通過寫報(bào)告,我們可以總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),不斷改進(jìn)自己的工作方式和方法。了解讀者的背景和需求是撰寫報(bào)告時(shí)的關(guān)鍵。報(bào)告范文中包含了各個(gè)領(lǐng)域的案例,涵蓋了不同的主題和問題,值得我們借鑒和學(xué)習(xí)。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇一
1、高端科學(xué)規(guī)劃我市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展藍(lán)圖。一是編制《xx市先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃(xx-2023年)》,明確每個(gè)時(shí)間節(jié)點(diǎn)的目標(biāo)、任務(wù)、責(zé)任單位等。二是合理規(guī)劃xx工業(yè)園產(chǎn)業(yè)體系,明確重點(diǎn)發(fā)展信息技術(shù)、新能源汽車、智能汽車、航空器、機(jī)器人、海工裝備、游艇等先進(jìn)制造業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位、實(shí)施路徑及發(fā)展策略。
2、理順體制機(jī)制,成立工作專班。一是以xx工業(yè)園為主陣地,建立系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)體制,理順管理體制,成立先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展工作專班,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)推進(jìn)各項(xiàng)決策和工作部署,及時(shí)有效落實(shí)、高效解決先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展難點(diǎn)堵點(diǎn)問題,推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量跨越式發(fā)展;二是創(chuàng)新開發(fā)運(yùn)營體制,系統(tǒng)總結(jié)深儋全鏈條合作平臺(tái)建設(shè)經(jīng)驗(yàn),加快推動(dòng)xx工業(yè)園土地一級(jí)開發(fā),拓展園區(qū)建設(shè)資金來源,把園區(qū)開發(fā)與園區(qū)招商結(jié)合起來,實(shí)現(xiàn)開發(fā)、招商、運(yùn)營融合;三是強(qiáng)化規(guī)劃用地與政府和企業(yè)投資決策的銜接,以高效促進(jìn)優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目投資落地為目標(biāo),建立健全優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目前期統(tǒng)籌推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化機(jī)制(接洽—談判—評(píng)估—協(xié)議—供地),制定優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目全生命周期管理辦法。四是建立激勵(lì)機(jī)制,研究出臺(tái)正向激勵(lì)機(jī)制及容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,進(jìn)一步調(diào)動(dòng)和激發(fā)工作專班真抓實(shí)干、改革創(chuàng)新的積極性和主動(dòng)性。
1、立足自由貿(mào)易港稅收政策優(yōu)勢(shì),依托“xx-洋浦-臨高-昌江-東方”臨港產(chǎn)業(yè)帶,出臺(tái)包含產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、財(cái)政、金融和公共服務(wù)等政策在內(nèi)的集群政策,增強(qiáng)政策的吸引力、有效性和兌現(xiàn)及時(shí)性。
2、加快引進(jìn)一批產(chǎn)品具有核心競爭力、產(chǎn)業(yè)鏈具有整合力、行業(yè)具有話語權(quán)的龍頭企業(yè)、總部企業(yè),培育壯大一批專精特新中小企業(yè),培育先進(jìn)制造領(lǐng)域細(xì)分行業(yè)的單項(xiàng)冠軍企業(yè),打造出一批有世界影響力的“小巨人”民企。同時(shí),引進(jìn)落地一批科研機(jī)構(gòu),推動(dòng)科技中介、金融服務(wù)、商務(wù)咨詢、法律及會(huì)計(jì)、人力資源等專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的集聚發(fā)展。
3、注重先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈招商。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)鏈思維,圍繞集群重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié),進(jìn)行強(qiáng)鏈補(bǔ)鏈固鏈暢鏈。
4、搭建先進(jìn)制造業(yè)集聚平臺(tái)。面向先進(jìn)制造業(yè)集群共性需求,搭建人流、物流、資金鏈、信息流匯聚的各類公共服務(wù)平臺(tái),并提高集聚平臺(tái)的承載能力。
5、推進(jìn)xx工業(yè)園高水平建設(shè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新體系,建設(shè)一批創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)支撐平臺(tái),鼓勵(lì)支持龍頭企業(yè)建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái),加大企業(yè)創(chuàng)新研發(fā)公共服務(wù)和科技金融支持力度。建設(shè)高水平技術(shù)創(chuàng)新平臺(tái)。依托龍頭企業(yè)在我市布局建設(shè)國家級(jí)和省級(jí)創(chuàng)新平臺(tái),打造國內(nèi)一流企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持企業(yè)、大學(xué)和科研機(jī)構(gòu)等在戰(zhàn)略層面開展緊密合作,建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。完善產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新知識(shí)中心、數(shù)據(jù)中心、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等公共研發(fā)服務(wù)平臺(tái)建設(shè),健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新公共服務(wù)體系。
(三)完善xx工業(yè)園基礎(chǔ)配套設(shè)施,打造區(qū)域營商環(huán)境高地。
1、完善xx工業(yè)園道路、輸變電工程、園區(qū)綜合能源項(xiàng)目建設(shè),加快園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè),完成綜合物流基地和標(biāo)準(zhǔn)化廠房建設(shè)。
2、支持園區(qū)開展新型土地供應(yīng)方式,加快投資項(xiàng)目落地。鼓勵(lì)園區(qū)平臺(tái)采用“先租后售”方式提供標(biāo)準(zhǔn)廠房、通用類研發(fā)物業(yè)。園區(qū)平臺(tái)獲取標(biāo)準(zhǔn)廠房類工業(yè)用地、通用類研發(fā)用地,可采用“帶產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目”掛牌方式供應(yīng)。允許園區(qū)平臺(tái)以“先租后讓”方式租賃土地。
3、積極爭取在xx工業(yè)園推廣使用特別極簡審批。積極與省審改辦對(duì)接,適時(shí)向省政府申報(bào)xx工業(yè)園推廣使用特別極簡審批,即在xx工業(yè)園推行“極簡審批”改革,委托xx工業(yè)園管委會(huì)實(shí)施行政審批,依法依規(guī)在園區(qū)推行“規(guī)劃代立項(xiàng)審批”、“區(qū)域評(píng)估代單個(gè)項(xiàng)目評(píng)估”、實(shí)行“準(zhǔn)入清單和告知承諾管理”,組織聯(lián)合驗(yàn)收,強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。
4、夯實(shí)市政府政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心的職能,建議發(fā)改、科工信、資規(guī)、住建等部門在市政府政務(wù)服務(wù)中心工業(yè)園分中心設(shè)點(diǎn)辦理行政審批事項(xiàng),通過幫辦代辦等方式,確保先進(jìn)制造業(yè)建設(shè)項(xiàng)目所有審批事項(xiàng)在xx工業(yè)園內(nèi)完成。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇二
我們要居安思危,牢記前車之鑒,時(shí)刻警醒自己,力戒驕滿,充分認(rèn)識(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育工作的重要意義,嚴(yán)格以優(yōu)秀共產(chǎn)黨員的標(biāo)準(zhǔn)要求自己,做一名勤政廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎大家前來參考查閱!
按照市院工作部署要求,我院黨組高度重視,責(zé)成院機(jī)關(guān)黨委組成專班深入開展專題工作調(diào)研,總結(jié)提煉和歸納所取得的成功經(jīng)驗(yàn)和有效做法,找準(zhǔn)找實(shí)當(dāng)前檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)方面存在的掣肘問題和瓶頸短板,為全市全省檢察機(jī)關(guān)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政建設(shè),推進(jìn)從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢在基層生根落地貢獻(xiàn)xx智慧和xx方案。
紀(jì)檢監(jiān)察部門在院黨組的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,以檢察文化提精神,將干警隊(duì)伍日常的教育、管理、監(jiān)督融入到檢察業(yè)務(wù)和司法辦案中,取得了顯著成效。連續(xù)十余年,我院干警實(shí)現(xiàn)了零違法零違紀(jì)零投訴“三零”目標(biāo)。
(一)樹立“大紀(jì)檢”意識(shí),形成齊抓共管良好局面。
堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)抓黨風(fēng)廉政建設(shè),構(gòu)建上下聯(lián)動(dòng)順暢、內(nèi)外溝通高效、左右銜接有序的“大紀(jì)檢”工作格局,確保紀(jì)檢工作的整體性、系統(tǒng)性和協(xié)調(diào)性。形成院黨組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、總攬全局,紀(jì)檢監(jiān)察部門組織主導(dǎo),各內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)主體主建,政治處、機(jī)關(guān)黨委協(xié)作配合,全體黨員干部共同參與,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)帶一級(jí),層層抓落實(shí),齊抓共管工作格局,努力開創(chuàng)紀(jì)檢監(jiān)察工作新局面。近年來,院黨組每年堅(jiān)持召開2次專題會(huì)議研究黨風(fēng)廉政建設(shè)工作;紀(jì)檢監(jiān)察部門堅(jiān)持每季度對(duì)本院黨風(fēng)廉政建設(shè)工作進(jìn)行分析研判、安排部署;科室部門堅(jiān)持業(yè)務(wù)工作與黨風(fēng)廉政建設(shè)工作同安排、同部署、同檢查、同督促、同考核;黨員干警之間思想常見面、缺點(diǎn)相互提、問題互相幫,把小毛病、小問題消滅于萌芽狀態(tài)。
(二)強(qiáng)化檢察文化提升功能,提振干警精氣神。
(三)加強(qiáng)制度機(jī)制探索,確保干警擔(dān)當(dāng)作為。
近年來,我院采取“三個(gè)一”舉措,將檢察干警監(jiān)督管理抓在日常,嚴(yán)在經(jīng)常,落到實(shí)處,形成制度和規(guī)范,確保干警勇于擔(dān)當(dāng)主動(dòng)作為。2015年,省委常委、省紀(jì)委書記王雁飛在視察我院時(shí),對(duì)這一做法給予了充分肯定。
“三個(gè)一”即每個(gè)黨支部對(duì)黨員干警日常遵章守紀(jì)做到每日一提醒。落實(shí)從嚴(yán)管黨治黨責(zé)任,支部書記與班子成員、班子成員與每個(gè)黨員干警、黨員與黨員三個(gè)層面之間,做到思想常見面,交流無禁區(qū)。針對(duì)黨員干警在組織、紀(jì)律、作風(fēng)、工作、生活、社交方面存在的突出問題,敢于亮劍,靶向治療,采取咬耳扯袖、提點(diǎn)提醒,紅臉出汗、刮骨療毒,防止小洞不補(bǔ),大洞吃苦,形成全院上下良性互動(dòng)大好局面。院紀(jì)檢組對(duì)各個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)遵章守紀(jì)的情況做到每周一督查。動(dòng)員千遍,不如問責(zé)一次。紀(jì)檢部門重點(diǎn)對(duì)各內(nèi)設(shè)部門干警遲到早退、炒股、游戲、聊天、網(wǎng)購、看視頻等上班不在狀態(tài)情況進(jìn)行督促檢查,做到早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。對(duì)內(nèi)部工作人員打探案情、干預(yù)過問案件、被吃請(qǐng)等影響公平公正司法的行為,堅(jiān)決做到不遮羞、不袒護(hù)、嚴(yán)肅問責(zé)、嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)、一追到底。院黨組對(duì)全院干警遵章守紀(jì)的情況做到每月一通報(bào)警示。在每月的黨組例會(huì)上,對(duì)隊(duì)伍管理監(jiān)督方面的情況進(jìn)行綜合研判分析,重點(diǎn)梳理和查找問題,突出問題導(dǎo)向,制定整改意見、限期整改,對(duì)普遍存在的問題在檢察內(nèi)部局域網(wǎng)進(jìn)行通報(bào)曝光,引以為戒,對(duì)特殊個(gè)案則要求紀(jì)檢部門運(yùn)用好提醒、約談、問責(zé)、追究等懲戒利器,強(qiáng)化隊(duì)伍教育管理,保證檢察機(jī)關(guān)風(fēng)清氣正,檢察隊(duì)伍干凈、擔(dān)當(dāng)、作為?!叭齻€(gè)一”舉措,擰緊了黨員干警紀(jì)律作風(fēng)、遵章守紀(jì)的弦軸,也將提醒、咬耳扯袖、批評(píng)和自我批評(píng)融入到日常的檢察工作并延伸到黨員干警八小時(shí)以外的生活圈與社交圈,強(qiáng)化了黨員干警的教育管理監(jiān)督,保證黨員干警想干事、能干事、干成事、不出事。
(四)聚焦巡察反饋問題,強(qiáng)化工作落實(shí)整改。
近年來,我院紀(jì)檢監(jiān)察部門聚焦“四風(fēng)”和巡察反饋問題,逐條逐項(xiàng)研究整改方案和整改問題清單、任務(wù)清單、責(zé)任清單,每項(xiàng)整改任務(wù)都由一位院領(lǐng)導(dǎo)班子成員牽頭,并確定了具體的責(zé)任部門、完成時(shí)限。去年,市委第一巡察組和縣委第三巡察組對(duì)我院進(jìn)行集中巡察,向我院反饋在執(zhí)行政治紀(jì)律和組織紀(jì)律、執(zhí)行群眾紀(jì)律和廉潔紀(jì)律、執(zhí)行生活紀(jì)律和工作紀(jì)律等層面具體問題。院黨組和巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化對(duì)整改責(zé)任、整改進(jìn)度、整改措施的督促檢查,建立四項(xiàng)制度:一是提醒和通報(bào)制度。巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與各部門隨時(shí)溝通,按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)情況跟蹤問效。督促責(zé)任部門按照既定時(shí)間節(jié)點(diǎn)報(bào)告整改落實(shí)情況。二是定期聯(lián)絡(luò)匯報(bào)制度。每周召開一次巡察整改聯(lián)絡(luò)會(huì)議,各部門向巡察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室作簡要匯報(bào),及時(shí)掌握整改情況,強(qiáng)化過程控制。三是分析研判制度。按照整改方案確定的時(shí)間節(jié)點(diǎn),及時(shí)分析各項(xiàng)整改任務(wù)推進(jìn)情況,深入查找薄弱環(huán)節(jié)和原因幫助解決具體困難和問題。四是整改銷號(hào)制度。嚴(yán)格質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),完成一項(xiàng)銷號(hào)一項(xiàng),達(dá)不到要求繼續(xù)整改。通過大力整改,一批過去一直想辦卻沒辦成,想解決卻沒有解決的問題得到了妥善處理和解決。比如,辦公用房超面積超標(biāo)準(zhǔn)、宿舍區(qū)戶表改水工程等老大難問題都迎刃而解、徹底根治、不留遺患。
一是建立案件承辦機(jī)制。認(rèn)真落實(shí)檢察官辦案責(zé)任制,工作中依托統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng),建立“隨機(jī)分案為主、指定分案為輔”的案件承辦機(jī)制,對(duì)新增案件進(jìn)行編號(hào),實(shí)行序號(hào)輪案、依次分流、統(tǒng)一分配。每月定期對(duì)檢察官按號(hào)辦案情況進(jìn)行督查,減少人為因素對(duì)辦案工作的影響。目前,已進(jìn)行辦案情況通報(bào)?次,今年以來,未接到一起辦案質(zhì)量問題投訴。
二是建立檢委會(huì)運(yùn)行機(jī)制。制定檢委會(huì)審議案件過濾機(jī)制,明確議案上會(huì)程序,限縮提請(qǐng)檢委會(huì)討論案件的范圍,推動(dòng)檢察官勇?lián)黧w責(zé)任,依法獨(dú)立履職,防止出現(xiàn)動(dòng)輒將案件提請(qǐng)檢委會(huì)審議的情況。同時(shí),建立檢察官聯(lián)席會(huì)議制度,為獨(dú)立辦案提供智力支持,實(shí)行以業(yè)務(wù)條線檢察官聯(lián)席會(huì)議為主、大部制檢察官聯(lián)席會(huì)議為輔的會(huì)議制度。目前,已召開檢察官聯(lián)席會(huì)議?次,討論案件?件。
三是建立績效考評(píng)機(jī)制。以分類、分崗、全員考核為基本原則,制定《檢察官、檢察輔助人員和司法行政人員績效考核及獎(jiǎng)金分配辦法》,全面建立檢察官執(zhí)法檔案,并以執(zhí)法檔案為有效載體,就履職盡責(zé)情況開展檢察人員業(yè)績?cè)u(píng)價(jià),推進(jìn)業(yè)績?nèi)塘艉酆酮?jiǎng)金合理發(fā)放,著力完善績效考評(píng)體系。目前,已開展績效考核工作?次,并根據(jù)考評(píng)結(jié)果,將績效獎(jiǎng)金足額發(fā)放到位。
四是建立內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制。制定《案件質(zhì)量評(píng)查管理制度》,建立案件評(píng)查工作平臺(tái)和人才庫,強(qiáng)化辦案流程監(jiān)控和法律文書用印審核,將評(píng)查結(jié)果納入績效考核。建立《防止干擾辦案登記通報(bào)制度》等規(guī)范,加強(qiáng)檢委會(huì)、檢察長的領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督,用好紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督,推動(dòng)檢察官與辦案組成員互相監(jiān)督,確保辦案高效、優(yōu)質(zhì)、不出紕漏。目前,已發(fā)現(xiàn)司法瑕疵?件次,限時(shí)整改省、市院案管部門通報(bào)問題?件次,整改完成率100%。
(一)紀(jì)檢人才斷層問題。以本院為例,司改后,我院核定政法編制為40人。目前,實(shí)有政法專項(xiàng)編制人員為39人,按照員額制檢察官35%、司法輔助人員50%、行政人員15%的比例來配備。我院行政人員應(yīng)當(dāng)配備6人,實(shí)際從事行政崗位只有3人,且無紀(jì)檢組長。大多數(shù)年輕優(yōu)秀干警不愿進(jìn)入到紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍中,認(rèn)為工作繁瑣、得罪人、不易出成績、上升通道狹窄。目前,我院在紀(jì)檢、政工、辦公室中的兼職化比較嚴(yán)重。今后,誰來干紀(jì)檢監(jiān)察工作,誰來種好紀(jì)檢監(jiān)察工作“責(zé)任田”是擺在我們面前一道嚴(yán)峻和亟待解決的課題。
(二)紀(jì)檢監(jiān)察工作規(guī)范化問題。目前,基層院對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察工作的性質(zhì)、定位、作用莫衷一是,不甚了了,只是停留于簽訂責(zé)任書、上下班考勤、填寫報(bào)表、信訪核查、檢務(wù)督查等層面,沒有明確的責(zé)任清單、任務(wù)目標(biāo),大凡領(lǐng)導(dǎo)重視的基層院,工作抓得緊一些,實(shí)一些。反之,則工作浮于表面,不深不透,經(jīng)不起歷史檢驗(yàn)。因此,基層檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察工作怎么干?上級(jí)需加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),為基層劃好工作重點(diǎn),制定任務(wù)書,責(zé)任清單,切實(shí)解決工作零敲碎打、不系統(tǒng)、不全面問題。
(三)紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)效性問題。任務(wù)書、責(zé)任清單下來后,怎樣把工作落到實(shí)處,取得實(shí)實(shí)在在效果,這就需要一條清晰的路線圖。首先要加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)?,F(xiàn)在,基層院很多從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的同志都沒有經(jīng)過嚴(yán)格、系統(tǒng)、專業(yè)的培訓(xùn),執(zhí)紀(jì)監(jiān)督水平跟不上新時(shí)代新常態(tài)新任務(wù),特別是對(duì)群眾反映執(zhí)法不嚴(yán)、司法不公等方面的問題,如果專業(yè)背景和法律水平達(dá)不到,就難以發(fā)現(xiàn)問題,解決問題。因此,強(qiáng)化業(yè)務(wù)培訓(xùn)是做好紀(jì)檢監(jiān)察工作前提條件。其次要突出工作重心。結(jié)合當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期階段性工作要求,堅(jiān)持以人民發(fā)展為中心,圍繞群眾最反對(duì)、最痛恨的司法不嚴(yán)、司法不公、司法腐敗等問題進(jìn)行綜合施策、重點(diǎn)整治,以實(shí)效取信于民,不斷提升司法公信力。第三要加強(qiáng)工作創(chuàng)新。基層院生動(dòng)實(shí)踐是推進(jìn)檢察機(jī)關(guān)紀(jì)檢監(jiān)察事業(yè)發(fā)展的不竭動(dòng)力源泉,要鼓勵(lì)基層院開展實(shí)踐創(chuàng)新,選擇條件基礎(chǔ)好的基層院進(jìn)行抓點(diǎn)示范,以點(diǎn)帶面,推動(dòng)整體工作邁上新臺(tái)階。
黨風(fēng)廉政建設(shè)是黨的建設(shè)的重要組成部分,是新時(shí)期黨的一項(xiàng)重大的政治任務(wù)?;鶎狱h組織同群眾接觸最緊密,又是黨的路線方針政策的直接實(shí)施者,起到了承上啟下的作用。搞好基層黨風(fēng)廉政建設(shè),對(duì)于改善黨群關(guān)系、干群關(guān)系,加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,提高黨的執(zhí)政地位,具有特別重要的意義。
作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)只有進(jìn)行時(shí),沒有完成日。近年來,****黨委旗幟鮮明管黨治黨,始終把嚴(yán)守底線作為重要的政治任務(wù),堅(jiān)持挺紀(jì)在前,保持定力懲貪治腐,持續(xù)用力正風(fēng)肅紀(jì),全鎮(zhèn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得顯著成效。
2019年,在縣委、縣政府和縣紀(jì)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,****黨委高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟,嚴(yán)格按照全縣黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任清單要求,全面落實(shí)管黨治黨政治責(zé)任,保持堅(jiān)強(qiáng)政治定力和正風(fēng)反腐高壓態(tài)勢(shì),為全鎮(zhèn)發(fā)展提供了較好的政治環(huán)境。
(一)筑牢思想堡壘,強(qiáng)化黨紀(jì)意識(shí)。1.深入開展警示教育。緊扣習(xí)近平新時(shí)代中國社會(huì)主義思想的主線,開展中心組學(xué)習(xí)20余次,其中黨風(fēng)廉政專題學(xué)習(xí)2次,充分利用黨委會(huì)議、周一例會(huì)等場合,通過正反面典型教育事例,引導(dǎo)全體干部樹牢“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)堅(jiān)決維護(hù)”。2.大力營造文明新風(fēng)。切實(shí)加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理,未發(fā)生重大負(fù)面輿情,持續(xù)傳導(dǎo)正能量;持續(xù)加強(qiáng)紀(jì)檢條線宣傳報(bào)道力度。
(二)落實(shí)一崗雙責(zé),健全廉政制度。1.層層傳導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任壓力。嚴(yán)格落實(shí)“一崗雙責(zé)”,成立以黨委書記為組長的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作領(lǐng)導(dǎo)小組,逐級(jí)把主體責(zé)任分解到各部門及村組具體負(fù)責(zé)人,通過一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),實(shí)現(xiàn)環(huán)環(huán)相扣、級(jí)級(jí)落實(shí)。2.緊盯問題,強(qiáng)化專項(xiàng)治理。堅(jiān)持以問題為導(dǎo)向,嚴(yán)格開展專項(xiàng)整治工作,認(rèn)真開展專項(xiàng)治理,確保各單位辦公用房整改到位。
(三)突出示范引領(lǐng),夯實(shí)組織建設(shè)。班子成員認(rèn)真落實(shí)民主集中制度、“三重一大”事項(xiàng)集體決策、“三個(gè)不直接分管”制度,自覺以普通黨員身份參加組織生活,主動(dòng)進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng),帶頭做到廉潔奉公,樹立良好風(fēng)氣。
(四)嚴(yán)抓執(zhí)紀(jì)監(jiān)督,強(qiáng)化源頭防治。對(duì)11名責(zé)任心不強(qiáng)、工作消極怠慢的鎮(zhèn)村干部進(jìn)行了誡勉談話,并責(zé)令個(gè)別黨員干部在全鎮(zhèn)干部職工大會(huì)上表態(tài)發(fā)言。
(五)深化作風(fēng)建設(shè),持續(xù)抓細(xì)抓常。嚴(yán)格遵守中央、省、州縣關(guān)于日常工作紀(jì)律的相關(guān)規(guī)定,不斷推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化、長效化,針對(duì)機(jī)關(guān)和各村黨員干部工作紀(jì)律問題,制定完善《****駐村工作紀(jì)律》,不斷提高辦事效率和服務(wù)質(zhì)量,加強(qiáng)干部規(guī)矩意識(shí);。
雖然****黨委在落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任工作上取得一定成績,但離上級(jí)的要求和群眾的期盼仍然存在差距,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是思想認(rèn)識(shí)不深。部分干部主體責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),面對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為查處依然存在失之于軟,失之于寬的問題。二是基礎(chǔ)配置不強(qiáng)。雖然在專職崗位和紀(jì)檢干部配備方面符合要求,但近年來紀(jì)檢條線的人員不穩(wěn)定,紀(jì)檢專干每年都進(jìn)行了更換,更換頻率過快導(dǎo)致新進(jìn)人員缺乏專業(yè)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng),對(duì)紀(jì)檢工作特別是紀(jì)律審查工作往往是一知半解。三是動(dòng)真碰硬不足。日常審查過程依然有出現(xiàn)拉不下臉、下不了手的現(xiàn)象,存在監(jiān)督違紀(jì)違法多、監(jiān)督工作少,事后監(jiān)督多、日常監(jiān)督少等問題。
(一)健全機(jī)制,壓實(shí)主體責(zé)任。一是建立健全任務(wù)領(lǐng)辦機(jī)制、督查考核機(jī)制、責(zé)任傳導(dǎo)機(jī)制和作風(fēng)建設(shè)常態(tài)化長效化機(jī)制,通過定責(zé)、明責(zé)、履責(zé)、考責(zé)、問責(zé),抓好落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任每個(gè)環(huán)節(jié),逐級(jí)排查廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。二是不斷提升廉政教育廣度、深度,采取集中學(xué)習(xí)和個(gè)人自學(xué)相結(jié)合,通過專題講座、會(huì)議研討等形式,深入學(xué)習(xí)《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》等黨紀(jì)條規(guī)。三是認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單,認(rèn)真執(zhí)行述責(zé)述廉、個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、“三重一大”事項(xiàng)集體決策制度等,構(gòu)建閉環(huán)式的責(zé)任運(yùn)行體系。
(二)凝心聚力,夯實(shí)隊(duì)伍建設(shè)。一是按照“德才兼?zhèn)洹钡脑瓌t,配齊配強(qiáng)全鎮(zhèn)紀(jì)檢干部隊(duì)伍,完善“能上能下”的約束激勵(lì)機(jī)制,徹底改變占位不謀事和不敢擔(dān)當(dāng)?shù)默F(xiàn)象。二是加大教育培訓(xùn)力度,以建立學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)為目標(biāo),每周組織開展紀(jì)檢監(jiān)察干部研討班,并積極選派紀(jì)檢干部到縣紀(jì)委機(jī)關(guān)跟班學(xué)習(xí),參與黨風(fēng)政風(fēng)、紀(jì)律審查、宣傳教育等業(yè)務(wù)工作,進(jìn)一步提高紀(jì)檢干部的思想素質(zhì)和政治素養(yǎng)。三是強(qiáng)化日常監(jiān)管,加強(qiáng)紀(jì)檢干部規(guī)矩意識(shí),帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)定意識(shí),自覺做到恪盡職守、秉公執(zhí)紀(jì),堅(jiān)決守住工作底線。
(三)整合資源,加大查處力度。一是積極拓寬案源渠道,對(duì)群眾舉報(bào)和上級(jí)轉(zhuǎn)辦的信訪案件及時(shí)排查、篩選、初核。二是突出辦案重點(diǎn),圍繞貫徹落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定,狠剎“四風(fēng)”和群眾反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題查找案件線索,嚴(yán)肅查辦涉及違反中央“八項(xiàng)”規(guī)定精神、環(huán)境保護(hù)、三資管理等違紀(jì)案件。
(四)懲防并舉,發(fā)揮治本功能。一是強(qiáng)化執(zhí)紀(jì)問責(zé),定期不定期對(duì)黨員干部工作紀(jì)律、到崗到位、履行職責(zé)等情況進(jìn)行檢查,堅(jiān)持發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,加大治庸治懶治散力度,嚴(yán)肅處理不作為、慢作為、亂作為等行為。二是堅(jiān)持辦案與教育相結(jié)合,加強(qiáng)案件通報(bào),通過查處身邊發(fā)生的典型違紀(jì)案件,及時(shí)有針對(duì)性地對(duì)黨員干部進(jìn)行警示教育,做到“吹風(fēng)洗腦”、警鐘長鳴,持續(xù)強(qiáng)化基層干部廉政風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。三是深化查改結(jié)合,在查辦案件中不僅注重懲處個(gè)人,更進(jìn)一步通過案件查處進(jìn)行源頭治理,消除違紀(jì)現(xiàn)象滋生蔓延的土壤和條件。
在林區(qū)轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)型的大背景下,如何加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),如何實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型的平穩(wěn)過度,如何更加切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作力度,是一個(gè)擺在我們面前不容忽視的問題,針對(duì)這些問題,我通過深入一線工作,采取座談、查閱資料、個(gè)別走訪、談心談話等形式開展調(diào)研,對(duì)我分管戰(zhàn)線黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況有了較為深入的了解,并對(duì)今后如何進(jìn)一步加強(qiáng)新時(shí)期黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)行了分析與探索,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(一)健全責(zé)任體系,強(qiáng)化組織建設(shè)。在工作總我始終把加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)作為反腐倡廉的一項(xiàng)重要任務(wù),作為密切黨群干群關(guān)系,促進(jìn)分管戰(zhàn)線和諧的一項(xiàng)重要保證。一是經(jīng)常同各股室負(fù)責(zé)人了解全隊(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)進(jìn)展情況,并多次召開主持會(huì)議,專門研究加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)落實(shí)措施。二是層層落實(shí)責(zé)任。形成了以黨委為中心,股室負(fù)責(zé)人、工作人員各負(fù)其責(zé)的工作狀態(tài),廣泛動(dòng)員干部職工參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任體系。進(jìn)一步完善了工作機(jī)制。
(二)強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任,充分黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制“硬實(shí)力”,分管戰(zhàn)線各部門把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的一項(xiàng)全局性、根本性制度,把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制作為一項(xiàng)嚴(yán)肅的政治紀(jì)律和政治責(zé)任。層層簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書,落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)崗位職責(zé),把責(zé)任明確到個(gè)人,對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任進(jìn)一步進(jìn)行細(xì)化分解,明確了責(zé)任主體、責(zé)任內(nèi)容、完成時(shí)限和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn),實(shí)行了責(zé)任與職責(zé)互相對(duì)應(yīng)、責(zé)任內(nèi)容與分管業(yè)務(wù)有機(jī)結(jié)合,突出重點(diǎn)任務(wù)、突出主管人員,責(zé)任要求具體化、責(zé)任內(nèi)容動(dòng)態(tài)化形成了人人肩上有指標(biāo)、有目標(biāo)、有責(zé)任、有要求。有措施的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作格局;各部門均實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制定期匯報(bào)制度,實(shí)施“誰主管、誰負(fù)責(zé)”,緊扣責(zé)任分解、責(zé)任考核、責(zé)任追究等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。
部分黨員干部對(duì)開展黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要性和緊迫性認(rèn)識(shí)不足。還有的干部在學(xué)風(fēng)上存在厭學(xué)、假學(xué)、淺學(xué)和學(xué)而不思、學(xué)而不行的問題。學(xué)歸學(xué)、做歸做的現(xiàn)象,“工作忙,沒時(shí)間學(xué)”,“學(xué)好不如干好”等成了一些黨員干部不注意學(xué)習(xí)的托詞。二是規(guī)章制度還有待完善,執(zhí)行規(guī)章制度不夠嚴(yán)格。我隊(duì)雖然制定了一系列的規(guī)章制度,但仍然存在不完善現(xiàn)象。主要表現(xiàn)在以下四個(gè)方面:一是可操作性問題。有的規(guī)章制度宏觀上比較全面,但沒有制定出具體標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)配套規(guī)定等。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇三
從嚴(yán)治黨,一般是指全面從嚴(yán)治黨。全面從嚴(yán)治黨是黨的十八大以來黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署“四個(gè)全面”是戰(zhàn)略布局的重要組成部分。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx年10月8日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,____總書記明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,并在其他多個(gè)場合對(duì)如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話,特別是xx年以來,全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一道,構(gòu)成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內(nèi)容,也把從嚴(yán)治黨提到了一個(gè)新的高度。
重考察干部的“德”
出臺(tái)了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制,形成了村事民議集民智、村務(wù)民。
部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實(shí)。通過深入貫徹落實(shí)____。
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
作為全面從嚴(yán)治完的第一責(zé)任人,我堅(jiān)持把抓好黨的建設(shè)作為最大政績,認(rèn)真履行“第一責(zé)任人”職責(zé),全面推進(jìn)基層黨建工作。從7月份以來,我深入機(jī)關(guān)支部、老干支部及駐點(diǎn)幫扶村,詳細(xì)了解了從嚴(yán)治黨整體情況,現(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
(二)抓責(zé)任、強(qiáng)合力,形成黨建工作齊抓共管局面。要求下屬二個(gè)黨組織負(fù)責(zé)人嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任,將黨建工作細(xì)化到人、量化到崗,以責(zé)任傳導(dǎo)壓力,防止抓而不緊、緊而不實(shí)。嚴(yán)格按照全面從嚴(yán)治克要求,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,認(rèn)真落實(shí)中央,省、市規(guī)定要求,持之以恒糾正“四風(fēng)”問題,著力解決身邊的不正之風(fēng)和腐敗問題,堅(jiān)持將黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐幾工作擺在更加突出位置,對(duì)主體責(zé)任進(jìn)行細(xì)化分解,建立工作責(zé)任清單,狠抓黨風(fēng)廉風(fēng)建設(shè)責(zé)任制落實(shí),黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新進(jìn)展新成效。理論中心組將黨風(fēng)廉政建設(shè)納入學(xué)習(xí)內(nèi)容10次,堅(jiān)持每兩月播放觀看1次《警示教育片》,召開班子會(huì)議專題安排部署黨風(fēng)痛政建設(shè)和反腐敗工作3次。
(三)抓基層、打基礎(chǔ),努力夯實(shí)基層黨建工作基礎(chǔ)。認(rèn)真落實(shí)委關(guān)于印發(fā)《都昌基層黨建“365”行動(dòng)實(shí)施方案》的通知,以三化建設(shè)為抓手,全面提升黨組織的組織力,堅(jiān)持講規(guī)則、定標(biāo)準(zhǔn)、做平臺(tái)、創(chuàng)體系,圍繞“四個(gè)方面定標(biāo)準(zhǔn)、六個(gè)方面立規(guī)范、一張網(wǎng)絡(luò)聯(lián)整體”的要求,統(tǒng)籌推進(jìn)基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和信息化建設(shè)。
10月新打造了我單位機(jī)關(guān)黨支部黨員活動(dòng)室和老干黨支部活動(dòng)室2室、制作了1個(gè)黨建公開欄和1個(gè)宣傳欄,其中機(jī)關(guān)黨支部全年共完成支部委員會(huì)12次、黨日活動(dòng)12次、黨課4次、學(xué)習(xí)以習(xí)近平同志為核心的黨中央決策部署以有上級(jí)黨組織決定和中央、省市重要會(huì)議、重要文件精神20余次。
加強(qiáng)對(duì)班子成員集體談話談心。
部和*x名民警下沉到村工作,推選x*名優(yōu)秀鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉干部擔(dān)任村民服務(wù)中心主任;xx個(gè)村制定社大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)實(shí)施項(xiàng)目x*個(gè),設(shè)立級(jí)發(fā)展村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)專項(xiàng)扶持資金xx萬元,重點(diǎn)對(duì)x*個(gè)經(jīng)濟(jì)收入xx萬元以下的村進(jìn)行大力扶持,各級(jí)累計(jì)投入x萬元扶持歡名黨員創(chuàng)辦經(jīng)濟(jì)實(shí)體。就至目前,投入運(yùn)營的項(xiàng)目xx個(gè),增加村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)xx萬元,帶動(dòng)*名農(nóng)民創(chuàng)業(yè)。投資xx萬元對(duì)全x*個(gè)行政村級(jí)組織活動(dòng)場所推倒重建,對(duì)xx個(gè)村級(jí)組織活動(dòng)場所改(擴(kuò))建。
一些小問題批評(píng)教育的多,真正追究責(zé)任的少。比如,在今年精準(zhǔn)扶貿(mào)精準(zhǔn)脫英工作中,有個(gè)別員責(zé)幫扶指導(dǎo)的聯(lián)系單位,平常不按要求到村里進(jìn)行具體指導(dǎo),只坐在辦公室遙控指揮,以求蓄混過關(guān),這問題反應(yīng)到我這里的時(shí)候,我考慮到他們單位人少、工作量又大,只口頭上批評(píng)了幾句,沒往深究。
認(rèn)真反思存在的這些問題,既有客觀因素,更有主觀原因。一是工作融給不緊密。在平常工作安排中,我沒有把基層黨建工作有效融入到推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展之中,方式方法上還有欠缺,以黨建促發(fā)展、以發(fā)展促黨建成效不夠明顯,二是功夫力度不夠深。抓基層黨建工作中,平時(shí)安排部署的多,深入各個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)環(huán)節(jié)抓具體、抓深入的少,還缺乏持之以恒、久久為功的“釘釘子”的精神。
三是財(cái)力保障不到位。zxx基層完建投入的資金相對(duì)來說比較少,且大部分用在經(jīng)濟(jì)發(fā)展、改善民生上,對(duì)黨建工作的支持不夠。
針對(duì)存在的問題,我將嚴(yán)格按照省市黨委的要求和部署,認(rèn)直履行好“第一責(zé)任人”職責(zé),扎實(shí)抓好基層黨建工作,為xx經(jīng)濟(jì)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障。
一是全面履職盡責(zé)。認(rèn)真落實(shí)抓黨建“第一責(zé)任人”責(zé)任,堅(jiān)持書記抓、抓書記,加大精力投放,做到聚精會(huì)神抓黨建。著力抓好學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆_和習(xí)近平總書記系列重要講話精神,全面貫徹落實(shí)省市黨委全委會(huì)精神,在思想上政治上行動(dòng)上始終與黨中央保持高度一致。根據(jù)區(qū)市“十三五”規(guī)劃綱要,著手指導(dǎo)制定《xxx基層黨建五年規(guī)劃》;進(jìn)一步建立健全黨建工作責(zé)任制,強(qiáng)化各級(jí)黨組織負(fù)責(zé)人職責(zé),重點(diǎn)抓好基層黨建聯(lián)述聯(lián)評(píng)聯(lián)考工作,將考核結(jié)果作為獎(jiǎng)懲和使用干部的重要依據(jù)。
二是加大工作力度。自覺加強(qiáng)學(xué)習(xí),不斷提高工作水平,進(jìn)一步把握黨委書記“科學(xué)發(fā)展抓謀劃、社會(huì)和諧抓穩(wěn)定、加強(qiáng)黨建抓隊(duì)伍”三大主要工作職責(zé),科學(xué)調(diào)配自身的時(shí)間和精力,合理安排行政資源,讓自身有更好的方式、更多的時(shí)間和精力抓黨建。
三是突破重點(diǎn)難點(diǎn)。在堅(jiān)持抓面、抓整體推進(jìn)的基礎(chǔ)上,著力在學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型黨組織建設(shè)方面實(shí)施“標(biāo)桿”創(chuàng)建活動(dòng),充分發(fā)揮示范帶動(dòng)作用,推進(jìn)基層黨建工作上臺(tái)階。做好鄉(xiāng)兩級(jí)班子換屆工作,嚴(yán)肅換屆紀(jì)律,確保換屆工作依法依規(guī)推進(jìn)。常態(tài)化抓好軟弱渙散基層黨組織整頓轉(zhuǎn)換工作,將“成功做法經(jīng)驗(yàn)化、零星探索系統(tǒng)化、有效措施制度化”,力促后進(jìn)黨組織轉(zhuǎn)換升級(jí)、科學(xué)發(fā)展。抓實(shí)基層黨組織書記隊(duì)伍選、育、管、用工作,整合各類培訓(xùn)資源,力爭對(duì)鄉(xiāng)村黨組織書記全部輪訓(xùn)一遍。
四是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。堅(jiān)持以黨建帶發(fā)展、以發(fā)展促黨建工作思路,為全經(jīng)濟(jì)社會(huì)公”展、脫貧攻堅(jiān)提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
五是強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。深入學(xué)習(xí)貫徹《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》,持續(xù)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè),嚴(yán)格落實(shí)述責(zé)述廉、民主生活會(huì)等制度,提高制度剛性約束力和執(zhí)行力,督促黨員干部模范執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定。
今年以來,xx區(qū)委堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央和市委決策部署,始終把黨的建設(shè)作為第一責(zé)任和最大政績,嚴(yán)格履行管黨治黨主體責(zé)任,推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,為奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙戰(zhàn)雙贏”提供了堅(jiān)強(qiáng)政治保證。
1.強(qiáng)化統(tǒng)籌推動(dòng)。始終把履行全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同部署、同落實(shí)、同檢查、同考核。區(qū)委充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用,堅(jiān)持高位謀劃,分別召開區(qū)委全會(huì)、區(qū)委黨的建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議、基層黨建工作重點(diǎn)任務(wù)推進(jìn)會(huì),制定區(qū)委工作要點(diǎn)、黨建工作要點(diǎn)、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任任務(wù)安排和基層黨建重點(diǎn)任務(wù),部署全年工作,同步發(fā)力服務(wù)保障南開高質(zhì)量發(fā)展。堅(jiān)持區(qū)委常委會(huì)研究黨建工作,召開62次區(qū)委常委會(huì)會(huì)議,專題學(xué)習(xí)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》,研究黨的政治建設(shè)、政治生態(tài)研判、巡察工作等涉及黨建的議題227個(gè),占議題總數(shù)的93.4%,及時(shí)把全面從嚴(yán)治黨部署要求轉(zhuǎn)化落地。專題聽取人大、政府、政協(xié)黨組和全體常委履行主體責(zé)任情況匯報(bào),總結(jié)工作、分析問題、制定措施,凝聚抓黨建、促黨建的強(qiáng)大合力。
2.強(qiáng)化示范引領(lǐng)。樹牢“黨建是第一政績”理念,常委班子帶頭,推動(dòng)責(zé)任層層下沉。從區(qū)委常委會(huì)做起,逐級(jí)制定落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的責(zé)任清單和任務(wù)清單,全區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部共明確責(zé)任4990項(xiàng)、細(xì)化任務(wù)8505條,推動(dòng)主體責(zé)任落細(xì)落嚴(yán)落常。區(qū)委主要負(fù)責(zé)同志嚴(yán)格落實(shí)第一責(zé)任人責(zé)任,親自部署重點(diǎn)工作,牽頭分解調(diào)研巡查整改等9個(gè)重點(diǎn)任務(wù)方案,聽取案件匯報(bào)28次,經(jīng)常與領(lǐng)導(dǎo)干部面對(duì)面交談、實(shí)打?qū)嵵赋鰡栴},通過逢會(huì)必講、專題宣講、講授黨課、談心談話、實(shí)地調(diào)研、聽取匯報(bào)等方式,切實(shí)把主體責(zé)任抓長抓常。每位常委主動(dòng)落實(shí)“一崗雙責(zé)”,經(jīng)常性深入分管領(lǐng)域,指導(dǎo)推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨工作,開展履職談話107人次、廉政談話105人次,講黨課22次,重申責(zé)任、傳導(dǎo)壓力,確保“關(guān)鍵少數(shù)”責(zé)任上肩。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,狠抓市委落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核反饋意見整改落實(shí)工作,制定整改方案,細(xì)化63條整改措施,建立臺(tái)賬、銷號(hào)管理,推動(dòng)反饋問題到年底全部整改到位,以問題整改帶動(dòng)主體責(zé)任壓實(shí)落實(shí)。
3.強(qiáng)化監(jiān)督問責(zé)。加強(qiáng)督導(dǎo)檢查、考核評(píng)估和追責(zé)問責(zé)。結(jié)合全市全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任檢查考核辦法和評(píng)分細(xì)則有關(guān)要求,制定南開區(qū)考核辦法和評(píng)分細(xì)則,指導(dǎo)全區(qū)各單位各部門進(jìn)一步明確責(zé)任內(nèi)容、掌握履責(zé)標(biāo)準(zhǔn)??己私Y(jié)果納入績效考評(píng)體系,作為對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子總體評(píng)價(jià)和領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用、實(shí)績?cè)u(píng)價(jià)、激勵(lì)約束的重要依據(jù)。召開抓基層黨建述職評(píng)議會(huì),組織47個(gè)單位主要負(fù)責(zé)同志向區(qū)委常委會(huì)述職、19個(gè)黨組書記向有關(guān)區(qū)委常委、黨員副區(qū)長述職,指導(dǎo)基層黨組織以視頻、書面等方式開展述職評(píng)議。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)21個(gè)檢查組,檢查考核65個(gè)單位落實(shí)主體責(zé)任和政治生態(tài)建設(shè)情況,對(duì)考核排名靠后的9個(gè)單位主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。運(yùn)用全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任監(jiān)管平臺(tái)加強(qiáng)日常評(píng)估,線上檢查12個(gè)街道和58個(gè)黨群機(jī)關(guān)、政府部門填報(bào)情況,對(duì)發(fā)現(xiàn)的三方面13個(gè)共性問題在全區(qū)通報(bào),督促各單位各部門提高認(rèn)識(shí)、立行立改、完善機(jī)制。堅(jiān)持以強(qiáng)力問責(zé)倒逼主體責(zé)任落實(shí),截止目前,對(duì)29名管黨治黨不力的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部追責(zé)問責(zé),失責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)形成常態(tài)化。
1.堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市委決策部署。始終把習(xí)近平總書記重要指示批示精神作為黨內(nèi)政治要件,把執(zhí)行黨中央和市委決策部署作為踐行“兩個(gè)維護(hù)”的具體檢驗(yàn),狠抓黨的大政方針在南開不打折扣的落地轉(zhuǎn)化。自新冠肺炎疫情發(fā)生以來,認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神,強(qiáng)化“四戰(zhàn)”意識(shí),精準(zhǔn)防控,扎實(shí)做好“六穩(wěn)”工作,全面落實(shí)“六?!比蝿?wù),在推進(jìn)“雙戰(zhàn)雙贏”中提升政治定力和政治能力。啟動(dòng)防控阻擊戰(zhàn)時(shí)機(jī)制,成立區(qū)防控指揮部,主要領(lǐng)導(dǎo)任總指揮,建立每日工作例會(huì)制度,加強(qiáng)8家門診和13個(gè)隔離點(diǎn)管理,提升核酸檢測(cè)能力,做好醫(yī)療防護(hù)物資和社會(huì)防控物資儲(chǔ)備,各項(xiàng)防控政策措施及時(shí)落地。織密基層“安全網(wǎng)”。6298名市、區(qū)兩級(jí)干部下沉社區(qū)充實(shí)一線力量,采取“五級(jí)聯(lián)控”抓排查,“八步法、六到位”嚴(yán)防境外疫情輸入的做法在全市推廣,央視《新聞聯(lián)播》、《第一時(shí)間》、《每日經(jīng)濟(jì)聯(lián)播》、《戰(zhàn)疫情特別報(bào)道》節(jié)目分別報(bào)道了壹街區(qū)社區(qū)防控和服務(wù)群眾做法成效,時(shí)代奧城社區(qū)黨委獲“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”、“全國先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),宜賓西里社區(qū)黨委、醫(yī)學(xué)觀察隔離點(diǎn)第一臨時(shí)黨支部、王頂?shù)膛沙鏊h總支榮獲“天津市先進(jìn)基層黨組織”稱號(hào),王叩等4人榮獲“天津市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”稱號(hào),紀(jì)明章等7人榮獲“天津市抗疫勞動(dòng)模范”稱號(hào)。狠抓復(fù)工復(fù)產(chǎn)穩(wěn)市場,實(shí)行區(qū)領(lǐng)導(dǎo)包保街道責(zé)任制,552人組成184個(gè)“一企三人兩員”幫扶工作組,進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)商戶,全區(qū)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部走訪服務(wù)企業(yè)684家,幫助落實(shí)疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)復(fù)業(yè),共減免稅費(fèi)2.94億元、租金12448.63萬元。推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展,截至三季度,完成全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值460.2億元、固定資產(chǎn)投資116.55億元,降幅持續(xù)收窄,經(jīng)濟(jì)保持平穩(wěn)運(yùn)行;加快20項(xiàng)民心工程收官步伐,發(fā)放各類社會(huì)救助資金2.2億元,實(shí)現(xiàn)新增就業(yè)21497人,群眾獲得感增強(qiáng);深入開展掃黑除惡“六清行動(dòng)”,在全市率先完成“線索清倉”“逃犯清零”“案件清結(jié)”,實(shí)現(xiàn)“傘網(wǎng)清除”“黑財(cái)清底”“行業(yè)清源”;抓好人民武裝工作,區(qū)委常委會(huì)會(huì)議2次專題審議,完善落實(shí)7項(xiàng)工作制度,構(gòu)建武裝工作新格局,用足用好軍地資源,做好擁軍惠軍工作。打好打贏“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”。加強(qiáng)化解金融風(fēng)險(xiǎn),對(duì)小貸、典當(dāng)?shù)冉鹑诮M織加強(qiáng)監(jiān)管,規(guī)范企業(yè)經(jīng)營行為,嚴(yán)格落實(shí)照前會(huì)商研判工作機(jī)制,促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展;全面升級(jí)加力東西部扶貧協(xié)作和支援合作,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到受援縣調(diào)研對(duì)接18次,專題研究14次,明確19項(xiàng)助力舉措,共幫扶資金1.37億元、扶助就業(yè)3552人,三個(gè)對(duì)口幫扶縣均已脫貧摘帽;全面推進(jìn)污染防治攻堅(jiān),以藍(lán)天、碧水、凈土三大保衛(wèi)戰(zhàn)為主線,強(qiáng)化監(jiān)察監(jiān)測(cè),開設(shè)“南開生態(tài)環(huán)境”抖音賬號(hào)加大宣傳力度,環(huán)境污染治理取得顯著成效,環(huán)境空氣質(zhì)量綜合指數(shù)、地表水綜合污染指數(shù)比2016年分別改善25.85%和57.6%。認(rèn)真貫徹《中國共產(chǎn)黨重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告條例》,制定關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行請(qǐng)示報(bào)告制度的若干措施,共報(bào)告疫情防控、專項(xiàng)治理等工作情況62次。加強(qiáng)政治紀(jì)律監(jiān)督,堅(jiān)決糾正有令不行、有禁不止,切實(shí)把“四個(gè)意識(shí)”、“兩個(gè)維護(hù)”落實(shí)到行動(dòng)上。
2.持續(xù)凈化和修復(fù)政治生態(tài)。制定加強(qiáng)政治生態(tài)建設(shè)工作舉措,推動(dòng)政治生活、政治文化、政治生態(tài)一體建設(shè)、一體規(guī)范、一體凈化。對(duì)全區(qū)政治生態(tài)情況進(jìn)行分析研判,形成政治生態(tài)報(bào)告。制定持續(xù)凈化政治生態(tài)工作方案,聚焦于茂東違法違紀(jì)案例,推進(jìn)圈子文化、好人主義問題整治向縱深掘進(jìn)。以專項(xiàng)整改修復(fù)政治生態(tài),區(qū)委常委會(huì)帶頭,區(qū)人大、政府、政協(xié)黨組和全區(qū)73個(gè)處級(jí)單位、437名處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部召開專題民主生活會(huì),深刻反思、查找問題、深入剖析、對(duì)癥施策。全區(qū)處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子查擺問題505條,班子成員查擺問題2326條,制定整改措施2312條。政協(xié)黨組深刻吸取教訓(xùn),組織開展“嚴(yán)守紀(jì)律規(guī)矩、樹立良好形象”教育活動(dòng),達(dá)到了以案為戒、以案促改的預(yù)期效果。修訂《黨支部換屆工作流程表》和16個(gè)黨支部換屆工作示例,采取清單化、流程化的方式,規(guī)范“三會(huì)一課”、黨組織換屆、組織生活會(huì)等黨內(nèi)組織生活。堅(jiān)持以文化人、成風(fēng)化俗,強(qiáng)化愛國主義教育,加強(qiáng)廉政文化建設(shè),弘揚(yáng)良好政治文化。組織召開3次警示教育大會(huì),觀看我區(qū)拍攝的《脫靶》、《圈套》和國企違紀(jì)違法典型案例警示教育片,聚焦于茂東案例反思剖析,教育黨員干部引以為戒、筑牢防線。
3.加強(qiáng)統(tǒng)一戰(zhàn)線工作。切實(shí)履行統(tǒng)戰(zhàn)工作主體責(zé)任,區(qū)委常委會(huì)專題研究統(tǒng)戰(zhàn)工作8次,召開2020年統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領(lǐng)導(dǎo)小組(擴(kuò)大)會(huì)議暨對(duì)臺(tái)工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央和市委關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線系列重大決策部署,制定有關(guān)文件,作出工作部署,將黨的領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的各領(lǐng)域各方面各環(huán)節(jié)。堅(jiān)持和完善多黨合作制度,舉辦2次黨外人士座談會(huì)和建言建策直通車活動(dòng),圍繞疫情防控、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面從嚴(yán)治黨等工作,積極建言獻(xiàn)策、開展民主監(jiān)督,凝聚最大“同心圓”。完善區(qū)、部門、街道、社區(qū)四級(jí)工作體系,厘清黨群機(jī)關(guān)、政府部門及各街道統(tǒng)戰(zhàn)工作職責(zé),構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局。堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局,組織發(fā)動(dòng)民營企業(yè)參與“萬企幫萬村”精準(zhǔn)扶貧行動(dòng),募集款物2858.5萬元,與貧困村簽訂幫扶協(xié)議,已完成130個(gè)深度貧困村幫扶全覆蓋;積極動(dòng)員統(tǒng)戰(zhàn)各領(lǐng)域力量參與疫情防控,7名黨派成員加入我市赴武漢一線醫(yī)療救援隊(duì),捐款捐物940余萬元。全力維護(hù)少數(shù)民族群眾合法權(quán)益,共接收和處理涉少數(shù)民族群眾咨詢件40余件、30余人次,辦結(jié)率、滿意率皆為100%。加強(qiáng)黨對(duì)群團(tuán)組織的全面領(lǐng)導(dǎo),深化群團(tuán)組織改革,充分發(fā)揮群團(tuán)組織的橋梁紐帶作用,幫助困難群體解決實(shí)際問題,凝聚動(dòng)員各方面力量,全力推進(jìn)“創(chuàng)新南開”高質(zhì)量發(fā)展。
1.堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想武裝頭腦、凝心聚魂。始終把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù),用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨。發(fā)揮理論學(xué)習(xí)中心組旗艦作用,制定理論學(xué)習(xí)中心組重點(diǎn)提示及學(xué)習(xí)要求,區(qū)委理論學(xué)習(xí)中心組集中開展黨的十九屆五中全會(huì)精神、《民法典》解讀等主題學(xué)習(xí)13次。持續(xù)拓展和深化主題教育成果,認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨中央開展“不忘初心、牢記使命”主題教育總結(jié)報(bào)告精神,制定我區(qū)貫徹落實(shí)方案,明確16項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。建立常態(tài)化讀書班制度,舉辦2期領(lǐng)導(dǎo)班子讀書班,組織全區(qū)4個(gè)區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子、73個(gè)處級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子按照“準(zhǔn)”民主生活會(huì)標(biāo)準(zhǔn)開展交流研討。舉辦2期處級(jí)黨性教育培訓(xùn)班,舉行紀(jì)念建黨99周年新黨員入黨宣誓儀式,對(duì)22名新黨員進(jìn)行黨性教育,引導(dǎo)新黨員牢記黨員身份,樹立為民務(wù)實(shí)形象。制定干部教育培訓(xùn)年度工作計(jì)劃,組織黨校主體班次、干部學(xué)習(xí)大講堂、網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)、專業(yè)化能力培訓(xùn)等各類培訓(xùn)班共58期,培訓(xùn)干部2.3萬余人次,進(jìn)一步提升黨員干部政治素養(yǎng)和履職能力,更加自覺地同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
2.牢牢把握宣傳引導(dǎo)主動(dòng)權(quán)。把握正確政治方向、輿論導(dǎo)向和價(jià)值取向,為實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供精神動(dòng)力和思想保證。制定加強(qiáng)理論宣講工作的若干措施,成立南開區(qū)“四史”主題宣講團(tuán),開展主題宣講近百場,受眾達(dá)5600余人。積極培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀,深入開展疫情防控、決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、紀(jì)念中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利75周年、紀(jì)念中國人民志愿軍抗美援朝出國作戰(zhàn)70周年等主題宣傳活動(dòng),吸引全區(qū)30余萬市民群眾參與。積極選樹宣傳精神文明先進(jìn)典型,創(chuàng)建文明單位45家、文明社區(qū)18個(gè)、文明校園41所、市級(jí)文明家庭4戶,27人榮登天津好人榜。壯大主流輿論,通過微信、微博、抖音號(hào)等新媒體和一報(bào)一臺(tái)傳統(tǒng)媒體加大疫情防控、創(chuàng)文創(chuàng)衛(wèi)等重點(diǎn)工作宣傳,在“和美南開”開設(shè)“學(xué)習(xí)·思考·踐行”和“知史愛黨·知史愛國”專欄,發(fā)布理論交流文章27篇、黨史微課堂26講,探索建立“新聞+政務(wù)服務(wù)商務(wù)”運(yùn)營模式,提高新聞?shì)浾搨鞑チσ龑?dǎo)力影響力公信力。修訂完善意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,堅(jiān)持每季度研判意識(shí)形態(tài),開展專項(xiàng)檢查和督查調(diào)研,確保意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。
1.提升基層黨組織政治功能和組織力。推進(jìn)依規(guī)治黨,圍繞貫徹支部工作條例、黨員教育管理?xiàng)l例、機(jī)關(guān)基層組織工作條例、國有企業(yè)基層組織工作條例、基層組織選舉工作條例、黨務(wù)公開條例6個(gè)條例,制定有關(guān)黨內(nèi)工作條例等重點(diǎn)內(nèi)容的提示,扎實(shí)推動(dòng)條例落地落實(shí)。深化“戰(zhàn)區(qū)制、主官上、權(quán)下放”黨建引領(lǐng)基層治理體制機(jī)制創(chuàng)新,建立區(qū)、街兩級(jí)社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處化解中心,制定工作制度等3項(xiàng)配套文件,實(shí)現(xiàn)了接訪常態(tài)化。落實(shí)街道對(duì)區(qū)屬職能部門人事建議權(quán)的實(shí)施辦法,對(duì)4名擬提拔的正處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部征求街道意見,通過賦予街道人事建議權(quán)倒逼“吹哨報(bào)到”制度壓實(shí)。進(jìn)一步補(bǔ)齊基層社會(huì)治理短板,扎實(shí)推進(jìn)“飛地”基層社會(huì)治理屬地化工作,制定有關(guān)工作方案,按照“一地一策”原則,對(duì)4類“飛地”問題逐一明確治理方案,做好與西青區(qū)變更部分行政區(qū)域接線工作,目前全區(qū)100個(gè)點(diǎn)位“飛地”現(xiàn)已全部報(bào)結(jié),全部實(shí)現(xiàn)基層黨建全覆蓋、基層社會(huì)治理全覆蓋,長江道延長線點(diǎn)位治理工作得到市委領(lǐng)導(dǎo)批示肯定。發(fā)揮黨建引領(lǐng)在疫情防控中的優(yōu)勢(shì)作用,建立197個(gè)臨時(shí)黨支部,設(shè)立黨員先鋒崗,堅(jiān)持力量向一線下沉。深入開展“扎根網(wǎng)絡(luò)、血脈相融”實(shí)踐活動(dòng),1714名機(jī)關(guān)干部和1173名街道干部,深入網(wǎng)格走訪群眾9.5萬余人,解決并向群眾匯報(bào)反饋問題6056個(gè),取得改進(jìn)作風(fēng)、凝聚人心的顯著成效。
2.選準(zhǔn)用好各領(lǐng)域干部。堅(jiān)持事業(yè)為上、依事?lián)袢?、選賢任能,加強(qiáng)黨政領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè),從各領(lǐng)域引進(jìn)6名優(yōu)秀干部,交流調(diào)整處級(jí)干部107名,提拔3名35歲左右干部擔(dān)任處級(jí)“一把手”,選拔2名35歲以下處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部到街道任職,不斷優(yōu)化處級(jí)班子結(jié)構(gòu)。堅(jiān)持在重大任務(wù)中鍛煉年輕干部,選派127名年輕干部參與外籍來津人員疫情防控、國際航班進(jìn)津接駁、創(chuàng)文等工作,3名優(yōu)秀年輕干部擔(dān)任巡察組副組長。加強(qiáng)對(duì)選人用人工作的監(jiān)督檢查,對(duì)4個(gè)單位開展選人用人專項(xiàng)檢查,對(duì)全區(qū)73名科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部選任程序逐人逐項(xiàng)檢查評(píng)分,發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)糾偏。把疫情防控作為考察識(shí)別干部的重要契機(jī),堅(jiān)持考準(zhǔn)考實(shí)干部,對(duì)1名表現(xiàn)突出的疫情防控部門主要負(fù)責(zé)同志晉升職級(jí),6名街道辦事處主任轉(zhuǎn)任街道黨工委書記,對(duì)2名在疫情防控中不能勝任現(xiàn)職、履職不力的干部分別予以調(diào)整和免職處理。加強(qiáng)黨外干部工作,舉辦黨外代表人士培訓(xùn)班,按照相關(guān)要求推進(jìn)黨外干部配備,目前已配備黨外干部的政府工作部門數(shù)為12個(gè),配備比例41.4%。堅(jiān)持黨管人才原則,完善人才工作運(yùn)行機(jī)制,開展“領(lǐng)航教師”、“健康衛(wèi)士”等重點(diǎn)人才工程,引進(jìn)落戶14154人,全區(qū)人才總量穩(wěn)步攀升。
3.激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為。開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng),制定實(shí)施意見和6個(gè)專項(xiàng)工作方案,定期對(duì)干部隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行評(píng)估,堅(jiān)持“治未病、抓初萌”,運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”處教育批評(píng)幫助和處理770人次,其中第一種形態(tài)632人次、第二種形態(tài)94人次、第三種形態(tài)18人次、第四種形態(tài)26人次,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部身上出現(xiàn)的作風(fēng)問題做到“露頭便打”,避免小問題變成大疾患。召開區(qū)委常委會(huì)會(huì)議、領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)研究制定2020年形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題專項(xiàng)治理重點(diǎn)和工作舉措,對(duì)專項(xiàng)治理階段性情況進(jìn)行分析研判,聚焦有責(zé)不履、有職不擔(dān)、懶政怠政等不作為不擔(dān)當(dāng)問題,不斷把專項(xiàng)治理引向深入。加大線索查處力度,嚴(yán)肅懲戒不作為不擔(dān)當(dāng)問題,查處形式主義官僚主義、不作為不擔(dān)當(dāng)問題37起,處理59人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分42人,7起問題在全區(qū)范圍內(nèi)點(diǎn)名通報(bào)。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,高度重視市委調(diào)研巡查反饋意見整改工作,召開專題反思會(huì),將調(diào)研巡查反饋問題,細(xì)化成41項(xiàng)整改內(nèi)容并逐一確定整改措施,已逐項(xiàng)整改落實(shí),建立完善29項(xiàng)工作制度,并持續(xù)加力加壓跟進(jìn)問效,整改成效不斷鞏固和深化。堅(jiān)持嚴(yán)管與厚愛并舉,用好容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制為干部容錯(cuò)免責(zé)、撐腰鼓勁,對(duì)5名工作中存在失誤,但主動(dòng)配合組織調(diào)查并正確認(rèn)識(shí)問題的黨員干部免予黨紀(jì)處分。全面了解受到處分后干部的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn),共回訪受處分干部75人次,幫助他們卸下思想包袱、積極作為,彰顯了正向激勵(lì)導(dǎo)向和效果。
1.嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神。對(duì)落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神、糾治“四風(fēng)”情況進(jìn)行分析研判,梳理突出問題和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),明確2020年監(jiān)督重點(diǎn)。將違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神、“吃喝風(fēng)”等突出問題納入日常監(jiān)督重點(diǎn),開展常態(tài)化明察暗訪,盯緊重大節(jié)日、重要時(shí)節(jié)、重點(diǎn)人員,通過下發(fā)通知、廉政短信等方式三令五申紀(jì)律要求,邀請(qǐng)干部家屬作為“八小時(shí)以外”監(jiān)督員,推動(dòng)黨員干部切實(shí)繃緊廉潔弦、不碰紅線底線。查處享樂主義、奢靡之風(fēng)問題22起,處理38人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分28人。制訂聚餐報(bào)備(報(bào)告)工作規(guī)程,督促領(lǐng)導(dǎo)干部拒絕“吃圈飯、喝圈酒”,對(duì)涉及“吃喝風(fēng)”的2起問題,給予4名相關(guān)責(zé)任人“第一種形態(tài)”處理并在全區(qū)范圍內(nèi)通報(bào)。力戒形式主義切實(shí)為基層減負(fù),從市級(jí)觀察點(diǎn)—學(xué)府街監(jiān)測(cè)情況看,今年前三季度,收全區(qū)性文件同比下降6.83%,參加全區(qū)性會(huì)議同比下降21.54%,在“天津新聞”宣傳我區(qū)經(jīng)驗(yàn)做法。
2.加強(qiáng)全方位監(jiān)督管理。堅(jiān)持把管思想、管工作、管作風(fēng)、管紀(jì)律統(tǒng)一起來,從嚴(yán)管理監(jiān)督干部。嚴(yán)把干部廉潔從政從業(yè)關(guān),回復(fù)229人次黨風(fēng)廉政建設(shè)意見。加強(qiáng)黨政“一把手”監(jiān)督,推動(dòng)做好“一把手”離任審計(jì)、任中審計(jì),對(duì)31名離任“一把手”下發(fā)離任交接通知書,對(duì)15名黨政一把手安排了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)監(jiān)管,聚焦疫情防控,成立藍(lán)軍督查隊(duì),對(duì)防疫相關(guān)部署要求落實(shí)情況明察暗訪,查糾各類問題2300余個(gè);扎緊制度籠子,制定區(qū)屬國企違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度,對(duì)國企投資設(shè)立企業(yè)情況進(jìn)行全面摸查。鞏固買官賣官、帶病提拔等專項(xiàng)整治成果,持續(xù)深化“裸官”、到齡不退、吃空餉等專項(xiàng)整治工作。組織全區(qū)552名區(qū)管干部集中填報(bào)本人親屬中在區(qū)屬黨政企事業(yè)單位工作的人員信息,從源頭上破除圈子文化的滋生土壤。持續(xù)深化政治監(jiān)督,四輪巡察48家黨政機(jī)關(guān)(部門)、36個(gè)社區(qū),實(shí)現(xiàn)區(qū)管處級(jí)單位巡察全覆蓋。截至第12輪巡察共發(fā)現(xiàn)問題727個(gè),移交問題線索34個(gè),形成了有力震懾。切實(shí)發(fā)揮“街片站員長”基層紀(jì)檢監(jiān)察的“探頭”作用,共發(fā)現(xiàn)問題37件,移送問題線索18件。建立街道紀(jì)檢監(jiān)察工委結(jié)對(duì)交流協(xié)作機(jī)制,對(duì)專題民主生活會(huì)、“吹哨報(bào)到”等情況進(jìn)行交叉互查,破解熟人監(jiān)督難問題,提高基層監(jiān)督效能。舉辦黨外人士座談會(huì)2次,向全區(qū)各民主黨派、工商聯(lián)和無黨派人士代表通報(bào)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作情況,征求意見建議,接受民主黨派監(jiān)督。
3.嚴(yán)肅監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)。進(jìn)一步強(qiáng)化區(qū)委對(duì)反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)定期聽取、專題研究反腐敗工作機(jī)制,區(qū)委常委會(huì)專題聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報(bào)8次、案件情況14次,支持保障紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)依法履職。堅(jiān)持無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,“三不”一體推進(jìn),做到有案必查、有腐必反。共立案135件,結(jié)案153件,給予黨紀(jì)政務(wù)處分133人,移送司法機(jī)關(guān)10人。從嚴(yán)整治群眾身邊的腐敗和作風(fēng)問題,共查處群眾身邊不正之風(fēng)和腐敗問題30件,處理44人,給予黨紀(jì)政務(wù)處分26人。制定疫情防控監(jiān)督方案18個(gè),成立街域監(jiān)督小分隊(duì)12支,對(duì)3起問題全區(qū)通報(bào)。聚焦東西部對(duì)口扶貧工作推動(dòng)情況,組成三個(gè)監(jiān)督組實(shí)地監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題21個(gè),做好核實(shí)移送工作。嚴(yán)厲打擊涉黑涉惡保護(hù)傘和關(guān)系網(wǎng),嚴(yán)肅查處土地管理領(lǐng)域各類違紀(jì)違規(guī)違法問題,查處“小金庫”問題,追回違規(guī)支出77.48萬元。
在總結(jié)工作的同時(shí),我們也清醒地認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足:落實(shí)主體責(zé)任還不均衡,干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)還不夠合理,對(duì)干部教育監(jiān)督管理還有欠缺,凈化政治生態(tài)的任務(wù)依然繁重。下一步,我們將堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),堅(jiān)持問題導(dǎo)向,認(rèn)真履行管黨治黨政治責(zé)任,真正把黨要管黨、從嚴(yán)治黨落實(shí)到政治、思想、組織、作風(fēng)、制度和黨風(fēng)廉政建設(shè)各個(gè)方面,推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深發(fā)展,為“創(chuàng)新南開”建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“雙戰(zhàn)雙贏”提供堅(jiān)強(qiáng)政治保障。
近年來,xx區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要指示精神,真抓實(shí)管,敢于擔(dān)當(dāng),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展,著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的檢察隊(duì)伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評(píng)為“全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),兩個(gè)責(zé)任,落實(shí)先進(jìn)基層院。按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”創(chuàng)建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合檢察工作實(shí)際職責(zé),著力開展了此項(xiàng)工作。我們的主要做法是:
當(dāng)前黨中央對(duì)遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴(yán)格,人民群眾對(duì)反腐敗的呼聲越來越強(qiáng)烈,社會(huì)輿論對(duì)包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此,檢察機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得?!皟蓚€(gè)責(zé)任”提出后,xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達(dá)貫徹。
第一,傳達(dá)學(xué)習(xí)到位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,通過組織召開黨組會(huì)、中心組會(huì)、民主生活會(huì)、院中層干部會(huì)議和全院干警大會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。
第二,宣傳教育到位,凝聚思想共識(shí)。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的理論評(píng)析、亮點(diǎn)報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息,充分發(fā)揮“干警課堂的作用,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測(cè)試考學(xué)等方式,切實(shí)引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷凝聚全體干警的思想共識(shí)。
第三,工作機(jī)制到位,明晰責(zé)任分工。該院及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》,按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個(gè)層面,制定并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、時(shí)間、方式及程序,為黨組及檢察長個(gè)人履責(zé)指明方向。
權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。為此,xx區(qū)院從健全完善制度入手,切實(shí)解決制度空檔、機(jī)制缺位問題,真正實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任,用制度明確底線,用制度確保執(zhí)行。
一是建立四級(jí)效能分責(zé)機(jī)制,明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項(xiàng)具體任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細(xì)分,任務(wù)落實(shí)到每位干警,從而建立以檢察長為核心、以黨組為重點(diǎn)、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),檢察長對(duì)全院工作負(fù)總責(zé),黨組成員對(duì)分管工作負(fù)全責(zé),科室對(duì)承擔(dān)工作負(fù)主責(zé),干警對(duì)分解任務(wù)負(fù)分責(zé),責(zé)任倒查實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點(diǎn)部門向一般部門延伸,由重點(diǎn)崗位向一般崗位延伸,徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面,保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。
二是構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”,推動(dòng)履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力,該院按照“扁平化管理”的要求,成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評(píng)查辦公室、檢察委員會(huì)辦公室,統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的事前、事中、事后的全過程動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,避免釀成錯(cuò)案。成立技術(shù)偵查指揮平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報(bào)中心、法警隊(duì)、預(yù)防局,實(shí)現(xiàn)對(duì)全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理,查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配,偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度,形成縱向指揮有力,橫向協(xié)作緊密的一體化組織,保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺(tái)。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科,將辦文、辦事、勞資、財(cái)會(huì)以及后勤保障的職能集于一體,有利于保障檢察政務(wù)的正常運(yùn)行,達(dá)到政令暢通,政事無阻滯,為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù),突顯檢察院的司法屬性。
三是強(qiáng)化任務(wù)分解,注重督促檢查。堅(jiān)持把中央和省、市委的要求與檢察實(shí)際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)召開專題會(huì)議、出臺(tái)配套制度,細(xì)化操作程序,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。修訂完善了周例會(huì)制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等,出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》,明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》,重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化考核措施,量化考核指標(biāo),增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合,努力營造上下貫通、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)整體,是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn),形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。因此,xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上級(jí)黨委及檢察機(jī)關(guān)的部署,該院扎實(shí)開展了以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。組織全體干警特別是中層以上干部認(rèn)真開展“六查六看”,并要求每位黨組成員和部門負(fù)責(zé)人分別寫一篇剖析材料,深入查擺自身在落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問題,分析思想根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。同時(shí),分步驟、分層次進(jìn)行談心,檢察長與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負(fù)責(zé)人與每一位干警談,不拘形式,暢所欲言,真正掌握實(shí)情、對(duì)癥下藥。在此基礎(chǔ)上,該院黨組成員向全體干警作出承諾:凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到,要求干警不能做的、黨組成員堅(jiān)決不做,帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。
二是抓落實(shí)機(jī)制。為確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位,該院成立檢務(wù)督察隊(duì),督察長由黨組成員、紀(jì)檢組組長擔(dān)任,成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負(fù)責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊(duì)向檢察長和院黨組負(fù)責(zé),代表院黨組開展督察工作。堅(jiān)持每天兩次簽到、兩次督查,嚴(yán)格按照《車輛管理制度》《考勤請(qǐng)銷假制度》等對(duì)考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。重點(diǎn)對(duì)周例會(huì)召開情況、人員在崗情況及工作紀(jì)律進(jìn)行督察,真正實(shí)現(xiàn)“周周講紀(jì)律、天天查作風(fēng)”。
三是抓追究問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,建立了常態(tài)化巡查督察機(jī)制,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),決不姑息遷就。堅(jiān)持督察督辦通報(bào)制度,對(duì)遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時(shí)間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動(dòng)不作為等影響機(jī)關(guān)正常管理秩序或有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為,下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》,并在二樓大廳電子顯示屏進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績效考評(píng)中予以扣分并扣除當(dāng)月或季度文明獎(jiǎng)。該院監(jiān)所科科長王某因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,影響整體工作推進(jìn),被黨組勒令暫停履行職務(wù),扣發(fā)一月文明獎(jiǎng)。通報(bào)制度實(shí)施以來,先后有10余人次因違反機(jī)關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰,紀(jì)律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。
雖然xx區(qū)檢察院在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但還存在一些不足,具體表現(xiàn)在:一方面,主體責(zé)任意識(shí)仍待加強(qiáng)。個(gè)別部門負(fù)責(zé)人甚至個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和緊迫感,只注重抓業(yè)務(wù)工作,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任消極、被動(dòng),沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面,監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強(qiáng)。在平時(shí)的工作中,紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位,不夠有力,監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進(jìn)一步提高。
在下一步工作中,xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化日常督查、強(qiáng)化責(zé)任追究,進(jìn)一步狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀(jì)治理,大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
市局黨委紀(jì)檢組:
2020年,在市局、縣紀(jì)監(jiān)委及本局黨委的領(lǐng)導(dǎo)下,xx紀(jì)檢組認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大,十九屆四中全會(huì)和十九屆中央紀(jì)委四次全會(huì)精神,聚焦主責(zé)主業(yè),強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì),切實(shí)推動(dòng)了本單位全面從嚴(yán)治黨工作向縱深發(fā)展。現(xiàn)將一年來履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)責(zé)任情況報(bào)告如下:
(一)準(zhǔn)確把握“兩個(gè)維護(hù)”,切實(shí)履行協(xié)助監(jiān)督責(zé)任。
一是主動(dòng)擔(dān)責(zé)。組織召開xx系統(tǒng)全面從嚴(yán)治黨工作會(huì)議,每半年向局黨委匯報(bào)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作開展情況,提醒黨委每半年專題研究一次全面從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。制定印發(fā)《xx局紀(jì)檢工作要點(diǎn)》,明確了“四個(gè)突出”,x個(gè)監(jiān)督工作重點(diǎn)。二是主動(dòng)作為。在疫情期間,x名紀(jì)檢干部在縣局疫情防控領(lǐng)導(dǎo)小組的安排下深入防控一線,積極參加疫情防控工作。x名紀(jì)檢干部走訪企業(yè),深入開展助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)政策宣傳與調(diào)研。配合參加下沉社區(qū)工作,對(duì)x戶居民開展入戶走訪,全面摸排居民基本信息,積極開展防詐騙、拒絕餐桌浪費(fèi)等文明傳播工作。
(二)堅(jiān)持學(xué)深悟透做實(shí),精心謀劃開展教育活動(dòng)。
領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范。將黨風(fēng)廉政宣教工作納入全面從嚴(yán)治黨重點(diǎn)內(nèi)容,由黨委會(huì)研究后制定印發(fā)《第x個(gè)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育月活動(dòng)方案》,做到了一把手親自部署重要工作、親自督促落實(shí)情況;縣局黨委書記、局長和紀(jì)檢組長分別根據(jù)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》、“強(qiáng)化清廉實(shí)干擔(dān)當(dāng)聚力決勝全面小康”主題,為全體黨員上了一堂廉政專題黨課,切實(shí)發(fā)揮了“關(guān)鍵少數(shù)”“率”的作用,達(dá)到了“絕大多數(shù)”“跟”的效果。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)廉制度,堅(jiān)持在黨委會(huì)、局長辦公會(huì)等集中活動(dòng)開展前,組織參會(huì)干部集中學(xué)習(xí)《公職人員政務(wù)處分法》等內(nèi)容,進(jìn)一步把法律法規(guī)政策方針與當(dāng)前中心工作結(jié)合起來,提高廣大黨員干部的法律素養(yǎng)。
創(chuàng)新活動(dòng)形式。創(chuàng)新制定“讀《宣言》談初心”有獎(jiǎng)?wù)魑幕顒?dòng)方案,為全體黨員干部、青年干部購買發(fā)放了《共產(chǎn)黨宣言》,同時(shí)面向系統(tǒng)全體干部征集優(yōu)秀的稿件作品并收到各類稿件x篇。利用微信平臺(tái),面向系統(tǒng)全體干部組織開展了為期一個(gè)月的xx局政治生態(tài)線上調(diào)研活動(dòng),共有x名干部參與了線上問卷調(diào)查。紀(jì)檢部門根據(jù)調(diào)查問卷反饋的數(shù)據(jù)形成了xx局政治生態(tài)專題調(diào)研報(bào)告,精準(zhǔn)勾勒了xx政治生態(tài)“畫像”,為涵養(yǎng)風(fēng)清氣正的政治生態(tài),深化、鞏固全面從嚴(yán)治工作提供了紀(jì)檢建議。
突出紀(jì)法引導(dǎo)。組織開展“忠誠擔(dān)當(dāng)崇紀(jì)守法”黨紀(jì)法規(guī)專題培訓(xùn),原文領(lǐng)學(xué)了《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》。把學(xué)習(xí)《黨章》《紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》《監(jiān)察法》《中華人民共和國公職人員政務(wù)處分法》等黨紀(jì)法規(guī)納入每月支部主題黨日活動(dòng)重要環(huán)節(jié)之一,形成全員學(xué)法、自覺守法的良好氛圍。督促全局xx名公職干部參與縣紀(jì)委組織的線上黨紀(jì)法規(guī)知識(shí)測(cè)試,人均分達(dá)到了xx分以上,做到了在公職人員之中的全覆蓋、無遺漏。
重視案例警示。組織黨員干部集中觀看反腐倡廉警示教育片《xx》。充分利用好“八小時(shí)”之外的時(shí)間,在微信工作群轉(zhuǎn)發(fā)學(xué)習(xí)中紀(jì)委、市紀(jì)委以及縣紀(jì)委發(fā)布的各類警示通報(bào)案例。在黨委中心組理論學(xué)習(xí)、支部主題黨日等活動(dòng)中組織全體黨員干部集中學(xué)習(xí)貫徹xxx等違法違紀(jì)典型案例,用身邊典型方面案例教育黨員干部要明禮知法、心存敬畏、時(shí)刻警醒、行有所止。
(三)全面深化體制改革,推動(dòng)制度轉(zhuǎn)化效能優(yōu)勢(shì)。
今年,我們繼續(xù)堅(jiān)持內(nèi)外結(jié)合、縱深發(fā)展,全面深化紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,切實(shí)把制度優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為效能優(yōu)勢(shì),實(shí)現(xiàn)職能、人員、工作深度融合。一是內(nèi)部機(jī)制逐步完善。縣局黨委主動(dòng)扛起政治責(zé)任,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),紀(jì)檢組主動(dòng)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,根據(jù)各項(xiàng)工作推進(jìn)開展情況共制發(fā)督促單x份、提請(qǐng)單x份,確保工作責(zé)任壓到實(shí)處、落到實(shí)處。二是外部銜接逐步暢通。加強(qiáng)與地方紀(jì)委監(jiān)委、公檢法等司法部門的溝通協(xié)作,積極探索問題線索移交、案件審查調(diào)查、業(yè)務(wù)指導(dǎo)咨詢的紀(jì)稅、紀(jì)法聯(lián)動(dòng)機(jī)制,主動(dòng)開展多部門協(xié)同作戰(zhàn),全年收到紀(jì)委監(jiān)委轉(zhuǎn)交案件x條,收到監(jiān)察建議書x份,從司法部門調(diào)取查辦問題案件的相關(guān)證據(jù)x份。
(四)認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé),從嚴(yán)從實(shí)落實(shí)監(jiān)督責(zé)任。
為確保監(jiān)督不留死角,不留空白,我們結(jié)合xx年全面從嚴(yán)治黨工作任務(wù)和紀(jì)檢組人員變動(dòng)情況,組織召開定崗定責(zé)工作會(huì)議,明確紀(jì)檢干部具體工作職責(zé),提出四個(gè)監(jiān)督到位,實(shí)現(xiàn)監(jiān)督責(zé)任壓緊壓實(shí)。
日常工作監(jiān)督到位。按照每月x次的頻率,對(duì)系統(tǒng)各單位工作紀(jì)律執(zhí)行情況開展抽查,并對(duì)檢查情況進(jìn)行通報(bào)。反復(fù)重申會(huì)風(fēng)會(huì)紀(jì)要求,并隨機(jī)開展抽查,對(duì)遲到、缺席、打瞌睡、玩手機(jī)等行為點(diǎn)名通報(bào)。對(duì)x名干部著裝問題進(jìn)行了通報(bào)。督促考勤管理部門公示考勤記錄,對(duì)公示考勤記錄進(jìn)行比對(duì)和核實(shí),督促績效管理部門根據(jù)考勤結(jié)果進(jìn)行績效扣分和工資掛鉤“雙向考核”。
關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)監(jiān)督到位。在元旦、春節(jié)、端午、十一等法定節(jié)假前夕提前通過局域網(wǎng)、微信工作群向全體干部職工發(fā)送節(jié)假日廉潔提醒,嚴(yán)明節(jié)假日期間的紀(jì)律要求。結(jié)合暑假中高考升學(xué)宴、謝師宴高發(fā)的節(jié)點(diǎn),摸清干部底數(shù),組織開展集體廉政談話,并與x名干部簽署承諾書。在考核考察、人事任免、“三重一大”、物資采購驗(yàn)收等關(guān)鍵事務(wù)中,主動(dòng)做好監(jiān)督,及時(shí)掌握風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn),防患于未然。
重點(diǎn)人員監(jiān)督到位。重新采集領(lǐng)導(dǎo)干部廉政基本信息,健全完善了全局中層以上干部廉政檔案,更新干部電子廉政檔案信息xx條次。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項(xiàng)報(bào)告、節(jié)假日遵規(guī)守紀(jì)情況報(bào)告以及帶薪休假遵規(guī)守紀(jì)情況報(bào)告制度,按要求認(rèn)真采集全局副股級(jí)以上干部廉政信息并完成干部廉政檔案。組織x名副股級(jí)以上干部填寫廉政信息表,及時(shí)填寫上報(bào)個(gè)人的有關(guān)事項(xiàng)。對(duì)評(píng)優(yōu)評(píng)先、職務(wù)職級(jí)晉升、推薦巡察人才等事項(xiàng)累計(jì)出具廉政意見函x份。
疫情防控監(jiān)督到位。在疫情期間制定下發(fā)《落實(shí)新冠疫情防控主體責(zé)任有關(guān)事項(xiàng)督促提醒》,針對(duì)干部執(zhí)勤守卡、政務(wù)值班、各股室分局落實(shí)疫情防控工作責(zé)任情況等內(nèi)容,開展了全天候、全過程、全方位、全階段的跟蹤監(jiān)督,共下發(fā)監(jiān)察檢查通報(bào)x期,發(fā)現(xiàn)問題x條,電話抽查x人次,實(shí)地督導(dǎo)x次,隨機(jī)問訪x人次,短信提醒x次。
(五)深入開展專項(xiàng)整治,集中力量實(shí)施精準(zhǔn)打擊。
開展專項(xiàng)整治集中解決問題并推動(dòng)形成長效機(jī)制,是黨的十九大以來深入推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的重要抓手。今年以來,我們按照市局黨委紀(jì)檢組和縣紀(jì)監(jiān)委的工作安排,深入組織開展各個(gè)專項(xiàng)整治工作。一是二是三是。
(六)精準(zhǔn)規(guī)范執(zhí)紀(jì)問責(zé),持續(xù)保持高壓有力震懾。
今年,我們深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的“四種形態(tài)”,堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、權(quán)責(zé)統(tǒng)一,加大執(zhí)紀(jì)問責(zé)力度,實(shí)施規(guī)范問責(zé)、精準(zhǔn)問責(zé)。一是按照每半年開展一次廉政測(cè)評(píng)、完成一次廉情分析的工作要求,及時(shí)通知縣局黨委委員及全體紀(jì)檢干部完成半年度廉政測(cè)評(píng),并對(duì)半年來監(jiān)督執(zhí)紀(jì)工作情況進(jìn)行全面分析。二是深化運(yùn)用“四種形態(tài)”,尤其是第一種形態(tài),對(duì)苗頭性、傾向性問題早提醒、早干預(yù)、早教育,今年紀(jì)檢組共收到問題線索x條,現(xiàn)已查結(jié)x起,了結(jié)x起,給予xx處罰1人。三是嚴(yán)格規(guī)范紀(jì)檢工作程序,依法依規(guī)依紀(jì)行使職權(quán),實(shí)施監(jiān)督檢查、審查審理職能分離、人員分離。四是及時(shí)對(duì)x名受處分干部進(jìn)行廉政教育回訪,做實(shí)做好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)監(jiān)察“后半篇文章”,教育引導(dǎo)黨員干部吸取教訓(xùn)、引以為戒。
(七)加強(qiáng)自身隊(duì)伍建設(shè),培育忠誠擔(dān)當(dāng)紀(jì)檢強(qiáng)兵。
突出政治引領(lǐng)。組織干部集中學(xué)習(xí)中央紀(jì)委x次全會(huì)精神、市紀(jì)委x屆x次全會(huì)精神、縣紀(jì)委x次會(huì)議精神等內(nèi)容,把學(xué)懂弄通做實(shí)作為首要政治要求。堅(jiān)持紀(jì)檢組長工作例會(huì)制度,每月組織開展一次工作例會(huì),全面部署當(dāng)月的重點(diǎn)工作任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)會(huì)前學(xué)法制度,按照全員參與、共同進(jìn)步的要求,由紀(jì)檢組成員輪流領(lǐng)學(xué)《黨委(黨組)落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任規(guī)定》《民法典》以及相關(guān)警示案例通報(bào)等內(nèi)容。
磨礪干事本領(lǐng)。組織干部參加各類視頻業(yè)務(wù)培訓(xùn)以及干部綜合能力提升培訓(xùn)班,深入學(xué)習(xí)“推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督”的相關(guān)理論知識(shí)。認(rèn)真做好外部銜接,對(duì)查辦的案件主動(dòng)尋求縣紀(jì)委對(duì)流程、適用法律等方面的指導(dǎo)。今年共有x名紀(jì)檢干部多次被抽調(diào)參與市局黨委紀(jì)檢組或縣紀(jì)委巡察工作、案件調(diào)查工作。
強(qiáng)化自我約束。堅(jiān)持思想過硬和本領(lǐng)過硬同步走,組織開展集體談話和一對(duì)一面談等交心談心活動(dòng),全面了解干部的思想動(dòng)態(tài),及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正干部職工存在的問題,幫助干部職工提高廉政意識(shí)、廉潔自律意識(shí)和大局意識(shí)。堅(jiān)持刀刃向內(nèi),以鐵的紀(jì)律維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍的純潔性,對(duì)紀(jì)檢干部違規(guī)違紀(jì)違法問題“零容忍”,不斷強(qiáng)化自我監(jiān)督和約束。
一年來,黨風(fēng)廉政建設(shè)取得了一定的成績,但是全面從嚴(yán)治黨依舊任重而道遠(yuǎn),我們的監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)水平也需要進(jìn)一步完善提升:一是少數(shù)部門責(zé)任人對(duì)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任認(rèn)識(shí)不到位,導(dǎo)致在履行主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任時(shí),有所缺位;二是貫通運(yùn)用“四種形態(tài)”不夠精準(zhǔn),紀(jì)法貫通、紀(jì)法銜接不夠順暢;三是部分干部法紀(jì)意識(shí)不強(qiáng),對(duì)“八小時(shí)”之外的個(gè)人生活要求不嚴(yán),放松了自我約束,導(dǎo)致非職務(wù)違法犯罪行為仍然時(shí)有發(fā)生。這些問題都必須高度重視,切實(shí)加以解決。
2021年,我們將忠實(shí)履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)職責(zé),以黨的建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),協(xié)助黨委推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,堅(jiān)持紀(jì)嚴(yán)于法、紀(jì)在法前,進(jìn)一步健全監(jiān)督體系,努力實(shí)現(xiàn)新時(shí)代紀(jì)檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展:
(一)推進(jìn)體制改革,壓實(shí)壓緊“兩個(gè)責(zé)任”。持續(xù)深入推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察體制改革,綜合運(yùn)用好“三單”,認(rèn)真履行協(xié)助黨委全面從嚴(yán)治黨職責(zé),督促各責(zé)任單位、責(zé)任部門切實(shí)擔(dān)負(fù)起“兩個(gè)責(zé)任”,使主體責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任貫通協(xié)同、形成合力。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇四
良好作風(fēng)是時(shí)代的召喚,勤政廉政是人民的期盼。作風(fēng)建設(shè)是永恒的主題,只有進(jìn)行時(shí),沒有休止符。通過“能力作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的深入開展,科學(xué)發(fā)展的能力、開拓創(chuàng)新的能力、執(zhí)行落實(shí)的能力得到進(jìn)一步增強(qiáng)。我深刻認(rèn)識(shí)到作為民政戰(zhàn)線上的一名工作人員,要從以下幾個(gè)方面不斷轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),推動(dòng)民政服務(wù)事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。
轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),端正工作態(tài)度。我們要始終保持銳意進(jìn)取的朝氣,弘揚(yáng)黨的浩然正氣,堅(jiān)持清正廉潔的工作作風(fēng),立足本職,勤勉篤學(xué),嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致,精益求精,要以更高的要求鞭策自己,牢記使命、恪盡職守、堂堂正正做人,公道正派做事,時(shí)時(shí)處處以身作則,切實(shí)在作風(fēng)建設(shè)中走在前做表率。
堅(jiān)持求真務(wù)實(shí),扎實(shí)干好工作。堅(jiān)持把福利院院民的利益放在首位,勤于思考,學(xué)會(huì)用心,總結(jié)和提煉經(jīng)驗(yàn)性的做法,更好的為福利院院民服務(wù)。合理利用身邊資源,豐富入住老人的晚年生活,特別是封閉管理期間,用更多的的愛心和關(guān)心,為老人建設(shè)一個(gè)幸福、康樂的家園。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇五
這份報(bào)告被廣泛使用。根據(jù)上級(jí)的部署或工作計(jì)劃,每完成一項(xiàng)任務(wù),都要向上級(jí)提出報(bào)告,反映工作的基本情況、工作中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、存在的問題和今后的工作思路。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,建立健全與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,是黨中央在新形勢(shì)下為做好反腐倡廉工作作出的重大戰(zhàn)略決策。今年以來,我辦堅(jiān)持業(yè)務(wù)建設(shè)與黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩手抓,兩手都要硬”,充分認(rèn)識(shí)反腐倡廉工作的艱巨性、長期性,按照《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》的要求,積極探索從源頭上預(yù)防和治理腐敗問題的有效工作思路和措施,不斷提高預(yù)防腐敗的能力和水平,樹立了良好的黨風(fēng)政風(fēng)。
扶貧辦黨組歷來十分重視反腐倡廉工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》,從源頭上預(yù)防和治理腐敗。黨組堅(jiān)持“兩手抓,兩手都要硬”的方針,整體上做到了黨風(fēng)廉政建設(shè)與業(yè)務(wù)工作一起部署、一起落實(shí)、一起考核,不斷強(qiáng)化監(jiān)督檢查。
(一)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。認(rèn)真抓好《扶貧工作貫徹落實(shí)〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要〉的意見》的組織實(shí)施和檢查督促工作。從嚴(yán)要求,明確目標(biāo),保證工作件件有人抓,目標(biāo)層層有落實(shí),進(jìn)一步推動(dòng)反腐敗工作制度化、規(guī)范化建設(shè),從而促進(jìn)各項(xiàng)工作任務(wù)的落實(shí)。
(二)充分發(fā)揮制度在懲防體系中的保障作用。按照深。
化改革,從源頭上預(yù)防腐敗的要求,嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)紀(jì)律和資產(chǎn)管理規(guī)定,積極推進(jìn)干部人事制度、行政審批制度、財(cái)務(wù)管理制度等方面的改革。進(jìn)一步強(qiáng)化和完善資金管理制度,特別是對(duì)各類扶貧資金的安排與使用,利用廣播電視等新聞媒體在全縣范圍里進(jìn)行公示。加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)資產(chǎn)的管理,嚴(yán)格審批程序,強(qiáng)化規(guī)范管理,確保各項(xiàng)扶貧資金項(xiàng)目安全有效運(yùn)行。
(三)增加干部選拔任用工作透明度。在選拔任用干部和用人問題上,認(rèn)真執(zhí)行《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,堅(jiān)持原則不動(dòng)搖,執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)不走樣,履行程序不變通,遵守紀(jì)律不放松。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)干部選拔任用工作,組織協(xié)調(diào)對(duì)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的檢查和考核,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行量化評(píng)價(jià),使一些政治可靠、作風(fēng)正派,業(yè)務(wù)精通的年輕干部走上工作崗位。
(四)堅(jiān)持民主集中制原則。抓好《黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》的落實(shí),認(rèn)真貫徹以黨章為核心的黨內(nèi)各項(xiàng)規(guī)章制度,加強(qiáng)對(duì)制度執(zhí)行情況的督促檢查。堅(jiān)持和完善民主集中制,擴(kuò)大黨內(nèi)民主,推進(jìn)黨務(wù)公開、政務(wù)公開,加強(qiáng)對(duì)權(quán)力運(yùn)行的制約和監(jiān)督。認(rèn)真執(zhí)行黨員領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告的規(guī)定,推進(jìn)述職述廉、民主評(píng)議、誡勉談話等制度的落實(shí)。
夯實(shí)廉潔從政的思想道德基礎(chǔ),筑牢拒腐防變的思想道德防線。把反腐倡廉教育作為局機(jī)關(guān)黨支部工作的重要內(nèi)容,滲透到施政活動(dòng)中,貫穿黨員干部履行工作職責(zé)的方方面面。
(六)認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定。按照縣紀(jì)委的部署,對(duì)每年的財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查,嚴(yán)肅查處私自變更項(xiàng)目實(shí)施地點(diǎn)。項(xiàng)目實(shí)施規(guī)模以及違反財(cái)政扶貧資金項(xiàng)目管理等違規(guī)問題。同時(shí),加強(qiáng)對(duì)本單位領(lǐng)導(dǎo)干部配偶、子女從業(yè)情況的監(jiān)督檢查,堅(jiān)決糾正存在的問題。要求領(lǐng)導(dǎo)干部要加強(qiáng)對(duì)家屬和身邊工作人員的嚴(yán)格教育和嚴(yán)格要求,決不能為他們謀取不正當(dāng)利益提供方便。
這些年來,我辦在貫徹落實(shí)《實(shí)施綱要》方面,通過堅(jiān)持不懈的思想教育,嚴(yán)格有效的制度約束,科學(xué)全面的檢查監(jiān)督,做了大量的工作,取得了顯著的成效。但實(shí)事求是講,隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展變化,黨風(fēng)廉政建設(shè)也面臨著新的情況,反腐倡廉工作任務(wù)不是減輕了,而是加重了。就當(dāng)前的情況分析,黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作還面臨以下幾個(gè)方面的問題:
(一)對(duì)黨風(fēng)廉政建設(shè)的信心有待進(jìn)一步增強(qiáng)。有些同志對(duì)目前黨風(fēng)現(xiàn)狀缺乏科學(xué)的分析和科學(xué)的態(tài)度,仍用封閉陳舊的觀點(diǎn)分析黨風(fēng)和復(fù)雜的社會(huì)現(xiàn)象,往往得出一些不正確的結(jié)論和看法。這種思想認(rèn)識(shí)上的片面性,勢(shì)必造成黨風(fēng)廉政建設(shè)問題上的無所作為或急于求成,因而客觀上加大了黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的難度。
(二)對(duì)反腐倡廉的重要性認(rèn)識(shí)有待進(jìn)一步提高。很多同志認(rèn)為,扶貧部門的確不是權(quán)力部門,但也決不是反腐倡廉工作的真空地帶。扶貧部門如果出現(xiàn)不正之風(fēng)和腐敗問題,不僅會(huì)給扶貧隊(duì)伍造成巨大危害,而且還將對(duì)整個(gè)政府工作造成直接的損失。如果我們看不到扶貧系統(tǒng)反腐倡廉工作的嚴(yán)重性,就做不好扶貧部門的黨風(fēng)廉政和反腐倡廉工作。
(三)對(duì)反腐敗工作重點(diǎn)有待進(jìn)一步明確。要通過加強(qiáng)扶貧系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作,增強(qiáng)各級(jí)扶貧部門執(zhí)行黨紀(jì)政紀(jì)的自覺性,大興求真務(wù)實(shí)之風(fēng),堅(jiān)決反對(duì)搞形式主義、官僚主義,堅(jiān)定不移地反對(duì)弄虛作假,以鏟除滯留、挪用扶貧資金的現(xiàn)象,還扶貧工作一方嚴(yán)肅科學(xué)的凈土。只有做到這一點(diǎn),才能促進(jìn)我縣扶貧開發(fā)工作更好更快地發(fā)展。
(四)不斷創(chuàng)新發(fā)展的思想觀念有待進(jìn)一步端正。新階段扶貧開發(fā)工作,為黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了新的更高要求。如果我們墨守成規(guī),沒有全新的思維,沒有創(chuàng)新的舉措,那么我們的工作將難以取得成績。實(shí)事求是講,絕大多數(shù)同志對(duì)此都有一個(gè)正確的認(rèn)識(shí),但是少數(shù)同志還存在思想上的疑慮和偏見,認(rèn)識(shí)不到位,直接導(dǎo)致工作難到位。
敗體系機(jī)制,切實(shí)提高反腐倡廉建設(shè)成效,為完成扶貧開發(fā)工作任務(wù)提供有力的政治保證。
(一)要加強(qiáng)思想道德和紀(jì)律教育,促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律建設(shè)。要繼續(xù)堅(jiān)持反腐倡廉大宣教格局,做好以"清正廉潔,永葆先進(jìn)"為主題的教育活動(dòng),組織黨員干部學(xué)習(xí)黨章和黨內(nèi)法規(guī),提高黨員干部的遵紀(jì)守法意識(shí);要深入開展權(quán)力觀和政績觀的教育,組織黨員干部學(xué)習(xí)先進(jìn)人物事跡,切實(shí)做到為民、務(wù)實(shí)、清廉;繼續(xù)推進(jìn)扶貧工作建設(shè),努力營造以廉為榮、以貪為恥的良好氛圍;要開展反腐倡廉形勢(shì)教育和警示教育,增強(qiáng)干部群眾反腐倡廉的信心和決心;要堅(jiān)持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,積極引導(dǎo)黨員、干部進(jìn)行自我教育;要繼續(xù)開展警示教育,做到警鐘長鳴,不斷營造反腐倡廉的良好氛圍。
(二)要認(rèn)真做好信訪工作,加大力度查處違紀(jì)違法案件。要嚴(yán)肅信訪處理工作程序,認(rèn)真做好群眾來信來訪,既要從中發(fā)現(xiàn)案件線索,又要注意關(guān)心和保護(hù)干部;要認(rèn)真堅(jiān)持信訪排查制度,在排查的基礎(chǔ)上,做好專項(xiàng)清理與專項(xiàng)調(diào)查工作;要切實(shí)加大案件查處力度,重點(diǎn)查辦發(fā)生在扶貧系統(tǒng)內(nèi)部的違法案件,尤其是人財(cái)物領(lǐng)域的違紀(jì)違法案件的查處工作;要嚴(yán)格依紀(jì)依法辦案,提高辦案質(zhì)量。要加強(qiáng)對(duì)辦案規(guī)律的研究,綜合運(yùn)用紀(jì)律、法律和組織的措施,充分提高辦案的政治和社會(huì)效果,達(dá)到查處一案,教育一片的目的。
調(diào)查報(bào)告是調(diào)查組對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題進(jìn)行調(diào)查后,所寫的說明案件事實(shí)真相,提出定性和處理意見的書面綜合材料,是用文字形式表達(dá)出來的調(diào)查成果。同時(shí),調(diào)查報(bào)告也是反映案件事實(shí)真相以及呈送領(lǐng)導(dǎo)報(bào)批的正式材料,是對(duì)被調(diào)查對(duì)象的問題作出處理的主要依據(jù)。撰寫調(diào)查報(bào)告是案件檢查工作程序中的一個(gè)不可或缺的重要組成部分,也是一名辦案人員必須具備的基本業(yè)務(wù)要求,調(diào)查報(bào)告寫的好壞,直接關(guān)系到對(duì)整個(gè)案件的處理。
在實(shí)際工作中,尤其是從一些地區(qū)或單位紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)上報(bào)的有關(guān)案件調(diào)查情況報(bào)告看,還確實(shí)存在許多問題,需要進(jìn)行規(guī)范。今天,我就案件調(diào)查情況報(bào)告的撰寫與報(bào)送需要規(guī)范的幾個(gè)問題,與各位領(lǐng)導(dǎo)和同志們共同學(xué)習(xí)和研究。
上級(jí)交辦件,是指上級(jí)機(jī)關(guān)或者上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)交給承辦單位辦理并要求報(bào)送辦理結(jié)果的案件或者案件線索。目前自治區(qū)紀(jì)委向所屬單位交辦案件主要通過三種渠道:一是信訪室以“內(nèi)紀(jì)信字”、“內(nèi)紀(jì)群字”發(fā)函,要求報(bào)告辦理結(jié)果;二是案件檢查室以“內(nèi)紀(jì)×發(fā)”、“內(nèi)紀(jì)×信”(直接發(fā)給主要領(lǐng)導(dǎo)同志)發(fā)函,要求報(bào)告結(jié)果;三是案件監(jiān)督管理室以“內(nèi)紀(jì)案督”發(fā)函,對(duì)交辦件進(jìn)行督辦,并要求報(bào)告辦理結(jié)果。
(一)報(bào)送時(shí)限。
自治區(qū)紀(jì)委對(duì)上級(jí)交辦要結(jié)果件的上報(bào)時(shí)限規(guī)定,承辦單位未進(jìn)行立案查處的案件,一般應(yīng)在收到交辦件后3個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果;立案調(diào)查的案件,可在6個(gè)月內(nèi)報(bào)告結(jié)果。特殊情況需要延長辦理時(shí)限的,應(yīng)作出書面說明,可再適當(dāng)延長。
(二)報(bào)送方式。
凡要求報(bào)結(jié)果的案件,承辦單位在報(bào)送案件辦結(jié)報(bào)告時(shí)應(yīng)注意以下問題:1、必須以書面形式上報(bào)給交辦案件的具體部門或交辦函明確要求的部門或領(lǐng)導(dǎo)同志。上報(bào)材料應(yīng)一式兩份(如屬中央紀(jì)委交辦要結(jié)果的案件,上報(bào)材料應(yīng)一式四份)。2、案件承辦單位上報(bào)查結(jié)報(bào)告時(shí),要以紀(jì)委、紀(jì)檢組、監(jiān)察局(室)名義形成呈報(bào)函,并加蓋公章,不準(zhǔn)用復(fù)印件上報(bào)。3、必須一案一報(bào),不得一個(gè)呈報(bào)函同時(shí)報(bào)告兩個(gè)以上案件。4、原則上不得多頭報(bào)送,不得越級(jí)報(bào)送。堅(jiān)持誰交辦報(bào)送誰,非特殊要求不得直接報(bào)送領(lǐng)導(dǎo)同志。
(三)呈報(bào)函的基本格式和內(nèi)容。
1、標(biāo)題。關(guān)于對(duì)反映××(單位、職務(wù))××(姓名)××問題調(diào)查(初步核實(shí)、初步了解)情況及處理意見的報(bào)告。
[年份]××號(hào)。
3、主送單位。一般應(yīng)直接報(bào)送交辦案件的具體的廳(室)。如果需要給其他部門上報(bào),應(yīng)另行文上報(bào)。
4、正文的基本內(nèi)容。主要包括四個(gè)部分:
第一部分:核查工作的依據(jù)。即根據(jù)哪一級(jí)機(jī)關(guān)或領(lǐng)導(dǎo)的交辦或決定、批示要求,進(jìn)行的初步了解、初步核實(shí)或者調(diào)查工作。
第二部分:核查工作的簡要情況。包括調(diào)查組的組成情況、核查的主要問題、核查的起止時(shí)間及工作的大體經(jīng)過。
第三部分:核查結(jié)論。對(duì)于初步核實(shí)類的核查結(jié)論通常有三種:一是反映問題失實(shí)、未發(fā)現(xiàn)違紀(jì)問題或未發(fā)現(xiàn)舉報(bào)反映的問題。下此結(jié)論時(shí),建議不要一律使用“反映問題失實(shí)”這樣的結(jié)論,有些問題是我們?cè)诤瞬橹袥]有查出來或暫時(shí)沒有發(fā)現(xiàn),對(duì)于這種情況就應(yīng)如實(shí)的反映我們核查的結(jié)果,最好使用“經(jīng)核查未發(fā)現(xiàn)××有違紀(jì)問題”或“經(jīng)核查,未發(fā)現(xiàn)××在××工作中沒有××問題”。二是反映問題部分屬實(shí)。三是反映問題屬實(shí)。對(duì)于部分屬實(shí)或?qū)賹?shí)的,還應(yīng)簡要說明處理情況。
對(duì)于立案案件的調(diào)查結(jié)論通常也有三種情況:一是有違紀(jì)問題并給予黨政紀(jì)處分或移送司法機(jī)關(guān)給予刑事處罰的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、經(jīng)研究決定給予何種處分,以及何時(shí)移送司法機(jī)關(guān)給予了什么樣的刑事處罰等。二是有違紀(jì)問題但不給予黨政紀(jì)處分或給予相關(guān)組織處理的。應(yīng)說明主要違紀(jì)行為、但違紀(jì)行為輕微,經(jīng)研究決定不追究紀(jì)律責(zé)任,但給予何種組織處理等。三是銷案的。應(yīng)簡要說明銷案的理由和審批情況。
第四部分:呈報(bào)單位對(duì)核查情況的處理意見。呈報(bào)單位。
應(yīng)對(duì)核查的問題或案件提出“我委同意調(diào)查組意見,建議了結(jié)、建議結(jié)案”或其他建議等具體意見。
(四)上報(bào)查結(jié)報(bào)告必備材料。
一是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行初步核實(shí)或初步了解的情況報(bào)告。必備的材料有兩種情況:(1)失實(shí)了結(jié)件。附:初步核實(shí)或初步了解報(bào)告。(2)適當(dāng)處理件。除附初步核實(shí)或初步了解報(bào)告外,還應(yīng)附有關(guān)適當(dāng)處理的文書,如書面檢查材料、批評(píng)教育材料等,如對(duì)被反映人的工作或職務(wù)進(jìn)行調(diào)整的,還應(yīng)付有關(guān)文件或通知等。
對(duì)署真實(shí)姓名的舉報(bào)人,尤其是上訪人員,應(yīng)將調(diào)查核實(shí)結(jié)果向其進(jìn)行通報(bào),聽取他們的意見,對(duì)不同意見應(yīng)做出書面說明。這些情況也應(yīng)作為上報(bào)查結(jié)報(bào)告的必備材料。
二是對(duì)交辦要結(jié)果件進(jìn)行立案調(diào)查的情況報(bào)告。必備的材料應(yīng)包括:(1)調(diào)查報(bào)告;(2)紀(jì)律處分決定及相關(guān)組織處理的文書;(3)錯(cuò)誤事實(shí)見面材料及其相關(guān)情況說明;(4)與署真實(shí)姓名舉報(bào)人的通報(bào)情況及相關(guān)情況說明。(5)如移送司法機(jī)關(guān)并作出刑事判決結(jié)果的,還應(yīng)附帶刑事判決書。
在自治區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)除初步核實(shí)情況報(bào)告還包括初步了解情況報(bào)告,初步了解是為了提高初核成案率在初步核實(shí)前所采取的一種外圍調(diào)查了解方式,在案件檢查工作條例中沒有規(guī)定。
致,只是在調(diào)查結(jié)論和建議部分有所區(qū)別。初步了解的結(jié)果:一種是對(duì)初步了解的問題進(jìn)行了結(jié),一種是建議進(jìn)行初步核實(shí)。經(jīng)初步了解不能直接建議立案,不能建議采取“兩規(guī)”措施,也不能建議對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行工作崗位或職務(wù)調(diào)整;實(shí)踐中,經(jīng)初步了解后,可以對(duì)被調(diào)查人員進(jìn)行警示性的談話或批評(píng)教育或作出檢查。
初步核實(shí)情況報(bào)告,簡稱初核報(bào)告,是調(diào)查人員對(duì)違紀(jì)違法線索進(jìn)行初步核實(shí)后,向有關(guān)組織或領(lǐng)導(dǎo)寫出的書面報(bào)告?!吨袊伯a(chǎn)黨紀(jì)律檢查機(jī)關(guān)案件檢查工作條例》規(guī)定,紀(jì)檢機(jī)關(guān)受理反映黨員或黨組織的違紀(jì)問題后,應(yīng)根據(jù)情況決定是否進(jìn)行初步核實(shí)。初步核實(shí)的任務(wù)是了解所反映的主要問題是否存在,為立案與否提供依據(jù)。初步核實(shí)后,由參與核實(shí)的人員寫出初步核實(shí)情況報(bào)告,紀(jì)檢機(jī)關(guān)區(qū)別不同情況作出處理。
初步核實(shí)情況報(bào)告是作出立案決定的重要依據(jù);是為被反映人澄清事實(shí)并了結(jié)違紀(jì)線索的重要依據(jù);是對(duì)核實(shí)的問題作出結(jié)論和處理的重要依據(jù)。
初步核實(shí)報(bào)告的主要內(nèi)容包括:1、標(biāo)題;2、導(dǎo)語;3、被核實(shí)對(duì)象的簡況;4、反映的主要問題及核實(shí)情況;5、存在的疑點(diǎn);6、處理建議;7、署名。
今年來,辦事處紀(jì)工委根據(jù)當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)需要,不斷加強(qiáng)街道、社區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察工作,創(chuàng)新工作機(jī)制,加強(qiáng)了基層黨員干部的監(jiān)督、解決發(fā)生在群眾身邊的腐敗問題、促進(jìn)紀(jì)工委在黨風(fēng)廉政建設(shè)發(fā)揮了重要作用。同時(shí),通過調(diào)查,也發(fā)現(xiàn)了紀(jì)檢工作在機(jī)制運(yùn)行過程中也遇到一些值得研究和亟待解決的問題。
辦事處事處地處老城區(qū)東北部,面積**平方公里,居民**戶,**余人。自黨的十八大召開以來,中央、省、市、區(qū)出臺(tái)了涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)的各種文件和工作措施,推動(dòng)了基層黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的開展和不斷深入。街道紀(jì)工委緊緊依據(jù)上級(jí)精神,在落實(shí)制度建設(shè),監(jiān)督機(jī)制、方式等方面大膽實(shí)踐,克服了人員少,任務(wù)重的問題,工作開展的有聲有色,每年都查處了一些違紀(jì)的黨員干部,起到了警示、教育的作用。
一是強(qiáng)化了對(duì)基層黨員干部的監(jiān)督工作。通過實(shí)行監(jiān)督途徑,整合群眾資源,調(diào)動(dòng)了群眾和黨員干部的積極性,有效解決了紀(jì)工委監(jiān)督力量不足和查辦案件難的問題,確保了每年處理黨員違紀(jì)任務(wù)的完成。
事日程,紀(jì)工委科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制4次,對(duì)股級(jí)以下黨員干部開展廉政談話3人次,落實(shí)監(jiān)督責(zé)任,有力地推動(dòng)了對(duì)街道和社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)班子及監(jiān)督檢查工作的落實(shí)。
三是加快解決了群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。結(jié)合黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),紀(jì)工委緊緊抓住群眾關(guān)心的低保、廉租房、獨(dú)生子女費(fèi)、環(huán)境衛(wèi)生、小區(qū)管理、綜合治理等問題,積極開展專項(xiàng)檢查,幫助解決信訪問題,有效化解了矛盾,維護(hù)了社會(huì)穩(wěn)定。今年,紀(jì)工委參與解決信訪問題8起,消除影響穩(wěn)定的隱患問題7起。
一是辦案力量不強(qiáng)。一是人員不足,雖然街道紀(jì)工委都配備了1名紀(jì)工委書記和2名紀(jì)工委委員,但這些紀(jì)檢監(jiān)察干部都兼任了其他事務(wù),從事多項(xiàng)工作,疲于各項(xiàng)工作任務(wù),主動(dòng)監(jiān)督的精力很有限;二是業(yè)務(wù)素質(zhì)偏低,主要是人員調(diào)整頻繁,即使他們工作很努力,但由于業(yè)務(wù)不夠熟悉,缺少紀(jì)檢監(jiān)察工作的基本功,更談不上監(jiān)督經(jīng)驗(yàn),主觀上造成監(jiān)督工作的低效率;三是專業(yè)知識(shí)缺乏。當(dāng)前,違紀(jì)違法行為帶有相當(dāng)?shù)碾[蔽性,手段不斷翻新、五花八門,而基層紀(jì)檢監(jiān)察干部對(duì)財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)知識(shí)普遍缺乏,有的顯得無從下手。
的追究。其次是街道紀(jì)工委是在同級(jí)黨工委的領(lǐng)導(dǎo)下,對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)存在監(jiān)督不力的現(xiàn)狀,同時(shí)在同事之間存在著事不關(guān)己,高高掛起,多一事不如少一事的現(xiàn)象,導(dǎo)致這種對(duì)身邊的黨員干部監(jiān)督不力,對(duì)遠(yuǎn)的又監(jiān)督不到的窘境,完全是靠舉報(bào)得到案件線索。
三是監(jiān)督手段有限。根據(jù)有關(guān)規(guī)定,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督的手段無非是問詢、調(diào)查、查看資料等,在辦理案件時(shí),特別是對(duì)一些社區(qū)黨員和干部的查處,顯然是比較虛的,既不牽涉提職,也不影響工資,如果涉案人員不配合組織的調(diào)查,就更缺乏硬的措施。四是違紀(jì)手段隱蔽。隨著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,違紀(jì)的手段逐步向隱蔽化、邊緣化、“合理化”方向轉(zhuǎn)變,呈現(xiàn)出多樣化的態(tài)勢(shì)。有的社區(qū)以辦理低保之際,強(qiáng)行搭車收衛(wèi)生費(fèi),以社區(qū)辦公經(jīng)費(fèi)缺乏為名,強(qiáng)行收取居民蓋章服務(wù)費(fèi),對(duì)不參加社區(qū)公益勞動(dòng)的低保戶就收取其公益勞動(dòng)金等;有的以辦理低保為借口收受居民賄賂;有些黨員干部、社區(qū)干部千方百計(jì)鉆法律、紀(jì)律、政策的空子,打“擦邊球”,謀取所謂“合理、合法”利益的行為。
一、拓寬監(jiān)督渠道。一是把那些舉報(bào)違紀(jì)違法行為的信息作為重點(diǎn),經(jīng)過調(diào)查核實(shí),及時(shí)立案上報(bào)和總結(jié);二是在街道和各社區(qū)設(shè)立信訪舉報(bào)箱,公布舉報(bào)電話,同時(shí)各社區(qū)還聘請(qǐng)了黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,從而拓寬案源渠道;三是從源頭上發(fā)現(xiàn)違紀(jì)線索,重點(diǎn)是加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)、民政、城建部門和管錢的干部的監(jiān)督,主動(dòng)從中查找線索。
二、筑牢思想防線。強(qiáng)化對(duì)黨員干部和社區(qū)干部的教育與管。
理,以廉政文化進(jìn)社區(qū)為載體,著力擴(kuò)大反腐倡廉教育的宣傳面和覆蓋面,突出重點(diǎn),完善機(jī)制,整合各種社會(huì)力量,積極調(diào)動(dòng)群眾參與廉政文化建設(shè)的自覺性和積極性,結(jié)合基層實(shí)際深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)家庭活動(dòng),營造濃厚的廉政文化氛圍,以筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線。
三、加強(qiáng)制度建設(shè)。街道紀(jì)工委通過建立健全黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,以推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的深入開展。健全信訪工作責(zé)任制,建立信訪網(wǎng)絡(luò),實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接待來信來訪日,主動(dòng)了解和解決人民群眾的合理訴求,堅(jiān)持把解決信訪問題與保護(hù)群眾的根本利益結(jié)合起來,真正把矛盾化解在基層,把問題解決在基層。
四、強(qiáng)化民主監(jiān)督。為拓寬民主監(jiān)督渠道,街道紀(jì)工委建立了基層干部述職述廉和民主評(píng)議制度,同時(shí)與社區(qū)干部簽訂廉潔自律責(zé)任狀,評(píng)議結(jié)果作為年終考核的依據(jù)。在聘請(qǐng)“兩代表一委員”和素質(zhì)好的黨員和居民作為黨風(fēng)廉政監(jiān)督員,負(fù)責(zé)反映基層意見和建議,監(jiān)督干部貫徹執(zhí)行各項(xiàng)政策,經(jīng)常收集基層干部廉情信息,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決一些苗頭性問題。
五、加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。注重加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有紀(jì)檢監(jiān)察干部的學(xué)習(xí)和培訓(xùn),通過到外地學(xué)習(xí)借鑒別人的成功經(jīng)驗(yàn)與自學(xué)黨紀(jì)黨規(guī)條例,熟悉紀(jì)檢監(jiān)察工作,掌握查辦案件的方法和技巧,不斷提高自身的紀(jì)檢監(jiān)察工作能力。
設(shè),重點(diǎn)在加強(qiáng)基層紀(jì)檢監(jiān)察干部隊(duì)伍建設(shè)、整合紀(jì)檢監(jiān)察工作力量、完善社區(qū)監(jiān)督組織等方面提出明確要求,抓好落實(shí)。
七、發(fā)揮監(jiān)督作用。一是制定編制和人員配備標(biāo)準(zhǔn)。聯(lián)合組織、人事等部門,制定紀(jì)工委或紀(jì)檢委員的人員設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)。保證街道配備專職紀(jì)委工書記和兩名專職干部。二是積極探索基層紀(jì)檢監(jiān)察管理體制機(jī)制改革的新思路、新途徑。
八、加強(qiáng)監(jiān)督水平。一要優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。明確專職紀(jì)檢干部任職條件,嚴(yán)把入口關(guān),注重選調(diào)35歲左右、具有本科以上學(xué)歷,政治素養(yǎng)高、原則性強(qiáng)、有專業(yè)知識(shí)的優(yōu)秀干部到紀(jì)檢監(jiān)察工作崗位。二要加強(qiáng)干部培訓(xùn)。按照分級(jí)分類和全員培訓(xùn)的原則,對(duì)干部的教育培訓(xùn)工作實(shí)施全覆蓋。新任紀(jì)工委書記、副書記、專職干部必須進(jìn)行培訓(xùn)。三要規(guī)范干部管理,確保人員穩(wěn)定。建立完善紀(jì)檢監(jiān)察干部上掛、下派和多崗位鍛煉等制度,對(duì)工作業(yè)績突出的干部,予以提拔任用。適當(dāng)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢監(jiān)察干部的激勵(lì),落實(shí)紀(jì)檢監(jiān)察干部享受的辦案補(bǔ)貼。
九、健全監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。一要健全社區(qū)監(jiān)督組織。社區(qū)在監(jiān)委會(huì)的基礎(chǔ)上都要配備紀(jì)檢委員。二要明確社區(qū)監(jiān)督職責(zé)。社區(qū)監(jiān)督組織的職責(zé)是協(xié)助紀(jì)工委和社區(qū)“兩委”做好社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作,糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)。三要完善社區(qū)監(jiān)督制度。建立健全規(guī)范社區(qū)干部行為的制度、監(jiān)督組織整合力量開展監(jiān)督的制度、對(duì)干部進(jìn)行評(píng)議和考核的有關(guān)制度等。
根據(jù)20xx年工作安排,縣人大常委會(huì)成立了以xx主任為組長的調(diào)研組,對(duì)全縣輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況開展了調(diào)研。x月x日,調(diào)研組實(shí)地調(diào)研了xx派出所、交管大隊(duì)、特(巡)警大隊(duì)輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況,召開座談會(huì)聽取了縣人民政府、縣人民法院關(guān)于輔警隊(duì)伍建設(shè)管理工作情況的匯報(bào),縣委編辦、縣人社局、縣財(cái)政局等相關(guān)單位參加座談。調(diào)研情況如下:
一、全縣輔警隊(duì)伍建設(shè)管理現(xiàn)狀。
(一)輔警隊(duì)伍已成規(guī)模。
目前,縣內(nèi)輔助警力主要有三部分。一是縣政府公安機(jī)關(guān)聘用管理的公安輔警x人(截至20xx年x月x日),其中男性xx人、女性x人;按照崗位職責(zé)劃分,勤務(wù)輔警xx人、文職輔警x人。公安機(jī)關(guān)各業(yè)務(wù)警種、各基層所隊(duì)均有分布,但相對(duì)集中在交管大隊(duì)(x人)、特(巡)警大隊(duì)(x人)、xx派出所(x人)。該部分輔警自19xx年開始陸續(xù)入隊(duì),人數(shù)與正式干警人數(shù)基本持平。二是縣監(jiān)委使用、縣公安機(jī)關(guān)管理的留置看護(hù)中隊(duì)輔警x人,全部為男性。三是縣人民法院聘用、管理的聘任制司法警察x人,其中男性x人、女性x人。該部分人數(shù)是正式干警的x倍。
(二)發(fā)揮作用不可或缺。
縣公安機(jī)關(guān)輔警在街面巡邏防控、道路交通秩序管控和治理、公安科技信息化建設(shè)及窗口服務(wù)、報(bào)警接轉(zhuǎn)等崗位上為我縣公安工作提供了良好的支持,部分警種輔警人數(shù)是正式干警的x倍,已經(jīng)成為公安機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作正常開展、維護(hù)全縣社會(huì)治安秩序和公共安全不可或缺的重要輔助力量。
縣人民法院聘用制司法警察彌補(bǔ)了正式干警年齡斷層,緩解了用警矛盾,是目前法警隊(duì)伍的重要力量,在審判輔助、案件執(zhí)行中發(fā)揮了重要作用,特別是在近年強(qiáng)化案件執(zhí)行工作中,促進(jìn)了案件執(zhí)行高執(zhí)結(jié)率成績的取得。
(三)建設(shè)管理逐步規(guī)范。
依據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于規(guī)范公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理工作的意見》(國辦發(fā)[2016]15號(hào))和《xx省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)xx省公安機(jī)關(guān)警務(wù)輔助人員管理辦法的通知》(皖政辦[2016]72號(hào)),縣人民政府研究通過了《xx縣公安局警務(wù)輔助人員管理辦法》,推行了以定編制、定崗位、定保障和統(tǒng)一工資發(fā)放、統(tǒng)一輔警招錄“三定二統(tǒng)一”為主要內(nèi)容的公安輔警隊(duì)伍管理改革,基本扭轉(zhuǎn)了以往公安輔警招聘上的各行其是、使用上的各自為政;各用工單位根據(jù)自身實(shí)際,建立了日常管理制度加強(qiáng)管理,如xx所的《輔警月工作清單》、《積分制考核》等制度,特(巡)警大隊(duì)的《隊(duì)員日??己斯芾磙k法》、《輔警八小時(shí)以外管理規(guī)定》等制度,促進(jìn)了招聘、使用、管理逐步規(guī)范化。
縣人民法院制訂了《聘用人員管理辦法》,并依據(jù)最高人民法院《關(guān)于加強(qiáng)人民法院司法警察隊(duì)伍建設(shè)的若干意見》(法發(fā)[2005]23號(hào)),按照正式法警有關(guān)要求管理聘用制法警,目前正按司法改革相關(guān)要求,銜接輔警的經(jīng)費(fèi)保障和人員管理工作。
二、存在的主要問題。
(一)輔警素質(zhì)參差不齊。一是各單位輔警招聘工作不規(guī)范,學(xué)歷層次有高有低,少數(shù)人員自身素質(zhì)比較低。二是崗前培訓(xùn)時(shí)間短,主管部門培訓(xùn)不到位,缺乏系統(tǒng)正規(guī)的職業(yè)化學(xué)習(xí)和訓(xùn)練。三是后續(xù)教育跟不上,部分人員業(yè)務(wù)、作風(fēng)不能適應(yīng)新形勢(shì)下的工作要求,綜合素質(zhì)有待進(jìn)一步提高。
(二)隊(duì)伍思想不夠穩(wěn)定。因?yàn)榇霰U系仍?,部分素質(zhì)較好、能力較強(qiáng)的輔警僅僅將輔警工作作為“臨時(shí)崗位”,一有機(jī)會(huì)就另謀出路。同時(shí),因?yàn)榧?lì)機(jī)制不夠完善,積極進(jìn)取的導(dǎo)向功能缺失,部分輔警缺乏職業(yè)認(rèn)同感和榮譽(yù)感。
(三)隊(duì)伍活力有待增強(qiáng)。在優(yōu)秀人才留不住的同時(shí),一些需要及時(shí)更替人員的崗位,沒有形成有效更替機(jī)制,已有淘汰機(jī)制“形同虛設(shè)”,隊(duì)伍競爭氛圍不濃,崗位危機(jī)意識(shí)不強(qiáng),少數(shù)不能勝任崗位工作的輔警仍在聘用中,弱質(zhì)人員難消化,長此以往影響隊(duì)伍活力。
三、幾點(diǎn)建議。
(一)做好“進(jìn)口”文章,夯實(shí)人員素質(zhì)基礎(chǔ)。一是要科學(xué)設(shè)定進(jìn)人計(jì)劃。人數(shù)規(guī)模既要滿足當(dāng)前警務(wù)執(zhí)勤的需要,也要用發(fā)展的眼光科學(xué)測(cè)定需求趨勢(shì),嚴(yán)格實(shí)行員額管理;要考慮人員年齡結(jié)構(gòu),分年度按比例進(jìn)人,確保隊(duì)伍力量基本保持均衡;要從嚴(yán)執(zhí)行進(jìn)人計(jì)劃,定期進(jìn)人,堅(jiān)決防止隨意進(jìn)人、臨時(shí)動(dòng)議進(jìn)人。二是要合理擬設(shè)進(jìn)人條件。要把政治合格放在首位,確保所進(jìn)之人擁護(hù)黨的理論和路線方針政策,具有良好的政治素養(yǎng)、職業(yè)操守;要完善按崗位職責(zé)要求分類確定進(jìn)人條件,確保所進(jìn)之人適應(yīng)崗位履責(zé)需要。三是要精心組織招聘。確保招聘程序公開、公平、公正;要堅(jiān)持“寧缺勿濫”的原則,確保所進(jìn)之人符合崗位履責(zé)的基本素質(zhì)要求。
(二)加強(qiáng)教育管理,提高隊(duì)伍能力水平。一是要加強(qiáng)隊(duì)伍政治思想教育。要依照《人民警察法》有關(guān)警察義務(wù)和紀(jì)律的規(guī)定,以必要的形式加強(qiáng)輔警的言行約束;要善于發(fā)現(xiàn)隊(duì)伍中的不良苗頭和思想傾向,運(yùn)用積極的、正面的引導(dǎo)方法,幫助輔警樹立正確的價(jià)值觀、事業(yè)觀,增強(qiáng)工作責(zé)任心。二是健全長效培訓(xùn)提升機(jī)制,加強(qiáng)隊(duì)伍工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。要按依法履職、依法執(zhí)勤原則,開展系統(tǒng)性、針對(duì)性、經(jīng)常性培訓(xùn),不斷提高輔警的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)能力和服務(wù)質(zhì)量。三是不斷完善與崗位職責(zé)相適應(yīng)的人員考核評(píng)價(jià)體系,堅(jiān)持定量為主的原則,促進(jìn)輔警履職盡責(zé)。四是建立完善必要的崗位輪換制度,避免輔警公權(quán)私用風(fēng)險(xiǎn)。五是要按照“誰使用、誰管理、誰負(fù)責(zé)”的原則,嚴(yán)格落實(shí)警務(wù)輔助力量執(zhí)勤時(shí)處輔助地位的規(guī)定,結(jié)合各單位實(shí)際健全完善可操作性強(qiáng)的管理辦法,加強(qiáng)依法用警管理。
(三)加強(qiáng)勤務(wù)保障,確保隊(duì)伍基本穩(wěn)定??h人民政府應(yīng)統(tǒng)籌縣內(nèi)各部門輔警隊(duì)伍的用工員額、保障標(biāo)準(zhǔn)和用工要求。相關(guān)部門要按規(guī)定的分工,積極發(fā)揮作用,平衡各部門的輔警用工薪酬和基本福利標(biāo)準(zhǔn),共同促進(jìn)全縣輔警隊(duì)伍的健康發(fā)展。一是健全完善適應(yīng)崗位特點(diǎn)、滿足用人需要、符合縣域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際的工資報(bào)酬標(biāo)準(zhǔn)體系,建立崗位、履職與報(bào)酬相關(guān)聯(lián),注重工作績效的、呈梯級(jí)晉升的薪資辦法,逐步減少報(bào)酬與崗位要求不相符的矛盾。二是用工費(fèi)用要嚴(yán)格收支兩條線,由縣財(cái)政科學(xué)預(yù)算定額保障。三是要保障相關(guān)裝備條件滿足工作執(zhí)勤需要,確保規(guī)定的包括統(tǒng)一著裝在內(nèi)的警務(wù)裝備按時(shí)按質(zhì)配發(fā)。四是各用工單位要落實(shí)專門機(jī)構(gòu)、專門人員負(fù)責(zé)輔警的人事管理工作,及時(shí)關(guān)心他們?cè)谒枷搿⑸钌系睦щy和問題,并盡力解決。
(四)暢通人員“出口”,保持隊(duì)伍活力。要探索健全適應(yīng)崗位需要的淘汰機(jī)制。一是完善用工合同,按合同用工。對(duì)工作表現(xiàn)差、思想漂浮、作風(fēng)不實(shí)、難以勝任工作的人員,充分運(yùn)用工作考核評(píng)價(jià)結(jié)果,依法解除用工合同。二是嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律,對(duì)觸犯黨紀(jì)國法、違反相關(guān)紀(jì)律規(guī)定的,一律予以及時(shí)清退。要探索建立優(yōu)秀人才薦用晉升機(jī)制。對(duì)符合條件報(bào)考公務(wù)員、事業(yè)單位和國有企業(yè)崗位的,予以支持和必要的推薦;積極匯報(bào)爭取出臺(tái)從優(yōu)秀輔警中選錄正式民警政策。要探索符合輔警實(shí)際的退養(yǎng)機(jī)制。針對(duì)輔警中一些崗位的特殊性,積極研究爭取老、弱輔警作為特殊工種提前退休、病退等政策;探索建立符合政策規(guī)定、對(duì)年輕輔警起激勵(lì)作用的內(nèi)部退養(yǎng)機(jī)制。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇六
xx年10月8日,在黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)總結(jié)大會(huì)上,____總書記明確提出全面推進(jìn)從嚴(yán)治黨的要求,并在其他多個(gè)場合對(duì)如何全面從嚴(yán)治黨發(fā)表了一系列重要講話,特別是xx年以來,全面從嚴(yán)治黨和全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面推進(jìn)依法治國一道,構(gòu)成了“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局,這體現(xiàn)了從嚴(yán)治黨是以____為總書記的黨中央治國理政的重要內(nèi)容,也把從嚴(yán)治黨提到了一個(gè)新的高度。
重考察干部的“德”
出臺(tái)了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制,形成了村事民議集民智、村務(wù)民。
部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實(shí)。通過深入貫徹落實(shí)____。
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
檢察院調(diào)研報(bào)告篇七
重考察干部的“德”
出臺(tái)了“主要領(lǐng)導(dǎo)五不直接分管制度”
防止“一言堂”。通。
過創(chuàng)新“五民”工作機(jī)制,形成了村事民議集民智、村務(wù)民。
部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”干部充實(shí)到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部崗位;
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
親自安排、親自過問、帶頭落實(shí)。通過深入貫徹落實(shí)____。
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
通過作風(fēng)暗訪、談心談話,了解黨員干部朋友圈、生活圈,掌握干部是否有違反規(guī)矩、違反公德等不良行為,注重考察干部的“德”
檢察院調(diào)研報(bào)告篇八
難點(diǎn)問題,分析問題的原因,研究解決的對(duì)策措施。
我院干警分類數(shù)量為53人,科級(jí)以上干部32人,內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)數(shù)量為11個(gè),派出機(jī)構(gòu)1個(gè),獲得省級(jí)文明單位。
根據(jù)收回的102份調(diào)查問卷統(tǒng)計(jì),82%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我院工作作風(fēng)整體較好,83%左右的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我院工作紀(jì)律很好,工作效率高,干警服務(wù)態(tài)度熱情,服務(wù)質(zhì)量高,86%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我院在廉潔從檢方面做得較好,85%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我院辦案水平高??傊?,近年來,通過機(jī)關(guān)作風(fēng)教育整頓和深入學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話等活動(dòng),我院的作風(fēng)建設(shè)取得了明顯成效,機(jī)關(guān)工作更加正規(guī),干部愛崗敬業(yè),公仆意識(shí)和節(jié)儉意識(shí)明顯增強(qiáng),干部的精神面貌有了新的變化,整體素質(zhì)有了較大的提高,群眾反映強(qiáng)烈的作風(fēng)建設(shè)中存在的一些突出問題得到了較好的解決,全廳上下呈現(xiàn)出風(fēng)正、氣順、人和的氛圍。
但在問卷調(diào)查中,也有15%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我院作風(fēng)建設(shè)存在僵化執(zhí)法、對(duì)干部隊(duì)伍管理教育不到位,缺少獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制,工作好壞一個(gè)樣等突出問題;12%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為我院機(jī)關(guān)干部作風(fēng)存在服務(wù)態(tài)度差,辦事效率不高,紀(jì)律松散、形象不佳,廉潔意識(shí)不強(qiáng)等突出問題。
我院通過平時(shí)的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題主要集中在:
1、在工作作風(fēng)上:一是監(jiān)督檢查、決策落實(shí)不到位現(xiàn)象還需改進(jìn)。當(dāng)前,政務(wù)公開有待進(jìn)一步提高,信息不夠透明,有的辦事原則、工作標(biāo)準(zhǔn)、工作程序、工作要求等沒有公開,給當(dāng)事人辦事帶來了很大的不便;二是辦事效率低,存在“四難”現(xiàn)象?!伴T難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的現(xiàn)象依然存在。
2、在干部作風(fēng)上:一是學(xué)風(fēng)不夠端正。有的干部學(xué)習(xí)不刻苦,心浮氣躁,靜不下心來,鉆不進(jìn)去,滿足于一知半解,憑經(jīng)驗(yàn)辦事,跟著感覺走,知識(shí)更新跟不上,業(yè)務(wù)能力不適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求的需要;二是政治和大局意識(shí)淡薄。有的干部政治意識(shí)不夠強(qiáng),大局意識(shí)差;三是自由主義現(xiàn)象存在。有的干部組織原則性差,搞“一團(tuán)和氣”,講原則講程序講團(tuán)結(jié)注意得不夠好;四是責(zé)任心和事業(yè)心不強(qiáng)。有的干部缺乏工作激情和開拓創(chuàng)新精神,工作不夠積極主動(dòng),工作標(biāo)準(zhǔn)不高,只求過得去,不求過得硬;五是紀(jì)律觀念淡漠。有的干部執(zhí)行制度不嚴(yán)格,保密意識(shí)不強(qiáng);六是個(gè)人主義嚴(yán)重。()有的干部考慮自己的進(jìn)退去留較多,想權(quán)力多,想責(zé)任少,有好處的就上,有難處的就讓,不能正確對(duì)待和運(yùn)用手中的權(quán)力。
這些問題,雖然不是我院作風(fēng)的主流,有些只是發(fā)生在個(gè)別部門和少數(shù)人中間,但必須引起我們的高度重視。
造成機(jī)關(guān)不良作風(fēng)的原因是多方面的,既有思想意識(shí)等主觀因素,也有社會(huì)政治環(huán)境等客觀因素。
1、工作效率低下。機(jī)關(guān)雖然經(jīng)過了多次機(jī)構(gòu)改革,人員進(jìn)行了調(diào)整,職責(zé)作了進(jìn)一步明確,但是依然存在職責(zé)交叉,職責(zé)不明,關(guān)系不順,必然導(dǎo)致工作效率低下。
2、思想政治工作薄弱。有的一味抓業(yè)務(wù),思想政治學(xué)習(xí)流于形式,政治思想工作針對(duì)性不強(qiáng),不能解決當(dāng)前復(fù)雜的思想問題,不能做到釋疑解惑、理順情緒、凝聚人心。致使一些干部惰性思想、個(gè)人主義嚴(yán)重,宗旨觀念淡薄。
3、管理考核疲軟。缺乏科學(xué)有效的管理激勵(lì)考核制度,沒有一套“獎(jiǎng)勤罰懶”的獎(jiǎng)懲考核體系,機(jī)關(guān)工作忙閑不均,苦樂不平,工作上沒有緊迫感危機(jī)感,沒有目標(biāo)追求,沒有精神寄托。
4、主觀思想被動(dòng)。有些人長期在機(jī)關(guān)工作,過慣了按部就班的、老調(diào)重彈的穩(wěn)定日子,平時(shí)不注重加強(qiáng)學(xué)習(xí)和世界觀的改造,養(yǎng)成了拖拉散懶的工作作風(fēng),組織紀(jì)律松懈,我行我素,過多地考慮計(jì)較個(gè)人得失。
加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè),要切實(shí)堅(jiān)持以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè),真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉、向上,樹立起機(jī)關(guān)的良好形象。
1、改進(jìn)學(xué)風(fēng),創(chuàng)建充滿活力的學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。一是突出學(xué)習(xí)重點(diǎn)。要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),尤其是政治理論學(xué)習(xí),領(lǐng)會(huì)掌握中國特色社會(huì)主義理論體系,特別是習(xí)近平總書記系列講話精神;要學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)、政治、法律、科技、文化和歷史等方面的知識(shí),學(xué)好學(xué)精環(huán)保業(yè)務(wù)知識(shí),努力成為本職工作的行家里手。二是創(chuàng)新學(xué)習(xí)方法。堅(jiān)持集中學(xué)與個(gè)人學(xué)相結(jié)合,走出去與請(qǐng)進(jìn)來相結(jié)合,向書本學(xué)與向?qū)嵺`學(xué)相結(jié)合,提升學(xué)歷教育與業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)相結(jié)合;結(jié)合工作實(shí)際,帶著問題學(xué),在學(xué)習(xí)中思考,把學(xué)與思、知與行結(jié)合起來,做到學(xué)用相長,融會(huì)貫通,以解決問題和推動(dòng)工作的.成效檢驗(yàn)學(xué)習(xí)效果。三是完善學(xué)習(xí)制度。健全學(xué)習(xí)制度,制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,選定學(xué)習(xí)內(nèi)容,明確學(xué)習(xí)目標(biāo),建立機(jī)關(guān)干部終身學(xué)習(xí)體系。機(jī)關(guān)干部要養(yǎng)成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣,每天抽出一定時(shí)間自學(xué),改變當(dāng)前部分干部職工存在的玩風(fēng)濃、學(xué)風(fēng)淡現(xiàn)狀,促使干部職工愛崗敬業(yè)。
2、服務(wù)大局,創(chuàng)建群眾滿意的執(zhí)法機(jī)關(guān)。一是強(qiáng)化服務(wù)意識(shí),服務(wù)于依法治國的大局。嚴(yán)肅整頓工作懶散、消極怠工、相互推諉的不良作風(fēng),轉(zhuǎn)變工作態(tài)度。改善機(jī)關(guān)運(yùn)作方式,切實(shí)改變“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的衙門作風(fēng),真正機(jī)關(guān)建設(shè)成為黨政干部為民、便民、利民的“窗口”。二是完善考核機(jī)制??茖W(xué)合理地制定和完善考核目標(biāo)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)、考核程序和考核辦法,把干警的工作、學(xué)習(xí)、作風(fēng)等情況納入考核范疇。健全完善監(jiān)督制約機(jī)制,發(fā)揮黨內(nèi)監(jiān)督、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等方面的作用,暢通監(jiān)督渠道,把檢察權(quán)力置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下,切實(shí)轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度,杜絕“吃、拿、卡、要”,“冷、硬、橫、推”等不良現(xiàn)象。
3、嚴(yán)格管理,建設(shè)風(fēng)清氣正的廉潔型機(jī)關(guān)。一是加強(qiáng)思想教育。深入開展警示教育和崗位廉政教育,以發(fā)生在身邊的典型案例為警示,明確崗位職責(zé),增強(qiáng)廉政意識(shí)。深入學(xué)習(xí)貫徹廉政建設(shè)“四大紀(jì)律”、“八項(xiàng)要求”,積極開展黨的宗旨教育、社會(huì)主義核心價(jià)值體系教育和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育,樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀,守得住清貧,耐得住寂寞,擋得住誘惑,淡泊名利,筑牢拒腐防變的思想基礎(chǔ)。在提高黨員素質(zhì)上下功夫,教育干警堂堂正正做人,清清白白從政,勤勤懇懇工作,默默無聞奉獻(xiàn)。二是主動(dòng)接受監(jiān)督。采取發(fā)放征求意見表、設(shè)立意見箱、開門評(píng)議單位部門、上門征求意見等多種形式,多渠道廣泛征求群眾意見。對(duì)于群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題,及時(shí)處理和解決,并明確專人抓落實(shí)。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇九
刑事立案監(jiān)督是檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督職能的重要內(nèi)容之一,也是刑事訴訟法賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職權(quán),是糾正司法實(shí)踐中有案不立、有罪不究、以罰代刑等執(zhí)法不嚴(yán)問題的有力措施。為進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)我市檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督工作,提出以下建議:
一、提高思想認(rèn)識(shí),牢固樹立正確司法理念。牢固樹立正確的司法理念,是做好新形勢(shì)下刑事偵查監(jiān)督工作的前提和基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)都要牢固樹立懲罰犯罪與保護(hù)人民并重的理念,始終堅(jiān)持以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩,努力做到“不枉不縱”,既要確保犯罪分子得到應(yīng)有的懲罰,更要注重保障無罪的人不受刑事追究。要注意避免重配合輕監(jiān)督、重打擊輕保護(hù)、重有罪證據(jù)輕無罪證據(jù)等現(xiàn)象,使刑事偵查監(jiān)督實(shí)現(xiàn)打擊犯罪與保障人權(quán)、實(shí)體公正與程序公正、監(jiān)督制約與協(xié)調(diào)配合、法律效果與政治效果和社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一,努力讓人民群眾在每一起案件中都能感受到社會(huì)公平正義。
二、強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),充分履行監(jiān)督職責(zé)。刑事偵查監(jiān)督是憲法和法律賦予檢察機(jī)關(guān)的一項(xiàng)重要職責(zé),處于打擊犯罪、保障人權(quán)的前沿,對(duì)于維護(hù)社會(huì)公平正義具有重要意義。全市檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)做好刑事偵查監(jiān)督工作的責(zé)任感和使命感,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督意識(shí)和責(zé)任擔(dān)當(dāng),積極主動(dòng)地開展工作,用足用好法律賦予的監(jiān)督手段,充分發(fā)揮好法律監(jiān)督的職能作用。努力形成審查逮捕、立案監(jiān)督和偵查活動(dòng)監(jiān)督三項(xiàng)基本職能齊頭并進(jìn)、協(xié)同發(fā)展工作格局。對(duì)當(dāng)立不立、漏偵漏捕、以刑事立案插手經(jīng)濟(jì)糾紛等人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題,對(duì)涉及尋釁滋事、職務(wù)侵占、合同詐騙等容易發(fā)生問題的領(lǐng)域和案件,要注重聽取有關(guān)意見和申訴,全面準(zhǔn)確地把握好案件事實(shí)和法律適用,確保司法公正。
三、深化溝通協(xié)作,切實(shí)增強(qiáng)監(jiān)督實(shí)效。根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定,檢察機(jī)關(guān)和公安機(jī)關(guān)在刑事訴訟中應(yīng)當(dāng)分工負(fù)責(zé),互相配合,互相制約。在刑事偵查監(jiān)督工作中,檢察機(jī)關(guān)既要嚴(yán)格依法進(jìn)行監(jiān)督,落實(shí)好“互相制約”的要求,也要加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的溝通協(xié)作,落實(shí)好“互相配合”的要求。全市檢察機(jī)關(guān)要進(jìn)一步暢通與公安機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系的渠道,加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)交流和對(duì)基層辦案工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo),充分發(fā)揮駐公安派出所檢察室的作用,健全完善聯(lián)席會(huì)議、提前介入重大疑難案件、及時(shí)會(huì)簽文件等工作機(jī)制,切實(shí)增強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督工作的實(shí)效。
四、加強(qiáng)自身建設(shè),大力夯實(shí)監(jiān)督基礎(chǔ)。全市檢察機(jī)關(guān)要堅(jiān)持正規(guī)化、專業(yè)化建設(shè)的方向,配足配強(qiáng)刑事偵查監(jiān)督檢察人員,全面提升業(yè)務(wù)能力和監(jiān)督水平。探索改變傳統(tǒng)的封閉式辦案、書面式審查模式,重視聽取犯罪嫌疑人、辯護(hù)律師以及被害人或近親屬等各方面意見。強(qiáng)化案件管理,建立從監(jiān)督線索受理、立案、調(diào)查核實(shí)、實(shí)施監(jiān)督、跟蹤反饋、復(fù)議復(fù)核到結(jié)案的完整流程。規(guī)范監(jiān)督行為,健全考核評(píng)價(jià)體系,扎實(shí)提升刑事偵查監(jiān)督工作規(guī)范化、精細(xì)化水平。加大宣傳力度,充分利用報(bào)紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等新聞?shì)浾摴ぞ哌M(jìn)行宣傳,讓社會(huì)各界都了解檢察機(jī)關(guān)刑事偵查監(jiān)督的職責(zé),支持檢察機(jī)關(guān)依法開展刑事偵查監(jiān)督工作。拓寬案件來源,暢通人民群眾申訴、控告、檢舉的渠道,努力提升刑事偵查監(jiān)督工作的司法公信力。
?
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十
**。
主任、各位副主任、各位委員:
按照市十五屆人大常委會(huì)。
20**。
年專項(xiàng)工作報(bào)告計(jì)劃安排,
3
月下旬,市人大常委會(huì)組成了以。
**。
副主任為組長的專項(xiàng)工作調(diào)研組,對(duì)市檢察院。
20**。
年以來反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)的工作情況進(jìn)行了調(diào)研。調(diào)研采用聽取市檢察院反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作情況的匯報(bào),查閱有關(guān)案卷,召開座談會(huì)、查看自偵辦案工作區(qū)等方式進(jìn)行?,F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下:
“爭創(chuàng)全國先進(jìn)基層檢察院”的工作目標(biāo)。
受到各界的一致好評(píng)。反貪部門三年共立案偵查職務(wù)犯罪案件。
21。
件
61。
人
其中貪污賄賂犯罪案件。
16。
件
49。
人(貪污案。
10。
件
43。
人,受賄案。
5
件
5
人,挪用公款案。
1
件
1
人),瀆職侵權(quán)犯罪案件。
5
件
12。
人(玩忽職守案。
4
件
6
人,違法發(fā)放林木采伐許可證案。
1
件
6
人);
5
萬元以上大案。
12。
件
27。
人,涉案科級(jí)干部。
4
人,通過辦案為國家和集體挽回經(jīng)濟(jì)損失。
400。
余萬元。在。
**。
2013。
年排名第一。
市檢察院認(rèn)真貫徹全國、全省檢察長會(huì)議精神,堅(jiān)持把群眾反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響較大的大案要案作為查辦職務(wù)犯罪案件工作重點(diǎn)
20**。
12。
件
42。
2
件
2
人,通過查辦案件,既打擊了犯罪,為國家和集體挽回了經(jīng)濟(jì)損失,又凈化了政務(wù)環(huán)境,為。
**。
經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供有力的司法保障。
市檢察院始終把規(guī)范執(zhí)法作為開展反貪工作的根本要求,按照新修改的刑事訴訟法要求組織開展辦案發(fā)揮內(nèi)部紀(jì)檢監(jiān)察部門、檢務(wù)督察職責(zé),加強(qiáng)對(duì)偵查行為的檢查,督促干警自覺遵守各項(xiàng)辦案紀(jì)律和規(guī)定完善外部監(jiān)督制約機(jī)制,自覺接受人大及常委會(huì)、社會(huì)各界的監(jiān)督,深入探索推行人民監(jiān)督員制度,全面實(shí)行訊問犯罪嫌疑人全程同步錄音錄像制度,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除妨礙規(guī)范執(zhí)法、安全性苗頭隱患不斷發(fā)揮審查批捕、審查起訴的相互制約職能,不斷強(qiáng)化證據(jù)意識(shí),嚴(yán)把案件質(zhì)量,確保案件訴得出、判得了,案件質(zhì)量不斷得到提高
貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性,要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件,必須有一支整體素質(zhì)好的隊(duì)伍。市檢察院把偵查部門隊(duì)伍建設(shè)放在工作首要位置,通過配齊配強(qiáng)偵查隊(duì)伍人員;加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì);加強(qiáng)思想政治建設(shè)和職業(yè)道德建設(shè)等方式提高偵查隊(duì)伍整體素質(zhì)。
通過調(diào)研,發(fā)現(xiàn)在反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在案源線索的發(fā)現(xiàn)挖掘能力有待加強(qiáng),辦案質(zhì)量和偵查水平還有待提高,干警素質(zhì)有待于進(jìn)一步提高等問題。同時(shí),各界代表座談還指出反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)工作中存在以下不足方面。
1
對(duì)貪污賄賂瀆職侵權(quán)犯罪的有關(guān)法律法規(guī)宣傳還不夠廣泛深入,干部群眾對(duì)檢察機(jī)關(guān)反瀆職侵權(quán)工作性質(zhì)任務(wù)了解不多。特別對(duì)瀆職犯罪認(rèn)識(shí)較模糊。群眾舉報(bào)線索少,獲取案件線索不多,一定程度上影響案源。
2
對(duì)查處案件與預(yù)防犯罪的關(guān)系認(rèn)識(shí)不足,有的干警認(rèn)為預(yù)防工作是軟任務(wù),辦案是硬任務(wù),存在重辦案輕預(yù)防的思想,預(yù)防犯罪工作積極性主動(dòng)性不夠,途徑方法不多。
3
市檢察院有的干警還存在的重反貪輕反瀆的思想認(rèn)識(shí),反瀆職工作投入少,人員少,部門綜合力量薄弱,反瀆職查案力度不大的狀況。
反貪污賄賂、反瀆職侵權(quán)檢察工作是反腐倡廉建設(shè)的重要組成部分,是檢察機(jī)關(guān)當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治和法律任務(wù),也是檢察機(jī)關(guān)履行法律監(jiān)督職能的重要手段之一。為市檢察院切實(shí)履行好職責(zé),提出以下幾點(diǎn)建議:
要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)檢察工作的性質(zhì)、作用、地位、反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)相關(guān)知識(shí)及受案范圍的宣傳,繼續(xù)推行檢務(wù)公開的范圍,讓社會(huì)各界進(jìn)一步了解反貪污、反瀆職工作,接受群眾的監(jiān)督要不斷總結(jié)分析不同時(shí)期貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪的特點(diǎn),采取形式多樣,易于干部群眾接受的方式,有的放矢地開展宣傳,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,為構(gòu)筑預(yù)防職務(wù)犯罪奠定基礎(chǔ)通過宣傳,不僅使社會(huì)各界和人民群眾進(jìn)一步了解和支持反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)工作,而且要繼續(xù)發(fā)揮依靠和發(fā)動(dòng)群眾,提高群眾舉報(bào)積極性,拓寬案件線索來源渠道,推動(dòng)反腐工作深入開展
要堅(jiān)持把預(yù)防職務(wù)犯罪與查辦職務(wù)犯罪放在同等重要的位置,緊緊圍繞建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗機(jī)制,發(fā)揮檢察辦案開展預(yù)防的優(yōu)勢(shì),結(jié)合辦案,進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)防職務(wù)犯罪工作。積極開展個(gè)案預(yù)防,深化系統(tǒng)預(yù)防,加強(qiáng)專項(xiàng)預(yù)防。通過堅(jiān)持每辦一起案件,提一份檢察建議、講一次法制課、作一次回訪考察,擴(kuò)大辦案綜合效果。通過深入分析犯罪特點(diǎn)、規(guī)律,加強(qiáng)預(yù)防對(duì)策研究,幫助有關(guān)行業(yè)、部門完善管理制度,預(yù)防減少犯罪發(fā)生。通過給領(lǐng)導(dǎo)及青年干部上法制課、參觀警示教育基地,廣播電視進(jìn)行預(yù)防宣傳報(bào)道,廣泛開展預(yù)防宣傳教育,提高拒腐防變能力,減少犯罪的發(fā)生。通過與不同行業(yè),系統(tǒng)不斷建立和完善預(yù)防工作機(jī)制,加強(qiáng)聯(lián)系溝通,不斷形成相互配合,相互協(xié)作的預(yù)防網(wǎng)絡(luò)。同時(shí)要在不斷增強(qiáng)預(yù)防效果上下功夫,促進(jìn)反腐工作的深入開展。
貪污賄賂、瀆職侵權(quán)犯罪主體身份的特殊性,要求檢察機(jī)關(guān)查辦案件,必須有一支政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)正、形象好的隊(duì)伍。為此,必須從組織、業(yè)務(wù)、紀(jì)律和作風(fēng)等方面切實(shí)抓好反貪污賄賂、瀆職侵權(quán)隊(duì)伍建設(shè),嚴(yán)格要求、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督。通過開展思想政治教育、法制觀念教育和警示教育,提高干警的大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)監(jiān)督者更要接受監(jiān)督的意識(shí)和觀念,模范遵守各項(xiàng)辦案制度和工作紀(jì)律。廣泛開展崗位練兵,案例研討,業(yè)務(wù)競賽等形式的訓(xùn)練,加強(qiáng)多崗位鍛煉,提高偵查辦案能力和干警整體素質(zhì)。要不斷總結(jié)成功經(jīng)驗(yàn),健全和完善考評(píng)獎(jiǎng)懲機(jī)制,調(diào)動(dòng)干警主觀能動(dòng)性,提高業(yè)務(wù)水平。
以上報(bào)告,請(qǐng)予以審議。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十一
為學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)制造業(yè)的先進(jìn)做法和經(jīng)驗(yàn),市政協(xié)專題調(diào)研組赴xx自治區(qū)等地考察學(xué)習(xí)。xx自治區(qū)是我國的華北邊疆省份,是一個(gè)家里有草原有礦的省,它不僅是中國最重要的礦產(chǎn)資源供給地,還是我國北方重要的制造業(yè)基地,是中國制造重要的組成部分。調(diào)研組通過實(shí)地參觀、與當(dāng)?shù)馗刹拷涣?、收集材料等方式,學(xué)習(xí)先進(jìn)思路、運(yùn)行模式和創(chuàng)新方法。
培植奶制品產(chǎn)業(yè)。
xx自治區(qū)是我國五大牧區(qū)之首,得天得厚的自然和人文條件為乳業(yè)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。xx乳品綜合加工能力位居全國第一位,是名副其實(shí)的全國最大的優(yōu)質(zhì)奶源基地和全國規(guī)模最大的乳制品生產(chǎn)基地。也正是這個(gè)地方孕育出了中國最強(qiáng)的兩個(gè)乳制品企業(yè)——伊利和蒙牛。其中伊利集團(tuán)穩(wěn)居全球乳業(yè)第一陣營,蟬聯(lián)亞洲乳業(yè)第一,也是中國規(guī)模最大、產(chǎn)品品類最全的乳制品企業(yè)。目前伊利是xx2022年冬奧會(huì)和冬殘奧會(huì)官方乳制品合作伙伴,是中國唯一同時(shí)服務(wù)夏季奧運(yùn)和冬季奧運(yùn)的健康食品企業(yè),是中國乳業(yè)新的里程碑。xx自治區(qū)充分發(fā)揮畜產(chǎn)品生產(chǎn)大區(qū)的優(yōu)勢(shì),在支持大型乳制品企業(yè)奶源集中區(qū)建設(shè)乳業(yè)創(chuàng)新園區(qū)的同時(shí),創(chuàng)建中小乳制品加工企業(yè)產(chǎn)業(yè)園,充分借用大型企業(yè)的資金和技術(shù)優(yōu)勢(shì),形成有效的上下游中小企業(yè),配套合作機(jī)制,進(jìn)一步實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),推動(dòng)中小乳制品企業(yè)發(fā)展,促進(jìn)xx民族傳統(tǒng)乳制品生產(chǎn)向著高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)化方向發(fā)展。
培育龍頭產(chǎn)業(yè)。
1、包鋼(集團(tuán))于1954年成立,是國家在“一五”期間建設(shè)的156個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目之一,是新中國在少數(shù)民族地區(qū)建設(shè)的第一個(gè)大型鋼鐵企業(yè),也是周恩來總理唯一為其投產(chǎn)剪彩的鋼鐵企業(yè)。經(jīng)過60多年的發(fā)展,目前包鋼集團(tuán)已成為世界最大的稀土工業(yè)基地和我國重要的鋼鐵工業(yè)基地,擁有“包鋼股份”、“北方稀土”兩個(gè)上市公司,資產(chǎn)總額達(dá)1800億元以上。投產(chǎn)以來,累計(jì)產(chǎn)鋼2.6億噸、利稅830億元以上,為支援社會(huì)主義建設(shè)、振興民族工業(yè)、維護(hù)國家戰(zhàn)略安全、帶動(dòng)民族地區(qū)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。
2、包頭北方奔馳重型汽車有限責(zé)任公司是由中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司、中國北方工業(yè)公司、xx第一機(jī)械制造(集團(tuán))有限公司等公司共同出資組建的國有汽車生產(chǎn)企業(yè),全套引進(jìn)德國奔馳許可證重車生產(chǎn)技術(shù)建設(shè)的重點(diǎn)項(xiàng)目。產(chǎn)品已銷往非洲、拉美、東南亞、中亞、中東等100多個(gè)國家和地區(qū)。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十二
摘要:目前,教職工作風(fēng)的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上,但影響卻很壞,不僅影響和沖擊整個(gè)團(tuán)隊(duì)和諧進(jìn)取的良好氛圍,而且影響教師的社會(huì)聲譽(yù)和崇高形象。組織觀念差,履職不到位,違紀(jì)現(xiàn)象多,是極少數(shù)教職工作風(fēng)上的突出問題。問題產(chǎn)生的原因,雖然有長期以來一味倡導(dǎo)高尚師德和忽視師德違紀(jì)行為懲處的偏頗;但主要是一些依法治校意識(shí)淡薄,建設(shè)不完善,領(lǐng)導(dǎo)管理“不敢碰硬”,長期息事寧人,回避矛盾,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。解決極少數(shù)教職工作風(fēng)突出問題的關(guān)鍵在于落實(shí)依法治校和依法執(zhí)教,重在加強(qiáng)以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系建設(shè),圍繞學(xué)校規(guī)章制度,開列“負(fù)面清單”,劃出教職工不可觸碰的“底線”,真正做到有令則止。
目前,教職工作風(fēng)的突出問題主要集中在極少數(shù)教職工身上,但影響卻很壞,不僅影響和沖擊整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)和諧進(jìn)取的良好氛圍,而且影響教師的社會(huì)聲譽(yù)和崇高形象。組織觀念差,履職不到位,違紀(jì)現(xiàn)象多,是極少數(shù)教職工作風(fēng)上的突出問題。
1.履職不到位。
極少數(shù)教師,自我標(biāo)榜做好“份內(nèi)事”,實(shí)則沒有做好“份內(nèi)事”,履行崗位職責(zé)不全、不力。比如,教師崗位職責(zé)中明確規(guī)定了“教書育人”,教師除了上幾節(jié)課,還有組織管理和教育學(xué)生的任務(wù),還有參加學(xué)校組織的各種社會(huì)公益活動(dòng)的任務(wù)等等。少數(shù)教師卻“只教書不育人”。他們進(jìn)班上課,遇學(xué)生課間操,置身事外;有學(xué)生脫離課堂不見人影,不聞不顧。
2.組織觀念差。
極少數(shù)教師,考慮自己多,考慮集體少。他們總希望自己在組織中的權(quán)利能多一些,履行組織規(guī)定的義務(wù)少一些。教職工崗位聘任時(shí),拈輕拍重,挑肥揀瘦,或提出因身體原因等等要求學(xué)校照顧;學(xué)校布置工作時(shí),推三阻四,討價(jià)還價(jià);學(xué)校安排他們協(xié)助班主任擔(dān)任學(xué)生教育實(shí)踐活動(dòng)帶隊(duì)、考試監(jiān)考時(shí),要么推脫,要么敷衍了事。但是,在年終績效考核獎(jiǎng)勵(lì)時(shí),他們要求平均,認(rèn)定自己份內(nèi)的那份,一分也不能少。他們只要心中稍有不平,言語口無遮攔,或利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)大肆宣泄,影響團(tuán)隊(duì)和諧氛圍。
3.違紀(jì)現(xiàn)象多。
極少數(shù)教師,要求領(lǐng)導(dǎo)在落實(shí)他的福利待遇時(shí)要“照章辦事”,自己卻屢屢發(fā)生違紀(jì)行為,對(duì)于規(guī)范大家教育教學(xué)行為的學(xué)校各項(xiàng)規(guī)章制度,充耳不聞,屢禁屢犯;一旦觸碰制度底線,他們以一聲“我不清楚”為托詞,強(qiáng)調(diào)“不知者不為過”。他們對(duì)待規(guī)定教職工義務(wù)的制度條文,認(rèn)為與己無關(guān),高高掛起。他們對(duì)待保障教職工權(quán)益的規(guī)章制度,總是掛在嘴邊,念念不忘。在他們身上,違反師德規(guī)范的現(xiàn)象屢屢發(fā)生,有的長期在編不在崗,有的上班經(jīng)常遲到早退或中途離崗,有的上班時(shí)間網(wǎng)上炒股票,有的在校園里吸煙,有的不備課就進(jìn)班上課,有的在課堂上使用手機(jī)通訊,有的從事有償家教,有的體罰或變相體罰學(xué)生……凡此種種,枚不勝舉。
極少數(shù)教職工作風(fēng)存在的不少問題,產(chǎn)生問題的原因很多,有長期以來一味倡導(dǎo)高尚師德和忽視師德違紀(jì)行為懲處的偏頗;但主要是一些學(xué)校依法治校意識(shí)淡薄,制度建設(shè)不完善,領(lǐng)導(dǎo)管理“不敢碰硬”,長期息事寧人,回避矛盾,執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)。
執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)主要可以分為以下三種情形:
1.有“法”不依。
有的,明知教師違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)卻默許,甚至于縱容!比如,教師在編不在崗,在外做生意。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難道不知道,知道后難道管不了?學(xué)校教師難道不知道,知道后難道沒有意見?一經(jīng)徹查,多半是與校方有著某種協(xié)議,或者某種默契。
有的,明知教師違紀(jì)領(lǐng)導(dǎo)卻寬容,甚至于賞識(shí)!比如,教師體罰或變相體罰學(xué)生。上面文件三令五申,但是教師體罰行為毫不遮掩,家長舉證言辭灼灼,學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)難道不知道?知道后難道管不了?深究原因,一是懲戒是必要的教育手段,而目前學(xué)校缺乏對(duì)違規(guī)違紀(jì)學(xué)生正確的懲戒措施;二是體罰或變相體罰學(xué)生行為的實(shí)施者相當(dāng)一部分是有很強(qiáng)責(zé)任心的教師,目前還有數(shù)量不少的教師還懶得管學(xué)生,如果執(zhí)紀(jì)過嚴(yán),有可能導(dǎo)致對(duì)行為問題學(xué)生管教失之過寬。
2.有“法”難依。
有的,雖然教育行政部門明文規(guī)定,但是法難責(zé)眾。比如,有教師上班時(shí)間網(wǎng)上炒股票,屢禁不止。主要是市場經(jīng)濟(jì)背景下形成的大眾趨利心態(tài),賦予了大家對(duì)于網(wǎng)上炒股的較高容忍度,執(zhí)紀(jì)阻力大,執(zhí)紀(jì)過嚴(yán)恐難服眾;其次是網(wǎng)上炒股具有較大的私密性,難于監(jiān)測(cè),難于管控,舉證成本高。
有的,雖有明文規(guī)定,但是界限非常模糊。比如:禁止有償家教,教育部出臺(tái)的教師【**】1號(hào)文《中小學(xué)教師違反職業(yè)道德行為處理辦法》第四條第九款規(guī)定,教師有“組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課,或者組織、參與校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)學(xué)生有償補(bǔ)課的”行為,視情節(jié)輕重分別給予相應(yīng)處分。但是,如果是家長主動(dòng)送孩子到教師家中進(jìn)行一對(duì)一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),或者教師到學(xué)生家中進(jìn)行一對(duì)一的學(xué)習(xí)輔導(dǎo),家長給予教師一定的報(bào)酬,是否算“組織、要求學(xué)生參加校內(nèi)外有償補(bǔ)課”?當(dāng)然,我們管理者的理解是明確的、口徑是一致的,那就是禁止一切形式的有償家教。只是,有些學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)為了分?jǐn)?shù)有點(diǎn)小私心,就揣著明白裝了糊涂!
3.無“法”可依。
有的,是科技進(jìn)步衍生的新問題。比如學(xué)校內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)辦公平臺(tái)、學(xué)校教職工qq群的建成,一方面給工作安排、人員協(xié)調(diào)、彼此溝通帶來便利,另一方面也給傳遞負(fù)面信息、宣泄不良情緒、傳播片面言辭提供了渠道。如果學(xué)校沒有制定相關(guān)的制度來規(guī)范教師的網(wǎng)絡(luò)行為,很容易造成教師網(wǎng)絡(luò)行為的失范。一旦造成嚴(yán)重不良影響,也難于對(duì)照相應(yīng)的制度對(duì)失范行為作出恰當(dāng)處理。而處理的滯后,又為這種不良行為擴(kuò)張?zhí)峁┝丝臻g。
有的,是學(xué)校綜合均衡各方利益關(guān)切后做出的處理結(jié)果,在現(xiàn)有制度框架下找不到一一對(duì)應(yīng)的處理依據(jù)。一旦學(xué)校與教師之間引發(fā)矛盾,學(xué)校又缺乏相應(yīng)的疏導(dǎo)和制約機(jī)制。比如,教師績效考核獎(jiǎng)勵(lì)中對(duì)于班主任工作量的認(rèn)定,上級(jí)規(guī)定了班主任工作量津貼系數(shù)為0.5,那么,兼任班主任的老師在工作安排和工作總量核定時(shí),是給予1.0的.系數(shù),還是1.5的系數(shù)呢?當(dāng)個(gè)別教師據(jù)此與學(xué)校爭執(zhí),學(xué)校是否明確了教職工相應(yīng)的正常申訴渠道、申訴程序,是否規(guī)定了教職工不按正常程序申訴,影響學(xué)校正常工作和教育教學(xué)秩序的處理意見呢?許多學(xué)校在這些方面還是存在空白的。
首先要明確解決極少數(shù)教職工作風(fēng)突出問題與提升教師師德水平、倡導(dǎo)高尚的師德風(fēng)范是不同層面上要解決的兩個(gè)問題,針對(duì)的對(duì)象不同,解決問題的方法、途徑也迥然不同,不能混為一談。后者,堅(jiān)持正面倡導(dǎo)、重在立德,是一種高要求、高標(biāo)準(zhǔn)的引導(dǎo)和激勵(lì)。前者,重在圍繞學(xué)校規(guī)章制度,開列“負(fù)面清單”,重在立規(guī),劃出了教職工不可觸碰的“底線”;重在有令則止,否則嚴(yán)懲不貸。因此,解決極少數(shù)教職工作風(fēng)建設(shè)突出問題的關(guān)鍵在于落實(shí)依法治校和依法執(zhí)教,重在加強(qiáng)以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系建設(shè)。只有通過全面推進(jìn)依法治校,全面實(shí)施依法執(zhí)教,才能從根本上解決問題。
1.要健全和完善現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系。
要健全“一校一章程”。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要把章程看做是學(xué)校的根本大法,引導(dǎo)廣大教職工自下而上、自上而下,廣泛討論,統(tǒng)一思想,弄清辦好學(xué)校為了什么,依靠什么?學(xué)校發(fā)展的基石是什么,學(xué)校發(fā)展到哪里去,學(xué)校發(fā)展道路怎么走?把廣大師生的意愿轉(zhuǎn)化為學(xué)校的意志,以及大家共同遵守的行為準(zhǔn)則。對(duì)學(xué)校章程建設(shè),不同的學(xué)校認(rèn)識(shí)和做法不盡相同,在治理學(xué)校中發(fā)揮了什么作用也有天壤之別。有的學(xué)校認(rèn)識(shí)不充分,行動(dòng)不到位,簡單的通過指定個(gè)別人員閉門造車。如此制訂的章程,難逃束之高閣的命運(yùn)。
要積極探索以學(xué)校章程為核心的現(xiàn)代學(xué)校制度,要圍繞學(xué)校章程的實(shí)施,制定一整套的管理制度,使學(xué)校章程真正落實(shí)到實(shí)處。各項(xiàng)管理制度既要能夠體現(xiàn)學(xué)校章程的精神,又要對(duì)學(xué)校章程進(jìn)行具體化,對(duì)學(xué)校管理某一方面作出規(guī)范,如學(xué)校的教育教學(xué)制度、校園管理制度等。應(yīng)當(dāng)指出的是,有的學(xué)校不重視學(xué)校制度建設(shè),不能與時(shí)俱進(jìn)不斷完善學(xué)校制度;有的學(xué)校管理制度很久以前制定,已經(jīng)不能適應(yīng)學(xué)校新形勢(shì)的需要;有的學(xué)校管理制度存在許多空白點(diǎn)和盲區(qū),造成學(xué)校管理無法可依,無章可循。
有句俗語這樣說,蒼蠅不叮無縫的蛋?,F(xiàn)代學(xué)校治理制度體系出了問題,制度不健全,如同雞蛋有了裂縫,學(xué)校管理就會(huì)有空子可鉆。極少數(shù)不自覺的教師作風(fēng)就會(huì)出問題,而且這些問題就會(huì)如同野草一樣迅速蔓延,從而影響整個(gè)教師團(tuán)隊(duì)。反之,如果健全和完善現(xiàn)代學(xué)校治理制度體系,既能保障學(xué)校向著既定的軌道健康發(fā)展,又能為懲處極少數(shù)教師作風(fēng)突出問題提供制度保障,規(guī)范和養(yǎng)成教師良好的作風(fēng)。
2.要全面提升教師依法執(zhí)教的能力水平。
教師依法執(zhí)教的能力水平哪里來,一是不斷學(xué)習(xí),二是踐行規(guī)則中規(guī)范。目前,依法治校、依法規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師職業(yè)行為,不是缺少上級(jí)文件和學(xué)校各種規(guī)章制度,主要問題是教師學(xué)習(xí)不夠,理解不透,自覺執(zhí)行不夠。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)高度重視教師教育法律法規(guī)的教育培訓(xùn),組織教師加強(qiáng)對(duì)憲法、教育法律法規(guī)、教師職業(yè)道德規(guī)范等的教育培訓(xùn)。要通過組織學(xué)習(xí)教育法律法規(guī)特別是教育法、教師法、義務(wù)教育法等,明確教師的法定權(quán)利、法定義務(wù)和法定職責(zé)。例如,國家教育規(guī)劃綱要明確提出了育人為本、德育為先。但是,一些教師缺少學(xué)習(xí),片面地認(rèn)為:育人不是自己的份內(nèi)事,自己只管教好書就行了。如果我們重視了這方面的教育,讓教師明白這是不稱職的表現(xiàn),也是教師依法執(zhí)教的能力水平低的表現(xiàn),相信有許多教師能夠有所改變。
學(xué)校還應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃、有步驟、多途徑、多形式的組織教師參加學(xué)校內(nèi)部管理制度的校本化培訓(xùn)。讓教師非常具體非常清楚的知道,應(yīng)當(dāng)做什么,不應(yīng)當(dāng)做什么,引導(dǎo)教師全面履行法定義務(wù),自覺遠(yuǎn)離禁止性規(guī)定。例如:學(xué)校根據(jù)上級(jí)教育部門的規(guī)定,明確規(guī)定“不得舉辦或者參與舉辦學(xué)生有償補(bǔ)習(xí)活動(dòng),不得到校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)有償兼職兼課,不得組織或者變相組織學(xué)生參加校外社會(huì)辦學(xué)機(jī)構(gòu)舉辦的補(bǔ)習(xí)活動(dòng)。”如果我們組織教師深入學(xué)習(xí),明確要求,教師知道了,相信有許多教師也會(huì)自覺遠(yuǎn)離。
3.要嚴(yán)厲懲處教師作風(fēng)存在的突出問題。
依法治國的基本要求是:有法可依、有法必依、執(zhí)法必嚴(yán)、違法必究。其中,有法可依是依法治國的前提;有法必依是依法治國的中心環(huán)節(jié);執(zhí)法必嚴(yán)是依法治國的關(guān)鍵;違法必究是依法治國的必要保障。依法治校,道理同此。
常見的教師違法行為主要有:體罰或變相體罰學(xué)生,諷刺、侮辱、謾罵學(xué)生,隨意剝奪學(xué)生受教育權(quán)等等;常見的教師違規(guī)行為主要有:上班時(shí)間網(wǎng)上炒股票,不備課就進(jìn)班上課,課堂上使用手機(jī)通訊等等。如果我們對(duì)這些違規(guī)違法行為采取“零容忍”的態(tài)度嚴(yán)厲懲處,發(fā)現(xiàn)一起處理一起,絕不姑息,相信所有教師都會(huì)杜絕這些行為。如果還不能杜絕,我們可以把這些屢教不改的教師,毫不心慈手軟的清理出教師隊(duì)伍。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十三
一、引子。
信訪是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道;是政府和群眾面對(duì)面直接溝通,建立信任關(guān)系的重要場所;是幫助群眾解決實(shí)際問題,對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展,改革步伐和力度的不斷加大,城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并,社會(huì)利益格局的調(diào)整,群眾思想觀念的更新和變化,群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期信訪的重要課題,它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象,事關(guān)人民群眾的根本利益。之重要,任務(wù)之艱巨,責(zé)任之重大,是以前信訪所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看,絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān);涉及深層次的、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪,直面深層次的課題。
二、新形勢(shì)的要求與信訪干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢(shì)呼喚高素質(zhì)信訪干部。
1、堅(jiān)定的政治素質(zhì)。
當(dāng)前,群眾上訪所反映的問題,80以上是改革發(fā)展中的問題,80是有道理或有一定道理的,80是通過各級(jí)黨委、政府可以解決的,80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪,信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)群眾觀念,增強(qiáng)公仆意識(shí),在具體中實(shí)踐“三個(gè)代表”,自覺維護(hù)黨的形象,維護(hù)群眾根本利益,全心全意為人民服務(wù)。信訪接觸到的多是社會(huì)陰暗面,聽到的多是老百姓的冤聲。面對(duì)這一切,信訪干部更應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。只有這樣,才能客觀地看待和分析這些社會(huì)問題,才能不被這些社會(huì)發(fā)展過程中的支流問題所迷惑,不被這些改革開放中難以避免的問題撼動(dòng)信念。
2、系統(tǒng)的文化知識(shí)。
上訪反映內(nèi)容的多樣性,對(duì)信訪干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比,申訴類減少,求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實(shí)問題為主,約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多,約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),應(yīng)有不同專業(yè)人員,如計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質(zhì)。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),集體訪越來越突出,且頻率越來越快,規(guī)模越來越大,情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1―6月份,50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展,并有組織傾向。面對(duì)整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊,要善于隨時(shí)調(diào)整好情緒,免受影響;面對(duì)集體訪要沉著冷靜,妥善處理;面對(duì)異常上訪,要勇于制止,無所畏懼。
4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。
社會(huì)轉(zhuǎn)型期,一件信訪往往牽涉多個(gè)政策區(qū)域和多種利益關(guān)系,信訪已滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門,它是一項(xiàng)上下齊抓共管的事。很多信訪問題,僅靠一個(gè)部門使勁,是根本無法解決的`,需要多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理,才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中,增強(qiáng)全局意識(shí),提高組織協(xié)調(diào)能力,提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年,隨著改革開放深入,深層次的問題不斷出現(xiàn),大規(guī)模的集體訪劇增,社會(huì)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生,日益增多的政策性信訪對(duì)信訪者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。
信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪形勢(shì)嚴(yán)峻,隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾,信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道,僅1―5月,全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7,其中來訪的批次和人次分別上升48和57,群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而,信訪隊(duì)伍編制卻相對(duì)緊缺。全市核定編制37人,實(shí)有人數(shù)42人,平均每個(gè)局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下,人員非常緊張,每天應(yīng)付于接訪和處訪,信訪強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng);平時(shí)遇到集體訪和纏訪戶,就不能按時(shí)下班,常常影響按時(shí)就餐。
6、深入的研究能力。
件的發(fā)生,從表面看好像是偶然因素造成的,但其背后卻有必然因素存在。如果我們能加強(qiáng)分析研究,準(zhǔn)確地認(rèn)識(shí)和把握這種必然的、規(guī)律性的因素,就能更快更好地解決這些問題。因此,要求信訪干部增強(qiáng)研究問題的能力。
7、良好的文字功底。
隨著信息化進(jìn)程的推進(jìn),信訪的報(bào)結(jié)要求越來越高,要求快速反映,準(zhǔn)確處理。既要符合政策,又要解決問題;既要把握原則,又要有說服力。這都需要信訪干部有深厚的文字功底,良好的書面表達(dá)能力。
隨著社會(huì)的發(fā)展,信訪地位的不斷提升,領(lǐng)導(dǎo)對(duì)信訪的重視,信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì)得到極大的提高,初步形成了一支思想政治素質(zhì)比較好,理論水平比較高,業(yè)務(wù)能力比較強(qiáng)的信訪隊(duì)伍。但也存在一些具體問題,與信訪的新形勢(shì)新任務(wù)要求不相適應(yīng)。面臨的主要問題:
1、編制相對(duì)緊缺。
目前大多數(shù)信訪機(jī)構(gòu)雖已按照一級(jí)局設(shè)置,但在人員的配置上,仍停留在二級(jí)局上,實(shí)際上還是縣(市)委辦公室的內(nèi)設(shè)處室。人員配備上約為5-8人,與當(dāng)前急劇上升的信訪量不相適應(yīng)。
2、結(jié)構(gòu)不盡合理。
從調(diào)查情況看,當(dāng)前信訪隊(duì)伍無論從年齡結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)來看,還是從專業(yè)結(jié)構(gòu)來看,都與信訪形勢(shì)不相適應(yīng),急需改善。
年齡結(jié)構(gòu)不合理。調(diào)查表明年齡偏高:50歲以上的有7人,占16.6;40-50歲的有20人,占47.6;30-40歲的有20人,占23.8;30歲以下的有20人,占11.9。
知識(shí)結(jié)構(gòu)不合理。整體學(xué)歷偏低,本科以上學(xué)歷17人,占40.4,不到一半。
專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理。傳統(tǒng)專業(yè)人員比較多,文秘、管理專業(yè)多,熟悉經(jīng)濟(jì)、法律、城建、衛(wèi)生等方面知識(shí)的人員少,全市只有一個(gè)法律專業(yè)人員。
3、干部缺乏交流。
調(diào)查發(fā)現(xiàn):絕大部分信訪干部反映信訪太辛苦,權(quán)利與職責(zé)不相稱,如果有可能都表示能換個(gè)單位。然而統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn),從事信訪以上的10人,以上的3人,干部缺乏交流,整體活力不夠。
4、調(diào)查研究欠缺。
信訪干部由于整日忙于具體繁瑣的接訪、登信等,很難保證平時(shí)對(duì)法律法規(guī)、經(jīng)濟(jì)知識(shí)和各項(xiàng)政策的學(xué)習(xí),深入研究相對(duì)缺乏。近三年全市發(fā)表文章12篇和參與課題19項(xiàng),平均每人不到1篇(項(xiàng))。這就難以適應(yīng)飛速發(fā)展的信訪,難于駕馭信訪局勢(shì)。
信訪干部隊(duì)伍建設(shè)必須以“三個(gè)代表”重要思想為指南,努力提高政治素質(zhì)和理論水平,增強(qiáng)政治敏銳性、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),堅(jiān)持愛崗敬業(yè)、無私奉獻(xiàn),與時(shí)俱進(jìn),勇于創(chuàng)新,目標(biāo)明確:政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)實(shí)。
(一)把好信訪干部選拔的“入口關(guān)”
信訪具有很強(qiáng)的政治性、政策性、業(yè)務(wù)性和紀(jì)律性,因而在干部的選拔任用上尤其要從嚴(yán)。要認(rèn)真貫徹《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用條例》,積極拓寬用人視野,大力推行公開選拔、競爭上崗等制度,以好的作風(fēng)選拔作風(fēng)好的人充實(shí)到信訪干部隊(duì)伍中來。要注重干部的綜合素質(zhì),堅(jiān)持寧缺勿濫的原則,堅(jiān)持公開、平等、競爭、擇優(yōu)的原則,面向社會(huì)、公開考試、嚴(yán)格考核,慎重選人。善于和敢于挑選一些年富力強(qiáng)、精力充沛的年輕干部,不斷增強(qiáng)隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力。
(二)把好信訪干部培養(yǎng)的“育人關(guān)”
1、加強(qiáng)學(xué)習(xí),明確職責(zé)。
努力提高政策理論水平,明確職責(zé),增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪的使命感和責(zé)任感,增強(qiáng)政治意識(shí)、法治意識(shí)、責(zé)任意識(shí)、大局意識(shí)和奉獻(xiàn)意識(shí)。
――加強(qiáng)職業(yè)思想教育、提升職業(yè)價(jià)值是職業(yè)培訓(xùn)的首要任務(wù)。只有將職業(yè)的價(jià)值提升到與個(gè)體生命價(jià)值的追求相一致的高度,才能最大程度地使個(gè)體投身于,并使之成為生命的一部分。特別是在當(dāng)前信訪的繁累苦與待遇極不相稱的現(xiàn)實(shí)下,更應(yīng)注重干部的敬業(yè)思想教育,切實(shí)做到讓干部帶著感情接待來訪者,誠心誠意為老百姓解決實(shí)際問題。要加大對(duì)馬列主義毛澤東思想、鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想的學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹十六大和十六屆三中全會(huì)精神,結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹最近中央頒布的《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》,使信訪干部堅(jiān)持立黨為公,執(zhí)政為民,樹立科學(xué)的發(fā)展觀、正確政績觀和牢固群眾觀,樹立“親民、愛民、為民”思想。開展熱心、愛心、信心和責(zé)任心“四心”教育,提高干部的政治思想素質(zhì)。
――切實(shí)提高業(yè)務(wù)理論水平,是保證處理信訪質(zhì)量提高的必經(jīng)之路。信訪人員要提高業(yè)務(wù)素質(zhì),最根本的途徑在于牢固樹立終身學(xué)習(xí)的理念,以孜孜不倦的精神,大興學(xué)習(xí)之風(fēng)。做到“五個(gè)堅(jiān)持”:堅(jiān)持結(jié)合有關(guān)法律法規(guī)貫徹學(xué)習(xí);堅(jiān)持結(jié)合當(dāng)前的熱點(diǎn)難點(diǎn)學(xué)習(xí);堅(jiān)持結(jié)合處理信訪實(shí)踐案例的學(xué)習(xí);堅(jiān)持同事相互交流學(xué)習(xí)。當(dāng)前著重進(jìn)行新頒布的《浙江省信訪條例》以及《中華人民共和國行政許可法》的學(xué)習(xí)和討論,進(jìn)一步加深新時(shí)期新階段信訪重要性的認(rèn)識(shí),明確職責(zé)。
2、建立培訓(xùn)制度。
(1)要科學(xué)規(guī)劃信訪干部培養(yǎng)選拔目標(biāo),盡快制定明確的、量化的、硬性的、操作性強(qiáng)的培養(yǎng)措施。注重科學(xué)理論、市場經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識(shí)和新技能的學(xué)習(xí),只有了解相關(guān)的法規(guī)和政策,才能指導(dǎo)、處理問題、化解矛盾。特別是對(duì)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)政策信訪問題,只有了解經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系,了解經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適應(yīng)程度,尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在,才能真正站在理性的高度,提早做好化解政策性信訪矛盾的準(zhǔn)備。
(2)要構(gòu)建發(fā)展性培訓(xùn)機(jī)制,鼓勵(lì)自我超越。每年開展“十佳信訪處理案例”評(píng)選活動(dòng)和“信訪論壇”活動(dòng)等等,激發(fā)信訪干部內(nèi)在潛能和動(dòng)力,引領(lǐng)干部養(yǎng)成良好的自學(xué)習(xí)慣,處理好與學(xué)習(xí)的矛盾,克服忙于應(yīng)酬、淺嘗輒止、不求甚解的毛病,擠出時(shí)間多讀書、多思考問題,不斷走向新起點(diǎn)。
(3)有計(jì)劃選拔年輕干部到高等院校進(jìn)修,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)考察學(xué)習(xí)等多渠道、多形式的培養(yǎng),切實(shí)提高科學(xué)判斷的能力、駕馭市場經(jīng)濟(jì)的能力、應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面的能力、依法行政的能力和總攬全局的能力。
3、完善管理制度。
管理出質(zhì)量,管理出效益,管理出人才,要建立健全信訪管理制度,使信訪有章可循,堅(jiān)持用制度管人管事。健全信訪領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、首問負(fù)責(zé)制、責(zé)任追究制等行之有效的制度,建立信訪評(píng)價(jià)制度,堅(jiān)持平時(shí)考核和年終考核相結(jié)合,全面考核德能勤績,注重考核實(shí)績,客觀公正地評(píng)價(jià)干部,考核結(jié)果和年終獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,推進(jìn)干部人事制度改革,把干部的效能與干部任用結(jié)合起來,優(yōu)勝劣汰,實(shí)行末位淘汰制度,激發(fā)干部將政治、干事業(yè)的積極性和創(chuàng)造性。保證信訪干部的高素質(zhì)。
調(diào)查研究是獲得真知灼見的源頭活水,是信訪干部的重要方法,是正確決策的必要途徑,信訪處理過程中一定要注意開展調(diào)查研究,做到像陳云同志所要求的那樣“用百分之九十以上的時(shí)間作調(diào)查研究,用不到百分之十的時(shí)間討論解決問題。”信訪干部要身入心入,全面分析情況。要善于研究信訪對(duì)象。只有弄清了信訪對(duì)象的真正意圖,才不至于被信訪對(duì)象所左右,才可以靈活運(yùn)用思想疏導(dǎo)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助、法律援助等綜合手段,既滿足其合理要求又拒絕其無理要求。要善于研究信訪事件。信訪事件的類型很多,既有老百姓合理反映問題的,也有少數(shù)人想借機(jī)謀取不正當(dāng)利益的。對(duì)于老百姓反映的合理問題,要認(rèn)真對(duì)待、合理解釋,能解決的盡快解決,不能解決的及時(shí)向上級(jí)或其他部門反映。特別是經(jīng)濟(jì)政策問題,要研究經(jīng)濟(jì)政策與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)之間的關(guān)系,了解經(jīng)濟(jì)政策對(duì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的適應(yīng)程度,尋找兩者之間的矛盾癥結(jié)所在,以至站在理性的高度民主,提早做好化解矛盾的準(zhǔn)備。
5、健全干部交流鍛煉制度。
以推進(jìn)干部橫向交流和輪崗交流為重點(diǎn),切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍的活力。
(1)加強(qiáng)基地建設(shè)。進(jìn)一步強(qiáng)化信訪部門作為干部培養(yǎng)鍛煉基地的職能。組織部門繼續(xù)將信訪部門列為培養(yǎng)鍛煉干部的定點(diǎn)單位。積極發(fā)揮基地作用,把中青年干部到信訪培養(yǎng)鍛煉制度化;注重培育基地自身建設(shè),組織部門要對(duì)定點(diǎn)單位的進(jìn)行檢查和指導(dǎo),不斷增強(qiáng)培養(yǎng)鍛煉干部的實(shí)效。
(2)掛職鍛煉重點(diǎn)培養(yǎng)。對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的、有培養(yǎng)前途的中青年干部,可安排到信訪部門掛職1―2年,讓這樣的干部在風(fēng)口浪尖上經(jīng)受摔打,接受考驗(yàn),這對(duì)提高領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭復(fù)雜問題局面的能力是最有效的鍛煉和考察。
(3)實(shí)行干部雙向交流制度。通過實(shí)行干部雙向交流,擴(kuò)大信訪對(duì)培養(yǎng)鍛煉干部的影響力和推動(dòng)力,進(jìn)得來出得去,進(jìn)來的能得到鍛煉和提高,出去的能帶走成果發(fā)揮作用。
6、營造良好的環(huán)境。
隊(duì)伍建設(shè)關(guān)鍵就是充分發(fā)揮人的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,解決這一問題最有效的是滿足個(gè)體不同層面的需求。一是提高待遇。政府要加大投入,市財(cái)政每年要有所增長,加大對(duì)信訪現(xiàn)代化設(shè)備的投入,實(shí)現(xiàn)電子化辦公,提高處訪效率。盡管近幾年市委市政府非常重視信訪,去年還實(shí)行無障礙保障,對(duì)設(shè)備也有較大的改善,添置了許多現(xiàn)代化設(shè)施,特別是信訪網(wǎng)站的建立,極大的推動(dòng)了信訪。然而,信訪干部的福利待遇,橫向比較卻不盡人意,要進(jìn)一步關(guān)心信訪干部,提高福利待遇。二是提高地位。創(chuàng)造良好的環(huán)境,使信訪在社會(huì)中有較高的地位,能受到社會(huì)的尊重。三是創(chuàng)造發(fā)展機(jī)遇。要積極做好推薦、輸送等,使干部有發(fā)展機(jī)會(huì),大力激發(fā)他們的熱情和事業(yè)心。真正做到事業(yè)留人、待遇留人、感情留人。
(三)構(gòu)建信訪隊(duì)伍大網(wǎng)絡(luò)。
構(gòu)筑黨和政府聯(lián)系群眾的全方位、多層次、多渠道的信訪大格局,形成“人人皆是信訪干部,人人都有化解矛盾義務(wù)”的共識(shí)。構(gòu)建市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村四級(jí)信訪隊(duì)伍網(wǎng)絡(luò),健全以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)信訪責(zé)任制為主體的縱到底、橫到邊的信訪領(lǐng)導(dǎo)體制。進(jìn)一步加強(qiáng)職能部門和村級(jí)組織建設(shè),將信訪責(zé)任分解落實(shí)到具體的責(zé)任干部身上,充分發(fā)揮基層信訪干部的積極性和主動(dòng)性,強(qiáng)化駐村干部的職責(zé),把做在基層,將矛盾和糾紛化解在基層。建立兼職信訪干部隊(duì)伍,將機(jī)關(guān)離退休干部和律師、經(jīng)濟(jì)師等不同行業(yè)的志愿者吸收到信訪干部隊(duì)伍中來。讓群眾意見有處提、煩惱有處說,即使是偏激的情緒,也有地方得到宣泄,從而理順情緒、緩解矛盾、凝集人心,使黨群關(guān)系、干群關(guān)系更加和諧,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)營造穩(wěn)定、寬松的社會(huì)環(huán)境。
(四)關(guān)于信訪干部隊(duì)伍的幾點(diǎn)理性思考。
1、高度重視和加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)。
各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部一定要認(rèn)識(shí)到,在當(dāng)前群眾來信來訪數(shù)量呈大幅度上升趨勢(shì)的情況下,信訪只能加強(qiáng),不能削弱。要高度重視信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置和信訪人員的配備,結(jié)合機(jī)構(gòu)改革的實(shí)際,使機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員的配備做到“兩個(gè)適應(yīng)”。即:信訪機(jī)構(gòu)的設(shè)置與信訪面臨的形勢(shì)相適應(yīng);信訪人員的配備與當(dāng)前的信訪任務(wù)相適應(yīng)。
2、積極推進(jìn)決策的民主化、科學(xué)化。
政府及部門做出決策、制定政策一定要慎重。重大問題決策必須事先經(jīng)過深入調(diào)查研究,涉及群眾利益的政策一定要采取多種形式聽取群眾意見。要帶著感情去做事,設(shè)身處地地從老百姓一方想想,使考慮問題更周到,更細(xì)致。否則,就是有再高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍,也難以解決問題、化解矛盾。
3、進(jìn)一步落實(shí)信訪干部的職權(quán)。
信訪給人的總體印象是“事多人少、有責(zé)無權(quán)”,解決信訪問題的主體錯(cuò)位。目前的信訪處理效率,往往處決于領(lǐng)導(dǎo)的重視程度,而不是問題解決的實(shí)際需要程度,沒有獨(dú)立性。對(duì)一些敏感的問題,難開展,如村級(jí)財(cái)務(wù)問題。如何真正賦予信訪干部的職權(quán),加強(qiáng)信訪的督查力度,是當(dāng)前信訪的重點(diǎn)。
(本文作者系**市教育局組織人事處副處長)。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十四
為了適應(yīng)新的形勢(shì)需要,我們對(duì)xxxx區(qū)檢察院干部隊(duì)伍狀況進(jìn)行了一次調(diào)研。具體調(diào)研情況如下:
一、隊(duì)伍基本情況。
xxxx區(qū)檢察院現(xiàn)有在編人員80人,具體結(jié)構(gòu)為:所任職務(wù)方面,班子成員12人,專職檢委2人;獲取司法資格方面,具備司法資格的55人,不具備司法資格的25人,司法警察9人;年齡結(jié)構(gòu)方面,35歲以下24人,36-45歲21人,46-55歲23人,56歲以上11人;學(xué)歷組成方面,碩士(或研究生學(xué)歷)8人,本科54人,專科17人;干部級(jí)別方面,副處級(jí)2人、科級(jí)44人(正科級(jí)16人、副科級(jí)28人)、一般干部29人。具體特征為:
1、干部配備仍需加強(qiáng)。近年來,雖不斷通過招錄、調(diào)用等方式增加干部實(shí)際數(shù)量,但應(yīng)有編制仍存在不少名額。特別是與xxxx區(qū)檢察院所承辦案件數(shù)量來比較,案多人少、工作壓力大的問題仍較為突出。
2、年齡結(jié)構(gòu)仍需優(yōu)化。xxxx區(qū)檢察院干警平均年齡42歲。科級(jí)干部平均年齡49歲,46歲以上的干警有34人,占全院干警的43%,致使活力不夠,不符合形勢(shì)發(fā)展。
3、專業(yè)程度仍待提升。xxxx區(qū)檢察院碩士學(xué)歷所占比重約10%,未通過司法考試的人員為31%,要使隊(duì)伍專業(yè)化滿足日益發(fā)展的執(zhí)法形勢(shì),提高高學(xué)歷比重、加大司法考試通過率方面需要較大的努力。
二、存在的問題。
總體來看,xxxx區(qū)檢察院干警隊(duì)伍建設(shè)和管理工作逐步走上規(guī)范化、科學(xué)化的軌道,但與新的時(shí)代形勢(shì)相比仍存在一些問題。
1、案多人少仍是現(xiàn)實(shí)矛盾。修改后的刑訴法要求檢察機(jī)關(guān)必須耗費(fèi)大量時(shí)間和精力,嚴(yán)格履行各項(xiàng)執(zhí)法程序,對(duì)案件精耕細(xì)作,但在目前這種情況下,由于辦案任務(wù)重、時(shí)間緊,辦案中仍存在著圖簡單、走程序的現(xiàn)象,辦案質(zhì)量和效果存在巨大的隱患。
2、理念轉(zhuǎn)變還需一定時(shí)間。修改后的刑事訴訟法的提出了新的執(zhí)法理念,但執(zhí)法理念的引導(dǎo)和轉(zhuǎn)變是一個(gè)潛移默化的過程,干警學(xué)習(xí)、消化和吸收需要一定的時(shí)間。
3、待遇需要保障和提高。xxxx區(qū)檢察院處城區(qū),消費(fèi)較高,干警收入的實(shí)際購買力不高。同時(shí),還有不少老同志級(jí)別待遇多年未得到解決。
三、問題的`原因。
1、對(duì)政治理論及業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不夠。從檢察機(jī)關(guān)工作運(yùn)行來看,干部隊(duì)伍教育培訓(xùn)還沒有形成系統(tǒng)化、長效化、專業(yè)化體系,主要還是零敲碎打式的培訓(xùn)。而且對(duì)政治理論學(xué)習(xí)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)考核指標(biāo)操作性不強(qiáng)。
2、執(zhí)法理念沒有徹底端正。近年來,通過開展核心價(jià)值觀教育、轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念教育、執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)等一系列活動(dòng),檢察人員執(zhí)法理念和執(zhí)法思想在整體上有較大的改觀,一些舊的執(zhí)法觀念和錯(cuò)誤做法被摒棄,與法治文明相適應(yīng)的執(zhí)法理念正逐步得到普及。但是,少數(shù)同志的執(zhí)法思想和執(zhí)法行為仍不能完全適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展和執(zhí)法工作的新要求,一些陳舊、落后的思想和觀念在一些干警頭腦中根深蒂固,重打擊輕保護(hù),重實(shí)體輕程序,重辦案輕監(jiān)督。
3、科學(xué)的管理及從優(yōu)待檢理念還沒有真正樹立。從基層檢察院的管理發(fā)展?fàn)顩r來看,基本都是根據(jù)上級(jí)院要求,參照有關(guān)單位成功的經(jīng)驗(yàn)和做法,結(jié)合本院實(shí)際,進(jìn)行一些探索和創(chuàng)新而不斷發(fā)展。但是隨著社會(huì)的進(jìn)步和時(shí)代的變遷,新時(shí)期、新形勢(shì)對(duì)管理工作提出新的要求。但到目前為止,從高檢院到省檢院,還沒有形成一套統(tǒng)一的、科學(xué)的、規(guī)范的、可操作的、可以借鑒的、具有指導(dǎo)性的行政、業(yè)務(wù)管理制度,尤其是隊(duì)伍工作考評(píng)制度?;鶎釉簭膬?yōu)待檢措施,沒有形成具有法律、法規(guī)、規(guī)章層面的制度,僅限于各基層檢察院,根據(jù)自身實(shí)際,和當(dāng)?shù)攸h委溝通協(xié)調(diào),從而導(dǎo)致從優(yōu)待檢力度不夠,效果不佳,不能夠充分調(diào)動(dòng)干警的工作積極性和主動(dòng)性。
1、繼續(xù)加強(qiáng)人才招錄、引進(jìn)工作,優(yōu)化人員配置。為切實(shí)解決案多人少的問題,在今后要繼續(xù)進(jìn)行人才招錄和引進(jìn),注入“新鮮血液”.同時(shí),根據(jù)現(xiàn)有人員狀況,盡量參考個(gè)體特長等情況進(jìn)行優(yōu)化配置,著重將年輕干警納入一線業(yè)務(wù)部門進(jìn)行學(xué)習(xí)、培養(yǎng)。
2、繼續(xù)加強(qiáng)培訓(xùn)力度,著重提升青年干警的素養(yǎng)。繼續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn),逐步選派人員參加職業(yè)培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和專項(xiàng)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)素質(zhì),對(duì)獲得高層次學(xué)歷教育的干警實(shí)行重獎(jiǎng),激發(fā)干警參加高層次學(xué)歷教育的積極性。通過競爭上崗等方法,選拔一批具有清明廉潔、業(yè)績優(yōu)秀的年輕干警成為中層骨干,完善管理層的活力。
3、完善和強(qiáng)化隊(duì)伍管理機(jī)制,鑄就務(wù)實(shí)清廉的隊(duì)伍。一是堅(jiān)持和完善民主生活會(huì)制度、述職述廉、誡勉談話、個(gè)人有關(guān)事項(xiàng)報(bào)告等制度。推行和完善領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)制。二是建立科學(xué)公正的評(píng)價(jià)機(jī)制。將定性考核與定量考核相結(jié)合,對(duì)工作目標(biāo)分解細(xì)化,定量定人定單位。同時(shí),深化干部人事制度改革,完善干警的考核辦法,建立德能勤績廉五位一體的考核制度,通過個(gè)人總結(jié)、單位審核、群眾評(píng)議、成果展示等方式,對(duì)干部的工作成績予以客觀評(píng)價(jià)并將其作為獎(jiǎng)懲依據(jù),增加考評(píng)公正度。三是建立干部考核激勵(lì)機(jī)制。把年度考核結(jié)果作為干部提拔的重要依據(jù)。真正起到鼓勵(lì)先進(jìn),鞭策后進(jìn)的作用。
4、加強(qiáng)協(xié)調(diào),切實(shí)解決干警的實(shí)際問題。取得黨委、政府、上級(jí)院的理解和支持,切實(shí)解決干警的經(jīng)濟(jì)困難,提高政治待遇,使老實(shí)人不吃虧,干事的人無后顧之憂。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
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基層黨組織是黨的基石,基層檢察院黨建工作是基層黨組織的重要組成部分,在基層檢察院履行懲治犯罪、保護(hù)人民、服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的職責(zé)中具有舉足輕重的作用。隨著新形勢(shì)的發(fā)展,基層檢察院的黨建工作也面臨著一些新情況、新問題,如何在新時(shí)期、新形勢(shì)下保持黨的純潔性,建設(shè)學(xué)習(xí)型黨組織、創(chuàng)建學(xué)習(xí)型檢察院,以黨建促隊(duì)伍建設(shè),全面提高基層檢察院的法律監(jiān)督能力成為基層檢察院黨建工作的重要課題。為全面分析我院基層黨建工作狀況,曾對(duì)我院基層黨建工作狀況進(jìn)行了專門調(diào)研并形成基層檢察院黨建工作調(diào)研報(bào)告,現(xiàn)將黨建調(diào)研報(bào)告匯報(bào)如下:
我院現(xiàn)在崗職工*人,其中在職黨員人數(shù)*人,占職工總?cè)藬?shù)的*%。離退休黨員*名,占總黨員人數(shù)的*%。*年年初,由于反貪局工作人員*人轉(zhuǎn)隸至監(jiān)察委工作,使原黨總支人數(shù)減少并符合成立黨支部要求,經(jīng)*旗政法系統(tǒng)黨委批準(zhǔn)成立*旗人民檢察院黨支部。其中,黨支部書記、副書記、宣傳委員、紀(jì)檢委員各*名。*年,*旗檢院黨支部在政法系統(tǒng)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全面深入貫徹黨的十九屆六中全會(huì)、十九屆六中全會(huì)精神,按照“黨要管黨、從嚴(yán)治黨”的工作原則,圍繞黨建中心工作,牢牢把握政治學(xué)習(xí)這根主線。一是以黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為載體,鞏固深化黨史學(xué)習(xí)教育成果常態(tài)化制度化活動(dòng),不斷夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ),深化創(chuàng)建學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),認(rèn)真落實(shí)黨務(wù)公開,開展具有檢察特色的黨建活動(dòng),二是把每星期四下午確定為固定黨員活動(dòng)日,共開展主題黨日活動(dòng)*次并制定固定黨日活動(dòng)計(jì)劃,實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí),促進(jìn)活動(dòng)扎實(shí)開展。活動(dòng)中黨支部扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)型黨組織建設(shè),完成上級(jí)黨委安排的各項(xiàng)工作任務(wù)。三是有效開展黨員民主評(píng)議活動(dòng)*次,積極開展黨支部書記與黨支部班子成員之間、班子成員之間和黨員干警之間的談心談話活動(dòng)*次,大家既主動(dòng)談了自己的問題,也誠懇的指出對(duì)方的問題,并提出改進(jìn)的意見建議,通過坦誠交流思想,相互談心,征求大家建議,既增進(jìn)團(tuán)結(jié),形成共識(shí),又創(chuàng)造了良好的氣氛。四是嚴(yán)格執(zhí)行黨的“三會(huì)一課”制度,規(guī)范支部活動(dòng),并做好相關(guān)材料的記錄、收集、整理、存檔工作,制定“三會(huì)一課”工作計(jì)劃,落實(shí)責(zé)任機(jī)制并已向上級(jí)黨組織報(bào)備,堅(jiān)持每季度召開一次全院支部黨員大會(huì)、每月召開一次支部委員會(huì)議和黨小組會(huì)議,堅(jiān)持支部書記講黨課,定期或不定期組織黨員干部學(xué)習(xí),建立健全黨員自學(xué)制度、理論中心組學(xué)習(xí)制度,通過制度的完善促進(jìn)黨員學(xué)習(xí)的制度化。一年來,支部組織集中學(xué)習(xí)*次,邀請(qǐng)講師授課*次,支部黨員干部學(xué)習(xí)時(shí)間達(dá)到*小時(shí)以上。五是嚴(yán)格執(zhí)行黨費(fèi)收繳制度,改進(jìn)和完善黨員目標(biāo)管理和做好培養(yǎng)和發(fā)展黨員任務(wù),*年我院新發(fā)展黨員*名,*年應(yīng)繼續(xù)做好發(fā)展黨員計(jì)劃,不斷為基層黨組織注入新鮮血液。六是堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神、十九屆六中全會(huì)精神與基層黨組織建設(shè)相結(jié)合,堅(jiān)持圍繞主題、把握靈魂、抓住精髓,通過多種形式,把學(xué)習(xí)活動(dòng)不斷引向深入,堅(jiān)持召開民主生活會(huì)和組織生活會(huì)制度,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)真撰寫個(gè)人對(duì)照檢察材料,開展批評(píng)與自我批評(píng),認(rèn)真查擺問題,全院干警觀看“永遠(yuǎn)在路上”警示教育專題片,狠抓四風(fēng)建設(shè),嚴(yán)肅全院干警紀(jì)律作風(fēng),建立個(gè)人問題清單,完善獎(jiǎng)懲制度。
認(rèn)真貫徹落實(shí)民主生活會(huì)、組織生活會(huì)、黨組成員談心談話制度。三是強(qiáng)化班子成員求真務(wù)實(shí)的工作作風(fēng)和表率作用,班子成員實(shí)行“一崗雙責(zé)”制度。作為班子整體,要對(duì)全院的業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé)、作為分管領(lǐng)導(dǎo),要對(duì)分管業(yè)務(wù)和隊(duì)伍建設(shè)負(fù)責(zé),確保業(yè)績優(yōu)異,隊(duì)伍優(yōu)秀。
(二)以黨建工作為載體,打造過硬檢察隊(duì)伍。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列講話精神,增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí),積極適應(yīng)全面從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治檢新形勢(shì),進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、理清思路、健全機(jī)制、完善保障,努力把機(jī)關(guān)黨建工作提高到新的水平。二是認(rèn)真貫徹全國和全省檢察長會(huì)議精神,把檢察工作的具體要求、服務(wù)大局的職責(zé)使命、為改革發(fā)展穩(wěn)定提供司法保障等工作部署,作為工作的切入點(diǎn)、結(jié)合點(diǎn)和著力點(diǎn),緊緊圍繞檢察工作開展機(jī)關(guān)黨建工作,找準(zhǔn)機(jī)關(guān)黨建發(fā)揮作用的工作載體。三是落實(shí)管黨治黨主體責(zé)任,加強(qiáng)黨員干部隊(duì)伍的思想建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、紀(jì)律建設(shè)、能力建設(shè),機(jī)關(guān)黨的基層組織建設(shè),機(jī)關(guān)黨委和黨支部班子建設(shè),黨風(fēng)廉政建設(shè)。發(fā)揮好黨員先鋒模范作用、黨支部的橋梁和紐帶作用,不斷增強(qiáng)凝聚力、戰(zhàn)斗力,打造過硬隊(duì)伍。
(三)強(qiáng)化廉潔自律,落實(shí)廉政建設(shè)責(zé)任制。建立黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制,是從制度上確保從嚴(yán)治黨貫徹實(shí)施的有效措施,把反復(fù)斗爭納入法制軌道的重要保證,是我們生存發(fā)展的需要。*年,我院不斷開展全院干警警示教育大會(huì),觀看“永遠(yuǎn)在路上”系列反腐倡廉電影,全院干警深受啟發(fā)。加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定,狠抓“四風(fēng)”,以上摔下,帶頭轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律準(zhǔn)則,加強(qiáng)監(jiān)督,真正把從嚴(yán)治黨扛在肩上,落實(shí)到行動(dòng)中。我院黨組班子成員帶頭按照《黨章》和《廉潔準(zhǔn)則》要求,帶頭落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和實(shí)施細(xì)則,堅(jiān)持自重、自省、自勵(lì),筑牢拒腐防變的思想防線,嚴(yán)格執(zhí)行重大事項(xiàng)請(qǐng)示報(bào)告制度,做到了重大事項(xiàng)有請(qǐng)示,有報(bào)告。
三、存在的問題和今后的打算。
一、陣地建設(shè)力度不夠。由于機(jī)關(guān)辦公用房、資金來源等問題,單位黨員活動(dòng)是布置過于簡陋,設(shè)置內(nèi)容過于簡單。這些問題的存在,給機(jī)關(guān)黨員的正常黨內(nèi)生活帶來不利影響,在一定程度上制約了工作的深入開展。
二、政治功能不夠強(qiáng)。一是政治學(xué)習(xí)不夠深入,雖然能夠認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,但在日常的工作中更多的注重法律的學(xué)習(xí)和檢察業(yè)務(wù)知識(shí)的學(xué)習(xí),用于黨的政治理論學(xué)習(xí)時(shí)間少、經(jīng)歷散,對(duì)理論的學(xué)習(xí)僅滿足于記住一些重要的論斷和講話,缺乏系統(tǒng)性、連續(xù)性。二是政治站位不夠高,領(lǐng)導(dǎo)班子整體上政治立場是堅(jiān)定的,但在新形勢(shì)下如何更好的維護(hù)黨的權(quán)威、宣傳黨的政策主張等思考的研究還是不夠深入,班子成員黨員先鋒模范作用發(fā)揮不明顯。
三、“四個(gè)意識(shí)”不夠牢。一是大局意識(shí)還能加強(qiáng):我院黨支部能夠做到自覺遵守黨的政治紀(jì)律,在涉及局部與全局、個(gè)人與集體、當(dāng)前與長遠(yuǎn)利益時(shí)作出正確選擇,始終以黨和人民的利益為重,但從一定意義上來說,在透視未來,始終講思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央對(duì)形式的分析判斷和總體部署上看,還能做的更好。二是看齊意識(shí)還能提升:我院黨支部堅(jiān)決認(rèn)真貫徹、執(zhí)行中央決策部署和省委、市委、旗委的決議決定,但在落實(shí)過程中還有創(chuàng)新的空間,還可以深入挖掘自身潛力。例如:開展黨內(nèi)政治生活的內(nèi)容和形式還可以更豐富,更有吸引力,黨內(nèi)的談心談話還能夠更加的深入細(xì)致。
四、“四風(fēng)”方面不夠嚴(yán)。一是官僚主義方面。服務(wù)意識(shí)還能提升。在任務(wù)多、壓力大的時(shí)候,有時(shí)候工作中會(huì)產(chǎn)生一些急躁情緒。二是享樂主義方面。攻堅(jiān)克難意識(shí)還能更強(qiáng),勇挑重?fù)?dān)思想還應(yīng)更深入,工作中創(chuàng)新意識(shí)發(fā)揮不夠徹底。
在今后工作和學(xué)習(xí)中,我院黨支部針對(duì)以上問題,將從以下幾個(gè)方面做出努力:
一是要加強(qiáng)陣地建設(shè)。著重加強(qiáng)黨員活動(dòng)室、文體活動(dòng)室、榮譽(yù)室等硬件設(shè)施建設(shè),為黨建工作提供必要的場地,以保障黨員活動(dòng)進(jìn)行的順利。
二是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)。深入學(xué)習(xí)黨的十九屆六中全會(huì)精神,特別是習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,學(xué)習(xí)新的黨章。制定學(xué)習(xí)計(jì)劃,堅(jiān)持學(xué)習(xí),不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu),把學(xué)習(xí)作為一種精神追求,一種政治責(zé)任,做到鍥而不舍,學(xué)而不卷。認(rèn)真學(xué)習(xí)習(xí)近平系列講話精神,牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,做到“四個(gè)服從”,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記在黨中央和全黨的核心地位、維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。增強(qiáng)把握全局、開放合作意識(shí)增強(qiáng)求真務(wù)實(shí)、埋頭苦干的意識(shí)。
三是樹立新風(fēng)。切實(shí)解決形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)等“四風(fēng)”問題。堅(jiān)決維護(hù)群眾利益,嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制的各項(xiàng)規(guī)定,不斷提高執(zhí)行民主集中制的水平。
四是加強(qiáng)建設(shè)。切實(shí)將廉潔自律貫徹到底,始終帶領(lǐng)全院做到“拒腐蝕、永不沾”,牢記黨的宗旨,認(rèn)真遵守黨的廉政建設(shè)規(guī)定,做到廉潔自律,勤政為民。
*旗人民檢察院一年以來黨建方面做了不少的工作,取得了一定的成績,但也有不足和差距,需要我們?cè)诮窈蟮狞h建工作當(dāng)中認(rèn)真研究加以解決,克服薄弱環(huán)節(jié),認(rèn)真總結(jié),鞏固成效,不斷提高黨建工作水平。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十六
社會(huì)實(shí)踐是每一個(gè)大學(xué)畢業(yè)生必須擁有的一段經(jīng)歷,它使我們?cè)趯?shí)踐中了解社會(huì),讓我們學(xué)到了很多在課堂上學(xué)不到的知識(shí),使我們開拓了視野,增長了見識(shí),為我們以后進(jìn)一步走向社會(huì)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。同時(shí),通過親身體驗(yàn)社會(huì)實(shí)踐,鍛煉自己的才干,培養(yǎng)自己的韌性,更為重要的是檢驗(yàn)一下自己所學(xué)的知識(shí)能否被社會(huì)所用,自己的能力能否被社會(huì)所承認(rèn)。并且找出自己的不足和差距所在。
在今年的六月份,我將要告別豐富而精彩的大學(xué)生活了,根據(jù)學(xué)校的教學(xué)安排,我于**到**在**市人民檢察院實(shí)習(xí)。實(shí)習(xí)期間我努力將自己在學(xué)校所學(xué)的理論知識(shí)向?qū)嵺`方面轉(zhuǎn)化,盡量做到理論與實(shí)踐相結(jié)合,在實(shí)習(xí)期間能夠遵守工作紀(jì)律,認(rèn)真完成領(lǐng)導(dǎo)和老師交辦的工作,得到領(lǐng)導(dǎo)及檢察干警的一致好評(píng),同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足之處。
這次實(shí)習(xí),我被安排在**市人民檢察院公訴處,剛到公訴處的時(shí)候,我主要從事的是內(nèi)勤工作。學(xué)習(xí)一些文書的制作。包括起訴書、公訴意見書、不起訴決定書等等。幫助老師們打印有關(guān)的案件材料,做好卷宗的裝訂歸檔工作。參加每周一的例會(huì),在有報(bào)送案件時(shí),聽取報(bào)送人報(bào)送的案件的具體內(nèi)容并參加案件的討論,提出自己的意見。在公訴處老師們的指導(dǎo)下,熟悉了進(jìn)行公訴的一套完整的法律程序。
經(jīng)過兩個(gè)星期對(duì)公訴工作的熟悉,我就開始和老師們一起下去進(jìn)行具體的案件操作過程了。我參與的第一次提審是在**市。之前,公訴處的老師讓我看了**故意傷害案的卷宗,在完成了閱卷的工作后,使我對(duì)案件的具體內(nèi)容有了大致的了解,隨后,老師指導(dǎo)我去分析案件的定性是否準(zhǔn)確;證據(jù)是否確實(shí)、充分,能否形成完整的證據(jù)鏈條。爾后,我就和老師一起去羈押**的**市看守所對(duì)他進(jìn)行提審,主要訊問工作是由老師進(jìn)行的,我則在老師的指導(dǎo)下書寫訊問筆錄。指導(dǎo)老師從犯罪的動(dòng)機(jī)、經(jīng)過、目的一一進(jìn)行了訊問。第一次這樣近距離的接觸犯罪嫌疑人還真是讓我有點(diǎn)害怕。提審工作結(jié)束后,我們又到這起故意傷害案的發(fā)生地--留村,向幾個(gè)證人對(duì)案發(fā)時(shí)的有關(guān)情況進(jìn)行了詢問。在具體接觸了一個(gè)案子之后我才真正了解到檢察官的辛苦。詢問證人,我本來以為是一件很容易的事情,可是沒有想到光尋找證人就是一件體力活。村里的人都是農(nóng)民,沒有固定的工作地點(diǎn)和上下班時(shí)間。我們用了一下午的時(shí)間在村頭村尾奔波,腿都跑軟了,證人還是沒有找齊。我們只有暫時(shí)詢問了已找到的三個(gè)證人,并于第二天再次來到這個(gè)村子跑了一天才總算完成了詢問證人的工作。之后,我們回到市檢察院對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行了整理。在老師的講解下,我了解到對(duì)案件具體細(xì)節(jié)的證明也是很重要的環(huán)節(jié),稍不小心,可能就會(huì)引起對(duì)案件定性的錯(cuò)誤。
實(shí)習(xí)期間,除了提審,我還參與了兩起案件的出庭公訴。一起是**、**故意傷害,**窩藏的案件。另外一起是**故意傷害案。在出庭之前,我在老師們的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下,閱讀了偵查卷宗,并隨同老師完成了調(diào)查取證工作。一切準(zhǔn)備就緒后,我們向法院提起了公訴,把犯罪嫌疑人推上了被告席。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十七
一、引子。
信訪工作是黨和政府體察社情民意、聽取群眾呼聲的重要渠道;是政府和群眾面對(duì)面直接溝通,建立信任關(guān)系的重要場所;是幫助群眾解決實(shí)際問題,對(duì)群眾進(jìn)行教育引導(dǎo)的重要手段。隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)的迅速發(fā)展,改革步伐和力度的不斷加大,城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn),新舊體制的轉(zhuǎn)軌合并,社會(huì)利益格局的調(diào)整,群眾思想觀念的更新和變化,群眾生產(chǎn)生活中出現(xiàn)了許多新情況、新問題、新矛盾。拆遷、土地征用、企業(yè)改制、失業(yè)、失地……人民內(nèi)部矛盾的復(fù)雜化和尖銳性表現(xiàn)的更加突出。如何緩和社會(huì)矛盾、維護(hù)群眾利益、保障社會(huì)穩(wěn)定是新時(shí)期信訪工作的重要課題,它事關(guān)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局,事關(guān)黨和政府在人民群眾中的威信與形象,事關(guān)人民群眾的根本利益。工作之重要,任務(wù)之艱巨,責(zé)任之重大,是以前信訪工作所沒有的。從信訪問題的內(nèi)容來看,絕大多數(shù)和改革的深度、開放的廣度、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度、群眾承受能力的程度密切相關(guān);涉及深層次的.、群體性的問題增多、解決問題的難度加大。
信訪,直面深層次的課題。
二、新形勢(shì)的要求與信訪干部隊(duì)伍建設(shè)現(xiàn)狀之間的矛盾。
(一)新形勢(shì)呼喚高素質(zhì)信訪工作干部。
1、堅(jiān)定的政治素質(zhì)。
當(dāng)前,群眾上訪所反映的問題,80以上是改革發(fā)展中的問題,80是有道理或有一定道理的,80是通過各級(jí)黨委、政府可以解決的,80是基層應(yīng)該解決的問題。做好信訪工作,信訪干部要不斷增強(qiáng)黨性觀念,增強(qiáng)群眾觀念,增強(qiáng)公仆意識(shí),在具體工作中實(shí)踐“三個(gè)代表”,自覺維護(hù)黨的形象,維護(hù)群眾根本利益,全心全意為人民服務(wù)。信訪工作接觸到的多是社會(huì)陰暗面,聽到的多是老百姓的冤聲。面對(duì)這一切,信訪干部更應(yīng)堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念。只有這樣,才能客觀地看待和分析這些社會(huì)問題,才能不被這些社會(huì)發(fā)展過程中的支流問題所迷惑,不被這些改革開放中難以避免的問題撼動(dòng)信念。
2、系統(tǒng)的文化知識(shí)。
上訪反映內(nèi)容的多樣性,對(duì)信訪干部的知識(shí)結(jié)構(gòu)提出新要求。與以前相比,申訴類減少,求決類增加。當(dāng)前群眾信訪內(nèi)容以反映現(xiàn)實(shí)問題為主,約占總量的80。涉法信訪問題不斷增多,約有40以上是涉法信訪問題。這就要求優(yōu)化信訪干部隊(duì)伍的知識(shí)結(jié)構(gòu),應(yīng)有不同專業(yè)人員,如計(jì)算機(jī)、心理學(xué)、法律等專業(yè)人員。
3、健全的心理素質(zhì)。
群眾信訪總量呈現(xiàn)不斷上升趨勢(shì),集體訪越來越突出,且頻率越來越快,規(guī)模越來越大,情緒越來越激烈。串聯(lián)群訪、背榜、舉旗、靜坐、下跪、攔車等過激行為也時(shí)有發(fā)生。據(jù)統(tǒng)計(jì),全市1―6月份,50人以上集體上訪人次占全市上訪總?cè)舜蔚?1.2。在組織上由松散型向緊密型發(fā)展,并有組織傾向。面對(duì)整天高分貝的吵鬧聲、群眾極端不滿怨氣的發(fā)泄和莫名其妙的辱罵、攻擊,要善于隨時(shí)調(diào)整好情緒,免受影響;面對(duì)集體訪要沉著冷靜,妥善處理;面對(duì)異常上訪,要勇于制止,無所畏懼。
4、較強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力。
社會(huì)轉(zhuǎn)型期,一件信訪往往牽涉多個(gè)政策區(qū)域和多種利益關(guān)系,信訪工作已滲透到各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)部門,它是一項(xiàng)上下齊抓共管的事。很多信訪問題,僅靠一個(gè)部門使勁,是根本無法解決的,需要多個(gè)部門、多個(gè)地區(qū)共同協(xié)調(diào)處理,才能解決問題、滿足群眾的要求。信訪干部必須在改革創(chuàng)新過程中,增強(qiáng)全局意識(shí),提高組織協(xié)調(diào)能力,提高駕馭復(fù)雜局面的能力。特別是近些年,隨著改革開放深入,深層次的問題不斷出現(xiàn),大規(guī)模的集體訪劇增,社會(huì)突發(fā)事件也時(shí)有發(fā)生,日益增多的政策性信訪對(duì)信訪工作者的協(xié)調(diào)能力提出了更高要求。
5、強(qiáng)健的身體素質(zhì)。
信訪干部要有好的身體素質(zhì)。當(dāng)前的信訪工作形勢(shì)嚴(yán)峻,隨著近年來各地在轉(zhuǎn)變政府職能和干部作風(fēng)中都作出了“有事找政府”的承諾,信訪機(jī)構(gòu)成了群眾反映問題的主渠道,僅1―5月,全市受理的信訪總量比去年同期上升了43.7,其中來訪的批次和人次分別上升48和57,群體訪的批次和人次分別上升79.8和76.9。然而,信訪工作隊(duì)伍編制卻相對(duì)緊缺。全市核定編制37人,實(shí)有人數(shù)42人,平均每個(gè)局6人。在信訪總量呈持續(xù)上升的情況下,人員非常緊張,每天應(yīng)付于接訪和處訪,信訪工作強(qiáng)度很大。雙休日經(jīng)常用于領(lǐng)導(dǎo)接待日和領(lǐng)導(dǎo)下訪活動(dòng);平時(shí)遇到集體訪和纏訪戶,就不能按時(shí)下班,常常影響按時(shí)就餐。
6、深入的研究能力。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十八
20xx年以來,xx區(qū)檢察院在區(qū)委和市檢察院的領(lǐng)導(dǎo)下,以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的17大精神,努力實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持立檢為公、執(zhí)法為民的指導(dǎo)思想,緊緊圍繞區(qū)委和政府的工作大局,突出工作重點(diǎn),切實(shí)履行法律監(jiān)督職責(zé),為維護(hù)法律的統(tǒng)一正確實(shí)施和社會(huì)的公平正義,保持我區(qū)的政治穩(wěn)定和社會(huì)安定,促進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和民主法制建設(shè),推進(jìn)我區(qū)的項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了積極的努力。
堅(jiān)持把維護(hù)穩(wěn)定作為首要任務(wù),正確履行審查批捕、審查起訴等檢察職能,共批準(zhǔn)逮捕各類刑事犯罪嫌疑人777人,提起公訴1050人,分別比2019年上升23%和14%。
嚴(yán)厲打擊嚴(yán)重刑事犯罪。圍繞黨委、政府的工作大局和人民群眾關(guān)注的熱點(diǎn),加強(qiáng)與公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)的相互配合和制約,加大懲治各種刑事犯罪的力度,從重從快批捕、起訴嚴(yán)重影響人民群眾安全的殺人、搶劫、盜竊等惡性案件和破壞社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)秩序的嚴(yán)重財(cái)經(jīng)犯罪案件,始終保持高壓態(tài)勢(shì)。依法懲處犯罪團(tuán)伙38個(gè),上呈市檢察院審查起訴嚴(yán)重刑事犯罪分子52人。如:批捕起訴了在市區(qū)公共場所瘋狂搶劫10余次的宋建鋒等八人犯罪團(tuán)伙,在xx市郊區(qū)采取麻醉方法實(shí)施搶劫的康金泉等四人犯罪團(tuán)伙,在石橋鎮(zhèn)“非法控制客運(yùn)線路”涉嫌組織、領(lǐng)導(dǎo)、參加黑幫性質(zhì)組織犯罪的賽超等人犯罪團(tuán)伙。尤其是按照黨委的部署,積極開展了打擊“兩搶一盜”專項(xiàng)斗爭,共批準(zhǔn)逮捕“兩搶一盜”犯罪分子314人,提起公訴425人,“百名干警批捕數(shù)”和“百名干警起訴數(shù)”兩項(xiàng)指標(biāo)始終處于全省前列。
立足職能積極化解社會(huì)矛盾。認(rèn)真落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施,積極化解矛盾糾紛,增加社會(huì)和諧因素。堅(jiān)持群眾利益無小事,認(rèn)真對(duì)待人民群眾每一份舉報(bào)、每一件申訴、每一次來訪,切實(shí)解決群眾告狀難、申訴難問題。尤其是預(yù)防和處置涉檢信訪工作,去年在舉辦奧運(yùn)會(huì)、慶祝改革開放30周年等國家重要活動(dòng)的嚴(yán)峻壓力和形勢(shì)下,我們積極探索重大疑難案件息訴息訪工作機(jī)制,期間息訴罷訪涉檢上訪案件37起,確保了沒有發(fā)生來自我院涉檢上訪的干擾。如辦理的中政委交辦的裴世聚涉法上訪案,上訪時(shí)間長達(dá)2019年,交由我院辦理后,我們僅用43天時(shí)間就徹底息訴,受到了上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的肯定,此案被評(píng)為20xx年度全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
一年來共辦理各類職務(wù)犯罪案件21人,所辦案件中,貪腐賄賂犯罪案件17人,濫用權(quán)力、玩忽職守犯罪案件4人;通過辦案為國家挽回經(jīng)濟(jì)損失900余萬元。同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,積極開展系統(tǒng)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防及預(yù)防調(diào)查,牢固構(gòu)筑預(yù)防網(wǎng)絡(luò),取得了一定的成效。
突出查辦重、特大案件。在去年辦理的案件中,大案15人,占立案總數(shù)的71%;科局級(jí)干部犯罪案件8人,占立案總數(shù)的38%。其中貪腐收賄10萬元以上不滿50萬元的案件9人,貪腐收賄50萬元以上不滿100萬元的2人,貪腐收賄100萬元以上的1人。
著力查辦危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件。去年按照上級(jí)檢察機(jī)關(guān)的部署,開展了查辦“危害民生的貪腐收賄犯罪案件和破壞環(huán)境資源的瀆職犯罪案件”專項(xiàng)活動(dòng)。共辦理危害民生的貪腐收賄犯罪案件8件,較好的體現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)關(guān)注民生、保障民生的工作要求。如辦理了xx區(qū)縣鄉(xiāng)公路管理所所長xxx等人涉嫌貪腐涉農(nóng)資金56萬元案等。
加快訴訟進(jìn)程,注重反腐朽成果轉(zhuǎn)化。去年所立案件,全部都偵查終結(jié)并移送起訴,法院全部作出有罪判決。如:辦理的xxx市郵政局郵政儲(chǔ)蓄所押運(yùn)員xxx貪腐押運(yùn)款60萬元案被判刑2019年。我院辦理的被判2019年以上有期徒刑的案件數(shù)居全市之首。在去年8月份的全市檢察長座談會(huì)上,我院作了查辦貪腐收賄職務(wù)犯罪大案經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。辦理的xxx環(huán)保局環(huán)境監(jiān)測(cè)站黨支部書記xxx貪腐88萬元案先后被評(píng)為20xx年度全省和全市檢察機(jī)關(guān)十大精品案件。
強(qiáng)化偵查監(jiān)督。共對(duì)不構(gòu)成犯罪的不批準(zhǔn)逮捕2人;糾正漏捕28人,現(xiàn)已作出有罪判決20人;決定不起訴1人,追訴漏犯7人。如我院在審查犯罪嫌疑人xxx涉嫌搶劫一案時(shí),發(fā)現(xiàn)漏犯,遂要求公安機(jī)關(guān)追捕該犯罪嫌疑人xx,該案被提起公訴后xx被判刑2019年。同時(shí)以糾正有案不立、有罪不究、以罰代刑等為重點(diǎn),強(qiáng)化對(duì)刑事立案的監(jiān)督,要求偵查機(jī)關(guān)說明不立案理由13人,偵查機(jī)關(guān)研究后全部立案,現(xiàn)已作出有罪判決5人,其中判處2019年以上的1人。
認(rèn)真開展審判監(jiān)督。對(duì)量刑畸輕的刑事判決抗訴3案。受理不服法院生效的民事行政判決、裁定申訴39件,經(jīng)審查對(duì)確有錯(cuò)誤的提請(qǐng)市院抗訴29件;發(fā)出再審檢察建議10件。
強(qiáng)化執(zhí)行活動(dòng)監(jiān)督。以確保公安機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、執(zhí)行機(jī)關(guān)各種活動(dòng)的合法性為重點(diǎn),不斷加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行活動(dòng)的監(jiān)督,及時(shí)發(fā)出糾正違法。
通知書。
43份,提出改進(jìn)工作的檢察建議230份,較好的促進(jìn)了執(zhí)行活動(dòng)的順利進(jìn)行。
去年以來,我們按照市檢察院的部署,認(rèn)真組織開展了“公共形象建設(shè)”活動(dòng),通過案件質(zhì)量評(píng)查,促進(jìn)了案件質(zhì)量的提高;通過品牌成果運(yùn)用競賽,對(duì)我院所創(chuàng)新的三個(gè)品牌往更高層次進(jìn)行了宣傳推介,擴(kuò)大了影響;通過推行說理制度、實(shí)行公開聽證制度、深化人民監(jiān)督員制度等互動(dòng)機(jī)制建設(shè),進(jìn)一步促進(jìn)了“執(zhí)法活動(dòng)向社會(huì)開放”;通過開展公共利益維護(hù),加強(qiáng)了對(duì)權(quán)益易受侵害群體利益的保護(hù),也為黨政機(jī)關(guān)、國有企業(yè)提供了有效的預(yù)防服務(wù);通過建立干警崗位。
說明書。
制度,進(jìn)一步激發(fā)了干警干事創(chuàng)業(yè)的熱情。去年以來我院辦理的所有案件中沒有出現(xiàn)重大瑕疵,也沒有因執(zhí)法不規(guī)范而出現(xiàn)嚴(yán)重的涉法上訪。我院創(chuàng)新的“未成年人全景式特殊司法保護(hù)辦法”和“老病殘罪犯減刑、假釋、保外就醫(yī)聽證制度”被中央媒體報(bào)道,“逮捕必要性證明制度”被最高人民檢察院偵查監(jiān)督廳以文件形式轉(zhuǎn)發(fā)在全國進(jìn)行推廣。
積極開展各項(xiàng)教育活動(dòng)。去年以來,我們深入開展了黨的17大精神和在全國政法工作會(huì)議和大法官、大檢察官座談會(huì)上的重要講話的“大學(xué)習(xí)、大討論”活動(dòng),“新解放、新跨越、新崛起”大討論活動(dòng),并按照省、市檢察院的部署開展了“改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng),樹立良好形象”活動(dòng)、“傾聽群眾意見,提高執(zhí)法水平”大走訪活動(dòng),這些活動(dòng)的開展,為進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想,轉(zhuǎn)變執(zhí)法作風(fēng),振奮工作精神,提高工作水平,奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。
繼續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)管理的長效機(jī)制,用制度規(guī)范約束全體干警的行為,經(jīng)常性地開展檢風(fēng)檢紀(jì)督察,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的各項(xiàng)規(guī)定,對(duì)黨組成員和中層干部實(shí)行“一崗雙責(zé)”,進(jìn)一步筑牢干警拒腐防變的思想防線,去年以來干警隊(duì)伍未發(fā)生重大違法違紀(jì)案事件。
積極開展檢察文化建設(shè)。我們貼近檢察實(shí)際,貼近檢察生活,開展檢察文化建設(shè),活躍豐富了干警的精神文化生活,營造了健康向上的工作學(xué)習(xí)氛圍。采取組織春節(jié)聯(lián)歡會(huì)、文體比賽、外出參觀學(xué)習(xí)、革命傳統(tǒng)教育等形式陶冶干警情操,提升思想境界。通過大力宣傳檢察實(shí)踐中涌現(xiàn)出來的先進(jìn)典型,充分展示檢察干警的精神風(fēng)貌。去年我院5名干警通過了全國統(tǒng)一司法考試,兩名干警被授予市級(jí)勞動(dòng)模范榮譽(yù)稱號(hào),我院檢察官xxx同志,繼2019年被區(qū)委、市委政法委號(hào)召學(xué)習(xí)的基礎(chǔ)上,去年又被授予河南省第五屆優(yōu)秀青年衛(wèi)士榮譽(yù)稱號(hào),還有一批干警受到了不同層次的表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
通過上述學(xué)習(xí)教育活動(dòng)的開展,干警的大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)進(jìn)一步提高,組織紀(jì)律性進(jìn)一步增強(qiáng),干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的氛圍進(jìn)一步濃厚。在去年的全市檢察系統(tǒng)業(yè)務(wù)評(píng)比中,我院也繼續(xù)保持了優(yōu)秀檢察院的稱號(hào)。
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)。檢察事業(yè)要發(fā)展,必須依靠黨的領(lǐng)導(dǎo)。一年來,我們始終堅(jiān)持把檢察工作置于黨委的絕對(duì)領(lǐng)導(dǎo)之下,始終堅(jiān)持把檢察工作納入黨和政府中心工作的總體部署之中,始終堅(jiān)持把為黨委、政府中心工作服務(wù)作為檢察工作的出發(fā)點(diǎn),始終堅(jiān)持向黨委請(qǐng)示匯報(bào)的各項(xiàng)制度,對(duì)檢察工作的總體安排、重大事項(xiàng)、重大案件等都及時(shí)向區(qū)委請(qǐng)示報(bào)告,從而贏得了黨委的信任,區(qū)委不僅對(duì)檢察工作高度重視和大力支持,同時(shí)也給檢察機(jī)關(guān)提供了有力的經(jīng)費(fèi)、物質(zhì)、組織保障,為檢察工作營造了良好的執(zhí)法環(huán)境。
自覺接受人大的全面監(jiān)督。一年來,我們把檢察工作置于人大的全面監(jiān)督之下,主動(dòng)向人大報(bào)告工作,對(duì)檢察工作的開展情況、重大事項(xiàng)都專題向人大作了書面報(bào)告,并切實(shí)加強(qiáng)與人大代表的聯(lián)系聯(lián)絡(luò),主動(dòng)邀請(qǐng)各級(jí)人大代表視察監(jiān)督檢察工作,去年4月,xx區(qū)人大常委會(huì)在全市首次確認(rèn)了我院提請(qǐng)的7名人民監(jiān)督員,12月xx區(qū)人大常委會(huì)主任會(huì)議,專門聽取我院偵查監(jiān)督工作情況的報(bào)告,這都體現(xiàn)了人民代表、人大常委會(huì)對(duì)檢察工作的關(guān)心、支持和愛護(hù)。
主動(dòng)接受社會(huì)各界監(jiān)督。在接受黨委領(lǐng)導(dǎo)和人大全面監(jiān)督的同時(shí),我們還主動(dòng)接受政協(xié)的民主監(jiān)督和社會(huì)各界的輿論監(jiān)督,通過邀請(qǐng)政協(xié)委員、人民監(jiān)督員視察工作,接受社會(huì)各界對(duì)檢察業(yè)務(wù)、隊(duì)伍、管理等各環(huán)節(jié)的監(jiān)督制約,促進(jìn)了我們工作水平、管理水平、隊(duì)伍形象水平的進(jìn)一步提高。
一是加大反腐朽力度,力查職務(wù)犯罪大案要案,為改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)鋪路清障,保駕護(hù)航。我們配合政府的工作部署,制訂了檢察機(jī)關(guān)為項(xiàng)目建設(shè)和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的實(shí)施意見以及執(zhí)法為民服務(wù)十二條。在查案中做到優(yōu)先辦理黨委、人大交辦的案件,優(yōu)先辦理破壞改革開放和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的案件,優(yōu)先辦理影響大局穩(wěn)定的案件。此外,還加強(qiáng)了對(duì)職務(wù)犯罪的預(yù)防工作,由過去的側(cè)重打擊走向打擊與預(yù)防并重,并建議區(qū)委成立了由區(qū)委牽頭,各部門、各系統(tǒng)、各行業(yè)共同參與、齊抓共管的社會(huì)大預(yù)防網(wǎng)絡(luò),并積極開展行業(yè)預(yù)防、專項(xiàng)預(yù)防、個(gè)案預(yù)防等工作,初步取得了一定的成效。二是堅(jiān)持嚴(yán)打斗爭,著力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。同時(shí),還積極參加檢察環(huán)節(jié)的社會(huì)治安綜合治理工作,抽調(diào)干警參加駐村工作和混亂村的治安整治,在協(xié)助農(nóng)村抗擊非典、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮了重要作用。三是切實(shí)做好涉法信訪舉報(bào)、控告申訴工作,認(rèn)真負(fù)責(zé)處理群眾來信來訪,積極辦理控告申訴案件,做好疏導(dǎo)教育和息訪息訴工作,平息群眾上訪案、事件,為黨委政府排憂解難。派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室,積極配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦黨委、政府開展綜合治理工作,拓寬了檢察工作的層面,延伸了服務(wù)觸角。
現(xiàn)場視頻向上級(jí)院舉報(bào),更加方便了群眾來訪,深受社會(huì)各界好評(píng)。
檢察院調(diào)研報(bào)告篇十九
近年來,xx區(qū)檢察院認(rèn)真學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)“兩個(gè)責(zé)任”的重要指示精神,真抓實(shí)管,敢于擔(dān)當(dāng),全面推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和自身反腐敗工作深入開展,著力打造一支公正、高效、廉潔、務(wù)實(shí)的檢察隊(duì)伍。2018年、2019年連續(xù)兩年被市檢察院評(píng)為“全市檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè),兩個(gè)責(zé)任,落實(shí)先進(jìn)基層院。按照區(qū)紀(jì)委關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”創(chuàng)建示范點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)的要求,結(jié)合檢察工作實(shí)際職責(zé),著力開展了此項(xiàng)工作。我們的主要做法是:
當(dāng)前黨中央對(duì)遏制和消除腐敗土壤的要求越來越嚴(yán)格,人民群眾對(duì)反腐敗的呼聲越來越強(qiáng)烈,社會(huì)輿論對(duì)包括檢察機(jī)關(guān)在內(nèi)的政法機(jī)關(guān)監(jiān)督力度越來越大。因此,檢察機(jī)關(guān)自身黨風(fēng)廉政建設(shè)一刻都松懈不得。“兩個(gè)責(zé)任”提出后,xx區(qū)院黨組高度重視,迅速傳達(dá)貫徹。
第一,傳達(dá)學(xué)習(xí)到位,增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。院黨組把學(xué)習(xí)作為落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的基礎(chǔ)性工作常抓不懈,通過組織召開黨組會(huì)、中心組會(huì)、民主生活會(huì)、院中層干部會(huì)議和全院干警大會(huì),專題傳達(dá)學(xué)習(xí)上級(jí)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的最新要求和相關(guān)文件精神,認(rèn)真學(xué)習(xí)高檢院、省院主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的重要論述,深刻領(lǐng)會(huì)貫徹落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任"的重要意義、具體任務(wù)及工作路徑。
第二,宣傳教育到位,凝聚思想共識(shí)。依托檢察局域內(nèi)網(wǎng)中的“廉政課堂”和檢務(wù)公開欄等平臺(tái),及時(shí)發(fā)布關(guān)于“兩個(gè)責(zé)任”的理論評(píng)析、亮點(diǎn)報(bào)道、領(lǐng)導(dǎo)講話、典型宣傳等信息,充分發(fā)揮“干警課堂''的作用,采取領(lǐng)導(dǎo)帶頭領(lǐng)學(xué)、部門交流互學(xué)、干警潛心自學(xué)、答題測(cè)試考學(xué)等方式,切實(shí)引導(dǎo)干警樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀,不斷凝聚全體干警的思想共識(shí)。
第三,工作機(jī)制到位,明晰責(zé)任分工。該院及時(shí)下發(fā)《關(guān)于做好黨組履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任情況報(bào)告工作的通知》,按照黨組履行主體責(zé)任和檢察長履行“第一責(zé)任人”職責(zé)兩個(gè)層面,制定并嚴(yán)格執(zhí)行報(bào)告內(nèi)容、時(shí)間、方式及程序,為黨組及檢察長個(gè)人履責(zé)指明方向。
報(bào)告,目前,反貪反瀆偵查監(jiān)督公訴等十項(xiàng)業(yè)務(wù)工作推進(jìn)情況全部實(shí)現(xiàn)了書面周報(bào)。
權(quán)責(zé)不清、責(zé)任不明是責(zé)任缺失、不敢擔(dān)當(dāng)、不愿擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾?。為此,xx區(qū)院從健全完善制度入手,切實(shí)解決制度空檔、機(jī)制缺位問題,真正實(shí)現(xiàn)用制度規(guī)范責(zé)任,用制度明確底線,用制度確保執(zhí)行。
一是建立四級(jí)效能分責(zé)機(jī)制,明確主體責(zé)任。將全院檢察工作分解為十三項(xiàng)具體任務(wù),明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、主責(zé)單位和責(zé)任人的主體責(zé)任;各科室再將內(nèi)部工作繼續(xù)細(xì)分,任務(wù)落實(shí)到每位干警,從而建立以檢察長為核心、以黨組為重點(diǎn)、以科室為主體、以干警為基礎(chǔ)的四級(jí)責(zé)任網(wǎng)絡(luò),檢察長對(duì)全院工作負(fù)總責(zé),黨組成員對(duì)分管工作負(fù)全責(zé),科室對(duì)承擔(dān)工作負(fù)主責(zé),干警對(duì)分解任務(wù)負(fù)分責(zé),責(zé)任倒查實(shí)現(xiàn)由領(lǐng)導(dǎo)干部向一般干警延伸,由重點(diǎn)部門向一般部門延伸,由重點(diǎn)崗位向一般崗位延伸,徹底改變分工不明、權(quán)責(zé)不清、模糊混亂局面,保證責(zé)任明晰、權(quán)利明確。
二是構(gòu)建“三個(gè)平臺(tái)”,推動(dòng)履職盡責(zé)。為了整合資源、形成合力,該院按照“扁平化管理”的要求,成立業(yè)務(wù)監(jiān)督管理平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件管理辦公室、案件評(píng)查辦公室、檢察委員會(huì)辦公室,統(tǒng)一監(jiān)管本院所有案件的主要訴訟環(huán)節(jié),真正實(shí)現(xiàn)對(duì)案件的事前、事中、事后的全過程動(dòng)態(tài)管理,對(duì)于出現(xiàn)的執(zhí)法偏差能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn),及時(shí)糾正,避免釀成錯(cuò)案。成立技術(shù)偵查指揮平臺(tái)。協(xié)調(diào)案件偵查指揮中心、技術(shù)科、舉報(bào)中心、法警隊(duì)、預(yù)防局,實(shí)現(xiàn)對(duì)全院自偵案件線索的統(tǒng)一管理,查辦案件的統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮,辦案力量的統(tǒng)一調(diào)配,偵查資源的統(tǒng)一調(diào)度,形成縱向指揮有力,橫向協(xié)作緊密的一體化組織,保證職務(wù)犯罪偵查指揮工作流暢、高效。成立綜合檢務(wù)保障平臺(tái)。協(xié)調(diào)政治處、辦公室、監(jiān)察科、政研室、后勤中心、控申科、技術(shù)科,將辦文、辦事、勞資、財(cái)會(huì)以及后勤保障的職能集于一體,有利于保障檢察政務(wù)的正常運(yùn)行,達(dá)到政令暢通,政事無阻滯,為檢察業(yè)務(wù)做好保障和服務(wù),突顯檢察院的司法屬性。
三是強(qiáng)化任務(wù)分解,注重督促檢查。堅(jiān)持把中央和省、市委的要求與檢察實(shí)際工作相結(jié)合,圍繞黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任落實(shí)召開專題會(huì)議、出臺(tái)配套制度,細(xì)化操作程序,一級(jí)抓一級(jí),層層抓落實(shí)。修訂完善了周例會(huì)制度、“一崗雙責(zé)”制度、學(xué)習(xí)日制度、談心制度等,出臺(tái)了《關(guān)于落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)黨組主體責(zé)任、紀(jì)檢組監(jiān)督責(zé)任的實(shí)施意見(試行)》,明確落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”的工作要求和保障措施。制定《關(guān)于實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制量化檢查考核的暫行辦法》,重新簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)目標(biāo)責(zé)任書,細(xì)化考核措施,量化考核指標(biāo),增強(qiáng)考核的針對(duì)性和實(shí)效性。堅(jiān)持紀(jì)檢監(jiān)察督察、辦公室督辦、各相關(guān)職能部門督促相結(jié)合,努力營造上下貫通、級(jí)級(jí)負(fù)責(zé)的工作格局。
黨組主體責(zé)任和紀(jì)檢監(jiān)督責(zé)任是有機(jī)整體,是同一責(zé)任范疇的兩個(gè)方面,不能互相取代,更不能互相削弱,而要相互協(xié)調(diào)和共同促進(jìn),形成雙輪驅(qū)動(dòng)的工作格局。因此,xx區(qū)院在明確主體責(zé)任的同時(shí),強(qiáng)化監(jiān)督監(jiān)察,防止制度棚架。
一是抓率先垂范。按照上級(jí)黨委及檢察機(jī)關(guān)的部署,該院扎實(shí)開展了以落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”為內(nèi)容的“嚴(yán)紀(jì)律、正作風(fēng)、樹形象”專項(xiàng)教育整頓活動(dòng)。組織全體干警特別是中層以上干部認(rèn)真開展“六查六看”,并要求每位黨組成員和部門負(fù)責(zé)人分別寫一篇剖析材料,深入查擺自身在落實(shí)主體責(zé)任方面存在的問題,分析思想根源,找準(zhǔn)問題癥結(jié)。同時(shí),分步驟、分層次進(jìn)行談心,檢察長與班子成員談、班子成員與分管部門正副職談、部門負(fù)責(zé)人與每一位干警談,不拘形式,暢所欲言,真正掌握實(shí)情、對(duì)癥下藥。在此基礎(chǔ)上,該院黨組成員向全體干警作出承諾:凡是要求干警做的、黨組成員首先帶頭做到,要求干警不能做的、黨組成員堅(jiān)決不做,帶頭貫徹中央八項(xiàng)規(guī)定精神、帶頭糾正“四風(fēng)”、帶頭接受監(jiān)督。
二是抓落實(shí)機(jī)制。為確保各項(xiàng)規(guī)章制度落實(shí)到位,該院成立檢務(wù)督察隊(duì),督察長由黨組成員、紀(jì)檢組組長擔(dān)任,成員由辦公室、政治處、監(jiān)察科等六部匚負(fù)責(zé)人組成。檢務(wù)督察隊(duì)向檢察長和院黨組負(fù)責(zé),代表院黨組開展督察工作。堅(jiān)持每天兩次簽到、兩次督查,嚴(yán)格按照《車輛管理制度》《考勤請(qǐng)銷假制度》等對(duì)考勤、車輛、案件、工作情況等環(huán)節(jié)和部位進(jìn)行嚴(yán)格檢查。重點(diǎn)對(duì)周例會(huì)召開情況、人員在崗情況及工作紀(jì)律進(jìn)行督察,真正實(shí)現(xiàn)“周周講紀(jì)律、天天查作風(fēng)”。
三是抓追究問責(zé)。加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督檢查,建立了常態(tài)化巡查督察機(jī)制,對(duì)頂風(fēng)違紀(jì)的,堅(jiān)決問責(zé)追責(zé),決不姑息遷就。堅(jiān)持督察督辦通報(bào)制度,對(duì)遲到、早退、無故不在崗、值班脫崗、上班時(shí)間玩游戲、違規(guī)使用警車、工作消極被動(dòng)不作為等影響機(jī)關(guān)正常管理秩序或有損檢察機(jī)關(guān)形象的行為,下發(fā)《檢務(wù)督察警示函》或《檢務(wù)督察處罰函》,并在二樓大廳電子顯示屏進(jìn)行通報(bào)。同時(shí)將執(zhí)行管理規(guī)定情況與物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)掛鉤,凡違反規(guī)定的視情況在部門和干警績效考評(píng)中予以扣分并扣除當(dāng)月或季度文明獎(jiǎng)。該院監(jiān)所科科長王某因工作嚴(yán)重不負(fù)責(zé)任,影響整體工作推進(jìn),被黨組勒令暫停履行職務(wù),扣發(fā)一月文明獎(jiǎng)。通報(bào)制度實(shí)施以來,先后有10余人次因違反機(jī)關(guān)管理規(guī)定受到警示或處罰,紀(jì)律松散、制度棚架、有令不行、有禁不止等機(jī)關(guān)作風(fēng)問題得到明顯改善。
雖然xx區(qū)檢察院在落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”方面做出了一些工作,也取得了一定的效果,但還存在一些不足,具體表現(xiàn)在:一方面,主體責(zé)任意識(shí)仍待加強(qiáng)。個(gè)別部門負(fù)責(zé)人甚至個(gè)別主管領(lǐng)導(dǎo)缺乏主動(dòng)性和緊迫感,只注重抓業(yè)務(wù)工作,對(duì)落實(shí)主體責(zé)任消極、被動(dòng),沒有真正履行好“一崗雙責(zé)”的職責(zé)。另一方面,監(jiān)督責(zé)任的履行仍需加強(qiáng)。在平時(shí)的工作中,紀(jì)檢監(jiān)察部門監(jiān)督意識(shí)不夠強(qiáng),監(jiān)督責(zé)任的履行不夠到位,不夠有力,監(jiān)督責(zé)任的履行能力和水平需進(jìn)一步提高。
在下一步工作中,xx區(qū)檢察院將以高檢院下發(fā)的《檢察機(jī)關(guān)強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的指導(dǎo)意見》為抓手,強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)、強(qiáng)化日常督查、強(qiáng)化責(zé)任追究,進(jìn)一步狠抓紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)和檢風(fēng)檢紀(jì)治理,大力推進(jìn)“兩個(gè)責(zé)任”的落實(shí),推動(dòng)檢察機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的順利開展。
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