報(bào)告的撰寫(xiě)需要注意語(yǔ)言簡(jiǎn)練、層次清晰、邏輯嚴(yán)密。報(bào)告的語(yǔ)氣和態(tài)度應(yīng)該如何調(diào)整，以滿足不同目標(biāo)讀者的需求？以下是小編為大家收集的優(yōu)秀報(bào)告范文，供大家參考和借鑒。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇一
調(diào)研報(bào)告要用能揭示內(nèi)容中心的標(biāo)題，具體寫(xiě)法有以下幾種：
(1)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題公文式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題多數(shù)由事由和文種構(gòu)成，平實(shí)沉穩(wěn)，如《關(guān)于知識(shí)分子經(jīng)濟(jì)生活狀況的調(diào)研報(bào)告》;也有一些由調(diào)研對(duì)象和調(diào)查二字組成，如《知識(shí)分子情況的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告。
(2)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題一般文章式標(biāo)題。這類(lèi)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題直接揭示調(diào)研報(bào)告的中心，十分簡(jiǎn)潔，如《本市老年人各有所好》。
(3)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題提問(wèn)式標(biāo)題，如《人情債何時(shí)了》。這是典型調(diào)研報(bào)告常用的標(biāo)題寫(xiě)法，特點(diǎn)是具有吸引力。
(4)調(diào)研報(bào)告標(biāo)題正副題結(jié)合式標(biāo)題，這是用得比較普遍的一種調(diào)研報(bào)告標(biāo)題。特別是典型經(jīng)驗(yàn)的調(diào)研報(bào)告和新事物的調(diào)研報(bào)告的寫(xiě)法。正題揭示調(diào)研報(bào)告的思想意義，副題表明調(diào)研報(bào)告的事項(xiàng)和范圍，如《深化廠務(wù)公開(kāi)機(jī)制創(chuàng)新思想政治工作方法關(guān)于武漢分局江岸車(chē)輛段深化廠務(wù)公開(kāi)制度的調(diào)查》。
調(diào)研報(bào)告的正文包括前言、主體和結(jié)尾三部分。
(1)前言。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇二
為維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序，北苑街道積極開(kāi)展了“三無(wú)”小區(qū)治安整治活動(dòng)，使社區(qū)管理更加規(guī)有序，人民群眾的安全感和滿意度進(jìn)一步提高。
街道成立“三無(wú)”小區(qū)治安整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組，街道書(shū)記為組長(zhǎng)，相關(guān)社區(qū)負(fù)責(zé)人為小組成員，街道綜治辦負(fù)責(zé)具體落實(shí)。制定下發(fā)《北苑街道2012年創(chuàng)建“三無(wú)”小區(qū)工作計(jì)劃》，明確責(zé)任，確保活動(dòng)有效開(kāi)展。
街道召開(kāi)專(zhuān)題工作會(huì)議，要求各社區(qū)對(duì)“三無(wú)”小區(qū)治安整治，并進(jìn)行分析論證，爭(zhēng)取活動(dòng)結(jié)束時(shí)每個(gè)社區(qū)至少完成一個(gè)集中整治任務(wù)，尚未完成的也要制定并實(shí)施分步解決方案，各社區(qū)每周一次進(jìn)行專(zhuān)題調(diào)度，力爭(zhēng)把工作任務(wù)早落實(shí)、早完成。
按照“屬地管理”的原則，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)各社區(qū)治安整治工作的督促、檢查和指導(dǎo)。街道成立由副書(shū)記帶隊(duì)的督查工作組，每周不定期開(kāi)展不少于2次的明查暗訪。對(duì)工作不力、排查不細(xì)、整治不深的單位和社區(qū)，進(jìn)行通報(bào)，追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇三
根據(jù)區(qū)^v^會(huì)年度工作安排，本月上旬，我委組織部分區(qū)人大代表在常委會(huì)于正亞副主任的帶領(lǐng)下，對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)整治和長(zhǎng)效管理情況進(jìn)行了視察調(diào)研。視察調(diào)研組實(shí)地察看了先鋒街道小海新村三期項(xiàng)目實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)，召開(kāi)了座談會(huì)，聽(tīng)取了各個(gè)街道和相關(guān)部門(mén)的情況匯報(bào)。現(xiàn)將有關(guān)情況匯報(bào)如下：
一、基本情況。
我區(qū)作為鹽城市區(qū)的主板塊和老城區(qū)，在市區(qū)范圍內(nèi)共有住宅小區(qū)624個(gè)，其中建于1998年前的老舊小區(qū)有446個(gè)，總建筑面積萬(wàn)平方米。老舊小區(qū)實(shí)施市場(chǎng)化管理的僅34個(gè)，占老舊小區(qū)總數(shù)的；單位自管的老舊小區(qū)有149個(gè)，占老舊小區(qū)總數(shù)的；目前仍處于無(wú)人管理狀態(tài)的老舊小區(qū)有256個(gè)，占老舊小區(qū)總數(shù)的，總建筑面積達(dá)441萬(wàn)平方米。由于老舊小區(qū)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，又年久失修，基礎(chǔ)設(shè)施缺損嚴(yán)重，加之衛(wèi)生、秩序無(wú)人管，因此臟亂差的現(xiàn)象比較突出，居民反響強(qiáng)烈，成為全市創(chuàng)建文明城市的一個(gè)軟肋。
今年以來(lái)，我區(qū)將通榆新村四期、梅園新村、洋東新村東區(qū)、小海新村三期、開(kāi)元小區(qū)、紡配組團(tuán)及周邊、化纖廠家屬區(qū)等7個(gè)老舊小區(qū)綜合整治工作列入到為民辦實(shí)事工程中。至目前，小海新村三期整治項(xiàng)目已正式開(kāi)始實(shí)施，104間違章搭建已全部拆除，代建車(chē)庫(kù)已開(kāi)始施工；紡配組團(tuán)及周邊、開(kāi)元小區(qū)整治項(xiàng)目已開(kāi)工整治，梅苑新村項(xiàng)目即將開(kāi)工；洋東新村東區(qū)整治項(xiàng)目已于開(kāi)標(biāo)，即將施工；通榆新村四期整治項(xiàng)目已開(kāi)標(biāo)公告，并將于9月1日開(kāi)標(biāo)；化纖廠家屬區(qū)整治項(xiàng)目招標(biāo)文件正在審核，根據(jù)市整治辦意見(jiàn)，擬在該小區(qū)4號(hào)樓糾偏與加固工作實(shí)施后，再行啟動(dòng)小區(qū)整治工作。
二、存在問(wèn)題。
（一）老舊小區(qū)綜合整治方面：一是整治工作需要協(xié)調(diào)的矛盾面廣量大。老舊小區(qū)綜合整治工作涉及群眾切身利益。在改造過(guò)程中，部分群眾提出大量個(gè)性化改造要求，絕大多數(shù)要求既不符合整體改造規(guī)劃，也無(wú)相應(yīng)資金支持。在無(wú)法滿足群眾要求的情況下，推進(jìn)工作受到不同程度的阻力，群眾不配合、不理解情況時(shí)有發(fā)生，說(shuō)服、解釋和勸解工作數(shù)量大、難度高。二是拆違工作難度大、進(jìn)展慢。老舊小區(qū)由于建設(shè)年代比較長(zhǎng)，居民法制意識(shí)淡薄，違章搭建、毀綠種菜、亂推亂放等問(wèn)題普遍存在，個(gè)別業(yè)主為了個(gè)人利益，非法阻礙拆除違章，給綜合整治工作帶來(lái)相當(dāng)大的困難。三是整治方案幾經(jīng)反復(fù)，給整治工作的進(jìn)度帶來(lái)影響。老舊小區(qū)整治方案、招標(biāo)文件、招標(biāo)預(yù)算價(jià)需經(jīng)市、區(qū)財(cái)政、審計(jì)、造價(jià)等多部門(mén)審核，部門(mén)與部門(mén)之間的銜接有時(shí)跟不上，造成整治方案、整治概算一再修改，在客觀上也使得工程整體進(jìn)度相對(duì)滯緩。整治工作涉及市里面多部門(mén)，協(xié)調(diào)難度大。
（二）物業(yè)管理方面：一是物業(yè)費(fèi)收繳矛盾突出。老舊小區(qū)的居民缺乏繳費(fèi)意識(shí)，導(dǎo)致實(shí)施有效的物業(yè)管理難度很大。一些有物業(yè)管理的小區(qū)，由于物業(yè)服務(wù)內(nèi)容與收費(fèi)之間無(wú)統(tǒng)一行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，物業(yè)公司和業(yè)主雙方期望不一致，物業(yè)公司因物業(yè)費(fèi)收繳不齊導(dǎo)致服務(wù)水平不斷下降，并容易形成惡性循環(huán)，物業(yè)公司與業(yè)主之間矛盾尖銳。二是業(yè)主委員會(huì)作用不明顯。業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)是維系物業(yè)管理市場(chǎng)完整性的重要主體，但我區(qū)尚有為數(shù)不少的老舊小區(qū)因?yàn)闊o(wú)人牽頭組織、缺乏經(jīng)費(fèi)、區(qū)域太小太零散等原因沒(méi)有成立業(yè)主委員會(huì)。就是已經(jīng)成立了業(yè)主委員會(huì)的小區(qū)，由于缺乏對(duì)業(yè)委會(huì)有效的監(jiān)督制約措施，其業(yè)主自我管理、自我約束的機(jī)制尚未形成，民主協(xié)商、少數(shù)服從多數(shù)的議事原則很難實(shí)現(xiàn)。另外，居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物管企業(yè)三者之間相互促進(jìn)、相互制約，共建和諧小區(qū)的機(jī)制沒(méi)有形成，社區(qū)管理和物業(yè)管理之間缺乏科學(xué)、有效的協(xié)調(diào)機(jī)制。三是物業(yè)服務(wù)企業(yè)資質(zhì)偏低。從業(yè)人員整體素質(zhì)不高，制約了物業(yè)服務(wù)行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。物業(yè)管理行業(yè)進(jìn)入的門(mén)檻較低，相當(dāng)一部分物業(yè)公司設(shè)立的起點(diǎn)低，沒(méi)有先進(jìn)的管理手段和高素質(zhì)人才，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力弱。不少物業(yè)企業(yè)用工組成主要是下崗職工、原開(kāi)發(fā)企業(yè)的富余人員或外來(lái)務(wù)工人員，而且大多是“50”甚至是“60”人員。由于普遍文化程度不高，加上工資待遇低，使得整個(gè)物業(yè)服務(wù)行業(yè)表現(xiàn)出缺乏敬業(yè)精神、專(zhuān)業(yè)技能低下、誠(chéng)信度和公信力不強(qiáng)的狀態(tài)。
三、工作建議。
1、發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，有序推進(jìn)老舊小區(qū)綜合整治。老舊住宅小區(qū)綜合整治作為重大民生實(shí)事工程牽涉面廣，需要各方面齊心協(xié)力共同推進(jìn)。首先要完善相關(guān)工作機(jī)制。政府應(yīng)發(fā)揮主導(dǎo)作用，在對(duì)全區(qū)老舊小區(qū)摸底和規(guī)劃整合的基礎(chǔ)上，要建立上下聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，及時(shí)研究解決整治工作中遇到的矛盾和問(wèn)題。明確各自職責(zé)，重點(diǎn)維修小區(qū)道路和老化管道、修建自行車(chē)棚、設(shè)置垃圾箱、更換路燈、修建隔離柵欄，規(guī)范小區(qū)大門(mén)設(shè)置，引進(jìn)物業(yè)管理。其次要爭(zhēng)取居民群眾的理解和支持。積極引導(dǎo)群眾參與到老舊小區(qū)改造的決策、實(shí)施過(guò)程，充分發(fā)揮群眾實(shí)現(xiàn)自我治理、自我服務(wù)。
2、制定無(wú)物業(yè)老舊小區(qū)托底管理五年行動(dòng)計(jì)劃，有序推進(jìn)物業(yè)管理全覆蓋。一要強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)、街道要成立住宅小區(qū)物業(yè)管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組，主要負(fù)責(zé)研究決定物業(yè)管理重大方針、政策，部署物業(yè)管理重要工作，協(xié)調(diào)解決物業(yè)管理工作中的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。二要細(xì)化總體方案和年度計(jì)劃。在充分調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，制定五年實(shí)施方案，明確每年完成的目標(biāo)，并分解落實(shí)到每個(gè)街道。三要積極開(kāi)展試點(diǎn)。探索不同的模式，逐步建立健全以市場(chǎng)運(yùn)作為主，以業(yè)主自主管理為輔的長(zhǎng)效管理機(jī)制。四要積極爭(zhēng)取市政府支持，建立經(jīng)費(fèi)投入保障機(jī)制。建立物業(yè)管理服務(wù)扶持基金，市、區(qū)財(cái)政每年安排補(bǔ)貼資金，主要用于：老舊小區(qū)改造經(jīng)費(fèi)；業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)服務(wù)企業(yè)考核和培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)；主城區(qū)城管進(jìn)社區(qū)及物業(yè)糾紛調(diào)解員的人員經(jīng)費(fèi)等。五要加強(qiáng)宣傳教育和輿論引導(dǎo)。大力宣傳^v^《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《江蘇省物業(yè)管理?xiàng)l例》等相關(guān)政策法規(guī)，讓廣大市民了解政策，強(qiáng)化物權(quán)意識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任意識(shí)和自律意識(shí)；引導(dǎo)廣大業(yè)主樹(shù)立花錢(qián)買(mǎi)服務(wù)的消費(fèi)意識(shí)，切實(shí)增強(qiáng)履約觀念；引導(dǎo)廣大市民主動(dòng)支持、參與物業(yè)管理活動(dòng)，積極維護(hù)小區(qū)環(huán)境，努力營(yíng)造人人關(guān)心支持物業(yè)管理工作的良好氛圍。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇四
本次設(shè)計(jì)的題目是休寧上竹園安置小區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)，屬于住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，想要完成這個(gè)課題，就不得不深入了解其他一些住宅區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)方法，以取其精華，用于創(chuàng)造優(yōu)秀的設(shè)計(jì)作品，因此我參觀學(xué)習(xí)了一些的住宅規(guī)劃小區(qū)和安置小區(qū)，總結(jié)出以下幾點(diǎn)心得。
一、調(diào)研目的。
1、了解居住建筑的布置規(guī)劃，研究居住建筑的特點(diǎn)、組成及各組成部分的功能要求及相互關(guān)系，了解辦公樓的設(shè)計(jì)原則和使用要求，劃分整個(gè)辦公功能分區(qū)及相互關(guān)系，分析各組成部分的特點(diǎn)及布局方式，明確對(duì)結(jié)構(gòu)和荷載的布置進(jìn)行簡(jiǎn)單的分析。
2、從不同角度對(duì)農(nóng)民拆遷安置小區(qū)及失地農(nóng)民進(jìn)行了相關(guān)研究，了解其存在的問(wèn)題以及失地農(nóng)民的特點(diǎn)，掌握現(xiàn)在對(duì)農(nóng)民拆遷安置小區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)研究進(jìn)展并分析其不足之處，以期在本次畢業(yè)設(shè)計(jì)中拆遷安置小區(qū)戶外環(huán)境研究中針對(duì)問(wèn)題提出合理的解決措施。
二、調(diào)研內(nèi)容。
1.居住區(qū)規(guī)劃設(shè)計(jì)的基本要求。
（1）使用要求：住宅類(lèi)型、合理的公建配套項(xiàng)目及布局方式，組織居民的室外活動(dòng)場(chǎng)地、綠地及內(nèi)外交通等。
（2）衛(wèi)生要求：要有良好的日照、通風(fēng)，防止噪聲和空氣污染。
（3）安全要求：居住區(qū)規(guī)劃為防止災(zāi)害發(fā)生或減少危害程度，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)建筑的防火、防震構(gòu)造、安全間距、安全疏散通道與場(chǎng)地、人防地下構(gòu)筑物等作必要安排。如防火間距規(guī)定，當(dāng)兩建筑山墻相對(duì)且無(wú)門(mén)窗時(shí)，其間距不小于3.5m，當(dāng)建筑沿街布置時(shí)，向外人行消防通道間距不大于80m，建筑長(zhǎng)度超過(guò)160m時(shí)應(yīng)設(shè)消防車(chē)道，凈寬凈高不小于4m。（4）經(jīng)濟(jì)要求：運(yùn)用規(guī)劃布局手法和設(shè)計(jì)技術(shù)，降低居住區(qū)建設(shè)造價(jià)和節(jié)約城市用地。（5）施工要求：規(guī)劃設(shè)計(jì)應(yīng)有利于施工的組織與經(jīng)營(yíng)。
（6）美觀要求：優(yōu)美的居住環(huán)境，取決于住宅和公建設(shè)計(jì)、建筑群體的組合、建筑群體與環(huán)境的結(jié)合，應(yīng)反映出生動(dòng)活潑、欣欣向榮、明朗大方、整潔優(yōu)美的面貌。
2.住宅類(lèi)型的選擇。
（1）根據(jù)居住對(duì)象確定住宅標(biāo)準(zhǔn)。（2）滿足戶室比要求。（3）確定住宅建筑層高和層數(shù)。
（4）適應(yīng)當(dāng)?shù)刈匀粴夂驐l件和居民生活習(xí)慣。
居住區(qū)內(nèi)道路可分為：居住區(qū)道路、小區(qū)路、組團(tuán)路和宅間小路四級(jí)。其道路寬度應(yīng)符合下列規(guī)定：居住區(qū)道路紅線寬度不宜小于20m；小區(qū)路路面寬6—9m，建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于14m，無(wú)供熱管線的不宜小于10m；組團(tuán)路路面寬度3—5m，建筑控制線之間的寬度，需敷設(shè)供熱管線的不宜小于10m，無(wú)供熱管線的不宜小于8m；宅間小路路面寬不宜小于2．5m。居住區(qū)內(nèi)道路縱坡應(yīng)符合相應(yīng)規(guī)定。居住區(qū)內(nèi)的道路設(shè)置應(yīng)符合下列規(guī)定：
內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)出入口；居住區(qū)內(nèi)主要道路至少應(yīng)有兩個(gè)方向與外圍道路相連；機(jī)動(dòng)車(chē)道對(duì)外出入口間距不應(yīng)小于150m。沿街建筑物長(zhǎng)度超過(guò)150m時(shí)，應(yīng)設(shè)不小于4m的消防車(chē)通道。人行出口間距不宜超過(guò)80m，當(dāng)建筑物長(zhǎng)度超過(guò)80m時(shí)，應(yīng)在底層設(shè)置人行通道。
1.安高城市天地。
(1)區(qū)位。
安高城市天地，近臨合作化南路和“黃金中環(huán)”望江西路，與金寨路高架咫尺之遙，輕松暢享城市中心便捷交通之優(yōu)越；居新老城區(qū)之中樞，處學(xué)術(shù)殿堂之腹地，距政務(wù)文化新區(qū)約兩公里，與中國(guó)科技大學(xué)僅百米之遙，區(qū)內(nèi)另有安徽大學(xué)、合肥學(xué)院、解放軍炮兵學(xué)院等多所高等院校，地理位置優(yōu)越，文化氛圍濃厚。安高城市天地占地170余畝，規(guī)劃建筑面積40萬(wàn)平方米，綠地率40%，住宅車(chē)位比1：1。
(2)設(shè)計(jì)理念。
安高城市天地以愛(ài)琴海地區(qū)優(yōu)美的景色和悠久的人文景觀為主線，結(jié)合地域院落結(jié)構(gòu)及親水特性主題，強(qiáng)調(diào)景觀的享受和文化的植入，增添景觀的濃厚底蘊(yùn)和美感。安高城市天地以極為流動(dòng)韻律的湖岸線和多元化建筑風(fēng)情，營(yíng)造充滿文化氣息的親水社區(qū)。
安高城市天地包含多層情景洋房、精品小高層、觀景高層和高級(jí)公寓等住宅物業(yè)形態(tài)，
各居住單元均南北向布置，戶型設(shè)計(jì)人性化，親水樓臺(tái)，戶戶觀景。
(3)戶型。
(4)居住區(qū)不緊要滿足人們基本的居住需求，同時(shí)還要一定的配套設(shè)施及綠化要求，給居民創(chuàng)造一個(gè)便于生活的、有一定生活品質(zhì)的生活場(chǎng)所。
在配套設(shè)施方面，安高城市天地在小區(qū)周邊規(guī)劃了800m風(fēng)情商業(yè)街、沃爾瑪國(guó)際購(gòu)物廣場(chǎng)、國(guó)際甲級(jí)寫(xiě)字樓、美國(guó)豪生高級(jí)商務(wù)酒店等眾多標(biāo)志性建筑集群，為居民的生活提供保障和便捷的服務(wù)。
好的小區(qū)環(huán)境營(yíng)造需要良好的建筑形式和景觀環(huán)境營(yíng)造，安高城市天地的建筑造型優(yōu)美，色彩淡雅，景觀小品豐富，富有詩(shī)情畫(huà)意。為人們創(chuàng)造了優(yōu)雅的生活環(huán)境，在一定程度上提高了生活品質(zhì)。
2.華潤(rùn)幸福里。
華潤(rùn)幸福里共規(guī)劃19棟樓，其中1#2#3#5#6#為5層花園洋房，7#8#9#10#11#12#為18層+11層，15#16#為28層高層，17#回遷樓，18#19#21#22#為33層高層，20#為4層洋房。
(1)區(qū)位。
華潤(rùn)幸福里位于合肥市蜀山區(qū)望江西路與合作化路交匯處，總用地面積約10萬(wàn)m2，總建筑面積約28萬(wàn)m2（不含地下建筑面積），用途集商業(yè)、辦公、住宅為一體，總投資約16億港元。
華潤(rùn)幸福里地處繁華深處，整個(gè)住區(qū)與城市保持約200米的距離，與城市兩大商業(yè)副中心三里庵、南七直線距離僅1公里左右，臨近中國(guó)科技大學(xué)、安徽大學(xué)等高校。五里墩立交橋、金寨路高架橋、合作化路、望江路、黃山路等共同構(gòu)筑的立體道路交通系統(tǒng)，規(guī)劃及營(yíng)運(yùn)中的國(guó)購(gòu)廣場(chǎng)、西環(huán)中心廣場(chǎng)、南七商業(yè)大廈、沃爾瑪、樂(lè)購(gòu)等商業(yè)設(shè)施均環(huán)伺附近。
(2)戶型理念。
華潤(rùn)幸福里產(chǎn)品豐富多樣，涵蓋多層洋房、小高層、高層，主力戶型為80-140平米，并配有少量小戶型精裝公寓和大面積的城市花園洋房類(lèi)產(chǎn)品，力求在繁華深處，營(yíng)造讓都市人久違的心靈庭院。
(3)建筑與綠化環(huán)境。
突出生態(tài)質(zhì)量，提高文化品位是高檔小區(qū)在規(guī)劃過(guò)程中所宣揚(yáng)和追求的。華潤(rùn)幸福里的建筑風(fēng)格帶有一定的歐式韻味，開(kāi)發(fā)者借此來(lái)提升文化韻味招攬住戶。為打造高品質(zhì)的居住環(huán)境，配套設(shè)施尤其是環(huán)境綠化便在規(guī)劃中凸顯出來(lái)。
3.寧波市北侖區(qū)安置小區(qū)。
放采用地面分散停車(chē)與建筑底層架空停車(chē)兩種方式，由于地下車(chē)庫(kù)建設(shè)成本較高，該類(lèi)小區(qū)很少采用這種停車(chē)方式。
小區(qū)綠化系統(tǒng)分為中心綠地、組團(tuán)綠地、宅問(wèn)綠地三部分，由于考慮到投資成本等因素，小區(qū)的建設(shè)者對(duì)于中心綠地、組團(tuán)綠地等公共綠地空間，以種植草皮及灌木為主，偶爾會(huì)設(shè)置少量的涼亭、座椅等休憩娛樂(lè)設(shè)施；對(duì)于宅間綠地則以種植草皮為主。由于小區(qū)內(nèi)的停車(chē)占用部分宅問(wèn)綠地，致使宅間綠化比較分散，不成系統(tǒng)。
考慮不足，而對(duì)于老人、兒童等弱勢(shì)群體的需求更是無(wú)暇顧及。拆遷安置小區(qū)在環(huán)境設(shè)計(jì)中熱衷于形式化的公共空間建設(shè)，通常在小區(qū)中心、組團(tuán)人口布置中心綠地并設(shè)置少量的涼亭、座椅，而對(duì)于日常生活中利用率最高、真正能加強(qiáng)鄰里交往的宅問(wèn)綠地的配套設(shè)施則缺乏必要的考慮與設(shè)計(jì)，最多只是沿建筑墻角種植少量草皮.
四、總結(jié)：
1.居住建筑單體設(shè)計(jì)。
建筑設(shè)計(jì)中，要符合現(xiàn)代化的工作步伐，要使居住環(huán)境給人帶來(lái)舒適感體現(xiàn)居住建筑的人性化。建筑圖如底層及標(biāo)準(zhǔn)層平面圖、頂層平面圖、主要立面圖、剖面圖要滿足相關(guān)規(guī)范的要求，根據(jù)實(shí)際情況選擇建筑方案，考慮到實(shí)用、美觀、符合辦公目的等等各方面要求。
2.居住建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)。
居住建筑的規(guī)劃要從宏觀去考慮，致力營(yíng)造靜謐舒適安逸的生活環(huán)境。首先要有合適的道路關(guān)系網(wǎng)，小區(qū)干道、組團(tuán)道路、宅間小道功能明確。建筑的前后關(guān)系要滿足各項(xiàng)指標(biāo)。
3.調(diào)研體會(huì)。
近年來(lái)，隨著城市新區(qū)開(kāi)發(fā)的持續(xù)升溫，大量的城市住宅也如雨后春筍一般拔地而起，不斷地改善著人們的居住條件。居住區(qū)的規(guī)劃設(shè)計(jì)，是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，需要規(guī)劃、策劃、工程、管理等多方面的合作來(lái)完成。以上是對(duì)居住區(qū)設(shè)計(jì)的一些調(diào)研，我們的居住區(qū)環(huán)境要達(dá)到一個(gè)更理想、更舒適、更優(yōu)美的境界，我們建筑設(shè)計(jì)者就應(yīng)該有創(chuàng)新意識(shí)的設(shè)計(jì)思路，努力探索，來(lái)不斷創(chuàng)新、完善。
安置房建設(shè)是城市建設(shè)的重要組成部分，更是關(guān)系民生、促進(jìn)社會(huì)和諧的大問(wèn)題。城市中心區(qū)的安置房設(shè)計(jì)要著力于創(chuàng)建宜居環(huán)境，提高生活品質(zhì)。政府部門(mén)應(yīng)集合更多更優(yōu)勢(shì)資源，對(duì)城市中心區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)行深入專(zhuān)題研究。而設(shè)計(jì)師則應(yīng)正視自身的責(zé)任，從思想和技術(shù)層面，努力實(shí)踐“設(shè)計(jì)改變生活”，幫助更多的城市拆遷戶實(shí)現(xiàn)“新房子，新環(huán)境，新生活”的宜居夢(mèng)想。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇五
前言：
調(diào)查地點(diǎn)：寧波現(xiàn)代市場(chǎng)陶瓷城。
調(diào)查對(duì)象：陶瓷。
調(diào)查經(jīng)過(guò)與方法：實(shí)地參觀結(jié)合網(wǎng)上調(diào)研。
調(diào)查目的：我們小組通過(guò)對(duì)寧波各處建筑裝飾材料的市場(chǎng)調(diào)查，了解建筑裝飾陶瓷的分類(lèi)，生產(chǎn)過(guò)程，特性，以及著重了解主要產(chǎn)品和應(yīng)用。
陶瓷是建筑中常用裝飾材料之一，其生產(chǎn)和應(yīng)用都有著悠久的歷史。在建筑技術(shù)發(fā)展和人民生活水平得到提高的今天，建筑陶瓷的生產(chǎn)更加科學(xué)化、現(xiàn)代化，品種、花色多樣，性能也更加優(yōu)良。
(一)陶瓷的分類(lèi)。
按性質(zhì)分：瓷磚可分為陶質(zhì)磚、瓷質(zhì)磚和炻質(zhì)磚陶質(zhì)磚—坯體燒結(jié)程度差，結(jié)構(gòu)不致密，斷面粗糙而無(wú)光澤，吸水率大，機(jī)械強(qiáng)度低，燒成過(guò)程中?；潭炔睿脫魰r(shí)發(fā)出的聲音沉濁。瓷質(zhì)磚—燒結(jié)程度高，坯體堅(jiān)硬致密，斷面細(xì)膩有光澤，呈石狀或貝殼狀，基本不吸水，結(jié)構(gòu)有玻璃相，莫來(lái)石晶體，敲擊時(shí)發(fā)出的聲音清脆。炻質(zhì)磚—性質(zhì)介于陶質(zhì)和瓷質(zhì)之間，但較接近瓷質(zhì)磚。
(二)陶瓷的生產(chǎn)。
凡以粘土、長(zhǎng)石、石英為基本原料，經(jīng)配料、制坯、干燥、培燒而制得的成品，統(tǒng)稱(chēng)。
為陶瓷制品。陶瓷的生產(chǎn)工藝發(fā)展經(jīng)歷了由簡(jiǎn)到繁、由粗到細(xì)、有無(wú)釉到施釉的過(guò)程?，F(xiàn)在發(fā)展的新型陶瓷有氧化物陶瓷、金屬陶瓷等。陶瓷原材料陶瓷生產(chǎn)使用的原料品種很多，一種是天然礦物原料，一種是通過(guò)化學(xué)方法加工處理的化工原料。
其中粘土是有天然巖石經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期風(fēng)化而成，是多種微細(xì)礦物的混合體。根據(jù)粘土中雜。
質(zhì)的含量、耐火性及用途的不同，可將粘土分為：高嶺土、易熔粘土、難熔粘土、耐火粘。
土。粘土燒結(jié)程度隨熔燒溫度升高而增加，溫度越高形成的熔融物越多，制品的密實(shí)性越好，強(qiáng)度愈高，吸水率越小。能使粘土中未熔化顆粒的孔隙基本上被熔融物填滿時(shí)的溫度稱(chēng)為粘土的燒結(jié)極限溫度，這時(shí)粘土達(dá)到了完全燒結(jié)的程度。粘土從開(kāi)始燒結(jié)至燒結(jié)極限時(shí)的溫度，稱(chēng)為燒結(jié)范圍。燒結(jié)溫度范圍越寬，熔燒的制品愈不易變形，而且可以獲得燒結(jié)程度高、密實(shí)性好的陶瓷制品。了解原料的性能能幫助我們更好了解其性能。
(三)瓷磚制品的特性。
1化學(xué)穩(wěn)定性。
大部分陶瓷制品具有很強(qiáng)的化學(xué)穩(wěn)定性，它們幾乎對(duì)所有的酸、堿和有機(jī)溶劑都具有抵抗性。尤為重要的是，陶瓷的原料不會(huì)被氧氣所氧化。一般來(lái)說(shuō)，陶瓷制品的原材料中已經(jīng)混合對(duì)氧有化和力的礦物，因此它們不會(huì)被周?chē)h(huán)境中的氧氣進(jìn)一步氧化。
2機(jī)械穩(wěn)定性。
陶瓷的機(jī)械穩(wěn)定性體現(xiàn)在其強(qiáng)度和硬度上，陶瓷原材料的耐壓強(qiáng)度特別高，通常為50,000—100,000磅/平方英寸。如此高的硬度使得陶瓷具有良好的耐磨性。因?yàn)樗哂羞@種特性，陶瓷常被用來(lái)作為地板、打磨金屬和其他物質(zhì)。
3熱穩(wěn)定性。
大多數(shù)陶瓷都能抵抗高溫，因此它們被用來(lái)生產(chǎn)各種各樣的熱容設(shè)備。
綜上所訴，正是因?yàn)檫@種優(yōu)良的性能，才是的陶瓷越來(lái)越受到大家的歡迎。
(四)裝飾陶瓷的主要產(chǎn)品及應(yīng)用。
不同，可以分為陶制釉面磚和瓷制釉面磚兩大類(lèi)。陶制釉面磚，由陶土燒制而成，吸水率較高，強(qiáng)度相對(duì)較低。其主要特征是背面顏色為紅色。瓷制釉面磚，由瓷土燒制而成，吸水率較低，強(qiáng)度相對(duì)較高。根據(jù)光澤的不同，釉面磚又可以分為光面釉面磚和啞光釉面磚兩類(lèi)。光面釉面磚，適合于制造“干凈”的效果;啞光釉面磚，適合于制造“時(shí)尚”的效果。
釉面磚的常用規(guī)格，正方形釉面磚有100x100mm、152×152mm、200×200mm、長(zhǎng)方形釉面磚有152×200mm、200×300mm、250x330、300x450等，常用的釉面磚厚度5mm-8mm。
另外釉面磚的成分一般為：sio260%～70%，a12o315%～22%，cao1.0%～10%，mgo1.0%～3.0%，r2o小于1.0%。吸水率不大于22%。白度不小于78%。耐急冷急熱性150℃，一次不裂，耐蝕性好。
釉面磚一般用于廚房和衛(wèi)生間，實(shí)驗(yàn)室，醫(yī)院，色彩圖案豐富，同時(shí)還防滑。釉面磚一般不是很大，但是可以很小，比如小到馬賽克。釉面磚適用范圍：適用于室內(nèi)裝修的各種場(chǎng)所，以墻面最佳。廚房應(yīng)盡量使用亮光磚，不宜用亞光磚。
2外墻面磚。
外墻面磚俗稱(chēng)無(wú)光面磚，是用難熔粘土壓制成型后焙燒而成。通常做成矩形，尺寸有100×100×10mm和150×150×10mm等。它具有質(zhì)地堅(jiān)實(shí)、強(qiáng)度高、吸水率低(小于4%)等特點(diǎn)。一般為淺黃色，用作外墻飾面。外墻面磚是用陶瓷面磚做成的外墻飾面。其特點(diǎn)是：質(zhì)地密實(shí)、釉面光亮、耐磨、防水、耐腐和抗凍性好，給人以光亮晶瑩、清潔大方的美感，是一種比較普遍應(yīng)用的外墻貼面裝飾。
3地磚。
理，具有裝飾作用。多用于公共建筑和民用建筑的地面和樓面。地磚花色品種非常多，可供選擇的余地很大，按材質(zhì)可分為釉面磚、通體磚(防滑磚)、拋光磚、玻化磚等在眾多的地面裝飾材料中，地磚成為消費(fèi)者的首選。因?yàn)樗哂匈|(zhì)地堅(jiān)實(shí)、便于清理、耐熱、耐磨、耐酸堿、不滲水等優(yōu)點(diǎn)。
用途：適用于廣場(chǎng)，客廳，衛(wèi)生間，陽(yáng)臺(tái)，商場(chǎng)，辦公樓，住宅等。
4陶瓷錦磚。
陶瓷錦磚又名馬賽克，馬賽克給人一種懷舊的感覺(jué)，因?yàn)樗鞘畮啄昵把b飾墻地面的材料。馬賽克組合變化的可能非常多，比如在一個(gè)平面上，可以有多種表現(xiàn)方法：抽象的圖案、同色系深淺跳躍或過(guò)渡、為瓷磚等其他裝飾材料做紋樣點(diǎn)綴等等。對(duì)于房間曲面或轉(zhuǎn)角處，玻璃馬賽克更能發(fā)揮它小身材的特長(zhǎng)，能夠把弧面包蓋得平滑完整。
它是用優(yōu)質(zhì)瓷土燒成，一般做成18.5×18.5×5mm、39×39×5mm的小方塊，或邊長(zhǎng)為25mm的六角形等。這種制品出廠前已按各種圖案反貼在牛皮紙上，每張大小約30cm見(jiàn)方，稱(chēng)作一聯(lián)，其面積約0.093m，每40聯(lián)為一箱，每箱約3.7平方米。施工時(shí)將每聯(lián)紙面向上，貼在半凝固的水泥砂漿面上，用長(zhǎng)木板壓面，使之粘貼平實(shí)，待砂漿硬化后洗去皮紙，即顯出美麗的圖案。
陶瓷錦磚色澤多樣，質(zhì)地堅(jiān)實(shí)，經(jīng)久耐用，能耐酸、耐堿、耐火、耐磨，抗壓力強(qiáng)，吸水率小，不滲水，易清洗，可用于工業(yè)與民用建筑的潔凈車(chē)間、門(mén)廳、走廊、餐廳、廁所、浴室、工作間、化驗(yàn)室等處的地面和內(nèi)墻面，并可作高級(jí)建筑物的外墻飾面材料。
觀及色彩都很大程度上影響了建筑的功能和質(zhì)量。因此對(duì)材料應(yīng)用的熟練掌握是十分重要。今后我們也需花更多時(shí)間去學(xué)習(xí)。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇六
調(diào)研時(shí)間：2007年5月3日。
調(diào)研目的：
（一）調(diào)查我國(guó)解放以來(lái)城市規(guī)劃、建設(shè)的實(shí)踐和問(wèn)題。
（二）通過(guò)到實(shí)地的調(diào)查，提高理論知識(shí)。
（三）了解城市居住小區(qū)居民的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、文化背景、生活習(xí)慣、物質(zhì)技術(shù)條件以及氣候、地形和現(xiàn)狀等條件。調(diào)研內(nèi)容：
城市居民小區(qū)是城市的重要組成部分。城市居民小區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理水平的高低，直接反映出城市發(fā)展?fàn)顩r和城市品位。最近我通過(guò)學(xué)習(xí)《城市規(guī)劃原理》后，對(duì)興隆城市居民小區(qū)建筑規(guī)劃情況進(jìn)行一次初步調(diào)研。下面我分別從興隆城市小區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)、道路交通、公建設(shè)施、綠化景觀、住宅建筑組合等方面來(lái)分析.居民生活在城市中以群集聚居，形成規(guī)模不等的居住地段。居民的居住生活包含著居住、休憩、教育養(yǎng)育、交往、健身、甚至工作等活動(dòng)，也需有生活服務(wù)等設(shè)施的支持。這些都要在居住用地上作為恰當(dāng)?shù)陌才拧?規(guī)劃。居住區(qū)的規(guī)劃是滿足這些方面要求的綜合性建設(shè)規(guī)劃，影響著居民的生活質(zhì)量、城市的環(huán)境質(zhì)量，還在很大程度上反映該城市乃至國(guó)家不同時(shí)期社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化和科學(xué)技術(shù)發(fā)展的水平。
居住區(qū)的組成要素包括物質(zhì)和精神兩個(gè)方面。居住區(qū)的組成內(nèi)容可分為建筑工程和室外工程兩類(lèi)。住宅用地、公共服務(wù)設(shè)施用地、道路用地以及公共綠地有與居住區(qū)居民密切有關(guān)的居住區(qū)（街道）工業(yè)用地等等都是居住區(qū)的用地組成。居住區(qū)的環(huán)境組成分為內(nèi)部居住環(huán)境和外部生活環(huán)境。
興隆城市花園是一座天然的攝影棚。美景伴著一對(duì)對(duì)幸福新人,留景也留情。而且，興隆城市花園自開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái),歷獲2000年貴陽(yáng)房交會(huì)組委會(huì)特別推介樓盤(pán)、貴州省科技住宅示范小區(qū)、貴陽(yáng)市信息化“十五”發(fā)展計(jì)劃———社區(qū)信息化試點(diǎn)工程、貴陽(yáng)市住宅示范小區(qū)、貴陽(yáng)“保護(hù)南明河”首批承諾單位和中房貴陽(yáng)住宅指數(shù)樣本項(xiàng)目等榮譽(yù)。
興隆城市花園一年來(lái)不僅成為幾百對(duì)新人首選的拍照景區(qū),也成了市民郊游的好去處。攝影師用銳利的眼光,直接抓住了“人在花里美,人在花中笑”的幸福時(shí)刻,用新婚新人,用多情的攝影、攝像機(jī)將興隆的美景聚焦,定格并傳播給更多的人。人們來(lái)這里,就是為了驗(yàn)證一下攝影師的感覺(jué),體驗(yàn)一下人在景中游,一步一景,移步換景的感受;就是為了親自發(fā)現(xiàn)興隆城市花園這道“美麗的地平線”。
興隆?楓丹白鷺城市花園環(huán)境優(yōu)雅。小區(qū)緊鄰貴陽(yáng)市環(huán)城防護(hù)林帶，具有良好的自然山地景觀，區(qū)內(nèi)植被良好，樹(shù)木蔥蘢，空氣清新，自然條件得天獨(dú)厚。開(kāi)發(fā)商秉著打造“人文生態(tài)”的純自然風(fēng)情小區(qū)的要求，結(jié)合最新的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)發(fā)展趨勢(shì)，融入了“環(huán)境、整體、地區(qū)”三種現(xiàn)代意識(shí)，為居住者提供一個(gè)“人景交融、關(guān)懷入心”的幸福、健康、快樂(lè)的家園。小區(qū)設(shè)計(jì)充分考慮了“均好性、人車(chē)分流、自然山水、依山就勢(shì)、帶狀景觀和街坊理念”等六大設(shè)計(jì)概念，著力營(yíng)造不同特點(diǎn)、空間感各異、開(kāi)敞式布局的親和多變的山水園林式居住小區(qū)。興隆?楓丹白鷺城市花園根據(jù)現(xiàn)代人對(duì)自然、健康的追求，著力于打造純自然、親山水的小區(qū)環(huán)境，并充分布置健身場(chǎng)所和設(shè)備，以“人文關(guān)懷”理念引導(dǎo)每一位業(yè)主關(guān)注健康、關(guān)注環(huán)境。
興隆?楓丹白鷺城市花園具有極大的升值潛力和空間。隨著貴陽(yáng)市拓展計(jì)劃的展開(kāi)，扼守貴陽(yáng)西出口門(mén)戶的興隆?楓丹白鷺城市花園小區(qū)具有連接金陽(yáng)新區(qū)和老城區(qū)的地理優(yōu)勢(shì)。規(guī)劃中的中壩南路從小區(qū)經(jīng)過(guò)，將小區(qū)劃為大小不等的兩塊，更加適合于小區(qū)商業(yè)配套，增加小區(qū)的生活方便，提升小區(qū)的商業(yè)價(jià)值。項(xiàng)目大膽優(yōu)化綜合經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，著力打造西部地區(qū)低容積率、高綠化率的頂尖樓盤(pán)。小區(qū)容積率僅為，而綠化率達(dá)到了40％以上。在建筑的安排上，開(kāi)發(fā)商根據(jù)小區(qū)特點(diǎn)，安排了多層、小高層、高層、連體別墅等多種建筑類(lèi)型，以充分滿足不同消費(fèi)者的要求。在戶型的考慮上，有從65至200平方米80余種戶型供置業(yè)者選擇。
1規(guī)劃結(jié)構(gòu)。
居住區(qū)的規(guī)劃結(jié)構(gòu)，是根據(jù)居住區(qū)的功能要求綜合地解決住宅與公共服務(wù)設(shè)施、道路、公共綠地等相互關(guān)系而采取的組織方式。由于在“十一五”規(guī)劃中提出了建設(shè)“最適宜人類(lèi)居住的城市”的奮斗目標(biāo)。建好城市居民小區(qū)、優(yōu)化居住環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量，是建設(shè)“最適宜人類(lèi)居住的城市”的重要內(nèi)容。應(yīng)當(dāng)以建設(shè)“最適宜人類(lèi)居住的城市”為契機(jī)，堅(jiān)持在規(guī)劃、建設(shè)和管理上狠下功夫，努力打造一流城市居民小區(qū)品牌。所以，必須依法合理規(guī)劃小區(qū)。必須依據(jù)國(guó)家有關(guān)法規(guī)和興隆城市建設(shè)總體規(guī)劃，科學(xué)編制居民小區(qū)規(guī)劃，控制合理的人口居住密度；在編制小區(qū)規(guī)劃時(shí)，要合理確定小區(qū)公共設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施，賦予居住小區(qū)和諧環(huán)境，滿足居民對(duì)小區(qū)人文氛圍和小區(qū)功能的要求。同時(shí)，要嚴(yán)格貫徹執(zhí)行《規(guī)劃法》，嚴(yán)格限制在城市主干道兩旁和中心商業(yè)區(qū)內(nèi)規(guī)劃建設(shè)住宅區(qū)或住宅樓，嚴(yán)格控制別墅型小區(qū)過(guò)度擴(kuò)張，有效節(jié)約土地資源。
興隆城市小區(qū)以配套完善、環(huán)境優(yōu)美、建筑質(zhì)量?jī)?yōu)、物業(yè)管理好成為貴陽(yáng)的國(guó)家小康住宅示范小區(qū)。興隆城市花園稟著建筑與自然融合、天人合一的理念，設(shè)計(jì)出風(fēng)格極具創(chuàng)意、品位超前的歐陸式風(fēng)情別墅，形成獨(dú)特的親水浪漫形社區(qū)。在調(diào)研中也發(fā)現(xiàn)興隆城市居民小區(qū)在規(guī)劃、建設(shè)和管理上還存在一些不容忽視的問(wèn)題，給打造“宜居城市”帶來(lái)負(fù)面影響。規(guī)劃布局不盡合理。主要是別墅型小區(qū)建設(shè)過(guò)多過(guò)濫，城市主干道兩邊建私人住宅，城市核心商圈內(nèi)夾雜居民小區(qū)，既浪費(fèi)土地資源，又影響城市形象。
2道路交通。
居住區(qū)道路是城市道路的延續(xù)，是居住空間和環(huán)境的一部分，它既是交通空間，又是生活空間，居住區(qū)道路是居住區(qū)環(huán)境設(shè)計(jì)的重要組成部分。在道路交通方面興隆城市小區(qū)逐步完善交通系統(tǒng)，進(jìn)一步區(qū)分交通功能與游覽功能、步行系統(tǒng)與車(chē)行系統(tǒng)、居民流線與游客流線。通過(guò)加強(qiáng)管理，減少穿越城區(qū)的交通。其中采取的措施分幾反面來(lái)實(shí)施：
a采用由步行綠帶與人行道構(gòu)成的綜合步行系統(tǒng)，整合旅游功能及居民休閑功能，使之適宜逗留、休閑和觀景，沿河強(qiáng)調(diào)親水性。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇七
課題組從組織保障、監(jiān)督工作的過(guò)程、監(jiān)督形成的成果和審議形式等方面對(duì)^v^、上海人大、各省市人大和上海各區(qū)縣人大開(kāi)展“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督的做法進(jìn)行了比較分析。
（一）監(jiān)督工作的組織。
監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。多數(shù)地方由常委會(huì)副主任牽頭，也有由常委會(huì)主任牽頭，成立各相關(guān)委員會(huì)參加的監(jiān)督審議或調(diào)研領(lǐng)導(dǎo)小組，起到領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的作用。如重慶市人大成立“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估調(diào)研組，常委會(huì)主任任組長(zhǎng)，分工聯(lián)系相關(guān)專(zhuān)委會(huì)的副主任任副組長(zhǎng)。有些地方不成立領(lǐng)導(dǎo)小組，而由財(cái)經(jīng)委直接牽頭，協(xié)調(diào)各委員會(huì)參與調(diào)研，有些地方則主要由財(cái)經(jīng)委承擔(dān)調(diào)研任務(wù)，如福建省。^v^亦是由財(cái)經(jīng)委牽頭，邀請(qǐng)各相關(guān)委員會(huì)參加調(diào)研。
制訂監(jiān)督工作方案。監(jiān)督工作方案一般由財(cái)經(jīng)委綜合各方意見(jiàn)起草，多數(shù)地方由常委會(huì)主任會(huì)議通過(guò)；也有地方由財(cái)經(jīng)委制訂方案后，報(bào)常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同意，^v^財(cái)經(jīng)委制訂方案報(bào)分工聯(lián)系的副委員長(zhǎng)同意后實(shí)施。
（二）監(jiān)督工作的過(guò)程。
啟動(dòng)。有些地方以^v^會(huì)名義組織啟動(dòng)會(huì)，人大和政府各部門(mén)參加，部署監(jiān)督工作，并聽(tīng)取政府部門(mén)評(píng)估工作的匯報(bào)。有些地方由^v^會(huì)主任會(huì)議部署監(jiān)督工作。^v^以及有些地方?jīng)]有啟動(dòng)會(huì)的形式，而是直接開(kāi)展調(diào)研活動(dòng)。
開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研。各委員會(huì)圍繞監(jiān)督方案確定的監(jiān)督重點(diǎn)開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研是規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的重要環(huán)節(jié)。如，^v^財(cái)經(jīng)委在“十一五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí)，在聽(tīng)取^v^部委匯報(bào)后派出調(diào)研組直接赴各地調(diào)研；而在“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督時(shí)，^v^財(cái)經(jīng)委先圍繞規(guī)劃實(shí)施總體情況、節(jié)能環(huán)保、社會(huì)民生和專(zhuān)家學(xué)者召開(kāi)四個(gè)專(zhuān)題座談會(huì)，而后分赴安徽、海南、重慶、北京四省（市）召開(kāi)四個(gè)片區(qū)人大財(cái)經(jīng)委座談會(huì)，聽(tīng)取全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）人大財(cái)經(jīng)委介紹本地區(qū)開(kāi)展“十二五”規(guī)劃中期評(píng)估工作情況和規(guī)劃實(shí)施情況，并在當(dāng)?shù)亻_(kāi)展調(diào)研。浙江省人大在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中確定對(duì)民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科技發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)等7個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研。深圳市人大則針對(duì)綜合規(guī)劃，以及交通、住建、衛(wèi)生、人力資源和社會(huì)保障等四個(gè)部門(mén)的規(guī)劃進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)評(píng)估監(jiān)督。
向代表通報(bào)評(píng)估情況。各地都非常重視代表參與監(jiān)督，除了邀請(qǐng)代表參與調(diào)研外，有些地方人大專(zhuān)門(mén)組織報(bào)告會(huì)，請(qǐng)政府向人大代表通報(bào)評(píng)估情況，如上海市。
常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估情況。在審議的內(nèi)容上，有些省份的政府向^v^會(huì)會(huì)議做評(píng)估情況的報(bào)告，如山東省、江蘇省，^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于全省“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施中期情況的報(bào)告。有些則報(bào)告關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明，如上海市^v^會(huì)聽(tīng)取關(guān)于評(píng)估報(bào)告的說(shuō)明，審議評(píng)估報(bào)告。除了審議規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告，有些省份還審議若干專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告，如浙江省^v^會(huì)還審議了民政事業(yè)、重大建設(shè)項(xiàng)目、社會(huì)發(fā)展、科學(xué)技術(shù)發(fā)展、少數(shù)民族事業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)7個(gè)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃中期評(píng)估報(bào)告。在審議的形式上，各地人大既有大會(huì)審議也有分組審議，也有先分組審議，再大會(huì)審議；如有調(diào)整方案，分組審議居多。如廣東人大不僅聽(tīng)取省政府關(guān)于規(guī)劃中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告，又聽(tīng)取人大財(cái)經(jīng)委關(guān)于中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告，還進(jìn)行分組審議。在大會(huì)審議時(shí)，有些地方開(kāi)展了專(zhuān)題詢問(wèn)或者隨堂詢問(wèn)，如上海市的靜安區(qū)、楊浦區(qū)、奉賢區(qū)人大都在審議時(shí)隨堂詢問(wèn)。
整理審議意見(jiàn)。一般是在常委會(huì)審議之后由財(cái)經(jīng)委整理審議意見(jiàn)，由常委會(huì)交政府辦理。不同的是，有些地方人大是以財(cái)經(jīng)委向大會(huì)提供的調(diào)研報(bào)告為主，結(jié)合常委會(huì)會(huì)議審議發(fā)言，形成審議意見(jiàn)，有些地方人大是將審議發(fā)言匯總形成審議意見(jiàn)，附上調(diào)研報(bào)告。
（三）監(jiān)督工作形成的成果和審議形式。
監(jiān)督調(diào)研報(bào)告的框架基本一致。規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告是人大開(kāi)展監(jiān)督的主要成果。比較^v^和各地人大財(cái)經(jīng)委提出的規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督調(diào)研報(bào)告，財(cái)經(jīng)委調(diào)研報(bào)告的通常框架包含四部分，一是調(diào)研情況，二是規(guī)劃實(shí)施總體情況，三是存在問(wèn)題，四是對(duì)策建議。除此以外，如果評(píng)估后政府提出規(guī)劃調(diào)整方案，監(jiān)督工作的成果還有關(guān)于調(diào)整方案的審查報(bào)告，常委會(huì)通過(guò)的批準(zhǔn)調(diào)整方案的決議等。
監(jiān)督成果的表現(xiàn)形式和相應(yīng)的審議形式各有不同。（1）人大開(kāi)展調(diào)研的委員會(huì)一般都會(huì)形成調(diào)研報(bào)告提交常委會(huì)會(huì)議作為審議參閱資料。如有各委員會(huì)分頭開(kāi)展專(zhuān)題調(diào)研的，會(huì)形成分報(bào)告，交財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。如^v^財(cái)經(jīng)委形成的調(diào)研報(bào)告提供給大會(huì)審議時(shí)做參閱資料。而上海人大各委員會(huì)調(diào)研形成專(zhuān)題調(diào)研報(bào)告，財(cái)經(jīng)委匯總形成總報(bào)告。個(gè)別地方人大財(cái)經(jīng)委在常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告調(diào)研報(bào)告，如重慶市人大財(cái)經(jīng)委提出的調(diào)研報(bào)告是向常委會(huì)會(huì)議口頭報(bào)告的。（2）有些地方人大財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告出具“審議意見(jiàn)”或“審查意見(jiàn)”。如天津人大財(cái)經(jīng)委匯總各方意見(jiàn)形成“關(guān)于評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”，并上會(huì)口頭報(bào)告，上海市長(zhǎng)寧區(qū)人大財(cái)經(jīng)工委向常委會(huì)會(huì)議報(bào)告對(duì)評(píng)估報(bào)告的審查意見(jiàn)。（3）如政府提出指標(biāo)調(diào)整方案的，財(cái)經(jīng)委出具審查報(bào)告上會(huì)口頭報(bào)告，常委會(huì)會(huì)議通過(guò)批準(zhǔn)決議。（4）個(gè)別地方^v^會(huì)會(huì)議對(duì)是否通過(guò)評(píng)估報(bào)告進(jìn)行表決。如上海市的長(zhǎng)寧區(qū)、閘北區(qū)人大。
政府提出規(guī)劃調(diào)整的方式和人大提出審查報(bào)告的方式各有不同。從“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督的情況來(lái)看，政府提出調(diào)整內(nèi)容的方式不統(tǒng)一，如有些地方政府在評(píng)估報(bào)告之外，另外提出調(diào)整方案的議案。如北京市政府除了向北京市^v^會(huì)作“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告以外，還作了關(guān)于北京市“十二五”規(guī)劃綱要部分指標(biāo)調(diào)整方案（草案）的說(shuō)明。有些地方政府在評(píng)估報(bào)告中提出調(diào)整方案的內(nèi)容。如長(zhǎng)沙市，政府提交人大的評(píng)估報(bào)告包含指標(biāo)調(diào)整內(nèi)容。有的地方雖然把評(píng)估報(bào)告與調(diào)整方案分開(kāi)，但政府又將評(píng)估報(bào)告的內(nèi)容與調(diào)整方案結(jié)合起來(lái)，向常委會(huì)會(huì)議作“關(guān)于評(píng)估報(bào)告和指標(biāo)調(diào)整方案的說(shuō)明”，如上海市普陀區(qū)^v^會(huì)聽(tīng)取和審議了“區(qū)十二五規(guī)劃綱要實(shí)施情況的中期評(píng)估和區(qū)十二五規(guī)劃部分指標(biāo)的調(diào)整方案”。
相應(yīng)的，財(cái)經(jīng)委的審查方式也不統(tǒng)一，有些地方在調(diào)研報(bào)告之外，針對(duì)調(diào)整方案提出審查報(bào)告，有些地方把調(diào)研形成的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告結(jié)合在一起，形成“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)和調(diào)整內(nèi)容的審查報(bào)告”向大會(huì)報(bào)告。比如，廣東省政府向常委會(huì)報(bào)告的是關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的報(bào)告，對(duì)應(yīng)的，是廣東省人大財(cái)經(jīng)委提出關(guān)于規(guī)劃實(shí)施中期評(píng)估及部分指標(biāo)調(diào)整草案的審查報(bào)告。北京市人大財(cái)經(jīng)委將對(duì)評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和對(duì)調(diào)整方案的意見(jiàn)結(jié)合起來(lái)，在“對(duì)市人民政府關(guān)于“十二五”規(guī)劃綱要實(shí)施情況中期評(píng)估報(bào)告的意見(jiàn)和建議”中提出，“建議同意”評(píng)估報(bào)告，“建議批準(zhǔn)”調(diào)整方案。還有的地方用“對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)報(bào)告”的形式對(duì)評(píng)估報(bào)告提出的調(diào)整內(nèi)容進(jìn)行審議表明意見(jiàn)，并不出具審查報(bào)告，如上海市黃浦區(qū)。
二、五年規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估監(jiān)督工作的經(jīng)驗(yàn)。
（一）加強(qiáng)與政府部門(mén)的溝通。
不論^v^還是各地人大都非常重視與政府溝通，做好工作節(jié)點(diǎn)的銜接，形成工作合力。啟動(dòng)工作之初了解政府評(píng)估工作安排，提出監(jiān)督要求；過(guò)程中又跟蹤評(píng)估進(jìn)程，在遇到指標(biāo)調(diào)整時(shí)，溝通更加緊密；在評(píng)估報(bào)告初步形成之后，又及時(shí)聽(tīng)取情況把委員和代表的意見(jiàn)反饋政府修改完善。
（二）常委會(huì)統(tǒng)籌、各委員會(huì)通力合作。
規(guī)劃內(nèi)容涉及面廣，各專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃對(duì)口不同的政府部門(mén)，相應(yīng)地監(jiān)督內(nèi)容分屬人大不同的委員會(huì)聯(lián)系。調(diào)研反映，省、自治區(qū)、直轄市人大都成立了常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)掛帥的跨委員會(huì)的規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，調(diào)動(dòng)人大各相關(guān)部門(mén)共同參與監(jiān)督工作。上海市人大的監(jiān)督領(lǐng)導(dǎo)小組由常委會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)召集會(huì)議協(xié)調(diào)，有效推進(jìn)了監(jiān)督工作的進(jìn)展。
（三）聚焦評(píng)估監(jiān)督的重點(diǎn)。
人大審議的對(duì)象是政府提出的評(píng)估報(bào)告。一些地方提出，人大監(jiān)督的重點(diǎn)要與政府評(píng)估的重點(diǎn)對(duì)接。相比較而言，政府評(píng)估的范圍更為廣泛，而人大監(jiān)督范圍的確定，不可能面面俱到，但又要有一定覆蓋面，聚焦重點(diǎn)是關(guān)鍵。各地人大對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議通常聚焦在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、民生保障和生態(tài)文明等內(nèi)容上，尤其是約束性指標(biāo)，對(duì)預(yù)期性指標(biāo)完成進(jìn)度，則強(qiáng)化對(duì)政府責(zé)任的要求。如^v^財(cái)經(jīng)委在“十二五”規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中突出了節(jié)能環(huán)保和社會(huì)民生兩大內(nèi)容，把規(guī)劃實(shí)施中的難點(diǎn)作為調(diào)研的重點(diǎn)。廣東省人大在審議時(shí)，對(duì)保障安居工程建設(shè)指標(biāo)的進(jìn)展、實(shí)際需求和指標(biāo)的科學(xué)性等展開(kāi)熱烈討論，最終通過(guò)了調(diào)低指標(biāo)的決議。
（四）采取多種舉措開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督。
五年規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督涉及面廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，各地人大除了采用聽(tīng)匯報(bào)、召開(kāi)座談會(huì)、實(shí)地視察等傳統(tǒng)方式外，還采取了問(wèn)卷調(diào)查、代表參與、第三方評(píng)估、專(zhuān)家咨詢、課題研究、開(kāi)展詢問(wèn)等方式。
1.代表參與。規(guī)劃由人代會(huì)全體代表表決通過(guò)，對(duì)實(shí)施情況也應(yīng)確保全體代表的監(jiān)督權(quán)。所以不論是^v^還是地方人大都高度重視邀請(qǐng)代表參加評(píng)估監(jiān)督調(diào)研，除了請(qǐng)代表參加調(diào)研活動(dòng)外，還有召開(kāi)專(zhuān)門(mén)的代表座談會(huì)聽(tīng)取意見(jiàn)、向代表通報(bào)評(píng)估情況、組織代表滿意度測(cè)評(píng)等。上海市人大在常委會(huì)審議前組織“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況中期評(píng)估專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，由市發(fā)展改革委向全體代表通報(bào)評(píng)估情況；開(kāi)展了“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況代表滿意度測(cè)評(píng)，65%的代表反饋了問(wèn)卷，其中90%的代表對(duì)實(shí)施情況表示滿意，也有部分代表對(duì)環(huán)保、國(guó)資改革、養(yǎng)老等方面的工作投不滿意票。
2.第三方評(píng)估。規(guī)劃的專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)，評(píng)估要專(zhuān)業(yè)，監(jiān)督也要專(zhuān)業(yè)。人大監(jiān)督也有必要借用外部力量進(jìn)行專(zhuān)業(yè)評(píng)估。一可以依靠專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的人大代表，二可以直接聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展第三方評(píng)估。第三方評(píng)估可以在組織形式上保障評(píng)估的獨(dú)立性，同時(shí)將評(píng)估重點(diǎn)集中在規(guī)劃實(shí)施的效果和社會(huì)對(duì)政府工作的評(píng)價(jià)。上海市人大財(cái)經(jīng)委委托上海國(guó)泰君安證券研究所開(kāi)展的上海國(guó)際金融中心建設(shè)“十二五”規(guī)劃實(shí)施情況評(píng)估，是在上海市金融服務(wù)辦提供評(píng)估報(bào)告的情況下，由人大出面邀請(qǐng)的第三方評(píng)估，該評(píng)估報(bào)告與政府部門(mén)做的評(píng)估報(bào)告有很大的不同，表現(xiàn)在評(píng)估的出發(fā)點(diǎn)強(qiáng)化了用市場(chǎng)的眼光來(lái)看發(fā)展，提出的意見(jiàn)集中反映市場(chǎng)主體的看法，豐富了對(duì)指標(biāo)完成情況的評(píng)估和縱向與橫向的比較，為人大審議提供了新的視角和更為全面客觀的調(diào)研情況。
3.開(kāi)展詢問(wèn)。監(jiān)督法規(guī)定在審議專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。有些地方人大在監(jiān)督法實(shí)施辦法中規(guī)定，在審議政府規(guī)劃評(píng)估報(bào)告時(shí)可以詢問(wèn)。實(shí)際操作中，有些地方在審議政府評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展了詢問(wèn)，有的是在審議時(shí)專(zhuān)門(mén)安排詢問(wèn)環(huán)節(jié)，有的是委員邊審議邊隨堂詢問(wèn)。詢問(wèn)不僅有助于進(jìn)一步了解情況，從某種意義上來(lái)說(shuō)，也是“檢查”，有助于提高審議質(zhì)量。上海市靜安區(qū)、奉賢區(qū)等人大在審議評(píng)估報(bào)告時(shí)開(kāi)展詢問(wèn)，要求政府當(dāng)場(chǎng)答復(fù)。
4.上下聯(lián)動(dòng)。五年規(guī)劃涉及內(nèi)容多、涉及面廣，上下級(jí)人大聯(lián)動(dòng)開(kāi)展監(jiān)督調(diào)研，有利于發(fā)揮好各級(jí)人大優(yōu)勢(shì)。2013年^v^財(cái)經(jīng)委在規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中分片區(qū)到各地召開(kāi)省、自治區(qū)、直轄市的座談會(huì)聽(tīng)取評(píng)估情況，也是一種與地方聯(lián)動(dòng)的方式。有些地方由上一級(jí)人大各委員會(huì)與下一級(jí)人大相關(guān)委員會(huì)聯(lián)動(dòng)共同就一個(gè)重點(diǎn)開(kāi)展調(diào)研，也有助于規(guī)劃評(píng)估監(jiān)督中聚焦重點(diǎn)形成合力。
三、進(jìn)一步規(guī)范五年規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督工作的思考。
（一）統(tǒng)一和規(guī)范審議方式。
1.人大專(zhuān)門(mén)委員會(huì)是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。
對(duì)中期評(píng)估進(jìn)行調(diào)研并提出調(diào)研報(bào)告，反映問(wèn)題提出建議，是各地普遍的做法。有些地方還在調(diào)研基礎(chǔ)上形成對(duì)評(píng)估報(bào)告的審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告。監(jiān)督法只是規(guī)定了由常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告，沒(méi)有規(guī)定財(cái)經(jīng)委是否要對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或者進(jìn)行審查。而且，名稱(chēng)寫(xiě)成審議意見(jiàn)后也易與常委會(huì)會(huì)議審議之后形成的審議意見(jiàn)混淆。所以財(cái)經(jīng)委對(duì)評(píng)估報(bào)告提出審議意見(jiàn)或?qū)彶閳?bào)告缺少法律依據(jù)，財(cái)經(jīng)委可以提出調(diào)研報(bào)告作為常委會(huì)審議參考。但是如果政府提出規(guī)劃調(diào)整方案，應(yīng)當(dāng)由財(cái)經(jīng)委提出審查報(bào)告。
2.評(píng)估報(bào)告是以議案形式還是報(bào)告形式提交^v^會(huì)審議。
大部分省市政府都是直接向^v^會(huì)提交評(píng)估報(bào)告，少部分省市政府采用議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議評(píng)估報(bào)告，并在議案中說(shuō)明委托政府部門(mén)負(fù)責(zé)人向大會(huì)報(bào)告。如重慶市政府。議案和報(bào)告具有不同的功能，議案是要求^v^會(huì)進(jìn)行審議討論并作出決定的方案，包括法律案、決定案、決議案以及人事任免案等。報(bào)告是向常委會(huì)匯報(bào)工作、反映情況。從監(jiān)督法的表述來(lái)看，在實(shí)施的中期階段，人民政府應(yīng)當(dāng)將規(guī)劃實(shí)施情況的中期評(píng)估報(bào)告提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審議。因此，評(píng)估報(bào)告應(yīng)以報(bào)告形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。
3.規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告是否要附上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。
監(jiān)督法沒(méi)有規(guī)定是否要附上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。大部分地方審議的都是關(guān)于規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告，也有些地方人大要求政府附上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。由于人代會(huì)審議批準(zhǔn)的是規(guī)劃綱要，因此，中期評(píng)估時(shí)人大審議的對(duì)象應(yīng)是規(guī)劃綱要實(shí)施情況的評(píng)估報(bào)告，而不是各項(xiàng)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告。附上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃的評(píng)估報(bào)告，有助于常委會(huì)在審議時(shí)更全面和具體了解情況，提高審議質(zhì)量。是否要附上專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，以及附上哪些專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃，主要取決于^v^會(huì)實(shí)際監(jiān)督工作和審議的需要。
（二）規(guī)范和細(xì)化審議流程。
1.明確規(guī)劃調(diào)整方案與評(píng)估報(bào)告之間的關(guān)系。
監(jiān)督法規(guī)定，規(guī)劃經(jīng)中期評(píng)估需要調(diào)整的，人民政府應(yīng)當(dāng)將調(diào)整方案提請(qǐng)本級(jí)^v^常務(wù)委員會(huì)審查和批準(zhǔn)。從監(jiān)督法的表述來(lái)看，在常委會(huì)聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告之后，再規(guī)定調(diào)整方案的相關(guān)事項(xiàng)，可見(jiàn)調(diào)整方案不宜包含在評(píng)估報(bào)告中。規(guī)劃調(diào)整方案，作為方案，有必要以議案形式提請(qǐng)常委會(huì)審議。相應(yīng)的，參照對(duì)計(jì)劃、預(yù)算調(diào)整方案的做法，財(cái)經(jīng)委對(duì)規(guī)劃調(diào)整方案出具審查報(bào)告。
2.明確規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整的原則。
各地人大對(duì)指標(biāo)要不要調(diào)整、以什么樣的原則來(lái)確定規(guī)劃指標(biāo)調(diào)整還是不調(diào)整非常關(guān)心，更有人提出人大可不可以對(duì)指標(biāo)調(diào)整提出意見(jiàn)的疑惑。監(jiān)督法對(duì)此沒(méi)有細(xì)化。調(diào)研反映，既然調(diào)整方案須人大審查批準(zhǔn)，對(duì)哪些指標(biāo)要調(diào)、哪些不要調(diào)提出意見(jiàn)是審查的應(yīng)有之義。而規(guī)劃調(diào)整應(yīng)遵循以下原則：一是法定準(zhǔn)許原則。調(diào)整要嚴(yán)格按照法定授權(quán)報(bào)本級(jí)^v^會(huì)批準(zhǔn)。二是約束性指標(biāo)不宜調(diào)整原則。特別是民生改善和環(huán)境保護(hù)等方面的約束性指標(biāo)，反映政府更好的發(fā)揮作用，不因一個(gè)項(xiàng)目未落實(shí)或某方面發(fā)展未到預(yù)期而隨便調(diào)整。三是客觀預(yù)見(jiàn)性原則。受?chē)?guó)際國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的不確定性影響，如果發(fā)展預(yù)期發(fā)生大的變化，在規(guī)劃中期評(píng)估時(shí)，對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政收入等預(yù)期指標(biāo)進(jìn)行必要調(diào)整，體現(xiàn)市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，有利于及時(shí)優(yōu)化宏觀調(diào)控，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展統(tǒng)籌發(fā)展。
3.明確人大開(kāi)展評(píng)估監(jiān)督工作的時(shí)間。
監(jiān)督法只是規(guī)定了在規(guī)劃實(shí)施的中期開(kāi)展評(píng)估，但中期所指的具體時(shí)間沒(méi)有明確，造成各地人大上會(huì)審議時(shí)間參差不齊。因此，有必要從制度層面明確評(píng)估報(bào)告上會(huì)審議時(shí)間。一些省市在監(jiān)督法實(shí)施辦法中也作出了規(guī)定，如福建省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的下半年，江西省規(guī)定在規(guī)劃實(shí)施的第三年的第四季度，政府應(yīng)向^v^會(huì)提請(qǐng)審議評(píng)估報(bào)告。從全國(guó)和各地實(shí)踐來(lái)看，大多是在規(guī)劃實(shí)施兩年半之后，也就是在第三年下半年的常委會(huì)會(huì)議聽(tīng)取和審議評(píng)估報(bào)告。
（三）加強(qiáng)監(jiān)督成果的轉(zhuǎn)化、應(yīng)用。
目前評(píng)估監(jiān)督成果的應(yīng)用停留在^v^會(huì)會(huì)議審議意見(jiàn)交政府研究處理，政府提出復(fù)函，再由財(cái)經(jīng)委提出評(píng)價(jià)意見(jiàn)。調(diào)研反映這種做法形式大于效果，甚至變成了純粹的“走程序”。為此建議，一是有必要在制度層面明確，規(guī)劃中期評(píng)估監(jiān)督之后跟蹤監(jiān)督的內(nèi)容和形式。比如，對(duì)于規(guī)劃實(shí)施中的薄弱環(huán)節(jié)，一些進(jìn)展不佳又事關(guān)科學(xué)發(fā)展的重要指標(biāo)，可以采取聽(tīng)取專(zhuān)項(xiàng)報(bào)告、執(zhí)法檢查、專(zhuān)題詢問(wèn)等形式，或者列入人大下一年的監(jiān)督計(jì)劃，進(jìn)一步進(jìn)行監(jiān)督。二是要把規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督與計(jì)劃審查監(jiān)督結(jié)合起來(lái)。在半年計(jì)劃和年度計(jì)劃審查監(jiān)督中要關(guān)注規(guī)劃中期評(píng)估中反映的薄弱環(huán)節(jié)改進(jìn)的情況，不僅計(jì)劃草案要強(qiáng)調(diào)與規(guī)劃的銜接，而且計(jì)劃執(zhí)行情況報(bào)告也要反映規(guī)劃實(shí)施的進(jìn)度、面臨的問(wèn)題。
（四）加強(qiáng)常委會(huì)層面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇八
3號(hào)院居民小區(qū)屬路街道西路社區(qū)。該小區(qū)原是大學(xué)家屬區(qū)（與大學(xué)僅一墻之隔），始建于年，至年共建成住房29棟（占地面積約萬(wàn)平方米），都是多層建筑，現(xiàn)有居民計(jì)846戶（包括出租房113戶），其中1－27棟住戶大多為大學(xué)、水利科學(xué)研究院職工及家屬，28棟和29棟一半是省司法廳職工及家屬樓。單位制時(shí)期，3號(hào)院與大學(xué)保持著密切關(guān)系，小區(qū)公共事務(wù)主要由大學(xué)的工會(huì)和后勤處負(fù)責(zé)解決，居民可享受學(xué)校提供的各種福利資源及生活設(shè)施，因而對(duì)大學(xué)形成了高度的依賴(lài)性；至年住房制度改革，大學(xué)將小區(qū)住房轉(zhuǎn)賣(mài)移交給居民個(gè)人之后逐步退出對(duì)小區(qū)公共事務(wù)的管理，3號(hào)院開(kāi)始進(jìn)入后單位時(shí)期，成為國(guó)家行政體系中基層治理的一個(gè)單元。年4月社區(qū)居委會(huì)成立，辦公地點(diǎn)即在3號(hào)院，該小區(qū)事務(wù)改由居委會(huì)承擔(dān)，大學(xué)只作為小區(qū)的共建單位協(xié)助小區(qū)管理。年市實(shí)行“撤居并居”工程，3號(hào)院被劃入西路社區(qū)居委會(huì)管轄。年3號(hào)院進(jìn)入了市政府針對(duì)老舊小區(qū)實(shí)施的“小區(qū)出新”計(jì)劃，在政府專(zhuān)項(xiàng)資金補(bǔ)貼支持下，該小區(qū)在年先后完成了雨污分流、小區(qū)出新等整改工程，大大改善了小區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施環(huán)境，隨后引入物業(yè)管理公司，在年9月經(jīng)選舉成立了業(yè)主委員會(huì)，小區(qū)基本的組織體系得以初步健全，從此開(kāi)創(chuàng)了小區(qū)管理專(zhuān)業(yè)化、組織化、有序化的新局面。
3號(hào)院小區(qū)具有后單位老舊居民小區(qū)的特性。該小區(qū)具有諸多有利因素，如小區(qū)居民同質(zhì)性強(qiáng)、總體素質(zhì)高、小區(qū)住戶規(guī)模適中、小區(qū)院落封閉性強(qiáng)、離大學(xué)空間距離近、共建單位配合好等。該居民小區(qū)還有一些重要特點(diǎn)：一是居民小區(qū)。與機(jī)關(guān)、商業(yè)、企業(yè)、學(xué)校等小區(qū)相區(qū)別，該小區(qū)是居民集聚區(qū)。小區(qū)內(nèi)除三個(gè)小商店和一個(gè)家政服務(wù)點(diǎn)以外，全部是居民住宅。二是老舊小區(qū)。與新型商品房居民小區(qū)相比，它是改革開(kāi)放初期建成的居民住宅小區(qū)，小區(qū)規(guī)劃不適應(yīng)現(xiàn)代城區(qū)居民生活方式，小區(qū)內(nèi)缺少文化體育設(shè)施、社區(qū)辦公服務(wù)用房、車(chē)庫(kù)等，小區(qū)空間擁擠，基礎(chǔ)設(shè)施落后。三是后單位小區(qū)。后單位是相對(duì)于單位制和無(wú)單位歸屬而言，現(xiàn)有商品房新型小區(qū)，沒(méi)有單位歸屬，由房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商開(kāi)發(fā)，不隸于任何企事業(yè)單位或機(jī)關(guān)，該小區(qū)屬于后單位小區(qū)，是指與原所屬單位仍然有多方面的聯(lián)系。僅以該小區(qū)與大學(xué)的聯(lián)系為例，直接關(guān)系方面來(lái)看，房屋維修基金仍由大學(xué)管理；大學(xué)仍然承擔(dān)小區(qū)某些基礎(chǔ)設(shè)施的維修，如小區(qū)道路、路燈、綠化、消防；退休職工福利關(guān)系、日常管理、文化體育活動(dòng)等仍由大學(xué)提供有關(guān)設(shè)施及服務(wù)。若考慮文化因素，該小區(qū)職工思想觀念等具有較濃厚的單位制遺留。
二、小區(qū)治理實(shí)踐。
3號(hào)院自建立之初，作為大學(xué)家屬院至今天社區(qū)所屬小區(qū)，從管理到治理全過(guò)程，主要分為兩個(gè)階段。第一個(gè)階段是家屬區(qū)期間，自年至1999年。在此期間，盡管小區(qū)也開(kāi)始屬地化管理，街道及居委會(huì)參與進(jìn)來(lái)，但主要由所屬單位管理，小區(qū)屬于大學(xué)的一部分，小區(qū)作為所屬單位一部分進(jìn)行管理，大學(xué)主要由校工會(huì)歸口管理。第二個(gè)階段是小區(qū)治理期間，自年開(kāi)始至今。本文主要調(diào)研分析的是這個(gè)階段，小區(qū)在行政劃上屬于地方政府，大學(xué)僅以“共建單位”名義參與小區(qū)部分工作，且并非占主導(dǎo)。
這個(gè)過(guò)程的真正起點(diǎn)時(shí)間是年。經(jīng)住房制度改革后，小區(qū)內(nèi)住房轉(zhuǎn)賣(mài)給居民個(gè)人，小區(qū)內(nèi)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)發(fā)生變更，住房個(gè)人擁有產(chǎn)權(quán)，個(gè)人可以自由支配房產(chǎn)。隨之，大學(xué)基本上退出小區(qū)主要管理，而且隨著社會(huì)大環(huán)境的變化，城市社區(qū)治理環(huán)境發(fā)生變化，小區(qū)治安、環(huán)境衛(wèi)生、寵物管理、綠化、水電設(shè)施、居民服務(wù)等發(fā)生一系列變化，新問(wèn)題新情況大量出現(xiàn)，自年以來(lái)，私家車(chē)大輻增加，小區(qū)治理不斷提出新問(wèn)題，成為社區(qū)建設(shè)中的重要議題。到目前為止，小區(qū)房產(chǎn)變更約占總數(shù)的15%，小區(qū)人口發(fā)生變化。到目前為止，大約經(jīng)歷了十一年時(shí)間。
通常來(lái)說(shuō)，小區(qū)是社區(qū)的一部分，社區(qū)建設(shè)的內(nèi)容與小區(qū)建設(shè)內(nèi)容大體相當(dāng)，它涉及多個(gè)方面，有社區(qū)衛(wèi)生、社區(qū)文化、社區(qū)教育、社區(qū)治安、社區(qū)環(huán)境、社區(qū)計(jì)劃生育等。3號(hào)小區(qū)治理所涉及的內(nèi)容主要是小區(qū)治安，其他主要有居民住房以外的事，如環(huán)境衛(wèi)生、綠化、道路、消防設(shè)施、鄰里關(guān)系等，可以歸納為小區(qū)居民居住環(huán)境。在小區(qū)治理過(guò)程中，主要是圍繞能否引進(jìn)物業(yè)管理公司展開(kāi)的。所以，這里討論的，就是圍繞引進(jìn)物業(yè)管理公司為主線開(kāi)展的小區(qū)治理，各相關(guān)主體做出種種努力，做了各種探索，到今天終于有一個(gè)好的階段性績(jī)效。
該小區(qū)治理過(guò)程中比較突出的事件有：
1、引進(jìn)小區(qū)物業(yè)管理公司兩次失敗。小區(qū)在年實(shí)行住房私有化，開(kāi)始向后單位時(shí)期轉(zhuǎn)變，但居民受“單位制”影響還是希望能由大學(xué)將小區(qū)管理起來(lái)，大學(xué)雖已從社區(qū)事務(wù)中退出但為穩(wěn)定教職工情緒、解決小區(qū)管理問(wèn)題，以便將小區(qū)管理順利移交給居委會(huì)，主動(dòng)牽頭策劃實(shí)施了引進(jìn)物業(yè)公司的嘗試。大學(xué)工會(huì)通過(guò)多方調(diào)研后召開(kāi)了小區(qū)樓棟長(zhǎng)會(huì)議并在居民中發(fā)調(diào)查表征求意見(jiàn)，調(diào)查表回收70%，其中有超過(guò)一半的居民不同意引進(jìn)物業(yè)管理公司。為尊重民意，未能引進(jìn)物業(yè)管理公司。
年上半年發(fā)生“”。“”期間，小區(qū)管理嚴(yán)格，小區(qū)秩序優(yōu)良。在此期間，小區(qū)關(guān)閉一個(gè)大門(mén)，只剩下一個(gè)大門(mén)。為了既保持“”期間形成的良好秩序，又可利用機(jī)會(huì)，下半年，居委會(huì)再次將引進(jìn)物業(yè)管理公司提上議事日程，但還是因?yàn)橥晟莆飿I(yè)管理配套設(shè)施的前期投入資金短缺和物業(yè)管理費(fèi)問(wèn)題不能與居民達(dá)成一致，第二次引進(jìn)計(jì)劃終究沒(méi)有成功。
2、小區(qū)治安管理越來(lái)越難。在引進(jìn)物業(yè)管理公司失敗的情況下，居民都希望有一個(gè)良好的小區(qū)環(huán)境，特別是小區(qū)治安環(huán)境。為此，居委會(huì)組織成立了“3號(hào)院安全自治領(lǐng)導(dǎo)小組”，實(shí)行門(mén)衛(wèi)制度。在此過(guò)程中，仍然希望引進(jìn)物業(yè)管理公司，但終究一直未能啟動(dòng)。實(shí)行門(mén)衛(wèi)制度，每戶每月交費(fèi)5元，全年60元，用于聘請(qǐng)門(mén)衛(wèi)管理人員的費(fèi)用。實(shí)際施行情況表明，交費(fèi)情況不好。每年除約三分之一住戶主動(dòng)交納以外，還有三分之一住戶經(jīng)催交能夠交納，其他住戶在居委會(huì)上門(mén)收交時(shí)有部分住戶交費(fèi)，但仍有許多住戶因各種原因不交。門(mén)衛(wèi)收繳率每年情況不同，總體上難度越來(lái)越大，收交率逐年下降。這種情況影響門(mén)衛(wèi)管理開(kāi)支，而且影響安全自治管理領(lǐng)導(dǎo)小組成員的積極性。到年，危機(jī)突出，安全自治管理領(lǐng)導(dǎo)小組幾乎停止活動(dòng)，被迫換屆。經(jīng)過(guò)努力，產(chǎn)生新的小組，改為“3號(hào)院安全自治管理小組”。年5月成立新一屆小區(qū)安全自治管理小組以后，明確門(mén)衛(wèi)管理、車(chē)輛管理和成立業(yè)主委員會(huì)三大目標(biāo)，但實(shí)現(xiàn)情況不好，車(chē)輛管理和成立業(yè)委會(huì)兩個(gè)目標(biāo)基本無(wú)法實(shí)施，即使門(mén)衛(wèi)管理也越來(lái)越難。
3、成功引進(jìn)物業(yè)管理公司和成立業(yè)委會(huì)。經(jīng)過(guò)居委會(huì)和大學(xué)兩位區(qū)人大代表連續(xù)三年提請(qǐng)區(qū)人大建議，終于年納入市“小區(qū)出新”計(jì)劃，年底開(kāi)始實(shí)施雨污分流和“小區(qū)出新”工程，小區(qū)環(huán)境面貌一新。以此為契機(jī)，年12月17日物業(yè)管理公司入駐小區(qū)進(jìn)行正規(guī)化物業(yè)管理，試用三個(gè)月后，小區(qū)與物業(yè)管理公司簽訂物業(yè)管理三年的正式合同。今年9月經(jīng)選舉成立業(yè)主委員會(huì)。
至此，小區(qū)治理取得積極成果，主要有：
第一，建立起小區(qū)組織體系。小區(qū)有序管理是組織化的過(guò)程，其前提要有完善的組織體系。這一組織體系大體由黨組織、居委會(huì)、業(yè)委會(huì)、物業(yè)管理公司四位一體的組織所構(gòu)成。該小區(qū)原有黨組織、居委會(huì)，但多次引進(jìn)物業(yè)管理公司未能成功，多年來(lái)擬成立業(yè)委會(huì)也未能實(shí)現(xiàn)，所以，長(zhǎng)期處于缺少基本組織要素，組織體系不完善的狀態(tài)。這次順利引進(jìn)物業(yè)管理公司、選舉成立業(yè)委會(huì)，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理主要組織完備，建構(gòu)起相對(duì)完善的小區(qū)組織體系。一年來(lái)，各個(gè)組織之間相互配合，工作正常，能夠及時(shí)解決小區(qū)出現(xiàn)的矛盾，小區(qū)治理正在有序推進(jìn)，能夠較好地組織居民小區(qū)參與，初步出現(xiàn)小區(qū)治理組織化。
第二，形成居民小區(qū)參與骨干力量。沒(méi)有居民參與，不可能實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理。居民是小區(qū)治理的基礎(chǔ)力量，而居民參與是通過(guò)骨干力量實(shí)現(xiàn)的。居民小區(qū)參與骨干應(yīng)是一個(gè)群體力量，大體有三個(gè)層次，包括第一層次的領(lǐng)袖人物，可稱(chēng)為小區(qū)領(lǐng)袖，他們是“出頭的人”，愿意站出來(lái)?yè)?dān)當(dāng)?shù)谝话咽?，出任小區(qū)自治組織的負(fù)責(zé)人；第二層次是骨干成員，他們是小區(qū)自治組織的主要成員；第三層次是積極分子，他們是小區(qū)自治組織的成員和小區(qū)治理的積極參與者。一般來(lái)說(shuō)，小區(qū)不缺積極分子，甚至不缺骨干成員，最缺的是小區(qū)領(lǐng)袖。該小區(qū)存在著積極分子和骨干成員，但曾經(jīng)出現(xiàn)過(guò)擔(dān)任小區(qū)自治組織負(fù)責(zé)人斷檔。這次從業(yè)主委員會(huì)籌備小組過(guò)渡到業(yè)主委員會(huì)，其中成功之處在于原安全自治管理小組組長(zhǎng)、業(yè)委會(huì)籌備組組長(zhǎng)到業(yè)主委員會(huì)主任易人，實(shí)現(xiàn)順利過(guò)渡。這是保證小區(qū)組織體系正常有效運(yùn)行的人才保證。
第三，明顯改善小區(qū)治安環(huán)境。以前小區(qū)出現(xiàn)自行車(chē)、助力車(chē)、電動(dòng)車(chē)、摩托車(chē)被盜，甚至發(fā)生多起入室盜竊案，無(wú)序停放車(chē)輛嚴(yán)重，小區(qū)物業(yè)管理公司入駐一年來(lái)，情況良好，運(yùn)行正常，小區(qū)治安很好，其他方面也有序運(yùn)行。年沒(méi)有出現(xiàn)車(chē)輛盜竊案，僅發(fā)生兩起失物事件。物業(yè)費(fèi)收繳率達(dá)到75%以上。業(yè)委會(huì)工作情況亦正常開(kāi)展。小區(qū)管理獲得居民普遍滿意。
第四，推進(jìn)小區(qū)治理發(fā)展。這次小區(qū)出新后引進(jìn)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會(huì)成立，為后面小區(qū)治理打下了良好的基礎(chǔ)。具體來(lái)說(shuō)，經(jīng)小區(qū)出新后，小區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、小區(qū)環(huán)境明顯改善，能否維護(hù)小區(qū)出新成果，改變小區(qū)出新前治安問(wèn)題較多，偷盜較嚴(yán)重、小區(qū)自治組織維持不下去、門(mén)衛(wèi)費(fèi)收不上來(lái)等問(wèn)題，成為大家共同關(guān)心的問(wèn)題。經(jīng)過(guò)一年來(lái)的運(yùn)行，小區(qū)出新成果獲得保持，小區(qū)其他工作正在推進(jìn)。目前，居委會(huì)、業(yè)主委員會(huì)、物業(yè)管理公司三者積極配合，梳理了小區(qū)存在的問(wèn)題，根據(jù)問(wèn)題的輕重緩急，已做出安排，小區(qū)治理正在順推進(jìn)。
第五，積累小區(qū)治理經(jīng)驗(yàn)。要主動(dòng)爭(zhēng)取上級(jí)黨組織和政府關(guān)心支持小區(qū)建設(shè)，為小區(qū)建設(shè)創(chuàng)造良好的外部環(huán)境；在小區(qū)治理過(guò)程中，要抓住機(jī)會(huì)積極推進(jìn)小區(qū)治理向前推進(jìn)；要發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)小區(qū)積極分子參與小區(qū)治理實(shí)踐，發(fā)現(xiàn)小區(qū)領(lǐng)袖并發(fā)揮其領(lǐng)袖作用；積極宣傳小區(qū)建設(shè)的理念和措施，向居民解釋遇到問(wèn)題的原因，廣泛發(fā)動(dòng)居民參與小區(qū)治理實(shí)踐等。這些小區(qū)治理實(shí)踐積累的小區(qū)治理和小區(qū)自治的經(jīng)驗(yàn)，為小區(qū)今后治理乃至和諧小區(qū)建設(shè)提供了有益經(jīng)驗(yàn)，也為社區(qū)治理提供有益借鑒。
此外，還培育了小區(qū)治理和小區(qū)和諧文化，小區(qū)治理成果發(fā)揮了社會(huì)輻射影響力。
三、小區(qū)治理的經(jīng)驗(yàn)。
3號(hào)小區(qū)治理實(shí)踐，有許多經(jīng)驗(yàn)可以總結(jié)，當(dāng)然也有不足或教訓(xùn)可以總結(jié)?？偨Y(jié)這些經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)，對(duì)于小區(qū)后續(xù)治理及對(duì)于其他小區(qū)治理都有參考價(jià)值。
1、用先進(jìn)小區(qū)治理理念指導(dǎo)小區(qū)治理實(shí)踐。黨和政府關(guān)于社區(qū)建設(shè)的理念，應(yīng)是小區(qū)治理實(shí)踐的指導(dǎo)思想。同時(shí)要積極學(xué)習(xí)借鑒西方社會(huì)建設(shè)與管理、社區(qū)建設(shè)與管理的理念和經(jīng)驗(yàn)，繼承中國(guó)傳統(tǒng)社會(huì)和中國(guó)^v^社會(huì)建設(shè)與管理的優(yōu)良傳統(tǒng)，繼續(xù)發(fā)揮其積極作用。3號(hào)小區(qū)治理實(shí)踐中，離退休同志之所以積極參與小區(qū)自治活動(dòng)，他們的理念和精神主要是時(shí)代培育形成的優(yōu)良品德，包括為人民服務(wù)、無(wú)私奉獻(xiàn)、助人為樂(lè)等優(yōu)良精神，她（他）們犧牲休息時(shí)間，不計(jì)報(bào)酬，忍受被人罵被人誤解，做了大量對(duì)小區(qū)治理有益的工作，說(shuō)明時(shí)代許多的優(yōu)良品質(zhì)和精神仍然值得發(fā)揚(yáng)光大。事實(shí)上，這些優(yōu)良品德和精神本身就是古今中外人類(lèi)優(yōu)良品德的組成部分，不會(huì)因時(shí)空變遷而失去意義。當(dāng)然，小區(qū)建設(shè)的社會(huì)歷史條件已經(jīng)發(fā)生了巨大變化，處于社會(huì)轉(zhuǎn)型期的社區(qū)，一定要按照規(guī)律辦事，創(chuàng)造新知識(shí)，運(yùn)用新知識(shí)，才能把小區(qū)治理好。3號(hào)小區(qū)治理實(shí)踐的過(guò)程，也是科學(xué)研究的過(guò)程，獲得的小區(qū)治理知識(shí)將會(huì)產(chǎn)生更廣泛的意義。
2、小區(qū)治理績(jī)效是多元主體共同努力的過(guò)程和結(jié)果。小區(qū)治理取得階段性成果不是一個(gè)人或一個(gè)單位的功勞，而是多種力量共同努力的結(jié)果。這種多種力量，或者可以稱(chēng)為多元主體，小區(qū)成果是多種主體共同努力的結(jié)果。對(duì)此，大概是大家的共識(shí)。分析多元主體在小區(qū)建設(shè)的作用，探討這種共同努力的規(guī)律，是一件有重要意義的工作?？v觀3號(hào)小區(qū)樣本，主要小區(qū)主體有政府主體、社區(qū)自治組織主體、居民主體、物業(yè)管理主體、社會(huì)主體和專(zhuān)家主體。小區(qū)治理取得重要進(jìn)展，是相關(guān)主體共同努力的結(jié)果，絕不是某一主體或某幾個(gè)主體努力的結(jié)果。就該小區(qū)治理而言，如果沒(méi)有街道、區(qū)政府、區(qū)人大、區(qū)住建局等支持“小區(qū)出新”，如果沒(méi)有街道及“兩站一中心”直接主持下進(jìn)行“小區(qū)出新”，沒(méi)有社區(qū)居委會(huì)長(zhǎng)期堅(jiān)持不懈的工作，如果沒(méi)有大學(xué)等共建單位的多種支持，如果沒(méi)有居民的支持和配合，如果沒(méi)有皓偉物業(yè)管理公司善于學(xué)習(xí)改進(jìn)，如果沒(méi)有一批小區(qū)骨干成員參與小區(qū)自治，……小區(qū)治理不會(huì)有今天的成功。
3、小區(qū)治理行動(dòng)要抓住時(shí)機(jī)和策略。小區(qū)治理成功與否有諸多因素，抓住時(shí)機(jī)并采取好的策略，是不可或缺的原因。其中時(shí)機(jī)是客觀的，抓住時(shí)機(jī)、采用策略是主觀的、人為的。這次小區(qū)引進(jìn)物質(zhì)管理公司、成立業(yè)主委員會(huì)，運(yùn)行效果較好，重要的契機(jī)是“小區(qū)出新”?！靶^(qū)出新”改變小區(qū)破舊的面貌，同時(shí)給居民帶來(lái)心情舒暢、對(duì)未來(lái)更好的期待。路街道、社區(qū)居委員會(huì)、安全自治管理小組及業(yè)主籌備小組、小區(qū)管理委員會(huì)都看到這是小區(qū)治理升級(jí)的有利時(shí)機(jī)，同心協(xié)力，做了大量征求意見(jiàn)、開(kāi)會(huì)協(xié)商的工作，終于引進(jìn)了物業(yè)管理公司和成立了業(yè)主委員會(huì)。在此期間，經(jīng)統(tǒng)計(jì)，有關(guān)會(huì)議舉行40余次，許多當(dāng)事人經(jīng)受了各種阻力考驗(yàn)。物業(yè)管理公司入駐初期，曾經(jīng)出現(xiàn)曲折，物業(yè)管理公司與其他小區(qū)主體能夠協(xié)商，終于在磨合過(guò)程中逐步實(shí)現(xiàn)各相關(guān)主體的和諧，共同為小區(qū)治理做出了貢獻(xiàn)。比較之下，前面兩次未能達(dá)到治理目標(biāo)，并不是沒(méi)有機(jī)會(huì)，而是沒(méi)有能夠抓住機(jī)會(huì)。比較之下，越是到后來(lái)，困難越多，阻力越大，難度越大，而取得成功就在于采取了正確的策略。
4、小區(qū)治理基本力量是發(fā)現(xiàn)培育和積累過(guò)程。小區(qū)治理的基本力量是多方面的，根據(jù)形成的規(guī)律來(lái)分，大體有四類(lèi)。第一類(lèi)是政府行政力量。主要有政府機(jī)構(gòu)，主要指政府系列的機(jī)構(gòu)和部門(mén)，如街道黨工委和辦事處、區(qū)政府相關(guān)部門(mén)以及上級(jí)有關(guān)部門(mén)。即使是社區(qū)居委會(huì)，它不屬于政府系列，但也是通過(guò)行政力量獲取的小區(qū)治理力量。第二類(lèi)是準(zhǔn)政府行政力量。主要是共建單位，它們是通過(guò)相應(yīng)的制度規(guī)定獲取的小區(qū)治理力量。第三類(lèi)是居民小區(qū)參與力量。這類(lèi)力量需要通過(guò)發(fā)動(dòng)獲取小區(qū)治理力量。第四類(lèi)是社會(huì)力量。這支力量有待公民社會(huì)建設(shè)，只有當(dāng)公民社會(huì)（文化）發(fā)育到相應(yīng)的程度，有了社區(qū)參與的公民文化和社會(huì)組織，才有可能。現(xiàn)階段而言，社會(huì)力量還處于潛在狀態(tài)。上述力量，第一、二類(lèi)具有先致性，通過(guò)有關(guān)規(guī)定所賦予的，獲得這些力量相對(duì)比較容易。最難的是第三類(lèi)力量，即居民小區(qū)參與力量。這是有待發(fā)動(dòng)、培育的力量。從小區(qū)治理實(shí)際需要來(lái)看，這是目前最需要、也是最缺的力量。這支力量包括兩個(gè)部分，一是居民參與小區(qū)治理的參與度，包括居民參與小區(qū)治理的人數(shù)比率和參與小區(qū)治理活動(dòng)的程度；二是居民中能否產(chǎn)生小區(qū)領(lǐng)袖、骨干和積極分子。從3號(hào)院小區(qū)治理實(shí)踐看，這是一個(gè)發(fā)動(dòng)、發(fā)現(xiàn)、動(dòng)員和培育的過(guò)程。目前為止，這項(xiàng)工作主要是由居委會(huì)完成的。她們出于實(shí)踐理性，接受工作壓力，能夠主動(dòng)去做，從原社區(qū)居委會(huì)到西路社區(qū)居委會(huì)幾任主任和書(shū)記都做出了努力，而且取得了成果。
四、建構(gòu)小區(qū)合作治理模式。
社區(qū)建設(shè)是永恒主題。3號(hào)院小區(qū)治理取得積極成果，來(lái)之不易。同時(shí)還存在著諸多問(wèn)題，有些問(wèn)題是過(guò)去積累形成的，有些是新出現(xiàn)的，其中有些問(wèn)題解決起來(lái)非常困難。小區(qū)治理是一個(gè)過(guò)程，遠(yuǎn)非一時(shí)一日一事能夠完成的?，F(xiàn)階段，該小區(qū)存在著一些突出問(wèn)題，解決起來(lái)仍然十分困難。主要有：小區(qū)內(nèi)停車(chē)位少，車(chē)輛管理中矛盾突出；消防設(shè)施陳舊、消防通道經(jīng)常被占用，存在嚴(yán)重消防隱患；門(mén)口菜店占道經(jīng)營(yíng)，存在安全隱患，引起許多居民不滿，缺乏化解辦法；違章搭建現(xiàn)象時(shí)有出現(xiàn)，私自種菜影響環(huán)境，解決起來(lái)也有困難；建筑垃圾常常沒(méi)有及時(shí)清運(yùn)，影響環(huán)境衛(wèi)生，也給居民造成不便；少數(shù)居民不交物業(yè)費(fèi)，影響物業(yè)管理正常運(yùn)行等。除此之外，還有一些深層次矛盾，有待小區(qū)治理過(guò)程中逐步化解矛盾，實(shí)現(xiàn)和解。
保存小區(qū)治理的現(xiàn)有成果，化解上述存在的問(wèn)題，僅僅是短期的目標(biāo)。小區(qū)治理是社區(qū)治理的基礎(chǔ)，也是社區(qū)治理的一部分。小區(qū)治理的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)小區(qū)自治，保證建成和諧小區(qū)，使居民有一個(gè)和諧幸福的生活小區(qū)。從該小區(qū)治理的實(shí)踐和長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)看，需要找到一個(gè)小區(qū)治理模式，力爭(zhēng)在這個(gè)小區(qū)治理模式下，實(shí)現(xiàn)小區(qū)治理有序化。
根據(jù)理論研究和小區(qū)治理實(shí)踐，擬建構(gòu)小區(qū)合作治理模式。該小區(qū)治理模式的基本原則有：
第一，積極探索社會(huì)管理格局具體化。以中央關(guān)于社會(huì)管理創(chuàng)新精神為基本精神，以“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、群眾參與”的管理格局為基本參照，將此模式具體化，找到適合小區(qū)治理模式。
第二，以合作治理理論為理論依據(jù)。根據(jù)有關(guān)研究，中國(guó)已有三種城市社區(qū)治理模式，即行政型社會(huì)治理模式、合作型社區(qū)治理模式和自治型社區(qū)治理模式，擬參照合作型社區(qū)治理模式。
第三，組織多元主體參與小區(qū)治理。
第四，提升小區(qū)參與組織化程度。
第五，加強(qiáng)培育小區(qū)治理文化。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇九
1、建筑物及其附屬設(shè)施的維修資金，屬于業(yè)主共有。經(jīng)業(yè)主共同決定，可以用于電梯、水箱等共有部分的維修。
2、業(yè)主可以自行管理建筑物及其附屬設(shè)施，也可以委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人管理。對(duì)建設(shè)單位聘請(qǐng)的.物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人，業(yè)主有權(quán)依法更換。
3、物業(yè)服務(wù)企業(yè)或者其它管理人，根據(jù)業(yè)主的委托管理建筑區(qū)劃內(nèi)的建筑物及其附屬設(shè)施，并接受業(yè)主的監(jiān)督。
4、業(yè)主對(duì)侵害自己合法權(quán)益的行為，可以依法向人民法院提起訴訟。
1、業(yè)主應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約。
2、業(yè)主不得違反法律、法規(guī)以及管理規(guī)約，將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房。業(yè)主將住宅改變?yōu)榻?jīng)營(yíng)性用房的，除遵守法律、法規(guī)以及管理規(guī)約外，應(yīng)當(dāng)經(jīng)有利害關(guān)系的業(yè)主同意。
3、建筑物及其附屬設(shè)施的費(fèi)用分?jǐn)?、收益分配等事?xiàng)，有約定的，按照約定；沒(méi)有約定或者約定不明確的，按照業(yè)主專(zhuān)有部分占建筑物總面積的比例確定。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十
調(diào)查中,企業(yè)家、客商對(duì)我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體評(píng)價(jià)很好的占68﹪;比較好的占32﹪。與其它兄弟縣(市)相比，認(rèn)為好的占46﹪;略好的占﹪;不知道的占﹪。認(rèn)為近三年我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境有明顯改善的占﹪;有改善的占﹪。認(rèn)為政府部門(mén)服務(wù)意識(shí)很強(qiáng)的占40﹪;較強(qiáng)的占60﹪。認(rèn)為行政部門(mén)執(zhí)法檢查時(shí)的工作態(tài)度很好的占40﹪;較好的占﹪;一般的占﹪。認(rèn)為行政部門(mén)行政審批程序復(fù)雜的占﹪;簡(jiǎn)單的占﹪;一般的占80﹪。認(rèn)為行政部門(mén)在行政審批中存在亂收費(fèi)或不按規(guī)定項(xiàng)目和標(biāo)準(zhǔn)收費(fèi)的占﹪;沒(méi)有的占﹪;不知道的占20﹪。認(rèn)為行政執(zhí)法部門(mén)存在多頭檢查、頻繁檢查和只有收費(fèi)、檢查、處罰時(shí)才見(jiàn)到人占﹪?？傮w說(shuō)，目前我縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境總體情況良好，呈現(xiàn)出較好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。
1、領(lǐng)導(dǎo)重視層次高，推進(jìn)力度大?？h委、縣政府高度重視我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作，列入重中之重的工作來(lái)抓。多次召開(kāi)會(huì)議，對(duì)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作進(jìn)行了專(zhuān)題部署，明確了工作總體思路，重點(diǎn)任務(wù)，時(shí)間步驟，保證措施和要達(dá)到的目標(biāo)。調(diào)整充實(shí)了縣優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境領(lǐng)導(dǎo)小組成員，層層落實(shí)了目標(biāo)責(zé)任，制定了具體的工作措施，建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度。形成了領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一協(xié)調(diào)、牽頭部門(mén)和責(zé)任部門(mén)齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和組織體系，為改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境提供了強(qiáng)有力的組織保障。
2、法制環(huán)境得到有效治理，取得了階段性成果。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)加大了對(duì)影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展的違法違紀(jì)案件的查處力度。今年以來(lái)，全縣共查處破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境案件38件，處分46人。法院加大了執(zhí)法和審判工作力度，對(duì)涉及經(jīng)濟(jì)犯罪的案件做到了從快從速處理。^v^門(mén)加大了“掃黑除惡”和對(duì)經(jīng)濟(jì)案件的偵破力度，有效地震懾了犯罪，規(guī)范了行政執(zhí)法人員行為，維護(hù)了政治穩(wěn)定和社會(huì)安定。工商、稅務(wù)、交通、城建等行政執(zhí)法部門(mén)也都從本部門(mén)職能出發(fā)，制定了多項(xiàng)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的措施，受到企業(yè)、群眾好評(píng)。
3、服務(wù)環(huán)境有了較大改善，服務(wù)質(zhì)量逐步提高。全縣各行政執(zhí)法、綜合管理、社會(huì)服務(wù)部門(mén)不斷加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，深入開(kāi)展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議及評(píng)議機(jī)關(guān)股室工作，積極推行政務(wù)公開(kāi)和服務(wù)承諾制，著力提高服務(wù)效率和服務(wù)水平，樹(shù)立了良好的部門(mén)形象和行業(yè)形象。進(jìn)一步加大了行政審批改革力度，規(guī)范了審批行為，減少了審批環(huán)節(jié)，普遍實(shí)行了“一站式”辦公，“一條龍”服務(wù)。還強(qiáng)化了對(duì)服務(wù)中心大廳的建設(shè)和管理，充分發(fā)揮服務(wù)中心的職能作用，大大提高了工作效率。實(shí)行了行政機(jī)關(guān)審批事項(xiàng)首問(wèn)負(fù)責(zé)制和限時(shí)辦結(jié)制。全縣在各行業(yè)開(kāi)展了治亂減負(fù)工作，對(duì)企業(yè)加大了扶持力度，對(duì)域外企業(yè)實(shí)行零干擾、免打擾?？h委還下派了一批年輕的后備干部到企業(yè)進(jìn)行跟蹤服務(wù)?？h人大、政協(xié)、紀(jì)檢委深入開(kāi)展了對(duì)行政執(zhí)法的評(píng)議監(jiān)督工作。通過(guò)評(píng)議，對(duì)執(zhí)法部門(mén)形成了有效的監(jiān)督約束機(jī)制，促進(jìn)了服務(wù)質(zhì)量和服務(wù)水平的提高。
4、政策環(huán)境進(jìn)一步放寬，對(duì)招商引資工作起到了助推作用。全縣結(jié)合實(shí)際制定有利于企業(yè)和外商生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的優(yōu)惠政策文件;清理廢止了制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策性文件。制定了《進(jìn)一步創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境若干規(guī)定》、《上饒縣整治和優(yōu)化投資環(huán)境十不準(zhǔn)》等多方面的政策措施，在優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境上邁出了較大步伐。制定了《上饒縣招商引資優(yōu)惠政策》，極大地增強(qiáng)了招商引資的吸引力，促進(jìn)了地方經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。
1、主抓領(lǐng)導(dǎo)，確保政令暢通。實(shí)踐證明，一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境如何，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)。因此，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)要把改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作擺上更加突出的位置，精心研究部署，層層落實(shí)責(zé)任，加強(qiáng)督辦檢查，狠抓工作落實(shí)。特別是經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)、行政執(zhí)法部門(mén)和條條部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)，要進(jìn)一步深化對(duì)改善和優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境重要性的認(rèn)識(shí)，從放寬經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境會(huì)影響部門(mén)、條條發(fā)展的誤區(qū)中走出來(lái)，舍小家，顧大家，切實(shí)做到放水養(yǎng)魚(yú)，真正樹(shù)立起“發(fā)展是硬道理，改善環(huán)境是前提、是關(guān)鍵”的思想，按照縣委、縣政府提出的具體要求，錛住總體目標(biāo)，認(rèn)真做好各項(xiàng)工作任務(wù)。
2、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，轉(zhuǎn)變服務(wù)理念。思想是行動(dòng)的指南，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部首先要確立大開(kāi)放大發(fā)展的意識(shí)，既要讓外商進(jìn)得來(lái)，更要留得住，要舍棄部門(mén)利益，謀求全局利益，竭盡全力扶持外商發(fā)展。各級(jí)機(jī)關(guān)干部要樹(shù)立新的服務(wù)理念，變“企業(yè)要我服務(wù)”為“我要為企業(yè)服務(wù)”，大力推進(jìn)服務(wù)環(huán)境建設(shè)，真正強(qiáng)化圍墻理念、樹(shù)立“五辦”作風(fēng)、“三先”理念。特別是執(zhí)法部門(mén)的干部更要樹(shù)立執(zhí)法就是為企業(yè)服務(wù)的理念，幫助企業(yè)糾正生產(chǎn)過(guò)程中存在的問(wèn)題，支持企業(yè)發(fā)展壯大。
3、完善行政審批制度，建立高效的政務(wù)平臺(tái)。要把行政審批制度改革與優(yōu)化環(huán)境作為密不可分的一個(gè)整體加以推進(jìn)，改革現(xiàn)行的較為分散的行政審批和行政服務(wù)體制，實(shí)行行政許可“兩個(gè)集中”，形成行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的行政審批體制。各部門(mén)應(yīng)將權(quán)力下放到行政服務(wù)中心窗口，將所有審批、辦證、收費(fèi)等事項(xiàng)全部集中在窗口辦理，充分授權(quán)給窗口，解決窗口事權(quán)責(zé)統(tǒng)一問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)真正意義上的“一站式”、“一條龍”服務(wù)，努力打造陽(yáng)光、高效、便民的政務(wù)服務(wù)平臺(tái)。全面推行全程代辦制，各招商引資單位將所引入企業(yè)的資料準(zhǔn)備齊全后，交行政服務(wù)中心，由行政服務(wù)中心全程代辦，既節(jié)省了行政成本，又提高了辦事效率。
4、改革行政收費(fèi)體制，規(guī)范收費(fèi)行為。全面推行聯(lián)合收費(fèi)和統(tǒng)一收費(fèi)制度，對(duì)各項(xiàng)行政收費(fèi)和行政處罰均實(shí)行聯(lián)審聯(lián)收，徹底消除自由裁量權(quán)，創(chuàng)造一個(gè)公開(kāi)、公平、公正的行政收費(fèi)環(huán)境。對(duì)涉及招商引資企業(yè)的收費(fèi)項(xiàng)目要進(jìn)行認(rèn)真的清理、整頓、規(guī)范管理，對(duì)不合理的收費(fèi)項(xiàng)目予以取締，下決心克服現(xiàn)行收費(fèi)過(guò)多過(guò)濫的弊端，堅(jiān)決杜絕有些部門(mén)在為企業(yè)服務(wù)巧立名目收費(fèi)，嚴(yán)格禁止有關(guān)單位從本部門(mén)利益出發(fā)向企業(yè)“亂收費(fèi)、亂攤派、亂罰款”，保護(hù)企業(yè)合法的經(jīng)濟(jì)利益不受侵害。要建立執(zhí)法部門(mén)聯(lián)合執(zhí)法制度，減少到企業(yè)檢查的次數(shù)，避免交叉、重復(fù)檢查現(xiàn)象，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，努力為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好寬松的環(huán)境。
5、健全行政監(jiān)督體制，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。要建立起以紀(jì)律檢查委員會(huì)為核心的創(chuàng)優(yōu)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境統(tǒng)一監(jiān)督系統(tǒng)，形成有效配合、協(xié)同并進(jìn)的運(yùn)行機(jī)制，把上饒縣的投資環(huán)境、政務(wù)環(huán)境的各個(gè)環(huán)節(jié)置于強(qiáng)有力的監(jiān)督之下，確保各項(xiàng)政務(wù)活動(dòng)嚴(yán)格地在法律、法規(guī)和黨紀(jì)、政紀(jì)范圍內(nèi)運(yùn)行;各級(jí)黨政干部要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)，組織力量深入基層督促檢查和指導(dǎo)工作，親臨一線，解決具體問(wèn)題;要加大對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的規(guī)范和整頓力度，依法取締市場(chǎng)壟斷、地方保護(hù)等不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)，嚴(yán)厲打擊詐騙、制假售假、欺行霸市等違法行為，凈化市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng);紀(jì)檢、^v^門(mén)對(duì)破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的案件，要一查到底，嚴(yán)肅追究;要繼續(xù)深入扎實(shí)開(kāi)展民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)及機(jī)關(guān)科股室工作，進(jìn)一步改進(jìn)評(píng)議方法，完善評(píng)議程序，嚴(yán)肅評(píng)議紀(jì)律，嚴(yán)格利用好評(píng)議結(jié)果。
6、強(qiáng)化宣傳教育，努力提高執(zhí)法隊(duì)伍的執(zhí)法水平和業(yè)務(wù)素質(zhì)。一要加大對(duì)各種法律、法規(guī)和政策的宣傳力度，加強(qiáng)對(duì)行政執(zhí)法人員的思想道德教育和業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，不斷提高他們的工作能力和業(yè)務(wù)水平。不經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)的，不能安排上崗。二要深化干部人事制度改革，精簡(jiǎn)機(jī)構(gòu)，精簡(jiǎn)人員。對(duì)一些經(jīng)濟(jì)杠桿部門(mén)和經(jīng)濟(jì)管理部門(mén)，要著力解決職能交叉、重疊的問(wèn)題，要砍掉那些為安排子女就業(yè)、送人情而設(shè)置的機(jī)構(gòu)和崗位，實(shí)行全員競(jìng)爭(zhēng)上崗、擇優(yōu)錄用。三要加強(qiáng)對(duì)干部的業(yè)務(wù)考核，建立健全約束激勵(lì)機(jī)制，全面調(diào)動(dòng)廣大干部職工獻(xiàn)身改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作的積極性和主動(dòng)性，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作。經(jīng)過(guò)業(yè)務(wù)考核達(dá)不到要求的，要從執(zhí)法崗位上撤下來(lái)。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十一
隨著新型城鎮(zhèn)化的加速推進(jìn)，城區(qū)居民小區(qū)如雨后春筍涌現(xiàn)，居民小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作作為一項(xiàng)新興行業(yè)取得了較快發(fā)展。為加強(qiáng)對(duì)住宅小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理工作的研究，全面掌握物業(yè)服務(wù)行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，推動(dòng)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理科學(xué)、健康、快速發(fā)展，縣委辦5月中下旬通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)察看、實(shí)地走訪、召開(kāi)座談會(huì)、查閱資料、聽(tīng)取匯報(bào)等方式，重點(diǎn)對(duì)黃梅鎮(zhèn)城區(qū)小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理情況進(jìn)行了實(shí)地調(diào)研?，F(xiàn)將情況報(bào)告如下：
一、小區(qū)物業(yè)作用不小。
物業(yè)管理是房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)化的客觀需要和必然產(chǎn)物，它既是房地產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的重要組成部分，又是現(xiàn)代化城市管理的重要一環(huán)，事關(guān)千家萬(wàn)戶，直接影響著社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各方面的效益。
一是能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。"買(mǎi)房一陣子，物業(yè)服務(wù)一輩子。"作為商品房的售后服務(wù)，物業(yè)管理推動(dòng)了房地產(chǎn)業(yè)運(yùn)行體系的確立與完善，不僅本身對(duì)擴(kuò)大消費(fèi)、拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有重要作用，還有利于刺激居民購(gòu)房積極性，推動(dòng)房地產(chǎn)業(yè)的持續(xù)發(fā)展，帶動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的持續(xù)增長(zhǎng)。對(duì)開(kāi)發(fā)商來(lái)說(shuō)，良好的物業(yè)管理能塑造開(kāi)發(fā)商在公眾中的良好形象，增強(qiáng)投資者的信心，提升其產(chǎn)品價(jià)格，促進(jìn)銷(xiāo)售，從而形成公司經(jīng)營(yíng)的良性循環(huán)。對(duì)住戶來(lái)說(shuō)，他們用幾乎一生的積蓄來(lái)購(gòu)買(mǎi)一套房子，房子是其個(gè)人資產(chǎn)最重要的組成部分，好的物業(yè)管理可以使其個(gè)人資產(chǎn)處于完好的狀態(tài)，延長(zhǎng)使用壽命，提高其市場(chǎng)價(jià)值，即能確保物盡其用，值其所值。實(shí)踐證明，物業(yè)較好的廈安、譽(yù)天下等樓盤(pán)銷(xiāo)量較好，而且容易轉(zhuǎn)讓?zhuān)Ｖ德矢摺?/p>
二是能提高生活質(zhì)量。居民小區(qū)的物業(yè)管理，無(wú)論是供水、供電、供氣、路燈，還是綠化、休閑設(shè)施，都與群眾生活息息相關(guān)。它直接關(guān)系著所有住戶的和諧安居、清潔衛(wèi)生、維護(hù)服務(wù)和治安管理等。加強(qiáng)物業(yè)建設(shè)管理，對(duì)改善居住環(huán)境，提高市民安全感、滿意度、生活品位、幸福指數(shù)有著重大的基礎(chǔ)性作用。好的物業(yè)管理可以讓人心情舒暢，促使人們安居樂(lè)業(yè)，改進(jìn)人們的精神面貌，促進(jìn)人際關(guān)系融洽、生活品質(zhì)提升。
三是能增加群眾就業(yè)。物業(yè)管理就業(yè)容量大，對(duì)擴(kuò)大就業(yè)具有重要作用。目前，我縣物業(yè)管理從業(yè)人員1500余人，從業(yè)人員大部分來(lái)自企事業(yè)單位下崗分流人員、農(nóng)村剩余勞動(dòng)力及部隊(duì)復(fù)轉(zhuǎn)軍人等，有效吸納了多余勞動(dòng)力，緩解了社會(huì)就業(yè)壓力，為居民收入增加起到積極的推動(dòng)作用。
四是能維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。物業(yè)管理貼近群眾，直接服務(wù)居民，是加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，推動(dòng)和諧社會(huì)建設(shè)的重要環(huán)節(jié)之一。目前，我縣商品房新開(kāi)發(fā)小區(qū)80個(gè)，縣城區(qū)原有的老住宅小區(qū)或生活大院約170個(gè)，總計(jì)開(kāi)發(fā)面積超過(guò)1000萬(wàn)平方米，約居住居民13萬(wàn)人。這些居民年齡、來(lái)源、性別、就業(yè)等構(gòu)成復(fù)雜，社會(huì)穩(wěn)控壓力大。物業(yè)管理通過(guò)及時(shí)采集、變更住戶信息，不斷提高人防、技防水平，可以在維護(hù)社區(qū)秩序，協(xié)助公安等有關(guān)部門(mén)防范查處偷盜搶等刑事犯罪，防止可能發(fā)生的火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、爆炸、電梯傷人等惡性事故中起到重要作用?/p>
五是能完善城市管理。一個(gè)個(gè)物業(yè)區(qū)域是構(gòu)成城區(qū)的基本單元，衛(wèi)生城市、園林城市的建設(shè)，離不開(kāi)物業(yè)形象和物業(yè)環(huán)境的改善。物業(yè)管理是建設(shè)現(xiàn)代城市的重要基礎(chǔ)工作，已成為一項(xiàng)關(guān)系民生的社會(huì)管理手段。每一個(gè)物業(yè)管理區(qū)域環(huán)境整潔、優(yōu)美，秩序井然，城區(qū)整體面貌和秩序才能得以提升。自2022年起步以來(lái)，現(xiàn)有物業(yè)服務(wù)公司已經(jīng)發(fā)展到48家，有18個(gè)小區(qū)先后獲得省、市優(yōu)秀管理小區(qū)和市文明小區(qū)、園林小區(qū)等稱(chēng)號(hào)，為創(chuàng)新社會(huì)管理和創(chuàng)建文明城市、園林城市奠定了基礎(chǔ)。
二、小區(qū)物業(yè)問(wèn)題不小。
隨著我縣房地產(chǎn)業(yè)的迅速發(fā)展，小區(qū)物業(yè)管理也暴露出了許多問(wèn)題，引發(fā)了不少社會(huì)矛盾，給縣委、縣政府工作帶了很大的壓力。
（一）監(jiān)管部門(mén)沒(méi)有各司其責(zé)。一是主管部門(mén)力量不足?？h房管局是小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理行政主管部門(mén)。房管局物業(yè)管理工作職責(zé)設(shè)在縣房管辦，現(xiàn)有工作人員3人，負(fù)責(zé)對(duì)全縣80個(gè)小區(qū)及單位小區(qū)、48家注冊(cè)物管企業(yè)進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)管理。主管部門(mén)工作職責(zé)過(guò)多，工作力量嚴(yán)重不足，難以切實(shí)履行物業(yè)行政管理職責(zé)。二是職能部門(mén)管理缺位。小區(qū)物業(yè)服務(wù)管理是一項(xiàng)涉及到社會(huì)各個(gè)方面的綜合性工作，涉及的職能部門(mén)包括規(guī)劃、發(fā)改、國(guó)土、工商、質(zhì)監(jiān)、稅務(wù)、城管、公安、安監(jiān)、園林、環(huán)保、供水、供電等。由于缺少把各部門(mén)聯(lián)合起來(lái)共同指導(dǎo)服務(wù)的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制和平臺(tái)，部門(mén)之間缺乏工作銜接，有的職能界定不清、有的監(jiān)督服務(wù)不到位，致使遇到事情，往往推諉扯皮，小區(qū)成了執(zhí)法空白區(qū)域。如有的小區(qū)內(nèi)出現(xiàn)亂搭亂建、占用公共通道、破壞墻體結(jié)構(gòu)影響使用安全、破壞綠化、破壞公用設(shè)施等違法行為以及亂停亂放、公共場(chǎng)合跳廣場(chǎng)舞擾民、亂扔垃圾等一系列影響居民生活環(huán)境的現(xiàn)象還普遍存在。居民反映強(qiáng)烈，物業(yè)公司卻沒(méi)有執(zhí)法權(quán)，只能口頭勸告和制止，缺乏有效的管理手段，造成物業(yè)服務(wù)小區(qū)出現(xiàn)的一些矛盾問(wèn)題久拖不決。還有的職能部門(mén)對(duì)物業(yè)公司有歧視性政策，比如，自來(lái)水二次供水用電費(fèi)用由物業(yè)公司承擔(dān)、電梯和路燈等用電不與居民用電同價(jià)、環(huán)衛(wèi)部門(mén)收取物業(yè)公司的環(huán)衛(wèi)費(fèi)和裝修渣土轉(zhuǎn)運(yùn)費(fèi)等，增加了物業(yè)公司負(fù)擔(dān)。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)的屬地管理責(zé)任沒(méi)有壓實(shí)。按照2022年7月28日通過(guò)的《湖北省物業(yè)服務(wù)和管理?xiàng)l例》規(guī)定："街道辦事處、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)在同級(jí)黨組織領(lǐng)導(dǎo)和民政部門(mén)指導(dǎo)監(jiān)督下，依法組織和指導(dǎo)本轄區(qū)內(nèi)的業(yè)主成立業(yè)主大會(huì)、選舉業(yè)主委員會(huì)，監(jiān)督業(yè)主大會(huì)、業(yè)主委員會(huì)依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)物業(yè)服務(wù)與社區(qū)管理、社區(qū)服務(wù)的關(guān)系，調(diào)解物業(yè)服務(wù)糾紛",但實(shí)際上鄉(xiāng)鎮(zhèn)都認(rèn)為物業(yè)服務(wù)管理是房管局的事，是物業(yè)公司的事，責(zé)、權(quán)、費(fèi)不對(duì)等，不愿意管。四是社區(qū)的作用沒(méi)有真正發(fā)揮。一個(gè)小區(qū)，少則數(shù)千人，多則數(shù)萬(wàn)人，小區(qū)里有許多治安、違建、綠化、娛樂(lè)、健身、文明創(chuàng)建等民生問(wèn)題亟待解決，急需社區(qū)出面協(xié)調(diào)解決。然而，事實(shí)上，社區(qū)對(duì)小區(qū)是有心無(wú)力，放任自流，形成小區(qū)、社區(qū)"兩張皮".
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十二
尊敬的業(yè)主：
因有飼養(yǎng)狗的業(yè)主造成小區(qū)其他業(yè)主的困擾，并且狗每天所排出的糞便影響到小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，故應(yīng)廣大業(yè)主要求請(qǐng)養(yǎng)有狗的.業(yè)主注意以下幾點(diǎn)：
一、對(duì)您所養(yǎng)的狗進(jìn)行圈養(yǎng)，不要隨意放出。
二、遛狗時(shí)必須用繩索牽引約束愛(ài)犬，避免傷人。
三、寵物排便時(shí)請(qǐng)不要到綠化帶、一樓業(yè)主附近排便。
四、寵物糞便必須自行清理，清理后請(qǐng)丟入垃圾箱內(nèi)，請(qǐng)不要亂扔亂拋，影響衛(wèi)生。
五、每年定期對(duì)寵物進(jìn)行疫苗注射，以防各類(lèi)疫病發(fā)生。
六、從下周一(20xx年1月27日)開(kāi)始，小區(qū)自治管理中心將聯(lián)合公安開(kāi)展打狗活動(dòng)(無(wú)人圈養(yǎng)的狗)。請(qǐng)養(yǎng)狗戶管好您的愛(ài)犬!
x小區(qū)業(yè)主自治管理服務(wù)中心。
xx年1月23日。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十三
尊敬的各位業(yè)主：
你們好！感謝大家一直以來(lái)對(duì)客戶服務(wù)中心工作的支持和理解。隨著小區(qū)入住業(yè)主的增加，一些不文明養(yǎng)犬行為越來(lái)越多，例如寵物隨地大小便、遛狗時(shí)不使用牽引帶而驚嚇?biāo)?、在樓層公共區(qū)域養(yǎng)寵夜間犬叫影響其他業(yè)主休息等。這些行為不但會(huì)影響其他業(yè)主正常生活，也有損小區(qū)的'文明形象。為了營(yíng)造一個(gè)人犬和諧相處、共享自然的一個(gè)綠色家園。在此，御灣客戶服務(wù)中心向全體業(yè)主倡議：
1、依照政府規(guī)定飼養(yǎng)犬只，及時(shí)給愛(ài)犬上戶辦證；
2、堅(jiān)持定期給愛(ài)犬注射相關(guān)防疫疫苗，并進(jìn)行常規(guī)檢查；
3、不帶愛(ài)犬進(jìn)入小區(qū)人群密集的區(qū)域；
6、深夜、清晨避免因愛(ài)犬叫影響他人生活，保持睦鄰友好；
8、客戶服務(wù)中心工作人員如在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有上述不文明養(yǎng)犬行為的，將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提示，如業(yè)主不予采納，今后發(fā)生的一切責(zé)任事故將由犬主全部承擔(dān)。
有任何疑問(wèn)，請(qǐng)致電客戶服務(wù)中心24小時(shí)熱線xx、xx、xx。
xxx。
20xx年xx月xx日。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十四
尊敬的業(yè)主:。
因有飼養(yǎng)狗的業(yè)主造成小區(qū)其他業(yè)主的困擾，并且狗每天所排出的糞便影響到小區(qū)內(nèi)的環(huán)境衛(wèi)生，故應(yīng)廣大業(yè)主要求請(qǐng)養(yǎng)有狗的業(yè)主注意以下幾點(diǎn)：
一、對(duì)您所養(yǎng)的狗進(jìn)行圈養(yǎng)，不要隨意放出。
二、遛狗時(shí)必須用繩索牽引約束愛(ài)犬，避免傷人。
三、寵物排便時(shí)請(qǐng)不要到綠化帶、一樓業(yè)主附近排便。
四、寵物糞便必須自行清理，清理后請(qǐng)丟入垃圾箱內(nèi)，請(qǐng)不要亂扔亂拋，影響衛(wèi)生。
五、每年定期對(duì)寵物進(jìn)行疫苗注射，以防各類(lèi)疫病發(fā)生。
六、從下周一(20xx年1月27日)開(kāi)始，小區(qū)自治管理中心將聯(lián)合公安開(kāi)展打狗活動(dòng)(無(wú)人圈養(yǎng)的狗)。請(qǐng)養(yǎng)狗戶管好您的愛(ài)犬!
x小區(qū)業(yè)主自治管理服務(wù)中心。
年1月23日。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十五
尊敬的各位業(yè)主/住戶：
你們好!感謝大家一直以來(lái)對(duì)客戶服務(wù)中心工作的支持和理解。隨著小區(qū)入住業(yè)主的`增加，一些不文明養(yǎng)犬行為越來(lái)越多，例如寵物隨地大小便、遛狗時(shí)不使用牽引帶而驚嚇?biāo)?、在樓層公共區(qū)域養(yǎng)寵夜間犬叫影響其他業(yè)主休息等。這些行為不但會(huì)影響其他業(yè)主正常生活，也有損小區(qū)的文明形象。為了營(yíng)造一個(gè)人犬和諧相處、共享自然的一個(gè)綠色家園。在此，御灣客戶服務(wù)中心向全體業(yè)主倡議：
1、依照政府規(guī)定飼養(yǎng)犬只，及時(shí)給愛(ài)犬上戶辦證。
2、堅(jiān)持定期給愛(ài)犬注射相關(guān)防疫疫苗，并進(jìn)行常規(guī)檢查。
3、不帶愛(ài)犬進(jìn)入小區(qū)人群密集的區(qū)域。
6、深夜、清晨避免因愛(ài)犬叫影響他人生活，保持睦鄰友好。
8、客戶服務(wù)中心工作人員如在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有上述不文明養(yǎng)犬行為的，將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提示，如業(yè)主不予采納，今后發(fā)生的一切責(zé)任事故將由犬主全部承擔(dān)。
有任何疑問(wèn)，請(qǐng)致電客戶服務(wù)中心24小時(shí)熱線xxxxxxxxxxxxx。
物業(yè)東莞分公司。
年7月28日。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十六
你們好!感謝大家一直以來(lái)對(duì)客戶服務(wù)中心工作的支持和理解。隨著小區(qū)入住業(yè)主的增加，一些不文明養(yǎng)犬行為越來(lái)越多，例如寵物隨地大小便、遛狗時(shí)不使用牽引帶而驚嚇?biāo)?、在樓層公共區(qū)域養(yǎng)寵夜間犬叫影響其他業(yè)主休息等。這些行為不但會(huì)影響其他業(yè)主正常生活，也有損小區(qū)的文明形象。為了營(yíng)造一個(gè)人犬和諧相處、共享自然的一個(gè)綠色家園。在此，御灣客戶服務(wù)中心向全體業(yè)主倡議：
1、依照政府規(guī)定飼養(yǎng)犬只，及時(shí)給愛(ài)犬上戶辦證;。
2、堅(jiān)持定期給愛(ài)犬注射相關(guān)防疫疫苗，并進(jìn)行常規(guī)檢查;。
3、不帶愛(ài)犬進(jìn)入小區(qū)人群密集的.區(qū)域;。
6、深夜、清晨避免因愛(ài)犬叫影響他人生活，保持睦鄰友好;。
8、客戶服務(wù)中心工作人員如在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有上述不文明養(yǎng)犬行為的，將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提示，如業(yè)主不予采納，今后發(fā)生的一切責(zé)任事故將由犬主全部承擔(dān)。
有任何疑問(wèn)，請(qǐng)致電客戶服務(wù)中心24小時(shí)熱線xx、xx、xx。
物業(yè)東莞分公司。
年7月28日。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十七
你們好!感謝大家一直以來(lái)對(duì)客戶服務(wù)中心工作的支持和理解。隨著小區(qū)入住業(yè)主的增加，一些不文明養(yǎng)犬行為越來(lái)越多，例如寵物隨地大小便、遛狗時(shí)不使用牽引帶而驚嚇?biāo)?、在樓層公共區(qū)域養(yǎng)寵夜間犬叫影響其他業(yè)主休息等。這些行為不但會(huì)影響其他業(yè)主正常生活，也有損小區(qū)的文明形象。為了營(yíng)造一個(gè)人犬和諧相處、共享自然的一個(gè)綠色家園。在此，御灣客戶服務(wù)中心向全體業(yè)主倡議：
1、依照政府規(guī)定飼養(yǎng)犬只，及時(shí)給愛(ài)犬上戶辦證;。
2、堅(jiān)持定期給愛(ài)犬注射相關(guān)防疫疫苗，并進(jìn)行常規(guī)檢查;。
3、不帶愛(ài)犬進(jìn)入小區(qū)人群密集的區(qū)域;。
6、深夜、清晨避免因愛(ài)犬叫影響他人生活，保持睦鄰友好;。
8、客戶服務(wù)中心工作人員如在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有上述不文明養(yǎng)犬行為的，將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提示，如業(yè)主不予采納，今后發(fā)生的一切責(zé)任事故將由犬主全部承擔(dān)。
xxx物業(yè)東莞分公司。
年7月28日。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十八
建設(shè)單位參與危改的積極性不高。二是多數(shù)危舊小區(qū)原先建筑密度高、戶均居住面積小、每戶人口多、房屋產(chǎn)權(quán)復(fù)雜，住戶、產(chǎn)權(quán)人以及產(chǎn)權(quán)單位對(duì)安置補(bǔ)償?shù)囊蟛槐M統(tǒng)一，違章建筑和搭蓋很難按照現(xiàn)行規(guī)定無(wú)償拆除，安置補(bǔ)償矛盾非常突出。由于開(kāi)發(fā)建設(shè)單位和被拆遷方的利益難以取得一致，拆遷阻力較大，勢(shì)必加大危改成本、延長(zhǎng)改造周期。三是拆遷與土地審批手續(xù)在辦理程序上存在相互制肘問(wèn)題，一些已落實(shí)開(kāi)發(fā)建設(shè)單位的項(xiàng)目因拆遷問(wèn)題處于停滯狀態(tài)。
（五）用地問(wèn)題。
一是有的危舊小區(qū)內(nèi)夾雜已經(jīng)撤隊(duì)轉(zhuǎn)戶的零星土地，按照現(xiàn)行政策規(guī)定需要報(bào)批征用，使得項(xiàng)目不能及時(shí)動(dòng)工。二是對(duì)于原地安置項(xiàng)目，存在著用地范圍內(nèi)出讓與劃撥土地的分割問(wèn)題。三是對(duì)被拆遷戶原房屋性質(zhì)為商品住房的，在安置時(shí)按照劃撥用地安置，不盡合理，極易引發(fā)矛盾。
三、幾點(diǎn)建議。
近期，市委、市政府高度重視危改工作，多次召開(kāi)會(huì)議專(zhuān)題研究危舊小區(qū)改造問(wèn)題；市第八次黨代會(huì)提出了在“十一五”期間危舊小區(qū)改造基本結(jié)束的總體要求；市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次親臨危舊小區(qū)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察調(diào)研，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)率隊(duì)赴沈陽(yáng)、撫順、長(zhǎng)春、成都等地考察危改工作；成立了由市委書(shū)記任組長(zhǎng)、市長(zhǎng)任副組長(zhǎng)、四個(gè)城市區(qū)和市直相關(guān)部門(mén)主要領(lǐng)導(dǎo)為成員的市危舊小區(qū)改造領(lǐng)導(dǎo)小組；按照市委、市政府的部署要求，各區(qū)政府對(duì)轄區(qū)內(nèi)危舊小區(qū)進(jìn)行了新一輪調(diào)查摸底，市規(guī)劃部門(mén)編制了專(zhuān)項(xiàng)概念性規(guī)劃，市建委完成了對(duì)全市危舊小區(qū)改造項(xiàng)目進(jìn)行整合、打捆、經(jīng)濟(jì)分析及異地安置點(diǎn)選擇等工作；市建委代擬的《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)危舊小區(qū)改造工作的意見(jiàn)》和《合肥市危舊小區(qū)改造實(shí)施方案》，已經(jīng)市危改專(zhuān)題會(huì)議原則同意，修改完善后將予以實(shí)施。即將實(shí)施的《意見(jiàn)》，對(duì)危舊小區(qū)進(jìn)行了界定，提出了“六個(gè)統(tǒng)一”的具體做法，對(duì)實(shí)施主體、責(zé)任主體、資金籌措、安置用地保障、政策措施、組織領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)機(jī)制等重要問(wèn)題予以明確；《實(shí)施方案》提出了具體計(jì)劃安排，明確了操作程序、安置用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及資金籌措方式等。較之以往的政策，《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更全面、更有針對(duì)性且具有操作性，必將有力地推動(dòng)我市的危舊小區(qū)改造。為使我市的危改政策更加合理完善，更有力地推動(dòng)危改工作，調(diào)研組經(jīng)過(guò)討論，提出以下幾點(diǎn)建議：
1、盡快完善城市拆遷安置政策法規(guī)。拆遷安置是危改工作的難點(diǎn)和重點(diǎn)，為了切實(shí)維護(hù)被拆遷群眾利益、操作中更多地體現(xiàn)以人為本、更好地堅(jiān)持依法行政、多方面加強(qiáng)拆遷安置監(jiān)管工作，建議盡快出臺(tái)《合肥市危舊小區(qū)改造土地轉(zhuǎn)拍賣(mài)管理辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造房屋拆遷糾紛仲裁程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷安置方案聽(tīng)證程序》、《合肥市危舊小區(qū)改造拆遷房屋評(píng)估辦法》、《合肥市危舊小區(qū)改造行政強(qiáng)制執(zhí)行程序》等地方性政策法規(guī)，以配合《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》更好更快地推動(dòng)全市的危改工作。建議在瑤海區(qū)和廬陽(yáng)區(qū)先行試點(diǎn)，取得成熟經(jīng)驗(yàn)再全市推廣。
2、切實(shí)保證危改政策的統(tǒng)一和連續(xù)。已落實(shí)在建的27個(gè)危改項(xiàng)目作為我市危改工作的一部分，市里應(yīng)給予足夠的重視和關(guān)心，推動(dòng)項(xiàng)目盡快建成；市里承諾的優(yōu)惠政策，應(yīng)加大落實(shí)力度。凡政府部門(mén)直接推動(dòng)、參與操作的危改項(xiàng)目，應(yīng)注重與《意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》規(guī)定政策的銜接和統(tǒng)一，否則不利于危改工作的推進(jìn)，很難說(shuō)服被拆遷群眾按照《實(shí)施方案》開(kāi)展動(dòng)遷。與危改小區(qū)聯(lián)為一體，且有條件實(shí)行一并改造的“城中村”，可納入危改工作計(jì)劃，按照統(tǒng)一政策實(shí)施改造。
3、危改拆遷安置方式以異地安置和貨幣化補(bǔ)償為主，輔以原地安置。一是實(shí)行異地安置可適當(dāng)加大安置系數(shù)。為鼓勵(lì)被拆遷群眾選擇異地安置，可適當(dāng)加大拆遷異地安置系數(shù)。有關(guān)部門(mén)在群眾中深入調(diào)研之后，認(rèn)真加以測(cè)算，根據(jù)不同區(qū)域提出相應(yīng)安置系數(shù)，對(duì)被拆遷群眾應(yīng)具有相當(dāng)?shù)奈?，讓被拆遷群眾感到選擇異地安置在經(jīng)濟(jì)上更合算。二是實(shí)行貨幣化補(bǔ)償可按照評(píng)估價(jià)標(biāo)準(zhǔn)。如拆遷戶不愿意到安置點(diǎn)，則由相關(guān)單位委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)拆遷戶的合法房屋進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估價(jià)參照同等地區(qū)的商品房（或二手房?jī)r(jià)格），按評(píng)估價(jià)向拆遷戶支付貨幣補(bǔ)償款，拆遷戶自行購(gòu)房。三是在尊重多數(shù)群眾意愿和征求各方面意見(jiàn)的情況下，也可對(duì)有條件的危改小區(qū)實(shí)行原地安置。
4、危改拆遷安置應(yīng)更注重戶均最小保障面積。目前我市國(guó)有土地私房拆遷安置實(shí)行“拆一還一”和人均最低保障面積（15㎡）政策。在實(shí)際拆遷中，不少拆遷戶掛戶人口過(guò)多，存在明顯弊端。實(shí)行戶均最低保障面積政策，將有利于解決困擾拆遷的人口難題。如拆遷戶常住人口確實(shí)過(guò)多，可單獨(dú)張榜公示，經(jīng)確認(rèn)無(wú)誤，作為例外參照人均最低保障面積進(jìn)行安置（或參照人均最低保障面積進(jìn)行計(jì)算，超出戶均最低保障面積部分執(zhí)行廉租房政策）。
5、異地安置小區(qū)要高標(biāo)準(zhǔn)完善配套設(shè)施。要加快編制統(tǒng)一異地安置小區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃，對(duì)小區(qū)建筑布局、建筑容積率、市政配套方案、交通組織、生活配套設(shè)施、綠化建設(shè)、中小學(xué)分布、產(chǎn)業(yè)設(shè)施布局等制定詳細(xì)規(guī)劃，并及時(shí)向社會(huì)公布，既廣泛征求意見(jiàn)，又廣為宣傳危改工作。在實(shí)際建設(shè)中，不僅要提供質(zhì)量?jī)?yōu)于商品房的拆遷安置房，還要高標(biāo)準(zhǔn)完善統(tǒng)一安置小區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施、生活配套設(shè)施以及優(yōu)化配置教育資源、完善周邊產(chǎn)業(yè)設(shè)施、解決好交通問(wèn)題，吸引被拆遷群眾選擇異地安置、安心異地安置，使被拆遷群眾真正享受到異地安置在工作、生活、學(xué)習(xí)等諸多方面的便利。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇十九
你們好!感謝大家一直以來(lái)對(duì)客戶服務(wù)中心工作的支持和理解。隨著小區(qū)入住業(yè)主的增加，一些不文明養(yǎng)犬行為越來(lái)越多，例如寵物隨地大小便、遛狗時(shí)不使用牽引帶而驚嚇?biāo)?、在樓層公共區(qū)域養(yǎng)寵夜間犬叫影響其他業(yè)主休息等。這些行為不但會(huì)影響其他業(yè)主正常生活，也有損小區(qū)的文明形象。為了營(yíng)造一個(gè)人犬和諧相處、共享自然的一個(gè)綠色家園。在此，御灣客戶服務(wù)中心向全體業(yè)主倡議：
1、依照政府規(guī)定飼養(yǎng)犬只，及時(shí)給愛(ài)犬上戶辦證;。
2、堅(jiān)持定期給愛(ài)犬注射相關(guān)防疫疫苗，并進(jìn)行常規(guī)檢查;。
3、不帶愛(ài)犬進(jìn)入小區(qū)人群密集的區(qū)域;。
6、深夜、清晨避免因愛(ài)犬叫影響他人生活，保持睦鄰友好;。
8、客戶服務(wù)中心工作人員如在小區(qū)內(nèi)發(fā)現(xiàn)有上述不文明養(yǎng)犬行為的，將進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)提示，如業(yè)主不予采納，今后發(fā)生的一切責(zé)任事故將由犬主全部承擔(dān)。
物業(yè)東莞分公司。
年7月28日。
小區(qū)養(yǎng)狗的調(diào)研報(bào)告篇二十
十六屆六中全通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》指出，我國(guó)正處于改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。在社會(huì)正在經(jīng)歷空前變革的時(shí)期，如何保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認(rèn)識(shí)社會(huì)發(fā)展的階段性特征，并根據(jù)本地社區(qū)工作的實(shí)際情況，積極主動(dòng)地探索和諧社會(huì)建設(shè)的新路徑，以最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，不斷以社區(qū)和諧推動(dòng)城市和諧，進(jìn)而促進(jìn)全社會(huì)和諧，已成為xx市委和市政府面臨的迫切的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
科學(xué)決策是確保執(zhí)政、施政正確的前提和基礎(chǔ)。中共xx市委，就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題，在充分調(diào)動(dòng)民間參與的基礎(chǔ)上，廣泛征求社會(huì)各界的意見(jiàn)，并借鑒國(guó)外政府決策模式，加大引智入政的力度。這既反映了其戰(zhàn)略性的前瞻思維，也反映了其對(duì)科學(xué)和民主決策的充分重視。受xx市委的委托，西南財(cái)經(jīng)大學(xué)公共管理學(xué)院師生一行6人，在行政與公共事務(wù)管理資深專(zhuān)家、xx財(cái)經(jīng)大學(xué)馬克思主義學(xué)院院長(zhǎng)曾狄教授的帶領(lǐng)下，深入xx就社區(qū)建設(shè)問(wèn)題進(jìn)行了實(shí)地考察和研究。
社區(qū)服務(wù)功能較弱;社區(qū)建設(shè)資源供給不足;工作績(jī)效考核機(jī)制不科學(xué)、不完善和信息化建設(shè)滯后等6大問(wèn)題，是制約當(dāng)前綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)的主要因素。其中，政府與社區(qū)間之事責(zé)職不分，權(quán)責(zé)不明;社區(qū)建設(shè)資源供給不足，是核心制約因素。目前xx社區(qū)建設(shè)中出現(xiàn)的諸多問(wèn)題，在很大程度上都與其有著密切的關(guān)聯(lián)。在認(rèn)真歸納、總結(jié)和分析上述問(wèn)題的基礎(chǔ)上，我們嘗試性地提出了相應(yīng)的政策性建議，由于客觀性因素的制約，有些建議是方向性的。僅供參考。
一、當(dāng)前xx市社區(qū)建設(shè)的基本情況及特點(diǎn)。
(一)社區(qū)建設(shè)的基本情況。
自中央和省委關(guān)于社區(qū)建設(shè)的有關(guān)文件下發(fā)后，xx市委和市政府高度重視社區(qū)建設(shè)工作。在市委和市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)政府普遍結(jié)合本地實(shí)際，積極探索社區(qū)建設(shè)新路子，形成了上下齊心協(xié)力、同抓共管的工作格局，社區(qū)建設(shè)各項(xiàng)工作取得了明顯成效。
在xx市有19個(gè)街道辦事處396個(gè)社區(qū)居委會(huì)中(其中城區(qū)131個(gè)，市縣城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)265個(gè))，現(xiàn)階段已涌現(xiàn)出全國(guó)社區(qū)建設(shè)示范區(qū)和全省社區(qū)建設(shè)示范區(qū)各1個(gè)，全省社區(qū)建設(shè)模范鎮(zhèn)2個(gè)，市級(jí)社區(qū)建設(shè)模范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)10個(gè)(市級(jí)10個(gè)，縣級(jí)3個(gè))，創(chuàng)建示范社區(qū)52個(gè)。全國(guó)百佳學(xué)習(xí)型社區(qū)、全國(guó)青年文明社區(qū)、全國(guó)文明示范社區(qū)5個(gè)，市級(jí)文明社區(qū)、先進(jìn)社區(qū)25個(gè)，先后有2名社區(qū)干部榮獲全國(guó)優(yōu)秀社區(qū)工作者稱(chēng)號(hào)，有2名社區(qū)干部榮獲全國(guó)社區(qū)志愿者先進(jìn)個(gè)人稱(chēng)號(hào)，有18名社區(qū)優(yōu)秀工作者受到省委組織部和省民政廳的表彰。
1、社區(qū)建設(shè)工作制度逐步趨于完善。2003年以來(lái)，xx市委和市政府陸續(xù)制定了關(guān)于《xx市城市社區(qū)建設(shè)五年發(fā)展規(guī)劃》、《關(guān)于加強(qiáng)社區(qū)居民委員會(huì)建設(shè)的意見(jiàn)》和《關(guān)于健全和完善社區(qū)居務(wù)公開(kāi)和民主管理制度的意見(jiàn)》等十多項(xiàng)社區(qū)建設(shè)規(guī)章制度，促進(jìn)了社區(qū)建設(shè)的規(guī)范化和法制化。并根據(jù)相關(guān)政策文件要求成立了社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)和指導(dǎo)全市社區(qū)建設(shè)工作。
2、構(gòu)建新型社區(qū)工作初步完成?？康湫鸵?，以點(diǎn)帶面，穩(wěn)步推進(jìn)全市社區(qū)，是xx社區(qū)建設(shè)取得的有效經(jīng)驗(yàn)。涪城區(qū)朝陽(yáng)街道辦事處按照便于服務(wù)管理、便于開(kāi)發(fā)社區(qū)資源、便于社區(qū)自治的原則，以構(gòu)建適應(yīng)核心城區(qū)具有共同地域和認(rèn)同感的現(xiàn)代新型社區(qū)為出發(fā)點(diǎn)，成功探索出了社區(qū)居委會(huì)的新型管理體制，并成為全市社區(qū)建設(shè)的典范。xx社區(qū)根據(jù)本地實(shí)際，積極深化社區(qū)服務(wù)功能，大力推進(jìn)社區(qū)便民利民服務(wù)、社會(huì)保障和社會(huì)救助服務(wù)，再就業(yè)培訓(xùn)服務(wù)，凝聚了人心、增強(qiáng)了居民的社區(qū)意識(shí)。
3、社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象局部緩解。盡管目前絕大多數(shù)社區(qū)居委會(huì)的辦公設(shè)施和居民活動(dòng)設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)工作人員待遇普遍偏低，社區(qū)建設(shè)經(jīng)濟(jì)瓶頸現(xiàn)象突出，但市民政局等部門(mén)在市委和市政府的支持下，積極爭(zhēng)取其他部門(mén)的協(xié)調(diào)配合，通過(guò)采取財(cái)政支持、劃撥土地、減免費(fèi)稅、房屋置換、改造或新建等多種方式，在一定程度上緩解了基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足的局面。目前部分社區(qū)如高新區(qū)、經(jīng)開(kāi)區(qū)、農(nóng)科區(qū)等地所在社區(qū)的辦公和服務(wù)用房已達(dá)到300平方米。大多數(shù)社區(qū)的年度總開(kāi)支平均達(dá)到3萬(wàn)元。
4、社區(qū)服務(wù)和社區(qū)活動(dòng)初具規(guī)模。目前雖然xx的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)還有待于進(jìn)一步開(kāi)發(fā)和完善，但以區(qū)市縣為龍頭、街道為主體、社區(qū)為依托、轄區(qū)單位和社會(huì)成員廣泛參與的社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)框架已基本形成。全市已建成社區(qū)服務(wù)中心12個(gè)，社區(qū)服務(wù)站396個(gè)，各類(lèi)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)1900多個(gè)，已全部覆蓋區(qū)市縣政府駐地。建立社會(huì)捐贈(zèng)站點(diǎn)136個(gè)，接收捐贈(zèng)衣物10萬(wàn)余件，接收社會(huì)各界贈(zèng)款560萬(wàn)元。落實(shí)星興計(jì)劃項(xiàng)目91人，建設(shè)各類(lèi)老年服務(wù)設(shè)施780余個(gè)，在一定程度上緩解了老年人休閑、娛樂(lè)、健身場(chǎng)所不足的矛盾。通過(guò)提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹、開(kāi)發(fā)公益性崗位等形式，幫助25000余名下崗失業(yè)和失地?zé)o業(yè)農(nóng)民的就業(yè)問(wèn)題。
全市已建社區(qū)圖書(shū)館和閱覽室213個(gè)，建全民健身路徑86條，并通過(guò)共駐共建、資源共享的方式，有效地?cái)U(kuò)大了居民的健身和娛樂(lè)活動(dòng)范圍。建社區(qū)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)167個(gè)，900多名法律工作者參與了社區(qū)法制宣傳教育和咨詢服務(wù)活動(dòng)。成立了100多支各類(lèi)老年文藝活動(dòng)團(tuán)隊(duì)，豐富了社區(qū)文化活動(dòng)。
建立社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心10個(gè)，社區(qū)衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)站24個(gè)，有社區(qū)服務(wù)工作人員487人，一定程度緩解了社區(qū)居民的基本醫(yī)療服務(wù)需求。建社區(qū)警務(wù)室317個(gè)，建社區(qū)治安巡邏隊(duì)392個(gè)，落實(shí)社區(qū)民警388人，交警、巡警和消防隊(duì)員236人，巡防隊(duì)員1900人，群防群治的工作格局已基本形成，社區(qū)治安綜合治理進(jìn)展良好。
(二)社區(qū)建設(shè)的特點(diǎn)。
1、社區(qū)類(lèi)別不同。根據(jù)調(diào)研情況初步分析，綿陽(yáng)至少存在三種不同類(lèi)型的社區(qū)：
(2)國(guó)有企業(yè)職工和下崗職工較集中的社區(qū)，即東材社區(qū)和工區(qū)街道辦事處;。
(3)城鄉(xiāng)結(jié)合區(qū)，即游仙六里社區(qū)(屬村改居型社區(qū))、高新東段社區(qū)(屬農(nóng)轉(zhuǎn)非、企業(yè)職工和小區(qū)居民混居型社區(qū))和經(jīng)開(kāi)區(qū)板橋社區(qū)(屬失地農(nóng)民安置型社區(qū))。其中，既有建區(qū)時(shí)間較長(zhǎng)，功能發(fā)展比較成熟的社區(qū)，如游仙區(qū)開(kāi)元中街、涪城區(qū)順河社區(qū)等，也有建區(qū)時(shí)間短，各項(xiàng)工作正處于起步階段的社區(qū)，如游仙東材社區(qū)等。此外，各社區(qū)所轄面積和人口規(guī)模也表現(xiàn)出較大的差異性。
2、社區(qū)實(shí)力懸殊。由于特殊的政策偏好，某些社區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較雄厚，如xx社區(qū)擁有規(guī)模較大綜合農(nóng)貿(mào)批發(fā)市場(chǎng)和種子批發(fā)公司，其可從社區(qū)經(jīng)營(yíng)的公司中獲取充足的財(cái)力支持用于發(fā)展社區(qū)建設(shè);但多數(shù)社區(qū)的經(jīng)費(fèi)開(kāi)支嚴(yán)重不足，一些社區(qū)甚至處于長(zhǎng)期負(fù)債狀態(tài)，如xx社區(qū)的負(fù)債累積已過(guò)60萬(wàn)元，社區(qū)建設(shè)工作難以為繼。
3、社區(qū)需求各異。盡管各類(lèi)城區(qū)存在某種共同的需要，但基于社區(qū)類(lèi)型不同，面臨的問(wèn)題各異，居民的社會(huì)需求也不盡一致。辦公和服務(wù)設(shè)施嚴(yán)重匱乏的社區(qū)，目前更關(guān)注的是基本辦公設(shè)施得到切實(shí)保障;在已得充足保障的社區(qū)，更關(guān)注的是如何深入開(kāi)展社區(qū)服務(wù);居于核心城區(qū)的社區(qū)，更需要拓展和深化社區(qū)服務(wù)功能。
國(guó)企和下崗工人比較集中的社區(qū)，更側(cè)重于對(duì)下崗失業(yè)人員的再就業(yè)安置;地處城鄉(xiāng)結(jié)合部的社區(qū)，最需要的是對(duì)失地農(nóng)民提供最低社會(huì)保障、社會(huì)救助服務(wù)以及就業(yè)培訓(xùn)等問(wèn)題。因此，針對(duì)不同類(lèi)型社區(qū)，政府應(yīng)因地制宜、因勢(shì)利導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。
二、當(dāng)前xx市社區(qū)建設(shè)面臨的形勢(shì)。
隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和各項(xiàng)政策改革的不斷深入，與其他城市一樣，當(dāng)前xx已步入改革發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。政策決策的深刻變化，經(jīng)濟(jì)體制的深刻變革，社會(huì)結(jié)構(gòu)的深刻變動(dòng)，利益格局的深刻調(diào)整，思想觀念的深刻變化，在給綿陽(yáng)社區(qū)的建設(shè)與發(fā)展帶來(lái)了機(jī)遇的同時(shí)，也對(duì)該市的社區(qū)建設(shè)工作構(gòu)成了極大的挑戰(zhàn)。
(一)當(dāng)前xx社區(qū)建設(shè)面臨的機(jī)遇。
1、宏觀政策的調(diào)整，為社區(qū)建設(shè)提供了政策依據(jù)。長(zhǎng)期以來(lái)，地方政府的績(jī)效考核過(guò)度偏重于gdp的增長(zhǎng)，而對(duì)于地方政府政策創(chuàng)新重視嚴(yán)重不足。這在一定程度上制約了地方政府關(guān)于向基層提供基本公共服務(wù)、化解基層社會(huì)矛盾和解決基層社會(huì)公平正義等方面問(wèn)題的探索與創(chuàng)新。
可喜的是，自十六屆四中全會(huì)來(lái)，中央連續(xù)提出了關(guān)于落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等系列新的執(zhí)政理念和政策。10月11日，十六屆六中全會(huì)集體通過(guò)的《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問(wèn)題的決定》更是明確提出了構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重大戰(zhàn)略構(gòu)想，確立了建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)和原則，為地方政府構(gòu)加強(qiáng)社區(qū)建設(shè)，探索以社區(qū)和諧促社會(huì)和諧的新路子，提供了堅(jiān)強(qiáng)有力的政策指導(dǎo)和支持。
2、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視，xx社區(qū)面臨發(fā)展契機(jī)。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)高度重視社區(qū)建設(shè)工作，普遍認(rèn)為綿陽(yáng)市社區(qū)建設(shè)第二個(gè)春天即將來(lái)臨，并對(duì)社區(qū)建設(shè)工作充滿熱情，這是我們開(kāi)展此次調(diào)研所始料未及的。綿陽(yáng)市相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，受市委譚力書(shū)記的指示，對(duì)上海、南昌等地的社區(qū)建設(shè)情況進(jìn)行了實(shí)地考察和調(diào)研。
市委政研室根據(jù)實(shí)際整理的考察報(bào)告，受到了xx書(shū)記的肯定性批示。市社區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室對(duì)社區(qū)自治組織的職責(zé)、社區(qū)管理制度、社區(qū)政策性事務(wù)辦理?xiàng)l件和程序等作出了具體的明文規(guī)定。市民政局、xx區(qū)、xx區(qū)等相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)，也普遍結(jié)合本地實(shí)際情況，對(duì)近年來(lái)的社區(qū)建設(shè)工作，進(jìn)行了深刻反思和認(rèn)真總結(jié)。目前，全市各相關(guān)職能部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)于社區(qū)建設(shè)工作上下一心、高度重視，必將有利于促進(jìn)和推動(dòng)全市社區(qū)建設(shè)工作的開(kāi)展。
3、經(jīng)濟(jì)實(shí)力壯大，社區(qū)建設(shè)瓶頸現(xiàn)象有望消除。經(jīng)過(guò)近三十年的改革開(kāi)放，xx市經(jīng)濟(jì)規(guī)模逐漸壯大，經(jīng)濟(jì)實(shí)力明顯增強(qiáng)。目前xx全市g(shù)dp為560億元，財(cái)政收入為50億元，并還在以近10%幅度的增長(zhǎng)。經(jīng)濟(jì)實(shí)力的壯大和財(cái)政收入的增加，對(duì)于解決當(dāng)前xx市社區(qū)辦公場(chǎng)所和公益設(shè)施嚴(yán)重不足、社區(qū)居委會(huì)工作人員待遇偏低和工作經(jīng)費(fèi)緊張的問(wèn)題，提供了有力的經(jīng)濟(jì)支持，有利于緩解目前制約xx社區(qū)建設(shè)遭遇經(jīng)濟(jì)瓶頸制約的狀況。
(二)當(dāng)前xx社區(qū)建設(shè)面臨的挑戰(zhàn)。
社區(qū)管理舊模式難以適應(yīng)社會(huì)結(jié)構(gòu)的新變化。近年來(lái)，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，原本固定地從屬于一定社會(huì)組織的管理體制已被打破，不同級(jí)別與種類(lèi)的單位大量單位人轉(zhuǎn)為社會(huì)人。國(guó)有企業(yè)改革的不斷深入，綿陽(yáng)出現(xiàn)了大量的下崗和失業(yè)人員。宜于人居的環(huán)境和相對(duì)發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)狀況，導(dǎo)致周邊農(nóng)村地區(qū)的居民也紛紛涌入綿陽(yáng)城區(qū)。全市流動(dòng)人口已近10萬(wàn)，約占城市總?cè)丝诘?/7。
與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和經(jīng)濟(jì)類(lèi)型的多元化相伴而生的個(gè)體工商戶、私營(yíng)企業(yè)主，同上述人群一樣，均游離于傳統(tǒng)單位體制之外，對(duì)綿陽(yáng)現(xiàn)有社會(huì)秩序構(gòu)成了極大壓力，對(duì)原有的社區(qū)管理模式也構(gòu)成了巨大挑戰(zhàn)。
調(diào)研的社區(qū)：xx花園。
調(diào)研的方面：物業(yè)管理的各方面與人們的看法。
搬家到小區(qū)不久，聽(tīng)父母說(shuō)這里的物業(yè)管理不是很好，在這個(gè)寒假，我利用了一天的時(shí)間，去調(diào)研了關(guān)于小區(qū)各方面的物業(yè)管理。
物業(yè)管理包括有小區(qū)綠化，衛(wèi)生情況和安全保證等等。我做了四十份調(diào)研報(bào)告，隨機(jī)找到住戶調(diào)研。在大家做出的調(diào)研里面，我看到了一個(gè)現(xiàn)象，就是大家對(duì)小區(qū)物業(yè)管理都不怎么滿意，特別是衛(wèi)生環(huán)境方面。
四十份調(diào)研的分布內(nèi)如下：十五份綠化環(huán)境方面的調(diào)研，主要是問(wèn)住戶對(duì)小區(qū)綠化環(huán)境做的方面是否滿意，以及對(duì)小區(qū)綠化的建議。十份安全方面的調(diào)研，主要是問(wèn)住戶對(duì)小區(qū)保安的看法以及安全是否保障展開(kāi)調(diào)研。還有十五份是關(guān)于衛(wèi)生情況的，是大家對(duì)衛(wèi)生環(huán)境是否滿意與建議的。
在這些調(diào)研表當(dāng)中，最清楚反應(yīng)出小區(qū)的衛(wèi)生情況不合格。每天也能看到，靠后苑有個(gè)垃圾房，成天不清理干凈垃圾，弄到那附近的空氣不潔凈，讓人十分反感。而在小區(qū)的小花園，小路上都能看見(jiàn)紙屑，果皮等垃圾。住戶們對(duì)這個(gè)強(qiáng)調(diào)了很多次卻得不到回應(yīng)。每個(gè)人都希望能住在一個(gè)干凈漂亮的社區(qū)，我想這一點(diǎn)我們社區(qū)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及，責(zé)任不但在清潔工上，而且住戶也有小部分責(zé)任，若不是隨地扔垃圾，為什么會(huì)看到這種現(xiàn)象呢?所以，小區(qū)的衛(wèi)生是靠大家來(lái)維護(hù)的，我希望日后能看到改善。
緊接著就是安全方面。這一點(diǎn)是大家都比較平均的，有些人認(rèn)為做的不是很好，但有些人說(shuō)還不錯(cuò)。保安人數(shù)多，但是做不到很好的效果，還是會(huì)聽(tīng)到一些被偷東西的事情，所以保安應(yīng)該更加認(rèn)真以及保證住戶的安全。
最后要強(qiáng)調(diào)的一點(diǎn)是綠化方面。小區(qū)的綠化環(huán)境不錯(cuò)，這是大家一致認(rèn)可的。路旁有整齊的樹(shù)木花草，后面靠山，環(huán)境是不錯(cuò)的，也值得大家學(xué)習(xí)。
小區(qū)的各個(gè)方面都比較均一，這次調(diào)研我也有很大的收獲，我很開(kāi)心能了解到小區(qū)這么多的事情也希望能為小區(qū)做些事情。
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