推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案(優(yōu)質(zhì)21篇)

格式:DOC 上傳日期:2023-11-08 23:01:28
推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案(優(yōu)質(zhì)21篇)
時間:2023-11-08 23:01:28     小編:紫薇兒

計劃是未來事情的安排,而方案是為了實現(xiàn)目標(biāo)所作出的一系列決策和步驟。與團隊成員共同制定方案,增加思維的多樣性和合作的力量。以下是一些精選的方案范文,供大家參考和學(xué)習(xí)。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇一

2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農(nóng)村振興有效銜接的第一年。xx實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略部署,探索農(nóng)村振興示范村振興模式和經(jīng)驗,制定本實施方案。

xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相連,xx河道服務(wù)區(qū)北出口位于村內(nèi)七澗河處;xx河流、七澗河流經(jīng)xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風(fēng)調(diào)雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基本條件得天獨厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉(zhuǎn)讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農(nóng)民人均純收入將達(dá)到1.8萬元。村黨總支部設(shè)有農(nóng)村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學(xué)歷4人。

按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農(nóng)村振興取得顯著成效,人均純收入達(dá)到2.2萬元;到2035年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農(nóng)村將全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)將全面實現(xiàn)。

(1)實施xx河菜公園建設(shè)項目促進產(chǎn)業(yè)振興。

重點建設(shè)有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。

1.全力配合x建設(shè)x河菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。

2.以xx公司是領(lǐng)導(dǎo)者,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。

業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。

3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。

5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。

(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。

1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。

2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。

3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。

4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。

5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進行規(guī)劃建設(shè)。

6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對土壤的污染。

8.對村衛(wèi)生室進行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。

(三)實施黃桷樹文化公園建設(shè)工程,推進文化振興。

1.實施“一園三點”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設(shè)小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強xx群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進行宣傳,提升xx村整體形象。

4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習(xí),樹立新時代新風(fēng)尚。

5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。

(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。

1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。

3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚光大,帶領(lǐng)村民共同致富。

4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。

5.建立激勵機制,鼓勵本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進組織振興。

1.加強村支兩委班子建設(shè),增強為民服務(wù)本領(lǐng),切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。

3.堅持“三會一課”制度。

4.堅持“四議兩公開”制度。

5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動。

6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制。

7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.區(qū)政協(xié)副**陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。

2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。

鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點、包項目具體落實。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二

實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點,統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。

到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展,村級黨組織更先進,生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”

2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。

(二)強化黨建引領(lǐng),做好組織保障。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機,加強對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意獻身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委,讓基層黨組織強起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進分子入黨。同時進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機制,推進“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護村集體利益和廣大村民利益。

(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。

一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點,促進廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。

(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。

(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。

一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠(yuǎn),持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠(yuǎn)方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點,打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇三

1.指導(dǎo)思想。以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實***總書記在十三屆全國人大一次會議**代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的**樣板。

2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和**特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。

1.堅持不懈用***新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓***新時代中國特色社會主義思想在**大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對***新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。

2.推進社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。

3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。

4.加強基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉(xiāng)入村進行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

1.建強基層公共文化服務(wù)陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),20**年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到20**年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到20**年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。

2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。

3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發(fā)各類文藝院團、演出機構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。

5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定**省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立**省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動**民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有**特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。

1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨有的特色與優(yōu)勢。推進**優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進計劃,加強師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(**卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。

2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點工作,運用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“**鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。

3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好**省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好**故事。加強愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色**365》《**省紅色旅游指南》,組織拍攝“**十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。

4.加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程,制定《**省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護,把鄉(xiāng)村文化保護傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造**個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出**個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚力度。

1.推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。20**年探索啟動試點建設(shè)工作,20**年形成示范模板并總結(jié)推廣,20**年實現(xiàn)全面推進,將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。

2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。

3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點項目加以推進,到20**年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。

4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘**優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點,進一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設(shè)制度化,打造信用**。

5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到20**年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做**好人”活動,進一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到20**年選樹省級“**好人”群體數(shù)量達(dá)到****人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。

1.推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。

2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映**鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。

3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦**鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的**鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。

1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施**文化人才工程,通過**文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強**傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機構(gòu)加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點等形式,開展專業(yè)人才進基層活動,彌補人才短板。

2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進行培訓(xùn)。加強**工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)****人次。

3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)**書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。

2.強化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點工作,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

3.加大資金投入。加強農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。

4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興**故事,展示工作進展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇四

為進一步推動__委“鄉(xiāng)村振興”工作部署,經(jīng)__人大常委會主任會議研究決定,在全__兩級人大代表中開展“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,充分發(fā)揮人大代表的性質(zhì)、地位和作用,多措并舉,推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。

全面貫徹黨的__大精神,以__為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總要求,充分發(fā)揮代表在本選區(qū)的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境保護、鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)等方面的監(jiān)督作用,最廣泛地把__兩級人大代表動員起來、組織起來,為實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興切實發(fā)揮應(yīng)有的作用。

人大代表作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的踐行者和監(jiān)督者,__人大代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,認(rèn)真貫徹落實關(guān)于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,適應(yīng)新常態(tài),不斷創(chuàng)新監(jiān)督方式方法,有效發(fā)揮人大代表的示范、引導(dǎo)和橋梁作用,讓履職之根融入鄉(xiāng)村振興主戰(zhàn)場。

(一)提高站位,帶頭執(zhí)行__委的決策部署。人大代表要始終堅持正確的政治方向,堅持用__武裝頭腦、引領(lǐng)方向、指導(dǎo)工作。帶頭執(zhí)行黨的路線、方針、政策,自覺遵守黨紀(jì)國法,嚴(yán)格依法辦事,確保__委決策部署得到貫徹落實。開展“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,要把黨的領(lǐng)導(dǎo)擺在首位,無論是開展代表活動,還是開展監(jiān)督工作,及時向黨委請示報告,聽取黨委的意見,確保在政治上與黨委保持高度一致。在工作安排上,突出大局意識,自覺貫徹黨委意圖,統(tǒng)籌安排人大監(jiān)督、代表工作等各項重要活動,做到思想上合心、工作上合力、部署上合拍。

(二)強化學(xué)習(xí),帶頭做鄉(xiāng)村振興的宣傳員。__人大代表要不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體,帶頭學(xué)深學(xué)透鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中涉及到的農(nóng)村土地、環(huán)保、農(nóng)林牧漁等方面的一系列政策,準(zhǔn)確把握鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大意義、內(nèi)涵和目標(biāo)任務(wù),增強依法監(jiān)督意識和實際工作能力,有效發(fā)揮監(jiān)督職能,更好地開展監(jiān)督工作。各__人大要利用微信公眾號、手機短信、“家和站”等平臺,在廣大代表中迅速掀起學(xué)習(xí)熱潮。要充分發(fā)揮代表聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用,大力宣傳鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,特別是要宣傳涉及農(nóng)牧民切實利益的政策,當(dāng)好上情下達(dá)的宣傳員,積極引導(dǎo)廣大群眾投身到鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中,營造“人人參與,全民支持”的良好氛圍。

(三)深入一線,帶頭參與鄉(xiāng)村振興規(guī)劃制定。人大代表要充分發(fā)揮根植于人民群眾,密切廣泛聯(lián)系人民群眾的優(yōu)勢,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,圍繞基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、脫貧攻堅、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、環(huán)境整治、村容村貌、移風(fēng)易俗、廁所革命、土地“三權(quán)分置”等重點工作,經(jīng)常深入基層、深入群眾,問難點、找焦點、訪熱點,全面準(zhǔn)確掌握社情民意,做好鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃制定的前期調(diào)研,為制定出符合__情、鄉(xiāng)情、村情,多規(guī)合一,標(biāo)準(zhǔn)高、操作性強的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略長遠(yuǎn)規(guī)劃、五年規(guī)劃和年度計劃,提出更加符合規(guī)律、更加貼近實際、更具可操作性的意見建議。

(四)積極實踐,帶頭在鄉(xiāng)村振興中發(fā)揮作用。充分利用部分人大代表是鄉(xiāng)村發(fā)展“能人”、產(chǎn)業(yè)“大戶”的優(yōu)勢,完善代表履職管理體系建設(shè),打造人大代表帶頭創(chuàng)業(yè)和帶領(lǐng)群眾共同致富的載體,創(chuàng)建“人大代表+基地+農(nóng)牧戶”的模式,形成一人帶一群、一群帶動一片的“頭雁效應(yīng)”,打造一支有實際本領(lǐng)、能帶頭創(chuàng)業(yè)致富、帶領(lǐng)群眾致富、有奉獻精神的高素質(zhì)人大代表。鼓勵引導(dǎo)人大代表帶頭創(chuàng)業(yè),帶領(lǐng)群眾創(chuàng)業(yè),培育引導(dǎo)廣大農(nóng)牧民群眾在思想觀念、社會認(rèn)知上得到提升,激發(fā)群眾參與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的內(nèi)生動力。

(五)依托平臺,帶頭在鄉(xiāng)村振興中主動作為。__人大要積極引導(dǎo)代表主動作為,積極參與,切實發(fā)揮代表在實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中積極帶頭作用,圍繞“農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富”的目標(biāo),聚焦“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題,通過“人大代表之家”“代表工作聯(lián)絡(luò)站”平臺,通過開展代表聯(lián)系選民群眾、督辦代表建議批評意見、開展代表小組活動、代表述職評議等多種途徑,激勵鞭策人大代表主動聯(lián)系群眾掌握實情真情,積極反映社情民意,當(dāng)好群眾的代言人,為黨委政府建言獻策,將人大代表鍛造成實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要力量。

(一)強化組織領(lǐng)導(dǎo)。實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是全黨全社會的共同責(zé)任?!叭舜蟠碇︵l(xiāng)村振興”主題實踐活動是動員全__人大代表積極參與鄉(xiāng)村振興,建成全面和諧美麗小康新__的有效途徑,更是__人大圍繞中心、服務(wù)大局的有力抓手。各__人大要根據(jù)通知精神,結(jié)合各__實際,認(rèn)真安排主題實踐活動。

(二)周密安排部署。各__人大要堅持問題導(dǎo)向,因地制宜制定方案,研究措施,從組織形式、活動步驟、工作方式等方面作出具體安排,不斷深入推進“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動,各__人大定期不定期對各位代表的活動情況進行抽查,定期通報活動情況,以激發(fā)代表的參與熱情。

(三)狠抓工作落實。各__人大要把“人大代表助力鄉(xiāng)村振興”主題實踐活動納入重要議事日程,要結(jié)合實際,立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn),在促進農(nóng)牧民增產(chǎn)、增收、增效上下功夫,在鼓勵引導(dǎo)農(nóng)牧民發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),激發(fā)內(nèi)在動力上下功夫,實事求是,務(wù)實創(chuàng)新。要注意總結(jié)提煉實踐活動中的好經(jīng)驗、好做法,推動__人大工作落地做實。同時,要做好代表履職“四冊四簿兩記錄”的登記,活動開展情況及時報__人大常委會辦公室。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇五

各縣直單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道):

為深入貫徹關(guān)于鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面推進鄉(xiāng)村振興的重要論述和考察湖南時的重要講話精神,圍繞全縣不出現(xiàn)規(guī)模性返貧,順利從鞏固拓展脫貧攻堅成果轉(zhuǎn)向全面推進鄉(xiāng)村振興,特制訂20__年工作方案如下:

一、總體要求。

以__為指導(dǎo),將鞏固拓展脫貧攻堅成果放在突出位置,持續(xù)做好已脫貧人口、已出列村的幫扶工作,平穩(wěn)推進脫貧攻堅的領(lǐng)導(dǎo)體制、工作體系、發(fā)展規(guī)劃、政策舉措、考核機制等與鄉(xiāng)村振興有效銜接,將工作重點從解決建檔立卡貧困人口“兩不愁三保障”轉(zhuǎn)向?qū)崿F(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕,與“__”規(guī)劃相銜接。

二、工作機制。

(一)保持現(xiàn)有主要幫扶政策總體穩(wěn)定。過渡期內(nèi)嚴(yán)格落實“四個不摘”要求,防止松勁懈怠、政策急剎車、幫扶一撤了之、貧困反彈。對國家、省、州層面制定出臺的產(chǎn)業(yè)就業(yè)、危房改造、低保兜底、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共服務(wù)、財政投入、金融服務(wù)、土地支持、人才智力支持等普惠性政策,以及教育、醫(yī)療、住房、飲水等民生保障政策,在暫未明確作出調(diào)整前,原有幫扶政策一律不退、投入力度不能減,全面精準(zhǔn)精細(xì)落實到位。

(二)健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測和幫扶機制。建立健全易返貧致貧人口快速發(fā)現(xiàn)和響應(yīng)核查機制,成立防貧監(jiān)測專班,按照國家和省監(jiān)測標(biāo)準(zhǔn),以全縣所有農(nóng)村人口為對象,通過農(nóng)戶自主申請、部門信息比對預(yù)警、干部走訪排查等方式,重點對全縣脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難戶開展常態(tài)化預(yù)警監(jiān)測,重點監(jiān)測其收入支出狀況、“兩不愁三保障”及飲水安全狀況。對經(jīng)核實符合條件的對象分層分類按程序納入動態(tài)監(jiān)測和幫扶政策范圍,并根據(jù)家庭困難程度及易返貧致貧原因采取產(chǎn)業(yè)就業(yè)幫扶、政策性幫扶和特殊困難專項救助等相結(jié)合的方式進行精準(zhǔn)幫扶。

(三)鞏固“兩不愁三保障”成果。落實行業(yè)主管部門責(zé)任。健全義務(wù)教育控輟保學(xué)工作機制,充分利用教育扶貧“一單式”信息系統(tǒng)作用,健全“三幫一”勸返復(fù)學(xué)機制,確保除身體原因不具備學(xué)習(xí)條件的適齡兒童少年不失學(xué)輟學(xué)。有效防范因病返貧致貧風(fēng)險,做好脫貧人口、邊緣易致貧人口參保動員工作,落實分類資助參保政策,確保“應(yīng)保盡?!薄=⒔∪r(nóng)村脫貧人口、邊緣易致貧人口住房安全動態(tài)監(jiān)測機制,及時將動態(tài)新增危房和因災(zāi)致危農(nóng)房納入改造范圍,切實保障低收入人口基本住房安全。鞏固維護好已建農(nóng)村供水工程成果,更新改造一批管網(wǎng)漏損嚴(yán)重的千人以上老舊供水工程,升級改造一批標(biāo)準(zhǔn)化小型飲水工程,推進智慧化供水建設(shè),不斷提升農(nóng)村供水保障水平。

(四)加強扶貧項目資產(chǎn)管理和監(jiān)督。全面摸清脫貧攻堅期內(nèi)各類扶貧資金投入形成的資產(chǎn)底數(shù),按照經(jīng)營性、公益性資產(chǎn)進行分類梳理并確權(quán),明晰“五權(quán)即所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)、收益權(quán)、處置權(quán)、監(jiān)督權(quán),資產(chǎn)權(quán)屬和收益權(quán)盡量下沉鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),建立“四張清單”即資產(chǎn)清單、責(zé)任清單、制度清單、縣鄉(xiāng)村三級檔案清單,有效構(gòu)建扶貧資產(chǎn)管理機制。經(jīng)營性資產(chǎn)最大限度確權(quán)到獲得收益的個人、村集體經(jīng)濟組織等,探索多元化管護模式,規(guī)范后續(xù)管護運營,完善運營方案,明確權(quán)利義務(wù),做好風(fēng)險防控。對攻堅期內(nèi)建立的光伏扶貧電站、扶貧車間、資產(chǎn)收益扶貧等項目經(jīng)營性資產(chǎn),分類細(xì)化完善收益分配使用管理辦法,防止資產(chǎn)流失和被侵占,資產(chǎn)收益重點用于項目運行管護、鞏固拓展脫貧攻堅成果和推進鄉(xiāng)村振興、村級公益事業(yè)等。確權(quán)到農(nóng)戶或其他經(jīng)營主體的扶貧項目資產(chǎn),依法維護其財產(chǎn)權(quán)利,由其自主管理運營。公益性資產(chǎn)要明確管護主體,落實管理責(zé)任。對道路、水利等公益性資產(chǎn),要細(xì)化管護標(biāo)準(zhǔn),明確具體管護責(zé)任人,分類落實必要的管護經(jīng)費,確保資產(chǎn)持續(xù)發(fā)揮作用。扶貧項目資產(chǎn)處置應(yīng)嚴(yán)格按照國有資產(chǎn)、集體資產(chǎn)和股權(quán)管理有關(guān)規(guī)定,履行相應(yīng)審批手續(xù)。壓實行業(yè)部門扶貧項目資產(chǎn)管理責(zé)任,強化鄉(xiāng)村兩級日常監(jiān)管,嚴(yán)格落實公告公示制度,引導(dǎo)群眾參與監(jiān)督,加強紀(jì)檢監(jiān)察和審計監(jiān)督,確保扶貧項目資產(chǎn)保值增值和持續(xù)發(fā)揮效益。

三、重點工作。

(一)推動特色產(chǎn)業(yè)提質(zhì)發(fā)展。編制鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,完善全產(chǎn)業(yè)鏈支持措施,構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系。強化創(chuàng)新引領(lǐng),完善“四跟四走”“四帶四推”產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作機制,逐步實現(xiàn)由注重帶貧益貧到戶向整體推進的轉(zhuǎn)變;強化龍頭企業(yè)帶動、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)互動,繼續(xù)落實對帶貧龍頭企業(yè)和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的支持政策,繼續(xù)支持脫貧戶自主發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵龍頭企業(yè)到鄉(xiāng)村建設(shè)加工車間和原料基地。大力實施現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)建設(shè),提升壯大百合、柑橘、烤煙、中藥材、油茶、茶葉養(yǎng)殖等7大農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。加強消費幫扶,規(guī)范原有消費幫扶專館、專區(qū)、專柜建設(shè)和運營管理,推動縣域范圍內(nèi)幫扶農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體與批發(fā)市場、大型商超、__北站和__高速公路服務(wù)區(qū)等各類運營主體合作對接。

(二)促進脫貧人穩(wěn)定就業(yè)。繼續(xù)完善勞務(wù)協(xié)作綜合服務(wù)平臺信息,加強對脫貧人口勞動力及邊緣易致貧人口勞動力進行動態(tài)監(jiān)測,對返鄉(xiāng)回流人員及時提供就業(yè)信息服務(wù)。強化勞務(wù)協(xié)作,進一步完善與__市、__市、__市、__市、__市等輸入地的勞務(wù)協(xié)作機制。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,延續(xù)原有扶貧車間政策支持,繼續(xù)開展脫貧勞動力實用技術(shù)培訓(xùn)和脫貧村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化生態(tài)護林員政策。統(tǒng)籌用好鄉(xiāng)村公益崗位,健全按需設(shè)崗、以崗聘任、在崗領(lǐng)補、有序退崗的管理機制,過渡期內(nèi)逐步調(diào)整優(yōu)化公益崗位政策。

(三)持續(xù)改善基礎(chǔ)設(shè)施條件。繼續(xù)加大水電路氣訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度,重點謀劃推動一批交通水利、能源、新基建為支撐的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程進入國省重大交通規(guī)劃項目入規(guī)立項。推進“四好農(nóng)村路”建設(shè),交通項目更多向進村入戶傾斜,實現(xiàn)村組路、旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路與村內(nèi)主道連接,有序推進鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路。推進水利設(shè)施建設(shè),通過擴大延伸城市供水管網(wǎng),建設(shè)集中供水設(shè)施,提升運營管護能力等措施,進一步提升農(nóng)村地區(qū)集中供水率、自來水普及率、供水保障率。推進農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推動4g和光纖寬帶向自然村(指20戶以上自然村組或聚居寨,下同)延伸覆蓋。推進脫貧地區(qū)生活垃圾收運設(shè)施建設(shè),過渡期內(nèi)基本實現(xiàn)鄉(xiāng)村生活垃圾收運處置體系全覆蓋。推進農(nóng)村戶用衛(wèi)生廁所建設(shè)和改造,實現(xiàn)無害化衛(wèi)生廁所全覆蓋。

(四)進一步提升公共服務(wù)水平。繼續(xù)改善義務(wù)教育辦學(xué)條件,加強寄宿制學(xué)校建設(shè)和義務(wù)教育階段學(xué)校達(dá)標(biāo)建設(shè),加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育,提升職業(yè)教育教師隊伍建設(shè),提升職業(yè)學(xué)校辦學(xué)水平,提高職業(yè)教育水平。繼續(xù)實施家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策,對脫貧人口中的易返貧致貧家庭進行重點關(guān)注并優(yōu)先落實教育資助。過渡期內(nèi)保持現(xiàn)有健康幫扶政策基本穩(wěn)定,重點推動救治政策、救治資金、救治對象“三統(tǒng)籌”。加大縣級、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、業(yè)務(wù)用房修繕、設(shè)備配備和人才培養(yǎng)力度,開展特色專病??平ㄔO(shè)。建立包括脫貧人口在內(nèi)的農(nóng)村低收入人口住房安全和保障長效機制。繼續(xù)加強全縣村級綜合服務(wù)設(shè)施建設(shè),提升為民服務(wù)能力和水平。

(五)梯次推進鄉(xiāng)村振興建設(shè)。按照“三多三少一加強”原則,對全縣行政村進行摸底篩查,申報一批重點幫扶村,繼續(xù)集中優(yōu)勢資源補齊產(chǎn)業(yè)就業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)等短板,促進全縣平衡發(fā)展。同時堅持因地制宜、分類施策、典型引領(lǐng),抓點示范、重點突破原則,確定一批示范鄉(xiāng)、村、項目點,形成一批各具特色的鄉(xiāng)村振興模式,樹立鄉(xiāng)村振興的典型和樣板。

(六)加強農(nóng)村低收入人口監(jiān)測。以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),對農(nóng)村低保對象、農(nóng)村特困人員農(nóng)村易返貧致貧人口,以及因病因災(zāi)因意外事故等剛性支出較大或收入大幅縮減導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)嚴(yán)重困難人口等農(nóng)村低收入人口開展動態(tài)監(jiān)測。充分利用民政、扶貧、教育、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、醫(yī)療保障等政府部門現(xiàn)有數(shù)據(jù)平臺,加強數(shù)據(jù)比對和信息共享,完善主動發(fā)現(xiàn)機制。健全多部門聯(lián)動的風(fēng)險預(yù)警、研判和處置機制,實現(xiàn)對農(nóng)村低收入人口風(fēng)險點的早發(fā)現(xiàn)和早幫扶。完善農(nóng)村低收入人口定期核查和動態(tài)調(diào)整機制。

(七)分層分類實施社會救助。規(guī)范認(rèn)定農(nóng)村低保對象,提高政策精準(zhǔn)性。調(diào)整優(yōu)化針對原建檔立卡貧困戶的低?!皢稳藨簟闭?。鼓勵有勞動能力的農(nóng)村低保對象參與就業(yè),完善農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)制度,合理提高農(nóng)村特困人員救助供養(yǎng)水平和服務(wù)質(zhì)量,全面推進分散供養(yǎng)特困人員委托照料服務(wù)。為有集中供養(yǎng)意愿的特困人員提供集中供養(yǎng)服務(wù)。加強社會救助資源統(tǒng)籌,充分利用省級救助平臺,根據(jù)對象類型、困難程度等,及時有針對性地給予困難群眾醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)等專項救助,做到精準(zhǔn)識別、應(yīng)救盡救對基本生活陷入暫時困難的群眾加強臨時救助。

(八)合理保障農(nóng)村醫(yī)療待遇水平。繼續(xù)堅持基本標(biāo)準(zhǔn),統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)療保險、大病保險、醫(yī)療救助三重保障制度綜合梯次減負(fù)功能。逐步取消脫貧攻堅期貧困人口基本醫(yī)療保障超常規(guī)措施安排。完善城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險參保個人繳費資助政策,對特困人員、重度殘疾人、孤兒、事實無人撫養(yǎng)兒童參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險的個人繳費部分給予全額資助,對農(nóng)村最低生活保障對象、易返貧致貧人口按個人繳費標(biāo)準(zhǔn)的__%比例資助;對已穩(wěn)定脫貧但未納入農(nóng)村低收入人口監(jiān)測范圍的,逐步調(diào)整資助政策。進一步夯實醫(yī)療救助托底保障,合理設(shè)定年度起付線、救助標(biāo)準(zhǔn)和救助限額,合理控制救助對象政策范圍內(nèi)自付比例。

(九)織密兜牢喪失勞動能力人口基本生活保障底線。對脫貧人口中完全喪失勞動能力或部分喪失勞動能力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,符合低保條件的家庭全部納入最低生活保障范圍;符合特困供養(yǎng)條件的城鄉(xiāng)老年人、殘疾人、未成年人全部納入特困人員救助供養(yǎng)范圍;遭遇突發(fā)事件、意外傷害、重大疾病、重大突發(fā)公共事件等導(dǎo)致家庭或個人陷入困境的,給予急難社會救助,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)兜盡兜。

四、組織保障。

(一)做好領(lǐng)導(dǎo)體制銜接。嚴(yán)格落實縣鄉(xiāng)抓落實的工作機制,構(gòu)建責(zé)任清晰、各負(fù)其責(zé)、執(zhí)行有力的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)體制,層層壓實責(zé)任。實行“五級書記抓鞏固脫貧成果和鄉(xiāng)村振興,建立統(tǒng)一高效的實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接的決策議事協(xié)調(diào)工作機制。

(二)做好工作體系銜接。扎實做好鞏固拓展脫貧攻堅成果同全面推進鄉(xiāng)村振興在工作力量、組織保障、制度建設(shè)、規(guī)劃實施、項目建設(shè)、要素保障方面的有機結(jié)合,做到一盤棋、一體化推進。加強鄉(xiāng)村干部隊伍建設(shè),建立和完善鄉(xiāng)村干部培養(yǎng)、配備、管理、使用、評價和激勵機制。選好用好管好鄉(xiāng)村振興帶頭人。對確定的鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊,健全常態(tài)化駐村工作機制。

(三)做好規(guī)劃實施和項目建設(shè)銜接??茖W(xué)編制“__”時期鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃,推動鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接規(guī)劃與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃等有機銜接、協(xié)同聯(lián)動。

(四)強化政策投入支持力度。過渡期內(nèi)繼續(xù)對涉農(nóng)財政資金進行統(tǒng)籌整合使用,在保持財政支持政策總體穩(wěn)定的前提下優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),調(diào)整支持重點和支持范圍,統(tǒng)籌兼顧脫貧村和其它村實際情況,推動均衡發(fā)展,重點向鄉(xiāng)村振興重點幫扶村傾斜,并逐步提高用于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的比例。加強金融服務(wù)支持,繼續(xù)對已脫貧人口、邊緣易致貧人口開展小額信貸續(xù)貸或展期,對x萬元以內(nèi)貸款繼續(xù)實行x年貼息,并納入風(fēng)險補償范圍繼續(xù)支持脫貧戶“兩后生”接受職業(yè)教育,并按規(guī)定給予相應(yīng)資助。認(rèn)真落實基層人才培養(yǎng)、評價、激勵等政策,各級人才項目向鄉(xiāng)村振興一線傾斜。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇六

工作計劃是根據(jù)實際需要通過增減項目來編寫的,適用于特殊的單項工作。但無論哪種方式,“都是主要目標(biāo)實施步驟政策和措施這三項是必不可少的,實際書寫中的名稱可能會有所不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)稱為“l(fā)dquo目標(biāo)和任務(wù)或“或”目標(biāo)與對策等一下,把政策和措施稱為“l(fā)dquo實施措施或“或”組織措施等待以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村文化建設(shè)專項資金管理辦法》、《農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理實施細(xì)則》等文件精神,根據(jù)縣文廣局的具體工作安排,進一步開展好我鄉(xiāng)各項文體活動,把農(nóng)村“三項”活動組織好,讓農(nóng)民群眾享受到文娛活動,使文化惠民政策落到實處,切實加強專項資金的管理和使用,經(jīng)我鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,結(jié)合我鄉(xiāng)實際2015年度“三項活動”安排如下:

鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)村文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組,一是集中組織縣贛劇團、各業(yè)余劇團來我鄉(xiāng)進行貼近實際的文藝演出,確保演出質(zhì)量,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,精心組織,不漏場次;同時與各村簽訂演出(放映)安全責(zé)任狀,防止群毆及其它突發(fā)事件的發(fā)生,切實把農(nóng)村文化活動順利開展,讓農(nóng)村群眾享受文化惠民政策的娛樂大餐。

2、“慶國慶”腰鼓、軍鼓大賽?;顒拥攸c:鄉(xiāng)政府,活動時間:2015年10月1日,參加人員:各村委會腰鼓隊、軍鼓隊,參加人數(shù):150人,經(jīng)費支出共計9800元,詳見附表1。

 

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的齊魯樣板。

2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。

1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在齊魯大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。

2.推進社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。

3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。

4.加強基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉(xiāng)入村進行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

1.建強基層公共文化服務(wù)陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),2018年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到2020年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到2020年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。

2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。

3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發(fā)各類文藝院團、演出機構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。

5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定山東省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動齊魯民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。

1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨有的特色與優(yōu)勢。推進曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進計劃,加強師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(山東卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。

2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點工作,運用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“齊魯鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。

3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好山東故事。加強愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。

4.加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程,制定《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護,把鄉(xiāng)村文化保護傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造10個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出50個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚力度。

1.推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。2018年探索啟動試點建設(shè)工作,2019年形成示范模板并總結(jié)推廣,2020年實現(xiàn)全面推進,將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。

2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。

3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點項目加以推進,到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。

4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點,進一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設(shè)制度化,打造信用山東。

5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做山東好人”活動,進一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到2020年選樹省級“山東好人”群體數(shù)量達(dá)到6500人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。

1.推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。

2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。

3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。

1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施齊魯文化人才工程,通過齊魯文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強山東傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機構(gòu)加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點等形式,開展專業(yè)人才進基層活動,彌補人才短板。

2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進行培訓(xùn)。加強齊魯工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)3000人次。

3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)尼山書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。

2.強化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點工作,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

3.加大資金投入。加強農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。

4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,展示工作進展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。

為深入貫徹習(xí)近平總書記在全國脫貧攻堅總結(jié)表彰大會上的講話精神,持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果,推動脫貧攻堅同鄉(xiāng)村振興有效銜接,加快推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè),鶴壁市司法局按照自身職能,認(rèn)真貫徹上級精神和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略要求,加大對淇縣廟口鎮(zhèn)葛箭村的法治幫扶力度,經(jīng)局黨組討論研究,制定如下實施方案。

(一)指導(dǎo)思想。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指引,深入貫徹黨的十九大精神,牢固樹立以人民為中心的發(fā)展理念,充分發(fā)揮司法行政工作在維護群眾合法權(quán)益、促進社會公平正義的職能作用,聚焦法律扶貧,聚力創(chuàng)新服務(wù),聚神鄉(xiāng)村振興,積極運用法治思維和法治方式維護平安鄉(xiāng)村建設(shè),保障群眾享有均等公共法律服務(wù),為鄉(xiāng)村振興的蓬勃發(fā)展出力添彩。

(二)基本原則。

一是法治幫扶實施對象精準(zhǔn)。充分發(fā)揮司法行政職能作用,緊緊圍繞葛箭村不同層面的群眾法律政策因素和服務(wù)需求,精心制定針對不同項目和具體對象的法律服務(wù)舉措,有效發(fā)揮示范、輻射、帶動效應(yīng),促進工作高效有序、穩(wěn)妥扎實開展。

二是法治幫扶策略精準(zhǔn)。堅持因地、因人、因事制宜,以需求與服務(wù)精準(zhǔn)對接為前提,推行精準(zhǔn)識別、精準(zhǔn)服務(wù)和精準(zhǔn)幫扶,提供有針對性、實效性的公共法律服務(wù),為葛箭村平安建設(shè)提供法律保障。

三是法治幫扶運用資源精準(zhǔn)。將助力鄉(xiāng)村振興納入公共法律服務(wù)體系建設(shè)整體規(guī)劃,統(tǒng)籌整合運用系統(tǒng)內(nèi)外各類資源力量,主動融入政府、社會、市場協(xié)同推進的幫扶工作格局,著力打造多元參與的整體協(xié)同機制。

緊密結(jié)合國家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,以法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興為目的,開展以供給精準(zhǔn)化、服務(wù)個性化、項目化為主的法律幫扶助力鄉(xiāng)村振興,切實幫助已脫貧戶落實政策待遇、維護合法權(quán)益、開展生活自救;幫助各類集體經(jīng)濟開發(fā)項目防范風(fēng)險、順利實施;幫助特殊人群去除思想包袱、融入回歸社會;幫助鄉(xiāng)村提升公共法律服務(wù)能力和保障水平。到2023年底,法律顧問配備率和法律服務(wù)需求全覆蓋,司法局機關(guān)干部同葛箭村黨員結(jié)對幫扶實現(xiàn)全覆蓋,法律咨詢、法律服務(wù)、法律宣傳在鄉(xiāng)村全覆蓋,公共法律服務(wù)主要指標(biāo)達(dá)到全市先進水平。重點做好以下五個方面工作:

(一)村民合法權(quán)益保護。組建法律服務(wù)隊,對葛箭村村民開展走訪調(diào)查,采集家庭收支、健康狀況、入學(xué)務(wù)工、法律維權(quán)等家庭基本信息和幫扶需求,重點排摸追討薪資、工傷事故、交通事故、醫(yī)療事故、傷害賠償、贍養(yǎng)撫養(yǎng)、生產(chǎn)經(jīng)營、債權(quán)債務(wù)、等方面的法律需求,按戶建立人口基本信息臺帳以及法律服務(wù)需求檔案。全面梳理國家、省、市、區(qū)制定發(fā)布社會保障、社會救助等方面的法律法規(guī)和政策文件,制定法律幫扶工作手冊和人口權(quán)益保障清單,調(diào)查了解政策享受和相關(guān)法律實際落實情況。積極提供個性化法律維權(quán)幫助。加強法律服務(wù)力量配置,配齊配強鄉(xiāng)村法律顧問,推行“家庭法律顧問”制度,組織法律顧問和幫扶人員進村入戶,依據(jù)他們法律服務(wù)需求,按照“一戶一策”建檔要求,以項目化方式,精心制定落實法律服務(wù)方案,分類建立基礎(chǔ)工作臺帳。對因發(fā)生重大事故遭受嚴(yán)重?fù)p害的,依法界定侵權(quán)責(zé)任,協(xié)助辦理調(diào)解訴訟、申請救助基金,幫助獲得補償;對因病、因殘致貧的,幫助獲得醫(yī)療政策保障和臨時救助,促進其病有所醫(yī)、殘有所養(yǎng);對因遭受非法侵害致其合法權(quán)益嚴(yán)重受損的,通過法律手段為其維權(quán)、申請賠償補償;對因遭遇意外損害的,依法依規(guī)幫助辦理財產(chǎn)保險理賠;對因債務(wù)或經(jīng)營受損的,依法提供法律救濟,幫助其防范經(jīng)營風(fēng)險、避免和挽回?fù)p失;對于子女不履贍養(yǎng)(撫養(yǎng))義務(wù)的,幫助追索贍養(yǎng)費、撫養(yǎng)費,落實贍養(yǎng)(撫養(yǎng))責(zé)任。對梳理列出的法律幫扶重點對象,要建立動態(tài)監(jiān)測機制,加強日常關(guān)注,做好跟蹤幫扶,及時落實法律幫扶工作。加大鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)力度。要加大法律宣傳、法律咨詢、法律指引等公共法律服務(wù),組織司法所、村內(nèi)法律顧問,聯(lián)合第一書記和村兩委干部,建立法律扶貧微信群,推送國家政策、解答法律問題、了解生活動態(tài)。突出加強精準(zhǔn)法律服務(wù),為從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、外出務(wù)工、創(chuàng)業(yè)經(jīng)營等活動者主動提供法律建議和法律服務(wù);對教育、就業(yè)、醫(yī)療、衛(wèi)生等社會救助和保障政策,以及糧食補貼、農(nóng)機補貼、生豬補貼、土地流轉(zhuǎn)等直接利益政策落實不到位的,積極幫助協(xié)調(diào)落實;主動參與依法打擊坑農(nóng)、騙農(nóng)、害農(nóng)行為以及“三農(nóng)”領(lǐng)域違法行為,切實保障農(nóng)民合法權(quán)益。同時,進一步擴大法律援助覆蓋面,將所有村民納入法律援助對象庫,開通法律援助直通車,免予經(jīng)濟困難狀況審查進行法律援助,健全農(nóng)民工討薪等法律援助機制、依法依規(guī)減免律師服務(wù)、公證服務(wù)、司法鑒定等費用,幫助其運用法律方式維護合法權(quán)益。

(二)特殊人群法治幫扶。組織開展特困家庭幫扶。在總結(jié)幫教幫扶活動經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,建立常態(tài)工作機制,對監(jiān)獄服刑人員、社區(qū)服刑人員、強制隔離戒毒人員刑滿釋放人員、后續(xù)照管對象等五類特殊人群中困難家庭、子女失學(xué)輟學(xué)的,建立和監(jiān)獄、戒毒所信息互通、結(jié)對幫扶機制,要拓展特困幫扶救助資金籌集渠道,對特殊人群特困家庭經(jīng)常性組織開展上門走訪、送溫暖活動,及時幫助解決家庭生產(chǎn)生活困難,重點關(guān)注未成年子女入學(xué)和生活狀況,主動聯(lián)合教育、民政等政府部門和群團組織,開展未成年子女關(guān)愛行動,切實防范失學(xué)、輟學(xué)、流浪問題發(fā)生。做好特殊人群安置就業(yè)服務(wù)。要有針對性地做好社區(qū)服刑人員、刑釋人員、解戒人員生活安置、就業(yè)推介等回歸銜接工作,協(xié)調(diào)做好特殊人群中貧困人口甄別認(rèn)定和建檔立卡,幫助對接落實社會保障、社會救助和扶貧政策,促進其融入社會、正常生活。對有勞動能力和就業(yè)意愿的,給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持,提供必需法律服務(wù),幫助其生活走上正軌。

(三)結(jié)對幫扶剛剛脫貧家庭,防止其返貧。按照“四個不摘”的要求,扶上馬送一程,運用大走訪形式,積極發(fā)動局機關(guān)人員、警察、律師、公證人員等工作人員,開展防止返貧公益志愿行動,面向村內(nèi)容易返貧的殘疾人、婦女兒童、孤寡老人、重病患者等,特別是納入最低生活保障的人群開展幫扶和送溫暖活動,以部門或黨支部、黨小組為單位,律師、公證、司法鑒定等法律服務(wù)行業(yè)以服務(wù)機構(gòu)為單位,分別掛鉤幫扶1-2個家庭,重點資助解決未成年子女入學(xué)困難;鼓勵個人名義或多人自愿組隊形式自行開展結(jié)對幫扶,搭建一定規(guī)模數(shù)量的固定幫扶對子,廣泛開展防止返貧社會志愿行動。注重“造血”,而不是“輸血”。在開展物質(zhì)幫扶、精神關(guān)愛、心理咨詢等公益性活動的同時,提供法律政策宣講、家庭生活向?qū)А⑷雽W(xué)子女教育等方面人性化服務(wù),積極引導(dǎo)司法行政領(lǐng)域社會力量關(guān)注,提高幫扶實效。建立健全結(jié)對幫扶統(tǒng)計、報送制度,確保底數(shù)清、情況明、效果實。

(一)統(tǒng)一認(rèn)識,廣泛發(fā)動。要以服務(wù)全區(qū)發(fā)展大局、助力葛箭村全面建成高水平小康社會的政治站位,充分認(rèn)識這項工作的重要意義和現(xiàn)實作用,加強宣傳發(fā)動,切實將全局所有人員的思想、行動統(tǒng)一起來,要增強主動性和緊迫性,以積極姿態(tài)和昂揚斗志投身法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興中去,充分展現(xiàn)司法行政機關(guān)強烈的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和優(yōu)良的作風(fēng)形象。

(二)加強領(lǐng)導(dǎo),精心組織。要把法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興作為2021年以及今后一個時期的重大任務(wù),精心制定工作方案和計劃,落細(xì)分工,落實責(zé)任,落小措施,確保工作組織到位、推進扎實。要發(fā)動和整合各方資源力量向葛箭村傾斜,深入村居百姓提供法律服務(wù);要對照工作要求,制定針對性、具體化的工作方案及措施,要健全組織體系,抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干,成立工作專班,負(fù)責(zé)研究和推進法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作。

(三)培植典型,加強宣傳。要以項目化為抓手,積極探索新思路新舉措,對具有示范引領(lǐng)作用的好舉措好做法及時提煉、總結(jié)推廣。要針對不同法律需求和法律服務(wù)特點,按照“一戶一策、一類一案”,制作法律扶貧典型案例匯編,為推進工作提供參考和指引。要堅持正確輿論導(dǎo)向,全面、準(zhǔn)確宣傳司法行政機關(guān)法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興的決策部署、工作舉措以及實際成效,加強動態(tài)信息報送,及時生動報道各條線各部門的豐富實踐和先進典型,講好司法行政好故事,展示司法行政好形象。

(四)科學(xué)評價,加強考核。要建立法治幫扶助力鄉(xiāng)村振興工作數(shù)據(jù)統(tǒng)計、評價考核、督查通報等制度,對工作不力的及時通報,跟蹤督促整改,嚴(yán)格考核問責(zé)。組織開展工作項目創(chuàng)新獎評比,將優(yōu)秀項目列為單位綜合考評和評先評優(yōu)的重要方面容,對工作扎實、成效突出的單位和個人予以表彰,有效激發(fā)系統(tǒng)上下為民謀利、干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性。

2021年是十四五規(guī)劃的第一年,也是鞏固扶貧攻堅成果與農(nóng)村振興有效銜接的第一年。xx實施農(nóng)村振興戰(zhàn)略部署,探索農(nóng)村振興示范村振興模式和經(jīng)驗,制定本實施方案。

xx村位于xx鎮(zhèn)西南,距滬蓉高速xx互通2公里,距xx城市17公里,在建梁開高速公路在村內(nèi)與滬蓉高速相連,xx河道服務(wù)區(qū)北出口位于村內(nèi)七澗河處;xx河流、七澗河流經(jīng)xx村子,長6公里。全村幅員面積4.33平方公里,轄11個村民小組,1149戶,3617人,耕地面積3500畝,林地面積296畝,地勢平坦,土地肥沃,風(fēng)調(diào)雨順,開發(fā)綠色蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、經(jīng)果、漁業(yè)等特色農(nóng)產(chǎn)品的基本條件得天獨厚?,F(xiàn)有專業(yè)合作社和大型養(yǎng)殖戶5戶,轉(zhuǎn)讓土地600多畝。實現(xiàn)了公路、水、電、郵、訊全覆蓋。到2020年,農(nóng)民人均純收入將達(dá)到1.8萬元。村黨總支部設(shè)有農(nóng)村支部、英豐蔬菜專業(yè)合作社支部和黃瓜支部,現(xiàn)有黨員72人,其中女黨員23人,大專以上學(xué)歷4人。

按照工業(yè)繁榮、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的20字方針,全面推進工業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興、人才振興和組織振興。到2022年,農(nóng)村振興取得顯著成效,人均純收入達(dá)到2.2萬元;到2035年,農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基本實現(xiàn)現(xiàn)代化;到2050年,農(nóng)村將全面振興,農(nóng)業(yè)強、農(nóng)村美、農(nóng)民富的目標(biāo)將全面實現(xiàn)。

(1)實施xx河菜公園建設(shè)項目促進產(chǎn)業(yè)振興。

重點建設(shè)有機蔬菜、優(yōu)質(zhì)糧油、生態(tài)魚等工業(yè)項目,xx村莊建成了興業(yè)的樂園。

1.全力配合x建設(shè)x河菜公園,流轉(zhuǎn)土地500畝,整合涉農(nóng)資金近1億元由x組成x豐瑞公司與山東壽光業(yè)主合作,打造30萬平方米的蔬菜大棚。努力叫響彩椒、水果黃瓜、西紅柿等品牌蔬菜。

2.以xx公司是領(lǐng)導(dǎo)者,轉(zhuǎn)型升級生態(tài)養(yǎng)、休閑釣魚、快樂食品是主要模式。

業(yè)養(yǎng)殖基地270畝。

3.以xx萍江農(nóng)作物合作社為龍頭,實行糧油輪作,全程機械化,發(fā)展優(yōu)質(zhì)油菜500畝;投入資金80萬元發(fā)展瓜蔞等中藥材200畝、西瓜200畝。

4.對未流轉(zhuǎn)的1000余畝土地爭取區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委立項投入資金600萬元實施宜機化改造,打造高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田,引入業(yè)主或?qū)I(yè)合作社流轉(zhuǎn)土地打造優(yōu)質(zhì)糧油基地。

5.依托xx河服務(wù)區(qū)與xx村小環(huán)道高度融合的契機,多渠道投入資金200萬元打造蔬菜公園展示窗口。

6.在xx村建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品電商平臺1個,實現(xiàn)線上線下一體化銷售。

(二)實施xx河流域治理工程,推動生態(tài)振興。

1.投資1000萬元建設(shè)xx村蔬菜公園核心區(qū)xx河流域4.8公里、1.6米寬彩色人行步道,配套建設(shè)座椅、路燈、標(biāo)準(zhǔn)公廁等。

2.在已改造新建265座衛(wèi)生廁所的基礎(chǔ)上,再新建改造衛(wèi)生廁所800座。

3.投入1200余萬元實施全村“一帶二環(huán)”15公里道路拓寬油化改造;投入160余萬元硬化組級斷頭路和入戶道路3公里,讓農(nóng)戶的小車都能開到自家大院。

4.對未改造的農(nóng)村房屋300戶進行風(fēng)貌提升改造,在七澗河中橋、雙河口、xx村橋頭、xx村電商中心等處打造3-5家星級農(nóng)家樂。

5.對已批準(zhǔn)建設(shè)的38畝新農(nóng)村用地進行規(guī)劃建設(shè)。

6.制定xx村衛(wèi)生考核獎懲辦法,推行垃圾分類綜合回收利用。對評比出來的衛(wèi)生家庭、最美庭院給予獎勵授牌。

7.推行秸稈還田綜合利用,科學(xué)使用農(nóng)藥化肥,減少對土壤的污染。

8.對村衛(wèi)生室進行升級改造,方便村民看病就醫(yī)。

(三)實施黃桷樹文化公園建設(shè)工程,推進文化振興。

1.實施“一園三點”建設(shè)。利用夏家觀千年黃桷古樹和寨文化的歷史底蘊,多渠道投入資金500余萬元,將位于xx村10組的夏家觀50畝土地進行綜合利用,建設(shè)xx村黃桷樹鄉(xiāng)情文化公園,將山寨文化、農(nóng)耕歷史、千年古樹融入一體打造集休閑、旅游、觀光于一體的鄉(xiāng)村風(fēng)情公園,把“心向最高處、根植最深處”黃桷樹精神發(fā)揚光大;在農(nóng)戶黃桷樹院落集中點合理布局3個文化活動點,建設(shè)小微廣場,配套書報、音響、棋牌和體育健身設(shè)施等,增強xx群眾的獲得感、幸福感。

2.投入50萬元建設(shè)文化宣傳長廊100米,將黨的方針政策、打黑除惡、反邪教、禁毒戒毒、防詐防騙、防火防盜、xx非遺、特色產(chǎn)業(yè)等進行宣傳,提升xx村整體形象。

4.制定村規(guī)民約,反對陳規(guī)陋習(xí),樹立新時代新風(fēng)尚。

5.鼓勵村民對孩子的培育教育,對考入大學(xué)的學(xué)生家庭授予大學(xué)生家庭牌匾。

(四)實施人才培育引入工程,推動人才振興。

1.引智借才,與山東壽光和科研院校合作,打造優(yōu)質(zhì)蔬菜品牌3-5個,提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)。

2.通過區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委培訓(xùn)50名農(nóng)業(yè)技術(shù)實用人才,為蔬菜公園和優(yōu)質(zhì)糧油基地建設(shè)配套服務(wù)提供人力技術(shù)支撐。

3.建立xx村成功人士聯(lián)誼會,將他們的成功經(jīng)驗、資金、技術(shù)發(fā)揚光大,帶領(lǐng)村民共同致富。

4.組建勞務(wù)公司,為企業(yè)、業(yè)主提供人力支撐。

5.建立激勵機制,鼓勵本土大學(xué)生回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。

(五)健全深化組織建設(shè)體系,推進組織振興。

1.加強村支兩委班子建設(shè),增強為民服務(wù)本領(lǐng),切實為民辦實事、辦好事,增強黨總支凝聚力、戰(zhàn)斗力。

2.搬遷新建標(biāo)準(zhǔn)化村級服務(wù)中心,提升窗口形象,方便村民辦事。

3.堅持“三會一課”制度。

4.堅持“四議兩公開”制度。

5.嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力,嚴(yán)厲打擊邪教組織,非法宗教活動。

6.完善農(nóng)村矛盾糾紛排查調(diào)處化解機制。

7.實行黨徽佩戴、黨員家庭掛牌行動,自覺接受群眾監(jiān)督,充分發(fā)揮先鋒模范作用。

1.區(qū)政協(xié)副主席陳命安聯(lián)系指導(dǎo)xx村鄉(xiāng)村振興示范工作。

2.區(qū)生態(tài)環(huán)保局牽頭區(qū)社保中心、區(qū)電信局具體聯(lián)系幫扶鄉(xiāng)村振興示范工作。

鎮(zhèn)成立以黨委書記xx為組長、鎮(zhèn)長xx、副鎮(zhèn)長程xx為副組長的鄉(xiāng)村振興領(lǐng)導(dǎo)小組,加強對xx村鄉(xiāng)村振興工作的領(lǐng)導(dǎo)。

4.區(qū)里派駐xx村的第一書記xx具體負(fù)責(zé)部署落實鄉(xiāng)村振興各項工作。

5.駐村干部、村支兩委成員分工合作,各負(fù)其責(zé),包組、包點、包項目具體落實。

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”的總體要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。

建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。

2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。

3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇七

為進一步貫徹落實黨的四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。

2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。

3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇八

實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點,統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。

到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展,村級黨組織更先進,生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”

2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確?;旧畈怀鰡栴}。

(二)強化黨建引領(lǐng),做好組織保障。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機,加強對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意獻身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委,讓基層黨組織強起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進分子入黨。同時進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機制,推進“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護村集體利益和廣大村民利益。

(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。

一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點,促進廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。

(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。

(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。

一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠(yuǎn),持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠(yuǎn)方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點,打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。

為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。

2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。

3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

為認(rèn)真貫徹落實《農(nóng)村文化建設(shè)專項資金管理辦法》、《農(nóng)村文化事業(yè)專項資金管理實施細(xì)則》等文件精神,根據(jù)縣文廣局的具體工作安排,進一步開展好我鄉(xiāng)各項文體活動,把農(nóng)村“三項”活動組織好,讓農(nóng)民群眾享受到文娛活動,使文化惠民政策落到實處,切實加強專項資金的管理和使用,經(jīng)我鄉(xiāng)黨政聯(lián)席會議研究,結(jié)合我鄉(xiāng)實際2015年度“三項活動”安排如下:

鄉(xiāng)政府成立了以鄉(xiāng)長為組長的農(nóng)村文化活動領(lǐng)導(dǎo)小組,一是集中組織縣贛劇團、各業(yè)余劇團來我鄉(xiāng)進行貼近實際的文藝演出,確保演出質(zhì)量,使群眾滿意;二是積極組織電影放映工作,精心組織,不漏場次;同時與各村簽訂演出(放映)安全責(zé)任狀,防止群毆及其它突發(fā)事件的發(fā)生,切實把農(nóng)村文化活動順利開展,讓農(nóng)村群眾享受文化惠民政策的娛樂大餐。

2、“慶國慶”腰鼓、軍鼓大賽?;顒拥攸c:鄉(xiāng)政府,活動時間:2015年10月1日,參加人員:各村委會腰鼓隊、軍鼓隊,參加人數(shù):150人,經(jīng)費支出共計9800元,詳見附表1。

 

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議山東代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的齊魯樣板。

2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和山東特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。

1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在齊魯大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。

2.推進社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。

3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。

4.加強基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉(xiāng)入村進行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

1.建強基層公共文化服務(wù)陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),2018年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到2020年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到2020年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。

2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。

3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發(fā)各類文藝院團、演出機構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。

5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定山東省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立山東省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動齊魯民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有山東特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。

1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨有的特色與優(yōu)勢。推進曲阜優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進計劃,加強師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(山東卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。

2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點工作,運用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“齊魯鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。

3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好山東省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好山東故事。加強愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色齊魯365》《山東省紅色旅游指南》,組織拍攝“山東十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。

4.加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程,制定《山東省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護,把鄉(xiāng)村文化保護傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造10個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出50個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚力度。

1.推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。2018年探索啟動試點建設(shè)工作,2019年形成示范模板并總結(jié)推廣,2020年實現(xiàn)全面推進,將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。

2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。

3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點項目加以推進,到2020年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。

4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘齊魯優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點,進一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設(shè)制度化,打造信用山東。

5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到2020年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做山東好人”活動,進一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到2020年選樹省級“山東好人”群體數(shù)量達(dá)到6500人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。

1.推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。

2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映齊魯鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。

3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦山東鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的齊魯鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。

1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施齊魯文化人才工程,通過齊魯文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強山東傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機構(gòu)加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點等形式,開展專業(yè)人才進基層活動,彌補人才短板。

2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進行培訓(xùn)。加強齊魯工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)3000人次。

3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)尼山書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。

2.強化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點工作,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

3.加大資金投入。加強農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。

4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興山東故事,展示工作進展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇九

工作計劃是根據(jù)實際需要增減項目編寫的,適用于特殊的單項工作。“無論哪種方式主要目標(biāo)實施步驟政策措施這三項是必不可少的。實際書寫中使用的名稱可以不同,例如“l(fā)dquo主要目標(biāo)稱為“l(fā)dquo目標(biāo)和任務(wù)或“或”目標(biāo)與對策等一下,把政策措施稱為“l(fā)dquo實施措施或“或”組織措施等以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

實施鄉(xiāng)村振興是黨的十九大作出的重大決策部署,是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的重大歷史任務(wù),為鞏固拓展脫貧成果,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,根據(jù)上級文件精神,經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究,立足我鎮(zhèn)實際,特制定本實施方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以“產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、組織振興”為重點,統(tǒng)籌推進宜居鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施、鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)就業(yè)、鄉(xiāng)村投入保障等建設(shè)全面發(fā)展。

到2021年底,x鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興取得較大進展,村級黨組織更先進,生態(tài)更加宜居,基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)更加完善,產(chǎn)業(yè)布局更加優(yōu)化,農(nóng)民更加富裕,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。

(一)穩(wěn)定現(xiàn)有幫扶政策,做到“扶上馬送一程”

2021年是新征程的開局之年,我鎮(zhèn)將不斷鞏固和拓展已經(jīng)取得的脫貧攻堅成果,加強對相對貧困群體的兜底保障,做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管,保持現(xiàn)有的各方面投入,保持駐村工作隊工作力度不減。特別是做好我鎮(zhèn)六個易地扶貧安置點的后續(xù)扶持工作和社區(qū)管理工作;加強防止返貧動態(tài)監(jiān)測,對有勞動能力的堅持開發(fā)式幫扶方針,及時開展幫扶,對沒有勞動能力的落實好兜底保障措施,確保基本生活不出問題。

(二)強化黨建引領(lǐng),做好組織保障。

鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵在于成立一支戰(zhàn)斗力強、政治素質(zhì)高的黨支部,切實貫徹落實鄉(xiāng)村振興工作,積極發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。為此,我鎮(zhèn)將以兩委換屆為契機,加強對各村兩委干部候選人的考核,把思想好、作風(fēng)正、能力強、愿意獻身基層、投身農(nóng)村建設(shè)的優(yōu)秀年輕干部選進村兩委,讓基層黨組織強起來。培養(yǎng)農(nóng)村后備干部,積極發(fā)展先進分子入黨。同時進一步加強農(nóng)村黨風(fēng)廉政建設(shè),健全村務(wù)監(jiān)督機制,推進“四議兩公開”議事制度,發(fā)揮村務(wù)監(jiān)督理事會的作用,推進基層民主管理,確保村務(wù)工作公開透明、合法合規(guī),維護村集體利益和廣大村民利益。

(三)堅持綠色發(fā)展理念,建設(shè)秀美鄉(xiāng)村。

一是加強環(huán)境整治力度。全面推開以農(nóng)村垃圾污水治理、廁所革命和村容村貌提升為重點的農(nóng)村人居環(huán)境整治。加強農(nóng)業(yè)面源污染防治,實現(xiàn)投入品減量化、生產(chǎn)清潔化、廢棄物資源化、產(chǎn)業(yè)模式生態(tài)化。推行生活垃圾分類和減量工作,開展垃圾分揀中心建設(shè)試點,促進廢棄物有效利用。二是提升人居環(huán)境內(nèi)涵品質(zhì)。我鎮(zhèn)將依托特色紅色資源,著重打造“紅色名村”。以x村、x村為基本單元開展建設(shè),力爭用半年左右時間,把“紅色名村”建設(shè)成為基層黨建“三化”建設(shè)示范點、秀美鄉(xiāng)村建設(shè)示范村、紅色旅游先進村和黨員干部教育培訓(xùn)優(yōu)秀教學(xué)點。三是積極發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)。保護利用山地、林草、農(nóng)場等綠色生態(tài)環(huán)境,做大做強竹筍加工、竹木加工、滑雪滑草旅游、生態(tài)觀光等綠色產(chǎn)業(yè),形成環(huán)境美化與經(jīng)濟發(fā)展互促、美麗鄉(xiāng)村與農(nóng)民富裕并進的局面。

(四)積極探索完善基層社會治理模式,夯實鄉(xiāng)村振興法治基礎(chǔ)。建設(shè)法治鄉(xiāng)村是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的有力抓手,我鎮(zhèn)將不斷探索完善“和安庭”調(diào)處機制,充分發(fā)揮x鎮(zhèn)“和安庭”一、二、三庭在調(diào)處群眾矛盾糾紛中的積極作用,把“和安庭”矛盾糾紛排查調(diào)處機制與農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程相結(jié)合,積極鼓勵相關(guān)村“法律明白人”骨干力量參與調(diào)處過程,運用所學(xué)法律知識化解矛盾糾紛、維護農(nóng)村穩(wěn)定,助推農(nóng)村形成辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的濃厚氛圍,努力把“和安庭”打造成為我鎮(zhèn)融德治、自治、法治于一體的基層矛盾“化解器”,切實營造“小事不出村,大事不出鎮(zhèn),矛盾不上交”的良好格局。

(五)抓產(chǎn)業(yè)增就業(yè),助推鄉(xiāng)村振興。

一是鞏固壯大特色農(nóng)業(yè)。我鎮(zhèn)茶葉、黃精、油茶、羅漢果產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模,為增加貧困群眾收入、打贏脫貧攻堅戰(zhàn)做出了重要貢獻。今年,我鎮(zhèn)將以現(xiàn)有特色農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ),打造一批具有區(qū)域特色的農(nóng)產(chǎn)品,通過推動田間科學(xué)管理、加大宣傳力度、拓寬銷售渠道、發(fā)展農(nóng)村電商等路徑,解決好因疫情等原因造成的扶貧產(chǎn)品滯銷難賣問題,讓特色農(nóng)產(chǎn)品站得更高、走得更遠(yuǎn),持續(xù)助力群眾增收致富奔小康。二是推動扶貧車間穩(wěn)定發(fā)展。發(fā)展產(chǎn)業(yè)是實現(xiàn)脫貧的根本之策,今年我鎮(zhèn)將把扶貧車間帶動群眾就近就業(yè)作為創(chuàng)建“扶貧車間”的硬性指標(biāo),堅持帶貧益貧導(dǎo)向,落實優(yōu)惠扶持政策,努力做大做強帶富龍頭,保證“扶貧車間”長效運行發(fā)展。鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)好承租企業(yè)、企業(yè)帶動好本地就業(yè),鎮(zhèn)村制定利益聯(lián)結(jié)機制,完善保障各方利益,實現(xiàn)多方共贏。三是依托旅游資源打造“詩和遠(yuǎn)方”目的地。以xx嶺滑雪場為示范區(qū),延伸景區(qū)體驗內(nèi)容,打造冬天滑雪夏天滑草春天賞花秋天露營的四季云游綜合景區(qū)。同時,利用沿途空置房屋打造特色主題民宿,鼓勵村民開辦特色農(nóng)家樂,解決旅游承載力、豐富旅游體驗、增加村民經(jīng)營收入。以樂普農(nóng)場為城郊休閑節(jié)點,打造產(chǎn)學(xué)研一體的旅游休閑去處。加大與省內(nèi)、x、x院校的對接力度,講好秋收起義故事,傳播客家淳樸文化,展現(xiàn)x風(fēng)貌。豐富我鎮(zhèn)文旅產(chǎn)品,挖掘秋收起義文化、茶文化、竹文化內(nèi)涵,創(chuàng)新打造景區(qū)特色紀(jì)念品、農(nóng)副特產(chǎn)、小吃美食,兼顧市場需求,增加周邊居民旅游收入。

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議xx代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的xx樣板。

2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和xx特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。

1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在xx大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。

2.推進社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。

3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。

4.加強基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉(xiāng)入村進行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

1.建強基層公共文化服務(wù)陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),20xx年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到20xx年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到20xx年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。

2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。

3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發(fā)各類文藝院團、演出機構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。

5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定xx省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立xx省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動xx民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有xx特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。

1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨有的特色與優(yōu)勢。推進xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進計劃,加強師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(xx卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。

2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點工作,運用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“xx鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。

3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好xx省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好xx故事。加強愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色xx365》《xx省紅色旅游指南》,組織拍攝“xx十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。

4.加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程,制定《xx省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護,把鄉(xiāng)村文化保護傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造xx個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出xx個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚力度。

1.推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。20xx年探索啟動試點建設(shè)工作,20xx年形成示范模板并總結(jié)推廣,20xx年實現(xiàn)全面推進,將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。

2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌??偨Y(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。

3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點項目加以推進,到20xx年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。

4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點,進一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設(shè)制度化,打造信用xx。

5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做xx好人”活動,進一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到20xx年選樹省級“xx好人”群體數(shù)量達(dá)到xxxx人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。

1.推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。

2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。

3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦xx鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的xx鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。

1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施xx文化人才工程,通過xx文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強xx傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機構(gòu)加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點等形式,開展專業(yè)人才進基層活動,彌補人才短板。

2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進行培訓(xùn)。加強xx工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)xxxx人次。

3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)xx書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。

2.強化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點工作,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

3.加大資金投入。加強農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。

4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興xx故事,展示工作進展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。

為進一步貫徹落實黨的四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以新時代特色社會主義思想和黨的精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1.穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。推廣公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化生產(chǎn)。加快等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2.1億株。支持外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1.全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.抓好示范村創(chuàng)建。以、、三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街-裴屯-東橋-永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1.深入開展移風(fēng)易俗行動。狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2.完善基層文化陣地。加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3.廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.實施特色文化提升工程。實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1.加強基層黨組織建設(shè)。強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。

2.提高村級自治能力。全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。

3.加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。

4.提升鄉(xiāng)村德治水平。大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。

5.建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進掃黑除惡專項斗爭和“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1.改善農(nóng)村辦學(xué)條件。改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。

2.提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。

3.做好扶貧社保工作。認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低保“應(yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4.促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(2020年1月1日-1月10日)。區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(2020年1月11日-11月30日)。區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(2020年12月1日-12月31日)。由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

根據(jù)鄉(xiāng)村振興責(zé)任分工會議精神,我局召開會議研究,現(xiàn)將具體細(xì)化方案報告如下。

按照“提升東西、打通南北、暢通內(nèi)環(huán)、連接外環(huán)”的思路,打造高速、國道317線“兩軸”最美景觀大道,加快“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè),推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè),強化鄉(xiāng)村道路提檔升級,構(gòu)建“內(nèi)聯(lián)外暢、四向通達(dá)、安全便捷、快旅慢游”的“兩軸三支一環(huán)線”暢通旅游格局。

(一)推進高速建設(shè)。今年完成70公里,2021年6月除獅子坪隧道外全面完成,到2020年全線正常運行。

(二)加快理小路、理黑路、理茂路“三支”生態(tài)景觀通道建設(shè)。一是理小路,力爭在2019年全面完成lx1實驗段建設(shè);同時加快lx2標(biāo)段的建設(shè),力爭到2019年完成完成lx2標(biāo)隧道50%;2022年全面完成理小路境內(nèi)的建設(shè)。二是理黑路,力爭在2021年全面完成實驗段建設(shè);同時加快剩余標(biāo)段的招標(biāo)工作,力爭在2021年全面開工,2022年全面完成黑理路境內(nèi)的建設(shè)。三是理茂路,積極向上級部門爭取項目,力爭2021年底納入省州規(guī)劃,同時完成可行性研究報告的編制;2020年完成項目設(shè)計及開工前的要件辦理,力爭2020年啟動項目建設(shè)。

(二)推動至縣域“環(huán)線”景觀通道建設(shè)。

薛孟路延伸段(至)環(huán)線公路目前已完成施工圖設(shè)計,今年爭取明年補助資金,力爭2019年完成項目開工前的要件辦理,進行項目施工招標(biāo),并進行開工建設(shè)。

(三)強化縣鄉(xiāng)村道路提檔升級。

一是力爭在2021年進行-縣道12.48公里提檔升級。二是計劃2019年對鄉(xiāng)道2公里進行提檔升級,8公里于2020年進行提升改造。三是結(jié)合鄉(xiāng)村振興對薛城鎮(zhèn)9條村道63.7公里進行提檔升級。四是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)河壩村3條村道10.9公里進行提檔升級。五是結(jié)合四好農(nóng)村公路對縣域內(nèi)村12條村道77.1公里進行提檔升級。(詳見附表1)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。建立由局主要負(fù)責(zé)人任組長的領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一部署、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)構(gòu)建“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作。局機關(guān)各科室、局屬各單位主要負(fù)責(zé)人要切實擔(dān)負(fù)起落實工作任務(wù),全面推進“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)的主體責(zé)任。

(二)落實責(zé)任分工。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在局建設(shè)管理股,負(fù)責(zé)“四向通達(dá)”全域旅游通道建設(shè)工作的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌。局機關(guān)各科室、局屬各單位要根據(jù)實施方案的責(zé)任分工要求,研究政策措施,主動加強配合,確保各工作任務(wù)取得實效。

(三)嚴(yán)格檢查考核。全域旅游通道建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對細(xì)化分工落實情況進行跟蹤問效;將建設(shè)工作納入各單位目標(biāo)考核、績效考核評價體系,將考核結(jié)果作為對領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評價的重要內(nèi)容,與干部任免和獎懲掛鉤。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹落實習(xí)近平總書記在十三屆全國人大一次會議xx代表團審議時的重要講話精神,全面貫徹落實黨的十九大精神,堅持物質(zhì)文明和精神文明一起抓,堅持既要塑形也要鑄魂,堅持以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),全面推進鄉(xiāng)村思想道德建設(shè)、文明創(chuàng)建、文化發(fā)展、文化傳承,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),改善農(nóng)民精神風(fēng)貌,提高全省鄉(xiāng)村社會文明程度,煥發(fā)鄉(xiāng)村文明新氣象,打造鄉(xiāng)村文化振興的xx樣板。

2.工作目標(biāo)。到2020年全面建成小康社會,鄉(xiāng)村文化振興取得重要進展,公共文化服務(wù)基本實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化均等化,農(nóng)村公共文化設(shè)施、隊伍、活動、投入得到保障,群眾喜聞樂見的文化產(chǎn)品和文化服務(wù)更加豐富繁榮,農(nóng)村文化人才支撐力明顯增強,素質(zhì)高、業(yè)務(wù)精、結(jié)構(gòu)穩(wěn)的鄉(xiāng)土專業(yè)文化人才隊伍進一步壯大;農(nóng)村思想道德建設(shè)切實加強,鄉(xiāng)村文明水平顯著提升,良好社會風(fēng)尚進一步形成;優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化傳承發(fā)展富有成效,其教化群眾、淳化民風(fēng)的作用充分發(fā)揮,新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)形成品牌,富有時代精神和xx特色的新鄉(xiāng)賢文化加快培育。

1.堅持不懈用習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝教育農(nóng)村干部群眾。深入開展面向鄉(xiāng)村的理論學(xué)習(xí)宣傳普及,讓習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想在xx大地家喻戶曉、落地生根,像陽光雨露一樣走進千家萬戶,滋潤干部群眾心田,提振鄉(xiāng)村精氣神,引導(dǎo)干部群眾心往一處想、勁往一處使,齊心協(xié)力創(chuàng)造幸福生活。深入開展“百姓宣講”活動,貼近農(nóng)民群眾生活實際,采取群眾喜聞樂見的形式,運用群眾聽得懂、聽得進的語言,增進人們對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的政治認(rèn)同、思想認(rèn)同、情感認(rèn)同。編寫適應(yīng)區(qū)域特點的鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略讀本。滿足基層干部群眾對理論圖書的需求,開展理論圖書配送,重點向農(nóng)家書屋、村居講堂、社區(qū)閱覽室等贈送理論讀物,及時傳播黨的理論路線方針政策。加強對社會思潮的辨析引導(dǎo),正本清源,扶正祛邪,幫助人們劃清是非界限、澄清模糊認(rèn)識,鞏固和壯大鄉(xiāng)村意識形態(tài)陣地。加強農(nóng)村宗教管理,引導(dǎo)群眾合法信仰宗教,依法治理農(nóng)村宗教領(lǐng)域亂象。

2.推進社科理論普及。結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)工程試點,貼近基層干部群眾的理論需求,加強政策宣傳、知識傳授、價值傳播,提高農(nóng)村群眾人文素養(yǎng)。組織編寫《走在前列面對面》等一批通俗理論讀物。開展“社科普及周”基層延伸行動,面向農(nóng)村舉辦系列講座、志愿服務(wù)、展覽、知識競賽等社科普及主題活動。實施社科普及示范體系建設(shè)行動計劃,每年培育10個省級社科普及示范縣(市、區(qū))、50個省級社科普及示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、200個省級社科普及示范村(社區(qū))。開展社科普及志愿服務(wù)行動,加強社科普及教育基地建設(shè),組織社科專家基層行活動,發(fā)揮新時代文明傳習(xí)中心、村居講堂、道德講堂等各類陣地作用,推動鄉(xiāng)村黨的理論和社科知識普及。開發(fā)中小學(xué)鄉(xiāng)土特色校本課程,培養(yǎng)學(xué)生熱愛家鄉(xiāng)、建設(shè)家鄉(xiāng)的情懷。

3.開展政策宣講。緊緊圍繞黨的理論創(chuàng)新成果、中央的決策部署和省委的政策要求,發(fā)揮講師團、黨校、社科研究單位、宣講協(xié)會作用,運用各類新聞媒體和宣傳文化陣地,推動民生政策宣講,深入解讀宣傳黨的“三農(nóng)”政策和強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)舉措,把政策措施講透徹、講明白,讓黨和政府的政策深入人心。注重吸納農(nóng)民宣講員進入宣講隊伍,用親身經(jīng)歷現(xiàn)身說法宣講黨的十九大精神。開展“國旗下講話”活動,增強村級黨組織凝聚力和向心力。

4.加強基層理論骨干培訓(xùn)。發(fā)揮各級黨校(行政學(xué)院)、干部學(xué)院的資源優(yōu)勢,加強對縣及縣以下宣傳文化工作者特別是社科理論工作者、活躍在基層的專兼職理論宣講員的集中培訓(xùn)。通過舉辦培訓(xùn)班、現(xiàn)場示范輔導(dǎo)、實地觀摩等形式,推動基層理論宣講骨干進鄉(xiāng)入村進行講習(xí)、培訓(xùn),不斷提高農(nóng)民群眾思想道德素質(zhì)和科學(xué)文化水平。

1.建強基層公共文化服務(wù)陣地。加強投入保障、政策保障和機制保障,堅持一院多能、一室多用,整合基層宣傳文化、黨員教育、科學(xué)普及、體育健身等設(shè)施,統(tǒng)籌建設(shè)各類活動場所。建設(shè)數(shù)字文化廣場、無線網(wǎng)絡(luò)等新興文化設(shè)施,建設(shè)農(nóng)村老年人文化活動場所。推進鄉(xiāng)、村兩級文化服務(wù)設(shè)施建設(shè),20xx年實現(xiàn)全省基層綜合性文化服務(wù)中心基本覆蓋,達(dá)標(biāo)率95%以上。實施農(nóng)家書屋網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)工程,推廣農(nóng)家書屋總分館制和“一卡通”管理模式,構(gòu)建以縣級圖書館為總館、鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心農(nóng)家書屋為分館、村(社區(qū))農(nóng)家書屋為館藏點的總分館服務(wù)網(wǎng)絡(luò),爭取到20xx年全省縣鄉(xiāng)村出版物“通借通還”率達(dá)到60%。實施農(nóng)村文化廣場——“百姓舞臺”提升工程,建設(shè)農(nóng)民群眾歡迎、實用性強的農(nóng)村文化廣場設(shè)施網(wǎng)絡(luò),建立可持續(xù)發(fā)展的廣場文化活動運行機制。加大文化扶貧力度,到20xx年,全面完成省扶貧工作重點村綜合文化活動室建設(shè)任務(wù),全面完成省扶貧工作重點村通有線電視任務(wù)。著力抓好黃河灘區(qū)脫貧遷建區(qū)公共文化服務(wù)陣地建設(shè)工作。

2.開展豐富多彩的群眾性文化活動。加強資源整合,綜合用好文化科技衛(wèi)生“三下鄉(xiāng)”、文化惠民消費季、文藝匯演展演、“一村一年一場戲”免費送戲工程等平臺載體,把更多優(yōu)秀的電影、戲曲、圖書、期刊、科普活動、文藝演出、全民健身活動送到農(nóng)民中間,豐富農(nóng)民群眾文化生活。持續(xù)辦好“文化惠民、服務(wù)群眾”實事項目,每年為農(nóng)村(社區(qū))免費送戲1萬場。深化“深入基層、扎根人民”主題活動,深入開展“我們的中國夢—文化進萬家”活動,組織文化文藝小分隊深入鄉(xiāng)村開展送文化活動。加快推進“書香鄉(xiāng)村”建設(shè),精心組織農(nóng)民讀書節(jié)、讀書月和“三農(nóng)”主題書展、書市、大講堂等活動。

3.提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。深入開展“服務(wù)基層、服務(wù)農(nóng)民”活動,推動文化資源向基層農(nóng)村傾斜,推進省、市、縣三級聯(lián)合購買文化惠民演出,建設(shè)網(wǎng)上綜合服務(wù)平臺,創(chuàng)新政策扶持和資金投入辦法,引入競爭機制,以獎代補,激發(fā)各類文藝院團、演出機構(gòu)、演出場所發(fā)展活力,滿足農(nóng)民群眾日益增長的精神文化需求。

4.繁榮農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作。加強農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作的規(guī)劃和扶持,組織動員作家藝術(shù)家開展農(nóng)村題材文藝創(chuàng)作生產(chǎn),推出一批具有濃郁鄉(xiāng)村特色、充滿正能量、深受農(nóng)民歡迎的農(nóng)村題材文藝作品。探索建立“深入生活、扎根人民”資金政策保障機制和作家藝術(shù)家下基層掛職鍛煉制度,組織作家藝術(shù)家開展采訪采風(fēng)活動,篩選一批重點優(yōu)秀作品,在出版、展示、推介等方面給予資金扶持。發(fā)揮“泰山文藝獎”“群星獎”導(dǎo)向性作用,打造自下而上的群眾文藝作品選拔提升平臺,引導(dǎo)全省群眾性戲劇、音樂、曲藝、舞蹈、雜技、美術(shù)、書法、攝影、民間藝術(shù)創(chuàng)作。加大對農(nóng)村題材文藝作品創(chuàng)作的扶持力度,評選推出一批優(yōu)秀農(nóng)村現(xiàn)實題材文藝作品,全省性文藝評獎突出農(nóng)村題材,省級報刊、廣播電視臺對優(yōu)秀農(nóng)村題材作品在刊發(fā)、播出、宣傳評介等方面給予重點支持。

5.繁榮發(fā)展鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)。制定xx省振興傳統(tǒng)工藝實施意見,建立xx省傳統(tǒng)工藝振興目錄。實施鄉(xiāng)村傳統(tǒng)工藝振興計劃,培育有地域特色的傳統(tǒng)工藝產(chǎn)品,開發(fā)民間藝術(shù)、民俗表演項目,推動xx民俗文化產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。加大對鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)的扶持力度,引導(dǎo)利用古民居、古遺址、古村落、古街發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)項目,重點培育一批特色突出的文化小鎮(zhèn)。實行鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)精品工程,發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的新型鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)模式,推動特色鮮明的“非遺”項目傳承發(fā)展,到2022年,培育一批具有xx特色的鄉(xiāng)村文化品牌。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,重點在文化遺產(chǎn)、節(jié)慶賽事、修學(xué)研習(xí)、養(yǎng)生文化、民俗文化、名人文化等方面進行創(chuàng)意開發(fā),探索研究、完善出臺有關(guān)土地利用配套政策措施,打造一批美食村、藝術(shù)村、養(yǎng)生村、休閑村等特色村,實行差異化發(fā)展,推出具有地方特色的精品民俗活動和精品農(nóng)業(yè)體驗旅游活動。實施齊長城人文自然風(fēng)景帶建設(shè)工程,打造齊長城文化旅游品牌,建設(shè)一批鄉(xiāng)村特色影視基地。

1.傳承發(fā)展優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。深入挖掘優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化蘊含的思想觀念、人文精神、道德規(guī)范,結(jié)合時代要求進行創(chuàng)新,強化道德教化作用,引導(dǎo)農(nóng)民群眾愛黨愛國、向上向善、孝老愛親、重義守信、勤儉持家。完善“圖書館+書院”模式,推進尼山書院標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),建立全省尼山書院聯(lián)盟,形成孔子故里獨有的特色與優(yōu)勢。推進xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展示范區(qū)、齊文化傳承創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。繼續(xù)實施鄉(xiāng)村儒學(xué)和社區(qū)儒學(xué)推進計劃,加強師資力量培訓(xùn),以基層群眾喜聞樂見的形式,推動有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站、農(nóng)村(社區(qū))基層綜合性文化中心設(shè)立儒學(xué)講堂,推動儒家文化進鄉(xiāng)村,到2025年,全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站儒學(xué)講堂實現(xiàn)基本覆蓋。組織編寫《中華傳統(tǒng)文化大眾化系列通俗讀物》《中國傳統(tǒng)文化讀本》《中國民間文學(xué)大系》(xx卷),創(chuàng)作推出一批符合農(nóng)村群眾需求的傳統(tǒng)文化通俗讀物。開展“我們的節(jié)日”主題活動,利用傳統(tǒng)節(jié)日組織開展花會、燈會、廟會等民俗活動,打造節(jié)會品牌。梳理挖掘地域文化、鄉(xiāng)土文化,指導(dǎo)各地科學(xué)策劃、組織開展節(jié)事活動,打造鄉(xiāng)村文化名片。

2.積極培育新鄉(xiāng)賢文化。制定《關(guān)于培育和弘揚新鄉(xiāng)賢文化的工作方案》,深化研究闡釋,厘清新鄉(xiāng)賢文化發(fā)展脈絡(luò),明確新鄉(xiāng)賢文化建設(shè)思路,推動建設(shè)一批鄉(xiāng)賢館、農(nóng)耕文化展館,弘揚傳播新鄉(xiāng)賢文化。開展新鄉(xiāng)賢選樹活動,通過“舉鄉(xiāng)賢、頌鄉(xiāng)賢、學(xué)鄉(xiāng)賢、禮鄉(xiāng)賢”,把一批群眾公認(rèn)、品德高尚、處事公道、熱心公益、積極參與地方管理、起到模范帶頭作用、真正為群眾服務(wù)、推動家鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展的人士選出來、評出來。開展新鄉(xiāng)賢文化進中心、進家庭、進校園活動,結(jié)合新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)試點工作,運用傳習(xí)中心、鄉(xiāng)村儒學(xué)講堂、道德講堂、科學(xué)大講堂等陣地,把新鄉(xiāng)賢請到中心、講堂,通過“講、評、幫、樂、慶”等多種形式,講好新鄉(xiāng)賢故事,彰顯新鄉(xiāng)賢道德精神;把新鄉(xiāng)賢文化與家庭家教家風(fēng)主題教育活動結(jié)合起來,推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)村志編修,挖掘、整理、編寫弘揚傳統(tǒng)美德、體現(xiàn)時代要求、貼近生活實際的家規(guī)家訓(xùn),引導(dǎo)人們繼承傳統(tǒng)美德、樹立家國情懷;把新鄉(xiāng)賢文化與學(xué)校教育、青少年思想道德建設(shè)有機結(jié)合,深化“新禮儀新禮節(jié)”培育行動,涵育文明校風(fēng)。開展弘揚新鄉(xiāng)賢文化活動,積極組織創(chuàng)作具有地域特色的新鄉(xiāng)賢文化文藝作品,組織多種形式的新鄉(xiāng)賢主題文藝演出、文化活動,生動活潑地傳播新鄉(xiāng)賢文化。充分運用微博、微信、微視頻和手機客戶端等方式,開展“xx鄉(xiāng)風(fēng)·美麗家園”微視頻、微電影大賽活動,拓展新鄉(xiāng)賢文化傳播平臺。積極探索有效途徑和辦法,推出新鄉(xiāng)賢特色品牌項目,培育發(fā)展新鄉(xiāng)賢理事會等新鄉(xiāng)賢組織,充分發(fā)揮農(nóng)村基層黨支部的核心作用,探索引導(dǎo)新鄉(xiāng)賢依法參與鄉(xiāng)村治理,促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展與社會和諧。

3.大力傳承紅色基因。認(rèn)真踐行“紅色基因就是要傳承”,深入挖掘我省豐富的革命歷史文化資源,統(tǒng)籌全省紅色文化資源保護開發(fā)利用。實施紅色基因傳承工程,深化沂蒙精神研究闡發(fā),成立沂蒙精神研究院,設(shè)立“沂蒙精神研究”專項,推出一批有價值的理論文章和學(xué)術(shù)專著,組織創(chuàng)作一批以弘揚沂蒙精神為主題的文學(xué)、戲劇、影視劇、音樂等優(yōu)秀文藝作品。突出沂蒙老區(qū)、冀魯邊、膠東、渤海、冀魯豫等紅色文化富集區(qū)建設(shè),打造紅色文化傳承示范區(qū)。推動革命文化教育普及,建好用好xx省黨史館、沂蒙革命紀(jì)念館等紅色教育基地,深化黨史、國史學(xué)習(xí)教育,講好xx故事。加強愛國主義教育基地建設(shè),推動愛國主義教育基地改陳布展,建設(shè)革命歷史檔案信息數(shù)據(jù)庫,深入推進愛國主義教育基地網(wǎng)上展館、vr虛擬現(xiàn)實展館建設(shè)。編輯出版《紅色xx365》《xx省紅色旅游指南》,組織拍攝“xx十大抗日武裝起義”文獻記錄片,打造紅色文化宣傳教育品牌欄目。圍繞慶祝改革開放40周年、建國70周年、中國共產(chǎn)黨成立100周年等重要時間節(jié)點,積極開展形式多樣的群眾性主題教育活動。扶持鄉(xiāng)村紅色文化旅游開發(fā),推動紅色旅游與民俗游、生態(tài)游等相結(jié)合,打造一批鄉(xiāng)村紅色旅游精品景區(qū)和精品線路。實施“沂蒙精神紅色基因傳承工程”,打造全國一流的親情沂蒙紅色文化旅游目的地,推出“新時代山水圣人”紅色旅游線路。

4.加強鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)保護展示。實施傳統(tǒng)文化鄉(xiāng)鎮(zhèn)、傳統(tǒng)村落及傳統(tǒng)建筑維修、保護和利用工程,制定《xx省歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護條例》,劃定鄉(xiāng)村建設(shè)的歷史文化保護線,分批次開展重點保護項目規(guī)劃、設(shè)計、修復(fù)和建設(shè),加強歷史文化名鎮(zhèn)、名村、傳統(tǒng)民居、古樹名木保護。整理保護有地方特色的物質(zhì)文化遺產(chǎn),傳承保護傳統(tǒng)美術(shù)、戲劇、曲藝、民間舞蹈、雜技和民間傳說等非物質(zhì)文化遺產(chǎn),鼓勵支持非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、其他文化遺產(chǎn)持有人開展傳承、傳播活動。實施縣及縣以下歷史文化展示工程,做好縣級歷史文化展示場所的充實、改造、提升工作。推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,加大對農(nóng)村歷史街區(qū)、傳統(tǒng)民居院落和生產(chǎn)生活民俗的挖掘保護,把鄉(xiāng)村文化保護傳承與新型城鎮(zhèn)化建設(shè)相結(jié)合,開展第一批“鄉(xiāng)村記憶”項目的設(shè)計與實施,到2022年,在全省打造xx個“鄉(xiāng)村記憶”鄉(xiāng)鎮(zhèn),推出xx個“鄉(xiāng)村記憶”民俗節(jié)慶項目,建設(shè)100個“鄉(xiāng)村記憶”博物館(優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)展示館),建設(shè)1000個“鄉(xiāng)村記憶”村落(街區(qū)),10000個“鄉(xiāng)村記憶”民居,使鄉(xiāng)村成為有歷史記憶、地域特色的文化之鄉(xiāng)、精神家園。挖掘和保護民間傳統(tǒng)諺語、地方戲種、農(nóng)耕文化、優(yōu)秀習(xí)俗等鄉(xiāng)村文化,建立數(shù)字影像館,加大傳承弘揚力度。

1.推進新時代文明傳習(xí)中心建設(shè)。20xx年探索啟動試點建設(shè)工作,20xx年形成示范模板并總結(jié)推廣,20xx年實現(xiàn)全面推進,將其打造成為提高鄉(xiāng)村社會文明程度的綜合載體平臺。省市縣鄉(xiāng)建立志愿服務(wù)指導(dǎo)中心,村(社區(qū))建立志愿服務(wù)站,發(fā)揮學(xué)校教師、黨校教員、在職或退休干部、民間文化文藝人才等作用,在信息服務(wù)、農(nóng)技傳授、文化活動、移風(fēng)易俗、鄰里互助以及關(guān)愛貧困學(xué)生、留守兒童中宣傳普及科學(xué)理論,到2022年農(nóng)村志愿服務(wù)站建設(shè)率達(dá)到80%以上。

2.深入實施“孝誠愛仁”四德工程。加強對全省“四德工程”示范縣動態(tài)管理,以組織媒體開展四德工程示范縣巡禮活動為抓手,深化基層道德品牌創(chuàng)建,打造一縣(市、區(qū))一道德品牌。總結(jié)推廣基層企業(yè)、農(nóng)村、機關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)街道、社會組織等四德工程建設(shè)經(jīng)驗,命名一批社會主義核心價值觀四德工程建設(shè)示范點。廣泛開展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級“榜上有名”先模人物評選活動,建好用活善行義舉四德榜,推動全省建立一批四德主題廣場、主題公園、主題社區(qū)、主題街道。注重發(fā)揮農(nóng)村黨員、基層干部、道德模范的示范帶動作用,以身邊人、身邊事為教材,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民見賢思齊、崇德向善。

3.深入開展移風(fēng)易俗行動。傳承中華文化精髓,融入現(xiàn)代文明理念,突出莊重感儀式感,用蘊含優(yōu)秀民俗、體現(xiàn)時代風(fēng)尚的婚喪新文化取代舊陋習(xí)舊風(fēng)俗。在婚事辦理上,倡導(dǎo)集體婚禮、公益婚禮、慈善婚禮等現(xiàn)代文明婚禮形式,推行免費頒證和婚禮式頒證服務(wù)。提倡厚養(yǎng)薄葬,倡導(dǎo)儀式從簡辦理、文明辦理。實施公益性公墓建設(shè)工程,深入開展殯葬改革綜合試點,加大對殯葬公共服務(wù)的資金投入,推廣“沂水經(jīng)驗”,把公益墓地建設(shè)作為民生需求和移風(fēng)易俗的重點項目加以推進,到20xx年基本建立覆蓋城鄉(xiāng)居民的殯葬公共服務(wù)體系,到2022年節(jié)地生態(tài)安葬率達(dá)到60%。推動文明祭祀,改變農(nóng)村陳規(guī)陋習(xí)。

4.深化家風(fēng)村風(fēng)行風(fēng)建設(shè)。以美麗鄉(xiāng)村建設(shè)為主題,深入挖掘xx優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和中華美德,以家庭、村居、行業(yè)為基本單元,以家風(fēng)促村風(fēng)帶行風(fēng),推動形成家風(fēng)正、村風(fēng)淳、行風(fēng)清、鄉(xiāng)風(fēng)美的良好社會風(fēng)尚。開展家風(fēng)建設(shè),以“家和萬事興”為主題傳承良好家風(fēng)和家訓(xùn),抓好宣傳教育、征集評選、展示推廣等各個環(huán)節(jié),引導(dǎo)廣大群眾曬家訓(xùn)、傳播治家格言、講好家風(fēng)故事,傳承優(yōu)秀家風(fēng),潛移默化影響農(nóng)民群眾的價值取向和道德觀念。開展村風(fēng)建設(shè),以村居為切入點,進一步規(guī)范壯大村居道德評議會、村民議事會和紅白理事會等群眾自治組織,積極修訂完善村規(guī)民約,用民間輿論褒貶是非、扶正祛邪;圍繞思想道德、移風(fēng)易俗、環(huán)境衛(wèi)生等重點內(nèi)容,組織開展評議活動,引導(dǎo)廣大農(nóng)民由“要我文明”向“我要文明”轉(zhuǎn)變。開展行風(fēng)建設(shè),以行業(yè)為切入點,廣泛開展誠實守信、信用至上、誠信興業(yè)、履約守信等主題宣傳實踐活動,大力培育農(nóng)村行業(yè)品牌;加大信用頂層設(shè)計,深入開展農(nóng)村行業(yè)領(lǐng)域誠信突出問題專項整治,建立誠信“紅黑榜”制度,完善守信激勵和失信懲治機制,促進由征信到誠信,推進誠信建設(shè)制度化,打造信用xx。

5.深化鄉(xiāng)村文明行動。深化文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,作為推進鄉(xiāng)村文明行動的總抓手,明確“十三五”末全省縣級及縣級以上文明村鎮(zhèn)占比80%的目標(biāo)要求,打造一批孝心村、和諧村、生態(tài)文明村、移風(fēng)易俗村、興業(yè)富民村等特色示范典型。加強文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作動態(tài)管理,將文明村覆蓋率及上升幅度等內(nèi)容納入文明城市、文明縣(市、區(qū))、文明鎮(zhèn)評選指標(biāo)體系。推進“百鎮(zhèn)千村”建設(shè)示范工程建設(shè),在加強鄉(xiāng)村文明行動“村容村貌、村風(fēng)民俗、鄉(xiāng)村道德、生活方式、平安村莊、文化惠民”六大建設(shè)的基礎(chǔ)上,選擇一批鄉(xiāng)村文明行動示范村實施“鄉(xiāng)村文明家園”項目。開展科普示范鄉(xiāng)村創(chuàng)建活動,不斷提升農(nóng)民科學(xué)素質(zhì)。開展“新農(nóng)村新生活新農(nóng)民”培訓(xùn),圍繞居家美化凈化、家庭倫理道德、親子教育、文化娛樂、身心保健等內(nèi)容,將現(xiàn)代意識、科學(xué)精神、文明理念逐步滲入到群眾頭腦、轉(zhuǎn)化為自覺行動,到20xx年,實現(xiàn)農(nóng)村中青年婦女培訓(xùn)全覆蓋。扎實推進文明家庭創(chuàng)建,制定出臺《關(guān)于開展“美在我家”主題活動推進家庭文明建設(shè)的意見》,以家庭素質(zhì)、家庭倫理、家庭教育、家庭生活、家庭責(zé)任建設(shè)為重點,廣泛開展“美在我家”主題活動。深化“星級文明戶”、尋找“最美家庭”、評選“五好家庭”,以及“村村都有好青年”“好婆婆好媳婦”等各具特色的創(chuàng)建活動,加強孝道文化宣傳教育,建立完善文明家庭標(biāo)準(zhǔn)體系、推薦機制、動態(tài)管理、尊崇禮遇等長效機制。舉辦家庭文明建設(shè)巡禮活動,宣傳文明家庭建設(shè)新成效,充分展現(xiàn)家庭文明建設(shè)新氣象新風(fēng)貌。深入開展“學(xué)雷鋒,做xx好人”活動,進一步健全村、鎮(zhèn)、縣、市、省梯次推進的選樹機制,到20xx年選樹省級“xx好人”群體數(shù)量達(dá)到xxxx人。推動開展“無邪教創(chuàng)建”示范活動,打造一批無邪教創(chuàng)建示范縣、鄉(xiāng)、村。

1.推進鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體建設(shè)。依據(jù)全省農(nóng)村實際情況,統(tǒng)籌建設(shè)簡便易用、高效快捷、資源充足、服務(wù)規(guī)范的鄉(xiāng)村文化網(wǎng)絡(luò)載體。高起點制定建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),推進鄉(xiāng)村數(shù)字圖書館、鄉(xiāng)村遠(yuǎn)程教育中心、鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)服務(wù)中心、鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)上展館、鄉(xiāng)村文化網(wǎng)上展館等基層公共文化網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施。積極推廣移動互聯(lián)網(wǎng)新媒體新應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村居民互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用技術(shù)水平,打造全平臺、多媒體、多樣態(tài)的鄉(xiāng)村公共文化網(wǎng)絡(luò)載體集群,推動網(wǎng)絡(luò)文化建設(shè)惠及廣大農(nóng)民群眾。

2.鼓勵鄉(xiāng)村題材網(wǎng)絡(luò)文藝作品創(chuàng)作。規(guī)劃創(chuàng)作生產(chǎn)一批反映xx鄉(xiāng)村風(fēng)貌、農(nóng)民生產(chǎn)生活的重點網(wǎng)絡(luò)文學(xué)、網(wǎng)絡(luò)音樂、網(wǎng)絡(luò)劇、微電影、網(wǎng)絡(luò)演出、網(wǎng)絡(luò)動漫等新型文藝作品,推動全省鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)文藝健康繁榮發(fā)展。利用主要媒體網(wǎng)站、文學(xué)藝術(shù)專業(yè)網(wǎng)站等平臺,把農(nóng)村題材代表性作品有計劃地進行網(wǎng)上展示。充分發(fā)揮新媒體獨特優(yōu)勢,運用微博、微信、移動客戶端、移動直播app等載體,促進優(yōu)秀鄉(xiāng)村文藝作品多渠道傳輸、多平臺展示、多終端推送。

3.持續(xù)深入開展鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益活動。充分利用網(wǎng)站、“兩微一端”、手機報等網(wǎng)絡(luò)宣傳平臺,圍繞脫貧攻堅、惠農(nóng)助農(nóng)、弱勢群體幫扶等主題,打造各類鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益頻道或?qū)n},積極推送鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益主題的新媒體作品,推廣鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益理念。聚焦xx鄉(xiāng)村特色,創(chuàng)新挖掘獨立公益項目,精心打造具有較強影響力和公信力的xx鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益品牌。協(xié)調(diào)組織動員互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、新聞網(wǎng)站、網(wǎng)民及社會各界共同參與,統(tǒng)籌整合各方力量,促進公益信息互聯(lián)互通、公益資源協(xié)同共享,推動線上線下聯(lián)動,形成鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)公益合力。

1.加大高層次文化人才培養(yǎng)力度。制定全省優(yōu)秀傳統(tǒng)文化人才培養(yǎng)規(guī)劃,研究制定扶持政策,引入一批高層次儒家文化、紅色文化、農(nóng)耕文化、海洋文化研究高端人才。深入實施xx文化人才工程,通過xx文化之星評選,加大優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化人才選拔培養(yǎng)、資助扶持力度。加強xx傳統(tǒng)戲曲、雜技及民間歌舞、民間音樂高層次人才培養(yǎng)基地建設(shè)。支持高校、研究機構(gòu)加強編纂出版、傳播推廣、影視制作、創(chuàng)意策劃人才培養(yǎng)。發(fā)揮高校、文藝團體人才優(yōu)勢,通過對口幫扶、設(shè)立聯(lián)系點等形式,開展專業(yè)人才進基層活動,彌補人才短板。

2.培育鄉(xiāng)村“非遺”文化傳承人。依托國家級、省級非遺傳承人群研修研習(xí)培訓(xùn)院校、“扶持1000位非遺傳承人、民間藝人”收徒傳藝計劃,對掌握一定技藝、有學(xué)習(xí)意愿的鄉(xiāng)村非遺傳承人進行培訓(xùn)。加強xx工匠手藝體驗基地項目建設(shè),鼓勵技藝精湛、符合條件的中青年傳承人申報并進入各級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目代表性傳承人隊伍,形成合理梯隊,培養(yǎng)高水平工匠隊伍。鼓勵各地開展延伸培訓(xùn),支持學(xué)有所成的傳承人創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。到2022年,培訓(xùn)xxxx人次。

3.壯大鄉(xiāng)村文化人才隊伍。加強基層宣傳文化隊伍建設(shè),對現(xiàn)有鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合文化站人員進行登記,及時補充專業(yè)人員,做到專崗專用。探索基層文化藝術(shù)人才定向培養(yǎng),開展免費鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化員招生試點。每3年對文化站長和工作人員輪訓(xùn)一遍,提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站組織管理水平。在村、社區(qū)配備宣傳員,加強農(nóng)村社區(qū)文藝骨干培訓(xùn)。大力培養(yǎng)xx書院和鄉(xiāng)村儒學(xué)師資,建立鄉(xiāng)村儒學(xué)人才庫。開展文藝志愿服務(wù),培育打造一批優(yōu)秀基層戲曲院團、莊戶劇團、民間班社,培養(yǎng)帶動一批基層文化工作者、民間文化能手。發(fā)展壯大文化志愿者隊伍,把企事業(yè)單位退休人員、返鄉(xiāng)大中專學(xué)生等吸納到鄉(xiāng)村文化隊伍中來,增強鄉(xiāng)村文化自我發(fā)展能力。引導(dǎo)返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)人員結(jié)合自身優(yōu)勢和特長,發(fā)展傳統(tǒng)工藝、文化創(chuàng)意等產(chǎn)業(yè)。

1.狠抓工作落實。宣傳思想文化戰(zhàn)線把鄉(xiāng)村文化振興擺上重要位置,精心組織、細(xì)化措施,推動省委決策部署落實落地。堅持項目化運作、工程化實施,明確項目實施時間表、路線圖、責(zé)任制和獎懲措施,加強組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查,確保各項任務(wù)落實落地。定期召開農(nóng)村文化振興工作聯(lián)席會議,統(tǒng)籌解決鄉(xiāng)村文化振興工作的重大問題。

2.強化政策保障。認(rèn)真梳理現(xiàn)有政策,用足用好用活“三農(nóng)”各項政策。抓好相關(guān)試點工作,及時總結(jié)推廣試點經(jīng)驗。堅持問題導(dǎo)向,著眼抓重點、破難點、補短板,深入研究政策措施,為鄉(xiāng)村文化振興創(chuàng)造良好環(huán)境和條件。

3.加大資金投入。加強農(nóng)村文化振興的財政保障,持續(xù)加大投入力度,創(chuàng)新財政資金投入方式,提高資金使用效率。引導(dǎo)鼓勵社會力量投資興辦鄉(xiāng)村文化事業(yè)。加大對莊戶劇團和民間藝人開展文化活動的資金扶持。加強農(nóng)村金融服務(wù)和產(chǎn)品創(chuàng)新,加大金融對鄉(xiāng)村文化振興的支持力度。

4.加強新聞宣傳。做好政策解讀和評論引導(dǎo),廣泛宣傳省委省政府關(guān)于貫徹落實中央決策部署實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的政策舉措,使鄉(xiāng)村振興成為全省共識和自覺行動,調(diào)動各級各界積極性創(chuàng)造性,形成強大工作合力。省、市主要新聞媒體開設(shè)專欄,策劃推出系列鄉(xiāng)村題材主題采訪活動,圍繞鄉(xiāng)村振興主題,長流水、不斷線地刊發(fā)新聞報道,講好鄉(xiāng)村振興xx故事,展示工作進展成效,推廣典型經(jīng)驗做法。做好優(yōu)秀鄉(xiāng)村文化融媒傳播,圍繞弘揚優(yōu)秀農(nóng)耕文化、推動鄉(xiāng)村文化振興主題,運用新技術(shù)制作鮮活生動的融媒體產(chǎn)品和公益廣告,做好報、臺、網(wǎng)、微、端融合推送傳播,使文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)深入人心。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十一

為深入推進石門鄉(xiāng)村振興建設(shè),進一步改善石門村人居環(huán)境、促進產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展、提升公共服務(wù)水平、加強鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè),把石門村建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的美麗鄉(xiāng)村,落實上級關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的部署和要求,立足長遠(yuǎn)和可持續(xù)發(fā)展,現(xiàn)結(jié)合本村實際,制定本村鄉(xiāng)村振興5年工作方案。

高坪鎮(zhèn)石門村距離鎮(zhèn)政府駐地7公里,平均海拔900米,屬于典型的喀斯特地貌,地理獨特,四季分明,風(fēng)景宜人,村域面積6.7平方公里,耕地面積1614畝,林地7785畝。全村轄9個村民小組,全村共314戶,戶籍人口1020人。石門村地處國家aaaa級景區(qū)恩施地心谷旅游區(qū)的核心地帶,所屬區(qū)域植被繁茂、山峰壁立、峽谷幽深,原生態(tài)風(fēng)景保存完好,歷史遺跡眾多,具有很高的社會價值和旅游開發(fā)價值。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),堅持以人民為中心,遵循鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律,在高坪鎮(zhèn)黨委、政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,村支“兩委”及駐村工作隊堅持綠色發(fā)展理念,解放思想,腳踏實地,全心全意為民辦實事;加強招商引資力度,多方引進龍頭公司、龍頭企業(yè),走“公司+基地+農(nóng)戶”模式;積極爭取政策支持,充分爭取和利用國家及地方財政配套資金支持。所有建設(shè)項目投資約需5300余萬元,籌資途徑一是爭取中央及省級財政獎補資金;二是爭取地方財政配套資金,三是地心谷景區(qū)自籌資金,確保2025年底完成項目建設(shè)。

(一)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),切實改善民生條件。

1、實施道路硬化、亮化和排水工程。對村內(nèi)未硬化的組級路,全面進行硬化、亮化,配套相應(yīng)的排水設(shè)施,并逐步連接到村莊已硬化的主次道路,實現(xiàn)村內(nèi)道路循環(huán)互通。

2、升級改造村內(nèi)給排水管網(wǎng)系統(tǒng)。自來水普及率達(dá)到100%,加強村內(nèi)河道和溝渠的有效治理,確保排水系統(tǒng)能正常運行,村莊內(nèi)無污水橫溢和亂排亂放現(xiàn)象。

3、供電、照明、通信達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。村莊主干道和公共場所路燈安裝率達(dá)100%,其他區(qū)域根據(jù)需要設(shè)置路燈。村內(nèi)旅游路牌標(biāo)識明確。

(二)開展人居環(huán)境整治,全面提升村容村貌。

1、特色民居改造。按照“具有整體特色風(fēng)格”的要求,充分利用現(xiàn)有條件和設(shè)施,實施100戶特色民居改造,爭取做到每家每戶外墻整潔美觀,熱水器、空調(diào)等設(shè)施安裝規(guī)范,無亂搭亂建現(xiàn)象,形成格調(diào)一致的景觀風(fēng)格。為廣大村民營造舒適、優(yōu)美的居住環(huán)境。

2、人居環(huán)境整治。切實抓好維護整治工作,按照“清運垃圾、鏟除雜草、挪走柴堆、清掃路面、刷白樹木、拆除臨建”的要求,徹底清理各類積存垃圾、拆除亂搭亂建、臨時建筑、清除衛(wèi)生死角,村居內(nèi)整體達(dá)到衛(wèi)生整潔,修建污水處理池3個及管網(wǎng)架設(shè),購置垃圾清運車一臺,實現(xiàn)垃圾分類收集與存放或處理。

3、實現(xiàn)廁所革命全覆蓋。加大廁所革命的宣傳力度,實施農(nóng)村改廁工程,全面推行無害化衛(wèi)生廁所改造工作,盡快實現(xiàn)全覆蓋。

(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造農(nóng)旅融合新村。

堅持一二三產(chǎn)融合發(fā)展,培育發(fā)展休閑觀光、鄉(xiāng)村旅游、農(nóng)村電商、健康養(yǎng)老、特色餐飲、精品民宿等新業(yè)態(tài)。村內(nèi)每年經(jīng)濟總收入較上年度有所增長。

1、確定以茵紅李、青皮脆李為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),發(fā)展規(guī)模為580畝,以加強果園管護為重點,提升商品果質(zhì)量,實現(xiàn)以觀光、采摘、銷售一體的綜合農(nóng)業(yè),帶動農(nóng)民發(fā)家致富。

2、培植新型經(jīng)營主體,發(fā)展種養(yǎng)大戶10家、家庭農(nóng)場5家、專業(yè)合作社2家、龍頭企業(yè)2家。

3、以aaaa景區(qū)為依托,以石門村游客接待中心重點,大力發(fā)展民宿旅游業(yè),擬發(fā)展民宿100家,年接待能力達(dá)到10萬人以上。

4、加快實施農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,認(rèn)真貫徹落實農(nóng)村土地“三權(quán)分置”政策,開展村內(nèi)閑置資源開發(fā)利用,推動資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股民。

5、開展科普知識和實用技術(shù)培訓(xùn),使村民均能夠掌握一門以上實用技術(shù)。

(四)提升公共服務(wù)水平,構(gòu)建和諧美麗鄉(xiāng)村。

1、配備具有相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格從業(yè)人員,并遵守醫(yī)德行規(guī),積極開展醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)。實現(xiàn)慢性病簽約服務(wù)100%,村民普遍能享受到公共衛(wèi)生服務(wù)。

2、新建村級文化廣場、游客停車場及配套公廁,豐富村民文娛活動,活躍農(nóng)村文化氛圍,滿足群眾日益增長的文化需求。

4、完善社會保障。村莊困難群體和老年人、孤兒等特殊群體社會保障制度全部落實到位。居民基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險達(dá)到全覆蓋;被征地村民按照規(guī)定參加相應(yīng)的社會保險。

5、完善村便民服務(wù)中心的功能,代辦或提供各類便民服務(wù)。設(shè)立村級電子商務(wù)服務(wù)站點和村級快遞物服務(wù)網(wǎng)點,滿足村民各類生產(chǎn)生活需要。

(五)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

1、抓村風(fēng)民俗建設(shè)。進一步完善村規(guī)民約,每年組織開展政策宣講活動;建立規(guī)范的村民議事會、道德評議會、紅白理事會、禁毒禁賭會等群眾組織,村內(nèi)杜絕封建迷信、婚喪大操大辦、亂埋亂葬現(xiàn)象的發(fā)生。

2、抓村民素質(zhì)提升。定期安排開展愛國主義、道德法治等教育活動;開展讀書學(xué)習(xí)活動、對道德模范和身邊好人進行評選表彰;定期宣傳和普及農(nóng)村綠色環(huán)保、質(zhì)量安全意識,杜絕鋪張浪費現(xiàn)象。有計劃的組織開展科普知識和農(nóng)村實用技術(shù)培訓(xùn),衛(wèi)生健康知識、計劃生育和防災(zāi)減災(zāi)、避險自救技能宣傳活動,開展文明信用戶、好媳婦、好婆婆等創(chuàng)建活動。

3、抓好旅游文化建設(shè)。建成相對固定的文體隊伍,定期開展文體活動;豐富農(nóng)村精神文明建設(shè)內(nèi)容。建立村莊傳統(tǒng)文化和歷史文化管護制度、落實責(zé)任人;切實做好保護旅游名村的各項工作。

(一)全面提升村容村貌,美化鄉(xiāng)村整體環(huán)境。

1、修建污水處理系統(tǒng):新建人口聚集地污水處理系統(tǒng)(污水處理池及管網(wǎng)設(shè)施)3個。

2、人居環(huán)境整治:整治、綠化農(nóng)家庭院240戶;改造旱廁120個;全村設(shè)置分類收集垃圾箱80處;購買垃圾清運車輛1臺,新建公廁2座。

3、停車場及配套公廁:3組3000平方米硬化及配套設(shè)施建設(shè)。新建村委會旁游客觀光停車場(500平方米)。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善民生條件。

1、地心谷景區(qū)入口至吳大山民宿旅游公路建設(shè):新建地心谷景區(qū)至吳大山民宿旅游公路。其中大橫坡村至石門村吳大山村級公路連接線5公里。石門村委會至吳大山升級改造工程,3.5公里(6.5米寬及黑色化)。

2、旅游公路提檔升級:8.5公里旅游公路拓寬1.5米至8米寬及黑色化、亮化。村內(nèi)旅游循環(huán)路的拓寬升級及旅游標(biāo)識標(biāo)牌的設(shè)置。

3、村級文化廣場:村委會旁1400平方米硬化及配套設(shè)施。

(三)加強特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展,打造旅游接待新村。

1、打造特色村寨:打造一個精品民宿基地,實施特色村寨民居改造100戶,開展民宿培訓(xùn)。

2、壯大特色產(chǎn)業(yè):對原有連片種植的580畝茵紅李、青皮脆李李子產(chǎn)業(yè)園進行提檔升級,進行避雨栽培,打造一個水果基地,全面提升李子品質(zhì)及抗風(fēng)險能力。

3.修繕石門古道:修繕1.5公里石門古道,充分發(fā)掘本地文化資源,打造特色旅游景點。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十二

溪霞村位于洪瀨町鎮(zhèn)區(qū),面積1平方公里,東距泉州市區(qū)35公里,西距南安市區(qū)23公里,省道307貫穿全村,交通網(wǎng)絡(luò)四通八達(dá)。全村總?cè)丝?051人,2551戶。民風(fēng)淳樸,村容整潔,空氣清新,環(huán)境優(yōu)美。發(fā)掘歷史文化資源,泉州化妝閣洪瀨蜈蚣閣(溪霞村龍閣)于2016年登上中央電視臺春夜,現(xiàn)在在省級申遺中。2018年被南安市確定為美麗鄉(xiāng)村整治村,2019年被南安市委、市政府授予和諧村榮譽稱號,2019年人居可支配收入23000元,村集體上年經(jīng)營收入525800元。

(一)市場化管理,擴大村莊集體經(jīng)濟。通過集體用地的整合開發(fā)建設(shè),籌集了很多資金,采用盤活村集體現(xiàn)有的經(jīng)營性、資源資產(chǎn)和閑置資源進行投資開發(fā),增加了集體收入。

(二)制定村莊規(guī)劃。溪霞村位于鎮(zhèn)區(qū)周邊,根據(jù)科學(xué)發(fā)展、先試總方針,抓住村規(guī)劃發(fā)展新機遇,大力推進溪霞村建設(shè),努力在三至五年內(nèi)基本形成布局合理、特色明顯的宜居、宜樂轉(zhuǎn)型融合郊區(qū)村。

(三)改善人居環(huán)境。圍繞村莊清潔行動,重點是清潔垃圾垃圾、清潔混亂、填埋廁所、裸房整備等,加大投入力度,開展環(huán)境衛(wèi)生整備,進一步提高農(nóng)村人居環(huán)境。廣泛動員,多措并舉,提高服務(wù),推進廁所革命項目工作。利用集體空地改造微景觀項目,提高人居環(huán)境。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施項目建設(shè)投入。使大眾交通更加方便,移動更加方便,環(huán)境更加美麗,鄉(xiāng)村更加美麗。

(五)加大公共服務(wù)輔助項目的投入。全力配合管轄區(qū)內(nèi)新華僑中學(xué)開展學(xué)校操場征地和洪三小學(xué)擴建征地,確保學(xué)校教育教育平衡發(fā)展。

在村兩委班的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在全體村民的共同努力下,經(jīng)過幾年的努力,村集體經(jīng)濟不斷增長,隨著村集體收入的增加,對民生項目等項目的投入增加。

2020年建設(shè)項目計劃:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:黃派秋。

完成年限:2020年10月,負(fù)責(zé)人:張建加。

(3)裸房整備工程(1):全村裸房庫存約42座,今年預(yù)定完成裸房整備23座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資110萬元,其中大眾籌措110萬元。2020年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、村莊規(guī)劃編制:通過《南安市洪瀨町土地利用總體規(guī)劃》,明確村莊空間開發(fā)管制范圍,制定嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境資源保護措施,為各種開發(fā)建設(shè)行為規(guī)定必須遵守的行動綱領(lǐng)和行動規(guī)范。合理利用土地資源,保護耕地,規(guī)劃禁止建設(shè)區(qū)和適當(dāng)建設(shè)區(qū),綜合控制和引導(dǎo)村莊發(fā)展和土地利用,制定村莊規(guī)劃。

完成年限:2020年底前向南安市人民政府提交方案,完成審查手續(xù)。2023年12月全部完成,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

4、公共服務(wù)輔助項目:。

(一)推進新華僑中學(xué)運動場征集工作。新華僑中學(xué)征地35畝,征地101戶,合同88戶,尚未簽訂13戶。該項目投資資金超過224萬元。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:張曉鵬。

(2)推進洪三小學(xué)擴建項目:a、需要搬遷3所民宅,面積約900m2,b、建設(shè)洪三小學(xué)教育大樓約1500m2。計劃投資500萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃黎銘。

5、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目:。

b、橫三路西起東大道(樁號:hk0012.716),向東止于縱二路(樁號:hk0;176.030),長163.314米,紅線寬24米,道路等級為城市次干道,設(shè)計時速50公里/小時,雙向四車道,采用水泥路面。主要建設(shè)內(nèi)容包括道路工程、交通工程、排水工程、供水工程、電力工程、通信工程、照明工程、綠化工程等。項目總投資估算1775.14萬元,建設(shè)資金由鎮(zhèn)財政統(tǒng)一解決。完成年限:2021年12月底,負(fù)責(zé)人:張曉鵬,黃印筑。

(2)東溪堤街道建設(shè)項目:a、排水污染管設(shè)置350米。

b、石材擋土墻750m3;

c、土方填平壓實,形成路坯1200m3。計劃投資60萬元,其中自籌10萬元。

完成年限:2020年11月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(3)洪瀨至洪梅部隊路面鋪設(shè)項目:建設(shè)規(guī)模和內(nèi)容:路線從洪瀨町溪霞村開始,從終點到洪梅町三梅村,全長約1.2km,路面寬12m,路面寬10m,道路等級為四級道路,雙向兩車道,水泥混凝土路面,主要建設(shè)內(nèi)容:路基工程、水泥混凝土路面、照明工程、標(biāo)線等。(政府行為)。完成年限:2020年12月,負(fù)責(zé)人:黃天進入。

2021年計劃建設(shè)項目:。

1.改善人居環(huán)境:。

完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

(2)裸房整備工程(2):今年計劃完成裸房整備19座,重點整備村主干道兩側(cè)和村部周邊裸房。計劃投資93萬元,其中大眾籌措93萬元。完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。

完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:張劍峰。

2、微景觀改造項目:。

完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃奮發(fā)。

3、基礎(chǔ)設(shè)施項目:。

(1)祠口擁軍路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化,長公里,寬8米。計劃投資70萬元,其中15萬元。

完成年限:2021年11月,負(fù)責(zé)人:黃派秋。

(2)晶華區(qū)兩條路面和排水溝鋪設(shè)項目:a、排水污染管道建設(shè)。

b、路面硬化,兩條長約400米,寬約6米。計劃投資40萬元,其中自籌15萬元。

完成年限:2021年12月負(fù)責(zé)人:黃印筑。

完成年限:2021年12月,負(fù)責(zé)人:黃印筑。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),全面落實責(zé)任。成立以黨總支部書記黃黎銘為組長、黨總支部副書記、村主任張曉鵬為副組長、其他兩委為成員的鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組。及時貫徹落實上級黨委、政府工作部的暑期和要求,明確目標(biāo)任務(wù),掌握時間節(jié)點,突出工作重點,找到薄弱環(huán)節(jié),建立健全長期工作機制,嚴(yán)格執(zhí)行和完成本實施方案制定的工作目標(biāo)和任務(wù)。

(二)多方籌資,加強經(jīng)費保障。全面整合現(xiàn)有各渠道項目、資金、技術(shù)等資源,通過一事一議財政獎補、大眾自我籌措、社會參與等多渠道、多角度解決鄉(xiāng)村振興籌措難題。

(三)加大宣傳力度,營造良好氛圍。做好宣傳工作,支部黨員干部率先開展多層次、多形式的宣傳活動,通過深入細(xì)致的思想工作,積極引導(dǎo)大眾正確認(rèn)識新農(nóng)村建設(shè)與自身利益的關(guān)系,調(diào)動大眾的積極性、積極性和創(chuàng)造性,使鄉(xiāng)村振興工作廣為人知,深入人心。

**村位于豐樂鎮(zhèn)政府所在地,全村有14個村民組,632戶,2329戶,耕地1.04萬畝。2018年全村農(nóng)民人均可支配收入達(dá)13600元。

2019年**村以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為契機,建設(shè)戰(zhàn)斗要塞,創(chuàng)新鄉(xiāng)村管理模式,完善產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局,深入推進****,培養(yǎng)鄉(xiāng)土人才,大眾幸福感、獲得感不斷增強,建設(shè)了具有面值和內(nèi)涵的宜居村。

一是村級組織建設(shè)全面加強。堅持以黨建示范支持鄉(xiāng)村振興,在鄉(xiāng)村振興項目實施中設(shè)立黨員攻勢組黨員宣傳班黨員先驅(qū)隊,充分發(fā)揮黨組織和黨員在項目建設(shè)中的領(lǐng)導(dǎo)作用。加強黨支部建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作,嚴(yán)格落實三會一課組織生活會等黨內(nèi)生活制度,全面推進黨員設(shè)崗定責(zé)服務(wù)承諾點管理評定目標(biāo)管理模式,不斷加強黨員干部服務(wù)群眾意識。全面提高智能黨建工作水平,全縣率先推進村村享app,整合黨建、政務(wù)、民間服務(wù)、咨詢等相關(guān)內(nèi)容,實現(xiàn)黨員在線學(xué)習(xí)和在線管理的有效結(jié)合,為大眾工作提供方便高效的服務(wù)指南。

二是鄉(xiāng)村管理模式不斷完善。全面完善鄉(xiāng)村治理模式,以自治促進自我治理,以法治優(yōu)化公共服務(wù),以德治推進鄉(xiāng)風(fēng)文明,以善治彰顯鄉(xiāng)愁鄉(xiāng)情。完善村規(guī)民約,建立矛盾調(diào)整、紅白理事、紙巾女性家美等自治組織,大力開展文明新風(fēng)進入萬家活動,有效解決矛盾糾紛,有效抑制高價彩禮,培育薄葬、新事簡化等文明新風(fēng)深入人心。深度推廣。

幸福家園共建行動,鄉(xiāng)賢帶動孝美家園,典型弘揚正氣美德,積分抵制成規(guī)陋習(xí),村民崇德明法意識不斷增強,參與村級公共服務(wù)、環(huán)境衛(wèi)生整治、美麗庭院建設(shè)的自信不斷提高,幸福家園建設(shè)步伐不斷加快。

第三,產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級。全面推進三連鎖建設(shè)模式,持續(xù)優(yōu)化三連鎖產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),大力發(fā)展規(guī)模栽培、集中畜禽養(yǎng)殖、組織勞務(wù)輸送三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),發(fā)展專業(yè)合作社7個,建設(shè)養(yǎng)殖區(qū)2個,土豆、中藥材、花卉、蔬菜栽培等特色作物1.8萬畝家庭振興小農(nóng)戶產(chǎn)業(yè),采用政府+保障激勵帶農(nóng)戶模式,支持建卡貧困家庭大力發(fā)展短平快的五小產(chǎn)業(yè)。迄今為止,培育了小庭院、小家禽、小手工、小生意、小研討會等產(chǎn)業(yè)20戶,建卡貧困家庭人均實現(xiàn)收益1200元左右。

堅持共同管理、分類處理、深化垃圾分類回家行動,創(chuàng)新環(huán)境整備、農(nóng)村清潔長期機制,共同管理共享者和生態(tài)護林員15人組成清潔員隊伍,對全村區(qū)域進行塊化處理,完善四定機制,規(guī)范農(nóng)戶自掃門前雪清潔模式,實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生整備的長期化、常態(tài)化。堅持以景治亂,以景治臟理念,整治西石河1.2公里,修復(fù)綠化小流域生態(tài)工程80畝,種植各種風(fēng)景樹種2.8萬株,人居環(huán)境不斷優(yōu)化。

五是鄉(xiāng)土人才打破土飄著香。堅持人才是資源、人才是資本理念,不斷擴大人才隊伍的引進、培養(yǎng)樹木、支持渠道,依靠民樂縣百科職業(yè)培訓(xùn)中心,遵循農(nóng)民訂單。

充分發(fā)揮鄉(xiāng)村人才作用,組織“土專家”“田秀才”在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)一線進行技術(shù)指導(dǎo)和培訓(xùn),推廣應(yīng)用高效節(jié)水、水肥一體化項目4項,實驗試種花卉、中藥材等新作物品種5個,為發(fā)展穩(wěn)定各項事業(yè)集聚正能量、貢獻新作為。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十三

根據(jù)《中共江西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組關(guān)于印發(fā)江西省“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點幫扶村工作實施方案的通知》和全省全面推進鄉(xiāng)村振興工作會議精神要求,穩(wěn)步推進我市“十四五”鄉(xiāng)村振興工作,著力打造彰顯產(chǎn)業(yè)興旺之美、自然生態(tài)之美、文明淳樸之美、共建共享之美、和諧有序之美的新時代“五美”鄉(xiāng)村,建設(shè)人民幸福生活的美好家園,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,特制定本方案。

全面落實中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄?,實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,在全市范圍內(nèi)選定一批“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村(以下統(tǒng)稱重點村),從資金投入、政策幫扶等方面給予集中支持,著力補齊短板弱項,加快推進產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織等全面振興,打造高標(biāo)準(zhǔn)鄉(xiāng)村振興典型示范村,為全面推進鄉(xiāng)村振興“作示范、勇爭先”。

持續(xù)鞏固拓展重點村脫貧攻堅成果,深入開展鄉(xiāng)村建設(shè)行動,扎實開展“兩整治一提升”專項行動,全面提升農(nóng)村路域環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境、特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展以及教育醫(yī)療衛(wèi)生等公共設(shè)施服務(wù)水平。至20xx年過渡期結(jié)束,重點村脫貧攻堅成果穩(wěn)定鞏固拓展,鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面深入實施,力爭打造一批各具特色、示范引領(lǐng)的鄉(xiāng)村振興樣板村。

在全市涉農(nóng)縣區(qū)、灣里管理局行政村(不含相當(dāng)于行政村有農(nóng)業(yè)人口的林場、農(nóng)場、居委、社區(qū)等)中,選定18個基礎(chǔ)條件較好、自然資源稟賦突出、產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間較大的行政村(“十三五”省市級脫貧村和“十四五”省定鄉(xiāng)村振興重點村除外),其中進賢縣5個,南昌縣、安義縣、新建區(qū)各4個,灣里管理局1個,作為“十四五”市級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,統(tǒng)籌整合各級資源資金,加強政策支持,進行重點幫扶。

各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局可結(jié)合實際,自主選定一批“十四五”縣級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村,原則上要將“十三五”省級市級脫貧村全部納入當(dāng)?shù)亍笆奈濉笨h級鄉(xiāng)村振興重點幫扶村范疇,持續(xù)鞏固脫貧成果,深入推進鄉(xiāng)村振興。

堅持先規(guī)劃后建設(shè),鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府根據(jù)村莊發(fā)展實際情況,充分尊重群眾意愿,編制“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃,報縣(區(qū))政府批準(zhǔn),力爭20xx年上半年完成省、市、縣級重點村村莊規(guī)劃編制任務(wù)。守住耕地,盤活資源,以微更新方式整合建設(shè)用地,科學(xué)合理劃定生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間。不搞大拆大建,注重保護歷史文化風(fēng)貌。村容村貌規(guī)劃設(shè)計銜接產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、生態(tài)環(huán)保規(guī)劃,打造“生態(tài)和諧、產(chǎn)業(yè)興旺、文韻優(yōu)美”的南昌鄉(xiāng)村。

立足重點村自然資源稟賦和產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ),根據(jù)“一鎮(zhèn)一品”產(chǎn)業(yè)布局,因地制宜發(fā)展壯大特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),延伸農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通、服務(wù)等增值鏈條,培育壯大經(jīng)營主體,加快形成區(qū)域性特色品牌,促進當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)提檔升級。尊重市場和產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)律,提高產(chǎn)業(yè)市場競爭力和抗風(fēng)險能力。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,深入推行科技特派員制度,選派科技人員開展科技服務(wù)。持續(xù)實施消費幫扶,加快農(nóng)村電商發(fā)展,推進電子商務(wù)進農(nóng)村、信息進村入戶和“互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)產(chǎn)品”出村進城。至20xx年,重點村有一個以上特色產(chǎn)業(yè),創(chuàng)辦一家以上農(nóng)民合作社,有條件的村建成一個電商快遞綜合站。

深入推進重點村旅游路、資源路、產(chǎn)業(yè)路、公益事業(yè)路和路網(wǎng)聯(lián)通路高質(zhì)量建設(shè),推進農(nóng)村公路提質(zhì)改造和成網(wǎng)成片,分年度梯次實施“白改黑”,進一步加強農(nóng)村道路標(biāo)線、標(biāo)識、標(biāo)牌的設(shè)置和維護,排查消除農(nóng)村道路安全隱患,全面拆除道路兩側(cè)違章建筑、殘垣斷壁和有礙觀瞻的破舊建筑物,統(tǒng)一兩側(cè)商家店招店牌,規(guī)范整治各類管線和垃圾收集設(shè)施,全面清理各類亂堆亂放的垃圾,在道路兩側(cè)因地制宜栽種本土樹種,提升路域環(huán)境美化、綠化、亮化和安全水平,打造美麗風(fēng)景示范線。繼續(xù)加大對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度,推進資金項目、公益性基礎(chǔ)設(shè)施項目、社會事業(yè)領(lǐng)域重大項目以及能源、交通、水利等重大投資向重點村延伸覆蓋,著力解決生活保障、衛(wèi)生醫(yī)療、教育就學(xué)、住房飲水等實際困難,著力提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)設(shè)施水平。

鞏固完善“戶分類、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、區(qū)域處理”生活垃圾收運處置體系,有序推進農(nóng)村生活垃圾分類減量和資源化利用。統(tǒng)籌農(nóng)村改廁和污水黑臭水體治理,因地制宜推動重點村污水處理,提升污水治理水平。堅持?jǐn)?shù)量服從質(zhì)量、進度服從實效,分類有序推進“廁所革命”,對建設(shè)不規(guī)范的農(nóng)村戶廁分類分步進行整改。加強無廁戶、旱廁戶的改造提升和鄉(xiāng)村公廁建設(shè),到20xx年,重點村農(nóng)村衛(wèi)生廁所全面普及,廁所糞污得到有效處理。廣泛開展“三清、三整、三建”行動(清雜物、溝渠、糞污,整亂堆亂放、亂搭亂建、亂吊亂掛,建菜園、果園、花園),加強環(huán)境日常管護,落實村內(nèi)道路、村莊環(huán)境長效管護機制,全面提升農(nóng)村人居環(huán)境,農(nóng)村環(huán)境面貌走在全省前列。

加快構(gòu)建黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系。加強重點村黨組織建設(shè),提升基層黨組織政治功能和戰(zhàn)斗堡壘作用。提升鄉(xiāng)村治理效能,構(gòu)建黨員示范引領(lǐng),村民理事會、婦女小組長、志愿服務(wù)隊等村民自治組織共同參與的多元共治體系,推進村委會規(guī)范化建設(shè)和黨務(wù)、村務(wù)、財務(wù)公開“陽光工程”。持續(xù)開展“農(nóng)村特殊對象巾幗幫幫團”活動,引導(dǎo)更多家庭共建美麗環(huán)境。開展農(nóng)村法治宣傳教育,鞏固深化農(nóng)村“法律明白人”培養(yǎng)工程。持續(xù)推進平安鄉(xiāng)村建設(shè),加快農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè),進一步完善社會治安防控體系,加強鄉(xiāng)村調(diào)解平臺和調(diào)解隊伍建設(shè),推進農(nóng)村網(wǎng)格化服務(wù)管理,做好對自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生、安全隱患等重大風(fēng)險評估、監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急處置。大力弘揚優(yōu)良傳統(tǒng)禮俗,深入推進婚喪嫁娶領(lǐng)域移風(fēng)易俗,有效遏制高價彩禮、厚葬薄養(yǎng)、鋪張浪費等不良風(fēng)氣。

充分發(fā)揮各級財政投入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略資金作用,持續(xù)加大重點村產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入。引導(dǎo)重點村依托資源條件,大力發(fā)展優(yōu)勢主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),因地制宜發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、林下經(jīng)濟等新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài),加快建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,培育壯大農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體,建立完善穩(wěn)固持續(xù)的利益聯(lián)結(jié)機制。鼓勵和支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與重點村合作建設(shè)原料基地、加工基地。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,合理布局冷鏈倉儲物流節(jié)點,因地制宜結(jié)合需求建設(shè)電商快遞綜合站。引導(dǎo)重點村群眾積極參與產(chǎn)業(yè)長期發(fā)展,有效壯大集體經(jīng)濟。

加大對重點村的財政資金支持力度,“十四五”期間市級財政每年每村安排專項資金300萬元,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局根據(jù)重點村建設(shè)實際給予一定的資金支持,用于重點村鞏固拓展脫貧攻堅成果和實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。原則上每個重點村每年安排新農(nóng)村建設(shè)村點不少于4個,結(jié)合各地規(guī)劃和特色,全面提升重點村農(nóng)村環(huán)境和鄉(xiāng)村建設(shè)品質(zhì)。加強資金項目監(jiān)督績效管理,提升資金使用效率。

加大對重點村基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)、生態(tài)保護等領(lǐng)域信貸投放,創(chuàng)新金融幫扶產(chǎn)品和服務(wù)模式,拓展貸款擔(dān)保方式,在貸款準(zhǔn)入、利率、期限等方面,對重點村給予更加優(yōu)惠的政策支持。適當(dāng)延長扶貧小額信貸貼息和風(fēng)險補償金等政策,允許新增貸款、續(xù)貸展期貸款在過渡期內(nèi)繼續(xù)給予貼息和納入風(fēng)險補償。鼓勵創(chuàng)新險種,提升重點村保險服務(wù)質(zhì)量,推動保險資金支持重點村鄉(xiāng)村振興。

加強重點村幫扶工作,根據(jù)重點村村情實際,各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局要向重點村選派第一書記,實現(xiàn)“十四五”省市鄉(xiāng)村振興重點幫扶村第一書記全覆蓋。組織民營企業(yè)開展“萬企興萬村”行動。積極動員和引導(dǎo)社會各方力量、家官鄉(xiāng)賢參與重點村鄉(xiāng)村建設(shè)。

加強黨對“三農(nóng)”工作的全面領(lǐng)導(dǎo),壓實各級書記抓鞏固拓展脫貧攻堅成果和鄉(xiāng)村振興工作責(zé)任。健全“省負(fù)總責(zé)、市縣抓落實、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進實施”的工作體制,進一步完善工作機制,明確責(zé)任分工,制定配套支持政策。加強部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和溝通銜接,相互配合,形成合力。

將重點村鄉(xiāng)村振興工作納入對各相關(guān)縣區(qū)、灣里管理局鞏固拓展脫貧攻堅成果綜合評價的重要內(nèi)容,實行嚴(yán)格的考核評估,同時通過市縣電視臺對重點村鄉(xiāng)村振興工作過程全程記錄、前后對比,確??己说墓叫院凸帕Α3浞职l(fā)揮村級紀(jì)檢監(jiān)督員監(jiān)督作用。

廣泛依靠發(fā)動農(nóng)民、教育引導(dǎo)農(nóng)民、組織帶動農(nóng)民,激發(fā)村級組織和群眾建設(shè)美好家園的內(nèi)生動力。以新時代文明實踐中心(站、所)為陣地弘揚和踐行社會主義核心價值觀。深入開展“聽黨話、感黨恩、跟黨走”宣講活動,充分發(fā)揮各種宣傳媒體作用,及時總結(jié)宣傳推廣重點村鄉(xiāng)村振興好經(jīng)驗好做法,發(fā)揮榜樣力量和示范引領(lǐng)作用。堅持扶智扶志結(jié)合,提升群眾自我發(fā)展能力,激發(fā)鄉(xiāng)賢及成功人士積極參與家鄉(xiāng)鄉(xiāng)村振興大業(yè)熱情。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十四

20xx年縣委、縣政府確定為“對外開放突破年”,是我鎮(zhèn)經(jīng)濟和社會各項發(fā)展的關(guān)鍵一年,為進一步推動招商引資,加快臺商工業(yè)園建設(shè),促進我鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快又穩(wěn)發(fā)展,特制定20xx年度招商引資工作實施方案。

1、明確目標(biāo)任務(wù)。20xx年,全鎮(zhèn)引進縣外資金x億元,外資x萬美元,其中x萬元以上項目x個,x萬元以上工業(yè)項目6個,x萬元以上項目x個。

2、目標(biāo)任務(wù)分解。鎮(zhèn)政府書記、鎮(zhèn)長、人大主席、分管負(fù)責(zé)人目標(biāo)任務(wù)各xx萬元,黨政其他負(fù)責(zé)人各x萬元,機關(guān)其他成員各x萬元,鎮(zhèn)各村(社區(qū))、鎮(zhèn)直各單位各x萬元。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位全年提供不少于4條有效招商信息。

3、解放思想,狠抓調(diào)研。鎮(zhèn)、各單位負(fù)責(zé)人有計劃赴經(jīng)濟發(fā)達(dá)地區(qū)考察調(diào)研,進一步解放思想,學(xué)習(xí)和借鑒外地先進理念和發(fā)展經(jīng)驗,狠抓融入合肥經(jīng)濟圈和皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)兩大戰(zhàn)略機遇,尋找商機,奮力招商。

4、堅持“走出去”招商。除汛期外,鎮(zhèn)政府兩位主要負(fù)責(zé)人,輪流外出招商,并確定分管負(fù)責(zé)人帶領(lǐng)鎮(zhèn)招商小分隊常年駐外專職招商。各村(社區(qū))和鎮(zhèn)直各單位主要負(fù)責(zé)人要經(jīng)常外出招商,并確定專人負(fù)責(zé)。

5、編制招商項目,整合政策手冊。根據(jù)我鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和資源優(yōu)勢,精心編制10個項目,對被外商選中且投資的項目,鎮(zhèn)政府將給予項目編制單位或個人x元的獎勵。精心編制投資指南,匯編縣、鎮(zhèn)相關(guān)招商政策,做到“一本通”。

6、堅持項目包保制度。招商引資重大項目,包括新建、續(xù)建、在談等項目,由鎮(zhèn)黨政班子成員分別牽頭負(fù)責(zé)1-2個項目,實行項目包保,全權(quán)負(fù)責(zé)項目的引進、落戶、協(xié)調(diào)和服務(wù)。

7、加大項目調(diào)度,強化招商兌現(xiàn)。每季度由鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人主持召開招商引資工作例會,通報全鎮(zhèn)招商進展情況,加大項目調(diào)度推進力度,對招商后進村(社區(qū))、鎮(zhèn)直單位主要負(fù)責(zé)人,實行約談。

8、繼續(xù)實行招商引資保證金制度。鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人每人每年交納保證金x元,分管負(fù)責(zé)人x元,鎮(zhèn)黨政班子其他成員及鎮(zhèn)政府機關(guān)干部1000元,在縣招商引資分類鎮(zhèn)考評中,獲獎的保證金返還并對等獎勵,完成任務(wù)位次靠后的不獎不罰,未完成任務(wù)被全縣通報批評的.保證金不返還并上交鎮(zhèn)財政。

強力推進“兩園”建設(shè)。編制臺商工業(yè)園x平方公里控制性詳規(guī)并組織評審,新征地100畝,打通臺中大道,修建工業(yè)園大門。以皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)為發(fā)展契機,擴容升級,加快園區(qū)建設(shè),積極申報省級臺灣工業(yè)園。進一步做好返鄉(xiāng)農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)園后繼工作,加大園區(qū)建設(shè)和招商力度,積極對上申報項目扶持。

加強效能建設(shè),提升服務(wù)質(zhì)量。進一步加強鎮(zhèn)臺商工業(yè)園投資服務(wù)中心建設(shè)和管理,實行項目專人協(xié)調(diào)、專職辦理的全程代理代辦服務(wù)機制,重大項目實行“一個項目、一名領(lǐng)導(dǎo),一套班子、一抓到底”的“保姆式”服務(wù)運行模式;嚴(yán)格執(zhí)行首問負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制、缺席默認(rèn)制和超期追究制。

進一步優(yōu)化投資環(huán)境。由鎮(zhèn)紀(jì)委牽頭,各部門參與,堅決打擊欺行霸市、敲詐勒索、強裝強卸、強攬工程、搭車收費、亂攤派等各類違法行為,對重點企業(yè)實行掛牌保護,營造良好的經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境。

經(jīng)費保障。鎮(zhèn)政府設(shè)立招商引資專項資金,列入鎮(zhèn)財政預(yù)算,用于招商引資必要的開支、園區(qū)建設(shè)和兌現(xiàn)相關(guān)獎勵。

目標(biāo)考核。對招商引資工作年度考核中獲得先進的村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位,由鎮(zhèn)委、鎮(zhèn)政府授予“招商引資先進單位”稱號,予以嘉獎;對完不成任務(wù)的村(社區(qū))和鎮(zhèn)直單位,不得參與年度評先評優(yōu);對完不成任務(wù)的個人,不得參與年度評先評優(yōu);招商引資中表現(xiàn)突出、貢獻特別大的個人,在干部使用上優(yōu)先并向上級組織部門推薦。

獎勵兌現(xiàn)。投資人獎勵。對完成生產(chǎn)性固定資產(chǎn)投資xx萬元以上的項目予投資人獎勵xx元;xx萬元的投資人,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵2000元。引薦者獎勵。對完成固定資產(chǎn)投資xx萬元以上的項目引薦者,獎勵xx元;xx萬元的引薦者,獎勵xx元;xx萬元以上的獎勵xx元。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十五

計劃是計劃中最復(fù)雜的內(nèi)容之一。由于某些特定工作的復(fù)雜性和某些功能,如果不進行全面部署,說明問題是不夠的。因此,正式文件的組成必然很繁瑣。一般有指導(dǎo)思想、主要目標(biāo)、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

為貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的決策部署,引領(lǐng)帶動金融資源傾斜鄉(xiāng)村振興,經(jīng)研究,決定在全市開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動?,F(xiàn)提出如下工作方案。

堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,聚焦鄉(xiāng)村振興的融資和服務(wù)需求,深化改革創(chuàng)新,建立完善金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的長效機制、支持政策、產(chǎn)品體系、發(fā)展模式,宣傳推廣金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典型經(jīng)驗做法,發(fā)揮串點連線成面的整體示范效應(yīng),帶動更多金融資源配置到農(nóng)村地區(qū),更好滿足鄉(xiāng)村振興多樣化、多層次的金融需求,推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展。

持續(xù)推進金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興,培育出一批各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興示范樣板和發(fā)展模式,形成典型引路、示范帶動的整體效應(yīng),促進金融機構(gòu)下沉、金融資源下放、金融服務(wù)下移,努力成為全省金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的典范、標(biāo)桿。力爭到2022年,金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,農(nóng)村金融資源回流機制基本形成,金融支撐作用得到充分發(fā)揮,切實做到“應(yīng)貸盡貸、應(yīng)保盡保,金融服務(wù)提質(zhì)拓面”,并實現(xiàn)以下目標(biāo)。

金融涉農(nóng)貸款持續(xù)增加。保持涉農(nóng)貸款余額持續(xù)增長,普惠型涉農(nóng)貸款增速高于各項貸款平均增速。農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信用貸款、首貸、中長期貸款較快增長,實現(xiàn)“量增、價降、面擴”。農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)直接融資規(guī)模逐步擴大。農(nóng)業(yè)保險覆蓋面有效提升。

金融服務(wù)水平顯著改善。鄉(xiāng)鎮(zhèn)金融服務(wù)網(wǎng)點覆蓋面不斷加大,助農(nóng)取款服務(wù)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展,科技金融、移動支付在農(nóng)村地區(qū)得到普及應(yīng)用。

金融產(chǎn)品體系更加豐富。因地制宜創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)方式,農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物不斷拓寬,金融機構(gòu)涉農(nóng)信貸管理機制改善優(yōu)化,新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣。

金融生態(tài)環(huán)境明顯優(yōu)化。農(nóng)村信用體系建設(shè)進一步深化,農(nóng)村地區(qū)金融消費權(quán)益保護更加健全,農(nóng)村金融風(fēng)險分擔(dān)補償體系進一步完善。

(一)實施“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”工程。

1、精準(zhǔn)服務(wù)農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)。立足漳州資源稟賦,創(chuàng)新“農(nóng)特產(chǎn)品貸”,推廣發(fā)展“助果貸”“花卉貸”“快農(nóng)貸”等“一業(yè)一品”,精準(zhǔn)支持水果、蔬菜、茶葉、食用菌、水產(chǎn)、畜牧、花卉苗木、林竹、中藥材、鄉(xiāng)村旅游、鄉(xiāng)村物流業(yè)等11個漳州鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)。優(yōu)化外匯管理服務(wù),推廣跨境業(yè)務(wù)區(qū)塊鏈服務(wù)平臺,支持我市農(nóng)產(chǎn)品加工出口。

2、加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)支持力度。加大對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)的金融支持力度,推動產(chǎn)村融合、產(chǎn)城融合發(fā)展,開展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)融合金融服務(wù)試點工作,探索金融支持產(chǎn)業(yè)融合新模式。積極滿足農(nóng)業(yè)科技研發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)產(chǎn)品技術(shù)推廣、農(nóng)產(chǎn)品冷鏈倉儲物流及烘干等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域的合理融資需求。推廣商標(biāo)權(quán)質(zhì)押貸款,支持特色農(nóng)產(chǎn)品品牌培育和中高端農(nóng)產(chǎn)品連鎖經(jīng)營體系建設(shè)。

3、強化新型經(jīng)營主體融資服務(wù)。建立分層分類的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體金融支持體系,支持我市農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場、農(nóng)業(yè)專業(yè)大戶等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體發(fā)展壯大。全面推廣供應(yīng)鏈融資業(yè)務(wù),發(fā)揮核心農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)帶動作用,支持“企業(yè)+合作社/基地+農(nóng)民”等經(jīng)營模式發(fā)展。

4、支持漳臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展。加大對漳浦臺灣農(nóng)民創(chuàng)業(yè)園、漳浦閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園和南靖閩臺農(nóng)業(yè)融合發(fā)展產(chǎn)業(yè)園的支持力度,在信貸產(chǎn)品、擔(dān)保方式、還款方式等方面開展創(chuàng)新,打造金融支持閩臺農(nóng)業(yè)合作的示范田。在全市范圍內(nèi)推進臺資企業(yè)資本項目管理便利化,促進臺農(nóng)企業(yè)投融資便利。推廣“臺商臺胞金融信用證書”頒證工作,便利臺企臺農(nóng)在漳創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

(二)實施“金融助推生態(tài)宜居”工程。

1、主動融入美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。綜合運用信貸、債券、ppp等融資工具,增加中長期資金投入,推動農(nóng)村“五好”公路、農(nóng)田水利、數(shù)字寬帶等基建領(lǐng)域提檔升級。推廣“鄉(xiāng)村宜居貸”等產(chǎn)品,在風(fēng)險可控的同時積極為全市農(nóng)村廁所革命、農(nóng)村垃圾治理、污水治理、農(nóng)房整治、村容村貌提升等重點工作提供融資支持,改善農(nóng)村人居環(huán)境。

2、助力打造鄉(xiāng)村生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈。加快發(fā)展綠色金融,逐年提高綠色信貸占比,支持健康養(yǎng)殖、循環(huán)農(nóng)業(yè)、休閑農(nóng)業(yè)等綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,促進鄉(xiāng)村生態(tài)與經(jīng)濟良性循環(huán)。做好文化旅游業(yè)銀團貸款、項目融資等傳統(tǒng)信貸服務(wù),推廣旅游企業(yè)建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸、未來門票收益權(quán)質(zhì)押、“助旅貸”等文旅信貸模式,打造鄉(xiāng)村生態(tài)旅游產(chǎn)業(yè)鏈。完善臺商投資區(qū)綠色金融發(fā)展示范區(qū)、華安縣綠色金融發(fā)展示范縣建設(shè),發(fā)展排污權(quán)、林權(quán)等抵押貸款,推動節(jié)能減排和污染防治。

3、暢通金融服務(wù)“最后一公里”。推進“普惠金融百千萬2.0工程”,加快縣域、鄉(xiāng)鎮(zhèn)銀行網(wǎng)點布局,推廣“一村一金融”、“黨建+金融助理”、“壟上行”金融服務(wù)隊、“背包銀行”等模式,填補金融服務(wù)空缺。鼓勵保險機構(gòu)利用現(xiàn)有銀行業(yè)鄉(xiāng)村渠道,依法合規(guī)提供保險服務(wù),降低網(wǎng)點鋪設(shè)成本,提升保險機構(gòu)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和行政村的服務(wù)覆蓋面。強化農(nóng)村普惠金融服務(wù)點建設(shè),將服務(wù)點打造成集金融知識培訓(xùn)點、貸款零售服務(wù)宣傳點、金融需求信息登記點、小額便捷支付點、小面額人民幣物流配送點、農(nóng)村“云閃付”支付平臺六項功能為一體的“五點一平臺”農(nóng)村金融服務(wù)模式,推動平和縣先行試點上線農(nóng)村普惠金融服務(wù)點電子導(dǎo)航地圖,提升服務(wù)覆蓋面。推進金融科技應(yīng)用,推動“刷臉付”試點工作、移動支付互聯(lián)互通。加快移動支付便民工程下沉縣域農(nóng)村,推廣東山縣“云閃付+水產(chǎn)微商”模式,打造融資結(jié)算銷售一體化服務(wù)體系,助推“農(nóng)產(chǎn)品進城”。搭建現(xiàn)金服務(wù)“互聯(lián)網(wǎng)+”平臺,在漳州臺商投資區(qū)、長泰縣創(chuàng)建現(xiàn)金服務(wù)示范區(qū)。在長泰縣巖溪鎮(zhèn)、平和縣坂仔鎮(zhèn)試點建立國庫普惠金融示范鄉(xiāng)鎮(zhèn),實現(xiàn)國庫服務(wù)民生、服務(wù)基層全覆蓋。

(三)實施“金融促進鄉(xiāng)風(fēng)文明”工程。

1、加快農(nóng)村信用體系建設(shè)。持續(xù)開展信用鄉(xiāng)鎮(zhèn)、信用村、信用戶創(chuàng)建活動,探索統(tǒng)一信用評價標(biāo)準(zhǔn)與信息共享機制,先行開展東山縣“信用船”評定工作。推廣整村授信,給予“信用戶”授信額度、利率優(yōu)惠、信用貸款比重等方面優(yōu)惠政策,著力提升涉農(nóng)貸款信用類占比。實行動態(tài)管理以及信用警示退出機制,營造守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒的氛圍。推動信用體系建設(shè)成果與文明家庭創(chuàng)建、道德模范評選評價活動等有機銜接,推廣“鄉(xiāng)風(fēng)文明貸”“黨員先鋒貸”,助推農(nóng)村精神文明建設(shè)水平全面提升。

2、加強農(nóng)民金融知識教育。充分運用助農(nóng)取款點、普惠金融學(xué)校、金融服務(wù)站等宣傳陣地,助力金融知識宣傳下沉農(nóng)村。結(jié)合農(nóng)村文化禮堂建設(shè),引導(dǎo)駐村金融助理、金融服務(wù)隊、巡回宣講隊等進村入戶,開展“農(nóng)村金融講堂”等形式宣傳教育,提高農(nóng)民運用金融工具的意識和能力。線上線下融合開展“百鎮(zhèn)千村萬戶”金融知識進農(nóng)村活動,實現(xiàn)全市行政村金融宣傳全覆蓋。

(四)實施“金融助力治理有效”工程。

1、跟進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)。配合農(nóng)村土地制度改革和農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革部署,借鑒漳浦“農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款”試點經(jīng)驗,加快完善農(nóng)村資產(chǎn)評估、產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)抵押登記、爭議仲裁等配套制度。在符合現(xiàn)行法律法規(guī)的前提下,選擇若干產(chǎn)權(quán)權(quán)屬清晰、基層治理有力、融資需求旺盛的行政村(鎮(zhèn)),探索試點建立涵蓋經(jīng)營性資產(chǎn)股權(quán)、資源型資產(chǎn)等農(nóng)村各類產(chǎn)權(quán)的收儲、流轉(zhuǎn)、拍賣、仲裁等機制,推廣做大農(nóng)村承包土地的經(jīng)營權(quán)抵押貸款、林權(quán)抵押貸款業(yè)務(wù),探索發(fā)展農(nóng)村集體經(jīng)濟組織股權(quán)質(zhì)押貸款、村財(村財出資成立“鄉(xiāng)村振興基金”)委托貸款、集體經(jīng)營性建設(shè)用地使用權(quán)抵押貸款、農(nóng)民住房財產(chǎn)權(quán)抵押貸款等融資方式,促進農(nóng)村資產(chǎn)和金融資源的有機銜接,拓寬農(nóng)村融資渠道。

2、加大打擊金融違法違規(guī)行為。充分發(fā)揮漳州市反詐騙中心“雙輪驅(qū)動”和“122”金融工作組機制優(yōu)勢,建立涉詐、涉賭賬戶“黑名單”處置機制,配合公安機關(guān)打擊農(nóng)村地區(qū)跨境賭博、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動。提升反洗錢工作有效性,強化賬戶資金監(jiān)測、識別能力,配合公安機關(guān)開展掃黑除惡專項行動,打擊農(nóng)村地區(qū)非法集資、非法傳銷等涉眾型違法犯罪。關(guān)注弱勢群體過度借貸、多頭借貸和信用卡透支風(fēng)險。配合政府部門加大打擊金融逃廢債力度,切實維護農(nóng)村金融秩序穩(wěn)定,營造良好金融生態(tài)環(huán)境。

(五)實施“金融支持生活富?!惫こ?。

1、加大金融精準(zhǔn)扶貧力度。推動詔安、云霄、平和3個原省級扶貧開發(fā)重點縣的扶貧再貸款限額使用率高于上年。持續(xù)發(fā)放扶貧小額信貸、“產(chǎn)業(yè)扶貧貸”、生源地助學(xué)貸支持“夾心層”、不穩(wěn)定脫貧、低收入群體就業(yè)就學(xué),助力穩(wěn)定脫貧。加強扶貧信貸風(fēng)險防控,對確已逾期不能收回的貸款應(yīng)當(dāng)及時采取措施追償,啟動風(fēng)險補償機制予以核銷抵補,妥善應(yīng)對還款高峰期風(fēng)險。

2、支持農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就業(yè)。簡化辦貸流程,推廣“巧婦貸”“能人貸”等農(nóng)民創(chuàng)業(yè)專屬信貸產(chǎn)品。大力發(fā)展免擔(dān)保的小額信用貸款,以及互聯(lián)網(wǎng)線上貸款產(chǎn)品“快農(nóng)貸”“極速貸”等,支持農(nóng)村創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生農(nóng)創(chuàng)客、農(nóng)業(yè)科技人員、小微企業(yè)等創(chuàng)業(yè)發(fā)展。

3、推動農(nóng)村消費升級。積極拓展“個人小額綜合消費貸”、信用卡大額分期等消費信貸,滿足農(nóng)民在農(nóng)房改造、裝修、汽車、大件家電以及教育、文化、健康、旅游、娛樂等消費需求,促進農(nóng)村消費升級,提升農(nóng)民生活品質(zhì)。

(一)加大貨幣信貸政策支持。

發(fā)揮好再貸款、再貼現(xiàn)和差別化存款準(zhǔn)備金等貨幣政策工具的激勵導(dǎo)向作用,引導(dǎo)金融機構(gòu)創(chuàng)新“再貸款+”支農(nóng)信貸產(chǎn)品,加強再貸款臺賬管理和效果評保,確保用足用好再貸款資金,優(yōu)惠利率政策有效傳導(dǎo)到涉農(nóng)實體經(jīng)濟。組織開展金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興主題融資對接活動,為銀農(nóng)融資牽線搭橋。支持農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)發(fā)行各類債券融資工具和向境外市場籌措資金,拓寬融資渠道。

(二)深化農(nóng)村金融改革創(chuàng)新。

鼓勵先行先試,大膽創(chuàng)新實踐,因地制宜探索金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的機制、路徑、模式,重點爭取在探索農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革金融服務(wù)新模式,拓寬農(nóng)業(yè)農(nóng)村抵質(zhì)押物范圍;推動新技術(shù)在農(nóng)村金融領(lǐng)域得到應(yīng)用推廣,運用大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù),提升涉農(nóng)信貸風(fēng)險的識別、監(jiān)控、預(yù)警和處置水平;創(chuàng)新農(nóng)村經(jīng)營主體信用評價模式,著力提升信用貸款比重;完善“三農(nóng)”綠色金融產(chǎn)品和服務(wù)體系,助力打好污染防治攻堅戰(zhàn);開發(fā)針對農(nóng)村電商的專屬貸款產(chǎn)品和小額支付結(jié)算功能,打通農(nóng)村電商產(chǎn)供銷資金鏈條等領(lǐng)域取得突破,激發(fā)金融支持潛能。

(三)宣傳推廣典型經(jīng)驗做法。

堅持示范引領(lǐng)、循序漸進,總結(jié)宣傳一批“金融服務(wù)產(chǎn)業(yè)興旺”“金融助力生態(tài)宜居”“金融促進鄉(xiāng)村文明”“金融助推治理有效”“金融支持生活富裕”的典型經(jīng)驗做法,走出一條各具特色的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興發(fā)展之路,形成一批可借鑒、可復(fù)制、可推廣的典型樣版。完善示范模式,相互學(xué)習(xí)借鑒,每個縣(市)要打造一批可看可學(xué)的金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興典型,發(fā)揮好“現(xiàn)場教學(xué)”作用,在全市形成串點連線成面的整體效果。對各金融機構(gòu)基層網(wǎng)點涌現(xiàn)出的典型做法和先進經(jīng)驗進行通報表揚,并充分利用報刊、電視、微信公眾號等新聞媒體、網(wǎng)絡(luò)新媒體進行宣傳推廣,講好金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的漳州故事,共同營造金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興的濃厚氛圍。

(四)完善金融風(fēng)險分擔(dān)機制。

推進市、縣兩級政策性涉農(nóng)融資擔(dān)保體系建設(shè),逐步實現(xiàn)涉農(nóng)融資擔(dān)??h域全覆蓋。加大財政獎補貼息力度,引導(dǎo)銀行、保險、融資擔(dān)保機構(gòu)開展多種形式的合作,降低涉農(nóng)融資風(fēng)險。積極開發(fā)農(nóng)產(chǎn)品價格指數(shù)保險、收入保險、氣象指數(shù)保險和地方特色農(nóng)產(chǎn)品保險等保險險種。

(一)加強黨的領(lǐng)導(dǎo)。

深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作的重要論述,深刻認(rèn)識到鄉(xiāng)村振興是關(guān)系全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的全局性、歷史性任務(wù),把金融服務(wù)“三農(nóng)”工作擺在更加突出位置。堅持黨建引領(lǐng),強化各級金融機構(gòu)黨委(黨組)書記親自抓金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興工作,推廣“黨建+金融”等做法,不斷探索基層黨建與金融服務(wù)的結(jié)合點,有效發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘和黨員先鋒模范作用,為鄉(xiāng)村振興貢獻金融力量。

(二)成立領(lǐng)導(dǎo)小組。

成立漳州市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升行動領(lǐng)導(dǎo)小組,統(tǒng)籌推進全市金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興提升工作,由市人民銀行牽頭,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、地方金融監(jiān)管局、銀保監(jiān)分局作為成員單位,領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市人民銀行。各縣(市)要成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)小組,推進當(dāng)?shù)亟鹑诜?wù)鄉(xiāng)村振興提升工作。各級金融機構(gòu)要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),壓實責(zé)任,落細(xì)落實各項工作任務(wù)。

(三)健全管理機制。

各金融機構(gòu)要完善內(nèi)部信貸管理機制,單獨制定涉農(nóng)信貸年度目標(biāo)任務(wù),完善涉農(nóng)業(yè)務(wù)部門和縣域支行的差別化考核機制,落實涉農(nóng)信貸業(yè)務(wù)的薪酬激勵和盡職免責(zé)工作。要適當(dāng)下放信貸審批權(quán)限,簡化貸款審批流程,適度提高涉農(nóng)貸款不良容忍度,對于涉農(nóng)貸款不良率高出自身貸款不良率年度目標(biāo)3個百分點(含)以內(nèi)的,不作為金融機構(gòu)內(nèi)部考核評價扣分因素。農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行漳州市分行要堅持農(nóng)業(yè)政策性銀行職能定位。農(nóng)業(yè)銀行、郵政儲蓄銀行漳州(市)分行要完善“三農(nóng)”金融事業(yè)部運行機制。農(nóng)村信用社(農(nóng)商行)、村鎮(zhèn)銀行等地方法人金融機構(gòu)要立足支農(nóng)支小的市場定位,堅定主業(yè)主責(zé)。

(四)開展考核評估。

建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興統(tǒng)計指標(biāo)監(jiān)測體系,將涉農(nóng)貸款、精準(zhǔn)扶貧貸款、各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款、金融產(chǎn)品創(chuàng)新情況以及農(nóng)村地區(qū)網(wǎng)點、農(nóng)村助農(nóng)取款服務(wù)點建設(shè)、農(nóng)村信用評選、金融知識宣傳、農(nóng)業(yè)保險等金融服務(wù)情況納入監(jiān)測體系,定期監(jiān)測通報指標(biāo)變化情況。建立金融服務(wù)鄉(xiāng)村振興考核評估制度,從定性指標(biāo)和定量指標(biāo)兩大方面對金融機構(gòu)進行評估,評估結(jié)果作為政府激勵、貨幣政策工具選擇、宏觀審慎評估、差別化監(jiān)管、財政支持等工作的重要參考依據(jù)。

2021年,x鎮(zhèn)黨委、政府將緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕”總要求,立足實際,搶抓機遇,統(tǒng)籌推進,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興會昌篇章貢獻x力量。

一是緊緊圍繞農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效,推動產(chǎn)業(yè)更加興旺。鄉(xiāng)村振興,首先要農(nóng)村產(chǎn)業(yè)振興。要繼續(xù)將產(chǎn)業(yè)發(fā)展作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,發(fā)揮特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,拓寬群眾致富增收渠道。一是因地制宜,做強特色產(chǎn)業(yè)。堅持將技術(shù)、資金、項目向產(chǎn)業(yè)集聚,重點建設(shè)好x千畝蔬菜示范基地、x現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)示范基地、x肉兔養(yǎng)殖基地、x肉牛產(chǎn)業(yè)基地、勤建村特色養(yǎng)殖基地,用活區(qū)位優(yōu)勢,扶持塔豐村、古坊村大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)、民宿度假、康體健身等新興業(yè)態(tài),打造xx等一批特色產(chǎn)業(yè)村。二是內(nèi)留外引,培育產(chǎn)業(yè)人才。用政策留住本土人才,從貸款扶持、營商環(huán)境、政治待遇、后勤保障等不同角度下工夫,切實為鄉(xiāng)村企業(yè)家、種養(yǎng)殖大戶、致富帶頭人提供服務(wù)和支持,讓他們有發(fā)揮能力才干的舞臺平臺。積極吸引人才回流,讓曾經(jīng)“走出去”的成功人士“走回來”,把在外積累的經(jīng)驗、技術(shù)以及資金帶回本土。營造愛才敬才的社會環(huán)境,大力鄉(xiāng)村鄉(xiāng)村人才政策與人才事跡,鼓勵各類人才投入鄉(xiāng)村振興。三是補齊短板,夯實發(fā)展基礎(chǔ)。積極爭取資金、項目,加大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目投入占比,全面推進高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田項目建設(shè),加快完善水渠水圳、產(chǎn)業(yè)道路等配套設(shè)施建設(shè),為形成“一村一品、百花齊放”的特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局提供硬件基礎(chǔ)。

二是牢固樹立綠色發(fā)展理念,推動生態(tài)更加宜居。把良好的生態(tài)當(dāng)成最大的優(yōu)勢,積極構(gòu)建環(huán)境衛(wèi)生長效管護機制,將美麗宜居的環(huán)境打造為x最亮眼的名片。一是久久為功建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。切實鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動成果,健全完善農(nóng)村生活垃圾治理、農(nóng)村污水治理、農(nóng)村“廁所”革命、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)村“四好”公路管護長效管護機制。廣泛開展共建共創(chuàng)活動,抓實農(nóng)戶家庭衛(wèi)生評星基礎(chǔ)工作,營造戶戶參與、人人動手的良好氛圍。落實村組長效管護責(zé)任,多方籌集管長效護經(jīng)費,做到村組管護項目有人管、有錢管、管得好。加強農(nóng)村建房管理,強化規(guī)劃引領(lǐng),控制建房規(guī)模,杜絕超高超大建房、亂搭亂建等建房違規(guī)現(xiàn)象。二是持之以恒守護綠水青山。全面落實河長制、林長制,緊盯畜禽養(yǎng)殖場、磚廠沙場石場、小散亂污企業(yè)不放,防止中央、省環(huán)保督察整治成果反彈。保持嚴(yán)防死守態(tài)勢,抓好全年森林防滅火工作,力保火災(zāi)“零發(fā)生”。嚴(yán)守生態(tài)保護紅線、永久基本農(nóng)田等控制線,認(rèn)真開展低質(zhì)低效林改造和廢棄礦山綜合治理。

三是深入實施文化引領(lǐng)工程,推動鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),結(jié)合農(nóng)村實際,采取符合農(nóng)村自身特點的有效方式,不斷加強農(nóng)村思想文化陣地建設(shè),凝聚更多社會正能量。一是深入推進“文明實踐”活動。著眼凝聚群眾、引導(dǎo)群眾,以文化人、成風(fēng)化俗,穩(wěn)步推進新時代文明實踐站所建設(shè),廣泛開展形式多樣的文明實踐活動,將新時代文明實踐中心建設(shè)成為精神文明的加油站、文化資源的匯聚點、鄉(xiāng)賢能人的集結(jié)所、村民鄉(xiāng)愁的歸屬地。二是著力豐富精神文化生活。大力整合鄉(xiāng)村建設(shè)各類資源,深入推進開展“送戲下鄉(xiāng)”“送電影下鄉(xiāng)”活動,加大農(nóng)村鄉(xiāng)土文化人才、文藝能手的培養(yǎng)力度,積極舉辦農(nóng)村特色文化活動,不斷滿足村民的業(yè)余精神文化生活需求。三是集中開展不良風(fēng)氣整治。整合部門資源,持續(xù)對農(nóng)村婚喪事大操大辦、索取高額彩禮、封建迷信、打牌賭博等現(xiàn)象進行集中整治,開展農(nóng)村不孝敬、不贍養(yǎng)、不善待老人等問題整治,公開曝光一批負(fù)面典型。

四是積極打造“三治”融合格局,推進治理更加有效。堅持黨建引領(lǐng),深入推進自治、德治、法治融合,夯實基層基礎(chǔ),健全鄉(xiāng)村治理體系。一是切實強化農(nóng)村基層黨建。堅定不移強化黨對農(nóng)村的領(lǐng)導(dǎo),利用村“兩委”換屆契機,選優(yōu)配強村“兩委”干部,全面落實村黨支部書記“一肩挑”。加強村黨支部對村小組長、婦女小組長、保潔員等“七長八員”的教育管理,強化思想政治教育,補強農(nóng)村治理的“最后一米”。二是不斷提升鄉(xiāng)村德治水平。深入開展“身邊好人”“最美人物”等系列典型評選活動,深入挖掘和宣傳村民身邊先進典型、先進事例,引導(dǎo)農(nóng)民群眾向上向善、孝老愛親、重義守信、勤勞致富。完善村規(guī)民約,建立激勵約束機制,引導(dǎo)農(nóng)民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我提高。三是著力加強農(nóng)村法治建設(shè)。深入開展平安鄉(xiāng)村、法治鄉(xiāng)村建設(shè),加大農(nóng)村普法力度,提高農(nóng)民法治素養(yǎng),引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強尊法學(xué)法守法用法意識。

五是始終堅持以人民為中心,推動生活更加富裕。把保障和改善民生作為出發(fā)點和落腳點,千方百計增進群眾福祉,不斷提升群眾的獲得感、幸福感。一是統(tǒng)籌推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。抓好過渡期各項扶貧政策落實,做好邊緣易致貧群體的跟蹤監(jiān)測和扶持,確保不出現(xiàn)新增貧困現(xiàn)象。二是統(tǒng)籌協(xié)調(diào),不斷提升社會保障水平。持續(xù)推進義務(wù)教育均衡工作,促進教育公平。切實加強社會保障,穩(wěn)步提高社會保險覆蓋面,扎實做好“兩險”參保工作,切實做到病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)。認(rèn)真落實城鄉(xiāng)低保、臨時救助、殘疾人兩項補貼等各項社會保障政策,用心用情做好退役軍人服務(wù)保障工作,不斷提高生活困難群眾的幸福指數(shù)。三是想方設(shè)法,著力壯大鎮(zhèn)村經(jīng)濟。將招商引資作為一項重要工作,黨委書記、鎮(zhèn)長帶頭,黨政班子成員帶隊外出招商,力爭引進一批大項目、好項目。鼓勵各村因村制宜、各顯神通,主動破解發(fā)展難題,推動城中村在利用人力資源、招商引資上求突破,山區(qū)村在流轉(zhuǎn)土地、引進大戶上下功夫,實現(xiàn)村集體經(jīng)濟收入大突破。四是真抓實干,切實履行中心城區(qū)征地拆遷實施主體職責(zé)。積極推進“六大攻堅戰(zhàn)”,為促進城鎮(zhèn)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展提供有力保障。緊盯時間節(jié)點要求,創(chuàng)新征拆工作機制,強力推進氣象站新拓等項目征地拆遷工作,全面完成瑞梅鐵路征拆摸底工作,管控昌東火車站片區(qū)兩違建設(shè)行為,堅持科學(xué)謀劃,有序攻堅,一戶一戶突破,一個一個推進,為會昌項目建設(shè)奠定基礎(chǔ),為經(jīng)濟社會發(fā)展積蓄力量。五是嚴(yán)防死守,常態(tài)化開展疫情防控。當(dāng)前,全球疫情防控形勢依然嚴(yán)峻。我們要深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于疫情防控的重要講話和重要指示批示精神,堅決克服麻痹思想、厭戰(zhàn)情緒、僥幸心理、松勁心態(tài),常態(tài)化開展疫情防控工作,嚴(yán)格落實境外、中高風(fēng)險地區(qū)(動態(tài)調(diào)整)等返回人員的摸排、核酸檢測、健康管理等各項防控措施。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,基層組織建設(shè)顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。

(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。

(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實黨的十九大精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,立足我鎮(zhèn)實際,結(jié)合區(qū)域特色,以五大發(fā)展理念為基礎(chǔ),以鄉(xiāng)村全面振興為目標(biāo),以產(chǎn)業(yè)振興、生態(tài)振興、文化振興為重點,堅持黨建引領(lǐng),發(fā)揮資源優(yōu)勢,突出xx文化特色,壯大支柱產(chǎn)業(yè),全力推進新舊動能轉(zhuǎn)換,推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民共同進步、生產(chǎn)生活生態(tài)和諧共融、田園家園樂園全民共享,打造鄉(xiāng)村振興xx樣板。

到2020年,xx鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興工作取得重要進展,精品漁業(yè)、現(xiàn)代旅游業(yè)和綠色農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展水平進一步提升,農(nóng)業(yè)供給體系質(zhì)量明顯提高,農(nóng)民增收渠道進一步擴寬,美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)扎實推進,基層組織建設(shè)顯著增強,鄉(xiāng)村治理體系更加完善,鄉(xiāng)風(fēng)文明達(dá)到新高度,群眾獲得感、幸福感、安全感顯著增強。產(chǎn)業(yè)融合效果顯著、生活環(huán)境優(yōu)美宜居、鄉(xiāng)風(fēng)民俗文明淳樸、鄉(xiāng)村治理民主法治、農(nóng)民生活富裕幸福的目標(biāo)基本實現(xiàn)。

(一)全力推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,實現(xiàn)農(nóng)民生活富裕。

流轉(zhuǎn)指導(dǎo)性意見,引導(dǎo)適度規(guī)模有序流轉(zhuǎn)土地,探索設(shè)立“土地銀行”,做活土地文章。深化農(nóng)村土地制度改革,完善承包地“三權(quán)分置”制度,允許采取入股、聯(lián)營等方式參與鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,拓寬集體和群眾增收渠道。

二是構(gòu)建三大產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的產(chǎn)業(yè)體系。圍繞突出質(zhì)量興農(nóng)、綠色發(fā)展,構(gòu)建鄉(xiāng)村現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。以推動農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為契機,大力推進規(guī)模適度經(jīng)營,圍繞“一村一品”定位,精心打造特色產(chǎn)業(yè)基地。實行“企業(yè)+互聯(lián)網(wǎng)+農(nóng)戶+老手藝”運行模式,整合農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、交易市場及農(nóng)村電商資源,重點發(fā)雞、魚等傳統(tǒng)特色農(nóng)產(chǎn)品,大力推廣柑橘以及花椒產(chǎn)業(yè)。

三是決勝精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)。堅持把精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧放在首位,切實做好實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與打好精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn)的有機銜接。繼續(xù)落實“一戶一策”幫扶政策,對已脫貧享受政策的貧困戶一定時期內(nèi)“原有扶貧政策不變,支持力度不減”,確保穩(wěn)定脫貧。嚴(yán)格落實“一對一”結(jié)對幫扶制度,持續(xù)開展“入戶大走訪”活動,實施動態(tài)管理機制,將新產(chǎn)生的返貧戶及時納入扶貧體系,落實精準(zhǔn)幫扶。對有勞動能力的貧困人口加大教育培訓(xùn)力度,激發(fā)貧困人口內(nèi)生動力,加大產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶持力度,著力做好勞務(wù)對接,實現(xiàn)可持續(xù)穩(wěn)固脫貧。堅持扶貧先扶志,把扶貧與扶志、扶智結(jié)合起來,引導(dǎo)貧困群眾克服等靠要思想,消除精神貧困,促進形成自強自立、爭先脫貧致富的精神風(fēng)貌。

養(yǎng)、民宿開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光農(nóng)業(yè)等業(yè)態(tài)拓寬集體經(jīng)濟發(fā)展渠道。研究出臺支持農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展的扶持政策,利用集中培訓(xùn)、相互觀摩、外出考察等方式,提高村干部適應(yīng)市場、發(fā)展集體經(jīng)濟的能力。探索農(nóng)村集體經(jīng)濟發(fā)展新路徑,推進村集體資產(chǎn)和空閑資源集中登記,盤活資產(chǎn)資源,增強“造血”功能,探索資源開發(fā)型、股份合作型、服務(wù)增收型、項目帶動型等加快發(fā)展村級集體經(jīng)濟的新路子,支持農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),提高村集體資產(chǎn)收益。

(二)加快推進鄉(xiāng)村生態(tài)振興,打造農(nóng)村宜居環(huán)境。

一是加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。圍繞加強公共服務(wù)設(shè)施建設(shè),以切實增強承載力、吸引力為目標(biāo),堅持科學(xué)規(guī)劃、逐步開發(fā)原則,推進xx建設(shè)。推動醫(yī)院、銀行、學(xué)校、廣場等公共事業(yè)建設(shè),創(chuàng)造便利宜居環(huán)境。加快推進農(nóng)村廁所革命,探索建立農(nóng)村改廁管護長效機制,扎實做好廁具維護、故障維修、糞液收運等服務(wù)工作,讓群眾用的放心、省心、舒心。

二是推動環(huán)境綜合治理。堅持綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念。持續(xù)推進河道綜合整治提升工程,建立健全基礎(chǔ)設(shè)施維護、河道管護、綠化養(yǎng)護等長效管理機制。

“便民大廳”深度融合,實現(xiàn)農(nóng)村基本公共服務(wù)全覆蓋。落實好優(yōu)撫安置政策,維護退役軍人合法權(quán)益。

(三)全面深化鄉(xiāng)村文化振興,提升鄉(xiāng)村文化軟實力。

一是挖掘傳承發(fā)展農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。立足xx鎮(zhèn)深厚文化底蘊,實行“傳承+發(fā)展+運用”的發(fā)展模式。充分發(fā)揮鎮(zhèn)文化站職能,加強宣傳文化隊伍建設(shè),提高公共文化服務(wù)供給質(zhì)量。

二是提升鄉(xiāng)村文明水平。以社會主義核心價值觀為引領(lǐng),緊扣鄉(xiāng)風(fēng)文明和文化建設(shè)兩個抓手,深入推進移風(fēng)易俗,健全完善村規(guī)民約,重點治理農(nóng)村黃賭毒、封建迷信、非法宗教、信謠傳謠、非法上訪、涉黑涉惡等突出問題,震懾不良風(fēng)氣,著力建設(shè)平安鄉(xiāng)村。持續(xù)開展“尋找最美xx人”道德模范評選活動,挖掘培養(yǎng)農(nóng)村“新鄉(xiāng)賢”,堅持邀請鄉(xiāng)土人才、致富能手、退伍軍人、鄉(xiāng)村教師等進行常態(tài)理論宣講,將其打造成意識形態(tài)建設(shè)和鄉(xiāng)村振興的戰(zhàn)斗堡壘。編寫好《xx鎮(zhèn)志》,推進“鄉(xiāng)村記憶”工程,深度挖掘“鄉(xiāng)愁元素”,喚醒鄉(xiāng)村沉睡的本土文化資源,傳播社會正能量,弘揚主旋律和社會正氣,形成文明新風(fēng)尚。

專門臺賬,優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)資金,協(xié)調(diào)各方面力量支持鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)加強基層組織建設(shè)。扎實推進抓黨建促振興,突出政治功能,提升組織力,把各級黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。深入推進基層黨組織星級評定工作,激發(fā)黨組織晉位升級活力,持續(xù)整頓軟弱渙散黨組織,建設(shè)學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、創(chuàng)新型、規(guī)范型、廉潔型基層黨組織。聚焦農(nóng)村帶頭人隊伍整體優(yōu)化提升,加大在優(yōu)秀青年農(nóng)民中發(fā)展黨員力度,充實后備人才隊伍,鼓勵引導(dǎo)農(nóng)村致富能手、合作經(jīng)濟組織負(fù)責(zé)人、專業(yè)大戶、外出經(jīng)商人員、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員、退役人員等在村任職,不斷提升基層組織帶領(lǐng)群眾致富能力。健全和創(chuàng)新村黨組織領(lǐng)導(dǎo)的充滿活力的村民自治機制。積極推進村民會議、村民代表會議、“四議兩公開一監(jiān)督”等民主自治制度,形成民事民議、民事民辦、民事民管的多層次協(xié)商格局,調(diào)動群眾參與鄉(xiāng)村自治的主動性和積極性。

(三)壯大鄉(xiāng)村振興人才隊伍。建立農(nóng)村實用人才培訓(xùn)基地,圍繞種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、產(chǎn)品加工、電子商務(wù)等,培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營的本土新型職業(yè)農(nóng)民。優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境,出臺扶持政策,解決返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)過程中面臨的融資、用地、服務(wù)、風(fēng)險應(yīng)對等難題,鼓勵引導(dǎo)有能力、有技術(shù)、有資本、懂經(jīng)營、會管理的人才回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),吸引社會各界投身鄉(xiāng)村發(fā)展。

動的好經(jīng)驗、好做法和先進典型、先進事跡,推動鄉(xiāng)村振興工作深入開展。

為了貫徹落實中央一號文件精神、推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,創(chuàng)新財政支農(nóng)方式,放大財政支農(nóng)政策效應(yīng),提高財政支農(nóng)資金使用效益,引導(dǎo)推動金融資本投入農(nóng)業(yè)。近日,貴港市出臺了《貴港市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)加快推進貴港市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)助推鄉(xiāng)村振興工作方案的通知》(貴政辦通〔2019〕36號),將在鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級建立農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)站,進一步發(fā)揮農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,解決農(nóng)業(yè)發(fā)展“融資難”“融資貴”的問題,助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和脫貧攻堅。

一、明確具體工作目標(biāo)任務(wù)。一是2019年底全面實現(xiàn)廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處服務(wù)覆蓋市轄三區(qū)、農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)覆蓋農(nóng)業(yè)重點領(lǐng)域兩個全覆蓋。二是力爭到2020年農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)在保余額2億元以上,累計擔(dān)保規(guī)模5億元以上,農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)各項主要指標(biāo)高于全區(qū)平均水平。

二、著力推進四個方面工作。一是構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。按照“優(yōu)勢互補、合作共贏、信息共享、風(fēng)險共管、責(zé)任共擔(dān)”原則,構(gòu)建新型“政銀擔(dān)”合作模式。二是支持自治區(qū)加快完善農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系基層服務(wù)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。三是全面開展農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營主體建檔立卡工作。四是創(chuàng)新廣西農(nóng)擔(dān)貴港辦事處農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保服務(wù)。

三、建立跨部門協(xié)同機制。一是加大財政投入力度,努力爭取自治區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保機構(gòu)給予貴港市更多的支持,市本級根據(jù)工作需要在本級財政預(yù)算中安排一定的資金,對積極參與當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保業(yè)務(wù)的銀行業(yè)金融機構(gòu)等進行補助,確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進。二是建立財政、擔(dān)保協(xié)同支農(nóng)機制,提高財政支農(nóng)資金使用效益。三是完善市轄三區(qū)農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保相關(guān)配套政策。

四、落實各部門責(zé)任與分工。一是明確市直各相關(guān)部門和市轄三區(qū)人民政府的工作職責(zé),確保全市農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系建設(shè)順利推進。二是建立績效考核機制,將具體工作納入績效考核中,提高各級各部門工作積極性,壓實責(zé)任。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨中央、省、市關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和深化供銷合作社綜合改革的決策部署,結(jié)合全國總社“四社"創(chuàng)建工作,積極探索構(gòu)建縣、鄉(xiāng)、村三級惠農(nóng)服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系,初步形成以供銷合作社聯(lián)合社為主導(dǎo)、合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)、龍頭企業(yè)為骨干、其他社會力量為補充的新型農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,推動系統(tǒng)由流通服務(wù)向全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)延伸,向全方位城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)拓展,切實在促進小農(nóng)戶和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接中更好地發(fā)揮作用,為全縣鄉(xiāng)村振興作出貢獻。

到2022年,全系統(tǒng)初步建成綜合性、規(guī)模化、可持續(xù)的全程農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系,農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)能力顯著增強,對小農(nóng)戶服務(wù)帶動水平明顯提升,有效發(fā)揮為農(nóng)服務(wù)主力軍作用。

建設(shè)縣域化、綜合性的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在縣域范圍內(nèi)構(gòu)建惠農(nóng)綜合服務(wù)體系,充分整合各類為農(nóng)服務(wù)資源,有效強化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品加工、產(chǎn)銷銜接和生活服務(wù)等服務(wù)功能。

培育高素質(zhì)、專業(yè)化的服務(wù)隊伍。圍繞農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)領(lǐng)域,培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)服務(wù)聯(lián)盟等農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體,造就支懂農(nóng)業(yè)、愛農(nóng)村、愛農(nóng)民的為農(nóng)服務(wù)人才隊伍。

構(gòu)建市場化、可持續(xù)的服務(wù)機制。大力推廣以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管為代表的農(nóng)業(yè)經(jīng)營新方式,密切與小農(nóng)戶的利益聯(lián)結(jié),探索形成以創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、互聯(lián)互通、共建共享為主要特征的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)服務(wù)新機制。

形成全程化、規(guī)?;姆?wù)能力。全系統(tǒng)統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管等服務(wù)面積力爭達(dá)到14萬畝,服務(wù)鏈條延伸到農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品加工、倉儲物流、農(nóng)產(chǎn)品營銷、電子商務(wù)、產(chǎn)業(yè)鏈金融等配套環(huán)節(jié),形成規(guī)模服務(wù)優(yōu)勢。

惠農(nóng)服務(wù)平臺主要以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為立足點,依托基層社,打造集多種服務(wù)功能為體的綜合性為農(nóng)服務(wù)平臺。探索利用現(xiàn)有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村經(jīng)營服務(wù)網(wǎng)點,整合各方資源,打造鎮(zhèn)域為農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,然后再逐步整合鎮(zhèn)域服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺,建立縣級為農(nóng)服務(wù)運營中心。逐步形成縣有運營中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有服務(wù)平臺、村有服務(wù)站點的三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

(一)加快三級惠農(nóng)服務(wù)平臺網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。結(jié)合實際,認(rèn)真謀劃打造1家縣級惠農(nóng)服務(wù)運營中心??h級惠農(nóng)服務(wù)中心要面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務(wù)平臺提供農(nóng)資和日用消費品配送、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品流通、電子商務(wù)、政務(wù)代辦等綜合服務(wù);鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺承接縣級運營中心服務(wù)項目,對村極綜合服務(wù)平臺提供商品配送和綜合服務(wù)支持,初步探索形成縣鄉(xiāng)村三級惠農(nóng)服務(wù)網(wǎng)絡(luò),搭建與小農(nóng)戶之間的橋梁,實現(xiàn)惠農(nóng)服務(wù)進村入戶、直達(dá)田間地頭。

(二)因地制宜強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺重點服務(wù)功能??h級社根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、人口規(guī)模實際,加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺的重點服務(wù)功能建設(shè)。是在耕地集中連片、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模較大的鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)惠農(nóng)服務(wù)中心、新型莊稼醫(yī)院、智能配肥中心等生產(chǎn)服務(wù)平臺,強化農(nóng)資供應(yīng)、測土施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)機作業(yè)等生產(chǎn)服務(wù)功能;二是在糧食和鮮活農(nóng)產(chǎn)品主產(chǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品烘干、冷藏、倉儲、加工、交易等服務(wù)設(shè)施,強化商品化處理功能;三是在商貿(mào)集散地和人口集聚鄉(xiāng)鎮(zhèn),側(cè)重建設(shè)社區(qū)綜合服務(wù)中心或鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)營服務(wù)綜合體,強化商貿(mào)流通、電子商務(wù)、文體娛樂、養(yǎng)老幼教、生態(tài)養(yǎng)生等生活服務(wù)功能。

(三)四措并舉拓寬村級惠農(nóng)服務(wù)平臺建設(shè)途徑。要依托農(nóng)村綜合服務(wù)社改造批。在原農(nóng)資、日用消費品門店基礎(chǔ)上升級硬件設(shè)施,配備信息化設(shè)備,增加電子商務(wù)、物流配送、互助金融等惠農(nóng)服務(wù)內(nèi)容;二要依托農(nóng)民專業(yè)合作社建設(shè)批。利用合作社經(jīng)營服務(wù)設(shè)施,承接鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺有關(guān)服務(wù);三要開展“村社共建”新建批。由鄉(xiāng)鎮(zhèn)惠農(nóng)服務(wù)平臺或基層社牽頭,聯(lián)合村“兩委”和各類經(jīng)濟組織,組織農(nóng)民共同建設(shè)服務(wù)站;四要爭取財政項目資金創(chuàng)建批。縣級社積極爭取財政資金,選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、村集體凝聚力強的村或扶貧聯(lián)系村建設(shè)批設(shè)施好、功能全、信息化水平高的示范服務(wù)站。

要發(fā)揮供銷合作社首創(chuàng)優(yōu)勢,繼續(xù)以擴大規(guī)模、提升質(zhì)量為重點,因地制宜推動托管服務(wù)對象由規(guī)模經(jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展、服務(wù)領(lǐng)域由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈延伸。

(一)打造各類托管服務(wù)中心??h供銷合作社聯(lián)合社依托供銷合作社農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)、農(nóng)業(yè)服務(wù)企業(yè)、基層社、領(lǐng)辦的農(nóng)民專業(yè)合作社等主體,圍繞當(dāng)?shù)刂鲗?dǎo)和特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)需求,在2022年底前,謀劃新建1家規(guī)模適度、功能適用的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)中心。加快全系統(tǒng)莊稼醫(yī)院改造升級,在2022年底前,全系統(tǒng)建設(shè)40家具備農(nóng)資供應(yīng)、測土配方、統(tǒng)防統(tǒng)治、農(nóng)技推廣、在線診斷等綜合服務(wù)能力于體的新型莊稼醫(yī)院。在縣域建設(shè)智能配肥中心,依托具有產(chǎn)業(yè)規(guī)模的農(nóng)民專業(yè)合作社和生產(chǎn)基地建設(shè)配肥站、加肥站,面向小農(nóng)戶提供測土、配肥條龍服務(wù)。

(二)培育多元化托管服務(wù)主體。圍繞玉米、水稻、小雜糧、人參等優(yōu)勢農(nóng)特產(chǎn)業(yè),在開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作過程中,發(fā)揮供銷合作社系統(tǒng)優(yōu)勢,注重加強與農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)以及農(nóng)技推廣機構(gòu)的合作,構(gòu)建多方協(xié)同推進的工作局面。是以縣級供銷合作社為服務(wù)主體,整合資源,科學(xué)確定服務(wù)半徑,瞄準(zhǔn)耕、種、管、收、售全產(chǎn)業(yè)鏈提供服務(wù);二是以基層社為主體,采取單獨組建或與村委合作共建服務(wù)型合作社的方式開展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù);三是以專業(yè)合作社(聯(lián)合社)為主體,充分發(fā)揮專業(yè)社的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)優(yōu)勢。四是以農(nóng)資經(jīng)營企業(yè)為主體,創(chuàng)新農(nóng)資服務(wù)方式,利用農(nóng)資經(jīng)營渠道,提供按需送貨、因地配肥、技術(shù)到戶的條龍服務(wù)。五是組建農(nóng)業(yè)服務(wù)專業(yè)化公司,開展農(nóng)資供應(yīng)、農(nóng)機作業(yè)、配方施肥、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲加工等服務(wù)。

(三)推廣多種托管服務(wù)方式。依托各類托管服務(wù)平臺主體開展單環(huán)節(jié)、多環(huán)節(jié)、關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合性和全程托管服務(wù)。大力發(fā)展土地托管、代耕代種,積極推進土地托管服務(wù)對象由規(guī)?;?jīng)營主體向小農(nóng)戶拓展,服務(wù)范圍由糧食作物向經(jīng)濟作物延伸,服務(wù)內(nèi)容由生產(chǎn)環(huán)節(jié)向全產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)變。探索更多適應(yīng)小農(nóng)戶生產(chǎn)特點、適應(yīng)不同區(qū)域、不同農(nóng)作物的托管服務(wù)形式,把農(nóng)資、農(nóng)技、農(nóng)機裝備等現(xiàn)代生產(chǎn)要素,送到小農(nóng)戶身邊,提供更多個性化、精準(zhǔn)化的便捷服務(wù)。加強供銷合作社農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)的規(guī)范化建設(shè),探索制定土地托管服務(wù)指導(dǎo)、服務(wù)質(zhì)量監(jiān)測、服務(wù)合同監(jiān)管等管理體系,提升服務(wù)質(zhì)量。

(四)延伸托管服務(wù)鏈條。集成推廣農(nóng)藥減量增效、綠色防控、農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用等綠色生產(chǎn)技術(shù),引導(dǎo)開展農(nóng)藝、農(nóng)機、生物、管理等工作;延伸托管服務(wù)鏈條,推動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、電商平臺、商超企業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場等開展合作,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和小農(nóng)戶提供產(chǎn)后加工、包裝、倉儲、物流、銷售等環(huán)節(jié)服務(wù);引導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與農(nóng)民專業(yè)合作社、小農(nóng)戶共同組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,促進生產(chǎn)、加工、銷售體化經(jīng)營;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體推廣無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志等生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)。組織社有企業(yè)和基層社、農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌,開展多種形式的產(chǎn)銷對接;依托農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)主體不斷探索農(nóng)村合作金融服務(wù)方式,為促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和助推小農(nóng)戶增收提供金融支撐。

建設(shè)涉農(nóng)協(xié)同服務(wù)機制是供銷合作社踐行合作制原則和開放辦社理念的內(nèi)在要求,是實施“惠農(nóng)工程”的重要制度保障。要加強供銷合作社系統(tǒng)內(nèi)部聯(lián)合,加快推進與黨政涉農(nóng)部門、涉農(nóng)企事業(yè)單位、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織等的橫向聯(lián)合,努力實現(xiàn)協(xié)同服務(wù)、共享發(fā)展。

(一)加強系統(tǒng)內(nèi)部協(xié)同??h級供銷合作社聯(lián)合社要切實承擔(dān)起發(fā)展供銷合作社事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)職責(zé),加大統(tǒng)籌力度,形成實施“惠農(nóng)工程”的合力。如既往履行社有企業(yè)為農(nóng)服務(wù)使命,將實施“惠農(nóng)工程”作為推進社有企業(yè)轉(zhuǎn)型的重大戰(zhàn)略舉措,全力推進。要推進各供銷社及社有企業(yè)間的聯(lián)合合作,共同打造為農(nóng)服務(wù)品牌。

(二)加強與涉農(nóng)部門及有關(guān)單位協(xié)同。各供銷合作社要切實強化為農(nóng)、務(wù)農(nóng)、姓農(nóng)的辦社宗旨,進步明確自身服務(wù)定位,主動尋求黨政涉農(nóng)部門支持,積極承擔(dān)相關(guān)服務(wù)職責(zé)或政府購買服務(wù),努力成為黨和政府做好農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)工作的公共平臺和重要抓手。要加強與其他涉農(nóng)企事業(yè)單位的聯(lián)合合作,依托自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)整合各類服務(wù)資源,推進網(wǎng)多能、網(wǎng)多用,提升服務(wù)的競爭力。

(三)加強與新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體協(xié)同??h供銷合作社聯(lián)合社要積極引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)外的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)參與實施“惠農(nóng)工程”,充分發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用,促進規(guī)模型農(nóng)業(yè)發(fā)展。要著力推進供銷合作社與農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的服務(wù)對接,組織帶動小農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模經(jīng)營,努力使小農(nóng)戶成為發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的積極參與者和直接受益者。

(四)加強“黨建帶社建”、“村社共建"。充分發(fā)揮供銷合作社經(jīng)營服務(wù)優(yōu)勢與村“兩委”政治組織優(yōu)勢,積極探索將基層社建在村上,緊緊圍繞農(nóng)民生產(chǎn)生活需要與村“兩委"共建特色產(chǎn)業(yè)、共育經(jīng)營主體、共創(chuàng)服務(wù)平臺,努力實現(xiàn)村級黨組織強基、村集體經(jīng)濟壯大、農(nóng)民收入增加和基層社得發(fā)展的多贏局面。

實施“惠農(nóng)工程”是全國總社對深化供銷合作社綜合改革提出的重大任務(wù),是培育壯大工程的重要內(nèi)容,是全系統(tǒng)推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的重要抓手,必須統(tǒng)認(rèn)識,全力推進。

()加強組織領(lǐng)導(dǎo)。要把實施“惠農(nóng)工程”作為項重要工作擺上議事日程,要與深化供銷社綜合改革特別是助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有機結(jié)合,縣級供銷社負(fù)責(zé)統(tǒng)籌制定本地區(qū)實施方案,并負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣鄉(xiāng)兩級黨委、政府的政策支持,細(xì)化工作舉措,確保各項工作落到實處。

(二)加大資金支持。積極爭取各級財政資金支持實施“惠農(nóng)工程”,整合“新網(wǎng)工程”資金、省級服務(wù)業(yè)發(fā)展專項資金等,加大組織實施“惠農(nóng)工程”扶持力度。加大對農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)帶動能力強、效果好的項目支持力度,發(fā)揮項目資金的示范引導(dǎo)作用。加強各類為農(nóng)服務(wù)主體建設(shè),整合服務(wù)資源,提升服務(wù)小農(nóng)戶的能力。

(三)加強督導(dǎo)推進。加強對實施“惠農(nóng)工程”及落實配套政策、促進小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機銜接等工作的指導(dǎo),建立相應(yīng)的工作督導(dǎo)和推進機制。

(四)加強人才培養(yǎng)。積極幫助小農(nóng)戶提升能力,加大教育培訓(xùn)力度,構(gòu)建農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)人才培育體系??h供銷合作社主管和領(lǐng)辦行業(yè)協(xié)會整合行業(yè)資源,為農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)主體提供針對性強的生產(chǎn)技術(shù)、市場營銷等專業(yè)培訓(xùn)。“惠農(nóng)工程”項目實施單位建立市場化用人機制,引進各類經(jīng)營管理和專業(yè)技術(shù)人才,面向各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體、小農(nóng)戶和企業(yè)員工做好項目實施的配套培訓(xùn)。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十六

根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實施方案的通知》(縣通〔2018〕1號)和關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》〔2019〕4號文件精神,結(jié)合百德鎮(zhèn)實際,特制定本方案。

(一)提高對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的認(rèn)識。鄉(xiāng)村振興是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系的重要基礎(chǔ),是建設(shè)美麗中國的關(guān)鍵舉措,是傳承中華優(yōu)秀文化的有效途徑,是健全現(xiàn)代化社會治理格局的固本之策,是實現(xiàn)全體人民共同富裕的必然選擇。農(nóng)業(yè)強不強、農(nóng)村美不美、農(nóng)民富不富,關(guān)乎億萬農(nóng)民獲得感、安全感和幸福感。我們一定要堅持以***新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,堅持穩(wěn)中求進工作總基調(diào),牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傄螅y(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接新格局。

(二)加強對鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo)。

為加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略和脫貧成效鞏固提升工作的領(lǐng)導(dǎo),成立百德鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作領(lǐng)導(dǎo)小組,其成員組成如下:

組長:楊貞明鎮(zhèn)黨委書記。

王嘉宏鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長。

副組長:黃家超鎮(zhèn)黨委委員、人大**。

楊守峰鎮(zhèn)黨委副書記、政法委書記。

余寶貴鎮(zhèn)黨委委員、紀(jì)委書記。

劉太福鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

譚濤鎮(zhèn)黨委委員、武裝部長。

余開碧鎮(zhèn)黨委委員、副鎮(zhèn)長。

李家義鎮(zhèn)黨委委員、組織委員。

周強遠(yuǎn)鎮(zhèn)黨委委員。

成員:劉本超百德財政分局局長。

鄭金勇百德派出所所長。

林禮華百德中心校校長。

楊旭百德衛(wèi)生院院長。

羅興星鎮(zhèn)黨政辦負(fù)責(zé)人。

肖富紅鎮(zhèn)林業(yè)站站長。

龔毅良鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心主任。

王太勇鎮(zhèn)扶貧移民工作站站長。

梁正波鎮(zhèn)政務(wù)中心主任。

張家福鎮(zhèn)城管辦負(fù)責(zé)人。

廣禹華百德國土所所長。

文鑫鎮(zhèn)綜治辦負(fù)責(zé)人。

屠國江百德司法所負(fù)責(zé)人。

楊友和鎮(zhèn)道路交通管理站站長。

左家友百德水務(wù)站站長。

謝堂貴鎮(zhèn)安監(jiān)站負(fù)責(zé)人。

劉桅鑌鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設(shè)中心主任。

毛忠云百德電信負(fù)責(zé)人。

侯勛百德供電所所長。

各村(居)支書及主任。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在農(nóng)業(yè)服務(wù)中心,余開碧同志兼任辦公室主任,龔毅良同志兼任辦公室副主任,農(nóng)業(yè)服務(wù)中心、扶貧站及村鎮(zhèn)建設(shè)中心所有人員為辦公室成員,負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。辦公室設(shè)綜合協(xié)調(diào)專班、產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、生態(tài)振興、文化振興、組織振興、脫貧攻堅成效鞏固提升、督促檢查八個工作專班。

1、綜合協(xié)調(diào)專班。

組長:楊守峰。

副組長:劉太福譚濤余開碧李家義周強遠(yuǎn)。

成員:肖富紅龔毅良王太勇駱艷華梁崇標(biāo)。

辦公室設(shè)在農(nóng)服中心,劉太福兼任辦公室主任,龔毅良、王太勇為副主任,人員從農(nóng)服中心、扶貧辦、人社中心、林業(yè)站抽派。

職責(zé):根據(jù)省、州、市、鎮(zhèn)的安排部署,負(fù)責(zé)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略日常工作;統(tǒng)籌協(xié)調(diào)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施有關(guān)工作,做好與上級的溝通對接并傳達(dá)有關(guān)指示要求;做好各部門、各工作專班之間的協(xié)調(diào)對接、資料收集歸檔,并完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

組長:劉太福。

副組長:龔毅良。

成員:農(nóng)業(yè)服務(wù)中心及各村(居)所有人員。

職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)振興工作方案,按照實施方案內(nèi)容有計劃、有步驟推進;二是貫徹“鞏固、增收、提升、暢通”方針,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,優(yōu)先打造新元500畝以上壩區(qū),以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線,按照退一進十,完成調(diào)減籽粒玉米0.6萬畝;三是落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各類資源,指導(dǎo)做好鄉(xiāng)村振興示范點圍塘村建設(shè)和打造;四是做好電子商務(wù)服務(wù)站點規(guī)劃、建設(shè),打造新型農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈。

組長:譚濤。

副組長:駱艷華。

成員:組織人事辦、人社服務(wù)中心、扶貧移民工作站。

職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略人才振興工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是搞好各類人才培訓(xùn)(新型職業(yè)農(nóng)民培育,返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、農(nóng)村電子商務(wù)人才培訓(xùn),鄉(xiāng)土人才培訓(xùn))。

組長:劉太福。

副組長:肖富紅。

成員:林業(yè)站、文明辦及各村(居)所有人員。

職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略生態(tài)振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是做好村寨綠化、道路綠化、庭院美化,垃圾清運、污水管控、道路清潔工作、人居環(huán)境整治等“三清三改三綠”工作。

組長:余開碧。

副組長:梁崇標(biāo)。

成員:黨政辦、文明辦、文化服務(wù)中心及各村(居)所有人員。

職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略文化振興工作方案,按照方案推進各項工作;二是規(guī)范村級圖書室及開展文化人才隊伍培訓(xùn);三是推進村級文體活動廣場建設(shè),配備配全文體娛樂設(shè)施;四是組建村級文藝團隊,開展靈活多樣的文化娛樂活動;五是建立市鄉(xiāng)村三級文化網(wǎng)絡(luò)體系,開展最美庭院創(chuàng)建活動,倡導(dǎo)良好的生活風(fēng)尚,振興鄉(xiāng)村文化。

組長:楊守峰。

副組長:李家義、譚濤。

成員:組織人事辦及各村(居)所有人員。

職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略組織振興工作方案,按照方案推進工作;二是開展后進支部的整治,選優(yōu)配強村支兩委一隊三個人;三是規(guī)范實施村規(guī)民約,用制度規(guī)范群眾的行為;四是執(zhí)行“支部提議、兩委商議、黨員大會審議、村民代表或村民會議決議,決議公開、實施結(jié)果公示”的村內(nèi)重大事務(wù)決策制定,提升鄉(xiāng)村治理能力。

7、脫貧攻堅成效鞏固提升專班。

組長:李家義。

副組長:王太勇。

成員:扶貧移民工作站及各村(居)所有人員。

職責(zé):一是負(fù)責(zé)編制脫貧攻堅鞏固提升脫貧成果工作方案,按照方案規(guī)定的時間、工作步驟有序開展工作;二是負(fù)責(zé)抓好2019年“回頭看回頭訪回頭幫”鞏固提升脫貧成果的工作落實;三是協(xié)調(diào)好脫貧攻堅鞏固提升工作,抓好省州市下達(dá)的2019年減貧任務(wù)工作;四是抓好2019年度省州對縣(市、新區(qū))黨委和政府脫貧攻堅成效考核工作,確保在2019年黨委政府年度目標(biāo)績效考核取得好成績。

8、督促檢查工作專班。

組長:余寶貴。

副組長:余榮歡。

成員:鎮(zhèn)紀(jì)委所有成員。

職責(zé):負(fù)責(zé)對各專班編制工作方案制定及推進落實情況進行督查檢查,按月定期督辦、定期通報,每月30日前鎮(zhèn)黨委政府報告督查情況及各專班工作推進情況;對組織不力、工作推進緩慢,造成嚴(yán)重后果或重大影響的責(zé)任專班和責(zé)任人按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任;同時完成領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的其他工作任務(wù)。

在啟動百德鎮(zhèn)推進鄉(xiāng)村振興工作基礎(chǔ)上,重點抓好圍塘村市級示范村建設(shè),完成以下目標(biāo)任務(wù)。

(一)脫貧成效鞏固提升。完成減貧人口615人,貧困。

發(fā)生率下降至0.13%,全鎮(zhèn)4.2萬農(nóng)村戶籍農(nóng)戶達(dá)到小康生活水平,全面小康實現(xiàn)程度達(dá)99%,年度脫貧攻堅成效考核在較好以上等次。

(二)產(chǎn)業(yè)振興。堅持以“生態(tài)崛起、因地制宜、科學(xué)發(fā)展”為主題,立足山區(qū)優(yōu)勢,加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,優(yōu)化生態(tài)環(huán)境,發(fā)展好生態(tài)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,從而脫貧致富。目前主要以薏仁米、烤煙、蔬菜、食用菌、精品水果(柑橘、枇杷、蘋果、核桃、李子、紫王葡萄等)以及中草藥種植和養(yǎng)殖業(yè)為主的結(jié)構(gòu)調(diào)整,逐步實現(xiàn)貧困戶戶均收入過萬,人均收入超5000元的目標(biāo)。

(三)人才振興。完成鎮(zhèn)、村兩級鄉(xiāng)土人才庫建設(shè),培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上,培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。開展全員培訓(xùn),落實新市民一戶一人就業(yè)計劃,建立新市民“三就”臺賬,跟蹤管理跟蹤服務(wù)。

(四)文化振興。實現(xiàn)鄉(xiāng)村幼兒園入園率達(dá)85%以上,高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人(次)以上,培訓(xùn)民族民間傳統(tǒng)技藝10人(次),新組建鄉(xiāng)村群眾文藝隊伍4支。舉辦村級群眾文化活動3場次,開展“美麗庭院”創(chuàng)建活動10余期,建立健全鄉(xiāng)村文化振興的長效機制。

(五)生態(tài)振興。實現(xiàn)農(nóng)村飲水安全達(dá)標(biāo)率100%,城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)85%以上,繼續(xù)實施脫貧攻堅“四員”崗位,建立獎勵機制,在圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點上,探索建立垃圾分類收集激勵機制,落實村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、市處理的垃圾收集處理長效機制,實現(xiàn)自然村寨垃圾收集設(shè)施全覆蓋,完成圍塘村村級公共衛(wèi)生廁所,完成所有農(nóng)戶衛(wèi)生廁所改造建設(shè)。農(nóng)村電網(wǎng)規(guī)劃建設(shè)項目啟動建設(shè)達(dá)100%。建立小康路長效管護機制,所有行政村安裝太陽能路燈。光纖、4g網(wǎng)絡(luò)逐步向30戶以上自然村延生覆蓋。完成小康房建設(shè)。完成防護林建設(shè)、森林撫育、低質(zhì)低效林改造、生態(tài)林封育工作。

(六)組織振興。選優(yōu)配強10個村(居)黨支部書記和村“兩委”成員,全面完成10個村級活動場所規(guī)范化建設(shè)。制定執(zhí)行村規(guī)民約,實現(xiàn)村務(wù)監(jiān)督全覆蓋,建立自治為基、法治為本、德治為先的三治融合鄉(xiāng)村治理體系,嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,加大農(nóng)村濫辦酒席整治力度,提升鄉(xiāng)村治理能力水平。

(一)以“回頭看回頭訪回頭幫”為切入點,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn),鞏固提升脫貧成效。(責(zé)任單位:鞏固提升脫貧成效專班)。

1、扎實開展“回頭看回頭訪”工作。通過“回頭看回頭訪”工作,全面摸清脫貧戶、擬脫貧戶、非貧困戶中邊緣戶的收入、教育、醫(yī)療、住房及生產(chǎn)生活水平,盤清家底。按照“一達(dá)標(biāo)兩不愁三保障”要求,找準(zhǔn)存在問題,精準(zhǔn)制定幫扶措施,靶向治療、精準(zhǔn)指導(dǎo)。

2、實事求是,開展群眾精準(zhǔn)分類工作。按照入戶回訪情況,將建檔立卡人口(包括已脫貧和未脫貧)中無業(yè)可扶,無力可扶的貧困人口列為政策兜底類,把2019年擬脫貧的695人中有勞動能力、發(fā)展意愿的列為重點扶持類,將已脫貧人口中的風(fēng)險戶、非貧困戶中的邊緣戶列為鞏固提升類,將以上三類以外的人群列為小康類。劃定類別,分類施策、因戶施策。

3.“因戶制宜”開展“回頭幫”,打好脫貧攻堅存在問題殲滅戰(zhàn)。將政策兜底類全部納入民政兜底,把重點扶持類列入年度幫扶工作的重點,通過財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目增收,全面解決695個擬脫貧人口的“兩不愁三保障”問題,如期完成脫貧目標(biāo)。對鞏固提升類中的建檔立卡戶,支持財政扶貧資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,對鞏固提升類中的非建檔立卡戶,支持部門項目資金發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目實現(xiàn)增收,確保不致貧返貧。對小康類主要是落實好惠農(nóng)舉措,加大金融資金、整合涉農(nóng)資金支持發(fā)展產(chǎn)業(yè)項目,開展勞動力全員培訓(xùn),引導(dǎo)就近就地、省內(nèi)省外務(wù)工增加收入。

(二)以“一鄉(xiāng)一特、一村一品”為切入點,著力抓好八大工程,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。(責(zé)任單位:產(chǎn)業(yè)振興專班)。

1、抓“退一進十”工程。結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況,以公司+合作社+基地+散戶的發(fā)展模式,重點發(fā)展蔬菜、食用菌、中藥材、精品水果、薏仁米、高粱、生態(tài)畜牧業(yè)、烤煙等產(chǎn)業(yè),完成調(diào)減籽粒玉米種植面積0.6萬畝,逐步提升經(jīng)濟作物在種植業(yè)中的占比到75%。結(jié)合百德鎮(zhèn)喀斯特地貌特征,圍繞百德鎮(zhèn)“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)。種植業(yè)方面:發(fā)展高粱種植1.6萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十各村(居),薏仁米0.6萬畝,分布在硐坪村、小川村、圍塘村,煙葉種植0.49萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十個村(居),牧草0.3萬畝,覆蓋百德鎮(zhèn)十村(居),繼續(xù)對已經(jīng)種植的精品水果加強管護,其中枇杷5100畝、蘋果3703畝、李子2582畝、柑橘916畝、葡萄300畝,提倡“以短養(yǎng)長”,力爭土地效益最大化,實現(xiàn)經(jīng)濟生態(tài)雙贏;養(yǎng)殖業(yè)方面:生態(tài)家禽存欄16.5萬羽,出欄23萬羽,生豬存欄2.2萬頭,出欄2.4萬頭,肉牛存欄0.86萬頭,出欄0.23萬頭,肉羊存欄0.26萬頭,出欄0.135萬頭。

2、抓“四化工程”。開展職業(yè)化、專業(yè)化、規(guī)范化、信息化農(nóng)民培訓(xùn)工程,推行“專家+科技示范基地+技術(shù)指導(dǎo)員+科技示范戶”服務(wù)模式,實現(xiàn)500畝以上壩區(qū)主推技術(shù)到位率95%以上。完成省州市下達(dá)分解的培訓(xùn)任務(wù)。

3、抓“三改四種”工程。實施土壤改良、品種改良、技術(shù)改良工程,圍繞種子、種苗、種禽、種畜提升生產(chǎn)、加工、貯藏、檢驗、經(jīng)營管理等方面相關(guān)技術(shù)和方法,保留適應(yīng)全市氣候、土壤等環(huán)境的優(yōu)良品種,開發(fā)能增加產(chǎn)量、提純品質(zhì)的新品種,提高良種對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的貢獻率。

4、抓“合作社+”工程。堅持運用“強龍頭、創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶”的組織形式,大力推廣“合作社+農(nóng)戶”“合作社+家庭農(nóng)場”“合作社+基地”“合作社+電商”等“合作社+”發(fā)展模式。重點打造“硐坪村薏小白”電商品牌。加強對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場等認(rèn)證主體內(nèi)檢員培訓(xùn),加強對認(rèn)證基地、認(rèn)定產(chǎn)品的監(jiān)督管理。加強管理好現(xiàn)有的農(nóng)民專業(yè)合作社。

5、抓“500畝壩區(qū)”建設(shè)工程。通過內(nèi)培外引方式,以500畝以上壩區(qū)為引領(lǐng),做大做強本地企業(yè)。按照每個壩區(qū)均有1個以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)參與經(jīng)營,實施好2個壩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目;優(yōu)先打造新元村大壩作為示范點,輻射帶動周邊農(nóng)戶進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,引進貴州金松食品有限公司到新元村大壩種植優(yōu)質(zhì)蔬菜,壩區(qū)建設(shè)工作分三個階段,第一階段在新元壩區(qū)完成種植300畝;第二階段完善300畝種植區(qū)域的灌溉管網(wǎng)、生產(chǎn)便道;第三階段完成新元大壩核心區(qū)蔬菜種植600畝,同時完善管網(wǎng)及生產(chǎn)便道,讓新元大壩成為百德鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)革命的試點,從而增加農(nóng)戶收入,提高生活質(zhì)量。

6、抓農(nóng)產(chǎn)品銷售“十進一出”工程。深入推進農(nóng)產(chǎn)品進機關(guān)、進學(xué)校、進醫(yī)院、進超市、進酒店、進農(nóng)貿(mào)市場、進工地,促進農(nóng)產(chǎn)品就近銷售。堅持線上線下雙管齊下,讓“黔貨出山”。全年銷售額達(dá)200萬元以上,鎮(zhèn)區(qū)學(xué)校食堂全年定向采購量占采購總額的40%以上。

7、抓“五全促三變”工程。以“三變”“三權(quán)”分置為基礎(chǔ),加快推進“企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”等多種形式的股份合作模式,實現(xiàn)“全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展、全要素鏈配套、全利益鏈聯(lián)結(jié)、全生態(tài)鏈建設(shè)、全責(zé)任鏈落實”的利益聯(lián)結(jié)機制。全年“三變”改革試點村占行政村總數(shù)的50%以上。

8、抓“五帶工程”。以創(chuàng)建黨建扶貧示范村和集體經(jīng)濟發(fā)展示范村為抓手,全面推行“村社合一”發(fā)展村集體經(jīng)濟模式,以合作社為主要載體,實施黨組織帶領(lǐng)、黨員帶頭、干部帶幫、合作社帶路、龍頭企業(yè)帶動的五帶工程,充分發(fā)揮黨組織的政治優(yōu)勢和組織優(yōu)勢,帶領(lǐng)廣大農(nóng)戶調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu),調(diào)強產(chǎn)業(yè),全年創(chuàng)建示范點1個,確保2019年所有村級集體經(jīng)濟年經(jīng)營性收入全部達(dá)到5萬元以上。

(三)以培訓(xùn)就業(yè)為重點,抓好鄉(xiāng)村人才振興。(責(zé)任單位:人才振興專班)。

1、摸清鄉(xiāng)村人才情況。開展戶戶見面、地毯式排查工作,全面摸清勞動力資源狀況、外出務(wù)工情況和培訓(xùn)需求情況,形成鄉(xiāng)村人才數(shù)據(jù)信息系統(tǒng),強化系統(tǒng)的適時更新、管理,向外做好外出務(wù)工人員的跟蹤管理服務(wù),向內(nèi)做好“三留守”人員關(guān)愛工作。

2、提高培訓(xùn)的針對性和時效性。按照排查結(jié)果,整合人社、農(nóng)業(yè)、教育、扶貧、移民等部門的培訓(xùn)資源,制定培訓(xùn)計劃,開展就業(yè)培訓(xùn)、素質(zhì)提升培訓(xùn)和新市民培訓(xùn)工作,全年培訓(xùn)新型職業(yè)農(nóng)民300人(次),農(nóng)村勞動力職業(yè)技能提升60人以上;培訓(xùn)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)30人(次)以上,培訓(xùn)農(nóng)村電子商務(wù)人才10人(次),培育鄉(xiāng)土人才10人以上。

3、強化新市民培訓(xùn)工作。按照搬遷一戶就業(yè)一人的要求,結(jié)合鄉(xiāng)村人才排查培訓(xùn)情況,將新市民的外出務(wù)工、就近務(wù)工、培訓(xùn)務(wù)工等情況,建立鎮(zhèn)村兩級臺賬,規(guī)范管理。

(四)移風(fēng)易俗,推進鄉(xiāng)村文化振興。(責(zé)任單位:文化振興專班)。

1、加大文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。充分利用鄉(xiāng)村空心教室資源,多渠道、多形式開辦鄉(xiāng)村幼兒園,強化辦園監(jiān)管,提高辦園質(zhì)量,確保鄉(xiāng)村幼兒園入園率85%以上,加大高中階段教育投入,確保高中階段毛入學(xué)率達(dá)85%以上,力爭完成10個村(居)文體活動廣場建設(shè);完成10個(居)村農(nóng)家書屋圖書補充更新,培訓(xùn)基層文化人才隊伍10人(次)以上。

2、開展豐富多樣的文化活動。圍繞庭院清潔、家居整潔,開展“最美庭院”創(chuàng)建活動。探索圍塘村鄉(xiāng)村振興示范點開設(shè)垃圾銀行,把群眾向垃圾銀行上交的可回收垃圾換成積分,通過積分兌換日用品,激勵引導(dǎo)群眾養(yǎng)成垃圾分類收集的習(xí)慣。通過組建鄉(xiāng)村文化隊伍和文化三下鄉(xiāng),經(jīng)常性開展群眾喜聞樂見的文娛活動、讀書活動,選樹鄉(xiāng)村文化新典型、新形象。落實意識形態(tài)工作責(zé)任制,通過設(shè)立宣傳牌、倡導(dǎo)孝廉文化、仁文化等方式,廣泛宣傳社會主義核心價值觀和中華傳統(tǒng)美德。

3、挖掘鄉(xiāng)村文化。挖掘鄉(xiāng)村民族文化、紅色文化、旅游文化等創(chuàng)作素材,提升鄉(xiāng)村文化質(zhì)量和水平,積極開展省級非遺項目申報工作。倡導(dǎo)移風(fēng)易俗,革除大操大辦酒席的陳規(guī)陋習(xí)。

(五)以“三清三改三綠”為重點,打造生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。(責(zé)任單位:生態(tài)振興專班)。

1、打造生態(tài)經(jīng)濟林。結(jié)合我鎮(zhèn)實際,科學(xué)摸索出了百德鎮(zhèn)以“一園四帶十點”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,將全鎮(zhèn)坡頂上的所有荒山荒坡全部因地制宜完成荒山造林后進行封山育林,正在建設(shè)珠江防護林體系三期工程4000畝造林任務(wù),鞏固近幾年來荒山人工造林5000畝的造林成果;將25度以上坡耕地,全部退耕還林后根據(jù)海拔、氣候、土壤等情況,因地制宜進行經(jīng)果林種植帶動其它產(chǎn)業(yè)發(fā)展;將25度以下的耕地進行土地整治,抓好農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提高土地利用率,從而提高種植農(nóng)戶經(jīng)濟效益;在不影響果林生長的前提下,以“短養(yǎng)長”種植一些矮桿作物,提高土地經(jīng)濟效益;在整個規(guī)劃區(qū)內(nèi)打造百屯、圍塘葡萄種植基地、高鈣蘋果種植基地、圍塘村蔬菜種植基地、新廠村花椒種植基地、圍塘村馬坎地養(yǎng)殖場等十個以上種養(yǎng)殖示范點,以點帶面搞好培訓(xùn)帶動作用,使所做的產(chǎn)業(yè)一年見模樣,二年大變樣,三年見成效,成為老百姓的長效支柱產(chǎn)業(yè)。為使生態(tài)與經(jīng)濟達(dá)到雙贏,全鎮(zhèn)共實施經(jīng)濟林18470畝,其中,低產(chǎn)低效林改造核桃產(chǎn)業(yè)4416畝、新一輪退耕還林種植的五星枇杷4890畝、核桃1758畝、高鈣蘋果3180畝、蜂糖李子2950畝、柑橘936畝、花椒340畝、葡萄300畝、中藥材100畝等多年生長的經(jīng)濟作物加大管護力度實施低產(chǎn)低效林改造,達(dá)到提質(zhì)增效的目的。

2、清垃圾。深入持久開展文明家庭、以最美庭院創(chuàng)建活動,繼續(xù)落實脫貧攻堅“四員崗位”人員聘用,支持完善鄉(xiāng)村垃圾收集轉(zhuǎn)運工作,建立健全“村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運、市處理”的垃圾處理機制,激勵引導(dǎo)垃圾分類收集,實現(xiàn)廢棄物減量化、再利用,確保家居整潔、庭院亮潔、村莊清潔。

3、清污水。嚴(yán)禁污水橫流、垃圾亂堆、柴草亂放。餐飲污水用于飼養(yǎng)牲畜,水沖式衛(wèi)生廁所污水接入農(nóng)戶茅廁或沼氣池,通過自然發(fā)酵或厭氧發(fā)酵后,用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn),地理高差條件允許、居住集中的示范村,力所能及開展污水管網(wǎng)建設(shè),通過雨污分離、厭氧處理、氧化處理、人工濕地處理后排到農(nóng)田。組織動員群眾清理房前屋后水溝的污泥,結(jié)合冬修水利,清理山塘水渠污泥,開展愛國衛(wèi)生運動。

4、清路障。開展集中整治路障行動,重點整治強占公路建設(shè)房屋,長期占用公路堆放柴草、糞污、砂石等行為,清除影響村容村貌的廣告牌、野廣告,確保村莊整潔。

5、改水。持續(xù)開展安全飲水鞏固提升工作,做好管網(wǎng)維護,供水服務(wù)工作,實現(xiàn)安全飲水可持續(xù)、能發(fā)展。

6、改路。完善脫貧攻堅期串戶路硬化、庭院硬化、路燈安裝工程,加強通村通組路管護力度,建設(shè)“四好”農(nóng)村路,堅決打擊破壞農(nóng)村公路、占用農(nóng)村公路的行為。

7、改廁及人居環(huán)境整治。繼續(xù)實施好脫貧攻堅廁所革命項目,解決農(nóng)村衛(wèi)生廁所因選址不當(dāng)、功能不全等問題。按照底線思維,正確處理好功能完善,污水歸納問題。完善老舊房整治項目,對有人居住的老舊房,主要圍繞功能完善、透風(fēng)漏雨開展整治,嚴(yán)格執(zhí)行整治工作與農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展水平相適應(yīng)、同當(dāng)?shù)匚幕惋L(fēng)土人情相協(xié)調(diào)的要求,注重實效,不做表面文章。

8、道路綠化。盡力而為、量力而行,對圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村的村莊道路,開展道路綠化建設(shè),科學(xué)搭配綠化樹種,實行大苗移栽、高低搭配、花草搭配。

9、庭院綠化。結(jié)合最美庭院的創(chuàng)建,因戶制宜、因地制宜,采取盆栽、花臺、花池綠化等方式進行綠化。

10、加強管護,鞏固提升森林覆蓋率。全鎮(zhèn)從2015年以來共完成綠化造林45535.9畝,森林覆蓋率從原來的46%上升到現(xiàn)在的49%,守牢生態(tài)與發(fā)展的兩條底線。加強對森林草原防滅工作的管制,發(fā)現(xiàn)一起整治一起,努力實現(xiàn)生態(tài)美、百姓富的工作目標(biāo)。

(六)“三治”融合,提升鄉(xiāng)村治理能力,推進鄉(xiāng)村組織振興。(責(zé)任單位:組織振興專班)。

1、加強基層組織建設(shè),配優(yōu)配強班子隊伍。強化農(nóng)村基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)核心地位,探索建立聯(lián)村黨委、產(chǎn)業(yè)黨組織、園區(qū)黨組織,推行易地扶貧搬遷中黨建先行、城鄉(xiāng)黨建融合發(fā)展,建設(shè)活力型、服務(wù)型、創(chuàng)新型基層黨組織;持續(xù)整頓軟弱渙散村黨組織,嚴(yán)格執(zhí)行黨員發(fā)展規(guī)程,穩(wěn)妥有序開展不合格黨員處置工作,著力引導(dǎo)農(nóng)村黨員發(fā)揮先鋒模范作用。深入推進“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,嚴(yán)格“三會一課”、民主評議黨員、組織生活會等制度,有效推進黨的組織覆蓋和工作覆蓋,為基層社會治理奠定堅實組織基礎(chǔ)。

2、堅持“三治”融合,大力實施社會治理提升行動。堅持自治、法治、德治相結(jié)合,建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會治理體制,確保鄉(xiāng)村充滿活力、和諧有序。制定執(zhí)行村規(guī)民約,強化群眾自治主體地位。建立村務(wù)監(jiān)督,嚴(yán)格遵循“四議兩公開”制度,共同選定、實施和監(jiān)督發(fā)展項目。重視法治建設(shè)。把法治建設(shè)與經(jīng)濟社會發(fā)展同研究、同部署、同考核、同落實,凸顯法治政績導(dǎo)向,把法治建設(shè)成效納入領(lǐng)導(dǎo)班子年度目標(biāo)績效考核。深入挖掘區(qū)域內(nèi)紅色文化、傳統(tǒng)文化資源,把繼承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和弘揚社會主義先進文化結(jié)合起來,努力提高鄉(xiāng)村人文素養(yǎng),從源頭上預(yù)防和減少社會矛盾產(chǎn)生。

(一)明確示范創(chuàng)建地點。根據(jù)《中共興仁縣委興仁縣人民政府印發(fā)關(guān)于扎實開展2019年鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略工作的實施方案的通知》(2019)4號文件精神,重點抓好1個創(chuàng)建示范點建設(shè):百德鎮(zhèn)圍塘村。

(二)明確示范創(chuàng)建內(nèi)容。按照市初步擬出興仁市鄉(xiāng)村振興示范創(chuàng)建64946工作思路,抓好圍塘村鄉(xiāng)村振興示范村工作。

1、抓好“六個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺。要因地制宜、因業(yè)制宜,抓好一名農(nóng)業(yè)技術(shù)專家配備、一批科技致富帶頭人培訓(xùn)培養(yǎng)、一個主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、一個經(jīng)營主體選擇、一個電商生活館創(chuàng)建、一個穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道建立。

2、建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村人才振興。要建好一個村衛(wèi)生室、一名執(zhí)業(yè)(助理)醫(yī)師培養(yǎng)工程、一名大學(xué)生村官培養(yǎng)工作、一個人才培訓(xùn)載體創(chuàng)立,同時整合黨校課堂、道德講堂、新時代大講堂和新時代農(nóng)民講習(xí)所三堂一所資源提升農(nóng)村人才素質(zhì)。

3、做好“三清三改三綠”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村生態(tài)宜居。要做好“三清”,清垃圾、清污水、清路障;做好“三改”,改水、改路、改廁;做好“三綠”,綠化村莊道路、綠化庭院、綠化荒坡。

4、創(chuàng)建好“四個一”,實現(xiàn)鄉(xiāng)村鄉(xiāng)風(fēng)文明。要創(chuàng)建好一個活動場所、一個農(nóng)家書屋、一支鄉(xiāng)村文化隊、一個移風(fēng)易俗好風(fēng)尚。

5、打造好“六個一”,提升鄉(xiāng)村治理能力。要打造好一個村級活動室;打造好一個政治過硬的黨支部;打造好一個學(xué)習(xí)制度;打造好一個村規(guī)民約制;打造好一個村級“四議兩公開”重大事項決策制度;打造好一個黨員發(fā)展方案。

(一)強化統(tǒng)籌調(diào)度,強化方案制定。各專班牽頭圍繞本實施方案的目標(biāo)任務(wù)、方法路徑,按照項目化、清單化、數(shù)據(jù)化編制實施方案,作為2019年鄉(xiāng)村振興的路線圖、施工圖、操作圖、考核圖,指導(dǎo)全年工作開展,以包保村市領(lǐng)導(dǎo)和任鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)脫貧攻堅指揮部指揮長的市領(lǐng)導(dǎo)為基礎(chǔ),落實一個示范村、一個壩區(qū)、一個產(chǎn)業(yè)一名市領(lǐng)導(dǎo)包保的工作機制。依托脫貧攻堅村級指揮體系,搭建覆蓋全鎮(zhèn)所有村(居)的鄉(xiāng)村振興組織機構(gòu)。各專班立即抽派精兵強將,搭建專班辦公室,組建橫到邊、縱到底的鄉(xiāng)村振興工作機制。強化工作調(diào)度,2019年鄉(xiāng)村振興工作分為方案制定、組織實施、結(jié)果考核三個階段,方案制定從5月10日至5月30日,組織實施從6月1日至11月30日,結(jié)果考核從12月1日至12月30日,督促檢查專班,按照規(guī)定,調(diào)度工作進展情況。強化工作督查,督促檢查專班圍繞階段工作任務(wù),定期不定期開展工作督促檢查,對安排不力、推進遲緩,拖全市工作后腿的,按照黨建約談四種形態(tài),啟動追責(zé)問責(zé)。

(二)強化資源整合。強化人力資源整合,將脫貧攻堅鞏固提升工作融入鄉(xiāng)村振興,利用攻堅期形成的市鄉(xiāng)村三級指揮體系、攻堅體系、包保體系,抓緊抓實鄉(xiāng)村振興,加快形成脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興有機銜接的工作新格局。強化資金資源整合,按照目標(biāo)任務(wù),整合涉農(nóng)資金集中投入示范村、示范項目。按照量力而行,盡力而為的原則,整合脫貧攻堅期項目進入實施方案,向上爭取資金投入,解決脫貧攻堅項目實施的潛在風(fēng)險。各專班牽頭部門要定期召開涉及部門的會議,圍繞目標(biāo)任務(wù)、項目清單,認(rèn)真分析、研究,千方百計、想方設(shè)法、竭盡全力,將本部門資源整合投入工作中,確保工作有序開展。

(三)強化資料歸檔。做好鞏固提升脫貧成效的資料歸檔,按照摸清情況、精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)幫扶,開展好脫貧成效鞏固提升,在完善貧困退出、小康監(jiān)測等資料的基礎(chǔ)上,嚴(yán)格按照《2019年脫貧攻堅工作要點》要求,做好資料歸檔,迎接中央、省州年度脫貧攻堅成效考核。做好新市民“三就”資料歸檔,將新市民就業(yè)、就醫(yī)、子女就學(xué)情況,建立臺賬、市鄉(xiāng)村三級檔案,跟蹤服務(wù)管理。做好鄉(xiāng)村振興資料歸檔,八個專班按照職能職責(zé)做好資料收集歸檔工作,項目資料按省、州、市項目批復(fù)的實施單位進行收集歸檔。

(四)強化建立健全長效機制。強化措施建立,通過2019年鄉(xiāng)村振興工作實施,建立健全鄉(xiāng)村振興工作長效機制,對制度性、管護性以及群眾文明素質(zhì)提升和良好生活習(xí)慣保持方面,要制定長效措施,固化工作成效。強化經(jīng)驗總結(jié),從組織領(lǐng)導(dǎo)、組織實施、目標(biāo)內(nèi)容、工作成效等方面,認(rèn)真總結(jié)鄉(xiāng)村振興工作中取得的經(jīng)驗和成績,探索鄉(xiāng)村振興工作新模式,為推進鄉(xiāng)村振興奠定堅實基礎(chǔ)。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十七

該方案從目的、要求、方法、方法、進度等方面都是一個具體、細(xì)致、可操作性強的計劃“方案”,也就是說,案例之前獲得的方法和案例之前呈現(xiàn)的方法是“方案”。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒!

鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略是黨的十九大作出的重要決策,習(xí)近平總書記提出的“五大振興”,產(chǎn)業(yè)振興居首位,產(chǎn)業(yè)興百業(yè)興,產(chǎn)業(yè)振興是鄉(xiāng)村振興的關(guān)鍵。實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,應(yīng)走產(chǎn)業(yè)綠色高端、產(chǎn)品生態(tài)安全、農(nóng)商文旅融合之路,形成農(nóng)工科貿(mào)一體、一二三產(chǎn)深度融合、新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展新局面。新時代我縣產(chǎn)業(yè)振興重點是:加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)、推進農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)業(yè)新六產(chǎn)、推動質(zhì)量興農(nóng)綠色興農(nóng)、深化農(nóng)村改革、強化農(nóng)業(yè)科技支撐等六大任務(wù),包括15類工程78個項目。為實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興,結(jié)合我縣實際,制定本方案。

根據(jù)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園“一年打基礎(chǔ)、兩年見成效、四年成體系”的創(chuàng)建要求,將金鄉(xiāng)縣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園打造成技術(shù)裝備先進、資源要素聚集、經(jīng)營規(guī)模適度、一二三產(chǎn)融合、數(shù)量質(zhì)量效益并重、生態(tài)環(huán)境可持續(xù)和農(nóng)業(yè)競爭力顯著提升的國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。2018年,重點項目建設(shè)任務(wù)完成80%。2019年上半年,重點項目建設(shè)任務(wù)完成100%,確保國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)完成驗收,全力打造新時代金鄉(xiāng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的先行區(qū)、樣板區(qū)。

二是強化政策配套,整合涉農(nóng)資金,撬動社會資本投入;

三是探索新型經(jīng)營主體,帶動農(nóng)民增收致富。重點建設(shè)大蒜綠色種植基地、蒜都國際中心(包括研發(fā)中心、檢測中心、大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、會展會議中心、中試及孵化基地等)、農(nóng)業(yè)主題公園、院士專家大院、冷鏈倉儲物流、大蒜精深加工等。

1.大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植基地建設(shè)。建設(shè)萬畝大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)種植基地,提升基地基礎(chǔ)設(shè)施水平,配套完善基地內(nèi)機耕路、機電井、排水溝、橋涵閘及防護林網(wǎng),新增水肥一體化、物聯(lián)網(wǎng)等設(shè)施設(shè)備,推廣大蒜綠色標(biāo)準(zhǔn)化種植技術(shù),包括有機肥替代化肥、降解地膜、病蟲害綠色防控等。2018年,完成7000畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田升級改造,500畝核心區(qū)內(nèi)金城路兩側(cè)綠化、溝渠完成改造提升,基地管理中心完成主體。

2.加快大蒜精深加工科技轉(zhuǎn)化。開工建設(shè)大蒜科技研發(fā)中心,促進科技信息、高端人才、優(yōu)質(zhì)資源等現(xiàn)代生產(chǎn)要素向產(chǎn)業(yè)園集聚,重點對金鄉(xiāng)大蒜的良種繁育技術(shù)、高效種植技術(shù)、精深加工技術(shù)、系列精深加工產(chǎn)品、大蒜種植加工機械設(shè)備等進行集成創(chuàng)新與中試轉(zhuǎn)化,促進大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在金鄉(xiāng)大蒜全產(chǎn)業(yè)鏈上的集成應(yīng)用,進一步鞏固金鄉(xiāng)縣大蒜產(chǎn)業(yè)的國際霸主地位。

3.提升完善金鄉(xiāng)大蒜國際交易市場。對現(xiàn)有國家大蒜市場進行升級改造。建設(shè)大蒜大數(shù)據(jù)中心、電子拍賣交易中心、大蒜冷鏈倉儲物流基地,提升金鄉(xiāng)大蒜存儲、流通、交易能力,改變現(xiàn)有交易模式,完善信息發(fā)布、電子交易、商品展示、電子結(jié)算、大數(shù)據(jù)應(yīng)用等功能,鞏固金鄉(xiāng)大蒜價格中心、交易中心的地位。

4.建設(shè)國際蒜都中心。加快建設(shè)國際蒜都中心,包括會展會議中心,研發(fā)、中試及孵化基地,大蒜博物館、大蒜主題廣場、生態(tài)餐廳、體驗中心、產(chǎn)品檢測中心、院士專家大院等項目,提高金鄉(xiāng)大蒜品牌知名度和影響力,傳播大蒜康養(yǎng)文化、展示世界蒜都新形象。

5.建設(shè)世界蒜都小鎮(zhèn)。不斷拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能性,把大蒜產(chǎn)業(yè)發(fā)展融入特色小鎮(zhèn)建設(shè)。打造以宏大集團、東運集團等重點龍頭企業(yè)為核心的大蒜科研板塊,以產(chǎn)品展銷、電子交易、國際商貿(mào)為核心的冷鏈物流板塊,以張翟村“江北水鄉(xiāng)”民俗旅游景點、魚山堌堆遺址公園為核心的文化旅游板塊,以魚山社區(qū)為核心的生活居住板塊。建設(shè)成特而強、聚而合、精而美、活而新的特色小鎮(zhèn)。

責(zé)任單位:縣財政局、縣農(nóng)業(yè)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局、縣國土資源局、縣規(guī)劃局、團縣委、縣供銷社、縣農(nóng)安辦、縣水務(wù)局、縣林業(yè)局、縣商務(wù)局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、魚山街道)。

進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,開展國家糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)劃定工作。全縣各類瓜菜面積達(dá)到150萬畝,標(biāo)準(zhǔn)化畜禽養(yǎng)殖規(guī)模達(dá)600萬只(頭),生態(tài)漁業(yè)養(yǎng)殖總產(chǎn)量達(dá)到4900噸。

責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局、縣物價局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣食品園區(qū)管委會、縣商貿(mào)物流園區(qū)管委會、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣科技局、縣財政局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局、縣商務(wù)局、食品園區(qū)、商貿(mào)物流區(qū)、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

以市場需求為導(dǎo)向,以完善利益聯(lián)結(jié)機制為核心,以推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,出臺《關(guān)于加快農(nóng)業(yè)“新六產(chǎn)”發(fā)展的實施方案》,在“種養(yǎng)加”“貿(mào)工農(nóng)”“產(chǎn)加銷”一體化的基礎(chǔ)上,開發(fā)農(nóng)業(yè)多種功能,促進農(nóng)林牧漁業(yè)與加工、流通、旅游、文化、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)深度融合。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣財政局、縣發(fā)改局、縣供銷社、縣中小企業(yè)局、縣科技局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、縣農(nóng)業(yè)局、縣商務(wù)局、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣九湖五河管理局、縣發(fā)改局、縣財政局、縣科技局、縣工商局、相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣發(fā)改局、縣財政局、商貿(mào)物流區(qū)、食品園區(qū)、縣網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟發(fā)展局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

強化農(nóng)業(yè)投入品市場準(zhǔn)入;

大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)安全品牌農(nóng)業(yè);

年內(nèi)創(chuàng)成省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣,完成地理標(biāo)志證明商標(biāo)的注冊。

責(zé)任單位:縣檢測中心、縣工商局、縣質(zhì)監(jiān)局、縣食藥監(jiān)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

深入實施“國家果菜茶有機肥替代化肥示范縣”項目,改良土壤,在全縣范圍內(nèi)采集土樣100個,推廣測土配方施肥面積32萬畝、水肥一體化應(yīng)用面積1萬畝,實施有機肥替代化肥面積1萬畝。開展地膜污染防治示范,推動建立廢舊地膜回收站,鼓勵農(nóng)民撿拾回收地膜,開展可降解地膜試驗示范。強化“三品一標(biāo)”認(rèn)證標(biāo)識管理,持續(xù)增加“三品一標(biāo)”認(rèn)證面積和品種數(shù)量,2018年力爭達(dá)到認(rèn)證面積42萬畝,新增認(rèn)證企業(yè)8家以上,創(chuàng)建全國綠色食品原料(辣椒)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地20萬畝。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局;責(zé)任單位:縣畜牧獸醫(yī)局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

17.強化品牌建設(shè)。積極參加中國國際有機食品博覽會、中國綠色食品博覽會、中國國際農(nóng)產(chǎn)品交易會三大展會,力爭獲得3項金獎,擦亮金鄉(xiāng)大蒜馳名商標(biāo)金字招牌。加大各類經(jīng)營主體商標(biāo)發(fā)展幫扶力度,鼓勵引導(dǎo)“馬坡金谷”、胡集白梨瓜、“王丕芹菜”、興隆“羊角蜜”甜瓜、司馬鎮(zhèn)長壽桃等特色農(nóng)產(chǎn)品統(tǒng)一商標(biāo)標(biāo)識,持續(xù)擴大特色產(chǎn)業(yè)品牌影響力。引領(lǐng)制定金谷小米種植標(biāo)準(zhǔn)、檢測標(biāo)準(zhǔn)、可追溯體系,形成“馬坡金谷”著名、馳名商標(biāo),融合本地人文旅游資源,實現(xiàn)以第一產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ),聯(lián)動第二產(chǎn)業(yè),輻射文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)。擴大胡集白梨瓜種植規(guī)模和品種篩選,完成后史屯白梨瓜基地基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和小張莊合作社基地提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升省內(nèi)品牌知名度。在李樓、祭田、袁洼等村開展“無公害”芹菜品牌建設(shè),實現(xiàn)王丕芹菜的“無公害化”和“有機化”,制定青椒栽培技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),打造“王丕青椒”蔬菜品牌。依托東溝河現(xiàn)有的基礎(chǔ),建設(shè)以羊角蜜甜瓜為主的興隆鎮(zhèn)東溝河旅游觀光采摘園。圍繞張周胡村豐富園區(qū)景觀和當(dāng)?shù)匚幕?,建設(shè)司馬鎮(zhèn)張周胡長壽桃特色水果種植園。年內(nèi)新增“金鄉(xiāng)黑蒜”、“金鄉(xiāng)辣椒”2件農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志證明商標(biāo),新增涉農(nóng)商標(biāo)30件。(牽頭單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣工商局;責(zé)任單位:相關(guān)鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

以完善制度和要素市場化配置為重點,激活主體、激活要素、激活市場,激發(fā)農(nóng)村發(fā)展活力,增加農(nóng)民財產(chǎn)性收入。

責(zé)任單位:縣國土資源局、縣檔案局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣林業(yè)局、縣國土資源局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣林業(yè)局、縣水務(wù)局、縣畜牧獸醫(yī)局、各鎮(zhèn)政府、街道辦事處)。

加大農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施投入力度,持續(xù)提高農(nóng)業(yè)科技進步貢獻率,加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣水務(wù)局、各鎮(zhèn)政府、各街道辦事處)。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、魚山街道、王丕街道)。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、縣畜牧獸醫(yī)局、縣氣象局、縣水產(chǎn)服務(wù)中心、興隆鎮(zhèn))。

責(zé)任單位:縣農(nóng)業(yè)局、各鎮(zhèn)街)。

為全面貫徹落實黨的十九大精神和黨中央、國務(wù)院關(guān)于實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重大部署,落實省市縣“鄉(xiāng)村振興”工作要求,特制定《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面落實黨的十九大、團的十八大精神和省市縣委關(guān)于“鄉(xiāng)村振興”決策部署,“黨有號召、團有行動”是共青團的光榮傳統(tǒng),中心工作是共青團發(fā)揮作用、體現(xiàn)價值的舞臺。在鄉(xiāng)村振興進程中,團旗必須飄揚在第一線。全縣共青團組織將以“鄉(xiāng)村振興青年有為”為主題,積極引導(dǎo)全縣青年爭做鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、人才振興、文化振興、生態(tài)振興、組織振興的生力軍,讓青年成長在鄉(xiāng)村,奉獻在鄉(xiāng)村,奮斗在鄉(xiāng)村,為譜寫新時代鄉(xiāng)村振興新篇章貢獻青春力量。

圍繞國家、省、市、縣“鄉(xiāng)村振興”戰(zhàn)略部署,全面啟動鄉(xiāng)村振興青年行動計劃,組織動員全縣廣大青年緊緊圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、加快發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的目標(biāo)任務(wù),主動融入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,積極作為。使鄉(xiāng)村振興中青年先進典型群體逐步擴大,鄉(xiāng)村團員先進性和示范帶頭作用充分發(fā)揮。鄉(xiāng)村團組織建設(shè)進一步夯實,逐步形成健全完善的村級團組織、青年社會組織,使共青團參與鄉(xiāng)村振興、鄉(xiāng)村治理作用更加凸顯。

實現(xiàn)鄉(xiāng)村全面振興,打贏脫貧攻堅戰(zhàn)是前提。要聚集全縣所有貧困村,注重扶貧與扶智、扶志相結(jié)合,組織動員全縣廣大青年投身大扶貧戰(zhàn)略行動,在脫貧攻堅一線展現(xiàn)青春風(fēng)采。

(一)辦好青年志愿者脫貧攻堅技校。建立共青團夜校工作體系,動員各方力量參與技校建設(shè),將技校打造成青年服務(wù)當(dāng)?shù)厝罕娢幕嚨睾途窦覉@。組建黨政領(lǐng)導(dǎo)、農(nóng)技專家、各級團干在內(nèi)的教師隊伍,完成職業(yè)技能培訓(xùn)、新型農(nóng)業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn),開展政策宣講、實用技能培訓(xùn)等鄉(xiāng)村教育活動,充分激發(fā)貧困群眾脫貧致富的內(nèi)生動力。

(二)用好青年志愿服務(wù)隊。圍繞脫貧攻堅、城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治、新農(nóng)村建設(shè)、河長制等重點工作,由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委牽頭組織由青年干部、教師、醫(yī)生青年志愿服務(wù)隊,在鄉(xiāng)村開展志愿服務(wù)活動,服務(wù)貧困村村莊環(huán)境整治、治安巡防等任務(wù)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要推進青年志愿服務(wù)項目化、品牌化、常態(tài)化開展,團縣委每年對青年志愿服務(wù)開展情況進行考核,對志愿服務(wù)工作開展良好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)及青年志愿者進行表彰,并撥付一定經(jīng)費支持。

(三)助推青年產(chǎn)業(yè)扶貧。發(fā)現(xiàn)、引導(dǎo)和培養(yǎng)農(nóng)村青年致富帶頭人,為有創(chuàng)業(yè)意愿和正在創(chuàng)業(yè)的鄉(xiāng)村青年搭建創(chuàng)業(yè)平臺、幫助協(xié)調(diào)金融機構(gòu)提供創(chuàng)業(yè)貸款服務(wù)。實施“創(chuàng)在鄉(xiāng)村”青年技能培訓(xùn)計劃,推進農(nóng)村青壯年勞動力規(guī)范化技能培訓(xùn)。

(四)創(chuàng)辦共青團扶貧愛心超市。依托共青團資源優(yōu)勢、幫扶單位及愛心企業(yè)贊助,在貧困村創(chuàng)辦扶貧愛心超市。貧困戶通過主動參加集體勞動、家庭門前環(huán)境衛(wèi)生保持整潔、鄰里和睦互助、干部走訪等方式獲得積分兌換日用品及糧油等商品,以此激發(fā)貧困戶勞動創(chuàng)業(yè)的熱情,提高他們參與村級公益事業(yè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、社會治理的積極性、主動性。

(一)建好農(nóng)村青年致富帶頭人隊伍。推進農(nóng)村青年致富帶頭人協(xié)會建設(shè),實施“領(lǐng)頭雁”計劃,培育農(nóng)村青年致富帶頭人,發(fā)揮致富帶頭人在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、創(chuàng)業(yè)帶富等方面的引領(lǐng)作用。實現(xiàn)脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興相結(jié)合,引導(dǎo)青年創(chuàng)業(yè)者走進農(nóng)村、參與農(nóng)業(yè),搭建青年企業(yè)家投資鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的平臺。

(二)培育鄉(xiāng)村青年人才隊伍。發(fā)揮好本土人才作用,引導(dǎo)本土大學(xué)生到農(nóng)村廣闊天地干事創(chuàng)業(yè),讓愿意留在鄉(xiāng)村、建設(shè)家鄉(xiāng)的青年人留得安心,在鄉(xiāng)村建設(shè)中發(fā)揮作用。依托團委及少先隊抓好鄉(xiāng)村教師教育培訓(xùn)工程,加強對鄉(xiāng)村教師的德育教育和業(yè)務(wù)培訓(xùn),培養(yǎng)一支農(nóng)村青少年思想道德教育骨干隊伍。

(三)引好用好人才智力資源。深化“希望工程”品牌,精準(zhǔn)實施農(nóng)村貧困學(xué)生資助工作,開展服務(wù)鄉(xiāng)村青少年公益活動。服務(wù)好大學(xué)生“三下鄉(xiāng)”社會實踐活動,組織動員廣大團員青年、大學(xué)生積極投身鄉(xiāng)村支醫(yī)、支農(nóng)、文教、脫貧攻堅、文化公共事業(yè)等領(lǐng)域,成為鄉(xiāng)村振興的重要力量。

(一)加強農(nóng)村青少年思想政治引領(lǐng)。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記“三農(nóng)”思想,大力培育和踐行社會主義核心價值觀和新時代新青年精神,為廣大青年投身鄉(xiāng)村振興提供強大的精神動力。堅持教育引導(dǎo)、實踐養(yǎng)成,以農(nóng)村青年喜聞樂見的形式,廣泛開展主題宣講、志愿服務(wù)、實踐鍛煉等經(jīng)常性、互動性活動。

(二)引導(dǎo)青年做農(nóng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳播者、傳承者。動員青年積極參與發(fā)掘保護古村落等歷史文化遺跡和傳統(tǒng)鄉(xiāng)村手工藝傳承,充分挖掘具有農(nóng)耕特質(zhì)和地域特點的鄉(xiāng)土文化,讓本村人有自豪,讓外鄉(xiāng)人有歸宿,讓***的鄉(xiāng)土文化更好地傳下去。傳承遵規(guī)守約、尊老愛幼、鄰里互助、誠實守信等鄉(xiāng)村習(xí)俗,讓青年成為培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng)的帶頭人。

(一)廣泛開展植樹湖綠主題活動。持續(xù)開展“綠動**”系列活動,抓住植樹節(jié)、環(huán)保日等時間節(jié)點,發(fā)起植樹造林群眾性活動,構(gòu)建各級共青團造林護林的長效機制。緊扣鄉(xiāng)村水土保持、退耕還林、荒山治理、環(huán)境美化等,整合各方資源,動員社會力量種植愛心林、紀(jì)念林、清風(fēng)林,厚植鄉(xiāng)村生態(tài)屏障。

(二)大力推進“河小青”行動。認(rèn)真落實河長制部署,抓好“我是河小青助力河長制”保護河湖志愿服務(wù)行動,組織動員青年擔(dān)當(dāng)河湖志愿者監(jiān)督員、護林員。積極參與鄉(xiāng)村人居環(huán)境整治,以農(nóng)村垃圾、污水治理和村容村貌提升為著力點,打造農(nóng)村環(huán)境治理示范點。

(一)推進農(nóng)村基層團組織建設(shè)。突出政治功能和引領(lǐng)作用,發(fā)揮農(nóng)村基層團組織在宣傳黨的主張、團結(jié)動員群眾、推動改革發(fā)展等方面作用,積極打造村級團建示范點,著力解決鄉(xiāng)村團組織弱化、虛化、邊緣化的問題,確保建成一個、規(guī)范一個,示范一個、帶動一批。創(chuàng)新組織設(shè)置,打造覆蓋面廣、輻射力強、功能齊全的鄉(xiāng)村“青年空間”平臺。推動村“兩委”相對年輕且符合條件的干部兼任村級團組織書記,積極從駐村干部、農(nóng)村青年致富帶頭人等優(yōu)秀團員青年中選配兼職副書記,推動形成“1+n”村級團干部選任工作機制。打造一批村級“五四”紅旗團組織,探索推進村級專職團干選配,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)打造至少1個“青年空間”。

(二)動員社會力量助力鄉(xiāng)村建設(shè)。引領(lǐng)在外務(wù)工青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),整合外部資源支持***鄉(xiāng)村振興。深入開展農(nóng)村留守兒童、困境兒童關(guān)愛服務(wù)行動,建“團干部+青年志愿者”隊伍。推動形成共青團動員引導(dǎo)、社會各界積極參與的助推鄉(xiāng)村建設(shè)工作格局。

(一)高度重視,加強領(lǐng)導(dǎo)。為加強對共青團參與鄉(xiāng)村振興的組織領(lǐng)導(dǎo),保障《***縣鄉(xiāng)村振興青年有為實施方案》的順利實施,團縣委成立以書記為組長,副書記為副組長,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委主要負(fù)責(zé)同志為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室在團縣委,負(fù)責(zé)日常工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委要相應(yīng)成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強工作統(tǒng)籌,制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作方案,扎實推進各項工作,匯集形成強大的青春合力。

(二)建立機制,強化督導(dǎo)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)團委書記對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興相關(guān)工作負(fù)總責(zé),要按照實施方案要求,結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H推進工作,落實責(zé)任。要將青年投身鄉(xiāng)村振興工作列入年度目標(biāo)考核,建立考核機制,考核結(jié)果在全縣共青團組織通報。

(三)加強宣傳,注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。

各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國務(wù)院各部委、各直屬機構(gòu):

產(chǎn)業(yè)興旺是鄉(xiāng)村振興的重要基礎(chǔ),是解決農(nóng)村一切問題的前提。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)根植于縣域,以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托,以農(nóng)民為主體,以農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展為路徑,地域特色鮮明、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活躍、業(yè)態(tài)類型豐富、利益聯(lián)結(jié)緊密,是提升農(nóng)業(yè)、繁榮農(nóng)村、富裕農(nóng)民的產(chǎn)業(yè)。近年來,我國農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境不斷改善,新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)大量涌現(xiàn),鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但也存在產(chǎn)業(yè)門類不全、產(chǎn)業(yè)鏈條較短、要素活力不足和質(zhì)量效益不高等問題,亟需加強引導(dǎo)和扶持。為促進鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興,現(xiàn)提出如下意見。

(一)指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,牢固樹立新發(fā)展理念,落實高質(zhì)量發(fā)展要求,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展總方針,以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為總抓手,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,圍繞農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與脫貧攻堅有效銜接、與城鎮(zhèn)化聯(lián)動推進,充分挖掘鄉(xiāng)村多種功能和價值,聚焦重點產(chǎn)業(yè),聚集資源要素,強化創(chuàng)新引領(lǐng),突出集群成鏈,延長產(chǎn)業(yè)鏈、提升價值鏈,培育發(fā)展新動能,加快構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營體系,推動形成城鄉(xiāng)融合發(fā)展格局,為農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化奠定堅實基礎(chǔ)。

(二)基本原則。

因地制宜、突出特色。依托種養(yǎng)業(yè)、綠水青山、田園風(fēng)光和鄉(xiāng)土文化等,發(fā)展優(yōu)勢明顯、特色鮮明的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),更好彰顯地域特色、承載鄉(xiāng)村價值、體現(xiàn)鄉(xiāng)土氣息。

市場導(dǎo)向、政府支持。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,激活要素、市場和各類經(jīng)營主體。更好發(fā)揮政府作用,引導(dǎo)形成以農(nóng)民為主體、企業(yè)帶動和社會參與相結(jié)合的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

融合發(fā)展、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)。加快全產(chǎn)業(yè)鏈、全價值鏈建設(shè),健全利益聯(lián)結(jié)機制,把以農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源為依托的二三產(chǎn)業(yè)盡量留在農(nóng)村,把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的增值收益、就業(yè)崗位盡量留給農(nóng)民。

綠色引領(lǐng)、創(chuàng)新驅(qū)動。踐行綠水青山就是金山銀山理念,嚴(yán)守耕地和生態(tài)保護紅線,節(jié)約資源,保護環(huán)境,促進農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)協(xié)調(diào)發(fā)展。推動科技、業(yè)態(tài)和模式創(chuàng)新,提高鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)質(zhì)量效益。

(三)目標(biāo)任務(wù)。力爭用5—10年時間,農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展增加值占縣域生產(chǎn)總值的比重實現(xiàn)較大幅度提高,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興取得重要進展。鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系健全完備,農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革成效明顯,綠色發(fā)展模式更加成熟,鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)更加優(yōu)化,農(nóng)民增收渠道持續(xù)拓寬,產(chǎn)業(yè)扶貧作用進一步凸顯。

(四)做強現(xiàn)代種養(yǎng)業(yè)。創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)組織方式,推動種養(yǎng)業(yè)向規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、品牌化和綠色化方向發(fā)展,延伸拓展產(chǎn)業(yè)鏈,增加綠色優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品供給,不斷提高質(zhì)量效益和競爭力。鞏固提升糧食產(chǎn)能,全面落實永久基本農(nóng)田特殊保護制度,加強高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),加快劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護區(qū)。加強生豬等畜禽產(chǎn)能建設(shè),提升動物疫病防控能力,推進奶業(yè)振興和漁業(yè)轉(zhuǎn)型升級。發(fā)展經(jīng)濟林和林下經(jīng)濟。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、自然資源部、國家林草局等負(fù)責(zé))。

(五)做精鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)。因地制宜發(fā)展小宗類、多樣性特色種養(yǎng),加強地方品種種質(zhì)資源保護和開發(fā)。建設(shè)特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū),推進特色農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)。支持建設(shè)規(guī)范化鄉(xiāng)村工廠、生產(chǎn)車間,發(fā)展特色食品、制造、手工業(yè)和綠色建筑建材等鄉(xiāng)土產(chǎn)業(yè)。充分挖掘農(nóng)村各類非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資源,保護傳統(tǒng)工藝,促進鄉(xiāng)村特色文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家林草局等負(fù)責(zé))。

(六)提升農(nóng)產(chǎn)品加工流通業(yè)。支持糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè),建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品精深加工基地和加工強縣。鼓勵農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品初加工,建設(shè)一批專業(yè)村鎮(zhèn)。統(tǒng)籌農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地、集散地、銷地批發(fā)市場建設(shè),加強農(nóng)產(chǎn)品物流骨干網(wǎng)絡(luò)和冷鏈物流體系建設(shè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家糧食和儲備局、國家郵政局等負(fù)責(zé))。

(七)優(yōu)化鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)。實施休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游精品工程,建設(shè)一批設(shè)施完備、功能多樣的休閑觀光園區(qū)、鄉(xiāng)村民宿、森林人家和康養(yǎng)基地,培育一批美麗休閑鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村旅游重點村,建設(shè)一批休閑農(nóng)業(yè)示范縣。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))。

(八)培育鄉(xiāng)村新型服務(wù)業(yè)。支持供銷、郵政、農(nóng)業(yè)服務(wù)公司、農(nóng)民合作社等開展農(nóng)資供應(yīng)、土地托管、代耕代種、統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。改造農(nóng)村傳統(tǒng)小商業(yè)、小門店、小集市等,發(fā)展批發(fā)零售、養(yǎng)老托幼、環(huán)境衛(wèi)生等農(nóng)村生活性服務(wù)業(yè)。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國家郵政局、供銷合作總社等負(fù)責(zé))。

(九)發(fā)展鄉(xiāng)村信息產(chǎn)業(yè)。深入推進“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè),加快重要農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈大數(shù)據(jù)建設(shè),加強國家數(shù)字農(nóng)業(yè)農(nóng)村系統(tǒng)建設(shè)。全面推進信息進村入戶,實施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進城工程。推動農(nóng)村電子商務(wù)公共服務(wù)中心和快遞物流園區(qū)發(fā)展。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國家郵政局等負(fù)責(zé))。

(十)強化縣域統(tǒng)籌。在縣域內(nèi)統(tǒng)籌考慮城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,合理規(guī)劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)布局,形成縣城、中心鎮(zhèn)(鄉(xiāng))、中心村層級分工明顯、功能有機銜接的格局。推進城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和基本公共服務(wù)向鄉(xiāng)村延伸,實現(xiàn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、公共服務(wù)普惠共享。完善縣城綜合服務(wù)功能,搭建技術(shù)研發(fā)、人才培訓(xùn)和產(chǎn)品營銷等平臺。(國家發(fā)展改革委、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。

(十一)推進鎮(zhèn)域產(chǎn)業(yè)聚集。發(fā)揮鎮(zhèn)(鄉(xiāng))上連縣、下連村的紐帶作用,支持有條件的地方建設(shè)以鎮(zhèn)(鄉(xiāng))所在地為中心的產(chǎn)業(yè)集群。支持農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)重心下沉,向有條件的鎮(zhèn)(鄉(xiāng))和物流節(jié)點集中。引導(dǎo)特色小鎮(zhèn)立足產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),加快要素聚集和業(yè)態(tài)創(chuàng)新,輻射和帶動周邊地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。(國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。

(十二)促進鎮(zhèn)村聯(lián)動發(fā)展。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與農(nóng)民合作社、農(nóng)戶聯(lián)合建設(shè)原料基地、加工車間等,實現(xiàn)加工在鎮(zhèn)、基地在村、增收在戶。支持鎮(zhèn)(鄉(xiāng))發(fā)展勞動密集型產(chǎn)業(yè),引導(dǎo)有條件的村建設(shè)農(nóng)工貿(mào)專業(yè)村。(國家發(fā)展改革委、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部等負(fù)責(zé))。

(十三)支持貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。持續(xù)加大資金、技術(shù)、人才等要素投入,鞏固和擴大產(chǎn)業(yè)扶貧成果。支持貧困地區(qū)特別是“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)開發(fā)特色資源、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè),鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)民合作社與貧困戶建立多種形式的利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)大型加工流通、采購銷售、投融資企業(yè)與貧困地區(qū)對接,開展招商引資,促進產(chǎn)品銷售。鼓勵農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)與貧困地區(qū)合作創(chuàng)建綠色食品、有機農(nóng)產(chǎn)品原料標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,帶動貧困戶進入大市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、商務(wù)部、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))。

(十四)培育多元融合主體。支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展,引導(dǎo)其向糧食主產(chǎn)區(qū)和特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)集聚。啟動家庭農(nóng)場培育計劃,開展農(nóng)民合作社規(guī)范提升行動。鼓勵發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)帶動、農(nóng)民合作社和家庭農(nóng)場跟進、小農(nóng)戶參與的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體。支持發(fā)展縣域范圍內(nèi)產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高、輻射帶動力強、多種主體參與的融合模式,實現(xiàn)優(yōu)勢互補、風(fēng)險共擔(dān)、利益共享。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))。

(十五)發(fā)展多類型融合業(yè)態(tài)。跨界配置農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)要素,促進產(chǎn)業(yè)深度交叉融合,形成“農(nóng)業(yè)+”多業(yè)態(tài)發(fā)展態(tài)勢。推進規(guī)模種植與林牧漁融合,發(fā)展稻漁共生、林下種養(yǎng)等。推進農(nóng)業(yè)與加工流通業(yè)融合,發(fā)展中央廚房、直供直銷、會員農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與文化、旅游、教育、康養(yǎng)等產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展創(chuàng)意農(nóng)業(yè)、功能農(nóng)業(yè)等。推進農(nóng)業(yè)與信息產(chǎn)業(yè)融合,發(fā)展數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧農(nóng)業(yè)等。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、文化和旅游部、國家衛(wèi)生健康委、國家林草局等負(fù)責(zé))。

(十六)打造產(chǎn)業(yè)融合載體。立足縣域資源稟賦,突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),建設(shè)一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn),創(chuàng)建一批農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園,形成多主體參與、多要素聚集、多業(yè)態(tài)發(fā)展格局。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、財政部、國家林草局等負(fù)責(zé))。

(十七)構(gòu)建利益聯(lián)結(jié)機制。引導(dǎo)農(nóng)業(yè)企業(yè)與小農(nóng)戶建立契約型、分紅型、股權(quán)型等合作方式,把利益分配重點向產(chǎn)業(yè)鏈上游傾斜,促進農(nóng)民持續(xù)增收。完善農(nóng)業(yè)股份合作制企業(yè)利潤分配機制,推廣“訂單收購+分紅”、“農(nóng)民入股+保底收益+按股分紅”等模式。開展土地經(jīng)營權(quán)入股從事農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營試點。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))。

(十八)健全綠色質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)體系。實施國家質(zhì)量興農(nóng)戰(zhàn)略規(guī)劃,制修訂農(nóng)業(yè)投入品、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村新業(yè)態(tài)等方面的國家和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),建立統(tǒng)一的綠色農(nóng)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。積極參與國際標(biāo)準(zhǔn)制修訂,推進農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果互認(rèn)。引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)獲得國際通行的農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證,拓展國際市場。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))。

(十九)大力推進標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。引導(dǎo)各類農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地,在國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣整縣推進全程標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。加強化肥、農(nóng)藥、獸藥及飼料質(zhì)量安全管理,推進廢舊地膜和包裝廢棄物等回收處理,推行水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加快建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量分級及產(chǎn)地準(zhǔn)出、市場準(zhǔn)入制度,實現(xiàn)從田間到餐桌的全產(chǎn)業(yè)鏈監(jiān)管。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、生態(tài)環(huán)境部、市場監(jiān)管總局等負(fù)責(zé))。

(二十)培育提升農(nóng)業(yè)品牌。實施農(nóng)業(yè)品牌提升行動,建立農(nóng)業(yè)品牌目錄制度,加強農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志管理和農(nóng)業(yè)品牌保護。鼓勵地方培育品質(zhì)優(yōu)良、特色鮮明的區(qū)域公用品牌,引導(dǎo)企業(yè)與農(nóng)戶等共創(chuàng)企業(yè)品牌,培育一批“土字號”、“鄉(xiāng)字號”產(chǎn)品品牌。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、商務(wù)部、國家知識產(chǎn)權(quán)局等負(fù)責(zé))。

(二十一)強化資源保護利用。大力發(fā)展節(jié)地節(jié)能節(jié)水等資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)。建設(shè)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)。國家明令淘汰的落后產(chǎn)能、列入國家禁止類產(chǎn)業(yè)目錄的、污染環(huán)境的項目,不得進入鄉(xiāng)村。推進種養(yǎng)循環(huán)一體化,支持秸稈和畜禽糞污資源化利用。推進加工副產(chǎn)物綜合利用。(國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、自然資源部、生態(tài)環(huán)境部、水利部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。

(二十二)強化科技創(chuàng)新引領(lǐng)。大力培育鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新主體。建設(shè)國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)和國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。建立產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同創(chuàng)新機制,聯(lián)合攻克一批農(nóng)業(yè)領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)。支持種業(yè)育繁推一體化,培育一批競爭力強的大型種業(yè)企業(yè)集團。建設(shè)一批農(nóng)產(chǎn)品加工技術(shù)集成基地。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式。(科技部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部等負(fù)責(zé))。

(二十三)促進農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,引導(dǎo)農(nóng)民工、大中專畢業(yè)生、退役軍人、科技人員等返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和“田秀才”、“土專家”、“鄉(xiāng)創(chuàng)客”創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。創(chuàng)建農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和孵化實訓(xùn)基地,加強鄉(xiāng)村工匠、文化能人、手工藝人和經(jīng)營管理人才等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主體培訓(xùn),提高創(chuàng)業(yè)技能。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委、教育部、人力資源社會保障部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))。

(二十四)健全財政投入機制。加強一般公共預(yù)算投入保障,提高土地出讓收入用于農(nóng)業(yè)農(nóng)村的比例,支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興。新增耕地指標(biāo)和城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤節(jié)余指標(biāo)跨省域調(diào)劑收益,全部用于鞏固脫貧攻堅成果和支持鄉(xiāng)村振興。鼓勵有條件的地方按市場化方式設(shè)立鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金,重點用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵地方按規(guī)定對吸納貧困家庭勞動力、農(nóng)村殘疾人就業(yè)的農(nóng)業(yè)企業(yè)給予相關(guān)補貼,落實相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。(財政部、自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、稅務(wù)總局、國務(wù)院扶貧辦等負(fù)責(zé))。

(二十五)創(chuàng)新鄉(xiāng)村金融服務(wù)。引導(dǎo)縣域金融機構(gòu)將吸收的存款主要用于當(dāng)?shù)?,重點支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。支持小微企業(yè)融資優(yōu)惠政策適用于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮全國農(nóng)業(yè)信貸擔(dān)保體系作用,鼓勵地方通過實施擔(dān)保費用補助、業(yè)務(wù)獎補等方式支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)貸款擔(dān)保,拓寬擔(dān)保物范圍。允許權(quán)屬清晰的農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施、農(nóng)機具等依法抵押貸款。加大鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)項目融資擔(dān)保力度。支持地方政府發(fā)行一般債券用于支持鄉(xiāng)村振興領(lǐng)域的純公益性項目建設(shè)。鼓勵地方政府發(fā)行項目融資和收益自平衡的專項債券,支持符合條件、有一定收益的鄉(xiāng)村公益性項目建設(shè)。規(guī)范地方政府舉債融資行為,不得借鄉(xiāng)村振興之名違法違規(guī)變相舉債。支持符合條件的農(nóng)業(yè)企業(yè)上市融資。(人民銀行、財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、銀保監(jiān)會、證監(jiān)會等負(fù)責(zé))。

(二十六)有序引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng)。堅持互惠互利,優(yōu)化營商環(huán)境,引導(dǎo)工商資本到鄉(xiāng)村投資興辦農(nóng)民參與度高、受益面廣的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展適合規(guī)模化集約化經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)。支持企業(yè)到貧困地區(qū)和其他經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū)吸納農(nóng)民就業(yè)、開展職業(yè)培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等。工商資本進入鄉(xiāng)村,要依法依規(guī)開發(fā)利用農(nóng)業(yè)農(nóng)村資源,不得違規(guī)占用耕地從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè),不能侵害農(nóng)民財產(chǎn)權(quán)益。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家發(fā)展改革委等負(fù)責(zé))。

(二十七)完善用地保障政策。耕地占補平衡以縣域自行平衡為主,在安排土地利用年度計劃時,加大對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展用地的傾斜支持力度。探索針對鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的省市縣聯(lián)動“點供”用地。推動制修訂相關(guān)法律法規(guī),完善配套制度,開展農(nóng)村集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市改革,增加鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地供給。有序開展縣域鄉(xiāng)村閑置集體建設(shè)用地、閑置宅基地、村莊空閑地、廠礦廢棄地、道路改線廢棄地、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與村莊建設(shè)復(fù)合用地及“四荒地”(荒山、荒溝、荒丘、荒灘)等土地綜合整治,盤活建設(shè)用地重點用于鄉(xiāng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)和返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。完善設(shè)施農(nóng)業(yè)用地管理辦法。(自然資源部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、司法部、國家林草局等負(fù)責(zé))。

(二十八)健全人才保障機制。各類創(chuàng)業(yè)扶持政策向農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域延伸覆蓋,引導(dǎo)各類人才到鄉(xiāng)村興辦產(chǎn)業(yè)。加大農(nóng)民技能培訓(xùn)力度,支持職業(yè)學(xué)校擴大農(nóng)村招生。深化農(nóng)業(yè)系列職稱制度改革,開展面向農(nóng)技推廣人員的評審。支持科技人員以科技成果入股農(nóng)業(yè)企業(yè),建立健全科研人員校企、院企共建雙聘機制,實行股權(quán)分紅等激勵措施。實施鄉(xiāng)村振興青春建功行動。(科技部、教育部、人力資源社會保障部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、退役軍人部、共青團中央、全國婦聯(lián)等負(fù)責(zé))。

(二十九)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。各地要落實五級書記抓鄉(xiāng)村振興的工作要求,把鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興作為重要任務(wù),擺上突出位置。建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門牽頭抓總、相關(guān)部門協(xié)同配合、社會力量積極支持、農(nóng)民群眾廣泛參與的推進機制。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部牽頭負(fù)責(zé))。

(三十)強化指導(dǎo)服務(wù)。深化“放管服”改革,發(fā)揮各類服務(wù)機構(gòu)作用,為從事鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的各類經(jīng)營主體提供高效便捷服務(wù)。完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)監(jiān)測體系,研究開展農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展情況統(tǒng)計。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、國家統(tǒng)計局等負(fù)責(zé))。

(三十一)營造良好氛圍。宣傳推介鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展鮮活經(jīng)驗,推廣一批農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場和農(nóng)村創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型案例。弘揚企業(yè)家精神和工匠精神,倡導(dǎo)誠信守法,營造崇尚創(chuàng)新、鼓勵創(chuàng)業(yè)的良好環(huán)境。(農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、廣電總局等負(fù)責(zé))。

20xx年是“十四五”開局之年,是乘勢而上開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標(biāo)進軍的第一年。全區(qū)要認(rèn)真貫徹落實黨中央、省委和市委關(guān)于“三農(nóng)”工作的決策部署,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,切實增強責(zé)任感使命感緊迫感,以更大的決心、更明確的目標(biāo)、更有力的舉措推動農(nóng)業(yè)全面升級、農(nóng)村全面進步、農(nóng)民全面發(fā)展,譜寫新時代鄉(xiāng)村全面振興新篇章。

一、總體要求。

1.指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認(rèn)真落實習(xí)近平總書記對xx工作系列重要講話指示精神,深入貫徹中央、省委、市委農(nóng)村工作會議精神,堅定不移貫徹新發(fā)展理念,堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,以綠色發(fā)展為主線,以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題,以實施建設(shè)新鄉(xiāng)村、培養(yǎng)新農(nóng)民“雙新”工程為抓手,全面推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),統(tǒng)籌推進農(nóng)村經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),加快推進鄉(xiāng)村治理體系和治理能力現(xiàn)代化,為建設(shè)“六個xx”提供重要支撐。

2.目標(biāo)任務(wù)。推進一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,打造新時代“互聯(lián)網(wǎng)+產(chǎn)業(yè)+公司+基地”的農(nóng)副產(chǎn)品加工流通模式;繼續(xù)做大做強“一縣一特”花卉產(chǎn)業(yè),提升xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園的品質(zhì);大力發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè),打造農(nóng)旅融合發(fā)展新典范;持續(xù)鞏固脫貧攻堅成果,實現(xiàn)政策體系和工作機制與鄉(xiāng)村振興有效銜接、平穩(wěn)過渡;持續(xù)鞏固農(nóng)村人居環(huán)境整治成果,實現(xiàn)鄉(xiāng)村環(huán)境更美麗、更宜居;提高農(nóng)村改革成果轉(zhuǎn)化率,積極發(fā)揮村級集體經(jīng)濟組織作用,因地制宜發(fā)展村級集體經(jīng)濟;提高農(nóng)村人均可支配收入水平,繼續(xù)保持可支配收入與經(jīng)濟社會發(fā)展同步、增速高于城鎮(zhèn);提高動植物疫病防控水平,進一步提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全和食品安全水平。

二、實現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接。

3.持續(xù)鞏固拓展脫貧攻堅成果。落實設(shè)立脫貧攻堅五年過渡期要求,做好xx區(qū)“十四五”鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興的有效銜接規(guī)劃,保持現(xiàn)有幫扶政策、資金支持、幫扶力量總體穩(wěn)定,逐步由集中資源脫貧攻堅向鞏固脫貧攻堅成果和全面推進鄉(xiāng)村振興平穩(wěn)過渡,做到工作不留空檔、政策不留空白。健全防止返貧動態(tài)監(jiān)測、幫扶機制和低收入人群保障機制,持續(xù)跟蹤易返貧人口收支變動、“兩不愁三保障”鞏固情況,繼續(xù)精準(zhǔn)施策,堅決防止發(fā)生規(guī)模性返貧現(xiàn)象。接續(xù)產(chǎn)業(yè)扶貧政策,鞏固和支持一批產(chǎn)業(yè)扶貧項目,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。加強就業(yè)扶貧,繼續(xù)辦好用好扶貧車間和就業(yè)扶貧基地,加大貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)和轉(zhuǎn)移就業(yè)等力度。加強消費扶貧,深入推進“三專一平臺”建設(shè),打造全省領(lǐng)先的消費扶貧典型經(jīng)驗【區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)發(fā)改局、區(qū)民政局、區(qū)人社局、區(qū)教育局、區(qū)住建局、區(qū)醫(yī)保局、xx鎮(zhèn)、xx街道、xx街道、xx街道等為責(zé)任單位,排名第一為區(qū)直牽頭單位;相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)為工作落實具體責(zé)任單位,文中不再表述,下同】。繼續(xù)選派駐村第一書記和工作隊(區(qū)委組織部)。將鞏固拓展脫貧攻堅成果納入鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實績考核(區(qū)委農(nóng)辦)。開展“知黨恩、感黨恩、聽黨話、跟黨走”脫貧攻堅主題活動(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

4.健全農(nóng)村低收入人口常態(tài)化幫扶。完善低收入人群保障機制,對有勞動能力的農(nóng)村低收入人口,堅持開發(fā)式幫扶,幫助提高內(nèi)生發(fā)展能力。對喪失勞動力且無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口,以現(xiàn)有社會保障體系為基礎(chǔ),按規(guī)定納入農(nóng)村低保或特困人員救助供養(yǎng)范圍,并按困難類型及時給予專項救助、臨時救助等,穩(wěn)步提高農(nóng)村低保水平(區(qū)民政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)人社局)。

5.穩(wěn)定糧食生產(chǎn)。把糧食生產(chǎn)擺在“三農(nóng)”工作首要位置,嚴(yán)格落實黨政同責(zé)要求和糧食安全責(zé)任制,建立區(qū)、鎮(zhèn)、街、村糧食生產(chǎn)考核、通報、約談機制,確保糧食播種面積、產(chǎn)量穩(wěn)定(區(qū)發(fā)改局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。在種植結(jié)構(gòu)調(diào)整區(qū)積極引導(dǎo)發(fā)展特色旱雜糧生產(chǎn)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。落實國家糧食收購政策(區(qū)發(fā)改局);嚴(yán)格執(zhí)行耕地地力保護補貼政策(區(qū)財政局);出臺補齊農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系短板的實施意見(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)委編辦)。開展糧食節(jié)約行動(區(qū)發(fā)改局)。

6.穩(wěn)定生豬、蔬菜等重要農(nóng)產(chǎn)品供給。落實“菜籃子”工程,穩(wěn)定生豬存出欄數(shù)量。推動區(qū)域養(yǎng)宰加銷環(huán)節(jié)有效銜接。加快補齊動物防疫短板,抓好春秋兩季重大動物疫病集中防疫。建立健全動物防疫隨機抽查、評估通報、激勵約束機制。全面開展非洲豬瘟防控技術(shù)培訓(xùn),推進非洲豬瘟無疫小區(qū)和生豬屠宰標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。抓好蔬菜、油菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

7.深入推進品牌強農(nóng)。培育壯大特色產(chǎn)業(yè),推動肉制品和花卉苗木產(chǎn)業(yè)規(guī)?;?biāo)準(zhǔn)化、平臺化、數(shù)字化、融合化“五化”發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)自然資源局)。完善品牌建設(shè)規(guī)劃,打造地理標(biāo)志和區(qū)域公用品牌。支持開展“三品一標(biāo)”認(rèn)證,抓好品種、品質(zhì)、品牌和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。全面推進農(nóng)產(chǎn)品“身份證”“合格證”管理體系建設(shè),確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量抽檢合格率98%以上。嚴(yán)格農(nóng)產(chǎn)品市場監(jiān)管,加大假冒偽劣農(nóng)產(chǎn)品打擊力度(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)市場監(jiān)管局)。

8.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。堅持產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈、服務(wù)鏈、創(chuàng)新鏈、價值鏈“五鏈”融合,推進產(chǎn)業(yè)融合強農(nóng),形成生態(tài)綠色食品全產(chǎn)業(yè)鏈,打造xx省農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化高地(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、xx經(jīng)開區(qū))。深入推進開放強農(nóng),瞄準(zhǔn)“三類500強”企業(yè)和行業(yè)龍頭企業(yè)招大引強。引導(dǎo)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)開設(shè)品牌旗艦店、專營店和專柜。支持優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品入駐電商平臺銷售。對農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加展會實施獎勵政策,推動農(nóng)產(chǎn)品出湘(區(qū)商務(wù)局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

9.大力推進農(nóng)業(yè)機械化和設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。大力提升農(nóng)作物機械化水平和發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。完善農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)鏈基礎(chǔ)設(shè)施,加快推進冷鏈物流建設(shè)(區(qū)發(fā)改局、區(qū)商務(wù)局)。持續(xù)推進拖拉機安全頑瘴痼疾專項整治和“平安農(nóng)機”創(chuàng)建(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

10.大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)。服務(wù)長株潭都市群市民下鄉(xiāng),推進農(nóng)旅深度融合,將休閑農(nóng)業(yè)與xx、盤龍等旅游景點、xx現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園發(fā)展有機結(jié)合,有效實現(xiàn)都市休閑農(nóng)業(yè)集聚發(fā)展(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、區(qū)文旅廣體局)。充分挖掘紅色文化資源,推動鄉(xiāng)村旅游、民宿文化和研學(xué)旅行融合發(fā)展,發(fā)布鄉(xiāng)村旅游精品路線(區(qū)文旅廣體局),打造研學(xué)旅行基地(區(qū)教育局)。力爭創(chuàng)建省級示范休閑農(nóng)莊x家(區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。支持推廣“慧潤模式”,帶動鄉(xiāng)村民宿上網(wǎng)、農(nóng)特產(chǎn)品上線(區(qū)文旅廣體局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

四、全面推進鄉(xiāng)村建設(shè)行動。

11.加快編制村莊規(guī)劃。落實《湘潭市村莊規(guī)劃建設(shè)條例》,嚴(yán)肅查處違規(guī)亂建行為。加強鄉(xiāng)村風(fēng)貌整體管控,不搞大拆大建。培養(yǎng)專業(yè)鄉(xiāng)村規(guī)劃隊伍(區(qū)自然資源局)。力爭“設(shè)計下鄉(xiāng)”志愿服務(wù)成果落地x個以上(團區(qū)委)。

12.推進農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施提升。深入開展“四好農(nóng)村路”示范創(chuàng)建,規(guī)范推進城鄉(xiāng)客運一體化。完成農(nóng)村公路提質(zhì)改造x公里,農(nóng)村公路安防設(shè)施建設(shè)x公里,推動鄉(xiāng)鄉(xiāng)通三級路建設(shè),加強農(nóng)村資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路建設(shè),逐步提升建制村通雙車道水平。推進農(nóng)村公路危橋改造,全面實施“路長制”,嚴(yán)格按要求落實農(nóng)村公路管理養(yǎng)護資金(區(qū)交通運輸局)。推進城鄉(xiāng)供水一體化,實施城市自來水管網(wǎng)延伸工程,鞏固和新增農(nóng)村自來水人口x萬人,到20xx年農(nóng)村自來水普及率達(dá)到90%以上(區(qū)水利局)。推進燃?xì)庀锣l(xiāng)(區(qū)城管執(zhí)法局)。繼續(xù)實施農(nóng)村通信網(wǎng)絡(luò)提升工程,推進農(nóng)村5g網(wǎng)絡(luò)、移動互聯(lián)網(wǎng)與城市同步規(guī)劃建設(shè),在應(yīng)用需求明確的農(nóng)業(yè)園區(qū)、景區(qū)、重點村鎮(zhèn)有序部署5g、移動物聯(lián)網(wǎng)(區(qū)科工信局)。推進快遞進村,實現(xiàn)區(qū)鄉(xiāng)村三級物流配送全覆蓋(區(qū)商務(wù)局)。統(tǒng)籌推進農(nóng)村文化體育場所(區(qū)文旅廣體局)、村級客運站點(區(qū)交通運輸局)等設(shè)施工程建設(shè)。健全鄉(xiāng)村基礎(chǔ)設(shè)施建管長效機制,逐步將管護費納入?yún)^(qū)級財政預(yù)算(區(qū)發(fā)改局、區(qū)財政局、區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局)。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十八

為進一步貫徹落實黨的十九大精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以xx切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。

推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;⒓s化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3.25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以xxxx等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。

一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6.1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的`生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。

六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1、深入開展移風(fēng)易俗行動。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮xx約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、完善基層文化陣地。

加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、實施特色文化提升工程。

實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1、加強基層黨組織建設(shè)。

強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、提高村級自治能力。

全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡保”。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。

區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇十九

????為進一步貫徹落實黨的十九屆四中全會會議精神,加快實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,按照“產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富?!钡目傮w要求,圍繞區(qū)委“1368”工作計劃和“2568”重點工程,結(jié)合我區(qū)實際,制定如下實施方案:

堅持以習(xí)近平新時代特色社會主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo),切實加強黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo),堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,補齊農(nóng)業(yè)農(nóng)村短板,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展,進一步優(yōu)化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)布局,使產(chǎn)業(yè)更加興旺;大力推進人居環(huán)境整治,使環(huán)境更加宜居;深入推進移風(fēng)易俗,使鄉(xiāng)風(fēng)更加文明;基層黨建進一步加強,使鄉(xiāng)村治理更加有效;落實農(nóng)村醫(yī)療、衛(wèi)生、扶貧、社保等各項民生事業(yè),使農(nóng)民生活更加幸福。

(一)加快轉(zhuǎn)型升級,讓產(chǎn)業(yè)更加興旺。

1、穩(wěn)步提升糧食生產(chǎn)。

推廣博遠(yuǎn)公司“互聯(lián)網(wǎng)+共享農(nóng)業(yè)”和土地托管兩種新型經(jīng)營模式,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)規(guī)?;?、集約化生產(chǎn)。加快大北汪等鄉(xiāng)鎮(zhèn)的3萬畝中低產(chǎn)農(nóng)田改造。實施好千億斤糧食田間工程,加強對劉營鎮(zhèn)、鄉(xiāng)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。在地下水超采區(qū)補貼推廣小麥節(jié)水品種。實施好3、25萬畝糧食綠色高效示范項目,加快鄉(xiāng)國家產(chǎn)業(yè)強鎮(zhèn)建設(shè)。建設(shè)完善90萬畝糧食生產(chǎn)功能區(qū),全區(qū)糧食種植面積穩(wěn)定在101萬畝,全年糧食總產(chǎn)50萬噸以上。培育壯大家庭農(nóng)場、合作社、龍頭企業(yè)等各類新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體,全年新增市級合作示范社2家、市級示范家庭農(nóng)場10家、省級示范家庭農(nóng)場3家。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、推進蔬菜產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效。

鞏固“蔬菜”區(qū)域公用品牌,積極打造“大蒜”品牌,提升蔬菜知名度和市場競爭力。推進綠色蔬菜示范基地建設(shè),培育耐思、科瀚、喆興、際洲等一批示范園區(qū),帶動蔬菜產(chǎn)業(yè)向高端邁進。支持秋景育苗、航天育苗等育苗場做大做強,年產(chǎn)集約化育苗2、1億株。支持、、等外向型龍頭企業(yè)積極開拓國際市場,扶持食品、維新蔬菜、廣興公司等企業(yè)擴大蔬菜深加工,提高產(chǎn)品附加值。全年蔬菜播種面積達(dá)到20萬畝,產(chǎn)量92萬噸,產(chǎn)值21億元。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、大力發(fā)展林果產(chǎn)業(yè)。

在東部,以豆下鄉(xiāng)等村為中心,大力推廣新品種新技術(shù),叫響葡萄品牌。在中部,以、、、等鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,打造千畝優(yōu)質(zhì)林果帶,帶動全區(qū)林果產(chǎn)業(yè)發(fā)展。在西部,以永合會鎮(zhèn)、界河店鄉(xiāng)等為重點,大力發(fā)展核桃、蘋果、草莓等,實現(xiàn)園林化發(fā)展。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、加快緊固件產(chǎn)業(yè)上檔升級。

抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展提升、技術(shù)研發(fā)創(chuàng)新、高端產(chǎn)品生產(chǎn)、重點企業(yè)培育、市場物流發(fā)展、知名品牌打造、搭建服務(wù)平臺等重點工作,推動緊固件產(chǎn)業(yè)向中高端邁進。加快實施一批行業(yè)支撐項目,開展知名品牌創(chuàng)建,提升企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量和檔次。實施“入園進區(qū)”戰(zhàn)略,推進主城區(qū)標(biāo)準(zhǔn)件企業(yè)、“十里長廊”沿線企業(yè),向工業(yè)園區(qū)和標(biāo)準(zhǔn)件園區(qū)集中,實現(xiàn)規(guī)模生產(chǎn)、清潔生產(chǎn)、高效生產(chǎn)。(牽頭單位:標(biāo)發(fā)委;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(二)推進環(huán)境整治,讓鄉(xiāng)村更加宜居。

1、全域推進農(nóng)村人居環(huán)境整治。

對標(biāo)對表農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動任務(wù)目標(biāo),以廁所改造、垃圾治理、污水治理、街巷硬化、村莊綠化等為主攻方向,加快補齊農(nóng)村人居環(huán)境短板,確保圓滿完成三年行動目標(biāo)任務(wù)。

一是深入推進“廁所革命”。改造農(nóng)村廁所3萬座,提高全區(qū)衛(wèi)生廁所普及率。在改廁過程中嚴(yán)把施工、貨物質(zhì)量、驗收三關(guān),確保改廁成效。對已經(jīng)改造的廁所開展“回頭看”,完善改廁臺賬,繪制改廁分布圖,對存在質(zhì)量問題的,制定整改方案,確保改一座用一座。加強改廁后續(xù)使用維護服務(wù),解決廁所維修難的問題。配建廁所糞污處理設(shè)施,支持專業(yè)化企業(yè)和個人開展定期收運、糞液糞渣資源化利用。

二是健全垃圾治理長效機制。完成總投資6、1億元的區(qū)垃圾焚燒發(fā)電項目,實現(xiàn)城鄉(xiāng)生活垃圾處理一體化。加強非正規(guī)垃圾堆放點整治,解決“垃圾堆、垃圾溝、垃圾坡”等問題。加強對保潔公司的管理,確保保潔公司規(guī)范高效運行。繼續(xù)開展垃圾分類和資源化利用示范工作,推動實現(xiàn)垃圾源頭減量化、收集分類化和處理資源化。

三是加強農(nóng)村生活污水管控。完成20個村的生活污水治理,完成106個村的生活污水管控,實現(xiàn)農(nóng)村生活污水治理管控全覆蓋,徹底解決農(nóng)村污水亂流問題。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸,對規(guī)劃納入城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)的村莊,實行管網(wǎng)集中統(tǒng)一處理。其他村莊,推行“管網(wǎng)或排水溝+三格滲濾+人工濕地”模式,強化對生活污水的管控。建立生活污水長效管護機制,落實運行管護職責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)。

四是提升街巷硬化水平。在全面完成村莊主街道硬化任務(wù)的基礎(chǔ)上,重點抓好巷道硬化,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成85%以上村的街巷硬化。街道硬化為水泥路或柏油路,巷道可因地制宜、量力而行,采用石板、舊磚、砂石、灰土等多種形式進行硬化,基本解決村莊內(nèi)道路泥濘、村民出行不便問題。

五是提高村莊綠化率。以增綠為重點,在環(huán)村周邊、進村道路、街道兩側(cè)、庭院內(nèi)外選擇本地適宜樹種,廣泛種植,能綠盡綠。完成村莊綠化面積3300畝,村莊綠化率達(dá)到35%。

六是大力開展農(nóng)村空閑宅基地整治提升行動。對村內(nèi)空閑宅基地、殘垣斷壁進行清理,對閑置的老舊房屋進行拆除或改造提升,對清理出的空間建設(shè)小游園、小菜園、小果園等,美化人居環(huán)境。同步推進村莊規(guī)劃、村莊亮化、美麗庭院等創(chuàng)建工作,全面提升人居環(huán)境整治水平。(牽頭單位:農(nóng)辦;責(zé)任單位:發(fā)展和改革局、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、生態(tài)環(huán)境分局、交通運輸局、林業(yè)局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、宣傳部、婦聯(lián)、自然資源和規(guī)劃局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、抓好示范村創(chuàng)建。

以劉營三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點,每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定4個村作為區(qū)級示范村,按照省級美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)進行高標(biāo)準(zhǔn)打造。其他13個鄉(xiāng)鎮(zhèn),分別確定4個以上成方連片的.村作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范村,對照農(nóng)村人居環(huán)境整治十個專項行動進行打造,帶動全區(qū)人居環(huán)境整治上檔升級。(牽頭單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加快鄉(xiāng)村振興示范區(qū)建設(shè)。

充分利用東部葉菜基地產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,打造周邊萬畝中小拱棚示范區(qū),積極發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)。依托古城景區(qū)優(yōu)勢,深度挖掘洼人文歷史,打造“東街—裴屯—東橋—永北村”等精品旅游線路。建設(shè)完善周邊村莊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),打造環(huán)洼美麗鄉(xiāng)村示范片區(qū)。依托太極文化優(yōu)勢,充實完善各類傳統(tǒng)民俗活動,打造特色文化體驗區(qū)。(牽頭單位:園區(qū);責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、文化廣電和旅游局、鎮(zhèn))。

(三)開展移風(fēng)易俗,讓鄉(xiāng)風(fēng)更加文明。

1、深入開展移風(fēng)易俗行動。

狠剎“婚喪嫁娶大操大辦、人情債、攀比斗富”不良風(fēng)氣,培樹“崇德向善、勤儉節(jié)約、文明健康”新風(fēng)。弘揚文明新風(fēng),制定完善村規(guī)民約,積極發(fā)揮“兩會一約”作用,規(guī)范婚喪慶典活動,推廣“零彩禮”“集體婚禮”等文明新風(fēng),探索建立移風(fēng)易俗長效常態(tài)機制。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、完善基層文化陣地。

加強農(nóng)村宣傳文化陣地建設(shè),大力實施“四個一”工程,著力構(gòu)建區(qū)、鄉(xiāng)、村三級宣傳陣地。強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化服務(wù)站、村綜合性文化服務(wù)中心、文化廣場等基層文化設(shè)施建設(shè),建立健全區(qū)、鄉(xiāng)、村三級公共文化服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。開展公共文化服務(wù)示范區(qū)創(chuàng)建工作,合理規(guī)劃配置基層綜合性文化服務(wù)中心。充分發(fā)揮文化館等文藝機構(gòu)作用,組織好文化下鄉(xiāng)活動,豐富農(nóng)民精神文化生活。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:文化廣電和旅游局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,以鄉(xiāng)風(fēng)民風(fēng)、人居環(huán)境、文化生活等為建設(shè)重點,以農(nóng)村精神文明“十個一”(即:一個村民中心、一個文化廣場、一條鄉(xiāng)風(fēng)文明示范街、一批善行功德榜、一套村規(guī)民約、一個紅白事理事會、一個道德講堂或文化禮堂、一支志愿者隊伍、一支新鄉(xiāng)賢骨干隊伍、一次“十星級文明戶”或“五好家庭”評選)為抓手,廣泛開展文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建,進一步提升農(nóng)民文明素質(zhì)和農(nóng)村社會文明水平。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、實施特色文化提升工程。

實施“文化+”戰(zhàn)略,大力發(fā)展特色手工業(yè)、演藝業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等,挖掘和培育一批具有文化特色的工藝美術(shù)產(chǎn)品和品牌。加強農(nóng)業(yè)景觀、農(nóng)業(yè)慶典、農(nóng)業(yè)主題公園等創(chuàng)意設(shè)計,培育一批農(nóng)事體驗型、教育實驗型、科技展示型等田園文化綜合體,提升農(nóng)產(chǎn)品文化附加值。加快發(fā)展鄉(xiāng)村旅游,配套豐富旅游業(yè)態(tài),延伸旅游產(chǎn)業(yè)鏈條,培育發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。(牽頭單位:文化廣電和旅游局;責(zé)任單位:各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(四)完善體系建設(shè),讓鄉(xiāng)村治理更加有效。

1、加強基層黨組織建設(shè)。

強化農(nóng)村基層黨組織核心地位,整頓軟弱渙散黨組織,發(fā)揮黨員先鋒模范作用,把農(nóng)村基層黨組織建成堅強戰(zhàn)斗堡壘。選優(yōu)配強村“兩委”班子,加大優(yōu)秀青年農(nóng)民黨員發(fā)展力度,做好村級后備干部選拔培養(yǎng)工作。因村制宜,大力發(fā)展特色富民產(chǎn)業(yè),壯大村集體經(jīng)濟。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

2、提高村級自治能力。

全面推行以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心,村民委員會、村民議事會、村務(wù)監(jiān)督委員會各司其職、各負(fù)其責(zé)的村級治理模式。健全完善村民自治制度,積極發(fā)揮社會各類人才、鄉(xiāng)賢等群體作用。推動鄉(xiāng)村治理重心下移,加快推進農(nóng)村“六有”綜合服務(wù)站建設(shè),打造“一站式”服務(wù)平臺,逐步形成完善的鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系。引導(dǎo)村民積極參與自治,形成政府、群眾之間的良性互動,激發(fā)社會活力,提高自治水平。(牽頭單位:組織部;責(zé)任單位:民政局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

3、加強法治鄉(xiāng)村建設(shè)。

實施“一委三中心”規(guī)范化建設(shè),由村(街)黨支部書記兼任主任,“兩委”干部、治安員、網(wǎng)格員為成員,負(fù)責(zé)做好矛盾糾紛、信訪隱患、社會治安排查化解工作,形成“矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、重點工作聯(lián)動、突出問題聯(lián)治、服務(wù)管理聯(lián)抓、基層平安聯(lián)創(chuàng)”的工作機制。強化法治宣傳,教育引導(dǎo)廣大農(nóng)民增強法制觀念,自覺學(xué)法守法用法。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:司法局、信訪局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、提升鄉(xiāng)村德治水平。

大力弘揚社會主義核心價值觀,廣泛開展好媳婦、好兒女、好公婆評選表彰活動,深入宣傳道德模范,引導(dǎo)農(nóng)村文明新風(fēng)。利用村規(guī)民約和村民議事會、道德評議會、禁賭禁毒會、紅白理事會等“一約四會”,讓村民實現(xiàn)自我管理、自我服務(wù)、自我教育、自我監(jiān)督、自我發(fā)展,做到“私事不出家、小事不出村”。(牽頭單位:宣傳部;責(zé)任單位:民政局、團委、婦聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

5、建設(shè)平安和諧鄉(xiāng)村。

廣泛開展“三無三百”平安村創(chuàng)建活動,在60個村建立“一村一輔警”農(nóng)村警務(wù)工作機制。實施數(shù)字鄉(xiāng)村發(fā)展戰(zhàn)略,推進農(nóng)村“雪亮工程”建設(shè)。持續(xù)推進“一案三查”,嚴(yán)厲打擊農(nóng)村黑惡勢力。緊緊圍繞做好群眾工作這條主線,相信群眾、依靠群眾,從源頭預(yù)防和減少矛盾糾紛,維護農(nóng)村和諧穩(wěn)定。(牽頭單位:政法委;責(zé)任單位:信訪局、公安局、司法局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(五)堅持民生為本,讓百姓生活更加幸福。

1、改善農(nóng)村辦學(xué)條件。

改善農(nóng)村中小學(xué)、幼兒園辦學(xué)條件,抓好永合會、、講武等3個鄉(xiāng)鎮(zhèn)公辦幼兒園項目建設(shè)。依托“六二一”學(xué)校安全管理機制,全面落實校園“網(wǎng)格化”管理,提升農(nóng)村學(xué)校安全管理水平。統(tǒng)籌配置城鄉(xiāng)教學(xué)資源,積極向鄉(xiāng)村傾斜師資力量,配齊配強鄉(xiāng)村教師隊伍。(責(zé)任單位:教育體育局)。

2、提高農(nóng)村醫(yī)療健康水平。

完善基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目補助政策,加強基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室醫(yī)療條件。實施六項醫(yī)改突破,高標(biāo)準(zhǔn)建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共衛(wèi)生服務(wù)專區(qū)和數(shù)字化預(yù)防接種門診。擴充家庭醫(yī)生簽約團隊,實現(xiàn)重點人群簽約全覆蓋。加強基層全科醫(yī)生隊伍建設(shè),搞好人才招聘和培養(yǎng),滿足農(nóng)村醫(yī)療服務(wù)需求。(責(zé)任單位:衛(wèi)生健康局)。

3、做好扶貧社保工作。

認(rèn)真貫徹“六個精準(zhǔn)”“五個一批”要求,推進產(chǎn)業(yè)和就業(yè)扶貧,確保剩余貧困人口如期脫貧。完善臨時救助和大病醫(yī)療救助制度,及時發(fā)放低保、五保、孤兒、“兩殘”等各項救助資金。切實發(fā)揮好社會兜底保障作用,確保農(nóng)村低?!皯?yīng)保盡?!?。全面落實農(nóng)村老齡政策,確保高齡補貼按時足額發(fā)放。(牽頭單位:民政局;責(zé)任單位:區(qū)直有關(guān)單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

4、促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。

進一步健全公共就業(yè)服務(wù)體系,積極開展職業(yè)技能培訓(xùn),促進農(nóng)民多渠道就業(yè)。實施鄉(xiāng)村就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進行動,大力發(fā)展鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè),培育一批家庭農(nóng)場、手工作坊等,為廣大農(nóng)民提供更多的就業(yè)崗位。加強農(nóng)村職業(yè)教育,對新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體和農(nóng)村實用人才進行專題技能培訓(xùn),培育壯大一批農(nóng)業(yè)職業(yè)經(jīng)紀(jì)人隊伍,帶動農(nóng)民增收致富。(牽頭單位:人力資源和社會保障局;責(zé)任單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、職中、自然資源和規(guī)劃局、發(fā)展和改革局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn))。

(一)安排部署階段(20xx年1月1日-1月10日)。

區(qū)委召開全區(qū)性會議進行安排部署。各部門圍繞總體要求,結(jié)合部門實際,明確專人負(fù)責(zé),制定具體方案,定目標(biāo)、定標(biāo)準(zhǔn)、定措施、定時限,細(xì)化舉措,建立臺賬,確保事有人管、活有人干、責(zé)有人擔(dān)。

(二)集中實施階段(20xx年1月11日-11月30日)。

區(qū)直有關(guān)單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌安排各個項目建設(shè)順序,做到集中精力、全面推進、合力攻堅,保證按期高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量完成各項工作任務(wù)。

(三)考核驗收階段(20xx年12月1日-12月31日)。

由農(nóng)辦牽頭組織,對照上級考核辦法,對區(qū)直部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作完成情況進行考核驗收,并將考核結(jié)果作為年終評先評優(yōu)的重要依據(jù)。

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

堅持將三農(nóng)工作作為重中之重的戰(zhàn)略思想不動搖,強農(nóng)惠農(nóng)富農(nóng)的政策力度不減弱,推進農(nóng)村改革發(fā)展的步伐不放慢,嚴(yán)格落實“五級書記”抓振興的工作機制,建立黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、部門各負(fù)其責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)機制和工作機制,加強對“三農(nóng)”干部的培養(yǎng)、管理和使用,建立一支優(yōu)秀的“三農(nóng)”工作隊伍,加快推進鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施。

(二)搞好部門聯(lián)動。

區(qū)直有關(guān)單位要按照責(zé)任分工,各司其責(zé),協(xié)調(diào)聯(lián)動,合力推進。農(nóng)辦要發(fā)揮牽總協(xié)調(diào)工作。住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、交運、生態(tài)環(huán)境等部門要切實加大對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的支持力度。教育、民政、人社、衛(wèi)健等部門要加強對農(nóng)村公共服務(wù)的支持力度。宣傳部門要加強正面引導(dǎo),大力宣傳先進典型,形成全社會關(guān)心支持的濃厚氛圍。其他部門都要各司其職,積極參與到鄉(xiāng)村振興中去,形成強大的工作合力。

(三)加大資金投入。

建立健全鄉(xiāng)村振興財政投入保障制度,通過列支專項資金,對鄉(xiāng)村振興項目建設(shè)進行獎補。繼續(xù)對涉農(nóng)項目、資金進行整合,重點支持農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和基本公共服務(wù)項目等。區(qū)直有關(guān)單位要積極向上爭取資金,加大投入力度,引導(dǎo)項目、資金、政策向農(nóng)村傾斜。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村街要積極引導(dǎo)資金、技術(shù)、信息、人才、管理等現(xiàn)代要素向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動。通過財政引導(dǎo)、部門傾斜、社會捐助、村街自籌、群眾參與,形成多元化資金投入渠道,為鄉(xiāng)村振興提供有力保障。

(四)強化督導(dǎo)考核。

建立完善鄉(xiāng)村振興工作考核評價體系,將鄉(xiāng)村振興工作列入對部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部績效考核的重要內(nèi)容,作為選撥任用干部的重要依據(jù)。把鄉(xiāng)村振興工作納入?yún)^(qū)重點工作大督查范圍,加大督導(dǎo)考核力度。對進度快、效果好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報表揚;對進度慢、效果不明顯的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,全區(qū)通報批評;對不能按時完成任務(wù)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門,嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二十

深入貫徹落實十八和十八屆三中、四中全會精神,緊扣省級美麗鄉(xiāng)村示范項目要求和省級建設(shè)指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn),堅持“五位一體”統(tǒng)籌推進思路,以村莊整治為切入點,深化農(nóng)村生態(tài)文明建設(shè),推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展,加強農(nóng)村社會建設(shè),弘揚傳承鄉(xiāng)村文明,不斷提升依法治理和基層黨建水平,推動富民強村,豐富“三化五美”的內(nèi)涵品質(zhì),進一步彰顯放大示范效應(yīng),帶動全域美麗鄉(xiāng)村建設(shè)。

xx村是ts街道ts社區(qū)所屬的一個自然村,總戶數(shù)240戶,人口746人,其中戶籍人口720人,村民年人均收入約2.8萬元。村莊面積約200畝,始建于二十世紀(jì)四十年代,屬鎮(zhèn)郊型村莊,地形以丘陵山地為主。xx村自然資源獨特、山水資源豐富,區(qū)位優(yōu)勢非常明顯,周邊旅游景點眾多,緊鄰ts大遺址博物館、古猿人洞、歡樂水魔方等著名景區(qū);交通十分便捷,滬寧高速、s122省道穿村而過,ts環(huán)鎮(zhèn)北路休閑慢道將xx村和紫清湖旅游度假區(qū)、湯家家溫泉村串聯(lián)成一道靚麗的風(fēng)景線。

(一)規(guī)劃先行,合理布局。依據(jù)街道ts社區(qū)村莊及地形布局,科學(xué)確定村莊布局和規(guī)劃,注重與土地利用總體規(guī)劃、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展目標(biāo)相結(jié)合,合理布局各項用地。

有被列為中國四大療養(yǎng)溫泉之首的ts溫泉、以陽山碑材為核心開發(fā)的南京郊縣家4a級明文化村風(fēng)景區(qū)、發(fā)掘有ts古猿人化石的國家遺址公園和蔣介石民國溫泉別墅等著名景點,近年又建成紫清湖國家3a級旅游風(fēng)景區(qū)、南京歡樂水魔方水上主題樂園、省四星級旅游景點ts七坊,湯家家溫泉村。歷史人文資源底蘊極為豐厚,自然享賦具有獨特的優(yōu)勢,旅游發(fā)展的優(yōu)勢明顯,建設(shè)實施方案會正確處理近期建設(shè)和長遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)系,保護村莊地形地貌、自然肌理和歷史文化,注重生態(tài)環(huán)境改善,突出鄉(xiāng)村風(fēng)情和自有特色。

(三)尊重民意,保障權(quán)益。充分尊重村民群眾的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán),切實保護村民權(quán)益,發(fā)揮村民群眾的主體作用,組織村民積極參與特色樣板示范村建設(shè),加快建設(shè)美好ts。

(四)加強組織,有序推進。街道將把特色樣板示范村建設(shè)放到重要的議事日程上,強化組織領(lǐng)導(dǎo),以制度、人員、保障措施等確保有序推進,保證驗收通過。

1、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè):

(一)改造村內(nèi)道路:由于目前xx村道路只有約4米寬,隨著私家車的增多,車輛出行已經(jīng)成為百姓日常生活中十分突出的問題,將利用特色樣板示范村建設(shè)的機會,對進村主干道鋪設(shè)瀝青,全長1公里,寬6米。另外對村內(nèi)道路鋪裝和整修??偨ㄔO(shè)費用為200萬元。

(二)給水:自來水入戶率百分之百,滿足用水水量,生活飲用水水質(zhì)達(dá)標(biāo)現(xiàn)已全部完成。

(三)實施雨污分流管網(wǎng)改造工程:將利用示范村建設(shè)的契。

機,新建污水管網(wǎng)3公里,主管規(guī)格300mm,支管200mm,新建雨水管道2公里。管網(wǎng)集中連接到寧杭路市政主管網(wǎng),最終連接到ts污水處理廠集中處理。由于村莊居民點房屋集中度大,污水管網(wǎng)鋪設(shè)困難,管線長,預(yù)估污水管網(wǎng)鋪設(shè)投資費用在300萬元以內(nèi)。

(四)實施居民點村口、道路兩側(cè)、農(nóng)房前后的綠化工程以及“微田園”建設(shè)工程。建設(shè)居民點綠化工程,是改善生態(tài)環(huán)境、美化最美鄉(xiāng)村、提高村民生活質(zhì)量、滿足社會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。實施這一工程,能夠增加xx村的綠地面積,降低各種廢氣和揚塵對大氣的污染,以喬木為主,灌木為輔,選用具有地方特色、多樣性、經(jīng)濟性、易生長、抗病害、生態(tài)效應(yīng)好的品種.“微田園”建設(shè)工程是對xx村原有的菜地進行整合規(guī)劃,用以種植有機蔬果,用于商業(yè)采摘,創(chuàng)造商業(yè)價值,讓游客感受采摘的樂趣。綠化工程及“微田園”工程總建設(shè)費用為100萬元。

(五)實施桿線下地。居民點內(nèi)的村村通道路已經(jīng)安裝了統(tǒng)一太陽能路燈,能夠確保村民白天出行有好路,夜行有路燈。下一步,為打造整潔、清爽的村莊環(huán)境,將把xx村內(nèi)部分桿線移往地下,總投入約200萬元。

(六)其他配套設(shè)施。擬在居民點內(nèi)新建1座公廁,通水通電,達(dá)到三類水沖式標(biāo)準(zhǔn),新建公廁投入費用在30萬元以內(nèi)。

2、環(huán)境及衛(wèi)生整治。

(一)村口整治:新建兩個村口,并設(shè)置景觀與村口標(biāo)識。在居民點周邊采用植物造景與建筑空間結(jié)合的形式,達(dá)到自然、親切、宜人的效果,體現(xiàn)出xx村最美的特色與標(biāo)志性。植物造景與牌坊等形式要多樣化,但不要搞得很夸張,力求新穎,簡樸,歸真,重點打造xx美麗鄉(xiāng)村的村口環(huán)境,達(dá)到讓游客耳目一新的感覺,吸引游客參觀游覽,總費用約30萬元。

(二)環(huán)境景觀整治:組織開展“山青水碧行動”,堅持“民生為先、統(tǒng)籌為要、生態(tài)為基、文化為魂”的方針,圍繞“生態(tài)、智慧、田園、樂居、文化”的建設(shè)目標(biāo)。繼續(xù)深入開展環(huán)境整治工作,對特色示范村建設(shè)中的村莊環(huán)境綜合整治,拆除或翻修村內(nèi)破舊房屋、墻體,確保特色示范村的形象好,整體適合度高,力保到20xx年10月底前結(jié)束整治工作。

(三)衛(wèi)生整治:對居民點的20處破舊披棚進行拆除,共整治亂堆亂放30處。使xx村容村貌煥然一新,村莊環(huán)境更加整潔。總費用控制在20萬元。

(出自::美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)實施方案)(四)農(nóng)房建設(shè):按照xx特色示范村建設(shè)的整體要求,為保持xx村地方特色的村莊整體環(huán)境,將統(tǒng)一進行外墻出新,出新面積共計6萬平方米;統(tǒng)一進行庭院改造,改造戶數(shù)200戶,總投入約200萬元。

3、公共服務(wù)建設(shè):

(一)村委會:現(xiàn)已有,位于ts集鎮(zhèn),為三層磚混結(jié)構(gòu),總面積達(dá)1200平方米。

(二)衛(wèi)生室:就醫(yī)在ts集鎮(zhèn)醫(yī)院。

(三)文化活動室:村內(nèi)已建設(shè)有一個面積達(dá)300平方米的文化活動室,一部分是多功能活動廳,居民可以免費讀書看報。另外一部分是棋牌室,居民可以在此休閑娛樂,放松身心。為更好的服務(wù)群眾,下一步將為文化活動室添加文化器材,總費用控制在5萬元以內(nèi)。

(四)幼兒園:幼兒上學(xué)在ts街道幼兒園。ts幼兒園緊靠社區(qū),足夠滿足需求。

(五)便民服務(wù)中心:為更好的服務(wù)社區(qū)村民,方便群眾辦。

事,提高辦事效率和服務(wù)水平,為村民、游客解決實際困難,將建設(shè)一處500㎡的旅客接待中心,為游客提供問詢、接待服務(wù)。投入費用控制在100萬元以內(nèi)。

(六)農(nóng)資超市:集鎮(zhèn)農(nóng)資超市緊靠xx村,村民可以享受到優(yōu)質(zhì)、高效、便捷的農(nóng)資服務(wù)。

(七)其他:隨著村民生活條件的改善,私家車已經(jīng)逐步成為村民交通工具,從村民及游客停車的需求出發(fā),選擇合適的地點,在村莊的合適位置,建設(shè)1個1200平米的大型生態(tài)停車場,總投入費用控制在100萬元以內(nèi)。

4、社區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展:

20xx年,為積極響應(yīng)美麗鄉(xiāng)村的建設(shè),ts街道和ts社區(qū)將規(guī)劃建設(shè)xx民俗文化村,具體定位:將xx打造成具有民俗特色的休閑體驗區(qū)。具體思路:利用xx村所具有的得天獨厚區(qū)位優(yōu)勢和豐富的資源,聘請設(shè)計院對xx村進行總體規(guī)劃設(shè)計,打造成民俗文化風(fēng)格、田園農(nóng)家生活體驗的民俗村。投資1300多萬元,完善公共配套設(shè)施,建設(shè)田園農(nóng)家生活體驗項目。出臺以獎代補的扶持政策,鼓勵和引導(dǎo)xx村民建設(shè)農(nóng)家客棧項目、農(nóng)家樂項目及休閑體驗項目,吸納紫清湖等周邊景區(qū)的游客,以形成ts各旅游景區(qū)串聯(lián)互動效應(yīng)。

推動鄉(xiāng)村文化振興工作方案篇二十一

(三)加強宣傳,注重總結(jié)。以“鄉(xiāng)村振興·青春有為”主題,講好身邊的***青年投身鄉(xiāng)村振興的故事,選樹一批“鄉(xiāng)村振興-青年先鋒”先進典型,營造濃厚宣傳氛圍。要注重總結(jié)推廣基層好的經(jīng)驗和做法,不斷提高工作的針對性和實效性,發(fā)出***青年的好聲音。

【本文地址:http://www.aiweibaby.com/zuowen/9507722.html】

全文閱讀已結(jié)束,如果需要下載本文請點擊

下載此文檔