報告可以是對某一事件、項目或研究的詳細(xì)描述和分析。在寫報告時，要注重語言的規(guī)范和準(zhǔn)確性，避免使用含糊不清或主觀性較強(qiáng)的詞語。如果你需要寫一篇報告，不妨參考下面的范文，或許能夠給你提供一些寫作的思路和指導(dǎo)。
審計報告建議篇一
在工程項目施工工藝復(fù)雜，材料品種繁多，各交叉作業(yè)多。還要求我們作為現(xiàn)場施工管理人員務(wù)必做好技術(shù)準(zhǔn)備，首先，必須熟悉施工圖紙，針對具體的施工合同要求，盡最大限度去優(yōu)化每一道工序，每一分項工程，同時考慮自身的資源和氣候等自然條件，認(rèn)真、合理地做好施工組織，并以橫道圖或者網(wǎng)絡(luò)圖表示出來，從大到小，由面及點(diǎn)，確保每一分項工程能納入受控范圍之中。其次，針對工程特點(diǎn)，除了合理的施工組織計劃外，還必須在具體的施工工藝上做好技術(shù)準(zhǔn)備，特別是高新技術(shù)要求的施工工藝。技術(shù)儲備包括技術(shù)管理人員，技術(shù)工長及工人，新技術(shù)、新工藝培訓(xùn)，施工規(guī)范，技術(shù)交底等工作。只有擁有高素質(zhì)的技術(shù)管理人員，洞悉具體的施工工藝才能確保施工過程的每一工序步驟盡在掌握之中，了然于心，做好各方面突發(fā)情況的出來準(zhǔn)備方案，以保證能按時保質(zhì)地完成。通過有計劃有目的的培訓(xùn)，技術(shù)交底，可以使施工技術(shù)工人，工長熟悉新的施工工藝，新的材料特性，共同提高技術(shù)操作、施工水平，進(jìn)而保證施工質(zhì)量，再者，從技術(shù)角度出發(fā)，施工質(zhì)量問題是否達(dá)到相關(guān)的設(shè)計要求和有關(guān)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)要求，僅僅從施工過程中的每一道工序做出嚴(yán)格的要求是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，必須有相應(yīng)的質(zhì)量檢查制度，而建立完善的質(zhì)檢制度、質(zhì)檢手段都必須經(jīng)過科學(xué)的論證，所以，必須做好技術(shù)儲備，針對每一工序、每一施工工藝的具體情況提出不同的質(zhì)量驗收標(biāo)準(zhǔn)，以確保工程質(zhì)量。
2.2材料問題。
相當(dāng)于土建施工，裝修工程有其固有的特點(diǎn)，主要的一面，就是其所需要的材料種類繁多，并且，經(jīng)常有許多最新的材料應(yīng)用的問題。因此，真多材料的問題。必須解決好材料的以下幾方面的問題。
2.2.1材料供應(yīng)。
配合設(shè)計方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，精心測算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨。
2.2.2材料采購。
面對種類繁多的材料采購單，必須將數(shù)量、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等一一標(biāo)識清楚，尺寸、材質(zhì)、范本等必須一次到位，以避免材料訂購不符，進(jìn)而影響工程進(jìn)度。
2.2.3材料分類堆放。
根據(jù)實際現(xiàn)場情況及進(jìn)度情況，合理安排材料進(jìn)場，對材料做出進(jìn)場驗收。抽檢抽樣，并報檢于甲方、設(shè)計單位。整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場地。
審計報告建議篇二
許多學(xué)生明明擁有較大詞匯量,卻總是在做題時遭遇麻煩,不能得分.筆者認(rèn)為主要是學(xué)生在詞匯記憶中存在著一系列問題,導(dǎo)致對詞匯的熟練程度掌握不夠,并就此提出了一些改進(jìn)的'建議.
作者：馮彩燕作者單位：寧波大紅鷹職業(yè)技術(shù)學(xué)院,浙江,寧渡,315175刊名：考試周刊英文刊名：kaoshizhoukan年，卷(期)：“”(17)分類號：h3關(guān)鍵詞：詞匯記憶問題語境閱讀
審計報告建議篇三
實行責(zé)任追究，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，又是落實責(zé)任制的關(guān)鍵所在。實施好責(zé)任追究，當(dāng)前有許多有利因素，但也存在一些問題不容我們忽視。
一、責(zé)任追究在主觀意識方面存在的問題。
一是不愿追究。一些地方、部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為查處所轄范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，是損害了單位和地方形象，影響了政績。還有就是認(rèn)為某領(lǐng)導(dǎo)干部雖然構(gòu)成了失職錯誤，但由于“一貫表現(xiàn)良好、政績突出”，功過相抵，因而不愿意追究其應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任。從而對責(zé)任追究案件視而不見，不組織力量進(jìn)行調(diào)查，對上級的督辦也試圖回避，甚至還捂著、掖著。
二是不想追究。責(zé)任追究政策性強(qiáng)，工作量大，情況復(fù)雜，必須集中精力做大量細(xì)致的工作。而當(dāng)前有些部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有提上平常工作的議事日程，圖簡單省事，不愿做具體工作，不把各項任務(wù)分解細(xì)化，落實到各個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各有關(guān)部門頭上，并建立相關(guān)責(zé)任追究制度。導(dǎo)致問題發(fā)生時各責(zé)任人相互推委，以致認(rèn)為實施責(zé)任追究，費(fèi)事勞神，搞不好自己還會陷入扯皮是非圈子之中，影響了自身的本職工作，不想去追究。
三是不敢追究。一些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，擔(dān)當(dāng)改革開放的“絆腳石”的罵名，對應(yīng)追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)開一面；還有的認(rèn)為實施責(zé)任追究得罪人，擔(dān)心得罪了下級失選票，得罪了同級失和氣，得罪了上級掉烏紗；還有一些自身不廉，對下屬教育不嚴(yán)、管理不力的領(lǐng)導(dǎo)干部害怕責(zé)任追究尋根溯源追究到自己頭上，因此對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的人不敢追究責(zé)任，或充耳不聞，或輕描淡寫不痛不癢的批評幾句，或干脆直接包庇護(hù)短。
二、責(zé)任追究在客觀操作方面存在的問題。
一是追究主體不明確。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的`支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制，這是多年反腐倡廉實踐經(jīng)驗的總結(jié)。但這一領(lǐng)導(dǎo)體制由于缺乏強(qiáng)制性的保障措施，在運(yùn)行上還存在一些缺陷，表現(xiàn)在有的牽頭單位和職能部門分工不負(fù)責(zé)，掛名不干事，工作推一推，動一動，甚至推而不動。造成實際上黨風(fēng)廉政建設(shè)各項工作由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“獨(dú)家經(jīng)營”，導(dǎo)致責(zé)任追究的整體合力難以形成，影響整個責(zé)任制的落實。
二是政策界限不明確。有些地區(qū)和單位在落實責(zé)任制追究中注重直接違紀(jì)者處分多，而追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或連帶責(zé)任少，特別是對集體負(fù)責(zé)、集體決定的事項，借口集體負(fù)責(zé)，而實際上誰都不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致難以追究個人責(zé)任，嚴(yán)重影響了責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
三是追究手段過于單一。責(zé)任追究分為誡勉處罰、組織處理、紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任四種。但由于前面介紹的追究主體不明確，實施責(zé)任追究全部由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，各職能部門不能堅持誰司職誰負(fù)責(zé)追究，涉及幾個部門的，追究部門不能牽頭協(xié)調(diào)，其他部門不能做到相互配合。不能根據(jù)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的類型、程度采取相應(yīng)追究手段，導(dǎo)致責(zé)任追究手段單一。
三、對策和建議。
責(zé)任追究是責(zé)任制靈魂，是貫徹執(zhí)行責(zé)任制的重要內(nèi)容、手段和根本保證。只有較好地解決了上述這些問題，才能發(fā)揮責(zé)任追究的優(yōu)勢，形成綜合效應(yīng)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，收到實效。
一是堅決排除狹隘的本位主義，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和榮辱觀。既要認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題或少出問題是政績；出了問題，態(tài)度積極，措施得力，責(zé)任追究嚴(yán)肅認(rèn)真，并能吸取教訓(xùn)著力預(yù)防，建立和完善相關(guān)制度防患于未然，這也是政績。又要認(rèn)清出了問題，不愿意處理，極力地逃避、回避，既解決不了問題，還可能造成更大的隱患，出現(xiàn)更多的違規(guī)違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象。只有敢于面對問題、承擔(dān)責(zé)任、解決矛盾，才能將壞事變成好事，有利于工作進(jìn)一步的改進(jìn)。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點(diǎn)抓好責(zé)任追究。教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識嚴(yán)格實行責(zé)任追究，就能保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、全局性、根本性的制度的落實，就能推動其他各項工作，收到事半功倍的功效。要積極按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地本部門實際，制定“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法”，對責(zé)任追究的有關(guān)問題作出明確規(guī)定，進(jìn)行制度的細(xì)化和配套化。把各項任務(wù)分解細(xì)化到每個班子成員和有關(guān)部門，若出現(xiàn)問題，誰負(fù)直接責(zé)任，誰負(fù)間接責(zé)任，誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)及重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，都盡量細(xì)化，形成一套客觀、全面的責(zé)任認(rèn)定辦法。形成橫向到邊，縱向到底，環(huán)環(huán)相扣，逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
審計報告建議篇四
主要問題1：采購員市場信息搜集不夠，市場價格信息調(diào)查工作比重少。價格信息獲取手段單一，多為供應(yīng)商傳真報價基礎(chǔ)上討價還價。
建議：應(yīng)加強(qiáng)基礎(chǔ)信息工作，尋找價優(yōu)、質(zhì)高、誠信的供應(yīng)商。
主要問題2：供應(yīng)商等級評定工作管理薄弱，每年底對供應(yīng)商的復(fù)評過于簡單，主觀性較強(qiáng)。
建議：實地考察，深入了解供應(yīng)商最新情況，建立并完善供應(yīng)商管理工作，增加透明度。
主要問題3：部份物料對供應(yīng)商的依賴性太強(qiáng)，將直接影響成本高低、質(zhì)量好壞及采購工作效率水平。
建議：由于公司產(chǎn)品的特點(diǎn)對采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)要求也相對較高，日常要做好重要供應(yīng)商的溝通，不因為時間要求緊而向質(zhì)量讓步。另外是否建立科學(xué)的產(chǎn)品生產(chǎn)周期，精確計算出從采購到產(chǎn)品下線入庫各環(huán)節(jié)所需的時間，讓公司與供應(yīng)商之間永遠(yuǎn)處于主導(dǎo)的地位。
審計結(jié)論：目前主要物料來源多為長期供應(yīng)商，價格上也有一定的穩(wěn)定，但仍為制約計劃采購的瓶頸，物料成本、質(zhì)量直接關(guān)系到公司效益，因此應(yīng)加大此方面的工作投入而非下單后的補(bǔ)救。
2.內(nèi)控管理有少量缺陷需改進(jìn);。
主要問題1：符合公司的實際情況，更新相關(guān)制度。
建議：編制采購流程一般操作規(guī)范，采購詢價控制制度。
主要問題2：所有的來貨都辦理簽收手續(xù)，但因質(zhì)量問題導(dǎo)致退貨或換貨的，倉庫并沒有退貨出庫單，退貨手續(xù)并不合理。
建議：編制采購?fù)嘶毓芾碇贫?，明確責(zé)任人。
主要問題3：倉庫的收料報告單只有倉管員1人簽字，是否符合規(guī)定。
建議：應(yīng)采取針對性的措施加以改進(jìn)。
主要問題4：不重視與供應(yīng)商往來賬核對。
建議：建立應(yīng)付賬款對賬制度。
審計結(jié)論：相關(guān)管理存在一定的問題，應(yīng)完善一系列采購管理制度。
供應(yīng)部作為公司生產(chǎn)運(yùn)作管理的關(guān)鍵部門，基礎(chǔ)信息工作的扎實程度直接會影響整個公司的`運(yùn)作效率和效果，有些是來自部門外的，有些是內(nèi)部管理不到位，要解決這些問題光靠本身是不夠的，涉及到其他相關(guān)部門的信息管理，辦法是各部門如何分步改善。此外內(nèi)控制度管理上還有待完善，靈活性不夠?？傊?jīng)審計后發(fā)現(xiàn)該部門存貨管理工作基礎(chǔ)工作扎實，物料管理到位，基本上能完成采購任務(wù)。
對回復(fù)的期盼。
在審計過程中得到貴部門的積極支持和配合，工作進(jìn)展順利，審計工作已經(jīng)結(jié)束，現(xiàn)提出有關(guān)部門審計發(fā)現(xiàn)和建議的詳細(xì)資料，我們希望在收到報告之后的7天內(nèi)作出書面回復(fù)。
供應(yīng)部的反應(yīng)。
該部對本次審計工作比較重視，能提供審計所需的資料使審計工作得以順利進(jìn)行，基于審計所發(fā)現(xiàn)的問題探討后認(rèn)為：
1.我部將繼續(xù)配合公司信息化管理，加強(qiáng)基礎(chǔ)信息方面工作，對物料采購信息的收集、保存和分析等細(xì)化管理。
2.我部對供應(yīng)商評定均有進(jìn)行實地考察，并對其行業(yè)地位、經(jīng)營狀況、生產(chǎn)能力、產(chǎn)品質(zhì)量、同行口碑、物料供應(yīng)可行性、供應(yīng)成本、風(fēng)險評估等進(jìn)行了解和分析。(審計部意見：供應(yīng)商的評定應(yīng)該由質(zhì)管部門，供應(yīng)部所說的分析沒有紙質(zhì)文件。)。
3.我部在物料采購上堅持所購物料符合“國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)”為原則，從來沒有“因為時間要求緊而向質(zhì)量讓步”。我部一直努力維系與供應(yīng)商之間良好的合作關(guān)系，不僅是為了保證物料供應(yīng)的穩(wěn)定，也是為了爭取更優(yōu)的價格，更有利的付款方式，更好的質(zhì)量保障和服務(wù)等等。這種合作關(guān)系是平等、互利的戰(zhàn)略性合作關(guān)系，不應(yīng)該簡單地認(rèn)為誰“依賴”誰，誰“主導(dǎo)”誰。
(審計部意見：建立產(chǎn)品生產(chǎn)周期，了解采購至入庫所需的時間。)。
4.在內(nèi)控管理制度規(guī)范方面，我部將根據(jù)公司的實際情況，進(jìn)一步完善物料采購流程和制度。
5.我部對于財務(wù)部定期或不定期的往來賬核對從來都是高度重視并積極配合，從未有遺留任何一筆往來業(yè)務(wù)。
審計報告建議篇五
摘要：本文以q公司為例，對公司采購管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，并搜集相關(guān)數(shù)據(jù)信息，從采購流程、采購時間、采購組織和采購管理信息系統(tǒng)幾個方面識別q公司現(xiàn)存問題。隨后給出相應(yīng)對策，使之達(dá)到降低采購成本，提高采購效率的目的。
關(guān)鍵詞：采購；采購管理；采購流程。
一、q公司采購管理現(xiàn)狀及問題分析。
q公司目前的采購方案是零部件外購。這是由企業(yè)長期戰(zhàn)略規(guī)劃、預(yù)備供應(yīng)源潛力、總成本、內(nèi)部制造優(yōu)勢以及核心競爭力所決定的。
1.采購流程。
通過對其采購數(shù)據(jù)的整理分析，發(fā)現(xiàn)q公司現(xiàn)有的一些問題：采購流程中具體操作規(guī)范不明晰；反應(yīng)時間略長；采購流程有待進(jìn)一步細(xì)化。
2.采購組織。
此前，q公司是按照地域區(qū)分公司，根據(jù)工廠，設(shè)置部門，制造、貨物供應(yīng)和貨物調(diào)整部門等均為單獨(dú)分散的部門，部分的分散造成了人員冗余，運(yùn)營成本高。q公司削減冗余，機(jī)構(gòu)重組，簡化運(yùn)營勢在必行。
3.采購管理信息系統(tǒng)。
q公司利用sap軟件進(jìn)行訂單的下達(dá)、處理。利用自行開發(fā)的srm（供應(yīng)鏈關(guān)系管理）系統(tǒng)進(jìn)行訂單的'確認(rèn)和管理，其訂單管理內(nèi)容包括新訂單確認(rèn)、訂單查詢、修改等?，F(xiàn)有的系統(tǒng)并沒有做到信息的無縫連接，而且與供應(yīng)商的信息溝通不能及時反映到系統(tǒng)中來，有待于進(jìn)一步優(yōu)化。
二、q公司采購管理對策建議。
1.采購流程細(xì)化。
針對q公司現(xiàn)有的采購流程，對相關(guān)的實施細(xì)節(jié)進(jìn)行公司采購管理中存在的問題分析及對策建議規(guī)范，列出切實的操作細(xì)則。
審計報告建議篇六
基于目前會計信息嚴(yán)重失真的狀況，我國民間審計的總目標(biāo)逐步向以查錯揭弊與驗證報表公允性并重方向發(fā)展。但現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)審計報告格式和內(nèi)容有所滯后，未能與審計目標(biāo)的發(fā)展要求保持一致。
1.范圍段包括的內(nèi)容雖多但未對重點(diǎn)問題進(jìn)行充分的敘述。我國現(xiàn)行的標(biāo)準(zhǔn)審計報告中，范圍段要求說明所審的會計報表、主管部門與審計人員的責(zé)任、審計依據(jù)及實施的審計工作。一方面，范圍段包括的內(nèi)容過多，不便于報告使用者進(jìn)行閱讀以清晰掌握相關(guān)內(nèi)容；另一方面，對實施的審計工作和審計依據(jù)的說明過于簡單，缺乏說服力。對所實施的審計工作僅說明實施抽查會計記錄是不充分的，抽查會計記錄只是實施的審計工作的基礎(chǔ)部分而不是主要部分，社會公眾并不了解審計工作的過程，而且“我們認(rèn)為必要的審計程序”可能引起報告使用者的誤解。站在報告使用者的角度上來講，在對審計人員的職業(yè)能力缺乏充分了解的情況下，這種措辭不能使其對審計人員的工作產(chǎn)生足夠的信任。
2.審計意見的內(nèi)容不夠充分，不適應(yīng)審計目標(biāo)發(fā)展的要求。我國《獨(dú)立審計準(zhǔn)則第7號—審計報告》中僅要求在審計報告意見段說明被審計報表的合法性、公允性和一貫性，從審計目標(biāo)發(fā)展的角度來看這是不充分的。雖然從注冊會計師的角度考慮，為盡量減少承擔(dān)法律責(zé)任的風(fēng)險而回避使用一些措辭，但從審計發(fā)展歷史和維護(hù)社會公眾利益的角度來看，查錯揭弊目標(biāo)是不應(yīng)放棄的。特別是我國現(xiàn)階段現(xiàn)代企業(yè)制度尚不完善，內(nèi)部控制不夠健全，審計人員不能僅僅依靠被審計單位的內(nèi)部控制對被審計報表的公允性發(fā)表審計意見。
3.注冊會計師面臨的法律責(zé)任問題非常嚴(yán)重。注冊會計師法律責(zé)任是指注冊會計師因違約、過失、或欺詐給被審計單位或其他利害關(guān)系人造成損失依法承擔(dān)的行政責(zé)任、民事責(zé)任、刑事責(zé)任。如果注冊會計師出具的審計報告沒能充分反映被審計單位會計資料中存在的重大錯報或漏報，隨著時間的推移，這種錯報或漏報逐步暴露出來并造成不同程度的影響時，注冊會計師會為此承擔(dān)責(zé)任。而反過來，如果注冊會計師出具的審計報告夸大了被審計單位會計資料中存在的錯報或漏報，注冊會計師同樣也應(yīng)該承擔(dān)責(zé)任。
1.客觀原因分析。
首先，公眾對會計責(zé)任和審計責(zé)任界定不清。會計責(zé)任是指被審計單位必須承擔(dān)的建立健全內(nèi)部控制，保護(hù)資產(chǎn)的'安全、完整，保護(hù)會計資料的真實、合法、完整的義務(wù)；審計責(zé)任是指注冊會計師必須按照獨(dú)立審計準(zhǔn)則的要求出具審計報告，保證審計報告的真實性、合法性。注冊會計師只應(yīng)對審計報告的真實性、合法性負(fù)責(zé)，不應(yīng)承擔(dān)被審計單位的會計責(zé)任。而公眾往往對會計責(zé)任和審計責(zé)任區(qū)分不清，一旦出現(xiàn)問題，傾向于將所有的責(zé)任都?xì)w結(jié)為審計責(zé)任。其次，被審計單位法人治理結(jié)構(gòu)不合理。在我國的股份公司中，股東大會、董事會不能真正起到對公司經(jīng)營管理層應(yīng)有的控制作用，很多公司經(jīng)理本身就是董事長或董事會重要成員，來自于發(fā)起人或控股股東的經(jīng)營者事實上集公司決策權(quán)、管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)于一身，股東大會形同虛設(shè)。在這種治理結(jié)構(gòu)下，經(jīng)營者既是被審計人，又是審計的實際委托人。在審計交易中，經(jīng)營者決定著會計師事務(wù)所的聘用、續(xù)聘、收費(fèi)等事項，會計師事務(wù)所明顯處于被動地位，難免造成注冊會計師屈從于管理部門的壓力，導(dǎo)致出具不真實證明材料的情況發(fā)生。再次，現(xiàn)代審計本身存在一定的缺陷。我國的審計方法體系是建立在內(nèi)部控制評價的基礎(chǔ)上的，獨(dú)立審計準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)的也是制度基礎(chǔ)審計模式，并沒有把降低和控制審計風(fēng)險貫穿于審計的全過程。而我國注冊會計師審計剛剛起步，執(zhí)業(yè)經(jīng)驗十分有限，再加上復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)環(huán)境，注冊會計師很難做到主觀結(jié)論與客觀事實完全相符。
2.主觀原因。
一是被審計單位存在錯誤、舞弊與違法行為。二是會計師事務(wù)所受到經(jīng)濟(jì)利益的驅(qū)動。一些會計師事務(wù)所為了眼前的生存與發(fā)展，不得不降低審計工作的要求來完成法定業(yè)務(wù)，或者為片面追求創(chuàng)收而迎合被審計單位的不合法要求。三是注冊會計師的職業(yè)道德低下。某些注冊會計師在工作中缺乏應(yīng)有的敬業(yè)精神和職業(yè)謹(jǐn)慎，不能嚴(yán)格按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的要求執(zhí)行業(yè)務(wù)、出具報告；或是在工作中違反《業(yè)務(wù)約定書》，泄露被審計單位的商業(yè)秘密；更有甚者公然違背獨(dú)立、客觀、公正的原則，與被審計單位管理部門相互勾結(jié)，出具不真實的審計報告。
1.對我國現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)審計報告進(jìn)行修正。
首先，在審計報告要素中增加引言段。引言段主要說明所審的會計報表及管理部門與審計人員各自的責(zé)任，這樣將原范圍段一分為二，新的范圍段將對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行更充分的說明，審計報告也由二段式轉(zhuǎn)變?yōu)槿问?，使相關(guān)內(nèi)容更為清楚明晰，便于審計報告使用者閱讀和理解。
其次，修訂范圍段相關(guān)內(nèi)容。在增加了引言段后，范圍段將主要包括對審計依據(jù)及所實施的審計工作的說明。對于審計依據(jù)的敘述除了應(yīng)說明審計工作所依據(jù)的準(zhǔn)則外，還應(yīng)簡要說明準(zhǔn)則的基本要求，特別應(yīng)突出說明準(zhǔn)則對合理保證發(fā)現(xiàn)被審計報表的重大錯誤的要求。這樣既可以增強(qiáng)社會公眾對審計報告的信任度，也從側(cè)面明確了查錯揭弊的審計目標(biāo)。對于所實施的審計工作除了說明抽查會計記錄外，還需說明審核相關(guān)證據(jù)、評價報表的表述等內(nèi)容，將“我們認(rèn)為必要的審計程序”修改為“我們的審計工作為我們發(fā)表審計意見提供了合理的基礎(chǔ)”。這樣使社會公眾對于實施的審計工作有了更具體的了解，有利于與公眾的溝通，盡量減少審計期望差的影響，增強(qiáng)審計報告的信服力。
再次，修訂意見段相關(guān)內(nèi)容。筆者認(rèn)為，我國現(xiàn)行審計報告準(zhǔn)則要求注冊會計師在意見段中就被審計報表的合法性、公允性和一貫性發(fā)表審計意見，而由于現(xiàn)階段我國的相關(guān)審計法律法規(guī)尚不健全，僅要求注冊會計師對被審計報表的合法性發(fā)表意見是無法保證審計報告使用者據(jù)之做出正確合理的決策的，應(yīng)要求注冊會計師在發(fā)表審計意見時予以明確說明。同時，因為一貫性是會計準(zhǔn)則的要求，應(yīng)包括在合法性中，只要被審計單位主管部門在報表附注中對會計政策的變更及其影響進(jìn)行了必要說明，不符合一貫性也應(yīng)是允許的，因而建議應(yīng)在意見段中刪除對一貫性發(fā)表的審計意見。
2.完善注冊會計師的執(zhí)業(yè)環(huán)境。
首先，協(xié)調(diào)有關(guān)法律之間的矛盾。注冊會計師行業(yè)出于行業(yè)自身利益和發(fā)展的需要，應(yīng)積極主動地設(shè)法解決不同法律之間的矛盾問題。財政部應(yīng)當(dāng)就注冊會計師法律責(zé)任問題積極與有關(guān)司法部門進(jìn)行協(xié)調(diào)，以保護(hù)注冊會計行業(yè)的合法權(quán)益，同時應(yīng)補(bǔ)充完善《注冊會計師法》等有關(guān)法規(guī)，在相關(guān)法律中增加保護(hù)注冊會計師權(quán)益的條款，在法律責(zé)任對象、責(zé)任范圍和責(zé)任程度等方面給予明確規(guī)定，從而保證注冊會計師免受無謂訴訟的干擾。
其次，確定《獨(dú)立審計準(zhǔn)則》在司法實踐中的地位?！丢?dú)立審計準(zhǔn)則》是依據(jù)《注冊會計師法》制定的、由財政部頒布實施的屬于行政法規(guī)范疇、具有一定的法律效力的判斷注冊會計師執(zhí)業(yè)行為是否存在過失的唯一技術(shù)依據(jù)。特別是其中的會計責(zé)任與審計責(zé)任、公允性、合理性等概念的闡述對于理解注冊會計師的法律責(zé)任至關(guān)重要。應(yīng)該借鑒西方注冊會計師行業(yè)發(fā)展的有益經(jīng)驗，逐漸使《獨(dú)立審計準(zhǔn)則》成為法庭判定注冊會計師法律責(zé)任的重要依據(jù)。
再次，改進(jìn)審計委托和審計收費(fèi)的方式。最主要的是貫徹“誰委托，誰付費(fèi)”的原則，向最需要審計鑒證資料的機(jī)構(gòu)和組織收取審計費(fèi)用，最大限度地保持注冊會計師審計的獨(dú)立性。從公司治理角度出發(fā)，通過審計委員會溝通注冊會計師與被審計單位主管部門之間的分歧和沖突，注冊會計師獨(dú)立審計并向董事會和股東大會報告，不僅有利于完善我國公司法人治理結(jié)構(gòu)，更有助于注冊會計師社會審計的實施。
審計報告建議篇七
概括起來說，審計報告有三個方面的作用：
(一)說明審計結(jié)果和審計結(jié)論。審計組織對被審計單位進(jìn)行審計之后，應(yīng)該形成審計結(jié)果或者審計意見和審計結(jié)論。審計報告就是表達(dá)審計工作結(jié)果的主要形式。
(二)說明審計的性質(zhì)和范圍。早在1978年，科恩委員會就提出，因為審計報告使用者不熟悉審計工作的局限性，以及審計者與被審計者之間責(zé)任的區(qū)別，審計報告需要增加一些解釋性內(nèi)容。比如，審計的范圍、期間;審計是依據(jù)審計準(zhǔn)則進(jìn)行的;審計是以測試為基礎(chǔ)的，而不是檢查所有的數(shù)據(jù)資料等等。
(三)作為對審計結(jié)果和建議進(jìn)行后續(xù)跟蹤檢查的依據(jù)。審計報告提出了審計的結(jié)果和建議，審計組織可以據(jù)此對審計結(jié)果和建議的落實情況進(jìn)行跟蹤檢查，便于發(fā)揮審計的作用。
(四)便于公眾監(jiān)督檢查。向社會公開的審計報告，客觀上將審計組織的審計工作置于公眾監(jiān)督之下。審計報告的讀者可以根據(jù)審計報告評判審計工作的質(zhì)量，同時以審計報告為媒介，了解并監(jiān)督公共資源的使用和管理情況。
效益審計有雙重職能，一方面，效益審計提供了公共資源管理質(zhì)量方面的信息和保證;另一方面，促進(jìn)公共部門的管理人員明確和提高管理水平。雖然不同審計組織對上述兩個職能的側(cè)重點(diǎn)不同，但不可否認(rèn)，效益審計與常規(guī)的財務(wù)審計相比，有其自身的特點(diǎn)。比如，效益審計運(yùn)用財務(wù)和非財務(wù)數(shù)據(jù)去評價資源管理中的經(jīng)濟(jì)性、效率性和效果性，而不是僅僅對財務(wù)狀況和對規(guī)則的遵循程度發(fā)表意見;效益審計要對政府部門是否達(dá)到了權(quán)力機(jī)關(guān)制定的目標(biāo)要求進(jìn)行評論;效益審計要對政府部門提高經(jīng)濟(jì)性、效率性、效果性提出一般建議等等。
與世界上許多國家的政府審計不同的是，我國審計機(jī)關(guān)是政府內(nèi)部的組成部門，是具有處理處罰權(quán)的行政機(jī)關(guān)。審計機(jī)關(guān)開展的審計監(jiān)督是政府的內(nèi)部行政監(jiān)督。當(dāng)前，被審計事項中還存在不少違法違規(guī)問題，社會對審計機(jī)關(guān)查處違法違規(guī)問題的期望還很高，在這種情況下，審計機(jī)關(guān)在開展的任何審計工作中，都不可能忽視查處違法違規(guī)問題。開展效益審計和開展其他審計業(yè)務(wù)一樣，審計人員在審計過程中要對違法違規(guī)問題始終保持應(yīng)有的職業(yè)謹(jǐn)慎，對于發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)問題，區(qū)別情況進(jìn)行處理：需要進(jìn)行處理處罰的，通過下達(dá)審計決定進(jìn)行處理處罰;需要移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任的，就移送司法機(jī)關(guān)追究法律責(zé)任。
(三)我國有關(guān)國家審計準(zhǔn)則的要求。
我國已經(jīng)頒布的有關(guān)審計報告的國家審計準(zhǔn)則有《國家審計基本準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)報告編審準(zhǔn)則》、《審計機(jī)關(guān)審計事項評價準(zhǔn)則》。其中《國家審計基本準(zhǔn)則》和《審計機(jī)關(guān)報告編審準(zhǔn)則》對審計報告的編審程序、內(nèi)容和格式進(jìn)行了明確規(guī)定。《審計機(jī)關(guān)審計事項評價準(zhǔn)則》還規(guī)定了“對效益性的評價，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)首先就被審計單位經(jīng)濟(jì)活動所產(chǎn)生效益的實際情況作出說明，同時應(yīng)當(dāng)揭示與有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行對照的結(jié)果。……評價時應(yīng)當(dāng)對有關(guān)評價標(biāo)準(zhǔn)的選擇依據(jù)和具體內(nèi)容作出說明”。初，審計署發(fā)布了質(zhì)量控制暫行辦法，對審計報告的格式進(jìn)行了重新規(guī)定，但對基本內(nèi)容的要求沒有大的變化。
國外一些國家的政府審計在探索效益審計實踐方面，總結(jié)了一些好的做法和經(jīng)驗。他們的審計準(zhǔn)則或者效益審計手冊中都對效益審計報告的框架和內(nèi)容提出了明確而具體的要求，這些可以為我們確定我國效益審計報告的框架提供一些參考。
例如，澳大利亞審計署效益審計手冊中提出，效益審計報告必須包括的內(nèi)容有：(1)聲明審計是按照審計準(zhǔn)則的要求做的，在實施審計過程中，實施了審計師認(rèn)為必要的測試和程序;(2)在少有的偏離了必要的原則和程序的例外情況下，報告中應(yīng)指明未能遵循的原則和程序，以及不遵循的理由;(3)對審計范圍和目標(biāo)的描述，以及受到的限制;(4)審計評價標(biāo)準(zhǔn)的確定;(5)表達(dá)審計師的意見。效益審計報告的結(jié)構(gòu)，按照順序依次是：標(biāo)題頁和呈送信;內(nèi)容目錄;縮寫詞語列表(一般一頁);摘要和建議;審計發(fā)現(xiàn)和結(jié)論;附錄(一般包括被審計單位的反饋意見);索引等等。
再比如，美國審計總署版的政府審計準(zhǔn)則對績效審計報告的內(nèi)容作出了規(guī)定，“審計報告應(yīng)該包括審計的目標(biāo)、范圍和重點(diǎn);審計的結(jié)果，包括審計發(fā)現(xiàn)、結(jié)論和建議;對政府審計準(zhǔn)則遵循情況的說明;負(fù)責(zé)官員的看法;特別規(guī)定的和保密信息的說明?！?/p>
通過這些國家效益審計報告的框架要求以及一些效益審計報告的實例，我們發(fā)現(xiàn)，除了內(nèi)容排列的順序和詳略程度不同之外，大多數(shù)國家政府審計的效益審計報告在內(nèi)容上幾乎沒有大的差別，都包括：摘要;審計的范圍、目標(biāo);對審計準(zhǔn)則遵循情況的說明;審計發(fā)現(xiàn)的事實、結(jié)論和建議;被審計單位的反饋意見等等。
(一)內(nèi)容摘要。
內(nèi)容摘要是效益審計報告的第一道門。一般來說，效益審計報告都不會很短，考慮到審計報告讀者的需求不同，有必要在審計報告的前面專門編寫一份報告的內(nèi)容摘要，便于讀者通過閱讀摘要，了解審計報告的主要內(nèi)容，并根據(jù)需要決定是否繼續(xù)仔細(xì)閱讀下面的內(nèi)容。因此內(nèi)容摘要是非常重要的。
(二)被審計事項的背景。
包括被審計事項或單位的基本情況，資金來源和使用情況，目前的狀況等等，目的是使讀者對被審計事項有一個清晰的理解。
審計報告建議篇八
良好的紀(jì)律的制定和遵守對于任何公共部門、社會組織乃至個體家庭的有序運(yùn)行必不可少。學(xué)校作為傳授和習(xí)得知識的場所，擁有一整套作為保障的制度和紀(jì)律。立足中國的歷史和現(xiàn)實，課堂紀(jì)律無疑是學(xué)校紀(jì)律的重中之重。對于研究生教育而言，課堂教育仍是不可或缺的環(huán)節(jié)。本文將在網(wǎng)絡(luò)時代的大背景下，分析當(dāng)前研究生課堂紀(jì)律的現(xiàn)狀、問題、成因，并提出應(yīng)對之策，以促進(jìn)研究生教育提質(zhì)增效。
《呂氏春秋》有言：“欲知平直，則必準(zhǔn)繩;欲知方圓，則必規(guī)矩?！比魏螆F(tuán)體的存在和運(yùn)行都需必要的規(guī)范和準(zhǔn)則予以支撐和保障。相比本科生而言，研究生的特點(diǎn)在于年齡差距較大、職業(yè)規(guī)劃多樣、價值取向多元、自主思考和創(chuàng)新較多等，多重因素導(dǎo)致研究生在課堂紀(jì)律方面存在較多問題。因此，有必要不斷加強(qiáng)對研究生課堂紀(jì)律問題的研究。
一、紀(jì)律是各種組織團(tuán)體有序運(yùn)行的必要保障。
(一)紀(jì)律的內(nèi)涵、特征界定。
對于紀(jì)律的研究和論述古已有之。在中國，“紀(jì)律”一詞最早是分開來使用的。首先來說“紀(jì)”，清代段玉裁的《說文解字注》中也提到：“別絲者，一絲必有其首，別之是為紀(jì)”。這里的紀(jì)可以理解為理清頭緒、整理之意，進(jìn)而引申為指引、規(guī)范人們的行為。其次來說“律”，最初的“律”是指音律。到了東漢，許慎的《說文解字》的解釋為：“律，均布也”。這里的“律”就演化為整齊劃一的意思，進(jìn)而引申為法規(guī)等?！凹o(jì)律”一次合并使用始于春秋戰(zhàn)國時代，后人又不斷對其進(jìn)行解釋和補(bǔ)充。
作為一種約束性的行為規(guī)則，紀(jì)律具有以下幾項特征：
1.紀(jì)律具有強(qiáng)制性的特點(diǎn)。紀(jì)律作為一定組織的行為規(guī)則，它是為了保障組織任務(wù)和使命的順利完成而制定的，它要求組織成員必須嚴(yán)格遵守，違反紀(jì)律必定會有相應(yīng)的懲罰。
2.紀(jì)律具有多樣性的特點(diǎn)。由于各個組織服務(wù)對象、工作內(nèi)容、目標(biāo)設(shè)定及所處外部環(huán)境的差異，導(dǎo)致組織在事關(guān)本組織的紀(jì)律設(shè)定方面存在差異。
3.紀(jì)律具有動態(tài)性的特點(diǎn)。組織的目標(biāo)和任務(wù)會隨著工作的進(jìn)度及外部環(huán)境的改變而發(fā)生改變，組織的成員也會有更新和替換，因此，紀(jì)律也會相應(yīng)發(fā)生變化。
(二)紀(jì)律的作用概述。
紀(jì)律作為一定社會組織的行為規(guī)范，它對于組織內(nèi)部的運(yùn)轉(zhuǎn)以及組織與外部環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)揮著重要的作用。
1.紀(jì)律能夠約束組織成員的行為，確保組織內(nèi)部的協(xié)調(diào)性。社會組織都有不同的個體組成，紀(jì)律能夠?qū)⒔M織成員集結(jié)在組織目標(biāo)實現(xiàn)的框架中，以統(tǒng)一的尺度來規(guī)范成員行為，減少特殊性，保證成員的行動協(xié)調(diào)一致。
2.紀(jì)律能夠激發(fā)組織成員的潛力，確保組織目標(biāo)的實現(xiàn)。紀(jì)律中包含的促進(jìn)和激勵成員完成組織任務(wù)和目標(biāo)的內(nèi)容。其中的激勵性因素有助于激發(fā)組織成員的潛力和積極性，順利完成組織的既定任務(wù)。
3.能夠促成組織目標(biāo)的實現(xiàn)，這是基于前兩點(diǎn)而言。組織成員協(xié)調(diào)一致的行動和無縫配合，組織任務(wù)和目標(biāo)的順利完成和實現(xiàn)，都是組織能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)并不斷延續(xù)和發(fā)展的重要保證。
4.能夠使組織與外部環(huán)境之間取得協(xié)調(diào)。一方面，組織內(nèi)部紀(jì)律能夠培養(yǎng)組織成員遵紀(jì)守法的好習(xí)慣，進(jìn)而為組織成員在組織以外的活動提供范例。另一方面，各個組織都能依照一定的紀(jì)律運(yùn)行，進(jìn)而能帶動全社會形成遵紀(jì)守法的習(xí)慣，有助于維持社會秩序。
二、網(wǎng)絡(luò)時代研究生課堂教育需要紀(jì)律的規(guī)范和約束。
當(dāng)前的信息傳播充分借助網(wǎng)絡(luò)平臺。進(jìn)入新世紀(jì)，互聯(lián)網(wǎng)在我國興起并逐步普及?；ヂ?lián)網(wǎng)成為人們相互之間傳遞信息的主要媒介?；ヂ?lián)網(wǎng)的普遍使用和不斷擴(kuò)展使各個領(lǐng)域發(fā)生著深刻的變化。概括而言，互聯(lián)網(wǎng)在傳播信息方面的特點(diǎn)包括：開放性、即時性和交互性。
通過互聯(lián)網(wǎng)獲取信息和知識，表達(dá)情感和提出訴求成為年輕人群體的新常態(tài)。對于當(dāng)前以年輕人為主的研究生群體來講，傳統(tǒng)的課堂教育正在悄然發(fā)生變化，也產(chǎn)生了一些問題。
通過對s校研究生院的'實地調(diào)查，我們發(fā)現(xiàn)當(dāng)前的研究生課堂紀(jì)律問題主要表現(xiàn)在：
(一)研究生主觀曠課現(xiàn)象頻發(fā)。
公共學(xué)位課為大班授課形式，由于人數(shù)較多，專業(yè)較多，老師點(diǎn)名需求時間長，且有部分學(xué)生在老師點(diǎn)名之后離開，因此存在一定曠課逃課現(xiàn)象。專業(yè)學(xué)位課為分專業(yè)小班授課模式，人數(shù)較少，每次上課情況都有專人負(fù)責(zé)登記和監(jiān)督。相較于公共學(xué)位課而言，專業(yè)學(xué)位課曠課逃課現(xiàn)象較少。
(二)研究生客觀曠課現(xiàn)象頻發(fā)。
一是由于授課教師由于自身原因未能準(zhǔn)時授課。
二是教師調(diào)課通知未能及時通知到每位研究生。
三是教室授課器材故障且維修不及時。
四是學(xué)?；顒佑绊懻５恼n堂紀(jì)律。
(三)研究生“隱形逃課”現(xiàn)象突出。
“隱性逃課”，它是指學(xué)生雖然準(zhǔn)時上課，但思想不專注，做與課堂無關(guān)的事情，不積極參與課堂學(xué)習(xí)和討論等、嚴(yán)重影響了研究生教育質(zhì)量。主要表現(xiàn)為研究生在課堂上玩手機(jī)、看與課堂無關(guān)的書籍、完成其它個人事情等行為。
(四)研究生消極應(yīng)對學(xué)期考核。
一是在文獻(xiàn)閱讀考核過程中，由于互聯(lián)網(wǎng)的普及，文獻(xiàn)資料和書籍信息易于從網(wǎng)絡(luò)獲得，導(dǎo)致部分研究生未能真正對文獻(xiàn)書籍進(jìn)行梳理，采取網(wǎng)絡(luò)查閱撰寫等方式消極應(yīng)對文獻(xiàn)考核。
二是期末論文撰寫和期末考試過程中，由于考查課要求不夠嚴(yán)格，通過互聯(lián)網(wǎng)極易獲取相關(guān)文獻(xiàn)，有些同學(xué)甚至可以直接摘抄和復(fù)制論文。必修課在期末一般采取現(xiàn)場考試的方式，考試題目比較簡答，一般會告知考試范圍，許多學(xué)生“臨時抱佛腳”，也基本都能通過，學(xué)生對課堂的重要性認(rèn)識不夠。
三、當(dāng)前研究生課堂紀(jì)律存在問題是多重因素導(dǎo)致的。
通過對s校研究生院在校研究生的問卷調(diào)查及個體訪談得到的資料顯示，造成當(dāng)前課堂紀(jì)律存在問題的原因是多方面的。具體而言：
(一)互聯(lián)網(wǎng)改變了信息獲取的方式，影響研究生課堂紀(jì)律的遵守。
進(jìn)入網(wǎng)絡(luò)時代，由于互聯(lián)網(wǎng)所包羅的知識和信息及其豐富，獲取也十分便捷，對于知識的壟斷已無法實現(xiàn)。獲取知識的“金字塔”結(jié)構(gòu)被打破，互聯(lián)網(wǎng)世界結(jié)構(gòu)日趨扁平化。一方面，同學(xué)們可以利用上課之前的時間上網(wǎng)瀏覽有關(guān)課程主題的相關(guān)知識，另一方面，即使在課堂上沒有完全接收到，也可以利用課后時上網(wǎng)搜索資料，加以補(bǔ)充，學(xué)生對于課堂教學(xué)的期待降低，對待課堂教學(xué)的熱情也減少。
(二)管理制度執(zhí)行力度的不夠徹底，影響研究生課堂紀(jì)律的遵守。
一是管理人員查課難以取得持續(xù)的作用。
二是部分任課老師對于相關(guān)制度執(zhí)行不力，這主要是對教師的管理和考核不細(xì)致。
三是學(xué)生對于相關(guān)制度的遵守不嚴(yán)格，這主要是對于管理制度的不熟悉和不重視。
(三)課堂組織方式單一與不合實際，影響研究生課堂紀(jì)律的遵守。
一是教師單向度講授，學(xué)生單純接收。學(xué)生的積極性和主動性不高，學(xué)生有精力做與課堂無關(guān)的事情，影響課堂紀(jì)律。
二是學(xué)生負(fù)責(zé)講解，教師只作點(diǎn)評。由于學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)不同，對于已經(jīng)掌握本專業(yè)知識的同學(xué)，課堂的吸引力降低，課堂紀(jì)律難以保障。
(四)學(xué)生自身觀念和態(tài)度的多樣化，影響研究生課堂紀(jì)律的遵守。
一是讀研并非自身感興趣的事情，因此對課堂持無所謂的態(tài)度。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，有些同學(xué)是在父母的要求和壓力下來讀研。有些同學(xué)是由于工作及晉升的需要來讀研，對課堂缺乏興趣，逃課成為常有之事。
二是對研究生學(xué)習(xí)有興趣，但是認(rèn)為應(yīng)該將更多的精力投入社會實踐。在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分同學(xué)認(rèn)為，只有多參加課題調(diào)研、社會實踐才能獲得更實際、更新穎的知識。因此，將大部分的經(jīng)歷投入實踐活動，選擇性逃課現(xiàn)象增多。
(五)教師隊伍教學(xué)及科研層次不齊，影響研究生課堂紀(jì)律的遵守。
一是任課教師在教學(xué)和科研時間分配和協(xié)調(diào)方面的不足。通過走訪發(fā)現(xiàn)，各個專業(yè)同學(xué)都有因任課教師要外出調(diào)研或參加會議而調(diào)課或間斷停課的經(jīng)歷，長期不規(guī)律地上課導(dǎo)致學(xué)生對于課程的重視程度和期望值降低。
二是年輕教師在知識儲備和教學(xué)能力方面的不足。通過走訪發(fā)現(xiàn)，同學(xué)們對于年輕教師的教學(xué)態(tài)度及溝通能力認(rèn)可度較高，但是對年輕教師的講課方式、教學(xué)質(zhì)量、創(chuàng)新能力的評價參差不齊。
(六)課程設(shè)計缺乏創(chuàng)新不合實際，影響研究生課堂紀(jì)律的遵守。
一是課程設(shè)計中理論學(xué)習(xí)與實務(wù)學(xué)習(xí)的比例不協(xié)調(diào)。枯燥的理論講解令人乏味，而學(xué)生感興趣的實務(wù)性的、前沿性的方法和案例的講解較少。
二是課程設(shè)計中存在比較滯后、不合實際的因素。各研究所在“跨界學(xué)習(xí)”方面的嘗試不多，課程設(shè)計基本只涉及本專業(yè)，無法引起對于本專業(yè)知識比較熟悉的學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
(七)課程考核方式簡單化，影響研究生對于課堂紀(jì)律的遵守。
在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，部分同學(xué)認(rèn)為當(dāng)前的課程考核方式比較簡單，即使不按時上課也無妨，課程考核的虛化導(dǎo)致課堂紀(jì)律不佳。
(八)研究生的婚姻狀況、工作狀況等也影響到課堂紀(jì)律的遵守。
部分已婚同學(xué)，尤其是女同學(xué)受家庭、孩子的影響較大，容易出現(xiàn)遲到、早退和精力不集中的現(xiàn)象。部分全職工作的學(xué)生，由于工作單位請假難、工作任務(wù)繁重等原因，易發(fā)生課堂講解準(zhǔn)備不充分、選擇性逃課等現(xiàn)象。
四、研究生課堂紀(jì)律的規(guī)范需要內(nèi)外聯(lián)動、多管齊下。
在網(wǎng)絡(luò)時代下，研究生課堂紀(jì)律的提高和改善不僅依賴于研究生、教師、學(xué)校和社會的協(xié)同合作和動態(tài)結(jié)合，更依賴于教育思維和教育理念的更新和進(jìn)步。具體而言，可從以下四個方面入手：
(一)教育理念的轉(zhuǎn)化和更新。
1、治理理念的貫徹和運(yùn)用。
網(wǎng)絡(luò)時代的研究生課堂紀(jì)律問題的解決必須將治理理念運(yùn)用與高校和科研院所課堂紀(jì)律管理相結(jié)合。
要摒棄傳統(tǒng)方式，通過學(xué)校管理人員、教師、學(xué)生等主體間的協(xié)調(diào)和配合進(jìn)而達(dá)到共治的目的，使紀(jì)律模式從他律逐漸向自律轉(zhuǎn)變，形成更加濃厚的學(xué)習(xí)氛圍。必須樹立全新的治理理念和協(xié)商意識，形成政府、社會、學(xué)校、教師和學(xué)生之間協(xié)商共治的動態(tài)平衡關(guān)系。
2、他律向自律的轉(zhuǎn)換。
應(yīng)轉(zhuǎn)變思維，摒棄傳統(tǒng)的自上而下、外在強(qiáng)迫式的他律觀念，要以新穎的信息和實用的知識，以及多樣的課堂組織方式吸引學(xué)生，激發(fā)學(xué)生的主動性和積極性，幫助研究生建立起獨(dú)立、理性的自律精神。
(二)網(wǎng)絡(luò)時代研究生的角色轉(zhuǎn)換及定位。
1、研究生應(yīng)樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀。
首先，學(xué)校應(yīng)開展學(xué)風(fēng)建設(shè)活動，增強(qiáng)學(xué)生對校園的認(rèn)同感和歸屬感，樹立起正確的學(xué)習(xí)態(tài)度。
其次，教師除了傳授知識和文化，還應(yīng)當(dāng)幫助學(xué)生培養(yǎng)對課堂和學(xué)習(xí)的興趣，改變部分學(xué)生厭倦課堂、懈怠學(xué)習(xí)的態(tài)度。
再次，發(fā)揮榜樣同學(xué)的帶頭作用，開展學(xué)生間的合作式學(xué)習(xí)模式，經(jīng)常開展經(jīng)驗交流會、讀書會、興趣討論等各式各樣的學(xué)習(xí)活動。
2、提高信息搜集的能力，拓寬知識獲取的渠道，建立多元化學(xué)習(xí)的新模式。
應(yīng)當(dāng)充分利用互聯(lián)網(wǎng)便捷快速的優(yōu)勢。學(xué)校和老師應(yīng)當(dāng)鼓勵研究生借助網(wǎng)絡(luò)開拓學(xué)術(shù)視野、訓(xùn)練學(xué)術(shù)思維，并通過改善院網(wǎng)、數(shù)據(jù)庫等多種形式幫助學(xué)生更好的利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行學(xué)習(xí)。教師在這方面應(yīng)成為學(xué)生的指導(dǎo)者和促進(jìn)者，利用網(wǎng)絡(luò)豐富自己的學(xué)識和知識素養(yǎng)，并將好的信息獲取渠道傳遞給學(xué)生。
(三)學(xué)校管理制度的創(chuàng)新和改善。
1、創(chuàng)新培養(yǎng)模式，改善教學(xué)質(zhì)量。
可以在傳統(tǒng)的課程授課模式基礎(chǔ)上建立各領(lǐng)域研究中心，例如輿論監(jiān)測與分析研究中心、廉政研究中心、基層治理研究中心等，將研究生按照興趣分類編入各研究中心，協(xié)助中心老師參與各種學(xué)術(shù)活動，也逐步提升學(xué)生對學(xué)習(xí)的使命感和熱情，起到提高課堂授課質(zhì)量、改善紀(jì)律散漫現(xiàn)狀的作用。
2、靈活落實紀(jì)律管理制度，培養(yǎng)濃厚的學(xué)術(shù)氛圍。
首先，大部分研究生已有相關(guān)的專業(yè)背景，因而對授課老師有較高的要求。應(yīng)該提高部分教師授課質(zhì)量。學(xué)校應(yīng)建立教師考評和培訓(xùn)機(jī)制，提升教師授課質(zhì)量。
其次，在課程設(shè)置之前，要適當(dāng)聽取和采納學(xué)生的意見，平衡學(xué)生的興趣和需要以及教師的特長和時間。盡量減免老舊的、空洞的課程，增加課程的趣味性和實效性。
再次，課程時間安排應(yīng)考慮到研究生群體的實際情況，學(xué)校課程時間安排可以適當(dāng)集中，為學(xué)生提供方便，也避免出勤率低的問題。
(四)教師的角色轉(zhuǎn)變和素養(yǎng)提升。
1、教師應(yīng)成為學(xué)生成長道路的指導(dǎo)者。
在網(wǎng)絡(luò)時代，作為教師，首先應(yīng)當(dāng)跟上時代步伐，使自己的各方面素質(zhì)能契合網(wǎng)絡(luò)時代的要求，不斷豐富在自己的知識儲備和學(xué)術(shù)素養(yǎng);其次，教師對于學(xué)生的自我成長和建構(gòu)應(yīng)當(dāng)扮演起指導(dǎo)者的角色，應(yīng)當(dāng)尊重和鼓勵學(xué)生多渠道、多途徑地汲取知識，并與學(xué)生形成協(xié)商互動、教學(xué)相長、共同進(jìn)步的合作式學(xué)習(xí)模式。
2、重視青年教師的培養(yǎng)。
學(xué)校應(yīng)發(fā)揮青年教師的獨(dú)特優(yōu)勢，不斷挖掘青年教師的潛力，并定期培訓(xùn)青年教師的授課能力。鼓勵青年教師與學(xué)生合作開展課題等學(xué)術(shù)活動，使青年教師和學(xué)生在這個過程中相互進(jìn)步，共同促進(jìn)。
身處網(wǎng)絡(luò)時代的洪流中，社會結(jié)構(gòu)、行為方式正在發(fā)生深刻的變革。擔(dān)負(fù)著培養(yǎng)知識精英的研究生教育，也要順勢而為，與時前行。尤其在研究生課堂紀(jì)律方面，觀念的改變是基礎(chǔ)，技術(shù)的創(chuàng)新是關(guān)鍵，效果的提升是目標(biāo)。學(xué)生與教師、學(xué)校與社會，各個主體要轉(zhuǎn)換自身角色、發(fā)揮內(nèi)在潛力，協(xié)調(diào)外部環(huán)境，共同推動研究生課堂紀(jì)律向更新穎、更靈活、更高效的方向發(fā)展和進(jìn)步。
審計報告建議篇九
在現(xiàn)代國家，人民與國家的基本關(guān)系就是稅收關(guān)系。稅收牽涉到人民的基本財產(chǎn)權(quán)與自由權(quán)，不得不加以憲法約束。世界各國憲法均有關(guān)于稅收立憲的條款，近代資產(chǎn)階級的憲政實踐則是直接從稅收立憲開始的。我國自確立社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制以來，稅收在社會經(jīng)濟(jì)和人們?nèi)粘Ｉ钪械淖饔迷絹碓街匾?，稅收與人民的基本財產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)的關(guān)系也日益密切，國家與公民個人和企業(yè)之間的關(guān)系逐漸朝著稅收關(guān)系的方向發(fā)展。
依法治國，建設(shè)社會主義法治國家作為我國現(xiàn)代化建設(shè)的目標(biāo)之一已經(jīng)寫入憲法，而稅收法治無疑是法治國家建設(shè)的重要一環(huán)。稅收立憲不僅是稅收法治的根本前提，而且是近代法治和憲政的開端與標(biāo)志。世界各國無一不將稅收立憲作為本國邁向法治國家和憲政國家的第一步重大舉措。我國在法治國家和憲政國家建設(shè)取得一系列重大成果之后，更應(yīng)該及時進(jìn)行稅收立憲，以進(jìn)一步推動我國的法治國家和憲政國家建設(shè)。
二、我國現(xiàn)行憲法關(guān)于稅收立憲規(guī)定的缺陷。
目前我國憲法關(guān)于稅收的條款只有一條，即第56條：“中華人民共和國公民有依照法律納稅的義務(wù)”。從稅收立憲的起源及其本質(zhì)來講，稅收立憲重在規(guī)范國家征稅權(quán)、保護(hù)人民的基本財產(chǎn)權(quán)和自由權(quán)，而我國憲法的這一條規(guī)定顯然是從維護(hù)國家權(quán)利、保證人民履行義務(wù)的角度出發(fā)的，很難說我國已經(jīng)進(jìn)行了稅收立憲。
通過考察世界各國憲法可以發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)規(guī)定稅收法定原則的國家，同時也規(guī)定了類似我國憲法中的人民的納稅義務(wù)。因此不宜把規(guī)定人民基本納稅義務(wù)的條款解釋為規(guī)定國家依法征稅義務(wù)的條款。
我國的《立法法》雖然在某種程度上涉及到了稅收法定原則，但這并非稅收立憲，而且其并非是從國家與人民基本關(guān)系的角度來規(guī)定的，考察世界其他國家也并無這種稅收立憲之先例，因此，《立法法》的規(guī)定無法代替稅收立憲的作用。
我國憲法關(guān)于稅收立憲的缺失導(dǎo)致了我國稅法領(lǐng)域行政法規(guī)占主導(dǎo)，而法律占次要地位的局面，這一立法現(xiàn)狀在世界各國都是罕見的。在我國加入wto、融入世界經(jīng)濟(jì)一體化的時代潮流之時，大力加強(qiáng)稅法領(lǐng)域的法治建設(shè)勢在必行。
稅收法定原則，是人民民主和法治原則在稅法上的體現(xiàn)，對保障人權(quán)、維護(hù)國家利益和社會公益舉足輕重。在我們這樣一個人民民主專政的社會主義國家，在憲法中缺失這樣一條重要的規(guī)范，不能不說是我國憲法的一個重大缺陷。縱觀世界各國憲法，像我國憲法僅規(guī)定人民的納稅義務(wù)，卻沒有規(guī)定國家征稅權(quán)行使的也不多見。因此，為提高我國憲法在世界上的形象，稅收立憲也是勢在必行。
三、稅收立憲事項及形式的確定。
稅收立憲的第一步是確定哪些稅收事項入憲?？疾焓澜绺鲊愂樟椀闹贫龋愂辗ǘㄔ瓌t是稅收立憲的首選事項，是稅收立憲的基本標(biāo)志。稅收法定原則的基本含義是：基本稅收要素必須由法律予以確定。至于哪些要素屬于稅收基本要素，世界各國憲法規(guī)定不一，但稅收種類和稅率是大多數(shù)稅收立憲國家所規(guī)定的稅收基本要素。另外，關(guān)于稅收的減免也是較多國家所規(guī)定的稅收基本要素之一。如韓國憲法（1987年）第59條規(guī)定：“稅收的種類和稅率，由法律規(guī)定?！泵佤敼埠蛧鴳椃ǎ?979年）第139條規(guī)定：“稅捐的設(shè)立、修改或取消，免稅和其他稅收方面好處的給予只能根據(jù)專門法律進(jìn)行?！?/p>
稅收立憲的第二個基本事項是稅收公平原則。稅收公平原則的基本含義是：稅收必須根據(jù)每個人的稅收負(fù)擔(dān)能力由全體納稅人公平負(fù)擔(dān)。如意大利憲法（1948年）第53條規(guī)定：“所有人均須根據(jù)其納稅能力，負(fù)擔(dān)公共開支。”
稅收立憲的第三個基本事項是征稅權(quán)的劃分，即中央政府和地方政府在征稅方面權(quán)力的劃分。幾乎所有實行聯(lián)邦制的國家憲法中均有關(guān)于聯(lián)邦與地方稅收權(quán)限劃分的條款，如馬來西亞、奧地利、俄羅斯、南斯拉夫、美國、加拿大等，其它實行地方自治的國家的憲法一般也有關(guān)于中央與自治地方稅收權(quán)限劃分的條款，如日本等。
稅收立憲的第二步是確定立憲的方式，考察世界各國憲法，稅收立憲的基本形式有兩個：一是分散式，即分散在憲法的不同章節(jié)中予以規(guī)定；二是分散加集中式，即既在憲法的不同章節(jié)中予以規(guī)定，又由專門的財政章節(jié)予以規(guī)定。進(jìn)行稅收立憲的國家中，60%采用的是第二種方式，即在公民基本權(quán)利義務(wù)一章規(guī)定公民的納稅義務(wù)，然后用專門的財政章節(jié)來進(jìn)行稅收立憲。
根據(jù)我國憲法的實際情況，筆者建議，關(guān)于稅收立憲的內(nèi)容可以首先考慮稅收法定原則和稅收公平原則。稅收法定原則是稅收立憲的`基本標(biāo)志，沒有這一條，不能算真正的稅收立憲。公平是稅收合理性的基礎(chǔ)，世界各國稅法無不強(qiáng)調(diào)公平原則。公平問題是近年來我國社會的一個熱點(diǎn)問題，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)建設(shè)的不斷推進(jìn)，公平與效率二者的對比關(guān)系也將逐漸發(fā)生變化，在稅收立憲中首先規(guī)定稅收公平原則也具有示范作用。
關(guān)于稅收立憲的形式，根據(jù)我國憲法目前的結(jié)構(gòu)，一步實現(xiàn)以專門的財政章節(jié)形式進(jìn)行稅收立憲還很困難，而且專門的財政章節(jié)所實現(xiàn)的目標(biāo)是財政立憲，而我國目前尚不具備財政立憲的現(xiàn)實可能性，因此，可以首先考慮采用分散立法的形式。在第二章“公民的基本權(quán)利和義務(wù)”中規(guī)定公民的納稅義務(wù)，具體表述可以不變，世界大多數(shù)國家關(guān)于公民納稅義務(wù)的規(guī)定與我國的基本相同。在第三章國家機(jī)構(gòu)“的第一節(jié)”全國人民代表大會“中增加全國人大及其常委會制定稅法的專屬權(quán)力，實現(xiàn)稅收法定原則和公平原則入憲?？紤]全國人大和全國人大常委會在立法權(quán)劃分上的現(xiàn)實情況，可以規(guī)定全國人大和全國人大常委會均有稅收立法權(quán)，但基本的稅收制度應(yīng)由全國人大確定。在條件成熟時，應(yīng)考慮設(shè)置專門的財政章節(jié)，最終實現(xiàn)財政立憲。
北京大學(xué)法學(xué)院?劉劍文。
審計報告建議篇十
實行責(zé)任追究，既是黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的重要內(nèi)容，又是落實責(zé)任制的關(guān)鍵所在。實施好責(zé)任追究，當(dāng)前有許多有利因素，但也存在一些問題不容我們忽視。
一、責(zé)任追究在主觀意識方面存在的問題。
一是不愿追究。一些地方、部門和單位的主要領(lǐng)導(dǎo)干部，認(rèn)為查處所轄范圍內(nèi)違規(guī)違紀(jì)問題，追究主要領(lǐng)導(dǎo)和分管領(lǐng)導(dǎo)的連帶責(zé)任，是損害了單位和地方形象，影響了政績。還有就是認(rèn)為某領(lǐng)導(dǎo)干部雖然構(gòu)成了失職錯誤，但由于“一貫表現(xiàn)良好、政績突出”，功過相抵，因而不愿意追究其應(yīng)承擔(dān)的紀(jì)律責(zé)任。從而對責(zé)任追究案件視而不見，不組織力量進(jìn)行調(diào)查，對上級的督辦也試圖回避，甚至還捂著、掖著。
二是不想追究。責(zé)任追究政策性強(qiáng)，量大，情況復(fù)雜，必須集中精力做大量細(xì)致的。而當(dāng)前有些部門領(lǐng)導(dǎo)干部對黨風(fēng)廉政建設(shè)沒有提上平常的議事日程，圖簡單省事，不愿做具體，不把各項任務(wù)分解細(xì)化，落實到各個領(lǐng)導(dǎo)班子成員和各有關(guān)部門頭上，并建立相關(guān)責(zé)任追究制度。導(dǎo)致問題發(fā)生時各責(zé)任人相互推委，以致認(rèn)為實施責(zé)任追究，費(fèi)事勞神，搞不好自己還會陷入扯皮是非圈子之中，影響了自身的本職，不想去追究。
三是不敢追究。一些領(lǐng)導(dǎo)干部害怕影響改革、發(fā)展和穩(wěn)定的大局，擔(dān)當(dāng)改革開放的“絆腳石”的罵名，對應(yīng)追究責(zé)任的領(lǐng)導(dǎo)干部網(wǎng)開一面；還有的認(rèn)為實施責(zé)任追究得罪人，擔(dān)心得罪了下級失選票，得罪了同級失和氣，得罪了上級掉烏紗；還有一些自身不廉，對下屬教育不嚴(yán)、管理不力的領(lǐng)導(dǎo)干部害怕責(zé)任追究尋根溯源追究到自己頭上，因此對違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定的人不敢追究責(zé)任，或充耳不聞，或輕描淡寫不痛不癢的批評幾句，或干脆直接包庇護(hù)短。
二、責(zé)任追究在客觀操作方面存在的問題。
一是追究主體不明確。實行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，必須堅持中央確定的“黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負(fù)其責(zé)，依靠群眾的支持和參與”的領(lǐng)導(dǎo)體制，這是多年反腐倡廉實踐經(jīng)驗的。但這一領(lǐng)導(dǎo)體制由于缺乏強(qiáng)制性的保障措施，在運(yùn)行上還存在一些缺陷，表現(xiàn)在有的牽頭單位和職能部門分工不負(fù)責(zé)，掛名不干事，推一推，動一動，甚至推而不動。造成實際上黨風(fēng)廉政建設(shè)各項由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)“獨(dú)家經(jīng)營”，導(dǎo)致責(zé)任追究的整體合力難以形成，影響整個責(zé)任制的落實。
二是政策界限不明確。有些地區(qū)和單位在落實責(zé)任制追究中注重直接違紀(jì)者處分多，而追究領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任或連帶責(zé)任少，特別是對集體負(fù)責(zé)、集體決定的事項，借口集體負(fù)責(zé)，而實際上誰都不負(fù)責(zé)，導(dǎo)致難以追究個人責(zé)任，嚴(yán)重影響了責(zé)任制的嚴(yán)肅性。
三是追究手段過于單一。責(zé)任追究分為誡勉處罰、組織處理、紀(jì)律處分和追究刑事責(zé)任四種。但由于前面介紹的追究主體不明確，實施責(zé)任追究全部由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)，各職能部門不能堅持誰司職誰負(fù)責(zé)追究，涉及幾個部門的，追究部門不能牽頭協(xié)調(diào)，其他部門不能做到相互配合。不能根據(jù)違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制行為的類型、程度采取相應(yīng)追究手段，導(dǎo)致責(zé)任追究手段單一。
三、對策和建議。
責(zé)任追究是責(zé)任制靈魂，是貫徹執(zhí)行責(zé)任制的.重要內(nèi)容、手段和根本保證。只有較好地解決了上述這些問題，才能發(fā)揮責(zé)任追究的優(yōu)勢，形成綜合效應(yīng)，保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落到實處，收到實效。
一是堅決排除狹隘的本位主義，各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的政績觀和榮辱觀。既要認(rèn)清黨風(fēng)廉政建設(shè)方面不出問題或少出問題是政績；出了問題，態(tài)度積極，措施得力，責(zé)任追究嚴(yán)肅認(rèn)真，并能吸取教訓(xùn)著力預(yù)防，建立和完善相關(guān)制度防患于未然，這也是政績。又要認(rèn)清出了問題，不愿意處理，極力地逃避、回避，既解決不了問題，還可能造成更大的隱患，出現(xiàn)更多的違規(guī)違紀(jì)行為和消極腐敗現(xiàn)象。只有敢于面對問題、承擔(dān)責(zé)任、解決矛盾，才能將壞事變成好事，有利于進(jìn)一步的改進(jìn)。
二是要轉(zhuǎn)變作風(fēng)，重點(diǎn)抓好責(zé)任追究。教育各級領(lǐng)導(dǎo)干部，充分認(rèn)識嚴(yán)格實行責(zé)任追究，就能保證黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制這一長遠(yuǎn)性、基礎(chǔ)性、全局性、根本性的制度的落實，就能推動其他各項，收到事半功倍的功效。要積極按照上級有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本地本部門實際，制定“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任追究辦法”，對責(zé)任追究的有關(guān)問題作出明確規(guī)定，進(jìn)行制度的細(xì)化和配套化。把各項任務(wù)分解細(xì)化到每個班子成員和有關(guān)部門，若出現(xiàn)問題，誰負(fù)直接責(zé)任，誰負(fù)間接責(zé)任，誰負(fù)主要領(lǐng)導(dǎo)及重要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任等，都盡量細(xì)化，形成一套客觀、全面的責(zé)任認(rèn)定辦法。形成橫向到邊，縱向到底，環(huán)環(huán)相扣，逐級負(fù)責(zé)的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。
扎扎實實抓好責(zé)任查處。
四是明確追究主體。按照現(xiàn)行的干部管理體制和任命渠道，必須建立多元化的責(zé)任追究主體。明確規(guī)定黨委、政府、人大、紀(jì)委、監(jiān)察、組織、人事、檢察院、法院等部門都應(yīng)當(dāng)是落實責(zé)任追究的主體，并要明確各個主體追究職責(zé)。黨委政府領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部，各級黨委（黨組）既是責(zé)任承擔(dān)主體，又是責(zé)任追究主體，在責(zé)任追究中處于核心地位。黨委（黨組）、政府作出追究決定后，要根據(jù)問題確定承擔(dān)責(zé)任追究主體，屬一般懲戒警示的由同級黨政組織負(fù)責(zé)追究；屬組織處理的由組織、人事部門負(fù)責(zé)追究；屬紀(jì)律處分的由紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)追究，超出以上責(zé)任追究主體職責(zé)范圍，屬人大選舉任命的干部應(yīng)作罷免處理的，應(yīng)由人大常委會負(fù)責(zé)追究；對違法觸犯刑律的，直接交由檢察院、法院依法追究違法領(lǐng)導(dǎo)干部的刑事責(zé)任，真正的改變過去紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)唱“獨(dú)角戲”的局面。
五是要把握好政策界限，做到責(zé)任明確、定性準(zhǔn)確。要認(rèn)識到量化處理的標(biāo)準(zhǔn)，掌握處理的尺度，是保證責(zé)任追究到位的前提和基礎(chǔ)。當(dāng)一個地方或部門發(fā)生了重大問題，黨委政府班子成員都有責(zé)任，但要劃清直接責(zé)任與間接責(zé)任，主要責(zé)任和重要責(zé)任，集體責(zé)任與個人責(zé)任的界限。在強(qiáng)調(diào)“一把手”負(fù)總責(zé)的同時，不能出什么問題都只處理“一把手”，也不能借口是集體決定由集體負(fù)責(zé)，而不追究個人責(zé)任。另外還需進(jìn)一步查清問題原因，是失職瀆職，或是官僚主義，還是上一般失誤；出現(xiàn)問題是積極處理，還是無動于衷，百般袒護(hù)，都要準(zhǔn)確予以確認(rèn)，本著實事求是的原則進(jìn)行處理。做到具體問題具體分析，不同情況區(qū)別對待，這樣才能使責(zé)任追究客觀、公正、準(zhǔn)確，才能真正維護(hù)責(zé)任制追究的嚴(yán)肅性，起到既教育責(zé)任者本人，又教育其他責(zé)任者的作用。
六是要強(qiáng)化責(zé)任追究手段。在追究主體、責(zé)任主體、責(zé)任界限相繼明確的情況下，責(zé)任追究手段也要相應(yīng)多樣化。要綜合運(yùn)用批評教育、警示告誡、組織處理、紀(jì)律處分、法律制裁和經(jīng)濟(jì)懲罰多種手段實施責(zé)任追究。實施責(zé)任追究，尤其是要解決失之于寬、失之于軟的問題，要本著追究從嚴(yán)、寬嚴(yán)適度的原則，嚴(yán)格劃清責(zé)任界限，分清集體責(zé)任與個人責(zé)任，主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和非主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，直接責(zé)任和間接責(zé)任；嚴(yán)格區(qū)別違反黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任規(guī)定行為的不同類型、不同程度、不同性質(zhì)，采取相應(yīng)的追究手段進(jìn)行責(zé)任追究。另外還要根據(jù)現(xiàn)實情況，重點(diǎn)突出組織處理手段。在實施責(zé)任追究中，被追究的大部分領(lǐng)導(dǎo)干部主要不是因為自己觸犯黨紀(jì)國法，而是因為管理不善或分管部門和地區(qū)出現(xiàn)重大問題，導(dǎo)致受到責(zé)任追究。在這種情況下，對被追究者采取免職待崗、調(diào)離崗位、責(zé)令辭職等組織處理形式同樣可以取得較好效果，也能很好地促進(jìn)責(zé)任制落實，對其他領(lǐng)導(dǎo)干部產(chǎn)生警示作用。而且，采取組織處理在程序和時間上比紀(jì)律追究來得更為簡便和快捷。另外，從保護(hù)和促進(jìn)干部成長地角度看，也不宜一味采取紀(jì)律追究形式。
七是要兌現(xiàn)追究結(jié)果。對凡是應(yīng)當(dāng)受到責(zé)任追究的，都必須有追究的結(jié)果，并且按照不同承擔(dān)主體的職責(zé)范圍和規(guī)定程序落實到位，必要時，還要采取“陽光行為”，對一部分典型案例進(jìn)行公開處理，擴(kuò)大社會效應(yīng)，發(fā)揮追究作用。
審計報告建議篇十一
一、引言。
在新課標(biāo)下，高中物理教學(xué)理念需要進(jìn)一步進(jìn)行改革，不斷提升教學(xué)模式和教學(xué)方法，并且受到了一定的教學(xué)成果，進(jìn)一步實現(xiàn)了教師和學(xué)生共同成長。正向一些人說的。物理學(xué)科和其他學(xué)科相比較，有著內(nèi)容多，比較繁瑣以及需要進(jìn)行反復(fù)思考等特點(diǎn)。在整個學(xué)習(xí)過程中，高中生往往容易出現(xiàn)厭煩心理。長期下去就會讓學(xué)生對物理學(xué)科出現(xiàn)厭煩和畏懼的心理。我們?nèi)菀卓闯觯S多國際物理諾貝爾獲獎?wù)叽蠖鄶?shù)是外國人，中國人非常少。造成這種問題的主要原因就是我國對這門學(xué)科還缺乏重視，學(xué)生思維以及學(xué)習(xí)興趣不能夠充分的調(diào)動起開。為了更好的解決高中物理教學(xué)內(nèi)帶來的問題。此次研究了高中物理學(xué)習(xí)的幾個方面的因素，力求通過此次研究進(jìn)一步提高高中物理教學(xué)的質(zhì)量。
二、高中物理教學(xué)中存在的問題。
（一）和現(xiàn)實生活及社會發(fā)展相違背。
物理知識來源于生活，物理與生活之間呈現(xiàn)出密不可分的聯(lián)系。生活中很多現(xiàn)象可以借助物理知識進(jìn)行解釋，學(xué)生也能夠借助生活中的各類現(xiàn)象，靈活學(xué)習(xí)與靈活記憶物理知識，將抽象的物理知識變得更加直觀、具體，有助于學(xué)生物理學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。
但是當(dāng)前高中物理教學(xué)活動中，很多教師卻忽視了生活與物理知識的密切聯(lián)系，僅僅指導(dǎo)學(xué)生結(jié)合課本內(nèi)容進(jìn)行學(xué)習(xí)，沒有適當(dāng)基于物理知識進(jìn)行生活元素的引入與知識的拓展，難以使學(xué)生真正感受到物理學(xué)習(xí)的樂趣與物理學(xué)習(xí)的價值。
（二）實驗教學(xué)需要改善，學(xué)生動手能力不足。
傳統(tǒng)物理教學(xué)的課堂上，教師重點(diǎn)以講解物理知識為主，例題、習(xí)題為輔，學(xué)生在學(xué)習(xí)中往往是一知半解，對知識并不能真正掌握。此時，我們可以借助實驗進(jìn)行輔助對物理現(xiàn)象進(jìn)行解釋。生活中有很多發(fā)明都是來源于生活的，例如電燈泡、電話、蒸汽機(jī)等等，在多次的反復(fù)實驗和失敗后最終獲得成功，這也說明了物理學(xué)習(xí)與實驗教學(xué)相輔相成，密切相關(guān)。
（三）忽視科學(xué)思維方式培養(yǎng)，人文教育欠缺。
應(yīng)試教育依舊是我國教育制度的主要內(nèi)容，學(xué)生學(xué)習(xí)的終極目標(biāo)是考試中獲得高分，這也成為了教師在物理教學(xué)中把學(xué)生分成好學(xué)生、壞學(xué)生的主要依據(jù)。新課程教學(xué)理念要求我們改善傳統(tǒng)的教學(xué)理念，在物理教學(xué)中不斷滲人人文教育，物理教學(xué)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)向?qū)W(xué)生思維能力的培養(yǎng)。換句話說，學(xué)生的物理學(xué)習(xí)離不開實際，脫離實際很難激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。
（四）科學(xué)思維方式的熏陶不足。
教師在教育教學(xué)過程中要關(guān)注和滲透學(xué)生思維能力的培養(yǎng)，很多教師由于經(jīng)驗、條件等多方面因素的影響，并不能像資深的物理教師一樣把物理課講得精彩并充滿興趣，這往往導(dǎo)致學(xué)生對物理的研究和探索興趣不高，學(xué)生思維能力的培養(yǎng)和提高變得不到保障。
（五）利用多種多樣的教學(xué)方式，加大學(xué)習(xí)興趣的培養(yǎng)。
物理學(xué)科并不是我們所想的那么枯燥乏味，一旦學(xué)進(jìn)去就會發(fā)現(xiàn)物理世界的魅力，轉(zhuǎn)變學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣就成為教育教學(xué)的重要內(nèi)容之一。新課標(biāo)強(qiáng)調(diào)師生之間的關(guān)系是良好和諧的師生關(guān)系，教師是課堂的引導(dǎo)者，把教學(xué)的基本內(nèi)容傳授給學(xué)生的基礎(chǔ)上，鼓勵學(xué)生積極參與到教學(xué)活動中，成為學(xué)習(xí)和教學(xué)的主體，充分調(diào)動學(xué)生的積極性和主觀能動性。教師的教學(xué)手段和模式也要不斷更新，用先進(jìn)的教學(xué)理念武裝教學(xué)，最大限度的提高教學(xué)效果。
三、高中物理教學(xué)中存在問題的應(yīng)對策略。
就目前高中物理教學(xué)中存在的問題中亞待解決的是提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣和學(xué)習(xí)效率，改善教學(xué)中的傳統(tǒng)模式。下面就面臨的主要問題提出一些建議。
（一）貼近生活，緊跟社會發(fā)展需求。
傳統(tǒng)教學(xué)中使用的教材與實際生活聯(lián)系較少，學(xué)生們在學(xué)習(xí)過程中會感覺到學(xué)習(xí)是枯燥的，對公式的使用只是套用，并不能真正理解公式的真正含義，學(xué)生獲得的知識體系并不完善。教學(xué)導(dǎo)人是課堂教學(xué)的一個重要環(huán)節(jié)，直接影響著課程的整體效果，合理的導(dǎo)人不僅能夠激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，還能夠起到潛移默化的作用，在課堂上達(dá)到事半功倍的作用。
（二）加強(qiáng)實驗教學(xué)，提升學(xué)生的動手能力。
物理是培養(yǎng)學(xué)生思維方式的重要學(xué)科，在高中物理教學(xué)活動中，教師需要加強(qiáng)對學(xué)生思維的培養(yǎng)，關(guān)注學(xué)生學(xué)習(xí)過程中的思維發(fā)展。教師可以通過實驗教學(xué)的方式，使學(xué)生能夠通過物理實驗，在深入探究物理奧秘的同時，形成一定的物理思維能力。比如，指導(dǎo)學(xué)生學(xué)習(xí)《摩擦力》這一項內(nèi)容中，教師則可以采用實驗教學(xué)的方式，將2名學(xué)生劃分為一個小組。學(xué)生之間需要分工明確，在試驗中探究摩擦力的特點(diǎn)。例如教師可以為學(xué)生布置“自主設(shè)計摩擦力實驗”的'任務(wù)，學(xué)生需要基于實際的學(xué)習(xí)情況以及對摩擦力的理解情況，設(shè)計有關(guān)的物理實驗。這種實驗教學(xué)指導(dǎo)方式能夠展現(xiàn)出學(xué)生相關(guān)知識的學(xué)習(xí)情況，同時也能夠彰顯出學(xué)生獨(dú)特的思維模式與創(chuàng)新思維，對學(xué)生多元智能的發(fā)展能夠產(chǎn)生積極的影響。
（三）將人文教育滲透教學(xué)當(dāng)中。
物理教學(xué)不僅僅是把物理知識傳授給學(xué)生，更多的是讓學(xué)生了解物理思想以及發(fā)展的歷史過程、形成規(guī)律、發(fā)展現(xiàn)象等等。學(xué)生獲取的不僅僅是教學(xué)成果，還有過程中獲取的經(jīng)驗。每個物理知識的產(chǎn)生和發(fā)展都有一個特定的文化背景，物理教學(xué)中應(yīng)該重視該環(huán)節(jié)。
（四）注重科學(xué)思維方式的培養(yǎng)。
物理不僅僅是一門學(xué)科，更是一門培養(yǎng)人思維方式的重要學(xué)科。社會的發(fā)展離不開科學(xué)的發(fā)展，而思維方式是推動科學(xué)發(fā)展的關(guān)鍵因素。高中時期是學(xué)生思維形成和發(fā)展的重要環(huán)節(jié)，教師在物理教學(xué)中要注重對學(xué)生思維的培養(yǎng)。
（五）利用先進(jìn)的教育技術(shù)使物理課堂更加生動。
科學(xué)技術(shù)的發(fā)展為物理課堂帶來豐富的教學(xué)手段，其中使用效果較好、普遍性較強(qiáng)的是多媒體教學(xué)。多媒體教學(xué)可以把抽象的物理模型展示出來，甚至可以利用動態(tài)的視頻以及模擬軟件等表現(xiàn)出精確的模型，讓學(xué)生更加直觀、生動的獲取物理知識，形成直觀的知識體系，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。新課程要求我們在物理教學(xué)過程中不斷發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，提高學(xué)生的綜合能力和學(xué)習(xí)能力。
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審計報告建議篇十二
論文論文摘要：在改革脫困過程中，大批職工被裁減下來，下崗、失業(yè)成為社會經(jīng)濟(jì)生活中的常見現(xiàn)象。但由于《勞動法》自身的不完善，加之一些政府部門和企業(yè)把脫困措施簡單化，裁員手段行政化，致使部分職工的臺法權(quán)益受到侵害。從維護(hù)職工的合法權(quán)益^手，在理論與實踐的結(jié)臺上，比較全面地論述了我國勞動法實施中存在的問題及對策。
6年前發(fā)布實施的《勞動法》，是新中國成立以來的第一部保障勞動者合法權(quán)益的基本法，是我國勞動法制建設(shè)的重要里程碑?！秳趧臃ā返膶嵤瑢⑴c社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制相適應(yīng)的市場就業(yè)機(jī)制、勞動關(guān)系穩(wěn)定、勞動保障體系，特別是保障勞動者的合法權(quán)益，維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定的大局，都發(fā)揮了重要的促進(jìn)作用。
但是，隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立，《勞動法》在實施中存在的問題，尤其是在保護(hù)勞動者合法權(quán)益方面存在的問題日漸突出，迫切需要研究解決。
一、我國《勞動法》實施中存在的問題及原因。
(一)部分勞動者的合法權(quán)益受到侵害。
1.企業(yè)勞動管理的法制環(huán)境受到干擾。從嚴(yán)格的意義上講，中央關(guān)于國有企業(yè)三年脫困的目標(biāo)，是從宏觀經(jīng)濟(jì)管理的角度提出來的。脫困的辦法應(yīng)當(dāng)遵循客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律，綜合運(yùn)用體制創(chuàng)新、結(jié)構(gòu)調(diào)整、引進(jìn)外資債轉(zhuǎn)股、減人增效等多種措施，以便從根本上解決國有企業(yè)由于體制陳舊、機(jī)制不活所造成的嚴(yán)重困難。但在實踐中，一些地方政府和政府部門卻搞“單打一”，把脫困措施簡單化、減人手段行政化、減人目的`政治化。一方面，以“把經(jīng)濟(jì)搞上去就是最大的政治”為依據(jù)，努力在全社會造成有利于減員分流的輿論氛圍。另一方面，通過行政手段向企業(yè)下達(dá)減員分流指標(biāo)，層層簽訂“目標(biāo)責(zé)任狀”，形成減員分流的剛性約束。在這種大的社會環(huán)境下，作為用人主體的企業(yè)，也急于找到一種“短、平、快”的辦法來擺脫困境，以體現(xiàn)“講政治”的要求，選擇的結(jié)果自然是減人。因此，企業(yè)也開動宣傳機(jī)器營造有利于減員分流的小氣候，以使職工相信減人是大勢所趨，只有減人國有企業(yè)才能脫困。在社會大環(huán)境和企業(yè)小氣候的雙重夾擊下，職工與企業(yè)之間依法建立起來的勞動關(guān)系越來越向有利于企業(yè)一方傾斜，勞動者在勞動關(guān)系中的弱者地位進(jìn)一步凸現(xiàn)出來，原本比較脆弱的企業(yè)勞動管理法制環(huán)境也變得更加脆弱。
2.經(jīng)濟(jì)性裁員的規(guī)定不夠具體我國《勞動法》第27條關(guān)于經(jīng)濟(jì)性裁員是這樣規(guī)定的：“用人單位瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓期間或生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難，確需裁減人員的，應(yīng)當(dāng)提前三十日向工會或全體職工說明情況，聽取工會或職工的意見，經(jīng)向勞動行政部門報告后，可以裁減人員”。可見企業(yè)瀕臨破產(chǎn)進(jìn)行法定整頓和生產(chǎn)經(jīng)營狀況發(fā)生嚴(yán)重困難是經(jīng)濟(jì)性裁員的兩個前提條件。前者比較好把握，但作為后者，到底什么樣的生產(chǎn)經(jīng)營狀況屬于“嚴(yán)重困難”，《勞動法》中沒有明確規(guī)定，各地在執(zhí)行中也無具體標(biāo)準(zhǔn)。此外，法定的裁員程序中是“聽取工會或職工的意見”而不是經(jīng)其同意，“經(jīng)向勞動行政部門報告后”而不是經(jīng)其批準(zhǔn)，這就為企業(yè)進(jìn)行所謂的經(jīng)濟(jì)性裁員留下了很大的自由空間，加之政府的支持和鼓勵，經(jīng)濟(jì)性裁員成為國有企業(yè)改革脫困過程中的主要裁員方式。一些企業(yè)為了搭乘“經(jīng)濟(jì)性裁員”這班車，甚至采取“割韭菜”、“一刀切”的辦法大量裁減職工，侵害了職工的合法權(quán)益。
(二)勞動合同制度的實施不夠規(guī)范。
1、事實勞動關(guān)系得不到勞動法的調(diào)整。事實勞動關(guān)系是指勞動關(guān)系當(dāng)事人雙方在建立勞動關(guān)系時，沒有按照法律的要求簽訂書面勞動合同，但雙方在實際上仍然存在勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系。我國《勞動法》第16條和第19條規(guī)定：“建立勞動關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動合同”，“勞動合同應(yīng)當(dāng)以書面形式訂立”。這說明，出現(xiàn)事實勞動關(guān)系的概念，在法律上的一個原因是，我國《勞動法》只允許訂立書面勞動合同，而不是口頭的形式。事實勞動關(guān)系的形成主要有以下幾個原因：一些企業(yè)對依法建立勞動關(guān)系的形式要件不夠重視，對所招人員遲遲不訂立勞動合同;有的個體、私營企業(yè)為了減少各種社會保險費(fèi)用支出.非法雇工，不簽訂勞動合同;不少城鎮(zhèn)大中型國有、集體企業(yè)招用“外委”單位簽訂勞務(wù)合同，而“外委”單位卻不與職工訂立勞動合同。在事實勞動關(guān)系中，勞動者雖然與用人單位存在勞動權(quán)利義務(wù)關(guān)系，但卻享受不到基本的養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、生育等保險待遇，其合法權(quán)益受到侵害。
2、解除勞動合同缺乏平等協(xié)商機(jī)制。勞動合同的解除從雙方的意思表示來劃分，主要有“協(xié)商解除”和“單方解除”兩種。“協(xié)商解除”的法律行為，可出現(xiàn)在勞動合同履行的任何階段，我國《勞動法》對“協(xié)商解除”沒有規(guī)定限制條件，只要求當(dāng)事人協(xié)商一致即可。從近年來的情況看，絕大多數(shù)企業(yè)與勞動者和工會分別簽訂了個人勞動合同和集體勞動合同，這樣以來，“協(xié)商解除”勞動合同的主體應(yīng)包括企業(yè)、勞動者和工會代表，企業(yè)內(nèi)部至少應(yīng)建立起企業(yè)與職工、企業(yè)與工會，職工與工會三重協(xié)商制度，但實踐中，由于“協(xié)商解除”的制約機(jī)制尚不完善，本應(yīng)“協(xié)商解除”的法律行為往往變成企業(yè)“單方解除”的法律行為，并且由于法定或合同約定的“單方解除”的條件尚未出現(xiàn)，企業(yè)為了使其行為合法化，一方面認(rèn)認(rèn)真真地發(fā)表征求職代會或工會的意見、上報裁員方案程序，找一塊”擋箭牌”;另一方面，強(qiáng)迫職工自愿提出申請，造成“協(xié)商一致”的事實。這種由“協(xié)商解除”演變成企業(yè)“單方解除”的行為，實際上是企業(yè)把自己的意志強(qiáng)加給勞動者，逼著勞動者離開企業(yè)，主體雙方的不平等性是顯而易見的。3、一些企業(yè)自定的內(nèi)部規(guī)章不合法。從勞動合同的特點(diǎn)看，企業(yè)有權(quán)在法定解除勞動合同條款外設(shè)定合同條款，但設(shè)定條款一是內(nèi)容必須合法，二是設(shè)定程序必須基于自愿、協(xié)商一致的原則。但在實踐中，一些企業(yè)的勞動合同從表面上看并無違法和沖突內(nèi)容，而實際上合同中的一些條款在一定程度上降低了法定解除合同的標(biāo)準(zhǔn)。從勞動紀(jì)律條款看，有的企業(yè)在合同中明確規(guī)定“勞動者違反勞動紀(jì)律的，企業(yè)可以解除勞動合同”，在這里，企業(yè)有意將《勞動法》第25條第2款中“嚴(yán)重”二字省去，以便為其單方解除合同提供依據(jù)。還有的企業(yè)為了使這種依據(jù)合法化，將自定的《職工獎懲制度》提交職代會或職工大會討論通過，成為企業(yè)內(nèi)部管理制度，在與職工簽訂勞動合同時約定：“如違反《職工獎懲制度》某條某款規(guī)定時，企業(yè)有權(quán)解除合同”，這些規(guī)定甚至有這樣的內(nèi)容{“職工連續(xù)遲到或早退兩次，一個月內(nèi)累計三次的，企業(yè)有權(quán)解除合同”。從法定的不得解除勞動合同的規(guī)定看，有的企業(yè)有意不在勞動合同中體現(xiàn)女職工在“三期”內(nèi)、職工患病或負(fù)傷在醫(yī)療期內(nèi)不得解除合同的規(guī)定，以免提醒勞動者維護(hù)自身的合法權(quán)益。從勞動保護(hù)和勞動條件看，達(dá)不到法定標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象更為普遍，職工的合法權(quán)益受到侵害的現(xiàn)象更為嚴(yán)重。
審計報告建議篇十三
xxx：
近幾年，在政府投資項目審計中，一些現(xiàn)象值得重視：一是工程項目不嚴(yán)格進(jìn)行招投標(biāo)或規(guī)避招標(biāo)，招投標(biāo)文件及清單存在錯誤，審計時難以糾正。二是項目招商或工程項目合同不規(guī)范。有的條款不完整、不明確，有的用詞不嚴(yán)謹(jǐn)，前后矛盾或模棱兩可，有的與招標(biāo)文件不一致，有的違反有關(guān)法規(guī)的`規(guī)定等，導(dǎo)致審計時很難界定。三是建設(shè)項目未向主管部門報建。四是建設(shè)單位存在“重立項、輕管理”現(xiàn)象，有的不按批準(zhǔn)計劃和程序?qū)嵤?、未建立相?yīng)的工程管理制度，造成原始計量失真，難以控制工程造價，導(dǎo)致虛報結(jié)算或超計劃投資。
為進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資項目的審計，在項目工程竣工決(結(jié))算審計基礎(chǔ)上，建議審計跟進(jìn)以下幾方面工作：
審計提前介入項目工程招投標(biāo)程序很有必要，在招投標(biāo)環(huán)節(jié)中審計應(yīng)參與監(jiān)督，認(rèn)真審查招投標(biāo)文件及清單，協(xié)助相關(guān)單位共同審查重大項目合同與投標(biāo)書、招標(biāo)文件的一致性，并著重對合同專業(yè)條款中合同價款及調(diào)整、工程量確認(rèn)、工程變更、竣工結(jié)算及補(bǔ)充條款的具體約定等進(jìn)行審計，以避免將來產(chǎn)生爭議，影響施工進(jìn)度和工程造價。
工程項目的建設(shè)審批程序多，建設(shè)周期長，且具專業(yè)性和個體性，同時涉及多個管理和項目實施單位，因此建設(shè)項目程序和管理尤為重要，直接影響項目實施的合規(guī)性及工程造價。因此審計應(yīng)與財政、發(fā)改、建設(shè)等部門共同督促建設(shè)單位嚴(yán)格按計劃和規(guī)定程序?qū)嵤⒔∪こ坦芾?、現(xiàn)場驗收簽證等制度，明確建設(shè)、監(jiān)理、施工等單位的責(zé)任。建設(shè)單位還應(yīng)在送審前組織施工、監(jiān)理等有關(guān)人員對工程結(jié)算進(jìn)行認(rèn)真審核把關(guān)，并對所有工程項目資料歸檔管理，為開展工程造價審計奠定良好的資料基礎(chǔ)。
針對重大政府投資建設(shè)項目，整合審計力量，實施全過程跟蹤審計，擴(kuò)大監(jiān)管范圍，既監(jiān)督建設(shè)程序和工程實體，又監(jiān)管建設(shè)資金，促進(jìn)建設(shè)項目造價管理和投資效益的全面提高。項目跟蹤審計，時間長、專業(yè)性高，面對目前審計缺乏專業(yè)人員的現(xiàn)狀，需采取多種方式加強(qiáng)審計力量。一是增編招考造價專業(yè)審計人員，建立一支穩(wěn)定的投資審計隊伍;二是委托有資質(zhì)的中介機(jī)構(gòu)分項目跟蹤實施;三是臨時聘用富有經(jīng)驗的不同行業(yè)專家聯(lián)合審計;四是內(nèi)挖潛力，對現(xiàn)有審計人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，適應(yīng)政府投資項目審計發(fā)展的需要。
建議人：
xx年xx月xx日。
審計報告建議篇十四
xxxxx有限公司董事會：
我們接受委托對貴公司xx年12月31日的資產(chǎn)負(fù)債表及該年度的損益表、現(xiàn)金流量表進(jìn)行審計。貴公司收入的很大一部分為現(xiàn)金收入，但缺乏我們可以依賴的相關(guān)控制制度，我們無法采用適當(dāng)?shù)膶徲嫵绦蜃C實收入的完整性，因而不能獲得真實性的證據(jù)。
由于本報告第一段所述原因，我們無法對上述會計報表整體審計發(fā)表意見。
會計師事務(wù)所(公章)。
中國注冊會計師(簽名蓋章)。
(地址)年月日。
審計報告建議篇十五
目前縣級審計機(jī)關(guān)工程審計隊伍現(xiàn)狀要么是自己的人做不來，要么是外借或臨時聘用人員，或者完全依靠造價咨詢公司人員審核工程結(jié)算的尷尬局面。近些年，隨著政府投資項目的增多，工程審計業(yè)務(wù)量及難度隨之加大，審計機(jī)關(guān)才以工程審計中心或?qū)徲嬓畔⒅行牡认聦偈聵I(yè)單位的名義，加編或擴(kuò)編的方式引進(jìn)工程審計專業(yè)人才。大部分縣級審計機(jī)關(guān)，選擇人員是通過公務(wù)員或事業(yè)單位招聘考試，而未進(jìn)行專業(yè)考試、專業(yè)測試、專業(yè)能力考核，招聘具有實踐工作經(jīng)驗的審計人才；還有的縣級審計機(jī)關(guān)財務(wù)人員和非專業(yè)人員從事工程審計；現(xiàn)有的工程審計人員要么缺少專業(yè)知識，要么缺少預(yù)結(jié)算經(jīng)驗，明顯與工作崗位的要求不相匹配，在一段時間甚至較長時間內(nèi)，不能獨(dú)立審計或獨(dú)當(dāng)一面。這種現(xiàn)像不利于審計人才隊伍的建設(shè)和審計事業(yè)的發(fā)展，還會造成審計機(jī)關(guān)社會形象的負(fù)面影響。
工程結(jié)算審計是以建設(shè)工程相關(guān)法律法規(guī)、計價規(guī)范、工程定額為依據(jù)，運(yùn)用建設(shè)工程軟件為工具，對工程價款進(jìn)行審核的過程。工程審計人員不僅要具備建設(shè)工程類的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗，還需要具有保持同行業(yè)市場變化與時俱進(jìn)的能力，不斷更新知識，不斷積累經(jīng)驗，而不只是個純粹的行政監(jiān)督者。但是由于歷史遺留、社會發(fā)展和機(jī)構(gòu)編制等原因，在縣級審計機(jī)關(guān)具備這種專業(yè)審計能力的人才是稀缺的。因此審計機(jī)關(guān)必須加強(qiáng)重視，為履行新時期的審計職責(zé)和完成政府交辦的審計任務(wù)，建設(shè)一支專業(yè)技術(shù)強(qiáng)的工程審計隊伍。
一、工程審計人員應(yīng)當(dāng)具備的專業(yè)知識能力。熟悉建設(shè)工程法律法規(guī)、工程計價規(guī)范、工程材料價格，精通工程識圖、工程定額、工藝規(guī)范，熟練電子信息化運(yùn)用、建筑工程軟件、計算機(jī)算量等專業(yè)知識和技能，并具備實踐運(yùn)用的能力。與過去傳統(tǒng)的老式定額計價模式下工程結(jié)算相比較，現(xiàn)在的工程結(jié)算審計知識更加專業(yè)化和集成化，要求審計人員運(yùn)用上述專業(yè)知識進(jìn)行工程價款審核。具體講工程審計人員應(yīng)當(dāng)精通《工程量清單計價規(guī)范》、《江西省工程消耗量定額與費(fèi)用定額》、《建設(shè)工程施工承包合同》、《江西省工程計價辦法》、《建設(shè)工程招投標(biāo)法》、《招投標(biāo)實施條例》、《建筑面積計算規(guī)范》、《鋼筋計算規(guī)范》等建設(shè)工程類專業(yè)性知識。
二、工程審計人員應(yīng)當(dāng)具備計量的能力。工程計量包括清單計價規(guī)范和工程定額規(guī)定下的施工圖紙工程量計算，如清單挖土方和定額挖土方的工程計量分別是實體體積和放坡加工作面體積，平板和有梁板的工程量分別是單板量和梁、板合并量，層高在2.1米上的利用坡屋頂應(yīng)計算全面積等。反之，不熟悉計量規(guī)則、工作內(nèi)容、定額含量等就會計算出錯、重復(fù)計算、算量不準(zhǔn)。同時計算機(jī)軟件算量具有縮短工作時間、計算準(zhǔn)確、效益高等優(yōu)點(diǎn)，現(xiàn)代審計人員必須掌握和運(yùn)用這些軟件，才能去計算、檢查、審核送審的結(jié)算工程量。
三、工程審計人員應(yīng)當(dāng)具備計價的能力。工程預(yù)算定額是按社會平均水平測算的，工作內(nèi)容相同的直接按照定額套取，項目特征不相同的參照相似的定額套取，沒有類似定額套取的審計人員應(yīng)當(dāng)具備根據(jù)市場人材機(jī)等行情自行測定的能力，總之工程的單價要合理。反之，定額套取錯誤、定額套取不合理、單價測定不準(zhǔn)等，都會對工程的結(jié)算價款產(chǎn)生影響。如裝飾工程中一般抹灰和零星抹灰單價相差較大，項目計價時若是混淆，結(jié)果就相差很大；再如清單計價為綜合單價，包括項目特征描述內(nèi)的人工、材料、機(jī)械、管理費(fèi)、利潤、風(fēng)險費(fèi)用，結(jié)算時若還計取除規(guī)費(fèi)和稅金以外的其他費(fèi)用和計算項目特征描述內(nèi)的項目費(fèi)用都是錯誤計價。同時在遇政策性人工調(diào)整、材料上漲、物價波動較大等因素時，應(yīng)當(dāng)按規(guī)定調(diào)整工程單價。
四、工程審計人員應(yīng)當(dāng)具備計費(fèi)的能力。定額計價模式按照工程的相應(yīng)類別以及當(dāng)期的費(fèi)用構(gòu)成正確選擇計費(fèi)，清單計價按照工程的相應(yīng)類別以及自報的管理費(fèi)、利潤和規(guī)定的風(fēng)險，只計取規(guī)費(fèi)和稅金。不管是定額計價還是清單計價，對于工程價款結(jié)算，都不應(yīng)計取當(dāng)期費(fèi)用構(gòu)成表以外的費(fèi)用。
五、縣級審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)選擇具備當(dāng)代工程結(jié)算審計專業(yè)知識能力的人才：其大都出自于建筑工程專業(yè)學(xué)校，有系統(tǒng)的造價專業(yè)知識，有較好職業(yè)素質(zhì)，會運(yùn)用建筑制圖、算量、計價軟件，并有一段較長時間從事工程預(yù)結(jié)算工作的人才。人員數(shù)量識縣級規(guī)模、政府投資項目數(shù)量、機(jī)構(gòu)人員編制而定，一般在3~4人左右。人員年齡大概在30歲左右或以上具有多年預(yù)結(jié)算工作經(jīng)驗的。
同時，審計機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)珍惜和重視專業(yè)人才，從工作任務(wù)、崗位設(shè)置、職稱評定、學(xué)習(xí)深造等各方面有利于工作開展和人才發(fā)展的方面加以考慮，穩(wěn)定和留住人才，防止造成審計隊伍人才的流失。
審計報告建議篇十六
目前，注冊會計師所執(zhí)行的業(yè)務(wù)當(dāng)中，對社會經(jīng)濟(jì)影響最大的莫過于三項：一是企業(yè)股份制改造和上市公司年度會計報表審計業(yè)務(wù)；二是金融保險企業(yè)會計報表審計業(yè)務(wù)；三是國有企業(yè)和外商投資企業(yè)會計報表審計業(yè)務(wù)。但是，注冊會計師由于其本身審計方法的局限性以及各方面因素的制約，如企業(yè)在利益驅(qū)使下，采用各種方法粉飾會計信息，注冊會計師往往很難以對企業(yè)做出客觀、公允的評價。另一方面，有關(guān)部門如財政部、證監(jiān)會、審計署等不斷加大監(jiān)督檢查力度，社會公眾民主法制意識日益增強(qiáng)，注冊會計師所面臨的系統(tǒng)風(fēng)險即固有風(fēng)險和控制風(fēng)險越來越大，所承擔(dān)的行政責(zé)任和民事訴訟責(zé)任大大加強(qiáng)。在此，筆者就事務(wù)所如何提高執(zhí)業(yè)質(zhì)量、降低檢查風(fēng)險、防范和化解審計風(fēng)險，提出幾個建議。
一、保持謹(jǐn)慎的執(zhí)業(yè)態(tài)度。
事務(wù)所管理層保持謹(jǐn)慎的執(zhí)業(yè)態(tài)度，是防范和控制審計風(fēng)險的根本出發(fā)點(diǎn)。首先，管理層應(yīng)形成統(tǒng)一的思想認(rèn)識，制定發(fā)展戰(zhàn)略和發(fā)展目標(biāo)，用良好的職業(yè)道德和文化氛圍來約束和激勵事務(wù)所員工，把事務(wù)所定位為具有良好信譽(yù)的專業(yè)性服務(wù)機(jī)構(gòu)。事務(wù)所管理層對審計風(fēng)險的認(rèn)識直接關(guān)系到事務(wù)所承接客戶的風(fēng)險水平、出具報告的風(fēng)險控制程度。如有的事務(wù)所認(rèn)為誠實正直的客戶其風(fēng)險水平相對較低，而有的事務(wù)所認(rèn)為所有的審計業(yè)務(wù)都有較高的風(fēng)險，關(guān)鍵在于事務(wù)所如何控制風(fēng)險?？梢?，不同的執(zhí)業(yè)態(tài)度將產(chǎn)生不同的審計風(fēng)險。其次，事務(wù)所應(yīng)制定統(tǒng)一的執(zhí)業(yè)質(zhì)量控制措施，從承接業(yè)務(wù)、風(fēng)險評估、制定計劃、督導(dǎo)審計外勤工作、復(fù)核工作底稿、出具報告等方面都要有嚴(yán)格的控制程序和措施。政策的制定和有效執(zhí)行是防范和化解審計風(fēng)險的制度保障。在政策制定中，應(yīng)盡量考慮到制度的可行性和針對性，如業(yè)務(wù)承接過程中如何篩選客戶，可以從定性和定量兩個方面考慮，從客戶管理當(dāng)局的經(jīng)營管理理念、資產(chǎn)負(fù)債率、持續(xù)經(jīng)營等方面要有統(tǒng)一的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，否則難以控制審計風(fēng)險。
二、確定適當(dāng)?shù)闹匾运健?/p>
確定適當(dāng)?shù)膶徲嬛匾运绞强刂茖徲嬶L(fēng)險的重要措施。但是如何確定審計重要性水平需要考慮多方面因素，如國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、各行業(yè)的平均利潤率等，因此，要針對不同行業(yè)、不同規(guī)模的客戶制定不同的重要性水平，對客戶的審計風(fēng)險從會計報表層次、賬戶層次和會計分錄層次進(jìn)行全面控制。審計重要性水平應(yīng)隨經(jīng)濟(jì)形勢、客戶的發(fā)展趨勢而不斷加以調(diào)整。
不同層次的審計重要性水平一般可以客戶的資產(chǎn)總額、利潤總額或凈利潤等數(shù)額為依據(jù)來確定。由于利潤指標(biāo)是對企業(yè)經(jīng)營成果的全面衡量，因此，事務(wù)所經(jīng)常以利潤總額為依據(jù)來確定重要性水平。報表層次的'重要性水平(pm)一般為企業(yè)利潤總額的3%-5%，賬戶層次即可容忍差錯(te)一般為pm的50%，分錄層次即未調(diào)整差異(sad)一般為te的10%。通過對分錄、賬戶和報表三個層次的控制，可對報表整體的審計風(fēng)險有了詳細(xì)的測試和評估標(biāo)準(zhǔn)，從而為履行審計程序和發(fā)表審計意見提供了準(zhǔn)確的依據(jù)。
三、履行嚴(yán)格的審計程序。
[1][2][3]。
審計報告建議篇十七
如果我們有好的建議可以向領(lǐng)導(dǎo)提出來，審計建議書應(yīng)該怎么寫呢?以下是審計建議書范文，歡迎大家閱讀!
xx集團(tuán)董事會、xx公司總經(jīng)理： xx建字【2012】第01001 號
我們根據(jù)xx集團(tuán)董事會批準(zhǔn)的年度審計計劃,集團(tuán)審計部內(nèi)部審計有關(guān)規(guī)定和本月的審計計劃，報經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)，對xx有限公司(以下簡稱公司)xx年度xx實施了遵循性審計，審計的主要內(nèi)容：xx年xx月xx至xx月xx日止所發(fā)生的管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用、財務(wù)費(fèi)用。
因為我們是對公司的中期費(fèi)用進(jìn)行遵循性審計，審計范圍有限，不可能全面了解公司所有的內(nèi)部控制，所以我們提供的這份管理建議書僅是我們在進(jìn)行遵循性審計過程中注意到的費(fèi)用方面的，不應(yīng)被視為對內(nèi)部控制發(fā)表的鑒證意見，所提建議不具有強(qiáng)制性。
在審計過程中，我們了解了公司的《xx制度》的相關(guān)規(guī)定及各項費(fèi)用的審批權(quán)限，會計科目的設(shè)置和運(yùn)用等有關(guān)方面的情況，并做了分析研究。
我們認(rèn)為，公司現(xiàn)有的《xx制度》總體上還是控制有效，但有的方面還存在需進(jìn)一步完善之處。
現(xiàn)將發(fā)現(xiàn)的《xx制度》方面的某些問題及改進(jìn)建議提供給你們，希望引起你們的注意，以便完善《xx制度》。
一、發(fā)現(xiàn)的問題：
二、我們的建議：
xx集團(tuán)
審 計 部
xx年 月 日
審計建議書的內(nèi)容主要包括：
主送單位名稱;
對被審計單位審計的范圍及主要內(nèi)容;
被審計單位違反國家規(guī)定的財政、財務(wù)收支行為及法規(guī)依據(jù);
審計建議的依據(jù)和期限;
書面回復(fù)落實結(jié)果的要求。
審計建議書適用范圍
重新啟用審計建議書很有必要
至2006年起，上級規(guī)定取消審計建議書公文。
但我們在審計實踐中發(fā)現(xiàn)，隨著各級領(lǐng)導(dǎo)對審計工作的高度重視和審計宣傳力度的加大，多數(shù)被審計單位提高了重視審計報告的程度，同時也重視了審計決定的執(zhí)行。
但有部分被審計單位對以下幾種問題不予重視。
一是在正式報告提出的建議意見;二是管理行為不規(guī)范、又沒有金額或者金額較小而且上不了審計報告、審計組在審計現(xiàn)場結(jié)束交換意見時口頭提出的問題;三是部分整改不能一步到位，只能在今后工作中逐步改進(jìn)且不便在審計報告中反映的問題。
這些單位往往按照審計決定的內(nèi)容執(zhí)行后，對上述審計提出的問題和意見不予重視、不予過問，更不加整改。
特別是被審計單位執(zhí)行上級有關(guān)主管部門制定的一些制度，但其主管部門制定的制度本身就有違反財經(jīng)法規(guī)的條款，這給審計處理帶來一定的難度，審計又不能直接處理其主管部門，這給審計處理帶來尷尬。
為了糾正以上現(xiàn)象，我們重新啟用審計建議書，向被審計單位和相關(guān)部門單位提出整改意見，要求反饋結(jié)果。
我們認(rèn)為，該辦法比較科學(xué)客觀，比較嚴(yán)密和慎重，同時也能全面反映審計查出的問題，更能提高被審計單位對審計提出問題的整改和重視，還能糾正一些部門制定的不適當(dāng)?shù)闹贫任募貙捔藢徲嫵晒倪\(yùn)用。
高新區(qū)積極應(yīng)對重點(diǎn)項目時間緊、工程建設(shè)任務(wù)重、科學(xué)發(fā)展需求高的要求，采用監(jiān)察審計建議書的方式督促被審計單位問題的整改落實，將紀(jì)檢監(jiān)察職能與審計監(jiān)督職能進(jìn)行配套整合，確保審計監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)問題整改落實的執(zhí)行力。
這是高新區(qū)審計監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題，強(qiáng)化整改措施約束力、問責(zé)力度，積極發(fā)揮行政監(jiān)察職能作用，結(jié)合自身職能特點(diǎn)嘗試采用的.監(jiān)察審計新舉措。
監(jiān)察審計建議書發(fā)揮了審計監(jiān)督的作用，又涵蓋了監(jiān)察的督促職能，具有較強(qiáng)的約束力，雙管齊下促進(jìn)審計發(fā)現(xiàn)問題的整改、配套制度的完善和相關(guān)責(zé)任人的問責(zé)，為高新區(qū)又好又快發(fā)展進(jìn)一步健全了紀(jì)律執(zhí)行保障。
(一)標(biāo)題 倡議書標(biāo)題一般由文種名單獨(dú)組成，即在第一行正中用較大的字體寫“倡議書”三個字。
另外，標(biāo)題還可以由倡議內(nèi)容和文種名共同組成。
如“把遺體交給醫(yī)學(xué)界利用的倡議書 ”。
(二)稱呼 倡議書的稱呼可依據(jù)倡議的對象而選用適當(dāng)?shù)姆Q呼。
如“廣大的青少年朋友們：”、“廣大的婦女同胞們：”等。
有的倡議書也可不用稱呼，而在正文中指出。
(三)正文 倡議書的內(nèi)容需包括以下一些方面：
1.寫倡議書的背景原因和目的
倡議書的發(fā)出貴在引起廣泛的響應(yīng)，只有交待清楚倡議活動的原因，以及當(dāng)時的各種背景事實，并申明發(fā)布倡議的目的，人們才會理解和信服，才會自覺的行動。
這些因素交待不清就會使人覺得莫名其妙，難以響應(yīng)。
2.寫明倡議的具體內(nèi)容和要求 這是正文的重點(diǎn)部分。
倡議的內(nèi)容一定要具體化。
開展怎樣的活動，都做哪些事情，具體要求是什么，它的價值和意義都有哪些均需一一寫明。
倡議的具體內(nèi)容一般是分條開列的，這樣寫往往清晰明確，一目了然。
(四)結(jié)尾 結(jié)尾要表示倡議者的決心和希望或者寫出某種建議。
倡議書一般不在結(jié)尾寫表示敬意或祝愿的話。
(五)落款 落款即在右下方寫明倡議者單位、集體或個人的名稱或姓名，署上發(fā)倡議的日期。
審計報告建議篇十八
公司管理當(dāng)局：
我們根據(jù)授權(quán)對xxx項目部的經(jīng)營情況進(jìn)行了審計，在審計過程中我們注意到公司在工程管理方面存在很大的風(fēng)險，建議公司管理當(dāng)局引起高度重視，具體情況如下：
一、人工費(fèi)支付方面：公司對施工隊沒有統(tǒng)一簽證勞務(wù)承包合同，對人工費(fèi)結(jié)算的單價沒有標(biāo)準(zhǔn)，在配制、支拆模板分部工程結(jié)算中，存在沒有簽訂合同的施工隊結(jié)算單價比簽訂合同的施工隊的單價高1.5倍，截至2005年11月25日支付的166萬元人工費(fèi)沒有人工費(fèi)結(jié)算單。
我們認(rèn)為，對施工隊?wèi)?yīng)簽訂勞務(wù)承包合同，明確人工費(fèi)結(jié)算的單價和具體的施工內(nèi)容，支付人工費(fèi)應(yīng)以人工費(fèi)結(jié)算單顯示的實際施工內(nèi)容為依據(jù)。
否則會造成以下影響：
1、不能確定支付人工費(fèi)的合理性，可能會存在多支付人工費(fèi)的情況;
2、可能會發(fā)生相關(guān)人員舞弊行為;
3、可能會提高工程實際成本，從而減少公司利潤。
針對目前公司的現(xiàn)狀，我們建議：
(一)、由于施工隊伍的廣泛性和復(fù)雜性，公司可采取招標(biāo)方式確定施工隊并簽訂施工勞務(wù)合同：結(jié)合公司承接的主要是yyy公司的別墅項目，公司在選擇施工隊伍時應(yīng)以業(yè)務(wù)素質(zhì)高，技術(shù)精湛的施工隊伍為第一選擇。
(二)、人工費(fèi)結(jié)算規(guī)范化管理：人工費(fèi)結(jié)算單由公司按照實際結(jié)算格式統(tǒng)一印制，進(jìn)行連續(xù)編號，一式四聯(lián)，并建立一套領(lǐng)用登記制度，由公司統(tǒng)一管理。
公司對施工隊進(jìn)行結(jié)算只針對公司統(tǒng)一印制的結(jié)算單進(jìn)行付款;
(三)、人工費(fèi)結(jié)算綜合控制，過程監(jiān)管：首先在工程開工之前，結(jié)合各個勞務(wù)合同訂立的施工內(nèi)容和單價對各個施工隊的總?cè)斯べM(fèi)以結(jié)算單的形式初步核算，并一式四份，根據(jù)公司的管理制度要求分別交由施工隊、財務(wù)、預(yù)算部以及公司經(jīng)理各一份。
如在實際施工過程中存在與原先約定的合同施工內(nèi)容不符的情況，應(yīng)針對變動部分對各個施工隊人工費(fèi)的初步核算及時作相應(yīng)調(diào)整，并.以補(bǔ)充協(xié)議的形式歸檔。
這樣就可以從總費(fèi)用上對各個施工隊?wèi)?yīng)該支付的人工費(fèi)總額進(jìn)行控制。
其次，在實際施工過程中，支付人工費(fèi)以各個施工隊實際完成的`工程量為依據(jù)，對各個施工隊完成的工程量建立一套審核制度。
由負(fù)責(zé)施工現(xiàn)場的公司管理人員按照勞務(wù)合同單價為各個施工隊計量實際已經(jīng)完成的工程量，并要求各個施工隊簽字確認(rèn)，經(jīng)項目經(jīng)理審核，總經(jīng)理審批后，交由公司財務(wù)按公司規(guī)定進(jìn)行付款。
另外，針對公司目前臨時用工頻繁，占主體工程人工費(fèi)的比重大，建議從以下兩個方面加強(qiáng)控制：一方面是對臨時用工結(jié)算上：臨時用工結(jié)算采用公司統(tǒng)一印制的臨時用工結(jié)算單，并在結(jié)算單上明確臨時派工的施工內(nèi)容，以便對臨時用工的審核;另一方面是加強(qiáng)對臨時用工指派的控制：
當(dāng)出現(xiàn)臨時派工時，施工現(xiàn)場派工人員應(yīng)嚴(yán)格審查臨時用工內(nèi)容是否已包括在施工勞務(wù)合同承包的施工范圍之內(nèi)，然后提請項目經(jīng)理審批，經(jīng)考核施工內(nèi)容，權(quán)衡采用臨時記工形式結(jié)算的經(jīng)濟(jì)性，最后決定是否采用臨時用工。
二、工程用的主要材料存在嚴(yán)重超設(shè)計用量的情況，公司對施工隊領(lǐng)用的大沙、石子等大堆散材沒有辦理出庫手續(xù)。
我們認(rèn)為由于沒有辦理材料出庫手續(xù)，會造成以下影響：
2、可能會給材料員舞弊提供機(jī)會;
3、不利于查明材料虧損原因;
4、影響到資產(chǎn)負(fù)債表存貨余額的真實性。
針對目前公司的現(xiàn)狀，我們建議:
(二)、在施工過程中，公司分批給各個施工隊提供其施工所需的材料，辦理出庫手續(xù)，并以書面文件的形式約定，施工隊負(fù)責(zé)保管公司為其提供的材料，工程結(jié)束后，對各個施工隊實際所用材料的總量進(jìn)行盈虧分析，并建立獎懲制度。
xx(股分)有限(責(zé)任)公司董事會(全體股東)：
我們接受委托， 審計了貴公司 xx 年 xx 月 xx 日的資產(chǎn)負(fù)債表及該年度的損益表、 現(xiàn) 金流量表。
這些會計報表的真實性由貴公司負(fù)責(zé)， 我們的責(zé)任是對這些會計報表發(fā)表審計意 見。
我們的審計是依據(jù)《中國注冊會計師獨(dú)立審計準(zhǔn)則》進(jìn)行的。
在審計過程中，我們結(jié) 合貴公司實際情況，實施了包括抽查會計記錄等我們認(rèn)為必要的審計流程。
我們認(rèn)為，上述會計報表符合《企業(yè)會計準(zhǔn)則》和《xx 會計制度》的規(guī)定，在所有 重大方面公允地反映了貴公司 xx 年 xx 月 xx 日的財務(wù)狀況和該年度經(jīng)營成果及現(xiàn)金流量 情況，會計處理方法的選用遵循了一貫性原則。
xx 會計師事務(wù)所(公章)
中國注冊會計師： (簽名、 蓋章) (地址)
xx 年 xx 月 xx 日
*審**決〔20**〕**號
****(審計機(jī)關(guān)名稱)關(guān)于****的審計決定
****(主送單位全稱或者規(guī)范簡稱)：
自****年**月**日至****年**月**日，我署(廳、局、辦)對你單位****進(jìn)行了審計(專項審計調(diào)查)。
現(xiàn)根據(jù)《中華人民共和國審計法》第四十一條(專項審計調(diào)查項目同時引用《中華人民共和國審計法實施條例》第四十四條)和其他有關(guān)法律法規(guī)，作出如下審計決定：
一、關(guān)于****問題的處理(處罰)
*****************************************************************************************************************。
二、關(guān)于****問題的處理(處罰)
*****************************************************************************************************************。
[說明：
1.審計決定所列問題應(yīng)與審計報告或者專項審計調(diào)查報告反映相關(guān)問題的標(biāo)題及排列順序基本一致。
本決定自送達(dá)之日起生效。
你單位應(yīng)當(dāng)自收到本決定之日起**日(審計機(jī)關(guān)根據(jù)具體情況確定)內(nèi)將本決定執(zhí)行完畢，并將執(zhí)行結(jié)果書面報告我署(廳、局、辦)。
(救濟(jì)途徑選項一：提請裁決) 如果對本決定不服，可以在本決定送達(dá)之日起60日內(nèi)，提請***(審計機(jī)關(guān)的本級人民政府，其中審計署及其派出機(jī)構(gòu)的本級人民政府都是國務(wù)院)裁決。
裁決期間本決定照常執(zhí)行。
或者在本決定送達(dá)之日起3個月內(nèi)，向******(對審計署作出的審計決定不服的，按照行政訴訟法的規(guī)定應(yīng)當(dāng)向北京市第一中級人民法院提起行政訴訟;對審計署特派辦或者地方審計機(jī)關(guān)作出的審計決定不服的，應(yīng)當(dāng)按照行政訴訟法和有關(guān)司法解釋的要求，結(jié)合各省的具體規(guī)定，向特派辦或者地方審計機(jī)關(guān)所在地基層人民法院或者中級人民法院提起行政訴訟)提起行政訴訟。
復(fù)議或者訴訟期間本決定照常執(zhí)行。
(審計機(jī)關(guān)印章)
****年**月**日
審計報告建議篇十九
貴州省福泉磷礦有限公司：
為加快工程的進(jìn)度，我司承建的貴州省黔南州福泉磷礦白巖腳尾礦庫區(qū)移民安置工程現(xiàn)也完成人工挖孔樁工程，在勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位共同對孔樁基槽、電梯井基槽進(jìn)行驗收。現(xiàn)勘察單位要求對(孔樁、電梯井)基槽進(jìn)行釬探記錄。具體要求如下：
1、直徑1.2m的孔樁無完整勘入層應(yīng)作1根釬探;。
2、直徑1.4m的孔樁無完整勘入層應(yīng)作2根釬探;。
3、直徑1.7m以上的孔樁無完整勘入層應(yīng)作3根釬探;。
4、電梯井按2m×2m梅花狀布置釬探;。
根據(jù)設(shè)計要求，每根釬探深度應(yīng)不小于5m。
釬探數(shù)量現(xiàn)場收方為準(zhǔn),市場價釬探每米45元。
經(jīng)勘察單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位、建設(shè)單位及質(zhì)監(jiān)單位驗收合格，該釬探工程按照項目要求現(xiàn)已全部完成，為此，特申請工程審計。
中國十九冶有限公司白巖腳尾礦區(qū)。
移民安置工程項目部。
20xx年x月x日。
審計報告建議篇二十
由財政部、審計署等五部委印發(fā)的《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》中明確提出,企業(yè)要確保內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備和工作的獨(dú)立性,加強(qiáng)內(nèi)部審計工作。這條規(guī)定為企業(yè)構(gòu)建內(nèi)審部門、加強(qiáng)內(nèi)部審計、提高企業(yè)經(jīng)營管理水平指明了方向。
一、企業(yè)內(nèi)部審計的重要性。
企業(yè)內(nèi)部審計對提高企業(yè)經(jīng)營管理水平、提升經(jīng)濟(jì)效益、完善現(xiàn)代企業(yè)治理結(jié)構(gòu)等方面具有重要作用,具體來說,主要包括:。
一是內(nèi)部審計能夠有效促進(jìn)企業(yè)管理水平。企業(yè)內(nèi)部審計能夠通過對企業(yè)管理制度、管理機(jī)制運(yùn)行情況進(jìn)行有效監(jiān)督,從而改進(jìn)企業(yè)管理水平。通過內(nèi)部審計工作,能夠?qū)ζ髽I(yè)內(nèi)部運(yùn)行環(huán)境、財務(wù)風(fēng)險、內(nèi)部監(jiān)督等方面提供及時準(zhǔn)確的反饋信息,從而使企業(yè)及時發(fā)現(xiàn)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險,合理調(diào)整經(jīng)營和發(fā)展戰(zhàn)略,提高企業(yè)生存和發(fā)展能力,促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
二是內(nèi)部審計能夠促進(jìn)企業(yè)內(nèi)部控制。內(nèi)部控制是確保企業(yè)實現(xiàn)控制目標(biāo)、促進(jìn)企業(yè)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略、提高經(jīng)營效率的重要手段。而內(nèi)部審計則極大地促進(jìn)了企業(yè)內(nèi)部控制水平的提升。在內(nèi)部審計工作中,內(nèi)部審計人員通過對企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動情況、企業(yè)各部門職責(zé)實施情況、經(jīng)營管理活動運(yùn)行情況等進(jìn)行分析,改善內(nèi)部治理,促進(jìn)企業(yè)管理者充分發(fā)揮職能作用,加強(qiáng)內(nèi)部控制和風(fēng)險防范。
三是內(nèi)部審計能夠保證企業(yè)會計信息的真實。長期以來,我國企業(yè)會計信息失真問題較為嚴(yán)重,影響了正常的市場秩序,也可能給國家、投資人以及其他利益相關(guān)人造成財產(chǎn)損失。加強(qiáng)內(nèi)部審計工作,并與社會監(jiān)督、社會中介審計有機(jī)結(jié)合,有利于企業(yè)會計信息的完整和準(zhǔn)確。
二、企業(yè)內(nèi)部審計存在的問題。
自上世紀(jì)80年代以來,內(nèi)部審計工作的開展和逐步深入,為維護(hù)財經(jīng)紀(jì)律、促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展等方面作出了重要貢獻(xiàn)。但是,一些普遍存在的問題也逐漸暴露出來,主要表現(xiàn)在以下幾個方面:。
一是內(nèi)部審計缺乏獨(dú)立性。企業(yè)內(nèi)部審計在開展過程中,既受到管理體制的影響,也受企業(yè)各方面利益的結(jié)束,導(dǎo)致內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性難以得到保證,同時也影響了內(nèi)部審計的獨(dú)立性、客觀性,使其職能作用難以真正發(fā)揮出來。如有的企業(yè)內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)并不直接歸屬于董事會管理,就會導(dǎo)致審計結(jié)論有可能被修改或刪節(jié),造成重要審計信息被隱瞞的問題。
二是部分企業(yè)不重視內(nèi)部審計工作。在現(xiàn)代企業(yè)管理制度中,內(nèi)部審計工作的職責(zé)是非常重要的。但仍有很多企業(yè)不重視內(nèi)部審計,認(rèn)為審計工作會影響企業(yè)正常的.管理秩序,或?qū)е缕髽I(yè)重要信息流失等,從而沒有把內(nèi)部審計工作擺在重要位置,審計人員配備少,內(nèi)部審計機(jī)構(gòu)沒有獨(dú)立性,無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。
三是內(nèi)部審計職能的定位有偏差。目前,大部分企業(yè)的內(nèi)部審計工作主要是針對企業(yè)財務(wù)會計工作方面,對財務(wù)數(shù)據(jù)、生產(chǎn)經(jīng)營監(jiān)督方面比較重視,而缺乏對企業(yè)內(nèi)部控制的評價以及經(jīng)營管理風(fēng)險的防控。同時,由于內(nèi)部審計與財務(wù)部門之間界限不清,導(dǎo)致內(nèi)部審計與財務(wù)部門在人員、職責(zé)上有交叉,無法明確內(nèi)部審計人員的權(quán)責(zé)。
四是內(nèi)部審計人員素質(zhì)參差不齊。目前企業(yè)內(nèi)部審計人員多為財務(wù)部門中分離或兼任,他們雖然熟練掌握財會知識和技能,也熟練企業(yè)財務(wù)工作,但缺乏專業(yè)的企業(yè)經(jīng)營管理知識和內(nèi)部控制知識,無法滿足內(nèi)部審計工作的要求。
三、加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計工作的建議。
(一)提高企業(yè)管理者對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識。
要開展好企業(yè)內(nèi)部審計工作,就必須提高企業(yè)管理者對內(nèi)部審計工作的認(rèn)識。應(yīng)從多個方面使企業(yè)管理者認(rèn)識到內(nèi)部審計工作是其管理企業(yè)、監(jiān)督各部門運(yùn)行情況、提高企業(yè)效益和管理水平的重要手段;更是防范企業(yè)財務(wù)風(fēng)險和經(jīng)營風(fēng)險的有力工具。這樣才能使企業(yè)管理者準(zhǔn)確定位內(nèi)部審計工作,加強(qiáng)對內(nèi)部審計工作的支持和領(lǐng)導(dǎo),充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計的作用。
(二)提高企業(yè)內(nèi)部審計的獨(dú)立性。
企業(yè)內(nèi)部審計的獨(dú)立性主要表現(xiàn)在兩個方面,一是內(nèi)部審計部門的獨(dú)立性,二是內(nèi)部審計工作的獨(dú)立性。要提高內(nèi)審的獨(dú)立性,企業(yè)管理者應(yīng)在機(jī)構(gòu)設(shè)立時,把內(nèi)審部門的職能設(shè)定為高于其他部門,使內(nèi)部審計部門真正擔(dān)負(fù)起監(jiān)督其他職能部門的權(quán)利,并由企業(yè)最高負(fù)責(zé)人直接管理,使審計部門能夠直接向其匯報。只有這樣,才能夠避免內(nèi)部審計工作受其他部門和人員的干擾,從而影響審計工作的質(zhì)量。
(三)建立健全內(nèi)部審計制度。
企業(yè)要根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部基本控制規(guī)范》《關(guān)于內(nèi)部審計工作的規(guī)定》《內(nèi)部審計準(zhǔn)則》和《內(nèi)部審計基本準(zhǔn)則》等規(guī)章和準(zhǔn)則,制訂適合企業(yè)發(fā)展實際的內(nèi)部審計制度,對審計部門設(shè)立、審計技術(shù)、審計程序、崗位責(zé)任制等進(jìn)行明確規(guī)定,使內(nèi)部審計工作有制度保障,審計人員有章程約束和規(guī)范。
(四)提高內(nèi)部審計人員的素質(zhì)。
企業(yè)一方面要多方面充實審計人員,保證內(nèi)部審計部門人員結(jié)構(gòu)的合理性,鼓勵內(nèi)部審計人員不斷學(xué)習(xí)審計理論和審計技術(shù),總結(jié)工作經(jīng)驗,強(qiáng)化解決實際問題的能力。另一方面,企業(yè)要做好培訓(xùn)工作,督促內(nèi)部審計人員學(xué)習(xí)企業(yè)管理知識,以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新形勢。此外,企業(yè)還應(yīng)建立科學(xué)的激勵機(jī)制,充分調(diào)動他們的工作各級性,使內(nèi)部審計工作能夠發(fā)揮更大的作用。
(五)改進(jìn)審計方法。
企業(yè)內(nèi)部審計工作常用的工作方法有查詢法、核對法、審閱法、調(diào)解法、估計法、盤存法以及分析法等,企業(yè)應(yīng)積極探索統(tǒng)計抽樣、數(shù)理統(tǒng)計、數(shù)學(xué)模型等審計方法。在進(jìn)行審計時,審計人員應(yīng)根據(jù)不同情況選擇合適的審計方法。此外,還要把內(nèi)部審計的關(guān)口前移,使內(nèi)部審計覆蓋企業(yè)經(jīng)營管理活動的全過程。
審計報告建議篇二十一
一、注冊會計師審計風(fēng)險的由來。
（一）注冊會計師的整體能力與素質(zhì)偏低。
基于我國注冊會計師審計業(yè)務(wù)起步較晚，注冊會計師在進(jìn)行審計業(yè)務(wù)時所能參照的只有很少的經(jīng)驗，缺乏完備的系統(tǒng)知識體系。而整個行業(yè)內(nèi)專業(yè)高水平的培訓(xùn)還不能全面普及現(xiàn)有的全職注冊會計師審計人員，會計事務(wù)所也不能及時增加與更新基礎(chǔ)的審計業(yè)務(wù)，這樣使得注冊會計師不能全方位地了解市場環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而無法在自身專業(yè)知識水平方面有所突破。
（二）審計方法與審計模式落伍。
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，與之產(chǎn)生的業(yè)務(wù)也隨之增加，報表所呈現(xiàn)的項目也更加復(fù)雜，但是我們的審計模式還停留在系統(tǒng)導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ交A(chǔ)上，并且缺乏與之配套的高效合理的審計方法?，F(xiàn)階段我國仍然較大部分采用抽樣審計方法，然而由于其本身不可避免的缺陷和經(jīng)濟(jì)的日新月異，抽樣審計在一定程度上滿足不了審計工作的高準(zhǔn)確度完成。
（三）相關(guān)法律法規(guī)缺乏制約力度。
現(xiàn)階段相對寬松的法律制裁不能威懾、制約到一些違法違規(guī)的注冊會計師，從而加劇了審計風(fēng)險，這個結(jié)果，不論作為被審計單位、審計人員、社會公眾等都是不愿意看到的。當(dāng)然這也是我們的法律制度中的疏漏導(dǎo)致了相繼被揭露的“丑聞”,法律監(jiān)管監(jiān)督的缺失是促進(jìn)審計行業(yè)發(fā)展的一塊巨大的“絆腳石”.所以，從社會各界的角度來看，都是在期待更科學(xué)、公平、合理、有效的有高制約力度的法律面世。
（四）被審計單位內(nèi)部控制存在缺陷。
縱觀現(xiàn)代企業(yè)經(jīng)營管理模式，都或多或少地存在隱患與不足，組成人員素質(zhì)更是參差不齊，導(dǎo)致企業(yè)結(jié)構(gòu)“畸形”.自重要的是當(dāng)下企業(yè)的“捆綁經(jīng)營”---所有權(quán)與經(jīng)營權(quán)不分家，無法明確區(qū)別管理層與決策層。這就無形中滋生了大量問題，這就會加劇注冊會計師最看重的公司運(yùn)營風(fēng)險。
二、風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ綉?yīng)運(yùn)而生。
（一）關(guān)于風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ健?/p>
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ绞墙⒃趯徲嬶L(fēng)險模型的基礎(chǔ)上開展的審計，也可以理解為在充分考慮了被審計主體的經(jīng)營風(fēng)險因素而使用的一種審計模式。在經(jīng)歷了審計模式的四個階段后（賬項基礎(chǔ)審計-制度基礎(chǔ)審計-風(fēng)險基礎(chǔ)審計-風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嫞凇叭∑渚A，去其糟粕”的基礎(chǔ)上，整合優(yōu)化了傳統(tǒng)審計模式。但是如果不恰當(dāng)?shù)亟Y(jié)合利用，憑借風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ剑菬o法達(dá)到較高的審計目標(biāo)，無法適應(yīng)新興的市場環(huán)境。所以，我們要在優(yōu)化的基礎(chǔ)上去理解風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ健?/p>
（二）新模式保證并兼顧了質(zhì)量與效率。
風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ皆诤侠碚{(diào)控重大錯報風(fēng)險和檢查風(fēng)險上發(fā)揮了不可小視的作用，這樣就能以一個客觀、理性的角度去對被審計主體進(jìn)行審計風(fēng)險的分析、評估。因此，這種審計模式做到了對資源的.合理配置，又實現(xiàn)了審計資源的效用最大化。并且這種模式以調(diào)查錯誤和舞弊為核心，能夠最大程度減少審計工作量，又能找出審計環(huán)節(jié)中最容易出現(xiàn)問題的地方，現(xiàn)在國際上已經(jīng)普遍接受并接受風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ?，并開啟這種模式的主流時代。
（三）新模式有利于規(guī)范審計工作。
隨著社會經(jīng)濟(jì)、法律法規(guī)的不斷發(fā)展，審計業(yè)務(wù)不再只是單純地防弊差錯、單方面的重點(diǎn)關(guān)注表、賬、單的核算。過去三種傳統(tǒng)審計模式在開展審計風(fēng)險控制的工作中，只能被動消極地接受風(fēng)險，但是新的風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ健跋路拧绷诉@個主動權(quán)。新的模式建立在分析性程序?qū)嵤┑幕A(chǔ)上，能夠?qū)崟r實地對審計工作進(jìn)行規(guī)范，不僅指導(dǎo)了我們的注冊會計師該以什么標(biāo)準(zhǔn)評估審計風(fēng)險，更給了整個行業(yè)一個“燈塔”般的指示，使得審計工作與行業(yè)更加標(biāo)準(zhǔn)化、合理化。
（一）提高執(zhí)業(yè)人員的整體審計能力。
當(dāng)前，注冊會計師行業(yè)審計人員隊伍良莠不齊，職業(yè)道德的樹立也對執(zhí)業(yè)人員提出了新要求。筆者認(rèn)為，首先應(yīng)該提高注冊會計師準(zhǔn)入門檻，從初步的全國注冊會計師考試到入職，都應(yīng)該對這些人員實行嚴(yán)格甚至“苛刻”的考核，在“起跑線”上把好關(guān)。其次，會計事務(wù)所也應(yīng)該在業(yè)務(wù)培訓(xùn)與電算化技術(shù)上加大培訓(xùn)與更新。最后但最重要的是作為執(zhí)業(yè)人員個人應(yīng)該及時進(jìn)行知識儲備，執(zhí)業(yè)人員不僅應(yīng)該在本相關(guān)專業(yè)的學(xué)習(xí)上有所突破，更應(yīng)該在金融、數(shù)理、法律上加以深造。
（二）審計方法與模式亟待規(guī)范與更新。
建立在傳統(tǒng)審計模式基礎(chǔ)上的審計方法，已不能再解決層出不窮的新問題。這時候應(yīng)該充分利用新的審計模式與方法，在風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降闹笇?dǎo)下，探索出適合自身的方法，加大電算化在審計工作的使用率。方法或模式不可能一蹴而就，而是應(yīng)該堅持理論與實際相結(jié)合，不能盲目地選擇一些不適合的方法，而是尋求能夠在審計風(fēng)險的判斷和控制上規(guī)范合理的方法與模式。
（三）監(jiān)管當(dāng)局完善法律法規(guī)刻不容緩。
為了確保風(fēng)險導(dǎo)向?qū)徲嬆Ｊ降膶嵭胁⑵鹱饔?，監(jiān)管當(dāng)局必須在遵循母法的前提下對現(xiàn)有的法律法規(guī)進(jìn)行補(bǔ)充、修正與完善。務(wù)必使監(jiān)管手段能在法律的保護(hù)下實行、審計工作能夠合法高效地運(yùn)轉(zhuǎn)、審計人員能規(guī)范自身行為。例如在《審計法》中對于重大過失的定義就不能準(zhǔn)確具體的去衡量這種行為。而法律法規(guī)的制訂也必須立足于現(xiàn)實情況，與時俱進(jìn)。發(fā)揮其強(qiáng)大的監(jiān)督約束力，使審計工作能夠在陽光下運(yùn)行。
（四）被審計單位內(nèi)部管理改革迫在眉睫。
被審計單位的內(nèi)部控制與管理結(jié)構(gòu)是影響注冊會計師職業(yè)審計風(fēng)險的一大重要因素。所以要集中針對被審計單位的整體結(jié)構(gòu)實施有效的改革，完善其運(yùn)營體系，要“分權(quán)”不要“集權(quán)”.一方面，要形成董事會和監(jiān)事會之間的制約體系，使決策更加合理。加重企業(yè)舞弊行為的懲罰。另一方面，在單位內(nèi)部控制上要下重功夫，大力整頓單位管理混亂、個人主義盛行的風(fēng)氣。更重要的是，要構(gòu)建自己的企業(yè)文化，提高整體素質(zhì)和信譽(yù)度。按照標(biāo)準(zhǔn)流程進(jìn)行財務(wù)報表的匯總，杜絕篡改、隱瞞的行為。
參考文獻(xiàn)：
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[7]何磊。注冊會計師審計風(fēng)險分析及控制研究[d].長春理工大學(xué)，2008。
審計報告建議篇二十二
企業(yè)通過相關(guān)的審計工作，能更好地完善會計體系，提升對企業(yè)經(jīng)濟(jì)的管理。下面就隨小編一起去閱讀審計報告管理層建議書，相信能帶給大家啟發(fā)。
我們接受委托，對貴公司于20xx年至20xx年期間組織建設(shè)的大岡、龍岡和義豐供電所生產(chǎn)營業(yè)用房及附屬工程結(jié)算情況進(jìn)行了審計，現(xiàn)將該項目結(jié)算審計中發(fā)現(xiàn)的主要問題報告如下：
（一）審計范圍
審計范圍是工程項目結(jié)算編制情況及與工程相關(guān)管理情況，審計目的是確定工程結(jié)算的真實性、完整性、合法性，并提出工程建設(shè)管理中存在的問題及改進(jìn)意見，為建設(shè)單位進(jìn)一步規(guī)范工程建設(shè)管理及提高投資效益服務(wù)。
（二）審計內(nèi)容
1、審計本工程項目結(jié)算的真實性，驗收手續(xù)的完備性、合法性。
2、審計本工程項目交付使用財產(chǎn)的真實性、驗收手續(xù)的完備性。
3、審計結(jié)算書及結(jié)算依據(jù)是否真實、準(zhǔn)確，核實投資項目列計是否按概預(yù)算口徑一致。
4、本工程檔案建檔情況
建設(shè)單位是否按國家有關(guān)規(guī)定建立各種檔案，檔案管理是否符合要求。
（三）審計方式
現(xiàn)場審計，現(xiàn)場勘察。
截止20xx年11月6日，我公司對貴公司大岡、龍岡和義豐供電所生產(chǎn)營業(yè)房和附屬工程項目進(jìn)行審計，審計中主要發(fā)現(xiàn)以下問題:
1、工程決算編制不完整，漏項多；
2、部分簽證不準(zhǔn)確、不完善；
3、結(jié)算資料收集不齊全；
4、由于工期跨度較長，項目的結(jié)算和管理難度增大，結(jié)算的影響因素增多，投資成本增大，效率降低。
1、項目完成驗收手續(xù)后，及時按規(guī)定送審計部門審計，做到按時完工，審計及時，結(jié)算準(zhǔn)確，手續(xù)完備。
2、重視合同的簽訂，加強(qiáng)合同的管理，嚴(yán)格地按合同約定實施，不要讓合同流于形式。
3、建議貴公司接受結(jié)算資料時審查資料的完整性，對不符合要求的結(jié)算不予接收，對不規(guī)范的結(jié)算要求限時補(bǔ)充和完善資料。
4、對變更大，工期長的項目，要及時做好人、材、機(jī)等市場信息的收集工作。
5、建議貴公司做好內(nèi)部審核工作，節(jié)省外部審計的時間和審計成本。
6、建議貴公司在工程項目的管理過程中要做到檔案資料專人保管，各類檔案資料要及時送交檔案保管員，檔案保管員在對檔案的接收、借閱，要嚴(yán)格執(zhí)行登記手續(xù)，明確責(zé)任，防止檔案丟失，確保檔案的完整與安全。
審計報告建議篇二十三
隨著時代的發(fā)展,我國目前的審計體系建設(shè)、審計理論的研究等方面與世界先進(jìn)國家相比明顯落后。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要時期,我們結(jié)合中國目前現(xiàn)行的審計制度,分析在實際運(yùn)行中存在的問題,并對新形勢下我國審計思路進(jìn)行戰(zhàn)略性規(guī)劃具有十分重要的意義。
二、我國行政事業(yè)單位財務(wù)審計面臨的兩大問題。
1.相關(guān)法律法規(guī)體系不健全,相關(guān)法律法規(guī)體系不健全。
我國審計方面的相關(guān)法律體系建設(shè)起步較晚,到上世紀(jì)九十年代,我國對注冊會計師的管理才納入法制化軌道,并頒布實施了《中華人民共和國審計法》、《注冊會計師法》。但是從整個法律法規(guī)體系來看,這些法律法規(guī)之間的銜接并不是很好,有些法律法規(guī)之間的關(guān)系沒有真正理順,獨(dú)立審計的概念在這些法律法規(guī)中還沒有真正明確地提出來。
2.對審計理論的研究還不夠規(guī)范。
我們通常認(rèn)為,在審計體系中,國家審計是第一位的,是主體,內(nèi)部審計是審計工作的基礎(chǔ),社會審計就是輔助部分了。近年來,隨著注冊會計師制度的不斷完善及從業(yè)人數(shù)的迅速增長,在審計工作中也充當(dāng)了重要作用,因此,有人說目前注冊會計師審計是我國經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的重要部分。以上這些說法都不夠詳細(xì),沒有說明社會審計的重要性。此外,在審計的邏輯起點(diǎn)和審計模式的表述和認(rèn)識上也存在著較大分歧,導(dǎo)致了對審計研究中的一些關(guān)鍵問題爭論不止。
三、新時期的戰(zhàn)略性思路。
從以上分析我們不難看出,我國行政事業(yè)單位的審計是不能適應(yīng)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會實際需求的,在新的形勢下,我們必須深刻反思,并作出正確的選擇。具體應(yīng)做到以下幾點(diǎn):。
1.進(jìn)一步規(guī)范有關(guān)法律法規(guī)。
建立科學(xué)、高效的審計法律體系是做好審計工作的前提,為此,我們要結(jié)合中國行政事業(yè)單位現(xiàn)狀,對現(xiàn)行的法律法規(guī)進(jìn)行必要的修訂。在法律中體現(xiàn)國家審計、社會審計、內(nèi)部審計、注冊會計師審計的相互關(guān)系及重要作用,進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督、協(xié)調(diào)作用,理清現(xiàn)行法律法規(guī)之間的關(guān)系,避免過分強(qiáng)調(diào)國家審計,而忽視內(nèi)部審計和社會審計,通過法律的調(diào)節(jié),建立起一個職能完備的、適應(yīng)實際需求的法律體系。
2.進(jìn)一步深化行政事業(yè)單位審計理論的研究針對審計理論的研究,我們應(yīng)該重點(diǎn)從以下幾個方面入手:。
(1)要采用科學(xué)的研究方式。重點(diǎn)是要運(yùn)用科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽B(tài)度,做好理論研究工作,進(jìn)一步完善研究機(jī)構(gòu)、提高研究人員素質(zhì),并結(jié)合中國的'實際情況,深入地研究一些具體工作中存在的實際問題。
(2)要積極借鑒國外先進(jìn)經(jīng)驗。隨著經(jīng)濟(jì)與世界的接軌,我們的審計工作也要與世界大環(huán)境相適應(yīng)。在一些經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的國家,審計工作做得相當(dāng)好,有很多值得我們學(xué)習(xí)的地方,因此,我們的研究人員,要有針對性地研究一些國家的審計制度,并將它們的先進(jìn)理念融入我國的審計體系當(dāng)中,通過自身研究、大膽引進(jìn)、不斷創(chuàng)新來真正建立起具有中國特色的審計理論體系。
(3)要積極拓展研究領(lǐng)域。不僅要研究和完善審計的相關(guān)法律法規(guī)、審計的過程,也要把法律法規(guī)的執(zhí)行問題、執(zhí)法人員依法行政問題、理論研究與法律體系建設(shè)問題等作為審計研究的重點(diǎn)。
3.科學(xué)界定審計各分支之間的關(guān)系。
在科學(xué)界定各分支關(guān)系方面,我們要做到一下幾點(diǎn):。
(1)強(qiáng)調(diào)國家審計主體,縮小其審計覆蓋面。從世界范圍來看,國家審計的覆蓋面在逐步縮小,我國也應(yīng)對國家審計的范圍作出明確的界定。比如:在國有大型企業(yè),采取國家審計,其他的可由社會審計來完成,企業(yè)本身可以設(shè)立相應(yīng)的部門對本企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況進(jìn)行審計。
(2)提升社會審計的地位,擴(kuò)大其審計范圍。在目前市場經(jīng)濟(jì)條件下,以國家審計為主體的相對單一的審計模式已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會的實際需求。社會審計是隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而成長起來的一種審計模式,其從業(yè)人員是經(jīng)過嚴(yán)格教育培訓(xùn)的會計人員,具有一定的業(yè)務(wù)能力和職業(yè)道德,相關(guān)部門只要加強(qiáng)管理,規(guī)范行為,提高社會審計地位和審計范圍有助于經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)活動中責(zé)任的履行,可以加速審計多元化、市場化進(jìn)程。
(3)完善內(nèi)部審計制度,突出審計重點(diǎn)。為了提升我國行政事業(yè)單位的審計力度,作為行政事業(yè)單位的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)制定完善的內(nèi)部審計制度,行政事業(yè)單位內(nèi)部的審計可分為監(jiān)事審計和部門審計兩部分,兩者可以互相監(jiān)督,為單位決策提供可靠的依據(jù)。內(nèi)部審計的重點(diǎn)不能只是對經(jīng)濟(jì)運(yùn)行結(jié)果的審計,應(yīng)加強(qiáng)對過程和效益的審計。內(nèi)部審計工作中應(yīng)該注意工作人員的具體方法,這個方法包括他們的思維方法和操作形式。選擇好審計項目,控制好審計成本。
4.關(guān)于審計的邏輯起點(diǎn)。
有關(guān)審計邏輯起點(diǎn)的說法很多,國內(nèi)外對這一問題的研究還沒有一個結(jié)果,認(rèn)識很不統(tǒng)一。有的以哲學(xué)為研究起點(diǎn),有的以審計目標(biāo)為研究起點(diǎn)。因此經(jīng)過多年的研究,這個問題依然沒有定論。筆者認(rèn)為,審計的邏輯起點(diǎn)應(yīng)該是審計本身,關(guān)鍵在于審計的本質(zhì)。因此,我們對審計理論進(jìn)行研究,始終不能脫離審計本身的客觀性,一切研究活動都應(yīng)該基于審計的本質(zhì)。
四、結(jié)束語。
審計工作是一個國家、一個企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中不可缺少的重要組成部分,一直發(fā)揮著重要作用。但是,就我國的現(xiàn)狀來看,還存在著一些不足,對于審計的研究還不成熟。在全球化背景下,在推行中國特色社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制的大環(huán)境下,我們必須用頗具戰(zhàn)略性和前瞻性的眼光看待審計工作,修正和完善審計法制化建設(shè)和有關(guān)理論研究的思路,使其在中國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時期充當(dāng)更加重要的角色,發(fā)揮更加重要的作用,為經(jīng)濟(jì)建設(shè)高效、快速運(yùn)轉(zhuǎn)保駕護(hù)航。
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