總結(jié)是對過去的一種總結(jié)，同時也是為了更好地面對未來。在總結(jié)中如何突出重點(diǎn)，讓讀者一目了然？總結(jié)范文中的語言和結(jié)構(gòu)值得我們借鑒，讓我們一起來看看吧。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇一
凡在城市、城鎮(zhèn)（縣城、建制鎮(zhèn)、鄉(xiāng)政府駐地）具有合法固定住所（指擁有合法房屋主權(quán)的單元住宅戶、不含租賃房屋及門面房），長期從事非農(nóng)職業(yè)、或有生活來源并實際居住生活的18周歲以上成年人，均可根據(jù)本人意愿在實際居住地登記為城鎮(zhèn)居民戶口，統(tǒng)計為非農(nóng)業(yè)人口，享受當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)居住的同等待遇。
大中專畢業(yè)生、中級以上技術(shù)職稱人員，已在城鎮(zhèn)就業(yè)，含私營企業(yè)）的，不論時間長短均可在就業(yè)城鎮(zhèn)入戶，已結(jié)婚的，配偶子女可隨遷，沒有合法固定住所的，戶口可入單位集體戶口或入親朋好友家中，有就業(yè)意向的大中專畢業(yè)生，根據(jù)個人意愿可先入戶后就業(yè)。
符合以上條件，已就業(yè)的，由本人持國家承認(rèn)的中等以上學(xué)歷證書、專業(yè)技術(shù)職稱證書、所在單位勞動、人事部門錄用證明；有就業(yè)意愿的大中專畢業(yè)生憑省就業(yè)辦簽發(fā)的《河南省未就業(yè)大中專畢業(yè)生入戶介紹信》、戶口遷移證、學(xué)歷證書、學(xué)生本人提供的《集體戶口本》或《居民戶口簿》辦理落戶手續(xù)；科技人員憑人才交流中心出具的有關(guān)證明，向所在縣公安局申請辦理，大中專畢業(yè)生畢業(yè)即落實就業(yè)單位的，按以往規(guī)定辦理。
城市都市村莊居民統(tǒng)一轉(zhuǎn)為城市居民戶口，的入城市統(tǒng)一行政管理。城鎮(zhèn)近郊人均耕地少于0.3畝的，可在其自愿情況下轉(zhuǎn)為城市居民戶口。各地要根據(jù)當(dāng)?shù)卣兔裾块T的“都市村莊”轉(zhuǎn)制計劃安排，協(xié)作配合及時辦理轉(zhuǎn)戶手續(xù)，即日起，各地農(nóng)轉(zhuǎn)非審批權(quán)限下放自各縣公安局。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇二
黨的*大報告提出，堅持和完善農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法維護(hù)土地承包經(jīng)營權(quán)，培育新型經(jīng)營主體，壯大集體經(jīng)濟(jì)實力。今年以來，xxxx縣按照全市基層組織建設(shè)定題破題的總體要求，確定在曹務(wù)鄉(xiāng)張屲村試點(diǎn)推行1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式，探索破解制約貧困地區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的新路子，加快推進(jìn)村級發(fā)展由傳統(tǒng)輸血向自我造血轉(zhuǎn)變。
一、背景起因。
發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)是一項政策性強(qiáng)、關(guān)聯(lián)度大、涉及面廣的系統(tǒng)工程，xxxx縣基于五個方面考慮遴選鄉(xiāng)鎮(zhèn)先行試點(diǎn)。
1。*1號文件給予強(qiáng)大政策支持。今年，*1號文件提出，堅持依法自愿有償原則，引導(dǎo)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)有序流轉(zhuǎn)，http:///by/鼓勵和支持承包土地向*大戶、家庭農(nóng)場、農(nóng)民合作社流轉(zhuǎn)，發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營。這一政策的*，為推進(jìn)土地流轉(zhuǎn)、實施集約經(jīng)營、壯大村級集體經(jīng)濟(jì)提供了政策依據(jù)。
2。新一輪城鎮(zhèn)化帶動大量人員外出。隨著新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的深入推進(jìn)，農(nóng)村勞動力大量流動，農(nóng)戶兼業(yè)化、人口老齡化、村莊空心化、土地閑置化趨勢日益凸現(xiàn)。采取自愿、依法、有償方式，引導(dǎo)農(nóng)民將棄耕、撂荒土地流轉(zhuǎn)，既可尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營主體地位不變，又可解決因農(nóng)民外出造成的土地荒蕪現(xiàn)象。
3。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級迫切集約發(fā)展。家庭承包激發(fā)調(diào)動了農(nóng)民自主生產(chǎn)的積極性，但隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的加速推進(jìn)，山旱區(qū)土地細(xì)碎化經(jīng)營已不能適應(yīng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展需求，迫切需要走先行試點(diǎn)、探索實踐、總結(jié)經(jīng)驗、全面推廣的路子，構(gòu)建集約化、組織化相結(jié)合的新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系。
4。貧困地區(qū)亟需壯大村級集體經(jīng)濟(jì)。xxxx是一個國扶貧困縣，全縣333個行政村有集體經(jīng)濟(jì)收入的33個，且收入來源主要依靠集體房屋租賃、集體土地承包等，90%的村為空殼村。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，是發(fā)展村級公益事業(yè)、改善村級辦公條件、提高村干部報酬待遇、解決村級無錢辦事問題的嘗試與探索。
5。加強(qiáng)和創(chuàng)新農(nóng)村黨建模式的需要。作為農(nóng)業(yè)大縣的xxxx，農(nóng)村黨組織和黨員人數(shù)多，全面提高農(nóng)村黨建工作水平，充分發(fā)揮農(nóng)村黨組織推動發(fā)展、服務(wù)群眾、凝聚人心、促進(jìn)*的作用，既需要持續(xù)鞏固黨建工作成果，又需要以改革創(chuàng)新精神，不斷探索尋求加強(qiáng)和改進(jìn)新形勢下農(nóng)村黨建工作的新思路和新舉措。
二、探索創(chuàng)新。
堅持既符合上級政策規(guī)定，又符合基層群眾意愿原則，以曹務(wù)鄉(xiāng)張屲村推行1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式發(fā)展生態(tài)育苗為例，實施過程中探索推行四步連環(huán)工作法:。
1。一征雙摸法調(diào)研摸底。年初，曹務(wù)鄉(xiāng)黨委結(jié)合全鄉(xiāng)整體工作部署，篩選確定張屲村為試點(diǎn)村，組織村兩委班子征求群眾意見建議，摸清棄耕撂荒土地面積，摸清適宜發(fā)展產(chǎn)業(yè)，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委決策提供可靠依據(jù)，解決能否建的問題。
2。一提*法議事定事。由村黨支部提議，召開全村黨員群眾大會，公布?xì)w納梳理的意見建議，并以戶為單位推選代表表決，經(jīng)60%以上代表舉手表決同意后，由村黨支部上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審議，研究敲定實施地域、發(fā)展產(chǎn)業(yè)和運(yùn)行模式等事項，解決怎么建的問題。
3。一帶三聯(lián)法具體實施。推行村黨支部加協(xié)會聯(lián)企業(yè)帶農(nóng)戶的1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式，由村黨支部牽頭，協(xié)調(diào)流轉(zhuǎn)土地，組建育苗協(xié)會；采取市場化運(yùn)作方式，引進(jìn)龍頭企業(yè)，帶動農(nóng)戶共同參與，構(gòu)建統(tǒng)分結(jié)合、權(quán)責(zé)明晰、分類實施的工作機(jī)制，解決由誰建的問題。
4。一點(diǎn)四制法保障運(yùn)行。注重在一個試點(diǎn)村配套建立完善黨建牽頭、企業(yè)運(yùn)作、協(xié)會管理和群眾監(jiān)督四套制度體系，引導(dǎo)村級黨組織發(fā)揮牽頭抓總、龍頭企業(yè)發(fā)揮示范帶動、協(xié)會組織發(fā)揮橋梁紐帶、基層群眾發(fā)揮全程監(jiān)督四大作用，培育壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，促進(jìn)黨建與產(chǎn)業(yè)融合，實現(xiàn)企業(yè)與農(nóng)戶雙贏。
三、成效與啟示。
1+3產(chǎn)業(yè)黨建模式的試點(diǎn)推行，有效發(fā)揮了能人致富帶富的新作用，開辟了促進(jìn)農(nóng)民增收的新路子，創(chuàng)新培育了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)黨建的新模式。在村黨組織的有力帶動下，全村集中連片建成生態(tài)育苗基地1070畝，其中村集體育苗83畝，企業(yè)集中育苗917畝，農(nóng)戶自發(fā)育苗70畝，實現(xiàn)了貧困村產(chǎn)業(yè)集約化發(fā)展的新突破。同時，通過參與組織產(chǎn)業(yè)開發(fā)和提供服務(wù)，為增加村級集體收入、提高村干部待遇報酬奠定了堅實基礎(chǔ)。有以下幾點(diǎn)啟示:。
1。強(qiáng)化政策支撐是前提。只有緊扣*1號文件精神，始終把解決好農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題作為加強(qiáng)農(nóng)村黨建工作的重中之重，切實找準(zhǔn)發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與推進(jìn)基層黨建的結(jié)合點(diǎn)，才能確保產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、村級基礎(chǔ)更牢固。
2。緊扣群眾意愿是基礎(chǔ)。在發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的實踐中，只有認(rèn)真實施四議兩公開、雙議雙評等農(nóng)村基層*議事制度，緊貼基層群眾意愿，始終遵循自然規(guī)律、發(fā)展規(guī)律和市場規(guī)律，最大限度地吸收群眾參與、接受群眾監(jiān)督，才能促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大發(fā)展、農(nóng)村面貌大改善、農(nóng)民收入大提升。
3。創(chuàng)新組織模式是途徑。創(chuàng)新是時代發(fā)展的主旋律。只有以尊重和保障農(nóng)戶生產(chǎn)經(jīng)營主體地位不變?yōu)榍疤岚l(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)，才能將推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織創(chuàng)新與推進(jìn)農(nóng)村基層黨建理論創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新、載體創(chuàng)新和制度機(jī)制創(chuàng)新統(tǒng)籌結(jié)合起來。
4。瞄準(zhǔn)市場發(fā)展是目標(biāo)。發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的最終目的是解決后進(jìn)村、薄弱村和空殼村發(fā)展基礎(chǔ)差、群眾增收慢、黨建底子薄等問題，只有緊盯市場需求確定發(fā)展方向，捕捉市場信息暢通營銷渠道，才能有效規(guī)避發(fā)展的盲目性，提高發(fā)展的針對性和實效性。
5。黨群聯(lián)動落實是根本。群眾既是發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的直接參與者、也是組織實施者和結(jié)果監(jiān)督者。只有構(gòu)建黨委牽頭、村級組織、企業(yè)實施、群眾參與的黨群聯(lián)動協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制，從根本上解決發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)誰提議、誰組織、誰管理、誰協(xié)調(diào)、誰實施等具體問題，才能確保創(chuàng)新實踐落在實處、深入推進(jìn)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇三
結(jié)合戶籍轉(zhuǎn)移，系統(tǒng)建立土地、住房、社保、就業(yè)、教育、衛(wèi)生支撐保障機(jī)制，逐步消除城鄉(xiāng)戶籍待遇差距，促進(jìn)城鄉(xiāng)戶籍制度融合，推進(jìn)城鎮(zhèn)化加速發(fā)展。
1．對農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，允許自轉(zhuǎn)戶之日起3年內(nèi)繼續(xù)保留承包地、宅基地及農(nóng)房的收益權(quán)或使用權(quán)。在承包期內(nèi)允許保留林權(quán)。鼓勵轉(zhuǎn)戶居民退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)、宅基地使用權(quán)及農(nóng)房。對自愿退出宅基地使用權(quán)及農(nóng)房的，參照同時期我區(qū)征地政策對農(nóng)村住房及其構(gòu)附著物給予一次性補(bǔ)償，并參照地票價款政策一次性給予宅基地使用權(quán)補(bǔ)償及購房補(bǔ)助，今后征地時不再享有補(bǔ)償權(quán)利。對自愿退出承包地的，按本輪土地承包期內(nèi)剩余年限和同類土地的平均流轉(zhuǎn)收益給予補(bǔ)償。
2．家庭部分成員轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的，保留其在以后整戶轉(zhuǎn)移中獲得宅基地及農(nóng)房、承包地的相應(yīng)補(bǔ)償或收益的權(quán)利，不再享有分配宅基地的權(quán)利。待家庭成員整戶轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民時，退出宅基地及農(nóng)房、承包地并享受相應(yīng)補(bǔ)償。
3．區(qū)土地整治儲備中心負(fù)責(zé)對農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房進(jìn)行補(bǔ)償和處置。其中，退出的宅基地、承包地位于土地利用總體規(guī)劃確定的城鎮(zhèn)建設(shè)用地擴(kuò)展邊界范圍內(nèi)的，由國有土地儲備機(jī)構(gòu)承擔(dān)補(bǔ)償費(fèi)用。建立農(nóng)村土地補(bǔ)償周轉(zhuǎn)金，用于農(nóng)戶退出的承包地、宅基地和農(nóng)房所需資金的周轉(zhuǎn)。
4．區(qū)土地整治儲備中心應(yīng)積極盤活利用轉(zhuǎn)戶退出的土地。按照規(guī)劃及用途管制、農(nóng)村集體土地所有權(quán)不變的要求，對退出的承包地加大國土整治力度，促進(jìn)承包地向經(jīng)營大戶、龍頭企業(yè)流轉(zhuǎn)，實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)營，提高勞動生產(chǎn)率和土地產(chǎn)出水平。退出的宅基地，在優(yōu)先保障農(nóng)村發(fā)展建設(shè)用地需求的前提下，通過增減掛鉤、地票交易等方式，顯化其資產(chǎn)價值。產(chǎn)生的地票及大宗的承包地、林地使用權(quán)可在重慶農(nóng)村土地交易所交易。
1．將符合條件的轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民納入我區(qū)公共租賃房、廉租房等保障范圍，改善穩(wěn)定就業(yè)農(nóng)民工、新畢業(yè)農(nóng)村籍大中專生、新退役農(nóng)村籍士兵等無房或住房困難人員居住條件，鼓勵有條件的轉(zhuǎn)戶居民購置普通商品房。
2．我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)農(nóng)村居民，具備條件的可轉(zhuǎn)戶進(jìn)入我區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)的集中居住小區(qū)。加大我區(qū)城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)戶集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓投入和建設(shè)力度。集中居住小區(qū)、農(nóng)民工公寓建設(shè)用地采取行政劃撥方式供應(yīng)，并比照廉租房、棚戶區(qū)（危舊房）改造、公共租賃房等保障性住房，享受免交各項行政事業(yè)性收費(fèi)及政府性基金等相關(guān)優(yōu)惠政策。
1．本市籍農(nóng)村居民整戶轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民，自愿退出宅基地，其年滿16周歲以上的人員，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加基本養(yǎng)老保險，參保所需資金由國土部門核準(zhǔn)的退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)代繳。退出宅基地的補(bǔ)償費(fèi)不足以繳納的，差額部分由個人自籌資金繳納。若代繳后有剩余的，剩余部分退還給轉(zhuǎn)戶居民。
2．本市籍農(nóng)村居民家庭部分成員轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民，在勞動年齡段的，可按規(guī)定參加城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險。有用人單位的，由用人單位統(tǒng)一參保并按規(guī)定繳費(fèi)；沒有用人單位的，可以靈活就業(yè)人員身份參保繳費(fèi)。達(dá)到規(guī)定條件的，享受與城鎮(zhèn)企業(yè)職工同等的養(yǎng)老保險待遇。
3．依法被征收土地落戶我區(qū)的轉(zhuǎn)戶居民按照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。我區(qū)過去已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員、大中型水利水電工程淹沒失地人員，在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險。
4．本市農(nóng)村籍大中專學(xué)生在校期間轉(zhuǎn)為我區(qū)城鎮(zhèn)居民，并隨家庭一起退地的，可參照被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員養(yǎng)老保險辦法參加養(yǎng)老保險，建立養(yǎng)老保險關(guān)系，工作后接續(xù)參保。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇四
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)依法、合理組織收入，加強(qiáng)貨幣資金管理。
2、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織收入主要包括：發(fā)包及上交收入、經(jīng)營收入、租賃收入、投資收益、土地征用補(bǔ)償收入、集體資產(chǎn)變賣收入、一事一議資金、上級專項資金及補(bǔ)助收入、社會捐贈資金和其他收入。
3、嚴(yán)格執(zhí)行票據(jù)管理制度。村（居）集體在收取各種款項時，必須使用區(qū)經(jīng)管局監(jiān)制的農(nóng)村專用收款收據(jù)，收據(jù)由“三資”委托代理服務(wù)中心管理，村（居）會計根據(jù)需要領(lǐng)取。代管中心對領(lǐng)用人、領(lǐng)用時間、票據(jù)號碼詳細(xì)登記，對使用的收據(jù)存根收回備案審驗。其中“一事一議”要附有村民代表會議記錄復(fù)印件。
4、收入一經(jīng)發(fā)生，必須在3日內(nèi)上繳鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心入帳核算，實行收支兩條線，不準(zhǔn)坐收坐支，不準(zhǔn)公款私存，不準(zhǔn)白條抵庫，不準(zhǔn)私設(shè)小金庫。
5、鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心要經(jīng)常核查村級有關(guān)經(jīng)濟(jì)往來帳目，定期與開戶銀行核對，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織各項支出應(yīng)做到集體理財、民主管理、公開透明。
2、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出主要包括：村（組）干部報酬、辦公費(fèi)用等管理費(fèi)、五保戶供養(yǎng)、集體統(tǒng)一經(jīng)營支出、公益事業(yè)支出和其他支出。村級不得開支招待費(fèi)。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織支出實行備付金制度，每月由村報賬員到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心領(lǐng)取一定數(shù)量的備付金用于日常開支備用金限額原則上每村（居）一般為500—1000元。發(fā)生超出備付金限額的支出事項時，村應(yīng)提前向中心提出申請，經(jīng)中心主任審批后預(yù)支。
4、財務(wù)開支事項發(fā)生時，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并簽字（蓋章）。
5、嚴(yán)格執(zhí)行開支審批權(quán)限制度。500元以下支出由村書記、主任審批；501—1000元的支出由村兩委研究審批；1001—5000元的支出，由村民主理財小組參與村兩委研究審批。5000元以上的支出由村民代表會議討論通過，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處）審批，并把審批意見附在原始憑證之后。所有支出單據(jù)須經(jīng)村書記主任審批、經(jīng)辦人簽字、民主理財小組審核、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）經(jīng)管站審計后方可入帳。杜絕白條入帳，對大型項目工程支出，應(yīng)把與對方簽訂的合同書或協(xié)議書復(fù)印件作為附件附在原始憑證之后。
6、審核同意后的財務(wù)開支票據(jù)由村報賬員負(fù)責(zé)到鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心報賬。中心要加強(qiáng)對原始單據(jù)的審核把關(guān)，手續(xù)不全的單據(jù)不得報賬入賬。
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織每年年初應(yīng)當(dāng)提出當(dāng)年資金預(yù)算方案（包括一事一議籌資籌勞方案），經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后交村務(wù)監(jiān)督委員會審核。一事一議籌資籌勞方案須履行相關(guān)程序，填入農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督卡后方可實施。
2、審核通過后的預(yù)算方案應(yīng)張榜公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心審批備案。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行預(yù)算方案。確需調(diào)整的，由村民委員會提出調(diào)整方案，說明調(diào)整原因，交村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心審批。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織年終應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行決算，并將預(yù)算執(zhí)行情況和決算結(jié)果向全體成員公布。
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)將財務(wù)公開作為村務(wù)公開的重要內(nèi)容。
（1）財務(wù)預(yù)算；
（2）各項收入；
（3）各項支出；
（4）資產(chǎn)資源及處置情況；
（5）債權(quán)債務(wù)；
（6）收益分配；
（7）村民承擔(dān)的費(fèi)用和勞務(wù)；
（8）其他應(yīng)向村民公開的事項。
3、財務(wù)公開應(yīng)做到年初公布預(yù)算方案，每月公布收支情況，年末公布預(yù)算執(zhí)行、決算、資產(chǎn)資源和債權(quán)債務(wù)、收益分配、專項資金籌集和使用等情況，接受群眾監(jiān)督。
4、財務(wù)公開由村務(wù)監(jiān)督委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)監(jiān)督實施。
1、村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織每年要進(jìn)行一次資產(chǎn)清查，重點(diǎn)清查核實各種資產(chǎn)、負(fù)債和所有者權(quán)益，做到帳實、帳款相符。
2、資產(chǎn)清查由村務(wù)監(jiān)督委員會或民主理財小組負(fù)責(zé)實施，清查結(jié)果要向全體村民公布并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）農(nóng)村集體“三資”委托代理服務(wù)中心備案。
3、資產(chǎn)清查中心發(fā)現(xiàn)的和結(jié)果公布后村民提出的問題應(yīng)及時予以解決，并將解決情況張榜公布。
1、村集體所有的房屋、建筑物、機(jī)器設(shè)備、工具、器具和農(nóng)業(yè)基本建設(shè)設(shè)施等資產(chǎn)，按照類別建立固定資產(chǎn)臺帳，及時記錄資產(chǎn)增減變動情況。
2、資產(chǎn)臺帳的內(nèi)容主要包括：資產(chǎn)的名稱、類別、數(shù)量、單位、購建時間、預(yù)計使用年限、原始價值、折舊額、凈值等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的，資產(chǎn)臺帳還應(yīng)當(dāng)?shù)怯洺邪?、租賃單位（人員）名稱，承包費(fèi)或租賃金以及承包、租賃期限等。
4、已出讓或報廢的資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行核銷。
5、資產(chǎn)臺帳由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
1、集體經(jīng)濟(jì)組織以招標(biāo)方式承包、租賃、出讓集體資產(chǎn)，以參股、聯(lián)營、合作方式經(jīng)營集體資產(chǎn)，集體經(jīng)濟(jì)組織實行產(chǎn)權(quán)制度改革、合并或者分設(shè)等，必須進(jìn)行資產(chǎn)評估。
2、評估由農(nóng)村經(jīng)營管理部門或具有資質(zhì)的單位實施，由村務(wù)監(jiān)督委員會負(fù)責(zé)監(jiān)督。
3、受集體經(jīng)濟(jì)組織委托的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)被評估資產(chǎn)的原值、使用年限、折舊以及重置成本、獲利能力、公開市場價格合理評定價值并出具評估報告。
4、評估結(jié)果要按權(quán)屬關(guān)系經(jīng)集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表公議確認(rèn)并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)街農(nóng)村集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織提供虛假情況和資料，或者與評估機(jī)構(gòu)串通作弊，或者評估機(jī)構(gòu)玩忽職守致使評估結(jié)果不實的，可由上級機(jī)關(guān)宣布無效并追究相關(guān)人員的責(zé)任。
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)采取承包、租賃、出讓等方式盤活集體資產(chǎn)，取得收益。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓時應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)方案，明確資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、用途、承包、租賃、出讓的條件及其價格，是否招標(biāo)投標(biāo)，是否進(jìn)行資產(chǎn)評估等事項。
3、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓相關(guān)方案應(yīng)由村（居）集體經(jīng)濟(jì)組織提出，交由集體經(jīng)濟(jì)組織成員會議或成員代表會議討論通過，其過程由村務(wù)監(jiān)督委員會進(jìn)行監(jiān)督。
4、集體資產(chǎn)承包、租賃、出讓經(jīng)營時應(yīng)當(dāng)簽訂經(jīng)濟(jì)合同，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、建設(shè)責(zé)任等，并向全體成員公開。
5、經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)資料應(yīng)當(dāng)及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”三資”委托代理服務(wù)中心備案、歸檔。
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織統(tǒng)一經(jīng)營的資產(chǎn)要明確經(jīng)營管理責(zé)任人的責(zé)任和經(jīng)營目標(biāo)，確定決策機(jī)制、管理機(jī)制和收益分配機(jī)制，并向全體成員公開。
2、集體資產(chǎn)實行承包、租賃、出讓經(jīng)營的，要加強(qiáng)合同履行的監(jiān)督檢查，公開合同履行情況。
3、集體資產(chǎn)統(tǒng)一經(jīng)營和承包、租賃、出讓所取得的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入村（居）賬核算。
4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）“三資”委托代理中心和村務(wù)監(jiān)督委員會要定期對集體資產(chǎn)的使用、維護(hù)和收益進(jìn)行檢查，確保集體資產(chǎn)安全和保值增值。
1、法律規(guī)定屬于集體所有的土地、林地、草地、荒地、灘涂等集體資源性資產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)建立集體資源性資產(chǎn)登記簿，逐項記錄，并建立電子文檔。
2、資源性資產(chǎn)登記簿的主要內(nèi)容包括：資源的名稱、類別、坐落、面積等。
3、實行承包、租賃經(jīng)營的集體資源性資產(chǎn)，還應(yīng)當(dāng)?shù)怯涃Y源承包、租賃單位（個人）的名稱、地址，承包、租賃資源用途，承包費(fèi)或租賃金，期限和起止日期等。
4、農(nóng)村集體建設(shè)用地以及發(fā)生農(nóng)村集體建設(shè)用地使用權(quán)出讓事項等要重點(diǎn)記錄。
5、資源登記簿由村集體經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)登記，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心負(fù)責(zé)管理。
1、鎮(zhèn)街每年定期開展債權(quán)債務(wù)清查，按債權(quán)債務(wù)發(fā)生的時間、數(shù)量、經(jīng)手人、證明人等情況分類登記造冊，摸清底數(shù)，張榜公布。
2、對拖欠的村級債權(quán)，要采取切實可行的措施積極加以催收，落實經(jīng)辦人的清收責(zé)任。對債務(wù)單位撤銷或債務(wù)人死亡，既無遺產(chǎn)可以清償，又無義務(wù)承擔(dān)人，確實無法追回的款項，要由鎮(zhèn)街經(jīng)管站審查，經(jīng)村民會議或村民代表會議討論通過后予以核銷。但由有關(guān)責(zé)任人造成的損失，應(yīng)酌情由其賠償。
3、對已形成的村級債務(wù)，在清查確認(rèn)的基礎(chǔ)上，積極采取收欠還債、降息減債、劃轉(zhuǎn)債務(wù)、盤活集體資產(chǎn)和增加集體收入等方式逐年進(jìn)行化解。
4、堅決制止村級新增債務(wù)，建立責(zé)任追究制度。財務(wù)開支要精打盤算、開源節(jié)流，必須堅持量入為出的原則。嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)；嚴(yán)禁舉債墊付各種稅費(fèi)；嚴(yán)禁舉債用于村級支出；嚴(yán)禁超出規(guī)定訂閱報刊；嚴(yán)禁超村級定額補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放報酬、補(bǔ)貼；嚴(yán)禁村以任何名義從金融機(jī)構(gòu)貸款或為企業(yè)提供擔(dān)保。對未按以上要求擅自舉債的，按照“誰簽字、誰負(fù)責(zé)”原則，依法追究責(zé)任人的責(zé)任。
1、集體所有且沒有采取家庭承包方式的土地、林木、山嶺、園地、荒地、灘涂、水面等資源性資產(chǎn)的承包、租賃，應(yīng)當(dāng)采取公開協(xié)商或者招標(biāo)投標(biāo)的方式進(jìn)行。
2、以公開協(xié)商方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金由雙方議定。
3、以招標(biāo)投標(biāo)方式承包、租賃集體資源的，承包費(fèi)、租賃金應(yīng)當(dāng)通過公開競標(biāo)、競價確定。同等條件下，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員享有優(yōu)先中標(biāo)權(quán)。
4、集體經(jīng)濟(jì)組織提出的承包、租賃集體資源方案應(yīng)交由村務(wù)監(jiān)督委員會審核并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心審查備案。重大事項應(yīng)召開成員會議或代表會議討論。
5、招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、招標(biāo)合同和相關(guān)資料應(yīng)當(dāng)報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
1、集體資源的承包、租賃應(yīng)當(dāng)簽訂書面合同或協(xié)議，統(tǒng)一編號，統(tǒng)一管理。
2、合同應(yīng)當(dāng)使用統(tǒng)一文本，明確雙方的權(quán)利、義務(wù)、違約責(zé)任等。
3、實行家庭承包的農(nóng)村集體土地應(yīng)逐戶簽訂合同，頒發(fā)承包合同書和經(jīng)營權(quán)證書。土地流轉(zhuǎn)使合同發(fā)生變化時應(yīng)及時進(jìn)行合同變更。
4、承包、租憑產(chǎn)生的收入歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，納入賬內(nèi)核算并定期公開。
5、承包、租憑合同及有關(guān)資料應(yīng)及時歸檔并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）集體”三資”委托代理服務(wù)中心備案。
1、農(nóng)村集體“三資”代理服務(wù)中心受村（居）委托承擔(dān)農(nóng)村集體“三資”的日常管理和監(jiān)督、指導(dǎo)工作。同時承擔(dān)內(nèi)部審計、土地流轉(zhuǎn)及承包合同管理、農(nóng)民負(fù)擔(dān)監(jiān)督管理、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計等工作。中心日常工作實行電算化管理。
2、中心設(shè)主任、副主任、總會計、資金會計、資產(chǎn)資源管理人員等崗位。
3、中心主任崗位職責(zé)。
（1）負(fù)責(zé)中心全面工作；
（2）遵守和執(zhí)行各項財經(jīng)制度和法律法規(guī)；
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督和指導(dǎo)村集體資產(chǎn)、資源的出讓、承包、出租、租賃以及招投標(biāo)管理工作；
（5）建立健全各項規(guī)章制度，加強(qiáng)對服務(wù)中心的管理，保證政策運(yùn)轉(zhuǎn)和高效工作；
（6）組織人員定期審計和檢查各村財務(wù)狀況，保證集體資金的安全及合理使用；
（7）負(fù)責(zé)對服務(wù)中心人員及村級報帳員的考查、管理、培訓(xùn)、考核、獎懲等工作；
4、副主任崗位職責(zé)。
（1）協(xié)助主任管理中心日常工作；
（2）負(fù)責(zé)中心各項規(guī)章制度的制定，定期組織業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)；
（5）完成主任交辦的工作任務(wù)。
5、總會計職責(zé)。
（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督資金會計資金領(lǐng)、核、銷工作；
（6）建立財務(wù)檔案，妥善保管各種財務(wù)資料；
（7）加強(qiáng)對電算化微機(jī)的管理和維護(hù)，保證財務(wù)數(shù)據(jù)的安全。
6、資金會計職責(zé)。
（1）嚴(yán)格按照財務(wù)管理的有關(guān)規(guī)定，及時、準(zhǔn)確地辦理各類現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)；
（2）負(fù)責(zé)銀行存、取款和結(jié)算業(yè)務(wù)；
（4）增強(qiáng)安全意識，采取防范措施，保證資金安全；
（5）按規(guī)定做好收據(jù)的領(lǐng)、核、銷工作；
（6）及時提供財務(wù)公開的會計資料。
7、資產(chǎn)資源管理人員崗位職責(zé)。
（2）負(fù)責(zé)建立各村資產(chǎn)、資源臺賬并實行動態(tài)管理；
（3）指導(dǎo)各村按照民主程序處置各類資產(chǎn)和資源，負(fù)責(zé)各村集體資產(chǎn)、資源處置方案的審核與監(jiān)督。
8、村（居）報賬員的職責(zé)。
（1）積極配合鎮(zhèn)中心的工作人員工作；
（2）嚴(yán)格遵守財經(jīng)法規(guī)，堅持原則，堅決制止和抵制一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為；
（4）及時地將本村集體各項收入上交代理服務(wù)中心賬戶；
（5）定期到鎮(zhèn)服務(wù)中心進(jìn)行報帳；
（6）定期向村（居）兩委、村民代表會議和村務(wù)監(jiān)督委員會匯報村集體財務(wù)收支情況；
（7）負(fù)責(zé)本村（居）的財務(wù)公開工作。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇五
第一條為了加強(qiáng)xx村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二章資金使用范圍。
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。
（一）增加xx村集體收入的項目費(fèi)用；
（二）xx村公益性項目的建設(shè)費(fèi)用；
（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；（四）其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費(fèi)用。
第三章資金使用程序。
第三條xx村委會人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
（一）xx村委會主任：負(fù)責(zé)管理xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。
（二）xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求，提出資金使用申請。
（三）xx村委會出納：負(fù)責(zé)收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復(fù)核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。
（二）對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。
第五條資金的.審批程序。
（一）申請費(fèi)用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字，通過審批。
（二）申請費(fèi)用在500元（含500元）以上xxx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。
（三）申請費(fèi)用在xxx元（含xxx元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。第六條資金的支付辦法。
（一）賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。
（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
（1）支付申請。村委會委員申請用款時，應(yīng)當(dāng)提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
（2）支付審批。村委會主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。
第七條申請費(fèi)用在xxx元（含xxx元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。
第九條本制度自xxx年2月1日起執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇六
在當(dāng)前統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)的大背景下，有效利用農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革成果，促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)要素自由流動，必須充分發(fā)揮村級集體經(jīng)濟(jì)組織在提高農(nóng)民的組織化程度、健全新型集體經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制及創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式中的作用，切實助推都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，夯實世界現(xiàn)代田園城市建設(shè)基礎(chǔ)。
成都市青白江區(qū)11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中現(xiàn)有111個行政村（含15個涉農(nóng)社區(qū)），1498個村民小組，農(nóng)戶8.79萬戶，農(nóng)業(yè)人口25.74萬人。20xx年全區(qū)有村級集體經(jīng)濟(jì)組織111個，資產(chǎn)總額9105萬元，與去年同期相比增加736萬元；村級所有者權(quán)益總額6534萬元，與去年同期相比增加318萬元?？偟卣f來，通過近幾年城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的實踐，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織已經(jīng)擁有了一個較好的發(fā)展環(huán)境和發(fā)展基礎(chǔ)，村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)濟(jì)實力逐年略有提高。
近年來，按照“全域成都”的理念，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展有力地推動著青白江區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)組織改革，部分村社通過積極探索實踐，已形成了企業(yè)主導(dǎo)、股份經(jīng)營、托管經(jīng)營等多種發(fā)展模式，為青白江區(qū)集體經(jīng)濟(jì)組織的又好又快發(fā)展提供了借鑒藍(lán)本。
第一，集體資產(chǎn)股份制經(jīng)營模式。如紅陽街道永紅商貿(mào)公司，依托村社集體經(jīng)濟(jì)組織擁有的廠房、鋪面等經(jīng)營性資產(chǎn)，結(jié)合基層民主政治建設(shè)，進(jìn)行股份制改造，組建“產(chǎn)權(quán)明晰、管理規(guī)范、利益協(xié)調(diào)、分配公平”的股份經(jīng)濟(jì)合作社或公司，對集體資產(chǎn)進(jìn)行經(jīng)營，讓集體經(jīng)濟(jì)組織成員從中獲得可觀的、穩(wěn)定的收益。
第二，土地承包經(jīng)營權(quán)股份模式。如城廂萬柳種植業(yè)合作社，在穩(wěn)定土地承包經(jīng)營權(quán)的前提下，按照“自愿、依法、有償”原則，以股份制、合作制方式，組織成員以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，組建合作社，或者以家庭農(nóng)場、現(xiàn)代農(nóng)莊等形式開展土地規(guī)模經(jīng)營，以提高土地單位產(chǎn)出率和產(chǎn)品質(zhì)量來提高組織成員的收益。
第三，企業(yè)主導(dǎo)經(jīng)營模式。如龍王貢韭合作聯(lián)社依托韭黃科技示范園，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)在資金、技術(shù)、信息、市場等方面的優(yōu)勢，與村社、農(nóng)戶聯(lián)合組建新型集體經(jīng)濟(jì)組織，按照發(fā)展特色種養(yǎng)、農(nóng)產(chǎn)品加工、鄉(xiāng)村旅游與休閑觀光等主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的具體目標(biāo)，進(jìn)行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。
第四，農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營模式。如福洪四季鮮水果專業(yè)合作社，按照自愿、自治和民主管理的基本特征和“民辦、民管、民受益”原則，由農(nóng)戶聯(lián)合組建專業(yè)合作社，圍繞農(nóng)業(yè)、農(nóng)村開展經(jīng)營服務(wù)活動，充分調(diào)動農(nóng)戶的積極性，促進(jìn)農(nóng)民增產(chǎn)增收。
第五，托管經(jīng)營模式。如清泉明妍果蔬專業(yè)合作社，發(fā)揮種養(yǎng)能手、專業(yè)大戶、專業(yè)合作社的專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，成立托管式新型集體經(jīng)濟(jì)組織，對糧油、水果、蔬菜、畜禽、水產(chǎn)、林木等生產(chǎn)經(jīng)營進(jìn)行托管，推廣應(yīng)用新品種和新技術(shù)，提高農(nóng)村生產(chǎn)管理水平和生產(chǎn)效益。
第六，勞資服務(wù)模式。如同灣農(nóng)機(jī)專業(yè)合作社，整合農(nóng)村剩余勞動力，并加大技能培訓(xùn)力度，以利益聯(lián)結(jié)機(jī)制為紐帶，加快發(fā)展勞務(wù)合作社（公司）或農(nóng)機(jī)合作社等各類中介服務(wù)組織，為企業(yè)和農(nóng)戶提供勞務(wù)輸出、物業(yè)管理、市場信息、產(chǎn)品營銷等服務(wù)。
在當(dāng)前加快發(fā)展的過程中，青白江區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)切實針對當(dāng)前集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一些制約因素和實際問題，通過不斷完善自我發(fā)展的體制機(jī)制，從明晰產(chǎn)權(quán)主體、創(chuàng)新發(fā)展模式和規(guī)范經(jīng)營管理入手，多輪驅(qū)動，加快村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。
第一，建立健全經(jīng)營體制。一是明確職能定位。按“社企分離、職責(zé)分開”的思路，重新定位村級集體經(jīng)濟(jì)組織，明確其市場主體地位，加快推進(jìn)集體資產(chǎn)經(jīng)營管理職能與村民自治職能的分離，進(jìn)一步理順其相互關(guān)系，恢復(fù)村級集體經(jīng)濟(jì)組織自主經(jīng)營管理的權(quán)力。二是加快機(jī)制建立。在堅持家庭承包經(jīng)營的基礎(chǔ)上，以保護(hù)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)民合法權(quán)益為核心，以農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織產(chǎn)權(quán)制度改革為主線，建立健全適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織運(yùn)營機(jī)制、分配機(jī)制和利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。三是明晰產(chǎn)權(quán)主體。深入推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革，將原村社傳統(tǒng)意義的集體經(jīng)濟(jì)組織自愿改制為公司或合作社等新型集體經(jīng)濟(jì)組織，做好確權(quán)頒證工作，明晰產(chǎn)權(quán)主體，改變由于所有權(quán)不明晰造成的效率低下、市場競爭能力弱等狀況，保障村級集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第二，靈活運(yùn)用發(fā)展模式。一是城郊村社加快過渡。隨著統(tǒng)籌城鄉(xiāng)步伐的推進(jìn)，處于城鄉(xiāng)結(jié)合部的部分行政村建制已逐步納入城市管理，要鼓勵農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織積極依法參與城鎮(zhèn)建設(shè)和發(fā)展商貿(mào)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游業(yè)等，繼續(xù)深化股份合作制形式，加快發(fā)展過渡到股份合作制企業(yè)。二是淺丘村社深化引導(dǎo)。對于毗河以南的祥福、姚渡、城廂等離中心城區(qū)較近的淺丘鄉(xiāng)鎮(zhèn)，要隨著新農(nóng)村的建設(shè)步伐、產(chǎn)改成果的深化運(yùn)用以及集體資產(chǎn)的不斷壯大，通過參與農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，創(chuàng)辦生態(tài)農(nóng)業(yè)和旅游園區(qū)、生態(tài)畜牧養(yǎng)殖小區(qū)等，深化引導(dǎo)傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織，向社區(qū)股份合作制的組織形式發(fā)展。三是純農(nóng)村社逐步推進(jìn)。對于清泉、福洪、人和等山區(qū)純農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，應(yīng)在外部市場經(jīng)濟(jì)的大背景下，自覺運(yùn)用市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則不斷提高對外開放度，結(jié)合農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，建設(shè)特色果蔬、花卉、生豬等特色商品基地，發(fā)展農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，逐步推進(jìn)農(nóng)戶聯(lián)合、企業(yè)主導(dǎo)、托管等經(jīng)營模式的運(yùn)用。
第三，不斷規(guī)范運(yùn)行程序。一是加強(qiáng)“三資”管理。在產(chǎn)權(quán)明晰、股權(quán)清晰、股份量化的基礎(chǔ)上，加大我區(qū)“兩股一改”力度，實行市場化運(yùn)作，建立健全村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員股權(quán)、股份管理制度，有效激活農(nóng)村集體“三資”經(jīng)濟(jì)，不斷提高集體經(jīng)濟(jì)組織成員的資產(chǎn)保值增值水平。二是規(guī)范財務(wù)管理。嚴(yán)格收支審批，嚴(yán)格規(guī)范村社集體經(jīng)濟(jì)組織辦公經(jīng)費(fèi)開支，實行每月或每季度公開制度，建立健全村社集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)收支預(yù)決算和財務(wù)公開制度，確保村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員及時了解集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)情況。三是推進(jìn)民主管理。重大投資決策和建設(shè)項目須經(jīng)村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員大會或其代表大會通過，以村社集體經(jīng)濟(jì)組織成員為主成立監(jiān)事會，對集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)運(yùn)作及財務(wù)收支情況實施監(jiān)督，完善村社集體經(jīng)濟(jì)組織民主決策和民主監(jiān)督機(jī)制。
第四，著力優(yōu)化內(nèi)生環(huán)境。一是加強(qiáng)資金扶持。充分發(fā)揮財政資金引導(dǎo)作用，設(shè)立1500萬元的村級集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展專項基金和500萬元的村級集體經(jīng)濟(jì)組織獎勵基金，對村社集體經(jīng)濟(jì)組織興辦各類服務(wù)實體的各項規(guī)費(fèi)予以減免。金融機(jī)構(gòu)對村社集體經(jīng)濟(jì)組織以信用和相互擔(dān)保進(jìn)行融資的方式要積極支持，為農(nóng)村資源資本化和吸引社會資金參與村社集體經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展創(chuàng)造條件。二是堅持合理引導(dǎo)。積極鼓勵、引導(dǎo)村社集體經(jīng)濟(jì)組織集成運(yùn)用統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗區(qū)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等相關(guān)政策，統(tǒng)一制定經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，合理開發(fā)資源性資產(chǎn)，支持村級集體經(jīng)濟(jì)組織在符合總體發(fā)展規(guī)劃的前提下利用集體建設(shè)用地指標(biāo)及其出讓收益，發(fā)展第二、三產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)集體經(jīng)濟(jì)組織的造血功能。三是支持項目建設(shè)。按照“多予、少取、放活”的方針，全力支持農(nóng)村新型集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展，通過整合各種資源，強(qiáng)化項目包裝，承擔(dān)城鄉(xiāng)一體化項目和產(chǎn)業(yè)化項目的建設(shè)和經(jīng)營，發(fā)展配套服務(wù)產(chǎn)業(yè)，把配置用地的收益主要用于促進(jìn)失地農(nóng)民的集中居住、非農(nóng)就業(yè)和持續(xù)增收。對村社集體經(jīng)濟(jì)組織能夠勝任的本村社公共服務(wù)設(shè)施和社會管理等項目建設(shè)，應(yīng)適當(dāng)降低準(zhǔn)入門檻，以切實增加集體經(jīng)濟(jì)收入。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇七
為加強(qiáng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的財務(wù)管理工作，根據(jù)國家和省有關(guān)的法律、法規(guī)和制度的規(guī)定，制定本制度。
1、村級財務(wù)會計管理工作由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)村經(jīng)濟(jì)管理站代管，實行代管后，原有會計核算單位的獨(dú)立性不變，村集體所有權(quán)不變，財務(wù)支出的決策權(quán)不變。
2、取消村會計組織，每村設(shè)一名報賬員，村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)生收、支單據(jù)，由報賬員每月末將原始憑證報送鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站，由農(nóng)經(jīng)站記賬員登記帳簿進(jìn)行會計業(yè)務(wù)核算。
3、村集體經(jīng)濟(jì)組織配備專職的報賬員，負(fù)責(zé)本村集體資產(chǎn)管理、“一事一議”申請、登記、備案管理、會計檔案管理、負(fù)責(zé)辦理收入、支出報賬業(yè)務(wù)。非報賬員不得管理現(xiàn)金業(yè)務(wù)。
4、村集體經(jīng)濟(jì)組織資產(chǎn)使用，實行報賬核銷制。村集體經(jīng)濟(jì)組織需要資金時，必須先申請，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站審核，同意后撥付村使用。
5、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項收入，不得坐收坐支或私設(shè)“小金庫”和賬外賬。全部收入和支出必須納入農(nóng)經(jīng)站入賬管理。
6、村集體經(jīng)濟(jì)組織的各項收入，資金必須在發(fā)生后5日內(nèi)由報賬員到鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站報賬。特殊情況，可事先申請，農(nóng)經(jīng)站長同意后，可以推遲報賬時間，但最遲不得超過三日。違者按個人占款處理。
7、村賬鄉(xiāng)代管后，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站設(shè)總會計一名，記賬員若干名（根據(jù)各鄉(xiāng)實際，每名記賬員負(fù)責(zé)3—5個村），現(xiàn)金員一至二名（根據(jù)各鄉(xiāng)大小自行配置）。
8、現(xiàn)金收支手續(xù)完備，不準(zhǔn)白條子抵庫或入帳。手續(xù)不完備、不真實的開支，報賬員、記賬員有權(quán)拒付和接收。對不拒付的，又不反映的要追究其責(zé)任。
9、農(nóng)經(jīng)站代理村會計賬（村賬鄉(xiāng)代管）必須按照國家和省業(yè)務(wù)主管部門的規(guī)定設(shè)置賬簿和會計科目，按規(guī)定的記賬原則、記賬程序、記賬方法、進(jìn)行會計核算，編制會計報表，按會計年度及時結(jié)舊賬、建新賬。
10、村級財務(wù)實行鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）農(nóng)經(jīng)站會計代理后，嚴(yán)格執(zhí)行賬、款分管制度。出納員負(fù)責(zé)管理現(xiàn)金，辦理現(xiàn)金收付業(yè)務(wù)，并進(jìn)行現(xiàn)金序時核算。記賬員負(fù)責(zé)建賬、記賬、算賬、結(jié)賬、定期核對賬目，并依法履行會計監(jiān)督職責(zé)。
11、村集體經(jīng)濟(jì)組織不準(zhǔn)參加各種名義的贊助活動，不準(zhǔn)用公款購買交通工具、通訊工具，對各種合同外的亂收費(fèi)、亂罰款、亂集資、亂攤派，村集體經(jīng)濟(jì)組織有權(quán)拒付。
12、村級各類資金要堅持專款專用的原則。嚴(yán)禁相互擠占、挪用、平調(diào)。發(fā)現(xiàn)要追究其責(zé)任。
13、村級各類單據(jù)，尤其是付方單必須有經(jīng)手人簽章或簽字，由村級財務(wù)主管人員簽批，村民理財小組蓋章后，再由農(nóng)經(jīng)站賬前審核后方可入帳。
14、加強(qiáng)村級票據(jù)管理，對村級所取得的外來原始單據(jù)必須符合國家有關(guān)規(guī)定，自制原始單據(jù)必須使用jnbp—吉林省農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織標(biāo)準(zhǔn)憑證，空白憑證由鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站統(tǒng)一管理。村級可根據(jù)需要向農(nóng)經(jīng)站領(lǐng)取。農(nóng)經(jīng)站對各種所領(lǐng)取的空白憑證進(jìn)行登記。
15、實行財務(wù)公開，鄉(xiāng)農(nóng)經(jīng)站定期或不定期對各村的經(jīng)濟(jì)收入，往來款項各項補(bǔ)貼資金等業(yè)務(wù)張榜公布，接受群眾監(jiān)督。
16、鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站要加強(qiáng)會計檔案管理。年度內(nèi)各種會計資料、統(tǒng)計資料要統(tǒng)一整理裝卷歸檔，會計檔案不經(jīng)批準(zhǔn)，不得隨意銷毀。
17、報帳員、記帳員要認(rèn)真執(zhí)行國家各項財經(jīng)法規(guī)和制度、刻苦鉆研業(yè)務(wù)、堅持原則、忠于職守、廉潔奉公、客觀公正。
18、對應(yīng)收、應(yīng)付款兩類賬戶不得混用。嚴(yán)禁村發(fā)生墊付資金行為，杜絕通過兩類賬戶人為造成呆死現(xiàn)象。出現(xiàn)違規(guī)問題的，要追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。
19、村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)實行購建前審計審批制度，村集體經(jīng)濟(jì)組織固定資產(chǎn)按照購建的金額報農(nóng)村審計站審計同意后方可購建。
20、村集體經(jīng)濟(jì)組織嚴(yán)禁用集體資金或貸款、借款代農(nóng)民繳納稅費(fèi)。
21、加強(qiáng)電算化管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)制度。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇八
1、戶籍制度改革后，遷入縣城處于義務(wù)教育階段的一切農(nóng)村學(xué)生，享受與縣城居民子女同等的受教育權(quán)利，并享受農(nóng)村學(xué)生原有的一切國家優(yōu)惠政策待遇長期不變。同時，最大限度地創(chuàng)造條件，滿足遷入縣城和進(jìn)城務(wù)工居民子女的入學(xué)需求。
2、對因城中、城西、臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和整村扶貧推進(jìn)過程中遷入縣城居住的農(nóng)村戶口家庭子女，享受與縣城居民子女同等的義務(wù)教育權(quán)利，同時按照農(nóng)村學(xué)生條件享受國家一切優(yōu)惠政策待遇；在升高中、高考升學(xué)過程中，保持原來農(nóng)村學(xué)生身份享受國家優(yōu)惠待遇政策的條件長期不變。
3、各級各類學(xué)校（幼兒園）必須把本區(qū)域內(nèi)受教育人口登記變化的最新情況納入教育統(tǒng)計工作之中，作為統(tǒng)籌安排義務(wù)教育劃片招生、就近入學(xué)的依據(jù)。納入當(dāng)?shù)仄占熬拍炅x務(wù)教育、掃除青壯年文盲及各種教育培訓(xùn)工作范疇和重要工作內(nèi)容，教育局將指導(dǎo)和督促各級各類學(xué)校認(rèn)真做好日常教育教學(xué)工作。
4、為解決在加快學(xué)校布局調(diào)整整合教育資源、城中、城西、臨空經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和戶改過程中遷入縣城居住的居民子女上學(xué)難問題，教育局將在今后幾年多方籌措資金大力推進(jìn)學(xué)前教育、高中教育、職業(yè)教育和特殊教育等領(lǐng)域的建設(shè)力度。計劃到xx年底將平安三中建設(shè)成為一所九年一貫制學(xué)校。同時擴(kuò)大高中教育規(guī)模，將平安一中由現(xiàn)在的50個班3035名學(xué)生，建設(shè)擴(kuò)大為90個多班可容納6000人規(guī)模的學(xué)校；力爭xx年前，建成25所總面積達(dá)到38585m2入園幼兒4779人的學(xué)前教育體系；擴(kuò)大職業(yè)教育招生規(guī)模，由現(xiàn)在9個專業(yè)1356人擴(kuò)大為14個專業(yè)xx人規(guī)模的學(xué)校。此外，計劃于xx年9月建設(shè)一所占地3畝，可容納學(xué)生162人的特殊教育學(xué)校。這些項目的實施建設(shè)，將極大地鞏固、提高我縣的“兩基”水平，滿足區(qū)域內(nèi)學(xué)前教育、義務(wù)教育普及提高和戶籍制度改革后進(jìn)城居民子女的入學(xué)需求。
5、各級各類學(xué)校（幼兒園）要充分挖掘潛力，盡可能地接收需要遷入的學(xué)生就學(xué)。各級各類學(xué)校（幼兒園）要認(rèn)真貫徹落實國家教育收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，按政策規(guī)定減免有關(guān)學(xué)生費(fèi)用，做到收費(fèi)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。
6、教育局協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣城各社區(qū)負(fù)責(zé)動員、組織、督促本轄區(qū)遷入公民依法送子女接受義務(wù)教育，對未按規(guī)定送子女接受義務(wù)教育的父母或監(jiān)護(hù)人進(jìn)行批評教育，并責(zé)令其盡快送子女入學(xué)。
7、按照義務(wù)教育階段劃片招生、就近入學(xué)的原則，由教育局統(tǒng)一安排。外來創(chuàng)業(yè)、就業(yè)人員子女就學(xué)也按上述原則執(zhí)行，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)與當(dāng)?shù)貙W(xué)生一視同仁。非義務(wù)教育階段教育招生，按縣政府有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇九
取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為居民戶口，突出戶籍對人口的登記管理功能。按照統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記要求，逐步取消與戶口性質(zhì)掛鉤的政策標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置，清理完善教育、衛(wèi)生計生、就業(yè)、社保、住房、土地及人口統(tǒng)計等政策，逐步建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的社會保障和公共服務(wù)制度體系。
制定居住證實施細(xì)則，強(qiáng)化管理創(chuàng)新，為居住證持有人提供精細(xì)化服務(wù)。居住證持有人享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊膭趧泳蜆I(yè)、基本公共教育、基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)、計劃生育基本技術(shù)服務(wù)、基本公共文化服務(wù)、證照辦理服務(wù)等權(quán)利;以連續(xù)居住年限和參加社會保險年限等為條件，逐步享有與當(dāng)?shù)貞艏丝谕鹊闹械嚷殬I(yè)教育資助、就業(yè)扶持、住房保障、養(yǎng)老服務(wù)、社會福利、社會救助等權(quán)利;市外戶籍隨遷子女在本市連續(xù)就學(xué)年限等符合要求的，可在本市高考。符合條件的居住證持有人，可在居住地申請落戶。按照權(quán)責(zé)對等的.原則，居住證持有人應(yīng)當(dāng)履行服兵役、參加民兵組織等國家和地方規(guī)定的公民義務(wù)。
加快建設(shè)全市自然人信息數(shù)據(jù)庫，建立分區(qū)縣(自治縣)的年度人口臺賬，分類完善勞動就業(yè)、教育、收入、社保、房產(chǎn)、信用、計生、稅務(wù)、民族、婚姻等人口信息，推動部門信息數(shù)據(jù)共享，及時掌握人口分布及相關(guān)信息，為制定人口發(fā)展戰(zhàn)略和政策提供信息支持，為人口服務(wù)和社會治理提供支撐。建立并通過信息惠民平臺，為群眾提供基于“實名制”的信息服務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十
第一條為了加強(qiáng)xx村集體經(jīng)濟(jì)收入的資金管理，提高資金的使用效率，xx村實施集體經(jīng)濟(jì)收入資金管理制度，資金的申請使用和審批嚴(yán)格遵循本制度的規(guī)定。
第二條符合以下條件的情況，可以申請使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金。
（一）增加xx村集體收入的項目費(fèi)用；
（二）xx村公益性項目的建設(shè)費(fèi)用；
（三）xx村遭遇重大家庭變故造成生活困難的村民慰問金；
（四）其他經(jīng)幫扶單位“雙到”辦和村委協(xié)商可供開支的項目費(fèi)用。
第三條xx村委會人員及相關(guān)機(jī)構(gòu)的職責(zé)。
（一）xx村委會主任：負(fù)責(zé)管理xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金，審批各生產(chǎn)小組提出的資金使用申請，按制度要求監(jiān)督各項資金的使用，確保資金公正、公開使用。
（二）xx村委會委員：根據(jù)所管轄生產(chǎn)小組的實際需求，提出資金使用申請。
（三）xx村委會出納：負(fù)責(zé)收集和保管資金申請，辦理支付業(yè)務(wù)及保管相關(guān)票據(jù)，設(shè)立專門賬簿進(jìn)行登記管理，編制并公示每月的資金使用情況。
（四）幫扶單位“雙到”辦公室：負(fù)責(zé)指導(dǎo)xx村委會有效地使用集體經(jīng)濟(jì)收入資金，監(jiān)督村委會執(zhí)行資金管理制度，復(fù)核每一項資金的審批情況。
第四條資金的申請程序。
（一）對于村民慰問金和只涉及1個生產(chǎn)小組的公益性項目，由管轄該生產(chǎn)小組的村委委員提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。
（二）對于涉及2個生產(chǎn)小組以上的公益性項目，由管轄所涉及生產(chǎn)小組的全部村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。（三）對于xx村集體投資項目，由1/2以上的村委委員聯(lián)名提出使用申請，填寫《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》。
第五條資金的審批程序。
（一）申請費(fèi)用在500元以下的，由村委會主任同意并簽字，通過審批。
（二）申請費(fèi)用在500元（含500元）以上20xx元以下的，需召開村委會議討論，需村委會主任及1/2以上村委委員同意并簽字，才能通過審批。
（三）申請費(fèi)用在20xx元（含20xx元）以上的，需召開村委會議討論，由全體村委委員同意并簽字，使用申請書需在村公告欄向全村村民公示7天，無收到書面反對意見，才能通過審批。
第六條資金的支付辦法。
（一）賬戶內(nèi)資金支付的票據(jù)需有幫扶單位駐村干部私章、xx村委主任私章、興寧市黃槐鎮(zhèn)xx村民委員會公章三個印鑒齊全才能支付使用。
（二）按照以下規(guī)定的程序辦理資金支付業(yè)務(wù)。
（1）支付申請。村委會委員申請用款時，應(yīng)當(dāng)提前向村委會主任提交《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》，按規(guī)定注明款項的用途、金額、支付方式等內(nèi)容，并附有效經(jīng)濟(jì)合同或相關(guān)證明。
（2）支付審批。村委會主任應(yīng)當(dāng)根據(jù)資金授權(quán)批準(zhǔn)制度的規(guī)定，在授權(quán)范圍內(nèi)進(jìn)行審批，不得超越審批權(quán)限。
（3）支付復(fù)核。幫扶單位“雙到”辦公室應(yīng)當(dāng)對批準(zhǔn)后的資金支付申請進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核資金支付申請的項目是否合理、批準(zhǔn)程序是否正確、手續(xù)及相關(guān)單證是否齊備、金額計算是否準(zhǔn)確、支付方式是否妥當(dāng)?shù)?。?fù)核無誤后，交由出納人員辦理支付手續(xù)。
（4）辦理支付。出納根據(jù)復(fù)核無誤的支付申請，按規(guī)定辦理資金支付手續(xù)，負(fù)責(zé)收集和保管相關(guān)票據(jù)，并及時登記賬冊。
第七條申請費(fèi)用在20xx元（含20xx元）以上的項目，村委會需向全村村民公示該項目的《xx村集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用申請表》，公示期為7天。
第八條每月5日前xx村委會需向全村公示上一個月集體經(jīng)濟(jì)收入資金使用情況。
公示內(nèi)容為：帳戶收支情況表，包括當(dāng)月和年度收入、當(dāng)月和年度支出、當(dāng)月和年度結(jié)余等內(nèi)容。
第九條本制度自20xx年2月1日起執(zhí)行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十一
為切實加強(qiáng)農(nóng)村財務(wù)管理，規(guī)范農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)行為，推進(jìn)基層黨風(fēng)廉政建設(shè)，根據(jù)中央、省市有關(guān)規(guī)定和《興化市村級集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)管理制度》文件精神，結(jié)合我鎮(zhèn)實際情況，特制定本制度。
1、實行會計委托代理。在堅持村集體資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)、收益權(quán)不變前提下，村集體經(jīng)濟(jì)組織會計核算由鎮(zhèn)會計代理中心（簡稱代理中心）實行委托代理。
2、健全會計賬簿。全面實行以合并村統(tǒng)一建賬核算。代理中心按照會計核算要求，以鎮(zhèn)為單位設(shè)立資金代管賬簿，以行政村為單位設(shè)立會計核算賬簿。代管資金賬簿和會計核算賬簿均應(yīng)健全賬目，設(shè)立總賬、明細(xì)賬、銀行存款和現(xiàn)金日記賬進(jìn)行會計核算。
3、合理設(shè)置崗位。代理中心設(shè)立總賬會計和出納會計，負(fù)責(zé)村級資金代管工作；設(shè)立審（計）核員、代理會計，負(fù)責(zé)村級賬務(wù)記賬、核算、監(jiān)督、報表編制等工作。村設(shè)結(jié)報會計和輔助會計，負(fù)責(zé)本村財務(wù)事項結(jié)報，協(xié)助做好會計核算和本村賬務(wù)審核、核對等工作。會計代理中心實行賬款分離管理，管賬與管錢嚴(yán)格分開；嚴(yán)禁總賬與出納、審（計）核與記賬一人兼任。
4、規(guī)范代理業(yè)務(wù)程序。全面實行“報賬制”結(jié)報模式：
（1）結(jié)報業(yè)務(wù)。村級財務(wù)事項實行按月結(jié)報與隨時結(jié)報相結(jié)合，當(dāng)月財務(wù)事項，結(jié)報會計應(yīng)在次月初前向代理中心進(jìn)行集中結(jié)報，最遲不得超過一個季度，結(jié)報時，同時填寫結(jié)報清單，代理中心和村分別留存。
（2）收款業(yè)務(wù)。村結(jié)報會計收到資金，應(yīng)在7日內(nèi)將款項送至代理中心銀行賬戶，不得直接繳納現(xiàn)金。出納會計憑銀行資金解交單，開出代理中心代管資金收入憑證。代理中心出納會計和總賬會計依據(jù)代管資金收入憑證記賬聯(lián)入賬；村結(jié)報會計依據(jù)結(jié)算憑證、農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)的記賬聯(lián)和代管資金收款聯(lián)向代理會計結(jié)報。
（3）付款業(yè)務(wù)。經(jīng)辦人所經(jīng)辦的開支事項，在手續(xù)完備、票據(jù)規(guī)范的情況下，經(jīng)村民主理財小組集體核實、自然村負(fù)責(zé)人審核和村黨組織書記批準(zhǔn)后，由村結(jié)報會計再履行好相關(guān)報批手續(xù)向代理中心集中結(jié)報。結(jié)報后所需的付款，經(jīng)代理會計審核后，填制結(jié)算資金打卡表，由結(jié)報會計開出代理中心村付出憑證（手續(xù)齊全），經(jīng)代理中心主任審批后，出納會計開出代理中心轉(zhuǎn)賬支票，由結(jié)報會計到農(nóng)村商業(yè)銀行直接打到收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶；村因工程建設(shè)、大額兌付、債務(wù)償還等需要付款的，必須先提供對方出具完備的會計手續(xù)，并填制市統(tǒng)一印制的付款憑證，由村審批人批準(zhǔn)，再由村結(jié)報會計到代理中心辦理打卡支付手續(xù)。打卡表必須一事一表，打卡對象必須準(zhǔn)確。代理中心出納會計和總賬會計憑代管資金付出聯(lián)入賬；代理會計憑代管資金記賬聯(lián)、資金用途有關(guān)手續(xù)和打卡表入賬。
（4）記賬和報表。代理會計按照審計員審核后的原始憑證編制記賬憑證、登記賬簿，按月編制會計報表，并及時將會計報表報送代理中心主任和村黨組織書記、結(jié)報會計。并按季上報市業(yè)務(wù)主管部門。
（5）審核和對賬。代理中心審計員按月對村結(jié)報會計結(jié)報的原始憑證和相關(guān)手續(xù)進(jìn)行審計，對合格的票據(jù)蓋章確認(rèn)后，代理會計方可入帳。
每月，代理中心出納會計與總賬會計核對存款、現(xiàn)金賬面余額，與銀行核對存款余額；總賬會計制訂代管資金對賬單，與代理會計和結(jié)報會計核對各村交鎮(zhèn)代管款情況，確認(rèn)無誤后雙方簽字，確保賬賬相符。
村各種有價證券必須納入會計賬內(nèi)核算，統(tǒng)一交代理中心進(jìn)行登記、保管。代理中心應(yīng)定期不定期地進(jìn)行盤點(diǎn)清查。
1、資金預(yù)（決）算管理。年初，各村應(yīng)按照“以收定支”和“先保運(yùn)轉(zhuǎn)、后搞建設(shè)”的原則，編制村級集體資金年度預(yù)算方案。編制的預(yù)算方案應(yīng)交村民代表會議討論通過后，報鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，并經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)。審批后的預(yù)算方案，應(yīng)在村務(wù)公開欄中張榜公布。村級當(dāng)年收支要按預(yù)算方案執(zhí)行，代理中心專門負(fù)責(zé)預(yù)算方案實施情況的管理和監(jiān)督，做到“有預(yù)算不超支，無預(yù)算不列支”，杜絕超預(yù)算使用資金。對特殊情況確需超預(yù)算使用資金的，須重新修編資金預(yù)算方案，經(jīng)規(guī)定程序通過后方可實施。每年末，代理中心根據(jù)村資金實際收支情況編制資金收支決算方案，經(jīng)民主理財后，進(jìn)行張榜公布。
2、村級資金收入管理。村級組織實行收支兩條線管理，村級組織收取的任何資金和各個單位部門下達(dá)、幫扶的資金均統(tǒng)一納入會計代理中心賬戶實行扎口管理，禁止私人收取保管。村集體取得資金，應(yīng)在規(guī)定的期限內(nèi)（7天）交代理中心，進(jìn)入資金代管專戶。
3、賬戶管理。鎮(zhèn)會計代理中心代管資金賬戶只開設(shè)一個基本賬戶，并與市設(shè)在農(nóng)村商業(yè)銀行的“現(xiàn)金池”賬戶實行聯(lián)網(wǎng)，便于歸集管理，提高利息收入，達(dá)到保值增值作用。
4、資金使用。村級資金實行先交后用，嚴(yán)禁行政干部收款用款，先用后結(jié)，公款私結(jié)等坐支集體資金的行為發(fā)生，嚴(yán)禁私設(shè)小金庫和資金體外循環(huán)。
5、村級轉(zhuǎn)移支付資金管理。村級轉(zhuǎn)移支付資金要全面、及時、規(guī)范地進(jìn)行核算；村級轉(zhuǎn)移支付資金保障范圍為村干部報酬、村辦公經(jīng)費(fèi)和基本公共服務(wù)支出。不屬于村級經(jīng)費(fèi)保障的開支項目，不得在村級轉(zhuǎn)移支付資金中列支。
6、代管資金管理。鎮(zhèn)任何單位和部門不得以任何名義擠占、挪用、平調(diào)村集體資金。
7、資金結(jié)算管理。嚴(yán)格執(zhí)行非現(xiàn)金結(jié)算制度，村級所有費(fèi)用支出及資金付款，不允許由村結(jié)報會計（或村干部）代領(lǐng)代發(fā)，統(tǒng)一由會計代理中心直接支付，打卡至收款人在農(nóng)村商業(yè)銀行辦理的公務(wù)卡、一折通或結(jié)算賬戶。嚴(yán)禁不打卡結(jié)算、不根據(jù)收款人打卡、打卡表不入村賬或不按憑證分表打卡等情況發(fā)生。會計代理中心要逐步建立短信平臺信息庫，將打卡情況以短信形式發(fā)送至收款人手機(jī)。
8、備付金管理。市規(guī)定村級原則上取消備付金，但考慮到我鎮(zhèn)各村實際情況確定限額，備付金每村不得超過3000元，并實行逐步取消。
1、資產(chǎn)資源臺賬登記管理。村級組織的固定資產(chǎn)、財產(chǎn)物資，要建立明細(xì)賬登記，明確存放地點(diǎn)，落實保管人和保管責(zé)任。每年應(yīng)對財產(chǎn)物資至少進(jìn)行一次全面盤點(diǎn)，確保賬物相符。村集體擁有的資源包括大水面、精養(yǎng)魚塘、機(jī)動地、“三荒”地塊、圩堤、場地、集體建設(shè)用地等集體資源，要建立好臺賬管理。代理中心和村共同對資產(chǎn)資源的變動情況及時進(jìn)行記載。實行承包、租賃經(jīng)營的應(yīng)當(dāng)及時進(jìn)行登記，已出讓或報廢的，應(yīng)當(dāng)履行規(guī)范程序及時核銷。
2、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易制度。農(nóng)村集體經(jīng)營性資產(chǎn)、農(nóng)村集體建設(shè)工程項目、固定資產(chǎn)購置、農(nóng)村集體資源發(fā)包均需向鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心先申報、審批、立項，后購置、發(fā)包或轉(zhuǎn)讓。主要包括：
（1）單件超過xxx元的辦公用品及設(shè)備先申報后購置。
（2）建設(shè)工程項目。所有單項金額超過5000元的新建、改建、擴(kuò)建工程（包括新建公用房屋建筑、裝飾、綠化、道路、路燈、橋梁、泵站修建、河道疏浚、硬渠建設(shè)等），先申報、招標(biāo)、評標(biāo)，后進(jìn)行建設(shè)。
（3）集體資產(chǎn)、資源的發(fā)包，實行公開競標(biāo)。
（4）集體土地的出讓、轉(zhuǎn)讓、租賃、流轉(zhuǎn)。
（5）集體資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓、出售。
（6）一事一議資金、財政資金、募捐資金、村級自有資金實施的項目。
（7）其他應(yīng)該在農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心進(jìn)行交易的'項目。
3、產(chǎn)權(quán)交易管理。村需要發(fā)包、轉(zhuǎn)讓的資產(chǎn)、資源、工程建設(shè)項目、農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)等，一律到鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心按照全市統(tǒng)一的程序組織發(fā)包，簽好合同，招標(biāo)資金統(tǒng)一解繳會計代理中心資金專戶。所有申報項目、發(fā)包標(biāo)底價格和時間必須經(jīng)村兩委會充分醞釀，由村務(wù)監(jiān)督委員會、民主理財小組全體成員討論通過形成會議記錄，報鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心審核。村級資源嚴(yán)禁低價發(fā)包，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府進(jìn)一步明確村集體魚池標(biāo)的指導(dǎo)價，凡魚池在20畝以下的最低年承包標(biāo)的不低于400元/畝，20畝以上的不低于600元/畝，承包年限魚池一般在5年內(nèi)，河溝一般在6年內(nèi)，所承包年限租金須一次性交清。村級工程建設(shè)（招標(biāo)工程），必須履行申請立項程序，鎮(zhèn)招標(biāo)辦和產(chǎn)權(quán)交易中心要在招標(biāo)公告或招標(biāo)文件中明確要求村級工程建設(shè)支出必須取得合法有效的原始憑證（稅票），工程結(jié)束后，經(jīng)村申請，由招標(biāo)單位、村主要干部和全體理財代表，組成驗收小組驗收，出具驗收合格報告，并且履行好相關(guān)審批手續(xù)，會計代理中心方可入賬。對招標(biāo)后工程增項、變動部分應(yīng)由招標(biāo)單位、發(fā)包單位、監(jiān)理單位（或村民議事代表表決意見）、審計單位（經(jīng)管站、財政所）出具手續(xù)，報鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后由招標(biāo)辦或產(chǎn)權(quán)交易中心備案，增項部分超出本工程10%的，應(yīng)該另行公開招標(biāo)。
4、承包合同管理。各類承包合同必須簽訂規(guī)范的合同文本，鎮(zhèn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)中心必須對產(chǎn)權(quán)交易的招標(biāo)投標(biāo)方案、招標(biāo)公告、現(xiàn)場記錄、招標(biāo)合同及其它相關(guān)資料統(tǒng)一編號、統(tǒng)一保管，任何人不得以任何理由私自保管、扣押、隱藏合同或協(xié)議。嚴(yán)格按承包合同規(guī)定的上交標(biāo)準(zhǔn)和上交時限結(jié)算兌現(xiàn)，未經(jīng)村民代表會議討論，任何人不得私自決定承包上交款的減免。
5、集體建設(shè)用地收益專項管理。農(nóng)村集體建設(shè)用地是集體資產(chǎn)和資源的重要組成部分，其收益歸集體經(jīng)濟(jì)組織所有，主要用于發(fā)展生產(chǎn)、增加集體積累、集體福利和公益事業(yè)等方面，改善農(nóng)民的生產(chǎn)生活條件，不得用于發(fā)放干部報酬、支付招待費(fèi)用等非生產(chǎn)性開支。農(nóng)村集體建設(shè)用地收益一律納入賬內(nèi)核算，嚴(yán)格實行?？顚Ｓ?、專項審計監(jiān)督。
6、凡涉及村貸款、承包、對外簽訂合同、集體投資立項、固定資產(chǎn)出讓、出租、買賣、土地流轉(zhuǎn)及村集體所有經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)等重大事項，履行好相關(guān)程序，并經(jīng)村黨組織書記、村主任（自然村負(fù)責(zé)人）批準(zhǔn)后，一律使用村經(jīng)濟(jì)合作社公章，否則不得入賬，村經(jīng)濟(jì)合作社公章統(tǒng)一由鎮(zhèn)會計代理服務(wù)中心代理會計保管。
（一）費(fèi)用支出實行定項限額管理制度。
1、村干部報酬開支。嚴(yán)格按照市委、市政府有關(guān)文件的規(guī)定配備村干部，其報酬由基本報酬和考核報酬組成，具體依據(jù)鎮(zhèn)年度目標(biāo)考評實施辦法，通過考核結(jié)算后，年終憑經(jīng)管站工資報銷單一票入賬；村級不得無依據(jù)發(fā)放考核獎勵、補(bǔ)助，養(yǎng)老保險和醫(yī)療保險集體負(fù)擔(dān)部分一律按鎮(zhèn)文件規(guī)定列支，集體不得為村干部墊支應(yīng)由村干部本人承擔(dān)的各項保險費(fèi)用。
2、辦公、會務(wù)開支。村辦公用品、打印費(fèi)用、電腦耗材、修繕、水費(fèi)、電費(fèi)等辦公費(fèi)用，厲行勤儉節(jié)約，憑規(guī)范票據(jù)（稅票）實報實支，報支時需有支出的清單附件。
3、電話費(fèi)用。每村設(shè)一部公用電話，村公用電話費(fèi)按實報支，每月控制在150元以內(nèi)（含電信網(wǎng)絡(luò)費(fèi)）。村干部個人通訊費(fèi)用實行包干使用，村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年720元補(bǔ)貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補(bǔ)貼，其他人員不得報支。
4、差旅費(fèi)用。本鎮(zhèn)以內(nèi)，公務(wù)車船費(fèi)用實行包干使用，一票入賬，包干標(biāo)準(zhǔn)為村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人按每人每年600元補(bǔ)貼，村委會主任、村結(jié)報會計，按每人每年500元補(bǔ)貼，其他鎮(zhèn)批村干部按每人每年300元補(bǔ)貼；本市以內(nèi)，只報公務(wù)差旅費(fèi)用，沒有出差補(bǔ)貼；本市以外，因公出差，需經(jīng)鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)同意，出差補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：住宿費(fèi)每人每天200元限額，伙食費(fèi)每人每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為100元，公雜費(fèi)每天補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)為60元。差旅費(fèi)用一律憑正式票據(jù)報支，并附有會議通知、考察學(xué)習(xí)等附件。
5、招待費(fèi)支出。村級公務(wù)招待費(fèi)實行零支出。杜絕任何形式的招待、接待、協(xié)調(diào)、來人費(fèi)用支出，嚴(yán)禁改頭換面虛假列支招待費(fèi)。村級商務(wù)接待必須貫徹中央“八項規(guī)定”和省委、市委“十項規(guī)定”精神，厲行勤儉節(jié)約，與村級集體收入、建設(shè)項目多少掛鉤，具體標(biāo)準(zhǔn)為：按上年集體經(jīng)營性收入的2%、其他收入的10%（不含財政補(bǔ)助收入）。接待范圍：必須屬于商務(wù)接待，接待費(fèi)用用于與集體收入直接關(guān)聯(lián)的人和事。審批程序：由鎮(zhèn)蹲點(diǎn)干部簽字、掛片領(lǐng)導(dǎo)或片長審核、鎮(zhèn)分管領(lǐng)導(dǎo)審批后方可報支入賬。全年額定總額最高不得突破2萬元。并且納入村級年度收支預(yù)算，經(jīng)鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后，年初一票入賬，記入專項應(yīng)付款，憑票逐筆使用，實行超支不報，由代理中心把關(guān)，超用不補(bǔ)，結(jié)余全部轉(zhuǎn)入下年度使用。報支時必須填制商務(wù)接待報銷單，并注明招待對象、招待事由、招待時間，實行一事一報，實報實支，并且取得對方合法有效的票據(jù)（稅票）方可入帳，嚴(yán)禁列支香煙、釣魚、購買農(nóng)副產(chǎn)品和高檔酒水等。
6、用工支出。村級日常零星調(diào)工，必須公開透明，由村黨組織書記和自然村負(fù)責(zé)人共同審批調(diào)工工單，當(dāng)月月底公布用工情況，用工費(fèi)用要在次月月初結(jié)清，報賬時，列具用工清單（注明用工事由、工時、價格、金額），由出工人簽字確認(rèn)，經(jīng)手派工人、證明人簽字，村理財代表審核簽章，審批人審批后，實行一月一報，并實行打卡發(fā)放到出工人，嚴(yán)禁村干部、用工頭代領(lǐng)代發(fā)情況發(fā)生。村干部對用工的真實性負(fù)全部責(zé)任。工程建設(shè)、植樹、打撈水上飄浮物等用工量較大的，還需事先擬定用工計劃，填寫用工評估表，由村民代表對用工量進(jìn)行評議，工后對項目進(jìn)行驗收評估，實行一事一報制。
7、外出學(xué)習(xí)考察支出。原則上村級不得自行組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察，確因工作需要的，須經(jīng)鎮(zhèn)批準(zhǔn)；鎮(zhèn)相關(guān)單位及主管部門確因工作需要，組織村干部（黨員、村民代表）外出學(xué)習(xí)考察的，須報鎮(zhèn)紀(jì)檢監(jiān)察室備案，學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考察費(fèi)用由組織單位列支。
8、捐助、贊助、賀禮支出。村集體不得以捐助、贊助、賀禮費(fèi)等名義向外單位（個人）捐款，確需捐贈的須經(jīng)村民代表會議討論通過，并報鎮(zhèn)審核同意。
9、報刊費(fèi)用。村級報刊訂閱費(fèi)用實行限額控制，每年控制在xxx元以內(nèi)，主要用于黨報黨刊的訂閱，黨報黨刊下達(dá)超過標(biāo)準(zhǔn)的，提倡黨員干部個人自主訂閱；黨報黨刊報支時，除有規(guī)范的票據(jù)外，須附有鎮(zhèn)黨委政府出具的報支證明。嚴(yán)禁公費(fèi)訂閱x電視報、揚(yáng)子晚報等娛樂性報刊雜志；嚴(yán)禁訂閱“人情報”、“關(guān)系報”。
10、計劃生育、征兵、黨員冬訓(xùn)班等專項工作不再單獨(dú)提取費(fèi)用。其誤工補(bǔ)助、醫(yī)藥費(fèi)用、差旅費(fèi)用等按照相關(guān)政策據(jù)實逐項報支。其它非生產(chǎn)性開支要求嚴(yán)格控制。
（二）定期限時報支制度。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出，由村結(jié)報會計按月定期結(jié)報，特殊情況隨時結(jié)報。超季報支的，須報經(jīng)鎮(zhèn)分管負(fù)責(zé)人同意，超過一年的，非特殊情況，一律不得報支。
（三）先理財后入賬管理制度。費(fèi)用支出發(fā)生時，經(jīng)辦人必須取得有效的原始憑證，注明用途并由證明人簽字（蓋章），每月在規(guī)定的結(jié)報日內(nèi)，交民主理財代表和村干部集體審核，審核同意后由理財小組組長簽字（蓋章），然后村審批人進(jìn)行審批。審批后的票據(jù)，每月定期由村結(jié)報會計到鎮(zhèn)履行好相關(guān)審批手續(xù)，統(tǒng)一到代理中心進(jìn)行審核、審計、結(jié)報。
（四）集體審批制度。村集體發(fā)生的費(fèi)用支出和各項付款，由自然村負(fù)責(zé)人證明，村黨組織書記“一支筆”審批。對村發(fā)生的支出費(fèi)用，村理財代表要嚴(yán)把審核關(guān)，每一張支出發(fā)票，在經(jīng)手人、證明人齊全的前提下，村理財代表要共同審核，組長簽字確認(rèn)，加蓋“理財代表審核專用章”。再經(jīng)村主要干部共同審核后，由自然村負(fù)責(zé)人證明，村黨組織書記審批。村結(jié)報會計要將票據(jù)先交代理會計審核，再報相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批后，送代理中心審計員審計合格后方可入帳。對301―xxx元支出需經(jīng)鎮(zhèn)蹲村干部審核；xxx―4000元支出由村填報事先支出申請表，經(jīng)片長批準(zhǔn)后方可使用列支；對4001―xx元支出必須召開村干部和議事代表會議討論表決通過后，向鎮(zhèn)政府提出事先書面請示，經(jīng)片長審核、掛片負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后再使用；xx元以上重大支出需經(jīng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)同意后方可實施，村干部對支出發(fā)票的真實性負(fù)全部責(zé)任。
1、票據(jù)的使用。要規(guī)范票據(jù)使用，不得串開、混用各種票據(jù)，嚴(yán)禁白條支出。收款和收入票據(jù)必須使用《x省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》，屬于農(nóng)民經(jīng)濟(jì)上繳的，一律使用《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》。費(fèi)用支出應(yīng)當(dāng)取得對方單位出具的財政、稅務(wù)或其他合法有效的專用票據(jù)，同時附材料明細(xì)清單并注明具體使用地址；100元以下小額的，可以憑對方單位（章印齊全）出具的收據(jù)入賬，村發(fā)放各種補(bǔ)助應(yīng)列發(fā)放清單（報銷單），領(lǐng)款人必須簽字（或蓋章），嚴(yán)禁拆分報支行為；對于應(yīng)當(dāng)取得對方法定票據(jù)而不取得濫用自制憑證的，報支程序不規(guī)范和報支手續(xù)不健全的，票據(jù)事由、時間不具體含糊不清的都是無效和違規(guī)的行為，村結(jié)報會計、代理會計、審計員必須拒報。村集體和農(nóng)戶付款統(tǒng)一使用市農(nóng)辦印制的《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》。村結(jié)報會計到代理中心交納、支付交鎮(zhèn)代管資金，分別使用《代理中心代管資金收入憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》。
2、票據(jù)的保管和領(lǐng)用。代理中心明確專人保管票據(jù)，由代理會計和村結(jié)報會計一并領(lǐng)取，領(lǐng)用時必須進(jìn)行登記簽名，經(jīng)代理會計在收據(jù)聯(lián)加蓋村經(jīng)濟(jì)合作社公章后，交村結(jié)報會計使用，一般情況，每個品種每次領(lǐng)用僅限一本，做到先交銷存根，再領(lǐng)下冊；收入憑證交銷存根時，代理會計必須查清收入是否入賬，并在存根注明入賬憑證號碼?！秞省村集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)部結(jié)算憑證》、《農(nóng)民負(fù)擔(dān)專用票據(jù)》、《村集體經(jīng)濟(jì)組織付款憑證》、《代理中心代管資金付出憑證》等連號票據(jù)，由村結(jié)報會計領(lǐng)取、使用；《代理中心代管資金收入憑證》會計代理中心出納會計使用。代理中心要定期檢查票據(jù)的領(lǐng)用和使用情況，查看發(fā)票存根是否完整，抽查存根與收入聯(lián)、付款聯(lián)等是否相符。
1、加強(qiáng)債權(quán)管理。要強(qiáng)化村級組織經(jīng)濟(jì)工作考核，及時完成政策規(guī)定內(nèi)各項規(guī)費(fèi)的收取工作，不得讓農(nóng)戶拖欠集體資金。
因借（付）出資金導(dǎo)致債權(quán)新增的，誰同意借付、誰負(fù)責(zé)收回，確因無法收回的由同意借付人個人負(fù)擔(dān)；對歷年形成的往來欠款，有償還能力的，要通過行政、經(jīng)濟(jì)、法律等措施常年催繳；農(nóng)戶暫無償還能力的要簽訂還款協(xié)議，約期歸還；對確無償還能力的農(nóng)戶稅費(fèi)尾欠款或無法收回的應(yīng)收款項，可以通過村民代表會議進(jìn)行民主評議，確定減免金額，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站審核，報鎮(zhèn)人民政府批準(zhǔn)后核銷，核銷對象和金額須張榜公開，接受群眾監(jiān)督。
2、債務(wù)臺賬管理。建立村級債務(wù)臺賬，臺賬由代理會計和結(jié)報會計負(fù)責(zé)連續(xù)登記，村結(jié)報會計負(fù)責(zé)與債權(quán)人核對和解釋。
3、嚴(yán)格控制新債。嚴(yán)格執(zhí)行資金預(yù)算方案，確保當(dāng)年收支平衡。村級一般情況嚴(yán)禁借款，確需借款的，填好《興化市村級借款審批表》，必須經(jīng)村民代表會議討論通過，并落實好還款資金來源，報鎮(zhèn)政府審批后，辦理借款手續(xù)。村民議事和鎮(zhèn)審批手續(xù)必須隨票入賬。未辦理規(guī)范手續(xù)擅自借款的，集體不得入賬，誰借誰負(fù)責(zé)償還。嚴(yán)禁以集體名義為他人提供擔(dān)保，嚴(yán)禁舉債支付非生產(chǎn)性開支，嚴(yán)禁舉債興辦公益事業(yè)，嚴(yán)禁舉債墊支規(guī)費(fèi)，嚴(yán)禁舉債興辦企業(yè)。要加強(qiáng)借款利息管理，凡超過農(nóng)村商業(yè)銀行同期貸款利率的借款利息，一律降息（最高不得超過年息10%），嚴(yán)禁超標(biāo)準(zhǔn)付息，嚴(yán)禁利滾利或預(yù)提利息現(xiàn)象發(fā)生。
4、逐步化解陳債。整合集體資產(chǎn)資源，民主確定債務(wù)化解方案，有計劃、有步驟償還集體債務(wù)。
1、民主議事。一事一議籌資、籌勞實行年初一次議定，由村委會提議，經(jīng)村民大會或村民代表會議2/3以上人員討論通過，形成書面記錄，報鎮(zhèn)審批后實施。
2、限額收取。嚴(yán)格執(zhí)行農(nóng)民負(fù)擔(dān)政策，按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)向農(nóng)民收取一事一議資金。
3、專款專用。一事一議籌資、籌勞款必須專款專用，不得用于彌補(bǔ)村干部報酬和村行政開支的不足，不得隨意預(yù)收、透支或追加。
4、專賬核算。代理中心統(tǒng)一分村設(shè)立一事一議專賬，專門核算村級一事一議資金的籌集和使用情況。專賬核算情況納入理財公開范圍，接受群眾監(jiān)督。
1、理財組織。民主理財小組成員由村民會議或村民代表會議從村務(wù)公開監(jiān)督小組成員中推選產(chǎn)生，每村一般5―7人，任期與村委會任期同步?，F(xiàn)職村干部及其配偶、直系親屬不得參加民主理財組織。
2、民主理財。全面實行“先理財、后入賬”的管理模式。民主理財小組應(yīng)按月逐筆逐項審核財務(wù)收支單據(jù)，經(jīng)民主理財組長簽名確認(rèn)并加蓋民主理財專用章，未經(jīng)民主理財小組審核的收支單據(jù)不得入賬。
民主理財活動定期不定期開展，每年不少于四次，記載和報告理財情況，公布理財結(jié)果；開展正常的村級財務(wù)審計活動，鎮(zhèn)政府組建審計工作組，每2―3年對全鎮(zhèn)各村集體財務(wù)進(jìn)行審計一次，發(fā)現(xiàn)問題及時整改處理到位，不斷提升全鎮(zhèn)農(nóng)村財務(wù)規(guī)范化管理水平。
3、財務(wù)公開。村級財務(wù)要定期不定期公開，每年公布不少于四次，有條件的村應(yīng)每月公開，對專項的、重大的財務(wù)情況，及時向村民公開；對五分之一以上村民或三分之一以上民主理財小組成員要求公開的專項或重要的財務(wù)活動，村集體應(yīng)當(dāng)單獨(dú)公布，并附其說明。財務(wù)公開要拍照存檔，資料須及時整理歸檔保管。
1、電算化崗位設(shè)置。代理中心應(yīng)根據(jù)會計代理和電算化工作情況，配備管理員、審核員、記賬員，嚴(yán)禁管理員、審核員、審計員和記賬員一人兼任。
2、機(jī)房及電腦設(shè)備管理。做好計算機(jī)房和設(shè)備的防火、防水、防盜工作，配好防盜門、防盜窗，不得將任何易燃易爆物帶入機(jī)房。機(jī)房要配備空調(diào)設(shè)備，保持室內(nèi)規(guī)定的工作溫度。不得隨意拆裝、移動計算機(jī)設(shè)備，更不得帶電維修、拆裝、移動設(shè)備。要按照規(guī)定的程序操作使用計算機(jī)和打印機(jī)，防止設(shè)備損壞。
3、會計核算軟件的操作管理。按照電算化規(guī)定的要求設(shè)置工作崗位和工作權(quán)限，系統(tǒng)管理員、審核員、記賬員要妥善保管操作密碼并注意經(jīng)常更換。憑證錄入時，要嚴(yán)格按照市現(xiàn)行規(guī)定的會計科目和各級子科目錄入業(yè)務(wù)，憑證的各項要素不得缺省。
4、會計電算化檔案管理。及時做好電算化數(shù)據(jù)備份工作，每次記賬后，要將數(shù)據(jù)導(dǎo)出，保存在硬盤或軟盤中；每年，要將電算化數(shù)據(jù)采用光盤刻錄，并歸檔由代理中心統(tǒng)一保管。每個季度，記賬人員必須將會計報表以書面形式打印輸出；年終，除總賬、報表外，必須將各科目的明細(xì)賬進(jìn)行打印，并分類裝訂成冊，交檔案管理員統(tǒng)一保管。
1、檔案設(shè)施建設(shè)。以鎮(zhèn)統(tǒng)一建立農(nóng)村會計檔案室，檔案室應(yīng)具備防火、防盜、防塵、防潮、防蛀、防光、防鼠、防震、防高溫和防御有害生物、有害氣體的條件和設(shè)施。
2、檔案集中管理。每年年終，會計憑證、賬簿等會計檔案要集中統(tǒng)一按期移交到鎮(zhèn)經(jīng)管站保管，經(jīng)管站嚴(yán)格按財務(wù)檔案管理辦法強(qiáng)化管理。
3、檔案專人管理。鎮(zhèn)經(jīng)管站要設(shè)立專職檔案管理員，負(fù)責(zé)檔案的收集、管理和調(diào)閱。
4、檔案調(diào)閱管理。查看村集體財務(wù)檔案，村委會須出具書面申請，經(jīng)鎮(zhèn)經(jīng)管站站長批準(zhǔn)后，由專管人員進(jìn)行登記，安排進(jìn)行查閱。嚴(yán)禁會計檔案外借；嚴(yán)禁在檔案上涂畫、拆封和抽換，確保檔案完整。
1、村級財務(wù)實行一把手負(fù)責(zé)制。村黨組織書記、自然村負(fù)責(zé)人為農(nóng)村財務(wù)管理制度執(zhí)行的第一責(zé)任人。
2、村級結(jié)報會計、代理會計承擔(dān)村級會計工作主體責(zé)任。負(fù)責(zé)對會計賬目的核算和會計業(yè)務(wù)的入賬把關(guān)。
3、實行會計人員持證上崗。凡是從事農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織會計工作的人員，應(yīng)接受市、鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理部門的管理、培訓(xùn)和考核，取得農(nóng)村會計上崗證書，憑證上崗。
4、會計人員使用。村結(jié)報會計要保持相對穩(wěn)定，任免和調(diào)換，先征求鎮(zhèn)經(jīng)管站意見，然后鎮(zhèn)黨委政府考察批準(zhǔn)，村“兩委會”不得自配財會人員。鎮(zhèn)代理會計實行聘用制，在鎮(zhèn)經(jīng)管站現(xiàn)有人員中選聘。任何個人不得任意隨意撤換財會人員。
5、實行輪換制度。代理會計代理村賬要定期進(jìn)行輪換，代理某一村賬最長時間不得超過市規(guī)定年限。
6、實行回避制度。村負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任本村的代理會計、結(jié)報會計；會計代理中心負(fù)責(zé)人直系親屬不得擔(dān)任會計代理中心總賬會計和出納會計。
本制度從xxx年1月1日起執(zhí)行，并由鎮(zhèn)經(jīng)管站負(fù)責(zé)解釋。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十二
即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理。
二、財務(wù)人員的配備。
村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負(fù)責(zé)本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民―主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。
村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民―主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。
四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報賬制度。
村級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21―22日為西管區(qū)，23―24日為中管區(qū)，25―26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點(diǎn)對象進(jìn)行審計。
五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
六、各村應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財產(chǎn)清查。
七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。
八、堅持定期公開制度。
財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。財務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。
九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民―主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十三
為加強(qiáng)我縣農(nóng)村飲水安全工程的水質(zhì)管理，提高供水質(zhì)量，保證供水安全，提高預(yù)防控制和應(yīng)急處置農(nóng)村飲用水衛(wèi)生突發(fā)事件的能力，根據(jù)《城市供水水質(zhì)管理規(guī)定》、《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749—20xx）、等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我縣農(nóng)村飲水安全工程已運(yùn)行供水廠站及以后規(guī)劃建設(shè)的供水廠站，特制定本制度。
水質(zhì)管理的任務(wù)是加強(qiáng)水質(zhì)管理，提高供水質(zhì)量，做到取水規(guī)范，檢測數(shù)據(jù)準(zhǔn)確、真實；積累水質(zhì)資料；建立質(zhì)量保證體系，降低生產(chǎn)成本，確保水質(zhì)達(dá)標(biāo)，滿足用戶的需要。
1、縣水利局為我縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)管理的主管單位，上蔡縣農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)檢測中心直接負(fù)責(zé)水質(zhì)管理，認(rèn)真做好水質(zhì)管理工作。
2、檢測中心成立水質(zhì)化驗室，具體負(fù)責(zé)水質(zhì)的統(tǒng)計、分析、抽查、督導(dǎo)等工作。
3、建立健全檢測中心、供水廠站、水質(zhì)管理網(wǎng)絡(luò)體系，各司其職、各負(fù)其責(zé)，積極做好水質(zhì)管理的監(jiān)督、檢查及檢測等工作。
全縣農(nóng)村飲水安全工程均設(shè)立監(jiān)測點(diǎn)，各監(jiān)測點(diǎn)水樣定時上報水質(zhì)監(jiān)測中心，形成監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)。
依據(jù)《生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)檢驗方法》（gb5750/t）和《水利質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)計量認(rèn)證評審準(zhǔn)則》（sl309），對各供水廠站的水源取水口、水廠出水口和居民經(jīng)常用水點(diǎn)及管網(wǎng)末梢取水進(jìn)行水質(zhì)檢測?？山Y(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H適當(dāng)增加水質(zhì)指標(biāo)。按現(xiàn)行《生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)》（gb5749—20xx）中規(guī)定限值進(jìn)行分析評價。供水規(guī)模1萬噸/日的水廠每月檢測兩次，其他供水廠、站每月檢測一次。
1、建立嚴(yán)格的實驗室管理制度；對實驗室所用儀器、器械和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行定期校準(zhǔn)。
2、除定期的實驗室間質(zhì)量控制外，各監(jiān)測實驗室要進(jìn)行實驗室內(nèi)部的質(zhì)量控制。
3、建立監(jiān)測數(shù)據(jù)的審核檢查制度，每年定期或不定期組織現(xiàn)場資料審查。
1、水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)貫徹落實并向有關(guān)單位傳達(dá)國家有關(guān)水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)及管理等方面的法律法規(guī)。
2、水質(zhì)檢測中心定期派遣車輛巡檢、取樣，并督促各廠站取樣、送樣。
3、水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)對各水廠的水源水、出廠水、管網(wǎng)水、末稍水的水質(zhì)進(jìn)行全分析檢測及代檢工作；對水質(zhì)狀況做出統(tǒng)計，分析和評估，并將結(jié)果及時反饋到各水廠，用于指導(dǎo)生產(chǎn)，結(jié)果納入各水廠出廠水質(zhì)指標(biāo)考核中。
4、水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)對水源污染和水質(zhì)事故的調(diào)查分析。調(diào)查原因及時向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報，并提出處理的方案。
5、水質(zhì)檢測中心負(fù)責(zé)定期主持召開水質(zhì)分析會，及時分析水質(zhì)變化情況，把好水質(zhì)關(guān)，并研究分析水質(zhì)檢驗中的有關(guān)問題，制定有效措施，保證各水廠站的出廠水水質(zhì)合格。
6、定期對水質(zhì)檢測中心全體員工及各水廠站員工進(jìn)行有關(guān)水質(zhì)管理教育等方面的工作，引導(dǎo)員工樹立質(zhì)量第一的思想。全體員工都有權(quán)力和義務(wù)保護(hù)、監(jiān)督、供水全過程的水質(zhì)管理工作。
7、各水廠站要服從水質(zhì)檢測中心統(tǒng)一安排，具體落實有關(guān)水質(zhì)管理的措施，嚴(yán)格執(zhí)行水質(zhì)檢測中心水質(zhì)管理工作流程，努力做好本部門的水質(zhì)管理工作。
8、各水廠站要嚴(yán)格按照水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)和管理的有關(guān)規(guī)定，按時對本廠的源水、出廠水、凈水過程中各作業(yè)工序控制點(diǎn)的.水質(zhì)進(jìn)行檢測，做到檢測及時、數(shù)值準(zhǔn)確、記錄真實。
9、各水廠站必須遵循“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”的規(guī)定，做好水源防護(hù)和廠區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生工作。
10、各水廠站對本廠出現(xiàn)的水質(zhì)問題要及時發(fā)現(xiàn)、及時匯報、及時處理，避免事故的發(fā)生。如發(fā)現(xiàn)問題，應(yīng)及早采取有效措施，或?qū)⑹鹿试斐傻奈：档阶畹忘c(diǎn)。
11、各水廠的加氯和加藥人員要進(jìn)行專門培訓(xùn)，做到定員、定崗，嚴(yán)守崗位職責(zé)，確保出廠水渾濁度、余氯量及細(xì)菌含量合格，并做好測試記錄。班組化驗人員要按時真實地做好檢測記錄。
在日常管理工作中，各有關(guān)部門及員工應(yīng)明確責(zé)任，如因不負(fù)責(zé)任而違犯以下規(guī)定的，職能部門應(yīng)按檢測中心有關(guān)規(guī)定對違規(guī)者酌情給予記過，處分等處罰。
2、所有化驗分析報表要做到及時準(zhǔn)確，報表超過規(guī)定期限的；
4、新安裝、改裝及修復(fù)后的管道投產(chǎn)前要進(jìn)行沖洗、消毒，經(jīng)檢驗合格后方能通水。若沒有進(jìn)行消毒處理或消毒處理不合要求就通水，或消毒處理后檢驗不及時的。
1、對化驗室的藥具管理依據(jù)實驗室管理制度辦法執(zhí)行。
2、直接從事供水工作的人員，必須建立健康檔案。每年查體一次，如發(fā)現(xiàn)有傳染病或帶病菌者，應(yīng)立即調(diào)離工作崗位。
3、建立水質(zhì)公告制度，及時接受公眾的監(jiān)督。確保讓群眾喝上“放心水”和“滿意水”。
4、建立水質(zhì)事故應(yīng)急預(yù)案，盡最大努力確保群眾用水安全，如自來水水質(zhì)突然出現(xiàn)異常、水源水質(zhì)突然出現(xiàn)被污染的情況，應(yīng)在30分鐘內(nèi)啟動安全飲水應(yīng)急預(yù)案。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十四
為了確保生產(chǎn)過程中不出現(xiàn)質(zhì)量問題，避免產(chǎn)品投放市場后，因質(zhì)量問題給消費(fèi)者造成不應(yīng)有的損失，現(xiàn)對車間管理人員和生產(chǎn)人員制定以下考核辦法。
一、純凈水廠處罰。
（一）生產(chǎn)過程中出現(xiàn)質(zhì)量問題（如水中長綠苔、有異物等）根據(jù)質(zhì)量投訴，每出現(xiàn)一次對下列各崗位人員進(jìn)行處罰：
1、車間主管和分管領(lǐng)導(dǎo)每人每次罰款50元，記小過一次。
2、班長、分揀桶作特殊處理者、灌裝操作人員每次罰20元，記小過一次。
3、接收桶、人工刷桶、封口、貼標(biāo)、運(yùn)輸人員每人罰10元，記小過一次。
（二）洗桶不干凈、貼標(biāo)不合格、舊標(biāo)不更換、封口不合格、生產(chǎn)日期貼標(biāo)不牢、工作環(huán)境臟亂。每人每次罰50元，記小過一次。
（三）穿工作服出生產(chǎn)車間、上班時間做與生產(chǎn)無關(guān)的事、工作不細(xì)心、不認(rèn)真、不按規(guī)定操作每道工序者，口罩、工作帽、工作服不按規(guī)定穿戴，個人衛(wèi)生不合格者，每次罰10元，記下過一次。
（四）保管員發(fā)錯和記錯數(shù)量者，每次罰50元，記小過一次。
（五）不服從公司管理規(guī)定者，每人每次罰10---100，嚴(yán)重者或教育不改者和蓄意鬧事者將給予除名，造成嚴(yán)重后果，追究民事或刑事責(zé)任。
（六）給企業(yè)造成損失者，根據(jù)情節(jié)記小過，大過直接開除。
（七）處罰金在當(dāng)月的工資中扣除。
二、純凈水廠獎勵。
當(dāng)月未出現(xiàn)質(zhì)量問題，對下列人員給予獎勵：
（一）分揀桶作特殊處理者，罐裝操作人員各獎勵50元。記小功一次。
（二）接收桶、刷桶、封口、運(yùn)輸人員每人每月獎勵50元。記小功一次。
（三）記帳無差錯每月獎勵50元，記小功一次。
（四）生產(chǎn)質(zhì)量高，產(chǎn)量高，環(huán)境衛(wèi)生好，員工團(tuán)結(jié)，服從領(lǐng)導(dǎo)，積極參加單位組織的集體活動和臨時工作，記小功一次。
（五）未出現(xiàn)質(zhì)量問題，在當(dāng)月發(fā)放工資時兌現(xiàn)。
一、按規(guī)定接受空桶，從源頭控制不合格桶進(jìn)入灌裝。
二、根據(jù)空桶衛(wèi)生情況，分類清洗，不得隨意減少工藝過程。
三、工作態(tài)度認(rèn)真負(fù)責(zé)，不準(zhǔn)不潔凈的桶流到下道工序，節(jié)約用水。
四、洗滌工具必須專用，保持清潔，存放在通風(fēng)干燥處。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十五
1、認(rèn)真貫徹執(zhí)行供用水有關(guān)政策、法規(guī)和公司各項制度，加強(qiáng)內(nèi)部管理，保證各項供水生產(chǎn)工作有序開展，同時完成各項生產(chǎn)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，不斷提高社會和經(jīng)濟(jì)效益。
2、負(fù)責(zé)公司供水生產(chǎn)計劃的'落實，根據(jù)市區(qū)用水需要與供水設(shè)備的生產(chǎn)能力，科學(xué)合理調(diào)度水生產(chǎn)。
3、負(fù)責(zé)管理使用水廠供水生產(chǎn)設(shè)備，根據(jù)生產(chǎn)需要和設(shè)備運(yùn)行情況，進(jìn)行新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備研發(fā)，提交每年的設(shè)備小修、大修、技術(shù)改造計劃，定期對各類設(shè)備進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，保障各類設(shè)備安全運(yùn)行。
4、定期和不定期對供水生產(chǎn)環(huán)節(jié)和供水設(shè)施進(jìn)行安全檢查，保證供水生產(chǎn)工作正常運(yùn)行。
5、負(fù)責(zé)水廠凈化工藝等工作，與化驗部門加強(qiáng)配合，嚴(yán)格抓好出廠水的水質(zhì)，保證出廠水和管網(wǎng)水水質(zhì)符合國家生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。
6、負(fù)責(zé)水源潛水泵提水、輸水管道輸水、一級曝氣、鐵錳過濾、加氯、蓄水池蓄水、二級加壓配水等生產(chǎn)全過程的協(xié)調(diào)運(yùn)行，保證供水生產(chǎn)安全，努力提高生產(chǎn)效益。
7、負(fù)責(zé)用電、水廠綠化、鍋爐供熱、水源管理工作。
8、負(fù)責(zé)水源地和水廠的安全保衛(wèi)工作。
9、完成公司交辦的其它工作任務(wù)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十六
1、新生入學(xué)，采取開學(xué)時以通告形式將開學(xué)通告張貼到街上及學(xué)校附近的各村各組，使新生父母或其監(jiān)護(hù)人接到入學(xué)通知后，在規(guī)定時間內(nèi)攜帶戶口本送子女或其被監(jiān)護(hù)人到指定學(xué)校辦理入學(xué)手續(xù)。
2、新生入學(xué)后，入班學(xué)生都無條件地要定案，定案后學(xué)校教導(dǎo)處應(yīng)立刻批準(zhǔn)取得學(xué)籍，編列正式學(xué)籍號。學(xué)生學(xué)籍號長期不變，休學(xué)一年后一律使用新學(xué)籍號。
3、新生入學(xué)后，接任的班主任老師要填寫好新生基本情況表和該班學(xué)生花名冊，上交學(xué)校教務(wù)處。
4、學(xué)生的學(xué)籍卡內(nèi)容由學(xué)校教務(wù)處組織相關(guān)人員負(fù)責(zé)填寫，所有欄目要填齊。學(xué)籍卡中的填寫要實事求是，要如實反映學(xué)生真實情況。學(xué)籍卡由教導(dǎo)處保管，學(xué)生畢業(yè)后，學(xué)校應(yīng)把學(xué)籍卡歸檔備查。
二、轉(zhuǎn)學(xué)
1、學(xué)生因家長變動工作地區(qū)、家庭搬遷(戶籍變更)或有其他特殊原因需要轉(zhuǎn)學(xué)的，經(jīng)學(xué)生家長(監(jiān)護(hù)人)申請，學(xué)校審查后發(fā)給轉(zhuǎn)學(xué)證明書，再憑接收學(xué)校的“接收證明”,然后由教導(dǎo)處辦理轉(zhuǎn)學(xué)手續(xù)，連同本人學(xué)籍簿一并轉(zhuǎn)出。
2、轉(zhuǎn)入學(xué)生須由家長或監(jiān)護(hù)人提出申請，經(jīng)過教導(dǎo)處考核通過,憑原所在學(xué)校的轉(zhuǎn)學(xué)證明方可辦理插班手續(xù),由教導(dǎo)處統(tǒng)一安排插入指定班級。
三、休學(xué)、復(fù)學(xué)
1、有下列情況之一者，準(zhǔn)予休學(xué)：
(1)因傷病需長期治療，不能堅持學(xué)習(xí)者;
(2)患傳染性疾病未愈，不適宜集體生活者;
(3)一學(xué)期內(nèi)，請病、事假累計超過十周，跟班學(xué)習(xí)有困難者。
2、符合休學(xué)條件的學(xué)生(病休學(xué)生須持醫(yī)療單位的證明)，由學(xué)生家長提出申請，經(jīng)學(xué)校審查屬實后，報區(qū)教育局批準(zhǔn)，準(zhǔn)其休學(xué)，由學(xué)校發(fā)給休學(xué)證明書。
3、學(xué)生休學(xué)以一年為限，期滿不能復(fù)學(xué)的，可申請延長。學(xué)生休學(xué)期間，學(xué)籍仍然保留。學(xué)生休學(xué)期滿，應(yīng)按時復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)時，應(yīng)憑休學(xué)證明書和有關(guān)材料提出申請，經(jīng)學(xué)校審核批準(zhǔn)后，即可到校復(fù)學(xué)，學(xué)校原則上安排到原年級的下一年級學(xué)習(xí)。
4、學(xué)生休學(xué)期未滿，休學(xué)原因消失并具有相關(guān)證明的.，可向?qū)W校提出申請?zhí)崆皬?fù)學(xué)。經(jīng)學(xué)校審核同意后，可提前復(fù)學(xué)。復(fù)學(xué)時，學(xué)?？梢暺鋵W(xué)力程度和個人志愿安排到合適的年級學(xué)習(xí)。
注意：期中考試后不再辦理休學(xué)證明。
四、留級：義務(wù)教育原則上不實行留級制度。
灌云縣先進(jìn)小學(xué)校產(chǎn)管理制度 為加強(qiáng)我校校產(chǎn)管理和維護(hù)，確保學(xué)校財產(chǎn)安全和合理使用，特 制定本制度。
一、學(xué)校財產(chǎn)管理由總務(wù)處負(fù)責(zé)，校產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組管理。
二、學(xué)校的一切公物（包括固定資產(chǎn)，低值易耗品，教學(xué)用品， 生活用品，建筑材料等）都應(yīng)登記建賬，添置的新物以及上級調(diào)來的 物資、發(fā)下來的獎品，亦應(yīng)先登記后使用，做到賬物相符。
三、固定資產(chǎn)由總務(wù)處負(fù)責(zé)，建立總賬，各部門（教導(dǎo)處、總 務(wù)處、學(xué)校各辦公室、儀器室、圖書館、電腦室、教室等）相應(yīng)建立 固定資產(chǎn)保管清冊，由各部門管-理-員保管，資產(chǎn)每學(xué)期清點(diǎn)一次。消 耗品和建筑材料每月結(jié)算一次，由校產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組期初、期末各檢 查一次。
四、各部門的固定資產(chǎn)，不得任意轉(zhuǎn)換，如要調(diào)出調(diào)進(jìn)，須會 同總務(wù)處辦理，班級公物因損壞需修理，應(yīng)堅持學(xué)生申請，班生活委 員、班主任審查，總務(wù)處批準(zhǔn)的手續(xù)。以便對學(xué)生進(jìn)行教育和執(zhí)行賠 償制度。
五、新增添的校產(chǎn)校具一律經(jīng)學(xué)校保管部門辦理驗收、入庫及 登帳手續(xù)后，方可辦理財務(wù)報銷。
六、教職工調(diào)離學(xué)校時，須將領(lǐng)用或借用的校具交還給總務(wù)處， 不得私自帶走或轉(zhuǎn)讓他人，否則，不予辦理調(diào)離手續(xù)，并追查經(jīng)濟(jì)責(zé) 任，嚴(yán)肅處理。 七、劇毒物品和易燃易爆物品，應(yīng)加雙鎖，單獨(dú)存放，由儀器管 理員和辦公室共同保管，按國-家-安-全管理條例執(zhí)行。
八、領(lǐng)借物品必須本著節(jié)約和實事求是精神，一定要辦理領(lǐng)物 借物手續(xù)，外單位借用物品，必須憑單位借條，經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)或總務(wù)處同 意后出借，貴重物品，原則上不出借，如必須出借時，必須經(jīng)學(xué)校領(lǐng) 導(dǎo)批準(zhǔn)，借出物品，須按時歸還，如有損壞或遺失，應(yīng)照價賠償。
九、為加強(qiáng)校產(chǎn)管理，減少損壞現(xiàn)象，總務(wù)處建立維修登記簿， 各班如有損壞要及時上報，并按制度賠償。執(zhí)行班組財產(chǎn)檢查制度， 每日檢查一次，期末公布各班財產(chǎn)管理結(jié)果。
十、管-理-員應(yīng)以高度負(fù)責(zé)的精神管好學(xué)校財產(chǎn)，如有失職，致 使校產(chǎn)受到損失者，必須嚴(yán)格追究責(zé)任，并根據(jù)情節(jié)輕重和財物損壞 程度，賠償全部或部分費(fèi)用。
十一、校舍維修、保養(yǎng)工作是校舍管理的主要內(nèi)容。每年學(xué)校要 對校舍進(jìn)行多次全面檢查，校舍管理人員應(yīng)根據(jù)檢查情況，向?qū)W校領(lǐng) 導(dǎo)提出維修意見，報教育行政主管部門審定批準(zhǔn)后進(jìn)行維修。要嚴(yán)格 把好維修質(zhì)量關(guān)、造價關(guān)等，經(jīng)教育部門驗收合格后方可使用。
十二、本制度自下發(fā)之日起施行。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十七
1、水廠廠區(qū)內(nèi)，必需保持清潔，無雜草污物，由值班人員負(fù)責(zé)打掃干凈。
2、水廠綠化的花草、樹木等綠化美化植物，由廠長和值班人員負(fù)責(zé)管理。
3、水廠工作人員必須注意個人衛(wèi)生，勤洗澡、勤換衣、勤剪指甲，保持服裝整潔。經(jīng)常打掃宿舍，勤洗被蓋床單，保持室內(nèi)整潔衛(wèi)生。
4、交接班時，必須由交班人打掃好廠區(qū)衛(wèi)生，否則，接班人不得接班。
1、水源水質(zhì)應(yīng)符合國家飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，水源地必須設(shè)置衛(wèi)生防護(hù)地帶，地下水源取水點(diǎn)與污染源的距離不應(yīng)小于30米。
2、水源衛(wèi)生防護(hù)地帶和水廠生產(chǎn)區(qū)內(nèi)，禁止排放工業(yè)廢水和醫(yī)療單位生活用水，嚴(yán)禁施用劇毒性或高殘留性農(nóng)藥，嚴(yán)禁設(shè)立有毒物品倉庫，堆棧和堆放垃圾、廢渣、糞便。
3、凈水所用設(shè)備、壓力罐、水塔等，使用前必須清洗、消毒，使用中定期沖洗排污，使水質(zhì)達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。
4、供水管道及防腐蝕涂料必須無毒無害，新安裝水管應(yīng)沖洗消毒，水質(zhì)合格方可供水。
5、水廠管水人員每年進(jìn)行一次健康檢查。凡患有痢疾、傷寒、病毒性肝炎（包括病毒攜帶者）、活動性肺結(jié)核以及化濃性或滲出性皮膚病的.，不得參加管水工作。
6、管水人員必須認(rèn)真執(zhí)行國家“生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)”，每二年一次二級水的化驗換證工作（飲用水衛(wèi)生許可證）。夏季堅持投藥、消毒制度，嚴(yán)格控制出廠水水質(zhì)。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十八
一、本制度適用于村級一切與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。
二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。
三、審計人員實施審計事項，應(yīng)遵守《中華人民共和國審計法》和《山東省農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)審計條例》的規(guī)定。以法律、法規(guī)和規(guī)章為準(zhǔn)繩，堅持客觀公正、實事求是、廉潔奉公等職業(yè)道德，實行回避制度，增強(qiáng)審計結(jié)果的客觀真實性，防范和化解審計風(fēng)險。
四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計計劃，定期對村級財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目是否有預(yù)算，項目的實施是否與預(yù)算相符。
4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公―款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。
5、各項費(fèi)用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。
7、村級班子成員的離任審計。
8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。
五、審計程序：制定審計方案――成立審計小組――下達(dá)審計通知書（實施審計三天前下達(dá)）――實施審計（就地審計、送達(dá)審計）――提交審計報告――下達(dá)審計意見書――作出審計決定。
六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。
七、審計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度。
為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公―款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。
一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公―款吃喝。
二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公―款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公―款宴請的行為。必要的公―款招待要嚴(yán)格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民―主理財小組批準(zhǔn)蓋章，對變通報銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實按貪污處理。
三、對村級招待費(fèi)實行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的'部分自費(fèi)）。
五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。
立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷。
古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：
1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。
2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。
3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。
二、資金申領(lǐng)程序。
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。
3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審。
核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。
4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇十九
1、尊敬國旗、國徽；升國旗、奏國歌時要肅立，脫帽，行注目禮，少先隊員行隊禮。
2、尊老愛幼，友愛同學(xué)，平等待人。主動幫助有困難的人和殘疾人。要尊重他人的民族習(xí)慣。
3、尊敬師長，見面行禮，主動問好，要用尊稱，不直呼姓名。
4、孝敬父母，聽從父母和長輩的正確教導(dǎo)，不任性。外出或回到家要打招呼。
5、待人有禮貌，會使用禮貌用語；不打架、不罵人；到他人房間要先敲門，經(jīng)允許再進(jìn)入；不打擾別人的工作和休息。
6、遇見外賓要有禮貌，熱情大方，不圍觀尾隨。
7、誠實，不說謊話，有錯就改；答應(yīng)別人的事要努力做到；不隨便拿別人的東西，借東西要還；損壞公物要賠償，拾到東西要?dú)w還失主或交公。
8、不挑吃穿，不亂花錢；愛惜糧食和學(xué)習(xí)、生活用品，要節(jié)約用水電。
9、穿戴整潔；經(jīng)常洗澡，勤剪指甲勤洗頭，早晚刷牙漱口，飯前便后洗手；不隨地吐痰，不亂扔果皮紙屑。
10、按時上學(xué)，不遲到、不早退、不逃學(xué)，有病有事要請假。
11、課前準(zhǔn)備好學(xué)習(xí)用品；上課專心聽講，大膽發(fā)言，不懂就問，發(fā)言先舉手，回答問題聲音響亮；課間做正當(dāng)游戲。
12、課后認(rèn)真復(fù)習(xí)，按時作業(yè)，書寫工整，卷面潔凈獨(dú)立完成；考試不作弊。
13、堅持參加課內(nèi)外體育活動，認(rèn)真做廣播操和眼保健操；讀寫姿勢要端正。
14、積極參加學(xué)校組織的各種勞動，認(rèn)真做值日，不怕臟，不怕累。
15、自己能做的.事情自己做，自己的衣物用品要擺放整齊，學(xué)會收拾房間、洗刷餐具、做簡單飯菜等家務(wù)勞動。
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農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇二十
1、每月（季首月）兩個工作日內(nèi)，為各村（組）報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心辦理報帳手續(xù)。
2、辦理報帳前，各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報帳單，交村委會文書和民―主理財小組成員復(fù)核并簽名后，再由文書和出納（報帳員）將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心辦理報帳和清點(diǎn)手續(xù)。
3、會計服務(wù)中心對各村委會報上來的原始憑證進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審核、記帳；打印財務(wù)報表返回各村（組）公開。
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織要執(zhí)行開支的審批制度，計劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村委會干部工資、補(bǔ)貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。
2、村委會開支500元以內(nèi)的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，501元至1000元的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，1001元以上的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子和民―主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報鎮(zhèn)核準(zhǔn)。
3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對不合理的開支，財會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
二、組級財務(wù)開支審批制度（樣板）。
1、村小組要嚴(yán)格執(zhí)行開支審批制度，計劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村小組干部工資、補(bǔ)貼、獎金報村委會審批。
2、村小組開支200元以內(nèi)的，由村組長審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民―主理財小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會討論決定。
3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對不合理的開支，財會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
一、村級。
凡村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會、村小組）的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)（稅收票據(jù)除外），會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、組級。
凡村小組使用的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)（稅收票據(jù)除外），會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心應(yīng)按村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度的規(guī)定，為各村（組）設(shè)置和使用會計科目，登記會計帳薄，編制會計報表，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村（組）集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心代理記帳。
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2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管，以及報帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元，組級不超過500元。
村集體經(jīng)濟(jì)組織（村委會、村小組）一定要在銀行或信用社開設(shè)基本帳戶，加強(qiáng)對銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不套取銀行信用。
理財監(jiān)督制度（樣板）。
村委會設(shè)立民―主理財監(jiān)督小組。由3―5人組成，以社員代表為主，民―主理財小組的成員應(yīng)由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生，由鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）審核、批準(zhǔn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人及其親屬不得擔(dān)任理財小組成員。民―主理財監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。
（1）民―主理財監(jiān)督小組的權(quán)力和義務(wù)：
1）享有預(yù)決算初審權(quán)、財務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合理開支否決權(quán)。有權(quán)對財務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實物進(jìn)行審核。
2）聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)、會計工作的意見和建議。
3）自覺接受上級主管部門的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正，以事實為依據(jù)，以有關(guān)的制度、規(guī)定為尺度。
4）民―主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。
5）民―主理財監(jiān)督小組成員的報酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法。
（1）財務(wù)公開的時間及要求：
2）每月后10日內(nèi)公布財務(wù)收支情況；
3）年度終了后15日內(nèi)公布財務(wù)收支、各種財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算；現(xiàn)金及銀行存款應(yīng)按出納帳原原本本公開，征地款、應(yīng)收款、應(yīng)付款、救災(zāi)救濟(jì)款等重要財務(wù)事項應(yīng)及時進(jìn)行專題明細(xì)公布。
（2）財務(wù)公開主要內(nèi)容：
1）財務(wù)計劃：財務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；
2）財務(wù)收支：經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、管理費(fèi)支出、公益福利費(fèi)支出等；
3）債權(quán)債務(wù)：應(yīng)收款、應(yīng)付款、各項借款等；
4）集體資產(chǎn)：現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等；
5）其他。
（3）財務(wù)公開的程序：
1）每月3日前，民―主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進(jìn)行全面核實；
3）每月8日前，鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心將各村（組）的報帳資料錄入電腦記帳，打印出財務(wù)公開報表后返回村委會張貼公布。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇二十一
1、圖書室要認(rèn)真為學(xué)校的教育、教學(xué)、教研工作服務(wù)，培養(yǎng)學(xué)生的閱讀興趣，及時為師生提供學(xué)習(xí)、教育、教學(xué)方面的信息資料。
2、圖書室要建立財產(chǎn)登記、分類登記和注銷登記三種帳冊，藏書室、資料室、閱覽室，應(yīng)建立相應(yīng)的帳冊，做到帳物相符。
3、圖書分類按《中國圖書館圖書分類法中小學(xué)使用本》和《文獻(xiàn)著錄總則》的規(guī)定執(zhí)行。
4、認(rèn)真制訂書刊資料的選購標(biāo)準(zhǔn)，使之結(jié)構(gòu)合理，復(fù)本量適當(dāng)，不斷提高藏書質(zhì)量，對于內(nèi)容陳舊、借閱率低、復(fù)本量過大和破損嚴(yán)重的圖書要定期剔除，及時注銷。
5、新購置圖書，要及時驗收、登記，在兩周內(nèi)完成分類、編目、出架等工作，以加速圖書流通。
6、為提高圖書資料的利用率，工具書、大型成套圖書只供查閱，不得外借。教師教學(xué)圖書每次借閱不超過5本，借期一周。每班可集體借閱，每次人均2～5本，借期兩周。逾期不還者，追還后罰停借一月。
7、遺失書刊，原則上應(yīng)賠償原書。如不能實現(xiàn)，應(yīng)加倍賠償，孤本等貴重圖書按原價3～5倍賠款。成套書刊遺失一冊，按全套價賠款，余書仍留室存藏。對書刊有輕微損壞者要給以批評教育，并責(zé)其認(rèn)真修好。
7、認(rèn)真做好藏書利用率、書刊流通率、學(xué)生借閱率等項資料的統(tǒng)計工作。
8、經(jīng)常保持室內(nèi)整潔，積極采取措施，做好防火、防盜、防塵、防霉變、防蟲蛀等項工作，保持圖書完好。
9、教工調(diào)離、學(xué)生畢業(yè)、轉(zhuǎn)學(xué)等，要主動還清借閱圖書，交回借書證，否則不予辦理離校的相關(guān)手續(xù)。
一、實驗室(儀器室、準(zhǔn)備室)要專人管理。注意防火、防雷電、防盜、防塵、防潮、防霉、防蛀、防碎裂等，對各類儀器設(shè)備要經(jīng)常維護(hù)，及時保養(yǎng)，確保始終處于完好備用狀態(tài)。
二、實驗室(儀器室、準(zhǔn)備室)要科學(xué)管理。儀器、器材等物品都應(yīng)登記造冊，擺放整齊。實驗儀器、模型、標(biāo)本、藥品等，要分門別類，定櫥定位，櫥有編號，櫥窗設(shè)卡，物卡一致，賬卡相符。室內(nèi)定期打掃，保持環(huán)境整潔美觀。
三、學(xué)生進(jìn)入實驗室要遵守紀(jì)律，不追逐打鬧。保持室內(nèi)安靜和清潔。
四、每次實驗后應(yīng)及時收拾好有關(guān)儀器、器材，并作好使用情況記載。每天使用后要關(guān)好門窗，切斷電源、水源。
五、借用實驗儀器和器材等要辦理借用手續(xù)，用后及時歸還不得轉(zhuǎn)借他人，外借須經(jīng)主管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。
六、實驗前，學(xué)生應(yīng)明確實驗內(nèi)容、實驗?zāi)康暮蛯嶒灢襟E;實驗中提醒學(xué)生愛護(hù)儀器，節(jié)約藥品，注意操作安全，做好實驗記錄;實驗后，督促學(xué)生整理好實驗儀器，寫好實驗報告。
七、對具有危險性的實驗儀器、輻射材料、有毒有害物品：易燃易爆物品，應(yīng)當(dāng)建立健全使用和管理制度，設(shè)置警示標(biāo)志，存放于安全地點(diǎn)，指定專人保管。
八、師生須自覺愛護(hù)實驗室內(nèi)的一切儀器、器材和設(shè)施，損壞照價賠償，并作好記載。儀器、器材每學(xué)期清查一次，及時做好報損報廢和增添登記工作。
先進(jìn)班級評選制度。
為了加強(qiáng)班隊建設(shè)，增強(qiáng)學(xué)生集體觀念和班級凝聚力，營造良好的班風(fēng)、校風(fēng)，推動德育工作首要地位的落實，推動教育、教學(xué)質(zhì)量的大面積提高，推動素質(zhì)教育的全面實施，特制定以下評比制度。
(1)班級工作每學(xué)期有計劃、有總結(jié)。計劃要有班級情況分析，有工作重點(diǎn)、工作內(nèi)容和措施及時間安排?？偨Y(jié)要有概況、工作評價、經(jīng)驗體會、存在問題和改進(jìn)意見。
(2)班級組織健全，班主任和全體學(xué)生自覺遵守學(xué)校各項規(guī)章制度。
(3)班風(fēng)好。建立點(diǎn)名、日志制度;班級布置規(guī)范;環(huán)境衛(wèi)生、凈化、美化;無破壞公物現(xiàn)象;課堂(秩序好;全體學(xué)生積極向上，樂于助人;班級活動形式多樣、內(nèi)容豐富，學(xué)校安排的活動積極參加，有成效，有特色、有記載。
(4)同學(xué)之間、師生之間關(guān)系融洽。班主任積極與家庭溝通，能做到有計劃、有重點(diǎn)、有目的、有記錄;平均每學(xué)期二次。
(5)全體學(xué)生自覺遵守“學(xué)生行為規(guī)范”，紅領(lǐng)巾、學(xué)生證佩戴整齊，堅持說普通話。班級開展學(xué)生日常行為規(guī)范評比活動，學(xué)年末考核全體合格。師生遵紀(jì)守法。班級中無重大違紀(jì)行為、責(zé)任事故發(fā)生。
(7)積極參加體育鍛煉，兩操認(rèn)真完成，課間操進(jìn)出場有組織有紀(jì)律，做操隊列整齊，動作認(rèn)真到位;。
農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)管理制度篇二十二
一、健全財務(wù)管理制度。實行“村有、鎮(zhèn)管、縣審計”（村財鄉(xiāng)代管）的農(nóng)村財務(wù)管理體制，具體要求是：在不改變其資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)和監(jiān)督權(quán)的前提下，實行所有權(quán)、使用權(quán)、與管理權(quán)、監(jiān)督權(quán)的分離，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站代理會計業(yè)務(wù)，村級財務(wù)實行報賬制管理。各村委會要根據(jù)財務(wù)制度和會計制度的要求建立健全各項財務(wù)管理制度，主要包括民主管理制度、財務(wù)公開制度、財務(wù)開支審批制度、現(xiàn)金管理制度、債權(quán)債務(wù)管理制度、定期報賬制度、土地承包合同管理制度、“一事一議”籌資籌勞制度。
需要多列支招待費(fèi)的村，須由村書記、村主任共同說明理由，其招待費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由鎮(zhèn)政府另行核定。對各村民小組發(fā)生的賬目，要由村民組長簽字，村主任簽批，村報賬員整理入賬，每年結(jié)賬一次。
三、實行民主理財。為保證農(nóng)民群眾對集體經(jīng)濟(jì)組織財務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)，集體經(jīng)濟(jì)組織的重大財務(wù)事項，如集體土地的承包和租賃、集體企業(yè)承包、集體舉債等，必須依照相關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的程序進(jìn)行民主決策。各村要建立民主理財小組，民主理財小組由3——7人組成，在村民代表中選舉產(chǎn)生，民主理財小組成員要堅持原則、辦事公道、主持正義、認(rèn)真負(fù)責(zé)。制定民主理財辦法，依法理財、科學(xué)理財，切實發(fā)揮民主理財小組的作用。
四、強(qiáng)化村集體資金管理。為規(guī)范村集體經(jīng)濟(jì)組織資金管理，村集體收入必須在三日內(nèi)交鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站專戶，不得坐收坐支。嚴(yán)禁村私設(shè)小金庫，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)嚴(yán)肅處理。每發(fā)現(xiàn)一起對村書記、主任、報賬員各罰小金庫的33%并沒收小金庫全部款項，對當(dāng)事人情節(jié)嚴(yán)重的，移交紀(jì)檢部門處理。另外，各村要本著量入為出的原則，充分發(fā)揮村集體資金的使用效益，嚴(yán)禁舉債經(jīng)營，有效化解舊債的同時，不允許產(chǎn)生新債。誰借債誰負(fù)責(zé)。
督。公開內(nèi)容要真實全面，要堅持實際、實用、實效的原則。充分利用好村固定公開欄，同時還可以通過廣播、明白紙等進(jìn)行輔助公開。要進(jìn)一步豐富公開內(nèi)容，當(dāng)前公開的重點(diǎn)是：村組財務(wù)收支情況；“一事一議”籌資籌勞情況；農(nóng)民種糧直補(bǔ)情況等。對于村民小組財務(wù)要做到每年公開一次，讓群眾真正明白。
一、財務(wù)工作由村委會統(tǒng)一管理，執(zhí)行黨和國家在農(nóng)村的方針政策及有關(guān)法律和規(guī)定，實行計劃管理和民主管理。具體由村委會主任抓財務(wù)工作，審議和批準(zhǔn)各項財務(wù)開支。財務(wù)人員要按時制定年度開支、預(yù)算計劃、做好本村有關(guān)經(jīng)濟(jì)方面的統(tǒng)計和各核算單位的合同管理工作。
二、財務(wù)人員必須秉公辦事，遵守財經(jīng)紀(jì)律，敢于堅持原則，同一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。有權(quán)參與村內(nèi)一切涉及財務(wù)的分議，有權(quán)拒絕辦理一切違反財務(wù)制度的收支及有權(quán)向村黨支部或有關(guān)部門反映情況。會計人員保持相對穩(wěn)定，任免和調(diào)換必須經(jīng)村委會集體研究批準(zhǔn)，并按規(guī)定辦理交接手續(xù)。
三、村委會財務(wù)人員要及時、準(zhǔn)確地核算現(xiàn)金收入、支出和結(jié)存，并加強(qiáng)現(xiàn)金、有價證券發(fā)票的管理。在每月的8號前由鎮(zhèn)四統(tǒng)一辦委托會計核對現(xiàn)金、存款。收款使用統(tǒng)一的發(fā)票，由會計制單，發(fā)票由會計專管。出納員不得以私人名義開戶存款，不準(zhǔn)以白條抵庫，不準(zhǔn)挪用公-款，不準(zhǔn)公-款私存，不準(zhǔn)出租、出借銀行帳戶。嚴(yán)格控制各種借款，任何人不得利用職權(quán)、特權(quán)私自借款。
四、嚴(yán)格執(zhí)行項目及經(jīng)濟(jì)開支審批手續(xù)，一切支出必須取得對方的合法憑證，詳細(xì)注明用途，有經(jīng)手人，證明人，和領(lǐng)導(dǎo)審批。堅持原則，對不合符制度、手續(xù)、不真實、不合理的開支，堅決拒絕支付。
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五、實行民主理財制度， 民主理財小組有權(quán)對本村財務(wù)收支情況進(jìn)行定期檢查，財務(wù)人員每季度在財務(wù)公開欄上公布上月的收支情況，接受村民監(jiān)督。
六、財務(wù)人員要持證上崗，會計員、出納員不得互相兼職，不得由村干部直系親屬擔(dān)任。
七、強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，每年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，防止流失。
八、做好財務(wù)會計檔案管理工作，設(shè)立會計檔案柜，在次年的三月份前統(tǒng)一將各核算單位的各種合同協(xié)議、財務(wù)計劃、收益分配方案、各種憑證、帳冊、報表、交接清單、會計資料、票據(jù)存根等分類整理、裝訂成冊移交檔案室保存。
九、規(guī)范財務(wù)管理，統(tǒng)一帳冊、票、據(jù)、表、證，統(tǒng)一科目，使用統(tǒng)一的帳簿、單據(jù)、記帳憑證和報表。按新的財務(wù)會計制度，設(shè)立三帳（現(xiàn)金日記帳、總分類帳、明細(xì)帳）。
十、村委會每年實行財政預(yù)決、算制度，村委會任期屆滿、主任離職實行審計制度。
十一、村的財務(wù)工作接受鎮(zhèn)財務(wù)部門的指導(dǎo)和監(jiān)督。
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一、實行農(nóng)村財務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理。
二、財務(wù)人員的配備。村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負(fù)責(zé)本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。
三、嚴(yán)格財務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。
四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點(diǎn)對象進(jìn)行審計。
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五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
六、各村應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財產(chǎn)清查。
七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。
八、堅持定期公開制度。財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。財務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。
九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。
農(nóng)村財務(wù)審計制度
一、本制度適用于村級一切與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。
二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。
實性，防范和化解審計風(fēng)險。
四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計計劃，定期對村級財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目是否有預(yù)算，項目的實施是否與預(yù)算相符。
4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公-款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。
5、各項費(fèi)用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。
7、村級班子成員的離任審計。
8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。
五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達(dá)審計通知書（實施審計三天前下達(dá)）——實施審計（就地審計、送達(dá)審計）——提交審計報告——下達(dá)審計意見書——作出審計決定。
六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。
七、審計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度
為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。
一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公-款吃喝。
二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公-款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴(yán)格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財小組批準(zhǔn)蓋章 ，對變通報銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實按貪污處理。
三、對村級招待費(fèi)實行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的部分自費(fèi)）。
五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。
立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷。
古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金申領(lǐng)
制度及程序
古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：
一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度
1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。
2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。
3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。
二、資金申領(lǐng)程序
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。
3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審
核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。
4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。
1、居委會要勤儉節(jié)約，嚴(yán)格控制非生產(chǎn)性開支，禁止奢侈浪費(fèi)，規(guī)范居民小組（經(jīng)濟(jì)合作社）接待費(fèi)開支。
2、居委會設(shè)立會計服務(wù)組，統(tǒng)一管理村（經(jīng)濟(jì)聯(lián)合體）、組（經(jīng)濟(jì)協(xié)會）、社屬企業(yè)的會計財務(wù)。會計服務(wù)組的人數(shù)根據(jù)村的實際，由居委會提議，居民代表大會討論確定。財會人員要保持相對穩(wěn)定，無正當(dāng)理由不得隨意調(diào)換，如需調(diào)換必須征求居民代表意見，并表決通過然后按照規(guī)定辦理交接手續(xù)。會計服務(wù)組設(shè)立主管會計，負(fù)責(zé)會計管理和指導(dǎo)專業(yè)會計工作，對居民大會和居民代表大會負(fù)責(zé)，接受財務(wù)監(jiān)督小組監(jiān)督管理。
3、財務(wù)人員必須具備一定的文化程度，有一定財務(wù)、財經(jīng)法規(guī)等方面的專業(yè)知識，并經(jīng)主管部門對其進(jìn)行社區(qū)合作經(jīng)濟(jì)財務(wù)會計制度及會計電算化培訓(xùn)，考核合格方可上崗（原已擔(dān)任村、組會計工作人員，年齡和條件可適當(dāng)放寬）。
4、財務(wù)人員要嚴(yán)格執(zhí)行黨和國家有關(guān)財經(jīng)法規(guī)、財務(wù)
制度和財經(jīng)紀(jì)律。要兼潔自律，不弄虛作假，要秉公辦事，加強(qiáng)對現(xiàn)金、收支發(fā)票的管理，敢于同一切違反財經(jīng)紀(jì)律的行為作斗爭。對違反財務(wù)制度的收支，財務(wù)人員有權(quán)不予辦理，領(lǐng)導(dǎo)堅持辦理的，財務(wù)人員可以執(zhí)行財經(jīng)紀(jì)律的財務(wù)人員進(jìn)行打擊報復(fù)的，交由上級有關(guān)部門處理。
5、加強(qiáng)財務(wù)管理。實行帳款分管和現(xiàn)金、存款分記；支票、印鑒分別保管，貨幣資金每月進(jìn)行出納帳與銀行對帳單、庫存現(xiàn)金核對相等并做到日清月潔；對外收款使用市財政局統(tǒng)一印制的收款憑證，由會計制單，出納收款，并及時繳存銀行入帳；一切現(xiàn)金支付必須取得合法的原始憑證；嚴(yán)格控制白頭單入帳，不準(zhǔn)坐支、貪污、挪用公-款、公-款私存和出借帳號等；庫存現(xiàn)金不得超過1000元。
6、財務(wù)人員要按時制定年度預(yù)算和財務(wù)收支計劃，及時結(jié)帳定期公布，接受上級部門的指導(dǎo)監(jiān)督。
7、財務(wù)人員要做好檔案管理工作，設(shè)立財務(wù)檔案室（柜），按新的財務(wù)制度規(guī)范票據(jù)證表，分類整理，按期限保存，指定專（兼）職檔案管-理-員，實行規(guī)范管理。
8、嚴(yán)格執(zhí)行經(jīng)濟(jì)項目及財務(wù)開支審批手續(xù)。預(yù)算外和非生產(chǎn)性開支，300元以下由居委會主任審批；300元至500元以內(nèi)由居委會主任和黨支部書共同審批；500元至1000元由居委會班子集體討論決定；1000元至10000元由理財小組成員討論決定；10000元以上經(jīng)居民代表會議討論決定。支出交易要有經(jīng)手人、證明有簽字并注明支用途，才能報銷。
9、居委會干部報酬先由居委會結(jié)合社區(qū)干部年終崗位責(zé)任制的考核情況提出方案，再交由居民代表大會討論通過。
10強(qiáng)化固定資產(chǎn)管理，每半年對固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)、清查，防止流失。
11、加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)合同管理。集體經(jīng)濟(jì)組織簽訂經(jīng)濟(jì)合同，要手續(xù)齊全，符合法律規(guī)定。簽訂合同前，要按照有關(guān)規(guī)定做好民主決策，經(jīng)村委會審核后，才能簽約，并按規(guī)定將合同送鑒證處進(jìn)行公證，合同簽訂后10天內(nèi)必須移交村民委員會歸檔。
12、社 區(qū)黨支部、居民委員會、集體經(jīng)濟(jì)組織的印章要嚴(yán)格管理，嚴(yán)格實行使用審批制度，使用印章要做好記錄。村黨支部印章由村黨支部組織委員管理，由審批。居民委員會印章保管人由居民委員會提名，經(jīng)社區(qū)黨支部同意，并交居民代表會議決定。印章使用一般由居民委員會主任審批。村、居民委員會主任不直接保管印章。
13、健全村委會干部任期、離任審計制度。社區(qū)、居委會主任、財務(wù)人員在任期或離任時，由鎮(zhèn)派人對其的經(jīng)濟(jì)活動和責(zé)任目標(biāo)完成情況進(jìn)行審計。審計結(jié)果向居民公開。
1、每月(季首月)兩個工作日內(nèi)，為各村（組）報帳時間，各村委會報帳員必須按規(guī)定時間到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心辦理報帳手續(xù)。
2、辦理報帳前，各村委會必須完成上月現(xiàn)金、銀行存款收支記帳工作，填寫出納報帳單，交村委會文書和民主理財小組成員復(fù)核并簽名后，再由文書和出納(報帳員)將上月的收支單據(jù)、庫存現(xiàn)金和存折等送到鎮(zhèn)會計服務(wù)中心辦理報帳和清點(diǎn)手續(xù)。
3、會計服務(wù)中心對各村委會報上來的原始憑證進(jìn)行復(fù)核，主要復(fù)核收支是否清楚、平衡，手續(xù)是否完備，開支是否合法，交鎮(zhèn)會計服務(wù)中心審核、記帳；打印財務(wù)報表返回各村(組)公開。
財務(wù)開支審批制度（樣板）
一、村級財務(wù)開支審批制度
1、村集體經(jīng)濟(jì)組織要執(zhí)行開支的審批制度，計劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，嚴(yán)格開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村委會干部工資、補(bǔ)貼獎金報鎮(zhèn)政府審批。
2、村委會開支500元以內(nèi)的，由主管領(lǐng)導(dǎo)審批，501元至1000元的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定，1001元以上的開支由領(lǐng)導(dǎo)班子和民主管理監(jiān)督小組討論決定，5000元以上的非生產(chǎn)性開支要報鎮(zhèn)核準(zhǔn)。
3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對不合理的開支，財會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
二、組級財務(wù)開支審批制度（樣板）
1、村小組要嚴(yán)格執(zhí)行開支審批制度，計劃內(nèi)的開支要主管領(lǐng)導(dǎo)審批，完善開支審批手續(xù)，明確審批權(quán)限，村小組干部工資、補(bǔ)貼、獎金報村委會審批。
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2、村小組開支200元以內(nèi)的，由村組長審批，201元至300元的開支由村小組干部集體討論決定，301元至500元的開支由民主理財小組討論決定，501元以上的開支由成員代表大會討論決定。
3、一切付款及報銷憑證要有經(jīng)辦人、證明人、審批領(lǐng)導(dǎo)簽名，有用途說明，財會人員要嚴(yán)格審核、把關(guān)，對手續(xù)不完備的憑證，不準(zhǔn)付款，對不合理的開支，財會人員有權(quán)拒絕付款并向上級主管部門反映。
票據(jù)管理制度（樣板）
一、村級
凡村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會、村小組)的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)集體資產(chǎn)管理辦公室”和“村委會”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的`收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
二、組級
凡村小組使用的收款收據(jù)，由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)統(tǒng)一購買、統(tǒng)一發(fā)放、統(tǒng)一管理，即收款收據(jù)要同時加蓋“鎮(zhèn)農(nóng)辦（審計辦）”和“村小組”兩章才能使用，凡無“兩章”的收據(jù)(稅收票據(jù)除外)，會計不得入帳。鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)要做好收據(jù)發(fā)放和收據(jù)底本回收的造冊登記工作，作廢的收款收據(jù)不能隨意撕毀，凡丟缺號的要追究出納員的經(jīng)濟(jì)責(zé)任。
帳款分別管理制度（樣板）
1、各鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心應(yīng)按村集體經(jīng)濟(jì)組織會計制度的規(guī)定，為各村(組)設(shè)置和使用會計科目，登記會計帳薄，編制會計報表，村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行帳、款分別管理制度，村(組)集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)以協(xié)議方式委托鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心代理記帳。
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2、各村、組要配備現(xiàn)金出納員，負(fù)責(zé)辦理庫存現(xiàn)金的收支和保管，以及報帳工作。非出納員不得管理現(xiàn)金。庫存現(xiàn)金限額村級不超過1000元，組級不超過500元。
銀行存款管理制度（樣板）
村集體經(jīng)濟(jì)組織(村委會、村小組)一定要在銀行或信用社開設(shè)基本帳戶，加強(qiáng)對銀行存款的管理，銀行基本帳戶、支票、存折和印鑒應(yīng)分別妥善保管，定期與銀行或信用社核對帳目，不出租、出借銀行帳戶，不簽發(fā)空頭支票和遠(yuǎn)期支票，不套取銀行信用。
理財監(jiān)督制度（樣板）
村委會設(shè)立民主理財監(jiān)督小組。由3-5人組成，以社員代表為主，民主理財小組的成員應(yīng)由社區(qū)成員大會或成員代表大會選舉產(chǎn)生，由鎮(zhèn)農(nóng)辦(審計辦)審核、批準(zhǔn)。
村集體經(jīng)濟(jì)組織主要負(fù)責(zé)人及其親屬不得擔(dān)任理財小組成員。民主理財監(jiān)督小組每3年改選一次，可連選連任。
(1)民主理財監(jiān)督小組的權(quán)力和義務(wù)：
1)享有預(yù)決算初審權(quán)、財務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和對不合理開支否決權(quán)。有權(quán)對財務(wù)收支的原始憑證及有關(guān)資料、實物進(jìn)行審核。
2)聽取和反映全體村民和社員對社區(qū)性集體經(jīng)濟(jì)財務(wù)、會計工作的意見和建議。
3)自覺接受上級主管部門的指導(dǎo)和當(dāng)?shù)攸h支部的領(lǐng)導(dǎo)，處理事情公平、公正，以事實為依據(jù)，以有關(guān)的制度、規(guī)定為尺度。
4)民主理財監(jiān)督小組依法履行監(jiān)督職責(zé)受法律保護(hù)。
5)民主理財監(jiān)督小組成員的報酬，采用誤工補(bǔ)助的辦法。
財務(wù)公開制度（樣板）
(1)財務(wù)公開的時間及要求：
1)年初公布財務(wù)計劃；
2)每月后10日內(nèi)公布財務(wù)收支情況；
3)年度終了后15日內(nèi)公布財務(wù)收支、各種財產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)、收益分配、預(yù)決算；現(xiàn)金及銀行存款應(yīng)按出納帳原原本本公開，征地款、應(yīng)收款、應(yīng)付款、救災(zāi)救濟(jì)款等重要財務(wù)事項應(yīng)及時進(jìn)行專題明細(xì)公布。
(2)財務(wù)公開主要內(nèi)容：
1)財務(wù)計劃：財務(wù)收支、固定資產(chǎn)購建、基本建設(shè)、興辦企業(yè)及資源開發(fā)投資計劃；
2)財務(wù)收支：經(jīng)營收入、經(jīng)營支出、管理費(fèi)支出、公益福利費(fèi)支出等；
3)債權(quán)債務(wù)：應(yīng)收款、應(yīng)付款、各項借款等；
4)集體資產(chǎn)：現(xiàn)金及銀行存款、固定資產(chǎn)等；
5)其他
(3)財務(wù)公開的程序：
1)每月3日前，民主理財監(jiān)督小組對村委會的帳目、憑證和實物、存款進(jìn)行全面核實；
3)每月8日前，鎮(zhèn)農(nóng)村會計服務(wù)中心將各村(組)的報帳資料錄入電腦記帳，打印出財務(wù)公開報表后返回村委會張貼公布。
一、實行農(nóng)村財務(wù)集中核算制度。即在鎮(zhèn)設(shè)立村級財務(wù)核算中心，核算中心設(shè)立村級統(tǒng)一賬戶，每村的各項收入都要進(jìn)入統(tǒng)一賬戶。核算中心嚴(yán)格執(zhí)行“四個不變、三個不準(zhǔn)”的原則（“四個不變”即村集體資金所有權(quán)不變，使用權(quán)不變，會計核算內(nèi)容不變，使用方向不變，“三個不準(zhǔn)”即村集體資金不準(zhǔn)平調(diào)，不準(zhǔn)借支挪用，不準(zhǔn)為任何單位和個人代扣代繳各種費(fèi)用）。取消各村在銀行設(shè)立的所有賬戶，取消村會計、出納崗位，在村級資金所有權(quán)、使用權(quán)、審批權(quán)“三權(quán)”不變的前提下，將其資金全部進(jìn)中存放在會計核算中心為各村設(shè)立的賬戶上，由核算中心為各村的財務(wù)收支實行統(tǒng)一核算和管理。
二、財務(wù)人員的配備。村級取消會計出納后，每村設(shè)報帳員一名，負(fù)責(zé)本村報帳業(yè)務(wù)，報賬員由村推薦，經(jīng)上級業(yè)務(wù)部門培訓(xùn)，考試合格取得資格證后，由鎮(zhèn)政府聘任，聘期為三年，接受民主理財小組和核算中心雙重監(jiān)督。
三、嚴(yán)格財務(wù)審批制度。村級所有開支首先由經(jīng)辦人簽字并說明事由，并由村支部書記簽字，所有支出、收入一律使用正式發(fā)票或收據(jù)，嚴(yán)禁打白條。所有票據(jù)由村民理財小組審議后并加蓋民主理財小組專用章，然后管區(qū)書記、主任把關(guān)并按程序簽字，由鎮(zhèn)核算中心審核后入帳。
四、嚴(yán)格執(zhí)行定期報賬制度。村級財務(wù)由核算中心統(tǒng)一管理，各村要自覺接受鎮(zhèn)核算中心的管理和監(jiān)督，報賬前所有收支單據(jù)完善好村級手續(xù)的基礎(chǔ)上必須由管區(qū)書記和管區(qū)主任共同簽字把關(guān)，定期由報帳員及時到核算中心報賬。報賬具體時間為：每季度末的21-22日為西管區(qū)，23-24日為中管區(qū)，25-26日為東管區(qū)，如遇特殊情況另行通知更改。連續(xù)兩次無故不報賬的，將作為例行審計重點(diǎn)對象進(jìn)行審計。
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五、各村不準(zhǔn)隱瞞、截留村集體收入資金，私設(shè)小金庫，如有此現(xiàn)象，一經(jīng)查實，交由司法、紀(jì)檢、監(jiān)察機(jī)關(guān)依法依紀(jì)嚴(yán)肅處理。
六、各村應(yīng)當(dāng)做好財務(wù)管理基礎(chǔ)工作，各項財產(chǎn)物資的增減要有完整的原始記錄，各項收支活動要做到手續(xù)齊全，內(nèi)容完整。每季度進(jìn)行一次財產(chǎn)清查，每年年終進(jìn)行全面財產(chǎn)清查。
七、各村對本村的會計工作和會計資料的真實性、完整性負(fù)責(zé)，任何人不得以任何方式授意、指使、強(qiáng)令會計人員偽造、變造會計憑證及其它會計資料。
八、堅持定期公開制度。財務(wù)收支情況每季度公開一次，公開底稿由鎮(zhèn)經(jīng)管站統(tǒng)一打印，報賬后于次月5日進(jìn)行公開，公開內(nèi)容至少保留5日，少于五日應(yīng)重新公布。公開后鎮(zhèn)黨委政府將組織人員進(jìn)行檢查，并將檢查情況進(jìn)行通報。財務(wù)公開后，村民提出疑問，村干部要認(rèn)真答復(fù)村民的質(zhì)疑。
九、各村應(yīng)按照自己的收入情況合理舉債，按期償還債務(wù)。不準(zhǔn)擅自向私人或金融部門借款，如確有需要，由村寫出申請，管區(qū)審核把關(guān)，經(jīng)管站審核備案后，方可辦理。5000元及以上大額借款需經(jīng)民主理財小組或村民代表會議討論決定。否則由經(jīng)辦人自己承擔(dān)。
農(nóng)村財務(wù)審計制度
一、本制度適用于村級一切與財務(wù)收支有關(guān)的經(jīng)濟(jì)活動。
二、負(fù)責(zé)農(nóng)村財務(wù)審計的職能部門為鎮(zhèn)審計所。作為鎮(zhèn)政府的常設(shè)專職機(jī)構(gòu)，鎮(zhèn)審計所負(fù)責(zé)對鎮(zhèn)政府和縣審計局報告工作。
實性，防范和化解審計風(fēng)險。
四、據(jù)縣審計局和鎮(zhèn)政府下達(dá)的審計計劃，定期對村級財務(wù)收支、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理情況的真實性、合法性、效益性審計監(jiān)督，主要審查：
1、農(nóng)民負(fù)擔(dān)管理制度及財務(wù)管理制度受否健全有效，帳表反映的內(nèi)容是否真實、完整、準(zhǔn)確，記錄是否及時、清晰。
2、帳、證、表、卡是否一致，是否相符，各項支出是否全部入賬，支出是否合理，有無隱瞞、截留收入或其它違規(guī)違法行為。
3、農(nóng)民負(fù)擔(dān)項目是否有預(yù)算，項目的實施是否與預(yù)算相符。
4、村級所收水費(fèi)、一事一議等是否與縣、鎮(zhèn)核定的金額一致，是否按照中央、省、市、縣、鎮(zhèn)等有關(guān)文件規(guī)定執(zhí)行，有無搭車收費(fèi)現(xiàn)象，是否有挪用公-款、揮霍浪費(fèi)村公用資金等問題發(fā)生。
5、各項費(fèi)用的開支是否真實合規(guī)，事由充分。各項優(yōu)撫救濟(jì)等款物是否按照上級要求及時發(fā)放到優(yōu)撫對象手中。
6、村級水費(fèi)、一事一議款、土地承包費(fèi)、宅基押金等款項是否及時、足額的上交鎮(zhèn)核算中心實行“雙代管”。
7、村級班子成員的離任審計。
8、縣、鎮(zhèn)交辦的臨時性審計任務(wù)和群眾關(guān)心的其他問題。
五、審計程序：制定審計方案——成立審計小組——下達(dá)審計通知書（實施審計三天前下達(dá)）——實施審計（就地審計、送達(dá)審計）——提交審計報告——下達(dá)審計意見書——作出審計決定。
六、被審計單位違反條例規(guī)定，拒絕或者拖延提供與審計事項有關(guān)的資料或者拒絕、阻礙檢查的，由鎮(zhèn)政府責(zé)令其改正并給與相應(yīng)的處分，拒不改正的，依法追究刑事責(zé)任。
七、審計人員濫用職權(quán)、玩忽職守的，由鎮(zhèn)黨委、政府給與行政處分或紀(jì)律處分，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
村級電話費(fèi)、電費(fèi)其他費(fèi)用制度
為規(guī)范村級財務(wù)支出管理，嚴(yán)格禁止公-款吃喝，約束村干部行為，提高村干部廉潔自律意識，特制定本制度。
一、除招商引資等正常村務(wù)活動外，村干部一律不準(zhǔn)以任何理由、任何形式公-款吃喝。
二、對無正當(dāng)事由的招待費(fèi)或車費(fèi)，一律由村干部自己出資，不得以公-款報銷。村級招待要本著從簡的原則，杜絕村干部之間、干部與機(jī)關(guān)干部之間相互用公-款宴請的行為。必要的公-款招待要嚴(yán)格報銷審批程序，手續(xù)齊全，由當(dāng)事人簽名和注明事由并經(jīng)民主理財小組批準(zhǔn)蓋章 ，對變通報銷的招待費(fèi)，一經(jīng)查實按貪污處理。
三、對村級招待費(fèi)實行總量控制，全年招待費(fèi)總額不得超過村人口人均5元。
四、村級電話費(fèi)最高不得超過80元/月。（手機(jī)或電話只報一項，低于80元的據(jù)實報，高于80元的部分自費(fèi)）。
五、電費(fèi)有遠(yuǎn)程教育設(shè)備、辦公室并且設(shè)備在辦公室的報銷辦公室電費(fèi)，設(shè)備不在辦公室的，報效設(shè)備所在戶電費(fèi)30度/月。
立名目，發(fā)放誤工補(bǔ)貼、獎金及實物。如村興辦大型公益事業(yè)，村干部誤工時間較多，需發(fā)誤工補(bǔ)助的由村寫出申請，報管區(qū)審批，經(jīng)管站審核方可報銷。
村級“雙代管”資金申領(lǐng)
制度及程序
古城鎮(zhèn)核算中心作為古城鎮(zhèn)政府的常設(shè)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)對村級資金、賬目進(jìn)行統(tǒng)一暫時代管，本著村級資金所有權(quán)、使用權(quán)不變的原則，擔(dān)負(fù)著對村級財務(wù)收支進(jìn)行監(jiān)督管理的作用，村級對該項資金擁有使用權(quán)和所有權(quán)，并在需要使用資金時可隨時到核算中心支取，具體制度及程序如下：
一、古城鎮(zhèn)村級“雙代管”資金管理制度
1、村級資金不管是來源于哪個渠道都要記入該“雙代管”賬戶，并將所收入現(xiàn)金上交核算中心，隨用隨支。不按時將收入款項上交“雙代管”賬戶的，將按財經(jīng)法規(guī)制度嚴(yán)肅查處。
2、村級支取現(xiàn)金時要按照核算中心的要求按時到核算中心記賬，以便于核算中心所代管的帳目及時與村級帳務(wù)核對。
3、村級支取“雙代管”資金時，要按照申請書要求把需要填寫的內(nèi)容填寫完整才能夠支取，入賬時核算中心要核實入賬單據(jù)是否與申請書原因相符，不相符的不予入賬。
二、資金申領(lǐng)程序
1、經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)同意后，可到核算中心領(lǐng)取申請書并核實代管資金額度。
2、在核算中心工作人員的指導(dǎo)下填寫申請書并加蓋經(jīng)管站公章。
3、找相關(guān)人員簽字：申請人處由申請人支部書記簽字并加蓋村級公章，審
核人由各管區(qū)書記、管區(qū)領(lǐng)導(dǎo)簽字，并由管區(qū)書記找鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)簽字把關(guān)。
4、以上手續(xù)完備后，到核算中心支取現(xiàn)金并給核算中心開具收據(jù)，村級拿申請書記賬聯(lián)按時到核算中心記賬。
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