好的報(bào)告需要有明確的目標(biāo)和受眾,要考慮讀者的背景和需求,針對(duì)性地提供信息和分析。在報(bào)告中要注重?cái)?shù)據(jù)和實(shí)證材料的運(yùn)用,利用圖表和案例進(jìn)行信息展示,使報(bào)告更有說(shuō)服力。以下是一些社會(huì)調(diào)查報(bào)告的范本,展示了對(duì)社會(huì)問(wèn)題和趨勢(shì)的認(rèn)識(shí)和分析。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇一
針對(duì)20xx年整體績(jī)效自評(píng)報(bào)告中存在的主要問(wèn)題,我單位對(duì)自評(píng)結(jié)果高度重視,召開績(jī)效管理工作會(huì)議,已進(jìn)行認(rèn)真檢查,切實(shí)進(jìn)行整改?,F(xiàn)將整改情況說(shuō)明如下。
1、年末追加資金下達(dá),使得資金使用率有所降低;由于年末集中下達(dá)各項(xiàng)資金,有的資金未及時(shí)利用,導(dǎo)致有不少資金結(jié)轉(zhuǎn)到下年,資金使用率有所降低。
2、資金使用效益有待進(jìn)一步提高,績(jī)效目標(biāo)有待進(jìn)一步明確、細(xì)化和量化。因?yàn)橘Y金下達(dá)有時(shí)差,有時(shí)候往往需要從專項(xiàng)支出,而資金未到,不得己只能用公用經(jīng)費(fèi),影響資金使用效益。
爭(zhēng)取在20xx年底切實(shí)解決存在的問(wèn)題,更好地完善績(jī)效管理。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
1、規(guī)范資金使用制度。
一是強(qiáng)化資金管理意識(shí),加強(qiáng)與財(cái)政局的溝通,確保及時(shí)下達(dá)專項(xiàng)資金,合理、科學(xué)地使用資金,提高其使用效率。
二是加強(qiáng)管理隊(duì)伍建設(shè)。加強(qiáng)本單位工作人員的專業(yè)知識(shí),努力提升管理人員綜合素質(zhì),提高實(shí)際操作能力、業(yè)務(wù)技能,保證財(cái)務(wù)水平的.不斷提高,采取有效的措施合理分配資金使用,提高資金使用率。
2、嚴(yán)格執(zhí)行資金安排。
資金安排結(jié)合實(shí)際分析研究、科學(xué)測(cè)算、合理安排,統(tǒng)一支出標(biāo)準(zhǔn),指標(biāo)專項(xiàng)??顚S?,公用經(jīng)費(fèi)和人員經(jīng)費(fèi)切實(shí)分指標(biāo)支付,不混用挪用,有效保障各項(xiàng)工作的順利開展。提高資金使用效率,盡量減少不必要的開支,對(duì)資金實(shí)施跟蹤管理和預(yù)算控制,做到資金科學(xué)合理地安排和分配。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇二
20xx年x月,x審計(jì)局派出審計(jì)組,對(duì)我校校長(zhǎng)xx任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任進(jìn)行了就地審計(jì)。根據(jù)《審計(jì)報(bào)告》(紅審報(bào)〔xxxx〕xx號(hào))和《審計(jì)決定書》(紅審決〔xxxx〕xx號(hào))提出的問(wèn)題和建議,我校高度重視,進(jìn)行了認(rèn)真的整改和落實(shí)?,F(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
開展領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì),是進(jìn)一步貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)審計(jì)法》及其實(shí)施條例、《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國(guó)有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)規(guī)定》要求,加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)法規(guī)制度建設(shè)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)行為、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要,對(duì)于增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí)、完善領(lǐng)導(dǎo)干部管理和監(jiān)督機(jī)制、促進(jìn)懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)具有重要意義。因此,自接到審計(jì)通知書,到審計(jì)組進(jìn)駐,再到《審計(jì)報(bào)告》和《審計(jì)決定書》下達(dá),我校始終高度重視,嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待此項(xiàng)工作,給予密切配合。認(rèn)真準(zhǔn)備所需資料,積極提供財(cái)務(wù)收支報(bào)表、賬簿、會(huì)計(jì)憑證,及時(shí)同審計(jì)人員進(jìn)行溝通,堅(jiān)決執(zhí)行審計(jì)決定,使審計(jì)工作得以順利完成、審計(jì)決定得到認(rèn)真貫徹執(zhí)行。
《審計(jì)報(bào)告》和《審計(jì)決定書》下達(dá)后,我校及時(shí)召開有關(guān)人員會(huì)議,進(jìn)行傳達(dá)學(xué)習(xí),并進(jìn)行了扎實(shí)認(rèn)真的整改。
(一)關(guān)于漏列固定資產(chǎn)問(wèn)題的整改。
學(xué)校食堂20xx年購(gòu)買的除塵器x套、鍋爐x臺(tái)、鍋爐x臺(tái)、發(fā)電機(jī)x臺(tái)、冰箱x臺(tái)、圓桌x套,培訓(xùn)中心20xx年購(gòu)買的數(shù)碼相機(jī)x臺(tái)、記憶棒x支,學(xué)校20xx年購(gòu)買數(shù)碼相機(jī)x臺(tái)、熱水器x臺(tái),共計(jì)價(jià)值人民幣xxxxx元,財(cái)務(wù)漏列固定資產(chǎn)。根據(jù)審計(jì)組的意見,我校對(duì)上述資產(chǎn)進(jìn)行了認(rèn)真清理,查實(shí)產(chǎn)品類型、型號(hào),已分別錄入資產(chǎn)卡片,補(bǔ)列固定資產(chǎn)。
(二)關(guān)于食堂收入余額未轉(zhuǎn)入“結(jié)余”科目核算問(wèn)題的整改。
對(duì)20xx年學(xué)校食堂會(huì)計(jì)賬年末食堂收入余額xxxxxxxx元,將20xx年綜合食堂收入余額xxxxxxxx元、管理費(fèi)——卡費(fèi)收入余額xxxxxx元、其他收入余額xxxxxxx元、副營(yíng)業(yè)收入余額xxx元分別轉(zhuǎn)入“食堂結(jié)余”科目進(jìn)行核算,以確保賬務(wù)處理的合規(guī)、合法。
(三)關(guān)于年末銀行存款賬面余額與銀行對(duì)賬單余額不符且未編制余額調(diào)節(jié)表問(wèn)題的整改。
對(duì)20xx年學(xué)校基本賬戶和培訓(xùn)中心賬戶銀行存款余額與銀行對(duì)賬單余額出現(xiàn)不相符的情況,經(jīng)查實(shí)是未達(dá)賬款造成的。根據(jù)審計(jì)組意見,出納員編制了余額調(diào)節(jié)表,并與賬面余額相符。今后,督促財(cái)務(wù)人員每月到開戶銀行打印一份對(duì)賬單進(jìn)行核對(duì),確保單位資金安全。
(四)關(guān)于“其他收入”直接沖抵“事業(yè)支出”問(wèn)題的整改。
學(xué)校根據(jù)審計(jì)組的意見,對(duì)20xx年、xxxx兩年未直接沖抵“事業(yè)支出”科目的“其他收入”xxxxxxx元和xxxxxxxx元,作如下調(diào)整:先借:事業(yè)支出,貸:其他收入,再借:其他收入,貸:事業(yè)結(jié)余。
一是加大財(cái)務(wù)制度建設(shè)力度。學(xué)校制定出臺(tái)了《財(cái)務(wù)管理暫行辦法》、《財(cái)務(wù)報(bào)銷管理規(guī)定》、《固定資產(chǎn)管理規(guī)定》、《教職工出差管理規(guī)定》、《國(guó)家助學(xué)金管理辦法(修訂)》等財(cái)務(wù)管理制度,修改完善了基建、采購(gòu)、公務(wù)接待等相關(guān)制度,實(shí)現(xiàn)了制度建設(shè)的與時(shí)俱進(jìn),規(guī)范人財(cái)物管理權(quán)力的正確運(yùn)行。
二是加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員隊(duì)伍建設(shè)。新增x名財(cái)務(wù)人員,明確崗位職責(zé)。積極開展繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn),組織學(xué)習(xí)《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)。推行會(huì)計(jì)電算化管理。
三是實(shí)行報(bào)賬“一支筆”審批制。單據(jù)報(bào)銷必須有經(jīng)手人、審核人、審批人三者簽字,缺一不可。
今后,我校將在州委、州人民政府和上級(jí)主管部門、審計(jì)機(jī)關(guān)及有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)下,深入學(xué)習(xí)國(guó)家有關(guān)法律法規(guī),嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律和財(cái)務(wù)制度,增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任意識(shí),實(shí)行科學(xué)民主決策,確保財(cái)務(wù)狀況平穩(wěn)良好運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值,為辦好人民滿意的中等職業(yè)教育作出積極的貢獻(xiàn)。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇三
受貴局委托,我們組成評(píng)價(jià)組于20xx年6月8日至20xx年6月16日對(duì)渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱“該項(xiàng)目”)績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)(自評(píng)報(bào)告)。我們的考評(píng)工作是依據(jù)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《地方政府一般債務(wù)預(yù)算管理辦法》的通知(財(cái)預(yù)〔20xx〕154號(hào))和安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定進(jìn)行的??荚u(píng)過(guò)程中,我們結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況,查閱了與項(xiàng)目有關(guān)的工程及財(cái)務(wù)等相關(guān)資料,并查看了工程建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)?,F(xiàn)考評(píng)工作已完成,考評(píng)情況報(bào)告如下:
1、項(xiàng)目立項(xiàng)審批情況。20xx年省財(cái)政廳共轉(zhuǎn)貸渦陽(yáng)縣新增政府債券資金205226萬(wàn)元,渦陽(yáng)縣財(cái)政局依據(jù)安徽省財(cái)政廳《關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(皖財(cái)債〔20xx〕848號(hào))等相關(guān)文件的規(guī)定,分別制定了《關(guān)于下達(dá)20xx年新增債券(第一批)資金的通知》(財(cái)債〔20xx〕18號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專項(xiàng)債券(第2批)資金的通知》(財(cái)債〔20xx〕63號(hào))、《關(guān)于下達(dá)20xx年新增專項(xiàng)債券(第3批)資金的通知》(財(cái)債〔20xx〕131號(hào))和《關(guān)于下達(dá)20xx年第4批新增政府專項(xiàng)債券資金的通知》(財(cái)債〔20xx〕308號(hào)),共分配債券資金205226萬(wàn)元,其中:新增一般債券資金7626萬(wàn)元,新增專項(xiàng)債券資金197600萬(wàn)元。該項(xiàng)目資金計(jì)劃經(jīng)渦陽(yáng)縣人民政府同意,報(bào)請(qǐng)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)后列入縣本級(jí)財(cái)政預(yù)算。
2、投資計(jì)劃下達(dá)情況。渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金,共分配12個(gè)項(xiàng)目,其中:渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目33000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣第二中學(xué)新區(qū)項(xiàng)目18000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣地表水廠建設(shè)項(xiàng)目36000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠工程5000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程5000萬(wàn)元、20xx-2020年棚改項(xiàng)目(渦陽(yáng)縣20xx-2020年棚改天靜宮街道馬棚、桑樓社區(qū)等周邊地塊及渦陽(yáng)縣20xx-2020年城關(guān)街道東風(fēng)、紫光社區(qū)等周邊地塊)82000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)5000萬(wàn)元、亳州市渦陽(yáng)縣中醫(yī)院新院內(nèi)科綜合樓建設(shè)項(xiàng)目4365萬(wàn)元(含中醫(yī)院新建內(nèi)科綜合樓365萬(wàn)元)、渦陽(yáng)縣中醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程3000萬(wàn)元、渦陽(yáng)縣人民醫(yī)院醫(yī)共體應(yīng)急能力提升工程6980萬(wàn)元(含縣醫(yī)院改擴(kuò)建項(xiàng)目一期380萬(wàn)元)、s245線新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程3447萬(wàn)元和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程3434萬(wàn)元。
3、資金落實(shí)及使用情況。渦陽(yáng)縣20xx年新增地方債券資金253624萬(wàn)元,于20xx年9月已全部到位,資金均通過(guò)財(cái)政資金管理平臺(tái)下達(dá)項(xiàng)目實(shí)施單位或通過(guò)國(guó)庫(kù)直接撥至項(xiàng)目單位賬戶,資金到位率100%。
截止20xx年5月31日,使用20xx年渦陽(yáng)縣新增政府債券資金的12個(gè)項(xiàng)目共使用新增地方債券資金163049萬(wàn)元。
4、項(xiàng)目組織管理情況。渦陽(yáng)縣對(duì)新增地方政府債券資金管理較為規(guī)范,一是納入地方預(yù)算管理;二是注重制度監(jiān)管,對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展及資金支付情況實(shí)施月報(bào)制,工程類項(xiàng)目實(shí)施實(shí)行項(xiàng)目法人制、招標(biāo)制、監(jiān)理制、質(zhì)量檢測(cè)制、竣工驗(yàn)收制、決算審計(jì)制,補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)施第三方機(jī)構(gòu)評(píng)估制;三是實(shí)行信息公開,接受社會(huì)監(jiān)督,所有項(xiàng)目資金按規(guī)定實(shí)行信息公開,補(bǔ)償類項(xiàng)目在補(bǔ)償前張榜公示,補(bǔ)償對(duì)象對(duì)補(bǔ)償評(píng)估結(jié)果簽字認(rèn)可。
5、項(xiàng)目建設(shè)完成情況。截止20xx年5月31日,渦陽(yáng)縣新增債券資金項(xiàng)目產(chǎn)出情況一般,其中:渦陽(yáng)縣五館二中心提升改造項(xiàng)目、渦陽(yáng)縣城區(qū)供水全覆蓋工程和渦陽(yáng)縣擴(kuò)面延伸工程均已竣工驗(yàn)收;渦陽(yáng)縣社區(qū)民政康養(yǎng)服務(wù)中心建設(shè)項(xiàng)目和s245線新興至渦陽(yáng)城區(qū)段公路建設(shè)工程部分子項(xiàng)目完工;剩余項(xiàng)目均按計(jì)劃實(shí)施中。具體產(chǎn)出見下表:
1、績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的確定。根據(jù)《安徽省財(cái)政廳關(guān)于做好新增債券資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(財(cái)債〔20xx〕848號(hào))的要求,渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定了《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案》(財(cái)債〔20xx〕89號(hào))和評(píng)價(jià)體系。遵循客觀、公正、規(guī)范、透明的原則,本次績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括項(xiàng)目基本情況、項(xiàng)目進(jìn)展、財(cái)務(wù)管理、資金到位、項(xiàng)目產(chǎn)出和效益共4個(gè)一級(jí)指標(biāo),7個(gè)二級(jí)指標(biāo),19個(gè)三級(jí)指標(biāo)。本次績(jī)效評(píng)價(jià)以所有子項(xiàng)目的加權(quán)平均值作為20xx年度渦陽(yáng)縣新增地方債券資金的定性與定量總體績(jī)效評(píng)價(jià)得分。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)方法的選擇。本次評(píng)價(jià)以渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金所涉及的12個(gè)項(xiàng)目為評(píng)價(jià)對(duì)象,采用了資料審查、現(xiàn)場(chǎng)查看、綜合評(píng)價(jià)等評(píng)價(jià)方式,使用了比較法、調(diào)查問(wèn)卷、因素分析法等績(jī)效評(píng)價(jià)方法。績(jī)效評(píng)價(jià)工作組先集中審查項(xiàng)目資料,包括項(xiàng)目建議書、資金計(jì)劃文件、工程建設(shè)檔案、賬務(wù)處理資料等。同時(shí),為了了解項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展以及項(xiàng)目使用效果等情況,深入項(xiàng)目區(qū),踏勘12個(gè)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并對(duì)項(xiàng)目受益人作了有關(guān)項(xiàng)目社會(huì)效益和公眾滿意度的問(wèn)卷調(diào)查。
渦陽(yáng)縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、渦陽(yáng)縣交通運(yùn)輸局、渦陽(yáng)縣重點(diǎn)工程建設(shè)管理服務(wù)中心和渦陽(yáng)縣民政局、對(duì)已完工項(xiàng)目開展了績(jī)效自評(píng),按照《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,對(duì)項(xiàng)目投入、過(guò)程、產(chǎn)出、效果等情況進(jìn)行了逐一對(duì)比分析,通過(guò)加權(quán)平均數(shù)計(jì)算,自評(píng)得分100分,評(píng)價(jià)等級(jí)為優(yōu)秀。
經(jīng)綜合分析考評(píng),按照新增地方債券資金總額進(jìn)行加權(quán)計(jì)算,本次評(píng)價(jià)得分為91.83分,評(píng)價(jià)結(jié)果為優(yōu)秀,情況如下:
(一)資金投入指標(biāo)(滿分20分),得分20分。
項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程符合有關(guān)政策規(guī)定;項(xiàng)目經(jīng)立項(xiàng)批復(fù)后,項(xiàng)目實(shí)施基本上公開招標(biāo)(或按程序?qū)嵭辛苏少?gòu)),符合相關(guān)要求。項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督制、竣工驗(yàn)收制、補(bǔ)償項(xiàng)目第三方評(píng)估制執(zhí)行情況符合要求;債券資金納入地方預(yù)算管理。
1、項(xiàng)目立項(xiàng)合規(guī)性(滿分3分),得分3分。
渦陽(yáng)縣12個(gè)新增地方政府債券項(xiàng)目的申請(qǐng)、設(shè)立過(guò)程均嚴(yán)格按照規(guī)定實(shí)施,由財(cái)政部門根據(jù)省分配下達(dá)的資金額度,組織項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審,形成年度項(xiàng)目安排計(jì)劃,并經(jīng)縣級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。
2、建設(shè)類政府采購(gòu)(招標(biāo))合法性、補(bǔ)償類項(xiàng)目第三方評(píng)審制執(zhí)行情況(滿分3分),得分3分。
所有建設(shè)項(xiàng)目均按要求實(shí)行了公開招標(biāo)(或按程序?qū)嵭辛苏少?gòu)),補(bǔ)償類項(xiàng)目實(shí)行了第三方評(píng)估制。
3、績(jī)效目標(biāo)合理性(滿分4分),得分4分。
渦陽(yáng)縣財(cái)政局制定的《渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,績(jī)效目標(biāo)設(shè)置相對(duì)合理,績(jī)效評(píng)價(jià)體系較為完整。
4、資金是否納入地方預(yù)算(滿分2分),得分2分。
渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金均納入地方財(cái)政預(yù)算管理。
5、資金到位率(滿分4分),得分4分。
渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金,自20xx年1月至9月全部下達(dá),資金到位率100%。
6、資金到位及時(shí)率(滿分4分),得分4分。
新增地方政府債券資金撥付及時(shí),未發(fā)現(xiàn)拖延撥付的情況。
(二)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程管理指標(biāo)(滿分38分),得分33.48分。
在所有12個(gè)項(xiàng)目中,4個(gè)項(xiàng)目已按計(jì)劃竣工驗(yàn)收、8個(gè)項(xiàng)目尚未完成,已按項(xiàng)目計(jì)劃完成時(shí)間、進(jìn)展比例或工期延遲情況扣減得分。
1、項(xiàng)目法人制、合同制、監(jiān)理制、質(zhì)量監(jiān)督、中期檢查、竣工決算制執(zhí)行情況(滿分6分),得分6分。
已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目基本上按照法人制、合同制、監(jiān)理制執(zhí)行,在工程質(zhì)量控制上采用專業(yè)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行施工監(jiān)理,同時(shí)報(bào)請(qǐng)質(zhì)量監(jiān)督部門進(jìn)行質(zhì)量檢驗(yàn)。已竣工項(xiàng)目實(shí)行了決算審計(jì)制。
2、項(xiàng)目進(jìn)展情況(滿分6分),得分3.51分。
根據(jù)已完成的工程投資與計(jì)劃實(shí)施的實(shí)際工程總投資的比值,經(jīng)綜合測(cè)算,該項(xiàng)扣減2.49分。
3、工期控制情況(滿分3分),得分3分。
在所有12個(gè)項(xiàng)目中,有4個(gè)項(xiàng)目已竣工驗(yàn)收,剩余項(xiàng)目按計(jì)劃實(shí)施中。
4、制度建立情況(滿分3分),得分3分。
渦陽(yáng)縣人民政府結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況,對(duì)使用新增地方政府債券資金項(xiàng)目,制定了具體的實(shí)施制度,如《渦陽(yáng)縣人民政府關(guān)于印發(fā)渦陽(yáng)縣國(guó)有土地上房屋征收與補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則的通知》(渦政[20xx]20號(hào))文等相關(guān)制度。
5、資金使用合規(guī)性(滿分7分),得分7分。
所有項(xiàng)目不存在違反財(cái)債〔20xx〕673號(hào)文件中“嚴(yán)格控制安排能夠通過(guò)市場(chǎng)化方式籌資的投資項(xiàng)目,不得用于經(jīng)常性支出,堅(jiān)決杜絕用于樓堂館等中央明令禁止的項(xiàng)目支出”的規(guī)定。
6、政務(wù)公開情況(滿分3分),得分3分。
新增債券資金安排的項(xiàng)目通過(guò)渦陽(yáng)縣人大常委會(huì)批準(zhǔn)并納入預(yù)算管理,并在渦陽(yáng)縣政務(wù)公開網(wǎng)公示。
7、投資完成(支付)情況(滿分10分),得分7.97分。
根據(jù)投資完成情況,各項(xiàng)目資金均按照工程實(shí)施進(jìn)度,依照合同約定、扣除質(zhì)量保證金后足額支付。
(三)產(chǎn)出指標(biāo)(滿分25分),得分21.39分。
項(xiàng)目基本按照建議書或規(guī)劃建設(shè),因12個(gè)項(xiàng)目中,有4個(gè)項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束并驗(yàn)收完畢,剩余項(xiàng)目基本按計(jì)劃實(shí)施。
1、按《項(xiàng)目建議書》建設(shè)情況(滿分10分),得分10分。
在已實(shí)施的12個(gè)項(xiàng)目中,基本上按項(xiàng)目建議書或可研報(bào)告的內(nèi)容建設(shè)。
2、項(xiàng)目完工與驗(yàn)收情況(滿分15分),得分11.39分。
所有12個(gè)項(xiàng)目中,因大部分項(xiàng)目尚未完工,但考慮大部分工期在2年以上,參照視同項(xiàng)目完工進(jìn)行考評(píng),綜合該項(xiàng)扣減3.61分。
(四)效益指標(biāo)(滿分17分),得分16分。
渦陽(yáng)縣20xx年度新增地方政府債券資金已竣工項(xiàng)目的效益目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、工程管理制度建設(shè)情況、公眾滿意度、相關(guān)社會(huì)環(huán)境改善情況、惠及的受益人群情況等調(diào)查結(jié)果較好,基本實(shí)現(xiàn)了預(yù)期效果。未完成的項(xiàng)目效益按照績(jī)效評(píng)價(jià)辦法酌情扣減得分。項(xiàng)目后期管理有待加強(qiáng),個(gè)別項(xiàng)目管理不到位,已酌情扣分。
1、項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況(滿分3分),得分2分。
根據(jù)完工項(xiàng)目建產(chǎn)出情況以及未完工項(xiàng)目建設(shè)情況,項(xiàng)目基本目標(biāo)實(shí)現(xiàn),該項(xiàng)扣減1分。
2、社會(huì)環(huán)境改善情況(滿分5分),得分5分。
項(xiàng)目的實(shí)施強(qiáng)化了市政公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、綜合治理了城市水系,完善了縣鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò),促進(jìn)了棚戶區(qū)改造、提升教育基礎(chǔ)設(shè)施、社會(huì)及人居環(huán)境得到明顯改善。
3、受益群體滿意度(滿分4分),得分4分。
本次評(píng)價(jià)對(duì)受益人群進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查詢?cè)L,詢?cè)L人數(shù)為10人,滿意程度達(dá)到100%。
4、工程管理制度建設(shè)情況(滿分5分),得分5分。
已投入使用的項(xiàng)目已建立了依據(jù)手續(xù)及管護(hù)辦法。
1.部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度緩慢、資金撥付較低,部分項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度未能達(dá)到計(jì)劃目標(biāo)。如渦陽(yáng)縣龍馬污水處理廠工程項(xiàng)目實(shí)施方案中項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃顯示項(xiàng)目完工實(shí)際20xx年3月、竣工驗(yàn)收時(shí)間20xx年5月,截止20xx年5月31日,該項(xiàng)目尚未完工,實(shí)際完成工程量的.84%。
加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度管理。建立進(jìn)度控制的組織系統(tǒng);監(jiān)測(cè)計(jì)劃的執(zhí)行情況;實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃的資金保證措施;采取加快項(xiàng)目進(jìn)度的技術(shù)方法;協(xié)調(diào)參與項(xiàng)目的各有關(guān)單位、部門和人員之間的關(guān)系,使之有利于項(xiàng)目進(jìn)展。
2、項(xiàng)目未及時(shí)進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。
評(píng)價(jià)小組以詢問(wèn)各部門財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人及抽查項(xiàng)目的方式,確定渦陽(yáng)縣20xx年使用地方政府債券資金的4個(gè)已完工項(xiàng)目均未進(jìn)行財(cái)務(wù)竣工決算編報(bào)。根據(jù)《關(guān)于印發(fā)基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算管理暫行辦法的通知》:“第二條基本建設(shè)項(xiàng)目(以下簡(jiǎn)稱項(xiàng)目)完工可投入使用或者試運(yùn)行合格后,應(yīng)當(dāng)在3個(gè)月內(nèi)編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算,特殊情況確需延長(zhǎng)的,中小型項(xiàng)目不得超過(guò)2個(gè)月,大型項(xiàng)目不得超過(guò)6個(gè)月。”的規(guī)定,建議各部門在項(xiàng)目完工后,盡快編報(bào)竣工財(cái)務(wù)決算。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇四
為貫徹落實(shí)中共中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),全面規(guī)范政府債務(wù)“借、用、管、還”行為,切實(shí)提高政府債務(wù)項(xiàng)目綜合效益,牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)的底線,根據(jù)《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào))、《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào))和《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》的有關(guān)規(guī)定,通道侗族自治縣財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“縣財(cái)政局”)對(duì)通道侗族自治縣(以下簡(jiǎn)稱“通道縣”)20xx—20xx年度政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià),現(xiàn)將評(píng)價(jià)結(jié)果報(bào)告如下:
(一)資金情況。
20xx—20xx年,懷化市通道縣累計(jì)新增政府專項(xiàng)債券4.33億元,撥至6個(gè)項(xiàng)目單位,共計(jì)4.33億元,分別是通道侗族自治縣自然資源局、通道侗族自治縣工業(yè)發(fā)展建設(shè)投資有限公司、通道侗族自治縣住房和城市建設(shè)局、通道侗族自治縣經(jīng)濟(jì)建設(shè)投資(集團(tuán))有限公司、通道侗族自治縣民政局、通道侗族自治縣水利局。各項(xiàng)目單位使用4.33億元。
1、資金安排。20xx—20xx年,上級(jí)財(cái)政撥入我縣專項(xiàng)債券資金4.33億元,其中20xx年新增0.47億元,20xx年新增1、26億元,同比增長(zhǎng)0、79億元,20xx年新增2.6億元,同比增長(zhǎng)1.34億元。
2、資金撥付??h財(cái)政局撥付至各項(xiàng)目單位專項(xiàng)債券資金4.33億元,其中20xx年撥付0.47億元,20xx年撥付1、26億元,20xx年撥付2.6億元。
3、結(jié)構(gòu)分析??h政府將資金安排至7個(gè)不同項(xiàng)目類型,分別為土地儲(chǔ)備、棚戶區(qū)改造、園區(qū)建設(shè)、兩供兩治、水務(wù)建設(shè)、社會(huì)事業(yè)和交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。具體結(jié)構(gòu)如下:(見附件)。
(二)項(xiàng)目情況。
1、項(xiàng)目單位資金使用情況。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)情況及匯總項(xiàng)目實(shí)施單位上交基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表的相關(guān)數(shù)據(jù),截至績(jī)效評(píng)價(jià)日,6個(gè)項(xiàng)目單位實(shí)際到位專項(xiàng)債券資金4.33億元,累計(jì)已使用4.33億元,其中20xx年發(fā)行債券0.47億元,20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用1、26億元,20xx年發(fā)行的債券項(xiàng)目使用2.6億元。項(xiàng)目單位資金收支及結(jié)余情況如下:(見附件)。
按照《湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》及《關(guān)于做好湖南省財(cái)政廳關(guān)于開展20xx—20xx年政府專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作方案》等文件要求,通道縣財(cái)政局提請(qǐng)通道縣政府組織相關(guān)項(xiàng)目單位、財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)召開20xx—20xx年市政府專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)工作布置會(huì),組織財(cái)政相關(guān)管理股室和中介機(jī)構(gòu)對(duì)各項(xiàng)目單位逐一進(jìn)行財(cái)務(wù)檢查和資料核查,走訪項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng),并審核各項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效評(píng)分表和自評(píng)報(bào)告。根據(jù)項(xiàng)目單位上報(bào)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表、績(jī)效自評(píng)表和提交的績(jī)效自評(píng)報(bào)告,分析匯總?cè)珔^(qū)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)表和績(jī)效自評(píng)表,組織撰寫全區(qū)20xx—20xx年專項(xiàng)債務(wù)績(jī)效評(píng)價(jià)報(bào)告。
專項(xiàng)債券資金投入,有效地緩解了我縣項(xiàng)目建設(shè)資金壓力,對(duì)穩(wěn)投資,擴(kuò)內(nèi)需,促消費(fèi)、補(bǔ)短板和促進(jìn)我縣區(qū)域內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展起到了較大作用。同時(shí),通過(guò)統(tǒng)籌抓好發(fā)展和安全兩件大事,有效防范化解債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),確保了我縣財(cái)政經(jīng)濟(jì)穩(wěn)健運(yùn)行和可持續(xù)性發(fā)展。
(一)項(xiàng)目主要產(chǎn)出成果。
(二)盤活土地資源,拉動(dòng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行土地儲(chǔ)備專項(xiàng)債券0、77億元,截至目前實(shí)現(xiàn)土地出讓收益0、25億元。通過(guò)推項(xiàng)目片區(qū)進(jìn)行整體開發(fā),統(tǒng)一管理,充分利用項(xiàng)目片區(qū)有事,優(yōu)化盤活了土地資源,促進(jìn)土地整合和集約化用地,實(shí)現(xiàn)土地資源的使用價(jià)值,拉動(dòng)建筑業(yè)、建材業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,進(jìn)而增加當(dāng)?shù)鼐用竦木蜆I(yè)機(jī)會(huì)和收入,提升當(dāng)?shù)鼐用竦纳钏胶蜕钯|(zhì)量。
(三)改善住房條件,帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行棚戶區(qū)改造專項(xiàng)債券0.80億元,棚戶區(qū)改造項(xiàng)目區(qū)域許多房屋陳舊破敗,電線老化、危樓危房等現(xiàn)象隨處可見,嚴(yán)重影響了該區(qū)域居民的生活。通過(guò)棚戶區(qū)改造,招商引資等方式吸引較為優(yōu)質(zhì)的企業(yè)進(jìn)行土地開發(fā),排除電線老化等安全隱患,將小區(qū)舊宅換新房,并完備周邊配套基礎(chǔ)設(shè)施,改善了百姓居住環(huán)境,提升通道縣整體城市形象。同時(shí)通過(guò)實(shí)施棚戶區(qū)改造項(xiàng)目,有效整合土地資源,增強(qiáng)了片區(qū)的土地利用價(jià)值,推動(dòng)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展。
(四)完善園區(qū)功能,助力招商引資。
20xx年—20xx年通道縣共發(fā)行園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券0.93億元,主要承接精深加工和低污染、低能耗類企業(yè)。吸引外來(lái)投資、促進(jìn)工業(yè)發(fā)展的政策措施,并大力加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境綜合治理,不斷規(guī)范部門行為,優(yōu)化政務(wù)服務(wù),同時(shí)大力改善水、電、路、通信等基礎(chǔ)設(shè)施和加快推進(jìn)小城鎮(zhèn)建設(shè),使工業(yè)發(fā)展的軟硬環(huán)境逐步得到改善,極大地促動(dòng)工業(yè)園區(qū)的招商引資進(jìn)程。同時(shí)完善的環(huán)保設(shè)施,高標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)廠房為入駐園區(qū)的其他生產(chǎn)企業(yè)提供了巨大便利,很大程度上解決了企業(yè)的資金問(wèn)題,是企業(yè)能夠有更充足的資金用于技術(shù)改造和設(shè)備更新。增強(qiáng)企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的同時(shí)也增大了對(duì)外來(lái)企業(yè)的吸引力,加快形成工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。
(五)保障水源穩(wěn)定,提升用水質(zhì)量。
萬(wàn)佛山鎮(zhèn)集中供水工程供水范圍北至萬(wàn)佛山景區(qū),南至原下鄉(xiāng)鄉(xiāng)政府沿線的村落、臨口集鎮(zhèn)和企業(yè),日供水規(guī)模2000m,服務(wù)人口12000人。該區(qū)域供水滿足《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》。通道縣城自來(lái)水管網(wǎng)改造及縣城自來(lái)水廠擴(kuò)容提質(zhì)和配套設(shè)施工程有效提高縣城供水能力和供水質(zhì)量,整個(gè)水廠的生產(chǎn)能力達(dá)3.5萬(wàn)立方米/天。從根本上解決上述地區(qū)用水緊張的矛盾,改善通道縣投資環(huán)境,提高人民群眾生活和健康水平,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
(六)完備基礎(chǔ)設(shè)施,滿足社會(huì)需求。
為改善通道縣的停車和交通的環(huán)境,緩解旅游旺季停車車位不足的問(wèn)題,提高通道縣的服務(wù)水平和服務(wù)質(zhì)量,提升通道縣的知名度和美譽(yù)度,從而提升通道縣旅游城市的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和影響力;旅游停車場(chǎng)為通道縣體系的一個(gè)重要組成部分,為開發(fā)通道縣旅游業(yè),提升縣城及景區(qū)新面貌;推動(dòng)通道縣紅色旅游區(qū)建設(shè)意識(shí),大力發(fā)展通道縣經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益的主體力量。
本次績(jī)效評(píng)價(jià)著重于從政府專項(xiàng)債券資金借、用、管、還、產(chǎn)出績(jī)效、償債能力等重要指標(biāo)入手,對(duì)項(xiàng)目決策、項(xiàng)目過(guò)程、項(xiàng)目產(chǎn)出及效益、存在問(wèn)題等方面進(jìn)行綜合分析,設(shè)置完善了績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo),對(duì)每個(gè)指標(biāo)進(jìn)行合理賦分,并根據(jù)評(píng)價(jià)情況進(jìn)行了量化打分。指標(biāo)總分為100分,總得分為93分:
產(chǎn)出40分,得分37分,扣分原因?yàn)榇嬖诓糠猪?xiàng)目未達(dá)到預(yù)期實(shí)施數(shù)量,扣3分;
效益30分,得分28分,扣分原因存在部分項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入,扣2分。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1、績(jī)效目標(biāo)明確性有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
績(jī)效目標(biāo)是績(jī)效評(píng)價(jià)單位和被評(píng)價(jià)單位客觀討論、監(jiān)控和評(píng)估績(jī)效的標(biāo)準(zhǔn),是實(shí)行有效績(jī)效管理的基石。清晰的績(jī)效目標(biāo)能為項(xiàng)目的開展提供明確的方向,防止評(píng)價(jià)過(guò)程中發(fā)生誤解。但各項(xiàng)目單位提交的績(jī)效目標(biāo)表存在部分績(jī)效目標(biāo)未能全面反映項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,或未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值體現(xiàn)績(jī)效指標(biāo)的現(xiàn)象,給績(jī)效評(píng)價(jià)工作的開展帶來(lái)了阻力。
(二)項(xiàng)目過(guò)程方面。
1、未對(duì)資金專賬核算。
專賬核算能將政府專項(xiàng)債的資金與單位日常核算分離,以單獨(dú)反映政府專項(xiàng)債資金的使用情況,準(zhǔn)確核算資金的收支,保證資金安全運(yùn)行,防止擠占挪用現(xiàn)象發(fā)生。但經(jīng)查看各項(xiàng)目單位財(cái)務(wù)資料,發(fā)現(xiàn)大部分項(xiàng)目單位未對(duì)政府專項(xiàng)債資金實(shí)行專項(xiàng)核算,無(wú)法準(zhǔn)確核算評(píng)估專項(xiàng)債券資金的支出成本及收益。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、存在部分項(xiàng)目進(jìn)度較慢現(xiàn)象。
經(jīng)查看項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng),發(fā)現(xiàn)部分項(xiàng)目因?yàn)樯婕巴恋刈兏?、空間規(guī)劃以及疫情原因?qū)е率┕みM(jìn)展慢等原因,導(dǎo)致項(xiàng)目難以有效推進(jìn),整體項(xiàng)目開展進(jìn)度較緩慢。
2、存在項(xiàng)目未帶動(dòng)社會(huì)資本投入現(xiàn)象。
社會(huì)資本的投入一是可以補(bǔ)充項(xiàng)目建設(shè)資本金,二是能夠更多的帶動(dòng)社會(huì)化的運(yùn)作方式,有效降低項(xiàng)目建設(shè)的成本,三是社會(huì)資本具有透明性,有利于項(xiàng)目陽(yáng)光化發(fā)展。但經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)查看和溝通了解,整體項(xiàng)目暫未帶動(dòng)社會(huì)資本投入。
(一)項(xiàng)目決策方面。
1、加強(qiáng)績(jī)效管理意識(shí)。
強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理,按照“誰(shuí)申請(qǐng)資金,誰(shuí)設(shè)定目標(biāo)”的原則,預(yù)算部門及其所屬單位對(duì)績(jī)效目標(biāo)的填報(bào)負(fù)責(zé),并將績(jī)效責(zé)任明確到人。按照“誰(shuí)分配資金,誰(shuí)審核目標(biāo)”的原則,建立預(yù)算部門和財(cái)政部門“雙審核”機(jī)制,確保政府債項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)填報(bào)的完整性、準(zhǔn)確性與可考核性。同時(shí)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中要及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目進(jìn)度,做好項(xiàng)目績(jī)效監(jiān)控,對(duì)于不能按目標(biāo)完成的項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容,要及時(shí)分析查找原因,并尋找解決對(duì)策,保證項(xiàng)目按時(shí)達(dá)成既定目標(biāo)。
(二)項(xiàng)目過(guò)程方面。
1、設(shè)立專賬核算。
為保證資金安全運(yùn)行,防止擠占、挪用現(xiàn)象的發(fā)生,建議參照《湖南省政府專項(xiàng)債券管理暫行辦法》第五章第三十五條規(guī)定,對(duì)政府專項(xiàng)債券資金設(shè)立專賬核算,以單獨(dú)反映資金的使用情況,準(zhǔn)確反映項(xiàng)目全周期收支及經(jīng)營(yíng)收益實(shí)現(xiàn)情況。
(三)項(xiàng)目產(chǎn)出及效益方面。
1、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。
針對(duì)存在征拆困難的現(xiàn)象,一是健全組織機(jī)構(gòu),深入宣傳政策。要積極整合資源,征地拆遷工作是政策性、敏感性、群眾性很強(qiáng)的系統(tǒng)工作,特別是大宗征地拆遷項(xiàng)目尤為突出。僅靠個(gè)別職能部門或鄉(xiāng)鎮(zhèn)的力量和資源是很難做到既快速又和諧的完成。要成立征地拆遷為民工作隊(duì),在縣委、縣政府的統(tǒng)一指揮下,調(diào)配、整合各涉及部門資源,明確分工目標(biāo)職責(zé),強(qiáng)化督查督辦和紀(jì)律保證,促使參與單位對(duì)工作、對(duì)矛盾不拖、不推,形成強(qiáng)大合力,共同推動(dòng)征地拆遷工作順利開展。同時(shí)也要深入宣傳政策,在宣傳發(fā)動(dòng)、政策解釋,安置補(bǔ)償、信訪穩(wěn)定、統(tǒng)一拆遷等各個(gè)工作環(huán)節(jié)要充分發(fā)揮黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的表率作用,堅(jiān)持主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接面對(duì)群眾、直接接觸矛盾,零距離發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、研究問(wèn)題、解決問(wèn)題,這樣才能爭(zhēng)取最多數(shù)群眾的理解、支持與配合,促進(jìn)征地拆遷和諧穩(wěn)定。二是征地工作人員要密切關(guān)注被征地拆遷農(nóng)民提出的熱點(diǎn)問(wèn)題,切實(shí)幫助群眾解決后顧之憂,既要及時(shí)解決好被征地農(nóng)民的臨過(guò)渡住房、子女上學(xué)等眼前困難,又要妥善解決被征地農(nóng)民的就業(yè)出路和社會(huì)保障等長(zhǎng)遠(yuǎn)利益問(wèn)題。只有解決好拆遷問(wèn)題,才能有效的加快項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度,提高專項(xiàng)債券資金的使用效率,發(fā)揮出項(xiàng)目應(yīng)有的效益。
2、鼓勵(lì)社會(huì)資本投入。
社會(huì)資本是推動(dòng)棚戶區(qū)改造的重要力量,可以帶動(dòng)人力、財(cái)力、物力以及先進(jìn)技術(shù)、理念、管理等進(jìn)入城市棚戶區(qū)改造中,對(duì)于加快城市棚戶區(qū)改造,改善居民生活環(huán)境具有重要意義,要?jiǎng)?chuàng)新投融資機(jī)制,鼓勵(lì)社會(huì)資本投資。一是優(yōu)化社會(huì)投資服務(wù)機(jī)制方面,推進(jìn)社會(huì)投資項(xiàng)目審批制度改革,清理企業(yè)投資項(xiàng)目核準(zhǔn)前置審批手續(xù),規(guī)范中介服務(wù)行為,推動(dòng)項(xiàng)目核準(zhǔn)與其他相關(guān)行政審批并聯(lián)辦理,構(gòu)建縱橫聯(lián)動(dòng)的投資服務(wù)體系;加強(qiáng)與社會(huì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的業(yè)務(wù)合作,公平擇優(yōu)開展招商工作,并協(xié)調(diào)、組織項(xiàng)目實(shí)施。二是加強(qiáng)規(guī)劃統(tǒng)籌方面,結(jié)合項(xiàng)目建設(shè)要求,細(xì)化規(guī)劃條件,方便社會(huì)資本參與。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇五
我市工會(huì)所轄13個(gè)區(qū)縣和3個(gè)開發(fā)區(qū)工會(huì)。近年來(lái),各區(qū)、縣工會(huì)在加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作方面進(jìn)行了一些有益的探索,取得了一定成效,但也存在一些問(wèn)題,主要表現(xiàn)在:區(qū)、縣財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)尚未全部到位;部分區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)預(yù)算管理粗放、預(yù)算約束不強(qiáng)、配套制度還不完善;鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、社區(qū)及新建企業(yè)工會(huì)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱等。這些問(wèn)題與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下工會(huì)工作的發(fā)展不相適應(yīng),其弊端日漸凸顯,亟待改善和加強(qiáng)。
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)不到位。
目前在我市十三個(gè)區(qū)、縣工會(huì)中,城三區(qū)及雁塔區(qū)工會(huì)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)相對(duì)解決得較好,其他區(qū)、縣或只解決區(qū)、縣工會(huì)機(jī)關(guān)人員的工會(huì)經(jīng)費(fèi)或定額劃撥經(jīng)費(fèi),與足額劃撥相差甚遠(yuǎn),臨潼區(qū)及3個(gè)開發(fā)區(qū)至今尚未解決。
(二)稅務(wù)代收的覆蓋面不夠廣。
稅務(wù)代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)后,各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)的建會(huì)率及工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率與以往相比有了大幅度提高,但仍然存在經(jīng)費(fèi)收繳空白點(diǎn)。據(jù)調(diào)查顯示,碑林區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有4000多家,而繳經(jīng)費(fèi)的只有1600多家,不到40%;雁塔區(qū)工會(huì)所屬基層單位已成立工會(huì)的有多家,而繳經(jīng)費(fèi)的單位只有600多家,也只達(dá)到30%。
(三)財(cái)務(wù)管理制度尚不完善,經(jīng)費(fèi)支出隨意性較大。
有的區(qū)、縣多年來(lái)沒(méi)有制訂相關(guān)的財(cái)務(wù)制度,有的區(qū)、縣財(cái)務(wù)制度制訂的不全面、財(cái)務(wù)報(bào)銷及審批制度不明確,尤其缺少預(yù)決算管理制度,直接導(dǎo)致了經(jīng)費(fèi)支出隨意性大。決算情況表明,有的區(qū)、縣工會(huì)行政費(fèi)、工會(huì)業(yè)務(wù)費(fèi)超支達(dá)200%,有的經(jīng)費(fèi)支出不足預(yù)算的5%。有的開發(fā)區(qū)工會(huì)會(huì)計(jì)、出納一人擔(dān)任,不符合會(huì)計(jì)核算規(guī)定,財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱。
(四)財(cái)務(wù)審批報(bào)銷制度不夠規(guī)范。
有的區(qū)、縣審批報(bào)銷程序中沒(méi)有會(huì)計(jì)人員審核,經(jīng)辦人直接讓領(lǐng)導(dǎo)簽字報(bào)銷,待會(huì)計(jì)人員作賬時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,為時(shí)已晚。還有一些財(cái)務(wù)人員審核把關(guān)不嚴(yán),存在白條報(bào)賬及無(wú)效票據(jù)報(bào)賬的現(xiàn)象。有的未嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)金管理規(guī)定,支出時(shí)超限額使用現(xiàn)金,發(fā)放物品未附發(fā)放明細(xì)單。
(五)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)財(cái)務(wù)工作薄弱。
我市區(qū)、縣工會(huì)有181個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì),單獨(dú)建立工會(huì)賬戶的單位很少,總體上不足10%,工會(huì)獨(dú)立管理經(jīng)費(fèi)的要求落實(shí)得不好。地稅代收后,工會(huì)組織迅猛發(fā)展,但也存在集中建會(huì)、突擊建會(huì)的情況。有的區(qū)、縣工會(huì)審批工會(huì)組織不規(guī)范,2-3人就成立單獨(dú)的工會(huì)委員會(huì),有的將49個(gè)單位組成一個(gè)聯(lián)合會(huì),這些單位既不在一個(gè)地域,也無(wú)共同的行業(yè)特點(diǎn),工會(huì)組織難以單獨(dú)建立銀行賬戶,也難以對(duì)工會(huì)財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理和監(jiān)督。
(六)人員素質(zhì)不高,會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作薄弱。
有些區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)人員不具備相應(yīng)專業(yè)知識(shí),業(yè)務(wù)水平低,人員變動(dòng)頻繁,同時(shí)又身兼多職。加之有的財(cái)務(wù)人員責(zé)任意識(shí)不強(qiáng),存在會(huì)計(jì)核算不及時(shí)、科目使用不準(zhǔn)確、憑證裝訂不規(guī)范等現(xiàn)象。有的單位未制訂票據(jù)的管理、使用制度。收經(jīng)費(fèi)時(shí)每人一本收據(jù),開出的收據(jù)無(wú)人監(jiān)督和管理,有的長(zhǎng)達(dá)數(shù)年票據(jù)和錢無(wú)法收回,同時(shí)還存在提前開收據(jù)和票據(jù)丟失的現(xiàn)象??h級(jí)文化宮的財(cái)務(wù)人員很少參加業(yè)務(wù)培訓(xùn),無(wú)法適應(yīng)財(cái)務(wù)管理工作發(fā)展的需要。
(一)財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)的問(wèn)題。
地稅代收后,各單位的經(jīng)費(fèi)收入主要分為三大塊,即地稅代收經(jīng)費(fèi)、財(cái)政劃撥經(jīng)費(fèi)及自收經(jīng)費(fèi)。在財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)問(wèn)題上,各區(qū)、縣工會(huì)都不同程度地做了一些工作,但由于區(qū)、縣財(cái)政比較困難,加之我們的協(xié)調(diào)溝通工作也不到位,導(dǎo)致財(cái)政劃撥的工會(huì)經(jīng)費(fèi)不能全部到位。
(二)工會(huì)經(jīng)費(fèi)收繳率不高的問(wèn)題。
區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)認(rèn)為地稅代收后經(jīng)費(fèi)已經(jīng)比原來(lái)多了,夠花就行,認(rèn)為稅務(wù)局代收多少就收多少,收不上來(lái)也沒(méi)有辦法,催繳經(jīng)費(fèi)工作不到位。有些單位趁著稅務(wù)局抓的不嚴(yán),工會(huì)經(jīng)費(fèi)想交多少就交多少,有些單位甚至不向稅務(wù)部門申報(bào)繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi)。地稅代收工會(huì)經(jīng)費(fèi)的信息化、網(wǎng)絡(luò)化工作未步入正軌,財(cái)務(wù)人員每次對(duì)代收信息進(jìn)行手工分類及匯總,這樣就很難及時(shí)掌握應(yīng)繳未繳及未足額繳納單位的信息,工作效率不高。
(三)財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)薄弱的問(wèn)題。
一是多年來(lái)對(duì)如何管好、用好工會(huì)經(jīng)費(fèi)重視不夠,沒(méi)有制定相應(yīng)的制度來(lái)確保工會(huì)經(jīng)費(fèi)的合理、有效使用;二是縣級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)人員大多缺乏專業(yè)知識(shí),加之培訓(xùn)工作未能跟上,因此,縣、區(qū)工會(huì)財(cái)務(wù)工作不能適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的要求。
(四)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道一級(jí)工會(huì)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道工會(huì)工作范圍廣,肩負(fù)的任務(wù)重,人員編制少,非公企業(yè)多問(wèn)題多。如工會(huì)經(jīng)費(fèi)開支由行政領(lǐng)導(dǎo)審批,工會(huì)經(jīng)費(fèi)無(wú)法正常保證,只能依靠區(qū)縣工會(huì)的補(bǔ)助等,管理起來(lái)困難很大。
(一)采取有效措施,提高代收經(jīng)費(fèi)收繳率及財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)到位率。
各區(qū)、縣及開發(fā)區(qū)工會(huì)要克服地稅一代收就萬(wàn)事大吉的思想,充分發(fā)揮收繳經(jīng)費(fèi)的主動(dòng)作用,及時(shí)掌握基層單位的職工人數(shù)、工資總額情況。針對(duì)代收經(jīng)費(fèi)過(guò)程中存在的問(wèn)題,采取與稅務(wù)局聯(lián)合下發(fā)催撥通知或與稽查局聯(lián)合檢查的方式,督促基層單位足額繳納工會(huì)經(jīng)費(fèi),逐步減少收繳經(jīng)費(fèi)的盲區(qū)。要采取有效措施,加大財(cái)政劃撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)工作力度,在調(diào)查研究,摸清底數(shù)的基礎(chǔ)上,向同級(jí)黨委和政府匯報(bào),與同級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行協(xié)調(diào),切實(shí)將財(cái)政統(tǒng)發(fā)工資的行政事業(yè)單位的工會(huì)經(jīng)費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,力爭(zhēng)全面實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位計(jì)撥工會(huì)經(jīng)費(fèi)由財(cái)政統(tǒng)一劃撥。
(二)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),為財(cái)務(wù)人員履行職責(zé)創(chuàng)造條件。
各單位領(lǐng)導(dǎo)要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真研究解決經(jīng)費(fèi)收繳、財(cái)務(wù)管理、資金使用中的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題;要對(duì)存在的問(wèn)題,逐一檢查,尋找差距,分析原因,制定措施,限期整改;要充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員的積極性和創(chuàng)造性,為財(cái)務(wù)人員依法按章履行職責(zé)創(chuàng)造條件。
(三)強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理,建立健全工會(huì)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
制度重在管理,管理重在規(guī)范。市總工會(huì)財(cái)務(wù)部已針對(duì)檢查中存在的問(wèn)題,制定了一系列強(qiáng)化區(qū)、縣工會(huì)財(cái)務(wù)管理的工作制度。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇六
過(guò)去一年半了。事實(shí)上,在過(guò)去的一年里,我們一直忙碌、努力和匆忙,與此同時(shí),我們也收獲了很多。新的一年即將開始。我們不應(yīng)該忘記回顧過(guò)去一年的苦、甜、酸,以激勵(lì)和鞭策自己取得更大的進(jìn)步。下面我將對(duì)這學(xué)期的工作做一個(gè)簡(jiǎn)要的匯報(bào)和總結(jié):
關(guān)愛集體,以學(xué)校為家。響應(yīng)學(xué)校號(hào)召,積極參加學(xué)校組織的各種活動(dòng),重視政治理論學(xué)習(xí),積極向黨組織靠攏。配合小組做好教研活動(dòng),認(rèn)真負(fù)責(zé)集體備課記錄的整理,抓住每一次學(xué)習(xí)機(jī)會(huì),提高自己的專業(yè)水平。每周按時(shí)參加升旗儀式,絕不曠工。服從學(xué)校安排,人際關(guān)系融洽。本學(xué)年度全勤。關(guān)心、熱愛學(xué)生,做孩子們的好朋友。我們不要在心里就給孩子劃分出等級(jí),那樣做對(duì)孩子是不公平的。說(shuō)我們教師這個(gè)職業(yè)神圣是因?yàn)槲覀兊墓ぷ魍耆橇夹幕?,沒(méi)有辦法去準(zhǔn)確地衡量!”所以我用愛心澆灌稚嫩的花朵,課堂上嚴(yán)格要求,課下每一個(gè)孩子都是我的朋友,一年的努力換來(lái)的是孩子們開心的笑臉。
為了提高自己的教學(xué)認(rèn)識(shí)水平,適應(yīng)新形勢(shì)下的教育工作,我認(rèn)真地參加學(xué)校每次的培訓(xùn)活動(dòng),認(rèn)真記錄學(xué)習(xí)內(nèi)容?!澳_踏實(shí)地,大膽創(chuàng)新”是我教舞育人的座右銘。以新思路、新方法來(lái)指導(dǎo)自己的工作,認(rèn)真?zhèn)湔n、上好每一節(jié)常規(guī)課。本學(xué)期我積極參加了xx賽課活動(dòng),在準(zhǔn)備公開課的過(guò)程中我虛心向組內(nèi)、組外教師請(qǐng)教,查閱了大量的資料,最終拿出了一節(jié)符合自身風(fēng)格、深受學(xué)生喜歡的公開課《xxxx》,為本年度的教學(xué)工作添上了一個(gè)美麗的音符。
我不斷的學(xué)習(xí)新知識(shí),提煉更適合孩子的形體組合,在課余看《xxx教材》,各類訓(xùn)練組合的,不斷地學(xué)習(xí)提煉出更適合xxxx學(xué)校的組合與教材。結(jié)合音樂(lè)課本上的音樂(lè)讓孩子能更容易的掌握好組合達(dá)到訓(xùn)練效果!學(xué)校無(wú)小事,處處是教育。值周教師的工作讓我有機(jī)會(huì)接觸更多的學(xué)生,我非常認(rèn)真地對(duì)待這項(xiàng)工作,并且能夠富有創(chuàng)造性地開展。讓我校的.學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣,成為講文明、懂禮貌的學(xué)生。幼小銜接我負(fù)責(zé)的校舞蹈隊(duì)和舞蹈課超低段和中段的訓(xùn)練,今年編排的舞蹈《xxxx》和《xxxx》受到了學(xué)生的喜歡。讓孩子在快樂(lè)中得到了鍛煉。提高了孩子的舞蹈興趣和舞蹈感覺(jué)。
我是一個(gè)對(duì)集體充滿了熱情的人,勤勤懇懇、腳踏實(shí)地使我的工作作風(fēng),助人為樂(lè)是我的快樂(lè)之本,只要是對(duì)學(xué)校對(duì)大家有好處的事情我都會(huì)不計(jì)較個(gè)人得失,把他完成好。本學(xué)年是幸福的一年,因?yàn)樵谶@一年當(dāng)中我付出著、收獲著、快樂(lè)著、進(jìn)步著,即將到來(lái)的下一學(xué)年我同樣會(huì)積極去面對(duì),用我的全部熱情來(lái)澆灌我深愛著的事業(yè)。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇七
創(chuàng)建全國(guó)文明城市是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面建設(shè)小康社會(huì)的內(nèi)在要求。從戰(zhàn)略高度來(lái)看待創(chuàng)建文明城市的重要意義,提高對(duì)創(chuàng)建文明城市重要性的認(rèn)識(shí)。創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)主要用于街道文明勸導(dǎo)崗,社區(qū)對(duì)標(biāo)自愿服務(wù)站的建設(shè),農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)周邊300米小區(qū)、背街小巷對(duì)標(biāo)制作氛圍營(yíng)造、宣傳等支出。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)的設(shè)定,主要包括創(chuàng)建全國(guó)文明城市經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目產(chǎn)出、社會(huì)效益及服務(wù)對(duì)象滿意度情況等。
20xx年創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)指標(biāo)完成情況較好,產(chǎn)出成本為60萬(wàn)元,創(chuàng)文知識(shí)宣傳率為98%,城市文明程度效果顯著。
通過(guò)對(duì)各項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行自評(píng),建立以績(jī)效目標(biāo)為基礎(chǔ)以績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控和績(jī)效評(píng)價(jià)為手段,以結(jié)果應(yīng)用為保障,以改進(jìn)預(yù)算管理、為目標(biāo),管理科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的全過(guò)程預(yù)算績(jī)效管理體系。同時(shí)為以后年度財(cái)政專項(xiàng)資金投入提供參考依據(jù)。
20xx年合江門街道創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)共支出60萬(wàn)元。
明確任務(wù)分工,認(rèn)真準(zhǔn)備相關(guān)資料,深入客觀進(jìn)行分析評(píng)價(jià),壓實(shí)工作責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo),確保項(xiàng)目資金使用按進(jìn)度有序進(jìn)行。
項(xiàng)目支出方面嚴(yán)格按照區(qū)級(jí)財(cái)務(wù)管理制度以及街道財(cái)務(wù)管理辦法實(shí)施。單位內(nèi)部設(shè)置內(nèi)控管理制度,按照內(nèi)控管理制度嚴(yán)格接受各項(xiàng)支出監(jiān)督。
創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目績(jī)效體現(xiàn)在以下方面:
2、效率性方面,創(chuàng)文經(jīng)費(fèi)根據(jù)實(shí)際工作情況有效合理開支。
3、有效性方面,城市文明現(xiàn)象效果良好,各項(xiàng)文明規(guī)范廣泛實(shí)施。
4、可持續(xù)性方面,由于創(chuàng)建全國(guó)文明城市工作是從20xx年至20xx年,分三年完成驗(yàn)收。根據(jù)該項(xiàng)目年度支出情況,綜合分析該項(xiàng)目取得的收益,為下一年度該項(xiàng)工作開展資金使用提供依據(jù)。
1、項(xiàng)目資金管理制度不完善,有待進(jìn)一步加強(qiáng)。
2、創(chuàng)文項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)追加指標(biāo)較遲緩,使用效益不高。
通過(guò)實(shí)施績(jī)效管理工作,提高資金使用效率。根據(jù)績(jī)效自評(píng)情況,不斷補(bǔ)充完善績(jī)效評(píng)級(jí)指標(biāo),全面真實(shí)反映部門績(jī)效水平。
嚴(yán)格按照相關(guān)資金及項(xiàng)目管理辦法和制度,做到??顚S?,專項(xiàng)資金單獨(dú)核算,對(duì)專項(xiàng)資金支出加大審核力度,嚴(yán)格按制度執(zhí)行。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇八
為深入貫徹預(yù)算績(jī)效管理理念,提高財(cái)政資金使用效益,強(qiáng)化預(yù)算單位主體責(zé)任,寶安區(qū)財(cái)政局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)財(cái)政局”)對(duì)寶安區(qū)2021年文化建設(shè)專項(xiàng)債券“借、用、管、還”全過(guò)程開展績(jī)效評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目背景。
2019年8月,中共中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)《關(guān)于支持深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的意見》,明確深圳“高質(zhì)量發(fā)展高地、法治城市示范、城市文明典范、民生幸福標(biāo)桿、可持續(xù)發(fā)展先鋒”的戰(zhàn)略定位以及“建成現(xiàn)代化國(guó)際化創(chuàng)新型城市”的發(fā)展目標(biāo)。2019年12月,為全面響應(yīng)頂層設(shè)計(jì),深圳市委市政府印發(fā)的《深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)的行動(dòng)方案(2019-2025)》指出,要大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài),推動(dòng)文化和旅游融合發(fā)展,規(guī)劃建設(shè)文化旅游綜合體,創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū),打造國(guó)家文化和科技融合示范基地。
為落實(shí)國(guó)家、省、市文體事業(yè)發(fā)展目標(biāo),做大做強(qiáng)文體事業(yè)和文體產(chǎn)業(yè),建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文體服務(wù)網(wǎng)絡(luò),寶安區(qū)圍繞“文化強(qiáng)區(qū)”的戰(zhàn)略目標(biāo),不斷加強(qiáng)文體基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),對(duì)老城區(qū)群眾文化藝術(shù)館、圖書館、新安影劇院進(jìn)行升級(jí)改造,將新安影劇院改造為寶安音樂(lè)廳,推進(jìn)寶安公共文化藝術(shù)中心(博物館、藝術(shù)館、美術(shù)館)的建設(shè)。
(二)項(xiàng)目組織管理。
新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目在建設(shè)實(shí)施過(guò)程中涉及的組織管理主體主要為區(qū)文體局、深圳市寶安區(qū)建筑工務(wù)署(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)工務(wù)署”)、深圳市寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)文體服務(wù)中心”)、深圳市寶安區(qū)發(fā)展和改革局(以下簡(jiǎn)稱“區(qū)發(fā)改局”)、區(qū)財(cái)政局,各相關(guān)主體主要職責(zé)如下:
1.寶安區(qū)文化廣電旅游體育局。
區(qū)文體局為新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的牽頭單位,負(fù)責(zé)提請(qǐng)并匯總文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目的具體需求,同時(shí)承擔(dān)新老三館專項(xiàng)債券的償還責(zé)任。此外,區(qū)文體局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、監(jiān)管本次債務(wù)項(xiàng)目中設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目的實(shí)施。
2.寶安區(qū)建筑工務(wù)署。
區(qū)工務(wù)署負(fù)責(zé)基礎(chǔ)建設(shè)類項(xiàng)目的施工建設(shè),即專項(xiàng)債資金的“用”環(huán)節(jié)。區(qū)工務(wù)署的市政工程一科負(fù)責(zé)此次工程項(xiàng)目的具體實(shí)施和進(jìn)度管理。本專項(xiàng)債項(xiàng)目涉及的寶安1990改造項(xiàng)目和寶安公共文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目工程施工均由區(qū)工務(wù)署統(tǒng)籌實(shí)施,承擔(dān)了項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的進(jìn)度把控、工程質(zhì)量安全職責(zé)。
3.寶安區(qū)公共文化體育服務(wù)中心。
區(qū)文體服務(wù)中心為區(qū)文體局的下屬單位,負(fù)責(zé)已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)管理工作,主要包括已建成場(chǎng)館的運(yùn)營(yíng)規(guī)劃及運(yùn)營(yíng)方案編制,運(yùn)營(yíng)組織實(shí)施、開放管理、活動(dòng)運(yùn)營(yíng)管理、設(shè)施設(shè)備日常運(yùn)維管理、運(yùn)營(yíng)年報(bào)報(bào)告等內(nèi)容。
4.寶安區(qū)發(fā)展和改革局。
區(qū)發(fā)改局為政府投資項(xiàng)目主管單位,統(tǒng)籌、負(fù)責(zé)政府投資項(xiàng)目建設(shè)計(jì)劃并下達(dá)項(xiàng)目建設(shè)資金計(jì)劃。在本項(xiàng)目中,區(qū)發(fā)改局負(fù)責(zé)債務(wù)項(xiàng)目選取、推薦。
5.寶安區(qū)財(cái)政局。
區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌專項(xiàng)債預(yù)決算管理、債券發(fā)行、債券資金使用管理等工作。
(三)項(xiàng)目建設(shè)及運(yùn)營(yíng)情況。
文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目根據(jù)建設(shè)內(nèi)容可將其大致分為設(shè)備購(gòu)置類部分和基礎(chǔ)建設(shè)類部分,其中寶安1990改造項(xiàng)目分為設(shè)備購(gòu)置類部分及基礎(chǔ)建設(shè)類部分、寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目為基礎(chǔ)建設(shè)類部分項(xiàng)目。
1.寶安1990改造項(xiàng)目。
項(xiàng)目位于寶安區(qū)新安二路70-74號(hào),為寶安圖書館舊館、群眾文化藝術(shù)館(含寶安畫院)、新安影劇院升級(jí)改建工程。主要對(duì)圖書館、文化館、音樂(lè)廳三個(gè)場(chǎng)館原有墻體拆除重新布局;對(duì)室內(nèi)進(jìn)行裝修、整合廣場(chǎng)地面、統(tǒng)一廣場(chǎng)地面標(biāo)高;新建鉆石書廊、階梯藝?yán)?、倉(cāng)庫(kù)、休息廳、水晶前廳、地下新增文化藝術(shù)區(qū)、自行車庫(kù)、地下停車庫(kù)等。
2.寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目。
項(xiàng)目用地面積為14,310平方米,總建筑面積92,125平方米,項(xiàng)目主要建設(shè)內(nèi)容包括:地上部分,建設(shè)內(nèi)容包括固定展區(qū)、博物館陳列布展區(qū)、臨時(shí)展區(qū)、教育區(qū)與服務(wù)設(shè)施、藝術(shù)館演出區(qū)及相關(guān)配套用房等;地下部分,建設(shè)內(nèi)容包含藏品庫(kù)區(qū)與技術(shù)區(qū)、報(bào)告廳、會(huì)議室、小學(xué)活動(dòng)場(chǎng)地、地下停車庫(kù)、設(shè)備用房及人防等;配套部分,對(duì)室外場(chǎng)地進(jìn)行鋪裝以及完善室外道路、室外綠化、室外景觀、室外照明、室外管網(wǎng)、標(biāo)識(shí)系統(tǒng)及泛光照明等工程。
(四)項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)。
根據(jù)《實(shí)施方案》要求,本項(xiàng)目實(shí)施建設(shè)總體目標(biāo)為:推動(dòng)深圳市大力發(fā)展“文化+”新型業(yè)態(tài)、創(chuàng)建國(guó)家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)、建設(shè)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、并構(gòu)筑起展現(xiàn)群文風(fēng)采和前沿藝術(shù)的文化新高地,解決人民日益增長(zhǎng)的文體活動(dòng)需求和現(xiàn)有場(chǎng)地設(shè)施不足的矛盾,推動(dòng)寶安區(qū)文體事業(yè)發(fā)展。
(一)對(duì)象、范圍及時(shí)限。
本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),共涉及專項(xiàng)債務(wù)資金20,567.00萬(wàn)元;主要從項(xiàng)目決策、管理、產(chǎn)出、效益等方面,對(duì)新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目實(shí)施管理情況進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià);項(xiàng)目評(píng)價(jià)對(duì)象主要為區(qū)文體局及區(qū)工務(wù)署,評(píng)價(jià)期限主要為2021年1月1日至2021年12月31日,鑒于寶安1990館中文化館、圖書館已于2022年5月18日對(duì)外運(yùn)營(yíng),評(píng)價(jià)期間延伸至2022年。
評(píng)價(jià)遵循獨(dú)立、客觀、科學(xué)、公正、實(shí)事求是的原則,主要通過(guò)案卷研究、實(shí)地調(diào)研、問(wèn)卷調(diào)查、成本效益分析、穿行測(cè)試等方式收集和分析數(shù)據(jù)資料,圍繞新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目的決策、過(guò)程、產(chǎn)出、效益情況開展本次項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作。
(1)案卷研究法。評(píng)價(jià)主要通過(guò)搜集項(xiàng)目立項(xiàng)、決策、運(yùn)行、監(jiān)督等全過(guò)程資料及與項(xiàng)目相關(guān)的資金支出等原始材料,分析了解項(xiàng)目執(zhí)行的基本情況。
(2)實(shí)地調(diào)研。評(píng)價(jià)通過(guò)對(duì)項(xiàng)目相關(guān)單位開展實(shí)地調(diào)研,了解疫情防控專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)項(xiàng)目立項(xiàng)、執(zhí)行及管理等相關(guān)情況,并形成調(diào)研紀(jì)要及問(wèn)題匯總表等。
(3)問(wèn)卷調(diào)查法。評(píng)價(jià)主要通過(guò)問(wèn)卷星小程序發(fā)放滿意度調(diào)查問(wèn)卷,了解項(xiàng)目實(shí)施的成效、服務(wù)對(duì)象的滿意度等。
(4)成本效益分析。評(píng)價(jià)根據(jù)新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目執(zhí)行情況,結(jié)合財(cái)政資金投入情況,分析資金使用效益。
(5)穿行測(cè)試。評(píng)價(jià)根據(jù)相關(guān)政策要求,對(duì)疫情防控工作的整體部署、組織實(shí)施、監(jiān)督管理等業(yè)務(wù)進(jìn)行穿行測(cè)試,了解項(xiàng)目的執(zhí)行及監(jiān)管情況,以評(píng)價(jià)項(xiàng)目執(zhí)行的有效性。
(三)評(píng)價(jià)組織實(shí)施。
根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂(lè)廳)升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程績(jī)效自評(píng)表》,項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)得分為100分??傮w來(lái)看,項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度正常,項(xiàng)目目標(biāo)任務(wù)按時(shí)按質(zhì)完成,項(xiàng)目支出績(jī)效情況較為理想,基本達(dá)到了項(xiàng)目申請(qǐng)時(shí)設(shè)定的各項(xiàng)績(jī)效目標(biāo)。
本次新老三館專項(xiàng)債項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)總得分為75.06分,等級(jí)為“中”。
(一)拓寬地方政府融資渠道,保障重點(diǎn)領(lǐng)域公益項(xiàng)目融資需求。
地方政府專項(xiàng)債券作為一種新型融資模式,在國(guó)家、省市等相關(guān)政策鼓勵(lì)支持下,未來(lái)可能成為地方政府最主要的融資渠道之一,本項(xiàng)目對(duì)專項(xiàng)債“借、用、管、還”各個(gè)環(huán)節(jié)的實(shí)踐,拓展了政府專項(xiàng)債券品種,同時(shí),專項(xiàng)債也為本項(xiàng)目融資提供了便利;在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)面臨下行壓力、實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行困難等背景下,通過(guò)發(fā)行地方政府專項(xiàng)債券,有效發(fā)揮財(cái)政的逆周期調(diào)節(jié)作用,能夠更大程度地加強(qiáng)地方政府公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),促進(jìn)地方財(cái)政金融與政府稅收的穩(wěn)步增長(zhǎng)。
(二)合理使用專項(xiàng)債券,充分發(fā)揮專項(xiàng)債券功能。
專項(xiàng)債券是地方政府債券的一種,使用專項(xiàng)債是我區(qū)積極進(jìn)行財(cái)政政策加力提效的有效措施,用好政府債券擴(kuò)大有效投資,是帶動(dòng)消費(fèi)擴(kuò)大內(nèi)需、促就業(yè)穩(wěn)增長(zhǎng)的重要舉措。
(三)項(xiàng)目建設(shè)合理規(guī)劃設(shè)計(jì),提升建設(shè)工程管理效率。
2021年,寶安1990改造項(xiàng)目及文化藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目均合理進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì),以提升建設(shè)項(xiàng)目的管理效率。一是寶安1990改造項(xiàng)目開工過(guò)程中,全面引入智慧工地管理平臺(tái),集成視頻監(jiān)控、智能水表/電表、人員定位等數(shù)據(jù),應(yīng)用計(jì)劃、勞務(wù)實(shí)名制、安全質(zhì)量等管理系統(tǒng),對(duì)數(shù)據(jù)深度挖掘分析,全面實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)狀態(tài)的多維度、多層次可視化,為公司提供決策依據(jù),為項(xiàng)目管理提供數(shù)據(jù)支撐。引入vr浸入式安全教育系統(tǒng),可模擬多種安全事故場(chǎng)景,具有效果逼真、印象深刻、占地小巧,內(nèi)容詳實(shí)等優(yōu)勢(shì),vr事故體驗(yàn)設(shè)置為工人進(jìn)場(chǎng)第一課,提升工人安全防范水平和事故應(yīng)對(duì)能力。二是寶安藝術(shù)中心建設(shè)項(xiàng)目在建設(shè)前對(duì)深圳市各月平均氣溫和各月平均降雨量進(jìn)行統(tǒng)計(jì),以及對(duì)建設(shè)場(chǎng)地的地質(zhì)條件、水文條件進(jìn)行勘探與測(cè)試,有利于保障與推進(jìn)后續(xù)工程建設(shè)良好進(jìn)行。對(duì)建設(shè)過(guò)程中存在的重難點(diǎn)進(jìn)行了詳細(xì)分析,并提出了相應(yīng)的解決措施,有效提高了工程建設(shè)效率。
(四)更新場(chǎng)館配套設(shè)施,豐富群眾娛樂(lè)活動(dòng),提升人民幸福感。
寶安1990改造項(xiàng)目已建成完畢,圖書館與文化館已對(duì)外開放運(yùn)營(yíng),其中圖書館第一階段體驗(yàn)式開放,升級(jí)改造后的圖書館空間功能分區(qū)更為具體化,一樓綜合服務(wù)區(qū)包含自助圖書館、匯學(xué)堂、1990記憶展廳及多功能廳,面向全年齡段讀者開放。二樓兒童主題區(qū),根據(jù)兒童年齡段,分為嬰幼兒閱覽區(qū),學(xué)前閱覽區(qū),少兒閱覽區(qū)。針對(duì)不同年齡層的兒童,更加細(xì)化的館藏資源也方便了前來(lái)選擇的家長(zhǎng)。
為進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀,大力宣傳推廣中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,營(yíng)造良好的節(jié)日文化氛圍,展示寶安區(qū)群眾文化事業(yè)發(fā)展成績(jī),普及民俗文化、節(jié)慶文化和非遺文化,文化館舉辦了豐富多彩的體驗(yàn)日系列活動(dòng),包括但不限于醒獅表演、茶座、戲曲演出等,極大豐富了市民的娛樂(lè)活動(dòng),切實(shí)保障人民群眾基本文化權(quán)益,有效提升群眾的文化獲得感、幸福感。
(一)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配。
1.場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃,運(yùn)營(yíng)管理體系未建立健全。
一是未建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。寶安1990文化館、圖書館已于2022年5月18日正式對(duì)外運(yùn)營(yíng),但截至評(píng)價(jià)截止日,區(qū)文體局未出具場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案,未對(duì)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容進(jìn)行明確,不利于為后續(xù)場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)工作的開展提供指導(dǎo)。二是未建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體服務(wù)中心未建立場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理制度,未對(duì)寶安1990中已運(yùn)營(yíng)的文化館、圖書館的安全管理、設(shè)備維護(hù)、日常巡查、應(yīng)急預(yù)案、信息公開、用戶滿意度調(diào)查等內(nèi)容進(jìn)行明確,導(dǎo)致寶安1990館的安全管理、使用管理、活動(dòng)管理、開放管理等內(nèi)容無(wú)章可循、無(wú)制度可依。
2.運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平與場(chǎng)館服務(wù)功能不匹配,場(chǎng)館效能未有效發(fā)揮。
一是場(chǎng)館使用布局不合理,不利于場(chǎng)館效能發(fā)揮。寶安1990館中已投入運(yùn)營(yíng)的文化館,共7層,其中對(duì)外運(yùn)營(yíng)開放的主要為1-3層的,用于展覽、文化活動(dòng)承辦及劇院等,4-7層主要為名師工作室以及文化館、美術(shù)館、博物館辦公區(qū)域,對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地不足,難以發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是場(chǎng)館承辦活動(dòng)內(nèi)容較單一,大型活動(dòng)較少,難以構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體服務(wù)中心2022年5-11月在文化館承辦活動(dòng)約33場(chǎng),其中約20場(chǎng)主要為演出及展覽活動(dòng),僅1場(chǎng)為承辦國(guó)家級(jí)活動(dòng),2場(chǎng)為承辦市級(jí)活動(dòng),其余均為區(qū)文體服務(wù)中心承辦的區(qū)級(jí)活動(dòng),承辦大型活動(dòng)較少,難以引入國(guó)內(nèi)、國(guó)際等高端活動(dòng),不利于場(chǎng)館品牌形象樹立,不利于構(gòu)建國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平的公共文化服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
3.已建成場(chǎng)館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng),難以發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益。
一是圖書館及文化館未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。經(jīng)調(diào)研,寶安1990館中的文化館、圖書館于2022年5月18日開始運(yùn)營(yíng),2021年未完成區(qū)政府交代任務(wù),投入使用時(shí)間晚于規(guī)定時(shí)間近1年。二是音樂(lè)廳未及時(shí)投入運(yùn)營(yíng)。寶安1990改造項(xiàng)目已于2021年底全部建成,但截至評(píng)價(jià)截止日,寶安1990項(xiàng)目中的音樂(lè)廳尚未投入使用,經(jīng)評(píng)價(jià)調(diào)研了解,因區(qū)文體局仍未明確具體的音樂(lè)廳運(yùn)營(yíng)方式,未決議是否由第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng)抑或是繼續(xù)由區(qū)文體服務(wù)中心自行運(yùn)營(yíng),從而導(dǎo)致音樂(lè)廳仍處于閑置狀態(tài),尚未投入使用。
(二)項(xiàng)目建設(shè)管理有效性不足,個(gè)別建設(shè)目標(biāo)未落實(shí)。
1.工程建設(shè)暫未達(dá)到環(huán)保目標(biāo)要求,影響項(xiàng)目建設(shè)水平。
經(jīng)調(diào)研,目前已建成的寶安1990改造項(xiàng)目,區(qū)工務(wù)署尚未針對(duì)寶安1990改造項(xiàng)目申請(qǐng)國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證,影響寶安1990改造項(xiàng)目環(huán)保目標(biāo)的落實(shí)。
2.工程建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)管不到位,已建成項(xiàng)目無(wú)法辦理竣工驗(yàn)收。
一是工程項(xiàng)目仍存在較多問(wèn)題項(xiàng),無(wú)法達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務(wù)署工程監(jiān)管不到位,于2021年底由區(qū)工務(wù)署建成完工的寶安1990改造項(xiàng)目仍存在較多工程問(wèn)題項(xiàng)。一方面,已完工項(xiàng)目未達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。另一方面,音樂(lè)廳仍存在個(gè)別房間未全部完工的情況。二是項(xiàng)目未取得竣工驗(yàn)收相關(guān)手續(xù)。工程主體施工完畢后,于2022年10月份取得用地劃撥,過(guò)程中得知用地規(guī)劃許可證因用地性質(zhì)及面積變更問(wèn)題需重新辦理,導(dǎo)致原先辦理的工程規(guī)劃許可證也需重新辦理,待工程變更手續(xù)完善,才可進(jìn)行項(xiàng)目的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收等。
3.項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足,影響設(shè)計(jì)變更的合理性。
根據(jù)《寶安區(qū)建筑工務(wù)署代建管理流程》中“代建項(xiàng)目實(shí)施階段的設(shè)計(jì)變更管理實(shí)行分級(jí)管理,所有設(shè)計(jì)變更均須由代建單位牽頭,建設(shè)單位(邀請(qǐng)項(xiàng)目單位參會(huì)或復(fù)函)、設(shè)計(jì)單位、監(jiān)理單位、施工單位、造價(jià)咨詢單位共同確認(rèn)”的要求。經(jīng)調(diào)研,部分項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位不足,但仍通過(guò)設(shè)計(jì)變更申請(qǐng)。
(三)項(xiàng)目設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及管理不到位,影響資產(chǎn)使用效益。
1.場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目不及時(shí),無(wú)法及時(shí)投入使用。
實(shí)際家具標(biāo)段、辦公設(shè)備標(biāo)段、演藝設(shè)備標(biāo)段的供應(yīng)商確定時(shí)間均落后于預(yù)期進(jìn)度,最晚的辦公設(shè)備標(biāo)段采購(gòu)工作甚至落后半年時(shí)間。
2.場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理不到位,未發(fā)揮資產(chǎn)效益。
一是部分設(shè)備購(gòu)置不及時(shí)。經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局的寶安1990館設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目時(shí)發(fā)現(xiàn),截至2022年9月底,部分設(shè)備仍未到位,設(shè)備到位率為92.18%。二是大部分設(shè)備仍未驗(yàn)收入庫(kù)。三個(gè)設(shè)備采購(gòu)標(biāo)段中,區(qū)文體局僅于2022年4月將演藝設(shè)備標(biāo)段進(jìn)行履約驗(yàn)收,其他兩個(gè)標(biāo)段截至2022年9月仍未驗(yàn)收。此外,已驗(yàn)收的演藝設(shè)備標(biāo)段資產(chǎn)截至2022年9月仍未入庫(kù)、未粘貼資產(chǎn)標(biāo)簽。
(四)績(jī)效目標(biāo)設(shè)置不合理,自評(píng)無(wú)法進(jìn)行量化分析。
評(píng)價(jià)根據(jù)區(qū)文體局提供的《寶安1990(圖書館、文化館、音樂(lè)廳)升級(jí)改造工程、寶安公共文化藝術(shù)中心、寶安區(qū)體育中心網(wǎng)球場(chǎng)改擴(kuò)建工程、新橋足球體育公園工程、寶安區(qū)工人文化宮建設(shè)工程地方政府政務(wù)項(xiàng)目績(jī)效自評(píng)表》發(fā)現(xiàn),績(jī)效目標(biāo)存在如下問(wèn)題:一是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不完整,經(jīng)調(diào)研,區(qū)工務(wù)署寶安1990改造項(xiàng)目未設(shè)置項(xiàng)目社會(huì)效益指標(biāo)及目標(biāo)、未設(shè)置服務(wù)對(duì)象滿意度指標(biāo)及目標(biāo)值。二是績(jī)效目標(biāo)指標(biāo)設(shè)置不合理,經(jīng)調(diào)研,區(qū)文體局項(xiàng)目2021年文化建設(shè)專項(xiàng)債項(xiàng)目社會(huì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目社會(huì)影響性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所提升”,經(jīng)濟(jì)效益目標(biāo)指標(biāo)為“投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)建設(shè)帶動(dòng)性”、指標(biāo)目標(biāo)值為“有所帶動(dòng)”,均未通過(guò)清晰、可衡量的指標(biāo)值予以體現(xiàn)。
(一)加快場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)規(guī)劃建設(shè),完善運(yùn)營(yíng)管理體系。
1.加速場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)頂層設(shè)計(jì)方案建設(shè),建立健全運(yùn)營(yíng)管理體系。
一是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立健全場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)方案。區(qū)文體局應(yīng)盡快建立已運(yùn)營(yíng)的寶安1990運(yùn)營(yíng)方案,方案內(nèi)容應(yīng)包括但不限于場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)特色及定位、運(yùn)營(yíng)時(shí)間及面積、運(yùn)營(yíng)模式、運(yùn)營(yíng)成本及收益測(cè)算等內(nèi)容,為場(chǎng)館后續(xù)運(yùn)營(yíng)工作提供指導(dǎo)。二是區(qū)文體局應(yīng)盡快建立項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)管理制度體系。區(qū)文體局應(yīng)根據(jù)編制內(nèi)部運(yùn)營(yíng)管理制度,為場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)管理提供制度依據(jù)。
2.提升寶安1990場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)服務(wù)水平,有效發(fā)揮場(chǎng)館效能。
一是對(duì)寶安1990進(jìn)行合理化布局。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心重新規(guī)劃寶安1990文化館場(chǎng)地設(shè)置內(nèi)容,將目前4-7層的名師工作室、辦公區(qū)域等進(jìn)行重新規(guī)劃,擴(kuò)寬對(duì)外承辦活動(dòng)場(chǎng)地,從而更好地發(fā)揮場(chǎng)館效能。二是調(diào)整部分場(chǎng)館空間用途。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安1990文化館建設(shè)規(guī)劃平面圖,調(diào)整部分區(qū)域的空間用途,避免出現(xiàn)場(chǎng)館實(shí)際使用用途與規(guī)劃不符的情況。三是擴(kuò)展活動(dòng)類型、提升活動(dòng)品質(zhì)。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心結(jié)合寶安區(qū)前期寶安1990改造項(xiàng)目規(guī)劃,引進(jìn)符合場(chǎng)館本身特質(zhì)的活動(dòng),提高引進(jìn)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一流水平活動(dòng)、賽事的活動(dòng)次數(shù),從而使得場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益最大化?;顒?dòng)質(zhì)量得到保證的同時(shí),還應(yīng)提高公益活動(dòng)頻次、形式、內(nèi)容,此外還需加強(qiáng)活動(dòng)的宣傳力度、拓展活動(dòng)宣傳渠道,盡全力將寶安1990打造為深圳市、乃至全國(guó)一流的公共文化服務(wù)場(chǎng)館。四是通過(guò)提升場(chǎng)館服務(wù)品質(zhì),提高市民滿意度。區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心及時(shí)開展市民滿意度調(diào)查活動(dòng),從市民的滿意出發(fā),及時(shí)了解市民需求,通過(guò)動(dòng)態(tài)調(diào)整經(jīng)營(yíng)策略進(jìn)而解決市民日益增長(zhǎng)的文化活動(dòng)需求。
3.及時(shí)將已建成場(chǎng)館投入運(yùn)營(yíng),發(fā)揮場(chǎng)館運(yùn)營(yíng)效益。
區(qū)文體局應(yīng)督促區(qū)文體服務(wù)中心加快對(duì)音樂(lè)廳運(yùn)營(yíng)方式的決議,若采取第三方進(jìn)行委托運(yùn)營(yíng),則選取與音樂(lè)廳場(chǎng)館本身性質(zhì)、建成目的相符的運(yùn)營(yíng)方;若選擇繼續(xù)自主運(yùn)營(yíng),則應(yīng)立即編制運(yùn)營(yíng)方案,繼而加快音樂(lè)廳開放運(yùn)營(yíng)的進(jìn)程。
(二)加大項(xiàng)目建設(shè)管理力度,落實(shí)項(xiàng)目建設(shè)目標(biāo)。
1.建設(shè)過(guò)程中達(dá)成生態(tài)環(huán)保要求,避免影響項(xiàng)目建設(shè)水平。
區(qū)工務(wù)署應(yīng)督促代建方優(yōu)先使用綠色再生建材產(chǎn)品,從而使建成場(chǎng)館達(dá)到國(guó)家綠色建筑一星標(biāo)準(zhǔn)要求。
2.工程項(xiàng)目進(jìn)行自查整改,早日完成已建成場(chǎng)館規(guī)劃驗(yàn)收工作。
區(qū)工務(wù)署作為項(xiàng)目建設(shè)單位,應(yīng)開展已初步建成場(chǎng)館寶安1990的工程自查工作,結(jié)合已發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題開展自查自糾,盡快落實(shí)整改,達(dá)成驗(yàn)收要求。
區(qū)文體局作為項(xiàng)目牽頭單位,應(yīng)及時(shí)與有關(guān)部門協(xié)商,盡快取得寶安1990改造項(xiàng)目建設(shè)工程規(guī)劃文件,盡早完成寶安1990的人防驗(yàn)收、竣工及規(guī)劃驗(yàn)收工作。
3.嚴(yán)格規(guī)范項(xiàng)目設(shè)計(jì)例會(huì)參與單位簽到,避免影響設(shè)計(jì)變更合理性。
區(qū)工務(wù)署應(yīng)確保后續(xù)所有涉及項(xiàng)目變更的設(shè)計(jì)例會(huì)中,均有所有相關(guān)方到達(dá),且做好簽到統(tǒng)計(jì)工作;若為線上參會(huì),也應(yīng)保留現(xiàn)場(chǎng)照片或采用線上打卡簽到的方式留存記錄。
(三)加強(qiáng)場(chǎng)館設(shè)施設(shè)備采購(gòu)及使用管理,提高資產(chǎn)使用效率。
1.及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施,保證資產(chǎn)及時(shí)投入使用。
區(qū)文體局在后續(xù)工作中,應(yīng)實(shí)時(shí)根據(jù)上級(jí)部門要求調(diào)整工作計(jì)劃,及時(shí)進(jìn)行采購(gòu)實(shí)施工作,避免再次出現(xiàn)采購(gòu)工作實(shí)施進(jìn)度落后于區(qū)年度任務(wù)令的情況,進(jìn)而影響場(chǎng)館開放及時(shí)性。
2.落實(shí)場(chǎng)館設(shè)施資產(chǎn)管理工作,發(fā)揮資產(chǎn)使用效益。
區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)完成采購(gòu)項(xiàng)目實(shí)施,從而推動(dòng)項(xiàng)目有效進(jìn)行。首先是豐富設(shè)備論證的維度,在設(shè)備論證過(guò)程中結(jié)合設(shè)備購(gòu)置客觀事實(shí)及部門業(yè)務(wù)發(fā)展趨勢(shì),多維度獲取市面上或兄弟單位設(shè)備購(gòu)買、使用過(guò)程的數(shù)據(jù),綜合分析設(shè)備購(gòu)置的預(yù)算保障要求、功能性設(shè)備與實(shí)際需求的匹配性等;其次區(qū)文體局應(yīng)及時(shí)進(jìn)行資產(chǎn)驗(yàn)收入庫(kù)工作,且對(duì)已驗(yàn)收資產(chǎn)進(jìn)行及時(shí)使用,避免資產(chǎn)閑置。
(四)合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化預(yù)算績(jī)效管理。
1.合理設(shè)置項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),確保績(jī)效目標(biāo)設(shè)置可量化。
一方面,區(qū)文體局應(yīng)樹立績(jī)效目標(biāo)管理理念,規(guī)范管理模式。結(jié)合實(shí)際情況,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際,認(rèn)真編報(bào)績(jī)效指標(biāo),按實(shí)際需求申報(bào)費(fèi)用補(bǔ)貼,督促落實(shí)完成績(jī)效目標(biāo),加強(qiáng)績(jī)效運(yùn)行跟蹤監(jiān)控;另一方面,區(qū)文體局還應(yīng)樹立績(jī)效理念,規(guī)范項(xiàng)目管理,結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際,細(xì)化任務(wù)目標(biāo),結(jié)合預(yù)算安排和預(yù)算管理實(shí)際,細(xì)化量化績(jī)效指標(biāo)。
2.深入進(jìn)行績(jī)效自評(píng)工作,深入剖析項(xiàng)目管理問(wèn)題。
建議區(qū)文體局根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)相關(guān)要求,對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行年中監(jiān)控、年末評(píng)價(jià),實(shí)現(xiàn)績(jī)效評(píng)價(jià)全覆蓋,堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向,加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目的全面分析,深入剖析存在的問(wèn)題及原因,有效落實(shí)整改措施,加強(qiáng)對(duì)評(píng)價(jià)結(jié)果的運(yùn)用。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇九
為貫徹落實(shí)中央關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的決策部署,加強(qiáng)政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高專項(xiàng)債券資金使用效益,有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),根據(jù)湖南省財(cái)政廳《關(guān)于開展20xx—20xx年度市縣政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效評(píng)價(jià)的通知》的相關(guān)要求,受常寧市財(cái)政局委托,我所于20xx年11月26日至12月11日對(duì)湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施(一期)建設(shè)項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行了績(jī)效評(píng)價(jià)審計(jì),現(xiàn)將有關(guān)情況報(bào)告如下:
1、項(xiàng)目單位基本情況。
項(xiàng)目實(shí)施單位為常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司,成立于20xx年9月,注冊(cè)資金5000萬(wàn)元,法人代表彭勇堅(jiān)。統(tǒng)一社會(huì)信用代碼91430482355528648q,地址湖南省衡陽(yáng)市常寧市曲潭街道辦事處宜陽(yáng)工業(yè)走廊,企業(yè)類型有限責(zé)任公司,主要經(jīng)營(yíng)范圍為土地及房產(chǎn)開發(fā)營(yíng)銷;市政公共設(shè)施建設(shè);商業(yè)貿(mào)易及物流;物業(yè)管理。
2、項(xiàng)目基本情況。
湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地項(xiàng)目為省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,分服飾園和環(huán)保園,本項(xiàng)目涉及服飾園。
建設(shè)內(nèi)容:新建標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓等建筑,配套建設(shè)給排水、供配電、消防、暖通、道路、廣場(chǎng)、綠化等設(shè)施,項(xiàng)目總用地面積274,443.00㎡,總建筑面積300,702.16㎡(包括標(biāo)準(zhǔn)廠房242,599.64㎡、員工公寓58,102.52㎡)。項(xiàng)目建筑密度為30.37%,容積率為1.04,綠地率為19.57%,配套停車位136個(gè),建設(shè)期20xx年6月至20xx年6月。
其中地塊一(b、c地塊)總用地面積20,6440、70㎡(約309.66畝),總建筑面積198,746.02㎡(包括標(biāo)準(zhǔn)廠房159,593.00㎡、員工公寓39,153.02㎡)。項(xiàng)目建筑密度為29.96%,容積率為0.96,綠地率為20%,配套停車位92個(gè);地塊二(a地塊)總用地面積64,063.41㎡(約96.10畝),總建筑面積82,804.98㎡(包括標(biāo)準(zhǔn)廠房63,855.48㎡、員工公寓18,949.50㎡)。項(xiàng)目建筑密度為31.67%,容積率為1、29,綠地率為18、2%,機(jī)動(dòng)車停車位44個(gè)。
3、項(xiàng)目投資、資金來(lái)源和資金支出計(jì)劃。
項(xiàng)目總投資102,553.15萬(wàn)元。
資金來(lái)源計(jì)劃財(cái)政資金72,553.15萬(wàn)元,發(fā)行政府專項(xiàng)債券資金30,000.00萬(wàn)元。
政府專項(xiàng)債券發(fā)行情況,截止20xx年10月已發(fā)行19,000.00萬(wàn)元,具體如下:(見附件)。
資金支出預(yù)計(jì)102,553.15萬(wàn)元,其中:(見附件)。
4、項(xiàng)目預(yù)期收益、償債資金來(lái)源。
根據(jù)《衡陽(yáng)市常寧市20xx年園區(qū)建設(shè)專項(xiàng)債券湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施(一期)建設(shè)項(xiàng)目預(yù)期收益與融資平衡方案》,項(xiàng)目預(yù)期年收入8,531、27萬(wàn)元(年平均),年運(yùn)營(yíng)成本1,129、23(年平均)萬(wàn)元,項(xiàng)目年收益7,402.04萬(wàn)元。
償債資金來(lái)源為標(biāo)準(zhǔn)廠房、員工公寓、存量標(biāo)準(zhǔn)廠房收入的出租收入以及物業(yè)管理收入。債券存續(xù)期內(nèi)項(xiàng)目預(yù)期總收入為136,500.39萬(wàn)元,總支出預(yù)計(jì)18,067.62萬(wàn)元,項(xiàng)目?jī)羰找婕纯捎糜谌谫Y平衡的資金為118,432、77萬(wàn)元。
5、項(xiàng)目資金績(jī)效目標(biāo)。
項(xiàng)目績(jī)效總目標(biāo):打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,帶動(dòng)150家企業(yè)入駐,新增10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1000億元,項(xiàng)目通過(guò)廠房出租和物業(yè)管理收入實(shí)現(xiàn)年平均收益7,402.04萬(wàn)元,通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等,有效拉動(dòng)常寧市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。
年度績(jī)效目標(biāo):按工期總計(jì)劃完成20xx—20xx年建設(shè)內(nèi)容,及時(shí)組織驗(yàn)收并支付項(xiàng)目款。
截止20xx年10月項(xiàng)目應(yīng)到位96,727.63萬(wàn)元,實(shí)際到位50,773、70元,其中專項(xiàng)債資金19,000.00萬(wàn)元、市場(chǎng)化融資10,479.00萬(wàn)元、財(cái)政資金及其他21,294、7萬(wàn)元,項(xiàng)目支出50,773、70萬(wàn)元,如下:(見附件)。
項(xiàng)目通過(guò)招標(biāo)確定施工單位,采用epc方式,其中a地塊(裝配廠房)中標(biāo)單位為湖南省天河建設(shè)工程有限公司、湖南紅日建筑設(shè)計(jì)有限公司、衡陽(yáng)遠(yuǎn)大建筑工業(yè)有限公司,工程估算34,588、22萬(wàn)元,b地塊中標(biāo)單位為湖南梅溪湖建設(shè)有限公司、中外建華誠(chéng)工程技術(shù)集團(tuán)有限公司聯(lián)合體,工程估算36,947.97元,c地塊中標(biāo)單位為湖南省第一工程有限公司、北京漢通建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)有限公司聯(lián)合體,工程估算36,798、79萬(wàn)元,項(xiàng)目于20xx年8月啟動(dòng)拆遷,20xx年4月開始主體動(dòng)工,目前處于建設(shè)中。
截止20xx年10月31日,項(xiàng)目完工90%,其中a地塊(裝配廠房,)已完工80700m2,b地塊項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容包括入園東外環(huán)道路.16棟建筑(8棟廠房、7棟倒班房.1棟設(shè)備房)及周邊園區(qū)道路建設(shè),主體工程總建筑面積93,757.6m2。截止20xx年10月已完成工程量32,576、2萬(wàn)元,已完成東外環(huán)路路基、水穩(wěn)基層、雨污排水;12棟建筑主體、裝飾及安裝工程共計(jì)76,094、26m2;剩余4棟建筑主體業(yè)已全部完成。園區(qū)道路已完成鋪筑基層約800米。c地塊項(xiàng)目施工內(nèi)容包括18棟建筑(8棟廠房.10倒班房)及周邊園區(qū)道路建設(shè),主體工程總建筑面積92,906、2m2。截止20xx年10月已完成工程量34,172、78萬(wàn)元,14棟建筑已完成主體工程,其中11棟已完成大部分消防安裝工程,9棟已完成室內(nèi)強(qiáng)電穿線。剩余4棟建筑主體施工即將完工,共計(jì)完成建筑面積89,861.43m2。園區(qū)排水管網(wǎng)已完成3900m,園區(qū)道路及廣場(chǎng)基層硬化已完成24000m2。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)目的:績(jī)效評(píng)價(jià)是加強(qiáng)和規(guī)范政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金管理,提高政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金使用效益;建立健全績(jī)效評(píng)價(jià)機(jī)制,更好實(shí)現(xiàn)績(jī)效目標(biāo)。
2、績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法:我們本次績(jī)效評(píng)價(jià)秉著獨(dú)立、客觀、公允的原則,對(duì)照《項(xiàng)目資金管理辦法》,組織專業(yè)人員現(xiàn)場(chǎng)走訪,項(xiàng)目勘查,資金使用審查,科學(xué)合理對(duì)湘南紡織產(chǎn)業(yè)基地服飾園基礎(chǔ)設(shè)施(一期)建設(shè)項(xiàng)目政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金進(jìn)行分析評(píng)價(jià)。
3.1、有關(guān)政府專項(xiàng)債券政府文件,主要包括《地方政府專項(xiàng)債務(wù)預(yù)算管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕155號(hào))、《地方政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕61號(hào))和《湖南省政府債務(wù)項(xiàng)目績(jī)效管理暫行辦法》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕12號(hào))。
3、2、有關(guān)績(jī)效評(píng)價(jià)政府文件,主要包括《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的意見》(中發(fā)〔20xx〕34號(hào))、財(cái)政部《項(xiàng)目支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法》(財(cái)預(yù)〔20xx〕10號(hào))、《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理的實(shí)施意見》(湘辦發(fā)〔20xx〕10號(hào))、《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政管理硬化預(yù)算約束的通知》(湘政辦發(fā)〔20xx〕12號(hào))、《湖南省預(yù)算支出績(jī)效評(píng)價(jià)管理辦法的通知》(湘財(cái)績(jī)〔20xx〕7號(hào))等相關(guān)文件規(guī)定。
3.3常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司有關(guān)項(xiàng)目的績(jī)效自評(píng)資料,主要包括自評(píng)報(bào)告,基本情況表、自評(píng)分、項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)資料,預(yù)期收益與融資平衡方案、項(xiàng)目可行研究報(bào)告及批復(fù)等。
4.1前期準(zhǔn)備。
按照績(jī)效評(píng)價(jià)工作的要求,我所于20xx年11月26日成立以楊賽珍、袁發(fā)明為主的績(jī)效評(píng)價(jià)小組,對(duì)相關(guān)的國(guó)家法律、法規(guī)、政府文件進(jìn)行了認(rèn)真學(xué)習(xí),掌握政策,制定了績(jī)效評(píng)價(jià)實(shí)施方案,借鑒衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。
4、2組織實(shí)施。
4、2.1參加常寧市財(cái)政局績(jī)效評(píng)價(jià)股牽頭召開的現(xiàn)場(chǎng)評(píng)價(jià)會(huì),了解項(xiàng)目基本情況。
4、2、2查看項(xiàng)目資料,主要單位的績(jī)效自評(píng)資料。
4、2.3查閱項(xiàng)目資金財(cái)務(wù)資料,審查資金支出的合規(guī)性。
4、2.4現(xiàn)場(chǎng)察看施工現(xiàn)場(chǎng),了解工程概況,詢問(wèn)工程進(jìn)度。
對(duì)評(píng)價(jià)過(guò)程中收集的資料進(jìn)行整理、分析,形成初步主體評(píng)價(jià)意見,并依據(jù)設(shè)定的績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系進(jìn)行評(píng)分,最終形成綜合性書面報(bào)告。
1、項(xiàng)目決策評(píng)分情況。
根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,項(xiàng)目決策設(shè)計(jì)設(shè)置分值10分,評(píng)價(jià)得分9分,常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司委托長(zhǎng)沙市規(guī)劃設(shè)計(jì)院有限責(zé)任公司編制了可行性研究報(bào)告,并通過(guò)常寧市發(fā)展和改革局備案(20xx年常發(fā)改備案[123]號(hào)),項(xiàng)目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,符合專項(xiàng)債券支持領(lǐng)域和方向情況,不屬于專項(xiàng)債券項(xiàng)目負(fù)面清單的范圍,編制了預(yù)期收益與融資平衡方案,并設(shè)置了項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo),專項(xiàng)債券額度申請(qǐng)與實(shí)際需要匹配。
2、項(xiàng)目過(guò)程評(píng)分情況。
根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,項(xiàng)目過(guò)程設(shè)置分值30分,評(píng)價(jià)得分24分,公司制定《項(xiàng)目資金管理辦法》、《項(xiàng)目建設(shè)管理制度》、《固定資產(chǎn)管理辦法》、施工單位制定《施工組織總設(shè)計(jì)》、《質(zhì)量通病防治專項(xiàng)施工方案》,并嚴(yán)格執(zhí)行,資金做到了??顚S?,政府專項(xiàng)債券如期支付利息已在常寧市人民政府網(wǎng)向社會(huì)公開債券資金發(fā)行、債券資金存續(xù)、債券資金調(diào)整用途等情況,常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司派出專人負(fù)責(zé)跟蹤工程事務(wù),工程施工以來(lái)未發(fā)生重大質(zhì)量和安全事故。
由于但資金到位未達(dá)預(yù)期、項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)、資產(chǎn)管理等環(huán)節(jié)的管理制度、債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)預(yù)案有待完善細(xì)化,此項(xiàng)扣分6分。
3、項(xiàng)目產(chǎn)出評(píng)分情況。
根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,項(xiàng)目過(guò)程設(shè)置分值30分,評(píng)價(jià)得分26分,項(xiàng)目建成后,將建成標(biāo)準(zhǔn)廠房242,599.64㎡,員工公寓58,102.52㎡,由于項(xiàng)目未期完工,此項(xiàng)扣2分。
4、項(xiàng)目效益評(píng)分情況。
根據(jù)衡陽(yáng)市財(cái)政局有關(guān)政府專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系,項(xiàng)目過(guò)程設(shè)置分值30分,我們?cè)u(píng)價(jià)得分28分。
項(xiàng)目屬于湖南省重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益:項(xiàng)目建成后將打造成為“湘南承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)”,帶動(dòng)150家企業(yè)入駐,新增10萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位,預(yù)計(jì)年產(chǎn)值可達(dá)1000億元,極大拓寬常寧市工業(yè)的發(fā)展空間,強(qiáng)力推進(jìn)常寧市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,使企業(yè)在園區(qū)內(nèi)集聚成群,形成群體優(yōu)勢(shì),產(chǎn)生集聚效應(yīng)和輻射帶動(dòng)效應(yīng),通過(guò)產(chǎn)業(yè)鏈條的拉長(zhǎng)、地方稅收的增加、土地的增值、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)等,有效拉動(dòng)常寧市經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)。目前a塊已進(jìn)駐6家,其中20xx年已進(jìn)駐的旭華、康杰、千藝紡等3家服裝企業(yè)年產(chǎn)值過(guò)億元,截止20xx年10月常寧市商糧局積極開展招商引資工作,已正式簽約企業(yè)31家,除廣州新塘企業(yè)外,全國(guó)各地紡織類企業(yè)紛紛來(lái)常對(duì)接洽談,后續(xù)意向入園企業(yè)近300家。特別是中山大涌、廣東深圳、惠州及江蘇鎮(zhèn)江四地的企業(yè)希望組團(tuán)入駐基地。
產(chǎn)生的社會(huì)效益通過(guò)產(chǎn)業(yè)基地硬軟件設(shè)施的建設(shè),承接湘南紡織產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,引進(jìn)能夠吸納就業(yè)的勞動(dòng)密集型企業(yè)和特色技能密集型企業(yè)入駐,實(shí)現(xiàn)“多元轉(zhuǎn)型、綠色發(fā)展、民生優(yōu)先、發(fā)展趕超”的目標(biāo),全力推進(jìn)城市可持續(xù)發(fā)展。引進(jìn)高科技企業(yè)進(jìn)駐,使之成為常寧市的一個(gè)功能區(qū),構(gòu)成城區(qū)的有機(jī)組成部分,不僅拉大了城市框架,而且完善了城市的功能,另一方面,園區(qū)企業(yè)的進(jìn)駐將吸引農(nóng)村勞動(dòng)力向城市轉(zhuǎn)移,不僅惠及常寧的百姓,而且輻射周邊縣市,為衡陽(yáng)、永州、郴州提供就業(yè)機(jī)會(huì)。同時(shí),從事第二、三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營(yíng),從而提高城市化水平,加快常寧市的城市化進(jìn)程。
1、掃尾工程有待推進(jìn)。
2、招商工作、建成后運(yùn)營(yíng)管理、項(xiàng)目管理制度等配套工作加強(qiáng)跟進(jìn)。
建議項(xiàng)目實(shí)施單位常寧市宜陽(yáng)工業(yè)園投資有限公司加快項(xiàng)目掃尾工作,保證項(xiàng)目如期投產(chǎn),并加強(qiáng)項(xiàng)目管理,細(xì)化各種管理措施,為項(xiàng)目落地提供有力的后勤保障,早日實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目績(jī)效的總體目標(biāo)。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇十
(1)項(xiàng)目背景。目前,盱眙縣城市建成區(qū)總面積約27.33平方公里,共劃分為7個(gè)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū),20xx年實(shí)施污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)整治工程,擬通過(guò)本工程的實(shí)施,實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理,為進(jìn)一步改善流域水環(huán)境質(zhì)量打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(2)主要內(nèi)容。以達(dá)標(biāo)區(qū)為單位,系統(tǒng)推進(jìn)“333”行動(dòng),逐步實(shí)現(xiàn)“三消除”、“三整治”、“三提升”,涉及的具體實(shí)施內(nèi)容包括排水戶排水整治、市政道路雨污分流改造與管網(wǎng)修復(fù)、排水管網(wǎng)清疏維修、達(dá)標(biāo)區(qū)檢測(cè)評(píng)估、完善管理機(jī)制及措施等。
(3)實(shí)施方式。實(shí)施方式采用工程項(xiàng)目總承包,資金來(lái)源為專項(xiàng)債券。
(4)資金投入和使用情況。本次盱眙縣城區(qū)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)整治項(xiàng)目,累計(jì)發(fā)行專項(xiàng)債券總額1.1億元,實(shí)際使用專項(xiàng)債券總額1.1億元,無(wú)結(jié)余。
(二)績(jī)效目標(biāo)。
1、加快實(shí)現(xiàn)污水管網(wǎng)全覆蓋、污水全收集全處理,還城市河道清水綠岸、魚翔淺底,提升水環(huán)境質(zhì)量,切切實(shí)實(shí)提高人民群眾獲得感和幸福感。
2、城東大溝及周邊水環(huán)境質(zhì)量得到明顯提升,污水處理廠進(jìn)水濃度較上一年提升10%以上,通過(guò)達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)過(guò)程,完善工作機(jī)制,聚力攻堅(jiān)堵點(diǎn)難點(diǎn),確保各類問(wèn)題有措施、能落實(shí)、見成效。
(一)項(xiàng)目特點(diǎn)分析。
根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、排水戶調(diào)查、管線測(cè)繪和檢測(cè)資料,該項(xiàng)目主要存在以下特點(diǎn):
1、排水系統(tǒng):市政道路排水系統(tǒng)基本為雨污分流制,但存在部分錯(cuò)接混接、倒坡和缺陷等問(wèn)題,需要修復(fù)改造;片區(qū)內(nèi)部為雨污合流制和分流制相結(jié)合的排水系統(tǒng),排水管網(wǎng)結(jié)構(gòu)性和功能性缺陷較多,改造難度較大;部分片區(qū)內(nèi)雨污水匯集后均排至市政道路雨水系統(tǒng)最終排河,嚴(yán)重影響周邊水環(huán)境質(zhì)量。
2、節(jié)點(diǎn):部分路段檢查井因違建被遮掩,無(wú)法檢修;部分檢查井蓋存在破損及標(biāo)識(shí)錯(cuò)誤等問(wèn)題;根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查結(jié)果,排水戶出戶污水基本無(wú)預(yù)處理設(shè)施,改造實(shí)施范圍較廣。
3、排水戶:排水戶接管率低,部分排水戶污水未接入污水管網(wǎng);除少數(shù)新建小區(qū)外,其余基本未達(dá)到雨污分流標(biāo)準(zhǔn),新建小區(qū)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)高、但存在人為破壞。
(二)評(píng)價(jià)思路方法。
按照《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)方案》、《江蘇省城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)評(píng)估驗(yàn)收辦法(試行)》要求,全面推進(jìn)城市黑臭水體、污水直排口和污水管網(wǎng)空白區(qū)“三消除”、工業(yè)企業(yè)排水、“小散亂”排水、陽(yáng)臺(tái)和單位庭院排水“三整治”,以及城鎮(zhèn)污水處理綜合能力、新建污水管網(wǎng)質(zhì)量管控水平、污水管網(wǎng)檢測(cè)修復(fù)和養(yǎng)護(hù)管理水平“三提升”等各項(xiàng)任務(wù)。全面完成年度排水管網(wǎng)排查檢測(cè)修復(fù)任務(wù),建立并完善城市排水管網(wǎng)信息管理系統(tǒng)(gis)。
(三)評(píng)價(jià)工作情況。
專項(xiàng)債券資金到位率100%,并將資金專項(xiàng)用于污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)整治各項(xiàng)工作,認(rèn)真執(zhí)行中央和省相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定,明確項(xiàng)目管理和實(shí)施的具體責(zé)任部門和責(zé)任人,資金實(shí)行??顚S?,按照項(xiàng)目計(jì)劃撥付,根據(jù)實(shí)際工作情況開支經(jīng)費(fèi),資金撥付嚴(yán)格審批程序,使用規(guī)范。同時(shí)強(qiáng)化資金使用的監(jiān)督,確保資金的使用效率和項(xiàng)目的順利實(shí)施???jī)效自評(píng)價(jià)未發(fā)現(xiàn)有截留、擠占或挪用項(xiàng)目資金的情況。
總體上看,盱眙縣履行職責(zé),嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定和制度使用管理專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),充分發(fā)揮專項(xiàng)資金的引導(dǎo)作用,強(qiáng)化地方資金配套落實(shí),積極引入社會(huì)資本參與,有序推進(jìn)城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效工作,加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板,產(chǎn)生了良好的社會(huì)效益、環(huán)境效益,實(shí)現(xiàn)了階段性的工作目標(biāo),該項(xiàng)政策也受到了各地的積極歡迎。
根據(jù)《江蘇省政府專項(xiàng)債券項(xiàng)目資金績(jī)效年度自評(píng)價(jià)情況表》“過(guò)程”、“產(chǎn)出”、“效益”、“滿意度”四大類指標(biāo)進(jìn)行自評(píng)價(jià)打分,自評(píng)價(jià)得分95分。
(一)主要做法及經(jīng)驗(yàn)。
盱眙縣按照“333”行動(dòng)要求成立污水處理提質(zhì)增效工作專班,明確牽頭部門、成員單位和分工職責(zé),基本建立污水處理提質(zhì)增效“333”行動(dòng)推進(jìn)機(jī)制,并結(jié)合本地實(shí)際,制定印發(fā)本縣的城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效精準(zhǔn)攻堅(jiān)“333”行動(dòng)方案,并組織編制城鎮(zhèn)污水處理提質(zhì)增效實(shí)施方案,指導(dǎo)推進(jìn)污水處理提質(zhì)增效工作。
(二)取得績(jī)效。
1、生態(tài)效益。通過(guò)污水處理提質(zhì)增效工作,城鎮(zhèn)污水處理廠收集處理量增加,進(jìn)水濃度有所提升,20xx年上半年城南污水處理廠年均進(jìn)水codcr、bod5分別為139.17mg/l.43.68mg/l,較20xx年分別提升35.47%.30%,減少了排入水體的污染物,為改善城市水環(huán)境作出了貢獻(xiàn)。
2、可持續(xù)影響。盱眙縣高度重視污水處理提質(zhì)增效工作,建立健全工作推進(jìn)體制機(jī)制,積極推行污水管網(wǎng)低水位運(yùn)行和“廠網(wǎng)一體化”運(yùn)行維護(hù),加強(qiáng)排水許可管理,強(qiáng)化源頭污染管控,提高污水收集處理設(shè)施養(yǎng)護(hù)水平,保障設(shè)施的穩(wěn)定運(yùn)行。
3、服務(wù)對(duì)象滿意度。通過(guò)推進(jìn)全縣污水處理提質(zhì)增效工作,逐步完善城鎮(zhèn)污水收集處理系統(tǒng),提升城鎮(zhèn)污水收集處理效能,老百姓的滿意度和幸福感普遍提高。
體制機(jī)制有待進(jìn)一步完善,工作推進(jìn)方面還存在不平衡的現(xiàn)象,污水處理提質(zhì)增效達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè)科學(xué)性有待進(jìn)一步提高。
下一步,結(jié)合本次專項(xiàng)資金績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,特別是圍繞地方工作中的問(wèn)題與不足,加強(qiáng)督促指導(dǎo)和推進(jìn),加快完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù),如期實(shí)現(xiàn)預(yù)期績(jī)效目標(biāo)。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇十一
根據(jù)《永興縣創(chuàng)建20xx屆湖南省文明縣城工作方案》,我部20xx年創(chuàng)文項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)60.9485萬(wàn)。
(二)專項(xiàng)資金預(yù)期目標(biāo)完成程度。
1、專項(xiàng)資金總目標(biāo)。
永興創(chuàng)建文明縣城工作常態(tài)化開展,進(jìn)一步提升市民文明素質(zhì),增強(qiáng)獲得感和幸福感。
2、階段性目標(biāo)。
營(yíng)造濃厚的創(chuàng)文宣傳氛圍,開展創(chuàng)文系列活動(dòng),讓永興城市環(huán)境干凈舒適,提升城市文明程度,讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文,成功創(chuàng)建20xx屆湖南省文明縣城。
(三)、專項(xiàng)資金使用管理情況。
1、項(xiàng)目資金到位情況分析。
20xx年本專項(xiàng)20xx年度安排項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)共計(jì)60.94萬(wàn),20xx年1-12月計(jì)劃到位資金60.94萬(wàn)元,實(shí)際到位資金60.94萬(wàn)元。
2、項(xiàng)目資金使用情況分析。
項(xiàng)目工作經(jīng)費(fèi)支出60.94萬(wàn)元,本項(xiàng)目資金全部用于支付永興創(chuàng)省級(jí)文明縣城的正常運(yùn)行費(fèi),包括戶外宣傳費(fèi)31.60萬(wàn)元、模擬測(cè)評(píng)費(fèi)3.6萬(wàn)元、市民手冊(cè)費(fèi)1.79萬(wàn)元、創(chuàng)文活動(dòng)費(fèi)3.32萬(wàn)元、資料裝訂及打印費(fèi)5.95萬(wàn)元、門前五包宣傳品2萬(wàn)元、志愿服務(wù)裝備費(fèi)3.96萬(wàn)元、實(shí)地核查迎檢費(fèi)6.9萬(wàn)元。確保實(shí)際支出與項(xiàng)目規(guī)定的用途一致,資金收支平衡。資金使用做到了公開、公平,按程序上報(bào)和審批。財(cái)務(wù)工作人員專門抓項(xiàng)目建設(shè)。財(cái)務(wù)制度健全,執(zhí)行財(cái)務(wù)制度嚴(yán)格,無(wú)截留、擠占、挪用項(xiàng)目資金等違規(guī)行為。
1.項(xiàng)目組織情況分析。
專門成立了項(xiàng)目專門領(lǐng)導(dǎo)小組,20xx年1月至20xx年12月由常務(wù)副部長(zhǎng)黃慶生擔(dān)任組長(zhǎng),各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。
2.項(xiàng)目管理情況分析。
項(xiàng)目資金采取縣委宣傳部、縣財(cái)政局聯(lián)合監(jiān)管的辦法。檔案管理完整規(guī)范,數(shù)據(jù)全部實(shí)行信息化處理。
(一)績(jī)效評(píng)價(jià)目的。
通過(guò)開展財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià),了解項(xiàng)目進(jìn)展、資金使用、制度建設(shè)和項(xiàng)目執(zhí)行情況,取得的成效??偨Y(jié)經(jīng)驗(yàn),發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,提出整改意見和建議。與此同時(shí),通過(guò)績(jī)效評(píng)價(jià),進(jìn)一步完善制度、加強(qiáng)項(xiàng)目管理和監(jiān)督,確保項(xiàng)目資金使用管理的規(guī)范性、安全性和有效性,為指導(dǎo)預(yù)算編制、申報(bào)績(jī)效目標(biāo),優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu),提高公共服務(wù)水平提供決策依據(jù)。
(二)績(jī)效評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)、評(píng)價(jià)方法。
1、績(jī)效評(píng)價(jià)原則。一是科學(xué)規(guī)范原則???jī)效評(píng)價(jià)注重財(cái)政支出的經(jīng)濟(jì)性、效率性和有效性,嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)定的程序,采用定量與定性分析相結(jié)合的方法。二是公正公開原則。堅(jiān)持客觀公正,標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、資料可靠,依法公開并接受監(jiān)督。三是分級(jí)分類原則。績(jī)效評(píng)估由各級(jí)財(cái)政部門、相關(guān)單位根據(jù)評(píng)價(jià)對(duì)象的特點(diǎn)分類組織實(shí)施。四是績(jī)效相關(guān)原則。績(jī)效評(píng)價(jià)針對(duì)具體支出及其產(chǎn)出績(jī)效進(jìn)行,評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)清晰反映支出與產(chǎn)出績(jī)效之間的緊密對(duì)應(yīng)關(guān)系。
2、評(píng)價(jià)指標(biāo)體系(附表說(shuō)明)。堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)規(guī)范、公開公正、分級(jí)分類、績(jī)效關(guān)聯(lián)的原則,按照成本效益法、比較法、公眾評(píng)判法等方法進(jìn)行績(jī)效評(píng)價(jià)。具體評(píng)價(jià)指標(biāo)采用《永興財(cái)政支出項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)評(píng)分表》,按指標(biāo)及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)打分,對(duì)項(xiàng)目決策(20分)、項(xiàng)目管理(25分)、項(xiàng)目績(jī)效(55分)情況進(jìn)行綜合考核評(píng)價(jià)。
3、評(píng)價(jià)方法。目標(biāo)效益分析法和公眾評(píng)判法。
1.前期準(zhǔn)備成立了常務(wù)副部長(zhǎng)黃慶生為組長(zhǎng),副部長(zhǎng)雷小峰、副部長(zhǎng)代志剛為副組長(zhǎng),辦公室、財(cái)務(wù)室為成員的領(lǐng)導(dǎo)小組,從辦公室、財(cái)務(wù)室等相關(guān)股室抽調(diào)3名業(yè)務(wù)骨干組成工作專班,并召開20xx年財(cái)政專項(xiàng)資金項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作會(huì)議,明確了績(jī)效評(píng)價(jià)工作的具體事項(xiàng)及各自責(zé)任和任務(wù)。由辦公室、財(cái)務(wù)室等科室聯(lián)合設(shè)計(jì)評(píng)價(jià)指標(biāo),確定評(píng)價(jià)方法及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)值。
2.組織實(shí)施嚴(yán)格按照省、市、縣有關(guān)文件要求,對(duì)項(xiàng)目前期工作進(jìn)行了全方位自查和自評(píng)打分,最后上報(bào)部領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行匯總,再報(bào)送縣財(cái)政局。通過(guò)績(jī)效自評(píng),進(jìn)一步規(guī)范財(cái)政資金規(guī)劃編管理,強(qiáng)化部門責(zé)任意識(shí),提高財(cái)政資金使用效益。
3.分析評(píng)價(jià)我部項(xiàng)目前期工作經(jīng)費(fèi)編制經(jīng)費(fèi)的資金管理和使用,嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”管理,按照預(yù)算資金管理辦法,堅(jiān)持“量入為出和專款專用”原則,根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度,及時(shí)申撥專項(xiàng)資金。通過(guò)相關(guān)政策文件、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、資金使用效益等多種信息進(jìn)行分析評(píng)價(jià),撰寫永興縣委宣傳部20xx年度項(xiàng)目支出績(jī)效自評(píng)報(bào)告。
1.項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性分析。
(1)項(xiàng)目成本(預(yù)算)控制情況。項(xiàng)目成本(預(yù)算)使用合理。
(2)項(xiàng)目成本(預(yù)算)節(jié)約情況。項(xiàng)目成本(預(yù)算)使用合理,無(wú)浪費(fèi)行為。
2.項(xiàng)目的效率性分析。
(1)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)度。已全部實(shí)施完畢。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。已全部驗(yàn)收合格。
3.項(xiàng)目的效益性分析。
(1)項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)完成程度。
(2)項(xiàng)目實(shí)施對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的影響。在鞏固去年良好成果的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步提高永興人民對(duì)閱讀的興趣。
綜合評(píng)分96分,績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)論為優(yōu)。
根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果,可以讓永興城市環(huán)境干凈舒適,提升城市文明程度,讓更多的永興人參與支持創(chuàng)文,提升幸福感和獲得感。
工作過(guò)程中,我們嚴(yán)格規(guī)范財(cái)務(wù)和稽查考核制度,建立起了一套完善的申報(bào)審批監(jiān)督管理工作制度,形成了嚴(yán)格、科學(xué)、高效的運(yùn)行機(jī)制。嚴(yán)格審批程序。本項(xiàng)目資金審批嚴(yán)格依據(jù)相關(guān)制度執(zhí)行。通過(guò)嚴(yán)格規(guī)范的工作程序,確保資金??顚S谩?/p>
無(wú)。
無(wú)。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇十二
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.項(xiàng)目主管部門、實(shí)施單位職能職責(zé)。南江縣住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局為20xx年縣城公廁日常管護(hù)項(xiàng)目行業(yè)主管部門;南江縣市政園林管理局具體實(shí)施20xx年縣城公廁日常管護(hù)項(xiàng)目,包括日常管理、監(jiān)督、考核工作。
2.項(xiàng)目立項(xiàng)、資金申報(bào)。20xx年8月4日向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu),申報(bào)資金626400元,縣財(cái)政局20xx年8月17日審批同意實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)(南財(cái)采20xx0804114802);20xx年9月6日向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu),申報(bào)資金972000元,縣財(cái)政局20xx年9月14日審批同意實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)(南財(cái)采20xx0906113315);20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)控制價(jià)259200元,根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)的通知》(川財(cái)規(guī)〔2020〕11號(hào))規(guī)定,“分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算其他市本級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)在30萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目納入分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”,即進(jìn)入采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施,反之由業(yè)主自行組織采購(gòu)。我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托四川世晨鴻運(yùn)工程管理有限公司對(duì)20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)代理,成交價(jià)238000元。
3.資金管理及支持條件、范圍、方式。縣住建局嚴(yán)格按內(nèi)控管理制度落實(shí)專人對(duì)20xx年縣城公廁日常管護(hù)預(yù)算資金進(jìn)行管理,確保項(xiàng)目專項(xiàng)資金安全使用。項(xiàng)目資金實(shí)行專職、專賬“兩專”管理,保證資金專款專用??h市政園林管理局安排專人對(duì)項(xiàng)目涉及政府采購(gòu)進(jìn)行項(xiàng)目采購(gòu)申報(bào),同時(shí)建立內(nèi)控政府采購(gòu)管理制度。
4.資金分配原則及考慮因素。管護(hù)資金使用計(jì)劃嚴(yán)格按照內(nèi)控資金支付管理制度及月考核結(jié)果按月支付,確保項(xiàng)目資金合法、合規(guī)使用。管護(hù)單位憑月考核結(jié)果及合法的稅票等資料進(jìn)行報(bào)賬,所有項(xiàng)目資金的支出,都由管護(hù)單位開具稅務(wù)發(fā)票,縣住建局審核人員根據(jù)報(bào)賬憑據(jù)審核符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定后,通過(guò)對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式支付。項(xiàng)目管理制度健全,項(xiàng)目申報(bào)、采購(gòu)、日常管護(hù)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等各個(gè)階段的組織實(shí)施管理規(guī)范有序,項(xiàng)目嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
(二)目績(jī)效目標(biāo)。
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容。該項(xiàng)目主要負(fù)責(zé)縣城內(nèi)由市政園林管理局管理的38座公廁日常清掃、保潔及完成公廁日常管理,達(dá)到無(wú)市民投訴、無(wú)媒體曝光、無(wú)上級(jí)通報(bào)為目標(biāo)。
2.具體績(jī)效目標(biāo)。蹲位、小便器無(wú)污垢、無(wú)糞便,紙簍無(wú)長(zhǎng)期沉積紙屑;墻壁無(wú)灰塵、無(wú)蜘蛛網(wǎng),地板干凈整潔;洗手盆、鏡子無(wú)污跡、無(wú)灰塵;室內(nèi)氣味無(wú)異味或較輕;廁所內(nèi)設(shè)施完好,損壞;室內(nèi)蒼蠅不超過(guò)3個(gè),蚊子較少;室內(nèi)墻壁或廁所隔板無(wú)小廣告;每月出勤,特殊情況可以找人代替值班,開放時(shí)間無(wú)無(wú)故遲到早退;無(wú)市民投訴;態(tài)度和藹,熱情大方。
3.申報(bào)內(nèi)容分析評(píng)價(jià)。通過(guò)每月日常考核,20xx年縣城38座公廁日常管護(hù)3家管護(hù)企業(yè)均達(dá)合格標(biāo)準(zhǔn),管護(hù)期間無(wú)市民投訴、無(wú)媒體曝光、無(wú)上級(jí)通報(bào),完成了管護(hù)目標(biāo),社會(huì)評(píng)價(jià)及群眾較滿意。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
20xx年6月,縣財(cái)政局(南財(cái)預(yù)〔20xx〕1號(hào))下達(dá)20xx年縣城公廁管護(hù)費(fèi)1200000元。
20xx年8月4日,向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu),申報(bào)資金626400元,縣財(cái)政局20xx年8月17日審批同意實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu)(南財(cái)采20xx0804114802);20xx年9月6日向縣財(cái)政局申報(bào)20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu),申報(bào)資金972000元,縣財(cái)政局20xx年9月14日審批同意實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)性磋商采購(gòu);20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)控制價(jià)259200元,根據(jù)《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)四川省政府集中采購(gòu)目錄及標(biāo)準(zhǔn)(2020年版)的通知》(川財(cái)規(guī)〔2020〕11號(hào))規(guī)定,“分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)集中采購(gòu)目錄以外,單項(xiàng)或批量采購(gòu)預(yù)算其他市本級(jí)和縣(市、區(qū))級(jí)在30萬(wàn)元以上的貨物和服務(wù)項(xiàng)目納入分散采購(gòu)限額標(biāo)準(zhǔn)”,即進(jìn)入采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)實(shí)施,反之由業(yè)主自行組織采購(gòu)。我局根據(jù)相關(guān)規(guī)定委托四川世晨鴻運(yùn)工程管理有限公司對(duì)20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)代理,成交價(jià)238000元。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.資金計(jì)劃:20xx年南江縣財(cái)政局(南財(cái)預(yù)〔20xx〕1號(hào))下達(dá)20xx年縣城公廁管護(hù)費(fèi)1200000元。
2.資金到位:實(shí)際到位資金1200000元。
3.資金使用:20xx年縣城38座公廁日常管護(hù)實(shí)際發(fā)生公廁管護(hù)費(fèi)1619680元,下差公廁管護(hù)費(fèi)419680元。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
住建局嚴(yán)格按照內(nèi)控資金支付管理制度及市政園林管理局報(bào)送的.月考核結(jié)果按月支付,確保項(xiàng)目資金合法、合規(guī)使用。管護(hù)單位憑月考核結(jié)果及合法的稅票等資料進(jìn)行報(bào)賬,所有項(xiàng)目資金的支出,都由管護(hù)單位開具稅務(wù)發(fā)票,縣住建局審核人員根據(jù)報(bào)帳憑據(jù)審核符合相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定后,通過(guò)對(duì)公轉(zhuǎn)賬方式支付。項(xiàng)目管理制度健全,項(xiàng)目申報(bào)、采購(gòu)、日常管護(hù)、監(jiān)督管理、驗(yàn)收等各個(gè)階段的組織實(shí)施管理規(guī)范有序,項(xiàng)目嚴(yán)格履行基本建設(shè)程序。
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
市政園林局安排1名副局長(zhǎng)分管,并落實(shí)2人具體負(fù)責(zé)公廁日常管護(hù)工作。
為體現(xiàn)縣城公廁日常管護(hù)企業(yè)之間有競(jìng)爭(zhēng)、有對(duì)比,20xx年我局將縣城公廁日常管護(hù)分成三段,委托四川宇創(chuàng)工程項(xiàng)目管理咨詢有限公司代理“20xx年縣城10座公廁及中河壩公園等人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)項(xiàng)目”,20xx年9月14日確定四川辰碟建設(shè)有限責(zé)任公司為成交供應(yīng)商,成交金額431280元;委托四川祥錦工程項(xiàng)目管理有限公司代理“20xx年縣城25座公廁及黃金公園、城市公園人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu)”,20xx年10月21日確定南江聚賢建設(shè)有限公司為成交供應(yīng)商,成交金額950400元;委托四川世晨鴻運(yùn)工程管理有限公司代理20xx年縣城紅塔公園及3座公廁人工管護(hù)購(gòu)買服務(wù)采購(gòu),20xx年11月15日確定南江縣安泰物業(yè)有限責(zé)任公司為成交供應(yīng)商,成交金額238000元。三段公廁管護(hù)合計(jì)成交金額1619680元。
根據(jù)政府采購(gòu)結(jié)果,該項(xiàng)目分別由三家管護(hù)企業(yè)實(shí)施具體的日常管護(hù)業(yè)務(wù)。一是日常運(yùn)行管理,由管護(hù)企業(yè)按公廁管理辦法和標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施具體管理工作。二是設(shè)施維修維護(hù)。由管護(hù)企業(yè)向市政園林局申報(bào),市政園林局派人現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)后,安排管護(hù)企業(yè)具體實(shí)施維修維護(hù),維修維護(hù)結(jié)束后,市政園林局派人現(xiàn)場(chǎng)驗(yàn)收。
(二)項(xiàng)目管理情況。
縣市政園林局制定了公廁日常管理維護(hù)考核細(xì)則,明確了公廁管護(hù)制度、標(biāo)準(zhǔn)、考核、懲戒措施。
每月日常考核中,采取市政園林局邀請(qǐng)住建局分管副局長(zhǎng)或市政園林局局長(zhǎng)或副局長(zhǎng)帶隊(duì)組織相關(guān)人員對(duì)所管護(hù)公廁按考核表內(nèi)容逐項(xiàng)打分,最終憑分?jǐn)?shù)確定當(dāng)月管護(hù)費(fèi)用支付標(biāo)準(zhǔn)。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況。
縣市政園林局對(duì)公廁管護(hù)實(shí)行嚴(yán)格考核、管理,具體為:
1.管護(hù)合同期內(nèi),月度考核合格等次達(dá)到90%以上,或年度考核全部為合格等次的,在下一輪次管護(hù)企業(yè)招標(biāo)中,同等情況下,可優(yōu)先確定中標(biāo)。
2.對(duì)日常巡查或月度考核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,管護(hù)企業(yè)必須立說(shuō)立改、限時(shí)整改,時(shí)限內(nèi)未整改到位的可重復(fù)扣分。
3.將考核結(jié)果作為日常維護(hù)費(fèi)核撥的依據(jù):考核為合格的,全額撥付當(dāng)月維護(hù)費(fèi);考核為基本合格的(低于90分),每低一分扣減當(dāng)月維護(hù)費(fèi)200元,最多扣減6000元;考核為不合格的,當(dāng)月維護(hù)費(fèi)扣減20%。
4.對(duì)于一年期管護(hù)合同,連續(xù)2個(gè)月或一年累計(jì)4個(gè)月月度考核不合格或一次年度績(jī)效考核不合格,采購(gòu)方可單方面解除合同,且不退還履約保證金。對(duì)于三年期管護(hù)合同,合同期內(nèi)連續(xù)2個(gè)月或一年累計(jì)4個(gè)月或合同期內(nèi)累計(jì)6個(gè)月月度考核不合格,或一次績(jī)效考核不合格,采購(gòu)方可單方面解除合同,且不退還履約保證金。
5.因考核不合格被解約的管護(hù)企業(yè),三年內(nèi)不接受其在南江進(jìn)行的縣城市政設(shè)施日常維護(hù)向社會(huì)力量購(gòu)買服務(wù)投標(biāo)活動(dòng)。
(一)目標(biāo)完成情況。
1.目標(biāo)任務(wù)量完成情況。經(jīng)考核,20xx年完成了全部縣城公共公廁日常管護(hù)任務(wù)。
2.目標(biāo)質(zhì)量完成情況。20xx年度,縣城公廁日常管護(hù)符合政府采購(gòu)合同約定、公廁管護(hù)標(biāo)準(zhǔn)、考核細(xì)則。
3.目標(biāo)進(jìn)度完成情況。已全面完成當(dāng)年公廁日常管護(hù)工作。
(二)項(xiàng)目效益情況。
縣城公廁日常管護(hù)主要目的是為市民和游客提供舒適的如廁環(huán)境,屬于公益性項(xiàng)目,項(xiàng)目效益主要體現(xiàn)為社會(huì)效益。通過(guò)實(shí)施本項(xiàng)目,確保了縣城市政公廁設(shè)施完好、清潔衛(wèi)生,達(dá)到了便民利民的目的,得到市民和游客的充分肯定。
項(xiàng)目實(shí)施程序合法合規(guī),縣城公廁日常管護(hù)落實(shí)落細(xì),達(dá)到了預(yù)期目標(biāo)。項(xiàng)目資金支付符合相關(guān)規(guī)定,使用范圍符合預(yù)算安排,會(huì)計(jì)核算規(guī)范。該項(xiàng)目實(shí)施符合我縣經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展實(shí)際,對(duì)于提升城市品位和形象,促進(jìn)社會(huì)和諧,增強(qiáng)市民獲得感、幸福感具有現(xiàn)實(shí)意義。
(一)存在的問(wèn)題。
20xx年至今,新建的公山鎮(zhèn)安置房廣場(chǎng)aaa旅游公廁、東榆大橋橋頭濱河路aa旅游公廁、春場(chǎng)壩濱河中段aa旅游公廁3座旅游公廁及紅塔公園公廁(含公園保潔、維護(hù)等)等4座公廁管護(hù)資金均未納入財(cái)政預(yù)算,20xx年仍按照20xx年核定的1200000元預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)下達(dá)資金,而實(shí)際發(fā)生額1619680元,造成當(dāng)年下差公廁管護(hù)費(fèi)419680元,形成了新的債務(wù),如不及時(shí)有效化解,可能影響相關(guān)工作的進(jìn)一步推進(jìn)和社會(huì)穩(wěn)定。
(二)相關(guān)建議。
建議相關(guān)部門科學(xué)測(cè)算縣城公廁日常管護(hù)經(jīng)費(fèi),足額納入財(cái)政經(jīng)常性預(yù)算,確保公廁管護(hù)工作正常開展。
20xx年績(jī)效評(píng)價(jià),我局實(shí)施的相關(guān)項(xiàng)目未發(fā)現(xiàn)問(wèn)題。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇十三
根據(jù)中國(guó)證券監(jiān)督管理委員會(huì)深圳監(jiān)管局《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的通知》(深證局發(fā)〔20xx〕109號(hào))的要求,我司開展了此次專項(xiàng)活動(dòng)自查工作,制定了自查方案,已完成了第一階段的自查工作,現(xiàn)將本次專項(xiàng)活動(dòng)第二階段的整改情況報(bào)告如下:
公司根據(jù)貴局下發(fā)的[20xx]109號(hào)《關(guān)于在深圳轄區(qū)上市公司全面深入開展規(guī)范財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作專項(xiàng)活動(dòng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)要求,以及《調(diào)查問(wèn)卷》、《常見問(wèn)題》中對(duì)相關(guān)具體問(wèn)題的描述,我司20xx年11月20日前開展了第一階段的自查工作,認(rèn)真分析了自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,確定了具體整改期限,明確整改責(zé)任人。對(duì)深圳證監(jiān)局走訪過(guò)程中提出的問(wèn)題,我們已嚴(yán)格按照要求整改。在對(duì)相關(guān)問(wèn)題整改中我們咨詢了公司外聘會(huì)計(jì)師事務(wù)所的意見、建議。本次整改以會(huì)議、郵件、現(xiàn)場(chǎng)檢查等形式督促、跟進(jìn)整改進(jìn)度,落實(shí)整改情況。
根據(jù)《通知》的目標(biāo)和要求,各公司的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作應(yīng)達(dá)到以下要求:
(一)各公司應(yīng)當(dāng)建立符合規(guī)定和適應(yīng)公司自身發(fā)展的財(cái)務(wù)管理組織架構(gòu),做到崗位職責(zé)清晰,授權(quán)明確合理,不相容職務(wù)相互分離,相互制約;財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員具備相關(guān)專業(yè)知識(shí)和專業(yè)技能,具備會(huì)計(jì)從業(yè)資格;公司對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員后續(xù)教育有制度性安排。
(二)各公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定,建立健全符合公司自身經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算制度體系并不斷予以完善,明確制度的制定和修訂流程以及應(yīng)當(dāng)履行的決策程序。制度中應(yīng)包含責(zé)任追究條款,對(duì)需要進(jìn)行責(zé)任追究的范圍、責(zé)任認(rèn)定的具體標(biāo)準(zhǔn)、處罰措施以及責(zé)任追究機(jī)構(gòu)和程序等做出明確的規(guī)定,責(zé)任追究應(yīng)與績(jī)效考核掛鉤。
各公司應(yīng)當(dāng)建立財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度,對(duì)財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人和會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的任職條件、職責(zé)、權(quán)限、考核等做出規(guī)定。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)相關(guān)負(fù)責(zé)人管理制度應(yīng)經(jīng)公司董事會(huì)審議批準(zhǔn)。
(三)各公司應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建設(shè)和管理,保證財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的獨(dú)立性,不得與控股股東、實(shí)際控制人共用財(cái)務(wù)信息系統(tǒng),也不得向控股股東、實(shí)際控制人提供任何能夠查詢、修改公司財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的權(quán)限;公司的財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)應(yīng)當(dāng)符合會(huì)計(jì)電算化相關(guān)規(guī)定的要求,滿足公司的實(shí)際需要;公司應(yīng)加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)用戶及其權(quán)限的管理。
(四)各公司應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作的規(guī)范性,憑證填制符合要求,會(huì)計(jì)檔案歸檔及時(shí)、保管安全;應(yīng)當(dāng)切實(shí)提高會(huì)計(jì)核算和財(cái)務(wù)信息披露水平,能獨(dú)立編制合并財(cái)務(wù)報(bào)表和報(bào)表附注;應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,結(jié)合公司所處行業(yè)特征和自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),制定明確、恰當(dāng)?shù)臅?huì)計(jì)政策,并在財(cái)務(wù)報(bào)表附注中詳細(xì)披露,不得以《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》中的原則性規(guī)定代替公司的會(huì)計(jì)政策。
根據(jù)上述通知要求(一),我們?cè)谧圆橹幸劳胸?cái)務(wù)管理組織架構(gòu),明確了各崗位職責(zé)、優(yōu)化了工作流程,根據(jù)各崗位業(yè)務(wù)變化,及時(shí)進(jìn)行了修訂更新;對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),了解會(huì)計(jì)人員是否具備從業(yè)資格;在20xx年12月份公司組織安排了“財(cái)務(wù)部門20xx年度教育訓(xùn)練計(jì)劃”。
根據(jù)上述通知要求(二),自查中公司根據(jù)《深圳證券交易所股票上市規(guī)則》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》、《會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范》、《會(huì)計(jì)電算化管理辦法》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》、《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》等相關(guān)法律法規(guī)及公司章程的規(guī)定,具體制定了公司內(nèi)部相關(guān)制度、具體業(yè)務(wù)實(shí)施細(xì)則,如:《財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人制度》等。此次整改中又補(bǔ)充完善了《會(huì)計(jì)人員繼續(xù)教育管理制度》、《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》等制度。
根據(jù)上述通知要求(三),自查中公司規(guī)模急速發(fā)展,經(jīng)營(yíng)模式的不斷創(chuàng)新,流程操作更新加快,在財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)方面已加強(qiáng)建設(shè)和管理,公司erp系統(tǒng)已升級(jí)至用友8.9.0版本,人員操作權(quán)限由信息部嚴(yán)格控制,職責(zé)分明。為適應(yīng)公司發(fā)展需要,公司已增加了費(fèi)用預(yù)算模塊,采用用友軟件中的集團(tuán)預(yù)算應(yīng)用模式,包括深圳、蘇州、南昌的預(yù)算與業(yè)務(wù)報(bào)銷都使用了該模式進(jìn)行管理,從預(yù)算管理設(shè)定、預(yù)算表的編制、預(yù)算的控制與分析,以及日常報(bào)銷的業(yè)務(wù)均按照集團(tuán)模式統(tǒng)一進(jìn)行。這種模式有利于集團(tuán)的集中管控,并能夠獨(dú)立部署預(yù)算與報(bào)銷的it系統(tǒng),利于進(jìn)行日常維護(hù)和風(fēng)險(xiǎn)的管理。合同管理模塊,主要為設(shè)備、工程、維修、租賃等大型資產(chǎn)合同從簽訂到付款等全部流程都在erp系統(tǒng)中管理,固定資產(chǎn)請(qǐng)購(gòu)單采用系統(tǒng)打印代替手工單據(jù),極大方便了公司資產(chǎn)合同的管理。網(wǎng)上報(bào)銷、委外加工、人力資源工資系統(tǒng)、供應(yīng)商管理平臺(tái)等模塊,這些模塊已陸續(xù)投入使用。
根據(jù)上述通知要求(四),自查中公司進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)憑證填制規(guī)范要求,摘要簡(jiǎn)明清晰、科目使用規(guī)范、合理。會(huì)計(jì)檔案及時(shí)歸檔、保管,制定了《會(huì)計(jì)檔案管理辦法》,并已遵照?qǐng)?zhí)行。根據(jù)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》及相關(guān)規(guī)定,制定了具體明確的適合公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)的記賬基礎(chǔ)和記量屬性、外幣業(yè)務(wù)核算方法、收入確認(rèn)原則、存貨核算方法等相關(guān)會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)、會(huì)計(jì)差錯(cuò)更正方法。
針對(duì)在自查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及具體整改情況如下:
1.財(cái)務(wù)人員和機(jī)構(gòu)設(shè)置基本情況。
存在的問(wèn)題:財(cái)務(wù)部分人員暫未取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證。
整改措施:根據(jù)《會(huì)計(jì)法》、《深圳市會(huì)計(jì)條例》中對(duì)會(huì)計(jì)人員。
資格的相關(guān)規(guī)定,按照《深圳市會(huì)計(jì)條例》中第十條:“取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的人員,方可從事會(huì)計(jì)工作”要求,公司對(duì)集團(tuán)內(nèi)各公司會(huì)計(jì)人員基本情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì),審查各會(huì)計(jì)人員的從業(yè)資格,通知未取得會(huì)計(jì)證人員在最近一個(gè)周期考取,人事部門將此作為后續(xù)財(cái)務(wù)人員招聘錄用條件之一。
整改結(jié)果:未取得會(huì)計(jì)證人員將在20xx年6月份深圳財(cái)政局會(huì)計(jì)證資格考試報(bào)名期間內(nèi)考取,12月參加財(cái)會(huì)電算化考試,預(yù)計(jì)年底可取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書。
2.會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)工作規(guī)范性情況。
存在的問(wèn)題:對(duì)合并范圍往來(lái)定期對(duì)賬,每月一次明細(xì)賬核對(duì),只是核對(duì)正確,未對(duì)結(jié)果簽字確認(rèn)。
整改措施:進(jìn)一步明確、規(guī)范各會(huì)計(jì)人員崗位職責(zé),完善各往來(lái)對(duì)賬手續(xù),從此次財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作自查之日起銷售會(huì)計(jì)已按月及時(shí)與蘇州、南昌子公司往來(lái)對(duì)賬,在次月10號(hào)前完成對(duì)賬工作,由雙方簽章確認(rèn),現(xiàn)已遵照?qǐng)?zhí)行。
整改結(jié)果:從20xx年11月起銷售會(huì)計(jì)已對(duì)內(nèi)部往來(lái)對(duì)賬雙方簽章確認(rèn),后續(xù)持續(xù)監(jiān)督執(zhí)行。
3.資金管理和控制情況。
存在問(wèn)題:
(1)出納人員獲取部分銀行未實(shí)施快遞派送的銀行對(duì)帳單;
(2)部分銀行存款余額調(diào)節(jié)表未復(fù)核。
整改措施:
(2).監(jiān)督檢查銀行存款余額調(diào)節(jié)表簽批手續(xù)完整,并且指定專人復(fù)核,在每一賬戶銀行存款余額調(diào)節(jié)表完成后,對(duì)銀行存款余額調(diào)節(jié)表統(tǒng)一填制匯總表,核對(duì)銀行存款明細(xì)科目,以防相關(guān)表檔遺漏。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇十四
按照《巴中市恩陽(yáng)區(qū)財(cái)政局關(guān)于開展2022年財(cái)政支出績(jī)效評(píng)價(jià)工作的通知》(恩財(cái)監(jiān)績(jī)〔2022〕5號(hào))文件精神,我單位認(rèn)真開展績(jī)效評(píng)價(jià)工作,現(xiàn)將相關(guān)情況報(bào)告如下:
(一)項(xiàng)目基本情況。
1.隨著恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展,高層建筑數(shù)量逐步增多,致災(zāi)因素復(fù)雜,火災(zāi)防控形勢(shì)嚴(yán)峻,為更好地保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
2.該項(xiàng)目依據(jù)《四川省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)四川省應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)計(jì)劃(20xx-20xx年)的通知》(川辦發(fā)〔20xx〕62號(hào))、《巴中市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)巴中市綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)方案的通知》(〔20xx〕43號(hào))等文件相關(guān)實(shí)施。
3.該專項(xiàng)資金嚴(yán)格落實(shí)專款專用,加強(qiáng)資金效益,嚴(yán)格執(zhí)行采購(gòu)流程,嚴(yán)控進(jìn)口產(chǎn)品審批,嚴(yán)格裝備價(jià)格管控和質(zhì)量驗(yàn)收,嚴(yán)格裝備采購(gòu)統(tǒng)型建設(shè)和需求評(píng)審。
4.根據(jù)《巴中市“十三五”消防事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》(巴府辦發(fā)〔2016〕35號(hào))文件要求,結(jié)合恩陽(yáng)區(qū)實(shí)際情況,經(jīng)過(guò)市場(chǎng)調(diào)查及考察周邊區(qū)縣情況,制定《舉高噴射消防車購(gòu)買方案》,對(duì)jp35g1、jp42c1、jp62s1性能做了充分的對(duì)比。
1.項(xiàng)目主要內(nèi)容為購(gòu)置一輛42米舉高噴射消防車。
2.為加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化,我大隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)我區(qū)高層建設(shè)多,消防救援隊(duì)伍高層建筑火災(zāi)撲救裝備差的問(wèn)題,我單位積極優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu),有效提升消防救援隊(duì)伍處置高層建筑火災(zāi)的能力,最大限度的保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
3.申報(bào)內(nèi)容與實(shí)際相符,申報(bào)目標(biāo)合理可行。
(一)項(xiàng)目資金申報(bào)及批復(fù)情況。
經(jīng)費(fèi)來(lái)源為:一是按照《四川省財(cái)政廳關(guān)于印發(fā)〈四川省級(jí)消防部隊(duì)大型裝備建設(shè)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)管理辦法〉的通知》申報(bào)了消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金,二是區(qū)本級(jí)財(cái)政配套資金。
省級(jí)補(bǔ)助資金于20xx年5月15日上報(bào)四川省消防救援總隊(duì)統(tǒng)一申報(bào),四川省財(cái)政廳《20xx年省級(jí)消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金的通知》(川財(cái)建〔20xx〕124號(hào))文件下達(dá)資金;區(qū)本級(jí)財(cái)政配套資金于20xx年10月21日通過(guò)恩陽(yáng)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員會(huì)第10次會(huì)議、20xx年12月4日通過(guò)區(qū)政府第135次常務(wù)會(huì)議。
(二)資金計(jì)劃、到位及使用情況。
1.一是上級(jí)劃撥的消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元;二是由本級(jí)財(cái)政配套資金324.85萬(wàn)元。
2.上級(jí)劃撥的消防救援隊(duì)伍大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元于20xx年4月22日撥付,本級(jí)財(cái)政配套資金324.85萬(wàn)元暫未撥付。
3.舉高噴射消防車于20xx年1月25日組織驗(yàn)收合格并投入使用,大型裝備建設(shè)補(bǔ)助資金100萬(wàn)元已支付給中標(biāo)公司。
(三)項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理情況。
我單位設(shè)有會(huì)計(jì)1人、出納1人、采購(gòu)人員1人,建立了專門財(cái)務(wù)管理辦法,加強(qiáng)了項(xiàng)目資金的監(jiān)督管理。單位嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理制度,嚴(yán)格落實(shí)采購(gòu)程序,財(cái)務(wù)處理及時(shí)、會(huì)計(jì)核算較為規(guī)范。
(一)項(xiàng)目組織架構(gòu)及實(shí)施流程。
該項(xiàng)目由恩陽(yáng)區(qū)消防救援大隊(duì)結(jié)合消防裝備專項(xiàng)規(guī)格及轄區(qū)實(shí)際擬定購(gòu)置方案,巴中市消防救援支隊(duì)審批并報(bào)四川省消防救援總隊(duì)備案出具購(gòu)置批復(fù)后報(bào)恩陽(yáng)區(qū)委財(cái)經(jīng)委員及區(qū)政府常務(wù)會(huì)議審定。
按照《消防救援局關(guān)于加強(qiáng)滅火救援裝備采購(gòu)管理工作的通知》(應(yīng)急消〔20xx〕13號(hào))文件規(guī)定,舉高噴射消防車購(gòu)置須由巴中市消防救援支隊(duì)集中采購(gòu)。
(二)項(xiàng)目管理情況。
嚴(yán)格落實(shí)中央、省、市的相關(guān)政策,成立了由專人負(fù)責(zé)、多部門參與的采購(gòu)辦。采購(gòu)項(xiàng)目資金來(lái)源為省財(cái)政廳下達(dá)20xx年應(yīng)急救援能力提升行動(dòng)計(jì)劃項(xiàng)目補(bǔ)助資金及當(dāng)?shù)刎?cái)政相關(guān)配套經(jīng)費(fèi)。
(三)項(xiàng)目監(jiān)管情況。
按照《消防救援局關(guān)于加強(qiáng)滅火救援裝備采購(gòu)管理工作的通知》(應(yīng)急消〔20xx〕13號(hào))文件要求,采購(gòu)目錄內(nèi)的裝備器材應(yīng)由上級(jí)消防救援機(jī)構(gòu)進(jìn)行部門集采,實(shí)行統(tǒng)一采購(gòu)、統(tǒng)一驗(yàn)收、統(tǒng)一管理,提高了裝備的.效益性。且單次采購(gòu)金額100萬(wàn)元以上或者單價(jià)裝備50萬(wàn)元以上的采購(gòu)項(xiàng)目須將招標(biāo)文件(含公告)、采購(gòu)合同、履約合同、履約驗(yàn)收等相關(guān)文檔錄入“消防救援局裝備采購(gòu)信息網(wǎng)”,由應(yīng)急管理部消防救援局全程監(jiān)督管控,需求單位僅負(fù)責(zé)資金保障。
(一)目標(biāo)任務(wù)完成情況。
1.該項(xiàng)目20xx年11月完成采購(gòu)項(xiàng)目需求論證、進(jìn)口產(chǎn)品采購(gòu)申請(qǐng)、公開招標(biāo)采購(gòu)公告;12月完成招標(biāo)評(píng)審、合同簽訂;20xx年1月組織驗(yàn)收并投入使用。該項(xiàng)目按照相關(guān)文件要求高質(zhì)量如期完成。
(二)項(xiàng)目效益情況。
為加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè),實(shí)現(xiàn)應(yīng)急體系和應(yīng)急能力現(xiàn)代化,我大隊(duì)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,針對(duì)我區(qū)高層建設(shè)多,消防救援隊(duì)伍高層建筑火災(zāi)撲救裝備差的問(wèn)題,我單位積極優(yōu)化裝備配備結(jié)構(gòu),有效提升消防救援隊(duì)伍處置高層建筑火災(zāi)的能力,最大限度的保護(hù)人民生命及財(cái)產(chǎn)安全。
近年來(lái)恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展,高層建筑類火災(zāi)頻發(fā)多發(fā),舉高車輛的配備優(yōu)化了全區(qū)消防救援隊(duì)伍車輛裝備配備結(jié)構(gòu),極大提高了消防救援隊(duì)伍處置高層建筑火災(zāi)的能力,有效提升了消防救援隊(duì)伍“滅大火、打惡戰(zhàn)”的實(shí)戰(zhàn)能力,最大限度的保護(hù)了人民生命及財(cái)產(chǎn)安全,同時(shí)為服務(wù)恩陽(yáng)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
(一)存在的問(wèn)題。
根據(jù)《2022年區(qū)級(jí)政府采購(gòu)項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》,我單位政府采購(gòu)項(xiàng)目舉高噴射消防車購(gòu)置項(xiàng)目自評(píng)總分99分。主要為:項(xiàng)目資金撥付未按合同約定付款。
(ニ)相關(guān)建議。
無(wú)。
通過(guò)自查我單位在以下幾個(gè)方面還存在一定不足:一是專項(xiàng)資金的管理、使用和監(jiān)督方面有待進(jìn)一步完善;二是對(duì)后期器材裝備的使用監(jiān)管力度不夠。今后我單位將加強(qiáng)資金使用監(jiān)管、器材裝備管理及使用,確保項(xiàng)目資金發(fā)揮最大效益。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇十五
x有限責(zé)任會(huì)計(jì)事務(wù)所于20xx年x月xx日至x月x日對(duì)我單位20xx年x月至20xx年xx月財(cái)政財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)。
根據(jù)審計(jì)結(jié)果,x有限責(zé)任會(huì)計(jì)事務(wù)所認(rèn)為我單位財(cái)務(wù)管理及會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作基本規(guī)范,納入鎮(zhèn)財(cái)政所統(tǒng)一核算的各項(xiàng)財(cái)務(wù)收支基本真實(shí),村級(jí)公路建設(shè)效果顯著,促進(jìn)了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展。
x有限責(zé)任會(huì)計(jì)事務(wù)所在審計(jì)過(guò)程中還發(fā)現(xiàn)我單位存在一系列問(wèn)題,主要體現(xiàn)在項(xiàng)目管理、賬務(wù)管理、檔案管理等方面,具體表現(xiàn)如:沒(méi)有專賬核算、水利建設(shè)支出報(bào)賬發(fā)票用收款方記賬聯(lián)入賬、工程變更未按規(guī)定辦理變更審批手續(xù)等。
我居支兩委對(duì)x有限責(zé)任會(huì)計(jì)事務(wù)所在審計(jì)意見中所指出的問(wèn)題高度重視,及時(shí)研究討論,對(duì)財(cái)務(wù)工作進(jìn)行整改,整改落實(shí)情況如下:
財(cái)務(wù)管理方面:
針對(duì)少數(shù)記賬憑證與與原始憑證金額不一致的現(xiàn)象,存在核算不細(xì)致的問(wèn)題,在今后的財(cái)務(wù)核算方面進(jìn)行復(fù)核程序,盡量避免錯(cuò)誤。
針對(duì)原始憑證不完整的情況,已經(jīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)審批程序有序化,做到先批后付,做到經(jīng)手人、證明人、領(lǐng)款人簽字齊全。
針對(duì)部分大額發(fā)票報(bào)賬未付清單的情況,在經(jīng)過(guò)多次加強(qiáng)學(xué)習(xí)和賬務(wù)嚴(yán)格把關(guān)后,已保證所交賬務(wù)附件及手續(xù)基本齊全,明細(xì)完整。
針對(duì)現(xiàn)金大額支付社區(qū)活動(dòng)中心工程款的現(xiàn)象,當(dāng)時(shí)因何現(xiàn)金結(jié)算不明,但今后在支付大額工程款方面一定會(huì)按規(guī)定辦理,改正大額現(xiàn)金支付的問(wèn)題。
針對(duì)村鎮(zhèn)賬務(wù)記賬不符現(xiàn)象,今后村與鎮(zhèn)核算中心會(huì)加強(qiáng)交流,按時(shí)核對(duì)賬務(wù),做好工程臺(tái)賬、固定資產(chǎn)臺(tái)賬等。
對(duì)于固定資產(chǎn)未記賬以及個(gè)別賬務(wù)處理分類不正確的現(xiàn)象,在今后的財(cái)務(wù)專業(yè)方面一定加強(qiáng)學(xué)習(xí),也希望有機(jī)會(huì)參加更多培訓(xùn),增強(qiáng)專業(yè)能力。
村級(jí)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)方面:
對(duì)于工程未進(jìn)行專賬核算的問(wèn)題,我社區(qū)已經(jīng)建立了詳細(xì)的工程臺(tái)賬,便于輔助專賬核算。
針對(duì)水利建設(shè)支出憑證附件是發(fā)票付款方記賬聯(lián)的情況,可能是由于疏忽遺失發(fā)票才出此現(xiàn)象,今后一定會(huì)加強(qiáng)票據(jù)保管,確保此類情況不再發(fā)生。
對(duì)于多功能活動(dòng)中心工程變更未按規(guī)定的問(wèn)題,由于實(shí)際情況緊急僅向領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行口頭匯報(bào)程序,未完善變更手續(xù),今后的工程變更將嚴(yán)格實(shí)行先辦好手續(xù)再進(jìn)行施工的程序,以確保管理有序。
審計(jì)中出現(xiàn)了各種問(wèn)題,有的甚至是連續(xù)出現(xiàn)未改正的,對(duì)產(chǎn)生此類情況的原因,一方面由于村級(jí)財(cái)務(wù)管理規(guī)范程度不夠高,思想上不夠重視財(cái)務(wù)規(guī)定,沒(méi)有嚴(yán)格按照規(guī)章制度辦理;另一方面會(huì)計(jì)的專業(yè)思維不強(qiáng),理論與實(shí)際操作存在差距,貪圖賬務(wù)處理方便,存在報(bào)賬不細(xì)致的情況。
健全財(cái)務(wù)制度,規(guī)范財(cái)務(wù)管理。根據(jù)上級(jí)規(guī)定,根據(jù)村一級(jí)實(shí)際情況,進(jìn)一步修改和完善好村級(jí)財(cái)務(wù)制度,并嚴(yán)格按照規(guī)章制度執(zhí)行處理賬務(wù)。
加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn),提高業(yè)務(wù)技能。由于村級(jí)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)具有一定專業(yè)局限性,為了在今后的工作中提升質(zhì)量,增強(qiáng)對(duì)財(cái)經(jīng)法規(guī)的認(rèn)識(shí),提高財(cái)務(wù)管理水平與賬務(wù)處理能力,希望多組織開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督管理。切實(shí)開展好民主理財(cái),使監(jiān)督委員會(huì)代表廣大民眾落實(shí)好對(duì)村級(jí)財(cái)務(wù)的監(jiān)督,保證合理開支,減輕村級(jí)財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān),對(duì)人民負(fù)責(zé)。
對(duì)于審計(jì)出來(lái)的種種問(wèn)題,我單位將嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)規(guī)定實(shí)行落實(shí)整改,在今后漫長(zhǎng)的財(cái)務(wù)工作中逐步改善,不斷進(jìn)步,盡量做到村級(jí)財(cái)務(wù)管理合理、規(guī)范、有序。
專項(xiàng)債券績(jī)效評(píng)價(jià)自評(píng)報(bào)告篇十六
(一)中央下達(dá)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)情況。
1、20xx年教育發(fā)展綜合改革專項(xiàng)資金中央下達(dá)1924.734萬(wàn)元,專項(xiàng)用于20xx年義務(wù)教育階段公用經(jīng)費(fèi)、被辭退原民辦教師補(bǔ)助、引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師補(bǔ)貼、義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃、集體辦園和民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金、學(xué)前教育“三類幼兒”資助、城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)、少數(shù)民族地區(qū)教育中央特殊補(bǔ)助專項(xiàng)資金、校舍安全保障長(zhǎng)效機(jī)制、普及中小學(xué)生游泳教育資金、社區(qū)教育資金、特殊學(xué)校設(shè)備購(gòu)置、改善辦園條件、農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造等方面的資金。
2、績(jī)效目標(biāo):落實(shí)城鄉(xiāng)統(tǒng)一、重在農(nóng)村的義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制;實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)校教師特設(shè)崗位計(jì)劃;實(shí)施農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃。
(一)前期準(zhǔn)備。
根據(jù)《五指山市財(cái)政局關(guān)于開展20xx年度預(yù)算項(xiàng)目。
績(jī)效自評(píng)工作的通知》(五財(cái)監(jiān)〔20xx〕288號(hào))要求,我局及時(shí)認(rèn)真學(xué)習(xí)通知精神,并根據(jù)通知要求成立績(jī)效自評(píng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,全面梳理項(xiàng)目實(shí)施和資金撥付情況,全面開展績(jī)效自評(píng)。
(二)組織過(guò)程。
規(guī)劃計(jì)財(cái)室會(huì)同各項(xiàng)目負(fù)責(zé)崗室通過(guò)查詢可執(zhí)行情況表、交流討論等方式,對(duì)20xx年度教育發(fā)展綜合改革專項(xiàng)資金項(xiàng)目進(jìn)行了績(jī)效自評(píng),結(jié)合項(xiàng)目實(shí)效,對(duì)自評(píng)結(jié)果進(jìn)一步核查,同時(shí)梳理存在的問(wèn)題并及時(shí)進(jìn)行整改。
(三)分析評(píng)價(jià)。
專項(xiàng)資金的管理與使用,堅(jiān)持量入為出和專款專用的原則,制定績(jī)效目標(biāo),強(qiáng)化目標(biāo)管理,根據(jù)實(shí)情,合理安排項(xiàng)目資金使用,使項(xiàng)目資金達(dá)到最大的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
20xx年教育發(fā)展綜合改革專項(xiàng)資金,項(xiàng)目達(dá)成預(yù)期指標(biāo)并具有一定效果,項(xiàng)目效益較明顯。
1.項(xiàng)目資金到位情況分析。20xx年度中央下達(dá)預(yù)算資金共計(jì)1924.734萬(wàn)元,實(shí)際到位率100%。
2.項(xiàng)目資金執(zhí)行情況分析。截止20xx年12月底,完成發(fā)放資金857.776萬(wàn)元,綜合預(yù)算執(zhí)行率為44.56%。
3.項(xiàng)目資金管理情況分析。在資金管理上強(qiáng)化責(zé)任意識(shí),建立健全管理制度,落實(shí)配套資金,定期調(diào)度資金撥付情況,提高預(yù)算執(zhí)行效率和資金使用效益,確保財(cái)政資金使用安全。
(二)項(xiàng)目績(jī)效指標(biāo)完成情況分析。
1.產(chǎn)出指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目完成數(shù)量。完成發(fā)放義務(wù)教育生均公用經(jīng)費(fèi)19.24萬(wàn)元,被辭退原民辦教師補(bǔ)助4.7萬(wàn)元,引進(jìn)中小學(xué)優(yōu)秀校長(zhǎng)和學(xué)科骨干教師補(bǔ)貼47萬(wàn)元,義務(wù)教育城鄉(xiāng)一體化推進(jìn)和農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造計(jì)劃255.839萬(wàn)元,集體辦園和民辦幼兒園獎(jiǎng)補(bǔ)資金12萬(wàn)元,學(xué)前教育“三類幼兒”資助15.6萬(wàn)元,城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)21.053萬(wàn)元,少數(shù)民族地區(qū)教育中央特殊補(bǔ)助專項(xiàng)資金22.549萬(wàn)元,特殊學(xué)校設(shè)備購(gòu)置361.2萬(wàn)元,農(nóng)村中小學(xué)校舍維修改造98.594萬(wàn)元。
(2)項(xiàng)目完成質(zhì)量。營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃食品安全達(dá)標(biāo)率99.9%,特崗教師到崗率不低于11人,農(nóng)村學(xué)校校舍日常維修改造質(zhì)量達(dá)標(biāo)率99.9%,基本完成既定績(jī)效目標(biāo),達(dá)到了預(yù)期效果,項(xiàng)目效益較明顯。
(3)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。20xx年度教育發(fā)展綜合改革專項(xiàng)資金實(shí)施進(jìn)度較為合理。
(4)項(xiàng)目成本節(jié)約情況。我市充分整合中央、省級(jí)、市級(jí)教育綜合改革專項(xiàng)資金財(cái)力,進(jìn)一步提高了項(xiàng)目資金的利用率,保證項(xiàng)目資金利用率在規(guī)定的合理區(qū)間。
2.效益指標(biāo)完成情況分析。
(1)項(xiàng)目實(shí)施的經(jīng)濟(jì)效益分析。20xx年發(fā)放“三類幼兒”資助資金15.6萬(wàn)元,緩解家庭的部分教育負(fù)擔(dān),發(fā)放學(xué)生營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助21.053萬(wàn)元,增加學(xué)生營(yíng)養(yǎng)。
(2)項(xiàng)目實(shí)施的社會(huì)效益分析。這些項(xiàng)目的實(shí)施增強(qiáng)了貧困地區(qū)學(xué)生身體素質(zhì),不斷提升鄉(xiāng)村教師隊(duì)伍素質(zhì)。
3.滿意度指標(biāo)完成情況分析。完成項(xiàng)目質(zhì)量完好,滿意度在90%以上。
(一)績(jī)效目標(biāo)未完成的原因。
由于公用經(jīng)費(fèi)20xx年初秋季學(xué)期還需繼續(xù)使用,20xx年底未完成支付;農(nóng)村中小學(xué)校舍長(zhǎng)效保障機(jī)制項(xiàng)目前期工作還沒(méi)有完成,還沒(méi)有開工建設(shè),沒(méi)有及時(shí)支出;特殊學(xué)校設(shè)備購(gòu)置下達(dá)資金較大,已完成第一批購(gòu)置,剩余資金待有需求后支付等。
(二)下一步改進(jìn)措施。
公用經(jīng)費(fèi)及營(yíng)養(yǎng)膳食補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)20xx年初開學(xué)后已經(jīng)使用完畢;農(nóng)村中小學(xué)校舍長(zhǎng)效保障機(jī)制項(xiàng)目盡快開工,確保資金能正確有效使用,改善辦園條件資金20xx年初已支付30%款項(xiàng),剩余資金由于受疫情影響,待貨物驗(yàn)收后支付;普及中小學(xué)生游泳教育資金39.12萬(wàn)元已于20xx年初支付完畢;20xx年已成立4個(gè)老年社區(qū),20xx年社區(qū)教育40萬(wàn)元將盡快支付完成。
(一)主要經(jīng)驗(yàn)及做法。
1.實(shí)事求是,真實(shí)反映情況。項(xiàng)目管理部門對(duì)當(dāng)年項(xiàng)目績(jī)效進(jìn)行自評(píng),實(shí)事求是地分析評(píng)價(jià)項(xiàng)目完成情況,客觀真實(shí)反映績(jī)效情況,分析工作亮點(diǎn),查找不足,傾聽意見,改進(jìn)措施。
2.加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)管理。在項(xiàng)目完成的動(dòng)態(tài)過(guò)程中,把目標(biāo)任務(wù)層層分解,建立量化考評(píng)機(jī)制,強(qiáng)化職能監(jiān)督,抓好末端工作落實(shí)。
3.規(guī)范預(yù)算編制流程。先定績(jī)效目標(biāo),后編制預(yù)算,增強(qiáng)預(yù)算編制的控制力和執(zhí)行力。
(二)存在的問(wèn)題。
1.專業(yè)知識(shí)欠缺???jī)效評(píng)價(jià)的指標(biāo)設(shè)定量化過(guò)細(xì),在績(jī)效自評(píng)過(guò)程中,部分人員缺乏專業(yè)知識(shí),對(duì)各項(xiàng)指標(biāo)分不清,說(shuō)不明。
(三)建議。
1、健全培訓(xùn)機(jī)制。建議市財(cái)政局健全培訓(xùn)機(jī)制,就項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)工作開展針對(duì)性的培訓(xùn),進(jìn)一步夯實(shí)業(yè)務(wù)基礎(chǔ),提高財(cái)務(wù)人員能力素質(zhì)。
學(xué)校組織相關(guān)人員就近兩年來(lái)學(xué)校的財(cái)務(wù)收、支管理工作和學(xué)校內(nèi)控制度認(rèn)真進(jìn)行了全面自查。在自查中,我們嚴(yán)格按照文件規(guī)定的要求,逐項(xiàng)開展,現(xiàn)將自查情況報(bào)告如下:
我校能嚴(yán)格按照上級(jí)財(cái)政部門、省教育廳的規(guī)定,開展財(cái)務(wù)活動(dòng),在每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)事務(wù)中,能依照財(cái)經(jīng)紀(jì)律、法規(guī)制度辦理。一是建立健全了學(xué)校財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度。嚴(yán)格執(zhí)行資金支出的審批和審核的程序,形成了學(xué)校經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的經(jīng)辦、驗(yàn)收、審批內(nèi)部相互監(jiān)督和制約機(jī)制。二是建立了財(cái)務(wù)管理人員控制責(zé)任機(jī)制。在每一項(xiàng)財(cái)務(wù)制度中,都規(guī)定了相關(guān)人員的職責(zé)。各類人員各司其職,共同完成好學(xué)校財(cái)務(wù)的管理工作,確保財(cái)務(wù)收支管理工作有序、高效地運(yùn)轉(zhuǎn)。三是財(cái)務(wù)人員崗位職責(zé)明確。要求在工作中,嚴(yán)格按照財(cái)務(wù)人員分工體現(xiàn)不相容職務(wù)相互分離、相互制衡的原則辦事,堅(jiān)持“收支有據(jù)”的原則,嚴(yán)防虛、假的經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)發(fā)生。四是強(qiáng)調(diào)財(cái)務(wù)過(guò)程管理,做好財(cái)務(wù)管理的'每一個(gè)環(huán)節(jié)。五是學(xué)校實(shí)施了財(cái)務(wù)收支內(nèi)部審核制度,工會(huì)加強(qiáng)了對(duì)學(xué)校財(cái)務(wù)收支的審核力度。六是堅(jiān)持學(xué)校財(cái)務(wù)定期公示。
通過(guò)學(xué)校制度建設(shè)與實(shí)施,極大地提高了財(cái)務(wù)管理人員的政治素質(zhì)與業(yè)務(wù)素質(zhì),增強(qiáng)了財(cái)務(wù)管理意識(shí),正是如此,我校的財(cái)務(wù)管理工作在制度和法規(guī)的約束下,操作規(guī)范。
建立各類會(huì)計(jì)及相關(guān)人員的崗位責(zé)任制,明確各崗位的職責(zé)和權(quán)限合理設(shè)置崗位,堅(jiān)強(qiáng)制約和監(jiān)督,建立健全收費(fèi)和支出管理制度。
收入管理:學(xué)校收入包括財(cái)政預(yù)算的公用經(jīng)費(fèi)撥款、事業(yè)收入。
1、學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)的收費(fèi)規(guī)定。近年來(lái),在收費(fèi)過(guò)程中,嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家規(guī)定的收費(fèi)范圍和標(biāo)準(zhǔn),并使用符合國(guó)家規(guī)定的合法票據(jù)。除此之外,學(xué)校沒(méi)有向?qū)W生收取其他任何費(fèi)用。在收費(fèi)時(shí),實(shí)施“收支兩條線”的管理規(guī)定,沒(méi)有截留或擅自坐支應(yīng)交款項(xiàng),更沒(méi)有隱匿不報(bào)的現(xiàn)象。
2、學(xué)校的一切收費(fèi)行為都做到有章可循,有據(jù)可依,所有收入都開列合法的收據(jù),很好的禁止了一切亂收費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
3、學(xué)校的一切收入均按要求入帳,并及時(shí)納入學(xué)校開設(shè)的銀行帳戶。嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)法規(guī)和制度執(zhí)行,進(jìn)行統(tǒng)一管理和核算。從而規(guī)范了學(xué)校資金運(yùn)作行為、增強(qiáng)了對(duì)學(xué)校資金的監(jiān)管力度,消除坐支、截留、挪用資金的隱患,提高了資金使用效率。
支出管理:學(xué)校支出包括學(xué)校開展教育教學(xué)及其他活動(dòng)發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用。
1、學(xué)校能根據(jù)年初支出預(yù)算開支經(jīng)費(fèi),確保了公用經(jīng)費(fèi)的使用發(fā)揮了最大效益。嚴(yán)格按照學(xué)校經(jīng)費(fèi)開支制度執(zhí)行和資金使用范圍列支經(jīng)費(fèi)。沒(méi)有隨意擴(kuò)大開支范圍、提高開支標(biāo)準(zhǔn)的現(xiàn)象發(fā)生。在經(jīng)費(fèi)的列支中,能按照相關(guān)規(guī)定提取工會(huì)經(jīng)費(fèi)。外出培訓(xùn)、學(xué)習(xí)等費(fèi)用能按照規(guī)定執(zhí)行,該由單位支付的由單位報(bào)銷,該由個(gè)人承擔(dān)的費(fèi)用,學(xué)校不予報(bào)銷。
2、學(xué)校辦公用品的采購(gòu)均由學(xué)校總務(wù)處負(fù)責(zé),大宗物品的采購(gòu)均按程序辦理,納入政府采購(gòu)。
3、所有支出憑證都有經(jīng)手人、驗(yàn)收人或證明人、領(lǐng)導(dǎo)簽字審批。從而杜絕了支出無(wú)序操作,確保了資金合理使用。
4、在經(jīng)費(fèi)支出過(guò)程中,所有原始憑證合理、合規(guī),做到了內(nèi)容真實(shí)、完整,憑證合法,手續(xù)齊全。
合理設(shè)置崗位做到不相容職務(wù)分離,出納不得兼任稽核、票據(jù)管理、會(huì)計(jì)檔案管理和收入支出等賬目的登記工作,出納應(yīng)具備會(huì)計(jì)基礎(chǔ)知識(shí)和熟練操作計(jì)算機(jī)的能力。
學(xué)?,F(xiàn)金收入,能及時(shí)存入銀行;學(xué)校備用金,按照財(cái)務(wù)管理的要求,實(shí)行限額管理。出納人員能及時(shí)做好現(xiàn)金日記帳,并與會(huì)計(jì)月末定期對(duì)帳,確保了證帳帳相符,帳物相符。沒(méi)有挪用現(xiàn)金的現(xiàn)象發(fā)生。
銀行存款:學(xué)校嚴(yán)格遵守銀行存款的管理制度,按規(guī)定開設(shè)并管理好銀行帳戶。支票、銀行印鑒實(shí)行專人管理。能按要求做好存款帳并與銀行及時(shí)對(duì)帳。學(xué)校收支沒(méi)有帳外循環(huán),私設(shè)“小金庫(kù)”的現(xiàn)象。財(cái)產(chǎn)物資按上級(jí)有關(guān)部門的.規(guī)定,設(shè)立固定資產(chǎn),建立了專項(xiàng)管理制度。所有財(cái)產(chǎn)物資均按申請(qǐng)購(gòu)買、實(shí)物驗(yàn)收、入庫(kù)登記、使用、維修、處置等制度執(zhí)行。每年定期對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行清理,按相關(guān)規(guī)定對(duì)報(bào)損、報(bào)廢的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行申報(bào)、審批,做到了帳帳相符,帳物相符。通過(guò)自查,學(xué)校的資產(chǎn)管理規(guī)范,沒(méi)有鋪張浪費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生、也沒(méi)有發(fā)生過(guò)財(cái)產(chǎn)上的損失。學(xué)校的往來(lái)資金入賬處理手續(xù)完備及時(shí)。對(duì)財(cái)政的專項(xiàng)資金能按照資金的用途用好、用實(shí)。通過(guò)自查,國(guó)家對(duì)我校的貧困生助學(xué)金補(bǔ)助,對(duì)于這項(xiàng)???,在上級(jí)下?lián)芙?jīng)費(fèi)到帳后,學(xué)校立即將經(jīng)費(fèi)足額發(fā)放到受助學(xué)生手中。杜絕了擠占挪用的違規(guī)行為發(fā)生。對(duì)于其他往來(lái)款項(xiàng),學(xué)校能按照相關(guān)規(guī)定和財(cái)務(wù)制度辦理。
本次通過(guò)對(duì)學(xué)校內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)收支管理工作的自查,取得了很好的效果。一是領(lǐng)導(dǎo)高度重視,對(duì)本次自查思想認(rèn)識(shí)到位,工作措施到位。二是在學(xué)校內(nèi)部控制制度和財(cái)務(wù)管理方面,工作實(shí)在,各項(xiàng)制度基本健全,并能得到很好的落實(shí)。保證了學(xué)校教育教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn),不斷提高了學(xué)校的辦學(xué)質(zhì)量。今后,我們將進(jìn)一步嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)務(wù)管理的規(guī)章制度,完善學(xué)校財(cái)務(wù)內(nèi)控的長(zhǎng)效機(jī)制,努力做好學(xué)校財(cái)務(wù)管理工作,力爭(zhēng)再上新臺(tái)階。
1、有些規(guī)章制度不完善,制度陳舊,不適合現(xiàn)在的財(cái)務(wù)管理體系。在這次自查中,對(duì)現(xiàn)有不完善的制度進(jìn)行了修改和完善,建立健全了各項(xiàng)財(cái)務(wù)管理制度。
2、對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作情況檢查的力度和深度不夠,在這次自查中,根據(jù)我校的相關(guān)制度結(jié)合實(shí)際情況制定檢查計(jì)劃,明確獎(jiǎng)罰規(guī)定,將此作為年終考核的重要一項(xiàng)。
3、財(cái)務(wù)分析制度、稽核制度尚未建立健全,在實(shí)施內(nèi)部監(jiān)督制度和內(nèi)部控制制度時(shí),還未能完全達(dá)到《會(huì)計(jì)法》所規(guī)定的要求,今后要進(jìn)一步完善這方面的制度,實(shí)行更有力的措施,力求將這方面的.工作做的更好。
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