住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿（實(shí)用17篇）

演講稿的語(yǔ)言要簡(jiǎn)潔明了，邏輯清晰，避免使用太多的專業(yè)術(shù)語(yǔ)。如何撰寫一篇具有說(shuō)服力的演講稿是一個(gè)重要的問題。演講稿的內(nèi)容要有深度和思考，同時(shí)還要貼近聽眾的實(shí)際需求和興趣點(diǎn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇一

同志們：

為進(jìn)一步提高工作效率和質(zhì)量，公司黨委決定，把黨建暨精神文明建設(shè)、紀(jì)檢監(jiān)察、工會(huì)、共青團(tuán)、新聞宣傳等工作會(huì)議合并召開公司黨群工作會(huì)議。這次會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議精神，全面總結(jié)公司20xx年黨群工作，分析形勢(shì)，安排20xx年任務(wù)，動(dòng)員公司上下統(tǒng)一思想，振奮精神，努力推動(dòng)黨群工作再上新水平，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司做出更大的貢獻(xiàn)。

下面，我講三個(gè)方面的問題。

一、20xx年黨群工作情況。

20xx年，在集團(tuán)公司黨委和市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，公司黨群系統(tǒng)緊緊圍繞中心任務(wù)，求真務(wù)實(shí)，創(chuàng)新工作，為公司各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的全面完成發(fā)揮了重要作用。

保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)取得實(shí)效。確立了“六個(gè)結(jié)合”、“四個(gè)到位”和“三個(gè)一致”的工作思路，制定了活動(dòng)方案，圓滿完成三個(gè)階段的教育任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“兩不誤、兩促進(jìn)”，群眾滿意率達(dá)到100%。按照干部黨員、普通黨員、離退休黨員三個(gè)層次，分別制定了“六個(gè)高”、“六個(gè)好”和“四個(gè)做到”的先進(jìn)性標(biāo)準(zhǔn)，被市委督導(dǎo)組在全市推廣。加強(qiáng)保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性長(zhǎng)效機(jī)制的研究，努力鞏固先進(jìn)性教育活動(dòng)成果。公司先進(jìn)性教育活動(dòng)得到上級(jí)部門的高度評(píng)價(jià)。

黨建工作進(jìn)一步加強(qiáng)。強(qiáng)化黨建工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，制定《政工工作作業(yè)指導(dǎo)書》，實(shí)現(xiàn)黨建一體化管理體系的持續(xù)創(chuàng)新。注重黨建工作的持續(xù)改進(jìn)，開展了滿意度測(cè)評(píng)，重點(diǎn)針對(duì)不滿意部分實(shí)施整改。認(rèn)真開展黨員和黨組織信息庫(kù)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)管理的標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化。加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)兩級(jí)理論中心組學(xué)習(xí)制度，舉辦中層管理人員能力提升培訓(xùn)班，干部理論水平和管理水平不斷提高。積極推行中層干部任前公示和試用期制度，干部管理的透明度進(jìn)一步增強(qiáng)。

紀(jì)檢監(jiān)察工作取得新突破。深入貫徹國(guó)家電網(wǎng)公司兩個(gè)《決定》和集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，積極推進(jìn)公司懲防體系建設(shè)。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，開展了廉潔文化理念和廉政格言警句征集。推行廉政短信預(yù)警，舉辦廉政預(yù)防與治理專題講座和預(yù)防職務(wù)犯罪圖片展，形成黨風(fēng)廉政大宣教格局。完善公司兩級(jí)重大事項(xiàng)決策制度，規(guī)范議事范圍和決策程序。認(rèn)真開展效能監(jiān)察和“三清理一規(guī)范”工作，對(duì)重大資金監(jiān)管和重大工程項(xiàng)目進(jìn)行廉政立項(xiàng)。公司連續(xù)十五年無(wú)重大違法違紀(jì)事件發(fā)生，被授予“山東電力20xx年度紀(jì)檢監(jiān)察工作先進(jìn)集體”。

工會(huì)工作邁上新臺(tái)階。認(rèn)真落實(shí)集團(tuán)公司黨委要求，積極開展職工代表競(jìng)選試點(diǎn)工作，試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在集團(tuán)公司推廣。大力推進(jìn)政務(wù)公開，嚴(yán)格落實(shí)聽證會(huì)和總經(jīng)理接待日制度，努力拓寬溝通渠道。豐富群眾文體活動(dòng)，組建員工業(yè)余文化協(xié)會(huì)，開展女員工“巾幗建功”活動(dòng)。廣泛開展勞動(dòng)競(jìng)賽和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，榮獲“全國(guó)安康杯勞動(dòng)競(jìng)賽先進(jìn)單位”。公司工會(huì)被評(píng)為“20xx年度山東電力先進(jìn)工會(huì)”。

共青團(tuán)工作開創(chuàng)新局面。強(qiáng)化團(tuán)組織“三個(gè)服務(wù)”的作用，不斷深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效、青年志愿者服務(wù)和“號(hào)、手”活動(dòng)。創(chuàng)新開展青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，榮獲“山東電力精神文明建設(shè)創(chuàng)新獎(jiǎng)提名獎(jiǎng)”。加強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育，入選團(tuán)中央“增強(qiáng)團(tuán)員意識(shí)教育主題實(shí)踐活動(dòng)百例”。變電隊(duì)團(tuán)支部榮獲“全國(guó)五四紅旗團(tuán)支部”，貴苑大酒店被命名為“全國(guó)青年文明號(hào)”，公司團(tuán)委被評(píng)為“山東電力五四紅旗團(tuán)委”。

精神文明建設(shè)和思想政治工作取得新進(jìn)展。以學(xué)習(xí)xx屆五中全會(huì)精神為重點(diǎn)，加強(qiáng)形勢(shì)任務(wù)教育。認(rèn)真組織五個(gè)文明評(píng)選，積極開展結(jié)對(duì)救助幫扶活動(dòng)。嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定工作責(zé)任制，堅(jiān)持定期開展員工思想動(dòng)態(tài)分析，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)和思想行為危險(xiǎn)源。圍繞廣大員工關(guān)心的熱點(diǎn)和難點(diǎn)，開展穩(wěn)定情況調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，超前控制，確保隊(duì)伍和諧穩(wěn)定。

行風(fēng)建設(shè)再上新水平。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，落實(shí)“三個(gè)十條”，深化“彩虹工程”常態(tài)運(yùn)行。加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督，實(shí)施客戶滿意管理常態(tài)機(jī)制建設(shè)，設(shè)立客戶總經(jīng)理接待日，定期召開客戶關(guān)系委員座談會(huì)。強(qiáng)化員工服務(wù)意識(shí)，先后舉辦4期優(yōu)質(zhì)服務(wù)技能提升訓(xùn)練營(yíng)。認(rèn)真組織“三公調(diào)度”暨優(yōu)質(zhì)服務(wù)宣傳活動(dòng)。積極開展明察暗訪，客戶投訴受理率、處置率、反饋率均達(dá)到100%。20xx年，全市供電系統(tǒng)全部獲得行風(fēng)免評(píng)或第一名，公司連續(xù)六年被評(píng)為全市行風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位。

企業(yè)文化建設(shè)取得新業(yè)績(jī)。建立了企業(yè)文化大綱，設(shè)計(jì)了領(lǐng)軍人、廉政、安全、服務(wù)等專業(yè)文化綱要，理清了企業(yè)文化建設(shè)的理論框架和內(nèi)容脈絡(luò)。組織企業(yè)文化調(diào)研，發(fā)現(xiàn)問題，查找不足，不斷調(diào)整企業(yè)文化建設(shè)的思路和重點(diǎn)。注冊(cè)了真情關(guān)愛標(biāo)志。加強(qiáng)載體創(chuàng)新，授予第一批真情使者，開展關(guān)愛企業(yè)金點(diǎn)子和典型優(yōu)質(zhì)服務(wù)案例評(píng)選活動(dòng)，不斷深化真情關(guān)愛三項(xiàng)工程，促進(jìn)了企業(yè)和諧發(fā)展。

新聞宣傳工作收獲新成果。加強(qiáng)對(duì)外宣傳，20xx年，全市供電系統(tǒng)對(duì)外宣傳報(bào)道稿件421篇，公司本部240篇，創(chuàng)歷史最好水平?！稙I州電力》辦報(bào)質(zhì)量進(jìn)一步提高。拓寬宣傳渠道，創(chuàng)辦《新聞參考》和《彩虹》報(bào)，建立了公司內(nèi)部網(wǎng)站。被評(píng)為“20xx年度山東電力新聞宣傳工作先進(jìn)集體”。

總之，20xx年，公司上下緊緊圍繞改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，黨群工作取得了較好成績(jī)。先后榮獲“全國(guó)文明單位”、“全國(guó)群眾體育先進(jìn)單位”、“國(guó)家電網(wǎng)公司效能監(jiān)察十佳優(yōu)秀成果獎(jiǎng)”、“山東省企業(yè)文化建設(shè)成果一等獎(jiǎng)”、“華北電網(wǎng)公司系統(tǒng)先進(jìn)基層黨委”等多項(xiàng)榮譽(yù)稱號(hào)。在剛剛結(jié)束的集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議上，公司黨委連續(xù)第四年被評(píng)為“山東電力先進(jìn)基層黨委”。這些成績(jī)來(lái)之不易，凝聚了公司廣大員工的智慧、心血和汗水，涌現(xiàn)出了一大批先進(jìn)單位、集體和個(gè)人。在此，我代表公司黨委，向獲得各項(xiàng)榮譽(yù)的單位、集體和個(gè)人表示熱烈的祝賀!向公司從事黨群工作的全體同志表示衷心的感謝和親切的慰問!

二、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，增強(qiáng)做好黨群工作的使命感。

“”是全面建設(shè)小康社會(huì)的關(guān)鍵時(shí)期。國(guó)家電網(wǎng)公司審時(shí)度勢(shì)，做出了開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”，加快推進(jìn)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司建設(shè)的戰(zhàn)略部署。集團(tuán)公司也明確提出，要在國(guó)家電網(wǎng)系統(tǒng)率先初步建成“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司。從地方經(jīng)濟(jì)形勢(shì)看，全市經(jīng)濟(jì)成功實(shí)現(xiàn)“追趕戰(zhàn)略”向“趕超戰(zhàn)略”的轉(zhuǎn)變，發(fā)展速度繼續(xù)保持高速增長(zhǎng)，對(duì)電力的安全穩(wěn)定要求不斷提高。十屆一次職代會(huì)上，公司立足濱州復(fù)雜的電力市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)局面，提出了“堅(jiān)持‘一條主線’、加快‘兩個(gè)發(fā)展’、把握‘三項(xiàng)重點(diǎn)’、提高‘四個(gè)水平’”的總體要求，確立了“一個(gè)確保、兩個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)”的奮斗目標(biāo)。

面對(duì)新的形勢(shì)和新的任務(wù)，充分發(fā)揮職能作用，服務(wù)大局，實(shí)現(xiàn)公司創(chuàng)新發(fā)展的各項(xiàng)目標(biāo)，黨群工作和員工隊(duì)伍還存在一定的差距和不足：一是部分黨支部創(chuàng)新能力不強(qiáng)，工作方式方法簡(jiǎn)單、陳舊，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。有的黨支部班子不能嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，影響了黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用的發(fā)揮。個(gè)別黨支部班子渙散，各行其是，在群眾中造成不良的影響。二是部分縣供電公司，對(duì)黨群工作的重要性缺乏正確認(rèn)識(shí)，存在“重行政、輕黨群”的現(xiàn)象。有的縣供電公司黨群機(jī)構(gòu)不健全，黨群工作人員、經(jīng)費(fèi)不能落實(shí)。個(gè)別縣供電公司黨委政治核心作用發(fā)揮不夠，甚至弱化。三是部分黨群干部學(xué)習(xí)力不強(qiáng)，工作質(zhì)量和管理效率不高，能力素質(zhì)難以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要。有的黨支部書記不能很好履行職責(zé)，怕越位實(shí)則不到位。個(gè)別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律意識(shí)淡薄，追求個(gè)人私利，損害了黨的形象。四是部分黨員自我要求不高，在工作中不求上進(jìn)，得過且過。有的黨員作風(fēng)散漫，不能嚴(yán)格執(zhí)行黨組織的各項(xiàng)要求。個(gè)別黨員落后于一般群眾，甚至游離于企業(yè)管理之外。五是部分員工對(duì)改革發(fā)展的形勢(shì)認(rèn)識(shí)不足，缺乏危機(jī)感和壓力感。有的員工不把精力放在干工作上，只講索取，不講奉獻(xiàn)。個(gè)別員工不注重個(gè)人修養(yǎng)，甚至出現(xiàn)道德水平下滑。

這些問題的存在，會(huì)給企業(yè)的發(fā)展帶來(lái)不利影響，大家務(wù)必引起高度重視，在今后的工作中切實(shí)加以克服。經(jīng)過認(rèn)真總結(jié)工作經(jīng)驗(yàn)，做好下一步黨群工作，必須重點(diǎn)堅(jiān)持三個(gè)方面，并注重抓好三個(gè)結(jié)合。

堅(jiān)持三個(gè)方面：

一是堅(jiān)持以創(chuàng)新為先導(dǎo)。創(chuàng)新是管理的主旋律。長(zhǎng)期以來(lái)，公司非常注重工作創(chuàng)新，并在黨的建設(shè)、“彩虹工程”常態(tài)機(jī)制建設(shè)等方面取得豐碩成果，形成了濃厚的創(chuàng)新之風(fēng)。黨群工作的對(duì)象是人，員工的思想隨著社會(huì)的進(jìn)步和企業(yè)的發(fā)展而日趨多元，要求黨群工作必須與時(shí)俱進(jìn)，適應(yīng)不斷發(fā)展變化的形勢(shì)需要，創(chuàng)造性地做好每一項(xiàng)工作。要認(rèn)真研究新情況下，黨群工作的規(guī)律和特點(diǎn)，探索建立有利于黨群工作開展的工作機(jī)制;要認(rèn)真研究改革中員工的思想需求，有針對(duì)性地創(chuàng)新工作方式、活動(dòng)載體。要通過創(chuàng)新，進(jìn)一步提高黨群工作的說(shuō)服力、穿透力和影響力，提高黨群工作的生命力和活力。

二是堅(jiān)持以企業(yè)文化建設(shè)為關(guān)鍵。公司通過積極開展企業(yè)文化建設(shè)，實(shí)施真情關(guān)愛行動(dòng)，較好地發(fā)揮了凝聚員工的作用。今年，要根據(jù)“愛心活動(dòng)”和“平安工程”的要求，對(duì)真情文化進(jìn)行完善，建立起廣大員工認(rèn)同的文化體系，營(yíng)造出企業(yè)、員工互動(dòng)互為的文化氛圍。通過文化的力量，浸潤(rùn)員工的思想和心靈，彌補(bǔ)制度剛性管理的不足，充分調(diào)動(dòng)員工的積極性、創(chuàng)造性。企業(yè)要切實(shí)關(guān)心員工的成長(zhǎng)進(jìn)步，真正實(shí)現(xiàn)員工與企業(yè)共同發(fā)展。黨群工作者要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)文化建設(shè)的宣傳和貫徹，使廣大員工能夠正確理解、充分認(rèn)識(shí)、積極實(shí)踐企業(yè)文化，更好地為企業(yè)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

三是堅(jiān)持以提高工作績(jī)效為保證。去年以來(lái)，公司在集團(tuán)公司率先開展績(jī)效管理的研究和探討，取得了一定的實(shí)效，推動(dòng)了公司各項(xiàng)事業(yè)的發(fā)展。建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司，開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”都對(duì)黨群工作提出了更高的要求。黨群干部必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)和精品意識(shí)，充分利用績(jī)效管理的方法和平臺(tái)，進(jìn)一步提高個(gè)人工作效率和質(zhì)量。黨群部門之間要相互支持，密切協(xié)作，形成合力，不斷提升組織績(jī)效，努力提高黨群工作水平。

抓好三個(gè)結(jié)合：

一是抓好黨群工作與公司中心工作的結(jié)合。黨群工作必須與企業(yè)中心工作相結(jié)合，虛功實(shí)作，不走過場(chǎng)，才能取得實(shí)效。當(dāng)前，黨群系統(tǒng)要緊緊圍繞隊(duì)伍穩(wěn)定、安全生產(chǎn)、企業(yè)管理、市場(chǎng)開拓等開展工作。要通過實(shí)施“愛心活動(dòng)”、“平安工程”，加強(qiáng)企業(yè)文化建設(shè)，把公司的各項(xiàng)任務(wù)要求，轉(zhuǎn)化為廣大員工的工作動(dòng)力和精神追求，確保公司總體目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

二是抓好創(chuàng)新與繼承的結(jié)合。在歷屆領(lǐng)導(dǎo)班子的帶領(lǐng)下，公司黨群工作扎實(shí)開展，不斷進(jìn)取，形成了許多好傳統(tǒng)、好做法。這些都是黨群工作的寶貴財(cái)富，也是進(jìn)一步創(chuàng)新的基礎(chǔ)，必須在今后的工作中很好地繼承發(fā)揚(yáng)。同時(shí)，要強(qiáng)化黨群基礎(chǔ)工作管理，規(guī)范基層黨支部工作，為黨群工作創(chuàng)新開展提供良好的內(nèi)部條件。

三是抓好黨員典型選樹與不作為黨員管理的結(jié)合。黨員隊(duì)伍整體素質(zhì)是黨員先進(jìn)性充分發(fā)揮的關(guān)鍵。要積極選樹典型，對(duì)品德高尚、業(yè)績(jī)突出的優(yōu)秀黨員事跡進(jìn)行大力宣傳和弘揚(yáng)，在黨員中營(yíng)造學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)、爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍。要加強(qiáng)不作為黨員的管理，建立幫扶機(jī)制，落實(shí)責(zé)任，確定目標(biāo)，限期整改。

三、20xx年黨群工作指導(dǎo)思想、目標(biāo)和重點(diǎn)工作。

深入貫徹集團(tuán)公司黨群工作會(huì)議和公司十屆一次職代會(huì)精神，當(dāng)前和今后一段時(shí)期，公司黨群工作的指導(dǎo)思想是：以“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，以開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”為主線，堅(jiān)持在深化中提高，在創(chuàng)新中保持的工作原則，黨建工作抓長(zhǎng)效，精神文明建設(shè)抓創(chuàng)新，思想政治工作抓滲透，企業(yè)文化建設(shè)抓完善，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，充分發(fā)揮黨組織的三個(gè)作用，努力確保員工隊(duì)伍的安全穩(wěn)定，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司提供堅(jiān)強(qiáng)的思想、組織和人才保證。

20xx年公司黨群工作總體目標(biāo)是：

三個(gè)確保：確保職工隊(duì)伍穩(wěn)定，不發(fā)生違法和嚴(yán)重違紀(jì)事件;確保不發(fā)生影響企業(yè)形象和聲譽(yù)的事件;確保不發(fā)生職工越級(jí)上訪和集體上訪事件。

兩個(gè)加強(qiáng)：黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用進(jìn)一步加強(qiáng)，員工測(cè)評(píng)滿意率100%;黨員的模范帶頭作用進(jìn)一步加強(qiáng)，優(yōu)秀合格率100%。

一個(gè)爭(zhēng)創(chuàng)：爭(zhēng)創(chuàng)“山東電力先進(jìn)基層黨委”。

重點(diǎn)抓好以下九個(gè)方面的工作：

(一)開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平安工程”

要認(rèn)真貫徹公司黨委1號(hào)、2號(hào)文件的要求，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，抓住關(guān)鍵，落實(shí)措施，確?；顒?dòng)順利開展。要切實(shí)抓好開展活動(dòng)與實(shí)際工作的結(jié)合，求“三實(shí)”，戒“三表”，扎實(shí)推進(jìn)，務(wù)求實(shí)效。要積極培育愛心理念和平安理念，形成關(guān)愛企業(yè)、關(guān)愛他人、關(guān)愛自己、關(guān)愛家庭、關(guān)愛社會(huì)的良好風(fēng)尚，樹立“風(fēng)險(xiǎn)可以防范、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的觀念。認(rèn)真開展“三評(píng)三創(chuàng)”活動(dòng)，制定詳細(xì)的評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格組織評(píng)選。充分發(fā)揮全體員工的參與熱情，領(lǐng)導(dǎo)干部要做到“五個(gè)帶頭”，即：帶頭講奉獻(xiàn)、帶頭講學(xué)習(xí)、帶頭講安全、帶頭講和諧、帶頭講發(fā)展;黨員要做到“六個(gè)表率”，即：廉潔自律的表率、明禮誠(chéng)信的表率、崗位創(chuàng)優(yōu)的表率、安全文明的表率、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的表率、奉獻(xiàn)社會(huì)的表率;員工要做到“三愛三心”，即：愛客戶，奉獻(xiàn)誠(chéng)心;愛企業(yè)，堅(jiān)守衷心;愛社會(huì)，永葆恒心。加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)開展情況的監(jiān)督檢查，將重點(diǎn)工作細(xì)化分解，作為關(guān)鍵業(yè)績(jī)指標(biāo)分解到部門、崗位，定期進(jìn)行跟蹤評(píng)價(jià)。積極研究“愛心活動(dòng)”、“平安工程”的深刻內(nèi)涵，探索建立“三橫兩縱”的長(zhǎng)效機(jī)制，三橫即：企業(yè)文化建設(shè)、安全管理、隊(duì)伍建設(shè);兩縱即：愛心評(píng)價(jià)機(jī)制和平安預(yù)警機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)先進(jìn)典型的總結(jié)宣傳，充分發(fā)揮典型帶動(dòng)作用，推動(dòng)活動(dòng)深入開展。年內(nèi)，公司將對(duì)活動(dòng)中的先進(jìn)集體和個(gè)人進(jìn)行表彰。

(二)加強(qiáng)黨的建設(shè)。

進(jìn)一步完善先進(jìn)性教育長(zhǎng)效機(jī)制，積極探討黨員先進(jìn)性教育與績(jī)效管理的融合，建立黨員績(jī)效考評(píng)體系，通過科學(xué)確定績(jī)效指標(biāo)、充分進(jìn)行績(jī)效溝通、合理運(yùn)用績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)黨員的業(yè)績(jī)實(shí)行量化考核，激發(fā)黨員努力保持先進(jìn)性的自覺性和主動(dòng)性，提升黨員的貢獻(xiàn)率。按照“簡(jiǎn)約、實(shí)用”的原則，從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面，對(duì)黨建一體化管理體系進(jìn)行改造，研究和編寫黨群工作典型作業(yè)指導(dǎo)書，提高黨群工作規(guī)范化管理水平。加強(qiáng)黨內(nèi)民主管理和監(jiān)督，積極推進(jìn)黨務(wù)公開，重點(diǎn)抓好黨務(wù)公開工作與聽證會(huì)制度的結(jié)合，進(jìn)一步提高黨委決策的透明度;抓好黨務(wù)公開與廉政制度的結(jié)合，強(qiáng)化黨員干部的廉政監(jiān)督。

加強(qiáng)黨支部建設(shè)，嚴(yán)格執(zhí)行《黨支部工作條例》，積極開展“實(shí)踐、創(chuàng)新在支部”等黨內(nèi)特色活動(dòng)，充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，深入開展理想信念教育，徹底解決黨員隊(duì)伍中存在的信仰危機(jī)現(xiàn)象。要廣泛開展黨章學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，增強(qiáng)廣大黨員遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章的自覺性。堅(jiān)持“五制”原則，面向一線做好黨員發(fā)展工作，及時(shí)把工作業(yè)務(wù)骨干、優(yōu)秀青年吸收到黨的隊(duì)伍中來(lái)。

(三)加強(qiáng)班子建設(shè)和干部隊(duì)伍建設(shè)。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，認(rèn)真貫徹公司黨委《關(guān)于創(chuàng)建“四好”領(lǐng)導(dǎo)班子的意見》，不斷提高各級(jí)班子的戰(zhàn)斗力和凝聚力。年內(nèi)，要對(duì)評(píng)選出的“四好”班子進(jìn)行命名表彰。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制原則，認(rèn)真落實(shí)重大問題決策程序，堅(jiān)持民主決策、科學(xué)決策。堅(jiān)持兩級(jí)班子理論學(xué)習(xí)制度，舉辦專題培訓(xùn)班，組織理論文章評(píng)選，增強(qiáng)各級(jí)干部理論素質(zhì)。推行中層干部和縣(區(qū))公司領(lǐng)導(dǎo)班子動(dòng)態(tài)管理，加快干部的素質(zhì)置換，增強(qiáng)壓力感和危機(jī)意識(shí)，保持生機(jī)和活力。

加強(qiáng)干部隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向，嚴(yán)格干部選拔任用程序，擴(kuò)大民主推薦的范圍。各級(jí)干部要把作風(fēng)建設(shè)作為提高領(lǐng)導(dǎo)能力的重要內(nèi)容，切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和憂患意識(shí)，樹立起良好的學(xué)習(xí)作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)和生活作風(fēng)，保持積極進(jìn)取的精神狀態(tài)，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大員工，創(chuàng)造性地開展工作。大力加強(qiáng)干部職業(yè)生涯策劃，探索建立干部職業(yè)生涯設(shè)計(jì)和培養(yǎng)機(jī)制。

(四)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。

深入貫徹集團(tuán)公司《懲防體系實(shí)施細(xì)則》，加快推進(jìn)公司黨風(fēng)廉政懲防體系建設(shè)，進(jìn)一步健全完善預(yù)防和懲治腐敗的制度保障。全面落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。加強(qiáng)對(duì)關(guān)鍵崗位、權(quán)力運(yùn)行關(guān)鍵點(diǎn)的廉政預(yù)控，積極開展“查處‘嫌疑腐敗’行為，預(yù)防職務(wù)犯罪”集中教育治理活動(dòng)。建立紀(jì)監(jiān)審聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，圍繞公司中心工作，深入開展效能監(jiān)察，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為。加強(qiáng)廉潔文化建設(shè)，納入公司企業(yè)文化建設(shè)整體安排，開展格言警句和廉潔行為規(guī)范征集，實(shí)施檢企共建，建立文化手冊(cè)，培育“廉潔為榮主動(dòng)踐行，腐敗為恥自覺抵制”的共識(shí)。堅(jiān)持規(guī)范與預(yù)控并重，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是黨政主要負(fù)責(zé)人的廉政監(jiān)督。年內(nèi)，要組織縣供電公司主要負(fù)責(zé)人廉政談話。

(五)加強(qiáng)工會(huì)和共青團(tuán)工作。

要進(jìn)一步完善職代會(huì)制度，規(guī)范總經(jīng)理接待日和聽證會(huì)管理，努力提高民主管理和民主監(jiān)督水平。廣泛開展“安康杯”勞動(dòng)競(jìng)賽、“巾幗建功”等載體活動(dòng)，充分發(fā)揮業(yè)余文化協(xié)會(huì)的作用，積極組織豐富多彩的群眾性文體活動(dòng)。認(rèn)真組織籌備參加集團(tuán)公司第六屆職工文化節(jié)，力爭(zhēng)活動(dòng)有特色、競(jìng)賽獲名次，提升員工文化活動(dòng)水平。

青年是企業(yè)的生力軍和先鋒隊(duì)。各單位要切實(shí)重視青年工作和青年人才的培養(yǎng)，為青年成長(zhǎng)成才創(chuàng)造良好的環(huán)境。各級(jí)團(tuán)組織要緊緊圍繞公司中心工作，積極開展“號(hào)、手”活動(dòng)，深化青年創(chuàng)新創(chuàng)效，完善青年志愿者服務(wù)活動(dòng)機(jī)制，不斷提升團(tuán)組織服務(wù)企業(yè)、服務(wù)青年、服務(wù)社會(huì)的能力。深入推進(jìn)青年職業(yè)生涯導(dǎo)航，促進(jìn)青年快速成長(zhǎng)成才。

(六)加強(qiáng)思想政治工作。

健全思想政治工作的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任體系，建立并落實(shí)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方，黨政紀(jì)工團(tuán)齊抓共管，職能規(guī)范的新格局，將思想政治工作寓于企業(yè)的各項(xiàng)管理之中。認(rèn)真履行穩(wěn)定工作第一責(zé)任人的職責(zé)，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要定期深入基層，全面掌握信息，及時(shí)理順情緒、化解矛盾。堅(jiān)持員工思想動(dòng)態(tài)分析制度，切實(shí)把握思想政治工作關(guān)鍵點(diǎn)，定期排查影響隊(duì)伍穩(wěn)定的思想行為危險(xiǎn)源，超前落實(shí)控制措施。積極開展形勢(shì)任務(wù)教育，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，激發(fā)員工的事業(yè)心和責(zé)任感。要加大農(nóng)電工隊(duì)伍的管理力度，認(rèn)真研究解決深層次問題，防止發(fā)生不穩(wěn)定事件。要加強(qiáng)信訪工作，積極采取預(yù)防措施，堅(jiān)決杜絕越級(jí)上訪和集體上訪。

(七)加強(qiáng)企業(yè)文化和精神文明建設(shè)。

認(rèn)真落實(shí)《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化總綱》和《山東電力集團(tuán)公司企業(yè)文化建設(shè)五年規(guī)劃》，調(diào)整公司企業(yè)文化建設(shè)思路，突出特色，抓好結(jié)合。找準(zhǔn)企業(yè)文化與專業(yè)工作的結(jié)合點(diǎn)，建立以安全文化、服務(wù)文化、廉潔文化和績(jī)效文化為框架的企業(yè)文化體系。強(qiáng)化對(duì)國(guó)家電網(wǎng)公司企業(yè)標(biāo)識(shí)的宣傳力度，貫徹“以人為本、忠誠(chéng)企業(yè)、奉獻(xiàn)社會(huì)”的文化理念，用共同的價(jià)值觀凝聚隊(duì)伍、促進(jìn)管理、推動(dòng)發(fā)展。

深入開展精神文明創(chuàng)建。結(jié)合開展“愛心活動(dòng)”、實(shí)施“平。

安工程”，組織內(nèi)容豐富、形式多樣、群眾喜聞樂見的精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，引導(dǎo)員工堅(jiān)持文明、健康、科學(xué)生活方式。要大力開展“社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德”和科學(xué)“三觀”教育，舉辦“講道德、樹新風(fēng)”大討論，強(qiáng)化員工的道德意識(shí)，積極培育“人品為先，道德至上”的風(fēng)尚。完善“五個(gè)文明”評(píng)選機(jī)制，按照“五個(gè)關(guān)愛”的要求修訂評(píng)選標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)真開展學(xué)習(xí)型組織建設(shè)，不斷提高員工隊(duì)伍素質(zhì)。要完善典型選樹和培養(yǎng)機(jī)制，建立典型建設(shè)的五年規(guī)劃和年度計(jì)劃，充分發(fā)揮典型的帶動(dòng)和輻射作用。堅(jiān)持“四個(gè)服務(wù)”，深化“彩虹工程”，加強(qiáng)行風(fēng)建設(shè)，不斷提高供電優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

要配合地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，加大對(duì)外宣傳力度，營(yíng)造氛圍，優(yōu)化環(huán)境，樹立形象。要圍繞公司中心工作，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)、亮點(diǎn)和特色工作的宣傳報(bào)道。要進(jìn)一步提高《濱州電力》的辦報(bào)質(zhì)量，辦好公司內(nèi)部網(wǎng)站。要規(guī)范新聞宣傳工作，建立新聞稿件審查制度，完善新聞動(dòng)態(tài)分析和預(yù)警機(jī)制，有效杜絕新聞風(fēng)險(xiǎn)。要加強(qiáng)新聞宣傳隊(duì)伍建設(shè)，建立新聞事件應(yīng)急聯(lián)動(dòng)機(jī)制，提高新聞事件的處理能力。

(八)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的管理。

今年，要重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)縣供電公司黨群工作的檢查指導(dǎo)，促進(jìn)其黨群工作水平的不斷提高。各縣供電公司黨委要健全黨群工作機(jī)構(gòu)，配齊配強(qiáng)黨群工作人員，落實(shí)黨群工作經(jīng)費(fèi)。要把黨群工作納入整體工作安排，與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)工作同計(jì)劃、同部署、同考核。要充分理解黨群工作者的工作難度和壓力，從政治上關(guān)愛、生活上關(guān)心，幫助他們不斷提高自身素質(zhì)，全力做好本職工作。要積極培養(yǎng)選拔優(yōu)秀人才從事黨群工作，有計(jì)劃地組織專業(yè)干部和黨群干部換崗交流。

(九)加強(qiáng)黨群干部隊(duì)伍能力建設(shè)。

新的任務(wù)，對(duì)黨群工作者提出了新的、更高的要求。廣大黨群工作者要充分認(rèn)識(shí)肩負(fù)的光榮使命和重要職責(zé)，不斷提高學(xué)習(xí)力、分析力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力，做到能說(shuō)、能寫、能算、能干。提高學(xué)習(xí)力，要樹立學(xué)習(xí)是第一需要的理念，堅(jiān)持持續(xù)學(xué)習(xí)，廣泛學(xué)習(xí)，不斷拓寬知識(shí)面，增強(qiáng)文字寫作和語(yǔ)言表達(dá)能力，提高工作本領(lǐng)，改善心智模式。提高分析力，要增強(qiáng)政治敏感性，對(duì)黨群工作的各類情況能進(jìn)行合理分辨、正確判斷，為各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、基層員工提供準(zhǔn)確、有效的信息。提高執(zhí)行力，要樹立大膽管理、勇于負(fù)責(zé)、高嚴(yán)細(xì)實(shí)、雷厲風(fēng)行的工作作風(fēng)，不誤虛工，不圖虛名，扎扎實(shí)實(shí)將公司黨委的每一項(xiàng)部署落到實(shí)處，不斷提高工作績(jī)效。提高創(chuàng)新力，要加強(qiáng)對(duì)前瞻性問題的研究，強(qiáng)化對(duì)新工作方法的探索，不斷用新辦法，解決新問題，創(chuàng)造新業(yè)績(jī)。

同志們，新的目標(biāo)已經(jīng)確立，新的事業(yè)催人奮進(jìn)。讓我們積極行動(dòng)起來(lái)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)黨群工作，以人為本，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，努力構(gòu)建和諧企業(yè)，為建設(shè)“一強(qiáng)三優(yōu)”現(xiàn)代公司而努力奮斗!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇二

同志們：

這次會(huì)議是經(jīng)省政府批準(zhǔn)召開的，會(huì)議的主要任務(wù)是，貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中、四中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的一系列指示、批示精神，總結(jié)去年工作，表彰先進(jìn)，安排部署今年工作。上午，省政府召開了全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作座談會(huì)，李亞副省長(zhǎng)作了重要講話，對(duì)今年工作提出了明確要求，大家要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，全面貫徹落實(shí)。按照會(huì)議安排，下面，我向大會(huì)作工作報(bào)告。

一、20xx年工作回顧。

剛剛過去的20xx年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)緊緊圍繞省委、省政府工作大局，立足實(shí)際，主動(dòng)作為，堅(jiān)持改革創(chuàng)新、重點(diǎn)推進(jìn)和轉(zhuǎn)型發(fā)展，全面完成各項(xiàng)工作任務(wù)，為穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生發(fā)揮了積極作用。

(一)搶抓機(jī)遇，重點(diǎn)突破，保障房建設(shè)任務(wù)圓滿完成。全省新開工保障性住房65.16萬(wàn)套，其中棚戶區(qū)改造48.46萬(wàn)套，開工總量和棚戶區(qū)改造任務(wù)量均居全國(guó)首位。省政府先后召開專題會(huì)和推進(jìn)會(huì)，謝伏瞻省長(zhǎng)親自動(dòng)員部署，各市、縣政府和各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門克服各種困難，強(qiáng)力推進(jìn)，省直各有關(guān)部門協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，落實(shí)責(zé)任，國(guó)開行河南省分行融資452億元全力支持，保證了目標(biāo)任務(wù)圓滿完成。各地在棚戶區(qū)改造中積極探索新舉措，鄭州市強(qiáng)力推進(jìn)中心城區(qū)棚戶區(qū)改造，棚改安置房年開工近20萬(wàn)套，周口市積極推行貨幣補(bǔ)償方式實(shí)施棚戶區(qū)改造，三門峽市探索保障房后期管理與創(chuàng)新社會(huì)管理緊密結(jié)合的運(yùn)營(yíng)管理模式，都取得了明顯成效。

(二)政策引導(dǎo)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，房地產(chǎn)和建筑業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。堅(jiān)持把兩大產(chǎn)業(yè)作為擴(kuò)大投資消費(fèi)、穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎，較好地發(fā)揮了房地產(chǎn)和建筑業(yè)對(duì)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支撐作用。全省房地產(chǎn)業(yè)預(yù)計(jì)完成投資4400億元，同比增長(zhǎng)15%左右;建筑業(yè)預(yù)計(jì)完成總產(chǎn)值8000億元，同比增長(zhǎng)15%。房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。積極探索建立房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)形勢(shì)的監(jiān)測(cè)研判，有針對(duì)性地及時(shí)出臺(tái)了穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)的政策措施，房地產(chǎn)業(yè)保持了較好的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。銷售和價(jià)格下行幅度均低于全國(guó)，庫(kù)存量大大低于全國(guó)平均水平。鄭州市取消限購(gòu)政策，積極應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化;漯河市積極探索去庫(kù)存化措施，推出10類房屋登記“立等可取”便民舉措，贏得社會(huì)好評(píng)。建筑業(yè)發(fā)展活力不斷增強(qiáng)。研究制訂相關(guān)支持措施，鼓勵(lì)骨干企業(yè)跨行業(yè)、跨地區(qū)兼并、重組，增強(qiáng)科技創(chuàng)新能力，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力，年產(chǎn)值超百億的企業(yè)達(dá)到6家。大力開拓外埠市場(chǎng)，建筑豫軍遍布全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)，并在非洲、東南亞、中亞等境外市場(chǎng)占得一席之地，河南國(guó)合集團(tuán)連續(xù)20xx年躋身全球最大250家國(guó)際承包商之列，排在147位。全年建筑勞務(wù)輸出135萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入260億元。開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，堅(jiān)決打擊掛靠出借資質(zhì)行為，工程質(zhì)量穩(wěn)中有升，安全生產(chǎn)形勢(shì)總體平穩(wěn)。積極探索建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化路子，中建七局、天豐鋼構(gòu)等企業(yè)籌建產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)基地，開展示范工程建設(shè)，取得初步成效。加快工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)編制，發(fā)布省級(jí)地方標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)。全省新增節(jié)能建筑4000萬(wàn)平方米，完成既有居住建筑節(jié)能改造404萬(wàn)平方米，獲得綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目72個(gè)，在全國(guó)率先對(duì)執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的保障房項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼。全省新型墻材產(chǎn)量達(dá)到510億標(biāo)磚，應(yīng)用比例保持98%以上，26個(gè)縣和133個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分別完成“禁黏”、“禁實(shí)”。住房公積金管理進(jìn)一步規(guī)范。我省在全國(guó)率先建立省級(jí)12329住房公積金服務(wù)短號(hào)平臺(tái)，鄭州、安陽(yáng)、焦作、商丘、濟(jì)源等12個(gè)省轄市開通語(yǔ)音熱線并完成省級(jí)平臺(tái)連接;全省當(dāng)年歸集住房公積金367億元，同比增長(zhǎng)17%，用于支持住房消費(fèi)395億元，住房公積金覆蓋率達(dá)到75%。

(三)項(xiàng)目帶動(dòng)，管理創(chuàng)新，城鄉(xiāng)建設(shè)管理實(shí)現(xiàn)新提升。認(rèn)真落實(shí)國(guó)務(wù)院加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)政策，提請(qǐng)省政府出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷加強(qiáng)，預(yù)計(jì)全省完成投資2200億元，同比增長(zhǎng)20%以上。順利完成省重點(diǎn)民生工程建設(shè)任務(wù)，新建城鎮(zhèn)污水處理廠82個(gè)，新增城市垃圾處理能力3050噸;新建南水北調(diào)受水城市配套水廠7座;新建、改建燃?xì)夤芫W(wǎng)1710公里，熱力管網(wǎng)980公里，新增供熱面積1950萬(wàn)平方米;啟動(dòng)河道綜合整治和生態(tài)園林項(xiàng)目293個(gè)。鄭州市建成我省第一條基礎(chǔ)設(shè)施綜合管廊，信陽(yáng)市重點(diǎn)推動(dòng)垃圾處理、城市防洪排澇、城市供水、綜合交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。許昌、鄭州、平頂山等7個(gè)城市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建成投運(yùn)。省轄市基本建成數(shù)字化城市管理系統(tǒng)，洛陽(yáng)市數(shù)字城管系統(tǒng)榮獲“20xx年中國(guó)地理信息產(chǎn)業(yè)優(yōu)秀工程”金獎(jiǎng)。加強(qiáng)對(duì)新農(nóng)村建設(shè)的指導(dǎo)。編印下發(fā)《河南省村莊整治技術(shù)指南(圖解)》，會(huì)同有關(guān)部門對(duì)全省120個(gè)縣(市、區(qū))進(jìn)行人居環(huán)境量化考核，欒川、新縣、新密、汝陽(yáng)等市縣人居環(huán)境有較大提升。丹江口庫(kù)區(qū)及上游79個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾污水處理設(shè)施按計(jì)劃建成，爭(zhēng)取中央補(bǔ)助資金9487萬(wàn)元，安排39個(gè)重點(diǎn)流域重點(diǎn)鎮(zhèn)污水配套管網(wǎng)建設(shè)255千米。實(shí)施農(nóng)村危房改造18.5萬(wàn)戶，超額完成12萬(wàn)戶的目標(biāo)任務(wù)。一批鎮(zhèn)、村列入全國(guó)和省歷史文化名鎮(zhèn)、名村名錄，首批14個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落每村獲中央補(bǔ)助資金300萬(wàn)元。

(四)注重銜接，統(tǒng)籌實(shí)施，城鄉(xiāng)規(guī)劃體系進(jìn)一步完善。積極推進(jìn)“多規(guī)合一”，鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃和26項(xiàng)專項(xiàng)規(guī)劃編制完成，許昌、漯河、三門峽、信陽(yáng)、周口5個(gè)省轄市，鹿邑、蘭考、滑縣、長(zhǎng)垣等9個(gè)省直管縣(市)完成總體規(guī)劃修編，鞏義、禹州、西華3個(gè)縣(市)城鄉(xiāng)總體規(guī)劃暨“三規(guī)合一”試點(diǎn)規(guī)劃編制工作進(jìn)展順利，176個(gè)商務(wù)中心區(qū)和特色商業(yè)區(qū)空間規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃編制基本完成。擴(kuò)大規(guī)劃覆蓋，開展縣域鎮(zhèn)規(guī)劃和村莊規(guī)劃試點(diǎn)，商城縣縣域村鎮(zhèn)體系規(guī)劃被確定為5個(gè)國(guó)家試點(diǎn)之一。啟動(dòng)27個(gè)試點(diǎn)縣(市)新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制，完成一批歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)規(guī)劃、傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃編制審查。完成部分風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃編制和修編。加強(qiáng)執(zhí)法檢查，配合省人大開展《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》和《河南省實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》執(zhí)法檢查，會(huì)同省文物局開展歷史文化名鎮(zhèn)名村保護(hù)工作檢查，組織開展省轄市中心城區(qū)違規(guī)調(diào)整容積率專項(xiàng)調(diào)查，依法維護(hù)城鄉(xiāng)規(guī)劃的嚴(yán)肅性。

(五)轉(zhuǎn)變職能，激發(fā)活力，改革開放和自身建設(shè)取得新進(jìn)展。加大行政審批改革力度，取消建筑設(shè)計(jì)領(lǐng)域外資準(zhǔn)入限制，在全國(guó)率先取消外省建筑企業(yè)入省備案手續(xù)，放開非國(guó)有資金投資項(xiàng)目必須招標(biāo)的限制，下放房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)三級(jí)及以下資質(zhì)審批權(quán)限。出臺(tái)廉租房公租房并軌運(yùn)行管理意見，將符合條件的城鎮(zhèn)新就業(yè)職工、外來(lái)務(wù)工人員納入住房保障范圍。深化投融資方式改革，全省大部分城市交通基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)bt模式建設(shè)，40多座污水垃圾處理設(shè)施采取bot、tot模式建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，多數(shù)燃?xì)夤静扇】毓苫騾⒐尚问轿鐣?huì)資金，信陽(yáng)市積極吸收外來(lái)資本和民間資本，社會(huì)融資額占總投資的23%。加強(qiáng)招商項(xiàng)目落地督查，各地多策并舉，努力促進(jìn)簽約項(xiàng)目落地，鶴壁市簽約項(xiàng)目開工率達(dá)100%，起到了較好的示范作用。同時(shí)，我們以巡視反饋問題整改、黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)整改、為官不為、“冷、硬、橫、推”問題整治為抓手，深入推進(jìn)反腐倡廉建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)和精神文明建設(shè)，星級(jí)執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍創(chuàng)建活動(dòng)取得階段性成果，25個(gè)房產(chǎn)交易大廳被評(píng)為群眾滿意優(yōu)秀基層站所。鄭州市建委、許昌市城管局順利通過全國(guó)文明單位復(fù)查，商丘市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、鶴壁市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局成功創(chuàng)建全國(guó)文明單位。

同志們，上述成績(jī)的取得，是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)黨委政府和有關(guān)部門大力支持的結(jié)果，是全系統(tǒng)廣大干部職工奮力拼搏、共同努力的結(jié)果。在此，我代表省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，向大家表示衷心的感謝!

二、20xx年面臨的形勢(shì)。

20xx年是全面完成“”規(guī)劃的收官之年，是全面深化改革的關(guān)鍵之年，也是全面推進(jìn)依法治國(guó)的開局之年，科學(xué)研判和準(zhǔn)確把握宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，對(duì)于做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作意義重大。

去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，深刻闡述了經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)及其主要特征和趨勢(shì)性變化。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，郭庚茂書記要求，新常態(tài)下，要深刻認(rèn)識(shí)河南省情和階段性特征，堅(jiān)持調(diào)中求進(jìn)、變中取勝、轉(zhuǎn)中促好、改中激活，以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)下行的壓力依然嚴(yán)峻復(fù)雜，保持經(jīng)濟(jì)在新常態(tài)下實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)是全年經(jīng)濟(jì)工作的核心任務(wù)。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作對(duì)穩(wěn)增長(zhǎng)具有重要促進(jìn)作用，迎來(lái)了難得的發(fā)展機(jī)遇：一是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作。、和張高麗副多次對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作作出重要批示，強(qiáng)調(diào)，城鎮(zhèn)建設(shè)水平不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，也是城市生命力所在，一定要本著對(duì)歷史、對(duì)人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。指出，做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)于推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。張高麗副在全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)上作了重要講話，對(duì)科學(xué)規(guī)劃設(shè)計(jì)、提升建筑水平、完善基礎(chǔ)設(shè)施、提高工程質(zhì)量、突出文化特色等提出了明確要求。按照習(xí)的批示要求，今年黨中央、國(guó)務(wù)院將召開第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，這是時(shí)隔36年后中央再次召開城市工作會(huì)議，將對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作進(jìn)行總體部署，充分表明黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作高度重視。剛剛結(jié)束的省委九屆八次全會(huì)通過的《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，明確了打造“四個(gè)河南”、推進(jìn)“兩項(xiàng)建設(shè)”的戰(zhàn)略布局，提出了聚焦實(shí)施三大戰(zhàn)略規(guī)劃、著力推動(dòng)“一個(gè)載體、四個(gè)體系、六大基礎(chǔ)”的戰(zhàn)略重點(diǎn)，明確要求依托快速鐵路網(wǎng)，構(gòu)建以鄭州為中心的“米”字形發(fā)展軸，優(yōu)化城鎮(zhèn)空間布局，提升省域核心城市、市域中心城市、縣域中心城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域中心小城市(中心鎮(zhèn))四級(jí)節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建放射狀、葡萄串、集群型、網(wǎng)絡(luò)化城鎮(zhèn)空間布局，勾畫出具有我省特色的城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)。落實(shí)好戰(zhàn)略綱要是全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的重要任務(wù)，同時(shí)也為全系統(tǒng)干部職工展示才華、彰顯實(shí)力、提升能力提供了寬廣的舞臺(tái)。二是積極穩(wěn)妥推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的機(jī)遇前所未有。省委、省政府先后出臺(tái)《關(guān)于科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的指導(dǎo)意見》、《科學(xué)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)計(jì)劃》，目標(biāo)任務(wù)、工作重點(diǎn)和推進(jìn)措施更加明確。我省城鎮(zhèn)化水平還比較低，戶籍城鎮(zhèn)化水平更低，按照我省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃，到20xx年，全省每年要實(shí)現(xiàn)200萬(wàn)人城鎮(zhèn)化，住房需求、市政公用服務(wù)需求巨大，全省還有210多萬(wàn)戶棚戶區(qū)和城中村亟需改造，多數(shù)城市地下管網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，承載力明顯不足;農(nóng)村不少基礎(chǔ)設(shè)施還是空白，等等。這些對(duì)我們既是挑戰(zhàn)也是機(jī)遇，抓好了，就能放大我們大有作為的空間。三是改革開放全面深化，改革紅利進(jìn)一步釋放。隨著住房制度、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理、城建投融資、城鎮(zhèn)建設(shè)管理和建筑業(yè)等改革全面深入推進(jìn)，體制機(jī)制障礙將進(jìn)一步破除，住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展活力將進(jìn)一步激發(fā)。尤其是省政府剛剛出臺(tái)了《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》，鼓勵(lì)社會(huì)資本通過特許經(jīng)營(yíng)等方式參與我省重大基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)項(xiàng)目投資運(yùn)營(yíng)，將進(jìn)一步拓寬城建投融資渠道，破解要素制約瓶頸，為加快城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)提供不竭動(dòng)力。

在看到機(jī)遇的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，隨著經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)進(jìn)入中高速增長(zhǎng)的新常態(tài)，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)也面臨諸多矛盾和問題，亟待破解和突破：第一，城鄉(xiāng)規(guī)劃水平不高，城市建設(shè)缺乏特色和風(fēng)貌，村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)薄弱，城鄉(xiāng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的指導(dǎo)與調(diào)控作用沒有得到很好發(fā)揮;第二，城鎮(zhèn)綜合承載能力較弱，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施總量不足、標(biāo)準(zhǔn)較低，“城市病”日益突出;第三，城市管理與精細(xì)化、規(guī)范化、制度化要求還有很大距離，尤其是縣級(jí)城市管理粗放、效能低下，不同程度地存在“臟、亂、差”現(xiàn)象，嚴(yán)重滯后于城市建設(shè)發(fā)展;第四，對(duì)農(nóng)村的規(guī)劃建設(shè)關(guān)注不夠，普遍存在重城市輕農(nóng)村的傾向，對(duì)農(nóng)村住房建設(shè)、公共服務(wù)、人居環(huán)境等問題研究不夠;第五，建筑業(yè)整體發(fā)展水平還有待提高，發(fā)展方式仍較粗放，人才總量不足、科技創(chuàng)新和核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，轉(zhuǎn)型升級(jí)壓力很大;建筑市場(chǎng)秩序還不夠規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固，安全生產(chǎn)形勢(shì)不容樂觀;第六，作風(fēng)和黨風(fēng)廉政建設(shè)需進(jìn)一步加強(qiáng)，全系統(tǒng)反腐敗形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜，接連不斷出現(xiàn)違法違紀(jì)問題，尤其是規(guī)劃領(lǐng)域腐敗問題仍呈易發(fā)多發(fā)態(tài)勢(shì)，必須警鐘長(zhǎng)鳴;第七，全系統(tǒng)干部職工的素質(zhì)能力還有待進(jìn)一步提高，一方面，新常態(tài)和新變化對(duì)全系統(tǒng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了新要求，必須學(xué)會(huì)用改革辦法、法治思維、市場(chǎng)手段和開放途徑來(lái)提升工作水平，提升應(yīng)對(duì)復(fù)雜形勢(shì)的能力，另一方面，我們系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，政治思想覺悟和自我要求參差不齊，依法行政、履職盡責(zé)、服務(wù)基層、服務(wù)群眾的能力還不夠強(qiáng)。這七個(gè)方面的問題不會(huì)一朝一夕就能解決，需要我們付出加倍的艱辛和努力。

三、20xx年主要目標(biāo)和任務(wù)。

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體要求是：貫徹落實(shí)、xx屆三中、四中全會(huì)、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)和省委九屆八次全會(huì)、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議以及全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，緊緊圍繞穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革、惠民生要求，深化改革、突出重點(diǎn)、開拓創(chuàng)新，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和調(diào)控作用，建立和完善住房體系，增強(qiáng)城鎮(zhèn)綜合承載能力，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村，推動(dòng)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，努力以新作為應(yīng)對(duì)新常態(tài)，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)健康發(fā)展，為“四個(gè)河南”建設(shè)作出新貢獻(xiàn)。

主要目標(biāo)是：新開工保障性安居工程49萬(wàn)套，其中各類棚戶區(qū)改造42萬(wàn)套，基本建成30萬(wàn)套;房地產(chǎn)開發(fā)投資4600億元以上，增長(zhǎng)10%左右;農(nóng)村危房改造12萬(wàn)戶以上;建筑業(yè)總產(chǎn)值9000億元左右，增長(zhǎng)12%以上;城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資2400億元，增長(zhǎng)10%左右。

圍繞今年工作的總體要求和目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)以下八個(gè)方面工作：

(一)強(qiáng)化城鄉(xiāng)規(guī)劃引領(lǐng)作用，服務(wù)新型城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。城鄉(xiāng)規(guī)劃是調(diào)控空間資源、引領(lǐng)城鄉(xiāng)發(fā)展的基本手段。要加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃研究，優(yōu)化空間布局，提升規(guī)劃水平，發(fā)揮規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用。著力優(yōu)化城鎮(zhèn)體系。按照聚焦發(fā)展提升“四級(jí)節(jié)點(diǎn)”城鎮(zhèn)空間格局的要求，啟動(dòng)“米”字形快速鐵路通道沿線城鎮(zhèn)空間發(fā)展布局規(guī)劃的編制，打造“米”字形城鎮(zhèn)密集帶。研究推進(jìn)中心城市組團(tuán)式發(fā)展，完成總體規(guī)劃編制，促進(jìn)中心城區(qū)與組團(tuán)的融合發(fā)展。把縣城、縣級(jí)市作為吸納農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移的主陣地，以縣城和縣級(jí)市市區(qū)為重點(diǎn)，多規(guī)合一，完成新一輪城鄉(xiāng)總體規(guī)劃修編。加快推進(jìn)全省109個(gè)中心鎮(zhèn)規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)，帶動(dòng)其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃水平提升。借鑒外省經(jīng)驗(yàn)做法，選擇產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的100個(gè)重點(diǎn)鎮(zhèn)開展建設(shè)示范試點(diǎn)，并從中優(yōu)選10個(gè)左右有一定人口規(guī)模、距縣城有一定距離、具備較大發(fā)展?jié)摿Φ闹行逆?zhèn)，加大支持力度，促其盡快發(fā)展成為10萬(wàn)人以上的小城市。科學(xué)推進(jìn)載體規(guī)劃建設(shè)。按照“復(fù)合發(fā)展、生態(tài)宜居、綠色低碳、集約節(jié)約、城鄉(xiāng)一體、示范引領(lǐng)”的原則和理念，研究制訂城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)規(guī)劃建設(shè)導(dǎo)則，高水平完成16個(gè)城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)總體規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃、城市功能區(qū)控制性詳細(xì)規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃。提升產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃建設(shè)水平，合理規(guī)劃布局專業(yè)園區(qū)，培育產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)后續(xù)力量。加快推進(jìn)商務(wù)中心區(qū)、特色商業(yè)區(qū)規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步提升“兩區(qū)”支撐能力和服務(wù)功能。推進(jìn)村莊規(guī)劃編制。深入調(diào)查研究，摸清民情村情，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，選擇有資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、人口規(guī)模和建設(shè)活動(dòng)頻繁、需要加強(qiáng)保護(hù)的村莊，優(yōu)先規(guī)劃建設(shè)。按照“五規(guī)合一”要求，年底前基本完成縣(市)域新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃編制。抓好112個(gè)中心村規(guī)劃示范引導(dǎo)點(diǎn)建設(shè)。今年要以蘭考縣為試點(diǎn)，探索村莊連片規(guī)劃，促進(jìn)新農(nóng)村集約節(jié)約建設(shè)。大力推進(jìn)城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)是對(duì)城市空間形態(tài)的具體組織和綜合設(shè)計(jì)，有利于引導(dǎo)土地的合理利用，保障城市品質(zhì)和生活環(huán)境，促進(jìn)城市空間有序發(fā)展。要研究制訂城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)對(duì)建筑設(shè)計(jì)、城市風(fēng)貌的約束和指導(dǎo)，從城市的總體空間布局，到局部地段建筑的群體設(shè)計(jì)和重要建筑的單體設(shè)計(jì)，包括城市色彩、景觀軸線、天際線、節(jié)點(diǎn)地標(biāo)、建筑密度等，都要有法定的、高水平的、管用的城市設(shè)計(jì)，以此打造疏密有致、開合有度、生態(tài)宜居的空間格局和城市風(fēng)貌。今年，各省轄市、各縣(市)新規(guī)劃區(qū)和舊城更新區(qū)即將啟動(dòng)建設(shè)的區(qū)域，都必須先進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，經(jīng)過相應(yīng)程序后，方可開工建設(shè)。要建立健全和完善城市規(guī)劃、城市設(shè)計(jì)和建筑設(shè)計(jì)決策評(píng)估機(jī)制，把好公眾參與、專家評(píng)價(jià)和政府決策關(guān)，遏制建筑設(shè)計(jì)中的亂象。舊城更新和城中村改造要嚴(yán)格按照既有規(guī)劃功能和布局建設(shè)，嚴(yán)禁隨意變更建設(shè)用地性質(zhì)和功能。加強(qiáng)文化遺產(chǎn)保護(hù)。歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村，歷史文化街區(qū)、歷史建筑和優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑，是不可再生的寶貴歷史文化資源，在新型城鎮(zhèn)化過程中保護(hù)好這些珍貴資源，對(duì)弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、保持城鎮(zhèn)風(fēng)貌，留住歷史記憶、體現(xiàn)地域特色、傳承歷史文脈意義重大。各市縣要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，年底前要全部完成各級(jí)歷史文化名城、名鎮(zhèn)、名村和歷史文化街區(qū)的保護(hù)規(guī)劃編制報(bào)批，完成歷史建筑、優(yōu)秀近現(xiàn)代建筑普查，并公布保護(hù)建筑名錄。在棚戶區(qū)、城中村改造中，要嚴(yán)格保護(hù)古城傳統(tǒng)格局、歷史風(fēng)貌、空間特色和保護(hù)性建筑，禁止大拆大建、拆古建新。加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。健全城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督管控機(jī)制，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃委員會(huì)制度，強(qiáng)化監(jiān)督檢查，加大查處力度，嚴(yán)肅查處隨意更改規(guī)劃、調(diào)整用地性質(zhì)和容積率等違法違規(guī)行為，并依法追究相關(guān)責(zé)任，逐步形成不敢違反規(guī)劃、不能違反規(guī)劃和自覺遵守規(guī)劃的局面。推進(jìn)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃建設(shè)。加強(qiáng)對(duì)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃管控，切實(shí)做好總體規(guī)劃和詳細(xì)規(guī)劃編制。支持風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)的鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村開展旅游鎮(zhèn)、村規(guī)劃建設(shè)。

(二)加強(qiáng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力。城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施是城鎮(zhèn)的生命線，是城鎮(zhèn)賴以存在、運(yùn)行和發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是保障城鎮(zhèn)居民正常生產(chǎn)生活的基本條件。要繼續(xù)實(shí)施城市基礎(chǔ)設(shè)施擴(kuò)能增效工程，創(chuàng)新建設(shè)理念，加強(qiáng)項(xiàng)目謀劃和推進(jìn)，積極構(gòu)建適應(yīng)大中小城市和中心鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展要求的基礎(chǔ)設(shè)施支撐體系。突出建設(shè)重點(diǎn)。細(xì)化分解任務(wù)，狠抓項(xiàng)目落實(shí)，重點(diǎn)推進(jìn)城市道路交通、供水節(jié)水、污水垃圾處理、地下管線、城市供熱、生態(tài)園林、市容環(huán)衛(wèi)等設(shè)施建設(shè)。今年全省設(shè)市城市生活污水集中處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率都要達(dá)到90%、污泥無(wú)害化集中處理處置率達(dá)到80%、燃?xì)馄占奥蔬_(dá)到94%，全面完成“”規(guī)劃目標(biāo)。在項(xiàng)目推進(jìn)中，要以南水北調(diào)受水區(qū)配套水廠和管網(wǎng)建設(shè)為重點(diǎn)，建設(shè)城市供水項(xiàng)目120個(gè);建設(shè)城市排水防澇項(xiàng)目170個(gè);推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理廠升級(jí)改造和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)污水處理廠建設(shè)，建設(shè)污水處理項(xiàng)目200個(gè);抓好以支路、小街巷為重點(diǎn)的城市道路建設(shè)改造工程，新建、改造城市道路建設(shè)項(xiàng)目500個(gè)。鄭州市要完成軌道交通2號(hào)線一期工程建設(shè)，加快軌道交通3號(hào)線一期工程建設(shè)，軌道交通5號(hào)線工程實(shí)現(xiàn)90%站點(diǎn)開工建設(shè);加快鄭州、洛陽(yáng)餐廚垃圾處理試點(diǎn)項(xiàng)目和鶴壁等市建筑垃圾資源化利用設(shè)施建設(shè)。上午，各省轄市、直管縣(市)向省政府遞交了《城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理工作目標(biāo)責(zé)任書》，省政府已將城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目納入省重點(diǎn)項(xiàng)目管理范圍，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要明確責(zé)任，落實(shí)任務(wù)，對(duì)具備開工條件的項(xiàng)目，抓緊開展招投標(biāo)、施工圖設(shè)計(jì)審查等工作，盡快開工建設(shè)。對(duì)在建項(xiàng)目，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，加強(qiáng)要素保障，建立項(xiàng)目臺(tái)賬和信息報(bào)送系統(tǒng)，倒排工期，落實(shí)責(zé)任，確保在規(guī)定工期內(nèi)完成。全面編制完成市政公用專項(xiàng)規(guī)劃。各級(jí)規(guī)劃主管部門要切實(shí)負(fù)起牽頭責(zé)任，開展地下各類管線設(shè)施普查，摸清城市基礎(chǔ)設(shè)施基本狀況。在此基礎(chǔ)上，按照“科學(xué)規(guī)劃、適度超前、配套建設(shè)”原則，年底前完成綜合交通、公共交通、供水、排水防澇、燃?xì)?、供熱、園林綠化、照明、市容環(huán)衛(wèi)等基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃和地下管線綜合規(guī)劃編制和修編，提出遠(yuǎn)近結(jié)合的項(xiàng)目建設(shè)單子。多途徑開展項(xiàng)目融資。今年國(guó)家將開展城市地下綜合管廊和防洪建設(shè)試點(diǎn)，支持省級(jí)政府發(fā)行債券籌集資金，用于城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。前不久，省政府分別與建設(shè)銀行、交通銀行、浦發(fā)銀行達(dá)成協(xié)議，設(shè)立3支新型城鎮(zhèn)化發(fā)展母基金，每支規(guī)模1000億元，重點(diǎn)支持城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)設(shè)施等功能類項(xiàng)目建設(shè)。各級(jí)規(guī)劃和住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要加強(qiáng)溝通，抓住機(jī)遇，盡快給省廳提供一批符合融資要求的基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取納入相關(guān)計(jì)劃，獲得資金支持。創(chuàng)新建設(shè)理念。貫徹建設(shè)海綿型城市新理念，大力推行低影響開發(fā)建設(shè)模式，配套建設(shè)雨水滯滲、收集利用等削峰調(diào)蓄設(shè)施，突出解決城市積水內(nèi)澇問題。要把單位庭院和居民小區(qū)的雨污分流、雨水收集利用、可滲透面積等，作為城市規(guī)劃許可和項(xiàng)目建設(shè)管理的重要內(nèi)容。今年全省要完成城鄉(xiāng)綠道、集雨型或下沉式生態(tài)綠化、河流生態(tài)景觀廊道等重點(diǎn)項(xiàng)目120個(gè)。每個(gè)省轄市都要建設(shè)或改造完成1個(gè)綠道建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目、1個(gè)生態(tài)型節(jié)約型園林綠化示范項(xiàng)目、1條河流生態(tài)景觀廊道和1個(gè)防災(zāi)避險(xiǎn)公園。省直管縣(市)和其他城市也要開展城市河流生態(tài)景觀建設(shè)。要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，省轄市全面啟動(dòng)地下管廊建設(shè)試點(diǎn)，結(jié)合城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)建設(shè)、舊城區(qū)改造、道路新(改、擴(kuò))建，在重要地段和管線密集區(qū)建設(shè)綜合管廊，鄭州市要進(jìn)一步探索投融資、建設(shè)維護(hù)、定價(jià)收費(fèi)、運(yùn)營(yíng)管理等模式，提高綜合管廊建設(shè)管理水平，在全省示范帶頭。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要抓住國(guó)家開展城市地下綜合管廊和防洪防澇建設(shè)試點(diǎn)的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取更多資金支持和項(xiàng)目落地。強(qiáng)化目標(biāo)考核。省廳將建立城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系，明確階段性目標(biāo)，對(duì)階段性目標(biāo)完成情況、組織保障、工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和推進(jìn)機(jī)制建立情況、專項(xiàng)規(guī)劃編制情況等進(jìn)行考核。對(duì)完不成階段性目標(biāo)的市、縣將進(jìn)行通報(bào)批評(píng)，年底取消評(píng)先資格，并提請(qǐng)省政府問責(zé)。對(duì)完成好的城市、單位、個(gè)人進(jìn)行表彰，在專項(xiàng)資金分配等方面重點(diǎn)傾斜。開展城市綜合承載能力評(píng)價(jià)體系研究，促進(jìn)城市科學(xué)發(fā)展，協(xié)調(diào)發(fā)展。

(三)統(tǒng)籌推進(jìn)住房體系建設(shè)，改善城鎮(zhèn)居民居住條件。住房是安居之所、民生之要，是實(shí)施“一基本兩牽動(dòng)三保障”、提升新型城鎮(zhèn)化質(zhì)量的重要內(nèi)容。繼續(xù)推進(jìn)以棚戶區(qū)和城中村改造為重點(diǎn)的保障性安居工程建設(shè)。今年棚戶區(qū)改造任務(wù)量雖然比去年略有減少，但在建工程量達(dá)180多萬(wàn)套，還要確保建成30萬(wàn)套，任務(wù)非常艱巨，各地切不可掉以輕心。第一，要確保按期完成開工目標(biāo)。列入新開工計(jì)劃的建設(shè)項(xiàng)目，要爭(zhēng)取部門聯(lián)動(dòng)配合，抓緊辦理完善前期手續(xù)，加快用地報(bào)批，交叉組織勘察設(shè)計(jì)和施工招標(biāo)，建立工作臺(tái)賬，倒排工期，力爭(zhēng)9月底前全面開工。第二，要堅(jiān)持“兩個(gè)并重”。棚戶區(qū)改造堅(jiān)持貨幣補(bǔ)償與實(shí)物安置并重，公租房保障堅(jiān)持租金補(bǔ)貼與實(shí)物保障并重，這是省委、省政府和住房城鄉(xiāng)建設(shè)部推進(jìn)保障性安居工程工作的重要指導(dǎo)思想，各地要切實(shí)采取有效措施，合理確定棚戶區(qū)改造貨幣補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，適當(dāng)提高公租房租金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)居民選擇貨幣化保障，把“實(shí)物分配”與“貨幣安置”有效結(jié)合起來(lái)。積極爭(zhēng)取國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)改造的金融支持，拓寬融資渠道，破解資金難題，今年國(guó)家對(duì)棚戶區(qū)貸款期限將進(jìn)一步延長(zhǎng)到20xx年，貸款利率降低到4.99%，各地要吃透精神，用足用好政策。第三，加快在建項(xiàng)目進(jìn)度。切實(shí)做到資金籌措到位、工程施工管理到位、配套設(shè)施完善到位，杜絕保障房的馬拉松工程，力爭(zhēng)盡快建成、盡快投入使用。要高度重視保障房小區(qū)周圍基礎(chǔ)設(shè)施配套工程建設(shè)，確保水、電、氣、路、網(wǎng)、公交、購(gòu)物、物業(yè)管理同步建成使用。第四，積極探索，推進(jìn)租售并舉。實(shí)行公租房租售并舉，一方面可以有效回收資金，及早還付銀行貸款;另一方面可以滿足部分保障對(duì)象的產(chǎn)權(quán)需求，享有產(chǎn)權(quán)增值，促進(jìn)社會(huì)公平。每個(gè)省轄市、直管縣(市)都要積極開展試點(diǎn)，穩(wěn)妥推進(jìn)政府投資公共租賃住房的租售并舉工作。要限定出售比例，搞好價(jià)格評(píng)估，實(shí)行先租后售。出售公租房的收入要嚴(yán)格實(shí)行收支“兩條線”管理，按規(guī)定統(tǒng)籌用于公共租賃住房建設(shè)、房屋維修、運(yùn)營(yíng)管理、租賃補(bǔ)貼等支出。第五，要加強(qiáng)督查檢查。省廳將繼續(xù)采取對(duì)口督查、掛牌督導(dǎo)督辦、約談通報(bào)等行之有效的措施，省轄市也要加強(qiáng)對(duì)所轄縣(市、區(qū))工作的督導(dǎo)，繼續(xù)堅(jiān)持工作推進(jìn)的高壓態(tài)勢(shì)。不僅要督查開竣工情況，也要督查分配入住和基礎(chǔ)設(shè)施配套情況。加快完善住房保障信息平臺(tái)，探索通過收購(gòu)商品房作為安置房或公租房，多渠道籌措保障房房源。依法推進(jìn)棚戶區(qū)房屋征收，深入細(xì)致做好拆遷群眾的思想工作，堅(jiān)決杜絕大規(guī)模群體性上訪事件發(fā)生，確保棚戶區(qū)、城中村改造工作順利推進(jìn)。第六，要推進(jìn)綠色保障性住房建設(shè)。各市縣今年新開工的保障性棚改項(xiàng)目要全面執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)。綠色建筑獎(jiǎng)補(bǔ)資金、可再生能源建筑應(yīng)用示范市、縣財(cái)政補(bǔ)貼資金優(yōu)先支持綠色保障性住房工程項(xiàng)目，達(dá)到二星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)先獎(jiǎng)勵(lì)，一星級(jí)保障性住房綠色建筑達(dá)到10萬(wàn)平方米以上規(guī)模的，給予定額補(bǔ)助。努力保持房地產(chǎn)業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“促投資、調(diào)供給、穩(wěn)市場(chǎng)”的原則，各地要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)監(jiān)測(cè)研究，準(zhǔn)確把握新情況、新問題，分類施策，主動(dòng)作為。要根據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際和城鎮(zhèn)化進(jìn)展情況，充分發(fā)揮房地產(chǎn)對(duì)投資和消費(fèi)的雙重拉動(dòng)作用，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行監(jiān)管，統(tǒng)籌各級(jí)城鎮(zhèn)住房建設(shè)，把握好住房供應(yīng)節(jié)奏和時(shí)序。鄭州市要充分發(fā)揮省會(huì)城市的區(qū)域優(yōu)勢(shì)，積極推進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)在鄭汴新區(qū)、航空港區(qū)和周邊城市組團(tuán)加快發(fā)展，引導(dǎo)人口從中心城區(qū)向外有序疏散。今年鄭州市要借鑒外地經(jīng)驗(yàn)加大成品住房小區(qū)建設(shè)力度，原則上新建樓盤都要按成品住房進(jìn)行設(shè)計(jì)建設(shè)，其他省轄市也要積極探索成品住房建設(shè)，提升住房品質(zhì)，促進(jìn)資源節(jié)約利用。大力發(fā)展二手房市場(chǎng)和住房租賃市場(chǎng)，規(guī)范租賃市場(chǎng)管理，促進(jìn)存量房上市交易，盤活存量，推進(jìn)住房供應(yīng)主體多元化。加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)防控，積極支持房地產(chǎn)企業(yè)重組整合，努力化解房地產(chǎn)市場(chǎng)潛在風(fēng)險(xiǎn)。嚴(yán)厲打擊房地產(chǎn)企業(yè)非法集資行為。加強(qiáng)和改進(jìn)住房公積金管理。完善住房公積金歸集、提取和貸款管理辦法，擴(kuò)大制度覆蓋范圍;合理確定貸款條件，適當(dāng)提高貸款額度，降低貸款中間費(fèi)用，增加貸款業(yè)務(wù)種類，積極發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)。提高信息化建設(shè)水平，強(qiáng)化資金安全監(jiān)管，保障職工合法權(quán)益。實(shí)施住房公積金信息披露制度，促進(jìn)住房公積金管理使用公開透明。開展住房公積金行業(yè)“服務(wù)創(chuàng)新年”活動(dòng)，全面提升服務(wù)水平。

(四)開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治，建設(shè)美麗宜居鄉(xiāng)村。要繼續(xù)抓好美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，全面推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治，加快改善村莊衛(wèi)生狀況。各地要克服重城市輕農(nóng)村的思想，以新農(nóng)村建設(shè)為載體，以宜居和美麗為導(dǎo)向，加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)，加快村莊環(huán)境整治，提升農(nóng)民住房質(zhì)量，全面改善村民生產(chǎn)生活條件。實(shí)施農(nóng)村生活垃圾治理三年行動(dòng)計(jì)劃。改善農(nóng)村村容村貌，當(dāng)務(wù)之急是治理農(nóng)村生活垃圾，去年住房城鄉(xiāng)建設(shè)部提出5年之內(nèi)實(shí)現(xiàn)90%的村莊生活垃圾得到有效治理的目標(biāo)，已經(jīng)過去一年了，從今年開始我省要力爭(zhēng)在3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，任務(wù)十分艱巨。要研究制定農(nóng)村垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理機(jī)制，在縣域內(nèi)按經(jīng)濟(jì)運(yùn)輸半徑規(guī)劃布局、建設(shè)垃圾無(wú)害化填埋場(chǎng)，在村莊、鎮(zhèn)街道設(shè)置生活垃圾集中站點(diǎn)或轉(zhuǎn)運(yùn)箱，鼓勵(lì)和引導(dǎo)村民將垃圾集中堆放，推廣農(nóng)村生活垃圾資源回收和就地減量。各縣(市、區(qū))環(huán)衛(wèi)部門要統(tǒng)籌力量，科學(xué)調(diào)配運(yùn)輸設(shè)備，建立完善收集運(yùn)輸機(jī)制、獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，確保垃圾能夠收上來(lái)、運(yùn)到位、處理掉。全面推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)試點(diǎn)示范。以家園美、田園美、生態(tài)美為目標(biāo)，以村容整潔、田園秀美、設(shè)施完善、生活幸福、生產(chǎn)方便為主要內(nèi)容，通過試點(diǎn)先行、示范引領(lǐng)，按照以點(diǎn)為基、串點(diǎn)成線、連線成片的總體思路，保護(hù)傳承鄉(xiāng)土文化，把鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體，在全省范圍內(nèi)開展美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)。從今年開始，每個(gè)縣(市、區(qū))都要有試點(diǎn)，每年建成一批美麗宜居鄉(xiāng)村示范。鼓勵(lì)整縣推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)，有條件的地方打造美麗宜居示范帶。加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)管理和農(nóng)村危房改造。今年省政府要研究出臺(tái)農(nóng)村村民住宅建設(shè)管理辦法，推行鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可制度，規(guī)范農(nóng)村建設(shè)活動(dòng)，遏制農(nóng)村無(wú)序建房、低水平建房，促進(jìn)農(nóng)村集約節(jié)約建房，保障建房安全。加強(qiáng)農(nóng)村危房改造，積極爭(zhēng)取中央資金支持，適當(dāng)提高省補(bǔ)資金比例，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，各地要強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)督，管好用好資金，保證改造質(zhì)量。要開展農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)“雙違”治理行動(dòng)。公路兩側(cè)違法占地違法建筑不僅侵占大量基本農(nóng)田，觸碰中央土地管理紅線，而且極易造成交通事故、人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，給當(dāng)?shù)丨h(huán)境造成嚴(yán)重影響。省委、省政府高度重視，專門下發(fā)文件，下一步擬建立多部門聯(lián)動(dòng)推進(jìn)機(jī)制，各地要按照政府工作部署，盡職履職，有力有序推進(jìn)農(nóng)村地區(qū)公路兩側(cè)違法建筑治理。抓好特色鄉(xiāng)村創(chuàng)建。組織開展第四批河南省特色景觀旅游名鎮(zhèn)名村推薦和申報(bào)，繼續(xù)開展省級(jí)傳統(tǒng)村落調(diào)查認(rèn)定和中國(guó)傳統(tǒng)村落推薦申報(bào)工作，落實(shí)好中央財(cái)政支持傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展項(xiàng)目，提升人居環(huán)境質(zhì)量。

(五)推動(dòng)提升城市管理水平，營(yíng)造城市美好人居環(huán)境。城市管理是城市功能發(fā)揮的重要保障，也是創(chuàng)新社會(huì)管理和公共服務(wù)的基本前提。著力加強(qiáng)縣(市)城市管理。我省100多個(gè)縣城和縣級(jí)城市管理水平普遍偏低，一些縣城的管理水平還不如南方的一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)，亟待提高。要研究制訂城市管理提升標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)城市管理隊(duì)伍培訓(xùn)。今年起，在全省實(shí)施“提升縣(市)管理水平三年行動(dòng)計(jì)劃”，全面推進(jìn)縣城容貌環(huán)境綜合整治，以治臟、治亂、治違為突破口，集中整治車輛亂停亂放、亂搭亂建、占道經(jīng)營(yíng)、店外經(jīng)營(yíng)，加強(qiáng)市政公用設(shè)施、公共交通、建筑工地、住宅小區(qū)管理，開展廣告牌匾、臨街墻面、屋頂整治建設(shè)和背街小巷改造，凈化美化城區(qū)環(huán)境。20xx年，要基本消除環(huán)境臟亂差，改變城區(qū)街道建筑物外觀陳舊、缺乏色彩、觀瞻效果差狀況，依法拆除城區(qū)亂搭亂建、超期臨建、擅自占用城市道路、市政設(shè)施等違法建筑。利用三年時(shí)間，全面提升縣(市)整體形象和精細(xì)化管理水平。創(chuàng)新和提升城市管理水平。穩(wěn)步推進(jìn)智慧城市建設(shè)，從家庭、社區(qū)、園區(qū)、新區(qū)、城鎮(zhèn)單元功能智慧化入手，以點(diǎn)帶面，提升城市品質(zhì)。我省已列入國(guó)家試點(diǎn)的9市(縣、區(qū))今年要結(jié)合重點(diǎn)項(xiàng)目積極推進(jìn)，鄭州市要結(jié)合“寬帶中國(guó)”、鄭州國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)，加快推進(jìn)數(shù)字鄭州三維地理信息及應(yīng)用服務(wù)系統(tǒng)、智慧城市時(shí)空信息云平臺(tái)等建設(shè);鶴壁市要突出“光網(wǎng)城市”和“無(wú)線城市”建設(shè);洛陽(yáng)新區(qū)要突出智慧旅游服務(wù)區(qū)、核心景區(qū)等打造智慧城區(qū)樣板;其他試點(diǎn)城市要選好切入點(diǎn)，加快建設(shè)步伐。促進(jìn)智慧城市創(chuàng)建與園林城市、文明城市、衛(wèi)生城市等創(chuàng)建相結(jié)合。完善和拓展數(shù)字城管系統(tǒng)，將數(shù)字城管功能逐步向地下管線管理、市政公用事業(yè)監(jiān)管、城市應(yīng)急調(diào)度等方面拓展，推動(dòng)數(shù)字城管向基礎(chǔ)較好、規(guī)模較大的縣級(jí)市、縣城延伸，省直管縣也要啟動(dòng)數(shù)字城管系統(tǒng)建設(shè)。各省轄市、特別是鄭州、洛陽(yáng)等大中城市要在老城區(qū)內(nèi)實(shí)施人行道暢通工程，完善人行道設(shè)施，提升質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，確保人行道無(wú)障礙暢通安全。完善城管執(zhí)法體制，健全網(wǎng)格化管理模式，提高管理和執(zhí)法服務(wù)水平。確保市政設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。強(qiáng)化市政設(shè)施、公園游樂設(shè)施隱患排查和治理，確保地下管網(wǎng)特別是城市燃?xì)?、供水和道路橋梁安全運(yùn)行。各地要規(guī)范城市燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可，持續(xù)推進(jìn)燃?xì)獍踩珜ｍ?xiàng)排查整治活動(dòng)，加快安全隱患整改;制定橋梁加固改造計(jì)劃，完成城鎮(zhèn)重點(diǎn)橋梁安全檢測(cè)和加固改造任務(wù);加強(qiáng)城市供水水質(zhì)檢測(cè)，20xx年年底前各市縣都要按照要求具備相應(yīng)的供水水質(zhì)檢測(cè)能力;加強(qiáng)污水垃圾處理運(yùn)營(yíng)管理，全面提高設(shè)施運(yùn)行效率。

(六)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，深入推進(jìn)城鎮(zhèn)綠色發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要支柱產(chǎn)業(yè)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和吸納就業(yè)作用重大。鞏固提升建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位。研究制定扶持建筑業(yè)改革發(fā)展的政策措施，適時(shí)召開全省建筑業(yè)改革發(fā)展大會(huì)，營(yíng)造建筑業(yè)良好發(fā)展環(huán)境。重點(diǎn)扶持100家建筑骨干企業(yè)做大做強(qiáng)，20xx年力爭(zhēng)新培育1-2家骨干企業(yè)取得特級(jí)總承包資質(zhì)。鼓勵(lì)龍頭骨干建筑企業(yè)和大型房地產(chǎn)、設(shè)計(jì)企業(yè)打造產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，支持中央和外省大型建筑企業(yè)與省內(nèi)骨干企業(yè)組建聯(lián)合體共同參與高端建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，提升我省建筑業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)力。引導(dǎo)企業(yè)向市政、交通、水利、鐵路、港口、航道等投資集中的專業(yè)領(lǐng)域拓展，支持平煤建工集團(tuán)、鄭州市政總公司等優(yōu)勢(shì)企業(yè)進(jìn)軍軌道交通領(lǐng)域。為企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件，定期到省外、境外重點(diǎn)市場(chǎng)召開建筑企業(yè)推介會(huì)，鞏固京津冀、山西、內(nèi)蒙等優(yōu)勢(shì)市場(chǎng)，開辟西南、西北和南美、中東、北非等新興市場(chǎng)。加快推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化。研究制訂促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化的政策措施，以住宅產(chǎn)業(yè)化為切入點(diǎn)，以保障性安居工程建設(shè)為突破口，加強(qiáng)總體規(guī)劃、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系、質(zhì)量安全管理規(guī)范、造價(jià)取費(fèi)政策等研究。積極培育中建七局、國(guó)基集團(tuán)、河南二建、天豐鋼構(gòu)等試點(diǎn)企業(yè)加快發(fā)展，在鄭州、新鄉(xiāng)、焦作因地制宜推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)園區(qū)和示范工程建設(shè)，帶動(dòng)鋼鐵、水泥、玻璃、物流等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成全省經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)定額體系建設(shè)。加快編制完善建筑節(jié)能、新型墻材、綠色建筑、住房保障、智慧城市等各類工程建設(shè)地方標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)步入規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、精細(xì)化軌道。推進(jìn)高強(qiáng)鋼筋、高性能混凝土、減隔震技術(shù)、無(wú)障礙環(huán)境城市創(chuàng)建、施工現(xiàn)場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)員設(shè)置等新技術(shù)推廣和試點(diǎn)。實(shí)施“建筑能效提升工程”。研究探索我省“建筑能效提升”路徑，落實(shí)綠色建筑行動(dòng)實(shí)施方案，加快推進(jìn)綠色生態(tài)城區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)進(jìn)行綠色建筑精細(xì)化、差異化設(shè)計(jì);繼續(xù)推進(jìn)既有建筑節(jié)能改造和可再生能源建筑規(guī)?；咚綉?yīng)用，完善公共建筑能耗監(jiān)管體系建設(shè)，提升新建建筑節(jié)能質(zhì)量和水平。加快發(fā)展應(yīng)用新型墻材，大力培育新型墻材產(chǎn)業(yè)化示范基地和骨干生產(chǎn)企業(yè)，實(shí)現(xiàn)縣級(jí)城市“禁黏”規(guī)劃目標(biāo)。大力推進(jìn)建筑垃圾資源化利用，每個(gè)省轄市都要建成1至2座建筑垃圾資源化利用設(shè)施。加強(qiáng)建筑質(zhì)量安全監(jiān)管。當(dāng)前，我省建筑工程質(zhì)量安全形勢(shì)仍比較嚴(yán)峻。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門一定要樹立底線思維，強(qiáng)化底線之責(zé)，深入開展工程質(zhì)量治理兩年行動(dòng)，全面落實(shí)工程質(zhì)量終身責(zé)任制，堅(jiān)決打擊建筑市場(chǎng)出借資質(zhì)、掛靠等違法違規(guī)行為，建立高頻次的檢查、處罰、通報(bào)、曝光機(jī)制，始終保持工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的高壓態(tài)勢(shì)。突出抓好保障性安居工程、新鄭機(jī)場(chǎng)二期工程質(zhì)量安全監(jiān)督服務(wù)和黃河灘區(qū)移民安置工程建設(shè)指導(dǎo)等工作。積極推行遠(yuǎn)程視頻監(jiān)控等現(xiàn)代技術(shù)手段加強(qiáng)質(zhì)量安全管控，及時(shí)消除質(zhì)量安全隱患。

(七)深入推進(jìn)改革創(chuàng)新，大力提升依法行政水平。把改革創(chuàng)新和依法行政融入各方面工作，進(jìn)一步推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，提升依法行政水平。深化改革創(chuàng)新。繼續(xù)深化行政審批改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)政放權(quán)。省廳已經(jīng)先后精簡(jiǎn)下放了一批行政審批事項(xiàng)，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門都要對(duì)現(xiàn)有審批事項(xiàng)再瘦身、審批流程再優(yōu)化、審批時(shí)間再縮短，把省廳下放的權(quán)力接住接好或接轉(zhuǎn)放開，“不能讓群眾摸不著門”。要改革創(chuàng)新監(jiān)管方式，更加注重標(biāo)準(zhǔn)制定和事中、事后監(jiān)管，做到放管結(jié)合，把該管的管住管好，切實(shí)服務(wù)好基層、服務(wù)好群眾、服務(wù)好企業(yè)。要加快重點(diǎn)領(lǐng)域改革步伐，特別是加快建立規(guī)范透明的城市建設(shè)投融資機(jī)制，深入研究省政府《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步解放思想，做好制度設(shè)計(jì)和整體策劃，在科學(xué)評(píng)估本地需求的基礎(chǔ)上，積極開展政府和社會(huì)資本合作，建設(shè)一批基礎(chǔ)設(shè)施示范項(xiàng)目。切實(shí)提高依法行政能力。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的xx屆四中全會(huì)精神，強(qiáng)化依法行政意識(shí)。研究制定全系統(tǒng)依法行政規(guī)范，修訂完善行政執(zhí)法責(zé)任制，進(jìn)一步規(guī)范行政處罰裁量權(quán)。加強(qiáng)行政復(fù)議隊(duì)伍建設(shè)，提高行政復(fù)議質(zhì)量。強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督和監(jiān)察，以星級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍創(chuàng)建為抓手，堅(jiān)持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，以深入開展綜合執(zhí)法和專項(xiàng)執(zhí)法檢查為重點(diǎn)，加大對(duì)重大違法違規(guī)行為的查處力度，維護(hù)住房城鄉(xiāng)建設(shè)市場(chǎng)正常秩序。強(qiáng)化全系統(tǒng)信訪穩(wěn)定工作。住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型和全面改革的深入推進(jìn)，必須時(shí)刻警惕、密切關(guān)注我們系統(tǒng)某些領(lǐng)域中積累的社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，加強(qiáng)輿情分析，做好信息宣傳工作，強(qiáng)化輿論引導(dǎo)，努力用法治思維和方式，創(chuàng)新社會(huì)管理，落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，規(guī)范國(guó)有土地上房屋征收，完善矛盾糾紛排查化解制度，深入推進(jìn)工資集體協(xié)商，妥善處置信訪和群體性事件，下大力氣抓好全系統(tǒng)的綜治和平安建設(shè)，有效防范化解和管控影響全系統(tǒng)穩(wěn)定的問題。

(八)加強(qiáng)作風(fēng)和反腐倡廉建設(shè)，切實(shí)保障全系統(tǒng)健康發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)直接面對(duì)群眾，面對(duì)市場(chǎng)，很多行業(yè)和群眾利益關(guān)系密切。我們系統(tǒng)隊(duì)伍龐大，尤其是市、縣主管部門，手中有一定權(quán)力，掌握一定資源，各個(gè)方面都在盯著我們。因此，作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉任務(wù)十分繁重，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門不能只重視抓業(yè)務(wù)工作，忽視自身建設(shè)，要堅(jiān)持“兩手抓”，不斷加大作風(fēng)建設(shè)和反腐倡廉工作力度。要深入持久推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。緊緊圍繞貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定和省委、省政府20條意見，深入學(xué)習(xí)弘揚(yáng)焦裕祿精神，牢固樹立群眾觀念。對(duì)黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中查擺出的“四風(fēng)”問題，要持續(xù)抓好整改。對(duì)整改過程中出現(xiàn)的新情況、新問題、苗頭性問題，要拉新單子，建新臺(tái)賬，一并整改。要把在群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)中創(chuàng)造出來(lái)的一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為制度成果，推動(dòng)改進(jìn)工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾常態(tài)化長(zhǎng)效化，多為群眾辦實(shí)事，多幫群眾解決實(shí)際問題，實(shí)現(xiàn)好和維護(hù)好群眾利益。要大力加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。近年來(lái)，住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)腐敗呈高發(fā)態(tài)勢(shì)，尤其是劉洪濤、李烈陽(yáng)涉嫌違法違紀(jì)事件，給我們敲響了警鐘，給我們的工作和干部隊(duì)伍建設(shè)帶來(lái)惡劣影響。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子要切實(shí)負(fù)起黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，對(duì)本單位、本部門黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作及時(shí)部署、推動(dòng)落實(shí)，有腐必懲、有貪必肅。對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃、招投標(biāo)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)要加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。同時(shí)，要積極支持派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)職能、轉(zhuǎn)方式、轉(zhuǎn)作風(fēng)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)，努力形成推進(jìn)全系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的強(qiáng)大合力。要著力加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)。全系統(tǒng)各單位要結(jié)合工作特點(diǎn)和崗位性質(zhì)，切實(shí)加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)和業(yè)務(wù)技能學(xué)習(xí)，教育廣大黨員干部牢固樹立責(zé)任意識(shí)、擔(dān)當(dāng)意識(shí)和群眾觀點(diǎn)，增強(qiáng)干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、執(zhí)行力和為人民服務(wù)的本領(lǐng)。采取多種形式，提升政治素養(yǎng)和行政能力，深化對(duì)行業(yè)相關(guān)重大理論和現(xiàn)實(shí)問題的研究思考，探索解決新問題、新矛盾的規(guī)律和方法，解決好“本領(lǐng)恐慌”“能力不足”“實(shí)招不多”問題。

今年，還要重點(diǎn)抓好兩項(xiàng)工作：一是科學(xué)編制住房城鄉(xiāng)建設(shè)“十三五”規(guī)劃，二是貫徹落實(shí)中央全國(guó)城市工作會(huì)議精神?！笆濉币?guī)劃是指導(dǎo)今后5年全系統(tǒng)科學(xué)發(fā)展的藍(lán)圖，各地要結(jié)合工作實(shí)際，深入學(xué)習(xí)貫徹《河南省全面建成小康社會(huì)加快現(xiàn)代化建設(shè)戰(zhàn)略綱要》，加強(qiáng)對(duì)城鎮(zhèn)住房發(fā)展、建筑業(yè)發(fā)展、城市市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)村人居環(huán)境等事關(guān)行業(yè)發(fā)展的前瞻性、戰(zhàn)略性、長(zhǎng)遠(yuǎn)性問題的研究，深入論證，搞好銜接，提高社會(huì)各界的參與度，提高規(guī)劃的科學(xué)性。今年適當(dāng)時(shí)候，中央將召開全國(guó)城市工作會(huì)議，這是一次高規(guī)格的專門研究城市工作的會(huì)議，對(duì)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)具有里程碑意義。我們要為迎接這次會(huì)議召開和貫徹落實(shí)會(huì)議精神做好工作，以良好工作業(yè)績(jī)向大會(huì)勝利召開獻(xiàn)禮。

同志們，做好今年的工作，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，振奮精神，開拓創(chuàng)新，攻堅(jiān)克難，不斷開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展和“四個(gè)河南”建設(shè)做出新貢獻(xiàn)!

新年將至，借此機(jī)會(huì)向在座各位和住房城鄉(xiāng)建設(shè)戰(zhàn)線的全體職工及家屬拜個(gè)早年，祝大家新的一年平安幸福!

謝謝大家!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇三

同志們：

這次全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議精神，總結(jié)20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)、精神文明建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作，安排部署20xx年工作任務(wù)。省委、省政府對(duì)這次會(huì)議高度重視，永文副省長(zhǎng)會(huì)前對(duì)開好會(huì)議提出了明確要求，等會(huì)還將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，狠抓落實(shí)。下面，我先講三點(diǎn)意見。

20xx年是新世紀(jì)以來(lái)我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展中較為困難的一年。面對(duì)席卷全球的金融危機(jī)，全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，全力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力做好保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定的各項(xiàng)工作，圓滿完成了年初確定的任務(wù)，取得了重點(diǎn)建設(shè)投資增長(zhǎng)36.2%、房地產(chǎn)開發(fā)投資增長(zhǎng)13.5%、市政基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)42%、住房保障及污水垃圾處理設(shè)施建設(shè)等民生投入增長(zhǎng)287.5%、建筑業(yè)產(chǎn)值增長(zhǎng)20.6%、建設(shè)工程質(zhì)量安全事故死亡人數(shù)下降28.8%的“五增長(zhǎng)、一下降”驕人成績(jī);城市化率達(dá)到43.8%，連續(xù)七年增速超過全國(guó)平均水平，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出了重要貢獻(xiàn)。

(一)住房保障工作成效顯著。

去年，是國(guó)家保障性安居工程投資最多、建設(shè)規(guī)模最大的一年。3月底，國(guó)務(wù)院在我省召開了全國(guó)保障性安居工程工作會(huì)議后，全省各地均成立了保障性安居工程領(lǐng)導(dǎo)班子和工作機(jī)構(gòu)，召開會(huì)議、出臺(tái)文件進(jìn)行部署安排。省政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)了省建設(shè)廳、省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳《關(guān)于進(jìn)一步加快廉租住房建設(shè)的意見》;省建設(shè)廳會(huì)同有關(guān)部門聯(lián)合印發(fā)了《湖南省20xx-20xx年廉租住房保障規(guī)劃》，明確了我省三年總體建設(shè)目標(biāo)和年度工作任務(wù)。去年，中央大幅度增加對(duì)中西部地區(qū)廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金，我省共爭(zhēng)取了20.75億元，省財(cái)政安排專項(xiàng)資金2.7億元，加上市州和縣市區(qū)的投入，全省各地共投入廉租住房資金41.3億元，339個(gè)新建廉租住房項(xiàng)目全部開工建設(shè)，通過新建、購(gòu)買、改建等新增廉租住房7.43萬(wàn)套，新增租賃住房補(bǔ)貼7.29萬(wàn)戶;全省新建經(jīng)濟(jì)適用住房1.64萬(wàn)套，發(fā)放經(jīng)濟(jì)適用住房補(bǔ)貼11.7億元。目前，全省廉租住房累計(jì)保障28.55萬(wàn)戶。同時(shí)，按照省政府要求，全省建設(shè)部門會(huì)同民政部門開展農(nóng)村危房改造工作，21個(gè)試點(diǎn)縣計(jì)劃改造危房2.18萬(wàn)戶，實(shí)際竣工2.3萬(wàn)戶。各地積極創(chuàng)新住房保障方式。長(zhǎng)沙市加大棚戶區(qū)改造力度，定向收購(gòu)廉租住房，并在農(nóng)民保障性安置房項(xiàng)目中配建廉租住房;郴州市將商品房小區(qū)配建廉租住房的比例提高到3-5%;湘潭市、岳陽(yáng)市政府與企業(yè)聯(lián)手共建廉租住房;衡陽(yáng)市探索利用銀行資金支持廉租住房建設(shè);漢壽縣政府與開發(fā)商合作，共建廉租住房。

開展住房公積金專項(xiàng)治理，完善支取和貸款政策。全年共歸集住房公積金128.4億元，發(fā)放個(gè)人住房貸款109.1億元;全省累計(jì)繳存總額和貸款總額分別達(dá)到618.4億元和357.2億元，累計(jì)提取廉租住房建設(shè)補(bǔ)助資金8.5億元，為促進(jìn)住房消費(fèi)和改善居民住房條件發(fā)揮了積極作用。

(二)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。

20xx年底以來(lái)，通過采取一系列鼓勵(lì)投資和刺激消費(fèi)的政策性措施，我省房地產(chǎn)市場(chǎng)逐步走出低谷，去年下半年大幅回升，發(fā)展成為我省又一個(gè)投資過千億的產(chǎn)業(yè)。全年完成開發(fā)投資1084億元，同比增長(zhǎng)13.5%，占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的14.1%;完成稅收244億元，占全省地方財(cái)政收入的近30%。商品住房銷售面積突破3500萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)32.3%;銷售額941.6億元，同比增長(zhǎng)54.0%，占社會(huì)消費(fèi)品零售總額的19.2%。商品住房?jī)r(jià)格穩(wěn)中有升，全省商品住宅銷售均價(jià)2532元/平方米，其中長(zhǎng)沙市內(nèi)五區(qū)4123元/平方米，同比上漲5.5%。針對(duì)去年初房地產(chǎn)市場(chǎng)低迷狀況，我廳加強(qiáng)了對(duì)形勢(shì)的分析研判，及時(shí)調(diào)度投資和銷售情況，認(rèn)真檢查落實(shí)省“兩辦”18號(hào)文件精神，進(jìn)一步強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管，吊銷了12家非法集資開發(fā)企業(yè)資質(zhì)，有力地改善了房地產(chǎn)投資和消費(fèi)環(huán)境。與此同時(shí)，依法規(guī)范拆遷行為，全省未發(fā)生惡性拆遷事件。

(三)城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)強(qiáng)力推進(jìn)。

過去的一年，是我省歷史上對(duì)污水處理設(shè)施建設(shè)投入資金最多、工作力度最大、成效最為明顯的一年。全年完成投資98億元，為20xx年的5倍，新建成投入運(yùn)行或試運(yùn)行污水處理廠75座，新增日處理能力181.8萬(wàn)噸，形成cod年削減能力13.3萬(wàn)噸，新增運(yùn)營(yíng)項(xiàng)目個(gè)數(shù)和管網(wǎng)長(zhǎng)度在全國(guó)均排名第一。為有效推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，我們先后組織召開了2次全省性會(huì)議進(jìn)行部署督促，開展了3次現(xiàn)場(chǎng)督查和考核驗(yàn)收，請(qǐng)省政府領(lǐng)導(dǎo)出面約談2輪，下發(fā)通報(bào)6次，同時(shí)還采取了多家新聞媒體曝光、邀請(qǐng)省人大領(lǐng)導(dǎo)視察、組織若干個(gè)專家組長(zhǎng)年在市縣指導(dǎo)、提前建成投產(chǎn)給予適當(dāng)獎(jiǎng)勵(lì)等一系列措施。通過全省上下共同苦戰(zhàn)，超額完成了年度任務(wù)，為“三年行動(dòng)計(jì)劃”的順利實(shí)施奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。垃圾無(wú)害化處理設(shè)施建設(shè)步伐加快，全年完成投資10億元，同比增加5.9億元。到20xx年底，全省共建成投產(chǎn)城鎮(zhèn)污水處理廠81座，生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)20座，總處理能力分別超過390萬(wàn)噸/日和1.15萬(wàn)噸/日，縣城以上城市污水處理率和生活垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到48%和40.3%。

同時(shí)，不斷加大市政公用基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，一大批城市道路、管網(wǎng)、綠化等基礎(chǔ)設(shè)施相繼建成。長(zhǎng)沙首條過江隧道和地鐵順利開工，長(zhǎng)沙縣成功創(chuàng)建我省第一個(gè)“節(jié)水型縣城”，常德市大力開展環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化試點(diǎn)，繼長(zhǎng)沙后株洲數(shù)字化城管投入試運(yùn)行。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)和管理，新批國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)5個(gè)。申遺工作取得突破性進(jìn)展。由我廳牽頭6省開展的“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目順利通過國(guó)家提名關(guān)、材料預(yù)審關(guān)和專家實(shí)地考評(píng)關(guān)，崀山風(fēng)景名勝區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施水平也在申遺過程中得到全方位提升。

(四)建筑節(jié)能工作扎實(shí)開展。

去年，全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)100%，施工階段達(dá)91.3%，同比分別提高5個(gè)和30個(gè)百分點(diǎn)。2個(gè)項(xiàng)目列入國(guó)家太陽(yáng)能光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目，2個(gè)項(xiàng)目獲批國(guó)家級(jí)綠色建筑示范項(xiàng)目，株洲市、衡東縣成為國(guó)家可再生能源建筑應(yīng)用示范市(縣)，共爭(zhēng)取建筑節(jié)能國(guó)家補(bǔ)助資金8000萬(wàn)元。積極開展建筑能耗統(tǒng)計(jì)、能源審計(jì)和能效公示工作;組織開展建筑節(jié)能、地源熱泵、太陽(yáng)能應(yīng)用規(guī)劃的調(diào)研和編制工作。工程建設(shè)工法、新技術(shù)示范工程和企業(yè)技術(shù)中心建設(shè)等技術(shù)創(chuàng)新工作也取得重大進(jìn)展。

(五)重點(diǎn)建設(shè)邁上新臺(tái)階。

20xx年，我省重點(diǎn)建設(shè)危中求機(jī)，穩(wěn)中求快，全年完成投資突破1000億元大關(guān)，達(dá)到1230億元，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率超過10%。一是把握節(jié)點(diǎn)，抓前期。按照省政府下達(dá)的前期工作節(jié)點(diǎn)目標(biāo)，開辟了前期審批“綠色通道”，積極參與鐵路、高速公路、電力等項(xiàng)目前期工作，完成了婁懷、洞新、郴寧3條高速及長(zhǎng)株潭城際鐵路、滬昆鐵路客運(yùn)專線項(xiàng)目途經(jīng)風(fēng)景名勝區(qū)的建設(shè)選址和規(guī)劃選址工作。二是破解難點(diǎn)，抓協(xié)調(diào)。深入項(xiàng)目一線，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，先后解決了武廣新長(zhǎng)沙站交叉施工等110多個(gè)項(xiàng)目建設(shè)中的問題，并為鐵路建設(shè)等10個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目爭(zhēng)取出臺(tái)了專項(xiàng)優(yōu)惠政策。三是緊扣重點(diǎn)，抓質(zhì)量。開通了“湖南省重點(diǎn)建設(shè)網(wǎng)”和“重點(diǎn)建設(shè)監(jiān)控管理系統(tǒng)”，部分項(xiàng)目通過網(wǎng)絡(luò)實(shí)施監(jiān)控管理，促進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量水平進(jìn)一步提升，全省重點(diǎn)建設(shè)工程平均優(yōu)良率在80%以上，全年未發(fā)生一起重大質(zhì)量安全事故。

(六)建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)快速增長(zhǎng)。

全省建筑業(yè)完成總產(chǎn)值2650億元，其中省外完成產(chǎn)值648億元，實(shí)現(xiàn)增加值867億元，上繳稅收119億元;勘察設(shè)計(jì)完成初步設(shè)計(jì)投資額710億元、施工圖投資額1100億元;全省建筑勞務(wù)發(fā)展到267萬(wàn)人，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)收入211億元，分別占全省勞務(wù)總量和總收入18%和20%。在積極發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化建筑市場(chǎng)和工程質(zhì)量及施工安全監(jiān)管。市場(chǎng)方面，加強(qiáng)施工圖審查管理，推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見證制度落實(shí);建立了工程建設(shè)違法違規(guī)行為舉報(bào)制度，全面引入社會(huì)監(jiān)督機(jī)制;完善項(xiàng)目、企業(yè)及執(zhí)(從)業(yè)人員監(jiān)管信息平臺(tái)，提高了監(jiān)管水平;繼續(xù)實(shí)施不良行為記錄公示制度，全年公示418家企業(yè)不良行為記錄;加強(qiáng)工程招投標(biāo)和工程造價(jià)管理，新頒發(fā)了《湖南省建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)辦法》，建立了投標(biāo)保證金集中監(jiān)管制度;強(qiáng)化勞?；鸾y(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)穩(wěn)定發(fā)展。質(zhì)量安全方面，著力理順監(jiān)管職能，爭(zhēng)取省政府辦公廳批轉(zhuǎn)了《關(guān)于切實(shí)做好建筑工程質(zhì)量安全工作的意見》;認(rèn)真落實(shí)質(zhì)量安全責(zé)任制，開展了4次全省性督查，通報(bào)和約談了部分主管部門;嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法，對(duì)59家責(zé)任主體和96名從業(yè)人員實(shí)施了行政處罰。全年發(fā)生建筑施工安全事故39起，死亡52人，同比分別下降25%和28.8%。有4項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)、50項(xiàng)工程獲芙蓉獎(jiǎng)、173項(xiàng)工程獲省優(yōu)質(zhì)工程獎(jiǎng)，工程質(zhì)量一次驗(yàn)收合格率達(dá)97.4%，年度魯班獎(jiǎng)獲獎(jiǎng)數(shù)量為歷年之最。同時(shí)大力推動(dòng)農(nóng)民工培訓(xùn)，興建農(nóng)民工學(xué)校20xx余所，培訓(xùn)26萬(wàn)人，完成職業(yè)技能培訓(xùn)鑒定7萬(wàn)人。

積極參與長(zhǎng)株潭“兩型社會(huì)”試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，組織三市開展城市總體規(guī)劃修編，其中湘潭市城市總體規(guī)劃即將獲國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)實(shí)施。著力抓好重大規(guī)劃編制工作，“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃獲原則性通過。強(qiáng)化建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址，全年共核發(fā)100余個(gè)建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃選址意見書，涉及投資近3000億元，特別是完成了全省縣城以上城市污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，以及長(zhǎng)沙地鐵、桃花江核電站等一批重點(diǎn)項(xiàng)目選址。繼續(xù)加大小城鎮(zhèn)建設(shè)力度，開展了示范鎮(zhèn)(村)、重點(diǎn)鎮(zhèn)中間階段考核評(píng)估和“兩型鄉(xiāng)鎮(zhèn)”試點(diǎn)，會(huì)同旅游部門組織了全國(guó)和省級(jí)特色景觀旅游鎮(zhèn)(村)評(píng)選活動(dòng)。加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，90%以上的建制鎮(zhèn)、65%以上的鄉(xiāng)完成了本輪總體規(guī)劃修編。注重歷史文化資源保護(hù)，開展了第五批中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)名村申報(bào)工作。強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督，擴(kuò)大了城鄉(xiāng)規(guī)劃監(jiān)察員派駐范圍，開展了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域違規(guī)變更規(guī)劃、調(diào)整容積率問題專項(xiàng)治理，全省共自查項(xiàng)目1887個(gè)，補(bǔ)交規(guī)費(fèi)和罰款1.64億元。

(八)法制建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)和精神文明建設(shè)取得積極成效。

《湖南省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法〉辦法》、《湖南省民用建筑節(jié)能條例》和《湖南省紫鵲界梯田梅山龍宮風(fēng)景區(qū)保護(hù)條例》經(jīng)省人大審議通過施行，為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃、推進(jìn)建筑節(jié)能和風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)提供了法律保障。大力推進(jìn)政務(wù)公開和依法行政，在省政府門戶網(wǎng)站和湖南建設(shè)網(wǎng)上公布了行政許可事項(xiàng)、服務(wù)事項(xiàng)和非許可行政審批事項(xiàng)。加強(qiáng)行政復(fù)議和行政執(zhí)法，切實(shí)維護(hù)市場(chǎng)主體的合法權(quán)益。堅(jiān)持把落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和推進(jìn)懲防體系建設(shè)任務(wù)，與業(yè)務(wù)工作一同部署、一同檢查、一同落實(shí)。強(qiáng)化思想品德、職業(yè)道德、家庭美德教育，認(rèn)真組織國(guó)慶60周年活動(dòng)，深入開展廉政文化“三進(jìn)”活動(dòng)和文明行業(yè)、文明城市、文明村鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，全系統(tǒng)基本形成了風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)、蓬勃向上的良好氛圍。此外，信息化建設(shè)、城建檔案管理、老干、信訪、應(yīng)急、綜合治理、建議提案承辦、計(jì)劃生育等工作都有新的進(jìn)步，為行業(yè)發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

過去一年所取得的顯著成績(jī)，是省委、省政府科學(xué)決策和堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是各級(jí)各部門、社會(huì)各界大力支持的結(jié)果，亦是全省建設(shè)工作者和衷共濟(jì)、團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。在此，我代表省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳向全省建設(shè)系統(tǒng)廣大干部職工，向關(guān)心支持住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、各個(gè)部門及社會(huì)各界，表示衷心的感謝和崇高的敬意!

同時(shí)我們也應(yīng)清醒地看到，我省城鄉(xiāng)建設(shè)工作中還存在許多困難和問題。主要是：第一，城鄉(xiāng)發(fā)展不夠平衡。小城鎮(zhèn)發(fā)展投入較少、變化較慢;規(guī)劃建設(shè)管理工作未實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)全覆蓋，鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在機(jī)構(gòu)缺位、工作缺失的問題。第二，城鎮(zhèn)污水和生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)、保障性住房建設(shè)推進(jìn)艱難。一些地方生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)尚未啟動(dòng)，部分保障性安居工程項(xiàng)目進(jìn)度較慢，地方配套資金嚴(yán)重不足，個(gè)別地方甚至擠占挪用廉租住房專項(xiàng)補(bǔ)助資金。第三，建筑市場(chǎng)秩序亟待規(guī)范，違法違規(guī)行為時(shí)有發(fā)生，質(zhì)量安全工作基礎(chǔ)還不牢固。對(duì)這些問題，我們必須高度重視，采取切實(shí)有效措施加以解決。

去年是最困難的一年，今年則是最復(fù)雜的一年。從總體上看，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)還沒有完全走出低谷，仍存在很大變數(shù)，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響不可低估。國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)回升向好的勢(shì)頭逐步鞏固，但中央宏觀政策更具靈活性和針對(duì)性，適時(shí)調(diào)整的機(jī)率很大，再加之經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的新老問題相互交織，增加了工作的難度。根據(jù)目前國(guó)家已經(jīng)出臺(tái)的宏觀經(jīng)濟(jì)政策及經(jīng)濟(jì)走勢(shì)分析，我們認(rèn)為，今年城鄉(xiāng)建設(shè)工作將面臨四大機(jī)遇和三大挑戰(zhàn)。

四大機(jī)遇:一是中央促進(jìn)中部崛起帶來(lái)的發(fā)展機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要繼續(xù)實(shí)施包括中部崛起在內(nèi)的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長(zhǎng)極。不久前出臺(tái)的《促進(jìn)中部地區(qū)崛起規(guī)劃》，明確了中部崛起的重點(diǎn)任務(wù)，制定了進(jìn)一步扶持的政策措施。隨著上述《規(guī)劃》的實(shí)施，投資項(xiàng)目肯定會(huì)增加，特別是一批資源節(jié)約型、環(huán)境友好型項(xiàng)目將落戶湖南，再加上全省今年計(jì)劃完成投資9400億元，比去年增加近20xx億元。這將對(duì)全省城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供強(qiáng)有力的支撐。二是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展面臨的機(jī)遇。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要積極穩(wěn)妥推進(jìn)城鎮(zhèn)化，提升城鎮(zhèn)發(fā)展質(zhì)量和水平，并把重點(diǎn)放在加強(qiáng)中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展上。春賢書記、周強(qiáng)省長(zhǎng)在省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上更是用前所未有的篇幅闡述加速推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化問題，將其作為轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、拓展增長(zhǎng)空間和擴(kuò)大內(nèi)需的重要依托。目前我省城鎮(zhèn)化率仍低于全國(guó)平均水平2.6個(gè)百分點(diǎn)左右，城鎮(zhèn)化發(fā)展的速度和質(zhì)量還有待進(jìn)一步提高。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的牽頭部門，我們既感到使命光榮、機(jī)遇難得，又倍感責(zé)無(wú)旁貸，任重道遠(yuǎn)。三是發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)面臨的機(jī)遇。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是世界各國(guó)應(yīng)對(duì)氣候變化的主要措施，我國(guó)也別無(wú)選擇。在哥本哈根會(huì)議上，我國(guó)政府已就節(jié)能減排問題向全世界作出了莊嚴(yán)承諾。省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議首次提出發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，明確要求加快節(jié)能減排，淘汰過剩和落后產(chǎn)能，抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)?？梢灶A(yù)見的是，國(guó)家和省將會(huì)把節(jié)能減排工作提升到前所未有的高度，并采取從未有過的力度來(lái)推進(jìn)這項(xiàng)工作。我們要抓住這個(gè)機(jī)遇，從廣度和深度上推進(jìn)建設(shè)領(lǐng)域節(jié)能減排工作。四是保障性住房建設(shè)面臨較大機(jī)遇。近期，國(guó)家就保障性安居工程建設(shè)密集出臺(tái)了一系列措施。20xx年12月14日，溫家寶主持國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，研究完善促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展的政策措施，全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作，即“國(guó)四條”;20xx年12月24日，經(jīng)國(guó)務(wù)院同意，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國(guó)家發(fā)改委等五部門出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作的指導(dǎo)意見》;20xx年12月28日，國(guó)務(wù)院在山西大同召開了全國(guó)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造工作會(huì)議，副到會(huì)并作重要講話;20xx年1月7日，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》，就進(jìn)一加強(qiáng)和改善市場(chǎng)調(diào)控，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展進(jìn)行部署，即“國(guó)十一條”。這些措施涵蓋保障性住房建設(shè)涉及的資金、土地、管理等方方面面，特別是“國(guó)十一條”，將對(duì)我省房地產(chǎn)市場(chǎng)產(chǎn)生多方面的積極影響。城鄉(xiāng)建設(shè)部門要搶抓政策機(jī)遇，及時(shí)與發(fā)改、財(cái)政、土地等部門協(xié)調(diào)，盡快明確建設(shè)項(xiàng)目，確保資金、土地等優(yōu)惠政策的落實(shí)。

三大挑戰(zhàn)：一是國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)政策適度調(diào)整的挑戰(zhàn)。雖說(shuō)今年調(diào)控政策的基調(diào)沒有變，但中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)，將根據(jù)新形勢(shì)、新情況，適時(shí)適度對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的力度、節(jié)奏和重點(diǎn)做出適當(dāng)調(diào)整，這對(duì)我們把握和運(yùn)用中央政策提出了更高的要求。特別是近期央行存款準(zhǔn)備金率上調(diào)，“銀根”“地根”適度從緊，對(duì)重點(diǎn)工程建設(shè)、建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)將產(chǎn)生一定影響，建設(shè)項(xiàng)目的融資難度會(huì)進(jìn)一步加大，拿地也會(huì)更加困難。正在修改的新拆遷管理?xiàng)l例，一方面可以更好地維護(hù)被拆遷人的權(quán)益，另一方面也會(huì)提高拆遷成本，增加拆遷難度，影響開發(fā)商拿地的信心和決心，影響到一些項(xiàng)目的時(shí)效性。各級(jí)政府既要抑制高房?jī)r(jià)，滿足百姓住有所居，又要保持房地產(chǎn)市場(chǎng)繁榮，政府宏觀調(diào)控的兩難選擇，導(dǎo)致了房地產(chǎn)政策的不確定性，今年房地產(chǎn)市場(chǎng)的走勢(shì)肯定不如去年。二是完成城鄉(xiāng)建設(shè)工作任務(wù)的挑戰(zhàn)。今年建設(shè)任務(wù)明顯增多，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略、加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)等，特別是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的任務(wù)很重。另外，隨著大批民生工程、重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施工程開工建設(shè)，地方配套資金壓力更大，質(zhì)量安全監(jiān)管任務(wù)更加艱巨。這些工作的開展，都需要大量的人力、物力、財(cái)力作支撐。在機(jī)構(gòu)、人員、資金沒有大的變化，甚至缺乏具體抓手和手段的情況下，需要我們下更多功夫創(chuàng)造性地開展工作。三是影響建設(shè)事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制障礙依然存在。雖然省廳的機(jī)構(gòu)改革已經(jīng)完成，市州的機(jī)構(gòu)改革即將到位，但機(jī)構(gòu)改革后，建設(shè)系統(tǒng)機(jī)構(gòu)設(shè)置多而散、職能職責(zé)交叉的局面仍然沒有得到根本改變，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)、理順職能職責(zé)的工作仍然比較繁重。除此外，一些同志思想觀念、思維模式和工作方式與科學(xué)發(fā)展觀的要求還有差距，深化改革，調(diào)整結(jié)構(gòu)，推進(jìn)建設(shè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和管理方式轉(zhuǎn)變的任務(wù)還十分艱巨。

基于以上這些，我們?cè)谥\劃今年工作思路時(shí)，應(yīng)該對(duì)面臨形勢(shì)有足夠的認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確的判斷，既要看到政策的操作空間和有利條件，又要看到工作的復(fù)雜性和艱巨性，切實(shí)把思想統(tǒng)一到中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神上來(lái)，把力量凝聚到促進(jìn)全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和責(zé)任感，超前謀劃、積極應(yīng)對(duì)、掌握主動(dòng)、有所作為。

20xx年全省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，努力轉(zhuǎn)變建設(shè)管理方式，更加注重“3+5”城市群建設(shè)和縣城建設(shè)，更加注重住房保障，更加注重節(jié)能減排，更加注重質(zhì)量安全，更加注重和諧發(fā)展，進(jìn)一步提高我省城鄉(xiāng)建設(shè)的科學(xué)發(fā)展水平。主要工作目標(biāo)是：城鎮(zhèn)化率提高1.5個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到45%以上;重點(diǎn)建設(shè)完成投資1300億元;新增(籌集)城市廉租住房9.9萬(wàn)套，房地產(chǎn)開發(fā)完成投資1200億元;市政公用基礎(chǔ)設(shè)施完成投資660億元;建筑業(yè)總產(chǎn)值突破3000億大關(guān)，力爭(zhēng)進(jìn)入全國(guó)十強(qiáng)。重點(diǎn)抓好以下七個(gè)方面的工作。

(一)轉(zhuǎn)變城鎮(zhèn)發(fā)展方式，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程。

發(fā)揮城鄉(xiāng)規(guī)劃引導(dǎo)作用，加速形成科學(xué)合理的新型城鎮(zhèn)體系。加強(qiáng)規(guī)劃對(duì)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的宏觀引導(dǎo)和調(diào)控，大力實(shí)施中心城市帶動(dòng)戰(zhàn)略，構(gòu)建以城市群為主體形態(tài)、以特大城市為依托、大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展的新型城鎮(zhèn)體系。做大做強(qiáng)長(zhǎng)株潭，充分發(fā)揮城市群的帶動(dòng)示范效應(yīng)。編制完成《湖南省“3+5”城市群城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》，明確8個(gè)城市的發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)布局、空間統(tǒng)籌和基礎(chǔ)設(shè)施連接通道。認(rèn)真落實(shí)《長(zhǎng)株潭城市群核心區(qū)建設(shè)管治規(guī)劃》，加強(qiáng)核心區(qū)的建設(shè)和保護(hù)工作。突出對(duì)長(zhǎng)株潭周邊小城鎮(zhèn)的生態(tài)保護(hù)和環(huán)境治理，提升長(zhǎng)株潭城市群的生態(tài)質(zhì)量。加強(qiáng)區(qū)域中心城市建設(shè)，注重發(fā)展壯大省際邊界地區(qū)中心城市。重點(diǎn)抓好縣城和縣級(jí)市城區(qū)的擴(kuò)容提質(zhì)，把建設(shè)好縣城作為促進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展的切入點(diǎn)和壯大縣域經(jīng)濟(jì)的支撐點(diǎn)。各地要對(duì)縣城發(fā)展現(xiàn)狀和總體規(guī)劃進(jìn)行全面評(píng)估，盡快修訂和完善城鄉(xiāng)建設(shè)規(guī)劃。著力扶持一批重點(diǎn)鎮(zhèn)和示范鎮(zhèn)，深化“兩型”鄉(xiāng)鎮(zhèn)、“兩型”社區(qū)示范點(diǎn)創(chuàng)建工作，發(fā)揮城市對(duì)農(nóng)村的輻射帶動(dòng)作用，推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。

完善城鎮(zhèn)功能，提升城鎮(zhèn)綜合承載能力。堅(jiān)持以功能核定規(guī)模，以功能引導(dǎo)建設(shè)，以功能提升品位。優(yōu)先安排和建設(shè)與人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)的城市道路、管網(wǎng)、供水、供氣、環(huán)衛(wèi)等市政公用基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。在所有設(shè)區(qū)市和有條件的縣市全面推廣數(shù)字化城市管理。大力推進(jìn)無(wú)障礙設(shè)施示范城市創(chuàng)建工作。加強(qiáng)城市地下管線管理工作，認(rèn)真抓好地下管網(wǎng)普查及地下空間的綜合利用和管網(wǎng)規(guī)劃。繼續(xù)深入開展園林城市和中國(guó)人居環(huán)境獎(jiǎng)創(chuàng)建活動(dòng)，改善城市環(huán)境面貌，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)市政公用設(shè)施一體化建設(shè)。創(chuàng)新投融資體制，破解城鎮(zhèn)建設(shè)的資金瓶頸。可考慮建立各級(jí)政府城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投融資平臺(tái)，將有關(guān)部門涉及城市建設(shè)的資金打捆使用，作為向金融機(jī)構(gòu)融資的資本金、擔(dān)保資金或貸款貼息;做實(shí)做強(qiáng)城投公司，繼續(xù)將原來(lái)分散在各有關(guān)部門的城建資產(chǎn)和其他政府性資產(chǎn)及權(quán)益統(tǒng)一由城建投公司運(yùn)營(yíng)管理;深化完善市政公用事業(yè)特許經(jīng)營(yíng)政策，進(jìn)一步放開資本、經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，鼓勵(lì)各種所有制形式企業(yè)參與城鎮(zhèn)市政公用基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和經(jīng)營(yíng);探索建立土地融資新模式，開展農(nóng)村集體土地經(jīng)營(yíng)權(quán)、使用權(quán)抵押貸款試點(diǎn)，解決農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)融資困難問題;以小城鎮(zhèn)為聚集點(diǎn)，整合國(guó)家和省對(duì)農(nóng)村的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，加快小城鎮(zhèn)建設(shè)。

加強(qiáng)歷史文化資源和風(fēng)景名勝資源保護(hù)。著力抓好歷史文化名城(名鎮(zhèn)、名村)保護(hù)規(guī)劃的編制工作，發(fā)掘、保護(hù)好珍貴的歷史文化資源，彰顯湖湘文化價(jià)值。加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)的監(jiān)管，全面完成國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)總體規(guī)劃報(bào)批，繼續(xù)開展國(guó)家級(jí)、省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)申報(bào)工作。進(jìn)一步做好崀山申遺工作，力爭(zhēng)“中國(guó)丹霞”申遺項(xiàng)目取得圓滿成功。

完善考核指標(biāo)體系，增強(qiáng)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的執(zhí)行力。我廳已經(jīng)制定了《湖南省新型城鎮(zhèn)化考核評(píng)價(jià)辦法》，報(bào)省政府同意后，擬將新型城鎮(zhèn)化工作納入今年省政府對(duì)省直有關(guān)部門和市州政府的績(jī)效評(píng)估范疇。省廳還將商有關(guān)部門對(duì)市縣區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人進(jìn)行專題培訓(xùn)，提高駕馭新型城鎮(zhèn)化工作的能力和水平。

(二)進(jìn)一步加大住房保障力度，努力實(shí)現(xiàn)住有所居。

繼續(xù)加快保障性安居工程建設(shè)。一是加大廉租住房建設(shè)力度。

計(jì)劃今年新增(籌集)廉租住房9.9萬(wàn)套，新增住房租賃補(bǔ)貼2.5萬(wàn)戶。要強(qiáng)化政府責(zé)任，確保地方配套資金和土地供應(yīng)按時(shí)按量到位。要繼續(xù)加大房源建設(shè)和籌集力度，通過采取廉租住房建設(shè)與商品住房、經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)相結(jié)合，與城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造相結(jié)合，與企業(yè)組織住房困難職工建房相結(jié)合，與公益設(shè)施進(jìn)社區(qū)相結(jié)合，與產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)相結(jié)合等方式，充分發(fā)揮政府優(yōu)惠、企業(yè)讓利、群眾自籌、社會(huì)融資的組合作用，拓寬房源建設(shè)與籌集空間。有條件的城市，要積極探索租售并舉、共有產(chǎn)權(quán)、以息代租等建設(shè)和管理模式，讓利于民，允許困難群眾享有部分或完全產(chǎn)權(quán)，加快解決低收入家庭的住房困難。多渠道多形式改善農(nóng)民工居住條件，將有穩(wěn)定職業(yè)并在城市居住一定年限的農(nóng)民工逐步納入城鎮(zhèn)住房保障體系。要規(guī)范廉租住房管理，完善廉租住房準(zhǔn)入和退出機(jī)制，真正把安居工程辦成民心工程。二是全面啟動(dòng)城市和國(guó)有工礦棚戶區(qū)改造。棚戶區(qū)改造是今年推進(jìn)保障性安居工程的一條重要途徑。今年市州上報(bào)計(jì)劃擬改造城市棚戶區(qū)800余萬(wàn)平方米、97700戶。各地要把改善低收入家庭住房困難作為棚戶區(qū)改造的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，掌握標(biāo)準(zhǔn)、摸清底數(shù)，因地制宜、科學(xué)規(guī)劃，政府主導(dǎo)、市場(chǎng)運(yùn)作，量力而行、分步實(shí)施。要堅(jiān)持：沒有制定棚戶區(qū)改造規(guī)劃的不得開工，棚戶區(qū)拆遷安置補(bǔ)償方案沒有得到大多數(shù)被拆遷人同意的不得開工，拆遷補(bǔ)償安置工作不落實(shí)的不得開工，棚戶區(qū)改造與廉租住房建設(shè)結(jié)合不緊的不得納入解決低收入家庭住房困難的棚改項(xiàng)目。要以人為本，依法拆遷，防止借棚改之名，大拆大建，侵害群眾利益。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)。今年省里不下達(dá)經(jīng)濟(jì)適用住房建設(shè)任務(wù)，各地可根據(jù)需要，自行安排建設(shè)計(jì)劃。尤其是房?jī)r(jià)漲幅較多、棚戶區(qū)改造面大、中低收入住房困難群眾購(gòu)房需求量大的地區(qū)要保證有相當(dāng)數(shù)量的經(jīng)濟(jì)適用住房供應(yīng)。四是大力推進(jìn)農(nóng)村危房改造工作。各級(jí)建設(shè)部門要積極同民政部門協(xié)調(diào)行動(dòng)，加強(qiáng)銜接，把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)。

繼續(xù)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展。以貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的政策為核心，充分發(fā)揮房地產(chǎn)業(yè)對(duì)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和實(shí)現(xiàn)“住有所居”的積極作用。一要嚴(yán)格落實(shí)穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)，由省政府負(fù)總責(zé)，市、縣政府抓落實(shí)的工作責(zé)任制，確保各地房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展，防止房?jī)r(jià)大起大落。二要加快中低價(jià)位、中小套型普通商品住房供應(yīng)，落實(shí)土地、稅收優(yōu)惠政策，增加有效供給。對(duì)已批未建、已建未售的普通商品住房項(xiàng)目，要采取促開工、促投資、促上市等措施，督促開發(fā)企業(yè)加快項(xiàng)目建設(shè)和銷售。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，合理確定商品住房項(xiàng)目預(yù)售許可的最低規(guī)模，不得分層、分單元辦理預(yù)售許可。已取得預(yù)售許可的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)一次性公開全部房源，嚴(yán)格按照申報(bào)價(jià)格，明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。三要合理引導(dǎo)消費(fèi)。進(jìn)一步加大差別化信貸和稅收政策執(zhí)行力度，鼓勵(lì)居民自住和改善性購(gòu)房，抑制投資投機(jī)性購(gòu)房需求。四要加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。嚴(yán)厲打擊捂盤惜售、囤積房源、違規(guī)預(yù)售、質(zhì)量低劣、價(jià)格欺詐等房地產(chǎn)交易環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)管理中的違法違規(guī)行為，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，優(yōu)化住房消費(fèi)環(huán)境。同時(shí)嚴(yán)格拆遷管理，規(guī)范拆遷行為，堅(jiān)決杜絕暴力拆遷、野蠻拆遷。五要完善市場(chǎng)監(jiān)測(cè)手段，密切關(guān)注市場(chǎng)供需狀況，做好調(diào)控工作。建立房地產(chǎn)市場(chǎng)信息系統(tǒng)和信息發(fā)布制度，增強(qiáng)信息透明度。

高度重視住房公積金監(jiān)督管理。進(jìn)一步擴(kuò)大住房公積金覆蓋面，在國(guó)有和國(guó)有控股企業(yè)的從業(yè)人員中全面建立住房公積金制度，并逐步向非公企業(yè)及其職工延伸。提高住房公積金使用率，放寬購(gòu)建住房的支取和個(gè)貸條件，最大限度滿足購(gòu)建房職工需求，充分發(fā)揮公積金對(duì)促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)的積極作用。健全住房公積金監(jiān)管機(jī)制，加大監(jiān)管力度，確保安全使用。支持長(zhǎng)沙市利用住房公積金貸款開展保障性住房建設(shè)試點(diǎn)工作。

(三)加強(qiáng)重點(diǎn)建設(shè)，充分發(fā)揮重點(diǎn)工程的帶動(dòng)示范作用。

關(guān)于重點(diǎn)建設(shè)，省政府將專門召開會(huì)議進(jìn)行部署，這里我主要強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)：第一、要注重結(jié)構(gòu)調(diào)整。抓住“兩型”社會(huì)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)契機(jī)，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，布局一批具有低碳特征的高新技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，加快新能源和可再生能源建設(shè);抓住基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目向大載量、高效率、廣覆蓋轉(zhuǎn)變的契機(jī)，突出抓好滬昆鐵路客運(yùn)專線、長(zhǎng)株潭城際輕軌、湘江長(zhǎng)沙綜合樞紐、桃花江核電工程等大項(xiàng)目建設(shè)，打造湖南的“建設(shè)航母”;抓住改善民生，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的契機(jī)，上一批污水和生活垃圾處理項(xiàng)目，改變環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施落后的局面。第二、要突出協(xié)調(diào)監(jiān)管。協(xié)調(diào)和監(jiān)管是抓重點(diǎn)建設(shè)永恒的主題。要統(tǒng)籌方方面面，勾兌上上下下，疏通里里外外。另外，重點(diǎn)建設(shè)工程從規(guī)劃選址、勘察設(shè)計(jì)、施工監(jiān)理、質(zhì)量安全監(jiān)管、竣工驗(yàn)收，幾乎所有的環(huán)節(jié)、所有的程序都涉及到建設(shè)系統(tǒng)各部門各單位的工作。大家要以支持重點(diǎn)建設(shè)為己任，開綠燈，鋪便道，主動(dòng)協(xié)調(diào)，主動(dòng)服務(wù)。第三、要強(qiáng)化質(zhì)量安全。要樹立抓質(zhì)量、抓安全就是抓效益的理念，視質(zhì)量安全為重點(diǎn)建設(shè)的生命，一刻也不放松。要擴(kuò)大重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目在線監(jiān)控范圍，提升重點(diǎn)建設(shè)管理水平，努力把每一個(gè)工程都打造成優(yōu)質(zhì)工程、品牌工程。

(四)大力推進(jìn)節(jié)能減排，為建設(shè)低碳社會(huì)做貢獻(xiàn)。

全面推進(jìn)城鎮(zhèn)減排工作。今年是污水處理三年行動(dòng)計(jì)劃的最后一年，也是“”減排任務(wù)的驗(yàn)收之年。按計(jì)劃今年還需建成31座污水處理廠，同時(shí)還要抓好近百座污水集中處理廠的運(yùn)行管理，任務(wù)十分艱巨。各地要高度重視，一手抓工程掃尾，一手抓管理、抓運(yùn)轉(zhuǎn)、抓質(zhì)量，確保污水處理率，確保污水達(dá)標(biāo)排放。同時(shí)，我們要象抓污水處理那樣抓生活垃圾處理設(shè)施建設(shè)，進(jìn)一步加大宣傳攻勢(shì)，進(jìn)一步拓寬籌資渠道，進(jìn)一步加快建設(shè)步伐，力爭(zhēng)到年底，建成生活垃圾無(wú)害化處理場(chǎng)60座，完成投資40億元。

下大力推進(jìn)建筑節(jié)能工作。各地要以貫徹落實(shí)《湖南省民用建筑節(jié)能條例》為契機(jī)，下大力氣推進(jìn)建筑節(jié)能工作。強(qiáng)化新建建筑的市場(chǎng)準(zhǔn)入，實(shí)現(xiàn)全省設(shè)區(qū)城市建成區(qū)施工階段節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率超過95%，并逐步向縣市城區(qū)推進(jìn)。加強(qiáng)平臺(tái)建設(shè)和管理體制創(chuàng)新，加快建筑節(jié)能統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系、監(jiān)測(cè)體系和考核體系建設(shè)。繼續(xù)做好建筑節(jié)能技術(shù)研發(fā)和成果推廣應(yīng)用工作，重點(diǎn)推廣節(jié)能環(huán)保新型墻體材料。加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)辦公建筑和大型公共建筑節(jié)能監(jiān)管體系建設(shè)，切實(shí)抓好建筑節(jié)能與綠色建筑示范工作。

(五)大力發(fā)展建筑業(yè)與勘察設(shè)計(jì)業(yè)，不斷增強(qiáng)行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

繼續(xù)做大做強(qiáng)建筑業(yè)。一是加快推進(jìn)建筑業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以省內(nèi)部分特級(jí)企業(yè)資質(zhì)就位為契機(jī)，支持企業(yè)實(shí)施跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制重組，培育壯大一批具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型龍頭骨干企業(yè)，實(shí)行公司化經(jīng)營(yíng)，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實(shí)現(xiàn)近三年內(nèi)培育1-2家上市公司的目標(biāo)。二是轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式，加強(qiáng)科技創(chuàng)新和人才培育，積極推進(jìn)精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和管理。加快建筑勞務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，大力推行房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程總承包，引導(dǎo)中小企業(yè)向?qū)！⑿?、特、精方向發(fā)展，拓展專業(yè)市場(chǎng);引導(dǎo)資質(zhì)低、競(jìng)爭(zhēng)力弱的小型企業(yè)轉(zhuǎn)型為勞務(wù)企業(yè)，加快形成施工總承包、專業(yè)承包和勞務(wù)企業(yè)分工明晰、配套協(xié)作、整體優(yōu)勢(shì)明顯的產(chǎn)業(yè)新格局。引導(dǎo)和促進(jìn)我省建筑企業(yè)的產(chǎn)業(yè)鏈向高端市場(chǎng)延伸，實(shí)現(xiàn)由粗放型、松散型、勞動(dòng)密集型增長(zhǎng)向集約型、質(zhì)量效益型、科技進(jìn)步型轉(zhuǎn)變。三是積極實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略。在鞏固和擴(kuò)大省內(nèi)市場(chǎng)份額的同時(shí)，進(jìn)一步拓展省外、國(guó)外市場(chǎng)，尤其是中東和非洲等地市場(chǎng)，力爭(zhēng)外拓產(chǎn)值占建筑業(yè)總產(chǎn)值的30%。

加快發(fā)展勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)。工程勘察設(shè)計(jì)咨詢業(yè)是生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的重要組成部分，力爭(zhēng)其增加值占全省生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的比重達(dá)7%以上。要強(qiáng)化市政公用設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化通用設(shè)計(jì)，為城市居民的生產(chǎn)生活提供更便捷服務(wù)。積極推進(jìn)勘察設(shè)計(jì)單位與科研機(jī)構(gòu)、建筑企業(yè)的協(xié)作、合作、重組，走產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的路子;積極推進(jìn)以設(shè)計(jì)為龍頭的工程總承包，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力;積極推進(jìn)科技創(chuàng)新和先進(jìn)成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用，創(chuàng)造出更多的建筑設(shè)計(jì)精品。要全面推進(jìn)勘察現(xiàn)場(chǎng)見證制度，建立健全工程驗(yàn)收施工圖復(fù)審驗(yàn)收制度，確?？辈煸O(shè)計(jì)和建筑工程質(zhì)量安全。

(六)認(rèn)真履行市場(chǎng)監(jiān)管職責(zé)，確保建設(shè)領(lǐng)域安全穩(wěn)定。

進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。突出行政監(jiān)督執(zhí)法，著力提高市場(chǎng)監(jiān)管效能，確保項(xiàng)目依法依規(guī)建設(shè)。加強(qiáng)招投標(biāo)管理，嚴(yán)厲打擊虛假招標(biāo)、圍標(biāo)串標(biāo)、低價(jià)中標(biāo)高價(jià)結(jié)算等違法違規(guī)行為;進(jìn)一步創(chuàng)新監(jiān)管方式，完善監(jiān)管信息平臺(tái)，提高監(jiān)管信息化水平;建立施工許可證動(dòng)態(tài)監(jiān)管制度和涉及公共安全重大工程項(xiàng)目報(bào)告制度;繼續(xù)落實(shí)工程建設(shè)違法違規(guī)行為社會(huì)舉報(bào)制度;加強(qiáng)工程定額標(biāo)準(zhǔn)制定，完善工程。

合同。

備案制度，培育合同擔(dān)保市場(chǎng)，強(qiáng)化勞保基金統(tǒng)籌管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。

強(qiáng)化建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)管。切實(shí)解決少數(shù)地方建筑市場(chǎng)監(jiān)管職能分割問題，徹底消除監(jiān)管“盲區(qū)”和“特區(qū)”。繼續(xù)抓好工程監(jiān)理和檢驗(yàn)檢測(cè)市場(chǎng)專項(xiàng)整治及質(zhì)量安全隱患排查工作。重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)保障性住房建設(shè)、城市軌道交通工程的質(zhì)量安全監(jiān)管和施工現(xiàn)場(chǎng)重大危險(xiǎn)源監(jiān)控。進(jìn)一步加大法律法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的執(zhí)行力度，分步推進(jìn)建筑施工安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作，建立質(zhì)量安全長(zhǎng)效機(jī)制。

確保市政基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。加強(qiáng)對(duì)城市供水、供氣和城市道路橋梁的質(zhì)量、安全運(yùn)行監(jiān)管，加大隱患排查和整改工作力度，建立城市大型橋梁及高架橋設(shè)施數(shù)據(jù)庫(kù)，確?；A(chǔ)設(shè)施特別是重大基礎(chǔ)設(shè)施運(yùn)營(yíng)安全。

(七)切實(shí)抓好黨風(fēng)廉政、精神文明和作風(fēng)建設(shè)，為建設(shè)事業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證。

等會(huì)，文華組長(zhǎng)將代表廳黨組作黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)方面的。

工作報(bào)告。

我這里先強(qiáng)調(diào)以下幾點(diǎn)：

第一、高度重視反腐倡廉工作。認(rèn)真落實(shí)中紀(jì)委第五次全會(huì)和省紀(jì)委第七次全會(huì)精神，建設(shè)戰(zhàn)線的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，一要以身作則，二要敢抓敢管，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。自覺遵守《中國(guó)共產(chǎn)黨黨員領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔從政若干準(zhǔn)則》，按照《準(zhǔn)則》要求規(guī)范一言一行。堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預(yù)防的方針，加強(qiáng)制度建設(shè)，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，從源頭上堵塞腐敗滋生的漏洞。要以開展工程建設(shè)領(lǐng)域突出問題專項(xiàng)治理和房地產(chǎn)開發(fā)中違規(guī)變更規(guī)劃調(diào)整容積率問題的專項(xiàng)治理工作為契機(jī)，以鐵的心腸、鐵的手腕，嚴(yán)肅查辦侵害公共利益和群眾利益、群體性事件和重大責(zé)任事故背后的腐敗案件;嚴(yán)格落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，完善黨員領(lǐng)導(dǎo)干部報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)制度;加強(qiáng)黨性修養(yǎng)和道德修養(yǎng)，樹立正確的政績(jī)觀、權(quán)力觀和利益觀，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。

第二、深入開展精神文明建設(shè)。要以加強(qiáng)思想道德建設(shè)為核心，以服務(wù)人民、奉獻(xiàn)社會(huì)為宗旨，堅(jiān)持文明行業(yè)創(chuàng)建活動(dòng)與業(yè)務(wù)工作相結(jié)合;從解決牽動(dòng)全局的主要工作、事關(guān)群眾利益的突出問題入手，切實(shí)提高精神文明建設(shè)水平;大力宣傳建設(shè)系統(tǒng)的先進(jìn)典型，發(fā)揮示范引導(dǎo)作用，營(yíng)造學(xué)楷模、樹新風(fēng)的良好氛圍。

第三、切實(shí)加強(qiáng)建設(shè)法制工作。加強(qiáng)法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提高依法行政水平。認(rèn)真貫徹落實(shí)《湖南省行政程序規(guī)定》和《湖南省規(guī)范行政裁量權(quán)辦法》，健全科學(xué)民主決策機(jī)制，積極推行重大行政決策聽證制度、行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度。進(jìn)一步規(guī)范行政許可、行政執(zhí)法行為，提高行政效能。積極推進(jìn)行政復(fù)議、行政應(yīng)訴和信訪綜治工作，暢通維權(quán)渠道，保障群眾合法權(quán)益，維護(hù)行業(yè)和社會(huì)穩(wěn)定。

第四、大力推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。當(dāng)前建設(shè)工作面臨的新情況新問題很多，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和機(jī)關(guān)干部要加強(qiáng)政策理論和專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)調(diào)查研究，加強(qiáng)宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)及走勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，提高工作的針對(duì)性和有效性。要重組、再造政務(wù)流程，精簡(jiǎn)辦事程序，公開辦事制度，提高辦事效率。要把主要精力放在抓督辦、抓落實(shí)上，不做表面文章，不當(dāng)“甩手掌柜”，不做“二傳手”，著力提高執(zhí)行力。要加強(qiáng)協(xié)調(diào)工作，提高協(xié)調(diào)藝術(shù)，營(yíng)造良好的工作環(huán)境和工作氛圍。建設(shè)部門的工作涉及到方方面面，需要各部門的支持配合，我們自身一定要有協(xié)作意識(shí)和配合精神，減少工作摩擦，實(shí)現(xiàn)互利雙贏。

今年是國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十一個(gè)五年規(guī)劃實(shí)施的最后一年。根據(jù)省政府的統(tǒng)一部署，各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要做好住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)“”規(guī)劃的編制工作，并將其納入當(dāng)?shù)貒?guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中。與此同時(shí)，要繼續(xù)抓好建筑業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)中流動(dòng)人口計(jì)劃生育工作，高度重視城建檔案管理和保密管理，做好機(jī)關(guān)服務(wù)和老干部工作，實(shí)現(xiàn)建設(shè)事業(yè)協(xié)調(diào)、和諧發(fā)展。

同志們，今年各項(xiàng)工作任務(wù)十分繁重，使命光榮。讓我們?cè)谑∥?、省政府的?jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以更加強(qiáng)烈的政治責(zé)任感和更加飽滿的工作熱情，銳意進(jìn)取，奮勇爭(zhēng)先，突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，努力開創(chuàng)城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)新局面，為全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展做出新貢獻(xiàn)。

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇四

隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的快速提高,我國(guó)城鄉(xiāng)建設(shè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入到了一個(gè)更加重要的時(shí)期。下面就是本站小編給大家整理的住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議講話，僅供參考。

各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：

下面，根據(jù)局黨委會(huì)研究的意見，我講三個(gè)方面的問題。

一、砥礪奮進(jìn)，鏗鏘前行，20xx年城鄉(xiāng)建設(shè)寫就精彩華章。

剛剛過去的20xx年，是我市實(shí)施全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃的第一年，也是城建工作全面豐收、碩果累累的一年。一年來(lái)，在市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全體城建人緊緊圍繞推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，牢牢把握規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理的六大城建原則，同心同德、攻堅(jiān)克難、勵(lì)精圖治、埋頭苦干，在宏觀形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻的情況下，我市城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)實(shí)現(xiàn)了又好又快發(fā)展，各方面工作都取得了重要突破。我市成為全省唯一跨入新四線城市的縣級(jí)市。

(一)堅(jiān)持為民建城，民生城建讓人民群眾感受到實(shí)實(shí)在在的變化。城建項(xiàng)目事事關(guān)系民生，件件為了民生。新一屆局領(lǐng)導(dǎo)班子上任以來(lái)，提出了“民生城建”的理念，把為民、利民、富民、安民作為各項(xiàng)城建工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，把人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最迫切需要解決的問題作為大事來(lái)辦，做到問政于民、問需于民、問計(jì)于民，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。通過兩年多的實(shí)踐，民生城建得到了市委、市政府和社會(huì)各界的充分認(rèn)可。去年以來(lái)，我們堅(jiān)定不移地貫徹落實(shí)好市委、市政府的各項(xiàng)決策部署，始終把民生城建的理念貫穿城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的始終，創(chuàng)新思維、自我加壓，強(qiáng)力推進(jìn)各類城建項(xiàng)目建設(shè)，取得了明顯成效。20xx年，全市共開工建設(shè)各類城建項(xiàng)目195個(gè)，完成投資約198億元，再創(chuàng)歷史最好成績(jī)。具體分為“十大工程”：一是城建重點(diǎn)工程。圍繞中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)，堅(jiān)持抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓，集中優(yōu)勢(shì)資源推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。荊西商貿(mào)城區(qū)域一期工程僅用20天即完成房屋征收任務(wù)，商城區(qū)域主體工程和回遷區(qū)域同時(shí)開工建設(shè)，創(chuàng)造了我市當(dāng)年征收、當(dāng)年開工的新速度;占地近100畝的杏壇廣場(chǎng)項(xiàng)目已全面完工，成為市民休閑健身的又一好去處;滕州首座環(huán)形天橋項(xiàng)目竣工投入運(yùn)行，其工藝結(jié)構(gòu)形式位居全國(guó)縣級(jí)城市天橋之首;紅星美凱龍、興盟國(guó)際商城、德意君瑞等重點(diǎn)項(xiàng)目均進(jìn)展順利。同時(shí)，圍繞實(shí)施重點(diǎn)工程，全力做好經(jīng)營(yíng)城市的文章。去年我們圍繞實(shí)施荊西商貿(mào)城回遷工程建設(shè)，成立了國(guó)有天行健置業(yè)公司;圍繞推進(jìn)濱湖古鎮(zhèn)回遷房建設(shè)，成立了國(guó)有興滕置業(yè)公司;圍繞實(shí)施杏壇廣場(chǎng)建設(shè)，成立了國(guó)有地景公司;圍繞推進(jìn)南線高溫?zé)崴こ蹋闪⒘藝?guó)有熱力公司。通過新成立四家國(guó)有融資平臺(tái)，去年以來(lái)共融資5億余元，為推進(jìn)城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)揮了重要作用。二是城市暢通工程。圍繞解決群眾“行路難、停車難”等問題，全力加快城市暢通工程建設(shè)，實(shí)施了20條城市道路新建、續(xù)建、改建工程，啟動(dòng)了4座橋梁建設(shè)，完成了7條背街小巷整治改造，新建了20處林蔭停車場(chǎng)，升級(jí)改造了3條道路人行道，對(duì)15處道路交叉口進(jìn)行了渠化改造。暢通工程的實(shí)施，有效緩解了城區(qū)交通壓力。三是保障性住房建設(shè)工程。全面完成了20xx年上級(jí)下達(dá)給我市的550套保障性住房建設(shè)任務(wù)，其中在安康花園二期建設(shè)391套，金城花園三期建設(shè)159套。四是城市綠化工程。圍繞創(chuàng)建國(guó)家園林城市，按照打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的全新目標(biāo)，進(jìn)一步加大投入，實(shí)施了道路綠化、水系綠化、公園綠化、城市增花等六大綠化工程，全年新增城市綠化面積100萬(wàn)平方米。同時(shí)，牢固樹立精品意識(shí)，高標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施了秀美荊河、小清河二期、龍泉南路等城市綠化重點(diǎn)項(xiàng)目，打造了一批綠化精品工程。積極學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)的“綠色基礎(chǔ)設(shè)施”和“城市慢行系統(tǒng)”等綠化理念，圍繞增量提質(zhì)、增花添彩，大力實(shí)施城市綠道建設(shè)和鮮花靚城工程，投資160余萬(wàn)元，在城區(qū)主要干道和道路節(jié)點(diǎn)栽植各類鮮花200余萬(wàn)株，形成了繁花似錦的景觀效果。五是棚戶區(qū)改造工程。圍繞破解拆遷征收難題，認(rèn)真研究各項(xiàng)棚改政策和法律關(guān)系，順利完成了原啤酒廠區(qū)域居民搬遷工作，啟動(dòng)實(shí)施了面粉廠、飼料廠、河陽(yáng)路、糧油市場(chǎng)等區(qū)域改造工程。六是老舊小區(qū)整治工程。圍繞解決老舊小區(qū)“污水流、路不平、環(huán)境差”等突出問題，實(shí)施了安居小區(qū)、荊河小區(qū)等11個(gè)老舊小區(qū)的升級(jí)改造，整治面積76萬(wàn)平方米，受益居民7000余戶。同時(shí)，按照市人大評(píng)議要求，組織開展了大規(guī)模的小區(qū)幼兒園等配套公共設(shè)施清理移交工作，解決了多年來(lái)未能解決的歷史遺留問題，在市人大評(píng)議中獲得優(yōu)異成績(jī)，社會(huì)各界給予充分肯定。七是房地產(chǎn)開發(fā)工程。在全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)形勢(shì)十分嚴(yán)峻的情況下，我市房地產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)了健康平穩(wěn)發(fā)展。全市在建房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目達(dá)52個(gè)，房地產(chǎn)開發(fā)施工面積達(dá)1140萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)約18%;累計(jì)完成房地產(chǎn)開發(fā)投資約100億元。八是公用事業(yè)建設(shè)工程。對(duì)群眾反映強(qiáng)烈的城市供熱、排水污水(雨污分流)等地下工程，全面加大投入，總投資3.65億元的南線高溫?zé)崴こ倘鎲?dòng)，確保用三年時(shí)間完成工程建設(shè)，我市城區(qū)集中供熱將實(shí)現(xiàn)全覆蓋，供熱規(guī)模將位居全省縣級(jí)前列。投資1.6億元，實(shí)施了城區(qū)第三污水處理廠及城區(qū)配套管網(wǎng)建設(shè)，全年新增排水污水管網(wǎng)20公里，城市防洪排澇能力顯著提升。九是城區(qū)亮化工程。實(shí)施了北辛東路、紅荷大道等城區(qū)主次干道和20條背街小巷亮化工程，共安裝路燈1500余盞，城市夜景更加靚麗。十是村鎮(zhèn)建設(shè)工程。圍繞落實(shí)全域城鎮(zhèn)化三年行動(dòng)規(guī)劃，全面完善城鎮(zhèn)規(guī)劃體系，不斷加強(qiáng)鎮(zhèn)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鄉(xiāng)供水、環(huán)衛(wèi)、公交等一體化建設(shè)。小城鎮(zhèn)建設(shè)全面加強(qiáng)，7個(gè)示范鎮(zhèn)的示范帶動(dòng)效應(yīng)逐步顯現(xiàn)。穩(wěn)步推進(jìn)新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，新開工建筑面積40余萬(wàn)平方米，竣工約35萬(wàn)平方米;完成危房改造620余戶，農(nóng)民群眾的居住條件明顯改善。同時(shí)，質(zhì)監(jiān)、監(jiān)理、墻改、圖審等各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，實(shí)現(xiàn)了全面發(fā)展，十余項(xiàng)工程獲得省級(jí)以上表彰，全市工程質(zhì)量建設(shè)水平明顯提升。

(二)認(rèn)真解決歷史遺留問題，著力鞏固城建成果。針對(duì)近年來(lái)大拆大建中積累的大量社會(huì)矛盾和遺留的各類復(fù)雜問題，局黨委一班人堅(jiān)持正確面對(duì)、理性對(duì)待、盯緊靠上，一個(gè)問題一個(gè)問題地研究，一個(gè)問題一個(gè)問題地解決，兩年來(lái)，經(jīng)過全局上下的共同努力，近百件積淀下來(lái)、異常尖銳、錯(cuò)綜復(fù)雜的各類矛盾和歷史遺留問題逐一得到破解，為城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，掃清了障礙。一是解決了一批房屋征收遺留問題。針對(duì)近年來(lái)房屋征收方面遺留的問題，先后報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了一系列政策性文件，對(duì)現(xiàn)行的房屋征收政策進(jìn)行了封閉扎口，形成了完善的房屋征收政策體系。20xx年之初，全市各拆遷區(qū)域共剩余未搬遷私房189戶、單位房屋32處，涉及四中、塔寺南路、解放東路(前洪)、大同北路、銀鐘里、大同南路(東西寺院)、文化宮西擴(kuò)等7個(gè)區(qū)域。為做好拆遷掃尾工作，通過教育協(xié)商、強(qiáng)拆等各種措施，兩年來(lái)共完成搬遷私房172戶、單位房屋28處，目前，還剩余未搬遷私房17戶、單位房屋4處，占總搬遷戶數(shù)的0.4‰。同時(shí)，20xx年以來(lái)，市維穩(wěn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及市領(lǐng)導(dǎo)批示交辦我局牽頭處理涉及拆遷征收的各類信訪案件271件(次)，目前已處理化解241件(次)，還剩余30件。二是全力破解回遷慢問題?；剡w慢問題是近年來(lái)群眾反映強(qiáng)烈的突出問題之一。20xx年至20xx年，我市共實(shí)施城市拆遷(征收)項(xiàng)目36個(gè)，共需建設(shè)回遷安置房套數(shù)30100套，回遷面積約368萬(wàn)平方米。截至20xx年底，全市回遷上房率為13.1%。兩年來(lái)，我們圍繞解決回遷慢問題，采取了一系列強(qiáng)有力的措施，全力加快回遷安置房建設(shè)，全市累計(jì)完成回遷安置房13917套，回遷面積186.7萬(wàn)平方米，完成應(yīng)回遷面積的50.7%。三是全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)市場(chǎng)監(jiān)管。圍繞解決群眾反映強(qiáng)烈的房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目基礎(chǔ)設(shè)施配套不完善、品質(zhì)普遍較低等問題，我們報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目規(guī)劃建設(shè)條件意見書制度。自意見書制度執(zhí)行以來(lái)，我們先后為66個(gè)項(xiàng)目出具了建設(shè)條件，從源頭上強(qiáng)化了房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目監(jiān)管。全面加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收工作，報(bào)請(qǐng)市政府出臺(tái)了進(jìn)一步規(guī)范房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目竣工綜合驗(yàn)收備案工作的通知，對(duì)近年來(lái)我市開發(fā)建設(shè)的74個(gè)小區(qū)全部進(jìn)行了驗(yàn)收，共驗(yàn)收合格并備案小區(qū)34個(gè)。同時(shí)，根據(jù)職權(quán)法定原則，報(bào)請(qǐng)市政府法制辦審核，共保留行政審批事項(xiàng)22項(xiàng)，梳理行政處罰事項(xiàng)432項(xiàng)。注重加強(qiáng)執(zhí)法聯(lián)動(dòng)，加大執(zhí)法監(jiān)察力度，近兩年共計(jì)查處工程項(xiàng)目115個(gè)，糾正各類違法違規(guī)行為90余起，對(duì)違法行為比較嚴(yán)重的30個(gè)項(xiàng)目作出了行政處罰，實(shí)現(xiàn)了我市房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序的明顯好轉(zhuǎn)。四是對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)項(xiàng)目政策進(jìn)行扎口審核。按照市政府安排，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)及三產(chǎn)服務(wù)業(yè)等項(xiàng)目政策審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，由我局扎口負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目可行性研究分析、評(píng)估、測(cè)算、合作協(xié)議審核、擬定政策建議等。優(yōu)惠政策審核工作責(zé)任重大，事關(guān)政府宏觀決策，事關(guān)我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大局。我們?cè)趯徍诉^程中，始終堅(jiān)持依法依規(guī)、實(shí)事求是、客觀公正的原則，努力做到各項(xiàng)政策依據(jù)充分，審核過程清清楚楚，審核結(jié)果明明白白，高效完成了政府安排的各項(xiàng)政策審核任務(wù)。近兩年我們共審核項(xiàng)目建設(shè)優(yōu)惠政策95件，起草、審核重點(diǎn)項(xiàng)目。

協(xié)議書。

21件，有力保障了重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)健康有序推進(jìn)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用。

(三)以提高執(zhí)行力為重點(diǎn)，狠抓干部隊(duì)伍建設(shè)。抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展是永恒的主題。一年來(lái)，我們把打造“講實(shí)話、干實(shí)事，敢作為、勇?lián)?dāng)，言必信、行必果”的過硬干部隊(duì)伍，作為全系統(tǒng)干部隊(duì)伍建設(shè)的總要求，進(jìn)一步提高了干部隊(duì)伍的政治敏銳性，增強(qiáng)了敢于擔(dān)當(dāng)?shù)淖杂X性和主動(dòng)性，干部隊(duì)伍的工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，執(zhí)行力明顯提升，為城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的組織保證。一是加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。圍繞建設(shè)學(xué)習(xí)型組織，積極開展各類學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)。大力推進(jìn)干部解放思想，多次組織人員或隨市黨政考察團(tuán)赴先進(jìn)地區(qū)考察學(xué)習(xí)，深入開展“解放思想大討論”活動(dòng)，提升了發(fā)展的理念、層次和標(biāo)準(zhǔn)。利用“住建大講堂”、集中輪訓(xùn)等方式，將中央和省、市的重要工作部署及時(shí)傳達(dá)貫徹。先后12次邀請(qǐng)專家學(xué)者來(lái)滕，就黨的精神、發(fā)展房地產(chǎn)業(yè)、物業(yè)管理、建筑節(jié)能、提升執(zhí)行力等舉行專題報(bào)告會(huì)，各級(jí)干部的思想理論水平明顯提高。二是加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子自身建設(shè)。堅(jiān)持重團(tuán)結(jié)、講民主、樹正氣，嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，實(shí)行黨委集中領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，做到科學(xué)決策，分工協(xié)作。20xx年以來(lái)先后召開了28次局黨委會(huì)、黨組會(huì)和局長(zhǎng)辦公會(huì)，所有重大問題均實(shí)行集體決策。各位班子成員心往一處想，勁往一處使，分工不分家，思想無(wú)隔閡，工作無(wú)雜音。三是加強(qiáng)制度建設(shè)。按照“依法建制、以制管理”的原則，建立健全了政務(wù)督查、績(jī)效考核、審計(jì)監(jiān)督、會(huì)議、信訪、宣傳等20余項(xiàng)。

規(guī)章制度。

各項(xiàng)制度實(shí)現(xiàn)了系統(tǒng)封閉做到了閉合管理在全系統(tǒng)形成了依規(guī)則辦事、用制度管人、按程序履職的工作格局。四是加強(qiáng)干部人才隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持正確的用人導(dǎo)向公道正派地選人用人做到成熟一個(gè)、提拔一個(gè)成熟一批、提拔一批。近兩年來(lái)結(jié)合住建局實(shí)際全系統(tǒng)多批次、小范圍共調(diào)整干部16批次提拔、重用、交流干部131人次基本解決了歷史遺留的干部問題。特別是在市委的關(guān)心、厚愛下有2名同志被提拔為正科級(jí)干部11名同志被提拔為副科級(jí)干部充分調(diào)動(dòng)了大家干事創(chuàng)業(yè)的積極性。五是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。在全系統(tǒng)積極倡導(dǎo)“五加二、白加黑、晴加雨”的工作作風(fēng)大力推行一線工作法各級(jí)干部的工作熱情明顯提高。認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委市政府“十項(xiàng)規(guī)定”局黨委結(jié)合實(shí)際出臺(tái)了規(guī)范公務(wù)接待、公車使用等規(guī)范性文件同時(shí)多次組織明查暗訪活動(dòng)及時(shí)督促整改引導(dǎo)各級(jí)干部騰出更多的時(shí)間和精力抓落實(shí)。在市人大、市政協(xié)專項(xiàng)評(píng)議活動(dòng)中我局均獲得第一名。在各級(jí)“回頭看”活動(dòng)中均獲得好評(píng)。在20xx年民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)活動(dòng)中共20個(gè)行政執(zhí)法單位我局進(jìn)入前八名創(chuàng)歷史最好成績(jī)。六是加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)。局黨委一班人認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制正確處理自律和他律的關(guān)系帶頭抓好自身的廉潔自律和分管部門的廉政建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)重要情況反映、領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人重大事項(xiàng)報(bào)告、誡勉談話等制度切實(shí)以反腐倡廉的實(shí)際成效促進(jìn)工作、推動(dòng)發(fā)展、贏得人心。

奮斗蘊(yùn)含艱辛，成績(jī)來(lái)之不易?；仡?0xx年的工作歷程，我們之所以能夠取得這樣的成績(jī)，得益于市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)、正確領(lǐng)導(dǎo)，得益于人大、政協(xié)和社會(huì)各界的廣泛監(jiān)督、支持，得益于全體城建人的理念創(chuàng)新、同心協(xié)力和拼搏奉獻(xiàn)。在此，我代表市住建局黨委，對(duì)各位領(lǐng)導(dǎo)對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作的關(guān)心支持表示崇高地敬意!對(duì)全體城建人一年來(lái)的辛勤付出表示衷心地感謝!

在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要清醒的認(rèn)識(shí)到工作中存在的問題和不足，看到當(dāng)前城鄉(xiāng)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)和困難。在業(yè)務(wù)工作方面：近年來(lái)我市城市規(guī)模擴(kuò)張較快，但城市建設(shè)的品質(zhì)仍需提升;城市拆遷征收遺留問題還較多;城建項(xiàng)目資金仍較緊張;城市建設(shè)體制機(jī)制還需進(jìn)一步理順等。在隊(duì)伍作風(fēng)方面：有的干部在思想境界和發(fā)展理念上仍有差距，思想僵化，缺乏干事的朝氣和創(chuàng)新的銳氣;有的干部執(zhí)行力仍需提高，存有懈怠思想，精神萎靡不振，工作主動(dòng)性差;有的干部在精細(xì)化管理上意識(shí)不強(qiáng)，認(rèn)識(shí)不夠，管理不到位，離群眾的要求還有差距等。對(duì)于這些問題，必須引起我們的高度重視，認(rèn)真分析研究，采取有針對(duì)性的措施加以解決。

唯物辯證法指出，認(rèn)識(shí)事物、改造世界，應(yīng)善于抓住本質(zhì)、把握規(guī)律。加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展，我們首先要把握好大勢(shì)，做到因勢(shì)而謀、應(yīng)勢(shì)而動(dòng)、順勢(shì)而為。去年12月，中央召開了改革開放30年來(lái)第一次最高級(jí)別的全國(guó)城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，將城鎮(zhèn)化工作擺到了前所未有的高度。近一段時(shí)間以來(lái)，市委、市政府于1月2日召開了十二屆市委第四次全體(擴(kuò)大)會(huì)議和全市經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議，1月4日召開了市人大政協(xié)兩會(huì)，1月11日召開了全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，1月28日召開了全市綜合表彰大會(huì)等一系列會(huì)議，每次會(huì)議都將城鄉(xiāng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，予以重點(diǎn)解讀、重點(diǎn)安排，凸顯了市委、市政府對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的高度重視。春節(jié)前召開的全市城鄉(xiāng)建設(shè)暨國(guó)家衛(wèi)生城市、全國(guó)綠化模范市創(chuàng)建工作會(huì)議，市里幾大班子成員全體參加，而且也是近年來(lái)城建會(huì)議規(guī)格最高、召開最早的一次，為我們騰出了更多的時(shí)間定措施、抓落實(shí)。董書記在會(huì)上作了重要講話，深入分析了當(dāng)前城鎮(zhèn)化面臨的新形勢(shì)，全面安排部署了20xx年的工作任務(wù)，提出了許多新理念、新思想和新要求，為我們做好新一年的城鄉(xiāng)建設(shè)工作指明了方向。董書記的講話，具體體現(xiàn)為“三個(gè)更加”：一是中心城區(qū)擴(kuò)容提質(zhì)的思路更加明確。在擴(kuò)容上，按照先急后緩、基礎(chǔ)先行的原則，實(shí)施“東跨、西改、南延、北拓、中疏”發(fā)展戰(zhàn)略，優(yōu)化中心城區(qū)空間布局?！皷|跨”就是跨過京臺(tái)高速，抓好高鐵新區(qū)建設(shè)，打造滕州新的發(fā)展核;建設(shè)落鳳山大道，緩解龍泉路的交通壓力，進(jìn)一步拉開東城區(qū)發(fā)展框架。“西改”就是抓好義烏真愛商城建設(shè)，加快凝聚商機(jī)、人氣;抓好鐵路貨場(chǎng)搬遷工作，打通振興南路、解放路，實(shí)施化肥廠、焦化廠異地遷建工程，盡快改善西城區(qū)人居環(huán)境質(zhì)量?！澳涎印本褪亲ズ媒?jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)，拓展發(fā)展空間;積極發(fā)展生產(chǎn)性、生活性服務(wù)業(yè)，促進(jìn)開發(fā)區(qū)與中心城區(qū)融合發(fā)展，加快產(chǎn)城一體化步伐?！氨蓖亍敝饕菍?shí)施善國(guó)北路拓寬改造工程，促進(jìn)城市向北拓展;以大尺度郊野公園為目標(biāo)，加大對(duì)龍山龍湖的生態(tài)保護(hù)和旅游項(xiàng)目開發(fā)建設(shè)，將龍山龍湖打造成為滕州的后花園?！爸惺琛敝饕且劳星G河、小清河改造建設(shè)，實(shí)施兩河區(qū)域景觀工程，進(jìn)一步加強(qiáng)道路渠化，增進(jìn)四方城區(qū)域道路微循環(huán)，不斷提升城市品質(zhì)。在提質(zhì)上，主要是強(qiáng)化“精品城市”的理念，實(shí)施“五化建設(shè)”。即：精品化工程，重點(diǎn)是引進(jìn)高端城建品牌。加強(qiáng)與保利、綠地、紅星美凱龍等大集團(tuán)的洽談合作，著力引進(jìn)一批規(guī)模大、實(shí)力強(qiáng)的高端城建品牌。同時(shí)，在全市每年公開進(jìn)行“年度十大精品工程”評(píng)選，使精品工程成為城市建設(shè)的典范和“風(fēng)向標(biāo)”。景觀化城市，關(guān)鍵是做好“以河為軸、兩岸開發(fā)”文章，學(xué)習(xí)美國(guó)景觀城市主義建設(shè)理念，集中實(shí)施好秀美荊河、小清河生態(tài)休閑長(zhǎng)廊建設(shè)、城市骨干道路升級(jí)改造和美化、亮化工程等重點(diǎn)項(xiàng)目，以河為軸，外路內(nèi)街、綠化連通，還路于民、還綠于民、還公共空間于民，進(jìn)一步打造“綠之城、水之鄉(xiāng)、文之邦”的特色城市。大力實(shí)施城市亮化工程，上半年全面啟動(dòng)17條道路、10條背街小巷和骨干橋梁亮化工程，實(shí)施荊河沿岸樓體景觀亮化工程，扮靚城市夜景。多元化商業(yè)，核心是完善多種商業(yè)功能，規(guī)劃建設(shè)一批多功能的“城市綜合體”，統(tǒng)籌抓好夜市和特色商業(yè)街區(qū)建設(shè)，打造一批時(shí)尚購(gòu)物街、美食街、酒吧街，繁榮活躍城市經(jīng)濟(jì)。便利化生活，根本是推進(jìn)公共服務(wù)均衡化，規(guī)劃建設(shè)集醫(yī)院、學(xué)校、幼兒園、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、便民商業(yè)和社區(qū)服務(wù)功能于一體的社區(qū)配套中心，打造10分鐘便民生活圈，從源頭上減少市民出行需求。彈性化發(fā)展，主要是遵循“人為先、空間為次、建筑為末”的城市規(guī)律，按照靈活有彈性的發(fā)展模式，在郊區(qū)建設(shè)大尺度的郊野公園，在城區(qū)建設(shè)休閑場(chǎng)所、綠地和城市留白，使城市更加宜居、宜業(yè)、宜游，并為未來(lái)留下發(fā)展空間。二是全域城鎮(zhèn)化的理論體系更加豐富。按照“一主四副”的空間布局，重點(diǎn)抓好規(guī)劃對(duì)接、產(chǎn)業(yè)對(duì)接、基礎(chǔ)設(shè)施對(duì)接，形成新型城鎮(zhèn)組團(tuán)。在西部，以濱湖、大塢為核心，整合各種資源，規(guī)劃建設(shè)生態(tài)旅游城;在西南部，以西崗、級(jí)索為核心，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，規(guī)劃建設(shè)經(jīng)濟(jì)活力城;在南部，以張汪、官橋、柴胡店為核心，規(guī)劃建設(shè)文化與經(jīng)濟(jì)融合城;在東北部，以東郭為核心，規(guī)劃建設(shè)商貿(mào)流通城。同時(shí)，突出抓好小城鎮(zhèn)建設(shè)，實(shí)施城鄉(xiāng)道路、環(huán)衛(wèi)、公交、供水、污水處理和燃?xì)獾攘鶄€(gè)一體化建設(shè)，推動(dòng)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施向一體化轉(zhuǎn)變;繼續(xù)加快推進(jìn)美麗鄉(xiāng)村和新型農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，改善農(nóng)民群眾的居住生活環(huán)境。同時(shí)，對(duì)各鎮(zhèn)街的考核體系突出了城鎮(zhèn)化工作，把過去全域城鎮(zhèn)化和土地集約利用，整合為鎮(zhèn)村(城市)規(guī)劃、建設(shè)與管理，17個(gè)鎮(zhèn)的分值由原來(lái)的70分或100分提升為200分，4個(gè)街道的分值為250分，目的是引導(dǎo)各鎮(zhèn)街進(jìn)一步樹立“規(guī)劃先行、精品城市、民生城建、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、生態(tài)優(yōu)先、精細(xì)管理”的理念，把精力集中到提升城鎮(zhèn)品質(zhì)、加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展、建設(shè)特色鎮(zhèn)村、促進(jìn)產(chǎn)城互動(dòng)上來(lái)。三是民生城建的理念更加深入。20xx年全市計(jì)劃實(shí)施“十大重點(diǎn)工程”和“十件民生實(shí)事”。十大重點(diǎn)工程為：總投資50億元的高鐵新區(qū)起步區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，總投資15億元的高鐵新區(qū)鳳凰湖建設(shè)，總投資30億元的紅星美凱龍家居生活廣場(chǎng)，總投資110億元的義烏真愛商城，總投資40億元的德意君瑞國(guó)際廣場(chǎng)，總投資100億元的興盟國(guó)際商城，總投資12億元的沃爾瑪商業(yè)廣場(chǎng)，總投資100億元的微山湖古鎮(zhèn)項(xiàng)目，總投資6億元的鐵路貨場(chǎng)搬遷建設(shè)項(xiàng)目，總投資9億元的兩河區(qū)域城市景觀工程建設(shè)。十件民生實(shí)事為：棚戶區(qū)改造工程、保障性住房建設(shè)、老舊小區(qū)改造、城市道路暢通、城區(qū)背街小巷治理、林蔭停車場(chǎng)建設(shè)、便民市場(chǎng)建設(shè)、南線高溫?zé)崴こ?、雨污分流工程、智慧城市建設(shè)。這些項(xiàng)目既是關(guān)系全市發(fā)展大局的重點(diǎn)項(xiàng)目，更是事關(guān)人民群眾衣食住行等切身利益的民生項(xiàng)目，充分體現(xiàn)了城市建設(shè)為民、利民、富民、安民的宗旨，必須全力抓好、全力推進(jìn)，真正讓城鄉(xiāng)建設(shè)的成果惠及廣大人民群眾。

當(dāng)前，新一輪城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁。20xx年將是各級(jí)城鎮(zhèn)化政策大變革、大釋放的一年，也是城市競(jìng)爭(zhēng)格局大洗牌、大調(diào)整的一年，更是滕州城市建設(shè)大發(fā)展、大提升的一年。近兩年來(lái)，全市人民通過推進(jìn)全域城鎮(zhèn)化，切實(shí)看到了變化，得到了實(shí)惠，對(duì)加快城鎮(zhèn)化發(fā)展的熱情不斷高漲，標(biāo)準(zhǔn)和要求也不斷提高，20xx年市委、市政府確立將實(shí)施236個(gè)城建項(xiàng)目，總投資額達(dá)248億元，各項(xiàng)城建任務(wù)艱巨而繁重。我們住建局作為城鄉(xiāng)建設(shè)的牽頭抓總部門，堅(jiān)決落實(shí)好市委、市政府的決策部署，全體城建人負(fù)有義不容辭、責(zé)無(wú)旁貸的責(zé)任。為此，我們要按照市委、市政府的統(tǒng)一部署，既要保持加快發(fā)展的熱情，又要樹立科學(xué)務(wù)實(shí)的理念，著力解決好“人到哪里去、土地怎么用、錢從哪里來(lái)、布局如何優(yōu)化、管理如何科學(xué)”等重點(diǎn)問題，進(jìn)一步引導(dǎo)城鎮(zhèn)化健康發(fā)展。全體城建人要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)住建系統(tǒng)特別能吃苦、特別能奉獻(xiàn)、特別能擔(dān)當(dāng)?shù)某墙ň?，牢固樹立大局意識(shí)，精心組織，周密部署，全面掀起新一輪城鄉(xiāng)建設(shè)的熱潮，實(shí)現(xiàn)我市城鄉(xiāng)建設(shè)的大發(fā)展、大提升，真正創(chuàng)造無(wú)愧于時(shí)代的新業(yè)績(jī)。

三、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

大力實(shí)施全域城鎮(zhèn)化，加快建設(shè)區(qū)域性中心城市，這是我們?nèi)w城建人肩負(fù)的歷史使命與時(shí)代責(zé)任。面對(duì)市委、市政府的重托，面對(duì)全市人民的期盼，對(duì)我們的干部隊(duì)伍提出了更高的標(biāo)準(zhǔn)和要求。毛主席說(shuō)：當(dāng)正確的政策方針制定之后，干部是關(guān)鍵。實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)，關(guān)鍵在干部,根本在隊(duì)伍。在全國(guó)組織工作會(huì)議上提出了“20字”的好干部標(biāo)準(zhǔn)，這是新時(shí)期干部隊(duì)伍建設(shè)的總綱領(lǐng)。結(jié)合住建系統(tǒng)實(shí)際，我們?cè)诟刹筷?duì)伍建設(shè)上，最需要對(duì)照這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，踐行這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)。我們要按照的要求，樹立正確的用人導(dǎo)向，堅(jiān)持德才兼?zhèn)?、以德為先，努力做到選賢任能、用當(dāng)其時(shí)，知人善任、人盡其才，在全系統(tǒng)著力打造一支“信念堅(jiān)定、為民服務(wù)、勤政務(wù)實(shí)、敢于擔(dān)當(dāng)、清正廉潔”的住建干部隊(duì)伍，為城鄉(xiāng)建設(shè)持續(xù)健康發(fā)展提供有力保障。

一要做“信念堅(jiān)定”的好干部。信念堅(jiān)定就是必須堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想，真誠(chéng)信仰馬克思主義。在“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)中，為什么中央把信念堅(jiān)定作為好干部的第一標(biāo)準(zhǔn)?因?yàn)樵诟刹恐写嬖谝恍﹩栴}，有相當(dāng)一批人對(duì)共產(chǎn)主義存有懷疑，認(rèn)為那是虛無(wú)縹緲、不現(xiàn)實(shí)的;有的共產(chǎn)黨員不信馬列信鬼神，從封建迷信中尋找精神寄托，熱衷于算命看相、燒香拜佛;有些干部是非觀念淡薄、原則性不強(qiáng)、正義感退化，糊里糊涂當(dāng)官，渾渾噩噩過日子，過一天算一天，不知道自己要干什么，領(lǐng)導(dǎo)推一推、動(dòng)一動(dòng);有些干部向往西方社會(huì)價(jià)值，對(duì)社會(huì)主義前途沒有信心，老是覺得別人好;還有一些人對(duì)重大原則問題態(tài)度曖昧、消極躲避。作為一名黨員干部，不考慮為事業(yè)奉獻(xiàn)了多少、付出了多少，只考慮待遇、只想提拔，這是最危險(xiǎn)的。習(xí)在講話中指出：理想信念是共產(chǎn)黨人精神上的“鈣”，理想信念堅(jiān)定，骨頭就硬，沒有理想信念，或理想信念不堅(jiān)定，精神上就會(huì)“缺鈣”，就會(huì)得“軟骨病”。具體到我們住建系統(tǒng)，我們檢驗(yàn)一個(gè)干部是否理想信念堅(jiān)定，關(guān)鍵要看在重大政治考驗(yàn)面前有沒有政治定力，能否和上級(jí)保持一致;是否能牢固樹立宗旨意識(shí)，全心全意為人民服務(wù)，在工作、決策中，心里有沒有老百姓;要看是否能對(duì)工作高度負(fù)責(zé)，工作做不好就寢食不安;是否能做到吃苦在前、享受在后，能不能在急難險(xiǎn)重任務(wù)面前勇挑重?fù)?dān)，能不能經(jīng)得起考驗(yàn)，在關(guān)鍵時(shí)刻靠得住、信得過、能放心。

二要做“為民服務(wù)”的好干部。為民服務(wù)就是必須做人民公仆，忠誠(chéng)于人民，以人民憂樂為憂樂，以人民甘苦為甘苦，全心全意為人民服務(wù)?！爸卫碇溃诎裁?。安民之道，在于察其疾苦”。好干部必須把“為民服務(wù)”放到重要位置，在實(shí)踐中不斷強(qiáng)化“公仆”責(zé)任，履行好“為民服務(wù)”的根本使命。具體到我們住建系統(tǒng)的干部來(lái)說(shuō)，我們要堅(jiān)持問政于民、問計(jì)于民，密切聯(lián)系群眾，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)。近年來(lái)，我們通過嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”和市委、市政府“十項(xiàng)規(guī)定”，著力整治“四風(fēng)”問題，干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)。但是，作風(fēng)問題具有頑固性、反復(fù)性，不可能一蹴而就。春節(jié)前，棗莊市紀(jì)委對(duì)違反中央八項(xiàng)規(guī)定的7起典型案例進(jìn)行了通報(bào);春節(jié)后上班第一天，市紀(jì)委組織4個(gè)檢查組對(duì)全市各鎮(zhèn)街和部分市直單位的工作紀(jì)律、工作作風(fēng)等情況進(jìn)行了明查暗訪，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的2起典型案例進(jìn)行了通報(bào);這9起案件從本質(zhì)上折射出少數(shù)黨員干部紀(jì)律觀念淡薄，對(duì)作風(fēng)建設(shè)在思想上還未引起足夠重視，在認(rèn)識(shí)上還有僥幸心理。近期，中央相繼出臺(tái)了《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)條例》、《黨政機(jī)關(guān)國(guó)內(nèi)公務(wù)接待管理規(guī)定》、《黨政機(jī)關(guān)公務(wù)用車配備管理使用辦法》等一系列法規(guī)規(guī)章，將厲行節(jié)約、公務(wù)接待及公車管理等上升到國(guó)家法規(guī)規(guī)章的高度固定下來(lái)，真正告別了運(yùn)動(dòng)式的“一陣風(fēng)”，使作風(fēng)建設(shè)走向制度化、常態(tài)化。2月8日，市紀(jì)委召開了十二屆三次全會(huì)，會(huì)上以市委、市政府文件的形式，出臺(tái)了《關(guān)于深入開展“四風(fēng)”突出問題專項(xiàng)整治活動(dòng)的實(shí)施意見》，要求圍繞人民群眾普遍關(guān)心、社會(huì)普遍關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，由市紀(jì)委等相關(guān)部門牽頭，利用一年的時(shí)間，在全市集中開展七項(xiàng)專項(xiàng)整治活動(dòng)，即：一是黨政機(jī)關(guān)停止新建樓堂館所和清理辦公用房專項(xiàng)整治活動(dòng)。二是違規(guī)公務(wù)用車和嚴(yán)格公車經(jīng)費(fèi)支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。三是公款送禮、公款吃喝、奢侈浪費(fèi)專項(xiàng)整治活動(dòng)。四是“三公”經(jīng)費(fèi)開支過大、嚴(yán)禁超預(yù)算或無(wú)預(yù)算安排支出專項(xiàng)整治活動(dòng)。五是黨員干部婚喪喜慶事宜大操大辦專項(xiàng)整治活動(dòng)。六是“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”問題專項(xiàng)整治活動(dòng)。七是侵害群眾利益行為專項(xiàng)整治活動(dòng)。我們要對(duì)照整治要求，認(rèn)真搞好自查整改。全系統(tǒng)各單位都要緊密結(jié)合自身實(shí)際，緊密結(jié)合即將開展的第二批黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，以持之以恒的態(tài)度、以“釘釘子”的精神和踏石留印、抓鐵有痕的勁頭，持續(xù)抓好作風(fēng)建設(shè)，為推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)又好又快發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

三要做“勤政務(wù)實(shí)”的好干部。勤政務(wù)實(shí)，就是要求干部必須勤勉敬業(yè)、求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干、精益求精，創(chuàng)造出經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的實(shí)績(jī)。作為住建系統(tǒng)的干部，要落實(shí)“勤政務(wù)實(shí)”的要求，首先要樹立強(qiáng)烈的事業(yè)心和責(zé)任感，始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)和堅(jiān)韌不拔的頑強(qiáng)斗志，滿懷激情抓發(fā)展，滿懷豪情干事業(yè)。在取得成績(jī)時(shí)，永不滿足，永不停步;在遇到困難時(shí)，百折不撓，永不言敗，做到在任務(wù)面前任勞任怨，在利益面前克己奉公，靠敬業(yè)奉獻(xiàn)、埋頭苦干成就事業(yè)、實(shí)現(xiàn)價(jià)值。其次要樹立求真務(wù)實(shí)和真抓實(shí)干的作風(fēng)，要以“功成不必在我”的胸懷，旗幟鮮明地倡導(dǎo)務(wù)實(shí)之風(fēng)，多做打基礎(chǔ)利長(zhǎng)遠(yuǎn)的工作，不搞急功近利，不做表面文章。同時(shí)，要堅(jiān)持重實(shí)際、說(shuō)實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效，一步一個(gè)腳印地抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)。

四要做“敢于擔(dān)當(dāng)”的好干部。敢于擔(dān)當(dāng)，就是必須堅(jiān)持原則、認(rèn)真負(fù)責(zé)，敢于面對(duì)矛盾迎難而上，面對(duì)失誤敢于承擔(dān)責(zé)任，面對(duì)歪風(fēng)邪氣敢于堅(jiān)決斗爭(zhēng)。敢于擔(dān)當(dāng)是好干部身體內(nèi)的“鋼筋”，是黨的干部必須具備的基本素質(zhì)。敢于擔(dān)當(dāng)都做不到，基本上不是一個(gè)合格的干部。作為領(lǐng)導(dǎo)干部要領(lǐng)著大家干、帶著大家干，遇到事繞著走、掉個(gè)雞毛怕砸頭絕對(duì)成不了好干部。權(quán)力的意義就是責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，一個(gè)干部能不能擔(dān)當(dāng)，能夠擔(dān)當(dāng)?shù)拇笮?，體現(xiàn)著干部的胸懷、勇氣、格調(diào)，就是說(shuō)有多大擔(dān)當(dāng)，就能干多大事業(yè)。我們經(jīng)常說(shuō)心有多大，舞臺(tái)有多大，一個(gè)干部的胸懷、擔(dān)當(dāng)意識(shí)，基本上決定了這個(gè)干部未來(lái)的發(fā)展。這次中央提出的“20字”好干部標(biāo)準(zhǔn)，在原來(lái)干部標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，新增了“敢于擔(dān)當(dāng)”的標(biāo)準(zhǔn)，是因?yàn)榘l(fā)展、改革需要這種精神，因?yàn)楝F(xiàn)在干部中好人主義盛行，不敢批評(píng)、不愿批評(píng)，不敢負(fù)責(zé)任、不愿負(fù)責(zé)任的現(xiàn)象相當(dāng)普遍，有的干部怕得罪人，怕丟選票，搞無(wú)原則的一團(tuán)和氣，糊弄人，你好我好大家都好;有些干部信奉多栽花、少栽刺的庸俗哲學(xué)，各人自掃門前雪、不管他人瓦上霜，事不關(guān)己高高掛起，滿足于做太平官;有的干部身居其位不謀其政，遇到矛盾繞道走，遇到群眾訴求躲著行，推諉扯皮、敷衍塞責(zé)，致使小事拖大、大事拖成大禍;有的干部為人圓滑世故，處事精明透頂，工作拈輕怕重，崗位挑肥揀瘦，只想到有權(quán)力、管事多的部門，但又不愿承擔(dān)責(zé)任;還有些左右逢源、如魚得水，付出的比別人少，得到的比別人多，凡事都算計(jì)，做不求有功、但求無(wú)過的“圓滑官”、“老好人”。1月15日，中共中央印發(fā)了《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，這是對(duì)20xx年《干部任用條例》的修訂。新的《干部任用條例》有很多新變化、新特點(diǎn)，特別是針對(duì)當(dāng)前干部調(diào)整中過分注重選票的問題，提出不再唯票取人，目的就是解決不負(fù)責(zé)任的問題，原來(lái)過重看票，大家都不負(fù)責(zé)任，怕得罪人，怕丟選票?，F(xiàn)在選票不再作為重要依據(jù)，而是作為重要參考，可以讓大家放手的干，不再怕丟選票、得罪人，不再看誰(shuí)票高就提拔誰(shuí)。作為住建系統(tǒng)的干部，一頭肩負(fù)著市委、市政府的重托，一頭承載著人民群眾的期盼，任務(wù)繁重，責(zé)任重大，要挑好這副重?fù)?dān)，我們更應(yīng)做到敢于擔(dān)當(dāng)。在工作過程中，我們肯定會(huì)遇到阻力，有時(shí)還要面對(duì)各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)。這個(gè)時(shí)候，關(guān)鍵就看我們敢不敢負(fù)責(zé)。在城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展上，應(yīng)該做的事，頂著壓力也要干;必須負(fù)責(zé)任，迎著風(fēng)險(xiǎn)也要擔(dān)當(dāng)。只要我們敢作敢為、敢抓敢管，就沒有過不去的坎、闖不過的關(guān)。

五要做“清正廉潔”的好干部。清正廉潔就是一身正氣、兩袖清風(fēng)，潔身自好、克己奉公，耐得住寂寞，抗得住誘惑，管得住小節(jié)，守得住清貧?！拔锉叵雀笙x生”。在廉政問題上，要始終保持清醒的頭腦，做到警鐘長(zhǎng)鳴。近期，中央、省、市相繼召開紀(jì)委全委會(huì)，就做好新形勢(shì)下的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作提出了明確要求，特別是xx屆中央紀(jì)委第三次全會(huì)提出了一系列新理念、新論斷、新要求，釋放了幾個(gè)明顯信號(hào)：其一，態(tài)度更為鮮明。指出，“以猛藥去疴、重典治亂的決心，以刮骨療毒、壯士斷腕的勇氣，堅(jiān)決把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)進(jìn)行到底”，再次宣示了黨中央在這一問題上的堅(jiān)強(qiáng)意志和堅(jiān)定決心。在這種形勢(shì)下，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部尤其要時(shí)刻保持清醒頭腦，決不能心存僥幸、犯糊涂，更不能頂風(fēng)而上、以身試法、撞在槍口上。其二，內(nèi)涵更為豐富。強(qiáng)調(diào)，“各項(xiàng)改革措施都要體現(xiàn)懲治和預(yù)防腐敗要求”，賦予了反腐倡廉建設(shè)更為深刻的內(nèi)涵。其三，要求更為具體。圍繞改進(jìn)作風(fēng)、防治腐敗、嚴(yán)明紀(jì)律三項(xiàng)重點(diǎn)工作，提出了更有針對(duì)性和指導(dǎo)性的舉措。在作風(fēng)建設(shè)方面，強(qiáng)調(diào)作為黨的干部，就是要講大公無(wú)私、公私分明、先公后私、公而忘私，只有一心為公、事事出于公心，才能坦蕩做人、謹(jǐn)慎用權(quán)，才能光明正大、堂堂正正。作風(fēng)問題都與公私問題有聯(lián)系，都與公款、公權(quán)有關(guān)系。公款姓公，一分一厘都不能亂花;公權(quán)為民，一絲一毫都不能私用。領(lǐng)導(dǎo)干部必須時(shí)刻清楚這一點(diǎn)，做到公私分明、克己奉公、嚴(yán)格自律。在反腐敗工作方面，強(qiáng)調(diào)反腐敗高壓態(tài)勢(shì)必須繼續(xù)保持，堅(jiān)持以零容忍態(tài)度懲治腐敗。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一個(gè)。要抓早抓小，有病就馬上治，發(fā)現(xiàn)問題就及時(shí)處理，不能養(yǎng)癰遺患。要讓每一個(gè)干部牢記“手莫伸，伸手必被捉”的道理?！耙娚迫绮患?，見不善如探湯?！鳖I(lǐng)導(dǎo)干部要心存敬畏，不要心存僥幸。在嚴(yán)明黨的組織紀(jì)律方面，強(qiáng)調(diào)干部出問題，都是因?yàn)榧o(jì)律的突破。必須嚴(yán)明黨的紀(jì)律。遵守黨的紀(jì)律是無(wú)條件的，要說(shuō)到做到，有紀(jì)必執(zhí)，有違必查，不能把紀(jì)律作為一個(gè)軟約束或是束之高閣的一紙空文。各級(jí)黨組織要敢抓敢管，使紀(jì)律真正成為帶電的高壓線。這些都為我們做好今后的黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作指明了方向、提供了遵循。在省紀(jì)委十屆四次全會(huì)、棗莊市紀(jì)委十屆五次全會(huì)、滕州市紀(jì)委十二屆三次全會(huì)上，省委書記姜異康同志、棗莊市委書記陳偉同志、滕州市委書記董沂峰同志分別對(duì)下步工作提出了明確要求，做了具體部署。城建工作是高危職業(yè)，住建系統(tǒng)是廉政建設(shè)的“高風(fēng)險(xiǎn)”群體，對(duì)我們來(lái)說(shuō)，廉政建設(shè)是壓倒一切的政治責(zé)任。我們一定要準(zhǔn)確把握、深刻領(lǐng)會(huì)中紀(jì)委和省市紀(jì)委全會(huì)精神，正確處理好自律和他律的關(guān)系，自覺置身于法律監(jiān)督、組織監(jiān)督、輿論監(jiān)督和群眾監(jiān)督之下，坦坦蕩蕩做人，實(shí)實(shí)在在干事，確保住建系統(tǒng)在黨風(fēng)廉政建設(shè)上不出問題，為加快城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展匯聚正能量、作出新貢獻(xiàn)。

領(lǐng)導(dǎo)和同志們，全域城鎮(zhèn)化發(fā)展的勢(shì)頭強(qiáng)勁，任務(wù)艱巨、責(zé)任重大。我們一定要按照市委、市政府的總體部署和要求，勇于擔(dān)當(dāng)，主動(dòng)作為，砥礪奮進(jìn)，努力推動(dòng)城鄉(xiāng)建設(shè)再上新臺(tái)階，為打造區(qū)域性中心城市而努力奮斗!

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇五

同志們：

今天我們召開全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議，主要任務(wù)是：貫徹落實(shí)黨的、xx屆三中全會(huì)和四中全會(huì)精神，貫徹落實(shí)全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)和全國(guó)住建工作會(huì)議精神，總結(jié)過去一年工作，安排部署20xx年工作。劍飛副省長(zhǎng)親自出席會(huì)議并將作重要講話，大家要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)，抓好落實(shí)。下面，我講三個(gè)方面的意見。

20xx年12月16日，全國(guó)城市規(guī)劃建設(shè)工作座談會(huì)在杭州召開，各省市區(qū)政府分管負(fù)責(zé)人及住建廳長(zhǎng)參加了會(huì)議。政治局、國(guó)務(wù)院副張高麗同志主持會(huì)議并作重要講話，主要是三點(diǎn)：

1.充分認(rèn)識(shí)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作的重要性和緊迫性。強(qiáng)調(diào)做好城市規(guī)劃建設(shè)工作，對(duì)推動(dòng)新型城鎮(zhèn)化、有效治理“城市病”、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展、提高群眾生活水平至關(guān)重要。

2.大力提升城市規(guī)劃建設(shè)水平。提出了五點(diǎn)要求：一是要提高城市規(guī)劃的科學(xué)性、權(quán)威性、嚴(yán)肅性，更好地發(fā)揮對(duì)城市建設(shè)的調(diào)控、引領(lǐng)和約束作用，積極推進(jìn)實(shí)現(xiàn)“多規(guī)合一”，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。二是要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)、完善決策評(píng)估機(jī)制、規(guī)范建筑市場(chǎng)和鼓勵(lì)創(chuàng)新，系統(tǒng)治理和遏制貪大、媚洋、求怪、搞山寨版等城市建筑亂象，提高城市建筑整體水平。三是要加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，增強(qiáng)城市綜合承載能力，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)要高度重視地下綜合管廊建設(shè)，抓好ppp試點(diǎn)。四是要強(qiáng)化監(jiān)督管理，落實(shí)質(zhì)量責(zé)任，扭住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，扎實(shí)抓好治理工程質(zhì)量?jī)赡陮ｍ?xiàng)行動(dòng)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是要注重保護(hù)歷史文化建筑，牢牢把握地域、民族和時(shí)代三個(gè)核心要素，為城市打造靚麗名片，留住城市的人文特色和歷史記憶。同時(shí)，要加強(qiáng)農(nóng)村建筑風(fēng)貌管控，做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

3.加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、狠抓落實(shí)。一是要求各級(jí)黨委政府要把城市規(guī)劃建設(shè)工作擺在重要位置，特別是城市政府要切實(shí)承擔(dān)規(guī)劃好、建設(shè)好、管理好城市的主體責(zé)任。二是要深化改革，修訂完善法律法規(guī)，為城市規(guī)劃建設(shè)工作提供制度和法律保障。三是要加強(qiáng)教育培訓(xùn)工作，打造一支管理水平高、技術(shù)能力強(qiáng)的城市規(guī)劃建設(shè)人才隊(duì)伍。

最后，張高麗副強(qiáng)調(diào)，20xx年將以黨中央和國(guó)務(wù)院名義召開繼1962年、1963年、1978年后的第四次全國(guó)城市工作會(huì)議，由住建部牽頭籌備。

12月19日，全國(guó)住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議在北京召開，各省市區(qū)住建廳長(zhǎng)及部分城市分管市長(zhǎng)參加，陳政高部長(zhǎng)對(duì)20xx年全國(guó)住建工作進(jìn)行了部署和安排，歸納起來(lái)，就是“保持一個(gè)穩(wěn)定，深化三項(xiàng)工作，突破六項(xiàng)工作”。

一是保持房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。要準(zhǔn)確把握房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行中出現(xiàn)的新情況、新問題，積極應(yīng)對(duì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)運(yùn)行。繼續(xù)推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，全年計(jì)劃新開工700萬(wàn)套，基本建成480萬(wàn)套，狠抓公租房的配套設(shè)施建設(shè)，做好分配入住。既要按需新建公租房，又要通過市場(chǎng)籌集房源，政府補(bǔ)貼租金，實(shí)現(xiàn)“補(bǔ)磚頭”、“補(bǔ)人頭”并舉。

二是要深入推進(jìn)工程質(zhì)量治理、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)村垃圾治理工作。治理工程質(zhì)量，堅(jiān)持“治亂必用重典”，嚴(yán)厲處罰，嚴(yán)格問責(zé)。完善城市基礎(chǔ)設(shè)施，通過定期公布指標(biāo)如管網(wǎng)漏失率、垃圾減量化率等來(lái)推進(jìn)。治理農(nóng)村垃圾，要按標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收，抓兩頭、促中間、帶全局。

三是要在六個(gè)方面努力實(shí)現(xiàn)新突破。第一，大力提高建筑業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展。第二，加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。要制定城市設(shè)計(jì)技術(shù)導(dǎo)則，從城市整體層面到重點(diǎn)區(qū)域和地段，都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行城市設(shè)計(jì)，提出建筑風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等要求。第三，下力氣治理違法建設(shè)。要從維護(hù)城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性、拓展發(fā)展空間、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、塑造城市風(fēng)貌的高度，認(rèn)識(shí)違法建設(shè)的影響和危害，下決心、下功夫清除和防治違法建設(shè)。第四，狠抓建筑節(jié)能。要發(fā)布建筑能效提升路線圖，全年新增綠色建筑3億平方米以上。第五，推進(jìn)城市潔凈工程。要宣傳和推廣好經(jīng)驗(yàn)、好做法，為廣大居民創(chuàng)造清潔、干凈的城市環(huán)境。第六，全面啟動(dòng)村莊規(guī)劃。要把村莊規(guī)劃作為指導(dǎo)農(nóng)村建設(shè)、改善農(nóng)村環(huán)境的“龍頭”，加快規(guī)劃編制，明確實(shí)施責(zé)任主體和監(jiān)管體系，在廣大村民的參與下，把規(guī)劃藍(lán)圖變成現(xiàn)實(shí)，把鄉(xiāng)村建設(shè)得更加富有魅力。

二、20xx年工作回顧。

20xx年，在省委省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在同志們的共同努力下，我們圓滿完成了年初確定的各項(xiàng)工作任務(wù)，得到了省委省政府的充分肯定和高度評(píng)價(jià)。

過去的一年，是全省住建系統(tǒng)被省委省政府委以重任的一年。

這一年，我們認(rèn)真落實(shí)推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的牽頭重任，在常德召開了全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作會(huì)議，守盛書記、家毫省長(zhǎng)作重要講話，對(duì)全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的工作重點(diǎn)、實(shí)施路徑進(jìn)行了全面部署和安排。各地積極響應(yīng)，郴州、益陽(yáng)、湘西、婁底等地召開了貫徹落實(shí)會(huì)議，張家界、株洲等地制定了實(shí)施方案。我們?cè)谌珖?guó)率先舉辦了由市長(zhǎng)參加的全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化研討班，與上海同濟(jì)大學(xué)聯(lián)合舉辦了三期市縣分管領(lǐng)導(dǎo)為主要對(duì)象的新型城鎮(zhèn)化專題培訓(xùn)班，開展了七期全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理培訓(xùn)班，通過三次大規(guī)模高層次的培訓(xùn)，對(duì)全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)領(lǐng)域的省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)行政管理人員進(jìn)行了一次輪訓(xùn)，為推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作夯實(shí)了隊(duì)伍素質(zhì)基礎(chǔ)。我們還修訂出臺(tái)了《湖南省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化實(shí)施綱要(20xx—20xx年)》，得到省、部領(lǐng)導(dǎo)的充分肯定。我們積極準(zhǔn)備試點(diǎn)示范，開展了大量前期工作，在各地申報(bào)的基礎(chǔ)上，遴選了試點(diǎn)名單，草擬了試點(diǎn)總體實(shí)施方案，已上報(bào)省政府。各地也掀起了推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化的熱潮。常德市實(shí)施“三改四化”工程，城市面貌大為改觀;長(zhǎng)沙市開展“三年造綠大行動(dòng)”和“史上最嚴(yán)城市管理”，城市品質(zhì)有所提升;郴州市大力做好產(chǎn)城融合，產(chǎn)業(yè)園區(qū)和城市建設(shè)相得益彰;婁底市、邵陽(yáng)市、懷化市積極推進(jìn)城鎮(zhèn)群(帶)建設(shè)，城鎮(zhèn)體系結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化;湘西州加強(qiáng)城鄉(xiāng)環(huán)境整治，城鄉(xiāng)環(huán)境明顯好轉(zhuǎn)。

過去的一年，是全省住建系統(tǒng)圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)的一年。

在家毫省長(zhǎng)的親自指導(dǎo)下，我們于20xx年底正式提出了“兩房?jī)膳铩?、“兩供兩治”整體目標(biāo)任務(wù)，被列入20xx年為辦民實(shí)事考核項(xiàng)目，成為住建系統(tǒng)的近幾年的一項(xiàng)中心工作。省委省政府在財(cái)力有限的情況下給予了大力支持，省級(jí)配套資金大幅度提高。

保障性住房建設(shè)方面，各地一改過去被動(dòng)完成任務(wù)的情況，積極爭(zhēng)取指標(biāo)任務(wù)，努力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。20xx年，全省保障性住房和各類棚戶區(qū)改造開工建設(shè)42.57萬(wàn)套，居全國(guó)前五位，較上年增長(zhǎng)27.01%;基本建成34.1萬(wàn)套，完成投資434.47億元，較上年增長(zhǎng)40.81%，全面完成了年度目標(biāo)任務(wù)。至此，我們提前一年完成了“”建設(shè)160萬(wàn)套(戶)的目標(biāo)，實(shí)際建設(shè)169.4萬(wàn)套。各地積極探索創(chuàng)新，涌現(xiàn)了一些好的做法：益陽(yáng)市資陽(yáng)區(qū)建立“居民自治改造委員會(huì)”方式，調(diào)動(dòng)群眾積極性，解決了拆遷難的問題;長(zhǎng)沙市在充分尊重群眾意愿前提下鼓勵(lì)貨幣化安置，自20xx年以來(lái)，貨幣化安置2.7萬(wàn)戶，占棚改安置總數(shù)的55%，住建部予以充分肯定;湘潭市積極嘗試政府購(gòu)買公益性崗位加強(qiáng)保障房后續(xù)管理，已購(gòu)買公益性崗位340個(gè)等。

農(nóng)村危房改造方面，國(guó)家下達(dá)我省任務(wù)12.3萬(wàn)戶，實(shí)際完成12.67萬(wàn)戶，竣工率103%，入住率95%，實(shí)際解決了46.6萬(wàn)農(nóng)村困難群眾住房問題。我們加強(qiáng)與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)，積極協(xié)調(diào)扶貧、水庫(kù)移民避險(xiǎn)解困等資金，實(shí)施了特困戶重點(diǎn)幫扶;結(jié)合我省汛期易發(fā)生農(nóng)戶倒損的情況，留有一定的指標(biāo)，積極支持災(zāi)后重建，受到省、部領(lǐng)導(dǎo)肯定，也得到了老百姓的擁護(hù)。長(zhǎng)沙市推廣修繕加固技術(shù)，盡量不拆或少拆，節(jié)約建設(shè)成本，得到群眾積極評(píng)價(jià)。

“兩供兩治”項(xiàng)目建設(shè)方面，出臺(tái)了“兩供兩治”實(shí)施方案、財(cái)政貼息獎(jiǎng)補(bǔ)辦法、生活垃圾資源化利用和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投融資指導(dǎo)意見，召開了項(xiàng)目發(fā)布會(huì)，明確了“兩供兩治”設(shè)施建設(shè)的目標(biāo)任務(wù)、推進(jìn)路線、技術(shù)要求、融資渠道和貼息支持政策等。全省上下大力推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，株洲市、邵陽(yáng)市行動(dòng)早、進(jìn)展快，完成了規(guī)劃投資的1/3;懷化市高度重視，常務(wù)副市長(zhǎng)召集縣市政府一把手進(jìn)行專題動(dòng)員部署;郴州市成立了專門領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，明確了牽頭部門。一年來(lái)，全省累計(jì)完成投資185億元，占規(guī)劃總投資的28%;88個(gè)項(xiàng)目已完工，340個(gè)項(xiàng)目開工在建，開工項(xiàng)目將近一半，取得了一個(gè)良好的開局。

過去的一年，是全省住建系統(tǒng)堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)取得豐碩成果的一年。

在房地產(chǎn)投資明顯放緩，全國(guó)停建樓堂館所的不利形勢(shì)下，全年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5900億元，同比增長(zhǎng)12%，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)增加值1652億元，同比增長(zhǎng)9%，占全省gdp的比重約為6%;全年完成外拓產(chǎn)值1935億元，同比增長(zhǎng)15%，對(duì)外工程承包營(yíng)業(yè)額22億美元，同比上升10%，中建五局、省建工集團(tuán)、省路橋集團(tuán)等骨干企業(yè)開拓省外、境外市場(chǎng)形勢(shì)良好。建筑業(yè)已實(shí)實(shí)在在成為我省國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)。通過推進(jìn)建筑管理“三化”，嚴(yán)格“打非治違”，強(qiáng)化市場(chǎng)現(xiàn)場(chǎng)聯(lián)動(dòng)，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任意識(shí)逐步強(qiáng)化，全省質(zhì)量安全形勢(shì)繼續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。全年發(fā)生建筑施工生產(chǎn)安全事故15起、死亡19人，同比分別下降6%和17%，百億元產(chǎn)值死亡人數(shù)控制在0.4人以內(nèi)，為歷來(lái)安全生產(chǎn)形勢(shì)最好一年，省廳連續(xù)五年被省委省政府評(píng)為安全生產(chǎn)先進(jìn)單位，岳陽(yáng)、常德、益陽(yáng)、郴州、懷化、湘西自治州等6個(gè)市州零事故。企業(yè)創(chuàng)優(yōu)質(zhì)工程、精品工程積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，申報(bào)魯班獎(jiǎng)、芙蓉獎(jiǎng)和省優(yōu)質(zhì)工程項(xiàng)目數(shù)激劇增加，全年8項(xiàng)工程獲魯班獎(jiǎng)，為歷年最高。

著力推動(dòng)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，及時(shí)出臺(tái)“湘五條”，協(xié)調(diào)落實(shí)央行“認(rèn)貸不認(rèn)房”新政，房地產(chǎn)市場(chǎng)持續(xù)下行壓力有所緩解，出現(xiàn)企穩(wěn)回升跡象。全省去年完成房地產(chǎn)開發(fā)投資2883.6億元，同比增長(zhǎng)9.7%;商品房銷售面積5439.5萬(wàn)平方米，同比減少8.6%，較前三季度同比12.1%的降幅有所收窄;商品住宅均價(jià)3830元∕平方米，同比增長(zhǎng)1.5%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)基本實(shí)現(xiàn)了“量?jī)r(jià)基本平穩(wěn)，投資不大幅下滑”的目標(biāo)。郴州市全年商品房銷售面積預(yù)計(jì)達(dá)420萬(wàn)平米，同比增長(zhǎng)18%，增速全省第一。

隨著省政府《關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的指導(dǎo)意見》等一系列政策文件出臺(tái)，住宅產(chǎn)業(yè)化工作在全省迅速推開，涵蓋科研、設(shè)計(jì)、開發(fā)、生產(chǎn)、裝備、施工、建材、裝修、物流、物業(yè)等產(chǎn)業(yè)的湖南省住宅產(chǎn)業(yè)化聯(lián)盟也即將成立。長(zhǎng)沙、永州、自治州、婁底等市先后啟動(dòng)了住宅產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)，年產(chǎn)能從20xx年的480多萬(wàn)平米發(fā)展到現(xiàn)在的1120萬(wàn)平米。我省已成為全國(guó)住宅產(chǎn)業(yè)化制度建設(shè)最完善、生產(chǎn)規(guī)模最大、發(fā)展最快的省份之一。

同時(shí)，其他各項(xiàng)工作穩(wěn)步推進(jìn)。村鎮(zhèn)建設(shè)成效明顯，全年共獲批170個(gè)全國(guó)重點(diǎn)鎮(zhèn)、19個(gè)中國(guó)傳統(tǒng)村落，新建成鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠11個(gè)，150個(gè)正在進(jìn)行前期工作或者即將開工建設(shè)。建筑節(jié)能工作得到強(qiáng)化，設(shè)計(jì)階段節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行率達(dá)到100%，施工階段達(dá)到98%以上，執(zhí)行綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)的建筑面積達(dá)3502.5萬(wàn)平米，其中取得國(guó)家綠色建筑標(biāo)識(shí)項(xiàng)目面積達(dá)472.6萬(wàn)平米。住房公積金作用進(jìn)一步顯現(xiàn)，全年新增存繳職工43.35萬(wàn)人，發(fā)放公積金個(gè)人貸款183.47億元，發(fā)放支持保障房建設(shè)試點(diǎn)項(xiàng)目貸款7.39億元?？辈煸O(shè)計(jì)行業(yè)持續(xù)發(fā)展，全年勘察設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)營(yíng)業(yè)收入305億元，增長(zhǎng)11%。風(fēng)景名勝行業(yè)積極推進(jìn)三項(xiàng)試點(diǎn)，生態(tài)文明風(fēng)景區(qū)創(chuàng)建已初見成效，武陵源納入國(guó)家公園試點(diǎn)單位，南岳衡山有償使用制度正在醞釀出臺(tái)。特別是通過深入開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，廣大干部職工的工作作風(fēng)明顯改觀。

在取得上述成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該清醒地看到存在的一些問題，如各地保障房建設(shè)資金配套壓力較大，后續(xù)管理沒跟上，入住率偏低，部分項(xiàng)目法定建設(shè)程序不到位;農(nóng)村建房管理不規(guī)范甚至缺位，普遍存在濫占地、亂建房、雜亂無(wú)序等亂象;建筑市場(chǎng)秩序有待規(guī)范，圍標(biāo)串標(biāo)、轉(zhuǎn)包掛靠等問題仍然存在，企業(yè)質(zhì)量安全主體責(zé)任不落實(shí)等。這些問題都亟待我們?cè)谙乱徊焦ぷ髦姓J(rèn)真解決。

三、20xx年工作安排。

20xx年，全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)系統(tǒng)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府決策部署，主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，爭(zhēng)取新作為，努力開創(chuàng)住房城鄉(xiāng)建設(shè)領(lǐng)域新局面。主要是突出一個(gè)中心工作，完成兩項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展，抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。

(一)突出新型城鎮(zhèn)化這一中心工作。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，城鎮(zhèn)化擔(dān)負(fù)穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)的責(zé)任更加繁重。作為全省推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化工作的牽頭單位，我們要突出這個(gè)中心。

1.著力抓好全省新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)工作。在國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，省里將分市、縣、建制鎮(zhèn)三個(gè)層次開展試點(diǎn)。省政府近期將專題研究我廳上報(bào)的試點(diǎn)方案，待政府常務(wù)會(huì)議審議后印發(fā)實(shí)施。對(duì)于列入試點(diǎn)的城鎮(zhèn)，當(dāng)?shù)刈〗ú块T要切實(shí)擔(dān)負(fù)起牽頭單位職責(zé)，主動(dòng)加強(qiáng)與相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，抓緊編制試點(diǎn)。

工作方案。

和年度重大項(xiàng)目清單，干在實(shí)處、抓出實(shí)效，并及時(shí)總結(jié)、提煉試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)在全省復(fù)制、推廣，切實(shí)發(fā)揮試點(diǎn)示范作用。省廳將會(huì)同省直有關(guān)部門對(duì)試點(diǎn)地區(qū)給予政策上先行先試、中央和省專項(xiàng)資金上重點(diǎn)傾斜兩大支持，確保試出實(shí)效。試點(diǎn)工作采取動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，我們會(huì)對(duì)試點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行跟蹤監(jiān)督，對(duì)于工作不力、沒有完成年度工作目標(biāo)的將取消試點(diǎn)資格。除了試點(diǎn)工作，面上的工作也要按照《綱要》的要求，穩(wěn)步推進(jìn)。為了加大對(duì)新型城鎮(zhèn)化工作的宣傳力度，我們將創(chuàng)辦《湖南新型城鎮(zhèn)化》簡(jiǎn)報(bào)，希望大家積極支持，及時(shí)提供本地區(qū)的好思路、好做法，供全省學(xué)習(xí)借鑒，相互交流。

2.著力提升全省城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)工作水平。一是加強(qiáng)城市設(shè)計(jì)工作。從層次上要開展城市總體空間布局、重點(diǎn)片區(qū)和重點(diǎn)地段、重要建筑等三個(gè)層次的城市設(shè)計(jì)，從內(nèi)容上要開展開發(fā)導(dǎo)向性、項(xiàng)目實(shí)施性、控制引導(dǎo)型、生態(tài)維護(hù)型等四種類型的城市設(shè)計(jì)，特別是要加強(qiáng)各層次城市設(shè)計(jì)與既有法定規(guī)劃的對(duì)接與融合，切實(shí)發(fā)揮城市設(shè)計(jì)對(duì)城市規(guī)劃、建設(shè)、管理的支撐功能，提升城市品質(zhì)。省廳將會(huì)按照國(guó)家的要求對(duì)這項(xiàng)工作進(jìn)行專門部署。二是嚴(yán)格把握規(guī)劃實(shí)施時(shí)序。過去一段時(shí)期是我省城鎮(zhèn)“長(zhǎng)骨架”的時(shí)期，現(xiàn)在的關(guān)鍵是在骨架上長(zhǎng)肉，避免“空城”、“睡城”、“鬼城”。今年我們將對(duì)實(shí)施滿3年的城市總體規(guī)劃進(jìn)行回頭看，對(duì)發(fā)展速度慢、空心現(xiàn)象嚴(yán)重的城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)規(guī)模上要做“減法”，準(zhǔn)確科學(xué)確定城市規(guī)劃人口規(guī)模和規(guī)劃建設(shè)用地規(guī)模，防止攤大餅式的無(wú)序蔓延，杜絕新增寬?cǎi)R路、大廣場(chǎng)。三是重點(diǎn)強(qiáng)化規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查?！冻青l(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為處分辦法》實(shí)施兩周年了，住建部今年會(huì)組織一到兩次全國(guó)執(zhí)法檢查、查處一批典型案例。省里也會(huì)開展全省執(zhí)法檢查。我們將改革規(guī)劃督察制度，選擇一些熟悉規(guī)劃建設(shè)、社會(huì)責(zé)任感強(qiáng)的大學(xué)生、專家學(xué)者等，開展不同形式的監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題后省廳再去調(diào)查處理。今年首先在新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)的市縣實(shí)行。四是加強(qiáng)村鎮(zhèn)建設(shè)管理。以“美麗鄉(xiāng)村、宜居小鎮(zhèn)”為目標(biāo)，加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃管理;突出規(guī)范農(nóng)村建房，堅(jiān)持“一戶一宅”，注重建筑風(fēng)貌管控，編制村民住宅建筑參考圖集，并做好傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)工作。

(二)全面完成“兩供兩治”“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)任務(wù)。

1.加快推進(jìn)“兩供兩治”建設(shè)?！皟晒﹥芍巍苯衲昀^續(xù)列入了為民辦實(shí)事考核項(xiàng)目，計(jì)劃完成投資279億元，新增管輸天然氣用戶32萬(wàn)戶，所有市縣供水水質(zhì)全面達(dá)標(biāo)，污水、垃圾無(wú)害化處理率分別達(dá)到90%、95%以上。我們將繼續(xù)加大協(xié)調(diào)力度，爭(zhēng)取專項(xiàng)債券支持管網(wǎng)等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目建設(shè)。各地要嚴(yán)格按實(shí)施方案規(guī)定的時(shí)間節(jié)點(diǎn)和目標(biāo)任務(wù)推進(jìn)，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目論證、調(diào)度通報(bào)、督察督辦制度。要特別強(qiáng)調(diào)的是，“兩供兩治”涉及1.5萬(wàn)公里的管網(wǎng)新建或改造，正是抓城市地下綜合管廊建設(shè)的好時(shí)機(jī)。新建道路、城市新區(qū)和各類園區(qū)地下管網(wǎng)要堅(jiān)決按照綜合管廊模式進(jìn)行建設(shè)。對(duì)建成區(qū)，也要防止“拉鏈馬路”等問題，要認(rèn)真開展城市地下管線普查工作，獲取準(zhǔn)確的管線數(shù)據(jù)，整合各行業(yè)和權(quán)屬單位的管線信息數(shù)據(jù)，建立綜合管理信息系統(tǒng)。在摸清家底的情況下，要結(jié)合新建改造任務(wù)，積極推進(jìn)綜合管廊建設(shè)。

2.全力推進(jìn)“兩房?jī)膳铩苯ㄔO(shè)。

保障性住房方面：全省今年要開工建設(shè)各類保障性住房和棚戶區(qū)改造51.83萬(wàn)套(其中，公共租賃住房20.08萬(wàn)套，各類棚戶區(qū)改造31.75萬(wàn)套)，較20xx年增長(zhǎng)21.75%。從目前掌握的情況看，我省計(jì)劃數(shù)排全國(guó)第二位。今年省級(jí)配套補(bǔ)助資金與去年總量持平，加上國(guó)開行這3年有20xx年期838億的棚改貸款，利率低于5%，其中長(zhǎng)沙338億，其他13個(gè)市州500億元，應(yīng)該說(shuō)資金較去年更有保障。我們要抓住機(jī)遇，著重抓好以下4個(gè)方面：一是優(yōu)先實(shí)施貨幣補(bǔ)貼和貨幣安置，盡量壓縮新建數(shù)量，加大購(gòu)買方式籌集房源力度，促進(jìn)消化市場(chǎng)存量房。二是抓分配入住，由重建設(shè)轉(zhuǎn)向建設(shè)與分配入住并重，打好分配入住的攻堅(jiān)戰(zhàn)，分配入住率已經(jīng)納入了績(jī)效考核范圍。項(xiàng)目竣工一年內(nèi)入住率不得低于60%，兩年內(nèi)不得低于80%，三年內(nèi)要全部分配入住。三是抓實(shí)抓好示范項(xiàng)目創(chuàng)建，從住宅產(chǎn)業(yè)化、工程質(zhì)量安全、綠色建筑、人居環(huán)境、后續(xù)管理和制度創(chuàng)新等方面全方位示范，發(fā)揮示范項(xiàng)目的帶動(dòng)引領(lǐng)效應(yīng)。四是針對(duì)當(dāng)前保障性住房建設(shè)、管理等方面法規(guī)制度不完善的問題，爭(zhēng)取出臺(tái)一個(gè)指導(dǎo)性意見，報(bào)請(qǐng)省政府下發(fā)。

農(nóng)村危房改造方面，我們會(huì)更大力度地爭(zhēng)取國(guó)家指標(biāo)，也會(huì)進(jìn)一步協(xié)調(diào)整合扶貧及移民方面的資金。今年重點(diǎn)是改變工作方法，不能再像過去那樣撒胡椒面，一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)分幾十戶指標(biāo)，每個(gè)村搞1—2戶，既看不到效果，也無(wú)法有效監(jiān)管資金使用情況。為此，家毫省長(zhǎng)幾次指示要搞成片推進(jìn)、整村整鄉(xiāng)推進(jìn)。去年我們做了些嘗試，今年要加大力度，推進(jìn)一個(gè)，就徹底解決一個(gè)村或一個(gè)鄉(xiāng)困難群眾的住房問題。除重點(diǎn)幫扶對(duì)象及預(yù)留救災(zāi)指標(biāo)外，我們會(huì)根據(jù)各地區(qū)統(tǒng)計(jì)的待改造危房數(shù)量、往年工作成效，結(jié)合農(nóng)村垃圾治理、特色民居、傳統(tǒng)村落保護(hù)等工作，整村整鄉(xiāng)的分配指標(biāo)。

(三)穩(wěn)定和促進(jìn)三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

1.大力促進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。要大力支持省內(nèi)企業(yè)在國(guó)家投資比重大的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面積累工程業(yè)績(jī)，取得相應(yīng)資質(zhì)，搶占超高層建筑、軌道交通等高端市場(chǎng)。要進(jìn)一步促進(jìn)工程總承包、工程項(xiàng)目管理模式，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，加大對(duì)建筑業(yè)“走出去”發(fā)展支持力度。積極推進(jìn)國(guó)有建筑企業(yè)改革，引導(dǎo)民營(yíng)建筑企業(yè)深化股權(quán)制度改革，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。

2.著力穩(wěn)定房地產(chǎn)市場(chǎng)。堅(jiān)持“去庫(kù)存”和“去行政化”，努力實(shí)現(xiàn)房地產(chǎn)市場(chǎng)軟著陸。積極推進(jìn)住房租賃市場(chǎng)改革，推進(jìn)回購(gòu)商品房用于棚改安置和公租房房源，減少商品房新增量，緩解供需矛盾。切實(shí)防范開發(fā)企業(yè)資金鏈斷裂危險(xiǎn)，杜絕重大危害社會(huì)穩(wěn)定和人民利益的行為。同時(shí)，制定激勵(lì)政策，積極引導(dǎo)開發(fā)企業(yè)向住宅產(chǎn)業(yè)化、旅游休閑地產(chǎn)、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)等行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

3.全力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。住宅產(chǎn)業(yè)化是住宅建設(shè)的必然趨勢(shì)，省委省政府對(duì)此高度重視。我們要抓住當(dāng)前的有利時(shí)機(jī)，制定全省住宅產(chǎn)業(yè)化發(fā)展規(guī)劃(20xx—20xx年)和基地建設(shè)規(guī)劃，完善標(biāo)準(zhǔn)體系、標(biāo)準(zhǔn)圖集等，整合優(yōu)勢(shì)企業(yè)，培育形成住宅產(chǎn)業(yè)集群，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，力爭(zhēng)年生產(chǎn)總規(guī)模達(dá)1500萬(wàn)平米。各地要全面落實(shí)容積率獎(jiǎng)勵(lì)、優(yōu)先信貸、財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)、稅收優(yōu)惠等各項(xiàng)扶持政策;要以保障房等政府投資項(xiàng)目為突破口，提高住宅產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的比例。對(duì)采用住宅產(chǎn)業(yè)化方式建設(shè)的保障房項(xiàng)目，我廳將在國(guó)家及省級(jí)保障房補(bǔ)助資金分配方面予以傾斜。

(四)抓好四個(gè)專項(xiàng)工作。

1.抓好ppp試點(diǎn)。當(dāng)前，資金瓶頸已成為制約城市建設(shè)項(xiàng)目推進(jìn)的主要矛盾。在中央加強(qiáng)地方債務(wù)管控的形勢(shì)下，引入社會(huì)資本，采取政府和社會(huì)資本合作模式(ppp)，成為推動(dòng)“兩供兩治”等城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)的有效途徑，不僅能“引資”，還能“引智”，有利于提升項(xiàng)目建設(shè)管理水平。這是國(guó)家投融資體制改革的重要舉措，省財(cái)政廳對(duì)此十分重視和支持。對(duì)采用ppp模式的項(xiàng)目，國(guó)家和省里將從貸款貼息、污水處理運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼、新型城鎮(zhèn)化引導(dǎo)資金等方面支持。各地要切實(shí)轉(zhuǎn)變思想，下定決心，敢闖敢試。上個(gè)月省財(cái)政廳會(huì)同我廳公布了一批ppp示范項(xiàng)目，各地可以借鑒學(xué)習(xí)，要進(jìn)一步完善基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)價(jià)格形成、調(diào)整和補(bǔ)償機(jī)制，切實(shí)理順付費(fèi)機(jī)制，吸引社會(huì)資本參與建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。

2.強(qiáng)化工程質(zhì)量整治。“百年大計(jì)，質(zhì)量為本”，工程質(zhì)量問題是住建系統(tǒng)要長(zhǎng)抓不懈的一項(xiàng)重點(diǎn)。部里去年9月啟動(dòng)了工程質(zhì)量?jī)赡曛卫硇袆?dòng)，我們要認(rèn)真落實(shí)好，要嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理五方主體項(xiàng)目負(fù)責(zé)人質(zhì)量終身責(zé)任制，嚴(yán)厲打擊轉(zhuǎn)包掛靠等違法行為，堅(jiān)持“治亂必用重典”，加大查處力度。今年重點(diǎn)要?jiǎng)?chuàng)新工程質(zhì)量管理機(jī)制，試點(diǎn)建筑(住宅)工程質(zhì)量責(zé)任險(xiǎn)，由建設(shè)單位購(gòu)買質(zhì)量保險(xiǎn)，再由保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)委托監(jiān)理，以解決工程實(shí)施過程中質(zhì)量安全責(zé)任虛置，主體責(zé)任、權(quán)力及利益明顯不匹配的問題，有利于充分利用經(jīng)濟(jì)和行政手段相結(jié)合的方式落實(shí)工程質(zhì)量全過程監(jiān)控責(zé)任。這是一項(xiàng)重大創(chuàng)新，推進(jìn)起來(lái)會(huì)有些阻力，也會(huì)碰到一些困難，但要堅(jiān)定不移的推下去。

3.全面啟動(dòng)農(nóng)村垃圾治理。這是改善農(nóng)村人居環(huán)境的關(guān)鍵，垃圾治理好了，才有美麗鄉(xiāng)村。今年要全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾5年專項(xiàng)治理，到20xx年，全省90%村莊的垃圾要得到處理，就地分類、就地減量80%。這一任務(wù)十分艱巨，各地一定要爭(zhēng)取黨委政府主要領(lǐng)導(dǎo)的重視和支持，建立多部門合作推進(jìn)的體制和機(jī)制。必須充分發(fā)動(dòng)農(nóng)村基層干部和群眾參與，不能“政府干、群眾看”。治理方式上關(guān)鍵在于就地分類減量，我們正在組織編制農(nóng)村垃圾治理技術(shù)導(dǎo)引，各地要結(jié)合實(shí)際，因地制宜選擇治理模式，不能盲目的搞全收全運(yùn)全集中處理。要明確縣級(jí)政府的主體責(zé)任，鼓勵(lì)縣市區(qū)整合資源，按照“渠道不變、整合利用、各計(jì)其功”的模式整合使用有關(guān)資金，鼓勵(lì)村集體出資和村民繳費(fèi)，項(xiàng)目打捆引進(jìn)社會(huì)資本等，共同推進(jìn)。省里準(zhǔn)備集中資金和項(xiàng)目，開展區(qū)域性農(nóng)村生活垃圾治理試點(diǎn)示范，鼓勵(lì)各地通過競(jìng)爭(zhēng)性立項(xiàng)爭(zhēng)取示范點(diǎn)。我們將逐年逐縣組織考核驗(yàn)收，完成一個(gè)驗(yàn)收一個(gè)，驗(yàn)收一個(gè)宣傳一個(gè)。攸縣和永興縣就做得很好，大家可以去考察學(xué)習(xí)。

4.夯實(shí)行業(yè)工作基礎(chǔ)。一是抓好法制建設(shè)。《湖南省城市綜合管理?xiàng)l例》已經(jīng)列入省委貫徹依法治國(guó)決定的實(shí)施方案，前兩年我們做了大量工作，省人大已列入全省的立法計(jì)劃，今年要爭(zhēng)取出臺(tái)，扭轉(zhuǎn)城市管理無(wú)法可依、借法執(zhí)法的局面。要做好《湖南省實(shí)施中華人民共和國(guó)城鄉(xiāng)規(guī)劃法辦法》修訂工作，修改稿已送省法制辦，也是爭(zhēng)取今年完成修訂。出臺(tái)后在完善規(guī)劃體系、加強(qiáng)規(guī)劃層級(jí)管理、加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)管理、查處違法建設(shè)等方面要有突破、有創(chuàng)新。二是強(qiáng)化信息化建設(shè)。住建系統(tǒng)行業(yè)多，監(jiān)管服務(wù)對(duì)象多，加強(qiáng)信息化建設(shè)對(duì)提高業(yè)務(wù)管理能力、提升工作效率有著十分重要的意義。要進(jìn)一步加強(qiáng)門戶網(wǎng)站建設(shè)與管理，逐步整合行業(yè)信息資源，全面推進(jìn)政務(wù)公開。要加快全省城鎮(zhèn)個(gè)人住房信息系統(tǒng)建設(shè)，年內(nèi)實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)，并以此為平臺(tái)，建立起全省公文傳輸和電視電話會(huì)議系統(tǒng)，提升全系統(tǒng)辦公自動(dòng)化水平，強(qiáng)化上下聯(lián)動(dòng);要建立全省住房保障gis系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“以圖管房”,逐步建立全省“一張圖”。同時(shí)，全省供水水質(zhì)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)和全省污水處理在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)也要加快建立和完善。各地要積極配合，按統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)做好系統(tǒng)改造和數(shù)據(jù)對(duì)接工作。

上面講的是今年工作的重點(diǎn)，其他工作就不一一布置，請(qǐng)大家按部就班、一如繼往地抓好。春節(jié)將至，大家要嚴(yán)控建筑工地趕工期現(xiàn)象，加大排查力度，防止事故發(fā)生，要做好供水、供氣等行業(yè)的安全保障工作，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦。

在抓好業(yè)務(wù)工作的同時(shí)，我們要把黨風(fēng)廉政建設(shè)擺在突出位置，落實(shí)好主體責(zé)任，做到與日常工作同時(shí)部署、同時(shí)檢查、同步推進(jìn);要切實(shí)改進(jìn)工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行中央和省有關(guān)規(guī)定，扎實(shí)做事，干凈做人。

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住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇六

同志們：

百聞不如一見。我不知道今天上午的參觀和前面的交流，能給大家多少啟發(fā)、多少觸動(dòng)、多少收獲?但今天這個(gè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩及教育工作會(huì)議，是我們醞釀、籌備了較長(zhǎng)時(shí)間做出的決定。目的就是要打破過去就會(huì)開會(huì)的模式，增強(qiáng)大家的現(xiàn)場(chǎng)感，并以現(xiàn)場(chǎng)觀看、介紹為平臺(tái)，為校長(zhǎng)們治校辦學(xué)提供交流學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)。這個(gè)會(huì)有務(wù)虛的成分，但更有實(shí)際的意義，期望以此推進(jìn)我們?nèi)珔^(qū)學(xué)校管理質(zhì)量的提升，和管理水平的提高。這里，我僅就這次和大家一道參觀學(xué)習(xí)，談三點(diǎn)體會(huì)，與大家交流。

一、看教育，關(guān)鍵要看典型(學(xué)校)。

大家都知道，教育本質(zhì)是增進(jìn)人們知識(shí)和技能、影響人們思想品德的活動(dòng)，屬?gòu)V義的范疇。今天我們講的教育，主要指的是學(xué)校教育。但看什么、怎么看?有不同的觀點(diǎn)，我的觀點(diǎn)是看教育，關(guān)鍵就是看典型，尤其是典型學(xué)校。之所以這樣認(rèn)為，因?yàn)榈湫蛯W(xué)校是我們教育的代表，從我們參觀的這幾所學(xué)?？?，他們有幾個(gè)共同的特征：就是有一個(gè)年富力強(qiáng)、熱愛教育的優(yōu)秀校長(zhǎng);有一個(gè)符合義務(wù)教育學(xué)校辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)良條件;有一個(gè)凝聚人心的辦學(xué)目標(biāo)和校園文化主題;有一個(gè)符合學(xué)校實(shí)際的管理規(guī)范;有一個(gè)校內(nèi)校外普遍贊揚(yáng)的質(zhì)量認(rèn)同。從這些典型學(xué)?？?，他們身上集中反映了近幾年來(lái)我們黨委、政府抓教育的舉措和成效，是我們加大資金投入，實(shí)施學(xué)校新建、改建、擴(kuò)建工作，改善學(xué)校辦學(xué)條件的縮影;是我們強(qiáng)化素質(zhì)教育，推行教改、課改，提升教學(xué)質(zhì)量的縮影;是我們引進(jìn)教師、交流教師，均衡教育資源布局、擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)教育資源的縮影;是我們推進(jìn)整合資源、集團(tuán)辦學(xué)、學(xué)區(qū)入學(xué)等教育改革的縮影。從這些典型學(xué)?？?，可以看到我們城市不同學(xué)校之間的不同特色與差異;可以看到我們城鄉(xiāng)學(xué)校之間的不同差距與不足;可以看到不同的校長(zhǎng)、不同的辦學(xué)理念下，我們教育發(fā)展的萬(wàn)紫千紅。這些典型，既是我們教育成果的體現(xiàn)，也是我們教育發(fā)展歷程的標(biāo)本;這些典型，就在我們身邊，可學(xué)、可鑒，可以給我們啟發(fā)，也可以給我們深思。可以說(shuō)，他們代表了教育的水平、特色、現(xiàn)實(shí)與未來(lái)。所以，我們看教育，這些典型必看。當(dāng)然，也希望每個(gè)學(xué)校，人人都是典型。這是我的第一個(gè)體會(huì)。

二、抓教育，關(guān)鍵要抓校長(zhǎng)。

教育界有句名言：一個(gè)好校長(zhǎng)就是一所好學(xué)校。如果有一百個(gè)好校長(zhǎng)，就會(huì)在全省乃至全國(guó)成為一個(gè)教育強(qiáng)區(qū)。從我們區(qū)的情況來(lái)看，的確如此。我大體梳理了一下，我們這些好學(xué)校、好校長(zhǎng)的身上，都有心想教育，心在學(xué)校，心系教師、心愛學(xué)生的共同品質(zhì)，為了把學(xué)校辦好，他們不為社會(huì)功利所動(dòng)，不為辦學(xué)條件所限，不為學(xué)生參差所怨，用心、細(xì)心工作，無(wú)私奉獻(xiàn)自己。做到心中有黨，知道黨的教育政策，把握得住教育的方向，不亂辦班、亂收費(fèi)、亂招生、亂擴(kuò)班;心中有民，知道教職工在想什么，知道學(xué)生在想什么，把握得住教育教學(xué)的規(guī)律，不讓教師心散、心氣、心怨;不讓學(xué)生失教、失導(dǎo)、失管;心中有責(zé)，知道校長(zhǎng)該做什么，該管什么，把握得住學(xué)校管理的本職，對(duì)學(xué)校辦學(xué)理念、辦學(xué)目標(biāo)、功能配置、日常管理，心中有計(jì)劃，行動(dòng)有措施;心中有戒，知道黨紀(jì)國(guó)法的底線，把握得住教育的行為規(guī)范，守得住清貧、守得住道德，心正身正，行正師范。因此我們抓教育、抓校長(zhǎng)，就是要采取綜合措施，讓我們每位校長(zhǎng)都成為好校長(zhǎng)。所以，下一步，我們對(duì)校長(zhǎng)們學(xué)習(xí)培訓(xùn)要加強(qiáng)，教育局每年對(duì)校長(zhǎng)至少培訓(xùn)一次，對(duì)班子成員要分期培訓(xùn);對(duì)校長(zhǎng)們的交流要加強(qiáng)，建立校長(zhǎng)論壇，經(jīng)常交流工作經(jīng)驗(yàn)體會(huì);對(duì)校長(zhǎng)輪崗要加強(qiáng)，下大力氣推動(dòng)各層面學(xué)校間的交流力度;對(duì)校長(zhǎng)的監(jiān)管要加強(qiáng)，逐步實(shí)施目標(biāo)、績(jī)效和日常行為三位一體考核機(jī)制。從較大層面、較深層次，來(lái)努力解決一些校長(zhǎng)觀念不新、目標(biāo)不明、精神不振、敬業(yè)不強(qiáng)、業(yè)務(wù)不精、管理不善、能力不夠、進(jìn)取不足等問題，讓我們的校長(zhǎng)隊(duì)伍真正素質(zhì)強(qiáng)起來(lái)、能力提上來(lái)、形象樹起來(lái)。

三、強(qiáng)教育，關(guān)鍵要強(qiáng)管理。

管理學(xué)一直強(qiáng)調(diào)，事業(yè)的成功，三分建七分管。對(duì)于我們教育工作而言，也有實(shí)踐指導(dǎo)意義。管理決定學(xué)校的形象，管理決定學(xué)校的品質(zhì)，管理決定學(xué)校的優(yōu)劣。從前面我們一些學(xué)校發(fā)言情況，以及我們了解的一些學(xué)校的管理情況來(lái)看，我想強(qiáng)調(diào)三個(gè)方面。

第一、管理是校長(zhǎng)首要之責(zé)。首先，校長(zhǎng)是一個(gè)學(xué)校的法人，代表黨委、政府和教育主管部門，履行管理學(xué)校的重要職責(zé);代表學(xué)校教職工的權(quán)利和義務(wù)，集權(quán)責(zé)于一身，管學(xué)校，是其法人地位決定的。其次，學(xué)校實(shí)行校長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，校長(zhǎng)全面領(lǐng)導(dǎo)學(xué)校的行政管理、人事、教學(xué)、科研、思想政治工作、安全穩(wěn)定工作，是現(xiàn)行管理體制賦予的崗位職責(zé)。第三，聯(lián)系實(shí)際掌握學(xué)校管理的基本規(guī)律和方法，以及與學(xué)校管理相關(guān)的基本知識(shí)、技術(shù)和手段，是選拔校長(zhǎng)的必備崗位要求，校長(zhǎng)抓管理，是其入職的先決條件，所以，管學(xué)校，是我們每個(gè)校長(zhǎng)的份內(nèi)之事。

第二、校長(zhǎng)抓管理要抓大不放小。抓大就是抓方向、重點(diǎn)，抓小就是抓細(xì)節(jié)、抓風(fēng)格。具體而言，抓方向，就是要確定學(xué)校辦學(xué)的思路和目標(biāo)。說(shuō)實(shí)話，校長(zhǎng)治校會(huì)面臨不同的困難和問題。比如，學(xué)校辦學(xué)規(guī)模的大小、強(qiáng)弱;自身對(duì)學(xué)校文化環(huán)境的理解熟悉程度;師資配備和生源質(zhì)量質(zhì)量的高低，學(xué)校自身財(cái)力的好壞，家長(zhǎng)、社會(huì)的認(rèn)可與非議，如此種種。作為校長(zhǎng)，只要充滿激情，做到了因勢(shì)利導(dǎo)，制定了合理的發(fā)展目標(biāo)，一步步堅(jiān)持走下去，必定會(huì)成功。就像我們有的學(xué)校那樣，學(xué)校周邊環(huán)境差，自己整治，自己整治不了，協(xié)調(diào)政府給力;學(xué)校校名不夠大氣，申請(qǐng)更名;主題文化教師缺乏，申請(qǐng)選調(diào);學(xué)?？臻g不夠，改造擴(kuò)展，內(nèi)部挖潛;資金不夠，反復(fù)申請(qǐng)協(xié)調(diào)。一年年持續(xù)實(shí)施，學(xué)校就有特色了，學(xué)校就有形象了，學(xué)校就有聲譽(yù)了。

抓重點(diǎn)，就是抓住一個(gè)中心、兩個(gè)關(guān)系、四件事情。一個(gè)中心，就是教學(xué)質(zhì)量這個(gè)中心，學(xué)校一切工作圍繞這個(gè)中心轉(zhuǎn)。兩個(gè)關(guān)系，就是學(xué)校內(nèi)部教職工的和諧關(guān)系，師生的融洽關(guān)系;學(xué)校外部的黨政關(guān)系、主管部門關(guān)系。四件事情就是，貫徹教育方針的頭等大事，調(diào)動(dòng)教師積極性的艱難之事，不斷完善和提高辦學(xué)條件的困難之事，和安全穩(wěn)定這件影響帽子的事。

抓細(xì)節(jié)，就是抓那些看似細(xì)小，卻對(duì)學(xué)校影響重大的小事。比如校門口的秩序、衛(wèi)生;教師的行為習(xí)慣;學(xué)生的利禮儀禮貌;職工的思想動(dòng)態(tài);設(shè)備設(shè)施的配備等具體事務(wù)。

抓風(fēng)格，就是像電視劇《亮劍》里的李云龍那樣，部隊(duì)要有精神特質(zhì)，學(xué)校要有文化底蘊(yùn)，校長(zhǎng)要有自己的領(lǐng)導(dǎo)特質(zhì)，說(shuō)到底就是校長(zhǎng)有自身的獨(dú)特風(fēng)格，表現(xiàn)為高尚的人格魅力，高超的領(lǐng)導(dǎo)藝術(shù)、公平的處世之道、民主的管理方式。

第三、管住自己是校長(zhǎng)學(xué)校管理的底線。最近，袁貴仁部長(zhǎng)在教育部學(xué)習(xí)會(huì)上講，高校教師要必須守住政治、法律、道德底線，是成為教師合格與否的重要標(biāo)準(zhǔn)。前不久，區(qū)委要求，在新常態(tài)下，我們各級(jí)黨員干部要做“四心”干部。因此，我們的校長(zhǎng)也要做“四心”校長(zhǎng)，管住自己，守住底線。一是要管住自己的心，做到心無(wú)旁騖，專注教育，充滿激情;不思功利，安于平淡。二是要管住自己的行為，遵守黨紀(jì)國(guó)法，執(zhí)行教育規(guī)律，遵從道德規(guī)范，不盲目擴(kuò)招，不亂收費(fèi)，不亂搞合作辦學(xué)、校中校、園中園;不收禮金紅包、不辦違紀(jì)之事;不失言不亂行，不做喪德之事。三是管住自己的人，對(duì)家里的人、身邊的人，都要嚴(yán)格要求，不放縱、不偏袒、不徇私，做一名潔身自好，儒雅博學(xué)的教育人。

最后，借此機(jī)會(huì)，我十分慎重的請(qǐng)求大家做好假期學(xué)校師生的安全工作，確保讓全系統(tǒng)都過上平安祥和的假期和節(jié)日;再次感謝同志們x年里的支持、理解與包容;感謝同志們x年里無(wú)私的奉獻(xiàn)與辛勤的工作;衷心祝愿同志們x年新春佳節(jié)愉快，闔家幸福安康!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇七

同志們：

這次會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹落實(shí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中省城市工作會(huì)議、全國(guó)住建工作會(huì)議和省“兩會(huì)”精神，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年任務(wù)。下面，我講三方面意見。

一、20xx年及“”工作回顧。

過去一年，在省委、省政府堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，全省住建系統(tǒng)按照“突出兩項(xiàng)重點(diǎn)、推進(jìn)三項(xiàng)提升、深化四項(xiàng)工作、促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變”的工作思路，積極應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，精準(zhǔn)施策、狠抓落實(shí)，“”各項(xiàng)任務(wù)圓滿收官，住建工作持續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)，突出表現(xiàn)在以下七個(gè)方面：

(一)保障性安居工程建設(shè)持續(xù)領(lǐng)先。20xx年全省新增保障性安居工程48.5萬(wàn)套，基本建成53.4萬(wàn)套，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼2.1萬(wàn)戶，完成投資876.7億元，據(jù)住建部統(tǒng)計(jì)，我省基本建成量居全國(guó)第一，新開工量全國(guó)第五，新增發(fā)放租賃補(bǔ)貼戶數(shù)全國(guó)第二，繼續(xù)保持全國(guó)先進(jìn)行列。全年?duì)幦∞r(nóng)村危房改造計(jì)劃12.7萬(wàn)戶，資金10.84億元，開工13.2萬(wàn)戶?！啊睍r(shí)期，保障性安居工程累計(jì)開工237.16萬(wàn)套，解決了236.15萬(wàn)戶困難群眾的住房問題，圓滿完成“”確定的210萬(wàn)套任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“四個(gè)率先”：率先在全國(guó)提出保障面達(dá)到23%的目標(biāo)，組建保障性住房建設(shè)工程有限公司，嚴(yán)格規(guī)范選址標(biāo)準(zhǔn)程序;率先在全國(guó)開展“兩房”并軌試點(diǎn)，穩(wěn)步推進(jìn)共有產(chǎn)權(quán)，設(shè)立保障性安居工程質(zhì)量監(jiān)督站;率先在全國(guó)開展“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建，住建部向全國(guó)推廣;率先與國(guó)開行合作推進(jìn)棚改，探索棚改貨幣化安置，規(guī)范保障房資產(chǎn)管理。

(二)房地產(chǎn)業(yè)保持平穩(wěn)健康發(fā)展。20xx年房地產(chǎn)開發(fā)完成投資2705億元，同比增長(zhǎng)1.32%，商品房銷售面積3583.3萬(wàn)平方米，同比增長(zhǎng)18.3%。全省房地產(chǎn)市場(chǎng)呈現(xiàn)投資有所增長(zhǎng)、增幅回落，銷量企穩(wěn)回暖、穩(wěn)中有升，價(jià)格基本穩(wěn)定、穩(wěn)中有降的運(yùn)行態(tài)勢(shì)。開展房地產(chǎn)市場(chǎng)物業(yè)管理和廣告專項(xiàng)治理整頓，完善住房管理信息化建設(shè)。充分發(fā)揮住房公積金作用，個(gè)貸率提高18.51個(gè)百分點(diǎn)，達(dá)到62.17%，消化結(jié)余資金207億元，直接投入房地產(chǎn)市場(chǎng)503.5億元。“”時(shí)期，全省房地產(chǎn)投資達(dá)9952.86億元，約占全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的13%，住房公積金繳存總額增長(zhǎng)188.6%，累計(jì)投入91.5億元支持保障房建設(shè)。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃管控工作取得突破。20xx年積極推進(jìn)城市開發(fā)邊界劃定和“多規(guī)合一”試點(diǎn)，富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)取得階段性成果。加強(qiáng)調(diào)查研究，擬定《加強(qiáng)城鄉(xiāng)風(fēng)貌特色管理工作指導(dǎo)意見》，積極推進(jìn)《控制性詳細(xì)規(guī)劃管理辦法》立法工作，實(shí)施開展首批省級(jí)歷史文化街區(qū)評(píng)定。建立完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度和隊(duì)伍，深入推進(jìn)利用衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)輔助城鄉(xiāng)規(guī)劃督察工作，在西部省(區(qū))率先實(shí)施衛(wèi)星遙感監(jiān)測(cè)。強(qiáng)化“三區(qū)四線”監(jiān)管，提請(qǐng)省政府通報(bào)11起城鄉(xiāng)規(guī)劃典型違法違規(guī)案件，遙感監(jiān)測(cè)違規(guī)率比上年下降43.5%。“”時(shí)期，我省不斷完善城鄉(xiāng)規(guī)劃體系，開展全省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃建設(shè)系列研究，啟動(dòng)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、關(guān)天城市群規(guī)劃和沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃，提出建設(shè)黃河國(guó)家公園，完成關(guān)中城市群核心區(qū)總體規(guī)劃第二階段工作，全省“一核兩軸兩帶三走廊四極”的城鎮(zhèn)體系格局基本形成。

(四)城市建設(shè)管理水平不斷提升。20xx年全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)83.2%，較“”初的73%提高了10.2個(gè)百分點(diǎn)，污水處理全國(guó)排名一直位于前五名。垃圾無(wú)害化處理率達(dá)85.4%，較“”初的70%提高了15.4個(gè)百分點(diǎn)，西安、寶雞開展污泥焚燒處置省級(jí)試點(diǎn)取得初步成效。創(chuàng)建省級(jí)生態(tài)園林城市(縣城)5個(gè)，寶雞市成為西部省份首個(gè)國(guó)家生態(tài)園林城市，眉縣、石泉等11個(gè)縣(鎮(zhèn))成為國(guó)家園林縣城(城鎮(zhèn))，全省園林縣城覆蓋率達(dá)到87%。全面開展地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)，西咸新區(qū)成為首批國(guó)家海綿城市建設(shè)試點(diǎn)城市之一。開展城鎮(zhèn)環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動(dòng)，住建部在全國(guó)推廣西安市蓮湖區(qū)城市環(huán)衛(wèi)保潔工作經(jīng)驗(yàn)。三年公廁建設(shè)任務(wù)超額完成，城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能逐步完善。與省委組織部聯(lián)合對(duì)全省139名新任街道辦黨政主要負(fù)責(zé)人進(jìn)行培訓(xùn)。

(五)“兩鎮(zhèn)”建設(shè)示范引領(lǐng)效應(yīng)明顯。35個(gè)省級(jí)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)全年完成投資109.72億元，占目標(biāo)任務(wù)的137.2%。“”時(shí)期，累計(jì)完成投資479.12億元，鎮(zhèn)區(qū)面積擴(kuò)大68.9平方公里，吸引企業(yè)990余家，提供就業(yè)崗位47.93萬(wàn)個(gè)，吸納進(jìn)鎮(zhèn)人口51.5萬(wàn)人，“五年達(dá)標(biāo)建成”任務(wù)超額完成。31個(gè)文化旅游名鎮(zhèn)完成投資35.97億元，占目標(biāo)任務(wù)的119.9%。三年來(lái)累計(jì)完成投資81.91億元，創(chuàng)建4a級(jí)景區(qū)8個(gè)，3a級(jí)景區(qū)10個(gè)，實(shí)現(xiàn)旅游人數(shù)3117.86萬(wàn)人次、旅游收入達(dá)到127.84億元。各鎮(zhèn)歷史建筑快速修復(fù)，鎮(zhèn)區(qū)環(huán)境明顯優(yōu)化，旅游設(shè)施不斷完善，名鎮(zhèn)傳統(tǒng)街區(qū)風(fēng)貌顯現(xiàn)，“三年出形象”目標(biāo)圓滿實(shí)現(xiàn)。全面啟動(dòng)農(nóng)村生活垃圾治理五年專項(xiàng)行動(dòng)，4個(gè)縣列入國(guó)家農(nóng)村污水治理示范縣創(chuàng)建試點(diǎn)。基本建成新型農(nóng)村社區(qū)1002個(gè)，累計(jì)完成投資1482.9億元。

(六)建筑業(yè)為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展做出積極貢獻(xiàn)。20xx年全省完成建筑業(yè)總產(chǎn)值4752.6億元，同比增長(zhǎng)4.3%;實(shí)現(xiàn)增加值1787.18億元，同比增長(zhǎng)8.6%，增速高于全國(guó)2個(gè)百分點(diǎn)，增加值占全省gdp9.8%，連續(xù)5年實(shí)現(xiàn)增加值占全省gdp總量的8.5%以上，建筑業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)地位更加鞏固。全年新增特級(jí)資質(zhì)企業(yè)4家，一級(jí)資質(zhì)企業(yè)44家。建筑業(yè)從業(yè)人員達(dá)到127萬(wàn)人，其中農(nóng)民工占80%左右，居各行業(yè)用工之首。建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)化、綠色化發(fā)展進(jìn)一步加快，全省組織建設(shè)裝配式建筑示范項(xiàng)目30萬(wàn)平方米，新增綠色建筑項(xiàng)目113個(gè)、1543.88萬(wàn)平方米，居全國(guó)第五位。創(chuàng)建省級(jí)綠色生態(tài)城區(qū)2個(gè)，西安建成省級(jí)建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化基地1個(gè)。全省建筑施工質(zhì)量和安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定良好，全年8項(xiàng)工程榮獲“魯班獎(jiǎng)”，居全國(guó)前列、西部第一。全省勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效發(fā)展，完成產(chǎn)值521.3億元，編制完成地方標(biāo)準(zhǔn)15項(xiàng)。

(七)黨風(fēng)廉政建設(shè)和依法行政能力日益增強(qiáng)。認(rèn)真執(zhí)行中省黨風(fēng)廉政建設(shè)有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格落實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”，完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，夯實(shí)“一崗雙責(zé)”。扎實(shí)開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，強(qiáng)化問題整改落實(shí)。組織開展“抓整改、正風(fēng)氣、建機(jī)制、提效率”主題實(shí)踐活動(dòng)，馳而不息糾正“四風(fēng)”。積極配合省委第六巡視組對(duì)我廳進(jìn)行巡視，扎實(shí)做好巡視反饋整改工作。大力推進(jìn)權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，制定375項(xiàng)權(quán)力和責(zé)任清單、47項(xiàng)公共服務(wù)事項(xiàng)。深化行政審批制度改革，取消下放行政審批事項(xiàng)14項(xiàng)，取消下放比例達(dá)47%，實(shí)現(xiàn)由管理型機(jī)關(guān)向服務(wù)型機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)變。

這些成績(jī)的取得是省委、省政府正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是省直有關(guān)部門和地方黨委政府鼎力相助的結(jié)果，也是全省住建系統(tǒng)干部職工共同奮斗、竭力探索的結(jié)果。在這里，我代表廳黨組向大家表示衷心的感謝!

在看到成績(jī)的同時(shí)，我們也清醒地認(rèn)識(shí)到，當(dāng)前住建工作還存在一些亟待解決的問題：一是保障性安居工程配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不到位。我省近幾年開工保障房多，資金缺口大，部分項(xiàng)目市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)配套不到位，影響分配入住。二是棚改工作整體水平有待提高。征收拆遷日益困難，一些棚改實(shí)施主體積極性不高，部分棚改項(xiàng)目未能嚴(yán)格執(zhí)行城市規(guī)劃。三是城鄉(xiāng)規(guī)劃管控有待加強(qiáng)。規(guī)劃體系不完善，控制性詳細(xì)規(guī)劃管理制度缺失，違反規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容、擅自改變規(guī)劃、超標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，侵占綠地現(xiàn)象突出，遙感監(jiān)測(cè)違法問題處罰整改力度不夠。四是農(nóng)村人居環(huán)境亟待改善。一些村莊還存在布局不合理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后、環(huán)境臟亂差等問題，政府投入少，歷史欠賬多，亟需加大工作力度。針對(duì)這些問題，我們要進(jìn)一步深入調(diào)研，結(jié)合省情抓緊制定措施，在今后的工作中加以解決。

二、20xx年工作。

今年是“十三五”的開局之年、也是落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神第一年。在這繼往開來(lái)的重要年份和住建事業(yè)新起點(diǎn)上，我們既要做好布局謀篇，也要狠抓工作落實(shí)。

今年工作的總體思路是：認(rèn)真貫徹省委、省政府的決策部署，深刻領(lǐng)會(huì)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享五大發(fā)展理念，立足全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，堅(jiān)持系統(tǒng)思維、科學(xué)謀劃、全面統(tǒng)籌、創(chuàng)新發(fā)展，以更加務(wù)實(shí)的工作和更加有效的措施，貫穿一條主線，做好七項(xiàng)工作，實(shí)施五個(gè)保障，促進(jìn)五個(gè)轉(zhuǎn)變，努力實(shí)現(xiàn)“十三五”良好開局。

七項(xiàng)工作：住房保障、城鄉(xiāng)規(guī)劃、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)、城市管理、建筑業(yè)發(fā)展、農(nóng)村人居環(huán)境整治。

五個(gè)保障：加強(qiáng)黨風(fēng)廉政、強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)、堅(jiān)持依法行政、提升自身素質(zhì)、持續(xù)改革創(chuàng)新。

五個(gè)轉(zhuǎn)變：促進(jìn)城鄉(xiāng)規(guī)劃由注重編制向強(qiáng)化規(guī)劃管控轉(zhuǎn)變，更加重視推動(dòng)一張藍(lán)圖干到底;促進(jìn)城鎮(zhèn)建設(shè)由外延擴(kuò)張向內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，更加重視城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等“里子”工程;促進(jìn)保障性安居工程由注重開工建設(shè)向建管并重轉(zhuǎn)變，更加重視保障房后期管理工作;促進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)由粗放發(fā)展向轉(zhuǎn)型升級(jí)轉(zhuǎn)變，更加重視創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力;促進(jìn)行政審批注重資質(zhì)審核向強(qiáng)化事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變，更加重視營(yíng)造公平公正競(jìng)爭(zhēng)有序的市場(chǎng)環(huán)境。

第一，以貫徹落實(shí)中省城市工作會(huì)議精神為主線，全力推動(dòng)住建事業(yè)健康發(fā)展。中央城市工作會(huì)議意義重大，影響深遠(yuǎn)。昨天省委、省政府召開了全省城市工作會(huì)議，正永書記、勤儉省長(zhǎng)分別作了重要講話，提出我省“十三五”城市工作的總體要求和主要任務(wù)、工作重點(diǎn)、具體抓手，為我省城市發(fā)展指明了方向、理清了思路。這是今年工作的主線，要貫穿住建工作始終。一要認(rèn)認(rèn)真真學(xué)習(xí)。要通過學(xué)習(xí)培訓(xùn)、座談交流等形式，反復(fù)研讀、深刻領(lǐng)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)重要講話精神，堅(jiān)持五大發(fā)展理念，自覺遵循“一尊重、五統(tǒng)籌、五特性”的城市發(fā)展思路，圍繞“著眼全省城鎮(zhèn)體系和空間布局更加合理完善，持續(xù)推動(dòng)建設(shè)西安、帶動(dòng)關(guān)中，做美城市、提升品質(zhì)，做強(qiáng)縣城、宜居宜業(yè)，做大集鎮(zhèn)、補(bǔ)齊短板，做好社區(qū)、共建共享”的工作重點(diǎn)，“全面開展全省城市管理整治工作，推進(jìn)城鄉(xiāng)社區(qū)公共服務(wù)配套工程，關(guān)中繼續(xù)推進(jìn)鎮(zhèn)村整合，突出文脈傳承，建設(shè)生態(tài)小城，提升公共服務(wù);陜北、陜南繼續(xù)推進(jìn)移民搬遷，告別窯洞深山，引導(dǎo)居住集中，補(bǔ)齊共享短板”，增強(qiáng)在新形勢(shì)下做好城市工作的能力，自覺成為懂城市、會(huì)管理的干部。二要不遺余力傳達(dá)宣傳。中省相繼召開城市工作會(huì)議，是我省住建系統(tǒng)難得的歷史機(jī)遇，大家要迅速將會(huì)議精神傳達(dá)給廣大住建系統(tǒng)干部群眾，充分宣傳報(bào)道會(huì)議精神，讓更多人了解這兩個(gè)會(huì)議召開的重大意義、目標(biāo)任務(wù)和提出的政策舉措，把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到會(huì)議的決策部署上來(lái)。三要不折不扣抓好落實(shí)。要認(rèn)真貫徹落實(shí)中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理工作的若干意見，各地要結(jié)合實(shí)際，對(duì)會(huì)議和文件提出的要求進(jìn)行認(rèn)真梳理，列出時(shí)間表，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，實(shí)行臺(tái)賬式管理，形成倒逼工作機(jī)制，真正把每項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處。

第二，以去庫(kù)存為重點(diǎn)，積極建立租購(gòu)并舉的住房制度。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把房地產(chǎn)去庫(kù)存列為今年五大任務(wù)之一，大家要認(rèn)清形勢(shì)，采取有力措施，在促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的同時(shí)，繼續(xù)抓好保障性安居工程工作。一是以棚改貨幣化安置推進(jìn)去庫(kù)存。今年我省將完成28萬(wàn)套棚戶區(qū)改造任務(wù)，各地要強(qiáng)化棚改項(xiàng)目規(guī)劃管控，嚴(yán)格遵循上位規(guī)劃和國(guó)家規(guī)范，不得突破總體規(guī)劃確定的用地性質(zhì)、范圍、建設(shè)強(qiáng)度，綠化和廣場(chǎng)建設(shè)用地不得低于30%。抓緊制定政府購(gòu)買棚改服務(wù)的實(shí)施細(xì)則，積極主動(dòng)與國(guó)開行、農(nóng)發(fā)行對(duì)接，爭(zhēng)取更多的資金支持。要打通保障性住房和商品房通道，多渠道支持有意愿農(nóng)民進(jìn)城購(gòu)房。要努力提高貨幣化安置比例，在安排今年棚改計(jì)劃和項(xiàng)目時(shí)，貨幣化安置率不得低于50%、力爭(zhēng)達(dá)到80%。二是完善住房保障體系。各地要繼續(xù)完善差別化落戶政策，加快推進(jìn)以滿足新市民住房需求為主要出發(fā)點(diǎn)的住房制度改革，建立健全購(gòu)房與租房相結(jié)合、市場(chǎng)配置與政府保障相補(bǔ)充的住房制度，加快形成以市場(chǎng)為主滿足多層次需求、以政府為主提供基本保障的住房供應(yīng)體系。三是提高保障房分配入住率。加快配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，繼續(xù)打好保障房分配入住“攻堅(jiān)戰(zhàn)”，確保在項(xiàng)目竣工前6個(gè)月編制完成配租配售方案、竣工驗(yàn)收后3個(gè)月內(nèi)完成分配入住，使保障對(duì)象早日入住新房。四是進(jìn)一步規(guī)范保障房后續(xù)管理。嚴(yán)格執(zhí)行保障房準(zhǔn)入、退出等各項(xiàng)管理制度，規(guī)范共有產(chǎn)權(quán)管理，全面推行“和諧社區(qū)·幸福家園”創(chuàng)建活動(dòng)，開展租賃型保障房資產(chǎn)確權(quán)工作，健全保障房管理信息平臺(tái)數(shù)據(jù)和“五級(jí)”管理臺(tái)賬，充分發(fā)揮住房保障熱線“965356”的監(jiān)督作用。五是積極發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。制定出臺(tái)支持政策，鼓勵(lì)自然人和各類機(jī)構(gòu)投資者購(gòu)買庫(kù)存商品房，引導(dǎo)社會(huì)閑置房源進(jìn)入租賃市場(chǎng)，發(fā)展住房租賃專業(yè)化企業(yè)，完善租賃管理體制。六是多措并舉監(jiān)測(cè)調(diào)控市場(chǎng)。各地要加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為監(jiān)管力度，對(duì)違法違規(guī)行為依法嚴(yán)肅處理，進(jìn)一步規(guī)范市場(chǎng)秩序。主動(dòng)爭(zhēng)取國(guó)土部門支持，針對(duì)不同區(qū)域，合理確定商品房供地規(guī)模，發(fā)揮土地閘門調(diào)節(jié)作用。繼續(xù)做好市場(chǎng)運(yùn)行情況監(jiān)測(cè)分析，對(duì)所轄區(qū)縣，逐一研究，因地施策。鼓勵(lì)企業(yè)利用存量房，發(fā)展旅游、養(yǎng)老、創(chuàng)業(yè)等跨界地產(chǎn)，開展多元化經(jīng)營(yíng)。七是繼續(xù)發(fā)揮好住房公積金支持和穩(wěn)定住房消費(fèi)作用。全年?duì)幦⊥瓿商崛　l(fā)放個(gè)人住房貸款600億元，消化結(jié)余資金150億元，個(gè)貸率提升10個(gè)百分點(diǎn)。積極將符合條件的農(nóng)民工、個(gè)體工商戶和自由職業(yè)者納入住房公積金覆蓋范圍。八是切實(shí)解決好物業(yè)管理中存在的問題。要加快物業(yè)管理體制改革，明晰相關(guān)部門在物業(yè)管理中的責(zé)任，落實(shí)基層管理職能，提高物業(yè)管理服務(wù)水平。九是加快農(nóng)村危房改造。抓住國(guó)家實(shí)施農(nóng)村危房改造三年行動(dòng)計(jì)劃?rùn)C(jī)遇，積極爭(zhēng)取國(guó)家資金，統(tǒng)籌開展農(nóng)村危房抗震改造，把建檔立卡貧困戶放在優(yōu)先位置，全年完成農(nóng)村危房改造8萬(wàn)戶以上。

第三，以規(guī)劃引領(lǐng)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)大中小城市協(xié)調(diào)發(fā)展。城市規(guī)劃是引領(lǐng)調(diào)控城市科學(xué)發(fā)展的重要依據(jù)，是我們最基礎(chǔ)的工作，也是最應(yīng)該做好的工作。一是進(jìn)一步完善規(guī)劃體系。加快編制《關(guān)中—天水城市群規(guī)劃》、《沿黃城鎮(zhèn)帶規(guī)劃》、《省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃》。強(qiáng)化區(qū)域性規(guī)劃對(duì)城市建設(shè)的指導(dǎo)作用，對(duì)有意愿有條件的城市可以啟動(dòng)20xx-2030年總規(guī)的編制工作。二是全面開展城市設(shè)計(jì)工作。省廳將制定城市設(shè)計(jì)導(dǎo)則，并指導(dǎo)各地做好城市設(shè)計(jì)。各地要在新項(xiàng)目、新區(qū)建設(shè)中全面推行城市設(shè)計(jì)，老城區(qū)、老舊建筑也要啟動(dòng)，實(shí)現(xiàn)城市有機(jī)更新。三是加強(qiáng)城市特色風(fēng)貌塑造和建筑風(fēng)貌引導(dǎo)，要立足地域自然景觀特色，彰顯文化自信，發(fā)展具有歷史記憶、地域特色的美麗城市、美麗鄉(xiāng)村。四是加強(qiáng)城市綠道、風(fēng)道建設(shè)。各地要確定綠道建設(shè)目標(biāo)及任務(wù)，將通風(fēng)廊道建設(shè)納入城市規(guī)劃和管理中。五是全面推進(jìn)“多規(guī)合一”。充分借鑒富平縣“多規(guī)合一”試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，推進(jìn)多規(guī)融合和開發(fā)邊界劃定工作。六是樹立城市規(guī)劃?rùn)?quán)威性。以“三區(qū)四線”、規(guī)劃強(qiáng)制性內(nèi)容為重點(diǎn)，深入推行遙感監(jiān)測(cè)，完善城鄉(xiāng)規(guī)劃督察制度，嚴(yán)肅查處違反規(guī)劃案件。

第四，以完善城市基礎(chǔ)設(shè)施為重點(diǎn)，全面提高城市綜合承載能力。城市基礎(chǔ)設(shè)施是城市正常運(yùn)行和健康發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，是民心工程，也是發(fā)展工程。一是全面推進(jìn)城市地下綜合管廊和海綿城市建設(shè)。以省級(jí)以上開發(fā)區(qū)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌新區(qū)、老城區(qū)建設(shè)，充分利用開發(fā)性金融支持政策加快推進(jìn)，抓好省級(jí)試點(diǎn)工作。二是加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水垃圾處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)監(jiān)管工作。加快實(shí)施雨污分流改造和建設(shè)，力爭(zhēng)年底全省城鎮(zhèn)污水處理率達(dá)到84%，垃圾無(wú)害化處理率達(dá)到86.4%，推進(jìn)全省污泥處置的無(wú)害化、減量化、資源化，推動(dòng)部分城市啟動(dòng)垃圾分類工作。三是打造城市交通微循環(huán)系統(tǒng)。建設(shè)快速干道、主次干路與支路合理配置的路網(wǎng)系統(tǒng)。加快城市停車設(shè)施、電動(dòng)汽車充電設(shè)施建設(shè)，打通住宅小區(qū)、單位大院內(nèi)部道路與城市道路的連接。年底前各地市要編制完成停車設(shè)施建設(shè)專項(xiàng)規(guī)劃。四是繼續(xù)做好園林城市創(chuàng)建工作。改善和提高城市人居環(huán)境質(zhì)量，全年新創(chuàng)建省級(jí)園林(生態(tài))城市(縣城)5個(gè)，指導(dǎo)具備條件的市、縣積極申報(bào)國(guó)家園林城市。五是加快培育中小城市。統(tǒng)籌推進(jìn)縣城建設(shè)，制定出臺(tái)政策措施，擇優(yōu)將部分縣城按中小城市培育，逐步形成市域副中心，其余縣城結(jié)合自身特點(diǎn)發(fā)展成為宜居宜業(yè)宜游的特色縣城。

第五，以打造“特色鎮(zhèn)”為重點(diǎn)，深入推進(jìn)小城鎮(zhèn)全面發(fā)展。省政府已決定在“十三五”期間繼續(xù)推進(jìn)重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)，各級(jí)住建部門要借鑒以往經(jīng)驗(yàn)做法，扎實(shí)推動(dòng)這項(xiàng)工作。一是盡快出臺(tái)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)和文化旅游名鎮(zhèn)建設(shè)的政策措施。明確“十三五”期間“兩鎮(zhèn)”名單和建設(shè)目標(biāo)，會(huì)同省編辦、省財(cái)政等部門加快實(shí)施擴(kuò)權(quán)強(qiáng)鎮(zhèn)。二是繼續(xù)加快重點(diǎn)示范鎮(zhèn)建設(shè)。按照打造縣域副中心目標(biāo)和多規(guī)融合的要求，更加突出完善城鎮(zhèn)公共服務(wù)功能，促進(jìn)公共服務(wù)均等化;更加突出產(chǎn)城融合發(fā)展，加快特色產(chǎn)業(yè)和人口聚集;更加突出生態(tài)文明建設(shè)，增加廣場(chǎng)綠化面積，打造宜居宜業(yè)的生態(tài)環(huán)境。全年完成投資80億元以上。三是深入推進(jìn)文化旅游名鎮(zhèn)(街區(qū))建設(shè)。在廣泛聽取專家意見和尊重民意的基礎(chǔ)上，制定城鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃，細(xì)化到每一條街巷、每一棟建筑;深入發(fā)掘和充分體現(xiàn)地域風(fēng)貌特色和文化內(nèi)涵，構(gòu)建傳統(tǒng)建筑形態(tài)，傳承多元文態(tài)，豐富旅游業(yè)態(tài)。全年完成投資30億元以上。四是繼續(xù)推行市級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)跟蹤指導(dǎo)考核工作。擴(kuò)大跟蹤指導(dǎo)考核和獎(jiǎng)勵(lì)范圍，激發(fā)各地特色小城鎮(zhèn)創(chuàng)建動(dòng)力。

第六，以改革創(chuàng)新城市管理方式為重點(diǎn)，全面提升城市精細(xì)管理水平。要牢固樹立“為人民管理城市”的理念，創(chuàng)新管理服務(wù)方式，切實(shí)提升城市管理水平。一是盡快理順城市管理體制。按照中共中央、國(guó)務(wù)院《關(guān)于深入推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革改進(jìn)城市管理工作的指導(dǎo)意見》要求，我省正在制定推進(jìn)城市執(zhí)法體制改革、改進(jìn)城市管理工作的方案，將整合歸并省級(jí)執(zhí)法隊(duì)伍，強(qiáng)化市、縣政府的主體責(zé)任。年底前要基本完成城市管理部門權(quán)力和責(zé)任清單的制定公布工作，明年市縣兩級(jí)要全部設(shè)立綜合管理執(zhí)法機(jī)構(gòu)，并提高一線人員比例。二是提升城市管理服務(wù)水平。要加強(qiáng)執(zhí)法人員思想道德和職業(yè)素質(zhì)教育，杜絕粗暴執(zhí)法和選擇性執(zhí)法，提升執(zhí)法人員業(yè)務(wù)能力。要寓管理于服務(wù)之中，借鑒好的經(jīng)驗(yàn)做法，不斷創(chuàng)新城市治理思路和方式，加快實(shí)現(xiàn)由突擊檢查向長(zhǎng)效治理轉(zhuǎn)變，由末端執(zhí)法向源頭治理轉(zhuǎn)變，由各自為政向共建共管轉(zhuǎn)變。同時(shí)，發(fā)揮好的市場(chǎng)作用，吸引社會(huì)力量和社會(huì)資本參與城市管理。三是著力打造智慧城市。要充分運(yùn)用信息化的最新科技成果，加快城市管理數(shù)字化平臺(tái)建設(shè)，促進(jìn)城市管理由粗放向精準(zhǔn)、由被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變，年底前所有市(區(qū))完成技術(shù)平臺(tái)搭建和標(biāo)準(zhǔn)制度的制定。

第七，以轉(zhuǎn)型升級(jí)為重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)不斷發(fā)展。建筑業(yè)是我省重要的支柱產(chǎn)業(yè)，要不斷創(chuàng)新，繼續(xù)推進(jìn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快發(fā)展。一是扶持建筑業(yè)做大做強(qiáng)。全面推進(jìn)銀行保函和信用擔(dān)保，深化國(guó)有建筑企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革，積極協(xié)調(diào)金融、商務(wù)、海關(guān)等部門為企業(yè)出境(省)提供政策和金融支持，實(shí)施建筑企業(yè)“走出去”戰(zhàn)略。力爭(zhēng)今年全省建筑業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值4500億元。二是強(qiáng)化勘察設(shè)計(jì)工作。進(jìn)一步規(guī)范勘察設(shè)計(jì)市場(chǎng)，提高勘察設(shè)計(jì)企業(yè)外向度，培養(yǎng)一批引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展的省級(jí)大師，積極培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是提升行業(yè)信息化管理水平。要不斷充實(shí)完善“四庫(kù)”、“九系統(tǒng)”，逐步在網(wǎng)上辦理資質(zhì)申報(bào)、動(dòng)態(tài)監(jiān)管、電子招標(biāo)、施工許可等業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省聯(lián)網(wǎng)。四是嚴(yán)把行業(yè)生產(chǎn)安全質(zhì)量關(guān)。鞏固“五方主體”工程質(zhì)量專項(xiàng)治理成果，嚴(yán)肅查處違法違規(guī)建設(shè)項(xiàng)目，全面推行關(guān)鍵崗位實(shí)名制管理，認(rèn)真落實(shí)“兩書一牌”制度。五是積極開展建筑勞務(wù)用工試點(diǎn)。我省是住建部確定的3個(gè)試點(diǎn)省之一，各地要開拓創(chuàng)新、先行先試，為建筑業(yè)勞務(wù)用工改革探出新路徑。六是加快綠色生態(tài)城區(qū)、小區(qū)建設(shè)。大力推進(jìn)綠色建筑行動(dòng)，深化建筑節(jié)能管理，開展綠色生態(tài)居住小區(qū)的技術(shù)評(píng)價(jià)與認(rèn)證，推廣執(zhí)行建筑節(jié)能與綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)展綠色生態(tài)城區(qū)。七是推進(jìn)建筑業(yè)科技進(jìn)步與技術(shù)創(chuàng)新。組織開展行業(yè)重點(diǎn)技術(shù)領(lǐng)域的科技攻關(guān)，建立創(chuàng)新成果推廣平臺(tái)，開展綠色建材工程應(yīng)用評(píng)價(jià)認(rèn)證。大力發(fā)展裝配式建筑，開展建筑產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化示范城市試點(diǎn)。

第八，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，加快推進(jìn)改善農(nóng)村人居環(huán)境工作。根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，以保障農(nóng)民基本生活條件為底線，以村莊環(huán)境整治為重點(diǎn)，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村為導(dǎo)向，因地制宜，分三個(gè)層次推進(jìn)。一是在經(jīng)濟(jì)條件欠發(fā)達(dá)的村莊，以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，優(yōu)先完善水、電、路、訊等設(shè)施，加快推進(jìn)農(nóng)村危房改造工程，落實(shí)農(nóng)房抗震安全基本要求，保障群眾基本生產(chǎn)生活條件。二是在經(jīng)濟(jì)條件較好的村莊，以環(huán)境整治為重點(diǎn)，大力開展垃圾處理、污水整治、農(nóng)村改廁、綠化亮化、農(nóng)業(yè)面源污染治理，建立農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處理體系，健全村莊保潔制度，推行農(nóng)村家庭無(wú)害化衛(wèi)生廁所改造，實(shí)施村莊道路、庭院綠化，開展村內(nèi)街道、巷道亮化，改善農(nóng)村生態(tài)環(huán)境。三是在經(jīng)濟(jì)條件發(fā)達(dá)的村莊，在環(huán)境整治的基礎(chǔ)上以美化村莊為重點(diǎn)，圍繞鄉(xiāng)土味道和民族風(fēng)情，保持農(nóng)村傳統(tǒng)風(fēng)貌，塑造村莊特色自然景觀和田園景觀，建設(shè)特色鮮明、宜居宜業(yè)的美麗鄉(xiāng)村。同時(shí)，下大力抓好改善農(nóng)村人居環(huán)境中的飲水安全、農(nóng)村道路、危房改造、垃圾治理、污水治理、衛(wèi)生改廁、綠化美化、宜居示范村創(chuàng)建、美麗鄉(xiāng)村試點(diǎn)、特色產(chǎn)業(yè)培育等十大工程。在關(guān)中地區(qū)結(jié)合移民搬遷，有序開展村莊整合，按照美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)一批新型農(nóng)村社區(qū)。

三、把握機(jī)遇，再創(chuàng)佳績(jī)。

當(dāng)前，全省上下正按照追趕超越和“五個(gè)扎實(shí)”要求，聚焦“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，緊扣五大發(fā)展理念，實(shí)現(xiàn)新常態(tài)下的新跨越，同時(shí)中省城市工作會(huì)議又將住建事業(yè)推向了一個(gè)新高度，這些都是我們住建系統(tǒng)面臨的重大機(jī)遇。我們要以更加強(qiáng)烈的使命感和責(zé)任感，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、省政府和住建部的安排部署上來(lái)。

一要清正廉潔，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政。我們要深刻認(rèn)識(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任的極端重要性和緊迫性，貫徹落實(shí)好“兩個(gè)責(zé)任”和“八項(xiàng)規(guī)定”，完善和強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，建立健全預(yù)警防控體系，確保住建隊(duì)伍守紀(jì)律講規(guī)矩，既能干事，又要干凈。

二要持之以恒，強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)。作風(fēng)建設(shè)永遠(yuǎn)在路上，要貫徹落實(shí)好中省關(guān)于改進(jìn)工作作風(fēng)的一系列決策部署，糾正“四風(fēng)”，防止反彈。面對(duì)復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和繁重的建設(shè)任務(wù)，我們一定要敢于負(fù)責(zé)，敢于擔(dān)當(dāng)，講奉獻(xiàn)不講條件，擔(dān)責(zé)任不找借口。

三要學(xué)法用法，堅(jiān)持依法行政。不斷完善住建領(lǐng)域政策法規(guī)體系，著力做好干部職工的學(xué)法、守法和用法工作，使廣大干部成為法治建設(shè)的忠實(shí)實(shí)踐者、積極推進(jìn)者和堅(jiān)強(qiáng)捍衛(wèi)者。進(jìn)一步深化行政審批制度改革，不斷簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)質(zhì)量。

四要苦練內(nèi)功，提升自身素質(zhì)。要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，嚴(yán)守黨的紀(jì)律，鞏固深化黨的群眾路線教育和“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成果，認(rèn)真開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育。繼續(xù)開展好干部履職培訓(xùn)，不斷提高干部履職盡責(zé)能力。深入開展調(diào)查研究，練內(nèi)功強(qiáng)素質(zhì)、接地氣轉(zhuǎn)作風(fēng)，抓好調(diào)研成果的交流、轉(zhuǎn)化和應(yīng)用。

五要開拓進(jìn)取，持續(xù)改革創(chuàng)新。面對(duì)前所未有的新挑戰(zhàn)，我們比以往任何時(shí)候都更需要用新思路、新方法加強(qiáng)創(chuàng)新、深化改革，要以改革創(chuàng)新精神解決發(fā)展中的矛盾和問題，推動(dòng)全面深化改革工作取得新成效，推動(dòng)住建事業(yè)不斷創(chuàng)新發(fā)展。

同志們，挑戰(zhàn)和機(jī)遇并存，責(zé)任和使命重大。我們要在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，低調(diào)務(wù)實(shí)不張揚(yáng)，埋頭苦干謀發(fā)展，努力開創(chuàng)住建事業(yè)新局面，為建設(shè)“三個(gè)陜西”做出新貢獻(xiàn)!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇八

同志們：

今天這次會(huì)議，是市委、市政府決定召開的一次非常重要的會(huì)議，主要任務(wù)是全面總結(jié)我市前一階段城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作，對(duì)下一步工作進(jìn)行安排部署，動(dòng)員全市上下進(jìn)一步鼓足干勁，振奮精神，再掀高潮，推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作深入開展，不斷提升城市形象，提高城鎮(zhèn)化水平和城市綜合承載能力。

剛才，吉堂市長(zhǎng)宣讀了表彰拆遷拆違工作先進(jìn)集體和個(gè)人的通報(bào)，公安局、建設(shè)局、新華路和前莊村等4個(gè)單位做了表態(tài)發(fā)言。最后，劉書記還要作重要講話，大家一定要深刻領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。下面，我講四點(diǎn)意見。

一、x年以來(lái)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作回顧自去年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)開展以來(lái)，面對(duì)繁重的任務(wù)和嚴(yán)峻的形勢(shì)，全市上下按照省和滄州市的要求，緊緊圍繞市委、市政府的工作部署，真抓實(shí)干，開拓創(chuàng)新，頑強(qiáng)拼搏，克服了各種不利因素的影響，三年大變樣工作取得了階段性成果，城市面貌發(fā)生了較大變化。

一是拆遷拆違工作取得實(shí)質(zhì)性突破。截至目前，全市累計(jì)完成拆遷拆違面積68.8萬(wàn)平方米，其中，拆除違法建筑37.87萬(wàn)平方米，城中村和舊平房區(qū)建筑26萬(wàn)平方米，超期臨建和有礙觀瞻建筑4.95萬(wàn)平方米，圍墻1.1萬(wàn)延米;城區(qū)主要街道兩側(cè)違法違規(guī)建筑基本拆除完畢。關(guān)停污染企業(yè)369家，拆除黑煙囪37個(gè)，市區(qū)空氣質(zhì)量有了較大改善。同時(shí)，加快拆后建設(shè)步伐，完成綠化硬化200多處、共計(jì)10萬(wàn)多平方米。

二是城市規(guī)劃工作扎實(shí)推進(jìn)。聘請(qǐng)省規(guī)劃院對(duì)城市總體規(guī)劃進(jìn)行了修編，新修訂的城市總體規(guī)劃已經(jīng)省政府批復(fù)，為城市發(fā)展預(yù)留了充足的空間。編制完成了4.19平方公里的控制性詳規(guī)，對(duì)城市出入口和主要街道十字路口進(jìn)行了景觀環(huán)境規(guī)劃，聘請(qǐng)中國(guó)城市建設(shè)研究院、北京正元建筑咨詢?cè)O(shè)計(jì)有限公司等知名設(shè)計(jì)單位對(duì)裕華路、西環(huán)路等道路進(jìn)行了景觀設(shè)計(jì)。西環(huán)路、會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造工程已由河北經(jīng)貿(mào)大學(xué)、河北社會(huì)科學(xué)院專家完成“區(qū)域功能提升與開發(fā)”課題研究，目前，北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司正在進(jìn)行區(qū)片改造前期規(guī)劃設(shè)計(jì)。城市專項(xiàng)規(guī)劃正在緊張編制中。新區(qū)規(guī)劃工作已由北京清谷環(huán)境藝術(shù)設(shè)計(jì)公司和亞太(北京)都會(huì)城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院完成概念性景觀設(shè)計(jì)方案，并通過了專家評(píng)審，現(xiàn)正進(jìn)行第二輪設(shè)計(jì)方案調(diào)整;建制鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作穩(wěn)步推進(jìn)，部分村莊的規(guī)劃編制工作已經(jīng)啟動(dòng)。

三是城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度進(jìn)一步加大。多方投資20多億元，開工建設(shè)了一批城市重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。目前，文化藝術(shù)中心項(xiàng)目已經(jīng)完成主體工程;體育中心項(xiàng)目已經(jīng)完成拆遷、征地工作;污水處理廠項(xiàng)目已經(jīng)投入試運(yùn)行，污水管網(wǎng)項(xiàng)目完成了土建工程;石油礦山公園、垃圾處理廠項(xiàng)目已經(jīng)開工建設(shè);再生水工程完成了可研、環(huán)評(píng)、立項(xiàng)等前期準(zhǔn)備工作;裕華路街景改造一期工程基本完工;京開渠改造項(xiàng)目已完成降水清淤工作;東風(fēng)路西伸工程已經(jīng)竣工通車;長(zhǎng)安道、京開道、石化路西伸等工程正在積極推進(jìn);天然氣入戶工程接通住宅小區(qū)70個(gè)、65000戶;城市供熱管網(wǎng)項(xiàng)目正在編制可研報(bào)告;市區(qū)主要街道兩側(cè)“平改坡”工程改造住宅樓216棟。大力實(shí)施“三改”和住房保障工程，完成了天倫嘉園、書香世家等8個(gè)舊城改造項(xiàng)目的拆遷工作，部分項(xiàng)目已開工建設(shè);維修改造了花園里、明珠新村等舊小區(qū)配套設(shè)施，改建危陋住宅面積5.8萬(wàn)平方米。

四是城市管理水平不斷提高。集中開展了城市容貌、廣告牌匾和交通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)，規(guī)范廣告牌匾1.45萬(wàn)塊，集中取締占道經(jīng)營(yíng)攤點(diǎn)600余處，查處非法營(yíng)運(yùn)出租車700多輛。大力實(shí)施綠化美化和環(huán)境治理工程，完成了主要道路、出入境口的綠化改造和雁翎公園綠化補(bǔ)植工作，新增綠地面積3.2萬(wàn)平方米。制定出臺(tái)了一系列城市管理制度，對(duì)道路保潔、垃圾清運(yùn)、公廁管理、綠地養(yǎng)護(hù)等作業(yè)任務(wù)實(shí)行了專業(yè)化、企業(yè)化管理，城市環(huán)境狀況有了較大改善。

這些成績(jī)的取得，是各級(jí)各部門埋頭苦干、奮力攻堅(jiān)的結(jié)果，是一線干部沖鋒在前、忘我工作的結(jié)果，是油地雙方同心協(xié)力、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)的結(jié)果，是廣大群眾主動(dòng)參與、密切配合的結(jié)果。工作中，我們積累了一些經(jīng)驗(yàn)，可以歸納為“三個(gè)得益于”：

一是得益于健全的機(jī)制和真抓實(shí)干的工作作風(fēng)。市委、市政府把三年大變樣工作作為中心任務(wù)，專門成立三年大變樣指揮部，制定出臺(tái)系列法規(guī)文件，并形成例會(huì)制度，加強(qiáng)調(diào)度，分解任務(wù)，協(xié)調(diào)解決階段性的問題，確保了工作的快速穩(wěn)步推進(jìn)。市人大、市政協(xié)充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)，把各方面的力量凝聚到三年大變樣工作中來(lái)，營(yíng)造了濃厚的工作氛圍，形成了強(qiáng)大的政治聲勢(shì)。有關(guān)部門實(shí)行“白加黑”、“5+2”工作法，嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包片、包路段、包項(xiàng)目為主的“三包”責(zé)任制，完善了跟蹤督導(dǎo)、動(dòng)態(tài)宣傳、定期考核等一系列制度，在全市形成了上下聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的強(qiáng)大合力。

二是得益于切實(shí)可行的政策和行之有效的措施。始終堅(jiān)持“以人為本，建城為民，城興民安”的理念，通過廣泛征求群眾意見，反復(fù)研究修改，出臺(tái)了拆遷改造補(bǔ)償安置暫行辦法等配套文件，為拆遷工作提供了政策依據(jù);通過疏堵結(jié)合，油地聯(lián)動(dòng)，有效解決了城區(qū)散亂市場(chǎng)和油田礦區(qū)超期臨建的拆遷難題;通過以建促拆、邊拆邊建，自拆、助拆、強(qiáng)拆相結(jié)合，保障了拆遷的進(jìn)度和效果;通過以項(xiàng)目定拆遷，靠拆遷上項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)了拆遷拆違與項(xiàng)目建設(shè)兩不誤、兩促進(jìn);通過制定“三個(gè)一千”的就業(yè)安置計(jì)劃，加強(qiáng)困難家庭救助和信訪穩(wěn)定工作，實(shí)現(xiàn)了有情拆遷、和諧拆遷、穩(wěn)定拆遷。

三是得益于深入的輿論宣傳和廣泛的群眾發(fā)動(dòng)。各有關(guān)部門及市電視臺(tái)、電臺(tái)開展了形式多樣的宣傳活動(dòng)，調(diào)動(dòng)了方方面面的積極性，形成了政府推動(dòng)、輿論鼓動(dòng)、群眾主動(dòng)、社會(huì)各界互動(dòng)的局面，使部分被拆遷單位和群眾由不理解變?yōu)槔斫?，由不配合變?yōu)橹鲃?dòng)配合，由“要我拆”變?yōu)椤拔乙稹保辛Υ龠M(jìn)了三年大變樣活動(dòng)的順利推進(jìn)。

二、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)做好城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的緊迫感和責(zé)任感深入開展三年大變樣活動(dòng)，加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程，是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)。我市雖然開局良好，但工作中仍存在一些薄弱環(huán)節(jié)。前不久，市政協(xié)就當(dāng)前全市的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題進(jìn)行了深入細(xì)致的調(diào)查，各界群眾對(duì)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作提出的問題較多，比較客觀地反映了現(xiàn)實(shí)存在的問題。

一是拆遷拆違和拆后建設(shè)力度有待加大，個(gè)別地段的拆遷拆違工作虎頭蛇尾，應(yīng)拆未拆、拆后反彈等情況還不同程度地存在;部分違章建筑拆遷后續(xù)工作沒有及時(shí)跟進(jìn)，成為半拉子工程，損壞了城市形象。

二是城市規(guī)劃體系不健全，控制性詳規(guī)、專項(xiàng)規(guī)劃和村鎮(zhèn)規(guī)劃相對(duì)滯后，規(guī)劃控制覆蓋面亟待擴(kuò)大;城中村改造缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，開發(fā)商各自為戰(zhàn)，談成一片改造一片，致使住宅小區(qū)不成規(guī)模，缺乏特色。

三是城市載體功能不完善，文化、體育等公共服務(wù)設(shè)施數(shù)量不足，廣場(chǎng)、公廁、停車場(chǎng)等公益設(shè)施較少，部分基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)不高，綜合承載能力不強(qiáng)。

四是城市管理水平不高，城市管理體制改革滯后于城市發(fā)展，部分路段“五亂”現(xiàn)象比較突出，城區(qū)門店占道經(jīng)營(yíng)問題亟待治理，城鄉(xiāng)結(jié)合部和城市部分區(qū)域臟亂差問題較為嚴(yán)重。

五是制約城建重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的資金瓶頸尚未得到有效解決，有工必阻、漫天要價(jià)的問題日益嚴(yán)重。

以上是群眾反映比較強(qiáng)烈的問題，也是今后三年大變樣工作中著力解決的問題。各級(jí)各部門一定要正視這些問題，充分認(rèn)識(shí)深入開展三年大變樣活動(dòng)的重要意義，采取有力措施，切實(shí)把三年大變樣作為大事要事來(lái)抓。首先，深入開展三年大變樣活動(dòng)是拉動(dòng)投資最直接、最有效的手段。當(dāng)前，世界經(jīng)濟(jì)形勢(shì)復(fù)雜多變，金融危機(jī)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的影響尚未見底，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)依舊嚴(yán)峻。在這種形勢(shì)下，我們決不能把三年大變樣看成是簡(jiǎn)單的拆遷拆違，要深刻認(rèn)識(shí)到，推進(jìn)三年大變樣就是要通過城市建設(shè)有力地拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，緩解經(jīng)濟(jì)下滑的趨勢(shì)。今年，市委、市政府確定的15件大事實(shí)事中有12件是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣重點(diǎn)工程項(xiàng)目，這些項(xiàng)目是拉動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的強(qiáng)大引擎，是全市投資計(jì)劃的重要組成部分?？梢哉f(shuō)，今年的投資任務(wù)能否完成，預(yù)期經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)能否實(shí)現(xiàn)，在很大程度上取決于城建項(xiàng)目投資能不能及時(shí)跟上。

其次，深入開展三年大變樣活動(dòng)是推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)。加快城鎮(zhèn)化已經(jīng)成為時(shí)代發(fā)展的要求，成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要力量，是衡量區(qū)域發(fā)展水平的重要標(biāo)志。只有加快城鎮(zhèn)化建設(shè)，才能在競(jìng)爭(zhēng)中搶占先機(jī)，贏得主動(dòng);才能在區(qū)域一體化進(jìn)程中借勢(shì)發(fā)力，乘勢(shì)而上?？梢哉f(shuō)，抓城建就是抓發(fā)展，就是抓競(jìng)爭(zhēng)力，就是抓未來(lái)發(fā)展的主動(dòng)權(quán)，而三年大變樣正是我們推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的重要環(huán)節(jié)和階段性目標(biāo)。當(dāng)前，我市城市建設(shè)已進(jìn)入快速發(fā)展的重要時(shí)期，挑戰(zhàn)與機(jī)遇并存，困難與希望同在。從現(xiàn)實(shí)情況看，城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)面臨著歷史欠帳較多和財(cái)政支出難度加大的問題。從政策機(jī)遇來(lái)講，為應(yīng)對(duì)當(dāng)前危機(jī)，國(guó)家啟動(dòng)了4萬(wàn)億元的投資計(jì)劃，加大了重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、保障性住房等重要領(lǐng)域的投資力度，出臺(tái)了加快房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展等一系列政策;省政府就加快城市建設(shè)、促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩(wěn)定發(fā)展、減少審批環(huán)節(jié)作出了明確規(guī)定，這為我們爭(zhēng)取上級(jí)資金、項(xiàng)目和政策支持提供了難得機(jī)遇。我們要用足用好這些政策，啟動(dòng)一批房地產(chǎn)項(xiàng)目和城市基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，為提高城鎮(zhèn)化水平奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

第三，深入開展三年大變樣活動(dòng)是完善城市功能，提升城市品位和形象，提高城市綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力的需要。城市是先進(jìn)生產(chǎn)力、先進(jìn)文化的集中體現(xiàn)，是一個(gè)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度、社會(huì)文明程度的綜合反映。城鎮(zhèn)面貌三年大變樣涵蓋了城市規(guī)劃、建設(shè)、管理等方方面面，抓住了我市當(dāng)前城市發(fā)展中的主要矛盾，強(qiáng)調(diào)和突出“質(zhì)”的提升，體現(xiàn)了多目標(biāo)的綜合特征，這是城市發(fā)展理念的轉(zhuǎn)變和升華。任丘要打造良好的城市品牌，提升城市品位，塑造城市形象，提高城市的綜合承載力和競(jìng)爭(zhēng)力，就必須深入持久地開展城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，更加注重城市規(guī)劃和設(shè)計(jì)，更加注重城市建設(shè)，更加注重精細(xì)化管理，為城市發(fā)展注入強(qiáng)大活力。

總之，各級(jí)各部門一定要站在全局的高度，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，絕不能盲目樂觀，更不能有絲毫的懈怠。要抓住當(dāng)前低成本建設(shè)期，堅(jiān)定不移地推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣活動(dòng)，把城市建設(shè)快速發(fā)展的勢(shì)頭保持下去。

三、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作當(dāng)前，我市已進(jìn)入城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的關(guān)鍵時(shí)期，市委、市政府確定今后我市城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的指導(dǎo)思想是：堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以建設(shè)全國(guó)重要的石油基地、河北省重要的石化產(chǎn)業(yè)基地、京津休閑度假旅游和富有文化內(nèi)涵的區(qū)域中心城市為目標(biāo)，以“一線三片”改造為重點(diǎn)，以更大的魄力、更高的水平、更強(qiáng)的力度，做好城市規(guī)劃、建設(shè)和管理工作，增強(qiáng)城市綜合承載能力，加快推進(jìn)城鎮(zhèn)化進(jìn)程?？傮w目標(biāo)是：到20xx年底，確保我市三年大變樣五項(xiàng)基本目標(biāo)完成三分之二以上，拆遷拆違累計(jì)完成三年任務(wù)的80%以上，并力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)更大突破。按照上述總體思路和目標(biāo)，重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面的工作：(一)堅(jiān)持規(guī)劃先行，在引領(lǐng)城市發(fā)展上重點(diǎn)突破。

規(guī)劃是一項(xiàng)具有全局性、綜合性和戰(zhàn)略性的工作，是城鎮(zhèn)建設(shè)發(fā)展的龍頭和依據(jù)，也是政府協(xié)調(diào)城鎮(zhèn)發(fā)展的重要調(diào)控手段，直接影響著城鎮(zhèn)的長(zhǎng)遠(yuǎn)健康發(fā)展。有關(guān)部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一定要扎實(shí)開展好城鄉(xiāng)規(guī)劃年活動(dòng)，真正做到打開城門搞規(guī)劃，更新規(guī)劃理念，提高規(guī)劃手段，滿足規(guī)劃需求，努力體現(xiàn)城鎮(zhèn)規(guī)劃的時(shí)代性和前瞻性。

一要進(jìn)一步調(diào)整城市發(fā)展定位。今年3月份，宋恩華副省長(zhǎng)到我市視察城建工作后指出，到20xx年把任丘建設(shè)成為市區(qū)人口達(dá)到100萬(wàn)人的區(qū)域中心城市。圍繞這一目標(biāo)，建設(shè)部門要聘請(qǐng)知名設(shè)計(jì)單位進(jìn)行科學(xué)論證，調(diào)整城市發(fā)展定位，并按照到20xx年城市建成區(qū)面積50平方公里、50萬(wàn)人，到20xx年80平方公里、80萬(wàn)人，到20xx年100平方公里、100萬(wàn)人的三步走發(fā)展戰(zhàn)略，進(jìn)一步修訂完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，用科學(xué)的規(guī)劃指導(dǎo)城市發(fā)展。

二要進(jìn)一步完善城市規(guī)劃設(shè)計(jì)。建設(shè)一流的城市，必須有一流的規(guī)劃設(shè)計(jì)。去年以來(lái)，我市圍繞重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)地段和重要建筑，相繼引進(jìn)了一批國(guó)內(nèi)外知名規(guī)劃設(shè)計(jì)單位，這對(duì)提高城市規(guī)劃設(shè)計(jì)水平，提升城市品位具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)影響。對(duì)今后的城市規(guī)劃，有關(guān)部門一定要轉(zhuǎn)變觀念，全面開放規(guī)劃設(shè)計(jì)市場(chǎng)，凡是重要的城建工程，都要面向國(guó)內(nèi)外公開招標(biāo)，聘請(qǐng)高水平的知名機(jī)構(gòu)參與城市的規(guī)劃設(shè)計(jì)。要按照“投入大、進(jìn)度快、水平高、內(nèi)容全”的要求，加快城市重點(diǎn)區(qū)域35平方公里的控制性詳規(guī)的編制工作，切實(shí)搞好會(huì)戰(zhàn)道、西環(huán)路、東風(fēng)路等區(qū)片的城市設(shè)計(jì)，做好城市排水、綠化、供熱、旅游、交通、消防、商業(yè)和住房建設(shè)等專項(xiàng)規(guī)劃。

三要進(jìn)一步提高規(guī)劃的執(zhí)行力。不斷強(qiáng)化城市規(guī)劃委員會(huì)的職能，健全各項(xiàng)決策制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃的科學(xué)化、規(guī)范化管理。牢固樹立“規(guī)劃即法、執(zhí)法如山”的意識(shí)，堅(jiān)持規(guī)劃一張圖、審批一支筆、建設(shè)一盤棋，做到一張藍(lán)圖管到底、建到底，堅(jiān)決防止執(zhí)行規(guī)劃的隨意性，維護(hù)規(guī)劃的權(quán)威性、嚴(yán)肅性。要認(rèn)真抓好規(guī)劃法的學(xué)習(xí)、宣傳活動(dòng)，搞好規(guī)劃展覽，讓更多的群眾了解規(guī)劃、執(zhí)行規(guī)劃。同時(shí)，要建立健全責(zé)任追究制度，對(duì)違反規(guī)劃的行為，堅(jiān)決追究責(zé)任。

(二)堅(jiān)持拆建并重，在拆遷拆違工作上重點(diǎn)突破。今年，滄州給我市下達(dá)的拆遷任務(wù)是86.8萬(wàn)平方米，不論是拆遷規(guī)模，還是拆遷難度，都遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于去年。各級(jí)各部門一定要根據(jù)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)，在當(dāng)前工作的基礎(chǔ)上,突出拆違、拆臨、拆舊、拆破、拆陋、拆亂、拆污七個(gè)重點(diǎn)，因地制宜，分類施策，全面推進(jìn)，迅速掀起新一輪的拆遷拆違高潮。各單位要根據(jù)市委、市政府下達(dá)的拆遷任務(wù)，按照“縱向抓延伸、橫向抓拓展”的思路，把拆遷拆違工作重點(diǎn)向產(chǎn)業(yè)基地、城區(qū)小街小巷、住宅小區(qū)、旅游線路、示范村和文明生態(tài)村延伸，進(jìn)一步擴(kuò)大拆遷成果。建設(shè)部門要加強(qiáng)與油田有關(guān)單位的溝通，促其早日完成油田礦區(qū)的拆違拆臨工作?？傊骷?jí)各有關(guān)部門要集中時(shí)間、集中力量、集中攻堅(jiān)，繼續(xù)打好拆遷工作這場(chǎng)硬仗，保證圓滿完成全年的拆遷任務(wù)。

(三)堅(jiān)持大手筆建設(shè)，在城建工程建設(shè)上重點(diǎn)突破。城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作的重中之重，是改變油地城建二元結(jié)構(gòu)、改善人居環(huán)境、提高市民幸福指數(shù)的關(guān)鍵。要按照“加大投入、打造精品、完善功能、提升品位”的思路，把道路、供排水、供熱、供氣、“三化”、“三改”作為建設(shè)重點(diǎn)，根據(jù)滄州市提出的“十個(gè)一”目標(biāo)要求，著力實(shí)施十大城建工程：

(1)區(qū)片改造工程。在完成會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片改造整體規(guī)劃設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)部分地段的拆遷改造工程;實(shí)施二街、前莊等8個(gè)舊改項(xiàng)目。

(2)街景改造和園林綠化工程。實(shí)施裕華路街景改造工程;編制西環(huán)路街景改造總體設(shè)計(jì)方案，完成部分改造工程。對(duì)主干道兩側(cè)樓房進(jìn)行“平改坡”。對(duì)裕華路、西環(huán)路、東風(fēng)路等城區(qū)道路、城市出入口和重要節(jié)點(diǎn)等區(qū)域進(jìn)行綠化，增設(shè)休憩型景觀綠地、街頭綠地、景觀林帶;編制環(huán)城林建設(shè)規(guī)劃，并完成年度造林任務(wù)。

(3)道路暢通工程。啟動(dòng)長(zhǎng)安道、京開道北伸、昆侖道、石化路西伸等道路建設(shè)，，完成征地、拆遷等前期工作。新修改建部分鄉(xiāng)村道路，做好白洋淀千里堤堤頂公路建設(shè)前期工作。

(4)橋梁建設(shè)工程。對(duì)41座農(nóng)村公路危橋和45座水利閘橋進(jìn)行改造。

(5)公用設(shè)施建設(shè)工程。加快推進(jìn)再生水工程和生活垃圾處理廠項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)投入運(yùn)營(yíng)，城市污水綜合處理率達(dá)到80%以上;規(guī)劃建設(shè)一批公廁、停車場(chǎng)、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站等便民設(shè)施，年內(nèi)投入使用。

(6)城市供氣和排水工程。完成20個(gè)住宅小區(qū)、7000個(gè)住戶的天然氣入戶工程。編制污水管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)部分管網(wǎng)建設(shè);對(duì)京開渠進(jìn)行逐步改造，年內(nèi)完成招待處以北360米的改造任務(wù)。

(7)城市集中供熱工程。以熱電廠為依托，組建熱力公司，完成供熱管網(wǎng)規(guī)劃，啟動(dòng)城區(qū)供熱管網(wǎng)建設(shè)。

(8)電力設(shè)施建設(shè)工程。新建110kv變電站1座，改造35kv變電站1座，建設(shè)改造供電線路95公里，完善農(nóng)網(wǎng)低壓線路50公里，新增新農(nóng)村電氣化村25個(gè)。

(9)大型公共建筑項(xiàng)目建設(shè)工程。完成行政辦公中心的規(guī)劃設(shè)計(jì)、項(xiàng)目申報(bào)等前期工作，爭(zhēng)取年內(nèi)開工。加快石油礦山公園工程進(jìn)度，爭(zhēng)取年內(nèi)開園。完成文化藝術(shù)中心內(nèi)外裝工程，年內(nèi)投入使用。開工建設(shè)文化藝術(shù)中心廣場(chǎng)。搞好體育中心規(guī)劃設(shè)計(jì)工作，年內(nèi)開工。啟動(dòng)市醫(yī)院搬遷新建項(xiàng)目，年內(nèi)完成征地拆遷和規(guī)劃設(shè)計(jì)。做好星級(jí)酒店、大型商場(chǎng)和大型超市等項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)工作。

(10)住房保障和新農(nóng)居建設(shè)工程。重點(diǎn)抓好長(zhǎng)洋淀廉租住房建設(shè)，力爭(zhēng)年底前竣工;啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)適用住房和廉租住房一期工程項(xiàng)目;每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)建成1個(gè)新農(nóng)居示范村。

為加快工程建設(shè)進(jìn)度，市委、市政府將今年的重點(diǎn)城建工程劃分為“一線三片”，“一線”，即裕華路全線街景改造;“三片”，即會(huì)戰(zhàn)道區(qū)片、行政新區(qū)和106國(guó)道兩側(cè)區(qū)片，并確定4名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)分包負(fù)責(zé)。各承辦單位要嚴(yán)格按照任務(wù)分工，各司其職，各負(fù)其責(zé)，倒排工期，掛圖作戰(zhàn)，確保如期高質(zhì)量地完成。各協(xié)辦單位要主動(dòng)配合開展工作，積極為項(xiàng)目建設(shè)創(chuàng)造條件。各執(zhí)法執(zhí)紀(jì)部門要重拳出擊，對(duì)拒不配合甚至惡意阻工、無(wú)理取鬧、漫天要價(jià)的行為，綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、行政多種手段，依法予以嚴(yán)厲打擊，為工程項(xiàng)目建設(shè)保駕護(hù)航。其他部門也要樹立一盤棋思想，從自身職能出發(fā)，心往一處想，勁往一處使，積極服從和服務(wù)于工作全局，主動(dòng)獻(xiàn)計(jì)出力，形成強(qiáng)大的工作合力。各城中村、社區(qū)居委會(huì)要識(shí)大體、顧大局，全力協(xié)助做好群眾工作，以實(shí)際行動(dòng)支持項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行。(四)堅(jiān)持建管結(jié)合，在提升城市管理水平上重點(diǎn)突破。沒有高水平的城市管理，就難以實(shí)現(xiàn)三年大變樣。

今年，我市按照建管分離，精細(xì)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理的要求，成立了城市管理執(zhí)法局，統(tǒng)一行使環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、市政設(shè)施維護(hù)等涉及市容市貌管理和執(zhí)法方面的職能，這是我市城市管理體制中的一次重要改革。當(dāng)前，城市管理執(zhí)法局在建設(shè)隊(duì)伍、完善制度的同時(shí)，要著力治理城市“臟、亂、差”現(xiàn)象，努力營(yíng)造宜居宜業(yè)的城市環(huán)境。要理順城市管理體制，明確市鄉(xiāng)村三級(jí)管理職責(zé)，建立健全責(zé)權(quán)明晰、運(yùn)作規(guī)范、相互配合、有效監(jiān)督的管理新模式。要充分發(fā)揮三個(gè)辦事處在城市管理中的作用，調(diào)動(dòng)各城中村、居委會(huì)在城市管理中的積極性，真正把“兩級(jí)政府、三級(jí)管理”的機(jī)制落到實(shí)處。要以慶祝新中國(guó)成立60周年為契機(jī)，集中開展城市環(huán)境“五大整治”活動(dòng)。

一是環(huán)境衛(wèi)生整治。從現(xiàn)在起到10月份，開展以城市環(huán)境衛(wèi)生大掃除活動(dòng)為主的愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，集中力量解決小街小巷、居民區(qū)、集貿(mào)市場(chǎng)、城鄉(xiāng)結(jié)合部等衛(wèi)生死角的臟亂差問題，促進(jìn)市區(qū)衛(wèi)生環(huán)境持續(xù)好轉(zhuǎn)。

二是市場(chǎng)環(huán)境綜合整治。著力清理店外經(jīng)營(yíng)、占道經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)流動(dòng)攤點(diǎn)實(shí)行限時(shí)、限地經(jīng)營(yíng)，不斷規(guī)范市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序。

三是交通秩序整治。著力解決車輛亂停亂放、亂行亂駛和違章、違規(guī)駕駛等擾亂交通秩序的行為，堅(jiān)決取締各類非法運(yùn)營(yíng)車輛。

四是城市容貌整治。下大力整治城市“牛皮癬”，遏制亂貼亂畫亂掛現(xiàn)象，塑造城市新形象。

五是城市污染源整治。加強(qiáng)大氣污染和水污染治理，搞好煙氣達(dá)標(biāo)治理和汽車尾氣監(jiān)測(cè)，控制建筑施工揚(yáng)塵污染，改造市區(qū)7家單位的9臺(tái)燃煤鍋爐，確?？諝赓|(zhì)量二級(jí)以上天數(shù)接近310天。堅(jiān)決治理各類噪聲擾民行為，杜絕垃圾、灰土及砂石料等運(yùn)輸車輛的灑漏現(xiàn)象。

(五)堅(jiān)持城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，在樣板村鎮(zhèn)建設(shè)上重點(diǎn)突破。要按照《任丘市人民政府關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理工作的實(shí)施意見》，搞好幬州、長(zhǎng)豐、呂公堡、麻家塢、出岸、石門橋等6個(gè)建制鎮(zhèn)的規(guī)劃編制，力爭(zhēng)每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要完成1個(gè)村的規(guī)劃編制任務(wù)。對(duì)辛中驛、茍各莊等重點(diǎn)培育的示范鎮(zhèn)，要切實(shí)加大投入力度，加快道路、供排水、綠化、亮化等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，切實(shí)搞好環(huán)境整治，努力打造經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化活躍、衛(wèi)生整潔、功能完備、社會(huì)安定、生活便利的樣板鎮(zhèn)。

要大力開展以“三清三化”為主的村莊環(huán)境綜合治理活動(dòng)，完成全市20%村莊的治理任務(wù)，推進(jìn)文明生態(tài)村創(chuàng)建步伐。

四、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，為完成三年大變樣各項(xiàng)工作任務(wù)提供有力保障當(dāng)前三年大變樣工作的思路、目標(biāo)和措施都已經(jīng)明確，關(guān)鍵是抓好落實(shí)。各級(jí)各部門要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，真抓實(shí)干，攻堅(jiān)克難，務(wù)求實(shí)效。要嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任。對(duì)20xx年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣工作要點(diǎn)中提出的每一項(xiàng)重點(diǎn)城建工程，各級(jí)各有關(guān)部門都要按照“一項(xiàng)工程、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一個(gè)方案、一抓到底”的要求，進(jìn)一步整合行政資源，把每一項(xiàng)工程安排細(xì)化到每一個(gè)節(jié)點(diǎn)、細(xì)化到每一項(xiàng)程序、細(xì)化到每一個(gè)工種，確保工作責(zé)任層層落實(shí)、壓力級(jí)級(jí)傳遞，在全市形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。各有關(guān)單位一把手作為開展三年大變樣活動(dòng)的第一責(zé)任人，要親自謀劃、親自部署、親自協(xié)調(diào)、親自督導(dǎo)落實(shí)。市委、市政府將加大督導(dǎo)檢查力度，對(duì)行動(dòng)快、力度大、效果好的單位給予大張旗鼓地表彰，對(duì)措施不力、行動(dòng)緩慢、不能完成任務(wù)的給予通報(bào)批評(píng)，并嚴(yán)肅追究有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和直接責(zé)任人的責(zé)任。要下大力破解資金難題。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，我市今年城鎮(zhèn)面貌三年大變樣各項(xiàng)工程總投資20多億元，如此龐大的資金，僅靠政府投入是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。怎么辦?前不久，省委政策研究室城鎮(zhèn)面貌三年大變樣課題組到衡水故城縣進(jìn)行調(diào)研，對(duì)故城縣的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行了總結(jié)。故城縣是衡水市的貧困縣，20xx年以來(lái)，他們強(qiáng)力實(shí)施“城建突圍”戰(zhàn)略，靠?jī)?yōu)化投資環(huán)境，加大招商引資力度，吸引戰(zhàn)略投資者參與城市建設(shè)，以政府資金的零投入引發(fā)了社會(huì)5億元投資，形成了良好的“放大效應(yīng)”，成為全省城鎮(zhèn)面貌三年大變樣的先行典范。實(shí)踐證明，業(yè)在人創(chuàng)，城在人建;路在腳下，錢在頭腦中。

我們要認(rèn)真借鑒故城經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造性地推進(jìn)城市三年大變樣工作。要徹底改變單純依靠財(cái)政投入搞建設(shè)的老路子，進(jìn)一步強(qiáng)化經(jīng)營(yíng)城市的理念，聘請(qǐng)專門機(jī)構(gòu)做好投融資規(guī)劃，打造融資平臺(tái)。要加快城建投融資體制改革，著力推動(dòng)城市資源向資本轉(zhuǎn)化，統(tǒng)籌城市房產(chǎn)、市政公用設(shè)施以及文化、生態(tài)等各種有形、無(wú)形資源，做到多形式經(jīng)營(yíng)，實(shí)現(xiàn)資源的最大價(jià)值轉(zhuǎn)化和最優(yōu)配置。要把土地作為經(jīng)營(yíng)城市的重頭戲，進(jìn)一步加大土地收儲(chǔ)和招拍掛工作力度，對(duì)城市重點(diǎn)區(qū)域、重要地段，堅(jiān)持“統(tǒng)一規(guī)劃、成片開發(fā)、以地生財(cái)”。要加大招商引資力度，著力謀劃包裝一批有吸引力的城市基礎(chǔ)設(shè)施、公益設(shè)施、房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目，面向京津和南方發(fā)達(dá)地區(qū)開展專業(yè)招商，力爭(zhēng)引進(jìn)更多的知名大企業(yè)和戰(zhàn)略投資者，借助大外資推動(dòng)城鎮(zhèn)面貌大變樣。要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。各級(jí)各部門要以開展“干部作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，突出工作重點(diǎn)，狠抓工作落實(shí)。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭深入基層、深入一線，搞好調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決問題。要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)敢打硬仗、連續(xù)作戰(zhàn)的工作作風(fēng)，咬定目標(biāo)不放松，不達(dá)目的不罷休。要打破常規(guī)，迎難而上，以敢為人先、敢闖敢試的勇氣，摒棄束縛發(fā)展的傳統(tǒng)觀念，破除怕苦畏難、無(wú)所作為的思想，奮發(fā)有為地開展工作。

各職能部門要主動(dòng)精簡(jiǎn)審批事項(xiàng)，簡(jiǎn)化辦事程序，開展主動(dòng)服務(wù)、熱情服務(wù)、全程服務(wù)，打造高效、便捷的項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇九

2020年，全縣城鎮(zhèn)化率預(yù)計(jì)達(dá)46.5%。縣城建成區(qū)面積增至28.6平方公里，人口約20.46萬(wàn)，建成區(qū)道路392.6萬(wàn)平方米146.9公里，人均道路18.91平方米，路網(wǎng)密度達(dá)到5.13公里/平方公里，綠地面積783.77公頃，公園綠地307.19公頃，綠地率達(dá)27.38%，供水管網(wǎng)增至190公里，供水普及率98.75%。

(一)著力健全規(guī)劃體系，引導(dǎo)城鄉(xiāng)科學(xué)發(fā)展。堅(jiān)持“完善功能、彰顯特色”的規(guī)劃思路，全面完成縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)劃合一”)?？h城在完成13項(xiàng)法定專項(xiàng)規(guī)劃的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)環(huán)衛(wèi)、燃?xì)?、消防、電力專?xiàng)規(guī)劃，完成公共服務(wù)設(shè)施、地下空間、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、綜合防災(zāi)專項(xiàng)規(guī)劃。探索老城改造新策略，提前謀劃重點(diǎn)街區(qū)城市設(shè)計(jì)，啟動(dòng)麻紡廠改造規(guī)劃及桃溪中路亮化設(shè)計(jì)，完成重要節(jié)點(diǎn)航拍40處。同時(shí)，突出“景觀優(yōu)先”原則，完成35個(gè)修建性詳細(xì)規(guī)劃審批。科學(xué)指導(dǎo)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制工作，啟動(dòng)廬鎮(zhèn)鄉(xiāng)、五顯鎮(zhèn)、千人橋鎮(zhèn)新一輪總體規(guī)劃修編工作，完成杭埠鎮(zhèn)、五顯鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)3.11平方公里控制性詳細(xì)規(guī)劃。同時(shí)，指導(dǎo)完成20個(gè)美麗鄉(xiāng)村及8個(gè)茶谷小站建設(shè)規(guī)劃，深化環(huán)萬(wàn)佛湖扶貧公路及其支線道路沿線景觀工程及文化提升設(shè)計(jì)，完成曉天三線廠等8個(gè)歷史建筑的現(xiàn)狀調(diào)查、歷史文化資料挖掘整理等普查工作。

(二)著力推動(dòng)城鄉(xiāng)融合，完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。堅(jiān)持以推動(dòng)“縣改市”為目標(biāo)，進(jìn)一步完善縣城功能配套，全年新續(xù)建項(xiàng)目18個(gè)，總投資約2.71億元，已完成投資約1.2億元。其中，總投資1.97億元的新自來(lái)水廠，已完成全部土建工程量95%，設(shè)備安裝工程完成90%，建成配水管網(wǎng)4.8公里。實(shí)施東門路污水管道工程及三拐塘社區(qū)排水系統(tǒng)改造、古城南路-螺絲巷、桃溪東路二期、亞行項(xiàng)目(龍津大道、七門堰路、廣廈路)等市政主支管網(wǎng)建設(shè)6.9公里(完成約4.7公里)。完成杭北干渠北岸及大方塘社區(qū)景觀工程，啟動(dòng)玉帶河、護(hù)城河等水環(huán)境綜合治理工程。開工建設(shè)清溪園2#樓，投資1570萬(wàn)元完成14.82萬(wàn)平方米、1486戶的老舊小區(qū)改造。加快推進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，全縣集鎮(zhèn)“六個(gè)一”工程總投入達(dá)20.9億元，完成投資約3.23億元，新建街道15.94萬(wàn)平方米(道路8.38公里)、標(biāo)準(zhǔn)化居住區(qū)71.3萬(wàn)平方米、停車場(chǎng)3.5萬(wàn)平方米、廣場(chǎng)3.2萬(wàn)平方米、專業(yè)市場(chǎng)0.57萬(wàn)畝、公廁16座、綠地17.8萬(wàn)平方米。同時(shí)，湯池鎮(zhèn)入選省千年古鎮(zhèn)，杭埠產(chǎn)業(yè)新城、萬(wàn)佛湖旅游小鎮(zhèn)、千人橋高鐵小鎮(zhèn)、湯池溫泉小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)日益成長(zhǎng)。

(三)著力完善住房體系，保障住有所居需要。在商品住房方面，全年累計(jì)發(fā)放預(yù)售許可證77份、預(yù)售商住房10301套117.18萬(wàn)平方米，新建商品房備案9601套106.9萬(wàn)平方米，存量房交易網(wǎng)簽備案1607套41.46萬(wàn)平方米。商品房均價(jià)約7004元/平方米，新增商品資金監(jiān)管面積117.18萬(wàn)平方米、監(jiān)管資金75.87億元，收繳商品房物業(yè)維修資金2.3億元。同時(shí)，不斷健全房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，大力開展房地產(chǎn)市場(chǎng)巡查和“問題樓盤”整治，對(duì)19家開發(fā)企業(yè)、23個(gè)房地產(chǎn)項(xiàng)目進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，堅(jiān)決防范市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，妥善處置群眾信訪件150余件，房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展平穩(wěn)。在公共住房保障方面，投資11329.5萬(wàn)元完成棚戶區(qū)改造任務(wù)498套，基本建成完成率達(dá)到100%。發(fā)放租賃補(bǔ)貼任務(wù)1001戶、255萬(wàn)元，指標(biāo)任務(wù)完成率100%。累計(jì)分配入住保障性住房7908戶，其中廉租房1388套、公租房6520套(含企業(yè)自建4904套)，分配完成率達(dá)到100%。收取廉租房租金83.1萬(wàn)元、公租房租金885.35萬(wàn)元。

(四)著力抓好脫貧攻堅(jiān)，確保高質(zhì)量“摘帽”。圍繞全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)部署，著力抓好四項(xiàng)工作：一是抓好農(nóng)村危房改造。圍繞“人居零危房”目標(biāo)，及時(shí)充實(shí)危房改造指揮部辦公室力量，全面實(shí)施“應(yīng)改盡改、一戶不丟”和入戶驗(yàn)收全覆蓋政策，全年上級(jí)下達(dá)我縣危房改造指標(biāo)4140戶，實(shí)際完成7216戶(建檔立卡貧困戶5633戶、低保戶708戶、農(nóng)村分散供養(yǎng)特困人員677戶、貧困殘疾人家庭198戶)，打卡到戶補(bǔ)助資金10072萬(wàn)元，縣級(jí)投入5009萬(wàn)元，指標(biāo)任務(wù)完成率174.3%;二是抓好農(nóng)村危舊房處置。全面鑒定縣域范圍危舊房，并按照“因戶施策”的思路，共完成危舊房拆除6329戶17466間，自修自建4218戶12289間，掛牌保護(hù)、標(biāo)識(shí)3750戶10663間;三是抓好脫貧攻堅(jiān)“雙包”工作。鞏固石橋村出列成果，投資100萬(wàn)元完成石橋村扶貧道路工程，實(shí)現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)近20多萬(wàn)元。按照“村村到、組組進(jìn)、戶戶訪”要求，領(lǐng)導(dǎo)班子成員及結(jié)對(duì)幫扶干部深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，堅(jiān)持每月走訪一次、每季度“同吃同勞動(dòng)”一次，全系統(tǒng)(不含房管局)106戶幫扶對(duì)象，順利實(shí)現(xiàn)脫貧86戶。四是抓好脫貧攻堅(jiān)提質(zhì)增效。結(jié)合省脫貧攻堅(jiān)成效考核反饋、4月份全覆蓋排查以及“找問題、補(bǔ)短板、抓整改、嚴(yán)責(zé)任”、“百日攻堅(jiān)”等工作，累計(jì)整改各類問題2000余條次。

(五)著力踐行鄉(xiāng)村振興，加快改善人居環(huán)境。堅(jiān)持以“垃圾不落地、污水不入湖、村村通新能源公交、縣域景區(qū)化”為目標(biāo)，以農(nóng)村環(huán)境“__”為主攻方向，加快補(bǔ)齊農(nóng)村人居環(huán)境“短板”，投資946萬(wàn)元完成農(nóng)村改廁任務(wù)7530戶，并投入1980萬(wàn)元提前實(shí)施2020年以后脫貧的1.13萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶廁所改造。投資1.26億元全面開工建設(shè)總規(guī)模6800噸/日的11鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施，并配套污水管網(wǎng)147.45公里(含入戶)。

(六)著力強(qiáng)化監(jiān)督管理，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。一是強(qiáng)化建筑工程質(zhì)量安全。全年監(jiān)督項(xiàng)目122個(gè)、面積約650萬(wàn)平方米，竣工備案272個(gè)單體，備案面積190萬(wàn)平方米，備案質(zhì)量合格率100%，竣工標(biāo)識(shí)牌制度落實(shí)100%，申報(bào)市級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目16個(gè)、市質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目9個(gè)，省級(jí)安全標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目4個(gè)、省級(jí)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目2個(gè)，申報(bào)“皋城杯”項(xiàng)目7個(gè)，組織各類培訓(xùn)5次2000余人參加，累計(jì)下發(fā)抽查記錄1650份，問題整改通知單430份、局部暫停施工通知書40份，記不良行為21記錄人，立案查處建筑施工轉(zhuǎn)包、掛靠、違法分包等違法行為8起，給予不良行為記錄企業(yè)42家、罰金約120萬(wàn)元。二是強(qiáng)化市政行業(yè)管理。縣城污水日處理污水4.2萬(wàn)噸，累計(jì)處理污水900多萬(wàn)立方米，建成污水管網(wǎng)139公里(含雨污分流、截污)，集中處理率達(dá)92%。全年安全供水1510萬(wàn)立方米，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入1891萬(wàn)元，新改建供水管網(wǎng)8公里，并完成37條道路118.3千米供水管網(wǎng)現(xiàn)場(chǎng)勘查及測(cè)繪。飛霞公園市場(chǎng)化管理運(yùn)行良好。同時(shí)，認(rèn)真抓好省委巡視意見反饋城區(qū)污水管網(wǎng)配套及排污口問題整改工作。三是強(qiáng)化建筑業(yè)管理。全縣建筑業(yè)企業(yè)增至102家，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)產(chǎn)值約55億左右，吸納農(nóng)民工約2.3萬(wàn)人。大力推進(jìn)建筑節(jié)能和綠色建筑發(fā)展，新開工綠色建筑項(xiàng)目24個(gè)142.38萬(wàn)平方米，可再生能源應(yīng)用竣工備案項(xiàng)目7個(gè)37.9萬(wàn)平方米，開工裝配式建筑15個(gè)35萬(wàn)平方米，使用預(yù)拌混凝土170萬(wàn)立方米，利用廢渣7萬(wàn)多噸，在縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)全面禁止現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土、現(xiàn)場(chǎng)攪拌砂漿，獲得了“墻改工作先進(jìn)縣”光榮稱號(hào)。四是強(qiáng)化建筑揚(yáng)塵治理。圍繞打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，成立建筑揚(yáng)塵整治辦公室，突出中央、省市環(huán)保督查反饋問題整改，推進(jìn)揚(yáng)塵監(jiān)測(cè)(pm2.5、pm10)、噪音監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)監(jiān)控平臺(tái)接入，全年檢查在建項(xiàng)目70多個(gè)，下達(dá)整改通知86份、停工通知43份、約談企業(yè)關(guān)鍵工作崗位人員50多人次。五是強(qiáng)化農(nóng)民工工資管理。農(nóng)民工工資管理系統(tǒng)累計(jì)錄入“一卡通”項(xiàng)目330個(gè)，辦理工資卡總數(shù)23269張，發(fā)放農(nóng)民工工資金額3.89億元。六是強(qiáng)化城市建設(shè)檔案管理。接收建設(shè)工程竣工項(xiàng)目42個(gè)140卷、規(guī)劃許可檔案447件、施工許可檔案220件、征收檔案1087件、房改檔案102件。

(七)著力加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)，穩(wěn)步提高辦事效率。全年辦理建設(shè)規(guī)劃、施工許可等行政許可1612件，辦結(jié)率100%。圍繞打造“四最”營(yíng)商環(huán)境，全面完成88項(xiàng)行政審批項(xiàng)目清單認(rèn)領(lǐng)和編制，大力推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”平臺(tái)建設(shè)，深入推進(jìn)“放管服”改革，實(shí)現(xiàn)審批“一張網(wǎng)、一扇門、最多跑一次”，實(shí)現(xiàn)規(guī)劃方案15個(gè)工作日辦結(jié)、施工許可證5個(gè)工作日辦結(jié)，選址意見書、用地規(guī)劃許可證、建設(shè)工程規(guī)劃許可證實(shí)現(xiàn)10個(gè)工作日辦結(jié)，全面推進(jìn)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目施工許可證45個(gè)工作日審批流程，將施工許可報(bào)建材料由18項(xiàng)精簡(jiǎn)至9項(xiàng)，房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)資質(zhì)受理、審核、辦結(jié)由5個(gè)工作日辦結(jié)，城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)許可承諾資料齊全即辦等等，凡無(wú)法律法規(guī)依據(jù)的內(nèi)容一律取消，行政審批提速50%以上。

(八)全面落實(shí)一崗雙責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)。堅(jiān)持以省委巡視、縣委巡察為契機(jī)，突出“一崗雙責(zé)”，堅(jiān)持落實(shí)黨組主體責(zé)任，及時(shí)制定完善黨組工作規(guī)則，及時(shí)分解落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)任務(wù)，著力建立健全一把手負(fù)總則、分管同志各負(fù)其責(zé)、班子成員齊抓共管的工作格局，將黨風(fēng)廉政與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)、同考核。突出廉政風(fēng)險(xiǎn)防控，深入分析敏感區(qū)域和重點(diǎn)崗位存在的廉政風(fēng)險(xiǎn)，及時(shí)發(fā)出廉政預(yù)警，堅(jiān)持開展干部任前談話及日?！耙Ф缎洹⒓t臉出汗”廉政談話。突出廉政教育，結(jié)合“講嚴(yán)立”警示教育及“三查三問”，及時(shí)傳達(dá)省市縣紀(jì)委有關(guān)文件精神，有序完成干觀看警示教育記錄片、廉政黨課、集中研討等教育活動(dòng)規(guī)定動(dòng)作。同時(shí)，在重大節(jié)假日發(fā)送廉政短信，在干部婚喪嫁娶期間及時(shí)提醒要求。突出挺紀(jì)在前，大力支持縣紀(jì)委(監(jiān)委)派駐紀(jì)檢組工作，積極配合紀(jì)檢組辦理案件。

(九)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，提升黨建工作水平。一是壓實(shí)黨建責(zé)任體系。按照一把手親自抓，班子成員合力抓，支部書記具體抓黨建工作機(jī)制，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制，及時(shí)開展支部選舉，調(diào)整機(jī)關(guān)支部支委分工，班子成員親自擔(dān)任支部書記，夯實(shí)黨建工作基礎(chǔ);二是加強(qiáng)組織管理。按照省委巡視和縣委巡察意見反饋，督促黨員足額繳納黨費(fèi)，加大黨員發(fā)展力度，及時(shí)撤銷聯(lián)合支部，并妥善安置黨員，進(jìn)一步增強(qiáng)基層黨組織凝聚力、戰(zhàn)斗力。三是深化理論學(xué)習(xí)。認(rèn)真制定黨員學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織多層次、多渠道、多形式的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，全年組織黨組中心組學(xué)習(xí)14次，支部學(xué)習(xí)12次，專題黨課學(xué)習(xí)4次，邀請(qǐng)專家授課2次，黨員干部人均達(dá)到40學(xué)時(shí)以上，開展“黨員活動(dòng)日”7次。四是深挖思想建設(shè)，把意識(shí)形態(tài)工作擺在重要位置，通過集中學(xué)、自學(xué)、微信群討論、主體活動(dòng)等多種方式，全方位加強(qiáng)思想建設(shè)工作，通過思想工作的融會(huì)貫通，強(qiáng)化“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，提高黨員干部“自我凈化”能力;五是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，把加強(qiáng)機(jī)關(guān)內(nèi)部管理和嚴(yán)格執(zhí)行紀(jì)律規(guī)定作為重要議事日程，嚴(yán)格按照職能職責(zé)要求，看好自己的門，管好自己的人，辦好自己的事，著力加強(qiáng)業(yè)務(wù)管理和內(nèi)部管理，不斷建立和完善行之有效的工作制度和管理制度。認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)和加強(qiáng)效能建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，堅(jiān)持抓好監(jiān)督檢查。

(十)加強(qiáng)各項(xiàng)工作推進(jìn)，不斷加強(qiáng)機(jī)關(guān)建設(shè)。認(rèn)真辦理政協(xié)提案22件、人大建議11件，辦理率和滿意率100%，并作為全縣首批單位接受縣政協(xié)民主監(jiān)督;高度重視信訪維穩(wěn)，高效辦理各類信訪事項(xiàng)170件，其中省委巡視組交辦件60件;加強(qiáng)依法行政，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”檢查7次，組織20人參加執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)加強(qiáng)文明創(chuàng)建;圓滿完成國(guó)家衛(wèi)生縣城復(fù)審工作任務(wù)，成功申報(bào)“市第六屆市文明單位”，積極申報(bào)省級(jí)衛(wèi)生先進(jìn)單位;加強(qiáng)群團(tuán)建設(shè)，不斷豐富文明創(chuàng)建載體，發(fā)揮關(guān)工、工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織橋梁紐帶作用，開展形式多樣的文體、教育活動(dòng);加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能、計(jì)劃生育、雙擁創(chuàng)建、綜治維穩(wěn)等工作，內(nèi)部管理得到加強(qiáng)，實(shí)現(xiàn)了隊(duì)伍穩(wěn)定、工作有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十

按照《xx縣委辦公室、xx縣人民政府辦公室關(guān)于報(bào)送xxxx年度工作總結(jié)的通知》要求，結(jié)合我縣建筑業(yè)發(fā)展實(shí)際情況，現(xiàn)將xx縣xxxx年建筑業(yè)發(fā)展情況總結(jié)如下。

按照省州加快建筑業(yè)發(fā)展的意見有關(guān)文件精神，擬定了《xx縣關(guān)于進(jìn)一步加快建筑業(yè)發(fā)展的意見（試行）》，制定了如下措施：

（一）鼓勵(lì)建筑企業(yè)注冊(cè)晉級(jí)。對(duì)新注冊(cè)、晉級(jí)、增項(xiàng)等建筑企業(yè)按照文件規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，納入xxxx年財(cái)政預(yù)算予以兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)；全縣范圍內(nèi)建筑資金在xx萬(wàn)元以內(nèi)的項(xiàng)目必須在本縣建筑企業(yè)中比選確定施工隊(duì)伍。

（二）提高效能、高質(zhì)服務(wù)，推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展。各相關(guān)行政審批部門要開通“綠色”通道，為本縣企業(yè)資質(zhì)升級(jí)、增項(xiàng)，提升市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力、推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。

（三）著力深化改革、分類調(diào)控，促進(jìn)房地產(chǎn)健康發(fā)展。堅(jiān)持依法依規(guī)培育房地產(chǎn)市場(chǎng)，拓展發(fā)展空間，深入開展“城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)年行動(dòng)”，統(tǒng)籌抓好小城鎮(zhèn)和美麗新村建設(shè)。

（四）加強(qiáng)建筑勞務(wù)服務(wù)。加大建筑勞務(wù)人員職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定力度，堅(jiān)持先培訓(xùn)后輸出、先持證后上崗，完善勞力輸出人員的跟蹤服務(wù)。

（五）加強(qiáng)建筑市場(chǎng)管理。嚴(yán)格按照《建筑工程施工轉(zhuǎn)讓包違法分包等違法行為認(rèn)定查處管理辦法（試行）》，嚴(yán)厲打擊違法轉(zhuǎn)包分包等違法行為。嚴(yán)格落實(shí)壓證施工制度，嚴(yán)厲打擊圍標(biāo)、串標(biāo)、買標(biāo)買標(biāo)、轉(zhuǎn)包、違法分包等各種違法違規(guī)現(xiàn)象。進(jìn)一步規(guī)范各類收費(fèi)行為，嚴(yán)禁向企業(yè)亂攤派、亂集資。嚴(yán)禁以各種保證金、押金等名義占用企業(yè)資金拖延不還的行為。

（六）加強(qiáng)建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)與統(tǒng)計(jì)部門相互協(xié)調(diào)，做好資質(zhì)以上建筑企業(yè)的入庫(kù)申報(bào)工作，加強(qiáng)和重視建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，定期提供真實(shí)可靠的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，確保責(zé)任落實(shí)。成立由發(fā)改、住建、自然資源、交通、水利、稅務(wù)、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理、氣象、消防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)等單位為成員的xx縣建筑業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，在強(qiáng)化市場(chǎng)行業(yè)監(jiān)管的同時(shí)，建立并聯(lián)審批制度，減少辦事環(huán)節(jié)，提高服務(wù)效率和質(zhì)量。

（二）xxxx年全縣已經(jīng)注冊(cè)備案本地建筑企業(yè)xx家，其中：二級(jí)建筑企業(yè)x家，三級(jí)建筑企業(yè)xx家。億元。

（三）加強(qiáng)建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作。住建部門與統(tǒng)計(jì)部門相互協(xié)調(diào)，做好資質(zhì)以上建筑企業(yè)的入庫(kù)申報(bào)工作，加強(qiáng)和重視建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，定期提供真實(shí)可靠的建筑業(yè)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。截至xxxx年xx月，已入統(tǒng)x家本地企業(yè)。

（一）加快發(fā)展鋼結(jié)構(gòu)、加強(qiáng)建筑勞務(wù)服務(wù)、推動(dòng)縣內(nèi)建筑企業(yè)健康發(fā)展、加強(qiáng)建筑業(yè)相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)工作等方面，嚴(yán)格實(shí)施各項(xiàng)措施，加大對(duì)建筑市場(chǎng)違法轉(zhuǎn)包、分包、掛靠等擾亂建筑市場(chǎng)行為打擊力度。

（二）著手編制房地產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和工作方案，結(jié)合舊城改造、河?xùn)|新區(qū)發(fā)展的需要，挖掘潛力，鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，提升城市形象，增加建筑業(yè)產(chǎn)值。

（三）鼓勵(lì)建筑企業(yè)注冊(cè)晉級(jí)，在xxxx年本地建筑施工企業(yè)達(dá)到xx家以上，勞務(wù)分包公司x家，二級(jí)建筑企業(yè)x家，建筑業(yè)產(chǎn)值達(dá)到x.x億元。

（四）找準(zhǔn)政策依據(jù)，依法依規(guī)制定出有利于本地企業(yè)的相關(guān)規(guī)定，全力扶持本地建筑企業(yè)發(fā)展。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十一

今年以來(lái)，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，xx城建各項(xiàng)工作統(tǒng)籌推進(jìn)、重點(diǎn)突出、不斷破局，發(fā)展態(tài)勢(shì)越來(lái)越好。xxxx年，我們將緊緊圍繞“建設(shè)活力品質(zhì)幸福xx”的奮斗目標(biāo)，堅(jiān)持精品意識(shí)，進(jìn)一步加快項(xiàng)目建設(shè)，完善城市功能，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，高質(zhì)量推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)。

（一）突出夯實(shí)基礎(chǔ)、大抓項(xiàng)目，城市功能不斷完善。深入開展“百大項(xiàng)目、百團(tuán)攻堅(jiān)”行動(dòng)，政策處理拔釘破難，“雙百”戰(zhàn)場(chǎng)加速發(fā)力。建成城市垃圾焚燒發(fā)電工程二期及雙林南路、大洋路東段、柏葉路東段等道路建設(shè)工程，建成城市污水管道xx公里、道路路燈x公里、停車位xxxx個(gè)、燃?xì)夤艿纗xx公里，新增管道燃?xì)庥脩魓萬(wàn)戶。城市污水處理廠一期提標(biāo)完成主體工程，二期擴(kuò)建完成工程量的xx%；括蒼鎮(zhèn)等x座污水處理廠提標(biāo)完成工程量的xx%；飛灰填埋場(chǎng)工程完成預(yù)算編制，正在招投標(biāo)，年底開工建設(shè)；伏龍大橋工程完成航道論證、施工圖設(shè)計(jì)、預(yù)算編制和監(jiān)理單位招標(biāo)，正在防洪影響評(píng)價(jià)審批，年底開工建設(shè)；靈湖景區(qū)行人過街通道項(xiàng)目完成施工圖設(shè)計(jì)和預(yù)算編制，正在紅線報(bào)批。

（二）突出統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、優(yōu)化環(huán)境，城鄉(xiāng)面貌不斷美化。堅(jiān)持“山水生態(tài)”的發(fā)展理念，謀劃美麗城鄉(xiāng)建設(shè)。城中村改造步伐加快，全面完成改造項(xiàng)目xx個(gè)，涉及戶數(shù)xxxx戶，建筑面積xx。xx萬(wàn)平方米，xx村、xx村等重點(diǎn)難點(diǎn)問題得到妥善解決。美麗縣城、美麗城鎮(zhèn)、美麗鄉(xiāng)村協(xié)同推進(jìn)，城市綠道延伸xx公里；xx鎮(zhèn)新北路、xx鎮(zhèn)xx等鎮(zhèn)區(qū)道路基本建成；西入城口、xx鎮(zhèn)中和路等改造提升工程基本完成；xx個(gè)日處理能力xx噸以上農(nóng)村生活污水處理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維提前完成；美麗城鎮(zhèn)、中國(guó)傳統(tǒng)村落規(guī)劃編制有序完成，xx鎮(zhèn)獲評(píng)中國(guó)歷史文化名鎮(zhèn)，xx村獲評(píng)中國(guó)歷史文化名村，老百姓對(duì)美麗環(huán)境的獲得感持續(xù)提升。

（三）突出民生優(yōu)先、共建共享，居住品質(zhì)不斷提升。我們始終把“為了人民”作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，切實(shí)提升居民居住品質(zhì)。房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)發(fā)展，新增房地產(chǎn)投資xx。x億元（截止xx月底），完成房地產(chǎn)項(xiàng)目竣工驗(yàn)收xx個(gè)、xx。x萬(wàn)平方米，完成商品房開發(fā)xx。x萬(wàn)平方米、銷售xx。x萬(wàn)平方米。住房保障力度持續(xù)加大，開工建設(shè)xx片區(qū)棚戶區(qū)一期項(xiàng)目，全面開放公租房線上申請(qǐng)，發(fā)放住房保障租賃補(bǔ)貼xxx萬(wàn)元，兌現(xiàn)人才房票xxx萬(wàn)元，xxxx套公租房全部分配到戶，全市住房保障覆蓋率達(dá)xx。x%。老舊小區(qū)改造提升全面推進(jìn)，基本完成巾山小區(qū)等x個(gè)老舊小區(qū)工程，即將完成文慶街等x個(gè)背街小巷工程，正式啟動(dòng)既有住宅加裝電梯工作。危舊房改造扎實(shí)開展，完成城鎮(zhèn)危房改造xx幢、農(nóng)村困難家庭危房改造xx戶。

（四）突出深化改革、激發(fā)活力，體制機(jī)制不斷突破。我們堅(jiān)持以“最多跑一次”改革為牽引，大膽試、大膽闖，全市建設(shè)領(lǐng)域“最多跑一次”改革實(shí)現(xiàn)率達(dá)xxx%，工程建設(shè)項(xiàng)目全流程審批時(shí)間從xx個(gè)工作日縮短到xx個(gè)工作日。優(yōu)化工業(yè)項(xiàng)目施工許可、竣工驗(yàn)收階段流程，辦理環(huán)節(jié)減少至x個(gè)、辦理時(shí)間縮短至xx。x小時(shí)、申請(qǐng)材料縮減到x件，分別減少xx%、xx%、xx%。率先在全省實(shí)施建設(shè)、消防、人防事項(xiàng)“八合一”改革，獲副省長(zhǎng)彭佳學(xué)批示肯定。提升施工圖審查效率，一審時(shí)間壓縮至平均x個(gè)工作日。實(shí)行企業(yè)“承諾制”，xx個(gè)行政審批項(xiàng)目應(yīng)用守信容缺受理類承諾，開工安全生產(chǎn)條件審查等x項(xiàng)材料合并為一張承諾書。推動(dòng)數(shù)據(jù)共享，全面運(yùn)用投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)x。x。

（五）突出建筑強(qiáng)市、優(yōu)化升級(jí)，經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷增強(qiáng)。瞄準(zhǔn)建筑業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)全市建筑業(yè)穩(wěn)步健康發(fā)展。經(jīng)濟(jì)指標(biāo)穩(wěn)健增長(zhǎng)，前三季度完成建筑業(yè)總產(chǎn)值xxx。x億，其中省內(nèi)產(chǎn)值xx。x億；新簽合同額xxx。x億，總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)。品牌建設(shè)亮點(diǎn)紛呈，全市建筑工程獲“錢江杯”獎(jiǎng)x個(gè)、“括蒼杯”獎(jiǎng)x個(gè)?？萍家I(lǐng)不斷強(qiáng)化，新開工裝配式建筑xx萬(wàn)平方米，x家建筑工業(yè)化生產(chǎn)基地建成投產(chǎn)，另一家基本建成；實(shí)施二星級(jí)及以上綠色建筑和建筑節(jié)能工程xx項(xiàng)，完成可再生能源建筑應(yīng)用xx萬(wàn)平方米、既有公共建筑節(jié)能改造x。x萬(wàn)平方米。安全形勢(shì)保持平穩(wěn)，大力推進(jìn)智慧工地建設(shè)，安裝視頻監(jiān)控項(xiàng)目xxx個(gè)、人臉識(shí)別系統(tǒng)xxx個(gè)，安裝率均居x市第二；發(fā)放整改通知書xx份，消除安全隱患xxx條，責(zé)令x個(gè)工地停工整改。

（六）突出軍民融合、應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)，人防事業(yè)不斷前進(jìn)。促進(jìn)人防建設(shè)與城市建設(shè)有機(jī)結(jié)合，強(qiáng)化人防戰(zhàn)備意識(shí)，提高應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)能力，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)民生。人防工程建設(shè)有序推進(jìn)，全市在建人防工程xx個(gè)、xx萬(wàn)平方米；竣工人防工程xx個(gè)、x萬(wàn)平方米。應(yīng)急應(yīng)戰(zhàn)指揮體系不斷完善，xx街道民防應(yīng)急指揮中心已完成建設(shè)；xxxx工程人防指揮所已完成裝飾工程，信息化工程正在設(shè)備安裝。民防宣傳覆蓋面持續(xù)擴(kuò)大，開展了“x。x國(guó)際民防日”“x。xx防災(zāi)減災(zāi)日”“x。xx防空警報(bào)試?guó)Q日”等系列宣傳活動(dòng)，把人防坑道等避暑納涼點(diǎn)打造成為了民防宣傳新陣地，并加快民防體驗(yàn)館方案深化。應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)日趨完善，全年救援受困群眾近xxx人，參與志愿服務(wù)近xxxx人次，獲省人防辦主任肖培生肯定；成功舉辦省人防轉(zhuǎn)型發(fā)展研修班、x市暨xx市人民防空實(shí)戰(zhàn)化演習(xí)。

xxxx年，我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)市委市政府的決策部署，統(tǒng)籌推進(jìn)抓項(xiàng)目、穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、優(yōu)環(huán)境、惠民生工作，激情實(shí)干、對(duì)標(biāo)爭(zhēng)先，推進(jìn)住房城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

（一）以“項(xiàng)目建設(shè)”為抓手，高質(zhì)量加速城市有機(jī)更新。牢固樹立抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展的理念，深化“百大項(xiàng)目、百團(tuán)攻堅(jiān)”行動(dòng)，不斷促進(jìn)城市物質(zhì)更新與功能復(fù)興。

一是加快城市道路橋梁建設(shè)。完成東港路（東方大道—xx大道）、靈江大道（青年路—靈江一橋）、雙林北路（大洋路—東方大道）等城市斷頭路建設(shè)，完成伏龍大橋橋梁主墩及引橋下部構(gòu)造建設(shè)，開工建設(shè)西門大橋新建工程以及東沈路（柏葉路—東方大道）、學(xué)浦路（新婦保院—雙林北路）、xx大道輔道等斷頭路貫通工程，開展望x大橋改造方案設(shè)計(jì)。

二是加快污水處理設(shè)施建設(shè)。完成城市污水處理廠二期擴(kuò)建工程、xx污水處理廠二期擴(kuò)建工程建設(shè)，完成城市泵站及配套污水主管線工程，完成xx個(gè)生活小區(qū)“污水零直排”建設(shè)，實(shí)施xxx個(gè)xx噸以上農(nóng)村生活污水治理設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化運(yùn)維。

三是加快城市綠道建設(shè)。堅(jiān)持“因地制宜、生態(tài)自然、惠及百姓”原則，全年新建綠道繼續(xù)保持在xx公里以上。

四是加快海綿城市建設(shè)。系統(tǒng)推進(jìn)城市地下空間的綜合開發(fā)，有序推進(jìn)地下綜合管廊建設(shè)。出臺(tái)海綿城市建設(shè)實(shí)施方案，結(jié)合靈湖周邊區(qū)塊與邵家渡區(qū)塊具體工程，確保xxxx年建成區(qū)xx%以上面積達(dá)到海綿城市建設(shè)要求，切實(shí)提升防洪排澇能力。

（二）以“城鄉(xiāng)融合”為藍(lán)圖，高質(zhì)量譜寫美麗xx新篇章。堅(jiān)持市域協(xié)同發(fā)展理念，進(jìn)一步加快城鎮(zhèn)化步伐，提升城市顏值，彰顯城市氣質(zhì)。

一是高站位打造美麗城鎮(zhèn)。認(rèn)真總結(jié)小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治“三年任務(wù)兩年完成”經(jīng)驗(yàn)，緊盯“環(huán)境美、生活美、產(chǎn)業(yè)美、人文美、治理美”的“五美”目標(biāo)，抓好xx個(gè)鎮(zhèn)（街）的美麗城鎮(zhèn)創(chuàng)建工作，突出抓好xx、xx、xx、xx等x個(gè)省級(jí)樣板鎮(zhèn)建設(shè)，打造價(jià)值獨(dú)特、優(yōu)勢(shì)獨(dú)具、特色獨(dú)有的美麗城鎮(zhèn)。

二是高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)城中村改造。堅(jiān)持城中村集中連片改造，推進(jìn)xx鎮(zhèn)xx村、xx街道xx村、xx鎮(zhèn)xx村、xx村、xx村等城中村改造，攻克一批難點(diǎn)堵點(diǎn)村，持續(xù)優(yōu)化城市空間布局。

三是高水平建設(shè)美麗鄉(xiāng)村。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進(jìn)歷史文化名鎮(zhèn)名村、傳統(tǒng)村落保護(hù)，加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理，加快創(chuàng)建省美麗鄉(xiāng)村建設(shè)示范縣。

（三）以“服務(wù)企業(yè)”為重點(diǎn)，高質(zhì)量實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。深入開展“三服務(wù)”和“五心”“媽媽式服務(wù)”，深化建筑業(yè)改革，推動(dòng)“建筑之鄉(xiāng)”邁向“建筑強(qiáng)市”。

一是著力抓好轉(zhuǎn)型發(fā)展。培育一批龍頭骨干企業(yè)，做大做強(qiáng)專業(yè)資質(zhì)企業(yè)，提升基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)比重。

二是著力抓好開放發(fā)展。研究出臺(tái)建筑業(yè)“走出去”政策，引導(dǎo)企業(yè)參與重大工程建設(shè)，搶占更大的市場(chǎng)份額；建立協(xié)調(diào)機(jī)制，爭(zhēng)取財(cái)政、金融等政策支持；鼓勵(lì)企業(yè)培養(yǎng)和引進(jìn)高級(jí)管理、專業(yè)人才，爭(zhēng)取xxxx年注冊(cè)執(zhí)業(yè)人員達(dá)xxxx人以上。

三是著力抓好綠色發(fā)展。大力發(fā)展建筑工業(yè)化和綠色建筑，到xxxx年，爭(zhēng)取裝配式建筑占新建建筑比例達(dá)到xx%以上，城鎮(zhèn)新建建筑中一星級(jí)綠色建筑全覆蓋、二星級(jí)及以上綠色建筑占比xx%以上。

四是著力抓好創(chuàng)新發(fā)展。推進(jìn)智慧工地建設(shè)，提高建筑企業(yè)科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率，到xxxx年新增建筑企業(yè)國(guó)家級(jí)企業(yè)技術(shù)中心x家以上、省級(jí)企業(yè)技術(shù)中心x家以上。

五是著力抓好安全發(fā)展。深化工程質(zhì)量提升行動(dòng)，落實(shí)安全監(jiān)管“兩個(gè)責(zé)任”，抓好民工工資“無(wú)欠薪”工作，提升工程消防審驗(yàn)工作水平。

（四）以“住有所居”為己任，高質(zhì)量構(gòu)建住房市場(chǎng)和保障體系。堅(jiān)持房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控和住房保障“兩手抓”，讓老百姓從“住有所居”逐步邁向“住有宜居”。

一是不斷促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。按照“穩(wěn)地價(jià)、穩(wěn)房?jī)r(jià)、穩(wěn)預(yù)期”要求，科學(xué)制定并完善長(zhǎng)效機(jī)制和政策措施，協(xié)調(diào)解決房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)面臨困難，防范化解房地產(chǎn)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。大力推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)行為，做好商品房預(yù)售資金管理，進(jìn)一步加快培育住房租賃市場(chǎng)。

二是繼續(xù)完善住房保障體系。摸清保障需求底數(shù)，進(jìn)一步降低住房保障準(zhǔn)入門檻、擴(kuò)大保障范圍、規(guī)范后續(xù)管理，進(jìn)一步完善住房保障管理系統(tǒng)，做好公共租賃房動(dòng)態(tài)管理，力爭(zhēng)在全省公租房運(yùn)營(yíng)管理上出更多“xx標(biāo)準(zhǔn)”。

三是穩(wěn)步推進(jìn)老舊小區(qū)改造提升?？偼顿Yxxxx萬(wàn)元，圍繞雨污分流改造、路面改造、景觀節(jié)點(diǎn)打造、通信線入地改造等內(nèi)容，對(duì)怡景花園、嘉和園、商業(yè)街小區(qū)、高橋南區(qū)等x個(gè)老舊小區(qū)進(jìn)行改造提升，同時(shí)扎實(shí)推進(jìn)既有住宅加裝電梯工作。

四是深入開展城鄉(xiāng)危舊房治理。建立危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，進(jìn)一步完善危房數(shù)據(jù)庫(kù)，保障農(nóng)村群眾住房安全。繼續(xù)做好農(nóng)村危房排查，重點(diǎn)做好農(nóng)村困難群眾危房救助，做到發(fā)現(xiàn)一戶、補(bǔ)助一戶、解危一戶。

（五）以“最多跑一次”改革為引領(lǐng)，高質(zhì)量?jī)?yōu)化工程建設(shè)領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。全面深化“最多跑一次”改革，切實(shí)在營(yíng)造最佳營(yíng)商環(huán)境上先人一拍、做深做實(shí)。

一是推進(jìn)工程項(xiàng)目審批制度改革。實(shí)現(xiàn)政府投資項(xiàng)目全流程審批最多xx天；充分利用投資項(xiàng)目在線審批平臺(tái)x。x，共享審批數(shù)據(jù)，做好工程建設(shè)項(xiàng)目全流程、全覆蓋網(wǎng)上審批；完善審批效能考核評(píng)價(jià)機(jī)制，落實(shí)告知承諾審批等制度；繼續(xù)探索建筑工程施工許可“多合一”改革，進(jìn)一步簡(jiǎn)化合并審批事項(xiàng)、壓減審批環(huán)節(jié)、縮短辦理時(shí)間、提高建設(shè)部門審批效率。

二是推進(jìn)全市住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)系統(tǒng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。加快掌上辦公和掌上辦事。不涉密政務(wù)和審批服務(wù)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)與省政府“浙政釘”“浙里辦”全面同步、全面融合，切實(shí)提升行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化審批服務(wù)水平。

（六）以“創(chuàng)新發(fā)展”為動(dòng)力，高質(zhì)量提升現(xiàn)代人民防空能力。繼續(xù)深化“改革創(chuàng)新、提質(zhì)增效”行動(dòng)，加快轉(zhuǎn)變?nèi)嗣穹揽瞻l(fā)展方式，努力當(dāng)好人民防空高質(zhì)量建設(shè)的排頭兵。

一是提升組織指揮能力。落實(shí)人防指揮部常態(tài)化建設(shè)制度，推進(jìn)指揮場(chǎng)所、疏散場(chǎng)所建設(shè)，建成xxxx地面指揮所和地下基本指揮所、大田街道民防應(yīng)急指揮中心等人防工程，做好人防疏散點(diǎn)選址工作。

二是強(qiáng)化人防戰(zhàn)備意識(shí)。創(chuàng)新宣傳載體，深入開展人防宣傳教育“進(jìn)學(xué)校、進(jìn)黨校、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)村居、進(jìn)機(jī)關(guān)”的“五進(jìn)”工作，繼續(xù)做好人口疏散演練和警報(bào)試?guó)Q工作，組織開展全市物業(yè)人員人防設(shè)施操作培訓(xùn)，建成公共安全教育中心（民防體驗(yàn)館）項(xiàng)目，謀劃建設(shè)國(guó)防人防廣場(chǎng)。

三是深化人防隊(duì)伍建設(shè)。加大物資、裝備、經(jīng)費(fèi)保障投入，有計(jì)劃組織集中培訓(xùn)和分層輪訓(xùn)，切實(shí)把xx支專業(yè)隊(duì)伍和x支志愿者隊(duì)伍抓實(shí)抓到位，確保人防隊(duì)伍管理規(guī)范、思想過硬、專業(yè)精通。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十二

各位領(lǐng)導(dǎo)，各位同志：

我于××年月任中共xx縣委書記、縣人武部黨委第一書記。三年來(lái)，我高舉鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想偉大旗幟，始終堅(jiān)持黨管武裝原則，充分發(fā)揚(yáng)黨管武裝的優(yōu)良傳統(tǒng)，在致力于地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，切實(shí)履行黨管武裝第一責(zé)任人職責(zé)，心系國(guó)防，情系武裝，積極為xx縣國(guó)防后備力量建設(shè)出謀劃策、排憂解難，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展?！痢聊昕h人武部黨委被省軍區(qū)授予“學(xué)習(xí)實(shí)踐‘三個(gè)代表’先進(jìn)黨委”榮譽(yù)稱號(hào)。年月日《國(guó)防時(shí)報(bào)》在第一版的顯著位置以《一枝一葉總關(guān)情》為題目對(duì)本人履職情況進(jìn)行了報(bào)道?，F(xiàn)將我近年來(lái)的履職情況匯報(bào)如下：

一、思想上高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)。

作為縣委書記、縣人武部黨委第一書記，我深刻認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，是黨的政權(quán)建設(shè)的根本要求，是法律賦予基層黨委主要負(fù)責(zé)人的神圣使命。我堅(jiān)持用理論武裝頭腦，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的三代領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)的一系列重要論述，學(xué)習(xí)黨中央、關(guān)于武裝工作的有關(guān)文件和上級(jí)指示精神，進(jìn)一步掌握加強(qiáng)武裝工作的基本知識(shí)和黨管武裝工作的基本理論，堅(jiān)定了武裝工作的正確方向。我在不同場(chǎng)合都明確提出：“不重視武裝工作的黨委是不合格的黨委”，“不抓武裝工作的書記是不稱職的書記”，并身體力行，率先垂范，吃住在人武部院里，經(jīng)常與人武部黨委一班人進(jìn)行座談、交流思想，認(rèn)真聽取人武部黨委抓人武部建設(shè)的情況匯報(bào)。按照“舉旗子、抓班子、帶隊(duì)伍、促發(fā)展”的工作思路指導(dǎo)人武部黨委創(chuàng)造性地開展工作，堅(jiān)持把武裝工作擺在縣委、縣政府工作重要位置，納入縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體規(guī)劃，形成了黨委議大事不忘武裝工作、黨政抓經(jīng)濟(jì)建設(shè)不忘武裝工作，黨政重視、部門配合、群眾支持的良好工作格局。

二、制度上狠抓落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)專武干部隊(duì)伍建設(shè)。

落實(shí)黨管武裝制度，關(guān)鍵在于身體力行真抓實(shí)干。我按照經(jīng)濟(jì)建設(shè)與國(guó)防建設(shè)同步發(fā)展的要求，認(rèn)真抓了中辦發(fā)號(hào)文件的落實(shí)，指導(dǎo)人武部制定了《黨委議事規(guī)則》，確保黨管武裝工作的制度化、規(guī)范化。從實(shí)踐“三個(gè)代表”保持黨的先進(jìn)性高度加強(qiáng)人武部黨委班子建設(shè)，嚴(yán)格用“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的十六字方針規(guī)范黨委工作，切實(shí)加強(qiáng)黨性黨風(fēng)修養(yǎng)，充分發(fā)揮班子戰(zhàn)斗堡壘作用。同時(shí)，強(qiáng)化基層武裝干部隊(duì)伍建設(shè)。由縣委組織部和人武部對(duì)全縣專武干部進(jìn)行全面考核，暢通專武干部進(jìn)出渠道;統(tǒng)一安排專武干部與鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)進(jìn)縣委黨校培訓(xùn)，明確專武部長(zhǎng)不兼職，不主管安全工作，使專武干部隊(duì)伍達(dá)到了配齊配強(qiáng)的要求;符合條件的專武干部全部進(jìn)入同級(jí)黨委班子，享受副鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)待遇。三年來(lái)全縣有名鄉(xiāng)鎮(zhèn)武裝部長(zhǎng)提拔擔(dān)任了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)，名副部長(zhǎng)提升為部長(zhǎng)職務(wù);對(duì)名不適合從事武裝工作的同志進(jìn)行了調(diào)整，安排到其它崗位工作。目前，全縣名專武干部中，大專以上人，平均年齡歲。農(nóng)村民兵連原則上配備專職連長(zhǎng)，不能專職的，由村三名主要干部中年輕的兼任，實(shí)行兼職兼薪，既調(diào)動(dòng)了基層干部做民兵工作的積極性，又進(jìn)一步夯實(shí)了武裝工作的組織基礎(chǔ)。

三、投入上加大力度，切實(shí)改善武裝工作條件。

我始終把武裝工作擺在重要位置，著力解決人武部工作中的實(shí)際困難。一是縣委、縣政府在土地和財(cái)力十分緊張的情況下，無(wú)償劃撥土地畝，投入資金萬(wàn)，擬定新建人武部辦公樓、訓(xùn)練基地;二是逐年提高保障經(jīng)費(fèi)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍按—元的標(biāo)準(zhǔn)解決征兵工作經(jīng)費(fèi)，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)征兵費(fèi)用實(shí)行實(shí)報(bào)實(shí)銷，三年共解決征兵經(jīng)費(fèi)萬(wàn)，補(bǔ)助其它經(jīng)費(fèi)萬(wàn)元;三是以全市最高經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)妥善解決了轉(zhuǎn)業(yè)退伍軍人安置問題;四是對(duì)職工因公評(píng)殘后納入縣醫(yī)保予以資助，妥善解決人武部現(xiàn)役干部家屬隨調(diào)、子女入學(xué)等現(xiàn)實(shí)困難;五是在八一、春節(jié)等重大節(jié)日期間，堅(jiān)持了由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)帶隊(duì)，看望慰問人武干部職工和駐縣武警官兵，幫助人武部和武警中隊(duì)解決訓(xùn)練工作和生活中的實(shí)際問題。

四、實(shí)踐中不斷探索，充分發(fā)揮人武部支持地方建設(shè)的積極作用。

民兵預(yù)備役建設(shè)是國(guó)防建設(shè)的重要組成部分，民兵預(yù)備役人員也是全面建設(shè)小康社會(huì)的生力軍，縣人武部在維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、確保一方平安中發(fā)揮了積極作用?！痢聊暝略诳h上組織的公安、武裝、民兵維護(hù)治安整體聯(lián)動(dòng)演練中，錦屏鎮(zhèn)民兵應(yīng)急分隊(duì)第一個(gè)趕到現(xiàn)場(chǎng)，受到省工作組的好評(píng)，為我縣爭(zhēng)取全國(guó)綜合治理先進(jìn)縣做出了貢獻(xiàn)?！痢聊昕h人武部組織應(yīng)急分隊(duì)抗洪搶險(xiǎn)演練，提高了民兵處置突發(fā)事件的能力。在—××年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極響應(yīng)市委、本文權(quán)屬本站所有，深入開展結(jié)對(duì)幫扶活動(dòng)，縣人武部對(duì)河舒鎮(zhèn)桃花村、徐家鎮(zhèn)方廣村的聯(lián)系和幫扶工作卓有成效。在落實(shí)縣委開展的“三深入三落實(shí)”活動(dòng)中，縣人武部干部職工積極開展“一對(duì)一”結(jié)對(duì)幫扶，僅為火車站社區(qū)就捐款多元。三年中，廣大民兵預(yù)備役人員積極參加護(hù)林、護(hù)村、護(hù)路、護(hù)線活動(dòng)，切實(shí)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防后備力量建設(shè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

我在黨管武裝上作了一些具體工作，但離市委、市分區(qū)黨委的要求還有差距：對(duì)新形勢(shì)下如何加強(qiáng)民兵預(yù)備役工作探索研究得不夠，民兵訓(xùn)練中的“四難”問題仍不同程度的存在;武裝工作有時(shí)還不夠深入細(xì)致，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)在落實(shí)武裝工作任務(wù)時(shí)有打折扣現(xiàn)象。

在今后的工作中，我將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)武裝工作的領(lǐng)導(dǎo)，努力把縣人武部建設(shè)成南充軍分區(qū)一流的人武部，使民兵預(yù)備役工作再上新臺(tái)階。一是進(jìn)一步加強(qiáng)思想政治建設(shè)。加強(qiáng)國(guó)防教育，增強(qiáng)國(guó)防觀念，在全縣形成擁軍優(yōu)屬、擁政愛民、關(guān)心國(guó)防、支持武裝建設(shè)的良好社會(huì)氛圍。二是進(jìn)一步加強(qiáng)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)。認(rèn)真落實(shí)“十六字”方針，在班子建設(shè)中牢固樹立“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外樹形象，甘愿奉獻(xiàn)，再創(chuàng)新業(yè)”的意識(shí)，全面提高黨委班子的凝聚力、創(chuàng)造力和戰(zhàn)斗力。加強(qiáng)干部短期培訓(xùn)和在職學(xué)習(xí)，全面提高干部素質(zhì)。三是進(jìn)一步加強(qiáng)黨管武裝工作的落實(shí)力度。堅(jiān)持武委會(huì)、國(guó)防動(dòng)員委員會(huì)、國(guó)防教育委員會(huì)工作“三個(gè)制度”;做到把黨管武裝納入黨委、政府重要議事日程，納入全縣經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃，納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政“一把手”目標(biāo)責(zé)任管理，把民兵預(yù)備役工作經(jīng)費(fèi)和民兵訓(xùn)練經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算，把專武干部和民兵干部納入基層干部培養(yǎng)使用規(guī)劃“五個(gè)納入”，從而使黨管武裝工作在政治上、組織上、制度上、保障上得到全面落實(shí)。四是進(jìn)一步發(fā)揮民兵預(yù)備役人員的作用。充分利用民兵預(yù)備役人員有知識(shí)懂技術(shù)、人年輕有活力、與群眾關(guān)系密切的優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮民兵預(yù)備役人員生力軍和突擊隊(duì)的作用，為助推新跨越新發(fā)展、全面建設(shè)小康社會(huì)作出積極貢獻(xiàn)。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十三

2020-201x年期間，全縣城鎮(zhèn)化率從38%增長(zhǎng)到44.8%;縣城建成區(qū)面積增加5.5平方公里，達(dá)28平方公里，城區(qū)人口達(dá)到21萬(wàn)，步入縣級(jí)中等城市行列。全縣有國(guó)家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)2個(gè)(杭埠鎮(zhèn)、萬(wàn)佛湖)、省市重點(diǎn)鎮(zhèn)7個(gè)，一大批特色小鎮(zhèn)逐步形成。城鄉(xiāng)規(guī)劃方面：縣城建立了一套嚴(yán)格的縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)和縣城鎮(zhèn)規(guī)劃委員會(huì)辦公會(huì)制度以及專家評(píng)審、驗(yàn)放線、規(guī)劃巡查等規(guī)劃實(shí)施制度。完成新一輪城市總體規(guī)劃，編制政務(wù)文化新區(qū)等五大組團(tuán)控規(guī)，中心城區(qū)實(shí)現(xiàn)控規(guī)全覆蓋，縣域空間規(guī)劃(“多規(guī)合一”)編制完成。完成道路交通、綠道、綠地等14項(xiàng)法定專項(xiàng)規(guī)劃及城市特色風(fēng)貌、新型城鎮(zhèn)化發(fā)展等特色規(guī)劃。圍繞“縣域景區(qū)化”，加強(qiáng)“一山一湖一泉一線一古城”旅游景區(qū)規(guī)劃，編制一批特色小鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃。鄉(xiāng)鎮(zhèn)總規(guī)修編率達(dá)100%，共指導(dǎo)完成66個(gè)美麗鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃和19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府駐地建成區(qū)整治規(guī)劃，加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)控制性詳細(xì)規(guī)劃編制指導(dǎo)和重點(diǎn)項(xiàng)目的修建性詳細(xì)規(guī)劃工作?？h城建設(shè)方面：圍繞打造縣級(jí)中等城市，謀劃實(shí)施了一大批打基礎(chǔ)、提品質(zhì)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目。2020年啟動(dòng)實(shí)施16項(xiàng)重點(diǎn)工程，已累計(jì)完成政府性投資近180億元，升級(jí)改造國(guó)省干道127公里，建成全長(zhǎng)31.28公里的縣城外環(huán)，配套建設(shè)周瑜立交、汽車客運(yùn)站，“一環(huán)五射”的城鄉(xiāng)交通大格局基本形成。水利工程建設(shè)加快，實(shí)施了南溪河一期、豐樂河復(fù)堤、杭北干渠水環(huán)境治理等一批重大項(xiàng)目。大力實(shí)行城區(qū)廣告和建筑立面治理，對(duì)21條路段開展綜合整治活動(dòng)，對(duì)8條道路開展沿街立面改造，城區(qū)面貌變得更加整潔。大力開展縣城建設(shè)三年提升行動(dòng)，新建城東垃圾中轉(zhuǎn)站，新建縣城永安水廠工程，新建各類市政道路60多千米、各類管網(wǎng)200多千米。新二中、新舒師、縣醫(yī)院、老年活動(dòng)中心、縣綜合檔案館、城東大市場(chǎng)等一大批公共服務(wù)設(shè)施順利建成，縣城集聚力、輻射力和帶動(dòng)力明顯增強(qiáng)。村鎮(zhèn)建設(shè)方面：2020年出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加快小城鎮(zhèn)建設(shè)的實(shí)施意見》，實(shí)施“六個(gè)一”工程，累計(jì)完成集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資40億元，升級(jí)改造集鎮(zhèn)主干次道57千米，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化住宅小區(qū)91萬(wàn)平方米，配建一批標(biāo)準(zhǔn)化的停車場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)、公共休閑廣場(chǎng)等，集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施及配套服務(wù)明顯增強(qiáng)。同時(shí)，完成農(nóng)村危房改造13759戶，實(shí)施了19個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村改廁工程。農(nóng)村人居環(huán)境明顯改善。穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，投資千億的華夏幸福產(chǎn)業(yè)新城全面開工，投資百億的三江旅游度假區(qū)項(xiàng)目正在推進(jìn)，高鐵小鎮(zhèn)、溫泉小鎮(zhèn)、蘭花小鎮(zhèn)等一批特色小鎮(zhèn)逐漸形成。民生保障方面：全面完成保障房建設(shè)任務(wù)，建設(shè)安置房7504套，政府回購(gòu)安置房1636套，貨幣化安置2028套;建成公共租賃住房5676套，全部完成分配;發(fā)放廉租住房貨幣補(bǔ)貼1629萬(wàn)元，9604戶貧困群眾受益;全面實(shí)施老舊小區(qū)改造，累計(jì)投入3561萬(wàn)元，完成36.8萬(wàn)平方米老舊小區(qū)改造。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十四

1.加快完善住房市場(chǎng)體系。以構(gòu)建“租購(gòu)并舉”的住房制度為目標(biāo)，加快培育和發(fā)展住房租賃市場(chǎng)，鼓勵(lì)存量商品房轉(zhuǎn)為租賃商品房，提倡住房先租后買、梯級(jí)消費(fèi)的新理念，引導(dǎo)居民住房合理消費(fèi)。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)拓寬營(yíng)銷策略，提振和促進(jìn)市場(chǎng)消費(fèi)，積極支持國(guó)有房地產(chǎn)企業(yè)率先建立專業(yè)住房租賃機(jī)構(gòu)，將庫(kù)存新建商品房投入市場(chǎng)租賃經(jīng)營(yíng)，讓新建商品住房銷售與租賃同步。完善長(zhǎng)租房政策，整治住房租賃中介亂象，加快形成供應(yīng)主體多元、經(jīng)營(yíng)服務(wù)規(guī)范、市場(chǎng)規(guī)則明晰、租賃關(guān)系穩(wěn)定、政府監(jiān)管有力、權(quán)益保障充分的住房租賃市場(chǎng)體系。

2.全面落實(shí)房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制。堅(jiān)持“房子是用來(lái)住的、不是用來(lái)炒的”定位，建立完善政策協(xié)同、調(diào)控聯(lián)動(dòng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、輿情引導(dǎo)、市場(chǎng)監(jiān)管等機(jī)制，因城施策、分類指導(dǎo)，落實(shí)城市政府主體責(zé)任和“一城一策”方案，保持調(diào)控政策的連續(xù)性穩(wěn)定性。適度控制商品房開發(fā)規(guī)模，合理引導(dǎo)居民住房消費(fèi)，著力穩(wěn)定商品房?jī)r(jià)格。

3.加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。重點(diǎn)查處房地產(chǎn)企業(yè)房屋質(zhì)量問題、違法建設(shè)與違規(guī)銷售等方面的突出問題。堅(jiān)持標(biāo)本兼治，總結(jié)推廣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)和行業(yè)專項(xiàng)整治中形成的經(jīng)驗(yàn)做法，大力整治房地產(chǎn)行業(yè)亂象，進(jìn)一步推進(jìn)房屋網(wǎng)簽備案制度，加強(qiáng)商品房買賣合同管理，嚴(yán)格落實(shí)商品房買賣合同網(wǎng)上簽約和備案制度，規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序，使房地產(chǎn)交易市場(chǎng)依法有序進(jìn)行，切實(shí)防范化解房地產(chǎn)領(lǐng)域重大風(fēng)險(xiǎn)。

4.扎實(shí)落實(shí)城鎮(zhèn)住房發(fā)展規(guī)劃。通過規(guī)劃引導(dǎo)預(yù)期，健全和完善相關(guān)政策體系，完善住房制度，努力實(shí)現(xiàn)住房總量平穩(wěn)增長(zhǎng)、住房?jī)r(jià)格總體穩(wěn)定、住房困難有效緩解、住房結(jié)構(gòu)有所優(yōu)化、居住條件明顯改善、管理水平顯著提升的預(yù)期目標(biāo)。

二、加快完善住房保障體系

5.做好保障性住房建設(shè)運(yùn)營(yíng)管理。全面落實(shí)中央決策部署，不斷完善住房保障體系，結(jié)合國(guó)家政策導(dǎo)向，探索發(fā)展政策性租賃住房。繼續(xù)通過實(shí)物保障和貨幣補(bǔ)貼的方式，保障解決符合條件住房困難家庭的住房問題。積極爭(zhēng)取公租房建設(shè)項(xiàng)目，鼓勵(lì)縣區(qū)利用公積金增值收益籌集發(fā)展公共租賃住房，加快以前年度籌集發(fā)展公租房項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，具備入住條件的全部分配入住。

6.持續(xù)推進(jìn)城鎮(zhèn)棚戶區(qū)改造。抓緊辦理2022年棚改項(xiàng)目前期手續(xù)，確保納入計(jì)劃的4072套棚改項(xiàng)目如期開工建設(shè)，加快歷年續(xù)建棚改項(xiàng)目工作進(jìn)度。

7.加快推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。認(rèn)真落實(shí)《x市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)全面推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造工作落實(shí)方案的通知》，按照省住建廳下發(fā)的《技術(shù)導(dǎo)則》要求，全力推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造，確保全面完成2022年x戶改造任務(wù)。積極爭(zhēng)取中央、省級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金和配套基礎(chǔ)設(shè)施中央預(yù)算內(nèi)投資，有效整合各行業(yè)與老舊小區(qū)改造有關(guān)的資金，爭(zhēng)取政府專項(xiàng)債券、銀行貸款推動(dòng)項(xiàng)目實(shí)施。

8.切實(shí)加強(qiáng)物業(yè)行業(yè)監(jiān)管。提高物業(yè)管理服務(wù)水平，積極推進(jìn)“大社區(qū)”“大物業(yè)”管理方式，持續(xù)健全完善共建、共治、共享的基層治理體系，深入探索“智慧物業(yè)+生活服務(wù)”模式，引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)通過智慧物業(yè)服務(wù)平臺(tái)，提供定制化產(chǎn)品和個(gè)性化服務(wù)，促進(jìn)線上線下服務(wù)融合發(fā)展。

三、全力實(shí)施城市更新行動(dòng)

9.加快城市基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)。2022年計(jì)劃實(shí)施城市道路改擴(kuò)建、供水設(shè)施擴(kuò)容改造、污水垃圾處理設(shè)施配套完善、供熱服務(wù)能力提質(zhì)、園林綠化、公建設(shè)施配套等21個(gè)方面的城建項(xiàng)目x項(xiàng)，估算投資x億元。市縣區(qū)計(jì)劃新建改建市政道路x條x公里，形成快速路、主次干路和支路配合合理的路網(wǎng)系統(tǒng)。新建、改建供水管網(wǎng)x公里，提升城市供水保障能力；
x區(qū)新建小區(qū)熱力站x座，敷設(shè)供熱管網(wǎng)x公里，x、x全面開啟天然氣入戶工程，擴(kuò)大城市集中供熱覆蓋范圍。

10.推進(jìn)城市水生態(tài)修復(fù)治理工程。完成x區(qū)城市水生態(tài)修復(fù)一期、x公園提升改造、xx公園提升改造等工程，堅(jiān)持以水養(yǎng)城、以水潤(rùn)城、以水美城、以水活城。

11.推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施提質(zhì)增效。加大污水管網(wǎng)建設(shè)改造力度，敷設(shè)污水管道x公里。加快推進(jìn)x、x、x現(xiàn)有生活污水處理設(shè)施擴(kuò)容和提標(biāo)改造，提高污水再生利用和污泥處理處置水平，滿足城區(qū)生活污水處理需求。完善再生水利用設(shè)施，在工業(yè)生產(chǎn)、城市綠化、道路清掃、車輛沖洗、建筑施工以及生態(tài)景觀等用水，優(yōu)先使用再生水，全力提升再生水的利用率。

12.落實(shí)城市黑臭水體治理示范城市驗(yàn)收要求。完成國(guó)家黑臭水體治理示范城市項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，順利通過國(guó)家驗(yàn)收。鞏固提升建成區(qū)黑臭水體整治效果，建立健全長(zhǎng)效監(jiān)管模式。

13.積極推進(jìn)城市生活垃圾分類。進(jìn)一步完善垃圾分類的設(shè)施建設(shè)，建成垃圾中轉(zhuǎn)站1座，購(gòu)置垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)車6輛，加快廚余垃圾資源化處置設(shè)施建設(shè)。開展生活垃圾分類樣板街道、樣板社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。

14.推進(jìn)園林城市建設(shè)工作。積極開展國(guó)家園林城市創(chuàng)建，以綠道、綠廊和“口袋公園”等重大項(xiàng)目建設(shè)為切入點(diǎn)，實(shí)施x城市森林公園、x區(qū)水生態(tài)環(huán)境修復(fù)治理項(xiàng)目、x公園提升改造、x縣x公園提升改造、x縣x縣城段生態(tài)修復(fù)、x縣城市外圍生態(tài)綠地建設(shè)等項(xiàng)目，逐步建立與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)的城鄉(xiāng)綠地生態(tài)網(wǎng)絡(luò)體系，努力構(gòu)筑“山水林田湖草城”生命共同體，有效改善城市人居環(huán)境。

16.加強(qiáng)城市市政基礎(chǔ)設(shè)施安全管理。深入實(shí)施城市建設(shè)安全整治三年行動(dòng)，健全完善城市應(yīng)急和綜合防災(zāi)體系，提升城市有效應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害、安全事故、公共衛(wèi)生事件等風(fēng)險(xiǎn)的能力。

17.全面推進(jìn)城市體檢。排查城市安全隱患，構(gòu)建“50+n” 城市體檢指標(biāo)體系。開展地下市政設(shè)施普查，摸清底數(shù)，建立臺(tái)賬，健全機(jī)制，動(dòng)態(tài)管理。配合開展第一次全國(guó)自然災(zāi)害綜合風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

18.推進(jìn)新型城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快建設(shè)城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，著力構(gòu)建集感知、分析、服務(wù)、指揮、監(jiān)察為一體的智能化城市運(yùn)行管理服務(wù)平臺(tái)，推進(jìn)城市“一網(wǎng)統(tǒng)管”。全面啟動(dòng)城市 cim 基礎(chǔ)平臺(tái)建設(shè)，推進(jìn) cim 基礎(chǔ)平臺(tái)在城市建設(shè)管理領(lǐng)域的應(yīng)用，充分利用和整合城市現(xiàn)有數(shù)據(jù)信息和平臺(tái)資源，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)、技術(shù)、業(yè)務(wù)融合，推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批、城市體檢、城市安全、城市綜合管理等領(lǐng)域信息化應(yīng)用。

19.扎實(shí)做好歷史文化名城保護(hù)工作。加大歷史文化名城保護(hù)力度，保護(hù)具有歷史文化價(jià)值的街區(qū)、建筑及其影響地段的傳統(tǒng)格局和風(fēng)貌。2022年對(duì)全市范圍內(nèi)所有的歷史文化街區(qū)和歷史建筑設(shè)立標(biāo)志牌，對(duì)所有的歷史建筑進(jìn)行測(cè)繪、建檔，同時(shí)進(jìn)一步推進(jìn)歷史文化街區(qū)提升改造和歷史建筑普查認(rèn)定工作。堅(jiān)持以“不拆除歷史建筑、不拆真遺存、不建假古董”為指導(dǎo)，推進(jìn)歷史文化遺產(chǎn)活化利用。

四、實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)

20.繼續(xù)做好農(nóng)村住房安全保障。以實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)為抓手，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，有效銜接鄉(xiāng)村振興。持續(xù)做好農(nóng)村危房動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)改造，切實(shí)保障低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、易返貧致貧等“新四類” 重點(diǎn)對(duì)象基本住房安全。

21.不斷提升農(nóng)村建房水平。積極爭(zhēng)取國(guó)家政策資金支持和省級(jí)財(cái)政配套補(bǔ)助資金，著力提高農(nóng)房設(shè)計(jì)水平和建造質(zhì)量，推廣符合農(nóng)村實(shí)際和農(nóng)民需求的農(nóng)房設(shè)計(jì)圖集，明確農(nóng)房建設(shè)基本要求，加強(qiáng)農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量管理。積極爭(zhēng)取試點(diǎn)開展抗震農(nóng)房改造，支持新建功能現(xiàn)代、風(fēng)貌鄉(xiāng)土、成本經(jīng)濟(jì)、結(jié)構(gòu)安全、綠色環(huán)保的宜居示范農(nóng)房。

22.探索建立農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理長(zhǎng)效機(jī)制。全面做好農(nóng)村房屋安全隱患排查整治，及時(shí)消除農(nóng)村房屋重大安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，對(duì)鑒定存在安全隱患的用作經(jīng)營(yíng)性農(nóng)村自建房屋，必須于6月底前完成整治。建立健全農(nóng)房建設(shè)質(zhì)量安全管理機(jī)制，實(shí)現(xiàn)農(nóng)村房屋建設(shè)質(zhì)量安全常態(tài)化管理。

23.著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。鞏固提升農(nóng)村“垃圾革命”治理成效。建立健全農(nóng)村衛(wèi)生公廁長(zhǎng)效管護(hù)機(jī)制，建立公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)，形成務(wù)實(shí)管用的運(yùn)行維護(hù)機(jī)制。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾治理，因地制宜健全完善農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系，不斷提升重點(diǎn)鎮(zhèn)污水收集處理能力，完善收集管網(wǎng)建設(shè)和處理設(shè)施提標(biāo)改造，提高污水收處率。健全完善農(nóng)村環(huán)境整治管護(hù)制度體系，落實(shí)網(wǎng)格化管理制度，因勢(shì)利導(dǎo)推進(jìn)農(nóng)村生活垃圾分類，積極推動(dòng)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)保潔市場(chǎng)化，逐步實(shí)現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)工作市場(chǎng)化、規(guī)范化、精細(xì)化、常態(tài)化管理。

24.推動(dòng)道路沿線示范村項(xiàng)目建設(shè)。配合縣區(qū)積極爭(zhēng)取各級(jí)財(cái)政資金支持，積極探索引入市場(chǎng)機(jī)制，通過引入社會(huì)資金參與農(nóng)村生活垃圾、污水處理設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。落實(shí)責(zé)任，完善機(jī)制，加強(qiáng)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度監(jiān)管，完善項(xiàng)目績(jī)效管理，推動(dòng)高鐵、國(guó)道、省道沿線50個(gè)行政村基礎(chǔ)設(shè)施提升項(xiàng)目。做好重大項(xiàng)目謀劃儲(chǔ)備工作，根據(jù)現(xiàn)有基礎(chǔ)和條件建設(shè)一批特色鮮明、宜居美麗的重點(diǎn)鎮(zhèn)、特色鎮(zhèn)、示范村。

25.加強(qiáng)傳統(tǒng)村落保護(hù)利用。制定和實(shí)施傳統(tǒng)村落保護(hù)發(fā)展規(guī)劃，保持傳統(tǒng)村落的完整性、真實(shí)性和延續(xù)性。加強(qiáng)傳統(tǒng)村落歷史環(huán)境要素修復(fù)和公共環(huán)境整治，著力完善供水、垃圾處理、污水處理等設(shè)施，提升人居環(huán)境水平。

五、加快新型建筑工業(yè)化發(fā)展

26.切實(shí)轉(zhuǎn)變建筑業(yè)發(fā)展方式。大力發(fā)展裝配式建筑，不斷提高裝配式建筑在新建建筑中的比例。深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，持續(xù)加快建筑業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐。穩(wěn)步推行工程總承包，?鼓勵(lì)建設(shè)單位合理選擇工程總承包模式。培育全過程工程咨詢，鼓勵(lì)投資咨詢、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、招標(biāo)代理、造價(jià)等企業(yè)采取聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、并購(gòu)重組等方式發(fā)展全過程工程咨詢。加快推進(jìn)房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程實(shí)行工程擔(dān)保制度，切實(shí)減輕建筑企業(yè)負(fù)擔(dān)。

27.支持建筑企業(yè)提標(biāo)升級(jí)。跟進(jìn)國(guó)家關(guān)于建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的改革步伐，引導(dǎo)指導(dǎo)、鼓勵(lì)扶持全市建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)就位和增項(xiàng)升級(jí)，全面完善建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)結(jié)構(gòu)。推進(jìn)綠色建筑、裝配式建筑及建筑節(jié)能，支持本地裝配式建筑部品生產(chǎn)及施工企業(yè)發(fā)展，推進(jìn)政府投資項(xiàng)目率先或強(qiáng)制采用裝配建筑模式。

28.嚴(yán)格規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序。通過實(shí)名制平臺(tái)，利用信息化手段規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，對(duì)企業(yè)和從業(yè)人員違法違規(guī)行為進(jìn)行嚴(yán)格查處。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)建設(shè)單位監(jiān)管，將建設(shè)單位納入建筑市場(chǎng)信用體系主體，強(qiáng)化問責(zé)處罰力度。

29.加快發(fā)展綠色建筑和建筑節(jié)能。落實(shí)好《綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)》?《x省綠色建筑創(chuàng)建行動(dòng)實(shí)施方案》。重點(diǎn)抓好綠色建筑標(biāo)準(zhǔn)在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收環(huán)節(jié)的執(zhí)行落實(shí)。進(jìn)一步提升綠色建筑比例，加大綠色建材推廣力度。繼續(xù)加強(qiáng)建筑節(jié)能監(jiān)管，確保城鎮(zhèn)新建建筑全面執(zhí)行建筑節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，持續(xù)推進(jìn)既有居住建筑節(jié)能改造，繼續(xù)推進(jìn)可再生能源建筑應(yīng)用，探索低能耗建筑試點(diǎn)示范，促進(jìn)建筑能效提升，降低建筑能耗。

30.強(qiáng)化工程質(zhì)量安全監(jiān)管。推動(dòng)落實(shí)工程質(zhì)量安全手冊(cè)制度，持續(xù)完善工程質(zhì)量安全保障體系，嚴(yán)格落實(shí)建設(shè)單位工程質(zhì)量首要責(zé)任，穩(wěn)步推行工程質(zhì)量保險(xiǎn)和安全責(zé)任險(xiǎn)制度。健全省、市、縣監(jiān)管體系，加強(qiáng)工程質(zhì)量安全監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)，加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，以信息化建設(shè)促進(jìn)監(jiān)管效能提升。深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理三年行動(dòng)，全力推進(jìn)房屋市政工程質(zhì)量安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，加大城市既有房屋和在建建筑違法違規(guī)審批以及安全隱患排查整治力度，加強(qiáng)危大工程安全管理，強(qiáng)化企業(yè)本質(zhì)安全體系建設(shè)，嚴(yán)格落實(shí)工地?fù)P塵防治措施，嚴(yán)肅懲處違法違規(guī)行為，防范和化解安全風(fēng)險(xiǎn)，努力減少建筑施工安全事故。不斷完善建設(shè)工程消防監(jiān)管體制，嚴(yán)格依法依規(guī)抓好消防設(shè)計(jì)審查驗(yàn)收備案工作，做好消防安全源頭管控。

31.認(rèn)真做好建筑業(yè)增加值統(tǒng)計(jì)工作。加強(qiáng)協(xié)調(diào)監(jiān)督管理，及時(shí)在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)庫(kù)中按工程進(jìn)度如實(shí)填報(bào)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，確保做到應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)。

六、推進(jìn)住建行業(yè)改革創(chuàng)新

32.深化“放管服”改革。貫徹落實(shí)《優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》，加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度，對(duì)市場(chǎng)機(jī)制能有效調(diào)節(jié)或由基層管理更便利、更高效的審批事項(xiàng)“應(yīng)放盡放”；
健全完善監(jiān)管機(jī)制，全面推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，推動(dòng)“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管、“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”、重點(diǎn)監(jiān)管與信用監(jiān)管相融合。推行部門聯(lián)合抽查，持續(xù)完善聯(lián)合抽查事項(xiàng)清單,并將隨機(jī)檢查、抽查結(jié)果通過“信用中國(guó)（x）”網(wǎng)站、x省“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)進(jìn)行公示。充分應(yīng)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”系統(tǒng)開展“雙隨機(jī)、一公開”事前事中事后監(jiān)管工作，實(shí)現(xiàn)閉環(huán)式監(jiān)管；
規(guī)范網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)，不斷拓展“網(wǎng)上辦事”的廣度和深度，推進(jìn)更多事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”和“跨省通辦”。積極探索推行企業(yè)資質(zhì)審批告知承諾制，做好過渡期內(nèi)的證書換發(fā)工作，持續(xù)優(yōu)化住建領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境。

33.深入推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革。落實(shí)工改平臺(tái)全面應(yīng)用目標(biāo)要求，實(shí)現(xiàn)與相關(guān)系統(tǒng)間的網(wǎng)絡(luò)互通、數(shù)據(jù)共享。全面推行工程建設(shè)項(xiàng)目分級(jí)分類管理，推進(jìn)審批流程優(yōu)化再造，工程項(xiàng)目審批時(shí)限進(jìn)一步壓減至90個(gè)工作日以內(nèi)。加快推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目全流程在線審批，深化審批全過程信息共享，推動(dòng)工程審批標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化。

34.繼續(xù)推進(jìn)工程招投標(biāo)制度改革。簡(jiǎn)化規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)程序，全面實(shí)行電子招標(biāo)投標(biāo)。加強(qiáng)招投標(biāo)活動(dòng)事中事后監(jiān)管，加大查處力度，加強(qiáng)各方主體監(jiān)管，規(guī)范招標(biāo)投標(biāo)行為。健全完善我市房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施招投標(biāo)規(guī)章制度建?設(shè)，持續(xù)推進(jìn)招標(biāo)工作規(guī)范有序。

七、著力提升人防體系建設(shè)水平

35.科學(xué)編制人防發(fā)展規(guī)劃。研究制定全市“十四五”人防發(fā)展規(guī)劃，修訂完善人防建設(shè)和地下空間開發(fā)利用專項(xiàng)規(guī)劃。

36.加強(qiáng)組織指揮能力建設(shè)。完成x縣、x縣第二代人防機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)建設(shè)，完善市級(jí)信息采集平臺(tái)建設(shè)，組織開展市、縣人防機(jī)動(dòng)指揮平臺(tái)訓(xùn)練演練。修訂《x市城市防空襲預(yù)案》，提升預(yù)案的實(shí)戰(zhàn)化水平。依據(jù)《人民防空訓(xùn)練與考核大綱》對(duì)7類人防專業(yè)隊(duì)伍進(jìn)行整組規(guī)范化建設(shè)，完成專業(yè)隊(duì)整組訓(xùn)練任務(wù)。指導(dǎo)街道、社區(qū)開展人防訓(xùn)練演練，督導(dǎo)人防重要目標(biāo)單位制定防護(hù)方案。深入開展人防宣傳教育活動(dòng)，完成人防主題公園二期項(xiàng)目建設(shè)。

37.加快完善信息保障體系。完善人防指揮信息保障系統(tǒng)化建設(shè)，構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)和系統(tǒng)融合的信息平臺(tái)，完善警報(bào)體系建設(shè)，提升二次警報(bào)能力。全面落實(shí)人防戰(zhàn)勤值班制度。

38.深化人防防護(hù)體系建設(shè)。嚴(yán)格落實(shí)“結(jié)建”政策，完善審批監(jiān)管制度。推進(jìn)防護(hù)工程系統(tǒng)化建設(shè)，將信息化要素融入人防工程安全管理，擴(kuò)大人防工程建設(shè)面積，提高人均占有率。加快推進(jìn)701工程和綠地公園、濱河新區(qū)商區(qū)廣場(chǎng)、x老街等自建人防工程建設(shè)進(jìn)程，提高工程建設(shè)質(zhì)量。加快人防工程竣工驗(yàn)收和平戰(zhàn)開發(fā)進(jìn)度，強(qiáng)化平戰(zhàn)結(jié)合工程管理，開展早期人防工程評(píng)估鑒定。嚴(yán)格依法行政，加大漏繳人防易地建設(shè)費(fèi)追繳力度。

八、努力推進(jìn)城市精細(xì)化管理

39.繼續(xù)深化城市管理執(zhí)法體制改革。持續(xù)推進(jìn)城市執(zhí)法體制和園林綠化體制改革工作，加強(qiáng)部門溝通協(xié)作，推進(jìn)建立聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，破解管理難題，形成執(zhí)法合力。

40.持續(xù)開展城市精細(xì)化管理。組織開展市容市貌、環(huán)境衛(wèi)生、污染防治等城市精細(xì)化管理“十大專項(xiàng)整治”行動(dòng)，著力提升城市面貌。強(qiáng)化城市管理執(zhí)法隊(duì)伍標(biāo)準(zhǔn)化和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)，不斷夯實(shí)城市管理執(zhí)法基礎(chǔ)，認(rèn)真踐行“721”工作法，提升日常管理服務(wù)水平。

41.推進(jìn)數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)和聯(lián)網(wǎng)工作。督促x縣完成數(shù)字化城市管理平臺(tái)建設(shè)任務(wù)，協(xié)調(diào)已建成數(shù)字化城市管理平臺(tái)的縣盡快與市信息辦的智慧x大數(shù)據(jù)中心聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行，并實(shí)現(xiàn)與省級(jí)、國(guó)家級(jí)數(shù)字化城市管理平臺(tái)的聯(lián)網(wǎng)。督促x縣盡快運(yùn)用數(shù)字化平臺(tái)開展城市管理工作，促成全省推進(jìn)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在x縣召開。在市區(qū)共建共管數(shù)字化城市管理平臺(tái)中，加快建設(shè)關(guān)系民生的物業(yè)、供熱、燃?xì)?、供水、污水及垃圾處理等市政運(yùn)營(yíng)功能子模塊，落實(shí)“城市運(yùn)行一網(wǎng)統(tǒng)管”目標(biāo)要求。

九、全面加強(qiáng)黨的政治建設(shè)

42.全面建設(shè)過硬政治機(jī)關(guān)。堅(jiān)持把貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)x、x和住建工作重要指示批示精神以及黨中央決策部署作為首要政治責(zé)任來(lái)抓，不斷增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”。堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位，持續(xù)推進(jìn)“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意”的模范機(jī)關(guān)創(chuàng)建活動(dòng)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。鞏固提升基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化工作成果，持續(xù)深化基層組織戰(zhàn)斗堡壘建設(shè)、黨建提質(zhì)增效重點(diǎn)建設(shè)活動(dòng)，推動(dòng)基層黨組織全面進(jìn)步、全面過硬。強(qiáng)化政治功能，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，嚴(yán)格落實(shí)“三會(huì)一課”制度，堅(jiān)持用黨章黨規(guī)規(guī)范黨組織和黨員行為，著力提升基層黨組織的執(zhí)行力和凝聚力，以黨建成果促進(jìn)中心工作順利推進(jìn)。

43.持續(xù)深化政治理論武裝。持續(xù)深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想及相關(guān)論述，不斷提高運(yùn)用黨的創(chuàng)新理論指導(dǎo)實(shí)踐、推進(jìn)工作的能力。按照中央《關(guān)于鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果的意見》要求，聚焦破解群眾“急、難、愁、盼”問題，開展常態(tài)化專項(xiàng)整治，推動(dòng)鞏固深化主題教育成果各項(xiàng)任務(wù)落地見效。扎實(shí)開展“黨史”學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)廣大黨員干部做到學(xué)史明理、學(xué)史增信、學(xué)史崇德、學(xué)史力行，學(xué)黨史、悟思想、辦實(shí)事、開新局。

44.從嚴(yán)抓實(shí)黨建主體責(zé)任。全面履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任，把黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制和懲防體系建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。不斷鞏固和拓展“四風(fēng)”整治成果，持續(xù)鞏固深化中央八項(xiàng)規(guī)定及其實(shí)施細(xì)則精神貫徹落實(shí)成果。堅(jiān)持問題導(dǎo)向抓責(zé)任落實(shí)，確保巡視巡察、監(jiān)督檢查反饋問題整改落實(shí)到位。完善廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，準(zhǔn)確運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，持續(xù)加強(qiáng)正風(fēng)肅紀(jì)力度，推動(dòng)警示教育常態(tài)化，切實(shí)發(fā)揮黨紀(jì)黨規(guī)威懾力。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十五

同志們：

今年全省住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會(huì)議是經(jīng)省政府同意召開的一次重要會(huì)議。剛才，式江同志總結(jié)了去年并部署了今年工作，我都贊同。四個(gè)市縣就如何穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)發(fā)展、抓好民生工程、推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)及農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治等做了很好的經(jīng)驗(yàn)介紹，孝京同志也傳達(dá)了國(guó)家有關(guān)會(huì)議對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)的要求。

城鄉(xiāng)建設(shè)工作非常重要也很艱巨，社會(huì)和群眾也很期待，對(duì)我們的工作要求更高?？偟膩?lái)看，去年圓滿完成了省委、省政府交付的各項(xiàng)工作任務(wù)。特別是在宏觀形勢(shì)并不是太好的情況下，省住建廳、各市縣在商品房銷售上下了很大功夫，全省房地產(chǎn)銷售突破了1000萬(wàn)平方米，與上年度基本持平，為經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)做出了貢獻(xiàn)?！巴R遜”和“海鷗”超強(qiáng)臺(tái)風(fēng)使城市道路、環(huán)境、橋梁、水電等公共設(shè)施遭難，各市縣及住建系統(tǒng)的同志反應(yīng)很迅速，做了大量艱辛的工作，取得很好的成效，值得表?yè)P(yáng)。下面，我講三點(diǎn)意見。

一、提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。

黨中央、國(guó)務(wù)院非常重視城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。對(duì)城鄉(xiāng)建設(shè)工作做了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要建立空間規(guī)劃體系，推進(jìn)規(guī)劃體制改革，加快規(guī)劃立法工作。城市規(guī)劃要由擴(kuò)張性規(guī)劃逐步轉(zhuǎn)向限定城市邊界、優(yōu)化空間結(jié)構(gòu)的規(guī)劃。城市規(guī)劃要保持連續(xù)性，不能政府一換屆、規(guī)劃就換屆。健全空間規(guī)劃體系，積極推進(jìn)市縣多規(guī)合一，做到一個(gè)市縣一張規(guī)劃圖，一張藍(lán)圖干到底。堅(jiān)持以人為本，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，讓歷史文化與自然生態(tài)永續(xù)利用，與現(xiàn)代建設(shè)交相輝映。關(guān)于城鎮(zhèn)化。他指出在推進(jìn)城鎮(zhèn)化的過程中，要尊重經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的規(guī)律，過快過慢都不行，重要的是質(zhì)量。要推進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化，城鎮(zhèn)化是現(xiàn)代化的必由之路，要緊緊圍繞著提高城鎮(zhèn)化發(fā)展質(zhì)量，穩(wěn)步提高戶籍人口城鎮(zhèn)化水平，大力提高城鎮(zhèn)土地利用效率、城鎮(zhèn)建成區(qū)人口密度;高度重視生態(tài)安全，擴(kuò)大森林、湖泊、濕地等綠色空間比重，控制開發(fā)強(qiáng)度，增強(qiáng)抵御和減緩自然災(zāi)害的能力，提高歷史文物保護(hù)水平。關(guān)于城市建設(shè)。他指出一定要本著對(duì)歷史和人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)提高城市建設(shè)水平。城市建設(shè)水平，不僅關(guān)系居民生活質(zhì)量，而且也是城市生命力所在。要加強(qiáng)重大政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，用科學(xué)的態(tài)度，先進(jìn)的理念，專業(yè)的知識(shí)建設(shè)和管理城市。建筑是凝固的歷史和文化，是城市文脈的體現(xiàn)和延續(xù)，城市建筑要更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。關(guān)于住房建設(shè)。他指出要處理好政府提供公共服務(wù)和市場(chǎng)化的關(guān)系，住房發(fā)展的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)功能的關(guān)系，需要與可能的關(guān)系，住房保障和防止福利陷阱的關(guān)系?？偟姆较蚴菢?gòu)建以政府為主提供基本保障，以市場(chǎng)為主滿足多層次需求的住房供應(yīng)體系。

對(duì)規(guī)劃、新型城鎮(zhèn)化、房地產(chǎn)作了重要指示。關(guān)于規(guī)劃。他指出要保證地方城鎮(zhèn)化規(guī)劃和城市規(guī)劃的科學(xué)性、嚴(yán)肅性、權(quán)威性，不能換一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)就改一次規(guī)劃，不能翻燒餅、瞎折騰，要優(yōu)化城市功能布局，加強(qiáng)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和制度建設(shè)，確保建筑質(zhì)量。關(guān)于新型城鎮(zhèn)化。他指出新型城鎮(zhèn)化是科學(xué)有序積極穩(wěn)妥的發(fā)展過程，是現(xiàn)代化的必由之路，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化要因地制宜、分類實(shí)施、試點(diǎn)先行。關(guān)于房地產(chǎn)。他指出對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)要因城因地分類調(diào)控，重在建立長(zhǎng)效機(jī)制，促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。棚戶區(qū)的拆遷改造既能夠惠民生，又能夠拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，更能實(shí)現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化的目標(biāo)。

張高麗副提了五點(diǎn)要求。一是科學(xué)規(guī)劃，切實(shí)發(fā)揮好城市規(guī)劃對(duì)于城市建設(shè)的調(diào)控引領(lǐng)和約束作用。二是系統(tǒng)治理有效遏制建筑亂象和提高城市建筑整體水平。三是加大投入，加快完善城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提升綜合承載能力。四是加強(qiáng)管理，扭住關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，著力提高建筑工程質(zhì)量。五是傳承文化，使城市發(fā)展更好地體現(xiàn)地域特征、民族特色和時(shí)代風(fēng)貌。

省委、省政府高度重視住建工作，羅保銘書記就城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理提出：加快推進(jìn)具有海南特色的城鎮(zhèn)化，就是要走以產(chǎn)興城、設(shè)施配套、宜居宜業(yè)、特色文化鮮明的城鎮(zhèn)化之路。努力推動(dòng)區(qū)域中心城市做優(yōu)做強(qiáng)，縣城鎮(zhèn)和中心鎮(zhèn)要擴(kuò)容提質(zhì)，特色風(fēng)情小鎮(zhèn)有序有效發(fā)展，形成具有海南特色布局科學(xué)合理的城鎮(zhèn)體系。對(duì)城市的治理，他指出如果城市治理跟不上發(fā)展的步伐，發(fā)展成果便會(huì)大打折扣，甚至影響到政府的公信力，要用高水平的城市治理讓老百姓最大程度的享受發(fā)展的成果。劉賜貴代省長(zhǎng)剛到海南工作，就對(duì)城市規(guī)劃建設(shè)管理做了調(diào)研，要求我們著力提升海南的城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

今年我省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的總基調(diào)，住建工作與此緊密相關(guān)。一是發(fā)揮住建行業(yè)支撐作用保經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。目前海南房地產(chǎn)投資占到固定資產(chǎn)投資的47.1%，房地產(chǎn)業(yè)稅收占全省地稅收入的比重40%左右，要使經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行，房地產(chǎn)必須健康平穩(wěn)持續(xù)發(fā)展。建筑業(yè)的增加值300多個(gè)億，占gdp比重10%，占稅收超過了18%，建筑業(yè)和房地產(chǎn)業(yè)占地稅收入比重近60%，這兩個(gè)產(chǎn)業(yè)如果發(fā)展搞不好，全省的經(jīng)濟(jì)就上不去。同時(shí)特色風(fēng)情小鎮(zhèn)的建設(shè)要成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。城市棚戶區(qū)的改造是城鎮(zhèn)化的重點(diǎn)任務(wù)，它既是民生項(xiàng)目也是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平推進(jìn)城鎮(zhèn)化?，F(xiàn)在我省城鎮(zhèn)化率年均增長(zhǎng)超過1個(gè)百分點(diǎn)。中心城市、中心城鎮(zhèn)，要有一定的規(guī)模，從全省一盤棋、一個(gè)整體來(lái)考慮。沿海地區(qū)中心城鎮(zhèn)要發(fā)展，中部山區(qū)也要向中心城鎮(zhèn)聚集，但是中部地區(qū)還是生態(tài)核心，總的人口要控制，不能大規(guī)模的發(fā)展。所以從省的層面來(lái)說(shuō)更要把好規(guī)劃關(guān)，包括土地供應(yīng)、林地各方面要有一個(gè)把控，一個(gè)聯(lián)動(dòng)。

目前，在城市規(guī)劃建設(shè)中存在一些問題：一是城市規(guī)劃前瞻性不夠，約束性不強(qiáng)，銜接性不夠，操作性不強(qiáng)。二是城市建設(shè)不協(xié)調(diào)、不配套、不科學(xué)、不適用，特色不明顯。三是城市設(shè)計(jì)和建筑缺乏特色，千城一面。四是城市管理粗放，交通擁堵，責(zé)任不清。五是垃圾污水處理和地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施不足，城市內(nèi)澇比較嚴(yán)重。六是建筑質(zhì)量問題突出，小區(qū)物業(yè)管理落后，服務(wù)質(zhì)量差，投訴比較多。七是農(nóng)村垃圾圍村現(xiàn)象突出。我們要清醒的看到這些問題，要采取切實(shí)措施，全面提高城市規(guī)劃建設(shè)管理水平。

我們要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院，省委、省政府對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作提出的新要求，要提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，要站在經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，新型城鎮(zhèn)化和民生要求的全局，充分認(rèn)識(shí)我們當(dāng)前存在的問題和工作的重要性、艱巨性，增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，以勇于擔(dān)當(dāng)?shù)木褡龊贸青l(xiāng)建設(shè)工作。

二、突出重點(diǎn)改革創(chuàng)新，全面提升城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)水平。

(一)加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃。一是要提高規(guī)劃的編制和審批水平?，F(xiàn)在編的規(guī)劃很多是老一套，到底能不能操作?實(shí)用不實(shí)用?符合發(fā)展否?符合生態(tài)立省的要求否?規(guī)劃一定要客觀務(wù)實(shí)，還能宏觀前瞻把控。二是強(qiáng)化規(guī)劃的實(shí)施，發(fā)揮統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強(qiáng)化規(guī)劃的督查，對(duì)城鄉(xiāng)規(guī)劃違法違紀(jì)行為要嚴(yán)格執(zhí)法。三是要做好城市設(shè)計(jì)。城市設(shè)計(jì)講究簡(jiǎn)約化，并不是越奇怪越好，越大越好。城市設(shè)計(jì)一定要突出文化特色、民族特色、生態(tài)環(huán)境特色，時(shí)代特點(diǎn)注重公共空間形態(tài)、風(fēng)貌、色調(diào)的設(shè)計(jì)，做到一城一特色。

(二)全面提升城市管理水平。城市管理，當(dāng)?shù)卣?fù)第一責(zé)任，強(qiáng)調(diào)責(zé)任落實(shí)要建立機(jī)制。剛才樂東講得挺好，一個(gè)制度三個(gè)機(jī)制，就是要把制度建立起來(lái)，特別是環(huán)境衛(wèi)生，一定要落實(shí)責(zé)任制，就是包點(diǎn)包片，每個(gè)環(huán)節(jié)每個(gè)問題都有人負(fù)責(zé)和解決。成都和杭州就是每個(gè)城管員劃片區(qū)，騎自行車巡轉(zhuǎn)管理。

省住建廳、各市縣政府要抓緊對(duì)占道經(jīng)營(yíng)、交通堵塞、物業(yè)投訴、工地?fù)P塵、污水橫流、環(huán)境臟亂差等一系列城市問題做出系統(tǒng)疏理，拿出具體的解決方案。今年提出的“五大整治”，要系統(tǒng)地逐個(gè)、逐項(xiàng)落實(shí)解決，要健全監(jiān)督考核機(jī)制，常態(tài)化的開展督促檢查，形成定期排名、通報(bào)和約談問責(zé)機(jī)制，還要發(fā)揮媒體和社會(huì)的積極作用。

(三)大力加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治。這方面住建部也提出了要求，我們主要是建立一個(gè)“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的機(jī)制。農(nóng)村的垃圾清掃不能全靠政府花錢，要探索村民自治機(jī)制，比如建立一個(gè)各掃門前雪，公共的地方大家輪流來(lái)干的機(jī)制;做得好的，政府可以給一些獎(jiǎng)勵(lì)。要特別強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)宣傳教育，提高城鄉(xiāng)居民文明素質(zhì)，形成良好的衛(wèi)生和生活習(xí)慣。關(guān)于美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，陳志榮副省長(zhǎng)提出做好“五個(gè)一”，即：一個(gè)規(guī)劃、一批產(chǎn)業(yè)、一個(gè)示范、一個(gè)環(huán)境、一套機(jī)制，希望大家將這“五個(gè)一”跟我們農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生整治和鄉(xiāng)村風(fēng)貌建設(shè)結(jié)合起來(lái)做。

(四)著力推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化。一是抓好特色風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)。省里每年集中支持1-2個(gè)風(fēng)情小鎮(zhèn)建設(shè)，還支持每個(gè)市縣集中打造一個(gè)鎮(zhèn)。財(cái)政支持方面，省里將采取后補(bǔ)貼機(jī)制，大家先干，看誰(shuí)干得好就給誰(shuí)獎(jiǎng)勵(lì)。去年最多的是給了海口3000萬(wàn)、瓊海1600萬(wàn)，今年大概有一個(gè)億的資金進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。二是加快棚戶區(qū)改造。中央提出到20xx年累計(jì)改造1億人的城市棚戶區(qū)和城中村，我們統(tǒng)計(jì)了一下，全省大概是50萬(wàn)人17萬(wàn)戶，這不得了，占了全省城鎮(zhèn)近十分之一人口。在這方面，?？?、三亞和農(nóng)墾工作量比較大，要加大力度。這里的核心是安置問題，原來(lái)是實(shí)物安置為主，現(xiàn)在考慮是貨幣安置為主，如何做?大家要研究落實(shí)好。資金方面，要把國(guó)開行的貸款資金用好，還要多渠道利用社會(huì)資金。

(五)抓好房地產(chǎn)和建筑業(yè)持續(xù)發(fā)展。房地產(chǎn)業(yè)的核心是要持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展。這里關(guān)鍵是要把保投資、促銷售，消化存量、調(diào)整結(jié)構(gòu)、優(yōu)化增量這樣幾件事情辦好。對(duì)房地產(chǎn)我們要有信心，海南具有獨(dú)一無(wú)二的生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢(shì)，健康優(yōu)勢(shì)，許多省外游客都說(shuō)要來(lái)海南洗洗肺。冬天我們這里溫暖，很多北方的人會(huì)來(lái)這里，健康房地產(chǎn)這一塊有很大的需求量。我們要把環(huán)境優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)出來(lái)加大促銷，宣傳也要配合穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期。要注重提升房地產(chǎn)的品質(zhì)，調(diào)整結(jié)構(gòu)就是把普通的低端商品住房比例降下來(lái)，發(fā)展綠色高端房地產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)性，產(chǎn)業(yè)性地產(chǎn)。保銘書記也在多個(gè)場(chǎng)合講，不能賤賣資源，不能丟掉生態(tài)環(huán)境這個(gè)最大本錢，不能在生態(tài)敏感地段破壞生態(tài)環(huán)境搞房地產(chǎn)。

關(guān)于建筑業(yè)，我就強(qiáng)調(diào)一個(gè)質(zhì)量和一個(gè)物業(yè)管理問題。剛才我也講了房屋的各種質(zhì)量問題，如漏水、裂縫等等。質(zhì)量一定要抓好，質(zhì)量和安全也相關(guān)，質(zhì)量不好安全也不行，臺(tái)風(fēng)的時(shí)候有個(gè)別小區(qū)的玻璃被吹掉把人給劃傷了。要加強(qiáng)物業(yè)管理，現(xiàn)在業(yè)主投訴不少，住的不舒心別人怎么到你這里買房子?還會(huì)引起社會(huì)問題。

三、強(qiáng)化責(zé)任，真抓實(shí)干。

各市縣政府、住建部門要圍繞今年的工作目標(biāo)，以務(wù)實(shí)的作風(fēng)，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，真抓實(shí)干，確保全年任務(wù)的完成。今年是一個(gè)全面提升的規(guī)劃建設(shè)管理年。我們這里強(qiáng)調(diào)要深化改革，強(qiáng)化五個(gè)機(jī)制，一是要建立領(lǐng)導(dǎo)工作機(jī)制。賜貴代省長(zhǎng)要求，抓好城市規(guī)劃建設(shè)管理是市長(zhǎng)首要任務(wù)。各位參會(huì)的副市縣長(zhǎng)回去向主要領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，要把城鄉(xiāng)建設(shè)放在重要的位置，落實(shí)好工作機(jī)制。要求市長(zhǎng)要抓城市的規(guī)劃建設(shè)管理，抓城市的發(fā)展。二是要建立責(zé)任機(jī)制。剛才已簽訂責(zé)任書，既然簽了就要做到，要層層明確責(zé)任，提高執(zhí)行力。三是要建立協(xié)調(diào)機(jī)制。各個(gè)部門都要統(tǒng)籌協(xié)調(diào)起來(lái)形成合力。包括土地、財(cái)政、金融、交通、交警、建設(shè)、環(huán)保都要協(xié)作起來(lái)，也請(qǐng)宣傳部門配合一起來(lái)做好工作，包括房地產(chǎn)的促銷、城市的建設(shè)管理等工作。財(cái)政部門要牽頭建立一個(gè)投融資機(jī)制。除了政府資金以外，要把社會(huì)的資金，企業(yè)的資金都用起來(lái)，把市場(chǎng)機(jī)制的作用發(fā)揮好。還有一個(gè)管理協(xié)作的問題，要求市縣政府和建設(shè)部門要敢于擔(dān)當(dāng)，解決實(shí)際的問題、難點(diǎn)問題，要發(fā)揮各方面的積極性，要引導(dǎo)社會(huì)各階層和廣大群眾，積極參與支持做好城鄉(xiāng)規(guī)劃建設(shè)管理工作。四是要建立法治機(jī)制。今年是全面推進(jìn)依法治國(guó)的元年，請(qǐng)大家一定要依法行政，依法辦事，同時(shí)也不能搞成官僚體制，程序太多太復(fù)雜也不行，要高效。五是建立廉政機(jī)制。建設(shè)部門權(quán)利比較大，規(guī)劃?rùn)?quán)、工程許可權(quán)，還有管理權(quán)等，這方面要建立機(jī)制，規(guī)范權(quán)力，監(jiān)督權(quán)力，依法依規(guī)管理。

春節(jié)將至，請(qǐng)大家要關(guān)注農(nóng)民工問題，不要出現(xiàn)建設(shè)工程項(xiàng)目拖欠農(nóng)民工工資，引發(fā)群體性事件等情況。要抓好建設(shè)安全生產(chǎn)，抓好災(zāi)后重建，讓受災(zāi)群眾都能住進(jìn)去。最后，希望大家以更加過硬的作風(fēng)、良好的精神狀態(tài)，勇于創(chuàng)新、勇于改革、實(shí)干攻堅(jiān)，在新的一年里取得更大的成果。這里我向大家的辛勤工作表示敬意。給大家拜個(gè)早年，祝各位新年快樂、身體健康、工作順利、全家幸福!

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十六

2020年是新中國(guó)成立70周年，是實(shí)施“十三五”規(guī)劃承上啟下的一年，是決戰(zhàn)脫貧攻堅(jiān)、決勝全面小康的攻堅(jiān)之年。總體工作思路是：堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神為指導(dǎo)，緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和要求，立足于新形勢(shì)下住建工作新任務(wù)、新要求，守住“發(fā)展、生態(tài)、安全”的底線，遵循“看得見山、望得見水、記得住鄉(xiāng)愁”的理念，以新型城鎮(zhèn)化為主線，以機(jī)制體制創(chuàng)新為動(dòng)力，以城鄉(xiāng)配套功能建設(shè)為抓手，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)人居環(huán)境改善，創(chuàng)新行業(yè)發(fā)展和管理模式，抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、正行風(fēng)、強(qiáng)作風(fēng)，努力推動(dòng)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)更加惠民、更有質(zhì)量、更有效益，為“奮力再造xx新高地”做出新的更大的貢獻(xiàn)。重點(diǎn)做好以下工作：

(一)突出抓好脫貧攻堅(jiān)。2020年是迎接脫貧攻堅(jiān)“國(guó)檢”的關(guān)鍵之年，要把脫貧攻堅(jiān)工作是一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，全面貫徹落實(shí)國(guó)家、省、市、縣脫貧攻堅(jiān)布置，堅(jiān)決打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。一是著力抓好安全住房全保障。圍繞“縣摘帽”指標(biāo)體系，及時(shí)對(duì)新增符合政策的“四類重點(diǎn)對(duì)象”實(shí)施危房改造。同時(shí)，進(jìn)一步改善貧困戶居住環(huán)境，全面完成1.13萬(wàn)戶貧困戶改廁任務(wù)。二是著力鞏固結(jié)對(duì)共建成果。圍繞“村出列、戶脫貧”的目標(biāo)，按照“脫貧不脫鉤，脫貧不脫政策”原則，進(jìn)一步發(fā)揮住建局.石橋村聯(lián)合黨支部基層戰(zhàn)斗堡壘作用，切實(shí)發(fā)揮以黨建促脫貧的作用，進(jìn)一步將大棚蔬菜基地、光伏發(fā)電等扶貧產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)，持續(xù)增強(qiáng)“造血”功能，進(jìn)一步抓好“戶脫貧”工作。三是著力開展干部結(jié)對(duì)幫扶。圍繞脫貧攻堅(jiān)“縣摘帽”驗(yàn)收，進(jìn)一步抓好“村村到、組組進(jìn)、戶戶訪”，幫助貧困戶挖出“窮根”，找出到“出路”，切實(shí)解決最根本問題，實(shí)現(xiàn)如期脫貧。

(二)加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)作用。一是加快推進(jìn)“多規(guī)合一”，完成縣域空間規(guī)劃報(bào)批，建立城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)銜接的空間規(guī)劃體系，實(shí)現(xiàn)“一張藍(lán)圖干到底”。二是推進(jìn)縣城老城區(qū)、舒東新區(qū)、南溪新區(qū)三個(gè)組團(tuán)控制性詳細(xì)規(guī)劃評(píng)審、公告、報(bào)批等。完善城市空間特色風(fēng)貌規(guī)劃，針對(duì)實(shí)際使用要求，進(jìn)一步深化規(guī)劃控制。三是加強(qiáng)城市特色引導(dǎo)，推進(jìn)麻紡廠地塊城市設(shè)計(jì)和桃溪中路亮化工程設(shè)計(jì)，以新理念打造特色縣城。四是積極服務(wù)縣重點(diǎn)工程，爭(zhēng)取萬(wàn)達(dá)地產(chǎn)、恒大童世界落戶xx。五是圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)劃控制引導(dǎo)，推動(dòng)杭埠鎮(zhèn)完成總體規(guī)劃報(bào)批，積極指導(dǎo)美麗鄉(xiāng)村、茶谷等規(guī)劃。

(三)提升城鄉(xiāng)承載能力。一是增強(qiáng)中心城區(qū)輻射能力。堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)集聚、人口集中同步推進(jìn)進(jìn)一步優(yōu)化“四大組團(tuán)”空間布局，加快推進(jìn)西部政務(wù)新區(qū)、東部商貿(mào)區(qū)建設(shè)。圍繞省委巡視反饋問題整改，實(shí)施城市品質(zhì)提升三年行動(dòng)計(jì)劃，著力完善市政配套設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施，投資3000萬(wàn)元實(shí)施杭北干渠(廣廈路-鹿起路)段截污、玉帶河、春秋路污水管網(wǎng)等7公里市政污水管網(wǎng)建設(shè)，投資3200萬(wàn)元完成清河人家、清水灣小區(qū)、明珠花園、玉蘭花園等9個(gè)沿河老舊小區(qū)的雨污分流改造，整治150多個(gè)沿河生活排污口。完成總投資1.97億元的永安水廠項(xiàng)目建設(shè)。大力推進(jìn)“兩治三改”，投資1929萬(wàn)元完成廣廈小區(qū)、迎河小區(qū)、龍津小區(qū)、大修廠宿舍等6個(gè)老舊小區(qū)改造，實(shí)施西大街清溪園2#樓工程。實(shí)施玉帶河、護(hù)城河水環(huán)境綜合治理工程，提升城區(qū)綜合承載能力。二是加快培育特色小鎮(zhèn)。堅(jiān)持新型城鎮(zhèn)化帶動(dòng)戰(zhàn)略，樹立“青山綠水就是金山銀山”的理念，注重城鎮(zhèn)建設(shè)內(nèi)涵提升轉(zhuǎn)變，按照“生態(tài)觀光、旅游休閑、綠色城鎮(zhèn)”三個(gè)風(fēng)貌片區(qū)布局，結(jié)合園區(qū)建設(shè)、旅游景區(qū)、脫貧攻堅(jiān)等，以傳承歷史文化、整治居住環(huán)境、加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，繼續(xù)推進(jìn)“六個(gè)一”工程，完善小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。大力支持杭埠、萬(wàn)佛湖等重點(diǎn)鎮(zhèn)打造產(chǎn)城共融的新型城鎮(zhèn)。三是打造美麗鄉(xiāng)村。圍繞中央及省農(nóng)村環(huán)境整治三年行動(dòng)，加大垃圾、污水、廁所等治理，完成11個(gè)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，進(jìn)一步補(bǔ)齊農(nóng)村環(huán)境短板。

(四)完善住房保障體系。一是加強(qiáng)房地產(chǎn)市場(chǎng)監(jiān)管。堅(jiān)持房子是用來(lái)住的，不是用來(lái)炒的定位，著力建立和完善房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制，進(jìn)一步加大房地產(chǎn)市場(chǎng)聯(lián)合監(jiān)管力度，嚴(yán)格執(zhí)行房地產(chǎn)成本管控。加大對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)違法建設(shè)、違規(guī)銷售行為的查處力度，常態(tài)化開展“問題樓盤”整治，不斷提升物業(yè)管理水平。二是構(gòu)建租購(gòu)并舉住房體系。鼓勵(lì)房地產(chǎn)開發(fā)公司從單一的商品房銷售向“租售并舉”的投資模式轉(zhuǎn)變，規(guī)范房屋租賃經(jīng)營(yíng)行為，構(gòu)建健康的房屋租賃市場(chǎng)。推進(jìn)公租房保障貨幣化，逐步將工作重心從建設(shè)專項(xiàng)分配入住和后續(xù)管理，完善保障房并軌運(yùn)行工作，做好低收入家庭廉租房補(bǔ)貼審核篩查及資金發(fā)放工作。三是加強(qiáng)棚戶區(qū)改造。堅(jiān)持棚戶區(qū)改造貨幣化安置與建設(shè)安置房安置相結(jié)合，加速房地產(chǎn)市場(chǎng)去庫(kù)存。

(五)強(qiáng)化行業(yè)監(jiān)督管理。一是抓好建筑質(zhì)量安全。認(rèn)真落實(shí)建筑安全生產(chǎn)責(zé)任制，持續(xù)推進(jìn)建筑質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)化工地建設(shè)，加大質(zhì)量安全隱患排查整治力度，強(qiáng)化建筑市場(chǎng)質(zhì)量安全、文明施工、揚(yáng)塵防治管控，重拳打擊建筑工程違法分包、轉(zhuǎn)包、掛靠等行為，大力推進(jìn)建筑行業(yè)失信聯(lián)合懲戒。二是推廣綠色建筑發(fā)展。加強(qiáng)建筑節(jié)能專項(xiàng)備案管理工作，做好建筑節(jié)能、綠色建筑與裝配式建筑工作，高度重視可再生能源建筑應(yīng)用工作，鼓勵(lì)應(yīng)用綠色建筑新技術(shù)、新產(chǎn)品;三是強(qiáng)化物業(yè)企業(yè)管理。規(guī)范物業(yè)行業(yè)管理，積極引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制激活市場(chǎng)，同時(shí)建立物業(yè)服務(wù)保障機(jī)制，加強(qiáng)業(yè)主委員大會(huì)制度建設(shè)，建立矛盾糾紛多元調(diào)處機(jī)制。四是促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》(國(guó)辦發(fā)〔2020〕9號(hào))精神，深化建筑業(yè)“放管服”改革，積極出臺(tái)鼓勵(lì)建筑業(yè)發(fā)展政策，加大建筑施工和勞務(wù)企業(yè)培育力度，推進(jìn)裝配式建筑和綜合能耗監(jiān)控在建筑工程中的應(yīng)用;五是加大公用事業(yè)管理，進(jìn)一步提高供水、公園、檔案等管理水平，為社會(huì)提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

(六)堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨。一是扎實(shí)抓黨建。圍繞意識(shí)形態(tài)建設(shè)，牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，增強(qiáng)“四個(gè)自信”，把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想作為“不忘初心、牢記使命”專題學(xué)習(xí)教育的重要內(nèi)容，扎實(shí)推進(jìn)黨建“五化”建設(shè)，提升黨員干部的理想信念、宗旨意識(shí)和黨性修養(yǎng)，弘揚(yáng)中華民族精神，唱響實(shí)現(xiàn)“中國(guó)夢(mèng)”的主旋律。二是扎實(shí)抓廉政。按照新形勢(shì)下黨風(fēng)廉政新要求，健全廉政風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，不斷加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育，筑牢“不想腐”的思想防線，以“零容忍”的態(tài)度正風(fēng)肅紀(jì)，強(qiáng)化“不敢腐”的震懾效應(yīng)。三是扎實(shí)抓作風(fēng)。密切關(guān)注“四風(fēng)”問題新動(dòng)向，嚴(yán)防不良之風(fēng)卷土重來(lái)、反彈回潮，以過硬的作風(fēng)，在全系統(tǒng)營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。四是扎實(shí)強(qiáng)隊(duì)伍。加大對(duì)建設(shè)領(lǐng)域干部隊(duì)伍、管理人員、技術(shù)人員的教育培訓(xùn)力度，不斷提高全體人員的政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)能力和管理水平，為住建事業(yè)的健康發(fā)展提供強(qiáng)有力的保障。

(七)提升機(jī)關(guān)效能建設(shè)。深入開展文明單位建設(shè)，引導(dǎo)系統(tǒng)干部職工切實(shí)增強(qiáng)服務(wù)群眾意識(shí)和宗旨意識(shí)，加大對(duì)縣政務(wù)服務(wù)中心和杭埠政務(wù)服務(wù)中心建設(shè)，提高窗口人員的辦事能力和服務(wù)水平。進(jìn)一步健全信訪工作機(jī)制，加大矛盾糾紛源頭治理和化解，深入開展建筑領(lǐng)域“掃黑除惡”問題排查，維護(hù)建筑領(lǐng)域穩(wěn)定。加大政務(wù)公開和黨務(wù)公開力度，加快電子政務(wù)建設(shè)，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作提速增效。發(fā)揮關(guān)工、婦聯(lián)、老齡委、老教委、關(guān)工委、共青團(tuán)等作用，積極開展各類健康有益活動(dòng)，打造良好的機(jī)關(guān)形象。

住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作演講稿篇十七

回顧今年來(lái)的工作，雖然我們付出了艱辛的努力，取得了一定的成績(jī)，但仍然存在一些問題和不足：一是保障性安居工程推進(jìn)艱難。棚戶區(qū)改造項(xiàng)目由于部分縣區(qū)重視程度不夠、機(jī)遇意識(shí)不強(qiáng)，爭(zhēng)取項(xiàng)目資金積極性不高，推動(dòng)落實(shí)決心不大，致使項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度緩慢，個(gè)別縣棚改任務(wù)欠賬較大。全市農(nóng)村危房改造建設(shè)任務(wù)重，工作難度大。由于受大量精壯勞力外出務(wù)工造成勞動(dòng)力緊缺，致使全市農(nóng)村危房改造項(xiàng)目開工率、竣工率均低于全省平均水平。二是城鎮(zhèn)化建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。全市城鎮(zhèn)建設(shè)歷史欠賬較大，城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，現(xiàn)有城鎮(zhèn)建設(shè)資金基本靠市、縣區(qū)財(cái)政投入，市場(chǎng)化運(yùn)行機(jī)制不暢，民間投資乏力，自我發(fā)展能力不足，資金短缺、發(fā)展基礎(chǔ)薄弱等問題嚴(yán)重影響了城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)的快速發(fā)展。三是建筑市場(chǎng)秩序還需進(jìn)一步規(guī)范。部分縣區(qū)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控重視不夠，主體責(zé)任不落實(shí)，監(jiān)管措施不到位，商品房銷售環(huán)節(jié)還不同程度存在企業(yè)未批先售、捂盤惜售、違規(guī)預(yù)售等行為。

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