開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案（模板19篇）

無(wú)論是個(gè)人還是團(tuán)隊(duì)，只有提前制定好詳細(xì)的方案，才能更好地完成工作任務(wù)。方案的完美需要我們考慮可持續(xù)發(fā)展和社會(huì)責(zé)任，并做出相應(yīng)的規(guī)劃和措施。不同領(lǐng)域的方案范例可以幫助我們了解和學(xué)習(xí)更多的方案制定方法。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇一

為深入開(kāi)展在扶貧領(lǐng)域“查處不正之風(fēng)、保障扶貧政策落實(shí)，查處腐敗問(wèn)題、保障扶貧資金安全”(簡(jiǎn)稱“兩查兩?！?專項(xiàng)行動(dòng)，根據(jù)省紀(jì)委駐省廳紀(jì)檢組、市紀(jì)委、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于印發(fā)《在全市扶貧領(lǐng)域開(kāi)展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》的通知要求，結(jié)合全市國(guó)土資源系統(tǒng)扶貧攻堅(jiān)工作實(shí)際，制定如下工作方案。

逐個(gè)全面檢查2013年以來(lái)土地開(kāi)發(fā)整理項(xiàng)目、地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目、礦山環(huán)境治理項(xiàng)目建設(shè)是否招投標(biāo)、項(xiàng)目監(jiān)理是否到位、驗(yàn)收是否達(dá)標(biāo);資金撥付是否到位、管理使用是否規(guī)范;項(xiàng)目是否達(dá)到預(yù)期目標(biāo)等問(wèn)題。

(一)查處不正之風(fēng)，保障扶貧政策落實(shí)。重點(diǎn)查糾:。

3.項(xiàng)目所在地群眾的知情權(quán)、參與權(quán)未能得到充分保障，項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)未能與群眾意愿充分契合，存在整治后的土地被撂荒的問(wèn)題。

(二)查處腐敗問(wèn)題，保障扶貧資金安全。重點(diǎn)查糾：

1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)不合理，嚴(yán)重浪費(fèi)項(xiàng)目資金的問(wèn)題：

2、多頭、重復(fù)、虛報(bào)項(xiàng)目套取、騙取扶貧資金等問(wèn)題：

4、以權(quán)謀私、濫用職權(quán)、失職瀆職，扶貧項(xiàng)目出現(xiàn)“豆腐渣”工程或爛尾工程，給扶貧攻堅(jiān)造成較大損失等問(wèn)題。

1.認(rèn)真落實(shí)主體責(zé)任，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸(責(zé)任主體:各縣區(qū)國(guó)土資源局黨組)。

2.切實(shí)擔(dān)負(fù)起項(xiàng)目建設(shè)廉政責(zé)任，對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度、項(xiàng)目資金監(jiān)管、質(zhì)量和效益負(fù)責(zé)，保障扶貧資金使用安全(責(zé)任主體：各縣區(qū)國(guó)土資源局，局辦公室、耕保科、地環(huán)科、雙聯(lián)辦)。

3.進(jìn)一步健全和完善項(xiàng)目管理制度，預(yù)防和減少侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題(責(zé)任主體:各縣區(qū)國(guó)土資源局，局辦公室、耕?？啤⒌丨h(huán)科)。

4.加強(qiáng)干部職工日常教育監(jiān)督管理，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，從扶貧政策落實(shí)、扶貧資金管理入手，用紀(jì)律管住絕大多數(shù)(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、辦公室、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。

5.把查糾侵害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為黨風(fēng)廉政建設(shè)巡察督查的重要內(nèi)容，緊扣“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)和“19”個(gè)精準(zhǔn)扶貧方案，緊盯扶貧攻堅(jiān)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)崗位，深入查糾扶貧政策落實(shí)、扶貧資金監(jiān)管、扶貧項(xiàng)目建設(shè)等方面存在的具體問(wèn)題(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、辦公室、耕?？?、地環(huán)科、雙聯(lián)辦，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。

6.對(duì)十八大以來(lái)的信訪件進(jìn)行“大起底”，對(duì)涉及損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題逐一梳理排查、進(jìn)行回頭看，建立臺(tái)賬、掛牌督辦、限期辦結(jié)(責(zé)任主體：各縣區(qū)國(guó)土資源局、局辦公室、信訪室、紀(jì)檢組)。

7.對(duì)損害群眾利益的不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題，發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，快查快處、嚴(yán)查嚴(yán)處，形成強(qiáng)大震懾。(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。

8.對(duì)主體責(zé)任不落實(shí)、推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)工作不力，按期完不成脫貧攻堅(jiān)任務(wù)的，項(xiàng)目資金監(jiān)管責(zé)任缺位的，對(duì)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格實(shí)施問(wèn)責(zé)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的違紀(jì)問(wèn)題一律實(shí)行“一案雙查”，嚴(yán)格倒查追責(zé)。(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。

9.認(rèn)真落實(shí)《紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)通報(bào)曝光典型問(wèn)題辦法》，對(duì)查處的違紀(jì)問(wèn)題點(diǎn)名道姓進(jìn)行通報(bào)，典型問(wèn)題公開(kāi)曝光，對(duì)具有普遍性、傾向性問(wèn)題進(jìn)行專題通報(bào)，既剖析個(gè)案又分析群案，有針對(duì)性地提出整治措施，防止同類問(wèn)題發(fā)生(責(zé)任主體:局紀(jì)檢組、監(jiān)察室，各縣區(qū)國(guó)土資源局)。

10.向社會(huì)公開(kāi)信訪舉報(bào)電話，及時(shí)受理群眾投訴舉報(bào)，引導(dǎo)群眾通過(guò)“12388”、“12317”、“一鍵通”、“人人拍”等舉報(bào)平臺(tái)，對(duì)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧工作進(jìn)行全方位的'監(jiān)督。

(一)深化思想認(rèn)識(shí)。各級(jí)國(guó)土資源部門(mén)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要從政治和全局的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的重大意義，把開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)和“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)，提高工作的針對(duì)性和有效性。

(二)加強(qiáng)協(xié)調(diào)配合。各縣區(qū)國(guó)土資源局、局各有關(guān)科室要及時(shí)向市局和局紀(jì)檢組報(bào)告開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)有關(guān)情況，按照有關(guān)規(guī)定報(bào)告違紀(jì)問(wèn)題線索，主動(dòng)加強(qiáng)與地方紀(jì)委、脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組的聯(lián)系協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取工作支持。

(三)細(xì)化實(shí)化任務(wù)。各縣區(qū)國(guó)土資源局要結(jié)合工作實(shí)際，研究制定開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的工作方案，細(xì)化任務(wù)、實(shí)化措施、強(qiáng)化落實(shí)，認(rèn)真做好“重點(diǎn)查糾”問(wèn)題的自查自糾工作，并于9月份以前將自查自糾工作開(kāi)展情況和存在問(wèn)題上報(bào)市局辦公室和紀(jì)檢組。局各有關(guān)科室要結(jié)合部門(mén)職責(zé)認(rèn)真研究提出開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的具體措施，對(duì)2013年來(lái)實(shí)施的項(xiàng)目按照“六個(gè)是否”標(biāo)準(zhǔn)和“重點(diǎn)查糾”要求逐個(gè)檢查，建立健全臺(tái)賬，以嚴(yán)的態(tài)度、實(shí)的作風(fēng)力促專項(xiàng)行動(dòng)順利開(kāi)展并取得實(shí)效，于9月份以前將自查自糾工作向局黨組、紀(jì)檢組專題報(bào)告。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇二

實(shí)施計(jì)劃是指從目標(biāo)、要求、工作內(nèi)容、方法、工作步驟等方面對(duì)工作進(jìn)行全面、具體、明確安排的計(jì)劃文件。這是一種應(yīng)用寫(xiě)作風(fēng)格。以下是為大家整理的關(guān)于,歡迎品鑒！

為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神以及省委十一屆二次全會(huì)和中央、省反邪教工作會(huì)議精神，全面落實(shí)南充市委六屆七次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，圍繞中心，服務(wù)大局，營(yíng)造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公正的法制環(huán)境，優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定防范和處理邪教工作實(shí)施方案。

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視并成立防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：
組長(zhǎng)：楊君文黨委書(shū)記
副組長(zhǎng)：蒲鵬舉黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)
楊進(jìn)人大主席
詹智銳黨委副書(shū)記
成員：胡國(guó)勝紀(jì)委書(shū)記
王亞蘭副鄉(xiāng)長(zhǎng)
韓紹周副鄉(xiāng)長(zhǎng)
賈閱紀(jì)委副書(shū)記
蒲剛黨政辦公主任
李興勇民政所所長(zhǎng)
汪倫舉信訪維穩(wěn)辦工作人員
王從樹(shù)財(cái)政所所長(zhǎng)
馬素珍衛(wèi)計(jì)辦主任
楊倩社會(huì)保障所負(fù)責(zé)人
羅斌安辦副主任
夏天錫?文成派出所所長(zhǎng)
董榮文成派出所駐鄉(xiāng)民警

動(dòng)員組織社會(huì)各方面的力量。在各村進(jìn)行全面的排查摸底工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育管控。加強(qiáng)外來(lái)人口的規(guī)范管理，有效遏制邪教組織滲透，摸清本轄區(qū)邪教組織情況，做到底數(shù)清、情況明。

(一)突出宣傳教育，不斷深化對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)
1、加強(qiáng)內(nèi)部教育。建立和堅(jiān)持定期向黨委、政府匯報(bào)包保工作情況，通報(bào)斗爭(zhēng)形勢(shì)，舉辦報(bào)告會(huì)，深入揭露“法輪功”作為西方反華勢(shì)力政治工具的本質(zhì)，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)黨員干部抵御和平演變，充分認(rèn)識(shí)反邪教斗爭(zhēng)的性質(zhì)特點(diǎn)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、充分利用媒體強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹省、南充市、閬中市關(guān)于涉“法輪功”問(wèn)題宣傳教育工作的意見(jiàn)，按照“突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮群眾會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、廣播、微信等其他宣傳平臺(tái)的作用，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會(huì)效果，增強(qiáng)全社會(huì)防思想滲透、反和平演變的意識(shí)和能力，維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識(shí)。一是加強(qiáng)針對(duì)性。把反邪教警示教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺(jué)崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教。二是強(qiáng)化實(shí)用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機(jī)結(jié)合，使反邪教工作做到“三個(gè)貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學(xué)?？破战逃?、德育教育有機(jī)結(jié)合，使警示教育活動(dòng)在學(xué)校更深入。
(二)突出深挖打擊，堅(jiān)決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)
1、加強(qiáng)秘密力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)秘密力量和村級(jí)反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強(qiáng)社會(huì)面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。積極配合公安網(wǎng)監(jiān)、安全、通信管理等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上非法活動(dòng)的監(jiān)控，隨時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)向，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有上網(wǎng)能力、上網(wǎng)條件的“法輪功”人員的排查，全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動(dòng)信息和非法宣傳活動(dòng)。
3、適時(shí)開(kāi)展集中行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)情報(bào)搜集研判，及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時(shí)開(kāi)展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內(nèi)容的集中整治行動(dòng)，全面強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保案件發(fā)生一起，破獲一起，不留積案，不出問(wèn)題。
4、認(rèn)真做好防范和處置其他邪教及社會(huì)有害氣功組織工作。認(rèn)真貫徹中央“旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”,積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主的原則，逐步建立起反應(yīng)靈敏、處置快速的工作機(jī)制。
(三)突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實(shí)
1、嚴(yán)格落實(shí)教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村各部門(mén)把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，把防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對(duì)象的實(shí)際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實(shí)定期回訪、定期座談、定期匯報(bào)三項(xiàng)制度。進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來(lái)，對(duì)已轉(zhuǎn)化人員逐人落實(shí)鞏固責(zé)任和措施，及時(shí)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)、工作、生活情況，因人施教。發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。
3、幫教與幫扶雙管齊下，積極落實(shí)“給出路”政策，與責(zé)任單位緊密聯(lián)系，堅(jiān)持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法，切實(shí)幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術(shù)、資金等方面的實(shí)際問(wèn)題。
4、積極做好對(duì)其他邪教組織成員的教育工作。對(duì)參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動(dòng)的受蒙蔽群眾，研究制定有針對(duì)性的教育內(nèi)容，采取切合實(shí)際的方式方法，積極做好教育爭(zhēng)取工作，促其脫離組織、遠(yuǎn)離邪教。
(四)突出防范控制，以“五防”為重點(diǎn)，不斷加大防范控制工作力度
1、強(qiáng)化社會(huì)面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌?、防廣播電視插播、防惡性宣傳煽動(dòng)、防插手群體性事件等“五個(gè)重點(diǎn)”，健全防范預(yù)案，強(qiáng)化防范效果。深入排查摸底，對(duì)“法輪功”重點(diǎn)人員落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)控制。嚴(yán)格建立和落實(shí)反宣品及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)、及時(shí)清理“門(mén)前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動(dòng)，構(gòu)建全鄉(xiāng)社會(huì)面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識(shí)邪教用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，健全快速應(yīng)急處置機(jī)制。不斷加強(qiáng)物防、技防、人防的投入力度，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教的反動(dòng)信息。
3、進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門(mén)，用足用好有關(guān)法律法規(guī)，依法加大對(duì)邪教從事發(fā)動(dòng)宣傳和顛覆活動(dòng)的懲治力度。對(duì)各村各部門(mén)防范控制措施落實(shí)情況，不斷加大督查力度，確保防范控制取得成效。
(五)突出基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)
1、把防范和處理邪教工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員、明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管，做到村有人護(hù)、門(mén)有人看、遇事有人干。各村網(wǎng)格員做好具體工作，村黨支書(shū)主持全面工作。
2、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高基層反邪教工作干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高基層反邪教干部隊(duì)伍同邪教斗爭(zhēng)方針、政策的理解和把握，掌握斗爭(zhēng)的藝術(shù)性，充分認(rèn)識(shí)防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)提高工作水平。
3、健全完善基層激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是將有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動(dòng)等工作落到實(shí)處，確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。
(六)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防范和處理邪教工作取得實(shí)效
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各村各單位要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門(mén)分工責(zé)任制，把防范和處理邪教各項(xiàng)工作按照職能分解到有關(guān)部門(mén)，真正形成各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。
2、強(qiáng)化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強(qiáng)邪教系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展法制理念、忠誠(chéng)教育和保密教育。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，講究斗爭(zhēng)策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動(dòng)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對(duì)境外斗爭(zhēng)復(fù)雜面的能力。

1、各村、各單位要認(rèn)真落實(shí)“看好自己的門(mén)，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責(zé)任制，進(jìn)一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡(luò)員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實(shí)防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來(lái)傳邪教和控制轄區(qū)內(nèi)部不發(fā)生邪教組織案件。同時(shí)，加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)搜集上報(bào)有關(guān)“全能神”、“門(mén)徒會(huì)”、“法輪功”等邪教組織活動(dòng)的各種情報(bào)信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報(bào)、不漏報(bào)。
3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)單位職能，制作工作臺(tái)賬，加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作。進(jìn)一步收集掌握“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織情報(bào)信息工作的力度，深入了解“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動(dòng)情況，通過(guò)多種渠道全方位第一時(shí)間掌握各類信息，力爭(zhēng)及時(shí)采取有力措施，挫敗其圖謀，切實(shí)做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，對(duì)因擅離職守，或瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)造成重大影響的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

為貫徹落實(shí)上級(jí)有關(guān)防范和處理邪教工作文件精神，推進(jìn)我鎮(zhèn)防范處理邪教工作的深入開(kāi)展，維護(hù)全鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定，確保十九大我鎮(zhèn)社會(huì)穩(wěn)定，經(jīng)研究決定在我鎮(zhèn)集中開(kāi)展整治“法輪功”等邪教組織的專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際情況，特制訂如下工作方案

認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于“把邪教問(wèn)題管住，管好、對(duì)打著宗教旗號(hào)的各類邪教必須堅(jiān)決取締”等重要指示精神，以總體國(guó)家安全觀為指引，區(qū)別情況、突出重點(diǎn)，主動(dòng)進(jìn)攻，一教一策。通過(guò)廣泛深入的宣傳教育，在全社會(huì)形成人人拒絕邪教，崇尚科學(xué)的良好輿論氛圍，確保完成教育轉(zhuǎn)化攻堅(jiān)與鞏固任務(wù)，確保社會(huì)面上反宣品有效控制。

根據(jù)縣委的安排部署，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，全鎮(zhèn)各村各單位從現(xiàn)在起到今年年底深入開(kāi)展集中教育整治大行動(dòng)，繼續(xù)引深無(wú)邪教村、單位創(chuàng)建活動(dòng)。通過(guò)開(kāi)展集中教育整治大行動(dòng)，使各村黨支部建立六種反邪教長(zhǎng)效工作機(jī)制：一是建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，二是建立日常摸排機(jī)制，三是建立健全“包保轉(zhuǎn)”宣傳幫教責(zé)任機(jī)制，四是建立“新農(nóng)村拒絕邪教”和“家庭拒絕邪教”承諾機(jī)制，五是建立有獎(jiǎng)舉報(bào)機(jī)
制，六是建立考核獎(jiǎng)懲機(jī)制。使廣大干部做到“六懂”，即：一要懂邪教的本質(zhì)和危害，二要懂正確區(qū)分宗教和邪教，三要懂主動(dòng)遠(yuǎn)離邪教，四要懂自覺(jué)舉報(bào)并依法處置邪教的違法犯罪活動(dòng)，五要懂防范抵制邪教的侵蝕，六要懂積極參與反邪教斗爭(zhēng)。

第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)。要做好宣傳發(fā)動(dòng)工作。由各村負(fù)責(zé)將本村的基本情況和邪教活動(dòng)情況報(bào)于鎮(zhèn)里，為開(kāi)展工作做好準(zhǔn)備。各村在鎮(zhèn)綜治辦指導(dǎo)下進(jìn)行不同層面的會(huì)議，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)防范處理邪教問(wèn)題的方針政策、有關(guān)宗教政策法規(guī)及身邊的典型事例。各村干部不僅自己參與，也要廣泛發(fā)動(dòng)群眾積極參與到反邪教集中教育整治大行動(dòng)中來(lái)。
第二階段：調(diào)查摸排。各村要摸清所在村的邪教組織和邪教人員的情況和底數(shù)，登記造冊(cè)，并深挖線索。采取入戶走訪、重點(diǎn)訪談、單獨(dú)交談、動(dòng)員檢舉、設(shè)立舉報(bào)箱和舉報(bào)電話等方式，宣傳黨和國(guó)家有關(guān)防范處理邪教問(wèn)題的方針政策、法律法規(guī)，鼓勵(lì)廣大干部群眾提供“門(mén)徒會(huì)“、”中功“、”法輪功”等邪教活動(dòng)線索，對(duì)提供的線索詳細(xì)登記造冊(cè)，并對(duì)有價(jià)值的線索進(jìn)行深挖。為使調(diào)查摸排工作取得實(shí)效，注意把握以下五個(gè)方面：一是村干部要主動(dòng)配合，帶頭做好摸排工作，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題不得包庇隱瞞;二是對(duì)主動(dòng)坦白問(wèn)題、誠(chéng)心悔過(guò)、檢舉揭發(fā)他人或主送上繳邪教書(shū)籍資料的邪教人員，要以教育為主，依法從寬處理或免于處理;三是對(duì)獲得準(zhǔn)確證據(jù)卻拒不交待問(wèn)題、不上繳邪教資料的邪教人員，由派出所配合做好相關(guān)工作;四是
邪教人員的近親屬中有國(guó)家干部的，要組織動(dòng)員他們以親情感化、親人感召的方式配合做好邪教人員的工作;五是認(rèn)真做好檢舉人和舉報(bào)人的保密工作，防止打擊報(bào)復(fù)，授人以柄，引發(fā)其它事件發(fā)生。
第三階段：教育處理。采取多種方式，對(duì)摸排出的各類邪教人員進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化的依法處理。對(duì)一般的邪教人員，要以教育為主，講清政策、講明危害，通過(guò)政策攻心、教育引導(dǎo)，幫助他們準(zhǔn)確區(qū)分宗教和邪教，教育其不要盲目信教，防止上當(dāng)受騙;對(duì)一般的邪教骨干成員，在講清政策與危害的基礎(chǔ)上，要以親情感化、解除顧慮、耐心說(shuō)服等方法，并幫助解決實(shí)際困難和后顧之憂，使其重新回到正常的生產(chǎn)生活中來(lái)。對(duì)態(tài)度頑固的邪教上層骨干成員，查清其違法犯罪事實(shí)，移交司法機(jī)關(guān)依法打擊處理，并深挖線索，弄清并摧毀其組織體系。各學(xué)校要做好中小學(xué)生警示教育工作，使反邪教知識(shí)進(jìn)課堂、進(jìn)教材，并采取多種方式開(kāi)展教育活動(dòng)。

為了加強(qiáng)對(duì)這次集中開(kāi)展防范和處理邪教工作專項(xiàng)行動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，成立***鎮(zhèn)鎮(zhèn)開(kāi)展反邪教集中教育整治大行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組，由鎮(zhèn)黨委書(shū)記孫子云同志任組長(zhǎng)，鎮(zhèn)綜治助理李銘財(cái)同志任副組長(zhǎng)，赫英剛，胡金濤，黃永為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)指揮全鎮(zhèn)防范和處理邪教工作專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展反邪教集中教育整治大行動(dòng)，關(guān)鍵是組織領(lǐng)導(dǎo)，部門(mén)聯(lián)動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)組主要職責(zé)是：一是正確把握態(tài)勢(shì)和方向;二是組織、領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)此次行動(dòng)的順利實(shí)施;三是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題及時(shí)指導(dǎo)處理;四是檢查集中教育整治工作開(kāi)展情況。

各支部、村(居)委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)：
為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《儀隴縣2017年防范和處理邪教工作意見(jiàn)》儀委發(fā)[2017]7號(hào)文件要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)政治安全和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民基本權(quán)益，現(xiàn)制定柳埡鎮(zhèn)防范和處理邪教問(wèn)題工作實(shí)施方案。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以習(xí)近平部書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中省市縣政法、防邪工作會(huì)議精神，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾利益為根本目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任、法治思維、理念創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控，以改革的思路統(tǒng)籌謀劃防范處理、教育轉(zhuǎn)化、源頭治理、網(wǎng)上網(wǎng)下斗爭(zhēng)等工作。扎實(shí)抓好“三無(wú)”工作(在當(dāng)?shù)責(zé)o規(guī)模性聚集、無(wú)惡性反宣案件、無(wú)邪教團(tuán)伙組織)和持續(xù)保持“三零”目標(biāo)(零進(jìn)京、零聚集、零插播)，全面抓好防范和處理邪教工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，構(gòu)建幸福、和諧柳埡創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

(一)突出宣傳教育，不斷深化對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)
1、加強(qiáng)內(nèi)部教育。建立和堅(jiān)持定期向黨委、政府報(bào)告工作情況制度，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位，充分認(rèn)識(shí)反邪教斗爭(zhēng)的性質(zhì)特點(diǎn)，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。
2、充分利用媒體強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于涉邪教問(wèn)題宣傳教育工作的意見(jiàn)，按照“突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮公開(kāi)欄、廣播等宣傳平臺(tái)的作用，并結(jié)合普法教育，以正面報(bào)道為主，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會(huì)效果，增強(qiáng)全社會(huì)防思想滲透、反和平演變的意識(shí)和能力，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。
3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識(shí)。一是加強(qiáng)針對(duì)性。把反邪教警示教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺(jué)的崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。二是強(qiáng)化實(shí)用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機(jī)結(jié)合，使反邪教工作做到“三個(gè)貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近農(nóng)村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。
(二)突出深挖打擊，堅(jiān)決遏制住邪教組織的違法犯罪活動(dòng)
1、加強(qiáng)防范力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊邪教地下組織，邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品，傳播邪教理論、境內(nèi)外勾聯(lián)等非法宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)防范力量和村級(jí)反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情況信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)掌握苗頭性、預(yù)警性信息。
2、加強(qiáng)社會(huì)面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧、打字復(fù)印等行業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，消除管理漏洞。全面封堵邪教組織的反動(dòng)信息和非法宣傳活動(dòng)。
3、適時(shí)開(kāi)展集中行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作。密切注視邪教活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)情報(bào)搜集研判，及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決挫敗其搗亂破壞圖謀。
(三)突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實(shí)
1、嚴(yán)格落實(shí)教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村要把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果、防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對(duì)象的實(shí)際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。
2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實(shí)定期回訪、定期座談、定期匯報(bào)三項(xiàng)制度。進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來(lái)，對(duì)出所和出班已轉(zhuǎn)化人員逐人落實(shí)鞏固責(zé)任和措施，搞好幫教，切實(shí)提高鞏固率、降低反復(fù)率。及時(shí)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)、工作、生活情況，科學(xué)分析，做到對(duì)每個(gè)人情況掌握詳細(xì)，因人施教。發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。繼續(xù)采取以會(huì)代訓(xùn)、專門(mén)培訓(xùn)、具體指導(dǎo)等方法，使幫教人員不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，為鞏固教育轉(zhuǎn)化工作的深入開(kāi)展提高保障。
(四)突出防范控制，以“五防”為重點(diǎn)，不斷加大防范控制工作力度
1、強(qiáng)化社會(huì)面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動(dòng)、防插手群體性事件“五個(gè)重點(diǎn)”，健全防范預(yù)案，強(qiáng)化防范效果。深入排查摸底，對(duì)從事邪教的重點(diǎn)人員特別是企事業(yè)單位和學(xué)校中有文化、懂技術(shù)、有不良好政治傾向人員落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)控制。嚴(yán)格建立和落實(shí)反宣品及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)、及時(shí)清理“門(mén)前三包”等制度。逐步建立區(qū)域性聯(lián)防機(jī)制，有效遏制邪教組織的非法活動(dòng)，堅(jiān)持專群結(jié)合，構(gòu)建全鎮(zhèn)社會(huì)面“大防控”工作格局。
2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識(shí)邪教組織用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，明確各相關(guān)部門(mén)、單位職責(zé)，健全快速應(yīng)急處置機(jī)制。不斷加強(qiáng)物防、技防、人防的投入力度，加強(qiáng)防騷擾電話、防短信騷擾等措施落實(shí)工作，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教組織的反動(dòng)信息。
(五)突出加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防范和處理邪教工作取得實(shí)效
1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于防范和處理邪教工作的一系列指示精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)要形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。防止因斗爭(zhēng)措施不到位而發(fā)生影響惡劣的突發(fā)事件。
2、強(qiáng)化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強(qiáng)反邪教干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、法治理念、忠誠(chéng)教育和保密教育。建立完善干部管理、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持從事這項(xiàng)工作的同志，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，講究斗爭(zhēng)策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動(dòng)的能力、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對(duì)境外斗爭(zhēng)復(fù)雜面的能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。
3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，突出齊抓共管。堅(jiān)持重心下移，建立健全鎮(zhèn)、村基層工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層綜合防控能力。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)邪教村”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織“第一道防線”作用。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，建立社會(huì)化反邪教工作體系。按照宣傳揭批、深挖打擊、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)責(zé)任六項(xiàng)工作，在全鎮(zhèn)建立相應(yīng)的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，以保證防范處理邪教工作能夠正常順利地開(kāi)展。

1、各黨支部、村(居)委會(huì)、轄區(qū)各企事業(yè)單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將綜合治理工作列入重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)，廣泛深入開(kāi)展法制宣傳，做到各項(xiàng)防范措施到位。
2、各黨支部(村(居)委會(huì))、各單位要認(rèn)真落實(shí)“看好自己的門(mén)，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責(zé)任制，進(jìn)一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡(luò)員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實(shí)防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來(lái)傳邪教和控制轄區(qū)內(nèi)不發(fā)生邪教組織案件。構(gòu)建社會(huì)面“大防控”工作格局。同時(shí)，加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)搜集上報(bào)有關(guān)邪教組織活動(dòng)的各種情報(bào)信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報(bào)、不漏報(bào)。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇三

為進(jìn)一步加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控，鞏固“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)成效，維護(hù)水上安全形勢(shì)穩(wěn)定，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，交通運(yùn)輸部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部決定聯(lián)合開(kāi)展“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)，特制定本方案。

以***新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹***總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)的重要批示指示精神，堅(jiān)持人民至上、生命至上，堅(jiān)持統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，繼續(xù)推動(dòng)落實(shí)《國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)關(guān)于加強(qiáng)水上運(yùn)輸和漁業(yè)船舶安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作的意見(jiàn)》，鞏固商漁共治成效，深化水上安全社會(huì)共建共治共享，重點(diǎn)治理商漁船碰撞事故隱患，強(qiáng)化商漁船通航保障基礎(chǔ)，推動(dòng)水上安全形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定。

安全發(fā)展理念更加牢固。商漁船防碰撞聯(lián)合宣傳教育活動(dòng)深入漁村、船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，商漁船員法治意識(shí)、安全責(zé)任意識(shí)和防碰撞知識(shí)水平得到進(jìn)一步提升。

聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)更加扎實(shí)。執(zhí)法形式更加豐富，陸海整治同步實(shí)施，治理范圍不斷拓展，商漁船舶、海員、漁民、航運(yùn)企業(yè)、漁船船東等多點(diǎn)覆蓋，商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)合防控能力穩(wěn)步提升。

突出隱患治理更加聚焦?！熬W(wǎng)位儀ais”設(shè)備隨意布設(shè)、擅自編碼等突出問(wèn)題得到充分治理，清理整頓“網(wǎng)位儀ais”形成高壓態(tài)勢(shì)，海上通航環(huán)境更加清爽。

商漁船舶航行更加有序。航路與漁區(qū)界限劃定、礙航設(shè)施整治、海上安全信息播發(fā)持續(xù)推進(jìn)，漁船電子海圖實(shí)現(xiàn)在線更新，沿海商漁船舶航行保障更加有力。

各方責(zé)任落實(shí)更加有力。商漁船碰撞事故問(wèn)題整改和安全管理建議落實(shí)得到跟蹤推進(jìn)，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主體責(zé)任和相關(guān)管理部門(mén)安全監(jiān)管責(zé)任不斷壓實(shí)。

聯(lián)合治理機(jī)制更加完備?！吧虧O共治2021”聯(lián)動(dòng)機(jī)制得到鞏固，商漁船防碰撞聯(lián)合執(zhí)法行動(dòng)周密組織，執(zhí)法力量?jī)?yōu)勢(shì)互補(bǔ)，各項(xiàng)任務(wù)順暢實(shí)施，部門(mén)協(xié)同機(jī)制日趨完善。

2022年，以“鞏固成效、深化合作、攻堅(jiān)破題”為主題，深化聯(lián)合宣傳教育和聯(lián)合執(zhí)法2項(xiàng)常規(guī)任務(wù)，重點(diǎn)開(kāi)展商漁船航路暢通、“網(wǎng)位儀ais”清理治理和商漁事故調(diào)查“回頭看”3項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，全力防控商漁船碰撞風(fēng)險(xiǎn)。

（一）聯(lián)合宣傳教育。

行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年8月31日。

主要任務(wù)：

1.開(kāi)展商漁船防碰撞專題宣講。按照“因地制宜、一地一策”的原則，海事與漁業(yè)漁政部門(mén)共同組建講師團(tuán)、宣講團(tuán)開(kāi)展專題宣講。進(jìn)漁村漁港對(duì)漁船船東和職務(wù)船員宣講航行安全知識(shí)，重點(diǎn)講授商船航行特點(diǎn)、海上無(wú)線電通信方式、沿海推薦航路、海上避碰要點(diǎn)和應(yīng)急逃生等知識(shí)技能。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭，直屬海事局配合）進(jìn)商船船員培訓(xùn)機(jī)構(gòu)對(duì)商船船員講授漁船航行和捕撈作業(yè)特點(diǎn)、主要漁區(qū)分布、安全需求、沿海推薦航路、《中國(guó)沿海航行船舶防范商漁船碰撞安全指引》等內(nèi)容。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合）。

2.開(kāi)展商漁船碰撞事故警示教育。結(jié)合事故典型案例加強(qiáng)新頒布實(shí)施的海上交通安全法、安全生產(chǎn)法和刑法修正案（十一）宣貫。開(kāi)展航運(yùn)企業(yè)、漁船船東及船長(zhǎng)警示警醒教育，突出涉刑和違反法律新設(shè)條款有關(guān)案例的講解。聯(lián)合制作并組織行業(yè)學(xué)習(xí)觀看商漁船安全警示教育片，以案示警、以案釋法，促進(jìn)水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人和廣大海員、漁民知法于心、守法于行。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合共同開(kāi)展）。

3.開(kāi)展商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)。結(jié)合實(shí)際組織商漁船駕駛臺(tái)參觀、航海模擬器實(shí)操演練等多種形式的商漁船船長(zhǎng)“面對(duì)面”活動(dòng)，推動(dòng)雙方相互熟悉通信導(dǎo)航方式、船舶操縱特性和航行作業(yè)特點(diǎn)等情況，進(jìn)一步增進(jìn)彼此理解，形成防碰撞共識(shí)。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展）。

（二）聯(lián)合執(zhí)法。

行動(dòng)時(shí)段：2022年8月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù)：

1.開(kāi)展靠泊船舶安全檢查。針對(duì)商船重點(diǎn)檢查ais、雷達(dá)、海圖、無(wú)線電等助導(dǎo)航設(shè)施設(shè)備配備及維護(hù)保養(yǎng)情況，依法查處違法違規(guī)行為，督促船舶及時(shí)整改安檢缺陷，加強(qiáng)船舶安全管理。（直屬海事局負(fù)責(zé)）針對(duì)漁船重點(diǎn)檢查救生筏、號(hào)燈號(hào)型、消防、通信導(dǎo)航、ais、北斗等設(shè)施設(shè)備，依法對(duì)發(fā)現(xiàn)的事故隱患進(jìn)行查處，督促立行立改。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé)）。

2.開(kāi)展在航船舶安全巡查。在伏季休漁和開(kāi)漁前后等重點(diǎn)時(shí)段，加大對(duì)商漁船碰撞事故多發(fā)區(qū)、航行密集交匯區(qū)的巡航力度，抽查點(diǎn)驗(yàn)商漁船舶航行值班、甚高頻公共頻道守聽(tīng)等情況，查處不按規(guī)定保持航行值班、違反定線制航行作業(yè)、不正確顯示號(hào)燈號(hào)型等行為；定期摸排轄區(qū)礙航養(yǎng)殖情況、驅(qū)離礙航捕撈船舶，重點(diǎn)清理整頓進(jìn)出港航道及周邊水域、錨地等區(qū)域的非法養(yǎng)殖設(shè)施，加強(qiáng)執(zhí)法協(xié)作和信息通報(bào)，按照有關(guān)法律規(guī)定，責(zé)令所有人限期搬遷或拆除。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展）。

3.開(kāi)展在航漁船無(wú)線電設(shè)備執(zhí)法檢查。加大漁船ais設(shè)備監(jiān)管力度，重點(diǎn)打擊一船多碼、一碼多船，擅自篡改海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼等行為，對(duì)擅自關(guān)閉、破壞ais設(shè)備或者篡改、隱瞞、銷毀其相關(guān)數(shù)據(jù)的，按照有關(guān)法律法規(guī)嚴(yán)肅追究責(zé)任。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭，直屬海事局配合）。

4.開(kāi)展“三無(wú)”船舶整治。嚴(yán)格落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)涉漁船舶審批修造檢驗(yàn)監(jiān)管工作的意見(jiàn)》《“三無(wú)”船舶聯(lián)合認(rèn)定辦法》中關(guān)于“三無(wú)”船舶管理的有關(guān)要求，推動(dòng)地方人民政府統(tǒng)籌海陸執(zhí)法力量，組織聯(lián)合摸清“三無(wú)”船舶底數(shù)，依法清理取締“三無(wú)”船舶。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展）。

5.開(kāi)展水上運(yùn)輸和漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）安全管理情況檢查。切實(shí)做好航運(yùn)公司安全管理體系監(jiān)督檢查，重點(diǎn)檢查公司商漁船防碰撞相關(guān)體系文件運(yùn)行情況，督促航運(yùn)企業(yè)落實(shí)主體責(zé)任。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合）督促漁業(yè)生產(chǎn)企業(yè)（船東）落實(shí)編組生產(chǎn)、船員教育培訓(xùn)等制度。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)牽頭，直屬海事局配合）。

（三）商漁船航路暢通。

行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年10月31日。

主要任務(wù)：

1.持續(xù)推動(dòng)航路與漁區(qū)界限劃定。繼續(xù)落實(shí)全國(guó)沿海船舶航路總體規(guī)劃，進(jìn)一步完善轄區(qū)重點(diǎn)水域沿海船舶航路，及時(shí)向社會(huì)公布并做好推廣，引導(dǎo)商船使用推薦航路。（直屬海事局牽頭，省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)配合）。

2.及時(shí)更新漁船電子海圖。推動(dòng)在電子海圖上明確標(biāo)注商船推薦航路信息。對(duì)配備“插卡式ais”設(shè)備的漁船，適時(shí)在線更新電子海圖，促進(jìn)廣大漁業(yè)船員對(duì)商船推薦航路形成直觀認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)漁船自覺(jué)避開(kāi)商船推薦航路。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé)）。

3.強(qiáng)化海上安全信息播發(fā)。聯(lián)合編制防范商漁船碰撞安全信息，通過(guò)海區(qū)巡航、vts通播、海岸電臺(tái)和短信點(diǎn)對(duì)點(diǎn)發(fā)送等途徑常態(tài)化播發(fā)，提醒商漁船加強(qiáng)值班瞭望，謹(jǐn)慎駕駛。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)依職責(zé)分工負(fù)責(zé)）。

（四）“網(wǎng)位儀ais”清理治理。

行動(dòng)時(shí)段：2022年5月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù)：

1.開(kāi)展自查自糾。采取對(duì)外公告、宣傳教育等形式，組織漁區(qū)漁民自查自糾，自覺(jué)清理治理“網(wǎng)位儀ais”，營(yíng)造和諧執(zhí)法氛圍。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé)）。

2.開(kāi)展港內(nèi)排查。伏季休漁期間，采用港內(nèi)排查等方式，重點(diǎn)檢查漁船“網(wǎng)位儀ais”等設(shè)備，開(kāi)展全面清理。對(duì)違規(guī)使用海上移動(dòng)通信業(yè)務(wù)標(biāo)識(shí)碼，涉及擅自編制、使用無(wú)線電臺(tái)識(shí)別碼的，按照有關(guān)法律法規(guī)責(zé)令整改。（省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)負(fù)責(zé)，直屬海事局配合）。

3.開(kāi)展海上執(zhí)法。聚焦船舶定線制區(qū)域、安全作業(yè)區(qū)、港外錨地、交通密集區(qū)、事故多發(fā)區(qū)等重點(diǎn)水域，對(duì)隨意布置使用“網(wǎng)位儀ais”的，予以清理治理。（直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)共同開(kāi)展）。

（五）商漁事故調(diào)查“回頭看”。

行動(dòng)時(shí)段：2022年6月1日至2022年9月30日。

主要任務(wù)：開(kāi)展事故調(diào)查處理后續(xù)評(píng)估，對(duì)2021年度發(fā)生的較大以上商漁船碰撞事故中暴露問(wèn)題的整改情況和安全管理建議落實(shí)情況進(jìn)行跟蹤，推動(dòng)各方責(zé)任落實(shí)。（交通運(yùn)輸部海事局牽頭、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局配合）。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要延續(xù)“商漁共治2021”專項(xiàng)行動(dòng)中建立的領(lǐng)導(dǎo)組織架構(gòu)，明確責(zé)任分工層層落實(shí)責(zé)任，確保各項(xiàng)工作落實(shí)落細(xì)。要將“商漁共治2022”專項(xiàng)行動(dòng)納入各地水上安全工作有關(guān)協(xié)調(diào)機(jī)制，推動(dòng)地方人民政府落實(shí)管理責(zé)任，統(tǒng)籌漁業(yè)漁政、海事、港航、海警等涉海部門(mén)加強(qiáng)綜合治理。

（二）健全工作機(jī)制。各級(jí)海事管理機(jī)構(gòu)、漁業(yè)漁政部門(mén)要進(jìn)一步健全聯(lián)合執(zhí)法機(jī)制，明確聯(lián)合執(zhí)法的頻次、重點(diǎn)；建立違法違規(guī)商漁船通報(bào)機(jī)制，優(yōu)化各級(jí)通報(bào)程序，提升執(zhí)法效率，對(duì)通報(bào)的商漁船舶要立即核實(shí)處理。

（三）構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制。各直屬海事局、省級(jí)漁業(yè)漁政部門(mén)要以安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)鞏固提升年為契機(jī)，總結(jié)推廣一批切實(shí)可行的經(jīng)驗(yàn)做法，建立一套符合各地實(shí)際的商漁船防碰撞常態(tài)化工作制度。

總結(jié)應(yīng)包括但不限于工作亮點(diǎn)、工作難點(diǎn)、下一步工作打算。交通運(yùn)輸部海事局聯(lián)系人：吳延國(guó)010-65292896農(nóng)業(yè)農(nóng)村部漁業(yè)漁政管理局聯(lián)系人：徐明010-59192913。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇四

各支部、村（居）委會(huì)、鎮(zhèn)屬各部門(mén)：

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《縣20xx年防范和處理邪教工作意見(jiàn)》儀委發(fā)[2017]7號(hào)文件要求，促進(jìn)我鎮(zhèn)政治安全和精神文明建設(shè)，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和人民基本權(quán)益，現(xiàn)制定柳埡鎮(zhèn)防范和處理邪教問(wèn)題工作實(shí)施方案。

高舉中國(guó)特色社會(huì)主義的偉大旗幟，以習(xí)近平部書(shū)記系列重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)以及中省市縣政法、防邪工作會(huì)議精神，以鞏固黨的執(zhí)政地位、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定、保障人民群眾利益為根本目標(biāo)，進(jìn)一步強(qiáng)化政治責(zé)任、法治思維、理念創(chuàng)新、風(fēng)險(xiǎn)管控，以改革的思路統(tǒng)籌謀劃防范處理、教育轉(zhuǎn)化、源頭治理、網(wǎng)上網(wǎng)下斗爭(zhēng)等工作。扎實(shí)抓好“三無(wú)”工作（在當(dāng)?shù)責(zé)o規(guī)模性聚集、無(wú)惡性反宣案件、無(wú)邪教團(tuán)伙組織）和持續(xù)保持“三零”目標(biāo)（零進(jìn)京、零聚集、零插播），全面抓好防范和處理邪教工作，為全鎮(zhèn)各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)和經(jīng)濟(jì)的又好又快發(fā)展，構(gòu)建幸福、和諧柳埡創(chuàng)造穩(wěn)定環(huán)境。

（一）突出宣傳教育，不斷深化對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)。

1、加強(qiáng)內(nèi)部教育。建立和堅(jiān)持定期向黨委、政府報(bào)告工作情況制度，舉辦形勢(shì)報(bào)告會(huì)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)、維護(hù)黨的執(zhí)政地位，充分認(rèn)識(shí)反邪教斗爭(zhēng)的性質(zhì)特點(diǎn)，增強(qiáng)做好工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、充分利用媒體強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹中央和省、市、縣關(guān)于涉邪教問(wèn)題宣傳教育工作的意見(jiàn)，按照“突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮公開(kāi)欄、廣播等宣傳平臺(tái)的作用，并結(jié)合普法教育，以正面報(bào)道為主，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會(huì)效果，增強(qiáng)全社會(huì)防思想滲透、反和平演變的意識(shí)和能力，維護(hù)我鎮(zhèn)社會(huì)政治穩(wěn)定。

3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識(shí)。一是加強(qiáng)針對(duì)性。把反邪教警示教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺(jué)的崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教，為社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、和諧社會(huì)建設(shè)營(yíng)造良好的氛圍。二是強(qiáng)化實(shí)用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機(jī)結(jié)合，使反邪教工作做到“三個(gè)貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近農(nóng)村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。

（二）突出深挖打擊，堅(jiān)決遏制住邪教組織的違法犯罪活動(dòng)。

1、加強(qiáng)防范力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊邪教組織違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊邪教地下組織，邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品，傳播邪教理論、境內(nèi)外勾聯(lián)等非法宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)防范力量和村級(jí)反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情況信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)掌握苗頭性、預(yù)警性信息。

2、加強(qiáng)社會(huì)面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。重點(diǎn)抓好網(wǎng)吧、打字復(fù)印等行業(yè)的管理，嚴(yán)格落實(shí)責(zé)任，消除管理漏洞。全面封堵邪教組織的反動(dòng)信息和非法宣傳活動(dòng)。

3、適時(shí)開(kāi)展集中行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作。密切注視邪教活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)情報(bào)搜集研判，及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決挫敗其搗亂破壞圖謀。

（三）突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實(shí)。

1、嚴(yán)格落實(shí)教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村要把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果、防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對(duì)象的實(shí)際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。

2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實(shí)定期回訪、定期座談、定期匯報(bào)三項(xiàng)制度。進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來(lái)，對(duì)出所和出班已轉(zhuǎn)化人員逐人落實(shí)鞏固責(zé)任和措施，搞好幫教，切實(shí)提高鞏固率、降低反復(fù)率。及時(shí)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)、工作、生活情況，科學(xué)分析，做到對(duì)每個(gè)人情況掌握詳細(xì)，因人施教。發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。繼續(xù)采取以會(huì)代訓(xùn)、專門(mén)培訓(xùn)、具體指導(dǎo)等方法，使幫教人員不斷充實(shí)業(yè)務(wù)知識(shí)，提高工作能力，為鞏固教育轉(zhuǎn)化工作的深入開(kāi)展提高保障。

（四）突出防范控制，以“五防”為重點(diǎn)，不斷加大防范控制工作力度。

1、強(qiáng)化社會(huì)面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌?、防廣播電視插播、防惡性宣傳煽動(dòng)、防插手群體性事件“五個(gè)重點(diǎn)”，健全防范預(yù)案，強(qiáng)化防范效果。深入排查摸底，對(duì)從事邪教的重點(diǎn)人員特別是企事業(yè)單位和學(xué)校中有文化、懂技術(shù)、有不良好政治傾向人員落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)控制。嚴(yán)格建立和落實(shí)反宣品及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)、及時(shí)清理“門(mén)前三包”等制度。逐步建立區(qū)域性聯(lián)防機(jī)制，有效遏制邪教組織的非法活動(dòng)，堅(jiān)持專群結(jié)合，構(gòu)建全鎮(zhèn)社會(huì)面“大防控”工作格局。

2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識(shí)邪教組織用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，明確各相關(guān)部門(mén)、單位職責(zé)，健全快速應(yīng)急處置機(jī)制。不斷加強(qiáng)物防、技防、人防的投入力度，加強(qiáng)防騷擾電話、防短信騷擾等措施落實(shí)工作，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教組織的反動(dòng)信息。

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各村要認(rèn)真貫徹落實(shí)中央和省、市、縣關(guān)于防范和處理邪教工作的一系列指示精神，牢固樹(shù)立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，各部門(mén)要形成各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。防止因斗爭(zhēng)措施不到位而發(fā)生影響惡劣的突發(fā)事件。

2、強(qiáng)化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強(qiáng)反邪教干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展社會(huì)主義榮辱觀教育、法治理念、忠誠(chéng)教育和保密教育。建立完善干部管理、培訓(xùn)、考核和獎(jiǎng)勵(lì)制度，從政治上、工作上、生活上關(guān)心、愛(ài)護(hù)和支持從事這項(xiàng)工作的同志，保持隊(duì)伍穩(wěn)定。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，講究斗爭(zhēng)策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動(dòng)的能力、為構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)服務(wù)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對(duì)境外斗爭(zhēng)復(fù)雜面的能力。深入開(kāi)展調(diào)查研究，創(chuàng)新工作思路，改進(jìn)工作方法，不斷提高工作的主動(dòng)性、針對(duì)性和實(shí)效性。

3、加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，突出齊抓共管。堅(jiān)持重心下移，建立健全鎮(zhèn)、村基層工作網(wǎng)絡(luò)，提高基層綜合防控能力。深入開(kāi)展創(chuàng)建“無(wú)邪教村”活動(dòng)，充分發(fā)揮基層組織“第一道防線”作用。進(jìn)一步發(fā)動(dòng)社會(huì)資源，建立社會(huì)化反邪教工作體系。按照宣傳揭批、深挖打擊、防范控制、教育轉(zhuǎn)化、隊(duì)伍建設(shè)、落實(shí)責(zé)任六項(xiàng)工作，在全鎮(zhèn)建立相應(yīng)的部門(mén)聯(lián)席會(huì)議制度，以保證防范處理邪教工作能夠正常順利地開(kāi)展。

1、各黨支部、村（居）委會(huì)、轄區(qū)各企事業(yè)單位一定要高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，將綜合治理工作列入重要議事日程，納入年度工作計(jì)劃，進(jìn)一步健全組織機(jī)構(gòu)，明確責(zé)任，落實(shí)目標(biāo)，廣泛深入開(kāi)展法制宣傳，做到各項(xiàng)防范措施到位。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇五

大、中、小學(xué)校、幼兒園食堂及周邊餐飲店亮證經(jīng)營(yíng)情況、從業(yè)人員持證上崗情況、食品采購(gòu)索證索票情況、食品加工貯存情況、食品留樣情況、餐飲具消毒情況等。

四、工作步驟。

本次專項(xiàng)整治行動(dòng)分安排部署、整頓治理、總結(jié)鞏固三個(gè)階段，時(shí)間從即日起至9月30日結(jié)束。

（一）安排部署階段（即日--7月10日）。各區(qū)市縣局根據(jù)統(tǒng)一部署，結(jié)合實(shí)際，制訂工作方案，要求措施到位、人員到位、責(zé)任到位。

（二）整頓治理階段（7月11日--9月15日）。各區(qū)市縣局根據(jù)工作方案，集中人力物力財(cái)力加強(qiáng)排查整治，堅(jiān)決取締無(wú)證經(jīng)營(yíng)行為，對(duì)不能立即整改的，要落實(shí)整改方案，明確整改時(shí)限、盡早消除隱患，對(duì)整改后仍不能達(dá)標(biāo)的學(xué)校食堂和餐飲店要依法停業(yè)或吊銷《餐飲服務(wù)許可證》。利用暑假期間，加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂提檔升級(jí)進(jìn)行改造、對(duì)校園周邊餐飲進(jìn)行專項(xiàng)治理，嚴(yán)禁學(xué)校食堂加工經(jīng)營(yíng)涼菜，確保開(kāi)學(xué)后學(xué)生飲食安全。

（三）總結(jié)鞏固階段（9月16日--9月30日）。及時(shí)總結(jié)整治成效，建立長(zhǎng)效管理機(jī)制，形成工作常態(tài)，確保整治成果。

五、工作要求。

（一）高度重視，落實(shí)責(zé)任。夏季是食物中毒等食源性疾病的`高發(fā)季節(jié)，學(xué)校又是食品安全事故高發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域，校園及周邊餐飲食品安全直接關(guān)系到師生健康，要切實(shí)增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，迅速部署，明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任，細(xì)化措施，集中人力物力財(cái)力，()切實(shí)搞好校園及周邊餐飲食品安全專項(xiàng)整治行動(dòng)。

（二）嚴(yán)查重處，消除隱患。進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)學(xué)校食堂及周邊餐飲經(jīng)營(yíng)單位的監(jiān)督管理，全面排查餐飲安全隱患，保持對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)、超范圍經(jīng)營(yíng)違法行為的高壓打擊態(tài)勢(shì)，對(duì)無(wú)證經(jīng)營(yíng)單位要堅(jiān)決取締，嚴(yán)厲查處各類危害食品安全違法行為，消除餐飲食品安全隱患。

（三）強(qiáng)化督查，逗硬獎(jiǎng)懲。市局將組織相關(guān)人員對(duì)各單位工作開(kāi)展情況進(jìn)行督查，對(duì)行動(dòng)迅速、措施有力、效果明顯的單位和個(gè)人給予通報(bào)表?yè)P(yáng)；對(duì)行動(dòng)遲緩、敷衍了事、工作不力的單位和個(gè)人按規(guī)定通報(bào)同級(jí)政府，并納入年度綜合績(jī)效考核。

（四）強(qiáng)化溝通，靈通信息。7月15日前制定本轄區(qū)工作方案，并將紙質(zhì)版和電子版報(bào)市局食品科。專項(xiàng)整治期間，各區(qū)市縣局要及時(shí)總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，于每月25日前將當(dāng)月專項(xiàng)整治情況上報(bào)，9月20日前報(bào)送整個(gè)專項(xiàng)整治工作總結(jié)。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇六

為全面貫徹黨的十九大和習(xí)近平總書(shū)記系列講話精神以及省委十一屆二次全會(huì)和中央、省反邪教工作會(huì)議精神，全面落實(shí)市委六屆七次全會(huì)各項(xiàng)決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作基調(diào)，圍繞中心，服務(wù)大局，營(yíng)造安全的政治環(huán)境，穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，公正的法制環(huán)境，優(yōu)美的服務(wù)環(huán)境。按照市委、市政府反邪教工作的安排部署，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定防范和處理邪教工作實(shí)施方案。

一、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

鄉(xiāng)黨委、政府高度重視并成立防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：

副組長(zhǎng)：

二、工作目標(biāo)

動(dòng)員組織社會(huì)各方面的力量。在各村進(jìn)行全面的排查摸底工作，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)人員的教育管控。加強(qiáng)外來(lái)人口的規(guī)范管理，有效遏制邪教組織滲透，摸清本轄區(qū)邪教組織情況，做到底數(shù)清、情況明。

三、工作任務(wù)

（一）突出宣傳教育，不斷深化對(duì)斗爭(zhēng)形勢(shì)的認(rèn)識(shí)

1、加強(qiáng)內(nèi)部教育。建立和堅(jiān)持定期向黨委、政府匯報(bào)包保工作情況，通報(bào)斗爭(zhēng)形勢(shì)，舉辦報(bào)告會(huì)，深入揭露“法輪功”作為西方反華勢(shì)力政治工具的本質(zhì)，使黨政主要領(lǐng)導(dǎo)及各級(jí)黨員干部抵御和平演變，充分認(rèn)識(shí)反邪教斗爭(zhēng)的性質(zhì)特點(diǎn)，增強(qiáng)做好此項(xiàng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性。

2、充分利用媒體強(qiáng)化對(duì)社會(huì)公眾的宣傳教育。認(rèn)真貫徹省、市、閬中市關(guān)于涉“法輪功”問(wèn)題宣傳教育工作的意見(jiàn)，按照“突出重點(diǎn)、把握節(jié)奏、因地制宜”的原則，充分發(fā)揮群眾會(huì)議、標(biāo)語(yǔ)、廣播、微信等其他宣傳平臺(tái)的作用，加大宣傳力度，拓展教育內(nèi)容，擴(kuò)大受教育面，不斷提高宣傳教育的社會(huì)效果，增強(qiáng)全社會(huì)防思想滲透、反和平演變的意識(shí)和能力，維護(hù)我鄉(xiāng)社會(huì)政治穩(wěn)定。

3、以“三結(jié)合三深入”為突破口，逐步提高全民防范邪教入侵的意識(shí)。一是加強(qiáng)針對(duì)性。把反邪教警示教育與社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)、社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德教育活動(dòng)有機(jī)結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步向廣大農(nóng)村、農(nóng)民深入，逐步提高廣大人民群眾的思想道德水平、科學(xué)文化素質(zhì)，使人們自覺(jué)崇尚科學(xué)、倡導(dǎo)新風(fēng)、遠(yuǎn)離邪教。二是強(qiáng)化實(shí)用性。把反邪教警示教育與黨內(nèi)教育有機(jī)結(jié)合，使反邪教工作做到“三個(gè)貼近”，即貼近生活、貼近群眾、貼近村。繼續(xù)深入推進(jìn)反邪教警示進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)工作。三是提高教育性。把邪教警示教育與中小學(xué)?？破战逃?、德育教育有機(jī)結(jié)合，使警示教育活動(dòng)在學(xué)校更深入。

（二）突出深挖打擊，堅(jiān)決遏制住“法輪功”等邪教組織的違法犯罪活動(dòng)

1、加強(qiáng)秘密力量建設(shè)，嚴(yán)厲打擊“法輪功”等邪教組織違法犯罪活動(dòng)。重點(diǎn)打擊“法輪功”等邪教地下組織、邪教骨干分子和頑固分子，深挖幕后組織者、策劃者及張貼、散發(fā)非法宣傳品等非法宣傳活動(dòng)。進(jìn)一步加強(qiáng)秘密力量和村級(jí)反邪教助理員建設(shè)，形成反應(yīng)靈敏、渠道暢通、高效保密的情報(bào)信息網(wǎng)絡(luò)，確保及時(shí)掌握苗頭性、預(yù)警性信息。

2、加強(qiáng)社會(huì)面的治安管理和網(wǎng)上有害信息的分析。積極配合公安網(wǎng)監(jiān)、安全、通信管理等部門(mén)，加強(qiáng)對(duì)網(wǎng)上非法活動(dòng)的監(jiān)控，隨時(shí)掌握其活動(dòng)動(dòng)向，同時(shí)加強(qiáng)對(duì)有上網(wǎng)能力、上網(wǎng)條件的“法輪功”人員的排查，全面封堵“法輪功”等邪教組織的反動(dòng)信息和非法宣傳活動(dòng)。

3、適時(shí)開(kāi)展集中行動(dòng)和專項(xiàng)整治工作。密切注視“法輪功”、“全能神”等邪教活動(dòng)動(dòng)向，加強(qiáng)情報(bào)搜集研判，及時(shí)采取有效措施，堅(jiān)決挫敗其搗亂破壞圖謀。適時(shí)開(kāi)展清理清查“法輪功”反宣品、深挖打擊邪教頑固分子為主要內(nèi)容的集中整治行動(dòng)，全面強(qiáng)化和落實(shí)各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施，確保案件發(fā)生一起，破獲一起，不留積案，不出問(wèn)題。

4、認(rèn)真做好防范和處置其他邪教及社會(huì)有害氣功組織工作。認(rèn)真貫徹中央“旗幟鮮明，態(tài)度堅(jiān)決，有效處置”的基本方針和“一教一策、一功一策”，積極穩(wěn)妥地做好防范處理其他邪教和有害氣功組織。堅(jiān)持打防結(jié)合，以防為主的原則，逐步建立起反應(yīng)靈敏、處置快速的工作機(jī)制。

（三）突出教育轉(zhuǎn)化成果，抓好鞏固措施的落實(shí)

1、嚴(yán)格落實(shí)教育轉(zhuǎn)化工作責(zé)任制。各村各部門(mén)把鞏固教育轉(zhuǎn)化成果，把防止原“法輪功”練習(xí)者反復(fù)當(dāng)作一項(xiàng)政治任務(wù)列入重要議程，并根據(jù)工作對(duì)象的實(shí)際情況，逐人制定鞏固教育轉(zhuǎn)化方案和鞏固工作措施。

2、著力做好鞏固工作，嚴(yán)格落實(shí)定期回訪、定期座談、定期匯報(bào)三項(xiàng)制度。進(jìn)一步把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到鞏固工作上來(lái)，對(duì)已轉(zhuǎn)化人員逐人落實(shí)鞏固責(zé)任和措施，及時(shí)了解掌握其思想動(dòng)態(tài)、工作、生活情況，因人施教。發(fā)動(dòng)全社會(huì)力量，共同參與做好已轉(zhuǎn)化人員鞏固工作。

3、幫教與幫扶雙管齊下，積極落實(shí)“給出路”政策，與責(zé)任單位緊密聯(lián)系，堅(jiān)持幫教與幫扶雙管齊下的方式方法，切實(shí)幫助原“法輪功”人員解決思想、工作、生活、技術(shù)、資金等方面的實(shí)際問(wèn)題。

4、積極做好對(duì)其他邪教組織成員的教育工作。對(duì)參與冒用宗教名義的其他邪教和有害氣功組織活動(dòng)的受蒙蔽群眾，研究制定有針對(duì)性的教育內(nèi)容，采取切合實(shí)際的方式方法，積極做好教育爭(zhēng)取工作，促其脫離組織、遠(yuǎn)離邪教。

（四）突出防范控制，以“五防”為重點(diǎn)，不斷加大防范控制工作力度

1、強(qiáng)化社會(huì)面防范控制。以防進(jìn)京滋事、防當(dāng)?shù)鼐奂淌隆⒎缽V播電視插播、防惡性宣傳煽動(dòng)、防插手群體性事件等“五個(gè)重點(diǎn)”，健全防范預(yù)案，強(qiáng)化防范效果。深入排查摸底，對(duì)“法輪功”重點(diǎn)人員落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施重點(diǎn)控制。嚴(yán)格建立和落實(shí)反宣品及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)舉報(bào)、及時(shí)清理“門(mén)前三包”等制度。有效遏制邪教組織的非法活動(dòng)，構(gòu)建全鄉(xiāng)社會(huì)面“大防控”工作格局。

2、加大技術(shù)防范力度。充分認(rèn)識(shí)邪教用現(xiàn)代技術(shù)手段滲透的嚴(yán)重危害性，健全快速應(yīng)急處置機(jī)制。不斷加強(qiáng)物防、技防、人防的投入力度，不斷提高技術(shù)防范能力和水平，全面封堵邪教的反動(dòng)信息。

3、進(jìn)一步統(tǒng)一執(zhí)法思想。積極協(xié)調(diào)公、檢、法、司等部門(mén)，用足用好有關(guān)法律法規(guī)，依法加大對(duì)邪教從事發(fā)動(dòng)宣傳和顛覆活動(dòng)的懲治力度。對(duì)各村各部門(mén)防范控制措施落實(shí)情況，不斷加大督查力度，確保防范控制取得成效。

（五）突出基層基礎(chǔ)工作，加強(qiáng)機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)和隊(duì)伍規(guī)范化建設(shè)

1、把防范和處理邪教工作的各項(xiàng)措施落實(shí)到基層。切實(shí)加強(qiáng)基層建設(shè)，配齊配強(qiáng)工作人員、明確職責(zé)、任務(wù)、目標(biāo)，確保防范和處理邪教工作在基層有人抓、有人管，做到村有人護(hù)、門(mén)有人看、遇事有人干。各村網(wǎng)格員做好具體工作，村黨支書(shū)主持全面工作。

2、強(qiáng)化培訓(xùn)，不斷提高基層反邪教工作干部隊(duì)伍的政治業(yè)務(wù)素質(zhì)。不斷提高基層反邪教干部隊(duì)伍同邪教斗爭(zhēng)方針、政策的理解和把握，掌握斗爭(zhēng)的藝術(shù)性，充分認(rèn)識(shí)防范思想滲透的重要性、緊迫性和艱巨性，切實(shí)提高工作水平。

3、健全完善基層激勵(lì)機(jī)制。重點(diǎn)是將有獎(jiǎng)舉報(bào)制度、創(chuàng)建文明村和“反邪教示范村”創(chuàng)建活動(dòng)等工作落到實(shí)處，確保防范和處理邪教工作成為黨員干部、廣大人民群眾的自覺(jué)行動(dòng)。

（六）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任，確保防范和處理邪教工作取得實(shí)效

1、強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，增強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。各村各單位要牢固樹(shù)立政治意識(shí)、政權(quán)意識(shí)和憂患意識(shí)，持之以恒地抓好防范和處理邪教工作，進(jìn)一步把防范和處理邪教工作擺上重要位置。鄉(xiāng)上要建立部門(mén)分工責(zé)任制，把防范和處理邪教各項(xiàng)工作按照職能分解到有關(guān)部門(mén)，真正形成各部門(mén)各司其職，各負(fù)其責(zé)，協(xié)調(diào)配合，齊抓共管的長(zhǎng)效機(jī)制。

2、強(qiáng)化素質(zhì)教育，進(jìn)一步提高工作能力和水平。加強(qiáng)邪教系統(tǒng)干部隊(duì)伍思想政治建設(shè)、業(yè)務(wù)建設(shè)、制度建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，深入開(kāi)展法制理念、忠誠(chéng)教育和保密教育。加強(qiáng)工作協(xié)調(diào)，講究斗爭(zhēng)策略，不斷提高有效處置邪教違法犯罪活動(dòng)的能力、用先進(jìn)文化抵御邪教侵蝕的能力、應(yīng)對(duì)境外斗爭(zhēng)復(fù)雜面的能力。

四、工作要求

1、各村、各單位要認(rèn)真落實(shí)“看好自己的門(mén)，管好自己的人”和“看清自己的人”政治責(zé)任制，進(jìn)一步探索和發(fā)揮反邪教“聯(lián)絡(luò)員”、“宣講員”、“信息員”、“明白人”作用，切實(shí)防范監(jiān)控，做到教育轄區(qū)人不信邪教，防范外人不來(lái)傳邪教和控制轄區(qū)內(nèi)部不發(fā)生邪教組織案件。同時(shí)，加強(qiáng)督辦檢查，及時(shí)搜集上報(bào)有關(guān)“全能神”、“門(mén)徒會(huì)”、“法輪功”等邪教組織活動(dòng)的各種情報(bào)信息，重大邪情做到不隱瞞、不遲報(bào)、不漏報(bào)。

3、各村、派出所、鄉(xiāng)綜治辦要根據(jù)單位職能，制作工作臺(tái)賬，加強(qiáng)情報(bào)信息收集工作。進(jìn)一步收集掌握“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織情報(bào)信息工作的力度，深入了解“法輪功”、“門(mén)徒會(huì)”等邪教組織在我鄉(xiāng)的活動(dòng)情況，通過(guò)多種渠道全方位第一時(shí)間掌握各類信息，力爭(zhēng)及時(shí)采取有力措施，挫敗其圖謀，切實(shí)做好防范在先、化解在小、處置在早。遇有情況隨時(shí)向鄉(xiāng)政府報(bào)告，對(duì)因擅離職守，或瞞報(bào)、遲報(bào)、漏報(bào)延誤處置時(shí)機(jī)造成重大影響的要按規(guī)定嚴(yán)肅追究相關(guān)人員的責(zé)任。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇七

防范和處理邪教工作，要以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義重要思想和“黨的十九大”精神為指導(dǎo)，深入貫徹中央關(guān)于同“法輪功”等邪教組織斗爭(zhēng)的方針政策，在廣大教職工和青少年學(xué)生中開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”為主題的教育活動(dòng)，增強(qiáng)教職工和青少年學(xué)生識(shí)別邪教、抵制邪教的能力，認(rèn)清邪教的本質(zhì)和危害，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，提高教育系統(tǒng)基層組織的戰(zhàn)斗力，促進(jìn)我校防范和處理邪教工作深入開(kāi)展，創(chuàng)建平安校園，構(gòu)建和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境。

二、主要內(nèi)容；

防范和處理邪教工作要繼續(xù)圍繞“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”的主題，以防范冒用宗教名義的邪教為重點(diǎn)，把邪教組織的反面案例作為重要內(nèi)容進(jìn)行警示教育。其重點(diǎn)放在提高廣大教師和青少年學(xué)生的思想認(rèn)識(shí)和樹(shù)立正確的世界觀上，立足于長(zhǎng)期教育，著眼于建立反邪教警示教育的長(zhǎng)效機(jī)制，使廣大師生進(jìn)一步認(rèn)清邪教的危害，增強(qiáng)識(shí)別邪教、抵制邪教的能力，使教師克服輕視邪教的思想，促進(jìn)學(xué)生健康成長(zhǎng)。

（一）做好警示教育宣傳工作?？蓞⒄盏馁Y料有：《反邪教警示教育宣講提綱》和碟片《反對(duì)邪教，警鐘長(zhǎng)鳴》等。學(xué)校要充分利用好這些宣傳教育材料對(duì)師生進(jìn)行教育。

（二）結(jié)合教育行風(fēng)整頓，加強(qiáng)教師的師德、師風(fēng)建設(shè)，并發(fā)揮黨員干部的先鋒模范作用，政教處要開(kāi)展豐富多彩而富有實(shí)效的教育活動(dòng)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行生動(dòng)活潑的教育。

（三）警示教育要與建設(shè)“法治校園”結(jié)合起來(lái)，要與社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育結(jié)合起來(lái)，努力擴(kuò)大和深化教育效果。

（四）對(duì)青少年學(xué)生的宣傳教育要形式多樣，各學(xué)校要結(jié)合班隊(duì)活動(dòng)開(kāi)展防范和處理邪教工作，特別是要以“小手拉大手”的方式，鼓勵(lì)學(xué)生做好家長(zhǎng)的宣傳教育工作。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)；

為保證學(xué)校反邪教警示教育活動(dòng)取得成效，學(xué)校成立反邪教警示教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長(zhǎng)：黨支部書(shū)記、校長(zhǎng)、

副組長(zhǎng)：黨支部副書(shū)記。

工會(huì)主席。

副校長(zhǎng)。

副校長(zhǎng)。

組員：要以高度的政治責(zé)任感認(rèn)真抓好今年的反邪教警示教育活動(dòng)，成立反邪教警示教育領(lǐng)導(dǎo)小組，以便組織和開(kāi)展防范和處理邪教工作。

四、辦法步驟。

第一階段：動(dòng)員部署。抓好三項(xiàng)工作：一是學(xué)校對(duì)防范和處理邪教工作進(jìn)行部署。二是召開(kāi)會(huì)議對(duì)我校防范和處理邪教工作作出部署，并成立防范和處理邪教工作領(lǐng)導(dǎo)小組，抽調(diào)專人負(fù)責(zé)，抓好學(xué)校防范和處理邪教工作。三是對(duì)教職工進(jìn)行集中培訓(xùn)，制定具體的實(shí)施方案。

第二階段：集中教育。這一階段是防范和處理邪教工作的重點(diǎn)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。學(xué)校要積極開(kāi)展反邪教教育宣傳活動(dòng)，結(jié)合未成年人思想道德建設(shè)，圍繞“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”這一主題，創(chuàng)造性地開(kāi)展形式多樣、富有特色的警示教育活動(dòng)。一是要通過(guò)板報(bào)、專欄、校園廣播、主題班會(huì)、講座、校園網(wǎng)等形式開(kāi)展宣傳教育。學(xué)校要主辦1—2期防范和處理邪教工作宣傳專欄或黑板報(bào)。二是要通過(guò)專題講座、組織觀看警示教育圖片、vcd光盤(pán)、印發(fā)宣傳材料等形式開(kāi)展宣傳教育。學(xué)校要至少舉辦一次防范和處理邪教工作專題講座，使師生受教育面達(dá)到100%。三是開(kāi)展好警示教育，將其列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃，發(fā)揮課堂教學(xué)主渠道作用，通過(guò)思想品德、思想政治課開(kāi)展防范和處理邪教工作，同時(shí)，要在相關(guān)學(xué)科教學(xué)中滲透警示教育內(nèi)容。四是要組織開(kāi)展好特色教育活動(dòng)，在活動(dòng)中有效滲透思想教育。五是要做好學(xué)校教育向社會(huì)的延伸，通過(guò)學(xué)生向家長(zhǎng)宣傳防范和處理邪教工作內(nèi)容，開(kāi)展“小手拉大手”活動(dòng)。組織開(kāi)展“致家長(zhǎng)的一封信”宣傳活動(dòng)，做好對(duì)家長(zhǎng)和社會(huì)的宣傳教育工作。

第三階段：總結(jié)驗(yàn)收。學(xué)校要及時(shí)對(duì)防范和處理邪教工作進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，積極做好上級(jí)檢查驗(yàn)收的準(zhǔn)備工作。

五、工作要求。

（一）學(xué)校要層層動(dòng)員，認(rèn)真做好思想發(fā)動(dòng)和深化認(rèn)識(shí)的工作，進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高對(duì)防范和處理邪教工作重要性和必要性的認(rèn)識(shí)，站在講政治、講大局、講穩(wěn)定的高度對(duì)待這項(xiàng)工作，切實(shí)增強(qiáng)工作的責(zé)任感和自覺(jué)性。

（二）切實(shí)加強(qiáng)組織工作。學(xué)校要周密部署，精心組織，進(jìn)一步建立和完善防范和處理邪教工作的長(zhǎng)效機(jī)制和考評(píng)機(jī)制，建立健全維穩(wěn)和防控網(wǎng)絡(luò)體系，建立健全防范和處理邪教工作檔案管理體系，規(guī)范防范和處理邪教工作的管理模式。保證必要的防范和處理邪教工作經(jīng)費(fèi)。要確定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)，具體負(fù)責(zé)工作開(kāi)展，切實(shí)把這項(xiàng)工作的目標(biāo)、任務(wù)分解落實(shí)好，形成各司其職、各負(fù)其責(zé)、整體作戰(zhàn)的態(tài)勢(shì)。

（三）學(xué)校要認(rèn)真安排和開(kāi)展好反邪教警示教育活動(dòng)，要做到有計(jì)劃、有方案、有措施、有總結(jié)。防范和處理邪教工作是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作，學(xué)校肩負(fù)著培養(yǎng)國(guó)家未來(lái)建設(shè)者和接班人的重要?dú)v史使命。因此，防范和處理邪教工作要堅(jiān)持日常教育與集中教育相結(jié)合的方式，不走過(guò)場(chǎng)。堅(jiān)持警鐘長(zhǎng)鳴，常抓不懈，力求抓實(shí)、抓細(xì)、抓出成效。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇八

按照縣委的安排部署，今年我鎮(zhèn)繼續(xù)在全鎮(zhèn)開(kāi)展以“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”為主題的反邪教警示教育。現(xiàn)結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，特制定活動(dòng)實(shí)施方案如下：

一、進(jìn)一步認(rèn)識(shí)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的重要性和緊迫性。

我鎮(zhèn)近幾年廣泛開(kāi)展了反邪教警示教育，并取得顯著成效，受到了廣大農(nóng)村基層干部、群眾和中小學(xué)生的普遍歡迎。為了把這項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)一步引向深入，我鎮(zhèn)今年繼續(xù)開(kāi)展反邪教警示教育。我鎮(zhèn)雖不是重點(diǎn)地區(qū)，但對(duì)反邪教工作不容忽視。因此，繼續(xù)在我鎮(zhèn)開(kāi)展反邪教警示教育仍是一項(xiàng)十分重要和緊迫的工作。各村、企事業(yè)單位一定要站在維護(hù)我鎮(zhèn)穩(wěn)定的高度，迅速行動(dòng)起來(lái)，切實(shí)采取有力措施、制定詳細(xì)方案，認(rèn)真開(kāi)展好警示教育。

二、指導(dǎo)思想、工作對(duì)象和目的。

以黨的十六屆六中全會(huì)精神為指導(dǎo)，結(jié)合貫徹落實(shí)縣會(huì)議精神，在總結(jié)開(kāi)展警示教育經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，針對(duì)防范和處理邪教工作的新情況、新問(wèn)題，繼續(xù)對(duì)基層干部進(jìn)行專題培訓(xùn)，對(duì)農(nóng)村廣大農(nóng)民、農(nóng)村中小學(xué)生開(kāi)展宣傳教育，進(jìn)一步提高我鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織的戰(zhàn)斗力，倡導(dǎo)科學(xué)健康的生活方式，增強(qiáng)農(nóng)民群眾和農(nóng)村青少年識(shí)別邪教、抵制邪教的能力，嚴(yán)厲打擊邪教骨干分子。通過(guò)開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)，為我鎮(zhèn)創(chuàng)造穩(wěn)定和諧的社會(huì)環(huán)境。

三、時(shí)間安排和教育內(nèi)容。

（一）時(shí)間安排。從4月1日至8月31日，時(shí)間約為4個(gè)月。整個(gè)教育可分四個(gè)階段：

第一階段，傳達(dá)會(huì)議精神，制定實(shí)施方案（4月1至4月6日）。各村、單位要認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)鎮(zhèn)黨委關(guān)于開(kāi)展專項(xiàng)行動(dòng)的有關(guān)會(huì)議精神，調(diào)整充實(shí)專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室，按照本實(shí)施方案的要求，結(jié)合各單位實(shí)際，制定反邪教專項(xiàng)行動(dòng)計(jì)劃或方案，必須于4月6前開(kāi)會(huì)布置下去。村黨支部書(shū)記為各村第一責(zé)任人，繼續(xù)實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系點(diǎn)的做法，確保順專項(xiàng)行動(dòng)利完成。

第二階段，培訓(xùn)骨干（時(shí)間從4月7日至4月12日）。4月8日對(duì)村支部書(shū)記、村委會(huì)主任，農(nóng)村中小學(xué)校長(zhǎng)，各村選派人員集中進(jìn)行一天的防范和處理邪教問(wèn)題專題培訓(xùn)。各村在4月12日召開(kāi)村民大會(huì)或村民代表大會(huì)，以會(huì)代訓(xùn)的形式對(duì)村民進(jìn)行宣傳教育。

第三階段，開(kāi)展警示教育（時(shí)間從4月12至8月31日）。面向廣大群眾和中小學(xué)生，開(kāi)展“進(jìn)村、入戶、入課堂、面對(duì)面”的教育，入戶率達(dá)到100%，群眾和中小學(xué)生知曉率要達(dá)到95%以上。對(duì)骨干分子進(jìn)行嚴(yán)厲打擊和教育。

第四階段，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、檢查驗(yàn)收。對(duì)各村個(gè)單位進(jìn)行檢查驗(yàn)收，各單位寫(xiě)出書(shū)面工作總結(jié)。

（二）主要內(nèi)容。

警示教育和專項(xiàng)行動(dòng)要貼近農(nóng)民生產(chǎn)和生活，貼近農(nóng)村青少年思想實(shí)際，采用生動(dòng)活潑的形式進(jìn)行，力求入耳、入腦，取得實(shí)效。

1、要繼續(xù)抓好教育骨干培訓(xùn)。培訓(xùn)教材《農(nóng)村反邪教警示教育宣講提綱》為主，輔之教育光盤(pán)等。培訓(xùn)的重點(diǎn)內(nèi)容是，講清楚什么是宗教，宗教與邪教的區(qū)別，邪教的危害和騙人手法，邪教觸犯了哪些法律，如何防范邪教等問(wèn)題。通過(guò)培訓(xùn)，使農(nóng)村基層組織負(fù)責(zé)人掌握防范和處理冒用宗教名義的邪教問(wèn)題的有關(guān)政策。講課教師、掛圖講解員由鎮(zhèn)黨委選派。

2、大力開(kāi)展“進(jìn)村、入戶、面對(duì)面”教育，做到家喻戶曉，深入人心。每戶一份公開(kāi)信，簽訂一份承諾書(shū)，發(fā)放一批適合農(nóng)村反邪教警示教育的學(xué)習(xí)、宣傳資料。

4、大力開(kāi)展各種形式、豐富多彩的宣傳教育每個(gè)單位、村組要在醒目位置張貼條永久性標(biāo)語(yǔ)，每個(gè)村刷寫(xiě)標(biāo)語(yǔ)不得低于100條。各村、單位要在充分利用好上級(jí)發(fā)放的宣講提綱、公開(kāi)信、光盤(pán)開(kāi)展活動(dòng)的同時(shí)，根據(jù)本村實(shí)際，開(kāi)展有針對(duì)性的、形式多樣的教育活動(dòng)。

四、工作要求。

1、統(tǒng)籌安排，相互協(xié)調(diào)，合理配置資源，增強(qiáng)教育活動(dòng)效果。專項(xiàng)行動(dòng)要與“保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)”、新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)村精神文明創(chuàng)建活動(dòng)和農(nóng)村基層干部冬訓(xùn)工作結(jié)合起來(lái)，與學(xué)習(xí)貫徹《宗教條例》《中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)的若干意見(jiàn)》結(jié)合起來(lái)，與教育系統(tǒng)正在開(kāi)展的“道德規(guī)范進(jìn)校園”活動(dòng)結(jié)合起來(lái)。

2、齊心協(xié)力，各負(fù)其責(zé)，形成抓好專項(xiàng)行動(dòng)的合力。黨委組織部門(mén)要把警示教育工作作為基層組織建設(shè)目標(biāo)責(zé)任制的重要考核內(nèi)容。通過(guò)發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，為防范和處理邪教問(wèn)題工作的深入開(kāi)展提供強(qiáng)有力的組織保障。

各村、單位要把警示教育工作納入社會(huì)治安綜合治理工作中，作為目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)考核的依據(jù)。同時(shí)要運(yùn)用治安防范組織，群防群治，形成防范邪教的堅(jiān)固屏障，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。

由各學(xué)校為單位，面向全鄉(xiāng)中小學(xué)生舉辦一次知識(shí)講座活動(dòng)。同時(shí)，在各類學(xué)校廣泛開(kāi)展黑板報(bào)比賽、手抄報(bào)評(píng)比等各項(xiàng)活動(dòng)，在廣大中小學(xué)生中努力營(yíng)造“崇尚科學(xué)、關(guān)愛(ài)家庭、珍惜生命、反對(duì)邪教”的濃厚氛圍。

共青團(tuán)和婦聯(lián)要針對(duì)青少年及婦女的特點(diǎn)開(kāi)展理想、道德教育，加強(qiáng)法制宣傳教育工作，開(kāi)展豐富多彩的文化科技體育活動(dòng)，充實(shí)青少年及婦女的精神生活，增強(qiáng)其識(shí)別邪教、抵制邪教的能力。

五、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和檢查考核。

各村各單位要切實(shí)加強(qiáng)組織各村、各單位的領(lǐng)導(dǎo)，確保專項(xiàng)行動(dòng)落到實(shí)處。各村、單位防范和處理邪教問(wèn)題領(lǐng)導(dǎo)小組要積極主動(dòng)地做好協(xié)調(diào)、聯(lián)絡(luò)等工作，與有關(guān)部門(mén)密切配合，形成合力。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇九

按照中共隴南市委辦公室、隴南市人民政府辦公室《關(guān)于印發(fā)〈隴南市開(kāi)展“三糾三促”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》(隴辦發(fā)〔2017〕58號(hào))，市紀(jì)委、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于印發(fā)〈在全市扶貧領(lǐng)域開(kāi)展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案〉的通知》精神(隴紀(jì)發(fā)〔2016〕12號(hào)),結(jié)合我辦職能，市金融辦決定今年繼續(xù)在全市金融扶貧貸款領(lǐng)域開(kāi)展“查不正之風(fēng)、保障金融扶貧貸款政策落實(shí)，查處腐敗問(wèn)題、保障金融扶貧貸款安全”（以下簡(jiǎn)稱“兩查兩?！保ｍ?xiàng)行動(dòng)。為保證“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)有序有力開(kāi)展，制定如下工作方案。

在全市扶貧領(lǐng)域開(kāi)展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)，是省委、省紀(jì)委和市委、市紀(jì)委著眼防治扶貧領(lǐng)域違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題、保障和促進(jìn)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)各項(xiàng)工作順利推進(jìn)作出的一項(xiàng)重要決策部署。既是推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的重大舉措，也是落實(shí)十二屆省紀(jì)委五次全會(huì)精神的具體行動(dòng)，既是解決扶貧領(lǐng)域突出問(wèn)題、維護(hù)群眾切身利益的現(xiàn)實(shí)需要，也是實(shí)現(xiàn)脫貧攻堅(jiān)這一最大政治任務(wù)的重要保障。市有關(guān)銀行業(yè)機(jī)構(gòu)，各縣區(qū)政府金融辦、機(jī)關(guān)各科室黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部一定要牢固樹(shù)立政治意識(shí)和大局意識(shí)，從推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的高度，深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的'重大意義，把開(kāi)展“兩查兩?！焙汀皟蓪W(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化結(jié)合起來(lái)，統(tǒng)籌推進(jìn)、協(xié)調(diào)部署，提高工作的針對(duì)性和有效性。

全面檢查2013年以來(lái)金融扶貧貸款政策落實(shí)、貸款使用情況，做到貸款、區(qū)域、承貸行和受益群眾全覆蓋，不留死角。既要立足當(dāng)前解決突出問(wèn)題，對(duì)違規(guī)違紀(jì)違法行為嚴(yán)肅查處，又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)抓落實(shí)見(jiàn)實(shí)效，推動(dòng)體制機(jī)制創(chuàng)新，改革金融扶貧貸款管理體系，形成保障金融扶貧貸款政策落實(shí)的長(zhǎng)效機(jī)制。

（一）查處不正之風(fēng)，保障金融扶貧貸款政策落實(shí)。著力解決：

1.承貸行對(duì)扶貧貸款審查不嚴(yán)，監(jiān)督檢查流于形式，貸款發(fā)放不精準(zhǔn)。

2.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中庸懶散軟、吃拿卡要，推諉扯皮、優(yōu)親厚友，辦事不公，暗箱操作等問(wèn)題。

4.承貸行在扶貧貸款發(fā)放工作中欺上瞞下、弄虛作假等問(wèn)題；

5.其他影響金融扶貧貸款政策落實(shí)的不正之風(fēng)。

（二）查處腐敗問(wèn)題，保障金融扶貧貸款安全。著力解決：

1.截留私分、虛報(bào)冒領(lǐng)、私存私放金融扶貧貸款等問(wèn)題；

2.擠占挪用金融扶貧貸款等問(wèn)題；

3.其他影響和干預(yù)金融扶貧貸款政策落實(shí)的腐敗行為。

(一)認(rèn)真開(kāi)展自糾自查。農(nóng)行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省紀(jì)委、省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《關(guān)于在扶貧領(lǐng)域開(kāi)展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)的通知》（甘紀(jì)發(fā)〔2016〕3號(hào)）和市紀(jì)委、市脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室《在全市扶貧領(lǐng)域開(kāi)展“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》（隴紀(jì)發(fā)〔2016〕12號(hào)）精神，制定詳細(xì)具體、切實(shí)可行的工作方案，進(jìn)一步明確行動(dòng)目標(biāo)、細(xì)化工作任務(wù)、靠實(shí)工作責(zé)任，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。要嚴(yán)格按照要求進(jìn)行全面的自查自糾，組織力量集中查找、糾正和解決問(wèn)題，把自查自糾情況和“兩查兩?！睂ｍ?xiàng)行動(dòng)自查問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表（見(jiàn)附件）于8月25日前報(bào)市金融辦。

(二)全面開(kāi)展監(jiān)督檢查。市金融辦將成立由主要領(lǐng)導(dǎo)為組長(zhǎng)、分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長(zhǎng)，各科室負(fù)責(zé)人為成員的督檢組，適時(shí)會(huì)同隴南銀監(jiān)分局對(duì)各有關(guān)單位“兩查兩保”專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行督查。農(nóng)行隴南市分行，各縣區(qū)政府金融辦、農(nóng)村合作金融機(jī)構(gòu)要制定詳細(xì)的工作方案成立專門(mén)的檢查組，對(duì)本系統(tǒng)本縣區(qū)金融扶貧貸款政策落實(shí)情況進(jìn)行全面的檢查，深入查找在金融扶貧貸款政策落實(shí)方面存在的具體問(wèn)題。對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要督促責(zé)任單位一件一件抓好整改落實(shí)；對(duì)涉嫌違紀(jì)違規(guī)的問(wèn)題線索，要及時(shí)移送紀(jì)檢部門(mén)。要把開(kāi)展監(jiān)督檢查情況于8月30日前報(bào)市金融辦。

（三）加大查處通報(bào)力度。各有關(guān)單位要把查處金融扶貧貸款領(lǐng)域侵害群眾利益不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題列為執(zhí)紀(jì)審查工作的重點(diǎn)任務(wù)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，按程序嚴(yán)肅問(wèn)責(zé)。要綜合運(yùn)用“四種形態(tài)”，堅(jiān)持抓早抓小、動(dòng)輒則咎，對(duì)發(fā)現(xiàn)的輕微違紀(jì)問(wèn)題該提醒的及時(shí)提醒，該批評(píng)的嚴(yán)肅批評(píng)，防止小問(wèn)題演變成大錯(cuò)誤；對(duì)嚴(yán)重的違紀(jì)問(wèn)題要發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，絕不手軟，絕不姑息，該紀(jì)律處分的要紀(jì)律處分，涉嫌犯罪的要移送司法機(jī)關(guān)處置。要加大通報(bào)曝光力度，通過(guò)集中通報(bào)、定期通報(bào)、會(huì)議通報(bào)、媒體通報(bào)等形式，對(duì)查處的違紀(jì)問(wèn)題點(diǎn)名道姓通報(bào)曝光，增強(qiáng)警示震懾效應(yīng)。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各有關(guān)單位要強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，認(rèn)真落實(shí)省委“3783”主體責(zé)任體系，把落實(shí)金融扶貧貸款，查處金融貸款領(lǐng)域不正之風(fēng)和腐敗問(wèn)題作為落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任的重要內(nèi)容，常研究、常謀劃、常推動(dòng)、常落實(shí)。

（二）扎實(shí)推進(jìn)源頭治理。各有關(guān)單位在深入查找問(wèn)題的同時(shí)，要認(rèn)真分析問(wèn)題發(fā)生的深層次原因，有針對(duì)性地建章立制、完善措施、堵塞漏洞，預(yù)防和減少同類問(wèn)題的再次發(fā)生。要通過(guò)查處問(wèn)題、抓源治本，達(dá)到“保障金融扶貧貸款政策落實(shí)、保障金融扶貧貸款安全”的目的。

（三）分解細(xì)化工作任務(wù)。各有關(guān)單位要緊密結(jié)合單位職能和承擔(dān)的脫貧攻堅(jiān)任務(wù)，靠實(shí)工作責(zé)任，采取扎實(shí)有效措施，認(rèn)真抓好落實(shí)。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十

通知要求，各省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)已發(fā)行、仍處于存續(xù)期的全部企業(yè)債券組織開(kāi)展一次專項(xiàng)檢查。檢查應(yīng)重點(diǎn)包括以下內(nèi)容：

(一)存續(xù)期債券總體情況。包括存續(xù)期債券支數(shù)及規(guī)模、各年度還本付息額、發(fā)行人行業(yè)及區(qū)域分布等情況。

(二)債券募集資金投入領(lǐng)域情況。包括債券資金是否按要求投入募集說(shuō)明書(shū)中約定的項(xiàng)目領(lǐng)域，如有募集資金投向變更是否按規(guī)定履行相關(guān)程序，是否違規(guī)將募集資金投向純公益性項(xiàng)目領(lǐng)域等情況。

(三)募投項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)效益情況。包括募投項(xiàng)目是否如期開(kāi)工、實(shí)施建設(shè)，建設(shè)進(jìn)度是否與募集資金使用進(jìn)度匹配，項(xiàng)目業(yè)已形成的資產(chǎn)或收益權(quán)是否按募集說(shuō)明書(shū)約定(如有)辦理抵質(zhì)押手續(xù)，已完工募投項(xiàng)目的運(yùn)營(yíng)效益情況等。

(四)對(duì)以資產(chǎn)抵押擔(dān)保的企業(yè)債券，檢查債券抵押資產(chǎn)后續(xù)跟蹤評(píng)估和信息披露情況。

通知指出，檢查過(guò)程中，如發(fā)現(xiàn)募集資金使用等方面存在違規(guī)行為，請(qǐng)各省級(jí)發(fā)展改革委及時(shí)提出整改要求，并對(duì)相關(guān)責(zé)任方進(jìn)行懲戒。情況嚴(yán)重的應(yīng)及時(shí)報(bào)告我委，我委將記入企業(yè)債券信用信息檔案，并在事中事后監(jiān)管、信用評(píng)價(jià)工作中予以體現(xiàn)。

通知還要求，各省級(jí)發(fā)展改革委對(duì)轄區(qū)內(nèi)2019年企業(yè)債券本息兌付等風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行全面排查，掌握轄區(qū)內(nèi)企業(yè)債券還本付息壓力和風(fēng)險(xiǎn)狀況，并做好以下工作：

(一)對(duì)排查后存在一定償債風(fēng)險(xiǎn)的企業(yè)債券，提前會(huì)同各方制定應(yīng)對(duì)方案，按月進(jìn)行調(diào)度，按照市場(chǎng)化、法治化方式，及時(shí)推動(dòng)化解風(fēng)險(xiǎn)。

(二)對(duì)區(qū)域內(nèi)已發(fā)生違約、尚未處置完畢的企業(yè)債券，加強(qiáng)與發(fā)行人、主承銷商、地方政府等各方的溝通協(xié)調(diào)，積極推進(jìn)企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)處置，維護(hù)債券持有人合法權(quán)益。

(三)鼓勵(lì)各地以現(xiàn)場(chǎng)會(huì)議、片區(qū)會(huì)議等形式，交流企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防范和風(fēng)險(xiǎn)處置工作經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高企業(yè)債券風(fēng)險(xiǎn)防控水平。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十一

為貫徹落實(shí)全國(guó)安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議精神和4月20日省、xx市安全生產(chǎn)電視電話會(huì)議要求，按照市委市政府工作部署，決定在全市xx行業(yè)集中開(kāi)展安全生產(chǎn)領(lǐng)域“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)。

一、總體要求。

深入貫徹習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的重要部署，堅(jiān)持“人民至上、生命至上”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，通過(guò)開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域、重點(diǎn)地區(qū)集中整治，督促企業(yè)落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，防范化解重大安全風(fēng)險(xiǎn)、堅(jiān)決遏制重特大事故，確保我市安全生產(chǎn)形勢(shì)穩(wěn)定向好。

二、重點(diǎn)內(nèi)容。

在xx各行業(yè)領(lǐng)域、各生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位開(kāi)展安全生產(chǎn)“打非治違”專項(xiàng)行動(dòng)，對(duì)共性非法違法行為依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)、打得狠、打出成效。

共性內(nèi)容:1.無(wú)證、證照不全或證照過(guò)期、超許可范圍從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的；2.買(mǎi)賣、轉(zhuǎn)讓、出租、出借或偽造安全生產(chǎn)或經(jīng)營(yíng)許可證的；3.被暫扣證照或被責(zé)令停產(chǎn)整頓未經(jīng)復(fù)查合格擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;4.關(guān)閉取締后又擅自從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;5.未通過(guò)復(fù)工復(fù)產(chǎn)驗(yàn)收，擅自組織生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的;6.不具備安全生產(chǎn)條件從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的;7.存在重大安全隱患不按時(shí)按要求落實(shí)整改的;8.特種作業(yè)人員未持證上崗作業(yè)的;9.非法將生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、場(chǎng)所、設(shè)備發(fā)包或者出租給不具備安全生產(chǎn)條件或者相應(yīng)資質(zhì)的單位或者個(gè)人的;10.未按照“安全責(zé)任到位、安全管理到位、安全投入到位、安全培訓(xùn)到位、應(yīng)急救援到位”要求落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任的。

三、

任務(wù)劃分。

科負(fù)責(zé)與上級(jí)的溝通聯(lián)絡(luò)與市安委會(huì)相關(guān)文件的落實(shí)與報(bào)送工作。

2.各行業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行業(yè)的“打非治違”工作，對(duì)問(wèn)題嚴(yán)重可能造成嚴(yán)重后果和拒不整改的，邀請(qǐng)執(zhí)法大隊(duì)進(jìn)行處理。

除開(kāi)展管轄行業(yè)內(nèi)“打非治違”工作外，配合其它行業(yè)主管部門(mén)做好非法違法行為的執(zhí)法打擊工作。

四、保障措施。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立局“打非治違”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組長(zhǎng)由黨組書(shū)記、局長(zhǎng)xx擔(dān)任，副組長(zhǎng)由科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部組成，成員由各科室、二級(jí)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，地點(diǎn)設(shè)在xx科。辦公室主任由xx科科長(zhǎng)xx兼任，聯(lián)系電話:xxxxxxxx。

(二)強(qiáng)化聯(lián)合執(zhí)法。要建立健全由局黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各行業(yè)主管部門(mén)共同參與的打擊非法違法聯(lián)合機(jī)制，組織開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成打非治違工作合力。

(三)依法嚴(yán)厲打擊。要以《中華人民共和國(guó)刑法修正案(十一)》實(shí)施為契機(jī)，加強(qiáng)行刑銜接，對(duì)情節(jié)惡劣、屢禁不止、可能導(dǎo)致重特大事故的典型非法違法行為重拳出擊，依法嚴(yán)懲。要依法精準(zhǔn)采取停產(chǎn)整頓、關(guān)閉取締、上限處罰、追究法律責(zé)任等執(zhí)法措施，確保打得準(zhǔn)，打得狠、打出成效。

(四)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。宣傳科要抓好宣傳，引導(dǎo)廣大企業(yè)職工和人民群眾主動(dòng)舉報(bào)安全生產(chǎn)非法違法行為。對(duì)公眾舉報(bào)、媒體曝光等各類非法違法生產(chǎn)，迅速組織力量調(diào)查核實(shí)、從嚴(yán)從快依法懲處。對(duì)頂風(fēng)作案、屢禁不止，以及責(zé)任不落實(shí)的要依法從重懲處并公開(kāi)曝光，切實(shí)起到震懾和宣傳教育作用。

(五)嚴(yán)格追責(zé)問(wèn)責(zé)。要加強(qiáng)督導(dǎo)檢查，對(duì)打非治違工作不認(rèn)真、走過(guò)場(chǎng)，失職瀆職的要通報(bào)批評(píng)，情節(jié)嚴(yán)重的要依法依規(guī)追責(zé)問(wèn)責(zé)。對(duì)群眾舉報(bào)、上級(jí)督辦、日常檢查發(fā)現(xiàn)的非法生產(chǎn)企業(yè)沒(méi)有采取有效措施予以查處，致使非法生產(chǎn)企業(yè)存在，從而導(dǎo)致重大生產(chǎn)安全事故發(fā)生的，根據(jù)情節(jié)輕重，依法依紀(jì)嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

(六)合理統(tǒng)籌兼顧。各行業(yè)主管部門(mén)要將打非治違與安全大檢查相結(jié)合、與重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)整治相結(jié)合、與安全隱患排查治理相結(jié)合，合理統(tǒng)籌兼顧，推動(dòng)打非治違專項(xiàng)行動(dòng)深入開(kāi)展。要堅(jiān)持標(biāo)本兼治，緊緊抓住各行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作中的薄弱環(huán)節(jié)和突出問(wèn)題，及時(shí)研究采取有效措施，強(qiáng)化治本之策，構(gòu)建安全生產(chǎn)長(zhǎng)效機(jī)制。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十二

為貫徹落實(shí)省、市經(jīng)濟(jì)金融工作會(huì)議精神，進(jìn)一步加強(qiáng)社會(huì)信用體系建設(shè)，打擊惡意逃廢債務(wù)行為，全面防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)，根據(jù)國(guó)務(wù)院《關(guān)于建立完善守信聯(lián)合激勵(lì)和失信聯(lián)合懲戒制度加快推進(jìn)社會(huì)誠(chéng)信建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)發(fā)〔2016〕33號(hào))、《關(guān)于對(duì)失信被執(zhí)行人實(shí)施聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(發(fā)改財(cái)金〔2016〕141號(hào))、甘肅省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)甘肅省“十三五”社會(huì)信用體系建設(shè)規(guī)劃的通知》(甘政辦發(fā)〔2016〕129號(hào))文件精神，結(jié)合環(huán)縣實(shí)際，制定本實(shí)施方案。

全面貫徹黨的十九大精神，以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，切實(shí)做好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”之一的防范化解重大風(fēng)險(xiǎn)工作，將其作為今后三年全縣金融工作的重點(diǎn)內(nèi)容，嚴(yán)厲打擊惡意逃廢銀行債務(wù)，建立失信人員“黑名單”，褒揚(yáng)誠(chéng)信、懲戒失信，積極營(yíng)造“守信光榮、失信可恥”的良好社會(huì)信用環(huán)境。

以加強(qiáng)社會(huì)信用環(huán)境建設(shè)為抓手，以打擊逃廢債務(wù)、清收不良貸款為重點(diǎn)，通過(guò)召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議、組織宣傳、媒體曝光、司法處置等多種途徑，調(diào)動(dòng)多方力量，采取強(qiáng)有力的清收措施，確保在此次行動(dòng)中清收現(xiàn)有不良貸款50%以上，切實(shí)達(dá)到防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)的目的。

各成員單位工作職責(zé)：

負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)新聞媒體，利用廣播、電視、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體平臺(tái)，對(duì)防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行宣傳報(bào)道。

負(fù)責(zé)加大對(duì)金融機(jī)構(gòu)勝訴未執(zhí)行的惡意逃廢銀行債務(wù)案件的執(zhí)行力度，以提高訴訟效率和節(jié)約訴訟成本為原則，在法律允許的范圍內(nèi)做到快立案、快審判、快執(zhí)行，切實(shí)提高執(zhí)結(jié)率;對(duì)全縣確認(rèn)后的惡意逃廢債務(wù)的“老賴”名單公布曝光，曝光渠道不限于電視臺(tái)和政府網(wǎng)站，同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

負(fù)責(zé)偵辦公安機(jī)關(guān)移送起訴的逃廢銀行債務(wù)事件中涉及經(jīng)濟(jì)犯罪案件及職務(wù)犯罪案件，嚴(yán)厲打擊破壞經(jīng)濟(jì)金融秩序的違法違紀(jì)行為，同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

嚴(yán)厲打擊各類逃廢債和騙貸行為，同時(shí)指定專人配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作。

配合金融機(jī)構(gòu)做好不良貸款清收和監(jiān)管工作。

負(fù)責(zé)對(duì)確有惡意逃廢債行為的企業(yè)及個(gè)體戶，根據(jù)相關(guān)部門(mén)的函告，限制其辦理工商注冊(cè)登記等事項(xiàng)。

在人員招錄時(shí)將人民銀行出具的本人及其家庭成員的信用報(bào)告作為參考依據(jù)之一。

對(duì)存在逃廢債行為的人員采取限制其享有優(yōu)惠政策措施，配合協(xié)助各有關(guān)部門(mén)做好金融扶貧不良貸款清收工作。

在政策規(guī)定范圍內(nèi)，對(duì)金融機(jī)構(gòu)抵債資產(chǎn)處置過(guò)程中涉及土地、規(guī)劃、房產(chǎn)、稅務(wù)等手續(xù)適當(dāng)簡(jiǎn)化，費(fèi)用進(jìn)行優(yōu)惠，對(duì)需要出具傷殘、救濟(jì)等證明給予支持。

與人民銀行共同配合做好專項(xiàng)行動(dòng)組織工作;負(fù)責(zé)政府各相關(guān)部門(mén)與金融機(jī)構(gòu)的配合銜接工作，協(xié)調(diào)抽調(diào)公檢法及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員參與配合金融機(jī)構(gòu)不良貸款清收工作;對(duì)賴債戶限制其享受各項(xiàng)扶貧優(yōu)惠政策的資格。

負(fù)責(zé)制定防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案，組織各成員單位集中宣傳，向領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)匯報(bào)工作進(jìn)展情況;協(xié)調(diào)金融機(jī)構(gòu)報(bào)送“老賴”名單，將各行確認(rèn)后的起訴名單報(bào)送至法院，將未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單依照保密協(xié)議在各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)內(nèi)部共享;掌握和督促各金融機(jī)構(gòu)的風(fēng)險(xiǎn)處置和化解措施的制定、落實(shí)情況;不定期編報(bào)此次專項(xiàng)行動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)。

協(xié)調(diào)指派專人全力配合不良貸款清收小組相關(guān)工作;配合做好全縣防范化解金融風(fēng)險(xiǎn)專項(xiàng)行動(dòng)宣傳工作。

成立各自不良貸款清收小組，摸清本機(jī)構(gòu)不良貸款和惡意逃廢債企業(yè)及個(gè)人底數(shù)，確定不良貸款清收對(duì)象，向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供需要法院公布的“老賴”名單;向人行環(huán)縣支行提供需要按照保密協(xié)定在各行之間內(nèi)部共享的未起訴但已形成不良并且長(zhǎng)期清收難的“老賴”名單;及時(shí)補(bǔ)充完善“老賴”人員不良信用記錄;停止對(duì)“老賴”發(fā)放新貸款;積極配合領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織的各項(xiàng)宣傳工作。

本次專項(xiàng)活動(dòng)共分三個(gè)階段進(jìn)行：

由人行環(huán)縣支行牽頭制定方案，召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組專題聯(lián)席會(huì)議。

充分利用電視、廣播、報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)等各類新聞媒體，在縣城、廣場(chǎng)、集市和信用環(huán)境較差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道等人流密集場(chǎng)所，通過(guò)宣傳車輛、?led電子顯示屏、設(shè)立展板、發(fā)放宣傳手冊(cè)、宣傳單等多種方式，大力宣傳征信、普惠金融知識(shí)，對(duì)此次專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行宣傳，對(duì)后期活動(dòng)打擊成果及時(shí)宣傳報(bào)道。同時(shí)，各金融機(jī)構(gòu)在每季度清息前10日通過(guò)短信等通訊方式向借款人發(fā)出清息通知，提醒及時(shí)清繳利息。

清收小組辦公室組織開(kāi)展不良貸款前期清收工作，對(duì)確定有惡意逃廢債行為的“老賴”名單進(jìn)行媒體公開(kāi)曝光，對(duì)“老賴”進(jìn)行司法處置。對(duì)達(dá)到公安機(jī)關(guān)立案條件，而債務(wù)人又拒不履行還款義務(wù)的，公安機(jī)關(guān)接到債權(quán)銀行的報(bào)案后，要快速偵結(jié)查處;對(duì)達(dá)不到公安立案標(biāo)準(zhǔn)的較大失信違約行為，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)向法院起訴，由法院及時(shí)審理，快速執(zhí)行?；顒?dòng)開(kāi)展期間，各金融機(jī)構(gòu)要及時(shí)向公安部門(mén)提供案件線索，配合公安部門(mén)做好案件查處工作，并建立銀行同業(yè)聯(lián)合制裁制度，對(duì)已公布的失信人員聯(lián)合采取“三不”(即不開(kāi)戶、不授信、不辦理對(duì)外支付)措施，對(duì)逃廢銀行債務(wù)的企業(yè)法定代表人出任其他企業(yè)主要負(fù)責(zé)人的，各金融機(jī)構(gòu)均不得對(duì)該企業(yè)發(fā)放貸款，要提高其失信成本，確?；顒?dòng)實(shí)效。

領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位對(duì)專項(xiàng)行動(dòng)開(kāi)展情況進(jìn)行全面總結(jié)，建立健全長(zhǎng)效管理機(jī)制。各成員單位要于10月30日之前將工作進(jìn)展情況報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

各成員單位要充分認(rèn)識(shí)此次行動(dòng)的重要意義，“一把手”要親自過(guò)問(wèn)，分管領(lǐng)導(dǎo)要及時(shí)協(xié)調(diào)解決問(wèn)題。對(duì)故意侵犯金融機(jī)構(gòu)合法權(quán)益的企業(yè)及個(gè)人，或包庇、縱容有關(guān)企業(yè)及個(gè)人逃廢銀行債務(wù)行政不作為的有關(guān)單位，按規(guī)定追究相關(guān)人員責(zé)任。要把“誠(chéng)實(shí)、守信”列入企業(yè)和個(gè)人考評(píng)內(nèi)容，凡有逃廢債行為的企業(yè)及其法人代表、個(gè)人，按照相關(guān)規(guī)定不得享受各類優(yōu)惠扶持政策。

各有關(guān)單位要相互支持，緊密配合，建立全方位的協(xié)調(diào)處置機(jī)制和工作合力。公安、法院、檢察等執(zhí)法機(jī)關(guān)要充分發(fā)揮打擊逃廢債務(wù)活動(dòng)的主力軍作用，通過(guò)曝光處置一批金融“老賴”，最大限度地挽回銀行經(jīng)濟(jì)損失，重塑金融生態(tài)環(huán)境。?對(duì)于逃廢銀行債務(wù)的借款人在被認(rèn)定和制裁的過(guò)程中及時(shí)糾正違法違規(guī)行為的，經(jīng)原申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)同意并提出書(shū)面報(bào)告后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室可協(xié)調(diào)停止或撤銷正在進(jìn)行的認(rèn)定與制裁。

工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強(qiáng)對(duì)各有關(guān)單位專項(xiàng)活動(dòng)開(kāi)展情況的督導(dǎo)、檢查，推動(dòng)活動(dòng)持續(xù)深入開(kāi)展。各單位要嚴(yán)格按照要求，及時(shí)報(bào)送專項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)展情況及典型案例，同時(shí)，在處理涉及銀行資產(chǎn)安全的重大問(wèn)題時(shí)，要及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告，確?；顒?dòng)取得實(shí)效。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十三

為扎實(shí)做好中央掃黑除惡督導(dǎo)反饋問(wèn)題整改，持續(xù)深入推進(jìn)我縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)，鞏固拓展平安上思縣建設(shè)成果，結(jié)合我縣實(shí)際，特制定本市開(kāi)展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案如下。

一、指導(dǎo)思想。

深入貫徹落實(shí)總書(shū)記關(guān)于掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重要指示精神和黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于開(kāi)展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)的重大決策部署，以做好中央掃黑除惡第17督導(dǎo)組反饋問(wèn)題整改為重要抓手，按照“有黑掃黑、有惡除惡、有亂治亂”的工作要求，堅(jiān)持“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”不動(dòng)搖，堅(jiān)持“打防并舉，綜合施策”不放松，不斷加大系統(tǒng)治理、綜合治理、依法治理、源頭治理力度，推動(dòng)掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)向縱深發(fā)展，為我縣重點(diǎn)打造“生態(tài)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)”、“脫貧攻堅(jiān)先行區(qū)”，建成“生態(tài)經(jīng)濟(jì)”營(yíng)造安寧有序、和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境，以優(yōu)異成績(jī)向新中國(guó)成立70周年獻(xiàn)禮。

二、工作目標(biāo)。

在堅(jiān)持“有黑掃黑、有惡除惡”的基礎(chǔ)上，通過(guò)開(kāi)展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)，使我縣社會(huì)治安問(wèn)題得到有效遏制，黑惡勢(shì)力滋生土壤得到有效鏟除，成功摘掉我縣被國(guó)家禁毒委列為“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”這頂帽子，確保掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)整改取得符合中央、自治區(qū)和市要求、人民滿意的效果，實(shí)現(xiàn)我縣群眾安全感滿意度持續(xù)上升，為建設(shè)更高水平的奠定更加堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

三、時(shí)間安排。

從現(xiàn)在起，至2020年12月31日。

四、重點(diǎn)工作及責(zé)任分工。

（一）強(qiáng)力推進(jìn)禁毒嚴(yán)打整治。加強(qiáng)專業(yè)化隊(duì)伍建設(shè)，充實(shí)禁毒辦工作力量。全面推行“情指行”一體化偵查打擊模式，強(qiáng)化區(qū)域聯(lián)合作戰(zhàn)，實(shí)施精準(zhǔn)打擊。加強(qiáng)禁毒信息化建設(shè)，將吸毒人員納入網(wǎng)格化服務(wù)管理體系，嚴(yán)防吸毒人員肇事肇禍。狠抓毒品通道、毒品中轉(zhuǎn)集散和外流販毒等突出問(wèn)題的重點(diǎn)整治，我縣要摘掉被國(guó)家禁毒委列為“重點(diǎn)關(guān)注地區(qū)”的帽子。加強(qiáng)堵源截流，落實(shí)長(zhǎng)效機(jī)制，持續(xù)開(kāi)展路查和重點(diǎn)行業(yè)場(chǎng)所的監(jiān)管。實(shí)施統(tǒng)一收戒和社區(qū)戒毒、社區(qū)康復(fù)工作。在全縣所有中小學(xué)校、村（社區(qū)）、住宅小區(qū)建立固定毒品預(yù)防教育基地（園地），夯實(shí)全民禁毒人民戰(zhàn)爭(zhēng)的基層基礎(chǔ)。

牽頭單位：縣禁毒辦（縣公安局）；

責(zé)任單位：縣禁毒委各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（二）持續(xù)加大行業(yè)系統(tǒng)亂象問(wèn)題治理力度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要準(zhǔn)確掌握所轄范圍、系統(tǒng)內(nèi)人員、社會(huì)動(dòng)態(tài)情況，關(guān)心關(guān)注重點(diǎn)部位、重點(diǎn)人群，及時(shí)發(fā)現(xiàn)、防范和治理各行業(yè)各系統(tǒng)如：木材運(yùn)輸、敲詐勒索、賭博、毒品犯罪、交通運(yùn)輸、征地拆遷、非法采砂、放高利貸、工程建設(shè)等領(lǐng)域出現(xiàn)的亂象問(wèn)題以及苗頭性、傾向性問(wèn)題，并向政法、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門(mén)提供問(wèn)題線索，配合有關(guān)部門(mén)開(kāi)展摸底排查、調(diào)查取證和依法打擊。

牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組相關(guān)成員單位；

責(zé)任單位：縣政法機(jī)關(guān)、紀(jì)委監(jiān)委、組織等部門(mén)，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（三）強(qiáng)化治安混亂地區(qū)、單位、場(chǎng)所和社會(huì)面防范管控。堅(jiān)持以問(wèn)題為導(dǎo)向，定期排查轄區(qū)治安混亂地區(qū)、單位和場(chǎng)所，重點(diǎn)對(duì)城區(qū)亂停亂放、施工車輛和渣土車違法亂象，酒駕毒駕、無(wú)牌無(wú)證等嚴(yán)重交通違法行為，群眾反映拐騙偷盜搶、黃賭等問(wèn)題突出的住宅小區(qū)、農(nóng)村地區(qū)、社區(qū)和ktv、洗浴場(chǎng)所等娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所，消防安全隱患突出的單位和場(chǎng)所，以及企業(yè)周邊的治安隱患問(wèn)題，全面落實(shí)綜治督導(dǎo)問(wèn)責(zé)措施，認(rèn)真開(kāi)展重點(diǎn)整治。要穩(wěn)定和發(fā)展專職治安聯(lián)防隊(duì)伍，增加社會(huì)治安輔助力量，加大社會(huì)面治安巡邏，對(duì)城鄉(xiāng)結(jié)合部等治安防范薄弱點(diǎn)開(kāi)展常態(tài)化巡查，最大限度地打壓各類違法犯罪空間，防止和減少各類案件的發(fā)生。

牽頭單位：縣公安局；

責(zé)任單位：縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣城市管理監(jiān)督局、縣消防大隊(duì)等部門(mén)，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）深化反走私綜合治理。堅(jiān)持和完善大協(xié)同多鎖鏈反走私綜合治理工作機(jī)制，全面落實(shí)打、封、堵“走私邪門(mén)”，扎實(shí)開(kāi)展“國(guó)門(mén)利劍2019”聯(lián)合專項(xiàng)行動(dòng)，繼續(xù)推進(jìn)“斷臂行動(dòng)”，堅(jiān)決防止走私活動(dòng)反彈。不斷鞏固反走私綜合治理成果。

牽頭單位：縣打私辦；

責(zé)任單位：縣打擊走私工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（五）全力開(kāi)展打擊整治傳銷工作。堅(jiān)決以“傳銷不絕、絕不收兵”的勇氣和決心，抓好傳銷綜合整治。提升完善工作機(jī)制，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，把打擊整治傳銷作為“治亂”的一項(xiàng)重要工作來(lái)抓，全力擠壓傳銷活動(dòng)生存空間。保持高壓嚴(yán)打態(tài)勢(shì)，既要強(qiáng)化刑事打擊和行政處罰手段查大案，依法嚴(yán)懲傳銷組織者、領(lǐng)導(dǎo)者和骨干分子，又要堅(jiān)持打擊清理常態(tài)化。按照縣委提出的“周周有行動(dòng)，月月大清查，季季有戰(zhàn)果”的要求，以鐵的手腕堅(jiān)決執(zhí)行“五嚴(yán)禁五嚴(yán)懲”規(guī)定，對(duì)每個(gè)住宅小區(qū)開(kāi)展“清零”行動(dòng)。在人員處置遣返時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要共享信息，加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控，防止傳銷組織和人員流竄回流。

牽頭單位：縣打傳辦（縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局）；

責(zé)任單位：縣打擊傳銷工作領(lǐng)導(dǎo)小組各成員單位，縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（六）積極創(chuàng)建“六無(wú)”平安小區(qū)。在所有住宅小區(qū)，開(kāi)展無(wú)非法上訪和群體性事件、無(wú)重大刑事犯罪、無(wú)“黃賭毒”違法犯罪、無(wú)邪教非法活動(dòng)、無(wú)傳銷違法犯罪、無(wú)安全責(zé)任事故等“六無(wú)小區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)。

1、全面排查：督導(dǎo)各物業(yè)公司開(kāi)展有關(guān)排查，登記造冊(cè)并報(bào)轄區(qū)公安派出所。一是小區(qū)業(yè)主、住戶的姓名、居住人數(shù)、工作單位、機(jī)動(dòng)車牌號(hào)、聯(lián)系電話等基礎(chǔ)信息；二是排查小區(qū)內(nèi)涉?zhèn)麂N、吸毒、精神障礙等重點(diǎn)人口情況；三是排查小區(qū)及周邊治安、消防等安全隱患和影響社會(huì)穩(wěn)定問(wèn)題。

牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組；

責(zé)任單位：縣住建局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣公安局、縣信訪局、縣應(yīng)急管理局、縣衛(wèi)健局、縣民政局等部門(mén)。

2、集中整治：對(duì)排查出來(lái)的問(wèn)題，逐一列出清單、開(kāi)展重點(diǎn)整治，并跟蹤檢查落實(shí)。督導(dǎo)各物業(yè)公司深入開(kāi)展常態(tài)化防火、防盜、防投毒、防破壞、防爆炸、防恐怖襲擊、防事故為重點(diǎn)的內(nèi)部單位安全大檢查，強(qiáng)化小區(qū)及周邊治安巡邏防控。

牽頭單位：縣掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)領(lǐng)導(dǎo)小組；

責(zé)任單位：縣住建局、縣公安局、縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、縣應(yīng)急管理局、縣信訪局等部門(mén)。

五、組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

專項(xiàng)行動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)全縣開(kāi)展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在縣掃黑辦，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。

（二）。

加強(qiáng)督導(dǎo)檢查。為確保我縣開(kāi)展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的成效，始終沿著正確的方向推進(jìn)，結(jié)合掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)督導(dǎo)檢查的做法，由縣委縣政府督查辦公室牽頭，從縣掃黑辦、縣紀(jì)委監(jiān)委、縣委組織部以及縣有關(guān)單位抽調(diào)人員組成督導(dǎo)組，定期或不定期對(duì)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位開(kāi)展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行督導(dǎo)和檢查。及時(shí)了解行動(dòng)進(jìn)展情況，對(duì)行動(dòng)開(kāi)展過(guò)程中遇到的重大問(wèn)題及時(shí)報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。

六、有關(guān)要求。

（一）統(tǒng)一思想，提高站位。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要充分認(rèn)識(shí)到開(kāi)展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)是打贏打好掃黑除惡人民戰(zhàn)爭(zhēng)的重要抓手，也是服務(wù)我縣實(shí)施重大項(xiàng)目建設(shè)、產(chǎn)業(yè)大招商、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的重大舉措，要進(jìn)一步提高政治站位，增強(qiáng)責(zé)任擔(dān)當(dāng)，以對(duì)黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，堅(jiān)決摒棄敷衍應(yīng)付思想，思想上要嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)待，行動(dòng)上要真抓實(shí)抓細(xì)抓，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。

（二）加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)，形成合力。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各單位要把開(kāi)展“有亂治亂”專項(xiàng)行動(dòng)作為當(dāng)前一項(xiàng)共同的政治任務(wù)來(lái)對(duì)待，共同扛起這個(gè)政治責(zé)任，相互之間要加強(qiáng)溝通、協(xié)調(diào)、配合、聯(lián)動(dòng)，及時(shí)反饋信息，及時(shí)通報(bào)情況，及時(shí)會(huì)商案件，形成快速順暢的聯(lián)動(dòng)機(jī)制和強(qiáng)大的工作合力。政法部門(mén)之間、政法部門(mén)與職能部門(mén)之間、執(zhí)法部門(mén)與執(zhí)紀(jì)部門(mén)之間要進(jìn)一步加強(qiáng)聯(lián)動(dòng)協(xié)同，各成員單位在配合政法、紀(jì)檢、組織等部門(mén)加強(qiáng)線索摸排、基層組織建設(shè)等方面也要進(jìn)一步提高協(xié)同性，做到無(wú)縫對(duì)接，確保高質(zhì)高效推進(jìn)各項(xiàng)工作。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十四

信用社組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)案件防控和安全保衛(wèi)的文件精神，結(jié)合聯(lián)社下發(fā)的典型案例的通報(bào)，積極開(kāi)展了討論與學(xué)習(xí)，參照制度認(rèn)真查找問(wèn)題，進(jìn)一步提高安全保衛(wèi)及案防執(zhí)行力，扎實(shí)推進(jìn)案防工作有效開(kāi)展，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)工作安全穩(wěn)健運(yùn)行。通過(guò)近段時(shí)間的學(xué)習(xí)教育，本人對(duì)安全保衛(wèi)的工作重要性和必要性有了更深的認(rèn)識(shí)。

近年來(lái)，各種金融案件頻頻發(fā)生，發(fā)案率仍然高居不下，應(yīng)對(duì)案件事件形勢(shì)嚴(yán)峻?？v觀金融案件的發(fā)生，盡管形式各異，但追究原因歸結(jié)為一點(diǎn)，主要是由于各項(xiàng)內(nèi)控制度未履行落實(shí)到位造成的。

一是防患意識(shí)不強(qiáng)，疏于管理。大部分信用社注重了業(yè)務(wù)開(kāi)展，忽視了案件防范，一手硬一手軟的現(xiàn)象得不到徹底改觀，尤其在基層信用社，任務(wù)至上，片面追究幾項(xiàng)主要業(yè)務(wù)指標(biāo)的考核，不重視內(nèi)部管理、安全教育和責(zé)任意識(shí)。

二是法制觀念淡薄，自律意識(shí)不強(qiáng)。農(nóng)村信用社點(diǎn)多、面廣、線長(zhǎng)，絕大多數(shù)員工身處最基層，長(zhǎng)期以來(lái)，規(guī)范化、制度化的思想教育開(kāi)展不夠，員工重視實(shí)際，視思想教育為形式、為空談，久而久之，員工思想道德水準(zhǔn)、法律法規(guī)觀念得不到凈化和提高，遵紀(jì)守法的自覺(jué)性和防腐拒變能力差。

三是內(nèi)控制度、管理制度不落實(shí)，缺乏有效監(jiān)督機(jī)制。內(nèi)部制度執(zhí)行管理及員工不良行為監(jiān)督制約機(jī)制落實(shí)不到位，柜員卡使用、授權(quán)及密碼、重要空白憑證、印章、現(xiàn)金等基礎(chǔ)會(huì)計(jì)管理制度得不到嚴(yán)格執(zhí)行，業(yè)務(wù)操作隨意性，崗位制約缺乏有效性，部分重點(diǎn)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)存在操作風(fēng)險(xiǎn)。

針對(duì)以上存在問(wèn)題，經(jīng)過(guò)學(xué)習(xí)與思考，要求我們?cè)谡J(rèn)真學(xué)習(xí)各項(xiàng)業(yè)務(wù)知識(shí)的同時(shí)，要樹(shù)立起牢固的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和合規(guī)操作意識(shí)，在日后的工作中不遺余力的貫徹執(zhí)行，時(shí)刻提醒自己。

首先，加強(qiáng)自己學(xué)習(xí)，不斷提高合規(guī)操作能力。形勢(shì)的發(fā)展要求我們不斷加強(qiáng)學(xué)習(xí)，全面系統(tǒng)地學(xué)習(xí)政治理論、金融業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等各方面的知識(shí)，不斷更新知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力提高綜合素質(zhì)，更好地適應(yīng)業(yè)務(wù)提速發(fā)展的需要。按照“一崗雙責(zé)”的要求，認(rèn)真履行職責(zé)。

其次，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，著力提高道德素質(zhì)和自律意識(shí)。有效防范風(fēng)險(xiǎn)必須從教育入手，切實(shí)解決好員工的思想、道德、觀念問(wèn)題。要建立有效的教育配需能體系，加強(qiáng)對(duì)員工的政治思想、職業(yè)道德、專業(yè)知識(shí)、制度觀念、法紀(jì)意識(shí)和案件警示教育，重點(diǎn)進(jìn)行新業(yè)務(wù)知識(shí)及相關(guān)法規(guī)制度培訓(xùn)，培養(yǎng)員工誠(chéng)實(shí)守信的職業(yè)操守，增強(qiáng)遵章守紀(jì)意識(shí)和崗位責(zé)任意識(shí)，從思想層面杜絕員工道德風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。采取以案說(shuō)法、典型案例分析等行之有效的教育手段，不斷提升員工的思想境界、道德水平和行為能力，使廣大員工真正從思想深處認(rèn)識(shí)到違法違規(guī)問(wèn)題的危害性。

第三，增強(qiáng)意識(shí)，提高制度執(zhí)行力。增強(qiáng)制度執(zhí)行力，體現(xiàn)在經(jīng)營(yíng)管理決策、業(yè)務(wù)營(yíng)銷執(zhí)行、門(mén)柜業(yè)務(wù)操作等方方面面。必須要牢固樹(shù)立合規(guī)意識(shí)，做到認(rèn)識(shí)到位、細(xì)節(jié)到位、狀態(tài)到位、作風(fēng)到位，養(yǎng)成按章辦事、合規(guī)操作的行為習(xí)慣，有效的制度執(zhí)行力是做好各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，是防范風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)營(yíng)管理效率的基本措施，是經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略成功實(shí)現(xiàn)的決定性因素，是樹(shù)立農(nóng)村信用社良好形象的根本途徑。特別是各級(jí)管理人員要重視和加強(qiáng)合規(guī)教育與管理，身體力行，成為制度執(zhí)行的示范者和推動(dòng)者。

第四，加強(qiáng)制度建設(shè)，提供制度保障。針對(duì)業(yè)務(wù)發(fā)展需要，修訂整合崗位操作規(guī)章，制定出臺(tái)相應(yīng)的內(nèi)控制度，提高各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)密性和可操作性，加強(qiáng)對(duì)制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，從嚴(yán)懲處違規(guī)行為，以科學(xué)完善的制度管理規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

最后，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐工作，提高員工的拒腐防變能力。加強(qiáng)員工廉潔自律教育，建立健全領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，全面實(shí)行社務(wù)公開(kāi)、財(cái)務(wù)公開(kāi)制度。健全監(jiān)督制約機(jī)制，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)問(wèn)責(zé)制，從源頭堵住xx漏洞，防范案件風(fēng)險(xiǎn)。

通過(guò)學(xué)習(xí)教育，要求我們?nèi)粘９ぷ髦幸粩嗉訌?qiáng)自我學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)，把風(fēng)險(xiǎn)防范貫穿于具體工作的始終，牢固樹(shù)立“違規(guī)無(wú)小事”、“安全就是效益”、“風(fēng)險(xiǎn)控制優(yōu)先”的意識(shí)，自覺(jué)的把行業(yè)管理和自身的自律有機(jī)結(jié)合起來(lái)，明確崗位職責(zé)，增強(qiáng)自我執(zhí)行制度的自覺(jué)性，增強(qiáng)自我思想道德和業(yè)務(wù)理論水平，構(gòu)建牢固的思想防線，使遵紀(jì)守法意識(shí)在思想深處牢牢扎根，變成一種自覺(jué)，一種習(xí)慣。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十五

4月20日從工信部獲悉，工信部印發(fā)《兩化深度融合創(chuàng)新推進(jìn)專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案》，旨在加快推廣普及兩化融合管理體系，提升兩化融合系統(tǒng)解決方案和工業(yè)信息安全保障能力，不斷打造信息化環(huán)境下制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和提質(zhì)增效。

培育一批可推廣、可復(fù)制的模式;工業(yè)信息安全技術(shù)支撐和保障能力顯著提升，形成一批工業(yè)信息安全檢測(cè)評(píng)估工具和安全解決方案。

方案指出重點(diǎn)工作及分工，在深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展方面，推動(dòng)出臺(tái)《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，編制部門(mén)分工方案和工作計(jì)劃，加強(qiáng)宣貫和培訓(xùn)，指導(dǎo)地方、行業(yè)協(xié)會(huì)和重點(diǎn)企業(yè)協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。

支持大型制造企業(yè)建立基于互聯(lián)網(wǎng)的“雙創(chuàng)”平臺(tái)，鼓勵(lì)大企業(yè)“雙創(chuàng)”平臺(tái)資源的開(kāi)放共享和社會(huì)化服務(wù)。

提升“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)支撐能力，支持基礎(chǔ)電信企業(yè)、大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)建設(shè)為中小企業(yè)服務(wù)的“雙創(chuàng)”服務(wù)平臺(tái)，完善制造業(yè)“雙創(chuàng)”服務(wù)體系。

依托國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地和產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建設(shè)眾創(chuàng)綜合服務(wù)平臺(tái)，發(fā)展創(chuàng)客空間、創(chuàng)新工場(chǎng)、開(kāi)源社區(qū)等新型眾創(chuàng)空間。

在全面推進(jìn)兩化融合管理體系貫標(biāo)工作方面，出臺(tái)《兩化融合管理體系指導(dǎo)意見(jiàn)》，加快兩化融合管理體系標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用推廣。

新增600家國(guó)家級(jí)試點(diǎn)企業(yè)開(kāi)展兩化融合管理體系貫標(biāo)，超過(guò)300家企業(yè)通過(guò)評(píng)定，支持地方工業(yè)和信息化主管部門(mén)組織開(kāi)展省級(jí)貫標(biāo)試點(diǎn)。

完善線上線下協(xié)同服務(wù)平臺(tái)，規(guī)范兩化融合管理體系市場(chǎng)化服務(wù)和監(jiān)管機(jī)制。

鼓勵(lì)各省市加強(qiáng)貫標(biāo)政策引導(dǎo)和資金支持，加快形成兩化融合管理體系評(píng)定結(jié)果的市場(chǎng)化采信機(jī)制。

隨著方案的落實(shí)，工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)有望迎來(lái)持續(xù)的催化劑。

機(jī)構(gòu)指出，互聯(lián)網(wǎng)已從消費(fèi)、零售、娛樂(lè)、金融等領(lǐng)域，開(kāi)始逐漸滲透到制造業(yè)，并有望革命性地提高工業(yè)運(yùn)營(yíng)效率，同時(shí)誕生很多機(jī)會(huì)。

a股中青島海爾[-0.24%資金研報(bào)]、華中數(shù)控[-0.49%資金研報(bào)]、沈陽(yáng)機(jī)床[-1.11%資金研報(bào)]等上市公司，涉及工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)相關(guān)業(yè)務(wù)。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十六

為確保道路交通安全暢通，根據(jù)中央、省、市各級(jí)關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)道路交通安全工作的指示精神，經(jīng)研究，決定利用兩個(gè)月的時(shí)間，在全區(qū)范圍內(nèi)集中開(kāi)展報(bào)廢、拼裝及無(wú)牌無(wú)證等非法車輛專項(xiàng)整治行動(dòng)，特制定本實(shí)施方案。

為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)集中整治行動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，區(qū)政府成立專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，甄仔文副區(qū)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，經(jīng)貿(mào)、安監(jiān)、農(nóng)機(jī)、公安、交警、公路、交通、工商、技監(jiān)等部門(mén)分管負(fù)責(zé)人為成員，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在河?xùn)|交警大隊(duì)，翟玉平同志兼任辦公室主任，辦公室具體負(fù)責(zé)整治行動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、檢查、督導(dǎo)工作。

這次集中整治的重點(diǎn)是：

1、非法制造、改裝、拼裝、銷售報(bào)廢車輛的個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶及相關(guān)企業(yè)；

2、無(wú)牌、無(wú)證、挪用牌證車輛違法上路行駛的；

3、已達(dá)報(bào)廢年限車輛、拼裝車輛上路行駛運(yùn)輸?shù)模?/p>

4、農(nóng)用車、拖拉機(jī)載客的；

5、接送中小學(xué)、幼兒園學(xué)生的車輛。

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（10月26日-10月30日）。

各街道辦事處和有關(guān)單位成立整治領(lǐng)導(dǎo)小組，制定專項(xiàng)整治方案，加大集中整頓活動(dòng)的宣傳力度，通過(guò)電視、報(bào)紙和張貼公告、標(biāo)語(yǔ)，懸掛過(guò)街簾等多種宣傳形式將專項(xiàng)整治活動(dòng)的有關(guān)要求和精神傳達(dá)到有關(guān)村居、企業(yè)和車主。爭(zhēng)取群眾對(duì)集中查處報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證等非法車輛的理解和支持，努力營(yíng)造社會(huì)各界和廣大人民群眾積極參與的強(qiáng)大聲勢(shì)和濃厚社會(huì)氛圍。

（二）自查自糾階段（11月1日-11月20日）。

各街道辦事處組織人員深入轄區(qū)村居、企業(yè)、車主戶進(jìn)行調(diào)查摸底，各職能部門(mén)對(duì)主管行業(yè)進(jìn)行調(diào)查摸底，托清報(bào)廢拼裝及無(wú)牌無(wú)證車輛保有狀況和非法生產(chǎn)制造車輛網(wǎng)點(diǎn)情況，對(duì)整治范圍內(nèi)車輛的狀況、生產(chǎn)網(wǎng)點(diǎn)、駕駛員基本情況進(jìn)行登記造冊(cè)，并報(bào)區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案；對(duì)屬于整治重點(diǎn)的單位和個(gè)人下發(fā)整改通知書(shū)，責(zé)令限期改正。

（三）集中整治階段（11月21日-12月26日）。

主要抓好以下三個(gè)方面的工作：

一是加強(qiáng)源頭管理。對(duì)不聽(tīng)勸阻繼續(xù)非法生產(chǎn)、拼裝車輛的經(jīng)營(yíng)戶，依法吊銷有關(guān)執(zhí)照，沒(méi)收非法生產(chǎn)和拼裝的車輛。

二是加強(qiáng)路面巡查，對(duì)上路行駛的無(wú)牌、報(bào)廢、拼裝車輛和違法載人的農(nóng)用車、拖拉機(jī)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即暫扣，對(duì)違法駕駛員依法從嚴(yán)處理；對(duì)查扣的報(bào)廢車輛集中停放，由交警、農(nóng)機(jī)等部門(mén)按有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一予以報(bào)廢。

三是加強(qiáng)學(xué)校和幼兒園自備及單位自備專用車的管理。交警大隊(duì)要加強(qiáng)與學(xué)校及有關(guān)單位的聯(lián)系，強(qiáng)化對(duì)各類專用車輛的管理，對(duì)接送學(xué)生的專車要按規(guī)定進(jìn)行安全性能檢測(cè)，發(fā)現(xiàn)隱患，及時(shí)整改，對(duì)達(dá)到報(bào)廢年限的堅(jiān)決報(bào)廢。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。無(wú)牌、無(wú)證、報(bào)廢拼裝車輛上路行駛是嚴(yán)重的交通違法行為，給道路交通安全帶來(lái)了極大隱患。機(jī)動(dòng)車輛經(jīng)過(guò)報(bào)廢、拼裝后，車輛技術(shù)狀況差，安全系數(shù)低，駕駛違法車輛的人員大都沒(méi)有接受過(guò)正規(guī)的駕駛技術(shù)和交通法規(guī)的培訓(xùn)、學(xué)習(xí)，駕駛技術(shù)不過(guò)關(guān)，安全意識(shí)、法律意識(shí)淡薄。尤其是違法載人的農(nóng)用車、接送小學(xué)生和幼兒的車輛，一旦發(fā)生交通事故，人員傷亡多，社會(huì)影響極大。各級(jí)各部門(mén)要本著對(duì)國(guó)家和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，切實(shí)搞好治理工作。

（二）文明管理，熱情服務(wù)。要正確處理從嚴(yán)管理、從重處罰與文明執(zhí)法、熱情服務(wù)的關(guān)系，規(guī)范執(zhí)法，文明管理，積極征得廣大群眾的支持和理解，防止激發(fā)矛盾，保障整治活動(dòng)的順利進(jìn)行。

（三）嚴(yán)格措施，狠抓落實(shí)。各級(jí)各部門(mén)要認(rèn)真按照整治方案的要求，抓好各項(xiàng)工作措施的落實(shí)，交警、農(nóng)機(jī)、交通、公路等部門(mén)要加大路查力度，在重點(diǎn)路段設(shè)檢查點(diǎn)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的報(bào)廢、拼裝、無(wú)牌無(wú)證車輛要立即查扣，依法從嚴(yán)處理，該報(bào)廢的堅(jiān)決報(bào)廢。拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治工作，由農(nóng)機(jī)部門(mén)根據(jù)本方案精神制定拼裝、報(bào)廢農(nóng)機(jī)專項(xiàng)整治方案，具體組織實(shí)施。在清理非法拼裝點(diǎn)和銷毀報(bào)廢車輛等集中行動(dòng)時(shí)，公安部門(mén)要組織防暴預(yù)備隊(duì)，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，對(duì)暴力抗法等違法行為，依法從嚴(yán)追究相關(guān)人員責(zé)任，由各部門(mén)組成聯(lián)合執(zhí)法組，各司其職，密切配合，確保集中整治效果。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十七

公司經(jīng)營(yíng)過(guò)程中勢(shì)必將遇到各種商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，包括自然風(fēng)險(xiǎn)和人為風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)和外在風(fēng)險(xiǎn)等。

若對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素沒(méi)有防控或者處理不當(dāng)，不但會(huì)影響投資人的利益，還可能影響公司債權(quán)人、員工甚至社會(huì)公眾的利益。

所長(zhǎng)覺(jué)得，公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控是公司規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的重要內(nèi)容。

所長(zhǎng)今天就公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控方面，談?wù)勔韵聨c(diǎn)認(rèn)識(shí)：

一、宏觀上，公司應(yīng)建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度和專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)。

（一）建立公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度。

公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度的合理制定是公司風(fēng)險(xiǎn)控制的前提條件，只有制定了合適的風(fēng)險(xiǎn)控制制度，才能保證公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)控制能夠有效地實(shí)施。

通常而言，健全的公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控制度應(yīng)包括以下各項(xiàng)內(nèi)容：

2、公司應(yīng)當(dāng)根據(jù)設(shè)定的控制目標(biāo)，結(jié)合公司實(shí)際情況，制定及時(shí)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的制度；

3、建立完善的業(yè)務(wù)管理制度、合同管理制度、財(cái)務(wù)管理制度、印章管理制度、票據(jù)管理制度、預(yù)算管理制度、資產(chǎn)管理制度等。

（二）設(shè)立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)。

為了保證內(nèi)控制度的有效實(shí)施，不但需要公司內(nèi)部各個(gè)部門(mén)的竭力配合，還需要建立專門(mén)的監(jiān)督管理部門(mén)以確保各個(gè)部門(mén)對(duì)內(nèi)控制度的執(zhí)行。

對(duì)于規(guī)模較大的公司，可以設(shè)立內(nèi)控部或者法律事務(wù)部專門(mén)負(fù)責(zé)公司內(nèi)部風(fēng)險(xiǎn)防控工作；而對(duì)于規(guī)模較小的公司，則可以將內(nèi)控的工作交由某個(gè)特定人員監(jiān)管，但務(wù)必注意，該監(jiān)管人員在風(fēng)險(xiǎn)控制的職責(zé)履行方面，其匯報(bào)對(duì)象應(yīng)盡量是公司董事長(zhǎng)或者總經(jīng)理等管理層，以避免內(nèi)控管理形式化。

開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十八

近年來(lái)，各級(jí)漁業(yè)部門(mén)采取切實(shí)措施，不斷推進(jìn)健康養(yǎng)殖，加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)測(cè)，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)法，特別是經(jīng)過(guò)2007年水產(chǎn)品藥殘專項(xiàng)整治和2008年助奧特殊監(jiān)管兩大行動(dòng)，水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理能力和水平明顯提高，水產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況有所改善。但是，由于我國(guó)水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理工作起步較晚、基礎(chǔ)薄弱，一些影響質(zhì)量安全的因素、矛盾和隱患仍然存在，有些問(wèn)題還十分嚴(yán)重。為促進(jìn)漁業(yè)健康發(fā)展，保障水產(chǎn)品消費(fèi)安全，特制定2009年水產(chǎn)品專項(xiàng)整治行動(dòng)實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以十七屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，通過(guò)全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖行動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全管理和產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查，繼續(xù)強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)管，認(rèn)真排查水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患等措施，切實(shí)提高水產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。

二、工作目標(biāo)。

――嚴(yán)格許可制度，確保依法應(yīng)領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證的苗種場(chǎng)領(lǐng)證率達(dá)到100%；杜絕在水產(chǎn)苗種繁育和養(yǎng)殖過(guò)程中違法使用硝基呋喃類、孔雀石綠、氯霉素等違禁藥物行為。

――水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種場(chǎng)等四類生產(chǎn)單位100%建立生產(chǎn)記錄、用藥記錄和銷售記錄，監(jiān)管率達(dá)到100%。

――產(chǎn)地水產(chǎn)品監(jiān)督抽查規(guī)范化、公開(kāi)化改革全面推進(jìn)，水產(chǎn)品藥物殘留監(jiān)測(cè)合格率提高2個(gè)百分點(diǎn)。

――“分工明確、措施有力、保障有效、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)”的水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法監(jiān)管體系基本確立，陽(yáng)性樣品生產(chǎn)單位執(zhí)法查處率達(dá)到100%。

――主要養(yǎng)殖水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸查工作有效推進(jìn)，應(yīng)對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全突發(fā)事件能力明顯增強(qiáng)。

三、整治重點(diǎn)。

(一)重點(diǎn)產(chǎn)品。突出整治對(duì)蝦、貝類、羅非魚(yú)、鰻魚(yú)、大黃魚(yú)和斑點(diǎn)叉尾t等主要出口品種和四大家魚(yú)、鱖魚(yú)、多寶魚(yú)等國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)品種以及海參、鮑魚(yú)等高檔消費(fèi)品種，嚴(yán)查硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠和氯霉素等禁用藥物的使用。

(二)重點(diǎn)單位。水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)、出口原料備案基地、無(wú)公害水產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)、水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位。

(三)重點(diǎn)區(qū)域。沿海地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于5000噸、中部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于3000噸、西部地區(qū)水產(chǎn)品年產(chǎn)量大于1000噸的重點(diǎn)漁業(yè)縣。

四、整治任務(wù)。

(一)全面推進(jìn)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖。加強(qiáng)漁業(yè)科技入戶和技術(shù)推廣與培訓(xùn)工作，大力推廣安全用藥技術(shù)、方法，指導(dǎo)水產(chǎn)養(yǎng)殖科學(xué)防病，合理用藥；嚴(yán)格執(zhí)行休藥期制度，積極推進(jìn)建立漁業(yè)執(zhí)業(yè)獸醫(yī)和用藥處方制度。實(shí)施養(yǎng)殖池塘標(biāo)準(zhǔn)化改造，推進(jìn)規(guī)?；B(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)。加強(qiáng)水產(chǎn)健康養(yǎng)殖示范場(chǎng)創(chuàng)建，完善養(yǎng)殖場(chǎng)內(nèi)部質(zhì)量安全管理機(jī)制。加強(qiáng)重大水生動(dòng)物疫病監(jiān)測(cè)，科學(xué)指導(dǎo)水生動(dòng)物疫病防控。

(二)深入開(kāi)展水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治。加強(qiáng)水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記，全面摸清水產(chǎn)苗種生產(chǎn)基本情況。嚴(yán)格許可制度，對(duì)具備生產(chǎn)條件、但尚未領(lǐng)取生產(chǎn)許可證的苗種生產(chǎn)單位要限期領(lǐng)取水產(chǎn)苗種生產(chǎn)許可證，逾期未辦理的按非法生產(chǎn)處理；對(duì)生產(chǎn)條件不合格、技術(shù)規(guī)范未建立的苗種生產(chǎn)單位，要限期整改，整改不合格的責(zé)令停止生產(chǎn)。向天然水域增殖放流漁業(yè)資源的苗種必須經(jīng)過(guò)檢測(cè)合格，有禁藥檢測(cè)不良記錄的水產(chǎn)苗種生產(chǎn)單位不得參與增殖放流。

(三)加強(qiáng)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)，制訂《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，制定并完善水產(chǎn)苗種藥殘檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)。改革產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查組織方式，實(shí)行異地檢測(cè)、抽查結(jié)果公開(kāi)制度。以主要出口品種和國(guó)內(nèi)市場(chǎng)消費(fèi)的大宗品種為重點(diǎn)，以苗種生產(chǎn)和養(yǎng)殖過(guò)程中使用硝基呋喃類代謝物、孔雀石綠、氯霉素等禁用藥物為主要監(jiān)測(cè)指標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)地水產(chǎn)品及苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作。

(四)強(qiáng)化水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要全面開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作。要按照“規(guī)范、引導(dǎo)、監(jiān)管、服務(wù)”的原則，以水產(chǎn)苗種生產(chǎn)合法性、養(yǎng)殖企業(yè)生產(chǎn)檔案制度建立情況、投入品使用情況和陽(yáng)性樣品查處為重點(diǎn)，切實(shí)加大執(zhí)法檢查力度，杜絕無(wú)證生產(chǎn)和非法用藥行為，督促生產(chǎn)單位加強(qiáng)整改，嚴(yán)防不合格產(chǎn)品上市銷售。要建立健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管崗位責(zé)任制度、執(zhí)法監(jiān)管臺(tái)帳制度、整改復(fù)查制度和查結(jié)案件公開(kāi)制度，確保水產(chǎn)品質(zhì)量安全執(zhí)法工作做到“程序合理、處罰公正、高效利民”。

(五)開(kāi)展水產(chǎn)品質(zhì)量安全隱患摸排。以對(duì)蝦、鰻魚(yú)、羅非魚(yú)、貝類等主要出口品種，四大家魚(yú)、鱖魚(yú)、多寶魚(yú)、海藻等國(guó)內(nèi)主要消費(fèi)品種以及海參、鮑魚(yú)等高檔消費(fèi)品種為重點(diǎn)，對(duì)其在生產(chǎn)過(guò)程中存在的質(zhì)量安全隱患或苗頭性問(wèn)題進(jìn)行摸查，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)可能暴發(fā)的程度，危害情況以及對(duì)產(chǎn)業(yè)、市場(chǎng)、社會(huì)可能造成的影響進(jìn)行深入分析，提出預(yù)警和處置意見(jiàn)。

五、工作要求。

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治的'重要性和緊迫性，按照我部統(tǒng)一部署和要求，加強(qiáng)對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，主要負(fù)責(zé)同志要親自抓，分管負(fù)責(zé)人要直接抓，要在人、財(cái)、物等方面給予充分保障，確保專項(xiàng)整治工作順利進(jìn)行。要根據(jù)工作需要，及時(shí)派出督導(dǎo)組，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)和重點(diǎn)案件現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)、督查督辦，及時(shí)指導(dǎo)行動(dòng)實(shí)施。

（二）細(xì)化方案，落實(shí)責(zé)任。各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)要按照本方案要求，制定符合本轄區(qū)實(shí)際的工作方案，細(xì)化工作任務(wù)、工作要求，明確工作進(jìn)度和時(shí)間安排，做到有階段安排、有重點(diǎn)活動(dòng)、有檢查指導(dǎo)、有責(zé)任追究。要切實(shí)落實(shí)水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管責(zé)任，將領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、管理責(zé)任、監(jiān)督責(zé)任落到實(shí)處，確保各項(xiàng)工作目標(biāo)和任務(wù)落到實(shí)處。對(duì)個(gè)別地區(qū)漁業(yè)主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)工作人員不依法履行法定職責(zé)、監(jiān)管不到位、措施不落實(shí)、玩忽職守，造成重大質(zhì)量安全事故并帶來(lái)嚴(yán)重后果的，以及專項(xiàng)整治實(shí)施不力、存在問(wèn)題得不到解決的，要依法追究主要負(fù)責(zé)人責(zé)任。

（三）加強(qiáng)配合，形成合力。要充分動(dòng)員漁業(yè)系統(tǒng)內(nèi)行政、科研、技術(shù)推廣、質(zhì)檢、執(zhí)法等單位的力量，圍繞本方案確定的工作目標(biāo)和重點(diǎn)，明確分工，相互合作，搞好銜接，積極開(kāi)展工作，防止出現(xiàn)死角和漏洞。同時(shí)，要主動(dòng)加強(qiáng)與農(nóng)業(yè)系統(tǒng)內(nèi)畜牧、獸醫(yī)等部門(mén)的合作，配合搞好漁藥、飼料等重點(diǎn)投入品的專項(xiàng)整治。對(duì)屬于工商、質(zhì)檢等部門(mén)職責(zé)范圍內(nèi)的工作，要積極協(xié)調(diào)溝通，妥善做好案件交接，確保整治工作取得實(shí)效。

（四）完善制度，標(biāo)本兼治。各級(jí)漁業(yè)行政主管部門(mén)在集中開(kāi)展專項(xiàng)整治的同時(shí)，要繼續(xù)健全水產(chǎn)品質(zhì)量安全管理體制，完善各項(xiàng)制度，推進(jìn)誠(chéng)信體系建設(shè)，強(qiáng)化執(zhí)法，完善引導(dǎo)、服務(wù)、監(jiān)管、處罰、應(yīng)急五位一體的水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，達(dá)到標(biāo)本兼治。同時(shí)，要充分利用新聞媒體大力宣傳專項(xiàng)整治內(nèi)容和水產(chǎn)品安全消費(fèi)等相關(guān)知識(shí)，及時(shí)曝光典型案例。

六、工作安排。

(一)2月中旬：下發(fā)《2009年水產(chǎn)苗種專項(xiàng)整治實(shí)施方案》；發(fā)布《產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作規(guī)范》，明確水產(chǎn)品產(chǎn)地監(jiān)督抽查工作中抽樣、檢測(cè)和監(jiān)督執(zhí)法各環(huán)節(jié)的職責(zé)分工和工作要求。

(二)2-3月：建立產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查生產(chǎn)單位數(shù)據(jù)庫(kù)；開(kāi)展水產(chǎn)苗種場(chǎng)普查登記；出臺(tái)水產(chǎn)苗種藥殘檢測(cè)方法標(biāo)準(zhǔn)；制定2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查計(jì)劃；部署主要水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸查工作。

(三)4月上旬：召開(kāi)會(huì)議對(duì)2009年產(chǎn)地水產(chǎn)品和水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查工作和執(zhí)法工作進(jìn)行部署。

（四）4-8月：開(kāi)展水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全監(jiān)督抽查和生產(chǎn)檢查，嚴(yán)格生產(chǎn)許可，督促不規(guī)范的苗種場(chǎng)按要求進(jìn)行整改。

(五)4-11月：各級(jí)漁業(yè)主管部門(mén)及其所屬的漁政監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展產(chǎn)地質(zhì)量安全監(jiān)督檢查，對(duì)監(jiān)督抽查中發(fā)現(xiàn)陽(yáng)性樣品的生產(chǎn)單位進(jìn)行監(jiān)督整改。

(六)6月和10月：組織開(kāi)展2009年第1次和第2次產(chǎn)地水產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)督抽查。

(七)9月，召開(kāi)水產(chǎn)品質(zhì)量安全中期形勢(shì)分析會(huì)，對(duì)水產(chǎn)品、水產(chǎn)苗種質(zhì)量安全專項(xiàng)整治和水產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸查工作情況進(jìn)行階段性總結(jié)。

(八)12月，對(duì)水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)。

請(qǐng)各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市漁業(yè)主管廳(局)于2009年11月底前完成水產(chǎn)品質(zhì)量安全專項(xiàng)整治工作，并將工作總結(jié)報(bào)我部漁業(yè)局市場(chǎng)與加工處。

聯(lián)系人：朱亞平、郭云峰。

聯(lián)系電話：(010)59192925，59192927。

電子信箱：fishmarket@。

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開(kāi)展一盔一帶專項(xiàng)行動(dòng)實(shí)施方案篇十九

按照內(nèi)部控制制度的要求，建立相互制衡的公司治理結(jié)構(gòu)，形成監(jiān)督、制衡的約束機(jī)制;建立高效運(yùn)行的機(jī)構(gòu)設(shè)置，保證各機(jī)構(gòu)間的信息暢通、確保各機(jī)構(gòu)高效運(yùn)行。使公司的重大決策都能通過(guò)集體決策進(jìn)行，并且能得到有效執(zhí)行，規(guī)避決策和執(zhí)行過(guò)程中的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化債務(wù)管理事項(xiàng)，完善制度流程，明確各部門(mén)及人員的審批權(quán)限，加強(qiáng)債務(wù)審批流程的管理。

(二)加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制資金管理是公司財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，資金一旦出問(wèn)題便是大問(wèn)題，籌資不當(dāng)、資本結(jié)構(gòu)不合理、無(wú)效籌資等都可能導(dǎo)致籌資成本過(guò)高或是發(fā)生債務(wù)危機(jī)。因此要加強(qiáng)籌資活動(dòng)的內(nèi)部控制，建立完善的籌資活動(dòng)業(yè)務(wù)流程，提出籌資方案、籌資方案論證、籌資方案審批、計(jì)劃的編寫(xiě)與執(zhí)行、籌資活動(dòng)的監(jiān)督、評(píng)價(jià)和追責(zé)、籌資活動(dòng)的會(huì)計(jì)控制，從這幾個(gè)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)科學(xué)的籌資內(nèi)控制度，有效的進(jìn)行籌資環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)防控。

(三)加強(qiáng)擔(dān)保業(yè)務(wù)的審核擔(dān)保業(yè)務(wù)屬于企業(yè)的一項(xiàng)非常規(guī)業(yè)務(wù)，它會(huì)使企業(yè)面臨一定風(fēng)險(xiǎn)，形成企業(yè)的或有負(fù)債，因此對(duì)于擔(dān)保業(yè)務(wù)要尤其謹(jǐn)慎。對(duì)擔(dān)保申請(qǐng)人的整體實(shí)力、經(jīng)營(yíng)狀況、信用水平等都要仔細(xì)調(diào)查，資信調(diào)查和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作必須充分，對(duì)每項(xiàng)擔(dān)保業(yè)務(wù)進(jìn)行嚴(yán)格的審批，重大擔(dān)保業(yè)務(wù)要實(shí)行集體決策。

有條件的公司應(yīng)該建立全面預(yù)算管理體系，建立合理、科學(xué)的預(yù)算系統(tǒng)，指導(dǎo)公司的正常運(yùn)營(yíng)。一般的大額融資都是用于投資項(xiàng)目，我們要加強(qiáng)對(duì)專項(xiàng)投資的預(yù)算，事前對(duì)投資項(xiàng)目進(jìn)行詳盡的預(yù)算，以預(yù)算結(jié)果來(lái)指導(dǎo)投資行為，只有預(yù)算盈利的項(xiàng)目才允許進(jìn)行籌資，預(yù)算不過(guò)關(guān)的項(xiàng)目不允許籌集資金，盡量降低企業(yè)的融資規(guī)模，嚴(yán)格控制超出預(yù)算、預(yù)算外項(xiàng)目的新增債務(wù)。

有些國(guó)有企業(yè)盲目追求經(jīng)營(yíng)規(guī)模，未經(jīng)仔細(xì)研究便盲目投資，導(dǎo)致很多投資項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)失敗，這也是引發(fā)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)主要原因，對(duì)于投資項(xiàng)目要進(jìn)行詳盡的可行性研究，新增投資要量力而行，謹(jǐn)慎投資，不要因?yàn)椴缓侠淼耐顿Y行為而盲目舉債，努力縮小融資規(guī)模，進(jìn)行去杠桿化，降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

目前部分國(guó)有企業(yè)的融資成本過(guò)高，很多國(guó)有企業(yè)的融資成本超過(guò)了6%，融資的高成本也使本來(lái)效益就不好的國(guó)有企業(yè)雪上加霜，所以企業(yè)要嚴(yán)格控制融資成本，規(guī)避高息債務(wù)的發(fā)生。有些國(guó)有企業(yè)是集團(tuán)公司性質(zhì)，可以利用這一優(yōu)勢(shì)，從集團(tuán)公司角度進(jìn)行融資的籌劃，加強(qiáng)“總對(duì)總”戰(zhàn)略對(duì)接合作等方式，從企業(yè)集團(tuán)的角度統(tǒng)一與銀行談合作，大的企業(yè)集團(tuán)具備更高的談判資本，可以爭(zhēng)取到長(zhǎng)期、穩(wěn)定、低成本的信貸支持。這樣就可以為整個(gè)企業(yè)集團(tuán)的下屬企業(yè)爭(zhēng)取到更低的融資成本率，也可以為企業(yè)爭(zhēng)取到更多的信貸優(yōu)惠政策，也就可以降低企業(yè)的融資成本，企業(yè)自身要加強(qiáng)信用等級(jí)管理，使企業(yè)整體的信用水平得以提升，這樣又可以進(jìn)一步增強(qiáng)融資能力和議價(jià)能力，不斷降低融資成本，使企業(yè)輕裝上陣。

國(guó)有企業(yè)效率低、效益差主要還是由于與市場(chǎng)脫節(jié)、企業(yè)活力不夠，歸根結(jié)底還是體制問(wèn)題。國(guó)有企業(yè)體制、機(jī)制問(wèn)題已成為國(guó)有企業(yè)發(fā)展的重大障礙，國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)、市場(chǎng)銷售、人力資源等各方面都沒(méi)有完全的市場(chǎng)化，在現(xiàn)在的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，以需求為導(dǎo)向的經(jīng)營(yíng)模式下，國(guó)有企業(yè)的運(yùn)營(yíng)模式顯得格格不入，其市場(chǎng)主體地位未得到確立。因此我們要加大國(guó)有企業(yè)的體制、機(jī)制改革，使其成為真正的市場(chǎng)主體，遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律，激發(fā)企業(yè)活力，加快國(guó)有企業(yè)的戰(zhàn)略重組，通過(guò)“四個(gè)一批”促進(jìn)國(guó)有企業(yè)中的僵尸企業(yè)退出，對(duì)于那些長(zhǎng)期虧損、扭虧無(wú)望、資不抵債的投資項(xiàng)目或企業(yè)，要加大清理力度，結(jié)合國(guó)家“出清一批”、“出讓一批”工作，實(shí)現(xiàn)“瘦身強(qiáng)體”，減少競(jìng)爭(zhēng)性不強(qiáng)、效益低下、高負(fù)債業(yè)務(wù)板塊的投資，從根源上清理對(duì)外債務(wù)，壓縮債務(wù)規(guī)模。另一方面把國(guó)有資本推向重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)。結(jié)合“混改一批”和“上市一批”工作，加強(qiáng)企業(yè)的資本運(yùn)作，積極引入戰(zhàn)略投資者，通過(guò)股份制改造、上市融資、政府注資等方式增加權(quán)益性融資比重，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)資產(chǎn)的證券化水平，降低債務(wù)性融資規(guī)模。

我們一直在強(qiáng)調(diào)國(guó)有企業(yè)要降本增效，但是很多國(guó)有企業(yè)對(duì)成本問(wèn)題不夠重視導(dǎo)致企業(yè)的成本長(zhǎng)期居高不下。因此我們要加強(qiáng)成本意識(shí)，改變國(guó)有企業(yè)成本管理理念落后的現(xiàn)狀，引進(jìn)精益制造、精細(xì)化管理、作業(yè)成本、目標(biāo)成本等管理理念，從制造成本到期間費(fèi)用全方位的降低成本費(fèi)用，助力企業(yè)發(fā)展。企業(yè)成本費(fèi)用的降低，可以為企業(yè)擠出利潤(rùn)，讓企業(yè)有更大的利潤(rùn)空間去應(yīng)對(duì)債務(wù)成本負(fù)擔(dān)，也在一定程度上促進(jìn)了企業(yè)債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的降低。打仗還要自身硬，單位經(jīng)營(yíng)好壞是關(guān)鍵。面臨當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行、消費(fèi)疲軟的現(xiàn)狀，我們要采取多種舉措提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，按照政府提出的供給側(cè)改革，提高供給質(zhì)量、供給效率，改善產(chǎn)品供給，努力開(kāi)拓市場(chǎng)、擴(kuò)大銷售;不斷提升管理水平、向管理要效益;通過(guò)不斷創(chuàng)新增加企業(yè)動(dòng)力、催生企業(yè)活力。努力改變企業(yè)借新債還舊債的惡性循環(huán)，使企業(yè)進(jìn)入良性發(fā)展軌道。另一方面還要優(yōu)化企業(yè)的資產(chǎn)，加大對(duì)資產(chǎn)的管控力度，加大對(duì)不良存貨和應(yīng)收賬款的清理力度，提高資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率，提升資產(chǎn)的使用效率，盤(pán)活存量資產(chǎn)，加快現(xiàn)金流的收回。

國(guó)有企業(yè)上級(jí)單位要加強(qiáng)對(duì)債務(wù)的管控，要求各下級(jí)單位建立詳盡的債務(wù)管理臺(tái)賬，對(duì)下級(jí)各單位的負(fù)債情況定期要求其匯總上報(bào)，對(duì)大額籌資項(xiàng)目加強(qiáng)管控，通過(guò)審計(jì)委員會(huì)、內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)加大監(jiān)管力度，監(jiān)督其籌資前的預(yù)算分析是否到位，監(jiān)控其籌資活動(dòng)的審批流程是否合規(guī)、合法，監(jiān)管其籌資后資金的運(yùn)用是否脫離預(yù)算等，特別是對(duì)于即將到期的債務(wù)要重點(diǎn)關(guān)注，關(guān)注其是否具備到期償付能力，通過(guò)全方位的監(jiān)管避免債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

很多國(guó)有企業(yè)對(duì)于新型的融資模式應(yīng)用很少，企業(yè)融資模式單一，以我所在的單位為例，資產(chǎn)負(fù)債表中只有短期借款有余額，單位對(duì)銀行的借貸只采用短期借款方式，企業(yè)應(yīng)根據(jù)業(yè)務(wù)需求均衡、優(yōu)化融資期限和融資結(jié)構(gòu)，通過(guò)短期債務(wù)與長(zhǎng)期債務(wù)的合理設(shè)置來(lái)有效解決“短貸長(zhǎng)投”和債務(wù)的期限錯(cuò)配。合理安排籌資計(jì)劃，以分散大額單筆債務(wù)，減少債務(wù)的集中還款壓力。企業(yè)要根據(jù)產(chǎn)業(yè)性質(zhì)、資本結(jié)構(gòu)與償債能力，通過(guò)多種渠道、多個(gè)品種的融資組合來(lái)鞏固資金鏈，科學(xué)確定企業(yè)債、公司債、短期融資券和中期票據(jù)等債務(wù)融資規(guī)模，確保直接融資和間接融資比例適當(dāng)。單一的融資結(jié)構(gòu)不能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)也不利于融資成本的降低，只有設(shè)置科學(xué)、合理的融資結(jié)構(gòu)才能有效地降低融資成本、規(guī)避債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

在當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)新常態(tài)下，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)，國(guó)有企業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮著重要作用，為過(guò)我國(guó)經(jīng)濟(jì)的平穩(wěn)運(yùn)行提供了重要支撐。國(guó)有企業(yè)更應(yīng)該加大力度防控債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)提質(zhì)增效、瘦身健體、苦練內(nèi)功來(lái)渡過(guò)難關(guān)、抵御債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展做出更大貢獻(xiàn)。

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