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派駐紀檢組專項監(jiān)督工作方案篇一
(一)監(jiān)督檢查對象:市直各學(xué)校、局屬各單位。
(二)監(jiān)督檢查時間:從2018年3月15日開始,在各單位自查的基礎(chǔ)上,進行全面檢查,每個單位半天時間。
(一)落實主體責任:1、學(xué)習(xí)貫徹黨的十九大精神,深刻理解和正確把握“八個明確”、“十四個堅持”的精髓要義和豐富內(nèi)涵的情況。2、制定主體責任清單,統(tǒng)籌研究部署黨建和思想政治工作情況。3、落實“一崗雙責”,對分管領(lǐng)域、分管部門抓黨建和教育管理情況,特別是帶隊伍、做思想政治工作情況。4、《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準則》《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》《中國共產(chǎn)黨問責條例》等黨內(nèi)重要法規(guī)學(xué)習(xí)和運用情況。
(二)思想政治建設(shè):1、黨的十九大精神、習(xí)近平總書記視察山西重要講話精神、駱惠寧書記在同調(diào)研重要講話精神等中央、省市相關(guān)會議精神落實情況。2、開展習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想學(xué)習(xí)教育謀劃情況。3、中心組學(xué)習(xí)情況。
(三)推進基層黨建:1、民主生活會、組織生活會開展情況。2、落實“三會一課”制度情況。3、支部主題黨日活動開展情況。4、黨組織集中學(xué)習(xí)情況。5、“三基建設(shè)”進展情況。6、黨組織換屆、發(fā)展黨員、收繳黨費等落實情況。
(四)強化廉政建設(shè):1、各單位貫徹落實中央八項規(guī)定精神《實施細則》的研究、制定和傳達落實情況。2、領(lǐng)導(dǎo)干部個人有關(guān)事項報告制度執(zhí)行情況。3、糾正“四風(fēng)”落實情況。4、“不作為、慢作為、亂作為”集中整治落實情況。5、巡視整改自行“回頭看”情況。
(五)專項經(jīng)費使用情況:1、校長基金使用情況。2、班主任津貼使用情況。3、愛崗敬業(yè)補貼使用情況。4、大額資金支出集體研究情況。5、“三重一大”集體決策情況。
監(jiān)督檢查工作由紀檢監(jiān)察組牽頭,聯(lián)合局機關(guān)黨委辦公室、財務(wù)科共同組織實施。
監(jiān)督檢查分為自查和檢查兩個階段。
第一階段:各單位要對照檢查內(nèi)容,認真做好自查工作,并于3月31日前將書面自查報告以及有關(guān)制度材料報送紀檢監(jiān)察組綜合室(318室),電子版發(fā)送至電子郵箱
第二階段:監(jiān)督檢查組對各單位進行檢查,每個單位檢查的具體時間,由監(jiān)督檢查組確定。監(jiān)督檢查主要以如下方式為主:
(一)查閱資料。在檢查前,監(jiān)督檢查組通過各單位匯報材料,了解單位的整體情況。在檢查時,圍繞此次監(jiān)督檢查明確的內(nèi)容,重點查閱相關(guān)資料,并予以核實,查財務(wù)賬目、查會議記錄、查“三公經(jīng)費”開支、查津補貼發(fā)放、查專項經(jīng)費使用等情況。
(二)督導(dǎo)整改。檢查結(jié)束后,統(tǒng)一匯總,找出每個單位存在的問題。不屬于問題線索由監(jiān)督檢查組提出整改督導(dǎo)建議,問題單位進行整改;屬于問題線索轉(zhuǎn)紀檢監(jiān)察組,由紀檢監(jiān)察組依照市紀委監(jiān)委機關(guān)執(zhí)紀監(jiān)督檢查工作制度進行處置。
(三)綜合評價。監(jiān)督檢查組按照檢查內(nèi)容,結(jié)合單位自查、監(jiān)督檢查和督導(dǎo)整改情況,對各單位進行綜合評分(評分標準見《貫徹落實全面從嚴治黨專項監(jiān)督檢查細化評分表》),按評分情況進行全系統(tǒng)排名,并在全系統(tǒng)內(nèi)進行通報。
(一)端正思想認識。各單位要增強主動意識、主業(yè)意識、主角意識、主責意識,切實把黨的建設(shè)作為最大政績來抓。要高度重視全面從嚴治黨監(jiān)督檢查工作,主動接受監(jiān)督,認真落實自查,積極配合檢查。各單位負責人、各級黨組織書記要親自部署,親自把關(guān),指定專人負責,注重解決實際問題,推進各項工作任務(wù)如期完成。
(二)認真查找問題。各單位要以此次監(jiān)督檢查為契機,認真查找全面從嚴治黨工作中存在的不足,把中央、省市有關(guān)會議精神貫徹落實到位。
(三)積極整改落實。各單位要切實增強責任意識,要對自查和監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題及時進行整改,各單位形成整改報告,在檢查結(jié)束后上交駐局紀檢監(jiān)察組。
監(jiān)督檢查組在工作中要嚴格遵守中央八項規(guī)定精神,不準接受被檢查單位的禮品禮物和宴請,確因工作需要在被檢查單位吃工作餐時,要按規(guī)定交費就餐。注意在被檢查單位展現(xiàn)紀檢監(jiān)察干部的良好形象。
派駐紀檢組專項監(jiān)督工作方案篇二
為貫徹落實十九屆中央紀委三次全會關(guān)于“提高派駐監(jiān)督全覆蓋質(zhì)量”的工作要求，創(chuàng)新派駐監(jiān)督方式、明確工作內(nèi)容措施，推動我市各派駐紀檢監(jiān)察組積極履行紀檢、監(jiān)察職責，充分發(fā)揮“派”的權(quán)威和“駐”的優(yōu)勢，真正實現(xiàn)對市直各部門監(jiān)督無死角、全覆蓋，結(jié)合實際，特制定巡回駐點監(jiān)督工作實施方案。
按照《關(guān)于全面落實海林市紀委監(jiān)委向市一級黨和國家機關(guān)、部分事業(yè)單位派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)的方案》部署，進一步擴大派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)改革成果，在發(fā)揮派駐近身監(jiān)督優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，解決綜合派駐與非駐在單位日常聯(lián)系不夠緊密，對業(yè)務(wù)職能不夠了解，監(jiān)督不及時、指導(dǎo)不到位的問題，增強派駐紀檢監(jiān)察機構(gòu)監(jiān)督的權(quán)威性和有效性，與巡察監(jiān)督工作形成有效補充，完善全市網(wǎng)絡(luò)化監(jiān)督格局，為建設(shè)海林市風(fēng)清氣正的政治生態(tài)提供有力保障。
從2020年11月至年底，各派駐紀檢監(jiān)察組采取“巡回駐點”的方式，深入到每個被監(jiān)督單位，利用2周的時間駐點進行全面監(jiān)督，通過采取專項檢查;列席單位黨委(黨組)會議;聽取工作匯報;查閱工作資料;對干部群眾走訪評議;對群眾反映苗頭性違紀問題提醒談話等方式，對被監(jiān)督單位黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)等工作進行全面了解，綜合評價。
各派駐紀檢監(jiān)察組要結(jié)合被監(jiān)督單位具體工作實際，有針對性的選擇“巡回駐點”監(jiān)督工作內(nèi)容，重點包括：
(一)對單位干部群眾工作狀態(tài)開展專項檢查。
(二)對巡視巡察整改工作完成情況開展督查。
(三)對“民心網(wǎng)”反映問題解決回復(fù)進行督促。
(四)對黨員干部廉政檔案建設(shè)工作進行指導(dǎo)。
(五)對職工請銷假管理、值班值宿安排、車輛管理使用、差旅費報銷、重大事項報告、執(zhí)法工作程序、議事工作規(guī)程等重點內(nèi)容進行監(jiān)督檢查。
(六)對各單位其他涉及黨風(fēng)廉政建設(shè)和政治生態(tài)建設(shè)方面的重點工作進行監(jiān)督檢查、督促指導(dǎo)。
一要明確工作程序任務(wù)。各派駐紀檢監(jiān)察組要迅速與被監(jiān)督單位聯(lián)系，結(jié)合各單位工作實際制定本組“巡回駐點”監(jiān)督工作方案，明確“巡回駐點”具體時間、階段內(nèi)容、工作方式，拉出時間表，進度圖，集中時間和力量推進此項工作。
二要堅持不干涉的原則。明確派駐監(jiān)督不是業(yè)務(wù)監(jiān)督，派駐紀檢監(jiān)察組不能沖在一線代替職能部門工作，紀檢監(jiān)察人員不準參與由部門承擔的監(jiān)管主體責任的工作，不得干涉、插手部門日常業(yè)務(wù)工作。
三要及時反饋發(fā)現(xiàn)的問題。要與部門(黨委)黨組密切配合，督促履行主體責任，在“巡回駐點”工作結(jié)束后1周內(nèi)向部門(黨委)黨組反饋情況并督促整改，對發(fā)現(xiàn)的違紀違法問題線索要及時向市紀委監(jiān)委匯報。
四要對政治生態(tài)綜合評價。要全面了解掌握被監(jiān)督單位政治生態(tài)建設(shè)情況，有針對性的下發(fā)《黨風(fēng)廉政建設(shè)建議書》，在年末政治生態(tài)考核中拿出意見，對紀律松散、違紀問題突出等嚴重情況要向市委反饋。
派駐紀檢組專項監(jiān)督工作方案篇三
為認真貫徹落實中紀委十九屆四次、xx 紀委十屆六次和xxx 屆 x 次全會精神，按照市紀委監(jiān)委《2020 年全市紀檢監(jiān)察工作安排》《2020 年全市紀檢監(jiān)察監(jiān)督工作要點》《市紀委監(jiān)委派駐機構(gòu) 2020 年工作要點》的部署要求，結(jié)合監(jiān)督單位業(yè)務(wù)特點，特制定派駐監(jiān)督工作方案。
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中全會精神為指導(dǎo)，切實增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，忠誠履行黨章和憲法賦予的職責，把監(jiān)督挺在前面，持續(xù)正風(fēng)反腐，堅持中心工作推進到哪里，監(jiān)督執(zhí)紀問責就跟進到哪里，協(xié)助黨組推進全面從嚴治黨，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐，為全市 xx 事業(yè)發(fā)展提供堅強的紀律保障。
(一)聚焦政治監(jiān)督，以實際行動踐行“兩個維護”
1.加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記重要講話、指示批示精神學(xué)習(xí)貫徹情況進行經(jīng)常性監(jiān)督檢查，扎實推進“不忘初心、牢記使命”主題教育常態(tài)化，力戒形式主義，務(wù)求取得實效。
2.細化政治監(jiān)督臺賬，督促駐在部門黨組完善政治責任清單，加強對黨章黨規(guī)黨紀和憲法法律法規(guī)執(zhí)行情況、習(xí)近平總書記重要指示批示精神、“三大攻堅戰(zhàn)”、新冠肺炎疫情防控等黨中央重大決策部署、重大政治任務(wù)落實情況的監(jiān)督檢查，精準有效進行監(jiān)督，堅決查處空泛表態(tài)、應(yīng)景造勢、敷衍塞責等突出問題。
3.加強對《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活若干準則》等黨規(guī)制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，著力糾正黨內(nèi)政治生活不嚴肅不健康和貫徹民主集中制、落實“三會一課”、開展批評與自我批評等方面存在的典型問題，對民主生活會征求意見、領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員制定和落實整改措施等情況進行監(jiān)督，增強黨內(nèi)政治生活的政治性、時代性、原則性和戰(zhàn)斗性。
4.緊盯“三大問題”(黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失、全面從嚴治黨不力)、“六項紀律”開展專項督查，開展駐在部門黨組織黨員管理、黨費收繳等工作情況監(jiān)督檢查，推動駐在部門進一步加強基層黨組織建設(shè)。
(二)做實做細日常監(jiān)督，推動落實“精準監(jiān)督年”活動
1.協(xié)助黨組落實主體責任。一是協(xié)助駐在部門黨組組織召開黨風(fēng)廉政建設(shè)、紀檢監(jiān)察工作會議，謀劃全局工作，確定年度工作任務(wù);二是向駐在部門黨組及時通報中央、自治區(qū)、市委有關(guān)反腐倡廉工作的重要會議精神、重要工作部署，提出貫徹落實意見建議，并對貫徹落實情況進行監(jiān)督檢查;三是定期與駐在部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員就貫徹執(zhí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)責任制、廉潔自律相關(guān)規(guī)定、“三轉(zhuǎn)”落實過程中存在的問題交換意見。
2.全面推廣應(yīng)用檢舉舉報平臺。按照 xx 紀委的統(tǒng)一部署，積極對接做好推廣應(yīng)用平臺基層版的前期準備工作，配合健全網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)體系，加強信息化培訓(xùn)，確保檢舉舉報平臺推廣部署工作按時保質(zhì)完成。
3.扎實開展廉政風(fēng)險防控工作。一是督促駐在部門對行政職權(quán)、管理職責等崗位權(quán)力事項進行深入清理，完善權(quán)力清單和權(quán)力運行流程圖，突出關(guān)鍵崗位和重要環(huán)節(jié)，確保每項權(quán)力的行使過程可查可控。二是動態(tài)調(diào)整領(lǐng)導(dǎo)干部廉政檔案，嚴把廉政意見回復(fù)關(guān)，實事求是評價干部廉政情況，防止“帶病提拔”“帶病上崗”，監(jiān)督檢查駐在部門領(lǐng)導(dǎo)干部個人重大事項報告執(zhí)行情況;三是加強對駐在部門推行權(quán)力清單制度及黨務(wù)、政務(wù)和辦事公開制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，督促駐在部門進一步規(guī)范權(quán)力運行;四是督促駐在部門制定、完善、執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)班子議事、決策規(guī)則和程序，規(guī)范“一把手”用權(quán)行為，注重“事前把關(guān)、事中監(jiān)控、事后問責”，實現(xiàn)對“一把手”的有效監(jiān)督和教育引導(dǎo)。
4.嚴格廉政談話制度。一是紀檢監(jiān)察組組長每年至少與駐在部門黨政主要負責人以外的領(lǐng)導(dǎo)班子成員進行 1 次廉政談話，對駐在部門管理的新提拔、調(diào)整、任用的領(lǐng)導(dǎo)干部進行任前廉政談話;二是紀檢監(jiān)察組組長每年至少要與駐在部門內(nèi)設(shè)機構(gòu)及下屬單位主要負責同志進行 1 次廉政談話，針對存在問題和不足提出具體建議和要求;三是對日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的政治思想、履行職責、工作作風(fēng)、道德品質(zhì)、廉政勤政等方面存在苗頭性、傾向性問題要及時進行約談和誠勉談話。
5.注重提高監(jiān)督實效。一是準確把握“四種形態(tài)”，特別是運用好第一種形態(tài)，堅持抓早抓小、防微杜漸。精準把握政策規(guī)定，嚴格規(guī)范工作程序，切實提高派駐監(jiān)督的精準度;二是健全運用澄清正名和容錯糾錯機制，及時為受到不實反映并造成不良影響的干部正名，寬容干部在改革創(chuàng)新過程中的失誤錯誤，嚴肅處理誣告陷害等行為;三是嚴格落實“一案雙查”，做到有錯必糾、有責必問。
6.扎實開展黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育。督促駐在部門黨組豐富廉政文化氛圍，拓展廉政文化活動，推進黨規(guī)黨紀和法律法規(guī)宣傳教育進黨組工作日程、進機關(guān)日常工作和中心組學(xué)習(xí)安排，著力開展“三個一”教育活動(即每季度組織黨員干部觀看一次警示教育錄像，每半年由科以上領(lǐng)導(dǎo)干部主講一堂廉政黨課，每半年開展一次廉潔文化專題教育講座)，實現(xiàn)黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育全覆蓋。
7.持續(xù)深化“以案促改”工作。督促駐在部門召開黨組擴大會議和中心組學(xué)習(xí)會議開展警示教育，以發(fā)生在我市的典型案例為鏡鑒，對照案例中存在的違紀違法行為，查擺本單位、部門的廉政風(fēng)險隱患和腐敗易發(fā)多發(fā)崗位，通過強化工作措施、完善制度規(guī)定，扎實推進源頭防腐。
8.做好巡視巡察整改督查。督促駐在部門黨組夯實巡察整改的主體責任，對整改情況開展專項檢查，健全完善整改情況報告、整改公開、日常監(jiān)督工作機制，推動駐在部門舉一反三，堵塞制度漏洞，不斷鞏固深化巡視巡察成果。
9.鞏固深化作風(fēng)建設(shè)成果。一是把整治形式主義、官僚主義作為工作重點，切實解決漠視群眾利益和疾苦，對群眾合理訴求推諉扯皮，對群眾態(tài)度簡單粗暴等問題，不斷提升群眾的滿意度和獲得感;二是聚焦違規(guī)發(fā)放津補貼、分批異地操辦婚喪、圓鎖、升學(xué)宴席和濫用“三公”經(jīng)費等突出問題，堅決防止“四風(fēng)”問題反彈回潮。
(三)統(tǒng)籌開展專項監(jiān)督，嚴肅整治群眾反映強烈的突出問題
1.深化扶貧領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)問題專項治理。開展全市 xx行業(yè)扶貧工作情況專項督查，對 xx 扶貧政策項目資金落實及使用情況進行重點督查。
2.深化民生領(lǐng)域損害群眾利益問題的集中整治。結(jié)合漠視群眾利益問題專項治理，聚焦在 xx 等工作中侵害群眾利益的違紀違法問題。
3.深入推進掃黑除惡專項斗爭。抓好中央掃黑除惡督導(dǎo)整改落實，嚴厲查處涉黑涉惡“保護傘”案件，督促落實建章立制、堵塞漏洞，構(gòu)建長效機制。
4.深挖涉法涉訴信訪背后腐敗和作風(fēng)問題，堅決查處行政執(zhí)法部門違紀違法問題。
5.將專項監(jiān)督同派駐職責相結(jié)合，突出行業(yè)特點，重點加大對 xx 等權(quán)利運行重點部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。
(四)加大執(zhí)紀審查力度，嚴厲懲治腐敗
1.加強對選人用人、項目審批監(jiān)管、重大工程項目采購招標，以及公共財政支出等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)督，依法查處貪污賄賂、濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等職務(wù)違法和職務(wù)犯罪。
2.依規(guī)依紀依法開展對駐在部門管理的領(lǐng)導(dǎo)班子及一般公職人員違紀、涉嫌職務(wù)違法案件的審查調(diào)查，定期對問題線索進行清理、排查。要加強對問題線索集中管理、匯總核對，確保問題線索有效管控，杜絕瞞件、壓件、丟件問題發(fā)生。
3.認真做好信訪舉報工作，嚴格按照《紀檢監(jiān)察機關(guān)處理檢舉控告工作規(guī)則》有關(guān)要求，對反映駐在部門管理的黨組織、黨員、監(jiān)察對象的檢舉控告及時受理、認真辦理，提高問題線索處置質(zhì)效;建立對駐在部門管理干部的檢舉控告定期匯總報告制度，著力提高信訪舉報分析質(zhì)量。
(一)加強監(jiān)督制度建設(shè)。建立完善聯(lián)系報告、督促主體責任落實、“三重一大”監(jiān)督、重點工作通報、約談等監(jiān)督工作制度。通過對駐在單位調(diào)研、列席民主生活會、督促巡視巡察反饋等方式，開展近距離、全天侯、常態(tài)化的監(jiān)督。實行日常監(jiān)督月報制度，駐在單位要每月向紀檢監(jiān)察組報告當月開展黨風(fēng)廉政建設(shè)主要工作和次月工作安排，以及問題線索處置核查情況、黨風(fēng)廉政建設(shè)方面的重要情況，形成監(jiān)督主體責任落實長效機制。
(二)從嚴監(jiān)督督促履責。督促駐在部門黨組認真貫徹落實中央辦公廳《黨委(黨組)落實全面從嚴治黨主體責任規(guī)定》，每月對監(jiān)督單位開展督查不少于 1 次，每季度組織1 次對監(jiān)督單位履行落實全面從嚴治黨主體責任情況的集中檢查;每半年會同駐在單位黨組專題研究 1 次黨風(fēng)廉政建設(shè);督促被監(jiān)督單位每年向上級黨委、紀委書面報告主體責任落實情況，對全面從嚴治黨責任不力的問題，強化追責問責，倒逼責任落實。
(三)推行“末端工作法”。開展監(jiān)督檢查時要直奔基層組織、單位、廠礦企業(yè)等一線，采取定期督查與不定期督查、明查與暗訪、重點督查與隨機抽查、實地走訪與座談交流、跟蹤督查與延伸檢查等相結(jié)合的方式，做到主動跟進、一線參與、一線督查，既要對問題一查到底、一探究竟，又要注重挖掘典型亮點，確保工作有針對性、實效性和可復(fù)制性。
(四)實行閉合管理。對于各項任務(wù)特別是專項監(jiān)督專項治理等，都要做到有計劃安排、工作臺賬、監(jiān)督檢查、督查督辦、反饋整改、成果總結(jié)、數(shù)據(jù)匯總，形成有效的工作閉合回路。
(五)構(gòu)建聯(lián)動工作機制。通過全面收集問題，健全完善分析研判、跟蹤問效、反饋評議等機制，推進監(jiān)督工作協(xié)調(diào)銜接、有效貫通。
(一)提高政治站位。以爭創(chuàng) xx 為目標，進一步增強站崗護航的政治自覺，積極參與“能力素質(zhì)提升年”活動，加強政治理論學(xué)習(xí)，常態(tài)化開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，切實發(fā)揮好政治機關(guān)的表率和示范作用。
(二)強化責任落實。強化“馬上辦”意識，對各項任務(wù)“馬上辦”，不等、不推、不靠，認真組織實施;強化“成績單”意識，對各項工作任務(wù)完成情況，每季度向 xx 紀委監(jiān)委交一次“成績單”，各專項工作每月通過微信公眾號曬“成績單”，相關(guān)工作數(shù)據(jù)及時報聯(lián)系室。
(三)提升業(yè)務(wù)素質(zhì)。結(jié)合駐在部門業(yè)務(wù)工作特點，制定年度學(xué)習(xí)計劃，積極參加 xx 紀委監(jiān)委組織的各類培訓(xùn)，強化思想政治、談話突破、大數(shù)據(jù)分析三項核心技能和實戰(zhàn)鍛煉，建設(shè)高素質(zhì)的派駐尖兵。
(四)強化內(nèi)部管理。嚴格執(zhí)行《中國共產(chǎn)黨紀律檢查機關(guān)監(jiān)督執(zhí)紀工作規(guī)則》、《監(jiān)察機關(guān)監(jiān)督執(zhí)法工作規(guī)定》和自治區(qū)紀委實施辦法有關(guān)要求，強化“信號燈”意識，嚴格工作規(guī)程，健全內(nèi)控機制，嚴防“燈下黑”。
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