5.總結(jié)是對經(jīng)驗和教訓(xùn)進行歸納和分析的方式在寫總結(jié)時,我們可以選擇適當?shù)钠托问剑员愀玫乇磉_自己的想法。下面是一些有效溝通的技巧,希望對大家的交流能力有所幫助。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇一
同志們:
這次會議是在全區(qū)上下推進經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,對于深入貫徹落實中紀委十七屆三次全會、省紀委十屆四次會議和市紀委九屆五次會議精神,進一步加強我區(qū)反腐倡廉建設(shè),推進區(qū)委八屆七次全會確定的各項目標落實,具有十分重要的意義。剛才,會議表彰了20xx年度“關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”活動中涌現(xiàn)出的先進典型。永光同志代表區(qū)紀委所作的講話,對區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了認真總結(jié),按照上級紀委要求,結(jié)合我區(qū)實際,對區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了周密細致的安排和部署,講的很好,很透徹,我們都同意。會后,全區(qū)各單位、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹,認真抓好落實。下面,就如何加強我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點意見。
一、深刻認識反腐倡廉建設(shè)在促進我區(qū)跨越發(fā)展中的重要作用,必須堅定不移地加以推進。
20xx年,是四方臺經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持不懈抓招商上項目,竭盡全力抓民生保穩(wěn)定,使全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升,各項工作成效比較突出,廣大人民群眾比較滿意。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)60890萬元,同比增長17.3%,增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實現(xiàn)49920萬元,同比增長21.6%,增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)57943萬元,同比增長153%,增幅居四區(qū)第二;一般預(yù)算收入實現(xiàn)2924萬元,增幅54.7%,增幅居四區(qū)第二;工商稅收實現(xiàn)6841萬元,同比增長62.9%,增幅居四區(qū)第一,從絕對量上看,已超過饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10721元和5401元,同比分別增長22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下,達到1.56萬噸,創(chuàng)歷史新高。重點扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項目也在四方臺竣工投產(chǎn),航天華源等戰(zhàn)略儲備項目取得了突破性進展。隨著區(qū)級財力的增強,干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險調(diào)整標準均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上,也有了明顯的提高。同時,進一步加大對民生的關(guān)注,全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強,水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問題,都有了顯著的改善。這些成績的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開的。對此,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)給予正確的評價和高度肯定,在全市目標管理考評工作中,我區(qū)被評為優(yōu)秀檔次,這是目標管理考評工作開展以來,我區(qū)首次獲此殊榮。一年來,紀檢監(jiān)察工作能夠按照市紀委和區(qū)委要求,緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題,扎實推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實了黨風廉政建設(shè)責任制,加大了廉政建設(shè)、作風建設(shè)和效能監(jiān)察力度,有力地促進了黨風政風行風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn),被評為全市糾風工作先進單位,四方臺區(qū)黨政班子在全市黨風廉政建設(shè)考核中被評為優(yōu)秀,為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展提供了堅實的政治基礎(chǔ)和紀律保證。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀委取得的工作成績表示祝賀,向今天會上受到表彰的單位和部門表示祝賀,向所有為四方臺發(fā)展做出貢獻的社會各界人士,尤其是四方臺的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!
今年,是建國60周年,也是全區(qū)應(yīng)對危機、面對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會確定了今年四方臺區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和具體的發(fā)展指標,確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上;財政一般預(yù)算收入增長25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上的目標。實現(xiàn)上述目標,我們既面臨著國家擴內(nèi)需保增長等千載難逢的發(fā)展機遇,也面臨著全球金融危機,遏下滑、促增長、保民生的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要各級干部轉(zhuǎn)變作風、真抓實干,全力營造一個風清氣正、專心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要進一步增強反腐倡廉建設(shè)的使命感和責任感,認清形勢,明確職責,以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我區(qū)紀檢監(jiān)察各項工作推向一個新的高度,推進黨風政風行風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn),為四方臺跨越發(fā)展做出應(yīng)有的努力和突出的貢獻。
二、突出重點,強化措施,深入推進反腐倡廉工作。
第一,重點抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基礎(chǔ),一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有針對性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育,進一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強黨性修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風,真抓實干、埋頭苦干、創(chuàng)新進取,切實把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來,用在保障和改善民生上來,用在促進社會和諧穩(wěn)定上來。各級黨委要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真梳理在落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題,胡錦濤在中紀委十七屆三次全會上指出,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄”六個方面問題,這些都在我們身上不同程度存在,需要認真對照,查擺存在的重點問題,由區(qū)紀委牽頭,各級領(lǐng)導(dǎo)配合深入進行整改,推動黨員干部作風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機制創(chuàng)新。建立和完善科學(xué)有效的制度機制,是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,在認真落實好現(xiàn)有制度機制的基礎(chǔ)上,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),深入推進制度建設(shè),不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財務(wù)管理等方面的制度和機制,建立司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制、大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機制等,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,使制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔、遠離腐敗的“防火墻”。建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機制,深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)等方面公開,能夠陽光操作的一律陽光操作,能夠讓市場配置的都讓市場配置,能夠讓群眾參與和評判的都要讓群眾參與和評判,保證權(quán)力公開透明的運行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗,及時轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度,真正用制度規(guī)范自己的行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好制度的落實,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是要加大對違反制度行為的查處力度,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性,做到令行禁止,違者必究。
第三,要突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的愛護,自覺接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進一步加強制度建設(shè),這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑,增強監(jiān)督的針對性、可操作性和實效性,努力做到全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強對“三重一大”制度落實的監(jiān)督。建立和完善公開征詢意見、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評估、決策失誤追究等制度,不斷強化全程監(jiān)督檢查機制,實現(xiàn)對重大事項決策、干部任免、項目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督,確保程序合規(guī)、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、成效明顯。要進一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強烈的熱點問題整治的監(jiān)督,切實維護群眾利益。二是加強對重點行業(yè)、重點單位、重點崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話、警示函詢、群眾評議、人大代表政協(xié)委員測評、公開聽證、經(jīng)濟責任審計、明查暗訪、舉報查處、干部交流、回避等制度,不斷強化多角度、多層次的監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性,最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問題的發(fā)生。三是加強對重點工作落實的監(jiān)督推進。建立和完善情況通報、績效評估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進、限時辦結(jié)等項監(jiān)督推進機制,不斷強化對重點工作、重要民生工程進展情況的有效監(jiān)督,確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實處。同時,要進一步強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督,形成對重點工作抓落實監(jiān)督的合力。
第四,突出抓好干部作風建設(shè)。一要狠抓不落實的典型。今年,我區(qū)發(fā)展任務(wù)十分繁重,不真抓實干就沒有發(fā)展,工作不落實就會阻礙發(fā)展,因此必須全力以赴抓落實。針對如何抓落實,我曾經(jīng)多次在會議上強調(diào)過,目前全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的勁頭很足,發(fā)展勢頭很好。但仍有個別干部心思不在工作上,工作不在狀態(tài),推一推動一動,甚至推也不動,拖著不干、頂著不辦,嚴重影響工作落實,影響黨和政府的形象,必須予以堅決及時的糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要狠抓不落實的典型,對工作推諉、落而不實的干部要嚴肅問責;對因工作失職致使工作落實不力、造成嚴重后果的干部要嚴肅依規(guī)依紀處理。二要狠剎操辦風和賭博風??傮w看,我區(qū)黨員干部的風氣是好的。但按照市委要求,近一段時間要狠剎操辦風和賭博風。從現(xiàn)在起,黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜,必須嚴格執(zhí)行報告制度,經(jīng)批準后按規(guī)定操辦,紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的監(jiān)督,對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財或參與賭博的,一經(jīng)查實,要給予黨紀政紀處分,并相應(yīng)追究單位和部門一把手監(jiān)管不力的責任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段,也是最好的教育、最有效的預(yù)防。要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的腐敗問題,以儆效尤。
第五,突出抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境確實很重要,我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標,非經(jīng)濟因素對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的作用,是會產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”的。我區(qū)在軟實力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評,近幾年來四方臺發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化,但在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題又有所反彈,必須進一步加大整改力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報等措施,切實加強對各單位、各部門特別是執(zhí)法部門、窗口服務(wù)部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,一經(jīng)查實,嚴肅處理。要加大行政審批改革力度,進一步精減審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要在完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦和超時默認等項制度的基礎(chǔ)上,試行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、登門服務(wù)等項制度??傊?,就是要通過糾建并舉,努力營造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅強保證。
第一,全面落實反腐倡廉建設(shè)責任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局,必須抓緊抓好抓實。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,不僅要造福一方,還要辟一方“凈土”,樹一處“新風”,對反腐倡廉建設(shè)要堅持一級抓一級,一級帶一級,逐級負責,層層落實。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實,真正做到“一崗三責”,落實好工作職責、反腐倡廉建設(shè)責任和信訪安全穩(wěn)定責任。各級各部門要切實把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中,做到一起部署、一起檢查、一起落實。各有關(guān)職能部門要自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,認真落實好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實解決少數(shù)單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對落實好的要予以褒揚,對落實不好甚至造成嚴重后果的,要堅決追究責任。
第二,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門一把手必須從我做起,嚴格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,要筑牢思想防線,守住官德底線,不踩黨紀政紀“紅線”,不碰國家法律“高壓線”,做到臺上臺下一個樣、工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣,大事不糊涂、小事不馬虎,見微知著、防微杜漸。同時,要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子,團結(jié)好隊伍,推動工作的開展。要牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的觀念,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風,努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、帶好隊伍、團結(jié)群眾、推進發(fā)展。
第三,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢干部要切實加強自身建設(shè)。各級紀委、各級紀檢監(jiān)察干部一定要加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會上級的精神,研究中央和省、市委有關(guān)會議精神,努力實現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風與時俱進,一定要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,帶頭廉潔從政,進一步提升做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,一定要有過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)作為的精神狀態(tài),從而不負黨和人民賦予的神圣職責。
反腐倡廉這項工作意義深遠,責任重大。希望各級黨委政府、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部一定要再接再厲,奮發(fā)進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推進四方臺區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二
同志們:
今天在這里召開20xx年全市教育紀檢監(jiān)察工作會議,學(xué)習(xí)十七屆中央紀委七次全會、省紀委十屆六次全會、市紀委七屆二次全會以及全國、全省教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)工作會議精神?;仡櫩偨Y(jié)20xx年我市教育黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面部署今年的反腐倡廉任務(wù)。剛才,王學(xué)軍同志為大家傳達了相關(guān)會議精神,《傳達提綱》已經(jīng)印發(fā),大家要認真組織學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,堅決貫徹落實。下面我就如何深入貫徹落實中央、省、市有關(guān)黨風廉政建設(shè)會議精神,全面推進我市教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)談幾點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好我市教育系統(tǒng)反腐倡廉工作的緊迫感。
20xx年是“十二五”的開局之年,也是《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-年)》頒布之年,在市委、市政府、市紀委和省教育廳的正確領(lǐng)導(dǎo)下,我市教育系統(tǒng)高舉中國特色社會主義偉大旗幟,堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),深入實施國家、省和珠海市教育中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要,按照優(yōu)先發(fā)展、育人為本、改革創(chuàng)新、促進公平、提高質(zhì)量、全面創(chuàng)優(yōu)的要求,扎實推進全市教育工作。
實施教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要取得新成效。20xx年1月28日,市委、市政府頒布了《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》,我局通過召開新聞發(fā)布會等形式,廣泛宣傳了我市教育規(guī)劃綱要。市委辦、市府辦又聯(lián)合下發(fā)了《珠海市中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-)實施方案》。穩(wěn)步推進創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。頒發(fā)了《珠海市推進教育現(xiàn)代化的決定》,著力推進金灣區(qū)、斗門區(qū)創(chuàng)建教育現(xiàn)代化先進區(qū)工作。20xx年撥付專項經(jīng)費5952.8萬元,用于改善農(nóng)村學(xué)校設(shè)施,推進規(guī)范化學(xué)校建設(shè)。5月23-27日,我市接受省對20xx-20xx年期間我市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部基礎(chǔ)教育工作責任考核,省考核組對我市發(fā)展基礎(chǔ)教育工作所取得的成績給予了充分肯定。新建、擴建和改建學(xué)校工作進展順利。擴建市一中、斗門一中、斗門和風中學(xué)、市城職院等項目進展順利,部分項目已經(jīng)建成并投入使用。11所鎮(zhèn)中心幼兒園,目前已有10所幼兒園開工建設(shè)。校安工程加快推進,市直屬學(xué)校校安工程順利推進,開工率達100%,竣工率達到67.4%。扎實推進學(xué)前教育三年行動計劃。制定了《珠海市學(xué)前教育三年行動計劃(20xx-年)》,加大對學(xué)前教育的投入,安排專項經(jīng)費560萬元支持44所農(nóng)村幼兒園改善辦園條件,占全市農(nóng)村幼兒園總數(shù)的58%。義務(wù)教育進一步實現(xiàn)均衡發(fā)展。進一步加大對農(nóng)村中小學(xué)校建設(shè)的投入,繼續(xù)開展對農(nóng)村學(xué)校的結(jié)對幫扶和“千校扶千校”工作。市財政經(jīng)費投入多萬元幫助西部地區(qū)農(nóng)村學(xué)校提高信息化裝備水平。為進一步擴大優(yōu)質(zhì)教育資源的輻射和帶動作用,市桃園中學(xué)并入市紫荊中學(xué),社會反響良好。著力解決外來務(wù)工人員子女入學(xué)問題。制定下發(fā)《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》,全年共有3353名外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。師資隊伍建設(shè)進一步加強,績效工資制度全面實施;素質(zhì)教育扎實推進,教育質(zhì)量和辦學(xué)水平進一步提高;教育熱點難點問題得到較好解決,黨風、政風、行風明顯好轉(zhuǎn),人民群眾對教育的滿意度越來越高。
在推動我市教育事業(yè)發(fā)展的同時,我們始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭放在突出位置,抓緊、抓實、抓好。20xx年我市教育系統(tǒng)認真貫徹中央和省市關(guān)于加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的決策和部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,解放思想、開拓創(chuàng)新、扎實工作,狠抓反腐倡廉建設(shè)各項工作任務(wù)的落實,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了明顯成效。一是深入開展廉潔教育,廣大黨員干部教師廉潔從政和廉潔從教的自覺性進一步提高。去年我們組織了市直教育系統(tǒng)紀律教育學(xué)習(xí)月活動,對學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和中層干部集中開展黨風廉政教育,切實增強學(xué)校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的紀律意識、服務(wù)意識,提高了黨性修養(yǎng)。組織我市大中專學(xué)生參加“粵港澳青少年反腐倡廉廣告片創(chuàng)作比賽”,數(shù)個作品獲獎,多個集體個人受表彰,更多的學(xué)生老師通過參與活動,培養(yǎng)了自身崇尚廉潔、誠實守信、潔身自好的良好道德品質(zhì)。二是切實抓好招生考試、教師招聘、財務(wù)管理、基建工程、物資采購、后勤服務(wù)等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督檢查工作,確保公平、公開、公正;完成珠海市第四輪學(xué)生裝招標。在全面了解和掌握學(xué)?,F(xiàn)有學(xué)生裝使用情況的基礎(chǔ)上,聽取各方專家意見和建議后,結(jié)合實際,制定和發(fā)布了《關(guān)于珠海市第四輪學(xué)生裝招標公告》,通過評標、開標、預(yù)中標公示、現(xiàn)場考察、公示公告等程序,確定了今后三年的學(xué)生裝供應(yīng)商四家。針對重點工作領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié),先后出臺和完善各項規(guī)章制度,進一步促進權(quán)利規(guī)范運行。三是扎實開展政風行風建設(shè)工作,加強機關(guān)作風建設(shè)和師德師風建設(shè),進一步規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為和教師從教行為,嚴肅查處損害人民群眾切身利益的不良行為,努力凈化教育發(fā)展環(huán)境。四是進一步規(guī)范教育收費。我市嚴格執(zhí)行教育收費政策,是全省首批被授予“教育收費規(guī)范市”稱號的城市。省教育廳每季度對各市教育亂收費投訴量進行排名,我市投訴量近幾年長期保持在全省后三名以內(nèi)。去年各季度我市教育亂收費投訴量為1件、0件、1件、0件,除一季度排名為末三位外(該季度東莞市和深圳市均為0件),其它三個季度都排在全省末位。
這些成績的取得,是市委、市政府、市紀委和省教育廳正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,也是全市教育系統(tǒng)廣大黨員干部、教職員工全力支持的結(jié)果,更是教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部解放思想、開拓進取、求真實務(wù)、扎實工作的結(jié)果。在此,我謹代表市委教育工委和市教育局,向全市教育系統(tǒng)廣大紀檢監(jiān)察干部表示崇高的敬意和衷心的感謝。
在充分肯定成績的同時,我們也要清醒地看到,教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作還存在一些不足:一是懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)仍不適應(yīng)教育改革發(fā)展的要求,教育的針對性、制度的約束性、監(jiān)督的制衡性還有待加強,特別是制度的執(zhí)行力需要進一步提高;二是對新形勢下教育系統(tǒng)反腐倡廉建設(shè)的新情況新問題研究不深,創(chuàng)新工作的辦法措施不多;三是產(chǎn)生教育亂收費的土壤和條件并未完全消除,教育教學(xué)行為在一些地方和學(xué)校還不夠規(guī)范等等。這些情況表明我市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢仍然嚴峻,任務(wù)仍然繁重。因此,我們必須保持清醒的頭腦,切實增強憂患意識、責任意識,充分認識反腐敗斗爭的長期性、復(fù)雜性、艱巨性,始終把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作為一項重大政治任務(wù),敢于攻堅克難、善于開拓創(chuàng)新、注重求真務(wù)實,下大力氣抓緊抓好反腐倡廉各項工作的落實,為我市教育事業(yè)科學(xué)發(fā)展提供堅強的保證。
二、突出重點,履行職責,深入推進教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,要堅持著力解決人民群眾反映強烈的突出問題,切實維護人民群眾的根本利益,切實維護黨的紀律,深入推進開放、動態(tài)、創(chuàng)新的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),為我市教育健康穩(wěn)定的發(fā)展提供有力保障。
(一)嚴肅政治紀律,確保政令暢通。
要加強對黨的政治紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,堅決反對和糾正散布違背黨的理論和路線方針政策的意見、公開發(fā)表同黨中央決定相違背的言論、對中央的決策部署陽奉陰違、泄露黨和國家秘密、參與各種非法組織和非法活動、編造和傳播政治謠言及丑化黨和國家形象等行為。維護黨的集中統(tǒng)一,確保政令暢通。加強監(jiān)督檢查,確?!吨楹J兄虚L期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(20xx-2020年)》和其它中央、省、市委市政府教育改革發(fā)展重大決策部署的貫徹落實。
開展市直學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和成員黨風廉政建設(shè)責任制考核。對學(xué)校和領(lǐng)導(dǎo)班子成員貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制、監(jiān)督檢查教職員工廉潔從教情況、嚴格執(zhí)行上級部門教育收費的政策、落實黨內(nèi)民主和監(jiān)督制度、開展黨性黨風黨紀教育和師德師風教育等方面的情況進行全面考核。通過考核促進黨風廉政建設(shè)責任制全面落實。
(二)進一步規(guī)范教育收費,切實維護群眾利益。
強化學(xué)校收費的規(guī)范管理,在強力推進校務(wù)公開的基礎(chǔ)上,實現(xiàn)教育收費的透明化,實行陽光收費。學(xué)校要公示收支情況,對學(xué)生的代收費要在學(xué)期末及時結(jié)算,學(xué)年內(nèi)統(tǒng)一結(jié)清。學(xué)校要在固定校務(wù)公開欄、校園網(wǎng)公開欄公示收費文件、標準。加強學(xué)校收費的監(jiān)督檢查,牽頭組織開展春秋兩季教育收費檢查,通過發(fā)放問卷調(diào)查表、查看收費賬目、與學(xué)生家長座談等形式了解學(xué)校收費狀況。通過網(wǎng)站和新聞媒體公布舉報電話,主動接受社會各界和新聞媒體監(jiān)督。加大學(xué)校收費信訪問題的直查快辦力度,及時糾正違規(guī)收費問題。
我們要從維護教育形象、構(gòu)建社會主義和諧社會的戰(zhàn)略高度,切實加強監(jiān)督,著力整治違規(guī)補課等不良現(xiàn)象,規(guī)范招生行為,確保公平公正。去年6月28日,我市召開了全市治理教育亂收費電視電話會議,部署了全市治理教育亂收費專項治理行動,再次重申了教育收費的紀律。嚴禁學(xué)校在寒暑假期間組織收費補課。對高三的學(xué)生則按照全省的統(tǒng)一部署,提前至8月1日開學(xué),以彌補高三課時不足的實際情況。我們對各區(qū)和市直學(xué)校的信訪投訴情況每季度發(fā)一次通報,按投訴量對各區(qū)和各學(xué)校進行排名,以此來促進各區(qū)和各學(xué)校嚴格規(guī)范自身的收費和學(xué)校管理行為。這兩年教育收費監(jiān)察措施得力,教育收費信訪量大幅減少,群眾滿意度大大提高。
(三)扎實推進教育公平,促進義務(wù)教育均衡發(fā)展。
溫在3月5日的政府工作報告中指出,要優(yōu)先發(fā)展教育,扎實推進教育公平。初步解決農(nóng)民工隨遷子女在城市接受義務(wù)教育的問題。我市在去年制定下發(fā)《珠海市外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校暫行辦法》,全年共有3353名外來務(wù)工人員隨遷子女憑積分免費入讀義務(wù)教育階段公辦學(xué)校起始年級。
為了促進義務(wù)教育均衡發(fā)展,我們還要將資源配置進一步向西部、農(nóng)村、邊遠地區(qū)和薄弱學(xué)校傾斜。繼續(xù)推進招生制度改革。進一步擴大國家級示范性普通高中招生指標均衡分配到區(qū)域內(nèi)初中的比例,將指標生分配比例提高到70%;繼續(xù)花大氣力推動解決擇校、入園等人民群眾關(guān)心的熱點難點問題。
(四)深入推進高校黨風廉政建設(shè)。
1、全面落實《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行辦法》。
為促進高校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律,省委辦公廳、省政府辦公廳下發(fā)了《廣東省高等學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律暫行辦法》,對高校領(lǐng)導(dǎo)干部黨風廉政建設(shè)提出了要求。高校反腐倡廉工作必須堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,立足于教育,著眼于防范。以規(guī)范權(quán)力運行為核心,構(gòu)建高校領(lǐng)導(dǎo)干部防止利益沖突和廉政風險排查防范機制。在工作中要貫徹以下原則和規(guī)定:
領(lǐng)導(dǎo)班子黨政正職不分管財務(wù)、干部人事、工程建設(shè)、物資采購、招投標;領(lǐng)導(dǎo)班子正職在集體決策時應(yīng)當末位表態(tài);研究重大事項,應(yīng)當有詳細會議記錄,形成會議紀要。
嚴格執(zhí)行基建(修繕)、物資采購公開招投標制度;校辦產(chǎn)業(yè)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓除按規(guī)定經(jīng)批準實施協(xié)議轉(zhuǎn)讓外,一律在具有資格的產(chǎn)權(quán)交易機構(gòu)掛牌交易。個人不得決定學(xué)校對外融資或投資,不得違反規(guī)定干預(yù)和插手學(xué)校建設(shè)工程承發(fā)包、物資購銷、經(jīng)營性土地批租或使用權(quán)轉(zhuǎn)讓、房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營、重大項目投資等經(jīng)營活動,或向?qū)W校有關(guān)部門推薦工程隊和供應(yīng)商。
嚴格執(zhí)行高校中層領(lǐng)導(dǎo)干部推薦提名的有關(guān)規(guī)定,個人推薦提名要提交署名書面材料;考察、醞釀、討論其近親屬人事問題應(yīng)當回避;擬提拔任用干部必須提前書面征求學(xué)校紀委意見。配偶、子女及近親屬與本人不得直接隸屬同一領(lǐng)導(dǎo),也不得在同一學(xué)校擔任與本人有直接上下級領(lǐng)導(dǎo)關(guān)系的職務(wù)。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格遵守財經(jīng)紀律,嚴格收支“兩條線管理”,對預(yù)算外資金實行統(tǒng)一核算和管理;不得設(shè)立“小金庫”、使用非法票據(jù)入賬和隱匿資產(chǎn)或者提供虛假會計資料;也不得授意、指使、責令學(xué)校財會人員從事違反財經(jīng)制度的活動。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要自覺防止利益沖突,實行利益回避聲明承諾制,班子討論重大問題時,領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)對利益沖突主動提出回避,對無利益沖突作出聲明,并承諾承擔相應(yīng)責任;黨政正職不得在高校資產(chǎn)管理公司兼職,其他領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)批準在高校資產(chǎn)管理公司兼職的,兼職不得超過一家,不得領(lǐng)取兼職報酬。配偶和子女均已移居國(境)外的領(lǐng)導(dǎo)干部原則上不擔任黨政正職和重要敏感部門的領(lǐng)導(dǎo)。
高校領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格自律,禁止收受禮金、有價證券、支付憑證、貴重物品,確實無法拒收的,應(yīng)當在10個工作日內(nèi)上交學(xué)校紀檢監(jiān)察部門。學(xué)校為引進資金、項目等對教職工制定的獎勵規(guī)定不適用于學(xué)校領(lǐng)導(dǎo),凡以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)身份參與有關(guān)經(jīng)濟活動而獲得的贊助費、獎勵、獎金、酬金、補貼等應(yīng)上交學(xué)校。
2、通過紀律教育學(xué)習(xí)月和廉潔文化進校園等活動加強對高校黨風廉政建設(shè)的指導(dǎo)。
目前北師大珠海分校、北理工珠海學(xué)院、吉林大學(xué)珠海學(xué)院、聯(lián)合國際學(xué)院、珠海城職院、珠海藝職院等六所大學(xué)的黨組織關(guān)系由市委教育工委管理。今年我們要把上述高校納入全市教育系統(tǒng)紀律教育學(xué)習(xí)月活動中來。
要通過抓紀律教育,著力解決高校黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在黨性黨風黨紀方面存在的突出問題,切實增強黨員干部的黨性觀念、紀律意識以及制度意識,筑牢拒腐防變的思想道德防線,以良好的黨風促校風、帶學(xué)風,營造風清氣正的校園環(huán)境,有力促進珠海高校快速健康發(fā)展。
高校要建立多方位廉潔網(wǎng)絡(luò),全力推進廉潔文化進校園。高校學(xué)子大多即將走入社會,參與到社會經(jīng)濟、文化的各項事業(yè)中。要培養(yǎng)學(xué)生“崇尚廉潔,誠信守法”的意識,使學(xué)生明確開展廉潔教育活動的重要性和必要性,形成“崇廉、奉廉、贊廉”的意識。號召廣大師生與廉潔誠信同在,與公正儉樸同行,從自己做起,了解反腐倡廉的知識,閱讀反腐倡廉的故事,學(xué)習(xí)反腐倡廉的人物,當營造廉政建設(shè)良好氛圍的生力軍,爭做一個正直的人。
(五)規(guī)范公務(wù)用車管理,深入治理公車私用。
治理公車私用、加強局機關(guān)和學(xué)校公務(wù)車輛使用管理一直以來都是群眾關(guān)注的重點。各學(xué)校要嚴格按照《規(guī)定》要求,從加強黨風廉政建設(shè)、機關(guān)作風建設(shè)、維護黨和政府形象的高度出發(fā),進一步加強公務(wù)用車的使用管理。
去年我們對學(xué)校公務(wù)用車情況加強了監(jiān)督,要求市直屬學(xué)校上報了公車購買使用、保養(yǎng)維修、油料等費用支出情況。今年我們制定下發(fā)了《關(guān)于進一步加強市教育局機關(guān)和市直屬學(xué)校公車管理和使用的有關(guān)規(guī)定》,從制度上進一步完善了公務(wù)車輛管理。
要加強經(jīng)常性教育,使司乘人員時刻保持遵守交通和道路管理法規(guī)的自覺性。不超載駕車,不超速駕車,不疲勞駕車。杜絕酒后駕車,確保行車安全。健全和完善車輛管理規(guī)章制度。建立公務(wù)用車管理臺賬,加強對車輛經(jīng)費的管理,堵塞漏洞,節(jié)約開支。車輛的各項支出包括購車費用、油料費、維修保養(yǎng)費、保險費等均要詳細記錄備查。
嚴格禁止以下公車私用的違紀行為:
1、公車接送家屬、子女上下班,接送子女上學(xué);。
2、擅自將公車借給他人使用;。
3、用公車私人外出旅游、探親訪友、度假等;。
4、用公車操辦婚宴喜慶事宜;。
5、未經(jīng)批準用公車辦理其他個人事務(wù)。
對違反上述規(guī)定的,責令當事人寫出書面檢查,并對所在單位進行通報批評。在年度內(nèi)兩次以上違反規(guī)定的,取消當事人當年評先評優(yōu)資格;情節(jié)嚴重者,根據(jù)相關(guān)規(guī)定給予黨紀政紀處分。
三、開拓創(chuàng)新,確保教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)各項工作取得實效。
黨的即將在今年召開,將會對黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出的新思路、新要求、新舉措。我們要緊緊圍繞提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平這一最新要求,堅持以科學(xué)的理論指導(dǎo)反腐倡廉建設(shè),以制度創(chuàng)新保障反腐倡廉建設(shè),進一步增強工作的系統(tǒng)性、前瞻性、針對性和實效性,改革創(chuàng)新,銳意進取,推動全市教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)再上新的臺階。
(一)創(chuàng)新工作方法,落實工作責任。我局日前開通了名為“珠海市教育局微博v”官方微博。截至3月6日,已經(jīng)發(fā)布微博19條,獲得1530名網(wǎng)民關(guān)注。此舉為珠海市教育局政府信息公開工作開辟了新的領(lǐng)域,是繼市教育局“珠海教育信息網(wǎng)”和“珠海招生考試網(wǎng)”后,市教育局推進信息公開、加強輿論引導(dǎo)和與網(wǎng)民溝通的有力舉措。市教育局通過官方微博發(fā)布工作動態(tài),提示最新教學(xué)活動安排,解釋相關(guān)政策,受到了網(wǎng)友的一致好評。
(二)創(chuàng)新思路方法,提高工作實效。各級黨組織一定要發(fā)揚創(chuàng)新精神,以改革的精神、創(chuàng)新的思路、發(fā)展的辦法解決滋生腐敗深層次矛盾和問題。要深入研究教育系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)的深層次問題,加強預(yù)防工作的前瞻性研判,增強工作的預(yù)見性和主動性,善于歸納梳理工作經(jīng)驗,及時總結(jié)提升,加強工作指導(dǎo)。要積極推進紀檢監(jiān)察工作理念思想創(chuàng)新,推進紀檢監(jiān)察工作方式方法創(chuàng)新,努力做到反腐倡廉教育有新進展、反腐倡廉制度有新舉措、監(jiān)督檢查有新成效,努力提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的實效性。
(三)創(chuàng)新管理制度,規(guī)范權(quán)利運行。監(jiān)督管理是確保執(zhí)行有力,促進權(quán)利規(guī)范運行的重要手段。教育系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷增強監(jiān)督意識。要嚴格履行監(jiān)督職責,敢于監(jiān)督,善于監(jiān)督,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)工作的落實情況加強監(jiān)督。要加強自我監(jiān)督,自覺接受監(jiān)督,認真執(zhí)行黨內(nèi)監(jiān)督條例,嚴格落實民主集中制的各項規(guī)定,做到廉潔從教。更要敢于接受監(jiān)督,認真落實中央和省關(guān)于政務(wù)公開、校務(wù)公開、黨務(wù)公開等制度規(guī)定。各級教育行政部門和學(xué)校,凡是能夠向干部、師生和群眾公開的事項都要盡量公開,接受社會監(jiān)督,讓權(quán)力以人民群眾看得見的方式運行,不斷提高權(quán)力運行的透明度和公信力。要自覺接受人大代表、政協(xié)委員的監(jiān)督,同時,要虛心聽取人大代表、政協(xié)委員的意見和建議,不斷創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,不斷提高黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的水平。
(四)加強調(diào)查研究,力破發(fā)展難題。調(diào)研工作是發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的有效途徑。全市教育系統(tǒng)各級黨組織、行政和紀檢監(jiān)察部門要積極應(yīng)對新形勢、新任務(wù)和工作中不斷出現(xiàn)的新情況、新問題,加強調(diào)查研究,總結(jié)新經(jīng)驗、把握新規(guī)律、提出新舉措,確保各項工作方向正確、切合實際、富于創(chuàng)新、促進發(fā)展。要緊緊圍繞教育重點工作,圍繞群眾關(guān)心的教育熱點難點問題加強調(diào)查研究。重點要對如何提高領(lǐng)導(dǎo)干部廉政教育的實效性以及如何治理教育亂收費和杜絕中小學(xué)教輔資料散濫等問題進行調(diào)研。通過調(diào)研找準問題,理清工作思路,制定有效可行的辦法和措施,切實破解教育發(fā)展難題。
(五)加強自身建設(shè),提高履職能力。加強紀檢監(jiān)察干部自身建設(shè),是保證紀檢監(jiān)察干部依法履職的需要,也是不斷提高紀檢監(jiān)察工作質(zhì)量和水平的需要。紀檢監(jiān)察部門肩負著繁重的反腐倡廉任務(wù),肩負著黨和人民的重托,要切實加強自身建設(shè),不斷提高履職能力。一是加強思想建設(shè)。注重理論學(xué)習(xí),加強黨性修養(yǎng),培養(yǎng)公正無私、剛正不阿的品格,發(fā)揚不徇私情、敢于碰硬的精神,樹立執(zhí)紀為民、依法執(zhí)紀的理念。二是加強能力建設(shè)。加大紀檢監(jiān)察干部培訓(xùn)力度,豐富知識結(jié)構(gòu),擴大理論視野,熟悉業(yè)務(wù)規(guī)程,創(chuàng)新工作思路,善于用理論研究問題、解決問題,提高防治腐敗的能力。三是加強作風建設(shè)。要教育引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”,敢于堅持原則,善于秉公執(zhí)紀,努力做為民、務(wù)實、清廉的表率,以良好的作風擔負起反腐倡廉的重任,以反腐倡廉的成效取信于民。
同志們,教育系統(tǒng)的黨風廉政建設(shè)工作任務(wù)繁重、責任重大,讓我們在市委、市政府、市紀委和上級教育主管部門的正確領(lǐng)導(dǎo)下,切實把反腐倡廉放在更加突出的位置,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,解放思想,開拓創(chuàng)新,真抓實干,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效取信于民,為《教育規(guī)劃綱要》的順利實施,辦好人民滿意教育,建設(shè)幸福珠海作出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇三
同志們:
經(jīng)縣紀委會研究,報縣委同意,今天我們在防汛抗災(zāi)形勢依然嚴峻的緊張時期,抽出半天時間召開這次會議,主要任務(wù)是深入學(xué)習(xí)貫徹省市紀檢監(jiān)察工作座談會精神,總結(jié)交流上半年全縣紀檢監(jiān)察工作,安排部署下半年任務(wù)。剛才,劉對20xx年上半年紀檢監(jiān)察工作完成情況進行了通報,濯港鎮(zhèn)、孔垅鎮(zhèn)、教育局、紀檢監(jiān)察三室等4家單位作了很好的交流發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相學(xué)習(xí)借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會討論的意見,講三個方面的問題。
一、聚焦主業(yè)、正風肅紀,上半年工作取得階段性成效。
上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)在上級紀委和縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,按照中央、省、市紀委全會部署,緊緊圍繞縣委中心大局,壓緊壓實“兩個責任”,持續(xù)發(fā)力糾治“四風”,運用“四種形態(tài)”嚴格監(jiān)督執(zhí)紀,不斷推動全面從嚴治黨向基層延伸,黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成效。主要有五個方面的特點:
(一)嚴督實導(dǎo),“兩個責任”進一步壓實??h委馬書記帶頭示范,親自約談黨風廉政建設(shè)考核排名靠后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門負責人;親自帶隊開展“兩個責任”落實情況調(diào)研督導(dǎo);親自為全縣副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部上廉政黨課;對有問題反映和苗頭傾向的干部親自進行談話提醒,為各級領(lǐng)導(dǎo)干部擔當責任、真抓真管樹立了榜樣。全縣各級各部門上行下效,在抓具體抓深入上下功夫,著力打造清單定責、認真履責、強力督責、從嚴追責的落實鏈條。一是清單定責??h委率先制定了《中共黃梅縣委會及其成員20xx年度黨風廉政建設(shè)主體責任清單》,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直各部門結(jié)合實際制定了“個性化”的責任清單,并通過簽字背書的形式,落實領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)班子成員的具體職責和任務(wù)分工,層層壓實了責任。二是認真履責。將縣紀委全會擴大到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門黨政主要負責人和二級單位主要負責人,停前鎮(zhèn)、五祖鎮(zhèn)、商務(wù)局、移動公司等4家單位黨組織書記述責述廉,并現(xiàn)場接受委員詢問。下發(fā)《落實黨風廉政建設(shè)責任制工作臺賬簿》900多冊,對臺賬記錄情況加強監(jiān)督檢查,做到全程留痕。三是強力督責??h“四大家”領(lǐng)導(dǎo)認真落實“一崗雙責”,到分管部門和聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)、單位開展調(diào)研督導(dǎo),對“兩個責任”落實不力的進行談話提醒,督促整改落實。6月上旬,縣委帶隊,對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位“兩個責任”落實情況進行了督導(dǎo)檢查,對不按要求記錄臺賬、工作敷衍塞責、弄虛作假的19家單位進行了公開通報曝光。四是從嚴追責。對履行主體責任不力、導(dǎo)致責任范圍內(nèi)違紀違法案件頻發(fā)的,實行“一案雙查”。
(二)糾建并舉,作風建設(shè)進一步深化。堅持作風建設(shè)“永遠在路上”,聚焦整治“四風”問題不放松,深入貫徹落實中央八項規(guī)定精神。一是深化紀律教育。結(jié)合第十七個黨風廉政建設(shè)宣教月活動,通過多種形式狠抓兩項法規(guī)的學(xué)習(xí)貫徹,讓紀律和規(guī)矩入腦入心。省紀委監(jiān)察廳法規(guī)室主任胡愛民作客“黃梅大講堂”,對全縣900多名副科級以上領(lǐng)導(dǎo)干部進行專題輔導(dǎo);縣財政局等79家單位收看了《不變的步伐》《伸手必被捉》警示教育片;縣住建局等19家單位到革命烈士陵園、十里看守所開展警示教育;縣衛(wèi)計局組織開展“學(xué)準則、學(xué)條例”知識競賽;停前鎮(zhèn)組織開展“舞動古驛英姿,傳承廉政文化”大型文化匯演;縣國稅局創(chuàng)作了黃梅戲《十勸夫君》,唱響“學(xué)黨章黨規(guī)、帶頭遵規(guī)守紀”主旋律,全縣組織開展了“清廉黃梅”攝影比賽等等。二是堅守時間節(jié)點。緊盯元旦春節(jié)、五一端午等年節(jié)假期,清明祭祀、就學(xué)錄取等“四風”問題敏感節(jié)點,發(fā)信號、打招呼、明紀律、督履責。在節(jié)前召開專題會議強調(diào),發(fā)文重申紀律,發(fā)送提醒短信3000余條,引導(dǎo)全縣黨員干部嚴格自律;節(jié)日期間協(xié)調(diào)有關(guān)部門開展集中檢查,持續(xù)釋放正風肅紀強烈信號,始終保持嚴糾“四風”的凌厲攻勢。三是加強監(jiān)督檢查。上半年,圍繞“四風”典型問題開展監(jiān)督檢查36次,發(fā)現(xiàn)問題65個,共查處違反作風建設(shè)案例26件,給予黨政紀處分37人,其中違反中央八項規(guī)定精神案例31件,公開通報3期、49人次。其中,濯港鎮(zhèn)、教育局加大作風案件查辦力度,上半年已完成全年目標任務(wù),他們的做法值得肯定。四是倡導(dǎo)清廉家風。把“糾四風”與“樹新風”結(jié)合起來,一手抓治理,一手抓倡導(dǎo)。下發(fā)了《關(guān)于加強領(lǐng)導(dǎo)干部家風建設(shè)的實施意見》,將家風建設(shè)納入領(lǐng)導(dǎo)干部主體責任的重要內(nèi)容,在領(lǐng)導(dǎo)干部中倡導(dǎo)樹立“五對和諧關(guān)系”。結(jié)合“家庭助廉”活動,發(fā)放《家風建設(shè)提醒卡》余張,引導(dǎo)家屬嚴守“十不準”,做到“八必問”。同時,在全縣建立了家風建設(shè)示范點,以點帶面,推動社會風氣向上向善。
(三)節(jié)奏不變,正風肅紀的高壓態(tài)勢進一步保持。一是執(zhí)紀審查力度不減。1-6月,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案131件,比去年同期增長1件,給予黨紀政紀處分56人,涉及科級干部2人,移送司法機關(guān)5人。其中,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦73件,縣直查辦10件。上半年,查辦案件工作表現(xiàn)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)有濯港鎮(zhèn),縣直單位有縣教育局,委局機關(guān)有紀檢監(jiān)察三室,這里對他們提出特別表揚。二是注重運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”。立足抓早抓小、快查快結(jié),對有苗頭性、傾向性問題和落實工作不力的黨員干部,早提醒,督促整改。上半年,約談44人,函詢9人,組織處理9人。三是加強信訪工作。認真開展重復(fù)訪、越級訪專項整治,化解重點信訪件9件。積極探索“三零機制”,著力化解信訪難題,確保“小事不出鎮(zhèn)、大事不出縣”。上半年,共受理信訪舉報122件,其中來信來電70件,來訪23批,網(wǎng)絡(luò)舉報29件,涉及鄉(xiāng)科級信訪件29件。信訪件按期回復(fù)率達到95%以上,轉(zhuǎn)立案11件。其中,上半年,下新鎮(zhèn)實現(xiàn)“零信訪”。
(四)重心下移,全面從嚴治黨向基層進一步延伸。堅持問題導(dǎo)向、在抓細抓實上下功夫,著力解決群眾身邊的不正之風和腐敗問題。一是扎實開展“七個專項治理”。在做好省市“六個專項治理”規(guī)定動作的同時,增加一項“工作紀律突出問題專項治理”,制定了《全縣開展“七個專項治理”的工作方案》并組織實施。截止6月底,已完成自查自糾階段的任務(wù)。其中:基層違反群眾紀律突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題48個,涉及單位9個,給予紀律處分8人,組織處理9人,印發(fā)通報6期、13人次;農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管突出問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題村114個,涉及違規(guī)金額452.63萬元,收繳處罰資金9.36萬元,清退違規(guī)資金33.16萬元;扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風和腐敗問題專項治理發(fā)現(xiàn)問題425個,涉及14個鄉(xiāng)鎮(zhèn),全縣共刪除識別不精準的典型問題貧困戶425戶,通報批評326人次。二是運用大數(shù)據(jù)加強惠民資金監(jiān)督檢查。堅持把運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查作為深化基層黨風廉政建設(shè),推動全面從嚴治黨向基層延伸的重大舉措來抓。截止目前,已完成了數(shù)據(jù)采集、信息比對等工作,入戶核查、抽查工作正在進行中。通過核查、抽查、職能部門再次認定,全縣共查實問題線索4859條,涉及科級干部及家屬31條,涉及財政供養(yǎng)人員193條,涉及村干部及家屬1283條。全縣已有225人主動退繳違規(guī)資金107.7萬元,約談工作落后單位分管領(lǐng)導(dǎo)5人次,印發(fā)通報5期,立案處理16人。我縣大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查工作,得到省委第二巡查督導(dǎo)組領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。三是探索雙面清單,打通制度延伸“最后一公里”。積極探索正面要求、負面禁止相結(jié)合的“雙面清單”管理制度,督促基層支部書記切實履行“第一責任人”責任。小池鎮(zhèn)結(jié)合實際制定了《從嚴管理村干部的20條負面清單》,黃梅鎮(zhèn)對各村支部書記列出了15個方面的負面清單。負面清單內(nèi)容全部納入村干部年度考核,實行扣分制,通過“雙面清單”加強管理,把全面從嚴黨壓實延伸到基層一線。
(五)找準定位,服務(wù)大局進一步跟進。正確處理中心工作與業(yè)務(wù)工作、重點工作與日常工作的關(guān)系,找準結(jié)合點,切實履行監(jiān)督責任。一是督促部門履職盡責。出臺了20xx年度縣直單位優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境工作考核方案。制定了20xx年度縣直部門履職盡責監(jiān)督檢查方案,對縣發(fā)改局、教育局、科技局、財政局、交運局、農(nóng)業(yè)局、質(zhì)監(jiān)局、公共資源局、水產(chǎn)局、農(nóng)機局等10個部門及其系統(tǒng)進行全面督查,點題督查縣林業(yè)局、工商局、人防辦和國稅局4個部門,并對上年度11個部門履職盡責進行“回頭看”。督促部門抓好“服務(wù)企業(yè)行動”,組織召開企業(yè)反映問題交辦會2次,將32個困難和問題交辦到15家縣直單位和2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)并督促解決。成立專班對33家重點工業(yè)企業(yè)進行明查暗訪,從嚴查處涉企“四亂”行為,立案2件。制作了1期《服務(wù)企業(yè)在行動》專題片。強力推進縣委“三化三區(qū)”戰(zhàn)略和“四大行動”部署,制作電視專題片5期,選樹了一批先進典型,督促整改了一批突出問題。提出了11條有針對性的意見建議,得到縣委主要領(lǐng)導(dǎo)的肯定和認可。二是加強換屆風氣監(jiān)督。認真落實《省紀委機關(guān)、省委組織部關(guān)于加強換屆風氣監(jiān)督的通知》文件精神,組織專班對觀看《鏡鑒》警示教育片、學(xué)習(xí)《嚴肅換屆紀律文件選編》以及嚴肅換屆紀律提醒卡發(fā)放情況進行監(jiān)督檢查,確保中央“九個嚴禁”“九個一律”和省委“九個必須”學(xué)習(xí)教育全覆蓋,黨委中心組專題學(xué)習(xí)率達到100%、黨員干部知曉率達到100%。嚴格按照《省紀委機關(guān)、省委組織部關(guān)于抓緊做好縣鄉(xiāng)換屆人選廉政審查工作的通知》要求,嚴把選人用人關(guān)。集中精力、集中時間,對縣委組織部提供的158名領(lǐng)導(dǎo)干部在黨風廉政建設(shè)責任制“一票否決”、個人曾受黨紀政紀處分、個人涉及群眾舉報、個人誡勉談話等方面事項進行逐項逐個審查、抓緊核實,按時完成了審查回復(fù)工作。三是嚴肅防汛抗災(zāi)紀律。下發(fā)了《關(guān)于進一步嚴明防汛工作紀律的通知》,對防汛期間的紀律要求做出明確規(guī)定。我來黃梅就任后的第一天,就召開緊急會議安排部署全員防汛,并堅持一直駐守在防汛一線。同時,縣紀委抽調(diào)專人組建5個專班,由領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶隊,對太白湖、西隔堤、北部山區(qū)水庫、河堤等防區(qū)防汛工作定期檢查督辦。督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各防區(qū)人員上堤到崗,加強巡堤查險,抓緊物資準備,保障電力供應(yīng),強化安全措施等,確保平安度汛萬無一失。目前,已印發(fā)防汛督辦通報13期,通報批評2人,立案8起,給予黨紀政紀處分7人,誡勉談話1人。其中:小池鎮(zhèn)、分路鎮(zhèn)分別立案查處1件。
在總結(jié)成績的同時,我們也清醒地看到,當前工作中還存在一些不容忽視的問題:一是“兩個責任”落實不平衡。從上半年“兩個責任”落實情況監(jiān)督檢查和剛才通報的情況看,在兩個責任的落實上縣直單位明顯不如鄉(xiāng)鎮(zhèn)、非派駐紀檢組明顯不如派駐紀檢組。這充分說明,重視與不重視、真抓與假抓效果不一樣。二是“三轉(zhuǎn)”不徹底?!吧限D(zhuǎn)下不轉(zhuǎn)、明轉(zhuǎn)暗不轉(zhuǎn)”的問題還不同程度存在,雖然部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、縣直紀檢組長在文件分工上已不再分管其他工作,但實際還沒有把主要精力放在紀檢主業(yè)上;少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒問過紀檢工作;還有的紀檢干事依然“身兼多職”,主業(yè)并不突出。三是抓早抓小、動輒則咎做得不夠??陀^地講,我們對苗頭性、傾向性問題還沒有真正做到讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為常態(tài)。瞪大眼睛、主動出擊發(fā)現(xiàn)問題、解決問題還做得不夠。多數(shù)情況處于被動應(yīng)付、等問題線索上門的狀態(tài)。四是執(zhí)紀審查的力度和節(jié)奏不均衡。少數(shù)單位或受換屆、防汛等中心工作影響,正風反腐的力度有所減弱。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位半年工作目標任務(wù)沒有完成,少數(shù)單位還有信訪件未按期完成回復(fù)。五是干部能力素質(zhì)有待加強。少數(shù)紀檢干部不能很好地適應(yīng)新形勢、新任務(wù)、新要求,對“四種形態(tài)”學(xué)習(xí)不深、理解不透、貫徹不夠,發(fā)現(xiàn)問題、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)的能力比較欠缺等等。對這些問題,我們要保持清醒認識并采取有力的措施,在下半年工作中認真加以解決。
二、加緊沖刺,創(chuàng)先爭優(yōu),全面完成今年各項任務(wù)。
7月份馬上就要過去了,按照往年的慣例,12月上中旬,市紀委績效考評就將啟動,這就意味我們的工作在11月底前必須全面完成,留給我們的時間就只有四個月,而下半年我們還面臨著繁重的防汛救災(zāi)任務(wù)和換屆工作,這又要牽扯我們大量的精力。形勢逼人,任務(wù)壓頭,時間緊迫。我們務(wù)必凝神聚力,統(tǒng)籌安排,聚集主業(yè)主責,緊盯目標,加緊沖刺,加速推進各項工作。下半年的工作總體要求是:按照年初的工作規(guī)劃,認真履責,創(chuàng)優(yōu)爭先,努力做到面上工作整體推進,重點工作打造亮點,特色工作爭創(chuàng)品牌,力爭在年終的各項考評中,向市紀委、縣委交出滿意答卷。
1、在擔當“兩個責任”上要有新作為。今年5月,省委出臺了《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》。6月,中共中央政治局審議通過了《中國共產(chǎn)黨問責條例》,自20xx年7月8日起施行。中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》以問責倒逼責任落實,以問責層層傳導(dǎo)壓力,釋放了有責必問、問責必嚴的強烈信號。下一階段,我們要以貫徹實施這兩項問責法規(guī)為契機,把握牛鼻子“四級遞進論”,進一步壓實延伸“兩個責任”。主要在“督、考、述、問”四個字上著力。一是督責。要督促各級各單位認真組織《問責條例》和《暫行辦法》專題學(xué)習(xí)和輔導(dǎo)培訓(xùn),在全縣營造學(xué)習(xí)、貫徹、執(zhí)行問責條例的濃厚氛圍;要加強對臺帳管理制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各級黨員干部把臺帳管理做實,真正讓臺帳成為擔責的載體、履責的見證、考責的依據(jù)、追責的憑證;要加強對“兩個責任”清單落實情況的監(jiān)督檢查,督促黨委主體責任、紀委監(jiān)督責任落實到位。二是考責。認真執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任落實情況考核制度,用好“一票否決”,強化考核結(jié)果的運用。三是述責。就是堅持黨政主職向紀委全會報告黨風廉政建設(shè)責任制落實情況,并接受現(xiàn)場詢問和測評。四是問責。就是按照失責必問、問責必嚴的要求,依據(jù)中央的《問責條例》和省委的《暫行辦法》嚴格問責,真正使失責必問成為常態(tài)。動員千遍不如問責一次。我們必須把問責作為推動主體責任落實的“牛鼻子”,深入推進“主體責任問責年”。同時要加強“一案雙查”。上半年,我們這方面的案件偏少,下半年要加大力度,對不履行全面從嚴治黨主體責任,給黨的事業(yè)造成嚴重損害或者嚴重不良影響的要堅決從嚴追責;對選人用人失察、拉票賄選、任用干部連續(xù)出現(xiàn)問題的要堅決從嚴追責;對違反防汛救災(zāi)工作紀律、截留貪污挪用救災(zāi)款物的要堅決從嚴追責;對“四風”和腐敗問題頻發(fā)、群眾反映強烈的等各類問題要堅決從嚴追責。
2、在深化作風建設(shè)上要有新作為。以深入查糾“四風”問題為關(guān)鍵,進一步鞏固作風建設(shè)成效。一要保持露頭就打的態(tài)勢。堅持越往后執(zhí)紀越嚴,對黨的后、中央八項規(guī)定出臺后、黨的群眾路線教育實踐活動后,仍然心存僥幸、鋌而走險的頂風違紀問題,嚴查快處、動輒則咎、決不放過。繼續(xù)圍繞享樂主義和奢靡之風,緊盯升學(xué)、中秋國慶、元旦春節(jié)等重要時間節(jié)點,以及換屆、防汛等重要工作時期,一輪接著一輪明察暗訪、一案接著一案查處、一批接著一批通報曝光,對“四風”問題露頭就打。要堅決查處一批出入私人會所、公款吃喝、同城吃請、工作日中餐飲酒的行為;查處一批擅自提高接待標準和差旅補貼標準、公款旅游、公車私用的行為;查處一批收送禮品禮金、大操大辦喜慶事宜、參與“帶彩娛樂”和賭博的行為;查處一批公車改革后拿著補貼坐公車和私車公養(yǎng)的問題。二要保持通報曝光的震懾。點名道姓通報曝光是作風建設(shè)的“利器”,具有極強的震懾作用??h、鄉(xiāng)兩級紀委和各派駐機構(gòu)要持之以恒地堅持好點名道姓通報曝光制度,切實做到“三個必須”,即:只要查處了“四風”案例,必須第一時間通報曝光;只要是組織了明察暗訪,必須第一時間通報明察暗訪情況;只要是重要節(jié)點前夕,必須集中通報一批典型案例。同時,要加強縣鄉(xiāng)聯(lián)動,尤其是重要節(jié)點、關(guān)鍵時段,要上下聯(lián)動、集中通報,形成強大的輿論攻勢和強烈的震懾效應(yīng)。三要保持對隱形“四風”的高度警覺。當前,在強大的震懾之下,“四風”問題表面上有所收斂,但是隱形“四風”問題仍然突出,形式上東躲西藏、花樣翻新,我們必須高度警覺。要重點緊盯九個方面的問題:緊盯公款吃喝轉(zhuǎn)入地下,“改頭換面”迂回報銷的問題;緊盯坐著公車拿補貼、用著公款養(yǎng)私車的問題;緊盯虛列會議名目套取經(jīng)費,留存尾款挪作他用的問題;緊盯假借公務(wù)繞道旅游,個人游玩公款買單的問題;緊盯違規(guī)兼職變相取酬,移花接木轉(zhuǎn)嫁開支的問題;緊盯發(fā)購物卡、送消費券以及紅包“電子化”,禮品“網(wǎng)絡(luò)化”的問題;緊盯巧立名目發(fā)放福利,動用公款購送節(jié)禮的問題;緊盯操辦婚慶事宜“化整為零”,只收禮不設(shè)宴的問題;緊盯隱秘聚會逃避監(jiān)督,奢侈享樂敗壞風氣的問題等等。這些都是當前作風建設(shè)亟待破解的新動向、新問題。
3、在推進執(zhí)紀審查上要有新作為。執(zhí)紀審查工作一直是我縣的優(yōu)勢和特色,我們的執(zhí)紀審查經(jīng)驗、數(shù)量都走在全市前列。但是,今年的形勢卻不容樂觀。主要表現(xiàn)在:一是去年的案件數(shù)高達289件,這就意味著今年我們是在高水位上運行,同比增長的壓力很大。就半年數(shù)據(jù)來講,目前只有131件,同比增幅還沒有達到全市的平均水平;二是案件質(zhì)量上,考核比分較重的科級干部案和作風案件,都較少,呈負增長,委局機關(guān)自辦案也明顯偏少;三是問責案和“一案雙查”案也明顯落后;四是必須有的環(huán)境保護和安全生產(chǎn)問責案還未破零。下半年,要在執(zhí)紀審查工作上繼續(xù)領(lǐng)先,必須有新作為,始終保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢,做到正風反腐節(jié)奏不變、力度不減,做到無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍,做到有腐必反、有貪必肅、有多少查多少。尤其是在今年是換屆之年,更要堅決克服疲勞思想、讓步傾向、松勁苗頭,切實把監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”作為當前和今后一個時期執(zhí)紀審查工作的根本遵循,改進方式方法,大膽探索實踐,繼續(xù)奮勇爭先。一要強化目標管理。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作進展不平衡,有的已經(jīng)完成了全年目標任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒完成;縣直單位紀檢組中,衛(wèi)計局超額完成全年目標,教育局已完成全年目標,水利局時間過半任務(wù)過半,其他的還沒有破零。請大家認真想一想,紀委姓紀,必須在紀言紀、依紀執(zhí)紀,如果一年到頭不辦一件案,說明什么?下半年,各單位務(wù)必強化目標意識,突出辦案主業(yè),加大辦案力度,要緊盯“三種人”和“三個后”,主動出擊找案源,嚴肅查處違反“六大紀律”的案件,不要坐等問題線索送上門,要注重把握節(jié)奏和力度,充分運用“四種形態(tài)”,圓滿完成年初確定的目標任務(wù)。這里特別強調(diào)一下,委局七個辦案專班要加強對聯(lián)系單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)督執(zhí)紀工作的指導(dǎo)和督辦。我們大多數(shù)紀檢組多年來辦案都沒有突破零,并不是我們這些單位無案可查,而是我們的位置沒有擺正,履責沒有到位。下半年,七個辦案專班要向聯(lián)系單位的紀檢組交線索、壓任務(wù),督辦指導(dǎo)我們的紀檢組查辦案件,以此推動紀檢組履行好監(jiān)督責任。二要強化質(zhì)量管理。在踐行“四種形態(tài)”新格局下,案件數(shù)量上升、周期縮短,對案件質(zhì)量提出了更高要求。中央紀委明確要求“紀檢監(jiān)察機關(guān)向檢察機關(guān)移送案件前,一般應(yīng)當做出黨紀政紀處分決定”,這實際上是要求我們把“紀法分開、紀在法前”落實到位,避免出現(xiàn)“對象到了監(jiān)獄身份還是黨員”的現(xiàn)象。對此,我們要認真對照抓落實。一方面,要切實把初核的功夫做足,形成基本完整的證據(jù)鏈條,確保有一至兩筆涉嫌犯罪的問題事實清楚、證據(jù)確實充分,夯實案件質(zhì)量。另一方面,要以全市“案件質(zhì)量提升年活動”為載體,堅持“24字方針”,做好案件審理工作,確保每一起案件都經(jīng)得起檢驗。上半年,審理室堅持執(zhí)行鄉(xiāng)案縣審,組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展了2次案件質(zhì)量互評互審,取得了很好的效果,這項工作要繼續(xù)保持。另外,對于超期未結(jié)案的案件,請各專班要抓緊辦理,盡快結(jié)案。三要強化安全管理。隨著執(zhí)紀審查力度的加大,給辦案安全帶來了新挑戰(zhàn),我們要高度警覺,時刻繃緊辦案安全的思想之弦。我們已經(jīng)出臺了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》和《“非兩規(guī)”案件安全管理暫行辦法》,在16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成了標準化的談話室,從制度管理到硬件建設(shè)上堵牢了安全漏洞。下一步,關(guān)鍵是要嚴格執(zhí)行這些管理制度,并加強指導(dǎo)用好談話室,進一步細化舉措、壓實責任,確保辦案安全“零事故”。
4、在推動全面從嚴治黨向基層延伸上要有新作為。全面從嚴治黨紀委責無旁貸。我們必須以高度的政治責任感,聚焦基層黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中的薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵點位,拓展監(jiān)督方式,精準發(fā)力正風肅紀,以監(jiān)督執(zhí)紀的新作為推動全面從嚴治黨向基層延伸。下半年,要重點做好以下四個方面的工作:一是要啟動縣級巡察。按照省委要求,縣市區(qū)今年要全面開展巡察工作,并完成第一輪巡察。目前,我縣的巡察工作方案已經(jīng)基本形成,等縣委會討論通過后,就要加緊成立巡察機構(gòu),組織開展對縣直部門、企事業(yè)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)的首輪巡察。二是要健全紀委監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。按照《黨章》關(guān)于“黨的總支部委員會和支部委員會設(shè)立紀律檢查委員”的規(guī)定,下半年,我們要在全縣各級黨組織設(shè)立紀檢委員,實行定人定崗、明責壓責,讓紀檢委員當好黨風廉政建設(shè)宣教員、監(jiān)督員、聯(lián)絡(luò)員,切實解決基層黨內(nèi)監(jiān)督盲區(qū)。三是要深入開展“七個專項治理”。這項工作目前自查自糾已經(jīng)完成,按照要求,7—9月要完成重點核查。由于當前防汛任務(wù)重,7月底我們先在縣直單位啟動重點核查,鄉(xiāng)鎮(zhèn)稍微推遲一下。“七個專項治理”是省委部署開展的一項重點工作,希望各單抓緊抓實,要通過專項治理,重點圍繞基層違反群眾紀律的突出問題、農(nóng)村集體“三資”監(jiān)管的突出問題和扶貧領(lǐng)域侵害群眾利益的突出問題,盯住基層“小五長”,從嚴查處職級低但影響大、金額小但性質(zhì)惡劣、事情小但反映強烈的“微腐敗”。四是要做好運用大數(shù)據(jù)開展監(jiān)督檢查工作。運用大數(shù)據(jù)開展惠民政策落實情況監(jiān)督檢查工作,已經(jīng)完成了數(shù)據(jù)比對,本月底抽查和核查工作要全面完成,后段整改和查處工作要分步進行。從前段工作實踐證明,大數(shù)據(jù)是個有效的監(jiān)督手段,不僅在惠農(nóng)政策落實情況的監(jiān)督檢查中有效,在其他領(lǐng)域同樣有效,我們要把這個方法用足、用好、用長。對發(fā)現(xiàn)的問題線索,要逐條核查,不漏掉一個問題,不放過一條線索,對查實的問題,該糾正的糾正,該處分的處分,該問責的問責。同時,要深入分析個案背后的普遍規(guī)律,查找機制制度方面的漏洞,促進地方和職能部門認真研究改進的辦法和措施,把大數(shù)據(jù)監(jiān)督檢查成果用足。
5、在服務(wù)大局上要有新作為。紀律檢查機關(guān)的一切工作都要圍繞黨在一個時期的中心任務(wù)和工作大局中來開展。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是進一步嚴肅政治紀律。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委、縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛現(xiàn)象,堅決查處庸政、懶政、怠政行為。繼續(xù)重點對推進“三化三區(qū)”、實施“四大行動”任務(wù)完成情況進行監(jiān)督檢查,督促職能部門履職盡責,確保政令暢通、發(fā)展有力。堅持抓典型、查落后,揚清風、樹正氣,積極倡導(dǎo)“清廉為官、事業(yè)有為”新風尚。二是進一步嚴肅換屆紀律。下半年是縣鄉(xiāng)換屆的關(guān)鍵時期,但換屆中工作不能換頻道、力度不能換低檔,必須做到紀律審查的力度不減弱,對執(zhí)行中央八項規(guī)定精神情況的監(jiān)督檢查頻率不變,開展談話函詢抽查核實的比例不降。繼續(xù)加強換屆風氣監(jiān)督,對跑官要官、買官賣官的行為決不放過;對拉幫結(jié)派、拉票賄選的行為決不放過;對跑風漏氣、干擾換屆的行為決不放過。對各種腐敗行為進行堅決的斗爭,做到發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,一查到底,不讓投機鉆營者有機可乘,不讓鋌而走險者僥幸得逞,不讓觸犯法紀者逃脫懲處,從而協(xié)助黨委營造風清氣正、心齊氣順的換屆環(huán)境。三是進一步嚴肅防汛救災(zāi)紀律。6月份以來,全縣防汛形勢異常嚴峻,江河湖庫水位持續(xù)上漲,超過保證水位,一些圩堤長時間受雨水浸泡和高水位湖浪沖擊,險情頻發(fā)。堅決打贏防汛救災(zāi)這場硬仗,確保人民群眾的生命財產(chǎn)安全,是當前全縣上下重中之重的全局工作、中心任務(wù),紀檢監(jiān)察機關(guān)責無旁貸。一方面,要堅決按照縣委、縣政府的統(tǒng)一部署,認真扎實地完成好分配的防汛抗災(zāi)任務(wù)。同時,要繼續(xù)加強對防汛救災(zāi)紀律執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對擅自脫崗離崗、發(fā)現(xiàn)險情不及時報告、執(zhí)行措施不力、不服從統(tǒng)一指揮、貽誤防汛救災(zāi)工作的,及時查處、從嚴問責,用鐵的紀律確保平安度汛萬無一失。下半年乃至明年,要把加強救災(zāi)款物的監(jiān)督檢查作為工作重點,督促財政、民政、審計及有關(guān)單位,切實加強對救災(zāi)款物的管理和使用,嚴肅查處違紀違規(guī)案件。
三、建強班子、打造鐵軍,加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
深化黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,關(guān)鍵在黨,關(guān)鍵在人。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要以縣、鄉(xiāng)兩級換屆為契機,持續(xù)深化“三轉(zhuǎn)”,不斷加強自身建設(shè),努力打造“鐵一般信仰、鐵一般信念、鐵一般紀律、鐵一般擔當”的紀檢監(jiān)察“鐵軍”。
1、要增強看齊意識,強化使命擔當。黨的以來,以同志為的黨中央,推動全面從嚴治黨環(huán)環(huán)相扣、步步深入,黨的理論創(chuàng)新和實踐創(chuàng)新取得豐碩成果。年初,黨中央部署在全黨開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,推動黨內(nèi)教育從關(guān)鍵少數(shù)向全體黨員拓展、從集中教育向經(jīng)常性教育延伸;7月1日,習(xí)在慶祝建黨95周年大會上發(fā)表重要講話,對全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程作出部署。紀檢監(jiān)察機關(guān)作為管黨治黨的重要力量,必須堅決向黨中央看齊,堅定不移貫徹中央的新部署新要求。一要提高“主動看齊”的思想自覺。新形勢下,黨中央的要求越來越嚴,群眾的期盼越來越高,紀檢監(jiān)察的任務(wù)越來越重,面臨的考驗越來越深。紀檢監(jiān)察干部必須認清形勢、站穩(wěn)立場,自覺擺正位置,強化使命擔當,始終與黨中央保持同頻共振,踩著不變的步伐,把從嚴治黨、正風反腐進行到底。二要把握“堅決看齊”的實踐要求。實踐是一面鏡子,樹立看齊意識,不是簡單的工作要求,而是思想和行動的指南,必須時刻貫穿于工作當中。當前,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要把學(xué)習(xí)貫徹“七一”重要講話精神、《中國共產(chǎn)黨問責條例》和《湖北省黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究暫行辦法》作為重大的政治任務(wù)來抓,認認真真、原原本本地學(xué)習(xí),吃透精神、把握實質(zhì),切實用以指導(dǎo)實踐、推動工作。三要培養(yǎng)“經(jīng)??待R”的行為習(xí)慣??待R意識并不是天生就有,看齊的標準也在動態(tài)變化、不斷提升,需要加強學(xué)習(xí)、持續(xù)錘煉,以堅強的黨性使看齊意識內(nèi)化于心、外化于行,成為潛移默化的自覺習(xí)慣。要堅持向先進典型看齊,強化奉獻意識,弘揚榜樣力量;要堅持向黨中央看齊,認真履行監(jiān)督職責,確保黨的決策部署貫徹落實。
2、要加強學(xué)思踐悟,準確把握政策。黨中央從黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的形勢與任務(wù)出發(fā),先后提出了嚴查“三種人”“三個后”、把紀律挺在前面、運用監(jiān)督執(zhí)紀“四種形態(tài)”等一系列重大政策要求。中央紀委監(jiān)察部網(wǎng)站開辟“學(xué)思踐悟”專欄,對重大政策進行深度解讀,引導(dǎo)我們邊學(xué)習(xí)邊思考,邊實踐邊領(lǐng)悟。我們要結(jié)合實際,加強學(xué)習(xí)和思考,準確把握和運用政策,切實解決工作中不懂不會、不敢不愿的問題。一要準確把握聚焦“三種人”“三個后”。對此,我們要從講政治、講規(guī)矩、守紀律的高度來認識和把握,決不能不講寬嚴相濟,眉毛胡子一把抓;決不能碰到什么問題查什么問題,什么問題好查就查什么問題,而是要講究策略聚焦重點,不論是在貫徹落實八項規(guī)定精神上,還是在執(zhí)紀審查上,都要聚焦從嚴查處后違紀違規(guī)的問題,釋放越往后執(zhí)紀越嚴的信號。二要準確把握把紀律挺在前面。對此,我們要從嚴管就是厚愛的高度來認識和把握。紀委不是黨內(nèi)的公檢法,紀檢工作也不是抓小偷,我們的職責是依“紀”進行監(jiān)督執(zhí)紀問責。要堅持紀在法前、紀嚴于法、紀法分開。必須突出執(zhí)紀特色,用紀律的語言來描述問題、處理問題,用紀律的尺子來衡量黨員干部的行為,守住紀律這條底線,抓早抓小、動輒則咎,防止黨員干部滑向違法犯罪的深淵。三要準確把握踐行“四種形態(tài)”?!八姆N形態(tài)”對紀檢監(jiān)察機關(guān)而言,既是工作要求又是工作方法。踐行“四種形態(tài)”是實現(xiàn)從“管少數(shù)”向“管多數(shù)”、從“拔爛樹”向“護森林”的轉(zhuǎn)變,對紀委而言要求不是松了而是更嚴了,任務(wù)不是輕了而更重了。在實際工作中,我們對問題線索的處置一定要嚴格標準,該初核的必須初核,該立案的必須立案,既不能片面理解“四種形態(tài)”,認為批評教育和輕處分要成為大多數(shù),就將所有的問題線索都采取函詢、約談的方式處理;也不能只熱衷于辦大案要案,對抓早抓小工作不上心、不著力。
3、要堅持嚴實標準,加強自身建設(shè)。習(xí)在“七一”重要講話中指出,偉大的斗爭,宏偉的事業(yè),需要高素質(zhì)的干部。深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,也迫切需要建設(shè)一支高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察干部隊伍,長安書記在全省紀檢監(jiān)察工作座談會上明確提出了“鐵心向黨、鐵骨錚錚、鐵面無私、自律如鐵”的要求,我們要適應(yīng)新形勢新任務(wù),堅持不懈、持之以恒地加強自身建設(shè)。一是以換屆為契機加強班子建設(shè)。換屆中,要認真落實兩個提名考察辦法,把那些符合紀檢領(lǐng)導(dǎo)崗位“特質(zhì)標準”的干部及時發(fā)現(xiàn)出來、合理使用起來。重點把握好鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、副書記和縣直紀檢組長人選,配齊配強基層紀檢隊伍。切實把政治強、作風硬、德才兼?zhèn)?、敢于擔當?shù)母刹窟x拔到各級紀檢領(lǐng)導(dǎo)崗位上來。加大紀檢監(jiān)察干部輪崗、交流和調(diào)整力度,進一步暢通隊伍“進”的渠道和“出”的路徑。全縣各級紀檢監(jiān)察干部要帶頭嚴守換屆紀律,正確對待進退留轉(zhuǎn),確保“進”得坦然,“退”得愉快,“留”得安心,“轉(zhuǎn)”得踏實,不管組織怎么安排,都能展示新氣象、干出新業(yè)績。二是強化學(xué)習(xí)培訓(xùn),提升履職能力。深入開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,不斷深化黨章黨規(guī)黨紀學(xué)習(xí),堅持先學(xué)一步、深學(xué)一層,立足工作崗位,強化學(xué)以致用、邊學(xué)邊用、學(xué)用結(jié)合,著力提高執(zhí)紀監(jiān)督問責的水平,練就“看家本領(lǐng)”。特別要加強對換屆后新任紀檢干部的業(yè)務(wù)培訓(xùn),采取集中學(xué)習(xí)、以案代訓(xùn)、崗位練兵、跟班鍛煉等方式,不斷提升紀檢干部調(diào)研總結(jié)、執(zhí)紀審查、組織協(xié)調(diào)的能力。繼續(xù)抓好“辦案人才庫”建設(shè),著力培養(yǎng)一批紀律審查的骨干人才,帶動整個隊伍能力提升。這里特別強調(diào)一下學(xué)習(xí)問題。我們不少紀檢監(jiān)察干部動手能力、組織協(xié)調(diào)能力都很強,但是調(diào)研分析、總結(jié)宣傳的能力卻是短板。一些單位工作干得很出色,但是光會做、不會說,不會總結(jié)宣傳,再好的工作也出不了彩。剛才通報的各單位通訊報道工作,不少單位半年工作任務(wù)都沒有完成,有的單位1篇工作信息都沒有上報。根據(jù)年初安排,除通訊報道外,每個單位都要完成1篇高質(zhì)量的調(diào)研文章,希望大家積極動筆,按時報送。通訊報道和調(diào)研文章,年底都要結(jié)硬帳,都要兌現(xiàn)獎懲。因此,希望大家要加強學(xué)習(xí),勤于調(diào)研、勤于思考、勤于總結(jié)、勤于動筆,既要干得好也要說得好。三是堅持嚴管厚愛,加強內(nèi)部監(jiān)管。紀檢干部對腐敗不具有天然的“免疫力”,紀委也不是“保險箱”,紀檢干部違紀會受到更嚴厲的處分。必須牢固樹立正人先正己,打鐵還須自身硬的理念,對紀檢干部從嚴要求、從嚴教育、從嚴管理、從嚴監(jiān)督,以硬措施嚴防“燈下黑”。要始終抓緊內(nèi)部監(jiān)督管理,從嚴抓好內(nèi)部作風巡察,督促紀檢干部自覺遵守各項規(guī)定,維護良好形象。對執(zhí)紀違紀、以案謀私的行為,要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起;對不作為、不善為的,要批評教育、組織調(diào)整;造成嚴重后果的要給予紀律處分,以嚴實的標準,建設(shè)一支忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察隊伍。
今天就講這么多,謝謝大家。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇四
同志們:
這次紀檢監(jiān)察工作會議,是在全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部、職工認真學(xué)習(xí)貫徹黨的十六大和十六屆三中、四中全會及省委十屆六次會議精神,建設(shè)系統(tǒng)改革開放和經(jīng)濟發(fā)展取得新進展的形勢下,專題研究部署加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的一次重要會議。剛才,侯龍同志對去年的工作做了總結(jié),對今年的工作進行了全面部署,希望各地、各單位結(jié)合實際,認真抓好落實。省紀委、省監(jiān)察廳副廳長紀相忠同志作了重要講話。下面,我結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹中央《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,講幾點意見。
最近中央頒布的《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要》,明確了建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的指導(dǎo)思想、主要目標、工作任務(wù)和基本要求,體現(xiàn)了標本兼治、注重預(yù)防、從源頭上防治腐敗的精神。這是以胡錦濤同志為的黨中央在總結(jié)歷史經(jīng)驗、科學(xué)判斷形勢基礎(chǔ)上作出的重大戰(zhàn)略決策,是反腐倡廉工作向縱深發(fā)展的必然要求,對于提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位、落實科學(xué)發(fā)展觀、全面建設(shè)小康社會,具有極其重要的意義。對此我們一定要深刻理解,準確把握,全面落實。
堅持教育、制度、監(jiān)督并重,包括了懲治和預(yù)防兩個功能,體現(xiàn)治標和治本的統(tǒng)一。教育是基礎(chǔ),側(cè)重于教化,是制度和監(jiān)督的前提;制度是保證,側(cè)重于規(guī)范,是教育和監(jiān)督的依據(jù);監(jiān)督是關(guān)鍵,側(cè)重于督查,是落實教育和制度的措施。
一、加強思想道德和紀律教育,筑牢拒腐防變的思想道德防線,不斷促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
胡錦濤在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“進一步加大預(yù)防腐敗的工作力度,必須繼續(xù)在加強教育上下功夫,使領(lǐng)導(dǎo)干部自覺拒腐防變,帶頭廉潔自律?!痹谥屑o委三次全會上他還指出:“必須重點加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的思想道德教育,使各級領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到自重、自省、自警、自勵,以身作則,率先垂范,并帶頭同腐敗現(xiàn)象作斗爭?!?/p>
加強思想道德教育是拒腐防變的基礎(chǔ)性工作,是與制度、監(jiān)督并重的三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。其功能作用,就是要通過強有力的思想政治和宣傳教育工作,引導(dǎo)廣大黨員干部牢牢筑起拒腐防變的思想道德防線,以有效地抵御和清除腐敗的侵蝕,做到人人向往廉潔自律,人人做到廉潔自律,重在修德律己,建立不想腐敗的思想道德防線。在改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟的條件下,隨著各種思想文化的相互激蕩和現(xiàn)代傳媒的迅速發(fā)展,隨著人們社會交往范圍的不斷擴大,黨員干部受各種思想觀念影響的渠道明顯增多、程度明顯加深。在這種情況下,加強思想道德教育,使廣大黨員干部都能自覺抵御拜金主義、享樂主義和極端個人主義等腐朽落后思想觀念的影響,顯得尤為重要、尤為緊迫。全省建設(shè)系統(tǒng)各級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步加強思想道德和紀律教育,防止權(quán)力失控、決策失誤、行為失范,筑牢拒腐防變的思想道德防線,“常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心”。
一是要加強廉政教育的總體規(guī)劃。要把加強廉政思想教育、預(yù)防職務(wù)犯罪作為反腐倡廉的一項基礎(chǔ)性工作,列入本單位、本部門的工作總體規(guī)劃,統(tǒng)一部署,統(tǒng)一安排,定期分析黨風廉政建設(shè)形勢和黨員干部思想狀況,研究確定本部門、本單位黨風廉政教育和預(yù)防職務(wù)犯罪要解決的主要問題。
二是要把反腐倡廉教育納入以實踐“三個代表”重要思想為主要內(nèi)容的保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中。以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題,以更好地做到立黨為公、執(zhí)政為民為目標。堅持進行黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗教育,進行理想信念和從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育、黨紀黨規(guī)和國家法律法規(guī)教育;要堅持正面教育為主,同時也可利用一些典型案件進行警示教育。
三是要把反腐倡廉教育貫穿于領(lǐng)導(dǎo)干部的培養(yǎng)、選拔、管理、使用等各個方面,堅持教育與管理、自律與他律相結(jié)合,督促領(lǐng)導(dǎo)干部加強黨性修養(yǎng),廉潔自律,反對和防止腐化墮落,牢記“兩個務(wù)必”,做到“八個堅持、八個反對”,自覺經(jīng)受住發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟和改革開放條件下長期執(zhí)政的考驗。
四是要加強反腐倡廉宣傳教育。要依托陜西建設(shè)網(wǎng)以及各類媒體,對建設(shè)系統(tǒng)反腐敗斗爭的形勢和重大舉措及時宣傳報道。大力弘揚廉勤兼優(yōu)、開拓進取、奮發(fā)有為、勇斗邪惡的先進典型。
建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,制度是核心、是保證、是教育和監(jiān)督的依托。防治腐敗,根本的還是要靠完善體制、機制和制度。胡錦濤在中紀委五次全會上強調(diào)指出,“要通過深化改革,創(chuàng)新制度,注重從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題,增強干部群眾對懲治腐敗的信心,更好地形成懲治和預(yù)防腐敗的合力?!睂嵺`證明,加強制度建設(shè),推進體制機制改革,堵塞在權(quán)、錢、人的管理制度上存在的漏洞,鏟除滋生腐敗的土壤,是根本上解決腐敗的有效途徑。
第一,要圍繞規(guī)范干部從政行為加強制度建設(shè)。要針對建設(shè)系統(tǒng)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時調(diào)整、補充和完善領(lǐng)導(dǎo)干部和其他公職人員的行為準則和道德規(guī)范,制定出臺適合建設(shè)系統(tǒng)實際的專項規(guī)定,對一些行業(yè)容易發(fā)生腐敗的從政行為制定規(guī)范,并要盡可能使這些行為規(guī)范程序化和法制化,成為公務(wù)人員必須遵守的行為準則。同時要嚴格執(zhí)行中、省紀委制定的有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的一系列規(guī)定,做到:一切有悖于公職人員廉潔的各種錢物都不能收,一切可能影響公正執(zhí)行公務(wù)的宴請、娛樂、健身、旅游等活動都不能去,一切用公款吃喝玩樂、游山玩水、鋪張浪費的行為都不能有,一切利用職權(quán)或職務(wù)上的影響為本人、配偶、子女和其他親友謀取不正當利益的事情都不能做。
第二,要圍繞體制創(chuàng)新加強制度建設(shè)。一是嚴格規(guī)范行政許可與審批行為。按照《行政許可法》要求,完善許可與審批的操作規(guī)程,對于規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等涉及到的行政許可與審批,進一步建立完善監(jiān)督制約機制。二是實行權(quán)力制衡。制定許可與審批監(jiān)管細則,明確許可與審批部門和辦事人員的職責、義務(wù),實行許可與審批的管理、發(fā)證(照)和監(jiān)管分離制度。三是要積極推行問責制,對重大責任事故和其它嚴重瀆職失職行為,嚴肅追究相關(guān)人員的責任。四是要建立和完善選人用人機制。建立完善民主推薦、民主測驗、民主評議、干部任期交流等制度,對在同一崗位任職滿五年以上的要實行崗位交流。特別是對規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、招標投標管理、房地產(chǎn)管理等崗位,應(yīng)縮短任職年限,進行交流。通過制度建設(shè),盤活人才資源,真正達到人盡其才,才適其位,位創(chuàng)佳績的目的。
第三,圍繞強化市場機制加強制度建設(shè)。一是進一步規(guī)范和完善工程建設(shè)招標投標制度,全面推行工程量清單計價,探索有效可行的辦法,杜絕“圍標”、“串標”等行為;按照《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部國家計委監(jiān)察部關(guān)于健全和規(guī)范有形建筑市場若干意見的通知》(國辦發(fā)[20xx]21號)要求,進一步健全和規(guī)范有形建筑市場,完善服務(wù)功能,提高工程交易透明度;推進政府投資工程建設(shè)組織實施方式的改革,提高投資效益,防止權(quán)錢交易。二是完善社會資源的市場化配置。城市規(guī)劃中的經(jīng)營性用地一律實行公開招標和拍賣;國有及其控股企業(yè)、集體企業(yè)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓,實行經(jīng)中介機構(gòu)評估后進入交易中心公開招標拍賣;廳機關(guān)和廳直事業(yè)單位所需的大宗辦公用品、設(shè)備、公用設(shè)施,按規(guī)定進行統(tǒng)一采購。三是推行市政公用事業(yè)特許經(jīng)營制度,建立服務(wù)質(zhì)量標準和評價體系,健全企業(yè)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督和價格監(jiān)控機制。鼓勵社會資金、外資及各種所有制企業(yè)參與城市供水、供氣、供熱、污水處理、垃圾處理等經(jīng)營性市政公用設(shè)施建設(shè)和運營。切實提高城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)統(tǒng)籌管理水平,著力推進城市地下管網(wǎng)布設(shè)與地下空間利用、水資源綜合利用的統(tǒng)籌建設(shè)、統(tǒng)一管理、綜合協(xié)調(diào)。
第四,要圍繞源頭治腐、行業(yè)糾風加強制度建設(shè)。一是要強化城鄉(xiāng)規(guī)劃實施過程的監(jiān)督與管理,充分發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃的統(tǒng)籌調(diào)控作用,狠剎脫離實際、勞民傷財?shù)摹靶蜗蠊こ獭焙汀罢児こ獭保瑢`反城市規(guī)劃侵占公共用地、侵害公共利益的行為進行執(zhí)法檢查,及時督促和糾正違法違規(guī)行為,堅決查處違法違紀案件。二是深入開展房地產(chǎn)市場執(zhí)法檢查,重點檢查城鎮(zhèn)房屋拆遷中的違法違規(guī)行為,嚴肅查處城鎮(zhèn)拆遷中不依法辦事、濫用強制手段等違法違紀案件,堅決糾正城鎮(zhèn)房屋拆遷中侵害群眾利益的問題。三是要繼續(xù)下大力氣解決建設(shè)領(lǐng)域拖欠工程款問題。要把工作重點放在建立長效機制及規(guī)范業(yè)主行為上,強化信用體系及擔保、索賠制度建設(shè),建立信用監(jiān)督和失信懲戒制度。四是深入推進糾風專項治理工作,深化民主評議政風行風活動。以完善便民服務(wù)為重點,切實加強城市供水、供氣、供熱、物業(yè)管理等行業(yè)的行風建設(shè),重點解決辦事不公、作風粗暴、吃拿卡要等損害群眾利益的問題。同時,要建立健全建設(shè)系統(tǒng)有效的信訪處理機制,妥善解決群眾集體上訪、重復(fù)上訪的問題,盡量把矛盾化解在萌芽狀態(tài),把問題解決在基層。五是要進一步加強職業(yè)道德建設(shè),加強誠信教育。繼續(xù)開展“樹行業(yè)新風、讓人民滿意”活動,大力倡導(dǎo)和形成“愛崗敬業(yè)、誠實守信、辦事公道、服務(wù)人民、奉獻社會”的職業(yè)道德服務(wù)規(guī)范,形成誠實守信的良好風尚。
去年12月15日,廳黨組在省委第二巡視組指導(dǎo)下,經(jīng)過調(diào)查研究和反復(fù)討論,制定下發(fā)的《關(guān)于建立健全建設(shè)系統(tǒng)懲治和預(yù)防腐敗體系的意見(試行)》(陜建黨發(fā)[20xx]34號),在內(nèi)容上著重建立和完善五個機制,即教育防范機制、權(quán)力運行機制、選人用人機制、監(jiān)督制約機制、查辦懲處機制,各級建設(shè)行政主管部門、廳直各單位、廳機關(guān)各處室,要結(jié)合各自的實際,針對規(guī)劃審批、招標投標、房地產(chǎn)開發(fā)、建筑施工、城市公用事業(yè)及各類資質(zhì)、資格的審批許可等等,制定相應(yīng)的操作性強的配套完善措施,認真貫徹落實。省廳將抓一兩個行業(yè)進行試點,制定配套制度,探索從源頭上治理行業(yè)腐敗的長效機制。
三、加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督,形成易于有效懲治和預(yù)防腐敗的機制。
反腐倡廉,監(jiān)督是關(guān)鍵。黨的十六大報告指出:“建立結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,從決策和執(zhí)行等環(huán)節(jié)加強對權(quán)力的監(jiān)督,保證人民賦予的權(quán)力真正用來為人民謀利益”這是我們黨在總結(jié)社會主義市場經(jīng)濟條件下腐敗現(xiàn)象滋生蔓延規(guī)律和反腐敗斗爭規(guī)律的基礎(chǔ)上得出的重要結(jié)論,為我們創(chuàng)新監(jiān)督制約機制指明了方向。要強化監(jiān)督。解決敢于監(jiān)督、善于監(jiān)督和動態(tài)監(jiān)督的問題。注重超前防范,進一步拓寬監(jiān)督渠道,整合監(jiān)督資源,把多種監(jiān)督形式結(jié)合起來,有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員干部不犯錯誤或少犯錯誤。
第一,要健全監(jiān)督程序,強化程序監(jiān)督。程序嚴密,就是要健全規(guī)范、縝密的權(quán)力運行程序,使各種權(quán)力都能依法有序運行。程序監(jiān)督就是要對權(quán)力行使的先后次序、步驟、方式、范圍等是否符合規(guī)定的程序進行監(jiān)督,它要求權(quán)力主體按照既定的行為方式行使權(quán)力,從而保證權(quán)力主體在規(guī)則的范圍內(nèi)活動。事實證明,大多數(shù)腐敗分子濫用權(quán)力就是通過減少甚至規(guī)避程序來達到目的的。因此,紀檢監(jiān)察機關(guān)應(yīng)加強程序監(jiān)督,在注重查處已經(jīng)發(fā)生的腐敗行為的同時,將監(jiān)督的關(guān)口前移,實現(xiàn)從事后查處為主向事前監(jiān)督為主的轉(zhuǎn)變,從偏重監(jiān)督結(jié)果向監(jiān)督權(quán)力行使程序的轉(zhuǎn)變,強化事前、事中監(jiān)督,從源頭上遏制違反程序的現(xiàn)象發(fā)生。在監(jiān)督過程中,要使權(quán)力主體行使權(quán)力時程序一步不缺、一步不錯,在程序上不通融、不讓步,做到該質(zhì)詢的質(zhì)詢,該檢查的檢查,該糾正的糾正,該懲處的懲處,使程序成為濫用職權(quán)等行為不可逾越的屏障。要使一些人知道,畏懼權(quán)力而不畏懼制度與程序是不行的,任何一個人的個人表態(tài)是不能代替正式文件的,任何一個人的個人力量是不能與一級組織相提并論的。同時,要強化程序意識,認識程序在監(jiān)督工作中的重要意義,要學(xué)程序、懂程序,熟悉不同權(quán)力主體權(quán)力運行的具體程序,從而更好地實行有效監(jiān)督。
第二,要抓權(quán)力的關(guān)鍵環(huán)節(jié),突出監(jiān)督重點。一是加強對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。通過廉政承諾、廉政述職、廉政考核等措施,加大監(jiān)督力度。二是加強對實權(quán)部門和崗位的監(jiān)督。對那些直接掌管著規(guī)劃審批、資質(zhì)資格審查、評優(yōu)評獎審定、工程承發(fā)包交易、房地產(chǎn)交易、公用事業(yè)服務(wù)等關(guān)鍵部門和崗位,要作為監(jiān)督的重點。三是加強對決策、執(zhí)行等權(quán)力運行關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督。如實行監(jiān)督主體參與重大決策制度、專家咨詢制度,重大事項跟蹤監(jiān)督制度等。
第三,創(chuàng)新監(jiān)督方式。對黨員干部的監(jiān)督要努力實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”:一是由滯后監(jiān)督向超前監(jiān)督轉(zhuǎn)變。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)干部的職位、職權(quán)、職責易于失監(jiān)、虛監(jiān)、弱監(jiān)的具體工作環(huán)節(jié),超前制定一些有效管用的制度規(guī)定。對新任職的領(lǐng)導(dǎo)干部要實行廉潔從政規(guī)定告知制度;對新出臺的重大改革措施和政策規(guī)定,要配套制定有關(guān)防腐制度。二是由柔性監(jiān)督向剛性監(jiān)督轉(zhuǎn)變。采取經(jīng)濟責任審計、重大事項報告、專項調(diào)查、公開述職、廉政測評、廉政考核、廉政檔案、不良行為記錄、建立個人信用體系、實行引咎辭職和責令辭職等多種措施,加大監(jiān)督的強制性。三是由明查式監(jiān)督向暗訪式監(jiān)督轉(zhuǎn)變。
第四,拓寬監(jiān)督渠道,形成監(jiān)督合力。一是自覺接受人大、政協(xié)和民主黨派對建設(shè)系統(tǒng)行使權(quán)力和廉政情況的監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)涉及人民群眾切身利益的重大改革以及其它涉及全局性的問題,如城市規(guī)劃、房屋拆遷、城市供水、供氣、供熱、綠化、工程質(zhì)量、施工安全等,做出決策之前,對人大、政協(xié)和各民主黨派、黨外人士的意見和建議,應(yīng)及時合理予以采納。二是強化社會公眾和新聞輿論監(jiān)督。建設(shè)系統(tǒng)的政策規(guī)定、行政法規(guī)、規(guī)范性文件、行政措施,應(yīng)及時通過陜西建設(shè)網(wǎng)及新聞媒體向社會公開發(fā)布。支持新聞單位選擇事關(guān)群眾切身利益的問題進行追蹤報道,反映社情民意,開展輿論監(jiān)督。三是按照社會團體實行登記管理機關(guān)和業(yè)務(wù)主管部門“雙重管理”的要求,省建設(shè)廳作為建設(shè)類社團的業(yè)務(wù)主管部門,要加強對社團的指導(dǎo)與監(jiān)督。
第五,建立預(yù)警監(jiān)督機制,以構(gòu)建警示訓(xùn)誡防線為重點,建立警示提醒、誡勉督導(dǎo)、責令糾錯三項制度。運用“教育+強制”的辦法,對越過思想道德防線、有輕微違規(guī)違紀行為、群眾有較大反映的黨員干部,實行超前防范和動態(tài)監(jiān)督,及時提醒一部分人不犯錯誤,有效控制一部分人少犯錯誤或不犯大的錯誤,著力督導(dǎo)犯了錯誤的人切實改正錯誤,最大限度地教育挽救犯有一般性錯誤的黨員干部。
四、加強自身建設(shè),不斷提高紀檢監(jiān)察工作水平。
加強紀檢監(jiān)察自身建設(shè),提高紀檢監(jiān)察工作能力,是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要組成部分。建設(shè)系統(tǒng)各級紀檢監(jiān)察機構(gòu)要按照加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的要求,著力提高適應(yīng)社會主義市場經(jīng)濟體制要求,為改革、發(fā)展、穩(wěn)定服務(wù)的能力;對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部有效監(jiān)督的能力;依法執(zhí)紀、依法辦案的能力;發(fā)展黨內(nèi)民主、維護黨員權(quán)利的能力;協(xié)助建設(shè)行政主管部門加強黨風廉政建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的能力,以反腐倡廉的實際成效取信于民。
1、要繼續(xù)主動爭取各級建設(shè)行政主管部門黨組織的支持,全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能。
建設(shè)系統(tǒng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的順利進行,離不開各級建設(shè)行政主管部門黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和支持,紀檢監(jiān)察機構(gòu)要繼續(xù)積極主動爭取所駐部門黨組織的支持。各級建設(shè)行政主管部門黨組織,要經(jīng)常聽取紀檢監(jiān)察工作匯報,提出工作要求,及時幫助解決工作中遇到的問題。要全面履行和積極發(fā)揮紀檢監(jiān)察職能,把紀律檢查工作和行政監(jiān)察工作做為一個整體通盤考慮、統(tǒng)一部署和落實。一是抓好廉政監(jiān)察,二是抓好效能監(jiān)察,三是抓好執(zhí)法監(jiān)察。要善于從廉政監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)勤政、效能方面的問題,從效能監(jiān)察中發(fā)現(xiàn)廉政、作風方面的問題,堅持廉政勤政一起抓。同時,還要抓好執(zhí)法監(jiān)察,執(zhí)法監(jiān)察既是監(jiān)察機關(guān)的一項重要職責,又是推進廉政監(jiān)察和效能監(jiān)察的主要手段。在新形勢下,執(zhí)法監(jiān)察內(nèi)容越來越豐富,任務(wù)越來越繁重,要正確認識和把握廉政監(jiān)察、效能監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察的不同著眼點、側(cè)重點,有針對性地綜合運用各種監(jiān)察手段,使行政監(jiān)察職能得到更充分的發(fā)揮。
2、要認真貫徹執(zhí)行《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,堅持依法監(jiān)察。國務(wù)院頒布的《中華人民共和國行政監(jiān)察法實施條例》,是保障《中華人民共和國行政監(jiān)察法》貫徹實施,進一步規(guī)范行政監(jiān)察工作的重要行政法規(guī)。這部條例的實施,對于監(jiān)察機構(gòu)依法履行職責,加強行政監(jiān)察工作具有重大意義。作為監(jiān)督機關(guān),更要增強法制觀念,提高自身依法行政、依法執(zhí)紀和依法監(jiān)察的水平,善于運用法律規(guī)范和法律原則處理工作中的實際問題,把依法行政的要求滲透到監(jiān)察工作的各個環(huán)節(jié)中,切實落實在行動上。各級監(jiān)察機構(gòu)要對《實施條例》的學(xué)習(xí)作出安排部署,抓好貫徹執(zhí)行,依據(jù)《實施條例》,抓好有關(guān)程序性規(guī)范的落實。同時,要加強對行政復(fù)議法、行政訴訟法、行政處罰法、國家賠償法、行政許可法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),掌握依法行政所必須的法律法規(guī)知識,真正做到懂法、守法、執(zhí)法和護法。
3、要認真總結(jié)紀檢監(jiān)察工作經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。理論是實踐的先導(dǎo)。做好新形勢下的紀檢監(jiān)察工作,必須認真總結(jié)經(jīng)驗,加強紀檢監(jiān)察理論研究。要根據(jù)建設(shè)系統(tǒng)經(jīng)濟、社會和反腐敗工作形勢的發(fā)展變化,加強對反腐倡廉重大問題的研究,加強對紀檢監(jiān)察工作規(guī)律和特點的研究,善于抓住工作中存在的矛盾和問題,有針對性地研究并提出思路和對策。如在建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系中,如何推進建設(shè)系統(tǒng)警示訓(xùn)誡防線建設(shè);紀檢監(jiān)察工作如何更好適應(yīng)建設(shè)工作形勢發(fā)展的需要,增強其有效性、針對性;如何更好地發(fā)揮紀檢監(jiān)察工作在體制創(chuàng)新、有效預(yù)防和治理腐敗中的作用;如何圍繞建設(shè)系統(tǒng)的熱點、難點問題,確定紀檢監(jiān)察工作的重點等,從而以實踐豐富理論,以理論指導(dǎo)實踐,把建設(shè)系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作提高到一個新水平。4、要不斷加強學(xué)習(xí),提高自身素質(zhì)。
一是要按照為民、務(wù)實、清廉的要求,加強紀檢監(jiān)察干部的思想政治建設(shè),強化黨性鍛煉,樹立正確的權(quán)力觀、政績觀和科學(xué)的發(fā)展觀,堅持立黨為公、執(zhí)政為民,做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀,維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益。二是要刻苦鉆研紀檢監(jiān)察業(yè)務(wù)知識,學(xué)習(xí)經(jīng)濟、金融、財稅、法律、科技、城建等現(xiàn)代科學(xué)知識,不斷提高適應(yīng)新情況、解決新問題的本領(lǐng),積極探索社會主義市場經(jīng)濟條件下建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉和紀檢監(jiān)察工作的規(guī)律,推進工作創(chuàng)新。三是要建立健全紀檢監(jiān)察機構(gòu)內(nèi)部的監(jiān)督制約機制,進一步完善業(yè)務(wù)流程,規(guī)范工作程序,嚴格規(guī)章制度,嚴肅辦案紀律。
同志們,建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉是一項長期艱巨的任務(wù),責任重大。在新的一年里,我們要與時俱進,開拓創(chuàng)新,加大力度,扎實工作,把建設(shè)系統(tǒng)反腐倡廉工作進一步引向深入,為加強執(zhí)政能力建設(shè),推進科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法行政,推進全省建設(shè)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展做出新的貢獻!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇五
同志們:
這次會議,是繼今年全省煙草商業(yè)工作會議之后,省局(公司)黨組召開的又一次重要會議。剛才,張振華同志所作的工作報告,認真貫徹中央紀委和國家局、省紀委會議精神,按照會前省局(公司)黨組專題研究的意見,系統(tǒng)回顧了20xx年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,全面總結(jié)了工商管理體制改革七年來取得的成績和經(jīng)驗,安排部署了今年的主要工作,任務(wù)明確、重點突出,各單位一定要狠抓貫徹落實。下面,我著重就學(xué)習(xí)好貫徹好胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上的重要講話精神,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民,深入推進行業(yè)反腐倡廉建設(shè),再講幾點意見。
一、肯定成績,把握重點,進一步扎實推進行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
20xx年是“十一五”的最后一年。從總體上看,“十一五”這五年,是我省煙草商業(yè)發(fā)展最好的時期之一。經(jīng)過行業(yè)上下的團結(jié)拼搏、開拓進取,我們在“兩煙”經(jīng)營規(guī)模、綜合經(jīng)濟實力、規(guī)范發(fā)展水平、基層基礎(chǔ)工作、行業(yè)整體形象等各方面都躍上了新臺階,取得了快速發(fā)展、共同發(fā)展、健康發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、長遠發(fā)展的有益經(jīng)驗。特別是實現(xiàn)稅利大幅增長,現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代流通建設(shè)深入推進,貢獻國家、服務(wù)群眾、回報社會的能力和水平顯著提高,連續(xù)多年受到省政府通報表彰,為今后的發(fā)展打下了堅實的基礎(chǔ)。這些成績的取得,是國家局和省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果,是社會各界大力支持的結(jié)果,是行業(yè)全體干部職工辛勤努力的結(jié)果。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部圍繞中心、認真履責,扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,為“十一五”我省煙草商業(yè)加快發(fā)展發(fā)揮了重要作用,做出了積極貢獻。主要體現(xiàn)在:一是在加強監(jiān)督檢查、推動重大決策部署落實上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部自覺服從和服務(wù)于行業(yè)中心任務(wù)和工作大局,切實加強對貫徹中央和國家局、省委省政府各項決策部署的監(jiān)督檢查,加強對省局(公司)黨組確定的發(fā)展目標、主要任務(wù)、重點工作落實情況的監(jiān)督檢查,加強對“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營的監(jiān)督檢查,加強對煙田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、干部選拔任用等工作的監(jiān)督檢查,有力地保證了政令暢通,保障了行業(yè)持續(xù)快速發(fā)展。二是在深入推進反腐倡廉建設(shè)、營造良好發(fā)展環(huán)境上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持以建立完善懲治和預(yù)防腐敗體系為重點,積極協(xié)助本單位黨組(黨委),扎實開展一系列思想教育和作風建設(shè)活動,大力創(chuàng)新教育形式,不斷增強廣大黨員干部拒腐防變意識;認真貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,著力加強反腐倡廉制度建設(shè),切實強化廉潔從政的保證;高度重視加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理監(jiān)督,努力促進依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán),在行業(yè)樹立了新風正氣,形成了干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。三是在強化紀律監(jiān)督、促進行業(yè)嚴格規(guī)范上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持把在內(nèi)部監(jiān)管工作中充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察再監(jiān)督作用作為重要職責,積極參與規(guī)范“兩煙”生產(chǎn)經(jīng)營秩序、規(guī)范財經(jīng)秩序、規(guī)范“工程投資、物資采購、宣傳促銷”項目管理和推進辦事公開民主管理“兩項工作”等專項整頓活動,嚴肅查處違規(guī)違紀案件,維護了良好的生產(chǎn)經(jīng)營秩序,促進了行業(yè)規(guī)范發(fā)展、健康發(fā)展。四是在加強政風行風建設(shè)、提升行業(yè)形象上發(fā)揮了重要作用。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部堅持把加強政風行風建設(shè)作為推進反腐倡廉建設(shè)、提升行業(yè)形象的重要舉措,從加強工作部署、嚴格落實責任、建立長效機制等方面入手扎實工作,認真督促落實各項惠民措施、整改群眾反映突出的問題、全面提升服務(wù)水平,使行業(yè)在全省政風行風評議中的位次不斷前移,其中年綜合排名第7位,18個直屬單位全部進入當?shù)厍?0名,連續(xù)兩年被省政府評為“政風行風建設(shè)優(yōu)秀單位”,明顯提升了行業(yè)的社會形象。同時,省局(公司)紀檢組、監(jiān)察處于20xx年被中紀委、監(jiān)察部授予“全國紀檢監(jiān)察系統(tǒng)先進集體”榮譽稱號,省局(公司)連續(xù)多年被省委省政府評為“全省落實黨風廉政建設(shè)責任制優(yōu)秀單位”,也都為行業(yè)爭了光、添了彩。在此,我代表省局(公司)黨組,向行業(yè)各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部表示衷心的感謝!
肯定成績是為了堅定信心,為了更好地前進。在前不久召開的全省煙草商業(yè)工作會議上,省局(公司)黨組深入分析了“十二五”時期改革發(fā)展面臨的機遇和挑戰(zhàn),進一步明確了“上水平、促跨越”的主要任務(wù)和基本思路,號召行業(yè)上下鼓足新干勁、采取新舉措,努力推動河南煙草商業(yè)實現(xiàn)高水平、創(chuàng)新型、節(jié)約式的跨越式發(fā)展,爭取到“十二五”末使主要經(jīng)濟指標、管理目標和重點工作達到全國行業(yè)上中游水平。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要積極響應(yīng)省局(公司)黨組的號召,在“十一五”取得好成績的基礎(chǔ)上,再接再厲、乘勢而上,進一步扎實推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,努力為行業(yè)發(fā)展再上新臺階做出新貢獻。今年,要在以下幾個方面下功夫:
第一,進一步圍繞中心、服務(wù)大局。圍繞中心、服務(wù)大局,是做好紀檢監(jiān)察工作的“靈魂”。今年是中國共產(chǎn)黨成立90周年,也是“十二五”開局之年。省局(公司)黨組關(guān)于今年各項工作的總體要求是:努力奪取“十二五”開局新勝利,以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨成立90周年。各級紀檢監(jiān)察部門和廣大紀檢監(jiān)察干部要認真落實這一要求,進一步強化大局意識和服務(wù)意識,圍繞狠抓全省煙草商業(yè)工作會議確定的各項重點任務(wù)和措施落實,圍繞穩(wěn)定煙葉生產(chǎn)規(guī)模、落實專賣內(nèi)管職責、推進“兩項工作”,圍繞領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、貫徹民主集中制、干部選拔任用,圍繞貫徹以人為本、執(zhí)政為民、認真踐行“兩個至上”,加大監(jiān)督檢查力度,更好地為全面推進“上水平、促跨越”創(chuàng)造環(huán)境、提供動力、強化保障。
第二,進一步突出重點、完善體系。加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),是當前和今后一個時期深入推進反腐倡廉建設(shè)的重要任務(wù)。今年,要在統(tǒng)籌推進教育、制度、監(jiān)督、改革、糾風、懲治等各項工作的基礎(chǔ)上,突出重點、突破難點,加快形成具有河南煙草商業(yè)特色的懲治和預(yù)防腐敗體系。要加大政治紀律和宗旨教育力度,引導(dǎo)黨員干部自覺同黨中央保持高度一致,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民;以開展廉政風險防控試點工作為抓手,提高預(yù)防腐敗的能力和懲防體系建設(shè)水平;更加注重加強反腐倡廉制度建設(shè),以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,加快建立健全科學(xué)決策、內(nèi)部監(jiān)管、依法行政、選人用人、明示承諾等制度,突出抓好制度執(zhí)行,保證反腐倡廉各項工作扎實推進;毫不放松地抓好政風行風建設(shè),繼續(xù)扎實開展重點處(室)、重點崗位、基層站隊評議活動,不斷提高服務(wù)群眾的水平,力爭在今年全省政風行風評議中鞏固和擴大成果。
第三,進一步強化自律、從嚴執(zhí)紀。要始終把加強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作擺在反腐倡廉建設(shè)的突出位置,既要嚴格要求、嚴格教育,不斷增強各級領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政、廉潔用權(quán)的自覺意識,又要嚴格管理、嚴格監(jiān)督,加大對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行廉政“法規(guī)制度”、領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律規(guī)定情況的監(jiān)督檢查力度,進一步完善和落實領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉、“兩報告一評議”、廉政承諾、誡勉談話等監(jiān)督措施,促進各級領(lǐng)導(dǎo)干部切實作廉潔自律的表率。同時,要繼續(xù)堅持有案必查、違紀必究、執(zhí)紀必嚴,加大對違紀違法案件的查辦力度,嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、謀取私利、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件,嚴肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部利用人事權(quán)、審批權(quán)、資金調(diào)配權(quán)謀取私利以及國有資產(chǎn)嚴重流失的案件,嚴肅查辦在工程投資、物資采購、宣傳促銷方面以權(quán)謀私的案件,充分發(fā)揮查案的治本作用。
二、找準抓手,做到“三講”,切實貫徹落實以人為本、執(zhí)政為民。
1月10日,胡錦濤在十七屆中央紀委六次全會上發(fā)表重要講話,從黨和國家事業(yè)發(fā)展全局和戰(zhàn)略的高度,深刻闡述了切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭之中的重要性、緊迫性以及總體要求、工作重點,明確提出了“六個著力”,即:著力加強以人為本、執(zhí)政為民教育;著力建立健全體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策機制;著力按照法律法規(guī)和政策開展工作;著力維護人民群眾權(quán)益;著力查處損害群眾切身利益的案件;著力加強基層干部隊伍作風建設(shè)。胡錦濤的重要講話,高屋建瓴、思想深刻、內(nèi)容豐富、論述精辟,具有很強的思想性、針對性和指導(dǎo)性,是指導(dǎo)當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的綱領(lǐng)性文獻。我們一定要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,切實把以人為本、執(zhí)政為民作為對行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及各項工作的核心要求,堅定不移地抓好貫徹落實。
以人為本、執(zhí)政為民,是馬克思主義政黨的生命根基和本質(zhì)要求,是我們黨的性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn),也是我們黨一貫的政治主張和執(zhí)政理念。只有堅持以人為本、執(zhí)政為民,我們才能從根本上解決發(fā)展依靠誰、發(fā)展為了誰的問題,提高貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的水平,充分調(diào)動廣大人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性,緊緊抓住和用好難得機遇期,順利實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展宏偉目標;才能引導(dǎo)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部時刻牢記黨的宗旨,密切聯(lián)系群眾,不斷加強黨性修養(yǎng)和作風建設(shè),自覺與消極腐敗現(xiàn)象作堅決斗爭,樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象,團結(jié)和帶領(lǐng)廣大人民群眾促進各項事業(yè)蓬勃發(fā)展;才能解決好當前反腐倡廉建設(shè)中群眾反映強烈的問題,充分發(fā)揮人民群眾的積極作用,推動反腐倡廉工作不斷深入發(fā)展,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實際成效取信于民。因此,我們一定要增強責任感和使命感,認真按照胡錦濤提出總體要求和“六個著力”的工作重點,按照國家局黨組和省委的部署,切實把以人為本、執(zhí)政為民貫徹好落實好,為“上水平、促跨越”提供更加堅強有力的保證。
這次會前,省局(公司)黨組專門召開會議,認真學(xué)習(xí)了胡錦濤的重要講話精神,學(xué)習(xí)了全國煙草行業(yè)紀檢監(jiān)察工作會議和省紀委八屆六次全會精神,對在行業(yè)黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭以及各項工作中貫徹以人為本、執(zhí)政為民進行了深入研究。黨組認為,在行業(yè)貫徹以人為本、執(zhí)政為民,關(guān)鍵要結(jié)合實際、找準抓手、實干實效;當前就是要以認真落實國家局姜成康局長提出的“講責任、講奉獻、講紀律”為主要抓手,統(tǒng)一廣大黨員干部的思想和行動,努力在全省煙草商業(yè)形成良好氛圍,切實把貫徹以人為本、執(zhí)政為民的各項要求落到實處。具體講,要做到以下幾點:
(一)講責任,認真踐行“兩個至上”。貫徹以人為本、執(zhí)政為民,首先必須有強烈的責任感使命感,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民根本利益真正放到心上、落到實處、見到實效。這種責任感使命感,體現(xiàn)到我們煙草行業(yè),就是要認真踐行“兩個至上”的行業(yè)共同價值觀,切實維護國家利益和消費者利益。為此,要持之以恒地扎實開展“兩個至上”教育活動,引導(dǎo)廣大黨員干部不斷強化三種意識:一要強化發(fā)展意識。發(fā)展是我們黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),是解決一切問題的關(guān)鍵,也是我們的認真踐行“兩個至上”的保障和基礎(chǔ)。踐行“兩個至上”不是一句空話,需要不斷加快發(fā)展步伐,提高行業(yè)經(jīng)濟效益,增加企業(yè)資金積累,這樣為國貢獻、為民服務(wù)才會有能力、有實力,否則就是無源之水、無本之木。在這個問題上,當前河南煙草商業(yè)的主要矛盾,仍然是發(fā)展相對落后,與全國行業(yè)先進水平存在一定差距?!笆濉笔俏沂煵萆虡I(yè)加快發(fā)展的關(guān)鍵期,也是可以大有作為的難得機遇期。當前,我們的方向已經(jīng)明確、路子已經(jīng)找準,就是以加快卷煙銷售結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型為主要抓手,以煙葉生產(chǎn)突出濃香、管理水平全面提升、隊伍素質(zhì)整體提高為重要著力點,全面推進“上水平、促跨越”。行業(yè)上下一定要切實統(tǒng)一思想認識,堅定不移、奮發(fā)進取,聚精會神干工作、一心一意謀發(fā)展、開拓創(chuàng)新求突破,努力推動河南煙草商業(yè)實現(xiàn)更好更快的發(fā)展,為維護國家利益和消費者利益做出更多更大的貢獻。二要強化服務(wù)意識。煙農(nóng)、卷煙零售客戶、消費者既是我們的服務(wù)對象,又是行業(yè)的“衣食父母”。誠心誠意為他們服務(wù),切實維護好他們的利益,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的具體體現(xiàn),是踐行“兩個至上”的核心內(nèi)容。近年來,我們在這方面下的功夫比較大,取得的成效也比較好,贏得了廣大群眾和社會各界的廣泛好評,樹立了負責任的行業(yè)形象?!笆濉逼陂g,我們惠民利民的思想意識只能增強不能弱化,工作力度只能加大不能減小。要繼續(xù)扎扎實實地為煙農(nóng)服務(wù),全面完善煙田基礎(chǔ)設(shè)施,著力提升專業(yè)化服務(wù)水平,加快現(xiàn)代煙草農(nóng)業(yè)建設(shè),努力促進煙農(nóng)持續(xù)增收;扎扎實實地為零售客戶服務(wù),深入推進卷煙銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè),提升市場營銷水平,認真研究解決保證批零差率問題,努力與零售客戶建立更加良好的戰(zhàn)略合作關(guān)系;扎扎實實地為消費者服務(wù),深入開展打假斗爭,尊重市場真實需求,維護合法權(quán)益,努力讓消費者更加滿意;扎扎實實地為社會服務(wù),積極融入當?shù)亟?jīng)濟社會建設(shè),熱心參與社會公益事業(yè),努力在更大程度贏得社會的認可和支持。三要強化和諧意識。構(gòu)建和諧煙草,是深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的內(nèi)在要求,是堅持以人為本、執(zhí)政為民的內(nèi)在要求。和諧建設(shè)搞不好,談不上以人為本、執(zhí)政為民。必須看到,相對于促進行業(yè)與社會的外部和諧,近年來我們在促進行業(yè)內(nèi)部和諧方面雖然也做了大量卓有成效的工作,初步形成了風正氣順、人和業(yè)興的良好局面,但也有個別分單位存在著重視程度不夠、工作力度不夠的問題。特別是在改善基層工作和生活條件、提高基層一線職工收入水平等方面,基層還有一些意見。各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步強化和諧意識,更加注重維護基層一線職工的利益,更加注重加強基層基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),更加注重幫助基層解決實際問題,為“上水平、促跨越”營造更加和諧的發(fā)展環(huán)境。今年,省局(公司)黨組明確提出,今后一個時期行業(yè)新增工資部分,主要用于基層,嚴格控制各級機關(guān)工資收入增長。各單位務(wù)必堅決落實,保證基層一線職工收入適度穩(wěn)步增長,充分調(diào)動基層的積極性、主動性和創(chuàng)造性。
(二)講奉獻,大力倡導(dǎo)良好作風。講奉獻,是每個共產(chǎn)黨員都應(yīng)該具備的黨性修養(yǎng)和政治品格,是堅持以人為本、執(zhí)政為民所必需的高尚精神和思想境界。我們黨的性質(zhì)和宗旨是全心全意為人民服務(wù)的,決定了我們?nèi)魏螘r候都要堅持無私奉獻,切實做到權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。做到講奉獻,行業(yè)廣大黨員干部特別是各級領(lǐng)導(dǎo)干部,必須認真落實國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)對煙草行業(yè)提出的“低調(diào)務(wù)實”的要求,始終恪守國家局黨組樹立的“潛心做事、低調(diào)做人”行為準則,大力倡導(dǎo)三種良好作風:一要倡導(dǎo)敬業(yè)實干作風。講奉獻,關(guān)鍵要愛崗敬業(yè)、干事創(chuàng)業(yè)?;仡櫧陙砦覀冎阅軌蛟诩涌彀l(fā)展上取得明顯成效,在服務(wù)群眾上贏得普遍贊譽,很重要的一條,就是行業(yè)上下不斷煥發(fā)和保持了一種求真務(wù)實、埋頭苦干、激情開拓的斗志和作風,這種斗志和作風一定意義上講更重要、更可貴、更難得?!笆濉睍r期,要實現(xiàn)行業(yè)“上水平、促跨越”的戰(zhàn)略目標,各級領(lǐng)導(dǎo)干部必須進一步發(fā)揚這種斗志和作風,以滿腔熱情、富有激情、充滿智慧、奮力創(chuàng)新的良好精神狀態(tài),多干多做、求實求效,靠敬業(yè)實干去推動跨越、凝聚人心、樹立形象。二要倡導(dǎo)不事張揚作風。煙草行業(yè)實行的是特殊體制,是社會關(guān)注的熱點,要求我們一言一行都要十分慎重。強調(diào)不事張揚,就是各級領(lǐng)導(dǎo)干部要始終保持謙遜平和的心態(tài),尤其是在工作中做出成績后,要多想一想自己的職責,多想一想體制的作用,多想一想廣大職工付出的努力,正確對待自己、正確對待組織、正確對待群眾,決不能擺不正位置,把功勞都記在自己身上,忘乎所以、過分張揚;要慎言慎行,認認真真做事、老老實實做人,力戒浮躁浮漂,力戒形式主義、表面文章,使我們的重要決策和重點工作能夠經(jīng)得起時間和群眾的檢驗;要堅持深入基層、深入群眾,少提一些口號,少講一些空話,少做一些徒有虛名、嘩眾取寵的事情,實實在在地為群眾多辦實事多辦好事。三要倡導(dǎo)勤儉節(jié)約作風。近幾年,隨著行業(yè)經(jīng)濟效益的大幅增長,一些單位和領(lǐng)導(dǎo)干部放松了對勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的要求,不同程度地存在大手大腳、鋪張浪費的現(xiàn)象,有些方面表現(xiàn)還比較突出。我們要深刻認識到,勤儉節(jié)約、艱苦奮斗是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng),是行業(yè)今天能夠有這樣好的發(fā)展形勢的重要原因。越是“家大業(yè)大”,我們越要堅持勤儉辦事的方針,發(fā)揚艱苦奮斗的精神,把寶貴的財力用在國家建設(shè)需要的地方去,為國分憂、為民盡責。當前尤其要下決心解決會議規(guī)模大、標準高的問題,解決業(yè)務(wù)接待中的大手大腳問題,解決基本建設(shè)中存在的問題。要從省局(公司)做起,能不開的會盡量不開,必須開的盡量采用電視電話會議形式,并要嚴格控制會議規(guī)模、嚴禁發(fā)紀念品、嚴格會議支出;要完善各單位業(yè)務(wù)招待支出制度,明確標準、嚴格開支、精打細算,不得任意開支,不得安排高檔娛樂活動,更不允許假公濟私;要切實加強固定資產(chǎn)投資管理,尤其是各單位經(jīng)營業(yè)務(wù)用房必須嚴格標準,堅決禁止豪華裝修。
(三)講紀律,嚴格規(guī)范權(quán)力運行。目前,黨員干部中存在群眾反映突出的問題,既有思想、作風、能力方面的原因,也有紀律觀念淡薄、紀律執(zhí)行不到位的原因,有的干部對國家法律法規(guī)、黨的各項紀律、上級的政策規(guī)定以及企業(yè)規(guī)章制度貫徹執(zhí)行不力,甚至我行我素,搞上有政策、下有對策;個別人為了一己利益,不惜損害國家利益和群眾利益,爭名逐利、以權(quán)謀私,以致走上違法犯罪道路。因此,講紀律,是貫徹以人為本、執(zhí)政為民的堅強保證。講紀律,核心是堅持依法用權(quán)、秉公用權(quán)、廉潔用權(quán)。為此,這里對行業(yè)各級領(lǐng)導(dǎo)干部重申和強調(diào)以下幾點:一要規(guī)范決策。做什么決策、怎樣做決策,關(guān)系廣大人民群眾的切身利益。解決做什么決策的問題,關(guān)鍵要做體現(xiàn)以人為本、執(zhí)政為民要求的決策;解決怎樣做決策的問題,關(guān)鍵要認真貫徹民主集中制,切實做到科學(xué)決策、民主決策、依法決策。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部都要認真貫徹中央關(guān)于依法行政和“三重一大”決策制度的要求,進一步健全完善黨組(黨委)、行政領(lǐng)導(dǎo)班子工作規(guī)則和議事程序,堅持重大問題集體研究,重要決策廣集民智,堅決克服個人說了算和隨意決策現(xiàn)象。今年,要切實加強對各單位貫徹民主集中制、規(guī)范決策行為的監(jiān)督檢查,對違反程序決策的要堅決糾正,造成損失的要追究責任。二要正確用人。從去年對部分直屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子全面考核的情況,干部職工對領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作總體評價是好的,但也有一些干部選拔任用沒有嚴格程序,有的考核不全面、醞釀不充分,個別單位干部調(diào)整過于頻繁。此外,從去年的群眾信訪件情況來看,反映干部選拔任用方面問題的信件也有增多現(xiàn)象,應(yīng)當引起高度重視。各級領(lǐng)導(dǎo)班子在今后的干部選拔任用工作中,必須嚴格程序,凡是《干部選拔任用工作條例》規(guī)定的程序和要求,都要不打折扣地嚴格執(zhí)行、嚴格落實;必須嚴格標準,堅持德才兼?zhèn)?、以德為先,堅持民主、公開、競爭、擇優(yōu),堅持公道正派選人用人,切實樹立良好用人導(dǎo)向;必須嚴明紀律,嚴格落實紀檢監(jiān)察部門派員參與干部選拔任用考察和廉政審核制度,嚴肅查處發(fā)現(xiàn)違反干部選拔任用工作紀律的人和事,堅決防止用人上的不正之風。三要廉潔從政?!肮?,廉生威”。干凈做事、廉潔從政是各級領(lǐng)導(dǎo)干部挺起腰桿、敢抓敢管的底氣,也是堅持以人為本、執(zhí)政為民的應(yīng)有之義。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要把廉潔從政、廉潔自律作為自己的“任職資格”和起碼要求,牢記“權(quán)力就是責任、干部就是公仆、領(lǐng)導(dǎo)就是服務(wù)”,帶頭貫徹執(zhí)行《廉政準則》,帶頭正確行使手中的權(quán)力,帶頭自覺接受組織和群眾的監(jiān)督,時時處處自重自省自警自勵,對自身要求嚴一些,把風氣搞得正一些,堂堂正正做人,清清白白做官,干干凈凈做事,切實樹立為民、務(wù)實、清廉的良好形象。
三、嚴格責任,提升水平,努力形成推進反腐倡廉建設(shè)的強大合力。
做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,事關(guān)全局、責任重大。我們要進一步加強領(lǐng)導(dǎo),落實責任,精心組織,密切配合,切實把各項工作任務(wù)落到實處。
一要嚴格落實黨風廉政建設(shè)責任制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要認真學(xué)習(xí)貫徹中央、國務(wù)院去年下發(fā)的《關(guān)于實行黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定》,自覺把反腐倡廉納入改革發(fā)展總體布局,擺在突出位置謀劃和部署,嚴格落實責任分工。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作負全面領(lǐng)導(dǎo)責任,單位主要負責同志要認真履行第一責任人的職責,做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要案件親自督辦;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員要落實好“一崗雙責”,堅持管業(yè)務(wù)與管黨風廉政建設(shè)相結(jié)合,對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)負主要領(lǐng)導(dǎo)責任,做到工作職責和掌握的權(quán)力管道哪里,黨風廉政建設(shè)的職責就延伸到哪里。要進一步加強黨風廉政建設(shè)責任制落實情況的監(jiān)督檢查,繼續(xù)將檢查考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)班子總體評價和領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。對于對黨風廉政建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)不力、以致職責范圍內(nèi)明令禁止的不正之風得不到有效治理、造成不良影響的,以及管轄范圍內(nèi)發(fā)生嚴重違紀違法問題的,要嚴肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任。
二要完善反腐倡廉領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。各級領(lǐng)導(dǎo)班子要緊密結(jié)合本單位實際,切實加強對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo),在政治上正確引導(dǎo)、在工作上幫助鼓勵、在生活上關(guān)心愛護,在人員上配齊配強,創(chuàng)造栓心留人的良好環(huán)境,旗幟鮮明地支持紀檢監(jiān)察部門充分履行職責。各級紀檢監(jiān)察部門要堅持在黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,進一步增強責任感、使命感,堅持把以人為本、執(zhí)政為民貫徹到工作指導(dǎo)原則、工作部署和隊伍建設(shè)中去,堅持抓重點帶一般,抓特色求突破,積極開展工作,全面履行職責,認真抓好組織協(xié)調(diào)、督促檢查和分類指導(dǎo)。要充分發(fā)揮紀檢監(jiān)察、審計、專賣、財務(wù)、法規(guī)、“兩煙”等各方面的作用,充分發(fā)揮職工群眾在黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭中的積極作用,進一步鞏固發(fā)展黨組(黨委)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負其責、依靠群眾支持和參與,整體推進反腐倡廉工作的良好局面,形成黨風廉政建設(shè)的整體合力。
三要切實加強和改進紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)。各級紀檢監(jiān)察部門要帶頭貫徹落實中央紀委、國家局黨組和省紀委會議的部署和要求,把加強自身建設(shè)放在更加突出的位置,深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”主題實踐活動的成果,進一步加強思想建設(shè),切實堅持以人為本、執(zhí)政為民理念,以更高的標準、更嚴的要求切實履行黨和人民賦予的職責,努力在講責任、講奉獻、講紀律上作出表率;進一步加強能力建設(shè),認真學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識,善于研究分析新情況、新問題,積極探索新思路、新舉措,不斷提高整體素質(zhì)和履行職責的水平,提高反腐倡廉工作的針對性和有效性;進一步加強作風建設(shè),嚴格遵守政治紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,始終保持謙虛謹慎、艱苦奮斗、奮發(fā)有為的良好狀態(tài)和作風,保持堅持原則、恪盡職守、秉公執(zhí)紀的良好操守,樹立可親、可信、可敬的良好形象。
同志們,當前我省煙草商業(yè)改革發(fā)展已經(jīng)進入了新階段。新階段黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作要有新作為、新局面。我們一定要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤的重要講話和中央紀委、國家局黨組、省紀委會議精神,切實堅持以人為本、執(zhí)政為民,更加扎實、更加有效地把行業(yè)反腐倡廉建設(shè)推向深入,為全面推進“上水平、促跨越”,實現(xiàn)“十二五”改革發(fā)展良好開局做出積極貢獻!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇六
在新員工會議上的講話在我們每個人的職業(yè)生涯當中,會遇見很多的問題。這些問題在我進入職場的時候,沒有人清晰的給我傳授過,但是慢慢的,從一些人、一些事、一些經(jīng)歷中我學(xué)習(xí)、感悟到很多,在這里我把這些我自己的心得體會分享給大家,希望在座的每個人,在以后的職業(yè)生涯中,能夠慢慢去印證和體會,從而比我當年更早的了解到這些規(guī)律或者說是客觀事實。這些東西并不能保證你在未來的5年或是xx年后一定能夠獲得很好的成就,但這是一種傳承。在我的職業(yè)生涯中我學(xué)習(xí)到了這些,我現(xiàn)在把它教給你們。我希望在座的人,在以后的發(fā)展中有比較好的成績的時候,能夠主動的去繼續(xù)傳承,好不好?那么我們現(xiàn)在進入第一個主題。
第一個主題:目標。
剛才大家都舉了手,大家都表示一年以后會還留在這里。但是我要說這是不可能的。為什么?因為在這個世界上的大多數(shù)領(lǐng)域,有一個普遍規(guī)律,那就是成功的永遠只是少數(shù)人,大多數(shù)人都是失敗的。
所以如果說現(xiàn)在坐在這里的19個人明年此時都還留在公司,可能會有幾種情況,一個情況是這個公司很墮落。國企可能一年后還是這么多人,政府企事業(yè)單位可能一年后還是這么多人。但那些其實都不是我們公司。公司的發(fā)展總是伴隨著不斷的吸納和淘汰。所以各位,在今天你們作為新人坐在這里,你的目標是什么?很簡單,活下來,留在這個公司。你要爭取得到機會,不要被淘汰。當然也有可能會像大家說的,公司的發(fā)展程度比個人的發(fā)展程度慢,這個時候你可能會主動的拋棄公司,你會去跳槽,那么這樣作為公司的ceo我也會挺高興的,因為有一點是可以確認的:你的發(fā)展速度超過了公司的發(fā)展速度,那么你一定也給公司帶來了很多東西。所以,今天、眼下、此時此刻,我希望大家記住你今天的目標,記住你是為什么來到這里。
所以我今天要告訴大家的第一點就是:你自己要清晰的知道,今天我在做什么?在未來的3年或5年內(nèi)我要做成什么樣的事情,我要變成什么樣的人,要有什么樣的發(fā)展?人的一生會有很多很多的目標,但這些目標會隨著年齡的增長越來越少。比如你到敬老院去問一個90歲的老人,他未來xx年的目標是什么?他會說,我的目標是能活到那個時候。
我們走出校門的.時候,總是懷揣很多夢想和希望,會看到前路上一個個目標等待你去完成。但是在成長過程中,隨著時間的流逝,我們剩下的東西會越來越少。
很多人從學(xué)校出來,2年或3年后就沒有目標了。回想一下你們自己,到公司上班的第一天早晨睜開眼睛你在想什么?今天絕對不能遲到,還是要好好干活,是不是充滿了期待和緊張感?那么今天,很多人到公司已經(jīng)2個月,3個月,你們早上睜開眼睛想的第一件事情是什么?我相信你們中間的一部分人,一定會想,遲到會被扣工資,所以還是趕快起床吧。不用否認,很多人都會變成這樣。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇七
同志們:
今天,縣委、縣政府決定召開全縣公安工作大會,在今年全縣上下改進會風、精簡會議的大背景下,召開四大家領(lǐng)導(dǎo)出席的高規(guī)格會議,充分說明了縣委、縣政府對公安工作的高度重視,也充分說明了公安工作的重要性。通過召開這次會議,總結(jié)工作、分析問題、表彰先進,以此統(tǒng)一思想、增進共識、推動工作,為**經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加堅實的治安保障。
剛才,**同志代表公安局做了工作報告,報告思路清晰、目標明確、系統(tǒng)全面,具有很強的科學(xué)性和操作性,請與會同志認真抓好貫徹落實。*通報了獲得中省市縣表彰的先進集體和個人,榮譽來之不易,值得倍加珍惜。聽了會上六名同志的發(fā)言,使我倍受鼓舞、倍感欣慰。我堅信,在公安局班子的扎實領(lǐng)導(dǎo)下,在全縣334名公安干警的共同努力下,爭創(chuàng)“全省優(yōu)秀、全市一流、全縣品牌”的目標一定會實現(xiàn),**公安將會以新的形象、新的氣魄、新的業(yè)績展現(xiàn)在全縣人民面前。下面,我再強調(diào)五個方面的意見。
一、充分肯定過去一年的公安工作。
過去一年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在公安機關(guān)的保駕護航和全縣人民的共同努力下,**經(jīng)濟社會發(fā)展取得了顯著成效。全年實現(xiàn)生產(chǎn)總值41.85億元、增長17.3%,增速位列全市第二;財政總收入2.33億元,其中一般預(yù)算收入**萬元、增長37%,增速位列全市第一;城鎮(zhèn)居民可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別達到*元、*元,增速均達到16%以上,主要經(jīng)濟指標繼續(xù)保持高速增長。城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了翻天覆地的變化,尤其是以“三創(chuàng)”為抓手加快推進城鎮(zhèn)化發(fā)展,人居環(huán)境顯著改善;扶貧攻堅穩(wěn)步推進,貧困人口人均收入增長955元,創(chuàng)歷年最高;社會事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,實現(xiàn)了十三年免費教育,貧困人口醫(yī)療費全報銷,社會保障全覆蓋,提標擴面全到位。社會保持和諧穩(wěn)定。全年全縣獲得中省市榮譽30余個,尤其是教育“兩基”工作被國務(wù)院表彰、中小學(xué)營養(yǎng)改善計劃在教育部交流發(fā)言,縣城建設(shè)被省政府表彰為全省先進。這些成績的取得,與公安工作密不可分,公安干警做出了積極努力和突出貢獻。在此,我謹代表縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)和十八萬**人民,向大家表示衷心地感謝和誠摯地慰問,大家辛苦了!
過去一年,全縣公安工作最有成效、最值得驕傲、群眾最滿意的,主要表現(xiàn)在以下四個方面:一是平安建設(shè)扎實有效。無論是治安防控,還是打擊刑事犯罪,縣公安局始終走在全市前列,給**人民營造了安全、穩(wěn)定、祥和的社會環(huán)境,人民群眾的安全感大幅提升。二是環(huán)境保障及時有力。維護經(jīng)濟社會發(fā)展大局扎實有效,尤其是在保障重點項目、重點工程建設(shè)秩序上付出了艱辛努力,查辦了數(shù)起隨意阻工、欺行霸市的人和事,震懾了一批不法分子和不正之風,優(yōu)化了發(fā)展環(huán)境,倍受社會好評。三是安全維穩(wěn)成效明顯。交通安全、消防、民爆物品管理,尤其是期間安全維穩(wěn)工作扎實有效,全年未發(fā)生赴省進京非正常訪、重大突發(fā)事件和重大安全事故。四是工作創(chuàng)新走在前列。社區(qū)警務(wù)、科技信息、內(nèi)部運行等機制創(chuàng)新走在全市前列。通過改革創(chuàng)新,提高了警務(wù)效率,增強了治安管控主動性,偵破了一系列大案要案,為提升公安工作整體水平注入了不竭動力。
總體來看,去年全縣公安工作取得了顯著成效,受到了上級公安機關(guān)、縣委、縣政府和社會各界的高度認可,值得充分肯定??偨Y(jié)成績、肯定工作,最根本的目的是振奮精神、增進共識。希望全體公安干警進一步堅定信心,充分認識縣委、縣政府對公安工作的高度關(guān)注和極端重視,深刻領(lǐng)會人民群眾對做好公安工作的熱切期盼和強烈要求,倍加珍惜榮譽,倍加精誠團結(jié),倍加勤奮努力,力爭在今年取得更加優(yōu)異的業(yè)績。
二、充分認識公安機關(guān)存在的問題。
成績是肯定的,主流是好的,但問題也是不容忽視的。歸納起來,當前公安機關(guān)主要存在以下四個問題和不足。
一是隊伍結(jié)構(gòu)不合理。受編制和招錄等因素限制,新進年輕干警事業(yè)編制較多、文職崗位較多,原有公安隊伍年齡老化現(xiàn)象嚴重;非科班出身的干警占相當比例,加之教育培訓(xùn)不足,導(dǎo)致專業(yè)知識和技能缺乏,嚴重影響了戰(zhàn)斗力,尤其是在處置現(xiàn)場時控制不了局面、化解不了矛盾、解決不了問題,不能適應(yīng)新形勢和新任務(wù)的要求。隊伍結(jié)構(gòu)不合理的問題,必須引起高度重視,要積極向省市公安機關(guān)反映情況、爭取支持,縣委、縣政府也會著力解決這些問題。
二是少數(shù)民警大局意識不強。推動經(jīng)濟社會發(fā)展是縣委、縣政府的頭等大事,保障發(fā)展環(huán)境是公安機關(guān)的第一要務(wù)。當前,個別領(lǐng)導(dǎo)和少數(shù)民警沒有認識到強化環(huán)境保障的重大意義,沒有從大局高度出發(fā)履行職責,在處置重點項目建設(shè)過程中纏鬧圍攻、隨意阻工、欺行霸市等問題時,出警不及時、隨意派人敷衍、處理問題不到位等現(xiàn)象時有發(fā)生,項目業(yè)主和群眾反響強烈,必須切實加以改進。
三是執(zhí)行力不高。一名合格的公安干警,必須有良好的政治素質(zhì)、較高的理論水平、過硬的業(yè)務(wù)能力和扎實的群眾工作經(jīng)驗。當前,少數(shù)公安干警執(zhí)不了法、辦不了案、做不了群眾工作,并且特權(quán)思想嚴重,嚴重影響了工作效率,影響了抓落實,影響了創(chuàng)優(yōu)秀。所以,今年公安隊伍建設(shè)必須把提高執(zhí)行力放在首位。
四是少數(shù)干警公正廉潔執(zhí)法不夠。“徇情枉法、徇私枉法,大事化小、小事化了”等問題時有發(fā)生,違規(guī)參與市場經(jīng)營,為親友從事不法活動提供庇護等問題屢禁不止,嚴重損害了公安機關(guān)形象,在群眾中造成了惡劣影響。
今年,全縣公安干警要思考三個問題:為什么警力越來越多,反而越來越忙?為什么打擊力度在加大,而違法犯罪仍時有發(fā)生?為什么辛辛苦苦工作,人民群眾還有看法?這三個問題歸根結(jié)底是素質(zhì)、能力、公廉和嚴格執(zhí)法的問題。只要素質(zhì)好,形象就好;只要能力強,工作效率就高;只要辦事公廉,群眾就會擁護;只要從嚴執(zhí)法,違法犯罪就會減少。通過反思這些現(xiàn)象和困惑,進一步找準癥結(jié)、剖析原因,采取有針對性的措施加以改進。縣委、縣政府絕不允許少數(shù)害群之馬危害公安隊伍,決不允許個別境界差、思想偏激、造謠誣陷的人損害**公安的形象。
三、順應(yīng)民意謀劃公安工作。
要想提高人民群眾對公安工作的滿意度,就必須順應(yīng)民意。當前,民意反映最強烈的有以下四個方面。
一是民意要求公安機關(guān)公平正義??h“兩會”期間,人大代表和政協(xié)委員熱議司法公正問題,反映了人民群眾對公安機關(guān)主持公道、伸張正義、公道辦事的熱切希望。對此,廣大干警要深刻反思,自己的工作和人民群眾的要求有沒有差距,有沒有給人民群眾伸張正義、主持公道。
二是民意要求公安機關(guān)雷厲風行。接處警是公安干警最基本的日常工作。公安機關(guān)對出警時間作出了承諾,群眾的要求和期望很高。但在實際工作中兌現(xiàn)承諾不夠到位,查處群眾反映的問題不夠及時,必須切實加以改進。
三是民意要求公安機關(guān)要辦事方便。提高辦事效率、優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量是轉(zhuǎn)變作風的具體實踐,是密切警民關(guān)系、黨群干群關(guān)系的重要途徑。公安機關(guān)要在戶籍、證照和相關(guān)手續(xù)辦理等方面,轉(zhuǎn)變觀念、改進作風,為群眾提供更加便捷、高效的服務(wù),真正做到讓群眾少跑路、少走彎路,切實提高群眾的滿意率。
四是民意要求公安機關(guān)要凈化環(huán)境。近年來,黃、賭、毒等不良風氣有抬頭之勢,人大代表、政協(xié)委員和基層群眾反響強烈,狠剎賭博等歪風邪氣是民意所向。公安機關(guān)必須進一步加大打擊和治理力度,凈化好社會環(huán)境。
四、改革創(chuàng)新,提升公安工作水平。
實踐證明,工作要爭創(chuàng)一流、爭創(chuàng)優(yōu)秀,必須加大改革創(chuàng)新力度。今年,公安工作要重點抓好四項改革創(chuàng)新。
一是改革和創(chuàng)新農(nóng)村警務(wù)機制。今年,市安委會將在我縣開展農(nóng)村道路交通安全管理試點工作,試點的重要內(nèi)容就有農(nóng)村警務(wù)改革。通過改革,進一步整合警力、夯實責任,實行派出所和交警中隊一體化辦公,兩塊牌子、一套人馬,達到一鎮(zhèn)一所、一鎮(zhèn)一隊,填補治安和交通監(jiān)管空白,使農(nóng)村警務(wù)運行體制更加順暢、打擊更加有力、防范更加有效。
二是深化和推廣城鎮(zhèn)社區(qū)警務(wù)模式。即進一步完善和推廣北街社區(qū)警務(wù)模式。今年,縣政府工作報告提出了“全警科技信息化、警務(wù)運行一體化、警務(wù)服務(wù)社區(qū)化”的目標要求,通過實施“三化”,進一步提升公安隊伍的戰(zhàn)斗力。
三是建立保障重點項目建設(shè)長效機制??h政府工作報告做出了“要超常規(guī)、出重拳解決好投資環(huán)境面臨的突出問題,依法打擊無理取鬧和欺行霸市行為”的安排部署,這是發(fā)展需要,更是民心所向。公安機關(guān)要進一步健全機制,跟進中心工作,提前介入、及時預(yù)警、及時處置,使重點項目建設(shè)環(huán)境保障更加扎實有效。
四是建立民警聯(lián)系群眾制度。去年,我們推行了縣政府領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系人大代表、政協(xié)委員和基層群眾制度,取得了良好效果。今年,縣委、縣政府將在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中推行“五聯(lián)三包”機制(聯(lián)系黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老干部、基層普通群眾;縣級領(lǐng)導(dǎo)包鎮(zhèn)、科級干部包村、千名干部包千個特困家庭),并作為貫徹落實中央群眾路線教育實踐活動的重要載體,長期堅持執(zhí)行下去。希望縣公安局全體領(lǐng)導(dǎo)和廣大公安干警,積極投身于包聯(lián)活動中來,廣泛收集民情、發(fā)揮民意、集中民智,進一步增強工作的針對性和實效性,實現(xiàn)警民的良性互動。
五、嚴愛結(jié)合,增強隊伍的凝聚力和戰(zhàn)斗力。
公安工作的性質(zhì)和人民群眾的要求,決定了必須嚴格管理、從嚴治警。同時,民警崗位的特殊性和重要性,決定了必須人性化關(guān)愛、從優(yōu)待警。希望公安局領(lǐng)導(dǎo)班子正確處理好“嚴”與“愛”的關(guān)系,切實提高隊伍管理的科學(xué)化水平。
一要嚴教嚴管嚴懲。進一步樹立從嚴治警的理念和意識,對干警實行嚴格管理、嚴格教育,對違法違紀問題嚴肅懲處,杜絕個別民警自毀前程和損害公安機關(guān)形象的問題發(fā)生。
二要解決好政治經(jīng)濟待遇問題。去年以來,公安系統(tǒng)提拔交流了一批領(lǐng)導(dǎo)干部,全面落實了相關(guān)待遇和福利,這是一個很好的導(dǎo)向,必須繼續(xù)堅持下去。今后,要對素質(zhì)高、作風過硬、業(yè)績突出的公安干警,進一步加大提拔交流力度;對年齡偏大、愛崗敬業(yè)、任勞任怨的干警,在職級待遇方面給予照顧。在福利待遇上,要在全面落實上級相關(guān)政策的基礎(chǔ)上,積極創(chuàng)造條件改善干警待遇。
三要解決好干警住房問題。新堰片區(qū)限價房即將啟動建設(shè),該處與在建的公安大樓距離較近,并且地理位置優(yōu)越、設(shè)計合理、價格便宜。在符合政策規(guī)定的條件下,優(yōu)先向公安干警供應(yīng),用于改善和解決老干警住房條件差、年輕干警購房難的問題。
四是營造良好的工作環(huán)境。要進一步加強硬件設(shè)施建設(shè),為公安干警提供優(yōu)美、舒適的辦公環(huán)境。同時,公安局黨政領(lǐng)導(dǎo)班子要增強人性化管理理念,為干警營造寬松、愉悅、友愛、舒心的工作環(huán)境,進一步激發(fā)廣大干警工作積極性和主動性。
同志們,促進一方發(fā)展,我們志當奮發(fā);堅守一方正義,我們責任重大;維護一方平安,我們使命光榮。我相信,在縣委、縣政府和上級公安機關(guān)的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,在縣公安局班子的團結(jié)帶領(lǐng)下,在全體公安干警的共同努力下,**公安工作將會再上新臺階、再做新貢獻、再獲新榮譽!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇八
在社會主義民主和法制日益發(fā)展的今天,紀檢監(jiān)察制度是我國制度體系構(gòu)建中不可或缺的重要組成部分,下面是本站小編給大家整理的紀檢監(jiān)察會議上的領(lǐng)導(dǎo)。
講話稿。
僅供參考。
同志們:
這次會議是在全區(qū)上下推進經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展、加快生態(tài)平安和諧富裕四方臺建設(shè)的關(guān)鍵時期召開的一次十分重要的會議,對于深入貫徹落實中紀委xx屆三次全會、省紀委十屆四次會議和市紀委九屆五次會議精神,進一步加強我區(qū)反腐倡廉建設(shè),推進區(qū)委八屆七次全會確定的各項目標落實,具有十分重要的意義。剛才,會議表彰了20xx年度“關(guān)注民生,服務(wù)發(fā)展”活動中涌現(xiàn)出的先進典型。永光同志代表區(qū)紀委所作的講話,對20xx年區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了認真總結(jié),按照上級紀委要求,結(jié)合我區(qū)實際,對20xx年區(qū)紀檢監(jiān)察工作進行了周密細致的安排和部署,講的很好,很透徹,我們都同意。會后,全區(qū)各單位、各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹,認真抓好落實。下面,就如何加強我區(qū)的反腐倡廉建設(shè)講三點意見。
20xx年,是四方臺經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展取得成效十分顯著的一年。區(qū)委、區(qū)政府帶領(lǐng)全區(qū)上下深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持不懈抓招商上項目,竭盡全力抓民生保穩(wěn)定,使全區(qū)經(jīng)濟社會各項事業(yè)的發(fā)展速度和質(zhì)量都有了明顯提升,各項工作成效比較突出,廣大人民群眾比較滿意。20xx年,區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值實現(xiàn)60890萬元,同比增長17.3%,增幅居四區(qū)第二;工業(yè)增加值實現(xiàn)49920萬元,同比增長21.6%,增幅居四區(qū)第二;固定資產(chǎn)投資實現(xiàn)57943萬元,同比增長153%,增幅居四區(qū)第二;一般預(yù)算收入實現(xiàn)2924萬元,增幅54.7%,增幅居四區(qū)第二;工商稅收實現(xiàn)6841萬元,同比增長62.9%,增幅居四區(qū)第一,從絕對量上看,已超過饒河縣和友誼縣。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別實現(xiàn)10721元和5401元,同比分別增長22.5%和43%。糧食總產(chǎn)量在耕地面積減少200多公頃的情況下,達到1.56萬噸,創(chuàng)歷史新高。重點扶持的炭黑生產(chǎn)、盛興選煤、興發(fā)米業(yè)等一批項目也在四方臺竣工投產(chǎn),航天華源等戰(zhàn)略儲備項目取得了突破性進展。隨著區(qū)級財力的增強,干部職工的住房公積金和醫(yī)療保險調(diào)整標準均和市里保持一致。在改善辦公環(huán)境、辦公條件上,也有了明顯的提高。同時,進一步加大對民生的關(guān)注,全區(qū)的城鄉(xiāng)建設(shè)力度不斷增強,水、電、路、住房、醫(yī)療、教育等事關(guān)民生的重要問題,都有了顯著的改善。這些成績的取得是與我們?nèi)珔^(qū)上下共同努力分不開的。對此,市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)對我區(qū)給予正確的評價和高度肯定,在全市目標管理考評工作中,我區(qū)被評為優(yōu)秀檔次,這是目標管理考評工作開展以來,我區(qū)首次獲此殊榮。一年來,紀檢監(jiān)察工作能夠按照市紀委和區(qū)委要求,緊緊圍繞謀發(fā)展、促和諧這一主題,扎實推進了懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),全面落實了黨風廉政建設(shè)責任制,加大了廉政建設(shè)、作風建設(shè)和效能監(jiān)察力度,有力地促進了黨風政風行風和社會風氣的進一步好轉(zhuǎn),被評為全市糾風工作先進單位,四方臺區(qū)黨政班子在全市黨風廉政建設(shè)考核中被評為優(yōu)秀,為全區(qū)經(jīng)濟社會更好更快和跨越發(fā)展提供了堅實的政治基礎(chǔ)和紀律保證。在此,我代表區(qū)委、區(qū)人大、區(qū)政府、區(qū)政協(xié)各大班子向區(qū)紀委取得的工作成績表示祝賀,向今天會上受到表彰的單位和部門表示祝賀,向所有為四方臺發(fā)展做出貢獻的社會各界人士,尤其是四方臺的廣大干部職工致以崇高的敬意和深深的感謝!
今年,是建國60周年,也是全區(qū)應(yīng)對危機、面對挑戰(zhàn)、搶抓機遇、跨越發(fā)展的關(guān)鍵一年。區(qū)委八屆七次全會確定了今年四方臺區(qū)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本思路和具體的發(fā)展指標,確定了區(qū)屬地區(qū)生產(chǎn)總值增長15%以上;規(guī)模以上工業(yè)增加值增長20%以上;固定資產(chǎn)投資增長35%以上;財政一般預(yù)算收入增長25%以上;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長10%以上;農(nóng)民人均純收入增長8%以上的目標。實現(xiàn)上述目標,我們既面臨著國家擴內(nèi)需保增長等千載難逢的發(fā)展機遇,也面臨著全球金融危機,遏下滑、促增長、保民生的壓力和挑戰(zhàn),迫切需要各級干部轉(zhuǎn)變作風、真抓實干,全力營造一個風清氣正、專心干事、共謀發(fā)展的良好環(huán)境。為此,全區(qū)各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要進一步增強反腐倡廉建設(shè)的使命感和責任感,認清形勢,明確職責,以更加堅定的信心、更加創(chuàng)新的思路、更加有效的措施、更加突出的成果,把我區(qū)紀檢監(jiān)察各項工作推向一個新的高度,推進黨風政風行風和社會風氣的根本好轉(zhuǎn),為四方臺跨越發(fā)展做出應(yīng)有的努力和突出的貢獻。
二、突出重點,強化措施,深入推進反腐倡廉工作。
第一,重點抓好廉政教育。教育是根本,反腐倡廉教育是基礎(chǔ),一定要常抓不懈,一定要按照中央和省、市委部署,有針對性的抓好反腐倡廉教育,突出抓好以理想信念、思想道德、黨的紀律等為主要內(nèi)容的黨性黨風黨紀教育,進一步拓寬思路、創(chuàng)新方式、增強效果。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是單位黨政一把手要帶頭加強黨性修養(yǎng),講黨性、重品行、作表率,帶頭轉(zhuǎn)變作風,真抓實干、埋頭苦干、創(chuàng)新進取,切實把心思用在我區(qū)更好更快和跨越發(fā)展上來,用在保障和改善民生上來,用在促進社會和諧穩(wěn)定上來。各級黨委要把加強領(lǐng)導(dǎo)干部黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚優(yōu)良作風作為重大政治任務(wù)抓緊抓好,結(jié)合開展學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動,認真梳理在落實科學(xué)發(fā)展觀中存在的問題,在中紀委xx屆三次全會上指出,部分領(lǐng)導(dǎo)干部存在“宗旨意識不強、理論和實際脫節(jié)、責任心和事業(yè)心不強、政績觀不正確、個人主義嚴重、紀律觀念淡薄”六個方面問題,這些都在我們身上不同程度存在,需要認真對照,查擺存在的重點問題,由區(qū)紀委牽頭,各級領(lǐng)導(dǎo)配合深入進行整改,推動黨員干部作風實現(xiàn)新轉(zhuǎn)變,推動反腐倡廉建設(shè)取得新成效。
第二,突出抓好反腐倡廉建設(shè)制度和機制創(chuàng)新。建立和完善科學(xué)有效的制度機制,是反腐倡廉建設(shè)的治本之策。要把制度創(chuàng)新貫穿于反腐倡廉建設(shè)的全過程,在認真落實好現(xiàn)有制度機制的基礎(chǔ)上,緊緊抓住腐敗易發(fā)多發(fā)的重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié),深入推進制度建設(shè),不斷完善干部人事、行政審批、行政執(zhí)法和財務(wù)管理等方面的制度和機制,建立司法機關(guān)依法接受外部監(jiān)督和加強內(nèi)部監(jiān)督制約的機制、大額資金外流有效監(jiān)控的預(yù)警機制等,不斷提高反腐倡廉建設(shè)的制度化水平,努力形成用制度管權(quán)、按制度辦事、靠制度管人的有效機制,使制度成為領(lǐng)導(dǎo)干部保持廉潔、遠離腐敗的“防火墻”。建立健全公開透明的權(quán)力制約和監(jiān)督機制,深入推進黨務(wù)、政務(wù)、廠務(wù)和校務(wù)等方面公開,能夠陽光操作的一律陽光操作,能夠讓市場配置的都讓市場配置,能夠讓群眾參與和評判的都要讓群眾參與和評判,保證權(quán)力公開透明的運行。要善于研究和總結(jié)工作中形成的好做法、好經(jīng)驗,及時轉(zhuǎn)化為行之有效的制度機制。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴格執(zhí)行制度,自覺維護制度,真正用制度規(guī)范自己的行為。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要抓好制度的落實,加強制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,特別是要加大對違反制度行為的查處力度,堅決維護制度的權(quán)威性和嚴肅性,做到令行禁止,違者必究。
第三,要突出抓好對領(lǐng)導(dǎo)干部勤廉從政的監(jiān)督。監(jiān)督是對干部的愛護,自覺接受監(jiān)督是干部講政治有修養(yǎng)的表現(xiàn)。一定要進一步加強制度建設(shè),這是我們黨多年抓廉政建設(shè)的結(jié)論。要不斷創(chuàng)新監(jiān)督途徑,增強監(jiān)督的針對性、可操作性和實效性,努力做到全方位、全過程、全覆蓋監(jiān)督。一是加強對“三重一大”制度落實的監(jiān)督。建立和完善公開征詢意見、集體票決、執(zhí)行跟蹤、成效評估、決策失誤追究等制度,不斷強化全程監(jiān)督檢查機制,實現(xiàn)對重大事項決策、干部任免、項目安排和大額資金使用更加有力、更加有效的監(jiān)督,確保程序合規(guī)、決策科學(xué)、執(zhí)行有力、成效明顯。要進一步加大道路交通管理、房屋拆遷、土地征用、生態(tài)環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、農(nóng)民工工資支付等群眾反映強烈的熱點問題整治的監(jiān)督,切實維護群眾利益。二是加強對重點行業(yè)、重點單位、重點崗位的監(jiān)督。建立和完善誡勉談話、警示函詢、群眾評議、人大代表政協(xié)委員測評、公開聽證、經(jīng)濟責任審計、明查暗訪、舉報查處、干部交流、回避等制度,不斷強化多角度、多層次的監(jiān)督制約機制,實現(xiàn)監(jiān)督的系統(tǒng)化、經(jīng)常性,最大限度地防止濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、侵害群眾利益等問題的發(fā)生。三是加強對重點工作落實的監(jiān)督推進。建立和完善情況通報、績效評估、督辦監(jiān)察、跟蹤推進、限時辦結(jié)等項監(jiān)督推進機制,不斷強化對重點工作、重要民生工程進展情況的有效監(jiān)督,確保區(qū)委、區(qū)政府的重大決策部署落到實處。同時,要進一步強化人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督、巡視監(jiān)督,形成對重點工作抓落實監(jiān)督的合力。
第四,突出抓好干部作風建設(shè)。一要狠抓不落實的典型。今年,我區(qū)發(fā)展任務(wù)十分繁重,不真抓實干就沒有發(fā)展,工作不落實就會阻礙發(fā)展,因此必須全力以赴抓落實。針對如何抓落實,我曾經(jīng)多次在會議上強調(diào)過,目前全區(qū)各級領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部抓落實的勁頭很足,發(fā)展勢頭很好。但仍有個別干部心思不在工作上,工作不在狀態(tài),推一推動一動,甚至推也不動,拖著不干、頂著不辦,嚴重影響工作落實,影響黨和政府的形象,必須予以堅決及時的糾正。紀檢監(jiān)察機關(guān)要狠抓不落實的典型,對工作推諉、落而不實的干部要嚴肅問責;對因工作失職致使工作落實不力、造成嚴重后果的干部要嚴肅依規(guī)依紀處理。二要狠剎操辦風和賭博風??傮w看,我區(qū)黨員干部的風氣是好的。但按照市委要求,近一段時間要狠剎操辦風和賭博風。從現(xiàn)在起,黨員干部操辦婚喪嫁娶等事宜,必須嚴格執(zhí)行報告制度,經(jīng)批準后按規(guī)定操辦,紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對干部的監(jiān)督,對黨員干部利用婚喪嫁娶等事宜借機斂財或參與賭博的,一經(jīng)查實,要給予黨紀政紀處分,并相應(yīng)追究單位和部門一把手監(jiān)管不力的責任。三要抓好案件查處。懲治是遏制腐敗最直接的手段,也是最好的教育、最有效的預(yù)防。要嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部、實權(quán)部門、關(guān)鍵崗位的腐敗問題,以儆效尤。
第五,突出抓好經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境建設(shè)。經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境確實很重要,我們提出要更好更快和跨越發(fā)展目標,非經(jīng)濟因素對一個地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展具有很重要的作用,是會產(chǎn)生“盆地效應(yīng)”的。我區(qū)在軟實力的建設(shè)上得到招商引資企業(yè)的一致好評,近幾年來四方臺發(fā)展環(huán)境雖然不斷優(yōu)化,但在經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境中存在的一些突出問題又有所反彈,必須進一步加大整改力度。紀檢監(jiān)察機關(guān)要采取明查暗訪、受理舉報等措施,切實加強對各單位、各部門特別是執(zhí)法部門、窗口服務(wù)部門的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)問題,一經(jīng)查實,嚴肅處理。要加大行政審批改革力度,進一步精減審批事項,簡化審批環(huán)節(jié),提高審批效率。要在完善服務(wù)承諾、限時辦結(jié)、失職追究、否定報備、無償代辦和超時默認等項制度的基礎(chǔ)上,試行預(yù)約服務(wù)、延時服務(wù)、登門服務(wù)等項制度。總之,就是要通過糾建并舉,努力營造清廉透明的辦事環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)環(huán)境。
三、加強和改進黨的領(lǐng)導(dǎo),為全面提升反腐倡廉建設(shè)水平提供堅強保證。
第一,全面落實反腐倡廉建設(shè)責任。反腐倡廉建設(shè)事關(guān)我區(qū)跨越發(fā)展全局,必須抓緊抓好抓實。要不斷完善領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,努力形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、紀委組織協(xié)調(diào)、部門各負其責、依靠群眾支持和參與的反腐倡廉工作強大合力。各級領(lǐng)導(dǎo)干部為官一任,不僅要造福一方,還要辟一方“凈土”,樹一處“新風”,對反腐倡廉建設(shè)要堅持一級抓一級,一級帶一級,逐級負責,層層落實。各區(qū)級領(lǐng)導(dǎo)要認真抓好職責范圍內(nèi)的反腐倡廉建設(shè)工作落實,真正做到“一崗三責”,落實好工作職責、反腐倡廉建設(shè)責任和信訪安全穩(wěn)定責任。各級各部門要切實把反腐倡廉建設(shè)納入整體工作格局中,做到一起部署、一起檢查、一起落實。各有關(guān)職能部門要自覺接受紀檢監(jiān)察機關(guān)的協(xié)調(diào)、監(jiān)督,認真落實好反腐倡廉建設(shè)各項任務(wù)。要抓好組織領(lǐng)導(dǎo)、責任分解、責任考核、責任追究和獎懲兌現(xiàn)等幾個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實解決少數(shù)單位和部門存在的責任不明確、考核難操作和追究不到位等突出問題。要把責任制的落實情況納入領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核體系,作為業(yè)績評價的重要內(nèi)容,作為干部選拔任用的重要依據(jù),對落實好的要予以褒揚,對落實不好甚至造成嚴重后果的,要堅決追究責任。
第二,各級領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭加強廉潔自律。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是部門一把手必須從我做起,嚴格執(zhí)行有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定,常修為政之德、常思貪欲之害、常懷律己之心,要筑牢思想防線,守住官德底線,不踩黨紀政紀“紅線”,不碰國家法律“高壓線”,做到臺上臺下一個樣、工作時間和業(yè)余時間一個樣,有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣,大事不糊涂、小事不馬虎,見微知著、防微杜漸。同時,要管好家人、管好親屬、管好身邊工作人員。一定要帶好班子,團結(jié)好隊伍,推動工作的開展。要牢記“兩個務(wù)必”,牢固樹立艱苦奮斗和過緊日子的觀念,帶頭反對鋪張浪費和大手大腳,帶頭抵制享樂主義和奢靡之風,努力以清正廉潔、勤勉干事的良好形象,凝聚班子、帶好隊伍、團結(jié)群眾、推進發(fā)展。
第三,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢干部要切實加強自身建設(shè)。各級紀委、各級紀檢監(jiān)察干部一定要加強學(xué)習(xí),認真領(lǐng)會上級的精神,研究中央和省、市委有關(guān)會議精神,努力實現(xiàn)思想觀念、工作思路和工作方法、自身素質(zhì)和工作作風與時俱進,一定要不斷探索新形勢下反腐倡廉建設(shè)的特點和規(guī)律,帶頭廉潔從政,進一步提升做好紀檢監(jiān)察工作的本領(lǐng)和水平,一定要有過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風、奮發(fā)作為的精神狀態(tài),從而不負黨和人民賦予的神圣職責。
反腐倡廉這項工作意義深遠,責任重大。希望各級黨委政府、各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和干部一定要再接再厲,奮發(fā)進取,扎實工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,為推進四方臺區(qū)更好更快和跨越發(fā)展、加快四方臺生態(tài)平安和諧富裕建設(shè)步伐而努力奮斗。
同志們:
今天在這里召開全縣紀檢監(jiān)察工作半年總結(jié)會,會議主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,部署安排下半年工作。剛才,縣紀委劉杰通報了上半年各單位查辦案件、信訪件回復(fù)、信息報道等工作的完成情況;獨山鎮(zhèn)紀委、新開鎮(zhèn)紀委、水利局紀檢組、公安局紀檢組以及黨風政風監(jiān)督室等五個單位分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和委局機關(guān)室作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會集體討論的意見,講兩個方面的內(nèi)容。
一、上半年工作回顧。
今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央、省、市紀委全會精神,按照縣紀委三次全會的統(tǒng)一部署,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”為抓手,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任,穩(wěn)步推進黨的紀律建設(shè)、作風建設(shè)、查辦案件和預(yù)防腐敗工作,取得了一定的成效,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的紀律保障。
(一)執(zhí)紀監(jiān)督有力有效。一是圍繞“兩個責任”落實實施監(jiān)督。把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,納入縣委和各級各部門中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,開展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動,組織參加了“全市縣委書記、紀委書記談責任電視訪談”,強化了各級黨組織落實黨風廉政建設(shè)的責任意識。協(xié)助縣委出臺了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的意見》以及20xx年全縣落實黨風廉政建設(shè)責任制的《工作要點》和《考核辦法》。認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織定期向縣紀委報告工作的制度,年初,有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2個縣直單位黨組書記在縣紀委全會進行述職述廉,并接受紀委委員評議。二是圍繞保障政令暢通實施監(jiān)督。緊扣縣委、縣政府年度工作目標和重大決策部署,會同縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室對各地各部門在“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十件實事等中心工作中履職盡責情況開展了三輪監(jiān)督檢查,印發(fā)了三期督辦通報。圍繞上班工作紀律、招商引資及優(yōu)化環(huán)境、“三違”查處、“八項規(guī)定”貫徹落實等工作開展了為期40天的維護政令暢通專項督查,同時對專項督查中查處的12起典型案件進行了公開曝光。三是圍繞權(quán)力運行實施監(jiān)督。在縣國土局、住建局、規(guī)劃局、工商局等四家單位開展了廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,四家試點單位最新的權(quán)力清單、監(jiān)管清單、流程清單、權(quán)力風險清單、自由裁量清單已率先在網(wǎng)上曬出。開展了主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力的問題,共下發(fā)11份整改。
通知書。
督促整改。四是扎實開展反腐倡廉宣傳教育。在第十五個黨風廉政建設(shè)宣教月活動中緊扣“深入學(xué)習(xí)黨章嚴明黨的紀律”這一主題先后開展了一系列宣傳教育活動??h委余書記帶頭為全縣黨員干部講授廉政黨課全縣各單位“一把手”也為其黨員干部上了專題黨課。縣紀委采取“送課下鄉(xiāng)”、“送課到單位”等形式到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位為廣大黨員干部講授廉政黨課20余場次;組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位“一把手”80余人到市鄂東監(jiān)獄反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動。全縣各單位先后組織20xx余名黨員干部到縣廉政教育基地、縣警示教育基地、紅色革命教育基地接受了廉政教育;組織縣直機關(guān)全體黨員開展了“學(xué)習(xí)黨章、踐行宗旨”知識測試和演講比賽縣電視臺進行了錄播;組織開展各單位黨政主職家屬“家庭助廉”等活動精心編寫廉政短信定期向全縣200多名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)送收到了良好效果。
(二)作風建設(shè)抓早抓小。一是堅持不懈糾正“四風”。建立了落實中央“八項規(guī)定”精神案件統(tǒng)計月報告制度,每月定時向市紀委上報全縣查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報情況。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時間節(jié)點,重點對全縣機關(guān)干部上班狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、黨員干部抹牌賭博、婚喪喜慶大操大辦、公款旅游等“四風”問題進行了明察暗訪,先后組織各類明察暗訪18次,發(fā)現(xiàn)問題35個,立案8起,給予黨紀處分7人、組織處理16人,在全縣形成了有力震懾。立足早提醒、早預(yù)防,高考剛結(jié)束,就在全市率先專題發(fā)文,要求全縣黨員干部不得大操大辦“升學(xué)宴”、“謝師宴”,并且向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送手機短信進行提醒,效果明顯。二是全面開展專項整治。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全縣全面啟動了“反‘四風’、惠民生、促發(fā)展”二十項突出問題專項整治活動。通過監(jiān)督檢查先后發(fā)現(xiàn)各類問題30多個,查處典型問題10余個。重點整治了涉醫(yī)、涉教、涉農(nóng)等三大領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,對8家縣、鄉(xiāng)醫(yī)院、4家農(nóng)村衛(wèi)生室等亂收費侵害患者利益的問題,對12家中小學(xué)校校車(食品)安全、有償補課、強制就餐、違規(guī)購買教輔資料等方面存在的問題,在各自系統(tǒng)進行了通報;對問題突出的1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了立案查處。對群眾反映強烈的惠農(nóng)強農(nóng)資金發(fā)放問題、職能部門亂收費問題,開展了為期7天的專項檢查,對違規(guī)收費較突出的1個村進行了立案查處。重點開展超標準辦公用房、公車私用專項整治,縣直各機關(guān)單位共騰退超標辦公用房207間、5799平方米,建立了公務(wù)用車管理臺賬,查處典型問題10余個。三是查糾并舉優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展全縣紀檢干部走訪服務(wù)企業(yè)活動,共走訪企業(yè)166人次,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題29個。認真受理經(jīng)營業(yè)主的投訴,共接到各類投訴57件,現(xiàn)場處理46件。扎實開展政風行風評議工作,在省、市規(guī)定對13家單位民主評議基礎(chǔ)上,增加了對縣直10家單位涉企的60個職能股室,26個基層站所進行評議。堅持“一手抓清理、一手抓整治”,逐步規(guī)范中介服務(wù)行為。堅持秉承“為百姓解難、替政府分憂”宗旨,啟動了《行風熱線》直播欄目,目前共辦節(jié)目14期,接受群眾咨詢投訴電話168個,幫助群眾解決難題130件。
(三)案件查處從重從快。堅持突出主業(yè)主責,把查辦違紀違法案件作為推動懲防腐敗體系建設(shè)的重要抓手。一是案件數(shù)量穩(wěn)中有升。上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案79件,結(jié)案54件,給予黨紀處分52人,政紀處分2人。其中紀委自辦案件28件,涉及科級干部4人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案49件,比去年同期增長40%,特別是停前、五祖、苦竹、分路、新開、蔡山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列。二是案件管理不斷加強。制定完善了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》,從加強線索初核入手,制定詳細方案,案件監(jiān)督管理室全過程介入,實現(xiàn)辦案監(jiān)管精細化。同時建立了標準的辦案談話室,安全防范措施進一步加強。強化辦案責任,推行錯案責任追究制度,堅守不發(fā)生安全事故底線,確保依紀依法安全文明辦案。三是辦案機制逐步完善。出臺了《紀檢監(jiān)察案件檢查工作考評方案》,將全縣41個“辦案單位”辦案情況納入年度績效考核,工作完成情況兩月一通報。審理室組織開展了3次案件質(zhì)量互審互評活動,以案促學(xué),有效地提高了辦案人員思想認識和辦案工作水平。調(diào)整了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組,召開了全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議,出臺了《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于進一步加強反腐敗協(xié)調(diào)工作的意見》,進一步細化了協(xié)作流程,確保了協(xié)調(diào)順暢,增強了工作合力。出臺了《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)的意見》,強化縣紀委辦案業(yè)務(wù)室對基層辦案工作的督辦和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)同辦案機制得到進一步完善,通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4件案件查辦得十分成功。四是信訪工作特色鮮明。在信訪突出問題專項整治工作中,建立了首問責任制、領(lǐng)導(dǎo)包辦制、縣鄉(xiāng)協(xié)作制、信訪代理制等“四項制度”,解決了一批集體訪、重復(fù)訪、越級訪。6月27日,信訪室與苦竹鄉(xiāng)紀委舉辦的一次信訪聽證會,公平公開公正地處理信訪問題,收到了良好的效果。
(四)隊伍建設(shè)管嚴管實。突出體制機制改革和創(chuàng)新,著力抓好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是聚焦主業(yè)主責,改革要求得到落實。嚴格執(zhí)行省、市委關(guān)于紀委書記(紀檢組長)在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子中分工和排序的制度性規(guī)定??h委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于紀委書記(紀檢組長、紀工委書記、紀檢員)在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見》,按規(guī)定對紀委書記的排序和分工作了調(diào)整??h紀委組成督導(dǎo)專班,對全縣貫徹落實“紀委書記、紀檢組長在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見”進行檢查督辦,促進了排位情況的落實。扎實開展了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理,對縣紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)取消或不再參與204個,只保留或繼續(xù)參與14個。調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu),將黨風室和糾風室合并為黨風政風監(jiān)督室,增設(shè)了一個案件檢查室,新成立了案件監(jiān)督管理室,專門負責案件監(jiān)督管理工作。在全縣公務(wù)員隊伍中公開遴選了5名工作人員,充實到辦案一線,增強了辦案力量。二是完善。
規(guī)章制度。
機關(guān)管理得到加強。先后召開2次紀委會專題討論修訂了財務(wù)管理、小車管理、來客招待等10多項機關(guān)管理制度規(guī)范了會務(wù)流程、報賬流程、物資采購流程等12項工作流程機關(guān)管理實現(xiàn)了規(guī)范化、精細化。三是扎實開展路線教育活動干部作風得到轉(zhuǎn)變??h紀委制定了《關(guān)于深入開展以“群眾在我心中”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》將“三提一創(chuàng)”活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合。堅持把學(xué)習(xí)貫穿教育實踐活動始終。組織觀看了《焦裕祿》等專題片開展了“四風”問題大討論深入基層和群眾廣泛征求意見和建議認真開展交心談心活動對照查找個人“四風”方面存在的突出問題。同時出臺了《全縣紀檢監(jiān)察干部紀律作風建設(shè)“十不準”》規(guī)定對全系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)情況實行明察暗訪和重點督查紀檢監(jiān)察干部作風有了明顯的好轉(zhuǎn)。
上半年,在大家的共同努力下,我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效,但是,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是“三轉(zhuǎn)”不徹底,主業(yè)不突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記沒有把主要精力放在主業(yè)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒有過問紀委工作,還有的紀檢干事兼任其他職務(wù),沒有突出主業(yè)。二是拳頭不硬,打擊腐敗的力度不大。部分紀檢干部精神狀態(tài)不佳,工作瞻前顧后,怕得罪人,對一些突出問題查處不到位。三是作風建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境效果不明顯。貫徹中央“八項規(guī)定”不徹底,公車私用、上班不在狀態(tài)和吃拿卡要、亂收費、“小金庫”等問題沒有從根本上得到解決,“四風”問題一定程度存在。針對這些問題,我們必須要有清醒的認識,說明紀檢監(jiān)察工作還任重道遠。
二、下半年工作安排。
目前,時間已經(jīng)過半。下半年工作完成如何可能就在12月之前的4個月時間。大家一定要樹立目標意識、任務(wù)意識、爭先意識,強化舉措、量化目標,確保全年任務(wù)完成。關(guān)于下半年工作,總的來說就是五句話,即改革創(chuàng)新、打擊腐敗、強化作風、服務(wù)大局、爭先進位。這五句話中,改革創(chuàng)新是當前的工作重點,是工作保障;打擊腐敗、強化作風是本職工作,是職責需要;服務(wù)大局是根本,是核心;爭先進位是目標任務(wù),是工作要求。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一定要圍繞這五句話開展工作。
(一)圍繞服務(wù)大局,加大履行監(jiān)督責任力度。今年是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深化改革之年,推進落實“兩個責任”、“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”任務(wù)艱巨。同志們在這個過程中一定要把握一個精髓,那就是不論怎么改、怎么轉(zhuǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,始終是紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責的根本宗旨,這個不能改,只能加強。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是圍繞執(zhí)行政治紀律開展監(jiān)督檢查。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛的現(xiàn)象。繼續(xù)重點對“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十大工程、十件實事完成情況進行監(jiān)督檢查,確保政令暢通、發(fā)展有力。加強對各項惠民利民措施實施情況進行監(jiān)督檢查,確保就學(xué)就業(yè)就醫(yī)、困難救助、社會保障等一系列解決民生問題的措施落到實處。加強對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、土地管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域政策落實情況進行監(jiān)督檢查,認真解決食藥品安全、勞動生產(chǎn)安全、農(nóng)資價格等涉及民生的問題,促進干群關(guān)系和各種社會關(guān)系更加和諧。二是圍繞“兩個責任”的落實開展監(jiān)督檢查。下半年,縣里要召開落實“兩個責任”大會,出臺實施辦法,并組織對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和各單位紀檢組要積極推動黨委(黨組)履行黨風廉政建設(shè)主體責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對所轄的部門和村主職,縣直單位一把手要對所管轄部門和二級單位負責人,至少開展一輪約談,就黨風廉政建設(shè)工作明責任、提要求,對存在的問題打招呼、促整改。對約談工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直單位紀檢組要制定好方案,組織實施,并且做好記錄和相關(guān)資料歸檔。黨風政風室要加強督查,對黨委不重視黨風廉政建設(shè)的單位,縣紀委將重點約談。同時,縣鄉(xiāng)兩紀委要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,積極推進工作機制創(chuàng)新,切實擔負起監(jiān)督責任,通過健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,加大對違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的追究力度,做到有錯必糾、有責必究。三是圍繞權(quán)力規(guī)范運行開展監(jiān)督檢查。進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,健全完善述職述廉、談話和誡勉、個人有關(guān)事項報告等制度。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、“四個不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強廉政風險防控工作。繼續(xù)開展廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,督促政府職能部門探索建立權(quán)力清單,完善黨務(wù)、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,推動權(quán)力規(guī)范透明運行。繼續(xù)抓好黨風廉政宣傳教育工作,重點抓好對外宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)。從半年統(tǒng)計的宣傳報道情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對外宣傳報道沒有完成過半任務(wù),希望各單位及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,積極向縣紀委和新聞媒體投稿,確保圓滿完成任務(wù)??h紀委將創(chuàng)新警示教育形式,建立典型案件定期發(fā)布制度,每季度召開一次案件通報會,選擇不同主題,適時向社會通報我縣查處的黨員干部違紀違法典型案件。要創(chuàng)新廉政宣傳載體,加強“數(shù)字化”廉政文化建設(shè),整合黃梅紀檢監(jiān)察網(wǎng)、黃梅手機報、手機短信平臺、電子顯示屏等電子平臺,探索建立廉政文化“數(shù)字化”平臺。
(二)圍繞正風肅紀,加大查糾“四風”力度。當前,我縣作風建設(shè)方面仍然存在不容忽視的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和作風粗暴的現(xiàn)象依然存在,大操大辦、公車私用、公款吃喝、工作日中餐飲酒的行為時有發(fā)生,一些執(zhí)法單位到企業(yè)和個體工商戶吃拿卡要,有的讓管理對象接到九江、宿松吃喝。對這些問題,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須加大監(jiān)督檢查力度,從嚴查處。一是要緊盯“四風”不放松。縣紀委黨風政風室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直紀檢組要實行重要時間節(jié)點集中檢查與常態(tài)化檢查相結(jié)合,加大明察暗訪、督辦檢查力度,著力解決超標使用辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、上班不在狀態(tài)、同城吃請、工作日中餐飲酒、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、婚喪喜慶大操大辦、黨員干部“帶彩”娛樂等問題。特別是近兩三個月,要重點對黨員干部違規(guī)操辦子女“升學(xué)宴”、“謝師宴”的問題進行督查,對頂風違紀的行為,一律依紀依法嚴肅處理,追責到位。要在要在建章立制上下功夫,圍繞解決“四風”突出問題,堅持不懈地落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”和縣委“九項要求”,及時把行之有效的整改措施固化為制度成果,著力構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制。二是要深入推進專項整治工作。二十項專項整治工作已全面展開,各牽頭負責的單位和紀委相關(guān)室要做好集中整治和整改提高階段的收尾工作,督促各單位切實把存在的問題整改到位。各整治專班要圍繞重點問題開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對在整治活動中發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益的行為,堅決查處通報曝光。繼續(xù)扎實開展好省、市規(guī)定的13家單位政風行風評議工作,加大對涉企職能股室和基層站所評議工作的力度;繼續(xù)開好《電視問政》和《行風熱線》直播欄目,加強行政服務(wù)中心建設(shè),切實加大對重點執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。三是要加強對“為官不為”的監(jiān)督檢查。當前,隨著反腐和剎“四風”工作的深入開展,一些干部出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象,工作按部就班,怕?lián)煛斃虾萌?,當庸官、懶官、混官,嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委加大對“為官不為”現(xiàn)象的監(jiān)督力度,對縣委縣政府重大部署落實和部門履職情況進行監(jiān)督檢查,通過打擊“為官不為”,促進“為官有為”。
(三)圍繞突出辦案主業(yè),加大打擊腐敗力度。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成或超額完成了全年的目標任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒完成,縣直單位紀檢組只有公安局辦了1件案。下半年,各單位要再加力度,突出辦案主業(yè),把查辦案件作為我們工作的重中之重,對違紀違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。要著眼抓早抓小,快查快結(jié),嚴格審查和處置黨員干部違反黨政紀、涉嫌違法的行為。縣直單位派駐紀檢組要充分履行辦案責任,從“四風”問題和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題入手,堅持有案必查。要繼續(xù)抓好基層突出信訪問題專項整治工作,創(chuàng)新方式,通過舉辦信訪聽證會和典型案件公開審理等形式,發(fā)揮查辦案件的教育功能和社會效果。
(四)圍繞落實“三轉(zhuǎn)”,加大干部管理力度。我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)總體情況良好,絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部盡心盡責,工作開展得有聲有色。但是,仍然有少數(shù)單位沒有按照要求落實省市規(guī)定,沒有把主要精力放在紀檢監(jiān)察主業(yè)上。有的紀檢干部對自身要求放松,作風不過硬,甚至個別干部出現(xiàn)違紀違規(guī)的問題。對此,我們一定要引起高度警覺,切實轉(zhuǎn)變作風,嚴格自律。作為紀檢監(jiān)察干部,必須按照“三轉(zhuǎn)”要求,加強紀律作風建設(shè),帶頭遵守“八項規(guī)定”,帶頭以身作則,帶頭廉潔自律。要加強隊伍建設(shè),真正把我們紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的“鐵軍”。一要明責,增強抓落實的壓力。今年的績效考核細則和黨風廉政建設(shè)責任制考核細則已經(jīng)下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照考核內(nèi)容,明確職責任務(wù),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,逐項抓落實。二要擔責,增強抓落實的動力。落實紀委的監(jiān)督責任,是我們的天職。去年以來,全縣紀檢監(jiān)察工作經(jīng)受了嚴峻的考驗,但不可否認地說還是有部分同志沒有走出陰影,怕辦案、怕?lián)煹默F(xiàn)象一定程度存在。大家要深入反思,勇于面對,現(xiàn)在對于我們來說是膿包已經(jīng)穿頭,陣痛已經(jīng)過去,我們要做的、唯一能做的就是進一步改進工作,加大各項工作力度,振奮精神、勇往直前。這就要求我們每一名紀檢監(jiān)察干部要把責任擔當起來,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù),認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任。要結(jié)合實際創(chuàng)新工作特色,打造凸顯特色、展示亮點的“金字招牌”,努力做到人無我有、人有我特、人特我優(yōu)。圍繞“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”的要求,以“敢于擔當、勇于擔責,敢于辦案、善于辦案”的新作為,將壓力變?yōu)閯恿Γ鸭o檢監(jiān)察工作抓好抓實抓出成效。三要追責,增強抓落實的推力。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)深入開展“三提一創(chuàng)”活動,著力加強隊伍建設(shè),對紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,不斷提升履職能力。我們每一名紀檢監(jiān)察干部要嚴格執(zhí)行縣紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察干部“十不準”的要求,牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,做到不以案謀私、不辦人情案,不跑風漏氣、不泄露工作秘密,不借助紀檢監(jiān)察機關(guān)的影響徇私情、辦私事、謀私利;要樹立“監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督”的意識,自覺接受社會各界的監(jiān)督,做到監(jiān)督別人的力度有多大,接受監(jiān)督的力度就有多大。紀檢監(jiān)察干部沒有天生的“腐敗免疫力”,要以更高標準和要求,加強紀檢干部內(nèi)部監(jiān)督,嚴防“燈下黑”,對違紀違法的紀檢干部,縣紀委將從嚴追究,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,對不適合當紀檢監(jiān)察干部的堅決予以調(diào)離。
同志們!完成全年的工作任務(wù)需要我們共同努力,全力付出,希望紀檢監(jiān)察干部牢記使命、勇于擔當、奮力拼搏,努力推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇九
同志們:
經(jīng)省紀委主要領(lǐng)導(dǎo)同志研究同意,我們召開這次全省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會。這次會議的主要任務(wù)是:以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,深入學(xué)習(xí)貫徹黨章和胡錦濤重要講話精神,傳達貫徹全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,總結(jié)工作,交流經(jīng)驗,表彰先進,研究部署我省20xx年反腐倡廉宣傳教育工作任務(wù)。省委副書記、省紀委書記李清林同志對召開這次會議非常重視,反復(fù)強調(diào)要認真學(xué)習(xí)和傳達貫徹中央紀委副書記劉峰巖同志的重要講話和全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會精神,把會議開好,把今年的工作部署好。他原擬出席會議并發(fā)表重要講話,因省委有重要活動未能成行。下面,我講幾個問題:
一、20xx年我省反腐倡廉宣傳教育工作回顧。
20xx年,是我省紀檢監(jiān)察宣傳教育工作創(chuàng)新發(fā)展、取得明顯成效的一年。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)按照《實施綱要》的總體要求和中央紀委、省紀委工作部署,開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣、特色鮮明、亮點突出的宣傳教育活動,在往年的基礎(chǔ)上,又上了一個新臺階。在剛剛結(jié)束的全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作座談會上,我省宣教工作受到中央紀委的表彰,省紀委宣教室被評為20xx年全國紀檢監(jiān)察宣傳教育工作先進集體,并榮獲廉政歌曲創(chuàng)作評選和演唱活動優(yōu)秀組織獎。這是近幾年來從未有過的好成績,是全省紀檢監(jiān)察宣教干部共同努力的結(jié)果!我代表省紀委監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo),向你們并通過你們向全省紀檢監(jiān)察宣教干部表示誠摯的問候和衷心的感謝!
回顧20xx年反腐倡廉宣傳教育工作,其成效主要體現(xiàn)在以下幾個方面:
(一)從完善“大宣教”格局入手,進一步加強對反腐倡廉宣傳教育工作的領(lǐng)導(dǎo)。
為適應(yīng)貫徹落實《實施綱要》新形勢新任務(wù)的要求,在堅持反腐倡廉宣傳教育大格局的同時,省委、省政府建立起貫徹落實《實施綱要》聯(lián)席會議制度,省委書記徐光春擔任總召集人,省長李成玉及其他主要領(lǐng)導(dǎo)擔任召集人;省紀委成立了貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組,李清林同志擔任組長。把宣傳教育工作納入黨風廉政建設(shè)責任制,明確規(guī)定各級黨政“一把手”是抓好反腐倡廉宣傳教育工作的第一責任人,堅持宣傳教育工作同黨風廉政建設(shè)其他工作一并下達任務(wù)、一并督促檢查,一并考核驗收。進一步調(diào)整充實了省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議成員單位,修訂了《河南省反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議工作責任制》及相關(guān)的督查辦法,拓展了反腐倡廉宣傳教育聯(lián)系會議的職能。各市、縣也普遍建立了相應(yīng)機構(gòu),建立健全了運作制度,完善了相關(guān)工作機制,為抓好反腐倡廉宣傳教育工作提供了堅實的領(lǐng)導(dǎo)和組織保證。
(二)深入抓好《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,有力推進懲治和預(yù)防腐敗體系的建立。
省委辦公廳及時轉(zhuǎn)發(fā)了《省紀委、省委組織部、省委宣傳部關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹〈建立健全教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的意見》,全省各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察機關(guān)積極行動,掀起學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》的熱潮。省、市紀委宣教室積極主動地參與貫徹落實《實施綱要》領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室工作,與有關(guān)部門一起研究制定當?shù)刎瀼芈鋵崱秾嵤┚V要》的具體意見。信陽、平頂山、濮陽等市紀委宣教室直接承擔了貫徹落實《實施綱要》的牽頭工作。6月份,省召開學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實《實施綱要》電視電話會議,徐光春同志發(fā)表重要講話,進一步對全省學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實《實施綱要》進行專題部署,并印發(fā)了《中共河南省委、河南省人民政府貫徹落實〈建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實施綱要〉的具體意見》。各級黨委(黨組)把學(xué)習(xí)《實施綱要》納入黨委(黨組)中心組理論學(xué)習(xí)計劃;各級組織部門把學(xué)習(xí)《實施綱要》列入縣處級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部政治理論水平任職資格考試內(nèi)容,列入省、市、縣黨校(行政學(xué)院)和其他干部培訓(xùn)機構(gòu)的教學(xué)安排;省保持共產(chǎn)黨員先進性教育辦公室將學(xué)習(xí)《實施綱要》作為開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動的重要內(nèi)容。7至9月份,在全省黨員干部中組織開展了《實施綱要》和《學(xué)習(xí)綱要》知識競答活動,全省共有926480名黨員干部(包括部分農(nóng)村基層黨員)參加了知識競答,并取得良好成績。新聞媒體積極配合,采取開辦專欄、建立網(wǎng)頁、組織專題報道等多種形式,大力宣傳《實施綱要》的基本精神、主要內(nèi)容和貫徹落實的重大意義,及時報道學(xué)習(xí)貫徹《實施綱要》的新鮮經(jīng)驗和做法。據(jù)統(tǒng)計,圍繞《實施綱要》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實,各級黨委、政府、紀委發(fā)布通知560余份,在電臺、電視、報刊、廣播站開辦專題宣傳欄目180余個、互聯(lián)網(wǎng)頁20余個,建設(shè)宣傳《實施綱要》街道200余條,撰寫各類理論、體會文章11768篇,召開各種輔導(dǎo)報告會、學(xué)習(xí)會、座談會3500余次,書記帶頭講《實施綱要》輔導(dǎo)課1326次。學(xué)習(xí)、宣傳活動的深入開展,使《實施綱要》深入人心,推動了建立健全懲防體系各項工作的落實。(三)多手段抓好反腐倡廉宣傳工作,努力營造清正廉潔的輿論強勢。
一是牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向。通過召開反腐倡廉宣傳教育聯(lián)席會議和網(wǎng)絡(luò)宣傳聯(lián)席會議,進一步規(guī)范了黨風廉政建設(shè)宣傳報道;通過堅持新聞發(fā)布會、反腐倡廉工作情況通報會等制度,加強了對熱點問題的引導(dǎo)。二是在各大新聞媒體開辟“反腐倡廉”專欄。據(jù)統(tǒng)計,省市兩級主流新聞媒體共開辟專欄97個(報紙37、刊物11、電臺23、電視臺26),在社會上產(chǎn)生了積極影響,取得了很好的宣傳教育效果。三是大力開展紀念陳云同志誕辰100周年論文征集和評獎活動。省紀委專門下發(fā)通知,各省轄市及省直部門的紀檢監(jiān)察機關(guān)高度重視,及時組織人員撰寫文章。共征集論文38篇,其中1篇被中央紀委推薦到《中國紀檢監(jiān)察報》發(fā)表,5篇被《河南日報》和《黨的生活》刊發(fā)。四是黨政主要領(lǐng)導(dǎo)講反腐倡廉黨課和作反腐倡廉形勢報告。省委書記徐光春、省長李成玉等領(lǐng)導(dǎo)同志,深入學(xué)校等基層單位,利用先進性教育活動集中學(xué)習(xí)、工作調(diào)研、各種會議等機會,帶頭講黨課,作形勢報告,開展反腐倡廉教育。各市、省直機關(guān)主要負責同志行動積極,全省上下形成了領(lǐng)導(dǎo)干部自覺講反腐倡廉黨課、作形勢報告的良好局面。據(jù)統(tǒng)計,全省參與講反腐倡廉黨課和作形勢報告的地廳級以上黨政主要領(lǐng)導(dǎo)489人,累計586場次,直接受教育人員達60多萬人。五是對輿論宣傳報道工作實行目標管理。繼續(xù)細化宣傳報道任務(wù),量化考核目標,實行廉政新聞稿件季報制度和發(fā)稿獎勵制度。全省各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在中央新聞媒體發(fā)稿1436篇,省級媒體3667篇,較好反映了我省反腐倡廉工作成果。通過這些工作的開展,營造了反腐倡廉的濃厚氛圍,形成了黨風廉政宣傳的輿論強勢。
(四)創(chuàng)造性開展反腐倡廉教育工作,進一步筑牢了廣大黨員干部拒腐防變的思想道德防線。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十
四、切實轉(zhuǎn)變思想觀念,努力提高自身素質(zhì),塑造紀檢監(jiān)察干部良好形象。
建設(shè)一支黨性強、品行端、素質(zhì)高的紀檢監(jiān)察干部隊伍,是紀檢監(jiān)察機關(guān)全面履行職責的重要保證,全縣各紀檢監(jiān)察機構(gòu)和廣大紀檢監(jiān)察干部要切實加強思想、能力和作風建設(shè),樹立起紀檢監(jiān)察干部可親、可信、可敬的良好形象。
(一)加強思想建設(shè),切實轉(zhuǎn)變觀念。思想是行動的先導(dǎo),統(tǒng)一思想才能統(tǒng)一行動,凝聚共識才能凝聚力量。全縣紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“三種意識”:一是牢固樹立大局意識。不謀萬事者,不足謀一時;不謀全局者,不足謀一域。要切實強化大局意識、宏觀意識,以服務(wù)發(fā)展為己任,堅持把反腐倡廉建設(shè)放在黨委、政府工作大局中思考和推進,提高服務(wù)的針對性和有效性,對縣委、縣政府重大決策、重要工作,及時跟進、積極參與,做到思想同心、目標同向、工作同步。二是牢固樹立創(chuàng)新意識。一個單位的工作要有地位、有作為,就必須有特色、有亮點、有新意,沒有創(chuàng)新就沒有生命力。要進一步解放思想,深入研究當前反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,圍繞反腐倡廉工作重點、軟環(huán)境建設(shè)難點,多思考、多研究,創(chuàng)造性地開展工作,確保每個室、每個紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)紀(工)委都有一兩項拿得出、叫得響的創(chuàng)新工作。要注意培育典型,展現(xiàn)特色,創(chuàng)造經(jīng)驗,善于將特色工作在全省、全市推介,打響我縣紀檢監(jiān)察創(chuàng)新工作品牌。三是牢固樹立爭先意識。要堅決破除只求保險、不擔風險的保守思想,堅決摒棄不求有功、但求無過的惰性心理,牢固樹立比學(xué)趕超、勇爭一流的爭先意識。對待工作,要有不畏艱險、迎難而上的拼勁,有不怕失敗、勇打硬仗的狠勁,有不勝不休、愈戰(zhàn)愈勇的韌勁,切實做到“一般工作上水平,重點工作爭一流,特色工作出精品,整體工作上臺階”。
(二)加強能力建設(shè),提升自身素質(zhì)。推動工作“走前列”,紀檢監(jiān)察干部隊伍能力素質(zhì)是關(guān)鍵。一是加強自身學(xué)習(xí),增強干好本職工作的能力。當前,反腐倡廉工作形式不斷變化,各種新情況、新問題層出不窮,客觀上對紀檢監(jiān)察干部的要求越來越高。全縣廣大紀檢監(jiān)察干部要把學(xué)習(xí)擺上更重要的位置,切實增強學(xué)習(xí)的主動性。干教室要制定詳細的培訓(xùn)計劃,以黨風廉政教育基地為依托,切實加強對全縣紀檢監(jiān)察干部的教育、培訓(xùn),不斷提升全縣廣大紀檢監(jiān)察干部政治思想素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力。二是密切聯(lián)系群眾,增強服務(wù)基層的能力。紀檢監(jiān)察干部想問題、辦事情、作決策,都要從人民群眾的根本利益出發(fā),切實維護好人民群眾的根本利益。要緊緊圍繞賀國強同志提出的發(fā)生在群眾身邊的10個方面問題開展監(jiān)督檢查和執(zhí)紀辦案工作,對涉及群眾切身利益的問題,不論難度有多大,都要做到快查快辦,一查到底。委局領(lǐng)導(dǎo)班子要扎實開展好“三進三出、三年掛村”活動,切實深入基層一線,幫助所在村化解社會矛盾,破解發(fā)展難題。三是真抓實干,增強工作落實的能力。要始終把“楊樹精神”和“落實文化”作為指導(dǎo)工作“走前列”的關(guān)鍵。下半年,要重點圍繞效能建設(shè)、招商引資和市紀委目標考核三項重點工作抓落實,進一步細化工作任務(wù),健全工作機制,用制度強化工作責任,用機制促進任務(wù)落實。委局領(lǐng)導(dǎo)班子要按照分工,強化對委局各室及各基層紀檢監(jiān)察機構(gòu)工作的督促檢查,隨時了解掌握工作進展情況,確保各項工作落實到位。
(三)加強作風建設(shè),樹立良好形象。在協(xié)助縣委、縣政府抓好全縣機關(guān)作風建設(shè)的同時,要下大力氣抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身作風建設(shè),在全縣黨員干部中做好表率。一要做嚴于律己的表率。紀檢干部在積極履行職責的同時,更應(yīng)當嚴格要求自己,自覺接受來自方方面面的監(jiān)督,這就要求我們要帶頭遵守好各項紀律要求,做好嚴于律己的表率。特別是對縣委、縣政府各項紀律要求,必須不折不扣執(zhí)行、堅定不移落實,絕不允許推諉扯皮、敷衍了事。要嚴格遵守市委“六條禁令”和縣委“五個一律”紀律要求,帶頭貫徹執(zhí)行縣委、縣政府《弘揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約精神的通知》精神,不忘縣情、反對浪費,永葆艱苦奮斗、勤儉節(jié)約本色。二要當好秉公執(zhí)紀的表率。剛直不阿、敢于碰硬,無私無畏、秉公執(zhí)紀,是紀檢監(jiān)察干部的安身立命之本。面對腐敗現(xiàn)象和不正之風,要敢當“包公”、敢唱黑臉,做到危難之時站得出,關(guān)鍵時刻靠得住。工作中不因阻力而退縮,不被困難所動搖,始終忠于黨、忠于人民,恪盡職守,嚴格執(zhí)行和維護黨的紀律。三要做清正廉潔的表率。全縣紀檢監(jiān)察干部要始終保持清正廉潔的浩然正氣,正確對待權(quán)力、地位和利益,正確對待組織、群眾和自己,切實做到思想不松防線,行動不碰紅線,做人不越底線,在各種誘惑面前始終保持清醒的頭腦,絕不能利用職權(quán)、利用崗位謀取私利。要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,嚴禁以紀檢監(jiān)察干部身份走關(guān)系、打招呼,始終牢記執(zhí)紀者必先守紀、監(jiān)督者必先接受監(jiān)督,始終做到內(nèi)正于心,外修其行,樹立起紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
同志們,全面完成今年各項目標任務(wù),任重而道遠,讓我們在縣委、縣政府和上級紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,進一步解放思想、認清形勢、找準差距、堅定信心、突出重點、抓好落實,以反腐倡廉建設(shè)新成效,迎接黨的勝利召開!
同志們:
十屆全國人大二次會議、全國政協(xié)十屆二次會議閉幕不久,最高人民法院就召開紀檢監(jiān)察工作會議,按照中央紀委第三次全會的部署,研究安排今年的工作,這對于學(xué)習(xí)領(lǐng)會“兩會”精神,貫徹落實中央紀委第三次全會精神,做好法院20xx年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作是非常重要的。剛才,肖揚同志就在法院各項工作中大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風,深入推進法院的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,進一步加強法官隊伍建設(shè)作了重要講話;李玉成同志對去年法院的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了回顧,對今后進一步加強法院的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作了安排。我完全贊成,希望認真抓好貫徹落實。
20xx年,各級法院在黨中央和各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,忠實履憲法和法律賦予的職責,認真實踐“公正與效率”工作主題,全面落實司法為民的工作要求,審判工作、法院改革和隊伍建設(shè)取得新進展,為鞏固國家政權(quán)、保護公民權(quán)利、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。各級法院紀檢監(jiān)察部門認真履行職責,積極協(xié)助黨組抓好反腐倡廉工作,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,不斷加大從源頭上防治腐敗的工作力度,嚴肅查處違紀違法案件,推動法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷取得新進展,各級法院全體工作人員做了大量的工作,付出了辛勤的勞動和汗水。借此機會,我代表吳官正同志和中央紀委會、監(jiān)察部領(lǐng)導(dǎo)班子,向同志們并通過你們向全國法院廣大法官、紀檢監(jiān)察干部和其他工作人員表示衷心的感謝和親切的問候!
下面,我講幾點意見。
一、認真學(xué)習(xí),深刻領(lǐng)會,全面貫徹中央紀委第三次全會精神。
今年年初召開的中央紀委第三次全會是一次十分重要的會議。中央政治局全體同志、在京的中央政治局委員出席會議。胡錦濤同志在會上發(fā)表了重要講話,深刻闡述了在新形勢下大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風的極端重要性,提出要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,深入推進反腐倡廉工作。吳官正同志代表中央紀委會所作的工作報告,總結(jié)了黨的十六大以來的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,提出了當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)原則和總體要求,對今年的工作作了部署。認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會這次全會的精神,對于我們進一步做好當前和今后一個時期的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,具有十分重要的意義。這次全會內(nèi)容十分豐富,需要準確把握,全面貫徹。這里,我著重介紹一下全會的主要精神:
(一)堅持以“三個代表”重要思想指導(dǎo)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作?!叭齻€代表”重要思想是我們黨必須長期堅持的指導(dǎo)思想,是深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的強大思想武器。如何以“三個代表”重要思想指導(dǎo)反腐倡廉新的實踐,是新的歷史條件下做好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須解決的重大課題。中央紀委第三次全會在總結(jié)反腐倡廉理論和實踐的基礎(chǔ)上,明確指出黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作必須貫徹“三個代表”重要思想,既要從嚴治標,懲治腐敗,又要著力治本,預(yù)防腐敗;既要堅決查辦違紀違法案件,又要認真糾正損害群眾利益的不正之風;既要保持工作的連續(xù)性,又要與時俱進、開拓創(chuàng)新。這三個“既要又要”,是當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的指導(dǎo)原則,我們必須很好地領(lǐng)會和把握。同時,全會還進一步明確了開展反腐倡廉“六個堅持”的總體要求:必須堅持圍繞發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù),更加自覺地適應(yīng)完善社會主義市場經(jīng)濟體制的需要;必須堅持黨要管黨、從嚴治黨的方針,更好地適應(yīng)全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程的需要;必須堅持立黨為公、執(zhí)政為民,切實糾正損害群眾利益的不正之風;必須堅持懲防并舉、注重預(yù)防,建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系;必須堅持和完善反腐敗領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成反腐敗的整體合力;必須堅持解放思想、實事求是、與時俱進,不斷推動反腐倡廉理論和實踐創(chuàng)新。這“六個堅持”是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)學(xué)習(xí)“三個代表”重要思想的理論成果,是對新的歷史條件下反腐倡廉規(guī)律性認識的進一步深化,對當前和今后一個時期黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重要的指導(dǎo)作用,我們也必須很好地領(lǐng)會和把握。
(二)建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系。十六屆三中全會在總結(jié)經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,根據(jù)形勢的發(fā)展變化,提出了建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系的目標。胡錦濤同志在中央紀委第三次全會上的重要講話中,強調(diào)要建立健全與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系,這是我們黨對社會主義市場經(jīng)濟條件下深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提出的新要求,是加大從源頭上防治腐敗的根本舉措。我們要全面理解、深刻認識建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系的重大意義:第一,為什么提“建立健全”。黨的十三屆四中全會以來,特別是黨的十五大以來,反腐倡廉工作一直堅持“教育是基礎(chǔ),法制是保證,監(jiān)督是關(guān)鍵”的原則,取得了明顯成效,積累了許多重要經(jīng)驗。但我們的工作還需要進一步加強,制度需要進一步完善。在今后若干年內(nèi),我們?nèi)孕枳髌D苦的努力才能建立健全起這個體系。第二,要建立健全的是與社會主義市場經(jīng)濟體制相適應(yīng)的體系。這就要求我們了解和掌握社會主義市場經(jīng)濟的規(guī)律,認真分析研究建立社會主義市場經(jīng)濟體制以來黨風廉政建設(shè)出現(xiàn)的新情況、新問題,及時提出不斷加強黨風廉政建設(shè)的新舉措。第三,要建立健全的是教育、制度、監(jiān)督并重的體系。胡錦濤同志指出:“這些年來,在加強黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的實踐中,我們越來越明確地認識到,反腐倡廉工作一定要緊緊抓住教育、制度和監(jiān)督這三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),做到標本兼治。從實踐看,教育不扎實,制度不完善,監(jiān)督不得力,仍然是腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的重要原因?!币虼耍锤瘮”仨殘猿秩卟⒅?。第四,要建立健全的是懲治和預(yù)防腐敗體系。反腐敗必須堅持“標本兼治,綜合治理”的方針,教育、制度、監(jiān)督每一項既包含懲治腐敗的內(nèi)容,又包含預(yù)防腐敗的內(nèi)容,它是一個整體概念。面對當前一些領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象依然易發(fā)多發(fā)的態(tài)勢,我們要按照懲治和預(yù)防腐敗的要求,進一步加大懲治腐敗的力度,嚴肅查處違紀違法案件,特別是要堅決查處大案要案,對腐敗分子,發(fā)現(xiàn)一個,查處一個,絕不姑息,絕不手軟。同時,要有效預(yù)防腐敗。要立足教育這個基礎(chǔ),通過各種教育活動,使領(lǐng)導(dǎo)干部不斷提高黨性修養(yǎng)和思想道德水平,切實增強遵紀守法的觀念,筑牢拒腐防變的思想防線。要抓住制度建設(shè)這個關(guān)鍵,建立健全反腐倡廉的制度體系,在狠抓制度的落實上下功夫,形成用制度規(guī)范從政行為、按制度辦事、靠制度管人的機制,使反腐倡廉工作逐步走上制度化、法制化軌道。要強化監(jiān)督這個保證,綜合運用黨內(nèi)監(jiān)督、國家專門機關(guān)監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督等多種形式,努力形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué),程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,有效防止權(quán)力失控,決策失誤和行為失范,使我們的干部不犯或少犯錯誤。總之,要把教育、制度、監(jiān)督統(tǒng)一于黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的全過程,使三者相互配套、相互促進,發(fā)揮綜合治理、懲防結(jié)合的整體效能。
(三)把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點。群眾利益無小事,十六大以來,新一屆中央領(lǐng)導(dǎo)集體堅持以“三個代表”重要思想為指導(dǎo),堅持立黨為公、執(zhí)政為民,突出強調(diào)要維護好和實現(xiàn)好人民群眾的根本利益。中央政治局會和中央政治局全體會議在審議中央紀委第三次全會工作報告時,胡錦濤等中央領(lǐng)導(dǎo)同志都強調(diào)要把解決損害群眾利益的突出問題作為反腐倡廉工作的重點。胡錦濤同志在中央紀委第三次全會上的重要講話中,明確提出了這一要求。為此,中央紀委第三次全會作了具體部署。如在查辦案件工作中提出要嚴肅查辦基層干部以權(quán)謀私、侵害群眾利益的案件。在加強黨風政風工作中,根據(jù)新出現(xiàn)的情況和問題提出了“新四條”,要求各級黨委和政府認真解決在農(nóng)村征用土地、城鎮(zhèn)拆遷、企業(yè)下崗職工安置和支付農(nóng)民工工資中的損害群眾利益的突出問題。同時,對治理教育亂收費、糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風、減輕農(nóng)民負擔等專項治理工作,都提出了新的要求。這些工作部署,是紀檢監(jiān)察工作為民、愛民的具體體現(xiàn)。我們要扎扎實實地抓好落實,始終堅持一切從最廣大人民的根本利益出發(fā),努力為廣大人民群眾辦實事、辦好事,以實際工作成效實踐立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨。
(四)大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風。在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風,對推進黨和國家的各項工作,包括推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,是一個十分重要而又具有基礎(chǔ)性、根本性意義的問題。我們黨80多年的歷程充分表明,求真務(wù)實是黨的活力之所在,也是黨和人民事業(yè)興旺發(fā)達的關(guān)鍵之所在。我國改革和發(fā)展正處在一個關(guān)鍵時期,面對新形勢新任務(wù),進一步在全黨大力弘揚求真務(wù)實精神、大興求真務(wù)實之風,十分重要和緊迫。胡錦濤同志在中央紀委第三次全會上的重要講話中,嚴肅批評了黨員干部隊伍中在求真務(wù)實方面存在的十個亟待解決的突出問題,要求全黨同志緊密聯(lián)系加強和改進黨和國家的各項工作,以求真務(wù)實的精神和作風,一步一個腳印地做好工作,扎扎實實地把改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)推向前進。紀檢監(jiān)察工作要體現(xiàn)求真務(wù)實的精神,一是要認真履行職責,加強對黨員干部堅持求真務(wù)實情況的監(jiān)督檢查,及時發(fā)現(xiàn)并堅決糾正違背求真務(wù)實精神的各種不正之風和錯誤做法,保證求真務(wù)實的精神和作風在全黨的貫徹落實;二是要緊密聯(lián)系黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作實際,把工作的著力點真正放到研究解決經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大問題上,放到研究解決關(guān)系人民群眾切身利益的緊迫問題上,放到研究解決紀檢監(jiān)察工作中的突出問題上,以求真務(wù)實的精神和作風抓好今年的工作,并在抓落實的實踐中不斷提高堅持求真務(wù)實的自覺性和堅定性。
二、堅持司法為民,扎實抓好法院的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
黨的十六大提出,社會主義司法制度必須保障在全社會實現(xiàn)公平和正義。人民法院擔負著維護社會公平和正義的重要職責。抓好法院的反腐倡廉工作,始終保持法院廣大黨員干部忠于黨、忠于人民、忠于法律的優(yōu)良傳統(tǒng),是貫徹依法治國方略的必然要求,這些年來,法院的反腐倡廉工作一直是抓得緊的,工作成效是明顯的。同時也要看到,我們的工作離黨和人民群眾的要求還有距離。群眾對告狀難、申訴難、執(zhí)行難的問題反映還比較強烈,少數(shù)法官枉法裁判、索賄受賄等違紀違法行為嚴重影響了法院的形象。對這些問題,我們一定要高度重視、認真對待,采取有效措施切實加以解決。各級法院及其紀檢監(jiān)察部門要按照中央紀委第三次全會和這次會議的部署,落實司法為民的要求,堅持“公正與效率”工作主題,找準工作著力點,以求真務(wù)實的精神和作風,扎實抓好今年法院的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
(一)要嚴格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。中央紀委第三次全會提出要加強思想道德和紀律教育、嚴格執(zhí)行“四大紀律八項要求”,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。法院的領(lǐng)導(dǎo)干部掌握的權(quán)力很大,面臨的誘惑和考驗很多,更要嚴格要求自己,切實加強黨性修養(yǎng),認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政的各項規(guī)定。要堅持不懈地落實司法為民的要求,牢固樹立宗旨意識和群眾意識,帶著深厚的感情去司法、去工作;牢固樹立依法辦事和保障人權(quán)意識、監(jiān)督意識和服務(wù)意識,圍繞便民、利民、護民改進司法工作;牢固樹立廉潔從政的意識,提高審判質(zhì)量和司法效率,努力把人民賦予的權(quán)力用來為人民服務(wù)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部要切實增強紀律觀念,嚴格遵守“四大紀律八項要求”,依法行使權(quán)力,反對濫用職權(quán)、玩忽職守、貪贓枉法。同時,要帶頭執(zhí)行黨風廉政建設(shè)的其他各項制度和規(guī)定,以自身的廉潔形象,帶動整個班子成員和干部隊伍,教育好配偶、子女和身邊工作人員。要按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求,開展“司法公正樹形象”活動,弘揚司法正氣,進一步樹立和維護司法權(quán)威。
(二)要加大查辦違紀違法案件的工作力度。查辦司法領(lǐng)域違紀違法案件是紀檢監(jiān)察機關(guān)查辦案件的重點之一,近年來中央紀委全會多次作出部署。這主要是由于司法領(lǐng)域違紀違法案件危害大、影響大,人民群眾十分關(guān)注。法院是代表國家行使審判權(quán)的司法機關(guān),如果審判權(quán)成了一些腐敗分子謀取私利的手段,將會嚴重影響法院的公信度和權(quán)威性。中央紀委第三次全會在部署今年工作時,明確將司法人員貪贓枉法、徇私舞弊的案件和執(zhí)法人員為黑惡勢力充當“保護傘”的案件作為查辦案件工作的重點,各級法院一定要充分認識查辦違紀違法案件的重要性,嚴肅查處利用審判權(quán)和執(zhí)行權(quán)索賄受賄、徇私舞弊、枉法裁判、違法執(zhí)行、拖延辦案等嚴重違法的案件,嚴肅查處法院干警為黑惡勢力充當“保護傘”的案件,堅決遏制司法領(lǐng)域中的腐敗現(xiàn)象。對那些執(zhí)法犯法、徇私枉法、欺壓老百姓的極少數(shù)害群之馬,要嚴肅查處,堅決清除出法官隊伍。對瞞案不報、壓案不辦甚至干擾辦案的,要堅決追究有關(guān)人員的責任。
(三)要切實解決損害群眾利益的突出問題。這是貫徹落實司法為民的必然要求。各級法院要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展中的突出矛盾,緊緊圍繞關(guān)系人民群眾切身利益的突出問題,堅決糾正各種損害群眾利益的不正之風,以追究違法審判責任為重點,嚴肅查處侵害人民群眾利益的行為。要進一步加強和改進審判和執(zhí)行作風建設(shè),認真糾正一些法院存在的門難進、臉難看、事難辦等不正之風。要加強立案和申訴信訪工作,認真解決一些地方人民群眾告狀難、申訴難、執(zhí)行難等問題。要注重審判質(zhì)量和效率,認真解決案件超審限、裁判不公、效率不高等群眾反映強烈的突出問題。要切實加強基層法官隊伍建設(shè),認真解決個別工作人員冷硬橫推、吃拿卡要、以權(quán)謀私等漠視群眾疾苦、傷害群眾感情、侵犯群眾利益的問題。在司法審判工作中,要高度重視、妥善審理因征用土地中侵害農(nóng)民利益、城鎮(zhèn)拆遷中侵害居民利益、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中侵害職工合法權(quán)益、拖欠和克扣農(nóng)民工工資、環(huán)境污染等引發(fā)的訴訟案件,切實維護社會弱勢群體的合法權(quán)益,把司法為民的要求真正落到實處。
(四)要從源頭上預(yù)防和解決腐敗問題。中央紀委第三次全會對從體制機制制度上解決腐敗問題提出了明確要求。各級法院要結(jié)合自身實際,研究提出貫徹落實的具體措施,努力從源頭上預(yù)防和治理腐敗。要按照黨的十六大提出的“完善司法機關(guān)的機構(gòu)設(shè)置、職權(quán)劃分和管理制度,進一步健全權(quán)責明確、相互配合、相互制約、高效運行的司法機制”的要求,積極穩(wěn)妥地推進法院改革,完善與審判工作相適應(yīng)的監(jiān)督制約機制,解決審判,執(zhí)行人員濫用權(quán)力等問題,保證司法權(quán)的正確行使。要嚴格執(zhí)行“收支兩條線”規(guī)定,加強對涉案款物的管理,嚴禁亂收費、拉贊助、設(shè)立賬外賬和“小金庫”,預(yù)算外收入必須全部上繳財政。要健全審判管理制度,用制度來保證案件依法獨立公開、公平、公正審理。要認真執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例(試行)》,完善監(jiān)督制約機制,加強對各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督。各級法院要自覺接受人大、檢察機關(guān)、社會輿論等各方面的監(jiān)督,主動聽取各方面的意見和建議,進一步改進各項工作。要把教育、制度、監(jiān)督同法院各項工作緊密結(jié)合起來,通過加強教育、完善制度、強化監(jiān)督,逐步解決體制機制制度和管理等方面存在的漏洞和薄弱環(huán)節(jié),從根本上預(yù)防和解決司法領(lǐng)域存在的腐敗問題。
三、加強領(lǐng)導(dǎo),深入推進法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
各級法院領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要從促進法院事業(yè)健康發(fā)展、推進依法治國、維護公平和正義以及維護改革發(fā)展穩(wěn)定大局的高度,切實加強對法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的領(lǐng)導(dǎo),推動各項任務(wù)的落實。要堅決貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制,切實擔負起反腐倡廉的政治責任。要堅持業(yè)務(wù)工作和反腐倡廉工作一起抓,把黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作寓于各項業(yè)務(wù)工作之中,認真研究和解決工作中遇到的新情況、新問題,使黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作同業(yè)務(wù)工作相互促進、協(xié)調(diào)發(fā)展。主要領(lǐng)導(dǎo)同志要堅持從我做起,既要廉潔自律、做好表率,又要敢抓敢管、認真負責,切實抓好職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,對重大問題要親自過問,一管到底;領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員也要根據(jù)分工,切實負起責任。要健全責任體系,落實責任主體,工作要求一定要明確,工作責任一定要到位。要把反腐倡廉工作納入法院各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部的責任范圍,并作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部考核的重要內(nèi)容。要加強監(jiān)督檢查,加大責任追究力度,真正做到年初有布置,年中有檢查,年底有考核。要高度重視并積極支持紀檢監(jiān)察部門開展工作,注意聽取和采納他們對深入推進反腐倡廉工作的意見和建議,充分發(fā)揮他們的組織協(xié)調(diào)作用,做紀檢監(jiān)察部門的堅強后盾。要在政治上、工作上、生活上關(guān)心和愛護法院紀檢監(jiān)察干部,加強對他們的培養(yǎng)和鍛煉,切實幫助他們解決學(xué)習(xí)、工作和生活中的實際困難,建立有效保護紀檢監(jiān)察干部履行職責的機制,為他們的健康成長和全面提高創(chuàng)造條件。對那些在工作中做出突擊成績的,該表彰的表彰,該重用的重用,形成有效的激勵機制。
各級法院紀檢監(jiān)察部門要緊密聯(lián)系司法實際開展工作,積極主動地發(fā)揮職能作用,協(xié)助黨組加強黨風建設(shè)和組織協(xié)調(diào)反腐敗工作。要按照黨章賦予的職責,切實加強對同級領(lǐng)導(dǎo)班子特別是主要負責人的監(jiān)督。要全面履行紀檢監(jiān)察兩項職能,做好廉政監(jiān)察和執(zhí)法監(jiān)察工作,切實糾正司法不公、效率不高等問題。要緊緊抓住那些容易發(fā)生損害群眾利益問題的環(huán)節(jié),督促有關(guān)部門建章立制,實現(xiàn)監(jiān)督關(guān)口前移,做到防范在先。要堅持調(diào)查研究,積極探索新形勢下反腐倡廉工作的新思路、新措施、新辦法,推動法院反腐倡廉工作與時俱進。要努力建設(shè)一支政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良的高素質(zhì)的法院紀檢監(jiān)察干部隊伍。要切實加強對法院紀檢監(jiān)察干部的教育、管理和監(jiān)督,通過經(jīng)常性的思想教育、嚴格的日常管理和有效的監(jiān)督制約,使我們的干部少犯或不犯錯誤。法院紀檢監(jiān)察干部要加強學(xué)習(xí)、提高素質(zhì),公正清廉、剛正不阿,主動接受組織和群眾的監(jiān)督,以更加飽滿的政治熱情、更加強烈的責任意識和更加優(yōu)良的工作作風,扎實推進法院的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
最后,希望同志們緊密團結(jié)在以胡錦濤同志為的黨中央周圍,高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,認真貫徹黨的十六大、十六屆三中全會和中央紀委第三次全會精神,再接再厲,開拓進取,扎實工作,不斷取得法院黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的新成效,為維護改革發(fā)展穩(wěn)定的大局作出新的更大的貢獻。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十一
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹落實市委二屆十三次全會和全省市州紀委書記會議精神,總結(jié)今年上半年工作,安排部署下半年工作任務(wù),為推進雅安“三個加快”和“樞紐建設(shè)”提供堅強有力保證。
剛才,市紀委三位副書記作了講話,分別傳達了省紀委召開的相關(guān)會議精神,總結(jié)了今年開展的主要工作,對下一步工作進行了安排部署,我都贊成。希望大家按照要求認真抓好貫徹落實。
下面,我重點講兩個方面的內(nèi)容。
今年上半年,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹落實中央紀委、省紀委和市紀委全會的工作部署,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,強化措施,狠抓落實,紀檢監(jiān)察各項工作進展順利,為推進市委、市政府重大決策部署的貫徹落實提供了有力保障。
(一)監(jiān)督檢查工作有效推進。圍繞黨委、政府“三個加快”的中心工作和“樞紐建設(shè)”重大決策部署,加強對工作進度和政策落實情況的監(jiān)督檢查。組織成立項目審批、資金管理、工程質(zhì)量三個檢查小組,赴各縣(區(qū))和市級有關(guān)部門開展工程建設(shè)項目常態(tài)化檢查。配合支持省委監(jiān)督檢查組在我市開展工作,認真落實交辦事項,督促問題整改。災(zāi)后重建順利推進,沒有出大的問題。編制了《國家投資工程和建設(shè)項目招標投標監(jiān)督政策法規(guī)資料匯編》,進一步強化招標投標監(jiān)督。上半年共受理擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建工程建設(shè)項目投訴26件,辦結(jié)26件。查處了一批涉及擴大內(nèi)需、災(zāi)后重建的違紀案件。
(二)專項治理工作扎實開展。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理工作。去年年底至今年3月,對20xx年以來立項、在建和竣工的建設(shè)項目進行了全面排查。截止目前,已排查投資規(guī)模在500萬以上的項目576個,發(fā)現(xiàn)問題341個,糾正問題226個,黨紀政紀處分22人,責令補交和罰沒款項共計97.32萬元。將查辦案件擺在專項治理工作的突出位置,集中力量查處了一批工程建設(shè)領(lǐng)域的典型案件,維護了工程建設(shè)領(lǐng)域公平競爭秩序。
(三)案件查辦工作持續(xù)加強。1-6月全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核案件102件,新立案47件。其中涉及縣處級干部4件,鄉(xiāng)科級11件,結(jié)案52件,處分違紀人員42人,為國家挽回經(jīng)濟損失529萬余元。發(fā)揮案件查辦治本功能,剖析典型案例,以案說紀,開展警示教育。強化辦案安全意識,加強辦案安全工作。嚴格立案審批程序及“兩規(guī)”、“兩指”措施的審批和使用;建立全市辦案人員、陪護人員人才庫,加強對辦案人員及陪護人員的管理和培訓(xùn);規(guī)范辦案場所建設(shè)、管理和使用,切實做到安全文明辦案和依紀依法辦案。
(四)機關(guān)作風建設(shè)扎實開展。圍繞城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理和機關(guān)效能建設(shè)開展行政監(jiān)察。抓住重點領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重點崗位開展電子監(jiān)察,通過電子監(jiān)察系統(tǒng)發(fā)現(xiàn)違反工作紀律情況4件,問責4人,組織處理4人;運用視頻監(jiān)察、數(shù)據(jù)監(jiān)察、回訪監(jiān)察等手段強化對政務(wù)中心工作人員的日常監(jiān)察,有效提高了工作人員的辦事效率和群眾滿意度;認真做好行政效能投訴工作,共受理行政投訴9件,辦結(jié)9件。繼續(xù)開展糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,督促全市各級勞動保障監(jiān)察部門繼續(xù)治理拖欠農(nóng)民工工資問題,有效解決了一批群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的問題,機關(guān)作風不斷好轉(zhuǎn)。
(五)廉潔從政進一步強化。把學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》作為落實黨風廉政建設(shè)責任制的重要內(nèi)容,納入機關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,印制《廉政準則》讀本下發(fā)到黨員干部對照學(xué)習(xí),加強對學(xué)習(xí)貫徹《廉政準則》情況的監(jiān)督檢查,督促相關(guān)單位認真分析本單位黨員干部廉潔從政方面存在的問題和薄弱環(huán)節(jié),提出相關(guān)整改要求。認真執(zhí)行廉政談話、誡勉談話、述職述廉、詢問質(zhì)詢等制度,加強干部廉政教育和日常監(jiān)督,建立領(lǐng)導(dǎo)干部個人廉政檔案。狠剎“五股”歪風,嚴肅查處典型案件,督促領(lǐng)導(dǎo)干部認真執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定。
(六)預(yù)防腐敗工作穩(wěn)步推進。認真落實中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx-工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》。切實抓好預(yù)防腐敗試點工作。圓滿完成了迎接省委推進懲防體系建設(shè)檢查任務(wù)。采取發(fā)信訪提醒函、信訪約談、信訪誡勉談話、信訪摘轉(zhuǎn)說明等形式實施日常信訪監(jiān)督,推動信訪監(jiān)督逐步成為關(guān)口前移、教育提醒、預(yù)防腐敗的重要措施。抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè),推行“一把手”用權(quán)監(jiān)督制度、主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”制度。完善了派駐機構(gòu)管理制度。試行了政府常務(wù)會前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作。建立了新提拔干部廉政知識測試制度。
(七)廉政宣傳教育更加深入。采取播放警示教育片、發(fā)放廉政宣傳資料、向領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送廉政手機短信、在主要交通路口設(shè)置大型廉政公益戶外廣告牌、在雅安日報開設(shè)廉政宣傳專版和組織黨員干部參觀監(jiān)獄、聽服刑人員現(xiàn)身說法等形式,加強黨風廉政宣傳教育。開展了《廉政準則》、選人用人四項監(jiān)督制度和《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項的規(guī)定》專題學(xué)習(xí)宣傳活動,市紀委主要領(lǐng)導(dǎo)和班子成員堅持到市級部門作專題廉政輔導(dǎo)報告,宣講反腐倡廉的形勢和任務(wù),剖析典型案件,提出廉政要求,強化警示教育,增強宣傳教育的針對性和實效性。全面推進廉政文化“六進”活動。圍繞反腐倡廉工作部署、重要活動和焦點問題,及時組織網(wǎng)評員發(fā)貼跟貼、撰寫評論文章,策劃專題宣傳,有效引導(dǎo)網(wǎng)上輿論。
(八)紀檢監(jiān)察隊伍建設(shè)得到進一步加強。按照爭當“勤奮學(xué)習(xí)、推進發(fā)展、真抓實干、清廉守紀、維護團結(jié)”五個表率的要求加強了全市紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè),繼續(xù)開展“四查四比”活動。積極選派紀檢監(jiān)察干部參加中央紀委、省紀委組織的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。加強對干部的培養(yǎng)、提拔和交流。組織縣區(qū)紀委書記赴延安、河南學(xué)習(xí)考察加強紀檢監(jiān)察機關(guān)隊伍建設(shè)的經(jīng)驗。爭取市委支持,協(xié)助市委制定出臺了《關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)建設(shè)中幾個具體問題的通知》,解決和落實了紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、人員編制、經(jīng)費保障和裝備設(shè)施等方面的具體問題,紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)各方面的條件切實得到了改善。
在肯定上半年工作取得成效的同時,我們也清醒地看到還存在一些不容忽視的問題:一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部依然存在違紀違法問題;一些損害群眾利益的問題和群眾反映強烈的問題還沒有得到有效解決;少數(shù)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部處事不公、為政不廉、工作不力、作風不實的問題在一定程度上也還存在;黨風廉政建設(shè)工作還存在發(fā)展不平衡,個別縣和少數(shù)市級部門紀檢監(jiān)察機構(gòu)新的工作思路和辦法不多,工作特色不夠鮮明,重點不夠突出,工作起色不大;一些紀檢監(jiān)察干部的能力素質(zhì)還不能很好地適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求。對此,必須高度重視,在下一步工作中,采取有力措施加以解決。
二、當前工作的幾個重點。
按照省紀委近期召開的幾個會議要求,這里重點強調(diào)幾個問題。
近期,省委第五巡視組組長胡水生和省紀委熊焱先后分別帶隊,深入到我市部分縣區(qū)現(xiàn)場檢查指導(dǎo)擴大內(nèi)需和災(zāi)后恢復(fù)重建政策落實情況。結(jié)合省檢查組和我市年初派出的三個檢查組檢查反饋的情況,我們對目前擴大內(nèi)需災(zāi)后重建項目建設(shè)存在的問題進行了梳理,發(fā)現(xiàn)還存在幾個方面的問題需要引起高度重視:一是部分項目實施進度不理想。有的項目前期準備工作不抓緊,地質(zhì)勘察、環(huán)境評價、立項審批、設(shè)計優(yōu)化滯后,影響了后期推進速度;二是部分項目管理不規(guī)范。個別項目施工現(xiàn)場管理不到位,有的業(yè)主方?jīng)]有業(yè)主工作日志,不能反映工程量增減及工程變更情況。有的同一項目的施工日志和監(jiān)理日志內(nèi)容不一致,對應(yīng)不起來。檔案資料不完善。三是質(zhì)量控制不到位。有的項目監(jiān)理工作不嚴格,現(xiàn)場人員不到位。個別項目說整改了,又出現(xiàn)了新的質(zhì)量弊端。四是有的項目基本建設(shè)程序不合規(guī)。個別項目設(shè)計、審查程序都已完成,但地質(zhì)勘察報告還沒有出來。等到地質(zhì)報告出來后,又發(fā)現(xiàn)地質(zhì)情況不適宜項目建設(shè),造成極大的浪費。五是涉及工程建設(shè)項目的投訴仍然較多,部分工程有圍標、串標和借牌投標的反映。另外,個別工程還存在對省檢查組指出的問題整改不到位的問題。
上述問題的存在,必須引起我們高度重視。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在下一步工作中,一定要認真履行組織協(xié)調(diào)職責,嚴格督導(dǎo)落實政府主管部門的主體責任,突出監(jiān)管重點,解決存在問題,推動項目建設(shè)順利實施,確保災(zāi)后重建“三年目標任務(wù)兩年基本完成”。
一要統(tǒng)一認識,進一步明確責任。當前,災(zāi)后重建大部分項目已進入竣工驗收階段,社會各界對災(zāi)后恢復(fù)重建的政策執(zhí)行、資金使用、項目管理和工程質(zhì)量等問題關(guān)注度有增無減。如果我們工作稍有松懈,就有可能導(dǎo)致一些問題積聚擴大,一些矛盾集中釋放,甚至使我們的工作前功盡棄。因此,監(jiān)督檢查工作只能加強,不能有絲毫的松懈。要堅持項目的管理主體、實施主體和監(jiān)督主體統(tǒng)籌協(xié)調(diào),形成監(jiān)督的整體合力。發(fā)改委是項目的管理主體,要主動履行項目管理的主體責任,強化對工程建設(shè)程序的全方位的監(jiān)督管理;業(yè)主單位是項目的實施主體,特別是規(guī)劃建設(shè)、教育、交通、衛(wèi)生等災(zāi)后重建項目較多的部門要主動承擔實施主體的責任,切實抓好項目的實施;各級監(jiān)督檢查領(lǐng)導(dǎo)小組和紀檢、監(jiān)察以及有關(guān)監(jiān)督部門是項目的監(jiān)督主體,要認真督促有關(guān)部門正確履行責任。
二要突出重點,進一步加強監(jiān)管。突出質(zhì)量控制、進度把握和資金管理這三個重點強化監(jiān)管。堅持把質(zhì)量控制放在第一位,不能因為追求進度而放松了質(zhì)量的監(jiān)管。紀檢監(jiān)察、規(guī)建、質(zhì)監(jiān)、審計、發(fā)改等部門要加強協(xié)調(diào)配合,強化對項目設(shè)計、勘察、施工、監(jiān)理、竣工驗收等方面的監(jiān)督檢查,督導(dǎo)落實項目質(zhì)量安全責任,建立有關(guān)職能部門工程質(zhì)量監(jiān)管情況同步向當?shù)攸h委政府和監(jiān)督檢查機構(gòu)報告制度,及時發(fā)現(xiàn)和排除質(zhì)量安全隱患。加強對災(zāi)后恢復(fù)重建和擴大內(nèi)需項目資金撥付使用的監(jiān)督檢查,實行專帳、專戶、專門的機構(gòu)管理資金。督促有關(guān)職能部門嚴格項目竣工決算,切實提高資金使用效益。督促項目建設(shè)資金的落實,推動項目建設(shè)加快進度、按期完工。對災(zāi)后重建項目結(jié)余資金,要嚴格管理,決不能違規(guī)使用、擠占挪用。
三要正視不足,進一步落實整改。加強對問題整改落實情況的監(jiān)督檢查。對中央檢查組、省檢查組檢查指出的問題,要全力以赴抓好整改,做到件件有著落,事事有交待,逐項目整改到位。對已經(jīng)整改了的,要檢查一下是否整改到位;對正在整改的,要檢查一下是否整改正確。對因完善程序和手續(xù)在規(guī)定時間內(nèi)不能完全整改到位的,要加強溝通,及時向上級有關(guān)部門匯報情況,說明原因,爭取上級的理解和支持。同時,要舉一反三,開展拉網(wǎng)式排查,全面梳理排查各種渠道發(fā)現(xiàn)的問題,層層建立問題臺賬,明確整改時限和整改責任。堅持整改到位逐一“銷號”,并報告相關(guān)情況。同時,進一步暢通信訪舉報渠道,嚴肅查處災(zāi)后重建中的各類違紀違法行為。
四要拾遺補缺,進一步完善制度。對在監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的弊端,要有針對性地建章立制,搞好風險防范,從機制制度上防止權(quán)力尋租。要通過建章立制,提出統(tǒng)一規(guī)范的要求,從制度上規(guī)范從政行為,在加強管理中堵塞漏洞,不斷提高項目資金的管理水平。災(zāi)后重建資金投入大、項目建設(shè)多的重點部門,要緊緊圍繞資金使用和項目建設(shè)管理運行的流程,對關(guān)鍵環(huán)節(jié)、重要崗位和重點人員開展風險防范的制度建設(shè),搞好預(yù)防工作,明確崗位職責,健全預(yù)控機制,建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運行權(quán)責體系,確保部門在災(zāi)后重建中規(guī)范行使權(quán)力,陽光用權(quán),陽光重建,不出問題。同時,進一步關(guān)注輿情,發(fā)現(xiàn)有涉及本縣區(qū)本單位的負面報道時,要及時分析研究,對已有結(jié)論的東西,通過相關(guān)部門及時公開,做好相關(guān)回應(yīng)工作。
對擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長相關(guān)項目建設(shè)的監(jiān)督檢查工作要和災(zāi)后重建項目監(jiān)督檢查工作同步部署、同步開展、同步推進。同時,強化對移民工程進度和質(zhì)量、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理、交通樞紐建設(shè)等黨委、政府重大決策部署貫徹落實情況的監(jiān)督檢查,確保政令暢通,確保重大決策部署落到實處。
(二)以廉政風險防范為重點,突出抓好懲治和預(yù)防腐敗體系的構(gòu)建。
上周召開的全省市州紀委書記會議,要求按黨政機關(guān)、行業(yè)系統(tǒng)、城鄉(xiāng)基層三個層面,深入推進懲防體系基本框架系統(tǒng)構(gòu)建。下一步,我們就是要緊緊圍繞這三個層面,著力做好以下工作。
一要搞好宣傳教育。深化對黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性黨風黨紀、理想信念和廉潔從政教育。加大正面宣傳工作力度,大力推進廉政文化建設(shè),形成有利于黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭深入開展的社會氛圍和輿論環(huán)境。結(jié)合電視劇《遠山的紅葉》的播出和全市開展的創(chuàng)先爭優(yōu)活動,將學(xué)習(xí)王瑛同志先進事跡、“做黨的忠誠衛(wèi)士,當群眾的貼心人”活動引向深入。用好用活案件資源,通過典型案件通報、專題警示片制作播發(fā)等形式,切實增強反面警示教育的震撼力和針對性。積極探索反腐倡廉宣傳教育的新途徑新方法,努力提高快速妥善回應(yīng)各種熱點焦點輿情的能力。加強反腐倡廉網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)工作,充實網(wǎng)絡(luò)輿情收集和引導(dǎo)隊伍,建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)網(wǎng)上輿情收集和分析研判機制。
二要推進制度建設(shè)。以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,突出抓好反腐倡廉教育、監(jiān)督、預(yù)防、懲治制度建設(shè)。完善“一把手”用權(quán)監(jiān)督,逐步推行單位主要領(lǐng)導(dǎo)“四不直管”方法,完善“三重一大”集體討論制度,推行“一把手”向上一級紀委全委會述廉制度。強化部門紀檢機構(gòu)監(jiān)督職責,進一步完善派駐機構(gòu)管理制度。按民主、公開、競爭、擇優(yōu)的原則,不斷深化干部人事制度改革,逐步擴大基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子公推直選范圍。進一步完善和試行公務(wù)消費卡制度,推進預(yù)防腐敗試點工作。健全安全辦案配套制度和重要情況通報制度。推進政府常務(wù)會會前學(xué)習(xí)廉政法規(guī)工作,適時向部門和基層單位推廣。建立新提拔干部廉政知識測試制度。開展預(yù)防腐敗制度審查工作,防止制度性腐敗。
三要強化風險防控。7月中旬,省紀委在成都、達州召開全省廉政風險防控機制建設(shè)現(xiàn)場會,研究權(quán)力運行的監(jiān)控和預(yù)防腐敗問題,并要求以工商系統(tǒng)為借鑒,開展廉政風險防控機制建設(shè)試點工作。前幾天,省紀委又下發(fā)了《關(guān)于推進廉政風險防控機制建設(shè)的意見》,對相關(guān)工作進行了安排部署。市紀委就此向市委作了專門匯報,市委同意,從8月起,在雨城區(qū)、石棉縣和市發(fā)展改革委、市財政局、市規(guī)劃和建設(shè)局、市國土資源局、市交通局開展廉政風險防控機制建設(shè)試點工作,20xx年進一步擴大試點范圍,在全市各縣(區(qū))和市級部門開展試點,總結(jié)積累經(jīng)驗,爭取盡快建成覆蓋全市的廉政風險防控機制。各試點單位要強化組織協(xié)調(diào),落實工作責任,緊緊圍繞權(quán)力運行流程,深入排查權(quán)力行使風險、崗位管理風險和人員素質(zhì)風險,再造業(yè)務(wù)流程,健全預(yù)控機制,建立健全部門內(nèi)部權(quán)力運行權(quán)責體系。
四是深化爭創(chuàng)活動。繼續(xù)深化基層黨風廉政建設(shè)“勤廉雙優(yōu)”爭創(chuàng)活動。突出“勤廉”主題,深化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))政務(wù)、村務(wù)、居務(wù)公開,推進基層民主管理,搭建便民服務(wù)平臺,設(shè)置科學(xué)的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、街道、村(社區(qū))事務(wù)流程,改進基層干部的工作方法和工作作風。著力解決城鄉(xiāng)基層干部侵占征地拆遷補償費用的問題;村(社區(qū))級村務(wù)、財務(wù)不公開不透明的問題;集體資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓和土地出租、轉(zhuǎn)讓中謀取私利的問題;基層項目建設(shè)過程中貪污、侵占、挪用資金的問題;扶貧救災(zāi)、合作醫(yī)療中以權(quán)謀私的問題以及在村級組織換屆選舉中拉幫結(jié)派賄選的問題,掃除發(fā)展障礙,切實規(guī)范基層干部行為,推進構(gòu)建基層懲防體系基本框架。
(三)以查處以權(quán)謀私、權(quán)錢交易行為為重點,突出抓好案件查辦工作。
查辦案件工作是黨章賦予紀檢監(jiān)察機關(guān)的神圣職責,是遏制腐敗和保護干部的有效手段,也是人民群眾對反腐倡廉工作寄予的厚望。各級紀檢監(jiān)察干部要牢固樹立“有案不查是失職,查而不深、查而不清是不盡職”的觀念,樹立“查辦案件是功,監(jiān)督失責是過;懲治腐敗是功,防范失責是過”的觀念,把查辦案件工作擺在更加重要的位置,繼續(xù)保持懲治腐敗的高壓態(tài)勢。
一要注意篩選線索。要建立案件線索評估、集中分析排查、統(tǒng)一管理機制,健全違紀違法線索移交制度,注意從執(zhí)紀執(zhí)法部門獲取案件線索,注意在專項治理和督查過程中發(fā)現(xiàn)的重要線索,注意在查辦案件中發(fā)現(xiàn)新的線索。要圍繞黨委、政府中心工作,圍繞群眾反映強烈的突出問題,包括網(wǎng)絡(luò)輿情反映的情況,認真分析和篩選權(quán)錢交易和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的線索。嚴肅查處影響改革發(fā)展的典型案件,對那些黨委、政府的中心工作推不動的地方,要問一下是政令不暢的問題還是利益格局的問題;嚴肅查處損害群眾切身利益的案件,特別是挪用、截留、侵占征地拆遷補償資金、扶貧救災(zāi)資金和集體資產(chǎn)出讓資金等案件;嚴肅查處黨風政風方面的典型案件,堅持對領(lǐng)導(dǎo)干部收受“紅包”、禮金和干部違規(guī)打麻將進行專項整治,狠剎“跑官要官”、“買官賣官”歪風,推動黨風政風和社會風氣不斷好轉(zhuǎn)。
二要抓好案件突破。要加強對基層辦案工作的領(lǐng)導(dǎo),切實保障基層辦案工作經(jīng)費,加強辦案裝備建設(shè),為案件突破提供堅實的后勤保障。絕不能因為辦案經(jīng)費、辦案裝備缺乏影響查辦案件、懲治腐敗。在具體辦案中,市紀委辦案人員引入毛澤東同志《論持久戰(zhàn)》中戰(zhàn)略防御、戰(zhàn)略相持和戰(zhàn)略反攻的戰(zhàn)略思想,至今仍然極具價值。運用到一些重大案件查處中,特別是“兩規(guī)”談話中,從試探摸底、對抗相持到全面反擊三個階段來制定方案,往往使查案工作得到了良好的效果。
三要搞好組織協(xié)調(diào)。要自覺將查辦案件工作置于黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,主動向黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志匯報大要案件查處情況,爭取黨委、政府對紀委查辦案件工作的支持。認真執(zhí)行縣、區(qū)以上黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組和相應(yīng)的協(xié)作工作制度,主動協(xié)調(diào)檢察、公安等部門,形成查辦案件合力,確保反腐敗協(xié)調(diào)小組形成的決議和要求落到實處。強化基層辦案,配強配齊部門紀檢組和鄉(xiāng)鎮(zhèn)專職紀檢干部,積極推行“全員辦案”、“區(qū)域辦案”等工作模式,整合辦案資源。加強對查辦案件工作的指導(dǎo),開展辦案人員業(yè)務(wù)培訓(xùn),不斷提高突破大案要案、依紀依法辦案和組織協(xié)調(diào)查辦案件能力。
四要嚴格規(guī)范辦案。在初核、立案和調(diào)查的各個環(huán)節(jié),要嚴格履行審批程序,做到手續(xù)完備,按照中央紀委要求,報“兩規(guī)”的同時報立案。要注意按權(quán)限分級履行初核、調(diào)查程序,嚴格執(zhí)行關(guān)于立案審批程序、審批時限等規(guī)定。案件審理部門要對案件程序和實體兩方面進行審核,發(fā)現(xiàn)問題要實事求是地處理。在案件處理和執(zhí)行環(huán)節(jié),要注意聽取案件審理、案件檢查等部門及有關(guān)黨組織和單位的意見,做到合法、合紀、合情、合理。總的一句話,就是要堅持事實必須清楚、證據(jù)必須確鑿、定性必須準確、程序必須合法、處理必須恰當“五個必須”的要求,規(guī)范辦案行為。
對辦案安全問題,中央紀委、省紀委針對部分地方辦案出現(xiàn)安全事故的情況,多次下發(fā)文件對辦案安全工作提出要求;多次召開專門會議強調(diào)安全文明辦案工作。從辦案的實踐工作中,我們感到,由于辦案人員的思想認識和能力素質(zhì)、辦案場所的設(shè)施和條件以及辦案對象思想的復(fù)雜性等,涉及安全工作還存在不少風險隱患。為此,我們要進一步統(tǒng)一思想認識,增強辦案安全工作的緊迫性和責任感,牢固樹立“突破重大案件是成績,嚴格依紀依法安全文明辦案也是成績”的理念,既要堅決懲治腐敗,又要經(jīng)得起歷史檢驗;要健全辦案安全制度,嚴格執(zhí)行制度,落實辦案中各個層面各類人員的責任,履行查辦案件和辦案安全“一崗雙責”制度,堅決執(zhí)行辦案紀律和辦案程序,做到不因強調(diào)辦案力度而忽視辦案安全,也不因強調(diào)辦案安全而影響辦案力度;要加快辦案場所建設(shè),改進辦案方法,加強對辦案人員的監(jiān)督管理和陪護人員隊伍建設(shè),努力把辦案中可能出現(xiàn)隱患的每一個細節(jié)考慮周全、防范到位,不斷提升依紀依法安全文明辦案的能力和水平。
(四)以從嚴治理“四個隱患”為重點,突出抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的作風建設(shè)。
近年來,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)以大力樹立和弘揚求真務(wù)實之風為重點,加大對黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風方面突出問題的整頓力度,督促廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部自覺踐行“四個特別”的要求,促進了干部作風轉(zhuǎn)變,為推進雅安“三個加快”提供了有力的作風保障,干部作風總體上講是很好的。但仍有四個方面的現(xiàn)象值得我們高度重視:
首先是處事不公的問題。老百姓說法是:朝里有人好做官,有了熟人就好辦事。處事不公有三種表現(xiàn):第一種表現(xiàn)是不公平。就是優(yōu)親厚友,隨意性大,沒有原則。比如有的在用人問題上搞小圈子,不善于搞團結(jié)。多年前有條短信說的是:問你進沒進班子,進班子與不進班子是不一樣的;然后問你進沒進圈子,進圈子與沒進圈子是不一樣的。有的在一些利益的協(xié)調(diào)和分配上,以交情代替原則,把關(guān)系化為利益。在行政執(zhí)法權(quán)的自由裁量上,差別執(zhí)法,感情執(zhí)法。第二個表現(xiàn)是不公正。就是圍繞利益來決定取舍,政府的權(quán)利部門化,部門的權(quán)利利益化,利益的謀求多樣化,唯利是圖,有利大干,小利小干,無利不干。還有的基層干部,在協(xié)調(diào)個人和國家利益關(guān)系問題上,以群眾不滿意、有意見為借口來要挾黨委、政府,來滿足其個人利益。表面上看,他給你反映的是老百姓的意見,實際上是他在里頭有好處。第三個表現(xiàn)是不公開。采取一些欺上瞞下、以假亂真的辦法,把核心的權(quán)力搞成核心的機密;決策不民主,議事不公開;自覺接受監(jiān)督的意識比較差,怕監(jiān)督,反感監(jiān)督。
第二是為政不廉的問題。老百姓的說法是:不拿好處不辦事,辦事都要勾兌。有的領(lǐng)導(dǎo)干部把廉潔從政作為一句官話,把廉潔自律當成一句口號。為政不廉:第一個表現(xiàn)是熱衷于請客送禮,大吃大喝。當然,中國特色,吃喝是難以避免的,但是吃喝成風就有了問題了。老百姓形容官場消費:一餐飯一年酬,屁股下面一棟樓。吃頓飯難以避免,請個客也很正常。但是,不能大吃大喝,不要送禮害人,特別是不要搞攀比性的消費、奢侈性的消費、浪費性的消費。說到這里就要說香港的廉政公署了,香港規(guī)定公職人員接受請吃是可以的,但“打包”就犯罪。有個警員吃請時多買了三瓶“路易十三”,打包回家,就被判了有期徒刑。第二個表現(xiàn)是物欲成性,多占好處。有的違規(guī)多占住房,違規(guī)更換小轎車。有些對公共財物長期據(jù)為己用,化為已有。利用公權(quán),謀求私利,存在低價購房的問題、違規(guī)入股的問題、為特定關(guān)系人謀求好處的問題,甚至通過賭博的形式來聚斂錢財?shù)膯栴}。有信訪反映,掛牌四千多元一平方米的房子,有的人買的價格不到兩千塊錢。我們有的領(lǐng)導(dǎo)干部就是不學(xué)習(xí)政策規(guī)定,已經(jīng)違紀還不知道,一到被查處時又叫屈。你想想,跟他沒得關(guān)系,開發(fā)商會舍本賣給你嗎?第三個表現(xiàn)是以權(quán)謀私,權(quán)錢交易。比如,房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域的規(guī)劃許可權(quán)、行政執(zhí)法中的自由裁量權(quán)、行政審批和核準中的行政批準權(quán)、組織人事上的選拔任用權(quán),這四個方面是權(quán)錢交易的主攻對象。省紀委在領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)對我市建設(shè)系統(tǒng)查處的案件就很有啟示!一個大點的樓盤通過容積率調(diào)整可以掙很多錢,如果哪個老板要送錢的話,有的是錢來送。
第三是工作不力的問題。老百姓的說法是:遇到矛盾繞道走。第一個表現(xiàn)是職責意識不強。職責內(nèi)的事不盡責,得過且過,敷衍、疲沓,有的甚至干了幾年工作還不入門,對分管的工作吃不透。對工作不是全心全意,甚至存在半心半意,無心無意。還有就是做樣子,搞假心假意。心思不是放在謀事上,而是放在謀人上,放在跟哪一個領(lǐng)導(dǎo)把關(guān)系搞好上。還有就是多一事不如少一事,少一事不如沒有事,無所事事。第二個表現(xiàn)是只求過得去,不求過得硬。工作無特色、無亮點,應(yīng)付了事,順水推舟;決策不認真,簽字不思考,盲目決策,急功近利,想的就是個人的政績;辦文辦事不負責,要求不嚴格,見怪不驚,不是以個人最好的狀態(tài)示人。我們進口國外的汽車配件到國內(nèi)組裝,我們組裝車的質(zhì)量跟原裝進口質(zhì)量就有差距,這就是不嚴謹?shù)谋憩F(xiàn)。在座也有新聞記者,現(xiàn)在報上偶有文章的有些表述也是笑話。成都商報今年5月24號11版有篇報道,標題是“山西靈石縣公安局副局長史雙生非法受賄3000萬”,什么叫“非法受賄”?難道還有合法受賄之說嗎?第三個表現(xiàn)是不能擔當,不敢負責。遇到矛盾打太極拳,推、拖、繞,自己的職責也拖拉,把一些本可以及時解決的問題,久拖不決,釀成老大難。甚至有的在一個地方干了一段時間,提拔了,榮譽帶走了,但他決策的事,他干的事留下了隱患。有的不堅持原則,不敢開展批評與自我批評,不敢處理典型,多栽花、少插刺,明知不對,少說為佳。已被查處的漢源縣萬工鄉(xiāng)黨委書記,在他出事之前我去萬工,看到名山縣副縣長陳吉學(xué)正在就移民建房位置的選擇上準備簽號,我就問這位鄉(xiāng)黨委書記:假如有什么事出現(xiàn)了,你與陳縣長都有職責,你怎么對待?他聽了未加思索就回答我說“齊抓共管,齊抓共管”。我一想,這人就沒有主動履行責任的意識,“齊抓共管”這句話名山縣領(lǐng)導(dǎo)說還可以,這話由他說了,就很不對勁兒。后來查到他了,說明他的心思確實沒有放在工作上,放在了個人謀利上,還在成都租房養(yǎng)情人。一個鄉(xiāng)黨委書記還有這個能耐啊!所以我覺得不敢擔當、不敢負責也是領(lǐng)導(dǎo)干部作風上存在的一個大問題。
第四是作風不實的問題。老百姓的說法是:搞形式,走過場,做樣子。第一個表現(xiàn)是“假、大、空”。說假話、說大話、說空話,甚至可以做到說假話不紅臉,說大話不心虛,說空話不擔憂。匯報成績言辭滿腹,滔滔不絕,頭頭是道,鏗鏘有力。遇到問題就回避,不說,少說,或者說小的,說次要的,不說主要的。第二個表現(xiàn)是“作秀”。熱衷于搞儀式,搞大的動作。整得轟轟烈烈、形形色色,但是最終實效不怎么樣。會議不開不行,但是不能主要依靠開會。有的以文件落實文件,以會議落實會議;有的管理就是開會,服務(wù)就是收費;有的不能沉下心來干點實事,情緒比較浮躁,跟風盛行,竭力迎合領(lǐng)導(dǎo),盡說領(lǐng)導(dǎo)喜歡聽的話。第三個表現(xiàn)是搞上有政策、下有對策,當面一套,背后一套。表面上認認真真、轟轟烈烈,實際上是按照有利無利的原則來取舍、打折扣。行政效能建設(shè)上窗口授權(quán)不到位,并聯(lián)審批推行不太好的問題依然存在?,F(xiàn)在城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治的壓力很大,有的部門盡職如何?群眾是有考量的。少數(shù)干部的面孔很豐富,對上對下不一樣,人前人后不一樣,對你在臺上在臺下也不一樣。
我們抓作風建設(shè)的問題,主要從三個方面著手。
一是宣傳教育抓引導(dǎo)。進一步抓好《廉政準則》以及《干部選拔任用工作四項監(jiān)督制度》、《關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人事項的規(guī)定》、《對配偶子女均已移居國(境)外的國家工作人員加強管理的暫行規(guī)定》、《關(guān)于進一步推進國有企業(yè)貫徹落實“三重一大”決策制度的意見》等制度規(guī)定的貫徹落實。把這些制度規(guī)定納入黨委中心組、機關(guān)理論學(xué)習(xí)、黨課教育和干部培訓(xùn)的重要內(nèi)容,繼續(xù)利用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種載體,廣泛深入地開展學(xué)習(xí)、宣傳和教育活動。通過學(xué)習(xí)教育,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部熟知內(nèi)容,明確要求,增強貫徹落實這些制度規(guī)定的自覺性。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要加強對這些制度規(guī)定要求落實情況的監(jiān)督檢查。同時,加強對領(lǐng)導(dǎo)干部的管理和監(jiān)督,對領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律方面存在的苗頭性問題,早發(fā)現(xiàn)、早提醒、早糾正。
二是規(guī)范行為抓制度。強化首問負責制、限時辦結(jié)制和責任追究制的落實,突出辦好市、縣政務(wù)服務(wù)中心,通過多種方式辦好鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務(wù)中心。加大行政效能監(jiān)察力度,拓展效能監(jiān)察覆蓋面,把效能監(jiān)察從行政審批領(lǐng)域向公共服務(wù)領(lǐng)域延伸,從領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)向基層部門延伸。突出抓好擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長、災(zāi)后恢復(fù)重建、移民工作、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、政務(wù)公開的效能監(jiān)察,不斷提升政府服務(wù)質(zhì)量和工作效率。加強行政效能電子監(jiān)察,充分發(fā)揮行政效能投訴中心作用,綜合運用組織、紀律、經(jīng)濟等多種手段加大對機關(guān)行政權(quán)力行使的監(jiān)督和管理。特別是關(guān)鍵崗位、重點環(huán)節(jié)要從制度約束上著手強化管理,以保護公權(quán)的依法行使,保護公職人員廉潔從政。
三是分析排查抓懲處。強化專項治理,深入分析排查重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在的突出問題,嚴肅查處違紀違規(guī)行為。重點查處損壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的典型事件,特別是各種亂收費、亂罰款、亂攤派案件;不公正執(zhí)法、越權(quán)執(zhí)法、野蠻執(zhí)法、徇私枉法案件;有令不行、有禁不止以及各種“腸梗阻”和“吃拿卡要”案件。凡有單位和個人敢于頂風作案的,發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,堅決嚴肅處理。
(五)以紀檢監(jiān)察干部開展“四查四比”活動為重點,突出抓好紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
去年,全市各縣區(qū)黨委、政府認真貫徹中央紀委、省紀委和市委關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的要求,人員、編制、經(jīng)費、裝備等問題都得到妥善解決,隊伍建設(shè)的客觀條件得到改善。在這種情況下,如何從主觀上加強隊伍自身建設(shè),努力提高工作能力和工作水平,成為擺在我們面前的重要任務(wù)。為此,我們要繼續(xù)在全市紀檢監(jiān)察機關(guān)深入開展“四查四比”活動,強化紀檢監(jiān)察干部政治上的可靠度、學(xué)習(xí)上的實效性、工作上的高標準、品行上的公信力,努力使全市紀檢監(jiān)察干部成為勤奮學(xué)習(xí)的表率、推進發(fā)展的表率、真抓實干的表率、清廉守紀的表率、維護團結(jié)的表率。
一是查思想,比堅持黨性原則,強化政治素養(yǎng)。作為紀檢監(jiān)察干部要牢記宗旨、信仰堅定、政治可靠,堅持圍繞中心、服務(wù)大局,切實貫徹執(zhí)行立黨為公、執(zhí)政為民的原則。具體講,要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),自覺將紀檢監(jiān)察整體工作置于黨委的領(lǐng)導(dǎo)之下,緊緊圍繞市委、市政府“三個加快”和“樞紐建設(shè)”的中心工作來開展紀檢監(jiān)察工作,及時向黨委匯報重大工作部署。要調(diào)整工作視角,善于從全局的高度、全盤工作的角度去思考問題、部署工作,充分發(fā)揮紀委的組織協(xié)調(diào)作用,調(diào)動各職能部門的力量,形成反腐敗合力。特別要強調(diào)的是,今年底到明年,市、縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各級黨委、紀委換屆工作將陸續(xù)展開。各級紀檢監(jiān)察干部尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立正確的權(quán)力觀、利益觀、地位觀,講政治、顧大局、守紀律,服從組織安排,正確看待個人進退留轉(zhuǎn),搞好新老交替中的工作銜接,做到思想不散、干勁不減、工作不斷,確保換屆期間各項工作順利開展。
二是查學(xué)習(xí),比更新業(yè)務(wù)知識,提高自身素質(zhì)。錦濤同志在十七屆中央紀委第三次全會上講:不要把學(xué)習(xí)當作裝潢形象的工具,也不要把學(xué)習(xí)當成自我炫耀的資本,要真正實實在在地學(xué)習(xí)。作為紀檢監(jiān)察干部,要樹立終身學(xué)習(xí)的理念,建設(shè)學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察機關(guān),爭做學(xué)習(xí)型紀檢監(jiān)察干部。要增強學(xué)習(xí)實效,堅持學(xué)用結(jié)合,邊學(xué)邊干。要強化理論武裝,善于運用科學(xué)發(fā)展觀及其所蘊含的理念、思路和方法分析問題、謀劃工作、指導(dǎo)實踐。學(xué)習(xí)中要開拓思維、更新觀念,不能墨守成規(guī)、固步自封。要健全學(xué)習(xí)制度,推動學(xué)習(xí)的制度化和常態(tài)化。要通過學(xué)習(xí),不斷推進理念思路、方式方法以及體制機制創(chuàng)新,用新理念謀劃工作,用新思路解決問題,用新機制推動發(fā)展,不斷提高紀檢監(jiān)察工作的科學(xué)化、制度化。
三是查工作,比謀求工作實效,彰顯務(wù)實精神。要大力發(fā)揚求真務(wù)實的工作作風,真抓實干,推動各項任務(wù)的落實。要務(wù)實、實干,把“過得去”變成“過得硬”,把“一般化”變成“有特性”,對工作件件有著落,事事有交代,勤政敬業(yè),埋頭苦干。同時,突出工作重點,改進工作方法,做到重點工作抓突破、特色工作抓提升、常規(guī)工作抓規(guī)范。要緊緊圍繞當前反腐倡廉建設(shè)面臨的新形勢、新任務(wù),緊緊圍繞科學(xué)發(fā)展的全局性重大問題和反腐倡廉工作的熱點、難點問題,深入開展調(diào)查研究,不斷提高工作的針對性和實效性。大力倡導(dǎo)不事張揚、埋頭干事的作風,不斷提高紀檢監(jiān)察工作的規(guī)范化、精細化水平。建立健全各項工作流程銜接制度,從嚴要求,嚴格執(zhí)行限時辦結(jié)、定期交賬、督辦回復(fù)、責任追究等制度,確保部署了的任務(wù)思想上高度重視、行動上快速跟進,議了就干、說了就辦。完善干部績效考核、選拔任用和輪崗工作機制,激發(fā)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)、爭創(chuàng)一流的積極性。認真貫徹落實中央、省、市關(guān)于加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)的要求,切實加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。
四是查紀律,比嚴格執(zhí)紀執(zhí)法,增強執(zhí)業(yè)能力。要帶頭廉潔從政,自覺接受監(jiān)督和管理。堅持從嚴管干部、從嚴帶隊伍。對紀檢監(jiān)察干部嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,促使廣大紀檢監(jiān)察干部自覺貫徹執(zhí)行中央紀委提出的“五嚴守、五禁止”要求。要建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)從嚴教育、管理和監(jiān)督干部的制度機制,對紀檢監(jiān)察干部在工作和生活中出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題,要嚴肅認真地早打招呼早提醒,對不適合從事紀檢監(jiān)察工作的要堅決調(diào)離,對違紀違法的要嚴肅處理。同時,要滿腔熱忱地關(guān)心愛護紀檢監(jiān)察干部,為他們的學(xué)習(xí)、工作、生活和成長創(chuàng)造條件,充分調(diào)動他們履行職責的積極性。當前,機構(gòu)改革正在進行,在座的有的紀檢組可能也有機構(gòu)撤并的問題,我希望大家,要看準,但不要看過;要看開,但不要看破,這樣有利于我們工作,也有利于調(diào)適自己的情緒。廣大紀檢監(jiān)察干部要不斷增強黨性修養(yǎng),以學(xué)為先、以德為上、以干為本、以廉為要,自覺做到公道正派、道德高尚,嚴守紀律、當好表率。
同志們,當前反腐倡廉工作任務(wù)繁重,我們肩負的責任重大。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要進一步增強政治責任感和工作緊迫感,以更加務(wù)實的作風和更加有力的舉措,全力抓好反腐倡廉各項工作的落實,為促進我市“三個加快”和“樞紐建設(shè)”提供有力保障!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十二
同志們:
為認真貫徹中紀委xx屆六次全會、自治區(qū)紀委七屆七次全會、地市三干會和地區(qū)紀檢監(jiān)察工作會議精神。今天,召開阿克蘇市紀檢監(jiān)察工作會議,全面總結(jié)20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作,安排部署20xx年主要工作任務(wù),希望參加會議的同志,自覺遵守會場紀律,集中精力開好這次會議,現(xiàn)在會議正式開始。
今天會議有7項議程。
1、請市委、紀檢委書記吐爾洪〃阿不拉做工作報告,大家歡迎。
2、請人大黨組書記、市委副書記、組織部長、政法委書記徐謹宣讀《阿克蘇市“作風建設(shè)年”活動實施方案》,大家歡迎。
4、請市委、常務(wù)副市長周濤宣讀《關(guān)于表彰20xx年糾風工作先進單位和個人的決定》和《關(guān)于授予20xx年度阿克蘇市級“行風建設(shè)示范窗口”的決定》,大家歡迎。
5、現(xiàn)在進行頒獎。
第一組:請獲得黨風廉政建設(shè)先進集體的代表托普魯克鄉(xiāng)、紅橋街道辦事處、檢察院、組織部、建設(shè)局、市直機關(guān)工委;獲得糾風工作先進單位的代表工商局、國土資源管理局;獲得效能建設(shè)先進單位的代表財政局、文體局;獲得執(zhí)法監(jiān)察和專項治理先進單位的代表發(fā)改委上臺領(lǐng)獎。
第二組:請獲得黨風廉政建設(shè)工作先進個人的代表張琪、買買提〃托合提、李國慶、努爾東〃毛一丁、曾蓉、肖明;獲得糾風工作先進個人的代表阿不來提〃阿肉甫、李新春、艾斯卡爾〃艾麥提、盧軍、張雅琴上臺領(lǐng)取榮譽證書。
其他同志會后到市紀委辦公室領(lǐng)取獎狀和榮譽證書。
6、請市委書記高國飛同志與各黨風廉政建設(shè)“第一責任人”簽訂責任書。
請市人大黨組書記徐謹同志上臺簽訂責任書;。
請市人民政府黨組書記穆塔里甫〃肉孜同志上臺簽訂責任書;。
請市政協(xié)黨組書記鄒中亞同志上臺簽訂責任書;。
請市直機關(guān)工委書記余君同志上臺簽訂責任書;。
請依干其鄉(xiāng)黨委書記王洪江同志上臺簽訂責任書;。
請紅橋街道辦事處黨(工)委書記魏軍同志上臺簽訂責任書;。
請欄桿街道辦事處黨(工)委書記張彥忠同志上臺簽訂責任書;。
請英巴扎街道辦事處黨(工)委書記劉曉峰同志上臺簽訂責任書;。
請新城街道辦事處黨(工)委書記劉大江同志上臺簽訂責任書;。
請南城街道辦事處黨(工)委書記李蘭新同志上臺簽訂責任書;。
請教育局黨委書記依明江〃阿不都熱合曼同志上臺簽訂責任書;。
請水利局黨(工)委書記麥米提力〃熱木提力同志上臺簽訂責任書;。
7、請地委委員、市委書記高國飛同志做重要講話,大家歡迎。
同志們,這次會議緊緊圍繞市委書記高國飛同志在市委(擴大)全會上所做的主題報告為核心展開,會上,市委、紀委書記吐爾洪〃阿不拉同志做了題為《》的工作報告,認真回顧總結(jié)了20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的經(jīng)驗和成績,從個方面對20xx年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作做了詳細的安排部署,人大黨組書記、市委副書記、組織部長、政法委書記徐謹同志宣讀了“作風建設(shè)年”活動實施方案,任務(wù)明確,措施有力,市委副書記謝建華同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx年黨風廉政建設(shè)先進集體和個人的決定》,市委、常務(wù)副市長周濤同志宣讀了《關(guān)于表彰20xx年糾風工作先進集體和個人的決定》和《關(guān)于授予20xx年度阿克蘇市級“行風建設(shè)示范窗口”的決定》,市委書記高國飛同志與各黨風廉政建設(shè)“第一責任人”簽訂了責任書,并做了重要講話,充分肯定了20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作所取得的成績,從個方面就如何加強和改進20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作提出了具體的要求,進一步明確了今年我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的主要任務(wù)。今年是“”規(guī)劃落實的第一年,換屆選舉也在今年,所以說,今年我們將面臨最大的機遇和挑戰(zhàn),如何在機遇中迎接挑戰(zhàn),在挑戰(zhàn)中抓住機遇,是對我們的考驗,各單位、部門的主要領(lǐng)導(dǎo)要嚴格落實黨風廉政建設(shè)第一責任人責任,以身作則,抓好班子,帶好隊伍,在建立健全黨風廉政建設(shè)長效機制上狠下功夫,解決廣大黨員干部在思想、工作作風上存在的問題,確保我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作再上一個新臺階,紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真督促執(zhí)行中共中央、國務(wù)院《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》和《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》的落實,緊緊圍繞市委中心工作,為推動我市經(jīng)濟跨越式發(fā)展和社會長治久安,完成今年我市市委(擴大)全會上提出的奮斗目標提供堅強的政治保證。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十三
紀檢監(jiān)察是黨的紀檢監(jiān)察機關(guān)和政府監(jiān)察部門行使的兩項職能。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!
xx書記圍繞“提能力、守規(guī)矩、增團結(jié)、促落實”提出了五點工作要求。
黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要堅持學(xué)習(xí)不放松,著力提升能力。將中紀委十九屆四中全會精神的學(xué)習(xí)與習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想跟進學(xué)習(xí)貫通起來,與黨的十九大精神及黨的十九屆四中全會精神貫通起來,真正掌握全會精神實質(zhì)和深刻內(nèi)涵。
不斷創(chuàng)新工作思路,圍繞國家大政方針、上級決策部署開展有針對性的工作謀劃,面對疫情的不利影響,認真對照各項目標任務(wù),找準差距,分析原因,研究對策,后發(fā)趕超,力戒形式主義官僚主義,切實增強干部隊伍管理,著力營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
領(lǐng)導(dǎo)干部要認真履行“一崗雙責”,管好人、看好門,不出事。要嚴格遵守政治紀律,在政治立場、方向、路線上與所黨委保持高度一致,對于職工日常反映的問題,要及時了解情況,正確引導(dǎo),避免將小問題拖成大問題,避免一般性問題演變成突出問題,努力將矛盾糾紛化解在萌芽狀態(tài)。
全所干部職工要牢固樹立“對內(nèi)精誠團結(jié),對外強化協(xié)作”的大局意識,努力形成相互尊重理解,相互信任支持,相互幫助關(guān)心,相互配合補臺的良好風氣,形成思想上高度統(tǒng)一,行動上步調(diào)一致,工作上齊抓共管的良好局面。
全所干部職工要對國內(nèi)外疫情形勢的復(fù)雜性和嚴峻性有清醒的認識,把工作重點放在“外防輸入、內(nèi)防反彈”上來,堅決避免思想松懈,放松警惕,繼續(xù)強化分類分級網(wǎng)格化防控策略的落實。所紀委要緊盯疫情防控責任落實、重點工作和重點環(huán)節(jié)強化監(jiān)督,進一步嚴明疫情防控工作紀律,對落實疫情防控措施不到位、執(zhí)行不力等問題嚴肅懲處,對相關(guān)人員依規(guī)依紀追責問責,以有力監(jiān)督保障疫情防控工作高效順暢開展。
xx所長強調(diào),我們正面臨著既要確保疫情防控到位又要抓好年度科研生產(chǎn)經(jīng)營管理目標完成的雙重嚴峻考驗,全體黨員、領(lǐng)導(dǎo)干部要勇于刀刃向內(nèi)自我革命,帶頭錘煉忠誠干凈擔當政治品格;要不斷健全長效機制,織密制度“籠子”;要筑牢思想防線,守住紀律底線;要全面加壓,持續(xù)用力。堅決落實管黨治黨政治責任,以更高站位推進政治建設(shè),帶頭做到“兩個維護”,以更嚴標準建設(shè)基層黨組織,著力提升組織力,嚴肅黨內(nèi)政治生活,以更大力度持續(xù)正風肅紀,營造風清氣正的干事氛圍,確保疫情防控阻擊戰(zhàn)和科研生產(chǎn)經(jīng)營攻堅戰(zhàn)取得全面勝利。
1.要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的形勢所需。
要堅進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
2.要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
要扎緊制度籠子、強化外在監(jiān)督,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。
3.要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是基層黨員群眾的殷切期盼。
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴肅對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,加大整治群眾身邊腐敗問題的力度,真正做到問需于民、問政于民、問計于民。
1.聚焦政治建設(shè),不斷強化紀律剛性。
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),全面從嚴治黨要把政治建設(shè)擺在首位。要加強黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷鞏固拓展主題教育成果,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
2.強化政治監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效。
完善政治監(jiān)督體系,從細處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力,提高監(jiān)督的針對性和實效性。要著力強化監(jiān)督職能,落實落細日常監(jiān)督,從嚴督促問題整改。
3.聚力化風成俗,持續(xù)深化作風建設(shè)。
作風就是領(lǐng)導(dǎo)力,作風就是戰(zhàn)斗力,作風問題無小事。要推動筑牢思想防線,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。
4.堅持鐵腕執(zhí)紀,毫不松懈懲腐肅貪。
堅定不移懲治腐敗是街道黨委一貫的態(tài)度,要集中整治群眾身邊突出問題,不斷鞏固深化掃黑除惡斗爭成果,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
1.要堅強有力履職盡責。
各基層黨組織“一把手”要切實發(fā)揮牽頭總抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查作用。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,確保業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風廉政建設(shè)就深入到哪里。街道紀委要牢牢攥緊監(jiān)督執(zhí)紀和查辦案件“兩只拳頭”,做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。
2.要持之以恒嚴于律己。
要以正人先正己的自律意識,以更嚴的要求切實遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律、生活紀律,做到心中有責、心中有戒。
3.要堅若磐石嚴守底線。
要深入落實廉潔從政各項規(guī)定,嚴守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”,講操守、重品行,堅持言行一致、表里如一,做到思想務(wù)實、生活樸實、作風扎實。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
大家好。
今天召開的****扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)、以案促改工作動員暨警示教育大會,是對我們思想上的一次再教育、再洗禮。我鄉(xiāng)以案為鑒,警鐘長鳴,時刻堅守紀律底線和法律紅線,強化內(nèi)部監(jiān)督和社會監(jiān)督,嚴肅查處發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的“四風”和腐敗問題,確保國家扶貧政策不折不扣落到實處,反腐倡廉工作持續(xù)推進。
***年**月—**年**月,在********公司申報花卉種植到戶增收扶貧項目過程中,**村黨支部書記****未正確履行職責,協(xié)助該公司編造貧困戶承包信息、承包合同、驗收手續(xù)等虛假資料,致使該公司套取中央、省專項扶貧資金50萬元,性質(zhì)十分惡劣。****高度重視,對扶貧領(lǐng)域開展精準監(jiān)督執(zhí)紀問責,精準打擊了發(fā)生在扶貧領(lǐng)域的腐敗行為,切實維護了廣大人民群眾的合法利益。**年,全鄉(xiāng)共查處扶貧領(lǐng)域案件**起,開除黨籍****,收繳違紀款***萬元,并對該典型案例進行了全鄉(xiāng)通報。
今年,我鄉(xiāng)將以此次警示教育大會為契機,推動監(jiān)督執(zhí)紀問責工作向基層延伸,這里,我代表鄉(xiāng)黨委表態(tài):
第一,明確職責定位,靠實工作責任。把落實扶貧開發(fā)政策、查處扶貧領(lǐng)域不正之風和腐敗問題作為落實全面從嚴治黨主體責任的重要內(nèi)容,采取有力措施,管理好干部隊伍,監(jiān)管好項目資金,落實好扶貧措施。以扶貧領(lǐng)域作風建設(shè)為契機,加強“八項規(guī)定”兩準則一條例的學(xué)習(xí)宣傳,切實加強黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律教育。
第二,突出問題導(dǎo)向,加大查處力度。針對扶貧領(lǐng)域的重點任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)認真梳理,分析可能存在的廉政風險,細化、實化工作措施,預(yù)防普遍性問題的發(fā)生,對嚴重違紀問題發(fā)現(xiàn)一起、查處一起,決不手軟、決不姑息。認真查擺脫貧攻堅工作中存在的制度漏洞和監(jiān)管缺陷,建章立制、完善措施、堵塞漏洞,預(yù)防和減少同類問題再次發(fā)生。
第三,強化責任追究,持續(xù)形成震懾。對扶貧領(lǐng)域發(fā)生的重大腐敗案件,在嚴肅處理當事人的同時,既要倒查追究基層黨組織、紀檢監(jiān)察組織是否履行了主體責任和監(jiān)督責任。對查處的典型問題和問責的典型案例,公開曝光,向全社會釋放違紀必究、執(zhí)紀必嚴的信號,充分發(fā)揮警示和震懾作用。
在今后工作中,我們一定堅決落實上級要求,明確各級職責,狠抓工作落實,對群眾反映的各個領(lǐng)域中的熱點難點問題,始終堅持“零容忍”的態(tài)度不變,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,不留“暗門”,不開“天窗”,從重從嚴從快處理,絕不姑息遷就。相對于遠在天邊的“老虎”,群眾對近在眼前的“蠅貪”感受更為真切和直接,我們將以高度的思想自覺和行動自覺,集中查糾和整治黨員干部不正之風和腐敗問題,切實維護群眾的根本利益,讓群眾更多地感受到正風反腐帶來的實際效果,進一步凝聚黨心民心、厚植黨的執(zhí)政根基,為促進全**經(jīng)濟社會發(fā)展作出新的更大的貢獻。
同志們:
根據(jù)縣委安排部署,今天我們組織召開全鄉(xiāng)警示教育暨以案促改工作動員大會的主要目的是,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于進一步糾正“四風”、加強作風建設(shè)的重要指示精神,著力推動以案促改工作在全鄉(xiāng)深入開展,持續(xù)強化權(quán)力監(jiān)督制約,努力實現(xiàn)干部清正、單位清廉、政治清明,為鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展提供堅強政治保障。剛才,黨委副書記同志宣讀了《鄉(xiāng)以案促改暨干部紀律作風整治實施方案》,紀委書記同志通報了我縣近年來發(fā)生的4起典型案例,等部門的負責同志分別作了表態(tài)發(fā)言。鄉(xiāng)直各部門、各行政村要結(jié)合實際,認真開展以案促改工作,著力營造風清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
下面,我就我鄉(xiāng)系統(tǒng)深入開展以案促改暨干部紀律作風整治工作,講幾點意見。
大家要深刻認識到干部紀律作風整治工作,是深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于加強作風建設(shè)重要指示精神的實際行動,是認真履行全面從嚴治黨主體責任推動全面從嚴治黨向縱深發(fā)展的迫切需要,是懲前毖后治病救人確保干部隊伍純潔向上的現(xiàn)實要求,是實現(xiàn)我鄉(xiāng)持續(xù)健康發(fā)展的重要保證。廣大黨員干部,要切實提高政治站位,把思想和行動統(tǒng)一到縣委部署要求上來,高度重視,精心組織,通過深入扎實的以案促改工作,整改突出問題,彌補制度漏洞,建立長效機制,形成完善的制度體系,從而強化風險意識、消除廉政風險,切實防患于未然,將問題隱患消滅在萌芽狀態(tài),防止小問題發(fā)展成大問題,使我鄉(xiāng)的機體更加健康,風氣更加純正。我希望大家以這次活動為契機,動真格,往深處查,往實處改,切切實實以案促改,切切實實取得實效。
鄉(xiāng)直各部門、各行政村要高度重視,加強組織領(lǐng)導(dǎo),強化督查問效,切實把以案促改作為一項重點工作,列入重要議事日程抓緊抓好,確保各項任務(wù)按照時間節(jié)點認真完成。
鄉(xiāng)直各部門、各行政村領(lǐng)導(dǎo)班子成員要切實履行“一崗雙責”,帶頭抓好自身和管轄范圍內(nèi)的以案促改工作;鄉(xiāng)紀委要加強對各支部的監(jiān)督檢查,跟蹤督辦,防止搞形式走過場。對于在推動以案促改中工作不力、行動滯后造成不良影響的,將嚴肅追究責任,切實形成以案為鑒、以案促改的強大氛圍,確保以案促改工作取得實效。
開展以案促改暨干部紀律作風整治工作其目的在于用身邊事教育身邊人,運用發(fā)生在身邊的反面案例,警示教育全鄉(xiāng)黨員干部,通過深入剖析發(fā)案原因,找準制度漏洞,達到“查處一案、教育一片、治理一方”的效果。大家要按照我鄉(xiāng)的實施方案,重點在四個方面“下功夫”:
一是強化教育警示,以案促教。鄉(xiāng)直各部門、各行政村要采取多種形式搞好思想發(fā)動,營造濃厚氛圍,使全體黨員干部明確目標任務(wù),牢固樹立以案促改意識。立足我縣4起典型案例,開展集中警示教育,督促黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部以案為鑒、聞警自省,引導(dǎo)廣大黨員干部筑牢拒腐防變的思想和道德防線。二是深入剖析查擺,以案促改。黨員干部要發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”作用,通過民主生活會等形式,帶頭對照典型案例,深刻剖析原因,重點從違反政治紀律和政治規(guī)矩,為政不廉、律己不嚴,擔當不強、履職不力,服務(wù)意識差、損害群眾利益,思想渙散、紀律松弛等方面,全方位開展風險排查整改。要突出全員參與,加強群眾監(jiān)督,通過召開座談會開展談心活動等方式廣泛征求群眾意見。三是注重完善制度,以案促建。鄉(xiāng)直各部門、各行政村要針對查擺出的問題,對現(xiàn)有制度進行全面審查評估和清理,查漏補缺,健全完善制度,形成靠制度管權(quán)管事管人的長效機制,真正做到把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里。要強化制度規(guī)矩約束,牢固樹立“制度面前沒有特權(quán),制度約束沒有例外”的意識,加強對制度執(zhí)行情況的經(jīng)常性監(jiān)督檢查,做好重要權(quán)力運行記錄備案工作,特別要嚴格執(zhí)行民主集中制。四是著力抓早抓小,以案促防。以案促改更要以案促防,要統(tǒng)籌做好事前抓教育預(yù)防、事發(fā)抓懲治預(yù)防、事后抓制度預(yù)防,堅持懲前毖后、治病救人,針對剖析查擺情況,前移反腐關(guān)口,著力抓早抓小,將問題解決在萌芽狀態(tài)。
同志們,抓好干部紀律作風整治,事關(guān)全鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。希望廣大干部通過這次集中整治,進一步振奮精神,轉(zhuǎn)變作風,鼓足干勁,狠抓落實,奮力推動全鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新趕超、前移進位,向全鄉(xiāng)人民交一份滿意的答卷!
在今年召開的十九屆中央紀委四次全會上進一步把紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)作為重要任務(wù)來部署,要建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化干部隊伍,做忠誠干凈擔當、敢于善于斗爭的戰(zhàn)士。加強中央紀委常委會政治建設(shè),在堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、堅決執(zhí)行黨和國家各項制度、堅決貫徹黨中央重大決策部署上帶好頭。推進紀檢監(jiān)察干部隊伍能力建設(shè),堅定斗爭意志,掌握斗爭規(guī)律。完善自身權(quán)力運行機制和管理監(jiān)督制約體系,持續(xù)防治“燈下黑”,把隊伍建強,讓干部過硬。中央紀委對違紀違法的紀檢監(jiān)察干部實行“零容忍”,堅決“清理門戶”,十八大以來,中央紀委機關(guān)談話函詢x人、組織調(diào)整x人、立案查處x人,既有中央紀委機關(guān)干部,也有地方各級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部,覆蓋全國x個省區(qū)市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團。省紀委也高度重視紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè),x書記要求,各級紀委和紀檢監(jiān)察干部要切實增強表率意識,帶頭守紀律、講規(guī)矩。去年,省紀委嚴肅查處了x名紀檢干部違紀違法問題。市紀委堅決貫徹落實中央紀委和省紀委要求,加強對紀檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督管理,在全區(qū)率先成立了紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督室,開展紀檢監(jiān)察干部問題線索“大起底”,受理反映紀檢監(jiān)察干部問題線索x件,嚴肅查處了x集團有限公司原紀委書記x等紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀案件。這些紀檢監(jiān)察干部違紀違法案件充分反映出紀檢監(jiān)察系統(tǒng)并非凈土,紀檢監(jiān)察干部對腐敗和不正之風并沒有天然的免疫力。紀檢監(jiān)察干部如果在作風和紀律上偏出一寸,紀檢監(jiān)察事業(yè)、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作就會離黨中央的要求偏出一丈。全面從嚴治黨,紀檢監(jiān)察機關(guān)首先要把自己擺進去,出臺加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督意見,是強化紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)的需要;是推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展的需要;是落實全面從嚴治黨要求的需要。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和廣大紀檢監(jiān)察干部一定要深刻認識加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督工作的重要性和緊迫性,切實把思想和行動統(tǒng)一到中央紀委、省紀委和市紀委部署要求上來,不斷強化自我監(jiān)督,切實維護紀檢監(jiān)察干部隊伍的純潔和肌體健康,為深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供堅強組織保證和人才保證。
近年來,我市紀檢監(jiān)察干部隊伍總體是好的,戰(zhàn)斗力是強的,在嚴明紀律、正風肅紀、嚴懲腐敗、維護群眾利益,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展,建設(shè)美好x幸福x提供堅強紀律保證和作風保證方面做出了積極貢獻。十八大以來,全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共初核問題線索x件,立案x件,處分x人,移送司法機關(guān)處理x人。今年上半年,初核問題線索x件,立案x件,處分x人,分別同比上升x%、x%、x%,為實現(xiàn)不敢腐的目標作出了貢獻。x書記在全市一季度執(zhí)紀審查統(tǒng)計情況報告上批示:“上半年執(zhí)紀審查工作很有成效。從嚴治黨一刻也不能放松,要讓所有黨員、干部、公職人員常懷敬畏之心,干好工作”。尚成市長也作出批示:“繼續(xù)保持從嚴從實態(tài)勢,讓所有公職人員不敢不能觸及法紀,并成為自覺”??梢哉f,市委、政府對紀檢監(jiān)察隊伍和紀檢監(jiān)察工作是肯定和滿意的。但我們也要清醒的看到,與上級要求和人民群眾的期盼相比,與黨風廉政建設(shè)新形勢新任務(wù)的要求相比,我市紀檢監(jiān)察干部隊伍也存在一些問題,從近年來我市查處的紀檢監(jiān)察干部違紀違法案例來看,有的紀檢監(jiān)察干部以權(quán)謀私、權(quán)錢交易,插手或干預(yù)工程項目建設(shè);有的與民爭利,侵害群眾利益。己不正焉能正人,這些紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)存在的問題,一定要引起我們的高度重視。要按照“打鐵還需自身硬”的要求,堅持嚴字當頭,加強對紀檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督管理,著力解決“燈下黑”問題,用鐵的紀律打造忠誠干凈擔當?shù)募o檢監(jiān)察干部隊伍。
一要從嚴教育,強化紀律意識和規(guī)矩意識。一方面,要加強政治理論學(xué)習(xí),組織紀檢監(jiān)察干部認真學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神,認真學(xué)習(xí)《黨章》和黨紀處分條例、問責條例、黨內(nèi)監(jiān)督條例、巡視工作條例以及廉潔自律準則、黨內(nèi)政治生活若干準則等黨規(guī)黨紀,堅持把自己擺進去,對標要求,深入查找不足,切實明底線、知敬畏。另一方面,要利用好紀檢監(jiān)察干部違紀違法典型案例開展警示教育。剛才,我們組織大家認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí)了近期部分紀檢監(jiān)察干部違紀案件及其教訓(xùn)警示的通報,觀看了《x》宣傳片,通報和片中紀檢監(jiān)察干部違紀違法的案例讓人觸目驚心。各級紀檢監(jiān)察干部要以違紀干部為鏡鑒,汲取深刻教訓(xùn),引以為戒,牢固樹立“執(zhí)紀者必先守紀,監(jiān)督者更要自覺接受監(jiān)督”的意識,堅決摒棄特權(quán)思想、“保險箱”思想,忠誠履職、干凈干事、擔當有為,做黨章黨規(guī)黨紀的堅定執(zhí)行者和忠實捍衛(wèi)者。
二要從嚴管理,不斷健全完善內(nèi)控機制。一方面,要嚴格執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。紀檢監(jiān)察機關(guān)最重要的權(quán)力就是監(jiān)督執(zhí)紀權(quán),規(guī)則對監(jiān)督執(zhí)紀工作的全流程、各環(huán)節(jié)進行了明確規(guī)定,是我們做好監(jiān)督執(zhí)紀的“工作手冊”“流程圖”。今年年初,在全市執(zhí)紀審查業(yè)務(wù)培訓(xùn)班上,我就認真執(zhí)行監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則提出了“八嚴”的要求,3月份又召開了全市執(zhí)紀審查安全工作會議,利用半天時間,組織大家認真學(xué)習(xí)討論了監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則。規(guī)則對紀檢監(jiān)察工作的重要性我已經(jīng)強調(diào)了很多遍,我們一定要在深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會的基礎(chǔ)上,不折不扣地執(zhí)行到位、落實到位。另一方面,要加強制度建設(shè),完善內(nèi)控機制。監(jiān)督別人的人首先要用更嚴格的制度管好自己,我們今年在出臺加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督意見的同時,先后制定出臺了《x市紀委監(jiān)察局機關(guān)問題線索管理的意見》《x市紀委監(jiān)察局機關(guān)自辦案件涉案款物管理規(guī)定》《x市紀委紀律審查服務(wù)中心談話室和監(jiān)控室管理辦法》《x市紀委監(jiān)察局關(guān)于執(zhí)紀審查鄉(xiāng)案縣審工作程序規(guī)定》等一系列加強內(nèi)控機制建設(shè)的制度。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)在抓好執(zhí)行的同時也要結(jié)合自身實際,查找發(fā)現(xiàn)內(nèi)部監(jiān)督管理的薄弱環(huán)節(jié)和風險點,制定切實有效的制度,把監(jiān)督執(zhí)紀的權(quán)力關(guān)進制度的“籠子”。
三要從嚴監(jiān)督,把紀律和規(guī)矩挺在前面。要堅持抓早抓小,建立健全紀檢監(jiān)察干部約談制度,對紀檢監(jiān)察干部出現(xiàn)的苗頭性、傾向性問題要及時提醒,“紅臉出汗,咬耳扯袖”,防止小問題演變成大問題,體現(xiàn)組織的嚴管厚愛。要嚴格執(zhí)行“雙報告”制度,紀委書記、紀檢組長每年要向市紀委述責述廉,接受評議。要嚴把紀檢監(jiān)察干部“入口關(guān)”,加大紀檢監(jiān)察干部交流力度,把業(yè)務(wù)能力強,忠誠干凈擔當?shù)膬?yōu)秀干部選拔到紀檢監(jiān)察崗位上來。要建立紀檢監(jiān)察干部個人有關(guān)事項報告、廉潔承諾制度,新進入紀檢監(jiān)察系統(tǒng)的干部都要簽訂廉政承諾書,簽字背書,留檔備查。要拓寬監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督作用,建立涉及紀檢監(jiān)察干部問題線索、輿情監(jiān)督機制,不斷形成監(jiān)督合力。
四要從嚴查處,以“零容忍”的態(tài)度嚴查紀檢監(jiān)察干部違紀違法行為。今天的會議上,我們還給每個紀檢監(jiān)察干部發(fā)放了《x市紀檢監(jiān)察干部工作紀律提醒卡》,明確了“七項紀律”“七條禁令”。全市各級紀檢監(jiān)察干部要嚴格遵守省紀委“六個不準”“四個嚴格”和市紀委“七項紀律”“七條禁令”,對紀檢監(jiān)察干部頂風違紀、不收斂不收手、破壞紀律和規(guī)矩的,我們將發(fā)現(xiàn)一起查處一起,發(fā)現(xiàn)多少查處多少,絕不姑息縱容,堅決打消個別紀檢監(jiān)察干部的僥幸心理。
一要領(lǐng)導(dǎo)帶頭,充分發(fā)揮表率作用。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行加強紀檢監(jiān)察干部監(jiān)督意見,堅持從自身做起,自覺把自己擺進去,以身作則、率先垂范,帶頭執(zhí)行紀律,帶頭改進作風,帶頭接受干部群眾監(jiān)督,要求廣大干部做到的自己首先做到,要求廣大干部不做的自己堅決不做。市紀委委員作為黨的代表大會選舉產(chǎn)生的紀律檢查委員會的組成人員,是廣大紀檢監(jiān)察干部的代表,也要時刻牢記自己的委員身份,時刻牢記肩負的神圣職責,對自身高標準、嚴要求,以高度的責任感和使命感履行職責、作好表率,發(fā)揮好引領(lǐng)示范作用。
二要落實責任,層層傳導(dǎo)壓力。干部犯錯誤,組織有責任。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真落實監(jiān)督責任,加強對紀檢監(jiān)察干部的教育監(jiān)督管理,把嚴明紀律落實在日常,真正體現(xiàn)對紀檢監(jiān)察干部的嚴格要求和關(guān)心愛護。紀委書記、紀檢組長要認真履行“第一責任人”職責,把對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理作為一項重要政治任務(wù),切實領(lǐng)好班子、帶好隊伍。分管領(lǐng)導(dǎo)要履行好“一崗雙責”,強化對紀檢監(jiān)察干部日常監(jiān)督管理,發(fā)現(xiàn)苗頭及時批評教育。要嚴格追責問責,對發(fā)生紀檢監(jiān)察干部嚴重違紀違法的紀檢監(jiān)察機關(guān)和派駐紀檢組,要按照《x市關(guān)于不履行黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任追究辦法》,嚴肅追究主要領(lǐng)導(dǎo)的責任,推動形成壓力層層傳導(dǎo)、責任環(huán)環(huán)相扣的工作機制。
三要勇于擔當,努力用擔當詮釋忠誠。全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真履行職責,在從嚴要求紀檢監(jiān)察干部的同時,強化激勵機制,不斷激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)、擔當有為的氛圍。今天,我們按照市委巡察工作要求,已經(jīng)進駐全市x個重點部門開展專項巡察,我們涉及到的紀委書記、紀檢組長要全力配合開展好專項巡察工作。9月初,我們還要組成督查組,對各縣(市)區(qū)、部門貫徹落實x精神情況進行督查,對工作進度滯后、進展不力的,我們要嚴肅追責問責。10月初,我們還要召開工作匯報會,各縣(市)區(qū)紀委、派駐紀檢組要匯報各項工作進展情況,比比工作進度、亮亮工作成效。目前,雖然我們各項工作開局良好,扎實推進,但是全年工作任務(wù)重、時間緊,我們一定要以抓鐵有痕、踏石留印的精神,擼起袖子加油干,撲下身子抓落實,推動全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新的更大成效。
要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的形勢所需。
要堅進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
要扎緊制度籠子、強化外在監(jiān)督,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。
要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是基層黨員群眾的殷切期盼。
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴肅對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,加大整治群眾身邊腐敗問題的力度,真正做到問需于民、問政于民、問計于民。
聚焦政治建設(shè),不斷強化紀律剛性。
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),全面從嚴治黨要把政治建設(shè)擺在首位。要加強黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷鞏固拓展主題教育成果,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
強化政治監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效。
完善政治監(jiān)督體系,從細處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力,提高監(jiān)督的針對性和實效性。要著力強化監(jiān)督職能,落實落細日常監(jiān)督,從嚴督促問題整改。
聚力化風成俗,持續(xù)深化作風建設(shè)。
作風就是領(lǐng)導(dǎo)力,作風就是戰(zhàn)斗力,作風問題無小事。要推動筑牢思想防線,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。
堅持鐵腕執(zhí)紀,毫不松懈懲腐肅貪。
堅定不移懲治腐敗是街道黨委一貫的態(tài)度,要集中整治群眾身邊突出問題,不斷鞏固深化掃黑除惡斗爭成果,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
要堅強有力履職盡責。
各基層黨組織“一把手”要切實發(fā)揮牽頭總抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查作用。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,確保業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風廉政建設(shè)就深入到哪里。街道紀委要牢牢攥緊監(jiān)督執(zhí)紀和查辦案件“兩只拳頭”,做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。
要持之以恒嚴于律己。
要以正人先正己的自律意識,以更嚴的要求切實遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律、生活紀律,做到心中有責、心中有戒。
要堅若磐石嚴守底線。
要深入落實廉潔從政各項規(guī)定,嚴守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”,講操守、重品行,堅持言行一致、表里如一,做到思想務(wù)實、生活樸實、作風扎實。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十四
會議主持詞一般應(yīng)由標題、正文和結(jié)語三部分組成。
(一)標題。
1.單一性標題。直接寫文種(會議主持詞),即《會議主持詞》。
2.兩要素標題。由會議名稱和文種(會議主持詞)組成,如《股東會會議主持詞》。
(二)正文。
由于會議的類型不同,會議主持詞的內(nèi)容也不同,大體包括以下三個內(nèi)容:
1.介紹與會人員。介紹順序要按照級別和重要程度由高到低、由外到內(nèi)。如果有上級領(lǐng)導(dǎo)或者外單位的來賓參加會議,還要有表示感謝和敬意的詞語。有的會議法律上要求必須有過半數(shù)的組成人員出席,始得舉行,如各級人民代表大會或者常務(wù)委員會會議。因此,人民代表大會或者常務(wù)委員會會議主持詞的開頭應(yīng)說明以下內(nèi)容:
(1)現(xiàn)有代表人數(shù)或常務(wù)委員會組成人員人數(shù)。
(2)出席本次會議的代表人數(shù)或常務(wù)委員會組成人員人數(shù)。
(3)因病因事請假的代表人數(shù)或常務(wù)委員會組成人員人數(shù)。
(4)是否符合法定人數(shù)。
(5)說明出席大會或會議的領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門的負責人及列席、旁聽會議人員等。
2.進行會議程序。介紹會議進行的各項程序并且按照會議程序進行各項議程。會議主持詞的主體一般包括以下內(nèi)容:
會議主持詞格式會議主持詞格式(1)宣布開會。
(2)介紹會議議程。會議的議程應(yīng)逐項寫明。
(3)逐項進行會議議程。
(4)需要表決的,必須逐項表決,寫出提示用語,如同意這個議程草案的。
請舉手、反對的請舉手、棄權(quán)的請舉手或者現(xiàn)在請按表決器。
(5)表決情況,即同意、反對、棄權(quán)、未按表決器等要逐項宣布。
3.會議簡要總結(jié)。會議各項內(nèi)容進行完畢以后,要對會議進行簡單總結(jié)。
(三)結(jié)語。
宣布會議休會、閉會。有的還需要再次對參加會議人員表示感謝。
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紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十五
同志們:
今天在這里召開全縣紀檢監(jiān)察工作半年總結(jié)會,會議主要任務(wù)是總結(jié)上半年工作,部署安排下半年工作。剛才,縣紀委劉杰通報了上半年各單位查辦案件、信訪件回復(fù)、信息報道等工作的完成情況;獨山鎮(zhèn)紀委、新開鎮(zhèn)紀委、水利局紀檢組、公安局紀檢組以及黨風政風監(jiān)督室等五個單位分別代表鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直單位和委局機關(guān)室作了典型發(fā)言,他們的經(jīng)驗值得大家互相借鑒。下面,我根據(jù)縣紀委會集體討論的意見,講兩個方面的內(nèi)容。
一、上半年工作回顧。
今年以來,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真落實中央、省、市紀委全會精神,按照縣紀委三次全會的統(tǒng)一部署,以黨的群眾路線教育實踐活動為契機,以“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”為抓手,緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任,穩(wěn)步推進黨的紀律建設(shè)、作風建設(shè)、查辦案件和預(yù)防腐敗工作,取得了一定的成效,為全縣經(jīng)濟社會發(fā)展提供了有力的紀律保障。
(一)執(zhí)紀監(jiān)督有力有效。一是圍繞“兩個責任”落實實施監(jiān)督。把貫徹落實黨風廉政建設(shè)責任制的規(guī)定,納入縣委和各級各部門中心組學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容,開展了形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動,組織參加了“全市縣委書記、紀委書記談責任電視訪談”,強化了各級黨組織落實黨風廉政建設(shè)的責任意識。協(xié)助縣委出臺了《關(guān)于落實黨風廉政建設(shè)主體責任和監(jiān)督責任的意見》以及20xx年全縣落實黨風廉政建設(shè)責任制的《工作要點》和《考核辦法》。認真執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、縣直單位黨組織定期向縣紀委報告工作的制度,年初,有3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記和2個縣直單位黨組書記在縣紀委全會進行述職述廉,并接受紀委委員評議。二是圍繞保障政令暢通實施監(jiān)督。緊扣縣委、縣政府年度工作目標和重大決策部署,會同縣委督查室、縣政府政務(wù)督查室對各地各部門在“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十件實事等中心工作中履職盡責情況開展了三輪監(jiān)督檢查,印發(fā)了三期督辦通報。圍繞上班工作紀律、招商引資及優(yōu)化環(huán)境、“三違”查處、“八項規(guī)定”貫徹落實等工作開展了為期40天的維護政令暢通專項督查,同時對專項督查中查處的12起典型案件進行了公開曝光。三是圍繞權(quán)力運行實施監(jiān)督。在縣國土局、住建局、規(guī)劃局、工商局等四家單位開展了廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,四家試點單位最新的權(quán)力清單、監(jiān)管清單、流程清單、權(quán)力風險清單、自由裁量清單已率先在網(wǎng)上曬出。開展了主要領(lǐng)導(dǎo)“四個不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,對執(zhí)行不力的問題,共下發(fā)11份整改通知書,督促整改。四是扎實開展反腐倡廉宣傳教育。在第十五個黨風廉政建設(shè)宣教月活動中,緊扣“深入學(xué)習(xí)黨章,嚴明黨的紀律”這一主題,先后開展了一系列宣傳教育活動。縣委余書記帶頭為全縣黨員干部講授廉政黨課,全縣各單位“一把手”也為其黨員干部上了專題黨課??h紀委采取“送課下鄉(xiāng)”、“送課到單位”等形式,到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各縣直單位,為廣大黨員干部講授廉政黨課20余場次;組織全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主職、重點領(lǐng)域和關(guān)鍵崗位“一把手”80余人,到市鄂東監(jiān)獄反腐倡廉警示教育基地開展警示教育活動。全縣各單位先后組織20xx余名黨員干部到縣廉政教育基地、縣警示教育基地、紅色革命教育基地接受了廉政教育;組織縣直機關(guān)全體黨員開展了“學(xué)習(xí)黨章、踐行宗旨”知識測試和演講比賽,縣電視臺進行了錄播;組織開展各單位黨政主職家屬“家庭助廉”等活動,精心編寫廉政短信,定期向全縣200多名領(lǐng)導(dǎo)干部家屬發(fā)送,收到了良好效果。
(二)作風建設(shè)抓早抓小。一是堅持不懈糾正“四風”。建立了落實中央“八項規(guī)定”精神案件統(tǒng)計月報告制度,每月定時向市紀委上報全縣查處違反中央八項規(guī)定精神典型問題的通報情況。緊緊抓住元旦、春節(jié)、清明、五一、端午等重要時間節(jié)點,重點對全縣機關(guān)干部上班狀態(tài)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、黨員干部抹牌賭博、婚喪喜慶大操大辦、公款旅游等“四風”問題進行了明察暗訪,先后組織各類明察暗訪18次,發(fā)現(xiàn)問題35個,立案8起,給予黨紀處分7人、組織處理16人,在全縣形成了有力震懾。立足早提醒、早預(yù)防,高考剛結(jié)束,就在全市率先專題發(fā)文,要求全縣黨員干部不得大操大辦“升學(xué)宴”、“謝師宴”,并且向領(lǐng)導(dǎo)干部及其家屬發(fā)送手機短信進行提醒,效果明顯。二是全面開展專項整治。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,在全縣全面啟動了“反‘四風’、惠民生、促發(fā)展”二十項突出問題專項整治活動。通過監(jiān)督檢查先后發(fā)現(xiàn)各類問題30多個,查處典型問題10余個。重點整治了涉醫(yī)、涉教、涉農(nóng)等三大領(lǐng)域損害群眾利益的突出問題,對8家縣、鄉(xiāng)醫(yī)院、4家農(nóng)村衛(wèi)生室等亂收費侵害患者利益的問題,對12家中小學(xué)校校車(食品)安全、有償補課、強制就餐、違規(guī)購買教輔資料等方面存在的問題,在各自系統(tǒng)進行了通報;對問題突出的1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進行了立案查處。對群眾反映強烈的惠農(nóng)強農(nóng)資金發(fā)放問題、職能部門亂收費問題,開展了為期7天的專項檢查,對違規(guī)收費較突出的1個村進行了立案查處。重點開展超標準辦公用房、公車私用專項整治,縣直各機關(guān)單位共騰退超標辦公用房207間、5799平方米,建立了公務(wù)用車管理臺賬,查處典型問題10余個。三是查糾并舉優(yōu)化環(huán)境。繼續(xù)開展全縣紀檢干部走訪服務(wù)企業(yè)活動,共走訪企業(yè)166人次,協(xié)調(diào)解決企業(yè)困難和問題29個。認真受理經(jīng)營業(yè)主的投訴,共接到各類投訴57件,現(xiàn)場處理46件。扎實開展政風行風評議工作,在省、市規(guī)定對13家單位民主評議基礎(chǔ)上,增加了對縣直10家單位涉企的60個職能股室,26個基層站所進行評議。堅持“一手抓清理、一手抓整治”,逐步規(guī)范中介服務(wù)行為。堅持秉承“為百姓解難、替政府分憂”宗旨,啟動了《行風熱線》直播欄目,目前共辦節(jié)目14期,接受群眾咨詢投訴電話168個,幫助群眾解決難題130件。
(三)案件查處從重從快。堅持突出主業(yè)主責,把查辦違紀違法案件作為推動懲防腐敗體系建設(shè)的重要抓手。一是案件數(shù)量穩(wěn)中有升。上半年,全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)共立案79件,結(jié)案54件,給予黨紀處分52人,政紀處分2人。其中紀委自辦案件28件,涉及科級干部4人;鄉(xiāng)鎮(zhèn)立案49件,比去年同期增長40%,特別是停前、五祖、苦竹、分路、新開、蔡山等6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案力度大,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)中位居前列。二是案件管理不斷加強。制定完善了《黃梅縣紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作程序》,從加強線索初核入手,制定詳細方案,案件監(jiān)督管理室全過程介入,實現(xiàn)辦案監(jiān)管精細化。同時建立了標準的辦案談話室,安全防范措施進一步加強。強化辦案責任,推行錯案責任追究制度,堅守不發(fā)生安全事故底線,確保依紀依法安全文明辦案。三是辦案機制逐步完善。出臺了《紀檢監(jiān)察案件檢查工作考評方案》,將全縣41個“辦案單位”辦案情況納入年度績效考核,工作完成情況兩月一通報。審理室組織開展了3次案件質(zhì)量互審互評活動,以案促學(xué),有效地提高了辦案人員思想認識和辦案工作水平。調(diào)整了縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組,召開了全縣反腐敗協(xié)調(diào)小組工作會議,出臺了《縣委反腐敗協(xié)調(diào)小組關(guān)于進一步加強反腐敗協(xié)調(diào)工作的意見》,進一步細化了協(xié)作流程,確保了協(xié)調(diào)順暢,增強了工作合力。出臺了《關(guān)于進一步完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委辦案協(xié)作區(qū)的意見》,強化縣紀委辦案業(yè)務(wù)室對基層辦案工作的督辦和指導(dǎo),鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委協(xié)同辦案機制得到進一步完善,通過縣鄉(xiāng)聯(lián)動、協(xié)同作戰(zhàn),鄉(xiāng)鎮(zhèn)有4件案件查辦得十分成功。四是信訪工作特色鮮明。在信訪突出問題專項整治工作中,建立了首問責任制、領(lǐng)導(dǎo)包辦制、縣鄉(xiāng)協(xié)作制、信訪代理制等“四項制度”,解決了一批集體訪、重復(fù)訪、越級訪。6月27日,信訪室與苦竹鄉(xiāng)紀委舉辦的一次信訪聽證會,公平公開公正地處理信訪問題,收到了良好的效果。
(四)隊伍建設(shè)管嚴管實。突出體制機制改革和創(chuàng)新,著力抓好紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)。一是聚焦主業(yè)主責,改革要求得到落實。嚴格執(zhí)行省、市委關(guān)于紀委書記(紀檢組長)在黨委(黨組)領(lǐng)導(dǎo)班子中分工和排序的制度性規(guī)定。縣委組織部及時轉(zhuǎn)發(fā)了市委組織部《關(guān)于紀委書記(紀檢組長、紀工委書記、紀檢員)在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見》,按規(guī)定對紀委書記的排序和分工作了調(diào)整。縣紀委組成督導(dǎo)專班,對全縣貫徹落實“紀委書記、紀檢組長在領(lǐng)導(dǎo)班子中的排序意見”進行檢查督辦,促進了排位情況的落實。扎實開展了議事協(xié)調(diào)機構(gòu)清理,對縣紀委監(jiān)察局牽頭或參與的議事協(xié)調(diào)機構(gòu)取消或不再參與204個,只保留或繼續(xù)參與14個。調(diào)整了內(nèi)設(shè)機構(gòu),將黨風室和糾風室合并為黨風政風監(jiān)督室,增設(shè)了一個案件檢查室,新成立了案件監(jiān)督管理室,專門負責案件監(jiān)督管理工作。在全縣公務(wù)員隊伍中公開遴選了5名工作人員,充實到辦案一線,增強了辦案力量。二是完善規(guī)章制度,機關(guān)管理得到加強。先后召開2次紀委會專題討論修訂了財務(wù)管理、小車管理、來客招待等10多項機關(guān)管理制度,規(guī)范了會務(wù)流程、報賬流程、物資采購流程等12項工作流程,機關(guān)管理實現(xiàn)了規(guī)范化、精細化。三是扎實開展路線教育活動,干部作風得到轉(zhuǎn)變。縣紀委制定了《關(guān)于深入開展以“群眾在我心中”為主題的黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》,將“三提一創(chuàng)”活動與黨的群眾路線教育實踐活動緊密結(jié)合。堅持把學(xué)習(xí)貫穿教育實踐活動始終。組織觀看了《焦裕祿》等專題片,開展了“四風”問題大討論,深入基層和群眾廣泛征求意見和建議,認真開展交心談心活動,對照查找個人“四風”方面存在的突出問題。同時,出臺了《全縣紀檢監(jiān)察干部紀律作風建設(shè)“十不準”》規(guī)定,對全系統(tǒng)的紀檢監(jiān)察干部作風建設(shè)情況實行明察暗訪和重點督查,紀檢監(jiān)察干部作風有了明顯的好轉(zhuǎn)。
上半年,在大家的共同努力下,我縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了一定的成效,但是,還存在一些差距和問題,主要表現(xiàn)在三個方面:一是“三轉(zhuǎn)”不徹底,主業(yè)不突出。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記沒有把主要精力放在主業(yè)上,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記基本沒有過問紀委工作,還有的紀檢干事兼任其他職務(wù),沒有突出主業(yè)。二是拳頭不硬,打擊腐敗的力度不大。部分紀檢干部精神狀態(tài)不佳,工作瞻前顧后,怕得罪人,對一些突出問題查處不到位。三是作風建設(shè)和優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境效果不明顯。貫徹中央“八項規(guī)定”不徹底,公車私用、上班不在狀態(tài)和吃拿卡要、亂收費、“小金庫”等問題沒有從根本上得到解決,“四風”問題一定程度存在。針對這些問題,我們必須要有清醒的認識,說明紀檢監(jiān)察工作還任重道遠。
二、下半年工作安排。
目前,時間已經(jīng)過半。下半年工作完成如何可能就在12月之前的4個月時間。大家一定要樹立目標意識、任務(wù)意識、爭先意識,強化舉措、量化目標,確保全年任務(wù)完成。關(guān)于下半年工作,總的來說就是五句話,即改革創(chuàng)新、打擊腐敗、強化作風、服務(wù)大局、爭先進位。這五句話中,改革創(chuàng)新是當前的工作重點,是工作保障;打擊腐敗、強化作風是本職工作,是職責需要;服務(wù)大局是根本,是核心;爭先進位是目標任務(wù),是工作要求。全縣紀檢監(jiān)察系統(tǒng)一定要圍繞這五句話開展工作。
(一)圍繞服務(wù)大局,加大履行監(jiān)督責任力度。今年是紀檢監(jiān)察系統(tǒng)深化改革之年,推進落實“兩個責任”、“三轉(zhuǎn)”和“兩為主”任務(wù)艱巨。同志們在這個過程中一定要把握一個精髓,那就是不論怎么改、怎么轉(zhuǎn),圍繞中心、服務(wù)大局,始終是紀檢監(jiān)察機關(guān)履職盡責的根本宗旨,這個不能改,只能加強。下半年,我們要重點圍繞以下三個方面開展執(zhí)紀監(jiān)督,加大服務(wù)中心、服務(wù)大局的力度。一是圍繞執(zhí)行政治紀律開展監(jiān)督檢查。堅決把維護政治紀律放在首位,決不允許對縣委縣政府的決策部署說三道四、推三阻四,堅決克服組織渙散、紀律松弛的現(xiàn)象。繼續(xù)重點對“四城創(chuàng)建”、“五區(qū)建設(shè)”、十大工程、十件實事完成情況進行監(jiān)督檢查,確保政令暢通、發(fā)展有力。加強對各項惠民利民措施實施情況進行監(jiān)督檢查,確保就學(xué)就業(yè)就醫(yī)、困難救助、社會保障等一系列解決民生問題的措施落到實處。加強對安全生產(chǎn)、節(jié)能減排、土地管理、工程建設(shè)等重點領(lǐng)域政策落實情況進行監(jiān)督檢查,認真解決食藥品安全、勞動生產(chǎn)安全、農(nóng)資價格等涉及民生的問題,促進干群關(guān)系和各種社會關(guān)系更加和諧。二是圍繞“兩個責任”的落實開展監(jiān)督檢查。下半年,縣里要召開落實“兩個責任”大會,出臺實施辦法,并組織對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門進行約談。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和各單位紀檢組要積極推動黨委(黨組)履行黨風廉政建設(shè)主體責任,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要對所轄的部門和村主職,縣直單位一把手要對所管轄部門和二級單位負責人,至少開展一輪約談,就黨風廉政建設(shè)工作明責任、提要求,對存在的問題打招呼、促整改。對約談工作,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直單位紀檢組要制定好方案,組織實施,并且做好記錄和相關(guān)資料歸檔。黨風政風室要加強督查,對黨委不重視黨風廉政建設(shè)的單位,縣紀委將重點約談。同時,縣鄉(xiāng)兩紀委要按照“轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風”的要求,積極推進工作機制創(chuàng)新,切實擔負起監(jiān)督責任,通過健全責任分解、監(jiān)督檢查、倒查追究的完整鏈條,加大對違反黨風廉政建設(shè)責任制行為的追究力度,做到有錯必糾、有責必究。三是圍繞權(quán)力規(guī)范運行開展監(jiān)督檢查。進一步加強黨內(nèi)監(jiān)督,健全完善述職述廉、談話和誡勉、個人有關(guān)事項報告等制度。繼續(xù)加強對領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹執(zhí)行民主集中制、“四個不直接分管”和“三重一大”執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,加強廉政風險防控工作。繼續(xù)開展廉潔高效政府建設(shè)改革創(chuàng)新試點工作,督促政府職能部門探索建立權(quán)力清單,完善黨務(wù)、政務(wù)公開和各領(lǐng)域辦事公開制度,推動權(quán)力規(guī)范透明運行。繼續(xù)抓好黨風廉政宣傳教育工作,重點抓好對外宣傳、警示教育和廉政文化建設(shè)。從半年統(tǒng)計的宣傳報道情況看,大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直單位對外宣傳報道沒有完成過半任務(wù),希望各單位及時總結(jié)好的經(jīng)驗做法,積極向縣紀委和新聞媒體投稿,確保圓滿完成任務(wù)。縣紀委將創(chuàng)新警示教育形式,建立典型案件定期發(fā)布制度,每季度召開一次案件通報會,選擇不同主題,適時向社會通報我縣查處的黨員干部違紀違法典型案件。要創(chuàng)新廉政宣傳載體,加強“數(shù)字化”廉政文化建設(shè),整合黃梅紀檢監(jiān)察網(wǎng)、黃梅手機報、手機短信平臺、電子顯示屏等電子平臺,探索建立廉政文化“數(shù)字化”平臺。
(二)圍繞正風肅紀,加大查糾“四風”力度。當前,我縣作風建設(shè)方面仍然存在不容忽視的問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部走讀和作風粗暴的現(xiàn)象依然存在,大操大辦、公車私用、公款吃喝、工作日中餐飲酒的行為時有發(fā)生,一些執(zhí)法單位到企業(yè)和個體工商戶吃拿卡要,有的讓管理對象接到九江、宿松吃喝。對這些問題,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)必須加大監(jiān)督檢查力度,從嚴查處。一是要緊盯“四風”不放松??h紀委黨風政風室、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委和縣直紀檢組要實行重要時間節(jié)點集中檢查與常態(tài)化檢查相結(jié)合,加大明察暗訪、督辦檢查力度,著力解決超標使用辦公用房、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“走讀”、上班不在狀態(tài)、同城吃請、工作日中餐飲酒、違規(guī)配備使用公務(wù)用車、婚喪喜慶大操大辦、黨員干部“帶彩”娛樂等問題。特別是近兩三個月,要重點對黨員干部違規(guī)操辦子女“升學(xué)宴”、“謝師宴”的問題進行督查,對頂風違紀的行為,一律依紀依法嚴肅處理,追責到位。要在要在建章立制上下功夫,圍繞解決“四風”突出問題,堅持不懈地落實中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”、市委“八簡兩風”和縣委“九項要求”,及時把行之有效的整改措施固化為制度成果,著力構(gòu)建作風建設(shè)的長效機制。二是要深入推進專項整治工作。二十項專項整治工作已全面展開,各牽頭負責的單位和紀委相關(guān)室要做好集中整治和整改提高階段的收尾工作,督促各單位切實把存在的問題整改到位。各整治專班要圍繞重點問題開展經(jīng)常性地監(jiān)督檢查。對在整治活動中發(fā)現(xiàn)的損害群眾利益的行為,堅決查處通報曝光。繼續(xù)扎實開展好省、市規(guī)定的13家單位政風行風評議工作,加大對涉企職能股室和基層站所評議工作的力度;繼續(xù)開好《電視問政》和《行風熱線》直播欄目,加強行政服務(wù)中心建設(shè),切實加大對重點執(zhí)法部門的監(jiān)督檢查。三是要加強對“為官不為”的監(jiān)督檢查。當前,隨著反腐和剎“四風”工作的深入開展,一些干部出現(xiàn)了消極怠工的現(xiàn)象,工作按部就班,怕?lián)?、當老好人,當庸官、懶官、混官,嚴重影響了全縣經(jīng)濟社會發(fā)展。紀檢監(jiān)察機關(guān)要協(xié)助黨委加大對“為官不為”現(xiàn)象的監(jiān)督力度,對縣委縣政府重大部署落實和部門履職情況進行監(jiān)督檢查,通過打擊“為官不為”,促進“為官有為”。
(三)圍繞突出辦案主業(yè),加大打擊腐敗力度。上半年,鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委查辦案件工作總體上是好的,但是,辦案工作發(fā)展不平衡,有的已經(jīng)完成或超額完成了全年的目標任務(wù),有的上半年的任務(wù)還沒完成,縣直單位紀檢組只有公安局辦了1件案。下半年,各單位要再加力度,突出辦案主業(yè),把查辦案件作為我們工作的重中之重,對違紀違規(guī)行為,發(fā)現(xiàn)一起,嚴肅查處一起。要著眼抓早抓小,快查快結(jié),嚴格審查和處置黨員干部違反黨政紀、涉嫌違法的行為??h直單位派駐紀檢組要充分履行辦案責任,從“四風”問題和破壞經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境問題入手,堅持有案必查。要繼續(xù)抓好基層突出信訪問題專項整治工作,創(chuàng)新方式,通過舉辦信訪聽證會和典型案件公開審理等形式,發(fā)揮查辦案件的教育功能和社會效果。
(四)圍繞落實“三轉(zhuǎn)”,加大干部管理力度。我縣紀檢監(jiān)察干部隊伍建設(shè)總體情況良好,絕大多數(shù)紀檢監(jiān)察干部盡心盡責,工作開展得有聲有色。但是,仍然有少數(shù)單位沒有按照要求落實省市規(guī)定,沒有把主要精力放在紀檢監(jiān)察主業(yè)上。有的紀檢干部對自身要求放松,作風不過硬,甚至個別干部出現(xiàn)違紀違規(guī)的問題。對此,我們一定要引起高度警覺,切實轉(zhuǎn)變作風,嚴格自律。作為紀檢監(jiān)察干部,必須按照“三轉(zhuǎn)”要求,加強紀律作風建設(shè),帶頭遵守“八項規(guī)定”,帶頭以身作則,帶頭廉潔自律。要加強隊伍建設(shè),真正把我們紀檢監(jiān)察干部隊伍打造成一支忠誠可靠、服務(wù)人民、剛正不阿、秉公執(zhí)紀的“鐵軍”。一要明責,增強抓落實的壓力。今年的績效考核細則和黨風廉政建設(shè)責任制考核細則已經(jīng)下發(fā),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要對照考核內(nèi)容,明確職責任務(wù),結(jié)合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)本單位實際,逐項抓落實。二要擔責,增強抓落實的動力。落實紀委的監(jiān)督責任,是我們的天職。去年以來,全縣紀檢監(jiān)察工作經(jīng)受了嚴峻的考驗,但不可否認地說還是有部分同志沒有走出陰影,怕辦案、怕?lián)煹默F(xiàn)象一定程度存在。大家要深入反思,勇于面對,現(xiàn)在對于我們來說是膿包已經(jīng)穿頭,陣痛已經(jīng)過去,我們要做的、唯一能做的就是進一步改進工作,加大各項工作力度,振奮精神、勇往直前。這就要求我們每一名紀檢監(jiān)察干部要把責任擔當起來,聚焦黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作中心任務(wù),認真履行執(zhí)紀監(jiān)督責任。要結(jié)合實際創(chuàng)新工作特色,打造凸顯特色、展示亮點的“金字招牌”,努力做到人無我有、人有我特、人特我優(yōu)。圍繞“情況明、數(shù)字準、責任清、作風正、工作實”的要求,以“敢于擔當、勇于擔責,敢于辦案、善于辦案”的新作為,將壓力變?yōu)閯恿?,把紀檢監(jiān)察工作抓好抓實抓出成效。三要追責,增強抓落實的推力。結(jié)合黨的群眾路線教育實踐活動,繼續(xù)深入開展“三提一創(chuàng)”活動,著力加強隊伍建設(shè),對紀檢干部嚴格教育、嚴格管理、嚴格監(jiān)督,不斷提升履職能力。我們每一名紀檢監(jiān)察干部要嚴格執(zhí)行縣紀委關(guān)于紀檢監(jiān)察干部“十不準”的要求,牢固樹立“打鐵必須自身硬”的理念,做到不以案謀私、不辦人情案,不跑風漏氣、不泄露工作秘密,不借助紀檢監(jiān)察機關(guān)的影響徇私情、辦私事、謀私利;要樹立“監(jiān)督者更應(yīng)接受監(jiān)督”的意識,自覺接受社會各界的監(jiān)督,做到監(jiān)督別人的力度有多大,接受監(jiān)督的力度就有多大。紀檢監(jiān)察干部沒有天生的“腐敗免疫力”,要以更高標準和要求,加強紀檢干部內(nèi)部監(jiān)督,嚴防“燈下黑”,對違紀違法的紀檢干部,縣紀委將從嚴追究,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,決不姑息,對不適合當紀檢監(jiān)察干部的堅決予以調(diào)離。
同志們!完成全年的工作任務(wù)需要我們共同努力,全力付出,希望紀檢監(jiān)察干部牢記使命、勇于擔當、奮力拼搏,努力推動全縣黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作邁上新臺階!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十六
同志們:
這次會議的主要任務(wù)是:深入貫徹黨的十七屆四中全會和十七屆中央紀委五次全會、十一屆省紀委六次全會、十屆常州市紀委五次全會精神,簡要總結(jié)20xx年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,重點部署20xx年任務(wù)。會前,市委市政府主要領(lǐng)導(dǎo)聽取了會議籌備情況匯報,方國強書記指示要把會議開好,開出成效來。剛才,孔奮平同志傳達了上級會議的精神,我們一定要認真學(xué)習(xí)領(lǐng)會,抓好貫徹落實。儒林鎮(zhèn)紀委等四個單位的交流發(fā)言,講得都很好,希望大家結(jié)合實際學(xué)習(xí)借鑒。下面,我講五個方面的問題。
一、服務(wù)大局,積極作為,20xx年全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效。
20xx年是我市全面落實科學(xué)發(fā)展觀、探索具有金壇特色的科學(xué)發(fā)展之路邁出新步伐、改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)取得新成就的一年,也是我市全面構(gòu)建懲防體系、探索具有金壇特色反腐倡廉之路邁出新步伐、黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得新成效的一年。一年來,在市委和常州市紀委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全市各級黨政組織和紀檢監(jiān)察機關(guān)始終高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,牢牢把握“保增長、促發(fā)展”這一核心,以全面履行黨章賦予的職責為主題,以堅持以人為本、執(zhí)紀為民為主旨,以構(gòu)建懲治和預(yù)防腐敗體系為主線,以“求實、務(wù)實、落實”為主調(diào),堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的戰(zhàn)略方針,緊緊依靠各級黨政組織和廣大黨員干部群眾,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,較好地完成了反腐倡廉各項工作任務(wù),為我市加快向基本實現(xiàn)現(xiàn)代化邁進提供了有力保證。
——堅持抓基礎(chǔ)、明責任,反腐倡廉合力進一步增強。
市委高度重視黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作,把反腐倡廉各項任務(wù)與經(jīng)濟、政治、文化、社會和黨的建設(shè)等工作同部署、同落實、同檢查、同考核,并逐項分解到領(lǐng)導(dǎo)班子成員和職能部門;制定《20xx年黨風廉政建設(shè)工作市有關(guān)單位責任分解意見》,將全市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解為45項,落實到26個主辦單位和64個協(xié)辦單位;各級黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部堅持“一崗雙責”,重視抓好分管范圍內(nèi)的黨風廉政建設(shè);市紀委認真履行組織協(xié)調(diào)職能,在堅決懲治腐敗的同時,更加注重預(yù)防體系建設(shè),狠抓黨風廉政建設(shè)各項任務(wù)落實,及時下達《任務(wù)書》、《建議書》和《督辦通知書》,形成了年初抓任務(wù)分解、年度抓督促檢查、年底抓責任考核、發(fā)現(xiàn)問題嚴格責任追究的工作機制。全年共對19人實施了責任追究,其中科級干部2人。
——堅持抓服務(wù)、強作風,經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境進一步優(yōu)化。
扎實開展“創(chuàng)新服務(wù)行動年”活動,研究制定《關(guān)于開展創(chuàng)新服務(wù)行動年活動的實施意見》;出臺《關(guān)于嚴格執(zhí)行八項禁令規(guī)定的通知》、《關(guān)于實施公開承諾服務(wù)制度的通知》等一系列制度規(guī)定;進一步完善了重點工業(yè)建設(shè)項目審批服務(wù)工作,對重點工業(yè)項目實施竣工聯(lián)合驗收機制;組織人大代表、政協(xié)委員建立配套聯(lián)動、協(xié)調(diào)有力的監(jiān)控體系;加快推進電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè);扎實開展千企問卷調(diào)查活動,對企業(yè)提出的68條意見和建議逐項進行調(diào)查核實并督促相關(guān)部門加以整改;加大投訴處理力度,全年共受理企業(yè)、群眾投訴176件,比上年增加67件,辦結(jié)168件,投訴人滿意率為92%。開展機關(guān)作風明察暗訪活動,在輪訪的基礎(chǔ)上,加大對反映較多單位的暗訪力度,針對38個單位45人存在的賭博、工作日午間飲酒等違反“八項禁令”的問題,責成相關(guān)單位作出處理,對情節(jié)較重的14起違規(guī)行為實施考核中的責任追究。
——堅持抓教育、創(chuàng)載體,廉政文化建設(shè)進一步深化。
深入開展反腐倡廉教育,進一步創(chuàng)新教育形式,邀請省紀委領(lǐng)導(dǎo)作反腐倡廉形勢報告;組織以來130多名新任科級干部舉行廉政教育培訓(xùn)班,開展聆聽報告、參觀監(jiān)區(qū)、現(xiàn)身說法、“點對點”等形式多樣的警示教育,組織全市正科職領(lǐng)導(dǎo)干部以及部分分管領(lǐng)導(dǎo)旁聽市體育局、糧食局、水利局原局長職務(wù)犯罪案件庭審;深入推進廉政文化“六進”活動,制定《金壇市廉政文化示范點建設(shè)實施意見》,創(chuàng)建成金城鎮(zhèn)白龍蕩村、市農(nóng)林局、華羅庚實驗學(xué)校等3個省級廉政文化建設(shè)示范點和市國稅局、地稅局等16個常州市級廉政文化建設(shè)示范點。開展優(yōu)秀廉政公益廣告展播活動,制作2幅大型戶外廣告,222套廉政公益宣傳畫,在旅游區(qū)、繁華路段、學(xué)校、公交站臺等公共場所以及全市157個行政村進行宣傳展示,努力營造崇廉尚潔的良好氛圍。
——堅持抓制度、強制約,黨內(nèi)監(jiān)督工作進一步強化。
著力創(chuàng)新制度體系建設(shè),進一步完善黨內(nèi)民主監(jiān)督制度、權(quán)力運行監(jiān)控制度、違紀行為追究懲處制度,高分通過常州市對市委、市政府反腐倡廉的制度評估;全面實施廉政風險防控機制系統(tǒng)工程,全市共查找局級領(lǐng)導(dǎo)班子風險369條,科級領(lǐng)導(dǎo)干部個人風險2145條,建立完善制度216項。全面推行科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考廉制度,出臺《金壇市科級領(lǐng)導(dǎo)干部任前考廉工作暫行辦法》,對全市57名擬提拔任用和晉升職務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前考廉,對9名新任正科職領(lǐng)導(dǎo)進行任前個別廉政談話,對20以來的130名新任科級干部進行集體廉政談話;出臺《關(guān)于加強黨政機關(guān)厲行節(jié)約的工作意見》,嚴格規(guī)范審批程序,審核外出學(xué)習(xí)考察26批,壓縮組團4個,減少出訪人數(shù)20人,學(xué)習(xí)考察經(jīng)費壓縮53%;及時重申和宣傳廉潔自律規(guī)定,開展專項監(jiān)督檢查;完成領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計項目14個,查出管理不規(guī)范金額9795.9萬元并督促整改規(guī)范;扎實開展“小金庫”專項治理工作,制訂出臺《關(guān)于進一步加強非稅收入管理的通知》,努力從源頭上杜絕“小金庫”問題的發(fā)生。
——堅持抓懲處、嚴紀律,查辦案件力度進一步加大。
繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢,全市紀檢監(jiān)察機關(guān)共受理群眾信訪舉報167件次,立案調(diào)查88件,結(jié)案89件,共查處科級干部6人,挽回經(jīng)濟損失466.27萬元。研究出臺《關(guān)于組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的意見》。堅持寬嚴相濟,區(qū)別對待,認真履行保護職能,為63名受到不實舉報的黨員干部澄清是非、消除影響。切實加強信訪工作規(guī)范化管理,制定《關(guān)于建立和完善矛盾糾紛排查化解工作長效機制的實施辦法》、《委局領(lǐng)導(dǎo)接待來訪工作制度》、《網(wǎng)絡(luò)舉報管理辦法》等制度。全面推行案件審理“三推一改”、審理助辯制度,認真開展對受處分黨員的回訪教育,積極探索違紀人員自我定性量紀方式方法。
——堅持抓督查、重治理,損害群眾利益問題進一步解決。
對全市20xx年以來總投資共計7.52億元的三批13個新增中央投資項目的立項、審批、招投標、合同簽訂、設(shè)計變更、資金管理等方面實施監(jiān)察,及時整改檢查中發(fā)現(xiàn)的問題,先后有8宗7人因違法用地受到責任追究;出臺《金壇市政府投資項目監(jiān)督管理暫行辦法》,全面開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題、擅自改變土地用途、違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作;加強對長蕩湖網(wǎng)圍整治工作的監(jiān)督檢查,切實保障養(yǎng)殖戶的切身利益;加強對社?;稹⒆》抗e金、扶貧救災(zāi)資金等專項資金管理使用情況的監(jiān)督檢查,保障資金安全;加強對水稻和農(nóng)資綜合直補、省級萬頃良田安置房工程、福利中心建設(shè)、安全生產(chǎn)工作的監(jiān)督檢查,人民群眾的利益得到維護。
——堅持抓隊伍、樹形象,機關(guān)自身建設(shè)進一步加強。
強化理論學(xué)習(xí)。堅持做到“三個一”,即每兩周組織一次集中學(xué)習(xí),每月組織一次交流研討,每年組織一次知識測試;開展“踐行科學(xué)發(fā)展觀,我為金壇作貢獻”大討論,委局機關(guān)領(lǐng)導(dǎo)深入基層開展調(diào)查研究和下訪活動,形成調(diào)研成果15篇,為基層和群眾解決實際問題31個。強化能力培養(yǎng)。開展為期兩個月的“提高素質(zhì),崗位建功”素質(zhì)能力測試活動,通過理論考試、實際應(yīng)用、電腦操作三個階段的測試,不斷錘煉紀檢監(jiān)察干部動手、動腦、動口能力。強化組織建設(shè)。積極推行公開選拔、競爭上崗、跟班培訓(xùn)等制度,加大干部輪崗、交流力度,不斷優(yōu)化紀檢監(jiān)察干部隊伍結(jié)構(gòu);面向全市公開選調(diào)優(yōu)秀公務(wù)員2名,年內(nèi)提拔的5名中層干部全部實行競爭上崗。
二、總結(jié)經(jīng)驗,振奮精神,堅定開創(chuàng)黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的信心。
回顧20xx年的反腐倡廉工作,我們深切地感受到:之所以能取得這些成績,得益于市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo),得益于上級紀檢監(jiān)察部門的關(guān)心指導(dǎo),更得益于全市各級黨政組織的支持配合,特別是得益于社會各界和全市廣大人民群眾的理解和參與。借此機會,我謹代表市紀委會向長期以來關(guān)心和支持紀檢監(jiān)察工作的各級領(lǐng)導(dǎo)表示衷心的感謝!向為全市紀檢監(jiān)察工作傾注了大量心血、做出了卓越貢獻的廣大黨員干部和紀檢監(jiān)察戰(zhàn)線的同志表示最親切的問候和崇高的敬意!
回顧20xx年的反腐倡廉工作,我們深刻地體會到:
(一)必須強化大局觀,把堅持大局為上作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點,不斷深化提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平。為黨和全市的中心工作服務(wù),是紀檢監(jiān)察工作的根本指導(dǎo)思想。一年來,我們始終把服從大局、服務(wù)發(fā)展、促進和諧作為黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的出發(fā)點,謀劃思路、提出任務(wù)、部署工作、制訂措施,確保市委、市政府重大決策的順利實施。自覺服務(wù)于貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,服務(wù)于改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局;自覺地納入市委、市政府的總體部署,融入全市經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)和黨的建設(shè)之中;自覺地促進和諧社會建設(shè),努力做群眾利益的切實維護者、和諧政治的有力促進者、和諧文化的積極創(chuàng)建者、公平正義的堅定弘揚者。事實表明,紀檢監(jiān)察工作只有圍繞中心、服務(wù)大局,才能提高服務(wù)科學(xué)發(fā)展的水平,促進黨的事業(yè)發(fā)展。
(二)必須強化統(tǒng)籌觀,把堅持統(tǒng)籌為重作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的著眼點,不斷深化提高把握工作方略的辦法。把堅持統(tǒng)籌為重作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的基本方法,既從嚴治標,嚴肅查處腐敗分子,始終保持嚴懲腐敗的強勁勢頭,更著力治本,綜合運用多種手段,不斷加大預(yù)防腐敗的力度。把反腐倡廉作為一項系統(tǒng)工程來抓,用辯證的思維、統(tǒng)籌的方法推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。一年來,我們針對腐敗現(xiàn)象在一些領(lǐng)域和方面呈現(xiàn)多發(fā)易發(fā)態(tài)勢,以查辦案件為重點,堅持標本兼治、加大治本力度,逐步推進懲防體系建設(shè),不斷拓寬從源頭上防治腐敗的領(lǐng)域,實行關(guān)口前移,提高防治腐敗效果。既堅持懲治與預(yù)防、懲處與教育保護辯證統(tǒng)一,做到治中有防、防中有治;又堅持點與面、量與質(zhì)的有機結(jié)合;既突出重點,顯示亮點,搞好示范,又兼顧面上,以點帶面,推動全局。實踐證明,只有強化統(tǒng)籌觀,堅持懲防并舉、注重預(yù)防,著力從源頭上防治腐敗,才能有效防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范,使黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不犯或少犯錯誤。
(三)必須強化群眾觀,把堅持以人為本作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的落腳點,不斷深化提高執(zhí)紀為民的理念。切實維護群眾利益,是執(zhí)紀為民、構(gòu)建和諧社會的基本要求,也是紀檢監(jiān)察義不容辭的重要職責。一年來,各級紀檢監(jiān)察部門始終堅持“群眾利益無小事”的觀念,把群眾是否滿意作為檢驗工作的重要標準,積極回應(yīng)人民群眾對黨風廉政建設(shè)的新要求新期待,著力解決社會關(guān)注的熱點難點問題。既針對突出問題,扎實開展專項治理,大力糾正不正之風;又堅持糾建并舉、防治結(jié)合,積極探索解決損害群眾利益問題的制度措施,建立健全利益協(xié)調(diào)、訴求表達、矛盾調(diào)處、權(quán)益保障的長效機制。我們深深體會到,只有心系群眾,切實解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題,紀檢監(jiān)察工作才能取信于民、得到人民群眾的支持和擁護。
(四)必須強化改革觀,把堅持改革為先作為深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的突破點,不斷深化提高推進創(chuàng)新發(fā)展的舉措。一年來,在新情況新問題不斷出現(xiàn)的情況下,我市紀檢監(jiān)察工作保持持續(xù)健康發(fā)展,主要得益于各級紀檢監(jiān)察部門堅持以思想解放激發(fā)工作活力,以觀念更新引領(lǐng)實踐創(chuàng)新,形成了富有金壇特色的工作成果。如創(chuàng)造性地開展“點對點”警示教育;實施“綠色郵政”,拓寬訴求渠道,積極打造民意直通車;開展涉嫌違紀人員自我定性量紀;完善六項配套制度切實加強政府性投資項目的監(jiān)管;發(fā)揮市場機制手段,推進鎮(zhèn)村公有資金招投標管理;繼續(xù)強化科技促廉工作,不斷提高反腐倡廉科技含量,努力實現(xiàn)思想觀念和工作方法的與時俱進;代表常州市在省紀委案件檢查工作會議上作查案工作經(jīng)驗交流;工商局通過查找廉政風險制定《金壇工商局案源線索管理辦法》的成功經(jīng)驗,在全省工商系統(tǒng)推廣并得到工商總局的高度評價;等等,一系列創(chuàng)新的作法,產(chǎn)生的影響較為廣泛。我們深深感到,只有用發(fā)展的思路和改革的辦法,努力增強工作的前瞻性、創(chuàng)新性和實效性,不斷將金壇特色的反腐倡廉建設(shè)引向深入,才能推動紀檢監(jiān)察工作創(chuàng)新發(fā)展。
在肯定成績的同時,我們也清醒地看到,反腐倡廉任務(wù)仍然十分艱巨,日常工作還存在一些不容忽視并亟需解決的問題。有的部門和單位的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認識不到位,抓反腐倡廉工作的責任意識還不夠強;一些反腐倡廉制度和措施還沒有得到很好落實,預(yù)防和懲治腐敗工作力度還不夠大;有的部門、行業(yè)的不正之風依然存在,損害群眾利益的問題仍未有效解決;少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部的官僚主義、形式主義、享樂主義問題依然比較嚴重;我們在思想觀念、工作方法等方面還不能完全適應(yīng)新形勢新任務(wù)的要求,對新時期反腐倡廉客觀規(guī)律的認識和研判還有待進一步深化。所有這些,在今年的工作中都必須高度重視,認真研究并采取有力措施加以解決。
三、科學(xué)謀劃,穩(wěn)步推進,扎實開展20xx年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作。
今年是“十一五”規(guī)劃的最后一年,也是全面建成金壇特色懲治和預(yù)防腐敗體系的關(guān)鍵一年。新的形勢和任務(wù)對反腐倡廉工作提出了新的更高要求。我們必須堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo),全面落實科學(xué)發(fā)展觀,認真貫徹黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神,按照十七屆中央紀委五次全會的部署要求,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,認真落實《20xx—20xx年工作規(guī)劃》,全力推進“懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架形成年”的各項工作任務(wù),深入開展“能力作風建設(shè)提升年”活動,不斷提高紀檢監(jiān)察工作能力,抓緊解決群眾反映強烈的突出問題,以反腐倡廉的新成效取信于民。
(一)注重服務(wù)大局,在保障科學(xué)發(fā)展上有新作為。
進一步增強以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)反腐倡廉工作的自覺性和堅定性,充分調(diào)動和保護廣大黨員干部的積極性和主動性,切實增強政治紀律和組織紀律觀念,自覺維護市委權(quán)威,確保黨和國家大政方針和省市工作部署貫徹執(zhí)行;圍繞中央宏觀調(diào)控政策的貫徹落實,加強對中央和省市擴大內(nèi)需促進經(jīng)濟增長政策落實情況的監(jiān)督檢查,加強對耕地保護和土地征用、資源節(jié)約和環(huán)境保護等方面的監(jiān)督檢查,加強對市委市政府在建設(shè)社會主義新農(nóng)村、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、增強自主創(chuàng)新能力、節(jié)約能源資源、保護生態(tài)環(huán)境等方面出臺的一系列重大政策措施貫徹執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,督促各項工作任務(wù)的落實;圍繞重點工程、重大項目的實施情況,嚴格執(zhí)行《金壇市政府投資項目監(jiān)督管理暫行辦法》,促進重點工程、重大項目的健康順利實施;圍繞與群眾利益密切相關(guān)的就業(yè)、教育、衛(wèi)生等方面的政策措施落實情況加強監(jiān)督檢查,為經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。
(二)注重真抓實干,在機關(guān)作風和軟環(huán)境建設(shè)上有新成效。
堅持和完善“大接訪”、“大調(diào)解”、“大下訪”工作機制,暢通群眾訴求渠道,突出辦好順民意、解民憂、惠民生的實事,及時化解矛盾糾紛,穩(wěn)妥處置群體性事件,努力把矛盾化解在基層和萌芽狀態(tài);大力開展“能力作風建設(shè)提升年”活動,積極實施“5+1”提升戰(zhàn)略工程,深化服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項目、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的具體舉措;完善崗位目標、首問負責、一次告知、限時辦結(jié)、失職追究等基本效能制度,積極推進“三集中、三到位”,著力抓好“三級便民服務(wù)平臺”和“‘三合一’網(wǎng)絡(luò)平臺”建設(shè);充分發(fā)揮市長信箱、政風熱線、行政效能投訴中心等載體作用,及時了解掌握社情民意,認真辦理群眾投訴;嚴格執(zhí)行“八項禁令”,拓寬機關(guān)作風明察暗訪范圍,增加暗訪頻次,嚴格執(zhí)行檢查結(jié)果的通報和責任追究制度,堅決制止和杜絕在少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部、機關(guān)工作人員中存在的“吃風玩風賭風”現(xiàn)象;切實解決機關(guān)工作人員行政不作為、亂作為、慢作為的問題;選擇100家具有審批、執(zhí)法、招投標、采購等職能的重點科室、窗口和公共服務(wù)單位,全面推行年初對外承諾、年度監(jiān)督檢查、年底集中評議的深化服務(wù)機制;不斷優(yōu)化政風、文風、會風,有效解決“中梗阻”等問題;完善作風建設(shè)考評機制,切實加大治懶治庸治散力度,大力宣傳勤政廉政典型,努力營造黨員干部想干事、能干事、干成事、不出事的氛圍。
(三)注重教育防范,在廉政文化建設(shè)上有新建樹。
按照為民、務(wù)實、清廉的要求,深入開展黨性黨風黨紀教育,實施黨員干部“明道立德”工程,開通廉政手機報,引導(dǎo)廣大黨員干部牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀,筑牢拒腐防變的思想防線。黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組定期安排反腐倡廉理論學(xué)習(xí),黨政主要負責人帶頭講廉政黨課,充分發(fā)揮黨風廉政宣講員、輔導(dǎo)員、紀檢監(jiān)察新聞報道通訊員三支隊伍的作用,不斷擴大反腐倡廉宣傳教育的覆蓋面。推進分類分層次教育,倡導(dǎo)典型示范教育,強化崗位廉政教育,深化“點對點”警示教育,充分發(fā)揮反腐倡廉教育陣地的作用,建立并完善黨風廉政教育長效機制,切實提高教育的針對性和實效性。推進和落實任前廉政考試、任前廉政承諾、任職廉政談話、試用期廉政考評、建立廉政檔案等制度。廣泛開展豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動,充分挖掘戴叔倫、華羅庚紀念館勤政廉政文化內(nèi)涵,努力建立以科學(xué)的廉政理論為指導(dǎo)、以豐富多彩的廉政文化活動為載體、以健全的廉政制度為保障的具有金壇特色的廉政文化體系,進一步打響金壇廉政文化建設(shè)品牌。
(四)注重鞏固深化,在履行工作職責上有新拓展。
深化領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作。加強對廉潔自律規(guī)定執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,認真學(xué)習(xí)宣傳和貫徹執(zhí)行即將頒布的《中國共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部利用職務(wù)便利為本人或特定關(guān)系人謀取不正當利益等問題;嚴禁違反規(guī)定插手市場經(jīng)濟活動,為配偶、子女及其他特定關(guān)系人在就業(yè)、投資入股、經(jīng)商辦企業(yè)等方面提供便利謀取不正當利益,嚴禁違反規(guī)定收送現(xiàn)金、有價證券、支付憑證和收受干股,嚴禁大操大辦婚喪喜慶事宜或借機斂財,嚴禁用公款或接受與其行使職權(quán)有關(guān)系的單位和個人的邀請進行高消費娛樂、健身活動。認真落實黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項制度,把住房、投資、配偶子女從業(yè)等情況列入報告內(nèi)容。完善領(lǐng)導(dǎo)干部住房管理有關(guān)規(guī)定,切實糾正黨政機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部低價購房、多占住房等違規(guī)違紀行為。進一步規(guī)范離退休領(lǐng)導(dǎo)干部在企業(yè)和各類學(xué)會、協(xié)會、基金會任職行為,嚴格各類學(xué)會、協(xié)會、基金會準入制度。切實加強黨政機關(guān)事業(yè)單位資金、資產(chǎn)、資源使用管理。
保持查辦案件工作力度。堅持以查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中的案件為重點,嚴肅查處官商勾結(jié)、權(quán)錢交易的案件,利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)索賄受賄、徇私舞弊的案件;嚴肅查處領(lǐng)導(dǎo)干部干預(yù)招投標獲取非法利益的案件;嚴肅查辦嚴重違反政治紀律與組織人事紀律、嚴重失職瀆職、嚴重侵害群眾利益的案件;繼續(xù)查辦工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購銷、政府采購、資源開發(fā)和經(jīng)銷等領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件。要按照市委《關(guān)于組織協(xié)調(diào)反腐敗工作的意見》,健全反腐敗協(xié)調(diào)機制,加強查辦大案要案的組織協(xié)調(diào),努力形成查辦案件的整體合力。辦好12388信訪舉報專線、全面實行紀檢監(jiān)察信訪舉報投訴“綠色郵政”,實行署實名信訪舉報雙向承諾制;加強反腐倡廉信息收集、研判和處置工作,及時了解掌握情況,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切;推行陽光審理,切實保障被調(diào)查人合法權(quán)益,依法追究誣告陷害行為,旗幟鮮明地為受到錯告、誣告的同志澄清是非,切實保護干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性,為全市改革發(fā)展營造風清氣正的良好環(huán)境。
扎實開展糾風和專項治理。著力解決食品安全、藥品安全、勞動安全和坑農(nóng)害農(nóng)等突出問題,認真治理教育收費和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,堅決糾正在征收征用土地、城鎮(zhèn)房屋拆遷、企業(yè)重組改制和破產(chǎn)中損害群眾利益,以及拖欠農(nóng)民工工資等問題;嚴肅查處安全生產(chǎn)責任事故案件和企業(yè)違法排污等破壞生態(tài)環(huán)境的問題,嚴厲打擊制售假冒偽劣產(chǎn)品行為。深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理,扎實推進擅自改變土地用途、違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率專項治理工作,進一步鞏固治理“小金庫”的成果。
(五)注重改革創(chuàng)新,在治本抓源上有新突破。
強化對權(quán)力的監(jiān)督制約,以加強領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要領(lǐng)導(dǎo)干部監(jiān)督為重點,建立健全決策權(quán)、執(zhí)行權(quán)、監(jiān)督權(quán)既相互制約又相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)和運行機制,切實把防治腐敗的要求落實到權(quán)力運行的各個環(huán)節(jié)。規(guī)范“一把手”權(quán)力運作,推行“一把手”不直接分管財務(wù)、人事、工程建設(shè)、物資采購的監(jiān)督制約機制。嚴格落實“三重一大”制度,對重大事項決策、重要干部任免、重要項目安排、大額度資金的使用,必須經(jīng)集體研究決定。建立健全“三級聯(lián)建”工作機制,加強農(nóng)村黨風廉政建設(shè),切實強化對村干部的監(jiān)督,規(guī)范村級財務(wù)管理,加大對集體資金、資產(chǎn)、資源使用情況的監(jiān)督,建立健全日常管理、責任審計、失職追究機制,有效防止基層干部腐敗,密切基層干群關(guān)系。完善政務(wù)公開、權(quán)力公開透明運行機制,深化廉政風險防控機制,全面推進以賦權(quán)適度、流程制約、權(quán)責一致、風險可控為主要特征的部門內(nèi)控機制建設(shè)。進一步完善領(lǐng)導(dǎo)干部述職述廉制度,健全談話誡勉、民主評議和信訪監(jiān)督等制度。全面推行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉政承諾制、行政執(zhí)法責任制。深入推進黨務(wù)公開,廠務(wù)公開、村務(wù)公開和公共企事業(yè)單位辦事公開,積極探索加強基層民主監(jiān)督的有效措施,全面推行市、鎮(zhèn)(區(qū))兩級黨代表監(jiān)督工作。
(六)注重自身建設(shè),力求在紀律檢查能力上有新提高。
按照“政治堅強、公正清廉、紀律嚴明、業(yè)務(wù)精通、作風優(yōu)良”的要求,進一步加強各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè),努力造就一支能力強、作風硬,組織放心、群眾滿意的紀檢監(jiān)察干部隊伍。繼續(xù)開展“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾的貼心人”主題實踐活動,鞏固深入學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動成果,加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍的思想、組織、作風建設(shè),加大對紀檢監(jiān)察干部的培訓(xùn)、輪崗、交流和調(diào)整力度,強化內(nèi)部管理,建立健全嚴格的業(yè)務(wù)工作規(guī)范、紀檢監(jiān)察干部行為規(guī)范和監(jiān)督約束機制。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要自覺接受各方面的監(jiān)督,及時向黨委、政府請示匯報工作,定期向人大、政協(xié)、民主黨派和社會各界人士通報反腐倡廉情況,建立健全民意測評體系,暢通信訪、舉報、投訴等監(jiān)督渠道,充分發(fā)揮人民群眾和社會各界在反腐倡廉中的重要作用,不斷提高紀檢監(jiān)察干部的能力和水平。
四、突出重點,強化舉措,奮力健全懲處和預(yù)防腐敗的制度體系。
黨的十七大對反腐倡廉工作提出“更加注重制度建設(shè)”的要求,指出加強制度建設(shè)是推進反腐倡廉工作的治本之策,充分發(fā)揮制度在懲治和預(yù)防腐敗中的保障作用是新時期做好反腐倡廉工作的根本途徑。在剛剛閉幕的中央紀委五次全會上,胡錦濤在講話中再次強調(diào):“要以建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系各項制度為重點,以制約和監(jiān)督權(quán)力為核心,以提高制度執(zhí)行為抓手,深入推進反腐倡廉制度建設(shè)。”這一系列論述是指導(dǎo)當前和今后一個時期反腐倡廉建設(shè)的綱領(lǐng)性文獻,對于我們深入開展黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作具有重大而深遠的意義。在連續(xù)五年開展反腐倡廉制度建設(shè)年活動并取得明顯成效的基礎(chǔ)上,省委將今年確定為“懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架形成年”,為我們?nèi)ν七M構(gòu)建科學(xué)嚴密完備管用制度體系提供了平臺。各級各部門要結(jié)合工作實踐,不斷健全和完善反腐倡廉各項制度,確保制度行得通、管得住、用得好。
(一)著力構(gòu)建完備管用的制度體系,努力提高反腐倡廉科學(xué)化水平。各級各部門要認真學(xué)習(xí)貫徹胡錦濤在中央紀委五次全會上關(guān)于抓好反腐倡廉制度建設(shè)的重要講話精神,按照中央《工作規(guī)劃》和省委《實施辦法》的工作部署和目標要求,圍繞建立健全廉政教育機制、權(quán)力監(jiān)控機制、糾風長效機制、有效預(yù)防機制和從嚴懲戒機制,努力構(gòu)建內(nèi)容科學(xué)、程序嚴密、配套完備、有效管用的反腐倡廉制度體系。以提高拒腐防變自覺性和能力為重點,突出加強反腐倡廉教育制度建設(shè)。認真總結(jié)我市黨員干部反腐倡廉教育工作的成功經(jīng)驗,提高反腐倡廉教育的科學(xué)性、規(guī)范性、有效性,努力形成載體多、形式新、效果好的立體式教育體系,筑牢黨員干部拒腐防變的思想道德防線。以全面推進權(quán)力陽光運行為重點,突出加強監(jiān)督制度建設(shè)。健全重大決策規(guī)則程序,完善述職述廉、個人有關(guān)事項報告、詢問質(zhì)詢、經(jīng)濟責任審計等制度,實現(xiàn)權(quán)力授予有度、操作有序、運行有約、使用有責、監(jiān)督有力的目標。以深入推進用制度管事管人為重點,突出加強預(yù)防制度建設(shè)。要突出重點領(lǐng)域、重點部門、重點環(huán)節(jié),以積極防范為核心、以強化管理為手段,構(gòu)筑有效預(yù)防腐敗的制度防線。健全和完善干部交流制度、提拔任用監(jiān)督機制和責任追究制度,防止和糾正“帶病上崗”、“帶病提拔”等問題,嚴厲整治任人唯親、買官賣官等現(xiàn)象。以及時揭露、發(fā)現(xiàn)和查處腐敗案件為重點,突出加強懲治制度建設(shè)。認真研究和準確把握新形勢下腐敗案件發(fā)生的特點和規(guī)律,建立腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的調(diào)查分析制度,健全查處案件協(xié)調(diào)機制和重大案件督導(dǎo)督辦機制,完善依紀依法安全文明辦案的紀律要求和責任追究制度,更有效地查處案件,堅決懲處腐敗行為。
(二)著力推進反腐倡廉制度落實,不斷提升制度執(zhí)行力。各級黨委、政府和紀檢監(jiān)察組織要把推動制度執(zhí)行擺在突出位置,對制度執(zhí)行各項措施進行責任分解,明確責任部門和責任人,切實強化各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責”意識,為制度執(zhí)行創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件。推行重點項目責任制和重點項目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤負責制,按照“四個一”(即一個重點項目(工作)、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底)的工作機制,把責任分解到人、把要求細化到位。建立健全制度執(zhí)行的監(jiān)督機制,積極開展黨風廉政建設(shè)巡查工作,強化制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,使制度執(zhí)行的監(jiān)督責任無可推卸。建立健全制度執(zhí)行的問責機制,將反腐倡廉制度落實情況作為重要內(nèi)容列入黨風廉政建設(shè)責任制考核,制定出臺《金壇市機關(guān)效能責任追究暫行辦法》,嚴格執(zhí)行《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責的暫行規(guī)定》,力戒形式主義、官僚主義,切實改變那種以會議貫徹會議、以文件貫徹文件、以講話貫徹講話的表面上熱熱鬧鬧而實際上成效甚微的做法。著力在各級領(lǐng)導(dǎo)干部中樹立法律面前人人平等、制度面前沒有特權(quán)、制度約束沒有例外的強烈意識,認真落實胡錦濤提出的“三個必須、三個首先做到”的要求,切實做到行動先于一般干部、標準高于一般干部、要求嚴于一般干部,在全市營造人人敬畏制度、個個嚴守制度的良好氛圍。對執(zhí)行制度不力的堅決追究責任,對有令不行、有禁不止、隨意變通、惡意規(guī)避等嚴重破壞制度的行為嚴肅查處,堅決維護制度的嚴肅性、權(quán)威性。
五、統(tǒng)籌協(xié)調(diào),開拓創(chuàng)新,切實抓好反腐倡廉各項任務(wù)的落實。
十七屆中央紀委五次全會對20xx年加強和改進新形勢下黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作作出了戰(zhàn)略部署,市委明確提出把反腐倡廉建設(shè)放在更加突出的位置。各部門各單位要緊緊圍繞提高反腐倡廉建設(shè)科學(xué)化水平這一最新要求,積極統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、努力開拓創(chuàng)新,迎難而上、奮發(fā)作為,自覺把上級的精神、市委的要求體現(xiàn)落實到黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的各個方面,確保全市紀檢監(jiān)察工作上新臺階、出新成效。這里,我再強調(diào)四點:
第一,統(tǒng)籌兼顧、突出重點。今年反腐倡廉工作面廣量大,任務(wù)繁重,要使工作取得實效,必須正確處理好整體推進與突出重點的關(guān)系。既要統(tǒng)籌兼顧、整體推進,把階段性任務(wù)與戰(zhàn)略性目標相結(jié)合,整合各方面的資源和力量,增強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)的科學(xué)性、整體性、系統(tǒng)性和前瞻性,把加強思想道德建設(shè)與加強制度建設(shè)相結(jié)合、嚴肅查辦大案要案與切實解決損害群眾切身利益的問題相結(jié)合、廉政建設(shè)與勤政建設(shè)相結(jié)合、加強對干部的監(jiān)督與發(fā)揮干部主觀能動性相結(jié)合,切實提高反腐倡廉建設(shè)的成效;又要抓住關(guān)鍵、突出重點,以重點工作的突破帶動面上工作的提升。這次全會無論是胡錦濤的重要講話,還是賀國強書記的工作報告,都明確要求建立科學(xué)、嚴密、完備、管用的反腐倡廉制度體系。我們在落實講話要求和全會精神時,必須緊緊圍繞這條主線,在具體工作中認真把握,突出制度建設(shè)這個重點,以省委提出的“懲治和預(yù)防腐敗體系基本框架形成年”為契機,在大力加強教育、監(jiān)控、糾風、預(yù)防、懲戒等反腐倡廉制度建設(shè)的同時,配合有關(guān)部門深化行政管理體制、干部人事制度、司法體制和工作機制、財稅管理體制、投資體制、國有資產(chǎn)管理體制改革,深入推進改革和制度創(chuàng)新,不斷提高制度的執(zhí)行力,努力構(gòu)建科學(xué)嚴密完備管用的制度體系。
第二,加強協(xié)調(diào)、整合資源。當前,反腐倡廉工作涉及的領(lǐng)域越來越寬、范圍越來越廣,要推動黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作向縱深發(fā)展,各級黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)是最關(guān)鍵的,同時也離不開紀委的組織協(xié)調(diào)。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和部門要進一步強化組織協(xié)調(diào)意識,在黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,全面履行黨章賦予的各項職責,充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用,按照“協(xié)調(diào)不包攬、放手不撒手”的要求,重點在抓部署、抓指導(dǎo)、抓督促、抓檢查上下功夫。一方面要經(jīng)常主動向本單位本部門的主要領(lǐng)導(dǎo)匯報,多提建議,當好參謀助手;另一方面要健全完善組織協(xié)調(diào)工作機制,加強與各職能部門的溝通和聯(lián)系,積極爭取理解和配合;同時,很重要的一點是要使我們的工作得到廣大干部群眾的擁護和參與。只有這樣,才能形成反腐倡廉工作合力。對于紀檢監(jiān)察機關(guān)直接參與的重點工作,要集中精力抓緊、抓好,抓出成效來;對于紀檢監(jiān)察機關(guān)牽頭協(xié)調(diào)的工作,要抓好方案制定、任務(wù)分解、責任細化等工作,及時把工作任務(wù)落實到相關(guān)責任部門和責任人,充分調(diào)動各方面的積極性和主動性;對于其他部門承擔的反腐倡廉工作,要做到收放有度,把重點放在推進和落實情況的監(jiān)督檢查上,督促有關(guān)部門確定工作重點、目標要求和完成時限,通過日常監(jiān)督和專項檢查,全面了解和掌握工作動態(tài),總結(jié)推廣好的經(jīng)驗做法,抓點帶面,推動反腐倡廉工作的全面深入開展。
第三,爭創(chuàng)特色、力求實效。時代在進步,形勢在發(fā)展,反腐倡廉工作面臨許多新的挑戰(zhàn),只有與時俱進、開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造性地開展工作,才能保證我們的工作適應(yīng)新要求,取得新成效。各級紀檢監(jiān)察機關(guān)和紀檢監(jiān)察干部要立足新的實踐,多謀創(chuàng)新之策,多出創(chuàng)新之招,不斷推進反腐倡廉工作與時俱進。首先要更新思想觀念。我們要深入研究探索新形勢下反腐倡廉工作的特點、規(guī)律和發(fā)展趨勢,用新的眼光審視工作,用新的觀念謀劃思路,自覺克服思想上的舊框框,方法上的老套套,努力增強工作的預(yù)見性、創(chuàng)造性。其次要做好結(jié)合文章。要善于吃透“兩頭”,在準確掌握上級精神和要求、準確了解基層工作現(xiàn)實和狀況的基礎(chǔ)上,研究和提出切合實際的工作思路和工作措施,做好上級精神與金壇實際、理論與實踐有機結(jié)合的文章。具體工作中要突出“實”、“新”、“特”?!皩崱本褪且盐丈霞壘竦膶嵸|(zhì),結(jié)合本單位本部門實際,真抓實干;“新”就是要創(chuàng)新工作思路,改進工作方法,創(chuàng)造性地開展工作;“特”就是要顯現(xiàn)工作亮點,爭創(chuàng)工作特色。努力做到“規(guī)定動作”全面完成,“自選動作”創(chuàng)新、切實、有效。
第四,善于總結(jié)、強化宣傳。從調(diào)研的情況看,我們金壇的紀檢監(jiān)察工作有不少特色和亮點,但總結(jié)和宣傳不夠。全市紀檢監(jiān)察組織要廣泛宣傳黨中央關(guān)于反腐倡廉的方針政策、重大決策部署,宣傳反腐倡廉工作進展和取得的成效,宣傳勤政廉政的先進典型。進一步加強調(diào)查研究和宣傳信息工作,及時總結(jié)和提煉工作中的成功經(jīng)驗,著力加強反腐倡廉宣傳工作。特別是要高度重視網(wǎng)民對反腐倡廉建設(shè)的意見和建議,積極回應(yīng)網(wǎng)民關(guān)切,對大案要案以及群眾關(guān)心的熱點問題,及時發(fā)布權(quán)威信息,解疑釋惑。要加強紀檢監(jiān)察系統(tǒng)互聯(lián)網(wǎng)陣地建設(shè),不斷優(yōu)化反腐倡廉網(wǎng)站,鞏固和擴大網(wǎng)上輿論陣地,推動網(wǎng)絡(luò)廉政文化建設(shè)。通過總結(jié)和宣傳,充分展示反腐倡廉的工作成果,讓干部群眾全面了解紀檢監(jiān)察機關(guān)、認識紀檢監(jiān)察工作、支持紀檢監(jiān)察事業(yè)。
同志們,做好今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作意義十分重大,任務(wù)十分艱巨。讓我們高舉中國特色社會主義偉大旗幟,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,堅定信念,銳意進取,扎實工作,不斷取得我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效,為實現(xiàn)金壇奮力崛起跨越發(fā)展作出新的更大貢獻!
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十七
1.要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的形勢所需。
要堅進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,始終保持永遠在路上的堅韌和執(zhí)著,把“嚴”的主基調(diào)長期堅持下去,推進全面從嚴治黨向縱深發(fā)展。
2.要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展的重要保障。
要扎緊制度籠子、強化外在監(jiān)督,進一步優(yōu)化營商環(huán)境,構(gòu)建“親”“清”新型政商關(guān)系,為經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強紀律保障。
3.要深刻領(lǐng)會全面從嚴治黨是基層黨員群眾的殷切期盼。
要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,嚴肅對待群眾反映強烈的問題,堅決糾正損害群眾利益的行為,加大整治群眾身邊腐敗問題的力度,真正做到問需于民、問政于民、問計于民。
二、扛起政治責任、強化政治擔當,以堅如磐石的決心推動全面從嚴治黨堅定向前。
1.聚焦政治建設(shè),不斷強化紀律剛性。
政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),全面從嚴治黨要把政治建設(shè)擺在首位。要加強黨章黨規(guī)黨紀教育,不斷鞏固拓展主題教育成果,著力提高黨內(nèi)政治生活質(zhì)量。
2.強化政治監(jiān)督,不斷提升監(jiān)督實效。
完善政治監(jiān)督體系,從細處入手、向?qū)嵦幇l(fā)力,提高監(jiān)督的針對性和實效性。要著力強化監(jiān)督職能,落實落細日常監(jiān)督,從嚴督促問題整改。
3.聚力化風成俗,持續(xù)深化作風建設(shè)。
作風就是領(lǐng)導(dǎo)力,作風就是戰(zhàn)斗力,作風問題無小事。要推動筑牢思想防線,堅決執(zhí)行中央八項規(guī)定精神,馳而不息糾正“四風”。
4.堅持鐵腕執(zhí)紀,毫不松懈懲腐肅貪。
堅定不移懲治腐敗是街道黨委一貫的態(tài)度,要集中整治群眾身邊突出問題,不斷鞏固深化掃黑除惡斗爭成果,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。
1.要堅強有力履職盡責。
各基層黨組織“一把手”要切實發(fā)揮牽頭總抓、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、組織推動、監(jiān)督檢查作用。班子成員要嚴格落實“一崗雙責”,確保業(yè)務(wù)工作管到哪里,黨風廉政建設(shè)就深入到哪里。街道紀委要牢牢攥緊監(jiān)督執(zhí)紀和查辦案件“兩只拳頭”,做到敢管敢嚴、真管真嚴、長管長嚴。
2.要持之以恒嚴于律己。
要以正人先正己的自律意識,以更嚴的要求切實遵守政治紀律、工作紀律、組織紀律、生活紀律,做到心中有責、心中有戒。
3.要堅若磐石嚴守底線。
要深入落實廉潔從政各項規(guī)定,嚴守“底線”、不觸“紅線”、筑牢“防線”,講操守、重品行,堅持言行一致、表里如一,做到思想務(wù)實、生活樸實、作風扎實。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們:
通過今天的警示教育大會,我感觸很深,震動很大,進一步認識到了黨紀國法是一條“高壓線”,千萬觸犯不得,在權(quán)力和金錢面前,要抵得住誘惑,做到慎思慎獨,時刻筑牢拒腐防變的思想防線。
一、加強教育,樹立工作新風尚。
鄉(xiāng)黨委堅持把警示教育作為反腐倡廉的基礎(chǔ)性工作來抓,提高干部拒腐防變能力。一是強化黨性黨風黨紀教育。積極開展形式多樣、內(nèi)容豐富的黨紀條規(guī)教育、典型引導(dǎo)教育和反面警示教育;二是廣泛開展黨的優(yōu)良傳統(tǒng)教育。認真落實黨風廉政建設(shè)責任制和市紀委七屆二次全會精神,大力發(fā)揚艱苦奮斗、勤儉節(jié)約的優(yōu)良作風,在全鄉(xiāng)形成弘揚正氣、抵制歪風、追求正派的良好風氣;三是堅持立黨為公、執(zhí)政為民,牢記全心全意為人民服務(wù)的宗旨。改善工作作風,優(yōu)化便民服務(wù),密切聯(lián)系群眾,堅持為民辦實事辦好事。
二、落實責任,嚴格執(zhí)行各項規(guī)定。
一是認真落實黨風廉政建設(shè)工作責任制。把廉政建設(shè)滲透到每一項工作之中;緊緊抓住“責任分解、責任考核、責任追究”三個關(guān)鍵環(huán)節(jié),切實做到“領(lǐng)導(dǎo)、責任、工作、措施”四個到位,將反腐倡廉工作與全鄉(xiāng)經(jīng)濟工作同布置,同檢查,同落實、同考核,年終依據(jù)責任書對全鄉(xiāng)各支部的反腐倡廉工作責任制落實情況進行考核驗收,嚴格獎懲;二是認真貫徹落實《中國******黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準則》,組織黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對《廉政準則》進行全面、深入、系統(tǒng)的學(xué)習(xí),在黨員領(lǐng)導(dǎo)干部中開展對照《廉政準則》分析檢查活動。
三、強化措施,將廉政建設(shè)與各項工作有機結(jié)合起來。
建設(shè)氛圍。二是將內(nèi)部管理和外部監(jiān)督相結(jié)合。充分利用鄉(xiāng)政府內(nèi)部、科室之間、紀檢監(jiān)察、社會群眾等監(jiān)督力量,構(gòu)建前期預(yù)防、中期監(jiān)控、后期處置三道防線,將監(jiān)督貫穿于各項工作的全過程,使反腐倡廉工作從無形變有形,從幕后到臺前,形成廉政建設(shè)的堅強合力。三是將增強廉政意識和制度建設(shè)相結(jié)合。通過制度機制的完善和落實,逐步探索建立健全科學(xué)長效的反腐倡廉機制。四是將廉政建設(shè)與信息公開相結(jié)合。實行政策公開、辦事條件公開、辦事程序公開、辦理時限公開、辦理結(jié)果公開,進一步增強政府工作的透明度,贏得群眾的理解和支持。
四、提高修養(yǎng),增強拒腐防變的能力。
1、加強學(xué)習(xí),增強免疫力。作為一名黨員干部,只有不斷完善和提高自己,才能確保高質(zhì)量地完成好黨交給的工作任務(wù),才能更好地保證自身的廉潔清正。因此我將堅持深入學(xué)習(xí)和鉆研,切實增強黨性修養(yǎng),堅定理想信念,增強立黨為公、執(zhí)政為民的自覺性和堅定性,在思想上筑牢拒腐防變的堤壩。
2、樹立正確的人生觀、價值觀,過好權(quán)力關(guān)和金錢關(guān)。時刻牢記權(quán)力是人民賦予的,要努力做到“情為民所系,權(quán)為民所用,利為民所謀”,克己奉公、遵紀守法、清正廉潔,老老實實做人,干干凈凈做事。
3、做到慎獨,克服僥幸心理和無所謂態(tài)度。扎實做好本職工作,把上級領(lǐng)導(dǎo)和群眾交辦的事情做好。帶頭落實黨風廉政建設(shè)責任制,構(gòu)筑懲治和預(yù)防**體系,堅持教育在先、警示在先,嚴格懲處,保證全鄉(xiāng)工作風清氣正。
我們將落實好這次大會精神,教育每名干部正確運用手中的權(quán)力,做一名“耐得住清苦、抗得住誘惑、頂?shù)米⊥崂?、管得住小?jié)”的黨員干部。以實際行動向組織和群眾交上一份滿意的答卷!
這次領(lǐng)導(dǎo)干部警示教育大會,是在全*上下持續(xù)推進全面從嚴治黨向基層延伸、以全新的精神風貌開啟**年各項工作的關(guān)鍵時期,召開的一次十分重要的會議,彰顯了*委懲治腐敗,將全面從嚴治黨不斷向縱深推進的堅定決心。主要任務(wù)是:深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,全面貫徹落實十九屆中央紀委三次全會、十三屆省紀委三次全會和十三屆市紀委四次全會精神,。
總結(jié)。
回顧某某年紀檢監(jiān)察工作,分析當前全面從嚴治黨面臨的形勢,安排部署今年重點任務(wù)。市紀委監(jiān)委對開好這次會議也十分重視,**同志專程蒞臨指導(dǎo)會議。在此,我謹代表*委、*政府對市紀委多年來給予**工作的支持、關(guān)心和幫助,表示衷心感謝!
20**年,在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,*委以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大、十九屆三年中、*中全會特別是習(xí)近平總書記視察**重要講話和八個著力重要指示精神,嚴格落實全面從嚴治黨主體責任,以嚴明政治紀律為核心,堅持把紀律規(guī)矩挺在前面,以省委巡視為契機,持續(xù)凈化修復(fù)政治生態(tài),堅決肅清***流毒和影響,持之以恒狠抓作風改進,以遏制腐敗蔓延勢頭為目標,加大紀律審查監(jiān)察調(diào)查力度,全面從嚴治黨各項工作取得了新的成效。主要體現(xiàn)在六個方面:。
一是政治建設(shè)不斷強化。堅持把旗幟鮮明講政治作為最根本的要求,堅決完成中央巡視回頭看、十三屆省委巡視等任務(wù),組織開展兩個維護和黨的政治建設(shè)專項檢查和自查,全*黨員干部政治紀律和政治規(guī)矩得到了進一步強化。
二是主體責任不斷夯實。*委常委會堅持以上率下,先后召開全*基層黨建述職評議、街道社*工作等會議,簽訂全面從嚴治黨重點工作責任書,對各領(lǐng)域全面從嚴治黨工作作出部署安排:全*各級黨組織落實主體責任不懈怠,各級紀委監(jiān)委組織強化監(jiān)督責任不放松,推動全面從嚴治黨向基層延伸。
三是作風建設(shè)不斷改進。鞏固擴大落實中央八項規(guī)定及其實施細則精神成果,緊盯隱形變異四風問題不放松,年內(nèi)查處違反中央八項規(guī)定精神問題**起,處理**人,通報曝光典型問題*起、涉及**人,持續(xù)釋放越往后執(zhí)紀越嚴的強烈信號。
四是監(jiān)督執(zhí)紀不斷增效。建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案,召開警示教育大會,運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài)處理**人次,其中:充分運用第一種形態(tài)給予組織處理**人,占**%;妥善運用第二種形態(tài)給予黨紀政務(wù)輕處分**人,占**%;準確運用第三種形態(tài)給予黨紀政務(wù)重處分**人,占**.*%;果斷運用第四種形態(tài)處理嚴重違紀涉嫌違法人員**人,占**%,監(jiān)督執(zhí)紀由懲治極少數(shù)向管住大多數(shù)拓展。
五是懲治腐敗力度不減。成立*委巡察辦,組建7個巡察組,對全*公安、工商、食藥監(jiān)、執(zhí)法、教育系統(tǒng)開展政治巡察,發(fā)現(xiàn)問題**個,整改完成**個,巡察工作逐步走上規(guī)范化制度化軌道。
六是機制運行不斷完善,穩(wěn)步推進監(jiān)察體制改革,*級監(jiān)察委員會機構(gòu)組建、人員轉(zhuǎn)隸、職能調(diào)整全面完成,制定紀檢監(jiān)察機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督監(jiān)察工作辦法等配套制度,貫通紀法、銜接政法,改革成效初步顯現(xiàn)。
回顧去年的工作,雖然取得了一定成績,但我們也要清醒地認識到,在落實全面從嚴治黨方面仍然存在一些不容忽視的問題和不足:。
一是在主體責任落實方面,一些黨組織履行管黨治黨責任不夠自覺、不夠有力,壓力傳導(dǎo)、工作落實上還存在中梗阻上熱中溫下冷的現(xiàn)象還沒有根本消除。
二是在干部監(jiān)督管理方面,一些黨組織在抓早抓小、從嚴從實方面缺乏務(wù)實管用的措施辦法,與真管真嚴、敢管敢嚴、長管長嚴的要求還有較大差距,三是在持續(xù)改進作風方面,部分黨員干部缺乏應(yīng)有的爭先創(chuàng)優(yōu)意識,不愿作為、不敢作為、不會作為,存在表態(tài)調(diào)門高、工作落實差和機械式層層傳達、搞痕跡管理等形式主義和官僚主義問題。
四是在廉潔自律方面,一些重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)存在廉政風險,基層侵害群眾。
利益問題和干部腐敗案件時有發(fā)生,正風肅紀還需下更大功夫。
五是在監(jiān)察巡查方面,改革成效仍需鞏固深化,巡察方式方法和結(jié)果應(yīng)用還需不斷探索、完善、提升,如何更好監(jiān)督關(guān)鍵少數(shù)還需要進一步強化。
對于這些問題,必須引起我們的高度重視,以刀刃向內(nèi)的勇氣和毅力堅決徹底解決。
之后,**同志將代表*紀委常委會作的工作報告,經(jīng)過*委常委會會議審議,我完全贊成。下面,根據(jù)中央紀委和省市紀委全會精神,就做好新形勢下全面從嚴治黨和反腐敗工作,我講幾點意見。
一、深刻領(lǐng)會講話精神,以高度的政治自覺堅定不移推進全面從嚴治黨。
1月11日至13日,十九屆中央紀委三次全會召開,習(xí)近平總書記在會上發(fā)表了重要講話,站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,系統(tǒng)回顧了黨的十九大以來全面從嚴治黨取得的新的重大成果,深刻總結(jié)了改革開放**年來我們黨進行自我革命的寶貴經(jīng)驗,對全面從嚴治黨鞏固黨的團結(jié)統(tǒng)一,為決勝全面建成小康社會提供堅強保障作出戰(zhàn)略部署,對領(lǐng)導(dǎo)干部特別是高級干部貫徹新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則提出明確要求。中紀委書記***同志作了報告,全面總結(jié)了某某年紀檢監(jiān)察工作,深刻提煉了改革開放40年來做好紀檢監(jiān)察工作的體會,系統(tǒng)安排了今年紀檢監(jiān)察工作的重點任務(wù)。1月19日和1月23日,省市也分別召開了紀委全會,對當前和今后一個時期全省和全市推進全面從嚴治黨工作提出了明確要求和具體部署。
全*各級各部門一定要把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要講話精神和中央省市紀委全會精神作為重大政治任務(wù)來抓,深刻領(lǐng)會精神實質(zhì),準確把握核心要義,同全*管黨治黨工作實際緊密結(jié)合起來,做到融會貫通、深學(xué)篤行,以高度的政治自覺、思想自覺和行動自覺堅定不移推進全面從嚴治黨。
一要認真落實全面從嚴治黨最新要求。
在這次中央紀委全會上,習(xí)近平總書記用必須堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),確保全黨步調(diào)一致、行動統(tǒng)一;必須堅持治國必先治黨、治黨務(wù)必從嚴,確保黨成為中國特色社會主義事業(yè)的中流砥柱;必須堅持以人民為中心,確保立黨為公,執(zhí)政為民;必須堅持改革創(chuàng)新、艱苦奮斗作風,確保黨始終走在時代前列必須堅決同消極腐敗現(xiàn)象作斗爭,確保黨永葆清正廉潔的政治本色。等五個必須,深刻總結(jié)了改革開放**年來堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、從嚴管黨治黨的寶貴經(jīng)驗。為我們在新時代持續(xù)推進全面從嚴治黨、縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭提供了重要遵循。
全*各級黨組織,特別是黨組織主要負責同志一定要擔負起管黨治黨政治責任,深刻領(lǐng)會五個必須的重要內(nèi)涵,從更高層次準確把握黨中央對推進全面從嚴治的規(guī)律性認識,不斷增強四個意識、堅定四個自信、堅決踐行好兩個維護,更嚴更實更細落實管黨治黨各項責任。
二要深刻理解全面從嚴治黨重點任務(wù)。在這次中央紀委全會上,習(xí)近平總書記站在新時代黨和國家事業(yè)發(fā)展全局的高度,把握發(fā)展大勢,突出問題導(dǎo)向,對當前和今后一個時期全面從嚴治黨提出深入貫徹落實黨的十九大精神,不斷強化思想武裝加強黨的政治建設(shè),保證全黨集中統(tǒng)一、令行禁止、弘揚優(yōu)良作風,同心協(xié)力實現(xiàn)小康;堅決懲治腐敗,鞏固發(fā)展壓倒性勝利:強化主體責任,完善監(jiān)督體系;向群眾身邊不正之風和腐敗問題亮劍,維護群眾切身利益。
等6項任務(wù),為我們持續(xù)推進全面從嚴治黨,縱深推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭從思想和行動上提供了有力指引。
全*各級黨組織一定要把思想和行動統(tǒng)一到習(xí)近平總書記全面從嚴治黨六項任務(wù)的重大戰(zhàn)略部署上來,敢于擔當作為,善于攻堅克難,勇于改革創(chuàng)新,鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利,確保黨的十九大精神和中央、省市委重大決策在**得到堅決貫徹、有效落實,以實際行動保障全*經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展和社會大局穩(wěn)定,三要準確把握全面從嚴治黨新動向十九屆中央紀委三次全會確定了把黨的建設(shè)擺在首位;全面推進國家監(jiān)察體制改革:鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果;讓巡視利劍作用更加彰顯:全面加強黨的紀律建設(shè)鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢;堅決整治群眾身邊腐敗問題;推動全面從嚴治黨責任落到實處。等八項工作,強調(diào)新時代紀檢監(jiān)察工作要堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),把握穩(wěn)的內(nèi)涵、強化進的措施;強調(diào)形式主義、官僚主義不是簡單的作風問題,而是嚴肅的政治問題;強調(diào)聚焦群眾痛點難點焦點開展集中整治,讓老百姓感受到全面從嚴治黨就在身邊,感受到正風反腐的成效和變化;強調(diào)要做實做細監(jiān)督職責,著力在日常監(jiān)督、長期監(jiān)督上探索創(chuàng)新、實現(xiàn)突破,讓干部習(xí)慣在受監(jiān)督和約束的環(huán)境中工作生活,形成監(jiān)督與接受監(jiān)督的濃厚氛圍和良好習(xí)慣,等等。為我們指明了未來紀委監(jiān)委工作新走向,傳遞了正風肅紀反腐新動向,釋放出全面從嚴治黨新信號。
全*各級黨組織和廣大黨員干部要堅決按照中央和省市委的統(tǒng)一部署要求,以越是艱險越向前的英雄氣概和狹路相逢勇者勝的斗爭精神,以堅如磐石的決心、堅不可摧的意志,持之以恒地把全面從嚴治黨抓下去。
二、全面落實目標任務(wù),以堅定的政治立場一刻不松增強管黨治黨責任。
今年是新中國成立70周年,是為全面建成小康社會收官打下決定性基礎(chǔ)的一年,也是落實*第十一次黨代會確定的各項目標的關(guān)鍵一年。
能否完成各項目標任務(wù),關(guān)鍵取決于全面從嚴治黨的深度和廣度,取決于全*各級黨組織和廣大黨員干部的擔當作為。我們必須堅持問題導(dǎo)向、強化底線思維,按照市委書記***同志一刻不松懈、一刻不停步地抓好全面從嚴治黨各項任務(wù)的要求,不斷取得管黨治黨新的勝利。
一要堅定把兩個維護作為首要政治責任。
黨的政治建設(shè)是黨的根本性建設(shè),維護以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和。
集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),是最大的政治,是首要的責任.推動全面從嚴治黨開創(chuàng)新局面,必須要堅持以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),堅決維護習(xí)近平總書記在黨中央.全黨的核心地位,堅決維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要把強化理論武裝作為加強政治建設(shè)的重要任務(wù),以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持不懈推動學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大、十九屆*中、*中全會,特別是習(xí)近平總書記視察**時重要講話和八個著力重要指示精神。
要把嚴格黨內(nèi)政治生活作為加強政治建設(shè)的長期任務(wù),深刻汲取***嚴重破壞黨內(nèi)政治生活的慘痛教訓(xùn),嚴格執(zhí)行新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則,堅決貫徹民主集中制,嚴格落實三會一課等黨內(nèi)生活基本制度。要加強對維護黨章、執(zhí)行黨的路線方針政策和決議情況的監(jiān)督檢查,聚焦七個有之,嚴肅查處對黨不忠誠不者實陽奉陰違的兩面人和違背黨的政治路線、破壞黨內(nèi)政治生態(tài)問題,始終在政治立場、政治方向、政治原則、政治道路上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。
二要堅定把持之以恒推動作風轉(zhuǎn)變作為重要政治行動。作風建設(shè)永遠在路上。中央紀委全會上,習(xí)近平總書記強調(diào)要把力戒形式主義、官僚主義作為重點任務(wù),從講政治的高度來審視,從思想和利益根源上來破解。在省紀委全會上,省委書記林鐸同志列舉了形式主義、官僚主義在我省的七種突出表現(xiàn)形式,包括不落實、亂落實、假落實、少落實、慢落實、機械式落實、應(yīng)付式落實,一針見血、直指要害。
改,一級做給一級看,一級帶著一級干。
形式主義、官僚主義必須嚴懲嚴治,享樂主義和奢靡之風也不容忽視。當前,新的隱形變異問題仍時有發(fā)生,有的人只是不敢,還遠沒有到不能、不想、不愿。對此,我們要有清醒的認識,要不斷鞏固拓展落實中央八項規(guī)定精神成果,以釘釘子精神抓好作風建設(shè),不斷加大監(jiān)督執(zhí)紀和曝光力度,要抓常、抓細、抓長,管出習(xí)慣,抓出成效,化風成俗。對隱形變異、改頭換面、東躲西藏的四風新動向,必須密切關(guān)注、時刻防范、深挖細查,堅決防止四風死灰復(fù)燃、卷土重來。
三要堅定把懲治腐敗作為有力政治舉措。習(xí)近平總書記深刻指出,反腐敗斗爭已經(jīng)取得壓倒性勝利,但對形勢的嚴峻性和復(fù)雜性一點也不能低估。從我*情況看,形勢也不容樂觀,腐敗存量依然不容小視,腐敗增量仍在以不同形式增加,去年*紀委監(jiān)委受理問題線索***件,處置問題線索***件,同比增長***%,立案**件,同比增長***%,查辦科級以上***人,同比增長***%。今天會上剖析的典型案例和觀看的警示片,都發(fā)生在我們身邊,教訓(xùn)慘痛,令人深省。在反腐敗斗爭這個問題上,大家不能有松口氣、歇歇腳的想法。全*各級黨組織和紀檢監(jiān)察組織要始終保持高壓態(tài)勢,持續(xù)減存量,繼續(xù)增量,不斷鞏固發(fā)展反腐敗斗爭壓倒性勝利。
一方面,要把紀律挺在前面。進一步發(fā)揮警示教育作用,用身邊事教育身邊人。要把約談工作作為抓早抓小的有效手段,認真解決苗頭性、傾向性問題。要不斷深化談話函詢,被談話函詢的黨員干部要在民主生活會上作出說明,體現(xiàn)黨內(nèi)政治生活的嚴肅性。要充分把握運用監(jiān)督執(zhí)紀四種形態(tài),在嚴明紀律中體現(xiàn)嚴格要求和關(guān)心愛護,要讓咬耳扯袖、紅臉出汗成為警示教育的常態(tài)。
問題背后的腐敗,以及監(jiān)管失職瀆職、縱容放任制假售假問題;嚴肅查處金融領(lǐng)域金融亂象背后搞非法利益勾結(jié),侵吞國家利益的內(nèi)鬼;嚴肅查處教育領(lǐng)域意識形態(tài)陣地失守背后的失職瀆職和工程建設(shè)、物資采購等方面的腐敗問題;嚴肅查處醫(yī)療領(lǐng)域工程建設(shè)和藥品、器械采購等方面的腐敗問題;配合政法部門嚴厲打擊村霸和宗族勢力,堅決查處背后的關(guān)系網(wǎng)和保護傘,不斷增強基層群眾的安全感和幸福感。
四要堅定把提升監(jiān)督效能作為有效的政治利器。面對深化紀檢監(jiān)察體制改革,健全監(jiān)督體系的新任務(wù),面對執(zhí)紀執(zhí)法貫通、有效銜接司法的新要求,必須持續(xù)深化對紀法貫通、法法銜接的認識和把握,健全完善各項內(nèi)控機制和銜接制度,優(yōu)化線索處置、談話函詢、立案審查等工作流程,確保紀檢監(jiān)察工作在法治化規(guī)范化軌道上運行。*委巡察辦要充分發(fā)揮顯微鏡探照燈的作用,必須以四個意識為政治標桿,以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),聚焦全面從嚴治黨,緊扣六項紀律,不斷完善巡察機制,統(tǒng)籌推進常規(guī)巡察、專項巡察和機動巡察,堅持把巡察與凈化政治生態(tài)相結(jié)合、與整治群眾反映強烈的問題相結(jié)合、與解決日常監(jiān)督發(fā)現(xiàn)的突出問題相結(jié)合,著力增強巡察的權(quán)威性和震懾力,做到利劍高懸、震懾常在。
三、持續(xù)落實兩個責任,切實加強對全面從嚴治黨的組織領(lǐng)導(dǎo)。
推進全面從嚴治黨,落實責任是關(guān)鍵。全*各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要把落實管黨治黨政治責任作為最根本的政治擔當,把更嚴更實更緊的要求貫徹到履職盡責、管黨治黨各個環(huán)節(jié),以釘釘子精神推動全面從嚴治黨各項任務(wù)落地見效。
一要著力強化黨對紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)。黨的十九大報告指出.黨政軍民學(xué),東西南北中,黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的。全*各級黨組織必須保持高度的思想、政治和行動自覺,堅持黨的全面領(lǐng)導(dǎo),維護黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),堅決貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神和黨中央重大決策部署在具體工作中,不喊空口號,不提不切實際的目標、不搞形式主義,不標新立異,做到聲調(diào)步調(diào)完全合拍、言行表里完全如一,不折不扣把黨對一切工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實處。
全*紀檢監(jiān)察干部作為經(jīng)濟社會改革發(fā)展的參與者、監(jiān)督者,必須把自己擺進去,認真履行職責,以堅定不移的正風肅紀和反腐懲惡,消除阻礙改革發(fā)展不利因素,激勵廣大黨員、干部爭當擊楫中流的改革發(fā)展先鋒,匯聚起敢于擔當、加快改革發(fā)展的強大正能量,保障改革發(fā)展順利推進,保障美麗幸福新**建設(shè)目標順利實現(xiàn)。
二要嚴格落實主體責任。全*各級黨組織要把管黨治黨、從嚴治黨作為首要責任、政治責任,著力構(gòu)建起黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門齊抓共管、一級抓一級、層層抓落實的大黨建工作新格局。全*各級黨組織主要負責同志要切實履行好第一責任,抓好班子、帶好隊伍,真正做到對黨負責,對本地*本部門本單位的政治生態(tài)負責,對干部健康成長負責。班子成員要牢記自己的黨員身份和黨內(nèi)職務(wù),認真履行一崗雙責,全力抓好分管聯(lián)系領(lǐng)域和單位的管黨治黨工作。
全*各級紀檢監(jiān)察組織要堅持利劍高懸,強化監(jiān)督執(zhí)紀問責,特別是對黨的領(lǐng)導(dǎo)作用發(fā)揮不力、貫徹黨的路線方針政策走了樣、管黨治黨不嚴不實、選人用人失察、發(fā)生嚴重四風和腐敗問題的部門和單位,要堅決嚴肅處理,既要追究直接責任、主體責任、監(jiān)督責任,又要上追領(lǐng)導(dǎo)責任、黨組織的責任,切實用好問責利器,著力解決只想當官不想干事、只想攬權(quán)不想擔責、只想出彩不想出力的問題,做到失責必問,問責必嚴。
三要切實加強紀委監(jiān)委機關(guān)自身建設(shè)。紀委監(jiān)委作為政治機關(guān),作為黨內(nèi)監(jiān)督和國家監(jiān)察的專責機關(guān),在推進全面從嚴治黨上擔負著特殊歷史使命和重大政治責任,要牢固樹立一盤棋和一家人思想,強化全員學(xué)習(xí)培訓(xùn),推動感情、理念、業(yè)務(wù)等多方面深度融合,實現(xiàn)執(zhí)紀審查與依法調(diào)查順暢對接,確保取得的綜合效果。以更高的標準、更嚴的紀律強化日常教育監(jiān)督管理,提高自身免疫力,堅決防止燈下黑,用鐵的紀律鍛造紀檢監(jiān)察隊伍,始終保持做好新時代紀檢監(jiān)察工作的定力、耐力、活力。紀檢監(jiān)察干部要經(jīng)得住誘惑,守得住清貧,耐得住寂寞,把對黨絕對忠誠作為第一政治要求。要進一步加大紀檢監(jiān)察干部選拔交流力度,既要注重從司法、財政、審計等專業(yè)部門選拔優(yōu)秀干部充實進紀檢監(jiān)察隊伍,也要從全局出發(fā)把優(yōu)秀的紀檢監(jiān)察干部交流出去,不斷保持紀檢監(jiān)察干部隊伍的生機與活力,切實打造一支忠誠堅定、擔當盡責、遵紀守法、清正廉潔的紀檢監(jiān)察鐵軍。
同志們,推進新時代全面從嚴治黨任務(wù)艱巨、責任重大。讓我們以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,不忘初心、牢記使命,銳意進取、扎實工作,奮力開創(chuàng)我*全面從嚴治黨新局面,為全面貫徹落實黨的十九大戰(zhàn)略部署,決勝全面小康、建設(shè)美麗幸福新**提供堅強保證。
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紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十八
切實加強紀檢監(jiān)察工作是政府開展黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作是重要組成部分。下面就是本站小編給大家整理的紀檢監(jiān)察工作會議講話講話,僅供參考。
同志們:
剛才,市政協(xié)副主席、縣委書記盧林同志作了重要講話,我們要認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會,堅決抓好貫徹落實。下面,我就去年的反腐倡廉工作進行回顧總結(jié),對推進今年的黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作講幾點意見。
一、過去一年的工作。
20xx年,在縣委政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真貫徹執(zhí)行中央、省、市、縣關(guān)于反腐倡廉的重大決策部署,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,全面履行黨章賦予的職責,黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作取得了新的成效,為強縣升位、跨越發(fā)展提供了堅強的政治紀律保證。
(一)強化監(jiān)督檢查服務(wù)科學(xué)發(fā)展。緊緊圍繞中央、省、市、縣重大決策部署,加強對重點項目、重大工程、重要工作的監(jiān)督檢查,加強對新增中央投資項目、生態(tài)環(huán)境保護、規(guī)范和節(jié)約用地、資源開發(fā)、安全生產(chǎn)、維護穩(wěn)定、抗旱救災(zāi)等工作的監(jiān)督檢查,推動政策措施的貫徹落實,確保各項工作取得實效。對檢查過程中發(fā)現(xiàn)的突出問題及時整改,為經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
(二)干部廉潔自律工作持續(xù)深化。全面落實黨風廉政建設(shè)責任制。嚴格執(zhí)行《關(guān)于規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部利用婚喪喜慶等借機斂財?shù)臅盒幸?guī)定》,查處干部職工違規(guī)辦酒席11起。認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度,誡勉談話23人,約談分管安全生產(chǎn)工作鄉(xiāng)科級領(lǐng)導(dǎo)干部10名。認真開展“小金庫”專項治理,依法取締“小金庫”1個,涉案金額2.17萬元已收繳財政;發(fā)現(xiàn)3個單位坐收96.92萬元,坐支92.85萬元,已責成相關(guān)單位進行處理。對全縣632輛公務(wù)用車進行全面清理,清理出超標、超編車輛50輛,配套制定管理辦法加強對公車的管理。嚴格審批國家機關(guān)工作人員出國(境)學(xué)習(xí)考察,全年共審批3人。嚴格執(zhí)行“5個嚴禁、17個不準和5個一律”規(guī)定,對群眾反映擬提拔考察對象2人進行調(diào)查核實后建議暫緩提拔,確保了縣鄉(xiāng)換屆工作風清氣正。
(三)反腐倡廉教育深入開展。以理想信念教育和黨風黨紀教育為重點,抓好領(lǐng)導(dǎo)干部理論教育、警示教育、示范教育,增強領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政意識,筑牢黨員領(lǐng)導(dǎo)干部思想道德防線。開展廉政文化“六進六增”活動,推進廉政風險預(yù)警防范監(jiān)督“三位一體”機制建設(shè),召開千人警示教育大會,編印《大方縣反腐敗典型案例警示教育讀本(三)》,深入開展反腐倡廉教育,警示縣鄉(xiāng)村各級干部。
(四)查辦腐敗案件堅決有力。受理群眾來信、來訪、來電及網(wǎng)絡(luò)舉報165件次,共辦結(jié)信訪件128件。認真開展領(lǐng)導(dǎo)干部“接訪、走訪、回訪”活動,受理的71個信訪問題全部化解。大力推進“零上訪村”和“零上訪鄉(xiāng)鎮(zhèn)”創(chuàng)建活動,全縣共有217個村8個社區(qū)居委會達到了“零上訪”鄉(xiāng)村創(chuàng)建目標。立案查處黨政違紀案件91件103人,審結(jié)91件103人,其中要案6件7人,大案14件17人,收繳違紀資金103萬元。
(五)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、服務(wù)保障民生工作成效明顯。堅決糾正損害群眾利益、破壞發(fā)展環(huán)境的不正之風,切實維護民利、保障民生,營造良好發(fā)展環(huán)境。開展創(chuàng)建“六型機關(guān)”、“環(huán)境建設(shè)年”和“四查四整治”活動,發(fā)現(xiàn)影響發(fā)展環(huán)境問題44個,整改43個,通報批評108個單位49名領(lǐng)導(dǎo)干部,立案查處破壞發(fā)展環(huán)境的案件4件20人。相關(guān)做法被中央、省級媒體深度報道。實行涉農(nóng)資金電子網(wǎng)絡(luò)備案管理,開展“直通百姓互動電子平臺”試點工作;開展治理公路“三亂”工作,撤銷貴畢公路和大納公路7個收費站;糾正醫(yī)藥購銷、醫(yī)療服務(wù)、教育收費、農(nóng)資購銷中的不正之風,嚴肅查處假劣藥品、假劣農(nóng)資、學(xué)校亂收費等案件;開展企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資專項整治,責令企業(yè)支付拖欠農(nóng)民工工資390余萬元;協(xié)助省宣傳媒體開辦陽光946政風行風熱線走進大方節(jié)目,解決群眾通過熱線反映的民生問題20個。
(六)源頭防治腐敗工作深入推進。構(gòu)建反腐倡廉“三道防線”,大力加強懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè),認真開展黨務(wù)、政務(wù)、村務(wù)和校務(wù)公開工作,加快行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),建立村干部親屬信息檔案并上傳“大方紀檢監(jiān)察網(wǎng)”,中紀委要情專報第134期對此項工作予以刊載。推進行政審批事項由169項清理合并為135項,行政收費事項由197項減少到70項。開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計工作,審計出違紀違規(guī)資金0.18億元、管理不規(guī)范資金1.98億元,審計結(jié)果得到了有效運用。擴大政府采購范圍,組織政府采購585次,節(jié)約739.82萬元。
(七)自身建設(shè)不斷加強。加強紀檢監(jiān)察領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)、干部隊伍建設(shè)和組織建設(shè)。選派4名干部到中紀委、1名到省紀委、1名到地委組織部舉辦的培訓(xùn)班學(xué)習(xí),采取以會代訓(xùn)方式培訓(xùn)紀檢干部1次123人。配合縣委組織部做好紀檢監(jiān)察干部任免、提拔、交流、調(diào)動考察,17名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委書記、10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委副書記、7名縣直紀檢組長得到提拔使用。
這些成績的取得,得益于縣委、縣政府和市紀委、監(jiān)察局的正確領(lǐng)導(dǎo),有賴于各級各部門的支持配合,離不開全縣紀檢監(jiān)察干部職工辛勤勞動和默默奉獻。在此,我代表縣紀委會,向奮戰(zhàn)在一線的廣大紀檢監(jiān)察干部,向關(guān)心支持紀檢監(jiān)察工作的領(lǐng)導(dǎo)同志和社會各界人士表示衷心的感謝!
成績屬于過去,奮斗永無止境。在肯定成績的同時,我們也要清醒地看到工作中存在的問題和不足,主要表現(xiàn)在:少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部對反腐倡廉建設(shè)的重要性認識不夠到位、責任意識不強;個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)及少數(shù)派駐機構(gòu)找不到工作重點和著力點,對一些新情況、新問題研究不夠,工作成效不甚明顯、工作方法有待改進、創(chuàng)新力度亟待加強。我們要針對存在的這些問題,采取有效措施,認真加以解決。
二、20xx年主要工作任務(wù)。
20xx年,是實施中央《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》最為重要的一年,是我縣繼續(xù)深入實施工業(yè)強縣和城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略,推動經(jīng)濟社會加速發(fā)展的關(guān)鍵一年,服務(wù)加速發(fā)展,推動轉(zhuǎn)型跨越,抓好黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)艱巨、意義重大。今年工作總的要求是:深入貫徹黨的xx屆六中全會,xx屆中央紀委七次全會,十屆省紀委七次全會精神,以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針,以保持全縣黨的純潔性為主題,以加快懲防體系建設(shè)為主線,以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、促進作風轉(zhuǎn)變、查辦腐敗案件、推動建章立制為重點,深入推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭,不斷開創(chuàng)反腐倡廉建設(shè)新局面,為實現(xiàn)我縣經(jīng)濟社會發(fā)展“提速轉(zhuǎn)型、提速趕超”提供堅強的政治紀律保證。
(一)加強監(jiān)督檢查,確保政令暢通。
加強對中央、省、市、縣等各級宏觀調(diào)控、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、規(guī)范和節(jié)約用地、資源節(jié)約和環(huán)境保護、保障和改善民生、維護社會穩(wěn)定、“三農(nóng)”工作等重大決策部署執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查。尤其要加強對實施工業(yè)強縣、城鎮(zhèn)化帶動戰(zhàn)略所涉及的金龍新區(qū)、食品藥品產(chǎn)業(yè)園區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等重點項目、重大工程以及全市旅發(fā)大會等重要工作的監(jiān)督檢查,堅決糾正有令不行、有禁不止現(xiàn)象,確保政令暢通。
嚴格執(zhí)行黨的政治紀律,教育督促黨員干部講政治、顧大局、守紀律,堅決維護黨的團結(jié)統(tǒng)一,努力營造清正廉明的政治生態(tài)環(huán)境。
(二)加大反腐力度,增強懲治腐敗威懾力。
一要充分發(fā)揮各級黨委反腐敗協(xié)調(diào)小組的作用,健全查辦案件的協(xié)調(diào)機制,提高突破大案要案的能力。二要嚴肅查辦發(fā)生在領(lǐng)導(dǎo)機關(guān)和領(lǐng)導(dǎo)干部中濫用職權(quán)、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職的案件,嚴厲懲處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)、行政審批權(quán)謀取非法利益的行為。深入開展商業(yè)賄賂專項治理,嚴肅查處商業(yè)賄賂案件。嚴肅查辦工程建設(shè)、房地產(chǎn)開發(fā)、土地管理和礦產(chǎn)資源開發(fā)等腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域的案件。三要加強案件審理和案件監(jiān)督管理工作,建立健全紀檢監(jiān)察機關(guān)辦案工作內(nèi)部制約監(jiān)督機制,嚴格依紀依法辦案、安全文明辦案。案件查辦工作要突出“五必查”:違反政治紀律和組織人事紀律的案件必查;破壞發(fā)展環(huán)境的案件必查;侵害群眾利益的案件必查;在礦產(chǎn)資源開發(fā)和土地出讓中搞官商勾結(jié)的案件必查;安全生產(chǎn)事故背后的腐敗案件必查。要改進和規(guī)范違紀違法案件信息發(fā)布和新聞報道,以案促教,以案促建,發(fā)揮警示教育作用,強化查辦案件的治本功能,提高懲治的政治效果、社會效果和法紀效果。
(三)狠抓糾風治亂,優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。
鞏固和深化“創(chuàng)先爭優(yōu)”、“三個建設(shè)年”、“萬名干部下基層”、“三訪”活動取得的成果,加強黨員干部宗旨教育,弘揚密切聯(lián)系群眾的作風,糾正損害群眾利益、傷害群眾感情的不正之風,糾正推諉扯皮、辦事拖拉的衙門作風,糾正貪圖享受、鋪張浪費的奢靡之風,大力營造廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、便民利民的服務(wù)環(huán)境、依法辦事的法制環(huán)境、誠實守信的社會環(huán)境。一是進一步推進行政審批提速增效。繼續(xù)精簡審批事項,清理收費項目。加強政務(wù)服務(wù)中心建設(shè),提高政務(wù)中心行政審批效率,確?,F(xiàn)場辦結(jié)率達到90%以上、限時辦結(jié)率達到99%以上。加快電子監(jiān)察系統(tǒng)建設(shè),盡快實現(xiàn)省市縣三級聯(lián)網(wǎng),同時把監(jiān)察系統(tǒng)延伸到有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn),試點運行省市縣鄉(xiāng)四級聯(lián)網(wǎng)監(jiān)察。二是進一步強化行政監(jiān)察。深入推進執(zhí)法監(jiān)察和廉政監(jiān)察,規(guī)范行政行為、促進廉潔從政;繼續(xù)加強效能監(jiān)察,圍繞政府職能轉(zhuǎn)變、提高行政效率,強化政府績效管理和行政問責,切實解決不作為、亂作為和效率低下等問題;加大機關(guān)作風檢查力度,堅決糾正少數(shù)黨員干部脫離群眾、作風霸道、特權(quán)觀念嚴重等不良現(xiàn)象。三是嚴肅查處各類破壞發(fā)展環(huán)境案件。對損害發(fā)展環(huán)境行為要做到有案必查,重拳出擊,嚴厲懲治。
(四)強化黨性教育,保持黨的先進性和純潔性。
應(yīng)對新形勢下黨面臨的風險和挑戰(zhàn),保持黨的先進性和純潔性具有極端重要性和緊迫性,不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識,鞏固和深化保先教育、創(chuàng)先爭優(yōu)等活動成果,切實做好保持黨的先進性和純潔性各項工作。一要大力保持黨員、干部思想純潔,教育引導(dǎo)廣大黨員干部,加強思想建設(shè),堅定理想信念,堅守精神家園,堅持黨性修養(yǎng),加強黨性鍛煉,牢固樹立正確的世界觀、權(quán)力觀、事業(yè)觀。以繼續(xù)開展好“三下鄉(xiāng)”“四進社區(qū)”“五進家園”和廉政文化“六進”活動為載體,深入推進廉政文化創(chuàng)建活動。二要大力保持黨員、干部隊伍純潔,把好黨員入口關(guān),加強思想上入黨教育,選好干部配好班子,加強日常教育管理,嚴肅處理不合格黨員,對違法違紀、損害黨在群眾中威信、破壞黨的形象的不良分子絕不姑息。三要大力保持黨員、干部作風純潔,糾正損害群眾利益的不正之風、剎住鋪張浪費的奢靡之風、扭轉(zhuǎn)推諉扯皮的散漫作風、根除不思進取的懈怠之風。教育引導(dǎo)黨員、干部堅持群眾路線,把實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益作為檢驗純潔性的試金石,堅持奮發(fā)向上、百折不撓的精神,弘揚勤儉節(jié)約、艱苦奮斗的作風。四要大力保持黨員、干部清正廉潔,嚴格執(zhí)行廉潔自律各項規(guī)定,堅決查辦腐敗案件,加大從源頭上防治腐敗工作力度,加強警示教育。進一步落實領(lǐng)導(dǎo)干部報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉、誡勉談話、函詢等黨內(nèi)監(jiān)督制度,進一步深化黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責任審計,促進黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。各級紀律檢查機關(guān)和廣大紀檢干部要忠實履行職責,扎實開展工作,為保持黨的先進性和純潔性、增強黨的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力,推進黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭作出應(yīng)有貢獻。
(五)推進專項治理,切實維護民利保障民生。
凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項都要進行有效監(jiān)管,堅決糾正濫用職權(quán)、以權(quán)謀私等行為,切實維護民利,保障民生。一是加強對惠民政策落實和涉農(nóng)資金的監(jiān)管,特別要做好涉農(nóng)資金備案管理,對侵占群眾利益、與民爭利,貪污挪用涉農(nóng)資金、虛報冒領(lǐng)涉農(nóng)補貼的行為,堅決查處,絕不姑息。二是深入開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項治理和“三項清理”,切實解決建設(shè)單位不按程序辦事、施工和監(jiān)理單位隨意“掛靠”、建設(shè)單位肢解工程規(guī)避招標等問題,加強質(zhì)量安全管理,嚴肅查處違紀違法案件,堅決遏制工程建設(shè)領(lǐng)域腐敗行為易發(fā)多發(fā)勢頭。三是繼續(xù)抓好公務(wù)用車、“小金庫”、慶典研討會論壇活動、公款出國(境)旅游等方面的專項治理工作,嚴肅查處和糾正違紀違規(guī)行為。四是嚴格執(zhí)行《畢節(jié)市關(guān)于嚴禁國家工作人員在礦產(chǎn)資源開發(fā)中利用職權(quán)謀取不正當利益的規(guī)定(試行)》,堅決糾正公職人員利用職務(wù)之便以權(quán)謀私、破壞市場秩序的行為。五是深入治理群眾反映強烈的住房保障、征地拆遷、食品藥品安全、環(huán)境保護、安全生產(chǎn)、教育亂收費等方面存在的突出問題。六是貫徹落實市委、市政府《關(guān)于深入治理“三大領(lǐng)域”突出問題構(gòu)建維護和保障群眾合法權(quán)益“三項機制”的意見》,著力解決涉農(nóng)資金、征地拆遷和礦產(chǎn)資源開發(fā)等“三大領(lǐng)域”中存在的突出問題。
(六)加強懲防體系建設(shè),推進源頭防治腐敗工作。
一是著力完善預(yù)防腐敗的思想道德防線、遏制腐敗的預(yù)警糾錯防線、嚴懲腐敗的黨紀國法防線等“三道防線”。完成20xx年《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系20xx—20xx年工作規(guī)劃》各項任務(wù),完善懲治和預(yù)防腐敗體系,整體推進反腐倡廉建設(shè)。二是加強廉政風險防控。以制約和監(jiān)督權(quán)力運行為核心、以崗位風險防控為基礎(chǔ)、以加強制度建設(shè)為重點、以現(xiàn)代信息技術(shù)為支撐,建立廉政風險防控機制,提高預(yù)防腐敗工作科學(xué)化、制度化和規(guī)范化水平。督促各級各部門圍繞重點領(lǐng)域、重點環(huán)節(jié)、重點崗位,查找廉政風險、制定防控措施、規(guī)范行政行為、加強風險預(yù)警、實施動態(tài)管理、公開權(quán)力運行,用制度規(guī)范行為,用執(zhí)行推動落實,使廉政風險防控機制在預(yù)防腐敗工作中發(fā)揮重要作用。三是深化行政管理、干部人事、司法、財政管理、政府采購等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革,進一步推進黨務(wù)公開,促進政務(wù)、村務(wù)和公用事業(yè)單位辦事公開工作,擴大黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和表達權(quán)。認真總結(jié)過去懲防體系建設(shè)成功經(jīng)驗,謀劃好下一個五年懲防體系建設(shè)的總體思路、目標任務(wù)和重大舉措。
(七)提升自身建設(shè)水平,特別注重保持隊伍純潔。
保持黨的純潔性,紀律檢查機關(guān)肩負重大責任,各級紀律檢查機關(guān)和廣大紀檢干部要以身作則、率先垂范,內(nèi)強素質(zhì)、外樹形象。要將保持黨的純潔性貫穿紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)全過程,強化紀檢監(jiān)察干部隊伍的政治責任、民本責任、時代責任和權(quán)力責任,全面履行黨章賦予的職責,充分發(fā)揮教育、監(jiān)督、檢查、懲處、保障等職能作用,著力維護黨的純潔性。一是加強對新任紀委領(lǐng)導(dǎo)班子成員的教育培訓(xùn),全面提高各級紀委領(lǐng)導(dǎo)班子和廣大紀檢監(jiān)察干部的黨性素養(yǎng)、政治素質(zhì)、理論水平和業(yè)務(wù)能力。二是加強對紀檢監(jiān)察干部的監(jiān)督管理。督促紀檢監(jiān)察干部加強自我約束、注重作風養(yǎng)成、提升黨性修養(yǎng)、自覺純潔自我,嚴格遵守政治紀律、工作紀律、辦案紀律、保密紀律和廉政紀律,維護“做黨的忠誠衛(wèi)士、當群眾貼心人”的良好形象。三是完善基層紀檢監(jiān)察組織建設(shè),做好派駐機構(gòu)統(tǒng)管,辦案裝備建設(shè),干部培養(yǎng)、選拔、輪崗、交流等工作。
三、對抓好今年工作的幾點要求。
今年各項工作任務(wù)重、要求高,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要從實際出發(fā),制定切實可行的。
工作方案。
逐項抓好落實。
(一)注重組織協(xié)調(diào),凝聚工作合力。堅持“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),黨政齊抓共管,部門各負其責,紀檢監(jiān)察組織協(xié)調(diào),干部群眾積極參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制,形成合力,把反腐倡廉工作引向深入。一是整合紀檢監(jiān)察、公安、檢察、法院、司法、審計等部門的專業(yè)優(yōu)勢,大力查處各類違紀違法案件。二是進一步強化審計成果在發(fā)現(xiàn)案件線索中的重要作用,主動跟進、及時查處、及時整改,防患于未然。三是加強與宣傳部門、新聞媒體及人民群眾聯(lián)系溝通,建立完善反腐倡廉“大宣教”工作格局,引入輿論監(jiān)督和社會監(jiān)督。
(二)堅持創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu),提升工作層次。全縣紀檢監(jiān)察機關(guān)要把反腐倡廉建設(shè)擺到經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去定位、去把握,深入研究新形勢下反腐倡廉工作的特點和規(guī)律,用新的眼光審視工作,用新的理念謀劃工作,做好常規(guī)工作、抓好重點工作、突出特色工作,以此推動反腐倡廉工作上臺階、上水平。
(三)狠抓督促檢查,推動工作落實。全縣各級紀檢監(jiān)察機關(guān)干部要圍繞中心、服務(wù)大局,以戰(zhàn)略眼光、改革精神,創(chuàng)新思維,狠抓監(jiān)督檢查,推動工作落實,以反腐倡廉建設(shè)的實際成效,推動我縣“提速轉(zhuǎn)型、提速趕超”目標的實現(xiàn)。
同志們,今年黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作的目標任務(wù)已經(jīng)明確,我們要在縣委政府和畢節(jié)市紀委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,突出工作重點,狠抓任務(wù)落實,扎實開展工作,不斷開創(chuàng)反腐倡廉工作新局面,努力保持全縣黨的純潔性,以黨風廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的新成效為實現(xiàn)大方經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展提供堅強的政治保障。
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紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇十九
20xx年11月24日下午,集團在朝天門公司項目現(xiàn)場指揮部大會議室召開了集團紀檢監(jiān)察工作會,全面?zhèn)鬟_和貫徹落實“xx屆中紀委四次全會”、“市委四屆五次全會”、“全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會”、“全市國資系統(tǒng)預(yù)防工程領(lǐng)域腐朽工作現(xiàn)場會”等上級紀委會議精神。集團中層以上所有領(lǐng)導(dǎo),子公司黨委(支部)書記、董事長、總經(jīng)理、分管工程建設(shè)的副總經(jīng)理以及集團范圍內(nèi)所有涉及工程建設(shè)的管理人員,共計150余人參加了會議。會議還特別邀請了朝天門建設(shè)項目一標段、二標段施工單位、跟蹤審計單位、項目管理公司相關(guān)人員參會。
會議由集團黨委副書記、紀委書記蘇莉萍主持。會上,集團黨委書記、董事長范光明傳達了xx屆中央紀委四次全會重要講話精神及市委四屆五次全會精神,集團總經(jīng)理、黨委副書記杜朝剛傳達了市紀委書記徐松南同志在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會的重要講話精神,集團副總經(jīng)理朱晟傳達了市國資委紀委書記顏建祿同志在全市國資系統(tǒng)預(yù)防工程領(lǐng)域腐朽工作現(xiàn)場會講話精神。集團黨委副書記、紀委書記蘇莉萍傳達了市國資委紀委關(guān)于貫徹落實徐松南同志在全市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會上講話的意見。
集團黨委副書記、紀委書記蘇莉萍結(jié)合集團當前實際,就集團貫徹落實上級紀檢監(jiān)察相關(guān)會議精神進行了安排和布署。會上蘇書記強調(diào),上級相關(guān)會議精神資料已印發(fā)給各單位,一是要迅速貫徹會議精神,各單位、各部門要立即組織職工認真學(xué)習(xí)傳達會議精神,提高認識,形成共識;二是要明確責任主體,強化“一崗雙責”意識,正確履行好各自職責,把黨風建設(shè)和反腐倡廉工作抓緊抓實;三是要加強法制法規(guī)教育,提升依法治企意識;四是要加強內(nèi)控制度建設(shè),完善監(jiān)督機制;五是要嚴格考核,嚴肅處理,努力營造風清氣正的良好廉潔氛圍。
集團黨委書記、董事長范光明對集團黨風建設(shè)和反腐倡廉工作提了三點希望和要求:一是要提高認識,結(jié)合實際,認真貫徹落實會議精神。他指出,加強黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作,是實現(xiàn)集團發(fā)展目標的有力保證,是實現(xiàn)集團健康發(fā)展的必然要求,是打造作風和實力過硬的干部隊伍的迫切需要,是維護廣大職工根本利益和體現(xiàn)社會責任的重要舉措,是不斷提升紀檢監(jiān)察工作效能的有效方式,是我們各項工作任務(wù)包括工程建設(shè)順利完成的重要保障。二是要認清形勢,嚴明紀律,切實增強反腐倡廉自覺性。他強調(diào),我們各級領(lǐng)導(dǎo)干部一定要保持清醒的頭腦。特別是有工程項目建設(shè)任務(wù)的單位領(lǐng)導(dǎo),要時刻繃緊廉潔意識的弦,要做到?jīng)Q策科學(xué)民主、程序合法規(guī)范,要健全制度、強化管控、明確責任、執(zhí)行有力,部分領(lǐng)導(dǎo)干部不要把組織的提醒當耳邊風,不要出了事才想起組織教育的重要性。三是要落實責任,強化監(jiān)督,不斷提高領(lǐng)導(dǎo)干部履職能力。他指出,集團各級黨組織要始終把黨風廉政建設(shè)和反腐朽工作作為關(guān)系全局的大事來抓,牢固樹立發(fā)展是第一要務(wù)、穩(wěn)定是第一責任、廉潔是第一保障的經(jīng)營理念,正確處理好反腐倡廉建設(shè)與改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。最后,他特別強調(diào),各企業(yè)、各部門要嚴格按照會議的部署和要求,認真落實集團《關(guān)于貫徹落實市紀檢監(jiān)察系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部大會、市國資系統(tǒng)紀檢監(jiān)察工作會的實施意見》,緊緊圍繞集團當前中心任務(wù),開拓創(chuàng)新,扎實工作,不斷取得黨風廉政建設(shè)和反腐倡廉工作新成效,為加快集團的趕超崛起做出自己應(yīng)有的貢獻。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十
同志們:
今天上午各區(qū)市縣匯報了上半年各項工作進展情況。下面,我就對上半年全市各項工作進行一簡單的總結(jié),對下半年的重點工作提出幾點意見:
一、上半年各項工作進展情況。
全市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)認真學(xué)習(xí)貫徹中央《實施綱要》和中央紀委、省紀委第五次全會精神,圍繞發(fā)展第一要務(wù),圍繞構(gòu)建和諧,堅決懲治和預(yù)防腐敗,各項工作取得新的進展。
(一)加強引導(dǎo),正確處理反腐倡廉與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系。
去年底以來,xx市多名縣級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、民營企業(yè)主因經(jīng)濟等問題先后被查處,給干部帶來很大的震動,部分黨員干部在思想上出現(xiàn)了一定的波動。針對這種情況,市委連續(xù)召開了區(qū)縣主要領(lǐng)導(dǎo)、市級部門負責人、垂直管理部門、民營企業(yè)家、金融部門負責人五個座談會,明確提出,旗幟鮮明反腐敗,堅定不移抓發(fā)展,同時要正確把握好“六個關(guān)系”即:個別干部出事與整個干部隊伍的關(guān)系、干部個人出問題和地方一個時期工作的關(guān)系、改革初期探索性的工作與今天法制健全操作規(guī)范的關(guān)系、對干部嚴格要求與關(guān)心愛護的關(guān)系、對干部教育幫助和組織調(diào)整的關(guān)系、支持幫助民營企業(yè)和引導(dǎo)規(guī)范民營企業(yè)的關(guān)系。市紀委也及時召開了全市區(qū)縣紀委書記、監(jiān)察局長座談會,提出要清醒地認識我市當前黨風廉政建設(shè)面臨的特殊形勢,認真履行紀檢監(jiān)察機關(guān)職能,正確處理反腐倡廉工作與經(jīng)濟建設(shè)的關(guān)系,自覺做到圍繞中心,服務(wù)大局,履行職責,心無旁鶩抓發(fā)展,堅定不移反腐敗。田玉飛等案件發(fā)生后,有關(guān)區(qū)縣也采取了大量有效的措施,切實做好廣大干部群眾的思想政治工作。通過積極的教育和引導(dǎo),全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部認識有所提高,情緒得到穩(wěn)定,正確對待和積極配合上級紀委專案組的工作。既反腐敗,又促發(fā)展,保持了政治社會穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。
(二)嚴格執(zhí)行黨風廉政建設(shè)責任制。在完善責任制分工的基礎(chǔ)上,重點強化責任追究,上半年立案14件,給予黨政紀處分42人,其中縣級干部6人。在評先爭優(yōu)中,有4個單位和8名領(lǐng)導(dǎo)干部因黨風廉政方面的問題被一票否決。夾江縣6月16日召開了全縣黨風廉政建設(shè)責任制工作會議。沐川縣加強了對重點工程的黨風廉政建設(shè)工作,落實紀檢監(jiān)察專兼職人員進行全過程監(jiān)督,取得了不錯的成效。井研縣強化了責任追究,上半年共有12名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部寫出了深刻檢查,7名黨政領(lǐng)導(dǎo)干部受到黨紀政紀處分。峨邊縣進一步建立完善了黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作聯(lián)席會議制度。市中區(qū)對區(qū)水利局、區(qū)國土分局、棉竹鎮(zhèn)、車子鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門的7名負責人進行了工作問責。市級各部門對黨風廉政責任進行了分工,取得了不錯的成效。
(三)抓好黨風廉政宣傳教育工作。重點抓好學(xué)習(xí)宣傳貫徹《實施綱要》工作;召開了全市黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議,市委宣傳部對黨風廉政宣傳教育工作切實履行牽頭職責,下發(fā)了《20xx年全市黨風廉政宣傳教育工作要點》及《工作任務(wù)分工表》,對工作任務(wù)進行了詳細部署和責任分工;充分發(fā)揮《廉政縱橫》、《廉政視點》等欄目的宣傳平臺作用,擴大宣傳教育的影響力和感染力。上半年在《xx日報》刊載《廉政縱橫》20余期,全市在各級媒體刊發(fā)黨風廉政宣傳稿件210余篇次,其中中央級11篇,省級58篇,市級140余篇。夾江縣將《實施綱要》列入全縣。
先進性教育。
理論學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容,并將《實施綱要》和兩個條例列入先進性教育理論集中測試內(nèi)容。4月還向全縣部門主要負責人和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手共110多人發(fā)出廉政信,這一作法受到中紀委黨風室肯定。犍為縣向100名領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)送《五一廉政警示》廉政短信。沙灣區(qū)組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門領(lǐng)導(dǎo)和紀檢干部及家屬到監(jiān)獄、犍為縣組織到五馬坪監(jiān)獄召開了警示教育現(xiàn)場會,使領(lǐng)導(dǎo)干部受到了強有力的震動。馬邊縣通過電視播放廉政公益廣告。
(四)認真落實領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政各項規(guī)定。重點圍繞群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部公車私用和公車管理等問題進行治理和整改。年初針對市級班子換屆和干部調(diào)整交流,要求領(lǐng)導(dǎo)干部變動工作崗位時必須做到“人走車留”。全市50多名提拔和交流的縣級干部變動工作崗位后均嚴格執(zhí)行了“人走車留”的紀律規(guī)定。今年3月,市紀委監(jiān)察局會同新聞媒體,兩次對公車接送子女的問題進行明查暗訪。共曝光涉嫌公車接送子女的車輛58輛(其中警用車12輛)。對公車私用接送學(xué)生的,市紀委監(jiān)察局責成相關(guān)責任人員寫出了深刻的檢查,并按出租車價格的5倍交納了車輛使用費;對頂風違紀的10人給予了黨紀政紀處分,辭退聘用人員2人。人民日報、中國紀檢監(jiān)察報、四川日報和新浪網(wǎng)、人民網(wǎng)等數(shù)十家主流媒體和知名網(wǎng)站分別報道和轉(zhuǎn)發(fā)了我們的做法,產(chǎn)生了廣泛的社會影響,受到人民群眾好評。二是鞏固了收送錢物、跑官要官、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)打麻將等專項治理工作成果。上半年,全市共有9456名領(lǐng)導(dǎo)干部及配偶、子女及其配偶登記了從業(yè)情況,共有6名科級以上干部以親屬名義經(jīng)商辦企業(yè)或與他人合股經(jīng)商辦企業(yè),目前,2人被免職、2人辭去公職,1人申請?zhí)崆巴诵荨?人正接受調(diào)查。市紀委收到領(lǐng)導(dǎo)干部主動上交禮金114.04萬元;查處違反“四不準?規(guī)定和參與賭博案件11件13人;查處市水利局水資源辦用公款91萬元為干部和職工購買商業(yè)保險的問題。各區(qū)縣也做了大量有特色的工作。五通橋區(qū)規(guī)范了區(qū)科級領(lǐng)導(dǎo)干部購車標準,對領(lǐng)導(dǎo)干部駕駛公車實行了審批備案制度。沐川縣對因私使用公車實行繳納用車費制度。峨邊縣也進一步規(guī)范了公務(wù)用車行為。夾江縣對規(guī)范通訊費報銷和公車管理使用進行了有益的探索。金口河區(qū)在清理機關(guān)干部經(jīng)商辦企業(yè)中力度大,分類處理了40名干部。峨眉山市對借婚喪嫁娶斂財?shù)男袨檫M行了嚴肅查處。沐川縣聘請社情民意信息員加強對干部工作作風的監(jiān)督,特別是在對違紀行為的處理上有特色。
(五)進一步加大違紀違法案件查處力度。市委、市紀委對案件查處工作高度重視,市委把加大案件查處工作力度作為保持先進性教育活動的整改措施,市紀委及時召開全市案件檢查工作會議,進一步端正查案工作指導(dǎo)思想,加強與公、檢、法等執(zhí)紀執(zhí)法機關(guān)的協(xié)調(diào)配合,形成查辦案件的整體合力。堅持以案代訓(xùn)提高基層辦案人員的能力,上半年抽調(diào)區(qū)縣近80人次參與市紀委辦案。開通新舉報電話“4444444”,拓展了案源渠道。上半年,我市各級紀檢監(jiān)察機關(guān)共收到群眾來信來訪和電話舉報2705(含省轉(zhuǎn)805件)件(次),比去年同期上升101.26%。為加大案件查處力度,強化辦案措施,上半年,全市先后“兩規(guī)”20人,其中協(xié)助上級紀委專案組“兩規(guī)”3人,“兩指”2人,是去年全年“兩規(guī)”、“兩指”人數(shù)的3倍,移送司法機關(guān)16人(縣處級干部4人);上半年,全市經(jīng)批準初核各類違紀違法線索233件;立案檢查92件(縣級干部9件),結(jié)案65件,給予黨紀處分57人(縣級干部3人),其中開除黨籍16人;給予政紀處分47人(縣級干部7人),其中開除公職1人。受雙重處分5人。查處的典型案件有:峨邊縣原財政局長袁代華瀆職、職務(wù)侵占、收受禮金案;市水利局原副局長袁華清涉嫌貪污案等。通過查辦案件,為國家和集體挽回經(jīng)濟損失1912.9萬元。夾江縣在處理署名舉報中加強與舉報人的聯(lián)系、井研縣實行全員分組辦信訪、犍為縣推行律師和法律服務(wù)工作者參與信訪接待都有一定的特色。市中區(qū)在辦案過程中以案代訓(xùn),加大紀委書記、紀檢組長的培訓(xùn)力度也取得了一定的成效。
(六)糾風和執(zhí)法監(jiān)察工作深入開展。
認真做好“五個堅決糾正?工作。上半年,我們重點抓了企業(yè)違法排污治理工作。市政府建立了企業(yè)違法排污污染環(huán)境有獎舉報制度,開通舉報電話“12369?。開展了整治不法排污企業(yè)專項行動,253家企業(yè)列入年內(nèi)省、市、縣政府限期治理企業(yè)。10家違法排污企業(yè)被叫停,3家被立案處罰。嚴肅追究了xx市第三水廠水質(zhì)安全問題、夾江陽洋紙業(yè)公司偷排污水問題和井研縣三江鎮(zhèn)城鎮(zhèn)居民飲用水污染問題23名相關(guān)責任人員的責任(其中縣級干部6人)。
進一步鞏固治理教育亂收費、醫(yī)藥購銷不正之風及減輕農(nóng)民負擔工作成果。上半年,查處教育亂收費行為4件,清退違規(guī)金額57.92萬元,處理責任人14人;全市集中招標采購和跟標采購藥品金額共4215萬元,讓利患者800萬元。同時,查處醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣問題取得新突破,目前,檢察機關(guān)正在調(diào)查市人民醫(yī)院、峨眉山市中醫(yī)院部分領(lǐng)導(dǎo)或工作人員涉嫌醫(yī)藥、設(shè)備采購收受回扣等4起案件,對醫(yī)藥購銷中的不正之風起到了震懾作用。峨眉山市還利用此案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理工作,目前取得了初步成效;全市通過落實各項減負措施共減輕農(nóng)民負擔3711.3萬元,農(nóng)民人均減負14.06元。
繼續(xù)抓好軟環(huán)境建設(shè)。市政府頒布了《xx市行政過錯責任追究辦法》,并在全市政府系統(tǒng)開展“執(zhí)行能力建設(shè)年”活動,大力提升政府機關(guān)行政效能,確保政令暢通。實施重點企業(yè)行政事業(yè)性收費“定費統(tǒng)收”制度,切實減輕企業(yè)負擔。井研縣以推動大陸希望集團32億元鹽化工項目落戶井研為契機,大力推進經(jīng)濟發(fā)展軟環(huán)境建設(shè),采取行風評議并通報結(jié)果、明察暗訪等形式加大監(jiān)督檢查力度。
執(zhí)法監(jiān)察工作穩(wěn)步推進。圍繞市委、市政府的中心工作,按照上級有關(guān)執(zhí)法監(jiān)察、招投標監(jiān)督工作部署,共開展執(zhí)法監(jiān)察工作18項,組織檢查184次,參加檢查498人次。通過開展執(zhí)法監(jiān)察,糾正處理問題95個,提出工作建議125件,協(xié)助建章立制17項,通報批評2件,發(fā)現(xiàn)并初核案件線索17件,立案檢查16件,處分52人(黨紀處分16人,政紀處分36人)。
(七)源頭治理腐敗工作繼續(xù)深入開展。
突出重點抓礦業(yè)秩序整頓和規(guī)范。目前,礦業(yè)秩序整治工作取得初步成效。全市取締非法開采點230多處,炸封死灰復(fù)燃的小煤窯和磷礦井洞60多個;清查出非法占用林地357畝,非法占用土地602畝,依法追繳拖欠稅費1010萬元,全市共拍賣礦權(quán)13宗,成交價3014.7萬元。為解決公務(wù)人員身陷非法利益格局的問題,市紀委、市委組織部、市監(jiān)察局、市人事局聯(lián)合發(fā)出了《關(guān)于公務(wù)人員限期退出礦業(yè)利益格局的通知》。全市近2萬名公務(wù)人員主動向組織申報承諾,清理出公務(wù)人員本人及配偶子女親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營共70人,其中副縣級以上干部4人;公務(wù)人員本人涉足礦業(yè)經(jīng)營14人;配偶及親屬涉足礦業(yè)經(jīng)營52人。對第三自來水廠水質(zhì)安全事件中身陷非法利益格局的市中區(qū)水利局原局長曹等5人移送司法機關(guān)追究法律責任。對6名群眾反映強烈涉嫌有礦業(yè)利益格局的縣級干部責令辭職或先免職再作進一步調(diào)查處理。其次是加強招標投標監(jiān)督工作。今年3月,成立了xx市招標投標監(jiān)督委員會及其辦公室。重點加強了對職能部門履行職責情況和交通、城建等重點部門、重點項目建設(shè)的監(jiān)督。今年1-6月,招監(jiān)辦共辦理群眾投訴12件,糾正處理違規(guī)問題23個。
其他各項源頭治理腐敗工作穩(wěn)步推進。1-6月,市政府行政服務(wù)中心共受理辦件56216件,收費2918萬元;全市實行國庫集中支付制度,直接支付金額達6.3億元。全市共出讓國有土地使用權(quán)288宗,面積60.32公頃,土地收益12051.71萬元。其中,經(jīng)營性用地35宗,面積11.55公頃,出讓。
合同。
價款8451.8萬元,收益5544.31萬元。1-6月,中心城區(qū)公開建設(shè)工程招標項目22個,建筑面積110875平方米,總造價8770.755萬元;邀請招標52個,建筑面積732278平方米,總造價51870.88萬元。全市政府采購金額8452萬元,比預(yù)算節(jié)約資金1518萬元,節(jié)約率15.1%。市產(chǎn)權(quán)交易中心轉(zhuǎn)讓國有資產(chǎn)8單,成交價總額711.297萬元;民營資產(chǎn)1單,成交金額1080萬元。五通橋區(qū)對政府投資項目實行“三長會審?制度,對總額為900多萬元的五通橋廣場、牛華中學(xué)男生宿舍、牛華精神病醫(yī)院綜合樓三個工程的會審中,審減資金290萬元。制定了《五通橋區(qū)政府負債管理辦法》,規(guī)范了各級政府負債管理。馬邊縣在行政事業(yè)單位門市公開招租方面也取得了不錯的成績。
(八)加強紀檢監(jiān)察機關(guān)自身建設(shè)。今年初,市第五次黨代會召開,選舉產(chǎn)生了新一屆市紀委領(lǐng)導(dǎo)班子,班子結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。委局機關(guān)在開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動中,緊密聯(lián)系黨員干部的思想實際和工作實際,認真查擺問題,研究整改措施,扎實而富有成效。干部交流的力度進一步加大,有3名干部交流到市縣任職,其中2名任黨政一把手,1名任區(qū)紀委書記,并從基層選調(diào)了5名優(yōu)秀年輕干部充實機關(guān)。
上半年,我市黨風廉政建設(shè)和反腐敗工作雖然取得了一定的成績,但是同黨的要求和人民群眾的期望還有較大差距,工作發(fā)展不夠平衡,有的區(qū)縣立案數(shù)量太少;整治和規(guī)范礦業(yè)秩序工作進展不平衡,有的區(qū)縣抓得不扎實,有的對領(lǐng)導(dǎo)干部涉足礦業(yè)經(jīng)營清理不徹底,有的沒正確處理好整治礦業(yè)秩序和維護正常生產(chǎn)經(jīng)營之間的關(guān)系;源頭治理腐敗工作還需要進一步深化;群眾對教育收費、醫(yī)療收費及征地拆遷、企業(yè)改制中損害群眾利益的問題反映仍然強烈;少數(shù)紀檢監(jiān)察機關(guān)工作重點不突出,特色工作不明顯,自身建設(shè)還需進一步加強。
二、下半年工作重點。
全年時間已過去一半多,我們一定要強化責任意識、憂患意識和效率意識,針對上半年工作存在的問題,進一步增添措施,做好下半年工作,確保全年黨風廉政建設(shè)和反腐敗各項工作取得新的明顯成效。
(一)以解決干部身陷非法利益格局為重點,促進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政。
以整治規(guī)范礦業(yè)秩序為重點,深入推進市場化配置資源工作。市場化配置資源是從源頭上遏制腐敗的有力舉措。我們要進一步拓展市場化配置資源的廣度和深度,對所有國有資源,都要實行公開轉(zhuǎn)讓。在當前的礦業(yè)秩序整頓中,下一步的重點是對經(jīng)整治依法收回礦權(quán)還需進行勘查開發(fā)的礦山,重新規(guī)劃設(shè)置礦權(quán),一律實行公開拍賣出讓。對新設(shè)置的礦權(quán)的出讓和國有礦山破產(chǎn)后采礦權(quán)的重新出讓,除國家法律法規(guī)有明確規(guī)定外,都必須實行招標拍賣掛牌出讓,以拍賣為主。國有企業(yè)的采礦權(quán)轉(zhuǎn)讓,也必須公開透明,進入市場。市紀委、市委組織部、市人事局、市監(jiān)察局依照相關(guān)法律和黨紀政紀規(guī)定聯(lián)合擬定了《關(guān)于規(guī)范公務(wù)人員涉足礦業(yè)經(jīng)營的意見》,征求各地各部門建議意見后將很快下發(fā),各地各部門要嚴格執(zhí)行,確保礦業(yè)秩序整頓最終目標的實現(xiàn)。對水電氣等公用事業(yè),改制要觸及產(chǎn)權(quán),但要堅持國家控股;對學(xué)校、醫(yī)院、圖書館等公益性事業(yè)單位,要嚴格執(zhí)行國家有關(guān)規(guī)定,不能一賣了之。
認真做好清理領(lǐng)導(dǎo)干部及其配偶子女違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)有關(guān)問題的后續(xù)工作。各地要在全面清查的基礎(chǔ)上,對前階段的自查情況進行匯總和分析,對干部涉嫌違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)的問題要逐個進行核實甄別,區(qū)別不同情況,作出實事求是、合情合理的處理。各級干部一定要認真自查自糾,主動劃清界限,退出利益格局;拒不糾正的,領(lǐng)導(dǎo)干部要辭去現(xiàn)任職務(wù)或者由組織責令辭職,并按規(guī)定給予紀律處分;對違反規(guī)定的非法所得予以沒收。要督促各部門結(jié)合實際,制定具體規(guī)定,明確政策界限。要注意發(fā)現(xiàn)和解決領(lǐng)導(dǎo)干部利用職權(quán)和職務(wù)上的影響隱性經(jīng)商辦企業(yè)的問題,一經(jīng)查實要從嚴處理。
進一步加大對招投標的監(jiān)督力度。要轉(zhuǎn)換角色,只當裁判員,不當運動員,從第三方的角度客觀公正地進行監(jiān)督,紀檢監(jiān)察機關(guān)原則上不參與招投標的現(xiàn)場監(jiān)督。要督促和協(xié)調(diào)各行政主管部門依法對工程項目、經(jīng)營性土地使用權(quán)出讓、政府采購、國有產(chǎn)權(quán)交易等招投標工作進行監(jiān)督和檢查。協(xié)助有關(guān)部門完善程序,程序設(shè)置必須科學(xué)合理,符合實際,取得好的效果。要堅決查處典型案件,特別是領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)插手干預(yù)招投標的案件,抓住典型,深入剖析,總結(jié)規(guī)律,堵塞漏洞。
加強國有控股企業(yè)黨風廉政建設(shè),防止國有資產(chǎn)流失。我市國有企業(yè)轉(zhuǎn)制工作已基本完成,但從我們調(diào)研的情況看,部分轉(zhuǎn)制企業(yè)職工對企業(yè)轉(zhuǎn)制中存在違規(guī)操作和國有資產(chǎn)流失問題反映強烈,要求重新查帳和核實資產(chǎn)的呼聲很高。各地要高度重視這個轉(zhuǎn)制企業(yè)資產(chǎn)流失的問題,對線索清楚的問題要認真調(diào)查,構(gòu)成嚴重違紀違法的要堅決處理。同時,切實做好國有控股企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔自律、查辦違紀違法案件、效能監(jiān)察和從源頭上防治腐敗的工作,為國有控股企業(yè)改革發(fā)展、實現(xiàn)國有資本保值增值提供保障。
(二)圍繞構(gòu)建和諧社會,著力解決群眾反映的突出問題。
上半年,我們在對各區(qū)縣的調(diào)研中發(fā)現(xiàn),群眾反映強烈的突出問題仍多集中在以下幾個方面:征地拆遷和移民搬遷問題;鄉(xiāng)科級干部工作作風和生活作風以及部分干部濫用職權(quán)、以權(quán)謀私、頂風違紀問題;涉農(nóng)信訪和教育亂收費、農(nóng)民工工資、醫(yī)療服務(wù)問題等。為此,我們要:
堅決糾正征地拆遷中損害群眾利益的行為。省紀委開通新的舉報電話以來,舉報反映征地拆遷中存在的問題,占到22%以上。最近,省委通報了全省各市州失地農(nóng)民信訪情況,有51件,高居全省第三位,群眾對安置房不到位、補償標準偏低,拖欠截留挪用征地補償款等問題反映突出,市委對此高度重視,將在全市進行一次全面清理,摸清真實情況,找準問題癥結(jié),提出解決辦法。各地要高度重視,采取有力措施加以解決,使被征地拆遷群眾的生產(chǎn)生活水平對等略好。住房安置和補償必須及時到位。各級紀委要積極發(fā)揮職能作用,促進問題的解決。
堅決糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中的不正之風,解決“看病難”的問題。要加強藥品的集中招標和跟標采購工作,提高招標藥品的采購比例。對招標藥品的采用情況,要加強后續(xù)監(jiān)管。要學(xué)習(xí)借鑒各地改進醫(yī)療服務(wù)好的做法和經(jīng)驗,要利用查處的在醫(yī)藥購銷中收受回扣典型案件在全市醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng)開展專項治理。嚴肅查處藥品采購、醫(yī)療服務(wù)中得回扣、收“紅包”的問題。
加大治理教育亂收費的力度,解決“上學(xué)難”的問題。要堅持標本兼治、綜合治理。嚴格執(zhí)行有關(guān)政策規(guī)定,堅決查處教育亂收費行為,發(fā)現(xiàn)一起,查處一起。要研究城市和農(nóng)村的實際情況,實事求是制定措施和辦法。要建立正常的投入機制,開前門、堵后門,不準統(tǒng)籌、截留、挪用教育經(jīng)費。要從正反兩個方面,總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn),舉一反三,完善制度。
結(jié)合開展第二批先進性教育,加強基層黨風廉政建設(shè)。當前,個別基層干部與民爭利、嚴重損害群眾利益的案件比較突出。各地要結(jié)合第二批保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動,加強對基層情況的掌握,找準基層黨風廉政建設(shè)方面存在的突出問題,有針對性地進行指導(dǎo)。要以政務(wù)、村務(wù)公開為載體,以規(guī)范領(lǐng)導(dǎo)干部從政行為為重點,以端正基層干部作風為突破口,切實抓好基層黨風廉政建設(shè),解決基層干部中辦事不公、作風粗暴、損害群眾利益等問題。同時,要加大教育培訓(xùn)力度,不斷提高基層紀檢監(jiān)察機關(guān)抓好基層黨風廉政建設(shè)的能力。
努力化解老矛盾、解決新問題,維護社會穩(wěn)定。要積極抓好化解社會矛盾的工作。我們設(shè)置新的舉報電話,暢通了群眾訴求渠道,展示了我們懲治腐敗的決心,形成了震懾腐敗的強大聲勢,有力地緩解了社會矛盾。上半年,各地在辦理省、市紀委摘轉(zhuǎn)的舉報信方面花了大量的時間、精力,取得了很好的效果。從目前的情況看,舉報的高峰期已過,正趨于平穩(wěn)發(fā)展的態(tài)勢。各地要繼續(xù)努力,認真處理省、市紀委摘轉(zhuǎn)的舉報信,及時反饋處理結(jié)果。各級黨委、政府以及各部門要積極主動解決信訪問題,各級紀委領(lǐng)導(dǎo)同志要帶頭接待群眾來訪,直接面對群眾處理信訪舉報,變上訪為下訪。要及時排查苗頭性、傾向性問題,盡量把問題解決在當?shù)?、解決在基層。
(三)堅持依紀依法辦案,充分發(fā)揮查辦案件的綜合效果。
堅持依紀依法辦案。前不久,中央紀委下發(fā)了《關(guān)于紀檢監(jiān)察機關(guān)嚴格依紀依法辦案的意見》,各級紀檢監(jiān)察機關(guān)要認真組織學(xué)習(xí),進一步明確辦案工作的指導(dǎo)思想和基本原則。嚴格執(zhí)行紀律,切實維護黨紀政紀的嚴肅性。嚴格履行辦案程序。對涉嫌嚴重違紀的黨員干部采用案件檢查措施,必須按照有關(guān)規(guī)定,嚴格使用條件和時限、嚴格適用對象、嚴格審批權(quán)限。
慎用、用好“兩規(guī)”措施。要健全并嚴格執(zhí)行安全管理責任制,強化安全保障措施,防止自殺、自殘、逃匿、傷人、因病死亡等安全事故的發(fā)生。要慎重選擇“兩規(guī)”地點,掌握工作節(jié)奏,同一時期、同一地點,“兩規(guī)”對象不能太多。要盡量縮短“兩規(guī)”時間,減少意外事件發(fā)生的概率。省紀委對此提出了一個要求:一般情況不要超過2個月,特殊情況也不要超過3個月。審查對象主要問題查清了,夠移送的,要盡早移送司法機關(guān)。
充分發(fā)揮執(zhí)紀辦案的綜合效果。要堅持原則、實事求是、合情合理;處理少數(shù)、教育多數(shù),錢要收回、風要剎住。查辦案件取證要狠、定性要準、處理要穩(wěn)。處理干部不是越多越好,越重越好,關(guān)鍵要堅持治病救人,懲前毖后。對主動交代問題,有立功表現(xiàn)的,可以從輕、減輕或者免予處理;對頂風作案或情節(jié)惡劣、態(tài)度頑固、執(zhí)意不改的干部,依紀依法嚴肅處理。同時要通過查辦典型案件,開展警示教育,增強教育的說服力,使廣大黨員干部汲取教訓(xùn),引以為戒,達到查處一案、治理一線、教育一片的效果。
提高辦案水平和能力。省、市紀委將加強對辦案人員的培訓(xùn),要采取聯(lián)合辦案、異地辦案、集中辦案、以案代訓(xùn)等多種措施,整合辦案資源,提高突破案件的能力。
(四)堅持教育、制度、監(jiān)督并重,形成防治腐敗的合力。
以貫徹實施綱要為重點,加強黨風廉政宣傳教育工作。省委很快要下發(fā)《實施綱要》貫徹落實意見,市、縣要結(jié)合實際,抓好貫徹落實,不再單獨制定規(guī)劃。在工作中,要進一步明確宣傳部門在黨風廉政宣傳教育工作中的牽頭職責,要面向全社會開展反腐倡廉宣傳教育。大家都要結(jié)合工作實際,到學(xué)校、社區(qū)、企業(yè)等基層單位,面對面地與群眾交流,宣傳我們反腐敗的措施和成效,加強引導(dǎo),堅定群眾反腐敗的信心和決心。要充分利用我們在報刊、電臺、電視臺等媒體上開辟的黨風廉政建設(shè)宣傳專欄,加大宣傳教育力度。要積極推進廉政文化“五進”活動。今年,各區(qū)縣要根據(jù)自身實際,重點選擇“一進”或“二進”進行試點,并進行認真總結(jié)、提煉,明年全市全面推開“五進”工作。
以解決干部群眾反映的熱點、難點問題為重點,加強制度建設(shè)。預(yù)防腐敗關(guān)鍵要靠制度、要靠體制機制創(chuàng)新,從源頭上解決問題。要繼續(xù)推進行政審批制度、財政管理體制、投資體制和干部人事制度改革。積極探索職務(wù)消費改革,逐步規(guī)范和統(tǒng)一公務(wù)員工資收入,穩(wěn)妥推進公務(wù)用車改革,加強公車使用管理。對群眾反映的熱點問題、基層反映的難點問題,要加強調(diào)查研究,不斷發(fā)現(xiàn)新情況、總結(jié)新經(jīng)驗、解決新問題。如,減免農(nóng)業(yè)稅后,水費太貴、農(nóng)資漲價等變相增加農(nóng)民負擔的問題,農(nóng)村基層財務(wù)管理混亂的問題,干部墊支、上清下不清的問題。要研究如何化解鄉(xiāng)鎮(zhèn)債務(wù),從政策上、從體制機制上防止農(nóng)民負擔反彈。對中介機構(gòu)的問題,要加強調(diào)查研究,依紀依法、規(guī)范管理。對藥價高的問題,涉及藥品定價機制、醫(yī)藥管理體制、社會保障體制等多方面的改革,要探索尋求一個協(xié)調(diào)好政府、企業(yè)、群眾等方面利益的解決辦法。
以加強對縣市區(qū)黨政一把手的監(jiān)督為重點,加強對權(quán)力運行的制約和監(jiān)督。要把對縣委書記、縣長的監(jiān)督作為重點。20xx年以來,全省共處理了23名縣市區(qū)黨政“一把手”。下一步,省委巡視組將把縣市區(qū)黨政一把手納入巡視范圍。對巡視中發(fā)現(xiàn)的好干部,及時向省委推薦,發(fā)現(xiàn)問題,及時向省委報告。市紀委將進一步加強對下級一把手的監(jiān)督,建立市紀委聯(lián)系區(qū)縣和部門制度,定期分析情況,對群眾有反映的,要及時進行誡勉談話、建議調(diào)整交流,對有嚴重問題的要堅決查處??h市區(qū)紀委書記、部門紀檢組長(紀委書記)要堅持原則,在搞好班子團結(jié)的同時,敢于開展批評與自我批評,對班子成員特別是一把手在黨風廉政建設(shè)方面存在的問題要及時提醒,重大問題要及時向市紀委報告。最近省委組織部出臺了領(lǐng)導(dǎo)干部重大事項報告制度的補充規(guī)定,提出要著重報告本人及配偶、子女繼承大額遺產(chǎn)、接受大額捐贈、大額中獎的情況、配偶子女經(jīng)商辦企業(yè)的情況、本人婚姻變化情況及配偶子女出國定居等情況。要探索監(jiān)督的途徑和辦法,克服監(jiān)督難的問題。重點要了解掌握民主集中制及領(lǐng)導(dǎo)班子議事規(guī)則落實情況,凡屬重大決策、重要干部任免、重大項目安排和大額度資金的使用必須由領(lǐng)導(dǎo)班子集體決定。
(五)加強監(jiān)督檢查,狠抓黨風廉政建設(shè)責任制的落實。
各地要在完善考核辦法,注重成果運用上下功夫。當前,隨著改革開放的深入,黨風廉政建設(shè)會遇到許多新挑戰(zhàn),有許多新的內(nèi)容會納入黨風廉政建設(shè)責任制的考核范疇。因此,我們要不斷研究新情況,解決新問題,充實完善考核體系,進一步完善黨風廉政責任考核評價辦法,要把考核結(jié)果作為領(lǐng)導(dǎo)干部業(yè)績評定、獎勵懲處、選拔任用的重要依據(jù)。要始終把握住黨政“一把手”這個關(guān)鍵,增強責任主體意識;加強檢查指導(dǎo),適時對領(lǐng)導(dǎo)班子及成員執(zhí)行黨風廉政責任制的情況進行全過程的監(jiān)督檢查,對不認真履行職責的要嚴肅追究其責任。
(六)不斷加強自身建設(shè),進一步提高紀律檢查工作能力。
要加強干部培訓(xùn)和輪崗交流工作,有意識地培訓(xùn)和使用干部,注意梯次和文化結(jié)構(gòu)。要在紀檢監(jiān)察系統(tǒng)內(nèi)部引入競爭機制,把評優(yōu)記功與提拔結(jié)合起來。要加強思想政治工作,引導(dǎo)紀檢監(jiān)察干部正確對待名利、地位和利益,要有良好的心態(tài),多考慮群眾利益,少計較個人得失,扎扎實實地為群眾辦好事、辦實事。
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紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十一
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天,我們召開氧化鋁一分廠一車間領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)評價會。參加會議的有車間領(lǐng)導(dǎo)班子成員、支委委員、部分黨員代表、職工代表。
今天應(yīng)邀參加我們這次大會是分廠原衛(wèi)平廠長,讓我們對原廠長的光臨指導(dǎo)表示熱烈歡迎和衷心的感謝!(鼓掌)。
各位代表、同志們:現(xiàn)在進行會議第一項。
第一項:請分廠廉潔從業(yè)評價領(lǐng)導(dǎo)組、分廠廠長原衛(wèi)平同志講話,大家歡迎。
第二項:請車間黨支部書記賀超線同志做20xx年度黨風建設(shè)和反腐倡廉工作總結(jié)報告。
第三項:請車間領(lǐng)導(dǎo)述廉。
首先請支部書記賀超線同志做述廉報告,大家歡迎。
下面請車間主任趙喜林同志做述廉報告,大家歡迎。
下面請車間專工王順才同志做述廉報告,大家歡迎。
第四項:請工作人員發(fā)放測評表格,對車間三名領(lǐng)導(dǎo)進行測評(發(fā)放完畢,做簡單說明)。
請各位代表填表(填寫完畢)。
大家填完了沒有?(全部填完后)。
請工作人員收回表格,封好裝袋。
第五項:同志們,氧化鋁一分廠一車間領(lǐng)導(dǎo)人員廉潔從業(yè)評價會主要議程進行完畢。會后,請大家不要走遠,分廠領(lǐng)導(dǎo)要和部分代表進行談話。
散會。
紀檢監(jiān)察會議領(lǐng)導(dǎo)講話篇二十二
同志們:
現(xiàn)在開會。
今天會議的主要任務(wù)是:貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神,總結(jié)集團公司去年紀檢監(jiān)察工作,安排部署×年工作任務(wù)。
今天的會議,我們榮幸地邀請到:
×××同志。
×××同志。
×××同志。
讓我們對×××、×××、×××在百忙之中親臨會議,表示熱烈地歡迎!對×××單位領(lǐng)導(dǎo)長期以來給予我們工作的大力支持,表示衷心地感謝!
參加今天會議的有在家的集領(lǐng)導(dǎo)班子成員,機關(guān)各部門和附屬機構(gòu)正、副職領(lǐng)導(dǎo),各單位黨政主要負責人、紀委書記、監(jiān)察室主任、專兼職紀檢監(jiān)察人員共計160余人。對同志們的到來表示歡迎!
今天會議共有五項議程。
現(xiàn)在進行會議第一項議程:
請×××××××××同志傳達全省交通運輸。
系統(tǒng)廉政工作會議精神。
下面進行會議第二項議程:
請×××同志宣讀獎勵先進單位及先進個人的決定。
會議第三項議程:
請×××同志作×年紀檢監(jiān)察工作報告。
會議第四項議程:
×××同志講話。(大家歡迎)。
會議第五項議程:
請×××同志作重要講話。(大家歡迎)。
同志們,今天會議的各項議程已全部進行完畢。
傳達了全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神;宣讀了獎勵決定?!痢痢镣咀髁恕聊昙o檢監(jiān)察工作報告,全面總結(jié)了去年紀檢監(jiān)察工作,安排部署了×年工作任務(wù),并就完成今年工作任務(wù)提出了要求,大家要認真貫徹落實?!痢痢镣緩募訌娏疂嵐芾肀O(jiān)督、對反腐倡廉工作持之以恒的開展下去,不斷完善運行平臺,顯著提升工作水平,進一步指導(dǎo)和推動管理,提出了更高要求,對我們具有重要的指導(dǎo)意義。
我提議,讓我們再次以熱烈的掌聲對×××、×。
××同志的蒞臨指導(dǎo)表示衷心的感謝!
剛才,×××同志在講話中,對×××年集團公司在紀檢監(jiān)察方面所做的工作,給予了積極評價,肯定了“五個明顯增強”。并同時對照中省紀委全會和剛剛召開的全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議的部署要求,從發(fā)展實際出發(fā),對當前反腐倡廉還存在的問題進行了深刻剖析,就切實解決問題改進工作,他提出了要切實維護黨員隊伍和管理人員的純潔性、強化反腐倡廉制度剛性約束、深入推進工程建設(shè)專項治理、夯實黨風廉政建設(shè)責任制、建設(shè)高素質(zhì)的紀檢監(jiān)察隊伍五點具體要求,希望同志們認真學(xué)習(xí)、深刻領(lǐng)會、抓好貫徹落實。
下面,我就進一步貫徹落實好這次會議精神再講。
三點意見:
一是要迅速傳達會議精神。這次會議是貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會,回顧總結(jié)去年工作,安排部署今年工作的一次重要會議,也是明確工作任務(wù),創(chuàng)新工作思路,落實工作措施的安排部署會。會后,各單位、各部門要立即組織干部員工認真?zhèn)鬟_學(xué)習(xí),切實貫徹落實好會議精神。各級領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭抓好學(xué)習(xí)落實,切實把思想、認識和行動統(tǒng)一到會議部署和要求上來。
二是要認真細化工作任務(wù)。各單位要按照這次會議的部署,結(jié)合自身實際,認真研究貫徹落實的具體意見,及時作出部署安排。要按照黨風廉政責任制分工要求制定好本單位責任分工計劃,把任務(wù)落實到部門,落實到具體人。要進一步完善廉政目標責任書內(nèi)容,既要明確工作重點,細化工作責任,還要落實具體措施,更要有考核的硬性指標,真正形成層層抓落實的工作格局,確保反腐倡廉各項任務(wù)和工作要求真正落到實處。
三是要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)。各單位黨委要自覺把反腐倡廉建設(shè)擺在突出位置,做到與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實、同問效。黨政主要負責同志要切實履行第一責任人職責,重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點案件親自督辦。領(lǐng)導(dǎo)班子成員要各司其職,抓好分管領(lǐng)域反腐倡廉工作。領(lǐng)導(dǎo)干部要經(jīng)常深入一線,摸清情況,開展調(diào)研,征求意見,拓寬思路,科學(xué)思謀。紀檢部門要忠實履行職能,相關(guān)部門要積極支持配合,齊心協(xié)力加強反腐倡廉建設(shè),努力取得集團公司黨風廉政建設(shè)新成效。
今天會議到此結(jié)束,散會。
駐廳紀檢組李波處長對集團公司20_年紀檢監(jiān)察工作所取得的成績給予了充分肯定,并就如何正確把握全省交通發(fā)展的新形勢,做好20_年工作,結(jié)團實際講了重要意見,對我們貫徹落實全省交通運輸系統(tǒng)廉政工作會議精神,推進集團公司反腐倡廉建設(shè)再上新臺階,具有很強的針對性和指導(dǎo)性,我們要認真領(lǐng)會,深入貫徹。
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