和耗材保障到位，我們設(shè)立了專門的教學保障部門。我們的培訓主要以外派教官，到培訓對象所在地實施就近培訓的方式，對區(qū)內(nèi)的學校、青年匯、社區(qū)進行安全培訓。對企事業(yè)單位則是外派教官和基地培訓相結(jié)合的方式實施。
無論采用哪一種培訓方式，在培訓前期我們都要安排專門負責外聯(lián)的人員與培訓對象單位主管培訓的負責人取得聯(lián)系，雙方對培訓的對象及數(shù)量、內(nèi)容、時間、地點等內(nèi)容進行充分溝通。對有特殊要求的，還要會同專門的教官一同上門溝通，并編制出雙方共同認可的培訓方案。
對培訓中涉及到的`教具，學員用的培訓器材和耗材數(shù)量都要準確計算。對需要學員掌握的技能還要保證學員在培訓期間有足夠的練習時間。如心肺復蘇這門課的模擬人，我們就采購了全身、半身，成人、兒童等規(guī)格型號齊全的共10具模擬人，可滿足100人同時練習的需要。對外派教官組織的培訓來說，雖然對器材保障帶來一定的困難，我們也不會減少所需器材的數(shù)量，降低培訓的標準。培訓所需要的教具、器材必須保障到位。助教配備也要按要求落實到位。
培訓前的溝通交流是搞好培訓的基礎(chǔ)，教官、保障部門和外聯(lián)部門共同參與培訓前期的溝通交流，更有利于教學培訓效率的提高。這一舉措受到培訓對象的一致好評。
在培訓開始前，我們制作了培訓學員簽到表。教官授課質(zhì)量評價表則是在培訓結(jié)束時，由培訓保障部門的人員或辦公室跟進檢查的人員發(fā)給參加培訓的學員，由學員不記名評價后，再收回交救援隊辦公室匯總存檔。收集到的相關(guān)信息分頭反饋。
培訓前有調(diào)查、摸底，培訓中有嚴密的組織實施，培訓后還有調(diào)查反饋。前者是由外聯(lián)部的人負責，中間是由培訓部的人負責，后期是由辦公室的人負責。在組織培訓時還有我們救援隊的杭宗梁總隊長的隨機抽查，以及辦公室人員的跟蹤檢查。各路人馬，各施其職，多管齊下，保證了救援隊的培訓標準高、要求嚴、效果好。讓容易走過場的社區(qū)培訓，也變成了我們鍛煉隊伍、傳播救援常識的主戰(zhàn)場。也保證了救援隊的培訓持續(xù)改進。
成立專門的組織，對每一個項目都設(shè)置專人負責是救援隊的傳統(tǒng)。由項目負責人牽頭組建項目團隊，從相應(yīng)的部門抽調(diào)人員負責相應(yīng)的工作。項目負責人整體協(xié)調(diào)、調(diào)度，編制開支計劃，對項目進行實時評估。辦公室人員一般會被抽調(diào)到項目組負責宣傳報道、考核評估等。后勤負責人是由教學保障部門派出，負責培訓過程中物料的準備、申購、申領(lǐng)、收發(fā)和臨時保管?；顒恿鞒?，均由紙制及電子版雙份備份，并發(fā)至相關(guān)宣傳網(wǎng)站。并報團委及紅十字會備案。
?？顚Ｓ檬蔷仍犚恢眻猿值牡拙€。嚴格把控資金的使用情況，政府購買服務(wù)的錢必須做到?？顚Ｓ茫魏苇h(huán)節(jié)不得提留挪用。嚴格遵守物品發(fā)放制度。
項目開始以來，全隊上下高度重視，救援隊總隊長在自身企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)重，又面臨“新三板掛牌”輔導期的雙重壓力下，仍然抽出時間親自參與項目的實施。截止7月底共組織實施了校園、青年匯、社區(qū)、企事業(yè)單位和緊急救援師及aha培訓共計26期，直接參加培訓的人數(shù)接近1萬人。
（一）因為時間關(guān)系，個別培訓班的電教設(shè)施未能達到培訓的要求，今后在溝通上還需要進一步落實，在區(qū)域范圍內(nèi)搜尋盡量好的培訓場地，確保培訓效果不打折扣。
（二）計劃參加培訓的人員也會因為各種各樣的活動沖突而不能親自參加。今后除了在時間安排上更加靈活機動外，還要進一步豐富培訓的內(nèi)容和方式，增強安全培訓的吸引力，即使發(fā)生時間上的沖突，放棄的也是其他活動，而不是我們救援隊組織的培訓。
（三）建立向區(qū)紅會的日常工作匯報機制，自覺接受區(qū)紅會的指導，進一步加強自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，第一時間全面、系統(tǒng)地響應(yīng)區(qū)紅會的最新指示精神，高標準完成區(qū)紅會下達的各項任務(wù)。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇十九
鎮(zhèn)便民服務(wù)中心于2019年10份正常運轉(zhuǎn)，人社中心成立三個服務(wù)窗口，開展如下職能工作：
一、建立就業(yè)援助體系，鼓勵農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。
已破解本鎮(zhèn)企業(yè)用工難題為切入點，抓住元旦、春節(jié)等有利時機舉辦招聘會、發(fā)放《致全鎮(zhèn)在外工作人員的一封信》宣傳返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策，建立返鄉(xiāng)人員信息臺賬、幫助返鄉(xiāng)人員創(chuàng)業(yè)、辦理小額貼息貸款。
二、開展農(nóng)民工職業(yè)技能培訓。
為切實幫助農(nóng)民工獲得一技之長或提升崗位技能順利實現(xiàn)轉(zhuǎn)移就業(yè)、穩(wěn)定就業(yè)，近年來對全鎮(zhèn)近千人進行了農(nóng)藝工技能培訓，近千人參加了紡織技能培訓班。
三、開展企業(yè)勞動書面審查，切實維護農(nóng)民工合法權(quán)利。
每年對全鎮(zhèn)近200家企業(yè)進行勞動書面審查，從源頭上預防勞動爭議事件的發(fā)生，加大勞動執(zhí)法力度，配合市勞動監(jiān)察大隊進行勞動用工，工資支付，社會保險專項檢查。
四、開展城鄉(xiāng)居保經(jīng)辦，社保協(xié)辦業(yè)務(wù)。
平臺運轉(zhuǎn)以來，經(jīng)辦城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險投保業(yè)務(wù)1.7萬余人，辦理1.2萬人基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取業(yè)務(wù)，每年協(xié)助社保中心辦理新增社保人次近300人。
五、開展退休人員健康體檢、生存稽核。
每年對全鎮(zhèn)1.2萬城鄉(xiāng)居民基礎(chǔ)養(yǎng)老金領(lǐng)取人員及近700多企業(yè)退休人員進行了健康體檢，生存稽核。
六、完善各項基礎(chǔ)臺賬、實現(xiàn)電子信息化管理。
七、我鎮(zhèn)被市人社局定位省農(nóng)民工服務(wù)中心，創(chuàng)建達標單位，省將在6月上旬進。
行達標驗收，我們以本次創(chuàng)建活動為契機，主動創(chuàng)新充分發(fā)揮便民服務(wù)中心的平臺作用。
鎮(zhèn)便民服務(wù)中心服務(wù)窗口人員不到位，工作設(shè)施如電腦配備不全，建議加強管理，提升服務(wù)水平。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇二十
加強和改進黨的基層組織建設(shè)，使黨的基層組織真正成為貫徹“三個代表”重要思想的組織者、推動者、實踐者。黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。
最近，我們結(jié)合貫徹黨的十六屆五中全會精神，就加強黨的基層組織建設(shè)進行了調(diào)查研究。
提高黨的執(zhí)政能力，必須加強黨的基層組織建設(shè)。
近幾年來，市堅持以“三個代表”重要思想為指導，著眼于提高基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，把加強黨的基層組織建設(shè)同提高黨的領(lǐng)導和執(zhí)政能力有機地統(tǒng)一起來，使黨的基層組織在“三個文明”建設(shè)中發(fā)揮了領(lǐng)導和保證作用。
堅持實行目標責任制，強化對基層黨組織建設(shè)的領(lǐng)導。市層層建立了基層黨組織建設(shè)責任制，形成了“黨委書記帶頭抓、分管領(lǐng)導重點抓、組織部門具體抓、職能機構(gòu)配合抓”的基層組織建設(shè)工作格局；采取領(lǐng)導掛點聯(lián)系、黨建創(chuàng)新項目化管理、試點工作目標化管理等方式，有效加強了對基層組織建設(shè)的指導。
堅持圍繞“第一要務(wù)”抓黨建，使基層黨組織在服務(wù)大局中有作為。市以服務(wù)群眾更直接，推動發(fā)展更有力作為基層黨組織的工作目標，在農(nóng)村廣泛開展了黨員帶頭建基地、建公司，帶頭致富、帶領(lǐng)群眾共同致富的“雙建雙帶”活動。
堅持以“擴大覆蓋面，增強影響力”為目標，不斷拓寬基層組織建設(shè)的領(lǐng)域。市根據(jù)社會組織形式多樣化的特點，堅持黨的基層組織建設(shè)由農(nóng)村向城市社區(qū)延伸，由國有集體企業(yè)向非公有制經(jīng)濟組織延伸，由機關(guān)事業(yè)單位向社團、中介組織延伸，通過發(fā)展、推薦、委派的方式使絕大多數(shù)單位有了黨員，同時采取單獨建、聯(lián)合建、掛靠建、依托建等方式建立黨的基層組織，形成了較為嚴密完整的基層黨組織體系和覆蓋全社會的黨的工作網(wǎng)絡(luò)。
基層組織建設(shè)面臨的新矛盾、新問題。
從對市調(diào)查的情況看，提高黨的基層組織和干部的執(zhí)政能力，當前必須解決好以下幾個方面的問題：
面對黨所處歷史方位的變化帶來的新要求，基層黨組織的領(lǐng)導理念明顯的'不適應(yīng)。調(diào)查反映，由于過去長期黨政不分，把領(lǐng)導與執(zhí)政等同，當改善黨的領(lǐng)導方式和執(zhí)政方式之后，一些同志對基層黨組織不再直接行使行政權(quán)利產(chǎn)生了很強的失落感。有的認為執(zhí)政是中央和地方黨委的事，還有的基層組織的黨務(wù)干部，在改革中產(chǎn)生了很強的失落感，認為基層黨組織處于一種“配角”或“從屬”地位，是專做思想工作的“政工部”，是負責黨員干部教育的“培訓處”，是處理群眾意見的“信訪辦”，而忽視了加強政治上、思想上的領(lǐng)導，忽視了提高基層組織的執(zhí)政能力，忽視了對黨員進行執(zhí)政為民責任感的教育。
面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的新環(huán)境，黨的基層組織設(shè)置明顯的不適應(yīng)。改革開放以來，我國多種經(jīng)濟成分的出現(xiàn)，帶來了多個新的社會階層的產(chǎn)生，多種所有制共同發(fā)展伴生著各種經(jīng)濟、社會組織大量涌現(xiàn)，黨員的封閉性減弱、流動性增加和社會化特征日益明顯黨建資訊網(wǎng)，使黨的基層組織“空白點”增多，黨員管理難度加大。據(jù)市統(tǒng)計，所謂的“地下”黨員、“口袋”黨員、“隱性”黨員呈上升趨勢，“黨找黨員”和“黨員找黨”、“三不”黨員（不交納黨費、不參加黨的活動、不履行黨員義務(wù)）和“三無”黨員（無基層組織管理、無法交黨費、無處過組織生活）的現(xiàn)象并存。
面對社會生活方式的新變化，基層黨員干部的素質(zhì)和能力明顯不適應(yīng)。當前基層黨員干部的綜合素質(zhì)存在著諸多的不適應(yīng)：基層黨組織駕馭市場經(jīng)濟的能力和應(yīng)對復雜局面的能力不強，基層黨務(wù)干部依法行政的能力和做新時期群眾工作的能力不強，習慣于行政命令，以權(quán)代法，會議動員，行政推動。許多基層干部思想觀念上的“革命黨”的意識很濃，“執(zhí)政黨”的意識淡薄，一些基層干部被“老辦法不管用，新辦法不會用”所困擾，作風不實，方法簡單，不尊重客觀規(guī)律，不尊重群眾意愿，強迫命令的事情時有發(fā)生。
在改革創(chuàng)新中加強和改進黨的基層組織建設(shè)。
加強黨的基層組織建設(shè)是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)題中應(yīng)有之義。面對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟帶來的政治、經(jīng)濟和社會大變化，黨的基層組織建設(shè)只有在繼承中改革，在創(chuàng)新中發(fā)展，在求實中前進，才能不斷得到加強。
強化功能、明確職能，努力提高黨的基層組織的領(lǐng)導和執(zhí)政能力。通過基層組織作用的發(fā)揮，保證黨的路線方針政策在基層的貫徹落實，這是我們黨的重要執(zhí)政方式之一，也是黨的執(zhí)政能力的重要體現(xiàn)?；鶎咏M織在黨的執(zhí)政體系中處于“微觀執(zhí)政”的地位，提高基層黨組織的領(lǐng)導和執(zhí)政能力，必須對不同類型基層黨組織職責和功能進行準確界定，并改革和完善黨組織的領(lǐng)導體制。
基層應(yīng)急能力建設(shè)情況報告篇二十一
長垣所轄河道長56km，堤防長76.564km，控導工程4處，涵閘4座、虹吸1座。全縣17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，總面積1051km2，其中黃河灘區(qū)322km2、大功分洪區(qū)712km2。另外涉及北金堤滯洪區(qū)33.3km2。長垣河段地處黃河特殊的地理位置，具有河段長，工程多，灘區(qū)、滯洪區(qū)面積大，涉及遷安人口多等特點，因此每年的防汛任務(wù)都非常繁重。防辦自身建設(shè)是黃河防汛工作的重要內(nèi)容，是實現(xiàn)由控制洪水向洪水管理戰(zhàn)略轉(zhuǎn)變的重要支撐，是全面推動防汛工作順利開展的一項重要舉措?；鶎臃擂k是縣級河務(wù)局防汛工作的綜合協(xié)調(diào)部門，又是同級政府黃河防汛指揮部的辦事機構(gòu)，主要是肩負著貫徹執(zhí)行國家有關(guān)防汛的方針、水情、工情、災(zāi)情、河勢情況；反饋防汛動態(tài)；督促檢查防汛五落實情況，及時準確地向各級首長提供防汛指揮決策依據(jù)。
（一）建立健全組織結(jié)構(gòu)長垣黃河河務(wù)局防汛辦公室為常設(shè)部門，現(xiàn)有工作人員7名，修防高級技師一名、工程師一名、助工二名、技術(shù)員三名。具有大專文憑的有六人，平均年齡30歲，是一個知識化、年輕化的防汛隊伍。
(二)制度建設(shè)根據(jù)國家防總和黃河防總有關(guān)規(guī)定，黃河防汛工作要按照規(guī)范化、正規(guī)化制定有關(guān)制度，建立健全保證防汛工作正常進行的指揮決策系統(tǒng)、調(diào)度系統(tǒng)、實施系統(tǒng)，有計劃、分步驟地進行，并針對防汛工作的各個環(huán)節(jié)、各個方面建立健全責任制，把工作落到實處，常抓不懈；形成有章可循的各種規(guī)定和工作制度，并遵照執(zhí)行。按照正規(guī)化、規(guī)范化要求，提高防辦人員業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強全局意識、服從意識、學習意識和參謀意識。長垣局防汛辦公室本著嚴格、細致、全面的原則，在4月份修訂完善了長垣防辦各項防汛管理制度：防汛指揮部成員單位防汛工作職責；防辦主任、副主任崗位職責；防辦工作人員崗位職責；汛情、工情、災(zāi)情的聯(lián)系報告制度；防汛檢查制度；防汛例會、會商制度；防汛工作紀律；防汛值班制度；辦公設(shè)施管理制度；防汛物資儲備與管理制度；機動搶險隊管理辦法；防汛工作總結(jié)制度；全員崗位責任制；控導工程班壩責任制；調(diào)水調(diào)沙責任制；防汛督察辦法；安全生產(chǎn)獎罰制度；防汛搶險安全規(guī)定；事故報告與處理制度；局域網(wǎng)絡(luò)管理制度；防汛分級分部門責任制服；防汛動態(tài)聯(lián)系匯報制度；防汛帶班制度；防辦工作人員崗位職責；防汛行政首長負責制；防汛準備情況、汛情、工情、災(zāi)情等聯(lián)系匯報制度；縣黃河防辦成員單位防汛工作職責；黃河防汛辦公室職責等。
（三）硬件建設(shè)加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，基礎(chǔ)設(shè)施是防辦建設(shè)的一項重要內(nèi)容和基礎(chǔ)性工作，按《黃河防汛辦公室建設(shè)辦法實施細則》主要配置有：辦公室73.44m2,防汛會商室97.92m2,計算機操作間24.48m2，值班室24.48m2。電話機四部、傳真機一部、微機四臺、電視機一臺、攝像機一部、數(shù)碼照相機一部、復印機一臺等，備有電話記錄薄，來文來電登記薄、工情險情登記薄，災(zāi)情登記薄等；配置了水情、防汛基本資料、文檔傳輸計算機網(wǎng)絡(luò)，無線電通信手段等?；A(chǔ)資料齊全，有所轄河段防洪工程體系圖，搶險料物一覽表，洪水演進表，防汛手冊，工程現(xiàn)狀，灘區(qū)、滯洪區(qū)社經(jīng)情況及撤退道路、避水臺、救生設(shè)施，生產(chǎn)堤情況等。
(四)防汛信息化建設(shè)隨著現(xiàn)代信息在黃河防汛工作中的'不斷應(yīng)用，黃河防汛工作管理水平也在不斷提高。辦公自動化、觀測和通信現(xiàn)代化水平的提高，縮短了報險時間，為防汛搶險爭得了主動。信息是防洪決策的基礎(chǔ)，是正確分析和判斷防汛形勢，科學制定防汛調(diào)度方案的依據(jù)。采用信息技術(shù)建設(shè)現(xiàn)代化的防汛抗旱指揮系統(tǒng)，強化信息采集、傳輸、處理的及時性、準確性，提高決策的科學性、主動性，是防汛抗旱的需要，是減災(zāi)防災(zāi)的重要非工程措施。目前長垣縣局計算機網(wǎng)絡(luò)建設(shè)初具規(guī)模。完成了局各部門的綜合布線，配備了網(wǎng)絡(luò)交換機和網(wǎng)絡(luò)服務(wù)器，開通了基于internet-intranet的局域網(wǎng)，不僅能通過專線上聯(lián)省局防汛抗旱指揮中心內(nèi)網(wǎng)，而且能通過租用中國移動光纖出口接入互聯(lián)網(wǎng)。信息資源建設(shè)初見成效。工情信息數(shù)據(jù)庫錄入任務(wù)已完成過半。建成防汛大屏幕投影會商室、電子水情顯示屏。建成了網(wǎng)絡(luò)中心機房，添置了較為先進的網(wǎng)絡(luò)設(shè)備。
（1）。
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