總結(jié)是對(duì)一段時(shí)間內(nèi)的工作、學(xué)習(xí)、生活等方面的綜合評(píng)價(jià),用于指導(dǎo)我們的進(jìn)一步發(fā)展??偨Y(jié)可以借鑒他人的經(jīng)驗(yàn)和觀點(diǎn),但要注重自己的創(chuàng)新和獨(dú)立思考。通過(guò)閱讀這些總結(jié)范文,我們可以學(xué)到一些總結(jié)的技巧和方法。
信訪會(huì)議講話材料篇一
同志們:。
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。
會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)20xx年全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。
下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn):。
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過(guò)去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉(cāng)見(jiàn)底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問(wèn)題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來(lái)訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。
但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。
新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。
一是強(qiáng)化政治意識(shí)。
各級(jí)各部門(mén)都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。
二是強(qiáng)化大局意識(shí)。
作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。
我們不能躺在功勞薄上睡大覺(jué),要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠?lái)大量歷史遺留問(wèn)題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績(jī)。
三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)。
“雁過(guò)留聲、人過(guò)留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。
各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺(jué)抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無(wú)愧無(wú)憾。
一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過(guò)程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。
另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。
今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問(wèn)題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問(wèn)題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問(wèn)題和信訪積案,在化解過(guò)程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。
針對(duì)纏訪鬧訪問(wèn)題,我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門(mén)力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問(wèn)題。
近年來(lái),我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問(wèn)題屬“三跨三分離”問(wèn)題,難以在本地得到有效化解。
處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過(guò)采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門(mén)等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問(wèn)題。
當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問(wèn)題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。
當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成,和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng)、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。
因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說(shuō)明工作,教育引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。
信訪會(huì)議講話材料篇二
同志們:
縣委、縣政府決定召開(kāi)這次全縣信訪工作會(huì)議,充分體現(xiàn)了對(duì)信訪工作的高度重視。會(huì)上,信訪局陳海軍同志通報(bào)了全縣今年第一季度的信訪工作情況;周縣長(zhǎng)深刻分析了當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作形勢(shì),并對(duì)做好下階段工作提出了很好的意見(jiàn),請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì)、抓好落實(shí)。下面,我就做好今年信訪工作再?gòu)?qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性。
3月25日,市委召開(kāi)了全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議,市委郭書(shū)記親自到會(huì)并作了重要講話,充分說(shuō)明了市委、市政府對(duì)信訪工作的高度重視。我們常說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,穩(wěn)定是發(fā)展的前提,發(fā)展是穩(wěn)定的保障,我們不能把二者孤立起來(lái)看待,只有把發(fā)展與穩(wěn)定放在同等重要的位置來(lái)研究,才能正確處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,才能確保良好的社會(huì)秩序。我們講辯證法,凡事一分為二就是這個(gè)道理。所以說(shuō)穩(wěn)定是發(fā)展的保障,發(fā)展是為了更好的穩(wěn)定,解決好信訪問(wèn)題就是促進(jìn)發(fā)展。貴州翁安因刑事案件處理不當(dāng)造成群眾沖擊政府、公安機(jī)關(guān),廣東云浮市新興縣因征地問(wèn)題導(dǎo)致上百群眾上訪沖擊政府,還有一些地方招商導(dǎo)致環(huán)境污染引起群體性上訪等等,這些例子不勝枚舉,這也充分說(shuō)明了在發(fā)展過(guò)程中如果不重視群眾工作,不重視信訪工作,不注重作社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估反到會(huì)影響發(fā)展,影響大局穩(wěn)定,造成惡劣社會(huì)影響。紫陽(yáng)近些年經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展,城鎮(zhèn)更美了,老百姓更富了,群眾幸福感更強(qiáng)了,城鄉(xiāng)差別更小了,我們的工作得到了群眾的贊許和上級(jí)的肯定,這種良好局面的形成得益于風(fēng)清氣正的用人制度,得益于苦拼實(shí)干的工作作風(fēng),得益于精誠(chéng)團(tuán)結(jié)的干部隊(duì)伍,更得益于我們有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境??傮w上講,通過(guò)近年來(lái)各級(jí)共同努力,全縣信訪總量呈逐年下降趨勢(shì),由過(guò)去矛盾突出的“信訪大縣”轉(zhuǎn)變?yōu)檫B續(xù)三年的全省信訪“三無(wú)縣”,實(shí)現(xiàn)了社會(huì)大局持續(xù)和諧穩(wěn)定。在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,我縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)不容樂(lè)觀、仍然嚴(yán)峻。一是我們對(duì)信訪維穩(wěn)的重視還不夠。由于我們紫陽(yáng)是一個(gè)欠發(fā)達(dá)的縣份,老百姓對(duì)發(fā)展的要求高,上級(jí)下達(dá)的發(fā)展指標(biāo)高,所以我們平時(shí)講發(fā)展的時(shí)候多一點(diǎn),抓發(fā)展的力度更大了一點(diǎn),沒(méi)有能正確處理發(fā)展與維定的關(guān)系,沒(méi)能找到一個(gè)更融洽的結(jié)合點(diǎn),目標(biāo)責(zé)任考核發(fā)展指標(biāo)占的比重很大,客觀上就決定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)重視發(fā)展勝于信訪維穩(wěn)工作。二是維穩(wěn)環(huán)境更加繁雜。隨著改革進(jìn)入“深水區(qū)”,很多深層次矛盾集中凸顯,國(guó)際形勢(shì)與國(guó)情、社情發(fā)生了深刻變化,特別是利益格局深刻調(diào)整、糾紛摩擦不斷增多,群眾利益訴求多元化給社會(huì)管理帶來(lái)新課題、新挑戰(zhàn),各種因素相互影響、各種矛盾相互疊加,維護(hù)穩(wěn)定的壓力不斷加大。三是不穩(wěn)定、不確定因素不斷增多。從去年以來(lái)發(fā)生的信訪案件看,上訪案件仍呈多發(fā)態(tài)勢(shì),群體性上訪時(shí)有發(fā)生,無(wú)理纏訪,鬧訪現(xiàn)象有所抬頭,一批信訪積案、難案仍難以化解,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的形勢(shì)仍然嚴(yán)峻復(fù)雜。四是一些鎮(zhèn)和部門(mén)的維穩(wěn)責(zé)任不夠明確。工作時(shí)緊時(shí)松、疲于應(yīng)付,解決問(wèn)題拈輕怕重、推諉扯皮,致使一些突出問(wèn)題整治不力,一些疑難信訪案件久拖不決。少數(shù)干部作風(fēng)漂浮、群眾工作水平不高,導(dǎo)致有些政策落實(shí)不到位,矛盾糾紛排查不徹底、化解不及時(shí),今年市上通報(bào)的情況看,從到全國(guó)兩會(huì)以來(lái),紫陽(yáng)進(jìn)京訪的有六批次,一次非訪。這些進(jìn)京訪的大部分都是戶口在紫陽(yáng),但人員常年不在紫陽(yáng),有的是嫁到外地,有的是舉家外遷,有的是在外和子女生活,這些情況我們?cè)谂挪闀r(shí)都沒(méi)有反映,說(shuō)明了我們對(duì)社情民意掌握還不全面,而今年就是在這些方面出了問(wèn)題,這就要求我們今后在排查時(shí)要更深入,更細(xì)致。我已安排信訪局發(fā)了一個(gè)緊急通知,要求對(duì)此類情況進(jìn)行排查,請(qǐng)各鎮(zhèn)重視,情況匯總后專門(mén)研究,公安上可以先思考能不能對(duì)戶口和居住地分離的情況要求戶口遷移。同時(shí),對(duì)重點(diǎn)人群的服務(wù)和管理流于形式,多次發(fā)生管控對(duì)象失控,這是不是反映了我們的工作狀態(tài),反映了我們的責(zé)任心。這些不良現(xiàn)象必須引起我們深刻反思和高度重視。做好維穩(wěn)工作,事關(guān)全局、事關(guān)發(fā)展、事關(guān)群眾切身利益,我們一定要清醒地認(rèn)識(shí)到當(dāng)前信訪形勢(shì)的嚴(yán)峻性和做好信訪工作的重要性,牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí),切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的緊迫感和責(zé)任感,千方百計(jì)解決好信訪工作中存在的突出問(wèn)題,全力維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定。
二、標(biāo)本兼治,努力從源頭預(yù)防和減少信訪問(wèn)題發(fā)生。
當(dāng)前,群眾來(lái)信來(lái)訪的原因雖然千差萬(wàn)別,既有國(guó)家、集體和個(gè)人之間的利益沖突引起的。如群眾信訪反映的企業(yè)改制、拆遷、征地、拖欠工程款和農(nóng)民工工資等熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,也有部分干部宗旨觀念淡薄,不堅(jiān)持依法行政,作風(fēng)簡(jiǎn)單粗暴,甚至違法違紀(jì)造成的,還有的上項(xiàng)目、搞工程沒(méi)有統(tǒng)籌考慮協(xié)調(diào)發(fā)展和確保人民群眾的現(xiàn)實(shí)利益,引起群眾強(qiáng)烈不滿等等。做好新形勢(shì)下的信訪工作,既要治標(biāo),更要治本,要把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的切入點(diǎn),努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生。否則,老的問(wèn)題還沒(méi)有解決,新的問(wèn)題又在不斷產(chǎn)生,信訪總量上升的勢(shì)頭就難以遏制。一要切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)。應(yīng)該說(shuō),我們的大多數(shù)老百姓是本份的,是善良的,也有合理的訴求,走上了上訪這條艱難的維權(quán)路也有苦衷,也有實(shí)在從自身無(wú)力解決,過(guò)不去那道坎,對(duì)這部分上訪群眾,我們要體現(xiàn)“三心”,熱心接待、真心傾聽(tīng)、用心化解。我們負(fù)責(zé)接訪的每個(gè)同志如果都能設(shè)身處地為群眾著想,把來(lái)訪人當(dāng)家人、來(lái)信當(dāng)家信,真心實(shí)意想辦法、解難題,即便是問(wèn)題、訴求一時(shí)解決不了,也會(huì)得到大多數(shù)群眾的理解。因此,只要我們堅(jiān)持多做面對(duì)面接觸、“零距離”溝通的工作,不斷改進(jìn)工作作風(fēng),就一定能贏得群眾的信任和支持,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定也就有了基礎(chǔ)。二要做實(shí)群眾工作。社會(huì)穩(wěn)定工作搞的好不好,說(shuō)到底,是會(huì)不會(huì)做好群眾工作。做好群眾工作,根本的一條是要解決好與群眾的感情問(wèn)題。時(shí)代在變、環(huán)境在變,我們的工作方式一定要變。聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作機(jī)制就是很好的解決了黨群干群之間的關(guān)系。通過(guò)和農(nóng)戶面對(duì)面接觸、交流,就能夠發(fā)現(xiàn)平時(shí)看不到、聽(tīng)不到的問(wèn)題,就能夠想出在辦公室想不出的新思路、新辦法。要進(jìn)一步做實(shí)聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”工作,重點(diǎn)在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、解決問(wèn)題上下功夫。三要堅(jiān)持依法治訪。要著力解決“信訪不信法”的問(wèn)題?,F(xiàn)在一部分群眾的民事、刑事訴求通過(guò)法律渠道完全能夠妥善解決,但就是不走訴訟渠道,不用法律維護(hù)個(gè)人權(quán)益,有事就找政府,就堵政府大門(mén),政府行政調(diào)解只是基予雙方自愿的前期下的協(xié)調(diào),行政機(jī)關(guān)本身沒(méi)有裁判權(quán),裁判權(quán)在司法機(jī)關(guān)。法律沒(méi)有賦予政府部門(mén)懲治犯罪的權(quán)力,更沒(méi)有賦予促使嫌疑人賠償?shù)膹?qiáng)制措施。但是群眾有法律問(wèn)題了,第一時(shí)間找的是行政機(jī)關(guān)而不是司法機(jī)關(guān),這是一種奇怪的現(xiàn)象,折射出當(dāng)下群眾“信訪不信法”的心理狀態(tài)和思想認(rèn)識(shí)。這也反映出依法治國(guó)的理念還沒(méi)有深入人心,需要我們相關(guān)部門(mén)加大宣傳法治社會(huì)的力度,同時(shí)也反映出群眾怕打官司的傳統(tǒng)觀念,這就需要我們的司法機(jī)關(guān)在執(zhí)法時(shí)要嚴(yán)格,維護(hù)司法公正,讓老百姓相信法律,自覺(jué)地接受用法律維權(quán)的手段。另一方面司法機(jī)關(guān)要在公平公正的前提下加快節(jié)奏,提高效率,同時(shí)要加強(qiáng)裁定后的執(zhí)行力度,讓老百姓接受法律。要綜合運(yùn)用綜治手段加大對(duì)糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的打擊力度,堅(jiān)持“依法、及時(shí)、就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合”的原則,切實(shí)加大對(duì)《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,增強(qiáng)信訪群眾的法律意識(shí),自覺(jué)理性反映訴求,著力解決“信訪不信法”、“以訪牟利”等現(xiàn)象。要完善三級(jí)終結(jié)機(jī)制,強(qiáng)化依法治訪觀念,凡是一味無(wú)理要求、糾纏鬧訪、串聯(lián)鬧事的上訪人員,公安機(jī)關(guān)要按照依法處置涉訪違法行為有關(guān)問(wèn)題的規(guī)定予以訓(xùn)誡教育;對(duì)違反《治安管理處罰法》的人員,要依法進(jìn)行處理;對(duì)構(gòu)成犯罪的鬧事骨干分子,要依法追究刑事責(zé)任,堅(jiān)決維護(hù)正常的信訪秩序。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)靠實(shí)責(zé)任,確保信訪工作落到實(shí)處。
信訪工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,涉及社會(huì)方方面面。做好信訪工作,責(zé)任在領(lǐng)導(dǎo),關(guān)鍵在落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)一定要站在講政治的高度,把信訪工作擺在突出位置。一要靠實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各鎮(zhèn)各部門(mén)必須按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)好“一個(gè)問(wèn)題、一名領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)方案、一抓到底”的包案制度,真正做到辦一件、結(jié)一件、帶一片,一件件落實(shí),防止拖而不決、決而無(wú)果。主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)履行“第一責(zé)任人”責(zé)任,對(duì)信訪工作特別是信訪積案和重點(diǎn)案件都要親自研究、親自過(guò)問(wèn)、親自協(xié)調(diào)解決,絕不能講起來(lái)重要、做起來(lái)次要。只要各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部都足夠重視信訪工作,一級(jí)抓一級(jí),一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé),層層抓落實(shí),信訪工作就一定會(huì)打開(kāi)全新的局面。在全市信訪工作會(huì)上,市委郭書(shū)記明確要求,由各縣(區(qū))委副書(shū)記擔(dān)任信訪工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng),主抓信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作,政府分管副縣長(zhǎng)、縣委政法書(shū)記擔(dān)任副組長(zhǎng),共同做好信訪和社會(huì)穩(wěn)定工作。應(yīng)該說(shuō),縣上的領(lǐng)導(dǎo)力量加強(qiáng)了,鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)怎么辦,我想也要按照這一格局來(lái)作,尤其是各鎮(zhèn)要明確副書(shū)記抓信訪維穩(wěn)工作。對(duì)工作出色的,可以優(yōu)先考慮提拔重用,對(duì)因工作責(zé)任心不強(qiáng)、敷衍了事導(dǎo)致工作失誤的,必須嚴(yán)肅處理。二要嚴(yán)肅責(zé)任追究。為進(jìn)一步做實(shí)信訪工作,“兩辦”將聯(lián)合印發(fā)《聯(lián)系服務(wù)群眾“五個(gè)一”信訪責(zé)任追究辦法》,辦法里明確規(guī)定,對(duì)因責(zé)任心不強(qiáng)、工作不力、信息不暢、處置不及時(shí),造成赴省集體訪和進(jìn)京非正常上訪的,要嚴(yán)格追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。文件下發(fā)后,請(qǐng)各鎮(zhèn)各部門(mén)認(rèn)真組織學(xué)習(xí)。在此,需要強(qiáng)調(diào)的是,如果因?yàn)槟膫€(gè)部門(mén)、哪個(gè)環(huán)節(jié)、哪個(gè)人的失誤導(dǎo)致發(fā)生不穩(wěn)定事件,縣委、縣政府將嚴(yán)格兌現(xiàn)一票否決制,嚴(yán)厲追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、單位、人員責(zé)任,絕不心慈手軟、姑息遷就。三是定期召開(kāi)信訪聯(lián)席會(huì)議。聽(tīng)取信訪工作的匯報(bào),研判形勢(shì),制定工作方案,繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案工作機(jī)制,今后從我?guī)ь^,聯(lián)席會(huì)議各位招集人包難案,包要案,聯(lián)席會(huì)議辦公室要定期對(duì)包案進(jìn)行督辦,每月公布進(jìn)展情況。四要加強(qiáng)整體聯(lián)動(dòng)。信訪問(wèn)題涉及面廣,全縣各級(jí)各部門(mén)要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪部門(mén)要切實(shí)履行職責(zé),主動(dòng)站在化解社會(huì)矛盾的“第一線”,積極推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的解決。各職能部門(mén)要主動(dòng)妥善處理相關(guān)信訪問(wèn)題,需要哪個(gè)職能部門(mén)參與,哪個(gè)部門(mén)必須按要求主動(dòng)參與;需要哪個(gè)部門(mén)辦理,哪個(gè)部門(mén)必須不折不扣地辦好。
同志們,做好當(dāng)前維穩(wěn)各項(xiàng)工作,事關(guān)全縣政治大局穩(wěn)定,事關(guān)全縣改革建設(shè)事業(yè)發(fā)展,事關(guān)廣大群眾的切身利益。希望各鎮(zhèn)各部門(mén)要站在講政治、顧大局、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,始終保持高度的責(zé)任感和緊迫感,真抓實(shí)干,為實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、社會(huì)和諧穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇三
同志們:
從二月份開(kāi)始,縣委、縣政府召開(kāi)了一系列全縣性重大會(huì)議,對(duì)今年的工作作了全面、細(xì)致的安排部署。今天,我們召開(kāi)全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,就是對(duì)過(guò)去一年信訪工作進(jìn)行總結(jié),分析信訪工作推進(jìn)中存在的問(wèn)題,研判今年及今后一個(gè)時(shí)期的信訪工作形勢(shì),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,把信訪工作擺在一個(gè)更加突出的位置,為“十二五”精彩收官營(yíng)造一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
剛才,信訪局和勞動(dòng)監(jiān)察大隊(duì)分別通報(bào)了20xx年度全縣信訪工作情況及農(nóng)民工工資清欠工作情況,查找了存在的問(wèn)題和不足。有些問(wèn)題,縣委、縣政府一直在強(qiáng)調(diào)、一直在督促,但落實(shí)情況始終不太樂(lè)觀。今年,我們將采取一系列措施,專門(mén)督查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)工作推進(jìn)情況以及負(fù)責(zé)同志的履職情況,如果部門(mén)單位今年仍然像往年一樣不作為,把上訪群眾推給縣委、縣政府,我們?cè)傺芯俊⒃賳?wèn)責(zé)。
下面,我就做好新常態(tài)下信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn),供大家參考:
一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前的祁連,正面對(duì)增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的階段,發(fā)展不足、發(fā)展不優(yōu)、發(fā)展不平衡的矛盾仍然較為突出,信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)隨之不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問(wèn)題尚未消化,新問(wèn)題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從20xx年與前幾年信訪情況對(duì)比看,我縣的信訪工作主要有以下幾個(gè)趨勢(shì):一是數(shù)量越來(lái)越多。20xx年,共接待來(lái)信來(lái)訪63批,較的28批同比上升80%;二是范圍越來(lái)越廣。去年,群眾來(lái)信來(lái)訪反映的問(wèn)題涉及勞資糾紛、草場(chǎng)糾紛、征地拆遷、歷史遺留問(wèn)題以及前幾年相對(duì)較少的涉法涉訴、揭發(fā)控告、民生保障、環(huán)境保護(hù)等,范圍不斷擴(kuò)大,涉及到了群眾生產(chǎn)、生活的方方面面;三是規(guī)模越來(lái)越大。20xx年接訪63批349人次,平均每批5.5人次。而20共接訪36批62人次,平均每批1.7人次。每批增加了3.8人次,上升率達(dá)到了224%。分析到這里,我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。而另一個(gè)方面就是我們的工作仍然有問(wèn)題,一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位,導(dǎo)致群眾在生產(chǎn)、生活中確實(shí)存在這樣那樣的問(wèn)題,只能上訪尋求解決,群眾形成了“信訪不信法”的習(xí)慣。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。當(dāng)前,隨著黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的縱深推進(jìn),各級(jí)黨委、政府對(duì)信訪工作越來(lái)越重視,也提出了新的、更高的要求。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委書(shū)記駱惠寧批示:做好新形勢(shì)下的信訪工作,一定要注重法治思維與方式,以更好維護(hù)社會(huì)公平正義。省長(zhǎng)郝鵬批示:進(jìn)一步完善工作機(jī)制,把信訪工作納入法制政府建設(shè)中統(tǒng)籌謀劃,努力提高法制化水平,妥善處理好信訪問(wèn)題,切實(shí)維護(hù)全省社會(huì)和諧穩(wěn)定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、州、縣的安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。
要結(jié)合“法治祁連”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平,使信訪工作真正回歸到“了解社情民意、匯集意見(jiàn)建議、分析穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、評(píng)估政策得失、排查矛盾隱患、解決合理訴求”的本位上來(lái)。
(一)強(qiáng)化法治思維,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題,就是對(duì)政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程,一方面規(guī)范政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡(jiǎn)單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向政法機(jī)關(guān)提出,使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。要加大《信訪條例》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象,教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。
(二)強(qiáng)化群眾工作,進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí),認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的領(lǐng)導(dǎo)干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動(dòng)上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道。信訪局要加大工作力度,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)行“陽(yáng)光信訪”,確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào),底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”,提高信訪工作公信力。同時(shí),要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問(wèn)題有效解決。
三、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
(一)健全信訪責(zé)任體系。要堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問(wèn)題妥善解決在基層,不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才的信訪工作情況通報(bào)很好的為我們擺出了問(wèn)題,各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決,屬于跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的信訪問(wèn)題,由信訪局牽頭協(xié)調(diào)解決。要切實(shí)發(fā)揮信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室和下設(shè)的十二個(gè)工作組的作用,屬于自己工作范疇的決不能推諉扯皮。
(二)強(qiáng)化信訪工作措施。今年,我們要全力加大對(duì)各領(lǐng)域項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)監(jiān)管,要進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)《勞務(wù)用工管理暫行辦法》落實(shí)情況的跟蹤督查。由縣委政法委負(fù)責(zé)牽頭,信訪、城建、國(guó)土、經(jīng)商、司法、勞動(dòng)監(jiān)察以及項(xiàng)目實(shí)施單位要全力、無(wú)條件配合,要抽調(diào)人員成立專項(xiàng)檢查組,對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目是否存在分包問(wèn)題、是否按要求開(kāi)展社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、是否規(guī)范簽訂勞務(wù)用工合同、是否足額繳納用工保證金等問(wèn)題進(jìn)行清查,發(fā)現(xiàn)一起、清查一起、處理一起,絕不姑息。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威。信訪局要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán),對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題,有權(quán)直接向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”,強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們,做好當(dāng)前和今后一段時(shí)期的信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。讓我們?cè)诳h委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,振作精神、堅(jiān)定信心、創(chuàng)新舉措,扎實(shí)工作,以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度、雷厲風(fēng)行的作風(fēng)、扎實(shí)有效的工作,認(rèn)真抓好各項(xiàng)措施的落實(shí),為確保全縣的和諧穩(wěn)定而努力奮斗!
信訪會(huì)議講話材料篇四
同志們:
這次全縣信訪聯(lián)席會(huì)議,是經(jīng)縣委、縣政府研究決定召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是傳達(dá)貫徹全國(guó)、省州信訪工作會(huì)議精神,總結(jié)全縣信訪工作,分析當(dāng)前信訪形勢(shì),安排部署工作。下面,結(jié)合工作實(shí)際,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、高度重視,緊盯形勢(shì)任務(wù)不動(dòng)搖,堅(jiān)定做好信訪工作的信心和決心。
過(guò)去一年,全縣信訪工作緊緊圍繞發(fā)展、民生、穩(wěn)定三件大事,以“清倉(cāng)見(jiàn)底”為目標(biāo),集中大量人力、物力、財(cái)力攻堅(jiān)了一批歷史遺留問(wèn)題,依法依規(guī)解決了一批群眾反映的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,與去年同期相比,全縣信訪工作總體呈現(xiàn)“三降一好轉(zhuǎn)”態(tài)勢(shì):信訪總量下降、信訪積案下降、來(lái)訪量下降,信訪秩序好轉(zhuǎn),特別是信訪工作制度改革持續(xù)深化、“三無(wú)”鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動(dòng)創(chuàng)建達(dá)標(biāo),全縣信訪形勢(shì)總體平穩(wěn)、大局可控。但信訪工作絕不能一勞永逸,要堅(jiān)持長(zhǎng)期抓經(jīng)常抓。新時(shí)期、新形勢(shì)下,全縣上下必須強(qiáng)化“三種意識(shí)”。一是強(qiáng)化政治意識(shí)。各級(jí)各部門(mén)都要再排查、再疏導(dǎo)、再化解,把所有矛盾糾紛清除在萌芽階段。二是強(qiáng)化大局意識(shí)。作為若爾蓋事業(yè)的建設(shè)者,我們不僅要注重抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展,更要注重和諧穩(wěn)定環(huán)境的建設(shè),尤其今年是“十三五”開(kāi)局之年,也是全面建成小康社會(huì)攻堅(jiān)期的第一年,做好信訪工作對(duì)促進(jìn)全縣快速發(fā)展、和諧發(fā)展具有重大作用。我們不能躺在功勞薄上睡大覺(jué),要始終繃緊信訪穩(wěn)定這根弦,居安思危、未雨綢繆,要清醒認(rèn)識(shí)到隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展,利益紛爭(zhēng)將更加突顯,矛盾糾紛將更加突出,不能因?yàn)槿ツ暌詠?lái)大量歷史遺留問(wèn)題和信訪積案得到化解而有所懈怠和放松,不能存在麻痹大意思想,越是工作形勢(shì)向好,越要保持清醒頭腦,越要注重鞏固成績(jī)。三是強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)?!把氵^(guò)留聲、人過(guò)留名”,今年是縣鄉(xiāng)村三級(jí)集中換屆之年,能不能正確面對(duì)“進(jìn)退流轉(zhuǎn)”,經(jīng)受起換屆的考驗(yàn),是擺在各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部面前的一個(gè)嚴(yán)肅命題。各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感、使命感,自覺(jué)抵制“船到碼頭車到站”的思想,盡職責(zé)任站好最后一班崗,做到善始善終、無(wú)愧無(wú)憾。一方面,要在推動(dòng)發(fā)展、調(diào)處矛盾過(guò)程中辦事依法、遇事找法,決不能亂簽字、亂蓋章,甚至用一句話代替行政程序,給黨和國(guó)家事業(yè)帶來(lái)潛在的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的影響,要最大限度做到不留工作瑕疵。另一方面,要高質(zhì)量、高標(biāo)準(zhǔn)完成本屆黨委政府職責(zé)使命,全力調(diào)處化解各類歷史遺留問(wèn)題和矛盾糾紛,不埋“炸彈”,不把“燙手的山芋”留給下屆政府。
面臨依然嚴(yán)峻復(fù)雜的信訪形勢(shì),大家務(wù)必要引起高度重視,圍繞既定的工作目標(biāo),扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作。今年全縣信訪工作目標(biāo)是進(jìn)一步增強(qiáng)鄉(xiāng)村一級(jí)解決問(wèn)題、化解矛盾、構(gòu)建和諧的能力,把信訪工作重心放在基層一線,堅(jiān)持“關(guān)口”前移,做到“矛盾不上交、信訪不上行”,努力從源頭上預(yù)防和減少信訪問(wèn)題的產(chǎn)生,全面提升信訪工作效能,營(yíng)造經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展良好環(huán)境。
二、保持定力,聚焦深度問(wèn)題不偏離,認(rèn)真總結(jié)信訪工作的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)。
去年,我們調(diào)處化解了一系列歷史遺留問(wèn)題和信訪積案,在化解過(guò)程中,采取了許多務(wù)實(shí)管用的做法,給予了我們很多啟示,這些典型做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)值得大家多借鑒、多參考。
一是依法依規(guī)、迅速處置纏訪鬧訪、聚眾滋事行為。針對(duì)纏訪鬧訪問(wèn)題,我們就要及時(shí)整合國(guó)安、公安等部門(mén)力量,深入分析案情,對(duì)案件進(jìn)行甄別、核查,不屬于信訪案件的堅(jiān)決不予受理,避免被別有用心的人牽著鼻子走。
二是通過(guò)多方聯(lián)動(dòng)處理“三跨三分離”涉法涉訴信訪問(wèn)題。近年來(lái),我縣民生項(xiàng)目逐漸增多,外地入駐的施工隊(duì)和民工較多,此類群體產(chǎn)生的信訪問(wèn)題屬“三跨三分離”問(wèn)題,難以在本地得到有效化解。處理此類案件,多方聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)配合是關(guān)鍵,要通過(guò)采取電話溝通、發(fā)函協(xié)調(diào)、主動(dòng)前往、請(qǐng)求上級(jí)協(xié)助等方式,積極爭(zhēng)取涉事人員戶籍所在地信訪部門(mén)等相關(guān)單位的大力支持,促使“三跨三分離”信訪問(wèn)題得到及時(shí)有效化解。
三是積極引導(dǎo)上訪人通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道解決問(wèn)題。當(dāng)前,我縣依然存在訴訪分離難的問(wèn)題,訴訟與信訪交織、法內(nèi)處理與法外解決并存等現(xiàn)象較多。當(dāng)然,不可否認(rèn),一部分涉訴涉法問(wèn)題的形成,和以往過(guò)分依靠行政推動(dòng)、通過(guò)信訪啟動(dòng)法律程序的工作方式有關(guān)。因此,要改變這一現(xiàn)象,相關(guān)部門(mén)必須依法按程序辦事,對(duì)不符合受理?xiàng)l件的信訪案件或已終結(jié)的案件做好解釋說(shuō)明工作,教育引導(dǎo)群眾通過(guò)行政復(fù)議、仲裁、訴訟等多種渠道進(jìn)行解決,營(yíng)造依法辦事的良好環(huán)境。
三、靠實(shí)責(zé)任,狠抓工作落實(shí)不松懈,增強(qiáng)駕馭信訪難題的能力和水平。
(一)在夯實(shí)基礎(chǔ)上下功夫,狠抓源頭管理。要牢牢把握信訪工作主動(dòng)權(quán),持續(xù)深化源頭管理,建立健全靈敏、準(zhǔn)確、快速的信訪排查調(diào)處機(jī)制,把信訪工作的重心從事后處理轉(zhuǎn)移到事前防范上來(lái)。一是完善接訪下訪制度。近期,全縣下發(fā)了《關(guān)于深入開(kāi)展縣委縣政府領(lǐng)導(dǎo)接訪活動(dòng)的通知》,明確了接訪領(lǐng)導(dǎo)的接訪時(shí)間、職責(zé)使命、具體任務(wù)等。縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部接訪制度,對(duì)所包案件一抓到底,切實(shí)做到問(wèn)題不解決不放過(guò)、矛盾不調(diào)處不放過(guò)、信訪人不息訴不放過(guò)。各級(jí)各部門(mén)要定期在縣群眾工作中心組織開(kāi)展聯(lián)合接訪活動(dòng),同時(shí),充分利用走訪、調(diào)研等有利時(shí)機(jī),開(kāi)展下訪活動(dòng),發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過(guò)問(wèn)、及早介入、及時(shí)約見(jiàn),不要等群眾找上門(mén)再去解決。二是加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作。按照省委辦公廳和省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)上信訪工作的意見(jiàn)》要求,堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+信訪”為統(tǒng)領(lǐng),大力推進(jìn)“陽(yáng)光”信訪建設(shè),探索利用qq、微信、微博等互動(dòng)信息平臺(tái),拓展群眾訴求渠道,提升信訪工作信息化水平。同時(shí),進(jìn)一步完善視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),按照州委要求,17個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在今年10月底前完成縣到鄉(xiāng)視頻接訪系統(tǒng)建設(shè),縣聯(lián)通公司、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極配合,加快軟硬件設(shè)施設(shè)備的配套安裝,盡快實(shí)現(xiàn)就地遠(yuǎn)程接訪,方便群眾訴求。三是深化“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)。去年,在省州的號(hào)召下,全縣開(kāi)展了無(wú)進(jìn)京非訪、無(wú)越級(jí)進(jìn)京上訪、無(wú)到省集訪“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng),成效明顯。我縣雖已創(chuàng)建達(dá)標(biāo),但要守住成績(jī)需要各級(jí)各部門(mén)再接再厲,要切實(shí)鞏固“三無(wú)”創(chuàng)建活動(dòng)成果,力爭(zhēng)通過(guò)3年時(shí)間,健全完善群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障等機(jī)制,在全社會(huì)樹(shù)立起依法信訪的正確導(dǎo)向。
(二)在依法治訪上下功夫,規(guī)范信訪秩序。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步明確信訪工作職能定位,厘清職責(zé)邊界,依法履職盡責(zé),防止缺位、越位和錯(cuò)位。一是大力營(yíng)造依法信訪氛圍。深入貫徹落實(shí)依法治縣方略,結(jié)合“七五普法”等活動(dòng),加大信訪工作條例,纏訪鬧訪、非法越級(jí)上訪處罰相關(guān)規(guī)定等的宣傳力度,同時(shí),司法、信訪等部門(mén)要充分利用現(xiàn)有條件,將信訪法規(guī)政策納入“法律七進(jìn)”活動(dòng),持續(xù)保持強(qiáng)大政策攻勢(shì),讓更多群眾知曉信訪法規(guī)政策,在全社會(huì)樹(shù)立起“無(wú)理不能取鬧,有理也要依法理性反映訴求”的良好氛圍。二是依法解決群眾合理訴求。要堅(jiān)持依法按政策法規(guī)解決群眾合理訴求,強(qiáng)化法律在化解矛盾糾紛中的權(quán)威地位,決不能為一時(shí)息事寧人而突破法律底線,引發(fā)連鎖反應(yīng)。要健全完善行政調(diào)解、行政復(fù)議、行政仲裁、行政訴訟等方式有機(jī)銜接的矛盾糾紛化解機(jī)制,使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決。同時(shí),對(duì)信訪問(wèn)題不再“大包大攬”,依法實(shí)行訴訪分離,制定完善責(zé)任清單,對(duì)信訪訴求進(jìn)行精準(zhǔn)分類、分流到位,推動(dòng)涉法涉訴信訪問(wèn)題從普通信訪中分離出來(lái),回歸到法治軌道進(jìn)行解決。三是依法嚴(yán)厲打擊非訪行為。
(三)在齊抓共管上下功夫,強(qiáng)化責(zé)任追究。信訪工作涉及方方面面,內(nèi)容龐雜、成因繁瑣,需要統(tǒng)籌各方資源、整合各方力量,形成協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)、齊抓共管、責(zé)任分明的工作體系。一是加強(qiáng)信訪部門(mén)自身建設(shè)。信訪部門(mén)積極響應(yīng)州委號(hào)召,大力開(kāi)展“信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)提升年”活動(dòng),主動(dòng)適應(yīng)信訪工作信息化要求,修訂完善辦信、接訪、網(wǎng)上投訴、督查督辦、復(fù)查復(fù)核、統(tǒng)計(jì)分析等業(yè)務(wù)工作規(guī)程。要緊緊圍繞縣委縣政府中心工作,有針對(duì)性地開(kāi)展專題調(diào)研,及時(shí)提出改進(jìn)工作、完善政策的意見(jiàn)建議,進(jìn)一步提升全縣信訪基礎(chǔ)業(yè)務(wù)水平。二是堅(jiān)持整體聯(lián)動(dòng)推進(jìn)工作。信訪工作是全黨的工作,是涵蓋所有部門(mén)的工作;信訪部門(mén)是一個(gè)專門(mén)機(jī)關(guān),它不是解決信訪問(wèn)題的責(zé)任主體。因此,信訪問(wèn)題不是信訪部門(mén)一家的事,要清楚這件事件該誰(shuí)管、誰(shuí)管更好。就我縣的信訪問(wèn)題而言,涉及領(lǐng)域多、紛繁復(fù)雜,需要多個(gè)部門(mén)、各級(jí)組織協(xié)調(diào)處理,決不能由于一件小事因排查不深入、處理不及時(shí)而釀成大事。三是健全完善責(zé)任追究制度。對(duì)于纏訪鬧訪、非法上訪行為,紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要適時(shí)介入,進(jìn)一步加大問(wèn)責(zé)和懲處力度,對(duì)損害群眾利益、造成信訪突出問(wèn)題的,對(duì)群眾反映的問(wèn)題推諉扯皮、不認(rèn)真解決造成不良影響的,嚴(yán)肅追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、工作人員責(zé)任。
同志們,做好今年信訪工作,任務(wù)艱巨、責(zé)任重大,使命光榮。全縣各級(jí)干部要站在講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度,緊緊圍繞全縣中心工作,振奮精神、密切配合、攻堅(jiān)克難,推動(dòng)全縣信訪工作再上新臺(tái)階,為順利實(shí)施我縣“十三五”規(guī)劃作出新的更大貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇五
同志們:
我們?cè)谡尉C治會(huì)議之后,繼續(xù)開(kāi)這個(gè)信訪工作會(huì)議,那么,小勤書(shū)記對(duì)信訪工作的安排很詳細(xì)、很具體,希望同志們認(rèn)認(rèn)真真領(lǐng)會(huì)好,貫徹好,落實(shí)好。時(shí)間已經(jīng)12:20分了,我少講兩句,把更多的時(shí)間留給張書(shū)記作重要講話。
一、關(guān)于我縣信訪工作的評(píng)價(jià)。我縣信訪工作,我總感覺(jué)到這個(gè)是班子好、隊(duì)伍穩(wěn)、制度全、措施力、效果好,為什么說(shuō)體現(xiàn)在效果好上面呢?最近,省委、省政府要在我們呂梁開(kāi)全省的信訪工作會(huì),不但是參觀點(diǎn)在我們,那么這個(gè)會(huì)的主會(huì)場(chǎng)還要在我們開(kāi),這個(gè)效果充分的說(shuō)明,我縣信訪這支隊(duì)伍是信得過(guò)的,我們信訪工作的成效是明顯,非常好的。省里面能開(kāi)這么個(gè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)是不錯(cuò)的。
二、如何看待信訪工作。信訪這個(gè)部門(mén)說(shuō)實(shí)話,既無(wú)權(quán)又沒(méi)錢(qián),我們的各級(jí)干部在調(diào)整過(guò)程中,大家都不是爭(zhēng)著搶著要著,要去信訪局做這個(gè)信訪局長(zhǎng)或者當(dāng)這個(gè)一般工作人員。說(shuō)句通俗的話,我們?cè)谶@個(gè)縣級(jí)對(duì)縣直機(jī)關(guān)部門(mén)的評(píng)價(jià),大家總認(rèn)識(shí)信訪部門(mén)弱勢(shì)部門(mén),可是在不一樣了,據(jù)我們了解,最近,省委、省政府出臺(tái)了一個(gè)硬性文件,還沒(méi)有到我們基層,進(jìn)行貫徹落實(shí),但是很快就貫徹落實(shí)。第一,把信訪局變成加掛社會(huì)保障的牌子;第二,信訪局長(zhǎng)要成為政府的黨組成員,信訪局長(zhǎng)、保障局長(zhǎng);第三,全縣三分之一的信訪局長(zhǎng)要解決副縣級(jí);第四,將來(lái)縣委、縣政府的和副縣長(zhǎng)有缺額的時(shí)候,優(yōu)先解決信訪局長(zhǎng)擔(dān)任副縣級(jí)干部。這就挺好嗎,這就不弱勢(shì)了,這個(gè)政策能充分說(shuō)明一個(gè)什么問(wèn)題,能說(shuō)明發(fā)展經(jīng)濟(jì)也是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)的一種新的執(zhí)政理念的體現(xiàn)。因此,大家要扭轉(zhuǎn)對(duì)信訪穩(wěn)定的偏差和認(rèn)識(shí),我感覺(jué)和體會(huì),就是說(shuō)社會(huì)穩(wěn)定這項(xiàng)工作十分重要。我在孝義、在時(shí)多次講過(guò),我在孝義講這個(gè)話時(shí)講的很早,我說(shuō)發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是政績(jī),維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定也是政績(jī)。實(shí)踐證明,一個(gè)干部要成長(zhǎng),要在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的第一線上,經(jīng)過(guò)紅紅火火的煅煉,我覺(jué)得對(duì)一個(gè)干部的成長(zhǎng)才是很有好處,那么究竟如何看待信訪工作,我覺(jué)得我們要勇于承認(rèn)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中,存在著社會(huì)穩(wěn)定這是我們的一種勇氣,要敢于面對(duì)我們?cè)诮?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的社會(huì)穩(wěn)定,我覺(jué)得也是我們的一種智慧,我們要善于化解在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的矛盾,我認(rèn)為這是一種能力和政績(jī)的體現(xiàn),這是如何看待信訪問(wèn)題。
三、如何解決信訪問(wèn)題。
第一,領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)一定要健全。那么,我們從縣到鄉(xiāng)到村,就該層層都要有管這項(xiàng)工作的、抓這項(xiàng)工作的人。這支隊(duì)伍必須健全。
第二,各項(xiàng)規(guī)章制度必須健全。有領(lǐng)導(dǎo),有機(jī)構(gòu),沒(méi)有制度也不行,要用制度來(lái)規(guī)范我們這支隊(duì)伍來(lái)做事。
第三,矛盾糾紛的排查必須及時(shí)。信息掌握的要準(zhǔn),矛盾糾紛排查必須及時(shí)。既然有這支隊(duì)伍,我們就要認(rèn)認(rèn)真真把基層應(yīng)該掌握的情況動(dòng)態(tài),及時(shí)掌握透,根據(jù)動(dòng)態(tài)去進(jìn)行研究對(duì)策,解決問(wèn)題,不然的話,我們的人住到北京,住到太原,還沒(méi)有人知道,這就說(shuō)明矛盾糾紛排查不及時(shí)。
第四,解決信訪問(wèn)題上要下硬功夫。有信訪問(wèn)題并不可怕,作為我們縣這一級(jí)的信訪問(wèn)題,無(wú)非就是這么幾類:第一類,就政策性因素造成的信訪,第二類,干群矛盾造成的上訪;第三類,村企利益造成的上訪;第四類,司法不公造成的上訪。劃大類,就是這么幾類,但是核心到我們這個(gè)現(xiàn)實(shí)中,特別是我們,我來(lái)了這一段時(shí)間,深感兩個(gè)問(wèn)題比較突出,一個(gè)問(wèn)題,就是村企矛盾,也就是村企利益接訪上訪,接訪不穩(wěn)定,這個(gè)問(wèn)題就是出在我們基層的干部,從我解決的幾起案子,就是出至干部,有些問(wèn)題還出至鄉(xiāng)鎮(zhèn)這一級(jí)的干部,現(xiàn)在這些農(nóng)村干部,實(shí)行村民自治之后,老百姓選出來(lái)的一批年富力強(qiáng)的干部想做事,想蹬入這個(gè)政治舞臺(tái)的人不少,但這部分人上臺(tái)以后,不懂我們共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)矩,我行我素,好象村里當(dāng)上支書(shū)記,村民委員會(huì)的主任,就成了個(gè)獨(dú)立政府,要鬧誰(shuí)鬧誰(shuí),想要多少錢(qián)要多少錢(qián),有些村干部智慧型的村干部,他就在背后指揮、策劃,不智慧的村干部就是一線參戰(zhàn),我解決龍花垣22萬(wàn)伏變電站,就是這個(gè)很明顯,劉保明書(shū)記家村里的變電站都是出現(xiàn)在干部身上。最近,還有幾碼事。因此上說(shuō),我們一定要對(duì)村級(jí)兩委班子建設(shè)要加強(qiáng)管理,要讓他們要入軌道。這是一種矛盾問(wèn)題,再一種矛盾,我們干群矛盾,干部與群眾的矛盾,我們是煤礦資源比較豐富的一個(gè)地方,曾經(jīng)我們的煤礦到處都是,煤礦很多,村集體收益,村集體的這一塊創(chuàng)收可能比其它縣還比較多,因此上,我們這些干部回去以后,手中有了點(diǎn)權(quán)以后,就辦事不公,開(kāi)支不明,這樣的話,導(dǎo)致老百姓對(duì)干部有意見(jiàn),造成上訪。
那么,政策性的上訪,我覺(jué)得我們應(yīng)該不論怎么樣,無(wú)論如何要在解決信訪上要下功夫,那么要把這些信訪問(wèn)題解決好,我個(gè)人認(rèn)為我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和我們的相關(guān)部門(mén)解決信訪問(wèn)題需具備這么幾種能力:一種能力就是我們要有強(qiáng)烈的群眾觀念的能力。對(duì)我們的上訪群眾不要發(fā)生偏差,總認(rèn)為我們上訪的人都是無(wú)理取鬧,我這個(gè)問(wèn)題上看法不一致,雖然我這個(gè)人性格比較剛烈,但是我對(duì)上訪的群眾,也可能我縣農(nóng)家子弟出生,我看不竟然,我在孝義的時(shí)候,我就給省委、省政府的領(lǐng)導(dǎo)或者諸多的同志們就講百分之八十五以上的上訪人,是有這樣那樣的道理的,值得同情和理解。要有深刻的群眾基礎(chǔ),你認(rèn)為你這個(gè)官就是靠錢(qián)買(mǎi)的,就是靠你爹是個(gè)當(dāng)官的,協(xié)調(diào)關(guān)系給你來(lái)的,你沒(méi)有深刻的群眾基礎(chǔ),你這個(gè)官當(dāng)了后肯定也當(dāng)不好,負(fù)責(zé)任地講,因此上說(shuō)我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有深刻的群眾基礎(chǔ),你要有這個(gè)能力,要幫助,替百姓著想,要進(jìn)行換位思考,假如說(shuō)我是上訪人,上訪的人假如是我的親戚,這個(gè)問(wèn)題應(yīng)該怎么辦。第二,要有較強(qiáng)的政策觀念和法律觀念的能力。解決信訪問(wèn)題,老百姓講光靠嘴說(shuō)不頂用,要見(jiàn)實(shí)的,他那個(gè)實(shí)的究竟反映的對(duì)不對(duì),不對(duì),你得給他說(shuō)下一套不對(duì)的理由。對(duì),這個(gè)問(wèn)題你反映的有道理,這個(gè)問(wèn)題對(duì)是應(yīng)該怎么辦,怎么解決,就是說(shuō)我們這個(gè)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部和信訪系統(tǒng)的同志要有較強(qiáng)的政策和法律觀念的能力,要具備這個(gè),不然的話,人家給你說(shuō)了半天,說(shuō)的任家糊弄了你,你還不知道,上訪人糊弄了你還不知道,在基層真有過(guò)這樣的干部,設(shè)下圈套套你,我們?cè)诳h里工作的時(shí)間長(zhǎng)了,又不是沒(méi)有經(jīng)歷過(guò)這些事。第三,要有耐心、信心,善于尊重他人人格的能力。特別是我們沒(méi)有經(jīng)過(guò)特殊環(huán)境成長(zhǎng)起來(lái)的領(lǐng)導(dǎo)干部,一面對(duì)群眾上訪,一面對(duì)群體事件就手忙腳亂??傆X(jué)得自己無(wú)從下手,這是一種情況,再一種情況是高高在上,來(lái)了后,不認(rèn)真聽(tīng)取上訪人反映問(wèn)題,不尊重他的人格,一見(jiàn)面就罵,一見(jiàn)面就訓(xùn),你在這兒喝茶抽煙,上訪人來(lái)了,連個(gè)讓字也沒(méi)有,連個(gè)坐的意思也沒(méi)有,這就是我們這種作風(fēng)粗爆,態(tài)度蠻狠對(duì)待上訪人容易激化矛盾,因此上,我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部只要解決信訪問(wèn)題都應(yīng)該具備這種能力,靜下心來(lái)認(rèn)認(rèn)真真聽(tīng)取一下他的意見(jiàn)。咱們前段時(shí)間出的疫苗事件,最后完了把王明亮同志叫回來(lái),后來(lái)聽(tīng)說(shuō)又要走,王秋英縣長(zhǎng)告我說(shuō),我說(shuō)你通知他來(lái)我見(jiàn),王秋英縣長(zhǎng)在場(chǎng),你讓王秋英縣長(zhǎng)說(shuō)句公道話,后來(lái),我聽(tīng)他們講秋英縣長(zhǎng)在其它地方說(shuō)王縣長(zhǎng)對(duì)這些人不錯(cuò)。真的就是,推心置腹,尊重他人人格,進(jìn)行換位思考,因此上說(shuō),我們各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要有這種尊重上訪人的人格和自尊心。總得來(lái)講,在解決信訪問(wèn)題要達(dá)到四個(gè)到位。即:就是要對(duì)群眾反映有理,有政策法律依據(jù)的,要按政策法律解決到位;對(duì)群眾反映有理但無(wú)政策法律依據(jù)的,要按政策法律解釋到位;對(duì)群眾反映有理但無(wú)政策法律依據(jù),且生活特殊困難的人員,要幫扶救助到位;那么在解決信訪問(wèn)題上要下功夫,因此,我們要對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪或以信訪為主借機(jī)斂財(cái)或幕后組織、煽動(dòng)、集資等非法上訪的重點(diǎn)人員要依法及時(shí)打擊到位;不是說(shuō)我們所有上訪人都是好人,有爭(zhēng)取在這里頭想搞點(diǎn)政治名堂,想搞點(diǎn)經(jīng)濟(jì)利益,想完了對(duì)某些干部不滿,鬧點(diǎn)大事,大有人在,同時(shí),我們對(duì)這一部分人一定要打擊到位。
第五,最后一點(diǎn)信訪問(wèn)題,落實(shí)責(zé)任上下功夫。剛才說(shuō)了穩(wěn)定是第一責(zé)任,發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù),那么,剛才還簽訂了責(zé)任狀,我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,我們的部門(mén)對(duì)信訪問(wèn)題都有責(zé)任,特別是我們的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,按照誰(shuí)分管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,要認(rèn)認(rèn)真真把你分管部門(mén)分管領(lǐng)域的信訪問(wèn)題認(rèn)認(rèn)真真解決好。那么鄉(xiāng)鎮(zhèn)村委真正的使我們的信訪實(shí)行分級(jí)調(diào)處的機(jī)制,最后通過(guò)我們解決信訪問(wèn)題達(dá)到“息訴罷訪”,然后我們要落實(shí)責(zé)任,給我們整個(gè)全縣創(chuàng)造一個(gè)平穩(wěn)的社會(huì)發(fā)展環(huán)境,全縣沒(méi)有一點(diǎn)上訪也不對(duì),但不敢說(shuō)是我們經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快,同時(shí),我們信訪穩(wěn)定問(wèn)題鬧得亂成一團(tuán)。這個(gè)也不好,真的不好。
最后,我們要重視、支持、理解信訪部門(mén)的工作,信訪部門(mén)現(xiàn)在有一個(gè)最大的權(quán),就是一票否決權(quán),給領(lǐng)導(dǎo)們反映的問(wèn)題都是說(shuō)你的不好,這個(gè)就是,領(lǐng)導(dǎo)們接訪了問(wèn):去北京上訪了,誰(shuí)家的,因?yàn)槭裁?。他都如?shí)地給你說(shuō),這樣的話,難免有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有些部門(mén)的同志見(jiàn)了信訪局的同志就講:你們盡給我灌黑水,不理解,不支持。通過(guò)這次會(huì)議,希望大家理解支持信訪工作,特別是我們相關(guān)信訪的重點(diǎn)部門(mén)即要理解支持信訪工作,更重要的是你們要把得力的人配到信訪上,人員到位了,把經(jīng)費(fèi)保障了,創(chuàng)造條件讓他們放心的,大膽的,放手的,把信訪工作做好。為我們領(lǐng)導(dǎo)分憂解愁,為我們經(jīng)濟(jì)上的發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的環(huán)境。
謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇六
同志們:
根據(jù)會(huì)議安排,我簡(jiǎn)要傳達(dá)市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)和全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神,并就如何做好當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、關(guān)于市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)精神。
市委中心組學(xué)習(xí)讀書(shū)會(huì)于8月9日至10日在銅仁召開(kāi)。市四家班子領(lǐng)導(dǎo)、部分市直部門(mén)主要負(fù)責(zé)人和各區(qū)縣黨委書(shū)記圍繞貫徹落實(shí)重要講話,結(jié)合工作實(shí)際分別作了討論發(fā)言,最后慶豐書(shū)記作了總結(jié)講話。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在夏慶豐書(shū)記的講話中。
第一、深入學(xué)習(xí)、準(zhǔn)確把握視察我省重要講話精神實(shí)質(zhì),切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委的決策部署上來(lái)。深入學(xué)習(xí)貫徹重要講話精神,要做到五個(gè)準(zhǔn)確把握:一要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州走新路要求的科學(xué)內(nèi)涵。牢牢把握守住發(fā)展和生態(tài)兩條底線、走出一條有別于東部、不同于西部其他省份發(fā)展新路。二要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展的科學(xué)戰(zhàn)略定位。建立佛教文化、生態(tài)文化大數(shù)據(jù),推動(dòng)農(nóng)旅一體化發(fā)展。三要準(zhǔn)確把握傳授的辯證思維方法。辯證處理好速度與質(zhì)量、綠水青山與金山銀山、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與形成現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系關(guān)系。四要準(zhǔn)確把握視察貴州所帶來(lái)的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。發(fā)揚(yáng)“八爭(zhēng)”精神,包裝生成一批生態(tài)移民搬遷、保障房、農(nóng)村水電路訊等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。五要準(zhǔn)確把握對(duì)貴州發(fā)展所提出的重點(diǎn)任務(wù)。始終把扶貧第一民生工作抓緊,把精準(zhǔn)扶貧工作抓實(shí)。
第二、深入實(shí)施“四化同步”戰(zhàn)略,構(gòu)建“四位一體”大生態(tài)格局,推進(jìn)銅仁在守底線、奔小康中走新路、走前列。深入實(shí)施新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化“四化同步”發(fā)展戰(zhàn)略,全力推進(jìn)“兩區(qū)一走廊”經(jīng)濟(jì)空間布局,全力推進(jìn)交通網(wǎng)、水利網(wǎng)、能源網(wǎng)、通訊網(wǎng)、生態(tài)網(wǎng)、產(chǎn)業(yè)布局網(wǎng)、基層基礎(chǔ)網(wǎng)“發(fā)展七張網(wǎng)”和社保、醫(yī)保、低保“民生三張網(wǎng)”的規(guī)劃建設(shè),構(gòu)建政治生態(tài)好、經(jīng)濟(jì)生態(tài)活、社會(huì)生態(tài)優(yōu)、自然生態(tài)美“四位一體”大生態(tài)格局。
(一)構(gòu)建有感召力的政治生態(tài),形成干部清正、政府清廉、政治清明的政治生態(tài)格局。一要把忠誠(chéng)于黨作為政治生態(tài)好的靈魂。二要把聚焦發(fā)展作為政治生態(tài)好的根本。三要把團(tuán)結(jié)正派作為政治生態(tài)好的首要。四要把政務(wù)高效作為政治生態(tài)好的表現(xiàn)。加大行政審批制度改革,進(jìn)一步“簡(jiǎn)政放權(quán)”;深入開(kāi)展“三個(gè)開(kāi)刀”專項(xiàng)活動(dòng),著力解決“中梗阻”現(xiàn)象。五要把干部健康成長(zhǎng)作為政治生態(tài)好的標(biāo)志。
(二)構(gòu)建充滿活力的經(jīng)濟(jì)生態(tài),形成實(shí)體經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、市場(chǎng)要素易聚的經(jīng)濟(jì)生態(tài)格局。一是基礎(chǔ)設(shè)施支撐有力。充分利用國(guó)家推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展出臺(tái)新政策、新舉措的有利時(shí)機(jī),扎實(shí)規(guī)劃建設(shè)“發(fā)展七張網(wǎng)”。二是三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。三是市場(chǎng)主體繁榮。主動(dòng)聚焦“5個(gè)100工程”,扎實(shí)開(kāi)展服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目“雙服務(wù)”行動(dòng)和“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)年”活動(dòng),落實(shí)好“3個(gè)15萬(wàn)元”等支持企業(yè)發(fā)展的重要政策措施。四是要素聚集度高。做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì),通過(guò)做靚城市農(nóng)業(yè)公園、城市濕地或山體森林公園為城市增添“客廳”和“陽(yáng)臺(tái)”;通過(guò)做大中心城區(qū)和工業(yè)園區(qū)增加就業(yè),吸引人才、吸引資金。五是資源充分利用。大力推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)振興、特色產(chǎn)業(yè)壯大、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)培育、生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)提升“五大產(chǎn)業(yè)提升”工程,做大做強(qiáng)做優(yōu)石材、水、茶葉、中藥材、特色食品“五張?zhí)厣薄?/p>
(三)構(gòu)建有影響力的社會(huì)生態(tài),形成社會(huì)和諧穩(wěn)定群眾安居樂(lè)業(yè)的社會(huì)生態(tài)格局。一要扎實(shí)推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,全力提升群眾生活質(zhì)量。二要扎實(shí)推進(jìn)居民收入均衡化,全力提升群眾增收致富能力。加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化和做大做強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)、旅游景區(qū)增加就業(yè)容量。把扶貧開(kāi)發(fā)作為增收致富的重要抓手,全面落實(shí)“六個(gè)精準(zhǔn)”、“四個(gè)一批”要求。三要扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)治理法治化,全力維護(hù)社會(huì)公平正義。深入實(shí)施平安銅仁建設(shè)“五項(xiàng)行動(dòng)”,全面推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化管理。四要扎實(shí)推進(jìn)文化發(fā)展特色化,全力提升銅仁文化吸引力和品牌影響力。加快打造“十八羅漢村”“四大天王寨”;加強(qiáng)對(duì)城市文化資源的挖掘、整理和品牌打造工作。五要扎實(shí)推進(jìn)基層基礎(chǔ)更加牢固,全力筑牢引領(lǐng)和推進(jìn)發(fā)展的戰(zhàn)斗堡壘。扎實(shí)開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育;堅(jiān)持把實(shí)施“民心黨建”工程作為精準(zhǔn)脫貧、同步小康的重要抓手,推行縣鄉(xiāng)干部交流掛職任職。
(四)構(gòu)建有吸引力的自然生態(tài),形成青山常在碧水常流空氣常新土壤常凈的自然生態(tài)格局。一要著力構(gòu)建山上生態(tài)屏障。加強(qiáng)退耕還林、通道綠化、城區(qū)綠化、石漠化和水土流失治理等重點(diǎn)生態(tài)修復(fù)工程建設(shè),嚴(yán)守林業(yè)生態(tài)紅線。二要著力構(gòu)建良好水體環(huán)境。確保重點(diǎn)水系、重要河流、重點(diǎn)濕地得到保護(hù)、不受污染。三要大力治理和防止廢氣外排。全面加強(qiáng)建筑、道路、礦山揚(yáng)塵和機(jī)動(dòng)車尾氣排放治理。四要切實(shí)加強(qiáng)土壤污染防治。建立健全土壤污染防治標(biāo)準(zhǔn)體系和土壤污染與修復(fù)“污染者”付費(fèi)制度。五要推動(dòng)生態(tài)優(yōu)勢(shì)變?yōu)樯鷳B(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。六要加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)教育。
第三、認(rèn)真做好學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化,落實(shí)好省委擴(kuò)大會(huì)議精神,奮力譜寫(xiě)銅仁經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展嶄新篇章。一是按照“五個(gè)扎實(shí)”要求,推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。大力做好“八爭(zhēng)”工作,扎實(shí)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展、加強(qiáng)文化建設(shè)、做好保障和改善民生工作、落實(shí)全面從嚴(yán)治黨。二是認(rèn)真落實(shí)好敏爾書(shū)記對(duì)銅仁工作作出的一系列重要指示。因地制宜發(fā)展山地高效農(nóng)業(yè)、著力打造梵凈山佛教文化品牌、加強(qiáng)后勤接待服務(wù)的精細(xì)化管理等。三是大力發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)。突出抓好工業(yè)園區(qū)、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展,著力培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),加快重大項(xiàng)目建設(shè)。四是要用好用足國(guó)家宏觀調(diào)控政策,搶抓機(jī)遇抓好融資工作。五是按照“四個(gè)切實(shí)”“六個(gè)精準(zhǔn)”要求,扎實(shí)做好民生和扶貧攻堅(jiān)工作。六是精心籌備、科學(xué)調(diào)研,扎實(shí)做好“十三五”規(guī)劃編制工作。七是堅(jiān)持嚴(yán)字當(dāng)頭、實(shí)處著力,扎實(shí)開(kāi)展好“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育和集中專項(xiàng)整治。
二、關(guān)于全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議精神。
全省維護(hù)穩(wěn)定工作電視電話會(huì)議于8月10日在貴陽(yáng)召開(kāi)。省直有關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)同志在貴陽(yáng)主會(huì)場(chǎng),各市(州)、貴安新區(qū)相關(guān)負(fù)責(zé)同志和各縣(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志在各分會(huì)場(chǎng)參加會(huì)議。會(huì)議的主要精神體現(xiàn)在諶貽琴副書(shū)記的講話中。
第一、聚焦重要節(jié)點(diǎn),全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。以貴州穩(wěn)定支持首都及全國(guó)社會(huì)穩(wěn)定,讓中央放心、讓省委省政府放心。要做到“五個(gè)堅(jiān)決”:堅(jiān)決防止發(fā)生重大政治敏感事件、重大群體性事件、重大公共安全事故、重大惡性案件和暴力恐怖事件、重大網(wǎng)絡(luò)輿情事件。一是強(qiáng)化情報(bào)信息工作;二是盯緊86件重大不穩(wěn)定問(wèn)題化解;三是強(qiáng)化重點(diǎn)人員重點(diǎn)群體穩(wěn)控;五是強(qiáng)化信訪工作;六是加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),嚴(yán)把正確導(dǎo)向。
第二、聚焦敏感問(wèn)題,全力以赴做好特殊人群服務(wù)管理工作。一要始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)穩(wěn)定第一責(zé)任,正確處理好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系。二要始終堅(jiān)持民生為本,著力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。三要始終堅(jiān)持綜合施策,努力提升特殊人群服務(wù)管理能力。要確保留守兒童和困境兒童合法權(quán)益得到有效維護(hù)、生命安全得到有效保障、成長(zhǎng)環(huán)境得到有效改善。四要始終堅(jiān)持打防結(jié)合,大力加強(qiáng)“平安貴州”建設(shè),切實(shí)維護(hù)社會(huì)安全穩(wěn)定。五要始終堅(jiān)持抓基層打基礎(chǔ),著力解決基層基礎(chǔ)差特別是工作部落實(shí)等突出問(wèn)題。
第三、聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié),全力以赴做好矛盾糾紛滾動(dòng)排查和源頭預(yù)防化解。一要加大滾動(dòng)排查力度。二要加大化解力度。三要加大從源頭上預(yù)防矛盾力度。要最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層和當(dāng)?shù)亍?/p>
第四、聚焦應(yīng)急處置,全力以赴防范有重大影響的突發(fā)性事件發(fā)生。要完善預(yù)案,加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),提高輿論引導(dǎo)能力,搶占時(shí)間、道義、表達(dá)的制高點(diǎn),增強(qiáng)應(yīng)急處置的預(yù)見(jiàn)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
第五、聚焦責(zé)任落實(shí),全力以赴履行好維護(hù)社會(huì)大局穩(wěn)定的職責(zé)使命。嚴(yán)肅認(rèn)真落實(shí)市縣主體責(zé)任、落實(shí)行業(yè)部門(mén)主管責(zé)任、落實(shí)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)職能、落實(shí)問(wèn)責(zé),為我省守底線、走新路、奔小康和人民安居樂(lè)業(yè)保駕護(hù)航。
三、關(guān)于當(dāng)前信訪維穩(wěn)工作。
第一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪維穩(wěn)工作。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。一是當(dāng)前我縣正處在提質(zhì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,因土地征用、房屋拆遷、項(xiàng)目建設(shè)、社會(huì)保障、教育衛(wèi)生、環(huán)境保護(hù)、涉法涉訴等涉及群眾利益的問(wèn)題依然比較突出。二是群眾處理涉法涉訴問(wèn)題信“訪”不信“法”,集結(jié)上訪、越級(jí)上訪、纏訪鬧訪時(shí)有發(fā)生。三是信訪形式多樣化,一些別有用心的人借助網(wǎng)絡(luò)、利用小報(bào)記者或假記者在一些新聞媒體把一些小問(wèn)題聚焦放大,煽動(dòng)群眾,誤導(dǎo)社會(huì)輿論,串聯(lián)聚集、醞釀策劃的苗頭逐漸增多。一些信訪老戶、纏訪戶甚至以訪謀利、以訪為生等。這些問(wèn)題應(yīng)引起高度重視。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。今年1-7月份,我縣接到國(guó)家信訪局轉(zhuǎn)交辦案件5件,辦結(jié)5件;省信訪局轉(zhuǎn)交辦20件,辦結(jié)17件;市信訪局轉(zhuǎn)交辦18件,辦結(jié)14件;第一輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦14件,辦結(jié)14件;省委統(tǒng)戰(zhàn)部長(zhǎng)包案2件,辦結(jié)2件;省委第四巡視組交辦13件,辦結(jié)13件;第二輪“百日攻堅(jiān)戰(zhàn)”省交辦65件,辦結(jié)63件;省委副書(shū)記諶貽琴包案1件,未辦結(jié)(8月7日剛下達(dá))。從縣內(nèi)的信訪情況看,今年全縣總接待群眾來(lái)訪達(dá)197批372人次,其中群體訪62批181人次,縣領(lǐng)導(dǎo)接訪達(dá)129人次接待群眾來(lái)訪131批次293人次??h領(lǐng)導(dǎo)包案38件,辦結(jié)32件;縣級(jí)信訪立案(含領(lǐng)導(dǎo)接訪交辦)26件,辦結(jié)18件;全縣排查化解糾紛56件。在上訪類別上。集體上訪23批199人次,分別占總批次的17%和總?cè)舜蔚?7.9%。在上訪領(lǐng)域上。涉法涉訴(政法委、公安、檢察院、法院、司法)17批、住建63批、人社15批、紀(jì)委6批、其他28批。在上訪區(qū)域上。雙江街道31批101人次、桃映鎮(zhèn)11批20人次、壩盤(pán)鎮(zhèn)23批33人次、怒溪鎮(zhèn)9批13人次、閔孝鎮(zhèn)16批21人次、德旺鄉(xiāng)8批20人次、凱德街道13批17人次、太平鎮(zhèn)12批15人次、民和鎮(zhèn)14批24人次、官和鄉(xiāng)4批8人次、其它4批21人次。從以上這些數(shù)據(jù)看,雖然我們的信訪件辦結(jié)率很高,但同時(shí)也反映出我們的信訪事件案發(fā)率也是居高不下的。我們應(yīng)該有所思考,到底是什么原因造成了當(dāng)前這樣的局面?我個(gè)人認(rèn)為,一方面是法律法規(guī)及政策的宣傳不到位、引導(dǎo)群眾依法合理表達(dá)訴求的機(jī)制不健全,群眾上訪的盲目性仍然很大,導(dǎo)致非正常上訪、群體性上訪數(shù)量增多。另一個(gè)方面就是我們的一些工作或多或少的存在不細(xì)、不均、不到位。
(三)要充分感到責(zé)任之重大。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,務(wù)必認(rèn)真解決。8月4日,省委書(shū)記陳敏爾在十一屆省委會(huì)第128次(擴(kuò)大)會(huì)議上提出了“四個(gè)務(wù)必”、“六個(gè)不變”的要求,特別強(qiáng)調(diào)在當(dāng)前重要時(shí)期,要認(rèn)真抓好社會(huì)維穩(wěn)工作,扎實(shí)做好信訪工作,加強(qiáng)輿論引導(dǎo),堅(jiān)決防范重大群體性事件、重大突發(fā)性事件和重大刑事案件發(fā)生,做到守土有責(zé)、守土有方、守土有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省市安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
第二、聚焦重點(diǎn),突出抓好新常態(tài)下信訪維穩(wěn)工作。
(一)全力以赴做好抗戰(zhàn)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間信訪維穩(wěn)工作。今年是中國(guó)人民抗日戰(zhàn)爭(zhēng)暨世界反法西斯戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年,中央將于9月3日紀(jì)念日當(dāng)天及前后一段時(shí)間內(nèi)隆重舉行一系列紀(jì)念活動(dòng),特別是將首次以國(guó)家主席身份閱兵,并邀請(qǐng)外國(guó)政要、軍隊(duì)參加,舉國(guó)關(guān)注、舉世矚目。中央和省市高度重視抗日戰(zhàn)爭(zhēng)勝利70周年紀(jì)念活動(dòng)期間維穩(wěn)安保工作。多次作出重要批示,親自批準(zhǔn)了維穩(wěn)安保工作政策性意見(jiàn)和總體方案。中央維穩(wěn)辦兩次專門(mén)下發(fā)通知,部署做好紀(jì)念活動(dòng)期間重大不穩(wěn)定問(wèn)題排查化解工作,并進(jìn)行了督查檢查。省市也針對(duì)此事作了安排部署。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)一定要充分認(rèn)識(shí)近期信訪維穩(wěn)工作的特殊重要性,繃緊安全第一這根弦,確保萬(wàn)無(wú)一失。一要強(qiáng)化情報(bào)信息工作,重點(diǎn)搜集掌握部分利益訴求人員特別是部分軍隊(duì)退役人員和民辦代課教師策劃聚集上訪的突出動(dòng)向,確保重要信息及時(shí)收集、及時(shí)掌握、及時(shí)研判、做到提前發(fā)現(xiàn)、提前布置、及時(shí)防范、妥善處理。二要強(qiáng)化重點(diǎn)人員、重點(diǎn)群體穩(wěn)控,特別是對(duì)纏訪鬧訪人員、曾進(jìn)京訪人員、揚(yáng)言要進(jìn)京訪人員要落實(shí)穩(wěn)控對(duì)象、穩(wěn)控責(zé)任人“雙實(shí)名制”措施,堅(jiān)決做到盯死看牢,確保各類風(fēng)險(xiǎn)可控。三要強(qiáng)化社會(huì)面防控和反恐工作,要全面加強(qiáng)社會(huì)面整體防控,把打防管控各方面措施落實(shí)到位,把公共安全監(jiān)管各項(xiàng)措施落實(shí)到位,把重點(diǎn)部位安全防范措施落實(shí)到位。要繼續(xù)抓好反恐防恐專項(xiàng)排查整治,堅(jiān)決防止在我縣發(fā)生涉恐問(wèn)題、發(fā)生暴力恐怖事件。四要進(jìn)一步加大對(duì)赴省進(jìn)京非正常上訪化解穩(wěn)控力度,加大領(lǐng)導(dǎo)干部接訪下訪、化解信訪積案力度,認(rèn)真落實(shí)屬地管理和誰(shuí)主管誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,看好自家門(mén)、管好自家人、辦好自家事,把問(wèn)題解決在屬地,把人員吸附在屬地,實(shí)現(xiàn)到省到京零上訪目標(biāo)。
(二)全力以赴做好矛盾糾紛排查和源頭預(yù)防化解。一要加大排查力度,重點(diǎn)關(guān)注可能引發(fā)重大群體性事件的矛盾問(wèn)題,可能組織較大規(guī)模聚集上訪的利益群體,可能采取極端方式滋事引發(fā)輿論炒作的熱點(diǎn)問(wèn)題,重點(diǎn)排查征地拆遷、企業(yè)改革、勞資糾紛、社會(huì)保障、重大工程建設(shè)、特殊利益訴求群體等方面存在的重大不穩(wěn)定隱患。排查梳理出來(lái)的重大突出矛盾和問(wèn)題要?jiǎng)討B(tài)監(jiān)測(cè)掌控,及時(shí)登記匯總、歸類梳理、建立臺(tái)帳,按照“屬地管理,分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,逐案落實(shí)化解穩(wěn)控責(zé)任。二要加大化解工作力度,推動(dòng)“事要解決”。以及時(shí)就地解決實(shí)際問(wèn)題為導(dǎo)向,集中時(shí)間、集中力量化解一批影響社會(huì)穩(wěn)定的歷史累積性問(wèn)題,切實(shí)減少矛盾“存量”,最大限度把各種不和諧不穩(wěn)定因素消除在萌芽狀態(tài),把各種矛盾和問(wèn)題解決在基層,做到“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、難事不出縣、矛盾不上交、信訪不上行”。三要進(jìn)一步完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪和包案化解制度,縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要按照日程表嚴(yán)格執(zhí)行,確因工作原因不能到崗的,信訪局和四大辦要及時(shí)溝通調(diào)整??h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包案要按照時(shí)間節(jié)點(diǎn)要求做好矛盾化解工作,確實(shí)不能化解的,要落實(shí)好“七個(gè)一”措施。
(三)全力以赴防范突發(fā)性群體事件發(fā)生。異常訪、集體訪往往人數(shù)眾多、言辭激烈、容易造勢(shì),處理不好極易引發(fā)嚴(yán)重后果和群體性事件。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各有關(guān)部門(mén)一定要積極面對(duì),敢于擔(dān)當(dāng),冷靜處理,主要領(lǐng)導(dǎo)要在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)接訪、正確引導(dǎo),全力做好上訪人員情緒穩(wěn)控,防止事態(tài)擴(kuò)大。對(duì)一時(shí)難以解決的要做好穩(wěn)控工作,對(duì)需要調(diào)查核實(shí)的案件,要認(rèn)真細(xì)致地做好調(diào)查取證工作,詳盡掌握案件情況和矛盾激化的來(lái)龍去脈以及涉及的法律、法規(guī)和相關(guān)政策,絕不能因調(diào)查不清、取證片面,導(dǎo)致無(wú)法研究處理或處理意見(jiàn)出現(xiàn)偏差。同時(shí),要重視輿論引導(dǎo)問(wèn)題,對(duì)一些敏感事件,要做好輿情監(jiān)控,加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)輿情搜集研判,確保第一時(shí)間掌握負(fù)面輿情、第一時(shí)間應(yīng)對(duì)處置,第一時(shí)間封堵刪除有害信息,第一時(shí)間落地查人。另外,要加大對(duì)違法上訪的打擊力度,對(duì)一些無(wú)理取鬧、借機(jī)組織、煽動(dòng)鬧事、違反信訪條例、違法或越級(jí)上訪、影響正常辦公秩序的人和事,要依法從重從快予以處理,堅(jiān)決維護(hù)正常信訪秩序。
第三、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)維護(hù)新常態(tài)下社會(huì)穩(wěn)定大局。一是要高度重視。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要把信訪工作作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)擺上議事日程,親自研究,親自部署,親自督查,加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào),積極主動(dòng)為群眾排憂解難。二是要落實(shí)責(zé)任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、各部門(mén)主要負(fù)責(zé)人要嚴(yán)格按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)和誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)的原則,切實(shí)擔(dān)負(fù)起信訪工作第一責(zé)任人的責(zé)任,對(duì)本轄區(qū)、本系統(tǒng)的信訪工作負(fù)總責(zé)。三是要加強(qiáng)督辦??h委督查室、政府督查室和縣信聯(lián)辦要把信訪工作作為督查工作的重中之重,定期不定期對(duì)交辦各鎮(zhèn)、各部門(mén)的信訪事項(xiàng)進(jìn)行督促檢查,并及時(shí)向縣委、縣政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)做好情況反饋。四是要加強(qiáng)隊(duì)伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)干部隊(duì)伍建設(shè),不斷充實(shí)信訪維穩(wěn)工作力量。要加快群眾工作中心建設(shè),人社、衛(wèi)計(jì)、住建、城管、國(guó)土及林權(quán)糾紛辦要明確人員及時(shí)進(jìn)駐縣群眾工作中心開(kāi)展接訪。
信訪會(huì)議講話材料篇七
同志們:
今天,市政府根據(jù)前一階段調(diào)查研究以及與各有關(guān)方面共同商討的意見(jiàn),決定召開(kāi)這次金融單位、基層企業(yè)、政府主管部門(mén)聯(lián)席會(huì)議。會(huì)議的主要目的是為了加強(qiáng)企業(yè)與金融部門(mén)這兩個(gè)重要方面之間的溝通聯(lián)系,促進(jìn)彼此互通信息、互相理解、互相支持,在新的歷史條件下,走出一條銀企聯(lián)手、共度維艱、共擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、共謀發(fā)展、共創(chuàng)輝煌的一條新路。我們希望通過(guò)這樣一種制度化的形式,加強(qiáng)溝通聯(lián)系,促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下新型政銀企關(guān)系的形成。建立銀企聯(lián)席會(huì)議制度的方針可以概括為四句話十六個(gè)字,即“政府導(dǎo)向、部門(mén)參與、銀企合作、實(shí)現(xiàn)雙贏”。
前不久,我在比較全面地了解全市工業(yè)經(jīng)濟(jì)總體概況的基礎(chǔ)上,又與邵桂芳同志一起走訪了全市各個(gè)金融單位,得到的粗淺印象主要有這樣幾點(diǎn):一是各金融單位從主要負(fù)責(zé)同志到具體工作人員都有參與地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)、支持各行各業(yè)發(fā)展,并在此過(guò)程中發(fā)展壯大自身的內(nèi)在要求,都希望看到連云港經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展,同時(shí)也認(rèn)識(shí)到只有地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展了,社會(huì)進(jìn)步了,金融部門(mén)才有壯大的可能,在這方面具有共識(shí)。二是近年各金融單位下很大決心,采取綜合措施,降低不正常的存貸比,改善金融資產(chǎn)質(zhì)量,在經(jīng)歷陣痛后,目前普遍處于逐步回升向上的狀態(tài),使金融部門(mén)加大對(duì)地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的支持力度有了一定的物質(zhì)基礎(chǔ)。三是我市各金融單位總體實(shí)力比較薄弱,虧損仍然比較普遍,資產(chǎn)質(zhì)量仍然比較差,上級(jí)行基于這兩方面的情況,對(duì)貸款投放控制仍很嚴(yán)格,投放貸款的軟硬障礙同時(shí)存在,導(dǎo)致我市金融單位對(duì)地方的貸款投放明顯偏少。據(jù)統(tǒng)計(jì),今年以來(lái)全市金融單位對(duì)地方新增貸款投放只占全省新增貸款投放量的2.5。四是企業(yè)求貸無(wú)門(mén)與金融單位放貸無(wú)路并存。一些優(yōu)勢(shì)載體和部分安全有效的業(yè)務(wù)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)十分激烈,而一些急待貸款扶持的困難企業(yè)貸款需求往往無(wú)人問(wèn)津,這方面存在著一些政府一時(shí)難以協(xié)調(diào)平衡的具體矛盾。五是對(duì)貸款單位特別是一些企業(yè)不講信用、求貸踏破門(mén)、還貸不見(jiàn)人的做法金融部門(mén)反映強(qiáng)烈,尤其是對(duì)那些不體諒金融單位難處和苦衷,隨意逃廢債務(wù)的行為更是義憤填膺,埋怨情緒相當(dāng)嚴(yán)重。同時(shí),在與企業(yè)及主管部門(mén)接觸當(dāng)中,我感受到這個(gè)群體中也有相當(dāng)大的怨氣:一是埋怨金融部門(mén)只追債、不放貸,過(guò)去是慎貸惜貸,現(xiàn)在是幾乎不貸,多年不與銀行打交道的企業(yè)已經(jīng)不是一家兩家。不少企業(yè)在無(wú)可奈何的情況下,牢騷滿腹,有的面對(duì)現(xiàn)實(shí),采取了一些積極的辦法,叫“不靠銀行靠自身,不找市長(zhǎng)找市場(chǎng)”,逼出了一些解決資金難題的新路子,而更多的困難企業(yè)則采取新貸既然拿不到,陳債你也不想要的消極態(tài)度,斷絕與金融部門(mén)的往來(lái),有超常的調(diào)整和發(fā)展,同時(shí)也嚴(yán)重影響著金融部門(mén)的良性運(yùn)行和資產(chǎn)質(zhì)量的提高,其結(jié)果只能是互有損失,甚至是兩敗俱傷。二是不少企業(yè)也經(jīng)常排出“兩有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、缺資金)的產(chǎn)品和“三有一缺”(有市場(chǎng)、有效益、有前途、缺資金)的項(xiàng)目,對(duì)求貸無(wú)門(mén)表現(xiàn)出一籌莫展,長(zhǎng)此以往,使不少企業(yè)經(jīng)營(yíng)者對(duì)企業(yè)今后的發(fā)展失去了信心。三是一些企業(yè)負(fù)責(zé)人收拾的是別人留下的爛攤子,對(duì)金融部門(mén)只講“三貸六清”、不看現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)的做法相當(dāng)不滿,特別是那些因信貸債務(wù)到期未能歸還而動(dòng)輒被封門(mén)封帳的企業(yè)負(fù)責(zé)人更是怨氣沖天。
當(dāng)前的總體情況是,我市工業(yè)企業(yè)中除為數(shù)不多的優(yōu)勢(shì)企業(yè)外,面廣量大的中小企業(yè)融資環(huán)境很不寬松,他們與銀行之間有著明顯的、嚴(yán)重的隔膜,這已經(jīng)直接影響到雙方的發(fā)展,制約著地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)進(jìn)步。這是我們必須正視的一個(gè)十分現(xiàn)實(shí)的問(wèn)題。
最近召開(kāi)的市委擴(kuò)大會(huì),明確提出推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程和全面加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐的要求,特別強(qiáng)調(diào)了發(fā)展環(huán)境和條件的問(wèn)題,這些都要求我們面對(duì)現(xiàn)實(shí)、不避難題,認(rèn)真研究中小企業(yè)融資環(huán)境,以及在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下、改革調(diào)整過(guò)程中的新型政銀企關(guān)系問(wèn)題。需要說(shuō)明的是,在今天這樣的形勢(shì)和體制下,研究與金融有關(guān)的問(wèn)題,不能再套用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代的思維方式和工作方法。各有關(guān)方面特別是與會(huì)企業(yè)和企業(yè)主管部門(mén),要清楚地認(rèn)識(shí)到改革開(kāi)放前后,政府與金融部門(mén)的'關(guān)系起碼經(jīng)歷了三個(gè)不同階段:一是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代是政府領(lǐng)導(dǎo)型,二是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)為主市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為輔年代是政府主導(dǎo)型,三是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制初步建立的條件下是政府引導(dǎo)型。也就是說(shuō),在當(dāng)前新的體制和新的歷史時(shí)期,政府可以引導(dǎo)金融部門(mén)投向優(yōu)勢(shì)企業(yè)和優(yōu)勢(shì)項(xiàng)目,而不可以再以行政手段操縱銀行資金的投向、投法與投量。如果不認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn),而因此次活動(dòng)的安排助長(zhǎng)了經(jīng)濟(jì)主管部門(mén)和基層貸款企業(yè)等靠要心理,步入計(jì)劃經(jīng)濟(jì)年代思維慣性,由指望政府、等靠政府到可能達(dá)不到自己期待的效果而埋怨政府,這就意味著這次活動(dòng)有可能產(chǎn)生了嚴(yán)重的負(fù)作用,這當(dāng)然不是我們組織這次活動(dòng)的本來(lái)目的,各有關(guān)方面必須克服上述可能出現(xiàn)的偏向。
為銀企合作提供正確的工作導(dǎo)向,是政府的一份工作責(zé)任,
這個(gè)導(dǎo)向主要包括三個(gè)方面的要點(diǎn):首先,要求所有申貸單位特別是工業(yè)企業(yè),要牢固確立信用意識(shí),以確保金融資產(chǎn)的安全有效為前提,提出信貸要求,對(duì)歷史上造成的呆壞帳和有問(wèn)題的貸款,采取不逃、不廢、不回避的態(tài)度,誠(chéng)懇務(wù)實(shí),主動(dòng)靈活地與金融部門(mén)共商解決辦法,尤其要在扭虧和盤(pán)活存量資產(chǎn)上謀求突破。第二,要求金融部門(mén)高度關(guān)注地方的改革、發(fā)展和穩(wěn)定,萬(wàn)不可以采取省事無(wú)事的不負(fù)責(zé)的態(tài)度,對(duì)待地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展大局。我們反對(duì)那種寧愿逼死一批企業(yè)也不愿承擔(dān)一份責(zé)任的說(shuō)法和做法;我們反對(duì)不經(jīng)過(guò)雙方充分協(xié)商和溝通就訴諸公堂,采取過(guò)激行動(dòng),不顧社會(huì)效果,同時(shí)也不利于雙方利益的做法;我們反對(duì)那種改制后不予轉(zhuǎn)貸,也不給予新的支持等直接阻礙改革進(jìn)程的做法;我們反對(duì)那種對(duì)一些企業(yè)提出的任何項(xiàng)目、任何產(chǎn)品、任何業(yè)務(wù)的貸款需求,都一味排斥和否決的消極的不通情理的做法;我們也反對(duì)一些金融單位資金大量上存、大量外放而有意識(shí)不在本地集中投放的做法,我們還反對(duì)金融單位不積極向上爭(zhēng)取,遇問(wèn)題一味向上推的做法。第三,要求各相關(guān)部門(mén)一定要拿出認(rèn)真的態(tài)度、扎實(shí)的作風(fēng)做銀企之間溝通聯(lián)系的橋梁。為此,市政府指定計(jì)委、經(jīng)委、外經(jīng)貿(mào)委具體負(fù)責(zé)收集信息,充分論證,有理有據(jù)有說(shuō)服力地提出資金投放的需求,供金融部門(mén)篩選確認(rèn),要以換位思考、為他人著想的態(tài)度,把資金需求是否合理推敲到位,從而保證所推薦承貸項(xiàng)目的可靠性、可行性和成功率。
市政府組織這樣的活動(dòng),決不是為了新聞炒作造輿論,不是為了標(biāo)新立異創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn),也不是一般性的徒具形式的會(huì)議安排,而是希望取得實(shí)實(shí)在在成效的一次經(jīng)濟(jì)活動(dòng),要求各相關(guān)部門(mén)活動(dòng)之后務(wù)必狠抓跟蹤落實(shí),三個(gè)負(fù)責(zé)推薦介紹的綜合部門(mén)要高度負(fù)責(zé),每月一次向政府報(bào)送工作進(jìn)程信息。市政府牽頭每季一次召開(kāi)銀企聯(lián)席會(huì),每次會(huì)議首要議題是回顧上次推薦承貸項(xiàng)目的落實(shí)情況,要做到有理需求及時(shí)落實(shí),無(wú)理需求給個(gè)說(shuō)法,不求全部到位,只求盡到責(zé)任,不圖盡如人意,只求無(wú)愧于心。一年到底,將此項(xiàng)工作納入年度考核。采取這些措施的目的是為了提高活動(dòng)的務(wù)實(shí)程度,帶來(lái)盡可能好的工作成效。我相信這樣的活動(dòng),搞與不搞不一樣,認(rèn)真搞了會(huì)取得應(yīng)有的成效。
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信訪會(huì)議講話材料篇八
信訪工作歷來(lái)是黨和政府一項(xiàng)十分重要的工作,直接關(guān)系到人民群眾的切身利益,關(guān)系到黨和政府與人民群眾的聯(lián)系,關(guān)系到改革發(fā)展穩(wěn)定的大局。我們必須從講政治、講大局的戰(zhàn)略高度,充分認(rèn)識(shí)做好新形勢(shì)下信訪工作的重大意義,不斷增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
一做好新形勢(shì)下的信訪工作,是實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想,保持黨的先進(jìn)性,維護(hù)人民群眾切身利益的重要舉措。按照“三個(gè)代表”重要思想的要求,維護(hù)好最廣大人民的根本利益,體現(xiàn)在信訪工作中,就是要把人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的利益放在首位,就是要解決好群眾生產(chǎn)、生活中的具體困難和實(shí)際問(wèn)題,就是要維護(hù)社會(huì)的公平與正義。群眾寫(xiě)信上訪,是對(duì)黨和政府滿懷信任、滿懷厚望。做好信訪工作,是各級(jí)黨委和政府、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和廣大信訪工作者義不容辭的責(zé)任。我們要把群眾反映的問(wèn)題解決得好不好,群眾對(duì)我們滿意不滿意,作為衡量信訪工作成效的重要標(biāo)準(zhǔn)。
二做好新形勢(shì)下的信訪工作,是增強(qiáng)黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位的客觀要求。信訪工作是黨和政府密切聯(lián)系人民群眾最直接的一項(xiàng)工作。信訪工作直接關(guān)系到人民群眾的切身利益。這項(xiàng)工作做好了,為群眾排了憂、解了難,維護(hù)了群眾合法權(quán)益,就能更好地密切黨群關(guān)系,順應(yīng)民意,集中民智,不斷激發(fā)人民群眾建設(shè)小康社會(huì)的積極性和創(chuàng)造性。這項(xiàng)工作做好了,就能不斷提高黨的凝聚力和號(hào)召力,從而提高黨的執(zhí)政能力,鞏固黨的執(zhí)政地位。
三做好新形勢(shì)下的信訪工作,是構(gòu)建和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的迫切需要。當(dāng)前,我市進(jìn)入了重要的歷史發(fā)展機(jī)遇期,構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底的步伐在不斷加快,婁底城鎮(zhèn)建設(shè)日新月異,經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人。但是,我們必須清醒地看到,一方面經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)喜人,一方面我市信訪形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。改革發(fā)展中的婁底太需要一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境了。我們必須把信訪工作放到構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì),全面建設(shè)小康婁底這個(gè)大前提下去思考、去把握、去部署,以高度的政治責(zé)任感,解決好群眾反映的信訪問(wèn)題。
二、突出重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)新形勢(shì)下信訪工作新局面。
今年的信訪工作,當(dāng)務(wù)之急就是要按照中央和省里的要求,以新的《信訪條例》頒布實(shí)施為契機(jī),全力推動(dòng)《信訪條例》的學(xué)習(xí)、宣傳、貫徹和落實(shí),重點(diǎn)抓好信訪突出問(wèn)題的處理解決,努力構(gòu)建新的大信訪工作格局。
一深入宣傳發(fā)動(dòng),全力推進(jìn)新的《信訪條例》的貫徹實(shí)施。第一,要深入地學(xué)習(xí)《信訪條例》。第二,要廣泛地宣傳《信訪條例》。第三,要對(duì)照新的《信訪條例》,認(rèn)真梳理現(xiàn)有的政策措施,該廢止的要廢止,該完善的要完善,同時(shí)要制定配套的措施和辦法。加快《信訪條例》貫徹落實(shí)的進(jìn)程。
二著重控源治本,下大氣力解決信訪突出問(wèn)題。各級(jí)各部門(mén)要按照中央、省、市聯(lián)席會(huì)議第二階段的部署和要求,統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),振奮精神,繼續(xù)加大解決農(nóng)村征地,城市拆遷,國(guó)有企業(yè)改制、涉法涉訴等突出信訪問(wèn)題的力度,切實(shí)維護(hù)好群眾的合法權(quán)益。一要因地制宜、因事制宜,在工作中不斷創(chuàng)新工作思路,積極改進(jìn)工作方法,努力提高解決信訪突出問(wèn)題的能力和水平。二要在建立健全預(yù)測(cè)排查,接訪勸返等機(jī)制的基礎(chǔ)上,今年要突出抓好信訪聽(tīng)證、督查、復(fù)信等機(jī)制的建立和落實(shí)。三要把解決實(shí)際問(wèn)題和思想溝通,情緒疏導(dǎo)結(jié)合起來(lái),扎實(shí)做好群眾的思想政治工作。四要繼續(xù)全力推動(dòng)鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、辦事處“公開(kāi)承諾制”和“首問(wèn)責(zé)任制”建設(shè),做到網(wǎng)絡(luò)暢通,人員配齊,制度落實(shí),工作扎實(shí),真正把矛盾、問(wèn)題解決在基層,把上訪群眾穩(wěn)定在當(dāng)?shù)?,從源頭上減少信訪突出問(wèn)題的發(fā)生。五是要突出抓好集體上訪和群體性突發(fā)事件特別是越級(jí)集體上訪的處理工作。
三不斷開(kāi)拓進(jìn)取,著力創(chuàng)新完善大信訪工作格局。新的《信訪條例》規(guī)定,縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門(mén)協(xié)調(diào),統(tǒng)籌兼顧,標(biāo)本兼治,各負(fù)其責(zé),齊抓共管的大信訪格局。各級(jí)各部門(mén),一定要按照要求,結(jié)合實(shí)際抓好落實(shí)。一是要按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)”的要求,落實(shí)黨政一把手抓信訪工作的第一責(zé)任人職責(zé),既要確保領(lǐng)導(dǎo)有力,又要充分發(fā)揮信訪部門(mén)在信訪工作中的指揮,調(diào)度、協(xié)調(diào)和督查督辦職能,確保工作到位。二是要按照“各負(fù)其責(zé),齊抓共管”的要求,明確各有關(guān)單位和職能部門(mén)具體解決信訪問(wèn)題,做好信訪工作的責(zé)任。三是要按照“統(tǒng)籌兼顧、標(biāo)本兼治”的要求,綜合運(yùn)用行政、法律、經(jīng)濟(jì)和政治思想教育等各種手段和方法,著力解決群眾反映的信訪突出問(wèn)題。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),確保新形勢(shì)下的信訪工作落到實(shí)處。
做好新形勢(shì)下的信訪工作,是各級(jí)黨委、政府應(yīng)盡的重要政治責(zé)任。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)同志特別是黨政“一把手”,一定要擔(dān)負(fù)起這個(gè)責(zé)任,切實(shí)做到組織領(lǐng)導(dǎo)到位、工作責(zé)任到位、措施保障到位,為信訪工作的開(kāi)展提供有力的保證。
一要進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任。一是各級(jí)黨委、政府必須適應(yīng)新形勢(shì),進(jìn)一步高度重視信訪工作,把信訪工作擺在重要議事日程。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)特別是黨政一把手要牢固樹(shù)立“守土有責(zé)”意識(shí),始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上,抓在手上,落實(shí)在行動(dòng)上。黨政一把手要負(fù)總責(zé)親自抓,主管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)具體抓。不僅要從全局和戰(zhàn)略的高度加強(qiáng)對(duì)信訪工作的研究指導(dǎo)和組織協(xié)調(diào),而且要在具體活動(dòng)中做出表率。要堅(jiān)持批閱重要來(lái)信、公開(kāi)接待來(lái)訪、處理重大信訪問(wèn)題,以實(shí)際行動(dòng)帶動(dòng)和促進(jìn)信訪工作的開(kāi)展。二是按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”、“分級(jí)負(fù)責(zé),歸口辦理”的原則,進(jìn)一步健全完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任,明確規(guī)定信訪工作必須與領(lǐng)導(dǎo)干部的評(píng)先評(píng)優(yōu)、獎(jiǎng)勤罰劣、晉級(jí)晉職、提拔重用掛鉤。三是進(jìn)一步強(qiáng)化信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任追究制。各地各級(jí)要認(rèn)真貫徹落實(shí)省委省政府制定的信訪工作責(zé)任追究制和市委、市政府關(guān)于這個(gè)問(wèn)題的規(guī)定要求,抓緊建立健全和完善各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)信訪工作責(zé)任制和責(zé)任追究制。今年,市委、市政府決定,對(duì)全市領(lǐng)導(dǎo)履行信訪工作職責(zé)方面的情況實(shí)行定期通報(bào)制度。通報(bào)內(nèi)容是:凡上級(jí)交辦要求領(lǐng)導(dǎo)包案限期處理結(jié)案的信訪事項(xiàng),未按要求實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案的或不能限期結(jié)案而又未及時(shí)報(bào)告情況的;凡發(fā)生突發(fā)性群體事件或越級(jí)集體上訪,有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)未按要求趕到現(xiàn)場(chǎng)組織處理的,或現(xiàn)場(chǎng)處理后未實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)包案,限期處理結(jié)案的;凡因領(lǐng)導(dǎo)不到位、工作失誤、措施不力,引發(fā)重大群體性突發(fā)事件或較大越級(jí)集體上訪或重復(fù)越級(jí)集體上訪,且造成重大負(fù)面影響的。以上情況由市信訪部門(mén)核實(shí)報(bào)市委、市政府審定后,由市委辦、市政府辦聯(lián)合行文通報(bào)全市,并交組織部門(mén)備案,作為考核領(lǐng)導(dǎo)干部政績(jī)的依據(jù)。對(duì)因失職瀆職造成嚴(yán)重后果的,要根據(jù)情節(jié)輕重,分別給予責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)以黨紀(jì)、政紀(jì)處分直至法律處分。
二要進(jìn)一步建立健全規(guī)章制度,加大督查督辦力度。要抓住新的《信訪條例》貫徹實(shí)施的契機(jī),在進(jìn)一步健全完善全市信訪工作目標(biāo)管理和信訪工作各項(xiàng)制度的同時(shí),要著力建立健全以下制度:一是建立健全領(lǐng)導(dǎo)戒勉談話制度,著力解決少數(shù)單位信訪矛盾及群體性事件突出的問(wèn)題。對(duì)一個(gè)時(shí)期信訪矛盾及群體性事件突出的縣、市區(qū)或單位,由市委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)找這個(gè)縣市區(qū)或市直部門(mén)、單位的主要負(fù)責(zé)人談話,責(zé)令說(shuō)明原因,限期解決問(wèn)題,扭轉(zhuǎn)被動(dòng)局面。二是健全完善領(lǐng)導(dǎo)包案制度,全力推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的處理。各縣市區(qū)委、政府和市直各部門(mén)、單位的領(lǐng)導(dǎo)都要包案處理—個(gè)信訪重點(diǎn)問(wèn)題。其案源由信訪部門(mén)提供,并明確承辦單位和責(zé)任人。每個(gè)包案領(lǐng)導(dǎo)要做到親自聽(tīng)取案情匯報(bào)或查閱案卷,親自研究解決辦法,親自把關(guān)審核結(jié)案材料,親自督促處理意見(jiàn)落實(shí)。三是健全完善領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)聯(lián)合督查的制度。根據(jù)近些年來(lái)的經(jīng)驗(yàn),今年將繼續(xù)對(duì)一些重點(diǎn)難點(diǎn)案件,由市委、市政府督查室牽頭,相關(guān)職能部門(mén)參與聯(lián)合督查督辦。聯(lián)合督查組一般由市委或政府副秘書(shū)長(zhǎng)以上的領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì),信訪、維穩(wěn)等職能部門(mén)組成。特別是在重要敏感時(shí)期,要實(shí)行市委、人大、政府、政協(xié)四大家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,紀(jì)檢監(jiān)察、督查維穩(wěn)、信訪部門(mén)參與組成聯(lián)合督查組進(jìn)行督查,改變過(guò)去那種督查力度不夠,工作不到位的被動(dòng)狀況。
三要進(jìn)一步加大投入,建設(shè)一支高素質(zhì)的信訪干部隊(duì)伍。各地各級(jí)要把加強(qiáng)信訪干部隊(duì)伍建設(shè)放在突出位置來(lái)抓。選派堅(jiān)持原則、作風(fēng)正派、廉潔奉公、群眾觀念強(qiáng)、具有較高政策法律水平的優(yōu)秀干部從事信訪工作,要有計(jì)劃地對(duì)各級(jí)信訪干部進(jìn)行多方面的培訓(xùn)學(xué)習(xí),下大氣力提高信訪干部隊(duì)伍整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平,提高他們應(yīng)對(duì)復(fù)雜局面,處理復(fù)雜問(wèn)題的能力和水平。要關(guān)心信訪干部的成長(zhǎng),在信訪系統(tǒng)形成良好的激勵(lì)機(jī)制,對(duì)業(yè)績(jī)突出的信訪干部要優(yōu)先提拔重用,努力推動(dòng)信訪干部的交流使用,進(jìn)一步優(yōu)化干部結(jié)構(gòu)。各地各級(jí)要舍得加大對(duì)信訪部門(mén)建設(shè)的投入,要確保信訪工作必要的經(jīng)費(fèi),保證通訊、交通和辦公場(chǎng)所與辦公室設(shè)備。適當(dāng)提高信訪干部各項(xiàng)待遇,使他們能安心本職工作。
信訪會(huì)議講話材料篇九
同志們:
今天,縣委、縣政府在這里召開(kāi)全縣信訪工作會(huì)議,目的是貫徹落實(shí)省、市信訪工作會(huì)議精神,全面總結(jié)去年我縣的信訪工作,客觀分析當(dāng)前的信訪形勢(shì),進(jìn)一步動(dòng)員全縣廣大干部群眾認(rèn)清形勢(shì),統(tǒng)一思想,堅(jiān)定信心,做好今年信訪工作,維護(hù)我縣政治安定和社會(huì)穩(wěn)定的大好局面。方才,同志作了工作報(bào)告,希望大家按照要求認(rèn)真抓好落實(shí)。會(huì)上還對(duì)20xx年信訪工作先進(jìn)集體和先進(jìn)個(gè)人進(jìn)行了表彰。在此,我代表縣委、縣政府向受表彰的同志以及長(zhǎng)期辛勤奮斗在信訪工作一線的同志們表示親切的問(wèn)候和衷心的感謝!下面,就如何做好我縣今年的信訪工作,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、充分認(rèn)識(shí)信訪工作的極端重要性,增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
去年以來(lái),全縣上下緊緊圍繞加快發(fā)展這一主題,大力實(shí)施系列“民心工程”,積極開(kāi)展“聽(tīng)民聲、解民憂、辦實(shí)事”、“助貧越冬”等活動(dòng),做了大量卓有成效的工作,尤其是年初以來(lái),我縣以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為動(dòng)力,認(rèn)真處理好改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系,各項(xiàng)工作推進(jìn)有力,發(fā)展態(tài)勢(shì)良好。在加快發(fā)展的進(jìn)程中,縣、鄉(xiāng)兩級(jí)黨委、政府始終堅(jiān)持把信訪工作作為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)的重大政治任務(wù)來(lái)抓,有力地維護(hù)了經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展、社會(huì)安定團(tuán)結(jié)、群眾安居樂(lè)業(yè)的良好局面。
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們必須保持清醒的頭腦,充分認(rèn)識(shí)到目前我縣的信訪形勢(shì)還不容樂(lè)觀,甚至還相當(dāng)嚴(yán)峻。今年1—3月份,我縣來(lái)縣集體訪55案次,比去年同期34案次增長(zhǎng)62%,集體上訪多、越級(jí)上訪多、重復(fù)上訪多、異常上訪多的問(wèn)題仍比較突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)一定要充分認(rèn)識(shí)到做好新形勢(shì)下信訪工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感,不斷增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí),站在立黨為公、執(zhí)政為民的政治高度,真正把信訪工作抓實(shí)抓好、抓出成效。
二、抓住主要矛盾,采取得力措施,解決突出信訪問(wèn)題。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,全力以赴地做好信訪工作,確保不發(fā)生影響我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大事,確保不發(fā)生有重大影響的進(jìn)京、去省信訪事件,全力維護(hù)我縣的政治安定和社會(huì)穩(wěn)定。
第一,抓基層、打基礎(chǔ),從源頭上減少和化解上訪因素?;鶎邮侨罕娦旁L和矛盾的源頭,也是我們工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵。之所以出現(xiàn)越級(jí)訪、重復(fù)訪,主要就是因?yàn)樵S多問(wèn)題在基層沒(méi)有得到很好的解決而誘發(fā)了更大的矛盾,所以今年信訪工作要實(shí)行重心下移、關(guān)口前移的方針。要筑牢信訪工作的第一道防線,注重在基層進(jìn)行信訪問(wèn)題的排查,注重初信初訪工作,注重把握信訪群眾的情緒和動(dòng)態(tài),緊緊抓住帶有傾向性、突出性、苗頭性的問(wèn)題,認(rèn)真分析研究,提出解決問(wèn)題的最佳方案。努力把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài),力爭(zhēng)做到“小事不出鄉(xiāng)村,大事不出縣”,堅(jiān)決避免矛盾上交,防止小事情拖成大事情,簡(jiǎn)單問(wèn)題拖成復(fù)雜問(wèn)題。全縣上下要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)和部門(mén)責(zé)任制,按照屬地管理的辦法,層層抓好信訪工作的落實(shí),哪個(gè)單位出現(xiàn)越級(jí)上訪,發(fā)生有重大影響的群體性事件,哪個(gè)單位的主要領(lǐng)導(dǎo)要向縣委、縣政府做出檢查。造成重大后果和嚴(yán)重影響的,要追究其責(zé)任。同時(shí),要把信訪工作重心從事后處置轉(zhuǎn)移到事前預(yù)防上來(lái),變?nèi)罕娚显L為干部下訪,增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,掌握工作的主動(dòng)權(quán)。
第二,要下大力氣解決突出問(wèn)題,從根本上遏制住集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪勢(shì)頭。今年信訪工作重點(diǎn)要放在解決突出信訪問(wèn)題和解決矛盾糾紛的排查調(diào)處上。要從人民群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問(wèn)題抓起,從最容易激化矛盾和引發(fā)上訪事件的問(wèn)題抓起,把解決實(shí)際問(wèn)題作為信訪工作的重點(diǎn)突出出來(lái)。要實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)直接包案,通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)直接包案促進(jìn)信訪問(wèn)題的有效解決。在信訪工作中,大家一定要帶著對(duì)人民群眾的濃厚感情,深入調(diào)查摸底,弄清情況,因案施策,依法辦事,落實(shí)各項(xiàng)措施,把問(wèn)題解決好。要通過(guò)解決突出問(wèn)題,從根本上把集體訪、越級(jí)訪、重復(fù)訪的勢(shì)頭遏制住。
第三,要貫徹落實(shí)好《信訪條例》,進(jìn)一步健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。國(guó)務(wù)院審議通過(guò)的《信訪條例》,將從今年5月1日起正式實(shí)施。這是我國(guó)信訪工作中的一件大事,是加強(qiáng)和提高黨的執(zhí)政能力,建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要舉措,是推進(jìn)信訪工作規(guī)范化、法制化的一個(gè)重要標(biāo)志。貫徹落實(shí)好《信訪條例》,完善信訪工作機(jī)制,要做好以下幾個(gè)方面工作:一是提高基層解決信訪問(wèn)題的能力。新條例規(guī)定的信訪工作原則為“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”,這里突出強(qiáng)調(diào)的就是屬地的責(zé)任,主管的責(zé)任。二是確保信訪渠道暢通。各單位要疏通信訪渠道,讓群眾知道什么樣的問(wèn)題應(yīng)到什么部門(mén)去反映,怎樣去反映,在接待處理上訪案時(shí),要耐心細(xì)致,做到能立即處理的立即處理,不能立即處理的,要拿出個(gè)解決方案。對(duì)于重大特大信訪案件,主要領(lǐng)導(dǎo)同志要親自過(guò)問(wèn)、親自處理、親自督辦,堅(jiān)決防止百姓投訴無(wú)門(mén)、機(jī)關(guān)推諉扯皮和信訪人受打擊報(bào)復(fù)現(xiàn)象的發(fā)生。三是要加大依法治訪力度,依法規(guī)范信訪行為。當(dāng)前,無(wú)序上訪和越級(jí)上訪已成為影響社會(huì)穩(wěn)定的一大因素,整頓信訪秩序勢(shì)在必行。我們要本著有理有序上訪案優(yōu)先處理,有理無(wú)序上訪案先整頓秩序,無(wú)理無(wú)序上訪案堅(jiān)決打擊的原則處理信訪問(wèn)題。對(duì)圍堵、沖擊國(guó)家機(jī)關(guān),攔截公務(wù)車輛等惡性上訪的,由公安機(jī)關(guān)依法采取必要現(xiàn)場(chǎng)處置措施,給予治安管理處罰,構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責(zé)任。一定要建立起暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效的信訪工作新秩序。
三、加大領(lǐng)導(dǎo)力度和工作力度,形成齊抓共管的強(qiáng)大合力。
解決突出信訪問(wèn)題,做好社會(huì)矛盾糾紛工作,是關(guān)系到我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一項(xiàng)重要任務(wù),也是對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部執(zhí)政能力的一次真正考驗(yàn)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)必須以對(duì)黨的事業(yè)和群眾利益高度負(fù)責(zé)的精神,認(rèn)真將此項(xiàng)工作抓實(shí)抓好。
第一,要加大領(lǐng)導(dǎo)力度,進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任的落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)“一把手”是信訪工作第一責(zé)任人,作為第一責(zé)任人就要擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),對(duì)信訪工作一定要親自研究、親自部署、親自處理、親自督辦。要全面落實(shí)各種信訪制度,特別是要加大責(zé)任追究力度,對(duì)因自身工作失誤而引發(fā)上訪的,對(duì)因工作不負(fù)責(zé),處理信訪案件不認(rèn)真、不及時(shí)造成集體訪、越級(jí)訪的,對(duì)信訪問(wèn)題處理不利,激化矛盾并造成重大影響的,要堅(jiān)決追究第一責(zé)任人和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
第二,要堅(jiān)持齊抓共管,形成大信訪格局。信訪工作涉及到方方面面,是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,絕不僅僅是信訪部門(mén)的事,需要各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)共同參與,形成強(qiáng)大合力。全縣要在縣委、縣政府的統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)下,形成一盤(pán)棋。信訪部門(mén)要充分發(fā)揮職能作用,組織協(xié)調(diào)社會(huì)各方面力量,共同做好信訪糾紛排查、調(diào)處工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,看好自己的門(mén),管好自己的人,扎扎實(shí)實(shí)做好各環(huán)節(jié)的工作。
第三,要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),全力支持信訪部門(mén)做好工作。做好新形勢(shì)下信訪工作,要求我們必須按照與時(shí)俱進(jìn)的要求,不斷加強(qiáng)信訪隊(duì)伍建設(shè),提高整體素質(zhì)。一是業(yè)務(wù)要精。做信訪工作,說(shuō)到底是做人的工作,政策性、思想性、原則性都很強(qiáng),因此,從事信訪工作的同志,要多領(lǐng)域?qū)W習(xí),多層面提高,真正成為做群眾工作的專家。二是心胸要寬。不計(jì)較個(gè)人榮辱,不計(jì)較個(gè)別群眾的態(tài)度,不急躁,不抱怨,不泄氣,始終充滿熱心、耐心和誠(chéng)心。三是品德要高尚。要光明磊落,公道正派,一心為公,真誠(chéng)為民,把黨和人民的利益作為處理信訪問(wèn)題的最高準(zhǔn)則。要向優(yōu)秀信訪干部張?jiān)迫獙W(xué)習(xí),真心為公,熱心為民??h委要求,全縣上下要樹(shù)立大局意識(shí),全力支持信訪部門(mén)的工作,樹(shù)立信訪部門(mén)的權(quán)威,確保為信訪干部提供必要的工作條件,創(chuàng)造良好的工作環(huán)境。
同志們,當(dāng)前我縣正處在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,此時(shí)信訪工作顯得尤為重要。希望同志們以正在開(kāi)展的保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)為契機(jī),以學(xué)習(xí)貫徹《信訪條例》為主線,統(tǒng)籌兼顧,周密部署,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作的新局面,為謀求大發(fā)展、建設(shè)作出我們應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
信訪會(huì)議講話材料篇十
同志們:
上午全縣“三干會(huì)”剛剛結(jié)束,下午我們緊接著召開(kāi)全縣計(jì)劃生育工作大會(huì),專題研究部署計(jì)生工作,其重要性以及縣委、縣政府對(duì)這項(xiàng)工作的重視程度不言而喻。所以請(qǐng)大家務(wù)必振奮精神,認(rèn)真聽(tīng)會(huì)。會(huì)議的主要任務(wù)是:總結(jié) 20xx 年計(jì)劃生育工作,分析當(dāng)前計(jì)生工作形勢(shì),進(jìn)一步明確工作思路,統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí),研究部署 20xx 年計(jì)劃生育工作任務(wù),確保我縣“十三五”計(jì)劃生育轉(zhuǎn)型發(fā)展開(kāi)好局、起好步。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、肯定成績(jī),正視問(wèn)題,在把握形勢(shì)中進(jìn)一步統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)
20xx 年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年,也是深化衛(wèi)生計(jì)生機(jī)構(gòu)改革的關(guān)鍵一年。 一年來(lái), 各級(jí)各部門(mén)緊扣 “深改革、強(qiáng)基礎(chǔ)、優(yōu)服務(wù)、破難點(diǎn)、上臺(tái)階” 的計(jì)生工作基本思路, 真抓實(shí)干,開(kāi)拓創(chuàng)新,推進(jìn)全縣計(jì)劃生育工作取得了新進(jìn)展、新成效。 主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:
一是責(zé)任指標(biāo)全面完成。 20xx 年度,全縣符合政策生育率為80.94% ,高出市定指標(biāo)0.94 個(gè)百分點(diǎn);政策外多孩率為4.48% ,控制在市定指標(biāo)以內(nèi);出生人口性別比為120.46 ,在去年基礎(chǔ)上再降了4.96 個(gè)單位值。
二是打擊“兩非”成績(jī)斐然。 20xx 年, 全縣典型“兩非”案件共立案 75 件,查實(shí) 48 件,結(jié)案 44 件, 辦案質(zhì)量和數(shù)量均在省市領(lǐng)先, 打擊“兩非”工作還在全省現(xiàn)場(chǎng)會(huì)上交流了經(jīng)驗(yàn)。
三是集中整治成效明顯。 在夏季整治行動(dòng)中 ,落實(shí)“四術(shù)”6435 例,征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)近5000萬(wàn)元, 對(duì) 1 個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和 1 個(gè)縣直單位實(shí)行重點(diǎn)管理,對(duì) 6 個(gè)違法生育嚴(yán)重村的鄉(xiāng)鎮(zhèn)包保國(guó)家干部實(shí)行誡勉三個(gè)月的組織處理,對(duì) 12 名違法生育的農(nóng)村黨員予以開(kāi)除黨籍處分 。
四是獎(jiǎng)扶政策提標(biāo)擴(kuò)面。 再次 提高了獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)和新農(nóng)合住院費(fèi)報(bào)銷比例;對(duì)獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象的新農(nóng)保、新農(nóng)合個(gè)人繳費(fèi)部分實(shí)行代繳;為獎(jiǎng)扶特扶對(duì)象每年進(jìn)行一次免費(fèi)體檢。新增 四項(xiàng)優(yōu)惠政策,共計(jì)投入、減免資金255 萬(wàn)元,當(dāng)年全縣用于計(jì)生家庭利導(dǎo)資金總額超過(guò)1000多萬(wàn)元。
五是 關(guān)懷關(guān)愛(ài)主動(dòng)作為。 先后 開(kāi)展了流動(dòng)人口均等化服務(wù)、關(guān)愛(ài)留守兒童“五個(gè)一”捐贈(zèng)、“千床棉被送溫暖,百歲老人笑開(kāi)顏”慰問(wèn)、“金秋助學(xué)”暨“關(guān)愛(ài)成才女孩”基金發(fā)放等一系列關(guān)懷關(guān)愛(ài)活動(dòng),累計(jì)投入資金600 多萬(wàn)元。
六是 宣傳教育亮點(diǎn)紛呈。 大力推進(jìn)實(shí)施計(jì)劃生育“三百三一”宣教工程,全縣建成生育文化廣場(chǎng)、文化大院104 個(gè),開(kāi)展計(jì)生文藝巡回演出110 多場(chǎng),發(fā)放計(jì)生宣傳品30 多萬(wàn)份,形成了濃厚的宣傳氛圍,得到了省市的充分肯定。
以上這些成績(jī)的取得 充分證明:抓計(jì)劃生育工作,只要我們動(dòng)真格、使硬勁,抓基層、強(qiáng)基礎(chǔ),只要大員上陣、真抓實(shí)干、齊抓共管,就沒(méi)有 爬不過(guò)的坡、越不過(guò)的坎,就沒(méi)有達(dá)不到的目標(biāo)。 在生育政策調(diào)整的特殊之年, 全縣計(jì)劃生育工作在確保大局穩(wěn)定的同時(shí),能夠取得這些成績(jī)實(shí)屬不易,縣委、縣政府對(duì)這份“成績(jī)單”是滿意的。 在此,我代表縣委、縣政府 向辛勤工作在計(jì)劃生育工作戰(zhàn)線上的 全體同志和重視、關(guān)心、支持計(jì)劃生育工作的廣大干部致以親切的問(wèn)候!
在看到成績(jī)的同時(shí),我們更要清醒地看到,當(dāng)前我縣計(jì)劃生育工作的基礎(chǔ)仍然薄弱,整體水平依然不高,面臨的形勢(shì)依然復(fù)雜而嚴(yán)峻。尤其是全面兩孩政策出臺(tái)后, 對(duì)計(jì)劃生育工作理念的調(diào)整、工作重點(diǎn)的把握、服務(wù)能力的加強(qiáng)、工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變都提出了新的更高要求。我們要深入學(xué)習(xí)黨中央國(guó)務(wù)院《關(guān)于實(shí)施全面兩孩政策改革完善計(jì)劃生育服務(wù)管理的決定》,深刻領(lǐng)會(huì)全面兩孩政策內(nèi)涵,強(qiáng)化三個(gè)認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)抓好新時(shí)期計(jì)生工作的信心和決心。
一要充分認(rèn)識(shí)計(jì)劃生育工作取得的巨大成績(jī)。 為控制人口過(guò)快增長(zhǎng),國(guó)家從七十年代開(kāi)始在城鄉(xiāng)推行計(jì)劃生育。經(jīng)過(guò)全國(guó)上下30 多年的艱苦努力,全國(guó)少生4 億人,有效控制了人口過(guò)快增長(zhǎng)勢(shì)頭,極大緩解了人口對(duì)資源、環(huán)境的壓力,有力促進(jìn)了教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展創(chuàng)造了良好的人口環(huán)境,作出了卓越貢獻(xiàn)。實(shí)踐證明,從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā),堅(jiān)定不移地推行計(jì)劃生育,符合國(guó)家發(fā)展總體要求,符合人民群眾根本利益,是完全正確的。我們廣大計(jì)生工作者一定要堅(jiān)定工作信心,要清醒地看到,沒(méi)有過(guò)去30 多年的艱苦努力,就不會(huì)有今天經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好局面。
二要充分認(rèn)識(shí)實(shí)施全面兩孩政策的重要意義。 近年來(lái),我國(guó)勞動(dòng)力總量出現(xiàn)下降趨勢(shì),人口紅利減弱;老齡化加深,對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的不利影響逐漸擴(kuò)大;出生人口性別比長(zhǎng)期失衡,對(duì)社會(huì)發(fā)展的負(fù)面影響開(kāi)始顯現(xiàn)。就我縣來(lái)說(shuō),同樣面臨著勞動(dòng)力緊缺、未富先老等諸多人口問(wèn)題。實(shí)施全面兩孩政策,適當(dāng)提高生育水平,減緩未來(lái)人口總量達(dá)到峰值后下降的速度,優(yōu)化人口結(jié)構(gòu),促進(jìn)人口均衡發(fā)展,保障人口安全,有利于促進(jìn)人口均衡發(fā)展,有利于我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展。
三要充分認(rèn)識(shí)當(dāng)前計(jì)生工作面臨的困難和挑戰(zhàn)。 一是 計(jì)劃生育工作轉(zhuǎn)型發(fā)展形勢(shì)十分緊迫。實(shí)施全面兩孩政策,計(jì)劃生育主要任務(wù)由控制人口數(shù)量為主向調(diào)控總量、提升素質(zhì)和優(yōu)化結(jié)構(gòu)并舉轉(zhuǎn)變,在這個(gè)由“少生”向“生好”的轉(zhuǎn)變過(guò)程中,我們的思想觀念、工作方法、履職能力還有很多的不適應(yīng)。二是計(jì)劃生育服務(wù)管理的任務(wù)更加繁重。實(shí)施全面兩孩政策,要解決群眾“生得起、生得出,生得好”的問(wèn)題,不僅要幫助群眾生好孩子,還要防范可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn);既要加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo),又要做好出生人口監(jiān)測(cè),我們的工作任務(wù)不是輕了,而是更重了,責(zé)任不是小了,而是更大了。三是計(jì)劃生育工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題依然突出。實(shí)施全面兩孩政策后,出生人口性別比綜合治理、政策外多孩生育控制和特殊困難家庭關(guān)懷扶助等問(wèn)題將更加突出,難度將會(huì)增大。針對(duì)這些問(wèn)題和挑戰(zhàn),我們必須高度重視,認(rèn)真研究,妥善解決,不能有絲毫懈怠。
二、深化改革,突出重點(diǎn),在精準(zhǔn)服務(wù)中進(jìn)一步提升工作水平
20xx 年是 “ 十三五 ” 規(guī)劃的開(kāi)局之年,也是全面兩孩政策的實(shí)施之年。全縣計(jì)劃生育工作將以全面貫徹落實(shí)黨的和xx屆三中、四中、五中全會(huì)精神為主線,緊緊圍繞 “ 抓創(chuàng)新、精服務(wù)重管理、鑄特色、爭(zhēng)進(jìn)位 ” 的總體思路,以改革創(chuàng)新為動(dòng)力,以宣傳獎(jiǎng)扶為先導(dǎo),以精準(zhǔn)服務(wù)為重點(diǎn),以依法管理為保障,以夯實(shí)基礎(chǔ)為支撐,以打造特色為抓手,奮力實(shí)現(xiàn)計(jì)劃生育工作在省市排名爭(zhēng)先進(jìn)位。
基于以上思路, 20xx 年要重點(diǎn)抓好以下六個(gè)方面的工作。
一要突出宣傳引導(dǎo),穩(wěn)妥實(shí)施全面兩孩生育政策。 各級(jí)各單位要依法妥善處理全面兩孩政策實(shí)施前后有關(guān)政策銜接問(wèn)題,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。開(kāi)展調(diào)查研究,摸清有生育二孩意愿的育齡婦女底數(shù),認(rèn)真總結(jié)單獨(dú)兩孩政策實(shí)施工作成功經(jīng)驗(yàn),充分了解基層干群對(duì)政策調(diào)整的意愿和想法。完善配套政策,做好政策實(shí)施前后口徑銜接,依法組織實(shí)施。創(chuàng)新宣傳方式,以群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的形式,加強(qiáng)正面宣傳引導(dǎo),主動(dòng)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,營(yíng)造良好輿論氛圍。糾正干部群眾對(duì)全面二孩政策的誤解,營(yíng)造 “放開(kāi)二孩,不等于全面放開(kāi)生育限制,不等于不抓計(jì)劃生育,不等于不征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi) ” 的輿論共識(shí),引導(dǎo)鼓勵(lì)群眾自覺(jué)按政策生育。
二要突出精細(xì)精準(zhǔn),努力加強(qiáng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。 一是優(yōu)化政策落實(shí)服務(wù)。要開(kāi)展調(diào)查摸底,強(qiáng)化便民辦證服務(wù),暢通登記渠道,簡(jiǎn)化特殊情形再生育審批。二是優(yōu)化計(jì)生技術(shù)服務(wù)。以生殖健康服務(wù)為抓手,精準(zhǔn)落實(shí)優(yōu)生優(yōu)育、避孕節(jié)育服務(wù)和免費(fèi)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)項(xiàng)目。三是優(yōu)化婦幼保健服務(wù)。加強(qiáng)婦幼保健服務(wù)能力建設(shè),為高齡孕產(chǎn)婦提供個(gè)性化精細(xì)服務(wù),加強(qiáng)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè),積極推行村級(jí)計(jì)生專干和婦幼保健員 “ 兩員合一員 ” 試點(diǎn),充分挖掘衛(wèi)生計(jì)生資源整合潛力。普遍開(kāi)展免費(fèi)婚前醫(yī)學(xué)檢查、孕前優(yōu)生健康檢查等全程指導(dǎo)和技術(shù)服務(wù)。積極開(kāi)展產(chǎn)前診斷、圍產(chǎn)期保健和宣傳,降低高齡產(chǎn)婦生育風(fēng)險(xiǎn),讓群眾 “ 想生、能生、生好 ” 。
三要突出打擊 “ 兩非 ” ,全力提高性別比綜合治理水平。 深入開(kāi)展 “ 婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家” 活動(dòng)和 “ 關(guān)愛(ài)女孩行動(dòng) ” ,結(jié)合實(shí)際研究制定有利于女孩健康成長(zhǎng)和婦女發(fā)展的優(yōu)惠政策,加大對(duì)貧困地區(qū)女孩及計(jì)劃生育女孩家庭的扶助力度,切實(shí)轉(zhuǎn)變?nèi)罕娀橛^念。加大信息共享力度,認(rèn)真落實(shí)出生實(shí)名登記制度,加強(qiáng)孕情監(jiān)測(cè)和服務(wù),加強(qiáng) b 超、終止妊娠手術(shù)和藥品管理,落實(shí)孕情包保制度,加強(qiáng)流入地流出地雙向協(xié)作,做好源頭治理工作。加強(qiáng)部門(mén)配合和區(qū)域協(xié)作,建立部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度,開(kāi)展集中整治,狠抓大案要案查處,城、孔、小等大鄉(xiāng)鎮(zhèn)要集中查處一批 “ 兩非” 刑事案件。要發(fā)現(xiàn)一起,查處一起,發(fā)現(xiàn)一批,處理一批。對(duì)從事 “ 兩非 ” 的,該開(kāi)除的開(kāi)除,該吊銷執(zhí)業(yè)證的吊銷執(zhí)業(yè)證,決不能手軟。加強(qiáng)流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理與服務(wù),堅(jiān)持戶籍地和現(xiàn)居住地共同管理,加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,形成流動(dòng)人口一盤(pán)棋服務(wù)管理機(jī)制。
四要突出依法征收,進(jìn)一步提升計(jì)劃生育法治管理水平。 堅(jiān)持依法行政,文明執(zhí)法,嚴(yán)格目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)獎(jiǎng)懲,對(duì)工作中出現(xiàn)嚴(yán)重弄虛作假或違法行政行為導(dǎo)致惡性案件發(fā)生的,嚴(yán)格實(shí)行 “ 一票否決 ” 。強(qiáng)化對(duì)違法生育的管理,要嚴(yán)格控制三孩,加大對(duì)違法生育查處力度,嚴(yán)防政策外多孩生育反彈。加大社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收力度,對(duì)拒不繳納社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)的,通過(guò)實(shí)行 “ 黑名單 ” 制、財(cái)產(chǎn)保全、立案征收等措施,強(qiáng)制征收一批,形成強(qiáng)大的震懾力。加強(qiáng)村民自治,修訂村規(guī)民約,宣傳發(fā)動(dòng)群眾,提高村民對(duì)計(jì)劃生育工作的權(quán)利意識(shí)和參與意識(shí),全面提升村民計(jì)劃生育自治能力。
五要突出利民惠民,全面落實(shí)計(jì)劃生育各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策。 認(rèn)真貫徹落實(shí)《省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好計(jì)劃生育特殊困難家庭扶助工作的通知》,逐項(xiàng)落實(shí)扶助政策。摸清獨(dú)生子女死亡、傷殘家庭的底數(shù),測(cè)算并安排好扶助經(jīng)費(fèi),確保扶助資金及時(shí)足額到戶,同時(shí)還要做好養(yǎng)老保障、醫(yī)療保障、幫扶關(guān)懷等工作,切實(shí)提高計(jì)生特殊困難家庭的幸福指數(shù)。按照 “ 老人老辦法、新人新辦法 ” 的原則,做好全面實(shí)施兩孩政策后獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策銜接,繼續(xù)實(shí)施企業(yè)職工退休一次性獎(jiǎng)勵(lì)3500 元的獎(jiǎng)勵(lì)扶助政策,積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門(mén)出臺(tái)有利于計(jì)劃生育工作的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策。通過(guò)不斷擴(kuò)大受惠面和受惠度,讓實(shí)行計(jì)劃生育家庭優(yōu)先分享改革開(kāi)放成果,讓他們得到更多的實(shí)惠,增強(qiáng)利益導(dǎo)向政策的吸引力。
六要突出基層基礎(chǔ),進(jìn)一步健全計(jì)劃生育網(wǎng)絡(luò)隊(duì)伍建設(shè)。 要堅(jiān)持把 “ 三查 ”“ 四術(shù) ” 作為控制違法生育的基本抓手,把 “ 三包兩保 ” 作為控制綜合出生人口性別比的重要環(huán)節(jié)。凡發(fā)現(xiàn)符合政策再生育對(duì)象懷孕的,要落實(shí) “ 三包兩保 ” 的服務(wù)管理措施,包保對(duì)象孕情無(wú)故消失的,要倒查。要加強(qiáng)以村為主管理機(jī)制,堅(jiān)持開(kāi)好村級(jí)例會(huì),加強(qiáng)村居在線平臺(tái)應(yīng)用,確保計(jì)劃生育基礎(chǔ)信息完整、準(zhǔn)確、上報(bào)及時(shí)。要加強(qiáng)村級(jí)專干隊(duì)伍建設(shè),加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)、落實(shí)績(jī)效管理,及時(shí)兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。要落實(shí)計(jì)劃生育便民服務(wù)。對(duì)生育兩個(gè)以內(nèi)孩子的,由家庭自主安排生育。引導(dǎo)群眾廣泛開(kāi)展計(jì)劃生育自我管理、自我服務(wù)、自我教育和自我監(jiān)督。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化協(xié)作,在齊抓共管中進(jìn)一步凝聚工作合力。
計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局,是一項(xiàng)復(fù)雜的社會(huì)系統(tǒng)工程。抓計(jì)劃生育工作是全黨、全社會(huì)的事,決不是哪一個(gè)部門(mén)的事。 各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),明確職責(zé),主動(dòng)作為,狠抓落實(shí),形成全社會(huì)齊抓共管的強(qiáng)大合力。
一要堅(jiān)持“三不變”。 即“堅(jiān)持計(jì)劃生育基本國(guó)策不變、堅(jiān)持黨政一把手親自抓負(fù)總責(zé)不變、堅(jiān)持‘一票否決’不變,確保責(zé)任到位、措施到位、投入到位、落實(shí)到位。 要繼續(xù)加大計(jì)劃生育工作力度,建立健全黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、部門(mén)指導(dǎo)、各方配合、群眾參與的工作機(jī)制和成員單位經(jīng)常性協(xié)作配合機(jī)制,統(tǒng)籌解決好執(zhí)法協(xié)調(diào)、政策配套、人財(cái)物投入等問(wèn)題。 縣計(jì)劃生育領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位要各司其職,各負(fù)其責(zé),形成齊抓共管整體合力。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要搶抓春節(jié)返鄉(xiāng)有利時(shí)機(jī),統(tǒng)籌抓好孕情管控、信息上報(bào)、三查四術(shù)、長(zhǎng)效節(jié)育措施落實(shí)等工作, 集中力量,快速行動(dòng),確保春季計(jì)生工作任務(wù)全面完成, 實(shí)現(xiàn)20xx 年計(jì)劃生育工作的開(kāi)門(mén)紅。
二要堅(jiān)持“親自抓”。 繼續(xù)堅(jiān)持 計(jì)劃生育一把手親自抓、負(fù)總責(zé)。 凡是計(jì)劃生育工作方案,一把手要親自研究制定;凡是重要會(huì)議,一把手要親自參加;凡是貫徹落實(shí)縣里工作要求,一把手要親自動(dòng)員部署;凡是階段性重要工作,一把手要親自督辦結(jié)帳;凡計(jì)劃生育出了問(wèn)題,一把手要首先承擔(dān)責(zé)任。 要強(qiáng)化目標(biāo)管理。層層簽訂計(jì)劃工作目標(biāo)管理責(zé)任書(shū),對(duì)未完成主要責(zé)任指標(biāo)的直接實(shí)行重點(diǎn)管理和“一票否決”。要強(qiáng)化責(zé)任包保。全面落實(shí)縣“四大家”領(lǐng)導(dǎo)包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村干部包組包對(duì)象和縣直單位包村的人口計(jì)生工作責(zé)任制,嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲。強(qiáng)化分管專管職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管和專職的領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起所在地區(qū)人口計(jì)生工作責(zé)任,實(shí)行同獎(jiǎng)、同懲 。
三要堅(jiān)持“結(jié)硬帳”。 要充分發(fā)揮考核的杠桿作用和指揮棒作用,堅(jiān)持改進(jìn)和完善計(jì)劃生育考核辦法。要注重加大平時(shí)暗訪調(diào)查的力度及其分值,每次考核結(jié)果都將予以公布,力求考核結(jié)果客觀真實(shí),公平、公正、公開(kāi)。要采取段段結(jié)帳的辦法,推動(dòng)各階段性任務(wù)的落實(shí),一年至少要結(jié)4 次大帳,即:春季、秋季、半年和全年結(jié)帳,凡階段性工作完成不好的,要采取通報(bào)批評(píng)、約談、誡勉等措施來(lái)推動(dòng)整改。 要堅(jiān)持硬帳硬結(jié),把計(jì)生工作任務(wù)的完成情況同干部的換屆調(diào)整、績(jī)效工資進(jìn)行掛鉤,同村級(jí)計(jì)劃生育工作經(jīng)費(fèi)的撥付進(jìn)行掛鉤。 對(duì)此,縣委的態(tài)度是明確的和堅(jiān)定的。
同志們,計(jì)劃生育工作事關(guān)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局, 事關(guān)廣大 群眾的家庭幸福。我們一定要以更加有力的舉措、更加務(wù)實(shí)的作風(fēng)、更加嚴(yán)明的紀(jì)律,把計(jì)劃生育工作抓緊抓好,抓出新的實(shí)效, 為全面推進(jìn)我縣“三化三區(qū)”建設(shè)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境。
信訪會(huì)議講話材料篇十一
同志們:
今天的信訪維穩(wěn)暨安全生產(chǎn)工作會(huì)議,是區(qū)委會(huì)研究決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是落實(shí)省、市有關(guān)會(huì)議精神,安排部署當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全區(qū)的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,確保全區(qū)社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定。剛才,功智同志作了工作報(bào)告,講得很全面,很具體,我完全贊同,請(qǐng)大家認(rèn)真領(lǐng)會(huì),抓好落實(shí)。下面,我就如何做好當(dāng)前尤其是省第十次黨代會(huì)特別防護(hù)期的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、必須要提高思想認(rèn)識(shí),確保安全穩(wěn)定之弦??嚦>o。
今年以來(lái),全區(qū)各級(jí)各部門(mén)認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市關(guān)于信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的有關(guān)指示精神,緊緊圍繞全區(qū)工作大局,扎實(shí)開(kāi)展“兩千干部下基層”、“排憂解難服務(wù)月”、“信訪積案百案大會(huì)戰(zhàn)”等活動(dòng),全區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作形勢(shì)總體可控,社會(huì)大局保持了和-諧穩(wěn)定。但我們一定要清醒地看到,自今年下半年開(kāi)始,全區(qū)赴省進(jìn)京非正常上訪人數(shù)劇增,軍隊(duì)退役人員、原民辦教師等上訪群體異常活躍,個(gè)別領(lǐng)域的安全生產(chǎn)工作也出現(xiàn)了滑坡,這些情況充分說(shuō)明,我區(qū)信訪穩(wěn)維和安全生產(chǎn)工作面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻,任務(wù)依然十分艱巨。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)務(wù)必要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí),始終將穩(wěn)定和安全生產(chǎn)作為“壓倒一切、高于一切、優(yōu)于一切”的頭等大事和第一責(zé)任來(lái)落實(shí),時(shí)刻繃緊信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)這根弦,真正做到以如履薄冰、如臨深淵的緊迫感和責(zé)任感,抓實(shí)抓好安全穩(wěn)定工作。
1、既將到來(lái)的省黨代會(huì)特別防護(hù)期要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。即將召開(kāi)的省第十次黨代會(huì)是全省各族人民政治生活中的一件大事,對(duì)我省搶抓中部崛起機(jī)遇,加快推進(jìn)“四化兩型”和“四個(gè)湖南”建設(shè),加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè),加快富民強(qiáng)省步伐都具有十分重要的意義。維護(hù)好省黨代會(huì)期間社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定,是我們各級(jí)黨委政府必須完成的一項(xiàng)重大政治任務(wù),容不得半點(diǎn)疏忽和懈怠。省、市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)省黨代會(huì)期間的信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作高度重視,近段時(shí)間以來(lái),多次主持召開(kāi)相關(guān)會(huì)議安排部署有關(guān)工作,并提出了嚴(yán)格要求。我們一定要按照省、市提出的要求,牢固樹(shù)立“安全重于泰山,穩(wěn)定壓倒一切”的思想,集中時(shí)間、集中力量、集中精力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,全力確?!皡^(qū)內(nèi)不出岔子,區(qū)外不出亂子”。
2、當(dāng)前嚴(yán)峻的社會(huì)形勢(shì)要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。從國(guó)際國(guó)內(nèi)大環(huán)境來(lái)講,長(zhǎng)期以來(lái),西方一些國(guó)家和境內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力極不愿意看到中國(guó)的和平、崛起和強(qiáng)大,總想著利用各種敏感時(shí)段和敏感問(wèn)題來(lái)對(duì)我們進(jìn)行干擾破壞。年初,他們企圖利用中東、北非一些國(guó)家和地區(qū)的社會(huì)政治動(dòng)-亂,妄圖在我國(guó)搞“街頭政治”和“顏色革命”,推翻中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)和顛覆社會(huì)主義制度。前段,他們又企圖復(fù)制美國(guó)正在發(fā)生的“占-領(lǐng)-華-爾-街”、“占領(lǐng)美國(guó)”運(yùn)動(dòng),在中國(guó)搞“占領(lǐng)上?!薄ⅰ罢碱I(lǐng)中國(guó)”非法活動(dòng)。他們還大打西藏、新疆、釣-魚(yú)-島等牌,利用主權(quán)問(wèn)題、民族問(wèn)題頻繁向我們發(fā)難。尤其是在網(wǎng)絡(luò)信息四通八達(dá)的今天,國(guó)內(nèi)的任何一個(gè)敏感問(wèn)題或事件,都可能成為他們進(jìn)行炒作和攻擊的借口,更無(wú)形之中增加了我們抓好安全穩(wěn)定工作的壓力。從區(qū)內(nèi)情況來(lái)看,雖然總體來(lái)講大局平穩(wěn),但是近段時(shí)間出現(xiàn)的一個(gè)不容忽視的現(xiàn)象是,部分上訪群體的橫向聯(lián)系越來(lái)越緊密,集訪、纏訪、鬧訪的現(xiàn)象越來(lái)越突出,甚至還有個(gè)別別有用心的人與境外反-華媒體聯(lián)系提供虛假情況,企圖炒作放大,制造國(guó)際負(fù)面影響。對(duì)這一現(xiàn)象,如果不出重拳打擊,不出狠招遏制,不將事態(tài)消除在萌芽狀態(tài),遲早會(huì)釀成大事。同時(shí),我們還要看到全區(qū)安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,事故總量仍然偏大,非法開(kāi)采、違規(guī)開(kāi)采、無(wú)序開(kāi)采等非法違法生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)行為,在一些地方、一些行業(yè)領(lǐng)域不同程度的存在,形成了重大安全隱患,一旦發(fā)生安全事故,勢(shì)必嚴(yán)重危脅人民生命財(cái)產(chǎn)安全,影響社會(huì)穩(wěn)定。為此,我們一定要保持清醒認(rèn)識(shí),采取積極、穩(wěn)妥的措施,加強(qiáng)防范處置,確保大局穩(wěn)定。
3、保一方平安的政治責(zé)任要求我們必須全力抓好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作。無(wú)論是信訪維穩(wěn)還是安全生產(chǎn),都是十分嚴(yán)肅而重大的政治任務(wù)和工作責(zé)任。胡-錦-濤在“七一”重要講話中強(qiáng)調(diào)指出:“發(fā)展是硬道理,穩(wěn)定是硬任務(wù);沒(méi)有穩(wěn)定,什么事情也辦不成,已經(jīng)取得的成果也會(huì)失去。”當(dāng)前,我們的社會(huì)正處于“發(fā)展黃金期”和“矛盾凸顯期”并存的特殊時(shí)期,發(fā)展過(guò)程中的一些結(jié)構(gòu)性、體制性、機(jī)制性矛盾早發(fā)多發(fā),觸點(diǎn)多,燃點(diǎn)低。如果我們對(duì)相關(guān)工作抓得不力,對(duì)各種問(wèn)題處理不當(dāng),很容易對(duì)社會(huì)穩(wěn)定造成嚴(yán)重影響。為此,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要站在講政治、講大局的高度,充分認(rèn)識(shí)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作的極端重要性,堅(jiān)決克服麻痹、厭煩、畏難思想,堅(jiān)決杜絕“能推則推、能拖則拖、能躲則躲”的不良作風(fēng),始終牢記“守土有責(zé)、守土盡責(zé)”,切實(shí)擔(dān)負(fù)起保一方平安的政治責(zé)任。
二、必須要突出工作重點(diǎn),確保安全穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失。
針對(duì)我區(qū)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作實(shí)際,全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真貫徹省、市、區(qū)有關(guān)會(huì)議和文件精神,進(jìn)一步突出工作重點(diǎn),加大工作力度,完善工作措施,務(wù)必確保省黨代會(huì)期間全區(qū)安全穩(wěn)定工作萬(wàn)無(wú)一失,社會(huì)大局和-諧穩(wěn)定。
一要著力解決好民生訴求。民有所需,我有所應(yīng),這是我們黨的宗旨要求,更是新時(shí)期做好群眾工作的基礎(chǔ)和保證。對(duì)有各類訴求特別是正當(dāng)合理訴求的民眾來(lái)說(shuō),黨委政府是他們最后的希望。各級(jí)各部門(mén)要高度重視、認(rèn)真對(duì)待群眾的各類訴求,真正靜下心來(lái)、沉下身去,傾聽(tīng)群眾的呼聲,體察基層的民情,堅(jiān)決摒棄“群眾訴求多是無(wú)理取鬧,群眾上訪是給政府添亂”的慣有思想,切實(shí)做到想群眾之所想,急群眾之所急,解群眾之所需。對(duì)群眾的的意見(jiàn)和訴求,只要是政策范圍之內(nèi)的,堅(jiān)決解決到位;一時(shí)解決不了的,承諾想辦法解決。對(duì)一些政策之外情理之中的,也要酌情幫助解決。要真正做到“多想解決問(wèn)題的辦法,少找問(wèn)題難解決的理由”,用實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)來(lái)回應(yīng)群眾的訴求和期待,防止信訪變上訪、個(gè)訪變集訪、集訪變鬧訪。要認(rèn)真組織矛盾糾紛大排查、大化解,對(duì)排查出來(lái)的矛盾和問(wèn)題,要逐一落實(shí)到位。要進(jìn)一步抓實(shí)積案“百案大會(huì)戰(zhàn)”活動(dòng),對(duì)尚未息訪的重點(diǎn)信訪案(事)件,嚴(yán)格落實(shí)“一把手”責(zé)任制,絕不允許包案領(lǐng)導(dǎo)只掛名不做工作,層層轉(zhuǎn)包,開(kāi)空頭支票。
二要著力防范和處置好群體性事件。實(shí)踐充分表明,越是敏感、特殊的時(shí)期,越是各類群體性、突發(fā)性事件多發(fā)、易發(fā)的時(shí)期。對(duì)此,各級(jí)各部門(mén)要充分做好“防大事”的思想準(zhǔn)備、物質(zhì)準(zhǔn)備和預(yù)案準(zhǔn)備,真正在各類突發(fā)事件面前做到應(yīng)對(duì)有序、處理有章,最大限度地將問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài),最大限度地保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全,最大限度地減少社會(huì)負(fù)面影響。要認(rèn)真研究把握危機(jī)事件特別是群體性事件的發(fā)生規(guī)律,及時(shí)、準(zhǔn)確掌握各類不穩(wěn)定信息,真正做到“未動(dòng)先知”,嚴(yán)防發(fā)生“神不知鬼不覺(jué)”的事件。要進(jìn)一步建立健全社會(huì)穩(wěn)定形勢(shì)分析研判工作機(jī)制,維穩(wěn)、公安國(guó)保、國(guó)安要定期組織研判和會(huì)商,互通情報(bào)信息,加強(qiáng)協(xié)同配合,準(zhǔn)確預(yù)測(cè)動(dòng)向,把握工作主動(dòng)權(quán)。要準(zhǔn)備好應(yīng)急力量,除公安、武警、消防外,承擔(dān)應(yīng)急任務(wù)的各部門(mén)各單位都要組建好專門(mén)的應(yīng)急處突隊(duì)伍。對(duì)發(fā)生的群體性事件,黨政“一把手”要靠前指揮,研究政策、謀劃策略、講究方法,面對(duì)面地做好群眾工作,確保控制得了、處置得好。在這里我要特別強(qiáng)調(diào),要嚴(yán)格按照市委明確的接勸訪規(guī)定,區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要按照區(qū)聯(lián)席辦的調(diào)度及時(shí)帶隊(duì)并組織接勸,分管聯(lián)系和包案領(lǐng)導(dǎo)要親自組織并到崗到位。凡因接訪不力、截訪不及時(shí)而造成重大影響的,嚴(yán)格實(shí)行責(zé)任倒查。
三要著力穩(wěn)控好重點(diǎn)人員。抓好對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控工作,是解決赴省進(jìn)京信訪問(wèn)題的關(guān)鍵舉措,也是當(dāng)前我區(qū)信訪維穩(wěn)工作一個(gè)亟需加強(qiáng)的重要環(huán)節(jié)。針對(duì)第三季度以來(lái)我區(qū)赴省進(jìn)京非正常上訪高位運(yùn)行、信訪形勢(shì)異常嚴(yán)峻的現(xiàn)實(shí),前段時(shí)間區(qū)里多次進(jìn)行了調(diào)度,十月份形勢(shì)有所好轉(zhuǎn),但還有個(gè)別單位進(jìn)京非正常上訪人數(shù)不降反升。究其原因,主要還是化解穩(wěn)控工作沒(méi)到位,以致有些重點(diǎn)人員往往失控幾天后才得到消息,或者在明確信息、反復(fù)調(diào)度后仍出現(xiàn)失控現(xiàn)象。為此,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門(mén)務(wù)必要加大對(duì)重點(diǎn)人員的穩(wěn)控力度,對(duì)重點(diǎn)老戶、突出問(wèn)題和幾大群體的牽頭人物和組織者,要制定好詳細(xì)工作方案,切實(shí)落實(shí)好穩(wěn)控措施,堅(jiān)決防止其串聯(lián)組織實(shí)施各類集訪聚會(huì)活動(dòng)。對(duì)容易肇事肇禍的重點(diǎn)人員,要堅(jiān)決盯死看牢,有效穩(wěn)控,決不能到市赴省進(jìn)京鬧-事,決不能在特別防護(hù)期制造有影響的事件。同時(shí),要切實(shí)做好各接訪點(diǎn)的接訪勸訪工作。省黨代會(huì)期間,要加強(qiáng)駐省值班接勸工作,有關(guān)單位要按照“來(lái)一個(gè)帶一個(gè),來(lái)一批帶一批”的原則,隨時(shí)處理到位,不能形成聚集。同時(shí),一定要注意工作方式方法,不能激化矛盾,不能釀出事端。
四要著力抓好安全生產(chǎn)。要深刻吸取“10.29”衡陽(yáng)霞流沖煤礦瓦斯爆炸事故的教訓(xùn),全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制。各級(jí)各部門(mén)要結(jié)合自身實(shí)際,重點(diǎn)抓好三項(xiàng)工作。第一,扎實(shí)開(kāi)展安全大檢查活動(dòng)。要按照國(guó)家和省、市關(guān)于開(kāi)展安全大檢查的部署和要求,制定周密的檢查方案,按照“條塊結(jié)合,以塊為主”的原則,深入生產(chǎn)一線開(kāi)展安全生產(chǎn)大檢查活動(dòng)。要在全面檢查的基礎(chǔ)上,對(duì)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)檢查。對(duì)檢查發(fā)現(xiàn)的隱患要逐一登記造冊(cè),建立隱患臺(tái)賬,制定整改方案,明確整改責(zé)任,落實(shí)整改措施,限期整改到位。各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)持邊查邊整改,堅(jiān)決堵住任何一個(gè)漏洞。區(qū)委、區(qū)政府督查室和區(qū)安委辦要加強(qiáng)對(duì)大檢查的督查督辦,確保安全大檢查不走過(guò)場(chǎng)、取得實(shí)效。第二,強(qiáng)力推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)。要繼續(xù)保持打非治違的高壓態(tài)勢(shì),層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任。進(jìn)一步加大打“三非”(非法生產(chǎn)、非法經(jīng)營(yíng)、非法建設(shè))、反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律)、治“三超”(工礦企業(yè)超能力、超強(qiáng)度、超定員生產(chǎn),交通運(yùn)輸超載、超限、超負(fù)額運(yùn)營(yíng))的工作力度。對(duì)問(wèn)題突出的地方和企業(yè),要加強(qiáng)誡勉約談、警示通報(bào)、掛牌和限期督辦,防止因打擊不力而釀成大禍。第三,從嚴(yán)開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全專項(xiàng)整治。堅(jiān)決把道路交通、水上交通、非煤礦山、煙花爆竹、建筑施工、學(xué)校校車、消防等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的安全專項(xiàng)整治抓到底、抓到位。按照上級(jí)指示精神,11月份,全區(qū)所有煤礦一律停產(chǎn),進(jìn)行為期一個(gè)月的安全檢查和整頓。安全監(jiān)管部門(mén)和各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要形成合力,共同抓好檢查整治工作。對(duì)拒不執(zhí)行檢查整治的,依法從嚴(yán)查處,決不姑息遷就。
三、必須要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),確保安全穩(wěn)定措施落到實(shí)處。
做好信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作,重點(diǎn)在落實(shí)。全區(qū)各級(jí)各部門(mén)要按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署,進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),強(qiáng)化責(zé)任,把各項(xiàng)信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作措施落到實(shí)處。
1、落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)起第一責(zé)任人的責(zé)任,經(jīng)常定期聽(tīng)取信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作匯報(bào),分析形勢(shì),加強(qiáng)調(diào)度,對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的帶普遍、傾向性的熱點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)赴省進(jìn)京上訪的重點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)嚴(yán)重影響社會(huì)穩(wěn)定的難點(diǎn)問(wèn)題,對(duì)重大安全生產(chǎn)事項(xiàng),要親自過(guò)問(wèn)、親自抓,切實(shí)建立起一級(jí)抓一級(jí)、一級(jí)對(duì)一級(jí)負(fù)責(zé)、職責(zé)分明、各負(fù)其責(zé)的運(yùn)行機(jī)制。同時(shí),要堅(jiān)決克服不敢抓、不敢管,怕?lián)L(fēng)險(xiǎn)、怕?lián)?zé)任的軟弱渙散現(xiàn)象,在發(fā)生群眾性矛盾時(shí),尤其是發(fā)生較大規(guī)模以上群體性或突發(fā)性事件時(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)反應(yīng)要快,力量組織要充足,敢于負(fù)責(zé),靠前指揮,靠前做工作,想方設(shè)法平息事態(tài)。
2、嚴(yán)格督查督辦。區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要積極開(kāi)展下訪,督查督辦工作,推動(dòng)問(wèn)題得到有效解決。區(qū)政法委、區(qū)維穩(wěn)辦、區(qū)信訪局、區(qū)聯(lián)席辦和區(qū)安委會(huì)要認(rèn)真履行職責(zé),采取定期與不定期相結(jié)合的方式,加大信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)的督查督辦力度。對(duì)各項(xiàng)信訪維穩(wěn)問(wèn)題,要責(zé)成有關(guān)部門(mén)限期辦結(jié)。對(duì)安全生產(chǎn)工作,要求采取明暗訪等形式,狠抓隱患治理、專項(xiàng)整治、打擊治違等重點(diǎn)工作的跟蹤督促和檢查,對(duì)督查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,特別是對(duì)排查出的重大事故隱患、工作中的突出問(wèn)題,實(shí)行掛牌督辦,并加強(qiáng)跟蹤督查,務(wù)求實(shí)效。
3、落實(shí)經(jīng)費(fèi)保障。信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)都是民生范疇,相關(guān)單位要舍得人力、財(cái)力落實(shí)相關(guān)措施。要汲取重大事件處置的教訓(xùn),算好經(jīng)濟(jì)賬和政治賬。那怕財(cái)政再困難,穩(wěn)定和安全生產(chǎn)必要的經(jīng)費(fèi)也必須保障到位。
4、強(qiáng)化責(zé)任追究。要嚴(yán)格落實(shí)“哪里出問(wèn)題,就追究哪里;哪個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,就追究哪個(gè)環(huán)節(jié)”的工作要求。對(duì)因決策失誤、工作失誤、違法亂紀(jì)侵害信訪群眾合法權(quán)益的;對(duì)處訪過(guò)程中作風(fēng)粗暴、方法簡(jiǎn)單,造成矛盾激化、事態(tài)擴(kuò)大的;對(duì)信訪事項(xiàng)敷衍推諉,沒(méi)有按規(guī)定辦理,造成重復(fù)越級(jí)上訪的;對(duì)非正常上訪未及時(shí)處置或處置不當(dāng)造成嚴(yán)重后果和重大影響的;對(duì)主要領(lǐng)導(dǎo)、主管領(lǐng)導(dǎo)不重視信訪維穩(wěn)工作,致使本轄區(qū)本部門(mén)信訪穩(wěn)定突出問(wèn)題頻發(fā)、群眾反映強(qiáng)烈的,一律嚴(yán)肅追究責(zé)任。特別是對(duì)那些已列入重管單位的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén),如不采取有效措施控制局面、扭轉(zhuǎn)形勢(shì),堅(jiān)決按照有關(guān)規(guī)定追責(zé)到底。要繼續(xù)將安全生產(chǎn)納入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)考核的重要內(nèi)容,嚴(yán)格考核和追究。要堅(jiān)決落實(shí)“一崗雙責(zé)”制度,嚴(yán)格按照安全生產(chǎn)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,對(duì)生產(chǎn)安全責(zé)任事故嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過(guò)”的原則查處和追究,凡是因管理不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等原因,造成安全生產(chǎn)問(wèn)題的,都要一查到底,嚴(yán)肅追責(zé)。要切實(shí)用好“黃牌警告”和“一票否決”權(quán),對(duì)出現(xiàn)重大問(wèn)題的單位和部門(mén)堅(jiān)決給予“黃牌警告”直至“一票否決”。市委已反復(fù)明確:“穩(wěn)定和安全生產(chǎn)工作實(shí)行嚴(yán)格責(zé)任追究,堅(jiān)決不留情面”。
同志們,信訪維穩(wěn)和安全生產(chǎn)工作任務(wù)艱巨,責(zé)任重大。我們一定要在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,始終保持高昂的斗志,務(wù)實(shí)的作風(fēng),認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作,為實(shí)現(xiàn)在湘南地區(qū)率先崛起創(chuàng)造和-諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,以優(yōu)異的成績(jī)迎接省第十次黨代會(huì)的勝利召開(kāi)!
信訪會(huì)議講話材料篇十二
同志們:
這次全市農(nóng)村衛(wèi)生工作會(huì)議,是實(shí)施“”規(guī)劃開(kāi)局之年和推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的新形勢(shì)下召開(kāi)的一次重要會(huì)議,會(huì)議的主要內(nèi)容是研究部署全市近幾年的農(nóng)村衛(wèi)生工作。剛才,奇若同志回顧總結(jié)了“十五”時(shí)期我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,分析了當(dāng)前農(nóng)村衛(wèi)生工作現(xiàn)狀和面臨的形勢(shì),提出了今后的奮斗目標(biāo)、重點(diǎn)任務(wù)和工作措施,希望大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我就進(jìn)一步做好農(nóng)村衛(wèi)生工作,講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、進(jìn)一步提高對(duì)做好農(nóng)村衛(wèi)生工作重要性的認(rèn)識(shí)。
農(nóng)村衛(wèi)生工作直接關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的生命健康安全和農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展。做好新形勢(shì)下的農(nóng)村衛(wèi)生工作,既是建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村,加快全面建設(shè)小康社會(huì)的主要內(nèi)容,也是貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展的必然要求。近年來(lái),黨和國(guó)家高度重視農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,制定了一系列加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的政策措施,這就為發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)提供了難得的歷史機(jī)遇。我市是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市,農(nóng)業(yè)人口占絕大多數(shù),經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá),長(zhǎng)期以來(lái),城鄉(xiāng)差距明顯,衛(wèi)生事業(yè)投入欠賬較大,農(nóng)村衛(wèi)生工作差距更大。農(nóng)民群眾看病難、看病貴的問(wèn)題十分突出,農(nóng)村醫(yī)療保障水平很低。為了扎實(shí)穩(wěn)妥地推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作,市委、市政府組織人員開(kāi)展了一系列調(diào)研,并做了專題研究,制定了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作的實(shí)施意見(jiàn)》,對(duì)“”期間和今后的農(nóng)村衛(wèi)生工作做了全面安排和部署,提出了明確的目標(biāo)和任務(wù)。做好這些工作,關(guān)系到農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的大局,關(guān)系到廣大農(nóng)民群眾的切身利益和全面建設(shè)小康社會(huì)的進(jìn)程。各縣區(qū)、各部門(mén)一定要牢固樹(shù)立大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步統(tǒng)一思想,提高認(rèn)識(shí),加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),切實(shí)把農(nóng)村衛(wèi)生工作作為推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)和解決當(dāng)前農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中存在的突出問(wèn)題來(lái)抓,統(tǒng)籌安排,精心部署,狠抓落實(shí),推動(dòng)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)再上一個(gè)新臺(tái)階。
二、著力解決影響我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的突出問(wèn)題。
一要加大農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入保障力度。近幾年來(lái),中央和省上對(duì)發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生工作十分重視,對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入力度逐年加大。從今年起市上將進(jìn)一步加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入,在“”期間每年對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作投入300萬(wàn)元,進(jìn)一步加大衛(wèi)生建設(shè)項(xiàng)目,努力改變當(dāng)前農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生條件的落后面貌,提高農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)質(zhì)量和醫(yī)療水平。目前,市縣級(jí)財(cái)政收入總體比較困難,在農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)投入方面困難更大。市委、市政府制定《實(shí)施意見(jiàn)》過(guò)程中,充分考慮到了我們的實(shí)際情況,所以大部分資金由省、市財(cái)政承擔(dān),對(duì)縣區(qū)級(jí)的資金要求都是經(jīng)過(guò)認(rèn)真測(cè)算的,應(yīng)該是可以承受的。對(duì)財(cái)政確有困難的縣區(qū),由省財(cái)政將通過(guò)轉(zhuǎn)移支付解決。因此,各縣、區(qū)一定要重視農(nóng)村衛(wèi)生經(jīng)費(fèi)的投入和保障,該由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān)的必須到位,不得推諉敷衍,切實(shí)解決農(nóng)村衛(wèi)生投入不夠的問(wèn)題。決不允許出現(xiàn)國(guó)債項(xiàng)目建設(shè)等配套資金不落實(shí)的問(wèn)題,甚至將配套資金的缺口轉(zhuǎn)嫁到項(xiàng)目建設(shè)單位,形成新的包袱等問(wèn)題。
二要全面擴(kuò)大新型農(nóng)村合作醫(yī)療和醫(yī)療救助覆蓋面。新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度對(duì)于提高農(nóng)村群眾醫(yī)療保障水平,縮小城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生保障差別,保障大病統(tǒng)籌,促進(jìn)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決有著十分重要的意義。目前,三個(gè)縣區(qū)的新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作邊試點(diǎn),邊完善,已經(jīng)取得了一些成功的經(jīng)驗(yàn)。參合農(nóng)民享受到了新型農(nóng)村合作醫(yī)療的優(yōu)惠政策,深受廣大農(nóng)民的歡迎。按照計(jì)劃新型農(nóng)村合作醫(yī)療在20xx年要基本實(shí)現(xiàn)覆蓋全市農(nóng)村人口的目標(biāo)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn),探索和完善制度,形成適合我市農(nóng)村實(shí)際的醫(yī)療保障體系和農(nóng)村醫(yī)療救助機(jī)制,為解決農(nóng)民群眾看病貴、看病難的問(wèn)題提供制度保障。
三要大力加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。農(nóng)村衛(wèi)生人才缺乏是影響和制約我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展的一個(gè)十分突出的問(wèn)題,抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,關(guān)鍵是要建設(shè)一支具備較高思想道德素質(zhì)和專業(yè)技術(shù)水平的農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)伍。要積極實(shí)施“醫(yī)療衛(wèi)生大中專畢業(yè)生進(jìn)農(nóng)村計(jì)劃”,調(diào)整和落實(shí)有關(guān)政策,疏通就業(yè)渠道,通過(guò)定向培養(yǎng)、在職學(xué)歷教育、繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育、專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)等多種形式和辦法,重點(diǎn)依托省內(nèi)大中專醫(yī)學(xué)院校,利用5年左右的時(shí)間,為全市鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村級(jí)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)定向培養(yǎng)在職本、??茖W(xué)歷人員1000名,中專學(xué)歷人員20xx名。同時(shí),要制定和完善農(nóng)村衛(wèi)生人員職稱評(píng)審優(yōu)惠政策,鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校畢業(yè)生和城市衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的在職或離退休專業(yè)技術(shù)人員到農(nóng)村服務(wù),繼續(xù)開(kāi)展城市衛(wèi)生支援農(nóng)村衛(wèi)生工作,為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院培養(yǎng)一批留得住、用得上的穩(wěn)定的骨干醫(yī)師隊(duì)伍,不斷提高農(nóng)村衛(wèi)生人員的整體素質(zhì)和服務(wù)水平。
四要認(rèn)真落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員工資和村醫(yī)補(bǔ)助。目前,全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院上劃縣級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)管理工作基本完成。要盡快制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員編制控制標(biāo)準(zhǔn),由市、縣兩級(jí)負(fù)責(zé)核定。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人員工資要在2-3年內(nèi)逐步實(shí)現(xiàn)由縣級(jí)財(cái)政全額供給。對(duì)承擔(dān)公共衛(wèi)生任務(wù)的鄉(xiāng)村醫(yī)生,按人均每月100元的標(biāo)準(zhǔn)實(shí)行定額勞務(wù)補(bǔ)助,其中50元由省財(cái)政承擔(dān),20元由市財(cái)政承擔(dān),30元由縣區(qū)級(jí)財(cái)政承擔(dān),這是解決長(zhǎng)期以來(lái)影響農(nóng)村衛(wèi)生人才隊(duì)伍不穩(wěn)定、無(wú)人承擔(dān)基層公共衛(wèi)生工作的有效措施,必須認(rèn)真加以落實(shí)。要全面啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人事制度改革和分配制度改革,加強(qiáng)對(duì)在崗人員的業(yè)務(wù)考核和科學(xué)管理,建立有利于人才脫穎而出的激勵(lì)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制,獎(jiǎng)勤罰懶,實(shí)行收入和貢獻(xiàn)掛鉤,切實(shí)拉開(kāi)分配檔次,在收入分配上特別要向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜,防止吃“大鍋飯”,養(yǎng)閑人、養(yǎng)懶人。
三、切實(shí)把加快我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的各項(xiàng)政策措施落到實(shí)處。
這次會(huì)議確立了當(dāng)前及今后一個(gè)時(shí)期全市農(nóng)村衛(wèi)生工作的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和具體措施?,F(xiàn)在的關(guān)鍵就是要在認(rèn)真學(xué)習(xí)會(huì)議精神的基礎(chǔ)上,扎扎實(shí)實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。
一要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的領(lǐng)導(dǎo)。抓好農(nóng)村衛(wèi)生工作,提高農(nóng)民健康水平是各級(jí)黨委和政府義不容辭的責(zé)任。各級(jí)縣區(qū)要把農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃,認(rèn)真研究農(nóng)村衛(wèi)生工作中存在的突出問(wèn)題,特別要對(duì)《實(shí)施意見(jiàn)》和這次會(huì)議提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),逐項(xiàng)研究,提出落實(shí)的具體措施。在各項(xiàng)政策措施中,加大對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的投入是核心的政策。要在用足用好國(guó)家和省上的各項(xiàng)政策、積極爭(zhēng)取國(guó)家和省上支持的同時(shí),千方百計(jì)籌措資金。凡需各級(jí)政府落實(shí)的資金,該列入預(yù)算的必須列入預(yù)算,該投入的必須投入,該配套的必須配套到位。機(jī)構(gòu)和人員編制需要重新核定的,必須及早安排,妥善解決。切實(shí)做到有人管事、有錢(qián)辦事。要建立健全農(nóng)村衛(wèi)生工作目標(biāo)管理責(zé)任制,把各級(jí)黨委、政府對(duì)農(nóng)村衛(wèi)生工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、政策保障、經(jīng)費(fèi)投入等情況納入目標(biāo)管理和政績(jī)考核。努力把這件得民心、順民意的事情辦好,讓農(nóng)民得到實(shí)實(shí)在在的利益。各級(jí)黨政“一把手”要親自抓農(nóng)村衛(wèi)生工作,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)這項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),保證農(nóng)村衛(wèi)生工作的順利進(jìn)行。二要全面履行發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的重要職責(zé)。發(fā)展農(nóng)村醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè),責(zé)任在政府,落實(shí)在部門(mén)。衛(wèi)生行政部門(mén)是行業(yè)主管部門(mén),要抓好業(yè)務(wù)上的組織、督導(dǎo)、監(jiān)督和管理。發(fā)展改革部門(mén)要將農(nóng)村衛(wèi)生服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃,合理配置衛(wèi)生資源。財(cái)政部門(mén)要全力支持農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展,認(rèn)真落實(shí)《實(shí)施意見(jiàn)》中有關(guān)投入的各項(xiàng)保障政策。民政、食品藥品監(jiān)管、扶貧、農(nóng)牧、人事、教育等部門(mén)要切實(shí)落實(shí)各自職責(zé),加強(qiáng)配合,共同促進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的發(fā)展?!秾?shí)施意見(jiàn)》涉及的相關(guān)部門(mén)都要按照要求,對(duì)本部門(mén)承擔(dān)的工作具體化,拿出行之有效的措施。既要不折不扣地貫徹好這次會(huì)議精神,做到政令暢通,又要從實(shí)際出發(fā),因地制宜,充分發(fā)揮各縣區(qū)、各部門(mén)的主觀能動(dòng)性,創(chuàng)造性地開(kāi)展工作,做到重點(diǎn)突出,分類指導(dǎo),措施到位。要建立健全部門(mén)協(xié)調(diào)機(jī)制,明確分工,落實(shí)責(zé)任,形成齊抓共管的整體合力。
三要確保各項(xiàng)政策措施落實(shí)到位。近一個(gè)時(shí)期以來(lái),中央、省上就加強(qiáng)農(nóng)村衛(wèi)生工作制定了一系列政策措施,可以說(shuō),目前推進(jìn)農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)改革與發(fā)展已經(jīng)有了很好的輿論氛圍和政策保障。但是,再好的文件,再好的政策,如果不落實(shí),就是一紙空文。農(nóng)村衛(wèi)生工作量大面寬,面臨諸多具體困難和問(wèn)題。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀,堅(jiān)持以人為本,大力弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng),統(tǒng)籌處理好農(nóng)村衛(wèi)生和其他各項(xiàng)工作的關(guān)系,在狠抓落實(shí)上下功夫。各級(jí)衛(wèi)生行政主管部門(mén)要加強(qiáng)監(jiān)督檢查,開(kāi)展調(diào)查研究和督導(dǎo),指導(dǎo)基層抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),確保各項(xiàng)農(nóng)村衛(wèi)生政策措施落到實(shí)處。
同志們,發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)直接關(guān)系到廣大農(nóng)民的健康和切身利益,關(guān)系到建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村和小康社會(huì)宏偉目標(biāo)的早日實(shí)現(xiàn)。各縣區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要各司其職,各負(fù)其責(zé),協(xié)調(diào)配合,齊心協(xié)力,為推進(jìn)我市農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的全面發(fā)展,開(kāi)創(chuàng)我市農(nóng)村衛(wèi)生工作的新局面而努力奮斗!
信訪會(huì)議講話材料篇十三
信訪問(wèn)題是領(lǐng)導(dǎo)了解群眾疾苦的渠道,是觀察干部素質(zhì)的窗口,是考核部門(mén)工作的內(nèi)容。下面是本站小編給大家整理的信訪局信訪工作會(huì)議講話,僅供參考。
同志們:
今天這次會(huì)議,是縣委、政府決定召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。為什么要召開(kāi)這次會(huì)議?縣委認(rèn)為,當(dāng)前正值年關(guān)歲尾,兩節(jié)即將來(lái)臨,正是信訪維穩(wěn)任務(wù)比較繁重的時(shí)候。而且從明年來(lái)看,信訪維穩(wěn)任務(wù)也非常繁重。1月份,省里要召開(kāi)“兩會(huì)”。3月份,國(guó)家要召開(kāi)“兩會(huì)”。黨的也要召開(kāi)。這些都需要我們未雨綢繆,做好準(zhǔn)備。直接的原因,就是近來(lái)全縣信訪形勢(shì)比較嚴(yán)峻。進(jìn)京非正常上訪、來(lái)縣集體訪人數(shù)、次數(shù)出現(xiàn)了較大的反彈。12月16日,山西省駐京信訪工作組發(fā)出督查通報(bào)對(duì)我縣作了通報(bào)批評(píng)。針對(duì)這一嚴(yán)峻形勢(shì),縣委認(rèn)為有必要召集同志們回來(lái),對(duì)全縣的信訪穩(wěn)定工作作一安排部署。
剛才,信訪局呂義局長(zhǎng)對(duì)當(dāng)前信訪形勢(shì)作了通報(bào);米書(shū)記對(duì)下步工作作了全面部署;張縣長(zhǎng)對(duì)加強(qiáng)全縣信訪工作提出了具體要求。他們講的我完全同意,請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面,我再?gòu)?qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì),提高認(rèn)識(shí),進(jìn)一步增強(qiáng)做好新形勢(shì)下信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
沒(méi)有一個(gè)和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,什么事也干不成。這不是一句空話。試想,如果一個(gè)地方、一個(gè)單位信訪工作沒(méi)有做好,越級(jí)上訪、重復(fù)上訪、群體上訪案件不斷,一大幫子人成天又哭又鬧,又拉又扯,不得安寧,你那個(gè)地方、那個(gè)單位的形象如何?領(lǐng)導(dǎo)干部又怎么能夠集中精力謀發(fā)展、抓發(fā)展、促發(fā)展?領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力和向心力從何談起?風(fēng)氣不正,人心不齊,環(huán)境不優(yōu),形象不好,不僅不能加快發(fā)展,就連現(xiàn)有的發(fā)展成果也會(huì)喪失殆盡?,F(xiàn)實(shí)情況表明,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度與維護(hù)穩(wěn)定的壓力是成正比的。經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,維護(hù)穩(wěn)定工作遇到的新問(wèn)題越多;生活水平越高,人民群眾對(duì)平安的期望、對(duì)利益的訴求越強(qiáng)烈。如果不能妥善處理好發(fā)展與穩(wěn)定的關(guān)系,那么就會(huì)出現(xiàn)發(fā)展、穩(wěn)定兩頭盡失的局面。因此,經(jīng)濟(jì)越是發(fā)展,維護(hù)穩(wěn)定的這根弦越不能松,越要加強(qiáng)信訪工作。就我縣情況來(lái)看,去年以來(lái)的總體情況還是好的。以前動(dòng)不動(dòng)就圍堵政府大門(mén)等現(xiàn)象基本上沒(méi)有了,信訪的人數(shù)、批次也有了較大幅度的下降。在慶祝建黨九十周年、國(guó)家、省、市、縣四級(jí)“兩會(huì)”和山西中博會(huì)等重大節(jié)日、活動(dòng)期間,我們實(shí)現(xiàn)了“零上訪”工作目標(biāo),受到了省、市領(lǐng)導(dǎo)的高度贊揚(yáng)。這里面,各有關(guān)部門(mén)做了大量艱苦細(xì)致的工作,成績(jī)是值得肯定的。但是,我們也必須清醒地看到信訪形勢(shì)不容樂(lè)觀的一面,一些涉及土地占用補(bǔ)償、房屋拆遷、企業(yè)改制、“兩委”換屆等方面的信訪問(wèn)題仍然比較突出。特別是從我們的自身工作看,在對(duì)待和處理信訪問(wèn)題上還存在許多差距和不足。主要表現(xiàn)為:一是擺位不正確??傉J(rèn)為信訪工作是主要領(lǐng)導(dǎo)和信訪部門(mén)的事,本是自己職責(zé)范圍內(nèi)的事,也是一副“事不關(guān)已、高高掛起”的態(tài)度。二是反應(yīng)遲鈍,不敏感。有的地方三番五次發(fā)生進(jìn)京赴省上訪,就是引不起我們相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關(guān)部門(mén)、相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的重視,熟視無(wú)睹,不以為然,考慮不到問(wèn)題的嚴(yán)重性。三是“怕”字、“躲”字當(dāng)頭。我們有些部門(mén)、有些領(lǐng)導(dǎo)不敢面對(duì)群眾,怕見(jiàn)群眾,不接受信訪事項(xiàng)轉(zhuǎn)送單,遇事退避三舍。你這樣老是躲著,怎能解決問(wèn)題?四是推諉扯皮。遇到問(wèn)題,你說(shuō)是他的責(zé)任,他說(shuō)是你的管理范圍,拿信訪問(wèn)題當(dāng)“皮球”、摸“太極”。五是缺乏細(xì)心、耐心。有時(shí)問(wèn)題都沒(méi)聽(tīng)完、沒(méi)搞清,就把上訪人員堵回去或送回去。六是“瞞”、“捂”思想嚴(yán)重。明知存在隱患但就是隱瞞不報(bào),結(jié)果小事捂大、大事拖炸。七是習(xí)慣思維,寄希望于公安打擊?,F(xiàn)在群眾的法律意識(shí)也很強(qiáng),公安打擊哪有那么容易,那么隨便?八是缺乏新時(shí)期的工作方法。處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單,說(shuō)話隨意、表態(tài)隨便,辦事不計(jì)后果。一說(shuō)就是“由你吧,想到哪告告去吧”,結(jié)果激化了矛盾。九是缺乏解決困難和問(wèn)題的底氣、思路。等等這些,大家務(wù)必要引起高度重視,制定有效措施,有針對(duì)性地加以改進(jìn)。
二、突出重點(diǎn),強(qiáng)化措施,不斷提升信訪工作整體水平。
1、要做好矛盾排查化解。抓信訪最好的辦法就是“關(guān)口”前移,抓源截流,超前防范,把問(wèn)題解決在基層,解決在萌芽狀態(tài)。要立足抓早、抓小、抓苗頭,及時(shí)消除不安定因素。特別是要把重點(diǎn)放在基層一線,放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,發(fā)現(xiàn)上訪苗頭,主動(dòng)過(guò)問(wèn),及早介入,及時(shí)約見(jiàn)。不要等群眾找上門(mén)了,再去過(guò)問(wèn)。不要等情況變復(fù)雜了,再去研究;不要等領(lǐng)導(dǎo)批示了,再去解決。當(dāng)前,特別要做好農(nóng)村“兩委”換屆工作及其后續(xù)事宜。一是要做好理順情緒、化解矛盾的工作,引導(dǎo)群眾正確行使民主權(quán)利,確保換屆選舉任務(wù)圓滿完成。二是要深入細(xì)致地做好退職村干部和其他落選人員的思想工作,教育引導(dǎo)其顧全大局,積極支持新班子工作。三是要認(rèn)真做好村“兩委”新老班子交接工作,抓好新任職村干部特別是新任村黨組織書(shū)記和村民委員會(huì)主任的教育培訓(xùn)工作,提高其履行職責(zé)、服務(wù)群眾的能力,確保盡快進(jìn)入角色。
2、要解決好信訪突出問(wèn)題?!笆乱鉀Q”是信訪穩(wěn)定工作的根本要求。做好信訪工作,最終的落腳點(diǎn)還是要解決問(wèn)題。前些天,我看了一個(gè)資料。上面有一個(gè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),說(shuō)目前80%的上訪反映的是基層問(wèn)題。而在信訪案件中,有80%甚至90%以上的群眾上訪是有道理或有一定道理的,80%的上訪是由于地方或部門(mén)沒(méi)有認(rèn)真妥善解決所造成的。這對(duì)我們來(lái)講,是一個(gè)啟示。做好信訪工作,解決好群眾越級(jí)上訪、重復(fù)上訪率上升的問(wèn)題,關(guān)鍵還是要在“事要解決”上下功夫。一方面,要真解決、快解決。對(duì)能夠解決的問(wèn)題,要盡快解決,決不能推諉拖延,把小事拖大。對(duì)條件暫不具備的,短期內(nèi)難以解決的問(wèn)題,要耐心做解釋疏導(dǎo)工作,力爭(zhēng)創(chuàng)造條件早日解決,最大限度減少重信重訪。特別是對(duì)弱勢(shì)群體反映的問(wèn)題,符合政策的要立即解決;對(duì)不符合政策,但確有困難的,要在不違背政策的前提下盡可能予以幫助。另一方面,要講求方法。把握“可散不可聚、可解不可結(jié)、可順不可激”的原則,讓耐心化解堅(jiān)冰,讓公平贏得信任,讓高效凝聚民心。尤其是要做好資源整合工作,利用好現(xiàn)有的資源,最大化的提升信訪工作。重點(diǎn)是把加強(qiáng)社會(huì)管理創(chuàng)新、推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè)與信訪工作有機(jī)結(jié)合起來(lái)。我們下大力氣推進(jìn)網(wǎng)格化建設(shè),不是花錢(qián)買(mǎi)擺設(shè),不是為了應(yīng)付檢查,最終還是要通過(guò)創(chuàng)新社會(huì)管理方式、通過(guò)網(wǎng)格的設(shè)置,達(dá)到化解矛盾、解決問(wèn)題的目的??傊?,凡是涉及群眾利益的問(wèn)題,我們都要竭盡全力、想方設(shè)法去辦。我始終認(rèn)為,辦法總比困難多。任何一個(gè)部門(mén),任何一個(gè)接訪的人,只要認(rèn)真履行了自己的職責(zé),就能從某種程度上化解矛盾,得到群眾的理解。
3、要做好信訪穩(wěn)控工作。有些同志反映,對(duì)一些老上訪戶、纏訪戶確實(shí)是沒(méi)有辦法。遇到這種情況怎么辦?一方面,要繼續(xù)耐心細(xì)致地做工作。另一方面,就是嚴(yán)看死守。尤其是在重要會(huì)議、重大慶祝活動(dòng)和傳統(tǒng)節(jié)日等敏感日期間,更要做好穩(wěn)控工作。說(shuō)的不好聽(tīng)點(diǎn),你就是看也要把他看住,拖也要把他住。大家都知道,現(xiàn)在整個(gè)信訪形勢(shì)非常嚴(yán)峻,動(dòng)輒就是一票否決,動(dòng)輒就要追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。你說(shuō)因?yàn)閹讉€(gè)信訪問(wèn)題,就把全縣的工作都否決了,就把一個(gè)人的前途毀了,值不值得?所以說(shuō),還是要引起高度的重視。特別是在處理這些問(wèn)題的時(shí)候,要多下些功夫,多動(dòng)些腦筋、多想些辦法。前一段時(shí)間,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)也有幾起去北京上訪的案子,但經(jīng)過(guò)與有關(guān)部門(mén)溝通協(xié)調(diào),這些案子“核銷”了,沒(méi)有計(jì)入考核分?jǐn)?shù)。盡管說(shuō)亡羊補(bǔ)牢有點(diǎn)晚了,但也是一個(gè)辦法。當(dāng)然,我們也不能有遷就、縱容的思想。不能說(shuō)為了解決問(wèn)題而解決問(wèn)題,不按政策法律辦事,隨意亂開(kāi)口子,導(dǎo)致上訪群眾產(chǎn)生“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí),動(dòng)輒聚眾鬧事、糾纏領(lǐng)導(dǎo)、無(wú)序上訪。要運(yùn)用好法律這一武器。對(duì)無(wú)理纏訪、鬧訪和非正常上訪的,特別是挑頭煽動(dòng)組織聚集上訪的人員,要堅(jiān)決依法嚴(yán)肅處理。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任,確保信訪工作各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)落到實(shí)處。
一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)各部門(mén)要按照黨委政府總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則,切實(shí)把信訪工作擺上重要議事日程,進(jìn)一步建立健全信訪穩(wěn)定工作領(lǐng)導(dǎo)體制。要像抓經(jīng)濟(jì)工作一樣抓維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作,定期分析信訪穩(wěn)定形勢(shì),準(zhǔn)確掌握信訪苗頭和不穩(wěn)定因素,及時(shí)研究應(yīng)對(duì)措施,確保全縣社會(huì)信訪穩(wěn)定。各級(jí)各部門(mén)黨政主要負(fù)責(zé)同志要切實(shí)履行好第一責(zé)任人的職責(zé),按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的工作原則,抓好全局性部署、決策和指揮。分管領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好直接責(zé)任人的職責(zé),集中時(shí)間,集中精力,做好組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)、檢查和督促工作,全力推動(dòng)工作落實(shí)。其他領(lǐng)導(dǎo)成員要按照“一崗雙責(zé)”的要求,高度重視,積極配合,認(rèn)真抓好份內(nèi)的信訪穩(wěn)定工作任務(wù)。真正建立起主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、班子成員配合抓的工作機(jī)制。絕不允許出現(xiàn)聽(tīng)之任之、不聞不問(wèn)、矛盾上交的現(xiàn)象??h四套班子要帶頭,要繼續(xù)執(zhí)行好信訪接待制度。從20xx年元月1日開(kāi)始,在辦公室、到信訪局可以靈活掌握,但一定不能脫崗,真正做好值班、接待工作。
二要加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。信訪問(wèn)題涉及面廣,單靠一個(gè)地方、一個(gè)部門(mén)難以有效解決,各方面要相互支持、密切配合,通力合作、齊心協(xié)力做好信訪工作。信訪局要切實(shí)履行好工作職責(zé),主動(dòng)站在化解矛盾的第一線,發(fā)揮好了解、協(xié)調(diào)、指揮作用,積極推動(dòng)各類信訪問(wèn)題的解決。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要嚴(yán)格按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理”的要求,主動(dòng)承擔(dān)信訪事項(xiàng)。今后凡歸屬明確的信訪事項(xiàng),要按領(lǐng)導(dǎo)分工和管理權(quán)限歸口辦理,不允許出現(xiàn)“等、靠、拖、推”現(xiàn)象。
三要嚴(yán)格責(zé)任落實(shí)。只有責(zé)任落實(shí),才能推動(dòng)工作落實(shí)。最近,我們信訪工作之所以出現(xiàn)反彈,有客觀的原因,但根子上還是我們的各級(jí)組織、各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部,控訪責(zé)任不明、工作不得力造成的。針對(duì)這一問(wèn)題,我們出臺(tái)了《處置來(lái)縣集體上訪工作流程》、《祁縣信訪工作領(lǐng)導(dǎo)包案制度》、《祁縣信訪工作責(zé)任追究辦法》等九項(xiàng)制度。目的就是對(duì)責(zé)任進(jìn)行明確的分解,防止似是而非。該是誰(shuí)的責(zé)任,出了問(wèn)題由誰(shuí)負(fù)責(zé),追究什么樣的責(zé)任,上面規(guī)定的清清楚楚,一目了然。今后,我們就嚴(yán)格按照這幾項(xiàng)制度執(zhí)行。這幾項(xiàng)制度會(huì)前已經(jīng)印發(fā)給大家了。希望大家下來(lái)以后要好好領(lǐng)會(huì),好自為之,不要說(shuō)到了板子打人的時(shí)候,才知道疼。
最后,我再?gòu)?qiáng)調(diào)一下當(dāng)前的工作。現(xiàn)在已到了年末歲尾,需要我們做的事還很多,特別是“兩節(jié)”將至,為了讓全縣人民過(guò)好節(jié)日,全縣各級(jí)各部門(mén)都要以高度的政治責(zé)任感和嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的工作作風(fēng),把當(dāng)前的各項(xiàng)工作做好。一是要做好全年總結(jié)和明年計(jì)劃工作。要很好地總結(jié)全年工作,哪些是亮點(diǎn),哪些是需要改進(jìn)的地方,都要做到心中有數(shù)。同時(shí)要謀劃好明年的盤(pán)子,爭(zhēng)取來(lái)年各項(xiàng)工作能有大的提升。二是招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的力度不能松。要利用好這一黃金時(shí)期,多出去跑動(dòng)跑動(dòng),多聯(lián)絡(luò)聯(lián)絡(luò),爭(zhēng)取拿回更多的項(xiàng)目、資金。三是要切實(shí)關(guān)心好群眾的生產(chǎn)生活,確保群眾過(guò)一個(gè)快樂(lè)、祥和的節(jié)日。四是要廣泛開(kāi)展節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng),切實(shí)幫助下崗職工、困難群眾、殘疾人等社會(huì)弱勢(shì)群體解決生產(chǎn)生活中的突出問(wèn)題,把黨和政府的溫暖送到他們的心坎上。五是確保節(jié)日期間的社會(huì)穩(wěn)定。要認(rèn)真執(zhí)行維護(hù)穩(wěn)定工作責(zé)任制,及時(shí)掌握影響穩(wěn)定的各種因素,落實(shí)好各項(xiàng)應(yīng)對(duì)措施。要重視節(jié)日期間的安全生產(chǎn),采取有效措施,消除事故隱患。
同志們,做好信訪工作意義重大、任務(wù)繁重。全縣上下要進(jìn)一步振奮精神,改進(jìn)方法,提高水平,扎實(shí)工作,努力開(kāi)創(chuàng)我縣信訪工作的新局面,為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定做出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
展?fàn)I造了良好的氛圍。我們的主要做法是兩點(diǎn):
一、扎實(shí)推進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)大接訪活動(dòng),做到真開(kāi)門(mén)、真接訪、真解決問(wèn)題。
近年來(lái),我市一直堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾來(lái)訪制度。今年,我市進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)干部開(kāi)門(mén)接訪活動(dòng)的力度。月至月每天安排1名市領(lǐng)導(dǎo)接訪,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪兩次,月至月每周安排市領(lǐng)導(dǎo)接訪一次。截止月日,市黨政領(lǐng)導(dǎo)共接待上訪群眾209批1776人次,涉及群眾16900人,現(xiàn)場(chǎng)解決信訪事項(xiàng)131件,78件正在調(diào)查處理中,一些多年的信訪積案和信訪突出問(wèn)題得到了妥善處理。此次大接訪活動(dòng)有四個(gè)方面的特點(diǎn):一是市縣黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭接訪。市委書(shū)記高登榜率先垂范,主動(dòng)接訪,僅月4日一天就接訪11批125人次。月日,全市開(kāi)門(mén)接訪第一天,市政府主要領(lǐng)導(dǎo)就進(jìn)行接訪。月以來(lái),市黨政主要領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪9次,接待群眾43批657人次??h(市、區(qū))黨政主要負(fù)責(zé)同志開(kāi)門(mén)接訪98次,接待群眾247批1023人次。二是上下聯(lián)動(dòng),條塊結(jié)合。各縣(市、區(qū))和市直有關(guān)部門(mén)同步開(kāi)展大接訪活動(dòng),并延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),方便群眾就地就近反映問(wèn)題,構(gòu)建了黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪的立體網(wǎng)絡(luò)。月日,市和七個(gè)縣(市、區(qū))的黨委書(shū)記同時(shí)開(kāi)門(mén)接訪,在全市上下產(chǎn)生了良好的社會(huì)影響。三是公開(kāi)信息,接受監(jiān)督。市黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪安排,如領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、分管工作、接訪時(shí)間等事先在報(bào)紙、電視臺(tái)、網(wǎng)站上公告,使之家喻戶曉。領(lǐng)導(dǎo)因出差需調(diào)整接訪時(shí)間,也都提前公告。對(duì)每一位領(lǐng)導(dǎo)接訪情況,特別是所解決的問(wèn)題等媒體都予以報(bào)道,接受群眾監(jiān)督。四是加強(qiáng)督查,跟蹤問(wèn)效。為確保領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪落到實(shí)處,市委派出8個(gè)信訪巡視督查組,分別由市人大、政協(xié)負(fù)責(zé)同志任組長(zhǎng),對(duì)7個(gè)縣(市、區(qū))和市直單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)門(mén)接訪情況,特別是公告、接訪、包案、落實(shí)四個(gè)環(huán)節(jié)開(kāi)展督促檢查。8月初,市委書(shū)記高登榜親自主持召開(kāi)會(huì)議,聽(tīng)取督查情況匯報(bào),推動(dòng)工作落實(shí)。
二、認(rèn)真實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”
去年月開(kāi)始,我市在原有“百姓熱線”、“市長(zhǎng)熱線”基礎(chǔ)上,利用市政府網(wǎng)站實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,明確要求對(duì)網(wǎng)民提出的咨詢類問(wèn)題24小時(shí)內(nèi)必須回復(fù),建議和投訴5個(gè)工作日內(nèi)必須回復(fù),能解決的給予解決,需要解釋的給予解釋,引導(dǎo)群眾“多上網(wǎng)、少上訪”,“上訪不如上網(wǎng)”。一年多來(lái)共收到網(wǎng)民意見(jiàn)建議和咨詢投訴6800多條,回復(fù)率99.6%。市政府網(wǎng)站已經(jīng)成為群眾“不用跑、不用找、花錢(qián)少、效果好、忘不了”的表達(dá)利益訴求的新渠道。通過(guò)實(shí)施“網(wǎng)絡(luò)政民互動(dòng)”工程,使政府與群眾之間、干部與群眾之間進(jìn)一步增進(jìn)理解、消除誤解、達(dá)到諒解,有效地減少了信訪案件,預(yù)防了群體性事件。
此外,在具體工作中,我們還堅(jiān)持了“三個(gè)舍得”。一是舍得花更多精力抓信訪工作。市委會(huì)、市政府常務(wù)會(huì)定期聽(tīng)取信訪工作匯報(bào),研究解決重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,特殊敏感時(shí)期隨時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議。今年以來(lái),市委、市政府已研究信訪工作4次,召開(kāi)全市信訪維穩(wěn)工作會(huì)議5次。同時(shí),市、縣(市、區(qū))政府和市直重點(diǎn)部門(mén)每月底定期召開(kāi)1次信訪維穩(wěn)工作例會(huì),分析研判形勢(shì),研究處置預(yù)案。二是舍得將優(yōu)秀人才配備到信訪部門(mén)。切實(shí)加強(qiáng)信訪部門(mén)隊(duì)伍建設(shè),為市信訪局配備一正四副的領(lǐng)導(dǎo)班子,去年批準(zhǔn)成立市信訪事項(xiàng)受理中心,增加6名事業(yè)編制,今年又為市信訪局選調(diào)3名優(yōu)秀干部。近三年來(lái),市信訪局增設(shè)縣科級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)3名,交流提拔縣、科級(jí)干部各6名。認(rèn)真落實(shí)信訪專員制度,共選派12名縣級(jí)干部、142名科級(jí)干部分別到市、縣級(jí)信訪部門(mén)掛職鍛煉。三是舍得財(cái)力保障信訪工作所需。日常工作和駐外接訪勸返經(jīng)費(fèi)全額保障,市、縣兩級(jí)信訪接待場(chǎng)所和辦公條件得到較大改善。從年起,每年按照市本級(jí)和大縣各100萬(wàn)、小縣60萬(wàn)標(biāo)準(zhǔn),設(shè)立涉訪特困救助資金,用于化解特殊疑難信訪案件。
近年來(lái),我市信訪工作雖然取得了一些成績(jī),但與兄弟市相比,與上級(jí)的要求和人民群眾的期待相比,仍有較大差距??梢哉f(shuō),做了很多工作,但還有很多工作要做;全市總體上看和諧穩(wěn)定,但個(gè)案和隱患依然存在。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于信訪工作的各項(xiàng)要求,以及本次會(huì)議精神,努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,為全省的和諧穩(wěn)定做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)。
同志們:
今天,在年末工作千頭萬(wàn)緒之際,在這里召開(kāi)全局信訪工作座談會(huì),充分表明了黨委和==對(duì)信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅(jiān)定決心。這次會(huì)議會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析我局形勢(shì),總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑,進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
明年是我=實(shí)施十一規(guī)劃的開(kāi)局之年。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),在全局上下真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,抓好以信訪工作為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹(shù)立“群眾信訪無(wú)小事”理念,重心下移,關(guān)口前移,源頭治理,全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我講四方面的問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來(lái),全=各單位和職能部門(mén)認(rèn)真貫徹信訪工作會(huì)議精神,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),信訪工作成效明顯,信訪形勢(shì)總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我局信訪出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài):一是越級(jí)上訪比較突出,群眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強(qiáng),目前難以解決的信訪問(wèn)題重復(fù)上訪勢(shì)頭加大。這些動(dòng)態(tài)必須引起我們高度重視。
各單位務(wù)必從實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的高度,從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),親自部署信訪工作,親自督辦重要信訪案件,親自抓好信訪工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)深入到問(wèn)題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門(mén)去,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,幫助解決疑難問(wèn)題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制,并以責(zé)任追究制來(lái)保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí),做到一事一責(zé)任人。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的,對(duì)因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的,對(duì)發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的,都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹(shù)立信訪工作一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系,搞好配合與協(xié)作,共同做好信訪工作。要建立和堅(jiān)持各級(jí)職能部門(mén)處理信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,并在實(shí)踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊(duì)伍。這些年來(lái),信訪干部干得很苦,干得很累,干得很出色,不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì),把信訪部門(mén)作為培養(yǎng)干部的重要陣地。
二、關(guān)口前移,規(guī)范秩序,不斷加強(qiáng)基層信訪工作。
加強(qiáng)基層信訪工作,是做好新形勢(shì)下信訪工作的重要著力點(diǎn),是從源頭上解決信訪問(wèn)題、減少越級(jí)上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從對(duì)近期群眾信訪的情況分析中,我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問(wèn)題絕大部分發(fā)生在基層,絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此,信訪工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,解決群眾信訪問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層?;鶎有旁L工作做得好不好,直接影響到黨群、干群關(guān)系,直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作,建立健全基層信訪工作機(jī)制,注重加強(qiáng)初信初訪工作,積極推行首問(wèn)責(zé)任制,努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié),解決在基層和當(dāng)?shù)?,絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,自覺(jué)深入到群眾中去,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,真正做到心中有數(shù)。
要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到依法行政,真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪問(wèn)題,保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛,從源頭上減少信訪問(wèn)題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會(huì)的信訪工作網(wǎng)絡(luò),全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道,加強(qiáng)督查督辦,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。
群眾正常的信訪活動(dòng),是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道,要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上,放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。當(dāng)前,群眾信訪問(wèn)題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中引發(fā)的社會(huì)矛盾,解決這類矛盾和問(wèn)題,必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)看待群眾信訪問(wèn)題,用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要充分發(fā)揮信訪部門(mén)主渠道的作用,全面真實(shí)地反映群眾的呼聲,要支持群眾講真話、講實(shí)話,確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。
督查督辦是保證信訪工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié),一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)的信訪問(wèn)題。當(dāng)前,要抓好重點(diǎn)信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問(wèn)題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點(diǎn)信訪問(wèn)題。三是涉法信訪問(wèn)題。zd部門(mén)要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問(wèn)題的處理,將涉法信訪,問(wèn)題處理好、解決好。四是上訪老戶問(wèn)題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作,特別是對(duì)一些可能越級(jí)上訪的人員,要及時(shí)掌握情況。
四、深入開(kāi)展法制宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪,維護(hù)正常的信訪秩序。
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī),規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序,是信訪工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪,在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí),不能妨害國(guó)家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利;依法規(guī)范信訪工作行為;依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾,依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作,以穩(wěn)定情緒、消除對(duì)立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各自實(shí)際情況,建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說(shuō)服力,堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過(guò)程,引導(dǎo)群眾正確處理好國(guó)家集體個(gè)人三者關(guān)系,處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系,釋疑解惑,理順情緒。信訪部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén),共同做好維護(hù)信訪秩序的工作,使上訪秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。
信訪工作任務(wù)光榮而艱巨,同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇十四
今天,在年末工作千頭萬(wàn)緒之際,在這里召開(kāi)全局信訪工作座談會(huì),充分表明了黨委和==對(duì)信訪工作的高度重視和抓好信訪工作的堅(jiān)定決心。這次會(huì)議會(huì)議的主要任務(wù)是,認(rèn)真分析我局形勢(shì),總結(jié)交流工作經(jīng)驗(yàn),研究新形勢(shì)下加強(qiáng)和改進(jìn)信訪工作的新思路、新方法、新途徑,進(jìn)一步促進(jìn)我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定。
明年是我=實(shí)施十一規(guī)劃的開(kāi)局之年。要全面完成各項(xiàng)工作目標(biāo),在全局上下真正形成聚精會(huì)神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)展的良好氛圍,抓好以信訪工作為重點(diǎn)的維護(hù)穩(wěn)定工作顯得尤為重要和突出。我們要樹(shù)立“群眾信訪無(wú)小事”理念,重心下移,關(guān)口前移,源頭治理,全面落實(shí)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)。下面我講四方面的問(wèn)題:
一、認(rèn)清形勢(shì),明確任務(wù),切實(shí)加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)。
今年以來(lái),全=各單位和職能部門(mén)認(rèn)真貫徹信訪工作會(huì)議精神,抓好各項(xiàng)工作的落實(shí),信訪工作成效明顯,信訪形勢(shì)總體是好的。但我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到,當(dāng)前我局信訪出現(xiàn)新的動(dòng)態(tài):一是越級(jí)上訪比較突出,群眾集體上訪組織化傾向比較明顯;二是一些政策性強(qiáng),目前難以解決的信訪問(wèn)題重復(fù)上訪勢(shì)頭加大。這些動(dòng)態(tài)必須引起我們高度重視。
各單位務(wù)必從實(shí)踐“”重要思想的高度,從堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的高度,從促進(jìn)改革發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的高度,充分認(rèn)識(shí)做好信訪工作的極端重要性,切實(shí)增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí),進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),積極推動(dòng)信訪工作各項(xiàng)任務(wù)的落實(shí)。一是要高度重視。信訪工作是一項(xiàng)政治性和政策性都很強(qiáng)的工作。各單位“一把手”要切實(shí)負(fù)起第一責(zé)任人的職責(zé),親自部署信訪工作,親自督辦重要信訪案件,親自抓好信訪工作的落實(shí)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),主動(dòng)深入到問(wèn)題多、矛盾突出、信訪工作薄弱的地方和部門(mén)去,調(diào)查研究,指導(dǎo)工作,幫助解決疑難問(wèn)題。二是要強(qiáng)化責(zé)任。要按照“分級(jí)負(fù)責(zé)、歸口管理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,切實(shí)做到責(zé)任到位。要建立健全信訪工作責(zé)任制、責(zé)任追究制和責(zé)任主體的“一崗雙責(zé)”制,并以責(zé)任追究制來(lái)保證信訪工作責(zé)任制的落實(shí),做到一事一責(zé)任人。對(duì)行動(dòng)遲緩、措施不力的,對(duì)因漠視群眾疾苦、工作敷衍塞責(zé)釀成嚴(yán)重后果的,對(duì)發(fā)生大規(guī)模群眾集體上訪事件后貽誤時(shí)機(jī)或處置失當(dāng)造成事態(tài)擴(kuò)大的,都要嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。三是要加強(qiáng)協(xié)調(diào)。要牢固樹(shù)立信訪工作一盤(pán)棋的思想,加強(qiáng)部門(mén)與部門(mén)之間、部門(mén)與單位之間、單位與單位之間的溝通與聯(lián)系,搞好配合與協(xié)作,共同做好信訪工作。要建立和堅(jiān)持各級(jí)職能部門(mén)處理信訪問(wèn)題協(xié)調(diào)聯(lián)席會(huì)議制度,并在實(shí)踐中不斷完善這一工作機(jī)制。四是要帶好隊(duì)伍。這些年來(lái),信訪干部干得很苦,干得很累,干得很出色,不愧是我們做好信訪工作的骨干力量。要注重提高信訪隊(duì)伍的整體素質(zhì),把信訪部門(mén)作為培養(yǎng)干部的重要陣地。
二、關(guān)口前移,規(guī)范秩序,不斷加強(qiáng)基層信訪工作。
加強(qiáng)基層信訪工作,是做好新形勢(shì)下信訪工作的重要著力點(diǎn),是從源頭上解決信訪問(wèn)題、減少越級(jí)上訪和提高信訪工作整體水平的關(guān)鍵。從對(duì)近期群眾信訪的情況分析中,我們可以清楚地看到群眾信訪反映的問(wèn)題絕大部分發(fā)生在基層,絕大部分是應(yīng)該也能夠在基層得到解決的。因此,信訪工作的重點(diǎn)在基層,難點(diǎn)在基層,解決群眾信訪問(wèn)題的關(guān)鍵也在基層?;鶎有旁L工作做得好不好,直接影響到黨群、干群關(guān)系,直接影響到社會(huì)的穩(wěn)定。要高度重視抓好基層信訪工作,建立健全基層信訪工作機(jī)制,注重加強(qiáng)初信初訪工作,積極推行首問(wèn)責(zé)任制,努力把問(wèn)題解決在首辦環(huán)節(jié),解決在基層和當(dāng)?shù)?,絕不能把矛盾上交。要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,變?nèi)罕娚显L為領(lǐng)導(dǎo)干部下訪,自覺(jué)深入到群眾中去,及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)、發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,真正做到心中有數(shù)。
要進(jìn)一步規(guī)范信訪秩序。加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督,做到依法行政,真正做到依法依規(guī)、按政策和依程序及時(shí)處理群眾信訪問(wèn)題,保護(hù)群眾正當(dāng)權(quán)益,避免在工作中引起不必要的矛盾和糾紛,從源頭上減少信訪問(wèn)題。要建立健全基層信訪工作網(wǎng)絡(luò),形成一個(gè)縱橫交錯(cuò)、點(diǎn)面結(jié)合并延伸到街道、居委會(huì)的信訪工作網(wǎng)絡(luò),全面提升基層信訪工作的能力和水平。
三、暢通信訪渠道,加強(qiáng)督查督辦,切實(shí)解決群眾實(shí)際困難和問(wèn)題。
群眾正常的信訪活動(dòng),是憲法和法律賦予公民的民主權(quán)利。要正確處理暢通信訪渠道與維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定之間的關(guān)系。暢通信訪渠道,要把出發(fā)點(diǎn)放在凝聚人心謀發(fā)展上,放在關(guān)心群眾切身利益、為群眾解決實(shí)際問(wèn)題上。當(dāng)前,群眾信訪問(wèn)題絕大多數(shù)是經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)發(fā)展中引發(fā)的社會(huì)矛盾,解決這類矛盾和問(wèn)題,必須要用科學(xué)的發(fā)展觀來(lái)看待群眾信訪問(wèn)題,用發(fā)展的辦法來(lái)解決前進(jìn)中的問(wèn)題。要充分發(fā)揮信訪部門(mén)主渠道的作用,全面真實(shí)地反映群眾的呼聲,要支持群眾講真話、講實(shí)話,確保民意、民情、民智的順暢上達(dá)。
督查督辦是保證信訪工作落實(shí)的重要環(huán)節(jié),一定要大力加強(qiáng)。要突出抓住幾個(gè)重點(diǎn):一是重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部門(mén)的信訪問(wèn)題。當(dāng)前,要抓好重點(diǎn)信訪區(qū)域的督查督辦工作。二是重點(diǎn)、熱點(diǎn)信訪問(wèn)題。重點(diǎn)督辦企業(yè)改制下崗職工安置、涉法信訪和信訪老戶等方面的重點(diǎn)信訪問(wèn)題。三是涉法信訪問(wèn)題。政法部門(mén)要牽頭具體負(fù)責(zé)涉法信訪問(wèn)題的處理,將涉法信訪,問(wèn)題處理好、解決好。四是上訪老戶問(wèn)題。要抓緊做好信訪老戶的調(diào)處工作,特別是對(duì)一些可能越級(jí)上訪的人員,要及時(shí)掌握情況。
四、深入開(kāi)展法制宣傳,引導(dǎo)群眾依法信訪,維護(hù)正常的信訪秩序。
深入宣傳貫徹《信訪條例》等法律、法規(guī),規(guī)范信訪工作行為和群眾信訪行為,維護(hù)正常的信訪秩序,是信訪工作必須堅(jiān)持的原則。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)上訪群眾的法制宣傳教育,引導(dǎo)上訪群眾依法有序上訪,在維護(hù)自己合法權(quán)益時(shí),不能妨害國(guó)家、集體和他人的利益。要做好“三個(gè)依法”。即依法保護(hù)群眾正當(dāng)?shù)男旁L權(quán)利;依法規(guī)范信訪工作行為;依法規(guī)范群眾上訪行為。要從維護(hù)人民利益、維護(hù)法律尊嚴(yán)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā),正確區(qū)分和處理不同性質(zhì)的矛盾,依法整頓和規(guī)范上訪秩序。要多做教育和疏導(dǎo)工作,以穩(wěn)定情緒、消除對(duì)立、化解矛盾。各單位和有關(guān)部門(mén)要按照“屬地管理、分級(jí)(本文權(quán)屬本站所有,)負(fù)責(zé)、歸口辦理,誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,結(jié)合各自實(shí)際情況,建立健全和完善突發(fā)性群體事件處置預(yù)案。要充分發(fā)揮思想政治工作的勸導(dǎo)力和說(shuō)服力,堅(jiān)持把做好思想政治工作與解決群眾的實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),把思想政治工作和政策解釋工作貫穿處置工作的全過(guò)程,引導(dǎo)群眾正確處理好國(guó)家集體個(gè)人三者關(guān)系,處理好眼前利益與長(zhǎng)遠(yuǎn)利益關(guān)系,釋疑解惑,理順情緒。信訪部門(mén)要積極配合有關(guān)部門(mén),共同做好維護(hù)信訪秩序的工作,使上訪秩序在較短的時(shí)間里有一個(gè)明顯的好轉(zhuǎn)。
信訪工作任務(wù)光榮而艱巨,同時(shí)面臨很大的挑戰(zhàn)。希望大家堅(jiān)定信心,知難而進(jìn),為確保今年各項(xiàng)任務(wù)的完成,為鞏固我局改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大好局面,為維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定作出新的貢獻(xiàn)!
信訪會(huì)議講話材料篇十五
同志們:
今天,縣委、縣政府召開(kāi)全縣信訪工作專題會(huì)議,目的是深入貫徹落實(shí)中央、省、市信訪工作專題會(huì)議精神,進(jìn)一步總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、分析形勢(shì)、傳導(dǎo)壓力,動(dòng)員全縣各級(jí)各部門(mén)把信訪工作擺在突出位置,更加重視信訪、聚焦信訪、抓實(shí)信訪,為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的環(huán)境。剛才,縣委政法委品文書(shū)記傳達(dá)了中央、省、市信訪工作會(huì)議精神,通報(bào)了全縣20xx年信訪工作情況;加武縣長(zhǎng)與各鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)簽訂了責(zé)任書(shū),請(qǐng)大家認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面,我講三點(diǎn)意見(jiàn):
一、認(rèn)清形勢(shì),主動(dòng)應(yīng)對(duì)新常態(tài)下的信訪工作。
近年來(lái),全縣各級(jí)各部門(mén)特別是政法委、信訪、公安等部門(mén)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)做了大量艱苦細(xì)致的工作,全縣信訪維穩(wěn)形勢(shì)一年比一年好。按照20xx年1月12日全市信訪工作專題會(huì)議上的情況通報(bào)看,*縣20xx年越級(jí)上訪18批248人次,其中到京非正常上訪1人次,到省集體上訪7批次93人次、到市上訪10批次154人次,分別占全市的0.1%、5.5%、4.2%,上訪總量居全市末位,全縣信訪形勢(shì)總體趨于平穩(wěn)。但形勢(shì)不容樂(lè)觀,20xx年剛開(kāi)年就有2人到京上訪,60多人到省上訪。新的一年,過(guò)去的成績(jī)已經(jīng)歸零,20xx年必須從新開(kāi)始、從零開(kāi)始。
(一)要充分看到形勢(shì)之嚴(yán)峻。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),經(jīng)濟(jì)增速由高速轉(zhuǎn)為中高速,舊的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)向新的經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化過(guò)程中埋下矛盾隱患,過(guò)去被高速增長(zhǎng)掩蓋的隱形風(fēng)險(xiǎn)逐漸凸顯,社會(huì)貧富懸殊、收入分配不平衡、社會(huì)不公等矛盾和問(wèn)題逐步顯現(xiàn),信訪穩(wěn)定工作面臨的新挑戰(zhàn)不斷增加。而且新形勢(shì)下的信訪訴求存在由個(gè)人表達(dá)為主向集體化、組織化方式轉(zhuǎn)變的趨勢(shì),相同的訴求集體反映、不同的訴求捆綁反映、不同的群體串聯(lián)反映,并由自發(fā)的集體行為向更加嚴(yán)密的組織趨向變化,有共同訴求、有牽頭人物、有組織網(wǎng)絡(luò)、有行動(dòng)計(jì)劃,老問(wèn)題尚未消化,新問(wèn)題層出不窮,信訪工作面臨極其嚴(yán)峻的形勢(shì)。
(二)要充分看到任務(wù)之艱巨。從我縣目前的信訪情況看,信訪問(wèn)題主要表現(xiàn)在八個(gè)方面:一是土地征用問(wèn)題。主要是村民對(duì)征用土地不知情、補(bǔ)償費(fèi)未落實(shí),以及被征地群眾利益要求過(guò)高等問(wèn)題,有的歷史遺留問(wèn)題非常突出,甚至是荒唐,竟然出現(xiàn)20xx年公開(kāi)招標(biāo)掛牌出讓的土地至今仍有部分土地未征收的情況,國(guó)土部門(mén)今年解決歷史遺留問(wèn)題達(dá)1000多件。二是城鎮(zhèn)房屋拆遷問(wèn)題。主要是村民對(duì)拆遷補(bǔ)償安置政策不熟悉,認(rèn)為拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)過(guò)低、安置政策不公平、安置房屋不落實(shí)等。三是企業(yè)改制問(wèn)題。主要是與企業(yè)解除勞動(dòng)合同關(guān)系的人員反映企業(yè)改制政策不透明、暗箱操作,養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用繳納比例不合理,再就業(yè)困難、生活困難等。四是礦產(chǎn)開(kāi)采地質(zhì)災(zāi)害、環(huán)境污染問(wèn)題。主要反映煤礦開(kāi)采導(dǎo)致礦區(qū)村民房屋開(kāi)裂、水源枯竭、道路陷落,以及城鄉(xiāng)環(huán)境污染等。請(qǐng)縣政府智林副縣長(zhǎng)牽頭,建新副縣長(zhǎng)配合,國(guó)土、煤炭、林業(yè)、水務(wù)部門(mén)具體負(fù)責(zé),切實(shí)把相關(guān)矛盾化解在基層。五是特殊群體信訪。原民辦代課教師群體、“兩案”雙開(kāi)人員、“兩參”人員、“兩援”人員、部分軍隊(duì)退役人員、鄉(xiāng)村醫(yī)生、原農(nóng)田水利修建民工等群體頻繁上訪,而且連鎖反映特征明顯。六是涉法涉訴問(wèn)題。一些本應(yīng)通過(guò)訴訟、仲裁、復(fù)議等渠道解決的問(wèn)題,但信訪人員不斷到各級(jí)黨委政府上訪,尤其是一些醫(yī)患糾紛、安全事故糾紛,以及整治城區(qū)違規(guī)載人三輪車、出租車涉及的當(dāng)事人,采取各種異常手段鬧訪。七是上訪老戶纏訪。一些上訪老戶常年累月不斷到各級(jí)各部門(mén)纏訪,大多提出無(wú)政策依據(jù)要求,無(wú)理信訪。八是拖欠工程款和民工工資問(wèn)題。一些工程項(xiàng)目拖欠各種材料款,有的開(kāi)發(fā)商、工程承包商拖欠農(nóng)民工工資等。這些群體大多數(shù)信“訪”不信“法”,“不鬧不解決、大鬧大解決”的思想還有所蔓延,疏導(dǎo)教育和轉(zhuǎn)化的工作機(jī)制亟需完善。
(三)要充分感到壓力之重大。各級(jí)黨委政府高度重視信訪工作。強(qiáng)調(diào),要把群眾合理合法的利益訴求解決好,對(duì)信訪反映的涉及群眾切身利益的突出問(wèn)題,務(wù)必認(rèn)真解決。省委李紀(jì)恒書(shū)記指出,要增強(qiáng)工作的主動(dòng)性,牢固樹(shù)立抓接訪就是保民生、抓接訪就是增和諧的理念,用心、用情、用力為群眾解難題。市委鎖飛書(shū)記要求,要千方百計(jì)把群眾訴求解決好,把群眾權(quán)益維護(hù)好,把群眾情緒疏導(dǎo)好,確保20xx年信訪總量大幅下降、進(jìn)京非正常上訪和到省集體上訪下降50%。全縣各級(jí)各部門(mén)一定要深入領(lǐng)會(huì)中央和省、市委的安排部署,做到排查排查再排查,落實(shí)落實(shí)再落實(shí),化解化解再化解。
二、標(biāo)本兼治,運(yùn)用法治思維和法治方式解決信訪問(wèn)題。
要結(jié)合“法治*”建設(shè),把法治思維和法治方式貫穿信訪工作全過(guò)程,確保群眾合理訴求就地解決,全面提升我縣信訪法治化水平。
(一)強(qiáng)化法治思維,進(jìn)一步規(guī)范信訪工作。大量的矛盾和問(wèn)題與有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究有關(guān)。強(qiáng)化法治思維,運(yùn)用法治方式解決信訪問(wèn)題,就是對(duì)黨委政府和廣大群眾進(jìn)行雙向規(guī)范的過(guò)程,一方面規(guī)范黨委政府的依法決策和依法行政,一方面教育引導(dǎo)群眾依法、規(guī)范、有序反映訴求。首先,要把黨委政府的工作規(guī)范到依法決策、依法行政上來(lái)。法律作為開(kāi)展各項(xiàng)工作的基本準(zhǔn)繩,規(guī)范信訪工作必須嚴(yán)格按照法定權(quán)限和程序行使權(quán)力、履行職責(zé),在法律法規(guī)允許的范圍內(nèi)解決信訪問(wèn)題,既不能敷衍塞責(zé)不解決,也不能簡(jiǎn)單走程序草解決,更不能突破底線亂解決,做到訴求合理的解決問(wèn)題到位、訴求無(wú)理的思想教育到位、生活困難的幫撫救助到位,對(duì)沒(méi)有法律依據(jù)或已經(jīng)解決到位仍堅(jiān)持無(wú)理上訪,經(jīng)教育疏導(dǎo)后依然我行我素纏訪鬧訪,甚至串聯(lián)他人抱團(tuán)上訪的,嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅處理。其次,要把廣大群眾的訴求規(guī)范到依法解決上來(lái)。群眾維權(quán)的方式是多樣的。今后,按照涉法涉訴信訪工作機(jī)制改革的要求,嚴(yán)格實(shí)行訴訟與信訪分離,積極引導(dǎo)信訪人依照規(guī)定程序向有關(guān)政法機(jī)關(guān)提出,使合理合法訴求通過(guò)法律程序得到解決,把涉法涉訴信訪納入法治軌道解決。第三,要把信訪人引導(dǎo)規(guī)范到合法信訪上來(lái)。認(rèn)真落實(shí)信訪行為告知制度,發(fā)放信訪行為告知書(shū),教育引導(dǎo)信訪人合法上訪。同時(shí)加大《信訪條例》、《關(guān)于健全涉法涉訴信訪依法終結(jié)制度的實(shí)施意見(jiàn)》等法律法規(guī)的宣傳力度,消除“信訪不信法、以訪壓法、以鬧求決、以訪謀私”等不良現(xiàn)象。
(二)強(qiáng)化群眾工作,進(jìn)一步暢通訴求渠道。民意如水,宜疏不宜堵。信訪工作歸根結(jié)底是做群眾工作。一是要樹(shù)立群眾觀點(diǎn)。群眾信訪是對(duì)干部的信任,如果把群眾的小事當(dāng)做大事來(lái)抓就會(huì)平安無(wú)事,而如果把群眾的訴求不當(dāng)回事則遲早要出大事。因此,必須樹(shù)立“信訪無(wú)小事”的意識(shí),認(rèn)真對(duì)待群眾的來(lái)信來(lái)訪,積極回應(yīng)群眾關(guān)心關(guān)切。二是要掌握群眾工作方法?,F(xiàn)在,我們的黨員干部都懂得“穩(wěn)定壓倒一切”的道理,但哪些是不穩(wěn)定的因素?哪些方面容易引發(fā)上訪問(wèn)題?怎樣處置信訪案件?少數(shù)干部存在怕信訪、躲信訪、推信訪思想,甚至不愿意從深層次了解問(wèn)題本質(zhì),拈輕怕重、推諉扯皮,導(dǎo)致“接訪一次,形象折一段;講一次話,威信降一截”。做好群眾工作,就是要用群眾聽(tīng)得懂的語(yǔ)言、貼得近的方法、靠得住的手段,在思想上尊重,在感情上貼近,在方法上依靠,在行動(dòng)上幫扶,積極穩(wěn)妥化解各類信訪矛盾。三是要暢通群眾訴求渠道??h信訪局要加大工作力度,全面推進(jìn)信訪信息化建設(shè),實(shí)行“陽(yáng)光信訪”,構(gòu)建信、訪、網(wǎng)、電等信訪事項(xiàng)受理過(guò)程和辦理結(jié)果全方位公開(kāi)的綜合信息平臺(tái),確保每件信訪事項(xiàng)登記錄入、掛號(hào)辦理、終結(jié)銷號(hào),底數(shù)清、情況明,確保信訪人到任何部門(mén)上訪都能做到“可查詢、可跟蹤、可督辦、可研判、可評(píng)價(jià)”,提高信訪工作公信力。最近幾年,陸良縣信訪問(wèn)題得到大幅度解決,請(qǐng)政法委品文書(shū)記牽頭,組織政法委、公安局、信訪局到陸良學(xué)習(xí)考察。同時(shí),要努力營(yíng)造良好的政治環(huán)境、文化環(huán)境和社會(huì)氛圍,不斷提高群眾素質(zhì),培養(yǎng)文明的行為習(xí)慣,助推信訪問(wèn)題有效解決。
(三)強(qiáng)化問(wèn)題導(dǎo)向,進(jìn)一步做好積案化解。信訪案件化解是信訪工作的核心。要圍繞全縣信訪熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,定期不定期開(kāi)展矛盾糾紛排查活動(dòng),動(dòng)態(tài)掌握各領(lǐng)域存在的不穩(wěn)定因素,建立一個(gè)問(wèn)題一個(gè)工作方案,牽頭領(lǐng)導(dǎo)親自參與調(diào)查,親自主持研究,親自談話答復(fù),直至問(wèn)題解決。歲末年初,要集中力量開(kāi)展一次矛盾糾紛大排查和“三訪”(進(jìn)京非正常上訪、到省集體上訪和到市集體上訪)治理化解專項(xiàng)活動(dòng),對(duì)突出鬧訪、纏訪等重點(diǎn)群體,結(jié)對(duì)開(kāi)展溝通互動(dòng),從法理、道理、情理、心理等方面進(jìn)行耐心細(xì)致的解釋說(shuō)明、思想疏導(dǎo)。從今年開(kāi)始,對(duì)“三訪”問(wèn)題要全面梳理,簽訂包保責(zé)任書(shū),包化解、包穩(wěn)控、包勸返,訴求合理的及時(shí)予以解決,訴求不合理的嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)控責(zé)任。要推行聯(lián)合接訪、聯(lián)合下訪和網(wǎng)上信訪,充分發(fā)揮“陽(yáng)光視頻接訪”的優(yōu)勢(shì),引導(dǎo)群眾就近就地反映問(wèn)題。市里面已經(jīng)明確要求,凡一次發(fā)生50人以上到縣、30人以上到市、10人以上到省集體上訪,3人以上進(jìn)京非正常上訪的,相關(guān)鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)及部門(mén)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要率工作組立即趕赴現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展疏導(dǎo)、化解和勸返工作,堅(jiān)決杜絕滯留、纏訪問(wèn)題發(fā)生。各級(jí)各部門(mén)要嚴(yán)格履行好信訪工作第一責(zé)任人責(zé)任,若發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的,縣委將約談相關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo);若重復(fù)發(fā)生進(jìn)京非正常上訪的,要進(jìn)行責(zé)任倒查;進(jìn)京非正常上訪和到省、到市集體上訪造成嚴(yán)重后果的,將嚴(yán)肅追責(zé)相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。政法、宣傳部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)媒體的監(jiān)管和引導(dǎo),依法打擊借助信訪問(wèn)題進(jìn)行惡意炒作的現(xiàn)象。有些媒體無(wú)事找事,天天發(fā)短信向我反映情況,最后都加一句話“以上信息未經(jīng)核實(shí)”。這是不負(fù)責(zé)任,煽動(dòng)社會(huì)思潮的行為。大家必須加以重視,嚴(yán)肅對(duì)待,凡是在網(wǎng)上發(fā)布歪曲*改革發(fā)展穩(wěn)定的信息,必須查清事實(shí),影響惡劣的堅(jiān)決打擊。
三、落實(shí)責(zé)任,圓滿完成今年的信訪工作任務(wù)。
全縣各級(jí)各部門(mén)要以“三嚴(yán)三實(shí)”和“忠誠(chéng)干凈擔(dān)當(dāng)”專題教育活動(dòng)為契機(jī),進(jìn)一步提高縣、鄉(xiāng)兩級(jí)信訪干部隊(duì)伍處理問(wèn)題的能力和本領(lǐng),確保20xx年我縣信訪總量大幅下降,有效控制越級(jí)到市、到省、進(jìn)京上訪。
(一)健全信訪責(zé)任體系。堅(jiān)持屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé),誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé),依法及時(shí)就地解決問(wèn)題與疏導(dǎo)教育相結(jié)合,嚴(yán)格落實(shí)屬地責(zé)任和責(zé)任單位的主體責(zé)任,把信訪問(wèn)題妥善解決在基層,不將矛盾和問(wèn)題推給上級(jí)、推向社會(huì)。剛才,加武縣長(zhǎng)跟大家簽訂了責(zé)任書(shū),目的就是擺出問(wèn)題,認(rèn)領(lǐng)問(wèn)題,屬于哪一個(gè)部門(mén)的問(wèn)題就由哪一個(gè)部門(mén)解決,屬于人、事、戶分離或跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨部門(mén)的“三跨三分離”信訪問(wèn)題,由信訪聯(lián)席會(huì)議辦公室牽頭協(xié)調(diào)解決。
(二)完善信訪考核機(jī)制。按照省、市委要求,從今年開(kāi)始,《信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作辦法》正式施行,縣委、縣政府將把信訪工作安全生產(chǎn)納入黨政主要領(lǐng)導(dǎo)考核、評(píng)優(yōu)、述職的重要內(nèi)容。同時(shí),要將信訪工作納入“三嚴(yán)三實(shí)”教育,列入學(xué)習(xí)考核,全程督查督辦。縣委考核辦要結(jié)合上級(jí)要求,合理設(shè)置考核項(xiàng)目和指標(biāo),提高考核科學(xué)性。要加強(qiáng)對(duì)信訪事項(xiàng)辦理群眾滿意度評(píng)價(jià)工作的督導(dǎo)檢查,對(duì)工作不到位、責(zé)任不落實(shí)的,予以通報(bào)批評(píng);造成嚴(yán)重后果的,依照相關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅追究責(zé)任。
(三)強(qiáng)化信訪工作權(quán)威??h委、縣政府分管信訪工作的領(lǐng)導(dǎo)作為縣委、縣政府處理信訪突出問(wèn)題及群體性事件聯(lián)席會(huì)議的召集人,在這里明確縣委陳文波副書(shū)記和陳應(yīng)權(quán)副縣長(zhǎng)分別代表縣委和縣政府負(fù)責(zé)處理信訪相關(guān)事宜,及時(shí)召集相關(guān)部門(mén)研究解決信訪工作中的重大問(wèn)題。信訪部門(mén)要充分運(yùn)用好“第一交辦權(quán)”,履行好交辦轉(zhuǎn)辦權(quán)、立案查辦權(quán)、協(xié)調(diào)處理權(quán)、督查督促權(quán)、通報(bào)情況權(quán)等6項(xiàng)職權(quán),對(duì)協(xié)調(diào)處理重要信訪事項(xiàng)、處置大規(guī)模集體上訪或群體性事件等問(wèn)題,有權(quán)直接向下級(jí)黨委、政府和本級(jí)職能部門(mén)進(jìn)行交辦、督辦。各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)要帶頭支持信訪部門(mén)履行“第一交辦權(quán)”,強(qiáng)化信訪工作權(quán)威性。
同志們,信訪工作是事關(guān)發(fā)展環(huán)境、事關(guān)和諧穩(wěn)定的長(zhǎng)遠(yuǎn)大事,希望大家進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的壓力感和責(zé)任感,努力做到守土有責(zé)、守土有效、守土有功。
信訪會(huì)議講話材料篇十六
同志們:
今天信訪工作會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)市委九屆六次全委會(huì)和市十二屆人民政府第三次全體會(huì)議精神,認(rèn)真總結(jié)我市20xx年信訪工作,部署20xx年的各項(xiàng)任務(wù)。剛才,褚鳳英同志對(duì)20xx年信訪各項(xiàng)工作作了詳細(xì)的安排,希望各區(qū)、各部門(mén)和單位認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì),對(duì)照今年的工作安排,采取更加有力的措施,繼續(xù)抓實(shí)抓好信訪工作。下面,我就扎實(shí)做好今年信訪工作談幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、肯定成績(jī)、認(rèn)清形勢(shì),進(jìn)一步增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感。
20xx年,是新世紀(jì)以來(lái)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展最為困難的一年,也是我們沉著應(yīng)對(duì)、接受嚴(yán)峻考驗(yàn)的一年。一年來(lái),各區(qū)、各部門(mén)在積極應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊,努力克服“7·5事件”造成的不利影響,沉著防控甲型h1n1流感暴發(fā),全力做好保發(fā)展、保民生、保穩(wěn)定工作的同時(shí),面對(duì)各類社會(huì)矛盾增多、反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜、各方面形勢(shì)非常嚴(yán)峻的情況,認(rèn)真貫徹有關(guān)信訪工作的一系列重要決策部署,緊緊圍繞市委、市人民政府工作大局,堅(jiān)持落實(shí)信訪工作責(zé)任,結(jié)合深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng),不斷加大基層信訪工作力度,健全矛盾糾紛排查化解制度和評(píng)估預(yù)警機(jī)制,深入排查調(diào)處了一大批矛盾糾紛;采取靈活措施,集中化解和妥善處理了一批信訪積案和問(wèn)題,取得了顯著成效,實(shí)現(xiàn)了全市信訪總量持續(xù)下降的良好局面,為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)平穩(wěn)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。尤其是烏魯木齊“7·5”事件發(fā)生后和建國(guó)60周年大慶期間,我市未發(fā)生影響社會(huì)和諧穩(wěn)定的大規(guī)模集體上訪和群體性事件,未發(fā)生因信訪問(wèn)題引發(fā)的惡性事件,未發(fā)生越級(jí)到自治區(qū)、赴京上訪。在此,我代表市人民政府,向一年來(lái)辛勤工作在化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定第一線的廣大基層干部和信訪工作者表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進(jìn)單位表示熱烈的祝賀!
在充分肯定成績(jī)的同時(shí),我們還要保持清醒的頭腦,進(jìn)一步認(rèn)清面臨的信訪形勢(shì)。當(dāng)前,國(guó)際金融危機(jī)影響仍然存在,我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)雖回升向好,但基礎(chǔ)還不牢固,部分改制企業(yè)仍可能出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難;促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的積極因素、有利條件增多,但發(fā)展不平衡、不協(xié)調(diào)的問(wèn)題短期內(nèi)難以徹底解決;民生工作與群眾日益增長(zhǎng)的需求相比,仍有一定差距,有可能出現(xiàn)一些拆遷補(bǔ)償、工傷爭(zhēng)議、物業(yè)管理等民生問(wèn)題,特別是不同群體之間盲目攀比,心態(tài)失衡,如果處理不當(dāng)極有可能引發(fā)大的社會(huì)矛盾;反分裂斗爭(zhēng)異常復(fù)雜,境外敵對(duì)勢(shì)力力量不斷插手人民內(nèi)部矛盾,這些方面都會(huì)不斷產(chǎn)生各種矛盾并通過(guò)信訪等渠道反映出來(lái)。
同時(shí),信訪工作中還存在一些不容忽視的問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:一是信訪總量雖比去年有大幅下降,但仍在高位運(yùn)行;二是大中專畢業(yè)生就業(yè)、退崗職工家屬工、離退休教師、農(nóng)民工工資兌現(xiàn)和返鄉(xiāng)等重點(diǎn)領(lǐng)域的問(wèn)題,在敏感時(shí)段聚集上訪仍可能高發(fā)、多發(fā);三是新的不穩(wěn)定因素還在不斷出現(xiàn),少數(shù)重信重訪和疑難信訪問(wèn)題,缺少政策和法律依據(jù),未能得到有效化解,上訪老戶擇機(jī)上訪、纏訪、鬧訪等過(guò)激行為時(shí)有發(fā)生;四是個(gè)別單位和部門(mén)的同志對(duì)信訪工作的認(rèn)識(shí)不足,將群眾反映問(wèn)題推到信訪部門(mén)處理的現(xiàn)象仍然存在;五是有些機(jī)關(guān)干部作風(fēng)不夠扎實(shí),收到群眾來(lái)信不能及時(shí)處理,接待來(lái)訪群眾不愿深入溝通,遇到疑難問(wèn)題不是尋找解決辦法,而是推諉扯皮,甚至是將矛盾上交,錯(cuò)過(guò)了解決問(wèn)題的最佳時(shí)機(jī),初信初訪拖成了重信重訪,給社會(huì)造成不穩(wěn)定因素。
各區(qū)、各部門(mén)和各級(jí)信訪部門(mén)一定要站在維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展的高度,充分認(rèn)識(shí)“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)、穩(wěn)定是第一責(zé)任”的重要意義,進(jìn)一步統(tǒng)一思想,切實(shí)增強(qiáng)做好信訪工作的責(zé)任感和緊迫感,加強(qiáng)對(duì)信訪工作的領(lǐng)導(dǎo),不斷強(qiáng)化責(zé)任,始終把信訪工作作為一項(xiàng)關(guān)系全局的大事放在心上、抓在手上、落實(shí)在行動(dòng)上,緊緊圍繞群眾關(guān)切、社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題,完善和推進(jìn)矛盾糾紛排查化解和社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,加強(qiáng)源頭預(yù)防和輿論宣傳引導(dǎo),鞏固和深化信訪積案化解年成果,以硬措施落實(shí)硬任務(wù),扎實(shí)做好信訪各項(xiàng)工作,切實(shí)履行好“為黨分憂、為民解難”的神圣使命。
二、突出重點(diǎn),努力開(kāi)創(chuàng)信訪工作新局面。
20xx年是實(shí)施“”規(guī)劃的最后一年,是市委、市人民政府確定的開(kāi)展“關(guān)注民生年”活動(dòng)的第三年,也是我們建成全面小康社會(huì),在全疆率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化總目標(biāo)由打基礎(chǔ)向加快發(fā)展轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵一年。實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)較快發(fā)展,全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié),著力保障和改善民生仍然是我們當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的中心工作,這就要求我們?cè)诮衲晷旁L工作中,要更加關(guān)注群眾訴求、更加關(guān)注社會(huì)穩(wěn)定和諧。
一是要認(rèn)真研究貫徹落實(shí)《信訪條例》的配套措施,進(jìn)一步完善辦事程序,及時(shí)調(diào)整和改進(jìn)工作方式方法,健全與《信訪條例》相適應(yīng)的工作運(yùn)行機(jī)制,努力形成“暢通、有序、務(wù)實(shí)、高效”的信訪工作新秩序。二是要進(jìn)一步強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制,將矛盾糾紛排查重點(diǎn)放在基層一線,放在群眾意見(jiàn)多、最容易出現(xiàn)信訪問(wèn)題的薄弱環(huán)節(jié)上,及時(shí)準(zhǔn)確地掌握可能引發(fā)群眾集體上訪和極端個(gè)體訪的傾向性問(wèn)題,積極預(yù)防和化解矛盾糾紛,努力把引發(fā)信訪的各類問(wèn)題解決在基層,解決在初始階段。三是要不斷健全和落實(shí)信訪工作責(zé)任體系,加大領(lǐng)導(dǎo)干部定期接待群眾來(lái)訪和組織干部下訪工作力度,完善領(lǐng)導(dǎo)干部接訪和下訪的方式方法,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)常深入基層、群眾,深入情況復(fù)雜、問(wèn)題突出的地方,積極主動(dòng)化解矛盾和問(wèn)題,打開(kāi)工作新局面。四是要在突出“事要解決”上下功夫,繼續(xù)加大信訪案件協(xié)調(diào)查處力度、交辦督查力度、現(xiàn)場(chǎng)處置力度,努力做到在應(yīng)對(duì)新情況上有新思路,在解決新問(wèn)題上有新對(duì)策,在攻克熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題上有新進(jìn)展。五是要健全信訪信息報(bào)送制度。各區(qū)、各部門(mén)要密切關(guān)注本轄區(qū)和本系統(tǒng)內(nèi)的信訪動(dòng)態(tài),對(duì)緊急、重大信訪問(wèn)題要按照規(guī)定及時(shí)上報(bào)市委、市人民政府,不得遲報(bào)、漏報(bào)、瞞報(bào),貽誤工作有利時(shí)機(jī)。六是要建立重大決策、重要工程項(xiàng)目穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制,從源頭上消除政策因素引發(fā)的信訪問(wèn)題隱患。七是要完善應(yīng)急工作預(yù)案和應(yīng)急處置機(jī)制。各區(qū)、各部門(mén)對(duì)本地區(qū)、本系統(tǒng)出現(xiàn)的大規(guī)模集體訪,主要領(lǐng)導(dǎo)要親自到場(chǎng)做工作,依法果斷地采取處置措施,及時(shí)防止事態(tài)惡化。
在這里我再?gòu)?qiáng)調(diào)兩點(diǎn):一是信訪工作絕不是信訪工作部門(mén)一家的事,而是我們各區(qū)、各部門(mén)和中央企業(yè)共同的事,每個(gè)職能工作部門(mén)都負(fù)有直接解決信訪問(wèn)題的責(zé)任。信訪工作部門(mén)在處理信訪問(wèn)題中只是起到協(xié)調(diào)、橋梁的作用,問(wèn)題最終的解決,還是要依靠各區(qū)和各部門(mén)細(xì)致扎實(shí)的工作。在處理解決具體信訪問(wèn)題時(shí),特別是在重大信訪問(wèn)題的處理上,希望各區(qū)、各部門(mén)要積極主動(dòng)配合信訪工作部門(mén),認(rèn)真履行職責(zé),做好信訪問(wèn)題的處理和化解工作。二是各區(qū)、各部門(mén)要強(qiáng)化落實(shí)“屬地管理”、“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”原則,對(duì)于本轄區(qū)、本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件要負(fù)全責(zé),堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥,分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓,及時(shí)妥善做好排查化解工作。信訪工作部門(mén)要加強(qiáng)督查督辦,對(duì)因工作不力、導(dǎo)致群眾持續(xù)赴自治區(qū)或進(jìn)京上訪和引發(fā)群體越級(jí)上訪事件,又不及時(shí)到位協(xié)調(diào)解決的,要及時(shí)予以通報(bào),嚴(yán)肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任,并按照《信訪條例》規(guī)定,積極行使提出改進(jìn)工作建議、完善政策解決問(wèn)題建議和給予行政處分建議的職責(zé)。
三、堅(jiān)持案結(jié)事了,依法處理好信訪問(wèn)題。
在具體處理信訪問(wèn)題過(guò)程中,要堅(jiān)持依法處理,做到案結(jié)事了,就要求我們必須帶著對(duì)人民的深厚感情,善待每個(gè)信訪群眾、認(rèn)真了解每件信訪事項(xiàng)中群眾反映的問(wèn)題,針對(duì)不同情況,采取靈活措施依法依規(guī)妥善處置。一是對(duì)有政策法律依據(jù)、應(yīng)該解決的信訪問(wèn)題,要堅(jiān)持原則,不等、不推、不靠,馬上研究解決;對(duì)一時(shí)解決有困難的,要做出解決問(wèn)題的具體承諾,限期解決,并切實(shí)做好信訪群眾的思想疏導(dǎo)和穩(wěn)定工作,防止事態(tài)擴(kuò)大。二是對(duì)復(fù)雜疑難問(wèn)題,分割剝離,有序解決。對(duì)相互交織、錯(cuò)綜復(fù)雜的信訪問(wèn)題,不能搞“一刀切”,要采取“抽絲剝繭、梳理歸類”的辦法,將合理的與不合理的分開(kāi),采取有針對(duì)性的措施解決。對(duì)合理的部分,要堅(jiān)決按照政策法律辦理,維護(hù)信訪人的權(quán)益;對(duì)反映不合理、無(wú)政策法律依據(jù)的,要加強(qiáng)對(duì)信訪人的思想教育,促使其放棄過(guò)份要求,不能為息事寧人而亂開(kāi)口子,導(dǎo)致工作上的被動(dòng)。三是對(duì)超出協(xié)調(diào)范圍和不便協(xié)調(diào)的,要耐心解釋,合理指導(dǎo)。對(duì)受理信訪過(guò)程中遇到的涉法涉訴問(wèn)題,各區(qū)、各部門(mén)不能一推了之,要對(duì)信訪群眾熱情接待,耐心做好解釋,并積極提供相關(guān)法律咨詢和服務(wù),勸導(dǎo)和協(xié)助群眾到司法部門(mén)解決問(wèn)題。四是將解決實(shí)際問(wèn)題與解決思想問(wèn)題相結(jié)合,標(biāo)本兼治。有些信訪問(wèn)題單靠“反映什么,解決什么”的方法是行不通,一些信訪中反映的實(shí)際問(wèn)題已經(jīng)得到解決,但相關(guān)人員因心理不平衡等,一有機(jī)會(huì)還會(huì)再次信訪。針對(duì)這些情況,要堅(jiān)持講政策、講法律、講道理,讓上訪者丟掉不切實(shí)際的幻想,促使其主動(dòng)停止不正常信訪活動(dòng)。五是堅(jiān)持宣傳教育與依法處理相結(jié)合。要立足于疏導(dǎo)教育,繼續(xù)抓好《信訪條例》及其他相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育,對(duì)群眾信訪活動(dòng)加以正確規(guī)范和引導(dǎo),使群眾樹(shù)立起依法維權(quán)、依法信訪、文明信訪的意識(shí)。對(duì)確無(wú)實(shí)際問(wèn)題需要解決,經(jīng)思想教育后仍纏訪鬧訪不止的老上訪戶,該采取強(qiáng)制措施的,要堅(jiān)決采取強(qiáng)制措施。對(duì)利用改革發(fā)展中的矛盾、借上訪之機(jī),組織、操縱、煽動(dòng)群眾鬧事的不法分子,要依法查處,切實(shí)維護(hù)正常的信訪秩序。
各區(qū)、各部門(mén)要高度重視信訪工作部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè),從政治上、生活上關(guān)心和愛(ài)護(hù)信訪干部,重視信訪干部的培養(yǎng)、使用和交流,努力培養(yǎng)造就一支政治堅(jiān)定、紀(jì)律嚴(yán)明、辦事公道、作風(fēng)優(yōu)良、熟悉法律法規(guī)政策、擁有豐富群眾工作經(jīng)驗(yàn)、具備較強(qiáng)社會(huì)管理能力的信訪干部隊(duì)伍。要把信訪工作部門(mén)作為培養(yǎng)鍛煉干部的重要基地的要求,把素質(zhì)好、經(jīng)驗(yàn)豐富、能力強(qiáng)的后備干部派到信訪工作機(jī)構(gòu)掛職鍛煉,進(jìn)一步加強(qiáng)信訪工作力量。同時(shí),要加大對(duì)基層信訪工作部門(mén)的投入力度,不斷改善信訪工作部門(mén)的工作環(huán)境和辦公條件。廣大信訪干部要牢記黨的宗旨,增強(qiáng)群眾觀念,愛(ài)崗敬業(yè),情系民心、關(guān)注民生、化解民憂,積極探索深化信訪工作新思路、新途徑,不斷提高解決問(wèn)題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力,增強(qiáng)政策理論知識(shí)和整體業(yè)務(wù)素質(zhì),更好地適應(yīng)新時(shí)期的信訪工作。對(duì)那些群眾觀念淡薄,工作失職瀆職,激化矛盾,引發(fā)事端,造成不良后果的,相關(guān)部門(mén)要嚴(yán)肅追究責(zé)任。
同志們,今年的信訪工作任務(wù)依然繁重、責(zé)任重大。讓我們?cè)谑形?、市人民政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,以高度的政治責(zé)任感,飽滿的工作熱情,扎實(shí)有效的工作,努力做好新形勢(shì)下的信訪工作,為維護(hù)全市社會(huì)和諧穩(wěn)定、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)!
最后,在春節(jié)即將來(lái)臨之際,借此機(jī)會(huì)向信訪部門(mén)的廣大干部職工致以節(jié)日的問(wèn)候!并在這里提前給大家拜個(gè)年,祝各位在新的一年里,工作順利、身體健康、闔家幸福!
謝謝大家!
信訪會(huì)議講話材料篇十七
同志們:。
信訪工作是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展的重要基礎(chǔ)性工作。又快又好地化解社會(huì)矛盾,是給全省衛(wèi)生事業(yè)改革發(fā)展創(chuàng)造良好、寬松外部環(huán)境的重要保證。多年來(lái),衛(wèi)生行業(yè)的信訪工作取得了一定成效,但還存在很多突出的問(wèn)題。比如,個(gè)別同志對(duì)化解案件乃至信訪工作的重要性認(rèn)識(shí)還不夠,缺乏新形勢(shì)下做好此項(xiàng)工作的研究和探索,部分同志處理問(wèn)題方法簡(jiǎn)單,對(duì)個(gè)別纏訪、鬧訪處理措施不得力,信訪終結(jié)機(jī)制還不完善等等。剛才,廳辦公室主任胡原生同志通報(bào)了近兩年來(lái)省衛(wèi)生廳信訪工作一些情況,并且提出了具體的工作要求,我都贊同。各級(jí)衛(wèi)生行政部門(mén)和各醫(yī)療衛(wèi)生單位要高度重視信訪工作,在工作中進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)責(zé)任意識(shí),始終堅(jiān)持把解決群眾合理訴求作為信訪工作的第一任務(wù),把解決問(wèn)題、化解矛盾作為信訪工作的第一責(zé)任,通過(guò)發(fā)揮各方面的積極作用,認(rèn)真做好本系統(tǒng)內(nèi)的信訪案件化解工作,盡最大努力減少不和諧因素,維護(hù)人民群眾合法權(quán)益,保障衛(wèi)生事業(yè)健康和諧發(fā)展。下面,我就做好下一步信訪工作講幾點(diǎn)意見(jiàn):
一、加強(qiáng)規(guī)范化、制度化建設(shè),嚴(yán)格遵守信訪工作程序。建立健全信訪工作各項(xiàng)制度、實(shí)現(xiàn)信訪工作法制化是保證信訪渠道暢通和做好信訪工作的重要保證。近年來(lái),省衛(wèi)生廳先后制定印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)信訪工作的通知》、《甘肅省衛(wèi)生廳信訪工作辦法》(試行)》、《甘肅省衛(wèi)生廳接待人民群眾來(lái)訪工作程序和要求》、《甘肅省衛(wèi)生廳處理人民群眾來(lái)信工作程序和要求》及《甘肅省衛(wèi)生廳突發(fā)性、異常訪事件應(yīng)急處置預(yù)案》等一系列制度和文件,各市州衛(wèi)生局、廳直各單位、廳機(jī)關(guān)各處室要根據(jù)這些制度和辦法處理群眾來(lái)信、接待來(lái)訪,除了堅(jiān)持常規(guī)性的信訪來(lái)件來(lái)訪及糾紛登記、統(tǒng)計(jì)、回訪等制度外,規(guī)范信訪環(huán)節(jié),形成一套依法、合理、高效、規(guī)范的信訪工作運(yùn)作機(jī)制并按照各自的職責(zé)分工主動(dòng)承擔(dān)起在處理信訪案件中的責(zé)任。
二、嚴(yán)格要求,靠實(shí)責(zé)任,著眼于在基層前沿迅速解決矛盾糾紛,提高信訪案件辦理的時(shí)效性和辦結(jié)率。各地、各單位要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)信訪工作的組織領(lǐng)導(dǎo),健全組織機(jī)構(gòu)并指定專人負(fù)責(zé)信訪工作。單位主要領(lǐng)導(dǎo)要高度重視,要有具體的分管領(lǐng)導(dǎo)來(lái)主抓信訪工作,并將信訪工作納入本單位年度考核主要內(nèi)容。省衛(wèi)生廳將把信訪案件化解工作納入對(duì)廳直單位年度工作考核內(nèi)容。各市州衛(wèi)生行政部門(mén)要嚴(yán)格按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)”的原則,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任,努力把問(wèn)題解決在基層。對(duì)于因信訪處理不及時(shí)或解決問(wèn)題不力造成信訪人纏訪、鬧訪的單位,該通報(bào)通報(bào),該批評(píng)批評(píng)。造成惡劣影響和嚴(yán)重后果的,要追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)或責(zé)任人的責(zé)任。
三、完善信訪應(yīng)急處理機(jī)制和重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制,不斷加大重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題和積案的辦理力度。要健全應(yīng)急處置工作機(jī)制,制定和完善處理突發(fā)和群體性事件的應(yīng)急預(yù)案,提前介入做工作,做到“信息靈、反應(yīng)快、介入早”,有效預(yù)防事態(tài)的發(fā)生和演變。重要信訪情況隨時(shí)報(bào)告省衛(wèi)生廳及各有關(guān)部門(mén),使有關(guān)單位做到底數(shù)清、情況明,及時(shí)部署做好防范和控制工作。廳機(jī)關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)處室、各相關(guān)市州衛(wèi)生局要共同參與重大案件的辦理,建立重大信訪案件聯(lián)合辦理機(jī)制。對(duì)于重大信訪案件,要落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任制,做到一個(gè)問(wèn)題、一名責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)工作班子、一套調(diào)處方案、一個(gè)解決期限。
四、不斷創(chuàng)新信訪工作方式方法。今年以來(lái),省衛(wèi)生廳針對(duì)衛(wèi)生行業(yè)信訪案件較多集中在醫(yī)療糾紛方面的特點(diǎn),結(jié)合深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,特別是公立醫(yī)院改革的要求,極探索建立醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機(jī)制,推行醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)措施的實(shí)施,與省司法廳、甘肅保監(jiān)會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于建立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解工作制度的意見(jiàn)》。各地、各單位也要在實(shí)踐中積極探索信訪新思路和新舉措,以從制度、機(jī)制上妥善處理信訪案件,化解矛盾,提高破解信訪難題的工作水平,努力建立健全信訪工作的長(zhǎng)效機(jī)制。
五、加強(qiáng)信訪和衛(wèi)生法規(guī)政策的宣傳教育,為信訪工作的開(kāi)展創(chuàng)造良好氛圍。結(jié)合新修訂的《信訪條例》頒布實(shí)施5周年等宣傳月活動(dòng),深入組織開(kāi)展多種形式的學(xué)習(xí)和宣傳活動(dòng),通過(guò)輔導(dǎo)講授,有獎(jiǎng)競(jìng)答等形式多樣的活動(dòng),使衛(wèi)生系統(tǒng)干部職工了解和掌握信訪工作程序、方法和要求,提高思想認(rèn)識(shí),增強(qiáng)做好信訪積案化解工作的政治意識(shí)和責(zé)任意識(shí)。通過(guò)大力開(kāi)展衛(wèi)生信訪法律政策和衛(wèi)生法律知識(shí)的宣傳教育,積極引導(dǎo)群眾依法信訪。利用電視臺(tái)、報(bào)紙、網(wǎng)站以及12320公益熱線等媒體,及時(shí)公布信訪辦公聯(lián)系地址、咨詢電話等,公開(kāi)相關(guān)信息,登載信訪工作相關(guān)政策法規(guī),介紹信訪工作程序,并對(duì)來(lái)訪人員進(jìn)行信訪條例的宣傳,使其知曉權(quán)利和義務(wù)、知曉法律和政策,引導(dǎo)群眾依法信訪,依法維護(hù)自己的合法權(quán)益。通過(guò)公開(kāi)、及時(shí)、有力的宣傳,為群眾提供便捷的信訪服務(wù),形成依法、規(guī)范、及時(shí)、有效的信訪工作格局。
六、標(biāo)本兼治,推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平不斷提高,減少醫(yī)患糾紛,預(yù)防信訪案件發(fā)生。根據(jù)統(tǒng)計(jì),衛(wèi)生系統(tǒng)信訪積案的70%來(lái)自醫(yī)療糾紛,導(dǎo)致醫(yī)療糾紛的原因很多,而醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量不高和少數(shù)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)不正是其中的一個(gè)重要因素。因此,治標(biāo)更需治本。為減少信訪案件,化解信訪積案,必須從根源上減少醫(yī)療糾紛,把加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè)和提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量作為治本的突破口,建立起一套行之有效的激勵(lì)和約束機(jī)制。這兩年省衛(wèi)生廳采取了很多措施加強(qiáng)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)建設(shè),治理過(guò)度醫(yī)療,提高醫(yī)療服務(wù)水平,各地、各單位要認(rèn)真貫徹落實(shí)衛(wèi)生廳各項(xiàng)措施,認(rèn)真落實(shí)醫(yī)務(wù)人員“四個(gè)排隊(duì)”和醫(yī)療機(jī)構(gòu)“八個(gè)排隊(duì)”制度,嚴(yán)格執(zhí)行醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療事故月分析制度、醫(yī)務(wù)人員考核制度、醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)務(wù)人員不良業(yè)績(jī)記錄制度和醫(yī)院感染責(zé)任追究等制度,加強(qiáng)對(duì)醫(yī)務(wù)人員醫(yī)德醫(yī)風(fēng)教育和考核。通過(guò)這些措施落實(shí),以不斷提高我省醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量,防范各種因醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量引發(fā)的醫(yī)療糾紛和事故的發(fā)生。
最后,我還想強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)就是各地各單位在加強(qiáng)信訪管理工作的同時(shí),也要對(duì)從事信訪接待工作的人員給予必要的關(guān)心和支持,鼓勵(lì)和支持他們的工作,以增強(qiáng)他們工作積極性和主動(dòng)性,更好地做好信訪各項(xiàng)工作。
同志們,做好衛(wèi)生信訪工作意義重大,各地、各單位要切實(shí)采取措施,根據(jù)國(guó)家和省上關(guān)于信訪工作的一系列方針政策,結(jié)合衛(wèi)生工作實(shí)際,進(jìn)一步加強(qiáng)制度建設(shè),創(chuàng)新和豐富信訪工作手段,轉(zhuǎn)變信訪工作作風(fēng),體察民情,了解民意,切實(shí)解決群眾訴求的實(shí)際問(wèn)題,使我門(mén)的信訪工作做的更好、更扎實(shí),讓群眾滿意,讓黨和政府放心。
信訪會(huì)議講話材料篇十八
同志們:
根據(jù)人大工作面臨新形勢(shì)的變化,從去年開(kāi)始,全市人大系統(tǒng)開(kāi)展了“萬(wàn)件社會(huì)矛盾化解”和“千件信訪案件督辦”兩項(xiàng)活動(dòng)。一年來(lái),在各級(jí)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在“一府兩院”的大力支持配合下,經(jīng)過(guò)全市人大系統(tǒng)和各級(jí)代表的共同努力,艱辛付出,共辦結(jié)信訪積案1243件,化解各類矛盾糾紛11553件,使人大信訪這個(gè)“小窗口”變成了服務(wù)中心的“大舞臺(tái)”。這項(xiàng)工作的創(chuàng)新實(shí)踐至少給我們以下幾個(gè)方面的啟示:
(一)人大工作必須堅(jiān)持“四高”要求?!案呔辰?、高標(biāo)準(zhǔn)、高效率、高效益”是我們做好工作的總要求和根本指針。去年5月份,市委提出在全市開(kāi)展“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)。市人大會(huì)嚴(yán)格按照“四高”要求,迅速貫徹,堅(jiān)決落實(shí),提出人大抓穩(wěn)定工作的重視程度與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定投入的領(lǐng)導(dǎo)力量和精力與黨委政府看齊、抓穩(wěn)定取得的成效與黨委政府看齊,決定充分發(fā)揮人大職能和各級(jí)代表的優(yōu)勢(shì),深入開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。對(duì)此,市委給予了充分肯定,趙潤(rùn)田書(shū)記專門(mén)作出重要批示,指出:“兩項(xiàng)活動(dòng)是一個(gè)創(chuàng)造,充分發(fā)揮了人大會(huì)和人大代表的重要作用,化解了矛盾,促進(jìn)了和諧,維護(hù)了穩(wěn)定,推動(dòng)了發(fā)展,為大局作出了貢獻(xiàn)?!睂?shí)踐證明,只有時(shí)時(shí)、處處堅(jiān)持“四高”要求和標(biāo)準(zhǔn),才能適應(yīng)新形勢(shì),實(shí)現(xiàn)新突破,開(kāi)創(chuàng)新局面。
(二)人大工作必須堅(jiān)持“三同”方向?!叭崩砟钍侨舜蠊ぷ鞯闹Ψ较颉身?xiàng)活動(dòng)與市委部署的“社會(huì)矛盾大排查、大化解”活動(dòng)在工作出發(fā)點(diǎn)、著重點(diǎn)和落腳點(diǎn)上完全是一致的、同向的。在案件督辦過(guò)程中,無(wú)論是包案領(lǐng)導(dǎo)還是負(fù)責(zé)具體督辦的同志,均秉持“寓支持于監(jiān)督之中”的理念,沒(méi)有置身事外,沒(méi)有袖手旁觀,而是與承辦部門(mén)一起分析案情,幫助出主意、想辦法、研究方案、跨部門(mén)協(xié)調(diào),同力解決問(wèn)題。特別在“千件活動(dòng)”中,全市三級(jí)人大都懷著深厚的感情,設(shè)身處地為當(dāng)事人著想,積極為群眾排憂解難,有的信訪案件積壓十年之久得以較好解決,真正做到了與人民群眾同心。實(shí)踐證明,只有在“三同”理念指導(dǎo)下開(kāi)展人大工作,才能贏得黨委的重視和信任,贏得“一府兩院”的信賴和支持,贏得群眾的信任和擁護(hù)。
(三)人大工作必須堅(jiān)持“兩創(chuàng)”精神。干任何工作都需要一點(diǎn)精氣神,都需要一個(gè)高標(biāo)準(zhǔn),要干就干到最好,要干就干到最優(yōu)。這就要求必須具備一種開(kāi)拓創(chuàng)新、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的時(shí)代精神。創(chuàng)新、創(chuàng)先是兩項(xiàng)活動(dòng)最明顯的特點(diǎn),如果我們只是按照常規(guī)的辦法,僅由人大信訪部門(mén)抓信訪,很可能出現(xiàn)“問(wèn)題中轉(zhuǎn)站”、“督而不辦”的現(xiàn)象。無(wú)論干什么工作,只要符合科學(xué)發(fā)展觀要求,符合監(jiān)督法精神,符合我市實(shí)際,利于發(fā)展,我們就要大膽去創(chuàng)、大膽去試。實(shí)踐證明,人大工作只有“用心”、“盡責(zé)”、“善思”,凡事?tīng)?zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、開(kāi)拓創(chuàng)新,才能真正做到與時(shí)俱進(jìn),才能把握工作主動(dòng)權(quán),使人大工作煥發(fā)勃勃生機(jī)和活力。
(四)人大工作必須堅(jiān)持“一增”目標(biāo)。增強(qiáng)工作實(shí)效是發(fā)揮人大作用、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)途徑,也是我們開(kāi)展工作的最終目的。在開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)中,我們堅(jiān)持走群眾路線,以群眾滿意不滿意為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn),不唱高調(diào),不搞形式主義和面子工程,不要虛假政績(jī),千方百計(jì)為群眾排憂解難,扎扎實(shí)實(shí)化解社會(huì)矛盾,最大限度減少不和諧因素,最大程度讓群眾滿意。實(shí)踐證明,只有牢牢把握“一增”的工作目標(biāo),讓群眾滿意,人大工作才能取得最佳的綜合效益。
二、進(jìn)一步提高對(duì)兩項(xiàng)活動(dòng)重要意義的認(rèn)識(shí)。
兩項(xiàng)活動(dòng)是人大工作創(chuàng)新的一個(gè)重點(diǎn),是對(duì)人大信訪工作的加強(qiáng)。市人大會(huì)主任會(huì)議研究確定,在去年的基礎(chǔ)上,今年繼續(xù)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)。在新的形勢(shì)下,開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng),具有非常重要的現(xiàn)實(shí)意義。
(一)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加強(qiáng)社會(huì)管理、構(gòu)建和諧社會(huì)的客觀要求。加強(qiáng)社會(huì)管理,是維護(hù)最廣大人民根本利益的必然要求,是實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)治久安、構(gòu)建和諧社會(huì)的重要抓手。今年2月19日,在省部級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部專題研討班開(kāi)班儀式上,就加強(qiáng)社會(huì)管理和創(chuàng)新發(fā)表了重要講話,要求各級(jí)把社會(huì)管理工作擺在更加突出的位置,足見(jiàn)國(guó)家對(duì)加強(qiáng)社會(huì)管理的高度重視,解決社會(huì)問(wèn)題、化解社會(huì)矛盾、保持社會(huì)穩(wěn)定構(gòu)成了加強(qiáng)社會(huì)管理的基本內(nèi)容。在今年的全國(guó)“兩會(huì)”上,溫所作的政府工作報(bào)告以及“”規(guī)劃綱要草案,加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理的內(nèi)容占據(jù)了重要位置,成為代表們熱議的話題。因此說(shuō),我們抓信訪工作、開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng),本身就是適應(yīng)形勢(shì)需要、參與加強(qiáng)社會(huì)管理的重要內(nèi)容。從外部環(huán)境看,西亞、北非政治形勢(shì)動(dòng)蕩,各種敵對(duì)勢(shì)力千方百計(jì)破壞我們的發(fā)展成果,就包括日本大地震帶來(lái)的核輻射、食鹽搶購(gòu)等問(wèn)題,都給社會(huì)管理帶來(lái)挑戰(zhàn)。從內(nèi)部看,我市已進(jìn)入了工業(yè)化初期向中期過(guò)渡階段,國(guó)際公認(rèn)規(guī)律是人均gdp1000美元到3000美元為經(jīng)濟(jì)高速增長(zhǎng)期、矛盾高發(fā)凸顯期。20xx年我市g(shù)dp1151.6億元,按960萬(wàn)人口計(jì)算,人均gdp達(dá)到1.2萬(wàn)人民幣、約合1800美元。所以,我們必須認(rèn)清世情、國(guó)情和我市的特情,從整體和大局上把握人大信訪工作,充分發(fā)揮人大優(yōu)勢(shì),盡職盡責(zé),精心組織,最大限度解決問(wèn)題、化解矛盾,以實(shí)際行動(dòng)維護(hù)社會(huì)和諧的大局。
(二)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是加快“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地的現(xiàn)實(shí)需要。穩(wěn)定是發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,沒(méi)有平安穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境,發(fā)展就無(wú)從談起。通過(guò)“”的發(fā)展,我們菏澤進(jìn)入了歷史上發(fā)展最好最快的時(shí)期,特別是今年初,省政府將菏澤打造成為魯蘇豫皖交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地寫(xiě)入了省政府工作報(bào)告和省“”發(fā)展規(guī)劃綱要,把一個(gè)地區(qū)的發(fā)展目標(biāo)寫(xiě)入全省五年發(fā)展規(guī)劃和省長(zhǎng)報(bào)告,在山東歷史上是為數(shù)不多的,這充分體現(xiàn)了省委省政府對(duì)菏澤的認(rèn)可、重視和支持。省人代會(huì)結(jié)束后,市委即組織高規(guī)格的考察團(tuán)赴周邊和蘇南學(xué)習(xí)考察,可以預(yù)見(jiàn),菏澤新一輪加快發(fā)展的熱潮即將形成。在這種大背景下,我們要樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、緊迫意識(shí)、奉獻(xiàn)意識(shí),扎實(shí)開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng),積極為“四個(gè)發(fā)展”和打造高地營(yíng)造良好的社會(huì)環(huán)境。
(三)開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)是發(fā)揮人大作用、提升人大形象的有效途徑。開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的實(shí)踐再一次證明:有為才有位。我們?nèi)舜筮@幾年之所以在全市上下有了位置,歸根結(jié)底還是我們做了很多工作,是大家辛苦努力換來(lái)的。因此,我們要倍加珍惜現(xiàn)在的局面和良好的發(fā)展態(tài)勢(shì),鉚足干勁,乘勢(shì)而上,以開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)為抓手,積極作為,大干苦干,提升人大形象,謀求更大突破,積極使人大成為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一支不可替代、不可或缺的重要力量。
三、對(duì)下步開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)的基本要求。
關(guān)于今年如何開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng),提以下幾點(diǎn)要求:
(一)要高點(diǎn)定位,爭(zhēng)創(chuàng)一流。高點(diǎn)定位,就是指要堅(jiān)持工作目標(biāo)的高境界、高標(biāo)準(zhǔn),做到具體工作的高效率、高效益。這是市委對(duì)各項(xiàng)工作總的要求,也是開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的基本遵循。市人大會(huì)按照這一總體要求,決定今年15項(xiàng)工作創(chuàng)省級(jí)一流成績(jī),整體工作在全省人大系統(tǒng)名次要前移。在15項(xiàng)爭(zhēng)創(chuàng)一流工作中,要有2項(xiàng)單項(xiàng)工作在全國(guó)人大系統(tǒng)有地位,即信訪工作和鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。信訪工作的核心、支撐就是“萬(wàn)件”、“千件”兩項(xiàng)活動(dòng),特色和亮點(diǎn)也是這兩項(xiàng)活動(dòng)。因此,開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng),對(duì)于信訪工作爭(zhēng)創(chuàng)一流目標(biāo)的完成,具有十分重要的意義。我們必須堅(jiān)持高點(diǎn)定位,以高目標(biāo)來(lái)引導(dǎo)活動(dòng)開(kāi)展??傮w要求是達(dá)到“兩個(gè)確?!保阂皇谴_保創(chuàng)全省人大系統(tǒng)一流成績(jī),在全國(guó)人大系統(tǒng)產(chǎn)生較大影響;二是確保創(chuàng)全市群眾工作和信訪工作一流成績(jī)。這既是市委的要求和希望,也是我們自加壓力、爭(zhēng)創(chuàng)一流的具體體現(xiàn)。
(二)要統(tǒng)一思想,振奮精神。高目標(biāo)意味著高難度,帶來(lái)的是高風(fēng)險(xiǎn),承擔(dān)的是高壓力,取得的是高效益。我們務(wù)必認(rèn)清形勢(shì),振奮精神,在以下三個(gè)方面統(tǒng)一認(rèn)識(shí),進(jìn)而堅(jiān)定我們的信心和決心,確保任務(wù)目標(biāo)圓滿完成。一是我市經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展,民生不斷改善,社會(huì)和諧穩(wěn)定,為活動(dòng)開(kāi)展創(chuàng)造了良好環(huán)境?!啊逼陂g,全市地區(qū)生產(chǎn)總值由483億元增加到1151.6億元,年均增長(zhǎng)15.7%;地方財(cái)政收入由30億元增加到84.6億元,年均增長(zhǎng)32%,總量在全省前移3個(gè)位次;城市居民人均可支配收入由7342元增加到14419元,年均增長(zhǎng)14.5%;農(nóng)民人均純收入由3092元增加到5812元,年均增長(zhǎng)13.4%;社會(huì)事業(yè)全面進(jìn)步,人民群眾得到更多實(shí)惠。當(dāng)前,全市上下人心思穩(wěn)、人心思安、人心思發(fā)展,維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定已成了廣大人民群眾的共同心聲,這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了良好的社會(huì)環(huán)境。二是市委高度重視群眾工作,“一府兩院”積極配合,為活動(dòng)開(kāi)展提供了有力保障。市委始終把維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、促進(jìn)社會(huì)和諧作為重要的政治責(zé)任,大力實(shí)施十大民生工程,成立了群眾工作辦公室,開(kāi)展了“萬(wàn)名干部下鄉(xiāng)”活動(dòng),制定了領(lǐng)導(dǎo)公開(kāi)接訪制度,開(kāi)展了矛盾糾紛大排查、大化解、大穩(wěn)控活動(dòng),著力解決群眾最關(guān)心、最直接的熱點(diǎn)焦點(diǎn)問(wèn)題?!耙桓畠稍骸眻?jiān)持以人為本,高度關(guān)注民生,依法行政,公正司法,高度重視人大信訪案件辦理,積極配合開(kāi)展工作,這些都為兩項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展提供了有力的保障。三是全市人大系統(tǒng)團(tuán)結(jié)協(xié)作,人大代表踴躍參與,為活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。換屆以來(lái),市人大會(huì)大力推進(jìn)和諧系統(tǒng)建設(shè),得到了縣鄉(xiāng)人大和全體人大代表的大力支持。經(jīng)過(guò)大家的共同努力,全市人大團(tuán)結(jié)和諧、相互支持、相互配合,形成了有強(qiáng)大戰(zhàn)斗力的和諧團(tuán)隊(duì)。另外,去年開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的成功實(shí)踐,也為我們闖出了路子,積累了經(jīng)驗(yàn),為今后活動(dòng)開(kāi)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(三)要完善提升,確保實(shí)效。重點(diǎn)在以下方面進(jìn)行完善和提升:一是完善工作機(jī)制。要完善責(zé)任制,市人大會(huì)將把案件督辦和矛盾化解任務(wù)進(jìn)行細(xì)化分解,把工作責(zé)任落實(shí)到市人大各位主任、各委室和各縣區(qū)人大。要加強(qiáng)工作調(diào)度,按照責(zé)任分工,原則上每月調(diào)度一次,并將活動(dòng)進(jìn)展情況在全市人大系統(tǒng)進(jìn)行通報(bào),并分別送縣區(qū)黨委、政府周知。要進(jìn)行科學(xué)考核,逐步健全考核辦法,不僅考核督辦案件和化解矛盾的總量,還要考核督辦和化解的質(zhì)量,并要與群眾滿意度相結(jié)合,年底評(píng)選先進(jìn)單位,并進(jìn)行隆重表彰。二是形成強(qiáng)大合力。兩項(xiàng)活動(dòng)涉及面廣,工作復(fù)雜程度高、難度大,需要黨委和“一府兩院”大力支持,需要全市人大系統(tǒng)共同努力,需要全市各級(jí)人大代表積極參與。要努力爭(zhēng)取黨委的支持,把活動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的苗頭性、普遍性的問(wèn)題,及時(shí)向黨委匯報(bào),為黨委提供決策參考。要加強(qiáng)與“一府兩院”及各承辦單位的聯(lián)系和溝通,積極支持和督促他們做好工作,形成案件辦理的合力,確保案件得到有效化解,做到息訴罷訪、案結(jié)事了。要堅(jiān)持全市人大系統(tǒng)“一盤(pán)棋”思想,市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大齊心協(xié)力,團(tuán)結(jié)協(xié)作,共同組織開(kāi)展好兩項(xiàng)活動(dòng)。要高度重視發(fā)揮人大代表的主體作用,以代表小組為單位,組織和動(dòng)員全市14400多名人大代表發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì),帶著對(duì)群眾的深厚感情,積極投身化解矛盾工作,使活動(dòng)影響遍及全市城鄉(xiāng)。三是提升活動(dòng)成效。我們開(kāi)展兩項(xiàng)活動(dòng)的目的,是追求實(shí)實(shí)在在的成效,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。我認(rèn)為,衡量活動(dòng)成效主要有以下幾個(gè)標(biāo)準(zhǔn):在信訪老案積案督辦方面,市縣鄉(xiāng)三級(jí)人大要確保全年督辦化解1000件以上,使人大系統(tǒng)信訪老案積案基本消除,并帶動(dòng)人大信訪工作的開(kāi)展,當(dāng)年新接辦信訪案件辦結(jié)率達(dá)到85%以上,比去年提高3個(gè)百分點(diǎn);在社會(huì)矛盾化解方面,要?jiǎng)訂T全體代表積極參與,原則上每人至少化解一件,爭(zhēng)取在去年的基礎(chǔ)上,再增加20xx件,確保全年化解總量達(dá)到13500件以上,到20xx年達(dá)到15000件以上;在活動(dòng)成效評(píng)價(jià)方面,市人大會(huì)將從督辦的信訪案件中抽選100件,從化解的社會(huì)矛盾中抽選300件,采取與當(dāng)事人見(jiàn)面、電話回訪等方式,進(jìn)行當(dāng)事人滿意度調(diào)查,滿意率總體要達(dá)到90%以上,確?;顒?dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效。
同志們,當(dāng)前我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展已站在新的歷史起點(diǎn)上,新形勢(shì)、新任務(wù)對(duì)人大工作提出了新的要求,人民群眾對(duì)人大工作充滿了新的期待。我們要在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮職能作用,求真務(wù)實(shí),扎實(shí)工作,為我市實(shí)現(xiàn)“四個(gè)發(fā)展”、建設(shè)四省交界地區(qū)科學(xué)發(fā)展高地作出更大的貢獻(xiàn)!
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