總結(jié)是對(duì)過(guò)去一段時(shí)間內(nèi)所學(xué)知識(shí)的回顧和總結(jié),可以幫助我們更好地消化所學(xué)內(nèi)容??偨Y(jié)寫作要注重客觀、實(shí)事求是,不要帶有個(gè)人偏見(jiàn)和主觀臆斷??偨Y(jié)范文中的思路和觀點(diǎn)或許能夠給我們帶來(lái)新的思考方式。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇一
各位領(lǐng)導(dǎo),同志們好:
我們xxx街轄區(qū)面積平方公里,轄區(qū)內(nèi)建有16個(gè)社區(qū)居委會(huì),常住居民萬(wàn)余戶,47000余人,區(qū)域內(nèi)商貿(mào)繁華,交通便利,是全區(qū)政治、文化、活動(dòng)場(chǎng)館中心地區(qū)。
我們自2004年11月4日啟動(dòng)社區(qū)矯正試點(diǎn)工作以來(lái),根據(jù)津辰黨法(2004)15號(hào)文件的指示要求,結(jié)合我街實(shí)際,認(rèn)真貫徹落實(shí)《最高人民法院、最高人民檢察院、xxx、司法部關(guān)于開(kāi)展社區(qū)矯正工作的通知》精神,在區(qū)司法局、街黨工委的關(guān)懷指導(dǎo)下,緊緊圍繞“依法開(kāi)展社區(qū)矯正,做大做強(qiáng)工作基礎(chǔ)”這一工作理念,扎實(shí)有效地開(kāi)展了社區(qū)矯正工作。下面我就基本情況、具體做法、工作體會(huì)、今后打算四個(gè)向領(lǐng)導(dǎo)和同志們匯報(bào)如下:
一、基本情況。
我們自啟動(dòng)社區(qū)矯正工作以來(lái),共接管6名社區(qū)矯正對(duì)象。到目前,1人轉(zhuǎn)到其他社區(qū),1人已解除矯正,有4人正在接受矯正,案件類型分別為:挪用公款犯罪1人,貪污犯罪1人,交通肇事犯罪1人,放火犯罪1人。刑罰種類全部為緩刑。涉及我街東升一社區(qū)2人。朝陽(yáng)里社區(qū)2人。按照社區(qū)矯正流程的要求,全部建立了矯正工作站。通過(guò)卓有成效的工作,到目前,上述矯正對(duì)象未發(fā)生重新犯罪現(xiàn)象。
二、具體做法。
按照社區(qū)矯正工作三個(gè)有利于的要求,我們?cè)诠ぷ髦蟹e極探索和創(chuàng)新工作模式,提高教育改造質(zhì)量,最大限度地化消極因素為積極因素,我們主要是做好以下三項(xiàng)工作:
第一、建立組織,做強(qiáng)工作。根據(jù)區(qū)、街的要求,首先,我們建立起二級(jí)矯正組織,一是街成立由工委書記任組長(zhǎng),有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,街主管領(lǐng)導(dǎo)任辦公室主任,負(fù)責(zé)具體工作的實(shí)施。二是成立社區(qū)矯正工作站。組成人員分別為片警、社區(qū)管理人員、矯正對(duì)象親屬及社區(qū)志愿者(主要是鄰居),組成了共14人的幫教監(jiān)管隊(duì),幫教隊(duì)組成“一幫一”“幾幫一”的幫教對(duì)子,積極做好教、引、管工作。教,就是給幫教對(duì)象在政治上、思想上做好工作,使他們辨別善惡,分清是非。引,就是想方設(shè)法引導(dǎo)矯正對(duì)象,擺脫內(nèi)心陰影擺正生活姿態(tài),過(guò)上正常人生活。管,就是加強(qiáng)矯正對(duì)象的監(jiān)管,防止其外出滋事重新犯罪,及時(shí)做到“五走訪”即新接收的要走訪,家庭出現(xiàn)糾紛的要走訪,生活有困難的要走訪,重大節(jié)日前要走訪,有疾病時(shí)要走訪。其次,加大對(duì)社區(qū)矯正工作的的宣傳力度。利用法制宣講員隊(duì)伍,成立街矯正宣傳隊(duì),主要是宣傳有關(guān)社區(qū)矯正工作的各項(xiàng)規(guī)定,社區(qū)矯正工作的意義,社區(qū)矯正工作的好的做法。通過(guò)不同形式的宣傳,營(yíng)造工作氛圍爭(zhēng)取更多的社會(huì)資源參與社區(qū)矯正,做大做強(qiáng)基礎(chǔ)工作。到目前,組織矯正咨詢2次,出專項(xiàng)宣傳板報(bào)3期、90余版,組織社區(qū)志愿者座談會(huì)2次,參加人員20余人。再次,是認(rèn)真制定矯正個(gè)案。由于被矯正對(duì)象的罪名、刑種、年齡、工作情況的不同,接受矯正的心理、態(tài)度也不盡相同,因此,我們根據(jù)矯正對(duì)象的犯罪原因、心理類型、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)等因人而宜,制定矯正個(gè)案。按照“三談一歸”的方法,達(dá)到“四心”的效果?!叭劇?,即與被矯正對(duì)象談話,談悔罪的話;與家屬談話,談幫教的話;與鄰里談話,談表現(xiàn)的話。“一歸”即將談話內(nèi)容歸納在一起,進(jìn)行綜合分析,爾后制定有針對(duì)性矯正個(gè)案。有針對(duì)性的個(gè)案加上有針對(duì)性的工作,使矯正對(duì)象樹(shù)立了“四心”即接受矯正的誠(chéng)心,棄惡從善的決心,重新做人的信心,立志回歸的恒心。
第二、堅(jiān)持制度,規(guī)范工作。
常言道:“沒(méi)有規(guī)矩,不成方圓”規(guī)矩,就是制度。堅(jiān)持各項(xiàng)行之有效的制度,是規(guī)范工作和做好工作的前提和依據(jù)。因此,我們?cè)谡J(rèn)真落實(shí)十三項(xiàng)工作的同時(shí),建立了符合我街特點(diǎn)的一檢查二回訪三調(diào)研的制度。一是檢查制度。每季對(duì)矯正對(duì)象個(gè)人檔案檢查一次,做出評(píng)估,對(duì)存在的問(wèn)題予以補(bǔ)正。二是回訪制度。對(duì)解除矯正人員,定期進(jìn)行回訪,目的是檢驗(yàn)工作成效,總結(jié)有規(guī)律性的做法,指導(dǎo)今后工作。三是調(diào)研制度。我們堅(jiān)持每半年,在總結(jié)工作的基礎(chǔ)上,向有關(guān)部門上報(bào)一份調(diào)研報(bào)告,對(duì)存在的問(wèn)題進(jìn)行分析、探求,以得到有關(guān)部門的支持,以便更好地開(kāi)展工作。
第三、幫扶解困,鞏固工作。
我們?cè)诠ぷ髦凶⒁獾?,在依法做好各?xiàng)基礎(chǔ)性工作的同時(shí),對(duì)這一特殊群體,聯(lián)合有關(guān)部門對(duì)其實(shí)際困難給予幫扶解困,是一條曲線幫教的有效措施,可以起到事半功倍矯正效果。2005年初,被矯正對(duì)象徐某,因沒(méi)有正式工作,家庭生活比較困難,其孤獨(dú)自閉,情緒不穩(wěn)定,工作站發(fā)現(xiàn)后積極為其聯(lián)系零售《每日新報(bào)》的批發(fā)點(diǎn)和零售點(diǎn),進(jìn)而以幫其經(jīng)營(yíng)為名義,了解掌握他的思想動(dòng)態(tài)。徐某在感激工作站同志們的同時(shí),積極配合工作接受矯正,工作開(kāi)展非常順利。
第四、完善隊(duì)伍,引伸工作。
一是完善矯正隊(duì)伍?;鶎铀痉üぷ鞒袚?dān)著人民調(diào)解、普法宣傳、法律援助、安置幫教、社區(qū)矯正等九項(xiàng)工作,任務(wù)繁雜而繁重。我街司法所原有一人,為適應(yīng)工作需要,街辦事處在人員緊張的情況下,抽調(diào)綜合素質(zhì)較高能力較強(qiáng)的人員充實(shí)到矯正辦公室,確保了社區(qū)矯正工作任務(wù)的完成。二是提高隊(duì)伍素質(zhì)。為確保社區(qū)矯正工作的質(zhì)量,保證社區(qū)矯正隊(duì)伍的職業(yè)化、專業(yè)化、社會(huì)化,我們堅(jiān)持加強(qiáng)對(duì)矯正工作站的人員培訓(xùn),不斷提高隊(duì)伍素質(zhì),采取聘請(qǐng)輔導(dǎo)員授課、開(kāi)座談會(huì)、體會(huì)交流等形式,學(xué)知識(shí),學(xué)方法,促能力。同時(shí),我們注重發(fā)現(xiàn)挖掘社區(qū)資源,發(fā)動(dòng)退休老干部、知識(shí)分子、有威望的樓門長(zhǎng)加入到社區(qū)矯正志愿者行列,使社區(qū)矯正工作隊(duì)伍素質(zhì)有了本質(zhì)的提高。社區(qū)矯正的工作檔次在不斷提升。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇二
_____縣作為全省第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)試點(diǎn)單位,在省、市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在省長(zhǎng)的親自包扶下,在省委指導(dǎo)檢查組的有力指導(dǎo)下,緊緊圍繞“黨員干部受教育、科學(xué)發(fā)展上水平、人民群眾得實(shí)惠”的總體目標(biāo),以廣大黨員為主體,抓住領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),堅(jiān)持正面教育為主、突出實(shí)踐特色、堅(jiān)持群眾路線、解決突出問(wèn)題的基本原則,緊密聯(lián)系工作實(shí)際,不斷創(chuàng)新方式方法,堅(jiān)持做到五個(gè)結(jié)合,扎實(shí)推進(jìn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的穩(wěn)步開(kāi)展,確保活動(dòng)取得實(shí)效,較好地完成了省委交給的試點(diǎn)工作任務(wù)。
一、堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與_____經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們牢牢抓住_____縣被省委、省政府列為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)縣,特別是_____經(jīng)濟(jì)區(qū)被確定為省“五點(diǎn)一線”沿海經(jīng)濟(jì)帶重點(diǎn)支持區(qū)域這一大好機(jī)遇,堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與_____經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)相結(jié)合,重點(diǎn)抓好招商引資工作,突出解決好制約縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。通過(guò)比照先進(jìn),深刻反省,我們認(rèn)真剖析了_____縣在發(fā)展上存在的“怕”字當(dāng)頭、眼界狹窄、思路不寬、小富即安、工作方法落后等十大深層次問(wèn)題,進(jìn)一步認(rèn)識(shí)到_____縣_____經(jīng)濟(jì)區(qū)要想有個(gè)大發(fā)展,建設(shè)思路必須調(diào)整,工作重心必須轉(zhuǎn)移,徹底解決在_____經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)上思路不夠明晰、眼界不夠開(kāi)闊、定位不夠準(zhǔn)確的問(wèn)題。按照省長(zhǎng)的指示精神,我們重新理清了發(fā)展思路,突出了_____縣_____經(jīng)濟(jì)區(qū)與河北交界處的這個(gè)起點(diǎn),把原有的萬(wàn)家、高嶺兩端的平方公里起步區(qū),集中調(diào)整到西部臨港工業(yè)區(qū),面積擴(kuò)大為23平方公里,作為_(kāi)____縣_____經(jīng)濟(jì)區(qū)的起步區(qū),實(shí)行優(yōu)先發(fā)展。并對(duì)_____經(jīng)濟(jì)區(qū)進(jìn)行了新的目標(biāo)定位:用10—20年的時(shí)間,使_____縣_____經(jīng)濟(jì)區(qū)人口達(dá)到20—30萬(wàn)人,經(jīng)濟(jì)總量達(dá)到1,000億元,把_____縣建設(shè)成一個(gè)中等發(fā)達(dá)城市。按照這個(gè)目標(biāo),為了實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展,我們完成了_____經(jīng)濟(jì)區(qū)的總體規(guī)劃,經(jīng)濟(jì)區(qū)旅游發(fā)展規(guī)劃、碣石大型遺址保護(hù)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃以及供水規(guī)劃。搭建了融資平臺(tái),成立了_____縣投融資有限公司,加強(qiáng)了與金融機(jī)構(gòu)的密切聯(lián)系。建立健全了招商、規(guī)劃和國(guó)土資源管理服務(wù)機(jī)構(gòu),組建了_____經(jīng)濟(jì)區(qū)黨工委和管理委員會(huì),面對(duì)社會(huì)公開(kāi)招聘了專業(yè)技術(shù)人才和專業(yè)招商人員。完成了土地調(diào)規(guī),制定了征地拆遷補(bǔ)償、被征地農(nóng)民安置辦法等系列配套政策,調(diào)整了鼓勵(lì)企業(yè)投資和獎(jiǎng)勵(lì)引資人的優(yōu)惠政策,贏得了廣大客商的青睞。與北京中關(guān)村達(dá)成了合作的框架協(xié)議,和搜狐、清華科技園有限公司、碧水源科技有限公司等多家企業(yè)成功對(duì)接。組織專門人員到天津_____新區(qū)、天津?qū)氎骈_(kāi)發(fā)區(qū)、京津新城項(xiàng)目區(qū)、山東臨沂、沈陽(yáng)沈北新區(qū)、開(kāi)原開(kāi)發(fā)區(qū)等地進(jìn)行考察學(xué)習(xí),開(kāi)闊了眼界,拓寬了思路。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)期間,已有129家企業(yè)有明確投資意向,其中,已簽約企業(yè)30家,有明確簽約意向企業(yè)27家,初步達(dá)成投資意向企業(yè)72家,預(yù)計(jì)總投資億元,共涉及土地約5050畝。
二、堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展。
為了統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展,在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們加大了對(duì)農(nóng)村的投入力度,以“3451”工程為載體,以50個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)為重點(diǎn),大力推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)??h財(cái)政投入專項(xiàng)資金1,000萬(wàn)元,全縣用于新農(nóng)村建設(shè)資金累計(jì)達(dá)到億元。充分調(diào)動(dòng)廣大農(nóng)民的積極性,認(rèn)真落實(shí)各項(xiàng)惠民政策,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)獲得大豐收,糧食、水果、水產(chǎn)品、蔬菜、肉蛋奶產(chǎn)量穩(wěn)中有升,農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)48億元,比上年增長(zhǎng)。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整深入進(jìn)行,設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)一步擴(kuò)大了規(guī)模,提升了檔次,特別是棚菜生產(chǎn)取得了新的突破,新建棚菜小區(qū)563個(gè)。農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步完善,新建飲水安全工程120處,完成水利骨干工程51項(xiàng),連續(xù)九年奪得省“大禹杯”。村容村貌整治取得明顯成效,新建沼氣池2,000個(gè),改廁、改廚、改圈15,700個(gè),安裝路燈500盞;新建標(biāo)準(zhǔn)化村黨支部17個(gè),文化體育廣場(chǎng)37個(gè),文化活動(dòng)室42個(gè)。農(nóng)民素質(zhì)不斷提高,完成各類專業(yè)培訓(xùn)485次,培訓(xùn)農(nóng)民萬(wàn)人次,初步建立了以農(nóng)業(yè)實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移實(shí)用技術(shù)培訓(xùn)為主體的新型農(nóng)民培訓(xùn)體系。
三、堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與改善民生相結(jié)合,全力造福于民。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們以“黨員干部走進(jìn)千家萬(wàn)戶”、“解難題促和諧”、“環(huán)保攻堅(jiān)惠民”三項(xiàng)主題實(shí)踐活動(dòng)為載體,堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與改善民生相結(jié)合,突出解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,全力造福于民。全縣參加活動(dòng)的6636名黨員干部與貧困戶一一進(jìn)行了對(duì)接,每名黨員干部均走訪困難家庭三次以上,累計(jì)為貧困家庭資助現(xiàn)金320多萬(wàn)元,為困難群眾送去棉衣2668件、棉被1243床,為985戶農(nóng)村貧困戶、1515戶城鎮(zhèn)低保戶和450戶特困職工家庭解決了冬季取暖問(wèn)題,辦好事、實(shí)事9300多件,使貧困家庭感受到了黨的溫暖,感受到了開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)取得的明顯成效。同時(shí),我們還下大力氣整治群眾反應(yīng)強(qiáng)烈的空氣污染問(wèn)題,強(qiáng)力推行集中供曖工程,取消了80個(gè)中小鍋爐,城區(qū)冬季空氣質(zhì)量得到明顯改善。為了保護(hù)環(huán)境,我們還大力推廣了桔桿生物反應(yīng)堆技術(shù)和太陽(yáng)能燈具、熱水器等節(jié)能環(huán)保設(shè)備,提高了我縣環(huán)境保護(hù)的技術(shù)水平和科技含量。
四、堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,促進(jìn)和諧發(fā)展。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定相結(jié)合,從廣大群眾關(guān)心、關(guān)注的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題入手,采取領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪和機(jī)關(guān)干部大下訪的辦法,實(shí)行縣黨政班子領(lǐng)導(dǎo)包案制,認(rèn)真解決信訪突出問(wèn)題。全縣17名副縣級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)按照指定接待日期進(jìn)行接待,每位領(lǐng)導(dǎo)都做到親自接訪,親自化解、親自研判、親自跟蹤處理。成立了信訪指揮中心和矛盾調(diào)處中心,優(yōu)化了信訪接待和矛盾調(diào)處工作運(yùn)行機(jī)制,暢通了群眾訴求渠道,建立健全了信訪工作長(zhǎng)效機(jī)制。全年共接待上訪群眾110案次、1,300人次,一大批疑難老案得到解決,結(jié)案率達(dá)77%;一些不能馬上解決的案件也都采取了重點(diǎn)穩(wěn)控措施,最大限度地減少了我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的不和諧因素,為實(shí)現(xiàn)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境。通過(guò)深入開(kāi)展“領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪、機(jī)關(guān)干部大下訪”活動(dòng),積極穩(wěn)妥地處置了“退養(yǎng)民師”、“蟻力神”養(yǎng)殖戶等難度較大的信訪案件,集中解決了一批人民群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題,有力地促進(jìn)了_____縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的和諧發(fā)展。
五、堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合,提高領(lǐng)導(dǎo)能力。
在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們結(jié)合參加活動(dòng)單位黨員干部的特點(diǎn),堅(jiān)持開(kāi)展活動(dòng)與轉(zhuǎn)變作風(fēng)相結(jié)合,進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)意識(shí),提高領(lǐng)導(dǎo)能力。廣大黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是主要負(fù)責(zé)同志始終堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求,率先垂范,既站在前臺(tái)抓活動(dòng),又?jǐn)[正位置受教育,既帶頭學(xué)習(xí)調(diào)研、帶頭分析檢查、帶頭整改落實(shí),又聯(lián)系實(shí)際躬身實(shí)踐、示范引領(lǐng),在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中起到了關(guān)鍵作用。為了突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),切實(shí)解決黨員領(lǐng)導(dǎo)干部在思想觀念、工作作風(fēng)上與科學(xué)發(fā)展不相適應(yīng)的問(wèn)題,在全縣領(lǐng)導(dǎo)干部中開(kāi)展了“五觀”教育,教育每名黨員領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹(shù)立正確的政績(jī)觀、和諧的群眾觀、務(wù)實(shí)的創(chuàng)新觀、開(kāi)放的全局觀和緊迫的機(jī)遇觀,著力解決我縣領(lǐng)導(dǎo)干部的思想認(rèn)識(shí)問(wèn)題,強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng),改變工作方式,將思想認(rèn)識(shí)上的飛躍轉(zhuǎn)化為踐行科學(xué)發(fā)展的實(shí)際動(dòng)力,使科學(xué)發(fā)展理念既深入人心又體現(xiàn)于行。
在近半年的學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們緊扣實(shí)踐深化學(xué)習(xí),通過(guò)學(xué)習(xí)推動(dòng)實(shí)踐,把深入學(xué)習(xí)和實(shí)踐探索貫穿于全過(guò)程,取得了明顯實(shí)效。廣大黨員干部對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)是擁護(hù)的,對(duì)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得的成效是滿意的,同時(shí),我們也獲得了一些深刻啟示。
一是必須堅(jiān)持理論武裝,把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿始終。搞好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng),黨員干部受教育是基礎(chǔ)。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們把深化學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)貫穿到學(xué)習(xí)調(diào)研、分析檢查、整改落實(shí)的各個(gè)階段和各個(gè)環(huán)節(jié),不斷豐富學(xué)習(xí)形式,創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,講求學(xué)習(xí)效果,不斷加深廣大黨員干部對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和根本要求的理解,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)變成統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)的過(guò)程。實(shí)踐證明,廣大黨員干部只有在用科學(xué)發(fā)展觀武裝頭腦上下工夫,不斷地深化學(xué)習(xí),真正使科學(xué)發(fā)展觀在頭腦中扎根,形成推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展的共識(shí),才能不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺(jué)性和堅(jiān)定性,才能真正學(xué)會(huì)運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀分析解決實(shí)際問(wèn)題,健全完善體制機(jī)制,促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展。
二是必須堅(jiān)持實(shí)踐特色,把解決問(wèn)題、完善制度貫穿始終。實(shí)踐性是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)特征,解決問(wèn)題、完善制度是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的目標(biāo)要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們著眼經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,結(jié)合全縣工作實(shí)際,圍繞“堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、做強(qiáng)沿海經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)強(qiáng)縣富民”這一實(shí)踐載體,堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改,立足當(dāng)前著力辦好改善民生、凝聚民心的實(shí)事好事,放眼長(zhǎng)遠(yuǎn)努力在體制機(jī)制創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)踐證明,只有把堅(jiān)持實(shí)踐特色、解決突出問(wèn)題和完善體制機(jī)制有機(jī)銜接、有效統(tǒng)一起來(lái),加快解決那些影響和制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展、群眾反映強(qiáng)烈、當(dāng)前具備整改條件的突出問(wèn)題,并把解決問(wèn)題的有效措施和辦法以制度的形式固定下來(lái),才能找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的著力點(diǎn),真正把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)落到實(shí)處。
三是必須堅(jiān)持探索創(chuàng)新,把提高針對(duì)性、增強(qiáng)實(shí)效性貫穿始終。探索創(chuàng)新是學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的活力所在。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們尊重基層和群眾的探索創(chuàng)造,鼓勵(lì)基層黨組織既認(rèn)真做好規(guī)定動(dòng)作,又積極創(chuàng)造自選動(dòng)作,引導(dǎo)、鼓勵(lì)廣大黨員對(duì)加快全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的重大理論和實(shí)踐問(wèn)題進(jìn)行深入研究和思考,邊學(xué)習(xí),邊實(shí)踐,邊探索,邊總結(jié)。實(shí)踐證明,只有緊密結(jié)合縣情和各部門各單位工作特點(diǎn),圍繞實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、快速發(fā)展不斷創(chuàng)新活動(dòng)內(nèi)容、活動(dòng)方式和活動(dòng)載體,切實(shí)增強(qiáng)活動(dòng)的針對(duì)性和實(shí)效性,才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)生機(jī)勃勃、充滿活力。
四是必須堅(jiān)持群眾路線,把發(fā)揚(yáng)民主、開(kāi)門搞活動(dòng)貫穿始終。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的實(shí)際成效,群眾看得最清楚、體會(huì)最深刻。學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,我們充分發(fā)揚(yáng)民主,密切聯(lián)系群眾,廣泛吸收群眾參與學(xué)習(xí)調(diào)研、分析評(píng)議、整改落實(shí),自覺(jué)接受群眾監(jiān)督和評(píng)判,體現(xiàn)了服務(wù)群眾和讓群眾滿意的要求,受到了廣大黨員干部和群眾的好評(píng)。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持開(kāi)門搞活動(dòng),真正做到聽(tīng)取民意找問(wèn)題,順應(yīng)民意抓整改,依據(jù)民意看效果,學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)才有堅(jiān)實(shí)的群眾基礎(chǔ),才能保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)深入有效地開(kāi)展,才能把廣大黨員、群眾的發(fā)展積極性引導(dǎo)到科學(xué)發(fā)展上來(lái)。
五是必須堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,把兩手抓、兩促進(jìn)貫穿始終。堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧,是開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要方法和基本要求。在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中,縣委把抓好學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與推動(dòng)當(dāng)前各項(xiàng)工作緊密結(jié)合起來(lái),特別是圍繞_____經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)、新農(nóng)村建設(shè)、招商引資等中心工作,找準(zhǔn)對(duì)接點(diǎn),開(kāi)拓新思路,把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中激發(fā)出的熱情,轉(zhuǎn)化為推動(dòng)工作的強(qiáng)大動(dòng)力。實(shí)踐證明,只有堅(jiān)持兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn),統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn),才能做到既把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)開(kāi)展得有聲有色,又把各項(xiàng)工作抓得有板有眼,既保證學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)度和質(zhì)量,又提高做好各項(xiàng)工作的效率和水平。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇三
用時(shí)三周的“兩實(shí)有”查看和第x次人口普查試點(diǎn)入戶查看階段的工作已挨近尾聲,我也從一名普查外行人成長(zhǎng)成為一名可以自力展開(kāi)入戶查看工作的普查指導(dǎo)員。面對(duì)本身交易本領(lǐng)上的成長(zhǎng),我感觸特別欣慰,作為一名基層普查查看員,我驕傲。接下來(lái),請(qǐng)?jiān)试S我就此次普查工作中的個(gè)人做作環(huán)境總結(jié)報(bào)告請(qǐng)教以下:
四月二十九日,我受xx區(qū)xxx調(diào)派代表四唯街統(tǒng)計(jì)站前去武漢長(zhǎng)航大旅店接納了第一次“兩實(shí)有”登科x次人口普查試點(diǎn)工作的普查培訓(xùn)。從如何做好一名普查查看員、《普查小區(qū)圖》的繪制、人普長(zhǎng)表如何抽??;到如何展開(kāi)普查摸底工作、如何精確填報(bào)百般普查查看表,各種普查試點(diǎn)講義內(nèi)容,我都能當(dāng)真做好進(jìn)修筆記,并在課后加以復(fù)習(xí),力求做到進(jìn)修內(nèi)容不留疑問(wèn)。而針對(duì)付“兩實(shí)有”普查中的實(shí)有人口清查和第x次人口普查在“掛號(hào)標(biāo)準(zhǔn)時(shí)候”、“掛號(hào)東西”和“掛號(hào)方法”的辨別上,我都會(huì)在進(jìn)修進(jìn)程中反復(fù)考慮、揣摩,以確保普查見(jiàn)解不混同,填報(bào)掛號(hào)不犯迷。而對(duì)付普查中在掛號(hào)、編號(hào)上的一些特別法則,我更是抄于小抄上不時(shí)記憶,用以包管往后普查實(shí)戰(zhàn)中普查掛號(hào)內(nèi)容和普查匯總方法上的高質(zhì)量。
我覺(jué)得作為一名普查查看員,經(jīng)過(guò)議定嚴(yán)厲的普查培訓(xùn),以到達(dá)普查交易過(guò)關(guān)、過(guò)硬,便是確保全部普查工作得以順利展開(kāi)的第一必要前提,但仍然是一個(gè)非富裕前提。
普查不是某一個(gè)人的事,不是某一群人的事,它是一個(gè)神圣的利國(guó)利民的全社會(huì)互助參加的社會(huì)行動(dòng)。是以,它必要每個(gè)百姓作為一個(gè)社會(huì)人的互助參加,自動(dòng)互助。在宣揚(yáng)階段,我們普查小組發(fā)放、張貼了《至市民一封信》,在社區(qū)奪目處也到處吊掛“兩實(shí)有”和人普宣揚(yáng)橫幅標(biāo)語(yǔ),社區(qū)廣播更是不停止進(jìn)行了廣播。各種宣揚(yáng)式樣地彼此聯(lián)合,其目標(biāo)都是為了清除了居民對(duì)此次試點(diǎn)工作的猜疑,救助居民明白普查工作意義,為入戶查看工作地順利展開(kāi)供給了有力的保險(xiǎn),為試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行創(chuàng)設(shè)了精良的氛圍。
但從往后入戶查看的實(shí)際工作環(huán)境看,此次全部試點(diǎn)的宣揚(yáng)工作還是不到位、有其范圍的。緊張集結(jié)表如今試點(diǎn)地區(qū)內(nèi)仍存在如“既是全國(guó)普查,怎樣就我們社區(qū)在普查?你們究竟是不是是騙子,查戶口怎樣異國(guó)派出所的人伴隨?怎樣查戶口還查房子呀,你們是不是是要搞拆遷?我們是租戶也要掛號(hào)?”等諸多疑問(wèn)。而針對(duì)付這些善意地迷惑,我們小組的普查員們都是反復(fù)聲明、耐煩解答。但我相信,如此多的各種迷惑和不解,都會(huì)在全國(guó)第x次人口普查、全市“雙實(shí)有”正式普查工作入手下手之際,跟著全國(guó)、全市性的宣揚(yáng)力度的加強(qiáng),必將有所減緩。
還在普查培訓(xùn)中,教導(dǎo)教授就反復(fù)強(qiáng)調(diào)了普查摸底工作的緊張性和關(guān)鍵性。所以我們第五普查小組在入手下手此階段工作時(shí),思維上絕對(duì)是慎之又慎,高度珍視。但異國(guó)實(shí)踐就異國(guó)講話權(quán),講堂長(zhǎng)進(jìn)修的各種式樣方法,如果異國(guó)被拉到實(shí)際中,用實(shí)踐來(lái)查驗(yàn),永久都是空言無(wú)補(bǔ)。
此次我們第五普查小組被分派到的普查范疇為沿江大道194號(hào)、195號(hào)、196號(hào)和二躍路2號(hào)。該普查地區(qū)多為老式租界構(gòu)筑、筒子樓聯(lián)合戶,在統(tǒng)計(jì)摸底初期階段,我們碰到了很多題目。
1)在摸底畫圖階段我們碰到的最大堅(jiān)苦,便是當(dāng)進(jìn)入一個(gè)內(nèi)部布局不規(guī)律的構(gòu)筑物時(shí),僅僅經(jīng)過(guò)議定目視是絕對(duì)沒(méi)法判別“哪扇門后是房間,哪扇門后是廚房、廁所”、“哪幾扇門為聯(lián)合戶居民具有”。這就必要我們展開(kāi)詢問(wèn)并追求住戶們的救助,反復(fù)核實(shí),點(diǎn)竄畫圖,以確保我們的《普查小區(qū)圖》底樣圖與實(shí)際符合,為人口普查中的長(zhǎng)表抽樣供給包管。
2)在建造《戶主姓名底冊(cè)》時(shí),我們發(fā)覺(jué),棲身于此的多為滾動(dòng)人口租住戶,如僅僅基于房間內(nèi)一戶人家供給的居民戶口本來(lái)掛號(hào)“借居人口”和“有戶無(wú)人”的方法來(lái)式樣戶主底冊(cè)的話,會(huì)很簡(jiǎn)單忽略掉大量存在于派出所居民戶口底冊(cè)上的人戶分散的“空掛戶”。是以,在建造《戶主姓名底冊(cè)》時(shí),必要我們聯(lián)合訪問(wèn)和派出所信息綜合式樣。
我們感謝,絕大大都居民都賜與自動(dòng)互助。入戶查看,緊張采納詢問(wèn)互動(dòng)式,包管收集的數(shù)據(jù)真正、精確。為了禁止普查人員同時(shí)多人發(fā)問(wèn),混亂發(fā)問(wèn),從而導(dǎo)致居民不知答復(fù)哪個(gè)好。我們組的成員凡是針對(duì)普查查看表中的互助題目,由一名普查員發(fā)問(wèn),其他普查員同時(shí)優(yōu)先聽(tīng)錄謎底。在填寫表格時(shí),注意筆跡機(jī)靈,按要求填寫,不能漏填、漏統(tǒng),并注意保存表格的完好性,不能破壞。
在實(shí)有人口查看中,對(duì)付僅僅寄掛戶口于此的人,填報(bào)如“夫婦身份證號(hào)”“現(xiàn)居詳址”等信息時(shí),想獲得完好精確的信息難度特別大,很多家人代訪者都不甚明白其他寄掛家庭成員的細(xì)致信息而沒(méi)法精確答復(fù)。
在實(shí)有房屋查看中,租房者對(duì)房主信息不明白,在尋找房主及向房主明白房屋信息的進(jìn)程中,因多為德律風(fēng)會(huì)見(jiàn),被訪者多表現(xiàn)出不相信拒訪立場(chǎng)。而碰到“門難進(jìn)”、“臉難看”的環(huán)境時(shí),我們普查員都能注意禮儀,笑臉對(duì)人;調(diào)核東西有迷惑時(shí),耐煩解答,曉之以理,不與居民產(chǎn)生辯論,竭力禁止不必要的麻煩。
而對(duì)付碰不到人的住戶,在不能100%肯定此房為空置房屋時(shí),我們普查小組都不會(huì)容易拋卻他人歇息,我上班,他人回家,我出門;反反復(fù)復(fù),來(lái)來(lái)回回;我們不怕守株待兔,我們只怕千萬(wàn)里我尋不到你。凡是為了碰到你,我們選擇晚上上班,白天匯總。留留言條,預(yù)約家訪時(shí)候,我們凡是從早上8點(diǎn)半入手下手工作到夜晚10點(diǎn)半。只要能找到你獲得到信息,我們心甘甘心。
此次“雙實(shí)有”和人口普查試點(diǎn)工作,我們第五普查小組結(jié)束人普入戶查看135戶(413人),此中結(jié)束長(zhǎng)表10戶,短表125戶?!皟蓪?shí)有”實(shí)有人口普查中查出常住人口141人,寄住人口66人,未落戶1人,有戶無(wú)人93人,流出6人,滾動(dòng)人口30人。如今入戶查看階段已經(jīng)順利結(jié)束。
經(jīng)過(guò)議定此次普查試點(diǎn)工作,我個(gè)人進(jìn)修了專業(yè)的普查交易知識(shí),獲得了可貴的普查工作經(jīng)驗(yàn)。在進(jìn)修、實(shí)踐、總結(jié)、反饋中成長(zhǎng),我相信在全國(guó)第x次人口普查工作和全市“雙實(shí)有”清查工作入手下手之際,本人有本領(lǐng)可以擋一面,完全勝任。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇四
國(guó)家發(fā)改委日前下發(fā)通知明確,將首先在廣東、遼寧、湖北、陜西、云南五省和天津、重慶、深圳、廈門、杭州、南昌、貴陽(yáng)、保定八市開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市試點(diǎn)工作。
通知指出,氣候變化深刻影響著人類生存和發(fā)展,必須努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式。開(kāi)展低碳省區(qū)和低碳城市的試點(diǎn),有利于充分調(diào)動(dòng)各方面積極性,有利于積累對(duì)不同地區(qū)和行業(yè)分類指導(dǎo)的工作經(jīng)驗(yàn),是推動(dòng)落實(shí)我國(guó)控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)的重要抓手。
根據(jù)安排,首批試點(diǎn)的13個(gè)地區(qū)要將應(yīng)對(duì)氣候變化工作全面納入本地區(qū)“十二五”規(guī)劃,研究制定試點(diǎn)省和試點(diǎn)城市低碳發(fā)展規(guī)劃。通知要求,各地編制的規(guī)劃必須明確提出本地區(qū)控制溫室氣體排放的行動(dòng)目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和具體措施,降低碳排放強(qiáng)度,積極探索低碳綠色發(fā)展模式。
通知稱,試點(diǎn)地區(qū)要制定支持低碳綠色發(fā)展的配套政策,要積極探索有利于節(jié)能減排和低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制,實(shí)行控制溫室氣體排放目標(biāo)責(zé)任制,探索有效的政府引導(dǎo)和經(jīng)濟(jì)激勵(lì)政策,研究運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)控制溫室氣體排放目標(biāo)的落實(shí)。
通知還明確,試點(diǎn)地區(qū)要結(jié)合當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)特色和發(fā)展戰(zhàn)略,加快低碳技術(shù)創(chuàng)新,推進(jìn)低碳技術(shù)研發(fā)、示范和產(chǎn)業(yè)化,積極運(yùn)用低碳技術(shù)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),加快發(fā)展低碳建筑、低碳交通,培育壯大節(jié)能環(huán)保、新能源等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。
據(jù)了解,在實(shí)際工作中,上述試點(diǎn)地區(qū)不少已經(jīng)開(kāi)展相關(guān)工作。其中,杭州正在抓緊編制《杭州市“十二五”低碳城市建設(shè)規(guī)劃》,日前已完成前期調(diào)研及初稿撰寫工作。深圳市也已經(jīng)形成了該市低碳發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃的初稿方案。
此外,一些試點(diǎn)城市則提出了更加具體的行動(dòng)措施。重慶市發(fā)改委稱,為推動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì),重慶將大力發(fā)展7大新興產(chǎn)業(yè):能源生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)、電子信息產(chǎn)業(yè)、新能源汽車產(chǎn)業(yè)、led產(chǎn)業(yè)、風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)、節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)和建設(shè)節(jié)能產(chǎn)業(yè)。預(yù)計(jì)到2015年,7大新興產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值可達(dá)1.2萬(wàn)億元。
發(fā)改委要求,試點(diǎn)地區(qū)要建立由主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)抓總的工作機(jī)制,發(fā)展改革部門要負(fù)責(zé)做好相關(guān)組織協(xié)調(diào)工作。在試點(diǎn)過(guò)程中,要堅(jiān)決杜絕概念炒作和搞形象工程。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇五
同志們:我縣在按板鎮(zhèn)開(kāi)展的深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,在市委、市政府和市林改辦的指導(dǎo)、支持下,在縣委、縣人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在在座各位的共同努力下,已經(jīng)取得了階段性的成果。再有幾天,試點(diǎn)工作將圓滿完成。今天在這里召開(kāi)這個(gè)總結(jié)會(huì),主要目的是總結(jié)交流集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)的成果和經(jīng)驗(yàn),研究部署全縣的集體林權(quán)制度改革工作,確保基本完成全縣改革任務(wù)。總體上看,全縣各級(jí)黨委、政府和有關(guān)部門高度重視林改工作,做了大量扎實(shí)有效的工作,改革試點(diǎn)進(jìn)展比較順利,取得了預(yù)期效果。借此機(jī)會(huì),我謹(jǐn)代表縣委、縣人民政府,向你們并通過(guò)你們向關(guān)心、支持、參與集體林權(quán)制度改革工作的同志們表示衷心的感謝!下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的總體概況。
我縣的集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,在對(duì)各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,選擇了按板鎮(zhèn)作為全縣的改革試點(diǎn)。一方面是基于按板鎮(zhèn)的硬件設(shè)施,有寬敞的辦公場(chǎng)所,有較好的交通條件;另一方面是按板鎮(zhèn)有很好的干部基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ);特別的是股份林場(chǎng)改革試點(diǎn),就是在按板鎮(zhèn)做的,在當(dāng)時(shí)也起到了很好的促進(jìn)作用,雖然由于生產(chǎn)力還不適應(yīng)先進(jìn)生產(chǎn)關(guān)系的原因,使現(xiàn)在的股份林場(chǎng)也處在一個(gè)需要改革的時(shí)期,但必竟它是作為一個(gè)集體林權(quán)管理體制的試點(diǎn),所以現(xiàn)在選擇在按板鎮(zhèn)來(lái)搞這個(gè)試點(diǎn),還是有其優(yōu)越的一面。
改革試點(diǎn)選好后,縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組充分考慮了按板鎮(zhèn)的基本情況和各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))干部隊(duì)伍以及林業(yè)技術(shù)人員情況,最后確定由沒(méi)有調(diào)整以前的11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各負(fù)責(zé)1個(gè)村,林業(yè)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)1個(gè)村,這樣就將實(shí)施試點(diǎn)的12個(gè)村安排下去。在安排負(fù)責(zé)各村林改工作的時(shí)候,縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組也作了慎重考慮。首先由與按板接壤的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)其接壤的村,這樣就將恩樂(lè)、勐大、振太、田壩、古城5個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排下去。其次,除上述鄉(xiāng)(鎮(zhèn))負(fù)責(zé)的村外,按板鎮(zhèn)負(fù)責(zé)了最遠(yuǎn)的羅家村,考慮到林業(yè)局的技術(shù)人員都安排到各個(gè)工作組的實(shí)際,所以安排林業(yè)局機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)工作量較小的社區(qū)居委會(huì)。最后,再安排與按板鎮(zhèn)不相接壤的三章田、者東、九甲、和平、里崴鄉(xiāng)。負(fù)責(zé)各村的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))安排好后,按各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)人員的不同情況,將縣級(jí)各部門抽調(diào)的工作隊(duì)員安排到各個(gè)工作組,最終形成了后來(lái)開(kāi)展工作的工作隊(duì)。
(二)改革試點(diǎn)工作的階段性成果。
改革試點(diǎn)工作,從6月6日召開(kāi)全縣動(dòng)員及培訓(xùn)大會(huì)開(kāi)始啟動(dòng),6月12日全體工作隊(duì)員進(jìn)村開(kāi)展工作,到現(xiàn)在已經(jīng)過(guò)去兩個(gè)多月了。在這一段時(shí)間里,我們共有301個(gè)工作隊(duì)員奮斗在林改第一線,共投入工作車輛96輛,其中個(gè)人投入的吉普車有14輛、摩托車70輛;外業(yè)共投入筆記本電腦24臺(tái)、gps45臺(tái)、手持羅盤30臺(tái)、皮尺30個(gè)、測(cè)繩30根。在這兩個(gè)多月的時(shí)間里,大家完成了12個(gè)村151個(gè)組的宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底、村組方案制定、確權(quán)踏勘、簽訂合同等階段的工作;共召開(kāi)村級(jí)動(dòng)員會(huì)12場(chǎng)(次),召開(kāi)組級(jí)動(dòng)員大會(huì)166場(chǎng)(次),召開(kāi)其他村民會(huì)議場(chǎng)(次);發(fā)出林改通知書份,收回原始山林證份,調(diào)處林權(quán)糾紛起,其中縣際起,鄉(xiāng)際起,村際起,組際起,戶與戶起,發(fā)出勘界通知份,區(qū)劃小組宗地宗,區(qū)劃農(nóng)戶宗地宗,簽訂承包(管護(hù))合同份。后面的工作緊接著將進(jìn)行輸機(jī)發(fā)證、建立檔案等工作。
以上工作的完成,是市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果;是我們這支強(qiáng)有力的隊(duì)伍長(zhǎng)期奮斗的結(jié)果,與我們廣大人民群眾和社會(huì)各界人士的關(guān)心、支持密不可分。林改工作的艱辛是可想而知的,那不是量田量地,那不是平地,那是量山量地,那是陡坡山地,田地有路,山多無(wú)路,又是雨季作業(yè),晴時(shí)一身汗、雨時(shí)一身泥。在這樣惡劣的工作環(huán)境下,我們這些工作隊(duì)員,不言苦、不叫累,親人辭世不能守孝,家人有病無(wú)法照顧,摩托車燙傷了腳,甚至摔斷了手、摔斷了肋骨,等等等等,在此我就不一一列舉,但是人民不會(huì)忘記你們,黨不會(huì)忘記你們!對(duì)磨慶組許光榮的事跡,市委高書記已經(jīng)作了批示,你們的工作作風(fēng)值得弘揚(yáng)。
(三)改革試點(diǎn)工作的初步成效。
通過(guò)實(shí)施深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn),各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、我們的工作隊(duì)員在思想、認(rèn)識(shí)上得到了進(jìn)一步統(tǒng)一,各級(jí)各部門通力配合的氛圍逐步形成。通過(guò)認(rèn)真落實(shí)國(guó)家的農(nóng)村土地承包政策,激活林業(yè)經(jīng)營(yíng)機(jī)制,我縣林改試點(diǎn)已初見(jiàn)成效,森林資源得到有效保護(hù),社會(huì)投資造林積極性明顯提高,村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力有所增強(qiáng),林農(nóng)收入穩(wěn)步增加,有力地促進(jìn)了農(nóng)村社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
一、認(rèn)識(shí)到位、工作到位、措施有力、效果顯著。
二是形成了各級(jí)各部門的通力配合。林改是一項(xiàng)全社會(huì)的系統(tǒng)工程,是事關(guān)“三農(nóng)”問(wèn)題乃至全社會(huì)的一項(xiàng)大工程,不是單靠某一個(gè)人、某一個(gè)部門能完成的。在這方面,我認(rèn)為我們是做得比較好的。應(yīng)該說(shuō)是舉全縣之力,抽了大量的工作隊(duì)員,縣級(jí)除林改辦外還抽了63名工作隊(duì)員,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也抽出了94名工作隊(duì)員,加上按板鎮(zhèn)抽取的工作隊(duì)員,共有301個(gè)工作隊(duì)員參加了林改試點(diǎn)工作。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣級(jí)部門單位及社會(huì)各界也高度重視、積極支持這次林改工作,分別給予了精神鼓勵(lì),給予了資金、物質(zhì)上的支持。廣大林農(nóng)群眾、基層干部的積極響應(yīng)、主動(dòng)參與,使我縣林改試點(diǎn)工作形成了各級(jí)各部門、上下通力配合的良好氛圍。
三是增強(qiáng)了林農(nóng)發(fā)展的信心。通過(guò)落實(shí)自留山政策和“誰(shuí)造誰(shuí)有”政策,明晰產(chǎn)權(quán),簽定合同,發(fā)(換)林權(quán)證,實(shí)現(xiàn)“耕者有其山”,讓群眾吃下了“定心丸”,保障了林農(nóng)的合法權(quán)益,增強(qiáng)了他們發(fā)展林業(yè)的信心,加大了對(duì)林業(yè)的投入。在林改的主戰(zhàn)場(chǎng),我們隨處可見(jiàn)拉樹(shù)苗的、挑樹(shù)苗的、栽樹(shù)苗的群眾,這是我們林改試點(diǎn)帶來(lái)的積極作用,是林改的一大亮點(diǎn),我們的林農(nóng)群眾已經(jīng)深刻認(rèn)識(shí)到誰(shuí)造誰(shuí)有誰(shuí)受益,已經(jīng)認(rèn)識(shí)到這是他們的綠色銀行,他們的思想已經(jīng)發(fā)生了變化,已從過(guò)去的要我種樹(shù)向我要種樹(shù)轉(zhuǎn)變。
四是強(qiáng)化了林農(nóng)愛(ài)林護(hù)林意識(shí)。通過(guò)實(shí)施林改,明晰山林產(chǎn)權(quán)歸屬,保障經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益,進(jìn)一步強(qiáng)化了林區(qū)群眾護(hù)林意識(shí)。在林區(qū),亂砍亂伐現(xiàn)象明顯減少,林農(nóng)護(hù)林防火意識(shí)明顯增強(qiáng),再者,采脂農(nóng)戶已意識(shí)到,他所采的樹(shù)是他自己的,采割的強(qiáng)度已經(jīng)在發(fā)生變化,從原來(lái)的寬割面深割溝向減小割面減淺割溝轉(zhuǎn)變。
五是解決了部份歷史遺留問(wèn)題。以林改為契機(jī),通過(guò)大力宣傳林改法規(guī)政策,耐心向群眾做過(guò)細(xì)的思想工作,解疑釋難,化解矛盾,調(diào)處糾紛,有效解決部份歷史遺留問(wèn)題。由于工作細(xì)致,處理得當(dāng),在改革試點(diǎn)工作xxx調(diào)處各類糾紛起畝,其中縣際糾紛起畝、縣內(nèi)糾紛起畝。
六是維護(hù)了林區(qū)的社會(huì)安定穩(wěn)定。在實(shí)施林改過(guò)程中,我們嚴(yán)格按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》要求,管嚴(yán)生態(tài)公益林,穩(wěn)定落實(shí)自留山和責(zé)任山,放活用材林。特別是對(duì)集體山林的轉(zhuǎn)讓、租賃和承包行為,進(jìn)行“公平、公開(kāi)、公正”的操作,堅(jiān)決杜絕暗箱操作、低價(jià)轉(zhuǎn)讓承包等損害集體經(jīng)濟(jì)利益的行為,讓群眾“看在眼里,記在心里”,明白放心,有效避免了矛盾糾紛的發(fā)生。自林改后,我縣林改試點(diǎn)工作按程序辦事,依法操作,到目前為止,沒(méi)有由于不規(guī)范而引發(fā)新的矛盾糾紛,沒(méi)有出現(xiàn)集體上訪,未收到一封(含上級(jí))批轉(zhuǎn)的林改告狀信,林區(qū)社會(huì)秩序穩(wěn)定。
七是密切了黨群干群關(guān)系。改革試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),各基層黨組織和廣大黨員,把社會(huì)主義榮辱觀和“樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)、興思茅”教育活動(dòng)貫穿于整個(gè)林改工作,認(rèn)真貫徹落實(shí)“還權(quán)還利于民”的惠民政策,牢固樹(shù)立情為民所系、利為民所謀、權(quán)為民所用的親民愛(ài)民意識(shí),自覺(jué)踐行“三個(gè)代表”重要思想,以扎實(shí)的作風(fēng)、過(guò)細(xì)的工作作風(fēng),贏得了群眾的信任和滿意。林改工作通過(guò)民主決策,民主決議,提高了群眾對(duì)政策的理解以及參與林改工作的熱情,干群關(guān)系更加密切和融洽。
集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)已經(jīng)取得了初步成效,但我們還應(yīng)該清醒地看到,在林改試點(diǎn)工作中也存在著一些突出問(wèn)題。一是少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)和工作隊(duì)員的認(rèn)識(shí)還不夠到位,存在畏難情緒、厭倦情緒,對(duì)集體林權(quán)制度改革的重要性和必要性認(rèn)識(shí)不足,缺乏改革的主動(dòng)性和積極性;二是一些村組的宣傳工作不夠到位,群眾參與意識(shí)不夠強(qiáng);三是工作進(jìn)展不夠平衡,部分村組進(jìn)度偏慢。等等這些問(wèn)題務(wù)必要引起我們的高度重視,認(rèn)真分析原因,有針對(duì)性地研究采取措施,在今后的工作中切實(shí)加以改進(jìn),確保改革的順利推進(jìn)。
二、集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作的經(jīng)驗(yàn)。
自全市深化集體林權(quán)制度改革工作開(kāi)展以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,嚴(yán)格按照有關(guān)要求,從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范動(dòng)作等方面加大各項(xiàng)工作力度,采取切實(shí)有力的措施抓好機(jī)構(gòu)建立、人員配備、宣傳培訓(xùn)、經(jīng)費(fèi)措施等工作,確保集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作順利推進(jìn)。綜合起來(lái)看,我縣林改試點(diǎn)主要采取了十個(gè)方面的措施。
(一)、成立機(jī)構(gòu),確保組織到位。
縣委、縣人民政府成立了以縣委書記為組長(zhǎng),縣長(zhǎng)和聯(lián)系林業(yè)副書記、分管林業(yè)副縣長(zhǎng)為副組長(zhǎng),相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在縣林業(yè)局,全面負(fù)責(zé)全縣林改工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、指導(dǎo)及組織協(xié)調(diào)、目標(biāo)規(guī)劃、督促檢查和落實(shí)工作。改革試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了以鎮(zhèn)黨委書記為第一責(zé)任人的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),成立林改辦公室,建立起了村、組領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)和辦事機(jī)構(gòu)。
(二)、制定方案,確保指導(dǎo)到位。
我縣在認(rèn)真摸底調(diào)查研究的基礎(chǔ)上,制定出切合全縣實(shí)際的《實(shí)施方案》。林改方案從林改指導(dǎo)思想、目標(biāo)、原則、任務(wù)、范圍、工作方法、實(shí)施步驟及時(shí)間進(jìn)度等方面作了深入細(xì)致地闡明和敘述。林改試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也在深入到12個(gè)試點(diǎn)村進(jìn)行了摸底調(diào)查后,制定出《試點(diǎn)方案》。
(三)、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保人員到位。
為確保林改試點(diǎn)工作的扎實(shí)、有效開(kāi)展,縣委、縣人民政府切實(shí)加強(qiáng)林改工作的領(lǐng)導(dǎo),以組織部、人事局文件形式抽調(diào)了縣級(jí)部門單位領(lǐng)導(dǎo)、干部68人,責(zé)成除按板鎮(zhèn)外的其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))抽調(diào)了工作人員94人,投入了林業(yè)系統(tǒng)全部技術(shù)人員,加上按板鎮(zhèn)工作隊(duì)員在林改前線實(shí)際參加林改工作人員達(dá)301人。在抽調(diào)的人員中,我縣重點(diǎn)抽調(diào)有豐富鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)驗(yàn)和懂林業(yè)業(yè)務(wù)技術(shù)的人員,其中,有大部分是從事鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作多年的領(lǐng)導(dǎo)。
(四)、宣傳到位,確保認(rèn)識(shí)到位。
縣委、政府及試點(diǎn)黨委、政府堅(jiān)持輿論先行,采用了多種形式進(jìn)行宣傳、教育和培訓(xùn),通過(guò)多種行之有效的宣傳方式,大力宣傳林改工作的目的、意義和有關(guān)政策,使集體林權(quán)制度改革政策進(jìn)村入戶、家喻戶曉,調(diào)動(dòng)了廣大林農(nóng)參與改革的積極性,為順利推進(jìn)改革創(chuàng)造了良好的輿論氛圍。
(五)強(qiáng)化培訓(xùn),確保技術(shù)力量到位。
縣委、政府高度重視林改工作隊(duì)伍的建設(shè),不但及時(shí)抽調(diào)人員參加市里舉辦的林改研討班、培訓(xùn)班,還通過(guò)召開(kāi)了全縣集體林權(quán)制度改革動(dòng)員暨培訓(xùn)大會(huì),對(duì)抽調(diào)工作人員進(jìn)行了有關(guān)林改的政策法律、工作程序、業(yè)務(wù)技術(shù)規(guī)程等方面知識(shí)的集中培訓(xùn),提高工作人員對(duì)林改知識(shí)的認(rèn)識(shí),加深對(duì)有關(guān)法律政策的理解,熟悉林改業(yè)務(wù)。林改試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也舉辦了培訓(xùn)班,對(duì)工作隊(duì)員進(jìn)行計(jì)算機(jī)、gps等設(shè)備使用和業(yè)務(wù)技術(shù)實(shí)地操作培訓(xùn),并在試點(diǎn)中探索出“滾動(dòng)培訓(xùn)”林改技術(shù)人員的方法,擴(kuò)大了培訓(xùn)面,提高了林改工作人員的實(shí)際操作水平。
(六)明確計(jì)劃,確保經(jīng)費(fèi)到位。
為了確保林改工作的順利推進(jìn),我們編制了林改工作經(jīng)費(fèi)列支計(jì)劃,實(shí)行報(bào)批程序。林改試點(diǎn)工作開(kāi)展以來(lái),我縣在資金極其緊張的情況下共投入資金145萬(wàn)元,基本滿足了林改所需要機(jī)器、設(shè)備采購(gòu)和工作經(jīng)費(fèi)開(kāi)支。給每個(gè)村安排了1萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi),加上市上補(bǔ)助的1萬(wàn)元,共安排了2萬(wàn)元的工作經(jīng)費(fèi),這在歷史上是沒(méi)有過(guò)的,這也充分說(shuō)明了縣委、縣人民政府對(duì)此項(xiàng)工作的高度重視。
(七)、依法依規(guī),確保政策到位。
我縣集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作,嚴(yán)格按《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治條例》等法律法規(guī)辦事,保證林業(yè)經(jīng)營(yíng)主體的知情權(quán)、參與權(quán)和決策權(quán),防止暗箱操作、以權(quán)謀私,做到公開(kāi)、公平、公正。
(八)、分類實(shí)施,確保措施到位。
在這次林改中,我們吸取82年林業(yè)“三定”的教訓(xùn),不搞一刀切,對(duì)不同的村實(shí)行不同的改革模式。堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正,集中討論林改方案出臺(tái)后,均以專欄形式公布,最后交付村民代表大會(huì)表決通過(guò)。林地林木落實(shí)產(chǎn)權(quán)登記后,再次張榜公布,無(wú)異議的依法簽訂集體林承包合同書,確保林農(nóng)的合法權(quán)益。
(九)、嚴(yán)格程序,確保質(zhì)量到位。
集體林權(quán)制度改革是一項(xiàng)政策性很強(qiáng)的全新的工作,為確保此次林改試點(diǎn)工作質(zhì)量,防止走過(guò)場(chǎng),搞形式主義,在改革試點(diǎn)工作中,我們重點(diǎn)把好了方案制定關(guān)、外業(yè)調(diào)查關(guān)、林權(quán)流轉(zhuǎn)關(guān)、政策法規(guī)關(guān)和質(zhì)量督察關(guān),后面工作將嚴(yán)格把好確權(quán)發(fā)證關(guān)。同時(shí),縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組及林改辦領(lǐng)導(dǎo)通過(guò)定期不定期檢查指導(dǎo),及時(shí)發(fā)現(xiàn)林改工作中存在的問(wèn)題,督促改革按時(shí)保質(zhì)推進(jìn)。
(十)、分組包干,確保經(jīng)驗(yàn)到位。
在林改試點(diǎn)工作中,我們采取了由沒(méi)有調(diào)整以前的11個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))各負(fù)責(zé)1個(gè)村的方式開(kāi)展工作,這樣就等同于每個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))都實(shí)施了一次林改工作,這樣有利于積累經(jīng)驗(yàn)便于下一步全縣林改工作的全面開(kāi)展。
三、統(tǒng)一思想,再接再厲,為完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)工作而努力奮斗。
我縣這次集體林權(quán)制度改革的總目標(biāo):一是通過(guò)林地經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的分離,把萬(wàn)畝林地的經(jīng)營(yíng)權(quán)落實(shí)到戶、到人,明確產(chǎn)權(quán),確立經(jīng)營(yíng)主體;二是通過(guò)林權(quán)登記發(fā)證,落實(shí)林農(nóng)的處置權(quán)、收益權(quán);三是通過(guò)配套改革,建立林業(yè)要素市場(chǎng)和服務(wù)平臺(tái)。到xx年3月,只是基本完成集體林權(quán)制度改革任務(wù),后面的工作還很多,任務(wù)還很艱巨,各級(jí)政府一定要切實(shí)增強(qiáng)加快林改進(jìn)度的責(zé)任感和使命感,堅(jiān)定信心,正視困難,繼續(xù)狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),確保認(rèn)識(shí)到位,領(lǐng)導(dǎo)到位,責(zé)任到位,措施到位,工作到位。具體講,必須做到“六個(gè)繼續(xù)強(qiáng)化,兩個(gè)加快”:
(一)繼續(xù)強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)。實(shí)踐證明,完善集體林權(quán)制度是建立健全現(xiàn)代林業(yè)產(chǎn)權(quán)制度的基本要求,是深化林業(yè)體制改革,增強(qiáng)林業(yè)發(fā)展活力的最有效途徑之一。開(kāi)展集體林權(quán)制度改革,對(duì)確保林區(qū)安定穩(wěn)定,加強(qiáng)農(nóng)村基層組織建設(shè),進(jìn)一步解放和發(fā)展林業(yè)生產(chǎn)力,增加農(nóng)民收入,具有十分重要的意義。各級(jí)要以貫徹這次會(huì)議精神為契機(jī),再次組織學(xué)習(xí)《森林法》、《農(nóng)村土地承包法》、《村民委員會(huì)組織法》、《村民自治條例》和市、縣《實(shí)施方案》,《技術(shù)操作規(guī)程》等法規(guī)文件進(jìn)一步加深對(duì)林改有關(guān)法律政策的理解,提高認(rèn)識(shí),堅(jiān)定信心,扎實(shí)推進(jìn)改革向縱深發(fā)展。鑒于目前整個(gè)林改工作已從試點(diǎn)轉(zhuǎn)入全面推進(jìn)階段,各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要充分認(rèn)識(shí)林改工作的重要性和緊迫性,堅(jiān)決克服畏難和厭戰(zhàn)情緒,狠抓各項(xiàng)措施的落實(shí),確保改革順利推進(jìn)。
(二)繼續(xù)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)林改工作的領(lǐng)導(dǎo),主要領(lǐng)導(dǎo)要親自部署安排,分管領(lǐng)導(dǎo)要督陣指揮,建立起“縣直接領(lǐng)導(dǎo),鄉(xiāng)(鎮(zhèn))組織,村具體操作,部門搞好服務(wù)”的工作機(jī)制。要按照市里的部署要求,在認(rèn)真總結(jié)前期工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步完善工作計(jì)劃和各項(xiàng)政策措施。要建立正常的工作匯報(bào)調(diào)度制度,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要親自主持研究林改的配套政策,解決改革中的具體問(wèn)題,在推進(jìn)工作中解決問(wèn)題。要進(jìn)一步調(diào)整充實(shí)工作組、督查組人員,抽調(diào)懂法律、懂政策、懂技術(shù)、有農(nóng)村工作經(jīng)驗(yàn)的同志充實(shí)到工作第一線,加強(qiáng)相關(guān)政策、法律和業(yè)務(wù)的培訓(xùn),加大改革經(jīng)費(fèi)的投入和監(jiān)管,切實(shí)解決人員不到位、經(jīng)費(fèi)落實(shí)的問(wèn)題。林業(yè)主管部門要繼續(xù)把林改工作當(dāng)作當(dāng)前的主要工作,集中人力、物力和財(cái)力,切實(shí)做好政府參謀助手和各項(xiàng)服務(wù)工作。
(三)繼續(xù)強(qiáng)化宣傳發(fā)動(dòng)。廣大農(nóng)民群眾是這次林改工作的真正主體。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要通過(guò)標(biāo)語(yǔ)、廣播、召開(kāi)各種會(huì)議等宣傳方式,掀起新一輪宣傳高潮,使廣大群眾進(jìn)一步了解林改政策,充分認(rèn)識(shí)林改所能帶來(lái)的好處,消除群眾的思想疑慮,增強(qiáng)群眾參與改革的主動(dòng)性、積極性。林業(yè)主管部門要認(rèn)真做好法律政策的指導(dǎo),積極為廣大林農(nóng)和林業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者提供法律政策咨詢服務(wù),提高他們依法維權(quán)、守法經(jīng)營(yíng)的意識(shí)。
(四)繼續(xù)強(qiáng)化改革質(zhì)量。質(zhì)量是改革的生命??傮w上,林改要保持進(jìn)度,但進(jìn)度要服從質(zhì)量,確保不走過(guò)場(chǎng),不違反法律和規(guī)定程序,不違背農(nóng)民意愿,不損害農(nóng)民利益。我縣各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村和民情、林情不盡相同,有的甚至差異很大,不能照搬照套一個(gè)模式,要結(jié)合實(shí)際,因地制宜,以對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的精神,采取針對(duì)性措施,扎扎實(shí)實(shí)地把林改這件好事辦實(shí)、實(shí)事做好。村級(jí)林改方案要通過(guò)召開(kāi)村民會(huì)議或村民代表會(huì)議等討論審議,尊重大多數(shù)群眾的意愿,保證村民的知情權(quán)和參與權(quán),做到公開(kāi)、公平、公正、科學(xué)。要加強(qiáng)督查指導(dǎo),把重點(diǎn)放在村一級(jí)林改的政策法律指導(dǎo)和林改質(zhì)量的監(jiān)督上,并將事前指導(dǎo)與事后檢查、日常督導(dǎo)和專項(xiàng)檢查、階段性檢查和年度考核結(jié)合起來(lái),確保改革的質(zhì)量。
(五)繼續(xù)強(qiáng)化任務(wù)落實(shí)。要確保改革如期完成,關(guān)鍵要切實(shí)強(qiáng)化責(zé)任,狠抓工作的落實(shí)。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))要明確工作任務(wù),制定工作計(jì)劃,確定完成任務(wù)的具體時(shí)間,以文件或責(zé)任書的形式把任務(wù)層層分解,落實(shí)到村,落實(shí)到具體的人,并建立目標(biāo)責(zé)任制和獎(jiǎng)懲制度,確保責(zé)任到位。縣林改辦要根據(jù)實(shí)際情況,每季或每月匯總一次改革進(jìn)度,及時(shí)通報(bào)情況。
(六)繼續(xù)強(qiáng)化檢查驗(yàn)收。市里近期將出臺(tái)集體林權(quán)制度改革檢查驗(yàn)收方案,并組織對(duì)完成改革的試點(diǎn)鎮(zhèn)進(jìn)行驗(yàn)收。試點(diǎn)按板鎮(zhèn)要及時(shí)對(duì)現(xiàn)已完成集體林權(quán)制度改革的村開(kāi)展檢查驗(yàn)收工作,其他鄉(xiāng)(鎮(zhèn))也要對(duì)照檢查驗(yàn)收方案對(duì)逐步完成的階段性工作開(kāi)展檢查驗(yàn)收。在檢查驗(yàn)收的同時(shí),注意發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,完善措施,確保改革進(jìn)度和質(zhì)量。
(七)加快林權(quán)登記發(fā)換證工作步伐。開(kāi)展林權(quán)登記,發(fā)換林權(quán)證,是集體林權(quán)制度改革的一項(xiàng)主要任務(wù)。加快林權(quán)登記發(fā)換證步伐,依法明晰和落實(shí)森林資源所有權(quán)、使用權(quán),對(duì)鞏固改革成果,維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益,加強(qiáng)森林資源保護(hù)和發(fā)展具有十分重要的意義。依法、及時(shí)、順利地向林業(yè)經(jīng)營(yíng)者發(fā)放林權(quán)證,是檢驗(yàn)改革工作質(zhì)量的重要標(biāo)志。只有林權(quán)登記發(fā)換證工作完成了,集體林權(quán)制度改革工作才算真正完成。因此,按板鎮(zhèn)要依法規(guī)范林權(quán)登記發(fā)證工作,將登記發(fā)證的程序、條件和期限予以公開(kāi),接受群眾監(jiān)督,并按時(shí)發(fā)證,依法維護(hù)林業(yè)經(jīng)營(yíng)者的合法權(quán)益。
(八)加快相關(guān)配套改革步伐。在全面推進(jìn)集體林權(quán)制度改革的基礎(chǔ)上,要加快相關(guān)配套改革步伐。一是深化商品林林政資源管理和林業(yè)投融資體制改革;二是建立木材等林產(chǎn)品交易市場(chǎng)和森林資源轉(zhuǎn)讓市場(chǎng);三是成立林權(quán)管理服務(wù)中心,并逐步健全完善。通過(guò)建立完善改革的配套措施,推動(dòng)全縣集體林權(quán)制度改革向縱深發(fā)展,逐步建立起經(jīng)營(yíng)主體多元化,權(quán)、責(zé)、利相統(tǒng)一的集體林經(jīng)營(yíng)管理新機(jī)制。
同志們,深化集體林權(quán)制度改革是破解“三農(nóng)”問(wèn)題的有力措施,是我們實(shí)現(xiàn)資源增量、財(cái)政增收、村財(cái)增長(zhǎng)、百姓致富的關(guān)鍵,這是歷史賦予我們的職責(zé),是我們建功立業(yè)的好機(jī)會(huì),是我們實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想和實(shí)踐“樹(shù)新風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)、興思茅”的大好時(shí)機(jī),我們應(yīng)該勇?lián)厝危M(jìn)一步統(tǒng)一思想,再接再厲,努力完成我縣深化集體林權(quán)制度改革各項(xiàng)任務(wù)。
明確任務(wù)狠抓落實(shí)加快集體林權(quán)制度改革步伐。
縣人民政府副縣長(zhǎng)蘇明星。
(xx年8月18日)。
同志們。
今年6月份以來(lái),我們認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市統(tǒng)一部署,按照《鎮(zhèn)沅彝族哈尼族拉祜族自治縣深化集體林權(quán)制度改革的實(shí)施方案(試行)》要求,切實(shí)從組織領(lǐng)導(dǎo)、宣傳發(fā)動(dòng)、規(guī)范運(yùn)作、資金使用和配套改革等方面加大各項(xiàng)工作力度,扎實(shí)推進(jìn)全縣深化集體林權(quán)制度改革。至目前,林改試點(diǎn)工作取得了階段性成果。鑒于從8月初開(kāi)始各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))已全面啟動(dòng)了林改工作,為合理調(diào)配使用現(xiàn)有的工作人員和技術(shù)人員,為了全面作好全縣林改工作的指導(dǎo),縣委、縣人民政府決定今天在這里召開(kāi)改革試點(diǎn)總結(jié)會(huì)議,其目的是在試點(diǎn)實(shí)踐的基礎(chǔ)上對(duì)集體林權(quán)制度改革進(jìn)行再總結(jié),從理論上進(jìn)行再認(rèn)識(shí),進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、認(rèn)清方向,全面推進(jìn)這項(xiàng)改革。
剛才,鄭書記的講話高度概括了我縣改革試點(diǎn)工作的概況,全面總結(jié)了我們改革試點(diǎn)的主要做法和采取的工作措施,明確提出了全面開(kāi)展林改工作的任務(wù)要求。按板鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)朱向陽(yáng)和縣林改辦副主任、林改技術(shù)負(fù)責(zé)人王永剛同志分別介紹了集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)的經(jīng)驗(yàn)做法和今后打算,講得很好,相信對(duì)大家都有啟發(fā)。下面,我講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、深化集體林權(quán)制度改革試點(diǎn)工作進(jìn)展情況。
在推進(jìn)集體林產(chǎn)權(quán)制度改革試點(diǎn)工作中,我們主要抓好了七個(gè)方面工作:
(一)、切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。一是健全了工作機(jī)構(gòu)??h委、縣人民政府成立了深化集體林權(quán)制度改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,試點(diǎn)按板鎮(zhèn)也相應(yīng)成立了領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室,在改革過(guò)程中,12個(gè)試點(diǎn)村也成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。二是強(qiáng)化責(zé)任制度??h林改辦設(shè)立了綜合組、政策宣傳組、糾紛調(diào)解組和技術(shù)指導(dǎo)組,明確各自職責(zé)、任務(wù)。試點(diǎn)工作中,結(jié)合試點(diǎn)實(shí)際按鄉(xiāng)(鎮(zhèn))及抽調(diào)工作人員情況分設(shè)12個(gè)組分別進(jìn)行包干,明確責(zé)任和任務(wù)。三是及時(shí)貫徹落實(shí)省、市林改會(huì)議精神,據(jù)統(tǒng)計(jì)自4月以來(lái),我縣先后召開(kāi)了多次縣委常委會(huì)、縣長(zhǎng)辦公會(huì),研究布置林改工作。另外,縣林改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室召開(kāi)林改工作專題會(huì)議3次,研究解決各階段遇到的林改工作問(wèn)題。四是深入開(kāi)展調(diào)研??h主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)到試點(diǎn)按板鎮(zhèn)及各村多次開(kāi)展集體林權(quán)制度改革專題調(diào)研,認(rèn)真分析各階段改革的態(tài)勢(shì),總結(jié)好的經(jīng)驗(yàn)和做法,及時(shí)解決改革中存在的困難和問(wèn)題??h深化集體林權(quán)制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室先后組織相關(guān)人員督導(dǎo)檢查林改工作4次。五是強(qiáng)化經(jīng)費(fèi)保障。采取上級(jí)補(bǔ)助與縣自籌相結(jié)合的辦法,多方籌措工作經(jīng)費(fèi)。縣級(jí)共籌措林改資金近145萬(wàn)元,分別用于購(gòu)置電腦、gps、傳真機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、檔案柜等,用于外業(yè)補(bǔ)助、各種培訓(xùn)宣傳。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇六
同志們:
我們尹家湖村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委、鎮(zhèn)黨委的正確指導(dǎo)下,經(jīng)過(guò)我們尹家湖村黨支部和全體黨員的共同努力,圓滿完成了整個(gè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作的各項(xiàng)任務(wù),達(dá)到了預(yù)期的目的。今天我們?cè)谶@里召開(kāi)尹家湖村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作總結(jié)大會(huì),總結(jié)回顧整個(gè)教育活動(dòng)的工作情況,安排部署下一步工作。下面,我根據(jù)尹家湖村整個(gè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作開(kāi)展情況,講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、簡(jiǎn)要回顧整個(gè)教育活動(dòng)工作情況。
我們尹家湖村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作從8月份開(kāi)始,按照“思想發(fā)動(dòng)、學(xué)習(xí)培訓(xùn),黨性分析、民主評(píng)議,教育轉(zhuǎn)化、整改提高”三個(gè)階段進(jìn)行。對(duì)我村的試點(diǎn)工作,市委、縣委、鎮(zhèn)黨委都高度重視,十分關(guān)心。市委試點(diǎn)辦公室督導(dǎo)組多次到我村檢查督導(dǎo)工作,縣委組織部王部長(zhǎng)還多次參加轉(zhuǎn)段動(dòng)員會(huì),并親自做動(dòng)員講話,縣委、鎮(zhèn)黨委試點(diǎn)辦公室人員也多次到我村手把手的教,面對(duì)面地指導(dǎo),縣委和鎮(zhèn)委試點(diǎn)辦公室還分別抽調(diào)一名同志組成督導(dǎo)組對(duì)村黨支部進(jìn)行督導(dǎo),并由一名黨委副書記靠上具體抓我們村的試點(diǎn)工作。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)心與支持,為我們村試點(diǎn)工作圓滿完成發(fā)揮了重要作用?;仡櫿麄€(gè)教育活動(dòng)試點(diǎn)工作,我們主要抓了以下幾個(gè)方面:
(一)深入搞好思想發(fā)動(dòng),廣泛開(kāi)展學(xué)習(xí)培訓(xùn)。
一是搞好宣傳發(fā)動(dòng),確保思想認(rèn)識(shí)到位。市委確定我們尹家湖村作為保持xxx員先進(jìn)性教育活動(dòng)村級(jí)試點(diǎn)單位后,我們深感任務(wù)的重要性和艱巨性。為扎扎實(shí)實(shí)地搞好先進(jìn)性教育活動(dòng),確保不走過(guò)場(chǎng),縣、鎮(zhèn)、村都分別成立了先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室,對(duì)我村的教育活動(dòng)切實(shí)加強(qiáng)了組織領(lǐng)導(dǎo),我們也多次召開(kāi)支委會(huì)、黨員會(huì),及時(shí)搞好思想發(fā)動(dòng),利用張貼宣傳標(biāo)語(yǔ)、懸掛過(guò)街橫幅等多種形式,營(yíng)造濃厚的輿論宣傳氛圍,讓全體黨員干部充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的意義。為切實(shí)將這次教育活動(dòng)組織好、開(kāi)展好、總結(jié)好、提煉好,縣委和鎮(zhèn)委試點(diǎn)辦公室還分別抽調(diào)一名同志組成督導(dǎo)組對(duì)村黨支部進(jìn)行督導(dǎo),并由一名黨委副書記具體抓我們村的試點(diǎn)工作,全體黨員認(rèn)識(shí)到位,行動(dòng)積極,掀起了先進(jìn)性教育活動(dòng)的高潮。
二是嚴(yán)格學(xué)習(xí)制度,確保學(xué)習(xí)效果。先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作動(dòng)員大會(huì)以后,村黨支部按照試點(diǎn)工作《實(shí)施方案》的要求和縣鎮(zhèn)的統(tǒng)一部署,對(duì)學(xué)習(xí)培訓(xùn)作出了周密安排。制定了學(xué)習(xí)制度、考勤制度、幫學(xué)制度、講課制度等,做到“六有四落實(shí)”。市委、縣委、鎮(zhèn)委先進(jìn)性教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組多次深入支部,面對(duì)面地動(dòng)員督導(dǎo),起到了很好的促進(jìn)作用。支部班子成員身體力行,率先垂范,帶頭搞好學(xué)習(xí)。廣大黨員干部和入黨積極分子以極大的政治熱情爭(zhēng)先恐后地投入到活動(dòng)中去,做學(xué)習(xí)筆記,寫心得體會(huì)。盡管學(xué)習(xí)期間正值“三秋”大忙,再加上村里的黨員大部分在華意五金公司鍛造打鐵,生產(chǎn)任務(wù)比較重,但黨員都能按時(shí)參加支部組織的集中學(xué)習(xí),除2名外出黨員外,在家的42名黨員參學(xué)率達(dá)100%。村中7名老黨員不滿足于支部成員上門輔導(dǎo),每次集中學(xué)習(xí)都親自參加。廣大黨員還積極參加市里統(tǒng)一組織的理論考試,并取得了較好成績(jī)。
四是做好結(jié)合文章,促進(jìn)當(dāng)前工作。村黨支部注重把學(xué)習(xí)教育與學(xué)前工作結(jié)合起來(lái),牢牢抓住群眾急需解決的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問(wèn)題,自覺(jué)以“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)工作,解放思想,轉(zhuǎn)變觀念,示范引導(dǎo),提供服務(wù),促進(jìn)了各項(xiàng)工作的開(kāi)展。在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)的同時(shí),抓好了“兩田制”清理工作,并設(shè)立意見(jiàn)箱,廣泛征求群眾意見(jiàn),接受群眾監(jiān)督。
(二)堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求,切實(shí)做好黨性分析和民主評(píng)議工作。
一是搞好調(diào)查研究,反復(fù)制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)。黨性分析、民主評(píng)議是整個(gè)教育活動(dòng)的關(guān)鍵環(huán)節(jié),為做好這一階段工作,我們進(jìn)行了深入的調(diào)查研究,反復(fù)討論制定黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)。村黨支部堅(jiān)持以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),結(jié)合全村黨員隊(duì)伍現(xiàn)狀,在縣、鎮(zhèn)試點(diǎn)辦的指導(dǎo)幫助下,制定了黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)村黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、離退休黨員、流動(dòng)黨員不合格的主要表現(xiàn)。并在黨員干部、流動(dòng)黨員及部分入黨積極分子、群眾代表等各個(gè)層面廣泛征求意見(jiàn),經(jīng)過(guò)幾上幾下反復(fù)討論修訂,確定了具有針對(duì)性、富有操作性、體現(xiàn)時(shí)代性的黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)要求和不合格黨員具體表現(xiàn),為評(píng)議不合格黨員提供了依據(jù)。
二是深刻查找存在的問(wèn)題,認(rèn)真撰寫黨性分析材料。我們尹家湖村黨支部本著“開(kāi)誠(chéng)布公、坦誠(chéng)相待”的原則和“不怕露丑、歡迎揭短”的精神,在組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)和不合格黨員表現(xiàn)的基礎(chǔ)上,采取自己查、互相找、組織點(diǎn)、群眾提多種形式,廣泛收集對(duì)黨支部和黨員個(gè)人的意見(jiàn),找出了黨員個(gè)人存在的主要問(wèn)題,并引導(dǎo)黨員針對(duì)自查和互相對(duì)照出的問(wèn)題,深入分析思想根源,認(rèn)真撰寫黨性分析材料。做到了有“四部分內(nèi)容”,堅(jiān)持“四不過(guò)關(guān)”,達(dá)到了“四個(gè)要求”。即:每份黨性分析材料有基本情況、存在的主要問(wèn)題、產(chǎn)生問(wèn)題的原因、下步工作打算和努力方向等;問(wèn)題找的不準(zhǔn)不全不過(guò)關(guān),思想剖析不深不透不過(guò)關(guān),群眾提出的意見(jiàn)沒(méi)有吸收不過(guò)關(guān),整改方向不明不過(guò)關(guān);要求自我認(rèn)定要寫實(shí),問(wèn)題要找準(zhǔn),原因要講透,努力方向要擺明。實(shí)行嚴(yán)格的層層審核把關(guān)制度,明確規(guī)定:支部班子和支部書記的黨性分析材料提交支部大會(huì)集體討論審查,并由督導(dǎo)組長(zhǎng)審閱把關(guān)簽字;黨員個(gè)人的黨性分析材料由支部書記審核把關(guān)并簽字。對(duì)重點(diǎn)對(duì)象的黨性分析材料進(jìn)行重點(diǎn)審查把關(guān),特別是平常掌握有問(wèn)題自己沒(méi)有查出來(lái)或群眾提出問(wèn)題自己卻擺不出來(lái)的,由支部書記與其談話后退回給本人,重新撰寫。支部書記尹世寶帶頭查找自身存在的問(wèn)題,剖析出關(guān)心老人生活不夠;怕干支書牽扯精力,影響自己公司業(yè)務(wù);村容村貌整治不力,“三堆”問(wèn)題長(zhǎng)期解決不了等8條具體問(wèn)題。
三是深入思想剖析,認(rèn)真進(jìn)行自我評(píng)價(jià)和總結(jié)。黨支部按照鎮(zhèn)黨委的要求,把自我評(píng)價(jià)和總結(jié)這個(gè)環(huán)節(jié)的工作提前進(jìn)行,把黨性分析材料與全體黨員見(jiàn)面,擺出個(gè)人存在的問(wèn)題,從思想深處找出根源,表明個(gè)人整改的措施和決心。為自我評(píng)價(jià)和總結(jié)留出充足的時(shí)間,自我評(píng)價(jià)和總結(jié)時(shí)要求只講問(wèn)題不講成績(jī),只講差距不講優(yōu)點(diǎn),只講主觀不講客觀,實(shí)事求是,開(kāi)門見(jiàn)山,一針見(jiàn)血。通過(guò)這種面對(duì)面的評(píng)議方式,為黨員參與民主評(píng)議事先熱身、醒腦。使與會(huì)黨員都能敞開(kāi)思想,放下包袱,認(rèn)真查找問(wèn)題,踴躍發(fā)言,每個(gè)人的問(wèn)題都找得非常深刻透徹,整個(gè)個(gè)人自我評(píng)價(jià)和總結(jié)進(jìn)行了一天時(shí)間。82歲的老支部書記李寶泉,結(jié)合自己的革命經(jīng)歷找問(wèn)題、談體會(huì),發(fā)言一個(gè)半小時(shí)。有不少黨員通過(guò)個(gè)人自我評(píng)價(jià)和總結(jié),主動(dòng)承認(rèn)了自己曾有過(guò)的錯(cuò)誤,并表明了下步改正的決心。還有不少黨員帶頭自查、帶頭整改,起到了很好的示范作用。如黨員趙西亮主動(dòng)還清了欠交村里的承包費(fèi);黨員尹世炎自覺(jué)把種在屋后的樹(shù)木全部伐掉。
四是嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)程序,精心組織好民主評(píng)議。為確保民主評(píng)議不走過(guò)場(chǎng),村黨支部認(rèn)真按照鎮(zhèn)里印發(fā)的《民主評(píng)議操作程序》,嚴(yán)格操作,避免了民主評(píng)議工作的隨意性。為確保黨員不受任何干擾,完全按自己的意志填寫評(píng)議票,在評(píng)議會(huì)場(chǎng)設(shè)置了兩個(gè)“秘密填票處”,所有到會(huì)的黨員都輪流到指定的“秘密填票處”獨(dú)立填寫評(píng)議票,然后投到指定票箱;不識(shí)字、文化水平差的,由鎮(zhèn)督導(dǎo)組兩名成員在秘密寫票處幫助填寫;臥床不起的由督導(dǎo)組兩名成員直接登門指導(dǎo)填寫,保證每個(gè)黨員都能按自己的意愿發(fā)表意見(jiàn)。評(píng)議結(jié)果在支部成員監(jiān)督下,由督導(dǎo)組成員統(tǒng)一匯總,按照定性評(píng)議和定量評(píng)議相結(jié)合的方式,以定量評(píng)議為參考,以定性評(píng)議為依據(jù),評(píng)出了每一名黨員的等次。據(jù)統(tǒng)計(jì),全村共有42名黨員參加評(píng)議,參評(píng)率為%。共評(píng)議出優(yōu)秀黨員8人,占20%;合格黨員31人,占%;基本合格黨員2人,占%;不合格黨員2人,占%。
(三)制定落實(shí)整改措施,解決突出問(wèn)題。
我們?cè)谡匍_(kāi)組織生活會(huì)時(shí),黨員干部帶頭開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng),每名黨員都敞開(kāi)思想、放下包袱,實(shí)事求是地找問(wèn)題,分析原因,提出并制定了整改措施和下步努力方向。在制定整改措施時(shí),我們層層把關(guān),嚴(yán)格要求。支部的整改方案要經(jīng)過(guò)鎮(zhèn)督導(dǎo)組審核把關(guān),黨員個(gè)人的整改措施由支部書記審核把關(guān)。集體的整改方案和個(gè)人的整改措施都利用村務(wù)公開(kāi)欄向群眾公示,接受黨員、群眾的評(píng)議和監(jiān)督,凡是大多數(shù)黨員和群眾不滿意的,都一律重新制定。我們把群眾反映集中、關(guān)系群眾切身利益的問(wèn)題一一列出單子,建立整改問(wèn)題“臺(tái)帳”,實(shí)行掛號(hào)銷號(hào)制度。結(jié)合我們村的實(shí)際,針對(duì)群眾提出的意見(jiàn)、建議,投資30萬(wàn)元,實(shí)施“街道硬化、路邊綠化、上邊亮化、家庭美化”工程,徹底改變臟、亂、差的狀況,讓群眾切實(shí)感受到黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)帶來(lái)的新變化。
(四)勇于創(chuàng)新,探索建立長(zhǎng)效機(jī)制。
在開(kāi)展先進(jìn)性教育活動(dòng)過(guò)程中,我們多次召開(kāi)支部會(huì),專題研究制定長(zhǎng)效機(jī)制,大家一致以為:村黨支部對(duì)全村黨員不能光重教育,更要重管理;不能光重監(jiān)督,更要重關(guān)懷激勵(lì)。下步工作中我們將抓好“四化”,即:學(xué)習(xí)制度化、幫扶經(jīng)?;?、激勵(lì)固定化、監(jiān)督長(zhǎng)期化。對(duì)70歲以上的老黨員,逢年過(guò)節(jié)要組織召開(kāi)座談會(huì),每人發(fā)200元慰問(wèn)金。老黨員去世的,全村黨員不論輩份,都要到場(chǎng)去參加遺體告別,黨支部致悼詞,體現(xiàn)黨組織對(duì)每一個(gè)黨員的關(guān)懷照顧。
二、取得的成效。
通過(guò)開(kāi)展黨員先進(jìn)性教育活動(dòng),我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某尚В饕憩F(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是黨員的思想素質(zhì)提高了,黨性更強(qiáng)了。通過(guò)這次“保先”教育活動(dòng),我們村的全體黨員在思想上都有了明顯的轉(zhuǎn)變和提高。黨員以全新的精神面貌出現(xiàn)在群眾面前,廣大群眾也感受到了黨支部和黨員的變化和提高。通過(guò)這次觸及靈魂的黨性分析,使每個(gè)黨員都經(jīng)歷了一次精神的洗禮和思想的升華,黨員對(duì)組織的歸屬感進(jìn)一步增強(qiáng),對(duì)宗旨觀念的認(rèn)識(shí)更加深刻,理想信念更加堅(jiān)定,組織紀(jì)律性更強(qiáng)。退休干部楊玉春說(shuō),以前總認(rèn)為自己不在村里負(fù)責(zé)了,得罪人的事不想做了,一些事看著就像沒(méi)看著,通過(guò)學(xué)習(xí)教育我提高了認(rèn)識(shí),雖說(shuō)干部退休了,但“黨性”不能退休,樣樣工作不能拉下,并且還要帶頭。
二是模范作用更明顯了,工作促上去了。通過(guò)學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查,黨員的先鋒模范作用得到了發(fā)揮,同時(shí)對(duì)照優(yōu)秀黨員的標(biāo)準(zhǔn)條件和不合格黨員的表現(xiàn),查找出了自己存在的問(wèn)題,提高了思想覺(jué)悟,增強(qiáng)了責(zé)任感和壓力感,許多黨員主動(dòng)改正錯(cuò)誤,帶頭搞好整改。亂圈亂占宅基地、私自亂栽樹(shù)木、拖欠集體稅費(fèi)、街道“三堆”清理等一些棘手問(wèn)題都得到很好地解決。另外,兩田制清理整頓、計(jì)劃生育清理、一事一議資金征集等各項(xiàng)工作,都走在了全鎮(zhèn)的前列。
三是工作勁頭更足了。通過(guò)學(xué)習(xí)教育,大家找出了自己的缺點(diǎn),看到了與先進(jìn)地區(qū)的差距,增強(qiáng)了發(fā)展的壓力感和緊迫感,都覺(jué)得不加快發(fā)展不行了。都體會(huì)到,雖然我們村的企業(yè)這幾年發(fā)展較快,但與先進(jìn)地區(qū)相比還是慢了,沒(méi)有規(guī)模就沒(méi)有效益,出路還是在擴(kuò)規(guī)模、增效益、快發(fā)展上,黨員的擔(dān)子是越來(lái)越重了。同時(shí),黨員提出來(lái),經(jīng)濟(jì)要上去,精神文明建設(shè)也不能放松,村莊的規(guī)劃管理也要抓好。根據(jù)黨員群眾的建議,我們正在著手搞“四化”建設(shè),即道路硬化、兩邊綠化、街道文化、路燈亮化。把村里的五條主要街道全部硬化、綠化,建成文明宣傳、普法教育、計(jì)劃生育、平安建設(shè)、社會(huì)公德等宣傳一條街,安裝路燈進(jìn)行亮化,把我們村建成物質(zhì)文明、精神文明、政治文明“三個(gè)文明”協(xié)調(diào)發(fā)展的新農(nóng)村。
四是樹(shù)立了xxx人的良好形象。經(jīng)過(guò)黨員之間、黨員與群眾之間的相互談心,大家拉近了距離,消除了彼此間的隔膜,增進(jìn)了團(tuán)結(jié)和友誼。廣大群眾也認(rèn)識(shí)到xxx是一個(gè)民主和團(tuán)結(jié)的政黨,明白到了黨與群眾之間的血肉關(guān)系,黨支部和黨員在群眾中的形象得到了提升。在保先教育期間,我們村的6名入黨積極分子積極向黨支部靠攏,和正式黨員一樣參加了教育活動(dòng),他們說(shuō),通過(guò)參加教育活動(dòng),加深了對(duì)黨的認(rèn)識(shí),堅(jiān)定了加入黨組織的信心和決心。
三、下步打算。
雖然我村的“保先”教育取得了一定的成效,但也存在一些問(wèn)題:一是學(xué)習(xí)的廣度和深度還不夠。不少黨員離新時(shí)期農(nóng)村黨員先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)(如新時(shí)期農(nóng)村黨員必需具備的知識(shí))還有一定的差距。二是落實(shí)整改措施的力度還不夠大。黨支部和黨員個(gè)人都能制定整改措施,逐項(xiàng)整改,但有些尚未整改完畢。教育活動(dòng)告一段落后,我們要加強(qiáng)監(jiān)督,做好跟蹤落實(shí),保證各項(xiàng)整改措施到位,使這次教育活動(dòng)取得更大的實(shí)效。三是尚未形成一套長(zhǎng)效完善的管理制度。盡管我們制定了一些管理制度,但這些管理制度還不夠完善,需要在今后的工作中逐步實(shí)踐、總結(jié)、完善。在今后的工作中,我們將重點(diǎn)做好以下幾個(gè)方面的工作:
一是切實(shí)鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果,繼續(xù)以多種形式組織黨員深入學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想,使全體黨員進(jìn)一步加深對(duì)“三個(gè)代表”重要思想的認(rèn)識(shí),引導(dǎo)黨員自覺(jué)實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,讓黨員始終堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想。以黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),深化和完善農(nóng)村黨員“雙定雙聯(lián)”工作責(zé)任制,充分發(fā)揮農(nóng)村黨員先鋒模范作用。
二是繼續(xù)認(rèn)真抓好整改措施的落實(shí),主動(dòng)接受群眾的檢驗(yàn)和評(píng)判,進(jìn)一步解決影響發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的突出問(wèn)題,以整改的實(shí)際成效取信于民。充分利用先進(jìn)性教育活動(dòng)的成功經(jīng)驗(yàn),建立和完善保持xxx員先進(jìn)性的長(zhǎng)效機(jī)制,努力把村黨支部和黨員隊(duì)伍建設(shè)提高到一個(gè)新水平,使我們尹家湖村黨支部始終成為充滿創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。
三是把全村黨員在先進(jìn)性教育活動(dòng)中激發(fā)出來(lái)的政治熱情引導(dǎo)好、保護(hù)好、發(fā)揮好,讓想干事的黨員有機(jī)會(huì)、能干事的黨員有舞臺(tái)、干成事的黨員有地位。通過(guò)黨員的示范作用影響和帶動(dòng)周圍群眾,最大限度地調(diào)動(dòng)一切積極因素,使加快我村各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展的氛圍更濃、思路更寬、環(huán)境更好。
同志們,全面總結(jié)我村先進(jìn)性教育活動(dòng)試點(diǎn)工作,我們還應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到,保持xxx員先進(jìn)性對(duì)于黨員來(lái)說(shuō)是一個(gè)永恒的主題,是一個(gè)長(zhǎng)期堅(jiān)持、不斷提高的過(guò)程;通過(guò)一次集中學(xué)習(xí)教育,只是在原有的基礎(chǔ)上提高了一步,決不能認(rèn)為我們村全體黨員的先進(jìn)性就已經(jīng)充分發(fā)揮了,更不可能因?yàn)槿〉靡欢ǖ碾A段性成果而一勞永逸。保持xxx員先進(jìn)性,是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、艱巨的工作,需要廣大黨員不斷實(shí)踐、不斷完善。明年全市農(nóng)村黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)全面鋪開(kāi)之后,我們要結(jié)合其他村的經(jīng)驗(yàn),進(jìn)一步做好總結(jié)研究工作,努力探索一條適合尹家湖黨員管理和思想政治工作的新路子,促進(jìn)我們尹家湖村的各項(xiàng)工作健康發(fā)展。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇七
古縣政府辦公室
關(guān)于印發(fā)20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案的通知
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府,縣直有關(guān)單位:
《20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案》已經(jīng)縣政府同意,現(xiàn)印發(fā)給你們,請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。
中共古縣縣委辦公室古縣政府辦公室
20xx年易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案
為深入貫徹落實(shí)中央及省、市易地扶貧搬遷安置的工作部署,根據(jù)政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》(晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào))和古縣《“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案》,結(jié)合我縣實(shí)際情況,現(xiàn)就全縣20xx年易地扶貧搬遷工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則
(一)指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實(shí)中央精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧基本方略和總書記扶貧開(kāi)發(fā)重要戰(zhàn)略思想,按照省、市決策部署,堅(jiān)持“政府主導(dǎo)、群眾自愿,量力而行、保障基本,因地制宜、科學(xué)規(guī)劃,精確瞄準(zhǔn)、創(chuàng)新機(jī)制,縣級(jí)落實(shí)、鄉(xiāng)村實(shí)施”的要求,對(duì)居住在“一方水土養(yǎng)不起一方人”的建檔立卡貧困人口和確需同步搬遷農(nóng)戶實(shí)施易地搬遷。
加大政策措施支持力度,完善后續(xù)扶持政策,明確各級(jí)責(zé)任分工,確保搬遷對(duì)象搬得出、穩(wěn)得住、能致富,從根本上解決生存發(fā)展問(wèn)題。
(二)基本原則
易地扶貧搬遷要充分尊重群眾意愿,采取靈活安置方式,合理布局安置點(diǎn)和人口規(guī)模。
1.堅(jiān)持與新型城鎮(zhèn)化相結(jié)合。
以縣城和全省規(guī)劃建設(shè)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為主要安置地。
要堅(jiān)持市場(chǎng)化改革方向,整合各類資源,同步統(tǒng)籌建設(shè)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施,確保“五通五有”(通水、通電、通路、通車、通網(wǎng)等,有醫(yī)療機(jī)構(gòu)、有學(xué)校、有便民超市、有金融服務(wù)點(diǎn)、有敬老院或福利院等),增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚產(chǎn)業(yè)、承載人口、輻射帶動(dòng)區(qū)域發(fā)展的能力,讓搬遷群眾享受城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)。
2.堅(jiān)持與產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合。
縣城建設(shè)的易地扶貧搬遷新社區(qū),要與勞動(dòng)密集型工業(yè)園區(qū)相結(jié)合,與發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)相結(jié)合,化農(nóng)為工。
積極發(fā)展非農(nóng)產(chǎn)業(yè),統(tǒng)籌考慮安排搬遷戶數(shù)與就業(yè)崗位,力爭(zhēng)消除“零就業(yè)”家庭;重點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)安置的移民,建房工程與產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目同步安排實(shí)施,確實(shí)滿足搬遷貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求。
3.堅(jiān)持與舊村開(kāi)發(fā)、村莊撤并相結(jié)合。
科學(xué)規(guī)劃開(kāi)發(fā)利用舊村宅基地和土地,按照不同的開(kāi)發(fā)形式,分步拆除舊村山莊窩鋪,建設(shè)規(guī)模種植園區(qū)、養(yǎng)殖園區(qū);實(shí)施宜林宜草開(kāi)發(fā)和恢復(fù)性生態(tài)保護(hù)建設(shè);引入市場(chǎng)機(jī)制,發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
切實(shí)解決行政村過(guò)小過(guò)散問(wèn)題,聚集整合資源,調(diào)整配置生產(chǎn)要素。
4.堅(jiān)持與社會(huì)保障相結(jié)合。
根據(jù)建檔立卡貧困人口分類認(rèn)定情況,做好遷出村養(yǎng)老、救助對(duì)象、殘疾人的安置和供養(yǎng)工作,做到“四落實(shí)”(即按不同的人員分類,落實(shí)新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)、農(nóng)村低保、五保供養(yǎng)、新型農(nóng)村合作醫(yī)療),保障標(biāo)準(zhǔn)要與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平相適應(yīng),建立健全科學(xué)合理的保障標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制。
二、目標(biāo)任務(wù)和搬遷對(duì)象
(一)主要任務(wù)
20xx年我縣建檔立卡貧困戶搬遷工程涉及7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、96個(gè)村、778戶、2601人。
計(jì)劃建(購(gòu))住房778套,建房總面積6.5萬(wàn)平方米。
按照安置方式:集中安置496戶1618人,分散安置282戶983人;
按照貧困類型:建檔立卡貧困戶742戶2500人,同步戶36戶101人;
按照安置地點(diǎn):行政村就近安置138戶373人,新建移民新村安置87戶257人,依托已有配套設(shè)施安置135戶521人,貨幣化安置418戶1450人。
(二)搬遷對(duì)象
精準(zhǔn)扶貧建檔立卡“回頭看”的在冊(cè)建檔立卡貧困人口,其中要優(yōu)先瞄準(zhǔn)無(wú)勞動(dòng)能力、無(wú)自籌能力、無(wú)安全住房的“三無(wú)”特殊困難戶,尤其重點(diǎn)解決“土窯洞”問(wèn)題,對(duì)搬遷規(guī)劃區(qū)域內(nèi)符合條件的五保戶和喪失勞動(dòng)力的特別困難家庭要免費(fèi)提供住房。
因合戶(以公安部門出具的戶口簿為準(zhǔn))造成易地搬遷的人口數(shù)變動(dòng)的,按照建檔戶和非建檔戶區(qū)分,非建檔戶與建檔戶合戶的,以建檔立卡數(shù)據(jù)庫(kù)中的貧困人口人數(shù)為準(zhǔn);建檔戶與建檔戶合戶的,以合戶后的人口總數(shù)為準(zhǔn)。
盡量實(shí)現(xiàn)自然村整體遷出,確需同步搬遷的其他農(nóng)戶,可納入易地扶貧搬遷規(guī)劃。
易地扶貧搬遷與采煤沉陷區(qū)治理搬遷對(duì)象重復(fù)的,只享受易地扶貧搬遷補(bǔ)助。
在上述范圍內(nèi),各鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據(jù)工作規(guī)劃和實(shí)際情況,在農(nóng)戶自愿前提下,自下而上核定搬遷對(duì)象范圍。
搬遷農(nóng)戶自愿購(gòu)房的,由個(gè)人提出申請(qǐng),提供購(gòu)房合同等證明材料,報(bào)村委會(huì)審核公示,村委會(huì)統(tǒng)一申報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府審查,鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組審核確認(rèn)。
三、安置方式
統(tǒng)籌考慮水土資源條件、城鎮(zhèn)化進(jìn)程及搬遷對(duì)象意愿,采取集中與分散相結(jié)合的安置方式。
對(duì)采煤沉陷區(qū)貧困村、地質(zhì)災(zāi)害貧困村、重要水源地貧困村、農(nóng)林交錯(cuò)區(qū)貧困村要實(shí)施整村搬遷。
根據(jù)實(shí)際確定抗震區(qū)域貧困村安置方式。
其余類型貧困村人口根據(jù)情況,選擇整自然村搬遷或者部分搬遷。
(一)集中安置主要方式和要求
根據(jù)省、市文件要求,結(jié)合我縣實(shí)際,符合以下條件即為集中安置(遷入原移民新村、新建移民集中安置點(diǎn)、自然莊并入中心村、遷入縣城同一座小區(qū)3戶以上的)。
行政村內(nèi)就近集中安置。
依托靠近交通便利的中心村,引導(dǎo)本行政村內(nèi)的'搬遷對(duì)象就近集中安置。
建設(shè)移民新村集中安置。
依托新開(kāi)墾或調(diào)整使用的耕地,規(guī)劃建設(shè)移民新村,引導(dǎo)搬遷對(duì)象就近集中安置。
結(jié)合新型城鎮(zhèn)化建設(shè),在縣城、工業(yè)園區(qū)附近建設(shè)集中安置區(qū),安置周邊有一定勞務(wù)技能、商貿(mào)經(jīng)營(yíng)基礎(chǔ)的搬遷對(duì)象,沉陷區(qū)、澗河工業(yè)園區(qū)限制區(qū)等范圍內(nèi)不能遷入。
依托鄉(xiāng)村旅游區(qū)安置。
挖掘當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)旅游、民俗文化等資源,因地制宜打造鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村或旅游景區(qū),引導(dǎo)周邊搬遷對(duì)象適度集中居住并發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。
依托已有配套設(shè)施安置。
依托已有基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施以及空地、空置房屋等資源,可由政府統(tǒng)一組織回購(gòu)空置房屋,配套相應(yīng)耕地、商鋪等資源,安置部分搬遷對(duì)象,嚴(yán)格控制價(jià)格,享受有關(guān)優(yōu)惠政策。
“五保”集中供養(yǎng)安置。
屬于農(nóng)村“五保”對(duì)象的搬遷對(duì)象,實(shí)行集中安置和供養(yǎng)。
集中安置的工程項(xiàng)目要統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一組織建設(shè),由縣政府或者鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府按照國(guó)家住房建設(shè)項(xiàng)目管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
中心村安置要整體規(guī)劃建設(shè),可拆除危舊住房,分期建設(shè)新房。
集中安置小型規(guī)??山y(tǒng)規(guī)自建。
統(tǒng)規(guī)自建的集中安置點(diǎn)由村、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))出具證明即可認(rèn)定;農(nóng)戶自行購(gòu)買首套商品住房可憑縣房管部門或有資質(zhì)的開(kāi)發(fā)商出具的購(gòu)房手續(xù)認(rèn)定。
(二)分散安置主要方式和要求
貨幣安置。
支持搬遷對(duì)象通過(guò)進(jìn)城務(wù)工、投親靠友等方式自行安置,給予易地扶貧搬遷貨幣化補(bǔ)助,遷出地和遷入地政府在戶籍轉(zhuǎn)移、社會(huì)保障、就業(yè)培訓(xùn)、公共服務(wù)等方面給予支持。
購(gòu)買現(xiàn)房的原則應(yīng)為手續(xù)齊全的商品房或正在相關(guān)職能部門完善手續(xù)的水電暖氣設(shè)施齊全的現(xiàn)房(各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與住建部門溝通后落實(shí)),享受分散安置補(bǔ)助;購(gòu)買二手住房、中心村鎮(zhèn)農(nóng)村宅院需提供有效購(gòu)房手續(xù)或接收地政府出具的證明,享受分散安置補(bǔ)助;易地搬遷貧困戶享受城鎮(zhèn)居民購(gòu)買保障性住房同等待遇,給予安置補(bǔ)助;符合條件的危房改造戶,由村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽署意見(jiàn),報(bào)縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組核實(shí)同意后實(shí)施。
四、建設(shè)內(nèi)容
(一)主要任務(wù)。
圍繞改善搬遷對(duì)象生產(chǎn)生活條件和發(fā)展環(huán)境,建設(shè)住房和必要的附屬設(shè)施,以及水、電、路、氣、網(wǎng)、暖等基本生產(chǎn)生活設(shè)施,配套建設(shè)教育、衛(wèi)生、文化等公共服務(wù)設(shè)施。
注重后續(xù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
搞好遷出區(qū)土地整治和生態(tài)恢復(fù)。
(二)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)。
嚴(yán)格控制建房面積,按照“保障基本”的原則,新建住房人均不得超過(guò)25㎡;宅基地嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行;購(gòu)置現(xiàn)有住房杜絕貧困戶因移民搬遷產(chǎn)生額外債務(wù)而返貧。
確需同步搬遷的其他人口安置住房建設(shè),縣政府可根據(jù)居民生產(chǎn)生活習(xí)慣和農(nóng)戶自籌能力,自行確定面積控制標(biāo)準(zhǔn)。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真研讀政府《關(guān)于大力推進(jìn)易地扶貧搬遷工程的指導(dǎo)意見(jiàn)》晉政發(fā)〔20xx〕29號(hào))、政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)山西省“十三五”時(shí)期易地扶貧搬遷實(shí)施方案的通知》(晉政辦發(fā)〔20xx〕82號(hào))和《關(guān)于印發(fā)山西省20xx年易地扶貧搬遷實(shí)施計(jì)劃的通知》晉政辦發(fā)〔20xx〕83號(hào)。
(三)建設(shè)方式。
移民建房由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織實(shí)施。
1.修建多層住房:規(guī)劃3層以上住房的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,市場(chǎng)運(yùn)作,嚴(yán)格招投標(biāo)程序,嚴(yán)把住房標(biāo)準(zhǔn)關(guān)、安全監(jiān)督關(guān)和工程質(zhì)量關(guān),要吸收移民戶代表全程參與工程監(jiān)督。
2.修建低層住房:鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府摸清底數(shù),分類規(guī)劃,分類修建,在統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)基礎(chǔ)上,可由移民戶自主建房。
3.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè):由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)劃設(shè)計(jì)、統(tǒng)一招投標(biāo)、統(tǒng)一施工建設(shè)。
(四)建設(shè)期限。
易地扶貧搬遷建設(shè)工期為二年。
具體指標(biāo)要求是:當(dāng)年做到集中搬遷安置工程開(kāi)工率100%,分散自主搬遷對(duì)象全部審核、確認(rèn),工程投資完成率達(dá)到60%以上;第二年要實(shí)現(xiàn)集中搬遷安置建房工程完工、逐步入住,分散自主搬遷對(duì)象補(bǔ)助到位、落實(shí)安置,工程投資完成率達(dá)到100%。
(五)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
根據(jù)中央、省、市易地扶貧搬遷補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)定,對(duì)于集中安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2.5萬(wàn)元,配套基礎(chǔ)設(shè)施戶均補(bǔ)助2.1萬(wàn)元,配套公共服務(wù)設(shè)施戶均補(bǔ)助1.77萬(wàn)元,配套設(shè)施資金統(tǒng)籌集中使用。
對(duì)于分散安置的建檔立卡貧困人口,人均建房補(bǔ)助2萬(wàn)元。
對(duì)于確需同步搬遷的人口,人均建房補(bǔ)助1.2萬(wàn)元,配套設(shè)施可以與建檔立卡貧困人口共享。
縣政府可根據(jù)財(cái)政狀況,適度提高同步搬遷人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn),但不能高于建檔立卡貧困人口的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)。
除上述補(bǔ)助外,剩余建房資金由搬遷戶自籌解決,對(duì)于確實(shí)沒(méi)有能力自籌資金的困難戶,可免于自籌,具體由縣政府或鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府在實(shí)際工作中把握。
縣政府根據(jù)搬遷成本、貧困程度實(shí)施差異化補(bǔ)助,統(tǒng)籌安排到戶,重點(diǎn)向特困戶、貧困殘疾戶傾斜。
同時(shí),縣政府可根據(jù)工作實(shí)際,調(diào)劑使用建房補(bǔ)助、配套基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助。
其中:建房補(bǔ)助與基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在10%以內(nèi),基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助調(diào)劑比例控制在20%以內(nèi),公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助不足部分,通過(guò)統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金解決。
土地整治、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金,縣政府可根據(jù)規(guī)劃要求和實(shí)施項(xiàng)目資金需求,在建檔立卡貧困搬遷人口每人不超過(guò)1.62萬(wàn)元的額度內(nèi)提出貸款需求。
五、資金及項(xiàng)目管理
(一)資金規(guī)模
20xx年易地移民搬遷工程總投資8437.9萬(wàn)元,其中:建房補(bǔ)助5879.7萬(wàn)元,基礎(chǔ)設(shè)施補(bǔ)助966萬(wàn)元,公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助814.2萬(wàn)元,農(nóng)戶自籌778萬(wàn)元。
集中移民建房補(bǔ)助:1517人×2.5萬(wàn)+101人×1.2萬(wàn)=3913.7萬(wàn)元
集中移民基礎(chǔ)設(shè)施:460戶×2.1萬(wàn)=966萬(wàn)元
集中移民公用設(shè)施:460戶×1.77萬(wàn)=814.2萬(wàn)元
分散移民建房補(bǔ)助:983人×2萬(wàn)=1966萬(wàn)元
移民戶自籌:778戶×1萬(wàn)=778萬(wàn)元
總投資:3913.7+966+814.2+1966+778=8437.9萬(wàn)元
(二)資金管理
縣政府設(shè)立易地扶貧搬遷共管賬戶,根據(jù)《山西省易地扶貧搬遷資金管理辦法》的相關(guān)規(guī)定,省、市級(jí)下達(dá)到縣級(jí)的建房資金、統(tǒng)籌資金、貸款和群眾自籌等建設(shè)資金,以及土地出讓、商業(yè)開(kāi)發(fā)收益資金全部集中到共管賬戶,由縣財(cái)政部門、扶貧部門共同管理,共同簽字核報(bào)、撥付資金。
1.建房補(bǔ)助資金:應(yīng)全部用于購(gòu)建住房,直補(bǔ)到戶,不得直接以現(xiàn)金的方式予以發(fā)放;
2.基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施補(bǔ)助資金:全縣統(tǒng)一統(tǒng)籌集中調(diào)配使用。
新建移民集中點(diǎn)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))制定實(shí)施方案,工程開(kāi)工后,按進(jìn)度按一定比例分批次申請(qǐng)補(bǔ)助資金,項(xiàng)目工程經(jīng)驗(yàn)收合格后,撥付完畢。
3.財(cái)政資金負(fù)擔(dān)相關(guān)費(fèi)用:縣財(cái)政負(fù)擔(dān)移民戶住房第三方機(jī)構(gòu)驗(yàn)收,移民集中點(diǎn)物探、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、工程監(jiān)理等相關(guān)費(fèi)用。
(三)驗(yàn)收辦法
可由縣政府購(gòu)買服務(wù),委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程進(jìn)行驗(yàn)收。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組按20%抽查無(wú)誤后,撥付建房補(bǔ)助資金。
原則上移民戶自建房主體完工補(bǔ)助資金撥付一半,移民戶入住后全部撥付。
購(gòu)置住房入住后全部撥付。
(四)后續(xù)措施
根據(jù)農(nóng)村宅基地“一戶一證”的規(guī)定,搬遷戶享受扶貧補(bǔ)助政策后,原宅基地使用證由國(guó)土部門按相關(guān)政策辦理。
組織對(duì)搬遷后的偏僻自然村或整村搬遷的自然村的舊宅基地、房屋進(jìn)行調(diào)查摸底,實(shí)行住新拆舊,在簽訂拆遷安置補(bǔ)償協(xié)議書后進(jìn)行復(fù)墾,對(duì)搬遷戶宅基地和房屋合理作價(jià)補(bǔ)償;復(fù)墾面積轉(zhuǎn)為城市建設(shè)用地指標(biāo),城市新增建設(shè)用地優(yōu)先用易地搬遷復(fù)墾土地置換,土地級(jí)差收益按一定比例分配給搬遷對(duì)象,以激勵(lì)移民拆除舊房。
搬遷戶對(duì)搬遷舊村耕地、林地的承包經(jīng)營(yíng)權(quán)交易獲得的收益,全部返還搬遷農(nóng)戶,讓搬遷群眾分享資源開(kāi)發(fā)、生態(tài)建設(shè)成果。
保障搬遷戶各項(xiàng)權(quán)益。
尊重搬遷戶意愿,在縣城安置的可申請(qǐng)將戶口遷入城鎮(zhèn);在農(nóng)村安置的可申請(qǐng)將戶口遷入新的農(nóng)村。
子女上學(xué)、農(nóng)村養(yǎng)老保險(xiǎn)、新型合作醫(yī)療、社會(huì)救助等政策隨戶口遷移,由遷入地政府負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實(shí)。
切實(shí)保障搬遷群體中適齡兒童少年教育權(quán)益,教育行政部門要按照相對(duì)就近的原則為移民安置點(diǎn)合理劃分學(xué)區(qū)。
所在地政府要根據(jù)安置點(diǎn)的人口數(shù)和周邊學(xué)校容量情況,對(duì)規(guī)模較小、容量有限的學(xué)校進(jìn)行改擴(kuò)建。
對(duì)成規(guī)模的移民安置點(diǎn),要規(guī)劃建設(shè)相應(yīng)規(guī)模的中小學(xué)和幼兒園,保障移民搬遷群體中適齡兒童少年就近接受義務(wù)教育。
探索實(shí)行不動(dòng)產(chǎn)登記制度。
六、保障措施
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
在易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組的領(lǐng)導(dǎo)下,由縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)牽頭主抓,把易地扶貧搬遷工作作為脫貧攻堅(jiān)最艱巨的任務(wù),擺上重要議事日程。
縣易地扶貧移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)組要充分發(fā)揮好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用,發(fā)改、財(cái)政、國(guó)土、住建、環(huán)保、林業(yè)、民政、農(nóng)發(fā)行等單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要共同參與,積極配合,形成合力。
(二)明確責(zé)任分工
1.縣易地扶貧搬遷領(lǐng)導(dǎo)組。
負(fù)責(zé)組織動(dòng)員、方案制定、細(xì)化政策、落實(shí)規(guī)劃設(shè)計(jì)、搬遷用地、推進(jìn)實(shí)施、遷出區(qū)生態(tài)恢復(fù)、統(tǒng)籌資源力量、質(zhì)量監(jiān)督管理等全面工作。
2.縣直部門工作任務(wù)。
縣扶貧辦、發(fā)改局會(huì)同縣財(cái)政、國(guó)土、人行負(fù)責(zé)全縣規(guī)劃編制、政策銜接、任務(wù)下達(dá)、考核評(píng)估等工作,統(tǒng)籌解決易地扶貧搬遷實(shí)施過(guò)程中的重大問(wèn)題。
縣扶貧辦會(huì)同各鄉(xiāng)鎮(zhèn)提出有搬遷需求的建檔立卡貧困人口規(guī)模及其分布,對(duì)搬遷后實(shí)現(xiàn)脫貧的貧困人口進(jìn)行銷號(hào)。
縣發(fā)改局負(fù)責(zé)申請(qǐng)易地扶貧搬遷中上級(jí)資金和專項(xiàng)建設(shè)資金,并制定管理辦法,組織落實(shí)。
縣財(cái)政局負(fù)責(zé)落實(shí)地方政府債券支持政策,并研究出臺(tái)為易地扶貧搬遷政策性貸款貼息等其他支持政策,加大對(duì)上級(jí)資金整合力度,統(tǒng)籌用于安置區(qū)配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣發(fā)改局、財(cái)政局共同做好專項(xiàng)建設(shè)基金與地方政府債券的銜接工作。
縣國(guó)土局負(fù)責(zé)研究制定我縣支持易地扶貧搬遷的城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤政策具體落實(shí)措施、操作辦法,優(yōu)先保障易地扶貧移民搬遷用地。
縣住建局負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)規(guī)劃,并就縣城回購(gòu)房源做好摸底、調(diào)查協(xié)調(diào)。
縣林業(yè)局負(fù)責(zé)遷出區(qū)經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)林建設(shè)。
縣民政局負(fù)責(zé)積極穩(wěn)妥實(shí)施村莊撤并。
縣人行負(fù)責(zé)研究出臺(tái)支持易地扶貧搬遷的信貸資金籌措方案,并協(xié)調(diào)縣農(nóng)發(fā)行做好服務(wù)。
縣農(nóng)發(fā)行負(fù)責(zé)編制出臺(tái)信貸資金管理辦法,落實(shí)所需資金,將有關(guān)情況及時(shí)向縣人行報(bào)告。
3.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委、政府主要任務(wù)。
結(jié)合縣易地扶貧移民搬遷方案,制定本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))易地扶貧移民搬遷實(shí)施方案,同步規(guī)劃舊宅基地拆遷、舊村復(fù)墾、生態(tài)修復(fù)等規(guī)劃。
將任務(wù)落實(shí)到村、到戶、到人,通過(guò)圖片、影像、文字資料等形式建立檔案造冊(cè)登記,也要錄入建檔立卡信息系統(tǒng),做到線上與線下雙落實(shí)。
每月20日按時(shí)向縣領(lǐng)導(dǎo)組上報(bào)報(bào)表,每年可以對(duì)搬遷人口進(jìn)行一次動(dòng)態(tài)調(diào)整。
穩(wěn)妥做好建檔立卡與非建檔立卡人員、新搬遷和舊搬遷政策的銜接工作,及早做好化解矛盾方案。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))書記、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長(zhǎng)是本轄區(qū)易地扶貧搬遷工作第一責(zé)任人,具體組織實(shí)施項(xiàng)目。
4.村兩委班子。
宣傳政策、發(fā)動(dòng)群眾、匯總申請(qǐng)、審核移民戶資格、建(購(gòu))房真實(shí)情況,督促進(jìn)度,協(xié)調(diào)其他事宜等。
(三)加大政策宣傳
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府要進(jìn)一步出臺(tái)政策措施,制定具體的實(shí)施方案。
要重視發(fā)揮包村領(lǐng)導(dǎo)、駐村干部、第一書記“三支隊(duì)伍”的幫扶作用和村級(jí)干部群眾的參與作用,過(guò)細(xì)做好群眾工作,做到易地扶貧搬遷政策家喻戶曉,貧困戶充分了解國(guó)家政策。
(四)嚴(yán)肅紀(jì)律
嚴(yán)格資金管理,加強(qiáng)財(cái)政扶貧資金監(jiān)督檢查。
下達(dá)的扶貧搬遷資金要直補(bǔ)到戶,任何單位和個(gè)人不得以任何形式或手段,代領(lǐng)、冒領(lǐng)、截留、擠占、貪腐、挪用移民戶的建房補(bǔ)助資金,對(duì)資金使用管理中出現(xiàn)的弄虛作假、違紀(jì)、違法現(xiàn)象要嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),并對(duì)有關(guān)單位主要領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人,視情節(jié)輕重予以黨、政紀(jì)處理,構(gòu)成犯罪的,要移送司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任,確保每一分錢都用到貧困群眾身上。
(五)監(jiān)督考核
按照分級(jí)負(fù)責(zé)、分級(jí)監(jiān)督、獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)的原則建立工作監(jiān)督考核機(jī)制。
明確主體責(zé)任,要將易地扶貧搬遷工作成效作為鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部脫貧攻堅(jiān)實(shí)績(jī)考核的主要內(nèi)容。
定期組織督查推進(jìn)、跟蹤問(wèn)效,委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤評(píng)估,加大對(duì)易地扶貧搬遷工作的監(jiān)測(cè)調(diào)查和搬遷戶滿意度調(diào)查,對(duì)群眾滿意、成效明顯的鄉(xiāng)(鎮(zhèn))實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)政策;對(duì)不按規(guī)定時(shí)序要求開(kāi)展工作,搬遷效果差、群眾滿意度低、造成嚴(yán)重后果的部門和單位,按有關(guān)規(guī)定對(duì)有關(guān)責(zé)任單位、責(zé)任人進(jìn)行追究和問(wèn)責(zé),確保各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處、見(jiàn)到實(shí)效。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇八
今年,我處根據(jù)全省財(cái)政工作會(huì)議精神,以及年初的工作計(jì)劃,突出省政府工作報(bào)告中提出的“建立財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)制度”要求,認(rèn)真貫徹財(cái)政部《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理暫行辦法》,著力加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)與預(yù)算管理的結(jié)合,推廣并使用江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng),實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化和常態(tài)化,進(jìn)一步提升績(jī)效評(píng)價(jià)與資產(chǎn)管理工作水平。
一、財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作
(一)及時(shí)開(kāi)展對(duì)擴(kuò)需項(xiàng)目及重大項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),努力完成列入2014年省政府重點(diǎn)工作“推行財(cái)政資金使用績(jī)效考核制度”任務(wù)。
對(duì)擴(kuò)需項(xiàng)目及重大項(xiàng)目財(cái)政支出進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)是省政府主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合時(shí)勢(shì)而交辦的重要任務(wù),“推行財(cái)政資金使用績(jī)效考核制度”是今年省政府50項(xiàng)重點(diǎn)工作之一。我處以省政府和廳黨組高度重視財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作為機(jī)遇,努力工作,較好地完成了領(lǐng)導(dǎo)交辦的各項(xiàng)工作任務(wù)。
1.開(kāi)展了對(duì)2014—2014年江蘇“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”及重大項(xiàng)目投入資金的績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
根據(jù)潘永和廳長(zhǎng)批示 “請(qǐng)績(jī)效評(píng)價(jià)處根據(jù)羅近期對(duì)財(cái)政專項(xiàng)資金都要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),并按評(píng)價(jià)的實(shí)際效果安排2014年乃至今后的專項(xiàng)資金的項(xiàng)目和數(shù)量的要求,研究提出全面進(jìn)行專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的方案,并通過(guò)評(píng)價(jià)與預(yù)算安排相銜接,并向省政府作出專題報(bào)告?!币约皬d長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要第6號(hào)精神,我處牽頭著力開(kāi)展了對(duì)專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)工作。選擇了2014年度已經(jīng)完成預(yù)算支出和2014年預(yù)算執(zhí)行早、基本完成支出的“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”項(xiàng)目以及省級(jí)財(cái)政年度預(yù)算支出部分重大項(xiàng)目,全面開(kāi)展項(xiàng)目投入資金實(shí)效的績(jī)效評(píng)價(jià)。
評(píng)價(jià)工作從2014年10月下旬進(jìn)入工作準(zhǔn)備階段,我廳聯(lián)合復(fù)旦大學(xué)、中山大學(xué)等院校的有關(guān)專家研究制訂了評(píng)價(jià)指標(biāo)和數(shù)據(jù)報(bào)表,并召集省級(jí)有關(guān)主管部門業(yè)務(wù)專家進(jìn)行了修訂論證。11月下旬,我廳召開(kāi)了省級(jí)15個(gè)主管部門和本廳17個(gè)業(yè)務(wù)、綜合處室參加的評(píng)價(jià)工作布置與培訓(xùn)會(huì),分管績(jī)效評(píng)價(jià)工作的張美芳副廳長(zhǎng)親自布置評(píng)價(jià)工作,提出了要求,有關(guān)專家講解了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的思想、理念和體系結(jié)構(gòu),評(píng)價(jià)工作由省財(cái)政廳績(jī)效評(píng)價(jià)處負(fù)責(zé)組織實(shí)施,省級(jí)部門和廳業(yè)務(wù)處室聯(lián)動(dòng)。評(píng)價(jià)按照分階段、分步驟、快節(jié)奏展開(kāi),在短短的兩個(gè)多月內(nèi)完成選定的22個(gè)項(xiàng)目、138億元投入資金的績(jī)效評(píng)價(jià),并進(jìn)行了數(shù)據(jù)抽樣復(fù)查和項(xiàng)目再評(píng)價(jià),年底向省政府作出專題報(bào)告。
2.推行財(cái)政資金使用績(jī)效考核制度主要包括:組織開(kāi)展城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育等全省聯(lián)動(dòng)項(xiàng)目的財(cái)政資金使用績(jī)效評(píng)價(jià)工作,加快財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)建設(shè),啟用“江蘇省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)”等核心內(nèi)容。為此,我們制訂了詳細(xì)績(jī)效評(píng)價(jià)工作計(jì)劃和工作序時(shí)進(jìn)度表,落實(shí)崗位責(zé)任制,確保按時(shí)完成全年工作任務(wù)。
(1)全力完成江蘇省“城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)和職業(yè)教育”財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)兩項(xiàng)工作任務(wù)。全面啟動(dòng)實(shí)施了列入省政府重點(diǎn)工作任務(wù)的“城市社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”、 “職業(yè)教育財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)”工作。完成了評(píng)價(jià)指標(biāo)體系、基礎(chǔ)報(bào)表及相關(guān)準(zhǔn)備工作,分別與省衛(wèi)生廳、省教育廳共同印發(fā)了開(kāi)展有關(guān)項(xiàng)目評(píng)價(jià)工作的通知。召開(kāi)了評(píng)價(jià)工作布置會(huì)議,并培訓(xùn)市、區(qū)財(cái)政和衛(wèi)生、教育部門以及中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)人員300余名。開(kāi)展兩個(gè)評(píng)價(jià)項(xiàng)目的數(shù)據(jù)填報(bào)、審核、匯總、問(wèn)卷調(diào)查和評(píng)價(jià)報(bào)告等工作,年底前將形成評(píng)價(jià)報(bào)告報(bào)廳領(lǐng)導(dǎo)和省政府。
此外,還確定了2014年26個(gè)省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)計(jì)劃,印發(fā)到各部門各單位實(shí)施。
(2)加快財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)建設(shè),并在各評(píng)價(jià)實(shí)施中得以充分運(yùn)用。自2014年以來(lái),我省開(kāi)展了教育、醫(yī)療衛(wèi)生、科技發(fā)展、政府信息化建設(shè)、就業(yè)再就業(yè)工程、旅游發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)等項(xiàng)目的績(jī)效評(píng)價(jià)工作,積累了幾十套項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系和幾千個(gè)單個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo),為研究建立科學(xué)、合理的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系奠定了基礎(chǔ)。我廳聯(lián)合江蘇省教科院、上海財(cái)大中國(guó)教育支出績(jī)效評(píng)價(jià)研究中心、用友軟件公司等省內(nèi)外研究機(jī)構(gòu),搭建了由專家、業(yè)務(wù)能手和軟件工程師組成的研發(fā)小組,聯(lián)合研發(fā)了包括多個(gè)行業(yè)、涉及多個(gè)、包涵多種類型的一期指標(biāo)庫(kù),初步建立了江蘇省財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系指標(biāo)庫(kù)。
(3)對(duì)已開(kāi)發(fā)使用的“江蘇省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行優(yōu)化和升級(jí)。我處聯(lián)合用友軟件公司研究開(kāi)發(fā)了江蘇省財(cái)政績(jī)效管理信息系統(tǒng),對(duì)原使用的“江蘇省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理信息系統(tǒng)”進(jìn)行了優(yōu)化、完善和升級(jí)。新系統(tǒng)在今年全省聯(lián)動(dòng)的城市社區(qū)衛(wèi)生和職業(yè)教育財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)以及“擴(kuò)需”項(xiàng)目和重大項(xiàng)目財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作中正式啟用。系統(tǒng)特點(diǎn):一是建設(shè)在我廳門戶網(wǎng)站平臺(tái)上,被評(píng)價(jià)部門、單位或項(xiàng)目用戶不需要增加投入。二是用戶不需要安裝應(yīng)用軟件,登錄財(cái)政績(jī)效管理系統(tǒng)即可完成評(píng)價(jià)工作。三是數(shù)據(jù)信息集中管理。所有評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)信息均保存在財(cái)政部門的服務(wù)器上,加強(qiáng)了財(cái)政統(tǒng)一管理,提高了系統(tǒng)的安全性。這是全國(guó)唯一開(kāi)發(fā)的財(cái)政績(jī)效管理系統(tǒng),得到了財(cái)政部預(yù)算司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。
(二)認(rèn)真貫徹落實(shí)財(cái)政部財(cái)預(yù)字[2014]76號(hào)文件,推進(jìn)工作創(chuàng)新。
財(cái)政部財(cái)預(yù)字[2014]76號(hào)文件下發(fā)后,我省及時(shí)將文件轉(zhuǎn)發(fā)省級(jí)單位以及各市縣,同時(shí),結(jié)合績(jī)效評(píng)價(jià)各項(xiàng)工作的開(kāi)展,學(xué)結(jié)各地績(jī)效工作的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推進(jìn)工作創(chuàng)新,探索開(kāi)展省級(jí)專項(xiàng)支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)。
1.在2014年度省級(jí)部門預(yù)算編制中,積極實(shí)踐財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)(前評(píng)價(jià))。
今年8月,在深入基層專題調(diào)研后,向廳長(zhǎng)提交了推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的建議方案,提出了積極推動(dòng)財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作前移,將事后評(píng)價(jià)前移到預(yù)算編制和執(zhí)行環(huán)節(jié),進(jìn)行“事前績(jī)效論證、事中跟蹤管理和事后績(jī)效評(píng)價(jià)”的財(cái)政績(jī)效管理新思路。我們的方案得到高度肯定,潘永和廳長(zhǎng)批示:“績(jī)效評(píng)價(jià)處提出的績(jī)效評(píng)價(jià)工作由事后評(píng)價(jià)提前到事前評(píng)價(jià)(從預(yù)算編制環(huán)節(jié)開(kāi)始)、事中跟蹤、事后再評(píng)價(jià)的想法具有創(chuàng)新性??紤]到面廣量大的資金事前評(píng)價(jià)的復(fù)雜性,同意選擇有代表性的部門先行試點(diǎn),取得經(jīng)驗(yàn),再全面推開(kāi)?!?在2014年省級(jí)部門預(yù)算編制工作會(huì)議上,我廳要求:“在編制2014年部門預(yù)算時(shí),選取一定金額以上、具有明顯社會(huì)效益的項(xiàng)目進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn),并逐步將評(píng)價(jià)結(jié)果作為以后年度預(yù)算安排的重要依據(jù),以此強(qiáng)化支出責(zé)任,提高財(cái)政資金使用效益?!?/p>
10月,廳長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要第6號(hào)明確,財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)要逐步從事后評(píng)價(jià)延伸到事前評(píng)價(jià)、事中評(píng)價(jià)。在2014年先選取一個(gè)部門的重點(diǎn)專項(xiàng)資金項(xiàng)目做試點(diǎn)工作,注重實(shí)效,積累經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作。選定省科技廳、省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目為實(shí)行專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)的部門和項(xiàng)目。具體要求,2014年開(kāi)始起步,在2014年度省級(jí)部門預(yù)算編制中(二上環(huán)節(jié)),對(duì)省科技廳主管的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)(前評(píng)價(jià))。具體工作流程分為:
(1)省科技廳實(shí)行廳長(zhǎng)負(fù)責(zé)制,并由財(cái)務(wù)處牽頭有關(guān)業(yè)務(wù)處組成專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)工作小組,具體負(fù)責(zé)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理編制申報(bào)工作。
(2)省科技廳在編制2014年部門預(yù)算(二上)時(shí),須同時(shí)編制《江蘇省省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理申報(bào)表》及立項(xiàng)可行性論證等材料;在報(bào)送2014年部門預(yù)算(二上)的同時(shí),報(bào)送省財(cái)政廳。
(3)省財(cái)政廳負(fù)責(zé)績(jī)效目標(biāo)管理項(xiàng)目的評(píng)審和意見(jiàn)反饋。省財(cái)政廳(主管業(yè)務(wù)處)負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金可供量和項(xiàng)目目標(biāo)之間的匹配性的初審。省財(cái)政廳(績(jī)效處)負(fù)責(zé)組織專家進(jìn)行會(huì)綜合評(píng)審,提出評(píng)審意見(jiàn)。評(píng)審意見(jiàn)是廳領(lǐng)導(dǎo)、預(yù)算處及業(yè)務(wù)主管處審定部門預(yù)算的依據(jù)。
2.實(shí)施績(jī)效撥款跟蹤管理(事中評(píng)價(jià))。
從2014年預(yù)算執(zhí)行期開(kāi)始,我廳對(duì)試點(diǎn)的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目專項(xiàng)支出,根據(jù)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)完成進(jìn)度,實(shí)施績(jī)效撥款跟蹤管理。
3.開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)(后評(píng)價(jià))。
2014年度預(yù)算執(zhí)行完成后,我廳負(fù)責(zé)對(duì)試點(diǎn)的省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目績(jī)效開(kāi)展綜合評(píng)價(jià)。
(三)密切結(jié)合工作職責(zé),將財(cái)政部關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理精神體現(xiàn)于各項(xiàng)業(yè)務(wù)工作之中。
1.根據(jù)我廳加強(qiáng)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的要求,結(jié)合財(cái)政績(jī)效管理和行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作,在我廳《關(guān)于推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》實(shí)施方案中,我處提出了“推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的總體要求、推進(jìn)與預(yù)算編制相結(jié)合的預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理、推進(jìn)預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作、推進(jìn)資產(chǎn)管理與預(yù)算編制有機(jī)結(jié)合、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理”等方面的具體落實(shí)措施。
2.在修訂和完善各項(xiàng)財(cái)政資金管理制度中,按照逐步建立預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)四位一體的新思維,提出了體現(xiàn)加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理和強(qiáng)化行政事業(yè)資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精細(xì)化的工作要求。如,對(duì)我廳起草的《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》(送審稿)、《江蘇省省級(jí)預(yù)算管理辦法》(征求意見(jiàn)稿)提出了意見(jiàn)和建議,就其中涉及財(cái)政資金績(jī)效管理、行政事業(yè)資產(chǎn)管理的有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了修改和補(bǔ)充。其中提出的“對(duì)年度預(yù)算安排的專項(xiàng)支出實(shí)行績(jī)效目標(biāo)管理制度,省級(jí)部門申報(bào)專項(xiàng)資金項(xiàng)目,應(yīng)提出達(dá)到的績(jī)效目標(biāo)和設(shè)立績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),并按照要求編入當(dāng)年部門預(yù)算。實(shí)施事前、事中、事后全過(guò)程的績(jī)效管理,開(kāi)展自評(píng)價(jià)和財(cái)政再評(píng)價(jià)。”等意見(jiàn)均被吸納。
3.配合廳人教處,就機(jī)構(gòu)新一輪機(jī)制改革中我廳財(cái)政績(jī)效管理與行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理職責(zé)表述提出了有益的建議并被采納。
(四)深入開(kāi)展工作調(diào)研,加強(qiáng)工作和決策的科學(xué)性。
1.完成了廳領(lǐng)導(dǎo)牽頭的省政府決策咨詢課題--《健全財(cái)政資金績(jī)效評(píng)價(jià)體系》課題任務(wù),對(duì)江蘇財(cái)政績(jī)效管理進(jìn)行了總結(jié)和分析,提出了今后的工作方向和實(shí)施戰(zhàn)略,已報(bào)省政府。
2.結(jié)合貫徹財(cái)政部財(cái)預(yù)[2014]76號(hào)文件精神以及潘廳長(zhǎng)批示要求,赴財(cái)政部、廣東、上海以及省內(nèi)蘇州、無(wú)錫進(jìn)行了工作調(diào)研。形成了有關(guān)調(diào)研報(bào)告和工作情況報(bào)告,向廳領(lǐng)導(dǎo)作了專題匯報(bào)。其主要內(nèi)容是:(1)介紹了財(cái)政部財(cái)預(yù)[2014]76號(hào)文件的出臺(tái)背景。(2)匯報(bào)了我省績(jī)效評(píng)價(jià)工作的情況以及蘇州、無(wú)錫開(kāi)展績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效論證的做法和經(jīng)驗(yàn)。(3)提出了近期我省貫徹財(cái)政部文件精神的工作建議及工作思路。(4)擬定了實(shí)施2014年省級(jí)部門預(yù)算財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理的工作方案及審核流程。
3.加強(qiáng)了與財(cái)政部以及其他各省的工作聯(lián)系和交流。以財(cái)政部預(yù)算司來(lái)我省專題調(diào)研財(cái)政績(jī)效管理工作為契機(jī),專題向財(cái)政部作了工作匯報(bào),我省開(kāi)展財(cái)政績(jī)效管理工作的情況受到了預(yù)算司領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定,財(cái)政部預(yù)算司《情況反映》第30期介紹了江蘇省預(yù)算績(jī)效管理的做法,在全國(guó)推廣“江蘇預(yù)算績(jī)效管理模式”。同時(shí),我省績(jī)效管理的有關(guān)經(jīng)驗(yàn)在今年12月17日財(cái)政部預(yù)算司召開(kāi)的全國(guó)預(yù)算績(jī)效管理會(huì)議上作了交流發(fā)言(共安排6個(gè)省市)。
(五)注重抓好財(cái)政績(jī)效管理工作制度建設(shè),著力構(gòu)建亟需的信息系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)、專家?guī)旌蜕鐣?huì)中介庫(kù)“三庫(kù)一系統(tǒng)” 基礎(chǔ)工程。
1.建立健全財(cái)政績(jī)效工作管理制度。
一是順應(yīng)工作需要,行文轉(zhuǎn)發(fā)了財(cái)政部財(cái)預(yù)[2014]76號(hào)文件,及時(shí)向省級(jí)部門和各市縣提出財(cái)政支出績(jī)效管理工作新要求。二是印發(fā)《江蘇省2014年度省級(jí)部門預(yù)算財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)暫行辦法》,為推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn),提供操作管理規(guī)范。三是制定了《江蘇省財(cái)政廳關(guān)于規(guī)范中介機(jī)構(gòu)參與省級(jí)財(cái)政項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的管理辦法(試行)》,為保證評(píng)價(jià)結(jié)論和結(jié)果的公平、公正性,引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制和第三方中介機(jī)構(gòu)參與財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。四是積極配合廳預(yù)算處和稅政處制定《江蘇省省級(jí)預(yù)算管理辦法》和《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》,將績(jī)效理念滲透到預(yù)算編制、執(zhí)行等各個(gè)環(huán)節(jié)以及專項(xiàng)資金管理全過(guò)程,并在兩個(gè)辦法中分別單列出一章,專門對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)等方面提出明確要求。同時(shí),明確從編制2014年省級(jí)部門預(yù)算開(kāi)始,選擇重點(diǎn)單位在預(yù)算編制環(huán)節(jié)對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支出建立績(jī)效目標(biāo)管理機(jī)制,推進(jìn)預(yù)算流程再造。
2.構(gòu)建財(cái)政績(jī)效管理信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫(kù)。
著重建設(shè)績(jī)效評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)和專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理系統(tǒng),構(gòu)建績(jī)效評(píng)價(jià)數(shù)據(jù)庫(kù)。以我廳財(cái)政“金財(cái)工程”信息管理平臺(tái)為依托,基本實(shí)現(xiàn)與預(yù)算管理系統(tǒng)、部門預(yù)算編報(bào)系統(tǒng)和專項(xiàng)資金項(xiàng)目滾動(dòng)庫(kù)管理系統(tǒng)的對(duì)接。
3.著力研發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù),初步搭建了參與財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作的`社會(huì)中介庫(kù)。
一是加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的研究開(kāi)發(fā)工作,逐步建立匯集國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)事業(yè)發(fā)展各領(lǐng)域、各行業(yè)、各部門、財(cái)政收支分類明確、分項(xiàng)清晰的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,初步構(gòu)建了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)的基本框架。二是組織中介機(jī)構(gòu)申報(bào)、資質(zhì)審定工作,初步搭建第三方評(píng)價(jià)中介庫(kù),實(shí)行專門管理。三是會(huì)同江蘇省注冊(cè)會(huì)計(jì)師協(xié)會(huì)、上海財(cái)大對(duì)中介機(jī)構(gòu)推送的220名注冊(cè)會(huì)計(jì)師進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)理論、專業(yè)知識(shí)和計(jì)算機(jī)操作技能培訓(xùn)。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作
(一) ?進(jìn)一步加強(qiáng)了制度建設(shè)。
制定了《江蘇省省級(jí)行政事業(yè)單位電子廢物處置管理暫行辦法》,完成了《事業(yè)單位對(duì)外投資管理暫行辦法》國(guó)資委、法制辦和發(fā)改委等部門的會(huì)簽,省政府辦公廳召集我廳及相關(guān)部門對(duì)該辦法再次聽(tīng)取意見(jiàn),擬在機(jī)構(gòu)改革后出臺(tái)。完成了《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估與備案管理辦法》和《江蘇省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地出租出借管理辦法》的征求意見(jiàn)工作,擬將提交審簽。此外,還參與了財(cái)政部《事業(yè)單位資產(chǎn)使用管理辦法》起草的相關(guān)工作。
(二)全面完成了全省黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地專項(xiàng)清理工作。
1.完成了清理統(tǒng)計(jì)工作。截至2014年6月底,全省33184家行政事業(yè)單位共有房屋面積26752萬(wàn)平方米,用于經(jīng)營(yíng)面積1074萬(wàn)平方米,2014至2014年6月收入32.3億元;省級(jí)2209個(gè)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋面積3945萬(wàn)平方米,賬面價(jià)值594億元,用于經(jīng)營(yíng)的房屋面積174萬(wàn)平方米,2014年至2014年6月,收入7.12億元。
2.向省政府作了專題報(bào)告。對(duì)省級(jí)單位清理的情況及存在問(wèn)題作了重點(diǎn)匯報(bào),并提出了整改建議。同時(shí),下發(fā)了《關(guān)于做好省級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地清理存在問(wèn)題整改工作的通知》,對(duì)省級(jí)單位清理的整改工作提出要求。
3.與省紀(jì)委共同牽頭組織完成了對(duì)全省13個(gè)省轄市黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地清理整改情況的檢查驗(yàn)收工作。檢查驗(yàn)收的有關(guān)情況正在匯總之中。
(三)在全省推廣使用江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)。
開(kāi)展了行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的推廣工作,已在省級(jí)單位啟用,并在部分市、縣開(kāi)展了試運(yùn)行。
年初,下發(fā)了《在省級(jí)單位啟用江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的通知》和《在全省啟用江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的通知》,召開(kāi)了信息系統(tǒng)啟用工作會(huì)議。基本完成對(duì)省級(jí)單位的培訓(xùn)工作,培訓(xùn)人員1500余名。同時(shí),對(duì)已開(kāi)始啟用和準(zhǔn)備啟用資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的市、縣財(cái)政信息中心系統(tǒng)管-理-員和資產(chǎn)管理部門資產(chǎn)專管員共60余名人員進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓(xùn)。配合信息系統(tǒng)的使用,啟動(dòng)組織開(kāi)展了江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)配置設(shè)備(條碼打印機(jī)和掃描槍)的政府統(tǒng)一采購(gòu)工作。
此外,參加了財(cái)政部全國(guó)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)培訓(xùn)和外國(guó)政府公共資產(chǎn)管理培訓(xùn);就江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與財(cái)政部行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的軟件銜接問(wèn)題赴外省學(xué)習(xí)調(diào)研;組織開(kāi)展了對(duì)財(cái)政部修訂的《國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)固定資產(chǎn)分類與代碼》征求意見(jiàn)工作,召開(kāi)了座談會(huì),并將有關(guān)意見(jiàn)匯總上報(bào)財(cái)政部。
(四)開(kāi)展了省級(jí)行政事業(yè)單位資產(chǎn)處置日常工作。
(五)進(jìn)行了事業(yè)單位改制信訪事件的處理工作。
在省政府及事改辦的領(lǐng)導(dǎo)下,我廳與省發(fā)改委、省人力資源和社會(huì)保障廳、省信訪局及上訪人員原主管部門省建設(shè)廳、省科技廳多次共同協(xié)商研究,對(duì)省社保廳《關(guān)于部分原省屬事業(yè)單位以及蘇錫常三市事業(yè)單位改制前退休人員上訪問(wèn)題處理意見(jiàn)的報(bào)告》要求解決退休管理補(bǔ)助問(wèn)題進(jìn)行了認(rèn)真研究,提出了五項(xiàng)處理意見(jiàn),通過(guò)耐心細(xì)致的政策宣傳和安撫工作,解決了一些實(shí)際問(wèn)題,及時(shí)迅速、積極妥善處理和解決了改制事業(yè)單位退休老同志的利益訴求,盡快落實(shí)了趙克志批示(《克志辦464號(hào)》)要求。此外還對(duì)原江蘇省工程技術(shù)翻譯院離退休人員的信訪件進(jìn)行了妥善處理。同時(shí),對(duì)涉及國(guó)有資產(chǎn)管理的廳長(zhǎng)信箱的有關(guān)咨詢進(jìn)行了答復(fù)。
第二部分 2014年工作打算
2014年,隨著財(cái)政改革的深化,以及財(cái)政科學(xué)化、精細(xì)要求的提高,財(cái)政績(jī)效管理和行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理工作將推入新的階段。我處將深入貫徹實(shí)施財(cái)政部和我省制定的《財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)暫行辦法》以及《推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理的指導(dǎo)意見(jiàn)》,抓好各項(xiàng)工作落實(shí)。
一、績(jī)效管理工作
(一)加快財(cái)政績(jī)效管理工作制度建設(shè)的法制化進(jìn)程。
1.研究制定《江蘇省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》。為了全面貫徹落實(shí)推進(jìn)財(cái)政科學(xué)化精細(xì)化管理指導(dǎo)意見(jiàn),不斷提高預(yù)算管理效能,2014年,我們將研究制定財(cái)政部財(cái)預(yù)[2014]76號(hào)文件實(shí)施細(xì)則,修訂完善我廳已出臺(tái)的有關(guān)財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的管理辦法規(guī)定,制定《江蘇省財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》,并將其列入我廳重要政策法規(guī)建設(shè)規(guī)劃,提請(qǐng)省政府頒布實(shí)施,提高依法理財(cái)、依法行政及依法管理的水平。加快推動(dòng)我省財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作制度建設(shè)的法制化進(jìn)程,在條件成熟時(shí),將此辦法列入省人大立法規(guī)劃。
2.研究制定《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》。省級(jí)預(yù)算管理和專項(xiàng)資金管理兩個(gè)管理辦法出臺(tái)后,我們將以此為依據(jù),研究制定《江蘇省省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理辦法》,為全面推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理提供制度保證。
3.研究制定廳內(nèi)預(yù)算績(jī)效管理操作規(guī)程,規(guī)范各類專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)具體的操作方式,進(jìn)一步提高財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的質(zhì)量。
(二)繼續(xù)以“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)” 及重大項(xiàng)目投入資金實(shí)效績(jī)效評(píng)價(jià)為工作重心,推動(dòng)全省財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展。
按照省政府領(lǐng)導(dǎo)有關(guān)財(cái)政專項(xiàng)資金都要進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)要求,以及廳長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要“要高度重視。對(duì)省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金、專項(xiàng)扶持政策進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià),是落實(shí)省政府關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理要求的重要舉措,是貫徹財(cái)政部科學(xué)化、精細(xì)化管理的必然要求,各業(yè)務(wù)處室要按照預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)督和績(jī)效評(píng)價(jià)四位一體的要求,高度重視,加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合,切實(shí)加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理?!?的新要求,繼續(xù)以我省2014—2014年“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”及重大項(xiàng)目投入資金實(shí)效的績(jī)效評(píng)價(jià)為工作重心,全面推動(dòng)全省財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作開(kāi)展。
1.全面開(kāi)展重大支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。
研究制訂省級(jí)財(cái)政全面進(jìn)行專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)的方案,對(duì)我廳2014年下達(dá)的26個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目及2014年新安排“調(diào)結(jié)構(gòu)、擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)”和部分重大支出項(xiàng)目,進(jìn)一步開(kāi)展績(jī)效評(píng)價(jià)。
2.協(xié)助我廳預(yù)算處實(shí)施省級(jí)財(cái)政扶持政策的績(jī)效評(píng)價(jià)。
主要是協(xié)助預(yù)算處做好研發(fā)績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),委托中介機(jī)構(gòu)承擔(dān)評(píng)價(jià)工作,組織省統(tǒng)計(jì)局、商務(wù)廳等相關(guān)部門參與評(píng)價(jià)工作等。發(fā)揮我處的特長(zhǎng),充分運(yùn)用指標(biāo)庫(kù)、中介庫(kù)和績(jī)效管理信息系統(tǒng)為實(shí)施省級(jí)財(cái)政扶持政策績(jī)效評(píng)價(jià)工作服務(wù)。
3.指導(dǎo)市縣擴(kuò)大預(yù)算績(jī)效論證和績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn),全面開(kāi)展財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
無(wú)錫、蘇州市地處我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的“長(zhǎng)三角”經(jīng)濟(jì)區(qū)域,經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá),社會(huì)進(jìn)步,財(cái)力雄厚,他們通過(guò)引入預(yù)算績(jī)效管理先進(jìn)理念,提高財(cái)政資金使用效率和效益,優(yōu)化資源配置,化解財(cái)政供需矛盾的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),對(duì)我省蘇中以及經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的徐州、淮安、鹽城、連云港、宿遷等市有積極促進(jìn)作用,淮安市財(cái)政局也已嘗試財(cái)政專項(xiàng)績(jī)效管理,2014年徐州市將在多個(gè)部門推行專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)管理,省廳將采取積極有效措施,引導(dǎo)其他市縣加入擴(kuò)大試點(diǎn)行列。
(三)全力抓好全省專項(xiàng)支出績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)工作,逐步推廣,積極推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理新機(jī)制。
按照廳長(zhǎng)辦公會(huì)會(huì)議紀(jì)要要求,遵循“先行試點(diǎn),逐步推廣,積極推進(jìn)”的原則,全力抓好省科技廳試點(diǎn),積累經(jīng)驗(yàn),逐步推進(jìn)省級(jí)專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理和績(jī)效評(píng)價(jià)試點(diǎn)工作,探索建立“績(jī)效目標(biāo)——績(jī)效撥款——績(jī)效評(píng)價(jià)”相結(jié)合財(cái)政專項(xiàng)資金績(jī)效管理新機(jī)制。設(shè)想的工作方案:
第一步,從2014年起,廳績(jī)效評(píng)價(jià)處會(huì)同科教文處、省科技廳全力抓好省科技創(chuàng)新和科技成果轉(zhuǎn)化類項(xiàng)目實(shí)行專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理試點(diǎn)。以成功的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),為推廣財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理,擴(kuò)大試點(diǎn)部門和項(xiàng)目提供經(jīng)典范例。
第二步,從2014年起,進(jìn)一步擴(kuò)大省級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理的試點(diǎn)面。擴(kuò)大試點(diǎn)工作的范圍:擴(kuò)大試點(diǎn)部門,從一個(gè)部門增加到多個(gè)試點(diǎn)部門;從兩個(gè)項(xiàng)目擴(kuò)大到省政府已確定的重點(diǎn)支出項(xiàng)目、省財(cái)政擬安排單個(gè)項(xiàng)目資金數(shù)額大或是關(guān)系國(guó)計(jì)民生、社會(huì)關(guān)注度高、影響大、具有明顯經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益的重要項(xiàng)目;環(huán)節(jié)前移,與編制2011年省級(jí)部門預(yù)算同步(一上)環(huán)節(jié),布置試點(diǎn)的部門編報(bào)項(xiàng)目專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理申報(bào)表。(擴(kuò)大試點(diǎn)有兩種方案:一是輻射所有部門的個(gè)別項(xiàng)目;二是選幾個(gè)試點(diǎn)部門一定金額以上的所有項(xiàng)目。根據(jù)中央部門及外省市經(jīng)驗(yàn),第一方案效果好,目的在于讓各部門、單位提高績(jī)效意識(shí)、理念,同時(shí)減輕各部門各單位試點(diǎn)工作量。)
(四)整合優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),提升績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)功能,著手組建專家?guī)臁?/p>
充分運(yùn)用專業(yè)化、信息化和系統(tǒng)化管理技術(shù),實(shí)現(xiàn)集約化管理,把科學(xué)化精細(xì)化管理指導(dǎo)思想貫穿財(cái)政績(jī)效評(píng)價(jià)工作始終。
1.整合優(yōu)化績(jī)效評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng),提升績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)功能。
對(duì)績(jī)效評(píng)價(jià)信息管理系統(tǒng)、專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效目標(biāo)管理系統(tǒng)、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)管理系統(tǒng)進(jìn)行整合優(yōu)化。將分散的多個(gè)系統(tǒng)升級(jí)為統(tǒng)一的財(cái)政績(jī)效管理信息系統(tǒng)。加大績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系研發(fā)力度,建立指標(biāo)庫(kù)二期研發(fā)立項(xiàng),提升績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)庫(kù)應(yīng)用功能。
2.著手組建績(jī)效評(píng)價(jià)工作專家?guī)臁?/p>
我省開(kāi)展財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作以來(lái),與省內(nèi)外高等院校、省政府政策研究機(jī)構(gòu)及省社科院等建立了良好的合作關(guān)系,他們的理論研究能力和成果,以及話語(yǔ)權(quán)等,在指導(dǎo)和幫助推進(jìn)績(jī)效評(píng)價(jià)工作上發(fā)揮了積極作用。2014年,我廳將著手組建專家?guī)欤⒁恢О磳W(xué)術(shù)研究領(lǐng)域、專業(yè)學(xué)科類型細(xì)分的財(cái)政績(jī)效管理與評(píng)價(jià)工作需要的專家隊(duì)伍。
3.搭建匯集多方力量的綜合評(píng)價(jià)專家組。
組建由省政府政策研究中心、人大、政協(xié)專業(yè)委員會(huì)、部門業(yè)務(wù)專家和高校科研院所教授多方組成的專家評(píng)審組,對(duì)績(jī)效目標(biāo)設(shè)立與評(píng)價(jià)指標(biāo)設(shè)計(jì)的客觀性、針對(duì)性、全面性進(jìn)行科學(xué)論證,對(duì)重大項(xiàng)目評(píng)價(jià)實(shí)施方案可行性和結(jié)果進(jìn)行公開(kāi)評(píng)審,保證評(píng)價(jià)的公正、公平和權(quán)威性。
(五)充實(shí)核心骨干力量,加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)。
全面推進(jìn)財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理,需要一支既懂財(cái)政、績(jī)效管理理論,又具有開(kāi)拓創(chuàng)新精神、務(wù)實(shí)能干和扎實(shí)肯干的高素質(zhì)高效率干部隊(duì)伍。廳黨組在近期新一輪政府機(jī)構(gòu)改革時(shí),已提請(qǐng)省編辦將績(jī)效評(píng)價(jià)處改為績(jī)效管理處,增加財(cái)政專項(xiàng)資金預(yù)算績(jī)效管理職責(zé)。以充實(shí)核心骨干力量,加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理隊(duì)伍建設(shè)。
二、行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理工作
(一) ?加快資產(chǎn)管理各項(xiàng)配套制度建立和完善。
出臺(tái)《事業(yè)單位對(duì)外投資暫行管理辦法》、《江蘇省行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)評(píng)估與備案管理辦法》和《省級(jí)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地出租出借管理辦法》等一系列資產(chǎn)管理的配套制度。
(二)重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)行政事業(yè)單位資產(chǎn)有償使用的管理規(guī)范。
在全面完成公有房屋土地專項(xiàng)清理工作的基礎(chǔ)上,形成專題報(bào)告,報(bào)、省政府,提出進(jìn)一步加強(qiáng)黨政機(jī)關(guān)事業(yè)單位公有房屋土地使用管理的意見(jiàn)。
(三)適時(shí)試行對(duì)省級(jí)部門預(yù)算編制新增資產(chǎn)配置審核工作。
參照中央和廣東的做法,擬從2014年開(kāi)始試行將資產(chǎn)配置預(yù)算納入2011年省級(jí)部門預(yù)算,對(duì)新增車輛、房屋、土地和大型設(shè)備進(jìn)行專項(xiàng)編制審核。即在2011年省級(jí)部門預(yù)算報(bào)表中增加《省級(jí)事業(yè)單位資產(chǎn)存量情況錄入表》、《省級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置錄入表》、《省級(jí)行政事業(yè)單位新增資產(chǎn)配置預(yù)算表》等表,界定新增資產(chǎn)審核范圍,明確審核原則,確定審核依據(jù)、方法和流程等。
(四)抓好行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的推廣工作,推進(jìn)資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理。
1.加強(qiáng)對(duì)省級(jí)單位信息系統(tǒng)使用情況的督查,加緊信息系統(tǒng)在各市、縣的全面推廣使用工作。
2.加強(qiáng)資產(chǎn)管理動(dòng)態(tài)信息為部門預(yù)算管理服務(wù)的運(yùn)用功能,為部門預(yù)算編制提供參考和依據(jù)。
3.進(jìn)一步完善和優(yōu)化信息系統(tǒng)各項(xiàng)功能。加強(qiáng)資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與部門預(yù)算管理工作的工作銜接,以及資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)與部門預(yù)算管理系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)連接工作。
4.完成江蘇省行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)配置設(shè)備(條碼打印機(jī)和掃描槍)的政府統(tǒng)一采購(gòu)工作,配發(fā)到所有省級(jí)單位并投入使用。
(五)做好資產(chǎn)日常處置工作,進(jìn)一步規(guī)范廳內(nèi)部資產(chǎn)管理工作程序。
1.制定《江蘇省財(cái)政廳行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)處置操作規(guī)程》、《江蘇省省級(jí)黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車輛配置、使用和處置管理辦法》。
2.做好資產(chǎn)日常處置管理工作,推進(jìn)資產(chǎn)處置事項(xiàng)網(wǎng)上批復(fù)工作,及時(shí)更新系統(tǒng)信息。
(六)推進(jìn)資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)一系列標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。
組織力量開(kāi)展有關(guān)資產(chǎn)的配置標(biāo)準(zhǔn)實(shí)物費(fèi)用定額、資產(chǎn)報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)等一系列標(biāo)準(zhǔn)的研究制定工作。增強(qiáng)資產(chǎn)配置、處置的規(guī)范性、科學(xué)性。
三、加強(qiáng)工作指導(dǎo)和宣傳,開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn),抓好隊(duì)伍建設(shè)。
進(jìn)一步加大宣傳力度,加強(qiáng)對(duì)財(cái)政績(jī)效管理以及行政事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理的工作宣傳;進(jìn)一步加強(qiáng)財(cái)政績(jī)效管理與行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。對(duì)各部門各單位以及全省財(cái)政系統(tǒng)績(jī)效管理與資產(chǎn)管理人員進(jìn)行分級(jí)、分層次、分類別的多種形式的理論與業(yè)務(wù)培訓(xùn)。建設(shè)好財(cái)政績(jī)效“設(shè)計(jì)、管理、評(píng)價(jià)”三支隊(duì)伍;進(jìn)一步加強(qiáng)績(jī)效管理與資產(chǎn)管理理論研究和實(shí)踐探索,深入開(kāi)展工作調(diào)研,有效指導(dǎo)工作實(shí)踐。
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x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇九
農(nóng)村稅費(fèi)改革是貫徹“三個(gè)代表”重要思想,理順國(guó)家、集體和農(nóng)民的分配關(guān)系,鞏固基層政權(quán),促進(jìn)農(nóng)村社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重大舉措。搞好鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,分流鄉(xiāng)鎮(zhèn)富余人員,是鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果的重要措施之一。為深入貫徹省第四次農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議和市xx年農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作會(huì)議精神,根據(jù)+++稅費(fèi)改革工作方案的任務(wù)分解,編辦作為稅改工作的成員單位,主要承擔(dān)撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)辦任務(wù)和深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的主辦任務(wù),至xx年3月,各項(xiàng)工作已結(jié)束,并取得了較好的成績(jī),現(xiàn)就涉及編辦的改革試點(diǎn)工作總結(jié)如下:
一、工作完成情況。
(一)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)撤并任務(wù)情況:
根據(jù)《++省人民政府關(guān)于調(diào)整++和++部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃的批復(fù)》(++復(fù)〔xx〕++號(hào))及《++委、++人民政府關(guān)于部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調(diào)整工作的實(shí)施意見(jiàn)》(+發(fā)〔xx〕++號(hào))文件精神,在xx年區(qū)劃調(diào)整中,全區(qū)共撤銷4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(++鎮(zhèn)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)、++鄉(xiāng)),其中++鎮(zhèn)撤銷后,新設(shè)立++、++2個(gè)街道辦事處,撤并后,全區(qū)共有++個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和2個(gè)街道辦事處,精簡(jiǎn)10%。涉及撤銷的4個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有機(jī)構(gòu)全部撤銷,所有人員按區(qū)劃調(diào)整分流。
(二)完成鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革情況:
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,我辦根據(jù)《++省委、++省人民政府關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見(jiàn)(試行)》(+發(fā)〔xx〕+=號(hào))文件精神,結(jié)合++鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際,在xx年10月,就xx年配合農(nóng)村稅費(fèi)改革深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作開(kāi)展了調(diào)研,就涉及改革方面的有關(guān)問(wèn)題與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)、部分事業(yè)單位負(fù)責(zé)人交換了意見(jiàn),形成了“關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案”、“++區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級(jí)政府機(jī)構(gòu)改革中競(jìng)爭(zhēng)上崗的實(shí)施方案”、“人員編制調(diào)整方案”初稿,并征求了區(qū)直各有關(guān)單位的意見(jiàn),經(jīng)區(qū)委常委會(huì)討論審批通過(guò)并予實(shí)施。在實(shí)施中嚴(yán)格審批各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的“三定方案”,嚴(yán)格按照明確定位政府職能、推進(jìn)政事分開(kāi)和綜合設(shè)置的要求,合理設(shè)置黨政機(jī)構(gòu),精簡(jiǎn)整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。改革至xx年3月已全部結(jié)束,改革后,鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機(jī)構(gòu)由++年的12個(gè)減為3個(gè),精簡(jiǎn)75%,事業(yè)站所由++年的17個(gè)整合為7個(gè),精簡(jiǎn)59%;鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)由++年的10個(gè)減為3個(gè),精簡(jiǎn)70%。
(三)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政事業(yè)站所整合情況:
xx年機(jī)構(gòu)改革前,鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置:黨校、農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水管站、水產(chǎn)站、文化站、廣播站、畜牧獸醫(yī)站、成人技術(shù)學(xué)校、計(jì)劃生育服務(wù)站、計(jì)劃生育辦公室、教育辦公室、企業(yè)辦公室、村規(guī)辦、農(nóng)機(jī)站、土地管理所、林業(yè)站、財(cái)政所、司法所、衛(wèi)生院、中小學(xué)共21個(gè)。公安派出所、工商、法庭、稅務(wù)由區(qū)直部門垂直管理。
xx年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,按照合理區(qū)分公益性和經(jīng)營(yíng)性職能的基礎(chǔ)上實(shí)行分類管理的要求,整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所。事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)(經(jīng)濟(jì)技術(shù))服務(wù)中心(農(nóng)村新型合作醫(yī)療管理辦公室、勞動(dòng)和社會(huì)保障所)、文化(廣播)服務(wù)中心、村鎮(zhèn)(社區(qū))建設(shè)服務(wù)中心、畜牧獸醫(yī)站、(黨工委)黨校,簡(jiǎn)稱“一校一站四中心”,在++、++兩個(gè)鄉(xiāng)設(shè)海事所,++、++兩個(gè)辦事處設(shè)計(jì)劃財(cái)政管理所。“一校一站四中心”為全額撥款的事業(yè)單位,海事所為行使行政職能的事業(yè)單位。農(nóng)業(yè)服務(wù)中心包括原(xx年前)農(nóng)經(jīng)站、農(nóng)科站、水產(chǎn)站、水管站、農(nóng)機(jī)站職能,社會(huì)事務(wù)服務(wù)中心包括計(jì)劃生育服務(wù)、農(nóng)村新型合作醫(yī)療、勞動(dòng)和社會(huì)保障職能,文化服務(wù)中心包括原文化站、廣播站職能,村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心包括原村規(guī)辦、路政管理職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)設(shè)置3個(gè)綜合性辦公室:黨政綜合辦公室(社會(huì)治安綜合治理辦公室)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站)、社會(huì)事務(wù)辦公室(人口和計(jì)劃生育辦公室、科學(xué)技術(shù)辦公室)。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十
20xx年我校被確定為全區(qū)首批教育資源信息化應(yīng)用試點(diǎn)學(xué)校。全程參加了專家講座、觀摩學(xué)習(xí)、課堂交流、校長(zhǎng)論壇等系列培訓(xùn),對(duì)謀劃學(xué)校信息化資源應(yīng)用工作起到了引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。學(xué)校在接受試點(diǎn)任務(wù)后,及時(shí)召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議,對(duì)學(xué)校信息化資源進(jìn)行了認(rèn)真梳理,在全面掌握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上制定了學(xué)校推進(jìn)教育信息化資源應(yīng)用工作方案。
學(xué)校組織教師外出參觀學(xué)習(xí),親身體會(huì)教育技術(shù)給課堂教學(xué)和學(xué)校管理帶來(lái)的巨大變化。學(xué)然后知不足,使我們的教師感受到落后就要被淘汰的緊迫感。學(xué)校及時(shí)組織集中和分散培訓(xùn),提高了培訓(xùn)效率。20xx年全校共有54人次分別參加了各級(jí)各類關(guān)于信息技術(shù)方面的培訓(xùn)。有26人次被派往江蘇、深圳等地參加一對(duì)一培訓(xùn),收到良好效果,對(duì)教師的教育觀念轉(zhuǎn)變起到了極大地推動(dòng)作用。目前所有教師都能夠制作簡(jiǎn)單地課件,都能較為熟練地使用電子白板。課堂教學(xué)效果明顯提高。
為了解決學(xué)科教學(xué)與信息化教育資源整合的問(wèn)題,學(xué)校籌措資金安裝了較為先進(jìn)的錄播教室,以硬件的現(xiàn)代化推進(jìn)和帶動(dòng)教學(xué)觀念轉(zhuǎn)變。20xx年,學(xué)校認(rèn)真總結(jié)了教育信息化使用的基本現(xiàn)狀,研究了改進(jìn)和加強(qiáng)的具體措施。我們認(rèn)為:信息資源的推進(jìn)和應(yīng)用關(guān)鍵有三個(gè)方面的問(wèn)題要解決。
一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)必須要投資到位讓教師使用方便,成為教師備課上課的常規(guī)工具,就像教室黑板一樣方便,決不能是資源的使用成為教師的負(fù)擔(dān)。
二是教師培訓(xùn)和使用教育技術(shù)的水平必須提高,會(huì)使用是先決條件。
三是信息資源必須成為教師課堂教學(xué)的得力工具,整合必須要到位。研究發(fā)現(xiàn),許多教師把課件當(dāng)成是教學(xué)設(shè)計(jì),上課時(shí)教師跟著課件跑,學(xué)生跟著教師跑,教學(xué)結(jié)構(gòu)完全被課件決定。而教師的教學(xué)設(shè)計(jì)成為了一紙空文。導(dǎo)致課堂教學(xué)效率下降,有效性明顯降低,不利于學(xué)生的學(xué)生的學(xué)習(xí)。錄播教室的投入使用把課堂教學(xué)的全過(guò)程至于攝像之中,教師自己可任意查看自己在課堂教學(xué)中的得失,參與評(píng)課的老師能夠做到有的放矢。
20xx年為推動(dòng)教育信息化資源的有效利用,學(xué)校分組進(jìn)行了觀課議課活動(dòng),同一年級(jí)同一學(xué)科教師集體備課、同課異構(gòu)、觀課議課,達(dá)到了課堂教學(xué)與資源的有機(jī)整合。在使用過(guò)程中老師們對(duì)于課件、資源、教學(xué)設(shè)計(jì)反復(fù)討論,針對(duì)教學(xué)過(guò)程的每個(gè)環(huán)節(jié)反復(fù)比對(duì),那些環(huán)節(jié)適合使用電子白板,那些不適合使用過(guò)多的課件,分學(xué)科進(jìn)行了研究和探討。我們?cè)谕七M(jìn)工作中發(fā)現(xiàn),只有經(jīng)過(guò)老師自己整合后的資源才能夠真正起到應(yīng)有的作用。因此我們認(rèn)為學(xué)科教學(xué)與信息化教育資源的整合是資源應(yīng)用的關(guān)鍵。
信息是當(dāng)代社會(huì)的顯著特征,誰(shuí)擁有信息和使用信息的能力,誰(shuí)就具有核心競(jìng)爭(zhēng)力?,F(xiàn)代學(xué)校必須具備這樣的能力,才能培養(yǎng)出適應(yīng)社會(huì)發(fā)展的人才。教育信息化資源的應(yīng)用已經(jīng)不是能不能的問(wèn)題而是必須要加強(qiáng)的工作。學(xué)校管理信息、使用信息、掌握信息、拓展信息、交流信息的水平?jīng)Q定了現(xiàn)代學(xué)校發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力。在推進(jìn)工作中,我們明顯感受到原有的學(xué)校管理制度已經(jīng)不適用教育發(fā)展的形勢(shì),推進(jìn)工作引起了校園制度的重建。因此,學(xué)校在試點(diǎn)推進(jìn)過(guò)程中必須把此項(xiàng)工作納入到學(xué)校發(fā)展規(guī)劃中思考,這不是一件簡(jiǎn)單的事情。
學(xué)校不事立的個(gè)體,它是在各級(jí)主管部門的約束下開(kāi)展工作的。僅靠一所學(xué)校的力量很難有大的改觀。目前我們實(shí)行的是以縣為主的教育管理體制,教育評(píng)價(jià)在全縣是一把統(tǒng)一的尺子來(lái)衡量學(xué)校的發(fā)展,評(píng)價(jià)學(xué)校的工作。學(xué)校發(fā)展規(guī)劃不能不考慮全縣教育發(fā)展的全局和教育局的安排部署。在推進(jìn)工作中我們感受到壓力很大。
1、試點(diǎn)推進(jìn)工作對(duì)學(xué)校的整體工作起到了根本性的推動(dòng)作用,有利于學(xué)校的快速發(fā)展。
2、試點(diǎn)推進(jìn)工作高瞻遠(yuǎn)矚,切中了學(xué)校發(fā)展的要害,切實(shí)解決了學(xué)校發(fā)展中的瓶頸問(wèn)題。
3、試點(diǎn)推進(jìn)工作改變了教師教學(xué)觀念,使信息技術(shù)深入人心,避免了教育資源的極大浪費(fèi),給學(xué)校發(fā)展注入了活力。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十一
為貫徹落實(shí)黨的十七大和《中共中央關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》精神,加快推進(jìn)社會(huì)主義和諧社會(huì)建設(shè),努力造就一支結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的社會(huì)工作人才隊(duì)伍,根據(jù)市民政局要求,結(jié)合我院實(shí)際,現(xiàn)就我院開(kāi)展社工試點(diǎn)工作制定如下方案。
一、指導(dǎo)思想。
以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和黨的十七大精神,大力實(shí)施人才強(qiáng)院戰(zhàn)略,積極完善社會(huì)工作崗位設(shè)置和社會(huì)工作人才配置機(jī)制,努力營(yíng)造有利于社會(huì)工作發(fā)展的氛圍,利用社工力量促進(jìn)兒童福利工作的進(jìn)一步發(fā)展,通過(guò)政府職能部門向民間社工組織購(gòu)買服務(wù),為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)提供有力的人才支撐。
二、工作原則。
際的社會(huì)工作人才崗位設(shè)置、評(píng)價(jià)、使用、激勵(lì)體系。
三、
(一)青少年社會(huì)工作領(lǐng)域引入社工崗位。
1、兒童福利院青少年的特點(diǎn)和需要。
青少年期是人生的“多事之秋”,“反叛”、要求獨(dú)立以及不斷面臨“心理斷乳”而帶來(lái)的震蕩,是這一時(shí)期青少年身心發(fā)展和社會(huì)成長(zhǎng)的主要狀態(tài)。目前我院青少年既有與普通青少年成長(zhǎng)的共同性問(wèn)題,也有機(jī)構(gòu)養(yǎng)育所特有的特殊性問(wèn)題,如:情緒與行為、網(wǎng)絡(luò)成癮、與寄養(yǎng)家長(zhǎng)沖突、厭學(xué)逃學(xué)、不務(wù)正業(yè)、對(duì)前途沒(méi)有信心、無(wú)法正視孤殘的特殊身份、自殺傾向等。因此我院青少年教育、就業(yè)、心理、社會(huì)適應(yīng)和娛樂(lè)等方面都需要發(fā)揮社會(huì)工作者的作用,需要他們以專業(yè)的社會(huì)服務(wù)去具體解決青少年問(wèn)題。
2、社工崗位人員配置。
目前,我院14歲以上兒童有71人。以每10名青少年需要配置1名社工計(jì)算,共需要配置7名社工(3名社會(huì)工作師、4名助理社會(huì)工作師)。
3、社工崗位主要工作內(nèi)容。
(1)思想道德品格輔導(dǎo)。
福利院的兒童來(lái)源復(fù)雜,由于被家人遺棄,情感受到嚴(yán)重創(chuàng)傷,在社會(huì)上流浪沾染了很多不良行為習(xí)慣。社會(huì)工作者可通過(guò)多種形式協(xié)助青少年形成良好的道德習(xí)慣,建立自我控制能力和較強(qiáng)的行為管理能力。
(2)心理及認(rèn)知輔導(dǎo)。
福利院的兒童很多進(jìn)院時(shí)年齡偏大,錯(cuò)過(guò)了早期教育開(kāi)發(fā)的最佳時(shí)期,他們的心理情緒問(wèn)題十分復(fù)雜,對(duì)社會(huì)和成2年人幾乎都充滿了敵意和不信任。同時(shí),又不愿意接受自己的身份,產(chǎn)生自卑感,對(duì)生活和學(xué)習(xí)失去信心和斗志。在學(xué)習(xí)上存在一定困難,學(xué)習(xí)成績(jī)普遍較差,很難融入正常學(xué)校的生活和學(xué)習(xí)。社會(huì)工作者協(xié)助青少年開(kāi)發(fā)認(rèn)知能力,促進(jìn)個(gè)體新知能、創(chuàng)造力、思考判斷力的全面提高,協(xié)助各相關(guān)部門創(chuàng)造有利于青少年發(fā)展的社會(huì)環(huán)境。緩解青少年的心理壓力,減低情緒性緊張和非理性反應(yīng)。
(3)生涯發(fā)展輔導(dǎo)。
每個(gè)人的才能是不同的,在生涯輔導(dǎo)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)并發(fā)掘個(gè)人的潛能,給予個(gè)人充分的機(jī)會(huì),以獨(dú)特的方式去發(fā)展及表現(xiàn)他的才能,還可協(xié)助個(gè)人適應(yīng)快速變遷的社會(huì)與職業(yè)環(huán)境,以實(shí)現(xiàn)個(gè)體生涯的發(fā)展目標(biāo)。
(4)人際交往輔導(dǎo)。
隨著年齡的增長(zhǎng),自我意識(shí)增強(qiáng),我院青少年與寄養(yǎng)家長(zhǎng)關(guān)系不和諧的情況日益突出,社會(huì)工作者面對(duì)青少年問(wèn)題時(shí),不僅要解決青少年本身的問(wèn)題,也必須從其寄養(yǎng)家庭入手開(kāi)展深入細(xì)致的分析和有效的介入。組織開(kāi)展各類豐富多彩的文化娛樂(lè)活動(dòng),努力創(chuàng)造條件和機(jī)會(huì)讓青少年接觸社會(huì)、融入社會(huì)。培養(yǎng)青少年良好的交往動(dòng)機(jī)和交往品質(zhì),使他們的合作意識(shí)和能力、自我認(rèn)知能力、溝通交往技巧等得到提高。
(5)行為偏差矯正服務(wù)。
目前,我院部分青少年有厭學(xué)逃學(xué)、好吃懶做、求新求異、不務(wù)正業(yè)等現(xiàn)象,并對(duì)自己未來(lái)前景的預(yù)期較為模糊,信心不足,成為影響其積極性和創(chuàng)造力發(fā)揮的一個(gè)重要因素,需要社會(huì)工作者強(qiáng)化青少年對(duì)政府的信任感和對(duì)社會(huì)的3認(rèn)同程度。幫助青少年樹(shù)立正確的世界觀、人生觀和價(jià)值觀,著眼于控制和減少青少年違法犯罪的誘發(fā)因素。
(6)殘疾青少年的醫(yī)療、教育、社會(huì)、職業(yè)康復(fù)殘疾青少年具有一定的特殊性,因?yàn)樯眢w殘疾的原因,導(dǎo)致他們?cè)谏钌稀W(xué)習(xí)上存在困難,很多不能進(jìn)入學(xué)校學(xué)習(xí)。需要社會(huì)工作者積極為青少年創(chuàng)造就學(xué)、就業(yè)的機(jī)會(huì),激發(fā)他們的學(xué)習(xí)興趣和就業(yè)意識(shí),妥善處理學(xué)業(yè)、職業(yè)壓力,促進(jìn)他們回歸家庭,融入社會(huì)。
(二)在殘疾兒童康復(fù)領(lǐng)域引入社工崗位。
一個(gè)專業(yè)的康復(fù)團(tuán)隊(duì),是由康復(fù)治療師、引導(dǎo)員、醫(yī)生、護(hù)士、家庭主要照顧者和社會(huì)工作者等各個(gè)不同領(lǐng)域的人員組成,其中,社會(huì)工作者發(fā)揮了極其重要的作用。
1、兒童福利院殘疾兒童的特點(diǎn)和需要兒童福利院的殘疾兒童,大部分都表現(xiàn)為生理、心理和身體組織構(gòu)造或功能方面的缺損和喪失,需要生理、心理或精神方面的治療和康復(fù)。殘疾兒童像健全兒童一樣也會(huì)經(jīng)歷生命歷程,有著共同的需要和發(fā)展,在各個(gè)發(fā)展階段會(huì)有一些特定的問(wèn)題需要給予關(guān)注。例如:有的殘疾兒童由于生理(組織)的缺陷、損傷而難以像一般人那樣生活;有的殘疾兒童由于智力或精神方面的缺損或異常,不具有常人一樣的思維能力和方式;更嚴(yán)重的是,殘疾兒童因?yàn)樯?、心理方面的缺陷而遭受社?huì)的歧視和排斥,遭遇的是雙重痛苦和不幸。
2、社工崗位人員配置。
4務(wù)對(duì)象,以每10名殘疾兒童配置1名社工計(jì)算,需要配置社工6人(其中社工師2人,助理社工師4人)。
3、社工崗位主要工作內(nèi)容。
(1)醫(yī)療康復(fù)。
在醫(yī)療康復(fù)方面,社會(huì)工作者通常會(huì)與醫(yī)生、護(hù)士以及其他專業(yè)人員組成小組,協(xié)同工作,同時(shí)也會(huì)運(yùn)用個(gè)案工作的方法開(kāi)展康復(fù)輔導(dǎo)。
(2)教育康復(fù)。
幫助殘疾兒童獲得接受教育的機(jī)會(huì)是殘疾人社會(huì)工作的一項(xiàng)重要職責(zé)。教育康復(fù)工作可以促進(jìn)殘疾兒童智能的增長(zhǎng),最后能進(jìn)入社會(huì)生活并參加工作,對(duì)許多殘疾兒童來(lái)說(shuō),他們雖然有殘疾,但頭腦是健全的,智力是正常的,因此應(yīng)該有和正常人一樣受教育的權(quán)利。
(3)社會(huì)康復(fù)。
社會(huì)康復(fù)是從社會(huì)的角度,采取各種有效措施為殘疾兒童創(chuàng)造一種適合其生存、創(chuàng)造、發(fā)展、實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的環(huán)境,并使殘疾兒童享受與健全兒童同等的權(quán)利,達(dá)到全面參與社會(huì)生活的目的。
(4)職業(yè)康復(fù)。
職業(yè)康復(fù)是殘疾人康復(fù)輔導(dǎo)的重要工作之一,社會(huì)工作者根據(jù)職業(yè)康復(fù)內(nèi)容與工作程序,對(duì)有一定勞動(dòng)能力的殘疾兒童給予輔導(dǎo),幫助他們獲得就業(yè)的機(jī)會(huì),并穩(wěn)定地從事力所能及的工作。
(5)組成“社工+義工”的聯(lián)動(dòng)模式。
5務(wù)需要我院工作人員統(tǒng)籌管理和服務(wù)培訓(xùn),在目前人員嚴(yán)重不足的情況下,很難騰出人手帶班服務(wù)。因此,建立“社工”帶“義工”制度,形成“社工引領(lǐng)義工服務(wù),義工協(xié)助社工服務(wù)”的模式,構(gòu)建社工、義工聯(lián)動(dòng)發(fā)展的機(jī)制。建立健全義工招募、建檔、培訓(xùn)、表彰、激勵(lì)機(jī)制,開(kāi)發(fā)和規(guī)范義工服務(wù)基地和項(xiàng)目,使義工真正成為福利機(jī)構(gòu)工作人員和專職社工的補(bǔ)充力量,逐步建立一支參與面廣、服務(wù)功能強(qiáng)、作用發(fā)揮好的義工隊(duì)伍。
(三)社工崗位總體設(shè)置情況。
綜上所述,我院在青少年社會(huì)工作領(lǐng)域及殘疾兒童康復(fù)社會(huì)工作領(lǐng)域中,共需設(shè)置社會(huì)工作崗位13個(gè),其中社工師5人,助理社工師8人。
四、組織領(lǐng)導(dǎo)。
為確保試點(diǎn)工作的順利進(jìn)行,我院將成立社工試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由院長(zhǎng)任組長(zhǎng),分管副院長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各股室主要負(fù)責(zé)人任小組成員,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)社工試點(diǎn)工作管理辦公室,附設(shè)在院辦公室內(nèi),安排專人負(fù)責(zé)與社工機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)管理事務(wù),并負(fù)責(zé)社工崗位的日常工作管理,確保上下協(xié)調(diào)、信息暢通,促進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)工作任務(wù)落到實(shí)處。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十二
今年以來(lái),我校根據(jù)省、市、區(qū)關(guān)于教育信息化建設(shè)與信息化資源應(yīng)用的有關(guān)指示和精神,認(rèn)真貫徹,積極實(shí)施。根據(jù)我校信息化試點(diǎn)校的計(jì)劃,在信息化硬件設(shè)施建設(shè)和信息化資源建設(shè)與整合等領(lǐng)域做了積極的探索和有益的嘗試,并取得了良好的成效。
在試點(diǎn)工作中,我們根據(jù)農(nóng)村基礎(chǔ)教育狀況地大面廣、點(diǎn)多學(xué)生少,教師少課程雜的特點(diǎn),遵循“整合資源、相對(duì)集中、服務(wù)點(diǎn)校”的原則,注重資源整合和服務(wù)聚合,緊密圍繞服務(wù)“教師”這一主線,創(chuàng)新服務(wù)方式,強(qiáng)化服務(wù)功能,以為中心校資源站為主要渠道,以兩個(gè)平臺(tái)建設(shè)為抓手,以統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)為紐帶,探索形成了“一站二網(wǎng)三平臺(tái)”的服務(wù)模式,為縮小信息化差距,統(tǒng)籌校點(diǎn)發(fā)展提供支撐。
(一)強(qiáng)化服務(wù)功能,打造一個(gè)服務(wù)載體。
為解決農(nóng)村小學(xué)地廣人稀,師資缺乏、課程難開(kāi)好的問(wèn)題,我們堅(jiān)持“方便教師,就近服務(wù)”的原則。結(jié)合中心校整體網(wǎng)絡(luò)布局與建設(shè),在村小建設(shè)校校通,增容量、提網(wǎng)速,探索了“集約化建設(shè)、多樣化服務(wù)、跨點(diǎn)校合作”的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)模式,使農(nóng)村小學(xué)沒(méi)有美術(shù)老師能上美術(shù)課、沒(méi)有音樂(lè)老師也能聽(tīng)到學(xué)生的歌聲,沒(méi)有專業(yè)的英語(yǔ)教師學(xué)生也能說(shuō)標(biāo)準(zhǔn)的英語(yǔ)。這種模式得到了有關(guān)部門的認(rèn)可,得到了家長(zhǎng)的肯定。
(二)完善網(wǎng)絡(luò)環(huán)境,夯實(shí)兩個(gè)網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)。
在加強(qiáng)全鎮(zhèn)信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的基礎(chǔ)上,制定我鎮(zhèn)小學(xué)信息化建設(shè)長(zhǎng)期和短期的規(guī)劃,根據(jù)規(guī)劃推進(jìn)了全鎮(zhèn)小學(xué)信息化建設(shè)。中心校和五所完小完成了光纖入網(wǎng)改造工程。現(xiàn)在學(xué)校網(wǎng)速最低的已經(jīng)達(dá)到了20兆。教學(xué)點(diǎn)完成了網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和寬帶入網(wǎng)工作,到今年5月止我鎮(zhèn)有學(xué)校的地方就有網(wǎng)絡(luò),有學(xué)生的學(xué)校就能享受信息化教育。
(三)精心組織實(shí)施,全面普及信息化知識(shí)。
著眼于提高教師應(yīng)用信息技術(shù)的意識(shí)和能力,讓教師共享信息化帶來(lái)的成果,我們加強(qiáng)了信息化知識(shí)的普及與提高應(yīng)用技能的培訓(xùn)工作。20xx年,外派教師參加省、市、區(qū)培訓(xùn)102人次,中心校組織培訓(xùn)160人次。通過(guò)一級(jí)、二級(jí)培訓(xùn),90%教師學(xué)會(huì)使用班班通和收集、整理教學(xué)資源,建設(shè)了一支網(wǎng)絡(luò)管理隊(duì)伍,成立了中心校信息中心組,實(shí)現(xiàn)了一所學(xué)校一名信息技術(shù)骨干。
(一)形成機(jī)制,長(zhǎng)效服務(wù)。
在試點(diǎn)工作推進(jìn)過(guò)程中,我們?cè)诜e極開(kāi)展信息化建設(shè)的同時(shí),注重探索與建立各項(xiàng)規(guī)章制度,形成為信息化綜合信息服務(wù)的長(zhǎng)效推動(dòng)機(jī)制。一是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制,成立了由兩位中心校校長(zhǎng)任正副組長(zhǎng),中學(xué)部、各村小等8所點(diǎn)校的責(zé)任人為成員的信息。
化綜合信息服務(wù)試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)指導(dǎo)試點(diǎn)工作。二是協(xié)調(diào)管理機(jī)制,明確中心校、完小、教學(xué)點(diǎn)三級(jí)層面地責(zé)任單位和人員,分工合作,共同推進(jìn)各項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)有序開(kāi)展。三是加強(qiáng)制度規(guī)范,制定了《湯口中心學(xué)校電腦管理辦法》、《信息中心管理制度》、《班班通管理制度》等規(guī)章制度,規(guī)范信息服務(wù)站內(nèi)部管理和服務(wù),使服務(wù)站的各項(xiàng)功能得以有效實(shí)現(xiàn)。四是設(shè)備管理制度,對(duì)不同層面的信息化設(shè)施(設(shè)備)進(jìn)行了分級(jí)管理,落實(shí)各種信息化設(shè)備的管理主體,發(fā)揮信息化設(shè)施的最大效益。
(二)整合資源,統(tǒng)籌建設(shè)。在試點(diǎn)工作中,我們綜合考慮了有關(guān)教育信息服務(wù)工程對(duì)網(wǎng)絡(luò)、設(shè)施和人員等資源的配套要求,堅(jiān)持建設(shè)、管理、運(yùn)維“三統(tǒng)一”的原則,統(tǒng)籌規(guī)劃信息中心、資源站建設(shè)。在網(wǎng)絡(luò)方面,統(tǒng)一光纖入校入園,既整合了網(wǎng)絡(luò)資源、避免了多渠道重復(fù)投資,又保障了網(wǎng)絡(luò)安全和傳輸速率。在服務(wù)場(chǎng)地和設(shè)施方面,結(jié)合村?,F(xiàn)有布局,落實(shí)各項(xiàng)信息化項(xiàng)目,達(dá)到資源充分利用和方便教師利于學(xué)生的目的,滿足不同學(xué)科不同年級(jí)學(xué)生的各類需求。在人員和管理方面,建立中心校、村小、教學(xué)點(diǎn)上下貫通的管理服務(wù)機(jī)制,制定了相關(guān)的管理規(guī)章制度,明確了信息技術(shù)管理員人員和職責(zé),規(guī)范了服務(wù)程序和內(nèi)容。
(三)課程中心,多方參與。充分發(fā)揮省教學(xué)點(diǎn)覆蓋信息化工程的資源,整合安徽基礎(chǔ)教育網(wǎng)、國(guó)家教育信息網(wǎng)資源,建設(shè)充實(shí)、豐富信息中心資源,規(guī)劃、探索、建設(shè)方便快捷資源應(yīng)用方式。共同推進(jìn)信息化建設(shè)。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十三
為貫徹落實(shí)省委、省zf《關(guān)于加快推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化促進(jìn)城鄉(xiāng)共同繁榮的若干意見(jiàn)》(陜發(fā)〔20xx〕1號(hào))和省扶貧辦、省發(fā)改委、省財(cái)政廳《關(guān)于陜北關(guān)中地區(qū)移民搬遷規(guī)劃實(shí)施指導(dǎo)意見(jiàn)》(陜扶辦發(fā)〔20xx〕49號(hào))等文件精神,按照精準(zhǔn)扶貧,城鄉(xiāng)一體的要求,結(jié)合我市實(shí)際,特制定本實(shí)施方案。
一、指導(dǎo)思想及基本原則。
(一)指導(dǎo)思想。
認(rèn)真貫徹中省有關(guān)政策要求,圍繞加快推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化目標(biāo),實(shí)施精準(zhǔn)扶貧,精準(zhǔn)搬遷,建設(shè)千人社區(qū),以偏遠(yuǎn)山區(qū)貧困人口為主要對(duì)象,以改善群眾居住條件和基礎(chǔ)設(shè)施為突破口,確保搬得出、穩(wěn)得住、能脫貧的目的,如期建成小康社會(huì)。
(二)基本原則。
在堅(jiān)持與全域城鎮(zhèn)化、鎮(zhèn)村綜合改革、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)三個(gè)結(jié)合的同時(shí),遵循以下原則。
主導(dǎo),群眾自愿。
要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、明確責(zé)任、落實(shí)措施、全力推動(dòng)。
按照精準(zhǔn)扶貧、增收減貧、自主脫貧的要求,充分尊重群眾意愿,積極動(dòng)員群眾參與項(xiàng)目建設(shè)、管理和監(jiān)督等方面工作,讓廣大群眾共享改革發(fā)展成果。
2.因村施策,因戶施法。
綜合考慮鎮(zhèn)情、村情,根據(jù)農(nóng)戶狀況,因地制宜合理確定安置地點(diǎn)、規(guī)模和類型。
對(duì)不同情況,要因鎮(zhèn)施策、因村施法,區(qū)別對(duì)待,扶持政策要優(yōu)先向貧困戶傾斜。
3.分類指導(dǎo),分步實(shí)施。
從有利于群眾生產(chǎn)、生活的實(shí)際情況出發(fā),搬遷安置宜城則城、宜鎮(zhèn)則鎮(zhèn)、宜社區(qū)則社區(qū),因勢(shì)利導(dǎo),精心組織,有計(jì)劃、有步驟,分年度實(shí)施。
4.城鄉(xiāng)統(tǒng)籌,科學(xué)規(guī)劃。
樹(shù)立城鄉(xiāng)相互融合、相互促進(jìn)、相互協(xié)調(diào)、共同繁榮的理念,高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高規(guī)格布局、高起點(diǎn)建設(shè),加速城市擴(kuò)容提檔,培育壯大重點(diǎn)集鎮(zhèn),加快新型社區(qū)建設(shè),轉(zhuǎn)移農(nóng)民、減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民,全力推動(dòng)易地扶貧搬遷步伐。
5.產(chǎn)業(yè)配套,擴(kuò)大就業(yè)。
牢固樹(shù)立綜合性、開(kāi)發(fā)式搬遷的思想,一經(jīng)搬遷,產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、公共設(shè)施、配套服務(wù)等方面要全部到位,擴(kuò)大就業(yè),促進(jìn)增收,能夠致富。
二、安置對(duì)象及安置地點(diǎn)。
根據(jù)韓城市人民zf印發(fā)的《韓城市易地扶貧搬遷規(guī)劃(20xx-)的通知》(韓政辦發(fā)〔20xx〕227號(hào))文件精神,全市計(jì)劃20xx-共搬遷12826戶45502人,其中:建檔立卡貧困戶5051戶17166人。
20xx年計(jì)劃安置2952戶10173人,其中:建檔立卡1745戶6161人,建檔立卡貧困人口比例為61%。
具體搬遷對(duì)象分布在以下鎮(zhèn)辦。
(一)芝陽(yáng)鎮(zhèn):共搬遷502戶1726人。
其中:建檔立卡人口430戶1476人,占比86%。
安置社區(qū)為惠民小區(qū),惠民小區(qū)占地42505.27平方米,總建筑面積55149平方米。
(二)金城辦:共搬遷173戶605人。
其中:建檔立卡人口113戶397人,占比66%。
安置社區(qū)為南澗社區(qū)(一期),南澗社區(qū)(一期)占地12268.99平方米,總建筑面積15827平方米。
(三)板橋鎮(zhèn):共搬遷188戶526人。
其中:建檔立卡人口188戶526人,占比100%。
安置社區(qū)為共裕社區(qū)(一期),共裕社區(qū)(一期)占地86700平方米,總建筑面積24483.92平方米。
(四)西莊鎮(zhèn):共搬遷1028戶3598人。
其中:建檔立卡人口417戶1507人,占比42%。
安置社區(qū)為盤龍新村,盤龍新村占地64714.13平方米,總建筑面積126612.71平方米。
(五)龍門鎮(zhèn):共搬遷280戶980人。
其中:建檔立卡人口18戶82人,占比8%。
安置社區(qū)為北潘莊社區(qū),北潘莊社區(qū)占地46071.60平方米,總建筑面積37100平方米。
(六)桑樹(shù)坪鎮(zhèn):共搬遷678戶2357人。
其中:建檔立卡人口523戶1942人,占比82.39%。
安置社區(qū)為獨(dú)泉社區(qū)、雷鎮(zhèn)社區(qū)(一期)、竹園社區(qū),總占地62278.53平方米,總建筑面積79779平方米。
(七)城區(qū)安置:共安置103戶381人。
其中:建檔立卡人口56戶231人,安置房為回購(gòu)商品房,位于韓城市新城區(qū)五星路與韓塬路西南角宏陽(yáng)佳苑小區(qū)103套12層高層住宅,其中戶型77平方米11戶、108平方米16戶、104平方米20戶、113平方米37戶、126平方米17戶、137平方米2戶。
易地扶貧搬遷人口明細(xì)表詳見(jiàn)附件。
三、項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容及資金來(lái)源。
(一)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容。
本項(xiàng)目主要實(shí)施內(nèi)容為安置房社區(qū)建設(shè)、購(gòu)買空置房屋和原居住地的土地復(fù)墾。
1.安置房社區(qū)建設(shè)。
主要是龍門北潘社區(qū)等8個(gè)社區(qū)土地征收、安置房建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
項(xiàng)目建設(shè)總占地471.8畝,其中建筑物占地92.77畝,社區(qū)道路占地235.09畝,社區(qū)綠化占地143.93畝。
總建筑面積338951.63平方米,其中建設(shè)安置房面積316074.06平方米,共建設(shè)安置樓43棟,其中高層8棟,多層35棟,兩層獨(dú)院342套,其它配套基礎(chǔ)設(shè)施面積22877.57平方米。
2.回購(gòu)空置房。
插花安置的回購(gòu)空置房屋位于韓城市新城區(qū)五星路與韓塬路西南角宏陽(yáng)佳苑小區(qū)103套高層住宅(12層),其中:戶型77平方米11戶、108平方米16戶、104平方米20戶、113平方米37戶、126平方米17戶、137平方米2戶。
3.土地復(fù)墾。
土地復(fù)墾為實(shí)施搬遷后對(duì)原居住的宅基地及地上建筑物進(jìn)行拆舊復(fù)墾成耕地。
(二)項(xiàng)目總投資及資金來(lái)源。
該項(xiàng)目估算總投資為83550.46萬(wàn)元,建設(shè)投資79559.21萬(wàn)元;建設(shè)期利息3991.25萬(wàn)元,建設(shè)投資包括:建設(shè)工程費(fèi)用59878.39萬(wàn)元(安置房建設(shè)費(fèi)用58917.17萬(wàn)元,公共服務(wù)設(shè)施費(fèi)用961.23萬(wàn)元);工程其它費(fèi)用15177.46萬(wàn)元(土地整理費(fèi)4540.33萬(wàn)元,土地復(fù)墾費(fèi)1180.80萬(wàn)元);基本預(yù)備費(fèi)4503.35萬(wàn)元。
資金來(lái)源渠道為:項(xiàng)目資本金18550.46萬(wàn)元,申請(qǐng)銀行中長(zhǎng)期貸款65000萬(wàn)元。
四、項(xiàng)目運(yùn)作模式及實(shí)施主體。
本項(xiàng)目采取“zf委托代建購(gòu)買服務(wù)”的運(yùn)作模式,由韓城市zf與韓城市移民搬遷工程開(kāi)發(fā)投資有限公司簽訂委托代建購(gòu)買服務(wù)合同,由移民搬遷公司負(fù)責(zé)本項(xiàng)目的融資、建設(shè)和后續(xù)管理工作。
按照委托代建合同的約定分年支付代建資金,市財(cái)政局負(fù)責(zé)將代建資金納入財(cái)政預(yù)算管理并履行相應(yīng)的預(yù)算審議程序。
五、項(xiàng)目各方責(zé)任及保障措施。
(一)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。
為確保移民搬遷項(xiàng)目有序推進(jìn),成立由市長(zhǎng)任組長(zhǎng),副書記、有關(guān)副市長(zhǎng)任副組長(zhǎng),各有關(guān)職能部門和鎮(zhèn)辦主要負(fù)責(zé)人為成員的移民搬遷領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市扶貧辦,具體負(fù)責(zé)檢查驗(yàn)收、落實(shí)政策。
(二)牽頭部門責(zé)任。
市扶貧辦作為項(xiàng)目牽頭部門,具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中與有關(guān)單位的協(xié)調(diào)配合,對(duì)項(xiàng)目建設(shè)資金使用全過(guò)程進(jìn)行監(jiān)督管理,監(jiān)督工程建設(shè)和資金按進(jìn)度依法合規(guī)使用,對(duì)工程進(jìn)度報(bào)告和相關(guān)工程結(jié)算資料的合規(guī)合理性進(jìn)行審核,確保項(xiàng)目資金??顚S谩?/p>
(三)實(shí)施主體責(zé)任。
韓城市移民搬遷工程開(kāi)發(fā)投資有限公司作為實(shí)施主體,應(yīng)按批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、建設(shè)內(nèi)容和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施組織管理,對(duì)項(xiàng)目施工工程進(jìn)度和質(zhì)量負(fù)責(zé),確保工程款項(xiàng)支付符合規(guī)定用途,不挪作他用,定期向牽頭部門報(bào)告項(xiàng)目資金使用和工程建設(shè)等情況,確保項(xiàng)目如期竣工并驗(yàn)收合格,保證易地扶貧搬遷項(xiàng)目資金??顚S?。
(四)保障項(xiàng)目建設(shè)用地。
市國(guó)土局要按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、節(jié)約集約的原則,按照程序進(jìn)行土地報(bào)批手續(xù),保證移民搬遷項(xiàng)目建設(shè)用地需求。
(五)加強(qiáng)項(xiàng)目招投標(biāo)管理。
易地扶貧移民搬遷項(xiàng)目實(shí)行統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建,由市移民搬遷公司具體負(fù)責(zé),在市招標(biāo)機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)監(jiān)督下,依法規(guī)、依程序?qū)嵭袊?yán)格的招投標(biāo)制度,選擇具備三級(jí)(含)以上行業(yè)資質(zhì)的施工企業(yè)承擔(dān)社區(qū)安置房建設(shè)。
同時(shí),要嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)理制和工程造價(jià)審計(jì)制,對(duì)由各鎮(zhèn)辦負(fù)責(zé)已完成的項(xiàng)目前期相關(guān)手續(xù)(項(xiàng)目選址意見(jiàn)、招投標(biāo)手續(xù)等),將相關(guān)手續(xù)移交市移民搬遷公司,前期辦理的相關(guān)手續(xù)繼續(xù)有效,不再由移民搬遷公司重復(fù)辦理,后續(xù)工程由移民搬遷公司具體實(shí)施。
x證書試點(diǎn)工作總結(jié)篇十四
根據(jù)河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置指揮部工作部署,為確保移民安全、順利、和諧搬遷,圓滿完成我市第二批移民搬遷任務(wù),特制訂本方案。
一、指導(dǎo)思想
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),牢固樹(shù)立以人為本、和諧搬遷理念,按照省委、省政府“四年任務(wù),兩年完成”的總體部署,堅(jiān)持預(yù)防為主、安全第一的工作方針,以搞好服務(wù)、保障安全為重點(diǎn),科學(xué)謀劃,精心組織,統(tǒng)籌社會(huì)資源,凝聚各方力量,努力實(shí)現(xiàn)“不傷、不亡、不漏、不掉一人和安全無(wú)事故”的目標(biāo)。
二、基本原則
堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)、縣為基礎(chǔ)的原則;堅(jiān)持以遷入地為主、遷出地配合,各有關(guān)部門服務(wù),各包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組參與的原則;堅(jiān)持按照“尊重民俗、平抑高峰、市內(nèi)提前不等不靠穩(wěn)扎穩(wěn)打”的原則;堅(jiān)持集中統(tǒng)一搬遷的原則;堅(jiān)持嚴(yán)格按照搬遷入住條件成熟一個(gè)村搬遷一個(gè)村的原則;堅(jiān)持先批準(zhǔn)后搬遷和規(guī)模適中、鼓勵(lì)輕裝搬遷原則。
三、職責(zé)分工
(一)遷出地:
1.組織制訂移民搬遷總體方案。
配合遷入地制訂詳細(xì)的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案,做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)搬遷運(yùn)輸工作;
2.負(fù)責(zé)做好移民手續(xù)交接前的各項(xiàng)工作。
4.協(xié)助移民搬遷物品,負(fù)責(zé)移民物資看護(hù)。
5.負(fù)責(zé)搬遷前移民健康排查,以及學(xué)生、隨遷教師情況摸底工作。
負(fù)責(zé)提供危重病人、高齡老人等特殊人員花名冊(cè)及其搬遷物品種類和數(shù)量清單。
8.負(fù)責(zé)完成臨時(shí)搬遷道路和停車場(chǎng)建設(shè),做好水運(yùn)擺渡船只的協(xié)調(diào)、組織和安檢,確保移民搬遷需要。
搬遷停車場(chǎng)地要有專人指揮協(xié)調(diào),并佩戴袖標(biāo)或胸卡,保障搬遷車輛有序通行。
9.做好人口核定。
11.負(fù)責(zé)組織舉行移民搬遷歡送儀式;
12.配合遷入地組織好移民搬遷歡迎儀式;
13.負(fù)責(zé)做好移民庫(kù)區(qū)房屋拆除、庫(kù)底清理及移民搬遷后遺留問(wèn)題處理工作;
14.負(fù)責(zé)縣內(nèi)安置和出縣投親靠友移民安置及隨遷人口的搬遷工作
15.負(fù)責(zé)做好移民村搬遷期間社會(huì)治安、信訪穩(wěn)定工作,嚴(yán)防盜竊、哄搶、打架斗毆、亂砍濫伐等事件發(fā)生。
負(fù)責(zé)做好搬遷穩(wěn)定隱患的排查化解、拒遷戶搬遷動(dòng)員及留置人口的思想教育工作;
17.做好移民搬遷其它工作。
(二)遷入地:
1.配合遷出地制訂移民搬遷總體方案,負(fù)責(zé)制訂本轄區(qū)移民搬遷實(shí)施方案和詳細(xì)搬遷計(jì)劃并組織實(shí)施。
做好移民個(gè)人和集體財(cái)產(chǎn)運(yùn)輸工作,負(fù)責(zé)移民搬遷車輛編號(hào)、編制乘車安排;
2.搬遷前全面完成移民新村建設(shè)并達(dá)到搬遷入住條件。
提前做好移民生產(chǎn)用地調(diào)整劃撥工作;
4.按照遷出地提供的用車計(jì)劃,提前做好搬遷車輛組織調(diào)配工作,每批次加派一輛客車、一輛貨車、兩輛警車、一輛救護(hù)車、一輛消防車同時(shí)向遷出地提供每批次移民乘車人員座次表。
每輛客車應(yīng)派一名干部護(hù)接,護(hù)接干部要佩戴標(biāo)志明顯的袖標(biāo)或胸卡,并為每位移民準(zhǔn)備一頂帽子、一朵光榮移民胸花。
嚴(yán)禁臨時(shí)在淅川縣內(nèi)組織車輛搬遷。
5.負(fù)責(zé)搬遷途中的交通安全、醫(yī)療保障、飲食供應(yīng)及飲食安全。
每批次搬遷應(yīng)派出足夠交警、巡警、醫(yī)護(hù)人員和車輛維修人員全程跟蹤服務(wù)。
每批次搬遷車隊(duì)由一輛警車帶隊(duì)、一輛警車盾后護(hù)送。
搬遷前車輛安全監(jiān)測(cè)部門要對(duì)搬遷運(yùn)輸車輛進(jìn)行一次安全監(jiān)測(cè),并出具合格手續(xù),確保每輛運(yùn)輸車和駕駛員證照合法有效、手續(xù)齊全。
做好防暑、防雨工作;
7.提前上報(bào)每批次搬遷申請(qǐng)和搬遷預(yù)告;
9.負(fù)責(zé)做好移民接收工作。
10.負(fù)責(zé)協(xié)助移民做好物品卸車搬運(yùn)工作。
成立移民物品卸車服務(wù)隊(duì),幫助移民及時(shí)、安全卸車并協(xié)助做好搬運(yùn)工作;
11.組織好移民歡迎儀式。
在本縣市區(qū)高速公路出口處或移民新村組織鑼鼓樂(lè)隊(duì)、燃放鞭炮、張貼標(biāo)語(yǔ)。
到達(dá)移民新村后,要舉行隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸的歡迎儀式;
12.負(fù)責(zé)安排好移民搬遷后臨時(shí)應(yīng)急生活必需品。
13.負(fù)責(zé)做好隨遷人口的安置工作;
14.負(fù)責(zé)提前為每個(gè)移民辦理一份搬遷途中的人身、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn);
15.制訂移民搬遷應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和妥善處理搬遷途中突發(fā)事件,確保順利搬遷;
17.做好移民搬遷其它工作。
(三)市直有關(guān)部門:
市移民安置指揮部辦公室——負(fù)責(zé)移民搬遷的統(tǒng)一協(xié)調(diào),組織制訂全市移民搬遷實(shí)施方案;收集掌握移民搬遷工作的具體情況,編排全市移民搬遷日程,負(fù)責(zé)組織上報(bào)和發(fā)布每批次搬遷預(yù)告和搬遷指令;召集相關(guān)部門研究、處理搬遷工作中的具體事宜,對(duì)搬遷各項(xiàng)工作進(jìn)行督查、指導(dǎo)。
市移民局——積極籌措資金,及時(shí)下達(dá)投資計(jì)劃及下達(dá)移民搬遷費(fèi)和搬遷獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi),確保移民搬遷順利推進(jìn);協(xié)調(diào)做好移民有關(guān)手續(xù)轉(zhuǎn)接辦理和人口復(fù)核工作,及早做好移民后期扶持準(zhǔn)備工作;負(fù)責(zé)隨時(shí)解答、咨詢移民政策;協(xié)調(diào)解決移民搬遷中遺留問(wèn)題處理;及早做好移民生產(chǎn)用地手續(xù)辦理工作。
市交通運(yùn)輸局——負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指導(dǎo)各有關(guān)縣市區(qū)交通運(yùn)輸部門,組織運(yùn)輸車輛并負(fù)責(zé)車輛安檢,做好水路轉(zhuǎn)運(yùn)船只籌備和安全檢查;負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)物流公司組織運(yùn)輸車輛,減少中間環(huán)節(jié),降低租車費(fèi)用;對(duì)移民搬遷運(yùn)輸車輛技術(shù)性能按成本價(jià)進(jìn)行檢測(cè),確保技術(shù)狀況良好;負(fù)責(zé)搬遷道路整修、搶修、巡邏,確保道路暢通;負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸途中車輛的應(yīng)急維修保障工作;協(xié)調(diào)高速收費(fèi)站點(diǎn)開(kāi)辟綠色通道、免除移民搬遷車輛通行費(fèi),積極開(kāi)展服務(wù)和支持移民搬遷活動(dòng)。
市公安局——負(fù)責(zé)移民搬遷期間社會(huì)治安,維護(hù)好交通秩序,加強(qiáng)運(yùn)輸線路車輛疏導(dǎo)和管理,建立暢通的交通信息通報(bào)渠道,必要時(shí)對(duì)關(guān)鍵路段實(shí)行交通管制,保障搬遷運(yùn)輸暢通;按成本價(jià)對(duì)參運(yùn)駕駛員進(jìn)行體檢、駕駛資格審查、培訓(xùn)和安全教育;做好應(yīng)急預(yù)案,處理突發(fā)事件,確保移民搬遷途中的安全保衛(wèi);及時(shí)為移民辦理戶口遷移和戶口本、身份證等證件。
市衛(wèi)生局——負(fù)責(zé)移民搬遷醫(yī)療保障工作,制訂移民搬遷醫(yī)療、公共衛(wèi)生保障預(yù)案;做好搬遷過(guò)程中的公共衛(wèi)生服務(wù),加強(qiáng)疾病預(yù)防、控制,防止傳染病流行,保證移民搬遷期間的公共衛(wèi)生安全。
對(duì)每批次搬遷協(xié)調(diào)遷入地選派醫(yī)療專家和護(hù)士組成專門醫(yī)療隊(duì)伍,配備救護(hù)車和必備藥品、醫(yī)療器械,做好移民搬遷過(guò)程中的醫(yī)療救護(hù)、救治工作;組織縣市區(qū)衛(wèi)生行政部門做好搬遷移民健康排查、特殊人群搬遷的特殊護(hù)理;組織做好搬遷前移民住房、參與搬遷車輛的集中防疫消毒工作和移民食品檢測(cè)、降溫防暑等工作,預(yù)防和妥善處置公共衛(wèi)生安全事件;協(xié)調(diào)做好移民新農(nóng)合手續(xù)遷轉(zhuǎn)。
組織好庫(kù)底清理衛(wèi)生防疫工作;組織做好移民新村衛(wèi)生室檢查驗(yàn)收工作。
市教育局——組織做好移民學(xué)校檢查驗(yàn)收、移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、就讀和隨遷教師的安置工作,解決好暑假前搬遷移民學(xué)生的學(xué)習(xí)問(wèn)題;做好移民學(xué)校設(shè)施配套、師資力量配備和教材征訂工作,確保移民學(xué)生按時(shí)就學(xué)。
市民政局——做好移民搬遷后軍烈屬、殘疾人、五保戶、低保等優(yōu)撫對(duì)象手續(xù)的遷轉(zhuǎn)等工作。
市林業(yè)局——負(fù)責(zé)指導(dǎo)庫(kù)區(qū)淹沒(méi)線上成片林園地處置;做好移民搬遷期間林木運(yùn)輸檢驗(yàn)和庫(kù)底清理服務(wù)工作,負(fù)責(zé)移民林木采伐運(yùn)輸手續(xù)辦理。
市氣象局——負(fù)責(zé)為移民搬遷提供相關(guān)區(qū)域天氣預(yù)報(bào)與預(yù)警,每周一提供未來(lái)7天預(yù)報(bào),逐日滾動(dòng)提供未來(lái)3天預(yù)報(bào),遇災(zāi)害性天氣時(shí)隨時(shí)提供預(yù)警預(yù)報(bào)。
市供電公司——負(fù)責(zé)移民搬遷期間用電安全,保證移民村用電供應(yīng)。
組織專門移民搬遷供電服務(wù)隊(duì),配備足夠的移民照明應(yīng)急設(shè)備,確保移民搬遷用電安全。
市直包鄉(xiāng)聯(lián)村工作組——按照督促檢查、協(xié)調(diào)遷安、對(duì)口幫扶的職責(zé),配合所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)做好移民搬遷相關(guān)工作,參與各個(gè)環(huán)節(jié)和全過(guò)程移民搬遷工作,承擔(dān)搬遷具體職責(zé),完成所在縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)安排的搬遷任務(wù);受市移民安置指揮部委托,對(duì)所包鄉(xiāng)鎮(zhèn)移民搬遷申請(qǐng)審查提出意見(jiàn)。
市直其他委局:結(jié)合各自職能,做好職責(zé)范圍內(nèi)的各項(xiàng)工作。
四、總體安排
(一)搬遷任務(wù):我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民市內(nèi)計(jì)劃搬遷54658人,其中淅川縣內(nèi)集中安置10415人(省市考核9個(gè)集中安置點(diǎn)安置5257人,其他縣內(nèi)后靠集中安置點(diǎn)安置5158人),分散方式安置2386人。
我市丹江口庫(kù)區(qū)第二批外遷移民集中搬遷涉及淅川縣7個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))46個(gè)移民村,10206戶,47114人,規(guī)劃建設(shè)外遷移民集中安置點(diǎn)55個(gè);安置在我市7個(gè)縣市區(qū),涉及35個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
我市各有關(guān)縣市區(qū)的集中搬遷任務(wù)是:鄧州市計(jì)劃集中安置移民3783戶17327人,涉及移民村13個(gè),安置點(diǎn)16個(gè)。
唐河縣計(jì)劃集中安置移民2070戶9539人,涉及移民村7個(gè),安置點(diǎn)9個(gè)。
社旗縣計(jì)劃集中安置移民1477戶7021人,涉及移民村10個(gè),安置點(diǎn)9個(gè)。
新野縣計(jì)劃集中安置移民486戶2083人,涉及移民村1個(gè),安置點(diǎn)3個(gè)。
宛城區(qū)計(jì)劃集中安置移民466戶1881人,涉及移民村2個(gè),安置點(diǎn)2個(gè)。
臥龍區(qū)計(jì)劃集中安置移民913戶4006人,涉及移民村2個(gè),安置點(diǎn)6個(gè)。
淅川縣計(jì)劃集中搬遷移民2212戶10415人,集中安置在8個(gè)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))34個(gè)安置點(diǎn)(省考核9個(gè)集中安置點(diǎn)為1011戶5275人)。
(二)搬遷時(shí)間:我市第二批移民統(tǒng)一搬遷時(shí)段為:2011年5月4日零時(shí)至8月31日24時(shí)。
移民在此時(shí)段搬遷,免繳路橋通行費(fèi),開(kāi)辟綠色通道,開(kāi)展服務(wù)幫扶活動(dòng)。
凡在2011年8月31日24時(shí)前完成建房搬遷的移民給予獎(jiǎng)勵(lì)。
(三)搬遷安排:我市第二批外遷安置集中搬遷移民10206戶47114人。
計(jì)劃分60個(gè)批次完成。
總搬遷車輛11492輛次,其中客車1685輛次、貨車8746輛次、工作用車1061輛次。
8月31日前完成集中搬遷任務(wù)。
淅川縣內(nèi)后靠集中搬遷1201戶5158人、分散搬遷2386人,分別由淅川縣組織實(shí)施。
(四)完成標(biāo)準(zhǔn):移民個(gè)人完成搬遷的標(biāo)準(zhǔn)是在規(guī)定的時(shí)間內(nèi),需搬遷的個(gè)人財(cái)產(chǎn)必須全部搬入遷入地,并自行拆除庫(kù)區(qū)房屋或出具委托遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府拆除清理的承諾書。
同時(shí)移民戶籍、學(xué)籍、黨團(tuán)關(guān)系及農(nóng)村低保、新農(nóng)合、各種涉農(nóng)補(bǔ)貼等在規(guī)定時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)移到遷入地。
五、工作安排
(一)搬遷準(zhǔn)備:
1.制訂搬遷實(shí)施方案。
在遷安雙方充分溝通對(duì)接的基礎(chǔ)上,市及遷安雙方縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別擬訂搬遷實(shí)施方案,并報(bào)上一級(jí)指揮部進(jìn)行審查。
方案要將責(zé)任分解到崗,落實(shí)到人;時(shí)間要細(xì)化到天,明確到時(shí)。
并要組織完成方案評(píng)估、模擬演練、搬遷培訓(xùn)等工作。
2.搬遷申請(qǐng)與批準(zhǔn)。
縣市區(qū)移民安置指揮部對(duì)第二批移民新村建設(shè)驗(yàn)收合格后,向市移民搬遷指揮部提出搬遷申請(qǐng),經(jīng)市移民搬遷指揮部對(duì)擬搬遷移民新村復(fù)驗(yàn)、審查搬遷實(shí)施方案和搬遷后續(xù)工作安排后,凡達(dá)到搬遷條件的方可批準(zhǔn)搬遷,同時(shí)向省移民安置指揮部備案,未經(jīng)批準(zhǔn)不得擅自搬遷。
3.搬遷物資準(zhǔn)備。
提前組織籌備搬遷物資、搬遷車輛,確保足額、及時(shí)到位。
同時(shí)備好移民搬遷后一周的生活必需品,包括米、面、油、肉、菜、調(diào)味品、爐具、暖水瓶、鞭炮、對(duì)聯(lián)等,同時(shí)要考慮民族習(xí)慣,確保移民到新家就能生火做飯,開(kāi)始新的生活。
4.制定獎(jiǎng)勵(lì)措施。
鼓勵(lì)移民“輕裝”搬遷或限定每戶攜帶物品數(shù)量,有效減輕搬遷運(yùn)輸壓力。
5.及早落實(shí)搬遷基礎(chǔ)性工作。
遷出地提前對(duì)搬遷移民特殊人員(老、弱、病、殘,憨傻、癡、呆、鰥、寡、孤、獨(dú))、學(xué)生、教師和特殊物品等進(jìn)行登記造冊(cè);做好集中搬遷移民確認(rèn)書的簽訂工作;及時(shí)妥善處理好移民相關(guān)債權(quán)債務(wù)及其他手續(xù)、證件等工作;完成移民建房缺口資金收繳劃撥、移民淹沒(méi)線上成片林園地處置和集體財(cái)產(chǎn)分割、移民人口和實(shí)物指標(biāo)錯(cuò)漏登復(fù)核、債權(quán)債務(wù)處理、移民“兩會(huì)”存款兌付等影響搬遷的工作。
6.確保移民房屋建設(shè)達(dá)到入住條件。
對(duì)移民房屋交付使用前,組織縣建設(shè)部門、監(jiān)理部門、移民遷建組織和移民代表逐戶檢查驗(yàn)收,同時(shí)市移民搬遷指揮部組織全面檢查,并報(bào)經(jīng)省移民安置指揮部抽檢合格后,組織移民看房簽字確認(rèn),確保移民滿意、達(dá)到入住搬遷條件。
(二)搬遷組織
1.移民乘車和移民物品裝卸、看護(hù)。
由遷出地分安置點(diǎn)按批次統(tǒng)一組織移民及移民物品,在規(guī)定時(shí)間內(nèi)集結(jié)到指定的乘車、裝車地點(diǎn),并按照車輛編號(hào)、座次號(hào),人物分開(kāi)、人畜分乘,對(duì)號(hào)乘車、按號(hào)裝車,確保移民不漏一人、移民物品不漏一件;貨物運(yùn)輸使用廂式貨車,不是廂式的要用防雨布捆嚴(yán)扎實(shí),確保移民物品安全、不丟不掉一件;嚴(yán)禁易燃易爆等危險(xiǎn)化學(xué)物品乘車;遷出地要提前統(tǒng)計(jì)好棺材等特殊物品數(shù)量,安置地備好專用車輛;遷入地要制作移民標(biāo)志證,遷出移民必須佩戴,遷出地負(fù)責(zé)發(fā)放移民標(biāo)志證,遷安兩地要安排專人分別在遷安兩地幫助移民裝卸、看護(hù)物品。
移民物品搬遷、裝卸、看護(hù)工作,在出發(fā)前由遷出地負(fù)責(zé),出發(fā)后直到安置點(diǎn)由遷入地負(fù)責(zé)。
2.搬遷車輛通行。
遷安兩地在搬遷道路的各個(gè)重要部位設(shè)置專門交警指揮崗和指示標(biāo)志,加強(qiáng)運(yùn)輸線路的疏導(dǎo)和管理;在遷安兩地停車場(chǎng)均設(shè)置指示標(biāo)志,安排交警進(jìn)行指揮;按照既定搬遷日程和搬遷計(jì)劃分批次組織搬遷,每批次搬遷車輛要于搬遷之日前一天下午統(tǒng)一組織進(jìn)駐到遷出地指定的停車場(chǎng),到達(dá)后即開(kāi)始組織貨物裝車,第二天上午統(tǒng)一組織車隊(duì)返回安置地。
車隊(duì)進(jìn)入遷出地,按先遠(yuǎn)遷點(diǎn)后近遷點(diǎn)的順序依次進(jìn)駐;車隊(duì)返回時(shí),按先近遷點(diǎn)后遠(yuǎn)遷點(diǎn)依次駛出遷出地。
各遷入地搬遷車隊(duì)在庫(kù)區(qū)期間,要服從淅川縣的統(tǒng)一指揮。
3.搬遷規(guī)模確定。
為錯(cuò)峰搬遷,原則上中、小型移民村一次性完成搬遷,大型及以上移民村可分批次搬遷。
每批次搬遷車隊(duì)根據(jù)安置點(diǎn)和遷出地移民居住分布情況,合理排列組合車輛,確保有序停放、有序通行、有序裝卸物資。
4.影響按時(shí)搬遷問(wèn)題的處置。
在整個(gè)搬遷階段,如遇惡劣天氣不宜搬遷或發(fā)生其他特殊情況不能如期搬遷的,要逐級(jí)上報(bào),經(jīng)批準(zhǔn)后,影響搬遷的移民村另選擇時(shí)間組織搬遷,其他移民村按原計(jì)劃正常實(shí)施搬遷。
車隊(duì)到達(dá)遷入地如遇降雨等特殊情況不能及時(shí)卸車,遷入地要妥善解決好移民食宿問(wèn)題。
(三)搬遷運(yùn)輸:
1.搬遷車輛按照xx縣市區(qū)xx號(hào),由遷入地縣(市、區(qū))級(jí)移民安置指揮部在車隊(duì)出發(fā)前統(tǒng)一編號(hào)。
2.遷入地負(fù)責(zé)移民搬遷運(yùn)輸車輛組織及運(yùn)輸,實(shí)行人、物分離運(yùn)輸,客車在前,貨車在后,特殊人員派救護(hù)車運(yùn)送,警車前后引領(lǐng)護(hù)運(yùn)。
3.遷安兩地協(xié)同清點(diǎn)乘車移民、裝車物品。
種類、數(shù)量,確認(rèn)無(wú)誤后,由遷入地帶隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)下達(dá)發(fā)車命令。
4.車隊(duì)沿預(yù)定行車路線按規(guī)定時(shí)速行駛。
其間根據(jù)路程遠(yuǎn)近可選擇途中??奎c(diǎn)休整,并準(zhǔn)備好茶水、食品等。
車輛中途停放按原行車順序排列,保持人員有序上下車,并適時(shí)清點(diǎn)人數(shù)、物品,防止發(fā)生混亂、出現(xiàn)事故。
5.西峽縣政府配合省、市移民搬遷指揮部成立指揮中心,錯(cuò)峰調(diào)度車輛,確保搬遷車隊(duì)經(jīng)過(guò)西峽縣境內(nèi)有序暢通。
(四)遷后安置:
從移民搬遷到遷入地之日起,迅速開(kāi)展以下后續(xù)幫扶工作:
1.移民搬遷到遷入地當(dāng)天:搬遷車隊(duì)到達(dá)遷入地指定地點(diǎn)后,遷安兩地共同清點(diǎn)移民人數(shù)及物品等,確認(rèn)無(wú)誤后,遷出地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與遷入地鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府辦理交接手續(xù);遷入地移民物品卸車服務(wù)隊(duì)負(fù)責(zé)配合做好移民物品卸車工作,做到及時(shí)安全、搬運(yùn)到位;遷入地負(fù)責(zé)逐戶發(fā)放移民基本生活用品,為移民提供一周內(nèi)必要的臨時(shí)生活保障。
2.搬遷后第一周:迅速落實(shí)縣級(jí)有關(guān)部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部“一對(duì)一”幫扶措施,幫助移民熟悉環(huán)境,解決搬遷后遇到的有關(guān)問(wèn)題,盡快適應(yīng)生活。
3.搬遷后第一個(gè)月:及時(shí)啟動(dòng)房屋維修、供水、供電、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)等社會(huì)公共服務(wù),組織好移民村生活必需品供應(yīng),及時(shí)解決移民群眾提出的合理訴求;組織按月發(fā)放過(guò)渡期生活補(bǔ)助,彌補(bǔ)因搬遷對(duì)移民生產(chǎn)生活造成的影響;做好對(duì)移民脆弱群體的慰問(wèn)、心理?yè)嵛亢椭攸c(diǎn)照顧,保證他們的基本生活,使他們充分體會(huì)到黨和政府的關(guān)懷。
4.搬遷后第二個(gè)月:完成各種關(guān)系和相關(guān)證照的辦理,做好各種支農(nóng)惠農(nóng)政策的延續(xù),確保移民群眾利益不受影響;著手謀劃拓寬就業(yè)門路,開(kāi)展技能培訓(xùn),加大轉(zhuǎn)移二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)力度。
5.搬遷后第三個(gè)月:組織開(kāi)展移民資金結(jié)算,完成資金兌付;幫助移民群眾發(fā)展生產(chǎn),開(kāi)拓收入渠道,提高收入水平。
在此基礎(chǔ)上,各地還要重點(diǎn)做好以下工作:8月底前,按照“移民小學(xué)生就近入學(xué)、中學(xué)生同等從優(yōu)”的原則,做好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、入學(xué)工作,確保新學(xué)年移民學(xué)生在遷入地就學(xué),并按照有關(guān)規(guī)定妥善安排好隨遷教師的工作;暑假前搬遷的要妥善處理好移民學(xué)生轉(zhuǎn)學(xué)、考試、升學(xué)等問(wèn)題。
麥?zhǔn)涨鞍徇w的要幫助移民做好麥?zhǔn)展ぷ?9月底前,做好生產(chǎn)用地劃撥、移交,對(duì)需要整理的土地,完成整理任務(wù);要制訂生產(chǎn)用地分配方案,及時(shí)將土地分配到戶,確保移民按時(shí)種上小麥。
同時(shí),移民搬遷后,遷出地要嚴(yán)格按照庫(kù)底清理辦法組織實(shí)施建(構(gòu))筑物清理、衛(wèi)生清理。
林木清理待水庫(kù)蓄水前再實(shí)施。
移民房屋、附屬物等可由移民自行拆除,也可委托統(tǒng)一拆除。
六、工作要求
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。
各級(jí)黨委、政府要高度重視南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷工作,黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)靠前指揮,縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手為第一責(zé)任人。
成立南陽(yáng)市南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)第二批移民搬遷指揮部,負(fù)責(zé)全市移民搬遷組織、指揮、協(xié)調(diào)、檢查、指導(dǎo)工作。
市指揮部下設(shè)9個(gè)工作組,在淅川縣設(shè)置前線指揮部。
各有關(guān)縣市區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立相應(yīng)規(guī)格的移民搬遷指揮部。
同時(shí)實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)和指揮部領(lǐng)導(dǎo)包縣制度、安全穩(wěn)定責(zé)任追究制度。
各級(jí)移民搬遷指揮部要建立分工明確、職責(zé)清晰、運(yùn)行有力的工作體制、機(jī)制,要明確一名副指揮長(zhǎng)具體負(fù)責(zé)本地整個(gè)移民搬遷的組織協(xié)調(diào)工作。
(二)充分準(zhǔn)備。
分級(jí)分部門制訂詳細(xì)周密的搬遷計(jì)劃和實(shí)施方案,包括搬遷總體方案、搬遷運(yùn)送方案、保障實(shí)施方案及突發(fā)應(yīng)急預(yù)案。
要對(duì)搬遷啟動(dòng)時(shí)間、運(yùn)送批次及數(shù)量、交通運(yùn)送工具及數(shù)量、運(yùn)送路線、交接地點(diǎn)、護(hù)送組織及職責(zé)、運(yùn)送責(zé)任人等全面部署,周密安排,細(xì)化到戶、到人、到車、到批、到時(shí)。
特別要做好軍烈屬、五保戶、鰥寡孤獨(dú)、老弱病殘?jiān)屑疤乩舻热鮿?shì)群體的運(yùn)送工作,使他們充分感受到黨和政府的.關(guān)懷和溫暖;加大移民安置遺留問(wèn)題處理力度,確保移民安全順利搬遷;做好宣傳發(fā)動(dòng)工作,營(yíng)造強(qiáng)勁的輿論聲勢(shì)。
充分發(fā)揮思想教育優(yōu)勢(shì),重點(diǎn)做好抗遷拒遷戶的思想轉(zhuǎn)化工作。
組織好迎送儀式,遷出地在每村第一批搬遷時(shí),舉行適度規(guī)模的歡送儀式;歡迎儀式各縣市區(qū)原則上組織一次,其它由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織,但迎送儀式不超過(guò)30分鐘,確保儀式隆重、熱烈、簡(jiǎn)樸。
(三)強(qiáng)化溝通。
為保證移民搬遷的順利實(shí)施,遷安兩地要切實(shí)加強(qiáng)協(xié)調(diào)溝通,密切配合,形成合力,實(shí)現(xiàn)“無(wú)縫對(duì)接”。
一是實(shí)行聯(lián)絡(luò)員制度。
遷安兩地各確定一名專職聯(lián)絡(luò)員,具體負(fù)責(zé)移民搬遷的上下溝通,橫向聯(lián)系工作。
二是實(shí)行24小時(shí)值班、日?qǐng)?bào)告和搬遷預(yù)告制度。
第二批移民搬遷工作啟動(dòng)后,遷安各地要實(shí)行24小時(shí)值班和日?qǐng)?bào)告制度。
每批次搬遷前72小時(shí),要向市指揮部報(bào)告搬遷計(jì)劃,從5月5日開(kāi)始每日17時(shí)前上報(bào)移民搬遷進(jìn)度和問(wèn)題。
包括搬遷戶數(shù)、人數(shù)等有關(guān)情況。
重大問(wèn)題要隨時(shí)上報(bào),不得遲報(bào)、虛報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),否則要從嚴(yán)追究相關(guān)人員的責(zé)任。
(四)精心組織。
搬遷期間正值高溫天氣和汛期,要密切注意移民群眾降溫防暑、防汛和飲食安全,嚴(yán)格執(zhí)行人貨分離規(guī)定,做好老弱病殘?jiān)械忍厥馊藛T和少年兒童的搬遷。
針對(duì)移民的民風(fēng)習(xí)俗,遷安雙方都要講究策略,注意方法,靈活安排,通過(guò)多種形式做好慰問(wèn)和幫扶工作。
(五)嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。
嚴(yán)格按照《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民安置工作督查辦法》和《河南省南水北調(diào)丹江口庫(kù)區(qū)移民搬遷安置獎(jiǎng)懲暫行辦法》等有關(guān)規(guī)定,強(qiáng)化督導(dǎo)檢查和獎(jiǎng)懲,確保2011年8月31日前完成搬遷任務(wù)。
對(duì)搬遷中表現(xiàn)積極的移民要按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì),并通過(guò)新聞媒體進(jìn)行宣傳報(bào)道,努力營(yíng)造良好的搬遷氛圍;對(duì)于表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人按照有關(guān)規(guī)定給予獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)因工作不力、推卸責(zé)任、影響移民搬遷并造成重大事故的,要追究單位和責(zé)任人的責(zé)任;對(duì)抗遷、拒遷和破壞移民搬遷的組織和人員,視其情況按有關(guān)規(guī)定及時(shí)嚴(yán)肅處理,構(gòu)成犯罪的要依法追究刑事責(zé)任。
(六)確保穩(wěn)定。
各級(jí)各部門要認(rèn)真做好移民信訪穩(wěn)定工作,全面排查第二批移民存在的不穩(wěn)定因素,及時(shí)解決有關(guān)問(wèn)題,努力做到積極主動(dòng)搬遷、平安和諧搬遷。
遷出地要切實(shí)做好移民人口核定、分房到戶、建房資金缺口收繳、債權(quán)債務(wù)處理、集體財(cái)產(chǎn)分割、線上林園地附著物處置等工作,特別要做好淹沒(méi)線上留置人口思想教育工作,為移民順利搬遷創(chuàng)造條件;遷入地要保質(zhì)保量及時(shí)完成移民房屋建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和公益設(shè)施建設(shè),移民房屋完成后要經(jīng)移民簽字驗(yàn)收,同時(shí)要做好當(dāng)?shù)厝罕姷乃枷虢逃ぷ?要制訂好應(yīng)急預(yù)案,預(yù)防和穩(wěn)妥處置突發(fā)事件,維持好搬遷秩序,確保社會(huì)大局穩(wěn)定。
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