總結(jié)是知識沉淀的過程，也是對過去的回顧和對未來的規(guī)劃。醫(yī)療工作寫總結(jié)時需要注意哪些要點？有沒有一些成功的案例可供參考？小編為大家準備了一些總結(jié)的范文，供參考，希望能夠給大家寫總結(jié)提供一些思路。
基層行政執(zhí)法論文篇一
在這次調(diào)研中，基層工商所在普遍反映執(zhí)法難同時，還涉及到暴力抗法的問題，以無為縣局為例，近年來，該局基層工商所遭遇暴力抗法的事件，先后有5個工商所的11名基層執(zhí)法人員在執(zhí)法中受到了暴力侵擾，1名執(zhí)法人員受傷。近3年來，全市工商系統(tǒng)共發(fā)生暴力抗法事件起，先后有名執(zhí)法人員受到侵害。
綜合分析影響基層執(zhí)法環(huán)境的問題，主要有以下原因：
一、我市經(jīng)濟水平總體發(fā)展不平衡，就業(yè)形勢不容樂觀，下崗再就業(yè)人員不斷增多；同時做生意難，無照經(jīng)營者也不斷增加，經(jīng)營者素質(zhì)良莠不齊，等等，給基層執(zhí)法帶來很大阻力。
二、消費者自我維權(quán)法律意識不強，客觀上縱容和助長了各種違法經(jīng)營行為的產(chǎn)生和蔓延。從我市四縣一區(qū)查處的案件來看，由投訴發(fā)生的比例是相當?shù)偷?，只占年案件量?。消費者缺乏舉報違法經(jīng)營行為的主動性和責任性，影響了工商機關(guān)對各種違法經(jīng)營行為的及時查處。
1、配強人員，建立一支相對穩(wěn)定的高素質(zhì)執(zhí)法隊伍。目前的執(zhí)法隊伍現(xiàn)狀，較難適應日益復雜的行政執(zhí)法重任，理應結(jié)合機構(gòu)改革和公務員制度的實行，將人員力量合理地向執(zhí)法崗位傾斜，配齊配強各類執(zhí)法業(yè)務人員，逐步加大執(zhí)法力度?？梢酝ㄟ^考評考核，盡快把那些政治、業(yè)務素質(zhì)過硬的人員充實到執(zhí)法崗位，并通過循環(huán)考評淘汰制度，優(yōu)化執(zhí)法隊伍。同時，由于勝任執(zhí)法工作并非一朝一夕之功，在系統(tǒng)培訓的基礎(chǔ)上，盡可能穩(wěn)定這部分人員，不能“走馬燈”似的調(diào)換，以保證執(zhí)法穩(wěn)定性、連續(xù)性。
2、優(yōu)化環(huán)境，為基層創(chuàng)造相對寬松的執(zhí)法條件。特別是縣（市）局機關(guān)，要重點解決暴力抗法的應對、解決辦案手段的不足、解決案件的有效執(zhí)行、解決與相關(guān)職能部門的執(zhí)法鏈接、解決地方行政干預等問題，為具體執(zhí)法辦案工作減輕阻力，排除干擾，并提供強有力的保障。
基層行政執(zhí)法論文篇二
行政執(zhí)法工作是政府規(guī)范自身行政行為的首要目標。xxxx年，我鎮(zhèn)為進一步拓展思路，創(chuàng)新方法，完善制度，落實措施，加快推進法治政府建設(shè)步伐，為全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供法治導向和堅實的法制保障。特制訂工作目標與計劃如下:。
一、深入分析當前的行政執(zhí)法工作，我們面臨一些新的形勢和要求。首先是日趨完善的法制環(huán)境要求我們加快推進行政執(zhí)法步伐，其次是人民群眾日益提高的法律意識要求我們嚴格行政執(zhí)法，最近新形勢下對政府施政能力的要求催逼我們加快推進行政執(zhí)法。全鎮(zhèn)上下要站在全局和戰(zhàn)略的高度，圍繞中心，服務大局，任勞任怨，扎實工作，深刻認識全面推進行政執(zhí)法、加快建設(shè)法治政府的重要意義，以更大的力度、更實的舉措，推進行政執(zhí)法工作，為本鎮(zhèn)“保增長、快轉(zhuǎn)型、促發(fā)展”大局營造良好環(huán)境、提供法制保障。
二、深入學習，提高做好行政執(zhí)法工作的能力。
狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)，進一步加快推進我鎮(zhèn)定行政執(zhí)法進程，主要四個方面:一是建立健全貫徹《決定》的配套制度。建立完善《湘漓鎮(zhèn)黨委中心組學習制度》、《機關(guān)干部學法制度》和各行政服務單位問責制度等。指導、督促全鎮(zhèn)各單位、部門按照要求，結(jié)合自身工作實際以及各個時期的工作重點，制定相應的行政執(zhí)法工作規(guī)劃。二是開展多種形式的行政執(zhí)法宣教工作。組織湘漓派出所、城管部門、司法所、水利農(nóng)機部門、計生服務站等重點行政執(zhí)法單位、部門，按月開展行政執(zhí)法廣場宣傳咨詢活動，現(xiàn)場接待群眾投訴，提供法律咨詢并及時下發(fā)各類法制宣傳資料。三是強化行政執(zhí)法考核評議。堅持以“嚴格要求、突出重點、簡便靈活、重在實效”為原則，進一步完善行政執(zhí)法考核辦法，按照“雙百分”的考核方式，以及年初下達的年度行政執(zhí)法工作目標任務，突出抓好平時工作和工作過程的考核，提高考核實效。今年我鎮(zhèn)繼續(xù)開展“規(guī)范執(zhí)法示范單位”創(chuàng)建活動，要充分發(fā)揮示范的典型帶動作用。四是規(guī)范重大決策行為。進一步建立完善重大行政決策聽取意見、聽證、合法性審查、集體決定和責任追究等制度，指導全鎮(zhèn)各單位、部門根據(jù)管理權(quán)限、結(jié)合工作實際，細化并落實規(guī)范重大行政決策的各項規(guī)定，明確重大行政決策的具體范圍、事項和量化標準，健全重大行政決策程序，規(guī)范重大行政決策行為。
基層行政執(zhí)法論文篇三
當前，我國行政執(zhí)法中存在的一些的問題，影響了公民權(quán)利的實現(xiàn)、法治政府的建設(shè)和社會主義和諧社會的構(gòu)建。要妥善解決我國行政執(zhí)法實踐中的種種問題，就必須結(jié)合國情，從完善行政立法，改革執(zhí)法模式，加強行政執(zhí)法制度建設(shè)，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)、樹立行政法治觀念及提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)等方面逐步完善。
〔關(guān)鍵詞〕。
行政執(zhí)法;行政程序;監(jiān)督責任;主動性;執(zhí)法模式。
行政執(zhí)法問題是法律領(lǐng)域的難題，它不僅僅是實踐層面的問題，也是理論層面不可忽視的法律問題。本部分主要闡述關(guān)于行政執(zhí)法的基礎(chǔ)理論問題。
1．行政執(zhí)法的概念。與其他傳統(tǒng)行政法理論概念不同，“行政執(zhí)法”這一概念是我國行政法學界的首創(chuàng)，是對我國改革開放以來行政法實踐經(jīng)驗的總結(jié)。進入新時期，我國明顯加快了行政法立法建設(shè)的步伐，為我國行政執(zhí)法提供了堅實的理論基礎(chǔ)和法律保障?？偠灾?，行政執(zhí)法是國家行政機關(guān)和法律委托的組織及其公職人員依照法定職權(quán)和程序行使行政管理職權(quán)，貫徹實施國家立法機關(guān)制定的法律的活動。2．行政執(zhí)法的特征。(1)主動性。行政執(zhí)法必須依職權(quán)自覺地采取行動，是行政機關(guān)行使公共管理職權(quán)的權(quán)力。要主動行使而不是被動作為，否則就產(chǎn)生玩忽職守的違法行為。主動性是行政執(zhí)法和行政司法的重要區(qū)別。行政司法很重要的一個特征是事后性的救濟，一般來說，當事人如果不主動申請，司法機關(guān)就不得主動地采取行動。在行政執(zhí)法的法律規(guī)定中，一方面是依相對人申請執(zhí)法，另一方面則是依職權(quán)執(zhí)法?？傊?，行政執(zhí)法體現(xiàn)的是“沒有法律便沒有行政”的原則精神。(2)具體性。相比較行政立法的普遍性和抽象性特征，行政執(zhí)法具有個案性和具體性等特征。行政執(zhí)法覆蓋了國家行政管理的各個領(lǐng)域，涉及的內(nèi)容非常廣泛，行政執(zhí)法本質(zhì)上屬于一種具體行政行為，行政執(zhí)法不像行政立法那樣具有普遍性和抽象性，它大多都是針對具體的人員和具體的事件所采取的行政行為，因而具有具體性。(3)強制性。行政執(zhí)法是行政機關(guān)依據(jù)法律、法規(guī)和規(guī)章行使公共管理職權(quán)行為，是貫徹、執(zhí)行國家意志的手段，它必然具有國家意志性和法律的強制性。行政執(zhí)法的強制性體現(xiàn)在若行政相對人違反法律法規(guī)，則行政相對人就會受到行政處罰，以達到維護公民合法權(quán)益和行政機關(guān)權(quán)威的目的。
1．行政執(zhí)法保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。民主社會中，公共權(quán)力的形成是通過公民讓渡一部分權(quán)利實現(xiàn)的。行政權(quán)力的行使關(guān)系重大，行政權(quán)力與公民個人的切身利益關(guān)系密切。這就要求行政權(quán)的行使要遵守法律實體法和法律程序法。將國家法律、法規(guī)、規(guī)章以及規(guī)范性文件的有關(guān)規(guī)定運用到實踐中是政府部門的法定職責，政府行使好行政管理權(quán)對公民權(quán)利的實現(xiàn)有著重大的現(xiàn)實意義。人民是社會主義國家的主人，政府的公共行政管理職權(quán)從法理上分析是人民賦予的，因此，行政執(zhí)法的使命之一是保障公民權(quán)利的實現(xiàn)。2．法治政府的建設(shè)有賴于行政執(zhí)法。依法治國內(nèi)在地要求法治國家、法治社會。因此，針對中國當前依法治國理念的不斷深入，法治政府的建設(shè)就顯得尤為重要。法治政府的建設(shè)不是一蹴而就的，應是政府部門及其公務人員按照最廣大人民的根本利益嚴格依照國家法律、法規(guī)、規(guī)章和其他規(guī)范性文件來管理經(jīng)濟社會文化事業(yè)。這才能做到與依法行政的內(nèi)在要求相符合。服務政府、責任政府、效能政府等才是法治政府的特征表現(xiàn)所在。建設(shè)法治政府的應有之義體現(xiàn)的是行政執(zhí)法的原則。3．行政執(zhí)法對構(gòu)建社會主義和諧社會的重大意義。社會主義和諧社會是民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。顯而易見，民主法治是社會主義和諧社會建設(shè)的重要組成部分，行政執(zhí)法是民主法治的重要保障。行政權(quán)的行使與公民日常的生活息息相關(guān)，涉及社會的方方面面。在實際操作層面，嚴格依照法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法對化解社會矛盾有著重大的現(xiàn)實意義，而違反法律程序和法律規(guī)定的行政執(zhí)法只會日益加劇民間矛盾，對社會主義和諧社會的構(gòu)建是不利的。因而，在構(gòu)建社會主義和諧社會的過程中要始終依照法定程序、法定權(quán)限推行依法行政。
(一)行政執(zhí)法的依據(jù)缺乏規(guī)范性。
行政執(zhí)法應當是依良法去實施行政行為的過程，并且必須是對良法的嚴格執(zhí)行。但現(xiàn)實生活中，有時會出現(xiàn)無法可依、有法不依，以及適用法律、法規(guī)的錯誤。1．無法可依、有法不依。第一個層面，無法可依是指在執(zhí)法實踐中無相關(guān)法律法規(guī)作為行政執(zhí)法的依據(jù)。這些無法可依的行政執(zhí)法不僅在物質(zhì)上給當事人造成傷害，同時也是對當事人的精神層面的.侵犯。而且，行政執(zhí)法的強制性特征也會容易使當事人遭受到精神層面的損害。因此，這些受到違法行政執(zhí)法侵害的當事人在情理和法理上都應受到精神損害賠償，但我國目前頒布實行的國家賠償法并未對這樣的當事人提供相應的保障。第二個層面，有法不依是在有相關(guān)法律法規(guī)規(guī)范的情況下選擇不去接受其法律約束，并且去選擇法律法規(guī)以外的規(guī)定。有法不依造成的結(jié)果是損害了法律在人們心目中的權(quán)威性，會讓人產(chǎn)生這樣一種意識:法律也不過如此而已。長此以往，社會上就容易形成有法不依的惡劣傳統(tǒng)和心理定勢，公民對法律也容易產(chǎn)生輕視的看法，有法不依關(guān)系到法律的權(quán)威性。2．適用法律、法規(guī)錯誤。適用法律法規(guī)錯誤表現(xiàn)在適用了不該適用的法律法規(guī)以及沒有依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)。適用法律法規(guī)錯誤存在于現(xiàn)實的我國行政執(zhí)法的實踐中，如，有一部分職業(yè)素質(zhì)不高的行政執(zhí)法人員往往會在行政執(zhí)法的實踐中出現(xiàn)這種情況，造成的結(jié)果是輕罪重判、重罪輕判以及漏判，最終損害的是廣大人民群眾的合法權(quán)益，甚至威脅到公民的生命健康安全。
(二)執(zhí)法不嚴。
執(zhí)法不嚴違背了執(zhí)法必嚴的重要原則。執(zhí)法不嚴表現(xiàn)在執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中沒有樹立正確的觀念，放縱違法行為，任意放棄自身的行政執(zhí)法職責，消極執(zhí)法。實踐中，執(zhí)法不嚴的情況比較嚴重，有些行政執(zhí)法人員抱著多一事不如少一事的態(tài)度看待執(zhí)法活動?，F(xiàn)實中，因執(zhí)法不嚴發(fā)生的事件不勝枚舉，尤其是在食品安全領(lǐng)域，食品安全關(guān)系民生，格外受到社會大眾的關(guān)注，現(xiàn)實中發(fā)生的一件件安全事故，反映出了執(zhí)法不嚴的情況亟待改善。在執(zhí)法嚴格的國家和地區(qū)，一旦被懷疑有問題的產(chǎn)品會立即采取召回程序，直到調(diào)查清楚了才能恢復銷售。因此，執(zhí)法不嚴不僅損害了法律的權(quán)威性，而且對社會主義經(jīng)濟社會的秩序也是一種破壞。執(zhí)法不嚴的另外一種表現(xiàn)形式是違法不究。違法不究破壞的是法制的權(quán)威性和統(tǒng)一性。依法行政的基本要求之一是違法受追究。對于一些較輕微的案件，行政執(zhí)法人員的執(zhí)法不嚴沒有起到對這些案件制止的效果;而對于一些重大的違法犯罪案件，行政執(zhí)法人員不僅要探究基本的案情，還要將這些案件移交給司法機關(guān)，通過司法程序進行處理，以達到對社會公眾的教育意義。如果執(zhí)法不嚴，就難以達到那樣的效果。執(zhí)法不嚴也較容易產(chǎn)生有法不依的情況。行政機關(guān)的權(quán)力和責任應是相對應的，行政機關(guān)行使職權(quán)必然要承擔相應的責任義務。行政機關(guān)的公務人員不強化這種責任意識，其結(jié)果是公民的權(quán)利得不到保障，違法的行政執(zhí)法行為得不到追究，依法行政就難以實現(xiàn)。
(三)不文明執(zhí)法。
執(zhí)法不文明的情況在現(xiàn)實生活中確實存在著。目前行政執(zhí)法人員有部分是從行政機關(guān)的其他部門調(diào)過來的，其沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，在執(zhí)法實踐中容易出現(xiàn)不文明執(zhí)法的現(xiàn)象。尤其是還有一些行政機關(guān)雇傭社會上的閑散人員充實到執(zhí)法隊伍中，他們的法律素質(zhì)、道德素質(zhì)和文化素質(zhì)可想而知，而且實際情況中，也常有不文明執(zhí)法現(xiàn)象的出現(xiàn)，例如“臨時工”的事件在媒體報道中也頻頻出現(xiàn)。有些執(zhí)法人員沒有牢固樹立”為人民服務“的意識，把自己始終擺在管理者的位置，缺乏為民服務的意識。群眾的尊嚴和合法權(quán)益往往受到侵犯。實踐中有時還會出現(xiàn)一些野蠻執(zhí)法、執(zhí)法擾民等不文明現(xiàn)象。另外，在執(zhí)法人員的業(yè)務管理上，行政執(zhí)法機關(guān)采取的過于行政化的手段影響了執(zhí)法人員對案件的公平公正的處理。
(四)不規(guī)范的行政執(zhí)法程序。
行政執(zhí)法程序是行政執(zhí)法中的法律程序法，從法理上分析，行政執(zhí)法程序?qū)σ婪ㄐ姓鹬匾谋Ｕ献饔茫瑢?zhí)法實踐有著重要的約束價值，同時也有助于防范違法行政情況的出現(xiàn)。但在我國現(xiàn)實的法律背景下，行政執(zhí)法程序還不夠規(guī)范。行政執(zhí)法程序體現(xiàn)的是在執(zhí)法實踐中將執(zhí)法人員的行政行為納入特定的規(guī)則系統(tǒng)中，如果執(zhí)法程序不規(guī)范的話，造成的后果是行政相對人的合法權(quán)益無法得到保障，行政執(zhí)法容易出現(xiàn)混亂的局面，例如在實施行政處罰時未告知行政相對人相應的權(quán)利、未按程序流程來實施相關(guān)行政處罰等。久而久之，廣大民眾與行政機關(guān)矛盾就會激化，民眾毫無安全可言，會嚴重阻礙社會主義和諧社會的建設(shè)。
理論和實踐結(jié)合起來才能讓理論的力量得以體現(xiàn)，這是被實踐經(jīng)驗所證明的。法學理論不論多么完善，也要通過現(xiàn)實的法律制度加以檢驗。行政立法是完善行政執(zhí)法機制的基礎(chǔ)，行政立法對完善中國特色社會主義法律體系，保障和發(fā)展社會主義民主，推進依法治國，建設(shè)社會主義法治國家等有著深遠的意義。法治完善的一個重要衡量標準是當前法律制度的完備程度。完善行政立法既要重視保護公民、法人的民主權(quán)利和合法權(quán)益，也要重視維護行政機關(guān)的權(quán)威性。我國當前的行政立法建設(shè)還較為落后，因此，解決行政執(zhí)法中的問題，任重而道遠。
執(zhí)法制度建設(shè)是完善行政法治的重要組成部分，對推行依法治國有著不可替代的重要作用。通過加強行政執(zhí)法制度建設(shè)來完善我國的行政法治體系。具體來說，就是建立和健全行政執(zhí)法制度來規(guī)范行政執(zhí)法行為，形成對執(zhí)法人員的良好監(jiān)督機制，有助于維護公民、法人的合法權(quán)益。
行政機關(guān)在實施行政管理活動中通過具體的法律規(guī)范來處理行政事務，以達到行政目標的基本體制。作為行政機關(guān)最經(jīng)常的行政管理活動，行政執(zhí)法對行政相對人有著最直接的影響。在行政法治實踐中，行政機關(guān)的政策制定職能和政策監(jiān)督職能尚未分清的現(xiàn)象還大量存在著，且缺乏協(xié)調(diào)和監(jiān)督，主要表現(xiàn)為執(zhí)法擾民、多頭執(zhí)法等問題，干擾了正常的社會公共秩序，損害了公民的合法權(quán)益，嚴重的破壞影響了政府的權(quán)威性。黨的十六大對改革行政執(zhí)法模式十分重視，會議強調(diào)要加強執(zhí)行執(zhí)法機關(guān)之間的協(xié)調(diào)和配合，構(gòu)建行政執(zhí)法的新模式，從而建立行為規(guī)范、權(quán)責明確、監(jiān)督有效、保障有力的行政執(zhí)法模式。
在當前我國行政法治實踐中，行政執(zhí)法的監(jiān)督分為內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，審計監(jiān)督、行政監(jiān)督是典型的內(nèi)部監(jiān)督;輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督等外部監(jiān)督形式發(fā)揮著重要的功能。然而各種監(jiān)督形式之間的關(guān)系沒有理順，還存在這樣或那樣的缺陷，以至出現(xiàn)監(jiān)督不到位、監(jiān)督權(quán)虛設(shè)、監(jiān)督機制運轉(zhuǎn)不良等情形。在我國現(xiàn)實的法治狀況中，內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督都難以起到監(jiān)督的實效。因此，為貫徹落實依法治國的基本方略，加強行政執(zhí)法監(jiān)督機制建設(shè)就顯得十分必要，以便很好地規(guī)范行政執(zhí)法者的執(zhí)法行為。上述行政執(zhí)法監(jiān)督存在的問題，筆者建議從以下幾個方面去著手處理:(1)加強媒體輿論的監(jiān)督;(2)強化行政執(zhí)法機關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督;(3)加強人大的監(jiān)督;四是改革司法機關(guān)的監(jiān)督。
加強法治政府建設(shè)，不僅要求制度建設(shè)，還要求觀念的更新。歷史經(jīng)驗表明:理論是實踐的先導和指南。因此，依法行政必須觀念先行。在我國執(zhí)法實踐中，要首先樹立正確的觀念，通過勤奮學習去獲得法律知識和理解法治原則，是需要一些時間的。讓行政執(zhí)法人員樹立現(xiàn)代行政法治的新觀念，要轉(zhuǎn)變觀念，推動法文化的革新，也是建設(shè)法治政府的要義之一。這主要包括:(1)樹立法律至上的觀念;(2)樹立行政程序的觀念;(3)樹立尊重人權(quán)的觀念;(4)樹立監(jiān)督責任的觀念;(5)樹立行政服務的觀念.(六)提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)要完善我國目前行政法治的狀況，還須逐步提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì)。目前，我國行政執(zhí)法實踐中存在著以下問題:(1)執(zhí)法不嚴、違法不究，行政不作為;(2)行政作為不夠規(guī)范;(3)行政執(zhí)法人員法制意識不強。上述這些問題，都和行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有著或多或少的聯(lián)系。因此，建設(shè)法治政府，提高行政執(zhí)法水平和效率，離不開行政執(zhí)法人員職業(yè)素養(yǎng)的提高。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素質(zhì):一方面，要加強行政執(zhí)法人員上崗前的職業(yè)培訓，提高執(zhí)法人員的業(yè)務水平;另一方面，加強行政執(zhí)法人員的業(yè)務考核和監(jiān)督。行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)關(guān)系到行政機關(guān)工作的成效和形象。我國的行政執(zhí)法人員執(zhí)行著我國大部分的法律、法規(guī)和規(guī)章。提高行政執(zhí)法人員的職業(yè)素養(yǎng)有助于提高行政執(zhí)法的水平和效率，也有助于提升行政機關(guān)的形象。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
基層行政執(zhí)法論文篇四
摘要:從建筑工程管理理念的角度來說,我國諸多建筑工程單位由于缺少完善的工程設(shè)計體系,在建筑設(shè)計過程中不具備基本的防范意識,無法滿足居民的基本需求,特別是對于民用建筑設(shè)計來說,加強建筑防火技術(shù)設(shè)計可從根本上排除建筑物存在的安全隱患,減少或避免火災對居民造成生命財產(chǎn)方面的損失.本文針對民用建筑發(fā)生火災的特點,闡述了建筑防火技術(shù)在民用建筑設(shè)計中需要注意的問題,并從多個方面對建筑防火技術(shù)在民用建筑設(shè)計中的應用進行分析,以為相關(guān)設(shè)計人員提供理論參考.
關(guān)鍵詞:民用建筑設(shè)計;建筑防火設(shè)計;應用;。
1引言。
隨著社會經(jīng)濟發(fā)展和人們生活水平的提高,居民對建筑的防火技術(shù)要求越來越高,特別民用建筑一般具有樓層高、占地面積廣、人口密度大等特點,一旦發(fā)生火災,火勢會迅速蔓延,對居民生命財產(chǎn)安全構(gòu)成威脅的同時,還會造成巨大的經(jīng)濟損失.引起民用建筑火災的因素較多,而控制民用建筑火災發(fā)生的一個重要手段就是做好防火設(shè)計,采取合理有效的防火技術(shù)和措施,以提高民用建筑的防火能力,可見加強對建筑防火技術(shù)在民用建筑中的應用是極為必要的.
2民用建筑發(fā)生火災的特點。
目前,我國民用建筑發(fā)生火災的特點主要表現(xiàn)在以下幾點:。
(1)疏散人口難度大.一些民用住宅樓層較高,且人口密集度較大,一旦發(fā)生火災,建筑內(nèi)的安全疏散通道數(shù)量可能會無法滿足人群疏散需求,再加上樓道中堆積的大量煙氣,極易導致火災現(xiàn)場陷入一個混亂局面.另外,民用建筑中一般會具備暖水井、垃圾通道以及電纜井等設(shè)施,若民用建筑設(shè)計缺乏一定的合理性,則或是會在短時間內(nèi)蔓延,大火從底部通過這些通道蔓延至上部,對上層居民的生命安全構(gòu)成威脅;(2)火勢蔓延速度快.在民用建筑內(nèi)部著火的情況下,若未做好防火的隔層問題,則會加快火勢蔓延的速度;建筑外墻的保溫材料多是b2級別的材料筑成的,這種類型的材料更有助于火勢的蔓延;(3)撲救難度大.對于一些高層消防工作來說,云梯數(shù)量和高度都是有限的,且對于高層建筑火災的撲救,水炮、水槍都無法達到良好效果;通常高層建筑外圍的裙房也會阻礙消防人員登高,加大了救援難度.
基層行政執(zhí)法論文篇五
巢湖市工商局轄四縣一區(qū)，共有???個工商所，名工商干部，其中??????????%分布在工商所，承擔著全市????戶國有集體企業(yè)、????戶個私企業(yè)及戶個體工商戶的監(jiān)督管理工作?；鶎庸ど趟枪ど绦姓芾淼那把仃嚨?，是整個工商工作的基石，基層工商所的執(zhí)法形象直接代表著黨和政府在老百姓中的形象，工商所監(jiān)管職能能否充分發(fā)揮是能否搞好工商行政管理工作的基礎(chǔ)。當前，基層工商所的行政執(zhí)法現(xiàn)狀如何，存在哪些問題及產(chǎn)生這些問題的主要原因？近年來，通過對我市基層公平交易執(zhí)法及部分工商所調(diào)研，從當前實踐來看，仍然存在著諸多矛盾和問題，面臨著嚴峻的挑戰(zhàn)。
基層行政執(zhí)法論文篇六
2011年2月1日，修訂后的《專利行政執(zhí)法辦法》正式施行。由于專利行政執(zhí)法在知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法中的特殊地位，能否更好地適應國際、國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護形勢的需要，保護專利權(quán)利人與社會利益將成為專利行政執(zhí)法的首要任務。在專利法第三次修改稿以及《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》起草的過程中，有關(guān)方面曾經(jīng)就是否改革知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法機構(gòu)進行過討論。盡管最后出臺的《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》沒有改變知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法現(xiàn)狀，專利法第三次修正案也沒有對專利行政執(zhí)法進行大的改革，但是，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》明確提出了完善知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法體制。這在一定程度上可以說是對專利行政執(zhí)法的進一步加強。文章針對專利行政執(zhí)法中制度的缺陷及不足做出歸納，結(jié)合國外專利行政執(zhí)法的先進經(jīng)驗，總結(jié)出一套適合我國國情的專利行政執(zhí)法改革的理論體系。
（一）現(xiàn)狀概述。
我國目前對專利權(quán)的保護實行行政執(zhí)法和司法兩種形式，也稱為“雙軌制”，即人民法院審理和專利管理機關(guān)調(diào)處相結(jié)合的執(zhí)法保護體系。在我國，專利管理機關(guān)是國務院有關(guān)主管部門和地方人民政府中具有管理和執(zhí)法雙重職能的實施專利法的行政主管機關(guān)。除采取行政解決方式外，我國知識產(chǎn)權(quán)法律還規(guī)定可以通過司法途徑解決知識產(chǎn)權(quán)保護問題。從目前來看，我國專利行政執(zhí)法部門比司法部門擔負起了更多的執(zhí)法任務。
在我國，國務院專利行政部門負責管理全國的專利工作，省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及專利管理工作量大又有實際處理能力的設(shè)區(qū)的市人民政府設(shè)立的管理專利工作的部門負責本行政區(qū)域內(nèi)的專利管理工作。對專利權(quán)的行政保護，主要包括以下兩方面：
第一，處理專利侵權(quán)糾紛：未經(jīng)專利權(quán)人許可，實施其專利，即侵犯其專利權(quán)，引起糾紛的，有三種救濟方法，即當事人協(xié)商解決、向人民法院起訴、請求管理專利工作的部門處理。其中，請求管理專利工作的部門處理便屬于行政保護。
第二，查處假冒他人專利行為：假冒專利的，除依法承擔民事責任外，由管理專利工作的部門責令改正并予公告，沒收違法所得，可以并處違法所得四倍以下的罰款，沒有違法所得的，可以處五萬元以下的罰款。
目前專利管理部門認定侵權(quán)行為成立的，只能責令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為，沒有其他諸如暫扣、查封、沒收侵權(quán)產(chǎn)品等執(zhí)法手段。在專利行政執(zhí)法過程中，由于專利管理機關(guān)缺乏查證、保全等有力有效的專利執(zhí)法手段，沒有吊銷營業(yè)執(zhí)照、沒收侵權(quán)產(chǎn)品等能夠迫使違法分子就范的其它懲戒措施，“責令侵權(quán)人停止侵權(quán)行為”，很大程度上需要行為人的主動配合，甚至處處受到被請求人的抵制和刁難，往往不能有效制止侵權(quán)行為。由于沒有有力有效的專利行政執(zhí)法手段，已嚴重影響了專利行政執(zhí)法的效率和效果，直接導致了專利群體侵權(quán)、反復侵權(quán)等惡意侵權(quán)行為的頻頻發(fā)生。
2專利管理機關(guān)缺乏對嚴重專利侵權(quán)行為的主動查處職能。
嚴重侵權(quán)行為包括目前較多的群體侵權(quán)、反復侵權(quán)現(xiàn)象。權(quán)利人或者利害關(guān)系人對此往往很無奈，如果向法院一一提起訴訟，需要到各地去取證，維權(quán)的成本太高，而且耗時耗力，對于多數(shù)企業(yè)和權(quán)利人來說根本沒有這個能力。在良好的市場經(jīng)濟秩序和社會誠信制度還未完全建立的情況下，此類案件更加容易發(fā)生。面對這種情況，就需要增加地方專利管理機關(guān)主動查處的職能，維護正常的市場秩序，維護專利權(quán)人的合法權(quán)益。
各區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)局為了加強專利行政管理部門的配合協(xié)作，發(fā)揮行政執(zhí)法的整體優(yōu)勢，在實踐中形成了若干個專利行政執(zhí)法協(xié)作圈，這些專利執(zhí)法協(xié)作圈在程序上提高了執(zhí)法效率，進一步完善了專利權(quán)的保護。但是，也存在著一系列的問題：（1）忽略了行政相對人在專利執(zhí)法協(xié)作法律關(guān)系中的地位；（2）訂立的專利行政執(zhí)法協(xié)議未向社會公開；（3）執(zhí)法人員素質(zhì)有待提高，執(zhí)法過程缺乏監(jiān)督。
鑒于很多國家都是專利、商標、版權(quán)合署執(zhí)法，或者至少是專利、商標合為工業(yè)產(chǎn)權(quán)與版權(quán)并行執(zhí)法，幾乎沒有像我國這樣專利、商標、版權(quán)執(zhí)法各自為陣，且相互差異很大的狀況，所以以下的介紹是從知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法的層面，而非單純專利行政執(zhí)法。
美國知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法主要是有警察機構(gòu)和海關(guān)部門負責，之外還有聯(lián)邦貿(mào)易委員會（ftc）、國際貿(mào)易委員會（itc）和美國貿(mào)易代表辦公室（ustr），后三個機構(gòu)的行政保護構(gòu)成了美國知識產(chǎn)權(quán)行政保護的特色。ustr主要負責處理美國以外的國家和地區(qū)對美國知識產(chǎn)權(quán)主體的侵犯事宜；itc主要負責處理外來產(chǎn)品對美國本土知識產(chǎn)權(quán)的侵犯，阻止外來知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)產(chǎn)品進入美國；海關(guān)則負責具體采取措施制止侵犯知識產(chǎn)權(quán)的貨物進入美國。
美國知識產(chǎn)權(quán)行政主管部門的職責限于行政管理、行政處理和行政服務，而行政處理的具體內(nèi)容也與我國的行政處理有很大差別，它集中處理的主要是在商標或?qū)＠暾堖^程中的行政糾紛，不處理知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等純民事糾紛。
此外，法國、德國、日本，這三個國家都規(guī)定了針對專利侵權(quán)的刑事救濟，專利權(quán)人可以請求警察這一行政部門調(diào)查專利侵權(quán)的`刑事責任問題，而且，其刑事救濟沒有設(shè)置門檻，實際上包括了我國的行政查處。
1注重執(zhí)法隊伍的專業(yè)化，以及各專門力量之間的聯(lián)動。
知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)等純民事糾紛的行政處理與調(diào)解各國依各自歷史傳統(tǒng)、法治進程及現(xiàn)實需要的不同而不同，在這方面，我們應該充分考慮我國社會大眾在相當長一段時間內(nèi)對行政權(quán)威和專業(yè)性的認可，以及我國司法資源嚴重不足的實際，研究行政處理、調(diào)解與司法對接的合理辦法，以更好地發(fā)揮行政的效率。
3知識產(chǎn)權(quán)行政服務在知識產(chǎn)權(quán)行政保護中具有重要地位。
提供優(yōu)質(zhì)的行政服務可以有力地促進知識產(chǎn)權(quán)的應用和保護，這是符合市場經(jīng)濟要求的，當前我國正在倡導并積極推進服務性政府建設(shè)，知識產(chǎn)權(quán)行政服務不能缺少，而這一職能是應當由目前承接了大量繁重行政執(zhí)法任務的知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門來承擔的，所以行政執(zhí)法與行政管理的分離是大勢所趨。
基于上文對于我國專利行政執(zhí)法現(xiàn)狀的分析和國外經(jīng)驗的介紹，為了完善和加強我國專利行政執(zhí)法，我們提出如下建議：
（一）逐步削弱專利行政執(zhí)法地位，提高司法部門地位。
依法治國的重點是依法治權(quán)，而治權(quán)的重點又在于治行政權(quán)力，確保依法行政。社會的復雜性為行政權(quán)力創(chuàng)造了自由裁量的廣闊空間，行政權(quán)力是國家權(quán)力中最為活躍的權(quán)力。行政權(quán)最需要自由又最容易自由無度，對它必須有所制約，司法權(quán)是法治的有效保障。今天，發(fā)展并完善市場經(jīng)濟已成為基本國策，減少行政部門對經(jīng)濟生活的干預，這為我國司法部門帶來較之以往對社會關(guān)系更強有力的調(diào)整權(quán)力的可能性。隨著我國知識產(chǎn)權(quán)法律的不斷完善和發(fā)展，以及司法力量的增強和審計經(jīng)驗的積累，從發(fā)展趨勢上看，行政解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛的權(quán)限與范圍應逐步縮小，司法審理的范圍與權(quán)力應逐漸擴大，因為這符合法治的要求。同時從法律效力來看，運用司法手段解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛無疑會更具有權(quán)威性，因為司法具有最終解決問題的法律效力。
1現(xiàn)階段實現(xiàn)完全司法保護是不現(xiàn)實的。
雖然從總的、國際上的趨勢來看，逐步提高專利權(quán)的司法保護，削弱行政執(zhí)法是主流，但在現(xiàn)階段實現(xiàn)完全司法保護是不現(xiàn)實的，還有很長的路要走，主要原因在于：
（2）從法治的角度來看，法律文化并未在我國這樣有著幾千年封建歷史的國家根深蒂固，這也導致了整個司法運行的環(huán)境過多的受到了行政力量的干預，同時，司法隊伍的專業(yè)化水平不高，又進一步限制了審判水平的提高。這一系列因素導致了專利權(quán)的司法保護得不到大家的認可，這使得人們往往習慣性的服從了行政力量的管理。
（3）從國家政策來看，所以，正如《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》提出的，要“加強行政執(zhí)法體系建設(shè)”，“提高執(zhí)法效率和水平，強化公共服務”。由此可見，知識產(chǎn)權(quán)的行政保護在相當長時間內(nèi)仍將是司法保護的有益補充，并將予以加強。
2在現(xiàn)階段應該加強并完善專利行政執(zhí)法制度，具體有如下建議：
（1）加強專業(yè)化的專利行政執(zhí)法隊伍建設(shè)，合理配置執(zhí)法資源，提高執(zhí)法效率和水平。鑒于現(xiàn)有法律規(guī)定和行政體制的限制，可以嘗試先成立專門的執(zhí)法處或執(zhí)法大隊，同時推動國家一級的知識產(chǎn)權(quán)行政部門的整合，統(tǒng)一負責專利、集成電路布圖設(shè)計、商標、版權(quán)等的審查、注冊和登記工作，并承擔相應的行政管理職能，垂直領(lǐng)導各地方知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門的行政管理和社會服務工作；或者如果一統(tǒng)知識產(chǎn)權(quán)各部門有困難，至少要剝離其各自原有的直接行政執(zhí)法職能，為下一步組建統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)行政執(zhí)法隊伍作鋪墊。待條件成熟時，以現(xiàn)有的工商行政管理隊伍為基礎(chǔ)，集中現(xiàn)有的工商、專利、版權(quán)執(zhí)法隊伍、知識產(chǎn)權(quán)投訴舉報中心和文化執(zhí)法大隊等執(zhí)法隊伍，組建知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)行政執(zhí)法隊伍，作為實行全國垂直管理的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)行政執(zhí)法隊伍。
（2）加大對嚴重專利侵權(quán)行為的懲治力度。
第一，將侵犯專利權(quán)的行為列為專項行動中的重點打擊對象，多部門聯(lián)動合力查處。國家知識產(chǎn)權(quán)局每年都開展“雷雨”“天網(wǎng)”知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法專項行動，其中“雷雨行動”的主要任務是打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒行為，特別是以打擊惡意、群體及反復專利侵權(quán)、假冒他人專利和嚴重的冒充專利行為。在目前沒有立法授權(quán)，可以對嚴重專利侵權(quán)行為進行行政處罰的情況下，宜將這類行為列入專項行動的打擊重點，通過專項的聯(lián)動，借助公安、質(zhì)檢、工商、海關(guān)、新聞媒體等多部門的力量，從生產(chǎn)源頭、市場監(jiān)管、進出口環(huán)節(jié)等多渠道開展聯(lián)合整治行動，擴大影響，獎懲并舉，強化對嚴重專利侵權(quán)的威懾和打擊，凈化市場環(huán)境，保障專利權(quán)人利益。
第二，推動地方立法，對嚴重專利侵權(quán)行為設(shè)定行政處罰。
2008年《專利法》修改加大了地方知識產(chǎn)權(quán)局查出假冒專利行為的處罰力度，同時賦予相應的執(zhí)法手段，但是對故意侵權(quán)、重復侵權(quán)、群體性侵權(quán)等嚴重專利侵權(quán)的調(diào)查取證和行政查處手段仍然不足，或者說至少沒有跟商標執(zhí)法看齊。當下權(quán)宜之計是通過地方性法規(guī)、規(guī)章來加強相應的執(zhí)法。
（3）強化對專利侵權(quán)行為進行制止的措施。
第一，完善行政處理的程序性規(guī)定，細化行政處理決定的內(nèi)容：
現(xiàn)行《專利法》第60條和《專利行政執(zhí)法辦法》第二章專利侵權(quán)糾紛的處理都沒有具體規(guī)定行政處理的程序，即沒有行政處理決定如何作出，實體上依據(jù)何種標準，程序上遵循何種規(guī)范以及如何限制的規(guī)定，極易導致暗箱操作和當事人的合理懷疑，且“責令停止侵權(quán)”畢竟是一種行政強制措施，處理不當，也會給當事人造成不必要的損害。所以在當前沒有統(tǒng)一的行政程序法和行政強制法指導的情況下，有必要在專利行政執(zhí)法系統(tǒng)內(nèi)制定出臺比較完善的行政執(zhí)法程序辦法，設(shè)定違反執(zhí)法程序的責任種類和救濟措施，以期規(guī)范具體的行政執(zhí)法行為，提高行政處理的權(quán)威性和公正性。
第二，加大對違反責令停止侵權(quán)決定的懲罰力度。
目前，對違反責令停止侵權(quán)決定的懲罰力度小，侵權(quán)人對決定不以為然，導致責令停止侵權(quán)決定的形式化和當然化。雖然《專利法》第60條規(guī)定，“侵權(quán)人期滿不起訴又不停止侵權(quán)行為的，管理專利工作的部門可以申請人民法院強制執(zhí)行”，但是這一規(guī)定也暴露出了專利行政執(zhí)法的弱點，管理專利工作的部門在處理專利侵權(quán)案件時，沒有強制執(zhí)行的權(quán)限，責令停止侵權(quán)決定做出以后，需要依靠侵權(quán)人的自覺履行才能得以實現(xiàn)。如果侵權(quán)人一直拒不履行，此責任的實現(xiàn)必將陷入困境，因為管理專利工作的部門申請法院強制執(zhí)行，勢必又會面臨重重的審查，即使法院配合，按照目前民事判決、裁定執(zhí)行率嚴重低迷的狀況，以行為為執(zhí)行標的案件，其執(zhí)行難度是可想而知的，所以有必要在現(xiàn)有制度框架內(nèi)尋求更有效的執(zhí)行方式。
第一，在協(xié)議中具體規(guī)定專利執(zhí)法協(xié)作的事項條件。
協(xié)議中雖然約定了網(wǎng)上信息交流、案件移送，協(xié)助調(diào)查取證及辦理重大案件等方面的協(xié)作，在這些方面，各區(qū)域?qū)＠麍?zhí)法部門是必須協(xié)作的事項，應盡自己最大義務去幫助完成這些行政任務。從各區(qū)域的協(xié)作的本意來看，都是為了提高行政效率，保護專利權(quán)。但協(xié)作機制絕對不能成為主管部門之間逃避職責的理由，只有符合應當提供協(xié)作的條件，能達到協(xié)作目標時，各主管部門才必須協(xié)作。
專利行政執(zhí)法協(xié)作協(xié)議表面上看是行政主體之間締結(jié)的內(nèi)部行政合同，實質(zhì)上會產(chǎn)生對外的法律效果，屬于外部行政協(xié)議。凡是涉及到行政相對人利益的一切有關(guān)事務，都應當公開其信息，讓公眾了解行政部門的執(zhí)法意圖。根據(jù)《政府信息公開條例》第15條規(guī)定：行政機關(guān)應當主動公開政府信息，通過政府公報、新聞發(fā)布會及報刊廣播、電視等便于公眾知曉的方式公開。這是政府保障公眾的知情權(quán)，也是公民對政府的行政事務的一種有力的監(jiān)督方式，是公民最基本的權(quán)利，因此，協(xié)作協(xié)議應當主動向公眾公開。
基層行政執(zhí)法論文篇七
摘要：鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是我國依法治國的重要組成部分，在維護農(nóng)民利益、促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全方面的作用顯著。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”的不斷推進，采用信息化手段來建設(shè)和武裝鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍變得更為可行和重要。通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化建設(shè)來推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，以提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，使執(zhí)法行為更為規(guī)范、標準和透明，將對現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動作用。
中央1號文件《關(guān)于落實發(fā)展新理念加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化實現(xiàn)全面小康目標的若干意見》提出“實行嚴格的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品使用管理制度”。鄉(xiāng)鎮(zhèn)部《“十三五”全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村信息化發(fā)展規(guī)劃》提出“順應移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢”“深化行政執(zhí)法電子政務業(yè)務系統(tǒng)建設(shè)”。作為依法治國的一部分，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法不僅是我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)法制建設(shè)的重要內(nèi)容，也是促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展、維護農(nóng)村社會穩(wěn)定和保障農(nóng)民利益的重要手段。而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范化程度對于執(zhí)法行為的透明、執(zhí)法水平的提高和執(zhí)法力度的深入，有著決定性作用。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是指利用信息技術(shù)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)、經(jīng)營、管理、服務等活動提供技術(shù)手段和方法，調(diào)控鄉(xiāng)鎮(zhèn)活動全過程，以促進鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，增強農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法是鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政主管部門及其他法律授權(quán)機構(gòu)依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)及規(guī)定，采取各種監(jiān)督執(zhí)法手段，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)過程，特別是農(nóng)資產(chǎn)品市場進行管理和整治的活動，其根本目的是為了保障鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)安全，維護農(nóng)民利益，促進農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化在鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法中的應用主要指在執(zhí)法管理的過程中建設(shè)和運用各類信息平臺，發(fā)布農(nóng)資產(chǎn)品的供求信息、招商信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)政策等信息，監(jiān)管農(nóng)資市場，規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法行為。
泰州市是長江經(jīng)濟帶的鄉(xiāng)鎮(zhèn)大市，也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)部認定的第二批全國現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范區(qū)。在泰州市政府印發(fā)的“泰州市現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展‘十三五’專項規(guī)劃”中，明確提出“互聯(lián)網(wǎng)+”現(xiàn)代鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)工程，要求“以鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品為重點，開展移動監(jiān)管執(zhí)法系統(tǒng)”。
近年來，泰州市鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合執(zhí)法支隊以服務“三農(nóng)”為目標，不斷加強自身執(zhí)法隊伍的建設(shè)，認真學習鄉(xiāng)鎮(zhèn)相關(guān)法律法規(guī)，不斷規(guī)范執(zhí)法行為，在維護農(nóng)資產(chǎn)品市場、保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、維護農(nóng)民利益等方面做出一定的貢獻，也積極促進了泰州地區(qū)的農(nóng)村經(jīng)濟和社會發(fā)展。目前泰州市有7家具備鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法主體資格的單位，共19支執(zhí)法隊伍98名執(zhí)法人員，執(zhí)法領(lǐng)域涉及種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)和農(nóng)機，日常執(zhí)法的重點在農(nóng)資產(chǎn)品市場監(jiān)管（鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源與環(huán)境保護、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、鄉(xiāng)鎮(zhèn)知識產(chǎn)權(quán)保護等4個方面，主要包括農(nóng)藥管理、種子管理、肥料管理、獸藥管理、飼料及飼料添加劑管理、農(nóng)機管理、動植物檢疫、動植物保護等方面。截至20底，全市共組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法活動3.5萬多次，出動執(zhí)法人員7萬多次，對轄內(nèi)1200多家農(nóng)資經(jīng)營單位和個人進行監(jiān)管，從源頭對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全進行控制。
1信息化建設(shè)重視程度不夠我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法從改革開放到現(xiàn)在已近四十年，信息技術(shù)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法領(lǐng)域應用少，執(zhí)法人員普遍采用傳統(tǒng)的人工方式進行執(zhí)法監(jiān)管和案件查處，導致執(zhí)法過程中信息查詢難、提取證據(jù)難、檢打多分離、執(zhí)法效率低，常常貽誤違法線索的發(fā)現(xiàn)時機和證據(jù)的及時提取及登記保存，嚴重影響對違法行為的及時認定和查處。而且在缺少公共信息平臺的情況下，絕大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政許可信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品檢測信息存在發(fā)布滯后、發(fā)布渠道分散、覆蓋面窄、發(fā)布內(nèi)容不全、更新不及時、查找不便等問題，各轄區(qū)在事后監(jiān)管中往往各自為戰(zhàn)，致使一些違法行為無法從源頭得到有效查處，大大降低執(zhí)法效率和質(zhì)量。2建設(shè)經(jīng)費不足近年來，隨著國家對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的重視，各級政府對鄉(xiāng)鎮(zhèn)生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等相關(guān)項目的投入也越來越多，但對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法專項經(jīng)費的撥付卻缺管重視，投入明顯不足，致使日常執(zhí)法手段落后、取證困難、處罰不公，無法滿足鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)的長遠發(fā)展，嚴重影響執(zhí)法的規(guī)范性和公正性。許多基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)由于經(jīng)費保障不足，使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息互動與共享等只能靠傳統(tǒng)的方式互通消息，沒有通過信息化的手段與建成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)對接，不利于鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作的.與時俱進。3人員信息素質(zhì)參差不齊一方面，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)離不開信息化手段的支持，需要精通信息技術(shù)的人才參與，而當前許多基層的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員都是從鄉(xiāng)鎮(zhèn)類專業(yè)人才，或是從其他部門抽調(diào)至執(zhí)法機構(gòu)，并非專業(yè)人員，所學專業(yè)也都是種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、林業(yè)等農(nóng)學專業(yè)，缺少法律專業(yè)人才和信息類專業(yè)人才，日常工作中也難將信息化建設(shè)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法有機結(jié)合在一起。另一方面，許多執(zhí)法經(jīng)驗豐富的、年齡稍大的執(zhí)法人員習慣于傳統(tǒng)的執(zhí)法方式，對信息化執(zhí)法的熱情不高，接受信息化技術(shù)的能力稍弱，不愿主動參與信息化執(zhí)法建設(shè)，一定程度上影響了鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的建設(shè)與推進。
（一）高度重視，把握信息化發(fā)展方向。
在“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”飛速發(fā)展的今天，鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法也必然要求用信息化的手段來改造原有的執(zhí)法方式和手段，使執(zhí)法更加規(guī)范化、程序化和透明化?？梢哉f，實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化是推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作由傳統(tǒng)方式向電子化辦公轉(zhuǎn)變的必然要求，也是時代發(fā)展的大勢所趨。各級政府和相關(guān)機構(gòu)要對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)有正確且清晰的認識，將執(zhí)法信息化建設(shè)列為工作的重點；根據(jù)實際工作和未來工作的發(fā)展需要，做好信息化建設(shè)的頂層規(guī)劃；制定年終考核方案，敦促各個執(zhí)法機構(gòu)和執(zhí)法人員重視對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法工作信息化，提升各層次人員的信息化意識。
（二）政策傾斜，加大信息化建設(shè)投入。
在高度重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化的基礎(chǔ)上，各級政府部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)的資金投入，設(shè)立專項執(zhí)法經(jīng)費，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法和鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管的信息化建設(shè)提供資金保障。借助“互聯(lián)網(wǎng)+鄉(xiāng)鎮(zhèn)”東風，整合項目經(jīng)費，購置現(xiàn)代化移動執(zhí)法終端，建設(shè)行政許可信息、行政處罰信息、鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品和農(nóng)產(chǎn)品監(jiān)督抽檢及結(jié)果等共享信息平臺，建設(shè)集基礎(chǔ)信息查詢、執(zhí)法抽檢管理、投訴舉報和監(jiān)督管理、日常檢查管理、行政調(diào)解等功能于一體的執(zhí)法信息系統(tǒng)，并主動與鄉(xiāng)鎮(zhèn)投入品監(jiān)管系統(tǒng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)等已建設(shè)完成的鄉(xiāng)鎮(zhèn)類信息化項目進行對接，形成鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法協(xié)調(diào)聯(lián)動、規(guī)范統(tǒng)一、信息共享、迅速及時的工作局面，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的規(guī)范性和準確性，提高執(zhí)法監(jiān)管效率，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化應用水平和執(zhí)法人員的形象。
（三）加強培訓，建設(shè)信息化人才隊伍。
科學統(tǒng)籌，分析現(xiàn)有執(zhí)法工作信息化需求和當前執(zhí)法機構(gòu)的人才結(jié)構(gòu)，科學做出規(guī)劃，引進部分信息技術(shù)專業(yè)人才，分批分期加強對當前執(zhí)法人員進行信息化培訓，提高執(zhí)法人員使用信息系統(tǒng)進行日常業(yè)務處理的意識，重點加強對日常業(yè)務所涉及的信息系統(tǒng)的操作應用培訓和各種現(xiàn)代化執(zhí)法設(shè)備的使用培訓，以進一步提升他們使用信息化手段進行執(zhí)法的專業(yè)技能和業(yè)務水平，切實提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化建設(shè)水平，努力形成一支執(zhí)法熟練、裝備齊全、精準高效、統(tǒng)一規(guī)范的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法隊伍。
四、結(jié)束語。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)信息化是鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)代化發(fā)展的基礎(chǔ)動力，而鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法作為保障現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展的中間力量，重視鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息化建設(shè)，提高執(zhí)法人員的信息化意識，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法信息系統(tǒng)為載體，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法機構(gòu)進行統(tǒng)一管理，實現(xiàn)規(guī)制統(tǒng)一化、工作標準化、辦案流程化、重要節(jié)點可控化，切實地推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法領(lǐng)域信息化應用的發(fā)展，提高鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法的信息化管理水平，對現(xiàn)代化鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展起到積極的推動作用。
基層行政執(zhí)法論文篇八
對于商務行政執(zhí)法來說，主要就是包括商務主管單位對于公民以及法人等組織相關(guān)的商務法律法規(guī)以及規(guī)章執(zhí)行情況的檢查，還涉及相關(guān)的違法行為的處理管理等內(nèi)容。經(jīng)過上述統(tǒng)計分析，當前市場上存在著大量的以次充好、假冒偽劣的商品、食品，這些都給人們的正常生活帶來極大的安全隱患問題。當前，各級政府正在加大管理力度，秉承依法行政的原則，重點整治營商環(huán)境問題，不斷深化和加強商務領(lǐng)域的執(zhí)法監(jiān)督活動，盡管取得一定的成效，但依然在實踐中還存在或多或少的問題，存在著執(zhí)法能力不強、監(jiān)管職責分散以及保障體系不健全等方面的問題。
1.商務立法落后且存在法律法規(guī)支持不足的問題。在商務綜合行政執(zhí)法的實踐中，應該秉承依法行政的原則，這才是開展順利執(zhí)法工作的必要條件。涉及商務領(lǐng)域中的各項事務，具有非常繁雜的特點，涉及法律法規(guī)以及規(guī)章制度非常多，商務部門由于執(zhí)法依據(jù)級別較低，存在者不明確的責罰問題。部分規(guī)章中并沒有對于行政處罰情況進行明確規(guī)定，或存在較為單一化的處罰規(guī)定，不符合實際需求。
2.商務執(zhí)法隊伍各方面還需要進一步完善?？v觀我國的.商務執(zhí)法隊伍的建設(shè)，普遍存在組建時間有限，部分地區(qū)甚至沒有正規(guī)的商務執(zhí)法隊伍，這樣的背景下，則會造成相關(guān)的編制、人員、經(jīng)費、配置等方面存在很多的問題，整體執(zhí)法隊伍的綜合素質(zhì)能力不高，盡管具有良好的工作熱情，但在專業(yè)化的執(zhí)法能力方面缺失存在欠缺，還處于不斷摸索的狀態(tài)。另外，加之對于商務執(zhí)法工作的不重視，存在著執(zhí)法設(shè)備投入有限，經(jīng)費運用緊張，難以實現(xiàn)配置相應的防衛(wèi)器材、執(zhí)法服裝以及執(zhí)法車輛等設(shè)備，造成執(zhí)法效率受到一定影響。
3.由于不成熟的聯(lián)動機制尚造成分散的執(zhí)法力量情況。隨著社會主義經(jīng)濟市場的快速發(fā)展，商務綜合行政執(zhí)法正在朝著更為廣泛的領(lǐng)域發(fā)展，傳統(tǒng)的“單打獨斗”的模式已經(jīng)不再適用，而需要公安、質(zhì)檢、工商、衛(wèi)生、文化以及檢驗檢疫等相互之間的配合，這樣才能形成有效合理的統(tǒng)一化的法制框架。當前，我們在協(xié)作機制方面還存在很大的問題。
1.保障法律法規(guī)進一步完善以規(guī)范商務執(zhí)法。結(jié)合實際發(fā)展情況，逐步實現(xiàn)商務立法的不斷完善，來進行修訂相關(guān)商務領(lǐng)域中條規(guī)條款，加強各個部門的商務立法進程，保證執(zhí)法程序有條不紊進行，具體將商務執(zhí)法內(nèi)容以及處罰種類予以明確，保障處罰措施以及監(jiān)督檢查工作的進一步加強，不斷保證相應的規(guī)章制度進一步配套，實現(xiàn)相關(guān)法律法規(guī)具有較強的可操作性，進一步加強相關(guān)的宣貫工作，重視執(zhí)行情況檢查和評估。要求執(zhí)行不到位的內(nèi)容應快速進行整改，明確每部法規(guī)、制度都能落實到實處。同時，結(jié)合實際來認真梳理商務主管部門的行政處罰權(quán)限，要求責任分解到個人，實現(xiàn)有法可依、執(zhí)法必嚴、違法必究。
2.進一步強化隊伍綜合能力。第一，保證硬件條件進一步加強，從政府角度，應該重視對于商務綜合行政執(zhí)法隊伍的扶持力度，要求隊伍的標準化建設(shè)，特別應保障隊伍建設(shè)中的人員、經(jīng)費、執(zhí)法裝備、確證檢測等方面的配置問題。
第二，重視執(zhí)法人員的業(yè)務素質(zhì)能力的提升，進一步加強培訓能力，保證具有較高的綜合執(zhí)法能力。通過商務綜合行政執(zhí)法人員的培訓，保證執(zhí)法人員具有過硬的業(yè)務能力和思想素質(zhì)能力，重點通過相關(guān)涉及商務領(lǐng)域中的法律知識為培訓要點，切合實際來制定相關(guān)的執(zhí)法隊伍學習培訓計劃，重點開展相關(guān)的行政執(zhí)法文書規(guī)范、法律法規(guī)、道德教育等方面的工作，要求專家學者以及有經(jīng)驗的同志來進行商務領(lǐng)域執(zhí)法相關(guān)的內(nèi)容。
第三，保證制度建設(shè)的進一步完善，重視執(zhí)法管理規(guī)范化的工作。明確行政執(zhí)法責任制能有效貫徹落實好在各規(guī)章制度中，符合實際的形勢發(fā)展需求，進一步加強精細化的換頁管理，通過一系列的有效手段來重視商務綜合行政執(zhí)法中的責任、職能以及權(quán)限方面的問題，進一步從立案到調(diào)查取證，以及后續(xù)的處罰，每個環(huán)節(jié)都應該明確相關(guān)領(lǐng)導責任。不斷通過各項制度的完善，切實提升執(zhí)法人員的執(zhí)法能力水平，做好商務綜合行政執(zhí)法的隊伍建設(shè)問題。
3.通過執(zhí)法聯(lián)動機制建立來加強跨區(qū)域跨部門的協(xié)同合作。結(jié)合實際來重視執(zhí)法聯(lián)動配合問題，保證商務行政執(zhí)法和刑事司法相互配合以及銜接，重視各個跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同配合，包括相關(guān)的出入境檢驗局、市場監(jiān)管局、公安以及工商等部門相互配合執(zhí)法，實現(xiàn)信息共享，不斷加快辦案效率，充分發(fā)揮預期的聯(lián)合執(zhí)法作用，實現(xiàn)高效的息共享機制和相互函告機制。
考慮到實際的商務綜合行政執(zhí)法情況，應該保證有效商務綜合行政執(zhí)法體制進行深入改革，保證執(zhí)法行為的進一步規(guī)范化，保證商務執(zhí)法能力進一步提升，重點加強新形勢下的商務綜合行政執(zhí)法機制的建立以及完善，重點明確商務執(zhí)法工作的方向，不斷配套且完善相應的執(zhí)法環(huán)境，這些則是不斷完善商務執(zhí)法工作所需要注意的重點問題。
基層行政執(zhí)法論文篇九
中國各個地區(qū)地形復雜，所具有的生態(tài)系統(tǒng)也多種多樣，物種相當豐富。在林業(yè)建設(shè)中，首要任務應是對當前現(xiàn)存的天然林以及珍貴物種進行充分的保護。對于造林工作的開展，應該要效法自然，做到因地制宜。對造林所在區(qū)域的自然地形、地貌、水文、植被以及歷史背景等進行充分、綜合的考慮，尤其需要對原有的地帶性森林植被以及水體進行保護，根據(jù)當?shù)氐牡牡貏?，對鄉(xiāng)土植被的地位以及作用進行充分體現(xiàn)，同時還需要考慮到植物組合的多樣性以及穩(wěn)定性，適合栽種林木的就栽種林木，適合種草的則種草。與此同時，還需要根據(jù)功能分區(qū)、對具有不同主導功能的森林進行合理的規(guī)劃布局，例如在河湖渠等水網(wǎng)的沿岸需要對水岸林建設(shè)進行強化，讓其能夠發(fā)揮出更好的防洪固堤、凈化水質(zhì)、改善土壤等各項功能。
2、合理調(diào)整林業(yè)政策。
2.1從生態(tài)保護逐步轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展生態(tài)經(jīng)濟型林業(yè)。
森林不僅僅可以保護改善氣候與生態(tài)環(huán)境，還能夠提供休閑游憩的'場所，具備重要的經(jīng)濟價值。為此，可以利用森林資源來提供一定的經(jīng)濟來源。首先，需要加速對森林生態(tài)休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要不斷發(fā)展森林生態(tài)休閑基地，并對相應的配套設(shè)施進行完善，不斷提升服務的水平。其次，對非規(guī)劃林地造林的發(fā)展進行重視。要鼓勵農(nóng)村居民在可以利用的地方種上適合當?shù)氐恼滟F樹種，同時還需要對處置權(quán)進行放開，對收益權(quán)進行保護。最后，加強林下經(jīng)濟發(fā)展。要鼓勵農(nóng)戶積極利用林下土地資源以及森林生態(tài)系統(tǒng)的獨特優(yōu)勢，大力發(fā)展林下種植、養(yǎng)殖等立體的符合生產(chǎn)經(jīng)營模式。
2.2合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。
在過去，造林基本是采用單一樹種，這樣雖然能夠快速地增加森林覆蓋面積，但是對于生物多樣性以及造林保護都是不利的。為此，需要對林種、樹種結(jié)構(gòu)單一的情況進行改進，合理調(diào)整造林樹種結(jié)構(gòu)。
2.3對傳統(tǒng)經(jīng)營方式進行轉(zhuǎn)變。
大力發(fā)展人工林，需要積極轉(zhuǎn)變?nèi)斯ち纸?jīng)營方式，實現(xiàn)可持續(xù)經(jīng)營。在人工林建設(shè)過程中，要對生態(tài)系統(tǒng)的完整性進行保護，讓森林的復合功能能夠得以發(fā)揮，更好地保護生物多樣性。林地整理開發(fā)必須采取科學的土地利用方式，保留山頂?shù)牧帜疽约霸脖?，在山場中部需要預留原聲植被草帶，并根據(jù)山場坡度、坡向的具體情況，適度地營造出防護林帶、行道樹?？傊?，生態(tài)文明建設(shè)深化帶動的是全方位的發(fā)展，林業(yè)建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)中的重要內(nèi)容應引起高度重視，并需積極運用生態(tài)文明建設(shè)中的各種觀念來指導，為林業(yè)建設(shè)提供更多的支持，實現(xiàn)林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，更好地推動生態(tài)文明建設(shè)。
基層行政執(zhí)法論文篇十
自20xx年4月份以來，市城鄉(xiāng)管理委員會成立以來，市城管辦的職能由運動員和裁判員的雙重角色，轉(zhuǎn)變?yōu)閱我坏倪\動員角色。
（一）在依法行政示范單位建設(shè)方面。根據(jù)職能調(diào)整意見，在具體的城市管理方面，我局除承擔大型戶外廣告的初審和建筑垃圾運輸企業(yè)資質(zhì)核準外，不再承擔具體的城市管理執(zhí)法業(yè)務；在業(yè)務指導上，承擔全市縣區(qū)及城區(qū)九個網(wǎng)格化城市管理的考評工作。自20xx年9月截至目前，我局共組織城市管理考評工作40余次，參與考評的人大代表、政協(xié)委員、效能監(jiān)督員、行風評議員、市城管委辦公室成員單位代表、委托院校等人員共500余人次，考評通報問題10000多個，督促整改問題8000多個，消除管理盲點近百處。按照屬地管理的工作要求，我局積極開展簡政放權(quán)、優(yōu)化服務、強化指導為重點的推進執(zhí)法重心下移工作的開展，把涉及的行政處罰權(quán)、管理權(quán)，下放或委托兩區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)行。在建立健全依法行政機制上，我局先后完成了《xx市關(guān)于進一步加強城市管理工作的意見》、《xx市城市管理網(wǎng)格化責任制管理暫行辦法》等八個規(guī)范性文件的起草，經(jīng)市政府常務會議、市委常會會議審議通過后，以市委辦、市政辦分別下發(fā)執(zhí)行；在制度建設(shè)上，以優(yōu)化權(quán)力運行、強化風險防控，加強源頭自律為目標，編制權(quán)力運行目錄、建立了廉政風險防控制度、重大決策程序制度等20多項，明確行使職權(quán)范圍、權(quán)限和流程，杜絕越權(quán)或者違反程序行為的發(fā)生。
（二）在行政處罰方面，通過開展卷宗檢查、完善制度等方式，強化業(yè)務指導。制定了《xx市城管執(zhí)法系統(tǒng)行政處罰卷宗指導規(guī)范》、《xx市城管系統(tǒng)行政處罰自由裁量權(quán)指導意見》等文件，下發(fā)各縣區(qū)城管執(zhí)法局執(zhí)行，及時撤銷認定事實錯誤、執(zhí)法程序不規(guī)范的行政處罰案件。
（三）在行政許可方面，積極開展行政許可清理工作，我局原有行政許可事項7項，下放兩區(qū)執(zhí)行5項，建立了《xx市城管執(zhí)法局行政許可制度》等多項制度，核準建筑垃圾運輸企業(yè)5家，大型戶外廣告2處。
（四）在行政強制方面，對委托執(zhí)法的事項采取事前介入、事中審查和事后監(jiān)督的方式，嚴格執(zhí)行行政強制法規(guī)定。
二、開展自查措施。
（一）成立組織，加強領(lǐng)導。
為認真落實文件要求，我局成立了以局長為組長，分管副局長為副組長，各科室、大隊主要負責人為成員的自查領(lǐng)導小組，領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，在政策法規(guī)科。將自查內(nèi)容細化為若干項，分解到個人，對照法律法規(guī)和文件要求，逐一開展自查工作。
（二）明確目標，完善措施。本次自查的項目共涉及創(chuàng)建依法行政示范單位、行政處罰、行政許可和行政強制4個部分19項內(nèi)容，根據(jù)文件要求的標準，在開展自查的過程中，我局采取了查閱資料、隨機抽卷和查看現(xiàn)場相結(jié)合的辦法，對自查中發(fā)現(xiàn)的問題，對照要求責令具辦人認真整改。
三、存在問題和下步整改意見。
對本次涉及的內(nèi)容開展自查的結(jié)果來看，在工作機制和制度建設(shè)方面雖然取得了初步成績，但是仍然存在涉及重大決策的事項，專家風險評估機制執(zhí)行不到位；執(zhí)法隊員業(yè)務水平不高，行政執(zhí)法重實體輕程序；執(zhí)法隊員存在合同工的現(xiàn)象。結(jié)合本次自查中發(fā)現(xiàn)的問題，根據(jù)文件要求，下步整改意見：
一是強化規(guī)章制度的執(zhí)行力。按照制度管人、制度管事的要求，完善重大事項專家和百姓參與制度，讓權(quán)力在陽光下運行，進一步提高決策的科學性、民主化水平。
二是強化業(yè)務指導提升依法行政水平。根據(jù)目前市城管執(zhí)法局職能轉(zhuǎn)化的實際，在對縣區(qū)城管執(zhí)法業(yè)務指導方面，除優(yōu)化培訓方式、深化培訓內(nèi)容外，通過案例模擬、以考促訓等方式，進一步提升執(zhí)法隊員業(yè)務素質(zhì)和實踐經(jīng)驗。
三是強化考核和監(jiān)督。依托城市管理考核平臺，通過開展普查和專項督查相結(jié)合的方式，促進城市管理各項業(yè)務水平的新提升。
特此匯報。
20xx年7月14日。
將本文的word文檔下載到電腦，方便收藏和打印。
基層行政執(zhí)法論文篇十一
根據(jù)縣監(jiān)察局、財政局、機構(gòu)編制委員會，政府法制辦《規(guī)范基層執(zhí)法行為提高行政執(zhí)法能力專項工作方案》（圍監(jiān)字3號）要求，衛(wèi)生局對此項工作進行了統(tǒng)一安排布署，制定出臺了《**滿族蒙古族自治縣衛(wèi)生局規(guī)范基層執(zhí)法行為提高行政執(zhí)法能力專項活動方案的通知》，領(lǐng)導小組對衛(wèi)生行政執(zhí)法行為開展了全面自查自糾，重點查找了衛(wèi)生行政執(zhí)法行為、衛(wèi)生行政許可、衛(wèi)生行政處罰行為、經(jīng)常性和預防性衛(wèi)生監(jiān)督，以及群眾反映強烈的重大問題。通過這次專項自查自糾，總的認為衛(wèi)生行政處罰行為得到了進一步規(guī)范，同時衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作有了新的進展。基礎(chǔ)工作進一步鞏固，執(zhí)法水平上了新的檔次，違法行為的處理率，衛(wèi)生行政處罰的合格率，衛(wèi)生行政處罰決定的執(zhí)行率有了新的提高。衛(wèi)生行政處罰程序進一步明了，行政效能建設(shè)得到加強，監(jiān)督機制進一步完善，各項制度措施執(zhí)行到位?，F(xiàn)將自查情況總結(jié)如下：
一、主要做法和成效。
按照上級部門要求，加強監(jiān)督員隊伍建設(shè)，提高依法行政能力，促進行政執(zhí)法主體資格合法，執(zhí)法環(huán)節(jié)明確，執(zhí)法程序嚴密規(guī)范，執(zhí)法文書規(guī)范統(tǒng)一，處罰自由裁量權(quán)基準制度科學嚴謹并得以落實，做到執(zhí)法行為規(guī)范；深化提高“執(zhí)法為民、公平公正、文明執(zhí)法、服務大局”的法治理念，促進執(zhí)法作風和業(yè)務素質(zhì)顯著提高，依法行政能力明顯增強，做到文明執(zhí)法；加強制度建設(shè)，積極探索建立符合客觀實際、著力解決行政執(zhí)法中的普遍性問題和深層次矛盾的制度機制，提高行政執(zhí)法的科學化、制度化水平；完善行政執(zhí)法系統(tǒng)平臺，強化行政處罰網(wǎng)上運行工作，提高行政執(zhí)法科技化，規(guī)范化水平。
（一）加強組織領(lǐng)導，狠抓落實。
為使監(jiān)督所衛(wèi)生行政處罰行為進一步規(guī)范，切實體現(xiàn)衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法為民的宗旨，更好的為監(jiān)督戶提供優(yōu)質(zhì)服務，更好的為我縣經(jīng)濟發(fā)展提供保障。衛(wèi)生監(jiān)督所成立了以王志學所長為組長，班子成員為副組長，各科科長為成員的衛(wèi)生行政執(zhí)法行為專項整治領(lǐng)導小組，制定了切實可行的實施方案，召開了全體職工動員會，進行了認真的安排布署。
（二）圍繞中心，狠抓執(zhí)法責任制的落實。
我局始終將行政執(zhí)法責任制工作，當做依法行政的龍頭來抓。按照上級的要求，不斷總結(jié)工作經(jīng)驗，不斷探索推進行政執(zhí)法責任制的新舉措，使之不斷完善和提高。按照梳理執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法職權(quán)，確立執(zhí)法責任的步驟，做到有目標、有措施、有考核、科學地量化到每一個執(zhí)法科室、執(zhí)法崗位、執(zhí)法人員。做到責任明晰，執(zhí)法標準明確。特別是通過這次自查自糾，責任意識，大局觀念，辦事質(zhì)量，有了進一步的提高。有效的杜絕了有法不依，多頭執(zhí)法，重復執(zhí)法，執(zhí)法不公，越權(quán)執(zhí)法，只重收、罰，輕處理，以罰代管、以罰謀利等現(xiàn)象。
（三）堅持便民原則，加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力公開透明工作。
利用政務公開欄、咨詢電話、單位簡報等載體，緊緊圍繞衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的行使，從人、財、物、事、管理等容易滋生腐敗的重要權(quán)力部門入手，依法公開衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的運行過程。確保衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法權(quán)力的公開、公平、公正。切實保障公民、法人和其它組織的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
（四）增強服務觀念，加強衛(wèi)生監(jiān)督隊伍建設(shè)。
全面提高衛(wèi)生行政執(zhí)法水平。我局一直將提高執(zhí)法人員的素質(zhì)作為一項基礎(chǔ)性工作來抓，指定局相關(guān)股室負責人具體抓培訓工作。今年的培訓內(nèi)容主要以《中華人民共和國行政處罰法》、《**省衛(wèi)生行政裁量權(quán)基準制度》、《**省行政處罰案卷標準（試行）》、《**省行政處罰執(zhí)法案件辦理工作規(guī)范》為主，采取集中培訓學習和自學相結(jié)合，“以案講法”，“以案學法”，衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法水平有了明顯的提高。有效杜絕了衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員在執(zhí)法工作中不作為、亂作為、慢作為，以及徇私舞弊，利用職權(quán)吃、拿、卡、要、報，和亂收費、亂罰款、亂攤派、亂檢查等擾亂經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的問題。
（五）按照《衛(wèi)生監(jiān)督稽查工作規(guī)范》的要求，完善內(nèi)部稽查機制。
根據(jù)監(jiān)督工作實際，制定了切實可行的稽查工作制度，對執(zhí)法文書的制作，執(zhí)法過程中監(jiān)督員是否合法執(zhí)法，文明執(zhí)法等執(zhí)法水平和執(zhí)法行為進行定期稽查，從而大大地加快了衛(wèi)生監(jiān)督文明執(zhí)法進程，使執(zhí)法行為更加規(guī)范化，自我約束化。為文明執(zhí)法，全面執(zhí)法打下了堅實的基礎(chǔ)。有效的規(guī)范了行政處罰行為，規(guī)范了法律文書書寫質(zhì)量，案卷歸檔更加規(guī)范。
二、存在的問題。
（一）思想政治工作還不夠及時有力，還需進一步采取有效措施，加大力度，充分發(fā)揮思想政治工作的主導作用。
（二）監(jiān)督員業(yè)務水平參差不齊，知識陳舊，工作缺乏主動服務意識。
（三）少數(shù)執(zhí)法人員對衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法責任制的重要性認識不足。
（四）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法考核目標有待進一步明晰。
（五）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為需進一步規(guī)范。
（六）衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法體制機制需進一步完善。
（七）進一步加強執(zhí)法案卷的制作和管理。
三、下一步工作打算。
一是進一步深化行政執(zhí)法責任制的'意識，加強組織領(lǐng)導，突出隊伍建設(shè)，硬化考核措施。做到有布署，有檢查，有考核，抓好工作的全程。定期開展形式多樣的法律講座，法律知識培訓，切實提高領(lǐng)導干部和執(zhí)法人員法律意識和法律觀念，()增強依法辦事的自覺性。
二是進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法措施，建立長效機制，創(chuàng)造良好的法制環(huán)境，理順執(zhí)法體制，嚴格執(zhí)法，依法辦事，切實解決衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中執(zhí)法不嚴，越權(quán)執(zhí)法，只重收、罰，輕監(jiān)管等執(zhí)法不到位的問題。
三是進一步強化行政執(zhí)法監(jiān)督，提高依法行政效率，自覺接受上級人大，政協(xié)和廣大人民群眾監(jiān)督。廣泛聽取社會義務監(jiān)督員的意見及建議，及時發(fā)現(xiàn)和糾正衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法中存在的違法行為，對違法亂紀的人和事要公開曝光，推進執(zhí)法公示制，嚴格落實行政過錯追究。
四是進一步強化衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的素質(zhì)，樹立良好形象，嚴格執(zhí)行衛(wèi)生監(jiān)督員持證上崗和亮證執(zhí)法制度，對不依法履行執(zhí)法職責或不適應繼續(xù)從事衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作的人員，要采取淘汰制或輪崗。加強衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法人員的業(yè)務知識培訓，全面提高衛(wèi)生監(jiān)督人員依法行政的水平和能力。
五是加大內(nèi)部稽查制度，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法工作更加程序化，規(guī)范化發(fā)展，加大對各科室和被監(jiān)督單位的監(jiān)督檔案，執(zhí)法文書，執(zhí)法程序，執(zhí)法行為，處罰案卷等多方位，多角度的稽查力度，推進我縣衛(wèi)生監(jiān)督的文明執(zhí)法進程，使衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法行為更加程序化、規(guī)范化，真正做到有法可依，有法必依，執(zhí)法必嚴，違法必究。
基層行政執(zhí)法論文篇十二
（一）基層統(tǒng)計工作薄弱，隊伍不穩(wěn)定。
由于基層統(tǒng)計人員調(diào)換頻繁，隊伍不穩(wěn)定，給統(tǒng)計工作帶來了很大的困難。心的統(tǒng)計人員一般沒有經(jīng)過正規(guī)培訓，業(yè)務不熟，缺乏工作經(jīng)驗，法律意識不強。有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計員僅有一人，但身兼數(shù)職，只能在完成中心工作之后，才來完成統(tǒng)計工作任務，影響了統(tǒng)計信息的質(zhì)量?；鶎咏y(tǒng)計人員年齡普遍偏大，文化水平低，難以適應新形勢發(fā)展的需求。很多單位把統(tǒng)計歸并在會計科或辦公室，大部分是兼職，更缺乏一個綜合協(xié)調(diào)人員，各自分散的執(zhí)行專業(yè)統(tǒng)計，造成多頭對外，數(shù)出多門。
（二）基層統(tǒng)計手段落后，入戶調(diào)查難度大。
近幾年來，國家、省、市級統(tǒng)計部門的辦公條件得到了根本改善，電腦操作，程序匯總，網(wǎng)上傳輸并且居民的住房情況、就業(yè)意向、家庭成員構(gòu)成、外來人口情況、社會治安、居民對公共管理的評價等，都設(shè)計入戶調(diào)查。目前，一般采用的調(diào)查方法是由居民社區(qū)管理委員會配合寫組統(tǒng)計部門進行，入戶問卷調(diào)查或由居民樣本戶按月記賬提供數(shù)據(jù)。
（三）統(tǒng)計表重復，基層負擔重。
當前我國正處于體制轉(zhuǎn)軌和社會轉(zhuǎn)軌的過渡時期，在這種情況下，統(tǒng)計部門不僅要提供一些計劃經(jīng)濟下的統(tǒng)計信息，還必須提供市場經(jīng)濟所需的統(tǒng)計信息。國家統(tǒng)計制度方法尚未完全改革完畢之前目前的統(tǒng)計指標體系中既有計劃經(jīng)濟條件下的指標，也有大量新增的反映時常經(jīng)濟運行情況的指標；國家統(tǒng)計局直屬管理的`三個調(diào)查隊所布置的統(tǒng)計報表和種類與政府統(tǒng)計部門布置的統(tǒng)計報表和種類也存在重復，既有統(tǒng)計報表上的重復，也有統(tǒng)計指標上的重復，既有部門統(tǒng)計與政府統(tǒng)計的重復，也有統(tǒng)計局內(nèi)部之間的重復，給基層統(tǒng)計工作造成了巨大的壓力。
（四）工作量與人員配備的矛盾。
（五）抗干擾能力若。
在統(tǒng)計數(shù)字上弄虛作假是一個歷史頑癥，這個問題在基層尤為突出。一些地方或單位的領(lǐng)導黨性不強，無視統(tǒng)計法，為了個人或小團體的利益，授意統(tǒng)計員修改統(tǒng)計數(shù)據(jù)，一些不本好大喜功，搞一些不切實際的達標升級等活動，迫使下級虛報浮夸，誘發(fā)統(tǒng)計數(shù)據(jù)不實，然后基層統(tǒng)計員勢單力薄，難以有效抵抗這種違法行為。
（一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計方法，減輕基層工作負擔。
現(xiàn)行統(tǒng)計方法多是計劃經(jīng)濟的產(chǎn)物，這些方法在計劃經(jīng)濟時代確實發(fā)揮了它應有的作用，但無法適應我國市場經(jīng)濟統(tǒng)計的需要，應改革現(xiàn)行的統(tǒng)計調(diào)查方法，盡可能地以抽樣調(diào)查取代全面調(diào)查。各級統(tǒng)計部門應認真清理統(tǒng)計上的重復報表和重復統(tǒng)計指標，切實減輕基層統(tǒng)計負擔，嚴格把好制發(fā)報表關(guān)，加強統(tǒng)計的計劃性與制發(fā)報表的嚴肅性。屬于部門統(tǒng)計的，不要包辦代替；屬于上級統(tǒng)計的，不要層層交辦；屬于專項調(diào)查的，不要搭車統(tǒng)計。
（二）從基層實際出發(fā)，搞好統(tǒng)計改革。
在統(tǒng)計方法制度改革中，要從基層人手，從基層企業(yè)和居民的實際情況出發(fā)，建立面向企業(yè)及個體工商戶的統(tǒng)計制度，建立公民人文信息的采集和管理辦法等。改革目前以專業(yè)劃分，從管理方便角度實施的方法制度，建立規(guī)范的企業(yè)信息數(shù)據(jù)模式，改變企業(yè)向工商、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、國稅地稅、統(tǒng)計、經(jīng)貿(mào)委、外經(jīng)委等政府部門多渠道上報信息的局面，政府部門實行統(tǒng)一規(guī)范的報表制度，各部門通過數(shù)據(jù)分析工具挖掘本部門所需信息，切實減輕企業(yè)負擔。在涉及居民住戶調(diào)查時，報表設(shè)計要貼近百姓生活實際，調(diào)查時，要充分依靠居民社區(qū)管理委員會，了解真實的居民情況。減少普查項目，嚴格控制各種普查，切實減輕基層負擔。涉及企業(yè)的普查，可以了解企業(yè)全面情況，獲得大量的經(jīng)濟信息，但是普查工作人、財、物投人大，不能只考慮本級政府需求，要為基層留有余地，滿足各層次需求。嚴格控制來自各級政府以及政府各部門的調(diào)查，要充分利用普查資料，做深人細致的數(shù)據(jù)挖掘，獲得各部門所需信息。
（三）解決統(tǒng)計同做所需要的經(jīng)費。
統(tǒng)計工作要做到“準確、及時、全面、方便”，沒有一定的財力支持是不行的?；鶎咏y(tǒng)計經(jīng)費不足影響統(tǒng)計事業(yè)發(fā)展的矛盾問題日益突出，建議按照國內(nèi)生產(chǎn)總值的一定比例，來配置統(tǒng)計經(jīng)費，每年列入財政預算，并通過法律程序固定下來，保障統(tǒng)計必要的辦公條件、統(tǒng)計基層規(guī)范化建設(shè)、統(tǒng)計調(diào)查費的支付、以及統(tǒng)計信息工程建設(shè)等經(jīng)費需要，使基層統(tǒng)計的各項工作得以順利進行。比如，各項普查所需要經(jīng)費都是統(tǒng)計工作正常之外的經(jīng)費：正常的報表和調(diào)查有時間要求，需要深入基層取數(shù)據(jù)，通訊、交通費用都很大，政府要給予安排，落實到位；與此同時，還要增加城鄉(xiāng)經(jīng)濟調(diào)查的經(jīng)費投入，以提高記賬的補貼，調(diào)動記賬戶認真記賬的積極性，確保源頭數(shù)據(jù)的準確性。
（四）加強統(tǒng)計法制建設(shè)。
目前基層統(tǒng)計執(zhí)法隊伍不健全．缺乏執(zhí)法經(jīng)驗與執(zhí)法人員，要配備專職的執(zhí)法人員，并對統(tǒng)計執(zhí)法人員進行一次系統(tǒng)的培訓，嚴格查處那些虛報瞞報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的單位及個人。
基層行政執(zhí)法論文篇十三
隨著科技的發(fā)展，知識經(jīng)濟的到來，企業(yè)的發(fā)展越來越依靠信息和知識。企業(yè)對基層職工的培訓能使企業(yè)在激烈的競爭中實現(xiàn)穩(wěn)定與發(fā)展。只有不斷加大對基層職工的培訓力度，才能提高其綜合素質(zhì)，適應發(fā)展變化著的現(xiàn)實。但是，當前很多企業(yè)的基層職工培訓模式與現(xiàn)實需求之間不能很好地適應，不利于更好地發(fā)揮培訓的效果，因此，對基層職工的培訓模式進行分析和研究，是十分必要的。
一、基層職工培訓現(xiàn)狀
(一)對基層職工培訓的必要性
當前，伴隨著科技進步和知識經(jīng)濟時代的到來，知識和技能對于企業(yè)的推動作用越來越大，只有通過培訓，不斷提升自身能力，才能適應發(fā)展變化著的實際環(huán)境，為企業(yè)參與市場競爭助力。企業(yè)只有通過職工培訓工作不斷提高勞動者隊伍的整體素質(zhì)，才能適應企業(yè)發(fā)展的需要。但是，當前很多企業(yè)卻忽視了對基層職工的培訓，制約了企業(yè)職工素質(zhì)的提高，削弱了企業(yè)的競爭力，還有一些企業(yè)由于人事管理方式方法不合理，使得職工的培訓不能發(fā)揮理想的效果，嚴重制約了企業(yè)的發(fā)展競爭力。因此，企業(yè)加強對基層職工的培訓，談多出一條科學合理的培訓道路，是十分科學和必要的。
(二)基層職工培訓現(xiàn)狀分析
當前，基層培訓存在的問題主要表現(xiàn)為對基層職工培訓不夠重視、培訓的方法方法不科學，沒有事先預定效果。
在企業(yè)中，很多企業(yè)中層的管理培訓沒有象高層管理培訓那樣受到足夠重視，這導致基層職工的培訓工作嚴重不足，忽視了企業(yè)內(nèi)部基層職工的培訓，使得企業(yè)缺乏姓關(guān)的技術(shù)人員。在企業(yè)的培訓中，也存在著許多問題與誤區(qū)，認為培訓工作耗時、費力不能立即見效，不能給單位帶來直接的經(jīng)濟利益，忽視了職工將所學到的理論知識轉(zhuǎn)化為能提高工作能力和效率的行為需要時間，沒有正確認識培訓的作用。同時，有些培訓方式落后，實踐性不強，采用傳統(tǒng)的教育方法，職工的實踐機會不多，弱化了培訓的效果。對于培訓的控制不力，評價效果不及時，缺乏評價的程序化制度建設(shè)，培訓工作缺乏針對性。在實際培訓工作中，很多企業(yè)僅停留在技能培訓上，很少能有預見性或定期的做全面、準確的培訓，培訓模式不科學。
(三)以創(chuàng)新促進培訓模式的發(fā)展
創(chuàng)新是一個民族進步的靈魂，也是一個民族興旺發(fā)達的不竭動力。在全球科技化、信息化的今天，培訓工作也應樹立創(chuàng)新意識，通過創(chuàng)新改變傳統(tǒng)的培訓模式，不斷地做到與時俱進，全面樹立創(chuàng)新培訓的理念，改革培訓的形式和內(nèi)容，根據(jù)職工的實際需要進行培訓，提升企業(yè)的整體競爭力，以創(chuàng)新企業(yè)的培訓模式使企業(yè)不斷獲得發(fā)展的動力。
二、企業(yè)基層職工培訓中存在的問題
(一)培訓的內(nèi)容和形式不能滿足實際需求
當前，企業(yè)的培訓內(nèi)容不能適應員工的精神需求，培訓形式也不能滿足企業(yè)的實際需要?；鶎勇毠さ膫鹘y(tǒng)培訓模式在社會競爭日益激烈的今天，表現(xiàn)出了培訓內(nèi)容有限，不能適應發(fā)展的實際，也不能滿足員工的實際需要。同時，培訓形式過于形式單一、老套，員工在實際中也得不到滿足和綜合的培訓效果，使培訓失去了最根本的意義和初衷。
(二)培訓效果缺乏評估，反饋不及時
當前，很多企業(yè)都認識到了培訓的重要性，但是，對培訓效果的評估與追蹤卻表現(xiàn)不足，僅強調(diào)培訓計劃，卻沒有強調(diào)培訓結(jié)果。有一些企業(yè)雖然有效果評估，但他們的評估也僅是停留在培訓后的簡單考試上，對于培訓結(jié)果卻不關(guān)心，浪費了大量的時間和人力，沒有達到好的`效果，缺乏對培訓的專業(yè)管理，對于培訓的反饋不夠及時，沒有及時了解到培訓對職工的行為、態(tài)度、能力的影響。
(三)對基層職工的培訓投入不能滿足實際需要
雖然企業(yè)對職工的培訓十分重視，但是，卻存在著基層職工培訓投入不能滿足實際需要的問題。這主要表現(xiàn)在培訓人員和培訓資金的不足。在基層職工的培訓中，由于很多培訓員沒有接受專業(yè)的培訓，相關(guān)的專業(yè)能力有限，這制約了培訓工作的健康發(fā)展。同時，基層職工的培訓資金不足，培訓設(shè)施不能與實際相匹配，影響了培訓的正常開展，不利于培訓工作的創(chuàng)新發(fā)展。
三、優(yōu)化基層職工培訓模式的措施
(一)樹立正確培訓觀念
企業(yè)各級領(lǐng)導要清醒認識到培訓工作的現(xiàn)狀，要轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)培訓觀念，采用新的方式方法，做好新時代的培訓工作。培訓中要加強職工的教育，使職工樹立終身學習的意識，切實采取一些吉利的措施，不斷通過培訓獲得新知識的技能。同時，還要不斷加大對培訓的宣傳力度，樹立起尊重知識和人才的氛圍。
(二)創(chuàng)新培訓內(nèi)容和方法
企業(yè)要在培訓前進行調(diào)查，根據(jù)企業(yè)的發(fā)展和職工的實際需求制定針對性的培訓內(nèi)容，同時，樹立征求額的培訓理念，實現(xiàn)培訓方法上的創(chuàng)新，保證培訓達到預定的效果。
首先，在培訓內(nèi)容上，要做到與市局經(jīng)，根據(jù)變化的實際，及時更新培訓內(nèi)容，在培訓中，根據(jù)企業(yè)和職工的需要進行培訓。培訓的內(nèi)容要確定能夠滿足企業(yè)的長期發(fā)展需要，有預見性和超前意識，及時更新不符合實際的培訓內(nèi)容。企業(yè)培訓的內(nèi)容是很廣泛的，但一定要確保培訓后能切實提高職工的技能，如果培訓不能真正促進職工的技能提高，那么培訓的生命力就會減弱。其次，還要保證培訓的方法、方式的科學性，因為培訓的方式能夠確保培訓的質(zhì)量，它對于實現(xiàn)培訓目標也很重要。所謂培訓方式的創(chuàng)新，要求培訓者合理運用各種教學方法以達到增強教學的吸引力和感染力，根據(jù)需求，創(chuàng)新培訓模式，在培訓中，可以使用案例法培養(yǎng)職工的能力，實現(xiàn)培訓方法的創(chuàng)新。
(三)進行需求分析，明確培訓目標
企業(yè)在進行培訓前要進行培訓需求分析，明確培訓的目標，制定好培訓計劃并加強反饋。在對現(xiàn)有職工調(diào)查的基礎(chǔ)上，明確職工的不足和培訓需求，通過分析職工自身的不足與企業(yè)發(fā)展的差距，對培訓計劃進行完善、改進并落實培訓計劃，最后，根據(jù)實際情況，選擇培訓機構(gòu)進行職工培訓，培訓完成后，還要做好培訓的反饋工作，根據(jù)職工對培訓的反饋，及時改變不合理的內(nèi)容，不斷完善培訓的內(nèi)容和方法。
加大培訓的投入
為保證基層職工培訓的效果，企業(yè)要加大在資金和人員方面的投入，切實滿足培訓的需求。通過加大資金投入，使培訓配備必備的設(shè)施，開展更加豐富的培訓活動，保障培訓工作目標的全面實現(xiàn)。同時，加大對培訓人員的投入，因為培訓人員的素質(zhì)對于培訓效果有著直接的影響。要想提高培訓效果，首先要強化培訓者的專業(yè)知識、教學技巧和能力，使他們的培訓的能力提高，還要加強對他們的獎勵力度，激發(fā)他們的能力，切實保障培訓效果的實現(xiàn)。
四、總結(jié)
基層職工的培訓是人力資源開發(fā)的關(guān)鍵性工作，對于不僅企業(yè)長遠發(fā)展、保證企業(yè)的活力有重要的作用。企業(yè)只有不斷重視培訓工作，才能保證企業(yè)的健康、穩(wěn)定發(fā)展。但是，當前企業(yè)的基層職工培訓中依然存在著諸如重視不夠，方方方法落后，投入力度不夠等問題，這要求我們應正確認識基層職工培訓工作，切實做到全面規(guī)劃、系統(tǒng)管理的原則，不斷創(chuàng)新工作內(nèi)容和方法，通過加大投入保證培訓的高效進行。
參考文獻
[1]王新穎. 論加強企業(yè)基層員工培訓管理的有效方法 [j]. 經(jīng)營管理者.2014(19)
[2]張煜. 我國企業(yè)員工培訓的現(xiàn)狀和對策 [j]. 科教文匯(下旬刊).2014(09)。
注：查看本文相關(guān)詳情請搜索進入安徽人事資料網(wǎng)然后站內(nèi)搜索基層員工培訓論文。
【本文地址：http://www.aiweibaby.com/zuowen/9700006.html】
