這是一個行之有效的方案，值得一試。制定方案需要多方協(xié)作和合作，集思廣益，充分發(fā)揮團隊的智慧。以下是一些成功案例，通過它們，我們可以學習到不同行業(yè)和領域的優(yōu)秀方案。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇一
為深入貫徹黨的十六屆五中全會和全國科技大會精神，促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新的主體，增強企業(yè)自主創(chuàng)新能力，根據(jù)科學技術部、國務院國資委、中華全國總工會(以下簡稱三部門)《關于印發(fā)“技術創(chuàng)新引導工程”實施方案的通知》(國科發(fā)政字[20**]31號)的要求，決定開展創(chuàng)新型企業(yè)試點工作?，F(xiàn)制定如下實施方案：
一、試點目標
作為“技術創(chuàng)新引導工程”的重點任務之一，創(chuàng)新型企業(yè)試點工作以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，探索促進企業(yè)成為技術創(chuàng)新主體的有效模式和措施，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的引導和支持，促進產(chǎn)學研緊密結合，形成各種類型具有示范性的創(chuàng)新型企業(yè)，引導更多企業(yè)走創(chuàng)新發(fā)展之路，為增強自主創(chuàng)新能力、加快經(jīng)濟結構調(diào)整和增長方式轉變、建設創(chuàng)新型國家提供支撐。
二、工作原則
(一)突出引導。突出政府的引導作用，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎性作用，激發(fā)企業(yè)的創(chuàng)新活力，促進企業(yè)成為研究開發(fā)投入的主體、技術創(chuàng)新活動的主體和創(chuàng)新成果應用的主體，提高企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)新能力。
(二)注重集成。把扶持企業(yè)技術創(chuàng)新的科技計劃、基地建設、人才培養(yǎng)以及試點推動等措施有效地集成起來，整合資源、形成合力，加大對企業(yè)自主創(chuàng)新的支持。
(三)分類指導。選擇不同類型的企業(yè)開展試點工作，根據(jù)各自特點探索具有針對性的支持措施和相應的評價辦法;區(qū)別不同地方情況，指導其根據(jù)各自特點開展試點工作。分期分批推進試點和評估命名工作。
(四)重點推進。選擇具有代表性的企業(yè)開展試點工作，進行重點引導和支持，發(fā)揮其對各類企業(yè)的輻射和示范作用。試點工作重點支持企業(yè)加強技術創(chuàng)新，提升自主創(chuàng)新能力。
三、選擇條件
選擇一批在技術創(chuàng)新、品牌創(chuàng)新、體制機制創(chuàng)新、經(jīng)營管理創(chuàng)新、理念和文化創(chuàng)新等方面成效突出的企業(yè)進行試點。試點企業(yè)要具備以下五個方面的基本條件：
(一)具有自主知識產(chǎn)權的核心技術。掌握企業(yè)發(fā)展的核心技術并具有自主知識產(chǎn)權，整體技術水平在同行業(yè)居于領先地位。積極主導或參與國際、國家或行業(yè)技術標準的制定工作。
(二)具有持續(xù)創(chuàng)新能力。在同類企業(yè)中，研發(fā)投入占年銷售收入比例較高，有健全的研發(fā)機構或與國內(nèi)外大學、科研機構建立了長期穩(wěn)定的合作關系。在領先的技術領域具有較強的發(fā)展?jié)摿?。重視科技人員和高技能人才的培養(yǎng)、吸引和使用。
(三)具有行業(yè)帶動性和自主品牌。在行業(yè)發(fā)展中具有較強的帶動性或帶動潛力。注重自主品牌的管理和創(chuàng)新，通過競爭發(fā)展，形成了企業(yè)獨特的品牌，并在市場中享有相當知名度。
(四)具有較強的盈利能力和較高的管理水平。企業(yè)近三年連續(xù)盈利，整體財務狀況良好，銷售收入和利潤總額呈穩(wěn)定上升勢頭。建立了比較完善的知識產(chǎn)權管理體系和質量保證體系。
(五)具有創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略和文化。重視企業(yè)經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略創(chuàng)新，努力營造并形成企業(yè)的創(chuàng)新文化，把技術創(chuàng)新和自主品牌創(chuàng)新作為經(jīng)營發(fā)展戰(zhàn)略的重要內(nèi)容。
試點企業(yè)主要在國有骨干企業(yè)、轉制院所、高新技術企業(yè)和其他主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)中選擇。國有骨干企業(yè)是指中央和地方國資委分別監(jiān)管的企業(yè);轉制院所是指中央和地方已實施企業(yè)化轉制的應用開發(fā)類科研機構;高新技術企業(yè)是指經(jīng)認定的高新技術企業(yè);其他企業(yè)主要是指除上述三類企業(yè)之外主要依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)，包括科技型中小企業(yè)、民營科技企業(yè)等等。在滿足上述五個方面要求的基礎上，各類企業(yè)還應滿足以下條件：
———國有骨干企業(yè)。有明確的技術創(chuàng)新戰(zhàn)略并貫徹實施，主導產(chǎn)品具有明顯的`國際競爭優(yōu)勢，擁有國際或國內(nèi)著名的自主品牌產(chǎn)品等。
———轉制院所。在轉制改革中發(fā)揮示范帶動作用，承擔國家和企業(yè)科研任務較多，自身科研投入較大，科研儀器設備條件比較先進，有較強的面向行業(yè)開展技術研發(fā)服務和推廣應用的能力等。
———高新技術企業(yè)。研發(fā)投入占銷售收入的5%以上，大專以上學歷的科技人員、專職科研人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例分別不低于30%和10%，創(chuàng)新產(chǎn)品及技術性收入占銷售收入的50%以上，具有較強的技術儲備能力和發(fā)展后勁等。
———其他企業(yè)。具有自主創(chuàng)新成果;不斷創(chuàng)新企業(yè)發(fā)展的體制和機制;企業(yè)成長性強，具有較大的發(fā)展?jié)摿?在行業(yè)技術發(fā)展中能夠發(fā)揮引領和帶動作用等。
三部門根據(jù)上述條件選擇試點企業(yè)。各地方應參照上述條件并結合本地區(qū)實際制定本地區(qū)試點企業(yè)的選擇條件。
四、支持措施
對三部門聯(lián)合確定的試點企業(yè)，根據(jù)企業(yè)的實際需要在以下方面有選擇地給予支持：
(一)國家科技計劃給予重點支持。支持企業(yè)參與國家科技計劃項目的實施。對試點企業(yè)申報的科技計劃項目，優(yōu)先予以立項支持;科技計劃中有產(chǎn)業(yè)化前景的項目，優(yōu)先支持試點企業(yè)承擔?？萍冀鹑诠ぷ鲗υ圏c企業(yè)給予重點支持。
(二)加大創(chuàng)新基地建設力度。支持有條件的試點企業(yè)獨立或聯(lián)合科研院所、高等學校等建立國家重點實驗室(工程類)、國家工程技術研究中心、生產(chǎn)力促進中心以及國際科技合作示范基地等。
(三)支持創(chuàng)新人才隊伍建設。組織對試點企業(yè)管理人員的技術創(chuàng)新管理、知識產(chǎn)權管理等培訓，組織對試點企業(yè)的標準化培訓，組織開展試點企業(yè)與科研院所、高等學校的人員交流與合作，支持試點企業(yè)培養(yǎng)國際化人才。
(四)支持企業(yè)加強標準和知識產(chǎn)權工作。支持試點企業(yè)成為技術標準制定的牽頭單位，并優(yōu)先支持試點企業(yè)參與企業(yè)標準試點工作。支持試點企業(yè)建立健全知識產(chǎn)權管理體系，建立和實施知識產(chǎn)權戰(zhàn)略、自主品牌戰(zhàn)略等。
(五)強化業(yè)績考核對技術創(chuàng)新的導向。對國有試點企業(yè)，明確企業(yè)負責人對企業(yè)技術創(chuàng)新的領導職責，將企業(yè)技術創(chuàng)新投入和創(chuàng)新能力建設作為企業(yè)負責人業(yè)績考核的重要內(nèi)容。
(六)加大對企業(yè)技術創(chuàng)新的表彰和獎勵。對成績特別突出且符合條件的試點企業(yè)授予“全國五一勞動獎狀”。設立國家科技進步獎企業(yè)技術創(chuàng)新工程項目，加強對企業(yè)科技進步與創(chuàng)新的獎勵，對創(chuàng)新業(yè)績突出的試點企業(yè)給予優(yōu)先獎勵。
各地方參照上述措施并結合本地區(qū)實際制定相應的支持措施，對本地區(qū)的試點企業(yè)給予支持。三部門對地方試點工作擇優(yōu)給予支持，推動試點工作扎實開展。
五、組織實施(一)中央試點工作的組織實施。
1.選擇確定試點企業(yè)。科技部、國務院國資委和全國總工會首批共同選擇100家企業(yè)進行試點：
國務院國資委負責初選10家國有骨干企業(yè);
科技部負責初選10家轉制院所;
科技部負責在地方科技部門推薦的基礎上初選80家高新技術企業(yè)和其他依靠技術創(chuàng)新發(fā)展的企業(yè)。各省、自治區(qū)科技廳、直轄市科委、計劃單列市科技局按照本方案提出的要求，各推薦2家企業(yè)，于200**年4月30日前報科技部火炬中心(聯(lián)系人：***，電話：***，e-mail：***.cn)。首批試點企業(yè)經(jīng)科技部、國務院國資委和全國總工會共同審議后于5月下旬確定。
2.試點企業(yè)上報試點方案。進入試點的各類企業(yè)要制定本企業(yè)的具體試點方案，明確試點任務、具體措施、工作進度以及年度目標。地方推薦的企業(yè)試點方案在報送企業(yè)名單時一并報送。試點方案經(jīng)三部門聯(lián)席會議批準后實施。
(二)地方試點工作的組織實施。
各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織等負責本地區(qū)試點工作的組織實施。
1.制定試點工作方案。各地方根據(jù)本《通知》制定本地區(qū)的試點工作方案，確定試點企業(yè)條件、試點內(nèi)容和支持措施等。
2.選擇確定試點企業(yè)。各地方科技管理部門商國資監(jiān)管部門和工會組織按照本地區(qū)試點工作方案選擇試點企業(yè)。各地方要根據(jù)本地區(qū)實際情況合理確定首批試點企業(yè)的數(shù)量，并兼顧不同行業(yè)和不同類型的企業(yè)。
3.組織開展試點工作。各地方于5月下旬將本地區(qū)的試點工作方案和試點企業(yè)名單一式三份報科技部備案，開展試點工作。
4.三部門加強對地方試點工作的指導。及時組織試點情況的調(diào)研和交流，各地方在試點工作中遇到的情況和問題要及時報告。
(三)評估命名“創(chuàng)新型企業(yè)”。
在中央和地方開展試點工作的基礎上，制定“創(chuàng)新型企業(yè)”的評估指標體系和評估辦法。組織開展對中央和地方兩級試點企業(yè)的評估工作，對其中符合條件的企業(yè)，命名為“創(chuàng)新型企業(yè)”。研究制定支持創(chuàng)新型企業(yè)的政策措施。
為貫徹落實豐辦發(fā)(20**)68號文件精神，于20**年全面開展社會管理創(chuàng)新試點工作，現(xiàn)結合小港實際，特制定如下實施方案：
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，服務為先，固本強基，依法管理，創(chuàng)新社會服務管理理念、政策體系和方法手段，切實提高加強社會管理的能力，努力構建維護社會穩(wěn)定長效機制，為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，建設“開放大氣，和諧秀美”新豐城營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
二、組織領導
成立小港鎮(zhèn)推進社會管理創(chuàng)新試點工作領導小組。組長：楊榮輝，第一副組長：龔慧球，常務副組長：鄒玉華，副組長：甘盟、黃曉輝、熊華勝、王龍輝、唐凱，成員：羅劍斌、劉志紅、周國平、黃超、喻佳美、甘鉗興、周光偉、諶建火、蔣玲娣、劉翰、李春英、鄔海清、鄔清彪、陽愛輝及各村委會書記，領導小組下設辦公室：由羅劍斌同志任辦公室主任。
三、主要內(nèi)容
(一)以點帶面，全面推開社會管理創(chuàng)新試點
各片選出一個試點村進行社會管理創(chuàng)新試點，然后以點帶面，全面鋪開，試點單位為：劉家、北頭、地埂、大港、棠山、余家、張洲，將由鎮(zhèn)創(chuàng)新辦統(tǒng)一制作工作牌，統(tǒng)一模式，統(tǒng)一規(guī)格，搭建一個三級平臺，然后根據(jù)各村實際情況，進行社會管理創(chuàng)新工作。
(二)完善機構，推進全鎮(zhèn)創(chuàng)新社會管理
四、具體措施
1、結合新農(nóng)村建設，提升村民和諧水平
結合開展的新農(nóng)村建設，在村中開展“清潔工程”、“綠化工程”、“亮化工程”、“環(huán)保工程”等優(yōu)化村民生活環(huán)境。同時聘請一批“雙帶”典型、熱心公益事業(yè)的人作為專職社工，第一批不少于10人。
2、結合文明新風建設，提升村民文化素質水平
全面實現(xiàn)廣播村村響，有線電視村村通工程，入戶率達80%以上，加強農(nóng)村文化隊伍建設，引導農(nóng)村文化團體定期在集貿(mào)市場等舉辦文藝匯演，不斷豐富村民文化生活，特別是農(nóng)村腰鼓隊，以通俗易懂的方式，傳唱文明新風。建立健全學生在校檔案，將學生的基本情況、父母信息、在校表現(xiàn)、老師評語等相關信息全部錄入造冊，由創(chuàng)新辦和網(wǎng)格工作站相關人員對未能升學而即將步入社會的人員進行跟蹤幫扶，引導其就業(yè)，并對其進行思想教育，引導他們就近就業(yè)，使其人生步入正軌。并開展“小手拉大手”工程，讓他們帶動他們的父母，弘揚社會文明新風。
3、結合固本工程建設，提升干部工作水平
加強村委會班子建設，配齊配強村委會的干部力量。鎮(zhèn)村干部走貧問苦每人每年不少于5人。進一步規(guī)范和制定村規(guī)民約，成立理事會專門制定村規(guī)民約，讓村民遵守自己制定的民約。
4、結合陽光工程建設，提升干部服務水平
在全鎮(zhèn)實行村帳鎮(zhèn)管，規(guī)范財務制度和財務手續(xù)，有集體收入的村小組也要逐漸規(guī)范財務制度，實行組帳村管，今年要確保全鎮(zhèn)不少于50%的村小組要將賬目交給村管，同時加大村務公開力度，對低保、農(nóng)保、計生、土管等進行定期和不定期的公示，讓村民能夠及時了解村務情況。
5、結合富民工程建設，提升民生民享水平
整合全鎮(zhèn)資源，促進全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)化建設，加大民生工程投入，擴大民生工程的保障面，改善農(nóng)業(yè)基礎和水利建設，全力圍繞民生民享擴大投入。同時今年將向社會提供不少于10個公益崗位，給有志于公益事業(yè)的人提供一個平臺。
6、結合“天網(wǎng)”工程建設，提升科技管理水平
在全鎮(zhèn)的主要道口和重點部位安裝攝像頭，進村的主要道口也安裝攝像頭，在全鎮(zhèn)鋪開天網(wǎng)工程，提升對全鎮(zhèn)動態(tài)的掌控能力，同時也增強了群眾的安全感。利用科技強鎮(zhèn)，科技防范。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇二
為貫徹落實關于水安全保障的重要講話精神，深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略，支撐生態(tài)文明建設，根據(jù)國務院《水污染防治行動計劃》和關于大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新的部署，重點圍繞節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復等方面科技創(chuàng)新，科技部、環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、海洋局等部門聯(lián)合組織實施國家水安全創(chuàng)新工程。為有序、高效開展國家水安全創(chuàng)新工程，制定本實施方案。
一、工程目標。
構建符合水安全戰(zhàn)略的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉化的創(chuàng)新服務環(huán)境，統(tǒng)籌節(jié)水、供水、水污染防治和水生態(tài)修復科技發(fā)展頂層設計與部署，研發(fā)、示范、推廣一批先進技術，培育一批創(chuàng)新型企業(yè)和產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，形成一批以需求為導向的技術方案、商業(yè)模式、創(chuàng)新業(yè)態(tài)和創(chuàng)新品牌，促進科技與經(jīng)濟、管理、金融、就業(yè)等深度融合，更好地發(fā)揮科技對水安全保障的支撐引領作用。
二、主要措施。
(一)加快水污染控制與治理科技創(chuàng)新。
護技術、水生態(tài)保護和修復技術、飲用水安全保障技術、農(nóng)業(yè)面源污染防治技術、城鎮(zhèn)污水處理和水環(huán)境治理技術等方面科研攻關，強化集成與綜合示范，優(yōu)化水環(huán)境綜合治理技術方案，培育和發(fā)展環(huán)保產(chǎn)業(yè)，支撐我國水環(huán)境質量持續(xù)改善。
進一步加強地下水污染修復、河口海灣水環(huán)境治理、近岸海域水環(huán)境治理、有毒有害污染物控制等技術的研發(fā)與示范，推動相關技術產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化。
(二)加快水資源開發(fā)利用科技創(chuàng)新。
按照“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”治水方略，抓緊實施“水資源高效開發(fā)利用”科技重點專項，研發(fā)和示范一批綜合節(jié)水、水資源綜合利用、水利工程建設、水資源綜合調(diào)度、非常規(guī)水資源開發(fā)利用等方面先進技術，加強在京津冀、長江經(jīng)濟帶等重要區(qū)域集成應用，支撐海綿城市建設，提高水資源供給能力與利用效率，為區(qū)域水資源安全供給提供系統(tǒng)技術方案。支持廢水深度治理和廢水資源化能源化利用新技術開發(fā)，推進新一代水處理技術示范應用。
(三)促進海水淡化科技成果轉化。
高鹽廢水脫鹽等先進技術。對于成熟適用科技成果，優(yōu)先納入《海水淡化先進技術匯編》，加大海水淡化技術標準制修訂和貫徹實施力度，支撐海水淡化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。結合農(nóng)村飲用水安全保障工程建設和改造，在西北、東部沿海等苦咸水地區(qū)，大力推廣膜處理等技術。
(四)建設國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心。
優(yōu)化水安全領域產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟布局，充分發(fā)揮海水淡化技術、水環(huán)境監(jiān)測裝備、節(jié)水降耗水處理裝備、再生水利用與風險控制、膜生物反應器(mbr)、節(jié)能減排標準化等產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟作用，發(fā)揮好水安全領域國家重點實驗室和國家工程技術研究中心作用，推進產(chǎn)學研聯(lián)合攻關。強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位和主導作用，建立一批具有創(chuàng)新優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、服務優(yōu)勢、品牌優(yōu)勢的國家水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，優(yōu)化技術、人才、資本、管理等創(chuàng)新要素配置，促進科學研究、科技產(chǎn)業(yè)、科技服務、科技金融等深度融合，加強基礎研究，強化原始創(chuàng)新、集成創(chuàng)新、引進消化吸收再創(chuàng)新，發(fā)揮科技創(chuàng)新引領作用，促進水安全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(五)實施水安全創(chuàng)新品牌行。
業(yè)、創(chuàng)新產(chǎn)品。首批評選10家全國節(jié)水型社會建設和節(jié)水城市創(chuàng)新試點，30家水安全創(chuàng)新企業(yè)、30個水安全創(chuàng)新團隊，100項水安全創(chuàng)新產(chǎn)品。在水安全相關國家科技計劃(專項、基金等)中，支持開展水安全創(chuàng)新品牌典型示范，鼓勵全國節(jié)水型社會建設示范區(qū)、國家節(jié)水型城市、海綿城市建設試點等開展水安全創(chuàng)新品牌推廣。支持水安全創(chuàng)新產(chǎn)品進入《首臺(套)重大技術裝備推廣應用指導目錄》。
(六)提升水安全科技創(chuàng)新與服務能力。
成立國家水安全創(chuàng)新行動專家委員會，邀請戰(zhàn)略、技術、管理、企業(yè)、政策等方面專家參加，為任務落實和決策提供咨詢服務。繼續(xù)推進國家環(huán)?？萍紕?chuàng)新與服務平臺建設，逐步完善平臺功能分類，服務環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。重點發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)優(yōu)勢，優(yōu)化國家科技計劃環(huán)?？萍汲晒畔⒕C合服務平臺，提升科技成果線上線下展示、電子商務、科技咨詢、中介服務、管理服務等服務能力。推進環(huán)保裝備標準化工廠建設，完善環(huán)保產(chǎn)業(yè)技術標準體系。研究符合國際規(guī)則的支持政策，鼓勵采用首購、訂購等非招標采購方式，以及政府購買服務等方式給予支持，促進水安全創(chuàng)新產(chǎn)品的研發(fā)和規(guī)模化應用。持續(xù)支持召開“中國環(huán)保技術及產(chǎn)業(yè)發(fā)展推進會”，推進環(huán)?？萍紕?chuàng)新政策和措施落實，交流推廣環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)典型經(jīng)驗。研究水安全技術轉化和交易的統(tǒng)計指標和方法，提升水安全科技創(chuàng)新監(jiān)測評估能力。
研究水安全領域從事基礎和前沿技術研究、應用研究、科技成果轉化等不同活動人員分類考評制度，人盡其才。在利用財政資金設立的水安全領域科研院所和高校中，推動科研人員職務發(fā)明成果轉讓收益合理分配，提高科研負責人、骨干技術人員等重要貢獻人員的獎勵比例。對于水安全領域相關科技重點專項，明確項目承擔單位科技成果轉化責任，并作為立項和驗收的重要內(nèi)容和依據(jù)。
(七)扶持水安全領域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。
研究把握環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的新技術、新需求、新業(yè)態(tài)，深入拓展環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新空間，培育環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展新動力。把支持環(huán)保創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作為《環(huán)境領域“十三五”科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》的原則要求，在相關重大科技項目、科技重點專項中給予支持。結合基礎設施建設ppp模式市場需求，大力扶持環(huán)境問題診斷與技術咨詢服務等企業(yè)發(fā)展，支持“環(huán)境醫(yī)院”、“環(huán)境績效合同”等商業(yè)模式創(chuàng)新，集中問題診斷、技術方案、工藝設計、產(chǎn)品設備、工程建設、投融資服務等優(yōu)勢，為環(huán)境治理提供整體技術解決方案和全過程服務。完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)環(huán)境與配套條件，鼓勵相關領域眾創(chuàng)、眾籌、眾包、眾扶，鼓勵人才跨界流動，促進跨領域跨行業(yè)協(xié)同創(chuàng)新，為推進相關產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供保障。
勵優(yōu)秀項目在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)基地與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)服務平臺孵化。鼓勵各地科技主管部門推薦項目參加環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，參與大賽或分賽事活動組織工作，為優(yōu)秀項目提供創(chuàng)業(yè)基地、扶持政策等配套條件。
(八)促進環(huán)?？萍冀鹑谌诤稀?/p>
研究普惠性創(chuàng)新支持政策，充分發(fā)揮金融資本杠桿作用。圍繞國家水安全戰(zhàn)略目標，鼓勵企業(yè)和社會資本先行投入產(chǎn)業(yè)化目標明確的重大科研任務，探索支持水安全實驗研究、中試到生產(chǎn)的全過程科技創(chuàng)新投入模式，促進科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵天使投資、創(chuàng)業(yè)投資基金等參與，鼓勵成立專業(yè)扶持基金，加強與國家科技成果轉化引導基金、國家新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資引導基金、國家電子企業(yè)發(fā)展基金的對接，引導社會資本發(fā)起設立環(huán)保產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資子基金，充分發(fā)揮銀行信貸、多層次資本市場、科技保險、企業(yè)債券、融資租賃等金融資源重要作用，為水安全領域創(chuàng)新型企業(yè)提供良好的投融資環(huán)境。充分利用高新技術企業(yè)認定、研發(fā)投入加計扣除、儀器設備加速折舊等稅收扶持政策，引導企業(yè)加大研發(fā)投入。
(九)推進水安全國際科技合作。
把水安全作為推進“一帶一路”國際科技合作的重要內(nèi)容，加強水安全技術合作研究、人員交流。支持國際先進技術聯(lián)合研究中心或國際先進技術轉移中心建設，鼓勵水安全先進技術“走出去”和“引進來”，提升我國環(huán)保技術裝備國際市場競爭力。
深入實施中美清潔能源聯(lián)合研究中心“能源與水”科技合作、中美環(huán)境保護科技合作備忘錄、中德清潔水行動計劃、中新水處理產(chǎn)業(yè)合作、中以水資源高效利用、中歐水資源交流平臺等雙邊、多邊國際科技合作。實施氣候變化與全球環(huán)境履約科技行動，深入研究全球變化對水環(huán)境、水資源、水生態(tài)等影響，提出適應性措施與相關建議。認真履行持久性有機污染物、濕地公約等國際環(huán)境公約。
三、組織機制(一)多方聯(lián)動、合力推進?？萍疾柯?lián)合環(huán)境保護部、住房城鄉(xiāng)建設部、水利部、海洋局等部門共同組織實施，建立協(xié)調(diào)機制，制定年度實施計劃，協(xié)調(diào)相關資源傾斜支持，統(tǒng)籌各項任務落實，監(jiān)督檢查實施績效。充分發(fā)揮地方作用，鼓勵各地方依據(jù)本方案和實際情況，制定本地區(qū)實施方案。
(二)多元投入、全民參與。國家科技重大專項、國家重點研發(fā)計劃、技術創(chuàng)新引導專項(基金)、基地和人才專項等科技計劃根據(jù)定位給予優(yōu)先支持，鼓勵企業(yè)、社會資本等加大科技創(chuàng)新投入。樹立創(chuàng)新和綠色發(fā)展理念，調(diào)動全社會參與積極性，提高全民節(jié)約用水、保護環(huán)境意識。舉辦環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技成果會展，加強創(chuàng)新產(chǎn)品和文化宣傳。
(三)發(fā)揮社會組織作用。整合資源，發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、骨干環(huán)保企業(yè)、環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)、水安全產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心等作用，加強社會化服務和培訓，推進工程實施。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇三
1、抓黨風廉政建設，必須堅持從嚴治黨、黨要管黨的原則，落實好黨委主體責任和紀檢監(jiān)督責任，用制度的形式將責任、目標固定下來。
2、結合機關工作實際，大力推進懲防體系建設，堅持把黨風廉政建設和反腐敗工作與黨建工作同部署、同檢查、同考核。同時，學好用好《黨章》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)，對科級以下黨員違紀實施責任追究。
3、認真貫徹落實中央、省、市紀委重大決策部署。定期召開專題會議，及時研究分析市直機關各級黨組織黨風廉政建設狀況，組織、協(xié)調(diào)、處理關于黨風廉政建設方面的各項工作。
4、認真貫徹《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，嚴格執(zhí)行公務接待、公務用車，大額資金使用、干部選拔任用等管理規(guī)定，堅持重大事項集體討論決定，按照規(guī)定程序作出決策，防止以權謀私問題的發(fā)生，促進領導班子和領導干部廉潔自律。
5、領導市直紀檢監(jiān)察工委工作，按照審批權限規(guī)定，負責檢查、審理黨員干部違反黨紀的案件。
1、認真執(zhí)行民主集中制原則，對市直機關工委黨員干部、市直機關黨務干部任用等重要事項，按照議事規(guī)則和程序集體討論決定。
2、定期組織召開市直機關工委領導班子民主生活會，對貫徹執(zhí)行黨風廉政建設責任制情況進行對照檢查，開展批評與自我批評，解決領導班子中存在的問題。
3、自覺遵紀守法，帶頭執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準則》，接受組織和群眾的監(jiān)督。
4、認真落實廉政提醒和誡勉談話制度。
1、貫徹落實市直機關工委有關黨風廉政建設的部署要求，積極協(xié)助市直機關工委書記完成廉政建設工作任務。
2、組織分管部室黨員干部接受黨風黨紀教育、警示教育和思想道德教育，負責對分管部室黨員干部的思想作風建設和勤政廉政情況進行監(jiān)督、檢查，督促分管部室黨員干部自覺遵守黨和國家有關廉潔從政的各項規(guī)章制度。
3、指導、協(xié)助市直黨組織加強黨風廉政建設工作。
（四）市直紀檢監(jiān)察工委在市紀委和市直機關工委的領導下開展工作。
1、領導市直機關各部門機關紀委工作。
2、按照干部管理權限，依照黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)履行監(jiān)督、執(zhí)紀、問責職責，依照《監(jiān)察法》和有關法律規(guī)定履行監(jiān)督、調(diào)查、處置職責。
3.協(xié)助工委抓好黨風廉政建設責任制的落實，抓好市直機關黨員的黨風、黨紀教育工作；
4、審理市紀委監(jiān)委派駐紀檢監(jiān)察組審查的黨組織和黨員違反黨紀的案件、調(diào)查的公職人員職務違法案件。
5、受理市直機關有關黨組織和黨員的檢舉、控告、申訴，處理來信來訪。
二、責任分工。
杜雅良：市直機關工委書記。負責市直機關工委全面工作，市直機關工委落實黨風廉政建設責任制第一責任人，指導、檢查市直機關各級黨組織黨風廉政建設和反腐敗工作。負責市直機關組織工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。
賈長青：市直機關工委副書記，負責市直機關黨建督查指導、理論學習管理工作，指導市直機關落實“三會一課”制度和黨員干部學習培訓工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。
張水杰：市直機關工委副書記。分管市直機關工委辦公室各項工作和工委黨總支日常管理活動，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。
劉海忠：市直機關紀檢監(jiān)察工委書記。負責市直紀檢監(jiān)察工委工作，領導市直機關紀委的紀律檢查工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。
陳玉發(fā)：市直機關工委四級調(diào)研員。分管市直機關工委宣傳部、市直機關意識形態(tài)工作和精神文明創(chuàng)建活動，負責抓好分管部門人員的黨風廉政建設工作，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負領導責任。
三、責任追究。
對不履行或不正確履行黨風廉政建設責任制的領導干部，有下列情形之一的，依照《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》和《中國共產(chǎn)黨問責條例》有關規(guī)定，按干部管理權限做出組織處理、問責或給予黨紀處分：
1、對上級機關交辦的黨風廉政責任范圍內(nèi)的事項拒不辦理，對嚴重違法違紀問題隱瞞不報、壓制不查的。
2、直接管轄范圍內(nèi)發(fā)生重大案件，給黨和國家、集體造成重大損失或惡劣影響的。
3、選拔任用干部，明顯有違法違紀行為的。
4、授意、指使、強令下屬人員違反黨紀法規(guī)，弄虛作假的。
5、其他嚴重違反黨紀法規(guī)行為的。
責任追究是保證黨風廉政建設責任制落到實處的關鍵。對違反黨風廉政建設責任制規(guī)定的黨員干部，要按干部管理權限切實保證責任追究到位。如發(fā)現(xiàn)對責任追究不力的，要按有關規(guī)定對相關責任單位和責任人實施再追究。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇四
三.活動人員:手語社全體人員。
四.活動地點:水上公園。
五.活動目的:為增強社團的凝聚力，體現(xiàn)團結友愛的團隊精神，讓手語社在新一年中更具活力，以積極向上的面貌認真工作，我社準備開展水上公園一日游。在走進大自然美好風光的同時，讓經(jīng)過一個假期后顯得有些生疏的社員們走進彼此，了解彼此。
六.活動安排。
(一)前期策劃準備工作。
1.為保障全體社員的利益與安全，選擇旅行線路開展春游。
2.了解旅游路線與行程，價格。
4.完成活動當天工作人員的安排，維持春游當天的秩序。
5.個人承擔全部費用。
6.負責人應該提前了解有暈車癥的社員，并做好相應的措施準備。
8.注意各項工作負責人須及時根本活動負責人及時匯報各項工作的進程。
(二)活動當天事宜。
2.活動內(nèi)容:由專門負責人安排。
3.后期工作:(1)清點各自帶的物品，確定人數(shù)。
(2)了解全體社員對本次春游的滿意程度。
(3)用本次活動的照片和感想制作成紀念冊。
4.注意事項。
(1)出發(fā)前由負責人做好有關出游安全方面的宣傳，提醒社員不要私自離隊，要集體行動。
(2)行為舉止大方得體，不在風景區(qū)里大聲喧嘩，亂扔垃圾，破壞公物，破壞環(huán)境。
(3)在游玩過程中，注意看護好自己所攜帶的物品，避免丟失或損壞。
(4)提醒社員出發(fā)前手機充足電，出游全程保持手機處于開機狀態(tài)，方便聯(lián)系。
(5)出行前有負責人準備應急藥品，如暈車藥等，以處理突發(fā)狀況。
(6)期間出現(xiàn)任何突發(fā)狀況時，要及時上報負責人，負責人及時處理好應變工作。
(三)后期反饋工作。
1.召開總結會議，全體社員交流春游感受。
2.負責人聽取社員們的意見和建議，并對工作進行總結。
七.應急預案。
1.如果4月2日出現(xiàn)惡劣天氣，不能如期正常進行，則活動時間改期，活動時間再議。
八.主要負責人聯(lián)系方式。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇五
為深入貫徹落實黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神，扎實推進大方縣反腐倡廉建設，在全縣營造廉榮貪恥的發(fā)展環(huán)境和良好氛圍，根據(jù)《畢節(jié)地區(qū)關于加強廉政文化建設的意見》文件精神，結合我縣實際，特制定本實施方案。
一、指導思想。
高舉申國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，堅持社會主義核心價值體系，堅持社會主義先進文化前進方向，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的反腐倡廉戰(zhàn)略方針，以黨政機關和領導干部為重點，以培育廉潔價值理念為根本，以廉政制度和規(guī)范為支撐，以豐富多彩的廉政文化創(chuàng)建活動為載體，把廉政文化建設融入大方經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展和反腐倡廉建設的全過程，堅持服務大局、突出重點、以人為本、務求實效，注重建設、注重基層、注重創(chuàng)新，充分發(fā)揮廉政文化的教育、示范、引領、導向作用，為推進大方“強縣升位、跨越發(fā)展”營造風清氣正的發(fā)展環(huán)境。
二、總體目標。
通過加強廉政文化建設，使廉潔價值理念更加深入人心，黨員干部廉潔從政的思想基礎更加扎實，廉潔從政行為規(guī)范和制度更加落實，廉政文化建設的工作格局更加完善，廉政文化的社會輿-論和氛圍更加濃厚，干部群眾反腐倡廉的責任意識明顯增強，形成具有時代特征、大方特色的廉政文化建設體系。
三、主要任務。
（一）牢固樹立廉潔誠信價值理念。
1、樹立領導干部秉公用權、廉潔從政的價值理念。以“為民、務實、清廉”為目標，以加強黨員干部黨性修養(yǎng)和改進工作作風為重點，加強從政道德建設，樹立一批廉政勤政先進典型，引導廣大黨員干部堅持立黨為公、執(zhí)政為民，做高舉旗幟、堅定理想信念的表率，做轉變作風、服務廣大人民群眾的表率，做改革創(chuàng)新、保持先進本色的表率，保持謙虛謹慎、艱苦奮斗的作風，樹立清正廉潔、公道正派的良好形象。
2、培育公民廉榮貪恥、誠實守信的道德觀念。認真貫徹《公民道德建設實施綱要》，以開展社會主義核心價值體系教育為重點?把廉政勤政教育與社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德教育有機結合起來，深入開展面向公民的廉潔誠信教育，積極挖掘和傳承傳統(tǒng)文化中的廉政資源，在全社會形成遵紀守法、廉潔誠信的良好風尚。
3、增強黨員和群眾反腐倡廉的責任意識。各級黨委（黨組）主要負責同志要堅持每年講一次廉政黨課，作一次反腐倡廉形勢報告；堅持重要節(jié)日前、重大項目開工前、領導干部任職前的“三前”教育；堅持廉政談話制度，對主要領導每年至少談話一次，對群眾有反映的領導干部要及時進行任前談話，對新提拔的領導干部要進行任前談話；廣泛開展反腐倡廉形勢政策宣傳教育，迸一步增強社會公眾反腐倡廉的社會責任意識、民主監(jiān)督意識、依法監(jiān)督意識、制度約束意識，進一步增強干部群眾對反腐敗斗爭的信心，不斷提高廣大黨員干部和群眾參與支持反腐倡廉建設的積極性、主動性。
（二）扎實開展廉政文化創(chuàng)建活動和陣地建設。
1、廣泛開展廉政文化創(chuàng)建活動。堅持把廉政文化創(chuàng)建活動同精神文明建設活動結合起來，同健全廉潔從政行為規(guī)范結合起來，同完善社會各行業(yè)廉潔從業(yè)行為準則結合起來，在全面推進廉政文化深入社會各個領域的同時，重點抓好七個方面工作。
以領導干部為重點，結合創(chuàng)建“六型機關”，將廉政文化融入機關文化建設中，帶動機關干部廉潔從政。積極推行廉政承諾制度。宣傳一批勤廉兼優(yōu)的先進典型，大力開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育，增強機關干部廉潔自律意識。建立健全廉潔從政行為規(guī)范，促進機關干部廉潔從政。
以關鍵崗位人員為重點，深化對重點部門重點崗位干部的教育，實施分層分崗教育。制定并下發(fā)《重點部門重點崗位領導干部廉政教育實施辦法》，對目標、內(nèi)容、方法及保障措施作出明確規(guī)定，著力提高關鍵崗位人員對廉政職責和廉政規(guī)定的知曉率，找準教育突破口，結合干部實際探索廉政教育形式。以加強青少年廉潔修身為重點，結合未成年人思想道德建設，把青少年廉潔教育作為實施素質教育的重要內(nèi)容。充分發(fā)揮課堂教學主渠道作用，在中小學思想品德類課程中明確廉潔教育內(nèi)容，扎實推進廉潔教育送教材、進課堂，進學生頭腦。針對青少年特點，定期開展各類青少年廉潔教育實踐活動，深入推進校園廉政文化建設。大力加強師德師風建設，充分發(fā)揮教師在開展廉潔教育中的示范和引導作用。把青少年廉潔教育工作納入教育行政部門的督導和評估范。
以營造廉潔社區(qū)為重點，將廉政文化創(chuàng)建活動納入和諧社區(qū)建設示范單位創(chuàng)建活動中，與爭創(chuàng)“文明社區(qū)”爭做“文明市民”創(chuàng)建活動相結合，有效整合和利用社區(qū)文化資源，廣泛開展以廉政為主題的群眾性文化藝術活動。充分發(fā)揮社區(qū)志愿者、社區(qū)文化活動場所、社區(qū)文化設施等作用，營造崇尚廉潔、文明和諧、積極向上的良好社區(qū)人文環(huán)境。
以領導干部家庭為重點，結合創(chuàng)建文明家庭，積極開展“家庭助廉”活動，倡導清廉家風。大力弘揚以廉立身、以廉治家、以廉教子的優(yōu)秀文化傳統(tǒng)，把廉潔教育融入家庭日常生活，為增強黨員干部及其家庭成員抵御腐敗的能力創(chuàng)造良好的環(huán)境。
具有農(nóng)村特色的廉政文化活動。
結合創(chuàng)建文明行業(yè)活動，加強行業(yè)廉潔教育，樹立廉潔新風。健全廉潔從業(yè)的制度和規(guī)范，把廉潔要求寓于行業(yè)公約、職業(yè)規(guī)范等自律性管理制度之中，推迸各行各業(yè)的廉政文化建設。
2、加強廉政文化陣地建設。以縣黨校為依托，建設理論教育基地，著力打造領導干部理想信念和廉潔從政教育陣地；以大方監(jiān)獄為依托，建設警示教育基地，著力打遣領導干部警示教育課堂；以縣人民法院為依托，建設法紀教育基地，著力打造領導干部黨紀政紀和法律法規(guī)教育講臺；以革命歷史紀念場所為依托，建設革命傳統(tǒng)教育基地，著力打造領導干部革命傳統(tǒng)教育場所；以先進典型為依托，建設示范教育基地，著力打遣領導干部勤政廉政教育平臺。
（三）積極推動廉政文化產(chǎn)品的創(chuàng)作。
1、推動廉政文化產(chǎn)品創(chuàng)作生產(chǎn)。堅持正面宣傳的方針，大力弘揚時代主旋律，把廉政題材納入文學藝術創(chuàng)作，舞臺藝術生產(chǎn)，報刊、圖書、音像電子與網(wǎng)絡出版計劃，積極整理、挖掘廉政文化資源，實施廉正文化建設精品工程，編寫廉政文化通俗讀本，扶持一批體現(xiàn)廉政主題的創(chuàng)作項目，打造一批思想性、藝術性和觀賞性相統(tǒng)一的，深受群眾喜愛的鐃秀廉政文化作品，把廉政文化產(chǎn)品納入各類評獎范圍，利用各類媒體和文化閱讀平臺開展優(yōu)秀廉政文化產(chǎn)品的推介、展播、閱讀等活動，運用各種藝術手段增強廉政文化作品的表現(xiàn)力、感染力，提高廉政文化產(chǎn)品的吸引力和影響力，促進廉政文化產(chǎn)品的傳播效果。
2、實施廉政文化品牌建設和創(chuàng)新工程。注重理念創(chuàng)新，體現(xiàn)大方特色，體現(xiàn)時代特點，增強廉政文化的影響力和滲透力；注重方式創(chuàng)新，匯聚群眾智慧，突出文化品位，提高廉政文化建設的針對性和有效性；注重制度創(chuàng)新，探索工作規(guī)律提高廉政文化建設的科學性和規(guī)范性。著力打造具有地方特色、健康向上、形式新穎、內(nèi)容生動、富有聲勢的廉政文化品牌，提高廉政文化創(chuàng)建活動的質量和水平。
（四）積極營造良好的廉政文化氛圍。
1、加強新聞媒體對廉政文化的宣傳。報刊、電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)等媒體要積極傳播廉政文化，著力營造廉政氛圍。大方報、大方電視臺、今日大方等我縣主要新聞媒體要辦好反腐倡廉專欄、專題節(jié)目，擴大反腐倡廉宣傳教育覆蓋面。組稿建好我縣各門戶網(wǎng)站反腐倡廉專欄，發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)在傳播廉政文化中的重要作用，積極引導網(wǎng)絡輿情，形成健康向上的反腐倡廉網(wǎng)絡文化氛圍。重視和發(fā)揮手機短信等新興媒體的作用，拓展技術先進、傳輸快捷、覆蓋廣泛的廉政文化傳播平臺。
2、加強廉政文化理論研究。各級黨政機關和黨校要密切協(xié)作，優(yōu)勢互補，資源共享，加強廉政文化建設理論研究和探索，共同推動廉政文化建設理論創(chuàng)新，為廉政文化建設提供理論支持。同時，加大廉政文化理論研究成果轉化的力度，推動廉政文化建設與時俱進。
四、組織領導和保障機制。
1、切實加強組織領導。各級黨委、政府要加強對廉政文化建設的組織領導，把廉政文化建設作為反腐倡廉建設的一項重要基礎性工作，納入地方經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，列入黨的宣傳思想工作和社會主義精神文明建設的總體部署，貫穿于懲治和預防腐敗體系建設各個環(huán)節(jié)，統(tǒng)一安排、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一落實。建立地縣、鄉(xiāng)兩級廉政文化建設聯(lián)席會議制度，督促職能部門各司其職，及時研究解決工作中的重大問題，統(tǒng)籌推進廉政文化建設。
2、建立健全工作推進機制。要建立以黨委統(tǒng)一領導，宣傳部門牽頭負責，紀委、組織部組織協(xié)調(diào)，其他部門分工負責、各展所長，群眾廣泛參與的廉政文化建設工作推進機制。黨委宣傳部門要把廉政文化納入全縣文化建設總體規(guī)劃中，明確廉政文化建設的年度工作目標和任務。紀檢監(jiān)察機關要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，加強對廉政文化建設的指導和督促檢查。縣文化廣播電視以及發(fā)展改革、教育、工業(yè)與能源、工商、民政、財政、人力資源社會保障、農(nóng)牧、旅游等部門，工會、共青團、婦聯(lián)、文聯(lián)、作協(xié)等群團組織，要結合業(yè)務工作，發(fā)揮各自優(yōu)勢，密切配合，形成推進廉政文化建設的合力。各牽頭部門要認真履行職責，制定實施方案，落實工作措施。
3、建立健全評估激勵機制。要建立廉政文化建設的評估辦法，把廉政文化建設納入“雙考雙評雙掛鉤”考核、懲治和預防腐敗體系建設工作考核以及黨風廉政建設責任制考核范圍，納入各類文明創(chuàng)建活動考核范圍，與年度（績效）考核和任期（換屆）考核相結合，作為創(chuàng)建文明城市、文明行業(yè)、文明單位、文明家庭的重要內(nèi)容，確保廉政文化建設目標的實現(xiàn)。
4、建立健全保障機制。建立政府投入為主、單位自籌、社會各方支持的廉政文化建設經(jīng)費保障機制，把廉政文化建設經(jīng)費列入財政預算及黨員教育經(jīng)費支出，并隨著財政收入的增長逐步加大支持力度。切實保障實施廉政文化建設精品工程、開展重大廉政文化活動所必需的經(jīng)費。加強廉政文化建設人才的培養(yǎng)，大辦扶持、表彰和獎勵為廉政文化建設作出突出貢獻的單位和個人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣直有關部門要結合實際，制定貫徹落實的具體辦法和切實可行的推進措施，把加強廉政文化建設的各項工作落到實處。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇六
為貫徹落實《全民科學素質行動計劃綱要》和《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010-2020)》精神，進一步提高學?？茖W創(chuàng)新活動水平，為我校青少年學生提供經(jīng)常性、便捷的校內(nèi)科普活動場所，加強對青少年創(chuàng)新意識和實踐能力的培養(yǎng)。根據(jù)《晉江市“項目落實年”活動實施方案》有關精神，決定在我校開展 “科學創(chuàng)新實驗室”創(chuàng)建活動。
學校科學創(chuàng)新實驗室將以推動學?？萍冀逃陌l(fā)展，廣泛開展多種形式的科技教育活動，提高學生的科學素養(yǎng)為主要目標。建立具有相關活動設備、器材和工具，以本校學生為主要對象參與實驗和實踐活動為主要活動形式，爭取面向學校周邊青少年輻射，以開展科普教育和科普活動，同時也將做為學校對青少年學生進行思想道德教育的一個有效陣地，為建設和諧校園和諧社區(qū)發(fā)揮應有的功能。
為了更好的開展學?？萍蓟顒?，豐富學?？茀f(xié)的活動內(nèi)容，讓更多的學生參與，學校擬創(chuàng)建科學創(chuàng)新實驗室，充分利用已定場所及師資，只要再配備相關探究式課程資源及系列器材裝備，就能更好提供培養(yǎng)的青少年學生觀的科學素養(yǎng)和創(chuàng)新能力科學活動場所。初步擬定從三個方面進行加強建設。
前幾年由于科技館統(tǒng)一進行培訓輔導，學校在機器人方面也曾獲得多個省級獎項，但近年來，多個兄弟學校的電腦機器人工作室陸續(xù)建立，電腦機器人的培訓工作大多分攤到學校，但由于學校的電腦機器人活動由于沒有工作室，電腦機器人活動明顯落伍。
需要配置：電腦機器人十套，臺式電腦4臺，手提電腦兩臺，桌椅二十套，電源。預計經(jīng)費：10萬。
科技創(chuàng)新實驗室是目前學校物理化學生物實驗室的延伸和補充，科技創(chuàng)新實驗室是目前針對中小學學生在各個學科中學到的科學知識中，有些有趣的科學現(xiàn)象，有科學探究價值的知識配套的些科技互動儀器，和可操作的實驗儀器，具體分為力學系列、光學系列、聲學系列、熱學系列、生命科學系列、電磁學系列、機器人系列、天文地理系列、能量轉換系列(近百種實驗)是課堂知識的延伸，更是學生課余時間的好去處。在實驗室里，可以激發(fā)學生的學習興趣，可以培養(yǎng)學生的科學探究精神，可以提高學生的動手和創(chuàng)新能力。
需要配置：一、基礎設備部分實驗室裝修，講臺、實驗桌椅;二、科技互動儀器(一套)三、桌面型實驗儀器(一套)。預計經(jīng)費：10萬。
科技活動一直以來是一項比較“燒錢”的活動項目，很多項目的活動器材，價格年年高漲，而且好多項目的器材屬于消耗品，用完不可重復使用，或者每年比賽項目在更新，年年要購買新的裝備，少則幾十、幾百，多則上千、甚至上萬，這些都成為學校更為廣泛、持續(xù)的開展學?？萍蓟顒拥钠占疤貏e是電子制作科學創(chuàng)新活動的瓶頸。
需要配置：對學校的科技活動給予持續(xù)的支持。
科學創(chuàng)新實驗室是學校教育工作的有益補充和擴展，有助于培養(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，是促進素質教育發(fā)展的有效載體。科學創(chuàng)新實驗室創(chuàng)建后學校將從幾個方面進行開展活動。
1、科學創(chuàng)新實驗室長期堅持實驗室對學生開放，讓實驗室成為學生課余時間盼望的去處，讓學生周末走出網(wǎng)吧、游戲機室，遠離網(wǎng)絡聊天游戲，走進實驗室。開放時間：周一—周五，中午和下午學后一小時，周六周日上午8:30—11：30。
2、機器人工作室，每周由教師輔導3個課時，培訓優(yōu)秀選手參加晉江市和福建省電腦機器人比賽，每次比賽完成后，作品將結合學校的校園科技文體節(jié)和校運會兩個時間段向全校師生展示;平時僅對機器人社團成員開放，開放時間：周一—周五，中午和下午學后一小時，周六周日上午8:30—11：30。
3、配合晉江市的電子制作比賽和創(chuàng)新大賽開展培訓和指導工作，積極參與晉江的各種科技比賽活動。
4、每年結合科技文體節(jié)設計、開展的學生喜聞樂見系列科技活動，如水火箭，火星撞地球，紙質橋等等，豐富學校的課余生活，讓學生應用所學知識去參與活動，體驗知識的無窮魅力。
學生科學思想和科學素養(yǎng)的培養(yǎng)是一個長期的過程。我們以科學創(chuàng)新實驗室的創(chuàng)設活動為契機，擴展學?？萍冀逃ぷ鳎τ谂囵B(yǎng)青少年創(chuàng)新意識和實踐能力，促進素質教育發(fā)展，為培養(yǎng)掌握現(xiàn)代科學知識的社會主義接班人做出應有的貢獻。
【目的】
科技教育是青少年整體素質教育的重要組成部分,實施科技教育的重點是使他們掌握科學知識,學習科學的方法,確立科學的`思想,幫助他們樹立正確的科學觀、人生觀、世界觀。為了深入貫徹《中共中央國務院關于加強科學技術普及工作的若干意見》、《中國教育改革發(fā)展綱要》有關精神，學校領導確立了“體育科技活校，和諧合力育人”的特色發(fā)展目標，全方位、系統(tǒng)地為孩子們創(chuàng)造享受科學教育的平臺，狠抓科普教育。
在不斷的科技教育實踐中，認識到加強科技教育是教育要三個面向的需要，是教育改革發(fā)展的需要，也是時代對學校提出的緊迫要求。為使科技教育健康有序、有效的發(fā)展，學校成立了科技創(chuàng)新工作室。
組長：冉茂奇
副組長：鄭 巍 劉詠晨 何廣仲 劉 煉 譚毅
成 員：劉兵、艾利、劉建 王勇 王琴 劉艷 譚毅 張參 虞惠容 張衡
程渝鰻 王小艷 李碚生 劉安利 黃莉 楊富強 魏瑩瑩 郭紅霞 楊鳳
下設學生科技社團。
為了明確工作小組的職責，特制定本工作室實施細則：
每學年初，科技工作室應結合學校實際，制定出可行的工作計劃，指導全校的科技活動、教育工作，學年末將有關資料及獲獎情況分類統(tǒng)計，統(tǒng)一存檔。
工作室成員負責招募學生成立科技興趣小組，并對小組成員進行管理、培訓、活動工作，做好相應的記錄，做到“五有”，即有活動目的、有活動時間、有活動內(nèi)容、有參加人員、有活動措施;活動中做到有記錄，活動后有小結。
每學年科技組成員至少完成一件科技作品和指導本組學生完成一件科技作品，科技作品包括論文、科技制作、發(fā)明、科技繪畫、科技小說等。優(yōu)秀作品我們將及時推薦到市、區(qū)參加相關科技大賽。
每年組織開展校園科技節(jié)的相關展示活動。
負責全校的科技教育活動和指導學生申報各類科技比賽。
積極參加各類培訓，提高科技教育水平。
定期為全校學生開展科普教育講座。
(一)本小組開展活動的宗旨是培養(yǎng)青少年的創(chuàng)新精神和實踐能力，提高我?？萍驾o導員隊伍的科學素質和技能，推進我?？萍冀逃聵I(yè)的普及與發(fā)展。
(二)作品內(nèi)容分為學生和科技輔導員兩個板塊。學生板塊由競賽活動與展示活動組成，包括學生科技創(chuàng)新成果競賽(創(chuàng)造發(fā)明、科學研究論文、機器人創(chuàng)意)、優(yōu)秀少年兒童科學幻想繪畫展覽、校優(yōu)秀科技實踐活動展覽;科技輔導員板塊的內(nèi)容包括科技輔導員科教創(chuàng)新成果競賽，科教制作(教具)、優(yōu)秀科技教育方案展評選、優(yōu)秀科技教育論文評選等。
1.優(yōu)秀科技實踐活動以集體為單位，應符合五個要求：(1).明確的選題目的;(2).完整的實施過程;(3).完整的原始材料;(4).確切的實施結果;(5).實際的收獲和體會。
2.科幻畫畫幅規(guī)格為4開(寬54cm，高38cm)。學生范圍在凡是2012年5月之前，年齡為5—14周歲的少年兒童，均可。
3.科技輔導員創(chuàng)新成果類型分為發(fā)明和科教制作(教具)兩類。
4.科技輔導員優(yōu)秀科教方案?；顒臃桨甘侵笢蕚鋵嵤┑囊豁椏萍冀逃顒拥目傮w設計方案。
5. 科技輔導員優(yōu)秀論文必須切合主題，字數(shù)在3000—5000字，采用資料與數(shù)據(jù)要詳實可靠，原理與概念清晰準確，論證充分嚴謹，文字簡明,通俗易懂，具有可操作性。
6.所撰寫的論文格式要求規(guī)范，統(tǒng)一用a4紙打印單獨裝訂。
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高中招生工作實施方案
出國招生工作實施方案
招生宣傳工作實施方案
大學招生工作實施方案
學校招生工作實施方案
小學招生工作實施方案
幼兒安全教育工作方案
檢察院工作創(chuàng)新方案篇七
謝x告訴記者，“少捕慎訴”是對“楓橋經(jīng)驗”“捕人少、治安好”的傳承和發(fā)展，也是最大限度釋放司法善意，實現(xiàn)社會善治的重要體現(xiàn)。一直以來，該院不斷做深做實少捕慎訴，深度融入市域社會治理。
該院第二檢察部主任周鋒向記者介紹了前不久該院辦理的一起涉民企案件。金某是諸暨一家企業(yè)的負責人，因涉及虛開增值稅專用發(fā)票而被移送諸暨市檢察院審查起訴。檢察機關細致審查之后了解到，金某經(jīng)營的公司是諸暨市最早一批從事襪業(yè)的企業(yè)，且一直保持穩(wěn)定向上的發(fā)展態(tài)勢，為當?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了積極貢獻，疫情防控期間更是主動調(diào)整生產(chǎn)線轉產(chǎn)口罩，支持防疫工作大局。而金某一旦獲刑，公司復工復產(chǎn)必將陷入困局。
對此，該院決定召開擬不起訴公開聽證會，充分聽取人大代表、政協(xié)委員、人民監(jiān)督員等各方意見，并公開不起訴的理由與依據(jù)?！敖鹉臣捌淦髽I(yè)是初犯，社會危險性較低，有自首情節(jié)，認罪認罰，且已經(jīng)補繳相應稅款，繳納了滯納金、罰款。鑒于目前正處于復工復產(chǎn)的關鍵期，從促進企業(yè)長遠發(fā)展出發(fā)，我們這么做也是對企業(yè)復工的一種幫扶。”周鋒在聽證會上說。與會代表均表示支持。最終，該院依法對金某作出相對不起訴決定，幫助其公司在重回經(jīng)營正軌的路上“輕裝上陣”。
“執(zhí)法的人性化也讓企業(yè)有一個糾錯的機會，希望企業(yè)以后可以承擔更多的社會責任?！眳⒓勇犠C會的諸暨市人大代表袁勁松對此表示肯定。這一“慎訴”案獲評浙江省檢察機關服務民營經(jīng)濟優(yōu)秀案件。
司法有尺度也有溫度，為助力營造良好營商環(huán)境，該院積極發(fā)揮職能，多措并舉，探索推進涉企刑事案件寬緩化處理，助力民營企業(yè)健康發(fā)展。2020年以來，該院組織開展常見涉企刑事案件不起訴標準專題研究，聯(lián)合法院、公安統(tǒng)一常見涉企案件相對不起訴標準，依法進一步擴大相對不起訴適用，切實減少辦案負產(chǎn)出。
33歲的陸某是一名愛鳥護鳥志愿者，而就在之前，他卻因電子誘捕一只畫眉鳥被檢察機關審查起訴?？紤]到陸某犯罪情節(jié)輕微，且認罪認罰，諸暨市檢察院決定對其作相對不起訴處理。該院向陸某發(fā)出《公益損害告誡書》，對他的不當行為進行了批評指正，并解釋了對他作出相應處罰的法律依據(jù)，還根據(jù)其喜歡飼養(yǎng)鳥類，并對野生鳥類有濃厚興趣的實際情況，建議他積極參加中國鳥網(wǎng)野生動物保護志愿者等活動，以實際行動糾正過錯。幾個月的時間，陸某就從盜捕者變身成為一名護鳥志愿者。
“在公益訴訟辦理程序中加入公益損害告誡環(huán)節(jié)的做法，在浙江省檢察機關是首創(chuàng)。我們要靈活運用公益訴訟、不捕不訴、量刑建議等手段，引導犯罪嫌疑人以實際行動彌補過錯。”承辦檢察官甄洪磊表示。
記者在采訪中了解到，近年來，該院全面貫徹寬嚴相濟刑事政策，堅持“捕前把關、捕中對接、捕后監(jiān)督”，不起訴率和不捕率連年下降，到今年4月為止，該院不訴率和不捕率分別為20.65%和20.50%。
同時，通過創(chuàng)新量刑建議釋明機制、“三集中”簡案快辦模式、同步開展刑事和解，該院認罪認罰從寬制度適用率和確定刑量刑建議采納率分別達到92.20%和100%，并有效保障律師參與量刑協(xié)商，進一步提高訴訟效率、節(jié)約司法資源，化解社會矛盾。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇八
上半年，我院的綜治工作在區(qū)委、區(qū)政法委及綜治辦的正確領導和有力指導下，始終圍繞“為大局服務，為人民司法”工作主題，以“人民法官為人民”等主題實踐活動為載體，結合自身工作實際，做到“三堅持”、“三貼近”、“三注重”，充分發(fā)揮服務職能，全面推進社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作。
上半年工作回顧。
一、堅持服務人民群眾，貼近各類糾紛源頭，注重矛盾化解。
1率高、維持原判率高、案件優(yōu)秀率高”的良好態(tài)勢；民商事審判，遵循“調(diào)解優(yōu)先、調(diào)判結合”的工作原則，切實注重和諧理念在審判服務的實際運用，加大調(diào)解工作力度，1-6月份，審結各類民商事案件499件，其中調(diào)解率（含經(jīng)調(diào)解后撤訴的案件）為45%；執(zhí)行工作，以“執(zhí)行清積”活動為契機，加大了對歷年來的積案，特別是群眾反映強烈、因執(zhí)上訪案件的清積力度，在政法委的大力支持下，采取“一把手”親自掛帥督辦，窮盡一切力量查找執(zhí)行線索，成功執(zhí)結了以“李某與劉某借款案件”為代表的一批因執(zhí)上訪的歷史積案。
二、堅持服務發(fā)展大局，貼近社會管理前沿，注重服務創(chuàng)新。
工作奠定了堅實基礎。對內(nèi)，我院以“抓好案件質量、提升司法公信力”為出發(fā)點，進一步完善績效考核工作機制，年初開始試行“個案考核”的新管理模式，實行“責、權、利”一體化考核，不斷強化辦案人員的責任意識、質量意識，通過這一舉措，今年上半年我院訴訟案件的上訴率、發(fā)改率分別下降了11.7%、5.5%。同時，為更好地滿足人民群眾對法院工作的新要求、新期待，我院在4月份正式建立民商事案件的速裁機制，以立案庭為核心建立了立案調(diào)解室，開展立案調(diào)解工作，截至6月15日，已成功調(diào)處民商事案件22件，立案調(diào)解成功率達到了100%，立案調(diào)解高效、快捷的特點為當事人打開了“方便”之門。
三、堅持推進隊伍建設，貼近各個執(zhí)法環(huán)節(jié)，注重公正廉潔。
督法官業(yè)內(nèi)業(yè)外行為，全面杜絕“金錢案、關系案、人情案”的發(fā)生。
下半年工作措施。
回顧上半年的各項工作，雖然我院的各項工作都有了長足進步，社會公眾測評的排名與去年同期縱向相比也有了小幅提高，但將測評當中主要數(shù)據(jù)與先進單位進行橫向對比，我們還存在一定的差距，究其原因，主要還是一些法官司法能力不強，無法適應公正、高效的司法需求，一些法官不注意司法形象，無法滿足人民群眾對于法院在辦事效率、服務態(tài)度方面的現(xiàn)實期盼。為此，在下半年的工作中，我院將針對這次民意調(diào)查中的反饋數(shù)據(jù)，繼續(xù)以深入推進三項重點工作，積極尋找路徑切實整改為工作方向，著重抓好以下幾項工作：
以矛盾化解為落腳點，全面加強審判執(zhí)行工作。堅持能動司法，強化金融危機的司法應對，為加快轉變經(jīng)濟發(fā)展方式提供更多的司法服務。認真落實“寬嚴相濟”的刑事政策，全面發(fā)揮刑罰的懲治、教育、改造、震懾功能。鞏固、完善執(zhí)行長效機制，加大清積力度，促使被執(zhí)行人履行債務。堅持信訪源頭治理，通過預約接訪、集中接訪等渠道妥善化解信訪糾紛。
口功能，發(fā)揮好巡回立案、巡回審判的作用，更好地方便群眾訴訟。不斷加大司法救助力度，保護弱勢群體的合法權益。強化“以當事人為本”的司法理念，落實法官職業(yè)要求，規(guī)范舉止言行，注重司法禮儀，做到理性平和、文明規(guī)范司法。以廉潔司法為著力點，努力提高法院隊伍素質。深入開展“人民法官為人民”主題實踐活動，加強教育培訓，促進廣大法官愛崗敬業(yè)，改進司法作風，提高司法能力。增強先進示范教育、案例警示教育、崗位廉政教育的針對性，筑牢拒腐防變的思想道德防線。進一步發(fā)揮廉政監(jiān)察員和司法巡查制度的直接、實時監(jiān)督功能，強化對法官違反司法行為規(guī)范的懲戒措施，堅定不移地落實“五個嚴禁”。加大業(yè)績考核力度，提升法官做群眾工作和化解矛盾的能力。
以管理創(chuàng)新為突破點，有效提升司法公信力。落實審判績效、案件質量月通報制度，以案件質量的提升促進司法公信力和法院執(zhí)法形象、群眾滿意度的提升。通過裁判文書上網(wǎng)等措施，自覺接受人民群眾監(jiān)督。大力推進司法民主建設，積極吸收人民陪審員參與執(zhí)行、信訪工作。健全突發(fā)事件應急處理機制，完善與新聞媒體的聯(lián)系溝通機制，努力做好輿論引導工作，爭取社會各界和人民群眾對法院工作的理解、支持。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇九
以先進的企業(yè)文化建設理論為基礎，以培育員工社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，提高企業(yè)知名度、文明度、美譽度，增強企業(yè)凝聚力、競爭力、生產(chǎn)力為目的，堅持以人為本、全力實施有我公司特色的企業(yè)文化建設，弘揚企業(yè)精神、實踐企業(yè)價值觀，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略與員工愿景有機統(tǒng)一，經(jīng)營者理念與員工觀念和諧，員工內(nèi)心世界與外部環(huán)境同步改善，建設和諧企業(yè)，推動我公司“三個文明”建設協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、年度工作目標。
進一步挖掘和弘揚企業(yè)精神內(nèi)涵，樹立起公司正面形象，增強員工的歸屬感，推動公司企業(yè)文化建設持續(xù)健康發(fā)展。
三、企業(yè)文化建設應遵循和堅持的原則。
1、系統(tǒng)性原則。2、實效性原則。3、以人為本原則。4、堅持與時俱進原則。
四、具體實施辦法。
（一）、員工思想導向宣傳工作方面：
1、成立公司企業(yè)文化建設小組，負責公司企業(yè)文化的推廣。
2、創(chuàng)立公司內(nèi)部刊物，具體方案如下：
（2）、刊物形式：雜志；
（3）、刊物規(guī)格：用a4紙進行雙面彩色印刷；
（5）、出版周期：每一個季度出版一期；
（7）、出版時間：計劃4-5月份出版第一期；
3、在內(nèi)部樹立公司企業(yè)文化標識牌。
在公司門口兩邊的草地上和辦公樓樓梯與樓梯間平臺正面墻壁上樹立如“公司經(jīng)營理念”、“質量方針”、“環(huán)境方針”、“公司的價值觀”等企業(yè)文化宣傳牌，此項4月份前完成。
4、加強車間內(nèi)部的宣傳導向，在車間內(nèi)張貼一些安全宣傳掛圖和5s管理方面的宣傳掛圖。
進一步提高廣大員工的安全意識和質量管理意識。到外面定購一些精美的安全宣傳掛圖和5s管理宣傳掛圖掛到車間內(nèi)部的墻壁上（或者黑板上）。此項工作計劃6月份前完成。
5、提煉公司員工行為規(guī)范，掛在公司大門口中間的柱子上。
為了提煉公司員工行為規(guī)范、強化員工行為意識、規(guī)范各級管理人員的管理行為、樹立公司內(nèi)外良好的公眾形象、促使大家有一個共同的行為準則，同時推動公司企業(yè)文化宣傳工作的開展，計劃提煉員工行為準則掛在公司大門口中間的柱子上。此項工作已經(jīng)進行，3月份前完成，具體方案另稿。
6、制作機動部崗位服務區(qū)域關系圖掛在一車間、二車間和機動部的機修房。
為了使機動部機修、電工區(qū)域負責的管理模式更加公開、管理更加順暢，提高設備的維修效率，加強現(xiàn)場5s管理，計劃制作機動部崗位服務關系圖分別掛在沖壓一車間、沖壓二車間和機動部的工作現(xiàn)場。此項工作已在進行中，3月份前完成，具體方案見另稿。
7、對焊接車間、噴圖車間內(nèi)的標識牌進行整理，統(tǒng)一規(guī)劃。
焊接車間、噴涂車間內(nèi)懸掛在空中的標識牌都不夠清晰、不夠明顯，不夠整潔，需要進行統(tǒng)一整理、規(guī)劃、設計，計劃5月份前完成。
8、在廠房中間通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故累計××天”的宣傳牌。
每天車間都在廠房之間的通道上開早會，在通道的墻壁上建立一塊“連續(xù)安全無事故××天”的宣傳牌，每天都提醒廣大員工“生產(chǎn)再忙、安全不忘”，提高安全意識，起到一個提醒、激勵的作用。到時我們記下每次的記錄，激勵車間不斷的去刷新新的記錄。六月份前完成。
9、定時搞好車間的宣傳欄。
廠門口按一個季度出版一次的頻率或根據(jù)實際情況出版，結合公司的實際情況宣傳公司的精神、近期的重點工作、好人好事等。
（二）、開展活動方面。
1、一如繼往的搞好公司運動會，在原有項目基礎上增加新的項目，盡量讓更多的員工參與到運動會的項目上來。
2、開展“五四”征文比賽、司慶征文、書畫比賽等。
3、開展員工技能知識競賽，計劃5、6月份進行。
4、在全公司范圍內(nèi)開展安全知識競賽，計劃6、7月份進行。
5、在全公司范圍內(nèi)開展一次員工指南知識競賽，8、9月份進行。
6、組織一次年度優(yōu)秀員工評比。
（三）、員工溝通。
定期建立員工與管理人員面對面的對話，建立新型員工關系。
1、開展新員工座談會、老員工座談會、管理人員座談會，了解不同層次人員的需求，對員工提出的問題給予解答，建立公司管理人員和一線員工溝通的橋梁紐帶。
2、人事行政部經(jīng)常到車間和廣大員工溝通交流，及時的把握廣大員工的思想動態(tài)，需求，及時的進行思想引導。
3、大力推進員工合理化建議活動，充分發(fā)揮廣大員工的積極性和創(chuàng)造性，群策群力，不斷改進公司的管理。
4、加強意見箱的管理，及時發(fā)現(xiàn)、處理員工的意見和矛盾。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十
今年以來，我院認真履行檢察職能，嚴厲打擊各類危害社會治安的刑事犯罪和國家工作人員職務犯罪，積極開展職務犯罪預防，全面落實檢察環(huán)節(jié)社會治安綜合治理的各項措施，綜治工作成績斐然。現(xiàn)將有關情況匯報如下：
一、加強隊伍建設，打造一支高素質的綜治隊伍。
我院一貫注重隊伍建設。今年以來，更是以開展黨員先進性教育活動為工作契機，繼續(xù)著力加強檢察隊伍建設。
我們在隊伍建設中，首先是班子成員率先垂范。班子帶頭進行政治理論學習，自覺的用“三個代表”的思想武裝一班人；帶頭轉變作風，廉潔自律；帶頭公正執(zhí)法、廉潔執(zhí)法、文明執(zhí)法；帶頭實行民主集中制；帶頭落實檢察官職業(yè)道德規(guī)范；帶頭樹立良好的檢察職業(yè)道德觀念和良好的檢察機關形象。其次是制度保障，通過開展目標管理、“星級創(chuàng)優(yōu)”、“嚴格執(zhí)法、規(guī)范辦案”等活動，鍛造出合格的檢察隊伍，從而推動各項檢察工作扎實有效的開展。
為落實好各項綜治工作任務，我院成立了綜治領導小組，由檢察長親自掛帥，下設日常辦公室，從政工科、辦公室、偵查監(jiān)督科、公訴科、控申科等部門選調(diào)精干力量參與辦公。院里將綜治工作納入黨組議事日程，堅持綜治領導小組每季召開例會一次，綜治辦每月召開例會一次。從而在人員配備和工作制（請登陸政法秘書網(wǎng)）度上確保了我院綜治工作的順利開展。
二、履行檢察職責，構筑一道創(chuàng)平安的檢察防線。
面對刑事犯罪多發(fā)、治安形勢嚴峻的狀況，我院認真履行批準逮捕、提起公訴職能，與有關部門密切配合，對重大案件適時介入偵查，加強監(jiān)督，依法快捕快訴，始終保持對嚴重刑事犯罪的高壓態(tài)勢，全力維護社會安定。1-10月份，共受理公安機關移送審查批捕案件××件××人，審查后批準逮捕××件××人，不捕*件*人，追捕*件*人，批捕和不捕準確率為100％；共受理公安機關移送審查起訴××件××人，經(jīng)審查提起公訴××件××人，不起訴*件*人。1-10月份，共立案偵查貪污案件*件*人，其中大要案*件*人，均已偵查終結并向人民法院提起公訴。通過辦案為國家挽回經(jīng)濟損失達××*余萬元。在辦案中，我院堅持打擊、保護、懲治、預防并重，努力實現(xiàn)辦案的法律效果與社會效果的統(tǒng)一，同時努力提高辦案質量，保證辦案效果。
我院高度重視信訪接待工作，堅持。
檢察長接待日工作制度，積極為群眾排憂解難。近幾年來沒有出現(xiàn)因檢察環(huán)節(jié)處理不當?shù)纳娣ㄉ显L案件。
積極參與社會治安防控體系建設、平安創(chuàng)建活動和對突出治安問題的集中整治；結合辦案進行法制宣傳，提高公民的守法意識；配合有關部門深化監(jiān)外執(zhí)行罪犯社區(qū)矯正試點工作；在偵監(jiān)、公訴部門設立青少年維權崗，加強對未成年違法犯罪人員的教育、感化和挽救，防止和減少違法犯罪的發(fā)生。
針對發(fā)案單位暴露出來的管理上的漏洞，認真提出檢察建議，幫助其落實防范措施；為切實開展職務犯罪預防工作，今年我院在全市科級以上領導干部普法學習中，將《某某省職務犯罪預防工作條例》作為重點學習內(nèi)容；我們還會同有關部門組織了一次“廉內(nèi)助”學習班，邀請一些正科級領導干部的配偶上職務犯罪預防課。
三、創(chuàng)新服務機制，走出一條檢察為人民的新路子。
今年以來，為更好地發(fā)揮檢察機關在社會治安綜合治理中的重要作用，我院還努力創(chuàng)新工作機制，積極開展“檢察官進社區(qū)”活動和“綜治宣傳服務月”活動，走出了一條人民檢察為人民的新路子。
在開展“檢察官進社區(qū)”活動中，我院以社區(qū)為載體，與有關部門緊密配合，在××路社區(qū)這一具有典型意義的社區(qū)建立長期指導服務制度，廣泛開展法律咨詢、普法宣傳展覽、法律援助等活動，及時化解社區(qū)居民的各種矛盾和問題，疏導社會情緒，維護社會穩(wěn)定。在活動開展過程中，我們還緊緊圍繞普及與居民生活息息相關的法律常識，采取歌舞、小品等群眾喜聞樂見的形式，組織開展”法制文藝進社區(qū)”活動。通過開展”檢察官進社區(qū)”活動，進一步提高社區(qū)居民的法制意識，完善社區(qū)的法治環(huán)境，妥善協(xié)調(diào)社區(qū)各方面的利益關系，為居民安居樂業(yè)、社區(qū)和諧安定提供良好保障。
在市委政法委的統(tǒng)一部署下，今年。
3月份被定為“綜治服務宣傳月”。我院組織舉報中心、職務犯罪預防科等部門的精干力量，積極參與、確保效果。在宣傳活動中，我院針對舉報知識和職務犯罪預防常識兩方面的內(nèi)容，精心組織了一些制作精美、內(nèi)容豐富、淺顯易懂的宣傳掛圖，并印制了切合實際的宣傳資料。隨后，我們協(xié)同其他相關部門，深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）開展法制宣傳服務，接待群眾近萬人，發(fā)放宣傳資料兩千余份，取得了良好的效果。
此外，我院還積極履行綜治成員單位的各項職責，對在檢察工作中發(fā)現(xiàn)的苗頭性不穩(wěn)定因素，及時認真處理，將矛盾化解在基層，化解在萌芽狀態(tài)；對市委政法委分解下來的不穩(wěn)定因素排查任務，能做到及時認真完成。認真落實治安形勢分析制度，每月做到及時向市委政法委上報我院辦理批捕、審查起訴和自偵案件的情況分析。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十一
2011年，我縣各級社會治安綜合治理部門堅持以貫徹落實科學發(fā)展觀和市、縣政法工作會議精神為統(tǒng)領，以全力抓好社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法三項重點工作為目標，以深化“平安綏濱”建設為載體，全面落實各項綜合治理措施，取得了顯著成效，為縣域經(jīng)濟發(fā)展營造了和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
具體抓了以下四方面工作：
一、深化嚴打整治，優(yōu)化治安環(huán)境。
在全年工作中，以社會治安重點地區(qū)大排查專項行動為龍頭，充分發(fā)揮公安機關主力軍的作用，重點加強了對道路交通安全、消防安全、經(jīng)濟糾紛等矛盾、治安混亂地區(qū)，刑事案件高發(fā)、治安問題突出的區(qū)域和安全隱患集中高危的區(qū)域進行了排查整治，有效地消除了各類治安和安全隱患。除專項整治外，還加大了街面、社區(qū)的治安防控力度，車、警交替，晝夜巡邏，始終保持了對刑事犯罪的高壓態(tài)勢，使路面“兩搶”、詐騙及社區(qū)盜竊等影響人民群眾安全感的治安刑事案件大幅下降。2011年，公安機關共立刑事案件240起，同比下降11.1%，破獲刑事案件178起，綜合破案率為75%；同比提高2.8%；共受理治安案件513起，同比下降6.2%，查處治安案件492起，查處率達96%，同比提高0.1%；治安、1消防、文化、工商、安監(jiān)等部門共檢查歌舞廳、網(wǎng)吧、游戲廳、臺球廳等娛樂場所196家次，檢查煙花爆竹市場3次，處罰提供營利性陪侍活動歌廳12家，關停涉賭游戲廳11家。公安、交通部門共處理交通事故54起，無死亡和傷人事故，同比下降20.6%；消防部門共撲救火災37起，同比下降24.7%。全縣治安大局保持平穩(wěn)。
二、夯實基層基礎，深化創(chuàng)安創(chuàng)建。
進一步健全群防群治網(wǎng)絡。全縣現(xiàn)建有鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)中心9個，村、社區(qū)治保民調(diào)組織和綜治維穩(wěn)工作站114個，治安中心戶1239個，建有專職治安巡邏隊1支，義務治安巡邏隊13支。全縣以派出所為龍頭，以治保、民調(diào)和內(nèi)保組織為基礎，以治安巡邏隊、治安中心戶長和庭院、門店聯(lián)防組織為補充的群防群治網(wǎng)絡，已明顯發(fā)揮著治安防控的積極作用。
進一步規(guī)范基層基礎工作。全縣明確9名鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委副書記主管政法綜治工作，配備了9名綜治辦專職副主任，配備了9名綜治辦專職干部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治維穩(wěn)力量進一步得到調(diào)整充實?？h綜治委制定下發(fā)了《社會治安綜合治理基層基礎建設實施辦法》，并結合實際，擬定鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）綜治機構的設置標準和基礎工作規(guī)范臺帳，全縣綜治基層基礎工作水平有了新的提升。
進一步推進技防系統(tǒng)建設。2011年完成了“天眼工程”
2二期建設任務，縣政府共投資73.3萬元，對縣城內(nèi)的視頻監(jiān)控系統(tǒng)進行了全面擴容升級，使城區(qū)的監(jiān)控點由原來34個增加到47個，新增監(jiān)控探頭45個，安裝監(jiān)控攝像機178臺，實現(xiàn)對重點部位、重點街區(qū)的無縫覆蓋。重點行業(yè)、居民小區(qū)、單位住宅樓群等普遍安裝了視頻監(jiān)控?？h城鎮(zhèn)內(nèi)共有60余個單位安裝了技防設備，共安裝攝像頭1072個，累計投入100余萬元；進一步加強了農(nóng)村技防建設，在農(nóng)村深入推廣了電子監(jiān)控、平安互助報警器等技防措施，逐步營造起防范嚴密、控制有力，技術防范覆蓋面和技術防范種類不斷增多的防控體系。在忠仁鎮(zhèn)、富強鄉(xiāng)兩個出縣必經(jīng)路口安裝了11部高清晰道路專用攝像機與“天眼工程”聯(lián)網(wǎng)，另有8個行政村共投入30多萬元，新增視頻監(jiān)控攝像頭88個。目前，全縣109個行政村中已經(jīng)有71個村安裝了電子監(jiān)控攝像頭559個，覆蓋率達到65.1%；有70個村安裝了平安報警器，覆蓋率達到64%；構建了以縣公安局指揮中心為中心樞紐的縣、鄉(xiāng)、村三級技防網(wǎng)絡體系，全縣社會治安防范體系建設進一步完善。2011年，全縣刑事發(fā)案率和治安案件發(fā)案率分別低于前兩年平均數(shù)，實行技防的村屯和城鎮(zhèn)社區(qū)實現(xiàn)了無刑事案件發(fā)生，治安案件大幅下降的良好局面。
3真的安排部署，逐級簽定了責任狀，落實了任務目標和工作措施。縣委、縣政府的主要領導和分管領導真抓實管，建立了平安創(chuàng)建工作實績考核檔案。加大了平安創(chuàng)建宣傳力度。通過開展“平安創(chuàng)建宣傳月”活動及在縣電視臺、松濱大街等主街路段電子顯示屏滾動播放平安建設宣傳公益廣告，發(fā)放平安建設宣傳資料等方式，極大地提高了平安建設的知曉率。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門采取制作永久性大型平安建設宣傳標語、辦平安建設宣傳欄等方式，廣泛開展平安建設宣傳，推動了創(chuàng)建“平安綏濱”創(chuàng)建工作向縱深發(fā)展，創(chuàng)建成效顯著，平安縣、平安鄉(xiāng)村、平安單位、平安社區(qū)創(chuàng)建覆蓋面達100%，市級平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安村屯、平安社區(qū)，均達100%；42個縣屬、中省直單位被命名為市級平安單位的有40個，達95%。
三、化解矛盾糾紛，維護社會穩(wěn)定。
著力構建“大調(diào)解”工作格局。全縣建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會9個，村級治保民調(diào)組織109個，建立交通事故、醫(yī)療事故、勞動糾紛、土地糾紛等專業(yè)人民調(diào)解委員會13個。各級組織在調(diào)解矛盾糾紛中，堅持把“調(diào)解優(yōu)先”的原則貫穿于化解社會矛盾的全過程，構建形成了行政調(diào)解、司法調(diào)解、人民調(diào)解“三調(diào)聯(lián)動”大調(diào)解工作格局。在醫(yī)療糾紛、勞動爭議、交通事故、食品安全、征地拆遷等重點領域，探索建立了第三方調(diào)解機制?？h法院在審理民商事案件時，4加強“訴調(diào)對接”，審結各類案件513件，調(diào)解438件，調(diào)解率達到85.5%。縣工商局、人社局等綜治委員單位都結合自身的行政仲裁職責，健全完善各種調(diào)解組織和工作機制，積極開展行政調(diào)解和調(diào)審對接工作，將大量矛盾糾紛化解在基層和單位內(nèi)部。
著力建強綜治維穩(wěn)中心工作平臺。2011年為貫徹落實省、市《關于構建“大調(diào)解”工作體系，有效化解社會矛盾糾紛的意見》，我縣以創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會環(huán)境，服務發(fā)展為目標，按照“黨委政府統(tǒng)一領導、縣鄉(xiāng)村協(xié)調(diào)聯(lián)動、三大調(diào)解銜接互補”的工作思路和“做大人民調(diào)解、做實行政調(diào)解、做強司法調(diào)解”的工作目標，加大了大調(diào)解工作的組織領導力度和深入推進強度，全縣9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了綜治維穩(wěn)工作中心，109個行政村和5個社區(qū)成立了綜治維穩(wěn)工作站（室），并配備了專兼職工作人員，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治維穩(wěn)工作中心人員達57人，農(nóng)村綜治維穩(wěn)工作站人數(shù)達510人，社區(qū)綜治維穩(wěn)工作室人員達25人。綜治維穩(wěn)組織調(diào)處化解矛盾糾紛的力度逐漸增強，2011年度，全縣因矛盾糾紛調(diào)處不及時引發(fā)的民轉刑案件與往年同比，呈大幅下降趨勢。
5研判。建立了社會穩(wěn)定風險評估常態(tài)機制，形成了《關于對重大事項社會穩(wěn)定風險評估的實施意見》，制定了《綏濱縣重大事項社會穩(wěn)定風險評估化解制度》及考評辦法，對涉及全縣上項目、做決策、征地拆遷、重點工程建設中的涉穩(wěn)事項，按程序進行穩(wěn)定風險評估，并將社會穩(wěn)定風險評估納入了社會治安綜合治理考評體系。
著力開展矛盾糾紛集中排查調(diào)處行動。以縣“兩辦”的名義下發(fā)了《關于構建“大調(diào)解”工作體系，有效預防化解社會矛盾糾紛的實施意見》，健全落實矛盾糾紛周排查、月排查和專項排查制度，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)與部門、條與塊的排查調(diào)處職責。建立并形成了縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）“三個排查”網(wǎng)絡和工作機制，構建起人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解三位一體的“大調(diào)解”工作體系。突出對企業(yè)改制、土地征用、房屋拆遷、勞動爭議、安全生產(chǎn)、交通事故等易引發(fā)矛盾糾紛的不穩(wěn)定因素進行排查調(diào)處。對排查出來的矛盾糾紛苗頭和隱患，對可能引發(fā)重大治安問題和群體性事件的苗頭高度重視，及時地列入調(diào)處工作日程，積極地開展調(diào)處化解，摸清各種糾紛原因，逐一進行了登記建檔，歸類梳理，逐件逐級落實責任人和責任部門。全縣共排查受理各類矛盾糾紛182件，調(diào)處成功178件，調(diào)處成功率97.8%，預防、減少了一批“民轉刑”案件、群體性事件的發(fā)生，有力地促進了社會和諧。
四、創(chuàng)新社會管理，促進社會和諧。
加強了流動人口管理服務工作。全縣建立健全了流動人口管理機構和管理體制，把每個流動人員都納入到了社會組織管理之中，有效地預防了各類犯罪的發(fā)生。2011年3月，由縣公安局牽頭組織在全縣范圍內(nèi)深入開展了租賃房屋和暫住人口集中清理專項行動，按照“村不漏街，街不漏戶，戶不漏人”的工作要求，共清理出租房屋638戶，清理暫住人員1203名，并全部完成了基本信息采取集與電腦建檔工作，到目前為止，已有1234名外來流動人口的動態(tài)信息在電腦系統(tǒng)登記備案，并實現(xiàn)了暫住人員信息與在逃人員信息互動對比，“以房管人”和“以信息化管理人”工作模式初見成效。在流動人口服務方面，縣教育行政部門以人為本出臺新規(guī)，規(guī)定外來務工人員子女可憑用工單位證明免借讀費進城就讀，并可平等享受升學政策，較好地解決了外來務工人員子女的入學困難，為外來務工人員積極參與創(chuàng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了寬松環(huán)境。
加強了刑釋解教人員安置幫教工作。2011年，我縣進一步加強了對刑釋解教人員的安置幫教和社區(qū)矯正對象的監(jiān)督管理，最大限度地減少脫管和失教現(xiàn)象，促使刑釋解教人員的轉化和轉變，減少和降低了重新犯罪率。作為全省社區(qū)矯正工作試點單位、全市唯一的試點縣，我縣建立了涵蓋人員接收、管理、教育、考核及獎罰、社會保障、解除矯正、7檔案管理等方面的規(guī)章制度，形成了完備的社區(qū)矯正工作制度體系，使社區(qū)矯正工作各個方面、每個環(huán)節(jié)都有章可循，運轉有序。建立并完善了刑釋解教人員信息庫、幫教工作管理信息庫、重點人員管控庫。采取落實責任田、鼓勵從事個體經(jīng)營、落實低保救濟、基地安置等方式，加強了刑釋解教人員出獄所后的接管、安置、幫教工作。2011年，我縣共接收和管理刑釋解教人員19名，全部列入幫教對象，幫教安置率達到了100%，重新犯罪率為零。
8加強了對校園周邊的治安巡邏，把學生上學、放學時段作為巡防的重點，加大了巡防密度，確保了中小學及幼兒園師生的人身安全、交通安全。
2011年，全縣社會治安綜合治理工作盡管取得了一定成績，但也存在一些問題和不足，主要是：個別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)對綜治工作重視不夠，存在應付思想；一些單位、部門抓平安建設工作力度不夠，人防、物防、技防投入不足，治安防范方面存在一定隱患；一些中小學校和鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出所在校園治安防范工作中存在許多不容忽視的問題，個別學?；A實施陳舊落后，內(nèi)部安保力量薄弱；信訪和調(diào)處矛盾糾紛工作力度不夠，個別單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)還存在排查不及時、措施不力等問題，導致一些能夠消除、解決的矛盾沒有及時處理，從而引發(fā)上訪事件，維護社會穩(wěn)定，加強和創(chuàng)新社會管理的任務仍然很艱巨等等。這些，我們將在今后的工作中采取有效措施認真加以解決。
9社會管理，強化綜治基層基礎建設，強化綜治工作責任落實等六項任務，努力實現(xiàn)社會矛盾化解能力進一步增強，社會管理水平進一步提高、社會公眾安全感進一步提升，為推動全縣經(jīng)濟社會又好又快、更好更快發(fā)展創(chuàng)造更加和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。通過努力，力爭實現(xiàn)“構建一個格局、抓住兩個關鍵、解決三個問題、實現(xiàn)四個90%以上、推動五個轉變、建立六大社會管理創(chuàng)新體系”的工作目標。即構建黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局，抓住各類社會群體服務管理和城鎮(zhèn)社區(qū)精細化管理兩個關鍵，解決社會管理管什么、誰來管、怎么管三個問題，努力實現(xiàn)對外來人口和治安高危人員的服務管控面達到90%以上、對社會管理重點部位的人防物防技防覆蓋面達到90%以上、各類矛盾糾紛排查調(diào)處率達到90%以上、人民群眾對社會治安狀況滿意和基本滿意度達到90%以上，著力推動管理理念向寓管理于服務中轉變、管理主體向黨委和政府主導的社會共同治理轉變、管理環(huán)節(jié)向更加重視源頭治理轉變、管理方式向更加重視協(xié)商協(xié)調(diào)轉變、管理手段向多種手段綜合運用轉變，全面建立社會服務管理運行保障體系、社會矛盾預防化解體系、重點群體服務管理體系、治安重點地區(qū)綜合治理體系、“兩新組織”服務管理體系、社會主義核心價值輿論引導管理體系。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十二
根據(jù)***、省委、省、市檢察院和縣委政法委的統(tǒng)一部署，我院決定開展隊伍教育整頓。為扎實有效推動相關工作，制定本方案。
一、總體要求
堅持以******新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹************對政法工作的重要講話和指示批示精神，按照***、省委、省、市檢察院、縣委政法委的重要決策部署，結合推進掃黑除惡專項斗爭，扎實開展隊伍教育整頓，打一場刀刃向內(nèi)、正風肅紀的攻堅戰(zhàn)，推動新時代檢察隊伍革命化、正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化建設，努力打造一支黨和人民信得過、靠得住、能放心的檢察鐵軍，為建設更高水平的平安昌南、法治昌南提供堅強組織保障。
二、目標任務
鞏固“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，認真履行管黨治檢政治責任，突出抓好政治思想引領、紀律作風整頓、執(zhí)法司法監(jiān)督、履職效能提升，切實解決檢察隊伍教育、管理、監(jiān)督方面的突出問題，努力實現(xiàn)“一個確保、三個提升”目標，即：確保檢察隊伍絕對忠誠可靠，提升檢察隊伍純潔性、執(zhí)法公信力、人民群眾滿意度。
（一）強化政治建檢，確保絕對忠誠可靠。把政治建設擺在首位，推進******新時代中國特色社會主義思想大學習、大研討常態(tài)化。通過接受省、市檢察院黨組巡視、政法系統(tǒng)政治督察，確保黨對檢察工作的絕對領導落到實處，永葆檢察隊伍絕對忠誠、絕對可靠的政治本色。
（二）整頓紀律作風，提升檢察隊伍純潔性。堅持以案示警，自查自糾、正風肅紀相結合，扎實開展案件警示教育、紀律作風督查巡察，嚴格執(zhí)行各項鐵規(guī)禁令。堅決整治班子成員斗爭精神缺乏，堅決整治“中梗阻”問題，全面清理濫用不起訴權違規(guī)違法收費、涉案財物處置違法違規(guī)等問題，堅決禁止利益驅動辦案。進一步涵養(yǎng)全院風清氣正政治生態(tài)，增強檢察隊伍抵制腐蝕的免疫力。
（三）嚴抓監(jiān)督管理，提升執(zhí)法司法公信力。加強對執(zhí)法司法權力運行的監(jiān)督管理，深入開展系統(tǒng)內(nèi)執(zhí)法檢查、案件評查，嚴格執(zhí)行“三個規(guī)定”和《實施辦法》，促進檢察人員嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法司法，真正讓人民群眾在每一起案件中感受到公平正義。
（四）積極擔當履職，提升人民群眾滿意度。提升檢察隊伍政治能力、業(yè)務素質、紀律作風，更好地履行維護國家政治安全、確保社會大局穩(wěn)定、促進社會公平正義、保障人民安居樂業(yè)的職責使命，為建設更高水平的平安昌南、法治昌南貢獻檢察力量。
三、方法步驟
結合工作實際全面動員，精心組織，做到“規(guī)定動作不走樣，自選動作有特色”，確保隊伍教育整頓工作取得實效。
（一）狠抓理論武裝，強化正面教育，筑牢思想基礎
持續(xù)深入學習******新時代中國特色社會主義思想和************對政法工作的重要講話和指示批示精神，學習領會***、省委、市委關于政法工作和政法隊伍建設的重大決策部署，通過強化理論教育，切實解決意識形態(tài)工作認識不到位、以人民為中心的思想不牢、司法責任制改革認識偏差、司法辦案理念落后、黨建工作不實、執(zhí)行“三個規(guī)定”不嚴格、業(yè)務學習自覺性不高等方面存在的具體問題，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，提高隊伍的凝聚力，永葆檢察隊伍絕對忠誠的政治本色。
一要抓緊黨組學習。加強黨組會學習和黨組理論學習中心組集體學習，院黨組研究重要問題和重要工作時首先學習************重要講話和指示批示精神，對************最新重要講話和指示批示精神及時跟進學習。
二要抓實支部學習。堅持政治理論學習常態(tài)化，各黨支部每周組織開展一次政治理論學習，并結合“三會一課”、主題黨日等開展集中學習研討。積極參加由上級院組織的形勢專題教育活動，以支部為單位開展學習研討。豐富學習的方式方法，深入學習黨史、新中國史、社會主義建設史、改革開放史，在紅色文化熏陶中汲取豐富的政治養(yǎng)分，切實筑牢信仰之基、補足精神之鈣、把握思想之舵。
三要抓好個人自學。在積極參與集體學習研討的同時，按照檢察隊伍教育整頓學習內(nèi)容要求，靈活運用自主選學、網(wǎng)上網(wǎng)下結合學、黨員、支部之間交流學等多種形式開展自學。認真抓好“學習強國”、檢答網(wǎng)、中國檢察教育網(wǎng)絡學院、江西干部網(wǎng)絡學院等學習平臺運用，充分調(diào)動全體檢察干警學習自主性和積極性，確保政治理論學習人員全覆蓋、內(nèi)容不漏項。
要大力挖掘、培樹先進典型，做好先進典型的評選推薦和宣傳工作，充分發(fā)揮榜樣的引領示范作用，進一步激勵檢察人員擔當奮進。
一要深入挖掘先進典型。深入挖掘、推薦表彰在疫情防控、掃黑除惡、維穩(wěn)安保、執(zhí)法辦案、服務群眾等工作中涌現(xiàn)出的先進典型，發(fā)揮示范引領作用。積極向上級院和政法系統(tǒng)推薦先進典型入選《江西省優(yōu)秀政法干警先進事跡選編》。
二要進一步加強先進典型培養(yǎng)。堅持創(chuàng)先爭優(yōu)，加強骨干人才、中堅力量、核心團隊培養(yǎng)，特別是要結合平時工作，發(fā)掘政治過硬、本領高強、業(yè)績突出的個人，進行重點培養(yǎng)，樹立先進、帶動隊伍、促進工作，展示新時代檢察新風貌。
三要廣泛開展學習宣傳。認真組織學習政法干警先進事跡選編，開展向“全市優(yōu)秀政法干警”、駱敏巧同志等先進人物學習活動，依托內(nèi)網(wǎng)“檢察故事”欄目和“兩微一端”等平臺，加強檢察先進典型宣傳。
（二）注重以案示警，狠抓對照檢查，查擺糾正問題
要以支部為單位，認真組織學習近期查處的相關案件情況通報，及時學習省委政法委編印的典型案例警示錄、觀看警示教育專題片。利用主題黨日活動組織黨員干部接受廉政警示教育。要認真開展專項整治工作。按照省、市檢察院的部署，在7月份之前，圍繞“依法用權觀念淡薄、紀律規(guī)矩缺乏敬畏”問題、“辦案人員責任心不強”問題、“檢察人員涉黑涉惡腐敗和充當‘保護傘’”問題、“檢察人員酒駕醉駕”問題、“違反***八項規(guī)定精神”問題、“違反因私出國（境）管理規(guī)定”問題、“被法院列為失信被執(zhí)行人”問題等開展專項整治工作。
6月下旬至7月上旬，全體檢察人員針對典型案例暴露出的教育監(jiān)督薄弱環(huán)節(jié)和突出問題，深入開展自查自糾，查擺問題、剖析原因、提出整改措施，形成書面自查自糾報告。個人自查自糾主要圍繞“六個方面”：
政治建設方面：是否旗幟鮮明講政治，把黨的政治建設擺在首位，黨建隊建與檢察業(yè)務工作是否存在“兩張皮”現(xiàn)象，貫徹***、省委、省、市檢察院、縣委決策部署等方面是否存在差距不足。
理論學習方面：是否堅持學習黨的先進政治理論，理論學習是否存在時差、溫差，學習是否存在畏難和慵懶情緒，學習是否流于表面。
履職盡責方面：面對“四大檢察”、十大業(yè)務、掃黑除惡、司法辦案、社會治理、檢察改革等工作任務是否存在不敢為、不想為、不會為、慢作為等現(xiàn)象。
司法辦案方面：是否存在司法辦案不規(guī)范、不嚴格、不透明、不文明等現(xiàn)象，是否充當黑惡勢力和黃賭毒“保護傘”、存在辦人情案、關系案、金錢案等問題。
為民服務方面：是否堅持以人民為中心、踐行全心全意為人民服務的宗旨，是否牢固樹立群眾路線，做好群眾最期盼的事、解決群眾反映最強烈的問題。
廉潔自律方面：是否存在違反廉潔紀律，違規(guī)收受禮品禮金、違規(guī)公款吃喝、違規(guī)經(jīng)商辦企業(yè)、違規(guī)高利放貸、親屬違規(guī)插手或經(jīng)營與本人職務行為相關聯(lián)的特種行業(yè)和場所，以及當前隱藏內(nèi)容免費查看“一家兩制”、被列為失信被執(zhí)行人等問題。
自查自糾以領導班子成員、內(nèi)設機構負責同志、員額檢察官為重點，其他干警也要認真對照開展自查自糾，于7月10日前形成書面自查自糾報告。
個人自查自糾中涉及違紀違法問題的，要主動向紀檢監(jiān)察機關如實交待，爭取從寬處理。
7月中旬至下旬，要對照掃黑除惡專項斗爭中暴露出的隊伍突出問題，按照此次隊伍教育整頓目標任務，召開領導班子專題會議，認真查擺檢察隊伍在教育、管理和監(jiān)督方面存在的問題，深入剖析原因，研究對策措施，形成單位自查自糾報告。各支部也要召開支部專題會議，認真查擺反思，形成自查自糾報告。
單位對照檢查主要圍繞“五個方面”：
思想政治建設方面：學習******新時代中國特色社會主義思想及黨的路線方針政策情況，執(zhí)行黨的政治紀律和規(guī)矩紀律情況，黨員領導干部對黨忠誠情況，開展經(jīng)常性思想教育情況等。
落實上級決策部署方面：貫徹《中國******政法工作條例》、省委《實施細則》和市委《實施辦法》情況，學習貫徹上級會議、文件精神情況，政法、綜治、維穩(wěn)、反邪、宣傳等重點工作執(zhí)行落實情況等。
黨組織建設方面：履行全面從嚴治黨主體責任情況，黨內(nèi)生活和組織制度貫徹落實情況，在重大政治考驗、重大政治任務中，黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用發(fā)揮情況等。
紀律作風建設方面：“怕慢假庸散”突出問題整治情況，從嚴治檢、執(zhí)紀問責情況，擔當負責、講規(guī)矩、守底線情況等。
隊伍建設方面：組織參加教育培訓情況，選人用人是否突出政治標準，堅持重實干、重實績，做到公道正派，是否存在選人用人不正之風等情況。
（三）注重立行立改，狠抓整改落實，確保工作實效
建立問題清單，著眼于破解難題、攻堅克難，把教育整頓的著力點放在解決最突出的矛盾和問題上，發(fā)現(xiàn)一起問題、解決一起問題，切實增強發(fā)現(xiàn)問題的敏銳、正視問題的清醒、解決問題的自覺。要堅持立行立改與長效常治相結合。根據(jù)自查自糾情況，盯緊存在的突出問題，明確責任，研究措施，一項一項抓整改。對可以立行立改的，堅決快速整改到位，并長期堅持好。對需要一段時間才能整改見效的，明確時間節(jié)點，嚴格時限要求抓好整改落實。著眼標本兼治、長效常治。對系統(tǒng)性、普遍性問題，制度措施不完善的，修訂制度措施；制度措施空白的，建立制度機制，并強化制度執(zhí)行，狠抓制度落實。要真改實改徹底改，改了就不再犯。
根據(jù)自查自糾情況，針對檢察隊伍教育、管理、監(jiān)督方面的薄弱環(huán)節(jié)，明確整改措施，落實整改責任，立行立改，銷號落實，確保事事有回音、件件有著落。
要堅持真改實改，力戒形式主義，著力推動政治巡察、執(zhí)法監(jiān)督、紀律作風督察等制度落到實處，真正做到令行禁止、落地見效，切實打造一支忠誠、干凈、擔當?shù)臋z察鐵軍。從自身素質提高、解決問題成效、群眾評價反映等方面，著力加強教育整頓工作成效檢驗，看主體責任缺失、“一崗雙責”落實不力、“中梗阻”問題是否得到真正解決；看黨***重大部署、省委、高檢院和上級機關工作要求是否落地落實落細；看檢察人員違紀違法問題是否得到明顯遏制；看檢察工作群眾滿意度是否進一步提高等。
（四）狠抓鞏固提升，突出拓展成果，建立長效機制
按照政法隊伍教育整頓的統(tǒng)一部署，與“不忘初心、牢記使命”主題教育整改落實工作、檢察機關“未巡先改”工作、落實高檢院第六巡視組、省院巡視組、政法系統(tǒng)政治督察等反饋意見整改工作有機結合起來，建立健全加強檢察隊伍建設的長效機制，在鞏固中堅持，在堅持中深化，把教育整頓不斷推向深入。
四、工作要求
（一）深化思想認識。開展隊伍教育整頓，是進一步加強全市檢察隊伍建設的迫切要求。全院要充分認識教育整頓的重要性和緊迫性，堅決扛起主體責任，黨組書記認真履行第一責任人職責，班子成員認真落實“一崗雙責”，以上率下，確保壓力層層傳導、責任逐級壓實，確保教育整頓扎實推進取得實效。
（二）加強組織領導。成立我院教育整頓工作領導小組及辦公室，統(tǒng)籌、組織、協(xié)調(diào)、指導全院教育整頓工作，既要在縣委政法委的統(tǒng)一領導下開展隊伍教育整頓工作，又要加強與市檢察院的匯報溝通，形成上下齊心、步調(diào)一致、聯(lián)動整改的工作格局。
（三）做好結合文章。要堅持“兩結合、兩促進、兩不誤”，將隊伍教育整頓與服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局相結合，與推進疫情防控復工復產(chǎn)相結合，與掃黑除惡專項斗爭相結合，與推進縣域社會治理現(xiàn)代化相結合，與貫徹落實全國、全省、全市檢察長會議精神，推進“四大檢察”“十大業(yè)務”相結合。
（四）嚴明工作紀律。要嚴防形式主義、官僚主義，以扎實的作風、嚴明的紀律抓好教育整頓工作。堅持把正面學習教育、筑牢思想基礎貫穿于隊伍教育整頓的始終。堅決防止對教育整頓工作不認真、有關要求落實不到位、虛于應付走過場的情況發(fā)生。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十三
一、加強“綜治工作中心”建設，同心合力保穩(wěn)定，2010年綜治工作匯報。陳柵子鄉(xiāng)整合各方力量和資源，按照矛盾糾紛聯(lián)調(diào)、社會治安聯(lián)防、突出問題聯(lián)治、重點工作聯(lián)動、基層平安聯(lián)創(chuàng)的工作要求，在鄉(xiāng)政府一樓成立了由民政、綜治、信訪、司法、土地、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、勞動保障、電力、計生等多個部門組成的綜治工作中心和矛盾糾紛調(diào)解中心，扎實有序地開展了工作。
（一）鄉(xiāng)綜治中心建設注重實效，突出實戰(zhàn)。一是領導重視，職責明確。中心主任由鄉(xiāng)黨委書記擔任，分管領導擔任常務副主任，主持中心日常工作，綜治辦、信訪辦、司法所、安全生產(chǎn)辦統(tǒng)一在中心合署工作，中心設有矛盾糾紛調(diào)解室，公安、司法、民政、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、土管等鄉(xiāng)直單位在調(diào)解室設有專門席卡。調(diào)解工作由中心牽頭，司法所主持，涉及相關單位或村參入。二是完善了鄉(xiāng)、村、組三級綜治工作網(wǎng)絡，鄉(xiāng)綜治中心、村綜治工作站、治保會、調(diào)委會、治安中心戶長組成了覆蓋全鄉(xiāng)的綜治維穩(wěn)網(wǎng)絡體系，符合基層維穩(wěn)實際。
（二）制度完善按規(guī)定上墻。綜治工作中心建立健全了各類工作制度和管理制度。其中組織網(wǎng)絡圖、中心辦事規(guī)程、信訪接待流程、中心工作職責、中心值班制度、糾紛調(diào)解細則、信訪行為規(guī)范等規(guī)章制度都已上墻，（三）規(guī)范運轉見實效。鄉(xiāng)綜治中心在各鄉(xiāng)直單位和各村都固定了一名聯(lián)絡員，隨時聽從中心的調(diào)遣。中心實行例會制度和零報告制度，鄉(xiāng)主要領導一月研究一次綜治維穩(wěn)工作并聽取中心工作運轉情況，分管領導每半月主持一次矛盾糾紛排查化解例會和中心工作例會。能夠做到政令及時傳遞，信息及時掌握、矛盾及時化解、突發(fā)事件及時處置，大大加強了鄉(xiāng)村社會面的管控能力和治安局勢的駕馭能力。
二、進一步加強基層組織建設，充分發(fā)揮群防群治作用。
（一）基層組織完善。全鄉(xiāng)建立了10個綜治工作站，11個人民調(diào)解委員會，10個治保會，組織建設進一步制度化、規(guī)范化，并能積極發(fā)揮作用。
（二）群防群治隊伍健全。組建了11個治安巡防巡邏隊，11個公益崗義務巡邏隊，設立了10名綜治專管員、20名治安信息員、90名中心戶長、100名社會治安志愿者，并定期進行培訓，加強管理，能充分發(fā)揮作用，積極開展工作。在節(jié)日值班，發(fā)現(xiàn)和排除各類隱患工作中，做到了小矛盾不出組、大矛盾不出村。農(nóng)戶參與率達100%，形成以“村組為支點、家庭為基礎”的人民防線。
三、充分發(fā)揮大調(diào)解職能作用，為經(jīng)濟發(fā)展創(chuàng)造良好的社會環(huán)境。
（一）從健全組織入手，狠抓網(wǎng)絡體系建設矛盾糾紛的產(chǎn)生是社會不和諧因素的客觀反應。矛盾糾紛的排查調(diào)處不單是哪一級、哪一個部門的事，它是一個綜合的、復雜的社會化工程，必須在黨委、政府的統(tǒng)一領導下，在綜治部門的統(tǒng)一協(xié)調(diào)下，整合各方面的力量，上下聯(lián)動，齊抓共管。為此，我們進一步加強了鄉(xiāng)、村、組“三級”矛盾排查調(diào)處網(wǎng)絡建設，形成了縱到底、橫到邊、無縫隙、全覆蓋的矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡體系。一是鄉(xiāng)調(diào)整充實了矛盾排查調(diào)處工作領導小組，政法、信訪、紀檢、建設、教育、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)等部門、單位為成員，每個單位設一名矛盾糾紛排查調(diào)處信息員。建立了集紀檢、信訪、公安、法院、司法、土地、城管、規(guī)劃、林業(yè)、勞動保障、安監(jiān)為一體的調(diào)解中心。調(diào)解中心設立辦公室，辦公室人員從政法委、紀委、信訪辦、司法所等單位抽調(diào)，實行合署辦公，設立統(tǒng)一服務窗口，統(tǒng)一值班、接待、受理、登記、分類、調(diào)處、歸檔。主任由鄉(xiāng)分管書記兼任，綜治辦專職副主任、信訪辦主任、司法所長為副主任，有關單位負責人為成員。在人員配備上，按照懂法律、業(yè)務強、素質高、熱愛調(diào)解工作的標準，選配專職工作人員。具體負責指導鄉(xiāng)直單位和村矛盾糾紛調(diào)解業(yè)務，搞好人員的管理和培訓；負責全鄉(xiāng)矛盾糾紛情況調(diào)處、力量整和、案件協(xié)調(diào)、督查督辦、檢查考核、評比表彰等。二是村完善了人民調(diào)解委員會，調(diào)委會主任由村“兩委”主要負責人擔任，每村選配了2-3名德高望重、熱愛調(diào)解工作、具有一定法律知識的人民調(diào)解員組成了人民調(diào)解委員會，現(xiàn)全鄉(xiāng)共有村級調(diào)解員98人，同時村里每組還設立了矛盾糾紛調(diào)處信息員，組級矛盾糾紛調(diào)處信息員等共有129人，形成了“三級網(wǎng)絡”，筑牢了三道防線，確保矛盾糾紛排查調(diào)處工作級級有人管，層層有人抓，從而形成了“一般矛盾不出組，較大矛盾不出村，疑難復雜矛盾不出鄉(xiāng)的工作格局。
（二）從工作運行入手，狠抓職能發(fā)揮一是抓排查。我鄉(xiāng)充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村、組三級網(wǎng)絡的作用，定期組織矛盾糾紛和不安定因素大排查，堅持鄉(xiāng)每半月排查一次，村每周排查一次，組和中心戶長每三天排查一次，特殊時期隨時進行排查，工作匯報《2010年綜治工作匯報》。對排查出的矛盾糾紛逐一建立臺帳，進行預警分析，制定對策。并根據(jù)矛盾糾紛類型和部門職責，確定主要承辦單位，進行分流，落實交辦督辦。對一些重大苗頭性、全局性的問題及時報告鄉(xiāng)黨委、政府，同時報告鄉(xiāng)調(diào)解中心，以便做出應急決策，制定應急預案。二是抓調(diào)處。這是解決問題化解矛盾的關鍵。對事實清楚，權利關系明確，當事人雙方爭議不大的矛盾糾紛，司法所依照調(diào)解的有關要求進行調(diào)處。對矛盾糾紛涉及面廣、政策性強、復雜的矛盾糾紛以及村移交的調(diào)解不了的疑難案件，由調(diào)解中心開庭依法調(diào)解，開庭時，有關單位、村的調(diào)解人員共同參與，組成調(diào)解團，綜合運用法律的、行政的、教育的手段，用情、理、法相結合的辦法，化解矛盾糾紛。調(diào)解成功的制作協(xié)議書，整卷入檔。三是抓聯(lián)動。聯(lián)動包括上下聯(lián)動、部門聯(lián)動。這主要用于復雜矛盾、集體上訪、群體性事件的處理。如大柵子村張相越、梁作峰等人上訪事件，反映的問題多，涉及的層面廣，群眾情緒急、愿望強，鄉(xiāng)自身的力量遠遠不夠。鄉(xiāng)調(diào)解中心根據(jù)案情，迅速作出決策，實行上下聯(lián)動、部門聯(lián)動，從政法、公安、土地、農(nóng)業(yè)等部門抽調(diào)10余人成立工作組，進駐該村，鄉(xiāng)調(diào)解中心人員緊密配合，發(fā)揮整合優(yōu)勢，多措并舉，穩(wěn)控了局面，目前該信訪問題已解決。四是抓預防。這是鄉(xiāng)調(diào)解中心的重要工作。鄉(xiāng)調(diào)解中心充分發(fā)揮社會治安綜合治理龍頭作用，在搞好矛盾糾紛排查調(diào)處的同時，深入開展普法教育，大力宣傳黨的路線、方針、政策，積極推進基層民主法制建設，強化基層治安防范，做好安置幫教工作，提供法律服務，解答法律咨詢，都有效的避免和減少了不和諧因素的產(chǎn)生，促進了社會穩(wěn)定。
四、排查整治治安混亂地區(qū)，抓好治安亂村治理工作。
（一）加強組織領導，周密部署合理分工。為切實開展好此項工作，經(jīng)鄉(xiāng)黨委擴大會議研究，成立了由鄉(xiāng)黨委書記王興明為組長，政府鄉(xiāng)長李建民、紀委政法委書記胡亞軍為副組長的治安混亂地區(qū)排查整頓領導小組，下設辦公室，制定了實施方案，召開了各單位負責人、村支部書記、村委會主任等人員參加的宣傳動員大會，認真?zhèn)鬟_學習了雙灤區(qū)關于治安混亂地區(qū)排查整頓工作文件和陳柵子鄉(xiāng)關于治安混亂地區(qū)排查整頓實施方案，要求各單位、各村要按照鄉(xiāng)黨委、政府的整體部署，圍繞社會主義新農(nóng)村建設，深入排查各類案件，抓住重點，嚴厲打擊犯罪，化解矛盾糾紛，提高群眾法治意識。為了使排查整頓工作真正落到實處，鄉(xiāng)黨委、政府在全鄉(xiāng)10個行政村指派了10個工作組，駐村展開工作，同時鄉(xiāng)黨委、政府還專門成立了由鄉(xiāng)黨委副書記為組長的督查考核工作組，定期或不定期對各村排查整頓工作進行督考檢查，使排查整頓工作落到了實處。
（二）劃片包干，梳理摸排領導小組采取先廣泛摸排、后集中梳理的辦法，先由各村分別上報突出的治安問題及治安混亂地區(qū)，再由領導小組組織專人深入基層，深入群眾摸底排查，通過上報和排查將發(fā)現(xiàn)的問題匯總，排出治安混亂村兩個，其中市級掛帳督辦治安混亂村1個（大柵子村），區(qū)級掛帳督辦村1個（娘娘溝村）。
（三）落實責任，定期整治陳柵子鄉(xiāng)排查整治治安混亂地區(qū)工作領導小組把排查出的問題逐一落實到包村干部和村干部頭上，誰包村、誰負責。領導小組召開各村支部書記、村主任會議，通報排查出的突出治安問題，通過區(qū)、鄉(xiāng)、村共同努力，排查出矛盾糾紛隱患163起，化解162起。同時對大柵子村和娘娘溝村兩個治安亂村進行了專項整治。
1、對大柵子村成立一個強有力的亂村整治工作組，下派一名村主任助理。工作組成員由區(qū)組織部、雙灤公安分局、陳柵子鄉(xiāng)黨委政府負責領導或主管業(yè)務領導組成。從基層組織建設、化解民間矛盾糾紛、打擊違法犯罪案件等多方面、多角度對該村治亂工作提供強有力的人力保障。村主任助理由鄉(xiāng)計生站長擔任，主管該村的財務工作，協(xié)助因為長期在外經(jīng)商，很少有精力顧及村集體事物工作的現(xiàn)任村主任參與村集體事物管理。既避免了現(xiàn)任村主任卷入該村家族矛盾，又加強了鄉(xiāng)政府對該村各項村級工作的指導監(jiān)督，以便在該村樹立起公平公正的行政管理作風。
2、對娘娘溝村專門派駐工作組。從娘娘溝村存在的信訪問題特點出發(fā)，工作組采取靈活多樣的調(diào)處方法，耐心細致地做矛盾雙方思想工作，進行認真解決。
3、抓實五項工作，重點解決五個問題。五項工作：一是針對治安亂村中的重點人員，制定亂村整頓方案并對重點人員采取幫教措施；逐戶走訪，掌握突出問題，摸清重點人員，登記造冊。二是深入亂村開展矛盾糾紛排查調(diào)處活動，徹底解決各類矛盾糾紛；三是對村霸、痞霸分子堅決予以打擊，采取強制手段，凈化治安環(huán)境。四是打現(xiàn)行破積案，對敢于頂風作案者進行嚴厲打擊。五是完善制度，建立整治亂村長效工作機制。五類重點問題：一是痞霸與宗族勢力勾結，橫行鄉(xiāng)里，尋釁滋事等問題。二是非法阻礙、破壞重點項目或利用敏感性問題制造事端，挑唆、煽動群眾制造群體性事件問題。三是村內(nèi)政務管理混亂問題。四是部分村班子對各種違法犯罪和痞霸勢力縱容、袒護問題。五是其他影響社會穩(wěn)定的問題。通過對治安亂村的排查整治，從根本上解決了影響農(nóng)村發(fā)展，影響經(jīng)濟建設的問題，治安亂村整頓工作取得了明顯成效。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十四
工作方案根據(jù)實際需要加項或減項的寫法，適合于特殊性的單項工作。但不管哪種寫法，“主要目標”、“實施步驟”、“政策措施”這三項必不可少的，實際寫作時的稱呼可以不同，如把“主要目標”稱為“目標和任務”或“目標和對策”等，把“政策措施”稱為“實施辦法”或“組織措施”等。以下是為大家整理的關于,歡迎大家前來參考查閱！
為深入貫徹黨的十九屆四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面，從源頭上減少訴訟增量”重要指示精神，推進我縣社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化，依據(jù)中共中央辦公廳國務院辦公廳《關于完善矛盾糾紛多元化解機制的意見》(中辦發(fā)〔2015〕60號)及自治區(qū)黨委辦公廳人民政府辦公廳《關于進一步完善多元解紛機制加強訴源治理的實施意見》(寧黨辦〔2020〕55號)文件精神，結合我縣實際，制定本實施方案。
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神及習近平總書記視察寧夏重要講話精神，認真落實區(qū)市黨委及縣委全會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持黨委領導、多方聯(lián)動，法治引領、依法化解，以人為本、高效便民，立足縣情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，進一步強化訴源治理，依法保障群眾合法權益，維護社會公平正義，持續(xù)加強平安賀蘭、法治賀蘭建設，為建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)示范縣營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
將基層社會治理依法納入縣級政府職能部門和街道辦事處(鄉(xiāng)、鎮(zhèn)政府)權責清單，充分運用司法調(diào)解、行政調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)協(xié)會調(diào)解等其他各種調(diào)解資源整合聯(lián)動的綜合調(diào)解模式，統(tǒng)籌開展基層社會治理工作，健全完善人民調(diào)解工作機制，探索建立工會、婦聯(lián)、團委等部門及人大代表、政協(xié)委員、專家學者、律師等人員參與解決糾紛的專業(yè)性、行業(yè)性調(diào)委會;完善賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心工作職能，形成法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)參與的多元解紛聯(lián)動機制;將“無訟”考核作為地方政府考核評估的一項指標，在全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村、各社區(qū)大力推進“無訟”村居創(chuàng)建工作，凝聚起基層社會現(xiàn)代治理體系和治理能力的強大合力，著力構建縣委領導、政法委綜合協(xié)調(diào)，法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、就業(yè)局、市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)健局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場各村、街道辦事處各社區(qū)等相關部門協(xié)作聯(lián)動的多元解紛機制，進一步推動健全縣委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的基層社會治理格局，實現(xiàn)矛盾不上交、平安不出事、服務不缺位的總體工作目標。
為確保各項工作順利推進并取得實效，成立賀蘭縣完善矛盾糾紛多元化解機制加強訴源治理工作領導小組，負責研究解決可能影響賀蘭縣社會穩(wěn)定的重大矛盾問題，進一步推動訴源治理及基層社會治理能力全面提升，全面指導、督促各職能部門工作，落實矛盾糾紛化解責任，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全縣人員配備、管理培訓、經(jīng)費保障、裝備等。
領導小組下設辦公室，辦公室及工作場所設在縣委政法委，樊利寧同志擔任領導小組辦公室主任，副主任由呂愛玲同志兼任，辦事人員由縣委政法委2名人員組成。具體負責全縣矛盾糾紛多元化解機制及全面推進訴源治理工作的組織實施、日常管理、綜合協(xié)調(diào)、督導考核等工作。
(一)平安建設協(xié)調(diào)機制要發(fā)揮好組織協(xié)調(diào)作用。
全縣各平安建設協(xié)調(diào)組織要在縣委和政府領導下，扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、組織協(xié)調(diào)、督導檢查和評估推動等工作，發(fā)揮基層綜治中心作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接，將矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作納入綜合治理目標和考核體系。密切關注本地區(qū)社會穩(wěn)定形勢，全面掌握矛盾糾紛總體情況，對可能引發(fā)群體性事件的苗頭性問題深入調(diào)查研究，組織協(xié)調(diào)有關部門及時予以化解。對矛盾糾紛化解和訴源治理情況進行督促檢查，通報分析情況，協(xié)調(diào)解決問題，總結推廣經(jīng)驗。
(二)政法機關要強化法治保障。
1.法院要在優(yōu)化司法資源配置、統(tǒng)籌工作機制、細化工作規(guī)范上下功夫，主動融入黨委領導、政府主導、綜治協(xié)調(diào)、各部門充分參與的訴源治理工作格局中，切實發(fā)揮人民法院在社會治理現(xiàn)代化建設中的引領、推動、規(guī)范、保障作用。建立健全訴訟與非訴訟相銜接的矛盾糾紛解決機制，加強與行政機關、仲裁機構、人民調(diào)解組織、行政調(diào)解組織或其他具有調(diào)解職能的組織的協(xié)調(diào)配合，加強在程序安排、效力確認、法律指導等方面的有機銜接。
2.檢察院要充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項導入司法程序和依法終結等參與化解矛盾糾紛的工作機制，督促和糾正行政機關不行使職權、違法行使職權行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當事人和解的公訴案件訴訟機制，明確民事行政申訴案件引導當事人和解的條件、范圍、程序，積極引導、促成當事人達成和解。
3.公安局要統(tǒng)籌開展基層社會治理工作，進一步加強治安調(diào)解工作，積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對符合和解、調(diào)解條件的，要依法采取多調(diào)少裁、多調(diào)少罰等柔性處理方式，協(xié)調(diào)當事人和解、調(diào)解，防止矛盾進一步激化。切實抓好“塞上楓橋”綜治警務鏈接工作，全力推進縣、鄉(xiāng)、村三級綜治警務中心規(guī)范化建設，使“塞上楓橋”社區(qū)警務工作在服務群眾、社會治理等方面不斷釋放活力，實現(xiàn)全縣平安建設水平的大提升。
4.司法局要強化對人民調(diào)解工作的指導，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡。繼續(xù)推進“堅持發(fā)展楓橋經(jīng)驗實現(xiàn)矛盾糾紛不上交三年行動”，充分發(fā)揮人民調(diào)解在維護社會穩(wěn)定“第一道防線”作用，加強對人民調(diào)解組織、隊伍、業(yè)務和制度建設的指導，提高人民調(diào)解規(guī)范化水平。建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結果反饋等制度，引導、推動律師事務所、司法鑒定機構、法律援助機構、公證機構和基層法律服務所等法律服務組織參與矛盾糾紛預防化解工作。繼續(xù)組織引導律師參與法院委派、委托調(diào)解及化解涉法涉訴信訪工作，推動法律顧問制度向基層延伸，深入推進“律師聯(lián)系村(社區(qū))”雙向聯(lián)系工作，研究推廣一村(社區(qū))一法律顧問制度，開展法律咨詢和服務，切實把矛盾糾紛化解在基層，消除在萌芽狀態(tài)。要會同有關職能部門，加強行政調(diào)解制度建設，加強行政裁決、行政復議和民商事仲裁等機制建設。
(三)各有關部門要發(fā)揮職能作用。
1.信訪局要健全完善與綜治工作平臺有機銜接的工作機制，理順信訪與行政復議、仲裁、訴訟等制度的關系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。
2.人力資源社會保障局要完善勞動人事爭議調(diào)解制度，加強勞動爭議調(diào)解組織建設，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)勞動就業(yè)社會保障服務所(中心)勞動人事爭議調(diào)解窗口組織建設，建立健全集體勞動人事爭議案件的應急調(diào)解機制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機制。
3.衛(wèi)生健康局要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解相結合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風險分擔機制，規(guī)范專業(yè)鑒定機構，明確鑒定程序和標準。
4.自然資源局要設立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，及時調(diào)解處理涉及土地權屬、征地補償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。
5.農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強農(nóng)村集體土地承包調(diào)解體系建設，完善農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營權糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體土地承包調(diào)解委員會，實行村組集體土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負責制，及時調(diào)解農(nóng)村集體土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。
6.市場監(jiān)督管理局要依托12315綜合服務平臺，加強12315體系建設，發(fā)揮消費者協(xié)會調(diào)解消費爭議的作用，及時受理和處理消費者投訴，推進基層消費維權網(wǎng)絡建設。
7.民政局要加強社區(qū)建設和服務管理，推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡，依法調(diào)處養(yǎng)老服務、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護等方面的矛盾糾紛。
8.住房和城鄉(xiāng)建設局要依托綜治公共平臺，重點調(diào)解因國有土地上房屋征收、建筑市場與工程質量、規(guī)劃管理、物業(yè)服務等引發(fā)的矛盾糾紛和突出問題。
9.銀川市生態(tài)環(huán)境局賀蘭分局要調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。
10.教育體育局及各中小學要建立校園內(nèi)矛盾糾紛人民調(diào)解組織，及時調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，切實保護未成年人合法權益。
11.統(tǒng)戰(zhàn)部、宗教局要認真貫徹落實黨的民族政策和宗教工作基本方針，建立健全涉及民族宗教因素的矛盾糾紛排查化解工作機制，做到是什么問題就按什么問題處理，不能把涉及少數(shù)民族群眾的問題簡單歸結為民族宗教問題。
12.人民銀行永寧支行賀蘭營管部要牽頭組織金融監(jiān)督管理機構，建立金融消費糾紛非訴第三方解決機制，化解金融消費領域矛盾糾紛。
13.其他有關部門(單位)要結合自身職能，積極參與矛盾糾紛預防化解工作。
(四)支持和鼓勵群團組織和其他社會主體發(fā)揮作用。
1.村委會要堅持村(居)民會議、村(居)民代表會議制度，積極探索村(居)民議事會、理事會、懇談會等協(xié)商形式，暢通群眾參與矛盾糾紛預防和化解的渠道。
2.縣總工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，建立本地區(qū)勞動爭議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動爭議化解工作。
3.團縣委要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權益等矛盾糾紛。
4.縣婦聯(lián)要會同司法局建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權站，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權益的矛盾糾紛。
5.縣殘聯(lián)、工商聯(lián)等組織應依照職責做好矛盾糾紛預防化解工作。
6.鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。
7.鼓勵企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動、人事等糾紛。
8.拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預防化解工作。
(一)推進基層社會法治化治理。
以推進社會治理現(xiàn)代化為契機，統(tǒng)籌政府、社會、市場等各種力量，加快推進基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化，引導群眾成為治理主體，積極培育社會力量參與基層治理，提升基層社會治理法治化水平。推進新時代“楓橋經(jīng)驗”制度化，完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、宗教、校園、企業(yè)、社團治理體系、提高治理能力，及時掌握、預警、調(diào)處基層各類訴求和矛盾問題，將各種矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)。深入開展訴源治理工作，將“民事行政案件萬人起訴率”納入綜治考核指標體系，壓實各部門工作責任。健全完善覆蓋縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))三級平安建設協(xié)調(diào)機制，整合基層社會治理各方力量、各類平臺、各種資源，加強基層綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)推進基層綜治中心與信訪接待中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對接中心、訴訟服務中心等整合融合。
(二)規(guī)范加強調(diào)解工作。
1.規(guī)范人民調(diào)解工作。發(fā)揮人民調(diào)解及時化解民間糾紛的優(yōu)勢，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調(diào)解委員會，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡。建立健全人民調(diào)解相關工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。
2.健全行政調(diào)解制度。建立由政府負總責、司法局牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費者權益保護、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點，依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調(diào)解任務較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會，設立行政調(diào)解室、接待室。行政機關受理矛盾糾紛實行首問負責制，對屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進行調(diào)解;對不屬于本部門調(diào)解范圍的，由綜治中心確定調(diào)解責任單位;對涉及多個部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛，請求上一級綜治中心負責組織調(diào)解。
3.拓展司法調(diào)解范圍。法院要發(fā)揮“分調(diào)裁審”機制作用，推動有條件的基層法院對家事糾紛、相鄰關系糾紛、小額債務糾紛、勞動糾紛、消費者權益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件進行調(diào)解程序前置的探索。對有可能調(diào)解解決的民商事糾紛，可以根據(jù)糾紛性質、類型及特點，在征求當事人意愿的基礎上，引導當事人進行和解、調(diào)解;對不適宜調(diào)解的案件，通過繁簡分流機制，利用速裁程序、簡易程序、督促程序等方式快速解決。
(三)建立健全仲裁制度。
完善勞動人事爭議仲裁制度，推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標準等案件通過仲裁終局方式結案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導仲裁機構建立調(diào)解工作機制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務費，提高仲裁調(diào)解質量。
(四)健全行政復議與行政裁決制度。
健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，增強行政復議的公信力。加強行政復議能力建設，強化經(jīng)費、隊伍等相關保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟途徑。行政機關在其法定職權范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導、規(guī)勸、示范、約談等非強制性方式實施行政指導，或通過提供事實調(diào)查結果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導當事人協(xié)商解決糾紛。
(五)鼓勵探索協(xié)商、中立評估、第三方調(diào)處等矛盾糾紛化解機制。
鼓勵當事人就糾紛解決先行協(xié)商，達成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結合參與主體情況和具體協(xié)商事項，采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機關、行政機關、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當事人的申請或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評估機制，在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等領域，由評估員為糾紛當事人提供專業(yè)領域、法律方面的咨詢或輔導。強化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導申訴等工作，促進問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機構在矛盾糾紛預防化解中的作用。
(一)成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心。
在縣司法局成立賀蘭縣多元解紛調(diào)解中心，由法院、公安局、司法局、自然資源局、住建局、人社局、市場監(jiān)管局、衛(wèi)生健康局、就業(yè)中心等相關部門指派業(yè)務能力強并善于做調(diào)解工作的人員組成，集中對涉及房屋拆遷、征地補償、土地承包、房屋登記、社保、醫(yī)療糾紛、交通事故賠償、保險理賠、侵害消費者合法權益等糾紛開展矛盾糾紛化解工作。
(二)開展“無訟”村居創(chuàng)建工作。
在全縣開展“無訟”村居創(chuàng)建工作，計劃分兩步走，2019年至2020年先在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立一個試點村，聯(lián)合試點村村委會進行試點，力爭在試點村實現(xiàn)“無訟”目標;2021年開始，將試點村的試點經(jīng)驗轉化為切實的工作實際和具體的實踐方案，在全縣各社區(qū)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)轄區(qū)全面推開。
(三)縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)絡全面覆蓋。
大力加強基層人民調(diào)解組織隊伍建設，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、村委會、社區(qū)都應建立人民調(diào)解組織，企業(yè)事業(yè)單位根據(jù)需要設立調(diào)委會，形成上下到底、縱橫到邊的三級調(diào)解網(wǎng)絡。建立聯(lián)席會議制度,定期召開會議,總結交流經(jīng)驗,研究解決實際問題，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、訴訟等有機銜接。積極鼓勵人民調(diào)解員、特邀調(diào)解員、律師創(chuàng)新調(diào)解工作方式,積極運用在線調(diào)解、視頻調(diào)解、電話調(diào)解等調(diào)解方式開展工作,提高效率、方便群眾。鼓勵人民調(diào)解員、律師及特邀調(diào)解員參與法院訴前委派及訴訟中委托調(diào)解，實現(xiàn)縣鄉(xiāng)村三級調(diào)解網(wǎng)絡全面覆蓋，形成全縣各職能部門充分參與的多元解紛機制。
1.人民調(diào)解：建立完善村(社區(qū))人民調(diào)解組織，鞏固強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民調(diào)解組織，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，構建全縣立體式人民調(diào)解組織網(wǎng)絡。鼓勵全縣人民調(diào)解組織進駐縣人民法院參與糾紛訴前調(diào)解或接受縣人民法院委托，對法院其他案件進行訴前調(diào)解。
2.特邀調(diào)解：在縣人民法院設立特邀調(diào)解工作室，縣人民法院在名冊內(nèi)登記的全縣各行業(yè)特邀調(diào)解組織、特邀調(diào)解員入駐法院特邀調(diào)解工作室，作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議，化解矛盾，解決爭議。
3.律師調(diào)解：在縣人民法院、各村委會設立律師調(diào)解工作室，安排值班律師作為中立第三方主持調(diào)解,協(xié)助糾紛各方當事人通過自愿協(xié)商達成協(xié)議，化解矛盾，解決爭議。
4.聯(lián)合調(diào)解：加強法院、司法局、人社局、工會、婦聯(lián)、交通局、醫(yī)療保障局、商會、金融機構等部門的聯(lián)動對接，成立專業(yè)聯(lián)合調(diào)解委員會，促進大量類型化糾紛通過調(diào)解、和解等方式訴前化解。
(一)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。縣委政法委要完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機制，將矛盾糾紛排查和多元化解工作納入平安建設(綜治工作)考評體系。各綜治成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設置，明確專人負責，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結合起來，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責任落實到位。完善群體性事件應急聯(lián)動機制，堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導同步部署。
(二)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各行政機關作出行政行為時，應當依法告知相對人不服行政行為的救濟權利、方式和渠道。人民法院應在登記立案前對矛盾糾紛進行評估，引導當事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動告知當事人權利義務，尊重當事人意愿和各項權利，對不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應及時告知、引導當事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。
(三)完善非訴訟糾紛解決機制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實現(xiàn)，強化調(diào)解司法確認工作，對具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的民事合同性質的協(xié)議，依法確認其效力。當事人對公證債權文書申請強制執(zhí)行的，人民法院應依法及時辦理。
(四)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關地方性法規(guī)立改廢釋和政策的制定完善工作?？h人大法工委、司法局等部門要及時總結各地成功經(jīng)驗，促進從法規(guī)政策層面推進矛盾糾紛多元化解機制建設，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。
八、平臺建設。
(一)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，強化綜治中心實戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運行，實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結案各個環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。
(二)加強人民法院現(xiàn)代化訴訟服務中心平臺建設。大力推進人民法院一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設，全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。建立調(diào)解前置程序，加強與調(diào)解、仲裁、公證、行政復議程序的銜接，暢通與工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道，加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。建立現(xiàn)代化訴訟服務中心，將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作集中到訴訟服務中心，建設專門的調(diào)解工作室、設置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團隊，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。深化案件“當場立、自助立、網(wǎng)上立、就近立”改革，建設移動微法院、24小時自助法院，普遍推行跨域立案服務，讓群眾訴訟更加省時方便。完善訴訟事務社會化服務機制，將能夠由社會輔助完成以及能夠外包的服務性工作全部剝離出來，通過購買社會服務等方式，促進審判體系和審判能力現(xiàn)代化。
(三)加強專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設。進一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機關以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費者權益保護、土地承包、環(huán)境保護以及其他矛盾糾紛多發(fā)領域，探索建立一站式糾紛解決服務平臺，完善實體化運作機制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。
(四)推進訴調(diào)平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術在矛盾糾紛多元化解中的運用，依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺，建設縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度?？偨Y推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗，推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺，全面開展在線調(diào)解工作，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢評估、調(diào)解、確認、分流、速裁快審等一站式解紛服務，努力提高糾紛解決效率。
九、工作要求。
(一)加強組織領導。各單位要提高思想認識，增強維護社會穩(wěn)定的責任感和使命感，把矛盾糾紛預防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報，研究解決重大問題。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(二)加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。縣委、政府統(tǒng)一領導下，積極推動創(chuàng)新我縣基層社會治理試點工作，政法委牽頭抓總，加強組織協(xié)調(diào)，建立堅持發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的工作會商制度，定期聽取匯報，及時了解工作進度、督促工作落實。注重培育典型，及時總結推廣基層社會治理先進經(jīng)驗，對成效突出的單位和個人，按照有關規(guī)定予以表揚獎勵。各相關部門結合部門職能，制定專項工作推進方案，細化職責，明確任務，強化措施，狠抓落實。
(三)強化考核督導。要把矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設考評的重要內(nèi)容，相關考核結果作為對領導班子和領導干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標的地方和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(四)落實經(jīng)費保障。財政部門要對矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費給予保障，把人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員補貼經(jīng)費、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費等納入預算。要將人民法院聘請律師、人民調(diào)解員參與多元解紛工作經(jīng)費、建設現(xiàn)代化訴訟服務體系所需的場所建設、設備采購、軟件使用等經(jīng)費納入專項預算保障。切實解決多元化解工作的人員、經(jīng)費、場地問題，提高人民調(diào)解員、律師、特邀調(diào)解員的工作積極性，確保糾紛多元化解工作的正常開展。探索建立矛盾糾紛預防化解相關基金會，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。
(五)加強隊伍建設。建立集中培訓機制，推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進矛盾糾紛預防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓機構。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍，完善調(diào)解員隊伍培訓管理機制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
(六)營造良好氛圍。積極構建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，以合法理性方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。積極培育、推廣工作中的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，努力營造社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。
為深入貫徹自治區(qū)黨委辦公廳政府辦公廳《關于進一步完善多元解紛機制加強訴源治理的實施意見》(寧黨發(fā)(2020)55號)精神，推進我市社會治理體系治理能力現(xiàn)代化，結合我市實際，制定本實施方案。
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，貫徹落實自治區(qū)黨委十二屆八次、九次、十次、十一次全會精神和市委四屆七次、八次全會部署要求，堅持以人民為中心的發(fā)展思想，構建和完善黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障的社會治理體制，打造共建共治共享的社會治理格局。堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理，堅持黨委領導、多方聯(lián)動，法治引領、依法化解，以人為本、高效便民，立足市情、改革創(chuàng)新的原則，建立健全有機銜接、協(xié)調(diào)聯(lián)動、高效便捷的矛盾糾紛多元化解機制，進一步強化訴源治理，依法保障群眾合法權益，維護社會公平正義，持續(xù)加強平安固原、法治固原建設，為奮力譜寫建設黃河流域生態(tài)保護和高質量發(fā)展先行區(qū)、繼續(xù)建設經(jīng)濟繁榮民族團結環(huán)境優(yōu)美人民富裕的美麗新寧夏的固原篇章營造和諧穩(wěn)定的社會環(huán)境。
(一)堅持黨委領導、政府負責。要完善黨委領導多元解紛機制和訴源治理體制機制，嚴格落實領導責任，定期分析研究問題，制定工作措施，安排部署工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決工作難題，跟緊督導檢查。各縣(區(qū))要加強組織領導，將矛盾糾紛多元化解機制建設和訴源治理工作納入重要議事日程，認真組織實施。各縣(區(qū))黨委政府主要負責同志是平安建設第一責任人，要切實擔負起維護社會穩(wěn)定和平安建設的重大政治責任，及時研究解決可能影響本地區(qū)社會穩(wěn)定的新情況、新問題。各級政府要加強社會管理和公共事務管理職責，加大源頭治理力度，聚焦防范化解重大民生保障、生態(tài)保護、城鄉(xiāng)建設、經(jīng)濟金融等領域涉眾性糾紛，健全多部門協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，促進形成問題聯(lián)治、工作聯(lián)動、平安聯(lián)創(chuàng)的良好局面。要建立健全和完善多元解紛機制和訴源治理機制，制定政策和工作規(guī)則，在市域、縣域、鄉(xiāng)村搭建綜合性或者專業(yè)性的一體化矛盾糾紛調(diào)處中心、行政爭議調(diào)解中心等，開展“無訟村居(社區(qū))”創(chuàng)建工作，努力把矛盾糾紛防范在源頭、化解在基層、消滅在萌芽。要加強矛盾糾紛預防化解能力建設，規(guī)范人民調(diào)解、行政調(diào)解、仲裁調(diào)解、行業(yè)調(diào)解工作機制。要完善信訪制度，暢通和規(guī)范群眾訴求表達、利益協(xié)調(diào)、權益保障渠道。要加強落實重大決策社會穩(wěn)定風險評估制度，統(tǒng)籌推進矛盾糾紛多元化解機制建設，督促工作責任落實，組織動員各方面力量參與矛盾糾紛化解和訴源治理。(責任單位：各縣[區(qū)])。
(二)強化政法部門法治保障，加強平安建設組織協(xié)調(diào)工作。平安建設協(xié)調(diào)組織要充分發(fā)揮組織協(xié)調(diào)作用，扎實做好矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作調(diào)查研究、分析評估、協(xié)調(diào)化解、督導檢查、通報情況和總結推廣經(jīng)驗等工作。發(fā)揮基層綜治中心作用，推動人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解協(xié)調(diào)聯(lián)動，促進調(diào)解、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等有機銜接。人民法院要主動融入黨委政府領導的多元解紛機制建設和訴源治理工作，充分發(fā)揮司法引領、推動和保障作用，建立健全訴訟與非訴訟銜接的多元糾紛解決機制。要完善與公共法律服務體系對接機制，加強與行政機關、仲裁機構、人民調(diào)解、行政調(diào)解以及其他具有調(diào)解職能組織的溝通對接與協(xié)調(diào)配合。完善現(xiàn)代化訴訟服務中心建設，推進訴訟服務中心轉型升級，深化“分調(diào)裁審”，建立健全訴前輔導機制，推進“分流、調(diào)解、速裁、快審”機制改革，建立和完善行政案件協(xié)調(diào)處理機制，“府院聯(lián)動”促進行政爭議實質性化解。要健全完善法院司法確認工作機制，加強和規(guī)范調(diào)解協(xié)議司法確認，做好與人民調(diào)解組織的法律指導和調(diào)解協(xié)議效力司法確認等方面的銜接工作。大力推進跨域立案和網(wǎng)上立案服務，實現(xiàn)訴訟服務就近能辦，異地通辦。人民檢察院要依法履行法律監(jiān)督職能，建立健全涉法涉訴信訪事項導入司法程序和依法終結等參與化解矛盾糾紛的工作機制，督促和糾正行政機關不行使職權、違法行使職權行為，積極做好公益訴訟工作，建立健全當事人和解的公訴案件訴訟機制，明確民事行政申訴案件引導當事人和解的條件、范圍、程序。公安機關要加強鄉(xiāng)村平安建設，推進“楓橋式派出所”創(chuàng)建工作，要加強治安調(diào)解工作，公安派出所要積極參與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))矛盾糾紛排查調(diào)處工作。在辦理交通事故、輕微刑事等案件中，對符合和解、調(diào)解條件的，可以協(xié)調(diào)當事人和解、調(diào)解。司法行政部門要強化對人民調(diào)解工作的指導，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，建立矛盾糾紛受理、調(diào)解處理、結果反饋等制度，引導、推動律師事務所、司法鑒定機構、法律援助機構、公證機構和基層法律服務所等法律服務組織參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市平安固原建設協(xié)調(diào)小組成員單位)。
(三)加強各有關部門工作責任落實。信訪部門要健全完善信訪工作機制，理順信訪與行政復議、仲裁、訴訟等制度的關系，通過法定途徑分類處理信訪投訴請求，把信訪納入法治化軌道，發(fā)揮好信訪調(diào)解作用。人力資源和社會保障部門要完善勞動爭議調(diào)解制度，加強勞動爭議調(diào)解組織建設，建立健全集體勞動爭議案件的應急調(diào)解機制和快速仲裁特別程序，建立有效的企事業(yè)單位內(nèi)部勞動爭議協(xié)商解決機制，全面推行勞動合同制度，建設信息化處理和預警調(diào)度指揮于一體的勞資糾紛投訴平臺，實現(xiàn)投訴事項統(tǒng)一受理、專人分辦，接受社會監(jiān)督。衛(wèi)生健康部門要通過醫(yī)院內(nèi)調(diào)解、人民調(diào)解、行業(yè)調(diào)解相結合的方式積極化解醫(yī)患矛盾糾紛，建立健全醫(yī)療風險分擔機制，規(guī)范鑒定機構管理，明確鑒定程序和標準。自然資源部門要設立土地糾紛調(diào)解工作小組，在人民調(diào)解員隊伍中培養(yǎng)鄉(xiāng)村土地糾紛調(diào)解員，調(diào)解處理涉及土地權屬、征地補償安置等引發(fā)的矛盾糾紛。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門要加強農(nóng)村土地承包調(diào)解體系建設，完善農(nóng)村土地承包經(jīng)營權糾紛調(diào)解制度，建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地承包調(diào)解委員會，實行村組土地承包經(jīng)營糾紛調(diào)解負責制，調(diào)解農(nóng)村土地承包經(jīng)營中出現(xiàn)的矛盾糾紛。市場監(jiān)督管理部門要加強企業(yè)治理，依法規(guī)范市場主體經(jīng)營行為，加強12315體系建設，發(fā)揮消費者協(xié)會調(diào)解消費爭議的作用，推進基層消費維權網(wǎng)絡建設。民政部門要加強社區(qū)服務與管理，建立健全村委會下屬人民調(diào)解組織，推動建立延伸到城鄉(xiāng)社區(qū)的調(diào)解組織網(wǎng)絡，依法調(diào)處養(yǎng)老服務、孤兒收養(yǎng)、監(jiān)護等方面的矛盾糾紛。住房和城鄉(xiāng)建設部門要依法依規(guī)調(diào)解處理因房屋征收、建筑施工、物業(yè)管理等引發(fā)的矛盾糾紛。生態(tài)環(huán)境部門要完善綠色發(fā)展保障機制，落實生態(tài)環(huán)境損害賠償制度，調(diào)解處理因環(huán)境污染引發(fā)的矛盾糾紛。教育部門要完善校園治理防控機制，加強校園治理，完善校園矛盾糾紛防范化解機制，依法調(diào)解處理校園內(nèi)各類矛盾糾紛，各學校要設立安全事故人民調(diào)解委員會和教師、學生申訴委員會，積極利用行政調(diào)解、仲裁、人民調(diào)解、保險理賠、法律援助等方式處理涉校涉師生糾紛，強化警校聯(lián)動，依法嚴肅查處“校鬧”問題，筑牢校園安全銅墻鐵壁，切實保護未成年人合法權益。人民銀行固原中心支行要牽頭組織金融監(jiān)督管理機構，建立金融消費糾紛非訴第三方解決機制，化解金融消費領域矛盾糾紛。其他有關部門(單位)要結合自身職能，積極參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市信訪局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市場監(jiān)管局、民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、生態(tài)環(huán)境局、教育局、民族宗教事務局、人民銀行固原中心支行、金融局、銀保監(jiān)分局等部門)。
(四)發(fā)揮群團組織和其他社會主體化解矛盾糾紛作用。要支持鼓勵群團組織和其他社會主體化解矛盾糾紛，形成化解矛盾糾紛合力。健全自治法治德治融合機制，健全完善村(居)民自治和村級民主協(xié)商制度，開展形式多樣的民主協(xié)商，明確民主議事協(xié)商事項指導清單，引導村(居)民積極參與基層治理實踐，發(fā)揮群眾參與矛盾糾紛預防和化解主動性積極性。工會要督促、幫助企業(yè)依法建立勞動爭議調(diào)解委員會，建立本地區(qū)勞動爭議調(diào)解中心(工作室)，積極參與勞動爭議化解工作，建立勞動關系群體性事件應急處置機制，避免群體性勞資糾紛，成立保護企業(yè)合法權益工作委員會，集中受理審核、及時協(xié)調(diào)解決企業(yè)及員工合理訴求。共青團要與其他部門密切配合，參與調(diào)解處理涉及未成年人合法權益等矛盾糾紛。婦聯(lián)要會同司法行政部門建立婚姻家庭糾紛人民調(diào)解委員會，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心建立婦女兒童維權站，用好“12338”維權服務熱線，協(xié)助調(diào)處婚姻家庭糾紛及其他涉及婦女兒童合法權益的矛盾糾紛。法學會、律師協(xié)會等組織應動員組織廣大法治工作者開展法律咨詢、法治宣傳等工作，參與矛盾糾紛化解。殘疾人聯(lián)合會、工商業(yè)聯(lián)合會等組織應依照職責做好矛盾糾紛預防化解工作。鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等社會組織設立行業(yè)性、專業(yè)性調(diào)解組織。鼓勵企事業(yè)單位建立調(diào)解組織，調(diào)解本單位的勞動、人事等糾紛。拓寬人大代表、政協(xié)委員等第三方參與矛盾糾紛化解的途徑，發(fā)動網(wǎng)格管理員、平安志愿者、社區(qū)工作者、“五老人員”(老黨員、老干部、老教師、老知識分子、老政法干警)等參與矛盾糾紛預防化解工作。(責任單位：市民政局、工會、團委、婦聯(lián)、法學會、律師協(xié)會、殘聯(lián)、工商聯(lián)等部門，各縣[區(qū)])。
(五)推進基層依法治理。完善鄉(xiāng)村、社區(qū)、校園、企業(yè)、社團治理體系，提高治理能力。深入開展訴源治理工作，壓實工作責任。加強基層綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)推進基層綜治中心與信訪接待中心、法律服務中心、網(wǎng)格化管理中心、訴調(diào)對接中心、訴訟服務中心等整合融合。提升鄉(xiāng)村治理能力，落實“一村一法律顧問”制度，實施法律進農(nóng)村宣傳教育計劃，建立信息共享、案情通報、案件移送制度。健全矛盾糾紛化解機制，整合綜治中心、人民法庭、公安派出所、司法所、社區(qū)(村)警務室、民政等資源力量，發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，暢通群眾訴求表達、權益保障通道，壓實鄉(xiāng)村信訪首問首訪首辦工作責任制，做到小事不出村、大事不出鄉(xiāng)、矛盾不上交、糾紛早化解。落實領導干部定期下基層大接訪制度和包案化解制度。加強鄉(xiāng)村平安建設和鄉(xiāng)村社會治安綜合治理，強化鄉(xiāng)村群防群治隊伍建設。加強社區(qū)矯正對象、刑滿釋放人員等特殊人群服務管理，完善風險預判、防控協(xié)同、防范化解機制，及時妥善處理群體性事件和問題。整合法治工作力量，有效發(fā)揮警官、法官、檢察官、律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調(diào)解員的骨干引領作用，更好履行服務群眾、定紛止爭、維護穩(wěn)定作用。健全人民調(diào)解“四張網(wǎng)”，設立社區(qū)、居民小區(qū)人民調(diào)解組織，加強社區(qū)治安防控網(wǎng)建設，開展突出問題排查專項整治。(責任單位：市委政法委、統(tǒng)戰(zhàn)部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、民族宗教事務局、教育局、工業(yè)和信息化局、民政局、中級人民法院、檢察院、公安局、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
(六)加強和完善調(diào)解組織。要健全人民調(diào)解組織，鞏固和規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(居)委會人民調(diào)解委員會，積極發(fā)展企事業(yè)單位人民調(diào)解委員會。在矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)領域，加強行業(yè)性、專業(yè)性人民調(diào)解組織建設，健全覆蓋城鄉(xiāng)的調(diào)解組織網(wǎng)絡。建立健全人民調(diào)解相關工作制度，發(fā)揮人民調(diào)解的基礎作用，積極做好婚姻家庭、鄰里關系、住宅房屋、生產(chǎn)經(jīng)營、損害賠償、土地承包、征地拆遷等方面矛盾糾紛預防化解工作，最大限度把問題解決在基層和萌芽狀態(tài)。要健全行政調(diào)解制度。建立由各級政府負總責、司法行政部門牽頭、各職能部門為主體的行政調(diào)解工作體制，明確行政調(diào)解范圍，規(guī)范行政調(diào)解程序。把房屋土地征收、物業(yè)管理、社會保障、治安管理等方面行政爭議及交通損害賠償、醫(yī)療衛(wèi)生、消費者權益保護、涉校涉教等方面矛盾糾紛作為行政調(diào)解的重點，依法及時妥善解決。公安、民政、自然資源、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等行政調(diào)解任務較重的部門，可根據(jù)需要成立行政調(diào)解委員會，設立行政調(diào)解室、接待室。行政機關受理矛盾糾紛實行首問負責制，對屬于本部門調(diào)解范圍的，依據(jù)法律、法規(guī)、政策等規(guī)定進行調(diào)解;對不屬于本部門調(diào)解范圍的，由同級綜治中心確定調(diào)解責任單位;對涉及多個部門的，由綜治中心指定的部門牽頭調(diào)解;對跨地區(qū)的矛盾糾紛，由涉及地區(qū)的上一級綜治中心負責組織調(diào)解。要健全完善司法調(diào)解機制，拓展司法調(diào)解范圍，探索對家事糾紛、物業(yè)服務糾紛、小額債務糾紛、勞動糾紛、消費者權益糾紛、交通事故糾紛等適宜調(diào)解的案件設置調(diào)解前置程序。(責任單位：市黨委政法委、司法局、自然資源局、住房城鄉(xiāng)建設局、人力資源和社會保障局、公安局、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管局、教育局、民族宗教事務局、民政局、生態(tài)環(huán)境局、交通運輸局、中級人民法院等部門)。
(七)建立健全仲裁調(diào)解制度。加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營糾紛化解調(diào)處工作。完善勞動人事爭議仲裁制度，推動小額勞動糾紛案件、涉及國家勞動標準等案件通過仲裁終局方式結案，提高終局裁決比例。完善仲裁調(diào)解制度，指導仲裁機構建立調(diào)解工作機制，發(fā)展仲裁調(diào)解隊伍，妥善解決兼職仲裁調(diào)解人員勞務費，提高仲裁調(diào)解質量。完善民商事仲裁制度，大力開展民商事仲裁，鼓勵結合行業(yè)性組織特點建立仲裁調(diào)解中心，依法保障仲裁協(xié)議的效力，提高仲裁裁決的強制執(zhí)行力。(責任單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、人力資源和社會保障局、司法局、中級人民法院)。
(八)建立完善行政復議和行政裁決協(xié)商解決機制。健全行政復議案件審理機制，加大公開聽證審理力度，增強行政復議的公信力。加強行政復議能力建設，強化經(jīng)費、隊伍等相關保障。健全行政裁決制度，明確行政裁決的適用范圍、程序和救濟途徑。行政機關在其法定職權范圍內(nèi)，可以通過建議、輔導、規(guī)勸、示范、約談等非強制性方式實施行政指導，或通過提供事實調(diào)查結果、專業(yè)鑒定、法律意見等多種方式引導當事人協(xié)商解決糾紛。(責任單位：市司法局)。
(九)建立矛盾糾紛中立評估、第三方調(diào)處機制。鼓勵當事人就糾紛解決先行協(xié)商，達成和解協(xié)議。發(fā)揮基層群眾自治組織作用，推進村(社區(qū))協(xié)商制度化、規(guī)范化、程序化，結合參與主體情況和具體協(xié)商事項，采取座談會、物業(yè)聯(lián)席會、村(居)民決策聽證、民主評議等形式開展協(xié)商活動。司法機關、行政機關、調(diào)解組織、律師或其他人員可以根據(jù)當事人的申請或委托參與協(xié)商，為糾紛化解提供協(xié)調(diào)和幫助。探索建立中立評估機制，在不動產(chǎn)糾紛、土地糾紛、商事糾紛、侵權糾紛、知識產(chǎn)權糾紛等領域，由評估員為糾紛當事人提供專業(yè)領域、法律方面的咨詢或輔導。強化落實律師參與化解和代理涉法涉訴信訪案件制度，有針對性地做好釋法析理、提出化解建議、引導申訴等工作，促進問題得到依法公正解決。充分發(fā)揮公證、鑒定等機構在矛盾糾紛預防化解中的作用。(責任單位：市民政局、住房城鄉(xiāng)建設局、自然資源局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、司法局、中級人民法院、檢察院、公安局等部門)。
(十)健全矛盾糾紛排查調(diào)處制度。各成員單位要完善矛盾糾紛排查和多元化解組織設置，明確專人負責，確保有人管事、有人辦事。把集中排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結合起來，定期召開矛盾糾紛排查調(diào)處工作協(xié)調(diào)會議，確保排查調(diào)處矛盾糾紛的責任落實到位。完善群體性事件應急聯(lián)動機制，堅持現(xiàn)場處置、社會面防控與輿論引導同步部署。(責任單位：市委政法委等部門)。
(十一)探索建立矛盾糾紛多元化解告知制度。各級行政機關作出行政行為時，應當依法告知相對人不服行政行為的救濟權利、方式和渠道。人民法院應在登記立案前對矛盾糾紛進行評估，引導當事人自愿選擇非訴訟方式解決糾紛。調(diào)解組織要規(guī)范矛盾糾紛調(diào)解受理工作，主動告知當事人權利義務，尊重當事人意愿和各項權利，對不適宜調(diào)解或調(diào)解不成的糾紛，應及時告知、引導當事人通過仲裁、訴訟等途徑解決。(責任單位：市中級人民法院、司法局等部門，各縣[區(qū)])。
(十二)完善非訴訟糾紛解決機制效力保障制度。人民法院要依法保障生效調(diào)解協(xié)議得到實現(xiàn)，強化調(diào)解協(xié)議司法確認工作，對具有調(diào)解職能的組織調(diào)解達成的民事合同性質的協(xié)議，依法確認其效力。當事人對公證債權文書申請強制執(zhí)行的，人民法院應依法及時辦理。(責任單位：市中級人民法院、司法局)。
(十三)完善矛盾糾紛多元化解法規(guī)政策。推動相關地方性法規(guī)、立改廢釋和政策的制定完善工作。及時總結各地成功經(jīng)驗，促進從法規(guī)政策層面推進矛盾糾紛多元化解機制建設，保障矛盾糾紛多元化解在法治軌道上健康發(fā)展。(責任單位：市人大法工委、司法局等部門)。
(十四)充分發(fā)揮基層綜治中心作用。推進縣(區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))綜治中心建設，整合法治工作力量，加強網(wǎng)格化管理、社會化服務、信息化支撐、人財物保障，強化綜治中心實戰(zhàn)功能，將綜治中心的服務管理資源進一步向網(wǎng)格、家庭延伸，及時反映和協(xié)調(diào)群眾利益訴求、化解基層矛盾。發(fā)揮縣級綜治中心的協(xié)調(diào)組織功能，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜治中心力量保障，規(guī)范社區(qū)綜治中心日常運行，實現(xiàn)矛盾糾紛受理、登記、交辦、承辦、結案各個環(huán)節(jié)無縫銜接，嚴格落實調(diào)解責任單位和責任人，做到統(tǒng)一受理、集中梳理、歸口管理、依法處理、限期辦理。(責任單位：市委政法委、公安局、司法局、民政局、人力資源和社會保障局、信訪局、中級人民法院、檢察院等部門)。
(十五)加強人民法院現(xiàn)代化訴訟服務中心建設。大力推進人民法院一站式多元解紛機制、一站式訴訟服務中心建設，全面建設集約高效、多元解紛、便民利民、智慧精準、開放互動、交融共享的現(xiàn)代化訴訟服務體系。建立調(diào)解前置程序，加強與調(diào)解、仲裁、公證、行政復議程序的銜接，暢通與工會、共青團、婦聯(lián)、行業(yè)協(xié)會、商會等對接渠道，加強數(shù)據(jù)協(xié)同共享，聚焦群眾解紛需求，積極引入律師、心理咨詢師、志愿者、第三方人員參與，廣泛吸收代表委員、專家學者、退休司法人員、基層工作者、品牌工作室等解紛力量，形成工作合力。中、基層人民法院普遍建立訴訟服務中心，將多元解紛、訴調(diào)對接、速裁快審工作集中到訴訟服務中心，建設專門的調(diào)解工作室、設置獨立的速裁法庭或組建速裁快審團隊，充分發(fā)揮分流、調(diào)解、速裁和快審機制作用。完善人民法院特邀調(diào)解組織和特邀調(diào)解員名冊制度，建立專職調(diào)解員制度，發(fā)揮訴前解紛作用。(責任單位：市中級人民法院)。
(十六)加強專業(yè)性矛盾糾紛化解平臺建設。進一步發(fā)揮道路交通事故快處快賠中心作用，整合行政、司法機關以及人民調(diào)解組織、行業(yè)調(diào)解組織等資源，提供一站式糾紛解決服務，最大限度通過調(diào)解方式解決矛盾糾紛。在勞動爭議、醫(yī)療衛(wèi)生、物業(yè)管理、消費者權益保護、土地承包、環(huán)境保護以及其他矛盾糾紛多發(fā)領域，探索建立一站式糾紛解決服務平臺，完善實體化運作機制。有條件的地方可探索建立一體化矛盾糾紛解決中心、行政爭議調(diào)解中心等，集中解決各類矛盾糾紛。(責任單位：市政府辦公室、公安局、司法局、人力資源和社會保障局、衛(wèi)生健康委、住房城鄉(xiāng)建設局、市場監(jiān)管局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、生態(tài)環(huán)境局等部門，各縣[區(qū)])。
(十七)推進訴調(diào)平臺信息共享互通。大力推廣現(xiàn)代信息技術在矛盾糾紛多元化解中的運用，依托社會治安綜合治理信息化綜合平臺，建設縱向貫通、橫向集成、共享共用、安全可靠的在線矛盾糾紛化解信息系統(tǒng)，做好矛盾糾紛的受理、統(tǒng)計、督辦、反饋等工作。建立矛盾糾紛多元化解信息庫，完善信息溝通制度。總結推廣“網(wǎng)上楓橋”等經(jīng)驗，推動社情民意在網(wǎng)上了解、矛盾糾紛在網(wǎng)上解決。積極穩(wěn)妥開展在線調(diào)解、在線仲裁、在線協(xié)商談判等工作，滿足人民群眾對于便捷、高效化解矛盾糾紛的新需求。加強人民調(diào)解信息化系統(tǒng)建設，全面建立網(wǎng)上調(diào)解平臺，全面開展在線調(diào)解工作，實現(xiàn)信息資源的互聯(lián)互通，為群眾提供在線咨詢評估、調(diào)解、確認、分流、速裁快審等一站式解紛服務，努力提高糾紛解決效率。(責任單位：市委政法委、政府辦公室、司法局、中級人民法院等部門)。
(十八)加強組織領導。各縣(區(qū))黨委和政府要提高思想認識，增強維護社會穩(wěn)定的責任感和使命感，把矛盾糾紛預防化解工作擺在突出位置，定期聽取匯報，研究解決重大問題。要加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，整合各類資源，形成合力，注重實效，確保工作層層有人抓、事事有人管、件件有著落。
(十九)強化考核督導。把矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作作為綜合治理、平安建設考評的重要內(nèi)容，相關考核結果作為對領導班子和領導干部考核評價的重要參考。對矛盾糾紛問題突出、未完成考核指標的地方和單位，通過定期通報、約談、掛牌督辦等方式，督促提出解決措施，限期進行整改。對因矛盾糾紛排查不深入、化解不力導致案事件多發(fā)、社會秩序混亂或者發(fā)生重特大案事件的地區(qū)和單位，依紀依法依規(guī)嚴肅追究責任。
(二十)落實經(jīng)費保障。各級財政部門要對矛盾糾紛預防化解和訴源治理工作所需經(jīng)費給予保障，把人民調(diào)解委員會補助經(jīng)費和人民調(diào)解員調(diào)解經(jīng)費、矛盾糾紛排查調(diào)處工作經(jīng)費等納入預算。探索建立矛盾糾紛預防化解相關基金會，鼓勵社會各界為公益性糾紛解決提供捐贈、資助。
(二十一)加強隊伍建設。各縣(區(qū))要加強調(diào)解員隊伍建設工作，推動在縣(區(qū))、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)、村(社區(qū))建立專職調(diào)解員隊伍。建立集中培訓機制，推動國家公職人員以及律師、仲裁員等法律工作者更新觀念，提高工作能力和水平，促進矛盾糾紛預防化解。鼓勵、支持優(yōu)秀人民調(diào)解員、法律專家、法律服務工作者建立調(diào)解工作室。鼓勵、支持人民陪審員、人民監(jiān)督員積極參與案件所涉矛盾糾紛的化解。鼓勵、發(fā)展專業(yè)化、職業(yè)化的調(diào)解培訓機構。推廣建立專業(yè)化、社會化調(diào)解員隊伍，完善調(diào)解員隊伍培訓管理機制，規(guī)范調(diào)解行為，提高調(diào)解水平。
(二十二)營造良好氛圍。積極構建集報刊、宣傳牌、廣播、電視、網(wǎng)絡“五位一體”的全方位宣傳模式，深入開展矛盾糾紛多元化解和訴源治理工作的宣傳普及，教育引導群眾牢固樹立社會主義核心價值觀，以合法理性方式表達利益訴求、解決矛盾糾紛、維護合法權益。積極培育、推廣工作中的先進經(jīng)驗和創(chuàng)新做法，努力營造社會和諧人人有責、和諧社會人人共享的濃厚氛圍。
為貫徹落實習近平總書記“堅持把非訴訟糾紛解決機制挺在前面”的指示要求，積極推進“強弱項解民憂提質效”十項措施，鄂倫春旗人民法院創(chuàng)新訴源治理新模式，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立訴源治理工作服務站，調(diào)動社會各方力量，凝聚更強的糾紛化解合力，實現(xiàn)矛盾糾紛源頭治理，推動案件質效提升。
一是強化組織領導，主動統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。黨組高度重視訴源治理工作，成立訴源治理工作領導小組，召開專題會議進行研究。在政法委的支持下，多次邀請檢察院、司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等部門、單位召開聯(lián)席會議，研討如何建立訴源治理調(diào)解服務工作機制，基本思路確定后，牽頭制訂了《鄂倫春自治旗訴源治理調(diào)解服務工作實施方案》，明確各單位、部門的任務分工和工作流程。8月6日，全旗訴源治理調(diào)解服務站成立動員大會召開，推動全旗訴源治理工作邁上新的臺階。會上成立了大楊樹、阿里河等五個訴源治理服務站，加強了與鄉(xiāng)鎮(zhèn)的對接，形成了化解糾紛的合力。旗委主要領導和旗法院領導多次深入訴源治理服務站檢查和督導服務站的運行情況，并召開會議聽取相關匯報。
二是完善基礎設施，提高服務質量。協(xié)調(diào)司法局、鄂倫春旗農(nóng)村商業(yè)銀行等單位，設置專門的辦公場地，配備了專業(yè)的電腦、打印機等設備，同時完成了甘河等鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴源治理服務站辦公地點的選址工作。成立以來，大楊樹和阿里河訴源治理服務站開展了法律咨詢、糾紛分流、調(diào)解指導、司法確認、訴調(diào)對接、訴訟服務等工作，堅持邊普法、邊調(diào)解，服務站全面開展工作半個月以來，委托調(diào)解52件，調(diào)解成功16件，司法確認2件。
三是加強指導，提高工作水平。以訴源治理服務站為依托，深入推進訴源治理和多元解紛工作，不斷完善工作方案和激勵機制。工作運行中發(fā)現(xiàn)，服務站工作人員和調(diào)解人員對工作流程、法律知識掌握不好，旗法院及時推薦了兩名退休法官到大楊樹和阿里河服務站做指導員，指導訴前調(diào)解工作。建立激勵機制，為人民調(diào)解員申請績效獎金。同時在各個社區(qū)、黨群服務中心等建立工作聯(lián)絡點，引導各類民事糾紛先調(diào)后訴，做到鄉(xiāng)鎮(zhèn)全覆蓋。
四是依托網(wǎng)絡資源，提高工作效率。主動適用“互聯(lián)網(wǎng)+”時代要求，大力開展信息化建設與應用工作。訴源治理服務站依托互聯(lián)網(wǎng)平臺，積極開展線上+線下調(diào)解服務，讓調(diào)解更便捷。在近期調(diào)解的多起供用熱力合同糾紛案件中，服務站的人員通過手機app“多元調(diào)解”開展線上服務，成功化解矛盾糾紛，受到了當事人一致好評。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十五
多年以來，鎮(zhèn)黨委、政府從構建和諧社會，維護穩(wěn)定大局出發(fā)，針對個別村治安防范措施不到位，村級工作不規(guī)范，村干部工作法律和民主意識淡薄，而誘發(fā)的一些涉及土地承包等上訪案件，下大力量從源頭上進行化解。實施了村級工程抓規(guī)范、基層矛盾抓調(diào)解、重點村抓整治的“三抓”工程，達到從根本上化解矛盾的目的。
一、強基固本，村級工作抓規(guī)范。
為維護農(nóng)村穩(wěn)定從抓源頭入手，積極推進村級工作規(guī)范化建設，對涉及土地承包、村級固定資產(chǎn)處置、村級財務開支、計劃生育等方面的重點工作，鎮(zhèn)黨委、政府制定了規(guī)范的工作流程，對每項工作任務、運轉程序和方式都進行了明確的規(guī)定，規(guī)范了民主程序，實現(xiàn)了民主決策、民主管理和民主監(jiān)督，嚴格履行“六步?jīng)Q策法”和村務公開。按照“一個問題、一名領導、一套方案、一抓到底”為核心的矛盾糾紛排查調(diào)處機制，深化包案負責制，促進問題及時有效解決。
二、整合力量，基層矛盾抓調(diào)解。
化解農(nóng)村矛盾，鎮(zhèn)村是關鍵。以信訪為依托，綜治、司法、經(jīng)管、土地、民政等部門相互協(xié)調(diào)。堅持工作重心下移，關口前移轉變作風，深入到基層、深入到群眾中，深入到問題突出的地方，面對出現(xiàn)的問題，逐一分析，認真研判，果斷調(diào)處，切實將矛盾化解在基層；對潛在的穩(wěn)定隱患，深入摸排，將其消滅在萌芽狀態(tài)。
三、配套聯(lián)動，重點村抓整治。開展平安創(chuàng)建活動，維護社會穩(wěn)定，必須下大力氣整治各類治安案件及突出問題。協(xié)調(diào)動員各方力量，采取集中整治和長效整治相結合的辦法，對重點整治村隊進行不間斷地治理，取得了明顯效果。
xxxx鎮(zhèn)綜治辦2012年2月26日。
檢察院工作創(chuàng)新方案篇十六
區(qū)政法委：
今年以來，xx檢察院把如何推進社會管理創(chuàng)新作為一項重要工作，結合實際，不斷探索檢察機關參與社會管理創(chuàng)新的切入點，既不突破法律框架，又積極采取新舉措，收到了良好的社會效果和法律效果。
一、加強領導，提高認識。我院高度重視社會管理創(chuàng)新工作，多次召開了黨組會進行專題研究布置，制定了規(guī)劃，明確了任務，落實了人員，嚴明了紀律，細化了責任，要求全體干警從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，進一步提高對社會管理創(chuàng)新工作重要性的認識，切實增強做好社會管理創(chuàng)新工作的自覺性和堅定性。
校長制度。我院挑選了法律知識豐富、溝通能力強、工作認真負責的檢察官來擔任法制副校長，目前正等待區(qū)教育局將挑選出來的檢察官具體落實到每一個學校；三是進一步完善犯罪青少年跟蹤幫教制度。為此，我院成立了犯罪青少年跟蹤幫教領導小組和青少年維權崗。在實施幫教中，我們堅持“三見面”制度：一是與未成年犯的家長見面，掌握成長軌跡，個人興趣愛好，從而有針對性的進行幫教；對判處緩刑且有固定住址的，則與其家長簽訂協(xié)議進行協(xié)同幫教。二是與所在學校、單位及社區(qū)、村委會見面，掌握其平時學習、工作、交友等情況，共同制定幫教措施加以糾正。三是與其所在的當?shù)嘏沙鏊娒?，使未成年犯被判處緩刑、管制、拘役或刑滿釋放后，能繼續(xù)落實幫教措施，促使其成為自食其力的社會新人；四是設立了警示教育基地。目前我院已經(jīng)完成在市監(jiān)獄設立警示教育基地，并已經(jīng)掛牌。
三、
下一步打算：
1、堅持思路創(chuàng)新，主動承擔起推進社會管理的責任。立足法律監(jiān)督職能，積極探索加強和創(chuàng)新社會管理的新思路、新方法，主動融入黨委領導、政府負責、社會協(xié)同、公眾參與的社會管理格局。
2、堅持機制創(chuàng)新，延伸觸角，拓展功能。創(chuàng)新接訪機制，通過開門接訪、預約接訪和巡回接訪等實現(xiàn)“零距離”接訪，并依托我院互聯(lián)網(wǎng)門戶網(wǎng)站平臺，24小時受理群眾的舉報、控告和申訴，做到受理群眾舉報、控告、申訴不“下班”;創(chuàng)新辦案機制，推行帶案下訪、定期巡訪等措施，依法妥善解決群眾訴求，千方百計實現(xiàn)“案結事了”;創(chuàng)新服務機制，通過設立鄉(xiāng)鎮(zhèn)檢察室推進檢力下沉，完善社會治安防控體系。
3、堅持方式創(chuàng)新，完善管理，促進和諧。要急群眾之所急，積極融入群眾生活，既嚴格依法辦事、正確處理案件，又要解開群眾“心結”，做化解矛盾的“滅火器”、打開百姓心鎖的“金鑰匙”。
設立一個警示教育基地；六是盡快召開全區(qū)警示教育大會和在黨政網(wǎng)設立職務犯罪預防專頁；七是認真落實職務犯罪預防年度報告通報制度；八是盡快建立非法利益群體預謀侵害國家利益的預警對策機制。
二o一一年五月九日。
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