在制定方案時，我們要注意合理分配資源和合理安排時間，確保方案的可行性和有效性。在制定方案的過程中，我們應該從整體和局部兩個角度去考慮，注意平衡各種因素的關系。我們?yōu)榇蠹艺砹艘恍﹥?yōu)秀的方案范例，供大家參考和學習。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇一
今年以來，我委圍繞“穩(wěn)增長、擴內(nèi)需”總體要求，緊緊抓住資源枯竭城市轉型發(fā)展和國家加大對社會事業(yè)投入的重大機遇，密切關注國家支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面政策走向，用好政策，用活政策，用足政策，尋找國家政策扶持與我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展結合點，積極向上爭取扶持資金，目前共爭取中央、省、市扶持5325余萬元，具體情況匯報如下。
一、上半年工作開展情況。
（一）有關爭取資金下達情況。
1、市政基礎設施建設。
省發(fā)改委、省住建局下達支持徐州煤礦棚戶區(qū)配套基礎設施工程專項資金（蘇發(fā)改投資發(fā)[2012]1516號）。（市分配下達我區(qū)3925萬元）。
2、政法基礎設施方面。
涉及區(qū)人民法院審判法庭項目區(qū)司法局業(yè)務用房2個項目，分獲中央預算內(nèi)資金359萬元、180萬元。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。
小企業(yè)關閉中央財政補助資金（徐州捷達紙業(yè)有限公司、恒達鐵藝鑄造廠、龍?zhí)硐隳局破酚邢薰尽⑹⑹阑び邢薰荆┖褪√蕴浜螽a(chǎn)能專項獎勵資金（淘汰落后粉磨產(chǎn)能60萬噸），共5個項目，爭取資金394萬元。
4、農(nóng)林水方面。
會同區(qū)水利局完成我區(qū)土盆小流域綜合治理工程申報，獲得省級以上資金350萬元；會同區(qū)水利局完成我區(qū)農(nóng)村飲水安全工程項目進度統(tǒng)計，并獲階段性補助193萬元。
（二）近期已上報項目情況。
1、服務業(yè)方面。
上報徐州龍海旅游發(fā)展有限公司、徐州星海影院管理有限公司、徐州紫莊蔬菜交易市場、徐州原創(chuàng)型科技園、xx市xx區(qū)高新技術創(chuàng)業(yè)服務中心、xx市成功健身俱樂部有限公司（賈汪店）6家（申請資金約600萬元）。
2、節(jié)能環(huán)保。
江蘇闞山發(fā)電有限公司一號機組綜合提升項目（申請補助資金200-300萬元）、省級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取上報4-5個項目，申請補助金額200萬）、市級節(jié)能及循環(huán)經(jīng)濟資金（爭取4-5個項目，申請補助金額100萬元左右）。
3、工業(yè)重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造。
徐州開元世紀重型鍛壓有限公司智能化重型鍛壓設備項目（2013年重點產(chǎn)業(yè)振興和技術改造申請專項資金1200萬元）。
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4、農(nóng)林水方面。
涉及林業(yè)種苗基地項目（申請中央預算內(nèi)資金240萬元）、柴窩水庫擴容工程、飲水工程、標準化養(yǎng)殖項目（申請中央補助資金255萬元）、2014年農(nóng)林項目（上報項目16項，申請中央預算內(nèi)投資1605萬元）。
5、社會事業(yè)方面。
已上報xx區(qū)中醫(yī)院（申請中央預算內(nèi)投資1200萬元）、江莊鎮(zhèn)污水處理廠（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資1000萬元）、老礦社區(qū)衛(wèi)生服務中心（申請中央預算內(nèi)投資100萬元）、公安分局業(yè)務技術用房（申請中央預算內(nèi)投資653萬元）、紫莊鎮(zhèn)衛(wèi)生院（申請中央預算內(nèi)投資80萬元）、xx區(qū)疾控中心（2012年申報，申請中央預算內(nèi)投資300萬元）、xx區(qū)城區(qū)排水設施（申請中央預算內(nèi)投資800萬元）項目，預計獲取中央預算內(nèi)資金4133萬元。
6、國家資源枯竭城市專項基金。
2013年資源型城市吸納就業(yè)、資源綜合利用、接續(xù)替代產(chǎn)業(yè)培育和多元化產(chǎn)業(yè)體系專項獲得初步批復，2012年申報，預計獲中央扶持資金1000萬元。
二、有關爭取工作舉措。
充分發(fā)揮我委的職能優(yōu)勢和綜合協(xié)調(diào)能力，協(xié)調(diào)各部門按照職責分工，協(xié)同爭取項目。
一是委內(nèi)部實行分工負責制。各職能科室歸口做好對上協(xié)調(diào)和左右部門的溝通工作，創(chuàng)造條件，為兄弟部門服務，為爭取政策服務。
二是委內(nèi)建立學政策、用政策，推進項目內(nèi)部工作推進機制。定期研究政策，策劃項目，推進項目，為項目進盤子多做前期工作、促進工作。
三是建立項目報審跟蹤工作機制。對上報項目定期不定期的做好跟蹤催辦工作，抓住時間節(jié)點、關鍵環(huán)節(jié)，做好必要的推動工作。
三、下一步工作打算及建議。
1、積極策劃項目。在符合國家的產(chǎn)業(yè)政策的前提下，按照中央、省資金的重點投向，積極開展調(diào)查研究，有針對性地抓緊策劃一批高質(zhì)量的、有較強競爭力的項目，繼續(xù)抓好支柱產(chǎn)業(yè)振興、節(jié)能減排、城鎮(zhèn)基礎設施、生態(tài)建設、農(nóng)業(yè)基礎設施和科技創(chuàng)新等方面的重大項目。
2、快速推進申報。加快進度完成項目申報的前期工作，確保申報項目在規(guī)定的時間內(nèi)前做到可研階段，第一時間上報省發(fā)改委及省對口的相關廳局。
3、加大項目儲備。按照“啟動實施一批、前期推進一批、策劃儲備一批”的梯次推進思路，圍繞“十二五”產(chǎn)業(yè)專項規(guī)劃，建立充實項目庫，按照時間節(jié)點做好項目編排和推薦工作，爭取一批項目進入國家、省扶持的計劃盤子。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇二
拿不出符合國家產(chǎn)業(yè)政策支持的好項目、大項目時，出現(xiàn)了被動“等待”、“望洋興嘆”的局面。要改變這種狀況，使全市的爭取國家投資項目工作取得更好成效，應注重從以下幾方面突破：
一、勤于學習，善謀項目。
爭取國家投資項目，關鍵是把準脈搏，吃透政策，有的放矢，做準項目。因此，各職能部門和項目單位要十分重視抓學習，使每個項目人都熟知國家的項目政策。要認真鉆研全國“兩會”、中央及省經(jīng)濟工作會議、全國和全省發(fā)展改革工作會議的精神，掌握國家投資的方向，了解國家資金投放的渠道。要重點關注、仔細梳理、研究分析投資政策，從字里行間尋找項目機會，特別要盯緊帶“鼓勵、支持”字樣的字句，其中必定蘊含著豐富的項目“寶藏”。正如經(jīng)驗豐富的項目人所說：項目是靠人運作出來的、包裝出來的，關鍵是我們要善于學習、熟悉政策、做準項目。比如，我市的娃娃魚繁育是個好項目，該項目不僅有一定的基礎，屬于高新技術領域，國家在這方面也有扶持渠道，但該項目尚未得到包裝。同類項目中，名不見經(jīng)傳的上饒烏龜養(yǎng)殖、文秘雜燴網(wǎng)黃顙魚（俗稱黃額頭）項目，幾年前已分別爭取到國家1000萬元的扶持資金。這給我們上了深刻的一課。目前，我市娃娃魚項目已經(jīng)立項，并取得了省發(fā)改委的支持。
因此，今后我們決不能再讓此類獨特的文秘雜燴網(wǎng)優(yōu)勢項目久待閨中、錯失良機。對國家已經(jīng)明確將大力支持的項目，如節(jié)能、環(huán)保、高科技、循環(huán)經(jīng)濟等，各地、各部門、各項目單位一定要積極跟進，主動爭取，力求“早栽樹、好乘涼，栽大樹、乘好涼”。今年市發(fā)改委結合我市實際，在學習、掌握國家宏觀支持政策的基礎上，成功申報了金特建材、鉭鈮礦尾沙處理、污水處理、醫(yī)療廢物處理等一批好項目，其中，僅文秘雜燴網(wǎng)金特建材就有望得到國家無償支持1000萬元。
二、解放思想，敢做項目。
當前，我市正面臨著工業(yè)化進程提速、經(jīng)濟社會實現(xiàn)又好又快發(fā)展的良好機遇，同時也受到資金短缺的制約。項目投資作為工業(yè)化的載體和經(jīng)濟增長的“三駕馬車”之一，對區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展有著重要的支撐作用。我們過去在項目安排上，有過因畏手畏腳、顧慮多導致上爭項目失敗的教訓，以至于有些亟需上的項目一拖再拖，錯失良機。如今，項目是“賣方市場”，國家投資更是“僧多粥少”，競爭激烈。我們必須進一步解放思想、創(chuàng)新舉措，勇于突破、敢做項目，該出手時就出手。
今后凡是符合××實際、符合國家產(chǎn)業(yè)政策的項目，只要是有希望、能爭取的，各地各部門、各項目單位一定要盡力而為、敢有所為。最近，市發(fā)改委配合高安陶瓷基地建設部門，冒著土地政策“踩線”的風險，一方面抓緊做好項目前期工作，一方面積極與省發(fā)改委協(xié)調(diào)，并抓住時機主動立項上報。市委、市政府主要領導對該項目的高度關注，引起了省政府領導的重視，為此，省政府專門召開省重大項目調(diào)度會，使基地用地、用電等一攬子問題得以順利解決。此后，基地的項目紛至沓來，30多條生產(chǎn)線先后簽約建設。
三、深入調(diào)研，多做項目。
國家總是根據(jù)宏觀經(jīng)濟發(fā)展形勢，對產(chǎn)業(yè)政策進行不斷調(diào)整，這對項目爭取工作的時效性和針對性要求非常高。在實際工作中，我們要進一步增強項目意識，凡事都要考慮能不能立項，怎么去立項。要集思廣益，群策群力，多做項目，充實項目儲備庫。這樣，在國家新的投資渠道“開閘放水”時，我們才不至于手忙腳亂，貽誤時機。今年，我市“三大戰(zhàn)役”打響之后，市發(fā)改委開展了機關干部“人人謀項目”活動，要求大家調(diào)查研究、開動腦筋，用心想項目、用情謀項目，只要有利于我市經(jīng)濟社會發(fā)展的項目，都要“搜腸刮肚”、“挖地三尺”找出來。在短短的十幾天里，我們共收到35個項目建議，其中，建設××循環(huán)經(jīng)濟試點城市項目、有機農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地項目、袁州機電產(chǎn)業(yè)基地項目等建議符合××實際、有較強的可行性?？梢灶A見，做好這些項目儲備，日后必有所獲。
地了解情況后，當即要求靖安縣發(fā)改委就此抓緊落實項目前期工作，盡快做好項目儲備，以對接國家關于文物保護方面的投資渠道。對此，省發(fā)改委給予了充分的肯定。
四、集中精力，扶大項目。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇三
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，農(nóng)民人口占總人口的絕大多數(shù)，“三農(nóng)”問題一直都是政府和社會所關注的焦點問題。近幾年，隨著我國整體國民經(jīng)濟的發(fā)展，中央政府投入了大量的資金來解決“三農(nóng)”問題，財政支農(nóng)專項資金不斷增加，2012年，中央財政安排13個糧食主產(chǎn)區(qū)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金194.72億元，比2011年增加46.83億元，占中央財政總投入的67.14%，為我國的新農(nóng)村建設提供了重要的政策保證和資金保證。在這種大背景之下，財政支農(nóng)專項資金的使用績效成為了全社會關注的焦點，如何讓大量的財政資金投入轉化為農(nóng)村地區(qū)的發(fā)展推動力，成為困擾我國政府工作人員以及相關學者的問題。只有構建完善的評價指標體系，采用恰當?shù)脑u價方法，才能正確地對財政支農(nóng)專項資金績效進行科學合理的審計。本文將分析財政專項資金績效審計指標體系構建的原則，指出當前我國部分地區(qū)在財政支農(nóng)資金績效審計之中存在的問題，結合作者多年基層工作和研究的經(jīng)驗，給出實際可行性的對策，為落實我國支農(nóng)財政專項資金的使用、提高資金的使用效率以及有效推動我國新農(nóng)村建設提供參考和借鑒。
構建完善的績效審計指標體系是進行績效審計的前提與基礎，針對我國財政支農(nóng)專項資金使用特點以及我國農(nóng)村發(fā)展現(xiàn)狀，我國財政支農(nóng)專項資金績效審計需要遵守以下基本原則。
1.切合實際，切實可行。
我國是一個小農(nóng)國家，農(nóng)業(yè)發(fā)展不均衡，各地對財政支農(nóng)專項資金的需求各不相同。因此，在制定財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的過程中，需要充分的考慮到各地區(qū)的實際情況，滿足各地區(qū)對專項資金的實際需求，做到績效評價切合實際。同時，還要考慮到評價過程切實可行，保證評價過程的可操作性。
2.定性指標與定量指標合理分配。
定性指標與定量指標構成了我國財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系的整體。在具體的績效審計過程中需要合理的分配定性指標和定量指標，盡量增加定量指標的數(shù)量及權重，保證評價的科學性和合理性。但需要指出的是，農(nóng)業(yè)是我國國民經(jīng)濟的重要組成部分，某些投入在局部以及短期內(nèi)無法使用數(shù)據(jù)來描述，這就要求相關部門在績效審計的過程中合理的利用定性指標。
3.放眼全局，重點突出。
財政支農(nóng)專項資金在使用過程中需要考慮到地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展，在績效審計的過程中需要放眼全局，在指標體系設計過程中需要將對地區(qū)整體經(jīng)濟的發(fā)展考慮到指標體系之中。但需要指出的是，我國的財政支農(nóng)專項資金是國家支持農(nóng)業(yè)發(fā)展的特殊資金，因此，在績效審計過程中一定要突出重點，將大量的指標放在對地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展作用的考核之上。
二、當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計存在的問題分析。
財政支農(nóng)專項資金是國家通過財政專項資金投入的方式支持農(nóng)村建設和發(fā)展，資金主要來源于中央國債、中央預算、地方政府財政配套資金以及相關農(nóng)業(yè)建設投入貸款等。對財政支農(nóng)專項資金的績效審計包括申報立項審計、資金落實與分配審計、資金管理與使用審計、項目運作審計以及項目預期效益審計等。當前，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計存在著一些問題，嚴重制約著我國財政支農(nóng)專項資金發(fā)揮其應有的作用，具體表現(xiàn)如下。
1.績效審計指標體系設置不合理。
建設完善的績效審計指標體系是進行科學合理績效審計的前提與基礎，建立完善績效審計體系是完善我國財政支農(nóng)專項資金績效審計的保證。當前我國部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系設置不合理，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。第一，指標設置過于陳舊，沒有與時俱進。很多地區(qū)的績效審計指標體系已經(jīng)使用多年，沒有依據(jù)每年不同的實際情況設置新的績效審計指標體系。第二，指標設置過于雷同，沒突出不同地區(qū)的特點。我國是一個農(nóng)業(yè)大國，不同地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展水平以及資金需求狀況各不相同，但當前各地區(qū)對資金績效審核的指標設置過于雷同，沒有突出各地區(qū)的特點。第三，指標設置沒有全面考慮到農(nóng)村整體經(jīng)濟的發(fā)展以及未來的發(fā)展。我國財政支農(nóng)資金都是使用在特定的農(nóng)業(yè)建設項目之上，在審計的過程中也注重特定項目相關績效的審計，但對整體新農(nóng)村建設以及未來長遠發(fā)展欠缺考慮。
2.績效審計方式不合理。
科學合理的審計方式是完善績效審計的有效保證。受我國相關行政管理體制的影響，我國大部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金的審計都是采取行政區(qū)域內(nèi)部審計，審計單位和被審計單位屬于行政區(qū)域內(nèi)部的平行機關，很少有上級行政單位參與到績效審計過程之中。同時，我國政府一直重視農(nóng)業(yè)建設，很多農(nóng)業(yè)建設項目都是在區(qū)域行政領導的直接負責之下進行的，一旦審計部門在資金績效審計過程中發(fā)現(xiàn)相關問題，只能在行政職權范圍內(nèi)提出相關修改意見，嚴重地削弱了財政支農(nóng)專項資金的使用效率。
3.績效審計過程和結果透明程度低。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)資金在管理和使用過程中存在的問題，并利用績效審計結果有效地指導相關部門對財政支農(nóng)專項資金的管理和使用，提高我國財政支農(nóng)專項資金使用的效率。但在實際工作過程中，相關審計部門過于關注審計過程，并沒有依據(jù)審計過程中發(fā)現(xiàn)的相關問題為被審計單位提出可行性的建議和對策，不能為有效地提高財政支農(nóng)專項資金使用效率提供有效的指導，也背離了績效審計的初衷。
財政支農(nóng)專項資金對我國的農(nóng)村發(fā)展至關重要，針對當前我國財政支農(nóng)專項資金績效審計過程中存在的具體問題，需要從以下幾個方面來著手具體解決。
1.完善績效審計指標體系設置。
完善合理的指標體系是績效審計的前提與保證。當前，部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的指標體系設置不完善，需要相關審計部門采取措施予以改正，具體可以從以下三個方面入手。第一，保證所有指標的設置符合當前以及未來一段時間內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求，改變過去一成不變的指標體系，依據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟實際發(fā)展情況以及違法發(fā)展要求來適時的修改指標體系，剔除與時代發(fā)展不符合的陳舊指標，加入符合要求的新指標。第二，突出指標設置的地方性特點。目前，部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計指標體系過于雷同，不能突出地方農(nóng)業(yè)發(fā)展特色和需求。相關審計人員要深入基層了解地區(qū)支農(nóng)財政專項資金需求的特點以及地區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的特點，依據(jù)地區(qū)實際情況和特點來制定相關績效審計指標體系。第三，充分考慮地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟整體發(fā)展和長遠發(fā)展。當前的績效審計指標體系過于關注特定項目在一定時期內(nèi)的資金使用效率，沒有將目光放到整體新農(nóng)村建設以及我國農(nóng)業(yè)經(jīng)濟長遠發(fā)展之上，績效審計指標體系缺乏整體性和發(fā)展性。因此，相關審計人員需要在設置績效審計指標體系過程中充分考慮到整體發(fā)展以及長遠發(fā)展，將相關的指標納入到審計指標體系之中。
2.完善績效審計方式。
完善的審計方式是績效審計的有效保證。受我國行政體系的制約，我國部分地區(qū)的財政支農(nóng)專項資金績效審計缺乏獨立性，沒有足夠的行政職權支撐績效審計科學合理的完成。要解決這一問題，需要相關部門及時出臺政策和法規(guī)，增加審計部門的行政職權，保證審計部門對資金績效審計的獨立性。同時，在對重大項目的資金績效審計過程中還需要相關行政區(qū)域內(nèi)行政領導的配合，在必要的情況下需要上級審計機關的參與。
3.保證審計過程和結果的透明程度。
審計過程與審計結果的透明度是審計有效性的前提和保證，而當前我國部分地區(qū)對財政支農(nóng)專項資金績效審計的過程以及結果缺乏透明度，導致對相關被審計主體的監(jiān)督效用不足。要解決這一問題，需要從以下兩個方面著手。第一，加強審計過程的透明度，要求被審計單位為審計單位提供詳細、完善的審計數(shù)據(jù)，依據(jù)相關政策和規(guī)章制度的規(guī)定，對外公布審計數(shù)據(jù)和審計過程，保證審計過程的透明度，加強外界對財政支農(nóng)專項資金管理和使用情況的了解與監(jiān)督，切實有效的提高我國財政支農(nóng)專項資金的使用效率。第二，在審計工作結束后及時有效地將審計結果對外公布，讓社會成員特別是廣大農(nóng)民能夠真正了解到國家財政資金的用途以及使用的情況，防止部分地區(qū)財政支農(nóng)專項資金績效審計流于形式，切實通過資金績效審計來監(jiān)督和引導資金的使用與管理，讓農(nóng)民能夠從財政支農(nóng)專項資金中得收益，讓財政支農(nóng)專項資金成為我國新農(nóng)村建設的助推器。
4.加強績效審計的指導性。
對財政支農(nóng)專項資金績效審計的目的就是加強對資金管理和使用的監(jiān)督與指導，提高資金的使用效率。但在實際工作過程中，部分審計人員過于關注審計過程，沒有注意到審計結束后審計結果對專項資金管理和使用的指導作用。因此，相關審計部門和人員需要轉變思想觀念，以監(jiān)督和引導資金使用為目的開展財政支農(nóng)專項資金績效審計工作。另一方面，相關審計人員在具備審計知識的基礎之上，還需要積極補充農(nóng)業(yè)建設相關知識，積極到農(nóng)村建設的基層調(diào)研，了解我國新農(nóng)村建設的現(xiàn)狀，了解相關地區(qū)對國家財政資金的需求，積極指導相關部門提高對財政支農(nóng)專項資金的使用效率，加快我國新農(nóng)村建設的速度，提高農(nóng)民的收入水平，將國家的各項支農(nóng)惠農(nóng)政策切實落到實處。
參考文獻：
[2]宋志，韓亮亮.財政支農(nóng)專項資金的績效模糊綜合評價[j].東北大學學報：自然科學版，2011，（8）：3-5.
[責任編輯王莉]。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇四
2007年是實施“十一五”規(guī)劃的重要一年，是貫徹、落實市九次黨代會提出的毫不動搖地加快發(fā)展、科學發(fā)展，努力實現(xiàn)再造一個新洛陽，使洛陽全面走在中原崛起前列宏偉目標的開局之年。加快項目建設、做好項目建設資金爭取工作關系到洛陽經(jīng)濟和社會事業(yè)又好又快的發(fā)展。依據(jù)2007年國債和中央預算內(nèi)投資、省基建投資的初步安排，圍繞我市“強化優(yōu)勢突出的經(jīng)濟強市、特色突出的文化強市、最佳人居環(huán)境城市和最佳發(fā)展環(huán)境城市”的發(fā)展戰(zhàn)略。本著“責任落實、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”的原則，特制定2007年洛陽市爭取項目建設資金責任制實施方案。
一、指導原則和目標任務。
指導思想：以《洛陽市關于爭取政策性項目建設資金指導意見》、《洛陽市爭取項目、資金表彰獎勵實施辦法》為依據(jù)，緊緊圍繞“工業(yè)強市、科教強市、旅游強市”的戰(zhàn)略目標，突出“責任落實、部門聯(lián)動、獎懲兌現(xiàn)”，以單位、領導的績效考核為動力，在項目的發(fā)掘、篩選和項目前期工作上下功夫，在部門聯(lián)動、上下溝通中把握政策、形成合力，在積極爭取中求成效，確保爭取項目資金工作再上新臺階。
目標任務：根據(jù)2007年國債及中央預算內(nèi)資金投向及省基建資金初步安排，結合各部門項目建設的實際，確定2007年擬爭取國家、省補助資金項目6大類46個(類)項目，力爭完成爭取資金99099萬元，其中：國家項目資金67654萬元，省補助資金31445萬元。確保完成爭取資金6億元的目標任務。
按行業(yè)劃分擬爭取國家、省補助資金具體項目情況及責任單位如下：
(一)加快社會主義新農(nóng)村建設，改善農(nóng)村生產(chǎn)、生活條件，促進農(nóng)村種植、養(yǎng)植及林業(yè)、水利基礎設施建設。擬爭取國家、省資金補助項目21個(類)40104萬元，其中：擬爭取國家資金36474萬元，省補助資金3630萬元。項目分別為：
1．農(nóng)村沼氣建設項目：2007年全市計劃發(fā)展戶用沼氣20萬座，確保爭取國債資金安排我市6個縣(偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安)1．2萬座，國債資金960萬元。申請省財政與基建專項安排8000座，省補助資金400萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責任單位：偃師、宜陽、汝陽、洛寧、孟津、新安縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
2．安全飲水項目：2007年全市確保解決飲水安全20萬人，力爭解決25萬人。擬申請資金5100萬元，其中：國家資金3500萬元，省補助資金1600萬元。
第一責任單位：市水利局、發(fā)改委。
第二責任單位：各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
3．天然林保護工程：做好欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川等縣天然林保護工程的資金爭取工作。擬爭取資金1800萬元，其中國家1440萬元，省360萬元。用于封山育林7萬畝，7個縣的675萬畝天然林管護。
第一責任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責任單位：欒川、嵩縣、洛寧、宜陽、新安、孟津、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
4．退耕還林工程：擬爭取國家資金1375萬元。項目涉及我市所有縣(市)。
第一責任單位：市林業(yè)局、發(fā)改委。
第二責任單位：各縣(市)人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
5．森林防火基礎設施項目：要做好全市森林防火物資儲備庫項目前期工作，擬爭取國債資金80萬元。
第一責任單位：市林業(yè)局。
第二責任單位：欒川、嵩縣、洛寧縣人民政府。
6．鄉(xiāng)級獸醫(yī)站建設項目：做好5個縣37個鄉(xiāng)的動物防疫設施項目的上報工作，擬爭取國債262萬元。
第一責任單位：市畜牧局、發(fā)改委。
第二責任單位：偃師、嵩縣、孟津、宜陽、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
7．糧食產(chǎn)業(yè)化工程有害生物預警控制區(qū)試站項目：抓緊做好市區(qū)及伊川、偃師項目的前期工作，擬爭取國債項目資金500萬元。
第一責任單位：市農(nóng)業(yè)局、發(fā)改委。
第二責任單位：偃師市、伊川縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
8.小型水庫除險加固項目：加快做好金水河、丁惠、龍佛、印溝4個小型水庫除險加固項目的上報和資金爭取工作。總投資5052萬元，擬爭取國債資金1000萬元。
第一責任單位：市水利局、發(fā)改委。
第二責任單位：西工、伊川、嵩縣、新安縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
9．電氣化縣建設項目：重點做好第四批電氣化縣欒川、嵩縣、汝陽、洛寧建設項目的上報和爭取資金工作。擬爭取國債資金300萬元。
第一責任單位：市水利局、發(fā)改委。
第二責任單位：欒川、嵩縣、汝陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
10．孟西灌區(qū)項目：要加快孟西灌區(qū)項目建設進度，重點做好國家追加資金的爭取工作。擬爭取中央預算內(nèi)投資2700萬元。
第一責任單位：市水利局、發(fā)改委。
第二責任單位：孟津縣人民政府。
11．煙草生產(chǎn)基礎設施項目：擬爭取國家資金3340萬元，省補助500萬元。
責任單位：市煙草局。
12．水庫移民扶持項目：爭取國家政策資金7900萬元，做好移民區(qū)基礎設施和經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，爭取上級項目及資金扶持。
第一責任單位：市小浪底移民局、水利局。
第二責任單位：偃師、新安、孟津、嵩縣、洛寧、伊川、汝陽、吉利區(qū)人民政府。
13．現(xiàn)代農(nóng)機裝備推進項目：爭取國家資金220萬元(伊川、偃師)?
第一責任單位：市農(nóng)機局、發(fā)改委。
第二責任單位：伊川縣、偃師市人民政府。
14．節(jié)水增效示范項目：加強全市節(jié)水灌溉項目的篩選和儲備。2007年重點做好偃師緱氏鎮(zhèn)5000畝葡萄滴灌項目的資金爭取工作。擬爭取國債資金100萬元。
第一責任單位：市水利局、發(fā)改委。
第二責任單位：偃師市人民政府。
15．新一代氣象雷達項目：擬爭取資金1317萬元，其中：國債及部委專項1047萬元，省基建270萬元。
責任單位：市氣象局。
16．沃土工程項目：擬爭取國債資金400萬元。
第一責任單位：市農(nóng)業(yè)局。
第二責任單位：市發(fā)改委。
17．種養(yǎng)業(yè)良種工程項目：擬爭取國債資金1350萬元。?
第一責任單位：市農(nóng)業(yè)局。
第二責任單位：市發(fā)改委。
18．農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目：改造10．6萬畝中低產(chǎn)田項目，總投資5450萬元，擬爭取國家、省資金3200萬元。
第一責任單位：市農(nóng)經(jīng)委、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦。
第二責任單位：各縣(市)人民政府。
19．沼氣服務體系建設項目：擬爭取國家資金300萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、農(nóng)業(yè)局。
第二責任單位：各縣(市)人民政府。
20．以工代賑項目：擬爭取以工代賑資金3500萬元，其中：國家資金3000萬元，省配套500萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：宜陽、洛寧、嵩縣、欒川、汝陽、伊川縣人民政府。
21．爭取國務院扶貧辦、省政府搬遷移民資金3500萬元。
第一責任單位：市扶貧辦。
第二責任單位：相關縣(市)人民政府。
(二)加強公檢法司場所建設，構建平安洛陽。重點做好市縣公檢法司場所項目、中心法庭項目、鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目等4類建設項目的上報和資金爭取工作，全市擬爭取國家資金2060萬元，其中國家1822萬元，省238萬元。
1．公安系統(tǒng)基礎設施建設項目：重點做好市強制戒毒所、看守所、特殊病犯監(jiān)區(qū)、欒川縣拘留所遷建工程的中央及省政法補助資金、禁毒專項補助經(jīng)費項目上報和資金爭取工作，擬爭取資金714萬元，其中，國家資金476萬元、省補助資金238萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、公安局。
第二責任單位：欒川縣人民政府(欒川縣拘留所遷建工程)。
協(xié)助單位：市財政局。
2．法院系統(tǒng)基礎設施建設項目：重點做好市中級法院審判廳，新安縣倉頭法庭、五頭法庭，汝陽縣內(nèi)埠法庭、上店法庭，宜陽縣北城法庭、蓮莊法庭，洛寧縣大原法庭，偃師市顧縣法庭項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、市法院。
第二責任單位：相關縣、鄉(xiāng)人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
3．檢察系統(tǒng)基礎設施建設項目：重點做好市檢察院信息網(wǎng)絡中心、西工區(qū)檢察院、偃師市檢察院、嵩縣檢察院縣區(qū)偵技樓項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金520萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、檢察院。
第二責任單位：西工區(qū)、偃師市、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
4．司法局系統(tǒng)基礎設施建設項目：重點做好全市50個鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所項目的上報和資金爭取工作，積極爭取市戒毒康復中心項目。擬爭取國家補助資金306萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、司法局。
第二責任單位：相關縣(市)人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
(三)加強基礎設施項目建設，創(chuàng)建最佳人居環(huán)境和投資環(huán)境。擬爭取資金28530萬元，其中國家資金10858萬元，省補助資金17672萬元。
1．城建基礎設施項目：重點做好新安、伊川縣城供水，洛寧、孟津、新安、伊川、欒川供、排水管網(wǎng)，宜陽污水處理工程，嵩縣垃圾處理工程項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金2600萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：洛寧、孟津、新安、伊川、欒川、宜陽、嵩縣人民政府。
協(xié)助單位：市建委、公用局、財政局。
2．城鎮(zhèn)供水項目：加快全市小城鎮(zhèn)基礎設施項目建設的前期工作。2007年重點做好嵩縣車村鎮(zhèn)、新安鐵門鎮(zhèn)、欒川陶灣鎮(zhèn)、孟津麻屯鎮(zhèn)4個城鎮(zhèn)供水項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家補助資金600萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：嵩縣、新安、欒川、孟津縣人民政府。
協(xié)助單位：市建委、公用局、財政局。
3．交通基礎設施項目：以改善縣鄉(xiāng)公路狀況，提高通行能力為目標，重點做好縣鄉(xiāng)公路補助資金項目、通村公路以及干線公路建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取縣鄉(xiāng)公路補助資金17930萬元，其中，國家資金2658萬元，省交通規(guī)費15272萬元。
第一責任單位：市交通局。
第二責任單位：市發(fā)改委協(xié)助單位：市財政局，相關縣(市、區(qū))人民政府。
4．交通部扶貧道路項目：以改善貧困縣交通狀況，提高通行能力為目標，重點做好貧困縣扶貧道路項目補助資金上報和爭取工作。擬爭取扶貧道路補助資金7400萬元，其中，交通部扶貧道路資金5000萬元，省補助資金2400萬元。
第一責任單位：市交通局、發(fā)改委。
第二責任單位：欒川、嵩縣、汝陽、宜陽、洛寧縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
(四)加強社會公共事業(yè)建設，改善人居環(huán)境及旅游環(huán)境，確保和諧社會的創(chuàng)建卓有成效。重點做好12個社會事業(yè)項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省資金8770萬元，其中：國家資金5430萬元，省補助資金3340萬元。主要項目：
1．2007年職業(yè)教育打捆項目：擬爭取國家資金800萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、教育局、勞動局。
協(xié)助單位：市財政局。
2．計劃生育服務體系建設項目：加強基層計生服務站建設，擬爭取國家資金200萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、計生委。
第二責任單位：相關縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
3．貧困縣醫(yī)院、中醫(yī)院、婦幼保健院建設項目：擬爭取國家資金800萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、衛(wèi)生局。
第二責任單位：相關縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
4．農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站、文化館建設項目：加強基層文化基礎設施建設，擬爭取國家資金130萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、文化局。
第二責任單位：相關縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
5．村村通廣播電視項目：重點做好20戶以下自然村村村通廣播電視項目建設，擬爭取國家資金300萬元。
第一責任單位：市廣電局、發(fā)改委。
第二責任單位：相關縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
6．洛陽兒童福利院、流浪兒童救助站基礎設施建設項目：擬爭取國家資金200萬元。
第一責任單位：市民政局。
第二責任單位：市發(fā)改委。
協(xié)助單位：市財政局。
7．白馬寺印度風格佛殿項目：計劃爭取2007年省基建撥款200萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：市宗教局。
協(xié)助單位：市財政局。
8．旅游項目：抓住省重點做大伏牛山生態(tài)旅游機遇，繼續(xù)加強旅游景區(qū)的基礎設施建設。重點做好白云山銅河入口停車場項目，伏牛山龍白路擴寬改造工程，龍峪灣生態(tài)停車場項目，西泰山游客服務中心，洛寧金門綠竹苑項目，龍?zhí)秿{基礎設施項目，311國道木札嶺至合峪段工程，s331高蘭線洛陽境改建工程，天池山、花果山、神靈寨新建工程等項目的前期和上報工作。擬爭取省專項資金2000萬元。
第一責任單位：市交通局、發(fā)改委、旅游局。
第二責任單位：嵩縣、欒川、洛寧、宜陽、汝陽縣人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
9．文化設施建設項目：重點做好縣級兩館建設省補助、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化站建設項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家和省資金190萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委、文化局。
第二責任單位：相關縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
10．文物保護項目：利用好國家大遺址保護的支持政策，重點做好漢魏故城內(nèi)城墻遺址保護項目、隋唐洛陽城外廓城墻遺址保護項目、偃師二里頭遺址、商城遺址項目的資金爭取工作，擬爭取國家資金2000萬元。
第一責任單位：市文物局。
第二責任單位：市發(fā)改委、相關縣(市、區(qū))人民政府。
協(xié)助單位：市財政局。
11．農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育項目和村級組織活動場所建設項目：農(nóng)村黨員干部現(xiàn)代遠程教育項目，擬爭取國家資金69萬元；爭取200個以上村級組織活動場所建設項目，擬爭取國家補助資金741萬元。
第一責任單位：市委組織部、市發(fā)改委。
協(xié)助單位：市財政局。
12．為困難的農(nóng)村中小學集中配置課桌凳項目：該項目由省集中招標確定供應商，擬爭取省補助資金1140萬元。
第一責任單位：市教育局。
第二責任單位：市發(fā)改委、財政局。
協(xié)助單位：相關縣(市、區(qū))人民政府。
(五)積極爭取工業(yè)結構調(diào)整和高新技術產(chǎn)業(yè)化資金，加快推進工業(yè)結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。
1．工業(yè)技術改造項目：重點做好一拖公司年產(chǎn)2萬臺重柴、中信重機冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、沃德福車橋有限公司車橋、洛軸集團精密軸承、洛軸集團汽車軸承、中信重機礦用磨機及中信重機全斷面掘進機產(chǎn)業(yè)化8個項目的上報和資金爭取工作。擬爭取國家、省貼息資金2800萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：各相關企業(yè)。
協(xié)助單位：市財政局。
2．省工業(yè)結構調(diào)整項目：重點做好一拖輪式拖拉機、新安電力碳素、沃德福重型汽車中信重機鑄鍛件冶鑄、中信重機重型裝備鑄鍛件冶鑄基地、725所5000噸海綿鈦、洛陽古城機械汽車發(fā)動機缸體、洛陽機車廠鐵路養(yǎng)護機械、伊川電力陽極碳素、洛耐鎂白云石耐火材料、洛寧0309糧食儲備庫年加工10萬噸小麥淀粉塑料粒子等10個項目上報和資金爭取工作。擬爭取省工業(yè)調(diào)整資金5845萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：各相關企業(yè)。
協(xié)助單位：市財政局。
3．高技術產(chǎn)業(yè)化項目：重點做好以下6個項目的上報和資金爭取工作：洛陽中硅高科技有限公司多晶硅材料實驗室建設項目、中國船舶重工集團公司第七二五研究所海綿鈦及鈦合金材料技術國家工程實驗室建設項目、中航光電科技股份有限公司射頻同軸連接器產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽尚德太陽能電力有限公司90兆瓦太陽能電池擴建項目、中國空空導彈研究院凱邁(洛陽)電子有限公司嵌入式指紋識別型信息安全管理軟硬件集成化設備產(chǎn)業(yè)化項目、洛陽銅加工集團有限責任公司變形鎂合金板材新型加工技術項目。擬爭取國家高新技術產(chǎn)業(yè)化專項資金5800萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：各相關企業(yè)。
協(xié)助單位：市財政局。
4．機電技改貼息、機電研發(fā)資金、外經(jīng)貿(mào)促進、中小企業(yè)市場開拓項目：擬爭取國家、省補助資金910萬元。其中：中央部委專項資金190萬元，省直部門專項資金720萬元。
第一責任單位：市商務局。
第二責任單位：各相關企業(yè)。
協(xié)助單位：市財政局、發(fā)改委。
(六)抓好節(jié)能減排項目建設，促進經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。
1．十大節(jié)能項目：重點做好全市燃煤鍋爐改造、余熱氣壓利用、節(jié)約和替代石油工程的六個項目和中信重機公司重油爐改煤氣爐、沖天爐改中頻感應爐，河南省建華玻璃廠浮法二線油改氣，河南萬基鋁業(yè)有限公司年產(chǎn)12萬噸電解鋁全石墨質(zhì)陰級電解槽節(jié)電改造等項目上報和資金爭取工作。國家補助比例為8％，我市十個節(jié)能項目總投資4．6億元，擬爭取國家節(jié)能改造項目資金3680萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：各相關企業(yè)。
協(xié)助單位：市財政局。
2．資源節(jié)約和環(huán)境保護項目：利用好南水北調(diào)水源保護區(qū)政策，重點抓好欒川眾鑫礦業(yè)有限公司和洛鉬集團三強有限公司工業(yè)廢水治理項目上報和資金爭取工作。擬爭取國家資金600萬元。
第一責任單位：市發(fā)改委。
第二責任單位：各相關企業(yè)。
協(xié)助單位：市財政局、水利局。
1．高度重視，加大投入，打好基礎。各級各部門要把爭取項目建設資金作為工作的重中之重，加強領導，加大項目前期經(jīng)費投入，組成專門人員，加大資金爭取力度，及時吸納有責任心、有專長的干部，專門負責爭取項目建設資金工作。
2．把握政策，認真謀劃，做好項目儲備工作。認真研究國家中部崛起政策、西部大開發(fā)政策及振興東北等老工業(yè)基地政策，圍繞國家、省建設資金的投向，謀劃、篩選、儲備一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策、具有發(fā)展?jié)摿Φ慕ㄔO項目，抓緊開展前期工作，完善基本建設程序，為爭取項目建設資金打下良好的基礎。
3．通力協(xié)作，部門聯(lián)動，做好項目前期工作。市發(fā)改、財政、國土、環(huán)保、規(guī)劃、安全生產(chǎn)等部門，要通力合作，密切配合，積極工作，及時幫助項目建設單位完善相關手續(xù)，加快項目資金申報相關要件的辦理工作，確保我市申報的項目符合國家和省申請資金的各項要求。在資金的爭取上，各部門要加強與上級對口部門的聯(lián)系溝通，利用各種渠道，及時捕捉政策和項目資金信息，為項目申報工作提供指導和服務，爭取國家及省對我市各項建設事業(yè)的資金支持力度保持在應有的較高水平上。
4．建章立制，明確職責，確保成效。各級各部門要把項目資金爭取工作列入目標考核責任制，與單位及主要領導的績效考核掛勾。對于完成爭取項目建設資金目標任務的單位，足額撥付工作經(jīng)費；超額完成目標任務20％以上的單位，對超額部分給予相應比例的資金獎勵；對完不成爭取項目資金目標任務的，將視情況給予扣減當年一定比例的工作經(jīng)費或績效考核的相應分值。在繼續(xù)辦好爭取項目資金半月報的基礎上，實行爭取項目建設資金季度通報制度，并適時召開表彰會，通報情況，交流經(jīng)驗，協(xié)調(diào)解決相關問題，營造爭取項目建設資金的良好氛圍，促進項目建設資金的爭取工作。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇五
為規(guī)范我縣“一事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)督管理，保障村級公益事業(yè)建設，維護農(nóng)民合法權益，加快推進新農(nóng)村建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一議”籌資籌勞管理辦法》和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織審計〈暫行〉規(guī)定》，特制定本方案。
20xx—20xx年開展村級公益事業(yè)“一事一議”和省級新農(nóng)村建設示范點，其中20xx年省級點68個，列入本次審計33個，20xx年省級點69個，列入本次審計34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾后，應轉入第三階段的專項審計，時間為20天，從20xx年4月21—5月10日結束。
1、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過，按規(guī)定程序申報審批。
2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否有擅自提高標準，超標準籌資行為。
3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛作假、截留、隱瞞、挪用、虛列開支，決算不實等問題。
4、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否違反規(guī)定，亂支亂花，鋪張浪費，發(fā)獎金、實物、補貼等現(xiàn)象。
四、審計程序。
1、成立審計組。應提前6天向被審計單位發(fā)出《審計通知書》，新農(nóng)村建設點審計對象以3月30日專題會議確定的為準，如需調(diào)整審計對象須提前向領導小組辦公室報告;2、審計結果征求被審單位意見;3、寫出審計報告，呈報主管領導審定;4、下達《審計結論》、《審計意見書》;5、整理審計資料并歸檔保存。
五、審計步驟。
1、進駐被審計單位，走訪群眾，召開村民代表座談會，了解議事籌資建設項目;2、查閱籌資籌勞相關資料和文件(合同、協(xié)議、招投標文書等);3、實地察看籌資籌勞項目建設情況;4、核查銀行存款、現(xiàn)金日記帳以及原始單據(jù)的真實性并做好審計工作底稿記錄，必要時，找有關當事人取證;5、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題，審計小組開會討論，進行處理、定性。
六、工作要求。
搞好一事一議和新農(nóng)村建設資金的專項審計，是為了全面貫徹落實黨的減輕農(nóng)民負擔政策，鞏固農(nóng)村稅費改革成果，它即是政策規(guī)定，又是農(nóng)民所盼，是規(guī)范農(nóng)村一事一議籌資籌勞的有效辦法;是保護和激發(fā)農(nóng)民籌資籌勞積極性的治本之策。各鄉(xiāng)(區(qū)場)鎮(zhèn)農(nóng)技綜合站，要統(tǒng)一思想，提高認識，爭取當?shù)攸h委政府重視和支持，迅速成立審計小組，站長為審計負責人，經(jīng)管員以及懂審計業(yè)務人員為成員，把一事一議和新農(nóng)村建設資金專項審計列入重要工作日程，作為學習實踐科學發(fā)展觀、提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點，切實抓緊抓好，抓出成效。
1.審計部工作計劃。
2.審計年度工作計劃。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇六
“十五”以來，縣委、政府帶領全縣人民，牢牢抓住金沙江水電開發(fā)和西部大開發(fā)的歷史機遇，緊緊圍繞建設“綠色經(jīng)濟強縣，湖濱生態(tài)旅游縣，文明幸福小康縣”的宏偉目標，充分發(fā)揚“團結自強，求索創(chuàng)新”的綏江精神，凝心聚力，艱苦創(chuàng)業(yè)，先后實施了鳳池北路、縣城垃圾場主體工程、綏江賓館、機關辦公樓群、南岸金沙江大橋、35kv電網(wǎng)、新灘碼頭、鄉(xiāng)村公路等一大批重點工程建設，全縣國民經(jīng)濟和社會發(fā)展取得了長足進步。5年累計完成固定資產(chǎn)投資4.63億元，年均增幅達11.13?%，投資對我縣經(jīng)濟增長的拉動作用明顯。隨著移民搬遷和城鎮(zhèn)遷建任務日益臨近，全縣近百億元的基礎設施急需恢復重建，我縣發(fā)展屬投資拉動型，縣級財政又是典型的吃飯財政，靠自身財力投入大量的資金搞建設是完全不現(xiàn)實的，爭取上級支持的重要意義已無需贅述?，F(xiàn)僅就我縣爭取上級項目和資金方面存在的困難和問題以及對策措施作如下探討，以期拋磚引玉。
（一）在建項目進展緩慢。項目能否如期開工建設并完成既定的投資計劃，對建立信譽，爭取上級的繼續(xù)支持至關重要。以縣醫(yī)院疾控中心為例，該項目是2005年安排的國債項目，按規(guī)定到去年底應全部完工，但因主客觀原因，工程進展緩慢，市發(fā)改委已多次過問，并督促我縣加快建設進度，最遲在今年6月全面結束，但至今仍未完成。已爭取到資金支持的建設項目，如果延誤上級批準建設進度，會對我縣爭取投資造成負面影響。
（二）缺少大項目和好項目。多年來，我縣建設項目多數(shù)屬農(nóng)業(yè)或基礎設施建設，缺少大交通、大流通、大工業(yè)和高科技等重點項目，投資上千萬、上億元、對全市乃至全省經(jīng)濟發(fā)展有著重要作用、具有較強影響力的建設工程幾乎沒有，而普通的地方性建設項目對省市投資目光又沒有吸引力，進不了省市重點建設投資的盤子，難免會對我縣爭取項目造成影響。
（三）后續(xù)項目亟待加強。近年來，縣發(fā)改局廣泛調(diào)研，共論證、儲備了交通、水利、城鎮(zhèn)、教育、能源、通信、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、移民等8大類65個重點建設項目，總投資高達60余億元，使我縣項目庫不斷充實和完善。但全縣的項目建設基本上是圍繞資源做文章，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門在項目的研究開發(fā)上力量薄弱、力度不大、思路不寬、范圍狹窄，缺乏與省市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)緊密相關的高技術推廣、應用技術研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的好項目和大項目。尤其是一些部門對國家產(chǎn)業(yè)政策、投資重點了解不多，選擇的項目針對性不強，科技含量不高，導致我縣與國家的產(chǎn)業(yè)政策、投資重點相銜接的后續(xù)項目顯得不足，也對我縣爭取上級資金增加了難度。
（四）項目前期工作滯后。一些部門對做好項目前期工作認識不足，前期工作經(jīng)費投入不足，存在“等、靠、要”思想，缺乏風險意識，把是否一定能爭取到國家資金作為是否做前期工作的前提，與國家要求做好前期工作再爭取資金支持本末倒置；有的部門前期工作質(zhì)量不高，不了解前期工作的內(nèi)涵和程序，對如何發(fā)揮自身優(yōu)勢，搞好項目篩選、評估論證認識不足，部分項目停留在設想階段，投資主體、資金來源均未落實，勘察設計、咨詢評估也未展開，造成跑項目、爭資金十分被動。
鎮(zhèn)的事，但一些部門對此認識不足，再加上政府財政困難，缺乏項目前期工作經(jīng)費的固定來源，部門經(jīng)費緊張，沒有先期投入，導致爭取項目的積極性不高，顯得跑得不勤，缺乏韌性和不達目的不罷休的精神。
（六）缺少區(qū)位、政治和人文優(yōu)勢。我縣乃至全市，都既不沿邊，不臨海，沒有良好的地緣條件，又遠離省城，缺乏在上級部門的政治和人文優(yōu)勢，更不能直接得到來自“上層”的“特殊關照”，使得我們在爭取項目和資金方面信息不靈，不能更直接、更準確地掌握國家宏觀政策、產(chǎn)業(yè)政策和省市最新投資動態(tài)，存在上報的項目針對性不強、成功率不高等現(xiàn)象。
我縣的發(fā)展屬投資拉動型，要完成移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建的艱巨任務，順利實現(xiàn)“十一五”既定目標，保持我縣國民經(jīng)濟持續(xù)快速健康發(fā)展，就必須花大力氣抓好項目和資金爭取工作。
（一）圍繞規(guī)劃，突出抓好重點項目前期工作。面向社會招商引資時都要求項目前期工作到位，而上級投資總是跟著項目走，要爭取上級資金支持，項目前期工作更要準備充分。所以，我們要進一步提高對項目建設重要性的認識，牢固樹立“以大項目帶動大建設、大建設推動大發(fā)展”的新理念，抓住國債資金重點向“三農(nóng)”、社會事業(yè)、西部大開發(fā)、生態(tài)環(huán)境保護、擴大就業(yè)等方面傾斜的機遇，圍繞《“十一五”規(guī)劃綱要》，做好部門規(guī)劃和專項規(guī)劃編制工作，突出做好項目前期工作。一是項目選擇上要進一步突出與國家產(chǎn)業(yè)政策和投資重點、投資方向相一致的項目，要從全市乃至全省角度著眼，從資源優(yōu)勢和生產(chǎn)力布局等方面入手，發(fā)揮比較優(yōu)勢，使項目更適應市場發(fā)展和上級投資方向。二是要結合移民搬遷、城鎮(zhèn)遷建和新農(nóng)村建設，因地制宜，高起點、前瞻性地開發(fā)、儲備和完成一批道路交通、生態(tài)治理、城市基礎設施、支柱產(chǎn)業(yè)建設等方面的項目可研，全面提升項目庫建設質(zhì)量和運作效率，確保后續(xù)投資的穩(wěn)定增長。三是要落實項目前期工作責任制，選好項目前期工作法人。上級有投向的項目，建設和管理等前期工作要到位，要及時完成高質(zhì)量的項目申請報告，落實資金籌措方案，并在“跑”字上做文章，千方百計爭取上級支持。
（二）認真抓好在建項目的建設和管理。相關部門要充分認識我縣作為貧困地區(qū)，爭取項目十分不易，而且爭取來的項目大部分都是上級投資，只有嚴格按照上級對建設、資金、質(zhì)量等方面的要求，加強督促檢查，加快建設進度，確保工程質(zhì)量，保證項目建設如期完成。尤其要避免出現(xiàn)國家資金滯留現(xiàn)象，才能樹立良好的形象，才能爭取上級更大、更多的支持。
（三）調(diào)動部門工作積極性，加大匯報、銜接力度。據(jù)中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所資料顯示，2004年財政實際轉移支付資金中，專項資金占到支出總量的57%，中央1號文件又提出了建設社會主義新農(nóng)村，國家將會投入大量資金用于興農(nóng)、支農(nóng)，而目前的財政支農(nóng)工作主要內(nèi)容是分資金、下指標。所以，各部門不僅要做好項目，更要爭取項目，不僅“要錢”，更要“政策”，尤其是領導要帶頭爭取，要舍得花人力、物力和財力，做到放下架子，有磨勁，有纏勁，有韌性。要通過“跑”，及時掌握國家最新政策信息和投資動態(tài)，及時了解各類高科技、產(chǎn)業(yè)化的研究成果，為我們選好項目、選大項目提供參考和依據(jù)，在爭取上級支持方面搶占先機；要通過“跑”，加深與上級部門的感情聯(lián)絡，增進了解和友情，爭取理解和支持。此外，爭取項目資金僅靠發(fā)改部門一家的努力是無法完成的，只有各部門密切配合，共同努力，才可能使項目和資金爭取工作取得較好效果。
政首長牽頭，項目業(yè)主負責，專門班子落實”的項目前期工作責任制和項目協(xié)調(diào)服務機制，對列入建設前期工作計劃的項目，要適時召開協(xié)調(diào)會，通報情況，協(xié)調(diào)矛盾，解決問題，形成各部門協(xié)同作戰(zhàn)的整體合力；要探索并建立項目前期工作優(yōu)惠政策和激勵措施，比如在預算外資金中安排一定的比例，用于全縣重大項目的前期支出，或者用以獎代補的形式，從爭取到的資金總額中提取一定比率用于解決部門前期工作經(jīng)費等等，以調(diào)動各部門爭取項目和資金的積極性。
（五）建立完善項目管理的有效機制。省市給予資金扶持的基本建設項目，尤其是國債基本建設項目，縣級發(fā)改部門作為項目總協(xié)調(diào)人，負有投資計劃安排、資金安全管理、項目進度及情況調(diào)度等各項職責。但是，現(xiàn)行的項目管理體制仍存在投資計劃與項目資金管理脫鉤的現(xiàn)象，因體制制約，發(fā)改部門對項目的管理缺乏強有力的措施和手段。因此，在基本建設項目，尤其是國債項目的建設和管理中難免不存在或超規(guī)模、超概算，或降低建設規(guī)模和標準，或擠占、挪用、變相挪用國家資金，或配套資金不到位，或延誤工期等現(xiàn)象，都將在一定程度上影響我縣的投資信譽和項目按質(zhì)按量如期完成。因此，必須加強項目管理，建立起項目與資金管理責、權、利相統(tǒng)一的項目管理機制。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇七
為貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，提高我市扶貧資金管理水平和扶貧成效，根據(jù)扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，結合我市實際制定本實施方案。
一、開展專項治理的目的意義。
管好用好扶貧資金，使其真正發(fā)揮效益，直接關系到貧困地區(qū)的發(fā)展和扶貧成效，關系到社會穩(wěn)定，關系到構建社會主義和諧社會和全面建設小康社會。通過對扶貧資金管理使用開展專項治理，確保扶貧資金?？顚Ｓ茫皶r足額到位，防止和嚴查貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金行為，促進扶貧資金管理使用規(guī)章更加完善、管理使用程序更加規(guī)范、管理使用機制更加健全，確保扶貧資金使用安全有效。
二、開展專項治理的范圍和方式。
(一)范圍。根據(jù)省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的工作計劃，今年開展對20xx年、20xx年扶貧資金管理和使用的專項檢查，突出抓好“造福工程”，以工代賑、少數(shù)民族發(fā)展資金、扶持殘疾人資金等重點資金、重點項目、重要環(huán)節(jié)的檢查監(jiān)督。
(二)方式。以縣為單位，采取“四個結合”開展專項治理。一是自查與重點抽查相結合；二是項目檢查與資金檢查相結合；三是監(jiān)督檢查與加強整改相結合；四是總結經(jīng)驗教訓與完善管理相結合。
三、開展專項治理的時間安排。
扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，從20xx年7月開始，到12月結束。分三個階段進行。
(一)組織動員階段。時間為7月。認真組織學習省、市糾風工作會議精神，按照省、市扶貧資金監(jiān)管專項治理工作要求，研究制定本縣(市、區(qū))及部門的專項治理方案，做好組織動員和宣傳工作，明確專項治理任務和要求，認真抓好自查自糾工作，切實把扶貧資金專項治理工作落到實處。
(二)實施檢查階段。時間為8月至10月。檢查方式：一是自查自糾。由縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦牽頭，組織糾風、審計、財政、發(fā)改、民宗、殘聯(lián)等部門按照本方案確定的檢查重點，開展自查，并以部門為單位形成自查報告。自查報告中存在的問題要有整改措施，并對今后加強扶貧資金管理提出建議意見。要求在10月上旬將自查報告分別報市對應部門及縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦。縣(市、區(qū))老區(qū)與扶貧辦負責專項治理情況匯總工作，并于10月中旬將匯總報告報市老區(qū)與扶貧辦。二是聯(lián)合抽查，由市老區(qū)與扶貧辦、糾風辦、審計局、財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)聯(lián)合組成檢查組，對各縣(市、區(qū))專項治理情況進行抽查，并形成書面檢查報告。三是迎接省扶貧專項資金監(jiān)管工作協(xié)調(diào)小組的檢查。市財政局、發(fā)改委、民宗局、殘聯(lián)等單位對20xx、20xx年扶貧資金使用和管理情況要進行認真總結，10月下旬將總結材料報市老區(qū)與扶貧辦，市老區(qū)與扶貧辦將專項治理情況進行匯總，形成匯報材料，并牽頭做好迎接檢查的各項準備工作。
(三)總結提高階段。時間為11月至12月。市、縣(市、區(qū))相關部門對專項治理工作進行全面總結，針對檢查中存在的問題，責成有關單位立即整改，同時提出加強和完善扶貧資金監(jiān)管的措施辦法，進一步鞏固專項治理成果。
四、開展專項治理的工作要求。
(一)高度重視，加強領導。市、縣(市、區(qū))相關部門要以黨的十七大精神為指導，貫徹落實全國、全省和全市糾風工作會議精神，高度重視扶貧資金監(jiān)管專項治理工作，切實加強領導。部門主要負責同志要親自研究和部署，抽調(diào)業(yè)務骨干組成專項治理工作班子。具體檢查方式可以靈活多樣，可以充分利用各部門自身監(jiān)督檢查力量，更要發(fā)揮審計部門的作用。
(二)精心組織，明確責任。各有關部門要加強協(xié)調(diào)，相互配合，落實責任，共同做好專項治理工作。
老區(qū)與扶貧部門負責牽頭組織實施本次專項治理行動，協(xié)調(diào)其他部門統(tǒng)一行動，組織開展重點抽查?？偨Y分析扶貧資金監(jiān)管專項治理經(jīng)驗，研究提出加強和完善監(jiān)管措施的建議意見。糾風部門負責對各有關主管部門在扶貧資金管理和使用中的履行職責情況進行監(jiān)督檢查。要充分發(fā)揮職能作用，以查促糾，針對危害資金安全的突出問題，查處貪污、挪用、截留、克扣扶貧資金的行為。
財政部門要積極配合有關部門開展專項治理工作，重點檢查扶貧資金是否符合投向，是否及時足額到位。針對專項治理中發(fā)現(xiàn)的問題進一步健全和完善財政扶貧資金管理制度。發(fā)展改革部門負責以工代賑資金管理使用情況的專項治理，對發(fā)現(xiàn)的問題提出整改意見。民族工作部門負責對少數(shù)民族發(fā)展資金使用情況進行專項治理，查找問題，提出整改意見。殘聯(lián)部門負責對扶持殘疾人資金管理使用情況進行專項治理，提出整改意見。
(三)加強整改，完善管理。扶貧資金監(jiān)管專項治理，不僅要梳理檔案資料，查清規(guī)章制度建設和執(zhí)行情況，更要廣泛宣傳動員和深入實地調(diào)查，發(fā)動群眾參與和聽取群眾意見，找準扶貧資金、項目監(jiān)管的薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，分析原因，認真整改。在調(diào)查研究和專項治理過程中，要總結和推廣好的做法和經(jīng)驗，研究提出進一步加強和完善扶貧資金、項目監(jiān)管的政策措施。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇八
根據(jù)縣委、縣政府、鎮(zhèn)政府脫貧攻堅補助資金使用要求，結合我村實際，現(xiàn)就我村產(chǎn)業(yè)到戶補助資金使用辦法進行安排，具體實施如下：
一、資金項目安排使用原則。
（一）精確到戶，夯實責任。依據(jù)建檔立卡鎖定入庫的貧困人口、根據(jù)各戶發(fā)展的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，按照2018年產(chǎn)業(yè)脫貧項目資金補助標準，由各村負責貧困戶對扶貧資金的使用監(jiān)督和項目落實及上報，并對項目實施、資金使用負有監(jiān)督責任。
（二）核準對象，精準發(fā)放。瞄準建檔立卡鎖定入庫的貧困戶，優(yōu)化扶貧項目設計，確保產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金精確用于有種植、養(yǎng)殖、小型加工、小型服務業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展意愿的貧困戶。
（三）貫徹政策，嚴格標準。各村到戶產(chǎn)業(yè)補助要嚴格執(zhí)行《陜西省產(chǎn)業(yè)扶貧項目管理辦法》：貧困戶生產(chǎn)發(fā)展的補助標準為發(fā)展傳統(tǒng)種養(yǎng)殖業(yè)每戶最高補助2000--4000元，不擅自提高和修改標準。
（四）公開公正，陽光操作。各村產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金指標安排使用和項目申報信息堅持公開、公正、透明的原則，按照貧困戶申請、幫扶工作隊和鎮(zhèn)村干部實際調(diào)查、張榜公示并上報、鎮(zhèn)審核程序申辦，項目實施的戶要在村內(nèi)公示七天以上，廣泛接受社會和群眾監(jiān)督。
二、切實加強補助資金管理。
（一）堅持“一卡一戶”精準發(fā)放。鎮(zhèn)脫貧攻堅領導小組負責產(chǎn)業(yè)到戶財政專項扶貧資金的政策指導，由各村具體負責落實精準扶貧到戶產(chǎn)業(yè)項目的調(diào)查核實、一卡一戶，補助資金精準發(fā)放到戶。
（二）嚴格使用規(guī)范。各村產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金的使用要圍繞扶貧對象發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、使用農(nóng)業(yè)優(yōu)良品種、采用先進實用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術等。
（三）完善監(jiān)督制度。發(fā)揮好村監(jiān)委會、群眾代表等監(jiān)督作用，發(fā)動他們?nèi)虆⑴c監(jiān)督。決不允許出現(xiàn)向貧困戶集資、攤派等問題，確保扶貧資金使用程序合法、安全、公開、公平、公正。凡在資金使用中出現(xiàn)的各類違紀行為，鎮(zhèn)紀委將嚴肅查處。
（四）加強監(jiān)督檢查。鎮(zhèn)上將定期組織檢查，隨機開展抽查，對下達的產(chǎn)業(yè)到戶專項扶貧資金使用管理和扶貧項目全覆蓋督查，并對各村貧困戶產(chǎn)業(yè)扶持項目和資金使用安排情況進行公告公示，接受貧困群眾和社會公眾的監(jiān)督。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
昭陵鎮(zhèn)南豆蘆村2018年5月28日。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇九
縣脫貧攻堅領導小組：
為了深入推進我鄉(xiāng)脫貧攻堅工作，實現(xiàn)貧困戶脫貧解困、貧困村經(jīng)濟社會發(fā)展，根據(jù)西充縣脫貧攻堅領導小組辦公室《關于做好2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目工作的通知》（西脫貧辦發(fā)〔2017〕10號）文件精神，結合我鄉(xiāng)實際，制定了金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目實施方案，已經(jīng)掛鉤縣級領導審查，請予備案。
附件2：金泉鄉(xiāng)2017年財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目到戶產(chǎn)業(yè)規(guī)劃表。
西充縣金泉鄉(xiāng)人民政府。
2017年4月24日。
（聯(lián)系人：賈倫坤，聯(lián)系電話：13990794060）。
附件1:。
一、基本概況。
金泉鄉(xiāng)建檔立卡貧困戶593戶，1044人。2014年、2015年、2016年共脫貧貧困戶773人，2017年預脫貧戶125戶，226人，涉及全鄉(xiāng)13個村，100個社。
二、建設規(guī)模。
1、雞4085只、鴨2060只、鵝40只、豬118頭、羊101只、蜜蜂4箱、魚360尾。
2、柑橘3855株、桃樹300株、李樹120株。
3、發(fā)放肥料286包、種子246袋。
4、維修豬圈圈舍9座。
全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持資金共計38萬元，其中4.52萬元用于建立產(chǎn)業(yè)風險基金。
四、資金來源。
購買實物，以獎代補。
六、實施進度。
1、肥料、種子6月底補助到位。
2、豬圈圈舍維修6月底完成。
3、仔豬、雞、鴨、羊等畜禽8月前發(fā)放到位。
4、果樹栽植9月下旬栽植到位。
七、保障措施。
1、強化領導、加強監(jiān)督。
鄉(xiāng)上成立了以書記、鄉(xiāng)長為組長，其他黨委成員為副組長，相關部門為成員的產(chǎn)業(yè)扶貧資金項目領導小組，對全鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)扶貧依照因地制宜的原則進行總體規(guī)劃和組織實施，由鄉(xiāng)紀委牽頭對產(chǎn)業(yè)扶貧資金使用情況進行全程監(jiān)督和督查。
2、強化培訓，提高資金使用效率。
積極主動與縣農(nóng)牧業(yè)局、就業(yè)局聯(lián)系，組織專門的扶貧就業(yè)培訓隊伍，到各村開展種養(yǎng)殖業(yè)等農(nóng)業(yè)技術培訓，讓貧困戶盡早脫貧致富奔小康。
3、強化督查，杜絕走形式。
對扶貧資金的使用情況進行定期不定期的巡查，嚴禁截留、擠占、挪用專項扶貧資金，一經(jīng)查實，將嚴格追究相關責任人責任，視情節(jié)輕重給予處理。
八、效益分析。
通過財政專項產(chǎn)業(yè)扶貧到戶扶持項目全鄉(xiāng)貧困戶進行產(chǎn)業(yè)扶持，一是鞏固已脫貧戶脫貧成果；二是確保2017年125戶266人全面如期脫貧、預計貧困戶增收1300元。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十
隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計、監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，可以有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
專項資金是指國家為了發(fā)展、扶持某項事業(yè)而專門設立的，具有專門用途的資金。
專項資金的來源包括國家安排撥付資金、地方財政配套資金和項目實施單位自籌資金等。
專項資金主要具有以下特征：無償性、有償性、復雜性、目標性和針對性。
專項資金審計是審計機關對專項資金收支的真實性、合法性和效益性進行的監(jiān)督活動。
隨著經(jīng)濟建設的飛速發(fā)展和國家積極財政政策的實施，國家會安排大量的專項資金用于能源、交通等基礎設施方面的建設，用于農(nóng)業(yè)和民生等方面的投資，促進和扶持各項事業(yè)的發(fā)展，因此開展專項資金審計，監(jiān)督專項資金的規(guī)范使用，有效提高專項資金的使用績效，實現(xiàn)財政資源的合法、公平、高效配置，對增強政府的宏觀經(jīng)濟調(diào)控能力，確保國家扶持政策落實到位，具有十分重要的意義。
專項資金使用過程中容易出現(xiàn)的問題主要有以下幾種類型：
一、挪用專款。
對于獨立核算的專項資金，從賬戶直接列支與專項資金無關的費用。
如將專項資金用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費。
有些單位故意不獨立核算專項資金，各種專項資金與正常經(jīng)費交織在一起，占用部分專項資金彌補單位經(jīng)費不足。
有的單位由于資金調(diào)度困難，通過“暫付款”長期掛賬，采用挪用和歸還專項資金不記賬方式，隱瞞資金運動軌跡，達到挪用目的。
對于補償性資金，偽造支出憑證套取現(xiàn)金，再以“其他收入”或掛往來帳形式入賬，然后從中列支費用。
有的單位套出后，形成賬外資金體外循環(huán)。
有的單位把專項資金轉移到下屬職能部門，從中報銷與專項資金無關費用。
項目撥款環(huán)節(jié)多，部分資金未全部納入專戶管理，受益項目未按期完工或未能及時驗收，資金未能及時撥付到位，導致項目資金結余量大。
一、預算測控法。
預算測控法是指從財政預算分配入手，通過詳查預算分配方案，測算評估各種專項資金支出比例、結構、用途是否合法合理的方法。
運用此種方法，對本級政府安排的專款，可以查清是否按政策足額預算，是否按人大批準的預算安排資金，有無用于其他方面或沒有完成預算。
對上級安排的?？?，如支農(nóng)扶貧資金等，可以查清配套資金是否到位。
又能弄清以下問題：一是財政部門年初向人大上報的社會保障預算支出比例、結構是否合理，資金的分配是否按現(xiàn)行的.原則。
二是執(zhí)行預算時有無混淆中央專項補助指標與本級預算安排指標的問題，有無將中央專項補助資金改變用途或平衡預算。
三是財政決算時，有無截留社會保障支出指標，掛無項目、無部門的下年結轉科目問題，上報的決算報表是否帳表一致、真實可靠。
二、多重結合法。
指專項審計與專項調(diào)查、財務收支、經(jīng)濟責任審計或其他審計項目有機結合，便于從多角度、多層次發(fā)現(xiàn)、跟蹤線索查證事項的方法。
一是與同級財政審計相結合。
重點審計財政部門對上級撥入、本級政府年初預算安排的專項基金是否及時足額到位，是否撥入財政專戶進行管理并及時分配下?lián)埽瞬橛袩o不按政策規(guī)定分配、超范圍撥付、滯留未撥、虛列支出、擠占挪用、截留轉移或用于平衡財政預算等問題。
揭示缺乏專項資金預算的種種弊端和專項資金轉移支付行為中不合法、不合理、不公開、不規(guī)范的問題。
二是與審計調(diào)查相結合。
專項資金涉及部門多，覆蓋面廣，使用分散，要把一個縣的?？钭陨隙氯繉徲?，客觀上沒有必要，也受審計資源限制。
為了節(jié)約審計成本，對全縣所有?？顚嵤徲嬚{(diào)查，對縣級財政、主管部門管理的專款實施全面審計，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、建設單位管理的?？顚嵤┏闃訉徲嫛?/p>
這樣有利于擴大審計覆蓋面，提高審計質(zhì)量與效益，既可把握資金管理質(zhì)量和總量，又可掌握資金使用的實際情況，既可查出資金管理中存在的問題，又能考核資金使用的整體效益。
三是與財務收支審計相結合。
有些單位的?？顩]有建立專帳，而是與單位經(jīng)費放在一起核算，只有將專項資金審計與財務收支審計有機結合，才能分清專款來源與經(jīng)費來源、專項支出與經(jīng)費支出，確認經(jīng)費與?？钍欠翊嬖诖蛲ㄊ褂玫默F(xiàn)象，確認經(jīng)費是否擠占了?？?。
四是與經(jīng)濟責任審計相結合。
有利于加強對領導干部權力的制約和監(jiān)督，增強其專款管理的責任意識。
三、跟蹤問效法。
查閱原己審計過的審計檔案資料以及“審計線索庫”，全面系統(tǒng)地掌握以前年度專項資金審計情況及其他審計項目已發(fā)現(xiàn)的審計線索，實施跟蹤審計的方法。
運用這種方法可以有的放矢的制定審計實施方案，正確確定審計目標、審計重點、審計難點，根據(jù)審計人員的特長合理分工，整合審計資源，提升審計質(zhì)量。
還可以查看以前年度審計結論落實情況，查看存在問題的整改力度及審計所產(chǎn)生的經(jīng)濟效益、社會效益，將未落實的結論予以落實，將未整改的問題督促整改，以維護審計執(zhí)法的嚴肅性、權威性。
實現(xiàn)“以審糾偏，以審促知，以審促法”的目標。
根據(jù)已發(fā)現(xiàn)的審計線索制定單項審計方案，實施跟蹤審計，沿著可疑線索順藤摸瓜一查到底，弄清事實真相，依法嚴肅處理處罰。
做到源于審計，高于審計，為規(guī)范專項資金、工程項目管理，拓寬其管理方法提出合理化建議。
四、內(nèi)查外調(diào)法。
通過內(nèi)查會計、項目資料，尋找可疑線索，跟蹤外調(diào)查清事實真相的方法。
針對專項資金涉及面廣、流通渠道長的現(xiàn)實，審計人員應緊緊圍繞“從制度上和管理上揭露分析問題，維護專項基金的安全完整，促進建立專項支出預算，完善專項資金管理制度”的審計目標。
把追蹤資金使用效益和相關交易作為審計重點。
從內(nèi)查入手，測評內(nèi)控制度的科學性、實用性，找準切入點;外調(diào)內(nèi)控制度執(zhí)行力度、資金使用情況，核實資金是否安全有效運行，重點弄清有無弄虛作假、虛報冒領的情況，如編造改田、退耕還林、植樹造林兌現(xiàn)花名冊，虛報面積，套取資金。
內(nèi)查?？钪С銮闆r，審查有無擠占挪用專款用于經(jīng)費支出、購買小轎車、修建住宅樓等非生產(chǎn)性消費;外調(diào)開戶情況，核實主管單位有無多頭開戶現(xiàn)象，重點審查有無從銀行帳上套取現(xiàn)金，有無用大額現(xiàn)金支票撥款現(xiàn)象，有無從主管部門銀行帳轉入建設單位銀行帳，再利用虛假物資配套形式收回?？畹那闆r。
通過內(nèi)查外調(diào)，單線取證，多方核實，揭示專項資金管理中存在的漏洞。
五、逐項核對法。
是指對會計資料上反映的會計事項分類逐項核對的方法。
專項資金包含扶貧資金、移民資金、社保基金等。
為了全面掌握資金運行的過程，實行源頭控制，全程監(jiān)理，逐項核對很重要。
首先是核對?？钍欠癜搭A算、按計劃、按程序、按進度及時足額撥付。
審查有無超計劃、無計劃、串項撥款;有無超規(guī)定、無規(guī)定列支管理費;有無打著確保工程物資質(zhì)量的幌子，給項目單位配套物資;有無打著預留工程尾款的幌子，有意滯留專款。
其次核對是否按規(guī)定渠道撥款，審查是否執(zhí)行了直達撥款制，重點審查有無從財政部門撥入主管部門，再轉撥給鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政府，再轉撥給項目單位的現(xiàn)象，從而層層滯留專款，多渠道多環(huán)節(jié)流通，直接影響工程進度、質(zhì)量的問題。
另外核對?？钪С龃_認的準確性，入帳的及時性，審查有無以撥列支、以領代支;有無弄虛作假，即通過開多列支出套取資金，或虛掛往來移花接木轉移資的情況。
綜上所述，在多年的審計專于踐工作中，通過采用這些技巧不僅可以及時發(fā)現(xiàn)專項資金在管理使用過程中存在的違規(guī)違紀問題，還能提高工作效率，節(jié)約審計成本，起到事半功倍的效果，對專項資金進行準確有效的審計監(jiān)督，根據(jù)審計掌握的情況進行原因分析，結合實際提出改進意見或促進措施，保證政府資金的安全使用，提高資金的使用效益。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十一
一、活動目的：
1.在冬至來臨之際，讓所有在院的同學一起過節(jié)，增進大家之間的親密聯(lián)系和相互交流，也各自送上節(jié)日的問候。在集體的溫暖中度過異地的傳統(tǒng)節(jié)日、感受家的溫暖、集體的溫馨。
2.通過親自動手包湯圓、煮湯圓，讓全院同學能更真切得去感受中國傳統(tǒng)節(jié)日的內(nèi)涵，了解更多具體的工藝，學習能力。
3.感受節(jié)日氣氛、發(fā)揚傳統(tǒng)文化，繼承傳統(tǒng)習俗。
二、活動主題：冬至暖人心。
四、活動地點：院餐廳(教師餐廳)。
五、參加對象：全院師生。
六、活動內(nèi)容：“湯圓和餃子”的制作及吃湯圓、餃子共慶冬至佳節(jié)。
七、活動的前期準備工作。
(一)宣傳：海報、廣播站宣傳、微信公眾平臺。
海報：1張貼在宣傳欄。
(二)參加方式：排隊領取“免費劵”(每人只限1份)數(shù)量有限，先到先得。
(三)會場所需物品：照相機1臺。攝像機1臺。一個音箱，兩個移動話筒。
八、活動流程。
湯圓、餃子制作蒸餃子煮湯圓。
餃子裝袋派送結束。
九、活動的后續(xù)工作。
1.集體照合影。2.主辦方做總結。
十、經(jīng)費預算：
十二、所需物質(zhì)。
十二、人員分工。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十二
二、活動背景：
1979年xxx常委會定把3月12日定為我國的植樹節(jié)。把這一天定為植樹節(jié)，一是為了紀念一貫重視和倡導植樹造林的xxx先生。另外，3月12日剛好是驚蟄之后，春分之前，對全國來說，這時候植樹是最適宜的。植樹節(jié)是一個營造綠色環(huán)境，期待綠水青山，呼喚人們愛護環(huán)境的特別日子草長鶯飛，春回大地。在3月12日植樹節(jié)到來之際，人們紛紛走向田野山崗，履行公民的植樹義務。許多人用種植紀念樹、營造紀念林的形式，銘志于樹，寄情于林。
三、活動目的：
呼吁廣大的同學加入到愛樹，保護樹木的行列當中來。使同學們了解植樹節(jié)方面的知識，認識樹木對環(huán)境和人類的重要作用以及影響.從而達到讓廣大同學樹立起愛護環(huán)境和保護樹木的意識。
四、活動時間：每年植樹節(jié)前后。
五、活動地點：待定。
六、活動對象：暫定為大學生志愿者服務隊隊員。
七、活動安排：
活動一播撒綠色——植樹活動。
1、集合時間及地點：待定。
2、人員安排：待定。
3、植樹具體過程：
(3)栽植：謹記一句話“三二一”——三埋、兩踩、一輕提。放置樹苗時要將根部扶正、枝要展開，這是前提。栽樹時，須分三次填土。第一次填土少許，在距坑頂一定距離的地方先停止填，在已填的土上繞樹一周，用均力踩實，然后輕提樹莖、抖松，以保證樹根的呼吸暢通。第二次填土后，再繞樹踩實。在第三次填土后，盡量保證與坑面平齊。樹根放位時要與南北、東西方向的樹對齊。然后，在坑面上圍一個大圓盤，便于日后澆水養(yǎng)護。
(4)、澆水：定植完畢取水澆灌新植樹木，一定要澆透，澆足“成活水”。
(5)、覆土、保墑：將樹苗栽好后，覆蓋一層薄土，以保持水分;。
4、資料積累：采集植樹過程中的相關照片。
活動二賦予植樹特別的意義。
植樹，是我們每一個地球公民的義務，更是一份責任。一年一次的植樹節(jié)活動，讓我們賦予植樹活動以特別的意義。同學之間的“手拉手同學”，可以一起種下一棵象征彼此友誼的“友誼樹”;幾個好伙伴為一組，一起種下一棵“成長樹”;同一個月生日的同學在一起，共同種下一棵“生日樹”;邀請愛心志愿者一起參加植樹活動，種下一棵“愛心樹”;邀請本院其它部門或其他學院部門一起參加，種下一棵“祝福樹”……讓一株株小樹伴隨著我們一起成長!讓一段段往事在枝繁葉茂中沉淀!讓我們生存的這片熱土更綠、更美!同時，植樹活動不應只是植樹節(jié)里的活動，而應成為我們生活的一部分，成為我們的自覺行動和生活時尚。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十三
20xx年我局創(chuàng)建為“青白江區(qū)級優(yōu)秀文明單位”，今年將進一步鞏固創(chuàng)建成果，力爭創(chuàng)建為成都市文明單位，特制定創(chuàng)建市級文明單位的方案如下：
一、創(chuàng)建指導思想。
堅持以xxx理論和“三個代表”重要思想指導創(chuàng)建活動，按照在中央紀委第七次全體會議上的重要講話精神和區(qū)第九次黨代會精神，從貫徹落實科學發(fā)展觀、加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設的戰(zhàn)略高度，從黨和人民事業(yè)興衰成敗的高度，切實加強我局領導班子、干部職工隊伍建設，以學習促進工作，進一步增強服務意識，提高干部職工的整體素質(zhì)，與時俱進，開拓進取、奮發(fā)有為，求真務實，全面完成區(qū)委區(qū)政府下達的各項目標任務，促進精神文明建設再上一個新臺階。
二、創(chuàng)建目標。
在鞏固“區(qū)級優(yōu)秀文明單位”成果的基礎上，不斷提高創(chuàng)建水平，力爭我局在今年創(chuàng)建為成都市文明單位。
三、創(chuàng)建措施。
1.抓“四好”班子建設，強化目標管理，將創(chuàng)建活動納入總體規(guī)劃和目標管理。成立以局黨組書記、局長程福中為組長，副局長鄧清玉、張勇和紀檢組長羅驥為副組長，各科室負責人為成員的創(chuàng)建市級文明單位工作領導小組，下設辦公室，明確專人負責日常工作，保證各項措施得到貫徹落實。進行廣泛宣傳，調(diào)動全系統(tǒng)干部職工的積極性，掀起創(chuàng)建市級文明單位的高潮。
2.、貫徹落實科學發(fā)展觀，圍繞中心，服務大局，以領導干部作風整頓建設活動為契機，建設學習型單位，不斷提高職工的科學、文化、業(yè)務素質(zhì)，教育全系統(tǒng)干部職工“用心想事、用心謀事、用心干事”，圍繞“三新”突破年的目標任務，深入開展學習討論活動，達到促上進、促學習、促團結、促奉獻、促效率的目的。
3.充分發(fā)揮黨總支、工、青、婦等組織的作用，將創(chuàng)建文明單位工作納入創(chuàng)建全國文明城市之中，開展形式多樣的創(chuàng)建活動。
4.落實《公民道德實施綱要》，組織職工深入開展思想道德教育和實踐活動以及文明禮儀教育，確保20字基本道德規(guī)范知曉率大于85%。著力開展“文明科室”、“五好文明家庭”等文明細胞建設活動。
5.抓好創(chuàng)建活動，促“三新”突破。今年力爭從五個方面做到突破：一是在創(chuàng)新群眾文體活動形式，豐富活動內(nèi)容，擴大參與面上有新的突破;二是創(chuàng)新市場管理機制，在文化市場管理上有新的突破;三是因地制宜，在整合我區(qū)的文化資源方面有新突破;四是抓好體育重點和拳頭項目，在提高競賽水平上有新突破;五是創(chuàng)新獎懲激勵機制，在推進機關建設上有新突破。
6.發(fā)揮文明單位的輻射示范作用，積極參加公益事業(yè)，全力抓好幫扶、助學、慰問、計劃生育、黨風廉政、安全生產(chǎn)、防邪、信訪、社會治安綜合治理工作，力求取得顯著的社會效益。
7.大力開展資源節(jié)約型和環(huán)境友好型單位建設，積極推進機關各項制度改革，確保規(guī)范高效，建設和諧單位。
四、實施步驟。
1.宣傳動員。20xx年3月份作為創(chuàng)建成都市文明單位宣傳活動月，利用“公民道德宣傳教育月”活動，群團組織開展廣泛宣傳動員，力求使我局創(chuàng)建市級文明單位的活動深入人心，做到人人重視，積極參與。
2.加強領導，成立專門機構，制定計劃，狠抓落實。
年3月至12月期間，全局一盤棋，黨、政、工、青、婦通力配合，按照創(chuàng)建目標和具體要求，逐一抓好落實，并做好檢查督促工作，保證創(chuàng)建活動收到實效。
4.加大宣傳力度，擴大文體系統(tǒng)知名度，進一步提升我局在全區(qū)的聲譽和形象。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十四
組長：金粟（天城鎮(zhèn)中心學校校長、少年宮主任）。
二、資金使用：
1、加強宣傳擴大少年宮的影響力，增置各種宣傳欄等。
2、更新陳舊設備，購置補充設備、檔案柜等。
三、專項資金管理。
2、大型物資采購，先召開領導小組會議審議通過，再按相關要求進行采購。
3、成立少年宮專項資金獨立帳戶。
4、加強領導，接受教師、群眾監(jiān)督。
5、納入校務公開項目。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十五
為貫徹落實財政部加快推進財政科學化精細化管理的要求，進一步推進涉農(nóng)資金整合工作的深入開展，探索在新形勢下支農(nóng)資金使用新途徑，充分發(fā)揮支農(nóng)資金使用效益，促進我縣農(nóng)村經(jīng)濟全面協(xié)調(diào)發(fā)展，進一步完善財政支農(nóng)機制，落實好各項支農(nóng)惠農(nóng)政策，推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整，加強農(nóng)業(yè)基礎設施建設，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，根據(jù)財政部《關于以涉農(nóng)資金整合和統(tǒng)籌為抓手加快推進財政支農(nóng)資金科學化精細化管理的意見》（財農(nóng)[2011]26號）和省財政廳《關于貫徹落實的具體意見的通知》（晉財農(nóng)[2011]53號）文件要求，結合我縣實際，1特制定本實施方案。
一、指導思想。
堅持以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，以建設社會主義新農(nóng)村為契機，按照市委“四位一體”戰(zhàn)略的總體要求，以我縣“四以”戰(zhàn)略“八字”方針和“十二五”規(guī)劃為立足點，發(fā)揮縣域資源的比較優(yōu)勢，以堅持發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為抓手，以扶持壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為導向，以主導產(chǎn)業(yè)、優(yōu)勢區(qū)域和重點項目為平臺，以規(guī)劃引導、項目帶動等多種形式為手段，以切實提高支農(nóng)資金使用整體效益為目的，通過建立政府領導、部門配合協(xié)調(diào)機制，整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，逐步形成支農(nóng)資金歸并合理、安排科學、使用高效、運行安全的使用管理機制，進一步提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展水平，拓展農(nóng)業(yè)功效和空間，確保農(nóng)民增收，為全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展提供有力保障。
二、主要目標。
以加快推進工業(yè)新型化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、市域城鎮(zhèn)化、城鄉(xiāng)生態(tài)化，全力打造全國有機農(nóng)業(yè)第一縣為導向，以切實提高支農(nóng)資金整體使用效益為目的，通過整合各部門、各渠道安排的支農(nóng)資金，提高政府對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的宏觀調(diào)控能力和效率，建立起部門協(xié)調(diào)配合的財政支農(nóng)資金管理組織協(xié)調(diào)機制，逐步形成支農(nóng)資金項目科學、安排規(guī)范、使用高效、運行安全的使用管理機制，建立投資政策導向機制，為新農(nóng)村建設奠定良好2的基礎，實現(xiàn)農(nóng)村穩(wěn)定、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，全面推進北方水城建設。
具體目標一是大力發(fā)展沁州黃小米、核桃經(jīng)濟林、設施蔬菜等特色優(yōu)勢農(nóng)業(yè)，努力增加農(nóng)民的經(jīng)營性收入，確保農(nóng)民收入較快增長；二是抓好產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設，加大農(nóng)村勞動力轉移培訓力度，促進農(nóng)民向園區(qū)集中，逐步推進農(nóng)民向工人轉變，努力增加農(nóng)民的財產(chǎn)性收入。
三、實施原則。
（一）堅持集中財力、扶持重點的原則。整合優(yōu)化各類財政支農(nóng)資金，對于導向性的產(chǎn)業(yè)發(fā)展，要本著“扶強扶優(yōu)”的原則，將資金集中投向農(nóng)業(yè)核心基地、規(guī)范化合作社和農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè),重點扶持對全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展起支撐帶動作用的重點優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)及示范項目。
（二）堅持規(guī)劃引導、項目搭合原則。依據(jù)全縣農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展總體綱要，結合各部門，按照“事權與財權相結合”的原則，處理好當前與長遠、局部與全局、數(shù)量與質(zhì)量的關系，以本縣主導產(chǎn)業(yè)和重點項目搭建資金整合平臺，確保財政支農(nóng)資金投入到農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域、重點工程、重點項目上。
（三）堅持優(yōu)勢互補、提高效益的原則。堅持上級扶持政策不變、各有關部門資金項目管理權限不變、資金渠道不亂、3用途不變，相關部門通力協(xié)作、形成合力，發(fā)揮資金積聚優(yōu)勢，提高支農(nóng)資金使用效益。有針對性地圍繞主導產(chǎn)業(yè)投入，使各項資金相互補充，產(chǎn)業(yè)各環(huán)節(jié)功能配套完善，從而在較短時間內(nèi)把重點產(chǎn)業(yè)、重點項目做大做強。
（四）堅持重點突破、穩(wěn)步推進的原則。圍繞優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，采取突出重點、先易后難的辦法，集中投入，連續(xù)扶持、穩(wěn)步推進，確保效益，努力做到扶持一個，成功一個。
四、資金整合范圍。
3、畜牧業(yè)、設施農(nóng)業(yè)等其他專項資金。
五、財政支農(nóng)資金整合方法和步驟。
（一）以發(fā)展規(guī)劃引導支農(nóng)資金整合。根據(jù)我縣發(fā)展戰(zhàn)略目標和經(jīng)濟社會自然資源條件，圍繞推進新農(nóng)村建設目標要求，制定農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展中長期規(guī)劃和年度計劃，確定主導產(chǎn)業(yè)和發(fā)展的重點項目，明確支農(nóng)資金的重點投向，指導支農(nóng)資金整合。
（二）以主導產(chǎn)業(yè)和項目打造支農(nóng)資金整合的平臺。根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點項目對現(xiàn)有資金進行適當歸并，并以主導產(chǎn)業(yè)或重點項目打造支農(nóng)資金整合平臺，通過項目實施帶動支農(nóng)資金的集中使用。在具體方式方法上，根據(jù)實際需要靈活選定。如：以高標準示范田和農(nóng)田水利設施建設為切入點，打造農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金的整合平臺；以新農(nóng)村建設為契機，打造農(nóng)村發(fā)展類資金和扶貧資金的整合平臺；以發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和特色產(chǎn)品為動力，打造生產(chǎn)類和產(chǎn)業(yè)類資金的整合平臺。
（三）整合后支農(nóng)資金的分配使用。整合后的支農(nóng)資金，存入縣財政局農(nóng)財股設立的支農(nóng)專戶，實行縣級財政報帳制，各用款單位需填制“整合資金報帳申請單”，由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領導小組相關領導簽字后，財政局整合辦方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項目施工單位?？h財政局要根據(jù)發(fā)展規(guī)劃和重點，按照集中建設項目、集中建設地點、集中資金投入的要求，統(tǒng)一申報項目和資金。項目確定后，縣財政局要會同有關部門5統(tǒng)一組織實施項目，統(tǒng)一協(xié)調(diào)項目建設，統(tǒng)一管理項目資金運作，統(tǒng)一項目竣工驗收。
（四）渠道不亂，各盡其責。通過統(tǒng)籌相關涉農(nóng)部門項目實施計劃，按照“各項資金用途不變，渠道不亂，各盡其責，各記其功”的原則，以縣為單位，以優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)重點項目為整合平臺，自下而上有效整合資金。在項目申報之前，做到統(tǒng)一篩選、論證，統(tǒng)籌安排，嚴格把關。各相關部門按照年度實施方案和行業(yè)要求申報項目，各類項目資金到位后，在堅持資金使用范圍和投資方向不變的基礎上，整合后投入使用。各相關部門嚴格按照行業(yè)項目和資金管理辦法組織實施項目，項目完工后，分別核算項目資金效益并移交管護。
（五）健全機制，強化管理。經(jīng)過整合后的支農(nóng)資金，相對集中，數(shù)額較大。要采取得力措施，確保資金使用安全。建立決策機制，實行政務公開，推進項目公示制；強化約束機制，實行工程招標制、物資集中采購制和資金報賬制；完善監(jiān)管機制，實行管理責任制、工程監(jiān)理制和監(jiān)督跟蹤制、監(jiān)督抽查制。在項目實施過程中，項目資金管理部門要嚴格執(zhí)行各自資金管理辦法和規(guī)章制度，獨立進行工程招投標、資金報帳、工程監(jiān)理，統(tǒng)一驗收審計、規(guī)范檔案資料、移交管護，統(tǒng)一在項目區(qū)對資金整合運行情況進行公示，接受群眾和社會的監(jiān)督。與此同時，組織紀檢、監(jiān)察、糾風等有關部門，定期跟蹤檢查，發(fā)6現(xiàn)問題，及時解決；年終進行評價考核，對成效顯著的單位給予表彰獎勵，對落實不力、效果不好的單位予以通報批評，并追究主要領導責任。
六、財政支農(nóng)整合資金管理報帳程序。
項目建設單位根據(jù)項目建設內(nèi)容、建設標準編制項目實施方案，經(jīng)縣財政支農(nóng)資金整合工作領導小組、相關業(yè)務部門及財政部門審核、審批后實施。工程進度和工程質(zhì)量，由縣財政支農(nóng)資金整合工作領導小組委托整合項目的相關部門對項目實施過程實行全程跟蹤監(jiān)督；項目完工后，由施工單位編制工程竣工決（結）算書，報縣財政支農(nóng)資金整合工作領導小組、相關部門審核并由縣財政支農(nóng)資金整合工作領導小組組織相關業(yè)務部門及項目所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村負責人參與項目驗收，對項目建設內(nèi)容、工程量和工程質(zhì)量進行認定，并出具項目驗收報告和正規(guī)票據(jù)到財政局報帳。整合后的支農(nóng)資金，存入縣財政局農(nóng)財股設立的支農(nóng)專戶，實行縣級財政報帳制，各用款單位需填制“整合資金項目報帳申請單”，由支農(nóng)資金整合協(xié)調(diào)領導小組相關領導簽字后，財政局方可從支農(nóng)專戶中將資金撥付到項目施工單位。財政按照“三、四、三”的比例撥付項目資金，即項目實施方案審批后預付30%的啟動資金；項目完成80%后，經(jīng)建設單位申請，實地驗收后，再撥付40%的資金；整個工程完工驗收后，最后撥付30%的項目資金。
七、2012年重點實施整合項目。
農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。我縣于2008年11月進入了省級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣，并在多方努力下于2010年8月進入國家級農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目縣，農(nóng)發(fā)辦以提高糧食產(chǎn)量和增加農(nóng)民收入為目的，以土地開發(fā)治理和提高綜合生產(chǎn)能力為重點，以充分合理利用資源為基礎，以工程措施和生物措施為手段，以行政引導和市場調(diào)節(jié)為機制，以示范推廣引導生產(chǎn)，科技創(chuàng)新帶動發(fā)展，達到水田林路綜合治理，力爭實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟效益、生態(tài)效益、社會效益的可持續(xù)發(fā)展。2012年計劃投資1280萬元，其中：中央、省財政投1176萬元，市財政24萬元，農(nóng)民自籌80萬元，項目涉及兩個鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個行政村。主要建設任務包括治理土地面積10000畝，其中新增節(jié)水灌溉面積7500畝，完成玉米新品種高產(chǎn)示范種植1500畝，大棚蔬菜高標準示范推廣種植200畝，培訓農(nóng)民4000人次。工程要做到早動手、早施工、保質(zhì)量、促進度，確保不違農(nóng)時，不誤農(nóng)事，使項目真正起到帶農(nóng)戶增收、促農(nóng)民致富的橋梁紐帶作用，同時通過水田林路綜合治理，平田整地增加耕地面積等措施，為進一步改8善項目區(qū)農(nóng)業(yè)基礎設施條件，增加糧食產(chǎn)量，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力打下堅實基礎，成為集經(jīng)濟、觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)。
以我縣農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)為整合平臺。
1、無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目。無公害設施蔬菜片區(qū)開發(fā)建設項目由x縣葆源農(nóng)牧發(fā)展有限公司和x縣龍飛農(nóng)業(yè)發(fā)展有限責任公司及x縣綠生元農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司三家龍頭企業(yè)帶動，2012年計劃整合資金6000萬元，投資主要用于萬畝設施蔬菜基地開發(fā)、配套設施的完善、培訓工程投資及龍頭企業(yè)、服務體系的完善投資，并將新增年加工能力達6000噸的干辣椒生產(chǎn)線一條，延長產(chǎn)業(yè)鏈，提升附加值，為我縣農(nóng)民的脫貧致富奠定堅實的基礎。
2、沁州黃改建小米營養(yǎng)乳等系列產(chǎn)品開發(fā)項目。沁州黃小米集團有限公司是我縣最大的民營企業(yè)，集團公司連續(xù)榮獲“國家aaa級守合同重信用單位”，山西省質(zhì)量信譽aaa企業(yè)、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行山西分行“aa級信譽度企業(yè)”、山西省納稅信用a級單位和“長治市先進民營科技企業(yè)”、“長治市明星企業(yè)”的殊榮。2012年計劃整合資金6100萬元。一是要繼續(xù)抓緊抓好谷子基地建設，沁州黃谷子基地面積要達到30000畝，其中：有機基地1000畝、富硒小米5000畝、黑小米1000畝；二是要在年內(nèi)完成谷之愛中老年營養(yǎng)小米粉生產(chǎn)線建設；三是要啟動萬噸米醋加工項目和雜糧加工生產(chǎn)線。
3、開發(fā)萬畝桑園及深加工項目。山西康禾農(nóng)業(yè)有限公司組建于2008年5月，注冊資金1000萬元，是一家以優(yōu)質(zhì)桑葚種植和深加工為主，以特色種植、養(yǎng)殖、旅游觀光為一體的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)，是長治市的龍頭企業(yè)。2012年計劃整合資金6200萬元。資金主要用于基地建設和深加工項目?；亟ㄔO投資2000萬元用于購種苗、反季大棚和育苗基地的建設及灌溉設施配套；深加工項目投資2000萬元用于引進意大利果酒生產(chǎn)線，1000萬元用于產(chǎn)品檢測中心建設，1200萬元用于桑葉茶生產(chǎn)線的建設。
4、標準化養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金8600萬元，建設1個養(yǎng)兔示范小區(qū)、1個養(yǎng)牛示范小區(qū)、1個養(yǎng)豬基地，標準化肉雞養(yǎng)殖場10個。項目計劃實施如下：
（1）肉兔養(yǎng)殖園區(qū)建設項目。2012年海州兔業(yè)計劃整合資金1500萬元。今年全力打造海州兔業(yè)有限公司海州園區(qū)，投資用于新兔種引進、改善兔舍、新發(fā)展500戶基地農(nóng)戶及5個養(yǎng)殖村；同時增設有機肥轉化廠，建設1000立方米大型沼氣工程項目；并在此基礎上擴大有機蔬菜種植基地和蔬菜育苗基地規(guī)模，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)，帶動經(jīng)濟發(fā)展。
（2）肉牛養(yǎng)殖示范小區(qū)建設項目。2012年計劃整合資金600萬元。年內(nèi)完成標準化牛舍4000㎡、800m標準化氨化池8座的建設及水、電等相關基礎輔助配套設施，并購牛10010頭。
（3）標準化生豬養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金500萬元。投資主要用于新建標準化豬舍3000㎡并配套相關水電設施、購進飼料加工設備一套、新建大型沼氣池一座以及購置優(yōu)種種豬2800頭。
（4）有機肉雞養(yǎng)殖項目。2012年計劃整合資金6000萬元。潞寶金和生集團擬在我縣建設10個標準化肉雞養(yǎng)殖場，并配套屠宰廠、食品加工廠及飼料，項目建成后可解決1500余人就業(yè)，帶動我縣1000多農(nóng)戶增收致富。
5、核桃經(jīng)濟林建設項目。
在我縣優(yōu)越的地理及市場、勞動力資源、技術和產(chǎn)品質(zhì)量等優(yōu)勢條件下，在縣委縣政府的支持下，我縣近年來已大力發(fā)展核桃經(jīng)濟林建設項目，今年計劃整合資金1500萬元，建設核桃種植基地20000畝。項目建成后，可年產(chǎn)核桃產(chǎn)品75萬公斤，帶動種植農(nóng)戶人均增收2600元，五年后年產(chǎn)核桃150萬公斤，帶動全縣農(nóng)戶人均增收5200元。
八、工作保障措施。
（一）加強組織領導，確保工作順利開展。為確保財政支農(nóng)資金的有效合理使用，縣政府決定成立x縣財政支農(nóng)資金整合工作領導組，組成人員如下：
組長：xx縣政府縣長副組長：xx。
縣政府副縣長成員：xx縣財政局局長。
縣水利局局長。
xx縣農(nóng)業(yè)局局長。
縣林業(yè)局局長。
xx縣交通中心主任。
縣畜牧局局長。
縣農(nóng)機管理中心主任xx縣科教局局長。
領導組下設辦公室，辦公室設在縣財政局，辦公室主任由xx同志兼任。
（二）加強密切協(xié)作，形成工作合力?？h財政支農(nóng)整合工作領導組成員單位要明確各自職責，密切配合，通力協(xié)作，形成合力，制定整合工作議事規(guī)則，逐步建立和完善財政部門以管理資金為主、農(nóng)辦及其他部門以管理項目為主、審計、監(jiān)察12部門以督查、審計為主的良性互動、統(tǒng)分結合的整合工作機制，為財政支農(nóng)資金整合工作的順利開展提供強力保障。
（三）加強監(jiān)督管理，提高資金使用效益。財政部門要按照資金分配規(guī)范、使用范圍明晰、管理監(jiān)督嚴格、職責效能統(tǒng)一的要求，對現(xiàn)行支農(nóng)資金的分配、使用和管理制度進行修訂和完善，整合資金實行統(tǒng)一報賬制管理，開設專戶、建立專賬、由專人管理。積極推行項目管理責任制、公示制，招標制、監(jiān)理制、工作責任制、績效考評制，確保支農(nóng)資金使用管理的規(guī)范、安全、有效。
（四）嚴肅法律法規(guī)，確保?？顚Ｓ?。財政支農(nóng)資金整合工作，涉及面廣，是關系全縣新農(nóng)村建設的大事，各涉農(nóng)部門要嚴格按照項目規(guī)劃實施，確保專款專用，必須接受審計、紀檢xxx門的監(jiān)督，不得借資金整合之名平調(diào)、借用、挪用或轉移支農(nóng)資金，嚴防支農(nóng)資金挪作它用。對在資金整合中擠占、挪用或不按規(guī)定使用項目資金，擅自調(diào)整變更項目實施方案，項目實施進度嚴重滯后者，縣政府通報批評并責令整改。對嚴重違紀的，根據(jù)相關規(guī)定追究單位領導和相關人員的責任，觸犯刑律的移送司法機關處理。
二〇一二年六月一日。
主題詞：支農(nóng)資金。
x縣支農(nóng)資金整合辦公室2012年6月1日印發(fā)。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十六
為規(guī)范我縣“一事事一議”和新農(nóng)村建設資金監(jiān)監(jiān)督管理,保障村級公益事業(yè)建設,維護農(nóng)民合法權益業(yè),加快推進新農(nóng)村,建設步伐。根據(jù)農(nóng)業(yè)部《村民“一事一一議”籌資籌勞管理辦法》和和《彭澤縣農(nóng)村集體經(jīng)濟組織織審計〈暫行〉規(guī)定》,特制制定本方案。
象象一、審計對。
20xx—20xx年開開展村級公益事業(yè)“一事一議議”和省級新農(nóng)村建設示范點,其中點20xx年省級點686個,列入本次審計33個,個20xx年省級點69個,列入本次審計個34個。
二、審計時間。
全縣在完成專項治理第二階段自查自糾專后,應轉入第三后。
2、一事一議和新農(nóng)村建設籌資是否一有有擅自提高標準,超標準籌資資行為。3、一事一議和新農(nóng)村建設資金是否有弄虛新作假、截留、作1/19隱瞞、挪用、虛列開支,決算不實等問題虛。
五、審計步驟。
證,55、對審計中發(fā)現(xiàn)的問題,審計小組開會討論,進行處審理、理定性。六、工作要求。
站長為審計負責人,經(jīng)管員以及懂審審計業(yè)務人員為成員,把審。
一事一議和新農(nóng)村建設資金專事項項審計列入重要工作日程,作作為學習實踐科學發(fā)展觀、提提升創(chuàng)業(yè)服務年活動的重點,切實,抓緊抓好,抓出成效。
方案二,危房改造資金專專項審計檢查工作實施方案為規(guī)范我市農(nóng)村中小學d級危房改造資金的籌措、管理危和和使用,充分發(fā)揮農(nóng)村中小學學d級危房改造資金的使用效效益,根據(jù)《xxx審計法》規(guī)定和安徽省審國計計廳《關于印發(fā)〈全省農(nóng)村中小學中d級危房改造資金審計工作方案〉計的通知》,皖審行〔審20xx〕98號,要求,結合我市實際情況,要制制定本工作方案。
一、專項審計檢查目標項。
二、專項審計檢查范圍和對象、3/19本次專項審計檢查范圍,省、市、縣級教育、財政、發(fā)、改改委等部門提供的20xx年至年20xx年農(nóng)村中小學dd級危房改造項目資金籌措、使用及管理情況。
本次專項審計的對象,市、縣,專區(qū),危房改造辦公室及區(qū)。
其管理的危改資金專戶,并抽審理項目學校。市、縣,區(qū),對項項項目學校抽審數(shù)不低于項目數(shù)量的數(shù)30%,重點是項目數(shù)量較數(shù)大、建校地點偏遠、有有群眾舉報的危改項目。抽查查項目由審計檢查組隨機確定定。
三、審計檢查內(nèi)容和重點重,一,危改工程立項及項目調(diào)整情況及1.檢查dd級危改項目立項程序是否合合規(guī),危改項目是否有房管部門的部d級危房書,是否符合省定范圍和省定項目,合有無虛報危改項目或危房面積無，有無將不屬于危改項目范圍圍的教職工宿舍、學生宿舍、幼兒園及廢棄不用的校舍,列入,危房改造項目。
2..檢查危改項目學校的選址是否結合中小學布局調(diào)整統(tǒng)是一一規(guī)劃,是否存在學校規(guī)模小小、學生少及項目建設面積過大,過教學資源浪費現(xiàn)象。
2..檢查是否建立了嚴格的資金撥付申報和審批制度,對金省省批復的項目是否按照項目實施進度撥付資金,各縣,實區(qū)區(qū),有無截留、滯留危改資金行為及因撥款不及時耽誤金工程完工工情況。
中小學危房改造工程資資金重點用于補助教育部門舉舉辦的縣級及縣以下教育階段段的農(nóng)村中小學及相應階段的的特殊教育學校。危改工程專項資金使用及資產(chǎn)管理審專計計的重點,1.檢查中央和省補助的專項資金是否全和部部用于危改工程土建項目,有有無用于償還債務,有無平調(diào)調(diào)、挪用、擠占危改資金現(xiàn)象,檢查有無設置賬外賬、象“小金庫”及貪污、私分危“改改資金行為。
3.檢查危改專項資金專戶存儲的利息所專得得,是否由同級財政部門商教教育部門專項安排用于補充中中小學危房改造工程專項資金金,有無擠占、挪用行為。
4.檢查已竣工項目學校固定資產(chǎn)產(chǎn)權是否明晰,有固無資無產(chǎn)不入賬、產(chǎn)權轉移及校校舍被占用現(xiàn)象。
5.檢查工程項目建設中是否存在查虛報造價、高報低造等虛行為。
檢查危改工程項目實施,主要是第改二期危改項目,是否二。
d級危房經(jīng)經(jīng)權威機構鑒定并留下必要資料后,是否立即拆除,資。
審計決定。五、工作要求,一,提高高認識,加強領導。各縣,區(qū),人民政府和項區(qū)。
目單位主管管部門、建設單位應高度重視這次專項審計檢查工視。
3、查款物相符符。入戶查看救災款物是否發(fā)放到災民手發(fā)中。
4、救災災資金收支節(jié)余情況。包括冬冬令春荒生活救助資金,重點查看資金使用,并對其效點果果進行評估。,二,農(nóng)村五保供養(yǎng)經(jīng)費五10/191、查檔案。查鎮(zhèn)是否為每個五保對象建建立檔案。
2、查資料。查查每個五保對象是否簽有供養(yǎng)協(xié)議并有明養(yǎng)確的監(jiān)護人。3、查經(jīng)費發(fā)放。查五保供養(yǎng)是否按時,每季度發(fā)放一養(yǎng)次次,按標準,每人每季度6606元,發(fā)放。
1、查三聯(lián)單。查看三聯(lián)單填、寫寫是否規(guī)范,對所救助對象是否匯總為臨時救助花名冊是。
1、查程序。查鄉(xiāng)村兩級有無研究程20xx2年度納入低保救助的人員的會議記錄、公示照的片。查申報審批資料是否齊片備,備有無違規(guī)辦理的問題。
3、查證卡。入戶抽查低保證、、取款折是否發(fā)放到對象本人手中,有無截留、冒領現(xiàn)人象象。
三、工作步驟。
方案四,xxxx補助地方公共衛(wèi)生專項資金審計方案公我們接受委托,根據(jù)《20xx-20xx0年中央補助我市公共助衛(wèi)生專項資金聘請請中介機構實施專項審計工作作方案》以及xxxx的相關要求,擬對本次納入審計關范范圍的xxx等15個/19區(qū)縣中央補助地方公共衛(wèi)生專項中資金進行專項審計。結合審資前前調(diào)查及各區(qū)縣衛(wèi)生系統(tǒng)的具體情況,特制定本審計方具案案。
一、事務所基本情況及主要業(yè)績及。
xxxxx,以下簡稱本所,是經(jīng)以xx市財政局審批,具有財。
層次的專業(yè)服務,業(yè)績情況詳見附表服1，主要業(yè)績一覽表。二、審計組成員審。
院等進行任期經(jīng)濟濟責任審計,曾對xx等基層衛(wèi)生院進層行清債審計,對xxx醫(yī)院進行財務報表審計。
助理人員,xxxx,大學本科,xxx,大學本科，以上二位助理人員參與了理xxx醫(yī)院等任期經(jīng)濟責任審任計,參與xxx基層衛(wèi)生院清債審計,參與璧山丁家醫(yī)院財務與報表審計等,具有一定的實踐工作計經(jīng)經(jīng)驗。
五、審計依據(jù)。
1、xx市衛(wèi)生局、xx市財政局下發(fā)政20xx-20xxx年《中央補助我市公共衛(wèi)生專項資金分配的通知》。生2、20xx-20xx年《中央補助年xx市公共衛(wèi)生生專項資金項目實施方案》及相關項目中央預算內(nèi)投資及計計劃的通知。
時性,檢查其資金管理內(nèi)部控制,建立及執(zhí)行的有效性,建。
法性。
八、審計方式和審計計劃、采取取就地審計方式,計劃審計工工作進度和時間安排如下,1、審計準備階段,xx年55月21日至25日,時間55個工作日，工作內(nèi)容,進進行審前調(diào)查,收集資料,制制定審計實施方案,擬定審計計劃及簽訂審計業(yè)務約定計書書。
2、審計實施階段,xxx年5月28日至6月222日,時間約15個工作日，,工作內(nèi)容,現(xiàn)場審計。
稿,提交被審計單位及計xx市衛(wèi)生局交換意見。意。
九、審計原則。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十七
根據(jù)市、縣兩級扶貧開發(fā)會議精神，結合我村2011—2012年扶貧工作開發(fā)規(guī)劃，緊緊圍繞“農(nóng)民增收，農(nóng)業(yè)增效，農(nóng)村發(fā)展”這一核心，以培植特色產(chǎn)業(yè)為重點，大力推進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整。為切實抓好規(guī)劃的落實，夯實農(nóng)民增收脫貧的根基，特制定新華村2011-2012年農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目實施方案：
一、基本情況。
新華村位于成溫邛高速公路旁，距成都35公里，崇州市3公里，雙向6車道懷華公路橫貫境內(nèi)，主干交通便利?，F(xiàn)新華村共20個村民小組，1024戶，總人口3093人，其中婦女1267人，勞動力1876人，初中以下文化程度964人，常年外出打工383人。全村低收入486戶，1323人，低保戶34戶。黨員91名，黨小組17個。全村人均收入低于全鄉(xiāng)平均水平。
二、指導思想。
以“產(chǎn)業(yè)扶貧、整村推進、鞏固提高、全面發(fā)展”為指導;以群眾增收和農(nóng)村經(jīng)濟、社會可持續(xù)發(fā)展為主要目標;以搞好農(nóng)村產(chǎn)業(yè)扶貧為主線，堅持防止返貧與鞏固提高相結合，產(chǎn)業(yè)扶貧與社會扶貧相結合;立足資源優(yōu)勢，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，通過“政府引導、市場運作、企業(yè)帶動、群眾參與”的方式，提高農(nóng)村生產(chǎn)經(jīng)營的組織化、協(xié)作化、規(guī)?；潭?，努力提高貧困人口收入水平，力爭綜合實力增強，加快全村脫貧致富步伐。
全村2011年-2012年計劃總投資220萬元，其中申請成都市扶貧資金50萬元，申請縣級扶貧資金70萬元，對口幫扶單位40萬元，村級公共服務資金60萬元。
新華村是典型的農(nóng)業(yè)村，農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎薄弱，近年來在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展上作了一些嘗試，其中，富硒大米種植、蔬菜基地、西瓜種植等有一定基礎，在這次扶貧開發(fā)中擬作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點進行扶持。
(一)富硒大米基地建設(見附表1)。
可行性分析：水稻種植是新華村傳統(tǒng)，種植技術較為簡單農(nóng)民易于掌握;新華村已與崇州市國家糧食儲備庫合作多年，由國家糧食儲備庫提供種子和技術服務，對產(chǎn)品實行保護價收購;去年全村種植1800余畝，每畝比種植一般水稻平均增收300元;經(jīng)濟效益明顯，有技術和市場保障。
建設規(guī)模：3000畝。
建設內(nèi)容：以改善基地內(nèi)道路、溝渠等基礎設施建設為主。對19組、12組、20組、3組、4組、5組、6組、15組、16組老陳堰到三公堰的溝渠約1800米、深1米、寬80厘米進行整修，涉及300農(nóng)戶，約需資金32萬元;機耕路2800米、寬2米，約需資金6萬元;農(nóng)戶按20%投工投勞;補助350戶種植戶種子、農(nóng)藥、化肥，約需資金5.6萬元。
運行模式：以農(nóng)村土地承包經(jīng)營權股份合作社為主，散戶種植為輔。新華村外出打工農(nóng)民較多，土地閑置和種“應付田”的現(xiàn)象普遍;合作社經(jīng)營管理能夠?qū)崿F(xiàn)種植的規(guī)?；?、機械化和生產(chǎn)技術標準統(tǒng)一;截止目前新華村已成立土地承包經(jīng)營權股份合作社8個，基礎條件成熟。合作社涉及到312戶、952人、耕地面積1100畝、轉移勞動力243人、村民外出務工增收360余萬。
資金需求：基礎設施建設38萬元，物資補助5.6萬元。
(二)蔬菜基地建設。
可行性分析：該基地原為當?shù)啬苋撕涡l(wèi)東、林兵、林其鳳有情等發(fā)起，引進蜀興農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司為龍頭，作為技術和市場支撐;在此基礎上成立了新隆蔬菜專業(yè)合作社，現(xiàn)有規(guī)模200余畝，主要種植番茄、辣椒、茄子、黃瓜等蔬菜，主要以訂單式生產(chǎn)為主，基地常年務工人員50-60人;經(jīng)往年測算，每畝平均增收在1500元以上。經(jīng)濟效益明顯。
建設規(guī)模：500畝。
建設內(nèi)容：以基地內(nèi)基礎設施和農(nóng)業(yè)設施(大棚)為主,修復農(nóng)田機耕道約3km,需資金約10萬元;修建u形槽溝渠約200m,需資金15萬。
運行模式：土地承包經(jīng)營權合作社和新隆蔬菜合作社為運行機制。土地合作社以土地入股，蔬菜合作社負責基地種植、銷售經(jīng)營管理。
資金需求：25萬元。
(三)農(nóng)資服務超市建設。
可行性分析：該項目是崇州市農(nóng)發(fā)局扶持項目，具有一定公益性質(zhì)，主要提供農(nóng)資服務和農(nóng)技服務，可降低新華村農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本，保障農(nóng)資產(chǎn)品質(zhì)量，具備經(jīng)濟效益和社會效益。
建設規(guī)模：300平方米。
建設內(nèi)容：經(jīng)營場所(房屋)建設和經(jīng)營設施建設。
運行模式：為村集體經(jīng)濟組織管理經(jīng)營。主要在農(nóng)發(fā)局的指導下，購買正規(guī)廠家的農(nóng)資產(chǎn)品，并以低于市場價的價格賣給農(nóng)民，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：經(jīng)營場所和設施建設需10萬元，經(jīng)營流動資金20萬元。
(四)泡菜粗加工基地。
可行性分析：泡菜加工原料如青菜等種植技術簡單易于掌握，生產(chǎn)季節(jié)主要為小春;新華村已成立8個土地承包經(jīng)營權股份合作社，具備規(guī)?；a(chǎn)條件;與成都市古味覺食品有限公司合作，由公司提供技術和市場保障(訂單式生產(chǎn))，按每畝凈收益600元計算，種植戶就增收60萬元;新華村現(xiàn)有閑置廠房一座，可盤活資產(chǎn);基地建成后可解決20人常年務工，按每人年收入18000元，解決村民就地增收36萬元。
建設規(guī)模：生產(chǎn)基地1000畝，加工基地年加工5500噸。
建設內(nèi)容：舊廠房整修、建25個泡菜池和相關設備購置，需資金約60余萬元。
運行模式：村集體經(jīng)濟組織和土地承包經(jīng)營權股份合作社采取股份合作形式運行，由合作社負責原料蔬菜的種植，由村集體經(jīng)濟組織負責泡菜的生產(chǎn)加工銷售，收益部分歸村集體統(tǒng)一管理，并作為村基礎設施建設的公共服務資金。
資金需求：改造資金約需20萬元，設施設備購買約需20萬元，基地流動運轉資約需40萬元，共需投資約80萬元。
雙流縣的扶貧資金主要用于我村資服務超市建設和流動資金運轉項目上。
四、保障措施。
(一)加強領導，落實責任。
農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目的成功發(fā)展是關我村村民能否致富增收，也是關系黨群、干群關系的大事，是黨的溫暖在農(nóng)村的具體體現(xiàn)。按照鄉(xiāng)政府負總責，村“兩委”具體抓落實的要求，嚴格落實產(chǎn)業(yè)項目發(fā)展規(guī)劃，把責任落實到人，措施到位，確保扶貧項目的順利實施。
(二)做好服務，強化管理。
根據(jù)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目在發(fā)展過程中遇到的困難，鄉(xiāng)、村兩級積極組織協(xié)調(diào)做好服務工作。并在日常工作中加強產(chǎn)業(yè)項目的管理。
(三)加強扶貧項目資金管理，用好扶貧資金。扶貧項目資金實行專戶儲存，?？顚Ｓ?，報帳管理。
全村通過發(fā)展特色支柱農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、建農(nóng)產(chǎn)品粗加工基地、成立“農(nóng)資服務超市”等農(nóng)村扶貧產(chǎn)業(yè)項目逐步帶動全村經(jīng)濟發(fā)展，使全村貧困人口有計劃有步驟逐步減少，加快建設社會主義和諧新農(nóng)村的步伐。
農(nóng)業(yè)發(fā)展資金實施方案篇十八
xx年度內(nèi)幫助全市940人（次）有需求的農(nóng)村殘疾人接受實用技術培訓，確保每個農(nóng)村殘疾人掌握1-2門農(nóng)村實用技術，切實提高自我發(fā)展和增收能力。
（二）有培訓意愿且有就業(yè)意向；
（三）退出戶、脫貧戶、邊緣易致貧殘疾人優(yōu)先。
（一）項目資金來源及標準。目前中央財政下達我市項目專項補助資金47萬元，補助標準按人均0.05萬元標準下?lián)埽ň唧w培訓任務及補助資金詳見桂殘聯(lián)計財字〔20xx〕31號文件）。各縣（市、區(qū)）可根據(jù)培訓內(nèi)容、培訓天數(shù)等實際情況合理安排每位殘疾人的培訓補助標準。在完成年度培訓任務的基礎上，有當?shù)嘏涮醉椖抠Y金的縣（市、區(qū)）可適當增加培訓殘疾人數(shù)。
（二）資金使用范圍。補助資金要按照專項資金管理的有關規(guī)定，嚴格管理項目資金，資金專項用于授課費、場地費、資料費、印刷費、食宿費、交通費、學員補助等與培訓有關的費用，做到專款專用。項目資金要嚴格按照采購合同規(guī)定執(zhí)行，及時撥付到位，嚴禁挪用、擠占和截留，不得用于除培訓之外的其他開支。實行公示制度，做好公開透明，接受審計監(jiān)督。
（一）摸底報名。各縣（市、區(qū)）要認真做好摸底調(diào)查工作，積極組織動員有培訓意愿且有就業(yè)意向的殘疾人填寫《農(nóng)村殘疾人實用技術培訓班學員報名表》（附件1）。
（二）審核審批。鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人身份進行審核，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)對報名申請培訓的殘疾人進行審批，篩選符合條件的殘疾人作為培訓對象。
（三）擬培訓人員公示。對擬培訓對象要以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）為單位在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）政府進行公示，避免暗箱操作，增加透明度。
（四）委托培訓機構。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要按照政府采購法和政府采購實施條例有關規(guī)定，通過恰當?shù)恼少彿绞絹泶_定培訓機構開展培訓。
（五）開班培訓。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要根據(jù)當?shù)貧埣踩说?自身需求，結合貧困殘疾人的自身狀況、培訓需求和當?shù)剞r(nóng)村特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、就業(yè)形勢，切實有效地開展針對性強、見效快的實用技術培訓項目，培訓機構要注重知識傳授和實際操作相結合，切實讓殘疾人能掌握實用技能。
（六）考核發(fā)證。培訓機構在培訓結束后，要依據(jù)培訓課程內(nèi)容、培訓難度和培訓對象的接受能力等實際情況組織開展結業(yè)考試，對考試合格學員統(tǒng)一頒發(fā)結業(yè)證書。
（一）制定實施方案。根據(jù)自治區(qū)殘聯(lián)工作要求，制定市級項目實施方案，并下發(fā)至各縣（市、區(qū)），結合當?shù)貙嶋H，制定當?shù)仨椖繉嵤┓桨浮?/p>
（二）確保培訓質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)要和培訓機構簽訂協(xié)議，明確責任，并嚴格履行協(xié)議的權利義務。切實做好機構的監(jiān)督、指導、培訓效果驗收等工作，做到培訓工作全程跟蹤，建立事前、事中和事后監(jiān)管體系。
（三）做好檔案管理和統(tǒng)計匯總。承擔項目培訓任務的機構要做好培訓方案、培訓申請表、培訓通知、培訓現(xiàn)場照片、學員補助簽領表、學員培訓簽到表、課酬發(fā)放表、培訓資料、開支明細列表及憑證等檔案資料整理，匯總后送縣（市、區(qū)）殘聯(lián)一套以備查?？h（市、區(qū)）殘聯(lián)要將培訓人員的信息錄入中國殘聯(lián)年度統(tǒng)計臺賬系統(tǒng)和實名制系統(tǒng)。并于當年度12月底前將項目執(zhí)行情況以書面形式報至百色市殘疾人勞動就業(yè)管理中心，以便匯總上報自治區(qū)殘聯(lián)。
（四）加強監(jiān)督管理。市殘聯(lián)將加強對各縣（市、區(qū)）項目實施情況進行督導和檢查。各縣（市、區(qū)）要高度重視，將項目工作納入績效評價考核，加大督促檢查力度，加強社會監(jiān)督，有條件的縣（市、區(qū)）要逐步建立第三方評估機制，增強約束力和工作透明度。對因工作不力影響項目實施的，市殘聯(lián)將給予通報批評。
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