寫作時要注重語言的準確性和表達的邏輯性。論證是總結(jié)文章中通過邏輯推理和證據(jù)支持論點的關鍵環(huán)節(jié)。以下是一些總結(jié)的范文,供大家參考和學習。
全市檔案工作會議上領導的講話篇一
檔案是經(jīng)濟社會發(fā)展進程中產(chǎn)生的,是記錄歷史、傳承文明、服務現(xiàn)實的一種不可缺少的社會公共資源,是一個國家或地區(qū)歷史和文化的寶貴財富。下面是小編給大家整理的領導全市檔案工作會議上的講話,僅供參考。
同志們:
十三五時期是我市可以大有作為、必須奮發(fā)有為重要戰(zhàn)略機遇期,是實現(xiàn)彎道取直、后發(fā)趕超的關鍵時期,是脫貧攻堅、同步小康的決戰(zhàn)決勝期。我們在此召開20xx年檔案工作會議,一方面是對時期檔案工作的回顧與總結(jié),另一方面是抓好各級領導對檔案工作的重要批示精神和國家、省檔案工作會議精神的貫徹落實,確保到20xx年建成與全面小康社會相適應的檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系。
剛才,茂寬同志的。
工作報告。
全面總結(jié)回顧了我市時期的檔案事業(yè)工作并安排部署十三五時期特別是20xx年度檔案工作任務我都贊同。在過去的五年里全市各級檔案部門緊緊圍繞市委、市政府中心工作恪盡職守、履職盡責在檔案基礎建設、文化建設、民生檔案建設、人才培訓等方面都取得了可圈可點的成績?yōu)槿薪?jīng)濟社會發(fā)展做出了應有貢獻。在此我代表市政府向長期以來默默無聞、辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的檔案工作者們致以親切的問候和崇高的敬意!
凡是過去,皆為序曲。在2月17日省委常委會聽取我市工作匯報時,提出了堅持紅色傳承,推動綠色發(fā)展,打造西部內(nèi)陸開放新高地的新定位、新要求,市委、市政府要求全市干部要以開戰(zhàn)就是決戰(zhàn)、起步就是沖刺的精神狀態(tài)奮力沖刺十三五,今天我就進一步圍繞中心、服務大局,全面提升檔案工作水平講三點意見:
一、立足新常態(tài),樹立新氣象,增強工作緊迫感和責任感。
檔案工作關乎人類文明傳承、關乎經(jīng)濟社會發(fā)展、關乎以史為鑒、面向未來。但長期以來,不可否認,在一些地方檔案工作被邊緣化,領導關注少、資金支持少、干部提拔少、部門支持少,而相對應的是一大批檔案人仍然秉承著為黨管檔、為國守史、為民服務的宗旨,任勞任怨,默默無聞地付出和努力工作。年前,我到市檔案局調(diào)研,認真聽取了他們的工作匯報,說實話,調(diào)研中我感到既自責又欣慰,自責的是市政府對檔案工作關心還不夠、支持還不夠,欣慰的是全市檔案系統(tǒng)自強奮發(fā),克服各種困難,我市檔案各項工作走在全省前列。3月初,我?guī)ш牭絿覚n案局對接工作,對新常態(tài)下檔案工作的任務和目標有了更加全面的了解和學習。我深感到,檔案工作不僅重要而且任務艱巨,十三五期間大有作為、大有可為。所以,今天我堅持召開這次會議,要求各地政府分管領導和市直有關部門參會,我來講話,就是首先要從市政府做起,在全市范圍內(nèi)形成關心、支持和參與檔案工作的良好氛圍。為廣大檔案工作者營造良好的工作環(huán)境,為后代留下更多寶貴的歷史記錄。
要做好新時期檔案工作,發(fā)揮好檔案的作用,首先就是要打開思想這個總開關,擰開認識這個總閥門。切底消除不產(chǎn)生gdp的不重視,不直接推動經(jīng)濟發(fā)展的不關心這一現(xiàn)象,各地各部門要做到真關心、真服務、真落實。
(一)以對歷史高度負責的態(tài)度認識檔案工作。檔案是黨和國家及人民群眾各方面活動的真實記錄,是各項事業(yè)發(fā)展的重要依據(jù),既是存史,更能咨政。我們今天的各項決策、部署、措施和成果都需要歷史的檢驗。而檔案是歷史檢驗的基礎和前提。各級各部門要樹立對檔案工作的不重視就是對歷史的不負責任、重視檔案就是重視我們自己的今天和未來的認識。
(二)以對助推經(jīng)濟社會良好發(fā)展的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作環(huán)境的相對封閉性和檔案作用的相對漸顯性,使得外界對檔案工作的認識是檔案工作就是關起門來理資料,與百姓切身利益關系不密切,對經(jīng)濟社會發(fā)展全局的貢獻不大,與全面小康建設和全面深化改革的關系不密切。但歷史的借鑒、參考和研究對當前的經(jīng)濟社會發(fā)展所產(chǎn)生的決策依據(jù)和參謀服務作用不可估量,只有充分重視今天的檔案工作,才能為我們的子孫后代提供更多的參考和借鑒。
(三)以全方位參與社會服務的態(tài)度認識檔案工作。檔案工作涉及方方面面,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能通過檔案工作得到解決。舉個例子,去年民政要對抗戰(zhàn)老兵進行獎勵,但缺乏詳實資料和佐證,是市檔案局的資料使得這項慧及老兵的政策得以落到實處;很多破產(chǎn)國有企業(yè)職工在享受國家很多優(yōu)惠政策中,也是通過查詢檔案而受益。
充分認識檔案工作的重要性,既是上級檔案部門的囑托,也是我們當前工作的重要組成部分,更是各級領導干部義不容辭的責任。
二、把握新常態(tài),建立新目標,實現(xiàn)檔案工作新提升。
20xx年是十三五規(guī)劃的開局之年,做好20xx年的各項工作關系重大。十三五時期特別是20xx年的檔案工作任務十分繁重、面廣線長,同時要更好地服務堅持紅色傳承、推動綠色發(fā)展、打造西部內(nèi)陸開放新高地。需要我們立足新常態(tài)、認識新常態(tài)、把握新常態(tài),堅持科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展,奮力實現(xiàn)遵義檔案工作新跨越。
(一)要準確把握檔案新定位,大力提升四化。一是精準扶貧檔案工作的全程化。今年精準扶貧檔案工作面廣線長,涉及到檔案、扶貧、民政、農(nóng)業(yè)、財政、交通等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(居)和貧困農(nóng)戶,是服務精準扶貧重大戰(zhàn)略的保障措施,是檢驗精準扶貧工作成效的唯一依據(jù)。各縣(市、區(qū))分管領導要高度重視,加強領導、統(tǒng)籌實施,扎扎實實地抓好精準扶貧檔案工作,使檔案工作與精準扶貧工作實現(xiàn)四同步,切實取得實效,真實有效地記錄好我是精準扶貧工作。二是新農(nóng)村建設檔案工作的系統(tǒng)化。新農(nóng)村建設的檔案工作涉及到檔案、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、民政等部門及鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村和廣大農(nóng)民群眾,是關系到維護農(nóng)民利益、促進和深化農(nóng)村改革發(fā)展、推進社會主義新農(nóng)村建設的大事,也需要我們從政府層面協(xié)調(diào)統(tǒng)籌地抓好落實,統(tǒng)籌農(nóng)口等相關部門、統(tǒng)籌鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作一并予以安排部署,與農(nóng)村土地確權(quán)登記頒證工作同安排、同落實、同檢查、同考核。協(xié)調(diào)組織檔案、農(nóng)業(yè)、民政等部門,積極開展省級示范縣和市級示范鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的創(chuàng)建,并將新農(nóng)村建設檔案工作與精準扶貧、農(nóng)村土地確權(quán)登記檔案工作緊密結(jié)合起來,達到相互促進、共同推進的目的。三是檔案保管安全的常態(tài)化。時期,我市在國家支持下,已建成11個縣級檔案館,十三五還將建設3個縣級檔案館,市級檔案館與市方志館、市城市規(guī)劃方案館統(tǒng)一規(guī)劃建設,納入政府交鑰匙工程,這些項目的建成將極大改善我市檔案保管環(huán)境。但基礎條件的改善不意味著檔案管理的絕對安全。一方面,有項目的地方要迅速組織和開展項目的各項驗收,落實同級政府的投入經(jīng)費,認真解決設備的配備問題,使已建成的檔案館盡快投入使用;另一方面要切實解決好檔案館館藏檔案保護費、館藏檔案信息化建設、重點檔案保護開發(fā)的經(jīng)費投入問題,使檔案部門有經(jīng)費、有能力開展館藏檔案信息化加工、不規(guī)范檔案整理、重點檔案保護與開發(fā)、展廳建設等工作,提升檔案館基礎業(yè)務建設水平。已建成新館的各縣(市、區(qū))及檔案部門要向務川縣、匯川區(qū)學習,扎實有效地開展機關、鄉(xiāng)鎮(zhèn)積存文件材料的整理歸檔和信息化加工,到期檔案的接收進館等工作,盡快還清歷史欠賬,發(fā)揮好新館功能,確保檔案的絕對安全。四是檔案管理的信息化。此項工作是十三五時期檔案工作的重點任務,是我市適應貴州大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設的重大舉措,同時也是我市檔案工作的短板。各縣(市、區(qū))要積極支持檔案部門扎實有效地開展檔案信息化建設工作。要將檔案信息化建設納入同級政府大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)建設規(guī)劃,同安排、同部署、同落實,為檔案信息化建設構(gòu)筑起政策支持體系。組織制定好同級檔案事業(yè)發(fā)展十三五規(guī)劃,并將檔案信息化建設作為重點任務納入規(guī)劃,制訂實施年度計劃,一步一個腳印地抓好落實。做好國家重點檔案保護與開發(fā)、檔案信息化建設項目的編制、申報工作,認真解決本級政府的投入問題,爭取在國家、省的支持下,推進我市館藏檔案的規(guī)范整理、保護開發(fā)和信息化加工工作。扎實推進機關、企事業(yè)單位檔案信息化建設,按照增量電子化的要求,開展好機關電子文件的歸檔工作,在移交紙質(zhì)檔案的同時要移交電子檔案,防止把新增包袱背進檔案館。
(二)要著力提升檔案工作內(nèi)涵,努力實現(xiàn)三轉(zhuǎn)。當前的經(jīng)濟社會發(fā)展也要求檔案工作的理念和方式要發(fā)生變化。
一是檔案工作觀念要轉(zhuǎn)。檔案工作要主動融入全市中心大局之中,全體檔案工作者要對從事這項工作充滿自豪感和使命感,要有秀檔案的意識、曬檔案的大氣,唱檔案的聲音,讓檔案工作走出深閨大院,走進千家萬戶,使檔案工作在民生服務一線方面永葆生機和活力。
二是檔案工作的角度方式要轉(zhuǎn)。要找準定位,在服務發(fā)展中發(fā)揮獨特作用。十三五時期我市將按照四個全面戰(zhàn)略布局,堅定不移實施主基調(diào)主戰(zhàn)略和兩大戰(zhàn)略行動,堅持穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、防風險、補短板,以彎道取直、后發(fā)趕超為主題,以脫貧攻堅、全面小康為主線,推動紅色圣地醉美遵義新跨越,打造西部內(nèi)陸開放新高地,譜寫遵義經(jīng)濟社會發(fā)展新篇章。我們檔案工作者肩上的責任重大。檔案管理工作要為四個全面戰(zhàn)略布局提供決策借鑒。要切實加強對檔案資源的深度開發(fā),通過科學整合、加工、編研,篩選出有借鑒意義和參考價值的信息,使檔案服務由簡單匯總向?qū)n}研究提升,更好地為經(jīng)濟社會發(fā)展提供決策依據(jù)和參謀服務。檔案宣傳工作要為堅持紅色傳承凝聚正能量。要充分發(fā)揮檔案的社會教育功能和檔案部門的公共服務功能,深入挖掘、提煉檔案中的歷史人文素材和紅色文化基因,大力弘揚社會主義核心價值觀,堅持紅色傳承和弘揚遵道行義、自強不息的城市精神,要通過舉辦愛國主義教育基地展覽、經(jīng)濟社會發(fā)展建設等專題展覽,展示遵義改革發(fā)展成就,讓全市各族人民都積極關心、支持、參與社會建設,奮力實現(xiàn)遵義人民的中國夢。檔案工作服務要延伸到經(jīng)濟社會發(fā)展的全程全域。要積極適應新常態(tài)下,工作面臨的新形勢和新任務,不斷拓展工作內(nèi)容,創(chuàng)新服務方式,做到中心工作觸及哪里,檔案資源就征集到哪里,檔案工作就覆蓋到哪里,為全市建立門類齊全、內(nèi)容豐富的檔案資料,為人民留下寶貴的人文財富。
三是檔案工作的方式要轉(zhuǎn)。要不斷開拓創(chuàng)新,滿足人民群眾對檔案的利用之需。隨著經(jīng)濟社會的多元發(fā)展,檔案的產(chǎn)生主體、利用群體、外部環(huán)境都發(fā)生了深刻變化,對檔案工作的內(nèi)容、方式、手段等方面都提出了新的挑戰(zhàn),各級檔案部門要順應時代發(fā)展,拓寬服務領域、在檔案的征集、管理、服務方面探索新路徑、新方式、新舉措,在扶貧攻堅、新區(qū)建設、新農(nóng)村建設、民生工程建設、重大項目建設、民營企業(yè)發(fā)展和重大活動等方面做到檔案工作提前介入、隨時跟進、完備歸檔、規(guī)范管理、方便利用,努力使檔案這種公共信息資源更好的惠及人民群眾。
三、適應新常態(tài),強化新保障,營造檔案工作良好氛圍。
檔案工作是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。搞好檔案工作,對打造我市的文化軟實力、提升我市城市的品味、推動各項經(jīng)濟建設、促進社會和諧都具有重要的意義。
(一)強化組織領導。各地要將檔案工作列入重要議事日程,定期聽取工作匯報,促進檔案事業(yè)與其他各項經(jīng)濟社會事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。分管同志每年至少要到檔案部門實地進行調(diào)研一次,幫助解決具體問題和實際困難,為檔案工作的發(fā)展提供組織保障。
(二)強化投入建設。檔案事業(yè)經(jīng)費不足依然是制約檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一,各級檔案部門要主動出擊,爭取上力、借助外力,搶抓機遇、利用各方資源,爭取各種政策支持,加大對檔案事業(yè)的投入。市、區(qū)縣財政要加大對檔案管庫建設、信息化建設、新農(nóng)村建設檔案工作的投入,提供必要的保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)濟支撐。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。一是要重視檔案部門領導班子的建設,注重培養(yǎng)和使用德才兼?zhèn)?、踏實干事、作風過硬、實績突出的檔案干部,選拔一批具有較高學歷、基層檔案工作經(jīng)驗豐富的干部進入檔案部門,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu)。二是各區(qū)縣、各部門、各單位要從全局和戰(zhàn)略的高度,重視和加強檔案干部人才隊伍建設,加強檔案干部在職培訓、繼續(xù)教育,普及檔案業(yè)務知識,提升檔案服務技能。三是積極關心檔案干部的工作和生活,解決他們的困難,增強檔案干部的主動性和創(chuàng)造性。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。我們要以對歷史和未來負責、對黨和人民負責的態(tài)度,堅守理想信念,努力盡心盡責,推進我市檔案事業(yè)各項工作提質(zhì)增效、轉(zhuǎn)型發(fā)展,上臺階、上水平,奮力開創(chuàng)全市檔案工作新局面,為我市爭先鋒、打頭陣,率先在全省實現(xiàn)全面小康的奮斗目標作出新的更大的貢獻!
同志們:
市委、市政府決定召開這次全市檔案工作暨表彰先進會議,主要是深入學習貫徹黨的xx大和xx屆三中全會精神,以三個代表重要思想為指導,認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,研究部署今年和今后一個時期全市檔案工作,推動全市檔案工作不斷開創(chuàng)新局面。首先,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈祝賀,向全市檔案工作者表示親切問候。
這次會議是市檔案局升格后的第一次全市檔案工作會,也是多年來全市規(guī)格高、規(guī)模大的一次檔案工作會議。市委、市政府對開好這次會議十分重視,市委常委會專門聽取了全市檔案工作情況匯報,對做好全市檔案工作提出了明確要求。
下面,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感。
過去的一年是不平凡的一年,是我們經(jīng)受嚴峻考驗、戰(zhàn)勝各種困難、取得顯著成績的一年。面對突如其來的非典疫情,面對改革發(fā)展穩(wěn)定中的各種困難和問題,全市上下堅持以鄧小平理論和三個代表重要思想為指導,深入貫徹黨的xx大、xx屆三中全會和省委工作會議精神,解放思想、干事創(chuàng)業(yè),加快發(fā)展,國民經(jīng)濟呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢頭。招商引資成效顯著,
合同。
利用外資和實際利用外資成倍增長,臨港大工業(yè)項目的招引取得新的突破。全市政治安定,社會穩(wěn)定,黨的建設、精神文明建設、民主法制建設都取得了明顯成效。成績的取得,是全市廣大黨員干部群眾團結(jié)奮斗的結(jié)果,也包含著各級檔案部門和廣大檔案工作者的辛勤努力。一年來,工作在檔案部門的同志們,以高度負責的精神,緊緊圍繞全市工作大局,解放思想,開拓創(chuàng)新,勤奮工作,努力推進檔案事業(yè)發(fā)展,主動熱情地為各級領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民服務,做出了積極貢獻。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要事業(yè),我們黨從戰(zhàn)爭年代就十分重視檔案工作,新中國建立后,黨和政府更是高度重視檔案事業(yè)的發(fā)展,通過不斷的投入,不斷的建設,形成了比較完善的檔案工作體系,檔案工作在黨和國家事業(yè)發(fā)展中發(fā)揮了重要的作用。從我市情況看,建市以來,特別是近年來,市委、市政府高度重視檔案工作,分管同志想方設法,兩個辦公室積極支持,從事檔案工作的同志們辛勤努力,在機構(gòu)設置、人員配備、條件改善、工作開展、作用發(fā)揮等方面做了大量工作,為今后檔案工作上水平打下了良好的基礎。進入新的世紀,檔案工作面臨著新的形勢。經(jīng)濟社會的快速發(fā)展,特別是信息化進程的加快,對檔案工作提出了新的更高要求。檔案管理內(nèi)容越來越多,任務越來越重,檔案與經(jīng)濟社會生活的關系越來越密切,人們對檔案信息服務的要求越來越高?,F(xiàn)在社會生活變化越來越快,發(fā)生的大事要事越來越多,需要我們整理留存的檔案工作量越來越大;領導決策科學化水平的提高,隨時需要檔案部門提供全面翔實的資料;社會對信息價值認識的不斷提高,使檔案部門面臨更多的來自社會、個人方面的服務要求。這些對檔案工作部門既帶來了挑戰(zhàn),更帶來了機遇。各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新形勢下檔案工作的重要地位和作用,進一步增強做好檔案工作的責任感、使命感和機遇意識,認清形勢,明確任務,發(fā)揮優(yōu)勢,履行職責,不斷完善檔案工作管理體制和服務機制,加強檔案資源建設,提高檔案科技水平和法制化、規(guī)范化水平,創(chuàng)新發(fā)展思路,拓展服務領域,努力開創(chuàng)檔案工作的新局面。
二、圍繞大局,更好地發(fā)揮檔案工作的職能作用。
新時期檔案工作要有所作為,必須緊緊圍繞大局,貼近中心工作,貼近社會生活,貼近人民群眾,更好地發(fā)揮檔案工作的服務作用。
要把為經(jīng)濟和社會發(fā)展服務作為檔案工作的首要任務。檔案是一種重要的信息資源,它真實記錄了黨和政府對重大事件的決策過程,客觀反映經(jīng)濟社會發(fā)展的進程,承載著大量優(yōu)秀文明成果。認真做好這些寶貴資源的挖掘、整理、開發(fā)工作,及時提供準確、系統(tǒng)、具有參考價值的檔案資料,推動檔案信息資源轉(zhuǎn)化為先進的社會生產(chǎn)力,充分發(fā)揮檔案信息資源的重要作用,努力滿足經(jīng)濟社會發(fā)展的需求,是檔案工作的第一位的任務。就當前我市實際需要看,要重點圍繞建設美麗富強、文明開放新日照,圍繞市委、市政府推進解放思想、干事創(chuàng)業(yè)、跨越式發(fā)展的工作部署,積極做好實施四大戰(zhàn)略、做好五項工作重點、推進三化進程過程中的檔案收集、整理、管理、分析、使用工作;搞好民營企業(yè)檔案建設,引導民營企業(yè)建立規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理模式,促進民營經(jīng)濟的健康發(fā)展;重視加強三農(nóng)檔案工作,為發(fā)展農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟,增加農(nóng)民收入,保護農(nóng)民的根本利益服務;重視黨的建設、精神文明建設、民主法制建設進程中的檔案整理工作。充分利用檔案資料,進一步加強愛國主義教育基地建設。要通過舉辦展覽、出版圖書資料、拍攝專題片、公布歷史史料等形式,向廣大群眾特別是青少年進行愛國主義教育、優(yōu)良傳統(tǒng)教育和先進文化教育,為培養(yǎng)社會主義四有新人做出應有的貢獻。
要把為部門工作和社會各界提供更多更優(yōu)質(zhì)的服務作為檔案工作的重要職責。檔案資源是政府資源,也是社會資源,具有很強的社會性。目前,社會各界對檔案服務的需求越來越多,一些部門和單位在開展一些工作時,經(jīng)常需要查閱或利用一些檔案資料。檔案工作要破除神秘思想,增強服務意識,只要不違反保密規(guī)定,不從事違法活動,就要積極提供服務。要主動搜集整理一些社會檔案資料,通過不同形式提供給社會,更好地發(fā)揮檔案服務社會的作用。
要把為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)服務作為檔案工作的永恒主題。檔案工作與人民群眾的切身利益密切相關。要始終把維護和發(fā)展人民的根本利益作為工作的出發(fā)點和落腳點,牢固樹立為群眾生產(chǎn)生活服務的意識,在服務中體現(xiàn)檔案工作的價值,在服務中實現(xiàn)檔案事業(yè)的發(fā)展。在檔案館建立現(xiàn)行文件服務中心,文檔服務進駐市政府行政審批大廳,為群眾提供熱情及時的服務,是檔案工作落實立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)要求的好做法。目前我市區(qū)縣檔案館都建立了現(xiàn)行文件服務中心,要在此基礎上,進一步完善服務中心建設,增加信息儲量,健全工作制度,改進服務態(tài)度,提高服務質(zhì)量,把這項工作做得更加富有成效。
要不斷創(chuàng)新檔案工作管理體制和服務機制。全面建設小康社會的偉大實踐,對我們的各項工作其中包括檔案工作提出了許多新的課題、新的任務,我們必須著眼新的實踐和新的發(fā)展,努力提高理論創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、技術創(chuàng)新的能力,不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面。要大力創(chuàng)新檔案工作管理體制、工作機制和服務手段,既要在提高為各級領導和部門的服務質(zhì)量上多動腦筋,又要在不斷拓展為群眾服務的廣度和深度上下功夫;既要重視傳統(tǒng)載體、傳統(tǒng)領域檔案資源的建設,又要重視新型載體、新型領域檔案資源的建設;既要積極采用新技術、新手段搞好檔案工作的硬件建設,又要加快檔案工作的標準化規(guī)范化建設,使之更好地體現(xiàn)時代性,把握規(guī)律性,富于創(chuàng)造性。要增強大局意識與服務意識,努力把要我服務變?yōu)槲乙?,把被動服務變?yōu)橹鲃臃?,爭取做到小康社會建設覆蓋到哪里,檔案服務就延伸到哪里;小康社會建設需要什么樣的服務,檔案工作就提供什么樣的服務。
三、加強領導,為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
指出:檔案是全黨、全國人民各方面活動的真實記錄,是各項事業(yè)持續(xù)發(fā)展的重要依據(jù),它不僅對深化改革、發(fā)展經(jīng)濟、推動科技進步、提高國民素質(zhì)有促進作用,而且對維護祖國統(tǒng)一、加強民族團結(jié)、保持社會穩(wěn)定具有重要意義。他要求各級黨委、政府加強對檔案工作的領導,幫助檔案部門解決各種實際問題,使檔案工作在現(xiàn)代化建設事業(yè)中發(fā)揮更大的作用。全市各級黨委、政府要深入學習領會重要指示精神,充分認識檔案工作在黨和國家事業(yè)中的重要地位,切實加強對檔案工作的領導,把檔案工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展的整體規(guī)劃,列入重要議事日程。為了加快檔案事業(yè)的發(fā)展,經(jīng)市委、市政府研究同意,市委辦公室、市政府辦公室下發(fā)了《關于進一步加強檔案工作的意見》,各級各部門要按照意見要求,切實抓好各項工作的落實。各區(qū)縣主要領導同志都要抽出時間到本地檔案館去看一看,幫助研究解決檔案事業(yè)發(fā)展中的重大問題,支持檔案部門創(chuàng)造性地開展工作。
要堅持量力而行、盡力而為的原則,加強檔案基礎設施建設。市委、市政府已把市級國家綜合檔案館建設列入重要議程,各區(qū)縣也要高度重視檔案館的建設,目前還沒有檔案館的,要制定具體計劃,作出時間安排;已有檔案館的,要及時更新設備,完善設施,加強修繕,努力使全市檔案基礎設施在幾年內(nèi)有一個較大的改觀。
要加快推進檔案工作信息化建設,努力實現(xiàn)檔案行政管理、保管和開發(fā)利用的數(shù)字化、網(wǎng)絡化。我市這方面的工作剛剛起步,要做的工作很多,任務相當艱巨。各級黨委、政府要高度重視,不斷提高檔案信息化建設水平,使服務技術更加先進,服務手段更加現(xiàn)代化。
要努力建設一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。檔案工作是一項政治性、政策性、綜合性很強的工作,做好檔案工作,需要一支高素質(zhì)的干部隊伍。1995年、1999年兩次接見全國檔案工作暨表彰先進會議代表時,都強調(diào)要關心檔案工作人員的成長、進步,幫助他們解決各種實際困難,使這些默默奉獻的同志無后顧之憂地安心工作。省委領導也多次對檔案干部隊伍建設問題作出指示和批示。近幾年來,全市各級檔案部門按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求,大力加強干部隊伍建設,成效是顯著的。下一步,要按照中央、省委和市委的要求,進一步優(yōu)化檔案干部隊伍的結(jié)構(gòu),加強對檔案干部的教育培訓,努力提高干部隊伍的政治素質(zhì)和業(yè)務素質(zhì)。特別要適應現(xiàn)代檔案管理工作的要求,引進和培養(yǎng)具有現(xiàn)代檔案管理知識、掌握現(xiàn)代檔案管理技能的高水平人才,為全面提高全市檔案管理水平提供人才支撐。要不斷深化干部人事制度改革,建立健全競爭激勵機制和監(jiān)督制約機制,鼓勵優(yōu)秀人才脫穎而出,切實把大家的工作積極性和創(chuàng)造性保護好、調(diào)動好、發(fā)揮好。要關心大家的工作和生活,多為他們辦一些實事好事,幫助大家解除后顧之憂。
同志們,檔案事業(yè)是一項服務當代、惠及后人的重要事業(yè),檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。希望各級黨委、政府更加重視檔案工作,更加關心檔案工作,更加支持檔案工作,為檔案工作的開展和檔案事業(yè)的不斷發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境和條件,進一步調(diào)動檔案部門同志工作的積極性。檔案部門要認真學習貫徹全國、全省和全市檔案工作暨表彰先進會議精神,充分發(fā)揮積極性和創(chuàng)造性,千方百計加快檔案事業(yè)的發(fā)展,以卓有成效的工作,爭取黨委、政府的支持,以優(yōu)異的成績?yōu)榻ㄔO美麗富強、文明開放新日照做出新的貢獻。
全市檔案工作會議上領導的講話篇二
同志們:
20**年全省檔案工作會議上,我代表省局作了題為《牢牢把握主線,加速轉(zhuǎn)型升級,讓“大檔案”、“貢獻率”成為“十二五”的響亮主題》的講話,這一年來,全省各級檔案部門和廣大檔案工作者,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應成為我們落實科學發(fā)展觀的第一任務的認識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式應將貢獻率作為檢驗我們工作的第一標準的認識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把資源建設作為我們工作的第一業(yè)務的認識,不斷加深對轉(zhuǎn)變檔案事業(yè)發(fā)展方式要把提升館的公共服務能力作為第一基礎的認識,緊緊圍繞各級黨委、政府工作大局,奮勇創(chuàng)新,開拓進取,各項工作實現(xiàn)了“十二五”的良好開局。
社會主義新農(nóng)村建設檔案工作由點到面陸續(xù)鋪開,生機蓬勃。以涉農(nóng)檔案“四新”為主要目標,以檔案信息農(nóng)民共享為主要目的,帶動和促進新農(nóng)村檔案工作全方位提高水平,是20**年全省檔案工作的一大亮點。各級檔案部門,把這項工作列入重要日程,升華認識,理清思路,制定規(guī)劃,主要負責同志深入基層,抓點帶面,現(xiàn)場指導,保證了這一工作從一起步,就帶有明顯的創(chuàng)新性和惠民性,得到了各級黨委、政府的支持和廣大農(nóng)民群眾的贊揚。省局于20**年12月,在遵化市召開了“全省社會主義新農(nóng)村建設檔案工作示范交流會議”,國家檔案局副局長楊繼波同志親臨會議并做重要講話,給我省工作以充分肯定和巨大鞭策。一年中,唐山市以省局和市兩辦專門印發(fā)的文件為指導,力促各縣(市、區(qū))的新農(nóng)村檔案工作整體走在全省前列,起到了良好的示范帶頭作用;張家口市積極牽頭多部門制發(fā)文件,推出新標準,提出用三年時間在全市209個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))4176個行政村建立起規(guī)范的農(nóng)村檔案工作;衡水市以兩辦名義發(fā)文,制定了統(tǒng)一的村級檔案保管期限表,并多次召開調(diào)度會,有力的促進了工作的開展。承德市、邢臺市、邯鄲市、廊坊市、秦皇島市、滄州市等市局,均成立了領導小組,以檔案部門為主,聯(lián)合多部門,齊抓共管。特別是許多的縣(市、區(qū))檔案部門,在充分發(fā)揮主陣地和牽頭人的作用方面,做出了積極貢獻,取得了良好的效果。遵化市提出和實踐的“五有一能”標準,得到了全省廣大縣(市、區(qū))的贊同與認可;遷安、遷西、肅寧、邢臺縣、青龍、清河、永年、臨漳、桃城區(qū)、冀州、張北、盧龍等,都制定了包括新農(nóng)村各類文件材料收集歸檔范圍在內(nèi)的若干制度、標準;圍場、興隆、平泉、路北區(qū)等,將鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案工作列入縣政府考核目標;豐寧、寬城、雙灤區(qū)、大廠、阜平、灤縣等,采取分片包村,培訓骨干與現(xiàn)場指導相結(jié)合,全面收集諸如新農(nóng)合、社會養(yǎng)老保險、林權(quán)制度改革、土地承包延包經(jīng)營權(quán)登記等檔案資料,努力構(gòu)建著覆蓋農(nóng)村各方面和廣大農(nóng)民切身利益的檔案資源體系;望都、深澤等縣,還推行了“民情檔案”制度,被省群眾工作領導小組評為“亮點”工作,受到表彰;很多縣采取互聯(lián)網(wǎng)、送光盤、贈宣傳冊子等多種方式,把豐富的檔案信息資源送到千家萬戶,使廣大農(nóng)民足不出戶、不出村,就能便捷地利用檔案。這一貼近中心大局,惠及廣大農(nóng)民的工程,在新的一年里,必將取得新的更大的發(fā)展。
各級檔案新館建設再創(chuàng)佳績。大家知道,從20**年春以來,我們一直大喊:“全省學遷安,新館建起來”。這號召如春風化雨,涌動全省。到今年年底,如不出意外,全省當有三分之一以上的市、三分之二左右的縣,建有了新館。工作都是大家一年一年干下來的,但要真正體會它的深遠意義,恐怕還要等一段時間?!肮υ诋敶?、利在千秋”,是不是這樣呢?讓一代又一代“為黨管檔,為國守史”的人們及社會各界去評價它。從目前看,市一級,秦皇島可說傲視全省,一館獨大,這既展示了秦皇島市的形象,也為河北爭了光,現(xiàn)在他們正朝著現(xiàn)代化、多功能、公共型、全國一流的目標奮進著;承德市,早在前年就搬進了新館,面貌大變,但同志們?nèi)栽谂实切赂?,從去年開始,又在謀劃另建新館的工作,精神實屬可嘉;基礎相對薄弱的邢臺市,到去年底,新館基本建成,今年可望投入使用;廊坊市的新館,也在建設中。三分之二左右的縣,建設了新館,建筑面積和風格等各有不同,無論怎樣說,這些新館的興起,標志了我省檔案事業(yè)發(fā)展的基點越來越高,工作基礎的根本性改觀,特別是你追我趕,后來居上,良性循環(huán)建新館局面的形成,更加使人精神振發(fā)。僅以20**年列入中央財政支持的第一批9個縣為例,除元氏、平鄉(xiāng)、淶源3個縣尚未開工外,其余6縣到去年全部在建。20**年,國家下達給我省的萬元資金已經(jīng)到位,相關的10個縣(市、區(qū)),鷹手營子礦區(qū)、臨漳縣已建成,其他都在建設中。特別要提一下,在國家支持資金尚未撥付的情況下,開平區(qū)、磁縣、宣化區(qū)等,已建成新館。尤其是未列入“十二五”國家規(guī)劃的若干縣(市、區(qū)),不等不靠,到20**年,也有5個縣(市、區(qū))完成或基本完成了建設新館的任務,它們是古冶區(qū)、豐南區(qū)、肅寧縣、三河市、南宮市。另,灤南縣、威縣、隆堯縣的新館也在建設中。
檔案接收的勢頭越來越強。本著解放思想,與時俱進,我們積極探索,近些年來,一直進行著檔案接收方面的創(chuàng)新,在實踐中形成了“依法接收、據(jù)實接收、整合接收”三大原則。從而有效擴大了檔案接收范圍,促成了館藏檔案可幾年一翻番的格局。進入“十二五”,各地均在接收涉及民生檔案,國有企業(yè)改制和破產(chǎn)企業(yè)檔案,婚姻登記檔案、土地承包經(jīng)營權(quán)登記檔案、集體林權(quán)改革登記檔案、水利檔案、衛(wèi)生檔案、老字號地方特色檔案、名特產(chǎn)品檔案等方面,力度越來越大,使進館檔案的門類越來越多,結(jié)構(gòu)也更加完善。全省數(shù)據(jù)尚待統(tǒng)計核實,僅舉幾縣為例。20**年,遷安市接收檔案為19500卷24000件,另8000多張照片,118張光盤;懷來縣為0卷;磁縣為18484卷;滄縣為16888卷(件);承德縣為7600卷;圍場縣為6000卷。相比之下,設區(qū)市,接收也有大增長,但還是趕不上縣。照此勢頭發(fā)展,不出“十二五”,我省必有越來越多的縣,其館藏檔案總量,要超過設區(qū)市。
檔案數(shù)字化建設扎實推進。20**年省、市、縣三級國家檔案館紙質(zhì)檔案數(shù)字化掃描達三千萬幅。唐山市14個縣(市、區(qū))中,已有13個開展了檔案數(shù)字化掃描工作,其中7個縣(市、區(qū))全部完成了館藏檔案的數(shù)字化掃描。秦皇島市投資60余萬元,建成了核心設備光纖傳輸?shù)那д拙钟蚓W(wǎng)。張家口市制發(fā)了《電子文件管理工作規(guī)劃》,要求各機關、企事業(yè)單位向市館移交紙質(zhì)檔案的同時移交檔案的電子版全文,使檔案接收工作與數(shù)字化工作齊頭并進。秦皇島市北戴河區(qū)、開發(fā)區(qū)館藏紙質(zhì)檔案,已實現(xiàn)100%數(shù)字化;豐潤區(qū)爭取資金106萬元,灤縣爭取資金28.5萬元,用于數(shù)字化工作;遵化、遷西、路南區(qū),均實現(xiàn)了館室一體化在線接收、指導及遠程查詢利用;遵化市、青龍縣,將已經(jīng)數(shù)字化的婚姻登記、土地承包等檔案,通過網(wǎng)絡系統(tǒng)或制作光盤等方式,實現(xiàn)了信息共享??偟目?,全省檔案數(shù)字化工作在扎實推進,但不平衡的問題依然需要我們高度注意。
機關、團體、事業(yè)檔案工作目標管理等級認定工作起步良好。對于省局出臺的《河北省機關檔案工作目標管理認定辦法》、《河北省企業(yè)檔案工作目標管理認定辦法》這兩項政策性文件,全省上下反響熱烈,各地各單位迅即貫徹落實。省局編制了“十二五”全省各級機關檔案工作目標管理等級認定計劃,舉辦了兩期骨干培訓班;省、市、縣三級都注意培養(yǎng)典型、抓試點,使開展認定工作扎實開展、效果顯著,一年下來,我們也初步積累了一些經(jīng)驗,為下一步工作的開展奠定了新的更好基礎。目前,通過5a級認定的單位有7家、4a級有51家、3a級有481家、2a級有436家。
檔案文化開發(fā)成果日豐,影響日盛。省局館與河北師大歷史文化學院合作編印出版的《中國長蘆鹽務檔案精選》全10冊已出版發(fā)行,這堪稱是一部填補空白之作,開始引起學術界的關注是必然。省局館組織編寫的“資政惠民”系列叢書,其中《1928-1949河北省大事記》、《1952-1966河北省省會變遷始末》、《1949-1966歷史的名詞》等,業(yè)已照排待出版;同時,開展了對長蘆鹽務檔案中的外文翻譯,為更深一步的開發(fā)利用做著進一步的準備。這方面,秦皇島市舉辦的“典讀秦皇島”大型檔案展示,保定市舉辦“紅色太行,保定記憶”展以及出版的《保定老照片》等,均得到了市領導和社會公眾的好評;邯鄲市完成的《偉人與邯鄲》等檔案文化產(chǎn)品開發(fā),頗具特色。灤縣檔案局與縣電視臺聯(lián)合開辦“歷史記憶”欄目,使館藏檔案由“不為人們熟知的檔案資料”,變?yōu)轷r活的歷史記憶走進了千家萬戶;阜平縣正在準備出版的《邊區(qū)阜平紅檔案系列叢書》;清苑縣編印的《清苑?1955?赴蘇援建》一書已經(jīng)出版;尚義縣編輯出版的《口外方言》、《尚義商業(yè)志》等,均可喜可賀。
同志們,今年是實施“十二五”規(guī)劃承上啟下的重要一年。按照國家“穩(wěn)中求進”的主基調(diào)和省建設經(jīng)濟強省、和諧河北的總要求,20**年,全省檔案工作的指導思想是:以科學發(fā)展觀為指導,以增強檔案工作的文化自覺與自信為動力,堅持把轉(zhuǎn)變檔案發(fā)展方式作為第一任務,把提升檔案工作的貢獻率作為第一標準,把檔案接收作為第一業(yè)務,把壯大館的公共服務能力作為第一基礎,把全部檔案工作,更加自覺地融入各級黨委、政府工作大局,使檔案和檔案工作,在“資政惠民”中發(fā)揮更加顯著的作用,以優(yōu)異成績迎接黨的勝利召開。圍繞上述指導思想,要著力做好以下8項工作:
1、以增強文化自覺與自信為強大動力,在檔案開發(fā)利用上取得重大突破。檔案,它自身既是一種文化,又是文化的一種載體;檔案部門,在履行國家職能的序列里,定位于文化事業(yè)機構(gòu),這是大家都知道的。檔案工作,是黨和國家的重要工作,它之所以重要,就在于它的性質(zhì)和作用,是不可替代的。現(xiàn)在舉國均在提升文化自信與自覺,我覺得,無論從哪個層面上講,由我們工作的對象(檔案)和工作性質(zhì)及其作用所決定的“記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民”工作,是一種堂堂正正、地地道道的“大文化”工作,這是我們應當感到光榮與自豪的。我們不必過多抱怨一些地方,把檔案部門看成是“四不像”,“八不靠”,能夠正確認識這種局面的形成,有它深刻的多方面的歷史原因就行了。同時,我們更應從檔案工作者、檔案工作機構(gòu)自身找原因才好。如一味把這種局面的形成,歸于社會方面不重視、不支持,恰恰說明了我們一些同志,對檔案文化工作的自信與自覺是缺乏的。檔案文化,凝聚在、體現(xiàn)在檔案和檔案工作的每個載體和每個環(huán)節(jié)上,只要我們帶著應有的自覺與自信,在檔案大文化這個舞臺上,總是有所作為,有所貢獻的。僅以檔案文化的開發(fā)利用為例,多少年了,一些同志的說法,總局限在“編研”上,而對檔案文化建設以及檔案文化產(chǎn)品、檔案文化產(chǎn)業(yè)、檔案文化市場等這些新概念很少去想它,更很少從“惠民”即“受眾”,從效益即“市場”的角度去研究它。既講受眾,我認為,應是多元的、廣大的;而講效益與市場,應是開放的、競爭的。一句話,封閉,就難以讓社會、讓世人理解檔案是文化、檔案工作是文化工作。把檔案文化展示于社會、貢獻于國家和人民,我們需要學習、開拓、苦練的基本功太多了。所以,從本次會議起,正式推出“河北省檔案文化開發(fā)利用特別貢獻獎”,作為一個風標和突破口,激勵在檔案文化建設上奮力開拓、邁出更大的步伐。此前有兩年,我們曾嘗試搞過“利用開發(fā)特別貢獻獎”,第一次獲獎者,是撫寧縣檔案局長李利鋒同志;再一次,是平泉縣檔案局長吳景瑞同志。從20**年,正式推出這項獎項,并且也改了名稱,希望同志們要深刻認識并要為之共同努力。開灤集團檔案館,對檔案文化建設工作高度重視,思路開闊,成果顯著,值得各地學習。邯鄲市局長張峰同志、尚義縣局長石尚德同志,也分別拿了這個獎項,省局獎勵,當然是你們有成果,但更重要的是,對你們這種鍥而不舍開發(fā)利用的精神的褒獎。今年,定州市《胡氏族譜》將出版;秦皇島市創(chuàng)辦了一個雜志叫《明智》,很好,都預示著檔案文化開發(fā)利用上的新突破。
2、繼續(xù)以“示范”促升級,全面推進社會主義新農(nóng)村檔案建設工作?!拔亩保^之“文化”。檔案文化要化之,化的對象,絕不僅僅是檔案部門和檔案工作者,而是全社會特別是還相對落后的廣大農(nóng)村和農(nóng)民。多少年來,講提高全社會檔案意識,近年來,講檔案信息資源農(nóng)民共享,都是檔案文化“化之”的正確指向。對抓新農(nóng)村檔案工作,去年多次講過,關鍵在縣,重點在村,難點在如何形成齊抓共管的機制。今年,省局將出臺《河北省檔案局關于加強社會主義新農(nóng)村建設檔案工作的意見》,著力破解些重點、難點問題。推進新農(nóng)村檔案工作,如不牢牢抓住一個“新”字,解放思想,加強措施,解決難題,是抓不好的。所以,一定要樹立新觀念,創(chuàng)造新機制,制定新標準,達到新高度。所謂新觀念,核心的一點,就是我們抓這項工作,已不再是就農(nóng)村檔案說檔案,而是以不斷滿足廣大農(nóng)民日益增長的檔案需求為目的。所謂建立新機制,就是要形成黨委、政府統(tǒng)一領導的,檔案部門牽頭的,各有關部門齊抓共管的機制。此事涉列范圍廣大,光靠我們一家不成,單靠哪一家也不成,必須在黨委、政府統(tǒng)一領導下,由我們牽頭去實施,我們應當勇敢地擔當這個責任。所謂新標準,簡單的一句話,目前就是“五有一能”,即有檔案專門用房、有檔案專用裝具、有檔案專兼職人員、有檔案利用規(guī)章制度、有檔案數(shù)據(jù)微機、能夠向農(nóng)民群眾提供利用,目前達到這個水平的,從全省來看,大體在10%左右。所謂新高度,就是通過整個“十二五”的努力,使全省60%以上的行政村,達到“五有一能”。這四個“新”,就是一種工作的新目標、新思路。大力推進這項工作,我們必須要牢牢抓住“示范”兩個字,須知,“一哄而起”,絕對不行,也起不來;不讓農(nóng)民真正享受到實實在在的檔案信息,光空喊是沒用的。抓“示范”,就是省要抓“示范縣”,市要抓“示范縣”和“示范鄉(xiāng)”,縣都要有自已的“示范村”。示范不求多,要求真正有“示范”的意義和作用。抓好了“示范”,再進一步就是“升級”,“升級”就是貢獻,就是我們檔案工作對經(jīng)濟社會發(fā)展的貢獻,也是對繁榮社會主義文化的貢獻。20**年,每個設區(qū)市,要抓好1-2個“示范縣”,省局要在各市抓的這1-2個“示范縣”中,確定幾個更加典型的“示范縣”,與市一塊抓,抓出高水平。
3、深入推進檔案工作目標管理等級認定工作。如果說,當前檔案意識最為薄弱、檔案文化傳播最為落后的地方和人群,是農(nóng)村和農(nóng)民的話,那么,最先進的地方和群體,當是機關和團體及事業(yè)單位等。所以,對各級各類檔案工作的目標要求是不一樣的。實施檔案工作目標管理等級認定,是一項創(chuàng)新,是力促全省各級機關、團體、企事業(yè)單位檔案工作轉(zhuǎn)型升級的重大舉措。要看到,這項工作空間分布廣,涉及全省各級各行業(yè)的單位近2萬個,時間跨度長,要用“十二五”五年時間來完成,任務相當繁重?!笆濉边^去后,仍然要升級,當然,那時又要有新的更高標準了。對此,各級檔案部門一定要有清醒的認識,既要滿腔熱情、堅定信心,又不要急功近利,草率而上。只有這樣,才能推動機關、團體、企事業(yè)的檔案工作,不斷向更高水平前進。省直機關和市機關不一樣,省、市的機關和縣的機關又不一樣。具體到事業(yè)單位,更是類別豐富而多樣。在這方面,我們要探索,要創(chuàng)新,有很大的空間,有大量的工作要做。要堅持嚴格標準,科學掌握,確保成熟一個,認定一個;要遵守程序,規(guī)范運作,力求每個環(huán)節(jié)實實在在,不走過場;要以點帶面,典型引路,激發(fā)和調(diào)動各單位開展認定的積極性;要把等級認定作為爭先創(chuàng)優(yōu)的有效載體,打造成全省“十二五”檔案事業(yè)發(fā)展的新高地。今年在適當?shù)臅r候,省局還會召開專門會議。
4、按照“現(xiàn)代化、多功能、公共型”的要求,高質(zhì)量地推進檔案新館建設。檔案作為文化的一種載體,應當保存在與之適應的文化設施里,即我們常講的庫房;檔案作為文化向全社會展示價值、提供利用,應當有一個與之適應的平臺,這就是我們常講的展廳、利用廳進而整個館。時代發(fā)展,與時俱進,今講建新館,應當是現(xiàn)代化、多功能、公共型的。請同志們認真想一想,新館之所以稱“新”,其與舊館和無館的主要區(qū)別和根本不同,是不是應用這“九個字”來概括?那種把檔案接進來束之高閣于一個地方,再給管檔案的人蓋幾間辦公室,不管你利用不利用,開放不開放,只要把“冷板凳”坐“熱”了就是成績的標準和要求,早已離我們遠去了。全省檔案工作的基礎和重點在縣,縣建新館,照理都要有這個眼光,即建設新館,應具有公共型的性質(zhì),現(xiàn)代化的設計,多功能的用途。至于市以上,更應是這樣的。因此,凡在20**年尚不能列入市委、政府盤子的市級檔案館,同志們可要著點急了。省會石家莊和唐山,有什么想法?省委、省政府可是要求你們各方面帶頭的。凡爭取到國家支持的各個縣(市、區(qū)),都要按要求去搞,不能隨意降低標準。已經(jīng)建成新館的,不論市級還是縣級,都要完善內(nèi)部功能,盡量配置檔次高的設施設備,以便在館的公共型、多功能、現(xiàn)代化上開拓。沒有列入國家規(guī)劃的縣,都不要等,只要有機會、有條件,就抓住,盡快上。特別要點一下,列入國家“十二五”規(guī)劃的縣,如果資金到了位,還長期不開工,這就有毛病了。今年,要再選找?guī)讉€地方,開一次總結(jié)、鼓勵、展示、促進的會議。
5、鍥而不舍地抓好檔案接收。今年國家局開會,楊冬權(quán)局長講,“檔案是文化的母資源”,這把檔案文化的地位和作用,提到了相當高深的位置。我們必須要認真學習,真正加深對這“母”字提法的認識。須知,“母”也是有數(shù)的,會老的,會逝的,只有不斷有更多的新“母”進館,檔案文化才能日益興旺發(fā)達。因此,把檔案接收作為“第一業(yè)務”,是必須的。去年底,國家局在前年頒布了8號令的基礎上,又頒布了《各級各類檔案館收集檔案范圍的規(guī)定》(第9號令),這充分反應了國家局對檔案接收工作的高度重視。與此同時,國家局還發(fā)布了《國家基本專業(yè)檔案目錄》。這兩項重要規(guī)章,都與國家局8號令相統(tǒng)一、相銜接,從源頭上為檔案接收提供了強大政策支撐和動力源泉。在檔案接收上,從實際出發(fā),與時俱進,在國家沒有頒布這些文件之前,我們就探索了“三個原則”,國家政策一來,正好相符,我們借力發(fā)展,十分有力。今年省局將與省法制辦聯(lián)合修改《河北省檔案收集管理辦法》,以政府令的形式向全省發(fā)布。各地都可結(jié)合自己的實際,制定相應實施細則,以“大檔案”的觀念,切實把反映黨和國家重點工作、反映本單位基本職能和涉及公民、關系廣大人民群眾切身利益的文件材料列入接收范圍,把應進館的檔案一卷不落地全部接收進來,為建立數(shù)量豐富、結(jié)構(gòu)合理、品質(zhì)上佳的檔案資源體系再立新功。
6、積極抓好電子文件登記備份試點,大力推進數(shù)字檔案館建設??茖W技術是第一生產(chǎn)力。在高新科技條件下,檔案形成的源頭已發(fā)生了質(zhì)的變化,即由單一的紙質(zhì)檔案變?yōu)榱思堎|(zhì)與電子載體檔案并生及保管、利用的數(shù)字化。這也是檔案文化載體及工作內(nèi)容的全新變化。上月,國家局由楊冬權(quán)局長參加并做重要講話,在浙江召開了全國檔案與電子文件登記備份工作現(xiàn)場會,我去參加了會議,感到大受觸動。因為我和與會同志全認識到,國家局抓這項工作,非常適時,非常重要,既符當今檔案高科技發(fā)展前沿之趨勢,又為我們建設數(shù)字化的檔案館指明了方向。在20**年,中央辦公廳、國務院辦公廳就印發(fā)了《電子文件管理暫行辦法》,明確提出了有條件的檔案館,應當根據(jù)國家災害備份的要求,建立電子文件備份中心,或者異地備份庫。兩三年過去了,回頭再學這個件,確如楊冬權(quán)局長所講,是我們黨和國家關于電子形成的文件與檔案管理的最高級別、最具權(quán)威的文件。去年我省與黑龍江省互簽了備份協(xié)議,現(xiàn)正在深入實施中。什么叫備份呢?我問過不少同志,大家回答也不盡相同。顯而易見,把一卷一卷的紙質(zhì)檔案,由石家莊拉到黑龍江,把黑龍江省的拉到石家莊來,是不行的,即使行得通,這只能叫“異地”。而異地要備的那個“份”,應是相當高級,不斷升級的電子數(shù)據(jù)載體。從全省來看,館藏檔案數(shù)字化的確不先進。至于“電子文件登記備份”,即檔案還不到接收時限,甚至在它形成時,就以科學的手段給它備個份,而且還要“登記”下來,上個“戶口”,確實是站得高,看得遠,抓在了“牛鼻子”和龍頭上。現(xiàn)在講備份,其核心,已不再是什么異地、什么載體,而是要提前“登記”這兩個字。即是說,建數(shù)字化館,不僅要將該數(shù)字化的檔案全部數(shù)字化處理了,而且要前移至檔案的形成中。這確是一項很高的要求。全省各地,都要把登記備份工作,作為建設檔案安全體系的重要手段來抓;作為建設檔案資源體系的重要舉措來抓;作為強化政府公共工作服務能力的一項全新內(nèi)容來抓;作為檔案事業(yè)科學發(fā)展重要創(chuàng)新點來抓。凡有條件的地方,都要力爭與國家要求相同步,省局要大力抓好試點工作。
7、開展檔案安全大檢查,同時進一步抓好重點檔案搶救保護工作?!胺俏镔|(zhì)文化遺產(chǎn)”,近年來,國家和省,不斷加大對“非物質(zhì)文化遺產(chǎn)”工程的立項及搶救保護力度。檔案,作為道道地地的別類“文化遺產(chǎn)”,是更應世世代代的加以搶救保護的。幾十年來,國家對重點檔案搶救保護的政策始終沒有變,變的,是大大增加了投資額。確保國家檔案安全,是檔案部門安身立命的首要職責?!按蟀踩敝校匀灰埠小氨Wo”。20**年,國家局召開全國檔案安全體系建設工作會議后,我省在建立檔案安全體系上做了許多工作。今年,將在全省實施檔案安全的大檢查,力促檔案安全管理上新臺階、上新水平。希望各地提前開展自查,做好各項準備?!笆晃濉蔽沂幦〉絿抑攸c檔案搶救費不少,“十二五”繼續(xù)延續(xù)這個好的勢頭,抓好重點檔案的搶救保護,我們不僅要多列項目,爭取更多的國家資金支持,而且要扎扎實實的開展行動,將需要搶救保護的國家檔案,全部及時進行搶救和保護。目前,省局的“檔案托裱”與“仿真復制”兩個中心,已正式啟動,下一步,在對市、縣進行技術指導的同時,上下還可以開展多種形式的技術合作。
8、把干部隊伍建設與人才隊伍建設結(jié)合起來,為建設檔案文化強省提供強大的、持久的人力資源支撐。做文化工作,當是個文化人。做好檔案文化工作,不僅要有強烈責任心和事業(yè)心,而且要有與之適應的文化素養(yǎng)和專業(yè)技能。如果要求再高一些,就是要爭取做一個大寫的檔案文化人。今天這個會,我覺得有兩件事最有意義,一件叫《關于實施人才強檔戰(zhàn)略的意見》,一件叫《檔案文化學術創(chuàng)新發(fā)展基金會章程》。關于建立創(chuàng)新發(fā)展基金會想法,產(chǎn)生于20**年,這長時間啦,一直沒有放棄。今年春節(jié)前后,在江波省長助理的大力支持下,這項工作有了重大進展,面臨突破。下一步實際要建立起來的檔案文化學術創(chuàng)新發(fā)展基金,全稱叫“河北省檔案文化學術創(chuàng)新發(fā)展(財達證券)基金”。建立基金會為什么?就是在省局的統(tǒng)一領導下,通過基金會、學會等陣地,繁榮檔案文化學術交流,搞活培養(yǎng)、選拔檔案文化學術拔尖人才工作。這個基金建成后,在我省檔案事業(yè)發(fā)展史上,將有里程碑的意義?!秾嵤┤瞬艔姍n的戰(zhàn)略意見》,開門見山,從戰(zhàn)略的高度,一針見血地點到了改變因種種原因造成的人才匱乏,學術冷落,文化不興的重要性。這兩個文件的精神實質(zhì)是一致的。會后,要吸收各方面的高見,做進一步的修改完善,盡快出臺?,F(xiàn)在作為討論稿,距離出臺的要求有相當大的差距,主要是還缺乏可操作性,還應當有若干的配套舉措。有一些提法和目標設置,我覺的與省的實際還不大相符。“冰凍三尺,非一日之寒”,人才匱乏,是明擺著的事,但要一口吃個胖子,也是不可能的??赡艿闹荒苁牵⒆銓嶋H,下大決心,破解難題,鍥而不舍,盡快將堅冰打破。早在之前,我們黨就明確提出了黨管人才,今天我們講人才強檔,已經(jīng)不是什么先進。只講干部隊伍,沒有拔尖人才,缺乏領軍人物,隊伍再大也是缺乏戰(zhàn)斗力的。對全省檔案隊伍建設,要常抓不懈,常抓常新;在檔案拔尖人才培養(yǎng)上,要下大氣力,尋求突破。如何抓?已設立的河北省檔案事業(yè)功勛杯,對我們當有借鑒,當有啟發(fā)。自20**年度設此獎項來,對市、縣兩級檔案工作者,特別是市、縣局長,促進、鼓勵的作用是巨大的。按縣這個層面說,獲得“功勛杯”的,已經(jīng)有多名同志了,他們堪稱是全省檔案系統(tǒng)管理方面的英模。有幾個更為突出的人,我想我是會牢牢記住的,如遷安的韓進昌局長,圍場的原局長孫儒同志,還有今天獲獎的張北的張桂利同志等。他們的成功,也說明了省局看人用人培養(yǎng)人重要舉措的成功。同志們,干檔案工作,苦是苦了一點,清貧也清貧了一點,但我們有這么一個好的平臺,有這么一個好的氛圍,也該值得欣慰了。有的同志還獲得了這么高的榮譽,也值了。期待著明年、后年和以后各年,一年又一年,一代又一代,有更高素質(zhì)的特別貢獻者涌現(xiàn),有更加杰出的英模脫穎。
全市檔案工作會議上領導的講話篇三
同志們:
經(jīng)市委、市政府批準,今天召開全市檔案工作會議。會議的主要任務是:學習傳達全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署全市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃和20xx年工作任務。市委、市政府對開好這次會議高度重視,市委、市委秘書長張歌鶯同志出席會議并將作重要講話,大家一定要認真學習,深刻領會,全力抓好貫徹落實。下面,我代表市檔案局講三個方面的意見。
20xx年,在市委、市政府的正確領導和省檔案局的大力支持下,全市檔案工作高開高走,多點發(fā)力,超常推進,圓滿完成了各項任務,先后獲得了“全國檔案系統(tǒng)先進集體”、“全國示范數(shù)字檔案館”、“全國最美檔案館”和省、市績效考核先進單位等多項榮譽,書寫了濃墨重彩的一頁,實現(xiàn)了“”完美收官和歷史性跨越,各項工作走在全省前列,為全市改革發(fā)展作出了積極貢獻。
(一)《意見》精神進一步落實。為推動中央、省委政策落地生根,市委、市政府高度重視,市委書記周霽親自簽批將檔案工作納入市委大督查范圍,市政府首次將“加快推進縣級綜合檔案館建設”寫入20xx年政府工作報告,納入市政府工作目標任務,列入政府重點工作加強督辦,市領導先后13次對檔案工作做出重要批示;市委辦、市政府辦首次組成督查組對《意見》貫徹落實情況進行專項督查;市委首次將檔案工作納入市直單位20xx年度綜合目標考核體系,將檔案達標先進納入全市機關獎勵性補貼發(fā)放范圍,由市財政統(tǒng)籌規(guī)范發(fā)放,為檔案工作提供強大政策支撐。市檔案局召開“十個專項”專題工作會議,舉辦檔案政策解讀班,編制《政策匯編》、《年度檔案工作手冊》,明確目標任務和工作重點。檔案新館建設進一步加快,館庫建設投資2121萬元,比上年增長22.8%,“”期間累計達到11444萬元。建成檔案新館1家,全市館庫面積達到28548㎡,新增5800㎡,較上年和“”分別增長25.5%、220%,投資和面積均呈放量增長態(tài)勢;檔案項目經(jīng)費投入進一步加大,全市達到505.3萬元,新增156.3萬元,較上年和“”末分別增長45%、196%。實施檔案項目驅(qū)動戰(zhàn)略,制定《檔案工作項目管理辦法》、《十堰市檔案工作考核獎勵辦法》,設置多個獎項,多項表彰,激發(fā)全市檔案干部競進作為、奮力爭先的工作激情。
(二)資源結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。全面啟動“記錄十堰”特色檔案資源建設工程,征集鄖陽籍哲學家楊獻珍、作家梅潔、畫家羅國士、科學家鄧子新、外交官羅開富等名人檔案1973件,并對這批珍貴檔案進行仿真復制,市委、市政府專門為著名作家梅潔舉行檔案捐贈儀式;從中央第一歷史檔案館仿真征集回清代御批奏折檔案60件,將館藏檔案最早年代提前了100多年;與襄陽市檔案館簽訂館際交流戰(zhàn)略合作協(xié)議,對襄鄖合并時期檔案進行數(shù)字化掃描,征集實體檔案2953卷,264796幅面進館,填補了斷檔期館藏空白;開展最美家庭、美麗鄉(xiāng)村、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)、武當山碑文檔案資源征集,共征集檔案216卷、417件;爭取檔案征集資金投入一年達200余萬元,為其他年份的6倍以上。全市各級檔案館館藏檔案資源總量達到117萬卷,新增8.4萬卷,較上年和“”末分別增長7.8%和122%,實施特色檔案資源建設工程僅一年即獲得檔案征集的全面豐收,開創(chuàng)了十堰檔案征集的歷史先河。
(三)數(shù)字化建設進一步拓展。實施數(shù)字化倍增計劃,對縣市區(qū)檔案數(shù)字化實施設備扶持、考核獎勵等特殊政策,強力推進縣級館藏檔案數(shù)字化。全市各級檔案館原文掃描從零起步,一年一個臺階,達到2374.7萬幅面,新增870.5萬幅面,完成率達80%,較上年和“”末分別增長57.9%和1087.3%,其中,十堰市、茅箭區(qū)、張灣區(qū)館藏檔案數(shù)字化已全面完成,全市有望在20xx年全面實現(xiàn)存量檔案數(shù)字化,為開展縣級數(shù)字檔案館創(chuàng)建奠定了堅實基礎。20xx年12月,市檔案館順利通過國家專家組測評,成為全國首批、中西部首家國家示范數(shù)字檔案館,檔案信息化工作在全省一枝獨秀、遙遙領先。
(四)依法管理進一步加強。開展經(jīng)常性檔案執(zhí)法檢查和宣傳,全市依法治檔工作,通過了省檔案局和市“六五”普法檢查驗收;新農(nóng)村檔案工作示范縣創(chuàng)建工作連續(xù)四年列入市委、市政府一號文件內(nèi)容,2個縣市區(qū)成功創(chuàng)建成省級新農(nóng)村檔案工作示范縣,創(chuàng)建總數(shù)達到6家;三個縣成功創(chuàng)建省級中小學檔案教育基地,國家一級、二級檔案館分別達到1家和6家;在丹江口市召開全省土地確權(quán)檔案工作現(xiàn)場會并推廣我市工作經(jīng)驗;精準扶貧、“五城聯(lián)創(chuàng)”等重大專項活動檔案及時跟進取得實效;對42個重點建設項目開展了檔案登記,8個重點建設項目通過檔案驗收;開展社區(qū)網(wǎng)格化、安全生產(chǎn)監(jiān)督等“服務檔案”示范點創(chuàng)建活動;開展檔案達標先進單位、先進系統(tǒng)“雙創(chuàng)”系列創(chuàng)建活動,全市機關企事業(yè)檔案目標管理省特級(3a)單位達到153家、省一級(aa)達到372家、省二級(a)達到242家,檔案等級管理一級以上比率較上年和“”分別增長66.7%、157.4%,創(chuàng)建數(shù)量是前四年總和,等級結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化;市檔案、公安等11個系統(tǒng),率先開展檔案先進系統(tǒng)創(chuàng)建活動,檔案部門實現(xiàn)了市縣兩級省特級創(chuàng)建滿堂紅。
(五)服務方式進一步轉(zhuǎn)型。以貼近中心、貼近社會、貼近群眾為追求,成功舉辦“家教·家訓·家風—家庭檔案巡回展”“武當山碑刻檔案專題展”等8個專題展;拍攝《轉(zhuǎn)型跨越進行時—“”十堰市檔案工作回眸》、《蘭臺花香沁車城》等專題片;公開出版《武當山碑文鑒賞》、《創(chuàng)新·跨越—“”十堰市檔案工作論文集》,內(nèi)部出版《梅潔檔案匯編》、《黃埔軍校在十堰》、《十堰檔案年鑒》等書籍并撰寫資政報告,開發(fā)制作了《武當山碑刻竹簡》、《武當山石刻碑文拓本仿真畫軸》等文化產(chǎn)品,共出版書籍15本、110余萬字、3700多幅面,出版數(shù)量井噴式增長。組織實施《世界文化遺產(chǎn)武當山石刻碑文檔案資源整合及公共服務利用》、《南水北調(diào)核心水源區(qū)疾控檔案資源整合及服務利用》等科技項目,主動為全市大局服務;召開檔案工作新聞發(fā)布會、舉辦領導訪談、公布珍貴檔案、開設宣傳專欄、利用互聯(lián)網(wǎng)+推送等手段,保持微博、微信同步更新,推動宣傳服務轉(zhuǎn)型升級,十堰信息網(wǎng)被省檔案局授予全省唯一“網(wǎng)站建設特別獎”;增設微信公眾號、wifi網(wǎng)絡查詢等多項先進便捷的服務,檔案查閱大廳被授予市“十佳窗口”榮譽稱號,中國檔案報專題宣傳十堰“最美檔案館”的先進事跡。
(六)作風建設進一步提質(zhì)。按照黨的群眾路線和“三嚴三實”要求,扎實開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的“三比一爭”創(chuàng)建活動,樹立鄖西縣檔案局徐峰等四名同志為檔案工作標兵,在全市檔案系統(tǒng)營造比學趕超、爭創(chuàng)一流的工作氛圍。我局標兵胡晶同志,獲得全省先進工作者榮譽稱號。開展市級“百名”優(yōu)秀檔案人才工程建設,獲得優(yōu)秀管理者和業(yè)務能手人數(shù)在全省最多。開展檔案學術交流活動,征集論文138篇,3項課題獲優(yōu)秀檔案科技成果獎,13篇論文獲省以上獎勵;參加省以上檔案學術交流5次,我局《目標化管理在檔案工作中的實踐與思考》,獲得20xx年全國青年檔案學術論壇優(yōu)秀論文獎并收入中國檔案學會主編的《新形勢下檔案事業(yè)的全面深化改革》學術論文集;《開展數(shù)字檔案館建設探索實踐與思考》,獲得第四屆中國檔案職業(yè)發(fā)展論壇優(yōu)秀論文獎,并在大會作交流發(fā)言;首次承擔的國家級科研課題《武當山碑刻檔案保護項目》,順利通過國家檔案局驗收,全市檔案工作者改革創(chuàng)新能力不斷提高。
二、“十三五”全市檔案事業(yè)發(fā)展思路。
(一)發(fā)展機遇和努力方向。
綜合評估“十三五”面臨的形勢,檔案事業(yè)仍處在加速發(fā)展的黃金機遇期。一是黨和國家對檔案事業(yè)發(fā)展更加重視。出臺加強和改進新形勢下檔案工作的意見,為加快檔案事業(yè)發(fā)展提供了堅強保障;國家推進依法治國方略,為依法治檔提供了強有力的工作支撐,檔案工作依法治理、科學發(fā)展的局面正在逐步形成。二是檔案事業(yè)發(fā)展支持政策更加有力?!笆濉睍r期,國家繼續(xù)實施中西部地區(qū)檔案館建設支持計劃,啟動重點檔案保護與開發(fā)項目,資金投入大幅增加,將有力支持地方檔案工作基礎設施建設和業(yè)務建設。三是檔案事業(yè)發(fā)展基礎更加堅實。經(jīng)過“”時期的快速發(fā)展,社會各方面檔案建設的投入機制逐步形成,檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境明顯改善,檔案基礎業(yè)務建設更加牢固,檔案資源建設全面加強,檔案信息化建設超常推進,檔案干部隊伍素質(zhì)普遍提高,為我市檔案工作邁向現(xiàn)代化奠定了堅實基礎。四是檔案事業(yè)發(fā)展舞臺更加寬闊。隨著中央“四個全面”、依法治國等重大戰(zhàn)略決策的落地,以及市委、市政府區(qū)域性城市建設和“兩個走在前列”總目標、“一城兩帶”發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建“一核多支點”格局的實施,南水北調(diào)中線工程、精準扶貧、生態(tài)示范區(qū)、“五城聯(lián)創(chuàng)”等系列重大決策部署的實施,給檔案工作發(fā)揮作用提供了廣闊的舞臺。五是人民群眾對檔案工作需求更加旺盛。伴隨檔案形態(tài)和工作方式的深刻變革,檔案正煥發(fā)出新的生機,檔案工作正在由傳統(tǒng)向現(xiàn)代跨越,人民群眾與檔案的緊密度日益提升,新形勢下提供便捷高效的檔案服務成為檔案工作的核心使命和檔案工作者的主要職責。面對新的歷史機遇,我們要以觀念轉(zhuǎn)變、管理變革、技術轉(zhuǎn)型和服務創(chuàng)新來適應黨和國家的新要求,人民群眾的新期待,推進檔案工作提質(zhì)增效,推動檔案事業(yè)科學發(fā)展再上新臺階。
實現(xiàn)“十三五”時期發(fā)展目標,必須以創(chuàng)新轉(zhuǎn)型、多元開放、文化傳承、留史存真、全民共享作為努力方向。創(chuàng)新轉(zhuǎn)型是引領發(fā)展的第一動力,必須把創(chuàng)新擺在檔案事業(yè)發(fā)展核心位置,夯實檔案事業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的康莊大道。多元開放是檔案事業(yè)發(fā)展的必由之路,要將檔案館從黨委政府的職能部門轉(zhuǎn)變?yōu)楣残畔⑵脚_和區(qū)域形象窗口,推動檔案資源多元化建設。文化傳承是檔案事業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求,要充分發(fā)揮檔案的文化“母資源”貯存文化、傳播文化、發(fā)展文化的基本功能,在構(gòu)建中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承體系中發(fā)揮積極作用。留史存真是檔案工作的本質(zhì)屬性。全面、客觀、準確地記錄歷史,以史鑄魂,為國寫史、為民立傳,存史資政,以高度的文化自信、文化自覺推動檔案事業(yè)發(fā)展,為我市“內(nèi)修人文、外修生態(tài)”提供檔案支撐。全民共享是檔案事業(yè)發(fā)展的本質(zhì)要求,構(gòu)筑信息化互聯(lián)互通、共享共用平臺,提供檔案服務,推送檔案文化,共享檔案資源。
(二)指導思想和總體目標:
根據(jù)“十三五”發(fā)展總體目標,我們提出“十三五”十堰檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想是:堅持以鄧小平理論、“三個代表”重要思想和科學發(fā)展觀為指導,以創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享“五大理念”為引領,全面貫徹落實黨的xx屆三中、四中、五中全會精神,深入貫徹“四個全面”戰(zhàn)略布局及中央、省市委兩辦《意見》的總體部署,以建設“全國特色、全省前列、區(qū)域引領”的湖北檔案強市為目標,以檔案資源體系、利用體系、安全體系建設為核心,全面實現(xiàn)檔案資源建設由單一型向多元化轉(zhuǎn)變、檔案管理利用由封閉型向信息化轉(zhuǎn)變、檔案功能由政務型向社會化轉(zhuǎn)變,在全省率先建成現(xiàn)代化檔案保管中心、檔案數(shù)據(jù)中心、檔案服務利用中心,構(gòu)建現(xiàn)代檔案工作格局,實現(xiàn)檔案治理體系的現(xiàn)代化,為把十堰建設成為鄂豫陜渝區(qū)域性中心城市作出積極貢獻。
“十三五”時期十堰檔案事業(yè)發(fā)展的總體目標是:全面完成“五個檔案”(實力檔案、數(shù)字檔案、法治檔案、人才檔案、服務檔案)建設,建成與全面建成小康社會奮斗目標相適應、為全面深化改革、區(qū)域性中心城市建設和“兩個走在前列”提供有效服務的檔案事業(yè)發(fā)展體系,基本實現(xiàn)以安全管理為基礎、以依法治理為手段、以信息化服務為核心的檔案管理現(xiàn)代化。
(三)主要任務。
“十三五”時期,我市檔案工作重點從六個方面著力突破:一是突出縣級綜合檔案館建設,搶抓國家中西部縣級檔案館建設項目機遇,爭資金、快落地,高起點規(guī)劃,高標準建設,實現(xiàn)檔案安全保管高效化。二是突出特色檔案資源建設,開展“記錄十堰”特色檔案資源建設,全市各級綜合檔案館館藏達到180萬卷,市檔案館接收檔案18萬卷,館藏檔案總量達到50萬卷,民生檔案達到60%以上,開展館與館、館與部門、館與高校之間的資源共享合作,實現(xiàn)檔案資源建設多元化。三是突出數(shù)字檔案館(室)建設,市縣檔案館檔案數(shù)字化完成率達到100%,全部建成示范數(shù)字檔案館;市縣兩級50%以上機關單位建成數(shù)字檔案室;加快推進信息技術與檔案工作的融合進程,利用“互聯(lián)網(wǎng)+”探索檔案為經(jīng)濟發(fā)展、服務民生的新方式、新通道,實現(xiàn)檔案管理現(xiàn)代化。四是突出檔案文化精品建設,全面加強檔案資政、便民服務,推出一批影響力大、權(quán)威性強的檔案文化產(chǎn)品,建立完善方便廣大人民群眾的檔案服務體系,實現(xiàn)檔案利用便捷化。五是突出檔案系列創(chuàng)建,深化機關、團體、企事業(yè)單位、農(nóng)村、社區(qū)及其他社會組織檔案形成管理,持續(xù)開展機關檔案達標先進單位、先進系統(tǒng)“雙創(chuàng)”工作,創(chuàng)新管理模式和管理手段,提高檔案現(xiàn)代化管理水平,實現(xiàn)檔案工作規(guī)范化。六是突出檔案人才建設,實行促進科學發(fā)展的檔案干部綜合考核評價辦法,營造充滿活力、富有效率、更加開放的檔案人才成長環(huán)境。繼續(xù)實施“十百千”檔案人才計劃,力爭檔案工作專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍人數(shù)達到100人;全市組織檔案人員培訓不少于5000人次,持證上崗率達到100%,實現(xiàn)檔案人才隊伍專業(yè)化。
20xx年是“十三五”開局之年。我們要明確任務,科學謀劃,主動適應經(jīng)濟社會發(fā)展新常態(tài),為“十三五”開好局、起好步,其工作要求是:深入貫徹落實xx屆五中全會和系列講話及國家、省檔案工作會議精神,進一步落實中央、省、市兩辦《意見》精神,緊緊圍繞市委、市政府中心工作和十堰市檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,繼續(xù)實施“1333”行動計劃,即:以實現(xiàn)“十三五”良好開局為一條主線,突出檔案館庫、檔案資源、檔案信息化三大建設,抓好特色檔案資源建設、檔案文化精品、優(yōu)秀檔案人才三大工程,開展“記住鄉(xiāng)愁”—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集、檔案達標系列創(chuàng)建、“三比一爭”機關建設(比學習、比作風、比奉獻、爭先進)三項活動,明確新任務,創(chuàng)新新舉措,推進檔案工作提質(zhì)增效,為“十三五”檔案事業(yè)發(fā)展奠定良好基礎,為我市區(qū)域性中心城市建設做出新貢獻。
(一)圍繞“一條主線”,做好融入文章。圍繞“十三五”開局,重點做好“一編制三融入”工作?!耙痪幹啤奔淳幹坪脵n案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃,謀劃檔案事業(yè)發(fā)展藍圖。主要從檔案法治建設、資源體系建設,服務利用、信息化、安全保障、人才隊伍6個方面形成符合實際、科學準確的規(guī)劃意見,為今后五年發(fā)展確定行動路線圖?!叭谌搿奔礌幦n案事業(yè)融入全市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展“十三五”規(guī)劃,在服務經(jīng)濟社會大局中實現(xiàn)檔案事業(yè)跨越發(fā)展;爭取將檔案法治建設融入全市依法治理和普法教育之中,啟動檔案系統(tǒng)“七五”普法工作,聯(lián)合人大法工委、法制辦開展法治宣傳、執(zhí)法檢查、法治先進單位創(chuàng)建、“法律六進”、法治培訓五項活動,推動以法治檔工作取得新進展;爭取將檔案工作融入市委、政府議事日程,納入共性工作目標,與全市工作同研究、同部署、同督辦、同考核;發(fā)揮檔案獎勵性工資政策撬動作用,推動機關事業(yè)單位檔案工作上水平。
(二)明確“三個加強”,做好實力文章。重點做好“三個加強”。一是加強檔案新館建設。把握國家中西部縣級檔案館建設項目機遇,扎實推進檔案新館建設。我市列入中央“”規(guī)劃的6個縣市區(qū),要盡快建成并投入使用。列入“十三五”規(guī)劃的鄖陽區(qū)、竹溪縣要迅速開工。未列入規(guī)劃的茅箭區(qū),要抓住今年規(guī)劃調(diào)整的難得機遇,積極爭取檔案館建設項目,在“十三五”期間建成并投入使用。要進一步強化檔案安全管理,配齊必要的安全設施設備,從人防、物防、技防等方面把檔案安全防范體系建設落到實處。開展安全風險評估,進一步控制檔案館安全風險。二是加強檔案資源建設。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局8、9、10號令,把到期應進館檔案包括電子檔案,按要求及時接收進館,市縣兩級檔案館接收進館檔案分別不少于3萬卷、1萬卷。切實提高專業(yè)檔案、民生檔案館藏比重,建立社區(qū)人口管理、困難家庭和低保對象檔案;抓好民生檔案利用服務工作,落實社會信用體系建設任務,優(yōu)先對人口、婚姻、房產(chǎn)、社保、勞模、知青等民生檔案進行整理、編目、開放。建立十堰檔案特藏庫,改善地方特色珍貴檔案保管條件。三是加強檔案信息化建設。實施“存量數(shù)字化、增量電子化”戰(zhàn)略,各縣市區(qū)全面完成館藏文書檔案數(shù)字化任務;進一步規(guī)范電子文件歸檔、管理工作,積極推進文檔一體化,實現(xiàn)對電子文件的前端控制、全程監(jiān)管、集中保存;加快數(shù)字檔案館(室)建設,新館建成單位,要按照《數(shù)字檔案館系統(tǒng)測試指標》的要求,積極準備數(shù)字檔案館測評相關工作,市直新建數(shù)字檔案室10個;市檔案館要著手規(guī)劃建設市縣數(shù)字檔案互聯(lián)互通平臺,努力實現(xiàn)區(qū)域檔案信息資源共享共用;探索建立十堰毗鄰地區(qū)區(qū)域性檔案數(shù)據(jù)管理保護中心,構(gòu)建檔案大數(shù)據(jù);繼續(xù)做好本單位網(wǎng)站建設、信息發(fā)布及歸檔工作。
(三)實施“三大工程”,做好創(chuàng)新文章。實施項目帶動戰(zhàn)略,一是開展“記錄十堰”特色檔案資源建設,加大城市記憶、紅色記憶、地方文化、風土人情、區(qū)域特色經(jīng)濟、社會發(fā)展成就等優(yōu)質(zhì)檔案資源建設力度,繼續(xù)組織方言檔案、名人檔案、非遺檔案、紅色歷史檔案接收進館工作,豐富館藏資源,優(yōu)化資源結(jié)構(gòu);探索建立十堰地方專題特色檔案館,打造十堰特色檔案品牌,提升十堰人文知名度;要以實施中央支持專項為契機,扎實開展建國前國家重點檔案搶救保護任務;積極開展湖北檔案文獻遺產(chǎn)申報工作,力爭產(chǎn)生一批省級檔案文化遺產(chǎn)。二是開展檔案文化精品建設,多種形式推介檔案精品,厚植檔案文化,舉辦“名人檔案進校園”、“非遺檔案與你相伴”、“老檔案·新印象—新征集特色檔案”等專題展覽;出版《武當山碑文選注》、《十堰影響中國十件大事》、《十堰名人檔案》等系列編研成果,推出一批十堰地方特色檔案文化產(chǎn)品;主攻新型媒體,著力打造開發(fā)利用工作升級版,通過自辦網(wǎng)站、媒體合作、《讀檔》等省以上檔案媒介宣傳等途徑,擴大十堰檔案文化知曉度、美譽度。三是開展人才強檔工程建設,啟動技術人才成長項目,通過掛職學習,培訓交流等形式,提高業(yè)務素質(zhì);評選優(yōu)秀人才,發(fā)揮人才引領作用,努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的高素質(zhì)檔案干部隊伍。
(四)開展“三項活動”,做好服務文章。一是開展“記住鄉(xiāng)愁”十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案征集活動,圍繞十堰農(nóng)村風土人情、鄉(xiāng)賢名士、地域文化,征集鄉(xiāng)村特色檔案,在此基礎上編輯《記住鄉(xiāng)愁》—十堰特色人文鄉(xiāng)村檔案匯編。二是開展“雙創(chuàng)建雙示范一鞏固”活動,以檔案達標先進單位、檔案達標先進系統(tǒng)創(chuàng)建為龍頭,開展檔案系列達標創(chuàng)建活動。開展精準扶貧檔案建設示范村建設,為全市精準扶貧服務;開展南水北調(diào)、農(nóng)村土地確權(quán)頒證等“服務檔案”主題示范點建設,為全市發(fā)展大局服務;組織創(chuàng)建單位開展“回頭看”,深化創(chuàng)建內(nèi)涵,鞏固創(chuàng)建成果。三是開展“三比一爭”機關作風建設活動,在全市檔案系統(tǒng)開展比學習、比作風、比奉獻、爭先進的創(chuàng)建活動,擬定科室及個人考核指標,建立個人業(yè)績檔案,做到“五個一”,即:每人每周一篇信息,一年一篇論文或讀檔故事,牽頭一項創(chuàng)新性工作,取得一項創(chuàng)新性成果,得到一項省級榮譽,曬工作,曬業(yè)績,進位次,通過明確任務、分解到人,分步推進、銷號落實,科學考核、激勵先行等舉措,做到人人肩上有擔子,個個身上有責任,努力形成比學趕超、創(chuàng)先爭優(yōu)的工作局面。
同志們,檔案工作轉(zhuǎn)型升級只有進行時,沒有完成時,“”完美收官標志著新起點的開始。讓我們以更加奮發(fā)有為的精神狀態(tài),更加求真務實的工作作風,凝心聚力,開拓創(chuàng)新,勇于爭先,扎實工作,確保完成全年檔案工作目標任務,為實現(xiàn)“十三五”我市檔案事業(yè)新跨越奠定堅實基礎。
謝謝大家。
全市檔案工作會議上領導的講話篇四
同志們:
在大家的共同努力下,全省檔案工作會議就要圓滿結(jié)束了。上午,劉學圃副局長傳達了中辦發(fā)〔20**〕15號文件,省局魏四海局長作了重要講話,保定市檔案局等七個單位做了大會交流發(fā)言,元氏縣檔案局等六個單位做了書面經(jīng)驗交流;下午,與會同志圍繞學習貫徹落實好會議精神,特別是中辦發(fā)〔20**〕15號文件和魏局長的講話,進行了認真討論,反響熱烈。大家一致認為,中辦文件的印發(fā),恰逢其時,是指導新形勢下檔案工作的綱領性文件;魏局長的講話,從九個方面充分肯定了全省檔案工作取得的成績,鮮明地提出了“圍繞一個中心,提升三個能力,抓好四件大事,強化四個保障”“1344”檔案事業(yè)改革發(fā)展路線圖。報告站位高、視野寬,抓住了推動我省檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的關鍵點,具有很強的針對性、操作性,對于進一步統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20**年乃至今后一個時期的工作具有里程碑的意義。大家還一致認為,這次會議主題明確、任務明晰、會風務實,開得很圓滿很成功,充分體現(xiàn)了省局開展黨的群眾路線教育實踐活動取得的突出成效。大家表示,一定認真學習領會會議精神,緊緊抓住中辦文件下發(fā)的有利時機,牢牢把握20**年工作的總體要求,奮力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展新局面。下面,我就貫徹落實好會議精神講幾點意見。
一、以黨的群眾路線教育實踐活動推動作風建設,以過硬的工作作風抓好落實。
按照省委統(tǒng)一部署,從去年7月份開始,省局開展了以為民、務實、清廉為主要內(nèi)容的黨的群眾路線教育實踐活動?;顒悠陂g,局領導班子和黨員干部以高度的政治責任感,堅持高標準、嚴要求,嚴肅認真、扎實有效地抓好每一環(huán)節(jié)的工作,局(館)全體黨員干部普遍受到了一次深刻的馬克思主義教育,提高了學習理論、增強黨性鍛煉的自覺性;普遍受到了一次群眾觀點、群眾路線的再教育,促進了作風的轉(zhuǎn)變和拒腐防變自覺性的提高;普遍經(jīng)受了一次嚴格的黨內(nèi)生活鍛煉,黨性觀念得到增強,貫徹民主集中制原則的自覺性和解決領導班子自身問題的能力有了提高。與此同時,制定了切實可行的整改措施,明確了整改任務責任。通過開展教育實踐活動,極大地激發(fā)了干部隊伍的進取精神,改進了作風,推動了工作。當前,市縣兩級檔案部門正在積極開展第二批教育實踐活動,希望你們在活動中,堅持把“思想發(fā)動,學習提高”放在首位并貫穿始終,堅持敞開大門、發(fā)動依靠群眾,廣泛聽取群眾意見,認真查擺問題,深刻剖析思想根源,制定有效整改措施,切實通過教育實踐活動改進作風,提高效率,凝神聚力,推進各項目標任務的貫徹落實。
二、以檔案工作為全面深化改革服務為著力點,推進三個能力建設。
黨的十八屆三中全會通過了《關于全面深化改革若干重大問題的決定》,部署了全面深化改革的戰(zhàn)略任務。在剛剛召開的十二屆全國人大二次會議上,“改革”一詞是政府工作報告中出現(xiàn)的高頻詞。改革是最大的紅利,是全黨全國面臨的首要任務,是新的歷史時期檔案工作新的服務方向和工作著力點。全省各級檔案部門一定要認真學習、深刻領會全面深化改革的重大意義和重要舉措,充分把握服務全面深化改革的全新歷史使命給檔案事業(yè)注入新的生機和活力所帶來的有利時機,高揚改革創(chuàng)新主旋律,把改革創(chuàng)新精神貫穿到檔案工作的各個環(huán)節(jié),服務改革,深化改革。要及時做好有關檔案規(guī)范性文件的廢、改、立工作;及時建立改革中新設立機構(gòu)的檔案工作;及時收集管理改革中新形成的檔案;做好改革中檔案處置工作;做好相關檔案提供利用工作,做到全面改革深化到哪里,檔案工作就服務到哪里;全面深化改革需要什么檔案,檔案部門就提供什么檔案,從服務改革發(fā)展大局實踐中錘煉、彰顯檔案工作的作用和價值。同時,各級檔案部門要按照全面深化改革的精神,積極推進檔案工作改革,以落實中辦發(fā)〔20**〕15號文件為契機,探索在檔案行政管理機構(gòu)設置、吸引各方資金推進檔案館建設、檔案基礎業(yè)務建設、與多部門合作開發(fā)檔案文化產(chǎn)品等方面改革創(chuàng)新的舉措,著力解決一批影響制約檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵問題,增強檔案工作服務大局的能力,服務發(fā)展的能力,服務群眾的能力,為全面深化改革貢獻力量。
三、以落實“四件大事”為突破口,推動檔案強省建設。
河北是檔案大省,但還不是檔案強省。今年我們旗幟鮮明地提出了建設檔案強省的奮斗目標。全面推動檔案強省建設,就要從“四件大事”抓起,以此為突破口,帶動和引領整體工作向著檔案強省的目標邁進。魏局長的報告中,對檔案館(室)建設、檔案資源體系建設、檔案資源利用開發(fā)體系、檔案信息化建設四件大事做了明確闡述。這四件大事應當說抓住了當前乃至今后一個時期我省檔案工作發(fā)展的主要矛盾,提出了切實有效的推進措施,落實好這四件大事,將會一舉打開全省檔案工作發(fā)展的新局面,形成勢如破竹的發(fā)展態(tài)勢,全面提升我省檔案事業(yè)發(fā)展水平,推進檔案強省建設的步伐。希望同志們認真理解領會消化吸收,在落實四件實事上想辦法、找出路,尋突破、求創(chuàng)新。檔案館建設要按照中辦發(fā)〔20**〕15號文件精神,充分發(fā)揮“縣級以上黨委和政府是本級國家綜合檔案館的建設主體”的作用,取得當?shù)攸h委、政府支持,同時要引進社會資金合作,走共同開發(fā)建設的路子。檔案資源體系建設中“三重一特”檔案工作要有明顯突破。契合文化大發(fā)展大繁榮,建設文化強國的有利時機,檔案資源利用開發(fā)要推進全省一盤棋的思想,強化省市縣三級檔案館的縱向聯(lián)系,加強與大學、研究所等各種社會研究機構(gòu)、各類社會媒體的橫向聯(lián)系與合作,推出一批系統(tǒng)性、規(guī)?;⒂杏绊懥Φ臋n案文化精品力作。從今年開始,全省檔案信息化、數(shù)字化工作也將更多地從頂層設計著手,形成省市兩級部署、省市縣三級(含同級直屬單位)共享應用的格局。同時,要按照“存量數(shù)字化”、“增量電子化”的思路和要求,全面推進檔案數(shù)字化、信息化建設。去年,省局數(shù)字化處對全省開展檔案數(shù)字化情況進行了一次全面的摸底調(diào)研,從調(diào)查結(jié)果看,把我們省開展的情況放到全國層面來分析,我省確實比較落后,目前尚有64個縣沒有開展數(shù)字化工作,各設區(qū)市局情況也不樂觀。今年國家局將要分級通報數(shù)字化工作開展情況,省局也要進行全面通報,各設區(qū)市、縣級檔案管理部門要高度重視,切實采取有效措施,強力推進我省檔案數(shù)字化、信息化建設。
自《河北省機關檔案目標管理認定辦法》和《河北省企業(yè)檔案目標管理認定辦法》頒布實施以來,全省各級檔案部門高度重視、認真部署、精心組織,目標認定工作取得可喜成績,目前,全省共有3162家機關單位、80家企業(yè)實現(xiàn)了目標管理,有力地促進了全省機關、企業(yè)檔案工作規(guī)范化、制度化和現(xiàn)代化水平建設,為檔案事業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展奠定了堅實基礎。按照全省目標管理認定工作的總體安排,到“十二五”末,全省列入各級檔案館接收檔案范圍的機關、團體、事業(yè)單位,均應進行目標管理認定。但現(xiàn)實進展狀況還不十分令人滿意,全省地區(qū)之間、行業(yè)部門之間工作進度差異明顯,離目標任務的完成還有較大差距。20**年,我們要進一步統(tǒng)一思想,提高認識,要深刻認識到:開展目標管理認定工作,是加強機關團體企事業(yè)單位檔案工作的必由之路,是實現(xiàn)數(shù)字檔案室建設不可逾越的階段,是加強檔案資源體系建設、提升全省檔案工作整體水平、增強發(fā)展后勁,實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必要手段。各級檔案行政管理部門和各行業(yè)系統(tǒng)主管部門,要把目標認定工作放到事關檔案資源體系建設、提高檔案服務能力的大局中去考量,在正確理解認定條款、嚴格把握認定標準的前提下,大力推進目標認定工作的開展。上午,省檢察院介紹了他們以檔案目標管理認定為抓手,全面提升檢察檔案工作水平的做法,他們的經(jīng)驗很鮮活,成效很顯著,得到了領導的充分肯定,形成了人人重視檔案、人人參與檔案的工作熱潮,提高了檔案工作水平。希望全省各設區(qū)市檔案管理部門、各行業(yè)主管部門、各機關單位,要向先進學習,要按照“十二五”認定計劃,倒排工期,層層定任務,步步抓落實,凡是列入20**年底認定計劃的單位,到今年底都要全部完成認定工作,明年將進入掃尾總結(jié)階段。各級檔案部門的業(yè)務指導人員、各行業(yè)主管部門的檔案人員,要切實履職盡責,全力做好業(yè)務指導工作,確保“十二五”末檔案管理目標認定工作圓滿完成。
五、以檔案安全管理為第一要務,確保檔案安全保密。
檔案安全是檔案工作的生命線,檔案工作者必須把確保檔案安全作為天職,把建立檔案安全體系作為當務之需,把確保檔案安全作為第一任務,時刻繃緊安全這根弦,狠抓安全管理不放松。各級檔案部門要在抓各項業(yè)務工作的同時牢牢抓好安全工作,要在謀劃新館建設的同時優(yōu)先考慮安全措施,要加大檔案安全設施投入,確保運轉(zhuǎn)有效。要特別重視檔案信息安全管理。近年來,國家檔案局查處了一些檔案信息失泄密事件,發(fā)現(xiàn)了一些安全隱患,如:檔案審核鑒定把關不嚴,涉密的現(xiàn)行文件被上網(wǎng)公布;將涉密檔案外包給公司進行數(shù)字化;將涉密檔案托管,或?qū)n案托管給無保密資質(zhì)的公司,等等。這些問題在我省各級檔案部門都有不同程度的存在和發(fā)生,國家局近期將要來我省重點檢查。檔案安全是一條不可逾越的紅線,是不可觸碰的高壓線,各級檔案部門要建立安全管理“防火墻”,排除隱患,制定預案,層層抓落實,確保在檔案安全方面不出問題,為建設檔案強省保駕護航。
同志們,“一分部署,九分落實”。目標任務確定下來,關鍵是要抓好落實。會后,各級檔案部門要在第一時間向主管領導作一次專題匯報,尤其要匯報好中辦發(fā)15號文件精神,匯報好魏局長的講話精神,爭取領導對檔案工作更大的支持。同時,要及時把會議精神傳達到各級檔案工作者,迅速把大家的思想統(tǒng)一到會議精神上來,統(tǒng)一到報告所明確的工作任務上來,吃透精神,領會實質(zhì),制定出落實計劃表,以創(chuàng)新措施實現(xiàn)創(chuàng)新成效,努力實現(xiàn)檔案事業(yè)發(fā)展的新飛越,為實現(xiàn)綠色崛起、建設“三個河北”做出檔案部門應有的貢獻!
謝謝大家!
全市檔案工作會議上領導的講話篇五
同志們:。
今天,縣委、縣政府在這里召開全縣檔案工作會議,這次會議的主要任務是:總結(jié)“十五”期間全縣檔案工作,規(guī)劃部署“十一五"期間全縣檔案發(fā)展目標,安排20**年主要工作,動員全縣檔案工作者與時俱進,積極推進xx檔案事業(yè)跨上新臺階。一會兒,市檔案局李局長將對我縣的檔案工作進行指導并提出具體要求,縣委卒欣副書記還將作重要講話,希望大家認真貫徹落實。下面,我就全縣“十五”期間的檔案工作進行簡要回顧并就做好“十一五”期間和20**年的檔案工作講幾點意見。
一、“十五”期間全縣檔案工作回顧。
“十五”期間,我縣檔案工作在市委、市政府的領導下,在市檔案局的指導幫助下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,認真貫徹落實科學發(fā)展觀,緊緊圍繞全縣工作大局,在依法行政、依法治檔、信息化建設、規(guī)范化建設、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作等方面取得了突出成績,圓滿完成了全縣檔案工作“十五”計劃。
(一)提高認識,加大投入,營造良好的發(fā)展氛圍。
“十五”期間,縣委、縣政府把檔案事業(yè)納入了國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃,將檔案工作列入了年度綜合目標考核指標,高度重視,切實改善檔案部門辦公條件,20**年購置安裝庫房專用自動消防設備,20**年又在2號庫房購置安裝檔案密集架143立方米,至“十五”末,縣檔案局已有計算機、空調(diào)、復印機、傳真機、照像機、冷凍殺蟲柜等設備16臺(套)。檔案事業(yè)費投入逐年增加,20**年縣財政預算資金是“九五”期末的2.15倍。五年來爭取到省、市財政和檔案系統(tǒng)設備及各項補助費25萬元,縣財政檔案業(yè)務經(jīng)費也有所提高,20**年縣政府決定將縣檔案館業(yè)務經(jīng)費由原來的4000元提高到2萬元。
“十五”期間,全縣上下廣泛開展了《檔案法》宣傳教育,不斷增強了全社會的檔案意識,完善檔案行政執(zhí)法監(jiān)督機制,強化檔案行政執(zhí)法活動的程序制約和行為監(jiān)督。在工作中始終堅持突出行政管理與執(zhí)法,推進依法治檔,堅持每年開展一次以上以檔案安全管理為主題的行政執(zhí)法專項檢查,針對檢查中存在的問題提出整改意見,努力營造依法治檔的社會氛圍,有力推動全縣檔案工作的全面發(fā)展。
(二)規(guī)范基礎業(yè)務工作,提高檔案工作的科學化、規(guī)范化管理水平。
“十五”末,全縣機關達標升級83個,其中省一級標準6個、省二級標準23個、省三級標準49個,科技企事業(yè)單位省級認定5個,完成了機關文書立卷改革,實現(xiàn)了按件整理和計算機管理檔案,64個單位運用了計算機管理檔案。
檔案館基礎業(yè)務建設進一步加強,館藏進一步豐富。到“十五”末,縣檔案館館藏檔案共計5.66萬卷(冊)、3.63萬件,比“九五”末增長172%,共接待檔案利用者1.13萬人次,利用檔案資料2.37萬卷(件、冊)次,共接收108個全宗(含各時期撤銷單位全宗和縣屬破產(chǎn)改制企業(yè)全宗),鑒定開放60個全宗,依法開放檔案4773卷。
(三)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整為契機,促進全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案規(guī)范化管理。
根據(jù)全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))區(qū)劃調(diào)整實際,縣政府以及縣檔案局對鄉(xiāng)(鎮(zhèn))行政區(qū)劃調(diào)整后的檔案歸屬與流向做了具體安排和部署。對區(qū)劃調(diào)整前的28個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))的檔案按要求進行了全面清理,規(guī)范文書檔案5754卷、整理歸檔2.88萬件,會計檔案8961卷(冊),照片240張、專門檔案267卷、機讀目錄12.6萬條,巳完整移交縣檔案館保存。同時加強強村并組檔案管理工作,確保全縣村、社檔案管理工作正常有序進行。調(diào)整后的12個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))全面實現(xiàn)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案規(guī)范化管理,均配備了計算機和安裝了檔案軟件,建設規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合檔案室共9個,全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上了一個新臺階。
(四)檔案信息網(wǎng)絡化建設速度加快。
“十五”期間,全面開展館藏檔案現(xiàn)代化管理工作,通過努力,館藏文書檔案文件級目錄著錄工作巳基本結(jié)束,累計形成電子目錄42萬條。20**年11月“xx檔案信息網(wǎng)站”掛接上黨政網(wǎng),20**年12月“攀枝花市xx檔案信息網(wǎng)站”掛接上互聯(lián)網(wǎng),運行較好,對外宣傳渠道多樣化,為進一步加大檔案宣傳、提高檔案資料利用率搭建了堅實的平臺。
(五)深入開展繼續(xù)教育,加快檔案隊伍建設步伐。
縣政府緊密結(jié)合全縣檔案法制建設、檔案基礎業(yè)務建設、檔案。
現(xiàn)代化管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案等工作實際,以提高檔案人員業(yè)務知識和業(yè)務技能為目標,開展培訓教育,五年來,共培訓檔案人員426人次,一批具有較高學歷、綜合素質(zhì)較高的新鮮血液加入到檔案隊伍中,全縣檔案隊伍文化水平和業(yè)務素質(zhì)得到了全面提升,整體水平明顯提高。全縣各專兼職檔案工作人員中,文化程度在大專以上的占91%。20**年9月市檔案局對各縣(區(qū))檔案專業(yè)繼續(xù)教育工作進行評估,xx縣評估結(jié)果為優(yōu)秀。
“十五”期間,我縣檔案工作在促進全縣的改革開放和現(xiàn)代化建設中發(fā)揮了重要作用,為“十一五”全縣檔案事業(yè)的發(fā)展奠定了堅實的基礎。同時也存在一些亟待解決的問題,主要表現(xiàn)在:依法治檔觀念、社會檔案意識總體而言還不是很強;二是農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作點多面廣,鞏固提高較難;三是少數(shù)單位和部門對檔案工作重視不夠、投入不足,機關檔案室設施與現(xiàn)代檔案工作的要求還有較大差距;四是私營經(jīng)濟組織建檔難度大;五是部分檔案人員的素質(zhì)還不能完全適應新形勢的要求和發(fā)展,這些都需要在“十一五”期間認真研究解決。
二、20**年和“十一五”期間全縣檔案工作。
20**年是實施“十一五”規(guī)劃的開局之年,認真做好今年檔案工作,為實施“十一五”規(guī)劃開好頭、起好步,對全面完成十一五期間的檔案工作至關重要。
(一)明確我縣檔案事業(yè)“十一五”期間發(fā)展的指導思想和奮斗目標。
指導思想:要以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,全面落實科學的發(fā)展觀,堅持發(fā)展是硬道理,堅持以經(jīng)濟建設為中心,在建設社會主義新農(nóng)村進程中,堅持用發(fā)展和改革的辦法解決前進中的問題。按照國家和省、市檔案工作部署和要求,緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作,解放思想,不斷創(chuàng)新,切實把全縣檔案工作發(fā)展納入可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略。
奮斗目標:加強檔案法制建設,加大依法規(guī)范檔案工作的力度;加強檔案教育、研討工作,抓好繼續(xù)教育,培養(yǎng)一支較高素質(zhì)的檔案干部隊伍;完善檔案館基礎設施,進一步深化規(guī)范化建設,全力維護檔案的齊全、完整,充分開發(fā)檔案信息資源;加快我縣檔案管理現(xiàn)代化建設步伐,逐步實現(xiàn)數(shù)字化檔案館,為我縣經(jīng)濟建設和社會發(fā)展提供優(yōu)質(zhì)檔案信息。
(二)科學規(guī)劃,把握全局,突出重點。
全縣檔案工作“十一五”規(guī)劃的重點是:實現(xiàn)依法治檔、完善檔案基礎設施建設、推進檔案信息化建設、提高規(guī)范化管理水平、加強檔案干部隊伍建設五個方面。未來5年,是我們抓住重要戰(zhàn)略機遇、全面建設小康社會的關鍵時期,要做好未來5年的檔案工作,首先我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,從提高黨的執(zhí)政能力建設的高度,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,積極推進全縣檔案事業(yè)的健康發(fā)展;其次要做好基礎保障工作。要從制度建設、經(jīng)費來源、技術保障等方面探索新路子、新方法,為全面實施好規(guī)劃做好基礎保障工作,科學運用各種保障力量不斷解決落實規(guī)劃過程中出現(xiàn)的新問題。第三要與時俱進,開拓創(chuàng)新,不斷推進全縣檔案事業(yè)上新臺階。
目前,我縣檔案事業(yè)發(fā)展還不平衡,農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作和縣級部門檔案工作仍有較大差距,在建設社會主義新農(nóng)村工作中,我們不僅要平衡發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案事業(yè),更要突出農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作在我縣檔案事業(yè)中的應有地位。我縣在農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作上將有很多工作可做,我們要切實在村社組織、居民社區(qū)、農(nóng)業(yè)協(xié)會、涉農(nóng)企業(yè)、農(nóng)村中小學、鄉(xiāng)村衛(wèi)生院等檔案工作上有新突破,取得新進展。
(三)關于幾項重點工作。
1.堅持依法行政,強化檔案管理。
全縣上下要認真履行檔案法律法規(guī)賦予的職責,提高依法管理檔案事業(yè)的能力。嚴格以檔案法律、法規(guī)及規(guī)章作為檔案事業(yè)及各項具體業(yè)務工作的依據(jù),正確處理權(quán)力與責任、權(quán)利與義務的關系。通過加大檔案行政執(zhí)法力度,提高檔案行政執(zhí)法工作水平來強化檔案行政管理職能,理順檔案行政管理和檔案業(yè)務技術指導的關系,理順各單位的日常檔案管理工作,將有限的檔案行政資源更好地運用于檔案價值的挖掘和檔案信息傳遞上來。
2.抓好新型檔案隊伍建設。
抓住機遇,按照創(chuàng)建“學習型組織”的要求,采取請進來、走出去,加強交流以及自我提高等方式,主動給廣大檔案工作人員創(chuàng)造能夠掌握檔案學理論知識、系統(tǒng)學習檔案業(yè)務基礎知識、精通檔案信息化管理技術的機會。
加強在職檔案人員的繼續(xù)教育。廣泛深入地開展檔案理論研究和學術交流活動。加強對檔案事業(yè)發(fā)展問題的探討,完善檔案人員在職教育培訓管理工作,檔案教育培訓工作要以檔案管理現(xiàn)代化為重點,以檔案人員的業(yè)務技能培訓、繼續(xù)教育在職培訓為主,專業(yè)學歷教育為輔,建立和完善檔案教育培訓機制,到“十一五”末,檔案人員繼續(xù)教育率達到90%以上。
3.全力推進檔案信息化建設。
(1)按照全市檔案工作“十一五”規(guī)劃要求,重點建設“數(shù)字化檔案館(室)”。首先要盡快完善縣檔案館“三網(wǎng)”(即黨政網(wǎng)、因特網(wǎng)、局域網(wǎng))建設,并加強網(wǎng)站(頁)的管理和信息更新、數(shù)據(jù)庫維護;其次要盡快完善檔案館(室)的目錄數(shù)據(jù)庫建設,對已建好的數(shù)據(jù)庫做好升級和備份工作;第三要按照市檔案局安排,做好檔案館全數(shù)字化的準備和施行工作,確保我縣成為第一批數(shù)字化全文實施的區(qū)(縣)檔案館。縣屬各單位要適應新形勢下的檔案工作要求,規(guī)范電子文件歸檔與管理,確保檔案數(shù)字化工作與日常檔案工作同步跟進。
(2)以信息化建設為契機,依托四川電子政務網(wǎng)。大力完善現(xiàn)行文件服務中心的功能,積極建設在線文件查閱中心。今年,全縣要進一步完善現(xiàn)行文件的收集渠道,并建立規(guī)范化、制度化管理體系;盡快添置必要的設施設備;加大對外宣傳力度,通過多種宣傳渠道和方式,擴大影響。
4.深入推進檔案的規(guī)范化管理。
規(guī)范化管理是法制國家的重要特征。檔案管理的規(guī)范化是我們“依法行政”、“依法治檔”的根本途徑,是我們不斷提高檔案管理水平的重要措施。
目前,全縣除3個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和2個縣屬部門外,一級單位檔案管理工作已基本達到省三級標準。去年,省政府辦公廳印發(fā)了《四川省檔案工作規(guī)范化管理辦法》,對檔案工作達標升級提出了更高的指標要求。各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、縣屬各部門要積極協(xié)助、配合縣檔案局做好農(nóng)村中小學、衛(wèi)生院和民營經(jīng)濟、村、居委會以及其它組織的檔案規(guī)范化管理的督促、指導工作。
5.認真做好社會主義新農(nóng)村建設中的檔案工作。
黨的十六屆五中全會提出了建設社會主義新農(nóng)村的任務,當前及今后較長一段時期社會主義新農(nóng)村建設都是各級黨委、政府重點工作。檔案部門及檔案工作者要義不容辭為建設社會主義新農(nóng)村服好務,做好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作。
檔案部門要做到三個“提前”、三個“深入”。三個“提前”:一要提前研究,并找準檔案工作在新農(nóng)村建設工作中的切入點;二要提前做好思想和工作準備,新農(nóng)村建設是一項長期的綜合性工作,要有長期艱苦工作的思想準備。對新農(nóng)村建設中產(chǎn)生的大量的檔案材料,怎樣、保管利用,要做好設施設備準備工作,特別是保管工作,要做到萬無一失;三要提前介入,對每一項新農(nóng)村建設工程要提前介入,做好管理。三個“深入”:一要深入鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、社等一線,親自操作實踐,體驗基層檔案員的困難并幫助解決實際問題;二要深入研究新農(nóng)村建設中出現(xiàn)的檔案工作新領域、新情況。三要深入宣傳貫徹檔案法律法規(guī),不斷提高檔案行政執(zhí)法水平。
今年要完成新山、草場、麻隴鄉(xiāng)政府檔案室規(guī)范化建設工作,確保全縣鄉(xiāng)(鎮(zhèn))檔案室規(guī)范化建設工作的圓滿完成。在此基礎上,全面推進農(nóng)村中小學、衛(wèi)生院的綜合檔案室的規(guī)范化建設,完成6個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))中心衛(wèi)生院檔案室規(guī)范化建設,要著手村、居委會檔案室的規(guī)范化建設,繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化企業(yè)檔案工作,做好農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村“低?!焙汀皠?chuàng)衛(wèi)”檔案工作。
三、高度重視檔案工作,加大對檔案工作的投入。
各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))縣屬各部門要從體現(xiàn)“三個代表”重要思想,提高執(zhí)政能力的高度,切實加大對檔案工作投入,保障“十一五”期間檔案工作的順利開展。檔案工作一次投入,多年受益。主要領導不僅要從思想上、認識上重視檔案,更要在實際工作中關注檔案工作,要關心檔案人員,要對檔案工作經(jīng)費上給予必要保障。
總之,我們要在市委市政府領導下,在市檔案局關心、指導和幫助下,以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現(xiàn)實服務的要求,與時俱進、開拓創(chuàng)新,積極推進xx檔案事業(yè)跨上新臺階。
謝謝大家!
全市檔案工作會議上領導的講話篇六
同志們:。
20**年,我區(qū)檔案工作緊緊圍繞ms科技城建設和xx區(qū)全面建設小康社會的工作大局,與時俱進,開拓創(chuàng)新,廣大檔案工作者立足本職,勤奮敬業(yè),為我區(qū)的經(jīng)濟建設、領導決策、科學研究、編史修志、文化事業(yè)發(fā)展和為社會公眾服務等方面做了大量工作,取得了顯著成績,圓滿完成了檔案工作目標任務,確保了xx檔案事業(yè)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。今天,在這里隆重召開表彰大會,我代表區(qū)人民政府對榮獲檔案工作的先進單位和先進個人表示熱烈地祝賀!借此機會,向辛勤工作在全區(qū)檔案工作第一線的同志們表示衷心地感謝。根據(jù)會議安排,下面我講幾點意見。
檔案工作是黨和國家的一項重要事業(yè),是建設中國特色社會主義的組成部分。檔案是貯存和傳播知識的一種形式,是人類認識世界和改造世界的歷史記錄,是人類智慧的結(jié)晶,它翔實地記載著人們在社會實踐活動中形成的大量的有知識價值的事實、數(shù)據(jù)、成功和失敗的經(jīng)驗、技術成果和科學理論,是歷史和知識的寶庫,是工作查考的依據(jù)、各項建設的參考依據(jù)、科學研究的可靠資料、編史修志的第一手資料、宣傳教育的生動素材。因此,各單位領導一定要有清醒的認識,加強對檔案工作的領導,將檔案工作列入議事日程,真正關心、支持檔案工作,每年擠出一點時間研究一兩次檔案工作,聽取關于檔案工作的匯報,切實解決工作中的實際問題,為檔案工作創(chuàng)造必要的條件。重點抓好本單位、本轄區(qū)、本系統(tǒng)的檔案工作,使檔案事業(yè)與當?shù)貒窠?jīng)濟和社會事業(yè)同步協(xié)調(diào)進行。同時各單位要瞄準各方面工作對檔案的需求,積極主動地搞好服務,及時拓展檔案工作新領域,努力做到工作發(fā)展到哪里,檔案工作就延伸到哪里,有效服務就拓展到哪里,進一步激勵全區(qū)人民投身于全面建設小康社會中。
檔案管理部門和廣大檔案工作者要把先進性教育和實際工作緊密結(jié)合,以此為契機,不斷更新服務理念,創(chuàng)新服務機制,拓寬服務領域,提高服務水平和服務質(zhì)量,要解放思想、求真務實、開拓進取、兢兢業(yè)業(yè),樹立“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的高度責任感,使檔案工作更好地為區(qū)委、區(qū)政府的工作大局服務,為建設服務科技城、推進城鄉(xiāng)一體化建設服務。
二、繼續(xù)開展檔案法律法規(guī)的學習、宣傳和貫徹執(zhí)行工作。
《檔案法》是檔案事業(yè)管理的基本法律,各單位要結(jié)合實際,利用多種方式,將宣傳學習《檔案法》活動深入、持久地開展下去,進一步增強社會公民、干部、職工,特別是各級領導干部的檔案法律意識,為依法治檔和檔案工作順利開展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境。區(qū)檔案局要以《檔案法》、《行政許可法》為武器,按照職權(quán)法定和權(quán)責一致的原則,依法行政、依法管理全區(qū)檔案事業(yè),同時健全和完善行政執(zhí)法責任制,加大檔案行政執(zhí)法的監(jiān)督、檢查、業(yè)務指導和案件查處力度,促進全區(qū)檔案工作持續(xù)、健康、有序發(fā)展,更好地為xx的經(jīng)濟建設和社會事業(yè)發(fā)展服好務。
三、加強檔案信息化建設。
二十一世紀是信息社會,信息化建設是促進我區(qū)經(jīng)濟社會全面發(fā)展的重要手段,檔案信息化也要與xx區(qū)信息化建設同步、協(xié)調(diào)發(fā)展。區(qū)檔案局針對電子政務建設的開展,要積極探索、調(diào)研電子政務環(huán)境下檔案工作的關鍵業(yè)務和技術問題,加強檔案館信息化建設,按照《全國檔案信息化建設實施綱要》、《電子公文歸檔管理暫行辦法》的要求,將檔案信息資源開發(fā)利用工作納入檔案信息化建設范圍,“十一五”期間全區(qū)要完成“三網(wǎng)”建設并開始運行,實現(xiàn)資源共享。各單位要將檔案信息化建設納入電子政務建設發(fā)展規(guī)劃,保證基礎設施、經(jīng)費、技術、措施的落實,從而確保我區(qū)電子文檔的完整收集、有效使用。
四、大力加強檔案員隊伍建設。
檔案工作搞得好與不好,領導重視、關心、支持是一個方面,但更重要的還是要靠各單位的檔案員自身的努力。多年來,我們在檔案員隊伍建設方面,取得了顯著的成效。但是必須看到,面對市場經(jīng)濟大潮的沖擊和改革開放的深入,檔案員隊伍在思想觀念、業(yè)務水平、工作作風等方面還存在與新形勢、新任務不相適應的問題。區(qū)檔案局一定要從戰(zhàn)略的高度,切實加強檔案員隊伍建設,加強對檔案人員的教育、培訓,開展經(jīng)驗交流、技術探討,把各單位的檔案員鍛煉成政治強、業(yè)務精、作風硬的高素質(zhì)檔案管理人才。
五、切實抓好區(qū)檔案館晉升省一級檔案館工作。
中央精神文明建設指導委員會已將國家檔案館建設列入了全國文明城市測評體系。規(guī)定:凡申報“全國文明城市”的城市,其所在城市國家檔案館建設必須達到省一級以上標準;檔案館為黨委、政府指定的政務信息公開場所。目前ms正在創(chuàng)建全國文明城市,市檔案局已將這項任務下達我區(qū),區(qū)委、區(qū)政府已成立了達標工作領導小組,區(qū)財政在經(jīng)費上也給予了充分保障,為此,區(qū)檔案館全體人員一定要努力工作,全力保證升級達標任務的順利完成,為ms創(chuàng)建全國文明城市作出積極努力。
同志們,檔案是人類活動的真實記錄,是人們認識世界和把握客觀規(guī)律的重要依據(jù),檔案工作是一項“功在當代、利在千秋、上對祖先、下對子孫”的偉大事業(yè),大家要繼續(xù)保持和發(fā)揚檔案工作者的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,團結(jié)拼搏,銳意進取,為我區(qū)檔案事業(yè)取得新的發(fā)展作出更大的貢獻!
全市檔案工作會議上領導的講話篇七
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的和十八屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,部署20**年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面,為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新貢獻。
20**年,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,深入學習貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神,圍繞中心、服務大局,扎實推進我市檔案事業(yè)發(fā)展,各項工作穩(wěn)步開展,工作質(zhì)量和服務能力進一步提升。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20**〕15號),這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署,是新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領性文件,對做好檔案工作具有極強的指導意義,體現(xiàn)了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程序報批。”按照政隆同志指示,市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見,在認真學習、深入調(diào)研的基礎上,起草了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿),并向市級相關部門、區(qū)縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發(fā)〔20**〕31號)?!秾嵤┮庖姟肪蛷娀婪ㄖ螜n、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議,聽取市檔案局(館)的工作匯報,并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經(jīng)科司李曉明司長數(shù)次來渝,現(xiàn)場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領導,多次深入當?shù)貦n案部門調(diào)研、指導工作,并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個區(qū)縣解決專項補助經(jīng)費共計300萬元,支持這些區(qū)縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設,先后投入專項資金1500余萬元,保證了新館于20**年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準立項;大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項目合并規(guī)劃,落實補助經(jīng)費205萬元;南川區(qū)劃撥??钔咨平鉀Q新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經(jīng)費39.8萬元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數(shù)字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核,并將新館建設項目列入20**年縣重點建設項目,要求在20**年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務大局,檔案工作服務水平進一步提升。
一是服務全市經(jīng)濟發(fā)展成果豐碩。一年來,全市各級檔案部門積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,主動作為,扎實工作,不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中,市局結(jié)合我市工作實際,印發(fā)了《關于加強企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》,引導企業(yè)結(jié)合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣,主動深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導入駐企業(yè)開展建檔工作,破解園區(qū)建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作,圍繞企業(yè)改革工作實際開展檔案業(yè)務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設項目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務指導,對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收,對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。
二是服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進新農(nóng)村建設檔案工作,加大對農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務指導的力度。市檔案局開展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點,在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經(jīng)驗,為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動的基礎上,強化了監(jiān)督指導和規(guī)范管理,實現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強行政村(社區(qū))檔案管理的通知,將村級檔案建設統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設體系進行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合,開展調(diào)研,相繼出臺了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務重大活動及時主動。市局制發(fā)了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》,為規(guī)范我市重大活動檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動跟進,與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯(lián)合印發(fā)了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知,統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動,及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強化檔案服務工作,深入基層、深入一線、深化指導、深化服務,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及美麗鄉(xiāng)村建設等重大工作項目服務。
四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業(yè)務檔案管理工作水平,今年又有57家社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務檔案管理工作達到國家規(guī)范要求并通過驗收,全市85家社保經(jīng)辦機構(gòu)的社保業(yè)務檔案管理工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣,對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析,優(yōu)先將當?shù)卣畽C構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對利用工作特點,編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會各界好評。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人,解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作,建立了民政、人事、勞動就業(yè)、社會保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會議制度,定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進行數(shù)字化,方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務,今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心,為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數(shù)達23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個人利用占比超過80%,社會各界利用檔案的意識進一步提升。
五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求,我市全面啟動了移民檔案驗收工作,市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案驗收方案》,制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案初驗檢查評定細則》,對檢查內(nèi)容逐條細化,統(tǒng)一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會,進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質(zhì)量,選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗工作的試點,進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段,市移民檔案驗收組按規(guī)定對奉節(jié)、萬州、涪陵等15個區(qū)縣的移民檔案工作進行了現(xiàn)場檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個區(qū)縣全部通過市級初驗,為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩(wěn)步推進,市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設工作,開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件,建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫,為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫房擴容,奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作,并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。
(三)突出重點、真抓實干,檔案業(yè)務工作扎實推進。
一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中,市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個制度的起草工作,并對行政執(zhí)法格式文書進行了規(guī)范,將原有行政執(zhí)法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權(quán)力清理工作,清理出行政權(quán)力共63項,取消行政審批事項1項,保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責任制,開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度,完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書,檔案行政執(zhí)法能力進一步增強。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強,全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查,對部分未依法履行檔案保管職責的單位發(fā)出了整改通知書,切實履行了檔案行政監(jiān)管職責。
二是檔案資源建設全面加強。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令,針對我市社會發(fā)展需求和檔案工作實際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》,在原接收范圍的基礎上,將接收國有重點企業(yè)的范圍進行了調(diào)整補充,并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作,檔案接收主渠道進一步暢通,館藏檔案資源總量進一步增加、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達到813.7萬卷,較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展,市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館,進一步豐富優(yōu)化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識,認真做好安全防范工作,完善應急預案,落實“八防”措施,確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng),對檔案庫房進行了徹底整治,消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級改造了安保門禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續(xù)推進,渝中區(qū)等11個區(qū)縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中,各區(qū)縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規(guī)定,進一步完善技術和工作規(guī)范流程,合理安排專項資金,扎實開展民國檔案的修裱、復制、重新擬寫目錄題名、數(shù)字化處理等工作,確保民國檔案搶救工作的質(zhì)量和進度。
四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“十二五”規(guī)劃綱要》,全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統(tǒng)建設試點工作繼續(xù)推進,在市財政局、市科委試點的基礎上,試點范圍擴大到長壽區(qū)政府辦公室、長壽區(qū)計生委等5個區(qū)級單位,通過該系統(tǒng),實現(xiàn)對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化,并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡連接,初步實現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡共享;江津區(qū)在實現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎上,建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎上升級為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進館檔案的數(shù)字化控制在移交進館前,實現(xiàn)了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設進一步規(guī)范,信息更新量和點擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網(wǎng)絡安全工作進一步加強,各級檔案部門不斷增強網(wǎng)絡安全防范意識,建立和完善了信息安全制度,強化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會教化引導功能,在“6·9”國際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動,對市民關心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現(xiàn)場解答。在宣傳期間,舉辦展覽數(shù)十場,發(fā)送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份,社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶:中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》,海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺巡展消息,引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際,市檔案館聯(lián)合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點,編輯完成了《抗戰(zhàn)時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地,全市檔案館愛國主義教育基地數(shù)量增至24個。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關于中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》,在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績,邁上了一個新臺階,這主要歸功于市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導,歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此,我謹代表市檔案局,向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中還有不少方面亟待加強和改進,主要表現(xiàn)在:對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發(fā)展狀況與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯后,檔案信息開發(fā)利用程度偏低,服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求,以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強。對此,我們要充分重視,認真分析,逐項解決。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“十二五”規(guī)劃的收官之年。20**年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和十八屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,積極依法履行職責。20**年全市檔案工作的主要任務是:按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心,以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線,加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,更加注重治理體系和治理能力建設,推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作,進一步提升檔案工作服務社會、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力,努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
深入貫徹落實黨的十八屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神,是今年全市檔案部門的首要任務。黨的十八屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上,描繪出依法治國的宏偉藍圖,開啟了法治中國建設的新征程,也為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質(zhì),堅定中國特色社會主義理想信念,進一步提升思想理論水平。要把黨的十八屆三中、四中全會提出的各項任務和要求,認真貫徹落實到檔案事業(yè)科學發(fā)展的各項工作之中去,開辟新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務,為法治中國建設服好務。
依法治檔是貫徹落實黨的十八屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現(xiàn),是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求,增強運用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力,依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責,改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統(tǒng)模式和工作方式,養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習慣,提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網(wǎng)上行政審批,形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責任清單和負面清單,努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系,促進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升檔案工作服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊伍,不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴格執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國家檔案局令第30號),加強協(xié)同配合,建立聯(lián)合查處檔案違法違紀行為工作機制。
(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神。
中辦15號文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍圖,《實施意見》結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和檔案工作實際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯后、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案干部隊伍素質(zhì)尚待提高等問題,根據(jù)新形勢、新任務、新要求,提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經(jīng)費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案干部隊伍建設”等12條具體實施意見,各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹,掌握實質(zhì)內(nèi)容和具體要求,把思想、認識、行動都統(tǒng)一到這個文件上來,縱向加強檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動,橫向注重與各部門、各單位配合協(xié)作,聚合優(yōu)勢資源,全力以赴、持續(xù)努力,堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務分解表、實施線路圖,逐條逐項予以貫徹落實,努力把美好藍圖變成現(xiàn)實。
(三)著眼長遠,精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,是一項關系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務,必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導,遵照國家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求,同時以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎,在總結(jié)評估“十二五”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上,結(jié)合對“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握,科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,并提出保障規(guī)劃實施的相應措施,妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關系,編制出真正能夠促進檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、實現(xiàn)檔案工作自身科學發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發(fā)展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念,將檔案工作發(fā)展目標與各地經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結(jié)合,努力爭取將檔案事業(yè)列入同級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關系,確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務,確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點突出,注重把檔案基礎設施建設、數(shù)字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規(guī)劃。
(四)抓好四項重點工作,全面提升我市檔案工作水平。
一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件,事關檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續(xù)抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作,嚴格執(zhí)行檔案館接收進館范圍和保管期限表,加強對全市有關立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導。要實行前端控制,抓好源頭工作,根據(jù)新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設的渠道,解決當前館藏檔案門類和結(jié)構(gòu)單一的問題,建立門類齊全、內(nèi)容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以滿足人民群眾需要為重點,主動開發(fā)檔案信息資源,超前策劃服務項目,定向提供專題服務。不能僅僅滿足于接待查閱,被動地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,如針對五大功能區(qū)建設的特點,主動配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設和經(jīng)濟等主管部門,對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),主動為各方面提供經(jīng)過提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。
二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,把檔案利用服務作為公共服務的一部分,統(tǒng)籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑒定工作,切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規(guī)定,做到應開放的檔案、文件及時開放,既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,又要針對館藏結(jié)構(gòu)特點,制定檔案鑒定開放工作長遠規(guī)劃,嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,特別是對網(wǎng)上開放檔案信息要進行嚴格審查,嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng),確保檔案信息安全開放。要發(fā)揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢,把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發(fā)利用能力,著力開發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務形式,實現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡遠程利用工作力度,積極探索基于云技術的網(wǎng)上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念活動。
三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識,居安思危,將檔案安全落實到崗位和責任人,做到警鐘長鳴。定期開展督查,全面落實“人防、物防、技防”等各項措施,嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設,按照《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統(tǒng)建設的通知》要求,在檔案館的相關部位配置視頻監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)等設施、設備,實現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕,確保網(wǎng)絡信息安全。要加強應急管理,建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處置責任制,制定相關工作預案,切實履行崗位職責,并經(jīng)常開展應急處置演練,最大限度地預防和減少突發(fā)事件對檔案造成的危害。繼續(xù)開展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育,深刻認識檔案安全保密的重要性,始終把檔案安全保密放在各項工作的首位,筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規(guī)劃,進一步爭取財政支持,加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設步伐,以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點,全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數(shù)字化”的思路,努力提升館藏檔案數(shù)字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作,同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本,確保到期進館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設和管理,進一步擴大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點工作范圍,加快電子文件中心建設,推進電子文件的規(guī)范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統(tǒng)安全工作,制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度,開展信息化安全技術規(guī)范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加強干部隊伍建設,為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的十八屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神,加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究,增強駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進,不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層調(diào)查研究,掌握工作的主動權(quán),做到正確決策和科學決策,減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定,腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領導班子議事規(guī)則,堅持重大問題集體研究決定,自覺維護班子團結(jié),把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結(jié)戰(zhàn)斗的先進領導集體。
二是努力提高檔案干部隊伍整體素質(zhì)。要強化學習,堅持用先進理論武裝頭腦,不斷加強理想信念教育,倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導干部的實踐行動,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上去,進一步提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓,創(chuàng)新培訓工作機制體制,加大培訓力度,努力提升檔案干部隊伍的業(yè)務素質(zhì);要建立健全各項規(guī)章制度,用制度管人,用制度規(guī)范行為,積極推行文明用語、文明辦公,在干部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍,努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性,進一步優(yōu)化干部職工隊伍結(jié)構(gòu);要大力營造有利人才成長的良好環(huán)境,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來良好的發(fā)展機遇,在新的一年里,我們要以黨的和十八屆三中、四中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài),銳意進取,扎實工作,奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
全市檔案工作會議上領導的講話篇八
檔案事業(yè)是一項服務當代、惠及后人的重要事業(yè),檔案部門是干事創(chuàng)業(yè)、加快發(fā)展的一支重要力量。下面是本站小編給大家整理的全市檔案工作會議上領導的講話,僅供參考。
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面,為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新貢獻。
20xx年,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神,圍繞中心、服務大局,扎實推進我市檔案事業(yè)發(fā)展,各項工作穩(wěn)步開展,工作質(zhì)量和服務能力進一步提升。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。
各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署,是新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領性文件,對做好檔案工作具有極強的指導意義,體現(xiàn)了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程序報批?!卑凑照⊥局甘荆袡n案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見,在認真學習、深入調(diào)研的基礎上,起草了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿),并向市級相關部門、區(qū)縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發(fā)〔20xx〕31號)?!秾嵤┮庖姟肪蛷娀婪ㄖ螜n、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議,聽取市檔案局(館)的工作匯報,并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經(jīng)科司李曉明司長數(shù)次來渝,現(xiàn)場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領導,多次深入當?shù)貦n案部門調(diào)研、指導工作,并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個區(qū)縣解決專項補助經(jīng)費共計300萬元,支持這些區(qū)縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設,先后投入專項資金1500余萬元,保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準立項;大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項目合并規(guī)劃,落實補助經(jīng)費205萬元;南川區(qū)劃撥專款妥善解決新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經(jīng)費39.8萬元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數(shù)字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核,并將新館建設項目列入20xx年縣重點建設項目,要求在20xx年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務大局,檔案工作服務水平進一步提升。
一是服務全市經(jīng)濟發(fā)展成果豐碩。一年來,全市各級檔案部門積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,主動作為,扎實工作,不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中,市局結(jié)合我市工作實際,印發(fā)了《關于加強企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》,引導企業(yè)結(jié)合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣,主動深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導入駐企業(yè)開展建檔工作,破解園區(qū)建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作,圍繞企業(yè)改革工作實際開展檔案業(yè)務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設項目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務指導,對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收,對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。
二是服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進新農(nóng)村建設檔案工作,加大對農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務指導的力度。市檔案局開展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點,在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經(jīng)驗,為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動的基礎上,強化了監(jiān)督指導和規(guī)范管理,實現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強行政村(社區(qū))檔案管理的通知,將村級檔案建設統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設體系進行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合,開展調(diào)研,相繼出臺了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務重大活動及時主動。市局制發(fā)了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》,為規(guī)范我市重大活動檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動跟進,與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯(lián)合印發(fā)了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知,統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動,及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強化檔案服務工作,深入基層、深入一線、深化指導、深化服務,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及美麗鄉(xiāng)村建設等重大工作項目服務。
四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業(yè)務檔案管理工作水平,今年又有57家社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務檔案管理工作達到國家規(guī)范要求并通過驗收,全市85家社保經(jīng)辦機構(gòu)的社保業(yè)務檔案管理工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣,對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析,優(yōu)先將當?shù)卣畽C構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對利用工作特點,編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會各界好評。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人,解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作,建立了民政、人事、勞動就業(yè)、社會保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會議制度,定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進行數(shù)字化,方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務,今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心,為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數(shù)達23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個人利用占比超過80%,社會各界利用檔案的意識進一步提升。
五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求,我市全面啟動了移民檔案驗收工作,市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案驗收方案》,制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案初驗檢查評定細則》,對檢查內(nèi)容逐條細化,統(tǒng)一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會,進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質(zhì)量,選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗工作的試點,進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段,市移民檔案驗收組按規(guī)定對奉節(jié)、萬州、涪陵等15個區(qū)縣的移民檔案工作進行了現(xiàn)場檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個區(qū)縣全部通過市級初驗,為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩(wěn)步推進,市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設工作,開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件,建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫,為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫房擴容,奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作,并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。
(三)突出重點、真抓實干,檔案業(yè)務工作扎實推進。
一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中,市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個制度的起草工作,并對行政執(zhí)法格式文書進行了規(guī)范,將原有行政執(zhí)法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權(quán)力清理工作,清理出行政權(quán)力共63項,取消行政審批事項1項,保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責任制,開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度,完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書,檔案行政執(zhí)法能力進一步增強。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強,全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查,對部分未依法履行檔案保管職責的單位發(fā)出了整改。
通知書。
切實履行了檔案行政監(jiān)管職責。
二是檔案資源建設全面加強。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令,針對我市社會發(fā)展需求和檔案工作實際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》,在原接收范圍的基礎上,將接收國有重點企業(yè)的范圍進行了調(diào)整補充,并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作,檔案接收主渠道進一步暢通,館藏檔案資源總量進一步增加、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達到813.7萬卷,較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展,市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館,進一步豐富優(yōu)化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識,認真做好安全防范工作,完善。
應急預案。
落實“八防”措施確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng)對檔案庫房進行了徹底整治消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級改造了安保門禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續(xù)推進渝中區(qū)等11個區(qū)縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中各區(qū)縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規(guī)定進一步完善技術和工作規(guī)范流程合理安排專項資金扎實開展民國檔案的修裱、復制、重新擬寫目錄題名、數(shù)字化處理等工作確保民國檔案搶救工作的質(zhì)量和進度。
四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“”規(guī)劃綱要》,全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統(tǒng)建設試點工作繼續(xù)推進,在市財政局、市科委試點的基礎上,試點范圍擴大到長壽區(qū)政府辦公室、長壽區(qū)計生委等5個區(qū)級單位,通過該系統(tǒng),實現(xiàn)對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化,并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡連接,初步實現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡共享;江津區(qū)在實現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎上,建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎上升級為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進館檔案的數(shù)字化控制在移交進館前,實現(xiàn)了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設進一步規(guī)范,信息更新量和點擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網(wǎng)絡安全工作進一步加強,各級檔案部門不斷增強網(wǎng)絡安全防范意識,建立和完善了信息安全制度,強化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會教化引導功能,在“6·9”國際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動,對市民關心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現(xiàn)場解答。在宣傳期間,舉辦展覽數(shù)十場,發(fā)送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份,社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶:中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》,海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺巡展消息,引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際,市檔案館聯(lián)合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點,編輯完成了《抗戰(zhàn)時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地,全市檔案館愛國主義教育基地數(shù)量增至24個。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關于中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》,在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績,邁上了一個新臺階,這主要歸功于市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導,歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此,我謹代表市檔案局,向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中還有不少方面亟待加強和改進,主要表現(xiàn)在:對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發(fā)展狀況與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯后,檔案信息開發(fā)利用程度偏低,服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求,以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強。對此,我們要充分重視,認真分析,逐項解決。
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“”規(guī)劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,積極依法履行職責。20xx年全市檔案工作的主要任務是:按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心,以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線,加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,更加注重治理體系和治理能力建設,推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作,進一步提升檔案工作服務社會、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力,努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神,是今年全市檔案部門的首要任務。黨的xx屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上,描繪出依法治國的宏偉藍圖,開啟了法治中國建設的新征程,也為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質(zhì),堅定中國特色社會主義理想信念,進一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會提出的各項任務和要求,認真貫徹落實到檔案事業(yè)科學發(fā)展的各項工作之中去,開辟新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務,為法治中國建設服好務。
依法治檔是貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現(xiàn),是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求,增強運用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力,依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責,改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統(tǒng)模式和工作方式,養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習慣,提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網(wǎng)上行政審批,形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責任清單和負面清單,努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系,促進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升檔案工作服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊伍,不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴格執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國家檔案局令第30號),加強協(xié)同配合,建立聯(lián)合查處檔案違法違紀行為工作機制。
(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神。
中辦15號文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍圖,《實施意見》結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和檔案工作實際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯后、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案干部隊伍素質(zhì)尚待提高等問題,根據(jù)新形勢、新任務、新要求,提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經(jīng)費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案干部隊伍建設”等12條具體實施意見,各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹,掌握實質(zhì)內(nèi)容和具體要求,把思想、認識、行動都統(tǒng)一到這個文件上來,縱向加強檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動,橫向注重與各部門、各單位配合協(xié)作,聚合優(yōu)勢資源,全力以赴、持續(xù)努力,堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務分解表、實施線路圖,逐條逐項予以貫徹落實,努力把美好藍圖變成現(xiàn)實。
(三)著眼長遠,精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃。
編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,是一項關系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務,必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導,遵照國家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求,同時以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎,在總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上,結(jié)合對“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握,科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,并提出保障規(guī)劃實施的相應措施,妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關系,編制出真正能夠促進檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、實現(xiàn)檔案工作自身科學發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發(fā)展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念,將檔案工作發(fā)展目標與各地經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結(jié)合,努力爭取將檔案事業(yè)列入同級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關系,確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務,確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點突出,注重把檔案基礎設施建設、數(shù)字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規(guī)劃。
(四)抓好四項重點工作,全面提升我市檔案工作水平。
一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件,事關檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續(xù)抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作,嚴格執(zhí)行檔案館接收進館范圍和保管期限表,加強對全市有關立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導。要實行前端控制,抓好源頭工作,根據(jù)新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設的渠道,解決當前館藏檔案門類和結(jié)構(gòu)單一的問題,建立門類齊全、內(nèi)容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以滿足人民群眾需要為重點,主動開發(fā)檔案信息資源,超前策劃服務項目,定向提供專題服務。不能僅僅滿足于接待查閱,被動地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,如針對五大功能區(qū)建設的特點,主動配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設和經(jīng)濟等主管部門,對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),主動為各方面提供經(jīng)過提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。
二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,把檔案利用服務作為公共服務的一部分,統(tǒng)籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑒定工作,切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規(guī)定,做到應開放的檔案、文件及時開放,既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,又要針對館藏結(jié)構(gòu)特點,制定檔案鑒定開放工作長遠規(guī)劃,嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,特別是對網(wǎng)上開放檔案信息要進行嚴格審查,嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng),確保檔案信息安全開放。要發(fā)揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢,把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發(fā)利用能力,著力開發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務形式,實現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡遠程利用工作力度,積極探索基于云技術的網(wǎng)上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念活動。
三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識,居安思危,將檔案安全落實到崗位和責任人,做到警鐘長鳴。定期開展督查,全面落實“人防、物防、技防”等各項措施,嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設,按照《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統(tǒng)建設的通知》要求,在檔案館的相關部位配置視頻監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)等設施、設備,實現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕,確保網(wǎng)絡信息安全。要加強應急管理,建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處置責任制,制定相關工作預案,切實履行。
崗位職責。
并經(jīng)常開展應急處置演練最大限度地預防和減少突發(fā)事件對檔案造成的危害。繼續(xù)開展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育深刻認識檔案安全保密的重要性始終把檔案安全保密放在各項工作的首位筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規(guī)劃,進一步爭取財政支持,加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設步伐,以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點,全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數(shù)字化”的思路,努力提升館藏檔案數(shù)字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作,同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本,確保到期進館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設和管理,進一步擴大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點工作范圍,加快電子文件中心建設,推進電子文件的規(guī)范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統(tǒng)安全工作,制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度,開展信息化安全技術規(guī)范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加強干部隊伍建設,為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐。
一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的xx屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神,加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究,增強駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進,不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層調(diào)查研究,掌握工作的主動權(quán),做到正確決策和科學決策,減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定,腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領導班子議事規(guī)則,堅持重大問題集體研究決定,自覺維護班子團結(jié),把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結(jié)戰(zhàn)斗的先進領導集體。
二是努力提高檔案干部隊伍整體素質(zhì)。要強化學習,堅持用先進理論武裝頭腦,不斷加強理想信念教育,倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導干部的實踐行動,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上去,進一步提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓,創(chuàng)新培訓工作機制體制,加大培訓力度,努力提升檔案干部隊伍的業(yè)務素質(zhì);要建立健全各項。
規(guī)章制度。
用制度管人用制度規(guī)范行為積極推行文明用語、文明辦公在干部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性進一步優(yōu)化干部職工隊伍結(jié)構(gòu);要大力營造有利人才成長的良好環(huán)境鼓勵人才干事業(yè)支持人才干成事業(yè)幫助人才干好事業(yè)努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來良好的發(fā)展機遇,在新的一年里,我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài),銳意進取,扎實工作,奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
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全市檔案工作會議上領導的講話篇九
市委、市政府對檔案工作一直非常重視,每年年初都在市直部門“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”匯報座談會上對檔案工作進行認真研究和部署。市委張令平多次聽取檔案工作匯報并作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的健康順利發(fā)展。市委會專門傳達學習了全省檔案工作會議精神,聽取了全市檔案工作情況匯報,決定適時召開全市檔案工作會議。這次會議的主要任務是:傳達貫徹全省檔案工作會議和市直黨群口部門20**年第一季度“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”匯報座談會精神,回顧總結(jié)20**年全市檔案工作,安排部署20**年各項目標任務,表彰獎勵檔案工作中涌現(xiàn)出的先進集體和個人,簽訂20**年度檔案工作目標管理責任書。
檔案工作是黨和政府全局工作的重要組成部分,是各級黨委、政府帶領人民群眾開展各項工作的真實記錄,是保證各項事業(yè)順利前進的重要基礎。市委、市政府對檔案工作一直非常重視,每年年初都在“兩手抓兩手硬、雙促進雙落實”工作會議上對檔案工作進行認真研究,每年都召開檔案工作會議專題安排部署,市委張令平多次對檔案工作調(diào)研及作出重要指示,有力保證了全市檔案工作的正確發(fā)展方向。
過去一年,全市檔案工作緊緊圍繞市委、市政府總體決策部署,自覺服從服務于全市中心工作,堅持與時俱進、創(chuàng)新發(fā)展,各項工作都取得了新的成績。一是服務水平有了新提升。各級檔案部門和廣大檔案工作者認真履行職責,積極主動作為,為全市各類重大活動和重要工作任務提供了優(yōu)質(zhì)檔案服務,在促進經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)揮了獨特作用。二是重點工作實現(xiàn)新突破。精準脫貧、土地確權(quán)等涉農(nóng)領域重點檔案規(guī)范化建設取得重要進展,各類重大會議、活動和事件產(chǎn)生的檔案全部及時歸檔進館,檔案信息化建設和規(guī)范化管理創(chuàng)建達標活動扎實推進,國家重點檔案文件級目錄采集和報送工作有序開展,創(chuàng)造和推出了一批檔案文化精品,各項檔案重點工作都取得新的進步。三是亮點工作體現(xiàn)新特色。根據(jù)全市工作實際,重點開展了扶貧檔案、引洮檔案、馬鈴薯檔案、中藥材檔案、書畫檔案、災后重建檔案和名人檔案的收集工作,不斷突出館藏檔案地方特色,進一步豐富了檔案資源的內(nèi)容和形式。同時,制定出臺了《定西市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》,對全市檔案工作的發(fā)展提出了明確的目標和思路??偟膩砜?,全市過去一年的檔案工作成效顯著,市委、市政府是肯定的。借此機會,我代表市委、市政府,向長期以來辛勤耕耘在檔案戰(zhàn)線上的廣大檔案工作者致以崇高的敬意!向關心和支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的社會各界人士表示衷心的感謝!向今天受到表彰的先進集體、先進個人表示熱烈的祝賀!
今年是全市實施“十三五”規(guī)劃的重要一年,也是深化改革、脫貧攻堅、決勝小康的關鍵之年。全市檔案工作要認真貫徹落實全國、全省檔案工作會議精神,緊緊圍繞全市工作大局,在檔案收集、保管、研究、利用等各個環(huán)節(jié)上實現(xiàn)新的突破,更好地為全市各項中心工作提供服務。下面,我講三點意見,供大家參考。
一、提高認識,增強做好檔案工作的自覺性。
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務發(fā)展、造福人民的重要事業(yè),各級各部門要充分認識加強新形勢下檔案工作的重要性和緊迫性,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。首先,要始終牢記檔案事業(yè)是黨的事業(yè)。各級檔案部門和廣大檔案工作者肩負著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的神圣職責,要深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神,進一步增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識,始終與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,堅持用檔案說話、用史實發(fā)聲,以更加嚴實的作風,嚴謹細致、規(guī)范高效地做好檔案工作,保證工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都經(jīng)得起時間、實踐和人民的檢驗。其次,要高度重視檔案工作的歷史價值。各類檔案作為社會發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)和信息資源,也是“保存過去、服務現(xiàn)實、鏈接未來”的信息紐帶,同時我們今天的各項決策部署以及政策成果,也都需要以檔案工作為基礎和前提來接受歷史檢驗。為此,各級各部門要以對歷史高度負責的態(tài)度,切實從存史鑒今、繼往開來的高度做好檔案工作。再次,要充分認識檔案工作對促進發(fā)展的重大意義。當前我們正在進行的脫貧攻堅和決勝小康行動,是一場史無前例的宏大工程,必將載入史冊,在這個歷史進程中,既需要檔案工作進行忠誠記錄,為全面總結(jié)工作提前做好準備,也需要檔案工作提供詳實資料,通過繼承和借鑒歷史經(jīng)驗開展好各項工作。所以,檔案工作就要立足實際、著眼未來,做實做細各項基礎性工作,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供更多的參考和借鑒。同時,還要認識到,檔案工作既有事關全局性重大決策部署的詳實記載,也有關乎個人切身利益的真實憑證,我們一些復雜的問題、歷史遺留的問題,都能夠通過檔案工作得到解決,這就要求我們廣大檔案工作者要切實增強擔當意識,以對組織、對事業(yè)、對個人負責的精神,做好檔案的記錄者、保護者。
二、突出重點,努力提高檔案工作整體水平。
全市各級檔案部門要以“記錄歷史、挖掘歷史、服務現(xiàn)實、服務發(fā)展”為己任,以建設覆蓋人民群眾的檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系和確保黨和國家檔案資源安全的檔案安全保障體系為重點,大力推進檔案事業(yè)改革創(chuàng)新,著力推動全市檔案事業(yè)健康、有序、快速發(fā)展。
一要加強檔案基礎設施建設。各縣區(qū)和市檔案局要搶抓國家“十三五”期間支持中西部縣級檔案館建設的機遇,做好重建、擴建、改建和提升檔案保管保護硬件設施的規(guī)劃,分步精準實施,努力提高檔案館庫基礎設施建設水平。要抓住國家重點檔案保護與開發(fā)實施項目,力爭研究開發(fā)出一批有定西特色的精品檔案成果,切實把我市重點檔案保護好、開發(fā)好。要抓住重點檔案目錄體系建設項目,逐步建立完善科學有序、條目清楚的重點檔案目錄數(shù)據(jù)庫,用技術手段推進重點檔案規(guī)范化管理。要積極創(chuàng)造條件,配備必要的設施設備,推動檔案規(guī)范化管理工作向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社延伸。
二要加快檔案信息化建設進度。隨著改革的深入和時代的進步,檔案工作面臨的各種環(huán)境發(fā)生了深刻變化,特別是各級各部門和廣大干部群眾對檔案信息化的要求越來越高。要把檔案信息化建設納入我市信息化建設總體規(guī)劃,統(tǒng)籌考慮、加大投入,統(tǒng)一實施、同步推進。各級檔案部門要積極通過現(xiàn)代化信息技術改造傳統(tǒng)檔案業(yè)務,利用好大數(shù)據(jù)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等先進技術,持續(xù)推進檔案工作現(xiàn)代化建設。市縣區(qū)檔案館和各級各立檔單位要加大工作力度,分期分批、有計劃地將館(室)藏檔案數(shù)字化,做好電子檔案異地、異質(zhì)備份,推進數(shù)字檔案館(室)建設進程,積極推進檔案信息資源共建共享,為方便查詢和深度利用奠定堅實基礎。
三要提高檔案規(guī)范化管理水平。要緊緊圍繞構(gòu)建“多領域全覆蓋的檔案資源體系、全方位多層次的檔案利用體系、檔案科學安全的精細管護體系”建設要求,以檔案工作規(guī)范化建設為抓手,促進檔案業(yè)務工作提質(zhì)增效。在業(yè)務指導方面,要不斷探索檔案業(yè)務指導工作新機制,變被動為主動,通過教育培訓理論指導、業(yè)務科室上門指導、執(zhí)法檢查現(xiàn)場指導、電話網(wǎng)絡遠程指導等多種方式,多渠道、全方位開展檔案業(yè)務指導。在開發(fā)利用方面,要開展好檔案展覽和鑒定開放等活動,著力推進檔案查閱利用、政府公開信息查詢等服務,更加重視檔案資料、政府公開信息資源整合和開放共享,重點開發(fā)一批有定西特色的檔案文化產(chǎn)品,滿足社會各界的需要。在安全保管方面,始終把安全作為檔案工作的底線和生命線,進一步完善綜合檔案館功能,配備相應設施設備,建立健全檔案安全突發(fā)事件防范和應急機制,不斷改善檔案安全保障條件,切實形成責任清晰明確、風險可防可治、措施完備可靠、保障健全有力的檔案安全管理工作機制。要加強涉密檔案信息管理,嚴格保密審查,以現(xiàn)代化手段提高檔案防護水平,確保檔案實體及信息安全萬無一失。在檔案法制建設方面,要健全完善檔案工作監(jiān)督機制,深入推進檔案法制宣傳教育,適時開展檔案行政執(zhí)法監(jiān)督檢查,著力提升依法治檔水平。
四要加大檔案資源整合力度。要依法開展檔案接收進館工作,注重珍貴檔案資料和定西特色檔案資料的收集整理,規(guī)范重大活動、重大決策、重要會議、重要人事任免等檔案的收集,確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸,力爭把各類檔案資源整合利用起來,從中整理提煉出有價值的檔案資料,切實提高檔案服務的主動性。要不斷豐富館藏資源,完善館藏結(jié)構(gòu),并積極開展系統(tǒng)技術改進工作,進一步提升檔案庫房管理水平,為推動市縣區(qū)電子檔案接收和電子目錄中心建設打牢基礎。
另外,近年來我市檔案工作雖然在基礎業(yè)務建設上取得了長足的進步,但對照上級要求,仍有很大的提升空間。比如,檔案收集是不是完整齊全,有沒有歷史欠賬;檔案整理是不是符合國家最新規(guī)范制度,能不能適應新的開發(fā)利用要求;一些單位把檔案基礎業(yè)務外包給商業(yè)機構(gòu),是不是按照國家和本市要求落實監(jiān)管職責、嚴格防范風險、把控質(zhì)量。各級檔案部門在新的發(fā)展形勢下要重新審視各項基礎業(yè)務,要真正投入力量,補齊短板,促進檔案工作全面協(xié)調(diào)發(fā)展。
三、強化保障,營造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境。
一要強化組織領導。各縣區(qū)要把檔案工作擺上重要議事日程,給予更多的關心支持,認真研究制定具體的辦法措施,加大檢查和考核力度,為檔案部門更好工作、發(fā)揮更大的作用創(chuàng)造必要條件。要高度重視各級檔案部門領導班子和干部隊伍建設,配齊配強檔案行政管理部門領導班子,以適應新形勢下檔案工作發(fā)展的需要。各有關部門要密切配合,通力協(xié)作,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)的發(fā)展提供方便和支持,促進檔案事業(yè)健康發(fā)展。
二要強化投入保障。市、縣區(qū)檔案部門要主動作為、搶抓機遇,積極爭取政策支持、利用好各方面資源,不斷增加對檔案事業(yè)的投入。各縣區(qū)政府和財政部門要按照部門預算編制和管理有關規(guī)定,科學核定檔案工作經(jīng)費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數(shù)字化工作、編研開發(fā)、陳列展覽、設備購置和維護等方面,給予必要的資金保障,為檔案事業(yè)發(fā)展提供經(jīng)費支撐。
三要強化隊伍建設。各級各部門要高度重視檔案干部隊伍建設,對檔案工作者在政治上關心、生活上照顧、學習上支持。各級檔案部門要立足檔案事業(yè)發(fā)展,按照政治強、業(yè)務精、作風好的要求,開展多種形式的學習教育活動,不斷提高檔案工作者的政治素質(zhì)、業(yè)務能力和服務水平,努力造就一支高素質(zhì)的檔案干部隊伍。
四要強化督查考核。要把檔案工作納入綜合考核或績效考核的重要內(nèi)容,建立完善科學的考核體系,并加強對考核結(jié)果的運用,著力發(fā)揮考核的正向激勵作用。檔案部門要圍繞全市檔案工作的部署,認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導,對在監(jiān)督指導過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責任和時限,確保整改工作落到實處,對工作不作為、不得力的,要予以通報。
五要強化紀律作風。各級檔案部門要教育引導廣大檔案工作者遵守黨的政治紀律和政治規(guī)矩,切實增強“四個看齊”意識,用鐵的紀律為檔案工作保駕護航。要嚴格落實“兩個責任”,牢牢把黨風廉潔建設抓到手上,做到守土有責、守土盡責。要結(jié)合全市正在開展的“三查三治”紀律作風專項整治行動,進一步轉(zhuǎn)變工作作風,強化工作措施,切實把各項工作抓在手上、落實在行動上、體現(xiàn)在成效上,不斷開創(chuàng)我市檔案工作新局面。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮,責任重大。讓我們在市委、市政府的正確領導下,振奮精神、開拓創(chuàng)新,銳意進取、扎實工作,在全市脫貧攻堅、決勝小康,建設幸福美好新定西的進程中,做出新的更大貢獻!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十
同志們:
縣委、縣政府決定召開20xx年度全縣檔案工作表彰大會,主要目的是進一步激發(fā)我縣廣大檔案工作者的積極性,不斷提高檔案工作水平,以更加飽滿的熱情投入工作,為我縣檔案事業(yè)的發(fā)展作出新的貢獻。剛才,我們對20xx年檔案工作先進集體和先進個人代表分別進行了表彰,在此,我謹代表縣人民政府向受表彰的先進集體和個人表示熱烈祝賀!希望受表彰的單位和個人再接再厲,同時也希望全縣廣大檔案工作者以先進為榜樣,進一步發(fā)揚愛崗敬業(yè)精神,求實創(chuàng)新,努力開創(chuàng)我縣檔案事業(yè)的新局面。下面,我就做好20xx年檔案工作講三點意見。
一、統(tǒng)一思想,提高認識,切實增強做好新形勢下檔案工作的責任感和緊迫感。
檔案是對歷史全面真實的反映和現(xiàn)實客觀翔實的記載,是服務于未來發(fā)展的重要信息資源??梢哉f,“有檔能夠佐證千年歷史,無檔說不清古往今來”。因此,我們要增強對做好檔案工作的責任感和緊迫感,使檔案工作緊跟時代步伐,適應發(fā)展要求。
(一)抓好檔案工作是黨和國家的一貫要求。國家歷來高度重視檔案工作,無論是在革命斗爭時期還是和平建設年代,歷屆國家領導人始終將檔案工作作為國家重要議事日程,同經(jīng)濟發(fā)展同安排,同部署。十一屆三中全會后,國家相繼頒布了《檔案法》等一系列檔案法規(guī),將檔案工作提到法律高度加以規(guī)范,充分表明,新形勢下的檔案工作只能加強,不能削弱。
(二)抓好檔案工作是當今信息化發(fā)展的必然要求。檔案信息作為社會公共信息的重要組成部分,要在更廣泛的社會范圍內(nèi)發(fā)揮檔案的信息作用,必須不斷提升檔案管理服務和公共服務水平,逐步實現(xiàn)資源共享。就我縣而言,目前,檔案信息技術的推廣和應用仍處于起步階段,技術、設備、人才、電子檔案管理及數(shù)字檔案館的建設等問題,都將影響和制約著我縣檔案信息化的建設進程,因此,我們要順應時代發(fā)展要求,加快推進檔案信息化進程。
(三)抓好檔案工作是全縣經(jīng)濟社會發(fā)展的具體要求。目前,我縣處于經(jīng)濟快速發(fā)展的關鍵時期,要使檔案工作服從服務于縣域經(jīng)濟和社會發(fā)展的要求。不僅要保護好反映我縣各項社會事業(yè)發(fā)展的珍貴檔案資料,還要跟蹤各個領域的新舉措和重大活動,為建設惠水、發(fā)展惠水提供重要的檔案信息。全縣廣大檔案工作者要進一步加大工作力度,做好縣情檔案的管理,保存好我縣經(jīng)濟社會發(fā)展的成果,保存好全縣人民建設小康社會的珍貴史料,為惠水經(jīng)濟社會的發(fā)展做出應有貢獻。
(四)抓好檔案工作是做好其他各項工作的迫切要求。檔案資料具有不可再生性,它是歷史的見證,是各級黨委、政府維護社會穩(wěn)定,化解和解決歷史遺留問題及各種矛盾糾紛的必備條件,是總結(jié)經(jīng)驗、創(chuàng)新思路謀發(fā)展的基礎材料,對推動經(jīng)濟社會向前發(fā)展和維護社會穩(wěn)定具有十分重要的意義,因此,在開展各項工作前迫切要求我們扎實做好檔案工作,各級各部門要行動起來,密切配合,齊抓共管,共同做好全縣檔案管理工作。
二、認真總結(jié),正視不足,切實增強做好檔案工作的信心和決心。
20xx年度,全縣各級各單位和廣大檔案工作者緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展大局和檔案工作目標,勤勤懇懇,兢兢業(yè)業(yè),扎實工作,發(fā)揮檔案的作用,為全縣經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)、健康發(fā)展作出了積極地貢獻。我縣檔案館被評為國家二級館;機關文書檔案賽卷活動得到上級肯定并在全省推廣,惠水縣檔案館入選全國“最美檔案館”(全省僅有惠水、沿河兩家縣級檔案館被推薦,目前僅有惠水一家入選)。這些成績的取得,凝聚了全縣各級各部門及檔案工作者的心血和汗水,在此,向辛勤耕耘、無私奉獻的廣大檔案工作者表示衷心的感謝!
當然,我們在充分肯定成績的同時,更要清醒地看到工作中存在的一些問題和不足。一是部分單位對檔案工作仍不夠重視,檔案工作在區(qū)域間、行業(yè)間發(fā)展不平衡;二是檔案工作隊伍不穩(wěn)定,部分單位檔案人員調(diào)整過于頻繁;三是歸檔文件整理不夠規(guī)范,檔案保管安全措施落實不到位等現(xiàn)象依然存在;四是檔案管理信息化建設與先進地區(qū)相比仍有較大差距,電子公文歸檔管理工作還處在探索階段。針對這些問題和不足,我們要堅定信心和決心,迎難而上,采取有效措施,切實解決存在的問題和不足,全面促進全縣檔案工作水平的提升。
三、創(chuàng)新思路,扎實工作,穩(wěn)步推進全縣檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)學習先進典型,不斷推動檔案事業(yè)快速發(fā)展。開展本次檔案工作表彰活動,體現(xiàn)了縣委、縣政府對檔案工作的高度重視。受表彰的先進集體和個人是全縣檔案部門和檔案工作者的優(yōu)秀代表,在他們身上,彰顯著檔案部門和檔案工作者優(yōu)良的作風、務實的態(tài)度和堅毅的業(yè)務精神,也正是這種作風和精神支撐和推動著惠水檔案事業(yè)不斷向前發(fā)展,希望大家像先進學習。同時,希望受表彰的先進集體和個人,繼續(xù)發(fā)揚求真務實、不斷開拓、勇于創(chuàng)新的優(yōu)良作風,繼續(xù)堅持任勞任怨、艱苦奮斗、無私奉獻的精神,充分發(fā)揮榜樣作用,站在新的起點上再接再厲,以振奮的精神、飽滿的熱情和昂揚的斗志投身到檔案事業(yè)的發(fā)展中去,為促進全縣經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新的貢獻。
(二)突出工作重點,不斷強化民生檔案建設。
一是要抓好民生檔案資源建設。要根據(jù)國家有關規(guī)定,加強制度和業(yè)務規(guī)范建設,整合民生檔案資源,加大對涉及民生的戶籍、婚姻、人事、人口普查、土地承包、林權(quán)、移民、土地征用折遷、房地產(chǎn)、就業(yè)、醫(yī)療、保險、計劃生育、學籍等檔案和新型合作醫(yī)療檔案、就業(yè)培訓檔案、社會保障檔案的收集和監(jiān)管,切實把民生檔案建好、管好、用好。
二是要抓好方便人民群眾的檔案利用服務體系建設。在抓好檔案資源建設的同時,要切實抓好檔案利用體系建設,盡可能發(fā)揮民生檔案價值,更好地為民生服務。
三是要緊密跟蹤全區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展變化。要及時了解人民群眾檔案查閱服務需求,增強提供利用服務的主動性和針對性,努力改善服務條件,優(yōu)化服務質(zhì)量,進一步保障普通群眾利用檔案的權(quán)利,為人民群眾利用檔案提供更多的方便。
(三)加強業(yè)務建設,不斷夯實檔案事業(yè)基礎。
一是加強檔案法制建設,促進“依法治檔”。要切實加強檔案行政執(zhí)法,完善檔案行政執(zhí)法責任制,進一步規(guī)范檔案行政執(zhí)法檢查,加大對檔案違法案件的查處力度,不斷提升全縣檔案事業(yè)法制化水平。
二是加強檔案數(shù)字化工作,促進信息化建設。檔案信息化、檔案館數(shù)字化是目前檔案工作的重要努力方向,也是時代發(fā)展的必然。要按照先易后難、方便利用的原則和要求,抓住打造“陽光政府”、“法制政府”、“責任政府”的有利時機,在有條件的單位開展檔案數(shù)字化試點,進一步總結(jié)經(jīng)驗并逐步推廣,推動檔案信息化建設。
三是加強檔案宣傳工作,增強檔案工作影響力。檔案部門要切實加大宣傳工作,一方面要積極參與當?shù)攸h委、政府開展的重點宣傳活動,主動提供檔案服務;另一方面要發(fā)揮自身優(yōu)勢,立足檔案特色,加強宣傳陣地建設,進一步拓展宣傳渠道,突出宣傳特色和效果,特別是要加大對檔案利用效果典型事例的宣傳,不斷擴大檔案工作知名度,提升檔案部門形象。
(四)強化檔案工作領導,為檔案工作健康發(fā)展創(chuàng)造條件。各鎮(zhèn)(街道)、縣直各單位要明確檔案工作分管領導,配備專職或兼職檔案人員,安排一定的檔案工作經(jīng)費,經(jīng)常分析研究檔案工作,做到檔案工作與經(jīng)濟社會發(fā)展工作、本部門工作同安排、同檢查、同落實。要關心檔案工作人員的工作和生活,經(jīng)常與檔案工作人員交心談心,在全縣上下積極營造人人關心檔案建設的良好氛圍。
同志們,檔案工作意義重大、影響深遠,任重而道遠,希望大家鉚定目標不放松,在“高”上找起點,在“新”上做文章,在“深”上抓落實,在“實”上下功夫,為推進我縣檔案工作持續(xù)健康發(fā)展作出積極應有的貢獻。
謝謝大家!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十一
尊敬的各位領導,與會的各位同志、同仁們:
大家好!
我是省司法廳檔案員李紅艷,從事干部檔案管理工作已有14個年頭。21歲我大學畢業(yè),考入了省司法廳,因為是黨員,有幸留在了廳政治部,從此便與檔案工作結(jié)下了不解之緣?;叵氘斈?,領導把我?guī)У綑n案室,交給我一大串沉甸甸的鑰匙時,看著整整占滿一堵墻的鐵皮柜,一摞摞參差不齊的案卷,我被組織的信任所感動,同時也承載著一種無形的壓力。剛接手檔案管理工作,我充滿了好奇。記得第一次打開柜子翻看檔案時,驚奇地在那本泛黃的紙張里看到案卷本人與蔣介石、宋美玲的合影照片,當時我驚呆了,一種無以言狀的神秘感充斥了我的全身。從那時起,我從一名對檔案工作幾乎無知的小學生做起,一天天,一本本,辛勤耕耘,慢慢進入角色。每天認真地歸入每一份材料,一筆一畫地書寫著目錄和頁碼,熱情接待一個又一個閱檔人員。就這樣,日復一日,年復一年,一晃一千多個日日夜夜過去了,原來的好奇心也慢慢退卻。整天面對著這些乏味的紙堆,不停地重復著同一種勞動,工作平凡的讓別人不知道你每天在干什么,事務瑣碎的讓自己在總結(jié)里寫不出來,我也曾懷疑我的工作是否有意義,哀嘆逝去的青春年華,情緒一度低落。
1999年,單位選派下鄉(xiāng)扶貧工作隊員,我毅然報名參加了定點扶貧工作。說實在的,當時就是覺得,只要不干檔案工作,干什么都行。在扶貧點,我認識了許多干了一輩子農(nóng)村工作的村干部。在與他們一起工作的一年里,我切身感受到了他們身上的奉獻精神,更看到了自己人生價值觀等方面的差距。記得有一天,我問一位村干部是什么力量讓他能堅守這塊貧瘠的土地?他回答說:“再苦再累的活,總得有人干吧。黨叫干啥就干啥,干啥就得把啥干好吧”。多么樸實的語言,那晚我整夜失眠了,我想了很多很多,想通了也徹底想明白了:是信念支撐著每個人的堅守,即使在平凡的崗位上也能創(chuàng)造出不平凡的業(yè)績。
20xx年,省委組織部召開了全省干部人事檔案目標管理工作會議,提出了檔案工作目標化管理的新要求。在廳黨委的重視和支持下,我從制定全系統(tǒng)干部檔案工作實現(xiàn)目標管理的五年規(guī)劃入手,提出了廳局機關先行,以點帶面,34個管檔單位整體推進的工作思路,改善硬件設施,完善制度建設,抽調(diào)人員開始了長達一年的檔案案卷整理工作。分類、鑒別、排序、編寫類號、份號、頁碼、目錄、裁剪裱糊、整理加工,高質(zhì)量的整理一份檔案往往需要一個人一至兩天的工作量。純粹的手工勞作、枯燥乏味的重復勞動,考驗著我們的恒心、決心、細心和耐心。在整理檔案時,經(jīng)常是頭也不抬地翻著、整著,不知不覺半天就過去了,有時忙起來連廁所都顧不上,加班熬夜更是成了家常便飯。為了盡快完成工作任務,當時已經(jīng)懷孕的我即使身體不舒服也不肯休息。也許是太過勞累,導致體力透支,不幸流產(chǎn),失去了第一個孩子。對此,家人很不理解,甚至埋怨說:“你不就是整個檔案嗎,這么沒命的忙,啥都不要了!”失去了孩子,我的心是痛的,身體是乏的,有一種說不出的無助感覺??墒?,當我看到用上百只固體膠棒、碳素筆芯和好幾麻袋裁剪下的邊角紙屑,換來了一本本目錄清晰、整齊如書的案卷時,看到煥然一新的干部檔案為干部人事工作提供更準確的信息支撐和服務時,看到全系統(tǒng)干部人事檔案管理水平不斷提高時,一種成就感和自豪感油然而生,感覺自己的汗水和心血沒有白流。更令人欣喜的是,20xx年省司法廳在省直機關中率先通過了省委組織部的檢查驗收,成為首批干部人事檔案工作達標單位。20xx年,全省司法行政系統(tǒng)34個管檔單位干部人事檔案工作全部達到了目標化管理標準。
20xx年,我省開展了檔案審核和“三個時間”認定工作,從事過這項工作的檔案員都會有同感,認定“三個時間”難,全面收集材料更難,完善材料內(nèi)容難上加難。為了維護檔案的真實性,追求檔案的完整性、實現(xiàn)檔案的實用性,還檔案一個真實原貌和一片清新的天地,我做到了堅持原則、謹慎鑒別,頂住重重壓力,沒有向弄虛作假屈服,勇敢地向涂改造假說不;我苦口婆心地向從事干部工作的同事宣傳哪些材料應該歸檔,怎樣才能規(guī)范,細雨潤物,不斷地強化每一位同志的檔案意識,向被動管檔說再見。經(jīng)過努力,我廳檔案審核和“三個時間”認定工作順利完成,得到了省委組織部的充分肯定。
20xx年,由于自己在檔案工作方面的進步和提高,榮幸地被抽調(diào)到省委組織部,參與組織了省管干部檔案的審核整理工作。同時,受組織委派先后深入到70多個省直機關、市縣、院校、企業(yè)等管檔單位檢查指導和達標驗收,培訓了10多個單位的上百名檔案員。組織的信任培養(yǎng)和自己的實踐鍛煉,使我對檔案工作特別是黨的組織人事工作有了一個全新的認識和體會,對這份事業(yè)也更加忠誠。
20xx年的春華秋實,14載的雪雨風霜,歷經(jīng)辛勤勞作、艱苦磨練,我心潮起伏、感慨萬千,對自己的選擇,對這份淡泊名利、耐得寂寞的工作,我無怨無悔!今天我披著鮮紅的綬帶,捧著沉甸甸的十佳證書,面對諸多從事干部人事檔案工作的前輩、同仁,深感組織給予了很多。在今后的工作中,我要以這次全省干部人事檔案工作會議為新的起點,像浙江省玉環(huán)縣委組織部杜洪英同志那樣,在檔案管理工作中繼續(xù)發(fā)揚愛崗敬業(yè)、無私奉獻的優(yōu)良傳統(tǒng),繼續(xù)保持嚴謹細致、求真務實的工作作風,創(chuàng)先爭優(yōu)、扎實工作,力爭在平凡的崗位上做出新的更大的貢獻!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十二
同志們:
這次全省檔案工作會議順利完成了預定的各項議程,達到了預期目的,現(xiàn)在就要結(jié)束了。下面,我受局班子委托對會議進行總結(jié),主要講三個問題。
一、關于會議的基本情況。
這次會議既是“”收官之年的總結(jié)會,也是“”開局之年的動員會,對于統(tǒng)一全省檔案工作者的認識,凝聚全省檔案工作者的力量,做好20xx年以及“”期間的全省檔案工作,繼續(xù)堅定不移地推進檔案工作更好更快發(fā)展,具有重要的指導意義。
在今天下午召開的座談會上,省委、秘書長劉國中同志充分肯定了檔案部門為我省經(jīng)濟社會發(fā)展做出了應有的貢獻。同時要求我們深化認識,進一步增強做好新形勢下檔案工作的責任感和使命感;服務大局,為全省經(jīng)濟社會更好更快發(fā)展做出更大貢獻;開拓創(chuàng)新,全面開創(chuàng)全省檔案工作新局面;加強領導,營造有利于檔案事業(yè)科學發(fā)展的良好環(huán)境。劉國中同志還特別強調(diào),加快檔案事業(yè)發(fā)展是各級黨委、政府的重要職責。他要求各級黨委、政府要切實加強對檔案工作的領導,傾注更多的關心和愛心,投入更多的感情和熱情,提供更多的的財力和物力,共同為檔案事業(yè)創(chuàng)造更加良好的發(fā)展環(huán)境。
同志們一致認為,劉國中秘書長的重要講話充分體現(xiàn)了省委、省政府對檔案工作的高度重視,體現(xiàn)了對檔案工作者的親切關懷,使大家深受鼓舞和鞭策。他的講話高屋建瓴,意義重大,為我省檔案事業(yè)發(fā)展指明了方向,對于我們做好20xx年檔案工作,以至于“”時期檔案事業(yè)的發(fā)展具有重要的指導作用。我們一定要認真學習貫徹,把講話精神落實好。
張金鋒局長在會上所作的講話,全面回顧了“”期間我省檔案事業(yè)的發(fā)展情況,總結(jié)了五年來我們堅持“服務、發(fā)展、創(chuàng)新”,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展服務所取得的成績,并指出了存在的不足;闡釋了“”期間全省檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標和主要任務;安排部署了20xx年全省檔案工作的主要任務,對做好今年工作提出了具體要求。大家認為,這個報告主題鮮明、內(nèi)容豐富、任務明確、要求具體,對于進一步做好全省檔案工作具有重要的指導意義。
會議期間,同志們圍繞劉國中秘書長的講話、張金鋒局長的工作講話和全省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃進行了座談討論,哈爾濱、牡丹江、鶴崗三個市檔案局以民生檔案工作、新農(nóng)村建設檔案工作、檔案資源建設為題進行了發(fā)言,起到了相互交流、相互啟發(fā)、相互借鑒、相互促進的作用。
通過這次會議,大家統(tǒng)一了思想,提高了認識。同志們一致表示,要以這次會議精神為指導,從本地區(qū)、本部門檔案工作實際出發(fā),繼續(xù)開拓進取、扎實工作,努力開創(chuàng)新時期檔案工作的新局面。
二、需要強調(diào)的幾個業(yè)務問題。
20xx年及“”期間的工作任務,張金鋒局長已在講話中作了全面部署,我謹根據(jù)有關工作安排和會議期間代表們的討論情況,就幾個具體的業(yè)務問題作點說明和強調(diào)。
(一)關于縣級綜合檔案館館舍建設工作。
中西部地區(qū)縣級綜合檔案館館舍建設項目于去年正式啟動。20xx年我省第一批9個項目單位已經(jīng)得到中央補助資金1338萬元,經(jīng)和有關方面協(xié)調(diào)爭取,省級財政按1:1配套,共計2676萬元,現(xiàn)在都已下?lián)艿轿?。第二?5個項目已向國家申報。“”期間,中央投資主要支持庫房面積小于200平方米(不含)的檔案館項目建設。我省共上報了68個項目單位,國家下達的《黑龍江省縣級綜合檔案館建設規(guī)劃匯總表》中涉及66個單位,兩個大中城市中心區(qū)被剔除了,還有17個項目單位庫房面積大于200平方米,未列入“”國家支持的范圍。“”期間,國家支持的項目單位共49個。已經(jīng)列入第一批的9個縣(區(qū))檔案館要按照《檔案館建設標準》、《檔案館建筑設計規(guī)范》的要求和項目規(guī)劃,抓緊選址設計,抓緊施工。各市地要加強對縣級檔案館館舍建設的監(jiān)督管理,確保建成符合“五位一體”功能要求的綜合檔案館,絕不能降低建設標準,未經(jīng)批準,不得擅自改變主要建設內(nèi)容,不得轉(zhuǎn)移、擠占或挪用中央和省政府投資,不能完成任務的,要向省局報告情況。
(二)關于重點檔案搶救與保護工作。
重點檔案搶救與保護工作仍是“”期間的一項重要工作,國家檔案局要求各地必須在“”期間全面完成現(xiàn)有重點檔案搶救任務。從目前我省的情況來看,雖然取得了一定成績,但還存在著不少問題,要完成重點檔案搶救任務,還需要付出更大的努力。各地檔案部門要切實負起責任,進一步提高對國家重點檔案搶救和保護工作重大意義的認識,結(jié)合本地區(qū)實際,做好“”期間國家重點檔案搶救和保護工作規(guī)劃;要嚴格按照《國家重點檔案搶救和保護補助費管理辦法》的要求,以“重點突出、瀕危優(yōu)先”為原則,在3月底前做好20xx年項目申報工作。同時,要積極爭取領導的重視和支持,落實匹配資金。要加強相關管理工作,對照國家重點檔案搶救和保護信息清查系統(tǒng)對本地區(qū)需搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量進行核實,確保項目申報經(jīng)費金額與搶救和保護的國家重點檔案數(shù)量相符;切實提高國家重點檔案搶救和保護補助經(jīng)費的使用效益,做到??顚S?、合理使用。
(三)關于新農(nóng)村建設檔案工作示范縣問題。
新農(nóng)村建設檔案工作示范縣活動,是國家檔案局和民政部、農(nóng)業(yè)部共同組織開展的,計劃用3年左右的時間在全國培育150個農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作示范縣,給我們的名額不超過5個。目的是通過開展示范縣活動,引領、帶動、促進新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。國家局從今年上半年開始組織申報,下半年組織試點驗收,明年開始全面驗收。各市地一定要提高認識,加強對示范縣工作的領導,綜合考慮本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展狀況,選擇真正具有代表性、推廣性的縣(市、區(qū))申報,特別鼓勵欠發(fā)達地區(qū)培養(yǎng)示范單位。向國家申報的5個示范單位,國家局要求至少要有一個是欠發(fā)達地區(qū)的典型,以促進和帶動欠發(fā)達地區(qū)新農(nóng)村建設檔案工作的發(fā)展。各地要在4月底前完成申報工作,每個市地至少報1個。省局將在5月份組織驗收,確定向國家申報的示范單位。
(四)關于農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
張局長在講話中已對這項工作進行了安排部署,這里我再強調(diào)兩點。
一是這項工作是國家局今年安排的一項重點工作,在去年青島全國農(nóng)村檔案信息資源共享工作現(xiàn)場會上,楊冬權(quán)局長談到,農(nóng)村檔案信息資源共享工作有三種形式,最高級的是通過網(wǎng)絡建設農(nóng)村檔案信息共享平臺;其次是把相關檔案數(shù)字化后刻成光盤送到鄉(xiāng)、村;第三是把重要涉農(nóng)檔案編印成冊,送到農(nóng)村。其目的是使農(nóng)民足不出村就可看到檔案信息。楊局長強調(diào),這項工作可以標準低一些,但不可以不干。所以,這項工作必須列入20xx年新農(nóng)村建設檔案工作的重點,并且要下大氣力把這項工作抓出成效。
二是農(nóng)村檔案信息資源共享工作是新農(nóng)村建設檔案示范縣的一項否決條件,實行一票否決。標準是全縣90%左右的村可以通過各種形式共享本地的農(nóng)村檔案信息,或者東部地區(qū)80%、中部60%、西部40%的村可以從網(wǎng)上利用檔案。也就是說,我們黑龍江至少要達到60%。各地要認真領會這些精神,切實抓好農(nóng)村檔案信息資源共享工作。
(五)關于開展已公開現(xiàn)行文件保密審查工作。
最近,我省某市的檔案局網(wǎng)站在政務信息欄公布已開放文件時,疏于保密審查,將多份涉密文件在網(wǎng)上發(fā)布。為汲取教訓,杜絕此類事件再次發(fā)生,省局決定開展已公開現(xiàn)行文件清理審查工作,并以黑檔辦發(fā)[20xx]43號文件印發(fā)了通知,希望各級檔案部門能切實提高認識,按照文件要求,認真做好清理審查工作,并加強監(jiān)督指導,確保已公開現(xiàn)行文件在利用過程中杜絕失泄密現(xiàn)象。
(六)關于電子文件(檔案)備份中心問題。
張金鋒局長在報告中提出了要加快電子文件(檔案)備份中心建設,這是根據(jù)國家檔案局去年在遼寧召開的“檔案館電子文件(檔案)備份中心現(xiàn)場會”精神安排的一項重要工作。這項工作省局黨組十分重視,專門召開了會議研究貫徹意見,并專門向劉國中秘書長進行了匯報。劉國中秘書長十分支持,同意了省局把我省檔案戰(zhàn)備后庫維修改造為電子文件(檔案)備份中心的意見。大家需要明確的有這樣兩點:
一是要明確電子文件(檔案)備份中心在檔案館建設中的“五位一體”的主體地位,是檔案館的基本功能建設,是花今天的錢買未來的安全。今后,電子文件中心統(tǒng)一叫電子文件(檔案)備份中心。
二是要明確電子文件(檔案)備份中心的法規(guī)依據(jù)是中辦、國辦[20xx]39號文件。這份文件明確要求各級國家檔案館應當根據(jù)國家災害備份的要求,建設本級電子文件備份中心或者異地備份。
(七)關于檔案安全督查工作。
檔案安全督查是完善檔案安全體系,確保檔案安全的一項制度建設。去年,省檔案局組成3個督查組對13個市地檔案局館進行了安全督查,對加強檔案安全工作、落實檔案安全制度、完善檔案安全體系建設起到了重要作用。各地市今年也應該對縣區(qū)檔案局館、機關、企事業(yè)單位檔案室開展一次檔案安全督查。督查的重點是檔案安全制度的落實情況、檔案安全技術設備設施情況和檔案信息安全情況。檔案安全督查工作要和檔案行政執(zhí)法相結(jié)合,進一步推進檔案安全體系建設,努力構(gòu)筑檔案工作安全和諧的發(fā)展環(huán)境。
(八)關于檔案行政執(zhí)法主體問題。
去年,雞西市解決了市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,為進一步加強檔案法制建設、推進檔案事業(yè)發(fā)展起到了很好的作用。希望還沒有解決的幾個城市,以雞西市為榜樣,積極爭取領導的支持,加強和有關方面的溝通協(xié)調(diào),盡快解決市屬區(qū)檔案行政執(zhí)法主體問題,推進檔案法制建設的進一步發(fā)展。
(九)關于“一報兩刊”征訂發(fā)行工作。
《中國檔案報》、《中國檔案》雜志和《黑龍江檔案》雜志,是檔案新聞宣傳的主要媒體,也是全省檔案工作者進行學術交流、傳播工作信息、提高業(yè)務水平的重要園地,對推進全省檔案事業(yè)發(fā)展具有重要意義。全省各級檔案部門應站在促進檔案事業(yè)發(fā)展的高度,充分認識做好“一報兩刊”征訂發(fā)行工作的重要意義,切實加強組織領導,把征訂發(fā)行工作納入日程,抓好落實。要早部署、早動員,明確人員,落實責任,采取措施,實現(xiàn)“一報兩刊”征訂發(fā)行工作有所突破,力爭圓滿完成征訂發(fā)行任務。特別要努力抓好《黑龍江檔案》的征訂發(fā)行工作,確保《黑龍江檔案》雜志征訂發(fā)行穩(wěn)中有升。
三、關于會議精神的傳達貫徹。
這次會議全面總結(jié)了“”期間全省檔案工作的發(fā)展情況,明確了20xx年及“”期間全省檔案工作的總體要求和主要任務。請同志們回去后,把會議精神特別是劉國中秘書長講話精神向本地區(qū)、本部門主管檔案工作的領導做一次專題匯報,積極爭取各級領導對檔案工作的重視和支持;把會議精神盡快傳達到各級檔案部門和全體檔案工作者,組織廣大干部職工認真學習、深刻領會;尤其要結(jié)合本地區(qū)、本部門的實際情況,制定好各地檔案工作的“”規(guī)劃并就貫徹落實會議精神提出具體意見,采取切實措施,把未來五年的工作任務安排落實好。
同志們,讓我們高舉鄧小平理論和“三個代表”重要思想偉大旗幟,深入學習實踐科學發(fā)展觀,認真貫徹落實全國檔案局長館長會議精神,開拓創(chuàng)新,銳意進取,團結(jié)奮斗,扎實工作,努力開創(chuàng)全省檔案事業(yè)發(fā)展的新局面,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的貢獻。
全市檔案工作會議上領導的講話篇十三
同志們:
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是:學習貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、市委十二屆八次全會和全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署20xx年工作任務。
下面,我講兩個問題。
一、20xx年全市檔案工作回顧。
20xx年,全市檔案系統(tǒng)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,強化檔案工作基礎,提升檔案服務能力,各方面工作都取得了新的成績。
20xx年,市委、市政府更加重視檔案工作,以兩辦的名義出臺了《關于做好新形勢下檔案工作的通知》,為今后一個時期我市檔案事業(yè)發(fā)展確定了新坐標。省委、市委書記劉奇,市委、秘書長王劍波,副市長張明華分別到市檔案局視察指導工作。全市檔案業(yè)務和機關作風建設又獲多項殊榮。“走進檔案”征文活動獲國家局頒發(fā)的組織獎。市檔案局獲20xx年民主評議機關作風建設先進單位。市檔案局行政審批窗口榮獲市級先進窗口,市檔案館檔案查閱服務窗口通過省級巾幗文明示范崗復評。鄞州、慈溪創(chuàng)建成功國家級中小學檔案教育社會實踐基地。
(一)服務中心有新成績。
1、全力服務黨政工作大局。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,主動提供檔案服務。各級檔案部門在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通過出臺規(guī)范、上門指導、業(yè)務培訓、拍照存檔等多種方式提供檔案服務,為中心工作順利開展發(fā)揮了檔案的基礎保障作用。在紀念寧波開放30周年活動中,市檔案局舉辦了“中國對外開放的寧波記錄——寧波成為全國首批對外開放城市30周年檔案史料展”,取得了較好的社會反響。配合中心宣傳需要,在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。各地相繼推出了一批主題展覽和書籍,獲得了很好的社會反響。如,慈溪檔案局舉辦的“中國夢美麗慈溪”展覽,海曙區(qū)檔案局舉辦的“回眸——海曙區(qū)建區(qū)30周年攝影作品展”,江東區(qū)檔案局舉辦的“城市向東——建區(qū)30周年成就展”,江北區(qū)檔案局編輯出版的《江北三十年》。
2、檔案服務民生有新成績。在20xx年全市實施“異地查檔、跨館服務”的基礎上,又擴大了服務門類,增加了知青檔案內(nèi)容。我市與黔西南州簽訂了異地查檔的服務合作協(xié)議,滿足了在甬的黔西南州務工人員查檔需求。各地還推出了函電查檔、雙休日預約查檔、午休時間預約查檔等一批便民服務舉措。海曙區(qū)檔案局研發(fā)完成了社區(qū)檔案信息一體化平臺,大大提高了社區(qū)工作效率。鄞州區(qū)檔案局在11個鎮(zhèn)(街道)試點開展“館室聯(lián)動、遠程查檔”服務,使當?shù)厝罕娫阪?zhèn)(街道)就可以查到所需的館藏婚姻檔案并當場獲得檔案證明。各地還通過為群眾拍攝全家福、幫助建立家庭檔案、進社區(qū)進學校辦展覽、提供檔案咨詢等多種方式,深入到基層一線為群眾服務。
3、服務社會主義核心價值觀建設有新亮點。全市各級綜合檔案館繼續(xù)加強愛國主義教育基地建設。慈溪市、鄞州區(qū)檔案館成為國家級中小學檔案教育社會實踐基地,江東區(qū)檔案館成為省級中小學檔案教育社會實踐基地。江東區(qū)、北侖區(qū)檔案館成為浙江省國家綜合檔案館愛國主義教育示范基地。寧波市檔案館成為全市首批中小學社會實踐大課堂資源基地。江東區(qū)檔案館連續(xù)四年表彰家庭檔案示范戶,成為當?shù)匚幕ㄔO的一個品牌。江北區(qū)檔案館重視基層社區(qū)歷史資源保存搶救,建成了“慈湖人家”檔案分館。各地結(jié)合實際,確定主題,與教育主管部門合作,組織中小學生走進檔案館、走進農(nóng)村文化禮堂,充分了發(fā)揮檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(二)檔案工作基礎更扎實。
1、檔案資源建設扎實推進。全市綜合檔案館認真貫徹國家檔案局9號令,依法做好接收工作,不斷完善館藏資源結(jié)構(gòu)。全市綜合檔案館接收檔案20余萬卷(件),其中市檔案館接收2萬余卷。開展了老地圖、家訓、村訓征集活動。與寧波大學合作,開展境外檔案資料征集活動。各地在依法做好接收的同時,通過各種途徑,征集到了一批特色、珍貴檔案資料。江東征集到《日本向同盟國投降之降書復本》;江北征集到一批老物件;鎮(zhèn)海征集到一批反映鎮(zhèn)海舊貌的老照片;北侖征集到書刊、家譜150多冊;鄞州征集到部分鄞州籍院士資料;余姚開展家庭檔案電子相冊征集活動;慈溪依托義務征集隊伍征集到了一批房契、地契等珍貴資料,新征集照片2萬多張;奉化完成了23個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的征集存檔;寧海征集到清嘉慶敕命、知青下鄉(xiāng)等珍貴檔案資料;象山征集到孫茂芳個人檔案資料。
2、檔案館基礎設施建設有新突破。針對國家局關于檔案館館舍面積達標情況的通報,市委、市政府專題聽取匯報,市政府專門就檔案館面積達標有關問題召開了專題協(xié)調(diào)會,同意全部恢復市檔案館大樓功能,同時通過調(diào)劑辦法,使市檔案館總面積達到2萬平方米,符合國家標準。目前,市檔案館改造工程已完成設計招標,即將動工改造。鎮(zhèn)海新館正式啟用,象山新館全面建成,即將搬遷,寧海新館已開工建設,海曙新館實質(zhì)性啟動,即將開工建設,余姚新館建設計劃已確定,進入選址階段,市城建檔案館完成規(guī)劃選址前的相關工作,江東檔案館完成了改造,擴大了館庫面積。
3、檔案信息化加快推進。按照國家局兩個百分百的要求,全市各地加快了館藏檔案數(shù)字化進程,截止20xx年底全市綜合檔案館已經(jīng)完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化5850萬頁,數(shù)據(jù)量46tb,提前完成了“”規(guī)劃的目標。其中,海曙、象山、奉化全部完成,鎮(zhèn)海、鄞州、北侖、寧海完成60%以上。市檔案局加強對數(shù)字化中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,完成重新認定和登記備案工作。電子文件移交和接收試點工作有序開展,市財政局、寧波檢驗檢疫局等積極配合,鄞州區(qū)檔案局“電子檔案移交和接收工作”課題通過省檔案局驗收。寧波檔案網(wǎng)獲20xx年度市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站。基層數(shù)字檔案室建設繼續(xù)推進,新創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室26家,規(guī)范化數(shù)字檔案室93家。檔案登記備份工作繼續(xù)深化完善,江東、鎮(zhèn)海、北侖、慈溪通過省規(guī)范化登記備份中心驗收。
4、檔案安全保密工作落實到位。市檔案局與市公安局聯(lián)合下發(fā)《全市檔案系統(tǒng)信息安全等級保護工作實施方案》并抓緊實施,目前市及11個縣(市)區(qū)檔案局均完成了重要檔案信息系統(tǒng)定級、測評。與市保密局聯(lián)合組織開展全市綜合檔案館安全保密檢查,并出臺了《關于加強檔案信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》,全面規(guī)范檔案數(shù)字化、數(shù)字檔案館(室)檔案信息安全保密管理。與市公安局、保密局聯(lián)合舉辦檔案信息系統(tǒng)等級保護培訓班,全市綜合檔案館信息安全相關人員全部持證上崗。
5、檔案宣傳工作有新舉措。“6·9國際檔案日”之際,市檔案局以“走進檔案”為主題,共推出了10項內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近生活、貼近群眾的紀念活動。與《寧波日報》總編室圖片中心合作舉辦“美麗寧波·檔案記憶”攝影大賽;組織網(wǎng)民、外來務工子女進檔案館;組織小記者走進農(nóng)村文化禮堂;舉辦檔案文化建設專題報告會;建成寧波檔案圖庫平臺、開通寧波檔案征集微信公眾賬號;開展“家庭檔案進萬家”等特色活動。在國家檔案局部署開展的“走進檔案”征文活動中,市檔案局成為全省唯一榮獲征文活動組織獎單位,寧波市報送的2篇文章分獲三等獎及優(yōu)秀獎。全市各地也推出了一批有特色的宣傳紀念活動。修訂出臺了《寧波市檔案局宣傳工作制度》,確保宣傳工作更有成效,一年來全市在國家級、省級期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道200余篇。
1、依法管檔能力不斷提高。大力開展檔案普法宣傳,積極做好《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳貫徹工作。與市民政局聯(lián)合開展了全市民政檔案管理工作執(zhí)法檢查。開展了對縣(市)區(qū)檔案行政執(zhí)法責任制考核工作。檔案行政權(quán)力清單和責任清單編制工作已經(jīng)完成,并及時向社會公布。
2、基層檔案工作更加穩(wěn)固。對31家市級機關搬遷中的檔案工作進行督促檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,組織了專項整改。加強對機構(gòu)改革中的檔案業(yè)務監(jiān)管。認定市委辦公廳、市委宣傳部、市人大會辦公廳、市國土資源局、市財政局、寧波國家高新區(qū)管委會等29家單位為市級機關規(guī)范化綜合檔案室。完成對110家機關單位的年檢工作,表彰了市紀委、市國家安全局、農(nóng)行市分行等46家年檢優(yōu)秀單位。繼續(xù)加強民生、重點工程檔案的業(yè)務指導。認真貫徹國家檔案局10號令,完成寧波港集團有限公司、市公交總公司、寧波原水集團有限公司等7家市屬國有企業(yè)《企業(yè)檔案歸檔范圍和保管期限》的審核工作。一年來,完成對省級目標管理認定和復查45家,市級目標管理認定和復查64家。
(四)檔案文化建設穩(wěn)步實施。
出版《寧波記憶20xx》,《靈橋史料選輯》完成初稿,江東的《百年和豐》獲市“五個一”優(yōu)秀作品獎。寧波市著名人物建檔對象名錄已經(jīng)初步建立,共1600余人。新創(chuàng)建“鄉(xiāng)村記憶示范基地”12家,“企業(yè)記憶之窗”8家。各地也有一批特色檔案文化建設項目紛紛亮相。海曙的《古城尋賢——海曙之名人與遺跡》、余姚的《汪一煦城市記憶相冊》、鎮(zhèn)海的《朱忠煜先生百年來鴻錄》、市城建檔案館的《城市記憶——寧波城市建設30年掠影》先后出版、編印。奉化的村鎮(zhèn)影像全覆蓋工程基本完成,寧?;I劃開展了“美麗鄉(xiāng)村”影像檔案全覆蓋項目。
(五)干部隊伍建設有新亮點。
市檔案局機關開展了群眾路線教育回頭看活動,制定出臺了一批規(guī)章制度??h(市)區(qū)扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的部署,全市檔案系統(tǒng)開展了“比實干、比服務”活動,推出了一批最美檔案人。各級檔案部門舉辦了一系列檔案業(yè)務培訓班,為提高檔案干部專業(yè)素養(yǎng)提供了平臺。全市新增檔案高級職稱專業(yè)人員17名,143人通過檔案專業(yè)初、中級職稱考試。市檔案局機關干部業(yè)務學習進修成風,符合條件的干部職工都參加了省檔案職稱考試,合格率達到75%,位列全省第一。機關作風建設有新成績,市檔案局機關制定出臺了進一步加強機關作風建設的規(guī)定,在20xx年度寧波市民主評議機關作風活動中獲先進單位,并連續(xù)5次蟬聯(lián)公共管理和服務類的第一名。舉辦了全市檔案系統(tǒng)消防運動會,增強了干部職工的安全消防意識和團隊凝聚力。市檔案學會組團參加了中國檔案學會年會。
20xx年是全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和國家、省、市關于加強新形勢下檔案工作指示精神的關鍵之年,也是收官“”、謀劃“十三五”的承接之年。檔案工作要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,認清新形勢,適應新常態(tài),找準檔案工作服務大局的切入點。20xx年我市檔案工作要圍繞全市實現(xiàn)“兩個基本”、建設“四個示范區(qū)”的總目標,以建設檔案工作強市為方向,全力抓基層基礎、抓法治規(guī)范、抓深化服務、抓安全保障、抓隊伍建設,扎扎實實打基礎,兢兢業(yè)業(yè)求突破,轉(zhuǎn)變作風,務求實效,突出重點,一抓到底,努力實現(xiàn)更高起點上的新發(fā)展。
1、加快建設法治檔案。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,全面推進依法治國,需要檔案的全面支撐。一是要為法治寧波建設服務。建立、健全各方面的檔案,提供檔案服務,為法治寧波建設提供真實、系統(tǒng)的檔案憑證。特別是要加強重大決策、執(zhí)法活動、司法活動、征信領域的檔案管理,加大監(jiān)督指導力度,做好行政決策、規(guī)范執(zhí)法、公正司法的檔案工作,加強對執(zhí)法全過程記錄歸檔工作的監(jiān)督指導。建立健全財產(chǎn)權(quán)屬和公民權(quán)益檔案資源體系和利用體系,做到凡是對國家、法人、公民維護合法權(quán)益具有法律憑證價值的檔案,都要建立起來并收集好、管理好、利用好。發(fā)揮好檔案存史記憶功能,主動記錄法治寧波建設的生動實踐,同時也要挖掘歷史檔案中蘊含的法治精神,開展以檔說法,提高社會法治意識。二是要依法治理檔案工作。要進一步完善地方檔案法規(guī)標準制度建設,做好檔案法規(guī)制度的廢、立、改。要規(guī)范檔案行政執(zhí)法機制,將“四張清單一張網(wǎng)”作為依法履職的主突破口,嚴格按照權(quán)力清單、責任清單開展工作,加強檔案行政管理事中事后監(jiān)管,加大檔案執(zhí)法力度,提升監(jiān)管能力。要重視引進社會力量,支持中介機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)參與檔案事務。
2、全面推進《關于做好新形勢下檔案工作的通知》(以下簡稱《通知》)落實。《通知》是我市認真貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委辦、省政府辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,推進檔案事業(yè)科學發(fā)展的重要指導性文件,繪就了我市檔案事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖,明確了我市檔案工作的新目標、新任務和新要求。認真學習貫徹落實《通知》,有利于充分認識新形勢下檔案工作的重要意義和在黨委、政府工作中的重要地位,清醒認識新形勢下我市檔案工作存在的主要問題;有利于準確把握檔案工作的總體要求和主要任務,明確檔案事業(yè)發(fā)展方向;有利于強化檔案工作領導,進一步完善檔案工作管理體制機制,明確檔案工作的職責,加大支持保障力度,優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高檔案工作科學化、規(guī)范化、法制化水平。全市各級檔案部門要充分認識《通知》出臺的重要意義,以學習貫徹落實《通知》為契機,進一步推進我市檔案事業(yè)科學發(fā)展。貫徹落實《通知》精神,要同本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位檔案工作結(jié)合起來。在全面總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位檔案工作基本情況的基礎上,找出工作差距,找準薄弱環(huán)節(jié),抓緊制定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位貫徹《通知》的具體辦法措施,推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。要同編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來,把《通知》的要求、任務、措施體現(xiàn)在檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中,規(guī)劃引導好今后一個時期的發(fā)展。
1、加強檔案資源建設。要堅持《檔案法》確定的檔案集中統(tǒng)一管理這一基本原則,以檔案的齊全完整為重點,依法依規(guī)推進單位檔案收集、整理、歸檔、移交等各項工作,依法依規(guī)開展檔案移交進館工作。根據(jù)《國家基本專業(yè)檔案目錄》和《浙江省重要民生檔案參考目錄》,加強民生專業(yè)建檔管理和民生檔案資源整合,提升館藏民生檔案比例。要充分利用社會各方面力量,推進“三重一特”優(yōu)質(zhì)檔案資源建設,繼續(xù)實施境外寧波檔案資料征集搶救計劃。進一步加大檔案征集工作力度,完善檔案征集網(wǎng)絡,繼續(xù)做好著名人物檔案征集工作。加強對外合作和民間參與,有計劃地開展新聞照片、老照片征集工作。
2、加強檔案館基礎業(yè)務。認真貫徹落實全省檔案館工作會議精神,組織開展檔案館基礎業(yè)務專項檢查活動,推進檔案館基礎業(yè)務規(guī)范化,進一步提升全市各級國家檔案館綜合實力。開展檔案優(yōu)秀利用案例評選活動。挖掘館藏資源,開展館藏“曬寶”活動。市檔案館要加快推進改造工程建設??h(市)區(qū)國家綜合檔案館已動工建設的,要嚴格按照檔案館建設規(guī)范標準要求,抓好功能建設和工程進度;未達到標準的,要嚴格按照“”規(guī)劃目標督促落實;已建成新館的要強化“五位一體”功能建設,著力提升公共服務能力和水平。
(三)健全檔案工作規(guī)范。
1、做好檔案工作規(guī)劃。繼續(xù)落實好“平安浙江”檔案安全考核工作。抓好“”規(guī)劃的落實,力爭完成目標任務。精心編制好檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各級檔案部門要積極爭取把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)卣?guī)劃編制體系,以黨委、政府名義或與發(fā)改部門聯(lián)合發(fā)文,把檔案事業(yè)發(fā)展的重點項目、重要指標納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及相關專題規(guī)劃。如檔案館新館項目要爭取納入地方基礎設施建設規(guī)劃,數(shù)字檔案館(室)建設要爭取納入當?shù)匦畔⒒ㄔO規(guī)劃。要堅持問題導向,注重項目帶動,加強對重點難點和關鍵問題調(diào)研,找準主要矛盾和關鍵問題,提出有針對性的思路和措施,提高規(guī)劃的引領性、可操作性。
2、加大檔案執(zhí)法力度。要按照依法治檔的要求,繼續(xù)開展民生領域的檔案執(zhí)法檢查,加大檔案違法違紀行為查處力度,通報典型案例。做好檔案信息安全保密工作督查回頭看,檢查問題的整改落實情況。推進權(quán)力清單和責任清單制度的規(guī)范運行,依法管理全社會檔案工作。市檔案局要做好迎接市人大執(zhí)法調(diào)研活動準備工作。
3、統(tǒng)籌推進基層檔案工作。提高機關、事業(yè)和國有企業(yè)檔案工作規(guī)范化水平。繼續(xù)抓好國家8號令、10號令的貫徹實施,抓好《文件材料歸檔范圍和保管期限表》的修訂完善工作。提高各單位現(xiàn)代化管理水平,做好電子文件歸檔工作。加強對機構(gòu)改革單位檔案歸屬、流向的監(jiān)督指導,明確檔案處置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作和重點工程檔案工作。做好重點建設項目檔案的省級巡檢迎檢工作。繼續(xù)做好重點建設項目檔案專項驗收工作,加強驗收后的日常督查。繼續(xù)夯實行政村及社區(qū)檔案工作基礎。創(chuàng)新鄉(xiāng)村檔案管理體制,推進鄉(xiāng)村檔案館建設。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)檔案信息共享工程。加強開發(fā)區(qū)檔案工作,按照國家檔案局即將出臺的《開發(fā)區(qū)檔案工作規(guī)定》,抓好宣傳貫徹,選好試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。鞏固提高民生檔案工作,進一步提升業(yè)務水平。
(四)提高檔案服務能力。
1、配合黨委、政府中心工作,發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,主動提供服務。中央領導同志對歷史檔案的開發(fā)利用多次作出重要批示指示,要求進一步挖掘檔案利用潛能,為黨和國家大局服務,為現(xiàn)實需求服務。我們要深刻學習領會,積極主動做好檔案服務利用這篇大文章。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,市檔案局將舉辦“日軍侵甬細菌戰(zhàn)始末”展覽,各地也要結(jié)合實際,通過檔案發(fā)布、檔案編研、舉辦展覽等各種方式,開展相應活動。要主動緊跟市委、市政府工作大局開展檔案服務,為我市推進港口經(jīng)濟圈建設、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,實施經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃全力提供檔案服務,結(jié)合寧波實際,研究港口經(jīng)濟圈范圍內(nèi)的檔案工作合作機制。配合做好群眾路線教育實踐活動成果展覽。
2、加強檔案服務窗口建設,提高服務水平。進一步規(guī)范檔案行政審批流程,提高辦事效率。拓展“異地查檔、跨館服務”內(nèi)容,根據(jù)需求選擇適當?shù)牡貐^(qū)擴大合作范圍。強化檔案館社會教育功能,繼續(xù)推進國家級、省級中小學生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示范基地創(chuàng)建工作。與有關民生檔案保管單位合作,試點編制民生檔案利用服務手冊。推出一系列查檔服務便民措施,打造檔案查閱服務品牌。
3、加強檔案文化建設。繼續(xù)全面實施寧波記憶工程,主動融入文化禮堂建設,完善“鄉(xiāng)村記憶示范基地”和“企業(yè)記憶之窗”示范點建設,推進地方特色檔案文化建設。組織檔案館開展“檔案文化角”創(chuàng)建活動。加強檔案文化精品建設,編輯出版《記憶寧波20xx》、《靈橋史料選輯》,舉辦“靈橋的前世今生——靈橋檔案史料展”。加強檔案宣傳工作,繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動,通過舉辦檔案辯論賽、走進農(nóng)村文化禮堂、檔案巡回宣傳、檔案文化論壇等活動,擴大檔案工作影響。做好寧波檔案征集微信平臺維護,豐富信息內(nèi)容。
(五)強化檔案安全保障。
1、加強檔案安全體系建設。貫徹實施《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》,按照《全市檔案系統(tǒng)信息安全等級保護工作實施方案》,20xx年完成全市國家綜合檔案館各重要信息系統(tǒng)的等級保護工作。按照《關于加強檔案信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》精神,做好檔案信息安全保密工作,建立與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的綜合檔案館局域網(wǎng)。開展全市檔案信息安全檢查。繼續(xù)實施綜合檔案館重要檔案異地備份制度,繼續(xù)做好備份基地建設管理。
2、確保檔案實體和信息安全。嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,加強檔案開放鑒定工作,確保檔案在開放利用中的安全。利用檔案時,已有復制件的一律以復制件提供利用,還沒有復制件的,應及時復制提供利用,檔案館(室)原件借出利用的,一定要辦理手續(xù),及時催還。嚴格規(guī)范數(shù)字化外包管理。建立健全檔案災害應急機制,全面落實檔案安全責任,對發(fā)生安全事故的,要對有關領導和責任人進行“雙追究”。
3、大力推進數(shù)字檔案館(室)規(guī)范化建設。召開全市數(shù)字檔案館(室)建設工作會議,貫徹《數(shù)字檔案館建設指南》和《數(shù)字檔案館測試指標體系》,全市綜合檔案館3-5年內(nèi)全部完成規(guī)范化數(shù)字檔案館測評。做好數(shù)字檔案室建設和虛擬檔案室指導推廣工作,繼續(xù)開展示范和規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作,加快基層數(shù)字檔案室建設步伐。繼續(xù)對縣(市)區(qū)綜合檔案館及市直單位檔案的檔案數(shù)字化情況進行通報。根據(jù)數(shù)字化5年規(guī)劃,加快推進館(室)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進程。繼續(xù)做好電子檔案的接收試點工作,推進檔案科技項目研究和應用,試點開展政務網(wǎng)站、微博、微信等信息歸檔。
4、繼續(xù)推進檔案登記備份法制化規(guī)范化常態(tài)化。適時推進全市電子文件歸檔、數(shù)字檔案室、登記備份系統(tǒng)一體化應用。繼續(xù)開展省規(guī)范化檔案登記備份中心創(chuàng)建,推動業(yè)務工作“三統(tǒng)一”,即業(yè)務指導標準和接收進館要求統(tǒng)一,登記備份和接收進館要求統(tǒng)一,檔案室日常業(yè)務工作和接收進館要求統(tǒng)一。市、縣兩級基本完成進館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。有序推進重要涉民專業(yè)電子檔案與重點建設項目檔案的登記備份工作。開展重要業(yè)務數(shù)據(jù)災備應急演練。
(六)提升檔案干部素質(zhì)。
要以視察調(diào)研中共中央辦公廳時提出的“五個堅持”為指導,從政治建設、業(yè)務建設、作風建設各個方面,切實加強干部隊伍教育,把政治意識、大局意識、責任意識、奉獻意識、廉潔意識融入檔案干部自身修養(yǎng)的全過程,貫穿于檔案工作的各個方面,做到內(nèi)化于心、外化于行。深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“雙比”活動成果,強化職業(yè)精神。通過參與全省檔案系統(tǒng)“浙江檔案人應該具有怎樣的職業(yè)精神”大討論,提煉出檔案工作者的職業(yè)精神。結(jié)合組織全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進個人評選活動,強化檔案工作的責任感、使命感,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。加大對基層檔案員培訓力度,繼續(xù)舉辦檔案上崗培訓、繼續(xù)教育培訓班,試點開展網(wǎng)絡教學。爭取與有關高校合作,組織檔案系統(tǒng)領導、業(yè)務骨干接受培訓。鼓勵干部職工參加學習進修、職稱考試、技能比武,提高專業(yè)能力和水平。
同志們,檔案事業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇,使命光榮,責任重大。讓我們在市委、是政府的堅強領導下,扎實工作,提升水平,為我市實現(xiàn)“兩個基本”、建設“四好示范區(qū)”做出新的貢獻!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十四
同志們:
檔案工作是記錄歷史、傳承文明、服務社會、造福人民的重要工作。在“”的開局之年,全市經(jīng)濟處于“高位求進,加快發(fā)展”的關鍵時期,召開這次全市檔案工作會議,對于進一步做好新時期檔案工作具有重要意義。剛才,市國稅局、瀘州港二期工程指揮部、瀘縣檔案局、敘永縣政府作了經(jīng)驗交流,請大家相互借鑒學習。粟輝同志對20xx年全市檔案工作進行了總結(jié),并結(jié)合全省檔案工作會議精神對20xx年工作進行了安排部署,我都贊同。省檔案局副局長周書生同志專程到會并作了重要講話,充分體現(xiàn)了省檔案局對瀘州檔案工作的重視和支持,我們要認真抓好貫徹落實。下面,我講三點意見。
一、檔案工作成效顯著,檔案事業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好
剛剛過去的“”,是瀘州發(fā)展史上極不平凡的五年,是全市經(jīng)濟社會發(fā)展取得重大成就的五年,也是檔案事業(yè)強勁發(fā)展的五年。全市檔案工作自覺服從服務于全市中心工作,創(chuàng)新務實,奮勇爭先,高位求進,取得了很好的成績。多次在全省目標考核中名列前茅,特別是近三年來連續(xù)榮獲全省第一名,在全市目標考核中也多次獲得一等獎。市委、市政府對全市檔案工作是滿意的。檔案工作的成效主要表現(xiàn)在:
一是在服務大局上作出了積極貢獻。全市檔案系統(tǒng)圍繞黨委、政府工作大局找準切入點,主動作為,檔案服務工作扎實有效。特別是圍繞我市“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、重大建設項目、抗震救災、抗擊雨雪冰凍災害、維護社會穩(wěn)定等工作,積極主動提供檔案服務,為黨委、政府科學有效決策發(fā)揮了重要作用。圍繞社會主義新農(nóng)村建設、企業(yè)改革發(fā)展、政府信息公開、改善民生等重要工作和紀念改革開放30周年、慶祝新中國成立60周年等重大活動,有針對性地做好檔案服務,編輯出版了《改革開放三十年》等檔案文獻,為服務經(jīng)濟社會發(fā)展發(fā)揮了積極作用。
二是在檔案館庫基本建設上取得重大突破。除省檔案局大力支持外,市政府每年安排一定資金投入加強館庫維修改造。抓住國家中西部縣級檔案館建設項目啟動的歷史機遇,積極籌劃、努力爭取中西部縣級綜合檔案館建設項目。通過不懈努力,合江縣、敘永縣、古藺縣已被列入全省第一批立項異地新建的項目,三個館總建筑面積12408平方米,總投入2710.1萬元,獲國家補貼2359.9萬元,計劃在今年內(nèi)竣工。
三是在業(yè)務建設上得到明顯加強。檔案資源建設有新進展,重大活動、重大事件檔案的收集和珍貴檔案、特色檔案的征集工作扎實開展,重點檔案搶救取得較大成績。機關和企事業(yè)單位檔案工作、社區(qū)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案工作規(guī)范化管理再上新臺階,檔案、現(xiàn)行文件查閱利用成績顯著,檔案信息化建設步伐加快。檔案利用體系建設有新成效,形成《檔案志》、《瀘州檔案》--辛亥革命篇、征糧剿匪篇、紅軍長征篇、抗日戰(zhàn)爭篇等多個編研成果,愛國主義教育基地開展活動取得顯著社會效益。
四是在發(fā)展環(huán)境上實現(xiàn)了較大改善?!啊逼陂g,省人大對我市進行《檔案法》執(zhí)法調(diào)研,省檔案局大力支持我市檔案事業(yè)發(fā)展,市委、市政府及有關部門領導多次視察、指導檔案工作,并作出重要批示,市人大組織了專項執(zhí)法檢查,各級黨委、政府加強了對檔案工作的領導,對檔案部門在機構(gòu)設置、人員編制、干部配備、經(jīng)費待遇等方面的支持保障力度進一步加大,解決了檔案系統(tǒng)參公管理問題,檔案部門的領導班子和人才隊伍建設也取得明顯成效。
全市檔案事業(yè)發(fā)展取得的這些成績,是省檔案局熱情關心支持的結(jié)果,是市委、市政府和各級黨委、政府加強領導的結(jié)果,是各有關方面和社會各界大力支持的結(jié)果,也是全市廣大檔案工作者無私奉獻和苦干實干的結(jié)果。在此,我代表市委、市政府,對檔案工作取得的顯著成績表示熱烈祝賀,對各區(qū)縣黨委政府和市級有關部門對檔案工作的重視、支持表示衷心感謝,對全市檔案系統(tǒng)的同志們表示衷心感謝!
二、堅持圍繞中心服務大局,推動全市檔案工作再上新臺階
“”時期是我市深入實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、繼續(xù)推進“兩個加快”、全面建設小康社會的關鍵時期,新形勢對做好檔案工作提出了新的更高要求。當前和今后一個時期,按照《中共四川省委辦公廳四川省人民政府辦公廳關于進一步加強檔案工作的意見》(川委辦〔20xx〕7號)的要求,檔案工作要緊緊圍繞全市工作大局,切實履行檔案工作職能,突出抓好基本建設、檔案服務、安全管理等重點工作,在檔案收集、保管、研究、利用等各個環(huán)節(jié)上不斷取得新成效,在制度、館舍、裝備、隊伍等各項建設上取得新的進展,努力推動全市檔案事業(yè)又好又快發(fā)展。
(一)切實夯實檔案工作基礎,在基本建設上下功夫。一要抓好檔案館庫建設。當前,要重點抓好國家中西部地區(qū)縣級綜合檔案館項目建設。已列入規(guī)劃的合江縣、敘永縣、古藺縣政府要高度重視,支持和協(xié)調(diào)有關部門切實解決好建設用地、資金配套等問題,確保建設任務如期完成。其余區(qū)縣要力爭在“”期間列入省發(fā)改委規(guī)劃。市上已將市檔案館建設納入“”統(tǒng)籌規(guī)劃,市級有關部門要積極做好各項基礎工作,力爭早日立項,早日建成符合國家標準和文明城市要求的國家綜合檔案館。市委、市政府作出了要創(chuàng)建文明城市的決定,創(chuàng)建文明城市有很多標準,其中檔案館建設、檔案事業(yè)發(fā)展是重要內(nèi)容之一。抓好檔案事業(yè)發(fā)展,建好檔案館不僅是檔案事業(yè)本身的需要,也是全市經(jīng)濟社會發(fā)展的需要。二要抓好檔案資源建設。修改完善檔案館接收檔案范圍和時限,加強對重大活動、重點項目、民生檔案和“紅色檔案”的征集、接收工作,把電子文件納入機關歸檔范圍和檔案館接收和監(jiān)管范圍。檔案部門要依法加強檔案移交進館工作,切實做好政府機構(gòu)改革單位檔案接收工作。各部門也要嚴格按照《檔案法》和《檔案法實施辦法》相關要求,認真做好本單位檔案的收集、整理、歸檔等工作。三要抓好檔案信息化建設。加快推進檔案信息化建設,已經(jīng)成為檔案部門的一項緊迫任務。要科學規(guī)劃,穩(wěn)步推進。優(yōu)先對館藏重點檔案、珍貴檔案、利用頻繁檔案進行數(shù)字化。要加快推進數(shù)字檔案館建設,高度重視電子文件(檔案)備份中心建設。各級各部門要切實加強電子文件、電子檔案的規(guī)范化管理工作。四要抓好國家綜合檔案館測評工作。市檔案館去年已按照《市、縣級國家綜合檔案館測評辦法》及《細則》的要求,在條件保障、基礎業(yè)務、開發(fā)利用及信息化建設等方面做了相應的準備工作。今年應在此基礎上,加大工作力度,扎實做好創(chuàng)建工作,力爭通過國家二級綜合檔案館測評。
(二)切實提高檔案利用水平,在檔案服務上下功夫。一要積極拓展檔案服務領域。圍繞“”規(guī)劃和黨委、政府重大決策部署,為領導決策服務。圍繞實施“四個四”發(fā)展戰(zhàn)略、保障和改善民生、新農(nóng)村建設等重大工作,及時提供有針對性的檔案服務。圍繞建黨90周年、辛亥革命100周年等重大紀念活動主動開發(fā)檔案信息資源,有針對性地編輯專題檔案信息。二要努力完善檔案服務功能。要按照國家檔案局的要求,努力把各級檔案館建成檔案安全保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府信息查閱中心、電子文件中心“五位一體”的公共檔案館。進一步深化愛國主義教育基地建設,面向社會推出檔案出版物、檔案特色主題活動、檔案電視節(jié)目、網(wǎng)絡文化產(chǎn)品、檔案音像制品等人民群眾喜聞樂見的檔案文化產(chǎn)品,充分發(fā)揮檔案館的社會教育功能。三要創(chuàng)新檔案服務方式。要繼續(xù)做好接待查檔及政府公開信息查閱,著力提高遠程服務能力,以多種方式加大農(nóng)村檔案信息資源共享工作力度,使農(nóng)民群眾獲取信息更加方便快捷。
(三)切實健全檔案安全體系,在檔案管理上下功夫。一要強化檔案安全管理責任。各級政府作為檔案安全的第一責任主體,要把檔案的安全工作提上議事日程,保證必要的經(jīng)費和設施設備。各部門要進一步加強檔案安全教育和安全技能培訓,不斷提高安全意識、責任意識,不斷增強保護檔案安全的能力。二要落實檔案安全管理制度。要建立健全并及時修訂檔案安全保密制度特別是涉密檔案管理制度,把制度覆蓋到檔案工作的每個環(huán)節(jié)、每個崗位、每個人員。要狠抓制度執(zhí)行落實,加強對執(zhí)行檔案安全制度情況的監(jiān)督檢查,對違反制度的行為要嚴肅查處。在檔案庫館建設上,要從設計、選址、設備配置等多方面考慮安全因素,打牢檔案安全的基礎。三要用好檔案安全管理技術。要加強檔案現(xiàn)代化管理推進過程中的技術保護,防止因技術原因造成檔案信息的損失。要通過推進檔案數(shù)字化工程,轉(zhuǎn)變檔案利用手段和方式,保護原始檔案。要繼續(xù)開展重要檔案異地異質(zhì)備份工作。要大力做好珍貴歷史檔案的搶救和保護工作。
三、加強組織領導,強化檔案事業(yè)發(fā)展保障
(一)加強組織領導。各級各部門要進一步增強檔案意識,切實把檔案工作擺上重要議事日程,加強領導。各區(qū)縣政府分管領導要在關系檔案事業(yè)發(fā)展的關鍵性問題上親自過問、親自協(xié)調(diào)。要建立完善檔案事業(yè)經(jīng)費保障機制,尤其是檔案館庫建設、重點檔案搶救、檔案保管保護、數(shù)字檔案館建設等方面要加大投入,努力為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件,為檔案資源的安全保管和有效利用提供有力保障。要進一步關心檔案干部隊伍建設,關心檔案干部的成長進步,使其安心工作、努力工作,切實履行好“為國管檔”的神圣職責。
(二)加強協(xié)作配合。做好檔案工作,既需要檔案部門自身的不斷努力,也需要各方面的積極支持、密切配合。各級各部門要按照規(guī)定要求及時整理、移交檔案資料,大力支持檔案部門做好相關工作。比如做好重點項目檔案工作方面,項目業(yè)主、施工單位、監(jiān)理單位以及政府相關部門,都要支持檔案工作。我們堅持一條:檔案不完整,檔案驗收不過關的,項目不能驗收。大家要從相關協(xié)作、協(xié)調(diào)、機制、制度上來促進檔案事業(yè)的發(fā)展。不管哪一個項目,完工以后就要進行竣工驗收移交,如果相應的檔案不全,在以后的項目維修、改造及運行中存在隱患的不能進行驗收移交。
(三)加強隊伍建設。檔案部門領導班子要進一步解放思想、轉(zhuǎn)變觀念,樹立系統(tǒng)、戰(zhàn)略、辯證思維,創(chuàng)新工作思路,謀劃科學發(fā)展,不斷提高做好檔案工作的能力。要按照“素質(zhì)高,作風好,能力強”的要求,努力建設一支政治強、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴的檔案干部隊伍。剛才周局長提到:在國外一些發(fā)達國家,能夠從事檔案工作的必須要學識淵博、德高望重。因為這是一項記錄歷史,傳承后人的工作,如果讓一些無才無德或有才無德的人從事檔案工作,可能造成一些嚴重的后果。
同志們,做好新時期檔案工作,使命光榮、責任重大。我們要深入貫徹落實科學發(fā)展觀,認真貫徹市委、市政府關于檔案工作的決策部署,統(tǒng)一思想,堅定信心、團結(jié)進取、扎實工作,不斷開創(chuàng)檔案工作的新局面,為推進瀘州發(fā)展新跨越、全面建設小康社會而努力奮斗! 謝謝!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十五
檔案工作是黨和國家的一項重要事業(yè),在服務社會經(jīng)濟建設中占據(jù)著重要地位。市領導在檔案工作會議上會說什么呢?下面是本站小編給大家整理的市領導在檔案工作會議上講話,僅供參考。
同志們:
這次全市檔案工作會議,是市委、市政府同意召開的,主要是傳達貫徹全省檔案工作會議精神,總結(jié)“十五”以來全市檔案工作,表彰全市檔案工作先進集體和先進個人,研究部署“”和20xx年工作任務。在此,我代表市委、市政府,向受到表彰的先進集體和先進個人表示熱烈的祝賀!向全市檔案系統(tǒng)的廣大干部職工表示親切的問候!
下面,我講幾點意見。
一、認清新形勢,進一步增強做好檔案工作的緊迫感責任感
20xx年是我市推動跨越發(fā)展的重要一年。全市上下堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,認真貫徹黨的xx大和xx屆三中、四中、五中全會精神,堅持跨越發(fā)展的總體要求,解放思想,搶抓機遇,開拓進取,干事創(chuàng)業(yè),全市經(jīng)濟社會發(fā)展保持了平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭,經(jīng)濟發(fā)展速度明顯加快,城市面貌顯著變化,城鄉(xiāng)居民生活繼續(xù)改善,社會事業(yè)加快發(fā)展,黨的建設、民主法制建設和精神文明建設全面加強。這是全市上下共同努力的結(jié)果,也凝聚著各級檔案部門和檔案工作者的心血和汗水。
“十五”以來,在市委、市政府堅強領導和省檔案局的具體指導下,全市各級檔案部門,緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分履行職能,積極主動地為領導決策服務、為部門工作服務、為社會各界和廣大人民群眾服務,取得了顯著成績。檔案工作服務機制不斷創(chuàng)新,為全市工作大局服務的廣度和深度得到拓展;檔案事業(yè)行政管理和檔案保管利用兩種職能得到全面履行;法制建設進一步加強,各級檔案行政管理部門行政執(zhí)法主體地位明確;檔案基礎設施建設逐步改善,特別是市檔案館的開工建設,將為我市檔案事業(yè)發(fā)展提供新的平臺;檔案業(yè)務建設進展加快,檔案館藏結(jié)構(gòu)明顯改善,檔案信息化建設穩(wěn)步推進,數(shù)字檔案資源建設進展順利;檔案干部隊伍的整體素質(zhì)進一步提高。20xx年和20xx年,國家、省檔案局先后兩次在我市召開現(xiàn)場會、觀摩會,介紹推廣我市檔案工作的一些經(jīng)驗和做法。對于我市的檔案工作,市委、市政府是滿意的。在充分肯定成績的同時,必須清醒地看到我們工作中還存在著一些問題和不足。主要是,社會檔案意識和檔案法制觀念比較淡薄,存在著有法不依、有章不循的現(xiàn)象;有的地方、部門的領導同志對檔案工作認識不足、重視不夠,檔案機構(gòu)不健全、不完善;部分檔案館庫陳舊落后,制約著檔案館社會功能的發(fā)揮;檔案資源的整合和開發(fā)利用不夠,以檔資政、以檔利民、以檔育人的工作有待于進一步加強。對這些問題,我們必須高度重視,采取有力措施,認真加以解決。
檔案事業(yè)是黨和國家的一項重要事業(yè)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展,特別是人們對社會建設、社會管理工作的重視,檔案工作的作用越來越大,地位不斷提高。中央領導同志多次對檔案工作做出重要指示。前段時間,中共中央政治局候補委員、中央書記處書記、中央辦公廳主任王剛同志對檔案部門整合檔案信息資源、創(chuàng)新檔案服務機制、探索建立國家檔案管理利用新模式的做法給予了充分肯定,就進一步發(fā)揮檔案工作在全面建設小康社會中的特殊作用提出了要求。市委、市政府歷來高度重視檔案工作,“十五”期間,市檔案局(館)升格為正處級事業(yè)單位,配備了強有力的領導班子;市委、市政府領導多次聽取檔案工作情況匯報,到檔案局(館)進行調(diào)研,幫助解決實際問題,市委、市政府也多次下發(fā)文件,對新時期檔案事業(yè)發(fā)展和檔案工作提出要求;在各項事業(yè)都需要發(fā)展、申請建設的公共文化設施項目較多的情況下,市委、市政府下決心將市檔案館建設納入規(guī)劃,并于去年動工建設,充分表明了市委、市政府對檔案工作的重視。最近召開的全省檔案工作會議,全面總結(jié)了“十五”時期的檔案工作,審議了《山東省檔案事業(yè)發(fā)展“”規(guī)劃》,就明年檔案工作做出了部署。全市各級各部門,特別是檔案部門要認真學習,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,增強做好新形勢下檔案工作的緊迫感、責任感,堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,適應改革開放和現(xiàn)代化建設的需要,積極推進檔案工作改革創(chuàng)新,不斷提升檔案部門服務各項建設事業(yè)的能力,促進檔案事業(yè)與經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。
二、立足新起點,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供積極有效服務
今年是深入貫徹落實科學發(fā)展觀、鞏固宏觀調(diào)控成果、構(gòu)建和諧社會的關鍵一年,也是站在新起點、實現(xiàn)新發(fā)展、開創(chuàng)“”發(fā)展新局面的開局年。各級檔案部門要緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局,充分發(fā)揮職能作用,拓寬服務領域,創(chuàng)新服務機制,提高服務水平,更好地發(fā)揮檔案工作在全面建設小康社會中的作用。
(一)努力為經(jīng)濟建設搞好服務。發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務。實現(xiàn)經(jīng)濟持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展,是貫徹落實科學發(fā)展觀的要求,也是建設“富裕日照、文明日照、平安日照、生態(tài)日照”的關鍵。各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案信息資源優(yōu)勢,不斷擴展服務領域,積極為經(jīng)濟建設提供服務。要加強農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,搞好農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案信息資源開發(fā)和利用,努力為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定搞好服務,推動社會主義新農(nóng)村建設。要進一步加強企業(yè)檔案工作,搞好國有改制企業(yè)、合資企業(yè)的檔案處置,確保檔案資料完備齊全,促進企業(yè)增強自主創(chuàng)新能力,節(jié)能降耗,提高經(jīng)濟質(zhì)量和效益,為實施“工業(yè)強市”戰(zhàn)略服務。要加強重點建設項目的檔案管理,規(guī)范檔案驗收,使檔案工作適應工程建設和管理的需要。要積極拓展檔案工作新領域,開展民營企業(yè)建檔工作,服務民營經(jīng)濟發(fā)展。要規(guī)范開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟園區(qū)檔案工作,努力創(chuàng)造良好的投資環(huán)境。
(二)努力為政治建設搞好服務。發(fā)展社會主義民主政治,建設社會主義政治文明,是全面建設小康社會的重要內(nèi)容。各級檔案部門要圍繞社會主義民主政治建設,主動搞好服務。要深入挖掘檔案資源,采取多種形式,客觀呈現(xiàn)我們黨在領導中國革命和現(xiàn)代化建設中的偉大作用,增進廣大人民群眾對黨的事業(yè)的了解和支持,從而更好地鞏固黨的執(zhí)政基礎。要充分利用所保存的黨政機關政務檔案資源,搞好分析研究,積極為領導科學決策、民主決策、依法決策服好務,為民主法制建設服好務。要適應政務公開、民主管理的需要,繼續(xù)搞好現(xiàn)行文件的公開和利用工作,幫助廣大人民群眾了解掌握黨和政府的各項方針政策,維護人民群眾的合法權(quán)益。
(三)努力為文化建設搞好服務。大力發(fā)展社會主義文化,建設社會主義精神文明,是全面建設小康社會的必然要求。各級檔案部門要充分發(fā)揮自身優(yōu)勢,切實為我市的文化建設搞好服務。要注重做好文化建設中形成的各種檔案資料搜集整理工作,特別要重視做好名人、名勝和重大事件等檔案史料的征集工作,承擔起積聚和保存歷史文化財富、弘揚民族精神、延續(xù)民族優(yōu)秀文化的光榮使命。要充分發(fā)揮館藏優(yōu)勢,搞好檔案史料的編輯、史料研究專著的出版、利用檔案與社會各方聯(lián)合出版影視音像制品等工作,最大限度地發(fā)揮檔案在推動先進文化建設中的積極作用。充分發(fā)揮檔案的宣傳教育功能,圍繞改革發(fā)展穩(wěn)定中的重點熱點問題,通過建立檔案宣傳網(wǎng)站、適時舉辦展覽、編輯出版圖書資料、拍攝專題影視片等多種形式,開展愛國主義、社會主義和集體主義思想教育,為提高全社會的思想道德素養(yǎng)和科學文化水平做出應有的貢獻。
(四)努力為“和諧日照”建設搞好服務。構(gòu)建社會主義和諧社會,是我們黨從經(jīng)濟社會發(fā)展的實際出發(fā),為推進中國特色社會主義偉大事業(yè)做出的重大戰(zhàn)略舉措,是全面落實科學發(fā)展觀、實現(xiàn)全面建設小康社會奮斗目標的重大任務,體現(xiàn)了廣大人民群眾的根本利益和共同愿望。檔案工作是社會管理的重要內(nèi)容,在構(gòu)建和諧社會中有著不可替代的重要作用。全市各級檔案部門要依法管理好各類檔案,做好檔案利用工作,充分發(fā)揮檔案的憑證和參考價值,為解決紛爭提供原始依據(jù),維護廣大人民群眾的合法權(quán)益,維護社會公平和正義。要通過加強農(nóng)村和城市社區(qū)檔案工作,維護社會穩(wěn)定,創(chuàng)造安居環(huán)境,為“平安日照”建設服務。要圍繞實施社會保障工程,做好養(yǎng)老、醫(yī)療等各項保險及城市居民最低生活保障救濟方面的檔案工作,在密切黨和人民群眾關系上發(fā)揮橋梁作用。
三、搞好檔案基礎建設,努力提高檔案部門服務社會的能力
基礎建設是做好檔案工作的重要保證。各級黨委、政府和檔案部門要著眼于提高檔案服務能力,下大氣力加強檔案基礎建設。
(一)切實抓好檔案館庫建設,進一步改善檔案保管條件。近幾年來,在各級黨委、政府的重視和支持下,我市檔案館庫建設取得了一定進展,檔案保管條件得到較大的改善。市檔案館建設正在有條不紊地進行,市檔案局要同有關部門加強溝通,力爭將新檔案館建設成為有文化品位、有地方特色、有現(xiàn)代氣息、能充分發(fā)揮各項功能的現(xiàn)代化檔案館。但從全市來看,檔案館庫建設仍然滯后,與新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展對檔案工作的要求很不適應,部分縣級綜合檔案館功能不全,檔案保管條件差,存在嚴重的安全隱患問題。對此,各級各部門都要高度重視,認真對待,切實加以解決。特別是區(qū)縣一級,要列入議事日程,一時建不起來,也要拿出規(guī)劃。要高度重視檔案安全工作,把檔案安全工作納入安全生產(chǎn)責任范圍,努力消除安全隱患,確保檔案安全萬無一失。
(二)大力推進檔案信息化建設,提高檔案保管和利用的科技含量。加快信息化建設是時代發(fā)展的要求。檔案信息化建設是實現(xiàn)歷史檔案與未來檔案有機鏈接的戰(zhàn)略之舉,也是推進電子政務建設的迫切要求。檔案工作要緊緊跟上全市電子政務建設的步伐,加快推進檔案信息化建設。要把檔案信息化建設納入本地區(qū)、本系統(tǒng)的電子政務和辦公自動化建設的整體規(guī)劃,努力做到檔案信息化與本地本部門信息化同步規(guī)劃、同步建設、同步發(fā)展。各級檔案部門要把加快數(shù)字檔案館建設、全面推進檔案信息化作為“”期間我市檔案事業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點,認真研究制定檔案信息數(shù)據(jù)庫、網(wǎng)絡網(wǎng)站和管理系統(tǒng)平臺建設的規(guī)劃,分步實施,逐步實現(xiàn)基礎設施現(xiàn)代化、檔案資源數(shù)字化、數(shù)據(jù)管理標準化、服務利用在線化的目標。
(三)繼續(xù)加強檔案資源建設,不斷調(diào)整優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu)。檔案資源建設是檔案工作的立業(yè)之本,是檔案事業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎,是開發(fā)利用檔案資源的前提。各級檔案部門要認真總結(jié)經(jīng)驗,積極探尋檔案工作服務經(jīng)濟社會發(fā)展的切入點,加強檔案規(guī)范管理,深入挖掘、提升檔案的歷史、文化價值,讓檔案工作真正“記錄歷史、服務現(xiàn)實”。一是按照《檔案法》的規(guī)定,依法做好應進館檔案的接收工作。市檔案館投入使用后,面臨著大量檔案接收進館的問題,市檔案局要提前做好調(diào)研工作,拿出方案,各部門要積極配合,確保檔案接收工作順利進行。二是積極推進市級機關綜合辦公大樓檔案集中管理工作。市級機關綜合辦公大樓是我市的決策和行政中心,形成的大量檔案資料是領導決策的重要依據(jù),也是記錄我市發(fā)展的重要見證,十分珍貴。受場地、人員編制等條件限制,目前有些單位的檔案管理很不完善,一些珍貴的資料得不到妥善保管和充分利用。對這個問題,市檔案局已向市委、市政府作了匯報,拿出了解決方案,決定市檔案館建成啟用后,由市檔案局對綜合辦公大樓內(nèi)達不到保管條件的單位實行檔案集中管理,以充分利用檔案館的技術、設施和人才優(yōu)勢,進一步規(guī)范檔案管理,提高檔案保管、利用水平。對市直其他達不到要求的單位,市檔案局也要采取措施,逐步開展檔案的托管、代管,從整體上促進全市檔案工作水平的提高。三是要進一步優(yōu)化館藏結(jié)構(gòu),提升檔案的文化品味和歷史價值。重視做好重大活動和領導機關活動檔案征集工作。各部門、各單位一定要高度重視這項工作,要本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的態(tài)度,搞好檔案的搜集整理;檔案部門要積極主動提前介入,加強指導,超前控制,以形成齊全、完整、準確的重大活動檔案資料,存史為鑒。重視做好名人、名產(chǎn)、名優(yōu)檔案的收集、管理工作,對散失在社會和民間的珍貴檔案資料要抓緊進行搶救性征集。注意把社會實踐中的各種新型檔案收集進館,增強社會活動、民俗、民生等方面的鮮活內(nèi)容。
四、切實加強對檔案工作的領導,為全市檔案事業(yè)發(fā)展提供有力保證
檔案工作是黨委、政府的一項重要而長期的基礎性工作,是一項功在當代、利在千秋的事業(yè)。各級黨委、政府要從提高執(zhí)政能力的高度,從推動經(jīng)濟社會又快又好發(fā)展的大局出發(fā),進一步加強對檔案工作的領導,努力為檔案工作的開展提供有力保證。
要切實把檔案工作擺上應有位置。各級領導干部要充分認識檔案工作在推動經(jīng)濟社會發(fā)展、促進精神文明建設和民主法制建設中的重要作用,充分認識檔案在維護合法權(quán)益、進行科學研究、開展愛國主義教育中的現(xiàn)實價值,充分認識檔案工作是一項專業(yè)性、技術性很強的工作,依法將檔案工作擺上應有的位置,健全管理機構(gòu),完善管理體系,促進檔案事業(yè)與社會各項事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
要切實為檔案事業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好條件。各級黨委、政府,特別是分管領導要經(jīng)常聽取檔案部門的工作匯報,圍繞大局和中心任務,給檔案部門提要求、壓擔子,指導他們的工作。對檔案法制建設、資源建設、檔案館功能建設、信息化建設、隊伍建設等事關檔案事業(yè)發(fā)展全局的重大問題,要親自過問、親自督促檢查落實。要注意總結(jié)推廣典型,及時將檔案工作中的好做法、好經(jīng)驗予以推廣,以點帶面,推動面上工作的開展。要積極幫助檔案部門解決實際困難,以更好地促進檔案工作的開展。
要切實重視檔案系統(tǒng)干部隊伍建設。檔案工作要創(chuàng)造一流的業(yè)績,必須有一流的班子、一流的隊伍、一流的人才。要配強配好各級檔案局館的領導班子,重視檔案系統(tǒng)干部培養(yǎng)、選拔和使用,積極引進高層次專業(yè)技術人才,多形式搞好教育培訓,努力建設一流的檔案人才隊伍。要堅持以人為本,在思想、工作和生活上關心愛護廣大檔案干部職工,充分調(diào)動和發(fā)揮他們干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,使這支隊伍始終熱愛檔案工作、安心檔案工作、傾全力做好檔案工作。
同志們,做好新時期的檔案工作是一項十分光榮的任務。希望大家堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,以科學發(fā)展觀統(tǒng)領全局,求真務實、開拓創(chuàng)新,振奮精神,扎實工作,努力開創(chuàng)檔案工作的新局面,為全市經(jīng)濟和各項事業(yè)的發(fā)展做出應有的貢獻。
同志們:
這次會議是在市委、市政府的重視下召開的。會議的任務是:學習貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會、市委 十二屆八次全會 和全國、全省檔案工作會議 精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,研究部署20xx 年工作任務。
下面,我講兩個問題。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年,全市檔案系統(tǒng)全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,緊緊圍繞市委、市政府工作大局,強化檔案工作基礎,提升檔案服務能力,各方面工作都取得了新的成績。
20xx年,市委、市政府更加重視檔案工作,以兩辦的名義出臺了《關于做好新形勢下檔案工作的通知》,為今后一個時期我市檔案事業(yè)發(fā)展確定了新坐標。省委、市委書記劉奇,市委、秘書長王劍波,副市長 張明華分別到市檔案局視察指導工作。全市檔案業(yè)務和機關作風建設又獲多項殊榮?!白哌M檔案”征文活動獲國家局頒發(fā)的組織獎。市檔案局獲 20xx年民主評議機關作風建設先進單位。市檔案局行政審批窗口榮獲市級先進窗口,市檔案館檔案查閱服務窗口通過省級巾幗文明示范崗復評。鄞州、慈溪創(chuàng)建成功國家級中小學檔案教育社會實踐基地。
(一)服務中心有新成績
1 、全力服務黨政工作大局。緊緊圍繞黨委、政府中心工作,充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,主動提供檔案服務。各級檔案部門在“五水共治”、“三改一拆”等重大工作中,通過出臺規(guī)范、上門指導、業(yè)務培訓、拍照存檔等多種方式提供檔案服務,為中心工作順利開展發(fā)揮了檔案的基礎保障作用。在紀念寧波開放30 周年活動中,市檔案局舉辦了“中國對外開放的寧波記錄——寧波成為全國首批對外開放城市30 周年檔案史料展”,取得了較好的社會反響。配合中心宣傳需要,在《寧波日報》頭版公布了日軍侵略寧波的有關檔案史料。各地相繼推出了一批主題展覽和書籍,獲得了很好的社會反響。如,慈溪檔案局舉辦的“中國夢美麗慈溪”展覽,海曙區(qū)檔案局舉辦的“回眸——海曙區(qū)建區(qū)30 周年攝影作品展”,江東區(qū)檔案局舉辦的“城市向東——建區(qū)30 周年成就展”,江北區(qū)檔案局編輯出版的《江北三十年》。
2 、檔案服務民生有新成績。在20xx年全市實施“異地查檔、跨館服務”的基礎上,又擴大了服務門類,增加了知青檔案內(nèi)容。我市與黔西南州簽訂了異地查檔的服務合作協(xié)議,滿足了在甬的黔西南州務工人員查檔需求。各地還推出了函電查檔、雙休日預約查檔、午休時間預約查檔等一批便民服務舉措。海曙區(qū)檔案局研發(fā)完成了社區(qū)檔案信息一體化平臺,大大提高了社區(qū)工作效率。鄞州區(qū)檔案局在11 個鎮(zhèn)(街道)試點開展“館室聯(lián)動、遠程查檔”服務,使當?shù)厝罕娫阪?zhèn)(街道)就可以查到所需的館藏婚姻檔案并當場獲得檔案證明。各地還通過為群眾拍攝全家福、幫助建立家庭檔案、進社區(qū)進學校辦展覽、提供檔案咨詢等多種方式,深入到基層一線為群眾服務。
3 、服務社會主義核心價值觀建設有新亮點。全市各級綜合檔案館繼續(xù)加強愛國主義教育基地建設。慈溪市、鄞州區(qū)檔案館成為國家級中小學檔案教育社會實踐基地,江東區(qū)檔案館成為省級中小學檔案教育社會實踐基地。江東區(qū)、北侖區(qū)檔案館成為浙江省國家綜合檔案館愛國主義教育示范基地。寧波市檔案館成為全市首批中小學社會實踐大課堂資源基地。江東區(qū)檔案館連續(xù)四年表彰家庭檔案示范戶,成為當?shù)匚幕ㄔO的一個品牌。江北區(qū)檔案館重視基層社區(qū)歷史資源保存搶救,建成了“慈湖人家”檔案分館。各地結(jié)合實際,確定主題,與教育主管部門合作,組織中小學生走進檔案館、走進農(nóng)村文化禮堂,充分了發(fā)揮檔案在社會主義核心價值觀建設中的獨特作用。
(二)檔案工作基礎更扎實
1 、檔案資源建設扎實推進。全市綜合檔案館認真貫徹國家檔案局9 號令,依法做好接收工作,不斷完善館藏資源結(jié)構(gòu)。全市綜合檔案館接收檔案20 余萬卷(件),其中市檔案館接收2 萬余卷。開展了老地圖、家訓、村訓征集活動。與寧波大學合作,開展境外檔案資料征集活動。各地在依法做好接收的同時,通過各種途徑,征集到了一批特色、珍貴檔案資料。江東征集到《日本向同盟國投降之降書復本》;江北征集到一批老物件;鎮(zhèn)海征集到一批反映鎮(zhèn)海舊貌的老照片;北侖征集到書刊、家譜150 多冊;鄞州征集到部分鄞州籍院士資料;余姚開展家庭檔案電子相冊征集活動;慈溪依托義務征集隊伍征集到了一批房契、地契等珍貴資料,新征集照片2 萬多張;奉化完成了23 個非物質(zhì)文化遺產(chǎn)檔案的征集存檔;寧海征集到清嘉慶敕命、知青下鄉(xiāng)等珍貴檔案資料;象山征集到孫茂芳個人檔案資料。
2 、檔案館基礎設施建設有新突破。針對國家局關于檔案館館舍面積達標情況的通報,市委、市政府專題聽取匯報,市政府專門就檔案館面積達標有關問題召開了專題協(xié)調(diào)會,同意全部恢復市檔案館大樓功能,同時通過調(diào)劑辦法,使市檔案館總面積達到2 萬平方米,符合國家標準。目前,市檔案館改造工程已完成設計招標,即將動工改造。鎮(zhèn)海新館正式啟用,象山新館全面建成,即將搬遷,寧海新館已開工建設,海曙新館實質(zhì)性啟動,即將開工建設,余姚新館建設計劃已確定,進入選址階段,市城建檔案館完成規(guī)劃選址前的相關工作,江東檔案館完成了改造,擴大了館庫面積。
3 、檔案信息化加快推進。按照國家局兩個百分百的要求,全市各地加快了館藏檔案數(shù)字化進程,截止20xx年底全市綜合檔案館已經(jīng)完成紙質(zhì)檔案數(shù)字化5850 萬頁,數(shù)據(jù)量46tb ,提前完成了“”規(guī)劃的目標。其中,海曙、象山、奉化全部完成,鎮(zhèn)海、鄞州、北侖、寧海完成60% 以上。市檔案局加強對數(shù)字化中介機構(gòu)的監(jiān)督管理,完成重新認定和登記備案工作。 電子文件移交和接收試點工作有序開展,市財政局、寧波檢驗檢疫局等積極配合,鄞州區(qū)檔案局“電子檔案移交和接收工作”課題通過省檔案局驗收。寧波檔案網(wǎng)獲20xx年度市政府系統(tǒng)優(yōu)秀網(wǎng)站?;鶎訑?shù)字檔案室建設繼續(xù)推進,新創(chuàng)建省級示范數(shù)字檔案室26 家,規(guī)范化數(shù)字檔案室93 家。檔案登記備份工作繼續(xù)深化完善,江東、鎮(zhèn)海、北侖、慈溪通過省規(guī)范化登記備份中心驗收。
4 、檔案安全保密工作落實到位。市檔案局與市公安局聯(lián)合下發(fā)《全市檔案系統(tǒng)信息安全等級保護工作實施方案》并抓緊實施,目前市及11 個縣(市)區(qū)檔案局均完成了重要檔案信息系統(tǒng)定級、測評。與市保密局聯(lián)合組織開展全市綜合檔案館安全保密檢查,并出臺了《關于加強檔案信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》,全面規(guī)范檔案數(shù)字化、數(shù)字檔案館(室)檔案信息安全保密管理。與市公安局、保密局聯(lián)合舉辦檔案信息系統(tǒng)等級保護培訓班,全市綜合檔案館信息安全相關人員全部持證上崗。
5 、檔案宣傳工作有新舉措。 “6 ·9 國際檔案日”之際,市檔案局以“走進檔案”為主題,共推出了10 項內(nèi)容豐富、形式多樣、貼近生活、貼近群眾的紀念活動。與《寧波日報》總編室圖片中心合作舉辦“美麗寧波·檔案記憶”攝影大賽;組織網(wǎng)民、外來務工子女進檔案館;組織小記者走進農(nóng)村文化禮堂;舉辦檔案文化建設專題報告會;建成寧波檔案圖庫平臺、開通寧波檔案征集微信公眾賬號;開展“家庭檔案進萬家”等特色活動。在國家檔案局部署開展的“走進檔案”征文活動中,市檔案局成為全省唯一榮獲征文活動組織獎單位,寧波市報送的2 篇文章分獲三等獎及優(yōu)秀獎。全市各地也推出了一批有特色的宣傳紀念活動。修訂出臺了《寧波市檔案局宣傳工作制度》,確保宣傳工作更有成效,一年來全市在國家級、省級期刊雜志網(wǎng)站上宣傳報道200 余篇。
(三)依法強化對全社會檔案工作的監(jiān)管
1 、依法管檔能力不斷提高。大力開展檔案普法宣傳,積極做好《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》的宣傳貫徹工作。與市民政局聯(lián)合開展了全市民政檔案管理工作執(zhí)法檢查。開展了對縣(市)區(qū)檔案行政執(zhí)法責任制考核工作。檔案行政權(quán)力清單和責任清單編制工作已經(jīng)完成,并及時向社會公布。
2 、基層檔案工作更加穩(wěn)固。對31 家市級機關搬遷中的檔案工作進行督促檢查,針對發(fā)現(xiàn)的問題,組織了專項整改。加強對機構(gòu)改革中的檔案業(yè)務監(jiān)管。認定市委辦公廳、市委宣傳部、市人大會辦公廳、市國土資源局、市財政局、寧波國家高新區(qū)管委會等29家單位為市級機關規(guī)范化綜合檔案室。 完成對110 家機關單位的年檢工作,表彰了市紀委、市國家安全局、農(nóng)行市分行等46 家年檢優(yōu)秀單位。 繼續(xù)加強民生、重點工程檔案的業(yè)務指導。認真貫徹國家檔案局10 號令,完成 寧波港集團有限公司、市公交總公司、寧波原水集團有限公司等7 家市屬國有企業(yè)《企業(yè)檔案歸檔范圍和保管期限》的審核工作。一年來,完成對省級目標管理認定和復查45 家,市級目標管理認定和復查64 家。
(四)檔案文化建設穩(wěn)步實施
出版《寧波記憶20xx 》,《靈橋史料選輯》完成初稿,江東的《百年和豐》獲市“五個一”優(yōu)秀作品獎。 寧波市著名人物建檔對象名錄已經(jīng)初步建立,共1600 余人。新創(chuàng)建“鄉(xiāng)村記憶示范基地”12 家,“企業(yè)記憶之窗”8 家。各地也有一批特色檔案文化建設項目紛紛亮相。海曙的《古城尋賢——海曙之名人與遺跡》、余姚的《汪一煦城市記憶相冊》、鎮(zhèn)海的《朱忠煜先生百年來鴻錄》、市城建檔案館的《城市記憶——寧波城市建設30 年掠影》先后出版、編印。奉化的村鎮(zhèn)影像全覆蓋工程基本完成,寧?;I劃開展了“美麗鄉(xiāng)村”影像檔案全覆蓋項目。
(五)干部隊伍建設有新亮點
市檔案局機關開展了群眾路線教育回頭看活動,制定出臺了一批
規(guī)章制度
??h(市)區(qū)扎實開展了黨的群眾路線教育實踐活動。按照省局的部署,全市檔案系統(tǒng)開展了“比實干、比服務”活動,推出了一批最美檔案人。各級檔案部門舉辦了一系列檔案業(yè)務培訓班,為提高檔案干部專業(yè)素養(yǎng)提供了平臺。全市新增檔案高級職稱專業(yè)人員17 名,143 人通過檔案專業(yè)初、中級職稱考試。市檔案局機關干部業(yè)務學習進修成風,符合條件的干部職工都參加了省檔案職稱考試,合格率達到75% ,位列全省第一。機關作風建設有新成績,市檔案局機關制定出臺了進一步加強機關作風建設的規(guī)定,在20xx年度寧波市民主評議機關作風活動中獲先進單位,并連續(xù)5 次蟬聯(lián)公共管理和服務類的第一名。舉辦了全市檔案系統(tǒng)消防運動會,增強了干部職工的安全消防意識和團隊凝聚力。市檔案學會組團參加了中國檔案學會年會。二、20xx 年全市檔案工作主要任務
20xx 年是全面貫徹落實黨的、xx屆三中、四中全會精神和國家、省、市關于加強新形勢下檔案工作指示精神的關鍵之年,也是收官“”、謀劃“十三五”的承接之年。檔案工作要圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,認清新形勢,適應新常態(tài),找準檔案工作服務大局的切入點。20xx 年我市檔案工作要圍繞全市實現(xiàn)“兩個基本”、建設“四個示范區(qū)”的總目標,以建設檔案工作強市為方向,全力抓基層基礎、抓法治規(guī)范、抓深化服務、抓安全保障、抓隊伍建設,扎扎實實打基礎,兢兢業(yè)業(yè)求突破,轉(zhuǎn)變作風,務求實效,突出重點,一抓到底,努力實現(xiàn)更高起點上的新發(fā)展。
1 、加快建設法治檔案。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎,全面推進依法治國,需要檔案的全面支撐。一是要為法治寧波建設服務。建立、健全各方面的檔案,提供檔案服務,為法治寧波建設提供真實、系統(tǒng)的檔案憑證。特別是要加強重大決策、執(zhí)法活動、司法活動、征信領域的檔案管理,加大監(jiān)督指導力度,做好行政決策、規(guī)范執(zhí)法、公正司法的檔案工作,加強對執(zhí)法全過程記錄歸檔工作的監(jiān)督指導。建立健全財產(chǎn)權(quán)屬和公民權(quán)益檔案資源體系和利用體系,做到凡是對國家、法人、公民維護合法權(quán)益具有法律憑證價值的檔案,都要建立起來并收集好、管理好、利用好。發(fā)揮好檔案存史記憶功能,主動記錄法治寧波建設的生動實踐,同時也要挖掘歷史檔案中蘊含的法治精神,開展以檔說法,提高社會法治意識。二是要依法治理檔案工作。要進一步完善地方檔案法規(guī)標準制度建設,做好檔案法規(guī)制度的廢、立、改。要規(guī)范檔案行政執(zhí)法機制,將“四張清單一張網(wǎng)”作為依法履職的主突破口,嚴格按照權(quán)力清單、責任清單開展工作,加強檔案行政管理事中事后監(jiān)管,加大檔案執(zhí)法力度,提升監(jiān)管能力。要重視引進社會力量,支持中介機構(gòu)、專業(yè)機構(gòu)參與檔案事務。
2 、全面推進《關于做好新形勢下檔案工作的通知》(以下簡稱《通知》)落實?!锻ㄖ肥俏沂姓J真貫徹落實中辦、國辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》和省委辦、省政府辦《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》,推進檔案事業(yè)科學發(fā)展的重要指導性文件,繪就了我市檔案事業(yè)發(fā)展的宏偉藍圖,明確了我市檔案工作的新目標、新任務和新要求。認真學習貫徹落實《通知》,有利于充分認識新形勢下檔案工作的重要意義和在黨委、政府工作中的重要地位,清醒認識新形勢下我市檔案工作存在的主要問題;有利于準確把握檔案工作的總體要求和主要任務,明確檔案事業(yè)發(fā)展方向;有利于強化檔案工作領導,進一步完善檔案工作管理體制機制,明確檔案工作的職責,加大支持保障力度,優(yōu)化檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境,提高檔案工作科學化、規(guī)范化、法制化水平。全市各級檔案部門要充分認識《通知》出臺的重要意義,以學習貫徹落實《通知》為契機,進一步推進我市檔案事業(yè)科學發(fā)展。貫徹落實《通知》精神,要同本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位檔案工作結(jié)合起來。在全面總結(jié)本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位檔案工作基本情況的基礎上,找出工作差距,找準薄弱環(huán)節(jié),抓緊制定本地區(qū)、本系統(tǒng)、本單位貫徹《通知》的具體辦法措施,推進檔案事業(yè)科學發(fā)展。要同編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃結(jié)合起來,把《通知》的要求、任務、措施體現(xiàn)在檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃中,規(guī)劃引導好今后一個時期的發(fā)展。
(二)夯實檔案工作基礎
1 、加強檔案資源建設。要堅持《檔案法》確定的檔案集中統(tǒng)一管理這一基本原則,以檔案的齊全完整為重點,依法依規(guī)推進單位檔案收集、整理、歸檔、移交等各項工作,依法依規(guī)開展檔案移交進館工作。根據(jù)《國家基本專業(yè)檔案目錄》和《浙江省重要民生檔案參考目錄》,加強民生專業(yè)建檔管理和民生檔案資源整合,提升館藏民生檔案比例。要充分利用社會各方面力量,推進“三重一特”優(yōu)質(zhì)檔案資源建設,繼續(xù)實施境外寧波檔案資料征集搶救計劃。進一步加大檔案征集工作力度,完善檔案征集網(wǎng)絡,繼續(xù)做好著名人物檔案征集工作。加強對外合作和民間參與,有計劃地開展新聞照片、老照片征集工作。
2 、加強檔案館基礎業(yè)務。認真貫徹落實全省檔案館工作會議精神,組織開展檔案館基礎業(yè)務專項檢查活動,推進檔案館基礎業(yè)務規(guī)范化,進一步提升全市各級國家檔案館綜合實力。開展檔案優(yōu)秀利用案例評選活動。挖掘館藏資源,開展館藏“曬寶”活動。市檔案館要加快推進改造工程建設??h(市)區(qū)國家綜合檔案館已動工建設的,要嚴格按照檔案館建設規(guī)范標準要求,抓好功能建設和工程進度;未達到標準的,要嚴格按照“”規(guī)劃目標督促落實;已建成新館的要強化“五位一體”功能建設,著力提升公共服務能力和水平。
(三)健全檔案工作規(guī)范
1 、做好檔案工作規(guī)劃。繼續(xù)落實好“平安浙江”檔案安全考核工作。抓好“”規(guī)劃的落實,力爭完成目標任務。精心編制好檔案事業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃。各級檔案部門要積極爭取把檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃納入當?shù)卣?guī)劃編制體系,以黨委、政府名義或與發(fā)改部門聯(lián)合發(fā)文,把檔案事業(yè)發(fā)展的重點項目、重要指標納入當?shù)貒窠?jīng)濟與社會發(fā)展規(guī)劃綱要以及相關專題規(guī)劃。如檔案館新館項目要爭取納入地方基礎設施建設規(guī)劃,數(shù)字檔案館(室)建設要爭取納入當?shù)匦畔⒒ㄔO規(guī)劃。要堅持問題導向,注重項目帶動,加強對重點難點和關鍵問題調(diào)研,找準主要矛盾和關鍵問題,提出有針對性的思路和措施,提高規(guī)劃的引領性、可操作性。
2 、加大檔案執(zhí)法力度。要按照依法治檔的要求,繼續(xù)開展民生領域的檔案執(zhí)法檢查,加大檔案違法違紀行為查處力度,通報典型案例。做好檔案信息安全保密工作督查回頭看,檢查問題的整改落實情況。推進權(quán)力清單和責任清單制度的規(guī)范運行,依法管理全社會檔案工作。市檔案局要做好迎接市人大執(zhí)法調(diào)研活動準備工作。
3 、統(tǒng)籌推進基層檔案工作。提高機關、事業(yè)和國有企業(yè)檔案工作規(guī)范化水平。繼續(xù)抓好國家8 號令、10 號令的貫徹實施,抓好《文件材料歸檔范圍和保管期限表》的修訂完善工作。提高各單位現(xiàn)代化管理水平,做好電子文件歸檔工作。加強對機構(gòu)改革單位檔案歸屬、流向的監(jiān)督指導,明確檔案處置方案。抓好“三改一拆”、“五水共治”等重點工作和重點工程檔案工作。做好重點建設項目檔案的省級巡檢迎檢工作。繼續(xù)做好重點建設項目檔案專項驗收工作,加強驗收后的日常督查。繼續(xù)夯實行政村及社區(qū)檔案工作基礎。創(chuàng)新鄉(xiāng)村檔案管理體制,推進鄉(xiāng)村檔案館建設。繼續(xù)實施城鄉(xiāng)檔案信息共享工程。加強開發(fā)區(qū)檔案工作,按照國家檔案局即將出臺的《開發(fā)區(qū)檔案工作規(guī)定》,抓好宣傳貫徹,選好試點,總結(jié)經(jīng)驗,逐步推廣。鞏固提高民生檔案工作,進一步提升業(yè)務水平。
(四)提高檔案服務能力
1 、配合黨委、政府中心工作,發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,主動提供服務。中央領導同志對歷史檔案的開發(fā)利用多次作出重要批示指示,要求進一步挖掘檔案利用潛能,為黨和國家大局服務,為現(xiàn)實需求服務。我們要深刻學習領會,積極主動做好檔案服務利用這篇大文章。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70 周年,市檔案局將舉辦“日軍侵甬細菌戰(zhàn)始末”展覽,各地也要結(jié)合實際,通過檔案發(fā)布、檔案編研、舉辦展覽等各種方式,開展相應活動。要主動緊跟市委、市政府工作大局開展檔案服務,為我市推進港口經(jīng)濟圈建設、融入“一帶一路”國家戰(zhàn)略,實施經(jīng)濟社會轉(zhuǎn)型發(fā)展三年行動計劃全力提供檔案服務,結(jié)合寧波實際,研究港口經(jīng)濟圈范圍內(nèi)的檔案工作合作機制。配合做好群眾路線教育實踐活動成果展覽。
2 、加強檔案服務窗口建設,提高服務水平。進一步規(guī)范檔案行政審批流程,提高辦事效率。拓展 “異地查檔、跨館服務”內(nèi)容,根據(jù)需求選擇適當?shù)牡貐^(qū)擴大合作范圍。強化檔案館社會教育功能,繼續(xù)推進國家級、省級中小學生檔案教育社會實踐基地、愛國主義教育示范基地創(chuàng)建工作。與有關民生檔案保管單位合作,試點編制民生檔案利用服務手冊。推出一系列查檔服務便民措施,打造檔案查閱服務品牌。
3 、加強檔案文化建設。繼續(xù)全面實施寧波記憶工程,主動融入文化禮堂建設,完善“鄉(xiāng)村記憶示范基地”和“企業(yè)記憶之窗”示范點建設,推進地方特色檔案文化建設。組織檔案館開展“檔案文化角”創(chuàng)建活動。加強檔案文化精品建設,編輯出版《記憶寧波20xx》、《靈橋史料選輯》,舉辦“靈橋的前世今生——靈橋檔案史料展”。加強檔案宣傳工作,繼續(xù)組織開展“國際檔案日”系列活動,通過舉辦檔案辯論賽、走進農(nóng)村文化禮堂、檔案巡回宣傳、檔案文化論壇等活動,擴大檔案工作影響。做好寧波檔案征集微信平臺維護,豐富信息內(nèi)容。
(五)強化檔案安全保障
1 、加強檔案安全體系建設。貫徹實施《檔案信息系統(tǒng)安全保護基本要求》,按照《全市檔案系統(tǒng)信息安全等級保護工作實施方案》, 20xx 年完成全市國家綜合檔案館各重要信息系統(tǒng)的等級保護工作。按照《關于加強檔案信息系統(tǒng)安全保密工作的通知》精神,做好檔案信息安全保密工作,建立與互聯(lián)網(wǎng)物理隔離的綜合檔案館局域網(wǎng)。開展全市檔案信息安全檢查。繼續(xù)實施綜合檔案館重要檔案異地備份制度,繼續(xù)做好備份基地建設管理。
2 、確保檔案實體和信息安全。嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,加強檔案開放鑒定工作,確保檔案在開放利用中的安全。利用檔案時,已有復制件的一律以復制件提供利用,還沒有復制件的,應及時復制提供利用,檔案館(室)原件借出利用的,一定要辦理手續(xù),及時催還。嚴格規(guī)范數(shù)字化外包管理。建立健全檔案災害應急機制,全面落實檔案安全責任,對發(fā)生安全事故的,要對有關領導和責任人進行“雙追究”。
3 、大力推進數(shù)字檔案館(室)規(guī)范化建設。召開全市數(shù)字檔案館(室)建設工作會議,貫徹《數(shù)字檔案館建設指南》和《數(shù)字檔案館測試指標體系》,全市綜合檔案館3-5 年內(nèi)全部完成規(guī)范化數(shù)字檔案館測評。做好數(shù)字檔案室建設和虛擬檔案室指導推廣工作,繼續(xù)開展示范和規(guī)范化數(shù)字檔案室創(chuàng)建工作,加快基層數(shù)字檔案室建設步伐。繼續(xù)對縣(市)區(qū)綜合檔案館及市直單位檔案的檔案數(shù)字化情況進行通報。根據(jù)數(shù)字化5 年規(guī)劃,加快推進館(室)傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化進程。繼續(xù)做好電子檔案的接收試點工作,推進檔案科技項目研究和應用,試點開展政務網(wǎng)站、微博、微信等信息歸檔。
4 、繼續(xù)推進檔案登記備份法制化規(guī)范化常態(tài)化。適時推進全市電子文件歸檔、數(shù)字檔案室、登記備份系統(tǒng)一體化應用。繼續(xù)開展省規(guī)范化檔案登記備份中心創(chuàng)建,推動業(yè)務工作“三統(tǒng)一”,即業(yè)務指導標準和接收進館要求統(tǒng)一,登記備份和接收進館要求統(tǒng)一,檔案室日常業(yè)務工作和接收進館要求統(tǒng)一。市、縣兩級基本完成進館單位室藏重要傳統(tǒng)載體檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)換和備份工作。有序推進重要涉民專業(yè)電子檔案與重點建設項目檔案的登記備份工作。開展重要業(yè)務數(shù)據(jù)災備應急演練。
(六)提升檔案干部素質(zhì)
要以視察調(diào)研中共中央辦公廳時提出的“五個堅持”為指導,從政治建設、業(yè)務建設、作風建設各個方面,切實加強干部隊伍教育,把政治意識、大局意識、責任意識、奉獻意識、廉潔意識融入檔案干部自身修養(yǎng)的全過程,貫穿于檔案工作的各個方面,做到內(nèi)化于心、外化于行。深化鞏固黨的群眾路線教育實踐活動和“雙比”活動成果,強化職業(yè)精神。通過參與全省檔案系統(tǒng)“浙江檔案人應該具有怎樣的職業(yè)精神”大討論,提煉出檔案工作者的職業(yè)精神。結(jié)合組織全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進個人評選活動,強化檔案工作的責任感、使命感,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。加大對基層檔案員培訓力度,繼續(xù)舉辦檔案上崗培訓、繼續(xù)教育培訓班,試點開展網(wǎng)絡教學。爭取與有關高校合作,組織檔案系統(tǒng)領導、業(yè)務骨干接受培訓。鼓勵干部職工參加學習進修、職稱考試、技能比武,提高專業(yè)能力和水平。
同志們,檔案事業(yè)正迎來前所未有的發(fā)展機遇,使命光榮,責任重大。讓我們在市委、是政府的堅強領導下,扎實工作,提升水平,為我市實現(xiàn)“兩個基本”、建設“四好示范區(qū)”做出新的貢獻!
同志們:
今天,市政府在這里召開全市檔案工作會議,總結(jié) “十五”期間的檔案工作,安排部署今年的檔案工作,對于進一步開創(chuàng)我市檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十五”期間,我市的檔案工作在市委、市政府的領導 下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ,積極落實xx大提出的奮斗目標,認真圍繞市委、市政府的工作大局,在檔案行政管理、信息化建設、規(guī)范化建設、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作等方面取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“十五”計劃 ,多項工作走在了全省各市州的前列,得到了上級部門的高度認可和表彰。借此機會,我代表市政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的領導 和同志們表示衷心的感謝。
剛才,加強局長作了一個很好的
工作報告
,我完全同意,希望各縣(區(qū))、各部門認真貫徹落實。下面,我就“”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和20xx年檔案工作再強調(diào)幾點意見:一、用科學發(fā)展觀積極推進全市“”期間檔案事業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展
未來5年,是我們抓住重要戰(zhàn)略期、全面建設小康社會的關鍵時期,要做好未來5年的檔案工作,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導 ,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,從提高黨的執(zhí)政能力建設的高度,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀積極推進全市檔案事業(yè)的健康發(fā)展。樹立和落實檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,就是要用“與時俱進”的思想和方法來推動和發(fā)展我市的檔案事業(yè);就是要始終堅持“以人為本”的正確政治方向,進一步強化“為經(jīng)濟服務、為大眾服務、為文化服務、為社會服務”的檔案工作理念,各縣(區(qū))在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,各部門在搞好業(yè)務工作的同時,要兼顧本單位、本系統(tǒng)檔案事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“”期間,我們必須要按照我市檔案事業(yè)“整體推進、重點突破”的工作思路和“爭當西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,成為全省“依法治檔”的標兵;全面提速檔案信息化建設,繼續(xù)讓檔案信息化水平成為我省的一面旗幟;強力推進檔案館、室建設,爭創(chuàng)全省一流檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建全省一流的信息大道;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉全省一流的人才隊伍。
二、分步落實檔案事業(yè)“”奮斗目標,確保實現(xiàn)“”規(guī)劃的“開門紅”
“爭當西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標是符合我省建設“西部文化強省”大環(huán)境的,是檔案部門貫徹和落實市委七屆二次全會精神的具體目標。在今年乃至整個“”期間,我們不但應當堅持這個思路和目標,還應繼續(xù)強化這個思路和目標,做到目標明確,計劃 周全,措施得當,保障有力,為此,今年我們必須要做好兩個方面的工作:
(一)認真貫徹落實張學忠書記講話 精神和全省檔案工作會議精神
去年11月中旬,省委書記張學忠同志到省檔案局(館)調(diào)研時,強調(diào):“各級黨委、政府都要重視檔案工作,大力支持檔案部門依法履行職能,積極開展工作,熱情幫助檔案部門解決工作中的困難和問題”。我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各級黨委、政府要按照《檔案法》的要求,切實加強對檔案事業(yè)的領導,把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持檔案部門依法履行職能。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府主要領導、各單位的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持,要親自到本地檔案局(館)、到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關檔案室、到本單位檔案室和直屬單位去走一走、看一看,關心和慰問一下在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們,具體了解一下本地區(qū)、本系統(tǒng)檔案工作的困難,拿出可行方案 、采取有效措施,切實加強對檔案事業(yè)的投入,著力解決本地區(qū)檔案館舍的新建和規(guī)范化改造、檔案信息化建設的設施設備、檔案保管保護設施設備等檔案工作發(fā)展的困難和問題,把我市檔案工作提高到一個新水平。
同時,要認真貫徹好全省檔案工作會議精神,按照“七個強力推進”要求,抓好今年各項工作,使我市檔案事業(yè)更健康、更快速、更和諧地發(fā)展。
(二)重點做好以下工作:
一是搞好檔案館舍建設。市檔案館要按照國家規(guī)定的建設標準完成2號庫的建設和自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,各有關單位和部門應當全力支持和配合;東區(qū)必須要完成東區(qū)檔案館的改建任務并實現(xiàn)檔案館的規(guī)范化管理,希望東區(qū)區(qū)委和政府加強領導和協(xié)調(diào);其他有條件的縣(區(qū))檔案館要積極籌備檔案館的消防安全保衛(wèi)系統(tǒng)的建設工程。
二是加快檔案信息化建設。市檔案局要完成“數(shù)字化檔案館”的調(diào)研、論證和立項工作并開始分步實施。基本具備條件的三區(qū)檔案部門要及早開展“三網(wǎng)一庫”建設的籌建工作,兩縣檔案部門也要積極謀劃、早做安排。
三是各縣(區(qū))、各部門要按照市政府攀辦發(fā)[20xx]49號文件的要求,積極開展檔案規(guī)范化管理的準備工作,有條件的單位要在今年內(nèi)完成規(guī)范化管理的認定和升級工作,今年條件尚不具備的單位,要積極創(chuàng)造條件,最遲在明年底完成認定工作。
四是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,從我去年調(diào)研掌握的情況來看,我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務能力已經(jīng)取得了突破性的進展,但目前還有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(鹽邊要多一點)沒有開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)范化綜合檔案室的創(chuàng)建活動,今年要對此項工作加強領導,增加投入,打好攻堅戰(zhàn),確保今年底圓滿完成市委、市政府的預定目標。
五是要強力推進現(xiàn)行文件利用工作。現(xiàn)行文件利用工作是一條百姓的信息大道、一項便民利民工程,一條溝通黨和群眾的紐帶,一座連接政府和市民的橋梁,但由于各方面原因,這項工作我市才剛剛起步。今年,市檔案局、各縣(區(qū))要進一步完善現(xiàn)行文件的收集渠道,盡快添置利用設施設備,在年底前全部啟動現(xiàn)行文件的利用工作,盡快將政務公開信息、廣大人民群眾急迫知曉的信息依法向社會提供利用。
六是大力加強干部隊伍自身建設。學忠書記、市委和市政府都極為關心檔案人才隊伍建設問題,我們要緊緊抓住機遇,按照創(chuàng)建“學習型社會”的要求,采取請進來、走出去與自力更生相結(jié)合的辦法,主動給廣大檔案工作人員創(chuàng)造一個初步掌握檔案學理論知識、系統(tǒng)學習檔案業(yè)務基礎知識、精通檔案信息化管理技術的機會。
三、檔案工作要主動為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是古人說的“經(jīng)世致用”。用現(xiàn)代人的觀點,就是要“發(fā)揮效益,實現(xiàn)價值”。檔案工作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務可以在幾個方面有所作為。
一是推進信息資源的開發(fā)利用,充分利用館藏資料,挖掘和開發(fā)利用涉及我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展各領域的各種檔案,為黨委、政府制定政策、作出決策提供服務。
二是為推進政務公開服務。根據(jù)社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現(xiàn)行文件,為社會各界和市民及外來投資、經(jīng)商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
最后,我還要特別強調(diào)一下依法行政的問題。依法行政在檔案工作方面就是要依法治檔,我們要進一步深入學習貫徹《檔案法》,執(zhí)行好《檔案法》,在工作中必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,進一步地加大對違法案件的查處力度,并嚴懲不怠。
同志們,20xx年是我市檔案工作“”規(guī)劃的開局之年,希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現(xiàn)實服務的要求,圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作,為“”規(guī)劃開好頭、起好步,為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成績 !
謝謝大家!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十六
同志們:
今天,市政府在這里召開全市檔案工作會議,總結(jié)“十五”期間的檔案工作,安排部署今年的檔案工作,對于進一步開創(chuàng)我市檔案工作的新局面具有十分重要的意義。
“十五”期間,我市的檔案工作在市委、市政府的領導下,堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,積極落實xx大提出的奮斗目標,認真圍繞市委、市政府的工作大局,在檔案行政管理、信息化建設、規(guī)范化建設、農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作等方面取得了突出成就,圓滿完成了檔案工作“十五”計劃,多項工作走在了全省各市州的前列,得到了上級部門的高度認可和表彰。借此機會,我代表市政府向在檔案戰(zhàn)線上勇于開拓、敢于創(chuàng)新、團結(jié)奮斗、銳意進取、辛勤耕耘、默默奉獻的同志們表示崇高的敬意和親切的慰問,向關心支持我市檔案事業(yè)發(fā)展的領導和同志們表示衷心的感謝。
剛才,加強局長作了一個很好的工作報告,我完全同意,希望各縣(區(qū))、各部門認真貫徹落實。下面,我就“”期間檔案事業(yè)的發(fā)展問題和20xx年檔案工作再強調(diào)幾點意見:
一、用科學發(fā)展觀積極推進全市“”期間檔案事業(yè)的持續(xù)、健康和快速發(fā)展。
未來5年,是我們抓住重要戰(zhàn)略期、全面建設小康社會的關鍵時期,要做好未來5年的檔案工作,我們必須堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導,圍繞經(jīng)濟建設這個中心,從提高黨的執(zhí)政能力建設的高度,牢固樹立檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,用科學發(fā)展觀積極推進全市檔案事業(yè)的健康發(fā)展。樹立和落實檔案事業(yè)的科學發(fā)展觀,就是要用“與時俱進”的思想和方法來推動和發(fā)展我市的檔案事業(yè);就是要始終堅持“以人為本”的正確政治方向,進一步強化“為經(jīng)濟服務、為大眾服務、為文化服務、為社會服務”的檔案工作理念,各縣(區(qū))在發(fā)展經(jīng)濟的同時,要兼顧包括檔案事業(yè)在內(nèi)的各項社會事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,各部門在搞好業(yè)務工作的同時,要兼顧本單位、本系統(tǒng)檔案事業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,檔案部門要進一步深入宣傳和貫徹《檔案法》,大力強化檔案行政管理和服務兩種職能。
在“”期間,我們必須要按照我市檔案事業(yè)“整體推進、重點突破”的工作思路和“爭當西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標,堅持推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,促進城鄉(xiāng)檔案工作協(xié)調(diào)發(fā)展,為社會主義新農(nóng)村建設做出新業(yè)績;大力強化檔案的行政管理,成為全省“依法治檔”的標兵;全面提速檔案信息化建設,繼續(xù)讓檔案信息化水平成為我省的一面旗幟;強力推進檔案館、室建設,爭創(chuàng)全省一流檔案規(guī)范化管理業(yè)績;積極發(fā)揮檔案和現(xiàn)行文件的服務功能,努力滿足人民群眾的信息需求,創(chuàng)建全省一流的信息大道;加快檔案干部隊伍建設,培養(yǎng)和鍛煉全省一流的人才隊伍。
二、分步落實檔案事業(yè)“”奮斗目標,確保實現(xiàn)“”規(guī)劃的“開門紅”
“爭當西部檔案強省排頭兵”的奮斗目標是符合我省建設“西部文化強省”大環(huán)境的,是檔案部門貫徹和落實市委七屆二次全會精神的具體目標。在今年乃至整個“”期間,我們不但應當堅持這個思路和目標,還應繼續(xù)強化這個思路和目標,做到目標明確,計劃周全,措施得當,保障有力,為此,今年我們必須要做好兩個方面的工作:
(一)認真貫徹落實張學忠書記講話精神和全省檔案工作會議精神。
去年11月中旬,省委書記張學忠同志到省檔案局(館)調(diào)研時,強調(diào):“各級黨委、政府都要重視檔案工作,大力支持檔案部門依法履行職能,積極開展工作,熱情幫助檔案部門解決工作中的困難和問題”。我們要深入學習領會其指示精神并認真抓好貫徹落實。各級黨委、政府要按照《檔案法》的要求,切實加強對檔案事業(yè)的領導,把檔案事業(yè)列入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,大力支持檔案部門依法履行職能。各縣(區(qū))、各鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和政府主要領導、各單位的負責同志要對檔案工作多一分理解、多一分關心、多一分支持,要親自到本地檔案局(館)、到本鄉(xiāng)(鎮(zhèn))機關檔案室、到本單位檔案室和直屬單位去走一走、看一看,關心和慰問一下在檔案戰(zhàn)線上辛勤耕耘、默默奉獻的同志們,具體了解一下本地區(qū)、本系統(tǒng)檔案工作的困難,拿出可行方案、采取有效措施,切實加強對檔案事業(yè)的投入,著力解決本地區(qū)檔案館舍的新建和規(guī)范化改造、檔案信息化建設的設施設備、檔案保管保護設施設備等檔案工作發(fā)展的困難和問題,把我市檔案工作提高到一個新水平。
同時,要認真貫徹好全省檔案工作會議精神,按照“七個強力推進”要求,抓好今年各項工作,使我市檔案事業(yè)更健康、更快速、更和諧地發(fā)展。
(二)重點做好以下工作:
一是搞好檔案館舍建設。市檔案館要按照國家規(guī)定的建設標準完成2號庫的建設和自動監(jiān)控系統(tǒng)的安裝并投入使用,各有關單位和部門應當全力支持和配合;東區(qū)必須要完成東區(qū)檔案館的改建任務并實現(xiàn)檔案館的規(guī)范化管理,希望東區(qū)區(qū)委和政府加強領導和協(xié)調(diào);其他有條件的縣(區(qū))檔案館要積極籌備檔案館的消防安全保衛(wèi)系統(tǒng)的建設工程。
二是加快檔案信息化建設。市檔案局要完成“數(shù)字化檔案館”的調(diào)研、論證和立項工作并開始分步實施?;揪邆錀l件的三區(qū)檔案部門要及早開展“三網(wǎng)一庫”建設的籌建工作,兩縣檔案部門也要積極謀劃、早做安排。
三是各縣(區(qū))、各部門要按照市政府攀辦發(fā)[20xx]49號文件的要求,積極開展檔案規(guī)范化管理的準備工作,有條件的單位要在今年內(nèi)完成規(guī)范化管理的認定和升級工作,今年條件尚不具備的單位,要積極創(chuàng)造條件,最遲在明年底完成認定工作。
四是繼續(xù)推進農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作,從我去年調(diào)研掌握的情況來看,我市的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村檔案工作的管理能力和服務能力已經(jīng)取得了突破性的進展,但目前還有部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))(鹽邊要多一點)沒有開展鄉(xiāng)(鎮(zhèn))規(guī)范化綜合檔案室的創(chuàng)建活動,今年要對此項工作加強領導,增加投入,打好攻堅戰(zhàn),確保今年底圓滿完成市委、市政府的預定目標。
五是要強力推進現(xiàn)行文件利用工作。現(xiàn)行文件利用工作是一條百姓的信息大道、一項便民利民工程,一條溝通黨和群眾的紐帶,一座連接政府和市民的橋梁,但由于各方面原因,這項工作我市才剛剛起步。今年,市檔案局、各縣(區(qū))要進一步完善現(xiàn)行文件的收集渠道,盡快添置利用設施設備,在年底前全部啟動現(xiàn)行文件的利用工作,盡快將政務公開信息、廣大人民群眾急迫知曉的信息依法向社會提供利用。
六是大力加強干部隊伍自身建設。學忠書記、市委和市政府都極為關心檔案人才隊伍建設問題,我們要緊緊抓住機遇,按照創(chuàng)建“學習型社會”的要求,采取請進來、走出去與自力更生相結(jié)合的辦法,主動給廣大檔案工作人員創(chuàng)造一個初步掌握檔案學理論知識、系統(tǒng)學習檔案業(yè)務基礎知識、精通檔案信息化管理技術的機會。
三、檔案工作要主動為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服好務。
保管檔案的目的是為了利用檔案,檔案不僅要記載歷史、傳承文明,更要為當前的經(jīng)濟建設和社會發(fā)展做出貢獻。就是古人說的“經(jīng)世致用”。用現(xiàn)代人的觀點,就是要“發(fā)揮效益,實現(xiàn)價值”。檔案工作為我市經(jīng)濟社會發(fā)展服務可以在幾個方面有所作為。
一是推進信息資源的開發(fā)利用,充分利用館藏資料,挖掘和開發(fā)利用涉及我市經(jīng)濟建設和社會發(fā)展各領域的各種檔案,為黨委、政府制定政策、作出決策提供服務。
二是為推進政務公開服務。根據(jù)社會的需求,拓寬檔案服務的領域,創(chuàng)新檔案服務的方式,通過已公開的現(xiàn)行文件,為社會各界和市民及外來投資、經(jīng)商、務工者提供便捷、高效的檔案信息。
最后,我還要特別強調(diào)一下依法行政的問題。依法行政在檔案工作方面就是要依法治檔,我們要進一步深入學習貫徹《檔案法》,執(zhí)行好《檔案法》,在工作中必須做到有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究,進一步地加大對違法案件的查處力度,并嚴懲不怠。
同志們,20xx年是我市檔案工作“”規(guī)劃的開局之年,希望大家以昂揚向上的精神、求真務實的作風,本著對歷史負責、替未來著想、為現(xiàn)實服務的要求,圍繞中心、服務大局、振奮精神、扎實工作,為“”規(guī)劃開好頭、起好步,為我市經(jīng)濟社會的全面發(fā)展作出更大的貢獻。最后,祝大家在新的一年里取得更大的成績!
謝謝大家!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十七
同志們:
這次全市檔案工作會議的主要任務是:貫徹落實黨的和xx屆三中、四中全會、市委四屆五次、六次全會、全國檔案局長館長會議精神,回顧總結(jié)20xx年全市檔案工作,部署20xx年全市檔案工作,大力提升檔案部門依法治理能力,不斷開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面,為全市經(jīng)濟社會科學發(fā)展作出新貢獻。
一、20xx年全市檔案工作回顧
20xx年,全市各級檔案部門在市委、市政府的領導下,深入學習貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神、系列重要講話精神及市委四屆四次、五次、六次全會精神,圍繞中心、服務大局,扎實推進我市檔案事業(yè)發(fā)展,各項工作穩(wěn)步開展,工作質(zhì)量和服務能力進一步提升。
(一)檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化
各級領導更加關注和重視檔案工作。中共中央辦公廳、國務院辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見》(中辦發(fā)〔20xx〕15號),這是黨中央、國務院在深化改革的新形勢下為促進我國檔案事業(yè)發(fā)展做出的重大決策部署,是新形勢下檔案事業(yè)發(fā)展的綱領性文件,對做好檔案工作具有極強的指導意義,體現(xiàn)了黨中央、國務院對檔案工作的高度重視和巨大支持。時任市委、秘書長吳政隆同志閱件后批示:“由市檔案局研究提出我市的貫徹意見,按程序報批。”按照政隆同志指示,市檔案局積極研究我市貫徹落實中辦15號文件的實施意見,在認真學習、深入調(diào)研的基礎上,起草了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(初稿),并向市級相關部門、區(qū)縣政府和各級檔案部門廣泛征求意見。11月11日,市委辦公廳、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下檔案工作的實施意見》(渝委辦發(fā)〔20xx〕31號)?!秾嵤┮庖姟肪蛷娀婪ㄖ螜n、強化國家綜合檔案館建設等若干重大事項提出了明確要求和具體措施,為我市檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃了新格局、繪制了新藍圖、注入了新活力。吳剛副市長主持專題會議,聽取市檔案局(館)的工作匯報,并親自協(xié)調(diào)解決檔案工作面臨的瓶頸問題。國家檔案局經(jīng)科司李曉明司長數(shù)次來渝,現(xiàn)場指導我市三峽移民檔案專項驗收準備工作。九龍坡、巴南、梁平、開縣等區(qū)縣領導,多次深入當?shù)貦n案部門調(diào)研、指導工作,并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的難點問題。這些都極大地鼓舞了檔案工作者干事創(chuàng)業(yè)的信心和決心。
檔案工作保障力度持續(xù)加大。市財政為萬州、奉節(jié)、巫溪、城口、秀山等7個區(qū)縣解決專項補助經(jīng)費共計300萬元,支持這些區(qū)縣重點檔案搶救與保護工作。開縣縣委、縣政府大力支持縣檔案館新館建設,先后投入專項資金1500余萬元,保證了新館于20xx年建成投入使用;沙坪壩區(qū)檔案館新館建設已經(jīng)區(qū)發(fā)改委批準立項;大足區(qū)與原雙橋區(qū)檔案館新館項目合并規(guī)劃,落實補助經(jīng)費205萬元;南川區(qū)劃撥專款妥善解決新館建設過渡期檔案臨時用房的安全問題;榮昌縣完成了新館搬遷;忠縣財政補助重點檔案搶救與保護專項經(jīng)費39.8萬元;武隆縣為檔案數(shù)字化工作預算安排專項資金359萬元;彭水縣數(shù)字檔案館建設總投資超過500萬元;酉陽縣及時配備了新館運行所需的設施設備;巫山縣將檔案工作納入縣政府綜合實績考核,并將新館建設項目列入20xx年縣重點建設項目,要求在20xx年底建成并投入使用。
(二)圍繞中心、服務大局,檔案工作服務水平進一步提升
一是服務全市經(jīng)濟發(fā)展成果豐碩。一年來,全市各級檔案部門積極融入經(jīng)濟社會發(fā)展大局,主動作為,扎實工作,不斷提升檔案工作服務水平。在深入貫徹落實國家檔案局10號令過程中,市局結(jié)合我市工作實際,印發(fā)了《關于加強企業(yè)文件材料歸檔范圍和檔案保管期限表編制工作有關問題的通知》,引導企業(yè)結(jié)合自身特點編制符合要求的歸檔范圍和保管期限表,目前已有地產(chǎn)、重鋼、化醫(yī)控股集團等221家企業(yè)完成了歸檔范圍和保管期限表的編制工作。涪陵、江北、秀山等區(qū)縣,主動深入工業(yè)、物流園區(qū)幫助指導入駐企業(yè)開展建檔工作,破解園區(qū)建設中檔案工作相對薄弱的問題;江北區(qū)檔案部門積極參與全區(qū)國有企業(yè)改革工作,圍繞企業(yè)改革工作實際開展檔案業(yè)務指導和檔案接收工作。各級檔案行政管理部門進一步加強對交通、水利、能源、生態(tài)工程等重大建設項目檔案工作的監(jiān)督和業(yè)務指導,對銅梁—合川高速公路、軌道交通線路系統(tǒng)、渝北觀音洞水利工程、重鋼環(huán)保搬遷等21個市級重點建設項目的檔案進行了檢查和專項驗收,對107個建設項目的檔案進行了專項驗收。
二是服務農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作扎實有效。市、區(qū)縣檔案部門緊緊圍繞“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,積極推進新農(nóng)村建設檔案工作,加大對農(nóng)田水利工程、農(nóng)村專業(yè)合作社、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目、農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和土地確權(quán)檔案工作業(yè)務指導的力度。市檔案局開展了“農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設系統(tǒng)規(guī)劃與示范”工作的試點,在九龍坡、璧山、豐都試點的基礎上積累經(jīng)驗,為進一步推進此項工作打下了基礎;涪陵區(qū)在開展城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展檔案工作示范單位創(chuàng)建活動的基礎上,強化了監(jiān)督指導和規(guī)范管理,實現(xiàn)村、社區(qū)100%建檔;巴南、奉節(jié)等區(qū)縣制發(fā)了加強行政村(社區(qū))檔案管理的通知,將村級檔案建設統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)檔案建設體系進行規(guī)劃管理。萬州、黔江、江北、南岸、巴南、長壽、大足、榮昌、奉節(jié)、梁平、石柱、彭水等區(qū)縣與農(nóng)業(yè)、商業(yè)、質(zhì)量監(jiān)督、工商等部門密切配合,開展調(diào)研,相繼出臺了建立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全檔案的意見或辦法,積極探索農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全可追溯體系建設工作的思路、方法和途徑。萬州、巴南等區(qū)縣將農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔工作納入執(zhí)法檢查范圍;江津、巫山等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全建檔培訓;渝北、開縣、秀山、石柱等區(qū)縣開展了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的建檔試點工作;涪陵區(qū)聯(lián)合區(qū)農(nóng)委對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全工作中的文件材料收集歸檔情況進行了督促、檢查。檔案工作在農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全體系中的重要作用日益凸顯。
三是服務重大活動及時主動。市局制發(fā)了《重慶市重大活動檔案管理暫行辦法》,為規(guī)范我市重大活動檔案管理工作提供了依據(jù)。萬州、巴南、江津、彭水等區(qū)縣主動跟進,與黨的群眾路線教育實踐活動辦公室聯(lián)合印發(fā)了關于做好黨的群眾路線教育實踐活動文件材料收集歸檔工作的通知,統(tǒng)一規(guī)范了本地教育實踐活動文件材料的收集歸檔工作。奉節(jié)縣將體育賽事活動中形成的檔案納入收集范圍接收進館;秀山縣派專人參與“五城同創(chuàng)”、“土雞文化節(jié)”等重大活動,及時將活動形成的檔案資料接收進館;榮昌縣強化檔案工作對司法活動的服務保障功能,探索建立了“榮昌縣檔案館司法局分館”;南川區(qū)強化檔案服務工作,深入基層、深入一線、深化指導、深化服務,為轉(zhuǎn)型發(fā)展、重大基礎設施項目、重大產(chǎn)業(yè)項目以及美麗鄉(xiāng)村建設等重大工作項目服務。
四是服務民生成效顯著。全面提升社會保險業(yè)務檔案管理工作水平,今年又有57家社保經(jīng)辦機構(gòu)的業(yè)務檔案管理工作達到國家規(guī)范要求并通過驗收,全市85家社保經(jīng)辦機構(gòu)的社保業(yè)務檔案管理工作全部實現(xiàn)規(guī)范化管理。在民生檔案的開發(fā)利用工作中,涪陵、南岸、巴南、奉節(jié)、秀山等區(qū)縣,對群眾日常利用檔案的需求情況進行分析,優(yōu)先將當?shù)卣畽C構(gòu)的檔案、婚姻檔案、土地承包檔案、林權(quán)檔案等涉及民生的檔案接收進館并及時鑒定開放;渝中、巴南、榮昌、豐都、梁平、彭水等區(qū)縣針對利用工作特點,編制了民生檔案利用指南和民生檔案專題目錄,受到社會各界好評。巴南區(qū)檔案局聯(lián)合區(qū)公安分局制發(fā)了《關于各鎮(zhèn)政府遺留戶籍檔案移交的通知》,收集清理老戶籍檔案528卷,涉及27833戶、戶籍人數(shù)97415人,解決了撤鄉(xiāng)并鎮(zhèn)后群眾查找戶籍檔案困難的遺留問題;巫山縣將檔案工作服務民生列為重點工作,建立了民政、人事、勞動就業(yè)、社會保障、林業(yè)、農(nóng)業(yè)等部門參與的檔案工作聯(lián)系會議制度,定期通報和研究檔案收集、歸檔、移交進館和利用工作中存在的問題;沙坪壩、渝北等區(qū)縣自籌資金,將利用率高的民生檔案進行數(shù)字化,方便了人民群眾查閱利用。進一步突出為民服務,今年又有南岸、九龍坡、江津、大足、梁平等區(qū)縣建立了“檔案館全天候工作服務制度”、“公休日預約查檔服務制度”和“午間查詢檔案值班制度”;奉節(jié)縣將已接收進館的71戶破產(chǎn)企業(yè)檔案56770卷全部鑒定整理完畢,及時為破產(chǎn)企業(yè)職工提供利用;南岸區(qū)將檔案利用窗口延伸至新建成的政府行政服務中心,為群眾提供一站式服務。全年各級綜合檔案館利用人數(shù)達23.4萬人次,提供查閱44.5萬卷次,其中個人利用占比超過80%,社會各界利用檔案的意識進一步提升。
五是服務三峽移民高效務實。圍繞移民工程總驗收工作要求,我市全面啟動了移民檔案驗收工作,市檔案局印發(fā)了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案驗收方案》,制定了《重慶市三峽庫區(qū)移民檔案初驗檢查評定細則》,對檢查內(nèi)容逐條細化,統(tǒng)一要求和標準。召開了全市移民檔案專項驗收動員會和專項驗收培訓會,進一步明確移民檔案初驗工作程序、方法和要求。為了確保移民檔案驗收工作質(zhì)量,選擇了移民檔案工作基礎好、檔案整理質(zhì)量高、管理較規(guī)范的奉節(jié)縣開展我市移民檔案初驗工作的試點,進一步完善了驗收工作方法和標準。在全面開展市級初驗階段,市移民檔案驗收組按規(guī)定對奉節(jié)、萬州、涪陵等15個區(qū)縣的移民檔案工作進行了現(xiàn)場檢查,抽查移民檔案25639卷(件),提出整改意見45條,明確了具體的整改要求,15個區(qū)縣全部通過市級初驗,為迎接國家終驗打下堅實基礎。移民檔案進館項目穩(wěn)步推進,市館抓緊移民檔案數(shù)據(jù)中心建設工作,開發(fā)了移民檔案管理系統(tǒng)軟件,建立了移民檔案數(shù)據(jù)管理運行平臺以及包括文件目錄和全文的移民檔案中心數(shù)據(jù)庫,為全面建成我市移民檔案數(shù)據(jù)中心打下堅實基礎;萬州、涪陵、開縣等區(qū)縣完成了移民檔案庫房擴容,奉節(jié)、云陽、巫山等區(qū)縣移民檔案庫房的擴容工程正在抓緊施工;全市涉及移民工作的27個區(qū)縣完成了移民檔案數(shù)字化處理工作,并完成了20萬余卷移民檔案的接收進館。
(三)突出重點、真抓實干,檔案業(yè)務工作扎實推進
一是法治工作水平得到提升。在加強依法行政制度建設中,市局對原有依法行政制度進行了補充、修訂和完善,完成了《重慶市檔案局(館)行政執(zhí)法人員管理辦法》等4個制度的起草工作,并對行政執(zhí)法格式文書進行了規(guī)范,將原有行政執(zhí)法格式文書進行清理、修訂和補充。完成了部門行政審批項目和權(quán)力清理工作,清理出行政權(quán)力共63項,取消行政審批事項1項,保留行政審批12項。江津、武隆、彭水等區(qū)縣認真履行檔案行政管理和行政執(zhí)法責任制,開展檔案行政審批事項清理;北碚、榮昌、彭水等區(qū)縣制定完善了檔案行政執(zhí)法考核制度、檔案行政執(zhí)法公開制度,完善了依法行政各項制度。全市各級檔案行政管理部門50%以上的工作人員獲得了行政執(zhí)法證書,檔案行政執(zhí)法能力進一步增強。檔案行政執(zhí)法檢查力度持續(xù)加強,全市共對705個部門和單位開展了檔案行政執(zhí)法檢查,對部分未依法履行檔案保管職責的單位發(fā)出了整改通知書,切實履行了檔案行政監(jiān)管職責。
二是檔案資源建設全面加強。繼續(xù)貫徹落實國家檔案局9號令,針對我市社會發(fā)展需求和檔案工作實際,制定了《重慶市檔案館收集檔案范圍細則》,在原接收范圍的基礎上,將接收國有重點企業(yè)的范圍進行了調(diào)整補充,并將教育、衛(wèi)生醫(yī)療單位和具有代表性的非國有企業(yè)、上市公司的檔案納入市檔案館接收范圍。各級檔案館全面完成了收集檔案范圍細則的修訂工作,檔案接收主渠道進一步暢通,館藏檔案資源總量進一步增加、結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化、質(zhì)量進一步提升。全市各級綜合檔案館全年共接收檔案83.7萬卷,館藏檔案總量達到813.7萬卷,較去年增長11.5%。檔案資料征集工作取得新進展,市館征集到一些日軍對重慶進行大轟炸的圖片資料、四川革命歷史文獻匯集以及直轄后重慶第一次黨代會全套完整資料等珍貴史料。萬州、黔江、涪陵、九龍坡、江津、開縣、武隆等區(qū)縣征集到一批珍貴的反映地方歷史、風俗文化的圖書、族譜、文獻和老照片;石柱縣將《石砫縣志》(民國元年至三十八年)接收進館;榮昌縣征集到《石壺藝術研究》等十余種資料;秀山縣將30周年縣慶書畫展覽作品300余幅接收進館,進一步豐富優(yōu)化了館藏。
三是檔案安全保管能力明顯提高。全市各級國家綜合檔案館進一步增強安全意識,認真做好安全防范工作,完善應急預案,落實“八防”措施,確保了檔案實體和檔案信息安全。市檔案館改造了館區(qū)防雷系統(tǒng),對檔案庫房進行了徹底整治,消除了安全隱患;黔江、渝中、江北、江津、酉陽等區(qū)縣升級改造了安保門禁系統(tǒng)和消防滅火系統(tǒng);九龍坡、武隆、開縣、忠縣、秀山等區(qū)縣改善了檔案館內(nèi)部保管環(huán)境。全市綜合檔案館安全工作專項督查繼續(xù)推進,渝中區(qū)等11個區(qū)縣檔案館督查過關。在國家重點檔案搶救和保護工作中,各區(qū)縣嚴格按照《重慶市民國檔案搶救工作一般要求》規(guī)定,進一步完善技術和工作規(guī)范流程,合理安排專項資金,扎實開展民國檔案的修裱、復制、重新擬寫目錄題名、數(shù)字化處理等工作,確保民國檔案搶救工作的質(zhì)量和進度。
四是檔案信息化建設快速推進。按照《重慶市檔案信息化建設“”規(guī)劃綱要》,全市各級綜合檔案館扎實推進檔案信息化建設工作。國家電子檔案移交與長期保存系統(tǒng)建設試點工作繼續(xù)推進,在市財政局、市科委試點的基礎上,試點范圍擴大到長壽區(qū)政府辦公室、長壽區(qū)計生委等5個區(qū)級單位,通過該系統(tǒng),實現(xiàn)對試點單位電子檔案的離線接收和管理。南岸區(qū)完成了館藏檔案數(shù)字化,并與行政中心各單位檔案室網(wǎng)絡連接,初步實現(xiàn)了檔案資源網(wǎng)絡共享;江津區(qū)在實現(xiàn)館藏現(xiàn)行檔案全文數(shù)字化的基礎上,建立了電子檔案查閱系統(tǒng)和oa系統(tǒng);榮昌縣在“榮昌電子文檔中心系統(tǒng)”的基礎上升級為“榮昌縣數(shù)字檔案館系統(tǒng)”;巫山縣投資84萬元完成信息化存儲硬件升級;沙坪壩、渝中、江北、巫山等區(qū)縣將進館檔案的數(shù)字化控制在移交進館前,實現(xiàn)了移交檔案進館的同時移交電子副本。全市檔案信息網(wǎng)站建設進一步規(guī)范,信息更新量和點擊率明顯提升,萬州、涪陵、渝中、江北、沙坪壩、大足、開縣等區(qū)縣在檔案信息網(wǎng)上開放的檔案目錄信息更新量均超過5000條。檔案信息網(wǎng)絡安全工作進一步加強,各級檔案部門不斷增強網(wǎng)絡安全防范意識,建立和完善了信息安全制度,強化檔案信息安全工作,保證了檔案信息安全,全年未出現(xiàn)網(wǎng)絡失泄密事件。
五是檔案展編成果精彩紛呈。充分發(fā)揮檔案的社會教化引導功能,在“6·9”國際檔案日期間,全市積極開展檔案宣傳活動,對市民關心的檔案法律法規(guī)、檔案利用、檔案遺失怎樣處理等問題進行了現(xiàn)場解答。在宣傳期間,舉辦展覽數(shù)十場,發(fā)送有關檔案基本知識的宣傳資料2.4萬份,社會反響強烈。市檔案館與重鋼集團成功赴臺舉辦了《重慶:中國抗戰(zhàn)大后方歷史檔案系列展》之《抗建鋼魂——鋼鐵廠遷建委員會檔案史料展》,海峽兩岸數(shù)十家主流媒體陸續(xù)刊登了赴臺巡展消息,引起廣泛關注。在首個南京大屠殺死難者國家公祭日之際,市檔案館聯(lián)合南京市檔案館,在渝中、大渡口、江北三區(qū)舉辦了《前事不忘·后事之師——南京大屠殺“市民呈文”檔案史料展》。渝北、江津、石柱挖掘地方檔案資源特色,舉辦了“孝慈文化暖人心、孝慈檔案促和諧”公民傳統(tǒng)道德文化檔案圖片展、“江津名人展”、“石柱地方家譜精品檔案展”。市檔案館編纂了《中國戰(zhàn)時首都檔案文獻》;萬州、璧山、酉陽等區(qū)縣結(jié)合檔案資源特點,編輯完成了《抗戰(zhàn)時期日軍轟炸大后方飛行線路圖匯集》、《援華英雄庫里申科檔案資料匯集》、《晏陽初與華西實驗區(qū)檔案史料叢刊》、《黔江與第六戰(zhàn)區(qū)》等史料。萬州、黔江、榮昌、開縣相繼建成愛國主義教育基地,全市檔案館愛國主義教育基地數(shù)量增至24個。市檔案局與市教委聯(lián)合印發(fā)了《關于中小學檔案教育社會實踐基地測評有關問題的通知》,在豐都開展試點工作。豐都和長壽檔案館成為我市首批市級中小學檔案教育社會實踐基地。
同志們,回顧過去的一年,我市檔案工作取得了顯著成績,邁上了一個新臺階,這主要歸功于市委、市政府的堅強領導和國家檔案局的有力指導,歸功于全市各級檔案部門、各單位的大力支持,歸功于全市檔案工作者的辛勤耕耘和默默奉獻。在此,我謹代表市檔案局,向大家表示誠摯的敬意!在看到成績的同時,我們也應清醒地認識到,工作中還有不少方面亟待加強和改進,主要表現(xiàn)在:對檔案工作性質(zhì)、地位和作用的認識有待進一步深化;檔案工作整體發(fā)展狀況與全市經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應和不協(xié)調(diào)的情況依然存在;檔案信息化建設相對滯后,檔案信息開發(fā)利用程度偏低,服務手段較為單一;檔案工作還不能完全適應新形勢和新任務的要求,以法治思維、創(chuàng)新思維推進檔案工作科學發(fā)展的能力還有待加強。對此,我們要充分重視,認真分析,逐項解決。
二、20xx年全市檔案工作的總體思路和主要任務
今年是全面深化改革的關鍵之年,是全面推進依法治市的開局之年,也是“”規(guī)劃的收官之年。20xx年全市檔案工作的總體要求是:全面貫徹黨的和xx屆三中、四中全會精神,高舉中國特色社會主義旗幟,以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,緊緊圍繞全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨的戰(zhàn)略部署,積極依法履行職責。20xx年全市檔案工作的主要任務是:按照市委四屆四次、五次、六次全會的部署,以全面深化改革、全面依法治檔、全面從嚴治黨為中心,以貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神為主線,加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究,精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,更加注重治理體系和治理能力建設,推進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,切實抓好檔案資源體系、檔案利用體系、檔案安全體系、檔案信息化建設等主要工作,進一步提升檔案工作服務社會、服務經(jīng)濟發(fā)展的能力,努力開創(chuàng)我市檔案事業(yè)新局面。
深入貫徹落實黨的xx屆三中、四中全會和市委四屆五次全會精神,是今年全市檔案部門的首要任務。黨的xx屆四中全會在推進全面深化改革的基礎上,描繪出依法治國的宏偉藍圖,開啟了法治中國建設的新征程,也為實現(xiàn)中華民族偉大復興的中國夢提供有力的法治保障。全市各級檔案部門要深入學習、準確領會精神實質(zhì),堅定中國特色社會主義理想信念,進一步提升思想理論水平。要把黨的xx屆三中、四中全會提出的各項任務和要求,認真貫徹落實到檔案事業(yè)科學發(fā)展的各項工作之中去,開辟新思路、提出新舉措、開展新探索,為全面深化改革服好務,為法治中國建設服好務。
依法治檔是貫徹落實黨的xx屆四中全會和市委四屆五次、六次全會精神在檔案部門的具體體現(xiàn),是推進檔案工作治理體系和治理能力建設的必然要求。各級檔案部門和檔案工作人員要按照全面推進依法治市的要求,增強運用法治思維和法制方式管理、發(fā)展檔案事業(yè)的能力,依法履行行政許可、行政監(jiān)督、行政處罰等法定職責,改變過分依賴評比達標等行政手段、命令方式推動工作的傳統(tǒng)模式和工作方式,養(yǎng)成遵規(guī)則、守制度、講程序的習慣,提升檔案管理的現(xiàn)代化水平。全面清理檔案監(jiān)督管理的各項行政行為,繪制行政審批流程圖,試行網(wǎng)上行政審批,形成完整的檔案行政管理權(quán)力清單、責任清單和負面清單,努力構(gòu)建檔案工作完備的制度規(guī)范體系,促進檔案工作治理體系和治理能力現(xiàn)代化,提升檔案工作服務我市經(jīng)濟社會發(fā)展的能力。要注重打造一支合格的檔案行政執(zhí)法隊伍,不斷加大檔案行政執(zhí)法檢查力度,依法查處檔案違法行為。嚴格執(zhí)行《檔案管理違法違紀行為處分規(guī)定》(監(jiān)察部、人力社保部、國家檔案局令第30號),加強協(xié)同配合,建立聯(lián)合查處檔案違法違紀行為工作機制。
(二)深入貫徹落實中辦15號文件和渝委辦31號文件精神
中辦15號文件為檔案事業(yè)發(fā)展繪制了新的藍圖,《實施意見》結(jié)合我市經(jīng)濟社會發(fā)展和檔案工作實際,圍繞我市檔案部門依法治檔意識和能力不強、檔案館建設整體水平較低、檔案信息化建設滯后、檔案收集整理服務機制有待完善、檔案干部隊伍素質(zhì)尚待提高等問題,根據(jù)新形勢、新任務、新要求,提出了“高度重視加強和改進新形勢下我市檔案工作”、“提升檔案行政管理部門依法履職能力”、“扎實推進各級國家綜合檔案館建設”、“強化國家檔案資源建設”、“加強重大歷史進程檔案的收集保護和利用”、“加快推進檔案信息化建設”、“大力開發(fā)利用檔案信息資源”、“筑牢檔案安全保密防范體系”、“規(guī)范并支持社會力量參與檔案事務”、“加大對檔案工作項目支持和經(jīng)費投入”、“加強對檔案工作的領導”和“加強檔案干部隊伍建設”等12條具體實施意見,各級檔案部門和檔案工作者要認真學習、大力宣傳、積極貫徹,掌握實質(zhì)內(nèi)容和具體要求,把思想、認識、行動都統(tǒng)一到這個文件上來,縱向加強檔案系統(tǒng)上下聯(lián)動,橫向注重與各部門、各單位配合協(xié)作,聚合優(yōu)勢資源,全力以赴、持續(xù)努力,堅持踏石留印、抓鐵有痕的精神,制定任務分解表、實施線路圖,逐條逐項予以貫徹落實,努力把美好藍圖變成現(xiàn)實。
(三)著眼長遠,精心編制重慶市檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,是一項關系檔案事業(yè)發(fā)展全局的戰(zhàn)略性任務,必須切實抓好。市檔案局將以全面深化改革和法治中國建設為指導,遵照國家編制“十三五”規(guī)劃的總體要求,同時以全市檔案工作客觀現(xiàn)狀為基礎,在總結(jié)評估“”規(guī)劃執(zhí)行情況的基礎上,結(jié)合對“十三五”時期檔案事業(yè)發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件的分析把握,科學合理地確定全市檔案事業(yè)發(fā)展的指導思想、奮斗目標、主要任務和具體指標,并提出保障規(guī)劃實施的相應措施,妥善處理檔案事業(yè)發(fā)展中的重大關系,編制出真正能夠促進檔案工作為經(jīng)濟社會發(fā)展服務、實現(xiàn)檔案工作自身科學發(fā)展的“十三五”規(guī)劃。各區(qū)縣編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃,要結(jié)合“五大功能區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略,突出特點、實事求是、量力而行、科學合理地確定發(fā)展速度和提高幅度,合理有序地安排好“十三五”期間需要完成的重點任務和需要解決的主要問題。既要堅持全局觀念,將檔案工作發(fā)展目標與各地經(jīng)濟社會發(fā)展目標緊密結(jié)合,努力爭取將檔案事業(yè)列入同級政府的國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃,并處理好檔案事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與當?shù)匕l(fā)展規(guī)劃、部門發(fā)展規(guī)劃的協(xié)調(diào)和銜接關系,確保檔案工作始終為黨和國家的中心工作服務,確保檔案事業(yè)始終與經(jīng)濟社會同步協(xié)調(diào)發(fā)展;又要重點突出,注重把檔案基礎設施建設、數(shù)字檔案館建設、電子檔案移交與長期保存等工作列入規(guī)劃。
(四)抓好四項重點工作,全面提升我市檔案工作水平
一是加強檔案資源體系建設。檔案資源是開展檔案工作的基礎條件,事關檔案事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。加強檔案資源建設是豐富和完善館藏結(jié)構(gòu)、服務大局、服務社會、服務人民群眾的根本途徑。各級檔案部門要繼續(xù)抓好國家檔案局9號令、10號令的貫徹落實工作,嚴格執(zhí)行檔案館接收進館范圍和保管期限表,加強對全市有關立檔單位歸檔范圍執(zhí)行過程中的監(jiān)督、指導。要實行前端控制,抓好源頭工作,根據(jù)新形勢、新要求和社會各界對檔案信息的需求,按照以人為本的思想,拓寬館藏資源建設的渠道,解決當前館藏檔案門類和結(jié)構(gòu)單一的問題,建立門類齊全、內(nèi)容豐富,能從不同層面反映歷史全貌的館藏資源體系,滿足社會各界利用需求。要緊緊圍繞經(jīng)濟社會發(fā)展需求,以滿足人民群眾需要為重點,主動開發(fā)檔案信息資源,超前策劃服務項目,定向提供專題服務。不能僅僅滿足于接待查閱,被動地按查檔要求原原本本提供檔案,要善于主動圍繞我市經(jīng)濟社會發(fā)展的重點、熱點、難點問題,如針對五大功能區(qū)建設的特點,主動配合農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、旅游、移民、環(huán)保、交通、建設和經(jīng)濟等主管部門,對檔案信息進行深入研究、綜合加工、深度開發(fā),主動為各方面提供經(jīng)過提煉的、深層次、高質(zhì)量的檔案信息產(chǎn)品,真正把“死檔案”變成“活信息”、把“檔案庫”變成“智慧庫”。
二是加強檔案利用體系建設。各級檔案部門要主動開發(fā)檔案資源,積極為黨委政府提供檔案資政服務,要準確把握人民群眾日益增長的檔案利用需求,科學整合各種檔案資源,把檔案利用服務作為公共服務的一部分,統(tǒng)籌安排檔案服務、政府公開信息服務和其他公共服務,努力提供一站式服務。務必高度重視檔案開放鑒定工作,切實貫徹檔案開放、劃控和解密的相關規(guī)定,做到應開放的檔案、文件及時開放,既要盡可能滿足社會各界日益增長的檔案利用需求,又要針對館藏結(jié)構(gòu)特點,制定檔案鑒定開放工作長遠規(guī)劃,嚴格執(zhí)行檔案開放利用審核程序,特別是對網(wǎng)上開放檔案信息要進行嚴格審查,嚴防將劃控檔案、文件提供利用或掛載入互聯(lián)網(wǎng),確保檔案信息安全開放。要發(fā)揮國家綜合檔案館館藏檔案資源優(yōu)勢,把各級國家綜合檔案館建成本地開展市、區(qū)縣情教育和傳統(tǒng)歷史教育的愛國主義教育基地和中小學檔案教育社會實踐基地。提高檔案綜合開發(fā)利用能力,著力開發(fā)抗戰(zhàn)大后方歷史檔案、革命歷史檔案、三峽移民檔案、文化遺產(chǎn)檔案、民族檔案等重要歷史檔案和地方特色檔案資源,推出檔案圖書、音像制品、展覽等多種類型的檔案文化精品。創(chuàng)新檔案服務形式,實現(xiàn)檔案資源信息共享,加大檔案網(wǎng)絡遠程利用工作力度,積極探索基于云技術的網(wǎng)上檔案服務工作。今年是中國人民抗日戰(zhàn)爭暨世界反法西斯戰(zhàn)爭勝利70周年,各級檔案部門要充分發(fā)揮檔案資源優(yōu)勢,集中開展主題鮮明、形式多樣、內(nèi)容豐富的紀念活動。
三是加強檔案安全體系建設。各級檔案部門要牢固樹立安全意識,居安思危,將檔案安全落實到崗位和責任人,做到警鐘長鳴。定期開展督查,全面落實“人防、物防、技防”等各項措施,嚴格實行檔案安全“一票否決”制。要加強安全保密設施建設,按照《國家檔案局關于加強副省級市以上國家檔案館安全技術防范系統(tǒng)建設的通知》要求,在檔案館的相關部位配置視頻監(jiān)控、自動報警、自動滅火、門禁系統(tǒng)等設施、設備,實現(xiàn)檔案安全保密現(xiàn)代化、自動化、可控制、可追溯。要重視網(wǎng)絡安全保密工作,在安全保障條件薄弱的情況下,務必做好檔案信息數(shù)據(jù)的物理隔絕,確保網(wǎng)絡信息安全。要加強應急管理,建立嚴格的突發(fā)事件防范和應急處置責任制,制定相關工作預案,切實履行崗位職責,并經(jīng)常開展應急處置演練,最大限度地預防和減少突發(fā)事件對檔案造成的危害。繼續(xù)開展重要檔案的異地、異質(zhì)備份工作。定期對檔案人員進行檔案安全保密教育,深刻認識檔案安全保密的重要性,始終把檔案安全保密放在各項工作的首位,筑牢檔案安全保密思想防線。
四是加強檔案信息化建設。要積極爭取將檔案信息化建設納入同級政府信息化建設總體規(guī)劃,進一步爭取財政支持,加大對檔案信息化建設工作的投入。要加快數(shù)字檔案館(室)建設步伐,以提升館藏檔案數(shù)字化率為重點,全面開展檔案信息化建設。既要按照“存量數(shù)字化”的思路,努力提升館藏檔案數(shù)字化率,又要按照“增量電子化”的思路,積極開展原生電子文件歸檔接收工作,同時在向檔案館移交實體檔案時同步移交電子副本,確保到期進館檔案全部數(shù)字化。要將電子文件納入檔案資源體系進行建設和管理,進一步擴大電子文件移交和管理系統(tǒng)試點工作范圍,加快電子文件中心建設,推進電子文件的規(guī)范化管理。積極推進我市三峽移民檔案數(shù)據(jù)中心的建設。要切實做好計算機信息管理系統(tǒng)安全工作,制定檔案信息系統(tǒng)安全管理制度,開展信息化安全技術規(guī)范研究,提高信息安全防范能力。
(五)加強干部隊伍建設,為檔案事業(yè)發(fā)展提供有力支撐
一是進一步加強檔案部門領導班子建設。各級檔案部門領導班子要自覺帶頭學習黨的xx屆三中、四中全會精神、市委四屆五次、六次全會精神和系列重要講話精神,貫徹落實中辦15號及渝委辦31號文件精神,加強對新形勢下檔案工作特點和規(guī)律的探索研究,增強駕馭檔案事業(yè)全局的能力;要自覺帶頭解放思想、更新觀念、開拓進取、與時俱進,不斷創(chuàng)新檔案工作的思路、辦法和措施;要自覺帶頭轉(zhuǎn)變工作作風,深入基層調(diào)查研究,掌握工作的主動權(quán),做到正確決策和科學決策,減少決策失誤;要自覺帶頭嚴格執(zhí)行廉政勤政規(guī)定,腳踏實地、真抓實干、廉潔從政;要自覺帶頭貫徹民主集中制原則,健全領導班子議事規(guī)則,堅持重大問題集體研究決定,自覺維護班子團結(jié),把檔案部門領導班子建設成為一個和諧務實、團結(jié)戰(zhàn)斗的先進領導集體。
二是努力提高檔案干部隊伍整體素質(zhì)。要強化學習,堅持用先進理論武裝頭腦,不斷加強理想信念教育,倡導用正確的世界觀、人生觀、價值觀指導干部的實踐行動,真正把思想和行動統(tǒng)一到中央和市委的部署上去,進一步提高檔案干部隊伍的政治素質(zhì)和職業(yè)修養(yǎng);要重視檔案干部的崗位培訓,創(chuàng)新培訓工作機制體制,加大培訓力度,努力提升檔案干部隊伍的業(yè)務素質(zhì);要建立健全各項規(guī)章制度,用制度管人,用制度規(guī)范行為,積極推行文明用語、文明辦公,在干部職工中努力營造文明風氣;要強化隊伍建設,著力將檔案人才隊伍打造成管理型行政隊伍、研究型專家隊伍、服務型人才隊伍,努力構(gòu)建檔案事業(yè)發(fā)展需要的人才高地;要通過內(nèi)部培養(yǎng)、外部引進、掛職鍛煉、內(nèi)外交流等方式,充分調(diào)動和發(fā)揮廣大干部職工干事創(chuàng)業(yè)的主動性和積極性,進一步優(yōu)化干部職工隊伍結(jié)構(gòu);要大力營造有利人才成長的良好環(huán)境,鼓勵人才干事業(yè),支持人才干成事業(yè),幫助人才干好事業(yè),努力開創(chuàng)人才輩出、人盡其才的新局面。
同志們,機遇和挑戰(zhàn)考驗著我們的意志和勇氣,責任和使命召喚著我們的智慧和能力。檔案事業(yè)正迎來良好的發(fā)展機遇,在新的一年里,我們要以黨的和xx屆三中、四中全會精神為指導,以高度的政治責任感、使命感和昂揚向上的精神狀態(tài),銳意進取,扎實工作,奮力推動全市檔案事業(yè)實現(xiàn)新跨越。
全市檔案工作會議上領導的講話篇十八
同志們:
很高興參加全市檔案工作的會議,主要有三層意思:一是我來邵陽工作四個多月了,還沒有接觸我市檔案戰(zhàn)線的領導和同志們,今天來看望一下,見個面;二是我對檔案工作是有很深感情的,因為在株洲工作期間我擔任過市委秘書長,曾經(jīng)和檔案戰(zhàn)線的同志共過事,很有感受,所以也想借機和大家聊一聊;三是檔案工作者做的都是默默無聞的工作,都是在平凡中發(fā)力,大家都在堅守一方凈土,在默默奉獻,我覺得我有這個誠意,有這個義務來和大家交流交流。不是說要掌管大權(quán),或者是事關一些重大問題的時候,做領導的才關注,對我們做一些平常但確是不凡的事業(yè)的工作的同志也要有必要的關心支持。借這個機會我主要講三點意見:
第一,檔案工作確實是一項平凡但非常偉大的事業(yè)。做檔案工作的同志一定要有自信,千萬不要以為我是做檔案工作的,和其他的一些部門比,沒那么做得風生水起,轟轟烈烈,今天一條馬路,明天一棟樓,這里幾十個億,那里上百個億,而不自覺地感到自卑。其實我覺得這個問題我們一定要辯證的看,檔案工作自古以來都是非常重要的,而且是一項名垂青史的工作,因為我們的工作按照現(xiàn)在流行的話,叫做“為黨管檔,為國守史,為民服務”。這就是我們的工作,表象上看我們的工作是很平凡,甚至是比較枯燥的,但是從歷史的傳承角度來說,我們的工作是偉大的?,F(xiàn)在我們在同志為的黨中央領導下,推進“四個全面”:“全面建成小康社會、全面深化改革、全面推進依法治國、全面從嚴治黨”,在這么一個偉大進程中,我們檔案工作我覺得是有所作為的。其實大家仔細地回想看看,邵陽有兩千五百多年歷史,歷史上轟轟烈烈的事情,現(xiàn)在能留下多少?幾千年下來留下來的一些檔案資料,確實是彌足珍貴的,最寶貴的東西還是在這里。我覺得大家在制度自信、道路自信的基礎上一定要有職業(yè)自信,我們做的是非常有意義的事情。我曾經(jīng)和從事檔案工作的同志做過交流,就是站在人生的角度,提升絕對不只是職務的提升,更重要的在于一種內(nèi)涵的提升,或者是一種品質(zhì)的提升。我們從事檔案工作的同志可以接觸大量的史料,可以總結(jié)很多成敗得失,這應該是提升我們學識、能力、品格的一個非常好的平臺。所以我希望大家要有自信,看到我們這些優(yōu)勢。不要有檔案工作無用論。雖然我們不是經(jīng)濟工作的最中心,但是在歷史的長河里看,我們就是中心,而且從現(xiàn)實的工作看,我們是連接著中心。我們市局的工作非常好,都是按照上級的要求,結(jié)合本市的實際,做了許多工作。檔案工作是專業(yè)化很強的工作,不是說誰干就能干得了的,大家都是專業(yè)化的人才。
第二,要精準把握新常態(tài)下檔案工作的新要求。當前要切實把握好兩個走向:一個是依法治檔。xx屆四中全會強調(diào)依法治國,那么我們檔案工作同樣要依法治檔,這個趨勢請大家把握。檔案管理部門要履行行政職能,《檔案法》及相關的法律法規(guī)就是我們開展工作的“殺手锏”和“重頭戲”。在全面推進依法治國的過程中,在履行職能的過程中,要大膽,只要是檔案,與檔案有關的,我們就可以管,而且特別是要敢于運用法律的手段去打擊查處一些涉及檔案的違紀違法事件。所以檔案工作在我們手上能不能有所作為,今后有沒有更高的地位,取決于我們是否真正的用好法律。法治手段對我們的工作是至關重要的。 二個是要把握信息化建設的新要求。當前是一個大步朝信息化邁進的時代,數(shù)據(jù)化已經(jīng)是不可逆轉(zhuǎn)的時代趨勢。一方面我們要妥善的保存好紙質(zhì)的和其他載體的檔案資料,另一方面信息化建設邁開大步。對檔案信息化工作國家檔案局是實行“零容忍”和“一票否決”,省檔案局提出了不能有空白縣的要求,就是要求我們正視這項工作。市里面要帶頭,前一段市領導對檔案館建設做了一個研究,市檔案館除了硬件設施要應有盡有,軟件設施應該在全省要領先一步。各縣市區(qū)的領導要重視這一趨勢,要幫助檔案館在信息化建設工作中邁出步子,不留空白。縣市區(qū)檔案局長得做好參謀,今天與會的縣市區(qū)的領導得幫他們做好這個事,本級財政適當拿出一些資金予以支持。這樣檔案工作才會在新常態(tài)下獲得新發(fā)展。
第三,各級人民政府對檔案工作要給予應有的保障。一是隊伍要穩(wěn),檔案工作是永久性的,不管政府職能怎么轉(zhuǎn)變,不管你處于什么發(fā)展階段,檔案工作總是有的,檔案工作機構(gòu)和隊伍是要保障好的。必要的經(jīng)費要保障,因為它是靠財政來撥款的,它不是吃自來水,是要到財政的大缸去舀水喝。對檔案干部隊伍要關心關愛,大家都是有專業(yè)造詣的專業(yè)技術人才,而且還要耐得住清貧,耐得住寂寞,心境淡泊寧靜才能把這項工作做好。做為我們黨委政府就要主動的予以關心,有的可以通過在行政級別上予以解決,有的可以通過技術職稱來解決。總之我覺得對這支隊伍,對從事檔案工作的同志,要予以更多的工作上和生活上的關心。所以我們下一步有些工作,從市里開始,這些相關的問題要更好的地逐步,市委、市政府一定會予以關心。
最后代表市委、市政府,代表光文書記、文密市長衷心感謝各位領導,特別是全市從事檔案工作的領導和同志們,正是由于大家默默無聞的奉獻,也正是因為站在不同角度為邵陽經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展的投入,所以我們邵陽經(jīng)濟社會事業(yè)發(fā)展以及黨的建設等各方面工作才有這樣的成績,這都離不開大家的努力,都有大家的功勞。同時也衷心祝愿大家在新的一年工作順利!身體健康!
謝謝大家!
全市檔案工作會議上領導的講話篇十九
同志們:
市委、市政府決定今天召開全市檔案工作會議,主要任務是傳達貫徹全國、全省檔案工作會議精神,總結(jié)20xx年全市檔案工作,安排部署20xx年全市檔案工作,進一步統(tǒng)一思想,提高認識,圍繞中心,服務大局,推動檔案工作再上新臺階,為全市經(jīng)濟社會發(fā)展提供更加優(yōu)質(zhì)的檔案支持和檔案服務。市委、市政府高度重視檔案工作,市委會專題研究了檔案工作,市委書記劉雪榮同志、市委副書記劉美頻同志會前分別聽取了檔案工作匯報,并對做好新形勢下的檔案工作提出了明確要求。根據(jù)市委會議研究的意見,我講三點意見:
一、認清形勢,切實增強做好檔案工作的責任感和使命感。
20xx年,全市檔案系統(tǒng)干部職工深入學習貫徹系列重要講話精神,按照市委、市政府的重要決策部署履職盡責,積極作為,充分發(fā)揮了“存憑、留史、資政、育人”的重要作用,檔案工作得到了國家和省檔案局的充分肯定。一是新館建設全面推進。市委、市政府決定市檔案館納入城東新區(qū)綜合館一起建設。11家縣(市、區(qū))檔案館已建、在建的新館達到9家,紅安、黃梅、團風、龍感湖已搬進新館;英山、羅田、蘄春、武穴正在裝修配套;麻城檔案館已動工。二是檔案數(shù)字化建設成效顯著。市和四個縣(市)基本完成館藏檔案數(shù)字化任務。市直機關、企事業(yè)單位1996年前的檔案和20xx年以后的檔案基本完成了數(shù)字化,啟動了檔案異地容災備份工作。三是檔案安全保護工作得到落實。全市認真落實了“九防”措施,檔案安全保持了“零事故”、“零丟失”、“零泄密”的良好記錄。全面推進依法治檔工作,認真貫徹執(zhí)行檔案法律法規(guī),嚴格檔案執(zhí)法檢查工作。四是檔案業(yè)務水平全面提升。全面開展了機關、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、中介機構(gòu)、項目、扶貧、園區(qū)、土地確權(quán)、湖泊、方言、古村落等檔案業(yè)務,實現(xiàn)了檔案工作對社會經(jīng)濟全覆蓋。五是檔案資源建設得到加強。全市國家綜合檔案館館藏量達到200萬卷,數(shù)量位居全省第一。六是檔案開發(fā)利用成效顯著。推出了一批有一定影響的資政報告、專題展覽和文化產(chǎn)品;全市檔案實現(xiàn)免費查詢,查詢?nèi)藬?shù)達到了30萬人次;檔案網(wǎng)站影響力提升。這些成績的取得離不開全市檔案工作者的辛勤付出,得益于各級各部門的大力支持。在此,我謹代表市委、市政府,向全市廣大檔案工作者和關心支持檔案事業(yè)發(fā)展的各級各部門表示衷心的感謝!
當前,全市經(jīng)濟社會發(fā)展進入新階段,面對新形勢、新任務,全市檔案事業(yè)發(fā)展也存在一些不適應的地方。一是全社會檔案意識不夠強。少數(shù)地方和單位對檔案的認識不足,重視不夠,工作不到位,不留檔、不存檔、缺失檔案的現(xiàn)象仍然存在。二是檔案工作“三個體系”尚不健全。檔案資源結(jié)構(gòu)不合理,利用水平不高,安全保護設施不完備,資金投入不足。三是管理手段還比較傳統(tǒng)。檔案工作的形式、方法和手段亟待創(chuàng)新,應用現(xiàn)代信息技術能力還不夠。四是開發(fā)利用不夠。檔案文化產(chǎn)品數(shù)量不足,精品不多。五是人才隊伍缺乏。檔案系統(tǒng)干部隊伍政治素質(zhì)和專業(yè)素質(zhì)有待提高,干部隊伍結(jié)構(gòu)不優(yōu),專業(yè)人才比較缺乏。這些困難和問題需要我們認真研究,切實加以解決。
檔案是社會歷史發(fā)展的原始記錄和積淀,是珍貴的歷史文化遺產(chǎn)、信息資源,是“保存過去、服務現(xiàn)實、鏈接未來”的信息紐帶,是維護黨和國家及人民群眾根本利益的重要憑據(jù)。檔案工作承擔著“為黨管檔、為國守史、為民服務”的重任,既是黨和國家工作中不可缺少的基礎性工作,也是維護黨和國家歷史真實面貌的重要事業(yè)。指出:“檔案工作是一項非常重要的基礎性工作,經(jīng)驗得以總結(jié)、規(guī)律得以認識、歷史得以延續(xù)、各項事業(yè)得以發(fā)展,都離不開檔案。在全面建成小康社會的進程中,檔案工作顯得越來越重要”。做好檔案工作,對于推動經(jīng)濟社會科學發(fā)展,維護國家安全和社會穩(wěn)定,維護人民群眾合法權(quán)益,提高黨的執(zhí)政能力和政府管理水平,具有重要意義。各地各部門各單位要從維護黨和國家歷史真實面貌的高度,從服務全市經(jīng)濟社會發(fā)展的大局出發(fā),充分認識加強和改進新形勢下檔案工作的重要性,強化檔案意識、責任意識、創(chuàng)新意識和服務意識,切實轉(zhuǎn)變觀念,進一步增強做好檔案工作的責任感和使命感,全力推進全市檔案事業(yè)再創(chuàng)新業(yè)績。
二、把握工作重點,推進檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
20xx年,全市檔案工作總體要求是:深入貫徹黨的、xx屆三中、四中、五中、六中全會精神,認真落實全國、全省檔案工作會議精神,深化對中央、省、市關于加強和改進新形勢下檔案工作的意見及實施意見的貫徹落實,圍繞大局、把牢方向,開拓創(chuàng)新、主動作為,不斷推進“檔案資源體系、檔案利用體系和檔案安全體系”建設,進一步完善檔案工作管理機制,著力夯實檔案工作基礎,全面提升檔案干部隊伍素質(zhì),努力推進全市檔案事業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。
(一)著力把牢政治方向。講政治是檔案工作者必須具備的首要素質(zhì),要把講政治擺在更加突出的位置。廣大檔案工作者要牢固樹立“四個意識”,堅定“四個自信”,把牢政治方向,堅定理想信念,站穩(wěn)政治立場,不斷增強政治敏銳性和政治鑒別力,在思想上政治上行動上始終同以同志為核心的黨中央保持高度一致。要深入貫徹落實“讓歷史說話、用史實發(fā)言”的重要指示,以高度的政治自覺和強烈的事業(yè)心投身檔案工作,自覺用檔案宣傳黨的歷史,進行愛黨愛國教育,為黨和政府中心工作服務。要忠于歷史真實面貌,恪守職業(yè)操守,確保檔案工作的每一個環(huán)節(jié)、每一項內(nèi)容都經(jīng)得起時間、實踐和人民的檢驗,用實際行動書寫對黨忠誠。
(二)著力提升服務水平。圍繞大局,服務中心,是檔案工作的永恒主題,也是檔案工作的生命力所在。一是服務經(jīng)濟社會發(fā)展。把檔案工作放到全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局中去思考和謀劃,找準現(xiàn)實需求和檔案工作的結(jié)合點,及時跟進,扎實做好檔案資料的收集、歸納、整理和利用工作,為深化改革、加快發(fā)展服務。二是服務領導科學決策。充分發(fā)揮檔案資源的信息優(yōu)勢和智力優(yōu)勢,用歷史的眼光研究現(xiàn)實問題,用科學的方法提供檔案視角的解決途徑,主動為領導科學決策獻計獻策。要深耕細作、深度挖掘檔案資源的價值和內(nèi)涵,為領導提供高質(zhì)量的具有參考價值的檔案信息產(chǎn)品。緊盯社會輿論熱點,對帶有苗頭性、傾向性、全局性的問題,及時提供化解難題的“檔案藥方”。三是服務民生需求。以保障和改善民生為導向,重點收集整理與人民群眾切身利益密切相關的檔案資料,加強對民生部門檔案工作的指導監(jiān)督,及時把戶籍、學籍、婚姻、醫(yī)療、土地流轉(zhuǎn)、扶貧等關系到人民群眾生產(chǎn)生活的重要檔案接收進館,建立起覆蓋廣大人民群眾的檔案資源體系。科學整合民生檔案資源,加強對民生檔案的收集、整理和利用,擴大服務范圍,充實服務內(nèi)容,推動檔案服務向基層延伸、向群眾傾斜,提高民生檔案工作水平。
(三)著力推進檔案館和檔案數(shù)字化建設。一是要加快檔案館建設步伐。各級黨委、政府是檔案館建設的責任主體,各縣(市、區(qū))要搶抓國家支持中西部地區(qū)縣級綜合檔案館建設的機遇,夯實檔案館庫基礎設施建設。浠水、黃州要盡快落實規(guī)劃、爭取項目、啟動建設;武穴、蘄春、英山、羅田、麻城要加快配套建設步伐,早日搬進新館;紅安、團風、黃梅、龍感湖要進一步完善配套設施,發(fā)揮好檔案館“五位一體”功能。市區(qū)要加快推進市檔案館建設,盡早動工建設。各地檔案館建設要堅決落實檔案法規(guī)和國家發(fā)改委、國家檔案局關于檔案館嚴禁挪作他用的禁令。二是要全面推進檔案數(shù)字化。市檔案館要完成全部館藏紙質(zhì)檔案數(shù)字化;縣(市、區(qū))檔案館要完成檔案數(shù)字化1100萬幅,每個縣(市、區(qū))完成檔案數(shù)字化不少于100萬幅,黃州、英山、浠水、蘄春、武穴、龍感湖等地要盡快落實資金,啟動檔案數(shù)字化工作。市直部門要完成1997年前的檔案數(shù)字化,并移交市檔案館。啟動機關電子檔案在線歸檔和數(shù)字檔案室建設工作。市縣國家綜合檔案館全面啟動異地備份保存。
(四)著力規(guī)范檔案業(yè)務管理。各級各部門要緊緊圍繞構(gòu)建“覆蓋人民群眾檔案資源體系、方便人民群眾的檔案利用體系、安全保管的檔案安全體系”建設要求,全面實施“以人為本、服務為先、安全第一”的發(fā)展戰(zhàn)略,努力打造檔案保管基地、愛國主義教育基地、檔案利用中心、政府公開信息利用中心和電子文件備份中心,確保檔案業(yè)務規(guī)范。一是確保檔案絕對安全。各地各部門要嚴格執(zhí)行檔案安全“一票否決”和責任追究制,建立完善“人防、物防、技防”檔案安全風險防控機制,提升檔案網(wǎng)絡和信息系統(tǒng)風險管理能力,確保檔案實體安全和信息安全。涉密檔案管理和數(shù)字化不得進入市場。二是加強檔案資源建設。突出檔案收集接收全覆蓋,拓寬工作領域,延伸工作觸角,多形式、多層次、多渠道收集各類檔案,重點收集民生檔案和特色檔案,進一步充實和優(yōu)化館藏,確保各類檔案應建盡建、應收盡收、應歸盡歸。各級黨政機關、企事業(yè)單位、社會組織要加強檔案管理,做好本單位、本系統(tǒng)的檔案收集、整理、歸檔工作,集中收集符合本單位各類檔案,開展檔案數(shù)字化、編研、業(yè)務交流、人員培訓工作,抓好檔案資源開發(fā)利用。同時,要按規(guī)定向同級國家檔案館移交檔案,各單位檔案不得分散管理。三是提升檔案管理水平。全面開展機關、企事業(yè)、農(nóng)村、社區(qū)、社會中介組織、項目、扶貧、重大活動、重要人物、園區(qū)、湖泊、家庭和個人檔案等檔案業(yè)務,實現(xiàn)檔案工作經(jīng)濟社會活動的全覆蓋。四是開發(fā)利用檔案資源。依托館藏檔案資源,大力開發(fā)文化產(chǎn)品,推出有影響的資政報告、檔案展覽、檔案文化宣傳專欄、檔案網(wǎng)站、檔案出版物等檔案文化產(chǎn)品,做好檔案資源開發(fā),推進檔案室查詢服務,滿足社會各界利用需求。五是加強檔案法治建設。深入推進檔案法治宣傳教育。各縣(市、區(qū))黨委、政府要為本級檔案工作執(zhí)法部門依法履行檔案行政執(zhí)法職能提供條件,提高其執(zhí)法、監(jiān)督指導能力。健全檔案執(zhí)法監(jiān)督體制機制,加大依法治檔力度,嚴肅查處各類檔案違法違紀違規(guī)行為,公開通報警示。
三、健全機制,營造檔案工作良好發(fā)展環(huán)境。
今年檔案工作重點已經(jīng)明確,能否如期實現(xiàn)確定的目標任務,關鍵在于抓好落實。具體來講,要做到“四個強化”:
(一)強化組織領導。進一步完善黨委、政府領導、檔案部門歸口負責、各方面共同參與的檔案工作體制。各地各部門要加強對檔案工作的領導,明確黨政領導分管檔案工作,切實把檔案工作納入本地經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃,納入本部門本單位科學發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核檢查內(nèi)容,定期聽取檔案工作匯報,定期進行督促檢查,及時研究并協(xié)調(diào)解決檔案工作中的突出問題,為檔案工作順利開展提供人力、物力、財力等方面保障。要支持檔案部門依法行政。各部門要確定相對固定、文化素質(zhì)較高的人員專門從事檔案工作,做到專人負責、專人管理。市縣檔案管理部門要切實履行好檔案行政管理和執(zhí)法主體責任,加強監(jiān)督指導,強化執(zhí)法檢查。各有關單位要密切配合,整合好、利用好各方面的資源力量,努力為檔案事業(yè)發(fā)展提供方便和支持。
(二)強化投入保障。投入不足是制約全市檔案事業(yè)發(fā)展的因素之一。各地要搶抓機遇,主動而為,爭取上力、借助外力,利用各方資源,爭取政策支持,增加對檔案事業(yè)的投入。各縣(市、區(qū))政府和財政部門要落實中央、省市對檔案事業(yè)投入的硬性規(guī)定,按照部門預算編制和管理有關規(guī)定,科學核定檔案工作經(jīng)費,在檔案館運行維護費、檔案資料征集、搶救保護、安全保密、數(shù)字化等方面加大資金保障力度,保證設備設施投入。
(三)強化隊伍建設。檔案事業(yè)發(fā)展,關鍵在人。各縣(市、區(qū))和相關部門要高度重視檔案部門班子隊伍建設,不斷優(yōu)化檔案干部隊伍的年齡結(jié)構(gòu)和知識結(jié)構(gòu),培養(yǎng)選拔一批忠誠干事、作風優(yōu)良、業(yè)務過硬、實績突出的檔案干部,造就一支政治強、視野寬、業(yè)務精、作風硬、紀律嚴、活力足的高素質(zhì)檔案干部隊伍。要積極關心各級檔案干部的工作、生活和成長,幫助其解決實際困難和后顧之憂,增強檔案干部職工的工作主動性和創(chuàng)造性。要加強作風建設,教育引導檔案系統(tǒng)干部進一步以“兩學一做”學習教育為契機,轉(zhuǎn)變工作作風,創(chuàng)新思維方式,強化工作措施,不斷開創(chuàng)全市檔案工作新局面。
(四)強化督查考核。市縣檔案部門要堅持標準、嚴格程序,圍繞全市檔案工作的部署,認真開展全過程、全方位的跟蹤問效和監(jiān)督指導。對在監(jiān)督指導過程中發(fā)現(xiàn)的問題,要明確整改責任要求和時限,確保整改工作落到實處。各行業(yè)主管部門要與檔案部門做好工作銜接,出臺規(guī)范標準,開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查。
同志們,在新形勢下,檔案工作者肩負的責任更加重大、使命更加光榮。讓我們在市委、市政府的正確領導下,本著“對歷史負責、為現(xiàn)實服務、替未來著想”的理念,開拓創(chuàng)新,銳意進取,扎實工作,為黃岡檔案事業(yè)發(fā)展作出更大的貢獻!
全市檔案工作會議上領導的講話篇二十
同志們:
這次全省檔案工作會議是經(jīng)省委、省政府批準召開的。會議的主要任務是:傳達學習全國檔案局長館長會議精神,總結(jié)20xx年全省檔案工作,表彰20xx年度省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣和檔案工作績效考核先進單位,部署20xx年全省檔案工作任務。省委、省政府對開好這次會議高度重視,省委、省委秘書長傅德輝同志出席會議并作重要講話,副省長甘榮坤同志主持會議并就貫徹會議精神提出明確要求。這是對全省廣大檔案工作者的極大鼓舞和鞭策。大家一定要認真學習,深刻領會,切實貫徹落實。受熊承家局長委托,我代表省檔案局講三個方面的意見。
一、20xx年全省檔案工作邁上新臺階
20xx年是全省檔案工作的轉(zhuǎn)型年、豐收年。在省委、省政府的正確領導和國家檔案局的有力指導下,全省各級檔案部門緊緊圍繞省委、省政府“建成支點、走在前列”和 “五個湖北”建設的總體部署,圍繞湖北檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮斗目標,按照“競進提質(zhì)、升級增效”的總要求,深入推進檔案事業(yè)科學發(fā)展,各項工作取得了新突破、新成績,為全省經(jīng)濟社會發(fā)展作出了新貢獻。
(一)各級領導高度重視和支持檔案工作
在建黨93周年前夕,省委書記李鴻忠親臨省檔案局(館)參觀展覽、視察工作,提出了“三加強一服務”的新要求。省委副書記、省長王國生,省委、省委秘書長傅德輝,省人大常務副主任李春明、副主任周洪宇,副省長甘榮坤,省政協(xié)常務副主席范興元、副主席肖旭明等省領導分別到省檔案局(館)參觀展覽或檢查指導。省委辦公廳、省政府辦公廳認真貫徹中央 “兩辦”文件精神,印發(fā)了《關于加強和改進新形勢下全省檔案工作的意見》。省委、省政府在規(guī)范調(diào)整津補貼工作中進一步明確了“檔案達標先進單位獎”政策。省委、省政府先后2次召開全省檔案工作會議,總結(jié)部署工作,表彰先進,推進全省檔案館庫建設。省財政廳將縣級檔案館建設“以獎代補”資金增加到1000萬元;省發(fā)改委列出500萬元專項資金,對貧困縣檔案館建設給予激勵支持。各地黨委、政府和省直機關、大專院校、企事業(yè)單位進一步加大對檔案工作的支持力度,為全省檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了有力支持和保障。
(二)檔案服務水平明顯提升
第一,檔案信息開發(fā)利用實現(xiàn)新突破。一是檔案展覽聚焦中心。省檔案局(館)先后舉辦了“紅星照耀中國—外國記者眼中的中國共產(chǎn)黨人”等9個大型展覽,參觀人員達8萬多人次。省檔案局承辦的圖片展,榮獲20xx中國(武漢)期刊交易博覽會“優(yōu)秀組織獎”和“優(yōu)秀創(chuàng)意設計獎”。各地檔案局也圍繞中心工作舉辦了各種檔案展覽。二是檔案資政服務中心。省檔案局編報的《領導和群眾相結(jié)合的經(jīng)典范例——紅安縣干部種試驗田歷史經(jīng)驗與啟示》和《檔案中的“大武漢”規(guī)劃》受到省委書記李鴻忠,省委、省委秘書長傅德輝的批示肯定。三是媒體宣傳配合中心。在《湖北日報》開辟的“檔案解密”專欄,刊文連載至20期;《湖北畫報》刊登“檔案圖薈”專欄;湖北衛(wèi)視、湖北經(jīng)視開播《檔案大揭秘》、《直播大事件》檔案專題電視節(jié)目;《文明的守護》檔案專題片獲全省優(yōu)秀宣傳片二等獎。武漢、襄陽、宜昌、黃石、十堰、荊州、荊門等地與媒體合作,打造了一批精品欄目。
第二,農(nóng)村檔案工作開創(chuàng)新局面。一是深入貫徹落實20xx年省委1號文件。全年創(chuàng)建10個省級新農(nóng)村建設檔案工作示范縣。二是加強土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)檔案管理。在4個縣開展農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記頒證檔案管理試點工作,推廣 “農(nóng)業(yè)農(nóng)村檔案建設系統(tǒng)規(guī)劃與示范”項目。三是開展林改檔案培訓指導。4個縣市的林改檔案通過國家級驗收。
第三,移民和重點建設項目檔案取得新成效。一是移民檔案工作積極推進。三峽移民檔案完成省級初驗,湖北南水北調(diào)移民檔案通過專項預檢。二是重點建設項目檔案管理進一步加強。全省檔案部門對1308個重點建設項目進行了檔案登記,加強跟蹤指導,對竣工項目開展檔案專項驗收。
(三)檔案業(yè)務建設協(xié)調(diào)推進
第一,檔案館庫建設步伐加快。一是縣級檔案館建設加快推進。國家下達投資計劃的36個縣級檔案館中,10個建成投入使用;10個已封頂; 16個正在加緊建設。其它縣級檔案館中,有11個主動開展新館建設,1個建成投入使用;6個基本建成。二是市級檔案館建設全面啟動。13個市州檔案館中,有1個建成投入使用;2個開工在建; 6個批準立項; 4個列入當?shù)亟ㄔO規(guī)劃。三是省檔案館建設取得突破進展。完成了新館選址和立項工作。四是國家級檔案館創(chuàng)建活動廣泛開展。全省有2個國家一級館和29個國家二級館通過驗收和預驗收。創(chuàng)建了10個省級中小學生檔案教育社會實踐基地。
第二,檔案資源建設全面加強。一是加強重大活動檔案收集管理。省委、省政府“兩辦”印發(fā)《關于加強省級重大活動檔案管理工作的通知》,省檔案館開展了甲午年世界華人炎帝故里尋根節(jié)、14屆省運會、中央政法委武漢會議、國家領導視察湖北等重大活動檔案收集活動。二是加強民生檔案收集管理。全省各級國家綜合檔案館全年收集進館檔案198萬卷。武漢、宜昌、十堰、神農(nóng)架等地民生類檔案占接收檔案量50%以上。三是加強公務禮品檔案收集管理。省檔案局出臺《關于加強公務禮品檔案管理工作的通知》,從省外事辦等單位征集了一批禮品檔案。四是加強專業(yè)檔案資源管理。省檔案局與有關部門聯(lián)合印發(fā)了招標投標項目、工會會計、安全生產(chǎn)監(jiān)督、食品藥品安全等4個專業(yè)檔案管理辦法。
第三,檔案信息化建設深入推進。一是科學規(guī)劃檔案信息化建設。省檔案局制定了《湖北省數(shù)字檔案館建設發(fā)展五年規(guī)劃》和《湖北省檔案信息化建設十年規(guī)劃》。7個市州制定了檔案信息化建設規(guī)劃和數(shù)字檔案館建設意見。二是穩(wěn)步推進數(shù)字檔案資源建設。全省國家綜合檔案館完成檔案全文數(shù)字化掃描突破1億畫幅。三是扎實開展“全省檔案數(shù)字化轉(zhuǎn)型年”活動。省檔案局率先完成了數(shù)字檔案室建設試點工作。宜昌開展“市、縣、鄉(xiāng)、村四級電子文件與電子檔案一體化”管理系統(tǒng)開發(fā)研究。十堰市正在開發(fā)數(shù)字檔案館系統(tǒng)。四是切實保障數(shù)字檔案安全。各地認真開展電子檔案數(shù)據(jù)容災備份工作,加強對檔案數(shù)字化外包監(jiān)督管理。五是認真做好檔案科研工作。全省有5項新課題獲國家檔案局批準立項,居全國領先位置。
第四,檔案法制和宣傳工作力度進一步加大。一是加大依法治檔工作力度。對100多名檔案行政執(zhí)法人員進行了業(yè)務培訓。全年共查處檔案違法違紀行為692起。二是加強主流媒體宣傳報道工作。各級檔案部門在各級黨報、黨刊、電視、電臺和網(wǎng)絡上刊發(fā)文章、節(jié)目創(chuàng)歷史新高?!逗睓n案》雜志發(fā)行數(shù)量超過21000份。三是積極開展“國際檔案日”宣傳活動。各地邀請市民代表走進檔案館體驗查檔,舉辦檔案文化專題講座,開展《檔案法》進校園、進社區(qū)宣傳活動,收到了較好社會效果。四是認真組織依法治檔主題論文征集評選活動。先后組織開展了“走進檔案”和“數(shù)字檔案館(室)建設”全國論文評選活動。湖北省推薦的論文數(shù)、獲獎數(shù)在全國名列前茅。
第五,機關、企業(yè)事業(yè)檔案工作水平繼續(xù)提高。一是進一步規(guī)范檔案目標管理工作。全省共有1240家機關通過檔案工作目標管理考評。其中,省特級115家,省一級866家,省二級259家。二是深入貫徹國家檔案局第10號令。指導444家企業(yè)建立了檔案 “三合一”制度。
第六,檔案安全管理能力持續(xù)增強。一是強化檔案安全責任。全省各級檔案館確保了檔案實體與信息安全。二是嚴格做好開放檔案工作。進一步規(guī)范開放檔案鑒定和公布檔案審查制度,及時向社會開放了到期檔案。三是加強檔案搶救管理工作。全省持續(xù)開展館藏重點檔案搶救工作,對全省34個檔案館國家重點檔案搶救與保護費使用情況進行了抽查。
(四)檔案人才隊伍建設成效顯著
一是加強干部教育培訓。舉辦“全省檔案局(館)長研討班”,國家檔案局局長楊冬權(quán)親臨調(diào)研授課。對首批全省檔案業(yè)務技術能手進行了專題業(yè)務培訓。二是實施“十百千”檔案人才工程。評選出了全省首批245名 “十百千”人才。三是開展檔案教學實踐基地建設。省檔案局與省委黨校、武漢大學、湖北大學共建檔案教學實踐基地正式掛牌運行。
在充分肯定成績的同時,我們也應當看到工作中存在一些不足。主要表現(xiàn)在:全省檔案部門搶抓機遇、狠抓落實的意識和能力需要進一步提高;各地檔案館庫建設和基礎業(yè)務建設發(fā)展不平衡,先進與后進的差距有拉大的趨勢;檔案信息化建設特別是增量檔案電子化的工作步伐需要進一步加快;開發(fā)利用檔案信息服務中心工作的能力需要進一步增強;檔案干部的能力素質(zhì)需要進一步提升。這些問題,有待我們在今后的工作中認真加以解決。
二、20xx年全省檔案工作的主要任務
20xx年全省檔案工作的總要求是:以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發(fā)展觀為指導,深入學習貫徹系列重要講話精神,學習貫徹黨的、xx屆三中、四中全會和省委十屆五次全會及全國檔案局長館長會議精神,以全面貫徹落實 “兩辦”《意見》為主題,以服務全面深化改革和全面推進依法治國,服務“建成支點、走在前列”和“五個湖北”建設為主線,著力加強檔案館庫建設、資源建設、信息化建設、服務能力建設、安全體系建設和干部隊伍建設,為實現(xiàn)全省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的宏大目標而頑強拼搏,努力奮斗。
(一)深入貫徹落實黨的xx屆四中全會和省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟工作會議精神
一要深刻領會會議精神,找準結(jié)合點和切入點,主動融入偉大歷史進程。黨的xx屆四中全會、省委十屆五次全會暨全省經(jīng)濟工作會議分別對全面推進依法治國、全面推進法治湖北建設和20xx年全省經(jīng)濟工作作出了全面部署,各級檔案部門要切實增強使命意識和擔當意識,深刻領會會議精神,找準結(jié)合點和切入點,主動融入偉大歷史進程,搞好檔案服務。
二要建好管好檔案憑證,服務法治湖北建設。檔案是法律憑證,是依法治國的基礎。建好管好檔案憑證,為依法治國、建設法治湖北服務,是各級檔案部門義不容辭的光榮使命。要全面加強黨政機關、社會組織、企事業(yè)單位以及個人從事政治、軍事、經(jīng)濟、科學、技術、文化、宗教等各種社會活動中形成檔案的管理工作,為推動經(jīng)濟社會發(fā)展、維護黨和國家真實歷史面貌服務;要重點加強立法、執(zhí)法和司法檔案的建設與管理工作,為推進依法治國、實現(xiàn)國家治理現(xiàn)代化服務;要特別重視加強信用體系和民生檔案的管理工作,為發(fā)展和保障民生服務。
三要全面推進依法治檔,提高檔案行政管理水平。要認真貫徹國家檔案法律法規(guī),堅持依法管檔;要結(jié)合湖北實際,有計劃地建立完善地方檔案法規(guī)規(guī)章體系;要全面清理檔案規(guī)范性文件,進一步明確檔案部門的權(quán)力清單和責任清單;要爭取人大和政府的支持,有重點地開展檔案行政執(zhí)法檢查;要堅持依法行政,繼續(xù)實施檔案違法案件季報制度和檔案執(zhí)法年檢制度,加大對檔案違法違紀案件的查處力度;要精簡檔案行政審批,取消各種不合理檔案收費;要加強檔案中介機構(gòu)的管理,規(guī)范中介服務行為;要堅持做好檔案開放工作,維護公民依法查閱檔案的權(quán)益。
(二)認真開展“兩辦《意見》落實年”主題活動
經(jīng)省委領導同意,20xx年,將在全省開展 “兩辦《意見》落實年”主題活動,各地各部門要認真組織實施。
一要高度重視“兩辦《意見》落實年”主題活動。中央、湖北省兩個“兩辦”《意見》,是黨中央、國務院和省委、省政府在新形勢下全面加強和改進檔案工作的綱領性、指導性文件。推進“兩辦”文件的貫徹落實,對于進一步強化檔案工作的主體責任,加大對于檔案工作的支持力度,促進檔案事業(yè)科學發(fā)展提供了難得的政策依據(jù)和歷史機遇。各級檔案部門要通過“兩辦《意見》落實年”主題活動,下大力氣解決本地區(qū)本部門檔案工作長期存在的與經(jīng)濟社會發(fā)展不同步、不適應、不協(xié)調(diào)問題,構(gòu)建發(fā)展檔案事業(yè)、服務中心工作的新常態(tài)。
二要明確“兩辦《意見》落實年”主題活動的重點內(nèi)容。貫徹落實“兩辦”《意見》,要重點抓住完善檔案工作體制機制這個根本,建立健全“三個體系”這個核心,加強組織領導這個關鍵。各地各部門要結(jié)合實際,制定措施,完善辦法,明確分管領導,將檔案事業(yè)發(fā)展納入本地區(qū)本單位發(fā)展規(guī)劃,列入工作考核內(nèi)容,落實人力、財力、物力支持政策。
三要加強“兩辦《意見》落實年”主題活動的督辦考核。20xx年,省檔案局將積極爭取將“兩辦”《意見》貫徹落實情況列入省委辦公廳的督察工作計劃。省檔案局也要將其列入全省檔案工作計劃要點,列入年度績效考核的重要內(nèi)容,組織工作專班跟蹤督辦檢查。具體督辦辦法和考核內(nèi)容,省檔案局將另行制定方案。各地各部門落實“兩辦”《意見》要堅持問題導向,列出改進完善工作的計劃表、路線圖、責任人。督辦考核工作要務實有效,發(fā)揮作用。
(三)全面推進檔案館庫建設
在各級黨委和政府的大力支持下,在中央中西部地區(qū)縣級檔案建設政策的強力帶動下,目前,全省116個縣級以上國家綜合檔案館新館建設,絕大部分列入了當?shù)卣慕ㄔO計劃;開工建設的約占45%左右;投入使用的占15%,呈現(xiàn)出蓬勃發(fā)展的局面。但從總體上看,加快全省檔案館庫建設仍是當前工作的重中之重。
一要進一步明確工作要求。各級國家綜合檔案館建設的總要求是,認真貫徹 “兩辦”文件精神,按照《檔案館建設標準》和《檔案館建筑設計規(guī)范》要求,在五年內(nèi)建成具備“五位一體”功能、體現(xiàn)地方文化特色、滿足未來30年以上需要的現(xiàn)代化檔案館。在此基礎上,對國家支持的中西部地區(qū)縣級檔案館建設的基本要求是,建筑面積和庫房面積必須達到國家批準的建設規(guī)模;下達投資計劃當年必須開工建設;已經(jīng)開工的項目必須按計劃建成投入使用。對全省所有新建成檔案館的工作要求是,及時申報檔案館功能驗收;按建設法規(guī)完成竣工驗收和消防驗收;新館開館與檔案展覽開展同時進行;新館投入使用后,要完善內(nèi)部業(yè)務建設,爭取在兩年內(nèi)通過國家級檔案館驗收。
二要在進一步加大工作力度上狠下功夫。一是在爭取領導上狠下功夫。各級黨委和政府是本級國家檔案館建設的主體。各級檔案部門要積極匯報工作,爭取黨委政府及相關部門的全力支持,將檔案館建設及時列入當?shù)鼗窘ㄔO計劃,按規(guī)定落實土地、資金和政策。二是在科學設計上狠下功夫。檔案館建設是一項專業(yè)性、技術性很強的工程,要嚴格遵循標準和規(guī)范。檔案部門要認真學習研究,科學合理提出功能需求和技術要求,全程參與項目論證和技術設計,用先進理念和安全實用的原則搞好建設。在檔案館庫功能布局、庫房承重結(jié)構(gòu)和檔案消防特殊要求等方面,要嚴格把好關口。三是在嚴格管理上狠下功夫。工程建設要嚴格落實“四制”;工程監(jiān)理要嚴格落實現(xiàn)場跟蹤;資金管理要嚴格落實廉政把關;工程驗收要嚴格落實規(guī)范程序。四是在落實責任上狠下功夫。各級檔案局館長在檔案館建設問題上要負總責,分管領導要具體負責。要通過學習研究和建設實踐,努力成為行家里手,對工程質(zhì)量承擔終身責任。
三要進一步加強統(tǒng)籌監(jiān)管。20xx年,省檔案局將進一步加強對全省檔案館庫建設的統(tǒng)籌監(jiān)管工作。一是對已經(jīng)列入“”規(guī)劃但還未列入投資計劃的14個中西部縣級檔案館,爭取全部納入20xx年國家投資計劃;二是對未列入“”規(guī)劃的36個中西部縣級檔案館,積極爭取納入國家“十三五”支持。三是繼續(xù)組織開展全省檔案館建設督察工作,重點督促進度遲緩的地方加快檔案館建設;四是對完工檔案館抓緊組織功能驗收;五是繼續(xù)爭取和用好省財政以獎代補資金和省發(fā)改委對貧困縣市檔案館建設的激勵資金,對通過功能驗收和貧困地區(qū)的檔案館給予傾斜。六是適時召開全省“”時期檔案館建設總結(jié)暨“十三五”檔案館建設推進會,推動全省檔案館建設更好發(fā)展。
(四)持續(xù)推進檔案信息化建設
加快檔案信息化建設,是信息化社會發(fā)展的必然要求,是實現(xiàn)檔案管理和服務手段提檔升級的必由之路,也是滿足人民群眾方便快捷查檔要求的最佳途徑。一要按照存量數(shù)字化的要求,加快各級檔案館(室)檔案數(shù)字化工作步伐。各地各部門要按照《湖北省檔案信息化十年規(guī)劃》的要求,根據(jù)館(室)藏結(jié)構(gòu)和資源總量,科學計劃,倒排工期,確定年度比例和任務,加快推進館(室)藏存量檔案數(shù)字化;二要按照增量電子化的要求,總結(jié)推廣電子文件歸檔管理和規(guī)范移交試點工作經(jīng)驗,加強原生電子文件歸檔管理的探索和實踐;三要按照數(shù)字檔案館(室)建設指南的要求,制定方案措施,加快數(shù)字檔案館(室)建設。四要繼續(xù)推進檔案數(shù)字化成果異質(zhì)異地備份工作和共享利用工作;五要加強檔案網(wǎng)站建設和管理,重點推進自主建站、開放檔案目錄上網(wǎng)和上網(wǎng)信息安全管理。
(五)重點抓好檔案資源建設
檔案資源建設是檔案工作的核心,檔案事業(yè)的基石。要按照建立覆蓋人民群眾的檔案資源體系的目標全面加強檔案資源建設。一要持續(xù)加強檔案資源制度建設。要認真貫徹落實國家檔案局第8、9、10號令,做到每一個立檔單位的檔案室都建立有檔案管理“三合一”制度,每一個檔案館都建立有規(guī)范的檔案收集辦法,并得到有效執(zhí)行。20xx年,各級各部門應當努力將此項工作覆蓋到所有二級單位、直屬機構(gòu)和分支機構(gòu),不留空白和“死角”。二要深入開展建檔業(yè)務指導。凡是國家和省已經(jīng)頒布有效的技術標準和業(yè)務規(guī)范都應當?shù)玫秸J真貫徹執(zhí)行。對于新領域新出現(xiàn)的專業(yè)檔案,要有計劃地加強研究,探索規(guī)律,形成統(tǒng)一的管理辦法。三要跟蹤重大活動、重大事件和重點工程檔案管理。各級檔案部門要圍繞黨委、政府中心工作,切實加強重大活動、重大事件、重點工程的檔案管理和指導,了解發(fā)展進程,分析規(guī)律特點,及時收集歸檔,確保系統(tǒng)完整。四要重視信用體系和民生檔案建檔管理工作。要及時跟蹤和參與各級信用體系建設檔案管理工作,重點加強涉及民生的檔案規(guī)范化管理工作。五要努力整合檔案信息資源。通過建立共享目錄、共享數(shù)據(jù)和開展專題檔案征集、聯(lián)合開發(fā)檔案產(chǎn)品等方式,有效整合社會檔案資源,發(fā)揮整體作用。
(六)狠抓檔案服務能力建設
檔案服務能力的基點是查閱服務,重點是指導服務,難點是開發(fā)服務,亮點是主動服務。要按照建立方便人民群眾的檔案利用體系的目標,繼續(xù)實施“五個一”工程,狠抓檔案服務能力建設。一要主動為黨委政府決策和工作大局服務。20xx年,各級檔案部門要重點圍繞全面深化改革和依法治國,圍繞“一帶一路”、“長江經(jīng)濟帶”、“一元多層次”戰(zhàn)略撰寫資政報告,提供決策服務;圍繞紀念世界反法西斯暨中國人民抗戰(zhàn)勝利70周年活動,通過公布檔案史料、舉辦檔案展覽等形式,加強檔案利用服務。二要積極為經(jīng)濟社會發(fā)展服務。繼續(xù)開展新農(nóng)村建設檔案工作省級示范縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動;加強農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)確權(quán)登記檔案管理工作;加強重大建設項目檔案登記和專項驗收工作;配合完成三峽工程和南水北調(diào)工程湖北移民檔案國家級驗收;加大對國有企業(yè)、科技事業(yè)單位檔案工作的監(jiān)督指導力度;規(guī)范破產(chǎn)改制企業(yè)檔案歸屬流向,及時收集進館。三要著力為改善民生服務。要堅持把服務民生作為檔案工作創(chuàng)新發(fā)展的突破口,切實改進工作作風,簡化利用手續(xù),優(yōu)化利用環(huán)境,提高利用效率。優(yōu)先整理、鑒定、編研、數(shù)字化和開放民生檔案。主動送檔案信息到農(nóng)村和社區(qū)。四要注重為文明湖北建設服務。要找準歷史檔案和現(xiàn)實需要的結(jié)合點,充分挖掘檔案信息,通過辦好愛國主義教育基地、出版史料、舉辦檔案知識講座、開辦檔案文化精品欄目、組織檔案館開放日等活動,傳承優(yōu)秀歷史文化,服務文明湖北建設。
(七)強化檔案安全體系建設
確保檔案安全始終是檔案工作的底線和生命線。要按照建立確保檔案安全保密的檔案安全體系的目標切實加強檔案安全管理。一要健全人防、物防、技防三位一體的檔案安全防范體系。切實做到安全管理制度落實到位,消防和防盜安全設施設備配備到位,各種先進技術手段更新保障到位,檔案安全責任到人到位。二要確保檔案實體安全。要嚴格落實庫房管理安全措施,重點珍貴檔案庫房要實行雙人雙鎖管理。要持續(xù)開展破損檔案的搶救修復和保護工作,最大限度延長檔案壽命。已經(jīng)完成數(shù)字化的檔案,要堅持用數(shù)字檔案提供利用,檔案原件實行封庫保存。三要切實保障檔案信息安全。要加強檔案數(shù)字化過程中的信息安全管理,涉密檔案不得外包給未取得保密資質(zhì)的機構(gòu)和個人進行數(shù)字化處理。開放和控制檔案數(shù)據(jù)應當實行分庫管理,按規(guī)定程序和范圍提供利用。上網(wǎng)檔案信息必須經(jīng)過嚴格保密審查,做到敏感信息、個人隱私信息和涉密檔案不上網(wǎng)。嚴格執(zhí)行開放檔案鑒定工作制度,嚴格檔案公布審批程序和權(quán)限,確保檔案信息絕對安全,維護國家核心利益和公民權(quán)益。四要嚴格落實安全責任制。各級檔案部門一把手對檔案安全負總責。要加強保密安全教育,建立健全檔案安全體系,一級抓一級,層層抓落實。對發(fā)生檔案安全事故的實行一票否決,嚴肅追究責任。
(八)加強檔案人才隊伍建設
符合檔案工作特殊要求的人才是檔案事業(yè)科學發(fā)展的“鎮(zhèn)館之寶”。一要堅持理論武裝,嚴格做到“五個堅持”。各級檔案部門要組織檔案干部認真學習系列重要講話特別是20xx年5月8日調(diào)研視察中共中央辦公廳時的重要講話精神,嚴格做到“五個堅持”。即:堅持絕對忠誠的政治品格,堅持高度自覺的大局意識,堅持極端負責的工作作風,堅持無怨無悔的奉獻精神,堅持廉潔自律的道德操守;二要認真組織好評選表彰活動。20xx年,國家檔案局和人社部將組織開展四年一次的全國檔案系統(tǒng)先進集體、先進工作者表彰活動。各級檔案部門要嚴格按照評選標準和程序,真正把政治強、紀律好、作風正、業(yè)務精、貢獻大、群眾滿意度高的先進典型評選出來,樹立學習榜樣,發(fā)揮表率作用。要大力宣傳本地區(qū)、本系統(tǒng)、本部門的先進人物和先進集體,用先進事跡和崇高精神感召人、激勵人。形成新風正氣,激發(fā)隊伍活力;三要充分發(fā)揮共建基地的作用。20xx年省檔案局與三所院校共同建立了檔案教育實踐基地, 20xx年要繼續(xù)深化工作,充分發(fā)揮作用。要繼續(xù)加大教育培訓力度,組織形式多樣的檔案業(yè)務培訓、學術研究、科研評比和交流推廣活動,充分調(diào)動檔案干部學業(yè)務、鉆業(yè)務的自覺性、主動性。四要繼續(xù)推進檔案專業(yè)人才隊伍建設。20xx年要在全省繼續(xù)實施“十百千人才工程”,按照“高起點、高標準、高質(zhì)量”的要求,不斷加強檔案高級專家、優(yōu)秀管理者和專業(yè)技術能手三支隊伍建設,建立健全檔案人才選拔、培養(yǎng)和使用機制,形成優(yōu)秀檔案專業(yè)人才脫穎而出的良好局面。
(九)精心編制檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃
20xx年是“”規(guī)劃的收官之年, “十三五”規(guī)劃的編制之年。各級檔案部門要全面總結(jié)“”的成績和經(jīng)驗,分析存在的問題和不足,精心編制好“十三五”規(guī)劃。一要與經(jīng)濟社會發(fā)展目標相適應。要圍繞我省“建成支點,走在前列”發(fā)展總目標,認真研究提出檔案事業(yè)發(fā)展的主要指標、重點項目,積極爭取將其納入本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃;二要與檔案強國和檔案強省戰(zhàn)略相符合。要緊緊圍繞建設檔案強國、檔案強省目標,科學合理地把“兩辦”文件的要求、任務、措施融合落實到檔案事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃之中,有計劃、分步驟地推進檔案強省建設;三要與本地相關社會事業(yè)發(fā)展相協(xié)調(diào)。要學習借鑒文化、科技、體育等相關事業(yè)發(fā)展的先進經(jīng)驗,全面評估檔案事業(yè)發(fā)展的狀況,深入研究破解制約發(fā)展重大問題的辦法措施,著力促進檔案事業(yè)科學發(fā)展、協(xié)調(diào)發(fā)展和跨越式發(fā)展。
三、認識新常態(tài),把握新機遇,實現(xiàn)新作為,促進新發(fā)展
全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨是新時期各項工作的新常態(tài)和總?cè)蝿?、總要求。全省各級檔案部門和廣大檔案工作者要充分認識新常態(tài),把握新機遇,實現(xiàn)新作為,促進新發(fā)展。
(一)牢固樹立政治意識,咬定目標不放松。全省各級檔案部門要牢固樹立政治意識、大局意識,有效地發(fā)揮檔案工作服務黨委政府決策、服務經(jīng)濟社會發(fā)展、服務人民群眾的積極作用。要堅持上下聯(lián)動、內(nèi)外互動、聯(lián)手推動,真正形成黨委政府領導、檔案部門歸口負責、各方支持配合、社會廣泛參與的檔案工作領導體制和工作機制。要結(jié)合全年檔案工作的總要求、總?cè)蝿?,咬定目標不放松,扎扎實實干出新成效?/p>
(二)狠抓作風建設,大力提高檔案工作執(zhí)行力。當前,全省檔案工作發(fā)展的目標已經(jīng)確定、任務已經(jīng)明確,關鍵在于狠抓落實。各地檔案部門要把群眾路線教育實踐活動中形成的良好精神風貌和務實作風,轉(zhuǎn)化為真抓實干、奮發(fā)作為的自覺行動。各級檔案部門領導干部要率先垂范,抓好工作落實,切實做到敢抓敢管、真抓真管、實抓實管,管出成效。廣大檔案干部要勇挑責任,勇于擔當。要通過領導帶頭,逐級示范,層層傳遞正能量,提高檔案工作執(zhí)行力。
(三)強化監(jiān)督考核,提振干部精氣神。抓執(zhí)行要有相應的監(jiān)督考核作保障。要加大檔案工作績效考核力度,為切實推動各項工作落實提供有力支持。20xx年,省檔案局將把全年檔案工作目標任務落實情況作為績效考核主要內(nèi)容,年終統(tǒng)一實行考核評價,考核結(jié)果與各級檔案部門評先表彰和激勵政策掛鉤。全省檔案部門要同步加大督查推動力度。要進一步提升廣大檔案干部精氣神,確保全年各項目標任務全面完成,并結(jié)合自身實際,各有創(chuàng)新和新特點、新亮點。
同志們,檔案工作形勢喜人,任務艱巨。只要我們堅定信心,振奮精神,迎難而上,扎實工作,拿出“逢山開路、遇河架橋”的闖勁,“踏石留印、抓鐵有痕”的韌勁,“甩開膀子,邁開步子”的干勁,就一定能夠?qū)崿F(xiàn)我省檔案工作“爭創(chuàng)全國一流、走在中部前列、建設檔案強省”的奮斗目標,就一定能為“建成支點、走在前列”,加快推進“五個湖北”建設做出我們新的更大貢獻!預祝大家在新的一年取得更大成績,各項工作再上新臺階!
謝謝大家!
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