機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文（專業(yè)18篇）

方案的成功需要團(tuán)隊(duì)的合作和協(xié)調(diào)，每個人都要承擔(dān)起自己的責(zé)任。那么我們該如何制定一個行之有效的方案呢？首先，我們需要明確目標(biāo)和任務(wù)，明確我們想要達(dá)到的結(jié)果和需要完成的事項(xiàng)。其次，我們需要搜集并分析相關(guān)的信息和數(shù)據(jù)，了解現(xiàn)狀和問題的本質(zhì)。然后，我們可以進(jìn)行頭腦風(fēng)暴，提出各種可行的方案和解決思路。在確定最佳方案之前，我們需要評估每個方案的優(yōu)劣勢，考慮資源和時間的限制。最后，我們還需要制定詳細(xì)的實(shí)施計(jì)劃和時間表，明確每個步驟和責(zé)任人。只有通過科學(xué)合理地制定方案，我們才能夠提高工作的效率和質(zhì)量，取得良好的成績。以下是一些方案制定中常見的挑戰(zhàn)和應(yīng)對策略，供大家參考借鑒。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇一

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宣發(fā)〔2020〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，確?；鶎拥臋?quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則。

?——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，強(qiáng)化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅(jiān)持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅(jiān)持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

?進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項(xiàng)職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類，搭建工作平臺，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、為民服務(wù)中心等7個機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實(shí)行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項(xiàng)工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力。

1.完善財(cái)政管理體制。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部?？h直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

2020年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。

?????3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實(shí)施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報(bào)送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報(bào)批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級各部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實(shí)施，確保改革取得實(shí)效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報(bào)告請示。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇二

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，全面落實(shí)基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項(xiàng)。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實(shí)際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實(shí)行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財(cái)政所實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財(cái)政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所編制實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財(cái)政局同意，必須具備財(cái)會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊(duì)伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實(shí)行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí);負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財(cái)政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計(jì)以及村(社區(qū))財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。

(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實(shí)行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財(cái)政收入和國土面積三項(xiàng)綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔20xx〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇三

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[2011]8號)文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅(jiān)持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[2010]19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機(jī)構(gòu)。

同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(2010)19號和**黨辦發(fā)(2010)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對行政編制實(shí)行動態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競爭上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進(jìn)程安排。2011年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對策。”要嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強(qiáng)對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇四

根據(jù)省、州相關(guān)文件精神和中共**縣委、縣人民政府《關(guān)于**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案的通知》(天黨發(fā)[20xx]8號)文件要求，為切實(shí)做好我鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作，進(jìn)一步精簡機(jī)構(gòu)，提高辦事效率，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

指導(dǎo)思想：深化機(jī)構(gòu)改革要高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，以轉(zhuǎn)變政府職能為核心，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，推動我鎮(zhèn)行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，建立精干高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型政府，鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

基本原則：一是堅(jiān)持市場取向、開拓創(chuàng)新原則。切實(shí)轉(zhuǎn)變政府職能，不斷強(qiáng)化社會管理和公共服務(wù)水平，推進(jìn)公益性職能和經(jīng)營性職能公開，創(chuàng)新公益性事業(yè)服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，搞活經(jīng)營性服務(wù)。二是堅(jiān)持精簡、統(tǒng)一、效能原則。按照統(tǒng)籌城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，合理調(diào)整機(jī)構(gòu)設(shè)置，精簡人員編制，堅(jiān)持以職能設(shè)置機(jī)構(gòu)、以職責(zé)核定編制，以編制確定崗位，按崗位配備人員，優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高行政效率。三是堅(jiān)持依法行政原則。逐步由主要依靠行政手段轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用經(jīng)濟(jì)的、法律的和必要的行政手段管理經(jīng)濟(jì)和社會事務(wù);規(guī)范政府事權(quán)，進(jìn)一步理順上級主管部門與鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的關(guān)系，健全政務(wù)公開制度，加強(qiáng)群眾監(jiān)督，實(shí)現(xiàn)工作的制度化、規(guī)范化。四是堅(jiān)持因地制宜、實(shí)事求是原則。制定科學(xué)合理，切實(shí)可行的機(jī)構(gòu)改革措施和辦法，確保我鎮(zhèn)行政事業(yè)機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變、編制精簡、財(cái)政保障、人員分流“四到位”。五是堅(jiān)持積極、穩(wěn)妥原則。正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關(guān)系，周密制定改革方案，注意化解各類矛盾，切實(shí)維護(hù)社會穩(wěn)定，保證改革順利進(jìn)行。

(一)**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)。

根據(jù)**黨辦發(fā)[20xx]19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件關(guān)于“原則上鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過5個，縣級黨委、政府所在地鎮(zhèn)、人口在5萬人以上的鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)不超過6個”的規(guī)定。**鎮(zhèn)設(shè)置黨政辦公室、社會事務(wù)辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室、公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦公室、社會治安綜合治理辦公室、城鎮(zhèn)管理辦公室6個黨政辦事機(jī)構(gòu)。

同時按照有關(guān)法律、章程和規(guī)定設(shè)置人民代表大會、紀(jì)委(監(jiān)察)、政法委、人民武裝部、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織機(jī)構(gòu)，其辦事機(jī)構(gòu)采取加掛牌子形式設(shè)置。

(二)法律法規(guī)明確縣政府部門設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。

公安派出所、司法所、人民法庭、國土資源管理所、中小學(xué)校、衛(wèi)生院、移民工作站為縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)。以上機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系按有關(guān)規(guī)定實(shí)行屬地化管理。機(jī)構(gòu)的具體名稱為：

1、縣公安局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)公安派出所。

2、縣司法局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)司法所。

3、縣國土資源局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)國土資源管理所。

4、縣衛(wèi)生和食品藥品監(jiān)督管理局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)衛(wèi)生院。

5、縣教育和科技局設(shè)在**鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)有**鎮(zhèn)中學(xué)、**鎮(zhèn)第一小學(xué)、**鎮(zhèn)第二小學(xué)、**鎮(zhèn)第三小學(xué)、**鎮(zhèn)第四小學(xué)、**鎮(zhèn)潤松學(xué)校、等6所具備獨(dú)立法人資格的中小學(xué)。

(三)**鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)。

按照**黨辦發(fā)(20xx)19號和**黨辦發(fā)(20xx)57號文件規(guī)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)不再新成立行政管理職能和經(jīng)營型事業(yè)單位。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革中，就原有事業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行科學(xué)整合和設(shè)置。機(jī)構(gòu)限額為9個，機(jī)構(gòu)規(guī)格為正股級機(jī)構(gòu)。設(shè)置或保留機(jī)構(gòu)其具體名稱為：

1、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心。

將農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、畜牧獸醫(yī)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理等涉農(nóng)站及職能一并整合劃入。一般含農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、農(nóng)機(jī)推廣、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)用物資、扶貧開發(fā)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)管理服務(wù)等服務(wù)性工作。

2、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)人力資源和社會保障中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所、新型農(nóng)村合作醫(yī)療辦公室等涉及人力資源開發(fā)和社會保障服務(wù)所、辦及職能一并整合劃入。一般含人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、優(yōu)撫安置、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、農(nóng)村低保、社會救助、養(yǎng)老保險等服務(wù)性工作。

3、組建鄉(xiāng)鎮(zhèn)科技宣教文化信息服務(wù)中心。

將鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化服務(wù)中心機(jī)構(gòu)及職能與文化宣教、遠(yuǎn)程教育等職能整合劃入。一般含文化宣教、遠(yuǎn)程教育、信息收集與傳遞、圖書閱覽、思想政治教育等工作。

4、組建村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心。將鄉(xiāng)鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)管理所的職能與村鎮(zhèn)建設(shè)職能整合劃入。

5、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育服務(wù)站。包含計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)、流動人口管理等工作。

6、保留鄉(xiāng)**全生產(chǎn)監(jiān)督管理站。

7、保留鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利站、林業(yè)站、財(cái)政所。

(四)整合人力資源，發(fā)揮工作效率。

將工作關(guān)聯(lián)、職能相近、工作業(yè)務(wù)聯(lián)系緊密的部分機(jī)構(gòu)，采取聯(lián)合辦公或合署辦公形式開展工作。具體聯(lián)合辦公和合署辦公的機(jī)構(gòu)為：

1、社會治安綜合治理辦公室與司法所聯(lián)合辦公，加掛“綜治維穩(wěn)信訪處置中心”牌子。

2、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心與國土資源管理所合署辦公。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳關(guān)于建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心(站、點(diǎn))構(gòu)建服務(wù)基層和群眾工作機(jī)制的實(shí)施意見》**黨辦發(fā)(2009)17號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))便民利民黨務(wù)政務(wù)綜合服務(wù)中心開設(shè)“一站式”服務(wù)窗口，為群眾辦事提供更加便利的條件。

按照《中共貴州省委辦公廳、貴州省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的通知》**黨辦發(fā)(2009)12號文件的要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村(社區(qū))綜治工作中心(站、點(diǎn))要進(jìn)一步整合力量，開展好矛盾糾紛排查調(diào)處、接待群眾來訪、法律咨詢服務(wù)等工作。

(五)創(chuàng)新鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)管理體制。

縣政府部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)，以縣政府部門管理為主，對其履行人事管理和業(yè)務(wù)工作部署、指導(dǎo)和考核職責(zé)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府對其履行日常工作指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和考核職責(zé)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府管理的事業(yè)機(jī)構(gòu)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府履行人事權(quán)、財(cái)權(quán)等管理職責(zé)，縣政府部門履行業(yè)務(wù)指導(dǎo)職責(zé)?？h政府部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)要依法指導(dǎo)、支持和幫助村民自治工作，推動農(nóng)村社區(qū)建設(shè)，促進(jìn)社會組織健康發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。

(六)**鎮(zhèn)人員編制和領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

嚴(yán)格控制人員編制，按照現(xiàn)有編制嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員，在同一層級內(nèi)，可根據(jù)實(shí)際情況，對行政編制實(shí)行動態(tài)管理。要嚴(yán)格編制屬性，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政使用行政編制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用事業(yè)編制，不能將行政編制和事業(yè)編制混用。

1、**鎮(zhèn)按照**縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革機(jī)關(guān)編制的調(diào)整、其行政編制由改革前的42人調(diào)整為改革后的41人，其中包含行政編制9人，社會事務(wù)辦5人，經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦3人，公共衛(wèi)生人口和計(jì)劃生育辦7人，社會治安綜合治理辦3人，城鎮(zhèn)管理辦2人，人大主席團(tuán)2人，紀(jì)委2人，政法委3人，人武部2人，工會1人、共青團(tuán)、婦聯(lián)各1人。

2、**鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)原使用的事業(yè)編制核銷，按現(xiàn)有行政編制的15%核定工勤編制，即41×15%=6人。

3、**鎮(zhèn)事業(yè)單位編制基本維持原編制總數(shù)不變，其中農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)由11人調(diào)整為12人;人力資源和社會保障中心保持不變，編制數(shù)為2人;科技宣教文化信息服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心保持不變，編制數(shù)為2人;安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)由1人調(diào)整為2人;水利站保持不變，編制數(shù)為5人;林業(yè)站保持不變，編制數(shù)為4人;財(cái)政所保持不變，編制數(shù)為6人。整合的事業(yè)單位按照編制隨職能走、人員隨編制走的原則，結(jié)合工作實(shí)際情況，由縣編委在編制總數(shù)內(nèi)進(jìn)行調(diào)整。

4、嚴(yán)格控制領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)，按規(guī)定限額核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

(1)**鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)置黨政領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名，其中包括黨委書記1名，黨委副書記2名(其中1名兼任鎮(zhèn)長)，人大主席1名，鄉(xiāng)鎮(zhèn)長1名，副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長3名(其中1名交叉任職不占職數(shù))，紀(jì)委書記1名，政法委書記1名，人武部長1名等。

(2)鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：**鎮(zhèn)黨政辦事機(jī)構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置為1正2副，其中1名副職兼任鎮(zhèn)黨委組織員。

(3)依法依章程設(shè)置機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：鎮(zhèn)人大主席團(tuán)、工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)、人民武裝部等依法依章程設(shè)置的機(jī)構(gòu)股級領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)各設(shè)1名正職。

(4)縣級部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理的事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)的設(shè)置：按整合后的編制情況核定，即編制在4名(含4名)以下的單位，設(shè)正職1名，因特殊需要可增設(shè)1名副職領(lǐng)導(dǎo)。編制在5至9名的單位，設(shè)1正1副，編制在10名(含10名)以上的單位，設(shè)1正2副。公安派出所和人民法庭的領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)適當(dāng)增加。

按此規(guī)定**鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務(wù)中心編制數(shù)為12人，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為3人，其中1正2副;人力資源和社會保障中心、林業(yè)站編制數(shù)均為4人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副;科技宣教文化信息服務(wù)中心、村鎮(zhèn)建設(shè)服務(wù)中心、安全生產(chǎn)監(jiān)督管理站編制數(shù)均為2人，各設(shè)正職領(lǐng)導(dǎo)1人;水利站編制數(shù)5人、財(cái)政所編制數(shù)6人，各設(shè)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)為2人，其中1正1副。

人員定崗和妥善安置人員是鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的一項(xiàng)重要工作，也是優(yōu)化人員配置，改善人員結(jié)構(gòu)，提高服務(wù)和管理水平的重要步驟，必須做細(xì)做實(shí)，加快推行機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。有關(guān)部門要嚴(yán)格按照有關(guān)政策，妥善安置超編人員，尚未安置的要通過自然減員等多種渠道逐步消化。

1、鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員，要在核定的人員編制范圍內(nèi)，在已具備公務(wù)員身份的現(xiàn)有人員中選用，其他人員按照人隨編制走的原則，保持原身份不變，今后鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)新進(jìn)人員嚴(yán)格堅(jiān)持“凡進(jìn)必考”原則，把好進(jìn)人關(guān)。

2、事業(yè)單位人員，按照新設(shè)置的機(jī)構(gòu)核定的編制，實(shí)行競爭上崗、全員聘用。新進(jìn)人員要嚴(yán)格實(shí)行公開選拔、擇優(yōu)聘用的辦法。在這次機(jī)構(gòu)改革，被撤并整合以及職能調(diào)整、改變機(jī)構(gòu)名稱的事業(yè)單位，其工作人員由鎮(zhèn)黨委按照“人隨事走和調(diào)劑安置”的原則進(jìn)行安排。原則上其單位被撤并整合到哪個單位，其工作人員就劃到那個單位去。對于超編的我鎮(zhèn)事業(yè)單位人員，在本鎮(zhèn)內(nèi)部按其所能，調(diào)整到空編的事業(yè)單位去。對編制限制一時難以安排的干部，采取暫時超職數(shù)安排解決，逐步消化。被調(diào)整的人員，由鎮(zhèn)黨委按干部管理權(quán)限，報(bào)組織、人事部門審批。

3、按編上崗人員，要完備相關(guān)手續(xù)，實(shí)行實(shí)名制和公示制，接受各方面監(jiān)督。

(一)工作進(jìn)程安排。20xx年5月10日前將改革方案報(bào)縣編委辦，經(jīng)縣委、縣政府審批后組織實(shí)施;5月20日前完成三定方案審批;5月21日—5月30日完成人員競聘上崗工作。

(二)嚴(yán)肅紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)改政策規(guī)定。各部門在機(jī)構(gòu)改革中要嚴(yán)肅政治紀(jì)律，確保政令暢通。要嚴(yán)格按縣委、縣政府批準(zhǔn)的機(jī)改方案組織實(shí)施，嚴(yán)禁“上有政策、下有對策?！币獓?yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，積極推進(jìn)機(jī)構(gòu)編制公**、規(guī)范化管理。此次改革中，對黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和縣級主管部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的事業(yè)單位要實(shí)行機(jī)構(gòu)、編制、人員的實(shí)名制和公示制。要嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律，嚴(yán)禁擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)防轉(zhuǎn)移資金、私分錢物、揮霍浪費(fèi)和侵吞公有財(cái)產(chǎn)。對違反規(guī)定的，要依法依紀(jì)從嚴(yán)查處。鎮(zhèn)紀(jì)委要配合縣機(jī)構(gòu)編制部門按照中編辦、監(jiān)察部發(fā)布的《機(jī)構(gòu)編制監(jiān)督檢查工作暫行規(guī)定》的要求，對機(jī)構(gòu)編制有關(guān)規(guī)定的執(zhí)行情況進(jìn)行專項(xiàng)檢查。

(三)精心組織，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要站在農(nóng)村改革、發(fā)展、穩(wěn)定的全局高度，充分認(rèn)識這次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的重要性、艱巨性和復(fù)雜性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和思想政治工作。為確保該項(xiàng)工作順利推進(jìn)，成立**鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由鎮(zhèn)黨委書記劉余超同志任組長，鎮(zhèn)黨委副書記羅朝開同志任副組長。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，由羅朝開同志兼任辦公室主任，陸顯圣同志為成員，負(fù)責(zé)辦公室日常工作。

要積極做好人員分流安置和競聘工作，妥善化解和處理改革中出現(xiàn)的矛盾和問題，認(rèn)真制定方案，精心組織實(shí)施，確保改革順利進(jìn)行和“十二五”期間機(jī)構(gòu)編制和財(cái)政供養(yǎng)人員只減不增。

要嚴(yán)格執(zhí)行中央、省、州、縣機(jī)改政策，嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律，加強(qiáng)檔案管理，切實(shí)做好安全保密工作，加強(qiáng)對新組建和改變名稱的單位文件檔案資料的移交管理，確保文件檔案資料的完整、安全。同時加強(qiáng)對印章的監(jiān)管，新組建和改變名稱的事業(yè)單位的印章由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一規(guī)定制發(fā)，新印章啟用后，原印章立即作廢并上交鎮(zhèn)政府統(tǒng)一封存，對于不按相關(guān)規(guī)定遲交和亂使用印章造成不良后果的應(yīng)追究部門負(fù)責(zé)人的相關(guān)責(zé)任。當(dāng)新的印章啟用后，各單位的牌子由鎮(zhèn)政府統(tǒng)一制作，并及時對外掛牌運(yùn)轉(zhuǎn)。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇五

根據(jù)《中共湖南省委辦公廳印發(fā)的通知》《中共湖南省委辦公廳湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)岳陽市機(jī)構(gòu)改革方案〉的通知》《中共湖南省委關(guān)于全面加強(qiáng)基層建設(shè)的若干意見》《湖南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)的通知》和《岳陽市人民政府辦公室關(guān)于湘陰縣部分行政區(qū)劃調(diào)整的通知》等文件精神，結(jié)合我縣實(shí)際，制定本方案。

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神，按照省委、省政府和市委、市政府部署要求，進(jìn)一步優(yōu)化職能配置，完善機(jī)構(gòu)設(shè)置，理順縣鄉(xiāng)權(quán)責(zé)關(guān)系，整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)審批服務(wù)執(zhí)法力量，著力構(gòu)建簡約高效的基層管理體制,為推進(jìn)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供體制機(jī)制保障。

(一)理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)職責(zé)權(quán)限。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委是黨的基層組織，街道黨工委是縣委派出機(jī)構(gòu)，分別領(lǐng)導(dǎo)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會、生態(tài)文明建設(shè)、基層社會治理等各方面工作，承擔(dān)管黨治黨工作責(zé)任，支持和保證行政組織、經(jīng)濟(jì)組織和群眾自治組織充分行使職權(quán)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府是基層國家行政機(jī)關(guān)，街道辦事處是縣政府派出機(jī)關(guān)，依法行使行政管理和服務(wù)職能。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)按有關(guān)規(guī)定或章程依法依規(guī)設(shè)置人大、紀(jì)檢監(jiān)察、人民武裝等機(jī)構(gòu)和工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等組織，明確由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政領(lǐng)導(dǎo)分管。鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀(jì)委(街道紀(jì)工委)和監(jiān)察機(jī)構(gòu)履行規(guī)定的紀(jì)律檢查和監(jiān)察職責(zé);鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大(街道人大工委)依據(jù)《憲法》《組織法》行使職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)明確專人負(fù)責(zé)政協(xié)委員聯(lián)絡(luò)工作;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人民武裝部依法履行國防動員、民兵訓(xùn)練、預(yù)備役管理等職能;鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織在黨委(黨工委)領(lǐng)導(dǎo)下，依法依章程開展工作，發(fā)揮聯(lián)系群眾的橋梁和紐帶作用。

按照重心下移、權(quán)責(zé)一致原則，堅(jiān)持賦能與減負(fù)相結(jié)合，依法合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)相應(yīng)審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)力清單、責(zé)任清單和服務(wù)清單。重點(diǎn)擴(kuò)大鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、規(guī)劃建設(shè)管理、環(huán)境保護(hù)、公共安全、防災(zāi)減災(zāi)、扶貧濟(jì)困等方面的服務(wù)管理權(quán)限。加強(qiáng)街道黨的建設(shè)、統(tǒng)籌社區(qū)發(fā)展、組織公共服務(wù)、實(shí)施綜合管理、監(jiān)督專業(yè)管理、動員社會參與、指導(dǎo)基層自治、維護(hù)社區(qū)平安等方面職能。合理劃分縣鄉(xiāng)財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任，建立財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任相適應(yīng)制度。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對縣級職能部門派出機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人的人事考核權(quán)和征得同意權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)規(guī)劃參與權(quán)、綜合管理權(quán)，賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)對區(qū)域內(nèi)事關(guān)群眾利益的重大決策和重大項(xiàng)目的建議權(quán)。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委(街道黨工委)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦事處)的主要職責(zé)是：

1.加強(qiáng)黨的建設(shè)。落實(shí)基層黨建工作責(zé)任制，嚴(yán)格抓好基層黨組織建設(shè)各項(xiàng)制度，統(tǒng)籌抓好基層黨建工作。推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”，全面落實(shí)基層黨支部“五化”建設(shè)，全面加強(qiáng)基層宣傳思想文化工作，強(qiáng)化黨建引領(lǐng)基層治理，進(jìn)一步增強(qiáng)黨在基層的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會號召力。

2.加強(qiáng)公共管理。推進(jìn)區(qū)域發(fā)展，全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，統(tǒng)籌落實(shí)轄區(qū)發(fā)展的重大決策和建設(shè)規(guī)劃。實(shí)施綜合管理，落實(shí)轄區(qū)集鎮(zhèn)管理、人口管理、社會管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、綜合執(zhí)法、市場監(jiān)管、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)等工作，承擔(dān)組織領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)實(shí)施、綜合協(xié)調(diào)等職責(zé)。領(lǐng)導(dǎo)基層自治工作，健全完善“自治為基、法治為本、德治為先”的基層治理體系。

3.加強(qiáng)公共安全。負(fù)責(zé)轄區(qū)公共安全及安全生產(chǎn)監(jiān)管，構(gòu)建公共安全防控體系，建立應(yīng)對突發(fā)緊急事件的處理預(yù)案，做好安全生產(chǎn)、防汛、防火、防疫、氣象災(zāi)害防御、食品藥品安全等應(yīng)急管理工作。承擔(dān)轄區(qū)社會治安綜合治理工作，健全多元糾紛解決機(jī)制，綜合發(fā)揮人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解的作用，及時化解轄區(qū)社會矛盾，確保社會穩(wěn)定。

4.加強(qiáng)公共服務(wù)。組織實(shí)施與群眾生活密切相關(guān)的各項(xiàng)公共服務(wù)，落實(shí)人力資源和社會保障、民政、教育、文化、體育、衛(wèi)生健康等方面相關(guān)政策。拓寬服務(wù)渠道，改進(jìn)服務(wù)方式，建立健全群眾辦事一次辦結(jié)機(jī)制。優(yōu)化營商環(huán)境，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))兩級政務(wù)服務(wù)平臺標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，落實(shí)“一窗受理、集成服務(wù)”的行政審批服務(wù)改革。

5.完成法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的和上級交辦的其他事項(xiàng)。

(二)調(diào)整優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置。

按照“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，結(jié)合不同類型、不同規(guī)模鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工作實(shí)際，統(tǒng)籌優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)設(shè)置，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所屬地化管理，構(gòu)建服務(wù)便民、簡約精干的基層組織架構(gòu)。

除公安、司法、法院、稅務(wù)、市場監(jiān)管等中央明確要求實(shí)行派駐體制的機(jī)構(gòu)外，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的派出機(jī)構(gòu)原則上實(shí)行屬地管理，建立健全納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)的工作機(jī)制。原由縣直部門管理為主的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)站所，調(diào)整為由鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)有關(guān)職能機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，實(shí)行綜合設(shè)置，縣直主管部門進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo);原使用縣直部門事業(yè)編制的，按“編隨事走、人隨編走”原則，統(tǒng)一劃歸鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理。

根據(jù)省委市委編辦意見，結(jié)合我縣實(shí)際，在本輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)構(gòu)改革中，我縣除公安派出所實(shí)行派駐外，市場監(jiān)督所、司法所暫時維持現(xiàn)狀，自然資源所(原國土所)暫不下放，逐步探索下放。財(cái)政所實(shí)行縣鄉(xiāng)共管，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)管理為主，縣財(cái)政局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有財(cái)政所負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)財(cái)政所編制實(shí)行封閉管理，人員進(jìn)出鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)征得縣財(cái)政局同意，必須具備財(cái)會工作資質(zhì)。農(nóng)技站、畜牧站、衛(wèi)健所包括原鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)經(jīng)管員、機(jī)線員、農(nóng)技員、漁技員等統(tǒng)一下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道);農(nóng)技站、畜牧站下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心的人員安排、編制和日常管理考核由屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)負(fù)責(zé)，縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局負(fù)責(zé)業(yè)務(wù)指導(dǎo)，并具有農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心負(fù)責(zé)人任免的人事建議權(quán)和征得同意權(quán);鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)應(yīng)當(dāng)保持農(nóng)技隊(duì)伍相對穩(wěn)定、人員相對專業(yè)、力量相對集中，人員配置應(yīng)征得縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村局同意。林業(yè)站實(shí)行分區(qū)設(shè)置，人員派駐到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。水管會(含鄉(xiāng)鎮(zhèn)電排)下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，考慮到當(dāng)前基層水管會人員編制現(xiàn)狀，現(xiàn)階段堅(jiān)持機(jī)構(gòu)、編制、人員下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)的改革方向不變，具體下放時限暫緩一步，待水管會人員、編制“包袱”消化到位后再下放到鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)。

1.科學(xué)設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政機(jī)構(gòu)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨政內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置為：

(1)黨政辦公室(行政審批辦公室)。主要負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)黨務(wù)和行政事務(wù)工作;負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、信息、會務(wù)、檔案、督辦、績效考評、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿文件的起草審核工作;負(fù)責(zé)行政審批服務(wù)事項(xiàng)的組織實(shí)施，指導(dǎo)政務(wù)服務(wù)工作。

(2)黨建辦公室。主要負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、宣傳思想、意識形態(tài)、統(tǒng)一戰(zhàn)線工作;組織協(xié)調(diào)轄區(qū)群團(tuán)組織開展工作;負(fù)責(zé)組織、機(jī)構(gòu)編制、人事、老干、關(guān)工委、文明創(chuàng)建、機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍建設(shè)等工作。

(3)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室(農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作辦公室)。主要負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí);負(fù)責(zé)招商引資、工業(yè)和信息化、電力、商務(wù)、統(tǒng)計(jì)等工作;負(fù)責(zé)組織指導(dǎo)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興等農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作;負(fù)責(zé)優(yōu)化區(qū)域發(fā)展環(huán)境，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相關(guān)的其他工作。

(4)社會事務(wù)辦公室。主要負(fù)責(zé)人力資源和社會保障、民政、退役軍人事務(wù)、醫(yī)療保障、社會救助、教育、科技、文化、體育、旅游、殘疾人事務(wù)、衛(wèi)生健康等工作。

(5)自然資源規(guī)劃和生態(tài)環(huán)境辦公室。主要負(fù)責(zé)自然資源、規(guī)劃建設(shè)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、環(huán)境整治、征地拆遷、集鎮(zhèn)改造、重點(diǎn)工程項(xiàng)目建設(shè)、城鎮(zhèn)管理等工作。

(6)社會治安和應(yīng)急管理辦公室。主要負(fù)責(zé)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理、安全生產(chǎn)、道路交通安全、信訪、市場監(jiān)管等工作，維護(hù)轄區(qū)社會穩(wěn)定;指導(dǎo)轄區(qū)網(wǎng)格化綜合管理工作。

財(cái)政所主要負(fù)責(zé)編制鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)年度財(cái)政預(yù)決算草案并組織執(zhí)行;負(fù)責(zé)非稅收入、國有資產(chǎn)和債權(quán)債務(wù)管理;負(fù)責(zé)財(cái)政性資金的監(jiān)督管理;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)務(wù)核算、管理;負(fù)責(zé)財(cái)政票據(jù)、涉農(nóng)補(bǔ)貼資金的發(fā)放管理和監(jiān)督;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))財(cái)政資金的內(nèi)部監(jiān)管和審計(jì)以及村(社區(qū))財(cái)務(wù)的業(yè)務(wù)指導(dǎo);負(fù)責(zé)收入征收的組織協(xié)調(diào)等工作。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)不再保留。

2.綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)事業(yè)單位設(shè)置為：

(1)政務(wù)便民服務(wù)中心(社會事業(yè)綜合服務(wù)中心)。負(fù)責(zé)集中受理和辦理涉及經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共管理以及與群眾密切相關(guān)的政務(wù)服務(wù)、公共服務(wù)、便民服務(wù)事項(xiàng)，提供相關(guān)幫(代)辦服務(wù);負(fù)責(zé)政務(wù)公開的事務(wù)性工作。

(2)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、畜牧、水產(chǎn)、農(nóng)業(yè)機(jī)械等基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣，農(nóng)作物病蟲害監(jiān)測與防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測等服務(wù)性、技術(shù)性工作。

(3)水利服務(wù)站。負(fù)責(zé)農(nóng)田水利建設(shè)、防汛抗旱、農(nóng)村安全飲水、水利灌溉、水庫蓄水調(diào)節(jié)、水土保持、水資源管理等事務(wù)性工作。

(4)退役軍人服務(wù)站。負(fù)責(zé)宣傳貫徹退役軍人有關(guān)政策法規(guī),保障退役軍人合法權(quán)益落實(shí)到位;建立健全本轄區(qū)退役軍人基本信息臺賬,實(shí)行動態(tài)管理;組織建立退役軍人聯(lián)系制度,開展走訪慰問、幫扶解困、化解矛盾和思想教育工作;培樹宣傳退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)和服務(wù)社會的先進(jìn)典型,收集退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)需求,提供政策咨詢和信息服務(wù),對就業(yè)創(chuàng)業(yè)情況進(jìn)行跟蹤和指導(dǎo)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)原設(shè)置的事業(yè)單位不再保留。

3.統(tǒng)一設(shè)置綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。依法依規(guī)整合下放縣級有關(guān)部門的行政執(zhí)法事項(xiàng)，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)設(shè)置綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，按照有關(guān)法律規(guī)定相對集中行使行政處罰權(quán)，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)名義開展執(zhí)法工作，接受有關(guān)縣級主管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)和監(jiān)督，逐步實(shí)現(xiàn)一支隊(duì)伍管執(zhí)法。健全完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)執(zhí)法機(jī)構(gòu)與縣級以上各類執(zhí)法部門的協(xié)調(diào)機(jī)制，構(gòu)建分工明確、責(zé)任到位、優(yōu)勢互補(bǔ)的執(zhí)法聯(lián)動保障體系，加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法、聯(lián)動執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)主要負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)日常執(zhí)法活動和重大案件線索巡查，縣級以上執(zhí)法部門主要負(fù)責(zé)重大案件查處和跨區(qū)域執(zhí)法活動。

(三)規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)。

根據(jù)中編辦〔1993〕17號、湘編辦〔1999〕3號文件精神，按鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)人口、財(cái)政收入和國土面積三項(xiàng)綜合指數(shù)確定鄉(xiāng)鎮(zhèn)類別。

1.一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：文星街道辦事處、鶴龍湖鎮(zhèn)、新泉鎮(zhèn)、嶺北鎮(zhèn)、南湖洲鎮(zhèn)、湘濱鎮(zhèn)。

2.二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)：金龍鎮(zhèn)、洋沙湖鎮(zhèn)、靜河鎮(zhèn)、石塘鎮(zhèn)、樟樹鎮(zhèn)、東塘鎮(zhèn)、六塘鄉(xiāng)、楊林寨鄉(xiāng)、三塘鎮(zhèn)。

按照《中共湖南省委辦公廳關(guān)于認(rèn)真做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)黨委換屆工作的通知》(湘辦發(fā)〔2016〕7號)精神，一、二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)11名(人口超過10萬以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可增加1—2名領(lǐng)導(dǎo)職數(shù))，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子設(shè)9名。

街道辦事處領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)設(shè)置參照鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)行。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇六

為了認(rèn)真貫徹落實(shí)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》精神，全面推進(jìn)我鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革，結(jié)合我鄉(xiāng)實(shí)際，制定如下實(shí)施方案。

深化機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)思想是：高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建和諧社會的要求，轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制；推動行政管理與基層群眾自治有效銜接和良性互動，努力建設(shè)服務(wù)型政府；鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展。

深化機(jī)構(gòu)改革的基本原則：堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)，鞏固黨在農(nóng)村的執(zhí)政基礎(chǔ)；堅(jiān)持因地制宜，根據(jù)本鄉(xiāng)區(qū)域特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展實(shí)際，確定機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能配置的重點(diǎn)；堅(jiān)持精簡統(tǒng)一效能和積極穩(wěn)妥，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)是農(nóng)村最基層的政權(quán)組織，是黨和政府聯(lián)系廣大群眾的橋梁和紐帶，是“三農(nóng)”工作和農(nóng)村全面建設(shè)小康社會的直接領(lǐng)導(dǎo)者、組織者和推動者，現(xiàn)階段主要職能：

一是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加農(nóng)民收入。宣傳貫徹黨和國家在農(nóng)村的各項(xiàng)方針政策和法律法規(guī)，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策、扶貧開發(fā)政策和省、州、縣關(guān)于加快農(nóng)村發(fā)展的各項(xiàng)決策部署；科學(xué)編制和組織實(shí)施本鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體規(guī)劃及小建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新農(nóng)村建設(shè)、社會事業(yè)發(fā)展等專項(xiàng)規(guī)劃；制定年度發(fā)展目標(biāo)和推進(jìn)措施，加快城鄉(xiāng)一體化發(fā)展；穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，做好農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)經(jīng)營服務(wù)；保護(hù)基本農(nóng)田，組織開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推廣農(nóng)業(yè)先進(jìn)適用技術(shù)，抓好糧食生產(chǎn)；推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展節(jié)能高效現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，壯大特色產(chǎn)業(yè)，培育龍頭企業(yè)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平；扶持各類農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織，健全農(nóng)村市場和農(nóng)業(yè)服務(wù)體系，加強(qiáng)農(nóng)資市場和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，為農(nóng)村發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境；促進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)和勞力經(jīng)濟(jì)發(fā)展，引導(dǎo)農(nóng)民多渠道轉(zhuǎn)移就業(yè)，增加農(nóng)民收入。

二是強(qiáng)化公共服務(wù)，著力改善民生。加快新型農(nóng)村公共衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，著力解決群眾生產(chǎn)生活中的突出問題；促進(jìn)農(nóng)村義務(wù)教育發(fā)展，推動農(nóng)村公共衛(wèi)生體系和基本醫(yī)療體系建設(shè)；完善農(nóng)村最低生活保障制度，做好優(yōu)撫安置、扶貧救濟(jì)、養(yǎng)老保險、老齡服務(wù)和其他社會求助工作，建立健全農(nóng)村社會保障體系；加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè)，加大公共設(shè)施建設(shè)投入，繁榮農(nóng)村公共文化；提高農(nóng)村人口素質(zhì)，穩(wěn)定農(nóng)村低生育水平；加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，做好防災(zāi)減災(zāi)工作；組織開展村級新農(nóng)村建設(shè)，發(fā)送人畜飲水、道路等基礎(chǔ)設(shè)施；強(qiáng)化農(nóng)業(yè)科技服務(wù)和農(nóng)民培訓(xùn)教育，培養(yǎng)有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民；拓展服務(wù)渠道，推行“一站式”服務(wù)，改進(jìn)服務(wù)方式，方便群眾辦事。

三是加強(qiáng)社會管理，維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定。著力增強(qiáng)社會管理職能，深入開展平安創(chuàng)建活動，實(shí)行群防群治，強(qiáng)化社會治安綜合治理；建立健全農(nóng)村應(yīng)急管理體制，提高危機(jī)處置能力，維護(hù)農(nóng)村社會公共秩序；加強(qiáng)農(nóng)村信訪、法律服務(wù)、法制教育和人民調(diào)解工作，暢通民意訴求渠道，及時化解處理土地流轉(zhuǎn)、土地征用、林權(quán)配置等方面的矛盾和糾紛；依法管理宗教事務(wù)，反對和制止利用宗教和宗族勢力干預(yù)農(nóng)村公共事務(wù)，促進(jìn)社會穩(wěn)定；推進(jìn)依法行政和農(nóng)村依法治理，強(qiáng)化涉農(nóng)執(zhí)法監(jiān)督和司法保護(hù)，健全維護(hù)農(nóng)民權(quán)益機(jī)制，保障農(nóng)民合法權(quán)益，維護(hù)農(nóng)村社會公平正義。

3/13發(fā)展，增強(qiáng)社會自治功能。

根據(jù)《**縣深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革方案》，結(jié)合**鄉(xiāng)實(shí)際，核定領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)9名：黨委書記1名，黨委副書記兼鄉(xiāng)長1名，人大主席1名，黨委副書記兼紀(jì)委書記1名，黨委副書記兼綜治維穩(wěn)委主任1名，副鄉(xiāng)長3名，武裝部長1名。核定公務(wù)員編制23名、事業(yè)編制47名，工勤編制1名。機(jī)構(gòu)編制推行實(shí)名制管理，并向社會公開，接受群眾監(jiān)督。

機(jī)構(gòu)設(shè)置按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，黨政機(jī)關(guān)統(tǒng)一整合設(shè)置4個綜合性機(jī)構(gòu)，事業(yè)站所統(tǒng)一整合設(shè)置7個服務(wù)性機(jī)構(gòu)，各機(jī)構(gòu)內(nèi)設(shè)若干綜合性崗位。

1.黨政機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）鄉(xiāng)黨政辦公室。承辦鄉(xiāng)黨委、人大、政府日常工作。負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、機(jī)構(gòu)編制、群眾工作、文秘、督辦、電子政務(wù)、保密、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、機(jī)關(guān)后勤服務(wù)等職責(zé)。負(fù)責(zé)鄉(xiāng)人大、政協(xié)、人民武裝及工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)日常工作。核定行政編制8人，工勤編制1人。設(shè)崗位8個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作，分管文秘、保密、財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；副主任崗定員1人，協(xié)助主任搞好辦公室工作。負(fù)責(zé)宣傳、文秘、電子政務(wù)、保密、共青團(tuán)工作；紀(jì)檢監(jiān)察崗定員1人，負(fù)責(zé)紀(jì)檢監(jiān)察、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、信訪、群眾工作、政協(xié)工作；組織崗定員1人，負(fù)責(zé)組織人事、機(jī)構(gòu)編制、督辦工作；財(cái)務(wù)崗定員2人，負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)、國有資產(chǎn)監(jiān)管、后勤保障工作；工會崗定員1人，負(fù)責(zé)工會工作；婦聯(lián)崗定員1人，負(fù)責(zé)婦聯(lián)工作。

（2）鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室。負(fù)責(zé)國土資源管理、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、招商引資、企事業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、扶貧、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管、移民、項(xiàng)目管理等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、扶貧、項(xiàng)目管理、招商引資、移民工作；統(tǒng)計(jì)崗定員1人，負(fù)責(zé)國土資源管理、環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)、農(nóng)村土地承包管理、林權(quán)管理、水利建設(shè)與管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理、企事業(yè)管理、統(tǒng)計(jì)、安全生產(chǎn)、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督、市場監(jiān)管工作。

（3）鄉(xiāng)社會事務(wù)辦公室（加掛**鄉(xiāng)為民服務(wù)中心牌子）。負(fù)責(zé)人力資源社會保障、民政、衛(wèi)生、食品藥品安全、人口和計(jì)劃生育、教育、科技、文化、廣播電視等職責(zé)和為民服務(wù)中心的日常工作。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作及人力資源社會保障、民政工作；人口和計(jì)劃生育崗定員1人，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育、衛(wèi)生、食品藥品安全、教育、科技、文化、廣播電視工作。

5/13。

（4）鄉(xiāng)社會治安綜合治理辦公室。負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、信訪、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置等職責(zé)。核定行政編制2人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；綜治崗定員1人，負(fù)責(zé)法治建設(shè)、社會治安綜合治理、維護(hù)穩(wěn)定、人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解、矛盾糾紛排查調(diào)處、突發(fā)事件和群體性事件的預(yù)防處置工作。

2.事業(yè)機(jī)構(gòu)設(shè)置：

（1）組建鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心。將林業(yè)局派駐鄉(xiāng)林業(yè)站、縣水務(wù)局派駐鄉(xiāng)水土保持站和鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站職責(zé)整合劃入新組建農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心，不再保留鄉(xiāng)林業(yè)站、鄉(xiāng)水土保持站、農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)站。農(nóng)業(yè)綜合服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦農(nóng)業(yè)、林業(yè)、水利、畜牧獸醫(yī)、村級財(cái)務(wù)管理、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、動植物疫病防控防治、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制20人。設(shè)崗位5個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；農(nóng)業(yè)崗定員9人，負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、村級財(cái)務(wù)管理、農(nóng)業(yè)機(jī)械、科技宣傳、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣、產(chǎn)品質(zhì)量、食品藥品安全監(jiān)督、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測工作；林業(yè)崗定員3人，負(fù)責(zé)林業(yè)工作；水利崗定員3人，負(fù)責(zé)水利工作；畜牧獸醫(yī)崗定員4人，負(fù)責(zé)畜牧獸醫(yī)、農(nóng)畜產(chǎn)品安全監(jiān)測、動植物疫病防控防治工作。

（2）組建鄉(xiāng)人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心。將人口和計(jì)劃生育局管理的鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所職責(zé)劃入人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心。不再保留人口和計(jì)劃生育局鄉(xiāng)計(jì)劃生育服務(wù)所。人口和計(jì)劃生育服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦人口和計(jì)劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；人口與計(jì)劃生育崗定員3人，負(fù)責(zé)人口和計(jì)劃生育服務(wù)工作，與鄉(xiāng)衛(wèi)生院配合做好優(yōu)生優(yōu)育、疫苗接種等技術(shù)服務(wù)工作。

（3）組建鄉(xiāng)文化廣播電視服務(wù)中心。將文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站和鄉(xiāng)電影文化站職責(zé)整合劃入新組建的文化廣播電視服務(wù)中心。不再保留文體廣電旅游和外事僑務(wù)局鄉(xiāng)廣播電視站、鄉(xiāng)電影文化站。文化廣播電視服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。負(fù)責(zé)承辦文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；文化廣播電視服務(wù)崗定員3人，負(fù)責(zé)文化宣傳、廣播電視、群眾性體育活動及相關(guān)設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。

7/13規(guī)劃、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；國土崗定員3人，負(fù)責(zé)農(nóng)村土地開發(fā)和利用、環(huán)保、村容鎮(zhèn)貌、環(huán)境衛(wèi)生、園林綠化、村鎮(zhèn)規(guī)劃、城鎮(zhèn)共用設(shè)施維護(hù)與管理等服務(wù)性工作。

（5）組建鄉(xiāng)社會保障服務(wù)中心。將人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所和鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室職責(zé)整合劃入新組建的社會保障服務(wù)中心。不再保留縣人力資源和社會保障局鄉(xiāng)人力資源和社會保障所、鄉(xiāng)合作醫(yī)療管理辦公室。社會保障服務(wù)中心為鄉(xiāng)所屬事業(yè)機(jī)構(gòu)。承辦人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險、城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、新型農(nóng)村合作醫(yī)療、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作。敬老院作為社會保障服務(wù)中心敬老養(yǎng)老工作平臺。核定事業(yè)編制6人。設(shè)崗位4個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；民政崗定員3人，負(fù)責(zé)城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險、優(yōu)撫安置、社會救助、敬老養(yǎng)老、鄉(xiāng)居民及農(nóng)業(yè)人口最低生活保障職責(zé)等服務(wù)性工作；人力資源和社會保障崗定員1人，負(fù)責(zé)人力資源開發(fā)、勞動力技能培訓(xùn)與轉(zhuǎn)移、就業(yè)、新型農(nóng)村養(yǎng)老保險工作；新型農(nóng)村合作醫(yī)療崗定員1人，負(fù)責(zé)新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作。

（6）組建鄉(xiāng)項(xiàng)目建設(shè)綜合服務(wù)中心。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承辦鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督。根據(jù)縣級總體項(xiàng)目安排，研究提出鄉(xiāng)建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃，組織籌備項(xiàng)目建設(shè)的前期工作；負(fù)責(zé)建設(shè)項(xiàng)目安排管理工作，協(xié)調(diào)項(xiàng)目建設(shè)過程中出現(xiàn)的重大問題；參與建設(shè)項(xiàng)目的竣工驗(yàn)收，并負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目的后期評價工作。核定事業(yè)編制5人。設(shè)崗位2個，其中主任崗定員1人，負(fù)責(zé)辦公室全盤工作；城鎮(zhèn)建設(shè)崗定員4人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)交通、水利、扶貧、林業(yè)、小城鎮(zhèn)建設(shè)等項(xiàng)目建設(shè)的計(jì)劃、組織、實(shí)施、監(jiān)督工作。

（7）組建鄉(xiāng)財(cái)政所。為鄉(xiāng)所屬事業(yè)單位。承擔(dān)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算編制、惠農(nóng)政策資金兌付管理、財(cái)政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和組織財(cái)政收入入庫等職責(zé)。核定事業(yè)編制4人。設(shè)崗位3個，其中所長崗定員1人，負(fù)責(zé)財(cái)政所全盤工作；預(yù)算崗定員1人，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)財(cái)政預(yù)決算編制、財(cái)政資金監(jiān)管、國有（集體）資產(chǎn)管理和工作。惠農(nóng)崗定員1人，負(fù)責(zé)惠農(nóng)政策資金兌付管理、組織財(cái)政收入入庫工作。

9/13責(zé)指導(dǎo)，人員由縣人社局統(tǒng)一負(fù)責(zé)調(diào)配。

按照正事分開的原則，依法實(shí)施法人登記，確立鄉(xiāng)事業(yè)機(jī)構(gòu)獨(dú)立的法人地位，使其相對專一的為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供服務(wù)。

（一）堅(jiān)持的原則。

一是黨管干部原則。人員定崗方案的制訂，程序的設(shè)計(jì)，人選的最后確定，都要在征求廣泛意見的基礎(chǔ)上，由鄉(xiāng)黨委集體研究決定。

二是公開、平等、競爭、擇優(yōu)原則。實(shí)行機(jī)關(guān)干部測評和領(lǐng)導(dǎo)評審相結(jié)合的方式競爭上崗，參加競爭人員機(jī)會均等，不搞“內(nèi)定”。把競爭的崗位、任職條件、競爭的方法、程序、過程公開。通過引入競爭機(jī)制，達(dá)到優(yōu)化組合，擇優(yōu)汰劣。

三是專業(yè)對口，職務(wù)對應(yīng)原則。人員定崗要有利于發(fā)揮干部的才能。要體現(xiàn)干部專業(yè)特長、能力水平與競聘崗位所需要任職資格的對應(yīng)性。

四是保持專業(yè)工作連續(xù)性和特殊崗位人員相對穩(wěn)定性原則。對于個別特殊崗位，在定崗中，要從有利于本職業(yè)務(wù)工作，有利于中心工作的全局出發(fā)，保持工作的連續(xù)性和人員的相對穩(wěn)定性。

五是實(shí)行工作實(shí)績與崗位調(diào)整相結(jié)合原則。

（二）具體措施。

一是按照職位分類的要求，科學(xué)合理地設(shè)置職位，明確職責(zé)及任職資格條件。

二是制定有關(guān)定崗定員的具體實(shí)施方案和競爭上崗辦法。

三是依次確定中層領(lǐng)導(dǎo)定崗人選。增強(qiáng)競爭上崗的透明度，接受群眾的監(jiān)督。對擬定崗人員進(jìn)行考察，重點(diǎn)考察政治表現(xiàn)、道德品質(zhì)、工作實(shí)績、工作能力和廉潔情況。綜合考慮民主測評和組織考察結(jié)果，提出擬定崗人選，經(jīng)鄉(xiāng)黨委會議決定后按照干部管理權(quán)限任命。

全鄉(xiāng)機(jī)構(gòu)改革從2016年9月8日開始，到2016年11月底全面完成，分三個階段進(jìn)行。

（一）動員部署階段（8月20日至11月10日）。

按照中央和省、州要求，成立深化機(jī)構(gòu)改革工作領(lǐng)導(dǎo)小組，具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施工作。結(jié)合實(shí)際，制定《**鄉(xiāng)深化機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案》，并上報(bào)縣委、政府審批，報(bào)縣編辦備案。召開深化機(jī)構(gòu)改革工作動員大會，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央、省、州和縣有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，落實(shí)責(zé)任，全面安排部署深化機(jī)構(gòu)改革工作。

（二）組織實(shí)施階段（11月11日至11月25日）。

鄉(xiāng)黨委、政府要把深化機(jī)構(gòu)改革作為當(dāng)前一項(xiàng)重要。

11/13工作，嚴(yán)格落實(shí)我鄉(xiāng)《深化機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施方案》，進(jìn)一步細(xì)化任務(wù)，靠實(shí)責(zé)任，精心組織，扎實(shí)做好職能調(diào)整、機(jī)構(gòu)設(shè)置、編制分配、定崗定員等工作任務(wù)。領(lǐng)導(dǎo)小組務(wù)必于11月15日前擬定上報(bào)“三定”規(guī)定，經(jīng)縣委編辦審核、縣編委會審定后印發(fā)執(zhí)行。

（三）總結(jié)評估階段（11月26日至11月31日）。

機(jī)構(gòu)改革工作結(jié)束后，認(rèn)真總結(jié)深化機(jī)構(gòu)改革的做法及成效，并于11月28日前向縣編辦上報(bào)總結(jié)報(bào)告，迎接上級黨委、政府對我鄉(xiāng)完成深化機(jī)構(gòu)改革工作情況的檢查評估。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在縣委、政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，站在促進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展穩(wěn)定的高度，充分認(rèn)識這次機(jī)構(gòu)改革的重要性和緊迫性，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，做好具體安排和實(shí)施工作，按照全面完成改革任務(wù)。

（二）嚴(yán)肅工作紀(jì)律。在機(jī)構(gòu)改革過程中，要嚴(yán)肅政治紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律，做到思想不散、工作秩序不亂、國有資產(chǎn)不流失、人員妥善安排，各項(xiàng)工作正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）及時解決問題。在機(jī)構(gòu)改革過程中，要及時發(fā)現(xiàn)和解決改革中的矛盾和問題，確保改革順利進(jìn)行。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇七

近日，江蘇省宿遷市深化紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革實(shí)施意見及配套工作方案印發(fā)施行。至此，江蘇各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委深化派駐機(jī)構(gòu)改革工作全面推開。在此之前，江蘇省一級紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作已全部完成。

“深化派駐機(jī)構(gòu)改革，是黨中央全面加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展的重大決策部署。”江蘇省委常委、省紀(jì)委書記、省監(jiān)委主任蔣卓慶表示，該省結(jié)合實(shí)際，著眼于“形”的重塑、“神”的重鑄，從優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置、制定工作規(guī)范、健全工作機(jī)制等方面發(fā)力，努力推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展。

嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法，確?！笆┕ぁ辈蛔邩?。

為全面推進(jìn)省市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革，今年5月底，江蘇省委出臺《關(guān)于深化江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》，省紀(jì)委監(jiān)委配套印發(fā)省屬國有企業(yè)、省屬金融企業(yè)、省屬高校和在蘇部屬高校紀(jì)檢監(jiān)察體制改革等4個實(shí)施方案，細(xì)化改革內(nèi)容，實(shí)行分類施策，確定“路線圖”，制定“任務(wù)書”。

8月下旬，該省分片召開設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委專題調(diào)研座談會;9月中旬，制定關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革指導(dǎo)口徑;9月下旬，就各設(shè)區(qū)市提交的實(shí)施意見和配套方案集中反饋修改意見……幾個月來，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委開展了一系列緊鑼密鼓的行動，了解工作情況、開展業(yè)務(wù)指導(dǎo)、進(jìn)行政策把關(guān)，穩(wěn)步推進(jìn)改革任務(wù)落實(shí)。

9月25日，江蘇省紀(jì)委監(jiān)委印發(fā)《關(guān)于深化設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)改革工作的指導(dǎo)意見》，明確改革的基本原則、目標(biāo)任務(wù)、涉及范圍和工作要求，督促各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委嚴(yán)格依規(guī)依紀(jì)依法、分類有序推進(jìn)。

“不得向駐在單位下屬單位實(shí)行再派駐，不得層層轉(zhuǎn)授監(jiān)察權(quán);必須嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)察措施使用審批程序……”翻開這份指導(dǎo)性文件，不難發(fā)現(xiàn)，10條指導(dǎo)意見緊盯各個關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，明確要求各設(shè)區(qū)市紀(jì)委監(jiān)委在派駐機(jī)構(gòu)改革中必須堅(jiān)持穩(wěn)妥審慎原則，按照黨組織領(lǐng)導(dǎo)管理體制，不隨意擴(kuò)大改革范圍、不超越職責(zé)權(quán)限授權(quán)，從實(shí)際出發(fā)，確保改革取得實(shí)效。

目前，該省27家省屬國有企業(yè)、4家省屬金融企業(yè)、32所省屬本科高校通過派駐紀(jì)檢監(jiān)察組，或派駐監(jiān)察專員和設(shè)立監(jiān)察專員辦公室等形式，實(shí)現(xiàn)省一級派駐監(jiān)督全覆蓋，派駐機(jī)構(gòu)職能更加優(yōu)化、權(quán)責(zé)更加明晰、監(jiān)督更加有力。各設(shè)區(qū)市派駐機(jī)構(gòu)改革也正按照省紀(jì)委監(jiān)委要求扎實(shí)推進(jìn)，將“施工圖”逐步逐項(xiàng)變成現(xiàn)實(shí)。

聚焦“四個關(guān)鍵”，擦亮派駐監(jiān)督“探頭”

因超標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)取薪酬，江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)鹽城分公司4名領(lǐng)導(dǎo)班子成員被誡勉談話，3人被組織處理;各分公司共收回違規(guī)發(fā)放的薪酬71.6萬元……近日，在江蘇省鹽業(yè)集團(tuán)公司紀(jì)委、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員辦公室的推動下，一場針對員工違規(guī)超額領(lǐng)取薪酬的專項(xiàng)整治行動在集團(tuán)所屬企業(yè)內(nèi)部引起不小震動。

專項(xiàng)整治由發(fā)現(xiàn)問題倒逼產(chǎn)生?！凹瘓F(tuán)下屬公司區(qū)域分散、點(diǎn)多面廣，過去往往是監(jiān)督的盲區(qū)和死角。改革后，我們以推動巡察整改為抓手，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)，實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)監(jiān)督。”該集團(tuán)公司紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王勝介紹，在依規(guī)依紀(jì)處置部分公司領(lǐng)導(dǎo)班子成員超額領(lǐng)取薪酬的問題后，他們立足監(jiān)督的再監(jiān)督，推動出臺規(guī)范下屬單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員月度薪酬發(fā)放、月度績效考核等一系列制度，從源頭上堵住薪酬違規(guī)發(fā)放的漏洞。

“推動派駐監(jiān)督工作高質(zhì)量發(fā)展必須準(zhǔn)確把握政治監(jiān)督的定位，嚴(yán)格監(jiān)督、精準(zhǔn)監(jiān)督、有效監(jiān)督?！苯K省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，該省在實(shí)現(xiàn)派駐機(jī)構(gòu)、人員配備“雙到位”的基礎(chǔ)上，建立健全派駐機(jī)構(gòu)工作聯(lián)席會議制度，加強(qiáng)指導(dǎo)、管理、服務(wù)和保障，推動派駐機(jī)構(gòu)深入開展“嵌入式”監(jiān)督，管好關(guān)鍵人、管到關(guān)鍵處、管住關(guān)鍵事、管在關(guān)鍵時，不斷凈化駐在單位政治生態(tài)。

如今，綜合運(yùn)用參加會議、專項(xiàng)檢查、約談提醒、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)等方式開展監(jiān)督，已成為該省紀(jì)委監(jiān)委派駐機(jī)構(gòu)的一種工作常態(tài)。以江蘇省紀(jì)委監(jiān)委派駐省國信集團(tuán)有限公司紀(jì)檢監(jiān)察組為例，派駐機(jī)構(gòu)改革以來，已對監(jiān)督單位101個“三重一大”事項(xiàng)研究決策過程開展監(jiān)督，提出意見建議30余條。“我現(xiàn)在的工作有‘三多’：監(jiān)督事項(xiàng)多、意見建議多、約談提醒多?！痹摷o(jì)檢監(jiān)察組組長鄭路說，正是因?yàn)樽约撼闪恕叭喔刹俊?，才能更好發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，有效壓實(shí)駐在單位黨委全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任。

4個“40條”，為派駐機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范立規(guī)矩。

10月10日一大早，南京審計(jì)大學(xué)紀(jì)委書記、省監(jiān)委派駐監(jiān)察專員王書龍就來到省紀(jì)委監(jiān)委相關(guān)監(jiān)督檢查室，報(bào)備該校一名中層干部違規(guī)發(fā)放學(xué)位證書問題的處置情況。即便是前來報(bào)告工作，王書龍也不忘隨身帶著《江蘇省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定》這本小冊子，“方便隨時翻閱，看看履職是否規(guī)范”。

向省紀(jì)委監(jiān)委對口聯(lián)系的監(jiān)督檢查室報(bào)備問題線索處置情況，正是該《工作規(guī)定》里明確的要求之一。改革后，派駐機(jī)構(gòu)被依法賦予監(jiān)察權(quán)，既要履行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)職責(zé)，又要履行監(jiān)督調(diào)查處置職責(zé)。如何確保派駐機(jī)構(gòu)全面、規(guī)范、高效履職?江蘇省紀(jì)委監(jiān)委出臺派駐省級機(jī)關(guān)、省屬金融企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察組和省屬國有企業(yè)、省屬本科院校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)工作規(guī)定等4個“40條”，為派駐紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)履職明規(guī)范、立規(guī)矩。

有效、管用，是記者在采訪中聽到最多的評價。記者注意到，《工作規(guī)定》圍繞派駐機(jī)構(gòu)的職責(zé)定位、監(jiān)督檢查、問題線索處置、審查調(diào)查等列出40條責(zé)任清單?！斑^去高校紀(jì)檢工作比較薄弱，缺乏統(tǒng)一的規(guī)范。現(xiàn)在我們只需要‘按圖索驥’，再也不用擔(dān)心工作缺項(xiàng)漏項(xiàng)了?！蓖鯐堈f，4個“40條”解決了如何履職的大問題，該做什么、怎么做心里更有底。

敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)、動真碰硬，離不開考核的激勵和鞭策。江蘇省紀(jì)委監(jiān)委專門制定相應(yīng)的考核細(xì)則，以強(qiáng)化監(jiān)督為核心，以線索處置和案件查辦為重點(diǎn)，探索實(shí)施分類考核，采取季度督查和年度考核相結(jié)合的方式進(jìn)行——一個季度內(nèi)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)和監(jiān)督調(diào)查處置沒有實(shí)際工作的，必須向省紀(jì)委監(jiān)委作出說明;實(shí)行年度綜合考評，考核結(jié)果與干部任免、薪酬、獎懲等事項(xiàng)掛鉤，工作不力的將被調(diào)整崗位。

隨著派駐“探頭”越擦越亮，改革制度優(yōu)勢正逐步轉(zhuǎn)化為治理效能。今年以來，江蘇省屬國有企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢72件次、立案30件、處分29人，同比分別增長10.8%、87.5%、31.8%;省屬本科高校紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)談話函詢134件次、立案43件、處分36人，同比分別增長109.4%、168.8%、227.3%。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇八

為進(jìn)一步加強(qiáng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)人員管理，優(yōu)化人力資源配置，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高工作效率，推動全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會各項(xiàng)事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，根據(jù)上級相關(guān)規(guī)定要求，結(jié)合我鎮(zhèn)實(shí)際，制定本方案。

一、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。

1.黨政綜合辦公室(人民武裝部)。負(fù)責(zé)鎮(zhèn)黨委、政府日常工作運(yùn)轉(zhuǎn)，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)文電、機(jī)要、保密、會務(wù)、調(diào)查研究、檔案、工作督辦、依法行政、政務(wù)公開、財(cái)務(wù)、公車管理、后勤保障等工作;負(fù)責(zé)重要事項(xiàng)的綜合協(xié)調(diào)和重要文稿的起草審核工作。負(fù)責(zé)政協(xié)、統(tǒng)戰(zhàn)、民族宗教、人民武裝等工作。

2.黨建工作辦公室(人大辦公室)：負(fù)責(zé)黨務(wù)、組織人事研究、指導(dǎo)全鎮(zhèn)黨組織的設(shè)置和調(diào)整。負(fù)責(zé)基層黨的建設(shè)、意識形態(tài)、精神文明建設(shè)、新時代文明實(shí)踐、“雙促雙增”精準(zhǔn)幫扶等工作。負(fù)責(zé)村級組織建設(shè)和黨員隊(duì)伍建設(shè)工作。負(fù)責(zé)思想政治和宣傳工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)工、青、婦、團(tuán)和關(guān)心下一代等群團(tuán)組織工作。負(fù)責(zé)干部隊(duì)伍建設(shè)工作，按照管理權(quán)限做好鎮(zhèn)機(jī)關(guān)和事業(yè)單位干部管理。承擔(dān)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢監(jiān)察工作。

3.經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會事務(wù)辦公室：負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃的制定和落實(shí)，第一、二、三產(chǎn)業(yè)的服務(wù)、指導(dǎo)和管理工作。負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)、水利項(xiàng)目實(shí)施等工作。承擔(dān)農(nóng)民減負(fù)監(jiān)督管理、農(nóng)村土地承包管理、集體資產(chǎn)與村級財(cái)務(wù)管理指導(dǎo)、農(nóng)民專業(yè)合作社指導(dǎo)和管理、“三權(quán)”“三變”改革工作。負(fù)責(zé)各類惠農(nóng)資金核算核撥工作，穩(wěn)定和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度等工作。負(fù)責(zé)自然資源管理、審計(jì)工作。負(fù)責(zé)經(jīng)濟(jì)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的貫徹落實(shí)。

4.社會治理和應(yīng)急管理辦公室：負(fù)責(zé)鐵路巡防、防災(zāi)減災(zāi)、“門前五包”、安全生產(chǎn)、消防、應(yīng)急救援、公共衛(wèi)生事件、社會安全事件的應(yīng)急管理和處置等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)駐鎮(zhèn)單位、企業(yè)、大院、城鄉(xiāng)結(jié)合部等安全監(jiān)督管理等工作。

二、事業(yè)機(jī)構(gòu)。

1.農(nóng)業(yè)農(nóng)村綜合服務(wù)中心(農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量檢測服務(wù)中心、農(nóng)村公路管理所)：負(fù)責(zé)宣傳農(nóng)業(yè)農(nóng)村相關(guān)法律、法規(guī)、政策;負(fù)責(zé)農(nóng)業(yè)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)機(jī)械技術(shù)推廣應(yīng)用與指導(dǎo)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村科技項(xiàng)目，自然資源保護(hù)與利用，植物病蟲害、疫情檢測與防治，農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督服務(wù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色產(chǎn)業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品品牌建設(shè)，做好相關(guān)社會服務(wù)工作;負(fù)責(zé)農(nóng)村電商運(yùn)營、農(nóng)產(chǎn)品對接銷售等工作。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)村公路建設(shè)、養(yǎng)護(hù)及路政管理工作;做好道路運(yùn)輸、交通安全管理、道路環(huán)境衛(wèi)生等工作;負(fù)責(zé)恒翔園區(qū)管理工作。

2.政務(wù)(便民)服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)站、衛(wèi)生健康辦公室)：負(fù)責(zé)公共服務(wù)事項(xiàng)辦理工作，承擔(dān)勞動就業(yè)、殘疾人事業(yè)和基本養(yǎng)老、醫(yī)療、低保、工傷、失業(yè)等社會保險相關(guān)事務(wù)性工作。負(fù)責(zé)雙擁、退役軍人就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持、優(yōu)撫幫扶、走訪慰問、信訪接待、權(quán)益保障等工作。負(fù)責(zé)“放管服”改革政策落實(shí)相關(guān)工作，辦理本級和經(jīng)授權(quán)行使的相關(guān)行政審批服務(wù)、證照辦理、信息咨詢等工作。負(fù)責(zé)勞務(wù)輸出和勞動爭議服務(wù)工作。負(fù)責(zé)老齡、醫(yī)療保障、衛(wèi)生健康、慈善等工作。

3.社會治安綜合治理中心：負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)社會治安綜合治理、應(yīng)急管理和網(wǎng)格化管理相關(guān)事務(wù)性、輔助性工作;承擔(dān)維護(hù)穩(wěn)定、治安聯(lián)防、平安建設(shè)、公共安全、突發(fā)事件應(yīng)對、禁毒、反邪教、民事糾紛調(diào)解、來信來訪以及重案群體性矛盾的協(xié)調(diào)等工作。

4.文化旅游服務(wù)服務(wù)中心(生態(tài)環(huán)境辦公室、綜合文化站)：負(fù)責(zé)文化建設(shè)和群眾性文化體育活動;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和服務(wù)相關(guān)工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化建設(shè)、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承保護(hù)等工作;負(fù)責(zé)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化體育骨干隊(duì)伍培訓(xùn)和文化活動陣地建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)文化廣播影視管理服務(wù)和“農(nóng)家書屋”建設(shè)等工作;負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)保、村容村貌和環(huán)境衛(wèi)生整治、垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、污水處理站運(yùn)行等工作;負(fù)責(zé)河長制及河道整治工作。

三、工作要求。

(一)提高認(rèn)識。廣大干部職工要切實(shí)提高政治站位，強(qiáng)化思想認(rèn)識，聽從安排、服從管理，認(rèn)真履行崗位職責(zé)，高質(zhì)量、高效率推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

(二)聯(lián)動配合。各部門要密切配合、通力協(xié)作，在不違反工作紀(jì)律的前提下，實(shí)現(xiàn)信息互通、資料共享，堅(jiān)決杜絕同樣的材料重復(fù)報(bào)、多頭要等現(xiàn)象，減輕村組負(fù)擔(dān)，進(jìn)一步提升為民服務(wù)的能力和水平。

(三)強(qiáng)化責(zé)任。鎮(zhèn)紀(jì)委要嚴(yán)格履職盡責(zé)，緊盯干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變、工作任務(wù)落實(shí)等方面，強(qiáng)化督查問效，從嚴(yán)整治不擔(dān)當(dāng)、不作為、慢作為等問題，實(shí)現(xiàn)工作快部署、項(xiàng)目快推進(jìn)、任務(wù)快落實(shí)、目標(biāo)快完成。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇九

?為加快構(gòu)建簡約高效的基層管理體制，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村基層治理體系和治理能力建設(shè)，根據(jù)《中共宣城市委關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施意見》（宣發(fā)〔20xx〕8號）精神，現(xiàn)就深化我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革提出如下實(shí)施方案。

（一）指導(dǎo)思想。以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想及習(xí)近平總書記考察安徽重要講話精神為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆三中、四中、五中全會精神，認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略和構(gòu)建簡約高效的基層管理體制的決策部署，加強(qiáng)對基層治理的全面領(lǐng)導(dǎo)，著力強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和綜合治理能力，探索建立簡約精干的組織架構(gòu)、扁平高效的運(yùn)行機(jī)制和務(wù)實(shí)高效的用編用人制度，確保基層的權(quán)力給基層、基層的事情基層辦、基層的事情有人辦，為決勝全面建成小康社會，加快建設(shè)現(xiàn)代化五大發(fā)展美好旌德提供堅(jiān)強(qiáng)保障。

（二）基本原則。

?——堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。牢牢把握黨建引領(lǐng)這個根本，堅(jiān)持把黨的全面領(lǐng)導(dǎo)落實(shí)到基層，強(qiáng)化黨組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)重大工作的領(lǐng)導(dǎo)，切實(shí)擴(kuò)大基層黨組織的引領(lǐng)力、凝聚力、感召力，實(shí)現(xiàn)黨的組織和工作全覆蓋。

?——堅(jiān)持依法推進(jìn)。運(yùn)用法治思維和法治方式，依法推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制機(jī)制創(chuàng)新,及時清理、修訂、完善不符合基層實(shí)際和發(fā)展需要的政策規(guī)定。依法賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會管理職能和權(quán)限，有序推進(jìn)基層審批服務(wù)執(zhí)法力量整合。

——堅(jiān)持分類管理。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)自身特點(diǎn)，將全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)分為一類、二類兩個類別，旌陽鎮(zhèn)、廟首鎮(zhèn)、白地鎮(zhèn)、版書鎮(zhèn)、三溪鎮(zhèn)為一類鎮(zhèn)，蔡家橋鎮(zhèn)、俞村鎮(zhèn)、孫村鎮(zhèn)、興隆鎮(zhèn)、云樂鎮(zhèn)為二類鎮(zhèn)，實(shí)行差別化賦能定責(zé)和差異化考核評價，充分激發(fā)鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部干事創(chuàng)業(yè)活力。

?——堅(jiān)持以人為本。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，將實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，以人民群眾需求為導(dǎo)向，為人民群眾提供精準(zhǔn)有效服務(wù)，讓人民群眾共享改革發(fā)展成果。

???（一）統(tǒng)籌“五個平臺”建設(shè)，推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變。

?進(jìn)一步明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能定位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的重點(diǎn)要切實(shí)轉(zhuǎn)移到加強(qiáng)黨的建設(shè)、提供公共服務(wù)、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、加強(qiáng)社會治理、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展上來。推進(jìn)賦能定責(zé)與減負(fù)相結(jié)合，全面清理面向鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)置的“一票否決”事項(xiàng)和各類責(zé)任狀，統(tǒng)一規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)、示范創(chuàng)建等活動。明晰縣鄉(xiāng)職責(zé)，建立健全縣鄉(xiāng)屬地管理事項(xiàng)職責(zé)清單和鄉(xiāng)鎮(zhèn)職責(zé)準(zhǔn)入制度，依法科學(xué)合理賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)更多審批服務(wù)執(zhí)法等權(quán)限，著力解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)“看得見、管不著”和責(zé)大權(quán)小的問題。

?對鄉(xiāng)鎮(zhèn)和縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)承擔(dān)的職能相近、職責(zé)相關(guān)和協(xié)作密切的日常管理服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行歸類，搭建工作平臺，完善運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)一個口子抓黨群、一條主線謀發(fā)展、一張網(wǎng)格強(qiáng)治理、一支隊(duì)伍管執(zhí)法、一個窗口辦服務(wù)。

?1.構(gòu)建黨群綜合平臺。依托黨政綜合辦公室，統(tǒng)籌整合基層黨建、紀(jì)檢、組織人事、宣傳、統(tǒng)戰(zhàn)、政法、人武、群團(tuán)等方面力量，構(gòu)建黨群綜合平臺，做好基層上述領(lǐng)域相關(guān)事務(wù)，負(fù)責(zé)和承擔(dān)具體工作。

?2.構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺。依托經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展、財(cái)政、統(tǒng)計(jì)、項(xiàng)目建設(shè)、招商引資、市場準(zhǔn)入、村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)、文旅產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)環(huán)境、農(nóng)村人居環(huán)境整治、農(nóng)經(jīng)管理、交通和農(nóng)田水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面工作力量，構(gòu)建經(jīng)濟(jì)發(fā)展平臺，著力優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展和營商環(huán)境。

3.構(gòu)建綜合治理平臺。依托綜合治理辦公室，統(tǒng)籌整合社會治安、平安建設(shè)、法治建設(shè)、應(yīng)急管理、矛盾化解、信訪維穩(wěn)、社區(qū)矯正、安置幫教、禁毒戒毒、防范邪教、掃黃打非、掃黑除惡、流動人口服務(wù)管理等方面力量，構(gòu)建綜合治理平臺，強(qiáng)化穩(wěn)定主責(zé)，提升群眾安全感。將上級部門在基層設(shè)置的多個網(wǎng)格整合為一個綜合全科網(wǎng)格，實(shí)現(xiàn)“多網(wǎng)合一”。

4.構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺。依托綜合行政執(zhí)法大隊(duì)，統(tǒng)籌整合治安、城管執(zhí)法、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、生態(tài)環(huán)境、市場監(jiān)管、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、消防、勞動監(jiān)察、文化旅游市場、農(nóng)業(yè)、水利、村鎮(zhèn)建設(shè)、交通等方面執(zhí)法力量，構(gòu)建綜合執(zhí)法平臺，以授權(quán)、委托和聯(lián)合執(zhí)法等方式實(shí)現(xiàn)區(qū)域內(nèi)綜合執(zhí)法，主要負(fù)責(zé)日常巡查和現(xiàn)場監(jiān)管，依法查處違法行為。

5.構(gòu)建為民服務(wù)平臺。依托為民服務(wù)中心，統(tǒng)籌整合民政、人社、醫(yī)保、退役軍人事務(wù)、衛(wèi)健、公共法律服務(wù)、自然資源規(guī)劃、林業(yè)、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文化旅游、村鎮(zhèn)建設(shè)、扶貧濟(jì)困等方面的審批服務(wù)力量，構(gòu)建為民服務(wù)平臺，聚焦基層群眾關(guān)心關(guān)注的重點(diǎn)事項(xiàng)，扎實(shí)推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，實(shí)行“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦”，做到線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一門通辦”，切實(shí)提高辦事服務(wù)效率和群眾滿意度。

????（二）統(tǒng)籌機(jī)構(gòu)編制資源，推進(jìn)管理機(jī)制創(chuàng)新。

1.統(tǒng)籌設(shè)置機(jī)構(gòu)。堅(jiān)持“優(yōu)化、協(xié)同、高效”原則，適應(yīng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作特點(diǎn)和便民服務(wù)需要，并根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)類型規(guī)模和行政、事業(yè)編制情況，在總量內(nèi)統(tǒng)籌設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中心、社會事務(wù)服務(wù)中心、農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展服務(wù)中心、綜合治理辦公室、綜合行政執(zhí)法大隊(duì)、為民服務(wù)中心等7個機(jī)構(gòu)，其中黨政綜合辦公室、綜合治理辦公室為內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，其余為事業(yè)單位。二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置1個機(jī)構(gòu)，一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)可根據(jù)實(shí)際情況另行設(shè)置3個機(jī)構(gòu)。需要新設(shè)立的生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急管理等機(jī)構(gòu)可采取加掛牌子方式運(yùn)行。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)現(xiàn)有對外加掛的牌子進(jìn)行清理規(guī)范，未經(jīng)機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)，各類機(jī)構(gòu)一律不得擅自要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)對外掛牌，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)加掛的牌子總數(shù)不超過5個。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)所屬機(jī)構(gòu)、縣直部門派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)均需納入相應(yīng)工作平臺，接受平臺的統(tǒng)一管理協(xié)調(diào)指揮。承擔(dān)“五個平臺”日常管理協(xié)調(diào)工作的機(jī)構(gòu)為副科級。

不再保留各鎮(zhèn)原內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬事業(yè)單位，不再保留原縣財(cái)政局派出機(jī)構(gòu)鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政分局。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大、紀(jì)檢機(jī)關(guān)、人武部和群團(tuán)組織等按有關(guān)規(guī)定設(shè)置。

2.統(tǒng)籌使用編制資源。統(tǒng)籌管理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)各類編制和人員，實(shí)行編制分類管理，人員統(tǒng)籌使用。自上而下調(diào)劑使用編制，充實(shí)加強(qiáng)基層一線工作力量。本次鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革核定鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政編制為310名，事業(yè)編制為353名。

建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理機(jī)制，縣直部門設(shè)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)的機(jī)構(gòu)實(shí)行屬地管理，實(shí)現(xiàn)“縣屬、鄉(xiāng)管、鄉(xiāng)用”。實(shí)行屬地管理的人員統(tǒng)一納入鄉(xiāng)鎮(zhèn)相應(yīng)工作平臺，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理使用，日常管理由鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)，年度考核以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主。

3.統(tǒng)一核定崗位。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)承擔(dān)工作任務(wù)，但無法設(shè)置機(jī)構(gòu)、加掛牌子的可根據(jù)工作任務(wù)和要求，按需設(shè)置若干崗位，建立“平臺+機(jī)構(gòu)+崗位”的運(yùn)行機(jī)制，對應(yīng)上級業(yè)務(wù)部門（單位）開展各項(xiàng)工作，可一人一崗、一人多崗或一崗多人，同時建立崗位責(zé)任制和崗位責(zé)任清單，明確崗位職責(zé)。

（三）統(tǒng)籌配套政策措施，推進(jìn)形成改革合力。

1.完善財(cái)政管理體制。按照財(cái)政事權(quán)與支出責(zé)任相匹配的原則，合理劃分縣鄉(xiāng)政府財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任。按照收入和財(cái)力向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜的原則，進(jìn)一步理順縣鄉(xiāng)收入分配關(guān)系。

2.構(gòu)建統(tǒng)一指揮機(jī)制。以信息技術(shù)為支撐，以網(wǎng)格治理為手段，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要職能，統(tǒng)籌區(qū)域內(nèi)各項(xiàng)資源要素，構(gòu)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合管理、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和統(tǒng)一指揮體系。強(qiáng)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，建立完善以鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要領(lǐng)導(dǎo)為召集人的聯(lián)席會議制度，定期分析研判社情民意動態(tài)，研究解決重大問題，協(xié)調(diào)安排重要工作。建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”的聯(lián)動工作機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)日常巡查，及時發(fā)現(xiàn)問題，履行“鄉(xiāng)呼”責(zé)任，縣直職能部門快速響應(yīng)，與鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)動解決問題，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)對辦理結(jié)果作出滿意度評價，并納入縣直職能部門目標(biāo)管理績效考核。

3.創(chuàng)新選人用人機(jī)制。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)需要，注重從優(yōu)秀村干部、選調(diào)生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)編制人員中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部。縣直機(jī)關(guān)公務(wù)員招考和事業(yè)單位招聘，要注重考慮有鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷的人員。進(jìn)一步規(guī)范鄉(xiāng)鎮(zhèn)用人管理，嚴(yán)格借（抽）調(diào)程序，從嚴(yán)控制編外聘用人員，對適宜社會力量承擔(dān)的公共服務(wù)事項(xiàng)，鼓勵通過購買服務(wù)方式提供，實(shí)現(xiàn)由“花錢養(yǎng)人”向“花錢辦事”轉(zhuǎn)變。

4.健全干部交流機(jī)制。建立健全有利于各類人才向鄉(xiāng)鎮(zhèn)流動的政策支持體系，有計(jì)劃地選派縣直機(jī)關(guān)年輕干部到鄉(xiāng)鎮(zhèn)任職、掛職，優(yōu)先安排長期在鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作、業(yè)績突出的干部到縣直機(jī)關(guān)工作。積極選派鄉(xiāng)鎮(zhèn)優(yōu)秀年輕干部到上級單位或者發(fā)達(dá)地區(qū)掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)。

5.建立激勵保障機(jī)制。嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于基層減負(fù)的相關(guān)政策和要求，激勵廣大基層干部干事創(chuàng)業(yè)。探索開展績效管理，建立基層干部差別化激勵機(jī)制，研究制定符合基層實(shí)際、與工作績效掛鉤的正向激勵辦法。全面落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員各項(xiàng)待遇政策，確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作人員收入一般高于縣直機(jī)關(guān)同職級人員20%以上。根據(jù)實(shí)際情況，參照公務(wù)員標(biāo)準(zhǔn)對在鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)工作的事業(yè)編制干部發(fā)放交通補(bǔ)貼。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)公務(wù)員職級晉升以及事業(yè)單位工作人員崗位聘用和職稱評定方面的傾斜政策。健全完善容錯糾錯機(jī)制，寬容干部在改革創(chuàng)新中的失誤，營造干事創(chuàng)業(yè)、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)牧己铆h(huán)境。

20xx年12月底前，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作要基本落實(shí)到位。具體分為三個階段：

????（一）動員部署（10月下旬—11月30日）。

?????1.廣泛動員。召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革動員大會，安排部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革組織實(shí)施工作，統(tǒng)一思想認(rèn)識，明確改革任務(wù)和工作要求。

?????2.成立組織。各鎮(zhèn)要成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，組織專門班子，負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施工作。

?????3.強(qiáng)化學(xué)習(xí)。各鎮(zhèn)要認(rèn)真學(xué)習(xí)省、市、縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革文件及機(jī)構(gòu)編制有關(guān)法律法規(guī)，吃透精神，掌握政策。

（二）組織實(shí)施（11月30日—12?月20日）。

1.制定各鎮(zhèn)改革工作方案。各鎮(zhèn)負(fù)責(zé)研究擬訂本鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案草案，于12月7日前報(bào)送縣委編辦?？h委編辦將各鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作方案審核意見按程序報(bào)批后，以縣委辦公室、縣政府辦公室文件印發(fā)。

2.機(jī)構(gòu)撤并。各鎮(zhèn)按要求做好原有機(jī)構(gòu)的注銷劃轉(zhuǎn)等工作，對批準(zhǔn)新設(shè)置的機(jī)構(gòu)進(jìn)行掛牌，同步開展人員崗位調(diào)整、辦公用房調(diào)整、財(cái)務(wù)資產(chǎn)劃轉(zhuǎn)、公章使用和檔案移交、“五個平臺”建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐機(jī)構(gòu)人員“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”等工作。

3.建章立制。各鎮(zhèn)要結(jié)合機(jī)構(gòu)改革，抓緊建立健全內(nèi)部各項(xiàng)規(guī)章制度，確保新設(shè)機(jī)構(gòu)廉潔高效、協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）總結(jié)驗(yàn)收（12月20日—12月31日）。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革完成后，各鎮(zhèn)要認(rèn)真總結(jié)，縣委推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革領(lǐng)導(dǎo)小組適時開展機(jī)構(gòu)改革檢查驗(yàn)收工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革是黨政機(jī)構(gòu)改革的重要組成部分，是創(chuàng)新基層治理、加強(qiáng)基層政權(quán)建設(shè)的關(guān)鍵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革工作由縣委負(fù)總責(zé)，各級各部門要切實(shí)提高政治站位，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化政策措施，精心組織實(shí)施，確保改革取得實(shí)效。

（三）注重宣傳引導(dǎo)。統(tǒng)一思想認(rèn)識，加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，進(jìn)一步增強(qiáng)干部職工對機(jī)構(gòu)改革重要性的認(rèn)識，樹立大局觀念和全局意識。教育、引導(dǎo)干部職工正確對待個人崗位變化，自覺服從組織安排，為改革順利推進(jìn)營造良好環(huán)境。

（四）嚴(yán)明紀(jì)律規(guī)矩。嚴(yán)肅機(jī)構(gòu)改革政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、機(jī)構(gòu)編制紀(jì)律、干部人事紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、保密紀(jì)律，嚴(yán)肅查處機(jī)構(gòu)改革過程中的違規(guī)違紀(jì)和“條條干預(yù)”問題。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革實(shí)施情況納入縣委重大決策部署督查任務(wù)和巡察范圍，進(jìn)行督促檢查。各鎮(zhèn)推進(jìn)機(jī)構(gòu)改革情況和遇到的重大問題要及時向縣委報(bào)告請示。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十

高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本、執(zhí)政為民，按照建設(shè)社會主義新農(nóng)村和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，堅(jiān)持加強(qiáng)和改善黨對農(nóng)村工作的領(lǐng)導(dǎo)，在鞏固農(nóng)村稅費(fèi)改革、農(nóng)村綜合改革成果，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，理順職責(zé)關(guān)系，創(chuàng)新體制機(jī)制，優(yōu)化、規(guī)范機(jī)構(gòu)和崗位設(shè)置，嚴(yán)格控制人員編制，建立精干高效的行政管理體制和運(yùn)行機(jī)制，建設(shè)服務(wù)型鎮(zhèn)政府，促進(jìn)我鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展，努力為科學(xué)發(fā)展、進(jìn)位趕超、綠色崛起提供體制機(jī)制保障。

（一)堅(jiān)持理順關(guān)系、權(quán)責(zé)一致的原則。進(jìn)一步理順鄉(xiāng)鎮(zhèn)與縣的'權(quán)責(zé)關(guān)系，把賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行職能必要的事權(quán)和財(cái)權(quán)落到實(shí)處，完善鄉(xiāng)(鎮(zhèn)）與派駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)的協(xié)調(diào)配合機(jī)制，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)更好地發(fā)揮功能。

（二）堅(jiān)持精簡統(tǒng)一、高效運(yùn)行的原則。進(jìn)一步規(guī)范機(jī)關(guān)和站所機(jī)構(gòu)設(shè)置，改進(jìn)工作方式，完善運(yùn)行機(jī)制；加強(qiáng)和完善機(jī)構(gòu)編制管理，確保機(jī)構(gòu)編制只減不增，實(shí)有人員控制在編制總額內(nèi)。

好改革發(fā)展穩(wěn)定的關(guān)系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)村社會穩(wěn)定。

（一）轉(zhuǎn)變鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能。

鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府職能定位為：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧，突出小城市管理，充分發(fā)揮城關(guān)鎮(zhèn)的輻射作用，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（二）規(guī)范機(jī)構(gòu)嚴(yán)控編制。

嚴(yán)格按照精簡統(tǒng)一效能的要求，鎮(zhèn)黨政機(jī)關(guān)設(shè)5個綜合性辦公室，事業(yè)站所設(shè)7個，根據(jù)工作實(shí)際和職能重點(diǎn)，合理規(guī)范地進(jìn)行機(jī)構(gòu)設(shè)置。

1、黨政機(jī)構(gòu)。

（1）保留黨政辦公室。

（2）將社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室、司法所牌子）調(diào)整為社會治安綜合治理辦公室（掛安全生產(chǎn)監(jiān)督管理辦公室牌子）。司法所按省規(guī)定已調(diào)整為司法部門的派出機(jī)構(gòu)。

（3）保留經(jīng)濟(jì)發(fā)展辦公室（增掛鎮(zhèn)林業(yè)辦公室、環(huán)境保護(hù)辦公室牌子）。

（4）撤銷財(cái)經(jīng)辦公室，調(diào)整為村鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)辦公室（掛新農(nóng)村建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牌子）。

（5）將社會事務(wù)辦公室（掛農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室、防汛抗旱指揮部辦公室牌子），調(diào)整為社會事務(wù)辦公室（掛民政所、防汛抗旱指揮部辦公室牌子）。農(nóng)村經(jīng)營管理辦公室職能已經(jīng)消失，保留鎮(zhèn)人口和計(jì)劃生育辦公室，仍為縣人口和計(jì)劃生育委員會的派出機(jī)構(gòu)。

領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)配備：鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按2003年鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革有關(guān)規(guī)定和鄉(xiāng)鎮(zhèn)換屆有關(guān)要求，結(jié)合工作實(shí)際核定；鎮(zhèn)行政機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)按每個綜合性辦公室主任1名（由黨政班子副職兼任）、副主任1名進(jìn)行配備，考慮便民服務(wù)中心日常管理需要，另增設(shè)黨政辦副主任職數(shù)1名（兼便民服務(wù)中心主任）。

2、事業(yè)站所。

（1）將鎮(zhèn)勞動保障事務(wù)所更名為人力資源和社會保障事務(wù)所（掛新型農(nóng)村合作醫(yī)療管理所牌子、掛農(nóng)村社會養(yǎng)老保險管理所牌子）。

（2）保留鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣綜合站（掛動物防疫檢疫站牌子）。

（3）保留鎮(zhèn)財(cái)政所。

（4）保留鎮(zhèn)水務(wù)站。

（5）鎮(zhèn)文化站更名為文化和社區(qū)服務(wù)站。

（6）鎮(zhèn)計(jì)劃生育服務(wù)所（與人口和計(jì)劃生育辦公室合署辦公）。

（7）撤銷鎮(zhèn)經(jīng)營管理站，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管站。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十一

安全文明生產(chǎn)是對現(xiàn)代化企業(yè)最基本的要求,關(guān)系著企業(yè)管理水平,可使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和生產(chǎn)水平全面獲得提高。下面是小編為大家整理的安全文明生產(chǎn)實(shí)施方案，一起來看看吧!

安全生產(chǎn)、文明施工是指用科學(xué)、合理、行之有效的方法和措施，對建設(shè)施工的全過程、全方位進(jìn)行組織與管理，使之呈現(xiàn)出有條不紊、整潔明快、高效安全的施工狀態(tài)。施工順序合理，具有良好的施工現(xiàn)場秩序。安全生產(chǎn)、文明施工其著手點(diǎn)在于強(qiáng)化施工現(xiàn)場管理，徹底改變以往普遍存在于工程施工現(xiàn)場的那種“高消耗、低效益、事故多”的狀況和“臟、亂、差”現(xiàn)象，加快工程施工現(xiàn)場管理標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，推進(jìn)安全生產(chǎn)、文明工地建設(shè)的步伐。

為認(rèn)真貫徹“安全第一、預(yù)防為主”的方針，做到安全生產(chǎn)、文明施工管理工作的標(biāo)準(zhǔn)化與規(guī)范化，確保本項(xiàng)目工程安全、優(yōu)質(zhì)、按期完成，同時為進(jìn)一步明確有關(guān)各方安全生產(chǎn)、文明施工的職責(zé)，進(jìn)一步提高公司建設(shè)工程施工安全管理的整體水平，杜絕重大傷亡事故的發(fā)生，保障人身安全、保障公司信譽(yù)。根據(jù)《中華人民共和國建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》等有關(guān)國家、省、市法令法規(guī)，特制定本工程安全生產(chǎn)、文明施工目標(biāo)。

事故管理特大事故、重大事故為零;一般事故死亡率、重傷率為零;重大事故隱患整改率95%以上，一般事故隱患整改率95%以上;事故及時結(jié)案率100%.

(1)按照施工組織設(shè)計(jì)中采取的安全措施的項(xiàng)目執(zhí)行率達(dá)到95%.

(2)施工現(xiàn)場每月組織1次由項(xiàng)目經(jīng)理組織的安全大檢查。

(3)施工現(xiàn)場各級職能人員崗位責(zé)任制、目標(biāo)。

責(zé)任書。

執(zhí)行率達(dá)到100%.

(4)施工現(xiàn)場設(shè)專職安全員不少于2人。

(5)施工現(xiàn)場塔吊報(bào)檢率達(dá)到100%，腳手架及高處防護(hù)作業(yè)工程、施工用電、施工機(jī)械及物料運(yùn)輸提升設(shè)施驗(yàn)收合格率達(dá)到100%.

(6)施工現(xiàn)場各類機(jī)械、機(jī)電設(shè)備完好率達(dá)到100%.安全教育工人崗前三級教育率達(dá)到100%，特種工人持證上崗率達(dá)到100%;施工管理人員安全培訓(xùn)率達(dá)到100%.

(1)執(zhí)行國家法律法規(guī)。

(3)成立安全生產(chǎn)考核小組，組長由項(xiàng)目經(jīng)理兼任，項(xiàng)目副經(jīng)理兼任考核小組副組長，各部室成員為組員，對各施工單位進(jìn)行考核，考核以月為單位，設(shè)立安全生產(chǎn)獎?？己俗顑?yōu)秀者，給予安全生產(chǎn)獎勵;最差者結(jié)合存在問題多少以及整改成效給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

二、文明施工的目標(biāo)：

爭創(chuàng)文明工地，發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)，規(guī)范施工，狠抓質(zhì)量，提高素質(zhì)。

(1)認(rèn)真貫徹執(zhí)行國家法律法規(guī)，樹立為國家、為業(yè)主提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的思想意識。

(2)經(jīng)常與業(yè)主及監(jiān)理方保持聯(lián)系，征求意見，互通信息，在業(yè)主及監(jiān)理方的指導(dǎo)下，使工程施工達(dá)到更高標(biāo)準(zhǔn)，全方位提高服務(wù)意識和水平。

工條件不得開工。

(4)項(xiàng)目經(jīng)理必須抓文明施工，具體由項(xiàng)目副經(jīng)理負(fù)責(zé)，嚴(yán)禁以包代管，各單位負(fù)責(zé)人要把文明施工同安全施工放在同等重要的位置，認(rèn)真貫徹于本工程的施工全過程。

(5)施工現(xiàn)場設(shè)立文明施工責(zé)任區(qū)標(biāo)示牌和安全文明標(biāo)語，文明施工責(zé)任區(qū)，指定責(zé)任人，負(fù)責(zé)檢查、監(jiān)督責(zé)任區(qū)內(nèi)的文明施工狀況。

(6)施工圖紙、施工措施、施工記錄等各種資料齊全，分類保管，查閱方便。

(7)重大施工項(xiàng)目、新技術(shù)、新工藝的試點(diǎn)，應(yīng)向業(yè)主和監(jiān)理方通報(bào)，并邀請其參加，進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)。

(8)加強(qiáng)遵紀(jì)守法的教育、嚴(yán)禁違法亂紀(jì)，禁止酗酒賭博，搞好工農(nóng)聯(lián)盟，尊重當(dāng)?shù)仫L(fēng)俗民情，嚴(yán)守群眾紀(jì)律，和當(dāng)?shù)厝罕姼愫藐P(guān)系。

(9)嚴(yán)肅技術(shù)紀(jì)律，嚴(yán)格按照技術(shù)措施施工，不得憑主觀想象野蠻施工，堅(jiān)持文明施工，做到“工完、料凈、場地清”。

(10)完善成品保護(hù)，在工序施工時，采取必要防護(hù)措施，防止成品內(nèi)部及外觀受到污損。

(11)在總體施工安排時，對不宜做好成品保護(hù)工序，盡量安排在后期施工。

2、文明施工考核辦法。

(1)執(zhí)行國家法律法規(guī)。

(3)成立文明施工考核小組，組長由項(xiàng)目經(jīng)理兼任，項(xiàng)目副經(jīng)理兼任考核小組副組長，各部室成員為組員，對各施工單位進(jìn)行考核，考核以月為單位，設(shè)立月文明施工獎。考核最優(yōu)秀者，給予文明施工獎勵;最差者結(jié)合存在問題多少以及整改成效給予相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰。

為深入開展20xx年“安全生產(chǎn)月”活動，加強(qiáng)安全生產(chǎn)法治宣傳和法治教育，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，根據(jù)要求，結(jié)合我局實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)。

以黨的xx屆四中全會精神和、關(guān)于安全生產(chǎn)工作的系列重要論述為指導(dǎo)，以張春賢書記、雪克來提·扎克爾主席關(guān)于安全生產(chǎn)系列講話精神和縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署為主線，以“加強(qiáng)安全法治、保障安全生產(chǎn)”為主題，以落實(shí)安全責(zé)任、傳播法治文化、普及法律法規(guī)知識、曝光非法違法生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為為重點(diǎn)，大力強(qiáng)化輿論導(dǎo)向，集中開展一系列豐富多彩、內(nèi)容新穎、富有實(shí)效的安全生產(chǎn)宣傳教育活動，促進(jìn)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)，有效防范各類安全生產(chǎn)事故發(fā)生，為實(shí)現(xiàn)伽師縣社會穩(wěn)定和長治久安創(chuàng)造良好的安全生產(chǎn)環(huán)境。

二、主要任務(wù)。

一、大力開展宣傳活動。將宣傳貫徹關(guān)于安全生產(chǎn)重要講話精神與縣委、政府關(guān)于加強(qiáng)安全生產(chǎn)工作的決策部署緊密結(jié)合起來，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)關(guān)于安全生產(chǎn)重要指示精神和國家、自治區(qū)、地區(qū)以及縣委、政府安全生產(chǎn)工作決策部署，重點(diǎn)學(xué)習(xí)安全生產(chǎn)工作和安全生產(chǎn)法律法規(guī)宣傳活動情況，組織觀看事故警示教育片活動。

二、繼續(xù)開展事故警示教育活動。

組織本單位干部舉辦安全生產(chǎn)警示教育報(bào)告會，積極組織觀看全國安全生產(chǎn)月組委會推薦的《安全生產(chǎn)典型事故案例解析(生命不能重來)》和《安全生產(chǎn)法(權(quán)威解讀)》等教育警示片，通過典型案例剖析、事故責(zé)任人現(xiàn)場說法，吸取事故教訓(xùn)，做到警示高懸，警鐘長鳴，推動安全生產(chǎn)工作。

三、開展安全。

應(yīng)急預(yù)案。

演練活動。

積極配合縣應(yīng)急辦、安監(jiān)等部門開展應(yīng)對各類突發(fā)事件的應(yīng)急救援和逃生自救實(shí)戰(zhàn)演練，提高處置突發(fā)事件能力和應(yīng)急管理水平。

三、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)籌謀劃。緊緊圍繞“安全生產(chǎn)月”活動內(nèi)容，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，精心謀劃部署，認(rèn)真組織實(shí)施，確保各項(xiàng)活動順利開展。

(二)加強(qiáng)協(xié)作，突出重點(diǎn)。加強(qiáng)協(xié)作聯(lián)動，采取靈活多樣的形式，抓好“安全生產(chǎn)月”、各項(xiàng)活動開展，特別是安全生產(chǎn)宣傳咨詢?nèi)栈顒悠陂g，要主動參與，進(jìn)一步擴(kuò)大活動參與面和受眾面。

(三)創(chuàng)新思路，務(wù)求實(shí)效。要結(jié)合自身特點(diǎn)，創(chuàng)新工作思路，在形式、內(nèi)容和手段上突出特色，貼近實(shí)際，貼近群眾，貼近基層，確保“安全生產(chǎn)月”活動取得實(shí)效。

*局。

*年*月**日。

20xx年8月31日，中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第十次會議通過了《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于修改〈中華人民共和國安全生產(chǎn)法〉的決定》，將于20xx年12月1日起施行。根據(jù)六安委辦《關(guān)于學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)新的實(shí)施方案通知》(六安委辦通字〔20xx〕27號)文件要求,為深入推進(jìn)新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施，結(jié)合我園實(shí)際情況，特制訂本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

以鄧小平理論、“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹為契機(jī)，深入學(xué)習(xí)和宣傳貫徹、等中央領(lǐng)導(dǎo)同志關(guān)于安全生產(chǎn)工作的一系列重要指示批示精神，牢固樹立“以人為本、生命至上”的理念，堅(jiān)持底線思維，增強(qiáng)紅線意識，以正面宣傳為主，堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、安全發(fā)展，著力營造學(xué)法、懂法、守法和用法的濃厚氛圍，促進(jìn)全市教育系統(tǒng)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。

二、工作目標(biāo)。

1.通過新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升我園對安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識，強(qiáng)化安全工作主體責(zé)任，預(yù)防和減少生產(chǎn)安全事故，保障廣大師生生命和財(cái)產(chǎn)安全，促進(jìn)我園教育教學(xué)工作的健康發(fā)展。

2.通過開展新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹，增強(qiáng)我園教師及從業(yè)人員遵章守法的自覺性，全面提高我園安全管理水平和事故防范能力，提高事故救援和應(yīng)急處置能力，提高從業(yè)人員安全意識和安全素質(zhì)。

三、組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)要對《安全生產(chǎn)法》的宣傳貫徹工作全面負(fù)責(zé)，分管負(fù)責(zé)人具體落實(shí)。要制定我園學(xué)習(xí)《安全生產(chǎn)法》宣傳貫徹的。

工作方案。

切實(shí)把各項(xiàng)宣傳貫徹工作落到實(shí)處。

四、主要措施。

(一)做好動員發(fā)動。為此我園召開家長會，和幼兒家長一起進(jìn)行了《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)，并積極組織本單位職工和全體師生，認(rèn)真學(xué)習(xí)、充分認(rèn)識新《安全生產(chǎn)法》的重要意義。

(二)加強(qiáng)學(xué)習(xí)宣傳。召開會議，對全體教職工宣讀文件精神，要為教職工學(xué)習(xí)新《安全生產(chǎn)法》營造濃厚學(xué)習(xí)氛圍。

(三)落實(shí)工作責(zé)任。全面做好與新《安全生產(chǎn)法》實(shí)施相關(guān)工作的銜接，確保在新《安全生產(chǎn)法》12月1日正式實(shí)施前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作落實(shí)到位。

五、工作安排。

管理工作的一項(xiàng)重要任務(wù)，抓好各項(xiàng)措施的落實(shí)，確保新《安全生產(chǎn)法》學(xué)習(xí)宣傳貫徹工作與安全管理工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)一并推進(jìn)。

(二)全員覆蓋，突出重點(diǎn)。對新《安全生產(chǎn)法》的學(xué)習(xí)宣傳貫徹活動，要高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求，確保我園全體教職工對《安全生產(chǎn)法》的重要性認(rèn)識到位，對內(nèi)容理解領(lǐng)會到位。

(三)為確保本方案的事實(shí)，我園成立了專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組進(jìn)行督察。

組長：劉勝珍。

副組長：江云芳。

成員：肖忠芳、劉莉、鄧召英、李俊芬、李文秀。

安全領(lǐng)導(dǎo)小組要定期或不定期對教職工執(zhí)行情況進(jìn)行考核，對于認(rèn)真履行的職工進(jìn)行精神嘉獎，對工作散漫者進(jìn)行深刻的思想教育。

(六)宣傳標(biāo)語：規(guī)則伴我心，安全伴我行。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十二

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)于深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點(diǎn)探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開。

以農(nóng)民利益為根本點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)。

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳不久前印發(fā)了《中央機(jī)構(gòu)編制委員會辦公室關(guān)丁深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的指導(dǎo)意見》（以下簡稱《意見》）。這意味著我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革經(jīng)過5年多的試點(diǎn)探索，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，不斷完善，目前正向全國范圍內(nèi)推開。

5年來，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革取得了哪些進(jìn)展？鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部和農(nóng)民群眾還有哪些期盼和要求？如何鞏固已有成果，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革的宏偉藍(lán)圖？記者對此進(jìn)行了采訪。

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)新一輪鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革全面推開。

2004年3月，我國鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革率先在黑龍江、吉林、安徽、湖北四省“破冰試水”，這一階段的主要任務(wù)，一是嚴(yán)格控制鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制，二是鼓勵地方積極試點(diǎn)，探索秋累改革經(jīng)驗(yàn)。之后，各地相繼開展試點(diǎn)，并加大工作力度，探索積累了不少好經(jīng)驗(yàn)好做法，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革在探索中積極推進(jìn)，不斷深化。

截至2008年底，全國試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)約1.8萬個，占全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。安徽、湖北、黑龍江、吉林、河南、內(nèi)蒙古、浙江、重慶8個省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)開展了試點(diǎn)。四川、青海和江西的試點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)已經(jīng)達(dá)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)總數(shù)的一半以上。在全國范圍內(nèi)推開鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革，時機(jī)已經(jīng)成熟。

中央編辦會同地方和有關(guān)部門通過開座談會、專題調(diào)研、掛職蹲點(diǎn)、典型解剖、調(diào)查問卷等形式，及時了解試點(diǎn)情況，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，研究解決問題。《意見》在試點(diǎn)中探索，在實(shí)踐中總結(jié)，在執(zhí)行中完善，數(shù)易其稿，并以問卷調(diào)查的形式，集思廣益，先后共征求了地方5500多名各級領(lǐng)導(dǎo)干部（省級240名、市級260名、縣級1600名、鄉(xiāng)級3400名）的意見。

考慮到我國地域遼闊，東中西部經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展不平衡，特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級差異性很大，《意見》既著眼于鄉(xiāng)鎮(zhèn)當(dāng)前面臨的共性問題，對改革提出了原則性要求，又為地方因地制宜、積極探索留有空間，明確充分尊重各地實(shí)際，主要依靠地方和基層來推進(jìn)這項(xiàng)改革，并確保機(jī)構(gòu)編制只減不增和社會穩(wěn)定。同時，《意見》還對推進(jìn)職能轉(zhuǎn)變、嚴(yán)格控制機(jī)構(gòu)和人員編制、創(chuàng)新事業(yè)站所管理體制、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面工作提出了要求。

2005年9月14日，江西省瑞金市黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到瑞蘭村村民鐘經(jīng)和的電話，稱其鄰居鐘明原在葉坪鄉(xiāng)松樹園松源磚廠打工，因身體不適，辭工回家看病，但仍有1個半月的工資未付，問了幾次磚廠老板，工資都未拿到手，請求鄉(xiāng)政府幫忙。

黃柏鄉(xiāng)“和諧110”接到情況后，立即與葉坪鄉(xiāng)“和諧110”取得聯(lián)系，并很快得到反饋。而后，在葉坪鄉(xiāng)的精心安排下，綜治辦干部與他們一起到磚廠，收討工資，終于磚廠欠鐘明的1個半月工資如數(shù)付清，鐘經(jīng)和感慨地說：“‘和諧110’，真是農(nóng)民的貼心人?！?/p>

據(jù)了解，黃柏鄉(xiāng)曾是瑞金市有名的“老大難”鄉(xiāng)，上訪總量居高不下。自從建立“和諧110”聯(lián)動服務(wù)體系后，在短期內(nèi)扭轉(zhuǎn)了“落后鄉(xiāng)”面貌，一些信訪老戶問題得到解決，矛盾糾紛逐年減少，信訪和治安案件大幅下降，鄉(xiāng)黨委、政府的威信也重新樹立起來。

“和諧110服務(wù)熱線”、“群眾事情代辦制”、“一站式服務(wù)”……近年來，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府職能不斷轉(zhuǎn)變，社會管理和公共服務(wù)得到加強(qiáng)，有的地方創(chuàng)新工作方式，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量，服務(wù)型政府建設(shè)邁出了步伐。

與此同時，各地按照中央精神，在推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革試點(diǎn)過程中，采取切實(shí)有效措施，通過機(jī)構(gòu)編制實(shí)名制管理、設(shè)立“12310”電話受理舉報(bào)等制度和辦法，制止了鄉(xiāng)鎮(zhèn)長期以來亂進(jìn)入現(xiàn)象，鄉(xiāng)鎮(zhèn)人員編制膨脹的勢頭得到有效遏制，且呈逐年下降趨勢。

改革過程中，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的思想觀念也發(fā)生了很大變化，由原來“管理農(nóng)民”逐步向“服務(wù)農(nóng)民”轉(zhuǎn)變，群眾對干部和基層組織也產(chǎn)生了極大信任，黨和政府與人民群眾的血肉聯(lián)系也得到了加強(qiáng)。河北省館陶縣壽山寺鄉(xiāng)一名村干部說：“過去干部躲著群眾走，有了事時，干部急出汗，群眾冷眼看?，F(xiàn)在干部替群眾跑腿兒，群眾支持干部干事兒，有了群眾支持，俺越干越有勁兒?！?/p>

以農(nóng)民利益為根本點(diǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革任重道遠(yuǎn)。

“盡管改革取得了明顯成效，但仍面臨很多問題。”中央編辦副主任吳知論坦言。

首先，從全國范圍內(nèi)來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革發(fā)展還不平衡，有的省份已經(jīng)在全省范圍內(nèi)進(jìn)行了改革試點(diǎn)，有的省份只是選擇了少數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在試點(diǎn)探索。一些地方還有畏難思想，改革積極性不高，主動性不強(qiáng)。

記者在采訪中還了解到，各地對鄉(xiāng)鎮(zhèn)評比考核可以說名目繁多，幾乎縣里所有科局對鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有評比考核項(xiàng)目。有信訪穩(wěn)定方面的，有經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的，有農(nóng)林生產(chǎn)方面的，有組織建設(shè)方面的，具體項(xiàng)目多達(dá)數(shù)十種，一些項(xiàng)目還實(shí)行“一票否決”。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部坦言，現(xiàn)在鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)力比較弱，但工作頭緒多，任務(wù)繁重。總之一句話，權(quán)力越來越小，責(zé)任越來越大。

《意見》清晰地表述了鄉(xiāng)鎮(zhèn)的四項(xiàng)職能：促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民收入，強(qiáng)化公共服務(wù)、著力改善民生，加強(qiáng)社會管理、維護(hù)農(nóng)村穩(wěn)定，推進(jìn)基層民主、促進(jìn)農(nóng)村和諧。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部反映，現(xiàn)在“干什么”已經(jīng)明確了，但是“如何干”的問題仍然沒有完全解決，鄉(xiāng)鎮(zhèn)到底該干哪些具體事，各方面認(rèn)識不一致、不明確，比較茫然。尤其是縣級領(lǐng)導(dǎo)方式和工作方法依舊，鄉(xiāng)鎮(zhèn)整天圍繞上面的“指揮棒”轉(zhuǎn)，難以有精力和時間干好應(yīng)該干的事情。“下改上不改，改了也白改”。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)還反映，現(xiàn)在“有錢有權(quán)”的部門和單位都上收了，肢解了基層政府的職能，權(quán)力與責(zé)任不對等。

針對目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革面臨的問題，中央編辦負(fù)責(zé)人表示，在推進(jìn)改革的過程中，將注意與市縣政府機(jī)構(gòu)改革的有效銜接，將《意見》精神落到實(shí)處。特別是要突出重點(diǎn)，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)創(chuàng)新農(nóng)村工作機(jī)制，探索為農(nóng)服務(wù)的有效形式，改革整合鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)站所，提高為農(nóng)服務(wù)質(zhì)量和水平，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變?nèi)〉脤?shí)效。

同時，為給鄉(xiāng)鎮(zhèn)轉(zhuǎn)變職能創(chuàng)造寬松的環(huán)境，今年，中央編辦將會同中央組織部、監(jiān)察部等部門對清理規(guī)范涉及鄉(xiāng)鎮(zhèn)的評比達(dá)標(biāo)表彰活動和“一票否決”事項(xiàng)以及對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的考核由縣級黨委、政府統(tǒng)一組織等情況進(jìn)行專項(xiàng)督察，同時抽查各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)編制嚴(yán)控情況。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十三

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（**年）》明確提出要加快教育信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，強(qiáng)調(diào)“加快終端設(shè)施普及，推進(jìn)數(shù)字化校園建設(shè)，實(shí)現(xiàn)多種方式接入互聯(lián)網(wǎng)”。教育部《教育信息化十年發(fā)展規(guī)劃（**年）》把數(shù)字校園建設(shè)列為重要工作。數(shù)字校園建設(shè)已成為國家教育信息化整體推動的重要組成部分。

經(jīng)過多年的探索，我省中小學(xué)校在數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用方面已經(jīng)有了較好的基礎(chǔ)，形成了一批可資借鑒的經(jīng)驗(yàn)和成果，形成了一批具有示范和引領(lǐng)作用的典型。為了引領(lǐng)中小學(xué)數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用，開展“百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項(xiàng)目”，對于推進(jìn)我省教育信息化，實(shí)現(xiàn)教育現(xiàn)代化，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

二、總體目標(biāo)。

用3年時間，在全省范圍內(nèi)遴選一批學(xué)校信息化基礎(chǔ)環(huán)境建設(shè)和應(yīng)用效果好的學(xué)校，通過實(shí)驗(yàn)探索，形成百所省內(nèi)國內(nèi)領(lǐng)先、應(yīng)用創(chuàng)新、成效顯著的數(shù)字校園示范校，引領(lǐng)數(shù)字校園的建設(shè)與發(fā)展。

三、建設(shè)思路。

1、以構(gòu)建一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境為目標(biāo)。

借鑒國外基礎(chǔ)教育建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建國內(nèi)一流的信息化教育、教學(xué)環(huán)境，充分發(fā)揮信息技術(shù)在教育發(fā)展中的革命作用，全面支持高質(zhì)量的基礎(chǔ)教育系統(tǒng)建設(shè)。

2、以對信息社會教育形態(tài)的研究為理論依據(jù)。

信息技術(shù)的應(yīng)用已經(jīng)引起了社會的劇烈變革，繼工業(yè)社會之后的信息社會正在形成。與之相應(yīng)，建立適應(yīng)信息時代的教育系統(tǒng)日趨重要。為構(gòu)建面向信息社會的教育系統(tǒng)，在相關(guān)研究的基礎(chǔ)上，通過充分分析、設(shè)計(jì)，科學(xué)合理地構(gòu)建信息化教育、教學(xué)環(huán)境，教育教學(xué)模式改革。

3、實(shí)驗(yàn)先行，重點(diǎn)突破。在先行實(shí)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過探索形成數(shù)字校園示范校，為全面提升我省數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用水平提供經(jīng)驗(yàn)和示范。示范學(xué)校要不斷提升數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的水平和效果，著眼學(xué)生未來發(fā)展的需求，開展前沿技術(shù)、新興產(chǎn)品的試驗(yàn)和應(yīng)用，研究其對學(xué)校教育、師生發(fā)展、管理體制所帶來的變革等，形成新的突破。

4、活動推動，應(yīng)用創(chuàng)新。圍繞項(xiàng)目實(shí)施的總體目標(biāo)，組織開展多種形式的創(chuàng)新實(shí)踐活動，提升項(xiàng)目學(xué)校師生的信息素養(yǎng)和校長領(lǐng)導(dǎo)力，促進(jìn)教師的專業(yè)發(fā)展，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新實(shí)踐能力，推進(jìn)數(shù)字校園的常態(tài)化應(yīng)用和創(chuàng)新應(yīng)用。

四、實(shí)驗(yàn)內(nèi)容。

1、利用先進(jìn)技術(shù)，前瞻建設(shè)數(shù)字校園環(huán)境。

（1）完善數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施。在校園網(wǎng)絡(luò)全接入、全覆蓋的基礎(chǔ)上，依托國家數(shù)字教育資源公共服務(wù)平臺，構(gòu)建數(shù)字校園的基礎(chǔ)設(shè)施；創(chuàng)設(shè)網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，推進(jìn)個性化學(xué)習(xí)和隨時隨地的學(xué)習(xí)；重視面向?qū)W生發(fā)展的信息化學(xué)習(xí)設(shè)施和體驗(yàn)設(shè)施的建設(shè)；重視基于新技術(shù)的應(yīng)用。

（2）整合并完善數(shù)字校園的資源建設(shè)。整合各種優(yōu)質(zhì)數(shù)字教育資源，加強(qiáng)學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與建設(shè)，開展能夠滿足不同學(xué)生學(xué)習(xí)興趣的選修課資源、校本教育資源的建設(shè)和適合學(xué)生個性化學(xué)習(xí)的資源建設(shè)。

（3）整合并完善數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。在進(jìn)一步完善辦公自動化、學(xué)校管理、家?；ヂ?lián)系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)社區(qū)等的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)教學(xué)支撐和應(yīng)用系統(tǒng)的規(guī)劃與建設(shè)，關(guān)注學(xué)生電子成長檔案與教學(xué)過程評價系統(tǒng)建設(shè)，整合和開發(fā)支持探究性學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和個性化學(xué)習(xí)等方面的數(shù)字校園應(yīng)用系統(tǒng)。

2、加強(qiáng)數(shù)字校園的應(yīng)用，推進(jìn)信息技術(shù)與教育的深度融合。

（1）加強(qiáng)數(shù)字校園環(huán)境下的網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)、虛擬實(shí)驗(yàn)及各種生活體驗(yàn)，探索高水平普及信息技術(shù)教育的途徑和方法，形成各有特色的信息技術(shù)教育。

（2）加強(qiáng)數(shù)字校園教學(xué)系統(tǒng)的全面應(yīng)用，運(yùn)用信息技術(shù)改革教學(xué)模式、內(nèi)容和方法，推進(jìn)數(shù)字校園環(huán)境下教育教學(xué)改革和創(chuàng)新實(shí)踐，幫助學(xué)生利用信息技術(shù)主動學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和探究學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提高學(xué)生的信息素養(yǎng)、實(shí)踐能力和創(chuàng)新精神。

（3）加強(qiáng)數(shù)字校園教育管理系統(tǒng)的應(yīng)用，提升學(xué)校教育管理信息化水平，強(qiáng)化教育管理決策的數(shù)字化，形成信息化環(huán)境下的校園文化，提升信息化時代的學(xué)校辦學(xué)水平。

（4）開展基于手持移動設(shè)備的教師專業(yè)發(fā)展研究。開展基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺的區(qū)域教師學(xué)習(xí)共同體研究、基于網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺的城鄉(xiāng)教師互助研究、基于手持移動設(shè)備的教師互助研究、基于手持移動設(shè)備的泛在學(xué)習(xí)資源設(shè)計(jì)與開發(fā)、基于手持移動設(shè)備教學(xué)模式創(chuàng)新研究、基于手持移動設(shè)備的校本課程建設(shè)研究，等等。

（5）開展基于手持移動設(shè)備的學(xué)生發(fā)展研究。開展基于手持移動設(shè)備的研究性學(xué)習(xí)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)科學(xué)習(xí)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)伴互助研究、基于手持移動設(shè)備的.心理輔導(dǎo)研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)習(xí)困難學(xué)生教育援助機(jī)制研究、基于手持移動設(shè)備的學(xué)生學(xué)習(xí)效果評價研究，等等。

3、加強(qiáng)教育、教學(xué)創(chuàng)新，創(chuàng)新教育、教學(xué)型態(tài)。

（1）推進(jìn)教育理念、教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方法、學(xué)習(xí)方式的創(chuàng)新，鼓勵中小學(xué)學(xué)校、教師開展各類教學(xué)創(chuàng)新活動，建立并完善新型的教育、教學(xué)型態(tài)。

（2）加強(qiáng)學(xué)校、家庭、社區(qū)和社會間協(xié)同教育系統(tǒng)的應(yīng)用，發(fā)揮數(shù)字校園在校際協(xié)作、家校協(xié)作、遠(yuǎn)程協(xié)作等方面的作用。

4、探索并形成數(shù)字校園建設(shè)和應(yīng)用的投入和保障機(jī)制。

數(shù)字校園建設(shè)要結(jié)合自身的發(fā)展實(shí)際，在整體規(guī)劃的基礎(chǔ)上，探索形成建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入和日常經(jīng)費(fèi)保障的機(jī)制，關(guān)注數(shù)字校園專業(yè)隊(duì)伍建設(shè)、運(yùn)行維護(hù)機(jī)制建設(shè)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范建設(shè)和安全管理體系建設(shè)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

五、申報(bào)與確認(rèn)。

在各州市條件具備的學(xué)校中遴選，評審?fù)ㄟ^的學(xué)校要與省電化教育館簽署相關(guān)研究、管理協(xié)議，開展數(shù)字校園實(shí)驗(yàn)示范的研究，參加省電化教育館組織的各種培訓(xùn)并接受指導(dǎo)。

1、項(xiàng)目學(xué)校的基本條件。

學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)高度重視，能夠把數(shù)字校園示范校建設(shè)與本校整體發(fā)展規(guī)劃緊密結(jié)合；

信息技術(shù)在教育教學(xué)中已實(shí)現(xiàn)常態(tài)化應(yīng)用，并在當(dāng)?shù)鼐哂休^好的影響力；

具有很好的可持續(xù)發(fā)展?jié)摿?，有專?xiàng)經(jīng)費(fèi)支持和人力等條件保障；

學(xué)校自愿，并得到上級教育行政部門同意和充分支持。

2、項(xiàng)目學(xué)校的確認(rèn)。

市州電化教育館（站）推薦，省電化教育館組織專家評審，省電化教育館審批確認(rèn)。

3、示范校確認(rèn)。

在實(shí)驗(yàn)研究的基礎(chǔ)上，評估驗(yàn)收優(yōu)秀的學(xué)校確認(rèn)為數(shù)字校園示范校。

六、組織與保障。

1、項(xiàng)目的組織管理。

省電化教育館成立“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項(xiàng)目”領(lǐng)導(dǎo)小組和“湖北省百所數(shù)字校園示范校建設(shè)項(xiàng)目”專家組，負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施方案等的擬定、項(xiàng)目學(xué)校的評估和指導(dǎo)，相關(guān)市州電教機(jī)構(gòu)參與項(xiàng)目的組織、實(shí)施和指導(dǎo)工作，保障項(xiàng)目的有序進(jìn)行。

項(xiàng)目學(xué)校要成立以校長為組長的數(shù)字校園建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組、工作小組，加強(qiáng)對項(xiàng)目實(shí)施工作的領(lǐng)導(dǎo)。

2、項(xiàng)目學(xué)校的隊(duì)伍建設(shè)。

省電化教育館將開展形式多樣的培訓(xùn)服務(wù)，組織項(xiàng)目學(xué)校校長、教育信息技術(shù)專門人員及教師的培訓(xùn)，形成專兼結(jié)合、結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的數(shù)字校園建設(shè)與應(yīng)用的教師研究隊(duì)伍。省電化教育館提供包括遠(yuǎn)程在線支持、咨詢服務(wù)、網(wǎng)上培訓(xùn)等在線的信息化應(yīng)用服務(wù)。

項(xiàng)目學(xué)校要積極參與培訓(xùn)活動，并結(jié)合本校的實(shí)際，通過應(yīng)用提升隊(duì)伍的水平。

3、加強(qiáng)數(shù)字校園的應(yīng)用。

省電化教育館將根據(jù)項(xiàng)目學(xué)校的實(shí)際，組織開展數(shù)字校園的應(yīng)用活動。通過活動，促進(jìn)數(shù)字校園的創(chuàng)新應(yīng)用。

項(xiàng)目學(xué)校要積極參與有關(guān)數(shù)字校園的應(yīng)用活動，并結(jié)合本單位的實(shí)際，建立數(shù)字校園應(yīng)用的評估制度，提高數(shù)字校園的應(yīng)用效率和效果。

4、加強(qiáng)項(xiàng)目學(xué)校的管理與協(xié)作。

構(gòu)建項(xiàng)目學(xué)校的網(wǎng)絡(luò)管理與交流平臺，實(shí)現(xiàn)專家咨詢指導(dǎo)、成果交流和資源共享，提高項(xiàng)目學(xué)校的協(xié)作研究和整體實(shí)施的效率、質(zhì)量。

項(xiàng)目學(xué)校通過該平臺進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流與研討，總結(jié)和宣傳本單位在數(shù)字校園建設(shè)過程中的成果與經(jīng)驗(yàn)。

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機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十四

根據(jù)集團(tuán)公司會議精神要求，為切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)安全文化建設(shè)，邀請外部安全文化建設(shè)咨詢專業(yè)機(jī)構(gòu)合作，以加快構(gòu)建安全文化體系，特制定本實(shí)施方案。

安全文化建設(shè)通常包括了物質(zhì)層、制度層和精神層三個層次，把人、機(jī)、環(huán)境有效地統(tǒng)一協(xié)調(diào)起來，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧。安全文化建設(shè)強(qiáng)調(diào)制度建設(shè)，有利于安全規(guī)章制度的建立、完善和落實(shí)。認(rèn)真開展安全文化建設(shè)，是企業(yè)建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的必然要求，是全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制的重要途徑，是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全目標(biāo)的迫切需要。

有先進(jìn)的安全文化做指導(dǎo)，安全生產(chǎn)工作就會迷失前進(jìn)的方向，現(xiàn)代化的安全管理模式也不可能真正建立起來。安全文化是一種新型的管理形式，它區(qū)別于傳統(tǒng)安全管理形式，是安全管理發(fā)展的一種高級階段，其特點(diǎn)就是將安全管理的重心轉(zhuǎn)移到提高人的安全文化素質(zhì)上來，轉(zhuǎn)移到以預(yù)防為主的方針上來。實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”；“個人安全”向整體安全的轉(zhuǎn)變，切實(shí)提升全員的安全文化素質(zhì)，為公司的穩(wěn)定生產(chǎn)、和諧發(fā)展提供良好的安全環(huán)境。

安全文化建設(shè)以及安全文化建設(shè)咨詢要堅(jiān)持以下原則：

堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的安全生產(chǎn)方針，服務(wù)于安全生產(chǎn)大局，努力促使職工安全觀念的提升和轉(zhuǎn)變。

堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁，正面宣傳為主”，以形式多樣的文化手段、廣泛深入的宣傳形式，大力營造有利于安全工作的輿論氛圍。

堅(jiān)持貼近實(shí)際、貼近基層、貼近企業(yè)、貼近部門、貼近職工，推進(jìn)安全文化創(chuàng)新，引導(dǎo)安全行為，強(qiáng)化職工對安全理念的理解和認(rèn)同，全面提高廣大職工的安全文化素質(zhì)。

堅(jiān)持統(tǒng)一性原則。統(tǒng)一性原則是企業(yè)安全文化建設(shè)的基本要求。對企業(yè)安全文化建設(shè)的基本內(nèi)容，企業(yè)上下必須步調(diào)一致，形成統(tǒng)一的文化模式、價值理念、行為規(guī)范和對外形象，保持其內(nèi)部企業(yè)安全文化的一致性。

堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新原則。企業(yè)安全文化的活力之源就是創(chuàng)新。對于創(chuàng)新可用三個式子來表示：（1）創(chuàng)新就是“0+1”，就是從無到有，實(shí)現(xiàn)零的突破。（2）創(chuàng)新就是“1+99”，就是從有到優(yōu)，就是更高更好。（3）創(chuàng)新就是“100+1”，就是創(chuàng)一流，做同類產(chǎn)品的領(lǐng)跑者。因此，企業(yè)安全文化建設(shè)要堅(jiān)持持續(xù)創(chuàng)新原則，只有這樣，企業(yè)安全文化建設(shè)才會有生命力。

2、主要負(fù)責(zé)部門安全文化建設(shè)咨詢組織實(shí)施工作，各分部做好配合與發(fā)動工作。

1、部門領(lǐng)導(dǎo)小組成員要充分認(rèn)識安全文化建設(shè)的重要性，在認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司通知文件的基礎(chǔ)上，結(jié)合部門工作實(shí)際，討論并制定出本部門和安排，切實(shí)加強(qiáng)對安全文化活動的組織領(lǐng)導(dǎo)，廣泛發(fā)動參與，積極有序地開展安全文化系列活動。

2、加強(qiáng)安全文化宣教活動，積極組織職工安全學(xué)習(xí)、培訓(xùn)活動，通過組織員工認(rèn)真學(xué)習(xí)集團(tuán)公司相關(guān)安全生產(chǎn)的文件及規(guī)定、公司及部門有關(guān)安全生產(chǎn)制度及措施，增強(qiáng)全員安全意識，規(guī)范安全行為，確保安全生產(chǎn)，從而實(shí)現(xiàn)從“要我安全”向“我要安全”、“我會安全”、“我管安全”；“個人安全”向整體安全的轉(zhuǎn)變。

3、積極參與集團(tuán)公司組織的各項(xiàng)安全文化建設(shè)活動，并認(rèn)真組織部門活動，通過全員參與活動，全面提高廣大職工的安全文化素質(zhì)，形成良好安全文化理念。

4、通過對員工進(jìn)行安全意識、安全行為摸底，征求員工對部門安全管理工作、安全管理制度的意見和建議，健全部門安全管理制度，使規(guī)章制度真正成為員工在工作中的行動指南，促進(jìn)安全文化建設(shè)活動深入縱深發(fā)展。

5、注重宣傳隊(duì)伍人員培養(yǎng)，積極向云峰陸合報(bào)發(fā)送稿件，通過創(chuàng)辦部門安全窗口小報(bào)、按期更換班組黑板報(bào)等方式，加強(qiáng)安全宣傳工作，宣傳部門安全工作的新亮點(diǎn)，營造良好安全文化氛圍。

6、營造濃厚的安全生產(chǎn)氛圍。

人不僅是安全管理的主體，而且是安全管理的客體。在安全生產(chǎn)人、機(jī)、環(huán)境三要素中，人是最活躍的因素，同時也是導(dǎo)致事故的主要因素，安全文化建設(shè)的核心就是要堅(jiān)持以人為本，全面培養(yǎng)、教育和提高人的安全文化素質(zhì)，完全符合安全生產(chǎn)的工作規(guī)律。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十五

為了進(jìn)一步培育和踐行社會主義核心價值觀，加強(qiáng)學(xué)校精神文明建設(shè)，提升校園文明層次，根據(jù)慶陽市文明辦、慶陽市教育局《關(guān)于印發(fā)慶陽市文明校園創(chuàng)建活動實(shí)施方案的通知》(慶市教發(fā)〔20xx〕222號)要求，及寧教發(fā)〔20xx〕462號，寧縣教育體育局關(guān)于印發(fā)《寧縣文明校園創(chuàng)建活動實(shí)施方案》的通知，結(jié)合我校實(shí)際情況，特制定本實(shí)施方案。

一、指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的和xx屆三中、四中、五中、六中全會及系列重要講話精神，落實(shí)市縣教育工作會議要求，緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局，以立德樹人為根本任務(wù)，充分發(fā)揮廣大師生參與文明校園建設(shè)的積極性，把學(xué)校建成培養(yǎng)中國特色社會主義建設(shè)者和接班人的堅(jiān)強(qiáng)陣地。

二、總體目標(biāo)。

通過文明校園創(chuàng)建活動，進(jìn)一步健全工作機(jī)制，提高師生公民道德、職業(yè)道德、文明修養(yǎng)和民主法治觀念，使校園文化內(nèi)容健康、格調(diào)高雅、豐富多彩、環(huán)境優(yōu)美，逐步形成風(fēng)清氣正的良好育人環(huán)境。到20xx年，實(shí)現(xiàn)我校文明校園創(chuàng)建活動**0%覆蓋，使文明校園創(chuàng)建工作成為精神文明建設(shè)的響亮品牌。

三、基本原則。

堅(jiān)持價值引領(lǐng)，把培育和踐行社會主義核心價值觀貫穿于創(chuàng)建活動全過程;堅(jiān)持貼近師生，使每一位師生都成為創(chuàng)建活動的實(shí)踐者和受益者;堅(jiān)持注重實(shí)效，引導(dǎo)創(chuàng)建活動穩(wěn)步推進(jìn)、普遍開展，力戒形式主義;堅(jiān)持廣泛參與，把創(chuàng)建活動延伸到班級和每位師生，夯實(shí)校園文明根基。

四、實(shí)施步驟。

(一)宣傳發(fā)動階段(20xx年——**月)。

2.召開創(chuàng)建文明校園活動動員大會，組織教師認(rèn)真學(xué)習(xí)創(chuàng)建文明校園的有關(guān)文件精神，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識。

(二)組織實(shí)施階段(20xx年——20xx年)。

1.組織全體教師學(xué)習(xí)有關(guān)方針政策和法律法規(guī)，深刻認(rèn)識創(chuàng)建文明校園活動的重要意義，提高創(chuàng)建文明校園的自覺性，形成創(chuàng)建文明校園人人有責(zé)，人人參與的局面。

(1)校風(fēng)建設(shè)工程。堅(jiān)持以育人為宗旨，以校風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)建設(shè)為中心，進(jìn)行有特色的校園文化建設(shè)，形成和諧文明的校風(fēng)，科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕田L(fēng)，健康向上的學(xué)風(fēng)。

批教育思想端正，教學(xué)業(yè)務(wù)精湛的名師。

(3)建設(shè)文明班級工程。積極開展“學(xué)雷鋒，做文明學(xué)生”活動，加強(qiáng)班集體的建設(shè)，開展豐富多彩的教育活動，定期開展“文明示范班級”、“十佳學(xué)生”、“校園之星”和黑板報(bào)評選。

(4)道德教育工程。廣泛開展社會公德、職業(yè)道德、家庭美德的宣傳教育活動。

(5)優(yōu)質(zhì)服務(wù)工程。積極做好服務(wù)育人，搞好后勤保障工作，提高服務(wù)水平。

(6)美化校園工程。做好校園的綠化、美化、凈化，做好校園周邊環(huán)境的整治工作。

3.積極開展創(chuàng)建文明校園活動，深入調(diào)研，加強(qiáng)指導(dǎo)，及時解決創(chuàng)建活動中出現(xiàn)的新情況、新問題，促進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。

(三)總結(jié)提高階段(20xx年——20xx年)。

總結(jié)創(chuàng)建文明校園活動情況，建全各種工作資料，表彰創(chuàng)建文明校園活動的先進(jìn)個人，評選文明班級和文明學(xué)生。

五、主要任務(wù)。

1、深入開展“我的中國夢”主題教育活動。

上祭英烈”、“學(xué)習(xí)雷鋒，做美德少年”網(wǎng)上簽名寄語、“童心向黨”歌詠活動和“向國旗敬禮”四項(xiàng)活動。

2、進(jìn)一步加強(qiáng)社會主義核心價值觀宣傳教育。

扎實(shí)開展社會主義核心價值觀主題實(shí)踐活動，推進(jìn)社會主義核心價值觀進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)頭腦，滲透到未成年人的日常學(xué)習(xí)生活之中，內(nèi)化為他們的自覺追求。開展核心價值觀進(jìn)課堂觀摩研討活動。繼續(xù)組織開展愛學(xué)習(xí)、愛勞動、愛祖國和節(jié)水、節(jié)電、節(jié)能“三愛三節(jié)”活動，引導(dǎo)未成年人樹立正確的道德價值。

3、持續(xù)開展中華經(jīng)典誦讀活動。

采取開設(shè)經(jīng)典誦讀課、晨間誦讀、每日一誦等多種形式推進(jìn)中華經(jīng)典誦讀。學(xué)校每學(xué)期舉行一次經(jīng)典誦讀比賽。

4、開展學(xué)守則、守禮儀、講文明主題教育活動。

開設(shè)文明禮儀課，評比表彰文明禮儀標(biāo)兵、示范班級。

5、上好德育課和少年隊(duì)活動課。

認(rèn)真落實(shí)思想品德課和少先隊(duì)活動課教學(xué)計(jì)劃,開齊課程，開足課時。

6、積極實(shí)施師德師風(fēng)建設(shè)工程。

加強(qiáng)教師職業(yè)道德教育，嚴(yán)格遵守《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，引導(dǎo)教師愛崗敬業(yè)，關(guān)愛學(xué)生，教書育人，為人師表。堅(jiān)持師德考核制度，將師德作為教師評先評優(yōu)的主要依據(jù)。層層評選師德標(biāo)兵和最美教師，舉辦“教師師德師風(fēng)”演講比賽，規(guī)范教師的從教行為。

7、深入推進(jìn)“我們的節(jié)日”活動。

利用春節(jié)、元宵節(jié)、清明節(jié)、端午節(jié)、中秋節(jié)和重陽節(jié)等傳統(tǒng)節(jié)日進(jìn)行中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，做到每節(jié)有主題、有方案、有載體、有特色。

8、充分利用升國旗儀式、入隊(duì)儀式等禮儀制度傳播主流價值。

堅(jiān)持每周舉行升國旗儀式，師生奏唱國歌，精心安排國旗下講話，強(qiáng)化愛國主義教育。對未成年人進(jìn)行愛國、愛黨、愛社會主義教育，引導(dǎo)未成年人聽黨的話，永遠(yuǎn)跟黨走。

9、組織開展未成年人文明言行引導(dǎo)工程。

一是言語舉止文明有禮。二是公共場所文明有禮。三是交通出行文明有禮。四是旅游觀光文明有禮。五是網(wǎng)上交流文明有禮。

推進(jìn)“文明校園”創(chuàng)建工程。

認(rèn)真貫徹落實(shí)《慶陽市文明校園創(chuàng)建活動實(shí)施方案》，開展文明校園、文明班級、文明學(xué)生創(chuàng)建活動。

開展“好家風(fēng)好家訓(xùn)好家規(guī)”主題實(shí)踐活動。面向?qū)W生學(xué)生家長和教師，征集好家規(guī)家訓(xùn)，征集好家風(fēng)故事，編印好家風(fēng)故事集，將好家風(fēng)好家訓(xùn)融入學(xué)校道德講堂，誦讀家訓(xùn)名篇佳句，講述好家風(fēng)故事，傳承家風(fēng)文化，舉辦好家風(fēng)故事演講比賽，舉辦“好家風(fēng)伴我成長”書法比賽。

大力弘揚(yáng)志愿精神，積極開展志愿服務(wù)活動。

加強(qiáng)教師志愿服務(wù)隊(duì)、家長志愿服務(wù)隊(duì)和學(xué)生志愿服務(wù)隊(duì)建。

設(shè)，組建教師志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期開展志愿服務(wù)活動。

繼續(xù)開展“小手拉大手”主題教育實(shí)踐活動。

以小學(xué)生為主體，對“亂闖紅燈、隨處吸煙、亂丟雜物”等不文明行為予以勸導(dǎo)，健全“小小校容監(jiān)督員”隊(duì)伍。

加快未成年人心理健康輔導(dǎo)建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人心理健康輔導(dǎo)建設(shè)。完善心理健康輔導(dǎo)制度，通過電話、現(xiàn)場授課等多種形式開展心理輔導(dǎo)。定期開展心理健康教育志愿服務(wù)。

真情關(guān)愛特殊群體未成年人。

鼓勵和引導(dǎo)社會各界幫扶留守流動兒童，繼續(xù)辦好校內(nèi)留守兒童之家。

認(rèn)真實(shí)施《國家學(xué)生體質(zhì)健康標(biāo)準(zhǔn)》，落實(shí)體育課程設(shè)置和課時安排要求。

嚴(yán)格執(zhí)行國家體育課程教學(xué)計(jì)劃，開足體育課，開足體育課時，不斷改進(jìn)教學(xué)方法，改善教學(xué)條件，提高教學(xué)質(zhì)量。

17、大力整治校園周邊環(huán)境。

進(jìn)一步加大工作力度，下真功夫整治校園周邊環(huán)境。集中開展學(xué)校周邊交通秩序、食品安全等專項(xiàng)整治，營造良好的育人環(huán)境。

18、推行校務(wù)公開和收費(fèi)公示制度。

在校園內(nèi)顯著位置設(shè)立校務(wù)公開欄，學(xué)校財(cái)務(wù)、教育收費(fèi)、項(xiàng)目建設(shè)等重大事項(xiàng)都必須予以公開。

六、保障措施。

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。

學(xué)校實(shí)行文明創(chuàng)建“一把手”負(fù)責(zé)制，確保創(chuàng)建任務(wù)落實(shí)到位。進(jìn)一步完善校領(lǐng)導(dǎo)包級制度，督促指導(dǎo)各班級按時間節(jié)點(diǎn)完成創(chuàng)建任務(wù)。

2、完善工作機(jī)制。

堅(jiān)持問題導(dǎo)向，開展文明創(chuàng)建“回頭看”活動，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，查找問題不足，明確努力方向。

3、強(qiáng)化督查考核。

繼續(xù)落實(shí)督查考核制度，及時解決文明創(chuàng)建工作中的突出問題，建立經(jīng)常性督查問責(zé)制度，對推諉扯皮，工作不落實(shí)不到位的，進(jìn)行責(zé)任追究。

教導(dǎo)處。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十六

為全面貫徹落實(shí)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，大力弘揚(yáng)“努力超越、追求卓越”的企業(yè)精神和“誠信、責(zé)任、創(chuàng)新、奉獻(xiàn)”的核心價值觀，根據(jù)赤峰供電公司《企業(yè)文化建設(shè)管理辦法》，結(jié)合我局實(shí)際情況，制定我局20**年度企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施方案。

一、落地工程。

(一)工程項(xiàng)目：

統(tǒng)一的企業(yè)文化在優(yōu)質(zhì)服務(wù)中的落地實(shí)踐。

(二)總體思路。

全面落實(shí)企業(yè)文化“五統(tǒng)一”要求，圍繞克旗農(nóng)電局深入開展塑文化、強(qiáng)隊(duì)伍、鑄品質(zhì)供電服務(wù)提升工程，貫徹落實(shí)“三個建設(shè)”工作，結(jié)合本企業(yè)特點(diǎn)，在服務(wù)領(lǐng)域上與企業(yè)文化落地相融合，使之達(dá)到在企業(yè)文化大格局引領(lǐng)下，形成克旗農(nóng)電局特色的服務(wù)文化。推進(jìn)國家電網(wǎng)公司基本價值理念在優(yōu)質(zhì)服務(wù)上的全面落地，從而提升國家電網(wǎng)公司在客戶中的認(rèn)知度，進(jìn)而充分發(fā)揮企業(yè)文化的保障和引領(lǐng)作用，增強(qiáng)企業(yè)文化落地工程項(xiàng)目內(nèi)容與企業(yè)重點(diǎn)工作的融合度。

-1-。

組織黨員服務(wù)小分隊(duì)和電力志愿者服務(wù)隊(duì)開展“四進(jìn)”活動。走進(jìn)企業(yè)，突出一個“幫”字。幫助企業(yè)分析用電情況，指導(dǎo)企業(yè)節(jié)能減排。

走進(jìn)社區(qū)，突出一個“信”字。居民客戶通過農(nóng)電局與社區(qū)、物業(yè)簽訂三方協(xié)議，系列用電互動服務(wù)便民利民。

走進(jìn)農(nóng)村，突出一個“治”字。專項(xiàng)治理農(nóng)網(wǎng)“低電壓”，專項(xiàng)排查治理輸配電設(shè)備，合理安排檢修計(jì)劃，積極服務(wù)“三農(nóng)”用電。

走進(jìn)景區(qū)，突出一個“快”字。景區(qū)延伸到哪里，供電服務(wù)就跟蹤到哪里，快速為景區(qū)提供優(yōu)質(zhì)方便的服務(wù)。

三、進(jìn)度安排。

第一階段：進(jìn)企業(yè)(20**年1-3月)。

結(jié)合地區(qū)實(shí)際，天氣比較寒冷，克旗大部分企業(yè)處于休工狀態(tài)，利用這個機(jī)會，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊(duì)和電力志愿者服務(wù)隊(duì)走進(jìn)企業(yè)，為客戶進(jìn)行用電安全隱患排查工作，檢查變壓器漏電保護(hù)、線路通道，并為客戶分析用電情況、節(jié)能減排，為企業(yè)新一年的安全穩(wěn)定運(yùn)行打下堅(jiān)實(shí)的用電基礎(chǔ)。

第二階段：進(jìn)農(nóng)村(20**年4～5月)。

4-5月正處于農(nóng)村春灌階段，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊(duì)和-2-。

電力志愿者服務(wù)隊(duì)堅(jiān)持以“供好電、服好務(wù)、保春灌”為宗旨，走進(jìn)農(nóng)村，專項(xiàng)治理農(nóng)網(wǎng)“低電壓”，專項(xiàng)排查治理輸配電設(shè)備，合理安排檢修計(jì)劃，為促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)業(yè)增產(chǎn)，農(nóng)民增收，提高農(nóng)民生活水平，構(gòu)建和諧社會，提供了有力保障。

第三階段：進(jìn)景區(qū)(20**年6～8月)。

自6-8月起，克旗地區(qū)進(jìn)入旅游旺季，旅游景區(qū)及相關(guān)產(chǎn)業(yè)成為全旗重點(diǎn)保供電場所，在每一個旅游景點(diǎn)及旅游沿線，黨員服務(wù)小分隊(duì)和電力志愿者服務(wù)隊(duì)檢查線路、了解負(fù)荷、指導(dǎo)搶修作業(yè)，保障景區(qū)安全可靠用電，做到政府放心，群眾滿意，切實(shí)服務(wù)于旅游經(jīng)濟(jì)繁榮發(fā)展。

第四階段：進(jìn)社區(qū)(20**年9-12月)。

9-12月，克旗農(nóng)電局黨員服務(wù)小分隊(duì)和電力志愿者服務(wù)隊(duì)走進(jìn)社區(qū)，服務(wù)社區(qū)內(nèi)的“孤、寡、老、殘”等特殊群體客戶，免費(fèi)為“孤、寡、老、殘”等特殊群體更換陳舊的進(jìn)戶線、修閘盒，力所能及的為他們修理家用電器，為老人們詳細(xì)講解安全用電常識，叮囑他們在日常生活中要注意安全用電。同時，居民客戶通過農(nóng)電局與社區(qū)、物業(yè)簽訂三方協(xié)議等系列用電互動服務(wù)便民利民。

四、工作要求。

(一)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)在克旗-3-。

農(nóng)電局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下開展工作。各相關(guān)部門和單位作為工程建設(shè)的執(zhí)行主體和實(shí)踐單元，要根據(jù)本方案制定項(xiàng)目推進(jìn)計(jì)劃，負(fù)責(zé)具體實(shí)施企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目。

(二)精心安排，確保成效。各單位要認(rèn)真落實(shí)本工作方案提出的各項(xiàng)任務(wù)，把企業(yè)文化重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)納入年度重點(diǎn)工作安排，與加快推進(jìn)“三集五大”體系緊密結(jié)合，與本單位、本部門生產(chǎn)經(jīng)營管理工作緊密結(jié)合，同部署、同實(shí)施、同檢查、同考核，確保工程建設(shè)收到實(shí)效。

(三)及時反饋，做好總結(jié)。各單位要加強(qiáng)與局企業(yè)文化建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的聯(lián)系和溝通，有關(guān)重要情況要及時報(bào)告。要把工程開展情況作為年度工作總結(jié)的重要內(nèi)容，對活動中取得的好經(jīng)驗(yàn)、好做法認(rèn)真加以提煉。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十七

為提升我校學(xué)生的文明素質(zhì)，結(jié)合學(xué)校實(shí)際，特制定我校文明禮儀教育活動實(shí)施方案：

通過文明禮儀教育實(shí)踐活動，使學(xué)校成為文明禮儀的宣傳和示范窗口，學(xué)生成為文明禮儀行動的先鋒隊(duì)，為營造我校和諧美好的人際關(guān)系，創(chuàng)造良好的人文環(huán)境做出貢獻(xiàn)，校園規(guī)范文明用語禮儀實(shí)施方案。

學(xué)習(xí)禮儀：各班利用班會、品德、社會課組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《小學(xué)生文明用語》《文明禮儀三字經(jīng)》等小學(xué)生應(yīng)知應(yīng)會禮儀，讓學(xué)生了解和掌握與自己日常生活和學(xué)習(xí)有關(guān)的校園禮儀、家庭禮儀和社會禮儀等方面的知識，加深對文明禮儀教育重要性的認(rèn)識。

踐行禮儀：讓每個學(xué)生廣泛參與文明禮儀教育活動，要求每個學(xué)生在家庭做孝順父母、關(guān)心親人、勤儉節(jié)約、熱愛勞動的“小幫手”；在社會做熱愛祖國、文明禮貌、誠實(shí)守信、遵紀(jì)守法的“小標(biāo)兵”；在學(xué)校做團(tuán)結(jié)友愛、互相幫助、尊重他人、善于合作的“小伙伴”；在社會和公共場所做愛護(hù)公物、講究衛(wèi)生、保護(hù)環(huán)境、遵守秩序的“小衛(wèi)士”；在獨(dú)處時做胸懷開闊、心理健康、勤奮自立、勇于創(chuàng)新的“小主人”，規(guī)劃方案《校園規(guī)范文明用語禮儀實(shí)施方案》。

展示禮儀：學(xué)校將開展“文明禮儀”主體教育活動，出文明禮儀專題板報(bào)。學(xué)校將布置櫥窗，展示我校在文明禮儀進(jìn)校園活動中取得的成果。

宣傳禮儀：成立“文明禮儀小隊(duì)”，監(jiān)督同學(xué)使用普通話，文明用語、課間文明活動等情況。

文明禮儀教育活動時間為：20xx年9月至20xx年10月。

第一階段宣傳發(fā)動：（20xx年9月）。

研究制定活動方案，動員全體師生積極投入“文明禮儀教育活動”中去。

第二階段全面實(shí)施：（20xx年10月）。

1、班主任根據(jù)各班情況，制定班級“文明禮儀之星”評比方案并落實(shí)到實(shí)處，10月底開展評選活動，同時各班推薦一名校級“文明禮儀之星”。

2、各班組織學(xué)生學(xué)習(xí)《小學(xué)生守則》、《小學(xué)生日常行為規(guī)范》、《文明禮儀三字經(jīng)》等小學(xué)生禮儀.3、成立學(xué)?！拔拿鞫Y儀小隊(duì)”，監(jiān)督同學(xué)使用普通話，文明用語、課間文明活動等情況。同時走出校園，舉行一次社會實(shí)踐活動。

4、各班舉行一次“文明禮儀”主題班會。

5、組織學(xué)生觀看青少年文明禮儀影視教材。

6、開展文明用語進(jìn)校園活動。在校園內(nèi)用普通話交流，不說臟話，用語文明。

第三階段總結(jié)評比：（20xx年10月）。

1、開展“文明禮儀之星”評選活動。

2、完成“文明禮儀”總結(jié)材料及優(yōu)秀事跡。

機(jī)構(gòu)改革實(shí)施方案全文篇十八

安全是公司發(fā)展永恒的主題，安全文化是企業(yè)文化的重要組成部分，是公司科學(xué)發(fā)展安全發(fā)展的需要，是公司可持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)。為推進(jìn)公司的安全文化建設(shè)，逐步將安全文化理念滲透到每位員工思想中，用安全文化的影響力潛移默化地轉(zhuǎn)變員工的思想觀念，規(guī)范員工的操作行為，提升員工的個人素養(yǎng)，達(dá)到人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一，為打造安全高效型企業(yè)奠定基礎(chǔ)，從而有力推進(jìn)公司安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展。公司決定在全公司范圍內(nèi)推進(jìn)安全文化建設(shè)。為此，特制定推進(jìn)安全文化建設(shè)實(shí)施方案：

以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，堅(jiān)持“以人為本、安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，以提高員工綜合素質(zhì)為核心，以轉(zhuǎn)變員工思想觀念為主線，以親情教育和素質(zhì)教育為依托，以創(chuàng)建安全文化體系為手段，以規(guī)范員工操作行為為抓手，以構(gòu)建人、機(jī)、環(huán)境的和諧統(tǒng)一為基礎(chǔ)，以打造安全高效型企業(yè)為目標(biāo)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)安全發(fā)展、和諧發(fā)展、規(guī)范發(fā)展、高效發(fā)展為目的，大力推進(jìn)安全文化建設(shè)。

通過安全文化建設(shè)，形成富有我公司特點(diǎn)的安全文化理念；通過廣泛開展安全文化進(jìn)項(xiàng)目、進(jìn)部室、進(jìn)分廠、進(jìn)班組、進(jìn)崗位、進(jìn)家庭創(chuàng)新安全文化建設(shè)模式；樹立安全文化建設(shè)典型，使全員的安全知識、安全意識、安全能力、安全素質(zhì)得到普遍提高；創(chuàng)建本質(zhì)安全型部門、本質(zhì)安全型分廠、本質(zhì)安全型班組、本質(zhì)安全型員工；通過學(xué)習(xí)和借鑒國際國內(nèi)先進(jìn)的安全管理思想和安全文化理論，結(jié)合我公司安全管理實(shí)際，經(jīng)過提煉總結(jié)，逐步形成安全文化的價值體系，做到內(nèi)涵豐富、系統(tǒng)完善、個性鮮明，逐步形成上下齊心、知行合一的安全文化，推動企業(yè)安全、健康、和諧發(fā)展。

1、提高全員的安全意識和安全技能，讓人人都能“懂安全、要安全、會安全、能安全、確保安全”。

2、總結(jié)提煉形成公司的安全文化理念，得到廣大員工普遍認(rèn)同并自覺執(zhí)行；

4、使職工從不得不服從管理制度的被動執(zhí)行狀態(tài)，轉(zhuǎn)變成主動自覺地按安全要求采取行動，實(shí)現(xiàn)由“他律”到“自律”的自動管理。

5、實(shí)現(xiàn)“以遵章守紀(jì)為榮，以違章違紀(jì)為恥”的安全文化環(huán)境，為實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全提供精神動力和文化支撐，確保企業(yè)的長治久安。

6、協(xié)調(diào)好人、機(jī)、環(huán)境三者之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)規(guī)范行為+和諧環(huán)境+精細(xì)管理=安全高效型企業(yè)。

圍繞以上指導(dǎo)思想和總體目標(biāo)，公司安全文化建設(shè)要找準(zhǔn)切入點(diǎn)，把握著力點(diǎn)，在開展創(chuàng)建活動過程中需遵循五項(xiàng)原則：

1、堅(jiān)持以人為本的原則。安全文化建設(shè)要正確把握人的本性特征，遵循安全管理的基本規(guī)律，推行人情化、人性化理念，做到尊重職工、理解職工、關(guān)心職工、愛護(hù)職工，最大限度調(diào)動職工參與安全管理、履行安全職責(zé)、排查安全隱患、維護(hù)安全大局的積極性和創(chuàng)造性，形成人人講安全、全員保安全的良性局面。

2、堅(jiān)持預(yù)防為主的原則。掌握安全生產(chǎn)主動權(quán)的關(guān)鍵所在，就是要千方百計(jì)搞好預(yù)防工作。安全文化建設(shè)的根本出發(fā)點(diǎn)，就是為了提高員工的安全意識，增強(qiáng)員工的安全素質(zhì)，促使每個員工都能積極主動、堅(jiān)決果斷地排查安全隱患、抵制三違行為，從而把隱患和事故消除在萌芽狀態(tài)，做到防患于未然。

3、堅(jiān)持齊抓共管的原則。安全文化建設(shè)是一項(xiàng)牽涉面廣、影響深遠(yuǎn)的系統(tǒng)工程，需要公司從上到下、方方面面共同發(fā)揮作用，才能夠迅速推開、持續(xù)推進(jìn)、取得實(shí)效。要建立黨委、董事會統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、班子成員各負(fù)其責(zé)、基層單位全面實(shí)施、職能部室協(xié)調(diào)配合、全體職工廣泛參與的安全文化建設(shè)工作體系，齊抓共管，形成合力。

4、堅(jiān)持管教結(jié)合的原則。安全文化建設(shè)的執(zhí)行者和參與者都是職工群眾這一主體，必須按照人的本質(zhì)特征和精神需求，既要通過監(jiān)督檢查、激勵制約手段，加強(qiáng)安全基礎(chǔ)管理；又要通過灌輸、引導(dǎo)、警示等手段，做好思想教育工作。倡導(dǎo)安全文化理念，就是要管理、教育雙管齊下，堅(jiān)決克服以罰代管、以罰代教等簡單粗放的工作模式，形成依法科學(xué)管理、以德感化教育的良好機(jī)制。

5、堅(jiān)持與時俱進(jìn)的原則。隨著煤炭行業(yè)形勢和企業(yè)安全生產(chǎn)實(shí)際的不斷發(fā)展和變化，安全文化建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標(biāo)也要隨之不斷更新和充實(shí)，要在繼承優(yōu)良傳統(tǒng)、借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，逐步總結(jié)和提煉富有本公司特色的安全文化建設(shè)工作理念，不斷創(chuàng)新安全文化建設(shè)的工作方法，實(shí)現(xiàn)共性與個性、形式與內(nèi)容的協(xié)調(diào)統(tǒng)一、完美結(jié)合。

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