在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容（精選19篇）

人際關(guān)系是指個(gè)人與他人之間相互聯(lián)系和互動(dòng)的關(guān)系，良好的人際關(guān)系對(duì)個(gè)人的成長和發(fā)展非常重要。如何提高自己的溝通能力和人際關(guān)系呢？下面是小編為大家整理的一些總結(jié)范文，希望能給大家?guī)韱⑹竞退伎肌?/p>

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇一

同志們：

經(jīng)縣委、縣政府研究決定，今天我們召開全縣全面推行河長制工作推進(jìn)會(huì)，會(huì)議的主要目的是深入貫徹落實(shí)全市全面推行河長制推進(jìn)會(huì)會(huì)議精神，對(duì)我縣全面推行河長制工作進(jìn)行安排和部署，進(jìn)一步明確目標(biāo)，壓實(shí)責(zé)任，確保此項(xiàng)工作扎實(shí)有序開展。剛才，魏波同志宣讀了《曲沃縣全面推行河長制實(shí)施方案》;水利、環(huán)保、住建和史村鎮(zhèn)、高顯鎮(zhèn)、北董鄉(xiāng)的負(fù)責(zé)同志分別做了很好的表態(tài)發(fā)言，可以看出，大家對(duì)于抓好此項(xiàng)工作信心十足、決心很大。

河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。全面推行河長制，是習(xí)總書記在中央深改組第28次會(huì)議上提出的明確要求，習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障”。省委、省政府和市委、市政府對(duì)實(shí)施河長制工作高度重視,分別建立了由省委書記、省長共同擔(dān)任省河長制工作領(lǐng)導(dǎo)組組長的省級(jí)河長制，由市委書記、市長共同擔(dān)任總河長的市級(jí)河長制。今年以來，我縣按照省、市要求，積極推進(jìn)河長制工作，成立了領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定了實(shí)施方案，開展了縣域河湖情況調(diào)查摸底，實(shí)行了聯(lián)席會(huì)議、信息通報(bào)、問題督辦工作機(jī)制，為全面推行此項(xiàng)工作奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。下一步，我們要圍繞貫徹落實(shí)全市全面推行河長制推進(jìn)會(huì)議精神，結(jié)合全縣正在深入開展的“五城聯(lián)創(chuàng)”活動(dòng)，突出抓好以下三項(xiàng)工作。

（一）要明確目標(biāo)原則，準(zhǔn)確把握要求。各級(jí)各部門要堅(jiān)持“生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)，問題導(dǎo)向、因地制宜，強(qiáng)化監(jiān)督、嚴(yán)格考核”的基本原則，準(zhǔn)確把握中央、省、市關(guān)于保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)的總體要求和目標(biāo)，迅速行動(dòng)，加快治理，使縣域水污染得到全面遏制、水環(huán)境得到明顯改善、水生態(tài)得到顯著修復(fù)，從根本上改善水環(huán)境質(zhì)量，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)；要嚴(yán)格按照實(shí)施方案要求，9月底前全面建立以黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制為核心的縣、鄉(xiāng)兩級(jí)河長制，切實(shí)為河湖管理保護(hù)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保障；要強(qiáng)化系統(tǒng)治理，分河道、分項(xiàng)目制定專項(xiàng)規(guī)劃，按照規(guī)劃分段控制、分類治理、分步推進(jìn)，確保全流域、全過程治理。

（二）要壓實(shí)河長職責(zé)，形成治水合力。河長制的責(zé)任主體是“河長”。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各相關(guān)部門要切實(shí)增強(qiáng)大局意識(shí)和責(zé)任意識(shí)，把實(shí)施河長制工作作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作來抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”和河長制要求，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到單位、落實(shí)到科室、細(xì)化到崗位，把責(zé)任壓實(shí)，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。各級(jí)河長要率先垂范、帶頭履職，牽頭組織對(duì)侵占河道、超標(biāo)排污、非法采砂等突出問題依法進(jìn)行整治。對(duì)跨行政區(qū)域的河湖要明晰管理責(zé)任，協(xié)調(diào)上下游、左右岸實(shí)行聯(lián)防聯(lián)控，切實(shí)做到守土有責(zé)、守土盡責(zé)；縣河長制辦公室要抓好河長制的具體組織實(shí)施，督促落實(shí)河長和河長會(huì)議確定的事項(xiàng)，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖管理保護(hù)工作。要在主要河道岸邊顯著位置樹立河長公示牌，標(biāo)明河長職責(zé)、河流概況、管護(hù)目標(biāo)、監(jiān)督電話等內(nèi)容。要建立河湖保護(hù)信息發(fā)布平臺(tái)，暢通公眾監(jiān)管渠道；各相關(guān)部門要各司其職、加強(qiáng)溝通、密切配合，充分發(fā)揮積極性和主動(dòng)性，對(duì)承擔(dān)的任務(wù)逐一研究細(xì)化，確保責(zé)任落實(shí)到位，形成河湖管理保護(hù)合力。

（三）要緊扣重點(diǎn)任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化舉措。河長制的實(shí)質(zhì)在于系統(tǒng)治理，必須堅(jiān)持管理與養(yǎng)護(hù)相結(jié)合、治理與發(fā)展相結(jié)合，集中精力管好水、護(hù)好水、治好水、用好水。一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，堅(jiān)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步落實(shí)用水總量控制、用水效率控制、水功能限制納污、水資源管理責(zé)任與考核“四項(xiàng)制度”。要落實(shí)新發(fā)展理念，科學(xué)編制河湖管理保護(hù)規(guī)劃，將生態(tài)理念融入城鄉(xiāng)建設(shè)、河湖整治、旅游休閑、環(huán)境治理、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等項(xiàng)目的規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建設(shè)、管理全過程，統(tǒng)籌處理好上下流、左右岸關(guān)系，促進(jìn)河湖協(xié)調(diào)健康發(fā)展。要加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)管，劃定河湖管理保護(hù)范圍，堅(jiān)持長效機(jī)制與專項(xiàng)整治相結(jié)合，嚴(yán)厲打擊整治非法排污、設(shè)障、采砂、捕撈、侵占水岸線等破壞河流生態(tài)環(huán)境行為。二要治好水。以水質(zhì)保護(hù)為重點(diǎn)，明確防治目標(biāo)和任務(wù)，統(tǒng)籌水上、岸上污染治理，切實(shí)加強(qiáng)水污染綜合防治。要嚴(yán)格入河排污口監(jiān)管，加快實(shí)施入河排污口截污治理，有效控制河流水體污染，確保污水無直排；要開展鋼鐵、焦化等高耗水、高污染行業(yè)生產(chǎn)廢水專項(xiàng)整治，加快城南污水處理廠中水回用工程和工業(yè)園區(qū)污水處理廠擴(kuò)容工程建設(shè)，提高污水處理回用率；要以生活污水、生活垃圾處理以及化肥、農(nóng)藥施用量控制為重點(diǎn)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村面源污染防治；要加強(qiáng)跨界斷面和重點(diǎn)水域監(jiān)測，重點(diǎn)推進(jìn)澮河河道綜合治理。對(duì)于這項(xiàng)工作，劉市長已做過兩次專門批示，要求縣委、縣政府采取有力措施，加大治理力度，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)。會(huì)后，劉泳同志要組織相關(guān)部門盡快拿出合理的治理舉措，報(bào)縣委、縣政府同意后，全面付諸實(shí)施，確保達(dá)到消除污染、凈化水質(zhì)、改善環(huán)境的良好效果。三要護(hù)好水。加大飲用水水源地保護(hù)力度，加快城市備用水源地保護(hù)區(qū)劃定和備用水源建設(shè)，采取有力措施，確保實(shí)現(xiàn)重點(diǎn)保護(hù)區(qū)內(nèi)污水“零排放”；要加強(qiáng)河流生態(tài)環(huán)境保護(hù)修復(fù)，大力實(shí)施河湖沿岸綠化造林，改善河湖周邊生態(tài)環(huán)境，開展水生生物種植及增殖放流，提高水生生物多樣性和水體凈化能力，維護(hù)濕地生態(tài)系統(tǒng)。四要用好水。圍繞全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，將水生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢加快轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢。要結(jié)合城市總體規(guī)劃，因地制宜建設(shè)親水生態(tài)岸線，充分發(fā)揮河道綜合功能，將防洪保安與生態(tài)、景觀、休閑、文化等社會(huì)化功能相結(jié)合，與生態(tài)城市、環(huán)城水系、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合，對(duì)縣域內(nèi)河道進(jìn)行綜合治理，使河道成為一條安全線、生態(tài)線和風(fēng)景線。

同志們，全面推行河長制是一項(xiàng)政治任務(wù)，也是一項(xiàng)民生工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門一定要堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，高點(diǎn)定位、狠抓推進(jìn)，確保如期圓滿完成河長制各項(xiàng)工作任務(wù)，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇二

同志們：

近期召開了*市總河長工作會(huì)議，現(xiàn)在我們召開*區(qū)河長制工作會(huì)議，目的是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記生態(tài)文明思想和黨中央國務(wù)院、省委省政府的決策部署，以及剛剛結(jié)束的市總河長會(huì)議精神，對(duì)我區(qū)河長制工作進(jìn)行部署，推進(jìn)河長制工作責(zé)任全面落實(shí)，確保完成既定工作目標(biāo)，下面我講三點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)河長制工作的責(zé)任感和使命感。

一是充分認(rèn)識(shí)河長制工作的重大意義。推進(jìn)河長制既是是全面貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)理念的具體實(shí)踐，同時(shí)也是*區(qū)實(shí)現(xiàn)河湖環(huán)境改善的迫切需求。我區(qū)地處干旱少雨地區(qū)，現(xiàn)有河流均為季節(jié)性河流、水域嚴(yán)重萎縮、水體質(zhì)量下降、侵占河道、非法排污等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。全面提升*區(qū)河湖環(huán)境必須大力推行河長制。

二是充分肯定河長制工作成績。我區(qū)實(shí)施河長制以來，卓有成效的開展了一系列工作。建立了區(qū)、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長體系；設(shè)置了區(qū)級(jí)河長辦、河道總警長、警長；建立健全了各類規(guī)章制度；積極組織各級(jí)河長巡河；開展了一系列河湖管理保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。初步實(shí)現(xiàn)了“見河長，見行動(dòng)、見成效”的工作目標(biāo)，河湖環(huán)境得到了一定程度的改善。*年省政府對(duì)各市河長制工作開展考核，*在全省排名第三，*年在省政府開展的河長制獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)評(píng)比中，*在全省排名第一，這其中也包含*區(qū)河長制的工作成績。

三是正確面對(duì)存在的不足。在肯定成績的同時(shí)，我區(qū)河長制工作還存在著一些不足之處。一方面在認(rèn)識(shí)層面上存在偏差。河長制工作是由黨委政府領(lǐng)導(dǎo)、河長負(fù)責(zé)、部門聯(lián)動(dòng)、屬地落實(shí)的工作制度。一些部門還認(rèn)為河長制工作主要是水利部門的事情，相關(guān)部門溝通不夠順暢，沒能把思想統(tǒng)一到全區(qū)推行河長制工作大局中來。另一方面由于人員編制和財(cái)政經(jīng)費(fèi)問題，我區(qū)河長制工作還有待進(jìn)一步提升。我區(qū)雖已設(shè)立了區(qū)級(jí)河長辦，但是區(qū)、鎮(zhèn)、街均工作人員為兼職，還難以滿足工作需要。再有就是基礎(chǔ)工作有所欠缺。幾年來按照省、市的工作安排我區(qū)持續(xù)開展河湖“清四亂”、河道垃圾清理等工作，但日常巡查維護(hù)和巡查保潔力度還不夠，時(shí)常剛剛進(jìn)行清理就發(fā)生亂倒垃圾的行為，這方面鎮(zhèn)、街道以及村、社區(qū)級(jí)河長要負(fù)起責(zé)任，力爭做到隨時(shí)發(fā)現(xiàn)隨時(shí)清理。上述問題一定要予以高度重視，針對(duì)存在的不足抓緊補(bǔ)齊短板，確保各項(xiàng)工作落地落實(shí)。

二、緊盯目標(biāo)，全力以赴推動(dòng)河長制各項(xiàng)工作任務(wù)落實(shí)。

近期，*市政府與*區(qū)政府將要簽訂的河長制任務(wù)書，按照確定的目標(biāo)任務(wù)，我區(qū)要完成的任務(wù)目標(biāo)。此外，圍繞*工作要點(diǎn)，我們要扎實(shí)做好下面6方面重點(diǎn)工作。

一要切實(shí)履行各級(jí)河長職責(zé)。各級(jí)河長要切實(shí)承擔(dān)起本行政區(qū)河湖管理第一責(zé)任人的職責(zé)。以開展巡河檢查為工作抓手，以巡河數(shù)量、頻次和解決問題來檢驗(yàn)履職成效。對(duì)于巡查中發(fā)現(xiàn)的突出問題要親自協(xié)調(diào)解決。各級(jí)河長要對(duì)本人所負(fù)責(zé)的河流總體情況和各類管理保護(hù)工作做到心中有數(shù)，定期調(diào)度重點(diǎn)任務(wù)完成情況，對(duì)于完成質(zhì)量不高、進(jìn)度滯后的要予以專項(xiàng)督辦。要廣泛開展對(duì)各級(jí)河長、各成員單位及基層工作人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，要確保有關(guān)人員全面掌握河長制工作任務(wù)及有關(guān)要求。

二要全面梳理部門職責(zé)分工。各成員單位要各司其職，主動(dòng)承擔(dān)工作任務(wù)。圍繞河長制確定的水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管*大任務(wù)扎實(shí)開展各項(xiàng)工作。尤其是針對(duì)河道垃圾、非法采砂、違法排污、城市黑臭水體污染、農(nóng)業(yè)點(diǎn)源和工業(yè)面源污染等突出問題要加大整治力度，完成水污染攻堅(jiān)戰(zhàn)目標(biāo)，河湖環(huán)境持續(xù)改善。

三要強(qiáng)化基礎(chǔ)工作開展。一是進(jìn)一步完善河長制體系建設(shè)。各部門要結(jié)合實(shí)際，切實(shí)增加河長制工作人員力量，有效發(fā)揮督辦分辦、綜合協(xié)調(diào)的作用。二是制定河長制年度考核方案。切實(shí)開展河長制考核，并強(qiáng)化考核結(jié)果的運(yùn)用。三是深入開展河湖保護(hù)專項(xiàng)行動(dòng)。對(duì)于河道垃圾清理、河湖“清四亂”、打擊非法采砂、整治私采地下水等專項(xiàng)行動(dòng)要切實(shí)發(fā)現(xiàn)和處理一批典型案例，堅(jiān)決遏制破壞河湖生態(tài)環(huán)境的違法行為。

四要加大河道垃圾清理及“清四亂”工作力度。各部門一定要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，加大人力、物力投入，徹底清除河道積存垃圾，并通過加強(qiáng)監(jiān)管等舉措健全管護(hù)長效機(jī)制。同時(shí)要加大“四亂”問題的排查力度，對(duì)于已銷號(hào)的問題要開展“回頭看”，確保問題不反彈。新發(fā)現(xiàn)的問題要及時(shí)建立整改臺(tái)賬，按時(shí)完成整改任務(wù)。

五要全面做好采砂監(jiān)督管理工作。要建立河長掛帥、水行政主管部門牽頭，有關(guān)部門協(xié)同、社會(huì)監(jiān)督的聯(lián)動(dòng)機(jī)制嚴(yán)厲打擊非法采砂行為。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進(jìn)。

一要夯實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長要切實(shí)承擔(dān)起河湖管理保護(hù)的責(zé)任，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)，把河長制作為一項(xiàng)重要的政治任務(wù)來抓，按照“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)”的要求，全面深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作，真正做到守河有責(zé)、護(hù)河擔(dān)責(zé)、治河盡責(zé)。

三要強(qiáng)化考核問責(zé)。要完善考核評(píng)價(jià)體系，加大河長制在領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部考核中的權(quán)重，考核結(jié)果要作為工作實(shí)績考核的重要依據(jù)。要建立嚴(yán)格的考核及推動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持定期督查、定期通報(bào)，嚴(yán)格落實(shí)約談問責(zé)制度，確保河長制工作取得實(shí)效。

四要加強(qiáng)工作宣傳。各部門要以學(xué)習(xí)貫徹《*》為契機(jī)把全面推行河長制及河湖管理保護(hù)納入公益性宣傳范圍，充分利用社區(qū)宣傳欄、戶外條幅、微信公眾號(hào)、led顯示屏等傳播載體，大力宣傳“見河長、見行動(dòng)、見成效”的典型經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮輿論引導(dǎo)和督促作用，營造全社會(huì)關(guān)愛河湖、珍惜河湖、保護(hù)河湖的良好氛圍。

同志們，全面推行河長制工作責(zé)任重大，使命光榮，我們要全面貫徹習(xí)近平生態(tài)文明建設(shè)思想，按照省委省政府的決策部署，在市委市政府的領(lǐng)導(dǎo)下勇于擔(dān)當(dāng)、攻堅(jiān)克難，為全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)我區(qū)河湖環(huán)境持續(xù)改善做出更大貢獻(xiàn)。

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在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇三

在生活中，發(fā)言稿的使用越來越廣泛，發(fā)言稿是作為在特定的情境中供口語表達(dá)使用的文稿。那么發(fā)言稿一般是怎么寫的呢？下面是小編幫大家整理的水利局全面推行河長制工作會(huì)議發(fā)言稿，歡迎閱讀，希望大家能夠喜歡。

同志們：

剛才，趙縣長、馬書記對(duì)今年的防汛抗旱工作分別作了安排和部署，講得很具體、很到位，我完全贊同，請(qǐng)大家在會(huì)后認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

下面，我想結(jié)合當(dāng)前的工作，圍繞水這個(gè)話題，談點(diǎn)個(gè)人的認(rèn)識(shí)。我縣位于澧水中下游，對(duì)我們來說，水情是最大的`縣情。一是防汛抗旱壓力較大。98年洪水給我們帶來的創(chuàng)傷讓人至今難忘；去年汛期澧水、澹水一度超警戒水位，讓我們著實(shí)緊張了一把。可見，在防汛抗旱上我們還遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒到高枕無憂的時(shí)候。二是水環(huán)境問題較為嚴(yán)重。每次散步路過臭味難聞的栗河，心中很不是滋味?！白≡谒C子里沒有水吃”的現(xiàn)象還比較突出，一些地方出現(xiàn)無水可用、有水難用的尷尬，水資源已經(jīng)成為地方發(fā)展的制約因素。三是未充分發(fā)揮水資源優(yōu)勢。澧水傍城而過，栗河穿城而流，我們擁有得天獨(dú)厚的水資源優(yōu)勢。但是，我們沒有將這種優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為城市的形象、城市的特色。面對(duì)新的形勢，如何做好“水”的文章，推動(dòng)我縣水資源從制約要素向制勝要素轉(zhuǎn)變？下面，我從“水安”、“水清”、“水美”三個(gè)方面，講幾點(diǎn)意見。

實(shí)現(xiàn)“水安”的目標(biāo)，就是要抓好今年的防汛抗旱工作，落實(shí)五個(gè)到位。一是查到位。在今年前幾輪檢查的基礎(chǔ)上，縣防指要集中力量重點(diǎn)檢查去年大汛后出現(xiàn)的險(xiǎn)工險(xiǎn)段、去冬今春開工的各項(xiàng)工程、山洪地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)、城區(qū)1000米大堤范圍內(nèi)項(xiàng)目實(shí)施工地、穿堤建筑物等隱患問題。針對(duì)河道采砂，嚴(yán)禁越界開采、超期開采，防止形成河道深坑，威脅大堤安全。二是處到位。對(duì)今年檢查發(fā)現(xiàn)的73處險(xiǎn)工險(xiǎn)段，要采取有力措施加快處理，做到能夠處理的盡快處理，一時(shí)還不能處理的要有完善的應(yīng)急預(yù)案，確保遇事不亂。在建工程要加快剎尾，4月底后所有涉水工程要堅(jiān)決停止施工，各相關(guān)單位要搶抓近段天氣晴好的有利時(shí)機(jī)，加快施工進(jìn)度，確保安全度汛。各單位要抓好機(jī)埠檢修，一旦水位上漲，及時(shí)開機(jī)搶排。三是備到位。要按照防汛物資儲(chǔ)備標(biāo)準(zhǔn)，備齊備足砂卵石、編織袋、彩條布等常用防汛物資。要抓好防汛隊(duì)伍建設(shè)，縣人武部要編實(shí)抗洪搶險(xiǎn)民兵隊(duì)伍，發(fā)揮好全縣抗洪搶險(xiǎn)突擊隊(duì)的作用?？h、鎮(zhèn)、村三級(jí)換屆，人員變動(dòng)大，要及時(shí)進(jìn)行調(diào)整，做到“換屆不換防，換屆不換責(zé)”。有抗洪搶險(xiǎn)、山洪地質(zhì)災(zāi)害救援等演習(xí)任務(wù)的鎮(zhèn)街，要加緊制定切實(shí)可行的演練方案，盡快組織人員落實(shí)。要堅(jiān)持防汛抗旱兼顧，加強(qiáng)蓄水調(diào)度，王家廠水庫雨季結(jié)束前庫容要盡量達(dá)到1.4億立方米以上。四是爭到位。積極爭取國家水利項(xiàng)目資金和防汛抗旱資金，加大向上匯報(bào)爭取力度，促成水利隱患除險(xiǎn)項(xiàng)目、水利工程加固治理等項(xiàng)目上馬。五是保到位。去年汛期，涔水大堤連續(xù)多日超警戒水位浸泡，險(xiǎn)工險(xiǎn)段較多，要成為今年防汛的重點(diǎn)區(qū)域。我縣西北地區(qū)的幾個(gè)鎮(zhèn)，容易發(fā)生山洪地質(zhì)災(zāi)害，必須對(duì)隱患地區(qū)予以重點(diǎn)防御。還有東部新區(qū)排漬調(diào)度、城區(qū)1000米范圍內(nèi)防洪安全等等，這些都是我們力保的重點(diǎn)。我們從事這項(xiàng)工作的同志，哪些是事故多發(fā)點(diǎn)，哪些是安全隱患點(diǎn)，都要做到心中有數(shù)，心中有底。

水是萬物之源，生命之基，人體x%以上都是水，安全的水資源對(duì)人來說非常重要，不可或缺。然而，改革開放后，我們一味地追求經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，污染了水資源、損害了水生態(tài)，導(dǎo)致水環(huán)境等問題頻發(fā)，嚴(yán)重影響了群眾的身體健康，也制約著經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展。這是有前車之鑒的，我在石門工作過，石門有個(gè)白云鄉(xiāng)鶴山村非常有名，不是因?yàn)樯接卸嗲?、水有多秀，而是因?yàn)檫@里是遠(yuǎn)近聞名的“癌癥村”。上世紀(jì)中葉這里發(fā)現(xiàn)大量雄黃礦，人們開始用土法采礦，一時(shí)間小山村熱鬧非凡。隨著開采的深入，村子里時(shí)常有人患各種疾病，20年間先后有157人死于癌癥。后來人們就去查原因，在全村x人中抽查了x余人，結(jié)果是x人砷中毒，200多人為癌癥患者。原來礦石中含有劇毒的砷，正是因?yàn)樵陂_采過程中污染了水體，導(dǎo)致了當(dāng)?shù)鼐用裆橹卸尽Ｓ捎谠獾絿?yán)重污染，青山變成了荒山禿嶺，河水被污染，種出的莊稼賣不出去，村民生存環(huán)境更是雪上加霜。由此可見，保護(hù)好水資源，事關(guān)人民群眾的切身利益，事關(guān)全面小康社會(huì)的建成，這不僅是民心工程，更是政治任務(wù)，我們要深刻汲取石門“癌癥村”的慘痛教訓(xùn)，不講任何條件，堅(jiān)決打贏水資源保護(hù)戰(zhàn)。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇四

同志們：

這次會(huì)議主要目的是深入貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于全面推行河長制的工作要求，對(duì)全面深化實(shí)施河長制，改善水環(huán)境作出安排部署。下面，我就今年深入推行河長制工作，再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、提高政治站位，充分認(rèn)識(shí)全面推行河長制工作的重要性和緊迫性。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一河一策”存在應(yīng)付現(xiàn)象，編制質(zhì)量不高；

對(duì)河長辦布置的“一河一檔”工作沒有有效落實(shí)，沒有實(shí)際工作進(jìn)展；

鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)河長辦對(duì)工作信息收集不到位，上報(bào)不及時(shí)，臺(tái)賬資料不完整等問題不同程度存在。之所以出現(xiàn)這些問題，主要在于對(duì)落實(shí)河長制工作的政治站位不高、看齊意識(shí)不強(qiáng)，沒有牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，沒有把全面落實(shí)“河長制”作為水環(huán)境治理的重大戰(zhàn)略舉措。面對(duì)這些問題，我們要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，提高站位，把抓好全面推行河長制、保護(hù)和改善生態(tài)環(huán)境作為根本前提，從戰(zhàn)略和全局高度,充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)實(shí)施河長制工作的重要性和緊迫性，以極端負(fù)責(zé)的態(tài)度、從嚴(yán)從實(shí)的作風(fēng)，切實(shí)加強(qiáng)河流管理和治理，確保完成河長制各項(xiàng)工作任務(wù)。

二、突出工作重點(diǎn)，全力以赴抓好推行河長制各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

2018年是全面推行河長制的關(guān)鍵之年，是河長制工作逐漸走向深入、確保見到成效的一年。各級(jí)河長要抓住保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)等主要任務(wù)，真正解決河流管理保護(hù)過程中的重點(diǎn)難點(diǎn)問題，全力以赴把這項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

（一）著力加強(qiáng)水污染治理。我縣水污染主要包括工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)污染和城鄉(xiāng)生活污染三大類。工業(yè)方面，要緊盯礦產(chǎn)開發(fā)等重點(diǎn)行業(yè)，實(shí)施清潔化改造，加強(qiáng)環(huán)保督查和執(zhí)法，確保排放達(dá)標(biāo)，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，穩(wěn)步推進(jìn)涉水污染行業(yè)整治。農(nóng)業(yè)方面，要大力推進(jìn)農(nóng)藥化肥減量使用、測土配方施肥、畜禽集中養(yǎng)殖和糞污資源化利用，推廣清潔循環(huán)生產(chǎn)方式，嚴(yán)格控制面源污染。城鄉(xiāng)生活方面，加快城鎮(zhèn)污水處理廠提標(biāo)改造，全面清除河道兩側(cè)垃圾，嚴(yán)厲查處向河道傾倒垃圾、污水、廢棄物等行為，探索推廣建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)小型污水處理站，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水直排問題。

（二）著力加強(qiáng)水環(huán)境治理。水環(huán)境的問題根源還是在岸上。管水要從沿岸抓起，要像抓門前三包一樣看好抓好，沿岸的村莊、單位、企業(yè)、住戶，都要擔(dān)負(fù)起管水職責(zé)，抓好責(zé)任地段。要認(rèn)真組織抓好清河行動(dòng)、入河排污口整治行動(dòng)、打擊非法采砂行動(dòng)、水功能區(qū)水質(zhì)達(dá)標(biāo)行動(dòng)和嚴(yán)厲打擊破壞污染河流等專項(xiàng)行動(dòng)，逐河逐段落實(shí)河長責(zé)任，確保行動(dòng)取得突出成效。特別是要發(fā)揮公安機(jī)關(guān)職能作用，按照上級(jí)統(tǒng)一部署，適時(shí)推進(jìn)警長制，對(duì)破壞污染河流等違法犯罪行為，集中警力開展打擊行動(dòng)，嚴(yán)懲一批違法犯罪分子，形成震懾效果。

（三）著力加強(qiáng)水生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)。要按照方案要求，認(rèn)真開展“一河一策”的任務(wù)分解工作，加快完成“一河一檔”工作。要落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線。要采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地和河流上游的保護(hù)管理，確保水源地安全。要著力做好節(jié)水文章，堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極推廣渠道防滲、噴灌等高效節(jié)水技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。同時(shí)，要堅(jiān)持自然修復(fù)為主，把生物措施、農(nóng)藝措施和工程措施結(jié)合起來，推進(jìn)水生態(tài)恢復(fù)自然健康狀態(tài)，使生態(tài)系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)良性循環(huán)。按照中央、省州推行河長制的部署要求，扎實(shí)做好河流管理保護(hù)范圍劃定工作，嚴(yán)禁以任何形式違法占用水域岸線，強(qiáng)化河流岸線用途管制，確保河流水域面積、行洪蓄洪能力、生態(tài)環(huán)境功能不受影響。這項(xiàng)工作水利部門要主動(dòng)作為，國土部門積極配合，特別是要率先完成指界確界工作。

三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保河長制工作全面有序推進(jìn)。

河長制工作是全縣生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)域的一項(xiàng)重要工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關(guān)部門要按照縣委、縣政府的安排部署和這次會(huì)議要求，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位、取得實(shí)效。

一要壓實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。縣級(jí)河長要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長制有效落實(shí)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)縣河長制辦公室。村級(jí)河長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時(shí)間制止，能處理的要第一時(shí)間處理，處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報(bào)告。如果該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

二要完善工作機(jī)制。充分發(fā)揮河長作用，河長制工作河長負(fù)總責(zé)，由各級(jí)河長來牽頭抓總，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門具體推進(jìn)落實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各部門要理解河長制的本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，增加人員力量，群策群力、同步推進(jìn)河長制各項(xiàng)任務(wù)。河長辦是河長制工作的組織協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，要全面掌握河長制各項(xiàng)工作推進(jìn)情況，認(rèn)真梳理存在的問題，建立和更新問題清單、任務(wù)清單、目標(biāo)清單、措施清單、責(zé)任清單，并及時(shí)向河長匯報(bào)，配合支持河長協(xié)調(diào)各部門共同把工作落實(shí)好。同時(shí)，要積極引導(dǎo)社會(huì)資本參與,在流域水資源保護(hù)、水污染防治等領(lǐng)域建立長效穩(wěn)定的管理保護(hù)和投入機(jī)制。

三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要加大新聞宣傳和輿論引導(dǎo)力度，充分利用廣播、電視、報(bào)紙、報(bào)刊、微信等媒介，采取群眾喜聞樂見、易于接受的方式，廣泛宣傳河長制工作的重要性和必要性，及時(shí)公開河流治理信息，讓公眾知曉河長制的實(shí)施過程、成效，切實(shí)增強(qiáng)廣大群眾的護(hù)河、愛河意識(shí)。要向社會(huì)公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。同時(shí)，聘請(qǐng)老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；

對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要嚴(yán)格實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對(duì)造成環(huán)境污染損害的，嚴(yán)肅跟蹤問責(zé)?，F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個(gè)意識(shí)，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，確保河長制落實(shí)到位。

同志們，全面推進(jìn)河長制工作是一項(xiàng)惠及子孫、利國利民的民生工程，也是一項(xiàng)政治任務(wù)，責(zé)任重大又意義深遠(yuǎn)。希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門齊心協(xié)力，以釘釘子精神抓好河長制落實(shí)，切實(shí)把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好，為推動(dòng)我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色健康發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇五

同志們：

今天，我們專題召開全市河長制工作推進(jìn)會(huì)，主要任務(wù)是總結(jié)前階段河長制工作開展情況，對(duì)下階段工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)力推進(jìn)，堅(jiān)決打贏水環(huán)境整治攻堅(jiān)戰(zhàn)。剛才，3家市級(jí)河道聯(lián)系部門，2個(gè)區(qū)鎮(zhèn)作了交流發(fā)言，4家重點(diǎn)工作牽頭部門作了點(diǎn)評(píng)，都講得很好?，F(xiàn)在，我再講三個(gè)方面意見。

一、堅(jiān)持河岸共治，上半年河長制工作取得新突破。

河長制工作是一項(xiàng)十分嚴(yán)肅的政治任務(wù)，也是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展、順應(yīng)群眾期盼、加快產(chǎn)業(yè)升級(jí)的有效舉措。自去年全市全面落實(shí)河長制工作動(dòng)員大會(huì)召開以來，我市堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、河長主導(dǎo)、屬地負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、部門協(xié)同，河長制工作進(jìn)展順利，取得了階段性成果，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

（一）治水意識(shí)進(jìn)一步加強(qiáng)。市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長實(shí)地認(rèn)河巡河，上崗履職，“市級(jí)河長抓統(tǒng)籌、河長助理抓推進(jìn)、鎮(zhèn)級(jí)河長抓落實(shí)、村級(jí)河長抓巡查”的工作機(jī)制基本建立。市級(jí)河長精準(zhǔn)把脈，深入分析市級(jí)河道癥結(jié)，統(tǒng)籌開展“一河一檔”“一河一策”建檔和編制工作。目前，長江**段、通呂運(yùn)河、通啟運(yùn)河“一河一策”已經(jīng)實(shí)施，17條二級(jí)河道“一河一策”全部通過評(píng)審。今年以來，全市市級(jí)河長共巡河106次，各河長聯(lián)系部門巡河122次，其中長江**段、通啟運(yùn)河、通呂運(yùn)河、五效河和協(xié)興河的巡河次數(shù)較多，聯(lián)系部門中交通局、市管局、教育局和海漁局的巡河次數(shù)較多。市級(jí)河長巡河共交辦涉河問題472個(gè)，完成整改424個(gè)，完成率89.8%。市管局將河長制工作列入日常工作日程，合作鎮(zhèn)和南陽鎮(zhèn)為方便巡河，專門購置了巡河船只，顯現(xiàn)出了河長守水有責(zé)、守水盡責(zé)的責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

（二）治水制度進(jìn)一步健全。今年以來，市鎮(zhèn)兩級(jí)河長辦進(jìn)一步落實(shí)信息報(bào)送、考核激勵(lì)、聯(lián)席會(huì)議、調(diào)研巡查、交辦督辦、宣傳教育等6項(xiàng)制度，形成河道管理保護(hù)合力。尤其是創(chuàng)新實(shí)施河長助理制，全市共配備河長助理576名，其中長江**段和市管一、二級(jí)河道的河長助理由20個(gè)市級(jí)部門主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，并全部建立了本流域河長辦，進(jìn)一步督促河長履職盡責(zé)，有效提高河長執(zhí)行力。我市河長助理制受到省河長辦的高度評(píng)價(jià)，并在**其他縣市區(qū)推廣實(shí)施。

（三）治水成效進(jìn)一步顯現(xiàn)。我市創(chuàng)新推進(jìn)河道“三清一取締”工作，圍繞“水質(zhì)清、水面清、岸坡清和取締污染源”要求，堅(jiān)持區(qū)域同治、項(xiàng)目推進(jìn)、上下聯(lián)動(dòng)，有效加強(qiáng)了河道治理和保護(hù)。堅(jiān)持河岸共治，積極開展河道斷面水質(zhì)治理，持續(xù)推進(jìn)備用水源地達(dá)標(biāo)建設(shè)。開展入河排污口整治，備案排口78個(gè)、整治排口23個(gè)、封堵排污口150個(gè)。嚴(yán)厲打擊禁漁期偷捕、非法電捕魚等違法捕撈行為，行政立案查處8起、行政處罰11人，清理網(wǎng)籪、地籠等1000余條。實(shí)施河道長效管護(hù)工程，清理河道垃圾1.3萬噸。開展內(nèi)河非法碼頭治理，拆除堆場48家。開展涉河違章拆除行動(dòng)，拆除涉河違建248宗、4.1萬平方米。開展河道“綠色廊道”工作，新增造林4401畝。推進(jìn)畜禽養(yǎng)殖專項(xiàng)整治，治理畜禽養(yǎng)殖場935家、拆除69家、關(guān)閉31家?！吧y污”專項(xiàng)整治清理類企業(yè)已完成144家；整頓類企業(yè)共383家，已完成148家，基本完成204家。

二、堅(jiān)持辯證分析，正確認(rèn)識(shí)河長制工作存在問題。

在回顧總結(jié)成績的同時(shí)，我們也要清醒地看到我市河長制工作還存在不少短板和弱項(xiàng)，我們要準(zhǔn)確把握、切實(shí)改進(jìn)，加大力度、加緊攻堅(jiān)，著力打贏打好標(biāo)志性的重大戰(zhàn)役，推動(dòng)河長制工作向縱深發(fā)展。

（一）思想認(rèn)識(shí)仍有偏差。少數(shù)河長認(rèn)識(shí)不足，基層河長的履職能力還有待加強(qiáng)。今年６月，中央環(huán)保督查組向**市河長辦下發(fā)了《關(guān)于對(duì)涉河曝光問題河長履職情況進(jìn)行質(zhì)詢的通知》，其中著重指出有關(guān)河長主動(dòng)履職意識(shí)和責(zé)任心不足的問題。從**情況來看，全市共有市、鎮(zhèn)、村三級(jí)河長475名，大小流域河長責(zé)任體系實(shí)現(xiàn)了全覆蓋，但上半年河長制app監(jiān)督管理平臺(tái)數(shù)據(jù)顯示，巡河方面，市級(jí)河長完成率明顯高于區(qū)鎮(zhèn)河長，區(qū)鎮(zhèn)河長明顯高于村級(jí)河長；問題交辦督辦數(shù)及辦結(jié)率方面，市級(jí)河長高于鎮(zhèn)村河長，部分基層河長了解責(zé)任河道情況全靠聽匯報(bào)，巡河、治水意識(shí)較為薄弱。

（二）制度執(zhí)行不夠有力。部分區(qū)鎮(zhèn)不能把河長制工作置于全局、長遠(yuǎn)的高度來謀劃、推進(jìn)，人員、經(jīng)費(fèi)投入不足，工作不實(shí)不細(xì)。河長制“六項(xiàng)制度”執(zhí)行情況不夠理想，臺(tái)賬資料記錄不完整，信息報(bào)送不及時(shí)，基礎(chǔ)性工作不注重系統(tǒng)化推進(jìn)，針對(duì)重點(diǎn)問題不能精準(zhǔn)把脈、精準(zhǔn)發(fā)力。我們要求全面推行問題建檔銷號(hào)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)“完成一例、銷號(hào)一例”，但少數(shù)地方清單化工作意識(shí)還不強(qiáng)，沒有通過信息管理系統(tǒng)形成詳實(shí)的問題清單。

（三）綜合整治仍有盲區(qū)。一是斷面水質(zhì)不容樂觀。我市河道斷面水質(zhì)受上游水質(zhì)、水量等方面影響較大，從上半年斷面水采測情況來看，斷面水質(zhì)不如去年。**市上半年對(duì)我市8條入江河道的3次監(jiān)測結(jié)果顯示，存在黑臭水體1條次，為燈桿港河；劣五類水體2條次，分別為頭興港、連興港；五類水3條次，分別為紅陽河、三條港、戤效港。二是污水治理緩慢。因歷史原因，區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠管網(wǎng)沒有完全按照“十必接”要求接管，普遍水量過少，雨污水不分，進(jìn)水水質(zhì)過淡，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于設(shè)計(jì)值，導(dǎo)致區(qū)鎮(zhèn)污水處理廠不能正常運(yùn)行。城區(qū)黑臭河道治理方面，雖然住建局、開發(fā)區(qū)作了一定努力，但任重道遠(yuǎn)。三是交界河治理困難。在推進(jìn)涉河違章建筑、違規(guī)占用碼頭清拆過程中，涉及屬地管理、周邊農(nóng)戶矛盾等問題，交界河兩岸治理屬地單位互相推諉，必須厘清關(guān)系、責(zé)任到人。

三、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，精準(zhǔn)發(fā)力做好河長制重點(diǎn)工作。

習(xí)近平總書記指出，生態(tài)文明建設(shè)正處于壓力疊加、負(fù)重前行的關(guān)鍵期，已進(jìn)入提供更多優(yōu)質(zhì)生態(tài)產(chǎn)品以滿足人民日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要的攻堅(jiān)期，也到了有條件、有能力解決突出生態(tài)環(huán)境問題的窗口期。下階段，我市河長制工作要緊緊圍繞“改善水環(huán)境質(zhì)量、減排主要水污染物、8個(gè)市考以上斷面水質(zhì)保持穩(wěn)定、三類水比例達(dá)到87.5%、消除劣五類水”工作目標(biāo)，以“三清一取締”行動(dòng)。

計(jì)劃。

為抓手，細(xì)化責(zé)任、扎實(shí)舉措，加快推進(jìn)各項(xiàng)重點(diǎn)工作，切實(shí)做到守河有責(zé)、守河盡責(zé)、守河有效，持續(xù)改善全市水生態(tài)環(huán)境。

（一）著力加強(qiáng)水源地整治。根據(jù)《江蘇省關(guān)于加強(qiáng)全省飲用水水源地管理與保護(hù)工作意見》，按照“水量保證、水質(zhì)達(dá)標(biāo)、應(yīng)急保障”要求，切實(shí)消除頭興港河應(yīng)急飲用水水源地環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)隱患，從源頭上保障人民群眾飲水安全。農(nóng)委要做好農(nóng)業(yè)面源污染整治，年底前一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)全部退出，保護(hù)區(qū)域租地造林500畝以上，壓降化肥、農(nóng)藥使用量，加強(qiáng)二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)種植業(yè)管理，農(nóng)藥使用實(shí)現(xiàn)零增長。住建局牽頭生活面源污染整治，要加快水系調(diào)整，一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)新建的17座支流涵閘投入使用，加快建設(shè)二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)永陽集鎮(zhèn)區(qū)域污水處理裝置、生活污水管網(wǎng)，確保實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。水務(wù)局要扎實(shí)推進(jìn)河道保潔、水體置換、上下游排口管理等相關(guān)工作。交通局要對(duì)頭興港河全線禁航，加快完成河坡綠化建設(shè)。海漁局要進(jìn)一步做好水源地區(qū)域內(nèi)涉河養(yǎng)殖、捕撈作業(yè)清理工作。環(huán)保局要加強(qiáng)水源地水質(zhì)監(jiān)測。鎮(zhèn)要加快一級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)所有與供水和保護(hù)水源無關(guān)項(xiàng)目和設(shè)施的搬遷或拆除工作，按要求抓好二級(jí)保護(hù)區(qū)內(nèi)建筑物整治，做好拆遷安置工作。

（二）著力加強(qiáng)入河排污口整治。由水務(wù)局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格設(shè)立排污口許可，規(guī)范入河排污口設(shè)置，對(duì)保留的排污口統(tǒng)一標(biāo)識(shí)、建立名錄，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)河道重點(diǎn)排污口的尾水監(jiān)測。按照“取締關(guān)停一批、登記備案一批、整治提升一批”的總體原則和“開口子、立牌子、樹桿子”的規(guī)范要求，年底前重點(diǎn)完成10個(gè)規(guī)模以上排污口、11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠排污口、長江**段、**運(yùn)河入河排污口整治工作。重點(diǎn)排摸規(guī)模以下排污口數(shù)量、位置，對(duì)17條市二級(jí)河道排口建立問題清單，落實(shí)銷號(hào)處理制度，確保入河排污口整治到位。

（三）著力加強(qiáng)阻水設(shè)施整治。由海漁局牽頭負(fù)責(zé)，要嚴(yán)厲打擊非法捕撈，對(duì)河道所有網(wǎng)籪、搖網(wǎng)、地籠、網(wǎng)箱等阻水設(shè)施予以“清零”。要加強(qiáng)日常巡查、動(dòng)態(tài)管理，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，防止阻水設(shè)施反彈回潮；持續(xù)加強(qiáng)監(jiān)管執(zhí)法力度，嚴(yán)厲查處“電、毒、炸”等違法捕撈行為。要充分發(fā)揮區(qū)鎮(zhèn)屬地監(jiān)管作用，加強(qiáng)考核督查，及時(shí)組織開展“回頭看”，不斷鞏固治理成效。

（四）著力加強(qiáng)河道“亂占”整治。非法碼頭整治由交通局牽頭推進(jìn)，要鞏固長江非法碼頭整治成果，扎實(shí)推進(jìn)內(nèi)河非法碼頭整治工作，對(duì)清理類非法碼頭做到設(shè)施拆除、堆場清理、違建拆除“三到位”；對(duì)整改類碼頭要按照相關(guān)要求，保質(zhì)保量完成整治任務(wù)；要規(guī)劃建設(shè)碼頭集中區(qū)，有序納規(guī)一批符合產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和政策的港口碼頭。無資質(zhì)預(yù)拌混凝土生產(chǎn)企業(yè)整治由住建局牽頭推進(jìn)，要嚴(yán)格按照“先停后治”的要求，加快全市74家無資質(zhì)企業(yè)整治工作，目前已拆違26家、復(fù)墾18家，各區(qū)鎮(zhèn)要加快整治進(jìn)度，確保在規(guī)定時(shí)間內(nèi)完成整改任務(wù)。要規(guī)范、引導(dǎo)符合要求的企業(yè)完善水污染和揚(yáng)塵污染防治設(shè)施建設(shè)，并確保設(shè)施正常運(yùn)行。涉河違章建筑整治由控違辦牽頭推進(jìn)，今年重點(diǎn)對(duì)長江**段和市一、二級(jí)重點(diǎn)河道涉河違建進(jìn)行整治。要進(jìn)一步明確涉河違建底數(shù)、權(quán)屬、違建性質(zhì)、責(zé)任單位和拆除節(jié)點(diǎn)，實(shí)行清單式推進(jìn)、銷號(hào)式管理，全面清除河道管理區(qū)域內(nèi)畜禽棚舍、民居棚披、碼頭堆場、廢品收購點(diǎn)、廢舊廠房等各類涉河違章建設(shè)。

（五）著力加強(qiáng)河道綠色廊道建設(shè)。農(nóng)委要加強(qiáng)推進(jìn)河道綠色廊道規(guī)劃設(shè)計(jì)，以市一、二級(jí)河道和省河長辦名錄中的117條生態(tài)河道為重點(diǎn)，做好調(diào)查摸底，按照“見縫插綠、應(yīng)綠盡綠”的原則，推進(jìn)拆舊復(fù)墾部分的綠化種植，切實(shí)提高沿河綠地率、綠化覆蓋率。要進(jìn)一步推進(jìn)長江岸線綠化，加快形成綠色廊道、長江風(fēng)景線。

（六）著力加強(qiáng)畜牧養(yǎng)殖場整治。由農(nóng)委牽頭負(fù)責(zé)，按照“屬地管理、控減總量、生態(tài)消納、有償服務(wù)”的原則，逐步控減生豬養(yǎng)殖量，今年年底壓減2.13萬頭。要全面啟動(dòng)“占用基本農(nóng)田生豬養(yǎng)殖清理”“占用河道及水利工程管理范圍生豬養(yǎng)殖清理”“禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)所有拆除養(yǎng)殖場復(fù)查監(jiān)管”和“使用餐廚廢棄物養(yǎng)殖場清理”等專項(xiàng)行動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)糞污社會(huì)化治理服務(wù)體系建設(shè)。

（七）著力加強(qiáng)“散亂污”企業(yè)整治。由環(huán)保局牽頭，按照分類處置原則，扎實(shí)推進(jìn)“散亂污”企業(yè)專項(xiàng)整治行動(dòng)，依法嚴(yán)厲打擊各類違法違規(guī)行為。要進(jìn)一步明確相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域整治工作的牽頭部門和責(zé)任主體，嚴(yán)格對(duì)照整治標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)清理類企業(yè)，堅(jiān)決實(shí)施“兩斷三清”（即斷水、斷電、清除原料、清除產(chǎn)品、清除設(shè)備）；對(duì)整頓類企業(yè)，先停后治，責(zé)令限期治理并改造到位。要狠下決心、務(wù)求實(shí)效，堅(jiān)決完成上報(bào)的544家“散亂污”企業(yè)整治任務(wù)。

（八）著力加強(qiáng)城鄉(xiāng)污水整治。由住建局牽頭，要加強(qiáng)城鎮(zhèn)污水處理廠配套管網(wǎng)建設(shè)與管理，加大納管單位排水管理力度，嚴(yán)格雨污分流。按照“十必接”的要求完善鎮(zhèn)區(qū)的污水收集管網(wǎng)，推進(jìn)31個(gè)村莊生活污水治理，提高污水處理的收集率和運(yùn)行效率。海工船舶工業(yè)園要加快完成江海污水處理廠西線管網(wǎng)重建工程；**、**“兩河”流域建制鎮(zhèn)污水處理廠尾水排放要按一級(jí)a標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施改造；**要加快呂四屠宰場、**交界至**污水處理廠管網(wǎng)建設(shè)。要加快全市水環(huán)境綜合整治工程ppp項(xiàng)目的確認(rèn)和落實(shí)工作。年底前，確保全市城鎮(zhèn)污水處理率分別達(dá)到85%、50%。

（九）著力加強(qiáng)長江岸線整治。由水務(wù)局牽頭，要根據(jù)省水利廳《長江干流岸線開發(fā)利用整治項(xiàng)目清單》要求，推進(jìn)長江**段19宗項(xiàng)目整改，其中申請(qǐng)堤線調(diào)整涉及項(xiàng)目6個(gè)、限期拆除項(xiàng)目6個(gè)、補(bǔ)辦手續(xù)項(xiàng)目5個(gè)、申報(bào)變更項(xiàng)目2個(gè)，水務(wù)局要迅速排定整治方案，抓緊落實(shí)。沿江各區(qū)鎮(zhèn)是整治的責(zé)任主體，要切實(shí)發(fā)揮主觀能動(dòng)性，確保整治到位。要加強(qiáng)長江固廢大排查大整治，鞏固前階段整治成果，確保取得實(shí)效。

（十）著力加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。由河長辦統(tǒng)籌推進(jìn)，按照《**市河長履職辦法》，進(jìn)行再宣傳、再發(fā)動(dòng)，督促各級(jí)河長切實(shí)履行相應(yīng)職責(zé)。要加強(qiáng)考核督查，按照《**市河長制工作2018年度市級(jí)考核細(xì)則》，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，確保工作有實(shí)效、有成果。長江**段、市一級(jí)河道“一河一策”已形成問題清單，市二級(jí)河道“一河一策”已經(jīng)完成編制。下階段，二級(jí)河道要迅速形成問題清單，進(jìn)一步實(shí)化細(xì)化，實(shí)行銷號(hào)式、項(xiàng)目化管理。要加強(qiáng)宣傳教育，形成全社會(huì)了解、支持、督促、參與河長制工作的良好氛圍，確保河長制工作在**領(lǐng)先。

同志們，全面實(shí)施河長制、保護(hù)水生態(tài)，事關(guān)百姓福祉、事關(guān)**高質(zhì)量發(fā)展，既是一項(xiàng)惠民工程，更是一份責(zé)任擔(dān)當(dāng)。我們要拿出壯士斷腕的決心、背水一戰(zhàn)的勇氣、攻城拔寨的拼勁，全力推進(jìn)河長制工作向縱深發(fā)展，早日建成“河暢、水清、岸綠、景美”的現(xiàn)代河網(wǎng)水系，為建設(shè)“強(qiáng)富美高”新**、高質(zhì)量全面建成小康社會(huì)提供更加堅(jiān)實(shí)的生態(tài)保障。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇六

同志們：

今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會(huì)議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會(huì)議及文件精神，對(duì)我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并按照上級(jí)要求切實(shí)做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實(shí)到位，水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

下面，我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此，我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實(shí)施。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

我們要站在政治和全局的高度，切實(shí)提高對(duì)全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。

我旗自去年9月全面啟動(dòng)河(湖)長制工作以來，相繼出臺(tái)了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級(jí)河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級(jí)總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級(jí)河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級(jí)副職擔(dān)任。去年10月，旗河長辦批復(fù)成立后，相繼制定出臺(tái)了河長制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河(湖)長制公示牌，委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動(dòng)配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視，采取有力措施整改落實(shí)。

全面推行河長制，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議上提出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。

河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任。縣級(jí)及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是，各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個(gè)重要抓手，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評(píng)估和新打水源井審批制度，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。

二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動(dòng)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池，確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭取項(xiàng)目力度，加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，跟政策動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

三要護(hù)好水。河長制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí)，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。

前不久，盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對(duì)我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí)，逐一對(duì)號(hào)入座，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實(shí)。

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治水，而是一項(xiàng)長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實(shí)施河長制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河(湖)長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長制，關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)河(湖)長制本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級(jí)河長要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長制辦公室。

三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級(jí)明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責(zé)任田”。各級(jí)河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識(shí)，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動(dòng)員廣大黨員干部群眾及社會(huì)各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動(dòng)，切實(shí)在全社會(huì)形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)成績突出的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識(shí)，通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實(shí)到位。

同志們，推行河長制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實(shí)，切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。

11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級(jí)河長何偉主持召開順陽河河長會(huì)議，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算，部署推動(dòng)相關(guān)工作。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇七

同志們：

今天這次會(huì)議非常重要，x市長和所有班子成員一起出席，充分體現(xiàn)了市政府對(duì)這項(xiàng)工作的高度重視，充分體現(xiàn)了市政府貫徹新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的堅(jiān)強(qiáng)信心和決心。剛才，我們一起觀看了x市先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)專題片和我市河長制工作專題片，x個(gè)縣區(qū)和x作了表態(tài)發(fā)言。從發(fā)言看，各縣區(qū)和兩個(gè)部門都積極落實(shí)河湖長制職責(zé)，取得了一定成效，對(duì)下一步工作都結(jié)合各自實(shí)際做了認(rèn)真思考，提出了很多有針對(duì)性的創(chuàng)新舉措，大家要相互學(xué)習(xí)借鑒，共同推進(jìn)河湖長制深入實(shí)施。等會(huì)，x市長和張市長還要作重要講話，希望大家認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，切實(shí)抓好貫徹落實(shí)。

下面，我先講三個(gè)方面的意見。

2018年實(shí)施河長制以來，全市各級(jí)各有關(guān)部門單位按照市委、市政府決策部署，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記治水興水重要思想，迅速行動(dòng)，積極作為，扎實(shí)推進(jìn)，河長制工作得到全面落實(shí)，取得了明顯成效。一是建立了河湖長制組織體系。在全市x條流域面積x平方公里以上河流設(shè)置各級(jí)河長x名，健全完善河長會(huì)議、信息共享、信息報(bào)送、督查考核等各項(xiàng)制度，做到了所有河流都有相應(yīng)河長負(fù)責(zé)、各項(xiàng)工作都有章可循。二是形成了強(qiáng)大工作合力。x市長作為總河長和各位市級(jí)河長帶頭巡河，主動(dòng)深入河湖一線，研究水污染治理方案，推進(jìn)問題解決；各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）落實(shí)河長制黨政同責(zé)，經(jīng)常調(diào)度部署河流治理工作，集中人力物力財(cái)力，實(shí)施了淄河、挑河、沾利河等一批綜合治理工程，推進(jìn)水質(zhì)持續(xù)改善；水利、環(huán)保、城市管理、黃河等有關(guān)部門履職盡責(zé)，與各級(jí)河長辦加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，合力推動(dòng)河長制工作落實(shí)；xx也積極參與支持河長制，做了大量工作，形成了齊抓共管的良好局面。三是編制了“一河一策”方案。委托第三方機(jī)構(gòu)，高標(biāo)準(zhǔn)編制了“一河一策”方案，全部通過了專家評(píng)審，明確了每條河流治理的目標(biāo)、具體工作計(jì)劃和措施、管理體制機(jī)制等，所有河流均建立了檔案，為河流科學(xué)治理、長效治理奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。四是解決了一批熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。按照“一河一策”方案治理要求，投資xx億元，實(shí)施了xx等綜合治理工程，xx河道濕地生態(tài)修復(fù)工程及市管河道三年綠化工程；認(rèn)真排查污染源，xx處排污口全部進(jìn)行了分類處置，在清河行動(dòng)中，整改河道“八亂”問題xx處，一大批群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題得到解決，全市河道面貌大大改觀，河流水質(zhì)明顯改善，所有省控及以上河流斷面水質(zhì)均達(dá)到年度目標(biāo)要求。五是營造了良好工作氛圍。在報(bào)社、電視臺(tái)、政府門戶網(wǎng)站等推出專題專欄，建立x河長制官方微信平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布河長制工作信息；市縣鄉(xiāng)各級(jí)按規(guī)定設(shè)置公示牌，公布了河長姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、工作職責(zé)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督；廣大基層河長、企業(yè)河長、青年志愿者等積極參與河長制，初步形成了全覆蓋的工作網(wǎng)絡(luò)。

在肯定成績的同時(shí)，也要看到與先進(jìn)地區(qū)相比、與上級(jí)要求相比，我們工作中還存在很大差距和不足。通過剛才的專題片我們看到，陽河、織女河、淄河、廣利河、支脈河等河流污染、岸線破壞情況仍然沒有得到根本改觀，河湖治理距離上級(jí)要求差距還非常大。一是思想認(rèn)識(shí)還需要進(jìn)一步提高。有的縣區(qū)和部門沒有把河湖長制擺到重要位置，財(cái)政投入力度不大，“一河一策”措施落實(shí)不到位；有的河湖長對(duì)所承擔(dān)的職責(zé)不清楚、責(zé)任不明確，工作被動(dòng)應(yīng)付，主動(dòng)性不強(qiáng)。二是工作制度落實(shí)不到位。雖然建立了部門聯(lián)動(dòng)、河長會(huì)議、信息報(bào)送、督查考核等工作制度，但落實(shí)不到位，比如部門缺乏聯(lián)動(dòng)，信息還沒有實(shí)現(xiàn)共享；沒有發(fā)揮督查考核“指揮棒”作用，導(dǎo)向不明顯；沒有按要求主動(dòng)巡河，對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)問題整改不徹底等。三是河湖治理任重道遠(yuǎn)。受雨污混排、工業(yè)污染、農(nóng)業(yè)面源污染等影響，xx等河流水污染情況仍然嚴(yán)重。市互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室發(fā)布的x月份網(wǎng)絡(luò)負(fù)面敏感輿情信息xx條，其中x條就是反映xx出現(xiàn)油污問題。清河行動(dòng)不徹底，目前仍然存在諸多亂搭亂建、垃圾隨意傾倒等問題沒有整改完成，這是省總河長對(duì)市級(jí)河長考核必查事項(xiàng)，需要引起各級(jí)高度重視。部分河流岸線管理不到位，如支脈河、武家大溝等河流兩側(cè)毀綠、毀堤、非法取土嚴(yán)重，給防洪泄洪帶來了嚴(yán)重安全隱患。x臺(tái)風(fēng)期間，我市部分河道行洪能力遭受了嚴(yán)峻考驗(yàn)，x受上游來水較大，堤岸出現(xiàn)險(xiǎn)情，發(fā)生了x處溢流、x處決口，其他河道也不同程度存在行洪能力弱、雨水無法及時(shí)排出等問題。四是河湖統(tǒng)籌治理格局沒有形成。部門和部門之間、縣區(qū)和縣區(qū)之間，上下左右聯(lián)動(dòng)不暢，配合不夠緊密，統(tǒng)籌推進(jìn)上下游、左右岸治理還需加強(qiáng)。五是河長制氛圍還不夠濃厚。由于缺乏有效的激勵(lì)措施，廣大群眾參與河湖治理積極性不高，特別是民間河長、企業(yè)河長、“河小青”等作用沒有得到充分發(fā)揮，全民關(guān)心支持河長制局面還沒有形成，等等。針對(duì)存在的問題，各級(jí)要高度重視，采取切實(shí)有效措施，認(rèn)真加以解決。今年全省河湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)在x召開，x市作為典型的重工業(yè)城市，近年來累計(jì)投資xx億元實(shí)施河道清淤、管網(wǎng)改造、生態(tài)治理和景觀塑造等工程，在河長制方面重視程度高、思路辦法新、治理力度大，水資源保護(hù)、水生態(tài)和水系景觀打造一體推進(jìn)，積累了許多成功經(jīng)驗(yàn)，非常值得我們深入思考和認(rèn)真學(xué)習(xí)。

全面實(shí)行河長制湖長制是以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)持人與自然和諧共生、加快生態(tài)文明體制改革、統(tǒng)籌山水林田湖草系統(tǒng)治理作出的重大戰(zhàn)略部署。為貫徹落實(shí)中央部署要求，省里下發(fā)了xx號(hào)總河長令，xxx月xx日召開全省總河長會(huì)議，xx月x日在x召開河長制湖長制現(xiàn)場推進(jìn)會(huì)議，xx月xx日舉辦專題培訓(xùn)班，xx書記、xx省長、xx副省長對(duì)全面實(shí)行河長制湖長制作了安排部署。市委、市政府高度重視，xx書記到任不久，就開展了全市水資源調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要“六水共治”，在前不久召開的市委六屆六次全會(huì)上，又提出了“xx”的奮斗目標(biāo)；x市長落實(shí)總河長職責(zé)，經(jīng)常安排部署河長制工作，提出具體要求，今年x月份還專門針對(duì)水資源保護(hù)、水污染防治，特別是入海河流污染治理等做了大量調(diào)研。希望各級(jí)各部門單位認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水興水重要思想，進(jìn)一步提高政治站位，切實(shí)將思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一到市委、市政府的決策部署上來，樹立鮮明問題導(dǎo)向，嚴(yán)守生態(tài)紅線，嚴(yán)格落實(shí)河湖長制各項(xiàng)工作部署，像保護(hù)眼睛一樣保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境。

各級(jí)各部門單位要以河長制湖長制為抓手，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)環(huán)境治理，狠抓水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、河湖執(zhí)法監(jiān)管，努力打造“河暢、水清、岸綠、景美”的生態(tài)宜居環(huán)境。重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)方面工作：

（一）全面啟動(dòng)實(shí)施湖長制工作。按照全市湖長制方案要求，將水庫、濕地一并納入湖長制實(shí)施范圍，實(shí)現(xiàn)河、湖、水庫、濕地一體化管理。目前，市縣鄉(xiāng)村四級(jí)湖長體系已初步建成。各級(jí)要按照湖長制方案時(shí)間節(jié)點(diǎn)，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)，將湖長制與河長制同部署、同推進(jìn)、同督查、同考核。要參照去年“一河一策”要求，對(duì)每個(gè)納入管護(hù)目錄的湖泊、濕地和水庫，進(jìn)行詳細(xì)排查和充分論證，制定“一湖一策”實(shí)施方案。市級(jí)x處湖泊、水庫、濕地方案x月底前編制完成，縣區(qū)負(fù)責(zé)編制的方案年底前全面完成。為切實(shí)加強(qiáng)飲用水水源地保護(hù)，市里把廣南、南郊、耿井、辛安、永鎮(zhèn)等水庫納入市級(jí)湖長管理范疇，省河長辦今年將這項(xiàng)內(nèi)容列入考核一票否決項(xiàng)。市水利、環(huán)保等部門要嚴(yán)格落實(shí)水源地保護(hù)等有關(guān)要求，加強(qiáng)日常巡察，切實(shí)消除安全隱患，絕不能在飲用水方面出任何問題。要加強(qiáng)濕地保護(hù)，x是濕地之城，“大空間、大綠地、大水面”是我市城市特色，全市共有濕地面積x萬公頃，約占全省的四分之一，濕地是x的寶貴財(cái)富，是“金山銀山”，建設(shè)富有活力的現(xiàn)代化濕地城市，必須落實(shí)各級(jí)湖長職責(zé)，堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)優(yōu)先。各級(jí)河長辦、林業(yè)、城市管理等部門要認(rèn)真落實(shí)濕地保護(hù)條例，依法加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)。各縣區(qū)也要因地制宜，科學(xué)規(guī)劃濕地與河湖關(guān)系，積極開展水系貫通、濕地修復(fù)、背景綠化工程，彰顯濕地特色。

（二）切實(shí)抓好“一河一策”“一湖一策”組織實(shí)施。我們制定“一河一策”“一湖一策”，目的是為將來河湖治理、濕地保護(hù)提供遵循和依據(jù)。去年以來，市縣兩級(jí)“一河一策”方案都已經(jīng)制定完成，今年“一湖一策”制定完成后，關(guān)鍵是抓落實(shí)。要明晰市縣鄉(xiāng)村四級(jí)河湖長工作職責(zé)，如市級(jí)河長負(fù)責(zé)指導(dǎo)協(xié)調(diào)督導(dǎo)河湖濕地管理保護(hù)工作，縣區(qū)級(jí)河長牽頭組織開展轄區(qū)內(nèi)河湖濕地污染綜合整治、執(zhí)法監(jiān)督，協(xié)調(diào)解決重大問題，對(duì)上級(jí)河長負(fù)責(zé)等，還有鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長、村級(jí)河長職責(zé)是什么，都要一一明確，各負(fù)其責(zé)，不能上下一般粗，職責(zé)不清。各縣區(qū)政府要根據(jù)“一河一策”“一湖一策”方案要求，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從最棘手的問題干起，加大投入力度，制定工程年度推進(jìn)計(jì)劃，排出時(shí)間表、路線圖、責(zé)任人，加快推進(jìn)。對(duì)于明年河湖治理項(xiàng)目現(xiàn)在就要謀劃論證，及時(shí)開展前期工作，提前列入財(cái)政預(yù)算。特別是今年水毀工程，要統(tǒng)籌考慮，一并列入明年投資計(jì)劃。對(duì)于跨縣區(qū)、跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)的河道，市縣兩級(jí)河長辦要發(fā)揮牽頭抓總作用，統(tǒng)籌好上下游、左右岸，統(tǒng)一治理規(guī)劃、統(tǒng)一治理標(biāo)準(zhǔn)、統(tǒng)一組織實(shí)施，要岸上岸下一起抓、上游下游一起干，實(shí)現(xiàn)同頻共振、步調(diào)一致，堅(jiān)決避免重復(fù)、浪費(fèi)投資。市水利局要牽頭組織編制好我市水資源、水安全、水環(huán)境、水生態(tài)、水文化規(guī)劃方案，xx月底前提交市委、市政府有關(guān)會(huì)議研究。今年是農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)的驗(yàn)收之年，將農(nóng)村水環(huán)境治理也列入了河湖長制工作任務(wù)，各級(jí)河長辦在制定完善工作方案時(shí)要增加該項(xiàng)內(nèi)容。對(duì)村莊周邊、房前屋后的河塘溝渠實(shí)施清淤疏浚，采取綜合措施恢復(fù)水生態(tài)，基本消除黑臭水體，各縣區(qū)和水利、環(huán)保、城管等部門要認(rèn)真抓好落實(shí)。扎實(shí)開展“秀美河湖”行動(dòng)，各縣區(qū)要結(jié)合實(shí)際，選擇部分河道集中攻堅(jiān)，實(shí)施綜合治理，打造1—2條（段）“秀美河湖”示范工程。

（三）重點(diǎn)治理入海河流水污染。從目前掌握情況來看，我市重要入海河流x條，水質(zhì)達(dá)標(biāo)情況不容樂觀，河湖治理任務(wù)十分艱巨。各級(jí)河長辦、環(huán)保局要認(rèn)真排查入海河流污染源，逐個(gè)制定整改方案，明確責(zé)任、整改措施和完成時(shí)限，確保入海河流水質(zhì)達(dá)標(biāo)。海洋污染表現(xiàn)在海上，源頭在岸上，根子在產(chǎn)業(yè)上。要繼續(xù)深入實(shí)施水氣土污染整治，按照“四減四增”要求，每年確定一批重點(diǎn)工程，堅(jiān)持不懈推進(jìn)生態(tài)環(huán)境持續(xù)改善。強(qiáng)化綠色發(fā)展理念，緊緊抓住新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的重大機(jī)遇，調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，逐步淘汰高耗能、高排放、高污染的落后產(chǎn)能，大力削減農(nóng)業(yè)面源污染、工業(yè)污染、城鎮(zhèn)生活污染、海水養(yǎng)殖污染、畜禽養(yǎng)殖廢棄物污染等；加強(qiáng)水功能區(qū)水質(zhì)監(jiān)測和入河排污口的審批管理，嚴(yán)格控制排污總量。扎實(shí)推進(jìn)海洋強(qiáng)市建設(shè)，堅(jiān)持海陸統(tǒng)籌，突出海洋生態(tài)保護(hù)，對(duì)每個(gè)新上項(xiàng)目都要嚴(yán)格按程序進(jìn)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)。環(huán)保、水利、城管部門與公安、檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，理順執(zhí)法體制機(jī)制，從重從快打擊偷排偷放、惡意傾倒等違法犯罪行為，對(duì)違法企業(yè)和個(gè)人一律頂格處罰，形成嚴(yán)厲打擊高壓態(tài)勢。市水利局、環(huán)保局、城管局、黃河河口管理局一定要抓好協(xié)調(diào)調(diào)度，及時(shí)督導(dǎo)縣區(qū)按照時(shí)間進(jìn)度推進(jìn)河湖治理，主動(dòng)給各位市級(jí)河長匯報(bào)，爭取工作支持；各縣區(qū)也要根據(jù)市里的安排部署，積極推進(jìn)落實(shí)，力爭年年都有新變化，三年實(shí)現(xiàn)大改觀。

（四）加強(qiáng)河湖水域岸線管理保護(hù)。水域岸線是河湖生態(tài)系統(tǒng)的重要載體。目前，我市部分河流管理和保護(hù)范圍邊界不清、土地權(quán)屬不明，導(dǎo)致侵占河湖、向水要地的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生，嚴(yán)重影響了河湖生態(tài)健康和水利工程安全運(yùn)行。按照省里要求，2020年進(jìn)行驗(yàn)收，我市需要確權(quán)的河流還有x條，需要?jiǎng)澖绲膞條。各縣區(qū)和市水利、國土等部門要按照上級(jí)要求，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，確保按時(shí)完成河湖確權(quán)劃界，為河湖長制工作順利推進(jìn)創(chuàng)造有利條件。對(duì)已完成確權(quán)的河湖，要盡快組織編制水域岸線利用管理規(guī)劃，年內(nèi)縣級(jí)以上重要河湖水域岸線利用管理規(guī)劃要全部編制完成。要認(rèn)真組織開展“清河行動(dòng)回頭看”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)，按照省河長辦要求，以縣區(qū)為單位，逐河逐湖開展地毯式排查，年底前全面完成對(duì)清河行動(dòng)以來遺留問題和反彈、新增問題的清理任務(wù)，重點(diǎn)是違法建筑、違法活動(dòng)和入河湖排污口綜合整治，并取得顯著成效。各級(jí)河長辦要根據(jù)任務(wù)分工，對(duì)轄區(qū)內(nèi)河湖進(jìn)行全面排查，堅(jiān)決查處亂占亂建、亂圍亂堵、亂采亂挖、亂倒亂排等違法行為，建立整改臺(tái)賬，確保新問題不出現(xiàn)、老問題不反彈，切實(shí)解決河道行洪不暢等安全隱患。針對(duì)部分河流兩側(cè)非法取土行為，各級(jí)河長辦、水利部門要加大執(zhí)法力度，采取有效措施，依法嚴(yán)厲打擊。

（五）積極創(chuàng)新河湖管護(hù)體制機(jī)制。河湖治理管護(hù)線長、面廣、量大，僅靠政府工作人員難以完成。x省長在x月x日全省現(xiàn)場會(huì)上講到，要注重運(yùn)用市場機(jī)制，凡是可以通過市場化方式提供、社會(huì)力量能夠承擔(dān)的管護(hù)任務(wù)，均可向社會(huì)購買公共服務(wù)。各級(jí)各有關(guān)部門要積極探索建立政府主導(dǎo)、部門分工協(xié)作、社會(huì)力量參與的河湖管護(hù)體系，落實(shí)管護(hù)主體、隊(duì)伍和經(jīng)費(fèi)，采用政府購買服務(wù)和先進(jìn)的信息化管理手段，實(shí)施工程維護(hù)、河道疏浚、水域保潔、岸線綠化、巡查檢查等，建立市場化、專業(yè)化、社會(huì)化的管護(hù)體制機(jī)制。另外，市河長辦要主動(dòng)對(duì)接智慧x建設(shè)，積極打造“智慧河湖長”，通過無人機(jī)、視頻監(jiān)控、互聯(lián)網(wǎng)、手機(jī)app等方式，構(gòu)建河湖長制大數(shù)據(jù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)市縣鄉(xiāng)村四級(jí)應(yīng)用，做到一個(gè)平臺(tái)全面可視、多項(xiàng)管理、各級(jí)共享。

各級(jí)各部門單位要牢固樹立新發(fā)展理念，科學(xué)施策、集中攻堅(jiān)，確保河湖水生態(tài)、水環(huán)境持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。

一是強(qiáng)化組織保障。各級(jí)河長、湖長是河湖長制的責(zé)任主體，要主動(dòng)對(duì)河湖水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境整治、河湖執(zhí)法監(jiān)管等工作全面開展巡查，做到重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要事項(xiàng)親自督辦。根據(jù)省1號(hào)總河長令要求，原則上市級(jí)河長每季度巡河不少于1次，縣級(jí)河長每月巡河不少于1次，鄉(xiāng)級(jí)河長每旬巡河不少于1次，村級(jí)河長每周巡河不少于1次，每次巡河都要留有痕跡，做到有記錄、有圖片、有檔案。同時(shí)，各級(jí)總河長每年要組織不少于1次的全面督察，要通過全面督察，督導(dǎo)工作進(jìn)展，總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)，創(chuàng)造良好環(huán)境。要樹立鮮明問題導(dǎo)向，通過巡河發(fā)現(xiàn)苗頭性問題，做到早發(fā)現(xiàn)、早處理，最大程度維護(hù)河湖、濕地生態(tài)。要切實(shí)加強(qiáng)河湖長制機(jī)構(gòu)建設(shè)，落實(shí)機(jī)構(gòu)編制、辦公場所和經(jīng)費(fèi)等，請(qǐng)編制和財(cái)政部門給予大力支持。

二是加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)。各級(jí)河長辦都設(shè)在水利部門，但這并不是說河湖管護(hù)只是水利部門一家之事，也不是水利部門單打獨(dú)斗就能辦好的事。各級(jí)各有關(guān)部門要牢固樹立“一盤棋”思想，打破部門和地域界限，加強(qiáng)協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，將水利、環(huán)保等數(shù)據(jù)資源整合到市級(jí)智慧平臺(tái)上來，實(shí)現(xiàn)信息共享共用；要按照職責(zé)分工，各司其職、各負(fù)其責(zé)，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，把工作標(biāo)準(zhǔn)提上去，把治理思路理清楚，把管護(hù)措施定精準(zhǔn)，形成齊抓共管的良好局面。去年，市委市政府在加強(qiáng)環(huán)保行政執(zhí)法和刑事司法銜接、合力刑責(zé)治污方面取得了良好成效，打擊了一批涉水違法犯罪行為，威懾態(tài)勢已經(jīng)形成。各級(jí)各部門要再接再厲，進(jìn)一步加大聯(lián)合執(zhí)法力度，重拳出擊違法犯罪行為，形成打擊合力。

三是嚴(yán)格督導(dǎo)考核。河湖長制實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制。各級(jí)河湖長要強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)，把責(zé)任扛在肩上，要有辦不好被追責(zé)的危機(jī)感和緊迫感。市政府將把河湖長制納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，進(jìn)一步完善責(zé)任追究機(jī)制，不斷加大追責(zé)問責(zé)力度。市河長辦要根據(jù)省考核辦法搞好預(yù)評(píng)估，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)抓好整改；要提前考慮明年市對(duì)縣區(qū)河湖長考核辦法，針對(duì)河湖長制六大任務(wù)，明確每一條河流、每一個(gè)湖泊濕地水質(zhì)監(jiān)測目標(biāo)、岸線治理要求等，提高考核辦法的可操作性、約束力。要從嚴(yán)從實(shí)抓好考核督導(dǎo)，切實(shí)發(fā)揮好考核“指揮棒”作用。市河長辦每季度要對(duì)河湖長制實(shí)施情況開展一次全面督察；各縣區(qū)也要強(qiáng)化日常巡查監(jiān)管，牽頭組織轄區(qū)內(nèi)工作的督促檢查，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。

四是加大宣傳力度。保護(hù)河湖、濕地良好生態(tài)是每個(gè)社會(huì)成員的應(yīng)盡義務(wù)。去年以來，全市設(shè)立了許多民間河長，涌現(xiàn)出了一批巡河志愿者、社會(huì)監(jiān)督員、“河小青”等社會(huì)力量，他們?cè)谛麄骱娱L制、保護(hù)河湖生態(tài)環(huán)境方面發(fā)揮了重要作用。下一步，要在河湖長制工作氛圍營造上下功夫，傳統(tǒng)手段、現(xiàn)代信息化手段一起上，針對(duì)不同人群采取不同方式，大力宣傳河湖長制的政策措施、重要意義、取得的重大成果，不斷提升社會(huì)公眾的河湖保護(hù)意識(shí)，讓河湖長制深入人心、家喻戶曉。要暢通公眾參與渠道，各級(jí)河長辦要實(shí)行有獎(jiǎng)舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話、信箱等，制定獎(jiǎng)勵(lì)辦法，鼓勵(lì)公眾通過“隨手拍”上傳、電話、公眾號(hào)等方式舉報(bào)破壞河湖濕地違法違規(guī)行為，一經(jīng)查實(shí)，馬上兌現(xiàn)獎(jiǎng)勵(lì)，充分調(diào)動(dòng)社會(huì)參與積極性，構(gòu)建起無處不在、全面覆蓋的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮好社會(huì)公益組織和護(hù)河志愿者的作用，組織開展形式多樣、富有成效的護(hù)河行動(dòng)，讓整個(gè)社會(huì)層面“動(dòng)”起來，營造全社會(huì)關(guān)愛河湖、保護(hù)濕地的濃厚氛圍。

同志們，全面推行河長制湖長制責(zé)任重大、使命光榮。全市各級(jí)各部門要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的理念，以更大的決心、更高的標(biāo)準(zhǔn)、更實(shí)的措施，扎實(shí)推動(dòng)“秀美河湖生態(tài)x”建設(shè)，為打造x高質(zhì)量發(fā)展的增長極xxx的現(xiàn)代化濕地城市作出積極貢獻(xiàn)！

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇八

講話，是指說話；發(fā)言；談話，或者指演說和普及性的著作體裁。以下是小編整理的在河長制工作會(huì)議上的講話范文三篇，僅供參考，大家一起來看看吧。

何偉指出，十九屆五中全會(huì)審議通過的《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》中，明確指出要“推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”。各級(jí)各部門要深入學(xué)習(xí)貫徹好習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格落實(shí)中央、省委、市委部署要求，始終站在講政治、講大局的高度，切實(shí)增強(qiáng)使命感和責(zé)任感，在協(xié)力推進(jìn)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，全力以赴把河長制各項(xiàng)工作抓緊抓實(shí)抓好。

何偉強(qiáng)調(diào)，要明確重點(diǎn)任務(wù)，健全工作推進(jìn)機(jī)制，緊緊圍繞“保水質(zhì)保安全促發(fā)展”要求，做到組織體系全覆蓋，落實(shí)好順陽河市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)河長制;做到保護(hù)管理全域化，明確河道保潔員、巡查員、信息員“三員制度”，加大河道巡查力度，實(shí)現(xiàn)巡河護(hù)河常態(tài)化;做到履職盡責(zé)全周期，建立完善工作機(jī)制、考核和責(zé)任追究機(jī)制，堅(jiān)決實(shí)行“河長制”生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制;做到問題整治全方位，以順陽河水質(zhì)達(dá)標(biāo)及保護(hù)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌水上岸上污染治理，加強(qiáng)綜合防治，清理整治河道亂象，不斷改善水環(huán)境質(zhì)量;做到各方力量全動(dòng)員，加大河長制工作宣傳和推進(jìn)力度，凝聚社會(huì)共識(shí)，贏取群眾支持，推動(dòng)順陽河管理保護(hù)成為社會(huì)公眾的自覺行動(dòng)，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、坡穩(wěn)、景美、便民”的治理效果。

何偉要求，各級(jí)河長要將順陽河的管理保護(hù)作為當(dāng)前和今后一段時(shí)期內(nèi)的重要工作，要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，抓緊搭建工作平臺(tái)，明確任務(wù)時(shí)間節(jié)點(diǎn)，進(jìn)一步細(xì)化河長工作職責(zé)，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，牽頭組織開展保護(hù)水資源、防治水污染、改善水環(huán)境、修復(fù)水生態(tài)和加強(qiáng)涉河執(zhí)法監(jiān)管等重點(diǎn)工作。要保障經(jīng)費(fèi)投入，加強(qiáng)當(dāng)?shù)刎?cái)政投入，將河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，積極爭取項(xiàng)目資金，精準(zhǔn)策劃一批水污染治理、流域綜合整治等項(xiàng)目，創(chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與治理。要加大宣傳引導(dǎo)，在順陽河各河段顯要位置設(shè)立河長公示牌，廣泛接受群眾監(jiān)督舉報(bào)，以釘釘子精神切實(shí)把順陽河治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，以實(shí)際行動(dòng)助力洛陽副中心城市建設(shè)。

同志們：

今天，我們將大家召集起來，召開河長制工作會(huì)議。前面，相關(guān)單位和各縣(市、區(qū))分別作了表態(tài)發(fā)言，大家的發(fā)言都認(rèn)識(shí)到位、態(tài)度鮮明、措施有力，希望接下來認(rèn)真抓好落實(shí)。下面，我就方面工作，再作一些安排部署。

(一)規(guī)定動(dòng)作落實(shí)不好。一是河湖調(diào)查不徹底。河湖現(xiàn)狀摸排不準(zhǔn)、信息掌握不全。特別是流域面積50平方公里以下的支溝河流摸排存比較嚴(yán)重問題。**縣50平方公里以下的河流支溝的上報(bào)數(shù)量為零，明顯是不當(dāng)?shù)?。二是工作清單?bào)送滯后。按照要求，四張清單應(yīng)該在3月底由市級(jí)聯(lián)絡(luò)員單位報(bào)送市級(jí)河長審定后由市總河長辦印發(fā)。目前，27條市級(jí)河流中還有12條沒有按要求送審上報(bào)。三是專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)不力。按照分工要求，各地要組織開展20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)。截止目前，還沒有看到各地相關(guān)的推進(jìn)信息，甚至有些縣(市、區(qū))連專項(xiàng)會(huì)議都還沒召開。各縣市區(qū)《河湖管理范圍劃定方案》要求在4月底全部出臺(tái)，目前僅嘉陵區(qū)印發(fā)了劃定方案。

(二)工作制度執(zhí)行不力。一是信息報(bào)送制度執(zhí)行不到位。今年，僅**市、**縣、**區(qū)報(bào)送過信息，其余縣區(qū)均未報(bào)送信息。各地向省“智慧河長”系統(tǒng)上報(bào)信息質(zhì)效較差。**縣河長制信息系統(tǒng)的發(fā)文登記不完善，被省上接連點(diǎn)名5次。二是巡河制度落實(shí)不到位?！翱h級(jí)河長一月一巡、鄉(xiāng)級(jí)河長一周一巡，村級(jí)河長一天一巡”的制度沒有嚴(yán)格落實(shí)。多數(shù)地方巡河次數(shù)不夠、記錄不規(guī)范、內(nèi)容不完整;工作“走過場”，查找問題不認(rèn)真;對(duì)發(fā)現(xiàn)問題，交辦處理未形成閉環(huán)。三是公示制度執(zhí)行不到位。部分縣(市、區(qū))河長公示牌設(shè)置位置不當(dāng)、內(nèi)容不規(guī)范;舉報(bào)監(jiān)督電話無人接聽，公示的內(nèi)容和管護(hù)目標(biāo)千篇一律。

(三)河湖保護(hù)態(tài)勢嚴(yán)峻。一是河湖水質(zhì)持續(xù)惡化。從2018年3月份的水質(zhì)通報(bào)情況來看，全市60個(gè)水質(zhì)考核斷面達(dá)標(biāo)率僅為50.8%。其中**河、**河和**河“化學(xué)需氧量”超標(biāo)，**河、**河和**河“氨氮”超標(biāo)，**河、**河和**河“總磷”超標(biāo)。二是場鎮(zhèn)污水處理能力不足。從4月份暗訪情況來看，9縣(市、區(qū))的鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠均存在問題，如**區(qū)**鎮(zhèn)新舊污水處理廠銜接脫節(jié)，1800余噸污水直排三年;**區(qū)**鎮(zhèn)污水處理廠遇到檢查才24小時(shí)開機(jī)，且收集率還不到50%;**區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理廠收集處理率在50%以下的占20%左右;**市“一污”“二污”和“化工公司”入河排污口無正式批文;**縣**工業(yè)園區(qū)污水處理廠至今沒有投產(chǎn);**縣縣城污水“跑冒滴漏”情況突出;**縣**鎮(zhèn)污水處理廠未運(yùn)行，**鎮(zhèn)污水處理廠污水收集率只有不到40%;**縣**鄉(xiāng)排污口位于場鎮(zhèn)取水口上游百米左右;**縣城鄉(xiāng)污水處理廠建設(shè)進(jìn)度嚴(yán)重滯后。三是畜禽養(yǎng)殖場取締不徹底。目前，**湖庫區(qū)仍有個(gè)別養(yǎng)殖場未取締，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)還有養(yǎng)魚網(wǎng)箱和囤魚網(wǎng)箱。四是違搭亂建依然存在。**市河樓鄉(xiāng)在**湖庫區(qū)非法建房7處，**鎮(zhèn)、**鄉(xiāng)有浮動(dòng)釣魚臺(tái)34個(gè)，嚴(yán)重影響了水庫水資源環(huán)境管理和生態(tài)環(huán)境保護(hù)。

(一)繼續(xù)健全工作體系。去年我們僅僅完成了河長制工作總體框架，還有很多具體工作和制度機(jī)制需要進(jìn)一步細(xì)化。要抓緊抓實(shí)問題整改，河長體系還不完善的、必須盡快出文明確;河道公示牌設(shè)立不規(guī)范的，必須重新規(guī)范設(shè)置;工作制度不健全的，必須盡快健全完善;“一河一檔”資料不精準(zhǔn)的，必須盡快更新補(bǔ)充;四張清單不精準(zhǔn)的要盡快完善，沒有送審、印發(fā)的，要立即送審、印發(fā)。

(二)全面加強(qiáng)河道巡查?？h(市、區(qū))、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社要層層建立巡河護(hù)河制度，設(shè)立巡河員、保潔員，加大河道巡查頻次。河道巡查要緊盯水資源保護(hù)、水域岸線管理保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境治理、水生態(tài)修復(fù)、執(zhí)法監(jiān)管“六大任務(wù)”來開展，及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在問題，按照河情匯報(bào)機(jī)制，自下而上逐級(jí)匯報(bào)，直至問題解決落實(shí)。各級(jí)河長對(duì)巡河中發(fā)現(xiàn)的問題，要按照職責(zé)權(quán)限及時(shí)研究解決，抓小抓早、處置隱患，絕不能視而不見、聽而不聞，把小事情拖成大問題。

(三)大力推進(jìn)河湖治理。各地各部門要以“20項(xiàng)專項(xiàng)行動(dòng)”為統(tǒng)攬，繼續(xù)實(shí)施好清河、護(hù)岸、凈水、保水“四大行動(dòng)”。。統(tǒng)籌實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理工程，實(shí)行河流岸線一律截污、所有污水一律入管，堅(jiān)持杜絕直排入河。積極開展河道疏浚清淤，組織漂浮物打撈，取締河道網(wǎng)箱養(yǎng)魚，全力落實(shí)河道“四位一體”長效保潔機(jī)制。依法開展河道岸線保護(hù)范圍劃定，嚴(yán)把涉河項(xiàng)目建設(shè)審批關(guān)。2018年底前要全面完成沿河場鎮(zhèn)、工業(yè)企業(yè)的廢水處理設(shè)施和監(jiān)控裝置建設(shè)任務(wù)。加強(qiáng)沿河飲用水源保護(hù)區(qū)建設(shè)，科學(xué)劃定水功能區(qū)，嚴(yán)格堅(jiān)持水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制和水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，持續(xù)加強(qiáng)水源監(jiān)管保護(hù)，著力建設(shè)生態(tài)清潔型流域。這里特別強(qiáng)調(diào)一點(diǎn)，從實(shí)際調(diào)查了解情況來看，各地污水處理設(shè)施、管網(wǎng)配套、提標(biāo)升級(jí)、監(jiān)測設(shè)施建設(shè)等方面還存在較大問題，這是當(dāng)前我市河湖治理工作的主要短板和薄弱環(huán)節(jié)。會(huì)上，已將各地污水處理的基本情況印發(fā)給大家，后面還將以正式文件的形式下達(dá)給各縣(市、區(qū))。各地各部門務(wù)必高度重視、狠抓整改落實(shí)，迅速提升污水處理能力，確保河湖治理取得實(shí)效。

(四)嚴(yán)格考核督查問責(zé)。市上制定了河長制考核辦法，將河長制工作納入了年度目標(biāo)考核，下一步還要根據(jù)工作具體情況，抓一批不履職的反面典型。各縣(區(qū))也要參照制定相應(yīng)的考核辦法，把壓力、責(zé)任一直傳遞到最基層。下一步，全市要進(jìn)一步加強(qiáng)明察暗訪、專項(xiàng)督查、隨機(jī)抽查，對(duì)落實(shí)不得力、履職不到位、考核不合格的要嚴(yán)格追究責(zé)任。

同志們：河長制工作是事關(guān)全市工作大局、群眾福祉。大家一定要高度重視，按照今天會(huì)議安排的時(shí)間節(jié)點(diǎn)、標(biāo)準(zhǔn)要求，認(rèn)認(rèn)真真、扎扎實(shí)實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處、取得實(shí)效。

同志們：

今天我們召開全旗河(湖)長制工作推進(jìn)會(huì)議暨落實(shí)最嚴(yán)格水資源管理制度考核意見整改工作會(huì)議，主要任務(wù)是深入貫徹落實(shí)黨中央、自治區(qū)黨委和盟委全面推行河(湖)長制有關(guān)會(huì)議及文件精神，對(duì)我旗全面推行河(湖)長制工作進(jìn)行再動(dòng)員、再部署，并按照上級(jí)要求切實(shí)做好河(湖)長制及最嚴(yán)格水資源管理制度考核問題整改工作，確保河(湖)長制工作責(zé)任全面落實(shí)到位，水資源管理各項(xiàng)工作順利推進(jìn)。

剛才，喬書記傳達(dá)了盟河長辦《關(guān)于太仆寺旗河(湖)長制工作督導(dǎo)檢查整改意見的函》;旗河長辦主任、水利局局長徐建閣同志宣讀了《太仆寺旗河(湖)長制工作整改方案》;傳達(dá)了我旗在最嚴(yán)格水資源管理考核中存在的問題，并就整改工作進(jìn)行了安排部署。各地、各部門要認(rèn)真履職盡責(zé)，切實(shí)抓好整改落實(shí)，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落地見效。

下面，我就全面推進(jìn)河(湖)長制工作強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見。

全面推行河長制既是一項(xiàng)保護(hù)工程、發(fā)展工程、民生工程，更是一份沉甸甸的政治責(zé)任。因此，我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、自治區(qū)和盟委行署的決策部署上來，不折不扣抓好河(湖)長制的推進(jìn)實(shí)施。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

我們要站在政治和全局的高度，切實(shí)提高對(duì)全面推行河(湖)長制重大意義的認(rèn)識(shí)，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，以強(qiáng)烈的歷史使命感和責(zé)任感，以對(duì)子孫后代高度負(fù)責(zé)的精神，刻不容緩地推進(jìn)河(湖)長制工作全面深入開展。

我旗自去年9月全面啟動(dòng)河(湖)長制工作以來，相繼出臺(tái)了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)《全面推行河(湖)長制工作方案(試行)》;設(shè)立了全旗總河(湖)長、副總河(湖)長、旗級(jí)河(湖)長以及蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)總河(湖)長、副總河(湖)長、分段河(湖)長。其中：兩級(jí)總河(湖)長、副總河(湖)長分別由旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政一把手親自擔(dān)任;3條旗級(jí)河長分別由喬書記、韓旗長和靳旗長擔(dān)任;各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)分段河(湖)長由本級(jí)副職擔(dān)任。去年10月，旗河長辦批復(fù)成立后，相繼制定出臺(tái)了河長制信息報(bào)送、督查考核、驗(yàn)收管理等制度辦法，設(shè)置了旗、蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)兩級(jí)河(湖)長制公示牌，委托設(shè)計(jì)單位制定了“一河一策”和“一湖一策”。至此，我旗河(湖)長制體系基本建立，可以說取得了一定成果，但在具體推進(jìn)工作中仍存在一些問題，比如:政治站位不夠高、河長巡河積極性不高、部門聯(lián)動(dòng)配合不暢等問題，嚴(yán)重阻礙了河(湖)長制工作的順利推進(jìn)。這些問題需要各位河(湖)長及河長辦成員部門的同志們切實(shí)加以重視，采取有力措施整改落實(shí)。

全面推行河長制，是2016年10月習(xí)近平總書記在中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第28次會(huì)議上提出的明確要求，強(qiáng)調(diào)要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障。2016年11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河(湖)長制工作提供了重要保障。

河長制，簡單地說就是由黨政負(fù)責(zé)人擔(dān)任河長，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)河湖的管理保護(hù)。即各省(自治區(qū)、直轄市)設(shè)立總河長，由黨委或政府主要負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各省(自治區(qū)、直轄市)行政區(qū)域內(nèi)主要河湖設(shè)立河長，由省級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任;各河湖所在市、縣、鄉(xiāng)均分級(jí)分段設(shè)立河長，由同級(jí)負(fù)責(zé)同志擔(dān)任?？h級(jí)及以上河長設(shè)置相應(yīng)的“河長制”辦公室。主要職責(zé)是，各級(jí)河長負(fù)責(zé)組織領(lǐng)導(dǎo)相應(yīng)河湖的管理和保護(hù)工作，包括水資源保護(hù)、水域岸線管理、水污染防治、水環(huán)境治理等，牽頭組織對(duì)侵占河道、圍墾湖泊、超標(biāo)排污、非法采砂、破壞航道、電毒炸魚等突出問題依法進(jìn)行清理整治，協(xié)調(diào)解決重大問題;對(duì)相關(guān)部門和下一級(jí)河長履職情況進(jìn)行督導(dǎo)，對(duì)目標(biāo)任務(wù)完成情況進(jìn)行考核，強(qiáng)化激勵(lì)問責(zé)。河長制辦公室承擔(dān)河長制組織實(shí)施具體工作，落實(shí)河長確定的事項(xiàng);各有關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，協(xié)同推進(jìn)各項(xiàng)工作。

在整個(gè)自然生態(tài)系統(tǒng)中，水居于核心地位，是決定性因素。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的不斷發(fā)展，水安全問題也越來越突出、越來越緊迫，對(duì)治水提出了嶄新課題和更高要求。就我旗而言，水資源較為匱乏，境內(nèi)沒有可供開采利用的地上河流。目前登記造冊(cè)實(shí)行河長制的河湖(淖)為24條，其中河流17條，湖泊(淖)7條，且大多數(shù)均已干涸，屬季節(jié)性河湖，且存在河道非法采砂、河湖垃圾污染和非法侵占河(湖)岸等問題。除此之外，更加突出的問題是地下水資源開始透支，2017年上級(jí)核定我旗用水總量是5600萬立方米，實(shí)際用水量已達(dá)到4441萬立方米，已經(jīng)接近臨界線。大家只要留心看一看這幾年我旗農(nóng)村大量連片的枯死樹，就足以說明地下水入不敷出的嚴(yán)峻現(xiàn)實(shí)。此外，我們一直對(duì)外號(hào)稱年降雨量400毫米，但十年九旱是常態(tài)，個(gè)別年份降水量還不足200毫米，年均蒸發(fā)量卻高達(dá)到1617毫米。地下水采補(bǔ)嚴(yán)重失衡，除寶昌溝、葫蘆峪溝、永豐溝、千斤溝中溝四個(gè)地區(qū)以外，其他地區(qū)地下水位每年下降1-2米，很多淺層井干枯或水量不足。同時(shí)，我旗灌溉用水占總用水量的84%，但45.3萬畝水澆地畦灌、管灌、噴灌等節(jié)水率相對(duì)較低的灌溉方式占85.2%，而滴灌、微噴等高效節(jié)水面積僅占14.8%，節(jié)水空間和水資源高效利用潛力挖掘嚴(yán)重不足。保護(hù)好水生態(tài)環(huán)境是我們義不容辭的職責(zé)和使命，比任何地方都更加重要而緊迫。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河(湖)長制這個(gè)重要抓手，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要管好水。嚴(yán)格落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污三條紅線，采取強(qiáng)有力的措施，加強(qiáng)水源地保護(hù)管理，確保水源地安全。強(qiáng)化規(guī)劃管控，統(tǒng)籌考慮水資源條件、環(huán)境承載能力和生態(tài)安全，加強(qiáng)水利、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、國土、交通等專項(xiàng)規(guī)劃與環(huán)境保護(hù)相關(guān)規(guī)劃的銜接融合，防止新增不合理的取水許可。堅(jiān)持和落實(shí)節(jié)水優(yōu)先方針，大力調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，減少對(duì)地下水的開采，嚴(yán)懲違法開采和超量開采，全面執(zhí)行水資源評(píng)估和新打水源井審批制度，加緊推進(jìn)“噴改滴”，提高農(nóng)業(yè)用水效率。嚴(yán)格項(xiàng)目準(zhǔn)入，堅(jiān)決擯棄“先污染、后治理”的發(fā)展模式，嚴(yán)格執(zhí)行招商引資項(xiàng)目準(zhǔn)入制度，嚴(yán)把產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策關(guān)口，禁止不符合生態(tài)功能區(qū)要求，污染環(huán)境、破壞生態(tài)、過度消耗資源的項(xiàng)目進(jìn)入太旗。

二要治好水。進(jìn)一步加強(qiáng)城鎮(zhèn)生活污染、農(nóng)業(yè)面源污染等源頭整治，開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動(dòng)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥;加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，積極探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。努力提高城鎮(zhèn)污水處理率，加快推進(jìn)污水處理廠中水水質(zhì)提升工程，著手建設(shè)應(yīng)急調(diào)節(jié)池，確保污水達(dá)標(biāo)排放。各有關(guān)部門要搶抓中央支持環(huán)保水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重大政策機(jī)遇，進(jìn)一步加大向上爭取項(xiàng)目力度，加快建設(shè)一批固根本、管長遠(yuǎn)、惠民生的重大水利設(shè)施和環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施，尤其是住建、環(huán)保、水利、農(nóng)牧等部門要牢固樹立機(jī)遇意識(shí)，跟政策動(dòng)向，重點(diǎn)圍繞城鄉(xiāng)生活垃圾處理設(shè)施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)、農(nóng)村安全飲水工程、河道整治、農(nóng)村面源污染等薄弱環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，全面加強(qiáng)項(xiàng)目編制、包裝和爭取工作，持續(xù)為全旗水利環(huán)保設(shè)施建設(shè)提供堅(jiān)實(shí)支撐。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村牧區(qū)垃圾污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的污水處理技術(shù)和方式。抓好農(nóng)村牧區(qū)環(huán)境綜合整治，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排等問題，著力改善農(nóng)村牧區(qū)人居環(huán)境。

三要護(hù)好水。河長制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，涉及上下游、左右岸和不同轄區(qū)、各個(gè)行業(yè)，大家一定要自覺摒棄“只管自留地、不管交叉帶”的狹隘觀念，堅(jiān)決打破“一畝三分地”的思維藩籬，進(jìn)一步建立完善多方參與的聯(lián)防、聯(lián)控工作機(jī)制，共管、共治工作模式，全面加強(qiáng)區(qū)域與區(qū)域之間、行業(yè)與行業(yè)之間、部門與部門之間、部門與蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的聯(lián)動(dòng)協(xié)作，切實(shí)形成“心往一處想、勁往一處使”的強(qiáng)大合力。同時(shí)，由旗河(湖)長制辦公室牽頭，緊密結(jié)合實(shí)際，進(jìn)一步統(tǒng)籌好環(huán)保、水利、農(nóng)牧、林業(yè)、國土、住建等部門的執(zhí)法力量，積極探索多部門參與的聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，努力變“分頭治水”為“聯(lián)合治水”，要堅(jiān)持常態(tài)執(zhí)法，始終以“零容忍”“出重拳”的鮮明姿態(tài)，嚴(yán)厲打擊非法排污、采砂、侵占水域岸線等違法行為。

前不久，盟河長辦和盟行署最嚴(yán)格水資源管理制度考核檢查組對(duì)我旗督導(dǎo)檢查的反饋意見，既肯定了我旗在落實(shí)河(湖)長制和最嚴(yán)格水資源管理制度工作上所作出的努力，又指出了存在的問題，提出了客觀中肯的意見建議，明確了具體整改要求。下一步，各地、各有關(guān)部門要堅(jiān)決抓好反饋意見的整改落實(shí)，逐一對(duì)號(hào)入座，制訂整改措施，落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門，明確整改時(shí)限，強(qiáng)化督促檢查，確保問題得到全面整改落實(shí)。

“河長制”是我國水治理體制的重大創(chuàng)新，其本質(zhì)就是一種“責(zé)任制”，它不是搞短期的突擊式治水，也不是“一陣風(fēng)”的運(yùn)動(dòng)式治水，而是一項(xiàng)長期性的制度性治水。因此，大家一定要自覺糾正實(shí)施河長制是階段性任務(wù)的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)，牢固樹立“長期作戰(zhàn)”的思想，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河(湖)長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河(湖)長制，關(guān)鍵是要建立健全河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。各地各部門要深刻認(rèn)識(shí)河(湖)長制本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河(湖)長制各項(xiàng)任務(wù)。要嚴(yán)格按照全旗河(湖)長制工作方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河(湖)長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

二要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。旗級(jí)河長要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促進(jìn)河(湖)長制有效落實(shí)。各蘇木鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河(湖)長制工作，將推行河(湖)長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重點(diǎn)工作同部署、同落實(shí)。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河(湖)長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)旗河(湖)長制辦公室。

三要強(qiáng)化巡查監(jiān)管。目前全旗每條河流都逐級(jí)明確了河長，逐段明確了河段長，劃分好了“責(zé)任田”。各級(jí)河長、河段長決不能只將責(zé)任簡單地在文件紙上寫寫、公示牌上掛掛，必須堅(jiān)定不移地把責(zé)任落實(shí)到具體工作中、體現(xiàn)在問題解決上。要建立完善巡察機(jī)制，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題，要列出問題清單，重點(diǎn)督辦、限期整改。各河段長要嚴(yán)格執(zhí)行巡河制度，定期對(duì)所管轄河段進(jìn)行巡察檢查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決破壞水生態(tài)環(huán)境的突出問題。

四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各成員單位、河(湖)長制辦公室要深入開展形式多樣的宣傳活動(dòng)，大力宣傳河(湖)長制的重大意義、方針政策等相關(guān)知識(shí)，特別是要加大生態(tài)文明建設(shè)的宣傳力度，動(dòng)員廣大黨員干部群眾及社會(huì)各方力量積極參與河道整治、護(hù)水治水等行動(dòng)，切實(shí)在全社會(huì)形成人人參與、人人關(guān)心、人人有責(zé)、人人監(jiān)督的濃厚氛圍。

五要嚴(yán)格督查考核。我們大力推行河(湖)長制，通過“河(湖)長制”實(shí)現(xiàn)“河長治”。河(湖)長制辦公室要定期開展督查考核工作，及時(shí)公布并充分運(yùn)用考核結(jié)果。要切實(shí)加強(qiáng)績效考核和責(zé)任追究，組織部門要將考核結(jié)果作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)，對(duì)成績突出的，要進(jìn)行表彰獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改;對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要牢固樹立生態(tài)環(huán)境黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)意識(shí)，通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河(湖)長制落實(shí)到位。

同志們，推行河長制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河(湖)長制落實(shí)，切實(shí)把水資源治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，為建設(shè)祖國北疆生態(tài)安全屏障作出積極的貢獻(xiàn)。

11月5日，市委常委、組織部部長、順陽河市級(jí)河長何偉主持召開順陽河河長會(huì)議，深入貫徹落實(shí)十九屆五中全會(huì)精神，聽取市林業(yè)局督查情況，宜陽、伊川域內(nèi)順陽河段管理保護(hù)工作推進(jìn)情況、存在問題以及下步打算，部署推動(dòng)相關(guān)工作。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇九

同志們：

今天召開這次會(huì)議的主要目的是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)總書記關(guān)于全面推行河長制工作的重要指示精神，以及全省、全市河長制會(huì)議精神，并對(duì)我縣深化河長制工作進(jìn)行安排部署。剛才，縣水利局謝榮響局長就我縣《實(shí)施方案》作了具體說明，大家要按照各自職責(zé)分工認(rèn)真落實(shí)好河長制工作，確保我縣河湖生命健康，努力實(shí)現(xiàn)“河暢、水清、岸綠、景美”的水生態(tài)環(huán)境目標(biāo)。下面，我講四點(diǎn)意見：

全面推行河長制，是去年10月習(xí)近平總書記在中央深改組第28次會(huì)議上提出的明確要求，他強(qiáng)調(diào)“要全面推行河長制，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保護(hù)有力的河湖管理保護(hù)機(jī)制，為維護(hù)河湖健康生命、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用提供制度保障?！?；緊接著11月，中辦、國辦印發(fā)了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，對(duì)這項(xiàng)工作作出具體部署，標(biāo)志著全面推行河長制、維護(hù)河湖健康生命，已經(jīng)上升為中央和國家層面的一項(xiàng)重大改革，為我們?nèi)嫱七M(jìn)河長制工作提供了重要保障。今年2月27日，于偉國省長在全省全面推行河長制工作視頻會(huì)上，提出了“組織體系全覆蓋、保護(hù)管理全域化、履職盡責(zé)全周期、問題整治全方位、社會(huì)力量全動(dòng)員、考核問責(zé)全過程”等“6個(gè)全”的具體要求；隨后省里印發(fā)了《福建省全面推行河長制實(shí)施方案》，并于3月1日起在全省全面推行。3月3日，市委、市政府召開了全市全面深化河長制工作會(huì)議，并印發(fā)了《三明市全面深化河長制實(shí)施方案》，要求全市按照“馬上就辦、真抓實(shí)干”的精神，管好水、治好水。上午縣委常委（擴(kuò)大）會(huì)專題研究通過了《清流縣全面深化河長制實(shí)施方案》，馬上會(huì)印發(fā)給大家，大家要按照方案要求，狠抓工作落實(shí)。

目前，清流集雨面積10平方公里以上的河流有50條（段）、流域面積達(dá)1775平方公里。自2014年開展河長制工作以來，全縣河流水質(zhì)得到明顯改善，地表水、飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)98%以上，其它各項(xiàng)指標(biāo)均符合各功能區(qū)劃要求。但我們也要清醒地看到，當(dāng)前我縣流域水環(huán)境的保護(hù)和管理工作還存在許多困難和問題，一是群眾認(rèn)識(shí)不到位。群眾保護(hù)流域水環(huán)境的意識(shí)還不強(qiáng)，如往河里亂倒垃圾、亂排污水、侵占河道、破壞護(hù)岸等問題依然存在。二是部門履職不到位。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對(duì)污染源的掌握不清，對(duì)污染問題的制止不到位，個(gè)別地方還比較嚴(yán)重，出現(xiàn)河床抬高、常年不見清水現(xiàn)象，在建工程造成的水土流失還比較常見等。三是長效機(jī)制不健全。各有關(guān)部門在水環(huán)境的保護(hù)和管理工作上各自為戰(zhàn)，出現(xiàn)問題后被動(dòng)管理，未形成長效管理機(jī)制。針對(duì)這些問題，我們一定要認(rèn)真對(duì)照中央和省、市的要求，在全面深化河長制工作中認(rèn)真加以解決。

我們必須按照中央和省、市的安排部署，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，因地制宜，因河施策，扎實(shí)推進(jìn)治理工作。

（一）要治理工業(yè)污染。縣經(jīng)信、環(huán)保部門要把好產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入、污水收集等各項(xiàng)前置環(huán)節(jié)，關(guān)停、取締和淘汰落后產(chǎn)能企業(yè)，倒逼工業(yè)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，穩(wěn)步推進(jìn)涉水重污染行業(yè)整治；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要落實(shí)屬地原則，全面掌握轄區(qū)重點(diǎn)污染源，對(duì)工業(yè)污染源情況要做到心中有數(shù)，并制定治理方案，認(rèn)真做好整治工作?？h環(huán)保部門要重點(diǎn)針對(duì)河流上游、飲用水水源地等敏感區(qū)域，組織力量不定期對(duì)化工、印染、制藥等重污染行業(yè)和涉重金屬企業(yè)進(jìn)行排查，發(fā)現(xiàn)問題、及時(shí)整改，確保各工業(yè)企業(yè)污染治理設(shè)施正常運(yùn)行，確保穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放；縣住建、城管、環(huán)保、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)等部門要強(qiáng)化縣、鄉(xiāng)污水處理廠的運(yùn)行和管理，加快工業(yè)園區(qū)污水處理設(shè)施建設(shè)，積極探索鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理新模式，確保污水及時(shí)處理。要加強(qiáng)與司法機(jī)關(guān)聯(lián)動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、企業(yè)、區(qū)域開展聯(lián)合執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法犯罪行為。

（二）要治理農(nóng)業(yè)污染。畜禽和水產(chǎn)養(yǎng)殖是導(dǎo)致許多河流水質(zhì)下降的直接原因，另外過度施肥、用藥，直接導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)下降、土地板結(jié)酸化、土體水體污染加劇。針對(duì)這些問題，縣農(nóng)業(yè)、畜牧水產(chǎn)部門要嚴(yán)格落實(shí)禁養(yǎng)區(qū)、可養(yǎng)區(qū)制度，依法限期關(guān)停和搬遷禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)的畜禽養(yǎng)殖場；要控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖規(guī)模，實(shí)施排污許可、排污申報(bào)和排放總量控制制度，對(duì)不能達(dá)到環(huán)保要求的要限期治理；要開展農(nóng)藥、化肥使用零增長減量化專項(xiàng)行動(dòng)，推廣高效、低毒、低殘留農(nóng)藥和先進(jìn)施藥機(jī)械，禁止使用高毒高殘留農(nóng)藥；要加強(qiáng)科學(xué)、生態(tài)種植等技術(shù)指導(dǎo)，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化、生態(tài)化、集約化發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民少用藥甚至不用藥，少用化肥用有機(jī)肥，探索生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展道路；縣林業(yè)部門要加強(qiáng)闊葉林的林分改造，加大水源涵養(yǎng)林建設(shè)，減少水土流失；縣水利部門要著重加強(qiáng)主干流和一級(jí)支流、飲用水水源保護(hù)區(qū)、水源涵養(yǎng)區(qū)、水庫周邊一重山等重點(diǎn)區(qū)位的生態(tài)修復(fù)和治理。

（三）要治理生活污染。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，居民生活污水逐年增多，一些群眾水環(huán)境保護(hù)意識(shí)淡薄，生活污水、廢物直接向河道排放，農(nóng)村受垃圾無害化處理等條件限制，生活垃圾、建筑垃圾隨意向河道傾倒問題比較常見，加上部分河流自凈能力差，徑流量不足、底泥析出等原因影響，導(dǎo)致縣城和村鎮(zhèn)部分居民集中區(qū)河道污染嚴(yán)重?？h住建和環(huán)保部門要加快建設(shè)垃圾和污水處理廠，通過污水進(jìn)廠、垃圾進(jìn)場、雨污分流等措施，著力消滅群眾反映強(qiáng)烈的黑河、垃圾河問題，對(duì)已建成污水處理廠的，要確保污水處理設(shè)施正常運(yùn)行、污水達(dá)標(biāo)排放；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要采取有效措施，加大農(nóng)村垃圾和污水處理力度，探索適合本地實(shí)際的農(nóng)村污水處理技術(shù)和方式，抓好農(nóng)村環(huán)境綜合整治，嚴(yán)格控制農(nóng)村面源污染，切實(shí)解決垃圾亂倒、污水亂排的現(xiàn)象，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境。

（四）要治理工程污染。工程建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、工業(yè)用地開發(fā)、大型機(jī)械作業(yè)等造成的水土流失，是工程污染的主要源頭?？h水利、交通部門要加強(qiáng)涉河建設(shè)項(xiàng)目管理，嚴(yán)格履行報(bào)批程序和行政許可，禁止未批先建；建筑工地、道路工程、拆遷、綠化、土方開挖等要嚴(yán)格對(duì)照施工標(biāo)準(zhǔn)和水保要求建設(shè)；縣住建、環(huán)保部門要加大工程建設(shè)監(jiān)管力度，及時(shí)制止工程污染行為，對(duì)造成工程污染的單位要實(shí)行嚴(yán)厲處罰。

（五）要治理礦山和河道采砂。礦山開采、河道采砂等活動(dòng)給水環(huán)境和水生態(tài)帶來較大隱患，這要引起大家的高度重視，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門領(lǐng)導(dǎo)干部要親自看、親自抓、親自管。在礦山治理方面，縣國土部門要加強(qiáng)對(duì)轄區(qū)內(nèi)礦山開采的巡查力度，對(duì)非法采礦行為進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，對(duì)未取得采礦權(quán)或者采礦權(quán)已到期的要堅(jiān)決依法予以取締，并按照礦山關(guān)閉標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行關(guān)閉，切斷電源和運(yùn)輸通道，防止“死灰復(fù)燃”；要加強(qiáng)礦山生態(tài)環(huán)境恢復(fù)治理，抓好“青山掛白”整治工作，著力建設(shè)綠色礦山；在采砂治理方面，縣水利部門要抓緊修訂實(shí)施縣河道采砂規(guī)劃和年度采砂方案，嚴(yán)格落實(shí)“雙控及五定”要求，加強(qiáng)對(duì)可（限、禁）采區(qū)的監(jiān)管，對(duì)飲用水源保護(hù)區(qū)的河道全部實(shí)行禁采，同時(shí)要按照分類改造的思路，穩(wěn)步推進(jìn)小水電轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)嚴(yán)重影響生態(tài)的小水電有序退出。

流域管理保護(hù)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，涉及上下游、左右岸和不同行業(yè)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關(guān)部門要健全完善“河長牽頭、部門協(xié)作、分級(jí)管理、齊抓共管”的工作機(jī)制，以最嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、最實(shí)的作風(fēng)推進(jìn)工作落實(shí)。

（一）健全責(zé)任機(jī)制。“河長制”就是流域治理負(fù)責(zé)制，各責(zé)任主體必須擔(dān)起各自的責(zé)任，確保全縣大小河流都有人管、管得好。一要黨政同責(zé)。黨政主要領(lǐng)導(dǎo)要對(duì)河庫(湖)管理保護(hù)工作負(fù)全面領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，各河流河長、河段長是片區(qū)流域的第一責(zé)任人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)作為本轄區(qū)流域整治的責(zé)任主體，要制定綜合治水規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，明確治理任務(wù)、進(jìn)度要求、完成時(shí)限、責(zé)任單位和責(zé)任人?？h有關(guān)部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行流域保護(hù)管理的相關(guān)職責(zé)。各流域要按照“屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同配合”的原則，突出重點(diǎn)，細(xì)化任務(wù)，建立“一河一檔”，實(shí)行“一河一策”，加強(qiáng)源頭治理、系統(tǒng)治理、生態(tài)治理，提高流域綜合治理的針對(duì)性和有效性。二要河長履責(zé)。目前，我縣集雨面積100平方公里以上的6條河流河長和聯(lián)系部門都已經(jīng)明確，其中九龍溪（沙溪清流段）河長是縣委常委、常務(wù)副縣長劉遠(yuǎn)隆，聯(lián)系部門縣城管局和交通局；羅口溪河長是鄒衛(wèi)東，聯(lián)系部門縣農(nóng)業(yè)局；羅峰溪河長是周美華，聯(lián)系部門縣經(jīng)信局；嵩溪溪河長是陳姜，聯(lián)系部門縣住建局；長潭河河長是江勇，聯(lián)系部門縣水利局；文昌溪河長是胡立峰，聯(lián)系部門縣環(huán)保局；另外，全縣44條（段）集雨面積10平方公里以上河流也已經(jīng)明確了河長，具體由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政班子成員擔(dān)任。各級(jí)河長是所轄河庫（湖）保護(hù)管理的直接責(zé)任人。縣級(jí)河長負(fù)責(zé)牽頭協(xié)調(diào)推進(jìn)河庫（湖）突出問題整治、水污染綜合防治、河庫（湖）巡查保潔、河庫（湖）生態(tài)修復(fù)和河庫（湖）保護(hù)管理，協(xié)調(diào)解決實(shí)際問題，檢查督導(dǎo)下級(jí)河庫（湖）長和相關(guān)部門履行職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)河長負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)河庫（湖）管理工作，制定落實(shí)河庫（湖）管理方案，組織開展河庫（湖）整治工作，按照屬地管理原則配合執(zhí)法部門打擊涉水違法行為。三要專管員盡責(zé)。河道專管員身處河流管護(hù)第一線，是基層治水管水的具體執(zhí)行人。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要根據(jù)轄區(qū)內(nèi)河道數(shù)量、大小和任務(wù)輕重等實(shí)際情況選準(zhǔn)選對(duì)、管好用好河道專管員，公開聘任責(zé)任心強(qiáng)、工作認(rèn)真、踏實(shí)肯干的群眾作為專管員，充分發(fā)揮好專管員在日常巡查與信息反饋、配合相關(guān)部門現(xiàn)場執(zhí)法和涉水糾紛調(diào)處、引導(dǎo)公眾參與等方面作用，防止少數(shù)不符合條件的人被“照顧性選入”。

（二）健全協(xié)作機(jī)制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門要協(xié)同作戰(zhàn)，推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一要統(tǒng)一部署。按省市要求，縣鄉(xiāng)級(jí)河長制辦公室、河務(wù)管理中心要在4月上旬掛牌成立，且做到人員到位、集中辦公、實(shí)體運(yùn)作。3月1日我縣縣、鄉(xiāng)河長辦已掛牌成立，辦公場所方面由水利局配合縣機(jī)關(guān)事務(wù)管理局就近選擇合適場所。人員配備方面，3月10日前縣水利局、環(huán)保局、住建局、農(nóng)業(yè)局、林業(yè)局、畜牧獸醫(yī)水產(chǎn)局等6個(gè)部門選派人員要安排到位，三月中旬2名專職副主任要安排到位，盡快集中辦公。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府要比照縣級(jí)河長辦公室設(shè)置辦法，實(shí)行集中辦公，使協(xié)調(diào)工作日?；?。二要互聯(lián)互動(dòng)。要組建全縣河庫（湖）保護(hù)管理信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)水質(zhì)情況、河長信息、巡查記錄、問題舉報(bào)、跟蹤處理、反饋銷號(hào)、查詢統(tǒng)計(jì)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通、信息共享。對(duì)監(jiān)測發(fā)現(xiàn)的情況，由河長制辦公室和相關(guān)職能部門同時(shí)向有關(guān)方面通報(bào)發(fā)布，對(duì)相關(guān)部門提供的監(jiān)測數(shù)據(jù)要加強(qiáng)會(huì)商研判、科學(xué)分析，發(fā)現(xiàn)問題，立即督促有關(guān)部門查找根源、落實(shí)整改。三要形成合力。要借鑒大田縣的做法，結(jié)合我縣實(shí)際，整合縣水利、國土、環(huán)保、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、畜牧、住建等部門在生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的行政處罰權(quán)，適時(shí)組建縣生態(tài)綜合執(zhí)法局，優(yōu)化流域環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法職能配置。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要成立聯(lián)合執(zhí)法中隊(duì)，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)職能部門人員組成，定期或不定期開展聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)。

（三）健全監(jiān)管機(jī)制。要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，確保全面深化河長制工作落到實(shí)處。一要加強(qiáng)點(diǎn)位互補(bǔ)監(jiān)測。堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、優(yōu)化整合、合理布局，分部門按職責(zé)開展流域水環(huán)境質(zhì)量、漁業(yè)水環(huán)境質(zhì)量、水功能區(qū)水質(zhì)、縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面水質(zhì)等水環(huán)境監(jiān)測。對(duì)縣鄉(xiāng)行政區(qū)交界面、干支流交界面、功能區(qū)交界面和主要入河排污口，要科學(xué)設(shè)置監(jiān)測點(diǎn)，做到點(diǎn)位互補(bǔ)，細(xì)化加密監(jiān)測。二要認(rèn)真開展專項(xiàng)巡查?？h里在成立河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組的同時(shí)，專門設(shè)立巡查組，建立巡查機(jī)制，目的就是推動(dòng)河長制工作落實(shí)。縣巡查組要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，定期對(duì)各河流治理、管護(hù)情況及各河流河(段)長責(zé)任落實(shí)情況進(jìn)行巡察，并對(duì)巡察情況進(jìn)行通報(bào)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行“會(huì)診”，列出問題清單，并通報(bào)給相關(guān)河流河（段）長和職能部門，進(jìn)行重點(diǎn)督辦、限期整改、驗(yàn)收反饋、問責(zé)追責(zé)。三要做好迎檢各項(xiàng)準(zhǔn)備。3月2日至12日，國家水利部在我省開展2017年第一次全面推行河長制工作督導(dǎo)檢查，這是我省全面推行河長制以來首次接收中央督導(dǎo)檢查，于省長、杜書記對(duì)此都作了重要批示。大家要高度重視迎檢準(zhǔn)備工作，認(rèn)真對(duì)照督查工作方案要求，加強(qiáng)溝通對(duì)接，抓緊補(bǔ)缺補(bǔ)漏，特別要對(duì)河長制領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)、總體目標(biāo)、主要任務(wù)、相關(guān)制度、工作機(jī)制和進(jìn)度安排作進(jìn)一步細(xì)化、實(shí)化，提前篩選、安排好督導(dǎo)檢查點(diǎn)，做好各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，確保督導(dǎo)檢查工作順利完成。

全面深化河長制，保護(hù)水安全，是當(dāng)前一項(xiàng)重要的政治任務(wù)，也是需要常抓不懈的系統(tǒng)工程。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把河長制工作作為一項(xiàng)民心工程、德政工程來抓，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化保障，確保取得實(shí)效。

????（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)掛帥、高位推動(dòng)，是全面深化河長制工作的關(guān)鍵。為此，縣里專門成立了以池書記為組長的河長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組，會(huì)后各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要參照縣里，抓緊成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)力度，及時(shí)研究解決重大問題，確保河長制順利推進(jìn)、全面推行。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要按照縣里《實(shí)施方案》要求，將各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)細(xì)化分解，落實(shí)到鄉(xiāng)、落實(shí)到村、落實(shí)到人，確保每一個(gè)河段、每一條溪流有人抓有人管，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的工作格局。

（二）保障經(jīng)費(fèi)投入。河流管理保護(hù)工作內(nèi)容多、任務(wù)重、投入大，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和有關(guān)部門要落實(shí)好河長制經(jīng)費(fèi)保障。一要加強(qiáng)財(cái)政投入。河長制專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，重點(diǎn)用于保障水質(zhì)水量監(jiān)測、規(guī)劃編制、信息平臺(tái)建設(shè)、河庫劃界確權(quán)、突出問題整治及技術(shù)服務(wù)等工作費(fèi)用。河道村（居）專管員經(jīng)費(fèi)，納入縣、鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)算。二要積極爭取上級(jí)資金。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、有關(guān)部門圍繞中央和省上政策導(dǎo)向，精準(zhǔn)策劃一批防洪工程、水污染治理、流域綜合整治、安全生態(tài)水系工程等項(xiàng)目，積極爭取上級(jí)項(xiàng)目資金支持，同時(shí)要整合各類涉農(nóng)涉水資金，有效保障河流治理的資金投入。三要拓寬融資渠道。要?jiǎng)?chuàng)新資金籌措方式，積極探索引導(dǎo)社會(huì)資金參與河流治理和保護(hù)工作。

（三）加強(qiáng)宣傳督導(dǎo)。要充分利用微信、電視、報(bào)刊等媒介，開辟“河長”專欄，滾動(dòng)播放相關(guān)法律法規(guī)，及時(shí)曝光違法典型案例，倡導(dǎo)低碳生活方式，強(qiáng)化公眾愛水護(hù)水節(jié)水意識(shí)。要向社會(huì)公布所有“河長”名單和聯(lián)系電話，并在各河段重要位置設(shè)立公示牌，公布河段管護(hù)范圍、姓名、職務(wù)、職責(zé)和聯(lián)系方式，接受群眾監(jiān)督和舉報(bào)。同時(shí)，聘請(qǐng)老黨員、退休老干部等熱心人士擔(dān)任環(huán)境監(jiān)察員和宣傳員，邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員現(xiàn)場視察，形成全社會(huì)關(guān)心、支持、參與、監(jiān)督水環(huán)境治理的良好氛圍。

（四）嚴(yán)格考核問責(zé)。要建立河長制工作考評(píng)和下游監(jiān)督考評(píng)上游制度，制定河長年度考核考評(píng)和獎(jiǎng)懲辦法，縣、鄉(xiāng)逐級(jí)開展年度考核，考核結(jié)果與干部使用、生態(tài)補(bǔ)償、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等掛鉤，并納入政府績效考評(píng)和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)的內(nèi)容，對(duì)于不履行或不正確履行職責(zé)造成環(huán)境污染和生態(tài)環(huán)境破壞，以及未能完成年度工作任務(wù)的，依據(jù)有關(guān)規(guī)定進(jìn)行問責(zé)，同時(shí)在生態(tài)補(bǔ)償金的分配上，向河流治理、保護(hù)突出的鄉(xiāng)鎮(zhèn)給予重點(diǎn)傾斜。根據(jù)河長年度考核情況，評(píng)出全縣“十佳河長”、“十佳村級(jí)河段長”和“十佳河道專管員”，并予以表彰。

同志們，保護(hù)河流生命健康，事關(guān)群眾福祉，事關(guān)長遠(yuǎn)發(fā)展。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)總書記重要指示精神，深入推進(jìn)河長制各項(xiàng)工作，為建設(shè)“宜居宜業(yè)幸福新清流”貢獻(xiàn)一份力量。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十

今天，我們召開全區(qū)河長制工作推進(jìn)會(huì)，主要目的是貫徹落實(shí)全市河長制工作電視電話會(huì)議精神，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高認(rèn)識(shí)、明確目標(biāo)、凝心聚力，推進(jìn)我區(qū)河長制工作全面實(shí)施。剛才，xx同志宣布了區(qū)級(jí)河長名單，肖坤同志對(duì)全區(qū)河長制工作進(jìn)行了安排部署，鎮(zhèn)級(jí)、村級(jí)2位河長代表進(jìn)行了表態(tài)發(fā)言，講得都很好。今天我們還簽訂了責(zé)任書，這就是“軍令狀”，各級(jí)河長必須要履職盡責(zé)，切實(shí)發(fā)揮作用，確保河長制落地見效。下面，就推進(jìn)河長制工作，我再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)意見：

一、切實(shí)提高政治站位，深刻認(rèn)識(shí)落實(shí)河長制的重要性和緊迫性。

水生態(tài)文明是生態(tài)文明的重要組成部分，江河湖泊是水資源的重要載體，其資源功能、生態(tài)功能和經(jīng)濟(jì)功能都十分突出。全面推行河長制，是貫徹綠色發(fā)展理念，加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求，是維護(hù)河湖健康、實(shí)現(xiàn)河湖功能永續(xù)利用的重要制度保障。xx是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，同時(shí)97%的區(qū)域面積是水源保護(hù)區(qū)，水環(huán)境治理、水資源節(jié)約利用和保護(hù)是我們非常重要的職責(zé)。所以，在落實(shí)河長制、加強(qiáng)水生態(tài)文明建設(shè)方面，我們必須走在全市前列。

應(yīng)該說，在生態(tài)環(huán)境建設(shè)上，我們開展了大量的工作，作出了一定的貢獻(xiàn)，同時(shí)也從中受益匪淺。比如，正是因?yàn)槲覀儞碛猩剿畑x的好環(huán)境，才使每年約有1300萬人次來到xx休閑、旅游、度假，帶來了60億元左右的旅游綜合收入，切實(shí)給xx人民帶來了實(shí)際的收益，并促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，民俗戶的方興未艾。再如，九渡河鎮(zhèn)依托良好的生態(tài)環(huán)境打造了“藍(lán)莓谷”，2000畝的藍(lán)莓已經(jīng)供不應(yīng)求，這正是良好的生態(tài)環(huán)境帶來的實(shí)際利益。所以，加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)、落實(shí)河長制，既是我們立足首都發(fā)展大局、做好首都生態(tài)屏障的應(yīng)盡之責(zé)，同時(shí)也是踐行綠色發(fā)展理念、促進(jìn)地區(qū)發(fā)展、增加農(nóng)民收入的應(yīng)為之事。我們必須要精心、精準(zhǔn)、精細(xì)把河長制工作做到位。

（一）全面推行河長制是我們抓好“兩貫徹一落實(shí)”的一項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視生態(tài)文明建設(shè)，特別是水生態(tài)建設(shè)，作出了一系列重大決策部署。去年10月，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二十八次會(huì)議審議通過了《關(guān)于全面推行河長制的意見》，今年7月，市委全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過了《北京市進(jìn)一步全面推進(jìn)河長制工作方案》，8月1日，市政府召開了全面推進(jìn)河長制工作電視電話會(huì)議，對(duì)全市河長制工作進(jìn)行部署，標(biāo)志著河長制工作全面實(shí)施。近期，市領(lǐng)導(dǎo)密集到各區(qū)調(diào)研檢查河長制落實(shí)情況，上周，陰和俊副市長、齊靜部長分別到xx督導(dǎo)檢查河長制落實(shí)情況，充分體現(xiàn)了市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)河長制工作的高度重視，特別是對(duì)生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)落實(shí)河長制提出了更高要求。蔡奇書記在平谷調(diào)研河長制時(shí)強(qiáng)調(diào)，落實(shí)河長制關(guān)鍵是要提高政治站位。我們要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)提高政治站位，主動(dòng)對(duì)標(biāo)對(duì)表，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和市委、市政府的決策部署上來，堅(jiān)持首善標(biāo)準(zhǔn)，不折不扣抓好河長制的推進(jìn)實(shí)施，涵養(yǎng)好水源，建設(shè)好首都生態(tài)的屏障。

（二）全面推行河長制是踐行新發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)的重要支撐。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)，生態(tài)環(huán)境沒有替代品，用之不覺，失之難存，要始終把生態(tài)文明建設(shè)擺在實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢的戰(zhàn)略突出位置。河川之危、水源之危既是生存環(huán)境之危，也是民族存續(xù)之危，保護(hù)江河湖泊，事關(guān)人民群眾福祉，事關(guān)中華民族長遠(yuǎn)發(fā)展。我區(qū)有大、中、小型水庫17座、塘壩64座、流域面積10平方公里以上的河流64條，豐富的水資源和良好的水環(huán)境為我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了重要保障。所以，我們要站在建設(shè)高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)的高度，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，全面落實(shí)河長制這一治水管水護(hù)水的新模式，大力實(shí)施水污染防治行動(dòng)計(jì)劃，積極開展水生態(tài)治理和修復(fù)，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，加快生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，為國際一流和諧宜居之都建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

跨境河道水質(zhì)考核斷面仍未實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)；

垃圾亂倒亂扔、污水亂排亂放、沿岸亂搭亂建、河道亂截亂攔等行為依然存在；

河道周邊經(jīng)營戶超標(biāo)排放問題，尚未得到根治。全面推行河長制這一制度創(chuàng)新，是解決這些問題的有效舉措，是維護(hù)河湖生命健康的治本之策。要以全面推行河長制為重要抓手，統(tǒng)籌調(diào)度流域上下游、左右岸、岸上岸下的系統(tǒng)治理和綜合整治，推動(dòng)多部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)，形成治水合力，推動(dòng)區(qū)域水環(huán)境持續(xù)改善。

二、聚焦重點(diǎn)工作，確保河長制工作落到實(shí)處。

水生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，要堅(jiān)持用好全面推進(jìn)河長制這個(gè)重要抓手，以水清、岸綠、安全、宜人為目標(biāo)，扎實(shí)做好治水護(hù)河各項(xiàng)工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境建設(shè)整體水平。

一要加強(qiáng)水污染治理。xx區(qū)既是生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)，又是北京重要水源地，水環(huán)境保護(hù)是我們生態(tài)建設(shè)的重中之重。年初以來，我們以懷沙河、懷九河、雁棲河水質(zhì)提升為重點(diǎn)，加大執(zhí)法檢查力度，堅(jiān)決關(guān)停了一批排放不達(dá)標(biāo)企業(yè)，進(jìn)一步改善了斷面水質(zhì)。特別是為服務(wù)保障“一帶一路”國際合作高峰論壇，確保雁棲湖水質(zhì)，我們逐一對(duì)上游排污口進(jìn)行了編號(hào)，明確責(zé)任單位和責(zé)任人，限期整改，取得了良好的效果。下一步，要進(jìn)一步固化這些好做法，從源頭抓起，全面控制住河湖污染物排放，推進(jìn)污水處理設(shè)施建設(shè)和改造，提高設(shè)施的使用率，現(xiàn)有的設(shè)施必須要運(yùn)轉(zhuǎn)起來，堅(jiān)決避免出現(xiàn)建而不用、用而低效的“曬太陽”工程。要加大執(zhí)法檢查力度，落實(shí)好河長制責(zé)任，堅(jiān)決查處違規(guī)排放現(xiàn)象，徹底打消違規(guī)經(jīng)營戶的僥幸心理。治水要從治村抓起，要從岸上找原因，減少垃圾、面源污染、違法建設(shè)、人口過度集聚對(duì)河流造成的生態(tài)壓力。要科學(xué)治水，采用生態(tài)的方法治理水污染，立足提升生態(tài)系統(tǒng)的質(zhì)量和穩(wěn)定性，利用自然方法，考慮物種的共生和多樣性規(guī)律，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)污水治理工作。

另一方面，關(guān)停低小散的養(yǎng)殖業(yè)。在年初召開的生態(tài)文明和城鄉(xiāng)環(huán)境建設(shè)動(dòng)員會(huì)上，我們已經(jīng)對(duì)相關(guān)工作進(jìn)行了部署，從目前的情況來看，部分河道及沿線仍然存在整改不到位的現(xiàn)象，在這個(gè)問題上，我們必須要態(tài)度堅(jiān)決、措施有力，進(jìn)一步加大工作力度，確保按期完成任務(wù)。同時(shí)，統(tǒng)籌騰退土地利用，堅(jiān)決不能隨意開發(fā)建設(shè)，要結(jié)合美麗鄉(xiāng)村整體規(guī)劃，注重留白增綠、涵養(yǎng)水源，還岸于綠、還空間于市民，切實(shí)增強(qiáng)群眾的獲得感。

三要加強(qiáng)水生態(tài)治理。水生態(tài)治理不能遍地開花，要集中發(fā)力。以流域?yàn)閱挝?，加?qiáng)區(qū)域統(tǒng)籌，實(shí)行一河一策，集成政策、資源、資金、項(xiàng)目，同步推進(jìn)河岸治理、河道整治、污水處理設(shè)施建設(shè)等工作，確保治理一條、達(dá)標(biāo)一條。保水要從保綠抓起，要加大力度推進(jìn)植樹造林，推動(dòng)平原造林向山區(qū)延伸，沿主要河湖流域?qū)嵤?，不僅能涵養(yǎng)水源，還能改善環(huán)境，也能促進(jìn)低收入戶的增收工作，我們要堅(jiān)定不移地推進(jìn)。堅(jiān)持山水林田湖綜合治理，強(qiáng)化系統(tǒng)思維，準(zhǔn)確把握蘊(yùn)含其中的內(nèi)在規(guī)律，做到整體保護(hù)、系統(tǒng)修復(fù)、綜合治理。

四要嚴(yán)控水生態(tài)空間。要嚴(yán)格河湖岸線的水生態(tài)空間管控，抓緊落實(shí)好河湖管理范圍和保護(hù)范圍劃定工作，加強(qiáng)規(guī)劃岸線分區(qū)管理，加大對(duì)違規(guī)占用、過度開發(fā)等突出問題的綜合整治力度。要落實(shí)最嚴(yán)格的水資源管理制度，實(shí)施水資源消耗總量和強(qiáng)度雙控行動(dòng)，嚴(yán)守水資源開發(fā)利用控制、用水效率控制、水功能區(qū)限制納污“三條紅線”，進(jìn)一步淘汰現(xiàn)有的高耗水行業(yè)產(chǎn)能。要強(qiáng)化河湖管理，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)管，完善多部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，嚴(yán)格監(jiān)管涉及河湖的建設(shè)項(xiàng)目，嚴(yán)厲打擊各類破壞河湖環(huán)境的違法行為。環(huán)保警察、水務(wù)執(zhí)法與公安部門形成聯(lián)動(dòng)，對(duì)環(huán)境違法行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，堅(jiān)決打擊。

三、強(qiáng)化督導(dǎo)、落實(shí)責(zé)任，構(gòu)建治水管水護(hù)水長效機(jī)制。

實(shí)施河長制，是一項(xiàng)長期的系統(tǒng)性工程，貴在有恒。全區(qū)上下一定要牢固樹立大局意識(shí)，以對(duì)歷史、對(duì)人民負(fù)責(zé)的態(tài)度，重視和加強(qiáng)水資源保護(hù)，注重協(xié)調(diào)配合，抓好推進(jìn)實(shí)施，確保河長制各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

一要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。推行河長制和生態(tài)文明建設(shè)工作，要堅(jiān)持把黨的建設(shè)貫穿全過程，要充分發(fā)揮黨員的先鋒模范作用和基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用。要實(shí)現(xiàn)河長制的目標(biāo)任務(wù)，關(guān)鍵在于黨建引領(lǐng)，要把黨建工作作為落實(shí)河長制工作的重要抓手，把基層黨建工作抓細(xì)抓實(shí)，把基層黨建與重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，提升基層黨建工作的整體水平。要教育引導(dǎo)基層黨員干部樹立綠色發(fā)展觀，在河長制落實(shí)、生態(tài)涵養(yǎng)、水源地保護(hù)、河湖水系治理、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)中起到先鋒模范作用。要注重在全面落實(shí)河長制工作一線鍛煉和培養(yǎng)干部，選派大局意識(shí)強(qiáng)、綜合素質(zhì)高的干部到關(guān)鍵崗位發(fā)揮作用，加快推進(jìn)河長制早見成效。按照全市統(tǒng)一部署，我們成立了巡察機(jī)構(gòu)，今年至少開展2輪巡察工作，就是堅(jiān)持問題導(dǎo)向，重點(diǎn)巡察黨員干部，督促大家要遵紀(jì)守法、履職盡責(zé)、發(fā)揮作用，對(duì)謀取個(gè)人私利、從事違法經(jīng)營活動(dòng)的，發(fā)現(xiàn)一起、處理一起。

二要完善工作機(jī)制。全面落實(shí)河長制，關(guān)鍵是要建立健全區(qū)、鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道、村、段四級(jí)河長組織體系和以黨政領(lǐng)導(dǎo)一把手負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任落實(shí)體系，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力，層層抓好落實(shí)，把工作抓在一線，把基礎(chǔ)打牢夯實(shí)。要加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，建立健全部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，各委辦局要理解河長制的本質(zhì)，落實(shí)好各自職責(zé)，群策群力、同步推進(jìn)河長制各項(xiàng)任務(wù)。按照全區(qū)河長制工作方案，各鎮(zhèn)鄉(xiāng)抓緊出臺(tái)具體實(shí)施方案，落實(shí)細(xì)化任務(wù)，建立工作臺(tái)賬，明確完成時(shí)限和責(zé)任人，加強(qiáng)河長制體系建設(shè)，完善工作機(jī)制，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

三要狠抓責(zé)任落實(shí)。各級(jí)河長要強(qiáng)化第一責(zé)任人意識(shí)，主動(dòng)牽頭、主動(dòng)謀劃、主動(dòng)推進(jìn)，認(rèn)真開展好各項(xiàng)重點(diǎn)工作。區(qū)級(jí)河長要主動(dòng)發(fā)揮帶頭作用，做好統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、綜合調(diào)度、具體指導(dǎo)等工作，以上率下促河長制有效落實(shí)。各鎮(zhèn)鄉(xiāng)街道河長要落實(shí)黨政同責(zé)，集中研究、調(diào)動(dòng)各方力量推進(jìn)河長制工作，將推行河長制融入整體工作統(tǒng)籌考慮，與各項(xiàng)重要工作一體部署。要制定詳細(xì)工作計(jì)劃，定期召開專題工作會(huì)調(diào)度推進(jìn)，河長制落實(shí)情況要及時(shí)上報(bào)區(qū)河長制辦公室。村級(jí)河長和河段長要嚴(yán)格按照總體部署履行崗位職責(zé)，加強(qiáng)日常監(jiān)管巡查，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)管，對(duì)涉河違法違規(guī)行為能夠做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早處理。能制止的要第一時(shí)間制止，能處理的要第一時(shí)間處理，處理不了的要及時(shí)向鎮(zhèn)里的職能部門和河長制辦公室報(bào)告。如該發(fā)現(xiàn)的沒及時(shí)發(fā)現(xiàn)，必須按考核辦法和追責(zé)制度跟進(jìn)處理。

對(duì)考核不達(dá)標(biāo)的，要明確整改期限，限期整改；

對(duì)出現(xiàn)重大問題、造成環(huán)境污染事件的，要嚴(yán)肅問責(zé)。要實(shí)行生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任終身追究制度，對(duì)造成環(huán)境污染損害的，要嚴(yán)格追究責(zé)任、跟蹤問責(zé)?，F(xiàn)在涉及生態(tài)環(huán)境的問題，是黨政同責(zé)、失職問責(zé)、終生負(fù)責(zé)。大家一定要有這個(gè)意識(shí)，該做的事一定要做到位。要通過以督促改、以督促建的方式，引導(dǎo)各級(jí)河長不斷創(chuàng)新工作思路、完善工作方法，以更加有力有效的舉措，推行河長制落實(shí)到位。

涉及違建拆除、排污口治理、小散亂污企業(yè)退出等工作，由屬地負(fù)責(zé)。

同志們，推行河長制，加強(qiáng)對(duì)水環(huán)境和水生態(tài)的保護(hù)和治理，責(zé)任重大、意義深遠(yuǎn)。我們要始終保持生態(tài)涵養(yǎng)功能定位的定力，把生態(tài)涵養(yǎng)擺在更加突出的位置，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，進(jìn)一步統(tǒng)一思想、提高站位，以釘釘子精神抓好河長制落實(shí)，切實(shí)把河流和水庫治理好、管理好、保護(hù)好，努力把生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為綠色發(fā)展優(yōu)勢，全面加快高品質(zhì)宜業(yè)宜居示范區(qū)建設(shè)。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十一

同志們：

剛才，在省、市2021年河湖長制工作會(huì)議上，省市主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)當(dāng)前河湖長制工作做了統(tǒng)一部署要求。會(huì)后，各級(jí)河湖長及成員單位要結(jié)合實(shí)際，全面抓好貫徹落實(shí)。下面，我再提幾點(diǎn)要求。

第一，堅(jiān)持治水有責(zé)，進(jìn)一步增強(qiáng)河湖管理保護(hù)的使命感。

今年的中央一號(hào)文件明確要求“實(shí)施水系連通及農(nóng)村水系綜合整治，強(qiáng)化河湖長制工作”，將河湖長制作為水生態(tài)治理“有效法寶”的同時(shí)，也對(duì)河湖長制工作提出了更高的要求。剛才，省委x書記、x省長和市上x市長已經(jīng)把落實(shí)河湖長制責(zé)任的政治重要性和現(xiàn)實(shí)必要性講得很到位，也很深刻，這里我再不多講。全縣上下要進(jìn)一步提高政治站位，深化思想認(rèn)識(shí)，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平生態(tài)文明思想上來，以高度的政治自覺、思想自覺和行動(dòng)自覺，不折不扣把中央、國務(wù)院關(guān)于河湖長制工作的決策部署和省市的工作要求落實(shí)落細(xì)。各鎮(zhèn)、各部門單位要強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，搶抓黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上升為國家戰(zhàn)略的歷史機(jī)遇，積極謀劃爭取重大生態(tài)治理項(xiàng)目，狠抓水資源保護(hù)、水污染防治、水環(huán)境改善、水生態(tài)修復(fù)等主要任務(wù)，全力打好河湖管護(hù)攻堅(jiān)戰(zhàn)，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)綠色轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐。

第二，堅(jiān)持治水負(fù)責(zé)，進(jìn)一步推進(jìn)河湖長制工作任務(wù)落實(shí)。

當(dāng)前，河湖長制工作正處于從“有名”到“有實(shí)”的關(guān)鍵期。各級(jí)河湖長和相關(guān)部門要牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的導(dǎo)向，扎實(shí)做好河流保護(hù)和管理各項(xiàng)工作。一要加強(qiáng)水資源管理保護(hù)。各鎮(zhèn)、各責(zé)任單位要以水污染防治專項(xiàng)行動(dòng)為抓手，落實(shí)好最嚴(yán)格水資源管理制度，強(qiáng)化節(jié)水工作，加強(qiáng)取用水管理，持續(xù)提升水資源保障能力。要加強(qiáng)轄區(qū)和職責(zé)范圍內(nèi)河湖周邊環(huán)境治理，全面排查整治水源保護(hù)區(qū)內(nèi)違法違規(guī)問題，全力保障水資源安全。二要持續(xù)抓好“四亂”整治。健全完善“清四亂”(亂占、亂采、亂堆、亂建)層級(jí)負(fù)責(zé)制，以常態(tài)化規(guī)范化推動(dòng)清理整治重點(diǎn)由大河向溝渠、塘壩延伸，定期對(duì)已整改完成的“四亂”問題進(jìn)行“回頭看”，堅(jiān)決清理存量、遏制增量，推動(dòng)河湖“四亂”問題動(dòng)態(tài)清零、面貌徹底改善。三要加大監(jiān)督執(zhí)法力度。堅(jiān)持巡查與懲治緊密結(jié)合，健全完善“河湖長+警長”“河湖長+檢察長”工作機(jī)制，聯(lián)合打擊各類破壞水環(huán)境問題，深入開展“河湖聯(lián)合執(zhí)法”等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大涉河湖違法犯罪、公益訴訟案件辦結(jié)力度，嚴(yán)厲打擊涉河湖違法亂象。強(qiáng)化衛(wèi)星遙感、視頻監(jiān)控和無人機(jī)巡檢等監(jiān)管技術(shù)手段的應(yīng)用，對(duì)河湖進(jìn)行全面排查、實(shí)時(shí)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、解決問題，有效提升河湖管理信息化水平。四要做好防汛減災(zāi)工作。6月份以來，我縣強(qiáng)對(duì)流天氣高發(fā)頻發(fā)，短時(shí)強(qiáng)降雨增多，防汛壓力加大。大家要自覺把落實(shí)河湖長制與防汛抗旱減災(zāi)工作結(jié)合起來，緊盯河渠、堤壩、山洪泥石流災(zāi)害易發(fā)區(qū)等重點(diǎn)部位、薄弱環(huán)節(jié)，加強(qiáng)隱患排查和監(jiān)測預(yù)警，扎實(shí)做好防汛減災(zāi)工作，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。五要抓好xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程。xx濕地公園續(xù)建和提升改造工程是我們加強(qiáng)xx城區(qū)段保護(hù)治理的重要措施。相關(guān)責(zé)任單位要加強(qiáng)跟進(jìn)督促，加快工作進(jìn)度，嚴(yán)把工程質(zhì)量，強(qiáng)化精品意識(shí)，確保工程按時(shí)間節(jié)點(diǎn)高質(zhì)高效推進(jìn)。要充分利用各方面資源，加強(qiáng)與上級(jí)相關(guān)部門的匯報(bào)銜接，爭取更多政策、項(xiàng)目和資金支持。

第三，堅(jiān)持治水盡責(zé)，進(jìn)一步形成河湖治理保護(hù)的工作合力。

今年2月份，省上簽發(fā)了總河長第3號(hào)令，強(qiáng)調(diào)加快推動(dòng)河湖長制從“有名”向“有實(shí)”“有能”轉(zhuǎn)變，并明確了考核問責(zé)和激勵(lì)辦法。我們要全面貫徹好省市級(jí)總河湖長令，扎實(shí)做好河湖系統(tǒng)治理保護(hù)工作。一要靠實(shí)工作責(zé)任。各級(jí)河湖長要全面落實(shí)主體責(zé)任，認(rèn)真履行“巡河、治河、管河、護(hù)河”第一責(zé)任人職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況、新問題，決不能當(dāng)被動(dòng)巡河的“掛名河長”。濕地局、水務(wù)局要認(rèn)真履行職責(zé)，密切協(xié)調(diào)配合，切實(shí)抓好xx及其濕地的治理保護(hù)工作。二要嚴(yán)格制度執(zhí)行。各級(jí)河湖長要嚴(yán)格落實(shí)河湖巡查監(jiān)管制度，加強(qiáng)日常巡查檢查，履行好河湖保護(hù)、管理、治理“三位一體”職責(zé)，鞏固好河湖長制工作基礎(chǔ)。縣河長辦要定期開展監(jiān)督檢查，適時(shí)督促提醒各級(jí)河湖長和有關(guān)部門落實(shí)好河湖長制各項(xiàng)工作任務(wù)。三要強(qiáng)化考核激勵(lì)。嚴(yán)格執(zhí)行去年10月份修訂的《河湖長制工作考核與激勵(lì)制度》，按照省、市河湖長制考核辦法要求，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲措施，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，促進(jìn)各級(jí)河湖管理保護(hù)政治責(zé)任履行到位，確保河湖長制“名”“實(shí)”相符。四要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。大力開展河湖長制宣傳工作，積極推進(jìn)河湖長制宣傳宣講進(jìn)基層、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園，多渠道引導(dǎo)更多群眾參與河湖管護(hù)工作。著力暢通監(jiān)督舉報(bào)渠道，及時(shí)受理核查舉報(bào)信息，簡化舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)流程、提高公眾參與意識(shí)，努力營造全社會(huì)關(guān)愛河流、保護(hù)河流的濃厚氛圍，讓河流管理保護(hù)成為全縣上下的共同行動(dòng)。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十二

17日上午，市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議召開。市委書記、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長方偉出席會(huì)議并講話，他強(qiáng)調(diào)，要深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面落實(shí)國家和省市部署要求，擔(dān)當(dāng)實(shí)干、砥礪拼搏，深入推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作，扎實(shí)做好增綠、護(hù)綠、用綠、活綠文章，全力開創(chuàng)生態(tài)文明建設(shè)新局面，為加快新時(shí)代“后發(fā)先至”、建設(shè)人民期待的現(xiàn)代化新港城作出更大貢獻(xiàn)。市委副書記、代市長、市林長制工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長馬士光主持會(huì)議。副市長高美峰參加。

方偉在講話中充分肯定了我市林長制工作取得的良好成效。他指出，近年來，全市上下認(rèn)真貫徹中辦國辦《關(guān)于全面推行林長制的意見》，按照省委省政府的部署要求，在“林”字上精準(zhǔn)發(fā)力，在“長”字上履職盡責(zé)，在“制”字上探索創(chuàng)新，林長制工作體系基本建立，林木資源質(zhì)量顯著提升，森林資源保護(hù)成效凸顯，林長制各項(xiàng)工作推進(jìn)有力、成效良好。

方偉強(qiáng)調(diào)，抓好林長制工作，是踐行新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，是建設(shè)美麗連云港的重要內(nèi)容，是提升生態(tài)治理能力的迫切需要。各地各部門要提高政治站位，從捍衛(wèi)“兩個(gè)確立”、做到“兩個(gè)維護(hù)”的高度出發(fā)，把全面推進(jìn)林長制工作，作為貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想的具體實(shí)踐，作為落實(shí)新發(fā)展理念的具體行動(dòng)，作為林業(yè)領(lǐng)域的“國之大者”，切實(shí)強(qiáng)化保護(hù)發(fā)展林木等生態(tài)資源的責(zé)任擔(dān)當(dāng)，全面提升自然生態(tài)系統(tǒng)功能，進(jìn)一步厚植生態(tài)優(yōu)勢、保障碳匯存量，讓綠水青山不斷為人民群眾提供更加優(yōu)質(zhì)宜居的生態(tài)環(huán)境和生態(tài)產(chǎn)品，著力筑牢美麗連云港的綠色生態(tài)基底，加快提升生態(tài)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。

方偉強(qiáng)調(diào)，要聚焦“增加森林蓄積量，保持森林覆蓋率和林地保有量穩(wěn)定，防控森林火災(zāi)、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為”的目標(biāo)，全力抓好林長制工作各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。要做好“增綠”文章，堅(jiān)持山水林田湖草整體規(guī)劃、一體化治理，全力以赴推進(jìn)綠色生態(tài)廊道建設(shè)、生態(tài)修復(fù)保護(hù)、農(nóng)田防護(hù)林建設(shè)、城鄉(xiāng)綠化美化、森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升等工作，大規(guī)模開展國土綠化，提升河、湖、渠、庫等水系防護(hù)林建設(shè)水平，因時(shí)因地、久久為功，著力穩(wěn)總量、提質(zhì)量、出精品、創(chuàng)特色。

要做好“護(hù)綠”的文章，以強(qiáng)化監(jiān)督管理為重點(diǎn)，健全完善日常巡查、動(dòng)態(tài)監(jiān)管等制度，進(jìn)一步嚴(yán)格林業(yè)生態(tài)保護(hù)，加強(qiáng)野生動(dòng)植物保護(hù)，全力做好森林防滅火工作，抓好林業(yè)有害生物防治，確保山有人管、樹有人種、林有人護(hù)、責(zé)有人擔(dān)。要做好“用綠”的文章，堅(jiān)持生態(tài)產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)生態(tài)化，大力發(fā)展綠色富民產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林果園區(qū)集約化發(fā)展、林果產(chǎn)業(yè)品牌化發(fā)展、林業(yè)產(chǎn)業(yè)融合化發(fā)展，真正使綠水青山變?yōu)榻鹕姐y山。要做好“活綠”的文章，深化林業(yè)改革，強(qiáng)化科技支撐，建設(shè)智慧林場，不斷提高生態(tài)資源保護(hù)水平。

方偉強(qiáng)調(diào)，各地各部門要牢固樹立“一盤棋”思想，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合，凝聚強(qiáng)大合力，確保林長制各項(xiàng)工作落地見效。各級(jí)林長都要扛起責(zé)任、擔(dān)當(dāng)作為，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的責(zé)任體系。各相關(guān)單位要主動(dòng)作為、密切配合，切實(shí)履行好部門責(zé)任、行業(yè)責(zé)任，共同推動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)到位。要健全完善制度機(jī)制，更加注重抓基層、打基礎(chǔ)，加大宣傳力度，加強(qiáng)督查考核，確保林長制工作快落地、快見效。

馬士光指出，各地各部門要提高政治站位，主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為，準(zhǔn)確把握全面推行林長制的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，協(xié)同推進(jìn)林長制各項(xiàng)工作任務(wù)落地落實(shí)。要聚焦森林資源“一增、二保、三防”目標(biāo)任務(wù)，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”發(fā)展理念，嚴(yán)格守護(hù)土地紅線，加強(qiáng)森林資源保護(hù)，科學(xué)防控森林災(zāi)害，統(tǒng)籌推進(jìn)國土綠化，大力發(fā)展林下經(jīng)濟(jì)，扎實(shí)做好林長制各項(xiàng)工作，不斷提升全市林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平。要強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，全面建立市、縣、鄉(xiāng)、村四級(jí)林長制體系，加快構(gòu)建黨政同責(zé)、屬地負(fù)責(zé)、部門協(xié)同、源頭治理、全域覆蓋的長效機(jī)制，營造全社會(huì)關(guān)注森林資源保護(hù)發(fā)展的良好氛圍，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

會(huì)議通報(bào)了林長制工作推進(jìn)情況及今年的工作打算，市住建局、交通運(yùn)輸局、水利局和云臺(tái)山景區(qū)作了交流發(fā)言。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十三

同志們：

經(jīng)學(xué)校行政辦公會(huì)研究決定，今天召開后勤工作會(huì)議，目的是進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺努力工作，提升服務(wù)水平，服務(wù)教育。

教學(xué)。

剛才黃國副校長講了很好的意見，我表示贊同和支持這里我講三點(diǎn)：

一、對(duì)后勤工作的基本評(píng)價(jià)。

1、后勤服務(wù)意識(shí)在不斷增強(qiáng)。多年來，后勤工作人員克服困難，發(fā)揮主人翁精神，工作的主動(dòng)性、積極性進(jìn)一步體現(xiàn)，責(zé)任意識(shí)不斷增強(qiáng)。

2、后勤服務(wù)質(zhì)量在不斷提高。從各方面反饋的信息看，師生對(duì)食堂生活的滿意的在提高，不管是營養(yǎng)餐還是學(xué)生伙食都正常運(yùn)轉(zhuǎn)，沒有發(fā)生過任何重大安全事件，師生生活得到保障。

3、后勤保障功能不斷得到強(qiáng)化。因?yàn)榇蠹业钠D辛付出，確保了教育教學(xué)正常的秩序。這是當(dāng)前學(xué)校后勤服務(wù)工作的主流，必須肯定。成績的取得也凝聚了所有后勤工作人員的心血。希望大家進(jìn)一步努力，不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為姐相鄉(xiāng)中心小學(xué)的發(fā)展做出自己的貢獻(xiàn)。

二、進(jìn)一步明確職責(zé)，自覺搞好各自的本職工作。

采購食品遵章辦事、以質(zhì)論價(jià)、隨行就市。工作中要有協(xié)商意識(shí)，注意尊重領(lǐng)導(dǎo)服從安排，同時(shí)要當(dāng)好家理好財(cái)。保管員要嚴(yán)把物品進(jìn)出關(guān)，嚴(yán)格數(shù)量和質(zhì)量，同時(shí)協(xié)助管理員、采購員做好采購計(jì)劃和菜譜制定，為師生提供可靠的餐飲保障。所有炊事人員要愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行食品加工的各項(xiàng)程序，規(guī)范操作、熱心服務(wù)、遵守紀(jì)律、服從領(lǐng)導(dǎo)、熱愛學(xué)校。鍋爐工要做到按規(guī)范操作，熱心服務(wù)廣大師生，確保營養(yǎng)餐、學(xué)生伙食安全正常運(yùn)轉(zhuǎn)，并不斷提高服務(wù)質(zhì)量。

2、高度重視門衛(wèi)工作，打牢安全防范的第一道防線。一是嚴(yán)守。學(xué)生進(jìn)出時(shí)間在現(xiàn)場值守，嚴(yán)格執(zhí)行登記制度，嚴(yán)格檢查學(xué)生請(qǐng)假手續(xù)，來訪人員按要求登記進(jìn)出，推銷人員一律不得進(jìn)入校園，二是規(guī)范。規(guī)范人員和車輛的出入，特別是外來車輛除非到校辦事外，一律停放在校門外，教育提醒進(jìn)出車輛不得在中心大道疾駛、鳴笛。特殊場合如升旗、集會(huì)期間禁止進(jìn)入。三是關(guān)鍵時(shí)段要巡查到位，學(xué)生上學(xué)和放學(xué)期間，校內(nèi)重大活動(dòng)期間，防止外來的干擾。四是發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，或直接向公安機(jī)關(guān)報(bào)告。五是按要求參加學(xué)校教師的集體活動(dòng)。門工作時(shí)間的特殊不能代替參加活動(dòng)的特殊。我們是學(xué)校的一員，正常的學(xué)習(xí)、會(huì)議一定要按要求參加。

同志們，在履行好各自的職責(zé)的同時(shí)，我們還要高度重視自身的安全防范。一是高度重視自身工作領(lǐng)域的安全防范，熟知自己工作的性質(zhì)和可能出現(xiàn)的安全事故，做好防范工作，二是個(gè)人人生安全要加強(qiáng)，安全問題不能掉以輕心，等到出了事故再來。

總結(jié)。

經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)都是空談，防患于未然才是根本之道。三是講究個(gè)人衛(wèi)生，穿戴規(guī)范整潔，把最美好的一面留給師生、留給社會(huì)。

三、

不斷提升服務(wù)質(zhì)量，為辦人民滿意的教育作出貢獻(xiàn)。

1、當(dāng)前是教育系統(tǒng)規(guī)范管理年活動(dòng)的攻堅(jiān)階段，學(xué)校的一切教育教學(xué)活動(dòng)都要按規(guī)范行事，后勤也不例外。這個(gè)規(guī)范除了剛才講的職責(zé)任務(wù)和已經(jīng)印發(fā)的各種規(guī)章制度，還包括我們的語言要規(guī)范，行為要規(guī)范，大家必須充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，古人講沒有規(guī)矩就不成方圓，今天這個(gè)講規(guī)范的年代，誰也不能搞例外，誰也不能講特殊。2、認(rèn)識(shí)自己扮演的角色。在后勤崗位工作的同志是編外合同工，現(xiàn)在的薪酬是很低，（是政府的事情）而應(yīng)該時(shí)時(shí)提醒自己，既然我們擔(dān)任的這份職業(yè)，我們就要盡職盡責(zé)樂于奉獻(xiàn)。我們不可能整天患得患失，斤斤計(jì)較，整天生活在埋怨、責(zé)備之中，既不利于我們身心和諧和身體健康，也不利于建設(shè)和諧校園。我們要言行舉止要求要更高一點(diǎn)，思想覺悟要更強(qiáng)一點(diǎn)，責(zé)任意識(shí)要更濃一點(diǎn)。

責(zé)人安排工作、檢查工作、指導(dǎo)工作是代表學(xué)校行使管理權(quán)力，我們每個(gè)后勤工作的同志必須以高度的政治責(zé)任感和政治敏銳性自覺接受管理、監(jiān)督，接受主管領(lǐng)導(dǎo)分配的任務(wù)。

5、建立責(zé)任追究制。我們?nèi)绻回?fù)責(zé)任、工作懈怠造成損失或事故，造成惡劣影響的，當(dāng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)無力擔(dān)當(dāng)?shù)臅r(shí)候，肯定要追究到責(zé)任人。

同志們，我堅(jiān)信，只要我們嚴(yán)格遵守各項(xiàng)規(guī)章制度，自覺履行各自職責(zé)，勤奮努力工作，我們的后勤工作一定會(huì)上臺(tái)階！我們的利益一定能夠得到保證！

今天是我們本學(xué)期后勤工作隊(duì)伍調(diào)整后的第一次會(huì)議。隊(duì)伍調(diào)整有三個(gè)方面：第一，兩個(gè)校區(qū)的后勤人員隨著校區(qū)的合并而走到一起來工作了；第二個(gè)方面就是本學(xué)期我們的后勤隊(duì)伍新增了三位來自原三廠職高的師傅；第三個(gè)方面就是管理后勤人員的總務(wù)處主任隨著新一屆中層干部競聘而調(diào)整。新的學(xué)期，新的隊(duì)伍，新的形勢，新的思路。下面，我借此機(jī)會(huì)講幾點(diǎn)新學(xué)期的工作意見。

第一要具有珍惜自己崗位的意識(shí)。首先，后勤社會(huì)化是一種大趨勢，學(xué)校的后勤隊(duì)伍今后將逐步縮小，直至全部消失。現(xiàn)在的社會(huì)找一個(gè)工作是相當(dāng)難的，許多大學(xué)生為了進(jìn)一個(gè)編制參加十里挑一、百里挑一甚至千里萬里挑一的考試，而我們都享受國家的編制。這種狀態(tài)或者待遇是否長久，我不能妄自斷言。但是必須清楚：是人適應(yīng)國家政策，而不是國家政策適應(yīng)人。所以大家要珍惜這個(gè)崗位。其次，我們的有些職工是因?yàn)閷W(xué)校的撤并而被安排到這里來的，說一句實(shí)在話，沒有哪個(gè)學(xué)校愿意增加后勤職工，因?yàn)楹笄谏系幕顑弘S便到社會(huì)上去找臨時(shí)工都能干。學(xué)校需要增加的是教師，而且是好教師，好教師不是哪兒都能找到的。既然被安排到這里來了，就要珍惜這個(gè)機(jī)會(huì)，干好這里的工作。松松垮垮、疲沓懶惰、做一天和尚撞一天鐘的現(xiàn)象在我校是不受歡迎的，也是絕對(duì)容不下的。（上至校長下至職工都在認(rèn)真地工作，暑期里部分后勤人員冒著酷暑已經(jīng)在校開始干活，值得表揚(yáng)?。┑诙且喂虡淞⒎?wù)意識(shí)。學(xué)校工作是育人的工作，校長、中層干部、班主任等是管理育人，教師是教書育人，后勤人員就是服務(wù)育人。工作中，大家要有為教育教學(xué)服務(wù)的意識(shí)。我們要知道我們工作的重要性。很多時(shí)候，我們的工作會(huì)影響到全校的整體工作。后勤工作無小事。

第三要具有強(qiáng)烈的榮譽(yù)觀念的意識(shí)，不能把自己看成非常普通的一個(gè)后勤人員，感覺不到自身存在的價(jià)值，要有一種學(xué)校非我不可、舍我其誰的思想。要滿腔熱情地做好自己的本職工作，把我們?nèi)粘Ｋ鶑氖碌默嵤庐?dāng)作驚天動(dòng)地的大事來做。（雖然做的事小事，但是做不好或者做壞了，那就是驚天動(dòng)地的！）。

第四就是要有注意服務(wù)態(tài)度的意識(shí)。態(tài)度決定一切，細(xì)節(jié)決定成敗。我們?cè)跒槿熒?wù)的時(shí)候，要面帶微笑，要盡量為大家提供及時(shí)而有效的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。不能在服務(wù)中和教師學(xué)生發(fā)生沖突，要尊重每一個(gè)服務(wù)對(duì)象，不能以自己的喜好來處理事情。工作中，我們要有為他人服務(wù)、解決他人困難就是自己快樂的心理，樂于助人，善于助人，用我們的辛勞換來大家的認(rèn)可和支持。

第五是要牢固樹立節(jié)約意識(shí)。工作中，我們要有節(jié)約意識(shí)。隨著形勢的變化，學(xué)校的資金來源越來越少，而我們的開支卻難以下降，所以大家在工作中要用好每一個(gè)燈泡、用好每一個(gè)水龍頭，讓他們最大限度地發(fā)揮效益。在物品購置和使用方面，我們要加強(qiáng)管理，規(guī)范“物品申報(bào)——審批——采購——領(lǐng)用——核查”制度，保證物品不浪費(fèi)、不私用、不流失。加強(qiáng)“校內(nèi)維修申報(bào)——核算——研究——維修——決算”管理，確保維修有必要、有證人、有效益。

第六是要牢固樹立計(jì)劃意識(shí)。我們總務(wù)工作雖然有時(shí)候是出人意料，難以計(jì)劃，但是我們一定要增強(qiáng)計(jì)劃性，各項(xiàng)工作要有線路圖，要有計(jì)劃表?？倓?wù)處統(tǒng)一制定后勤人員工作敘事表，羅列出需要做的正常工作和突擊工作，落實(shí)到專門負(fù)責(zé)人和完成時(shí)間及要求，同時(shí)要明確專人檢查落實(shí)到位情況，并作為今后對(duì)后勤人員考核的重要依據(jù)。

工作中，后勤人員要有超前意識(shí)。很多事情我們是可以預(yù)計(jì)到的，比如一段時(shí)間下來，你自然就會(huì)知道笤帚需要更換了，這時(shí)候我們后勤人員主動(dòng)去各個(gè)班級(jí)聯(lián)系一下更換，會(huì)讓學(xué)生和班主任感到溫暖和后勤人員工作的到位。

第七是要牢固樹立責(zé)任意識(shí)。后勤人員要牢固樹立責(zé)任意識(shí)，后勤方面很多事情隨不是什么大事，但是影響卻是很大，一個(gè)燈泡修不好，可能就會(huì)給師生工作學(xué)習(xí)生活帶來不便；一個(gè)水龍頭沒有及時(shí)堵漏，可能就會(huì)給學(xué)校帶來一定的損失，就會(huì)影響到學(xué)校在教師、學(xué)生乃至社會(huì)中的聲譽(yù)，就會(huì)讓人產(chǎn)生“學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)沒有節(jié)約觀念、學(xué)校事情無人過問”的想法；一支粉筆不到位，就會(huì)影響到教師的正常授課，就會(huì)讓教師對(duì)學(xué)校工作的正常性產(chǎn)生懷疑。

第八是要牢固樹立安全意識(shí)。我們剛剛進(jìn)行了崗位安全培訓(xùn)，我們總務(wù)處還要專門組織針對(duì)后勤條線，特別是食堂條線的崗位安全培訓(xùn)。工作中，我們要牢記安全第一的思想，在為別人服務(wù)的同時(shí)，既要保證自己的安全，嚴(yán)格規(guī)范操作程序，又要確保師生的安全（比如飯菜的衛(wèi)生等）。我們要經(jīng)常性召開安全工作例會(huì)、安全工作分析會(huì)，每月進(jìn)行一次全校性安全工作大檢查，檢查要有記錄，問題要有處置措施。

工作中，要注意及時(shí)維修安全設(shè)施，發(fā)現(xiàn)問題處理不過日，不留后患，不留推委扯皮。不能因?yàn)楣ぷ鲿r(shí)間和休息時(shí)間而影響。特別要加強(qiáng)食堂的檢查和管理，全體從業(yè)人員要樹立安全第一的意識(shí)。

工作安排（略）。

今天我們?cè)谶@里召開全院后勤、保障工作人員大會(huì)，專門就后勤保障人員召開的這么大規(guī)模的會(huì)議，在我們醫(yī)院可能還是第一次。這一方面說明院領(lǐng)導(dǎo)班子對(duì)這項(xiàng)工作的重視，同時(shí)也說明這項(xiàng)工作的重要。我們希望通過這次會(huì)議，能進(jìn)一步統(tǒng)一大家的思想認(rèn)識(shí)，進(jìn)一步增強(qiáng)大家的責(zé)任意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、節(jié)約意識(shí)、學(xué)習(xí)意識(shí)、協(xié)作意識(shí)和廉潔意識(shí)，從而進(jìn)一步提高后勤保障的執(zhí)行能力。下面我根據(jù)院領(lǐng)導(dǎo)班子研究的意見講三方面的問題：

一、醫(yī)院的后勤保障工作在整個(gè)醫(yī)院運(yùn)行中的重要作用。

大家知道，醫(yī)院的工作主要包括臨床、醫(yī)技、行政和后勤四大方面。醫(yī)療始終是醫(yī)院的主要工作，其他方面的工作都是圍繞這個(gè)中心而開展并為之服務(wù)和提供保障的?？梢哉f，這四個(gè)方面的工作是相輔相成，缺一不可的。行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有重要的地位和作用。醫(yī)院的行政部門，是院領(lǐng)導(dǎo)班子的參謀和助手，是面向全院、特別是臨床一線服務(wù)的保障機(jī)構(gòu)，在醫(yī)院內(nèi)部起著聯(lián)系協(xié)調(diào)、承上啟下的橋梁和紐帶作用，是醫(yī)院形象和利益的代言人以及信息收集、交換、傳播的門戶，是展示醫(yī)院建設(shè)成就和人員精神風(fēng)貌的重要窗口。醫(yī)院后勤工作是整個(gè)醫(yī)院工作的基礎(chǔ)，是醫(yī)院正常運(yùn)行的重要支持和保障。后勤管理工作直接關(guān)系到醫(yī)院的醫(yī)療、科研和教學(xué)工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和健康發(fā)展，關(guān)系到職工積極性的調(diào)動(dòng)和發(fā)揮，關(guān)系到醫(yī)院的全局。所以說，行政后勤工作在整個(gè)醫(yī)院的運(yùn)行中具有很重要的作用，并非可有可無，可做可不做，而是必須要做好，做到位的工作。

二、當(dāng)前我院后勤保障工作存在的主要問題。

看到一些不容忽視的問題：有些同志對(duì)后勤保障工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，認(rèn)為是二線工作，無足輕重，從而在工作中敷衍塞責(zé)；有的同志被動(dòng)性工作多，主動(dòng)性、創(chuàng)造性工作少，存在疲于應(yīng)付，對(duì)常規(guī)性的工作墨守成規(guī)，對(duì)臨時(shí)性的工作消極等待，不主動(dòng)著手，提前準(zhǔn)備，缺乏超前意識(shí)和服務(wù)意識(shí)；有的同志作風(fēng)散漫，辦事拖拉，得過且過，工作效率低，缺乏昂揚(yáng)向上精神狀態(tài)；有的同志服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)崗位的服務(wù)職責(zé)認(rèn)識(shí)不足，為臨床、患者、職工服務(wù)的理念不強(qiáng)；有的同志缺乏主人翁精神，認(rèn)為醫(yī)院發(fā)展好壞與自己關(guān)系不大，消極怠工；有的同志很少學(xué)習(xí)，對(duì)自己的專業(yè)不熟不專，實(shí)際解決問題的能力不強(qiáng)；浪費(fèi)的現(xiàn)象不同程度存在；還有的同志執(zhí)行能力不夠強(qiáng)，院部的許多決策和工作部署沒能得到很好的貫徹執(zhí)行等等。所有這一切，直接影響到行政后勤工作的開展，影響到醫(yī)院的整體形象，影響到醫(yī)院醫(yī)療工作的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和醫(yī)院的可持續(xù)發(fā)展，必須引起我們?cè)谧课煌镜母叨戎匾暋?/p>

三、今后一段時(shí)期我們?nèi)绾巫龊眯姓笄诠ぷ鳌?/p>

出使命感和責(zé)任感。一個(gè)人有了責(zé)任感，他的身心就會(huì)融合在職業(yè)工作中，就能在平凡的崗位上，做出不平凡成績。要做到愛崗敬業(yè)：

首先要端正態(tài)度。一個(gè)人的工作態(tài)度折射著他的人生態(tài)度，而人生態(tài)度又決定著一個(gè)人一生的成就。這就是我們通常所說的“態(tài)度決定一切，態(tài)度決定人生”。實(shí)際上，即便是平凡的職業(yè)，普通的崗位，往往也蘊(yùn)藏著巨大的發(fā)展機(jī)會(huì)。美國總統(tǒng)肯尼迪在就職演講時(shí)曾說過“不要問美國為我們做了什么?而要問，我們?yōu)樽约旱膰易隽耸裁?”是的，引用他的話說：不要問醫(yī)院為我們做了什么？而要問，我們?yōu)樽约旱尼t(yī)院做了什么？我們可以問問自己：當(dāng)我們接到領(lǐng)導(dǎo)交辦工作的時(shí)候，是討價(jià)還價(jià)能推就推，還是盡職盡責(zé)努力完成不講任何理由？當(dāng)我們?cè)诠ぷ髦杏龅嚼щy和挫折的時(shí)候，是等待觀望半途而廢，還是自我激勵(lì)攻堅(jiān)克難無往而不勝？當(dāng)我們覺得晉級(jí)升遷沒有達(dá)到期望值的時(shí)候，是牢騷滿腹怨天憂人，還是自我反省加倍努力厚積而薄發(fā)？有句話說的好：只要你依然是某一機(jī)構(gòu)的一部分，就不要誹謗它，不要傷害它，輕視自己所就職的機(jī)構(gòu)就等于輕視你自己。如果因?yàn)榭吹饺秉c(diǎn)就大肆抱怨，不顧大局，不講團(tuán)結(jié)，并在不知不覺中養(yǎng)成了抱怨的心態(tài)、不思改善的習(xí)慣，最大的受害者就是自己。

其次是樹立精神。任何人都有追求榮譽(yù)的天性，都希望最大限度地實(shí)現(xiàn)人生的價(jià)值。而要把這種意愿變成現(xiàn)實(shí)，靠的是什么？靠的就是在自己平凡崗位上的愛崗敬業(yè)。有句話說得好：“今天的成就是昨天的積累，明天的成功則有賴于今天的努力。”不管你正在從事什么樣的工作，要想獲得成功，就要把自己眼前的工作當(dāng)回事。如果認(rèn)為自己的工作無足輕重，并對(duì)它投以“冷淡”的目光，那么，無論你從事什么樣的工作，你都不會(huì)取得任何真正的成就。一個(gè)人如果總是為自己到底能拿多少工資而大傷腦筋的話，那他怎么能意識(shí)到從工作中獲得的技能和經(jīng)驗(yàn)?zāi)兀克衷趺茨芸吹焦べY背后可能獲得的成長機(jī)會(huì)呢？他更不會(huì)意識(shí)到這些做法對(duì)自己的未來將會(huì)產(chǎn)生什么樣的影響。

盡職盡責(zé)，就是要有高度的責(zé)任心。責(zé)任心是一個(gè)人能否立足社會(huì)、成就事業(yè)最基本的人格品質(zhì)，從某種程度上講，責(zé)任心多大，你的人生舞臺(tái)就有多大。每一個(gè)人都在不同的時(shí)間、不同的地點(diǎn)扮演著不同的角色，承擔(dān)著不同的責(zé)任。要當(dāng)好自己的角色，承擔(dān)自己的責(zé)任，就必須增強(qiáng)責(zé)任心。一次在報(bào)紙上看到這么一篇報(bào)道給我留下了深刻的印象。說的是大連市的一名公共汽車司機(jī)，名字叫黃志全。一次行車途中，他突然心臟病發(fā)作，在他生命的最后一分鐘里，他用最后的力氣做了三件事：把車停在路邊拉起手動(dòng)剎車閘；把車門打開，讓乘客安全下車；將發(fā)動(dòng)機(jī)熄滅。做完這三件事，他的心臟永遠(yuǎn)停止了跳動(dòng)。如果不是這樣，后果真是不堪設(shè)想??在生命最后一分鐘里，他把對(duì)別人負(fù)責(zé)，看得比自己的生命還重要！一名平凡的公共汽車駕駛員，卻有許多人記住了他的名字，這就是人們對(duì)他的責(zé)任感的敬佩！其實(shí)我們身邊也有很好的典型，如后勤的王賢串同志，幾十年如一日，勤勤懇懇、任勞任怨、盡心盡職、默默無聞，做出了不平凡的業(yè)績。一個(gè)人要想做好工作，必須具備兩個(gè)基本素質(zhì)：一是能力；二是責(zé)任心。沒有能力干不好工作，沒有責(zé)任心即使有再大的能耐也做不出好的成績來。對(duì)待工作，是充滿責(zé)任心，盡自己最大的努力去做；還是抱著無所謂的態(tài)度，敷衍了事，這一點(diǎn)正是事業(yè)成功者和失敗者的分水嶺。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十四

這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的主要任務(wù)是，全面貫徹落實(shí)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，深入分析研究當(dāng)前形勢，總結(jié)20xx年工作，安排部署今年經(jīng)濟(jì)工作。會(huì)前，市委組織8個(gè)調(diào)研組進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，形成了一批調(diào)研成果，為開好這次會(huì)議奠定了重要基礎(chǔ)。下面，根據(jù)市委會(huì)討論的情況，我講三個(gè)方面的意見。

一、當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢。

在去年底召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上，發(fā)表重要講話，全面總結(jié)了以來黨中央抓經(jīng)濟(jì)工作的三件大事和經(jīng)濟(jì)形勢呈現(xiàn)的積極變化，明確提出今年經(jīng)濟(jì)工作的目標(biāo)任務(wù)、重大政策和基本要求。圍繞貫徹習(xí)部署要求，在講話中闡述了宏觀經(jīng)濟(jì)政策取向，并對(duì)今年工作進(jìn)一步作出具體部署。

會(huì)議強(qiáng)調(diào)，黨的以來，中央著重抓了三件大事：一是作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)的重大判斷;二是形成以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策框架;三是貫徹穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)。會(huì)議指出，當(dāng)前全國經(jīng)濟(jì)形勢總的特點(diǎn)是緩中趨穩(wěn)、穩(wěn)中向好，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，質(zhì)量和效益繼續(xù)提高。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)是主基調(diào)、是大局，在穩(wěn)的前提下要在關(guān)鍵領(lǐng)域有所進(jìn)取，在把握好度的前提下奮發(fā)有為。要深入推進(jìn)“三去一降一補(bǔ)”，進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展;要加快推進(jìn)國有企業(yè)、產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度、財(cái)稅和金融體制、養(yǎng)老保險(xiǎn)制度等關(guān)鍵性改革，有重點(diǎn)地推動(dòng)對(duì)外開放;要切實(shí)加強(qiáng)和改善黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，把黨對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)落到實(shí)處。

省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，當(dāng)前我省經(jīng)濟(jì)增長的總體態(tài)勢趨于平穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的綜合質(zhì)量效益持續(xù)向好。強(qiáng)調(diào)今年要突出抓好供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、培育新的增長點(diǎn)、打造接續(xù)新動(dòng)能、強(qiáng)化項(xiàng)目投資、有效防范風(fēng)險(xiǎn)五件大事，努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展勢頭。

中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議有一個(gè)突出的共同點(diǎn)，就是都強(qiáng)調(diào)要全面貫徹新發(fā)展理念，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為中心，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定。會(huì)議作出的重大決策和各項(xiàng)具體部署，目標(biāo)直指全面提高發(fā)展的質(zhì)量和效益，強(qiáng)調(diào)堅(jiān)持以提高發(fā)展質(zhì)量和核心競爭力為中心，擴(kuò)大高質(zhì)量產(chǎn)品和服務(wù)供給;深入開展質(zhì)量提升行動(dòng)，用質(zhì)量優(yōu)勢對(duì)沖成本上升劣勢;著眼提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和水平，壯大新興產(chǎn)業(yè)，形成新的產(chǎn)業(yè)增長集群和發(fā)展支撐。我們要深刻領(lǐng)會(huì)、準(zhǔn)確把握這些核心發(fā)展思想，全面貫徹落實(shí)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全過程、各環(huán)節(jié)。

近年來，我們堅(jiān)決貫徹中央和省委決策部署，堅(jiān)定“五大發(fā)展理念”，圍繞“四二”部署，實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式促增長，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，全市經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)穩(wěn)中前行、進(jìn)中向好的發(fā)展態(tài)勢，質(zhì)量、效益有了新的提升。

縱向上看，20xx年到20xx年全市生產(chǎn)總值年均增長7.8%，達(dá)到399.9億元;一般公共預(yù)算收入年均增長17.5%，達(dá)到27.1億元;大口徑財(cái)政收入年均增長13.3%，達(dá)到58.26億元;固定資產(chǎn)投資年均增長15.5%，達(dá)到349.7億元;社會(huì)消費(fèi)品零售總額年均增長10.1%，達(dá)到160.9億元;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入年均分別增長9.9%和10.1%，達(dá)到21503元和11646元，總體保持了平穩(wěn)較快發(fā)展。

橫向上看，20xx年以來，生產(chǎn)總值總量上升到全省第7位，增速由第10位上升到第7位;一般公共預(yù)算收入總量由第9位上升到第7位;固定資產(chǎn)投資增速由第8位上升到第3位，占gdp的比重87.5%，是全省低于100%的兩個(gè)市州之一;規(guī)模以上工業(yè)增加值由第10位上升到第8位，增速由第12位上升到第6位。主要指標(biāo)在全省的位次逐年前移。這表明，我市經(jīng)濟(jì)總體發(fā)展態(tài)勢良好，令人鼓舞，我們要保持自信、堅(jiān)定前行。

但是，正如指出的，問題是時(shí)代的聲音、問題是工作的導(dǎo)向，全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的一些重要現(xiàn)象還需要我們高度關(guān)注和深入研究。

一是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在徘徊中前進(jìn)，工作實(shí)踐中雖然探索找到了一些可行的路子，但整體突破能力不強(qiáng)。我們深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，把擴(kuò)大綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本方向，扎實(shí)推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程，玉米制種等三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢更為明顯，中藥材、馬鈴薯、食用菌等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴(kuò)大、特色更為鮮明，農(nóng)業(yè)總體結(jié)構(gòu)走向優(yōu)化，產(chǎn)業(yè)化水平也在提高。但農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)滯后，質(zhì)量安全體系還不健全，真正拿得出手的品牌農(nóng)產(chǎn)品數(shù)量少，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織化程度仍然比較低，產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)規(guī)模小、帶動(dòng)能力弱，一二三產(chǎn)融合程度不高等問題還比較突出。

二是工業(yè)經(jīng)濟(jì)長期“短腿”，雖然采取了必要的工作措施，但不是很有力，從上到下真正重視工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍并未形成。我們努力統(tǒng)籌一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，圍繞工業(yè)經(jīng)濟(jì)“短板”，把工業(yè)園區(qū)作為主要載體，出臺(tái)了一些有效的政策措施，針對(duì)性地集中解決突出問題，“升規(guī)入庫”企業(yè)有所增多，新企業(yè)、新產(chǎn)業(yè)開始成長，第二產(chǎn)業(yè)整體在逆境中實(shí)現(xiàn)企穩(wěn)回升。但工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢的基本態(tài)勢沒有從根本上扭轉(zhuǎn)，行業(yè)多但產(chǎn)業(yè)主體不突出、企業(yè)體量小且經(jīng)濟(jì)效益差、產(chǎn)品不對(duì)路且質(zhì)量等次低等問題突出，各級(jí)各部門對(duì)工業(yè)發(fā)展的重視程度和努力程度都不夠。

三是旅游文化產(chǎn)業(yè)總體發(fā)展態(tài)勢很好，但方式還顯粗放，旅游品質(zhì)提升和效益提高還需下大功夫。我們持續(xù)加大對(duì)旅游文化產(chǎn)業(yè)的政府資源投入和財(cái)政資金投入，實(shí)施“四大行動(dòng)計(jì)劃”，做響做靚“五張名片”，推進(jìn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了旅游人次和綜合收入的高速增長。但總體上仍處于粗放發(fā)展的初級(jí)階段，綜合投入大、產(chǎn)出效益低，無論是服務(wù)質(zhì)量還是產(chǎn)品供給，都還處在較低層次。特別是旅游服務(wù)市場主體散、小、弱、缺，旅游六要素中的“購”和“娛”嚴(yán)重短板，旅游+產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，缺乏具有文化內(nèi)涵、地域特色和適應(yīng)消費(fèi)需求的多樣化、個(gè)性化高端產(chǎn)品，可駐足性、消費(fèi)性和回頭性不強(qiáng)，對(duì)交通、住宿、餐飲等產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)作用遠(yuǎn)沒有發(fā)揮出來。

四是財(cái)政收入總量增長較好，但收入結(jié)構(gòu)不合理、不可持續(xù)，且地方經(jīng)濟(jì)的財(cái)政貢獻(xiàn)率過低。財(cái)政收入中稅費(fèi)比例不合理，非稅收入占比過高且還在上升。稅收收入中工業(yè)企業(yè)提供的稅收不到五分之一，主要集中在采礦、電力等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè);第三產(chǎn)業(yè)是稅收增長的主體，但主要分布在金融保險(xiǎn)、煙草石油、電信通訊、房地產(chǎn)等行業(yè)，且納稅大戶基本為央企和省屬企業(yè)，地方企業(yè)對(duì)稅收的貢獻(xiàn)并不高。財(cái)政支出80%靠中央和省級(jí)轉(zhuǎn)移支付，自身“造血”功能差，收支矛盾突出。

五是基礎(chǔ)設(shè)施條件努力改善，支撐發(fā)展能力增強(qiáng)，但重大支撐性項(xiàng)目仍然偏少，政府與社會(huì)資本合作局面尚未完全打開。隨著“6873”交通突破行動(dòng)和“6363”水利保障行動(dòng)深入實(shí)施，交通、水利等一些重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目相繼建設(shè);城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施、旅游基礎(chǔ)設(shè)施都不斷完善，對(duì)發(fā)展的支撐作用明顯。我們抓住投融資體制改革的機(jī)遇，力推ppp建設(shè)模式，部分項(xiàng)目列入國家和省上ppp項(xiàng)目庫，并有一些項(xiàng)目開始實(shí)施，走在了全省前面。但基礎(chǔ)設(shè)施仍然是制約發(fā)展的剛性瓶頸;政府與社會(huì)資本合作推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和公共服務(wù)發(fā)展只開了個(gè)頭，強(qiáng)勁有力的合作發(fā)展態(tài)勢尚未形成，民間資本投資活力遠(yuǎn)未激發(fā)出來。

六是生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)雖然取得了一些成績，但老問題沒有解決，新問題還在繼續(xù)發(fā)生。環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查問題尚未徹底整改，祁連山、黑河濕地國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)亂搞建設(shè)、環(huán)保違法等問題仍在發(fā)生。農(nóng)業(yè)面源污染呈擴(kuò)大趨勢，大氣、水體、土壤等污染治理形勢依然嚴(yán)峻。各級(jí)黨政組織和企業(yè)的環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)不到位，監(jiān)管措施不得力等問題突出;法律意識(shí)、環(huán)保意識(shí)淡漠，違規(guī)違法行為屢禁不止，環(huán)境保護(hù)任務(wù)十分艱巨。

七是全面深化改革努力推進(jìn)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展局面漸開，但新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)發(fā)展仍然較慢，市場主體活力還未有效釋放。我們扭住全面深化改革和創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展這兩個(gè)根本動(dòng)力，有力推進(jìn)了農(nóng)村集體土地確權(quán)等產(chǎn)權(quán)制度改革、政府“放管服”等體制機(jī)制改革，“雙創(chuàng)”基地城市示范也取得了明顯成效。但一些重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革進(jìn)展仍然緩慢，甚至沒有實(shí)質(zhì)性突破，制約創(chuàng)新發(fā)展的體制機(jī)制障礙還比較多;市場主體總量仍然偏少且規(guī)模偏小，經(jīng)營不穩(wěn)定，生命周期短，市場主體活力激發(fā)不明顯。

我們既要充分肯定成績，以堅(jiān)定發(fā)展的信心和決心;又要敢于正視問題、直面矛盾，主動(dòng)作為、勇于擔(dān)當(dāng)，以增強(qiáng)發(fā)展的緊迫感和責(zé)任感。

今年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的深化之年，也是貫徹落實(shí)市第四次黨代會(huì)精神的開局之年，做好全市經(jīng)濟(jì)工作意義重大。根據(jù)中央和省委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，全市經(jīng)濟(jì)工作的總體要求是：更加緊密地團(tuán)結(jié)在以同志為核心的黨中央周圍，全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入貫徹系列重要講話精神，按照中央“五位一體”總體布局、“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局和省委新部署新要求，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，以提高發(fā)展質(zhì)量和效益為核心，以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，圍繞“四二”部署、實(shí)施“六六”戰(zhàn)略，加快轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)促升級(jí)惠民生步伐，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的和省第十三次黨代會(huì)勝利召開。

圍繞“十三五”實(shí)現(xiàn)全面小康總目標(biāo)，今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的主要任務(wù)指標(biāo)為：生產(chǎn)總值增長8%，在實(shí)際工作中爭取更好成績;固定資產(chǎn)投資增長13%，社會(huì)消費(fèi)品零售總額增長10%，大口徑財(cái)政收入和一般公共預(yù)算收入均增長10%，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長8%和9%。

市第四次黨代會(huì)提出率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“六個(gè)著力重點(diǎn)”，明確了今后全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要領(lǐng)域、著力重點(diǎn)、突破方向。市四屆人大一次會(huì)議進(jìn)一步作了具體部署，其核心要求是堅(jiān)持發(fā)展這個(gè)第一要?jiǎng)?wù)，扭住經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)中心不動(dòng)搖，著力提高發(fā)展的質(zhì)量和效益。落實(shí)好這些工作部署，既要緊盯目標(biāo)持續(xù)用力、久久為功，也要分階段性工作要求，在重要環(huán)節(jié)、重點(diǎn)工作上聚焦發(fā)力、抓實(shí)見效，把長項(xiàng)做得更長，把短板盡快補(bǔ)齊。市委認(rèn)為，今年經(jīng)濟(jì)工作要突出抓好以下八個(gè)方面：

第一，關(guān)于現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市建設(shè)的幾個(gè)著力重點(diǎn)。

建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范市，是率先全面建成小康社會(huì)的標(biāo)志性目標(biāo)之一。要充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)比較優(yōu)勢，以增加農(nóng)民收入、保障有效供給為主要目標(biāo)，以提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和效益為主攻方向，以推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境，培育農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新優(yōu)勢，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化步伐。

(一)把綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給作為農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的首要著力方向。繼續(xù)深入推進(jìn)“四個(gè)百萬”工程建設(shè)，以甘臨高為主，努力做大做強(qiáng)做優(yōu)玉米制種、金張掖夏菜、畜禽養(yǎng)殖三個(gè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。玉米制種產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在100萬畝左右，在品種質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)管理上再下功夫。統(tǒng)籌農(nóng)科院、河西學(xué)院等科研力量，加快籌建玉米分子育種、抗病育種實(shí)驗(yàn)室，力爭再培育新品種3-5個(gè)。繼續(xù)大力整頓生產(chǎn)經(jīng)營市場秩序，努力建設(shè)種業(yè)市場監(jiān)管“首善之區(qū)”。蔬菜產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)是擴(kuò)大基地、提高品質(zhì)，面積再增加10萬畝，達(dá)到80萬畝左右。發(fā)揮好龍頭企業(yè)和專業(yè)合作社等新型經(jīng)營主體的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，生產(chǎn)和供給數(shù)量充足、品質(zhì)優(yōu)良的蔬菜產(chǎn)品。畜禽養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)，持續(xù)推進(jìn)現(xiàn)代畜牧業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，整合牛羊產(chǎn)業(yè)大縣項(xiàng)目資金，支持前進(jìn)牧業(yè)等龍頭企業(yè)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖示范場區(qū)100個(gè)，牛飼養(yǎng)量和出欄量分別達(dá)到105萬頭和30萬頭，畜禽標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖量占到總量的80%以上。牧草產(chǎn)業(yè)，面積穩(wěn)定在130萬畝左右。深入實(shí)施退耕退牧還草工程，鼓勵(lì)種養(yǎng)大戶通過土地租賃、流轉(zhuǎn)等方式，再建設(shè)“畝收萬斤草、種草千畝村”基地6個(gè)，新增優(yōu)質(zhì)牧草3萬畝。

我們特別要求，要把農(nóng)畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)擺上更加重要的位置。全力推進(jìn)整縣域、整鄉(xiāng)鎮(zhèn)標(biāo)準(zhǔn)化示范創(chuàng)建，進(jìn)一步強(qiáng)化獸藥、飼料等投入品監(jiān)管和農(nóng)業(yè)面源污染防治，堅(jiān)定實(shí)施“化肥農(nóng)藥零增長行動(dòng)”并逐年減少。扶持綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，全市標(biāo)準(zhǔn)化、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)面積達(dá)到340萬畝和255萬畝，廢舊農(nóng)膜回收率80%，尾菜處理利用率40%，確保農(nóng)畜產(chǎn)品監(jiān)測合格率99%以上。

要高度重視農(nóng)畜產(chǎn)品品牌這個(gè)“市場通行證”和競爭力建設(shè)，進(jìn)一步做響擦亮“金張掖夏菜”“金花寨小米”“臨澤小棗”“高臺(tái)釀酒葡萄”“山丹羊肉”“民樂紫皮大蒜”“肅南高山細(xì)毛羊”等傳統(tǒng)名優(yōu)品牌，年內(nèi)再推介認(rèn)證“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品10個(gè)以上，累計(jì)達(dá)到100個(gè)，創(chuàng)建2-3個(gè)知名綠色有機(jī)農(nóng)畜產(chǎn)品品牌，總數(shù)超過10個(gè)，成為全省之最。

(二)把沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)放在區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)先發(fā)展的位置。多年來，我們把握自然規(guī)律，努力推動(dòng)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、食用菌產(chǎn)業(yè)“三元雙向”循環(huán)發(fā)展，同時(shí)形成馬鈴薯、中藥材、小雜糧、優(yōu)質(zhì)林果等區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)。進(jìn)一步比較研究，在沿祁連山淺山區(qū)發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)潛力巨大，近兩年幾個(gè)插花型扶貧地區(qū)精準(zhǔn)扶貧實(shí)踐進(jìn)一步證明，加快這個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的時(shí)機(jī)和條件已經(jīng)成熟。由此，從今年起要把發(fā)展食用菌產(chǎn)業(yè)放在全市農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作空前重要的位置，組建專門工作班子，全力推動(dòng)發(fā)展。

要尊重產(chǎn)業(yè)成長規(guī)律，因地制宜，建設(shè)以鎮(zhèn)(村)為基本單元的原料供應(yīng)基地，以縣(區(qū))為基本單元的加工銷售基地，形成甘州、山丹、民樂、高臺(tái)等沿祁連山淺山區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展為重點(diǎn)的冷涼經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)帶。甘州區(qū)要加快建設(shè)以貫黨珍稀菇業(yè)公司為龍頭的食用菌產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)30個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝;山丹縣要加快建設(shè)以愛福公司為龍頭的雙孢菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌1500畝;民樂縣要加快建設(shè)以榮善公司為龍頭的姬菇產(chǎn)業(yè)園，新建連片示范點(diǎn)25個(gè)，至少帶動(dòng)發(fā)展食用菌20xx畝，高臺(tái)等縣也要積極擴(kuò)大食用菌生產(chǎn)規(guī)模，推動(dòng)形成“一企一菇”“一鄉(xiāng)一菇”的基本發(fā)展布局。

要大力推進(jìn)“農(nóng)戶+合作社+企業(yè)”生產(chǎn)模式，組織工廠化生產(chǎn)，引導(dǎo)農(nóng)戶以土地經(jīng)營權(quán)、林權(quán)和設(shè)施裝備等入股專業(yè)合作社和企業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民個(gè)體、合作社、小微企業(yè)通過多種方式合作、聯(lián)合，形成公司提供菌種和技術(shù)、農(nóng)戶分散生產(chǎn)或合作社集中生產(chǎn)、企業(yè)收購加工銷售的產(chǎn)業(yè)化鏈條，讓農(nóng)戶更多分享產(chǎn)業(yè)鏈和價(jià)值鏈增值收益。

要加大政策扶持和技術(shù)服務(wù)力度。市級(jí)財(cái)政每年安排專項(xiàng)貸款貼息，對(duì)參與食用菌菌種繁育、加工銷售、廢棄物利用等環(huán)節(jié)的企業(yè)給予貼息扶持;縣區(qū)也要采取貸款貼息、以獎(jiǎng)代補(bǔ)等措施，對(duì)食用菌生產(chǎn)的經(jīng)營大戶、家庭農(nóng)場、專業(yè)合作社進(jìn)行扶持;市上整合農(nóng)業(yè)項(xiàng)目資金，對(duì)縣區(qū)食用菌產(chǎn)業(yè)進(jìn)行集中支持。加強(qiáng)食用菌專業(yè)技術(shù)和實(shí)用人才培養(yǎng)，發(fā)揮河西學(xué)院食用菌工程實(shí)驗(yàn)室的技術(shù)優(yōu)勢，加強(qiáng)科研攻關(guān)和技術(shù)本土化的集成與創(chuàng)新，為食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供源源不斷的技術(shù)、人才支撐。

(三)把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)作為今年新農(nóng)村建設(shè)的任務(wù)重點(diǎn)。建設(shè)“美麗鄉(xiāng)村”是推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)的主要抓手。近年來，我們從完善規(guī)劃布局、配套基礎(chǔ)設(shè)施、美化人居環(huán)境、提高管理水平等方面入手，培育出黨寨鎮(zhèn)馬站村、倪家營鎮(zhèn)黃家灣村等一批示范村，積累了一些成功經(jīng)驗(yàn)。今年要按照更加講究質(zhì)量內(nèi)涵、更加慎重穩(wěn)進(jìn)的要求，結(jié)合推進(jìn)12個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)鎮(zhèn)、35個(gè)“特色小鎮(zhèn)”、12個(gè)省級(jí)“千村美麗”示范村建設(shè)，再選擇50個(gè)左右產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、區(qū)位條件、資源稟賦較好的村莊，集中力量加快路、渠、林、電、通訊等基礎(chǔ)設(shè)施集成配套，繼續(xù)為新農(nóng)村建設(shè)樹立樣板。

要把“美麗鄉(xiāng)村”建設(shè)與特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密結(jié)合起來，按照“一村一品”“一鄉(xiāng)一業(yè)”或“數(shù)村一品”“數(shù)鄉(xiāng)一業(yè)”的定位，建設(shè)一批特色林果、食用菌、馬鈴薯、中藥村、小雜糧種植特色村落。依托各類園區(qū)、農(nóng)事景觀，推進(jìn)觀光設(shè)施建設(shè)和服務(wù)項(xiàng)目開發(fā)，加快發(fā)展集綠色農(nóng)產(chǎn)品采摘、情趣休閑種植、果木花卉觀賞、鄉(xiāng)土風(fēng)味餐飲于一體的特色旅游業(yè)，年內(nèi)新建鄉(xiāng)村旅游模范村6個(gè)，旅游專業(yè)村15個(gè)。

要持續(xù)開展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生整治活動(dòng)，以道路沿線和村社內(nèi)外、房前屋后環(huán)境為重點(diǎn)，著重解決雜物亂放、柴草亂堆、垃圾亂燒、污水亂倒、地膜亂飛、糞便亂排、畜禽亂養(yǎng)等農(nóng)村“亂象”。加強(qiáng)鄉(xiāng)土文明文化教育，倡導(dǎo)節(jié)儉淳樸新風(fēng)尚，引導(dǎo)農(nóng)民適應(yīng)“美麗鄉(xiāng)村”新環(huán)境，改變生產(chǎn)生活方式，革除陳規(guī)陋習(xí)，爭做新農(nóng)民，建設(shè)新農(nóng)村。

第二，關(guān)于河西走廊經(jīng)濟(jì)區(qū)樞紐城市建設(shè)的產(chǎn)業(yè)支撐和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

區(qū)域性樞紐城市首先是經(jīng)濟(jì)中心，且必須以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為主要支撐。實(shí)體經(jīng)濟(jì)涵蓋了一、二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)中的生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，“振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務(wù)”。實(shí)體經(jīng)濟(jì)中的工業(yè)經(jīng)濟(jì)是我市發(fā)展的主要短板，要堅(jiān)定不移地強(qiáng)化這個(gè)支撐。今年著重抓四件事：

(一)堅(jiān)定發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)這個(gè)主攻方向。我市工業(yè)門類多且布局分散，齊頭并進(jìn)、多面開花不太現(xiàn)實(shí)，在堅(jiān)持“一特兩新”工業(yè)經(jīng)濟(jì)基本布局的前提下，必須與具有比較優(yōu)勢的第一產(chǎn)業(yè)發(fā)展相結(jié)合，攥緊拳頭集中突破。當(dāng)前，各方面對(duì)加快發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)共識(shí)程度比較高，消費(fèi)結(jié)構(gòu)變化、消費(fèi)檔次升級(jí)、質(zhì)量意識(shí)增強(qiáng)，又對(duì)優(yōu)質(zhì)、安全的綠色有機(jī)食品形成有效需求。發(fā)揮我市農(nóng)畜產(chǎn)品資源豐富優(yōu)勢，發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，一端連接田間地頭，一端伸向消費(fèi)市場，將城鄉(xiāng)一二三產(chǎn)業(yè)有機(jī)整合、一體推進(jìn)，是張掖實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展的重要路徑。

要根據(jù)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和優(yōu)勢特色農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶分布，著力打造糧食、果蔬、畜產(chǎn)品、酒類釀造、中藥材、小雜糧、食用菌、紅棗、休閑小食品等特色農(nóng)畜產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈，形成綠色有機(jī)食品產(chǎn)業(yè)集群。糧食產(chǎn)業(yè)要突出馬鈴薯、玉米深加工，研制生產(chǎn)一批傳統(tǒng)米面、預(yù)制菜肴等產(chǎn)品，推進(jìn)馬鈴薯產(chǎn)品主食化。果蔬產(chǎn)業(yè)要大力支持農(nóng)戶、專業(yè)合作社和企業(yè)改善儲(chǔ)藏、保鮮、烘干、精選分級(jí)、凈菜加工等設(shè)施裝備，加強(qiáng)城市“菜籃子”供給，重視果蔬精選后無害化、商品化處理。畜產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)要積極引進(jìn)先進(jìn)的提取、分離與制備技術(shù)，開發(fā)高檔肉類主導(dǎo)產(chǎn)品，推進(jìn)畜禽皮毛骨血系列副產(chǎn)物的收集處理和綜合利用。酒類釀造產(chǎn)業(yè)上，濱河集團(tuán)、祁連葡萄酒業(yè)經(jīng)過多年發(fā)展積累，已占有一定市場份額、形成品牌優(yōu)勢，要大力支持企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新，提升原有產(chǎn)品質(zhì)量品質(zhì)，開發(fā)更多名優(yōu)新特品類。中藥材產(chǎn)業(yè)上，河西制藥是全省著名的“老字號(hào)”中醫(yī)藥企業(yè)，部分產(chǎn)品在全國同類行業(yè)中很有影響，要重點(diǎn)扶持發(fā)展壯大，鼓勵(lì)企業(yè)積極采用先進(jìn)中藥分離提取技術(shù)，研制中藥制品，開發(fā)養(yǎng)生保健、食藥同源的“健字號(hào)”食品。小雜糧等產(chǎn)業(yè)，要鼓勵(lì)現(xiàn)有各類加工企業(yè)擴(kuò)大種植規(guī)模，引進(jìn)新技術(shù)，開發(fā)新產(chǎn)品，用工匠精神打磨一批新品牌。

所有產(chǎn)業(yè)鏈都要特別注重在優(yōu)勝劣汰的市場競爭中培育龍頭企業(yè)，重點(diǎn)扶持前進(jìn)牧業(yè)、博峰肥牛、甘綠集團(tuán)、甘肅金南瓜等企業(yè)做大做強(qiáng)，加快推進(jìn)天域綠谷1.6萬噸鮮骨肉精深加工、天潤匯豐5000噸脫水蔬菜、樸森藥業(yè)5000噸中藥材、博豐農(nóng)業(yè)5萬噸葡萄枸杞汁、鼎豐專用薯全產(chǎn)業(yè)鏈、三元乳業(yè)500噸鮮奶生產(chǎn)、河西制藥口服液等項(xiàng)目建設(shè)。著力抓好“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”工作，推動(dòng)成千上萬的市場主體從“蟻群”向“象群”轉(zhuǎn)變。

要大力推進(jìn)信息化建設(shè)與運(yùn)用，建立智慧工業(yè)大數(shù)據(jù)分析平臺(tái)，鼓勵(lì)企業(yè)運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+”信息技術(shù)改造傳統(tǒng)工藝。支持市內(nèi)企業(yè)與蘭州理工大學(xué)等省內(nèi)外高校、科研院所合作，建設(shè)省級(jí)、市級(jí)工程技術(shù)研發(fā)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和產(chǎn)業(yè)化試驗(yàn)基地，提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合經(jīng)濟(jì)效益。支持企業(yè)與農(nóng)戶對(duì)生產(chǎn)、加工、銷售全過程進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化管理和質(zhì)量控制，聯(lián)合開展“三品一標(biāo)”推介認(rèn)證。經(jīng)過幾年努力，創(chuàng)建認(rèn)證民樂粉絲、高臺(tái)番茄醬、濱河九糧液、絲路春等50個(gè)左右在全省乃至全國知名的綠色有機(jī)食品工業(yè)品牌。未來目標(biāo)是扶持10個(gè)左右在西北地區(qū)具有龍頭地位、規(guī)模較大、市場占有率高的綠色有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工骨干企業(yè)。

(二)全力提升主要產(chǎn)業(yè)園區(qū)基本服務(wù)功能。園區(qū)是工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要平臺(tái)。振興實(shí)體經(jīng)濟(jì)，必須把園區(qū)建設(shè)好。要全面梳理園區(qū)管理體制機(jī)制方面存在的突出問題，以盡量有利于園區(qū)的原則，抓緊研究解決。市、縣區(qū)兩級(jí)都要加大向園區(qū)管理機(jī)構(gòu)放權(quán)力度，本著“能放即放、能減即減”的原則，切實(shí)將土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、質(zhì)監(jiān)、工商、安監(jiān)等審批管理權(quán)限下放或授權(quán)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，建立“直通車”，實(shí)行一站式聯(lián)合辦公，讓園區(qū)享有或直接對(duì)外行使政府部門經(jīng)濟(jì)管理的職權(quán)。

把園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重中之重，通過財(cái)政扶持、政府與社會(huì)資本合作、爭取項(xiàng)目支持、吸引民間資本等方式，加大道路、電力、供排水、垃圾處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入，完善配套服務(wù)功能，增強(qiáng)園區(qū)承載能力。今年市縣兩級(jí)財(cái)政對(duì)園區(qū)建設(shè)的支持資金要在去年基礎(chǔ)上增加一倍，將園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)列入市政基礎(chǔ)設(shè)施信貸計(jì)劃，在城投債中為園區(qū)配置一定比例，支持園區(qū)發(fā)債募集建設(shè)資金，重點(diǎn)做好張掖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)15億元企業(yè)債券發(fā)行工作。

(三)強(qiáng)力推動(dòng)骨干財(cái)源體系建設(shè)。財(cái)力和財(cái)源是一個(gè)地方發(fā)展最重要的基礎(chǔ)。要著力構(gòu)建以第二產(chǎn)業(yè)為主要基礎(chǔ)、第三產(chǎn)業(yè)為重要來源的骨干財(cái)源體系，加快提高稅收在財(cái)政總收入中的比重和二產(chǎn)在稅收總量中的比重。

要做強(qiáng)農(nóng)業(yè)建好“第一車間”，為二三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)的原料;要做大工業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的主體支撐，把綠色有機(jī)食品工業(yè)作為融合貫通一二三產(chǎn)業(yè)的突破口，下大決心、花大氣力抓好;要鞏固房地產(chǎn)業(yè)這個(gè)地方財(cái)源的傳統(tǒng)領(lǐng)域，結(jié)合去庫存引導(dǎo)建筑業(yè)健康發(fā)展，推動(dòng)稅收穩(wěn)步增長;要注意支持金融、保險(xiǎn)、石油、煙草、通訊、電力等這些中央、省屬重要財(cái)源企業(yè)，力爭做出新貢獻(xiàn);要持續(xù)強(qiáng)化旅游文化在第三產(chǎn)業(yè)中的龍頭帶動(dòng)地位，促進(jìn)物流業(yè)和生產(chǎn)生活性服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，加快形成新的財(cái)源增長點(diǎn)。

要努力擴(kuò)大骨干企業(yè)總量和規(guī)模創(chuàng)造主體財(cái)源。篩選確定一批稅收貢獻(xiàn)大、帶動(dòng)能力強(qiáng)、成長性好的企業(yè)，有針對(duì)性地培養(yǎng)。堅(jiān)持市上四大班子領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系包掛企業(yè)項(xiàng)目制度，一個(gè)企業(yè)或項(xiàng)目確定一名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、組建一套班子、制定一套方案，盯住抓下去，直至見到實(shí)效。通過三年左右時(shí)間，在綠色有機(jī)食品工業(yè)、新型建材、裝備制造、生物醫(yī)藥、旅游文化等重點(diǎn)行業(yè)培植50戶左右骨干財(cái)源企業(yè)，形成可持續(xù)發(fā)展的財(cái)源體系。

今年要下決心破解玉米制種企業(yè)不在當(dāng)?shù)丶{稅的老問題。目前，全市四分之一的良田都用來生產(chǎn)玉米種子，制種企業(yè)達(dá)到62戶，但繳稅大多都在外地，本地稅收十分有限，必須下大力氣改變這種“墻內(nèi)開花墻外賞”的局面。要加快推進(jìn)種子企業(yè)聯(lián)合上市，力爭上半年實(shí)現(xiàn)甘肅東方種子交易中心掛牌。要研究建立制種基地耕地供給、電力供應(yīng)、銀行貸款等與種子企業(yè)納稅貢獻(xiàn)掛鉤機(jī)制，通過“以地控稅”“以電控稅”、金融配合等措施，推動(dòng)制種企業(yè)在張?jiān)O(shè)立財(cái)務(wù)獨(dú)立核算法人機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)結(jié)算中心或運(yùn)營管理分部，實(shí)現(xiàn)種子企業(yè)就地納稅。

(四)加快推進(jìn)以立體交通網(wǎng)絡(luò)為重點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)?；A(chǔ)設(shè)施是區(qū)域樞紐城市建設(shè)的基本“骨架”支撐，要加快完善交通、水利、電力、信息、物流等重大基礎(chǔ)設(shè)施，提升城市資源整合能力和區(qū)域競爭能力。

交通方面，圍繞構(gòu)建立體交通體系，著力推動(dòng)張扁高速和甘臨、張肅一級(jí)等骨干公路盡快開工建設(shè)，甘平、花草灘至焉支山公路和新區(qū)黑河大橋等建成通車。積極爭取蘭州至張掖三四線批復(fù)實(shí)施，推動(dòng)張掖—阿右旗—烏海鐵路列入國家鐵路網(wǎng)建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施張掖機(jī)場擴(kuò)建工程，山丹馬場和民樂扁都口通用航空機(jī)場年內(nèi)開工建設(shè)。

水利方面，加快酥油口下庫等水源工程、甘州大滿等大中型灌區(qū)節(jié)水改造、15萬畝高效節(jié)水灌溉示范區(qū)等項(xiàng)目建設(shè)，完成黑河城區(qū)段治理一期工程收尾和二三期工程年度建設(shè)任務(wù)，實(shí)施農(nóng)村飲水安全鞏固提升工程。推進(jìn)智慧水網(wǎng)和智慧水務(wù)規(guī)劃編制、申報(bào)、實(shí)施進(jìn)程，完善水生態(tài)文明示范硬件設(shè)施，完成試點(diǎn)任務(wù)。

電力方面，完成750千伏張掖變電站前期工作并開工建設(shè)，新建330千伏甘州變和110千伏綠洲變等輸變電工程，改擴(kuò)建330千伏駱駝城變和110千伏平原堡變等增容工程，加快城市新區(qū)電網(wǎng)配套和農(nóng)村電網(wǎng)改造，增強(qiáng)電力外送和電網(wǎng)支撐保障能力。

信息化方面，加快骨干城域網(wǎng)擴(kuò)容等信息基礎(chǔ)工程，實(shí)現(xiàn)4g基站全覆蓋，出口帶寬達(dá)到1700g以上。推動(dòng)物聯(lián)網(wǎng)落地張掖發(fā)展，推進(jìn)“智慧城市”“數(shù)字張掖”建設(shè)取得成效。

物流方面，繼續(xù)加快張掖國際物流園、綠洲現(xiàn)代物流園等重大項(xiàng)目建設(shè)，建設(shè)臨澤物流公路港，完成甘州區(qū)南關(guān)蔬菜果品市場改造工程，再建設(shè)6個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民市場，支持惠牧農(nóng)貿(mào)等企業(yè)建設(shè)冷鏈物流設(shè)施，構(gòu)建更加完善的現(xiàn)代物流體系。

第三，關(guān)于全域旅游典范城市建設(shè)的幾項(xiàng)重點(diǎn)工作。

建設(shè)全域旅游典范城市是一個(gè)很高的發(fā)展目標(biāo)。圍繞落實(shí)旅游文化景觀全域優(yōu)化、服務(wù)全域配套、產(chǎn)業(yè)全域融合、管理全域聯(lián)動(dòng)和質(zhì)量效益全域提升這個(gè)總要求，要始終把以下三項(xiàng)工作抓在手上：

(一)持續(xù)推進(jìn)大景區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理。大景區(qū)建設(shè)是旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重中之重，必須牢牢盯住規(guī)劃引領(lǐng)、項(xiàng)目支撐、景區(qū)管理等基本任務(wù)，推動(dòng)多規(guī)融合，編制全域旅游發(fā)展綱要，對(duì)旅游大景區(qū)、配套大項(xiàng)目、重要服務(wù)設(shè)施及旅游產(chǎn)品、市場開發(fā)、管理機(jī)制等進(jìn)行總體設(shè)計(jì)和高端謀劃。

全域旅游重大項(xiàng)目工作的重點(diǎn)是申報(bào)祁連山國家公園和丹霞世界地質(zhì)公園、世界自然遺產(chǎn)，張掖丹霞國家5a級(jí)景區(qū)創(chuàng)建取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。繼續(xù)推進(jìn)焉支山、中華裕固風(fēng)情園、高臺(tái)大湖灣等7個(gè)旅游大景區(qū)建設(shè)。加快建設(shè)弱水花海、華夏牡丹文化旅游觀光園、絲綢之路文化遺產(chǎn)博覽城，開工建設(shè)馬可波羅夢幻城、祁連酒業(yè)三產(chǎn)融合示范園等項(xiàng)目，力爭完成投資40億元。

要積極推進(jìn)平山湖大峽谷、扁都口生態(tài)休閑旅游區(qū)、祁連山國際滑雪場等旅游企業(yè)市場化改革。進(jìn)一步完善景區(qū)“所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán)”相分離的經(jīng)營管理模式，通過合資、獨(dú)資、股份制、拍賣、租賃、承包等多種方式，出讓旅游景區(qū)經(jīng)營權(quán)或產(chǎn)權(quán)，籌集更多資金，循環(huán)用于大景區(qū)建設(shè)。

(二)突出強(qiáng)化全要素旅游文化產(chǎn)業(yè)市場主體培育工作。圍繞“吃、住、行、游、購、娛”六要素，加快扶持各要素骨干企業(yè)與各類小微市場主體聯(lián)動(dòng)配套發(fā)展，優(yōu)化旅游文化產(chǎn)業(yè)的全要素市場配置，形成大中小微并舉、競相蓬勃發(fā)展的新格局。

要充分評(píng)估公司規(guī)模、經(jīng)營業(yè)績、社會(huì)評(píng)價(jià)和稅收貢獻(xiàn)等因素，選擇一批賓館飯店、品牌旅行社、汽車運(yùn)營公司、購物商場、文化演藝中心，開展全域旅游業(yè)務(wù)培訓(xùn)和技能提升，著力提高賓館飯店的接待能力、旅行社的接地服務(wù)能力、交通運(yùn)輸企業(yè)的集散能力、購物場所的信譽(yù)等級(jí)和文化演藝中心的表演水平。選擇一批具有一定規(guī)模的旅游商品生產(chǎn)企業(yè)，集中挖掘研發(fā)土特產(chǎn)品、民間工藝品、紅色文化紀(jì)念品、佛教藝術(shù)品等地標(biāo)性旅游商品，滿足旅客多樣化購物需求;扶持發(fā)展丹霞旅游、大湖灣文化、扁都口文化體育娛樂等一批骨干企業(yè)，鼓勵(lì)和資助創(chuàng)排文化精品節(jié)目，支持打造《絲路印象·七彩張掖》《甘州樂舞》《天籟裕固》等大型劇目，吸引更多游客就地體驗(yàn)消費(fèi)，讓游客住得下來、吃得滿意、游得開心、玩得盡興、行得通暢。

要深化旅游市場秩序集中整治行動(dòng)，加大市場監(jiān)管和聯(lián)合執(zhí)法力度，打擊欺客宰客、惡性競爭、哄抬物價(jià)、強(qiáng)迫購物等違法違規(guī)行為。落實(shí)旅游投訴先行賠付制度，及時(shí)處理游客投訴問題。探索推行旅游綜合執(zhí)法監(jiān)管，健全旅游應(yīng)急聯(lián)動(dòng)處置機(jī)制，落實(shí)安全屬地管理責(zé)任，對(duì)交通樞紐、旅游集散地、旅游住宿場所、餐飲娛樂場所加強(qiáng)安全檢查和管理，及時(shí)排除安全隱患。

(三)加快旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)深度融合發(fā)展。要找準(zhǔn)旅游文化體育醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的“切入點(diǎn)”“共同點(diǎn)”和“支撐點(diǎn)”，有效配置全域旅游文化資源，開發(fā)新項(xiàng)目、新產(chǎn)品，培育生成旅游新業(yè)態(tài)，促進(jìn)各產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。加快建設(shè)祁連玉文化產(chǎn)業(yè)園、硤口古鎮(zhèn)長城文化產(chǎn)業(yè)園、丹霞文化產(chǎn)業(yè)基地和濱河新區(qū)自駕游基地，多層次開發(fā)具有裕固族特色的旅游文化產(chǎn)品，推出科普科考、村鎮(zhèn)原生態(tài)鄉(xiāng)土文化體驗(yàn)等旅游項(xiàng)目，用好紅色資源開發(fā)精品旅游，促進(jìn)民族文化、科普文化、鄉(xiāng)土文化、紅色文化與旅游融合。積極開發(fā)徒步野營、賽車滑雪、低空觀光等新業(yè)態(tài)，發(fā)展戶外裝備制造產(chǎn)業(yè)，豐富旅游產(chǎn)品供給結(jié)構(gòu)，促進(jìn)旅游與體育產(chǎn)業(yè)融合。發(fā)揮中藥材生產(chǎn)優(yōu)勢，挖掘中醫(yī)藥養(yǎng)生健體功能，開發(fā)養(yǎng)生保健旅游，促進(jìn)旅游與醫(yī)養(yǎng)融合。

第四，關(guān)于絲綢之路西部創(chuàng)新型城市建設(shè)的工作要求。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，全力推進(jìn)以科技創(chuàng)新為重點(diǎn)的全面創(chuàng)新，促進(jìn)新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新模式、新成果不斷生成，爭當(dāng)“創(chuàng)新甘肅”先行者。為此，必須盯住五個(gè)重點(diǎn)不放:。

(一)“雙創(chuàng)”基地城市示范要全面完成建設(shè)任務(wù)。今年是“雙創(chuàng)”基地城市示范的最后一年，要按照創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基地建設(shè)、公共服務(wù)體系完善、投融資機(jī)制創(chuàng)新、科技創(chuàng)新與人才保障四個(gè)方面的任務(wù)要求，努力形成工作成果，準(zhǔn)備好國家驗(yàn)收。

要盯牢新增高新技術(shù)企業(yè)、擁有授權(quán)專利、小微企業(yè)技術(shù)合同交易額等硬指標(biāo)，以壯大新產(chǎn)業(yè)、培育新動(dòng)能、擴(kuò)張新主體為主要任務(wù)，推進(jìn)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)科技創(chuàng)新中心等7個(gè)示范基地建設(shè)，完善提升甘州農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)園、臨澤綠色食品加工創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)孵化園、高臺(tái)綠色蔬菜產(chǎn)業(yè)園等35個(gè)已建成眾創(chuàng)空間和創(chuàng)業(yè)示范基地的服務(wù)功能，力爭新入孵小微企業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)1000家以上。

堅(jiān)持把好鋼用到刀刃上，及時(shí)調(diào)整、完善“雙創(chuàng)”示范政策和資金投入方向。把重點(diǎn)放在支持發(fā)展實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)上，放在支持一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展項(xiàng)目上，推動(dòng)“中小微個(gè)”企業(yè)一起上，使新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式競相涌現(xiàn)。集中“雙創(chuàng)”資金重點(diǎn)扶持高臺(tái)智杰食用菌等已建成產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目擴(kuò)能增效，扶持山丹華欣生物等一批在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，扶持綠涵等外貿(mào)企業(yè)建設(shè)面向中亞的農(nóng)產(chǎn)品出口基地和銷售市場。

創(chuàng)新金融方式重點(diǎn)支持綠色食品工業(yè)加快發(fā)展。進(jìn)一步完善“銀行信貸+企業(yè)直接融資+政府平臺(tái)融資”融資運(yùn)作模式，發(fā)揮市農(nóng)投的融資引導(dǎo)作用，撬動(dòng)社會(huì)資本，增加對(duì)原料收購、產(chǎn)能擴(kuò)張、產(chǎn)品營銷等融資需求的資金投放，全力支持鴻泰種業(yè)等龍頭企業(yè)在“新三板”掛牌融資，鼓勵(lì)符合條件的企業(yè)上市融資、發(fā)行債券，增強(qiáng)企業(yè)發(fā)展能力。探索開展廠房抵押和存單、訂單、應(yīng)收賬款質(zhì)押等融資業(yè)務(wù)，推進(jìn)土地經(jīng)營權(quán)、山林權(quán)和經(jīng)濟(jì)作物抵押擔(dān)保試點(diǎn)，完善“雙創(chuàng)貸”“助創(chuàng)貸”“助保貸”等信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新“信貸+保險(xiǎn)”、產(chǎn)業(yè)鏈金融等多種服務(wù)。

(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展要抓住科技創(chuàng)新這個(gè)核心。加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新發(fā)展的謀劃研究，用足用好省上科技創(chuàng)新“黃金30條”政策，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的科技支撐，以技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用為核心，大力推進(jìn)科技、管理、人才等多方面創(chuàng)新，加快形成以創(chuàng)新為主要引領(lǐng)和基本支撐的經(jīng)濟(jì)體系和發(fā)展模式。

依靠科技創(chuàng)新拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展新空間。圍繞實(shí)施“四個(gè)百萬”工程，在農(nóng)產(chǎn)品綠色生產(chǎn)、深度開發(fā)、農(nóng)機(jī)制造等領(lǐng)域突破一些關(guān)鍵技術(shù)，提高農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地技術(shù)裝備水平。加快國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)、國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，聚焦現(xiàn)代要素，發(fā)揮技術(shù)集成、產(chǎn)業(yè)融合、創(chuàng)業(yè)平臺(tái)、核心輻射的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，吸引龍頭企業(yè)和科研機(jī)構(gòu)建設(shè)運(yùn)營產(chǎn)業(yè)園。實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)行動(dòng)，開展設(shè)施農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、大田作物精準(zhǔn)種植、數(shù)字化養(yǎng)殖示范，為轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式提供科技支撐。

依靠科技創(chuàng)新“重塑”傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭新優(yōu)勢。圍繞綠色有機(jī)食品加工和新能源、新材料等產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展，支持有實(shí)力的企業(yè)“走出去”布局創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與省內(nèi)外高校、科研院所、上下游企業(yè)合作攻關(guān)，在農(nóng)產(chǎn)品精深加工、再生能源利用、建筑新材料開發(fā)等方面形成一些特色鮮明、優(yōu)勢明顯的技術(shù)創(chuàng)新成果。實(shí)施河西走廊葡萄酒生產(chǎn)廢棄物及尾菜循環(huán)利用關(guān)鍵技術(shù)集成與示范、功能性生物抗菌肽飼料添加劑研制與開發(fā)等科技項(xiàng)目，力爭節(jié)能環(huán)保、生物醫(yī)藥等行業(yè)、產(chǎn)業(yè)在科技創(chuàng)新方面取得新突破。

建設(shè)省級(jí)科技創(chuàng)新型試點(diǎn)城市和可持續(xù)發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，成立張掖市特色產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與應(yīng)用聯(lián)盟，推進(jìn)張掖科技大市場、省科投子公司、蘭州交通大學(xué)國家科技園張掖分園建設(shè)，加快河西走廊科技中試和成果轉(zhuǎn)化基地建設(shè)，啟動(dòng)甘肅制種玉米研究院建設(shè)，力爭全市新轉(zhuǎn)化科技成果50項(xiàng)以上，實(shí)現(xiàn)技術(shù)合同交易額18億元以上，使更多優(yōu)秀科研成果落地生根、開花結(jié)果，提高創(chuàng)新發(fā)展的質(zhì)量和效益。

更加注重科技人才培養(yǎng)和引進(jìn)。辦好西部創(chuàng)客大學(xué)，用好河西學(xué)院科技資源，建設(shè)高技能人才實(shí)訓(xùn)基地，抓好高臺(tái)全國農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)試點(diǎn)縣建設(shè)，培養(yǎng)“民間高手”“草根精英”“能工巧匠”等創(chuàng)新型人才。實(shí)施“522”企業(yè)家培訓(xùn)計(jì)劃，選派企業(yè)家到知名高校、創(chuàng)新示范基地學(xué)習(xí)培訓(xùn)。開展“企業(yè)家大講堂”活動(dòng)，增強(qiáng)企業(yè)家創(chuàng)新理念、培植創(chuàng)新基因。落實(shí)引進(jìn)高層次專業(yè)人才辦法，圍繞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)工業(yè)、文化旅游、投資金融、信息技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域，有針對(duì)性地引進(jìn)一批戰(zhàn)略性人才和創(chuàng)新領(lǐng)軍人才。

(三)投融資體制改革要抓實(shí)政府與社會(huì)資本合作(ppp模式)這個(gè)主要領(lǐng)域。加快ppp模式推廣是當(dāng)務(wù)之急。我們率先在全省開展ppp模式學(xué)習(xí)和運(yùn)用，全市儲(chǔ)備市級(jí)項(xiàng)目620多項(xiàng)。全省推廣示范的15個(gè)ppp典型案例中，張掖占了5席，也因此有望爭取國家政府和社會(huì)資本合作創(chuàng)新試點(diǎn)市。要抓緊研究設(shè)立ppp項(xiàng)目投資引導(dǎo)基金，鼓勵(lì)各方通過債權(quán)股權(quán)投資、融資擔(dān)保等多種方式參與ppp項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)已入庫的項(xiàng)目進(jìn)行優(yōu)化組合、包裝搭配，充分挖掘項(xiàng)目本身價(jià)值之外的附加商業(yè)價(jià)值，解決好利潤薄、回報(bào)預(yù)期偏低、投資成本回收周期長等問題;狠抓ppp項(xiàng)目落地，積極協(xié)調(diào)解決好用水、用電、用地等實(shí)際問題。張扁高速、甘臨一級(jí)公路、“智慧城市”建設(shè)等ppp示范項(xiàng)目年內(nèi)要全面啟動(dòng)實(shí)施。

(四)農(nóng)村改革要抓住盤活土地資源要素這個(gè)根本。我們積極鼓勵(lì)縣區(qū)在深化農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革方面大膽探索，先后在臨澤、高臺(tái)開展農(nóng)村承包土地經(jīng)營權(quán)和地上附著物抵押擔(dān)保貸款等試點(diǎn)，形成了一些可復(fù)制推廣的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。今年，要全面完成農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)登記頒證和農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)，繼續(xù)穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、農(nóng)業(yè)設(shè)施產(chǎn)權(quán)等農(nóng)村資產(chǎn)抵押貸款工作，盡快建立起較為完善的農(nóng)村資產(chǎn)抵押擔(dān)保制度和產(chǎn)權(quán)交易體系。

農(nóng)村土地征收、集體經(jīng)營性建設(shè)用地、農(nóng)村宅基地這“三塊地”，要把目前能做的基礎(chǔ)性工作提前做到位、做扎實(shí)。年內(nèi)啟動(dòng)全市農(nóng)村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作，把農(nóng)村集體資產(chǎn)的所有權(quán)確權(quán)到不同層級(jí)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員。嘗試在甘臨高三個(gè)基礎(chǔ)較好的縣區(qū)，選擇一批有經(jīng)營性資產(chǎn)的城中村、城郊村和經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)村，率先開展經(jīng)營性資產(chǎn)股份合作制改革試點(diǎn)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域改革專項(xiàng)小組要盡快研究提出方案，開春后即展開試點(diǎn)工作。

(五)政府改革要牽住“放管服”這個(gè)“牛鼻子”。“放管服”作為轉(zhuǎn)變政府職能、處理好政府和市場關(guān)系的關(guān)鍵性舉措，依舊是今年政府改革的重頭戲。要著力解決好放不下、接不住、管不好等問題。

簡政放權(quán)，既包括上級(jí)部門向下級(jí)部門放權(quán)，更包括政府向市場、企業(yè)放權(quán)，還包括政務(wù)大廳后臺(tái)向前臺(tái)放權(quán)。要認(rèn)真做好已取消審批事項(xiàng)“回頭看”，確保把中央和省上取消、調(diào)整、下放的1000多項(xiàng)行政審批事項(xiàng)在張掖落地顯效，把市直各部門手中應(yīng)該下放到縣區(qū)的事項(xiàng)完全徹底放到位。今年全市行政審批制度改革的重點(diǎn)仍然在投資領(lǐng)域。由審批制改為核準(zhǔn)制、登記備案制后，要開展企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制試點(diǎn)和園區(qū)涉企行政事業(yè)性“零收費(fèi)”試點(diǎn)，推行項(xiàng)目前期辦理責(zé)任制和市級(jí)重點(diǎn)項(xiàng)目并聯(lián)審核示范。

加強(qiáng)市場監(jiān)管方面，今年國務(wù)院力推“雙隨機(jī)、一公開”全覆蓋。要加快制定各行業(yè)主管部門執(zhí)法清單和抽查細(xì)則，對(duì)各類市場主體、市場行為，都要采取隨機(jī)抽取檢查對(duì)象、隨機(jī)選派執(zhí)法人員的監(jiān)管方式，及時(shí)公布抽查結(jié)果。大力推進(jìn)市場監(jiān)管跨部門聯(lián)合綜合執(zhí)法，解決好執(zhí)法任性、重復(fù)檢查等問題。積極探索對(duì)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等新生事物的監(jiān)管方式，既不能放任不管，又要包容和審慎，防止出現(xiàn)制約創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和對(duì)創(chuàng)新者不公現(xiàn)象發(fā)生。

優(yōu)化服務(wù)方面，要加快政務(wù)服務(wù)網(wǎng)建設(shè)進(jìn)度，總結(jié)推廣山丹等縣的經(jīng)驗(yàn)，突出陽光政務(wù)、行政審批和便民服務(wù)三個(gè)主題，推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建成一體化的行政權(quán)力事項(xiàng)管理系統(tǒng)和“網(wǎng)上政務(wù)超市”，推動(dòng)政務(wù)大廳和網(wǎng)上大廳融合，實(shí)現(xiàn)所有審批事項(xiàng)在政務(wù)中心集中辦理。要繼續(xù)深化商事制度改革，大幅簡精各類證照，全面落實(shí)“先照后證”“一址多照”等改革措施，進(jìn)一步降低門檻，激發(fā)各類市場主體創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。下決心解決一些生產(chǎn)經(jīng)營者誠信缺失、欠債不還、“老賴”橫行問題，優(yōu)化市場環(huán)境，營造良好經(jīng)濟(jì)生態(tài)。

第五，關(guān)于向西開放門戶城市建設(shè)的幾個(gè)問題。

著眼省委建設(shè)“向西開放大門戶”要求，張掖要在向西走出去方面先行一步，加快融入“一帶一路”發(fā)展，不斷提高對(duì)外開放的層次水平和質(zhì)量效益。

(一)以農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易與合作為重點(diǎn)加快走出去步伐。張掖水土光熱條件獨(dú)特，農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)優(yōu)良，市場競爭比較優(yōu)勢很明顯;與內(nèi)地農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)大省相比，張掖向西走出去具有運(yùn)距近、成本低、費(fèi)時(shí)短等相對(duì)優(yōu)勢;與中亞各國對(duì)時(shí)令蔬菜、果品的旺盛市場需求相比，我市農(nóng)產(chǎn)品上市在時(shí)節(jié)上有很強(qiáng)的互補(bǔ)性。要不失時(shí)機(jī)地推動(dòng)農(nóng)業(yè)企業(yè)向西走出去，以優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易“打頭陣”，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)整體輸出，提升張掖重要門戶城市的開放地位。

新疆是農(nóng)業(yè)向西走出國門進(jìn)入中亞市場的必經(jīng)之地，也是張掖農(nóng)產(chǎn)品銷售的重要目的地。打開中亞市場，首先要打開新疆市場。要加強(qiáng)與新疆各市州的貿(mào)易合作，形成覆蓋全疆市場的營銷網(wǎng)絡(luò)體系。穩(wěn)扎穩(wěn)打、漸次推進(jìn)，加強(qiáng)與霍爾果斯中哈邊境合作中心和邊境國家經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的戰(zhàn)略合作，重點(diǎn)扶持綠涵、云通等企業(yè)在黃金口岸設(shè)立檔口、展廳和農(nóng)產(chǎn)品出口中轉(zhuǎn)儲(chǔ)運(yùn)中心，加快建設(shè)面向中亞國家的優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品出口基地。

要通過設(shè)立財(cái)政專項(xiàng)資金等方式，扶持鑫澤、甘霖等出口型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體加快發(fā)展，鼓勵(lì)有意愿的農(nóng)民合作社和龍頭企業(yè)走出國境，將我市農(nóng)業(yè)技術(shù)、人才和勞動(dòng)力資源與中亞國家土地、市場優(yōu)勢結(jié)合，在中亞國家合作建設(shè)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。支持企業(yè)以產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)商會(huì)形式“抱團(tuán)發(fā)展”，增強(qiáng)闖市場、抗風(fēng)險(xiǎn)能力。探索建立出口企業(yè)第三方支付平臺(tái)，降低出口企業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)，防止產(chǎn)品拒收或貨款拒付等問題發(fā)生。抓緊引進(jìn)一批法律金融方面的急缺人才，為涉外企業(yè)提供防范和維權(quán)等服務(wù)。

要鞏固擴(kuò)大已經(jīng)在上海、廣州、武漢、西寧等城市設(shè)立的農(nóng)產(chǎn)品體驗(yàn)店、直銷點(diǎn)，面向內(nèi)地二、三線城市再增設(shè)一批直銷窗口、力爭達(dá)到100個(gè)，使張掖農(nóng)產(chǎn)品走向東南西北中，走進(jìn)機(jī)關(guān)、大學(xué)食堂，走上大眾餐桌。

(二)招商引資工作要與主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密銜接有更實(shí)更大的突破。招商引資引創(chuàng)工作要認(rèn)真研究解決好重舉辦節(jié)會(huì)輕項(xiàng)目對(duì)接、重宣傳造勢輕合作內(nèi)容、重合作協(xié)議輕資金到位、重引請(qǐng)進(jìn)來輕后續(xù)服務(wù)等問題。要下功夫招引一些實(shí)體產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)合作項(xiàng)目，支持現(xiàn)有各類企業(yè)以重組并購、債權(quán)融資、股權(quán)轉(zhuǎn)讓等方式加強(qiáng)同類行業(yè)企業(yè)的對(duì)外招商合作;要突出企業(yè)這個(gè)招商主體，鼓勵(lì)企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要尋求招商合作對(duì)象，開展直接對(duì)接洽談;要突出產(chǎn)業(yè)園區(qū)組團(tuán)招商，根據(jù)園區(qū)現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和企業(yè)分布，做好補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈延鏈，推出一批上下游配套的招商項(xiàng)目，成鏈條、成建制地引進(jìn)項(xiàng)目;要突出以商招商、招群商，招一個(gè)、引一批，形成“裙帶連襟”效應(yīng)。抓實(shí)隴商張商回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)這件事，鼓勵(lì)和吸引他們投資興業(yè)、回饋家鄉(xiāng)。

要分產(chǎn)業(yè)開展精準(zhǔn)招商。一產(chǎn)圍繞特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)供給和畜牧全產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，推動(dòng)中種國際、伊賽牛肉等企業(yè)集團(tuán)開展定向招商，引進(jìn)合作伙伴擴(kuò)大再生產(chǎn)。二產(chǎn)圍繞發(fā)展綠色有機(jī)食品工業(yè)，引進(jìn)一批有品牌、有實(shí)力、有市場的產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，利用其成熟技術(shù)、先進(jìn)管理模式帶動(dòng)食品工業(yè)快速發(fā)展。三產(chǎn)圍繞全域旅游文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快大景區(qū)建設(shè)、旅游產(chǎn)品開發(fā)、旅游服務(wù)質(zhì)量提升，推進(jìn)與港中旅、長城影視、雪松集團(tuán)等知名旅游文化企業(yè)合作，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理運(yùn)營團(tuán)隊(duì)。

積極爭取“敦煌文博會(huì)”部分活動(dòng)在張掖舉辦，推動(dòng)“張交會(huì)”提升為絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶國家級(jí)重要經(jīng)貿(mào)洽談交易活動(dòng)，辦好國際通航大會(huì)和幾個(gè)品牌體育賽事，組織參加廣交會(huì)、蘭洽會(huì)和文博會(huì)，抓好節(jié)會(huì)招商。充分發(fā)揮市重大項(xiàng)目落地辦的職能作用，狠抓項(xiàng)目落地建設(shè)。市縣都要探索建立管用顯效的考核激勵(lì)辦法，重點(diǎn)考評(píng)實(shí)際落地的數(shù)量、增量和增幅，形成正向激勵(lì)導(dǎo)向。

第六，關(guān)于西部生態(tài)安全屏障市建設(shè)的有關(guān)工作任務(wù)。

張掖因?yàn)閾碛衅钸B山和黑河濕地兩個(gè)國家級(jí)自然保護(hù)區(qū)而使環(huán)境保護(hù)任務(wù)異常艱巨。今年著重抓好三件事：

(一)加強(qiáng)政策研究探索推進(jìn)生態(tài)文明改革和建設(shè)的新理念、新體制、新任務(wù)。后中央對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的體制作出了新的頂層設(shè)計(jì)，提出一系列新理念、新要求、新任務(wù)，出臺(tái)生態(tài)文明建設(shè)“1+6”體制改革方案，標(biāo)志著生態(tài)文明建設(shè)步入一個(gè)全新階段。

黨中央和國務(wù)院的兩個(gè)綱領(lǐng)性文件方案明確提出，要樹立“六大理念”、堅(jiān)持“六項(xiàng)原則”、建立“八項(xiàng)制度”、解決“八個(gè)方面突出問題”，即：樹立尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然的理念，發(fā)展和保護(hù)相統(tǒng)一的理念，綠水青山就是金山銀山的理念，自然價(jià)值和自然資本的理念，空間均衡的理念，山水林田湖是一個(gè)生命共同體的理念;堅(jiān)持正確改革方向，堅(jiān)持自然資源資產(chǎn)的公有性質(zhì)，堅(jiān)持城鄉(xiāng)環(huán)境治理體系統(tǒng)一，堅(jiān)持激勵(lì)和約束并舉，堅(jiān)持主動(dòng)作為和國際合作相結(jié)合，堅(jiān)持鼓勵(lì)試點(diǎn)先行和整體協(xié)調(diào)推進(jìn)相結(jié)合;建立自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度，國土空間開發(fā)保護(hù)制度，空間規(guī)劃體系，資源總量管理和全面節(jié)約制度，資源有償使用和生態(tài)補(bǔ)償制度，環(huán)境治理體系，環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場體系，生態(tài)文明績效評(píng)價(jià)考核和責(zé)任追究等八項(xiàng)制度;著力解決自然資源所有權(quán)邊界模糊、優(yōu)質(zhì)耕地和生態(tài)空間占用過多、空間性規(guī)劃重疊沖突、資源利用效率不高、自然資源及其產(chǎn)品價(jià)格偏低、污染防治能力弱、社會(huì)參與度不高、發(fā)展績效評(píng)價(jià)不全面等八個(gè)方面的突出問題，構(gòu)建產(chǎn)權(quán)清晰、多元參與、激勵(lì)約束并重、系統(tǒng)完整的生態(tài)文明制度體系，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

圍繞貫徹落實(shí)“1+6”生態(tài)文明體制改革方案，國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于健全生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制的意見》，提出率先在國家級(jí)濕地自然保護(hù)區(qū)、國際重要濕地、國家重要濕地開展補(bǔ)償試點(diǎn)，把重要生態(tài)屏障作為開展生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償?shù)闹攸c(diǎn)區(qū)域，把生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償作為建立國家公園體制試點(diǎn)的重要內(nèi)容。國土資源部等7部委聯(lián)合出臺(tái)《自然資源統(tǒng)一確權(quán)登記辦法》，并啟動(dòng)試點(diǎn)工作，明確在甘肅、寧夏探索開展以濕地為獨(dú)立單元的統(tǒng)一確權(quán)登記試點(diǎn)。

對(duì)此，我們要特別注意加強(qiáng)學(xué)習(xí)和研究，準(zhǔn)確把握核心要義，加強(qiáng)政策宣傳，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，引導(dǎo)干部群眾牢固樹立自然生態(tài)就是發(fā)展資本、保護(hù)自然就是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力這個(gè)核心理念，轉(zhuǎn)變藐視自然的價(jià)值觀念和思維方式，轉(zhuǎn)變忽視生態(tài)的生活方式和生產(chǎn)方式，增強(qiáng)保護(hù)自然生態(tài)和推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的思想自覺和行動(dòng)自覺。要積極爭取設(shè)立祁連山生態(tài)效益補(bǔ)償試驗(yàn)區(qū)、黑河濕地生態(tài)效益補(bǔ)償試點(diǎn)和黑河濕地產(chǎn)權(quán)確權(quán)登記試點(diǎn)，力爭生態(tài)文明體制改革在張掖先行先試。

(二)矢志不渝抓好祁連山和黑河濕地兩個(gè)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)。祁連山、黑河濕地是我們賴以生存和發(fā)展的根本。要認(rèn)真貫徹關(guān)于祁連山生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要指示精神，爭取啟動(dòng)實(shí)施祁連山生態(tài)保護(hù)與建設(shè)綜合治理規(guī)劃，深入推進(jìn)天然林保護(hù)、新一輪退耕還林還草、草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)等重點(diǎn)工程。加快黑河濕地湖泊治理與保護(hù)，爭取實(shí)施張掖走廊生態(tài)帶和黑河大林帶建設(shè)、絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶黑河流域(張掖段)濕地生態(tài)走廊建設(shè)規(guī)劃。加快實(shí)施以黑河城區(qū)段治理為重點(diǎn)的中小河流治理、河道整治工程，努力改善山河湖濕地水生態(tài)系統(tǒng)。

要實(shí)行最嚴(yán)格的環(huán)境保護(hù)制度，出重拳整治祁連山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)水電工程建設(shè)、礦產(chǎn)資源開發(fā)、違規(guī)旅游活動(dòng)、超載放牧等問題;加強(qiáng)黑河濕地保護(hù)區(qū)管理，徹底整改亂占亂挖濕地等問題。實(shí)行最嚴(yán)格的水資源制度和耕地保護(hù)制度，嚴(yán)守基本農(nóng)田紅線，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)境底線。嚴(yán)格履行環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)”和“一崗雙責(zé)”責(zé)任制，深刻汲取教訓(xùn)，以高度負(fù)責(zé)的態(tài)度和扎實(shí)作風(fēng)，全面整改環(huán)保部約談和中央環(huán)保督查組反饋問題，還青山一片凈土，還碧水一股清流，給子孫后代留下青山綠水，給中央和省委一個(gè)滿意的答復(fù)。

深入開展大規(guī)模植樹造林活動(dòng)，圍繞推進(jìn)綠色通道、園區(qū)景區(qū)綠化、農(nóng)田林網(wǎng)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)、荒灘濕地造林、重要水源地造林和城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道、村落、庭院、樓宇綠化美化工程，完成義務(wù)植樹800萬株、3.6萬畝。

(三)實(shí)施好“山水林田湖”生態(tài)建設(shè)工程。實(shí)施祁連山“山水林田湖”生態(tài)保護(hù)修復(fù)工程，是改善西部生態(tài)環(huán)境的重大舉措。項(xiàng)目分三年實(shí)施，總投資近70億元，我市屬集中實(shí)施區(qū)之一，重點(diǎn)是南部水源涵養(yǎng)及林草植被恢復(fù)、中部綠洲生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)化提升和北部防風(fēng)固沙生態(tài)綜合治理，包括礦山環(huán)境治理恢復(fù)、土地整治與污染修復(fù)、生物多樣性保護(hù)、流域水環(huán)境保護(hù)等建設(shè)任務(wù)。該項(xiàng)目已經(jīng)獲批，中央財(cái)政下達(dá)甘肅省專項(xiàng)資金20億元。財(cái)政、發(fā)改等部門要加大匯報(bào)對(duì)接力度，積極跟進(jìn)落實(shí)，爭取更多投資，盡早落地實(shí)施。

第七，關(guān)于發(fā)展社會(huì)事業(yè)織密扎牢民生保障網(wǎng)工作。

越是經(jīng)濟(jì)增速放緩，越要統(tǒng)籌好民生改善工作，優(yōu)先保障民生投入，最大限度地發(fā)揮民生政策的兜底保障作用，讓廣大群眾在民生政策上有更多獲得感、幸福感。著重從三個(gè)方面入手去做：

(一)抓動(dòng)態(tài)兜底，保障基本民生。到目前為止，覆蓋城鄉(xiāng)的社會(huì)保障制度已基本完備，但也有不少方面群眾反映訴求，需要逐步完善改進(jìn)。要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，從群眾最需要的事做起，從群眾最不滿意的地方改起。扎實(shí)做好就業(yè)托底工作，深入推進(jìn)市場配置就業(yè)、創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)、政策扶持就業(yè)三方面工作，保障高校畢業(yè)生、零就業(yè)家庭、就業(yè)困難人員等重點(diǎn)群體就業(yè)，新增就業(yè)2.4萬人以上。探索調(diào)整大病救助3萬元封頂政策，讓大病重患、醫(yī)療費(fèi)用較高的群眾得到更高標(biāo)準(zhǔn)、更大數(shù)額補(bǔ)助。要改革社會(huì)保障對(duì)象認(rèn)定機(jī)制，整合資金提高一、二類低保人群補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)，更好地保障重大疾病、殘疾、無生活來源人員、無勞動(dòng)能力人員、無供養(yǎng)來源人員等群體基本生活。要積極推動(dòng)臨澤、高臺(tái)、山丹、民樂2800多戶群眾的易地扶貧搬遷安置工程，力求搬得動(dòng)、住得穩(wěn)、能致富。

(二)抓質(zhì)量提升，推進(jìn)教育事業(yè)均衡發(fā)展。圍繞滿足群眾對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的需求，著力推動(dòng)教育事業(yè)向更高質(zhì)量、更有效率、更加公平方向發(fā)展。學(xué)前教育要以破解“入園難”問題為重點(diǎn)，今年至少新增幼兒園學(xué)位20xx個(gè)。義務(wù)教育要著眼更高層次均衡發(fā)展，集中解決好城鎮(zhèn)大班額、鄉(xiāng)村學(xué)校師資力量薄弱尤其是民族地區(qū)缺專業(yè)教師、不能正常開展雙語教學(xué)等突出問題，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際差距。職業(yè)教育要以培養(yǎng)高素質(zhì)勞動(dòng)者為目標(biāo)，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)培育更加緊密地結(jié)合起來。要加快培黎國際職業(yè)學(xué)院建設(shè)步伐，確保實(shí)現(xiàn)秋季招生目標(biāo)。

(三)抓優(yōu)質(zhì)服務(wù)，促進(jìn)公共醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)改革。進(jìn)一步深化公立醫(yī)院綜合改革、城鄉(xiāng)醫(yī)保整合和醫(yī)保支付方式改革、分級(jí)診療制度改革，促進(jìn)醫(yī)保、公立醫(yī)院、基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)、民營醫(yī)院合作，形成醫(yī)療服務(wù)聯(lián)合體、醫(yī)療共同體。提高縣級(jí)醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院分級(jí)診療病種，探索“互聯(lián)網(wǎng)+家庭醫(yī)生”模式，讓群眾享有更加便利、成本更低的醫(yī)療服務(wù)，有效解決分級(jí)診療改革后基層新出現(xiàn)的看病難、看病遠(yuǎn)、看病貴等問題。積極促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源向基層下沉，實(shí)施“萬名醫(yī)師支援農(nóng)村衛(wèi)生計(jì)生工程”，吸引高職稱高學(xué)歷醫(yī)療衛(wèi)生人才到基層服務(wù)，方便基層群眾就近就醫(yī)。加快建立全市統(tǒng)一的衛(wèi)生人口健康信息管理平臺(tái)，持續(xù)普及基本衛(wèi)生知識(shí)和保健常識(shí)，引導(dǎo)群眾養(yǎng)成健康生活方式，全生命周期保障群眾健康。

第八，關(guān)于城市建設(shè)和管理問題。

城市化是現(xiàn)代化的主流動(dòng)態(tài)過程，其中城市建設(shè)和管理是中心環(huán)節(jié)。必須堅(jiān)定貫徹中央城市工作會(huì)議精神，始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展理念，尊重城市發(fā)展規(guī)律，統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理三個(gè)環(huán)節(jié)，努力提高城市工作的質(zhì)量和水平。

(一)大規(guī)模推進(jìn)以“清雅甘州”為主題的城市特色風(fēng)貌改造。生態(tài)修復(fù)、城市修補(bǔ)，重點(diǎn)是解決城市環(huán)境品質(zhì)下降、空間秩序混亂、歷史文化遺產(chǎn)損毀等問題。我們實(shí)施“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造，通過豐富城市建筑風(fēng)格、修繕歷史文化遺跡、綜合整治城市環(huán)境、推進(jìn)節(jié)能改造等措施，彰顯城市個(gè)性、提升城市品質(zhì)、展現(xiàn)城市文化，與城市“雙修”工作取向一致、目標(biāo)要求契合、實(shí)現(xiàn)路徑相同。要把國家城市“雙修”工作要求同“清雅甘州”城市特色風(fēng)貌改造融為一體，統(tǒng)籌制定我市實(shí)施意見和方案，積極申報(bào)“雙修”試點(diǎn)，爭取更多政策、項(xiàng)目支持。要加快開展以“清雅甘州”為主題的城市設(shè)計(jì)工作，充分體現(xiàn)“清新、清爽、清靜”和“素雅、典雅、優(yōu)雅”的張掖城市主題建筑文化理念和具體展示風(fēng)格要求，力爭完成重要區(qū)域城市設(shè)計(jì)工作，劃定城市設(shè)計(jì)重點(diǎn)控制區(qū)范圍。在具體的城市改造建設(shè)中，要充分彰顯這些城市建筑文化個(gè)性、理念和風(fēng)格要求，創(chuàng)造性地推進(jìn)東環(huán)路等12條街巷、9所學(xué)校特色風(fēng)貌改造和張掖老街等歷史文化街區(qū)改造工程。各縣也要在城鎮(zhèn)建筑地域特色風(fēng)貌方面積極主動(dòng)、創(chuàng)造性地開展工作，使縣城更具個(gè)性、集鎮(zhèn)更有特色、村落更加美麗。

要進(jìn)一步加大城市拆遷、違章建筑、馬路市場等專項(xiàng)整治，一件一件、有質(zhì)量有效果地解決好城市交通、市場秩序、設(shè)施管理等方面存在的突出問題。要嚴(yán)格公益廣告管理，依法拆除違規(guī)招牌匾額，引進(jìn)新技術(shù)和先進(jìn)表現(xiàn)手法，提升戶外廣告檔次品味和文化內(nèi)涵。要重視培育城市人文精神，深入開展公民道德素質(zhì)教育和精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，提高市民素質(zhì)，涵養(yǎng)城市精神，增強(qiáng)城市軟實(shí)力。

(二)以提升基本公共服務(wù)水平為目標(biāo)重點(diǎn)補(bǔ)齊城市基礎(chǔ)設(shè)施短板。對(duì)新區(qū)的建設(shè)和發(fā)展，我們要有耐心和定力。甘州主城區(qū)和幾個(gè)縣城“量”的擴(kuò)張已告一個(gè)階段，現(xiàn)在的任務(wù)是要合理把握好重要建設(shè)內(nèi)容的推進(jìn)時(shí)序和節(jié)奏，按照先地下后地上、先整體后局部的要求，對(duì)新城區(qū)基本功能設(shè)施“填平補(bǔ)齊”。對(duì)海綿城市、智慧城市、地下管廊等重大建設(shè)新問題，要下功夫?qū)ｍ?xiàng)研究、科學(xué)謀劃，從長遠(yuǎn)著眼配套完善新區(qū)供水供熱、排污排澇、電力通信等地下管網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施，合理建設(shè)新區(qū)學(xué)校、醫(yī)院、文化、養(yǎng)老、市場等公共設(shè)施。新區(qū)內(nèi)已建成的行政辦公等公共資源，要在政策軌道上合理利用起來，不要讓數(shù)十億元的設(shè)施繼續(xù)閑置下去，造成新的浪費(fèi)。

老城區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，年內(nèi)要啟動(dòng)市區(qū)南環(huán)路中段、西環(huán)路南段、新建街等道路改造工程，完成老城區(qū)背街小巷升級(jí)改造任務(wù)，打通新老城區(qū)“斷頭路”。完善集中供熱、污水垃圾處理等市政設(shè)施，繼續(xù)推進(jìn)市區(qū)既有建筑節(jié)能改造和燃煤鍋爐拆并。啟動(dòng)實(shí)施城市黑臭水體治理、渠道清污分流、污水管網(wǎng)敷設(shè)等整治項(xiàng)目。

(三)綜合施策促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。我市房地產(chǎn)市場價(jià)格比較穩(wěn)定、形勢總體向好，但商品房及住宅去化周期仍然較長，分別達(dá)到29個(gè)月和19個(gè)月，防范房地產(chǎn)市場風(fēng)險(xiǎn)問題不可小覷。要認(rèn)真貫徹中央關(guān)于“房子是用來住的，不是用來炒的”定位要求，落實(shí)化解房地產(chǎn)庫存的各項(xiàng)政策措施，綜合應(yīng)用金融、土地、財(cái)稅、投資等手段，堅(jiān)決打好房地產(chǎn)去庫存這場硬仗。把化解房地產(chǎn)庫存與加快農(nóng)民市民化結(jié)合起來，從落實(shí)金融稅收政策、鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城購房、實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)公職人員安居工程、培育住房租賃市場、吸引周邊居民來張購房等方面，多措并舉刺激消費(fèi)需求、激活住房市場潛力，加快房地產(chǎn)去庫存步伐，促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

三、加強(qiáng)和改善黨委對(duì)經(jīng)濟(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

要把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)到黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中，更好發(fā)揮黨委把方向、管大局、作決策、保落實(shí)職能，不斷提高各級(jí)黨委領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的能力和水平，以更加奮發(fā)有為的精神做好今年經(jīng)濟(jì)工作。

一是堅(jiān)定貫徹執(zhí)行中央和省、市委關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大決策部署。不折不扣地堅(jiān)決落實(shí)中央和省委決策部署，是各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部的政治責(zé)任，也是我們做好經(jīng)濟(jì)工作必須牢牢把握的一條根本政治原則。各級(jí)黨委和全體領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步樹牢“四個(gè)意識(shí)”特別是核心意識(shí)和看齊意識(shí)，自覺把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央、省委對(duì)當(dāng)前形勢的分析判斷和決策部署上來。對(duì)中央和省委明確的穩(wěn)中求進(jìn)這個(gè)工作總基調(diào)、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線、提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和效益這個(gè)中心，對(duì)市委確立的率先全面小康“六大建設(shè)目標(biāo)”和這次市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議的各項(xiàng)安排部署，各級(jí)黨委黨組和全體領(lǐng)導(dǎo)干部必須旗幟鮮明、態(tài)度堅(jiān)決地貫徹執(zhí)行，絕不能偏離搖擺、松勁懈怠，更不能陽奉陰違、敷衍塞責(zé)。

二是健全完善并嚴(yán)格執(zhí)行重大經(jīng)濟(jì)工作科學(xué)民主決策機(jī)制。新時(shí)期新形勢，我們不熟悉、不知道的事情越來越多，各級(jí)黨委必須努力深化新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)律性認(rèn)識(shí)，健全黨委研究部署重大經(jīng)濟(jì)工作機(jī)制，強(qiáng)化對(duì)重大事項(xiàng)的決策領(lǐng)導(dǎo)。要把調(diào)查研究作為一項(xiàng)硬要求，凡經(jīng)濟(jì)工作重大決策，事先必須組織開展扎實(shí)的專題調(diào)研，深入基層、深入群眾、深入一線，了解真實(shí)情況，虛心聽取不同行業(yè)、不同階層特別是企業(yè)家、基層干部、普通群眾的意見建議，善于把群眾的意愿呼聲和基層的鮮活經(jīng)驗(yàn)變?yōu)闆Q策依據(jù)，使決策部署更加符合實(shí)際、符合群眾意愿。要嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制決策原則，凡經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面重大工作，必須嚴(yán)格按照黨內(nèi)議事規(guī)則和決策機(jī)制，充分征求人大、政協(xié)及各方面意見，深入組織討論，由黨委集體研究決定，努力提高重大決策的程序化民主化科學(xué)化水平。

三是各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部特別是“一把手”這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”必須帶頭講奉獻(xiàn)講擔(dān)當(dāng)。要堅(jiān)定為官一任、造福一方的政治自覺，大力弘揚(yáng)恪盡職守、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)姆瞰I(xiàn)精神，嚴(yán)格執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精神，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，識(shí)大體、顧大局，在其位、謀其政，把心思放在干事業(yè)上、把本領(lǐng)用在謀發(fā)展上、把智慧體現(xiàn)在抓改革促創(chuàng)新上、把功夫下在抓終端落實(shí)上，帶頭率領(lǐng)干部群眾“擼起袖子加油干”，以“釘釘子”精神把各項(xiàng)任務(wù)抓緊抓實(shí)、抓出成效。面對(duì)問題和矛盾要敢于迎難而上，重點(diǎn)工作必須親自研究部署、親自督促檢查，敢抓善管，盯緊看牢，重要關(guān)頭、要緊事情要靠前指揮、現(xiàn)場解決，敢啃硬骨頭、善打攻堅(jiān)戰(zhàn)，不負(fù)重托、不辱使命，真正頂起自己頭上的那片青天。

四是強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)確保令行禁止政令暢通。問責(zé)是各級(jí)黨組織的本職所在，是強(qiáng)化黨委領(lǐng)導(dǎo)的有力手段。動(dòng)員千遍不如問責(zé)一次。要按照全面從嚴(yán)治黨問責(zé)制度要求，有力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)工作領(lǐng)域執(zhí)紀(jì)問責(zé)工作，對(duì)一些地方?jīng)Q策部署不落實(shí)、改革措施不落地問題，一些干部不敢擔(dān)當(dāng)、不愿奉獻(xiàn)、為官不為、懶政怠政現(xiàn)象，重大經(jīng)濟(jì)工作和重大項(xiàng)目建設(shè)中失職失察造成不良影響或重大損失的情況，該批評(píng)的要嚴(yán)肅批評(píng)教育，該約談的要及時(shí)約談改進(jìn)，該處理的要堅(jiān)決依紀(jì)處理;對(duì)經(jīng)濟(jì)下滑嚴(yán)重、年度任務(wù)完不成的，該問責(zé)的必須嚴(yán)厲問責(zé)，以此促進(jìn)和保障各項(xiàng)工作抓實(shí)見效。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十五

下面是小編為大家整理的,供大家參考。

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同志們：

今天這次會(huì)議，主要是貫徹落實(shí)上級(jí)會(huì)議精神，安排部署全市森林防火和林長制工作，進(jìn)一步壓實(shí)責(zé)任、強(qiáng)化落實(shí)、確保安全。當(dāng)前是防火工作最吃勁、最關(guān)鍵的時(shí)候。參照以往的做法，每天早晨6點(diǎn)到下午6點(diǎn)，各鎮(zhèn)街機(jī)關(guān)干部、各包幫市直部門工作人員以及所有網(wǎng)格布點(diǎn)人員，要全部到崗到位，靠在所包的進(jìn)山路口和墳頭一線，做好火種收繳和進(jìn)山人員登記等工作。市森防指、市政府督查室要每天組織對(duì)各路口值守情況進(jìn)行巡查檢查、明查暗訪，督查情況一天一通報(bào)。要盯緊盯牢野外違規(guī)用火行為，發(fā)現(xiàn)一起、處罰一起、曝光一起，形成強(qiáng)力震懾。各級(jí)應(yīng)急救援力量要整裝待命、靠前駐扎，做好打早、打小、打了各項(xiàng)準(zhǔn)備。要統(tǒng)籌好疫情防控、安全生產(chǎn)、食藥安全等“一排底線”，合理擺布工作力量，每一項(xiàng)都要抓緊抓實(shí)，確保全市安定祥和，不出任何問題。關(guān)于森林防滅火工作我就講這些，下面圍繞貫徹落實(shí)林長制要求，再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見，概括起來主要是“三個(gè)到位”：

一是認(rèn)識(shí)要到位。全面推行林長制，是生態(tài)文明建設(shè)的重大制度安排，是黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、失職追責(zé)的一項(xiàng)重要政治任務(wù)。去年全市森林資源保護(hù)發(fā)展取得了一定成效，但仍然存在重視程度不夠、重發(fā)展輕保護(hù)、違法違規(guī)占用林地等問題。前期，市林長辦下發(fā)了《關(guān)于調(diào)整公布*市總林長和市級(jí)林長的通知》，明確了市總林長、副總林長和各市級(jí)林長，各有關(guān)市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要主動(dòng)領(lǐng)責(zé)、認(rèn)真履責(zé)，為全市廣大干部群眾做好表率。各鎮(zhèn)街要根據(jù)干部調(diào)整情況，及時(shí)更新鎮(zhèn)村兩級(jí)林長，全面壓緊壓實(shí)責(zé)任，不斷提高林長制工作質(zhì)量，提升全市森林資源總量，為高質(zhì)量發(fā)展提供更好的生態(tài)支撐。

二是措施要到位。重點(diǎn)做好“護(hù)林、增林、用林”三篇文章。要“零容忍”護(hù)林。從嚴(yán)規(guī)范林地征占用許可和林木采伐限額管理，持續(xù)開展打擊破壞森林資源違法行為專項(xiàng)行動(dòng)，加強(qiáng)林業(yè)有害生物防治防控，守住綠色資源存量。要“高標(biāo)準(zhǔn)”增林。今年我市造林和退還林修復(fù)任務(wù)共2000畝，自然資源局要督促各鎮(zhèn)街統(tǒng)籌抓好荒山綠化、森林撫育、廢棄礦山恢復(fù)治理等工作，確保按時(shí)保質(zhì)保量完成造林任務(wù)。要認(rèn)真研究*省造林綠化工程評(píng)選辦法，積極創(chuàng)建森林鄉(xiāng)鎮(zhèn)、森林村居，爭取更多上級(jí)資金落戶我市。要“特色化”用林。積極培育特色經(jīng)濟(jì)林、生態(tài)旅游、林果加工等產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)林業(yè)融合發(fā)展。

三是責(zé)任要到位。自然資源局要認(rèn)真履行好市林長制辦公室職責(zé)，督促各級(jí)林長定期對(duì)所負(fù)責(zé)的林區(qū)開展巡山巡林，統(tǒng)籌調(diào)度各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。發(fā)改局要會(huì)同自然資源局積極做好對(duì)上資金爭取。公安局要依法打擊涉及破壞森林生態(tài)資源違法犯罪行為。宣傳部要加強(qiáng)林長制宣傳教育和社會(huì)輿論引導(dǎo)。各鎮(zhèn)街要認(rèn)真落實(shí)鎮(zhèn)級(jí)林長責(zé)任，主要負(fù)責(zé)同志要親自部署、親自調(diào)度，配齊配強(qiáng)工作人員，進(jìn)一步理順基層林業(yè)管理體系。其他林長制成員單位也要按照市林長制實(shí)施方案明確的職責(zé)抓好工作落實(shí)，共同推動(dòng)林長制工作取得實(shí)效。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十六

同志們：

“林長制”是我省的一項(xiàng)改革創(chuàng)新，省委、省政府和市委、市政府都高度重視，省、市總林長都是由黨委、政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。春節(jié)前，市委、市政府召開了第一次市級(jí)林長會(huì)議，省委常委、市委書記x出席會(huì)議，并作了重要講話。今天，我們召開動(dòng)員大會(huì)，標(biāo)志著我縣“林長制”工作正式啟動(dòng)了。剛才，布置了我縣“林長制”工作，講的很具體、很明確，希望大家回去后抓緊落實(shí)。下面，我強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見。

一、提高站位，深刻認(rèn)識(shí)推進(jìn)“林長制”的重大意義。

第一，推進(jìn)“林長制”，是加快生態(tài)文明建設(shè)的重大創(chuàng)新。市委市政府領(lǐng)導(dǎo)明確要求各地要層層壓緊、逐級(jí)落實(shí)造林綠化、看山育林責(zé)任，探索實(shí)行“林長制”，建立省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)林長制體系。此項(xiàng)工作是我省在生態(tài)文明建設(shè)上的重大制度創(chuàng)新。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，把全面推進(jìn)“林長制”，作為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)重要講話精神的具體行動(dòng)，作為落實(shí)五大發(fā)展理念的有力抓手，勇于創(chuàng)新，積極探索，為爭當(dāng)全省、全市綠色發(fā)展排頭兵奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第二，推進(jìn)“林長制”，是實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展的有力抓手。早在2001年，縣委、政府高瞻遠(yuǎn)矚，就提出了“生態(tài)立縣”戰(zhàn)略，大力實(shí)施生態(tài)建設(shè)六大工程，讓我們的綠水青山得以保護(hù)發(fā)展，讓我們的土地遠(yuǎn)離了重金屬污染，讓我們的綠色發(fā)展之路越走越堅(jiān)定、越走越自信、越走越寬廣。我們也因此，先后被授予國家生態(tài)縣、國家園林縣城、國家創(chuàng)建全域旅游示范區(qū)、國家天然氧吧、省級(jí)森林城市等響當(dāng)當(dāng)?shù)臉s譽(yù)稱號(hào)。我們推進(jìn)“林長制”，就是要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”的發(fā)展理念，守住森林這一最大的生態(tài)資源，推進(jìn)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，確保生態(tài)優(yōu)勢持續(xù)長久、青山綠水永葆美麗。

第三，推進(jìn)“林長制”，是解決當(dāng)前林業(yè)發(fā)展問題的必然途徑。實(shí)事求是的說，我縣雖然是林業(yè)大縣，但遠(yuǎn)遠(yuǎn)算不上林業(yè)強(qiáng)縣。在推動(dòng)林業(yè)發(fā)展的道路上，我們還面臨許多突出的困難和問題，比如：森林總體質(zhì)量不高，低產(chǎn)低效林比重偏大;城鄉(xiāng)綠化水平不高，部分園林、道路綠化品位較低;管理體制機(jī)制不完善，林業(yè)產(chǎn)出率低;林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不快，綠水青山還沒有真正變成金山銀山。我們推行“林長制”，就是要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，采取有效措施，著力解決當(dāng)前制約林業(yè)發(fā)展的突出問題，推動(dòng)生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)早日實(shí)現(xiàn)。

二、精準(zhǔn)發(fā)力，準(zhǔn)確把握推進(jìn)“林長制”的工作重點(diǎn)。

一是“建”，就是建好青山綠水，提升綠色總量。要全面實(shí)施“增綠增效”行動(dòng)，廣泛開展全民義務(wù)植樹活動(dòng)，大力開展人工造林、封山育林，實(shí)現(xiàn)應(yīng)綠盡綠，不斷增加森林覆蓋率和綠化率。要結(jié)合實(shí)際開展好森林撫育、培育高質(zhì)量林分，不斷提升森林蓄積和林木總量。要大力實(shí)施城區(qū)公園、景觀步道、道路水旁綠化，不斷提升綠化水平，挖掘城區(qū)園林綠化美化空間，把園林美景建在群眾身邊。

二是“管”，就是管好青山綠水，保住綠色存量。要實(shí)行嚴(yán)格的森林資源保護(hù)管理制度，嚴(yán)守生態(tài)保護(hù)紅線。重點(diǎn)抓好公益林管護(hù)，提高公益林管護(hù)能力和水平，全面停止天然林商業(yè)性采伐，完善天然林保護(hù)制度，要加強(qiáng)野生動(dòng)植物和古樹名木資源的保護(hù)，嚴(yán)厲打擊非法改變林地、非法砍伐樹木、濫伐林木和毀綠損綠等違法行為。

三是“守”，就是守好青山綠水，減少綠色縮量。要牢固樹立生態(tài)安全意識(shí)，提升森林蟲害疫病、森林防火、冰雪旱災(zāi)等應(yīng)急處置能力。要緊盯關(guān)鍵時(shí)間節(jié)點(diǎn)，健全各項(xiàng)工作機(jī)制，做到防火宣傳教育、野外火源管控、嚴(yán)格責(zé)任追究不放松，實(shí)現(xiàn)森林防火科學(xué)化、規(guī)范化、信息化、現(xiàn)代化、專業(yè)化，確保不發(fā)生重特大森林火災(zāi)和重大人員傷亡事故。要全面加強(qiáng)林業(yè)有害生物監(jiān)測預(yù)警、檢疫防災(zāi)和松材線蟲病除治，控制林業(yè)有害生物傳播和蔓延，確保森林生態(tài)安全。

四是“用”，就是用好青山綠水，激活綠色能量。要把生態(tài)文明建設(shè)與發(fā)展經(jīng)濟(jì)、精準(zhǔn)扶貧、改善民生有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)綠水青山就是金山銀山。要大力發(fā)展“森林+”，加快林業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)等融合發(fā)展，抓住國有林場改革機(jī)遇，大力推進(jìn)森林生態(tài)旅游，打造一批有影響的森林旅游景區(qū)、景點(diǎn)和“森林人家”品牌。要積極開展集體林權(quán)“三變”和“三權(quán)分置”改革試點(diǎn)，盤活林權(quán)、變現(xiàn)資源。要發(fā)揮好“天然養(yǎng)吧”和全域旅游示范區(qū)的品牌效益，充分挖掘林業(yè)生態(tài)資源的優(yōu)勢和潛力，結(jié)合“一谷一帶”“江淮果嶺”“西山藥庫”建設(shè)，加快建立高效林業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，鞏固發(fā)展竹加工等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展茶葉、油茶等特色產(chǎn)業(yè)，探索發(fā)展森林旅游、林下中藥種植及森林康養(yǎng)、碳匯經(jīng)濟(jì)等新型產(chǎn)業(yè)，不斷推動(dòng)林產(chǎn)業(yè)向中高端發(fā)展。

三、落實(shí)責(zé)任，著力形成推進(jìn)“林長制”的強(qiáng)大合力。

推行“林長制”是一項(xiàng)創(chuàng)新性工作，涉及到方方面面，各級(jí)各部門要勇于探索，加強(qiáng)配合，協(xié)調(diào)一致，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處、取得實(shí)效。

一要壓實(shí)責(zé)任。要按照屬地管理、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，全面建立縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)林長制組織體系和生態(tài)護(hù)林員網(wǎng)格化監(jiān)管體系，構(gòu)建責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、保護(hù)有力、持續(xù)發(fā)展的林業(yè)保護(hù)發(fā)展格局。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、國有林場，要把實(shí)施“林長制”作為一項(xiàng)常態(tài)化的工作，及時(shí)將任務(wù)和責(zé)任分解到村組(場)、落實(shí)到人。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級(jí)的林長制方案要因地制宜、因林制宜，里山區(qū)、外畈區(qū)應(yīng)制定不同的工作方案，要更加具體明確，更具有操作性。

二要合力協(xié)作。各級(jí)林長要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，經(jīng)常深入一線，重要工作親自部署、重大問題親自研究、重點(diǎn)環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重大事項(xiàng)親自督辦。林長制成員單位要按照職責(zé)分工，全力以赴、主動(dòng)參與，互相協(xié)同、密切配合，形成部門聯(lián)動(dòng)、齊抓共管的合力。縣林業(yè)局要發(fā)揮牽頭作用，推進(jìn)林區(qū)綜合網(wǎng)格化監(jiān)管，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查，加大執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

三要強(qiáng)化考核。要建立符合本地實(shí)際的林長會(huì)議、信息通報(bào)、護(hù)林員管理等制度，定期通報(bào)各地生態(tài)建設(shè)與保護(hù)情況;要加強(qiáng)督查檢查力度，對(duì)“林長制”實(shí)施情況和林長履職情況進(jìn)行督察;要制定考核和責(zé)任追究機(jī)制，將“林長制”納入年度目標(biāo)責(zé)任考核，加大追責(zé)問責(zé)力度，對(duì)落實(shí)不力、履職不到位的各級(jí)林長嚴(yán)格責(zé)任追究，對(duì)造成森林資源破壞嚴(yán)重后果的，依法追究法律責(zé)任。

四要公開公示。要切實(shí)抓好輿論宣傳引導(dǎo)，加大政策宣傳解讀，讓群眾知曉、理解、支持林長制工作，形成良好的社會(huì)輿論氛圍。要積極動(dòng)員全民參與，大力倡導(dǎo)綠色生產(chǎn)生活方式，引導(dǎo)群眾投身到保護(hù)森林的實(shí)際行動(dòng)中來。要暢通群眾監(jiān)督渠道，自覺接受群眾監(jiān)督，向社會(huì)公告林長名單，在重點(diǎn)區(qū)域顯著位置樹立林長公示牌，不斷提高社會(huì)公眾對(duì)“林長制”工作的參與意識(shí)，營造全社會(huì)保護(hù)森林資源的濃厚氛圍。同志們，全面推進(jìn)“林長制”，是新時(shí)代加強(qiáng)林業(yè)發(fā)展保護(hù)的重大工程。我們要咬定目標(biāo)、齊心協(xié)力，勇于創(chuàng)新、扎實(shí)苦干，圓滿完成省、市部署的任務(wù)，為全面建成小康社會(huì)、打造生態(tài)文明建設(shè)作出新的更大貢獻(xiàn)!

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十七

2021年是“十四五”開局之年，是中國共產(chǎn)黨成立100周年，也是現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中具有特殊重要性的一年，做好經(jīng)濟(jì)工作意義重大、至關(guān)重要。下面是公文本站小編為您推薦的。

同志們：

經(jīng)委黨組研究并經(jīng)市政府同意，今天召開全市發(fā)展改革工作會(huì)議，主要任務(wù)是傳達(dá)學(xué)習(xí)市委×屆×次全會(huì)暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議和省發(fā)展改革工作會(huì)精神，安排部署20xx年目標(biāo)任務(wù)。這里我重點(diǎn)講四個(gè)方面意見。圍繞服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局，大力實(shí)施“彎道超車”戰(zhàn)略，建強(qiáng)長板、補(bǔ)齊短板、鍛造新板，推動(dòng)我市高質(zhì)量跨越發(fā)展，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要重點(diǎn)做好七個(gè)方面工作。

一、圍繞市委市政府關(guān)注事項(xiàng)，突出抓好中心工作。

在完成“十四五”規(guī)劃基礎(chǔ)上，圍繞高質(zhì)量發(fā)展、營商環(huán)境、項(xiàng)目建設(shè)三個(gè)中心工作，找準(zhǔn)切入點(diǎn)、聚焦發(fā)力點(diǎn)，力求突破點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)三大中心工作位次提升。

積極推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。切實(shí)發(fā)揮好牽頭部門作用，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展各項(xiàng)工作落實(shí)，力爭進(jìn)入全省前×名、c類市第×名。建立高質(zhì)量發(fā)展推進(jìn)機(jī)制。省里預(yù)計(jì)×月底前出臺(tái)考核辦法和指標(biāo)體系，待省里出臺(tái)后我們立即制定我市高質(zhì)量發(fā)展考核辦法和指標(biāo)體系，提交市委市政府研究印發(fā)，確保高質(zhì)量發(fā)展考核有依據(jù)有抓手。指標(biāo)體系正式下達(dá)后，從今年開始，要逐個(gè)指標(biāo)制定提升行動(dòng)方案，明確各項(xiàng)指標(biāo)牽頭部門、工作目標(biāo)、提升措施，推動(dòng)各項(xiàng)工作落實(shí)在平時(shí)。委機(jī)關(guān)內(nèi)部要強(qiáng)化科室責(zé)任，加強(qiáng)我委牽頭的民口單位軍品收入、民間投資、高技術(shù)投資、創(chuàng)業(yè)投資等高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)推進(jìn)，與市統(tǒng)計(jì)局等部門做好協(xié)調(diào)對(duì)接，確保我委牽頭指標(biāo)不出現(xiàn)全省后六位情況。積極推動(dòng)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。落實(shí)好剛印發(fā)的《促進(jìn)城區(qū)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展若干措施》，依托中心城區(qū)交通、區(qū)位、產(chǎn)業(yè)、人口等優(yōu)勢，根據(jù)各區(qū)發(fā)展基礎(chǔ)和資源稟賦，推動(dòng)以產(chǎn)興城、依城促產(chǎn)、錯(cuò)位發(fā)展，驛城區(qū)重點(diǎn)發(fā)展裝備制造、生活性服務(wù)業(yè)；

城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)重點(diǎn)發(fā)展高端商務(wù)、會(huì)展經(jīng)濟(jì)、健康養(yǎng)生等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；

經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展5g、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)及生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)；

高新區(qū)重點(diǎn)發(fā)展電子玻璃、醫(yī)藥化工等先進(jìn)制造業(yè)；

繁榮商業(yè)經(jīng)濟(jì)，打造老城區(qū)傳統(tǒng)商貿(mào)圈、北部新區(qū)新業(yè)態(tài)商圈、高鐵片區(qū)高成長性服務(wù)業(yè)商圈、東區(qū)體驗(yàn)消費(fèi)商圈、文旅休閑商圈“五大商圈”，培育壯大金融、科技服務(wù)、總部、樓宇、數(shù)字、現(xiàn)代商貿(mào)物流等城市經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，推動(dòng)生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)向?qū)I(yè)化和價(jià)值鏈高端延伸、生活性服務(wù)業(yè)向高品質(zhì)和多樣化升級(jí)。圍繞提高中心城區(qū)輻射力、帶動(dòng)力、吸引力，加快推進(jìn)“一中心五組團(tuán)一帶六極”發(fā)展布局，積極推動(dòng)×撤縣設(shè)區(qū)，不斷提高中心城區(qū)首位度。加快縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。各縣要按照《縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)施方案》和縣域治理“三起來”要求，以產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，大力發(fā)展縣域產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)特色產(chǎn)業(yè)集群，提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展能級(jí)。因地制宜建設(shè)一批工業(yè)發(fā)達(dá)型、特定功能型特色小城鎮(zhèn)，發(fā)展一批農(nóng)業(yè)田園類、現(xiàn)代服務(wù)類特色小鎮(zhèn)，探索建設(shè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、產(chǎn)業(yè)富民，著力構(gòu)建以“縣城為龍頭、城鎮(zhèn)為節(jié)點(diǎn)、鄉(xiāng)村為腹地”的縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系。

全力推動(dòng)優(yōu)化營商環(huán)境。圍繞破除影響我市營商環(huán)境的體制機(jī)制障礙，提升政務(wù)服務(wù)便利化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化，打造一流營商環(huán)境，充分釋放市場活力和社會(huì)創(chuàng)造力，力爭實(shí)現(xiàn)在全省“保五爭三”。推動(dòng)政務(wù)環(huán)境優(yōu)化。以爭創(chuàng)國家營商環(huán)境創(chuàng)新試驗(yàn)區(qū)、省級(jí)營商環(huán)境示范區(qū)為目標(biāo)，大力開展“營商環(huán)境優(yōu)化年”行動(dòng)，將政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”升級(jí)為“一次不用跑”，打造多維度、立體化的政務(wù)服務(wù)改革體系。推動(dòng)服務(wù)環(huán)境優(yōu)化。不斷提升市縣鄉(xiāng)村四級(jí)便民服務(wù)水平，整合水電氣暖和物業(yè)費(fèi)收費(fèi)渠道，實(shí)現(xiàn)線上線下“一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)、一套材料、一號(hào)認(rèn)證、全市通辦、異地可辦”。健全電子化政府采購平臺(tái)與公共資源交易平臺(tái)，信息共享機(jī)制，提升政府采購全流程、在線監(jiān)管和執(zhí)行水平。推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，構(gòu)建“多規(guī)合一、多圖聯(lián)審、多測合一、多驗(yàn)合一”的高效審批模式。推動(dòng)戶籍人口、營業(yè)執(zhí)照、權(quán)籍測繪、司法判決等部門信息共享，實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記“一個(gè)環(huán)節(jié)、一網(wǎng)通辦”。扎實(shí)開展?fàn)I商環(huán)境第三方評(píng)價(jià)、政務(wù)服務(wù)“好差評(píng)”，推動(dòng)我市營商環(huán)境建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破、見到新氣象。推動(dòng)法制環(huán)境優(yōu)化。配合市人大常委會(huì)認(rèn)真調(diào)研，制定出臺(tái)我市《優(yōu)化營商環(huán)境實(shí)施辦法》。加強(qiáng)招投標(biāo)和公共資源領(lǐng)域監(jiān)管，對(duì)招投標(biāo)行業(yè)亂象進(jìn)行治理，引導(dǎo)市場主體增強(qiáng)誠信意識(shí)、契約精神，自覺守法經(jīng)營，營造法治誠信環(huán)境。推動(dòng)信用環(huán)境優(yōu)化。落實(shí)《×省社會(huì)信用條例》，提高信用建設(shè)法治化、規(guī)范化水平。制定完善信用分級(jí)分類監(jiān)管、公共信用綜合評(píng)價(jià)等制度，實(shí)施信用信息歸集擴(kuò)面、管理提質(zhì)、應(yīng)用賦能“三項(xiàng)行動(dòng)”，依托社會(huì)信用信息平臺(tái)，拓展信用信息在獲得貸款、交通出行、房屋租賃等方面的應(yīng)用。全面推廣信用承諾制度，年底前信用承諾制度覆蓋×個(gè)以上行業(yè)領(lǐng)域。實(shí)施重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域信用監(jiān)管示范工程，建立貫穿行業(yè)市場全生命周期的新型監(jiān)管機(jī)制。

加快項(xiàng)目建設(shè)力度。切實(shí)履行項(xiàng)目和投資主管部門職能，加快實(shí)施省市重點(diǎn)項(xiàng)目和中央預(yù)算內(nèi)、專項(xiàng)債券項(xiàng)目，力爭項(xiàng)目建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破。實(shí)施“項(xiàng)目建設(shè)提效年”行動(dòng)。以實(shí)施“×”工程為抓手，高質(zhì)高效抓好項(xiàng)目建設(shè)，即聚焦產(chǎn)業(yè)升級(jí)、新型城鎮(zhèn)化、新型基礎(chǔ)設(shè)施、重大基礎(chǔ)設(shè)施、科技創(chuàng)新、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、生態(tài)環(huán)保、民生和社會(huì)事業(yè)等×大領(lǐng)域，抓好×個(gè)、年度投資×億元以上的重大項(xiàng)目建設(shè)。加快推進(jìn)×等重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，積極推進(jìn)×建設(shè)；

積極推動(dòng)×建設(shè)；

研究規(guī)劃×；

抓好×改建，以及×改建項(xiàng)目前期工作。加快×建設(shè)，完成×工程。不斷改善投資環(huán)境，落實(shí)民間投資平等市場主體待遇，保護(hù)調(diào)動(dòng)企業(yè)投資積極性，激發(fā)全社會(huì)投資活力。完善重大項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制。以“四比四看”為牽引，實(shí)施市領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)重大工程、市縣領(lǐng)導(dǎo)分包、重點(diǎn)項(xiàng)目直通車、聯(lián)審聯(lián)批“四個(gè)制度”，常態(tài)化進(jìn)行集中開工、觀摩點(diǎn)評(píng)、考核評(píng)比等活動(dòng)，提升項(xiàng)目“一張圖”可視化綜合協(xié)調(diào)服務(wù)水平。堅(jiān)持要素跟著項(xiàng)目走，進(jìn)一步提高重點(diǎn)項(xiàng)目落地率。建立“項(xiàng)目長”制和項(xiàng)目建設(shè)全生命周期管理制度。推進(jìn)項(xiàng)目評(píng)估督導(dǎo)，加強(qiáng)中央投資項(xiàng)目監(jiān)測，實(shí)行銷號(hào)督辦制。積極爭取上級(jí)資金。緊盯國家資金投向，超前謀劃包裝，加快前期工作進(jìn)度，提高申報(bào)成功率，讓重大項(xiàng)目源源不斷進(jìn)入我市項(xiàng)目庫和國家及省大盤子，形成壓茬推介、滾動(dòng)發(fā)展的良性循環(huán)。聚焦百城建設(shè)提質(zhì)、“兩新一重”特別是“新基建”領(lǐng)域，扎實(shí)做好項(xiàng)目前期工作，建好項(xiàng)目庫，確保爭取上級(jí)資金位居全省前列，確保項(xiàng)目建設(shè)提速提效。

二、以創(chuàng)新引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，加快融入“雙循環(huán)”發(fā)展格局。

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大，提升產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級(jí)化和產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，努力打造國內(nèi)國際“雙循環(huán)”的重要鏈接。

強(qiáng)化科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展。堅(jiān)持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，實(shí)施科技強(qiáng)市行動(dòng)，促進(jìn)創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈深度融合。大力實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)培育工程，促進(jìn)各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加快形成“以創(chuàng)新龍頭企業(yè)為引領(lǐng)、高新技術(shù)企業(yè)為支撐、科技型中小企業(yè)為基礎(chǔ)”的企業(yè)集群，確保今年新認(rèn)定一批省級(jí)以上企業(yè)技術(shù)中心，我市創(chuàng)新平臺(tái)數(shù)量只增不減。深入推動(dòng)“雙創(chuàng)”示范基地建設(shè)。

發(fā)展壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。搶抓機(jī)遇，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，加快智能裝備、新材料、節(jié)能環(huán)保、智能物聯(lián)及新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

對(duì)于市內(nèi)空白、但有前景有條件的新興產(chǎn)業(yè)，要加強(qiáng)跟蹤研究，大力引進(jìn)扶持，盡快形成規(guī)模，確保全年戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)增加值均增長×%以上。圍繞“產(chǎn)業(yè)數(shù)字化、數(shù)字產(chǎn)業(yè)化”，促進(jìn)大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加快5g網(wǎng)絡(luò)建設(shè)與應(yīng)用、5g智慧產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，推動(dòng)5g技術(shù)與互聯(lián)網(wǎng)融合創(chuàng)新，積極培育數(shù)字經(jīng)濟(jì)龍頭企業(yè)，確保數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)到×億元以上。

加快發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。聚焦傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)提質(zhì)增效、新興服務(wù)業(yè)提速增量、服務(wù)業(yè)“兩區(qū)”高端集聚發(fā)展，加快服務(wù)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化建設(shè)，擴(kuò)大高品質(zhì)服務(wù)供給，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)同先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)深度融合，打造現(xiàn)代服務(wù)業(yè)強(qiáng)市。積極引進(jìn)大型物流企業(yè)，整合提升現(xiàn)有企業(yè)，繁榮發(fā)展冷鏈、快遞、電商、航空等現(xiàn)代物流，抓好×等物流園區(qū)建設(shè)，打造現(xiàn)代物流體系。統(tǒng)籌傳統(tǒng)商貿(mào)、電子商務(wù)，做大有交易增值的物流，有加工增值的物流，有儲(chǔ)存增值的物流。依托我市農(nóng)產(chǎn)品資源豐富、交通便利等優(yōu)勢，建立“物流信息平臺(tái)”“物流設(shè)備租賃平臺(tái)”“農(nóng)產(chǎn)品冷藏投資平臺(tái)”，發(fā)展“以農(nóng)產(chǎn)品冷藏為主、以儲(chǔ)藏升值為目的”的倉儲(chǔ)物流，以提供物流規(guī)劃、咨詢、信息系統(tǒng)、供應(yīng)鏈管理的“第四方物流”，打造全國農(nóng)產(chǎn)品加工及冷藏基地、物流樞紐城市。認(rèn)真貫徹《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)養(yǎng)老托育服務(wù)健康發(fā)展的意見》，抓緊制定我市實(shí)施意見，完善政策體系，支持、引導(dǎo)健康養(yǎng)老和育幼產(chǎn)業(yè)，高質(zhì)量高品質(zhì)發(fā)展。深化醫(yī)養(yǎng)有機(jī)結(jié)合，擴(kuò)大多元主體、多種方式服務(wù)供給，促進(jìn)醫(yī)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)快速擴(kuò)容、規(guī)范發(fā)展。指導(dǎo)各縣區(qū)完成服務(wù)業(yè)兩區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃編制工作，×月底前完成規(guī)劃會(huì)審并報(bào)市政府批復(fù)。

堅(jiān)持鏈?zhǔn)郊夯l(fā)展。大力推行“鏈長”工作制，分行業(yè)做好產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈圖譜設(shè)計(jì)，按照“一個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈、一個(gè)方案、四個(gè)清單、一套班子、一抓到底”的原則，深入開展延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈工程，在補(bǔ)鏈中補(bǔ)出新功能，在延鏈中延出附加值，在強(qiáng)鏈中強(qiáng)出競爭力，做強(qiáng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、做大新興產(chǎn)業(yè)、做優(yōu)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，穩(wěn)定制造業(yè)比重，鞏固壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì)根基，確保全年培育百億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群×個(gè)以上。

加快產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效。完成產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃修編，突出抓好×，即×個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、中國（×）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園、5g智慧產(chǎn)業(yè)園、循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等載體平臺(tái)建設(shè)。制定高能級(jí)產(chǎn)業(yè)載體建設(shè)實(shí)施方案，以提升畝均投入和效益為導(dǎo)向，深入開展“百園增效、盤活存量”行動(dòng)，整治盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)低效閑散存量土地、僵尸企業(yè)、閑置廠房、閑置設(shè)備，確保畝均投資達(dá)×萬元以上，倒逼產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)“二次創(chuàng)業(yè)”、提質(zhì)增效，力爭所有產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)都實(shí)現(xiàn)“晉檔升級(jí)”。

全面融入“雙循環(huán)”新發(fā)展格局。以供給側(cè)改革為主線，立足“內(nèi)循環(huán)為主、外循環(huán)賦能、雙循環(huán)暢通”，注重需求側(cè)管理，打通堵點(diǎn)、補(bǔ)齊短板，貫通生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)各環(huán)節(jié)，全面融入國內(nèi)大循環(huán)、國內(nèi)國際“雙循環(huán)”，加快形成“需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求”的更高水平動(dòng)態(tài)平衡。

三、激發(fā)市場規(guī)模潛力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行。

堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需，推動(dòng)供給和需求互促共進(jìn)，確保經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間。全面促進(jìn)消費(fèi)。適當(dāng)增加公共消費(fèi)，提升傳統(tǒng)消費(fèi)，壯大新型消費(fèi)，拓展城鄉(xiāng)消費(fèi)，擴(kuò)大假日消費(fèi)，加快消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)，扭轉(zhuǎn)偏弱態(tài)勢。把擴(kuò)大消費(fèi)同改善群眾生活品質(zhì)結(jié)合起來，促進(jìn)汽車、家具、家電等重點(diǎn)商品消費(fèi)。建設(shè)一批城市商業(yè)綜合體，改造提升商業(yè)步行街，加快發(fā)展社區(qū)商業(yè)連鎖經(jīng)營，發(fā)展線上消費(fèi)、體驗(yàn)消費(fèi)、定制消費(fèi)、共享消費(fèi)，滿足個(gè)性化、多樣化需求。加快發(fā)展農(nóng)村電商，拓展縣鄉(xiāng)消費(fèi)市場，激發(fā)農(nóng)村消費(fèi)潛力。注重需求側(cè)管理，提升消費(fèi)的水平和品質(zhì)。

支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。統(tǒng)籌推進(jìn)減稅降費(fèi)等各項(xiàng)工作，特別是推動(dòng)電力市場交易，扎實(shí)推進(jìn)物流降本增效綜合改革，支持發(fā)行優(yōu)質(zhì)企業(yè)債。加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行監(jiān)測，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)的動(dòng)態(tài)監(jiān)測和服務(wù)，抓好煤電油氣運(yùn)調(diào)度，強(qiáng)化高峰時(shí)段油氣、電力、煤炭供應(yīng)保障，確保安全生產(chǎn)各項(xiàng)工作落實(shí)到位。

積極推進(jìn)對(duì)外開放。充分利用國際國內(nèi)兩個(gè)市場、兩種資源，主動(dòng)融入“一帶一路”“五區(qū)聯(lián)動(dòng)”“四路協(xié)同”戰(zhàn)略，積極促進(jìn)內(nèi)需外需、進(jìn)口出口協(xié)調(diào)、擴(kuò)大發(fā)展。積極申建中國跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)、中國（×）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)×聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)，加快×保稅物流中心（b型）、×海關(guān)業(yè)務(wù)用房建設(shè)，啟動(dòng)明港機(jī)場臨港經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，支持×等企業(yè)擴(kuò)大出口，提升我市外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。

推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展。認(rèn)真落實(shí)國家、省支持民營企業(yè)改革發(fā)展政策，配合做好民營經(jīng)濟(jì)“兩個(gè)健康”縣區(qū)提升行動(dòng)、“一聯(lián)三幫”保企穩(wěn)業(yè)行動(dòng)，落實(shí)好企業(yè)服務(wù)日、企業(yè)寧靜日、掛牌服務(wù)企業(yè)等制度，做到企業(yè)有呼必應(yīng)、有難必幫、無事不擾。深入推進(jìn)“創(chuàng)生個(gè)、個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”，形成一批具有較強(qiáng)市場競爭力、行業(yè)影響力的“民營企業(yè)群”。

四、積極推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，加快鄉(xiāng)村振興步伐。

以打造“國際農(nóng)都”為目標(biāo)，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)攬，通過縱向農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、橫向農(nóng)業(yè)功能拓展，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、價(jià)值鏈、供應(yīng)鏈、利益鏈“四鏈重構(gòu)”，提升輻射帶動(dòng)力和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的質(zhì)量與競爭力，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。把中國（×）國際農(nóng)產(chǎn)品加工產(chǎn)業(yè)園作為“國際農(nóng)都”建設(shè)的重要載體，扶持壯大×等龍頭企業(yè)，加快×等項(xiàng)目建設(shè)，構(gòu)建形成×產(chǎn)業(yè)集群，即糧食、油料、肉奶精深加工“三大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群”，調(diào)味品、食用菌“兩大特色產(chǎn)業(yè)集群”，飲料、休閑食品制造“兩大高成長性產(chǎn)業(yè)集群”，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達(dá)到×%以上，總產(chǎn)值突破×億元。

提高農(nóng)業(yè)效益和競爭力。堅(jiān)持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展高效種養(yǎng)業(yè)，建設(shè)×等“十大優(yōu)勢特色產(chǎn)品生產(chǎn)基地”。抓好優(yōu)質(zhì)奶源基地、社會(huì)化規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品精深加工，加快實(shí)現(xiàn)“國人糧倉”向“國人餐桌”轉(zhuǎn)變。抓好×建設(shè)。依托×，爭創(chuàng)×。加快高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田×萬畝。

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果。嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持政策連續(xù)性、穩(wěn)定性。培育壯大鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)，提升國家和省農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展試點(diǎn)及示范園建設(shè)水平，鼓勵(lì)發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、民宿經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)，擴(kuò)大以工代賑實(shí)施范圍和受益對(duì)象，多渠道促進(jìn)農(nóng)民增收。強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持，統(tǒng)籌社區(qū)治理、就業(yè)幫扶、美麗社區(qū)建設(shè)。編制實(shí)施大別山革命老區(qū)新一輪振興發(fā)展規(guī)劃實(shí)施方案，做好鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，確保工作機(jī)制和政策體系平穩(wěn)過渡、有序銜接。

實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動(dòng)。啟動(dòng)農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)，加強(qiáng)城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治、農(nóng)村面源污染整治。爭創(chuàng)國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗(yàn)區(qū)，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化，確保完成農(nóng)村公路建設(shè)×公里以上，×%行政村通客車，農(nóng)村集中供水率達(dá)到×%以上，著力提升農(nóng)村住房、道路、電網(wǎng)、通訊、飲水安全水平。推進(jìn)基層綜合性文化服務(wù)中心建設(shè)，健全鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)體系。

五、深化改革開放合作，激發(fā)市場活力和動(dòng)力。

堅(jiān)定不移深化經(jīng)濟(jì)體制改革，用改革的辦法解決發(fā)展中的問題。

深化要素市場化配置改革。待省出臺(tái)要素市場化配置改革實(shí)施意見后，修改完善我市推進(jìn)要素市場化改革實(shí)施方案，爭取省級(jí)要素市場化配置改革試點(diǎn)。結(jié)合產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)提質(zhì)增效，分類施策制定方案，促進(jìn)土地高效再利用，在土地要素保障方面實(shí)現(xiàn)突破。拓展公共資源交易平臺(tái)功能，健全公共資源交易制度規(guī)則體系，組織開展遠(yuǎn)程異地評(píng)標(biāo)。

加快投資審批制度改革。落實(shí)好《×省深化投資審批“三個(gè)一”改革實(shí)施方案》，扎實(shí)推進(jìn)投資項(xiàng)目審批“三個(gè)一”改革，充分發(fā)揮“容缺辦理”“多評(píng)合一”“區(qū)域評(píng)估”“聯(lián)合審驗(yàn)”等改革舉措的集成效應(yīng)，進(jìn)一步壓減項(xiàng)目全流程審批時(shí)間，提升審批服務(wù)效率。加強(qiáng)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)推廣應(yīng)用，嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目統(tǒng)一代碼制度，進(jìn)一步完善在線平臺(tái)與省政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、工程建設(shè)項(xiàng)目審批平臺(tái)互聯(lián)互通，提升投資項(xiàng)目審批“一網(wǎng)通辦”水平。加強(qiáng)政府市場化融資，探索基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動(dòng)產(chǎn)投資信托基金（reits模式）試點(diǎn)。落實(shí)為民間投資松綁的政策，提高民間投資增速。

積極穩(wěn)妥推進(jìn)價(jià)格體制改革。完成省下達(dá)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革任務(wù)。實(shí)施差別化電價(jià)、差別化污水處理費(fèi)、城鄉(xiāng)生活垃圾處理收費(fèi)等政策，實(shí)行非居民用水超定額累進(jìn)加價(jià)制度。做好價(jià)格收費(fèi)工作，繼續(xù)做好供水、供熱、出租車、停車費(fèi)、景區(qū)門票等收費(fèi)項(xiàng)目適時(shí)調(diào)整，取消所有未列入清單的收費(fèi)項(xiàng)目。深化民辦學(xué)校學(xué)歷教育等公益性服務(wù)價(jià)格改革，進(jìn)一步完善水利工程供水、增量配電等價(jià)格形成機(jī)制。強(qiáng)化重要領(lǐng)域價(jià)格成本監(jiān)管，提升價(jià)格認(rèn)定公共服務(wù)能力。

推動(dòng)口岸建設(shè)。以建設(shè)“特色口岸、快速通關(guān)”為抓手，推動(dòng)與物流、貿(mào)易、產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展，確?！梁ｊP(guān)建設(shè)用房投入運(yùn)營，力爭×保稅物流中心（b型）獲批；

加強(qiáng)與沿?？诎堵?lián)系，打通×條海鐵聯(lián)運(yùn)通道，爭取海鐵聯(lián)運(yùn)開啟×趟；

打通×通道，為融入共建“一帶一路”和構(gòu)建內(nèi)陸開放高地提供支撐。

加強(qiáng)區(qū)域合作。加快推動(dòng)×老區(qū)和×生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，全面落實(shí)×戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，推動(dòng)與長三角地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移活動(dòng)，推動(dòng)漢江生態(tài)經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，繼續(xù)做好援疆工作，深度參與“一帶一路”建設(shè)。

六、加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。

以創(chuàng)建生態(tài)文明城市示范市為載體，深入踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想，持續(xù)改善環(huán)境質(zhì)量，推動(dòng)綠色可持續(xù)發(fā)展。推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)調(diào)整。圍繞20xx年單位生產(chǎn)總值能耗、二氧化碳排放量和非化石能源占比省下達(dá)目標(biāo)，重點(diǎn)推進(jìn)“四大工程”建設(shè)，即建設(shè)現(xiàn)代電網(wǎng)工程，進(jìn)一步完善輸電網(wǎng)架，增強(qiáng)外電消納能力，加快×千伏及以下城鄉(xiāng)配電網(wǎng)建設(shè)改造；

建設(shè)電源工程，積極推進(jìn)×項(xiàng)目，加快完善熱電聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目布局，新增一批集中式公共充電站、充電樁；

建設(shè)油氣保障提升工程，積極推進(jìn)×天然氣輸氣管網(wǎng)建設(shè)，依托藍(lán)天燃?xì)?、中國燃?xì)獾绕髽I(yè)，加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)天然氣輸配網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；

建設(shè)新能源提質(zhì)工程，合理規(guī)劃發(fā)展風(fēng)電項(xiàng)目，推進(jìn)太陽能、地?zé)崮芎蜕镔|(zhì)能綜合利用。

有效推進(jìn)節(jié)能減排。實(shí)施“靜脈產(chǎn)業(yè)園提質(zhì)發(fā)展專項(xiàng)行動(dòng)”，爭取全市靜脈產(chǎn)業(yè)園全面加快建設(shè)，生活垃圾發(fā)電項(xiàng)目建成投用，力爭實(shí)現(xiàn)縣級(jí)以上醫(yī)療廢物全收集全處理。制定實(shí)施“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案，全面推行用能預(yù)算管理和區(qū)域能評(píng)制度，確保完成省定目標(biāo)。配合編制碳達(dá)峰行動(dòng)方案、碳減排路線圖，加快調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)、交通運(yùn)輸結(jié)構(gòu)，推動(dòng)煤炭消費(fèi)盡早達(dá)峰。按省統(tǒng)一安排，指導(dǎo)企業(yè)參與碳排放權(quán)交易，有序推動(dòng)全市×噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上用能單位開展交易，以市場化手段推動(dòng)綠色低碳改造?？刂聘吆哪?、高排放產(chǎn)能，持續(xù)降低萬元生產(chǎn)總值能耗。推行生活垃圾分類，生產(chǎn)生活方式綠色轉(zhuǎn)型，實(shí)現(xiàn)減污減排效益最大化。實(shí)施水效“領(lǐng)跑者”制度，大力推廣高效冷卻、洗滌、循環(huán)用水等先進(jìn)節(jié)水工藝和技術(shù)，實(shí)施水循環(huán)梯級(jí)利用改造。開展塑料污染全鏈條治理，發(fā)展生物基可降解材料產(chǎn)業(yè)。培育壯大綠色產(chǎn)業(yè)。

筑牢生態(tài)環(huán)境優(yōu)勢。深入落實(shí)“山長制”、×市山體保護(hù)條例，實(shí)施西部山區(qū)生態(tài)修復(fù)工程，全面加強(qiáng)礦業(yè)權(quán)管理和資源保護(hù)。加大水土保持治理力度。落實(shí)“林長制”，持續(xù)開展國土綠化，完成新造林×萬畝以上、森林撫育×萬畝以上。

七、全力保障和改善民生，促進(jìn)社會(huì)大局穩(wěn)定。

把人民利益放在最高位置，加大民生投入，辦好民生實(shí)事，加強(qiáng)基本民生保障，不斷增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感、安全感。繼續(xù)推動(dòng)民生實(shí)事和惠民工程。牽頭組織實(shí)施20xx年重點(diǎn)民生實(shí)事和惠民工程，確保完成省下達(dá)任務(wù)和我市自定目標(biāo)，讓民生實(shí)事和惠民工程成為我市的一張品牌。

推動(dòng)更高質(zhì)量就業(yè)。實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略，穩(wěn)存量、擴(kuò)容量、提質(zhì)量，積極促進(jìn)充分就業(yè)，保障勞動(dòng)者待遇和權(quán)益，重點(diǎn)抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工、下崗失業(yè)人員、殘疾人等群體就業(yè)，確保城鎮(zhèn)新增就業(yè)×萬人以上、新增農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)×萬人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率控制在×%以內(nèi)。

加快發(fā)展社會(huì)事業(yè)。積極實(shí)施社會(huì)事業(yè)領(lǐng)域“六大專項(xiàng)建設(shè)工程”，加快公共服務(wù)均等化發(fā)展。加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化，實(shí)施普惠性學(xué)前教育資源擴(kuò)容、義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡計(jì)劃，新建改擴(kuò)建幼兒園×所、中小學(xué)校×所、高中×所、農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍×套。支持×學(xué)院建設(shè)一流應(yīng)用型大學(xué)，高質(zhì)量承辦第×屆產(chǎn)教融合發(fā)展戰(zhàn)略國際論壇。深入實(shí)施健康×行動(dòng)，推動(dòng)重點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)提標(biāo)升級(jí)、健康×建設(shè)提速提質(zhì)，加快市×等項(xiàng)目建設(shè)。推動(dòng)城市“一有十中心”規(guī)范化社區(qū)覆蓋率達(dá)×%以上、老年人日間照料中心覆蓋率達(dá)到×%。積極實(shí)施應(yīng)對(duì)人口老齡化工程，聚焦“一老一小”，做好普惠托育服務(wù)和普惠養(yǎng)老試點(diǎn)。

加大保供穩(wěn)價(jià)力度。強(qiáng)化價(jià)格監(jiān)測預(yù)警，密切關(guān)注商品價(jià)格異常波動(dòng)、通縮通脹等苗頭性、傾向性問題，做好凍豬肉、糧食、蔬菜等重要民生商品儲(chǔ)備和投放，確保重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)地區(qū)市場價(jià)格總體穩(wěn)定。落實(shí)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，有效保障困難群眾生活。加強(qiáng)價(jià)格宣傳和輿情監(jiān)測，切實(shí)穩(wěn)定市場預(yù)期。

做好重點(diǎn)領(lǐng)域安全工作。堅(jiān)決守住風(fēng)險(xiǎn)底線，履行經(jīng)濟(jì)、資源、生態(tài)×個(gè)領(lǐng)域國家安全牽頭部門職責(zé)，確保不發(fā)生影響政治和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。著力保持產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，全面梳理排查可能面臨的斷鏈、卡鏈風(fēng)險(xiǎn)，保障骨干企業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域平穩(wěn)運(yùn)行。

目前隨著形勢變化，發(fā)展改革系統(tǒng)綜合協(xié)調(diào)事項(xiàng)不斷增多，工作任務(wù)量不斷增強(qiáng)，工作難度不斷加大，特別是高質(zhì)量發(fā)展和營商環(huán)境由我委牽頭后，市委市政府領(lǐng)導(dǎo)對(duì)我們的期望很高，現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)條件卻很不理想，委機(jī)關(guān)和各縣區(qū)發(fā)展改革部門無論工作壓力還是精神壓力都很大。面對(duì)新形勢新格局新任務(wù)，全市發(fā)展改革系統(tǒng)要進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和擔(dān)當(dāng)意識(shí)，在推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展、優(yōu)化營商環(huán)境等工作中，敢于擔(dān)當(dāng)、敢于擔(dān)責(zé)、敢于擔(dān)難，努力在20xx年打一個(gè)“翻身仗”，塑造發(fā)展改革新形象。

一是堅(jiān)持政治統(tǒng)領(lǐng)，全面從嚴(yán)治黨。旗幟鮮明把講政治作為機(jī)關(guān)黨建的第一要求，做到任何時(shí)候任何情況下都在政治上站得穩(wěn)、靠得住。全面落實(shí)黨建工作責(zé)任，堅(jiān)決克服責(zé)任壓力傳導(dǎo)弱化降溫現(xiàn)象，將學(xué)習(xí)習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想轉(zhuǎn)化為堅(jiān)定的理想信念、有效的政策舉措、顯著的工作成效。

二是提高工作效能，抓好工作落實(shí)。委機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭提高工作效能、抓好工作落實(shí)，為全委干部職工起到模范帶頭作用。辦公室要切實(shí)履行參謀助手和督查督辦職能，對(duì)市領(lǐng)導(dǎo)和上級(jí)下達(dá)的文件，要對(duì)照“三定”職能，提出合理化辦理建議；

對(duì)我委承擔(dān)的督查事項(xiàng)，要建立工作臺(tái)帳，明確責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室，一周一統(tǒng)計(jì)、一周一總結(jié)，緊盯不放、跟進(jìn)督查；

要及時(shí)做好信息上報(bào)和信息公開，及時(shí)更新網(wǎng)站，建立市發(fā)改委微信平臺(tái)，宣傳報(bào)道我委各項(xiàng)工作取得的成績。各科室要對(duì)自己日常承擔(dān)的工作，自我加壓、超前謀劃、主動(dòng)服務(wù)、高效完成；

對(duì)領(lǐng)導(dǎo)交辦的事項(xiàng)，要立即辦、馬上辦、辦必果、果必報(bào)；

對(duì)需要解決的問題，要敢于擔(dān)當(dāng)，迎難而上，能解決的盡快協(xié)調(diào)解決，解決不了的立即上報(bào)領(lǐng)導(dǎo)研究，確保工作任務(wù)事事有著落、件件有回音。

三是轉(zhuǎn)變工作思路，提高工作能力。發(fā)改委是綜合部門，是市委市政府的“參謀部、協(xié)調(diào)部、規(guī)劃部”，不能被動(dòng)工作，要主動(dòng)地站在領(lǐng)導(dǎo)的角度去考慮問題，想領(lǐng)導(dǎo)之所想，謀領(lǐng)導(dǎo)之所思，積極為領(lǐng)導(dǎo)出主意、想辦法、提建議，尤其是對(duì)全局性的重大問題，要想得早、想得全、想得深，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供科學(xué)依據(jù)，變低水平服務(wù)為高層次服務(wù)。要善于發(fā)揮經(jīng)濟(jì)綜合部門的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，進(jìn)一步優(yōu)化各類政策組合，提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展調(diào)節(jié)調(diào)控能力。單位全體干部職工要善于學(xué)習(xí)、提高能力，特別是各科科長要不斷提升工作能力，對(duì)科室“三定職責(zé)”內(nèi)事項(xiàng)，要深入研究、吃透情況、加強(qiáng)向上對(duì)接，高標(biāo)準(zhǔn)、高效率履職盡責(zé)。全體干部職工要振奮精神，增強(qiáng)敢想敢干、敢闖敢試的拼搏精神，增強(qiáng)追求卓越、精益求精、事競一流的決心，把狀態(tài)調(diào)到最佳、標(biāo)準(zhǔn)調(diào)到最高，把“細(xì)致、精致、極致”貫穿工作始終。

牢記使命”

主題教育。

推動(dòng)“以案促改”制度化常態(tài)化營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。要加強(qiáng)調(diào)查研究積極。

學(xué)習(xí)。

借鑒先進(jìn)發(fā)達(dá)地區(qū)成熟經(jīng)驗(yàn)，力求提高工作成效。要加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全力爭取上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)給予支持，通過提拔領(lǐng)導(dǎo)崗位、推動(dòng)職級(jí)并行、開展事業(yè)單位調(diào)整等辦法，盡最大努力、最大可能解決我委機(jī)關(guān)、事業(yè)單位人員長期積壓、年齡老化等“干部無出路”問題。要樹立正確的用人導(dǎo)向，在干部使用中“比貢獻(xiàn)、比表現(xiàn)、比成效”，把重點(diǎn)崗位、做出重要貢獻(xiàn)的干部作為重點(diǎn)提拔重用對(duì)象，打造一支忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母咚刭|(zhì)專業(yè)化干部隊(duì)伍。

、講課等活動(dòng)，迅速提高工作水平。

下，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，銳意進(jìn)取、奮勇前進(jìn)，確保完成經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)現(xiàn)代化×良好開局，為推動(dòng)高質(zhì)量跨越發(fā)展作出更大貢獻(xiàn)。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十八

為加快推進(jìn)林業(yè)增綠增效，加強(qiáng)森林資源保護(hù)管理，推動(dòng)林業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，根據(jù)《宜豐縣全面推行林長制工作實(shí)施方案》（宜黨辦[20xx]110號(hào)）文件精神，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的十九大精神，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)定不移做好治山理水、顯山露水文章，緊緊圍繞建設(shè)“大美生態(tài)、科技文明”新宜豐，扎實(shí)開展增綠護(hù)綠行動(dòng)，以實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”為主要目標(biāo)，以強(qiáng)化各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部保護(hù)發(fā)展森林資源的責(zé)任意識(shí)為核心，全面推行林長制，構(gòu)建“責(zé)任明確、協(xié)調(diào)有序、監(jiān)管嚴(yán)格、保障有力”的森林資源保護(hù)發(fā)展長效機(jī)制，探索具有橋西特色的森林資源保護(hù)發(fā)展制度體系，為維護(hù)全鄉(xiāng)生態(tài)安全、實(shí)現(xiàn)森林多功能永續(xù)利用提供制度保障。

(一)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)的原則。建立健全以黨政領(lǐng)導(dǎo)同志負(fù)責(zé)制為核心的責(zé)任體系，明確各級(jí)林長職責(zé)，強(qiáng)化部門協(xié)作，層層壓實(shí)責(zé)任，確保一山一坡、一園一林都有專員管理，責(zé)任到人。

(二)堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的原則。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，加強(qiáng)生態(tài)保護(hù)與修復(fù)，維護(hù)生物多樣性，強(qiáng)化資源節(jié)約集約高效利用，促進(jìn)綠色惠民富民，全面提升森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

(三)堅(jiān)持問題導(dǎo)向、分區(qū)施策的原則。結(jié)合區(qū)域和林情特點(diǎn)，因地制宜、適地適樹，分類保護(hù)、科學(xué)管理，解決好林業(yè)保護(hù)和發(fā)展中的突出問題，全面提升森林資源數(shù)量和質(zhì)量。

(四)堅(jiān)持依法治林、完善機(jī)制的原則。依法治林管林，嚴(yán)厲打擊各種破壞森林資源的違法犯罪行為，建立健全森林資源保護(hù)管理長效機(jī)制，維護(hù)林區(qū)安全穩(wěn)定。

(五)堅(jiān)持嚴(yán)格考核、跟蹤問效的原則。建立健全考核目標(biāo)體系，細(xì)化考核指標(biāo)，完善考核辦法，嚴(yán)肅考核紀(jì)律，嚴(yán)格兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，確保林長制落地生根。

按照“明確目標(biāo)、落實(shí)責(zé)任、長效監(jiān)管、嚴(yán)格考核”的要求，建立健全林長制管理制度，強(qiáng)化森林資源管理，提升森林資源質(zhì)量，提高科學(xué)利用水平，實(shí)現(xiàn)森林資源“三保、三增、三防”目標(biāo)(三保：即保持森林覆蓋率穩(wěn)定、保持林地面積穩(wěn)定、保持林區(qū)秩序穩(wěn)定；三增：即增加森林蓄積量、增加森林面積、增加林業(yè)效益；三防：即防控森林火災(zāi)發(fā)生、防治林業(yè)有害生物、防范破壞森林資源行為)，促進(jìn)林業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。

到20xx年底，全面建立以林長負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)的林長制管理體系，劃定各級(jí)林長、監(jiān)管員和護(hù)林員責(zé)任區(qū)域，建立和完善相關(guān)制度，努力構(gòu)建權(quán)責(zé)明確、保障有力、監(jiān)管嚴(yán)格、運(yùn)行高效的森林資源保護(hù)發(fā)展機(jī)制。

到20xx年，按縣下達(dá)的林長制工作目標(biāo)任務(wù)，全鄉(xiāng)林地保有量穩(wěn)定在12.94萬畝，森林面積達(dá)到12.08萬畝，森林蓄積量達(dá)到69.4萬立方米，森林覆蓋率穩(wěn)定在67.26%。全鄉(xiāng)重點(diǎn)區(qū)域森林美化、彩化、珍貴化建設(shè)初見成效，生態(tài)脆弱區(qū)域得到有效治理，森林(濕地)及野生動(dòng)植物資源得到有效保護(hù)，基本實(shí)現(xiàn)資源總量增長、森林質(zhì)量提高、生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、山區(qū)農(nóng)民增收的目標(biāo)。

到2035年，全鄉(xiāng)生態(tài)文明及林業(yè)發(fā)展相關(guān)制度進(jìn)一步健全，森林質(zhì)量水平居全縣乃至全市前列，森林生態(tài)功能更加完善，生態(tài)效益更加顯現(xiàn)，林業(yè)生態(tài)產(chǎn)品供給能力全面增強(qiáng)，森林資源管理水平顯著提升，基本實(shí)現(xiàn)林業(yè)現(xiàn)代化。

(一)組織機(jī)構(gòu)。建立鄉(xiāng)、村三級(jí)林長制組織機(jī)構(gòu)。

鄉(xiāng)級(jí)設(shè)林長和副林長，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)黨委書記擔(dān)任林長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)長擔(dān)任第一副林長；其他班子成員擔(dān)任副林長。

村級(jí)設(shè)林長和副林長，支部書記擔(dān)任林長，其他村(分場)干部擔(dān)任副林長。

鄉(xiāng)級(jí)設(shè)立林長辦公室。辦公室主任由分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。鄉(xiāng)級(jí)林長辦公室設(shè)林辦。

(二)明確責(zé)任區(qū)域。

林長責(zé)任區(qū)域按行政區(qū)域劃分。鄉(xiāng)級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以行政村(分場)為單位，村級(jí)林長責(zé)任區(qū)域以山頭地塊為單位。

?(三)設(shè)立護(hù)林隊(duì)伍。組建森林資源監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員隊(duì)伍。鄉(xiāng)級(jí)配備4名資源監(jiān)督管理員(以林業(yè)工作站和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林辦人員為主)，各村配備1名生態(tài)護(hù)林員(以重點(diǎn)公益林和天然林保護(hù)工程聘請(qǐng)和建檔立卡貧困戶的生態(tài)護(hù)林員為主)。

(一)林長職責(zé)。

鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長：對(duì)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)森林資源保護(hù)發(fā)展負(fù)總責(zé)；負(fù)責(zé)制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)全面推進(jìn)林長制工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃，并將鄉(xiāng)村兩級(jí)林長和監(jiān)督管理員、護(hù)林員名單及責(zé)任區(qū)域在20xx?年?12月?27日前，報(bào)鄉(xiāng)林長辦備案（聯(lián)系電話：2782866）；對(duì)轄區(qū)內(nèi)涉林開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行初審；落實(shí)上級(jí)下達(dá)的各項(xiàng)林業(yè)建設(shè)、保護(hù)項(xiàng)目；協(xié)調(diào)推進(jìn)其它涉林項(xiàng)目；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止并支持有關(guān)部門依法查處各類破壞森林資源的違法犯罪行為；定期向縣林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況；落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。

村級(jí)林長、副林長：貫徹執(zhí)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)林長辦制定的年度工作計(jì)劃；負(fù)責(zé)在轄區(qū)內(nèi)組織開展森林資源保護(hù)發(fā)展工作；落實(shí)各級(jí)對(duì)森林資源保護(hù)發(fā)展的各項(xiàng)措施；定期向鄉(xiāng)級(jí)林長辦報(bào)告工作進(jìn)展情況；及時(shí)發(fā)現(xiàn)、制止責(zé)任區(qū)域內(nèi)破壞森林資源行為，并及時(shí)向上級(jí)林長報(bào)告；落實(shí)上級(jí)部署的其它各項(xiàng)工作。

下級(jí)林長對(duì)上級(jí)林長負(fù)責(zé)，上級(jí)林長對(duì)下級(jí)林長負(fù)有指導(dǎo)、監(jiān)督、考核責(zé)任。

(二)監(jiān)督管理員和生態(tài)護(hù)林員職責(zé)。

生態(tài)護(hù)林員：負(fù)責(zé)管護(hù)區(qū)域內(nèi)森林資源的巡護(hù)，管控林區(qū)野外用火，及時(shí)報(bào)告火情災(zāi)情、森林病蟲害情況和破壞森林資源的行為。

?(三)林長辦公室職責(zé)。

落實(shí)鄉(xiāng)級(jí)林長決定的事項(xiàng)，負(fù)責(zé)制定鄉(xiāng)林長制工作方案及各項(xiàng)制度，并具體組織實(shí)施；負(fù)責(zé)林長制日常事務(wù)，定期或不定期向鄉(xiāng)級(jí)林長、副林長報(bào)告全縣森林資源保護(hù)和發(fā)展情況，承辦鄉(xiāng)級(jí)林長制相關(guān)會(huì)議，下達(dá)年度工作任務(wù)，監(jiān)督、協(xié)調(diào)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。

(一)保護(hù)森林資源。實(shí)行嚴(yán)格的生態(tài)紅線管控制度，嚴(yán)格林地用途管制和定額管理，嚴(yán)禁毀林開墾、毀竹造林和非法占用林地。加強(qiáng)森林資源保護(hù)，嚴(yán)格執(zhí)行限額管理制度，確保年度限額不突破。開展?jié)竦乇Ｗo(hù)、濕地恢復(fù)與綜合治理，依法保障濕地安全。嚴(yán)格野生動(dòng)植物管理，強(qiáng)化天然林和重點(diǎn)生態(tài)公益林保護(hù)，特別是天然闊葉林保護(hù)，不斷提高森林生態(tài)功能。確保生物多樣性不斷豐富和生態(tài)環(huán)境安全，加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)域保護(hù)和投入力度，提升林業(yè)建設(shè)管理水平。

(二)發(fā)展森林資源。牢固樹立綠色發(fā)展理念，大力實(shí)施重大生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程，加快推進(jìn)良種造林、低產(chǎn)低效林改造、森林撫育和封山育林，做到“宜造則造、宜補(bǔ)則補(bǔ)、宜封則封”，著力提升森林質(zhì)量，培育森林后備資源。利用廢棄礦山、高速公路等主要通道、自然保護(hù)區(qū)、風(fēng)景名勝區(qū)、森林(濕地)公園等重點(diǎn)區(qū)域進(jìn)行美化、彩化、珍貴化建設(shè)，不斷滿足人民群眾日益增長的優(yōu)美生態(tài)環(huán)境的需要。堅(jiān)定不移地推進(jìn)全民義務(wù)植樹活動(dòng)，因地制宜抓好森林科學(xué)經(jīng)營，大力開展國家儲(chǔ)備林項(xiàng)目建設(shè)。加快鄉(xiāng)村風(fēng)景林和鄉(xiāng)村森林公園建設(shè)，打造秀美鄉(xiāng)村，推進(jìn)城鄉(xiāng)綠化美化。

(三)壯大林業(yè)產(chǎn)業(yè)。做強(qiáng)油茶產(chǎn)業(yè)，實(shí)施一批油茶基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，充分發(fā)揮宜豐正邦公司的龍頭示范作用，走出一條“公司+農(nóng)戶”的路子，不斷做強(qiáng)我縣油茶產(chǎn)業(yè)。做精苗木花卉產(chǎn)業(yè)，積極培育優(yōu)質(zhì)、高檔綠化和彩葉苗木，加強(qiáng)以鄉(xiāng)土、珍稀樹種為主的林木種苗基地建設(shè)。發(fā)展森林旅游業(yè)，依托我鄉(xiāng)豐富的資源優(yōu)勢和品牌優(yōu)勢，以境內(nèi)自然保護(hù)區(qū)、森林公園等為主要載體，打造森林旅游和生態(tài)休閑養(yǎng)生基地。不斷壯大林下特色經(jīng)濟(jì)，積極推廣林下種養(yǎng)新品種、新技術(shù)、新模式，大力發(fā)展森林藥材，森林食品的林下種植和野生動(dòng)植物繁育利用等特色產(chǎn)業(yè)。

(四)推進(jìn)林業(yè)改革。繼續(xù)深化集體林權(quán)制度改革，規(guī)范森林資源流轉(zhuǎn)市場，有效促進(jìn)林業(yè)生產(chǎn)要素的有效流轉(zhuǎn)和森林資源的優(yōu)化配置，促進(jìn)適度規(guī)模經(jīng)營。扶持和建立林地收儲(chǔ)中心，加速推進(jìn)非國有商品林贖買工作，推動(dòng)森林資源資本化。積極探索產(chǎn)業(yè)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制和碳匯交易補(bǔ)償機(jī)制，推進(jìn)碳匯造林和碳減排指標(biāo)有償使用交易。優(yōu)化林業(yè)經(jīng)營方式，鼓勵(lì)發(fā)展林業(yè)合作社、家庭林場、股份林場等各類新型合作經(jīng)濟(jì)組織和林業(yè)經(jīng)營主體。穩(wěn)步推進(jìn)林業(yè)綜合執(zhí)法改革，充分發(fā)揮好森林公安作用，嚴(yán)厲打擊各類破壞森林資源違法犯罪行為，維護(hù)林區(qū)和諧穩(wěn)定。

(五)創(chuàng)新管理機(jī)制。加快建立森林資源網(wǎng)格化管理體制，確保每塊林地都有三級(jí)林長、監(jiān)管員、護(hù)林員負(fù)責(zé)管理。整合林業(yè)基層管理力量，建立源頭監(jiān)管員隊(duì)伍。統(tǒng)籌整合森林管護(hù)資金，建立以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(場)為單位統(tǒng)一組建的專職護(hù)林員隊(duì)伍。構(gòu)建林長、監(jiān)管員和護(hù)林員“一長兩員”的森林資源源頭管理架構(gòu)，切實(shí)將森林資源保護(hù)重心向源頭轉(zhuǎn)移。同時(shí)，尊重林地經(jīng)營者自主經(jīng)營權(quán)，充分發(fā)揮經(jīng)營者在森林資源保護(hù)管理中的主體作用。

?(六)完善監(jiān)測體系。加強(qiáng)森林資源監(jiān)測隊(duì)伍建設(shè)，利用先進(jìn)林業(yè)技術(shù)和手段，提高森林資源監(jiān)測效率和監(jiān)測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性。逐步建成全鄉(xiāng)森林資源管理“一張圖”、“一套數(shù)”的動(dòng)態(tài)監(jiān)測體系。實(shí)現(xiàn)森林資源數(shù)據(jù)年度更新常態(tài)化，為開展生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核、領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任審計(jì)、自然資源資產(chǎn)負(fù)債表編制、生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究等提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。林長制是我縣森林資源保護(hù)和發(fā)展的新模式，也是新時(shí)期對(duì)生態(tài)保護(hù)的新要求，各級(jí)黨委政府是推進(jìn)林長制的責(zé)任主體，務(wù)必高度重視。各級(jí)林長要堅(jiān)持守林有責(zé)、守林盡責(zé)，抓好管理責(zé)任、管理人員和管理經(jīng)費(fèi)的落實(shí)；要完善林長制工作信息定期發(fā)布機(jī)制，通報(bào)典型事例；要層層壓實(shí)責(zé)任，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，部門聯(lián)動(dòng)。森林資源保護(hù)和發(fā)展涉及全縣多個(gè)部門，各部門要在總林長的組織領(lǐng)導(dǎo)下，各司其職、各負(fù)其責(zé)，密切配合、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，依法履行森林資源保護(hù)和發(fā)展的相關(guān)職責(zé)，建立部門聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，強(qiáng)化森林資源管護(hù)巡查，嚴(yán)厲打擊破壞森林資源違法行為。

(三)確保經(jīng)費(fèi)，保障運(yùn)行。我鄉(xiāng)將林長制有關(guān)經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，確保順利推進(jìn)林長制早日落地。要加大森林質(zhì)量提升、護(hù)林隊(duì)伍建設(shè)及森林資源監(jiān)測經(jīng)費(fèi)的投入力度，使森林資源得到有效保護(hù)發(fā)展。要充分發(fā)揮財(cái)政對(duì)社會(huì)資金的引導(dǎo)帶動(dòng)作用，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)、外資項(xiàng)目等積極投入森林資源保護(hù)發(fā)展，共同保護(hù)好發(fā)展好宜豐的綠水青山。

(四)強(qiáng)化督查，嚴(yán)格考核。建立林長制考核評(píng)價(jià)體系，實(shí)行林長制考核制度，考核結(jié)果作為各村部綜合考核評(píng)價(jià)的重要依據(jù)。將森林資源納入存干部離任審計(jì)內(nèi)容。實(shí)行林長制目標(biāo)責(zé)任和生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究制，對(duì)造成生態(tài)環(huán)境損害的，嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

(五)廣泛宣傳，營造氛圍。要建立林長制信息發(fā)布平臺(tái)，充分利用報(bào)紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒介大力開展林長制宣傳，形成知曉、支持和推動(dòng)林長制工作的社會(huì)氛圍。鄉(xiāng)、村要在城區(qū)周邊、主要的生態(tài)功能區(qū)的村邊、路口等設(shè)立森林資源保護(hù)發(fā)展林長責(zé)任牌，主動(dòng)接受群眾監(jiān)督。加強(qiáng)生態(tài)文明教育，使保護(hù)發(fā)展森林資源成為全社會(huì)共識(shí)，讓綠水青山就是金山銀山的理念更加深入人心。

在河長制工作會(huì)議上的講話內(nèi)容篇十九

同志們：

黨的第某大明確提出，建設(shè)生態(tài)文明是實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的五個(gè)新要求之一。省委十屆二次全會(huì)和經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議也明確提出，要把建設(shè)生態(tài)文明作為貴州實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)歷史性跨越的基本途徑。貫徹落實(shí)好中央、省委的戰(zhàn)略決策，加快我區(qū)生態(tài)文明和生態(tài)現(xiàn)代化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的跨越發(fā)展，是擺在我們面前的重大歷史性課題。地委、行署在深入分析我區(qū)茶產(chǎn)業(yè)資源情況及發(fā)展?jié)摿Φ幕A(chǔ)上，經(jīng)過充分醞釀，認(rèn)真謀劃，決定大力發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收，加快生態(tài)文明建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。這次會(huì)議，既是工作安排部署會(huì)，也是一個(gè)動(dòng)員大會(huì)。關(guān)于今年的工作，長春同志還要作具體安排。下面，我強(qiáng)調(diào)五個(gè)問題。

大家知道，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展必須要有產(chǎn)業(yè)支撐。我區(qū)是農(nóng)業(yè)大區(qū)，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民持續(xù)增收是各級(jí)黨委、政府的重要任務(wù)。茶葉資源消耗少，增收作用明顯，是關(guān)聯(lián)度強(qiáng)、附加值高、帶動(dòng)力強(qiáng)的綠色產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)，符合國家可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策，可以使廣大農(nóng)民迅速走上“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬?！敝?，具有顯著的經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益。因此，各級(jí)各有關(guān)部門一定要在提高認(rèn)識(shí)的基礎(chǔ)上，把思想統(tǒng)一到抓生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)的建設(shè)上來。

第一，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民增收。目前，我區(qū)農(nóng)民家庭收入主要來源于兩個(gè)部分，一是務(wù)工收入，二是家庭種養(yǎng)業(yè)收入。xx年，我區(qū)農(nóng)民人均純收入1812元，比全省平均水平低173元。農(nóng)民收入水平低，增長慢，究其原因，主要是家庭種養(yǎng)業(yè)收入占農(nóng)民人均純收入的比重大，特別是沒有成員外出務(wù)工的農(nóng)民家庭，收入來源還是以糧油、烤煙、畜牧業(yè)為主的種養(yǎng)業(yè)。因此，指導(dǎo)幫助農(nóng)村群眾發(fā)展適合本地特點(diǎn)、具有比較優(yōu)勢、又能規(guī)模經(jīng)營的種養(yǎng)業(yè)，對(duì)于增加他們的收入十分重要。茶葉是多年生農(nóng)作物，一次栽種，長期受益。xx年，全區(qū)茶園面積有13.78萬畝，其中有投產(chǎn)茶園近5萬畝，總產(chǎn)值5800萬元，畝產(chǎn)值1160元，效益是水稻的1.5倍、玉米的2倍。這還是低層次管理水平基礎(chǔ)上的效益比較。我區(qū)相鄰的湄潭縣、風(fēng)岡縣的茶葉專業(yè)村，管理較好的茶園畝產(chǎn)值一般都在3000元以上，好的達(dá)到9000元左右。在浙江杭州，好的茶園畝產(chǎn)值突破xx0元，效益十分明顯。從目（）前來看，在我區(qū)農(nóng)業(yè)中，還沒有比茶葉更適宜大規(guī)模發(fā)展、更能增加農(nóng)民收入的特色農(nóng)作物。同時(shí)，發(fā)展茶產(chǎn)業(yè)有利于改善我區(qū)農(nóng)業(yè)以糧油為主的傳統(tǒng)種植結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，解決農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展問題。

第二，要充分認(rèn)識(shí)到發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)可以提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)力，推動(dòng)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有兩個(gè)核心因素，一個(gè)是規(guī)?；a(chǎn)，一個(gè)是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)能夠滿足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展要求，可以在一個(gè)更高的.起點(diǎn)上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)力發(fā)展。茶葉具有加工性強(qiáng)的特點(diǎn)，必須通過加工環(huán)節(jié)才能成為商品上市銷售，因此，茶產(chǎn)品的規(guī)模發(fā)展，必然推動(dòng)加工業(yè)發(fā)展。此外，茶產(chǎn)業(yè)還具有關(guān)聯(lián)度大、帶動(dòng)力強(qiáng)的特點(diǎn)，可帶動(dòng)包裝、運(yùn)輸、旅游、餐飲等行業(yè)的發(fā)展，有利于推動(dòng)農(nóng)村一、二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。茶葉加工的產(chǎn)業(yè)鏈長，除必須粗加工外，還可精加工、深加工，開發(fā)茶粉、茶飲料、茶食品、茶保健品及醫(yī)療、化工等延伸產(chǎn)品。因此發(fā)展生態(tài)茶產(chǎn)業(yè)，能夠帶動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和相關(guān)配套服務(wù)業(yè)的發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營和農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力水平的提高，加速傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。

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