旅行是一種開(kāi)闊眼界、豐富人生的方式，我喜歡去不同的地方感受不同的風(fēng)景和文化。一個(gè)好的總結(jié)需要準(zhǔn)確把握原文的主旨和重點(diǎn)內(nèi)容。小編為大家精心挑選了幾篇經(jīng)典總結(jié)文章，大家一起來(lái)欣賞學(xué)習(xí)吧。
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇一
尊敬的各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們：
剛才，聆聽(tīng)了縣長(zhǎng)的重要講話(huà)，我們倍受鼓舞，倍感振奮，決心以今天會(huì)議為新的起點(diǎn)，胸懷全局當(dāng)主力，轉(zhuǎn)變作風(fēng)當(dāng)先鋒，提升素質(zhì)當(dāng)表率，創(chuàng)優(yōu)爭(zhēng)先當(dāng)標(biāo)兵，重點(diǎn)做到“三個(gè)抓”，即抓創(chuàng)新、抓便民、抓提升，確保實(shí)現(xiàn)“全省保一流、全國(guó)創(chuàng)特色”的奮斗目標(biāo)。
一、圍繞六點(diǎn)要求抓創(chuàng)新，努力打造新型特色城管。
一是創(chuàng)新城管理念，實(shí)現(xiàn)從執(zhí)法管理向執(zhí)法服務(wù)轉(zhuǎn)變。堅(jiān)持執(zhí)法與教育、宣傳、服務(wù)相結(jié)合，妥善處理好維護(hù)市容環(huán)境與服務(wù)市民群眾、保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的關(guān)系。二是創(chuàng)新管理體制，實(shí)現(xiàn)從“單兵作戰(zhàn)”向“全民參與”轉(zhuǎn)變?？茖W(xué)調(diào)整機(jī)關(guān)部門(mén)的城市管理職責(zé)，進(jìn)一步強(qiáng)化鎮(zhèn)、街道、社區(qū)的主體地位，努力形成齊心協(xié)力、齊抓共管的良好局面。三是創(chuàng)新工作機(jī)制，實(shí)現(xiàn)從突擊整治向常態(tài)長(zhǎng)效轉(zhuǎn)變。積極推行市場(chǎng)化、物業(yè)化作業(yè)模式，全面提升精細(xì)化長(zhǎng)效管理水平，把重點(diǎn)放在分析問(wèn)題、制定措施、標(biāo)本兼治上，做到夜間與白天、雨天與晴天、平時(shí)與檢查一個(gè)樣。四是創(chuàng)新管理制度，全面落實(shí)沿街商家的管理責(zé)任。大力推行市容環(huán)衛(wèi)責(zé)任區(qū)制度，狠抓教育引導(dǎo)、檢查指導(dǎo)、監(jiān)督考核、執(zhí)法查處四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，沿街商家簽約率、履約率達(dá)98%以上。五是創(chuàng)新執(zhí)法程序，實(shí)現(xiàn)從事后執(zhí)法向前置管理轉(zhuǎn)變。加大巡查頻率，實(shí)施溫馨提醒，注重執(zhí)法取證，推行首違不罰，降低執(zhí)法成本，提高管理效率。六是創(chuàng)新執(zhí)法手段，實(shí)現(xiàn)從傳統(tǒng)管理向科技管理轉(zhuǎn)變。加快推進(jìn)數(shù)字化城管建設(shè)步伐，建立起較為完善的信息采集、事件處置、綜合評(píng)價(jià)的長(zhǎng)效管理機(jī)制。
二、拓寬六條渠道抓便民，努力打造親民滿(mǎn)意城管。
一是設(shè)施便民。堅(jiān)持堵疏結(jié)合，新增便民服務(wù)疏導(dǎo)點(diǎn)5處、公廁3座;二是整治便民。繼續(xù)實(shí)施老舊小區(qū)升級(jí)改造，全面消除老舊小區(qū)失管現(xiàn)象，進(jìn)一步加大違法建設(shè)監(jiān)管力度，努力維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性;三是許可便民。做到當(dāng)日的事當(dāng)日辦，明天的事提前辦，難辦的事想辦法辦，有需求的事上門(mén)辦;四是出行便民。狠抓交通秩序整治和停車(chē)場(chǎng)(點(diǎn))建設(shè)，加強(qiáng)停車(chē)管理，查處違法占道行為，保證道路暢通有序;五是投訴便民。暢通城管網(wǎng)站、城管熱線(xiàn)、12345等群眾投訴渠道，做到第一時(shí)間受理，第一時(shí)間解決;六是執(zhí)法便民。把群眾的滿(mǎn)意度作為城管工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，繼續(xù)堅(jiān)持工作回饋單制度，柔性管理、文明執(zhí)法。
三、突出六個(gè)方面抓提升，努力打造標(biāo)桿品質(zhì)城管。
一抓市容街景提升。持續(xù)開(kāi)展市容管理示范路創(chuàng)建活動(dòng)，在現(xiàn)有2條省級(jí)、3條市級(jí)市容管理示范路的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)省級(jí)2條、市級(jí)3條。二抓環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量提升。理順環(huán)衛(wèi)作業(yè)體制，加大對(duì)東區(qū)西園、后街里巷的監(jiān)管力度，全面推行生活垃圾分類(lèi)袋裝化收集，全力打造江蘇省最干凈城市。三抓物業(yè)管理水平提升。大力開(kāi)展物業(yè)管理優(yōu)秀項(xiàng)目創(chuàng)建活動(dòng)，在現(xiàn)有1個(gè)國(guó)優(yōu)、2個(gè)省優(yōu)、6個(gè)市優(yōu)的基礎(chǔ)上，再創(chuàng)國(guó)優(yōu)1個(gè)、省優(yōu)2個(gè)、市優(yōu)6個(gè)。四抓辦案能力提升。加強(qiáng)教育培訓(xùn)，完善辦案制度，健全執(zhí)法責(zé)任，確保把每一個(gè)案件都辦成鐵案。五抓市民素質(zhì)提升。積極開(kāi)展多形式、立體式、全方位的社會(huì)化宣傳教育活動(dòng)，讓廣大市民不僅知曉城管法律法規(guī)，而且理解、支持并積極參與城管執(zhí)法工作。六抓隊(duì)伍形象提升。突出城管文化建設(shè)，堅(jiān)持以知識(shí)武裝隊(duì)伍，以文化聚合人心，以制度約束行為，以事業(yè)激發(fā)熱情，全力打造社會(huì)公認(rèn)的城管執(zhí)法隊(duì)伍新形象。
各位領(lǐng)導(dǎo)、同志們，“態(tài)度決定一切，思路決定出路，細(xì)節(jié)決定成敗”。無(wú)論工作多么艱辛，我們“全省保一流，全國(guó)創(chuàng)特色”的目標(biāo)絕不動(dòng)搖;無(wú)論情況多么復(fù)雜，我們“為人民管理城市，創(chuàng)人民滿(mǎn)意城管”的思路絕不改變;無(wú)論條件多么簡(jiǎn)陋，我們“注重細(xì)節(jié)、常態(tài)管理”的步伐絕不減慢。我相信，有社會(huì)各界的理解、關(guān)心和支持，我們城管人一定會(huì)向黨和人民交上一份滿(mǎn)意的答卷。
謝謝大家!
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縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇二
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
建設(shè)、教體、衛(wèi)計(jì)、工業(yè)園區(qū)管委會(huì)四個(gè)單位作了表態(tài)發(fā)言；
會(huì)議簽訂了燃煤鍋爐改造責(zé)任書(shū)；
生態(tài)環(huán)境縣長(zhǎng)對(duì)燃煤鍋爐改造、x建設(shè)、市上生態(tài)環(huán)境督察準(zhǔn)備等三方面的工作作了全面安排部署，講得很具體、很到位，我都完全同意，請(qǐng)大家認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)四點(diǎn)意見(jiàn)。
一、站位要再提高，以政治全局的高度認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境。
二是依法治理力度前所未有，是真正的底線(xiàn)工程和紅線(xiàn)工程；
三是督查問(wèn)責(zé)強(qiáng)度前所未有，是真正“帶牙齒”的工作?？梢哉f(shuō)，“一把手”主抓、強(qiáng)力度推動(dòng)、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)已經(jīng)成為了生態(tài)環(huán)境工作的新常態(tài)。
生態(tài)環(huán)境工作的嚴(yán)峻形勢(shì)必須清醒認(rèn)識(shí)。一方面，上級(jí)對(duì)生態(tài)環(huán)境工作的要求越來(lái)越嚴(yán)，僅就市一級(jí)層面來(lái)看，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次主持召開(kāi)生態(tài)環(huán)境會(huì)議，市生態(tài)環(huán)境局經(jīng)常督促檢查重點(diǎn)任務(wù)落實(shí)情況，特別是對(duì)中央生態(tài)環(huán)境督察反饋問(wèn)題整改、“八項(xiàng)機(jī)制”建立、x建設(shè)等工作，逢會(huì)必提、經(jīng)常過(guò)問(wèn)、盯得很緊。另一方面，我縣生態(tài)環(huán)境工作底子薄弱，由于歷史的原因，生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施欠賬很大，環(huán)境治理任務(wù)量大面寬，生態(tài)環(huán)境工作形勢(shì)十分嚴(yán)峻。
我們工作的差距不足必須客觀正視。具體到x建設(shè)特別是燃煤鍋爐改造工作中來(lái)看，整體工作有聲勢(shì)、有場(chǎng)面、有進(jìn)展，但與省市要求和縣上預(yù)期相比，無(wú)論是進(jìn)度還是效果，都還有較大差距。燃煤鍋爐淘汰治理率不足一半，小磚瓦窯關(guān)停取締尾欠任務(wù)很大，煤炭配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展不夠理想，河道環(huán)境綜合治理還不徹底，大型車(chē)輛和建筑運(yùn)輸車(chē)輛管控不到位，“三改一補(bǔ)”、公交車(chē)新能源改造較為滯后，等等。提升到主觀層面分析原因，主要是思想認(rèn)識(shí)、責(zé)任落實(shí)、推進(jìn)力度、協(xié)調(diào)配合上還有差距，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粡?qiáng)，攻堅(jiān)克難的勇氣不足，工作中存在支差應(yīng)付、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象，影響了工作的推進(jìn)效果。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)必須站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)關(guān)注的高度，充分認(rèn)識(shí)生態(tài)環(huán)境工作的極端重要性，思想上高度清醒、認(rèn)識(shí)上高度重視、態(tài)度上高度負(fù)責(zé)，以更嚴(yán)的要求、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的舉措，全力以赴抓好生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)任務(wù)特別是x的落實(shí)。
二、任務(wù)要再明確，積極主動(dòng)抓好燃煤鍋爐治理。
集中供熱覆蓋范圍外的一律實(shí)施清潔能源改造；
財(cái)政部門(mén)要按照政策落實(shí)好清潔能源改造補(bǔ)助資金（城區(qū)集中供熱鍋爐、城區(qū)集中供熱范圍外的采暖鍋爐每蒸噸補(bǔ)助x萬(wàn)元，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性鍋爐每蒸噸補(bǔ)助x萬(wàn)元，城區(qū)集中供熱范圍內(nèi)的其它采暖鍋爐不予補(bǔ)助），這是抓好燃煤鍋爐治理工作的保障。具體要求要再明確。各責(zé)任單位必須全力以赴推進(jìn)，供暖期前全面完成x臺(tái)燃煤鍋爐治理任務(wù)，這是政治，更是大局，沒(méi)有打折扣的余地和讓步的空間。
三、措施要再?gòu)?qiáng)化，推動(dòng)x建設(shè)高效開(kāi)展。
關(guān)于x建設(shè)，前面福勝同志已作了詳細(xì)安排，責(zé)任分工、完成時(shí)限、工作要求都很清楚，請(qǐng)各責(zé)任單位認(rèn)真抓好落實(shí)，這里我再分類(lèi)強(qiáng)調(diào)一下。
目前尚未有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展的有x項(xiàng)，主要是：煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、公交車(chē)新能源改造、重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及污泥處置工程、黑臭水體治理。分管領(lǐng)導(dǎo)要緊盯不放、逐項(xiàng)過(guò)問(wèn)，責(zé)任單位要自加壓力、主動(dòng)作為，煤炭二級(jí)配送網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)、公交車(chē)新能源改造、黑臭水體治理x項(xiàng)工作本月必須全面啟動(dòng)，重點(diǎn)鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)、城區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造及污泥處置工程要著力加快前期工作進(jìn)度，力爭(zhēng)年內(nèi)有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。
進(jìn)度較為緩慢的有x項(xiàng)，主要是：“三改一補(bǔ)”、大型車(chē)輛和建筑運(yùn)輸車(chē)輛管控、農(nóng)村環(huán)境綜合整治、禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖場(chǎng)關(guān)閉搬遷、“土小企業(yè)”關(guān)閉取締。發(fā)改、運(yùn)管、畜牧、工信等部門(mén)要改變等待觀望、消極應(yīng)付的工作狀態(tài)，再添措施、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)、全力以赴，確保既定任務(wù)按期完成。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合全域無(wú)垃圾示范創(chuàng)建活動(dòng)，集中力量推進(jìn)存量垃圾清理工作，確保農(nóng)村環(huán)境短期內(nèi)有大的改觀。
開(kāi)展較好的有x項(xiàng)，主要是：城區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)、城區(qū)集中供熱工程、餐飲油煙治理、河道綜合整治、煤炭一級(jí)市場(chǎng)建設(shè)、城區(qū)天然氣入戶(hù)工程、出租車(chē)節(jié)能改造。工作推進(jìn)力度大、整體效果較好，但從進(jìn)度要求上來(lái)看還有差距，絕不能有絲毫松懈。各責(zé)任單位要再鼓干勁，全面加快實(shí)施進(jìn)度，按要求完成各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)。
四、問(wèn)責(zé)要再?lài)?yán)肅，確保既定目標(biāo)任務(wù)圓滿(mǎn)完成。
責(zé)任落實(shí)方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責(zé)任、生態(tài)環(huán)境部門(mén)綜合監(jiān)管責(zé)任、職能部門(mén)行業(yè)管理責(zé)任、企業(yè)主體責(zé)任等四個(gè)方面的生態(tài)環(huán)境責(zé)任必須落實(shí)到位。執(zhí)法監(jiān)管方面，生態(tài)環(huán)境局要理直氣壯地開(kāi)展執(zhí)法監(jiān)察，對(duì)舉報(bào)、督查、轉(zhuǎn)辦發(fā)現(xiàn)的各類(lèi)生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，要依法嚴(yán)肅處理，該處罰的處罰，該移送的移送，該問(wèn)責(zé)的問(wèn)責(zé)，形成強(qiáng)大震懾。督查問(wèn)責(zé)方面，生態(tài)環(huán)境局要加強(qiáng)對(duì)生態(tài)環(huán)境重點(diǎn)工作特別是x落實(shí)情況的督促檢查，督查結(jié)果要及時(shí)上報(bào)縣委、縣政府。對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不力的，縣上將嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。
同志們，市委、市政府環(huán)境保護(hù)督察已全面啟動(dòng)，生態(tài)環(huán)境工作任務(wù)十分繁重、形勢(shì)十分嚴(yán)峻、責(zé)任十分重大。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位、各企業(yè)要下定決心、克服困難，全面推進(jìn)x建設(shè)，持續(xù)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力推動(dòng)全縣環(huán)境質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)。
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇三
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們:。
剛才，x作了重要講話(huà)，對(duì)2021年全縣的經(jīng)濟(jì)工作進(jìn)行了全面總結(jié)，在準(zhǔn)確研判形勢(shì)、把握發(fā)展主動(dòng)權(quán)的基礎(chǔ)上，結(jié)合中央、省委和市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，提出了今年全縣經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)和總體要求，并就促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展作出了四個(gè)方面的安排部署，明確了“五個(gè)強(qiáng)化”的保障措施。x的重要講話(huà)，高屋建瓴，立意深遠(yuǎn)，內(nèi)涵豐富，思想深刻，鼓舞人心，具有很強(qiáng)的思想性、指導(dǎo)性、針對(duì)性和操作性。下面，我就貫徹落實(shí)好本次會(huì)議特別是x重要講話(huà)精神，講五點(diǎn)意見(jiàn)。
一、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須認(rèn)清形勢(shì)提信心。
肯定成績(jī)才能鼓舞士氣，認(rèn)清形勢(shì)方可把握方向。貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，既要認(rèn)真分析、準(zhǔn)確把握我縣在過(guò)去一年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的亮點(diǎn)，也要客觀認(rèn)識(shí)和準(zhǔn)確判斷我縣面臨的大環(huán)境大形勢(shì)，提振信心，奮力作為。
一方面，要充分肯定2021年經(jīng)濟(jì)工作取得的成績(jī)。剛剛過(guò)去的2021年，是x極不平凡的一年，也是改革發(fā)展任務(wù)最重、矛盾風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)最多的一年，更是迎難而上、攻堅(jiān)突破之年。一年來(lái)，面對(duì)嚴(yán)峻復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和前所未有的下行壓力，我們主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，把握穩(wěn)中求進(jìn)總基調(diào)，咬定全年目標(biāo)不放松，凝心聚力，攻堅(jiān)克難，較好地完成了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展任務(wù)，實(shí)現(xiàn)了“十四五”的開(kāi)門(mén)紅。這一年，我們積極踐行新發(fā)展理念，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)保持較快增長(zhǎng)。x項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)實(shí)現(xiàn)年初預(yù)定目標(biāo)，其中一般公共預(yù)算收入、地方財(cái)政收入、社會(huì)消費(fèi)品零售總額、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入等指標(biāo)排在全市前列。關(guān)閉煤礦x家，新增國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)x家，新增規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)x家。成鑫汽配、金松汽車(chē)、雄建機(jī)床等企業(yè)產(chǎn)品列入國(guó)家工信部采購(gòu)目錄?！敖翔T都”順利通過(guò)復(fù)評(píng)。與泰國(guó)正大集團(tuán)簽訂投資x億元、年產(chǎn)x萬(wàn)頭生豬產(chǎn)業(yè)鏈項(xiàng)目框架協(xié)議。被列為全國(guó)小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣，躋身全省六大重點(diǎn)富硒產(chǎn)業(yè)縣。第三產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng)x%，在三次產(chǎn)業(yè)中占比提高x個(gè)百分點(diǎn)。這一年，我們深入推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化示范縣建設(shè)，不斷完善城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施，山水田園x展現(xiàn)新貌。建設(shè)城鄉(xiāng)交通項(xiàng)目x個(gè)，基本形成環(huán)繞縣城、串聯(lián)干線(xiàn)、互通鄉(xiāng)鎮(zhèn)的交通大網(wǎng)絡(luò)。完成城鄉(xiāng)供水一體化第四期工程，全縣人民安全飲水問(wèn)題基本得到解決。智慧x平安城市雪亮工程正式啟用。x列入第四批中國(guó)傳統(tǒng)村落名錄，塘村鎮(zhèn)被列為x省首批產(chǎn)鎮(zhèn)融合示范鎮(zhèn)，鐘水河國(guó)家濕地公園正式獲批。這一年，我們大力實(shí)施精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)，全面發(fā)展社會(huì)事業(yè)，民本民生持續(xù)改善。扎實(shí)推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧“五個(gè)一批”工程，大力構(gòu)筑“一村一品、一鄉(xiāng)一業(yè)”扶貧產(chǎn)業(yè)格局，消滅村級(jí)集體收入空白村，貧困村村級(jí)集體收入和貧困人口收入穩(wěn)定提升。城鄉(xiāng)教育、衛(wèi)生、文化、體育、社保、養(yǎng)老等公共服務(wù)體系基本實(shí)現(xiàn)縣域全覆蓋。成功承辦一系列國(guó)內(nèi)外重大賽事，榮獲全國(guó)圍棋之鄉(xiāng)、全國(guó)雙擁模范縣、全國(guó)國(guó)土資源節(jié)約集約模范縣和第二批全國(guó)敬老文明號(hào)等國(guó)家級(jí)榮譽(yù)。群眾的幸福感和獲得感大幅提升。
農(nóng)業(yè)方面，正大集團(tuán)的引進(jìn)為我縣農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化注入了強(qiáng)勁動(dòng)力；
新興產(chǎn)業(yè)方面，溫泉小鎮(zhèn)、禾倉(cāng)堡歷史文化街區(qū)、農(nóng)業(yè)觀光園、國(guó)家森林公園和國(guó)家濕地公園的建設(shè)，為全域旅游邁出堅(jiān)實(shí)步伐，隨著電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、健康養(yǎng)生、文體休閑和家政服務(wù)等業(yè)態(tài)的進(jìn)一步成熟，立體交通優(yōu)勢(shì)、資源生態(tài)優(yōu)勢(shì)的進(jìn)一步發(fā)揮，我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展更具活力、更有效率、更可持續(xù)，我們完全有信心有能力保持經(jīng)濟(jì)平衡較快健康發(fā)展。
二、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須直面問(wèn)題補(bǔ)短板。
在肯定成績(jī)、把握形勢(shì)的同時(shí)，我們也要清醒地認(rèn)識(shí)到，我縣還存在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷、新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展緩慢、體制機(jī)制不夠順暢等制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的短板。短板雖小，影響極大。既繞不過(guò)去，也回避不了。我們一定要增強(qiáng)補(bǔ)短意識(shí)，認(rèn)識(shí)到補(bǔ)短板也是謀發(fā)展、促發(fā)展，也是調(diào)整比例，優(yōu)化結(jié)構(gòu)，增強(qiáng)后發(fā)優(yōu)勢(shì)，培植發(fā)展后勁。因此，抓好今年的經(jīng)濟(jì)工作，我們必須直面問(wèn)題補(bǔ)短板。
一是在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面，要著力抓轉(zhuǎn)型、促升級(jí)。要順應(yīng)發(fā)展環(huán)境和條件的變化，努力克服國(guó)家去產(chǎn)能政策帶來(lái)的煤炭產(chǎn)業(yè)萎縮、鑄鍛造產(chǎn)業(yè)持續(xù)低迷的陣痛，輕裝上陣，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，打造布局合理、層次分明、產(chǎn)城一體的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。要力推鑄鍛造產(chǎn)業(yè)向智能制造轉(zhuǎn)變。主動(dòng)對(duì)接“中國(guó)制造x”、制造強(qiáng)省建設(shè)“x”行動(dòng)計(jì)劃，加快“一區(qū)兩園”建設(shè)，大力推進(jìn)機(jī)械裝備、智能制造等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特別要加快巨人集團(tuán)、華科東尼等企業(yè)的建設(shè)進(jìn)度，打造“江南鑄都”升級(jí)版。要拉長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)工業(yè)化。以正大集團(tuán)的引進(jìn)為契機(jī)，堅(jiān)持用工業(yè)理念謀劃農(nóng)業(yè)，大力發(fā)展莊園經(jīng)濟(jì)、富硒產(chǎn)業(yè)、通道農(nóng)業(yè)，鞏固提質(zhì)烤煙生產(chǎn)，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)產(chǎn)品加工園、冷鏈物流基地，提升農(nóng)產(chǎn)品精深加工度，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、莊園化、特色化、現(xiàn)代化發(fā)展。要發(fā)揮生豬、優(yōu)質(zhì)稻、烤煙、水果、油菜、蔬菜等六大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)發(fā)展休閑、觀光、旅游農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)旅一體發(fā)展。
二是在新興產(chǎn)業(yè)方面，要著力抓培育、增效益。要按照“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”的戰(zhàn)略要求，立足x良好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)和交通優(yōu)勢(shì)，搶抓機(jī)遇，明確方向，突出重點(diǎn)，加快培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。要積極培育金融產(chǎn)業(yè)。大力開(kāi)展不良貸款清收行動(dòng)，完成農(nóng)信社改革。積極引進(jìn)村鎮(zhèn)銀行，推進(jìn)不動(dòng)產(chǎn)抵押融資，爭(zhēng)取土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)抵押融資貸款試點(diǎn)，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、高新技術(shù)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、中小微企業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的信貸投放。要大力推進(jìn)全域旅游。要以政策為導(dǎo)向，積極對(duì)接中省對(duì)文化旅游產(chǎn)業(yè)的扶持政策，爭(zhēng)取更多的資金和拓展更廣闊的平臺(tái)。要以規(guī)劃為龍頭，將旅游規(guī)劃理念融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，推動(dòng)旅游與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。要以旅游景區(qū)建設(shè)為重點(diǎn)，加快推進(jìn)“三園一泉一區(qū)”建設(shè)，努力強(qiáng)化功能配套，打造“特色景點(diǎn)+精品線(xiàn)路+配套服務(wù)”的旅游發(fā)展體系，做響教耕勝地、民歌之鄉(xiāng)、美食之城、溫泉之都四張名片，著力將文化旅游產(chǎn)業(yè)培育成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。要強(qiáng)力推進(jìn)電子商務(wù)。引進(jìn)阿里巴巴、供銷(xiāo)e家等電商平臺(tái)，培育嘉家福產(chǎn)品直銷(xiāo)網(wǎng)等電子商務(wù)品牌。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)電商服務(wù)分中心、村級(jí)電商服務(wù)站建設(shè)，爭(zhēng)創(chuàng)全國(guó)電子商務(wù)進(jìn)農(nóng)村示范縣。要努力發(fā)展現(xiàn)代物流。依托現(xiàn)有資源和特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)推進(jìn)機(jī)械裝備制造物流園、湘粵物流園等項(xiàng)目建設(shè)，培育和發(fā)展規(guī)模現(xiàn)代物流勞務(wù)專(zhuān)業(yè)公司x-x個(gè)，加快打造x永邊際區(qū)域商貿(mào)物流中心。
三是在體制機(jī)制方面，要著力抓創(chuàng)新、增活力。要以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引，解放思想，大膽探索，破除一切制約科學(xué)發(fā)展的思想觀念和體制機(jī)制弊端，建立起科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效、適合x(chóng)發(fā)展的體制機(jī)制。要優(yōu)化政務(wù)環(huán)境。進(jìn)一步加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，把該管的管好，把不該管、管不好、管不了的事項(xiàng)轉(zhuǎn)移出去，努力破除阻礙創(chuàng)新發(fā)展的“堵點(diǎn)”、影響干事創(chuàng)業(yè)的“痛點(diǎn)”和市場(chǎng)監(jiān)管的“盲點(diǎn)”。要?jiǎng)?chuàng)新園區(qū)管理體制。突出簡(jiǎn)政放權(quán)，授予園區(qū)更多更靈活更有效的管理權(quán)限，提升園區(qū)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)項(xiàng)目的活力和效率。進(jìn)一步完善園區(qū)考核評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)對(duì)入園項(xiàng)目的開(kāi)工和竣工、規(guī)模工業(yè)增加值及增幅、財(cái)政收入增幅、產(chǎn)業(yè)投資增幅等核心指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)，探索建立園區(qū)能進(jìn)能出、能上能下的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制，提升園區(qū)投入產(chǎn)出效率。加快園區(qū)電鍍中心建設(shè)，加強(qiáng)與x高新區(qū)、出口加工區(qū)的“聯(lián)姻”合作，打造全市園區(qū)間“飛地經(jīng)濟(jì)”合作樣板。要?jiǎng)?chuàng)新招商引資體制。繼續(xù)按照“三個(gè)結(jié)合、四個(gè)面向、五精招商”的理念，大力開(kāi)展“引老鄉(xiāng)回故鄉(xiāng)建家鄉(xiāng)”工程，調(diào)動(dòng)全社會(huì)力量，營(yíng)造大招商、招大商的氛圍，力爭(zhēng)在項(xiàng)目策劃、招大引強(qiáng)上實(shí)現(xiàn)新突破。要進(jìn)一步強(qiáng)化招商效果，全面提升招商項(xiàng)目的履約率和落地率。要?jiǎng)?chuàng)新投融資體制。進(jìn)一步完善政府性投資和非政府性投資管理體制，出臺(tái)創(chuàng)新投融資體制的實(shí)施意見(jiàn)，建立多層次資本市場(chǎng)。進(jìn)一步理順鑄都集團(tuán)管理體制，做大做強(qiáng)鑄都集團(tuán)，提升融資擔(dān)保、土地儲(chǔ)備運(yùn)營(yíng)、國(guó)有資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，力爭(zhēng)全年發(fā)行債券x億元以上。積極推進(jìn)黑臭水體治理、國(guó)家森林公園、溫泉小鎮(zhèn)等ppp項(xiàng)目建設(shè)，大力撬動(dòng)民間投資。
三、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須守住底線(xiàn)促發(fā)展。
要始終胸懷百姓、一心為民，堅(jiān)決守住安全、穩(wěn)定、生態(tài)、民生、法紀(jì)五條底線(xiàn)，決不容出半點(diǎn)問(wèn)題。
一要堅(jiān)守安全底線(xiàn)不動(dòng)搖。安全大于天，時(shí)刻不能忘。中共中央、國(guó)務(wù)院最近出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的意見(jiàn)》，強(qiáng)調(diào)“發(fā)展決不能以犧牲安全為代價(jià)”。各級(jí)各部門(mén)一定要始終繃緊安全生產(chǎn)這根弦，把《意見(jiàn)》落細(xì)、落小、落實(shí)，把工作抓常、抓細(xì)、抓長(zhǎng)，持續(xù)努力、久久為功。要堅(jiān)持“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法”，深化各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)大排查大管控大整治“三大行動(dòng)”，嚴(yán)格落實(shí)“一票否決”“三個(gè)責(zé)任”和“四個(gè)必須”要求，全力開(kāi)創(chuàng)全縣安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定向好的新局面。
二要堅(jiān)守穩(wěn)定底線(xiàn)不動(dòng)搖。穩(wěn)定壓倒一切，沒(méi)有穩(wěn)定的環(huán)境，什么事都干不成。一定要堅(jiān)持守土有責(zé)、守土明責(zé)、守土盡責(zé)，堅(jiān)決防止發(fā)生重大社會(huì)影響的事件。創(chuàng)新社會(huì)綜合治理，不斷完善矛盾糾紛化解“三級(jí)聯(lián)調(diào)”機(jī)制，暢通和規(guī)范群眾訴求表達(dá)、利益協(xié)調(diào)、權(quán)益保障渠道。嚴(yán)厲打擊各類(lèi)違法犯罪行為，加快“文明縣城”“平安x”建設(shè)，構(gòu)建全方位的社會(huì)防控網(wǎng)絡(luò)。切實(shí)加強(qiáng)食品藥品、金融市場(chǎng)安全監(jiān)管，堅(jiān)決打擊非法集資，確保不發(fā)生系統(tǒng)性和區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)，為x的發(fā)展?fàn)I造穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。
三要堅(jiān)守生態(tài)底線(xiàn)不動(dòng)搖。既要金山銀山，更要綠水青山。任何時(shí)候，任何地方的發(fā)展都不能放松生態(tài)要求、降低環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)。要對(duì)照去年中央環(huán)保督察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，逐一明確整改任務(wù)、責(zé)任單位、責(zé)任人和完成時(shí)限，確保所有問(wèn)題整改到位。要以推進(jìn)環(huán)保治理項(xiàng)目實(shí)施為重點(diǎn)，大力開(kāi)展大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)，統(tǒng)籌推進(jìn)重金屬污染治理、礦山地質(zhì)環(huán)境恢復(fù)治理、農(nóng)村環(huán)境綜合整治等工作，全面實(shí)施山水林田湖生態(tài)保護(hù)和修復(fù)工程，以良好的生態(tài)環(huán)境促進(jìn)人民生活質(zhì)量的穩(wěn)步提升。
四要堅(jiān)守民生底線(xiàn)不動(dòng)搖。民生是最大的政治。要把脫貧攻堅(jiān)作為重大政治任務(wù)和最大民生工程，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，充分發(fā)揮政府的主導(dǎo)作用、群眾的主體作用，因地制宜、因村因戶(hù)因人施策，落實(shí)好易地扶貧搬遷、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)、提升就業(yè)能力、抓實(shí)社會(huì)保障等措施，切實(shí)抓好精準(zhǔn)扶貧工作。要堅(jiān)持從群眾的需求著手，發(fā)揚(yáng)以往為民辦實(shí)事的成功經(jīng)驗(yàn)和做法，認(rèn)真抓好教育、衛(wèi)生、文化、體育、社會(huì)保障等各項(xiàng)工作，努力解決好學(xué)位、床位、車(chē)位、攤位等民生問(wèn)題，讓人民群眾更多地享受改革發(fā)展成果。
五要堅(jiān)守法紀(jì)底線(xiàn)不動(dòng)搖。法紀(jì)是為官、做事的“紅線(xiàn)”和“高壓線(xiàn)”。廣大干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要對(duì)法律有敬畏之心，把學(xué)法、尊法、守法、用法作為必修課，謹(jǐn)慎用權(quán)，依法行政，無(wú)論在任何時(shí)候、任何情況下，都不能超越法律底線(xiàn)。堅(jiān)持和完善重大決策合法性審查、重大項(xiàng)目社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度。強(qiáng)化對(duì)廣大基層黨員干部和群眾的法紀(jì)教育，加快“法治x”建設(shè)進(jìn)程。要堅(jiān)持力度不減、節(jié)奏不變、尺度不松，運(yùn)用好監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)易發(fā)多發(fā)腐敗問(wèn)題的防控力度，著力解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題。
四、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須真抓實(shí)干求實(shí)效。
去年政府全會(huì)上x(chóng)做了“落實(shí)落實(shí)再落實(shí)”的主題報(bào)告，今年全縣的經(jīng)濟(jì)工作抓什么、怎么抓，剛才x也已經(jīng)講得非常明確、非常具體了，關(guān)鍵就是要抓好執(zhí)行，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。
一要咬緊目標(biāo)抓執(zhí)行。目標(biāo)就是動(dòng)力，目標(biāo)就是指南。x要實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展、后發(fā)趕超，就要跳起來(lái)摘桃子，把目標(biāo)定高些，把標(biāo)準(zhǔn)定嚴(yán)點(diǎn)，努力“創(chuàng)特色、干精品、爭(zhēng)一流”。各級(jí)各部門(mén)要緊緊圍繞打造“一都兩城三地、山水田園x”的目標(biāo)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的主動(dòng)性，切實(shí)把干勁和力量凝聚到實(shí)現(xiàn)今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來(lái)，算好時(shí)間賬、進(jìn)度賬、任務(wù)賬、責(zé)任賬，早安排、早推進(jìn)、早落實(shí)，牢牢把握工作的主動(dòng)權(quán)。
二要細(xì)化任務(wù)抓執(zhí)行。天下大事，必做于細(xì)。會(huì)后，兩辦要結(jié)合“十四五”規(guī)劃，迅速把本次會(huì)議主要任務(wù)細(xì)化分解到具體單位、具體項(xiàng)目、具體責(zé)任人，明確責(zé)任分工、時(shí)序進(jìn)度和時(shí)間節(jié)點(diǎn)?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要牽頭督促有關(guān)單位制定切實(shí)可行的工作計(jì)劃和推進(jìn)方案，將任務(wù)落實(shí)到崗位、量化到個(gè)人，做到工作項(xiàng)目化、數(shù)字化、標(biāo)準(zhǔn)化、責(zé)任化、現(xiàn)場(chǎng)化，構(gòu)建“千斤重?fù)?dān)有人挑、人人肩上有指標(biāo)”的工作格局。
三要強(qiáng)化責(zé)任抓執(zhí)行。責(zé)任勝于能力，只有責(zé)任落實(shí)，工作才能落實(shí)。要堅(jiān)持每項(xiàng)工作都有明確的工作目標(biāo)、完成時(shí)限和獎(jiǎng)懲辦法，落實(shí)負(fù)責(zé)人、責(zé)任人和承辦人?？h級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)牽頭責(zé)任，各級(jí)各部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)擔(dān)負(fù)主要責(zé)任，對(duì)重要項(xiàng)目、重大工程跟蹤調(diào)度，一項(xiàng)一項(xiàng)來(lái)抓。要強(qiáng)化跟蹤調(diào)度和監(jiān)督檢查，對(duì)已經(jīng)落實(shí)的工作要問(wèn)效果，對(duì)正在落實(shí)的工作要抓進(jìn)度，對(duì)沒(méi)有落實(shí)的工作要找原因，對(duì)落實(shí)不力的干部要查責(zé)任，確保每項(xiàng)工作、每個(gè)環(huán)節(jié)不落空、不脫擋，各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)都能全面完成。
四要轉(zhuǎn)變作風(fēng)抓執(zhí)行。干部作風(fēng)是決定事業(yè)成敗的關(guān)鍵。要深入開(kāi)展“治陋習(xí)、樹(shù)新風(fēng)”深化作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“三整治一評(píng)議樹(shù)新風(fēng)”，大力營(yíng)造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。要突出整治“說(shuō)了不算、定了不干”和中梗阻、股長(zhǎng)現(xiàn)象，確保政令暢通、令行禁止。要堅(jiān)持群眾有所盼、干部有所為，領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層、深入企業(yè)、深入群眾，掌握第一手資料，查找工作中存在的問(wèn)題和不足，尋找解決問(wèn)題的方法和路徑。要堅(jiān)持抓鐵有痕、踏石留印的工作作風(fēng)，圍繞群眾關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題，經(jīng)常抓、反復(fù)抓、持久抓，一抓到底。
五要嚴(yán)格考核抓執(zhí)行?？己耸恰爸笓]棒”和“風(fēng)向標(biāo)”。要以實(shí)績(jī)論英雄，進(jìn)一步完善工作推動(dòng)機(jī)制和考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，把工作經(jīng)費(fèi)與工作績(jī)效全面掛鉤，嚴(yán)格區(qū)分干與不干、干好干壞、干多干少，褒獎(jiǎng)和重用埋頭苦干、狠抓落實(shí)的干部，教育和調(diào)整只尚空談、不干實(shí)事的干部，問(wèn)責(zé)和懲處弄虛作假、失職瀆職的干部。要進(jìn)一步強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用，建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，更好地發(fā)揮績(jī)效考核的激勵(lì)導(dǎo)向作用，激發(fā)干部群眾謀事、想事、干事的熱情，努力營(yíng)造崇尚實(shí)干、恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母墒聞?chuàng)業(yè)氛圍。
五、貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，必須狠抓當(dāng)前開(kāi)好局。
要實(shí)現(xiàn)全年奮斗目標(biāo)，我們必須始終保持時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕的工作干勁，著眼全年、科學(xué)謀劃、統(tǒng)籌安排，收心聚力加油干，聞雞起舞奮力干，扎實(shí)抓好當(dāng)前的各項(xiàng)工作，確保實(shí)現(xiàn)一季度經(jīng)濟(jì)工作“開(kāi)門(mén)紅”。
一要迅速貫徹落實(shí)會(huì)議精神。今天的會(huì)議提出了全年預(yù)期目標(biāo)，明確了抓好轉(zhuǎn)型升級(jí)、項(xiàng)目投資、城鄉(xiāng)融合、民生改善的工作重點(diǎn)。會(huì)后，各級(jí)各部門(mén)要迅速召開(kāi)專(zhuān)題會(huì)議，傳達(dá)貫徹本次會(huì)議精神，結(jié)合自己實(shí)際，制定切實(shí)可行的時(shí)間表、路線(xiàn)圖，全力執(zhí)行縣委的經(jīng)濟(jì)決策部署。
二要科學(xué)組織節(jié)后生產(chǎn)。一年之計(jì)在于春。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要形成工作合力，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，統(tǒng)籌調(diào)度各類(lèi)生產(chǎn)要素，科學(xué)合理安排節(jié)后生產(chǎn)工作。要真心實(shí)意抓好企業(yè)幫扶，深入企業(yè)了解開(kāi)工、復(fù)工、用工、融資等情況，及時(shí)為企業(yè)排憂(yōu)解難，幫助企業(yè)正常運(yùn)營(yíng)。要全力保障農(nóng)資質(zhì)量和充足供應(yīng)，組織抓好春季植樹(shù)造林和春耕春種，全力啟動(dòng)新一輪退耕還林、石漠化治理、裸露山地造林和糧食播種工作，扎實(shí)做好烤煙合同簽訂、育苗、種植等工作。
三要抓好項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施。要深入研究和緊跟中省政策走勢(shì)，強(qiáng)化匯報(bào)銜接，大力爭(zhēng)取中省非體制性資金和國(guó)家專(zhuān)項(xiàng)建設(shè)資金，推動(dòng)爭(zhēng)資、融資、引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。起草并實(shí)施好四個(gè)“四年行動(dòng)計(jì)劃”2022年實(shí)施方案，盡快制定實(shí)施文化旅游體育“三年行動(dòng)計(jì)劃”，重點(diǎn)抓好三百蹬水庫(kù)、濱江大道、教育新城和文家學(xué)校擴(kuò)建等x個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目的開(kāi)復(fù)工，盡快形成新的投資增長(zhǎng)點(diǎn)。
四要多措并舉保障安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)中央、省、市有關(guān)安全生產(chǎn)的工作部署，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)部位的安全隱患排查治理，扎實(shí)做好安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)防安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為全國(guó)“兩會(huì)”的召開(kāi)營(yíng)造良好的安全環(huán)境。加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管，強(qiáng)化疫情監(jiān)測(cè)和防控，嚴(yán)格落實(shí)重要緊急情況立即請(qǐng)示報(bào)告制度。有序推進(jìn)村支兩委換屆選舉工作，確保x月底前完成支部換屆選舉，x月底前完成村（居）委會(huì)換屆選舉。
五要大力抓好森林防火工作?，F(xiàn)正值春耕時(shí)期，天氣晴好，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活用火活動(dòng)頻繁，火災(zāi)隱患進(jìn)一步增多。要加強(qiáng)宣傳教育和火源管控，將防火責(zé)任落實(shí)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村組。要進(jìn)一步加強(qiáng)巡邏排查力度，特別是防火護(hù)林員要按規(guī)定巡山護(hù)林，保持通訊暢通，發(fā)現(xiàn)隱患及時(shí)處置，發(fā)現(xiàn)火情及時(shí)調(diào)度撲救，最大限度減少損失。
同志們，人勤春來(lái)早，實(shí)干事業(yè)興。讓我們?cè)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，堅(jiān)持“創(chuàng)新引領(lǐng)、開(kāi)放崛起”“產(chǎn)業(yè)主導(dǎo)、全面發(fā)展”，發(fā)揚(yáng)實(shí)干精神，卯足實(shí)干勁頭，提升實(shí)干效能，扎實(shí)做好今年的經(jīng)濟(jì)工作，為加快建設(shè)“一都兩城三地、山水田園x”作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇四
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)環(huán)境保護(hù)工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是貫徹落實(shí)省市環(huán)保工作部署要求，全面掌握環(huán)保重點(diǎn)工作推進(jìn)情況，深入分析存在的問(wèn)題和不足，對(duì)當(dāng)前環(huán)保重點(diǎn)工作，特別是中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題整改和環(huán)?！笆蠊こ獭苯ㄔO(shè)進(jìn)行再安排、再部署、再督促，動(dòng)員各責(zé)任單位進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)、強(qiáng)化措施、狠抓落實(shí)，推動(dòng)縣域環(huán)境質(zhì)量持續(xù)穩(wěn)定改善。
從去年開(kāi)始，特別是中央環(huán)保督察開(kāi)展以來(lái)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位高度重視環(huán)保工作，認(rèn)真履行環(huán)保責(zé)任，集中力量開(kāi)展河道非法采砂整治、燃煤鍋爐綜合治理、土小企業(yè)取締關(guān)閉、餐飲業(yè)油煙治理等專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，環(huán)保工作取得了明顯成效。從剛才各部門(mén)匯報(bào)和平時(shí)掌握的情況來(lái)看，各責(zé)任單位態(tài)度積極、認(rèn)識(shí)明確、措施得力，環(huán)保突出問(wèn)題整改和“十大工程”建設(shè)有動(dòng)作、有場(chǎng)面、有進(jìn)展，全縣環(huán)保工作呈現(xiàn)出了全新的狀態(tài)和面貌，成績(jī)應(yīng)當(dāng)予以充分肯定。但客觀地講，我們的環(huán)保工作取得的僅僅是階段性成效，還存在許多差距和不足，沒(méi)有完全達(dá)到上級(jí)要求和群眾期盼，環(huán)保工作任務(wù)依然艱巨、壓力依然很大、形勢(shì)依然嚴(yán)峻。存在的問(wèn)題主要是：中央環(huán)保督查交辦問(wèn)題還沒(méi)有徹底整改到位，燃煤鍋爐淘汰治理率不足x%，煤炭配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)進(jìn)展不夠理想，x門(mén)以下磚廠還未完全拆除，河道環(huán)境綜合治理還不到位，餐飲油煙和機(jī)動(dòng)車(chē)治理尾欠任務(wù)很大，“三改一補(bǔ)”、公交車(chē)新能源改造、出租車(chē)節(jié)能改造進(jìn)展較慢，垃圾圍城圍村的現(xiàn)象沒(méi)有得到根本好轉(zhuǎn)，黑臭水體治理工作嚴(yán)重滯后，等等。這些問(wèn)題的產(chǎn)生，有客觀因素的影響，但主要還是重視不夠、責(zé)任不實(shí)、推進(jìn)不力造成的。一是思想認(rèn)識(shí)上有差距。普遍認(rèn)為環(huán)保工作重要，但還沒(méi)有提升到政治的高度，沒(méi)有真正當(dāng)成“一把手”工程來(lái)抓，工作中有支差應(yīng)付、蒙混過(guò)關(guān)的現(xiàn)象。二是責(zé)任落實(shí)上有差距。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)主動(dòng)作為不夠，縣上抓得緊就推得快、督得松就等待觀望的現(xiàn)象普遍存在。特別是企業(yè)的主體責(zé)任落實(shí)極不到位，守法意識(shí)淡薄，環(huán)境違法行為屢查屢犯，反映出環(huán)保部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)的監(jiān)督管理還有欠缺。三是推進(jìn)力度上有差距。特別是在遇到疑難復(fù)雜問(wèn)題時(shí)，縮手縮腳，思前怕后，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)?shù)木癫粡?qiáng)，攻堅(jiān)克難的勇氣不足，影響了工作的推進(jìn)效果。四是協(xié)調(diào)配合上有差距。環(huán)保部門(mén)牽頭抓總、協(xié)調(diào)各方的作用發(fā)揮得不夠充分，個(gè)別部門(mén)協(xié)作配合的積極性不強(qiáng)，聯(lián)動(dòng)執(zhí)法開(kāi)展得不經(jīng)常。
面對(duì)新形勢(shì)新要求，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)、各單位要提高政治站位，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，強(qiáng)化紅線(xiàn)意識(shí)和底線(xiàn)思維，以更加主動(dòng)的作為和更強(qiáng)有力的舉措，堅(jiān)持不懈抓好突出問(wèn)題整改和“十大工程”建設(shè)，推動(dòng)環(huán)保工作不斷取得新的成效。
下面，我就下階段環(huán)保工作強(qiáng)調(diào)五點(diǎn)意見(jiàn)：
一、思想認(rèn)識(shí)要切實(shí)提高。
其一，環(huán)境保護(hù)既是紅線(xiàn)更是底線(xiàn)。環(huán)保是所有工作的基礎(chǔ)和保障，做任何工作都要以環(huán)保為先，干任何事情都不能突破環(huán)保底線(xiàn)。我多次說(shuō)過(guò)，如果環(huán)保出了問(wèn)題，其他所有的工作就會(huì)是“零”甚至“負(fù)數(shù)”。其二，環(huán)保是典型的“一把手”工程。從中央到省市，各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)環(huán)保高度重視，“綠色”發(fā)展理念的確定，生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的深入實(shí)施，“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”責(zé)任制的全面推行，充分說(shuō)明環(huán)境保護(hù)已經(jīng)成為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。其三，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)長(zhǎng)期性持久性的工作。需要常抓不懈，久久為功，不是階段性的工作，不可能一蹴而就、一勞永逸，必須樹(shù)立長(zhǎng)期作戰(zhàn)的思想，持之以恒抓下去。其四，環(huán)境保護(hù)是一項(xiàng)帶“牙齒”的工作。去年的中央環(huán)保督察反饋了許多問(wèn)題，問(wèn)責(zé)了一大批人。今年以來(lái)，市政府多次召開(kāi)環(huán)保方面的會(huì)議，對(duì)環(huán)保工作盯得越來(lái)越緊。近期，市上又連續(xù)多次對(duì)環(huán)保問(wèn)題整改情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)檢查，提出了非常嚴(yán)格的要求。各級(jí)對(duì)環(huán)保督查規(guī)格之高、檢查頻次之多、推進(jìn)力度之大、問(wèn)責(zé)措施之嚴(yán)，都是前所未有的，我們必須清醒的認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作形勢(shì)發(fā)生了重大變化，“一把手”主抓、強(qiáng)力度推動(dòng)、嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)已經(jīng)成為了新常態(tài)。大家一定要站在政治大局、民生關(guān)切、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)關(guān)注的高度，切實(shí)提高對(duì)環(huán)保重要性的認(rèn)識(shí)，全力以赴把環(huán)境保護(hù)工作抓實(shí)抓好。
二、問(wèn)題整改要徹底到位。
首先是中央環(huán)保督察反饋問(wèn)題的整改，盡管涉及我縣的x件信訪案件已全部辦結(jié)答復(fù)，但后續(xù)整改工作絕不能放松，環(huán)保局要逐一盯對(duì)，督促各責(zé)任單位抓緊完成尾欠的整改任務(wù)，整改完成的也要定期檢查，絕不能出現(xiàn)反彈。其次是市上反饋環(huán)境突出問(wèn)題的整改，涉及我縣的主要有x大類(lèi)x條。x月x日全縣環(huán)保工作推進(jìn)會(huì)上已經(jīng)下發(fā)了整改任務(wù)清單，責(zé)任都交到了相關(guān)單位，重點(diǎn)是抓好督促落實(shí)。各責(zé)任單位要高度重視，“一把手”必須親自負(fù)責(zé)、親自督抓，按時(shí)限按要求全部整改到位。環(huán)保部門(mén)要定期對(duì)整改情況進(jìn)行督促檢查，并及時(shí)將進(jìn)展情況上報(bào)縣委、縣政府。要以最嚴(yán)厲的手段推進(jìn)整改任務(wù)落實(shí)，對(duì)拒不整改的，堅(jiān)決予以整頓或關(guān)閉取締，對(duì)整改不徹底的，予以行政處罰并責(zé)令限期整改。
三、“十大工程”要提速推進(jìn)。
“十大工程”是今年環(huán)保工作的重中之重，市上盯得很緊，工作任務(wù)很重，各責(zé)任單位要自我加壓，主動(dòng)擔(dān)責(zé)，克難攻堅(jiān)，確保各項(xiàng)任務(wù)按節(jié)點(diǎn)按要求落到實(shí)處。
燃煤鍋爐淘汰整治方面，建設(shè)局一方面要加快推進(jìn)城區(qū)集中供熱一期工程建設(shè)，確保今冬順利供暖;另一方面要及早謀劃實(shí)施南濱河路供熱站、西關(guān)供熱站清潔能源改造，并配套安裝除塵、脫硫、脫硝和自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備。環(huán)保局要集中力量抓好分散式供熱鍋爐和所有生產(chǎn)性、經(jīng)營(yíng)性燃煤鍋爐的并網(wǎng)、取締或清潔能源改造，年內(nèi)必須完成市上下達(dá)x%的整治任務(wù)。
關(guān)于煤炭配送網(wǎng)絡(luò)建設(shè)及散煤治理方面，商務(wù)局要督促中標(biāo)企業(yè)抓緊啟動(dòng)小沙溝和安遠(yuǎn)鎮(zhèn)兩處煤炭一級(jí)配送市場(chǎng)建設(shè)，同步布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)二級(jí)煤炭銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)，年內(nèi)形成較為完善的煤炭交易網(wǎng)絡(luò)。要加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)的散煤銷(xiāo)售攤點(diǎn)，堅(jiān)決杜絕劣質(zhì)燃煤流入市場(chǎng)。
清潔能源推廣使用方面，出租車(chē)清潔能源改造任務(wù)剛剛過(guò)半，公交車(chē)清潔能源改造還未開(kāi)展，運(yùn)管局要加大推進(jìn)力度，抓緊完成出租車(chē)改造任務(wù)，年內(nèi)至少改造公交車(chē)x輛以上，確保公交車(chē)改造比例超過(guò)x%。今后新投放的公交車(chē)和出租車(chē)必須是新能源車(chē)，這個(gè)關(guān)口一定要把好。發(fā)改局要加大清潔能源推廣力度，督促相關(guān)企業(yè)加快城市天然氣管網(wǎng)建設(shè)，力爭(zhēng)年內(nèi)新增天然氣用戶(hù)x萬(wàn)戶(hù)以上。要加強(qiáng)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的協(xié)作配合，x月底前全面完成x個(gè)村x戶(hù)以上的“三改一補(bǔ)”任務(wù)。
餐飲油煙及機(jī)動(dòng)車(chē)治理方面，運(yùn)管局要全面加強(qiáng)對(duì)渣土車(chē)和大型貨車(chē)的監(jiān)督管理，強(qiáng)制安裝gps，建立運(yùn)行臺(tái)賬，實(shí)行掛牌標(biāo)號(hào)管理，并嚴(yán)格落實(shí)限行時(shí)段和路段。交警大隊(duì)年內(nèi)務(wù)必全面完成黃標(biāo)車(chē)、老舊車(chē)淘汰任務(wù)。執(zhí)法局要加大餐飲油煙治理力度，城區(qū)經(jīng)營(yíng)性餐飲爐灶年內(nèi)必須全部完成清潔能源改造，并安裝油煙凈化裝置。
污水處理設(shè)施運(yùn)營(yíng)管理與提標(biāo)改造方面，建設(shè)局要進(jìn)一步加快城區(qū)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，抓緊完成渭北片區(qū)污水管網(wǎng)建設(shè)，徹底解決渭北片區(qū)和西城區(qū)污水直排的問(wèn)題。要對(duì)污水處理廠運(yùn)行情況開(kāi)展常態(tài)化監(jiān)督檢查，督促企業(yè)提升改造現(xiàn)有工藝，確保污泥實(shí)現(xiàn)無(wú)害化處置，外排廢水達(dá)到城鎮(zhèn)污水一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)。
黑臭水體治理方面，我縣城區(qū)黑臭水體面積較大，分布零散，成因復(fù)雜，已成為一項(xiàng)突出的環(huán)境污染問(wèn)題，必須下大氣力整治。建設(shè)局要加強(qiáng)與水務(wù)、環(huán)保部門(mén)的協(xié)作配合，全面準(zhǔn)確摸清城市黑臭水體底數(shù)，年內(nèi)完成西環(huán)路至康莊路口段x公里黑臭水體整治任務(wù)，謀劃推進(jìn)柳湖大水坑、沙家渠、分波渠等群眾反映強(qiáng)烈的黑臭水體整治工作。
農(nóng)村環(huán)境綜合整治方面，農(nóng)工部要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村建設(shè)，積極推進(jìn)“五清五改”行動(dòng)，在河流、公路沿線(xiàn)規(guī)劃建設(shè)一批垃圾收集點(diǎn)，并配備保潔員和環(huán)衛(wèi)車(chē)，確保重點(diǎn)區(qū)域垃圾日產(chǎn)日清。大像山鎮(zhèn)、新興鎮(zhèn)、六峰鎮(zhèn)要加快垃圾焚燒項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，并同步建立垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處理體系，切實(shí)解決垃圾圍城圍村問(wèn)題。畜牧局要全面關(guān)閉取締禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)，年內(nèi)完成全縣x%以上的規(guī)模化畜禽養(yǎng)殖場(chǎng)污染防治工作。農(nóng)業(yè)局要結(jié)合工業(yè)園區(qū)新引進(jìn)的生物質(zhì)秸稈固體成型燃料項(xiàng)目，提前謀劃布局鄉(xiāng)鎮(zhèn)秸稈收購(gòu)點(diǎn)，提高農(nóng)村秸稈回收利用率。
“土小企業(yè)”取締關(guān)閉方面，工信局要堅(jiān)決關(guān)停拆除x門(mén)以下磚廠，督促x門(mén)以上磚廠盡快完成技術(shù)改造和環(huán)保設(shè)施安裝，對(duì)拖延改造或改造后仍不能達(dá)標(biāo)排放的一律關(guān)閉取締。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，國(guó)土局要強(qiáng)化涉礦企業(yè)日常管理，x月底前完成涉礦企業(yè)環(huán)境隱患排查，建立問(wèn)題臺(tái)賬，督促整改落實(shí)。環(huán)保局要加快編制縣域生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃，抓緊完成縣域生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)劃定，為環(huán)保工作深入推進(jìn)提供準(zhǔn)確依據(jù)。
河道環(huán)境綜合整治方面，水務(wù)局要進(jìn)一步加強(qiáng)渭河河道治理，堅(jiān)決關(guān)閉拆除所有的無(wú)證非法砂場(chǎng)，全面清理河道內(nèi)所有砂臺(tái)、機(jī)械設(shè)施、構(gòu)筑物和砂石料，盡快恢復(fù)河道原貌。相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)要全面取締轄區(qū)河溝道內(nèi)的無(wú)證非法砂場(chǎng)，保障河道行洪安全。在此基礎(chǔ)上，要確定專(zhuān)人，定期不定期開(kāi)展河道巡查，堅(jiān)決防止已取締采砂企業(yè)非法偷采。水務(wù)局要對(duì)渭河沿線(xiàn)的排污口進(jìn)行全面排查，并逐一登記造冊(cè)，對(duì)未經(jīng)批準(zhǔn)和達(dá)不到環(huán)保要求的，要按照“誰(shuí)主管、誰(shuí)負(fù)責(zé)，誰(shuí)污染、誰(shuí)治理”原則，會(huì)同相關(guān)行業(yè)管理部門(mén)，堅(jiān)決予以取締。
四、環(huán)保職責(zé)要扛到肩上。
要切實(shí)把環(huán)境保護(hù)作為“一把手”工程，我和x書(shū)記盯縣級(jí)分管領(lǐng)導(dǎo)，分管領(lǐng)導(dǎo)盯鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)“一把手”，“一把手”要親自抓重點(diǎn)工作推進(jìn)，親自抓突出問(wèn)題整改，一個(gè)一個(gè)查進(jìn)度，一件一件抓落實(shí)，確保工作取得好的效果。環(huán)保局要充分發(fā)揮牽頭抓總和綜合監(jiān)管職能，組織環(huán)委會(huì)成員單位做好污染防治、問(wèn)題整改、聯(lián)合執(zhí)法等工作。環(huán)委會(huì)各成員單位要按照“管行業(yè)必須管環(huán)保、管業(yè)務(wù)必須管環(huán)保、管生產(chǎn)必須管環(huán)?！钡囊?，在全力落實(shí)各自領(lǐng)域環(huán)保任務(wù)的同時(shí)，督促相關(guān)企業(yè)落實(shí)好主體責(zé)任，在法律法規(guī)框架內(nèi)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。各責(zé)任單位要加強(qiáng)協(xié)作配合，特別是在碰到“硬骨頭”的時(shí)候，要協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，形成合力，集中攻堅(jiān)，絕不能各行其是，甚至推諉扯皮。
五、督查問(wèn)責(zé)要嚴(yán)肅有力。
今后對(duì)環(huán)保工作的督查問(wèn)責(zé)要常態(tài)化開(kāi)展，環(huán)保局要會(huì)同縣委督查室，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保重點(diǎn)工作和“十大工程”落實(shí)情況的督促檢查，加強(qiáng)對(duì)環(huán)保突出問(wèn)題整改情況的跟蹤問(wèn)效，督查結(jié)果要定期上報(bào)縣委、縣政府。對(duì)履職不到位、責(zé)任不落實(shí)、問(wèn)題整改不力的，縣上將嚴(yán)肅追究問(wèn)責(zé)，絕不姑息遷就。
同志們，環(huán)境保護(hù)是當(dāng)前十分重要的工作，大家一定要下定決心、克服困難，認(rèn)真整改突出問(wèn)題，狠抓環(huán)境污染防治，持續(xù)打好環(huán)境保護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，努力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活創(chuàng)造更加良好的環(huán)境。
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇五
下面是小編為大家整理的,供大家參考。
同志們：
現(xiàn)在開(kāi)會(huì)。今天這次縣委經(jīng)濟(jì)工作暨2022年工作動(dòng)員大會(huì)，主要任務(wù)是以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹中央和省委、市委經(jīng)濟(jì)工作等會(huì)議精神，落實(shí)縣第十**次黨代會(huì)部署要求，總結(jié)2021年經(jīng)濟(jì)工作，分析研判當(dāng)前形勢(shì)，安排部署2022年經(jīng)濟(jì)工作任務(wù)，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步堅(jiān)定信心、乘勢(shì)而上、奮勇?tīng)?zhēng)先，開(kāi)創(chuàng)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！毙聲r(shí)代現(xiàn)代化新***建設(shè)新局面，以?xún)?yōu)異成績(jī)迎接黨的二十大勝利召開(kāi)。
剛才，**書(shū)記在講話(huà)中，客觀總結(jié)了2021年經(jīng)濟(jì)工作的成績(jī)和經(jīng)驗(yàn)，科學(xué)分析了當(dāng)前面臨的形勢(shì)與機(jī)遇，提出了今年我縣經(jīng)濟(jì)工作的總體要求、目標(biāo)任務(wù)和具體措施，具有很強(qiáng)的思想性、戰(zhàn)略性、針對(duì)性、指導(dǎo)性，為我們做好2022年乃至今后一個(gè)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)工作，指明了方向、明確了路徑、劃定了重點(diǎn)。各級(jí)各部門(mén)要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)、全面貫徹落實(shí)。
下面，我就如何貫徹落實(shí)***書(shū)記講話(huà)精神，做好2022年經(jīng)濟(jì)工作，講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、壓實(shí)責(zé)任，完善抓落實(shí)的機(jī)制。
一分部署，九分落實(shí)。當(dāng)前，目標(biāo)已明確、藍(lán)圖已繪就，下一步的關(guān)鍵是落實(shí)、落實(shí)、再落實(shí)。抓落實(shí)要靠機(jī)制保障。習(xí)近平總書(shū)記指出，抓落實(shí)，沒(méi)有一套管理機(jī)制不行，不完善制度不行。工作落實(shí)推進(jìn)的快與慢、到位與否，藍(lán)圖能否順利實(shí)現(xiàn)，說(shuō)到底就是，是否具備完善高效的推進(jìn)機(jī)制。抓好全年工作任務(wù)落實(shí)，必須按照縣委的部署要求，建立健全科學(xué)管用、系統(tǒng)銜接、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)的制度機(jī)制，引導(dǎo)全縣上下把思路舉措對(duì)標(biāo)到新發(fā)展理念上來(lái)，把更多精力集中到高質(zhì)量發(fā)展上來(lái)，推動(dòng)各項(xiàng)工作干在實(shí)處、走在前列。重點(diǎn)要健全“三項(xiàng)機(jī)制”：
一是目標(biāo)管理機(jī)制。干工作、抓落實(shí)不能平推平擁、上下一般粗，必須精雕細(xì)琢、下足“繡花”功夫，抓實(shí)、抓細(xì)、抓具體。縣落實(shí)辦、縣重點(diǎn)工作調(diào)度中心、縣政府辦公室牽頭，把縣黨代會(huì)、縣“兩會(huì)”和今天這次會(huì)議確定的目標(biāo)任務(wù)，細(xì)化量化為具體項(xiàng)目，一項(xiàng)一項(xiàng)明確時(shí)間表、路線(xiàn)圖和責(zé)任人，干什么、怎么干、誰(shuí)來(lái)干、干到什么程度、什么時(shí)間完成、完不成的怎么辦，都要清清楚楚、一目了然，實(shí)行掛圖作戰(zhàn)、清單問(wèn)效、“四色”督辦，形成分解、推進(jìn)、調(diào)度、督導(dǎo)、考核、問(wèn)責(zé)，“掛、問(wèn)、督”閉環(huán)式推進(jìn)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、開(kāi)發(fā)區(qū)）、各部門(mén)單位要主動(dòng)扛起責(zé)任、認(rèn)領(lǐng)任務(wù)，制定詳細(xì)推進(jìn)方案，進(jìn)一步明確方法步驟、推進(jìn)措施、責(zé)任分工和完成時(shí)限，把戰(zhàn)略目標(biāo)分解成戰(zhàn)術(shù)動(dòng)作，把“路線(xiàn)圖”變成“施工圖”，把“時(shí)間表”變成“計(jì)程表”，一個(gè)環(huán)節(jié)一個(gè)環(huán)節(jié)抓，一個(gè)步驟一個(gè)步驟推，把每一項(xiàng)工作做扎實(shí)，把每一個(gè)細(xì)節(jié)做到位，確保圓滿(mǎn)完成各項(xiàng)既定目標(biāo)任務(wù)。
難以解決的問(wèn)題，要深入調(diào)研，提出意見(jiàn)建議或工作預(yù)案，及時(shí)報(bào)縣委、縣政府研究解決。
三是督導(dǎo)考核機(jī)制。要從根本上解決消極落實(shí)的問(wèn)題，必須依靠強(qiáng)有力的督查考核機(jī)制。要緊扣中央、省、市重大決策部署的落實(shí)，緊扣全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作、重大項(xiàng)目的推進(jìn)來(lái)督促檢查，健全跟蹤督辦、及時(shí)提醒、限時(shí)反饋機(jī)制，做到工作推進(jìn)到哪里，督查落實(shí)就跟進(jìn)到哪里，該通報(bào)的要及時(shí)通報(bào)批評(píng)，該整改的要堅(jiān)決督促整改，確保工作任務(wù)步步為營(yíng)、穩(wěn)扎穩(wěn)打。要科學(xué)設(shè)置考核指標(biāo)，講究差異化，不搞“一刀切”，既要有“傳統(tǒng)硬指標(biāo)”，也要有“創(chuàng)新加分項(xiàng)”，看發(fā)展、看變化，以實(shí)績(jī)論英雄，樹(shù)立干與不干不一樣、干多干少不一樣、干好干壞不一樣的鮮明導(dǎo)向，通過(guò)考核“考”出干事創(chuàng)業(yè)的精氣神，“考”出勠力同心的正能量，“考”出高質(zhì)量發(fā)展的加速度。對(duì)工作遲緩、工作不力、懶政怠政現(xiàn)象，要嚴(yán)肅追責(zé)問(wèn)責(zé)，倒逼形成崇尚實(shí)干、狠抓落實(shí)的濃厚氛圍。
二、練好內(nèi)功，提升抓落實(shí)的本領(lǐng)。
打鐵還需自身硬。干工作、抓落實(shí)不能僅憑一腔熱血，還得有善抓善謀、善作善成的真本事，專(zhuān)業(yè)化的能力素質(zhì)至關(guān)重要。在進(jìn)入新征程、面對(duì)新任務(wù)、解決新矛盾的過(guò)程中，一些同志出現(xiàn)了本領(lǐng)恐慌、能力不足的問(wèn)題，陷入“老辦法不管用、新辦法不會(huì)用、軟辦法不好用、硬辦法不敢用”的窘境，導(dǎo)致工作落實(shí)不到位、效果不理想。實(shí)施“十大突破行動(dòng)”、做好2022年的經(jīng)濟(jì)工作，必須鍛造抓落實(shí)的硬功夫，提升抓落實(shí)的真本領(lǐng)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的科學(xué)性、預(yù)見(jiàn)性、主動(dòng)性。重點(diǎn)要提升“三種能力”：
一是政策研究能力。只有全面掌握好政策，才能有效運(yùn)用好政策。發(fā)達(dá)地區(qū)一條重要的經(jīng)驗(yàn)，就是因?yàn)樗麄儼颜叱缘煤芡?、用得很活，善于跟政策賽跑，搶抓政策機(jī)遇。我們有少數(shù)干部，不學(xué)習(xí)政策、不研究政策、不會(huì)運(yùn)用政策，這是影響發(fā)展的一個(gè)不可忽視的問(wèn)題。要深入學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，從這座豐富的思想理論寶庫(kù)中汲取精神力量，持續(xù)提高貫徹新發(fā)展理念的能力和水平，不斷掌握新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、開(kāi)闊新視野，使專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)和工作能力跟上時(shí)代節(jié)拍，成為政策精通、情況精熟、業(yè)務(wù)精湛的“行家里手”。要研究吃透上級(jí)政策，找準(zhǔn)上級(jí)政策與***實(shí)際的結(jié)合點(diǎn)和突破口，做到逐條研究、全面謀劃、快速反應(yīng)、主動(dòng)對(duì)接，用好用足用活全省2022年“穩(wěn)中求進(jìn)”高質(zhì)量發(fā)展等政策包，掀起爭(zhēng)資金、爭(zhēng)項(xiàng)目、爭(zhēng)政策、爭(zhēng)事項(xiàng)、爭(zhēng)位次“五爭(zhēng)”高潮，進(jìn)一步放大政策效應(yīng)，將政策紅利轉(zhuǎn)化為***高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。
二是改革創(chuàng)新能力。創(chuàng)新是發(fā)展的動(dòng)力，推進(jìn)工作必須善于運(yùn)用改革的辦法和創(chuàng)新的手段。中央的大政方針要求一樣、面對(duì)的宏觀發(fā)展環(huán)境一樣，干得好的、發(fā)展快的，就是善于創(chuàng)造性貫徹落實(shí)。然而，我們有些干部，言必問(wèn)出處、事必套條文、行必找依據(jù)，生怕出亂子、擔(dān)責(zé)任。一些優(yōu)惠政策和創(chuàng)新舉措明明中央有精神、實(shí)踐有需要、外地有先行，在我們這里就是行不通、落不了、推不進(jìn)。我們要實(shí)現(xiàn)跨越趕超，就必須破畏首畏尾思想，立敢闖敢拼意識(shí)，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的時(shí)代精神，勇于打破條條框框的束縛，學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗(yàn)做法，積極探索新辦法新措施，大膽闖、大膽試、大膽干，創(chuàng)出更多的“***經(jīng)驗(yàn)”“***模式”“***樣板”，為高質(zhì)量發(fā)展注入源源不斷的動(dòng)力和活力。
三是風(fēng)險(xiǎn)防范化解能力。當(dāng)前，我縣發(fā)展態(tài)勢(shì)向上向好，社會(huì)大局和諧穩(wěn)定，但也要清醒認(rèn)識(shí)到，風(fēng)險(xiǎn)無(wú)處不在、無(wú)時(shí)不有，必須堅(jiān)持底線(xiàn)思維、增強(qiáng)憂(yōu)患意識(shí)，善于從政治和全局的高度，認(rèn)識(shí)當(dāng)前面臨的各類(lèi)風(fēng)險(xiǎn)隱患，從最壞處著眼，做最充分準(zhǔn)備，做到心中有數(shù)、精準(zhǔn)發(fā)力、應(yīng)對(duì)有效。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要聚焦疫情防控、安全生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)金融、意識(shí)形態(tài)、信訪維穩(wěn)、社會(huì)治安等領(lǐng)域，扎實(shí)開(kāi)展橫向到邊、縱向到底的風(fēng)險(xiǎn)隱患大排查、大起底、大梳理工作，建立健全風(fēng)險(xiǎn)研判、決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控協(xié)同、風(fēng)險(xiǎn)防控責(zé)任機(jī)制，不斷提升發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)識(shí)風(fēng)險(xiǎn)、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)、化解風(fēng)險(xiǎn)的能力和水平，做到防患于未然，全面筑牢防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)的“防火墻”，為全縣高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造安全穩(wěn)定的良好環(huán)境。
三、提振精神，凝聚抓落實(shí)的合力。
習(xí)近平總書(shū)記指出，干部干部，要干字當(dāng)頭。這既是職責(zé)要求，也是從政本分。建設(shè)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸福”新時(shí)代現(xiàn)代化新***，迫切需要全縣廣大干部特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部強(qiáng)化“功成不必在我、功成必定有我”的擔(dān)當(dāng)，以更加昂揚(yáng)的激情拼搏奉獻(xiàn)，以更加過(guò)硬的作風(fēng)履職盡責(zé)，擼起袖子加油干，甩開(kāi)膀子抓落實(shí)，奮力當(dāng)好高質(zhì)量發(fā)展“排頭兵”。重點(diǎn)要強(qiáng)化“三個(gè)意識(shí)”：
一是大局意識(shí)。推動(dòng)***發(fā)展，在座的每一位同志都不是“旁觀者”和“局外人”，必須堅(jiān)持“一盤(pán)棋”、擰成“一股繩”，一切圍繞大局轉(zhuǎn)，一切盯著大局干，眾人劃槳開(kāi)大船，眾志成城干大事。要堅(jiān)持一類(lèi)事情原則上由一個(gè)部門(mén)牽頭，一件事情原則上由一個(gè)部門(mén)負(fù)責(zé)。牽頭領(lǐng)導(dǎo)、牽頭部門(mén)要理直氣壯“一牽到底”，協(xié)同部門(mén)要強(qiáng)化大局意識(shí)，積極配合、主動(dòng)作為、敢于擔(dān)當(dāng)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)既要各司其職、各負(fù)其責(zé)，也要密切配合、通力協(xié)作，變“單兵突破”為“聯(lián)合作戰(zhàn)”，切實(shí)彈好“協(xié)奏曲”、唱好“大合唱”。
二是爭(zhēng)先意識(shí)。同樣一項(xiàng)工作，是爭(zhēng)創(chuàng)一流，還是滿(mǎn)足過(guò)得去，結(jié)果截然不同。目標(biāo)定位低了，即便看上去落實(shí)了，也只能是一種低水平的落實(shí)。只有高標(biāo)準(zhǔn)才有高質(zhì)量。我們干工作、抓落實(shí)，必須要高點(diǎn)定位爭(zhēng)一流、高效推進(jìn)創(chuàng)一流，唯旗是奪，有先必爭(zhēng)，全力沖刺全市全省第一方陣。全縣各級(jí)各部門(mén)要牢固樹(shù)立“干不到一流就是失職、爭(zhēng)不到一流就是落后”的理念，著力克服工作滿(mǎn)足于一般化、標(biāo)準(zhǔn)不高、要求不嚴(yán)的問(wèn)題，對(duì)照先進(jìn)找差距，敢與標(biāo)兵比高低，凡是有評(píng)比的工作都要爭(zhēng)當(dāng)先進(jìn)，凡是橫向能對(duì)比的工作都要努力走在前列，凡是全局性的重點(diǎn)工作都要力爭(zhēng)出彩，奮力推動(dòng)各項(xiàng)工作邁上新臺(tái)階，爭(zhēng)取更多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)入第一方陣，爭(zhēng)取更多改革發(fā)展亮點(diǎn)叫響全省全國(guó)，爭(zhēng)取更多發(fā)展成果惠及全縣人民。
三是效率意識(shí)?！胺舶偈轮梢脖卦诰粗鋽∫脖卦诼?，一步慢、步步慢，機(jī)會(huì)都是在按部就班、慢慢騰騰中流失的。面對(duì)千帆競(jìng)發(fā)、百舸爭(zhēng)流的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，我們必須牢記“今天再晚也是早，明天再早也是晚”，拿出“時(shí)不我待、只爭(zhēng)朝夕”的工作勁頭，定了就辦，說(shuō)了就干，早著手，快落實(shí)，一切工作往前趕，做到事不過(guò)夜、案無(wú)積卷。特別是在項(xiàng)目建設(shè)、雙招雙引、“五爭(zhēng)”、民生實(shí)事等重點(diǎn)工作推進(jìn)上，要強(qiáng)化時(shí)間觀念、效率意識(shí)，從啟動(dòng)之時(shí)就進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，盯緊每一天、每一月、每一季，能早不晚，能快不慢，能提前一天完成的決不推后一小時(shí)，全力以赴推動(dòng)各項(xiàng)工作提速提質(zhì)提效。
同志們，目標(biāo)催人奮進(jìn)，使命重任在肩。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周?chē)诳h委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，以逢山開(kāi)路的闖勁、決戰(zhàn)決勝的拼勁、只爭(zhēng)朝夕的干勁、水滴石穿的韌勁，創(chuàng)新實(shí)干爭(zhēng)一流，砥礪奮進(jìn)譜新篇，為建設(shè)“富強(qiáng)、活力、美麗、幸?！毙聲r(shí)代現(xiàn)代化新***而努力奮斗！
會(huì)議到此結(jié)束，散會(huì)。
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇六
同志們：
中國(guó)共產(chǎn)黨___縣第十四次代表大會(huì)圓滿(mǎn)完成預(yù)定的各項(xiàng)任務(wù)，已經(jīng)勝利閉幕。這次大會(huì)以“三個(gè)代表”重要思想和科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，歷史地回顧了黨在___的奮斗歷程，全面客觀地總結(jié)了十三屆縣委的工作，科學(xué)合理地提出了今后五年全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本思路、奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，審議通過(guò)了十三屆縣委工作報(bào)告和紀(jì)委工作報(bào)告，選舉產(chǎn)生了市第二次黨代會(huì)代表和新一屆縣“兩委”委員,會(huì)議開(kāi)的非常成功，必將對(duì)推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。剛才，十四屆縣委一次全委會(huì)又選舉產(chǎn)生了縣委會(huì)和書(shū)記、副書(shū)記，批準(zhǔn)了縣紀(jì)委一次全會(huì)的選舉結(jié)果。在此，我代表新當(dāng)選的縣委并以我個(gè)人的名義，對(duì)大家的信任和支持表示衷心的感謝!
新一屆縣委班子是市委經(jīng)過(guò)通盤(pán)考慮、慎重考察，從___工作大局出發(fā)而確定的，是___縣全體黨代表充分信賴(lài)而民主選舉產(chǎn)生的，全縣18萬(wàn)人民對(duì)我們寄予了厚望。這次縣委換屆后，有些同志因工作變動(dòng)等原因，不再擔(dān)任縣委委員，在過(guò)去的五年里，這些同志勤奮敬業(yè)，刻苦工作，為_(kāi)__的改革和發(fā)展事業(yè)傾注了大量心血，做出了重要貢獻(xiàn)。借此機(jī)會(huì)，我代表新一屆縣委向他們表示衷心的感謝!也誠(chéng)懇地希望這些同志，繼續(xù)發(fā)揮自己的聰明才智，一如既往地關(guān)心和支持新一屆縣委的工作，為_(kāi)__的發(fā)展做出新的貢獻(xiàn)。
我們這一屆縣委班子，任期貫穿于“”發(fā)展的全過(guò)程，受命于___“推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，肩負(fù)著實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的光榮歷史使命，任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。從現(xiàn)在起，就要開(kāi)始履行職責(zé)，每一位縣委成員特別是一班人，一定要不辱使命、不負(fù)重托，倍加珍惜時(shí)代給我們提供的機(jī)會(huì)和舞臺(tái)，倍加珍惜組織對(duì)我們的信任，倍加珍惜全縣干部群眾對(duì)我們的厚望，按照“把握方向、謀劃全局、提出戰(zhàn)略、制定政策、推動(dòng)立法、營(yíng)造良好環(huán)境”的要求，身體力行“三個(gè)代表”重要思想，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，積極應(yīng)對(duì)新形勢(shì)，迎接新挑戰(zhàn)，接受新任務(wù)，實(shí)現(xiàn)新發(fā)展，把縣黨代會(huì)確定的各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)好，努力把___的事情辦的更好。
今后的五年，也是___歷史發(fā)展進(jìn)程中非常重要、非常關(guān)鍵的五年，縣委作為全縣經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)和黨的建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，必須始終把加強(qiáng)縣委特別是會(huì)的自身建設(shè)放在首位，不斷增強(qiáng)創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，力爭(zhēng)把新一屆縣委建設(shè)成為團(tuán)結(jié)和諧、清正廉潔、勇于創(chuàng)新、有所作為的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)集體。在這里，我就縣委班子的自身建設(shè)講幾點(diǎn)意見(jiàn)，與同志們共勉。
一、強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高創(chuàng)新發(fā)展的能力和水平。
在這次黨代會(huì)上，經(jīng)過(guò)大家討論，一致認(rèn)為縣十四次黨代會(huì)提出的全力推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，加快躋身全省前列戰(zhàn)略任務(wù)，符合科學(xué)發(fā)展觀的要求和我縣的縣情實(shí)際，是我們今后一個(gè)時(shí)期各項(xiàng)工作的行動(dòng)指南。要完成這一光榮而艱巨的任務(wù)，必須以創(chuàng)新的精神，不斷探索和豐富新的工作推行手段，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力和工作水平。
必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)。學(xué)習(xí)是領(lǐng)導(dǎo)干部的立身之本，善于學(xué)習(xí)才能善于領(lǐng)導(dǎo)。要把學(xué)習(xí)作為一種政治責(zé)任、一種精神追求、一種思想境界?？h委的每一位成員都要把學(xué)習(xí)鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、和諧社會(huì)、新農(nóng)村建設(shè)等重大理論成果放在加強(qiáng)自身建設(shè)的首位，帶頭堅(jiān)持黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)和基本經(jīng)驗(yàn)，堅(jiān)定黨性，始終與中央、省委、市委、縣委保持高度一致。要學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和規(guī)律，深入研究轉(zhuǎn)型理論與實(shí)踐、煤電市場(chǎng)應(yīng)對(duì)等重大問(wèn)題，善于用市場(chǎng)理念認(rèn)識(shí)和分析經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的深層次矛盾，運(yùn)用市場(chǎng)手段管理經(jīng)濟(jì)工作。更要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，加強(qiáng)對(duì)縣情調(diào)查研究，全面掌握___的自然條件、經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀和發(fā)展優(yōu)勢(shì)，真正做到吃透縣情、了解鄉(xiāng)情、洞察民情，切實(shí)增強(qiáng)工作的針對(duì)性和預(yù)見(jiàn)性，努力使自己成為復(fù)合型領(lǐng)導(dǎo)干部，增強(qiáng)為人民執(zhí)好政、掌好權(quán)的能力。
必須解放思想。解放思想雖然是一個(gè)老話(huà)題，但永遠(yuǎn)是個(gè)新問(wèn)題，是我們各級(jí)干部搞好工作、提高水平的“總開(kāi)關(guān)”，只有解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，才能抓住機(jī)遇，贏得主動(dòng)。要進(jìn)一步破除言必尋據(jù)、行必問(wèn)典的思想禁錮，自覺(jué)地把思想認(rèn)識(shí)從那些不合時(shí)宜的觀念、做法和體制中解放出來(lái)，以解放思想的新境界，推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)的新發(fā)展。要在解放思想中不斷創(chuàng)新工作思路、工作方法和工作措施，凡不是中央方針政策和國(guó)家法律法規(guī)明令禁止的，都要大膽的試、大膽的闖、大膽的干。
必須善于創(chuàng)新。創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂，是發(fā)展的根本動(dòng)力。我們和發(fā)達(dá)地區(qū)相比，表面上看是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的落后，實(shí)質(zhì)上是體制機(jī)制的落后，只要全縣干部群眾的思想觀念和工作運(yùn)行機(jī)制能夠?qū)崿F(xiàn)與先進(jìn)地區(qū)接軌，我們這一屆縣委就為_(kāi)__實(shí)現(xiàn)率先發(fā)展，完成了一項(xiàng)至關(guān)重大的使命。具體來(lái)說(shuō)，就是要以推動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新發(fā)展模式;以政府職能轉(zhuǎn)變、農(nóng)村綜合改革和社會(huì)事業(yè)改革，創(chuàng)新管理體制;以實(shí)施“一體兩翼”工作部署、采取抓干部促落實(shí)、多會(huì)辦快落實(shí)等辦法，創(chuàng)新工作機(jī)制。
二、團(tuán)結(jié)合作，充分發(fā)揮縣委班子整體效能。
團(tuán)結(jié)是干事的基礎(chǔ)，是領(lǐng)導(dǎo)干部黨性、能力、人品、魅力的集中體現(xiàn)。和衷共濟(jì)，團(tuán)結(jié)戰(zhàn)斗，是我們___歷屆班子的光榮傳統(tǒng)，特別是我到___工作以來(lái)，大家緊密配合、協(xié)作共事，給予了我很大的幫助和支持，對(duì)此，我非常感謝。要干好事、干成事，個(gè)人的力量是有限的，必須依靠和發(fā)揮集體的智慧和力量。
要貫徹執(zhí)行民主集中制。按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的原則，建立適應(yīng)新形勢(shì)的分工負(fù)責(zé)運(yùn)行機(jī)制，修訂完善縣委議事決策規(guī)則，進(jìn)一步發(fā)揮縣委會(huì)議和全體委員會(huì)議的作用。嚴(yán)格實(shí)行集體領(lǐng)導(dǎo)下的個(gè)人分工負(fù)責(zé)制，正確處理集體領(lǐng)導(dǎo)與個(gè)人分工負(fù)責(zé)的關(guān)系，既強(qiáng)調(diào)民主，又要講集中，就是我們平常講的，形成決策前可以各抒己見(jiàn)，發(fā)揚(yáng)民主，廣開(kāi)言路，一旦形成集體的決定，就只能一個(gè)聲音，自覺(jué)維護(hù)集體決定、決議，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行，不允許有雜音，拖著不辦，幫倒忙。這是黨的規(guī)矩，也是我們應(yīng)有的覺(jué)悟。今后，凡涉及全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的戰(zhàn)略性問(wèn)題和重大事項(xiàng)，都要充分發(fā)揚(yáng)民主，集思廣益，形成共識(shí)，集體討論決定。要充分發(fā)揮縣委“總攬全局，協(xié)調(diào)各方”的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，搞好縣委、人大、政府、政協(xié)幾大班子之間的團(tuán)結(jié)，這是___加快發(fā)展的根本保證。
要自覺(jué)維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。我們來(lái)自五湖四海，為了一個(gè)共同的目標(biāo)才走到一起，這是一種緣分?？h委班子成員，年齡不等，經(jīng)歷不同，性格各異，分工有別，在一些具體問(wèn)題上可能會(huì)出現(xiàn)一些不同看法，彼此都要多一份理解和支持。每個(gè)同志都要有容人容事的胸襟，有互讓互諒的氣度，有聞過(guò)則喜的雅量，善于團(tuán)結(jié)其他同志，做到不利于團(tuán)結(jié)的話(huà)不說(shuō)，不利于團(tuán)結(jié)的事不做。我們每一位委員、都要格外珍惜全縣上下已經(jīng)形成的爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)、善謀大事的干事創(chuàng)業(yè)好局面，自覺(jué)增強(qiáng)黨性修養(yǎng)和團(tuán)結(jié)意識(shí)，把全部精力集中到謀發(fā)展、抓落實(shí)上。這樣，我們這個(gè)領(lǐng)導(dǎo)集體的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力就會(huì)不斷增強(qiáng)，才能帶出一支特別能戰(zhàn)斗的隊(duì)伍。
三、埋頭苦干，真正把功夫下到狠抓落實(shí)上。
空談?wù)`國(guó)，實(shí)干興邦。貫徹落實(shí)縣十四次黨代會(huì)精神，不抓落實(shí)，確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)就永遠(yuǎn)不可能完成。事業(yè)是干出來(lái)的，要推動(dòng)轉(zhuǎn)型，科學(xué)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列的奮斗目標(biāo)，最根本的就是苦干實(shí)干，最現(xiàn)實(shí)的就是要一件事一件事地抓落實(shí)。
要認(rèn)識(shí)落實(shí)之道。所謂落實(shí)，就是把決策付諸行動(dòng)，進(jìn)而取得預(yù)期效果的實(shí)踐過(guò)程。抓落實(shí)既是方法更是實(shí)踐，既是實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)任務(wù)目標(biāo)的縝密過(guò)程，也是不斷提高認(rèn)識(shí)、不斷解決矛盾，開(kāi)拓創(chuàng)新的過(guò)程。抓落實(shí)是個(gè)人魅力的集中展示，評(píng)價(jià)一個(gè)干部的能力，不僅要看他說(shuō)了什么、做了什么，更重要的是要看他做的怎么樣。
要把握落實(shí)之要。就是要明確抓落實(shí)的總體要求。要團(tuán)結(jié)一心，就是要牢固樹(shù)立“一盤(pán)棋”思想，心往一處想，事往一處謀，勁往一處使，形成齊心協(xié)力抓落實(shí)、集中精力求突破的良好局面。要埋頭苦干，就是要深入一線(xiàn)，察實(shí)情，出實(shí)招，抓重點(diǎn)，攻難點(diǎn)，把___發(fā)展不斷推向前進(jìn)。要打破常規(guī)，就是圍繞新任務(wù)，研究新情況，采取新措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展各項(xiàng)工作。要爭(zhēng)先進(jìn)位，就是要看各項(xiàng)工作落實(shí)的進(jìn)度，看在全市、全省的位次變化，看老百姓日子過(guò)的好不好，看社會(huì)的評(píng)價(jià)高不高。
要明確落實(shí)之策。就是要研究掌握落實(shí)的辦法。具體來(lái)說(shuō)，要堅(jiān)持率先、延伸、反哺、經(jīng)營(yíng)、創(chuàng)新的“十字”思路，堅(jiān)持實(shí)施“一體兩翼”工作部署，堅(jiān)持推進(jìn)社會(huì)事業(yè)改革，積極探索分工負(fù)責(zé)制下人權(quán)、財(cái)權(quán)、事權(quán)相統(tǒng)一的工作推行機(jī)制，廣泛開(kāi)展發(fā)展看落實(shí)、為民看落實(shí)、能力看落實(shí)、轉(zhuǎn)型比落實(shí)的“三看一比”活動(dòng)，實(shí)行重點(diǎn)工作督查考核排名制度等舉措，來(lái)促進(jìn)各項(xiàng)工作落實(shí)。
要?jiǎng)?wù)求落實(shí)之效。就是要通過(guò)狠抓落實(shí)，圓滿(mǎn)完成縣十四次黨代會(huì)確定的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，在推動(dòng)轉(zhuǎn)型、科學(xué)發(fā)展上實(shí)現(xiàn)新突破，在率先實(shí)現(xiàn)工業(yè)化，率先實(shí)現(xiàn)總體小康和縣域經(jīng)濟(jì)基本競(jìng)爭(zhēng)力躋身全省前列上取得新進(jìn)展。
四、牢記宗旨，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。
群眾是我們的衣食父母，群眾是我們的力量源泉，群眾是真正的英雄?？h委一班人在群眾中的威信和形象如何，關(guān)系到能不能擔(dān)當(dāng)起帶領(lǐng)群眾實(shí)現(xiàn)“兩率先一前列”奮斗目標(biāo)的領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。要在群眾中有一個(gè)好的整體的團(tuán)隊(duì)形象，靠權(quán)力壓不出來(lái)，靠上級(jí)樹(shù)不起來(lái)，靠自己吹不出來(lái)。只有靠真心實(shí)意地為人民服務(wù)，干出實(shí)績(jī)，才能逐步樹(shù)立起來(lái)。因此，要始終牢記立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨，始終牢記構(gòu)建和諧社會(huì)的要求，始終牢記群眾利益無(wú)小事的教導(dǎo)，始終牢記群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)、最直接的利益，真正把關(guān)系群眾生產(chǎn)生活的工作做實(shí)、做細(xì)、做好，只要順乎民心、合乎民意，我們就一定能夠得到群眾的衷心擁護(hù)和支持，我們的事業(yè)就一定能夠無(wú)往而不勝。做到這些，一定要從落實(shí)小事、實(shí)事做起，傾心竭力為人民群眾服務(wù)。群眾是最講實(shí)際的，他們不僅關(guān)心你說(shuō)了什么，更關(guān)心你做了什么。你講得再多，說(shuō)得再好，但不為他們辦事，不為他們解決實(shí)際困難，或者講起來(lái)頭頭是道，做起來(lái)敷衍了事，群眾就不會(huì)買(mǎi)你的帳，你就失去領(lǐng)導(dǎo)權(quán)，黨委就會(huì)失去凝聚力、號(hào)召力。要以“衙齋臥聽(tīng)蕭蕭竹，疑是民間疾苦聲”的情懷，時(shí)刻把人民群眾的冷暖安危掛在心上，想群眾所想，急群眾所急，多干暖民心、得民心、穩(wěn)民心的實(shí)事，滿(mǎn)腔熱情、竭盡全力幫助群眾解決生產(chǎn)生活中的突出困難和實(shí)際問(wèn)題。特別是對(duì)企業(yè)下崗職工、農(nóng)村貧困人口、城鎮(zhèn)貧困居民遇到的實(shí)際困難，一定要認(rèn)真負(fù)責(zé)地加以解決，真正把___人民的根本利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。
五、廉潔自率，努力做全縣廣大干部的表率。
一個(gè)得到群眾擁護(hù)的班子，首先必須是一個(gè)勤廉的班子;一個(gè)合格的領(lǐng)導(dǎo)干部，首先必須是一個(gè)廉潔的領(lǐng)導(dǎo)干部。“水清沙自潔，官賢弊自絕”。反腐倡廉必須從領(lǐng)導(dǎo)干部自身做起，從縣委“一班人”做起。
要廉潔?？思悍罟?，清正廉潔，是我們黨一貫倡導(dǎo)的優(yōu)良作風(fēng)，也是黨的領(lǐng)導(dǎo)干部必備的政治、思想和道德素質(zhì)。我們能一步一步走到今天這個(gè)位置，既是組織長(zhǎng)期培養(yǎng)的結(jié)果，也是我們個(gè)人不懈努力的結(jié)果，都很不容易。我們要珍惜這來(lái)之不易的崗位，在思想上時(shí)刻繃緊廉潔這根弦，正確履行人民賦予的工作職權(quán)。要嚴(yán)格執(zhí)行廉潔自律的有關(guān)規(guī)定，加強(qiáng)干部管理，堅(jiān)決查處違法違紀(jì)行為，決不姑息遷就，真正樹(shù)好新一屆縣委立黨為公、清正廉潔、干凈干事的新形象。
要自律。古人云：“公生明，廉生威”。各位班子成員，身處重要崗位，權(quán)力運(yùn)用得好，可以為人民建功立業(yè)，實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值;權(quán)力運(yùn)用得不好，則可能禍害人民，也毀了自己。要時(shí)刻牢記歷史的鑒戒，常思貪欲之害，常懷律己之心，常修從政之德，經(jīng)常把自己置身于黨員干部和群眾的監(jiān)督之下，在任何情況下，都要穩(wěn)得住身心、管得住手腳、抗得住誘惑、經(jīng)得起考驗(yàn)，時(shí)刻自重、自省、自警、自勵(lì)，筑牢拒腐防變的防線(xiàn)，保持一身浩然正氣。要自覺(jué)從工作、生活中的每件小事做起，帶頭規(guī)范行政行為，帶頭執(zhí)行廉潔自律的各項(xiàng)規(guī)定，帶頭管好配偶、子女和身邊工作人員。
要勤政。為民當(dāng)官，當(dāng)官為民。廉政是我們必須做到的，勤政更是我們必須做到的。一個(gè)干部再有能力，如果不干事，就會(huì)貽誤黨和人民的事業(yè)。每一個(gè)干部，都要進(jìn)一步確立“無(wú)功便是過(guò)”、“不勤政也是腐敗”的觀念，為官一任，造福一方。我們吃的是___的飯，喝的是___的水，就要干好___的事，就要千方百計(jì)為_(kāi)__老百姓謀利益。只有在其職、履其責(zé)，勤奮敬業(yè)，做出實(shí)績(jī)，才是稱(chēng)職的領(lǐng)導(dǎo)干部，才能不辜負(fù)黨和人民的重托。
在這里，我還想對(duì)當(dāng)選新一屆縣紀(jì)委委員的同志們講幾句話(huà)。黨的紀(jì)律檢查委員會(huì)承擔(dān)著維護(hù)黨的紀(jì)律，保證黨的基本路線(xiàn)在本地區(qū)貫徹落實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供保護(hù)和服務(wù)的重大責(zé)任，承擔(dān)著協(xié)助黨委加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，堅(jiān)決開(kāi)展反腐敗斗爭(zhēng)，維護(hù)黨的先進(jìn)性、純潔性的光榮艱巨任務(wù)。十四屆縣委將進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持你們依照《黨章》和反腐倡廉的一系列規(guī)定履行職責(zé)，幫助解決實(shí)際工作中遇到的具體困難，排除來(lái)自各方面的阻力和干擾，為你們順利開(kāi)展工作創(chuàng)造良好的條件。
上述五點(diǎn)意見(jiàn)，既是對(duì)我們新一屆縣委班子成員自身建設(shè)的基本要求，也是對(duì)全縣各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的要求。我作為新一屆縣委班子的“班長(zhǎng)”，更要以身作則，率先垂范，努力做正確執(zhí)行民主集中制的表率，努力做增強(qiáng)團(tuán)結(jié)的模范，依靠集體的智慧和力量做好各項(xiàng)工作，做到總攬全局但不包攬一切，多謀善斷但不主觀武斷，大膽放手但又不撒手不管，希望同志們對(duì)我多給予支持，多加強(qiáng)監(jiān)督，多批評(píng)幫助。
同志們，未來(lái)五年目標(biāo)宏偉，任務(wù)艱巨，使命崇高，責(zé)任重大。讓我們攜手同心，以新的作風(fēng)、新的姿態(tài)、新的氣魄，團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)全縣各級(jí)黨組織、廣大黨員干部和人民群眾，為實(shí)現(xiàn)黨代會(huì)確定的宏偉目標(biāo)做出新的更大的貢獻(xiàn)，向黨和人民交一份滿(mǎn)意的答卷!
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇七
同志們：
民政工作服務(wù)民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開(kāi)規(guī)格高、規(guī)模大的民政會(huì)議，明確了新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，努力推動(dòng)民政工作又快又好發(fā)展。總的講，寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評(píng)為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，更得益于上級(jí)民政部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心支持。剛才，市民政局張俐局長(zhǎng)到會(huì)作了很好的指導(dǎo)講話(huà)，請(qǐng)與會(huì)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我在吳華副縣長(zhǎng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一要強(qiáng)化投入保障。面對(duì)巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進(jìn)一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)、社會(huì)資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。縣鎮(zhèn)兩級(jí)都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政必保項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先安排，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，辦好民生實(shí)事。二是積極上爭(zhēng)資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，精心編報(bào)并爭(zhēng)取更多的民生項(xiàng)目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機(jī)遇，研究政策，包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持。在這方面，還請(qǐng)市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開(kāi)籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，并通過(guò)各種方式引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向社會(huì)福利項(xiàng)目。要加強(qiáng)民政資金管理，保障資金安全，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時(shí)期，媒體陸續(xù)報(bào)道了畢節(jié)五個(gè)少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件，消息傳出，震動(dòng)全國(guó)。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是民政工作的重點(diǎn)，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責(zé)，確保一方平安。一是落實(shí)安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門(mén)監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時(shí)期，民政部門(mén)已對(duì)流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯(cuò)的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結(jié)合節(jié)前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，按照“不回避、不放過(guò)、不走過(guò)場(chǎng)”的要求，對(duì)福利機(jī)構(gòu)安全管理問(wèn)題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)相關(guān)安全隱患，迅速落實(shí)整改措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)社會(huì)力量興辦的福利機(jī)構(gòu)，既要鼓勵(lì)發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問(wèn)題上不能有一點(diǎn)搭漿，不符合安全規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn)，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急疏散逃生演練，提高防范和應(yīng)對(duì)能力。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè)，強(qiáng)基固本是重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門(mén)要對(duì)照政策要求，結(jié)合寶應(yīng)實(shí)際，抓緊對(duì)接研究，及時(shí)提請(qǐng)編委會(huì)討論，努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，保障民政工作有效開(kāi)展。同時(shí)還要順應(yīng)形勢(shì)要求，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)引導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強(qiáng)化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)救助工作量大，基層同志事務(wù)繁雜，十分辛苦，今天會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，也是對(duì)大家過(guò)去工作的肯定，希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛(ài)心、耐心和細(xì)心投身工作，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊(duì)伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會(huì)組織管理、社會(huì)救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個(gè)系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，讓更多的民政服務(wù)對(duì)象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、多部門(mén)配合、全社會(huì)參與”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要把民政工作擺上重要位置，及時(shí)研究新情況，及時(shí)破解新難題，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線(xiàn)，要認(rèn)真履職，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。民政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)密切配合，共同推進(jìn)?？h民政局作為主管部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作研究，積極爭(zhēng)取、整合、有效利用各種社會(huì)救助資源，推動(dòng)民政工作上臺(tái)階、上水平。其他相關(guān)部門(mén)和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實(shí)等工作，主動(dòng)支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護(hù)和上級(jí)的肯定，是各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)部門(mén)同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，充分證明部門(mén)協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會(huì)上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，會(huì)后要對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步抓好分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，推動(dòng)全縣民政工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢(shì)群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)、足額發(fā)放各類(lèi)民生經(jīng)費(fèi)，確保過(guò)上一個(gè)安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時(shí)期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民政會(huì)議精神，在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇八
同志們：
縣委十一屆五次全會(huì)，是我縣在貫徹落實(shí)黨的十七大精神，深入實(shí)施“三個(gè)文成”建設(shè)戰(zhàn)略任務(wù)、大力推進(jìn)文成共同跨越發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次重要會(huì)議。會(huì)上，縣委吳開(kāi)鋒書(shū)記代表縣委會(huì)作了工作報(bào)告，報(bào)告全面貫徹十七大、中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、省委十二屆二次全會(huì)、全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，回顧總結(jié)了20xx年工作，明確了我縣工作中必須把握的指導(dǎo)思想，全面部署了今年的工作任務(wù)，會(huì)議還審議通過(guò)了《中共文成縣委關(guān)于扎實(shí)推進(jìn)創(chuàng)業(yè)富民創(chuàng)新強(qiáng)縣的決定》。這次會(huì)議主題突出、目標(biāo)任務(wù)明確、措施具體，既是一次全面貫徹上級(jí)重大工作部署的會(huì)議，也是一次統(tǒng)一思想、部署工作、狠抓工作落實(shí)的會(huì)議，對(duì)于進(jìn)一步推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展的軌道，實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展，必將產(chǎn)生重大而深遠(yuǎn)的影響。會(huì)議結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要把學(xué)習(xí)貫徹這次全會(huì)精神作為當(dāng)前一項(xiàng)重要任務(wù)，特別是真正把吳書(shū)記的報(bào)告和“兩創(chuàng)”意見(jiàn)學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會(huì)好、貫徹好、落實(shí)好，全面推進(jìn)科學(xué)發(fā)展觀在文成的生動(dòng)實(shí)踐。根據(jù)會(huì)議的安排，下面，我就如何結(jié)合實(shí)際，貫徹落實(shí)會(huì)議精神，抓好春節(jié)前后的各項(xiàng)工作，再講三點(diǎn)具體意見(jiàn)。
一、抓落實(shí)，就要把握形勢(shì)，精心謀劃好我縣20xx年各項(xiàng)工作。
(一)關(guān)于當(dāng)前形勢(shì)。對(duì)于當(dāng)前形勢(shì)，總的來(lái)說(shuō)還是吳書(shū)記在縣委全會(huì)報(bào)告里講的三句話(huà)：“機(jī)遇前所未有、挑戰(zhàn)也前所未有、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。”
機(jī)遇前所未有，要求我們要堅(jiān)定信心、奮發(fā)有為。一是宏觀環(huán)境機(jī)遇。黨的十七大明確提出了加大對(duì)革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)的扶持力度。實(shí)際上，我縣在浙江省就屬于相對(duì)貧困地區(qū)，無(wú)非換個(gè)名稱(chēng)，叫做“欠發(fā)達(dá)地區(qū)”，浙江省20xx年的gdp預(yù)計(jì)達(dá)到18000億，人均gdp接近5000美元，而我們縣20xx年的人均gdp800美元，20xx年我縣的gdp總量增長(zhǎng)16%，同時(shí)人民幣對(duì)美元匯率上升，預(yù)計(jì)20xx年人均gdp可以達(dá)到1000美元，我縣的人均gdp1000美元對(duì)照全省人均gdp5000美元，總的來(lái)說(shuō)，我們還屬于相對(duì)貧困地區(qū)。十七大把生態(tài)文明建設(shè)作為全面建設(shè)小康社會(huì)新要求，十七大報(bào)告提出了“要建立健全資源有償使用制度和生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”，“生態(tài)環(huán)境補(bǔ)償機(jī)制”正是我們多年來(lái)一直呼吁而且是夢(mèng)寐以求的事情，現(xiàn)在在黨的十七大報(bào)告里明確提出來(lái)。十七大報(bào)告還提出了要注重基本公共服務(wù)的均等化。所有這些，都為我縣加快發(fā)展創(chuàng)造了良好的宏觀環(huán)境。二是政策環(huán)境機(jī)遇。省委“創(chuàng)業(yè)富民、創(chuàng)新強(qiáng)省”和市委“共同跨越”的戰(zhàn)略部署，為我縣加快發(fā)展提供了有利的政策環(huán)境。三是自身?xiàng)l件不斷改善。全縣上下在縣委的領(lǐng)導(dǎo)下，心齊氣順勁足，一心一意謀發(fā)展，全力以赴搞建設(shè)，突出重點(diǎn)抓民生，發(fā)展的自身?xiàng)l件很好，特別是我們各級(jí)干部抓項(xiàng)目、抓發(fā)展的能力水平也不斷提高，發(fā)展的環(huán)境也不斷優(yōu)化。上述這些，都是吳書(shū)記在報(bào)告里講的“機(jī)遇前所未有”。
挑戰(zhàn)前所未有，這就要求我們要樹(shù)立憂(yōu)患意識(shí)，未雨稠繆。特別是中央加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控后，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展是必要的、有利的，但從短期看，如果我們不能順應(yīng)潮流，清醒認(rèn)識(shí)，正確應(yīng)對(duì)，很可能就會(huì)陷入被動(dòng)境地。中央提出把“兩防”作為宏觀調(diào)控的首要任務(wù)，實(shí)行穩(wěn)健財(cái)政政策和從緊貨幣政策，這對(duì)我們欠發(fā)達(dá)地區(qū)來(lái)講也是一個(gè)嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。主要表現(xiàn)在：一是資金問(wèn)題可能會(huì)更加突出。我縣雖然民間資金還有一點(diǎn)余地，但總體來(lái)講資金實(shí)力并不充裕，而且金融機(jī)構(gòu)貸款審批權(quán)限不大，遇到這種情況，我們要擴(kuò)大信貸規(guī)模的難度增大。二是企業(yè)的效益可能會(huì)受影響。我縣企業(yè)總體上以加工業(yè)為主，普遍存在科技含量不高、產(chǎn)品附加值不高、利潤(rùn)不高。在這種情況下實(shí)行宏觀調(diào)控后，由于原材料、燃料價(jià)格上漲，造成企業(yè)生產(chǎn)、運(yùn)輸成本上升;加上去年連續(xù)六次加息，利率提高，使企業(yè)財(cái)務(wù)成本增加;加上物價(jià)上漲，企業(yè)工資標(biāo)準(zhǔn)提高，再加上勞動(dòng)合同法實(shí)施后，企業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用增加，使企業(yè)勞動(dòng)力成本上升。但是，這些成本增加未必都能轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品價(jià)格上，導(dǎo)致企業(yè)效益面臨下降趨勢(shì)，企業(yè)效益下降，就會(huì)影響到稅收。三是項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)工條件更加嚴(yán)格，將影響我縣固定資產(chǎn)投資。國(guó)家發(fā)改委專(zhuān)門(mén)發(fā)出文件，對(duì)新開(kāi)工項(xiàng)目條件非常苛刻，增加了能耗指標(biāo)評(píng)估。針對(duì)這種情況，根據(jù)中央提出要“實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)發(fā)展，避免大起大落”，有專(zhuān)家分析，20xx年我國(guó)經(jīng)濟(jì)“大起”可能性不大，而“大落”的可能性是存在的。分析這些情況，也就是吳書(shū)記早上在報(bào)告里講的“挑戰(zhàn)也前所未有”。
機(jī)遇大于挑戰(zhàn)的前提是我們要搶占先機(jī)，贏得主動(dòng)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，抓住機(jī)遇。吳書(shū)記在全會(huì)報(bào)告中如何抓住機(jī)遇作了深刻的闡述，這里不再展開(kāi)。
(二)關(guān)于精心謀劃問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合這次全委會(huì)精神，認(rèn)真總結(jié)各單位去年的工作成績(jī)和不足，研究安排好今年的各項(xiàng)工作。就全縣發(fā)展而言，我們要重點(diǎn)研究、深入調(diào)研、精心謀劃以下四個(gè)問(wèn)題：發(fā)展布局問(wèn)題、要素制約問(wèn)題、新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)培育問(wèn)題、發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。下面，我逐一分析。
1、關(guān)于縣域發(fā)展布局問(wèn)題。黨的十七大報(bào)告明確提出要“優(yōu)化國(guó)土開(kāi)發(fā)格局，加強(qiáng)國(guó)土規(guī)劃，按照形成主體功能區(qū)的要求，完善區(qū)域政策，調(diào)整經(jīng)濟(jì)布局?！痹趧倓傉匍_(kāi)的全省經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，省委趙洪祝書(shū)記深刻闡述了20個(gè)事關(guān)浙江經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要問(wèn)題，擺在第一位就是發(fā)展布局問(wèn)題。對(duì)我們縣來(lái)講，現(xiàn)在談優(yōu)化發(fā)展布局恰逢其時(shí)，具備兩大契機(jī)：一是我們正在編制完善縣域總體規(guī)劃。我們要利用好編制這一規(guī)劃的契機(jī)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。要結(jié)合新農(nóng)村建設(shè)規(guī)劃，優(yōu)化農(nóng)村空間布局，還要結(jié)合好村莊整治規(guī)劃、下山脫貧規(guī)劃，做好人口和社會(huì)設(shè)施布局問(wèn)題。二是新一輪土地利用總體規(guī)劃的調(diào)整。這項(xiàng)工作是制約我縣發(fā)展的一個(gè)因素，一些地方需要使用的地，恰恰是農(nóng)保地，也就是土地利用規(guī)劃與項(xiàng)目建設(shè)要求之間互相矛盾。今年，國(guó)家確定浙江省作為全國(guó)節(jié)約集約利用土地的試點(diǎn)省份，允許土地利用總體規(guī)劃在農(nóng)保地總量不減少、質(zhì)量不下降、土地得到集約節(jié)約利用的前提下進(jìn)行調(diào)整。接下來(lái)，我縣馬上要上報(bào)20xx年土地利用總體規(guī)劃調(diào)整方案，這就為我們進(jìn)一步優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局，提供了歷史性機(jī)遇。因此，這次土地利用總體規(guī)劃調(diào)整，要充分征求各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的意見(jiàn)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)對(duì)這項(xiàng)工作要高度重視，投入精力。這輪土地利用總體規(guī)劃修編的期限是到，規(guī)劃修編好后，要努力做到使縣域總體規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃在用地規(guī)模、空間布局、開(kāi)發(fā)時(shí)序上做到緊密銜接，就可以為我們今后長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)，奠定條件。
2、關(guān)于破解發(fā)展要素制約問(wèn)題。我縣要實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展，就要破解影響發(fā)展的要素制約，這些要素突出表現(xiàn)為土地、電力、資金、節(jié)能減排、人才等五個(gè)方面。
一是要破解土地制約。土地是不可再生的寶貴資源，土地制約是永恒的，溫講“土地是宏觀調(diào)控的一個(gè)閘門(mén)”。破解土地要素制約，關(guān)鍵是要調(diào)整好土地利用總體規(guī)劃，要積極爭(zhēng)取用地指標(biāo)，要努力做好標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)和造田造地項(xiàng)目、宅基地整理項(xiàng)目建設(shè)，要充分合理利用低丘緩坡地帶，要切實(shí)做到集約節(jié)約利用土地，提高“畝產(chǎn)量”。
二是破解電力制約。要抓好巨嶼35kv升壓為110kv的輸變電項(xiàng)目建設(shè)，這是解決今年夏天用電問(wèn)題的前提和基礎(chǔ)。要抓緊做好220kv輸變電項(xiàng)目前期工作，爭(zhēng)取盡快動(dòng)工建設(shè)，這是解決“十一五”期間發(fā)展能源保障問(wèn)題。這項(xiàng)工程除了電業(yè)部門(mén)努力以外，涉及巨嶼鎮(zhèn)、周壤鄉(xiāng)和其他部門(mén)，我們都要義不容辭，全力以赴給予支持。
三是破解資金制約問(wèn)題。隨著今年實(shí)行從緊的貨幣政策后，資金制約問(wèn)題可能會(huì)成為一個(gè)突出的問(wèn)題，現(xiàn)在存款類(lèi)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行的是14.5%的存款準(zhǔn)備金率，創(chuàng)20余年歷史新高。事實(shí)上，在中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出從緊貨幣政策之前，各銀行已經(jīng)逐步嚴(yán)格控制信貸總量和投放進(jìn)度，預(yù)計(jì)今年流動(dòng)性趨緊將會(huì)延續(xù)并加劇。受此影響，我們安排的項(xiàng)目建設(shè)資金能否保證，特別是社會(huì)投資的項(xiàng)目，投資業(yè)主是否具備投資的實(shí)力和動(dòng)力都存在一些不確定因素;再加上資金趨緊后，民間金融問(wèn)題、非法集資問(wèn)題都會(huì)有可能發(fā)生，對(duì)此，我們高度重視和密切關(guān)注。破解這個(gè)問(wèn)題，我縣各大銀行要積極向上級(jí)爭(zhēng)取貸款指標(biāo)，要增加貸款額度，提高存貸比例。同時(shí)政府也要加強(qiáng)與銀行的溝通協(xié)調(diào)，加強(qiáng)信用體系建設(shè)，努力為金融部門(mén)提供優(yōu)質(zhì)的金融環(huán)境。
四是節(jié)能減排問(wèn)題。一方面，節(jié)能減排是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的必然要求，而且實(shí)施力度必將越來(lái)越大，是一項(xiàng)硬指標(biāo)、硬約束、硬任務(wù)。另一方面，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)高度重視，積極有為，對(duì)照省市目標(biāo)任務(wù)要求，加強(qiáng)指導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，強(qiáng)化措施，抓好調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，做好選商引資工作以外要加快污水處理廠的截污納管工作，加快農(nóng)村沼化池建設(shè);切實(shí)抓好全縣污染源普查工作，把底數(shù)摸清楚;加強(qiáng)節(jié)能與減排監(jiān)測(cè)、統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)。節(jié)能工作是發(fā)改局、經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)，減排工作環(huán)保局負(fù)責(zé)。
五是關(guān)于人才制約問(wèn)題。人才是第一資源，是我縣今后發(fā)展關(guān)鍵所在?？h委、縣政府高度重視人才問(wèn)題，20xx年縣委專(zhuān)門(mén)出臺(tái)了政策，建立了人才基金。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，文成今后的工作環(huán)境和生活環(huán)境將會(huì)是全市一流的，而且隨著工資制度的改革、津貼補(bǔ)貼的規(guī)范及“削鋒填谷”措施到位，文成與發(fā)達(dá)地區(qū)的收入差距總的趨勢(shì)會(huì)逐步縮小。
3、關(guān)于培育新的增長(zhǎng)點(diǎn)問(wèn)題。推進(jìn)文成的跨越發(fā)展，既要充分發(fā)揮現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)，還在善于挖掘潛在的優(yōu)勢(shì)，努力變劣勢(shì)為優(yōu)勢(shì)。那么，我們的潛力在哪里?我們未來(lái)新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)在哪里?這也是一個(gè)需要大家認(rèn)真研究的問(wèn)題。一是要加大項(xiàng)目建設(shè)的力度，繼續(xù)抓好選商引資工作，吳書(shū)記說(shuō)過(guò)，抓項(xiàng)目就是抓經(jīng)濟(jì)，就是抓發(fā)展。新項(xiàng)目上去了，就是新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。二是在第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，要立足我縣“八山一水一分田”的實(shí)際，根據(jù)吳書(shū)記報(bào)告中提出的要求，在突出特色農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)上，積極培育“油茶”和“淡水養(yǎng)殖”兩大產(chǎn)業(yè)。以前，我們搞七大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，立足點(diǎn)是放在“一分耕地”上。其實(shí)“油茶”是把立足點(diǎn)放在“八分山地”上的具有代表性的生態(tài)效益林業(yè);“淡水養(yǎng)殖”是把立足點(diǎn)放在“一分水域”上的新的增長(zhǎng)點(diǎn)，由于我縣沒(méi)有水產(chǎn)漁業(yè)局等職能部門(mén)，專(zhuān)業(yè)人才也很少。目前農(nóng)業(yè)局與水利局要把這項(xiàng)工作承擔(dān)起來(lái)，要有專(zhuān)人負(fù)責(zé)淡水養(yǎng)魚(yú)，做好統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)。三是在第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面。要圍繞重點(diǎn)景區(qū)和旅游配套設(shè)施建設(shè)，圍繞打造“浙南最佳旅游休閑渡假基地”目標(biāo)，促進(jìn)我縣由觀光旅游向觀光休閑渡假旅游轉(zhuǎn)變，由旅游資源富縣向旅游經(jīng)濟(jì)強(qiáng)縣轉(zhuǎn)變，當(dāng)然，這需要一個(gè)較長(zhǎng)的過(guò)程。還有跟旅游相關(guān)的服務(wù)業(yè)發(fā)展問(wèn)題，做好僑的問(wèn)題等，這里不一一分析。
4、關(guān)于發(fā)展動(dòng)力問(wèn)題。跨越發(fā)展需要不斷注入新的發(fā)展動(dòng)力，這就要求我們重視抓好深化改革問(wèn)題、自主創(chuàng)新問(wèn)題、提升文化實(shí)力問(wèn)題，改善民生問(wèn)題，充分調(diào)動(dòng)人民群眾創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新積極性，不斷增強(qiáng)發(fā)展的活力和動(dòng)力。
二、抓落實(shí)，就要攻堅(jiān)克難，立說(shuō)立行，確保20xx年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)良好開(kāi)局。
“思路決定出路，力度決定成敗”，縣委全會(huì)已經(jīng)明確了今年的思路和任務(wù)，為我們做好全年的工作奠定了基礎(chǔ)。但今年我們工作能否實(shí)現(xiàn)“一季開(kāi)門(mén)紅、半年雙過(guò)半，全年超目標(biāo)”，關(guān)鍵就在于我們能否抓落實(shí)和抓落實(shí)的力度。總體工作，全會(huì)報(bào)告已作了全面的部署，我再提一些具體要求。
(一)關(guān)于20xx年項(xiàng)目安排問(wèn)題。今年縣委、縣政府對(duì)項(xiàng)目建議早謀劃、早安排，在今天的全會(huì)上，縣發(fā)改部門(mén)已經(jīng)把20xx年投資項(xiàng)目安排和前期項(xiàng)目安排(征求意見(jiàn)稿)印發(fā)給大家，請(qǐng)各項(xiàng)目責(zé)任單位及有關(guān)單位要認(rèn)真審查，盡快落實(shí)具體責(zé)任，安排具體進(jìn)度，制訂實(shí)施方案。
(二)關(guān)于生態(tài)工業(yè)發(fā)展問(wèn)題。今年總體要求是“搭建平臺(tái)抓投入，嚴(yán)格準(zhǔn)入調(diào)結(jié)構(gòu)，破解要素拓空間”。
一是巨嶼工業(yè)基地二期建設(shè)潘岙電站政策處理問(wèn)題。在此，希望要有關(guān)人員要顧全大局，積極配合政府做好政策處理工作。
二是生態(tài)工業(yè)已供地而未進(jìn)場(chǎng)施工、或者是已進(jìn)場(chǎng)施工但進(jìn)度較慢的企業(yè)問(wèn)題。有關(guān)部門(mén)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時(shí)掌握動(dòng)態(tài)，主動(dòng)幫助解決企業(yè)協(xié)調(diào)遇到的難題，督促企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度。
三是對(duì)新引進(jìn)的企業(yè)問(wèn)題。經(jīng)貿(mào)、發(fā)改、環(huán)保部門(mén)要嚴(yán)格從產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、節(jié)能減耗、污染減排方面嚴(yán)格把關(guān)。要嚴(yán)格杜絕高能耗、有污染項(xiàng)目在我縣落戶(hù)。經(jīng)貿(mào)部門(mén)要對(duì)全縣工業(yè)企業(yè)建立綜合評(píng)價(jià)體系，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模、納稅貢獻(xiàn)、能源消耗、環(huán)境保護(hù)、勞資關(guān)系、社會(huì)責(zé)任等方面進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，并作為制訂扶持政策的重要依據(jù)。
(三)關(guān)于旅游業(yè)發(fā)展問(wèn)題。具體工作吳書(shū)記在報(bào)告中已作經(jīng)部署，我在這里講兩件事情。一是在項(xiàng)目安排里，今年要做好飛云湖旅游詳規(guī)、天頂湖風(fēng)景區(qū)詳規(guī)、巖門(mén)大峽谷風(fēng)景區(qū)詳規(guī)，規(guī)劃編制工作請(qǐng)旅游部門(mén)要盡快啟動(dòng)，但規(guī)劃方案要充分論證，要征求方方面面的意見(jiàn)。二是百丈飛瀑引水工程。這件事情備受全縣人民關(guān)注，同時(shí)事關(guān)大局、事關(guān)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。在省電力公司、市供電局、百丈漈電廠的支持下，經(jīng)過(guò)多次協(xié)商，取得了共識(shí)，工程初步設(shè)計(jì)已于20xx年12月6日會(huì)審?fù)ㄟ^(guò)，接下來(lái)請(qǐng)百丈漈電廠、縣水利局、旅游局、百丈漈鎮(zhèn)共同努力，盡快完成招投標(biāo)，盡快搞好政策處理，確保今年春節(jié)以前開(kāi)工建設(shè)該工程。
(四)民生工程建設(shè)問(wèn)題。我們?cè)谌ツ隇槊褶k實(shí)事的基礎(chǔ)上，今年繼續(xù)安排為民辦實(shí)事項(xiàng)目，并且已經(jīng)通過(guò)媒體征求干部群眾意見(jiàn)，請(qǐng)大家?guī)椭薷耐晟?，把這項(xiàng)工程做好。
(五)關(guān)于財(cái)政安排和增收節(jié)支問(wèn)題?！氨R未動(dòng)、糧草先行”，做好20xx年各項(xiàng)工作，必須有足夠的財(cái)力保障，雖然目前我縣財(cái)政運(yùn)行總體良好，但20xx年財(cái)政增收節(jié)支面臨的壓力很大，在這里我給大家作一簡(jiǎn)要分析。一方面是增收來(lái)源有限：一是所得稅兩法合并，稅率由在來(lái)33%下調(diào)為20%，預(yù)計(jì)20xx年企業(yè)所得稅減收1100萬(wàn)元，個(gè)人所得稅如果扣除標(biāo)準(zhǔn)提高到元，預(yù)計(jì)減收200萬(wàn)元。二是是隨著省與縣收入體制調(diào)整，原來(lái)增收潛力較好的行業(yè)，如銀行(除信用聯(lián)社外)、電力、煙草等企業(yè)稅收上劃。三是20xx年我縣地方財(cái)政收入中非稅收入比重較大，財(cái)政綜合調(diào)節(jié)回旋余地越來(lái)越小。另一方面是支出剛性增強(qiáng)：一是制度改革，今年在20xx年基礎(chǔ)上增加500萬(wàn)元，住房公積金標(biāo)準(zhǔn)提高預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元;教育、支農(nóng)、科技三項(xiàng)法定增長(zhǎng)預(yù)計(jì)增加支出2200萬(wàn)元;醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障硬性指標(biāo)預(yù)計(jì)增加支出1200萬(wàn)元，以上合計(jì)增加支出5100萬(wàn)元。二是重點(diǎn)工程負(fù)債償還，56省道、新文中、供水工程三個(gè)工程負(fù)債近2億元，20xx年需還本付息計(jì)3400萬(wàn)元。三是完成20xx年十大民生工程，根據(jù)測(cè)算，十大民生工程財(cái)政共需投入資金1.33億元，除省、市財(cái)政按政策補(bǔ)助外，縣財(cái)政需投入配套6670萬(wàn)元。此外，還有一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，需要財(cái)政配套。
為此，我們必須更加重視做好增收節(jié)支工作。1、在增收方面，一是要樹(shù)立信心，抓好項(xiàng)目建設(shè)，以經(jīng)濟(jì)總量增加帶動(dòng)稅收增長(zhǎng);要重點(diǎn)抓好行政性收費(fèi)收入，罰沒(méi)收入和國(guó)有土地有償使用收入，國(guó)有資產(chǎn)盤(pán)活收入，土地整理、宅基地整理收入等非稅收入;各部門(mén)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要千方百計(jì)向上級(jí)爭(zhēng)取項(xiàng)目、爭(zhēng)取資金，我們是欠發(fā)達(dá)地區(qū)，我們爭(zhēng)取資金是為了文成人民的事業(yè)，是一件很光榮的事情。2、在節(jié)支方面。一是要細(xì)化預(yù)算安排，特別是辦事要提前謀劃，增強(qiáng)工作的計(jì)劃性、超前性。二是要樹(shù)立勤儉辦一切事情的理念，要嚴(yán)格財(cái)務(wù)管理，堵塞支出漏洞，做到精打細(xì)算，力求節(jié)約。
三、抓落實(shí)，就要認(rèn)認(rèn)真真，扎扎實(shí)實(shí)做好春節(jié)前后相關(guān)工作。
(一)做好年度工作總結(jié)和迎接各項(xiàng)考核驗(yàn)收工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要結(jié)合縣委全會(huì)精神的貫徹落實(shí)，對(duì)去年工作進(jìn)行全面總結(jié)，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，分析不足，為理清今年工作思路打下基礎(chǔ)。臨近春節(jié)，上級(jí)陸續(xù)對(duì)我縣各項(xiàng)工作進(jìn)行考核，前階段，省市有關(guān)部門(mén)已對(duì)我縣的安全生產(chǎn)、計(jì)劃生育、黨風(fēng)廉政、富民攻堅(jiān)，森林防火及消防等工作進(jìn)行了考核，接下來(lái)還要對(duì)青山白化、綜治工作、社保工作、異地脫貧等工作要進(jìn)行考核，同時(shí)縣里對(duì)33個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的年度目標(biāo)工作責(zé)任制考核也在進(jìn)行。大家辛苦干了一年，考核是對(duì)我們工作的檢查和指導(dǎo)，對(duì)考核我們要認(rèn)真正確對(duì)待，既要對(duì)照考核要求查漏補(bǔ)缺，又不要為了考核而考核，而是要把考核檢查作為推進(jìn)工作的契機(jī)，作為邊檢查、邊整頓、邊提高的一個(gè)機(jī)會(huì)。
(二)切實(shí)關(guān)心困難群眾的生產(chǎn)生活。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入基層，深入群眾，積極幫助解決群眾生產(chǎn)生活中的困難和問(wèn)題，要組織各方面力量深入開(kāi)展“送溫暖”活動(dòng)，特別是幫助低收入群眾、受災(zāi)群眾、傷殘病老群眾、下崗失業(yè)人員等，幫助他們解決一些實(shí)際困難，改善生產(chǎn)生活條件，讓全縣人民過(guò)上一個(gè)安定祥和的節(jié)目。
(三)切實(shí)加強(qiáng)安全生產(chǎn)和維穩(wěn)防控工作。年關(guān)將至，各方面生產(chǎn)生務(wù)較重，春節(jié)前又往往是各種事故特別是火災(zāi)的高發(fā)期，我們要認(rèn)真吸取鹿城區(qū)“12.12”特大火災(zāi)事故的慘痛教訓(xùn)，按照縣委、縣政府的部署，繼續(xù)深入開(kāi)展好“兩查兩?！被顒?dòng)，全面排查和整治各類(lèi)事故隱患。要健全值班制度，同時(shí)針對(duì)節(jié)日期間易發(fā)高發(fā)的盜竊、搶劫等突出問(wèn)題，全面落實(shí)社會(huì)治安防控措施，嚴(yán)厲打擊各類(lèi)犯罪行為。加強(qiáng)矛盾糾紛的排查和調(diào)處工作，特別是對(duì)敏感問(wèn)題，要加強(qiáng)信息溝通，切實(shí)把問(wèn)題解決在萌芽狀態(tài)，確保社會(huì)和諧穩(wěn)定。
(四)切實(shí)抓好村級(jí)組織換屆選舉相關(guān)工作。黨的基層組織是黨的戰(zhàn)斗堡壘，是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)，做好村級(jí)組織換屆工作，是事關(guān)農(nóng)村發(fā)展穩(wěn)定的基礎(chǔ)性工作，“給錢(qián)給物，不如給一個(gè)好支部”。事實(shí)上也是農(nóng)村穩(wěn)定的基礎(chǔ)，“基礎(chǔ)不牢，地動(dòng)山搖”，我縣一些不穩(wěn)定因素較多的村大部分是村級(jí)組織戰(zhàn)斗力薄弱的村。因此，我們要高度重視抓好這項(xiàng)工作：一要摸清底數(shù)，統(tǒng)一思想。鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)各村原來(lái)班子成員群眾公認(rèn)度情況要心里有數(shù)。吳書(shū)記在全會(huì)上講過(guò)：“把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、充分發(fā)揚(yáng)民主、嚴(yán)格依法辦事結(jié)合起來(lái)”，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，包括思想領(lǐng)導(dǎo)與組織領(lǐng)導(dǎo)。思想引導(dǎo)就是要加大宣傳力度，如敢于把“八個(gè)不宜”亮出來(lái);組織領(lǐng)導(dǎo)就是要選出的村班子既是經(jīng)過(guò)民主程序，又是和組織意圖相一致的，這也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委執(zhí)政能力的體現(xiàn)。二要選好配強(qiáng)村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子，尤其是村支書(shū)和村委會(huì)主任。三要切實(shí)抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。換屆換的好不好，工夫在選舉之前。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要投入更多的時(shí)間和精力，抓好重點(diǎn)村和困難村的換屆選舉工作。
(五)抓好在外創(chuàng)業(yè)回鄉(xiāng)人員相關(guān)工作。我縣外出創(chuàng)業(yè)人員較多，有10萬(wàn)人左右在國(guó)內(nèi)經(jīng)商務(wù)工;根據(jù)僑情調(diào)查，我縣有近7萬(wàn)華僑。這些外出創(chuàng)業(yè)人員與全縣的發(fā)展發(fā)展穩(wěn)定是息息相關(guān)的。吳書(shū)記在報(bào)告中提出：“要切實(shí)把海外華僑和在外文成人的優(yōu)勢(shì)發(fā)揮出來(lái)”，這里面大有文章可做。我們應(yīng)該充分利用春節(jié)前后在外文成人回鄉(xiāng)的契機(jī)，切實(shí)做好與此相關(guān)工作。一要加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)，溝通信息，增進(jìn)感情，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要通過(guò)開(kāi)茶話(huà)會(huì)、座談會(huì)等方式，邀請(qǐng)外出創(chuàng)業(yè)人員共同為家鄉(xiāng)建設(shè)出謀劃策。二要利用這個(gè)契機(jī)，結(jié)合抓好糾紛調(diào)解、計(jì)劃生育、新農(nóng)合、村級(jí)換屆選舉摸底等工作。三要營(yíng)造溫馨的氛圍，凝聚人心。
(六)切實(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)。新春佳節(jié)臨近，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭執(zhí)行廉潔自律各項(xiàng)規(guī)定，厲行勤儉節(jié)約，反對(duì)鋪張浪費(fèi)，堅(jiān)持廉潔過(guò)節(jié)日，堅(jiān)決杜絕收受禮金、禮券、禮卡，或者接受管理和服務(wù)對(duì)象提供的免費(fèi)旅游，杜絕歲末年初突發(fā)錢(qián)物和亂發(fā)錢(qián)物，切實(shí)維護(hù)黨政機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部的良好形象。
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇九
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入學(xué)習(xí)貫徹全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神，全面落實(shí)省委、省政府和地委、行署關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略的重大決策部署，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，努力實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。等一會(huì)，從 縣長(zhǎng)還將作具體的工作部署，大家務(wù)必要認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、提高認(rèn)識(shí)、統(tǒng)一思想，進(jìn)一步增強(qiáng)推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感
工業(yè)是縣域經(jīng)濟(jì)的重要支柱，既是財(cái)稅的主要來(lái)源，又是就業(yè)的重要載體，還是實(shí)現(xiàn)三次產(chǎn)業(yè)提速協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵。年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)61.44億元，比20xx年增長(zhǎng)87.8%，年均增長(zhǎng)17.1%，其中工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)份額達(dá)50.0%，拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)43.9個(gè)百分點(diǎn);工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)26.3%，年均增速比生產(chǎn)總值高9.2個(gè)百分點(diǎn);全縣財(cái)政總收入中有67.7%來(lái)自工業(yè)。工業(yè)對(duì)于縣域經(jīng)濟(jì)的重要作用不言而喻。但我們必須清醒地看到，我縣工業(yè)發(fā)展起步太晚，存在著不少問(wèn)題和矛盾。一是工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，人均更小。從縱向比，我們工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量取得了重大的突破，但從橫向來(lái)看，我縣與全省、全區(qū)的先進(jìn)縣市的差距十分明顯。年，全縣規(guī)模以上工業(yè)增加值為13.95億元，占全省規(guī)模以上工業(yè)增加值的1.2%，占全區(qū)的12.3%，人均規(guī)模以上工業(yè)增加值為2529元，比全省平均數(shù)低551元。二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)單一。在全縣規(guī)模以上工業(yè)中，以能源原材料為代表的重工業(yè)比重高達(dá)99.5%，煤炭、電力比重達(dá)72.9%，呈現(xiàn)出幾乎沒(méi)有結(jié)構(gòu)的狀態(tài)。這樣的狀態(tài)根本無(wú)力抵御經(jīng)濟(jì)波動(dòng)帶來(lái)的沖擊，國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策稍微一調(diào)整就會(huì)使我們的經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)大起大落。三是工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式粗放。企業(yè)的技術(shù)裝備水平較低，資源的開(kāi)發(fā)方式粗放、利用率低，單位gdp能耗高，環(huán)境污染嚴(yán)重，經(jīng)營(yíng)管理水平低，可持續(xù)發(fā)展能力弱。年，在全縣44個(gè)規(guī)模工業(yè)企業(yè)中，沒(méi)有一家企業(yè)產(chǎn)品獲得中國(guó)馳名商標(biāo)或省級(jí)高新技術(shù)企業(yè)稱(chēng)號(hào)，有21個(gè)是虧損企業(yè)，虧損面達(dá)48.8%。四是企業(yè)規(guī)模小，帶動(dòng)力弱。全縣沒(méi)有一家大型企業(yè)，中型企業(yè)只有2家，不到4.7%，小型企業(yè)42家，帶動(dòng)力較弱。五是工業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不完善。全縣還沒(méi)有已建成的高速公路和達(dá)到“五通一平”標(biāo)準(zhǔn)的工業(yè)園區(qū)。同時(shí)，工業(yè)人才隊(duì)伍饋乏、體制機(jī)制不活、辦事服務(wù)不到位等問(wèn)題還十分突出，嚴(yán)重制約著工業(yè)化進(jìn)程的加快。
當(dāng)前，我國(guó)正處于可以大有所為的戰(zhàn)略機(jī)遇期，國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略，“”規(guī)劃正蓄勢(shì)待發(fā)，可以預(yù)見(jiàn)在下一個(gè)五年中，全國(guó)各地尤其是西部地區(qū)將呈現(xiàn)出競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)?？h委、縣政府根據(jù)形勢(shì)，在結(jié)合實(shí)際的基礎(chǔ)上提出了“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的發(fā)展主基調(diào)，而推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略是實(shí)現(xiàn)增比進(jìn)位目標(biāo)的重要途徑。 年，我縣的國(guó)民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第23位，其中工業(yè)排名是第30位;到年，我縣的國(guó)民生產(chǎn)總值在全省88個(gè)縣市的排名是第15位，其中工業(yè)排名是第20位。分別向前趕超了8位和10位，這說(shuō)明全縣gdp的進(jìn)位主要依靠工業(yè)的進(jìn)位。同時(shí)，我縣被列入應(yīng)率先崛起的黔中經(jīng)濟(jì)區(qū)范圍，省委省政府、地委行署實(shí)施工業(yè)強(qiáng)省、工業(yè)強(qiáng)區(qū)戰(zhàn)略，發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移加快，較好的區(qū)位優(yōu)勢(shì)等都給我縣加快發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了歷史性機(jī)遇。
當(dāng)然，在發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中必定是困難重重，面臨著來(lái)自各個(gè)方面的挑戰(zhàn)和阻力，這就要求我們的干部必須增強(qiáng)責(zé)任心和緊迫感，要敢闖、敢試、敢干，要膽大心細(xì)，在工作中充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性。一是要轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念。徹底摒棄在是否發(fā)展工業(yè)上的猶豫、懷疑思想，看準(zhǔn)了就上，不爭(zhēng)論、不折騰，真正把思想統(tǒng)一到工業(yè)上，把心思集中到項(xiàng)目上，把力量凝聚到園區(qū)上。二是要抓好落實(shí)。以只爭(zhēng)朝夕、時(shí)不我待的精神狀態(tài)扎實(shí)做好推動(dòng)工業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作，要抓住不落實(shí)的事，嚴(yán)格追究不落實(shí)的人。三是要加強(qiáng)學(xué)習(xí)，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合素質(zhì)。一方面要加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)、管理、市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)、會(huì)計(jì)、金融等專(zhuān)業(yè)知識(shí)的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，掌握發(fā)展規(guī)律，爭(zhēng)當(dāng)推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的行家里手;另一方面要認(rèn)真研究省、地關(guān)于發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)的相關(guān)政策，要吃透政策，用好政策，研究具體的措施，解決具體的問(wèn)題。四是要持之以恒。工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有其自身的規(guī)律，我們要把握好政策的連續(xù)性，堅(jiān)持不懈把工業(yè)經(jīng)濟(jì)抓出成果?？h直各工作部門(mén)，要強(qiáng)化保障和服務(wù)意識(shí)，舍得給好政策，從招商引資、項(xiàng)目落地，企業(yè)發(fā)展、市場(chǎng)開(kāi)拓、人才培養(yǎng)等多個(gè)方面提供細(xì)致服務(wù)，幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的突出問(wèn)題;要設(shè)身處地的為企業(yè)著想，出臺(tái)政策措施要以有利于企業(yè)發(fā)展為出發(fā)點(diǎn)，決不能打著加強(qiáng)管理的旗號(hào)，變相設(shè)立各種條條框框。
全縣上下一定要充分認(rèn)識(shí)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的重要性，增強(qiáng)機(jī)遇意識(shí)、憂(yōu)患意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，切實(shí)把思想統(tǒng)一到省委、省政府和地委、行署的安排部署上來(lái)，統(tǒng)一到今天的會(huì)議精神上來(lái)，增強(qiáng)深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感，進(jìn)一步理清思路，明確目標(biāo)，精心安排，周密部署，發(fā)揚(yáng)“拼、搶、爭(zhēng)”的精神，深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展。
二、理清思路，明確目標(biāo)，突出重點(diǎn)，深入推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，奮力加快全縣工業(yè)化進(jìn)程
好的思路對(duì)于事業(yè)發(fā)展十分重要，是成功實(shí)踐的認(rèn)識(shí)基礎(chǔ)和思想前提。根據(jù)省委、省政府工業(yè)強(qiáng)省和地委、行署工業(yè)強(qiáng)區(qū)的總體部署，結(jié)合具體實(shí)際，“”期間全縣工業(yè)發(fā)展的總體思路是：以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，統(tǒng)一思想，集中心思，凝聚力量，堅(jiān)持以“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”主基調(diào)為統(tǒng)領(lǐng)，能快則快，加速擴(kuò)大總量，加快實(shí)現(xiàn)膨脹;堅(jiān)持在擴(kuò)大總量中轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí);堅(jiān)持科學(xué)布局工業(yè)園區(qū)，做強(qiáng)做大支柱產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展;堅(jiān)持“先試先行”，注重自主創(chuàng)新，增強(qiáng)整體競(jìng)爭(zhēng)力;堅(jiān)持按照“園區(qū)化承載、集群化推進(jìn)、循環(huán)型發(fā)展、大企業(yè)引領(lǐng)、大項(xiàng)目帶動(dòng)”的要求，推動(dòng)工業(yè)化，促進(jìn)信息化，加快城鎮(zhèn)化，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，扎實(shí)推進(jìn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)又好又快、更好更快發(fā)展。主要奮斗目標(biāo)是：“”期間，工業(yè)投資累計(jì)達(dá)330億元以上;到20xx年，工業(yè)總產(chǎn)值在20xx年的基礎(chǔ)上翻兩番，年均增速40%左右，達(dá)250億元，縣域經(jīng)濟(jì)總量躍入全省前10位;工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，非公經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重提升到50%，制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)占工業(yè)比重提升到20%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)人員比重提升到20%;單位工業(yè)增加值能耗和主要污染物排放達(dá)到國(guó)家要求，大宗工業(yè)固體廢物資源綜合利用率達(dá)到60%以上;全縣累計(jì)新增就業(yè)人員5萬(wàn)人以上;電力產(chǎn)業(yè)、煤炭產(chǎn)業(yè)、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、化工產(chǎn)業(yè)、食品藥品飲料產(chǎn)業(yè)、服裝及旅游商品產(chǎn)業(yè)、建材產(chǎn)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等為主的“八大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)”全面獲得突破，高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、高效益建成新型能源化工、能礦產(chǎn)業(yè)裝備制造、特色農(nóng)產(chǎn)品加工和承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移四大基地。
圍繞上述思路和目標(biāo)，要著力抓好三個(gè)方面的工作。
(一)著力做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)。確立優(yōu)勢(shì)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的前提和基礎(chǔ)。要按照“擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式”的要求，結(jié)合我縣交通、區(qū)位、資源等優(yōu)勢(shì)，著力打造好“八大特色支柱產(chǎn)業(yè)”，構(gòu)建好具有特色的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)體系，努力推進(jìn)資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勢(shì)轉(zhuǎn)化。一是要大力發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。以“三水一火”為依托，抓好火電廠2×60mw二期工程，優(yōu)化發(fā)展火電;抓好一線(xiàn)天等水電站建設(shè)，深度開(kāi)發(fā)水電;搞好瓦斯、煤矸石發(fā)電開(kāi)發(fā)，加快發(fā)展電力產(chǎn)業(yè)。二是要大力發(fā)展煤炭產(chǎn)業(yè)。加大煤礦資源的整合力度，推進(jìn)大礦井體系建設(shè)，搞好煤炭精、深加工，延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈條。三是要大力發(fā)展能礦裝備制造產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展煤礦機(jī)械制造，打造礦產(chǎn)裝備制造、安裝、維修及研發(fā)中心。四是要大力發(fā)展化工產(chǎn)業(yè)。按照“大型化、基地化、規(guī)模化、一體化、多聯(lián)產(chǎn)”的要求，優(yōu)化結(jié)構(gòu)、合理布局、發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。五是要大力發(fā)展輕工業(yè)。以“林酒”等品牌為帶動(dòng)，做大做強(qiáng)白酒產(chǎn)業(yè)，抓好思禹水廠、玉龍山泉水廠等技改擴(kuò)能，建成一批飲料企業(yè)，加快發(fā)展輕工業(yè)。六是要大力發(fā)展特色食品及民族制藥產(chǎn)業(yè)。結(jié)合全縣“4322”工程和“一軸四園”的總體部署，積極發(fā)展農(nóng)副產(chǎn)品精深加工和具有比較優(yōu)勢(shì)的特色食品和民族制藥產(chǎn)業(yè)。七是要大力發(fā)展建材產(chǎn)業(yè)。發(fā)展以節(jié)能、環(huán)保、綜合利用為重點(diǎn)的新型建材和綠色裝飾材料。八是要大力發(fā)展冶金及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育特色新興產(chǎn)業(yè)。同時(shí)，要積極發(fā)展現(xiàn)代物流、金融、科技服務(wù)、商業(yè)服務(wù)、工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)服務(wù)業(yè)，拓寬產(chǎn)業(yè)輻射，做大做強(qiáng)特色新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)。
(二)著力抓好工業(yè)園區(qū)建設(shè)。園區(qū)是工業(yè)發(fā)展的重要支撐。一是要切實(shí)抓好園區(qū)規(guī)劃。要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、高起點(diǎn)、高品位搞好畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地、煤電一體化循環(huán)經(jīng)濟(jì)工業(yè)園區(qū)、5平方公里同心產(chǎn)業(yè)園區(qū)和2平方公里河南煤業(yè)化工工業(yè)園規(guī)劃，結(jié)合推進(jìn)城鎮(zhèn)化發(fā)展要求，進(jìn)一步明確工業(yè)園區(qū)的總體布局和產(chǎn)業(yè)目標(biāo)，合理確定產(chǎn)業(yè)集聚規(guī)模，引領(lǐng)園區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。二是要加快園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和相關(guān)配套設(shè)施建設(shè)。嚴(yán)格按照?qǐng)@區(qū)《規(guī)劃》，充分發(fā)揮縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司融資平臺(tái)作用，加大融資力度，加快園區(qū)內(nèi)水、電、路、訊等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善園區(qū)功能，增強(qiáng)園區(qū)的承載能力和聚集能力。三是要按照?qǐng)@區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃布局，積極引進(jìn)勞動(dòng)密集型企業(yè)入駐園區(qū)，聚集發(fā)展，集約發(fā)展。四是要督促協(xié)調(diào)入園企業(yè)加快建設(shè)進(jìn)度，及早投產(chǎn)，增加總量，擴(kuò)大就業(yè)。通過(guò)高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃、高質(zhì)量建設(shè)，高強(qiáng)度推進(jìn)，切實(shí)將工業(yè)園區(qū)建設(shè)成為招商引資的承載區(qū)、工業(yè)發(fā)展的集中區(qū)、財(cái)政收入的產(chǎn)出區(qū)、剩余勞動(dòng)力的安置區(qū)。有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)城鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃建設(shè)工業(yè)小區(qū)，其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要在交通沿線(xiàn)興辦一些特色工業(yè)企業(yè)，按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的方式來(lái)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)建設(shè)，努力形成農(nóng)業(yè)支持工業(yè)，工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，農(nóng)村支持城市，城市帶動(dòng)農(nóng)村的良好格局。
(三)著力抓好工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。項(xiàng)目是工業(yè)發(fā)展的載體。要堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投入，以大投入形成大產(chǎn)業(yè)，以大產(chǎn)業(yè)推動(dòng)大發(fā)展的思路，多抓大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，抓打基礎(chǔ)、管長(zhǎng)遠(yuǎn)的項(xiàng)目，切實(shí)做大工業(yè)總量。一是要抓好在建項(xiàng)目督促調(diào)度。對(duì)于已經(jīng)落地開(kāi)工的項(xiàng)目，要加強(qiáng)督促調(diào)度，及時(shí)幫助協(xié)調(diào)解決項(xiàng)目建設(shè)中的具體困難，確保在建項(xiàng)目及早竣工投產(chǎn)。對(duì)于已經(jīng)確定的項(xiàng)目，要督促抓緊開(kāi)工建設(shè)，做好各類(lèi)協(xié)調(diào)服務(wù)，確保項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行，如期完工。對(duì)于有意向的項(xiàng)目，要加大對(duì)接聯(lián)系力度，力爭(zhēng)意向性項(xiàng)目及早落地開(kāi)工。二是要加大項(xiàng)目爭(zhēng)取力度。要認(rèn)真研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資渠道，創(chuàng)新方式方法，多渠道、多層次、多領(lǐng)域、全方位爭(zhēng)取國(guó)家各類(lèi)投資，力爭(zhēng)將更多的企業(yè)納入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策支持的范圍，積極創(chuàng)造條件新上符合國(guó)家政策導(dǎo)向、能夠爭(zhēng)取財(cái)政、信貸等支持的工業(yè)項(xiàng)目。與此同時(shí)，要按照“抓大不放小”的原則，積極爭(zhēng)取各類(lèi)項(xiàng)目實(shí)施。三是要搞好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備。要認(rèn)真謀劃一批近期能實(shí)施、長(zhǎng)遠(yuǎn)能帶動(dòng)、比較優(yōu)勢(shì)明顯、市場(chǎng)前景廣闊、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度高的工業(yè)項(xiàng)目，充實(shí)項(xiàng)目?jī)?chǔ)備庫(kù)，為項(xiàng)目的爭(zhēng)取和實(shí)施奠定良好的基礎(chǔ)。當(dāng)前，重點(diǎn)要在礦產(chǎn)資源綜合利用、新型建材、農(nóng)產(chǎn)品精深加工、企業(yè)技改擴(kuò)能、輕工業(yè)等方面謀劃一批科技含量高的大項(xiàng)目，爭(zhēng)取能進(jìn)入國(guó)家和省的盤(pán)子并早日實(shí)施，迅速擴(kuò)大工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，涉及到方方面面，縣鄉(xiāng)各級(jí)各部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，制定有效措施，動(dòng)員各方力量，狠抓工作落實(shí)，共同加以推進(jìn)。
第一、要進(jìn)一步解放思想。思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，思想解放的程度，決定著工業(yè)發(fā)展的速度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)要把解放思想置于萬(wàn)事之先，切實(shí)從三個(gè)方面進(jìn)一步解放思想。一是要打破“坐等靠”的思想。要堅(jiān)持有條件的要加快上，沒(méi)有條件的創(chuàng)造條件也要上，堅(jiān)持硬件不足軟件補(bǔ)，敢于舉債抓發(fā)展，把硬件打造好，絕不能被動(dòng)地坐等時(shí)機(jī)和條件成熟再干，貽誤發(fā)展先機(jī)。二是要切實(shí)打破“畏難”的思想。省委書(shū)記栗戰(zhàn)書(shū)同志指出“這問(wèn)題、那問(wèn)題，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的問(wèn)題，這風(fēng)險(xiǎn)、那風(fēng)險(xiǎn)，不發(fā)展、慢發(fā)展才是最大的風(fēng)險(xiǎn)”。因此，我們一定要高舉發(fā)展、團(tuán)結(jié)、奮斗的旗幟，徹底破除“畏難”情緒，按照縣委、縣政府“先行先試、增比進(jìn)位、加快轉(zhuǎn)型、跨越發(fā)展”的要求，積極塑造立說(shuō)立行，攻堅(jiān)克難的進(jìn)取精神，甩開(kāi)臂膀抓工業(yè)發(fā)展。三是要切實(shí)打破“自滿(mǎn)”的思想。近年來(lái)，全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了一定的成效，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)絕不能自我陶醉，自我滿(mǎn)足，耽誤發(fā)展。要站在全區(qū)、全省乃至全國(guó)的角度來(lái)審視，我們就會(huì)倍感緊迫，增強(qiáng)責(zé)任;要在全縣上下開(kāi)展好“比學(xué)趕超”活動(dòng)，營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的良好氛圍，形成齊頭并進(jìn)的發(fā)展格局。
第二、要進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程的根本保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門(mén)一定要把加快工業(yè)發(fā)展放在突出的位置，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，狠抓工作落實(shí)。一是要堅(jiān)持“一把手”負(fù)責(zé)制?？h委、縣政府已成立了以我為第一組長(zhǎng)，從躍縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)任副組長(zhǎng)的進(jìn)一步推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略、加快全縣工業(yè)化進(jìn)程工作領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府和縣直相關(guān)部門(mén)也要成立相應(yīng)的組織結(jié)構(gòu)，“一把手”要親自謀劃，親自抓;分管領(lǐng)導(dǎo)要具體抓，層層分解落實(shí)責(zé)任，建立健全激勵(lì)機(jī)制，狠抓工作落實(shí)。二是要完善制度。建立健全黨委政府定期研究工業(yè)制度。按照“一個(gè)項(xiàng)目、一名領(lǐng)導(dǎo)、一套班子、一抓到底”的推進(jìn)機(jī)制，落實(shí)縣幾大班子成員聯(lián)系重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目制度，督促企業(yè)搞好項(xiàng)目建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，幫助協(xié)調(diào)解決具體困難。三是要加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。通過(guò)組織輪訓(xùn)、選派掛職、學(xué)習(xí)考察等方式，不斷提高縣鄉(xiāng)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部駕馭市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，指導(dǎo)新型工業(yè)化發(fā)展的能力，著力培養(yǎng)發(fā)展型班子，創(chuàng)業(yè)型隊(duì)伍，項(xiàng)目型干部。要積極引進(jìn)、培育、壯大企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，為企業(yè)家隊(duì)伍成長(zhǎng)營(yíng)造寬松環(huán)境，讓企業(yè)家隊(duì)伍放心、放手、放膽發(fā)展。要通過(guò)職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)和實(shí)用技能培訓(xùn)等，積極培養(yǎng)大批工業(yè)技術(shù)人才和合格勞動(dòng)者，壯大工業(yè)經(jīng)濟(jì)人才隊(duì)伍。四是要不斷加大投入。從縣財(cái)政擠出更多資金，用于發(fā)展工業(yè);充分發(fā)揮縣國(guó)資運(yùn)營(yíng)公司的作用，建立健全融資平臺(tái)，多渠道解決工業(yè)發(fā)展投入不足的問(wèn)題。
第三、要進(jìn)一步優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。改善環(huán)境就是發(fā)展生產(chǎn)力，搞好服務(wù)就是增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力。一是要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)抓好黔織、黔清、黔大畢等高速和成貴快速鐵路建設(shè)，爭(zhēng)取昭黔鐵路拐進(jìn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地，構(gòu)建快捷便利的綜合交通運(yùn)輸體系。同時(shí)加快水電、物流等配套設(shè)施建設(shè)，切實(shí)為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)工業(yè)化進(jìn)程創(chuàng)造良好的基礎(chǔ)條件。二是要堅(jiān)持體制機(jī)制創(chuàng)新，充分用足用活畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“先行先試”的政策，進(jìn)一步制定和完善加快工業(yè)發(fā)展的政策措施，立即著手清理各種審批事項(xiàng)，本著“能減則減，能放則放”的原則，最大限度的進(jìn)行簡(jiǎn)政放權(quán)。重點(diǎn)在建設(shè)用地、項(xiàng)目審批方面，減少辦事程序，提高辦事效率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要為企業(yè)建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)開(kāi)設(shè)“綠色通道”，積極“想辦法、開(kāi)綠燈、出政策”，尤其是對(duì)于個(gè)別投資額度大、帶動(dòng)能力強(qiáng)的好項(xiàng)目，要采取“一事一議”方面給予大力支持。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。全縣上下要大興理論學(xué)習(xí)、調(diào)查研究和真抓實(shí)干之風(fēng)，鼓勵(lì)探索、崇尚實(shí)干，支持創(chuàng)業(yè)、寬容失誤。要堅(jiān)持先行不爭(zhēng)論，先試不議論，先干不空論。對(duì)縣委政府定下的事、定下的項(xiàng)目，立說(shuō)立行，定了就干，干就干好，不達(dá)目的，誓不罷休。要強(qiáng)化機(jī)關(guān)紀(jì)律作風(fēng)整頓，堅(jiān)決懲治部門(mén)間推諉扯皮和“索、拿、卡、要”等不正之風(fēng)，切實(shí)為企業(yè)“松梆、讓利”，盡力幫助企業(yè)解決交通運(yùn)輸、資金信貸等方面的困難。要支持改革者，褒獎(jiǎng)有功者，懲處搗亂者。對(duì)在簡(jiǎn)化辦事程序、提高工作效率和服務(wù)質(zhì)量方面積極探索的，要給予鼓勵(lì);對(duì)真心誠(chéng)意為企業(yè)辦事、切實(shí)幫助企業(yè)解決實(shí)際困難和問(wèn)題并取得積極效果的，要給予褒獎(jiǎng)甚至重獎(jiǎng);對(duì)推諉扯皮、辦事拖沓和利用手中權(quán)力“索、拿、卡、要”的，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，必將嚴(yán)肅處理，決不姑息遷就。要提倡全面發(fā)展，鼓勵(lì)全民創(chuàng)業(yè)，努力開(kāi)創(chuàng)干部干事業(yè)，能人辦企業(yè)，全民創(chuàng)家業(yè)的良好局面。要加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，做好宣傳動(dòng)員工作，努力形成全社會(huì)關(guān)心工業(yè)、各部門(mén)關(guān)注工業(yè)、各行業(yè)支持工業(yè)、全縣上下服務(wù)工業(yè)的良好格局。
第四，要進(jìn)一步搞好招商引資。招商引資是深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程的重要抓手。全縣上下要牢固樹(shù)立大開(kāi)放促大發(fā)展的意識(shí)，不斷創(chuàng)新招商引資方式，利用民建中央幫扶我縣優(yōu)勢(shì)進(jìn)行招商、外出推介、舉辦經(jīng)貿(mào)洽談會(huì)等形式開(kāi)展全方位招商活動(dòng)。要進(jìn)一步落實(shí)縣《招商引資獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，大力營(yíng)造親商、愛(ài)商、安商、扶商、敬商的良好氛圍，真正想客商所想，急客商所急，幫客商所需，切實(shí)為客商提供精細(xì)化、保姆式服務(wù)，確保項(xiàng)目落地見(jiàn)效。要嚴(yán)格落實(shí)招商引資工作責(zé)任制，我和從躍縣長(zhǎng)帶頭招商，其余縣領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)部門(mén)以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人要發(fā)揮主動(dòng)性、創(chuàng)造性，利用一切優(yōu)勢(shì)，積極開(kāi)展招商引資，最大限度緩解投入不足的嚴(yán)重制約。
第五，要進(jìn)一步強(qiáng)化督促檢查。強(qiáng)化督促檢查是確保工作落實(shí)見(jiàn)效的根本手段。要將深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作納入縣委、縣政府構(gòu)建大督查格局的重點(diǎn)督查和“雙考雙評(píng)雙掛鉤”考評(píng)范圍。縣深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略領(lǐng)導(dǎo)小組要加強(qiáng)檢查調(diào)度，縣委督查室、縣政府督查室要加強(qiáng)督查，縣雙考辦要抓好此項(xiàng)工作的考評(píng)管理，考核結(jié)果作為縣委、縣政府評(píng)價(jià)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部工作實(shí)績(jī)的重要依據(jù)。年底，對(duì)在深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程工作中成績(jī)突出的單位和個(gè)人，縣委、縣政府將給予表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)于任務(wù)完成不好，消極應(yīng)付，影響全縣工作的，將給予通報(bào)批評(píng)、誡勉談話(huà)，直至組織處理。
同志們，實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，擺在我們面前的任務(wù)異常艱巨。全縣上下一定要按照省委、省政府、地委、行署和縣委、縣政府的統(tǒng)一部署，進(jìn)一步堅(jiān)定信心、振奮精神、攻堅(jiān)克難、扎實(shí)工作，為深入實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快推進(jìn)全縣工業(yè)化進(jìn)程，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快、更好更快發(fā)展而努力奮斗。
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇十
同志們：
新一屆政府班子組建以來(lái)，我們一起和睦共事、民主議事、和諧干事，給我留下了非常深刻的印象。借此機(jī)會(huì)，向大家給予我工作的支持和幫助表示衷心地感謝!這是我們新一屆政府班子的第一次全體會(huì)議，在這里我講四點(diǎn)意見(jiàn)，與大家共勉。
一、思想要更加開(kāi)放。
大家都清楚，_的經(jīng)濟(jì)總量偏小、工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模小、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)底子薄、潛力產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)慢等現(xiàn)實(shí)問(wèn)題還比較突出。這些差距，有區(qū)域發(fā)展上的差距，有發(fā)展階段上的差距，但我認(rèn)為更主要的是思想觀念上的差距、工作干勁上的差距。思維上因循守舊，習(xí)慣于等、靠、要，視野不開(kāi)闊，習(xí)慣于經(jīng)驗(yàn)和已有成績(jī);工作上循規(guī)蹈矩、求穩(wěn)怕亂，不敢越雷池一步;行動(dòng)上見(jiàn)事遲、反應(yīng)緩、行動(dòng)慢，等等。要改變這種工作狀態(tài)就必須勇于解放思想，敢于先行先試，善于進(jìn)位趕超。解放思想，就是要正視差距，開(kāi)闊視野，放開(kāi)手腳，大膽創(chuàng)新。當(dāng)然，解放思想需要有個(gè)過(guò)程，我們領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭實(shí)踐，把這個(gè)過(guò)程盡可能縮短。
一要突破定勢(shì)。我們的一些干部主觀上想解放思想，但在實(shí)際行動(dòng)中又放不開(kāi)手腳，不敢試不敢闖，把紅頭文件、領(lǐng)導(dǎo)批示、會(huì)議紀(jì)要成為方法慣性。一定要敢于突破畏縮心態(tài)，由關(guān)注什么事情不能干轉(zhuǎn)向研究什么事情可以干;由凡是紅頭文件規(guī)定允許的、其他什么都不能干，轉(zhuǎn)向凡是紅頭文件和法律沒(méi)明令禁止的，什么都可以試、可以干，努力營(yíng)造支持探索、寬容失敗、激勵(lì)創(chuàng)新的良好風(fēng)尚。
二要大膽創(chuàng)新。只有大膽創(chuàng)新，才能出亮點(diǎn)，才能有活力。對(duì)于內(nèi)陸山區(qū)來(lái)說(shuō)，所有事情、所有項(xiàng)目，等到條件都具備以后再去爭(zhēng)取，就會(huì)落在別人后面。就像旋窯水泥項(xiàng)目，目前全市有5個(gè)縣在爭(zhēng)取，而門(mén)票只有一張，市委_記強(qiáng)調(diào)哪個(gè)縣前期工作開(kāi)展的快，哪個(gè)縣就可以?xún)?yōu)先拿到門(mén)票。如果還是循規(guī)蹈矩的慢慢做，現(xiàn)在就可以直接放棄爭(zhēng)取了。因此，要樹(shù)立強(qiáng)烈的創(chuàng)新精神，克服因循守舊。只要對(duì)_發(fā)展有利、對(duì)_人民有利的事情，就要大膽創(chuàng)新，勇于實(shí)踐，化解發(fā)展瓶頸，突破發(fā)展難題，全力推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、跨越發(fā)展。
三要敢作敢為。我們講敢作敢為，不是無(wú)法無(wú)天胡亂作為，而是在自覺(jué)維護(hù)縣委的核心領(lǐng)導(dǎo)，始終與縣委保持高度一致，自覺(jué)接受人大及其會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺(jué)接受人民政協(xié)的民主監(jiān)督的前提下，主動(dòng)作為，有效作為。政府事務(wù)性工作多，我們做任何工作都不能縮手縮腳、畏首畏尾，等到上面布臵了再去執(zhí)行，而是要做到積極主動(dòng)，到位而不越位，補(bǔ)臺(tái)而不拆臺(tái)?，F(xiàn)在部門(mén)報(bào)給我的請(qǐng)示和報(bào)告還比較多，大家不要有顧慮、有牽絆，職責(zé)范圍內(nèi)的事大家該定就定，定不了的報(bào)縣分管領(lǐng)導(dǎo)定，再不行再到我這邊來(lái)一起商量。今后，部門(mén)有事先請(qǐng)示分管領(lǐng)導(dǎo)，沒(méi)有和分管領(lǐng)導(dǎo)充分協(xié)商的問(wèn)題，我不聽(tīng)取匯報(bào)。作為縣長(zhǎng)，我對(duì)大家充分信任、充分授權(quán)，會(huì)創(chuàng)造條件支持大家開(kāi)展工作，也希望大家放開(kāi)手腳，勇于擔(dān)當(dāng)，敢作敢為。
四要奮力趕超。解放思想，不僅要實(shí)現(xiàn)思想觀念的更新、思維方式的變革，更要實(shí)現(xiàn)精神狀態(tài)的改變。目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展增幅指標(biāo)大都穩(wěn)定在全市中游水平，很多領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)這種發(fā)展現(xiàn)狀存在片面認(rèn)識(shí)，認(rèn)為能夠穩(wěn)定現(xiàn)狀就是作出政績(jī)。我們要清晰地認(rèn)識(shí)到，我縣經(jīng)濟(jì)總量基數(shù)小，按照這種增幅，綜合實(shí)力只會(huì)越拉越開(kāi)。_縣域經(jīng)濟(jì)在全省綜合排名中僅位于第53位，居全市倒數(shù)第一。如果我們?cè)俨患影褎牛蜁?huì)長(zhǎng)期定格在這個(gè)位臵，甚至倒退。為此，我們各級(jí)各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部務(wù)必進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感、責(zé)任感和使命感，始終把發(fā)展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些實(shí)干、少一些空談;多一點(diǎn)闖勁、少一點(diǎn)猶豫;多一點(diǎn)自信、少一點(diǎn)抱怨。把主要的精力放在抓落實(shí)、抓發(fā)展上來(lái)。
二、責(zé)任要更加明確。
市面上有一些暢銷(xiāo)書(shū)籍，其中一本叫《態(tài)度決定一切》，一本叫《細(xì)節(jié)決定成敗》，一本叫《責(zé)任勝于能力》，大家都讀過(guò)。我的理解是，責(zé)任心比什么都重要。責(zé)任是“在其位、謀其政”，權(quán)力與責(zé)任是成正比的，權(quán)力越大，責(zé)任越大。既然人民賦予我們權(quán)力，讓我們成為一個(gè)地方、一個(gè)單位的領(lǐng)導(dǎo)干部，在這個(gè)特殊的位臵上，我們就不能把自己混同于普通老百姓，而是要比普通群眾扛得住更多壓力，受得了更多委屈，擔(dān)得起更多責(zé)任。
一要承擔(dān)起加快發(fā)展的責(zé)任。當(dāng)前，_正處在跨越發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期。海西效應(yīng)持續(xù)放大，_前鋒作用日益凸顯，全縣干事創(chuàng)業(yè)氛圍日漸濃厚，都為_(kāi)跨越發(fā)展、加快發(fā)展提供了難得的機(jī)遇，也讓我們肩負(fù)的使命更大、壓力更大、責(zé)任更重。現(xiàn)在，要想順順當(dāng)當(dāng)當(dāng)個(gè)“太平官”，不是不可能，而是不允許，群眾不允許，組織不允許?！绊樉衬婢晨葱貞眩笫码y事看擔(dān)當(dāng)”。在今后幾年中，我們必須增激情、鼓干勁，履好職、服好務(wù)，加快融入海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)大局和全市“一軸兩翼”發(fā)展格局，圍繞“先行先試、激情創(chuàng)業(yè)、進(jìn)位趕超”的總體要求，大力實(shí)施“打造特色、擴(kuò)張總量、優(yōu)化布局、提質(zhì)增效”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)“三區(qū)”開(kāi)發(fā)、“四地”建設(shè)，努力建設(shè)___工貿(mào)文化旅游強(qiáng)縣，用實(shí)際行動(dòng)回報(bào)組織對(duì)我們的厚愛(ài)和人民對(duì)我們的重托。
二要承擔(dān)起造福人民的責(zé)任。造福人民不是政府對(duì)群眾的恩賜，而是政府應(yīng)盡的責(zé)任和義務(wù)。造福人民就是要依法保障公民的權(quán)利，特別是知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和自由權(quán);要重心下移，關(guān)心群眾尤其是困難群眾的疾苦，著力增加低收入人群收入，保障弱勢(shì)群體基本生活;要加大對(duì)民生的投入力度，加快科教文衛(wèi)等社會(huì)事業(yè)發(fā)展，推進(jìn)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)公共服務(wù)均等化;要切實(shí)維護(hù)群眾利益，把群眾利益擺在更加突出的位臵來(lái)努力維護(hù)好、實(shí)現(xiàn)好。比如，在項(xiàng)目建設(shè)征地、拆遷過(guò)程中，一部分群眾面臨失地、失業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)，我們的領(lǐng)導(dǎo)干部就要站在群眾的角度上去想問(wèn)題，在政策許可的范圍內(nèi)，在財(cái)力允許的情況下，盡可能讓社會(huì)保障到位一些。
三要承擔(dān)起突破風(fēng)險(xiǎn)的責(zé)任。不破不立，發(fā)展的過(guò)程、項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程，就是創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)造、創(chuàng)新的過(guò)程，期間充滿(mǎn)矛盾、風(fēng)險(xiǎn)，會(huì)遇到種種困難、問(wèn)題，靠誰(shuí)去解決、靠誰(shuí)去突破?首當(dāng)其沖的是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)榇蠹叶钾?fù)責(zé)了一個(gè)方面的工作，都要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。要敢于拍板，只要是有利于發(fā)展的事，只要是利大于弊的事，只要是群眾受益面大的事，大家在職責(zé)范圍都要敢于協(xié)調(diào)、敢于表態(tài)、敢于拍板、敢于到第一線(xiàn)去運(yùn)作。這一點(diǎn)要從主要領(lǐng)導(dǎo)做起，從班子成員做起。特別是當(dāng)前項(xiàng)目建設(shè)中涉及拆遷、征地和社會(huì)事業(yè)改革中存在的較多矛盾和問(wèn)題，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要帶頭負(fù)起責(zé)任去研究去解決去突破，在困難和風(fēng)險(xiǎn)中展示責(zé)任和能力。要敢于承擔(dān)責(zé)任，有權(quán)就有責(zé)，看到責(zé)任要負(fù)起責(zé)任，看到風(fēng)險(xiǎn)要突破風(fēng)險(xiǎn)，只要是為了加快發(fā)展，工作中出現(xiàn)一些小失誤，縣委縣政府過(guò)去沒(méi)有，今后也不會(huì)去問(wèn)責(zé)、去追究。我們必須堅(jiān)持一條，誰(shuí)敢負(fù)責(zé)、會(huì)干事，我們就高看、厚看誰(shuí)，為他撐腰鼓勁，給他創(chuàng)造條件，讓他干成更多的事;誰(shuí)有作為、有貢獻(xiàn)，我們就表彰誰(shuí)，委以重任、給予重用;誰(shuí)不作為、慢作為，我們就批評(píng)、誡勉誰(shuí)，真正治庸誡懶，打造會(huì)抓、善抓、敢抓、抓好發(fā)展的政府團(tuán)隊(duì)。
四要承擔(dān)起團(tuán)結(jié)協(xié)作的責(zé)任。政府工作大事小事都涉及多個(gè)部門(mén)，大家要堅(jiān)持“一盤(pán)棋”的思想，充分意識(shí)到自己都是政府集體中的一員，沖破狹隘的部門(mén)利益觀，形成全縣一盤(pán)棋、合力謀發(fā)展的良好局面，凝聚全縣合力，一個(gè)聲音對(duì)外，一個(gè)調(diào)子向前，一門(mén)心思干事，同心推動(dòng)工作落實(shí)。在這里強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，部門(mén)是政府的部門(mén)，政府是部門(mén)的政府，只要是部門(mén)職責(zé)范圍以?xún)?nèi)的，部門(mén)都要及時(shí)拍板，及時(shí)解決，不能將問(wèn)題上交，將責(zé)任上移，將風(fēng)險(xiǎn)外推。即使有些事項(xiàng)是在部門(mén)職責(zé)范圍之外的，部門(mén)也要提出具體的解決辦法，不能當(dāng)“甩手掌柜”，一推了之，讓政府當(dāng)部門(mén)的“保姆”，把政府分管領(lǐng)導(dǎo)當(dāng)成部門(mén)分管領(lǐng)導(dǎo)。
三、落實(shí)要更加到位。
任何一項(xiàng)工作任務(wù)的完成，都是抓落實(shí)的結(jié)果。沒(méi)有落實(shí)，再好的文件也是一紙空文，再宏偉的藍(lán)圖也是鏡花水月，再理想的目標(biāo)也不可能實(shí)現(xiàn)，再正確的政策也不會(huì)發(fā)揮作用。
一要打造抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。落實(shí)要到位，干部是關(guān)鍵。我們要大興實(shí)干之風(fēng)，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)，講話(huà)做事、開(kāi)會(huì)發(fā)文，要言之有物、行之有效，不講空話(huà)、套話(huà)、大話(huà)，把所有精力都放在干事創(chuàng)業(yè)上;要注重工作實(shí)效，工作思路是否可行、政策措施是否有力，要以能否出實(shí)效為標(biāo)準(zhǔn)，不能搞政績(jī)工程，不能搞急功近利，更不能損壞人民群眾的切實(shí)利益，要努力把我們政府團(tuán)隊(duì)打造成為成為一個(gè)說(shuō)實(shí)話(huà)、辦實(shí)事、出實(shí)招、求實(shí)效的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)想干事、敢干事、干成事的團(tuán)隊(duì)，一個(gè)敢抓落實(shí)、會(huì)抓落實(shí)、善抓落實(shí)的團(tuán)隊(duì)。
二要營(yíng)造抓落實(shí)的氛圍。要深入開(kāi)展“比信心、比激情、比運(yùn)作、比實(shí)效”和“增激情、鼓干勁、正風(fēng)氣”活動(dòng)，細(xì)化工作方案，做到縱比爭(zhēng)先進(jìn)，橫比爭(zhēng)第一，進(jìn)一步形成抓落實(shí)、重實(shí)效的濃厚氛圍;要加快形成尊重知識(shí)、尊重勞動(dòng)、尊重創(chuàng)造的良好風(fēng)氣，獎(jiǎng)勵(lì)成功者，寬容失敗者，讓想干事的人有機(jī)會(huì)，干成事的人有舞臺(tái)，大力營(yíng)造有利于干事創(chuàng)業(yè)的社會(huì)氛圍。
三要建立抓落實(shí)的機(jī)制。抓落實(shí)，必須形成人人負(fù)責(zé)、環(huán)環(huán)相扣、科學(xué)合理、行之有效的工作機(jī)制，用制度的環(huán)環(huán)相扣，推動(dòng)工作的層層落實(shí)。要完善跟蹤督查制，跟蹤督查是保證落實(shí)的重要手段;要完善績(jī)效考核制，通過(guò)考核來(lái)分清干部?jī)?yōu)劣，來(lái)決定干部升降，真正做到以實(shí)干論英雄、以發(fā)展論英雄、以績(jī)效論英雄，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的熱情，凝聚推動(dòng)落實(shí)的合力;要完善工作問(wèn)責(zé)制，進(jìn)一步強(qiáng)化崗位責(zé)任，做到事有專(zhuān)管之人、人有明確之責(zé)、責(zé)有限定之期，真正使安于現(xiàn)狀的干部“不安”，四平八穩(wěn)的位子“不穩(wěn)”，讓懈怠者受到鞭策、平庸者感到汗顏，有力地發(fā)揮問(wèn)責(zé)的激勵(lì)作用和約束作用。
四、清廉要更加重視。
“公生明，廉生威”。清廉出戰(zhàn)斗力，出凝聚力，也出人格魅力。身處物欲橫流的社會(huì)，領(lǐng)導(dǎo)干部如何做到一身正氣，兩袖清風(fēng)?我想，關(guān)鍵要把握三點(diǎn)。一是要算大帳。不能只顧眼前利益，而要認(rèn)認(rèn)真真算好長(zhǎng)遠(yuǎn)帳、親情帳、感情帳、自由帳，從思想上構(gòu)筑起牢固的道德防線(xiàn)，做到思想上不滑坡、信念上不動(dòng)搖。二是要守中庸。要恪守中庸之道，秉持“堂堂正正做人，清清白白做事”的人生信條，自重、自醒、自警、自勵(lì)，耐得住寂寞，經(jīng)得住誘惑，自覺(jué)講黨性、重品行、作表率。三是要顧小節(jié)。牢記“不以善小而不為，不以惡小而為之”，從小處著眼，從小節(jié)著手，不搞“小圈子”，不占“小便宜”，遠(yuǎn)離“小兄弟”。做到既以廉立身，又以廉正人。特別要把好親情關(guān)，講親情不能錯(cuò)位，重友情不能變味，無(wú)論在任何時(shí)候任何情況下，都不能為情所困。
以上是我對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部加強(qiáng)自身建設(shè)的一些粗淺看法，僅為一家之言，如有不妥之處，請(qǐng)大家批評(píng)指正。借此機(jī)會(huì)，我對(duì)當(dāng)前工作強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見(jiàn)。
一要狠抓“雙過(guò)半”。1至5月，我縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭，但受?chē)?guó)際、國(guó)內(nèi)大環(huán)境的影響，不少指標(biāo)呈逐月下滑態(tài)勢(shì)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，1-4月全縣規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值24.17億元，同比增長(zhǎng)23.8%，增幅比1-3月回落4.3個(gè)百分點(diǎn);全縣全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成11.14億元，同比增長(zhǎng)33.8%，增幅比1-3月回落0.1個(gè)百分點(diǎn);地方級(jí)一般預(yù)算收入完成1.25億元，同比增長(zhǎng)29.3%，增幅比1-3月回落22.74個(gè)百分點(diǎn)，此外工業(yè)用電量、建筑業(yè)產(chǎn)值與去年同期相比降幅較大，分別下降14個(gè)、22.7個(gè)百分點(diǎn)。要實(shí)現(xiàn)“雙過(guò)半”目標(biāo)，任務(wù)比較艱巨。全縣上下務(wù)必保持警醒，認(rèn)真研判形勢(shì)，積極研究政策，切實(shí)加大工作力度，確?！半p過(guò)半”目標(biāo)圓滿(mǎn)實(shí)現(xiàn)。工業(yè)方面，要抓好生產(chǎn)要素調(diào)度，讓停產(chǎn)企業(yè)盡快恢復(fù)生產(chǎn)，投產(chǎn)企業(yè)開(kāi)足馬力生產(chǎn)。重點(diǎn)要推進(jìn)_紡織50萬(wàn)錠棉紡生產(chǎn)線(xiàn)、_鈣業(yè)鈣化物深加工、_金屬制品加工、_食品米乳飲料生產(chǎn)等項(xiàng)目建設(shè)，確保這些項(xiàng)目盡快建成投產(chǎn)或部分投產(chǎn)。農(nóng)業(yè)方面，當(dāng)前要重點(diǎn)抓好煙葉烘烤和收購(gòu)前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，烤好煙，分好煙，收好煙，努力把今年因?yàn)?zāi)造成的煙葉田間損失奪回來(lái)。第三產(chǎn)業(yè)方面，要加快發(fā)展文化旅游業(yè)和商貿(mào)物流業(yè)，著力培育消費(fèi)增長(zhǎng)點(diǎn)。重點(diǎn)要加快__小吃產(chǎn)業(yè)發(fā)展，并對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目及重點(diǎn)邊貿(mào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行扶持，推動(dòng)一批重點(diǎn)三產(chǎn)項(xiàng)目投入運(yùn)營(yíng)，一批新的三產(chǎn)骨干企業(yè)做大做強(qiáng)。房地產(chǎn)方面，要加快普通商品房和保障性住房建設(shè)，保證房源的有效供給，滿(mǎn)足人民群眾的住房需求。同時(shí)，要加大商品房促銷(xiāo)力度，激活房地產(chǎn)市場(chǎng)，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)健康平穩(wěn)發(fā)展。
二要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目。截止5月底，全縣“五大戰(zhàn)役”項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的31.1%，縣級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資僅占年度計(jì)劃的29.5%，進(jìn)展不盡理想。特別是“10+5”市重點(diǎn)跟蹤項(xiàng)目，從每月全市視頻點(diǎn)評(píng)會(huì)議中各縣的匯報(bào)情況看，我們的項(xiàng)目較兄弟縣市還有差距，各項(xiàng)目組要認(rèn)真分析原因，及時(shí)調(diào)度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目每月形象進(jìn)度不掉隊(duì)。針對(duì)目前存在的資金難和用地難問(wèn)題，各有關(guān)部門(mén)要認(rèn)真剖析問(wèn)題，研究對(duì)策，落實(shí)舉措，推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。資金方面，在前段時(shí)間召開(kāi)的銀企對(duì)接會(huì)上，我縣企業(yè)共對(duì)接信貸資金4.45億元，成效很顯著。下階段，要繼續(xù)深化政銀企對(duì)接，金融部門(mén)要積極向上爭(zhēng)取信貸規(guī)模，爭(zhēng)取信貸資金盡快到企業(yè);土地、城建部門(mén)要根據(jù)扶持小微企業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策，盡快辦理“兩證”。用地方面，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)園區(qū)、重點(diǎn)區(qū)域的用地，_經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)管委會(huì)、國(guó)土、林業(yè)等單位要主動(dòng)服務(wù)，協(xié)助項(xiàng)目建設(shè)單位申請(qǐng)建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審，最大限度地保證項(xiàng)目建設(shè)不因等地耽誤時(shí)機(jī)。
三要狠抓重點(diǎn)工作。一是防汛備汛工作。現(xiàn)在我縣已進(jìn)入主汛期。雖然目前氣候還比較正常，但4、5月份幾場(chǎng)惡劣天氣已經(jīng)警告過(guò)我們，沒(méi)有做好防范措施，就會(huì)受到較大損失。各級(jí)各有關(guān)部門(mén)要提高警惕，高度重視，強(qiáng)化防汛責(zé)任，完善應(yīng)急預(yù)案，落實(shí)防范措施，確保安全度汛。二是為民辦實(shí)事工作。今年年初，縣委縣政府確定了城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)搬遷、_市民休閑廣場(chǎng)建設(shè)、__行街改造、_路夜景工程、_路、_路、_路等城區(qū)路網(wǎng)建設(shè)、_實(shí)驗(yàn)小學(xué)新建、基層衛(wèi)生服務(wù)體系及公共衛(wèi)生服務(wù)中心建設(shè)、_博物館建設(shè)、殘疾人安居工程、農(nóng)村公路改建工程等十件為民辦實(shí)事項(xiàng)目，從項(xiàng)目進(jìn)展情況看，不盡人意。下周，我將召集有關(guān)部門(mén)開(kāi)會(huì)，對(duì)為民辦實(shí)事項(xiàng)目進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度，也請(qǐng)各牽頭縣領(lǐng)導(dǎo)督促責(zé)任單位、責(zé)任人，圍繞工作任務(wù)，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，加快項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成年度建設(shè)任務(wù)。三是水土流失治理工作。10月份全省水土保持綜合治理現(xiàn)場(chǎng)會(huì)將在我縣召開(kāi)，這將是對(duì)我縣今年大打水土流失綜合治理攻堅(jiān)戰(zhàn)成效的檢閱。下階段縣政府即將下達(dá)封山令，重點(diǎn)流失區(qū)要抓緊制定封山育林方案，各對(duì)口部門(mén)要抓緊跟蹤省直有關(guān)部門(mén)明確支持的項(xiàng)目資金，促進(jìn)早日到位。四是旋窯水泥前期工作。縣工業(yè)項(xiàng)目組要集中力量，抓緊做好礦山資源詳查、廠區(qū)礦區(qū)環(huán)評(píng)、土地預(yù)審、能源消耗評(píng)估等工作，超常規(guī)運(yùn)作，與時(shí)間賽跑，與其他縣(市)賽跑，確保本輪拿下這張關(guān)鍵“門(mén)票”。五是_專(zhuān)場(chǎng)招商工作。6月份在_舉辦的_專(zhuān)場(chǎng)招商會(huì)是_對(duì)外宣傳重要窗口，是今年招商引資的重要平臺(tái)?；I備組要提早落實(shí)各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，特別是在簽約項(xiàng)目方面，還未完成任務(wù)的項(xiàng)目組要通過(guò)專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、商會(huì)招商等形式，積極對(duì)接客商，推動(dòng)項(xiàng)目簽約落地，確保招商會(huì)取得實(shí)實(shí)在在的成效。六是全市拉練和_會(huì)前期籌備工作。6月初全省拉練檢查將會(huì)開(kāi)展，緊接著市委市政府就會(huì)安排全市拉練檢查，到11月我們又將迎來(lái)第25屆_會(huì)在_舉辦，屆時(shí)我縣將具體承辦多項(xiàng)活動(dòng)。這兩項(xiàng)重要活動(dòng)，最近兩周我們通過(guò)專(zhuān)題會(huì)議的形式進(jìn)行了調(diào)度安排，請(qǐng)各責(zé)任縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭，責(zé)任單位和責(zé)任人密切配合，按照會(huì)議要求，把握時(shí)間節(jié)點(diǎn)，細(xì)化工作方案，采取倒排工作進(jìn)度的方法，推動(dòng)工作任務(wù)按時(shí)不折不扣完成。
同志們，新的班子，新的起點(diǎn)，新的希望。讓我們攜手并肩，主動(dòng)作為，奮勇拼搏，加快趕超，為實(shí)現(xiàn)_在__中部加快崛起而努力奮斗!
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇十一
對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)和對(duì)和諧社會(huì)的構(gòu)建是當(dāng)下社會(huì)大背景下的首要目標(biāo),在這些目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)過(guò)程中,民政部門(mén)扮演著重要的角色。因此,民政工作在新的歷史時(shí)期,也就面臨著諸多新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。下面就是本站小編給大家整理的縣長(zhǎng)在民政工作會(huì)上的講話(huà)，僅供參考。
同志們：
今天，縣委、縣政府召開(kāi)全縣民政工作會(huì)議，這不僅僅是一次回顧總結(jié)、部署安排的工作會(huì)，也是一次深化認(rèn)識(shí)、落實(shí)任務(wù)的動(dòng)員會(huì)，對(duì)于進(jìn)一步把握形勢(shì)，開(kāi)創(chuàng)我縣民政工作新局面，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展，具有十分重要的意義。剛才，安成局長(zhǎng)作了一個(gè)很好的。
工作報(bào)告。
講得很具體我完全贊同。下面我講三點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，努力在高起點(diǎn)上把全縣的民政工作做得更好。
近幾年來(lái)，全縣民政工作緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，加快推進(jìn)民政事業(yè)跨越式發(fā)展，充分發(fā)揮了民政工作在保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定中的基礎(chǔ)性作用，真正做到了“上為政府分憂(yōu)、下為百姓解愁”，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展作出了應(yīng)有的貢獻(xiàn)。特別是去年，全縣民政戰(zhàn)線(xiàn)廣大干部職工胸懷大局，以“解決民生、落實(shí)民權(quán)、維護(hù)民利”為已任，上下一心，埋頭苦干，齊心協(xié)力抓工作、干事業(yè)，取得了顯著成績(jī)。剛才安成局長(zhǎng)在報(bào)告中已作了全面介紹。我個(gè)人也感覺(jué)到民政部門(mén)過(guò)去一年的工作亮點(diǎn)更亮，特色更鮮明。所有這些工作的開(kāi)展和成績(jī)的取得，充分發(fā)揮了民政部門(mén)在構(gòu)建和諧肇源、加快躋身全省十強(qiáng)縣進(jìn)程中的重要基礎(chǔ)作用，體現(xiàn)了我縣民政系統(tǒng)和廣大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的優(yōu)秀隊(duì)伍。對(duì)此，縣委、縣政府是滿(mǎn)意的，社會(huì)和人民群眾是滿(mǎn)意的。借此機(jī)會(huì)，我代表縣委、縣政府向全縣民政系統(tǒng)廣大干部職工表示衷心的感謝并致以誠(chéng)摯的問(wèn)候!
同志們，在新的一年里，全縣民政工作要謀求在新起點(diǎn)上有新的跨越、新的突破、新的發(fā)展，所面臨的任務(wù)仍然十分艱巨。分析當(dāng)前民政工作面臨的形勢(shì)主要有以下幾個(gè)方面，要引起分管民政工作和直接從事民政工作的同志們的高度重視。第一，在國(guó)際金融危機(jī)影響尚未完全消除的特定歷史條件下，全縣上下必須認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市、縣關(guān)于推進(jìn)民政事業(yè)加快發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，創(chuàng)造性地做好各項(xiàng)民政工作，從而更好地“保民生、保穩(wěn)定、促發(fā)展”。第二，在肇源經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新形勢(shì)下，人民群眾的政治、物質(zhì)和文化生活需求日益增長(zhǎng)，客觀上對(duì)民政工作在基本民生、基層民主、公共服務(wù)、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部門(mén)有更大的作為。第三，無(wú)論是縣委政府還是省市民政部門(mén)對(duì)肇源民政工作都寄予厚望。
因此，全縣民政系統(tǒng)要把思想統(tǒng)一到服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局上來(lái)，把力量凝聚到更好履行政府管理社會(huì)事務(wù)的核心職責(zé)上來(lái)，堅(jiān)持以民為本，真抓實(shí)干，全面推進(jìn)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為構(gòu)建和諧肇源作出更大貢獻(xiàn)。
二、突出重點(diǎn)，全面完成20xx年各項(xiàng)民政工作任務(wù)20xx年是“”計(jì)劃的開(kāi)局年，做好今年的民政工作意義十分重大。在新的一年里，全縣各級(jí)民政部門(mén)要按照全縣民政工作會(huì)議的部署和要求，認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以完善民生保障為龍頭，以拓展社會(huì)公共服務(wù)和完善社會(huì)公共管理為重點(diǎn)，以推進(jìn)基層基礎(chǔ)建設(shè)為載體，全方位推動(dòng)民政事業(yè)科學(xué)發(fā)展，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局服好務(wù)。關(guān)于今年的民政工作，安成局長(zhǎng)已經(jīng)講得很全面具體了，我認(rèn)為主要就是要突出抓好以下“四項(xiàng)工程”：
二是民心工程要搶抓機(jī)遇。今年，在福利家園、光榮院、五保家園建設(shè)，以及基層民政工作平臺(tái)建設(shè)方面，民政部門(mén)都承辦了一系列工程和項(xiàng)目。要抓住國(guó)家擴(kuò)大內(nèi)需、加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的機(jī)遇，推動(dòng)民政福利設(shè)施建設(shè)上臺(tái)階。民政公益福利服務(wù)設(shè)施不同于一般的建設(shè)項(xiàng)目，其服務(wù)對(duì)象特殊，如敬老院的五保老人、社會(huì)福利院的孤老、光榮院的重點(diǎn)優(yōu)撫對(duì)象、救助站的流浪乞討人員等等，這些都是需要政府和社會(huì)重點(diǎn)關(guān)愛(ài)和救助的對(duì)象。改善他們的生活條件，各級(jí)政府和各有關(guān)部門(mén)都要支持。民政部門(mén)要抓住機(jī)遇，積極向上爭(zhēng)項(xiàng)爭(zhēng)資，加快福利服務(wù)設(shè)施建設(shè)。
三是民主工程要突出創(chuàng)新?；鶎咏M織和社會(huì)組織建設(shè)是民政部門(mén)的重要職能之一，也是很好發(fā)揮職能、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一個(gè)重要方面。今年，要在這個(gè)方面多做文章。一要繼續(xù)重點(diǎn)培育和扶持行業(yè)協(xié)會(huì)、公益慈善類(lèi)組織、農(nóng)村專(zhuān)業(yè)經(jīng)濟(jì)協(xié)會(huì)、社區(qū)社會(huì)組織，鼓勵(lì)社會(huì)力量興辦民辦非企業(yè)單位，推動(dòng)社會(huì)組織不斷發(fā)展。二要充分發(fā)揮社會(huì)組織傳達(dá)政府政策、反映群眾心聲、疏導(dǎo)社會(huì)心理，引導(dǎo)群眾理性表達(dá)利益訴求的作用，引導(dǎo)社會(huì)組織提供社會(huì)服務(wù)，參與社會(huì)管理，化解社會(huì)矛盾，增強(qiáng)社會(huì)凝聚力，促進(jìn)政府和社會(huì)組織、社會(huì)各階層利益群體的和諧互動(dòng)。同時(shí)加強(qiáng)行業(yè)自律、規(guī)范企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的積極作用，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。三要緊緊抓住村務(wù)公開(kāi)民主管理這條主線(xiàn)，強(qiáng)化村民自治功能，抓好村級(jí)財(cái)務(wù)、惠農(nóng)補(bǔ)貼等群眾關(guān)注熱點(diǎn)問(wèn)題的公開(kāi)，完成好村委會(huì)換屆選舉同時(shí)，組織開(kāi)展好“難點(diǎn)村”治理，形成村黨組織領(lǐng)導(dǎo)下充滿(mǎn)活力的村民自治長(zhǎng)效機(jī)制。
四是雙擁工程要執(zhí)行政策。擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民工作，關(guān)系到軍政軍民團(tuán)結(jié)，關(guān)系到國(guó)防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，關(guān)系到社會(huì)大局的穩(wěn)定。民政部門(mén)一定要注意政策執(zhí)行的嚴(yán)肅性和連續(xù)性，周密安排，細(xì)致工作，確保各項(xiàng)優(yōu)撫政策及時(shí)落實(shí)，兌現(xiàn)到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，積極推進(jìn)退役士兵安置改革，加大貨幣化安置力度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)退役士兵自謀職業(yè)的政策引導(dǎo)。同時(shí)，要積極做好涉軍維穩(wěn)工作，落實(shí)應(yīng)急預(yù)案，加強(qiáng)工作排查，切實(shí)解決涉軍人員具體問(wèn)題，認(rèn)真做好重點(diǎn)人員思想轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)決預(yù)防和杜絕涉軍人員群體性集體上訪和非正常上訪，維護(hù)和促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。
三、強(qiáng)化保障，推動(dòng)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展民政工作事關(guān)改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，事關(guān)黨和政府執(zhí)政的基礎(chǔ)，事關(guān)人民群眾的切身利益。在新形勢(shì)下，民政工作在服務(wù)大局、服務(wù)人民群眾、服務(wù)和諧社會(huì)等方面的任務(wù)將更加艱巨，地位將更加重要，作用將更加突出。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要充分認(rèn)識(shí)做好新時(shí)期民政工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新工作機(jī)制，加大投入力度，努力為民政工作的創(chuàng)新、發(fā)展和突破提供有效保障，推動(dòng)全縣民政事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)黨委、政府要站在戰(zhàn)略和全局的高度，把民政工作放在經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的大背景中統(tǒng)一謀劃，把民政工作的重點(diǎn)放在黨和政府中心工作中統(tǒng)一安排，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心安排部署。要努力搶抓省委、省政府，市委、市政府出臺(tái)關(guān)于加強(qiáng)民政工作意見(jiàn)的機(jī)遇，認(rèn)真研究省委、省政府，市委、市政府的意見(jiàn)，制定出臺(tái)貫徹落實(shí)省委、省政府，市委、市政府意見(jiàn)的具體、管用的實(shí)施意見(jiàn)，力爭(zhēng)解決民政工作中面臨的一些重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題，解決民政工作的基層基礎(chǔ)問(wèn)題。黨政“一把手”要經(jīng)常了解民政事業(yè)發(fā)展中的突出矛盾和困難，全力幫助民政部門(mén)解決發(fā)展中最重要、最關(guān)鍵的實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管同志要真正肩負(fù)起分管責(zé)任，一方面要“躬身臨政”，經(jīng)常深入民政一線(xiàn)開(kāi)展調(diào)查研究，深入了解民政工作的實(shí)際情況，了解民政工作對(duì)象的呼聲和訴求，了解民政干部的困難和疾苦，及時(shí)研究解決民政工作的實(shí)際困難和問(wèn)題;另一方面要“敢于請(qǐng)政”，要大膽向上反映民政部門(mén)和民政工作存在的突出矛盾和問(wèn)題，提出解決矛盾和問(wèn)題的意見(jiàn)和建議，爭(zhēng)取主要領(lǐng)導(dǎo)的重視，為民政工作創(chuàng)造良好外部條件。
(二)完善工作機(jī)制。民政工作是典型的社會(huì)工作，需要各級(jí)各部門(mén)和社會(huì)各界的共同關(guān)心、支持與配合。各地要進(jìn)一步完善“政府主導(dǎo)、民政主管、部門(mén)配合、社會(huì)參與”的民政工作機(jī)制，真正凝聚各方力量，調(diào)動(dòng)各方資源，形成工作合力。各級(jí)政府要充分發(fā)揮主導(dǎo)作用，科學(xué)、有序地協(xié)調(diào)各方力量，全力解決民政工作在保障民生、發(fā)展民主、服務(wù)社會(huì)、服務(wù)國(guó)防等方面存在的突出困難和問(wèn)題，推動(dòng)民政工作又好又快發(fā)展。要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀規(guī)律，圍繞“社會(huì)參與”這個(gè)基本特征，認(rèn)真研究市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下推進(jìn)民政工作的方式方法，探索運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)手段推進(jìn)民政工作社會(huì)化的新路子，嘗試運(yùn)用市場(chǎng)化機(jī)制匯聚社會(huì)力量發(fā)展民政事業(yè)的新途徑，讓民政工作真正走向社會(huì)化，更加充滿(mǎn)生機(jī)與活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接與基層、與人民群眾打交道的工作，特別是我縣民政工作線(xiàn)長(zhǎng)、面廣，要面對(duì)和處理的問(wèn)題和矛盾很多，這就必須要有一支能打硬仗、善于攻堅(jiān)克難的民政工作隊(duì)伍。近幾年來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，民政工作的內(nèi)涵和外延已經(jīng)發(fā)生了根本性的變化，民政工作所承擔(dān)的職責(zé)和任務(wù)以及所服務(wù)的對(duì)象急劇增加。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認(rèn)真貫徹落實(shí)黑龍江省機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于成立鄉(xiāng)(鎮(zhèn))公共服務(wù)中心的通知要求，人員的配備、設(shè)備的配制、經(jīng)費(fèi)的配套等工作是否全部按要求抓到了位，沒(méi)有到位的要抓緊整改，盡快完善。沒(méi)有啟動(dòng)的單位，要加大投入，通過(guò)多種手段和途徑，著力解決民政工作人力不足、裝備落后、經(jīng)費(fèi)缺乏等突出問(wèn)題，確保民政工作扎實(shí)、高效推進(jìn)，更加充分地發(fā)揮民政工作服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、增進(jìn)社會(huì)和諧的核心作用。
(四)加強(qiáng)資金管理。一是充分認(rèn)識(shí)管好用好民政專(zhuān)項(xiàng)資金的重大意義，把民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理工作納入重要議事日程，采取有力措施，推進(jìn)民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理的制度化、規(guī)范化建設(shè)。二是堅(jiān)持做到民政資金財(cái)政專(zhuān)戶(hù)管理，縣級(jí)下?lián)艿拿裾?zhuān)項(xiàng)資金一律在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政所建立民政專(zhuān)戶(hù)進(jìn)行管理記賬。同時(shí)嚴(yán)格遵循專(zhuān)款專(zhuān)用、重點(diǎn)使用的原則和公開(kāi)、公正、公平原則，確保所有民政專(zhuān)項(xiàng)資金專(zhuān)款專(zhuān)用，杜絕坐支、挪用、截留、擠占及優(yōu)親厚友現(xiàn)象發(fā)生。三是進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度，從嚴(yán)懲處民政專(zhuān)項(xiàng)資金管理使用中的違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題，確保民政專(zhuān)項(xiàng)資金的安全使用，保障困難群眾基本生活,維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
同志們，肇源民政工作又站在了新的歷史起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)民政工作的新跨越，再創(chuàng)民政工作新輝煌是我們肩負(fù)的共同歷史使命和光榮職責(zé)。我們要進(jìn)一步解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、扎實(shí)工作，努力推動(dòng)民政事業(yè)新一輪的大發(fā)展，努力為人民群眾謀取更多的福祉!
同志們：
民政工作服務(wù)民生、連接民心，是為民之政、和諧之基，是黨和政府立黨為公、執(zhí)政為民的重要體現(xiàn)。近期，省市先后召開(kāi)規(guī)格高、規(guī)模大的民政會(huì)議，明確了新時(shí)期民政事業(yè)發(fā)展的新要求、新任務(wù)。我們一定要從全局和戰(zhàn)略的高度，充分認(rèn)識(shí)做好民政工作的重要意義，進(jìn)一步增強(qiáng)緊迫感和使命感，努力推動(dòng)民政工作又快又好發(fā)展。總的講，寶應(yīng)民政工作在全省、在全市還是有位次的，去年，縣民政局還被評(píng)為全省民政系統(tǒng)先進(jìn)集體。成績(jī)的取得，得益于全體民政干部職工的共同努力，得益于相關(guān)部門(mén)的通力協(xié)作，更得益于上級(jí)民政部門(mén)長(zhǎng)期以來(lái)的關(guān)心支持。剛才，市民政局張俐局長(zhǎng)到會(huì)作了很好的指導(dǎo)講話(huà)，請(qǐng)與會(huì)同志抓好貫徹落實(shí)。下面，我在吳華副縣長(zhǎng)工作報(bào)告的基礎(chǔ)上再講四點(diǎn)意見(jiàn)。
一要強(qiáng)化投入保障。面對(duì)巨大的民生經(jīng)費(fèi)保障壓力，我們既要講量力而行，更要講盡力而為，進(jìn)一步拓展籌資渠道，加快建立以公共財(cái)政為主導(dǎo)、社會(huì)資金為補(bǔ)充的民政事業(yè)經(jīng)費(fèi)籌措機(jī)制。一是加大財(cái)政投入。縣鎮(zhèn)兩級(jí)都要把民生建設(shè)經(jīng)費(fèi)作為財(cái)政必保項(xiàng)目予以?xún)?yōu)先安排，與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展同步落實(shí)自然增長(zhǎng)機(jī)制;要統(tǒng)籌安排危房改造、減災(zāi)救災(zāi)、社區(qū)建設(shè)等專(zhuān)項(xiàng)資金，落實(shí)好各項(xiàng)民生政策，辦好民生實(shí)事。二是積極上爭(zhēng)資金。緊緊抓住中央和省市不斷加大民生事業(yè)經(jīng)費(fèi)投入的機(jī)遇，加強(qiáng)與上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)絡(luò)，精心編報(bào)并爭(zhēng)取更多的民生項(xiàng)目擠進(jìn)“籠子”、享受政策。特別是最近，省委省政府針對(duì)蘇中蘇北結(jié)合部經(jīng)濟(jì)薄弱地區(qū)作出了一些政策安排，我們要搶抓機(jī)遇，研究政策，包裝項(xiàng)目，爭(zhēng)取支持。在這方面，還請(qǐng)市局一如既往地給予指導(dǎo)幫助。三是廣開(kāi)籌資渠道。做好福利彩票發(fā)行工作，管理使用好福彩公益金。積極推進(jìn)慈善事業(yè)發(fā)展，并通過(guò)各種方式引導(dǎo)更多的社會(huì)資本投向社會(huì)福利項(xiàng)目。要加強(qiáng)民政資金管理，保障資金安全，確保專(zhuān)款專(zhuān)用，提高使用效率。
二要突出安全發(fā)展。近一段時(shí)期，媒體陸續(xù)報(bào)道了畢節(jié)五個(gè)少年死亡及蘭考火災(zāi)等公共事件，消息傳出，震動(dòng)全國(guó)。民政工作管理服務(wù)的都是五保、高齡老人、流浪乞討人員、殘疾人、孤兒等弱勢(shì)群體，他們本已脆弱，稍有疏忽，極有可能發(fā)生意外事件。特殊困難群體是社會(huì)關(guān)注的焦點(diǎn)，更是民政工作的重點(diǎn)，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他們的生命安全放在第一位，做到守土有責(zé)，確保一方平安。一是落實(shí)安全責(zé)任。各鎮(zhèn)區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)立“安全第一、生命至上”的理念，嚴(yán)格按照“屬地管理”、“行業(yè)主管”和“部門(mén)監(jiān)管”原則，各司其職，各負(fù)其責(zé)，認(rèn)真負(fù)責(zé)地抓好社會(huì)福利機(jī)構(gòu)安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段時(shí)期，民政部門(mén)已對(duì)流浪人員以及部分福利機(jī)構(gòu)進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)救助和安全排查，從掌握的情況看，安全管理工作總體上還是不錯(cuò)的，但我們絲毫松懈不得、馬虎不得。下一步，要結(jié)合節(jié)前開(kāi)展的安全生產(chǎn)大檢查，按照“不回避、不放過(guò)、不走過(guò)場(chǎng)”的要求，對(duì)福利機(jī)構(gòu)安全管理問(wèn)題再進(jìn)行拉網(wǎng)式排查，對(duì)相關(guān)安全隱患，迅速落實(shí)整改措施，確保萬(wàn)無(wú)一失。對(duì)社會(huì)力量興辦的福利機(jī)構(gòu)，既要鼓勵(lì)發(fā)展，更要規(guī)范發(fā)展，特別是安全問(wèn)題上不能有一點(diǎn)搭漿，不符合安全規(guī)定的堅(jiān)決予以取締。三是提高防范能力。各鎮(zhèn)區(qū)和公安、消防、安監(jiān)、衛(wèi)生等部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、工作人員的安全教育和培訓(xùn)，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期組織開(kāi)展有針對(duì)性的應(yīng)急疏散逃生演練，提高防范和應(yīng)對(duì)能力。
三要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)。發(fā)展民政事業(yè)，強(qiáng)基固本是重點(diǎn)，隊(duì)伍建設(shè)是關(guān)鍵。一是完善機(jī)構(gòu)建設(shè)。省政府就加強(qiáng)基層民政機(jī)構(gòu)建設(shè)專(zhuān)門(mén)下發(fā)了文件，縣編辦、民政等部門(mén)要對(duì)照政策要求，結(jié)合寶應(yīng)實(shí)際，抓緊對(duì)接研究，及時(shí)提請(qǐng)編委會(huì)討論，努力在機(jī)構(gòu)、人員、經(jīng)費(fèi)等方面強(qiáng)化規(guī)范化建設(shè)，保障民政工作有效開(kāi)展。同時(shí)還要順應(yīng)形勢(shì)要求，組建相關(guān)機(jī)構(gòu)，指導(dǎo)引導(dǎo)社會(huì)福利機(jī)構(gòu)健康有效發(fā)展。二是加強(qiáng)能力建設(shè)。重視基層民政辦、敬老院等機(jī)構(gòu)人員和村居兼職民政協(xié)理員配備，強(qiáng)化社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)，進(jìn)一步提高民政工作領(lǐng)域?qū)I(yè)化服務(wù)水平。寶應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)，社會(huì)救助工作量大，基層同志事務(wù)繁雜，十分辛苦，今天會(huì)議表彰了一批先進(jìn)單位和個(gè)人，也是對(duì)大家過(guò)去工作的肯定，希望廣大民政工作者學(xué)習(xí)先進(jìn)，再接再厲，尤其要始終帶著事業(yè)心、責(zé)任心、愛(ài)心、耐心和細(xì)心投身工作，進(jìn)一步推進(jìn)作風(fēng)和能力建設(shè)，努力打造一支政治覺(jué)悟高、業(yè)務(wù)素質(zhì)強(qiáng)、服務(wù)形象好的民政干部職工隊(duì)伍。三是加快信息化建設(shè)。以低保、婚姻、收養(yǎng)以及社會(huì)組織管理、社會(huì)救助管理等信息系統(tǒng)為重點(diǎn)，加強(qiáng)民政信息的資源整合和業(yè)務(wù)協(xié)同，加快社保、衛(wèi)生、殘聯(lián)、慈善等多個(gè)系統(tǒng)民生信息的資源共享步伐，積極轉(zhuǎn)變服務(wù)方式，讓更多的民政服務(wù)對(duì)象感受到更加便捷、透明、高效、貼心的服務(wù)。
四要狠抓工作推進(jìn)。進(jìn)一步完善“黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、民政部門(mén)牽頭、多部門(mén)配合、全社會(huì)參與”的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高民政工作組織程度。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各鎮(zhèn)區(qū)、各相關(guān)部門(mén)要把民政工作擺上重要位置，及時(shí)研究新情況，及時(shí)破解新難題，確保領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任到位，工作措施到位，經(jīng)費(fèi)投入到位。各鎮(zhèn)民政辦處于工作第一線(xiàn)，要認(rèn)真履職，積極主動(dòng)地開(kāi)展各項(xiàng)工作，為群眾多辦實(shí)事，多辦好事。二是強(qiáng)化部門(mén)協(xié)作。民政工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要各部門(mén)密切配合，共同推進(jìn)?？h民政局作為主管部門(mén)，要認(rèn)真履行職責(zé)，加強(qiáng)工作研究，積極爭(zhēng)取、整合、有效利用各種社會(huì)救助資源，推動(dòng)民政工作上臺(tái)階、上水平。其他相關(guān)部門(mén)和單位也要積極配合做好機(jī)構(gòu)建設(shè)、人員配備、經(jīng)費(fèi)保障以及惠民政策落實(shí)等工作，主動(dòng)支持和關(guān)心民政事業(yè)的發(fā)展，共同把為民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救災(zāi)應(yīng)急迅速，救助到位，成效明顯，贏得群眾的擁護(hù)和上級(jí)的肯定，是各條戰(zhàn)線(xiàn)、各個(gè)部門(mén)同心同德、團(tuán)結(jié)奮戰(zhàn)的結(jié)果，充分證明部門(mén)協(xié)作出凝聚力、出戰(zhàn)斗力。三是強(qiáng)化督查考核。會(huì)上，縣政府與各鎮(zhèn)區(qū)簽訂了目標(biāo)責(zé)任狀，會(huì)后要對(duì)照目標(biāo)，進(jìn)一步抓好分解細(xì)化，明確責(zé)任，落實(shí)措施，狠抓推進(jìn)。要進(jìn)一步完善督查考核機(jī)制，推動(dòng)全縣民政工作目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)。當(dāng)前，民政工作的重點(diǎn)是要保障好弱勢(shì)群體的基本生活，特別要組織好節(jié)前慰問(wèn)活動(dòng)，及時(shí)、足額發(fā)放各類(lèi)民生經(jīng)費(fèi)，確保過(guò)上一個(gè)安定、祥和的春節(jié)。
做好今年和今后一段時(shí)期的民政工作，責(zé)任重大，使命光榮。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)省市民政會(huì)議精神，在市民政局的關(guān)心指導(dǎo)下，進(jìn)一步解放思想，開(kāi)拓創(chuàng)新，真抓實(shí)干，努力開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面，為推進(jìn)“科學(xué)發(fā)展、富民興寶”作出新的更大貢獻(xiàn)!
同志們：
這次全縣民政工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長(zhǎng)對(duì)去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，全縣各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實(shí)中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對(duì)各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問(wèn)題，取得了可喜的成績(jī)。目前，全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣民政工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。下面，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅(jiān)持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢(shì)群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對(duì)的是基層群眾和弱勢(shì)群體。因此，各級(jí)要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護(hù)人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
二是加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級(jí)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。民政部門(mén)要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過(guò)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。通過(guò)健全社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，營(yíng)造平等、友愛(ài)、融洽的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力。
三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門(mén)是政府的重要組成部門(mén)，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢(shì)下，顯得尤為重要。要自覺(jué)地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化構(gòu)建社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開(kāi)了全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，副省長(zhǎng)作了重要講話(huà)。全市民政工作會(huì)議上副市長(zhǎng)就社會(huì)救助體系建設(shè)專(zhuān)題作了安排和部署，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處。總的要求是：按照以人為本、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)救助制度為輔助，以社會(huì)救助為補(bǔ)充，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶(hù)救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補(bǔ)差為56元，我市的人均補(bǔ)差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元，市政府要求各級(jí)要把財(cái)政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭(zhēng)年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財(cái)政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門(mén)、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問(wèn)題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶(hù)救濟(jì)制度。目前，農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”，發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行農(nóng)村低保制度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行定期定量救濟(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項(xiàng)工作，對(duì)于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大，任務(wù)十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。
三是全面落實(shí)農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對(duì)農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財(cái)政預(yù)算。省政府提出：隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔(dān)，今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60，爭(zhēng)取70，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個(gè)比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認(rèn)識(shí)，縣政府將把這項(xiàng)工作列入議事日程，各單位、各部門(mén)都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策，大力實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等教育救助工作，努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金，免費(fèi)提供教科書(shū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué)，同時(shí)做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會(huì)和民政部門(mén)在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對(duì)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問(wèn)題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問(wèn)題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時(shí)，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會(huì)救助制度。
建立完善以上十大社會(huì)救助制度，首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)盡快建立政府主導(dǎo)，歸口管理，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與的社會(huì)救助管理體制。要突出政府在社會(huì)救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級(jí)都要把構(gòu)建社會(huì)救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會(huì)救助工作的落實(shí)，同時(shí)要密切配合，使各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動(dòng)員社會(huì)力量，彌補(bǔ)政府救助的不足，增強(qiáng)社會(huì)救助實(shí)力，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，要與社會(huì)捐助工作相結(jié)合，為社會(huì)救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
(二)建立健全基本社會(huì)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮?duì)象通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個(gè)口子向上申請(qǐng)，政府及社會(huì)各界的救助款須通過(guò)一個(gè)口子向下發(fā)放，要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。
(三)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助資金。目前，社會(huì)救助資金的來(lái)源，主要是政府投入和社會(huì)捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會(huì)救助資金列入財(cái)政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務(wù)會(huì)議已聽(tīng)取了縣民政局的工作匯報(bào),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機(jī)構(gòu)，建立“慈善超市”，大力開(kāi)展社會(huì)捐款捐物活動(dòng)。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來(lái)。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見(jiàn)和有關(guān)程序，民政局要抓緊時(shí)間籌備，爭(zhēng)取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實(shí)物為出發(fā)點(diǎn)，搭建超市服務(wù)平臺(tái)，面向弱勢(shì)群體，實(shí)行物質(zhì)救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個(gè)家庭剩余的日用品通過(guò)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來(lái)，將無(wú)償?shù)木柚偷蛢r(jià)的銷(xiāo)售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會(huì)中獻(xiàn)一份愛(ài)心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們?nèi)粘Ｉ畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前，都要在一個(gè)區(qū)縣搞試點(diǎn)，然后全面推開(kāi)，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點(diǎn)后，我們也要積極籌備，做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
(五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來(lái)，我縣的殯葬改革工作，堅(jiān)持“一年一個(gè)主題、一年上一個(gè)臺(tái)階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績(jī)。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹(shù)立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車(chē)，運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開(kāi)展的不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長(zhǎng)期徘徊不前，甚至下滑;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個(gè)別村街紅白事理事會(huì)不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動(dòng)尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占?jí)灥兀瑏y埋亂葬，群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問(wèn)題雖是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實(shí)加以整改。今年是國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級(jí)要通過(guò)多種形式，大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實(shí);要加強(qiáng)公墓建設(shè)，規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對(duì)殯儀車(chē)輛和喪葬用品市場(chǎng)的管理;要切實(shí)搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率。縣殯葬管理稽查隊(duì)，既要依法行政，又要大膽履行職責(zé)。對(duì)個(gè)別不火化土葬的，要強(qiáng)行起尸火化，對(duì)違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步搞好殯葬管理工作，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)新的突破。
關(guān)于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會(huì)福利事業(yè)等，要按照講的意見(jiàn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
新的形勢(shì)下，民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多，各級(jí)各部門(mén)都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽(yáng)光政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會(huì)環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開(kāi)等方面存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保民政工作順利開(kāi)展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要把“一言一行樹(shù)民政形象，一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨，作為民政干部的。
座右銘。
為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下要突出重點(diǎn)統(tǒng)籌兼顧推進(jìn)民政工作整體水平的提高。
同志們，做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)各部門(mén)都要以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇十二
書(shū)記的講話(huà)，闡述了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重大意義，提出了實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體思路、奮斗目標(biāo)和工作措施，既完全符合全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)精神和要求，又緊密結(jié)合全縣發(fā)展實(shí)際，具有很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可操作性，我們一定要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就加快推動(dòng)我縣工業(yè)更好更快發(fā)展講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、認(rèn)清形勢(shì)，堅(jiān)定信心，切實(shí)增強(qiáng)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的緊迫感和責(zé)任感
近年來(lái)，我縣發(fā)展工業(yè)的力度不斷加大，規(guī)模工業(yè)企業(yè)總量日益增大，工業(yè)經(jīng)濟(jì)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)的支撐作用也明顯增強(qiáng)。年，全縣規(guī)模以上企業(yè)36戶(hù)，規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值47.54億元，同比增長(zhǎng)58.6%，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值20.38億元，同比增長(zhǎng)49.10%，全縣基本形成了以煤電為主導(dǎo)，以有色金屬、建材、茶葉、食品藥品加工為重點(diǎn)的產(chǎn)業(yè)構(gòu)架，特別是煤炭產(chǎn)業(yè)和電力產(chǎn)業(yè)對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)相對(duì)較大。年，全縣生產(chǎn)原煤726.01萬(wàn)噸，同比增長(zhǎng)15.04%，實(shí)現(xiàn)稅費(fèi)3.43億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值29.04億元、增加值14.52億元;發(fā)電量119.95億度，同比增長(zhǎng)56.6%，實(shí)現(xiàn)稅金2.21億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)產(chǎn)值36.36億元、增加值14.67億元。今年，截止 月底，全縣規(guī)模以上工業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)值46.56億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值19.55億元;生產(chǎn)原煤652.15萬(wàn)噸，發(fā)電量95.6億度。同時(shí)，涌現(xiàn)出已點(diǎn)火試生產(chǎn)的年產(chǎn)150萬(wàn)噸的烏江隆慶干法水泥生產(chǎn)線(xiàn)等骨干企業(yè)和 等茶葉品牌，20xx年被評(píng)為貴州省20個(gè)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣之一，年被中茶協(xié)評(píng)為全國(guó)重點(diǎn)產(chǎn)茶縣，生產(chǎn)成品茶近620噸，產(chǎn)值9000萬(wàn)元。我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)近年來(lái)得到了一定的發(fā)展，但整體上看，我們?nèi)蕴幱诠I(yè)化初始階段,工業(yè)經(jīng)濟(jì)存在總量偏小、結(jié)構(gòu)不合理、產(chǎn)業(yè)鏈短、協(xié)調(diào)發(fā)展問(wèn)題多、大企業(yè)不能支撐等問(wèn)題。工業(yè)結(jié)構(gòu)“一少、兩多、四低”的現(xiàn)象較為突出，即：骨干企業(yè)少;企業(yè)分散經(jīng)營(yíng)多、小企業(yè)多;產(chǎn)品科技含量低、市場(chǎng)占有率低、對(duì)財(cái)稅貢獻(xiàn)低、工業(yè)化水平低。具體講，年全縣377個(gè)工業(yè)企業(yè)中，規(guī)模以上企業(yè)僅38個(gè)，產(chǎn)值過(guò)億元的僅3個(gè)，大部分企業(yè)工藝簡(jiǎn)單，產(chǎn)品附加值不高，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，利潤(rùn)率低，對(duì)財(cái)稅的貢獻(xiàn)不大，與工業(yè)化的要求相比差距較大。要實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展的目標(biāo)，千方百計(jì)加快工業(yè)發(fā)展速度、提高工業(yè)發(fā)展質(zhì)量仍是我們目前必須高度重視并采取有效措施切實(shí)加以解決的主要問(wèn)題。
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，我們雖然存在著諸多矛盾和問(wèn)題，但也面臨著難得的發(fā)展機(jī)遇和優(yōu)勢(shì)。全省、全區(qū)工業(yè)發(fā)展大會(huì)的相繼召開(kāi)，省、地相繼出臺(tái)了大力發(fā)展工業(yè)的政策措施，全省上下大力實(shí)施工業(yè)化戰(zhàn)略的氛圍正在形成，這是我縣工業(yè)發(fā)展面臨的千載難逢的政策機(jī)遇和有利條件，只要我們堅(jiān)定信心，狠下決心，真抓、敢抓、會(huì)抓，就一定能夠打好工業(yè)發(fā)展攻堅(jiān)戰(zhàn)。當(dāng)前，除國(guó)家深入實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略、東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、中央企業(yè)擴(kuò)張發(fā)展等機(jī)遇外，我縣工業(yè)發(fā)展與其它縣區(qū)相比，具有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)：一是豐富的礦產(chǎn)資源優(yōu)勢(shì)。地下資源有 等20余種礦藏。其中，無(wú)煙煤地質(zhì)儲(chǔ)量123億噸，可開(kāi)采量68億噸;鉬鎳儲(chǔ)量約500萬(wàn)噸，鉛鋅地質(zhì)儲(chǔ)量10萬(wàn)噸，大理石儲(chǔ)量68億立方米，鐵礦儲(chǔ)量103萬(wàn)噸，硫鐵礦儲(chǔ)量74萬(wàn)噸。二是水能資源豐富，可開(kāi)發(fā)量6萬(wàn)千瓦。三是中藥材資源和農(nóng)特產(chǎn)品開(kāi)發(fā)潛力較大。天麻、杜仲、瑪瑙紅櫻桃、布朗李等都有很好的發(fā)展前景。四是交通基礎(chǔ)設(shè)施將會(huì)在今后幾年得到根本改善?！啊逼陂g建成的廈蓉、杭瑞高速公路和織納水鐵路，將為我縣發(fā)展工業(yè)創(chuàng)造優(yōu)越的條件。只要我們突出特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，就一定能夠?qū)崿F(xiàn)工業(yè)快速發(fā)展。
面對(duì)新機(jī)遇、新形勢(shì)、新任務(wù)，全縣上下必須牢固樹(shù)立“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)興縣、工業(yè)富縣”的理念，跳出工業(yè)看工業(yè)，跳出看工業(yè)，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，解放思想，把發(fā)展工業(yè)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期的主導(dǎo)戰(zhàn)略、核心戰(zhàn)略，舉全縣之力，集萬(wàn)民之智，聚焦工業(yè)，合力攻堅(jiān)，加快推動(dòng)工業(yè)發(fā)展，努力實(shí)現(xiàn)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)新跨越。
二、明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，推動(dòng)我縣工業(yè)更好更快發(fā)展
如何建設(shè)工業(yè)強(qiáng)縣，關(guān)鍵在于立足實(shí)際，走好新型工業(yè)化道路。這就要求我們要以大思路、大舉措，力求實(shí)現(xiàn)大突破，取得大成效。切入點(diǎn)和突破口在于把小企業(yè)做大、大企業(yè)做強(qiáng)、新企業(yè)做多，培育一批核心龍頭企業(yè)和大企業(yè)集團(tuán)。
(一)準(zhǔn)確把握實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的總體思路和奮斗目標(biāo)
我縣工業(yè)發(fā)展的奮斗目標(biāo)是：到20xx年，全縣工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到242億元，年均增速30%以上;工業(yè)投資達(dá)到83億元，年均增速33%以上;新增就業(yè)崗位2.5萬(wàn)個(gè)。要實(shí)現(xiàn)這個(gè)總目標(biāo)，我們必須按照“加速發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型、推動(dòng)跨越”的要求，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新思路，緊緊圍繞縣委、政府即將出臺(tái)的《關(guān)于實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的意見(jiàn)》，強(qiáng)力實(shí)施園區(qū)建設(shè)、工業(yè)化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng)、礦產(chǎn)資源勘探、五十億企業(yè)培育、企業(yè)上市助推、萬(wàn)戶(hù)小老板創(chuàng)業(yè)、工業(yè)帶動(dòng)就業(yè)倍增、工業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)、科技創(chuàng)新能力提升、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，通過(guò)做大做強(qiáng)十大新型工業(yè)產(chǎn)業(yè)，確保實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)兩百億元”、打造“四個(gè)基地”、提升“四個(gè)比重”、壯大“五個(gè)支柱”的目標(biāo)。
實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)兩百億元”：“”期間，我縣工業(yè)投資累計(jì)達(dá)到250億元以上;到20xx年工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到242億元以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)300億元。
打造“四個(gè)基地”：力爭(zhēng)用5-20xx年時(shí)間，把我縣建成重要能源基地、資源深加工基地、農(nóng)特產(chǎn)品加工基地、承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移基地。
提升“四個(gè)比重”：到20xx年，工業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升到40%以上，非公經(jīng)濟(jì)占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重提升到45%以上，有色金屬產(chǎn)業(yè)占工業(yè)的比重提升到20%，第二產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員占全社會(huì)的比重提升到20%。
壯大“五個(gè)支柱”：到20xx年，以煤炭、電力、有色金屬、化工、食品藥品及旅游商品為主的特色產(chǎn)業(yè)等五大支柱產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到200億元，占全部工業(yè)總產(chǎn)值的80%以上。
(二)選準(zhǔn)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的著力點(diǎn)和突破口
要通過(guò)五年左右的時(shí)間，使我縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量明顯擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化、創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)、競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力明顯提高、節(jié)能環(huán)保水平明顯提升、工業(yè)主導(dǎo)地位更加突出、新興產(chǎn)業(yè)迅速成長(zhǎng)，初步建成具有特色的現(xiàn)代工業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。
煤炭產(chǎn)業(yè)：從我縣的實(shí)際來(lái)看，煤炭產(chǎn)業(yè)依然是今后五年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主要支柱產(chǎn)業(yè)。要堅(jiān)持“政府引導(dǎo)、企業(yè)主動(dòng)、技術(shù)可行”、“規(guī)模化、集約化、集團(tuán)化發(fā)展”的原則。合理規(guī)劃布局，繼續(xù)以煤炭產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，全力抓好煤礦建設(shè)工作，加快礦井建設(shè)進(jìn)度，盡快提升全縣煤礦總體生產(chǎn)能力，加快發(fā)展煤炭循環(huán)經(jīng)濟(jì)，不斷延長(zhǎng)煤炭產(chǎn)業(yè)鏈，增加煤炭產(chǎn)品附加值，努力形成“煤—洗煤—電—煤化工—新型建材”的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)煤泥、煤矸石等廢棄資源的再循環(huán)和再利用。著力推進(jìn)“本質(zhì)安全型、資源節(jié)約型、科技創(chuàng)新型、環(huán)境友好型、和諧發(fā)展型”的“五型”礦區(qū)建設(shè)。通過(guò)資源整合、資產(chǎn)重組等方式，擴(kuò)大規(guī)模、提高產(chǎn)能，重點(diǎn)抓好7個(gè)百萬(wàn)噸煤礦建設(shè)的協(xié)調(diào)服務(wù)。做大做強(qiáng)煤炭產(chǎn)業(yè)，并有一批精煤洗選、煤炭深加工、現(xiàn)代物流、品牌包裝企業(yè)落地生根、發(fā)展壯大。力爭(zhēng)形成一批年產(chǎn)能達(dá)500萬(wàn)噸、350萬(wàn)噸、180萬(wàn)噸、150萬(wàn)噸、120萬(wàn)噸的骨干企業(yè)。到20xx年，120萬(wàn)噸/年以上集團(tuán)的煤炭產(chǎn)能達(dá)到1500萬(wàn)噸左右，占全縣總產(chǎn)能的60%以上，全縣煤炭產(chǎn)量達(dá)2400萬(wàn)噸，力爭(zhēng)達(dá)2500萬(wàn)噸，煤炭工業(yè)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)100億元以上，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)130億元。
電力產(chǎn)業(yè)：積極穩(wěn)妥地推進(jìn)電力產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，在今后一段時(shí)期電力經(jīng)濟(jì)仍然是我縣經(jīng)濟(jì)的重要組成部分。要充分發(fā)揮我縣“水火互濟(jì)”的優(yōu)勢(shì)，加快電力產(chǎn)業(yè)新建、續(xù)建、開(kāi)發(fā)及技改節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)，優(yōu)化發(fā)展火電，深度開(kāi)發(fā)水電，大力發(fā)展清潔能源，推進(jìn)城鄉(xiāng)農(nóng)網(wǎng)建設(shè)改造，滿(mǎn)足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展用電需求。到20xx年，全縣電力總裝機(jī)力爭(zhēng)達(dá)到375萬(wàn)千瓦，總產(chǎn)值達(dá)到60億元以上，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)80億元。
煤化工產(chǎn)業(yè)。按照大型化、基地化、規(guī)?；?、一體化，多聯(lián)產(chǎn)的要求，加快煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)實(shí)施一批現(xiàn)代煤化工項(xiàng)目，建立煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)基地，啟動(dòng)合成氨、煤制醇醚燃料、甲醇制烯烴項(xiàng)目。到20xx年，力爭(zhēng)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元以上。
有色金屬產(chǎn)業(yè)。依托資源優(yōu)勢(shì)，整合開(kāi)發(fā)力度?？茖W(xué)有序啟動(dòng)鉬鎳、鉛鋅等礦產(chǎn)資源開(kāi)發(fā)利用，重點(diǎn)加快鉬鎳開(kāi)采及深加工加步伐，著力發(fā)展有色業(yè)。進(jìn)一步明確開(kāi)發(fā)準(zhǔn)入條件，采取引進(jìn)、合作等方式，逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)劃開(kāi)發(fā)、科學(xué)開(kāi)發(fā)、高效開(kāi)發(fā)，逐步將鉬鎳礦等資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。到20xx年，力爭(zhēng)生產(chǎn)加工鉬鎳系列產(chǎn)品5萬(wàn)噸，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)50億元以上。
建材產(chǎn)業(yè)。以隆慶烏江水泥公司為龍頭，充分利用電廠粉煤灰，大力發(fā)展建材業(yè)，抓好水泥建材項(xiàng)目的技術(shù)改造和升級(jí)換代。推進(jìn)技術(shù)改造，充分利用粉煤灰等工業(yè)廢棄物，鼓勵(lì)發(fā)展綜合利用粉煤灰、煤矸石等新型環(huán)保免燒輕質(zhì)磚等建筑材料，代替高耗能粘土實(shí)心磚。規(guī)劃建材產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地，建成產(chǎn)供銷(xiāo)一條龍的服務(wù)體系，推動(dòng)建材生產(chǎn)和加工業(yè)的發(fā)展，形成具有一定規(guī)模和建材產(chǎn)品類(lèi)別豐富、實(shí)行信息化管理調(diào)配的建材市場(chǎng)和物流集散地。到20xx年，力爭(zhēng)水泥產(chǎn)量達(dá)到200萬(wàn)噸，實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值10億元以上。
食品藥業(yè)產(chǎn)業(yè)。大力實(shí)施“4個(gè)30萬(wàn)畝”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化工程，結(jié)合特色農(nóng)產(chǎn)品基地和中藥材基地建設(shè)，推進(jìn)“一村一品”，“一鄉(xiāng)一色”經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以高山生態(tài)有機(jī)茶深加工為龍頭，以百興面條生產(chǎn)加工為突破口，積極發(fā)展原生態(tài)魔芋加工開(kāi)發(fā)，大力發(fā)展綠色食品;以開(kāi)發(fā)民族文化資源為著力點(diǎn)，大力發(fā)展非物質(zhì)文化產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)民族制藥加工，加快特色醫(yī)藥食品發(fā)展。挖掘地方特色資源優(yōu)勢(shì)，突出發(fā)展糯谷豬、烏骨雞、瑪瑙紅櫻桃、布朗李等深加工，促進(jìn)特色農(nóng)特產(chǎn)品加工向縱深發(fā)展。強(qiáng)力推進(jìn)具有區(qū)域特色的以天麻、半夏等為原料的中成藥，民族制藥和中藥有效成分提取及深加工項(xiàng)目建設(shè)，力爭(zhēng)到20xx年，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)10億元。
裝備制造。抓住國(guó)家振興裝備制造業(yè)的機(jī)遇，以機(jī)械設(shè)備制造為重點(diǎn)，引進(jìn)零部件配套產(chǎn)業(yè)廷伸發(fā)展;依托煤炭和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，大力發(fā)展能源、礦產(chǎn)業(yè)設(shè)備、農(nóng)用機(jī)械等設(shè)備制造業(yè)。到20xx年，力爭(zhēng)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)0.5億元。
煙酒產(chǎn)業(yè)。充分發(fā)揮總 原生態(tài)砸酒品牌帶動(dòng)作用，加大投入、擴(kuò)大市場(chǎng)規(guī)模，形成煙酒產(chǎn)業(yè)集群，提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，振興發(fā)展白酒產(chǎn)業(yè)。充分挖掘資源優(yōu)勢(shì)，鞏固名牌效應(yīng)，重點(diǎn)開(kāi)發(fā)董地隴舍土煙。力爭(zhēng)到20i5年，總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)0.5億元。
紡織服裝、旅游商品產(chǎn)業(yè)。充分挖掘我縣民族民間特色資源，推進(jìn)紡織服裝加工，做深做精旅游商品。到20xx年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值0.5億元。
高新技術(shù)等新興產(chǎn)業(yè)。加快推動(dòng)新材料、新能源、先進(jìn)制造業(yè)、生物技術(shù)、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，培育和發(fā)展具有發(fā)展?jié)摿Φ奶厣滦彤a(chǎn)業(yè)，不斷擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，形成新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。到20xx年，力爭(zhēng)總產(chǎn)值實(shí)現(xiàn)0.5億元。
(三)實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的主要措施
1.發(fā)掘自身優(yōu)勢(shì)，抓好項(xiàng)目建設(shè)。一是一如既往的抓好煤礦建設(shè)項(xiàng)目管理，推進(jìn)煤礦建設(shè)進(jìn)度，確保在建煤礦如期建成投產(chǎn)，擬建煤礦盡快開(kāi)工建設(shè)，增加原煤生產(chǎn)總量。二是加強(qiáng)水泥廠、環(huán)保型磚廠等工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)管理，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。三是深入研究國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策和投資導(dǎo)向，立足我縣的資源特色和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)項(xiàng)目的發(fā)掘、收集、篩選、論證、儲(chǔ)備、推介和爭(zhēng)取工作，搞好項(xiàng)目庫(kù)建設(shè)，做到在建一批、儲(chǔ)備一批、論證一批，堅(jiān)持大中小相結(jié)合，重點(diǎn)謀劃一批有良好基礎(chǔ)和比較優(yōu)勢(shì)的工業(yè)項(xiàng)目。四是完善和落實(shí)縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系重點(diǎn)項(xiàng)目制度和科局級(jí)領(lǐng)導(dǎo)包保項(xiàng)目建設(shè)制度，加大項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)服務(wù)力度，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利實(shí)施，推進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展。
2.立足自身實(shí)際，抓好規(guī)劃布局。一是加大煤炭資源勘探工作。全縣共有煤炭資源勘探區(qū)12個(gè)，其中精查區(qū)3個(gè)、詳查區(qū)1個(gè)、普查區(qū)3個(gè)、找煤區(qū)5個(gè)。目前僅對(duì)鬃嶺井田、坪山井田、五輪山井田的坐拱勘探區(qū)進(jìn)行了精查，五輪山井田的坐勒勘探區(qū)進(jìn)行了詳查，加戛背斜南西翼北段、聶家寨勘探區(qū)進(jìn)行了前期地質(zhì)工作，勺坐背斜、以支塘向斜、張維背斜、金盆向斜、古都寨向斜等勘探區(qū)只是普查或找煤，未進(jìn)行詳查和精查。20xx年將投入或爭(zhēng)取一定的資金，進(jìn)一步加大煤炭資源勘探工作力度，查清楚每一區(qū)塊的煤炭資源情況，規(guī)劃好煤炭資源開(kāi)發(fā)規(guī)模，在現(xiàn)有基礎(chǔ)上，加大煤炭資源開(kāi)發(fā)力度，在張家灣、厙東關(guān)、化作、龍場(chǎng)、豬場(chǎng)等煤炭資源較為豐富又沒(méi)有得到有效開(kāi)發(fā)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)模型、規(guī)范型、質(zhì)量型、安全型的標(biāo)準(zhǔn)化煤礦。二是積極爭(zhēng)取國(guó)家和省的地勘資金和政策，廣泛吸納社會(huì)資金加大地勘投入，加大鉬鎳、鉛鋅、大理石、硫鐵、瑩石資源勘探力度，切實(shí)摸清家底，盡快對(duì)資源的稟賦情況做到心中有數(shù)，以便科學(xué)合理的做好項(xiàng)目申報(bào)。三是加速發(fā)展產(chǎn)業(yè)集群。按照龍頭企業(yè)—產(chǎn)業(yè)鏈—產(chǎn)業(yè)集群—產(chǎn)業(yè)基地一條龍發(fā)展的思路，強(qiáng)化資金、技術(shù)、人才、信息、服務(wù)等要素的效益最大化配置，使我縣已規(guī)劃建設(shè)的產(chǎn)業(yè)集群加速發(fā)展，盡快形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。四是抓好區(qū)域分工。我縣有部分煤炭資源豐富的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，目前生產(chǎn)建設(shè)煤礦較少，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有工業(yè)企業(yè)，即使有，發(fā)展也不平衡。為此，要抓好區(qū)域分工，對(duì)有工業(yè)企業(yè)且發(fā)展條件較好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要想方設(shè)法提高工業(yè)發(fā)展水平，建設(shè)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn);對(duì)具備工業(yè)發(fā)展條件和潛力的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要?jiǎng)?chuàng)造條件抓好工業(yè)項(xiàng)目的謀劃和推動(dòng);暫無(wú)條件發(fā)展工業(yè)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要盡可能擠入工業(yè)發(fā)展的輻射圈，爭(zhēng)取成為工業(yè)企業(yè)的原料基地、服務(wù)基地。
3.實(shí)施示范帶動(dòng)，培育企業(yè)集團(tuán)。進(jìn)一步引進(jìn)省內(nèi)外有投資實(shí)力、技術(shù)力量強(qiáng)大的企業(yè)到我縣投資辦企業(yè)，參與我縣工業(yè)發(fā)展。鼓勵(lì)和支持各種所有制企業(yè)之間進(jìn)行整合重組，引導(dǎo)大企業(yè)對(duì)原材料和能源的上下游產(chǎn)品和市場(chǎng)渠道等進(jìn)行組合，形成圍繞大企業(yè)、大集團(tuán)協(xié)作配套的產(chǎn)業(yè)集群。重點(diǎn)培育一批主業(yè)突出、競(jìng)爭(zhēng)力強(qiáng)的大企業(yè)。對(duì)還未形成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)、但具有良好發(fā)展前景的企業(yè)，鼓勵(lì)強(qiáng)勢(shì)企業(yè)兼并聯(lián)合，推進(jìn)戰(zhàn)略性重組，建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，培育龍頭企業(yè)，帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。加快具有一定生產(chǎn)規(guī)模的成長(zhǎng)性企業(yè)的改造和提升，在做精、做優(yōu)、做新上下功夫，培育成長(zhǎng)性?xún)?yōu)勢(shì)企業(yè)群體，提高工業(yè)發(fā)展水平，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。
4.多方籌措資金，推進(jìn)園區(qū)建設(shè)。進(jìn)一步規(guī)范整合各類(lèi)資源，在適合的地方規(guī)劃地塊，論證建設(shè)工業(yè)園區(qū)，為工業(yè)發(fā)展搭建平臺(tái)。一是認(rèn)真做好選址，積極協(xié)調(diào)解決規(guī)劃建設(shè)過(guò)程中出現(xiàn)的各類(lèi)問(wèn)題，委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行規(guī)劃，加快工業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)度。二是多方籌措資金，不斷加大投入，按照“共建共享、收益分成”的運(yùn)作模式，堅(jiān)持“政府扶持、市場(chǎng)運(yùn)作、效益掛鉤”的投資促進(jìn)機(jī)制，按照?qǐng)@區(qū)“七通一平”(供排水、供電、道路、供氣、通訊、網(wǎng)絡(luò)、公交、土地平整)的要求，科學(xué)規(guī)劃并積極籌資或鼓勵(lì)社會(huì)投資參與建設(shè)。三是爭(zhēng)取在園區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)廠房，吸引民營(yíng)企業(yè)、中小企業(yè)進(jìn)駐租用，為項(xiàng)目的盡快落地創(chuàng)造條件。四是進(jìn)行體制創(chuàng)新。賦予園區(qū)寬松的審批權(quán)，凡省、地下放給縣的審批權(quán)力，全部下放到園區(qū)，盡可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目在園區(qū)內(nèi)的一條龍審批。五是推動(dòng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、資源向園區(qū)集中。對(duì)符合產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展布局的入園項(xiàng)目，優(yōu)先列入各級(jí)項(xiàng)目建設(shè)重點(diǎn)，在融資、技改貸款貼息等方面給予大力支持。
5.改善投資環(huán)境，做好招商引資。我縣各類(lèi)資源豐富，有較大的開(kāi)發(fā)潛力，但基礎(chǔ)薄弱，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)條件差，資金、技術(shù)、人才匱乏，必須通過(guò)改善投資環(huán)境，擴(kuò)大招商引資，借助外力實(shí)現(xiàn)開(kāi)發(fā)，促成工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。為此，我們必須把招商引資作為加快工業(yè)發(fā)展的重要舉措。一是優(yōu)化環(huán)境擴(kuò)大招商。在優(yōu)化環(huán)境方面，要大力整頓機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高辦事和服務(wù)效率。目前全縣還存在對(duì)招商引資后續(xù)服務(wù)不到位的問(wèn)題，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門(mén)在招商時(shí)轟轟烈烈，服務(wù)周到，但簽約后在項(xiàng)目推進(jìn)上不夠重視，出現(xiàn)投資商“辦事難”的現(xiàn)象，特別是在企業(yè)正式投產(chǎn)后，很少有政府部門(mén)關(guān)心企業(yè)的情況，未能體現(xiàn)全程跟蹤服務(wù)的運(yùn)行協(xié)調(diào)機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變思想、轉(zhuǎn)變職能，實(shí)行工作目標(biāo)責(zé)任制、服務(wù)承諾制、首問(wèn)責(zé)任制和限時(shí)辦結(jié)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效服務(wù)。要想企業(yè)之所想，急企業(yè)之所急，全力以赴支持企業(yè)發(fā)展，把為企業(yè)服務(wù)的好壞作為領(lǐng)導(dǎo)干部是否有領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展能力的體現(xiàn)。紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)要進(jìn)一步健全重大項(xiàng)目投訴案件快速查處機(jī)制，加強(qiáng)企業(yè)周邊環(huán)境治理，嚴(yán)厲打擊破壞、干擾企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和項(xiàng)目建設(shè)的人和事，堅(jiān)決清除影響工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的各種障礙，嚴(yán)肅查處吃、拿、卡、要等違紀(jì)違規(guī)行為，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。各企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門(mén)工作的監(jiān)督，對(duì)服務(wù)不到位甚至影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的，要大膽投訴、舉報(bào)，一經(jīng)查實(shí)，縣委、縣政府絕不姑息遷就，嚴(yán)肅處理。二是創(chuàng)新方式推動(dòng)招商。采用專(zhuān)業(yè)招商、委托招商、網(wǎng)絡(luò)招商、以商招商等多種形式，主動(dòng)加強(qiáng)與外地企業(yè)的對(duì)接。突出一把手帶頭招商，確保每年都能引進(jìn)大企業(yè)、大項(xiàng)目和好項(xiàng)目。因此，要進(jìn)一步完善招商引資協(xié)調(diào)機(jī)制，突出抓好招商引資后續(xù)服務(wù)工作。確保項(xiàng)目和企業(yè)引得進(jìn)、建得快、發(fā)展好，營(yíng)造出拴心留人的良好發(fā)展環(huán)境。會(huì)后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要盡快對(duì)引進(jìn)的項(xiàng)目和企業(yè)進(jìn)行清理，全程了解項(xiàng)目進(jìn)展和企業(yè)發(fā)展情況，及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中的實(shí)際困難和問(wèn)題，為企業(yè)和投資者提供全方位、全過(guò)程高效、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。
6.加強(qiáng)引導(dǎo)扶持，發(fā)展非公經(jīng)濟(jì)。加強(qiáng)對(duì)非公有制企業(yè)的引導(dǎo)和扶持，進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入。按國(guó)家規(guī)定放開(kāi)民間投資行業(yè)，降低投資門(mén)檻，減少審批事項(xiàng)，消除對(duì)非公有制企業(yè)的歧視。加強(qiáng)中小企業(yè)社會(huì)化服務(wù)體系建設(shè)，培育一批中小企業(yè)，創(chuàng)建非公有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和產(chǎn)業(yè)集群，推動(dòng)非公有制經(jīng)濟(jì)成為競(jìng)爭(zhēng)性行業(yè)的主力軍，成為創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)的先鋒。加大民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的培育力度，著力在骨干企業(yè)培植、能人帶動(dòng)上取得突破，助推民菅經(jīng)濟(jì)發(fā)展。繼續(xù)深入開(kāi)展“兩賽一會(huì)”活動(dòng)，推進(jìn)旅游商品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。到20xx年，力爭(zhēng)銷(xiāo)售收入10億元以上2戶(hù)，20億元以上的非公有制企業(yè)1戶(hù)，培育扶持“小老板”100戶(hù)以上。
7.打造融資平臺(tái)，拓寬融資渠道。目前，我縣工業(yè)企業(yè)融資平臺(tái)單一、中小企業(yè)貸款難的問(wèn)題比較突出，金融機(jī)構(gòu)對(duì)工業(yè)發(fā)展支持力度還不夠，這既有企業(yè)抵押擔(dān)保不足、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度執(zhí)行不嚴(yán)、管理不規(guī)范等原因，也有銀行信貸產(chǎn)品創(chuàng)新不夠、信貸門(mén)檻過(guò)高、對(duì)企業(yè)的了解不夠等因素，要解決好這些問(wèn)題，一是要積極鼓勵(lì)、支持和幫助銀行爭(zhēng)取優(yōu)惠信貸政策和創(chuàng)新有針對(duì)性的信貸產(chǎn)品，有重點(diǎn)地支持我縣十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財(cái)政資金的導(dǎo)向作用，通過(guò)財(cái)政貼息、注入工業(yè)發(fā)展基金等方式，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)成長(zhǎng)性較好的工業(yè)企業(yè)的信貸支持力度。三是要積極拓寬融資渠道，推進(jìn)融資渠道多元化。引進(jìn)商業(yè)銀行設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，大力發(fā)展農(nóng)村信用社、村鎮(zhèn)銀行等中小金融機(jī)構(gòu)，加快推進(jìn)小額貸款公司試點(diǎn)，積極為中小企業(yè)提供多渠道的融資服務(wù)。四是完善信用擔(dān)保體系，鼓勵(lì)建立信用擔(dān)保機(jī)構(gòu)，暢通中小企業(yè)融資渠道。五是充分發(fā)揮政府對(duì)金融機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)服務(wù)作用，建立銀行、企業(yè)和政府交流合作機(jī)制，為銀企之間搭建溝通平臺(tái)，促進(jìn)銀企有效合作。
8.加強(qiáng)設(shè)施建設(shè)，改善發(fā)展條件。目前，制約我縣工業(yè)發(fā)展的瓶頸，主要是交通設(shè)施差、土地征撥難的問(wèn)題。為此，我們一是要加強(qiáng)公路建設(shè)投資，對(duì)路面較差特別是容易造成堵車(chē)的路段進(jìn)行改造和維修，在確?，F(xiàn)有公路暢通的同時(shí)積極協(xié)調(diào)支持廈蓉、杭瑞高速公路和織納水鐵路建設(shè)，力爭(zhēng)四年內(nèi)通高速公路，五年內(nèi)通鐵路。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和國(guó)土部門(mén)要切實(shí)搞好土地利用總體規(guī)劃修編，確保留足工業(yè)發(fā)展空間，保證土地利用年度計(jì)劃指標(biāo)向工業(yè)用地傾斜。加強(qiáng)工業(yè)用地儲(chǔ)備，盤(pán)活用好存量土地，鼓勵(lì)節(jié)約、集約用地;積極抓好土地開(kāi)發(fā)整理、復(fù)墾工作;創(chuàng)新思路，努力探索適應(yīng)工業(yè)大發(fā)展的土地合理流轉(zhuǎn)辦法和途徑。三是大力推進(jìn)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極支持黔中水利樞紐工程建設(shè)，抓好大坪箐、金蟾、坪山等水庫(kù)建設(shè)，在五年內(nèi)基本解決工程性缺水問(wèn)題。
三、強(qiáng)化管理，落實(shí)責(zé)任，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略順利實(shí)施
實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快我縣工業(yè)發(fā)展，是全縣各級(jí)、各部門(mén)特別是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部共同的歷史使命，是每一位干部義不容辭的責(zé)任。我們必須進(jìn)一步調(diào)整思維方式，建立工作責(zé)任制，竭力搞好服務(wù)，增強(qiáng)創(chuàng)造力、提高執(zhí)行力，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略順利實(shí)施。
(一)調(diào)整思維方式，破除思想束縛。實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略，加快工業(yè)發(fā)展，是有史以來(lái)的一大舉措。我們必須調(diào)整思維方式，進(jìn)一步解放思想，迅速在全縣上下掀起大力發(fā)展工作的熱潮，徹底破除唯條件論的束縛，徹底破除唯困難論的束縛，徹底破除唯成績(jī)論的束縛。堅(jiān)持做到無(wú)論基礎(chǔ)有多差、困難有多大，加快工業(yè)發(fā)展的決心和信心堅(jiān)決不動(dòng)搖;無(wú)論目標(biāo)有多高、壓力有多重，加快工業(yè)發(fā)展的決心和信心堅(jiān)決不動(dòng)搖。要緊緊抓住省委省政府、地委行署高度重視發(fā)展工業(yè)的良好機(jī)遇，大膽試驗(yàn)、勇于探索，全方位、多層次尋求推動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的新措施、新路子，排難前進(jìn)，想方設(shè)法打贏工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展這場(chǎng)硬仗。
(二)積極爭(zhēng)取資金，加大扶持力度。一是要緊緊抓住國(guó)家實(shí)施新一輪西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略和中央、省對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)高度重視的機(jī)遇，超前搞好項(xiàng)目規(guī)劃，加強(qiáng)向國(guó)家、省、地有關(guān)部門(mén)匯報(bào)和溝通，積極爭(zhēng)取資金扶持企業(yè)發(fā)展。二是要充分發(fā)揮財(cái)政投入的引導(dǎo)作用，建立企業(yè)主體、部門(mén)協(xié)作、社會(huì)支持的多元化投資機(jī)制。三是要鼓勵(lì)和幫助銀行積極向上爭(zhēng)取有利于工業(yè)園區(qū)建設(shè)的優(yōu)惠信貸政策，重點(diǎn)支持我縣十大工業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要深入一次調(diào)查研究，幫助企業(yè)出謀劃策、排憂(yōu)解難。對(duì)重點(diǎn)企業(yè)需要配套的基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)用地、電力負(fù)荷等生產(chǎn)要素要優(yōu)先滿(mǎn)足。
(三)加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，提供人才支撐。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)的干部特別是工業(yè)管理部門(mén)的干部要加強(qiáng)工業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，切實(shí)克服工作經(jīng)驗(yàn)不足、方法不多等問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)，迅速成為抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)的行家里手。堅(jiān)持工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略與人才強(qiáng)縣戰(zhàn)略的有機(jī)結(jié)合，把懂不懂工業(yè)經(jīng)濟(jì)、能不能推動(dòng)工業(yè)發(fā)展作為衡量干部能力的重要標(biāo)準(zhǔn)，努力建設(shè)一支強(qiáng)有力的工業(yè)人才隊(duì)伍。千方百計(jì)引進(jìn)有能力、有潛力的工業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才，對(duì)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中做出突出貢獻(xiàn)的人員，在物質(zhì)上有獎(jiǎng)勵(lì)、精神上有榮譽(yù)、社會(huì)上有地位。相關(guān)部門(mén)要引導(dǎo)企業(yè)加強(qiáng)自身人才隊(duì)伍建設(shè)，不斷滿(mǎn)足發(fā)展需要。同時(shí)要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村剩余勞動(dòng)力的培訓(xùn)，大力培養(yǎng)技能工人，為工業(yè)化輸送高素質(zhì)勞動(dòng)力。
(四)強(qiáng)加組織領(lǐng)導(dǎo)，完善工作機(jī)制。建立工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，創(chuàng)新工業(yè)經(jīng)濟(jì)管理體制，協(xié)調(diào)解決工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中遇到的重大問(wèn)題，加強(qiáng)對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。對(duì)工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的重大任務(wù)和重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)化量化，層層分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門(mén)和個(gè)人肩上，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局?？h委督查室、縣政府督查室和縣實(shí)績(jī)考核辦要按照“雙考雙評(píng)雙掛鉤”動(dòng)態(tài)跟蹤考核辦法，強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核，促進(jìn)工作落實(shí)。要建立嚴(yán)格的獎(jiǎng)懲制度，對(duì)工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)的單位、企業(yè)和個(gè)人，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì)，通過(guò)考核，激勵(lì)先進(jìn)，鞭策后進(jìn)。
同志們，全縣大力實(shí)施工業(yè)強(qiáng)縣戰(zhàn)略的序幕已全面拉開(kāi)，能否實(shí)現(xiàn)既定的發(fā)展目標(biāo)，關(guān)鍵在信心，關(guān)鍵在決心，關(guān)鍵在作風(fēng)，時(shí)不我待，任務(wù)艱巨，只要我們咬定目標(biāo)，上下同心，苦干實(shí)干，就一定能夠取得我縣工業(yè)發(fā)展的全面勝利。希望大家立即行動(dòng)起來(lái)，以堅(jiān)韌不拔的決心和毅力，以不畏艱險(xiǎn)的信心和勇氣，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，全面開(kāi)創(chuàng)我縣工業(yè)發(fā)展新局面，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越發(fā)展而努力奮斗!
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇十三
同志們、青年朋友們：
在全縣上下深入學(xué)習(xí)貫徹縣第九次黨代會(huì)和縣委九屆二次全會(huì)精神，奮力奪取首季開(kāi)門(mén)紅的重要時(shí)刻，團(tuán)縣委組織召開(kāi)八屆六次全會(huì)，回顧總結(jié)去年工作，研究部署今年重點(diǎn)任務(wù)，這對(duì)于更好地組織動(dòng)員全縣廣大團(tuán)員青年積極投身全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，具有非常重要的意義。
20xx年，全縣上下在縣委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，解放思想、攻堅(jiān)克難、開(kāi)拓進(jìn)取，全力以赴調(diào)結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)方式、擴(kuò)總量、增效益、惠民生、促和諧，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)出總量增長(zhǎng)、轉(zhuǎn)型加快、質(zhì)量提升、民生改善的良好態(tài)勢(shì)。在全市20xx年度目標(biāo)任務(wù)績(jī)效考核表彰大會(huì)上，我縣榮獲綜合先進(jìn)獎(jiǎng)和招商引資、工業(yè)發(fā)展、財(cái)稅貢獻(xiàn)、沿海開(kāi)發(fā)、脫貧攻堅(jiān)、黨建“強(qiáng)基工程”、“五好班子”建設(shè)等19個(gè)單項(xiàng)獎(jiǎng)。這些成績(jī)來(lái)之不易，是全縣上下齊心協(xié)力、拼搏奮斗的結(jié)果，也凝聚了各級(jí)團(tuán)員團(tuán)干的智慧和汗水。
一年來(lái)，全縣各級(jí)共青團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年緊緊圍繞縣委、縣政府中心工作，服從服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，找準(zhǔn)定位、履職盡責(zé)，開(kāi)拓進(jìn)取、銳意創(chuàng)新，在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、支持青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)、幫扶困難群體、促進(jìn)社會(huì)和諧的實(shí)踐中展示了新作為、作出了新貢獻(xiàn)，創(chuàng)造了一批富有實(shí)踐特色、社會(huì)影響和良好成效的工作品牌。對(duì)共青團(tuán)一年來(lái)的工作，縣委是滿(mǎn)意的。值此機(jī)會(huì)，我謹(jǐn)代表縣委，向全縣各級(jí)團(tuán)干部和廣大團(tuán)員青年致以衷心的感謝和親切的問(wèn)候!
今年既是黨的勝利召開(kāi)之年，也是建團(tuán)90周年的喜慶之年;是全面落實(shí)縣九次黨代會(huì)戰(zhàn)略部署的關(guān)鍵之年，也是加快建成全面小康的攻堅(jiān)之年。在這樣一個(gè)特殊的年份里，對(duì)共青團(tuán)工作而言，既有挑戰(zhàn)，更有機(jī)遇;既有壓力，更有動(dòng)力。剛才，何流同志對(duì)今年工作進(jìn)行了部署，目標(biāo)明確，重點(diǎn)突出，希望大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我再講三點(diǎn)意見(jiàn)，供同志們參考：
一、認(rèn)清形勢(shì)，奮力作為，凝心聚力服務(wù)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
縣第九次黨代會(huì)全面總結(jié)了響水“”發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，描繪了“”宏偉藍(lán)圖，明確了全面建成小康社會(huì)和“全市領(lǐng)先、蘇北爭(zhēng)先”的奮斗目標(biāo)，這是縣委、縣政府對(duì)全縣人民的莊重承諾，更是全縣各級(jí)共青團(tuán)組織、廣大團(tuán)員青年的重大職責(zé)和歷史使命。一要緊扣中心，在服務(wù)跨越發(fā)展中展示新作為。要對(duì)照今年“五個(gè)年”活動(dòng)的要求，組織開(kāi)展好以“服務(wù)中心促發(fā)展、服務(wù)青年聚合力、服務(wù)社會(huì)樹(shù)形象”為主題的“三服務(wù)”活動(dòng)，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年更加自覺(jué)地融入中心，更加主動(dòng)地服務(wù)大局，更加有力地推動(dòng)發(fā)展。二要凝心聚力，在參與社會(huì)管理中展示新作為。要充分發(fā)揮共青團(tuán)的橋梁和紐帶作用，發(fā)揮聯(lián)系社會(huì)各界和廣大青年的特有優(yōu)勢(shì)，關(guān)心和幫助農(nóng)村留守兒童，凝聚各方力量推進(jìn)愛(ài)心助學(xué)工作，扎實(shí)開(kāi)展青少年維權(quán)工作，全力服務(wù)社會(huì)管理創(chuàng)新，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定局面。三要激揚(yáng)青春，在文化響水建設(shè)中展示新作為。挖掘“灌河文化”、“孝文化”、“船舶文化”等特色文化內(nèi)涵，深化拓展“微博群”、“興趣會(huì)”、“主題論壇”等特色載體建設(shè)，提升思想教育的感染力，引導(dǎo)廣大團(tuán)員青年不斷增強(qiáng)貫徹黨的基本理論、基本路線(xiàn)、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的自覺(jué)性和堅(jiān)定性，不斷增強(qiáng)對(duì)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就的認(rèn)同感和自豪感，不斷增強(qiáng)全面建成小康社會(huì)的使命感和責(zé)任感，凝心聚力打造響水的城市名片。
二、突出重點(diǎn)、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，全力爭(zhēng)創(chuàng)共青團(tuán)工作的一流業(yè)績(jī)省委十一屆十二次全委會(huì)提出了“創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭(zhēng)先領(lǐng)先率先”的新時(shí)期江蘇精神。各級(jí)團(tuán)組織要立足實(shí)際，大力弘揚(yáng)“三創(chuàng)三先”精神，突出重點(diǎn)，創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)，著力打造獨(dú)具響水特色的工作品牌。一要助推創(chuàng)業(yè)，增強(qiáng)號(hào)召力。奏響“創(chuàng)業(yè)”這一時(shí)代主旋律，積極推動(dòng)青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)。將青年人才工作作為共青團(tuán)助推我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要抓手，發(fā)揮面向青年、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研良性對(duì)接、互促并進(jìn)，構(gòu)建高等院校、高層次人才和團(tuán)建企業(yè)、青商協(xié)會(huì)企業(yè)之間的互動(dòng)橋梁，促進(jìn)青年人才、創(chuàng)業(yè)資本深度融合集聚到沿海一線(xiàn)，助推我縣沿海大開(kāi)發(fā)大建設(shè)大發(fā)展。要針對(duì)創(chuàng)業(yè)青年在引導(dǎo)創(chuàng)業(yè)規(guī)劃、降低準(zhǔn)入門(mén)檻、完善后續(xù)服務(wù)等方面下功夫、求突破，造濃創(chuàng)業(yè)氛圍，優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，弘揚(yáng)創(chuàng)業(yè)文化，形成廣大團(tuán)員青年踴躍創(chuàng)業(yè)、競(jìng)相創(chuàng)業(yè)、爭(zhēng)創(chuàng)大業(yè)的生動(dòng)局面。二要?jiǎng)?chuàng)新載體，增強(qiáng)凝聚力。針對(duì)青年流動(dòng)性較強(qiáng)的特點(diǎn)，繼續(xù)創(chuàng)新工作載體，鞏固和擴(kuò)大共青團(tuán)的網(wǎng)絡(luò)陣地，健全和完善“響水共青團(tuán)”騰訊和新浪官方微博等交流平臺(tái)，將其打造成嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的教育平臺(tái)、靈活高效的求知平臺(tái)、積極向上的交流平臺(tái)，將活躍在互聯(lián)網(wǎng)上的廣大青年緊密團(tuán)結(jié)在團(tuán)組織周?chē)?。三要?jiǎng)?chuàng)優(yōu)品牌，增強(qiáng)影響力。以“三創(chuàng)三先”精神為指導(dǎo)，自覺(jué)踐行“解放思想、開(kāi)拓創(chuàng)新、艱苦創(chuàng)業(yè)、拼搏爭(zhēng)先”的新時(shí)期響水精神，深入推進(jìn)青年志愿者隊(duì)伍建設(shè)、青年商會(huì)組建、青年文明號(hào)創(chuàng)建、青年崗位能手競(jìng)賽等活動(dòng)，著力打造團(tuán)委“青”字號(hào)品牌，力爭(zhēng)團(tuán)的工作在全市有位次、全省有影響。
三、把握機(jī)遇、強(qiáng)基固本，不斷提升全縣團(tuán)建工作整體水平中央把今年確定為基層組織建設(shè)年。2月7日，中組部、省委組織部相繼召開(kāi)視頻會(huì)議，對(duì)在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)中開(kāi)展基層組織建設(shè)年有關(guān)工作進(jìn)行部署。以創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、加強(qiáng)組織的新成績(jī)迎接黨的勝利召開(kāi)，既是基層黨建工作的重大任務(wù)，也是團(tuán)建工作的題中之義。一要統(tǒng)籌推進(jìn)基層團(tuán)組織建設(shè)。要按照胡提出的團(tuán)建工作“兩個(gè)全體青年”要求，以“迎接、保持純潔性”為主題，扎實(shí)做好抓基層打基礎(chǔ)強(qiáng)隊(duì)伍各項(xiàng)工作。始終堅(jiān)持黨建引領(lǐng)團(tuán)建、團(tuán)建服務(wù)黨建，把基層團(tuán)的建設(shè)納入黨的建設(shè)總體部署中來(lái)。要適應(yīng)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)一體化發(fā)展趨勢(shì)，繼續(xù)大力推進(jìn)“兩新”組織團(tuán)建，積極探索產(chǎn)業(yè)鏈團(tuán)建、網(wǎng)絡(luò)團(tuán)建、服務(wù)行業(yè)團(tuán)建等新途徑，在青年人集聚的區(qū)域?qū)崿F(xiàn)團(tuán)組織建設(shè)的新跨越。二要加強(qiáng)青年干部隊(duì)伍建設(shè)。中央、省、市高度重視青年干部的配備，提出要加大優(yōu)秀年輕干部的培養(yǎng)、選拔、使用力度。省委在黨建工作創(chuàng)新工程中提出了青年干部培養(yǎng)“620計(jì)劃”，市委提出了“510計(jì)劃”，我們要按照上級(jí)有關(guān)要求，加大培養(yǎng)選拔青年干部工作力度，進(jìn)一步選優(yōu)配強(qiáng)各級(jí)團(tuán)干部隊(duì)伍，加快青年干部的培養(yǎng)使用，促進(jìn)更多優(yōu)秀年輕干部脫穎而出。三要在創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)中展現(xiàn)新風(fēng)貌。將創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)與錘煉隊(duì)伍有機(jī)結(jié)合，全面開(kāi)展以“向我看齊、對(duì)我監(jiān)督”為主題的“亮身份、做承諾、當(dāng)表率”創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)公開(kāi)承諾活動(dòng)。大力選樹(shù)青年崗位成才、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的先進(jìn)典型，注重發(fā)掘普通青年中的不普通之人、平凡崗位上的不平凡之舉，通過(guò)榜樣引領(lǐng)、典型帶動(dòng)，引導(dǎo)全縣青年在各自的工作崗位上埋頭苦干、奮力拼搏、爭(zhēng)創(chuàng)一流。
同志們，青年是一種身份，更是一段精彩跨越的人生旅程。希望全縣各級(jí)團(tuán)組織和廣大團(tuán)員青年，不負(fù)黨的期望和人民重托，再接再厲，開(kāi)拓創(chuàng)新，扎實(shí)工作，不斷開(kāi)創(chuàng)共青團(tuán)工作新局面，為早日建成更高水平全面小康新響水作出新的更大的貢獻(xiàn)!
謝謝大家!
縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇十四
一、總結(jié)成績(jī)，認(rèn)清形勢(shì)，進(jìn)一。
步增強(qiáng)“村村通”建設(shè)工作的責(zé)任感和緊。
迫感?〖htf〗。
自全縣城鎮(zhèn)化暨“村村通”建設(shè)動(dòng)員會(huì)。
和“村村通”工程建設(shè)第一階段匯報(bào)會(huì)后。
全縣上下認(rèn)真貫徹落實(shí)會(huì)議精神搶抓。
上級(jí)加快農(nóng)村公路建設(shè)發(fā)展的機(jī)遇，從推。
進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的大局出發(fā)，高度重視，精。
心組織，狠抓落實(shí)，工程進(jìn)展勢(shì)頭不錯(cuò)。
至4月3日，全縣“村村通”項(xiàng)目13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
共籌措配套資金1562?7萬(wàn)元，占任務(wù)的。
110；共開(kāi)工項(xiàng)目105個(gè)，完成“村村通”
里程28?22公里，占全年總?cè)蝿?wù)的10。其。
中計(jì)劃內(nèi)完成17?33公里，占計(jì)劃總?cè)蝿?wù)。
的10?5。回顧前段的工作，主要有以下。
幾個(gè)明顯特點(diǎn)：
〖htk〗一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)重視程度較高，行動(dòng)迅。
速?！糷tf〗動(dòng)員會(huì)結(jié)束后，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都積極。
行動(dòng)起來(lái)，有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)連夜召開(kāi)黨委會(huì)或黨。
政班子聯(lián)席會(huì)，傳達(dá)貫徹動(dòng)員會(huì)精神，研。
究部署“村村通”工程建設(shè)工作；有的鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)組織人員到好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)地參觀，學(xué)習(xí)先。
進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和做法；有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)在工作較好、進(jìn)。
展較快的村召開(kāi)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，實(shí)行典型帶動(dòng)，
促進(jìn)了工作的全面展開(kāi)；縣“村村通”工。
程建設(shè)指揮部辦公室對(duì)工程進(jìn)度實(shí)行周報(bào)。
制度，堅(jiān)持每日一統(tǒng)計(jì)，每周一通報(bào)，切。
實(shí)加強(qiáng)對(duì)工程進(jìn)展情況的調(diào)度。
〖htk〗二是籌資方法多樣，效果較好。〖。
htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)能夠充分利用各自有利條件，
多渠道籌措配套資金。上港、上莊、施庵。
等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極動(dòng)員私營(yíng)企業(yè)老板、經(jīng)營(yíng)大戶(hù)。
在外工作人員及村民捐資修路，取得顯。
著成效；王莊、城郊、前高廟等鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極。
采取以林換路、以閑置資產(chǎn)換路等方法籌。
措資金，同時(shí)，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)倡議機(jī)關(guān)干部。
和村組干部慷慨解囊，捐資修路，及時(shí)有。
效地解決了工程建設(shè)所需資金，使“村村。
通”工程順利實(shí)施。
〖htk〗三是工程監(jiān)管得到加強(qiáng)，質(zhì)量較高。
〖htf〗全縣“村村通”工程項(xiàng)目陸續(xù)開(kāi)。
工后，縣“村村通”工程建設(shè)指揮部專(zhuān)門(mén)。
下發(fā)文件，對(duì)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和控制程序作。
了進(jìn)一步規(guī)范。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也高度重視，堅(jiān)持。
實(shí)行公開(kāi)招投標(biāo)制度，對(duì)進(jìn)入“村村通”
建設(shè)市場(chǎng)的施工企業(yè)嚴(yán)格把關(guān)，并充分發(fā)。
揮農(nóng)村“三支隊(duì)伍”作用，加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。
縣鄉(xiāng)村三級(jí)監(jiān)理人員堅(jiān)持進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理。
加大了工程監(jiān)理力度。尤其是新甸鋪鎮(zhèn)。
上港鄉(xiāng)根據(jù)開(kāi)工量大作業(yè)面廣的實(shí)際。
嚴(yán)選施工隊(duì)伍嚴(yán)建監(jiān)理隊(duì)伍嚴(yán)監(jiān)施。
工過(guò)程，項(xiàng)目整體建設(shè)進(jìn)度快，質(zhì)量高；
王莊鎮(zhèn)堅(jiān)持準(zhǔn)入、押金、責(zé)任、獎(jiǎng)勵(lì)、定。
期研究五項(xiàng)制度并舉，較好地把住了工程。
質(zhì)量關(guān)。?
總的來(lái)看，前段的“村村通”建設(shè)工作。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和群眾積極性比較高工作。
組織力度大，呈現(xiàn)出了良好的工作態(tài)勢(shì)。
但在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也應(yīng)該看到工。
程建設(shè)中存在的一些不足和問(wèn)題：
〖htk〗一是工作進(jìn)展不夠。
平衡。〖htf〗。
個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)雖然決心很大，但行動(dòng)遲緩，進(jìn)。
度緩慢，工作滯后。從開(kāi)工項(xiàng)目看，大部。
分鄉(xiāng)鎮(zhèn)項(xiàng)目工程都已全部開(kāi)工，但少數(shù)鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)項(xiàng)目開(kāi)工數(shù)還不足一半；從施工進(jìn)度看。
相當(dāng)一部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程均在10左右。
進(jìn)度快的鄉(xiāng)鎮(zhèn)已完成工程總量的近三分之。
一，而進(jìn)度慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成里程不足1。
〖htk〗二是工程監(jiān)管措施不夠到位。
〖htf〗少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)沒(méi)有及時(shí)上報(bào)項(xiàng)目工程開(kāi)。
工報(bào)告，未經(jīng)審批擅自開(kāi)工；部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)工。
程監(jiān)理人員責(zé)任心不夠強(qiáng)，工作不得力，
致使一些路段監(jiān)理工作流于形式。
〖htk〗三是工程質(zhì)量有待提高?！糷tf〗。
少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)施工隊(duì)伍沒(méi)有嚴(yán)格按工藝施工，
致使個(gè)別路段混合比、壓實(shí)度等主要技術(shù)。
質(zhì)量參數(shù)不達(dá)標(biāo)，出現(xiàn)了斷裂、脫皮等質(zhì)。
量問(wèn)題。針對(duì)上述問(wèn)題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各。
有關(guān)單位一定要高度重視，認(rèn)真加以克服。
并在下步工作中進(jìn)一步加大力度采。
取針對(duì)性措施，加快工程進(jìn)度，提高工程。
質(zhì)量，確?！按宕逋ā苯ㄔO(shè)目標(biāo)的順利實(shí)。
施。?
〖hth〗二、明確任務(wù)，狠抓落實(shí)，既快。
又好地推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)?〖htf〗。
今年5月底前，我們要全面完成“村村通。
”工程建設(shè)計(jì)劃，時(shí)間緊，任務(wù)重，難度。
大，必須抓住4、5兩個(gè)月的黃金施工期，
集中精力，克服困難，全力以赴，決戰(zhàn)六。
十天，確保精彩完成300公里“村村通”工。
程建設(shè)任務(wù)。?
〖htxbs〗第一，要繼續(xù)搞好資金籌措和。
管理?！糷tf〗目前，全縣“村村通”項(xiàng)目。
配套資金籌集已全部完成，僅個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)。
債項(xiàng)目資金仍有缺口。為此，要在前段籌。
措資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步增強(qiáng)時(shí)間觀念和。
機(jī)遇意識(shí)，采取“財(cái)政拿一點(diǎn)，村集體籌。
一點(diǎn)，銀行貸一點(diǎn)，招商引資引一點(diǎn)，市。
場(chǎng)運(yùn)作一點(diǎn)，發(fā)動(dòng)社會(huì)各界捐一點(diǎn)”的辦。
法，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)投資的多元化，力。
爭(zhēng)短時(shí)間內(nèi)足額籌措好配套資金，絕不能。
因資金問(wèn)題，影響工程進(jìn)度。同時(shí)，要加。
強(qiáng)“村村通”工程建設(shè)資金的監(jiān)督和管理。
嚴(yán)格按規(guī)定實(shí)行專(zhuān)戶(hù)儲(chǔ)存按建設(shè)計(jì)劃。
及工程進(jìn)度及時(shí)撥付，任何單位和個(gè)人不。
得截留、擠占和挪用，確保資金專(zhuān)款專(zhuān)用。
使有限的資金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二，要全力以赴抓好施工進(jìn)。
度。〖htf〗今年“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。
較重，時(shí)間緊迫。據(jù)氣象部門(mén)預(yù)測(cè)，今年4。
5月份降雨量比歷史同期偏多。因此，我。
們一定要立足一個(gè)早字，抓住當(dāng)前還沒(méi)有。
進(jìn)入雨季的有利時(shí)機(jī)，算好時(shí)間帳，算好。
任務(wù)帳，爭(zhēng)分奪秒搶時(shí)間，倒排工期趕進(jìn)。
度，迅速掀起“村村通”建設(shè)高潮。
〖htk〗一要搶抓時(shí)間趕進(jìn)度。〖htf〗實(shí)。
行倒計(jì)時(shí)工作法，對(duì)每項(xiàng)工程，要倒排工。
期，制定搶進(jìn)度的具體方案和措施。當(dāng)前。
施工進(jìn)度較慢的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要在做好路基低層。
處理的同時(shí)，盡快安排好面層開(kāi)工時(shí)間，
緊鑼密鼓地做好各項(xiàng)準(zhǔn)備，做到缺人補(bǔ)人。
缺物補(bǔ)物缺錢(qián)補(bǔ)錢(qián)，力爭(zhēng)早日開(kāi)工，
早日完工，確保5月20日左右整個(gè)項(xiàng)目工程。
大頭落地，力爭(zhēng)6月1日前項(xiàng)目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落實(shí)責(zé)任抓進(jìn)度?！糷tf〗嚴(yán)。
格按照項(xiàng)目計(jì)劃施工，對(duì)工程任務(wù)層層分。
解，細(xì)化量化，落實(shí)到村，落實(shí)到路段，
落實(shí)到具體責(zé)任人，采取有針對(duì)性措施，
加快工程進(jìn)度。對(duì)已開(kāi)工的施工隊(duì)，各鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)要卡死進(jìn)度，對(duì)暫時(shí)達(dá)不到進(jìn)度要求的。
要采取兩班倒、人歇機(jī)不停等辦法督。
促其加快施工步伐；對(duì)整體工作進(jìn)展較慢。
的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，縣指揮部督查組要重點(diǎn)加強(qiáng)督導(dǎo)。
搞好協(xié)調(diào)幫解困難；對(duì)進(jìn)度仍然遲緩。
拖了全縣后腿的鄉(xiāng)鎮(zhèn)要堅(jiān)決追究鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，確保每天都有明顯的。
形象進(jìn)度?？h電視臺(tái)要開(kāi)辟“村村通”工。
程專(zhuān)欄，不但要及時(shí)報(bào)道“村村通”建設(shè)。
的好典型、好經(jīng)驗(yàn)，而且要從現(xiàn)在開(kāi)始到。
整個(gè)項(xiàng)目工程結(jié)束，每天都要向全縣公布。
各鄉(xiāng)鎮(zhèn)工程進(jìn)展情況，努力營(yíng)造爭(zhēng)一流、
站排頭的工作氛圍。
〖htk〗三要備好物資促進(jìn)度?！糷tf〗縣。
“村村通”工程建設(shè)指揮部采購(gòu)組要繼續(xù)。
搞好水泥的采購(gòu)工作，保證供應(yīng)和質(zhì)量；
交通部門(mén)和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要本著就地就近、優(yōu)中。
選優(yōu)的原則，督促施工單位備足備齊石料。
等其它工程材料，為“村村通”建設(shè)提供。
充足的物資保障，絕不允許出現(xiàn)因物資不。
到位而影響施工進(jìn)度的現(xiàn)象。?
〖htxbs〗第三，要嚴(yán)格把好工程質(zhì)量。
〖htf〗保證質(zhì)量是“村村通”工程建設(shè)的。
首要任務(wù)。質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，好事就會(huì)變成壞。
事，民心工程就會(huì)變成“民怨”工程。為。
此，我們要繼續(xù)把質(zhì)量意識(shí)貫穿于工程建。
設(shè)始終，堅(jiān)持“企業(yè)自檢、社會(huì)監(jiān)理、業(yè)。
主監(jiān)察、政府監(jiān)督”的質(zhì)量控制制度，嚴(yán)。
把質(zhì)量關(guān)，確保工程質(zhì)量萬(wàn)無(wú)一失。
〖htk〗一要強(qiáng)化施工現(xiàn)場(chǎng)管理?！糷tf〗。
交通局和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要嚴(yán)格質(zhì)量管理，落實(shí)好。
項(xiàng)目責(zé)任制，嚴(yán)把路基碾壓、原料級(jí)配、
混凝土澆筑、路面養(yǎng)生和檢測(cè)報(bào)驗(yàn)關(guān)口，
確保工程的設(shè)計(jì)、施工、質(zhì)量監(jiān)督、檢查。
驗(yàn)收等各個(gè)環(huán)節(jié)都不出問(wèn)題?？h質(zhì)量監(jiān)理。
監(jiān)督組要用鐵的手腕抓工程質(zhì)量，用鐵的。
心腸查質(zhì)量責(zé)任，抓質(zhì)量要六親不認(rèn)，堅(jiān)。
決杜絕“豆腐渣”工程。對(duì)于那些偷工減。
料，質(zhì)量不達(dá)標(biāo)的工程不僅不予以驗(yàn)收，
而且要收回省、市補(bǔ)貼資金。
〖htk〗二要推行質(zhì)量責(zé)任追究制。〖htf。
〗縣鄉(xiāng)工程監(jiān)理人員要堅(jiān)守崗位，全程跟。
蹤，全程監(jiān)督，不準(zhǔn)以任何理由擅自離崗。
；要抱著對(duì)歷史負(fù)責(zé)、對(duì)群眾負(fù)責(zé)、對(duì)自。
己負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)，敢于碰硬，不。
怕得罪人，對(duì)由于主觀因素不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。
施工質(zhì)量問(wèn)題的監(jiān)理人員，不僅要實(shí)施經(jīng)。
濟(jì)處罰，而且還要追究其工作責(zé)任，造成。
一定經(jīng)濟(jì)損失且影響較大的，要追究其相。
關(guān)的法律責(zé)任。
〖htk〗三要加大工程監(jiān)督力度?！糷tf〗。
縣“村村通”指揮部辦公室要定期考核監(jiān)。
理工作，對(duì)于不稱(chēng)職的人員，要堅(jiān)決調(diào)整。
解除合約直至清退；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要強(qiáng)化社。
會(huì)監(jiān)督，配齊農(nóng)民義務(wù)監(jiān)理，以此確保每。
個(gè)項(xiàng)目工程路段有人管，問(wèn)題有人查，違。
紀(jì)有人究。同時(shí)，要適時(shí)邀請(qǐng)縣人大代表。
政協(xié)委員對(duì)全縣“村村通”工程建設(shè)進(jìn)。
行視察，推進(jìn)工程質(zhì)量明顯提升。希望大。
家都能夠從思想上高度重視，吸取經(jīng)驗(yàn)教。
訓(xùn)，嚴(yán)把每一個(gè)施工環(huán)節(jié)，堅(jiān)決消除水灰。
比不準(zhǔn)，基配比不夠，坍落度不達(dá)標(biāo)，振。
搗不到位，切縫不及時(shí)，養(yǎng)生不覆蓋等問(wèn)。
題，真正把“村村通”工程建成讓政府放。
心、群眾滿(mǎn)意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四，要堅(jiān)持建、管、養(yǎng)并重。
〖htf〗目前，“村村通”公路建設(shè)最突。
出的問(wèn)題是建成后的養(yǎng)護(hù)管理和養(yǎng)護(hù)資金。
問(wèn)題?！按宕逋ā惫繁緛?lái)等級(jí)就低，抵。
御自然災(zāi)害的能力弱，如果缺乏及時(shí)有效。
的養(yǎng)護(hù)，路況必然會(huì)下降，用不了幾年，
好路就變成壞路，政府的'投資和廣大干群。
的辛勤勞動(dòng)就會(huì)付諸東流。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直。
各有關(guān)單位一定要認(rèn)識(shí)到“建設(shè)是發(fā)展，
養(yǎng)護(hù)管理也是發(fā)展”，在加快“村村通”
工程建設(shè)的同時(shí)，要認(rèn)真研究，統(tǒng)籌考慮。
公路的養(yǎng)護(hù)問(wèn)題，切實(shí)做到邊建邊養(yǎng)，建。
養(yǎng)并重。今年，所有建設(shè)的“村村通”公。
路，一律要建立道路養(yǎng)護(hù)協(xié)會(huì)，明確養(yǎng)護(hù)。
主體，建立養(yǎng)護(hù)隊(duì)伍，強(qiáng)化公路養(yǎng)護(hù)，確。
保建一條，養(yǎng)一條，管一條，發(fā)揮一條效。
益。要堅(jiān)持路肩、綠化等輔助設(shè)施一步到。
位，切實(shí)抓住當(dāng)前新農(nóng)村建設(shè)和植樹(shù)造林。
的大好時(shí)機(jī)，集中組織對(duì)“村村通”公路。
路肩進(jìn)行硬化、邊溝進(jìn)行整修疏通、道路。
兩側(cè)進(jìn)行綠化，完善配套設(shè)施，達(dá)到暢、
潔、綠、美的標(biāo)準(zhǔn)。?
〖hth〗三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，齊抓共管，確保。
“村村通”工程建設(shè)順利進(jìn)行?〖htf〗。
“村村通”工程建設(shè)量大面廣，稍有放。
松，就可能出現(xiàn)問(wèn)題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有。
關(guān)部門(mén)要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，密切。
配合，扎實(shí)工作，確保高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量、
按時(shí)限完成今年的建設(shè)任務(wù)。?
〖htxbs〗第一，要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。
〖htf〗“村村通”工程建設(shè)進(jìn)展的快慢，
質(zhì)量的高低，完成的好壞，關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)。
為此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)都要切實(shí)增強(qiáng)富民意識(shí)。
機(jī)遇意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，站在加快發(fā)展的。
高度，站在為民謀利的高度，投入主要精。
力，全力推進(jìn)“村村通”工程建設(shè)。縣四。
家有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線(xiàn)，親臨現(xiàn)場(chǎng)，靠前。
指揮，指導(dǎo)全局。部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要幫扶到位，
切實(shí)負(fù)責(zé)，真幫實(shí)包，解決實(shí)際問(wèn)題。鄉(xiāng)。
鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)要上路包段，尤其是一把手要親自。
部署，親自研究，親自過(guò)問(wèn)，隨時(shí)隨地解。
決工程建設(shè)中遇到的資金、人力、機(jī)械以。
及水電等困難和問(wèn)題。?
〖htxbs〗第二，要注重工作配合。
〖htf〗各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直各有關(guān)部門(mén)要牢固樹(shù)。
立大局意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，認(rèn)真搞好組織協(xié)。
調(diào)和服務(wù)工作，同心協(xié)力創(chuàng)造良好的施工。
環(huán)境。縣“村村通”工程建設(shè)指揮部辦公。
室要充分發(fā)揮職能作用，為縣委、縣政府。
當(dāng)好參謀助手，為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和施工隊(duì)伍當(dāng)好。
指揮，當(dāng)好調(diào)度員。財(cái)政審計(jì)部門(mén)要加強(qiáng)。
對(duì)專(zhuān)項(xiàng)資金的管理和監(jiān)督，保證建設(shè)資金。
安全、有效。電業(yè)部門(mén)要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)奉獻(xiàn)精。
神，積極支持“村村通”公路建設(shè)，保證。
用電需求。公安部門(mén)要加大打擊力度，嚴(yán)。
懲強(qiáng)拉強(qiáng)賣(mài)、無(wú)理阻撓施工的行為，創(chuàng)造。
安定有序的治安環(huán)境。其它相關(guān)部門(mén)也要。
從公路建設(shè)實(shí)際出發(fā)，樹(shù)立全縣一盤(pán)棋思。
想，進(jìn)一步提高工作效率，合力搞好“村。
村通”工程建設(shè)。指揮部督查組，要會(huì)同。
紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)深入工程一線(xiàn)搞好督查，
表彰先進(jìn)，督促后進(jìn)，確?！按宕逋ā惫?。
程建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)。?
同志們，當(dāng)前我縣“村村通”工程建設(shè)。
已進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，我們一定要站在新農(nóng)村。
建設(shè)的戰(zhàn)略高度，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，加大。
力度，強(qiáng)化措施，迅速掀起“村村通”工。
程建設(shè)新高潮，確保全面優(yōu)質(zhì)地完成好今。
年“村村通”工程建設(shè)任務(wù)。?
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縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇十五
同志們：
這次全委（擴(kuò)大）會(huì)議是在“十一五”剛剛起步，全縣上下加快發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期召開(kāi)的一次十分重要的會(huì)議。剛才，崔書(shū)記作了一個(gè)很好的報(bào)告，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。下面，我著重就當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)工作講幾點(diǎn)意見(jiàn)。
一、客觀分析，準(zhǔn)確把握上半年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)
今年以來(lái)，全縣各級(jí)各部門(mén)和廣大干部群眾堅(jiān)持以科學(xué)的發(fā)展觀為指導(dǎo)，更加自覺(jué)地把經(jīng)濟(jì)工作的重心轉(zhuǎn)向優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)和重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，更加注重統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展，更加有力地推進(jìn)改革開(kāi)放，更加扎實(shí)地落實(shí)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，基本實(shí)現(xiàn)了各項(xiàng)工作的良好開(kāi)局。上半年，全縣完成國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值_億元，同比增長(zhǎng)_。其中一、二、三產(chǎn)分別達(dá)__萬(wàn)元、__萬(wàn)元、__萬(wàn)元，同比分別增長(zhǎng)_、_和_。完成全社會(huì)固定資產(chǎn)投資_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_。完成財(cái)政總收入_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)33.3，完成地方財(cái)政收入_萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)_。農(nóng)民人均現(xiàn)金收入_元，同比增長(zhǎng)_。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入_元，同比增長(zhǎng)_。
（一）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。夏糧獲得豐收，完成夏糧播種面積5萬(wàn)畝,預(yù)計(jì)夏糧總產(chǎn)量達(dá)1.03萬(wàn)噸,同比增長(zhǎng)4.7。畜牧產(chǎn)業(yè)堅(jiān)持強(qiáng)鄉(xiāng)壯村、大戶(hù)帶動(dòng)戰(zhàn)略，突出抓好品種改良、科學(xué)飼養(yǎng)、疫病防治等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，著力提高生豬的出欄率和商品率，生豬飼養(yǎng)量達(dá)10萬(wàn)頭，出欄2.9萬(wàn)頭，同比分別增長(zhǎng)5、13.8，發(fā)展養(yǎng)殖大戶(hù)145戶(hù)，累計(jì)完成人工種草5600畝，建成正大模式示范點(diǎn)10處；禽流感、口蹄疫等疫病防治工作取得階段性成效。以中藥材產(chǎn)業(yè)gap基地建設(shè)為突破，堅(jiān)持市場(chǎng)引導(dǎo)，典型示范，大力發(fā)展訂單生產(chǎn)，建成31個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化連片種植示范點(diǎn)，發(fā)展藥材種植大戶(hù)350戶(hù)，新發(fā)展草本藥材4.57萬(wàn)畝、青蒿8000畝、魔芋4600畝、絞股蘭2000畝。社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，省、市、縣確定的11個(gè)試點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，6個(gè)省市試點(diǎn)村規(guī)劃全面完成，特色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、特色民居等重點(diǎn)建設(shè)內(nèi)容全面啟動(dòng)。17個(gè)在建重點(diǎn)村和10個(gè)新布點(diǎn)重點(diǎn)村建設(shè)進(jìn)展順利，生態(tài)移民工程順利啟動(dòng)。新修人畜飲水工程6處，新修灌溉渠道11公里，新修河堤500米。加強(qiáng)了191萬(wàn)畝天然林和14.39萬(wàn)畝退耕還林管護(hù)，完成公益林建設(shè)5000畝。
（二）工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高。完成工業(yè)總產(chǎn)值6918萬(wàn)元，同比略有增長(zhǎng)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成產(chǎn)值2223萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)31，實(shí)現(xiàn)銷(xiāo)售收入2189萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)50。礦產(chǎn)工業(yè)在安全生產(chǎn)的前提下，深入推進(jìn)技改，實(shí)現(xiàn)突破增長(zhǎng)，上半年，規(guī)模以上煤炭工業(yè)實(shí)現(xiàn)總產(chǎn)值1923萬(wàn)元，占全縣規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值的86.5，其中茅坪煤礦、棒棒橋?yàn)趁簶I(yè)有限公司拉動(dòng)規(guī)模以上工業(yè)增加值上漲18，精洗煤廠建設(shè)進(jìn)展順利，曙坪小辦溪釩礦開(kāi)發(fā)前期準(zhǔn)備工作有序進(jìn)行。建材工業(yè)受基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)熱潮拉動(dòng)，產(chǎn)銷(xiāo)兩旺，水泥產(chǎn)品供不應(yīng)求。縣制藥廠技改穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)家一類(lèi)新藥八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新藥開(kāi)發(fā)取得重大進(jìn)展。電力工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量提高，能源供應(yīng)和供電安全得到保障。商貿(mào)流通企業(yè)改制順利推進(jìn)，列入計(jì)劃的8個(gè)商貿(mào)流通改制企業(yè)已完成4個(gè)，預(yù)計(jì)10月底可全面完成。非公有制經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成總產(chǎn)值9859萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.5。
（三）項(xiàng)目建設(shè)有序推進(jìn)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”要求，狠抓項(xiàng)目建設(shè)，開(kāi)工項(xiàng)目32個(gè)，完成投資6440萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10。公路交通建設(shè)再掀新高潮，平鎮(zhèn)二級(jí)路續(xù)建工程進(jìn)展順利，可望8月底全面竣工，207省道升級(jí)改造全面開(kāi)工，21條100公里通村水泥路建設(shè)工程全面鋪開(kāi)，完成路基改造80公里。城鎮(zhèn)建設(shè)步伐加快，中心廣場(chǎng)、政務(wù)大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)步伐加快，縣城兩個(gè)入口美化工程、電站灣路面鋪設(shè)工程、政府小區(qū)路改造工程全面完成，上新街人行道彩磚鋪設(shè)全面動(dòng)工。南江大道建設(shè)進(jìn)展順利，征地拆遷工作即將完成?？h城供水?dāng)U改工程完成工程進(jìn)度30％，竹溪河滑坡一期治理工程順利完成。曾家、牛頭店、鐘寶三個(gè)中心集鎮(zhèn)和6個(gè)鄉(xiāng)政府所在地集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，配套功能不斷完善。城關(guān)初中實(shí)驗(yàn)樓、中小學(xué)危房改造、文化館綜合樓改造項(xiàng)目進(jìn)展順利。投資7560萬(wàn)元的110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程正式開(kāi)工建設(shè)。招商引資工作取得新成效，通過(guò)“西洽會(huì)”、龍舟節(jié)等多種招商形式，簽訂涉及小水電、礦產(chǎn)、旅游等產(chǎn)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目合同8個(gè)，引進(jìn)外地資金1.57億元，對(duì)外開(kāi)放步伐進(jìn)一步加快。
（四）財(cái)稅金融運(yùn)行平穩(wěn)。堅(jiān)持大小稅并重、稅收收入和非稅收入并重、積極創(chuàng)收和爭(zhēng)取支持并重的方針，以規(guī)范和完善煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”管理為重點(diǎn)，狠抓稅收征管，做到了各類(lèi)收入應(yīng)收盡收、足額入庫(kù)，實(shí)現(xiàn)了財(cái)政收入“雙過(guò)半”目標(biāo)。進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)政資金調(diào)度管理，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，規(guī)范政府采購(gòu)行為，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)提高了財(cái)政資金使用效益。財(cái)政改革深入推進(jìn)，部門(mén)預(yù)算、國(guó)庫(kù)集中支付等方面制度執(zhí)行良好，財(cái)政收支分類(lèi)、鄉(xiāng)
財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管等體制改革得到深化，公共財(cái)政管理體制逐步完善。金融工作健康運(yùn)行，存貸款持續(xù)增加，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
（五）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣1.18萬(wàn)名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，補(bǔ)助資金達(dá)113.9萬(wàn)元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對(duì)象“三查”5473人次，落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)308例，生育秩序逐步規(guī)范，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。以計(jì)劃免疫為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，接種率為90，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，防氟（砷）爐改造工程全面啟動(dòng)。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，文化事業(yè)健康發(fā)展。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展，發(fā)展勢(shì)頭良好。城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)。科技工作為“三農(nóng)”服務(wù)的力度進(jìn)一步加大。高度重視就業(yè)和社會(huì)保障工作，城市低保、農(nóng)村低保做到了應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)救助體系不斷完善。
（六）全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧。高度重視防汛防滑工作，完善了防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案，深入開(kāi)展了汛前大檢查，落實(shí)了重要河段、集鎮(zhèn)、人口稠密區(qū)、低凹危險(xiǎn)處、滑坡險(xiǎn)段、電站水利等重點(diǎn)工程、危房校舍等重要部位防汛防滑責(zé)任，防汛防滑預(yù)警監(jiān)測(cè)體系不斷健全，災(zāi)害性天氣預(yù)警能力得到加強(qiáng)，奪取了抗旱保收的階段性勝利。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以杜絕特大事故、減少重大事故、控制一般事故為目標(biāo)，突出專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。以“一控制兩下降”為目標(biāo)，加強(qiáng)信訪積案排查和辦理，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)存在差距，部分指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益不明顯，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足，進(jìn)度緩慢，投資欠帳較大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次低，增長(zhǎng)方式粗放，農(nóng)民增收乏力；部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想解放程度不高，抓落實(shí)的精力不夠集中，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏有效手段；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生，保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們務(wù)必正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)定縣委年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí),更加濃厚的發(fā)展氛圍,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
二、咬定目標(biāo),全力抓好下半年各項(xiàng)工作
（一）強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照中央20字方針和省委、省政府提出的“規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的基本思路，我縣新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、農(nóng)民增收有門(mén)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的要求，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保取得實(shí)效。一要著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府關(guān)于突破綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，我縣要繼續(xù)緊緊圍繞“123”富民工程，實(shí)現(xiàn)人均千斤糧、2畝藥、3頭豬的目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高商品率為目標(biāo)，繼續(xù)加大品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等五大關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，完成生豬飼養(yǎng)量15萬(wàn)頭、出欄8萬(wàn)頭目標(biāo)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。藥材產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定發(fā)展玄參、黃連等地道優(yōu)勢(shì)品種的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地走訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展魔芋、青蒿、絞股蘭等定單產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。毫不放松糧食生產(chǎn)，狠抓夏糧適時(shí)收獲，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)，確保全年糧食總產(chǎn)量達(dá)2.7萬(wàn)噸。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高農(nóng)民種植糧食的積極性。全力組織搞好以板栗、獼猴桃、五味子、橡子、核桃等為主的林副產(chǎn)品秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。二要切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。以“路、電、水、沼”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路、水利農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境、安全飲水、土地復(fù)墾等工程建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不折不扣地完成100公里村道硬化任務(wù)，建成便民橋10座，完成人畜飲水工程6處，解決1716人飲水困難，完成沼氣建設(shè)200口，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展林業(yè)會(huì)戰(zhàn)，全面完成退耕還林管護(hù)和公益林建設(shè)任務(wù)，切實(shí)搞好天然林保護(hù)和封山育林工程。三要加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步鞏固和提高12個(gè)已驗(yàn)收的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)水平，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目、資金捆綁使用，全力突破17個(gè)在建重點(diǎn)村建設(shè)和新布點(diǎn)的10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。加快實(shí)施搬遷式扶貧和生態(tài)移民項(xiàng)目。
（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，沖刺年度計(jì)劃任務(wù)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13的目標(biāo)不動(dòng)搖。一要扎扎實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大已審批開(kāi)工建設(shè)的小型水利、農(nóng)田、人畜飲水、公路交通等國(guó)家投資的項(xiàng)目建設(shè)力度。加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目要采取得力措施，逐一清理，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快進(jìn)度；對(duì)計(jì)劃開(kāi)工而未開(kāi)工的樟樹(shù)潭電站等項(xiàng)目，要督促其盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)可望在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的斐河電站、八寶溪電站等項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件提前開(kāi)工建設(shè)。二要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，深入研究國(guó)家投資政策，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局抓項(xiàng)目的意識(shí)，加大跑市進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，以堅(jiān)韌的精神、開(kāi)放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱忱的服務(wù)，爭(zhēng)取一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)坪。三要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。深入開(kāi)展投資環(huán)境整治，對(duì)破壞、阻礙投資環(huán)境建設(shè)的人和事，要嚴(yán)查重處，決不姑息。嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)律，嚴(yán)防“三亂”反彈，嚴(yán)查各級(jí)干部在工程建設(shè)中的以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，為項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)“綠燈”，全力做好涉關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，促進(jìn)項(xiàng)目又快又好地實(shí)施。
（三）以突破發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，力促工業(yè)提速升級(jí)。按照“短期抓礦產(chǎn)和建材、中期抓食品和農(nóng)產(chǎn)品加工、長(zhǎng)期抓水電開(kāi)發(fā)和醫(yī)藥工業(yè)”的發(fā)展思路，全面提升特色工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要突出抓好礦產(chǎn)工業(yè)。積極扶持規(guī)模企業(yè)，淘汰重組生產(chǎn)規(guī)模小、安全水平低、企業(yè)效益差的小井小礦，著力組建以大河煤礦、茅坪煤礦為主體的煤業(yè)總公司和謝家坡煤礦、劉家臺(tái)煤礦煤業(yè)分公司，加快精洗煤廠和小辦溪釩礦建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展。二要深度開(kāi)發(fā)水電工業(yè)。調(diào)動(dòng)一切積極力量，全力為水電建設(shè)搞好服務(wù)，督促雙河口電站盡快全面復(fù)工，加快浪河電站建設(shè)步伐，盡快開(kāi)工建設(shè)樟樹(shù)潭電站、斐河電站、八寶溪電站。加快110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程建設(shè)，有效解決小水電上網(wǎng)問(wèn)題。三要積極擴(kuò)張食品工業(yè)。美味佳公司和地道臘肉廠要加大資金籌措力度，加快企業(yè)技改和新產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，搶抓下半年銷(xiāo)售旺季，突出抓好以生豬為主的原材料組織收購(gòu)，千方百計(jì)搞好特色臘肉系列產(chǎn)品的銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)“鎮(zhèn)坪綠色臘肉”名牌。積極發(fā)展洋芋、蘿卜、土雞、板栗、核桃、香菇等名優(yōu)食品綜合開(kāi)發(fā)，壯大食品工業(yè)。四要適勢(shì)發(fā)展建材工業(yè)，水泥廠要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工和電力供應(yīng)質(zhì)量好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，提高生產(chǎn)能力，開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。五要穩(wěn)步壯大醫(yī)藥工業(yè)。制藥廠要克服困難，創(chuàng)新思路，在穩(wěn)定葛根素原材料生產(chǎn)和銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，突出抓好八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新產(chǎn)品研發(fā)，提高五味子、獼猴桃等綠色飲品生產(chǎn)能力，加大對(duì)外合作，積極尋求企業(yè)發(fā)展新路子。六要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
（四）切實(shí)加快縣城建設(shè)，著力提升城市品位。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，大力實(shí)施新一輪亮化、綠化、美化、凈化、暢通、安居、服務(wù)、文體、休閑、網(wǎng)改等“十大工程”建設(shè)。一要加快縣城綜合改造步伐。加快政府綜合大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)，確保工程按期交付使用。加快中心廣場(chǎng)、上新街四季香飯店至竹溪河口段及應(yīng)家坪段人行道的彩磚鋪設(shè)、文化一條街、電站灣路面配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前竣工。進(jìn)一步加大南江大道建設(shè)和縣城供水工程改造力度，務(wù)必實(shí)現(xiàn)年內(nèi)南江大道貫通、縣城供水改造基本完成的目標(biāo)。下大力氣推進(jìn)縣城路燈更換，年內(nèi)完成縣城主街道、中心廣場(chǎng)亮化工程。切實(shí)搞好應(yīng)家坪至竹溪河口路綠化補(bǔ)植和小河路綠化工程，加快獅子凸生態(tài)公園建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，盡早開(kāi)工建設(shè)縣城垃圾處理場(chǎng)、縣城污水處理場(chǎng)、城區(qū)網(wǎng)改、防洪等工程，不斷完善城市功能，確?？h城面貌在今年內(nèi)有明顯改觀。二要強(qiáng)化縣城管理。樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，加大縣城市容市貌綜合整治，搞好縣城衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，突出解決占道經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題，確?？h城有序、整潔、干凈、衛(wèi)生。三要積極經(jīng)營(yíng)城市。進(jìn)一步加大城建資金籌措力度，堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市的路子，盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，逐步建立國(guó)家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政投資、職能部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目、民間資金補(bǔ)充、全體民眾參與、盤(pán)活城市資源的城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措機(jī)制，為縣城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（五）加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增效。在進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)坪旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確鎮(zhèn)坪旅游業(yè)的定位、品牌及當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。圍繞“巴山千里畫(huà)廊”生態(tài)旅游精品環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)主題，發(fā)揮鎮(zhèn)坪地處三省市交界，以大巴山脈次高峰化龍山為圓心，200公里半徑內(nèi)，縣城海拔最高，且全境夏無(wú)酷暑的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造融休閑度假、納涼消暑、探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)于一體的原生態(tài)綠色旅游目的地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以田園風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)耕生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用鎮(zhèn)坪豐富的山水資源優(yōu)勢(shì)，積極策劃自駕游、徒步探險(xiǎn)體驗(yàn)游、化龍山叢林越野挑戰(zhàn)賽等極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)建體育和旅游相結(jié)合的新型項(xiàng)目。加快小河生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，盡早開(kāi)工建設(shè)雞心嶺、藥王山等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。積極扶持發(fā)展一批規(guī)范化、上檔次的“農(nóng)家樂(lè)”。加大促銷(xiāo)力度，精心做好“十一”黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快賓館飯店、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，提升縣城旅游接待能力，滿(mǎn)足游客吃、住、購(gòu)、游、娛需求。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面放開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)自然人從事非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
（六）全力組織財(cái)政收入，確保全年收支平衡。客觀分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，深入開(kāi)展稅源調(diào)查，積極培育和鞏固現(xiàn)有財(cái)源，準(zhǔn)確掌握和分析重點(diǎn)企業(yè)和骨干稅源變化情況，拿出有針對(duì)性的措施抓好下半年稅收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一要加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保稅收應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范“收支兩條線(xiàn)”管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。二要嚴(yán)格預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長(zhǎng)。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要深入推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場(chǎng)，用足用活金融政策，積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信用支持和資金保障。
（七）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪。全面落實(shí)各級(jí)政府在義務(wù)教育中的責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快中小學(xué)危房改造步伐，徹底改善辦學(xué)條件；高度重視高中教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)高中；加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，提高教師素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，吸引、留住、培養(yǎng)優(yōu)秀教師；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，力爭(zhēng)把每所學(xué)校都建成綠色家園、溫馨校園、育人樂(lè)園。高度重視計(jì)劃生育工作，全面完成“三查三清”工作任務(wù)；以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確?！叭齻€(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化依法管理、綜合治理，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極向上爭(zhēng)取，盡早啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)搞好人感染禽流感、結(jié)核病等傳染病預(yù)防控制，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府在地方病防治工作中的責(zé)任，全面完成防氟（砷）爐改造4500戶(hù)；深入開(kāi)展醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)整頓，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，降低行政成本，提高行政效益。繼續(xù)搞好有組織的勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)面。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)，妥善安排困難群眾的生產(chǎn)生活。加大科技示范和實(shí)用技術(shù)普及力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘、保護(hù)和發(fā)展地方文化事業(yè)。加大對(duì)外宣傳力度，著力提升鎮(zhèn)坪知名度。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，切實(shí)組織好陜渝鄂鄰縣區(qū)籃球賽活動(dòng)。
（八）高度重視防汛減災(zāi)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓緊抓實(shí)防汛防滑的各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，落實(shí)防汛防滑責(zé)任，加強(qiáng)帶班值班和汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、戶(hù)自為戰(zhàn)、點(diǎn)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶(hù)”的工作機(jī)制，把預(yù)案落實(shí)到村組院落和農(nóng)戶(hù)，提高臨災(zāi)快速反映能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。切實(shí)抓好以道路交通和煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。以人民滿(mǎn)意為目標(biāo)，深入推進(jìn)“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)；健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè)；繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。扎實(shí)做好信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和有關(guān)法律，維護(hù)正常的信訪秩序，減少越級(jí)上訪；認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日、信訪聯(lián)席會(huì)議制度，下決心辦結(jié)一批積案、難案。抓緊編制突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，努力提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、狠抓落實(shí),確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
時(shí)值7月末，沖刺全年發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)全面完成。
提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展和毗鄰縣區(qū)奮力爭(zhēng)先、激流勇進(jìn)的逼人態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)坪如何在這百舸爭(zhēng)流的局勢(shì)中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、脫穎而出，需要我們切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自立自強(qiáng)、奮起直追，才能在發(fā)展中立于不敗之地，才能在發(fā)展中占有一席之地，否則，我們必將喪失良好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距，無(wú)法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好全縣人民的根本利益。從目前情況看，經(jīng)過(guò)先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)集中教育整頓，全縣廣大干部精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)、抓工作落實(shí)的能力明顯提高，這是我們發(fā)展的不竭源泉和內(nèi)在動(dòng)力。但同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，少數(shù)干部精神萎靡不振、作風(fēng)漂浮不定、謀發(fā)展的意識(shí)模糊，加快發(fā)展的工作機(jī)制尚未建立，加快發(fā)展的氛圍還不濃厚，習(xí)慣于常規(guī)發(fā)展速度，滿(mǎn)足于保工資保穩(wěn)定的現(xiàn)狀，小富即安、四平八穩(wěn)，與人民群眾迫切的發(fā)展愿望極不適應(yīng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，著力營(yíng)造拼搏爭(zhēng)先的濃厚氛圍，從細(xì)節(jié)做起、從自身做起、從每一件具體工作做起，努力在產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
轉(zhuǎn)變職能抓落實(shí)。競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)的工作提出了更新的、更高的要求。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在激發(fā)市場(chǎng)主體活力、創(chuàng)新機(jī)制體制、營(yíng)造良好環(huán)境、積極服務(wù)發(fā)展上來(lái)。要轉(zhuǎn)變思維方式，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)工作，扶持發(fā)展規(guī)范的中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行政行為由微觀到宏觀、從直接到間接管理轉(zhuǎn)變，充分還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于農(nóng)民。要堅(jiān)持依法行政，大力推行陽(yáng)光行政和“陽(yáng)光政務(wù)”，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，并始終把政府行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。要提高辦事效率，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅度減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，為廣大群眾辦事提供最大的方便。要健全公共服務(wù)體制，繼續(xù)完善部門(mén)預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)管理制度，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，把有限的財(cái)力更多的用于公共服務(wù)上來(lái)，用在加快社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育、弱勢(shì)群體救助等事業(yè)發(fā)展上來(lái)，真正為廣大人民群眾謀利益。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力在全縣上下形成領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、一切為發(fā)展服務(wù)的良好氛圍。
強(qiáng)化督查抓落實(shí)。繼續(xù)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包重點(diǎn)項(xiàng)目、部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)行之有效的推動(dòng)措施，確保任務(wù)全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行檢查、反饋、通報(bào)、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度，縣委督查室、縣政府督辦室以及組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及干部作風(fēng)情況進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)通報(bào)情況，將督查檔案作為年度考核的依據(jù)之一。今年的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)已全部量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和部門(mén)，目標(biāo)任務(wù)是明確的，包抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限也是具體的，年底將依據(jù)各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，要將督查考核與單位工作評(píng)價(jià)、干部選拔任用、公務(wù)員管理相掛鉤。當(dāng)前，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照全年發(fā)展目標(biāo)，逐一盤(pán)點(diǎn)、分項(xiàng)算帳，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)改進(jìn)措施，實(shí)行分兵把口，確保任務(wù)完成。
嚴(yán)格考核抓落實(shí)。在工作考核上，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核與整體工作綜合考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行年初下發(fā)的一系列考核辦法，對(duì)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、協(xié)辦部門(mén)、完成時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)責(zé)任、重點(diǎn)督查，逐步建立健全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系。分類(lèi)建立考核機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核，著重考核gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入完成情況和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效；對(duì)部門(mén)的考核，重點(diǎn)考核縣委、縣政府確定的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的重點(diǎn)工作和包村抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作完成情況。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與轉(zhuǎn)移支付掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)與職務(wù)晉升掛鉤、崗位工作與個(gè)人工資掛鉤的“三掛鉤”舉措，建立健全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、爭(zhēng)取和建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)的重獎(jiǎng)重罰機(jī)制，超獎(jiǎng)欠罰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，末位淘汰，以增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)以及每個(gè)工作人員完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在加快發(fā)展中形成千帆競(jìng)發(fā)、奮力拼搏的追趕局面。
弘揚(yáng)“三苦”抓落實(shí)。市委、市政府做出學(xué)習(xí)“三苦”精神轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定，是在全面總結(jié)和實(shí)踐“三苦”精神理論成果的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)決策，是我們工作真抓實(shí)干的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線(xiàn)、深入廠礦企業(yè)、深入村組農(nóng)戶(hù)，緊緊抓住涉及全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力實(shí)施克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。按照發(fā)展舉措在一線(xiàn)、工作落實(shí)在一線(xiàn)、干部培養(yǎng)在一線(xiàn)的要求，真正依靠廣大干部的苦抓實(shí)干精神和加快發(fā)展的能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)、政風(fēng)和會(huì)風(fēng)，有效減少工作檢查和接待應(yīng)酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，下半年是沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
《縣委副書(shū)記代縣長(zhǎng)在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)》來(lái)源于本網(wǎng)會(huì)員分享，歡迎閱讀縣委副書(shū)記代縣長(zhǎng)在縣委全體擴(kuò)大會(huì)議上的講話(huà)。
財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管等體制改革得到深化，公共財(cái)政管理體制逐步完善。金融工作健康運(yùn)行，存貸款持續(xù)增加，支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展力度進(jìn)一步加大。
（五）社會(huì)事業(yè)健康發(fā)展。農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革順利推進(jìn)，全縣1.18萬(wàn)名學(xué)生享受了“兩免一補(bǔ)”政策，補(bǔ)助資金達(dá)113.9萬(wàn)元。計(jì)劃生育“三查三清”扎實(shí)有力，共完成重點(diǎn)對(duì)象“三查”5473人次，落實(shí)各種節(jié)育手術(shù)308例，生育秩序逐步規(guī)范，低生育水平持續(xù)穩(wěn)定。以計(jì)劃免疫為重點(diǎn)的公共衛(wèi)生工作進(jìn)一步加強(qiáng)，接種率為90，地方病、傳染病防治和母嬰保健工作穩(wěn)步推進(jìn)，防氟（砷）爐改造工程全面啟動(dòng)。群眾性文化活動(dòng)豐富多彩，文化事業(yè)健康發(fā)展。旅游招商引資工作取得新進(jìn)展，發(fā)展勢(shì)頭良好。城鄉(xiāng)戶(hù)籍制度改革穩(wěn)步推進(jìn)?？萍脊ぷ鳛椤叭r(nóng)”服務(wù)的力度進(jìn)一步加大。高度重視就業(yè)和社會(huì)保障工作，城市低保、農(nóng)村低保做到了應(yīng)保盡保，城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療保險(xiǎn)及農(nóng)村五保戶(hù)、特困戶(hù)救助體系不斷完善。
（六）全縣社會(huì)穩(wěn)定和諧。高度重視防汛防滑工作，完善了防災(zāi)減災(zāi)各項(xiàng)預(yù)案，深入開(kāi)展了汛前大檢查，落實(shí)了重要河段、集鎮(zhèn)、人口稠密區(qū)、低凹危險(xiǎn)處、滑坡險(xiǎn)段、電站水利等重點(diǎn)工程、危房校舍等重要部位防汛防滑責(zé)任，防汛防滑預(yù)警監(jiān)測(cè)體系不斷健全，災(zāi)害性天氣預(yù)警能力得到加強(qiáng)，奪取了抗旱保收的階段性勝利。高度重視安全生產(chǎn)，堅(jiān)持以杜絕特大事故、減少重大事故、控制一般事故為目標(biāo)，突出專(zhuān)項(xiàng)整治，狠抓隱患整改，安全生產(chǎn)總體保持平穩(wěn)運(yùn)行態(tài)勢(shì)。認(rèn)真開(kāi)展“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建，依法打擊各類(lèi)犯罪活動(dòng)，社會(huì)治安基層基礎(chǔ)工作得到夯實(shí)。以“一控制兩下降”為目標(biāo)，加強(qiáng)信訪積案排查和辦理，及時(shí)化解各類(lèi)矛盾，社會(huì)大局保持穩(wěn)定。
當(dāng)前，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行還存在一些問(wèn)題。主要是經(jīng)濟(jì)增速與我們的預(yù)期目標(biāo)存在差距，部分指標(biāo)未實(shí)現(xiàn)雙過(guò)半；工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量較小，龍頭企業(yè)帶動(dòng)效益不明顯，缺乏新的增長(zhǎng)點(diǎn)；重點(diǎn)項(xiàng)目開(kāi)工不足，進(jìn)度緩慢，投資欠帳較大；主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)層次低，增長(zhǎng)方式粗放，農(nóng)民增收乏力；部分干部加快發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感不強(qiáng)，思想解放程度不高，抓落實(shí)的精力不夠集中，解決焦點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題缺乏有效手段；安全生產(chǎn)形勢(shì)嚴(yán)峻，人員傷亡事故時(shí)有發(fā)生，保穩(wěn)定任務(wù)艱巨。對(duì)此，我們務(wù)必正確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì),堅(jiān)定縣委年初確定的目標(biāo)任務(wù)不動(dòng)搖,以更加強(qiáng)烈的機(jī)遇意識(shí),更加濃厚的發(fā)展氛圍,更加扎實(shí)的工作作風(fēng),確保實(shí)現(xiàn)全年發(fā)展目標(biāo)。
二、咬定目標(biāo),全力抓好下半年各項(xiàng)工作
（一）強(qiáng)力推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，夯實(shí)“三農(nóng)”基礎(chǔ)。以新農(nóng)村建設(shè)統(tǒng)攬農(nóng)村工作全局，按照中央20字方針和省委、省政府提出的“規(guī)劃先行、分類(lèi)指導(dǎo)、試點(diǎn)示范、基礎(chǔ)突破”的基本思路，我縣新農(nóng)村建設(shè)要繼續(xù)堅(jiān)持“特色產(chǎn)業(yè)鮮明、農(nóng)民增收有門(mén)、基礎(chǔ)設(shè)施完善、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、家庭生活殷實(shí)”的要求，實(shí)施重點(diǎn)突破，確保取得實(shí)效。一要著力壯大綠色產(chǎn)業(yè)。按照市委、市政府關(guān)于突破綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體思路，我縣要繼續(xù)緊緊圍繞“123”富民工程，實(shí)現(xiàn)人均千斤糧、2畝藥、3頭豬的目標(biāo)。畜牧產(chǎn)業(yè)要以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以提高商品率為目標(biāo)，繼續(xù)加大品種改良、正大模式、疫病防治、圈廁沼配套、飼草種植等五大關(guān)鍵措施的落實(shí)，著力轉(zhuǎn)變生產(chǎn)方式，降低養(yǎng)殖成本，提高養(yǎng)殖效益，完成生豬飼養(yǎng)量15萬(wàn)頭、出欄8萬(wàn)頭目標(biāo)，推動(dòng)畜牧產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。藥材產(chǎn)業(yè)要在穩(wěn)定發(fā)展玄參、黃連等地道優(yōu)勢(shì)品種的基礎(chǔ)上，堅(jiān)定不移地走訂單農(nóng)業(yè)發(fā)展道路，引導(dǎo)農(nóng)民大力發(fā)展魔芋、青蒿、絞股蘭等定單產(chǎn)業(yè)，打造農(nóng)民增收新亮點(diǎn)。毫不放松糧食生產(chǎn)，狠抓夏糧適時(shí)收獲，做到應(yīng)收盡收，顆粒歸倉(cāng)，確保全年糧食總產(chǎn)量達(dá)2.7萬(wàn)噸。嚴(yán)格兌現(xiàn)種糧農(nóng)民綜合補(bǔ)貼政策，切實(shí)提高農(nóng)民種植糧食的積極性。全力組織搞好以板栗、獼猴桃、五味子、橡子、核桃等為主的'林副產(chǎn)品秋收工作，多渠道增加農(nóng)民收入。二要切實(shí)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施條件。以“路、電、水、沼”為重點(diǎn)，加快農(nóng)村公路、水利農(nóng)田、生態(tài)環(huán)境、安全飲水、土地復(fù)墾等工程建設(shè)，廣泛發(fā)動(dòng)群眾，不折不扣地完成100公里村道硬化任務(wù)，建成便民橋10座，完成人畜飲水工程6處，解決1716人飲水困難，完成沼氣建設(shè)200口，從根本上改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件。集中力量、集中時(shí)間開(kāi)展林業(yè)會(huì)戰(zhàn)，全面完成退耕還林管護(hù)和公益林建設(shè)任務(wù)，切實(shí)搞好天然林保護(hù)和封山育林工程。三要加快推進(jìn)扶貧重點(diǎn)村建設(shè)步伐。進(jìn)一步鞏固和提高12個(gè)已驗(yàn)收的扶貧重點(diǎn)村建設(shè)水平，繼續(xù)堅(jiān)持項(xiàng)目、資金捆綁使用，全力突破17個(gè)在建重點(diǎn)村建設(shè)和新布點(diǎn)的10個(gè)重點(diǎn)村建設(shè)。加快實(shí)施搬遷式扶貧和生態(tài)移民項(xiàng)目。
（二）切實(shí)抓好項(xiàng)目建設(shè)，沖刺年度計(jì)劃任務(wù)。按照“項(xiàng)目建設(shè)年”工作要求，堅(jiān)定實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)13的目標(biāo)不動(dòng)搖。一要扎扎實(shí)實(shí)搞好項(xiàng)目建設(shè)。繼續(xù)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包抓項(xiàng)目的責(zé)任機(jī)制，加大已審批開(kāi)工建設(shè)的小型水利、農(nóng)田、人畜飲水、公路交通等國(guó)家投資的項(xiàng)目建設(shè)力度。加大項(xiàng)目建設(shè)督促檢查力度，對(duì)建設(shè)進(jìn)度緩慢的雙河口電站、浪河電站、小河生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)等項(xiàng)目要采取得力措施，逐一清理，找準(zhǔn)癥結(jié)，加快進(jìn)度；對(duì)計(jì)劃開(kāi)工而未開(kāi)工的樟樹(shù)潭電站等項(xiàng)目，要督促其盡快開(kāi)工建設(shè)；對(duì)可望在年內(nèi)開(kāi)工建設(shè)的斐河電站、八寶溪電站等項(xiàng)目，要?jiǎng)?chuàng)造條件提前開(kāi)工建設(shè)。二要切實(shí)抓好項(xiàng)目爭(zhēng)取和引進(jìn)。認(rèn)真做好項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作，深入研究國(guó)家投資政策，準(zhǔn)確把握投資動(dòng)態(tài)，以綠色產(chǎn)業(yè)、基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)治理、社會(huì)事業(yè)和城市建設(shè)為重點(diǎn)，高質(zhì)量策劃論證一批大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。各級(jí)各部門(mén)要進(jìn)一步樹(shù)立全局抓項(xiàng)目的意識(shí)，加大跑市進(jìn)省赴京爭(zhēng)取項(xiàng)目的力度，以堅(jiān)韌的精神、開(kāi)放的姿態(tài)、務(wù)實(shí)的作風(fēng)、熱忱的服務(wù)，爭(zhēng)取一批帶動(dòng)強(qiáng)、效益好的項(xiàng)目落戶(hù)鎮(zhèn)坪。三要進(jìn)一步優(yōu)化項(xiàng)目建設(shè)環(huán)境。深入開(kāi)展投資環(huán)境整治，對(duì)破壞、阻礙投資環(huán)境建設(shè)的人和事，要嚴(yán)查重處，決不姑息。嚴(yán)肅項(xiàng)目建設(shè)紀(jì)律，嚴(yán)防“三亂”反彈，嚴(yán)查各級(jí)干部在工程建設(shè)中的以權(quán)謀私、違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象。各級(jí)各部門(mén)要加強(qiáng)配合，通力協(xié)作，為項(xiàng)目建設(shè)大開(kāi)“綠燈”，全力做好涉關(guān)項(xiàng)目建設(shè)的征地拆遷、移民安置、后勤保障、環(huán)境協(xié)調(diào)等工作，促進(jìn)項(xiàng)目又快又好地實(shí)施。
（三）以突破發(fā)展為要?jiǎng)?wù)，力促工業(yè)提速升級(jí)。按照“短期抓礦產(chǎn)和建材、中期抓食品和農(nóng)產(chǎn)品加工、長(zhǎng)期抓水電開(kāi)發(fā)和醫(yī)藥工業(yè)”的發(fā)展思路，全面提升特色工業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。一要突出抓好礦產(chǎn)工業(yè)。積極扶持規(guī)模企業(yè)，淘汰重組生產(chǎn)規(guī)模小、安全水平低、企業(yè)效益差的小井小礦，著力組建以大河煤礦、茅坪煤礦為主體的煤業(yè)總公司和謝家坡煤礦、劉家臺(tái)煤礦煤業(yè)分公司，加快精洗煤廠和小辦溪釩礦建設(shè)步伐，實(shí)現(xiàn)礦產(chǎn)工業(yè)突破發(fā)展。二要深度開(kāi)發(fā)水電工業(yè)。調(diào)動(dòng)一切積極力量，全力為水電建設(shè)搞好服務(wù)，督促雙河口電站盡快全面復(fù)工，加快浪河電站建設(shè)步伐，盡快開(kāi)工建設(shè)樟樹(shù)潭電站、斐河電站、八寶溪電站。加快110kv鎮(zhèn)坪輸變電工程建設(shè)，有效解決小水電上網(wǎng)問(wèn)題。三要積極擴(kuò)張食品工業(yè)。美味佳公司和地道臘肉廠要加大資金籌措力度，加快企業(yè)技改和新產(chǎn)品研發(fā)，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，降低生產(chǎn)成本，搶抓下半年銷(xiāo)售旺季，突出抓好以生豬為主的原材料組織收購(gòu)，千方百計(jì)搞好特色臘肉系列產(chǎn)品的銷(xiāo)售，做大做強(qiáng)“鎮(zhèn)坪綠色臘肉”名牌。積極發(fā)展洋芋、蘿卜、土雞、板栗、核桃、香菇等名優(yōu)食品綜合開(kāi)發(fā)，壯大食品工業(yè)。四要適勢(shì)發(fā)展建材工業(yè)，水泥廠要狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目相繼開(kāi)工和電力供應(yīng)質(zhì)量好轉(zhuǎn)的有利時(shí)機(jī)，提高生產(chǎn)能力，開(kāi)足馬力組織生產(chǎn)，滿(mǎn)足市場(chǎng)需求。五要穩(wěn)步壯大醫(yī)藥工業(yè)。制藥廠要克服困難，創(chuàng)新思路，在穩(wěn)定葛根素原材料生產(chǎn)和銷(xiāo)售的基礎(chǔ)上，突出抓好八寶素、鹽酸艾斯諾爾等新產(chǎn)品研發(fā)，提高五味子、獼猴桃等綠色飲品生產(chǎn)能力，加大對(duì)外合作，積極尋求企業(yè)發(fā)展新路子。六要繼續(xù)深化國(guó)有企業(yè)改革，全面完成商貿(mào)流通企業(yè)改制任務(wù)，進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展活力。
（四）切實(shí)加快縣城建設(shè)，著力提升城市品位。圍繞爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)文明衛(wèi)生縣城目標(biāo)，大力實(shí)施新一輪亮化、綠化、美化、凈化、暢通、安居、服務(wù)、文體、休閑、網(wǎng)改等“十大工程”建設(shè)。一要加快縣城綜合改造步伐。加快政府綜合大樓、檢察院技偵大樓建設(shè)，確保工程按期交付使用。加快中心廣場(chǎng)、上新街四季香飯店至竹溪河口段及應(yīng)家坪段人行道的彩磚鋪設(shè)、文化一條街、電站灣路面配套工程建設(shè)，力爭(zhēng)9月底前竣工。進(jìn)一步加大南江大道建設(shè)和縣城供水工程改造力度，務(wù)必實(shí)現(xiàn)年內(nèi)南江大道貫通、縣城供水改造基本完成的目標(biāo)。下大力氣推進(jìn)縣城路燈更換，年內(nèi)完成縣城主街道、中心廣場(chǎng)亮化工程。切實(shí)搞好應(yīng)家坪至竹溪河口路綠化補(bǔ)植和小河路綠化工程，加快獅子凸生態(tài)公園建設(shè)，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目，盡早開(kāi)工建設(shè)縣城垃圾處理場(chǎng)、縣城污水處理場(chǎng)、城區(qū)網(wǎng)改、防洪等工程，不斷完善城市功能，確?？h城面貌在今年內(nèi)有明顯改觀。二要強(qiáng)化縣城管理。樹(shù)立規(guī)劃?rùn)?quán)威，嚴(yán)格規(guī)劃執(zhí)行，加大縣城市容市貌綜合整治，搞好縣城衛(wèi)生保潔市場(chǎng)化運(yùn)營(yíng)，突出解決占道經(jīng)營(yíng)和車(chē)輛亂停亂放問(wèn)題，確保縣城有序、整潔、干凈、衛(wèi)生。三要積極經(jīng)營(yíng)城市。進(jìn)一步加大城建資金籌措力度，堅(jiān)持走經(jīng)營(yíng)城市的路子，盤(pán)活非經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)，逐步建立國(guó)家項(xiàng)目支撐、地方財(cái)政投資、職能部門(mén)爭(zhēng)取項(xiàng)目、民間資金補(bǔ)充、全體民眾參與、盤(pán)活城市資源的城鎮(zhèn)建設(shè)資金籌措機(jī)制，為縣城建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
（五）加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)，促進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)增效。在進(jìn)一步對(duì)鎮(zhèn)坪旅游資源進(jìn)行深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確鎮(zhèn)坪旅游業(yè)的定位、品牌及當(dāng)前發(fā)展重點(diǎn),科學(xué)規(guī)劃指導(dǎo)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一要加快生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)。圍繞“巴山千里畫(huà)廊”生態(tài)旅游精品環(huán)線(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)主題，發(fā)揮鎮(zhèn)坪地處三省市交界，以大巴山脈次高峰化龍山為圓心，200公里半徑內(nèi)，縣城海拔最高，且全境夏無(wú)酷暑的獨(dú)特區(qū)位優(yōu)勢(shì)，整合優(yōu)質(zhì)旅游資源，打造融休閑度假、納涼消暑、探險(xiǎn)運(yùn)動(dòng)于一體的原生態(tài)綠色旅游目的地。以新農(nóng)村建設(shè)為契機(jī)，以田園風(fēng)光、農(nóng)家風(fēng)情、農(nóng)耕生產(chǎn)為依托，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游。利用鎮(zhèn)坪豐富的山水資源優(yōu)勢(shì)，積極策劃自駕游、徒步探險(xiǎn)體驗(yàn)游、化龍山叢林越野挑戰(zhàn)賽等極限運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，構(gòu)建體育和旅游相結(jié)合的新型項(xiàng)目。加快小河生態(tài)旅游綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目建設(shè)，盡早開(kāi)工建設(shè)雞心嶺、藥王山等重點(diǎn)旅游景點(diǎn)。積極扶持發(fā)展一批規(guī)范化、上檔次的“農(nóng)家樂(lè)”。加大促銷(xiāo)力度，精心做好“十一”黃金周的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作。二要加強(qiáng)服務(wù)設(shè)施建設(shè)。加快賓館飯店、餐飲娛樂(lè)、交通運(yùn)輸、商品零售等服務(wù)業(yè)改造升級(jí)，提升縣城旅游接待能力，滿(mǎn)足游客吃、住、購(gòu)、游、娛需求。加強(qiáng)從業(yè)人員的培訓(xùn)和管理，規(guī)范從業(yè)行為，提高服務(wù)水平。三要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟(jì)。全面放開(kāi)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，鼓勵(lì)各類(lèi)社會(huì)自然人從事非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。積極發(fā)展農(nóng)村消費(fèi)市場(chǎng)，積極爭(zhēng)取“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”工程項(xiàng)目，打通工業(yè)品下鄉(xiāng)、農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城通道，切實(shí)改善農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售和農(nóng)村消費(fèi)環(huán)境。
（六）全力組織財(cái)政收入，確保全年收支平衡。客觀分析當(dāng)前財(cái)稅形勢(shì)，深入開(kāi)展稅源調(diào)查，積極培育和鞏固現(xiàn)有財(cái)源，準(zhǔn)確掌握和分析重點(diǎn)企業(yè)和骨干稅源變化情況，拿出有針對(duì)性的措施抓好下半年稅收工作，確保財(cái)政收入穩(wěn)步增長(zhǎng)。一要加強(qiáng)稅收征管。堅(jiān)持依法治稅，嚴(yán)厲打擊各種偷稅、騙稅、逃稅、抗稅行為，確保稅收應(yīng)收盡收。切實(shí)搞好以煤炭稅費(fèi)“一費(fèi)制”為重點(diǎn)的稅費(fèi)管理，防止稅費(fèi)流失。規(guī)范“收支兩條線(xiàn)”管理，確保非稅收收入及時(shí)足額入庫(kù)。二要嚴(yán)格預(yù)算支出。嚴(yán)格執(zhí)行部門(mén)預(yù)算，強(qiáng)化預(yù)算鋼性約束，堅(jiān)決壓縮非生產(chǎn)性支出，不斷優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，確保一般性支出零增長(zhǎng)。強(qiáng)化資金管理，嚴(yán)格執(zhí)行資金調(diào)度審批制度，進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金運(yùn)行程序，提高資金使用效益。三要深入推進(jìn)財(cái)政改革。繼續(xù)完善鄉(xiāng)財(cái)鄉(xiāng)用縣監(jiān)管制度，加強(qiáng)項(xiàng)目資金管理和國(guó)有資產(chǎn)管理，不斷完善公共財(cái)政管理體制。四要做好金融工作。大力發(fā)展金融市場(chǎng)，用足用活金融政策，積極為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)建設(shè)、企業(yè)改革和非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供信用支持和資金保障。
（七）全面推進(jìn)社會(huì)事業(yè)，努力構(gòu)建和諧鎮(zhèn)坪。全面落實(shí)各級(jí)政府在義務(wù)教育中的責(zé)任，深入推進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制改革，積極推進(jìn)中小學(xué)布局調(diào)整，整合教育資源，提高教育教學(xué)質(zhì)量；加快中小學(xué)危房改造步伐，徹底改善辦學(xué)條件；高度重視高中教育，積極爭(zhēng)創(chuàng)省級(jí)重點(diǎn)高中；加強(qiáng)教師隊(duì)伍管理，提高教師素質(zhì)，積極創(chuàng)造條件，吸引、留住、培養(yǎng)優(yōu)秀教師；加強(qiáng)校園文化建設(shè)，力爭(zhēng)把每所學(xué)校都建成綠色家園、溫馨校園、育人樂(lè)園。高度重視計(jì)劃生育工作，全面完成“三查三清”工作任務(wù)；以穩(wěn)定低生育水平為目標(biāo)，強(qiáng)化思想認(rèn)識(shí)，確?！叭齻€(gè)一”領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制落實(shí)到位；強(qiáng)化村級(jí)隊(duì)伍建設(shè)和活動(dòng)室規(guī)范化管理，夯實(shí)基層基礎(chǔ)工作；強(qiáng)化依法管理、綜合治理，切實(shí)規(guī)范生育秩序；強(qiáng)化考核獎(jiǎng)懲機(jī)制，嚴(yán)格實(shí)行“一票否決”；積極開(kāi)展優(yōu)質(zhì)服務(wù)，嚴(yán)格兌現(xiàn)各項(xiàng)優(yōu)惠政策。積極向上爭(zhēng)取，盡早啟動(dòng)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作；進(jìn)一步完善疾病預(yù)防控制、醫(yī)療救治、突發(fā)衛(wèi)生事件應(yīng)急機(jī)制，扎實(shí)搞好人感染禽流感、結(jié)核病等傳染病預(yù)防控制，認(rèn)真落實(shí)各級(jí)政府在地方病防治工作中的責(zé)任，全面完成防氟（砷）爐改造4500戶(hù)；深入開(kāi)展醫(yī)療行業(yè)作風(fēng)整頓，切實(shí)解決群眾看病難、看病貴問(wèn)題。積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，降低行政成本，提高行政效益。繼續(xù)搞好有組織的勞務(wù)輸出，提高勞務(wù)經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。全面落實(shí)就業(yè)和再就業(yè)各項(xiàng)優(yōu)惠政策，創(chuàng)造寬松的就業(yè)環(huán)境，增加就業(yè)崗位，擴(kuò)大就業(yè)面。加快社會(huì)保障體系建設(shè)，抓好養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)和城鎮(zhèn)、農(nóng)村最低生活保障制度的落實(shí)，妥善安排困難群眾的生產(chǎn)生活。加大科技示范和實(shí)用技術(shù)普及力度，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供科技支撐。加強(qiáng)縣鄉(xiāng)文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，挖掘、保護(hù)和發(fā)展地方文化事業(yè)。加大對(duì)外宣傳力度，著力提升鎮(zhèn)坪知名度。深入開(kāi)展全民健身運(yùn)動(dòng)，切實(shí)組織好陜渝鄂鄰縣區(qū)籃球賽活動(dòng)。
（八）高度重視防汛減災(zāi)，全力維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。抓緊抓實(shí)防汛防滑的各項(xiàng)準(zhǔn)備，嚴(yán)肅汛期工作紀(jì)律，落實(shí)防汛防滑責(zé)任，加強(qiáng)帶班值班和汛情監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)，堅(jiān)持“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、戶(hù)自為戰(zhàn)、點(diǎn)自為戰(zhàn)、預(yù)警到戶(hù)”的工作機(jī)制，把預(yù)案落實(shí)到村組院落和農(nóng)戶(hù)，提高臨災(zāi)快速反映能力，最大限度地減少人員傷亡和災(zāi)害損失。切實(shí)抓好以道路交通和煤礦為重點(diǎn)的安全生產(chǎn)專(zhuān)項(xiàng)整治，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，嚴(yán)格執(zhí)行安全生產(chǎn)“三同時(shí)”制度，夯實(shí)安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，堅(jiān)決遏制重特大事故發(fā)生。以人民滿(mǎn)意為目標(biāo)，深入推進(jìn)“平安鎮(zhèn)坪”創(chuàng)建活動(dòng)；健全群防群治網(wǎng)絡(luò)，完善城鄉(xiāng)治安防范體系建設(shè)；繼續(xù)開(kāi)展掃黑除惡專(zhuān)項(xiàng)斗爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊“兩搶一盜”等多發(fā)性犯罪和各類(lèi)經(jīng)濟(jì)犯罪。扎實(shí)做好信訪工作，嚴(yán)格執(zhí)行《信訪條例》和有關(guān)法律，維護(hù)正常的信訪秩序，減少越級(jí)上訪；認(rèn)真開(kāi)展矛盾糾紛排查，做到早發(fā)現(xiàn)、早控制、早解決；落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案、信訪接待日、信訪聯(lián)席會(huì)議制度，下決心辦結(jié)一批積案、難案。抓緊編制突發(fā)公共事件應(yīng)急總體預(yù)案和專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案，建立健全突發(fā)公共事件應(yīng)急機(jī)制，努力提高政府保障公共安全和處置突發(fā)公共事件的能力，切實(shí)保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。
三、狠抓落實(shí),確保全年發(fā)展目標(biāo)順利實(shí)現(xiàn)
時(shí)值7月末，沖刺全年發(fā)展目標(biāo)的時(shí)間緊、任務(wù)重，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)務(wù)必齊心協(xié)力，團(tuán)結(jié)拼搏，扎實(shí)工作，狠抓落實(shí)，確保任務(wù)全面完成。
提高認(rèn)識(shí)抓落實(shí)?！笆晃濉睍r(shí)期，是我縣實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期，放眼全省關(guān)中率先發(fā)展、陜北跨越發(fā)展、陜南突破發(fā)展和毗鄰縣區(qū)奮力爭(zhēng)先、激流勇進(jìn)的逼人態(tài)勢(shì)，鎮(zhèn)坪如何在這百舸爭(zhēng)流的局勢(shì)中實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展、脫穎而出，需要我們切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的緊迫感，自立自強(qiáng)、奮起直追，才能在發(fā)展中立于不敗之地，才能在發(fā)展中占有一席之地，否則，我們必將喪失良好的發(fā)展機(jī)遇，進(jìn)一步拉大與周邊縣區(qū)的發(fā)展差距，無(wú)法維護(hù)和實(shí)現(xiàn)好全縣人民的根本利益。從目前情況看，經(jīng)過(guò)先進(jìn)性教育和干部作風(fēng)集中教育整頓，全縣廣大干部精神狀態(tài)明顯好轉(zhuǎn)、敬業(yè)精神明顯增強(qiáng)、抓工作落實(shí)的能力明顯提高，這是我們發(fā)展的不竭源泉和內(nèi)在動(dòng)力。但同時(shí)，我們還應(yīng)清醒地看到，少數(shù)干部精神萎靡不振、作風(fēng)漂浮不定、謀發(fā)展的意識(shí)模糊，加快發(fā)展的工作機(jī)制尚未建立，加快發(fā)展的氛圍還不濃厚，習(xí)慣于常規(guī)發(fā)展速度，滿(mǎn)足于保工資保穩(wěn)定的現(xiàn)狀，小富即安、四平八穩(wěn)，與人民群眾迫切的發(fā)展愿望極不適應(yīng)。我們必須切實(shí)增強(qiáng)加快發(fā)展的責(zé)任感和緊迫感，堅(jiān)定加快發(fā)展的信心和決心，著力營(yíng)造拼搏爭(zhēng)先的濃厚氛圍，從細(xì)節(jié)做起、從自身做起、從每一件具體工作做起，努力在產(chǎn)業(yè)上求發(fā)展，在發(fā)展中求突破，壯大縣域經(jīng)濟(jì)實(shí)力。
轉(zhuǎn)變職能抓落實(shí)。競(jìng)相發(fā)展的態(tài)勢(shì)，對(duì)我們各級(jí)各部門(mén)的工作提出了更新的、更高的要求。我們要切實(shí)轉(zhuǎn)變職能，把主要精力放在激發(fā)市場(chǎng)主體活力、創(chuàng)新機(jī)制體制、營(yíng)造良好環(huán)境、積極服務(wù)發(fā)展上來(lái)。要轉(zhuǎn)變思維方式，強(qiáng)化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，更多地運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制推動(dòng)工作，扶持發(fā)展規(guī)范的中介組織，加強(qiáng)行業(yè)自律，推進(jìn)行政行為由微觀到宏觀、從直接到間接管理轉(zhuǎn)變，充分還權(quán)于市場(chǎng)、還權(quán)于企業(yè)、還權(quán)于農(nóng)民。要堅(jiān)持依法行政，大力推行陽(yáng)光行政和“陽(yáng)光政務(wù)”，規(guī)范行政行為，提高執(zhí)法水平，并始終把政府行為置于人民群眾的監(jiān)督之下。要提高辦事效率，繼續(xù)深化行政審批制度改革，大幅度減少審批事項(xiàng)，縮短審批時(shí)間，為廣大群眾辦事提供最大的方便。要健全公共服務(wù)體制，繼續(xù)完善部門(mén)預(yù)算、轉(zhuǎn)移支付、政府采購(gòu)和收支兩條線(xiàn)管理制度，進(jìn)一步健全公共財(cái)政體系，把有限的財(cái)力更多的用于公共服務(wù)上來(lái)，用在加快社會(huì)保障、公共衛(wèi)生、教育、弱勢(shì)群體救助等事業(yè)發(fā)展上來(lái)，真正為廣大人民群眾謀利益。要轉(zhuǎn)變服務(wù)觀念，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，努力在全縣上下形成領(lǐng)導(dǎo)為群眾服務(wù)、上級(jí)為下級(jí)服務(wù)、一切為發(fā)展服務(wù)的良好氛圍。
強(qiáng)化督查抓落實(shí)。繼續(xù)完善縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)鄉(xiāng)包重點(diǎn)項(xiàng)目、部門(mén)包村抓產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村抓落實(shí)的工作機(jī)制，進(jìn)一步夯實(shí)幫扶責(zé)任，落實(shí)行之有效的推動(dòng)措施，確保任務(wù)全面完成。嚴(yán)格執(zhí)行檢查、反饋、通報(bào)、評(píng)比、獎(jiǎng)懲制度，縣委督查室、縣政府督辦室以及組織、人事、紀(jì)檢監(jiān)察等部門(mén)，要充分發(fā)揮職能作用，定期對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)工作落實(shí)情況以及干部作風(fēng)情況進(jìn)行督辦檢查，及時(shí)通報(bào)情況，將督查檔案作為年度考核的依據(jù)之一。今年的發(fā)展目標(biāo)和各項(xiàng)工作任務(wù)已全部量化分解到鄉(xiāng)鎮(zhèn)、行業(yè)和部門(mén)，目標(biāo)任務(wù)是明確的，包抓領(lǐng)導(dǎo)、工作人員、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和完成時(shí)限也是具體的，年底將依據(jù)各級(jí)各部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，嚴(yán)格進(jìn)行考核和獎(jiǎng)勵(lì)，要將督查考核與單位工作評(píng)價(jià)、干部選拔任用、公務(wù)員管理相掛鉤。當(dāng)前，全年時(shí)間已經(jīng)過(guò)半，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)要對(duì)照全年發(fā)展目標(biāo)，逐一盤(pán)點(diǎn)、分項(xiàng)算帳，找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)，夯實(shí)工作責(zé)任，落實(shí)改進(jìn)措施，實(shí)行分兵把口，確保任務(wù)完成。
嚴(yán)格考核抓落實(shí)。在工作考核上，繼續(xù)堅(jiān)持重點(diǎn)工作單項(xiàng)考核與整體工作綜合考核相結(jié)合，嚴(yán)格執(zhí)行年初下發(fā)的一系列考核辦法，對(duì)發(fā)展指標(biāo)、重點(diǎn)項(xiàng)目、重要工作進(jìn)行分解立項(xiàng)，明確目標(biāo)任務(wù)、包抓領(lǐng)導(dǎo)、承辦單位、協(xié)辦部門(mén)、完成時(shí)限和工作要求，強(qiáng)化重點(diǎn)工作、重點(diǎn)責(zé)任、重點(diǎn)督查，逐步建立健全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)的考核評(píng)價(jià)體系。分類(lèi)建立考核機(jī)制，對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的考核，著重考核gdp、財(cái)政收入、農(nóng)民人均純收入完成情況和主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)建設(shè)成效；對(duì)部門(mén)的考核，重點(diǎn)考核縣委、縣政府確定的以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為核心的重點(diǎn)工作和包村抓主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)工作完成情況。嚴(yán)格獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)，實(shí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作與轉(zhuǎn)移支付掛鉤、領(lǐng)導(dǎo)政績(jī)與職務(wù)晉升掛鉤、崗位工作與個(gè)人工資掛鉤的“三掛鉤”舉措，建立健全經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)指標(biāo)、爭(zhēng)取和建設(shè)重點(diǎn)項(xiàng)目、完成重大任務(wù)的重獎(jiǎng)重罰機(jī)制，超獎(jiǎng)欠罰，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，末位淘汰，以增強(qiáng)各級(jí)各部門(mén)以及每個(gè)工作人員完成目標(biāo)任務(wù)的緊迫感和責(zé)任感，充分調(diào)動(dòng)各方面的積極性，在加快發(fā)展中形成千帆競(jìng)發(fā)、奮力拼搏的追趕局面。
弘揚(yáng)“三苦”抓落實(shí)。市委、市政府做出學(xué)習(xí)“三苦”精神轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的決定，是在全面總結(jié)和實(shí)踐“三苦”精神理論成果的基礎(chǔ)上，做出的科學(xué)決策，是我們工作真抓實(shí)干的具體體現(xiàn)，是實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)要帶頭深入基層、深入一線(xiàn)、深入廠礦企業(yè)、深入村組農(nóng)戶(hù)，緊緊抓住涉及全縣發(fā)展穩(wěn)定大局的重點(diǎn)項(xiàng)目、特色產(chǎn)業(yè)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，集中精力實(shí)施克難攻堅(jiān)、重點(diǎn)突破。按照發(fā)展舉措在一線(xiàn)、工作落實(shí)在一線(xiàn)、干部培養(yǎng)在一線(xiàn)的要求，真正依靠廣大干部的苦抓實(shí)干精神和加快發(fā)展的能力，促進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速健康發(fā)展。要切實(shí)精簡(jiǎn)會(huì)議和文件，改進(jìn)文風(fēng)、政風(fēng)和會(huì)風(fēng)，有效減少工作檢查和接待應(yīng)酬，把主要精力放在抓發(fā)展、抓重點(diǎn)、抓落實(shí)上，確保完成全年目標(biāo)任務(wù)。
同志們，實(shí)現(xiàn)今年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)目標(biāo)，下半年是沖刺的關(guān)鍵時(shí)期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門(mén)一定要理清思路，突出重點(diǎn)，再添措施，狠抓落實(shí)，為順利實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)而努力奮斗。
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縣長(zhǎng)在縣委全會(huì)上的講話(huà)篇十六
同志們：
這次全縣民政工作會(huì)議是經(jīng)縣政府研究確定召開(kāi)的，會(huì)議的主要任務(wù)是貫徹省、市民政工作會(huì)議精神，回顧和總結(jié)去年的民政工作，安排和部署今年的工作任務(wù)，剛才，民政局長(zhǎng)對(duì)去年的民政工作進(jìn)行了全面的回顧和總結(jié)，對(duì)今年的工作作了具體安排，并從科學(xué)發(fā)展觀的角度和“以民為本，為民解困”的工作主題，講了很好的意見(jiàn)，我完全同意。希望同志們認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。過(guò)去的一年，全縣各級(jí)以“三個(gè)代表”重要思想和黨的xx屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)攬全局，深入貫徹落實(shí)中央一系列方針政策和省、市的部署，積極應(yīng)對(duì)各種困難矛盾，較好地解決了一些影響全縣大局的不穩(wěn)定問(wèn)題，取得了可喜的成績(jī)。目前，全縣社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、事業(yè)進(jìn)步，呈現(xiàn)出全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的良好勢(shì)頭。在全縣經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)，民政工作緊緊圍繞縣委、縣政府的工作大局，堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨，開(kāi)拓創(chuàng)新，求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)工作，各項(xiàng)民政事業(yè)都取得了新的進(jìn)展，得到了社會(huì)各界的認(rèn)可，得到了縣委、縣政府的充分肯定。但是，我們還應(yīng)清醒地看到，民政工作面臨的新形勢(shì)、新問(wèn)題還比較突出，工作既光榮又艱巨，特別是在剛剛結(jié)束的全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議和全市民政工作會(huì)議上，省、市政府按照科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建和諧社會(huì)的總體要求，對(duì)加快推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)步伐作出了全面部署。這是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期全縣民政工作的重點(diǎn)，也是難點(diǎn)，希望大家要統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加大工作力度，切實(shí)把各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。下面，我著重講三個(gè)方面的問(wèn)題。
一、堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)民政工作全局。
科學(xué)發(fā)展觀是我們黨以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，是全面建設(shè)小康社會(huì)和推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)始終堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想。全縣民政工作者要切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到科學(xué)發(fā)展觀的要求上來(lái)，用科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，開(kāi)創(chuàng)民政工作新局面。
一是要堅(jiān)持“以民為本，為民解困”的工作宗旨。堅(jiān)持“以民為本”，重視和關(guān)心群眾生活，關(guān)注弱勢(shì)群體，解決好關(guān)系人民群眾的切身利益，是樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的具體體現(xiàn)。民政工作面廣量大，任務(wù)繁重，直接面對(duì)的是基層群眾和弱勢(shì)群體。因此，各級(jí)要把更多的精力放在解決民生、維護(hù)民利、落實(shí)民權(quán)上，把為民解困作為民政工作的第一要?jiǎng)?wù)，把群眾滿(mǎn)意不滿(mǎn)意作為檢驗(yàn)民政工作的第一標(biāo)準(zhǔn)，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好人民群眾的根本利益作為工作的著眼點(diǎn)、出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，做人民群眾感情上的貼心人，權(quán)益上的維護(hù)人，真正把“以民為本，為民解困”的宗旨貫穿到民政工作的方方面面，最大限度地維護(hù)和保障城鄉(xiāng)困難群眾的基本生活權(quán)力。
二是加強(qiáng)社會(huì)管理和服務(wù)，推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)。黨的xx屆四中全會(huì)，從加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)的高度，提出要把和諧社會(huì)建設(shè)擺在重要位置。這就要求各級(jí)在抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時(shí)，不斷強(qiáng)化社會(huì)管理和公共服務(wù)職能，推進(jìn)社會(huì)管理體制的創(chuàng)新。民政部門(mén)要充分發(fā)揮在加強(qiáng)社會(huì)建設(shè)和管理中的職能作用，不斷更新管理理念，創(chuàng)新管理模式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域。要通過(guò)加強(qiáng)基層民主政治建設(shè)和民間組織管理，充分發(fā)揮城鄉(xiāng)基層政權(quán)組織和民間組織在構(gòu)建和諧社會(huì)中的作用，形成社會(huì)管理和社會(huì)服務(wù)的合力。通過(guò)健全社會(huì)救助體系，發(fā)展社會(huì)福利和慈善事業(yè)，營(yíng)造平等、友愛(ài)、融洽的社會(huì)氛圍，為推進(jìn)平安郯城建設(shè)、構(gòu)建和諧社會(huì)作出積極的努力。
三是堅(jiān)持圍繞中心服務(wù)大局，做好結(jié)合文章。民政部門(mén)是政府的重要組成部門(mén)，民政工作是黨委和政府的重要工作。在新的形勢(shì)下，顯得尤為重要。要自覺(jué)地把民政工作放到黨委、政府工作的大局之中，緊緊圍繞縣委、縣政府建設(shè)“平安”的奮斗目標(biāo)和工作思路，找準(zhǔn)方向，明確目標(biāo)，強(qiáng)化措施，加大工作力度，加快發(fā)展步伐，更好地為全縣改革、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。
二、突出重點(diǎn)，強(qiáng)化構(gòu)建社會(huì)救助體系，統(tǒng)籌兼顧，狠抓各項(xiàng)工作的落實(shí)。
民政工作涉及面廣、工作量大，但當(dāng)前最緊迫、最重要的是全力推進(jìn)城鄉(xiāng)社會(huì)救助體系建設(shè)。對(duì)這項(xiàng)工作，省委、省政府非常重視，最近，省政府召開(kāi)了全省推進(jìn)社會(huì)救助體系建設(shè)工作會(huì)議，副省長(zhǎng)作了重要講話(huà)。全市民政工作會(huì)議上副市長(zhǎng)就社會(huì)救助體系建設(shè)專(zhuān)題作了安排和部署，全縣各級(jí)各有關(guān)部門(mén)一定要引起高度重視，要統(tǒng)籌規(guī)劃，全面安排，確保各項(xiàng)措施落到實(shí)處?？偟囊笫牵喊凑找匀藶楸尽⒔y(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、全面實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)的要求，從解決困難群眾最關(guān)心、最迫切的問(wèn)題入手，以政府救助為主導(dǎo)，以建立基本生活保障制度為基礎(chǔ)，以專(zhuān)項(xiàng)救助制度為輔助，以社會(huì)救助為補(bǔ)充，以制度建設(shè)為重點(diǎn)，努力構(gòu)筑以城市低保、災(zāi)民救濟(jì)、五保供養(yǎng)等生活保障制度為主體，多層次、廣覆蓋的新型社會(huì)救助體系，使城鄉(xiāng)困難群眾盡量做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救，促進(jìn)社會(huì)公平，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要著力建立城市低保制度、農(nóng)村特困戶(hù)救濟(jì)制度和農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。
一是要提高和完善城鎮(zhèn)居民最低生活保障制度。目前，全省人均補(bǔ)差為56元，我市的人均補(bǔ)差為45元，在全省排第13位，而我縣的人均補(bǔ)差為48.8元，市政府要求各級(jí)要把財(cái)政新增加的部分拿出一塊用于城市低保，力爭(zhēng)年底平均補(bǔ)差達(dá)到55元，我縣要按照市政府的要求，確保人均補(bǔ)差不低于55元。目前，我縣企業(yè)下崗職工和失業(yè)人員基數(shù)比較大，財(cái)政還有一定困難，如何最大限度地做好城鎮(zhèn)居民的低保工作，還有大量地工作要做,這就需要民政部門(mén)、各有關(guān)單位相互配合,深入基層,調(diào)查研究,找出解決問(wèn)題的有效途徑。
二是規(guī)范完善農(nóng)村低保和特困戶(hù)救濟(jì)制度。目前，農(nóng)村救濟(jì)工作是“一省兩制”，發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行農(nóng)村低保制度，欠發(fā)達(dá)地區(qū)實(shí)行定期定量救濟(jì)，其標(biāo)準(zhǔn)是東、中、西部地區(qū)分別每年不低于800元、700元、600元，從全市的情況看，各縣區(qū)的情況也不盡相同。省、市要求明后兩年基本建立起農(nóng)村低保制度。完成這項(xiàng)工作，對(duì)于我們這樣的農(nóng)業(yè)大縣,農(nóng)村人口比重大，任務(wù)十分艱巨，我們必須要有足夠的思想準(zhǔn)備,要在搞好調(diào)查摸底的基礎(chǔ)上,盡快拿出切實(shí)可行的實(shí)施方案。
三是全面落實(shí)農(nóng)村五保財(cái)政供養(yǎng)制度。中央《關(guān)于建立和完善省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)財(cái)政聯(lián)保的農(nóng)村五保供養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制的通知》、省政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步做好農(nóng)村五保供養(yǎng)工作的通知》，分別對(duì)農(nóng)村五保工作作出了具體規(guī)定，要求分散和集中供養(yǎng)每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供養(yǎng)資金足額列入財(cái)政預(yù)算。省政府提出：隨著財(cái)政結(jié)構(gòu)調(diào)整，省、市、縣、鄉(xiāng)要逐步按2：2：3：3比例分擔(dān)，今年集中供養(yǎng)率要達(dá)到60，爭(zhēng)取70，力爭(zhēng)三至五年內(nèi)全部實(shí)現(xiàn)集中供養(yǎng)。從這個(gè)比例看，縣、鄉(xiāng)是大頭，大家要有充分的認(rèn)識(shí)，縣政府將把這項(xiàng)工作列入議事日程，各單位、各部門(mén)都要從大局出發(fā)，探尋新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度。要落實(shí)特殊困難家庭子女學(xué)雜費(fèi)減免政策，大力實(shí)施“希望工程”、“春蕾計(jì)劃”等教育救助工作，努力安排好并適當(dāng)增加貧困學(xué)生九年義務(wù)教育助學(xué)金，免費(fèi)提供教科書(shū)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和殘疾兒童免費(fèi)接受九年義務(wù)教育專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，保證義務(wù)教育階段學(xué)生不因困難而失學(xué)，同時(shí)做好高校貧困家庭學(xué)生的資助工作。我縣工會(huì)和民政部門(mén)在前段做了大量的工作，使部分特困生得到資助，以后要繼續(xù)做好這方面的工作。對(duì)于城鄉(xiāng)醫(yī)療救助問(wèn)題，城鎮(zhèn)困難居民就醫(yī)問(wèn)題，要逐步推行優(yōu)惠減免制度。
同時(shí)，還要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就業(yè)援助制度、自然災(zāi)害應(yīng)急救助制度、災(zāi)民生活救助制度和城市流浪乞討人員救助制度等十大社會(huì)救助制度。
建立完善以上十大社會(huì)救助制度，首先要建立起資金保障機(jī)制、管理體制和運(yùn)行機(jī)制，按照市政府要求，要突出抓好以下幾個(gè)方面的工作：
(一)盡快建立政府主導(dǎo)，歸口管理，部門(mén)協(xié)作，社會(huì)參與的社會(huì)救助管理體制。要突出政府在社會(huì)救助體系中的領(lǐng)導(dǎo)地位和主體責(zé)任。各級(jí)都要把構(gòu)建社會(huì)救助體系納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，列入重要議事日程。在救助資金投入上，政府要拿大頭，負(fù)主要責(zé)任。各有關(guān)部門(mén)、單位要按照分工各負(fù)其責(zé)、各司其職，抓好職責(zé)范圍內(nèi)的有關(guān)社會(huì)救助工作的落實(shí)，同時(shí)要密切配合，使各項(xiàng)社會(huì)救助制度之間互聯(lián)、互動(dòng)、互補(bǔ)，提高救助的整體效益。要廣泛宣傳和動(dòng)員社會(huì)力量，彌補(bǔ)政府救助的不足，增強(qiáng)社會(huì)救助實(shí)力，擴(kuò)大社會(huì)救助覆蓋面，要與社會(huì)捐助工作相結(jié)合，為社會(huì)救助工作提供資金和物質(zhì)上的支持。
(二)建立健全基本社會(huì)救助管理服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和“一口上下”的工作運(yùn)行機(jī)制?！耙豢谏舷隆本褪蔷戎鷮?duì)象通過(guò)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道救助管理站一個(gè)口子向上申請(qǐng)，政府及社會(huì)各界的救助款須通過(guò)一個(gè)口子向下發(fā)放，要按照機(jī)構(gòu)、人員、工資經(jīng)費(fèi)、辦公場(chǎng)所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)救助工作機(jī)構(gòu)，充實(shí)工作力量。
(三)調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，切實(shí)落實(shí)社會(huì)救助資金。目前，社會(huì)救助資金的來(lái)源，主要是政府投入和社會(huì)捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求縣鄉(xiāng)要加大財(cái)政支出結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,將社會(huì)救助資金列入財(cái)政預(yù)算,并隨經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐年提高。近期，縣政府常務(wù)會(huì)議已聽(tīng)取了縣民政局的工作匯報(bào),希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要積極做好摸底工作。
(四)成立慈善機(jī)構(gòu)，建立“慈善超市”，大力開(kāi)展社會(huì)捐款捐物活動(dòng)。省政府要求今年底80的縣區(qū)都要把慈善機(jī)構(gòu)成立起來(lái)。明后年要延伸到鄉(xiāng)鎮(zhèn)。根據(jù)省里的意見(jiàn)和有關(guān)程序，民政局要抓緊時(shí)間籌備，爭(zhēng)取盡快成立。
“慈善超市”主要是以救助實(shí)物為出發(fā)點(diǎn)，搭建超市服務(wù)平臺(tái)，面向弱勢(shì)群體，實(shí)行物質(zhì)救助的一種新形式，它可以將城鎮(zhèn)千百個(gè)家庭剩余的日用品通過(guò)單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)民政辦匯集起來(lái)，將無(wú)償?shù)木柚偷蛢r(jià)的銷(xiāo)售形式形成資金流，讓家庭、企業(yè)、單位在構(gòu)建和諧社會(huì)中獻(xiàn)一份愛(ài)心，又能使貧窮家庭受到救助，得到他們?nèi)粘Ｉ畹谋匦栉锲?。省里要求各?月底之前，都要在一個(gè)區(qū)縣搞試點(diǎn)，然后全面推開(kāi)，并確定每年的6月和10月為捐物集中月，一旦市里試點(diǎn)后，我們也要積極籌備，做相關(guān)的調(diào)研和考察工作。
(五)進(jìn)一步做好殯葬改革工作。多年來(lái)，我縣的殯葬改革工作，堅(jiān)持“一年一個(gè)主題、一年上一個(gè)臺(tái)階”的思路，以“清土葬、促火化”為工作重點(diǎn)，強(qiáng)化稽查，常抓不懈，殯葬改革工作取得了較好成績(jī)。全縣火化繼續(xù)保持在98以上，在全市處于較前位次;喪俗改革不斷深化，不斷加大殯葬法規(guī)的宣傳力度，引導(dǎo)群眾文明節(jié)儉辦喪事，樹(shù)立起文明喪葬新風(fēng)尚;各鄉(xiāng)鎮(zhèn)相繼更新了殯儀車(chē)，運(yùn)尸條件不斷得到改善。但是，殯葬工作中仍然存在一些問(wèn)題和不足，一是有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)殯葬改革工作重視不夠，措施不力，鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間工作開(kāi)展的不平衡，個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)火化率長(zhǎng)期徘徊不前，甚至下滑;二是個(gè)別鄉(xiāng)鎮(zhèn)仍存有到外省、外縣火化或弄虛作假現(xiàn)象，影響了火化率的提高;三是個(gè)別村街紅白事理事會(huì)不能真正發(fā)揮作用，導(dǎo)致喪事大操大辦;四是使用大棺木、扎紙人紙馬、搞庸俗低下的喪事活動(dòng)尚未得到根本遏制;五是公墓管理不規(guī)范，亂占?jí)灥?，亂埋亂葬，群眾反映比較強(qiáng)烈等。這些問(wèn)題雖是個(gè)別現(xiàn)象，但影響極壞，必須引起我們的高度重視，切實(shí)加以整改。今年是國(guó)務(wù)院《殯葬管理?xiàng)l例》頒布九周年，省政府《殯葬管理規(guī)定》頒布六周年。各級(jí)要通過(guò)多種形式，大力加強(qiáng)殯葬法規(guī)的學(xué)習(xí)和宣傳，促進(jìn)殯葬法規(guī)的貫徹落實(shí);要加強(qiáng)公墓建設(shè)，規(guī)范公墓管理;要加強(qiáng)對(duì)殯儀車(chē)輛和喪葬用品市場(chǎng)的管理;要切實(shí)搞好殯葬管理稽查，穩(wěn)步提高火化率?？h殯葬管理稽查隊(duì)，既要依法行政，又要大膽履行職責(zé)。對(duì)個(gè)別不火化土葬的，要強(qiáng)行起尸火化，對(duì)違反殯葬法規(guī)的喪主要依法給予經(jīng)濟(jì)處罰。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門(mén)搞好協(xié)調(diào)配合，進(jìn)一步搞好殯葬管理工作，力爭(zhēng)今年實(shí)現(xiàn)新的突破。
關(guān)于其他方面的民政工作，如雙擁工作、優(yōu)撫安置、社會(huì)事務(wù)、區(qū)劃地名、基層民主政治建設(shè)、民間組織管理、社會(huì)福利事業(yè)等，要按照講的意見(jiàn)，認(rèn)真抓好落實(shí)。
新的形勢(shì)下，民政工作面臨的熱點(diǎn)、難點(diǎn)、矛盾點(diǎn)日益增多，各級(jí)各部門(mén)都必須給予足夠的重視，采取積極措施，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要按照建設(shè)法治政府、責(zé)任政府、服務(wù)政府和陽(yáng)光政府的要求，加快政府職能轉(zhuǎn)變，為民政工作的發(fā)展創(chuàng)造良好的政策、社會(huì)環(huán)境。要圍繞民政工作在低保、救助、優(yōu)撫、安置、村務(wù)公開(kāi)等方面存在的困難和問(wèn)題，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，確保民政工作順利開(kāi)展。民政系統(tǒng)廣大干部職工要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和提高執(zhí)政能力的高度，切實(shí)加強(qiáng)自身建設(shè)，提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)，要把“一言一行樹(shù)民政形象，一心一意為群眾服務(wù)”的工作宗旨，作為民政干部的座右銘，為群眾提供更加方便優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。在當(dāng)前任務(wù)重、頭緒多、熱點(diǎn)、難點(diǎn)比較集中的情況下，要突出重點(diǎn)，統(tǒng)籌兼顧，推進(jìn)民政工作整體水平的提高。
同志們，做好民政工作任務(wù)光榮而艱巨，各級(jí)各部門(mén)都要以堅(jiān)持“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，牢固樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，深入貫徹xx大和xx屆三中、四中全會(huì)精神，進(jìn)一步解放思想，干事創(chuàng)業(yè)，開(kāi)拓進(jìn)取，扎實(shí)工作，為保障困難群眾的基本生活權(quán)益，為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，為建設(shè)富而美的新做出新的貢獻(xiàn)。
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